新聞自選輯 20180312

習帝登基 大開倒車 2票反對 2958票通過終身制

兩會聚焦
中國政治開倒車！備受全球關注的中國《憲法》修正案昨在人大會議表決，一如預期高票通過廢除國家主席任期限制，以99.8%的贊成率通過修正案，僅有2票反對、3票棄權、1票無效。身兼中共總書記、中央軍委主席、中國國家主席的習近平，2023年後可望繼續延任，重啟中國領導人終身制，外媒分析指，中國將走向「完全極權」。被喻為「21世紀復辟帝制」的修憲大戲，註定成為中國現代政治史上最爭議的一段。我陸委會昨說，中國修憲將影響其內外情勢，會關注後續發展。



中國第13屆全國人大第一次會議昨下午舉行第3次全體會議，投票表決修憲案，這是中國現行《憲法》自1982年施行以來第5次修改，距上次修憲已有14年。而這次共修改21處，除刪除國家主席任期限制，將「習思想」寫入憲法序言，並加入「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」等字眼，確認新成立的打貪機構中國國家監察委員會。

習與李克強沒交流
昨採無記名紙本投票，共發出2964張選票，需三分之二贊成過關。習近平、國務院總理李克強等7名中央政治局常委，及被視為國家副主席熱門人選、中紀委前書記王岐山等人皆投下一票，投票過程，人民大會堂播放喜氣洋洋的背景音樂，習投票時響起掌聲，投票後習與中共中央政治局常委栗戰書，不時低聲交談，與李克強卻沒有交流。

人大吹捧長治久安
投票過程不到30分鐘結束，近4時會議公布投票結果，2964張票中，2958票贊成、2票反對、3票棄權、1票無效，贊成率約99.8%。人大秘書長王晨宣布修憲案通過，現場熱烈鼓掌。中國自1990年代起，國家主席連任不得超過2屆、執政最多10年的限制被刪除，現年64歲的習近平於2023年任滿後仍可連任，打破前國家主席江澤民、胡錦濤的前例，外界認為這是為習終身執政鋪路，中國政治開倒車。
中國全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀昨在投票後召開記者會，說明修憲詳情，他重申，廢除國家主席任期限制是要讓中國領導人的黨、政、軍職務能「三位一體」，「有利黨和國家長治久安」。至於日後是否可能引發中共高層權鬥，或倒退回文革時代，他回應：「那種假設我覺得不存在」。

「集體領導制崩壞」
人大代表幾乎口徑一致贊成修憲，中共浙江省紀委書記、外交部前發言人劉建超表示，修憲符合時代要求，身兼人大代表的格力電器董事長董明珠也稱，修憲是為國家發展。官媒《人民日報》昨重申，修憲是大勢所趨，為實現「中國夢」提供有力《憲法》保障。
西方媒體也高度關注中國修憲，英國廣播公司中文網引述牛津大學榮譽教授林根（Stein Ringen）指出，中國政治體制已從「近乎極權」轉變為「完全極權」。今後沒人能制衡領導人，他可能過度自信或採取冒險政策。英國《衛報》則引述中國問題專家易明（Elizabeth Economy）稱，習近平大權一把抓也有缺點，未來經濟趨緩、重大天災或有政治問題，他都得獨自承受責任。對外而言，唯一好處是習近平立場一貫，跟中國打交道比較不會有超乎預期發展。《紐約時報》稱，修憲滿足習近平個人野心，「終身主席」時代來臨。日本《產經新聞》稱，修憲讓中國集體領導制崩壞，中國政治體制進入分水嶺。

「像活在大清帝國」
已故中共領導人毛澤東前秘書李銳接受香港《明報》專訪表示，他對這次修憲「非常不屑」，「報紙天天吹捧（習），我看都不看」。中國異議人士胡佳抨擊，就是因為敢站出來反對習近平的人太少，習才想終身執政，所以他要堅持不同聲音：「如果所有中國人都是膽小鬼，那我們還生活在大清帝國！」
我陸委會昨表示，我們尚未看到中國領導體制變革後的制衡監督配套及制度化規則。惟我們注意到大陸內部及國際社會咸認為取消任期制，將影響其內外部情勢，各界均將關注後續是否穩定發展。

中國修憲重點
●習思想入憲
「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入憲法序言
●任中共領導地位
新增「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」
●確立宣誓制度
新增「國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓」
●取消國家主席連任限制
刪除「國家主席、副主席連續任職不得超過兩屆」
●增設國家監察機關
新增「監察委員會」，國家機構改為「一府一委兩院」

習對台「不確定因素增加」 美媒批：獨裁更易發動戰爭

中國人大會議昨通過修憲案，廢除國家主席任期制。台灣學者認為，如今習地位定於一尊，短期看不出接班人，將導致不確定因素增加，而習喜歡打破慣例，對台也不可能「以不變應萬變」，台灣需更積極因應。

「不能只看兩岸」
淡江大學大陸研究所教授張五岳表示，習近平廢除國家主席任期，有利於他推動政策，並避免人事紛擾、派系鬥爭，至於他延任到何時、誰是他的接班人，目前無法觀察出來，但可確定的是，未來不確定因素增加。
對台政策方面，張五岳說，習近平慣於打破常規，上台至今不斷透過片面、單邊作為，拋出對台政策，不可能以不變應萬變，台灣需與時俱進，更積極因應，且不能只看兩岸關係，必須衡諸國際局勢，尤其是美中台三邊關係與亞太局勢。
中國上海市公共關係研究院副院長李秘鳩告訴中央社，習近平領導下的對台政策重點將是「爭取民心」以進行社會融合，已經不再提「政治談判」。
法新社報導，中共修憲凸顯全球倒向專制統治與民族主義的風潮。牛津大學中國中心研究員馬格努斯（George Magnus）說：「我們以為民主體制是常規，但顯然並非如此。」俄國普丁、土耳其艾爾段、菲律賓杜特蒂，都是透過民主選舉上台，而後踐踏民主常規。
美國在川普領導下走上民族主義道路，失去立場去譴責走向專制的國家。歐盟也深陷民族主義的反撲，而中國在經濟興起、軍力擴大下，已變反民主的樣板。總部在美國的人權觀察組織主任羅斯說：「中國已對全球各地的專制政權提供經濟援助，還愈發在自由民主國家內鎮壓批評他們的聲音。」

決策選項會愈差
美聯社也指習近平加入獨裁者俱樂部，報導引述美國密西根大學政治學助理教授法蘭茲（Erica Frantz）表示：「（一人集權）傾向做出反覆無常、不明智的決策」，包括更好鬥的對外政策，更易對外發動戰爭。「長期下來，他可用的決策選項將會愈來愈差」，因為不再有其他的聲音。

外媒報導「習近平稱帝」
●法新社
凸顯全球倒向專制民族主義
●美聯社
習近平加入獨裁者俱樂部，對外可能好戰，對內可能失策
●英國《衛報》
人大允許習近平終身執政，反對者稱：這會毀了中國
●美國《華盛頓郵報》
修憲表決只是象徵性，將把中國帶回一人極權的時代
●日本《產經新聞》
修憲是中國政治體制的分水嶺

習面相 眉疏淡「心狠手辣」

64歲的習近平未來政治生涯如何？國內4名命理老師江柏樂、蔡上機、詹惟中、鄭嘉琳，分別以面相、姓名學、星座等來分析習的健康、運勢。

「可稱帝至81歲」
江柏樂指，習面相極佳，61歲至75歲運勢超強，可稱帝至81歲（2034年）。但是習近平眉毛淡：「你若做錯，不管是兄弟朋友，他都不會看你情份！」做事心狠手辣，他人伴君人如伴虎。習左耳有反骨，右耳內外分面，代表他獨裁，聽不進他人意見。
蔡上機分析，習近平的額頭（管事業部位）略顯稍窄。眉毛（管兄弟仁義）太過稀疏。他早年事業發展艱辛，政敵猶如豺狼虎豹；習近平的眼睛細長，屬於深藏不露、老謀深算，醞釀時局契機成熟之後，能執政後大刀闊斧的改革清理政敵。
蔡上機認為，習近平的鼻頭豐飽挺拔，鼻孔不外露，尤其地閣非常發達開闊，顯示他大權在握，同時會領導中國將經濟推向歷史新高峰。
蔡上機表示，毛澤東、鄧小平和習近平都是不見「脖相」（不易看到脖子）的人，權力更是集中在一人身上。
詹惟中以姓名學分析，習生肖屬蛇，而「習」字帶羽毛為雞，蛇與雞相呼應為三合，具領導統御個性；「近」字部首「辶」為蛇形，中年後他一呼百諾掌大權，「平」字中帶兩個丁，為雙火，代表晚年運，他與本命生肖為火火相生，必有大作為，他未來在位掌實權至少12年難以動搖。

雙子座想法多變
鄭嘉琳分析，習近平是雙子座，月亮在獅子座，金星在金牛座，想法多變，想掌權是真的，未來習近平是走向更民主還是更專斷，就看他想走的方向，習近平這幾年自身要注意血壓等心臟問題，也要小心意外發生。

(蘋果日報)
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2958：2 中國人大通過修憲案 習皇帝時代來臨

刪除國家主席任期限制

「習皇帝」時代正式來臨！中國第十三屆全國人民代表大會第一次會議，昨日以壓倒性票數通過憲法修正案，刪除「國家主席連任不得超過兩屆」內容，為現任國家主席習近平五年後延長任期奠定法源依據。不僅如此，「習思想」、國家監察委員會及中國共產黨的執政正當性等，也寫入憲法，確立習近平及中共至高無上的領導權威。

同意比率九十九．七％

由中共中央委員會提出的二十一項修憲建議，昨日在北京人民大會堂審議。在十六人缺席下，二九六四名人大代表以無記名投票方式表決，最終以二九五八票同意、兩票反對、三票棄權和一票無效，跨越全體三分之二的過關門檻，正式通過憲法修正案，同意比率高達九十九．七％。結果公布後，場內響起長達二十分鐘的掌聲。

「習思想」也寫入憲法

其中，沿用三十五年的「國家主席連任不得超過兩屆」條文，確定走入歷史，原本應在二○二三年卸任的習近平，將可在憲法保障下尋求連任。復因中共黨章對黨總書記、中央軍委主席，以及憲法對國家軍委主席均無任期限制，六十四歲的習近平在健康無虞的情況下，可望在有生之年繼續掌權。人大預定十七日選舉新一屆國家主席，習近平勢將無異議連任。

負責監督和調查黨、政、軍官員的國家監察委員會，則寫入「國家機構」篇章，成為中共「維穩」重要機構。

習稱帝 「一人集權將有更大風險」

修憲廢任期制「開倒車」 外媒批如同北韓、辛巴威

中國第十三屆全國人民代表大會第一次會議十一日通過修憲案，顛覆已故前領導人鄧小平開創的中國政治體制，為中共總書記習近平無限期連任國家主席掃除憲法障礙。海內外各主要媒體和學者均高度關切，直言中國已經如同北韓、辛巴威等極權國家，更警告一人集權將催生更大風險。

中國現行憲法於一九八二年制定，鄧小平為避免毛澤東式獨裁統治復萌，訂下國家主席任期限制，如今卻毀於一旦。「紐約時報」、「華盛頓郵報」等均指修憲如同「開倒車」。美聯社則直言，即使是倚靠一黨獨大確保國家繁榮穩定的新加坡，也極力避免權力過度集中一人；摒棄集體領導和循序接班體制的中國，與北韓、辛巴威等國同流合污。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）指出，儘管中共聲稱取消國家主席任期體現黨及人民意志，但此舉不僅背棄公眾利益，長期而言，習近平未來將更容易動輒得咎。中國共產主義青年團機關報「中國青年報」前主編李大同分析，領導人任期設限，為中國內部各政治勢力所認同，一旦取消，可能引發政治內訌，習無異於「替自己挖了大洞」。

「替自己挖了大洞」

李大同批評，中國歷代皇帝和毛澤東均為終生在位，結果對社會造成重大災難，習延任無疑是「歷史性倒退」，將摧毀中國和中國人民。

美國密西根州立大學學者佛蘭茲（Erica Frantz）也說，獨裁者的政治決斷往往飄忽不定、欠缺思量，也更容易做出「更好戰的」外交政策，導致經濟停滯、政治混亂和戰爭。

英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，英國牛津大學社會學與社會政策系榮譽教授林根（Stein Ringen）指出，習近平擁有「絕對權力」是「危險的一步」，不受制衡的習將過於自信，進而採取更冒險的政策，對內擴大管控，對外也將更為霸道，尤其如今想和中國建立商業來往的企業或國家，不能得罪中國政府，也不能「傷害中國人民情感」，未來勢將變本加厲。

香港「南華早報」資深政治評論家黃忠清表示，習近平「稱帝」可能是近代中國最有爭議性的政治發展；許多追求終生掌權的政治領袖，都無法實現其對國家的願景，最終不是被廢黜，就是被對手暗殺。中國今後也將面臨更大風險，因為對政治異議的壓制，很可能讓中國再陷毛澤東時代的鬥爭悲劇。

美國智庫「外交關係協會」亞洲研究主任易明（Elizabeth Economy）則說，習近平將大權集於一身，顯示他堅信自己是帶領中國躍居國際霸權的唯一人選，但若中國經濟成長大幅趨緩，或重大災難及其他問題發生，他將難辭其咎。尤其習近平殘酷打擊貪腐、肅清異己，早已無意中「培養」出一大群對其心懷不滿且具政治實力的對手。習若被抓到把柄，敵人將趕盡殺絕。



學者：習對台政策 重要但不急迫

中國全國人大會議昨通過憲法修正案，取消國家主席連任限制，中國領導人習近平的國家主席任期將延長至二○二三年後。陸委會表示，期許對岸能順應世界潮流、與時俱進，思研真正長治久安的制度改革，具體推動落實民主自由與人權法治。對於未來兩岸關係，學者認為「短多長空」，中國對台打壓不會改變，政府應做最壞情況的假設。

陸委會盼對岸落實民主人權

陸委會表示，中國大陸以黨領政，修改憲法屬其內部事務，其修憲方式與一般民主體制大不相同，主要為強化黨的領導及鞏固核心。目前尚未看到其領導體制變革後的制衡監督配套及制度化規則，而大陸內部及國際社會咸認為將影響其內外部情勢。政府也將持續關注對岸後續動態發展，並審慎評估與因應。

中山大學中國與亞太區域研究所所長林文程表示，全國人大是橡皮圖章，刪除國家主席任期限制是預料中事。習確定在中共廿大不會下台，對習而言，這麼長的任期內，最重要仍是內部改革，在有生之年看到中國成為現代化強國。不過，現在中國經濟趨緩，解決經濟與內部等諸多問題最為重要，台灣問題並非習優先選項。

習是否會「武統」台灣？林認為，習在十九大上提到要「一國兩制、和平統一」，中國在「兩會」前也提出惠台卅一項，代表「買台灣比打台灣便宜」， 中國希望改變年輕一代的認同，反獨重於促統，中國一方面加強兩岸交流與經濟社會融合，但對台灣在國際空間的打壓也不會鬆手，「兩岸關係不必樂觀，但也不須太悲觀。」

兩岸政策協會秘書長王智盛分析，習的第二個任期，致力於內部小康社會的實踐，對於兩岸與對外關係力求穩定，因此對台政策仍將延續十九大中「重要但不急迫」的基調，短期求取兩岸關係的穩定冷和。但中長期來看，習在「實現中華民族復興的偉大中國夢」下，對台政策的統一進程可能會進一步浮上檯面，屆時對台灣恐形成新的壓力。

學者：台灣應做好風險控管

王智盛預期，習恐在第三個任期，會給台灣更大壓力，因此台灣現在必須把握時間，壯大實力、累積籌碼，除提升經濟與國防的國力外，最重要的還是台灣內部意見的凝聚與整合，否則一再出現認同撕裂，在中國利用單邊的惠台政策拉攏、統戰與滲透時，台灣如何去對抗？這也是新國安人事上任後，應該思考並做好風險控管的。

習還有「絕招」？

習近平稱帝了，他對中國的內部治理考慮，反習的與擁習的，已經有諸多分析；對於台灣來說，更優先該關切的，則是他的對台步驟將會如何鋪排？有人說，習近平還有下一個「絕招」，就看他如何認定什麼時候算是時機成熟。

中國對台硬的一手，作用力必引起反作用力，沒啥好討論的，但是軟的一手，則頗值得推敲。根據訪談與北京密切往來人士的諸多消息交叉比對顯示，對岸的出手，應該從二○一五年七月實施卡式台胞證免簽開始算起，今年逕行公布的卅一項措施，已經是下一步。

所謂的「惠台」，是中國智囊單位詳細研究清國與日本，治理台灣的歷史經驗，所總結出來的一整套對台策略。北京方面經過爬梳歸納後認為，這兩個比較長時間且大規模統治台灣的時期，台灣人一旦接受現實無法改變，加上殖民政府的鼓勵措施，台灣當時的菁英階層都會逐漸形成前往「內地」追求更大政經發展的趨勢，這種趨勢愈顯著，反過來也會愈有助於穩固殖民體制。秉持著這樣的「發現」，對岸一系列對準台灣人的設計作為於焉開始。

所謂的「惠台」，不僅僅是中國的形象工程，更有明確的政治目標。例如台胞免簽，利用節省簽證費用、通關更快速、卡片多用途的方便，一方面擴大吸引台灣人前往「交關」，一方面則是以一張卡片讓台灣人自擇其「國民身分」；再如最近的卅一項措施，更進一步，擺明就是落實十九大精神與習思想的所謂「同等待遇」。不過，這可不是一體適用，台商圈都知道，中國現在有興趣的是台灣的高科技以及醫師人才，傳統製造業與服務業並不是他們的首選，政治與經濟的算盤珠子，都撥弄得很精明。

以上這些已經搬上檯面的劇本，中國經過涉台人員的來台調研，主要是針對台灣的兩類人在進行「對話」，一個是對於政府能力與效率不滿的社會菁英，一個是對前途茫然的青年世代，希望經由大國宣傳，加大台灣民意對台灣政府的對照與比較感。

這些，可以用一個詞描繪，對台「隔空治理」，是習大大的主觀想像。北京自以為是地認為，將台灣去政府化，只要鎖定「去」兩個人與一個機構就好，就是總統、副總統與總統府，行政院以下都是執行單位，續行地方治理，不礙事。要把這兩個人的權力架空，直接由北京應對台灣人民，還有一個尚未使出的撒手鐧，那就是片面由中國對台灣實施免關稅，直接兌現服貿、貨貿協議的未竟開放。減免關稅，不論項目或幅度，都是何等大的買台，老共內部認為，這麼做，在政治上，就是徹底把台灣宣示為是「中國的一部分」，同個國境之內，何來關稅壁壘之必要？如果，對岸有一天真的這麼做，我們的方案準備好了沒有？

習近平，過去就認為時間站在他這邊，現在任期限制取消了，時間就更多了。嚴肅的是，台灣也認為時間站在我們這一邊，然台灣的民選政府有任期限制。如此一來，台灣朝野必得要有國家利益的起碼共識，我們的每一任政府都要有長期布局的決策高度，才能真正把時間拉住，留在我們這一邊。

(自由時報)
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僅2票反對...大陸超高票通過修憲 習近平可再延任

超過9成9的比率 壓倒性通過

大陸全國人大會議昨天表決以超過九成九的比率，通過中共修憲案，將習近平思想、國家監察委員會等內容入憲；修憲同時通過刪除國家主席「連續任職不得超過兩屆」規定，習近平可望延任到二○二三年之後。

16人缺席 2票反對 3票棄權

昨天下午三時，全國人大代表大會投票表決中共憲法修正案，會議應到人數兩千九百八十人，實到兩千九百六十四人，缺席十六人。廿分鐘投票結束。結果贊成票兩千九百五十八票、反對票兩票、棄權票三票、無效票一票，贊成率高達百分之九十九，超過三分之二門檻過關。

投票時還放著喜氣洋洋的背景音樂，主席台上成員將選票投入票匭時，響起陣陣掌聲，其中排在七常委之後的王岐山投下票，獲得全場最熱烈的掌聲。習近平在主席台上保持微笑面向代表，且不時和中共政治局常委栗戰書交談，但未和左方的總理李克強互動。

這次最受關注的是刪除國家主席、副主席「連續任職不得超過兩屆」的規定。大陸國家主席習近平日前首度公開表態，「完全贊同憲法修正案草案」。習近平還說，憲法修正草案在形成過程中「充分發揚了民主，集中了各方面智慧，體現了黨和人民的共同意志」。

倒退到文革時代？外媒強烈關切

大陸全國人大法工委主任沈春耀昨天主持修憲後新聞發布會，外媒關切修憲過後，是否會出現強勢領導人倒退到文革時代？沈春耀說，「你提問中設想、推測和延伸的情況是不存在的。」對於取消國家主席任期限制，其他機關是否也有相同考慮？總書記任期限制應寫入黨章，而不是修憲取消國家主席連任限制？沈春耀都未回應。

人大宣稱：修憲健全國家領導體制

沈春耀強調，這次修憲是健全國家領導體制的重要舉措，中共總書記、中央軍委主席、國家主席「三位一體」符合國情與實際需求，這是長期實踐探索總結的成功經驗，在黨內外、全國上下具有高度共識。

沈春耀援引習近平的話指出，「中共能夠帶領人民進行偉大的社會革命，也能夠領導全黨進行偉大的自我革命」，他說，這兩個偉大革命的思想，世界上哪個政黨敢這樣公開宣稱？中共克服諸多艱難險阻，也解決重大的難題，其中包括黨和國家各級領導層實現有序更替，保持黨和國家生機活力、長治久安的重大問題。



「黨領導」入憲 習近平地位超過江胡

大陸全國人大昨天下午以超高票數通過修憲案，陸委會前副主委、文化大學社科院院長趙建民指出，雖然外界關注焦點多集中在取消國家主席任期限制，但他認為，這次修憲最被外界忽略的就是把「中國共產黨領導」加到憲法第一條中，這使現階段黨的領導力遠遠超過江澤民及胡錦濤。

趙建民指出，過去許多學者認為「國家由黨領導」的相關內容不宜寫入憲法，但寫在序言還可接受，然這次修憲將「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」加到憲法第一條中，黨跟總書記習近平的領導地位更突出。

他說，習近平現在面臨的問題非常複雜、嚴峻，他之前的領導人如江澤民和胡錦濤，都是在「非常時期由非常人士指定的」，因此黨內不會有異見。例如江澤民對胡錦濤沒有異議，然而，習近平是第一個背後沒有強人指定的領導人，因此習在第一個任期內以反腐名義打了許多政敵下台。

他說，中共黨內從來沒有像習近平般進行大規模的整頓，成效斐然，大陸各界普遍認為由他領導，確實可能讓中國有機會「偉大復興」，把中國帶到全世界舞台，大家願意給他打破任期慣例。

趙建民表示，大陸現在出現一個黨國集權、任期相對長的領導人，有可能在他任內，中國的經濟產值超過美國成為全球第一，他的外交政策將更強勢。

他認為，台海問題上，陸方仍採相對溫和政策，不過政策方針將從「和平發展」走到「和平統一」，習近平勢必在統一上有所作為，例如推出單向吸收我人才的卅一項惠台政策。

分析：習近平修憲 將造就篡位者

大陸國家主席習近平昨拍板修憲，取消國家正副主席任期，消息一出，引起外界譁然，外媒評論，個人化的統治又回來了，甚至認為「取消國家領導人的任期限制，並沒有造就領導人，而是造就了篡位者」。

紐約時報指出，現年64歲的習近平為自己在下一個十年或更長的時間裡留任國家主席、繼續執政創造新的法律基礎，他也將繼續擔任中共中央總書記和中央軍委主席的職位。修憲也反映習近平在大陸日益複雜和富裕的社會中擴大共產黨的影響範圍的目標。

「習近平思想」（習近平新時代中國特色社會主義思想）被寫入憲法的序言中，把對習近平的尊敬提升到對中國其他領導人、比如開國領袖毛澤東的同樣的高度，習近平思想是他的意識形態的籠統術語。還有一條修正案授權成立一個新的調查機構，以強化習近平的反腐敗運動，他利用這個運動鞏固了自己對中共的控制。

「取消國家領導人的任期限制，並沒有造就領導人，而是造就了篡位者」曾任法律學講師的王毅（音）通過電話短信，「把活人的名字寫進憲法，不是修改憲法，而是破壞憲法。」

部分研究中國政治的專家表示，此決定可能會在溫和的黨內精英人士中引起反彈，他們在習近平的行動中看到了一種危險的傲慢態度。

習近平擔任中共中央總書記後不久，在2013年的全國人大上接受自己的第一個國家主席任期。在他擔任國家領導人的頭幾個月裡，習近平曾對中國1982年頒布的憲法宣誓忠誠，憲法規定國家主席兩屆任期，他還對發誓要結束終身統治的鄧小平表示致敬，結束終身職位將防止像毛澤東這樣的獨裁者再次出現。

事實正相反，習近平已被證明是一名鐵腕人物，他現在似乎有意至少部分地毀掉鄧小平的政治遺產。

「任期限制，避免的個人崇拜，避免常規性政治清洗運動——所有這些都是中國改革時期的領導人，帶領國家走出毛澤東時代的混亂和不穩定的努力，」卡爾·米茲納(Carl Minzner)說，他是紐約福特漢姆大學(Fordham University)法律學教授和一本關於習近平威權主義新書的作者。「當這些東西開始像骨牌一樣倒下時，一個關鍵的問題是：下一個倒下的會是什麼？」

強人政治興起…習延任 各國緘口 外媒質疑

中國大陸通過憲法修正案，對國家正副主席任期撤限，分析家指出，強人年代興起，各國政府對大陸國家主席習近平恐將長期執政這項修憲結果始終三緘其口，美國和歐洲、亞洲民主國家迄今都未發言批評。

紐約時報指出，川普本人相當崇拜強人領導，儘管中美在貿易、北韓等重大議題上意見分歧，川普一再說他與習近平個人關係良好且引以為傲。川普過去也曾發言肯定俄國總統普亭、菲律賓總統杜特蒂等強勢領袖。

與大陸關係逐漸升溫的日本迄今未作任何評論，澳洲也因憂心可能招致經濟後果，只作壁上觀。澳洲國立大學國際關係學系研究員張鋒說：「澳洲保持沉默，是因美國這個自由世界領袖在川普領導下，放棄這項角色。」歐洲各國也保持沉默。

美聯社與英國廣播公司說，大陸此舉確立了習近平為繼毛澤東後勢力最強大領袖，華爾街日報指出，新改變可能促使大陸踏上一條冒險的道路。

美聯社報導標題指出，習近平加入俄羅斯、辛巴威等國家行列，成為全球獨裁者俱樂部的一員，大陸可能因此受到教訓。

習近平延任 府院低調：持續關注

大陸全國人大會議昨天表決通過刪除國家主席「連續任職不得超過兩屆」的規定，府院均低調不評論。各界關切蔡政府如何因應之際，行政院昨天以部分部會資料準備不及為由，延後原定在今天上午舉行針對中國大陸提出三十一項惠台措施的跨部會會議；黨政人士則指出，目前沒有召開國安會議的規劃。

對大陸政治體制變革，陸委會回應表示，我方尚未看到其領導體制變革後的制衡監督配套及制度化規則，政府將持續密切關注對岸後續發展。朝野認為，未來兩岸關係挑戰將更大，蔡政府應審慎因應。

總統府發言人黃重諺說，有注意到相關訊息，會持續關注。黨政人士強調，去年中共十九大舉行前後，我國安幕僚單位早已針對中國大陸未來的政治發展，對區域之間的可能發展進行過討論，相關單位也會持續注意未來的發展及相關因應。

民進黨立法院黨團總召柯建銘指出，中國絕對權力的形成，對於國際及台灣影響甚鉅。國民黨文傳會主委李明賢說，蔡政府與大陸官方聯繫管道停擺，習近平權力穩固後的強勢領導，蔡政府要謹慎因應。

習延續鄧小平改革開放 又打破政治繼承

中共總書記習近平對前領導人鄧小平的政治遺產，既有繼承也有打破；習將「改革」二字入憲，肯定並繼承鄧小平「改革開放」的發展路線，同時又打破了鄧小平建立「政治繼承」制度。

大陸全國人大通過中共憲法修正案，「改革」入憲值得關注。在中共憲法序言第十段，原文「長期的革命和建設過程中」修改為「在長期的革命、建設、改革過程中」，加入「改革」二字，修法理由是，黨和人民團結奮鬥的光輝歷程更加完整。

從中共黨史來看，毛澤東號召由下而上的「不斷革命論」，鄧小平由上而下的「改革開放」，習近平把「改革」這兩個字入憲，不但延續「改革開放」的路線，還包括「深化改革」主張，而且「繼續改革」是修憲動因。

習近平繼承鄧小平「改革開放」的政府遺產，但習的「繼續改革」不止於此，還包括要強化黨領導一切、社會主義核心價值觀，以邁進社會主義現代化強國的新時代。

但習近平也打破鄧小平建立的「政治繼承」制度。鄧小平走過文革浩劫，預見中共權力繼承的問題，逐漸建立一些制度；尤其在最高領導人逐漸確立「一代、兩任、十年」、「集體領導」、「隔代指定接班人」，以及「年齡畫線」等規則。

此外，在幹部選任方面，其中重要原則是「七上八下」，也就是在換屆時，年齡六十七歲以下可以留任，六十八歲以上就必須退休。這些規則的目的，主要是在防止再次出現一位大權獨攬的獨裁者，同時也要解決幹部老化、流動性過低等問題。

在一九八二年制定的憲法中，規定國家主席、國務院總理、人大委員長任職不得超過兩屆，那是經過文革的巨大苦難後，痛定思痛採取畫時代的政治改革，也是鄧小平留下最重要的政治遺產。

打破「七上八下」 習王成為固定政治夥伴

中共通過修憲，國家主席任期不再受限兩屆，而六十九歲的王岐山即將就任國家副主席，未來習王體制將在一段時間內，成為固定的政治夥伴，也可望一同打破「七上八下」的新政治體制，或為大陸開啟一段穩定的政治體制。

自鄧小平開始，大陸「七上八下」的政治規矩成形，中央政治局常委不得超過六十八足歲，年滿六十八歲必須下台。

王岐山今年六十九歲，雖然十九大時未入列政治局常委，但卻當選新一屆的中共人大代表，在今年兩會的出場序上又排在七常委之後，被外界視為「八爺」。

有了「八爺」作榜樣，六十五歲的習近平如續任，就減少許多廢除「七上八下」體制的反對聲浪。而且習王有過去的合作默契，勢必比習第一任時更合拍，彼此都知道對方需求，即使王岐山不再負責「打貪」，權勢還可能超過習以降的六名常委。

「最關鍵的是，他們有相同的政治抱負，不僅在意識形態和對國家發展的思維，都能緊密結合在一起」。人民大學政治系一位不願透露名字的學者稱，習王若繼續合作，健康狀況良好，不排除長期延伸下去，成為穩定執政的習王體制。

中共修憲 內有紛紜 外有物議

大陸全國人大會議的重中之重是修憲，一如預料，十一日下午人大會議上，「憲法修正案草案」以高票通過，這意味中共二中全會的修憲建議正式入憲，成為中國「根本大法」的內容。近年強調的「中共黨的主張成為國家意志」，已成定局。

然而，不能不看到這次修憲在內容上，仍是內有紛紜，外有物議，是以修憲定局，留有餘波。如何觀察那圈圈漣漪，是新的話題。由中共中全會建議及最後定局的修憲，從其內容上可取三個視點，即「過去」、「現在」、「未來」。

看過去：蓋棺論定 入憲最高級別

站在談「過去」的視點上，中共主張修憲，不論如何解說，在修憲史上常有蓋棺論定之意，這與外國憲法多少有些不同，就是過去一屆領導人換代、交班，要把其思想或功過寫進憲法。所以過去數次修憲，毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民「三個代表」要透過修憲來入憲，成為指導思想的用意。

「蓋棺論定」，本來可以透過修改黨章來完成，但中共作為一個要領政「千秋萬黨」的政黨，黨又要「領導一切」，於是入憲才是最高級別的「定論」。這次修憲也有這層意思，表現在兩處，一處是把已交班而未在交班時修憲的胡錦濤放了進去，胡錦濤的「科學發展觀」這回正式入憲。

另一處，把「改革」二字在兩處寫進憲法，且將其與「革命、建設」比肩，這是因應今年中國改革開放四十周年所做的地位定論。

看現在：監察機關 賦予憲法地位

另一視點「現在」，在內容上表現為多段落加入「監察機關」、「國家監察委員會」的內容，這是因為監察已由「改革」變為「體制」，在這次人大會議上要透過立法程序以便全新設立，這是「現在」或馬上就要做的事。

做這件事要修憲，主要是要透過修憲賦予國家監察委員會的憲法地位，「建立集中統一、權威高效的國家監察體系」。同時在憲法第三章「國家機構」中專門增加「監察委員會」一節，就國家監察委員會和地方各級監察委員會的性質、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領導體制和工作機制等作出規定，為監察委員會建立組織體系、履行職能職責、運用相關許可權、構建配合制約機制、強化自我監督等推出憲制規定。

看未來：三位一體 說法蒼白無力

最難讀懂的永遠是「未來」。這次中共修憲的「未來」內容，焦點不在思想入憲，而在任期制的改變上。更具體地說，是在國家主席任職規定上作出調整，中共中央全會建議提出，將憲法第七十九條第三款「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆」，修改為「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同」，抹掉「不得超過兩屆」字樣。

與未來相關連的又永遠是「過去」。這一對「未來」而作的修憲，立即給人帶來的是回憶，即中共十一屆三中全會之後，中共改革黨和國家領導制度，廢除領導職務終身制，實行任期制；以及後來將「黨的主張轉化為憲法規範」，作為現行「八二憲法」的核心內容，在過去卅來年的政治生活中，成為主流政治價值觀和操作規範。

正因有這一段「過去」，才有這次對「未來」的意見紛紜和外面物議。有政治學者認為，這次操盤手用中共黨、國、軍領導人「三位一體」領導體制，要保持任期制一致，說法蒼白無力，而操盤手在人大會議上的具體操作，比如發言人與修憲說法前後不一，又顯出操盤手忙中之亂。是以修憲後如何平餘波，不用傳統詮釋而用時下潮流的公關手法，將「自信」轉換為「互信」，才是一道全新課題。



(聯合報)
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大陸修憲／習王體制 開啟長期執政

中共修憲通過，國家主席任期不再受限兩屆，而69歲的王岐山即將就任國家副主席，未來「習王體制」，將在一段時間內成為固定的政治夥伴，也將成為一同打破「七上八下」（67歲可以升常委、68歲要退休）新政治體制的政治領袖，或為大陸開啟一段穩定的政治體制。

自鄧小平開始，大陸形成「七上八下」的新政治體制，中央政治局常委不得超過68足歲，年滿68歲必須退休，王岐山今年69歲，雖然沒在19大排進政治局常委，但當選中共人大代表，在今年兩會出場序又安排在七常委之後，被外界視為「八爺」。

共黨領導人特別重視出場順序和座位排序，代表權勢的高低，王岐山被安排在七常委座位旁，此舉顯示，他不同於以往「沒有聲音」的副主席，只是備位元首。他將可能是只比習權勢低一些，比其他常委都要高的，「非常委的常委」。

從習王兩家世交，到習上任後，全力支持習反腐打貪，塑造「中國夢」和「中華民族偉大復興」最重要的幫手。未來，有實權，負責中美關係和經貿談判的國家副主席，勢必加大和習近平的緊密合作，中共的經貿、財金系統人事和運作，都在他的權力影響之下。有了「八爺」作榜樣，65歲的習近平繼續延任，就減少了許多對反對廢除「七上八下」原體制的聲浪。而且，習王雙方的合作默契，勢必比習第一任要更為合拍，雖然王岐山不再負責「打貪」，但權勢有可能超過習以降的六名常委。

「最關鍵的是，他們有相同的政治抱負，不僅在意識型態，和對國家發展的思維，都能緊密結合在一起」。人民大學政治系一位不願透露名字的學者稱，習王若繼續合作，健康狀況良好，不排除長期延伸下去，成為穩定執政的「習王體制」。

大陸修憲／彭博：習一人獨治 不利經改

贊成中國大陸修憲使國家主席習近平得以延長任期的人士指出，這將使習近平能推動痛苦而必要的經濟改革，但彭博視角專欄作家卜安德（Andrew Polk）指出，基於習近平的經濟主張未包括市場化改革措施，加上他大力鼓吹愛國主義，因此他大權獨攬後，落實改革的可能性將只低、不高。

習近平一向強調將深化「供給面結構改革」，內容包括降低金融體系風險，減少負債，整頓並削減鋼、煤等原料產業的產能，減少住宅存量，降低企業的行政成本等。

這些工作過去幾年來已取得重大且重要的進展。2017年銀行間負債已減少逾人民幣3兆元，是2010年來首次減少，2016年開始縮減鋼、煤產能。但卜安德認為，這對經濟的長期挑戰並無幫助，包括各種體制障礙，及維持生產力成長等。

卜安德說，西方經濟學者在談大陸需要的「改革」時，都聚焦於如何調整以提升生產力，例如改善國有企業治理、強化預算紀律及價格機制完全市場化，但這些改革迄未出爐。

官員們更相信供給面的干預足以降低風險，使經濟不須進一步開放便能繼續成長。

卜安德指出，大陸走向「一人獨治」將使自由化的改革更難推動，因為改革需要強有力且以法治為基礎的主管機關。法律不夠清晰、不公平的法律與規範環境，一直是資產經理人不願進入大陸的主因，也令外企頭痛不已。證據就是去年外人直接投資額僅成長4%。

卜安德說，習近平政府雖也強調改善法規機制，卻常因政治考量而減弱改革力度，而修憲這項政治決策更將成為未來落實改革的重大障礙。

(經濟日報)
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中國廢主席任期 美學者憂派系主義再起

中國人大投票廢除國家主席任期制，讓權力更為集中於一人，美國學者擔憂，這意味專業與多元觀點在政策過程的投入將被限縮，長遠來看可能回到過去中共精英政治派系主義。

對於中國表決通過廢除國家主席2任制限制，讓中國國家主席習近平在2023年任期屆滿後，仍可繼續執政，美國外交政策研究所亞洲主任戴傑（Jacquesde Lisle）日前回覆中央社記者書面訪問表示，這項改變已經運作多時，過去多年習近平逐漸成為繼毛澤東之後，中國最具實權的領導人，修憲是他最新、大膽的一步。

戴傑指出，習近平的高度掌權意味著政治上的非制度化與權力集中，也意味中國最高領導人能更容易履行他的執政理念，有更大權力用於推動急需進行的經濟改革以及更大規模的打貪行動，同時也能對民間社會與異議分子無情鎮壓，並對台灣施加更大壓力。

與此同時，戴傑分析中國政治指出，權力集中與程序規範的弱化，將使專業與多元化觀點在政策形塑過程的投入，面臨遭到限縮的風險。長遠來看，中國政治可能會回到過去精英政治派系主義。

探討中國修憲的影響，美國威爾遜中心季辛吉中美關係研究所主任戴博（Robert Daly）認為應該先了解，為什麼習近平急於獲得額外的權力，中國體制為何又如此迫切的想把權力交付於他？中共希望在這樣的變革中獲得什麼？明知會在國際，甚至中國境內引來反對聲浪，中共仍選擇修憲的真正擔憂是什麼？換句話說，習近平的權力提升究竟是反映了實力還是弱化？

戴博指出，未來在沒有能檢視習近平權力的情況下，習近平的行為將更不溫和，國內外政策會更大膽。更加習主義化的中國，也可能會因為來自國內異議分子與外國觀點的威脅，變得更為封閉。

面對這樣的中國，戴博分析，因為早已預期習近平將長期執政，短期內並不需要重新思考美中政策，但可以預期像是「紅帝」（Red Emperor）、「中國終身獨裁者」（China’s Dictator for Life）、「中國的絕對統治者」（China’s Absolute Ruler）等字眼會頻繁聽到，這將對美中關係帶來額外壓力。

他認為，美國應該冷靜評估中國發展，依據事實、利益與相關法律分析每項議題，並對中國接觸採取開放立場，美國應盡可能冷靜評估中國的發展，也應該對習近平持續掌權所反映的脆弱性保持警戒。

分析習近平長期執政對台灣的影響，戴博認為，這對台灣不是正面的進展，但也不需過度反應。美國與台灣應當增加雙邊接觸，特別是學界與智庫的往來，交換對中國發展的看法與分析。

戴傑同樣認為，這項改變對北京的對台政策會帶來的影響不大，畢竟習近平已經高度掌權，而中國的對台政策一向緊緊抓在最高領導人之手。但一個權力更為強大的習近平，可能會對自身角色更為重視。過去一直有大陸方面的觀點認為，中國這樣的「強權」必須領土完整，也就是將台灣重新納入中國主權之下。習近平權力日益提升，可能會讓這類目標變得更加迫切。

但從另方面來看，他說，若是習近平能長期執政，實現統一的時間壓力也相對減少。

習近平修憲可終身執政 外媒質疑開倒車

中國全國人民代表大會今天通過修憲取消國家主席任期限制，領導人習近平確定可以無限期執政，此事雖在預期之中，國際主要媒體仍迅速大幅報導，對這種開倒車的作法頗多質疑。

這項歷史性的修憲案在有如橡皮圖章的人大輕鬆過關，共有2958位代表投下贊成票，僅兩票反對，3票棄權，通過取消國家主席只能擔任兩個5年任期的限制。在人民大會堂舉行的人大會議中，習近平率先起身投票，每位代表投票時，全場都爆出掌聲。

習近平原已被視為毛澤東之後中國數十年來最有權勢的領導人，修憲後他更將所有大權長久在握，舉世對此同感關注。「華盛頓郵報」、「紐約時報」、美國有線電視新聞網（CNN）與英國廣播公司（BBC）等媒體都迅速報導，並分析可能的影響。

儘管當局營造全民擁戴支持的氣氛，英國廣播公司指出，在人大就此修憲案進行表決前，社群媒體上批評聲浪不斷，指責這不啻是讓中國淪落到北韓境地，還有人暗示有如毛澤東時代的個人崇拜恐將再起。不過，政府迅速展開宣傳攻勢反制，封鎖批評文章，並猛刊贊成修憲的文章。

64歲的習近平自2012年就任中共總書記後持續鞏固權力基礎。依據憲法規定，他原本必須在2023年卸下國家主席職務，但在修憲取消限制後，他將可終身在位，推動實現他的雄心，在本世紀中讓中國成為擁有「世界級」軍力的全球經濟大國。

中國政治評論家吳強告訴法新社：「我想他在過去5年進行了軟性政變，包括讓（中共）政治局變得有名無實。他想要避免大權再落入像（前兩位國家主席）江澤民和胡錦濤這樣的技術官僚手中。」

法新社也報導，指控當局在人大期間逼他離開北京的異議人士胡佳表示，這項修憲「不合法」。他並指出，習近平「要求所有的人都遵守憲法，然後利用修憲讓自己居於憲法之上。他將憲法當成約束所有官員和人民的終極法律武器」。

美聯社則指出，毛澤東領導中國共產黨建政後實施獨裁統治，已故領導人鄧小平為避免舊事重演，確保政權穩定，推動集體領導和循序接班的體制，但這次修憲開倒車，推翻了鄧小平建立的制度，中國似乎加入辛巴威和北韓的行列。但現代的獨裁者往往會犯錯，導致經濟停滯、政治混亂，甚至爆發戰爭。

密西根州立大學（Michigan State University）研究獨裁統治的政治學者佛蘭茲（Erica Frantz）告訴美聯社，「獨裁者往往會出現古怪和不明智的政策抉擇」，其中包括「較為好戰的」對外政策，使得發生戰爭的可能性增加。

路透社報導，習近平的國家主席職位固然重要，他同時擔任的中共總書記與中央軍事委員會主席職位獲公認更為重要，這次修憲案通過後，他擔任的這3項要職如今都沒有任期限制。

華盛頓郵報報導，前「中國青年報」編輯李大同指出，人大修憲讓習近平延任，「是歷史性的倒退」。他說：「歷史上，只有中國歷代皇帝和毛澤東終身在位，至死方休。結果是對社會造成災難，留下許多痛苦的教訓。」

有線電視新聞網也引述李大同的話報導，習近平修憲延任，長期而言反將讓自己在政治上易受責難，可能引發政治內鬥，因此相當危險。李大同說：「他給自己挖了個大洞。」

(中央社)
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99.7％贊同 人大通過修憲案！大陸刪除國家主席任期限制

大陸第13屆全國人大一次會議昨以2958票贊成、2票反對、3票棄權、1票無效，16人缺席下通過憲法修正案，正式刪除憲法中對國家主席和副主席的任期限制，同時將習近平思想、國家監察委等內容入憲。修憲案獲人大超高票背書，贊成率超過99.7％，顯示習在2023年兩任國家主席任期後繼續延任已成定局。

強力領導改革 習符合條件

投票程序由習近平及其他6名政治局常委率先投票，此時全場響起掌聲。7名常委之後，為前政治局常委王岐山投票，現場同樣掌聲如雷，緊接著是其餘政治局委員依序投票。

大陸此次修憲，是1982年公布施行「八二憲法」以來的第5次，最受矚目的修正案為刪除國家主席、副主席任期限制，這項做法引來正反兩面評價，有人批評是恢復領導人終身制，是開制度化倒車；但也有看法認為大陸現在需要強力領導人推行改革，習近平正符合條件。

修憲草案指出，有關修訂有利維護以習近平為核心的黨中央權威和集中統一領導，有利加強和完善國家領導體制，目前黨章對總書記、軍委主席，憲法對國家軍委主席，都沒有作出「連續任職不得超過兩屆」的規定。

修憲草案共含21項修訂，除取消國家主席任期限制，還包括將「習思想」寫入憲法序言。草案指出，當前與未來的理論指導思想，序言第七段在「三個代表」重要思想之後，新增「習近平新時代中國特色社會主義思想」，還納入前總書記胡錦濤的「科學發展觀」。

在執政問題上，現行憲法第一條第二款表明：「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。」新增修訂則強調中共執政地位：「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。」此外，在行政體制上新增「國家監察委員會」的相關條文增修，正式賦予國家監察委的憲法地位。

為復興中華 提供有力保障

修憲事關重大，表決方式參照以往修憲採取「無記名投票」方式，不用電子按鈕表決。人大代表填寫表決票，可選擇贊成、反對或棄權，投票後再由電子系統計票。修憲案通過的最低門檻，是全體代表三分之二以上投贊成票即通過。

修憲獲超高票通過後，中共中央機關報《人民日報》發表社評稱，這是時代大勢所趨、事業發展所需、黨心民心所向，並指修憲為實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。

(中國時報)
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陸修憲通過 刪國家主席任期制

大陸的全國人大會議昨（11）日投票通過憲法修正案，這也是大陸第五度修憲。憲改修改後，將取消大陸國家主席、副主席「不得連任超過兩屆」的限制，同時新增國家監察委員會的定位、組織架構等相關內容。

大陸13屆全國人大一次會議第三次全體會議昨下午投票表決「中華人民共和國憲法修正案」，根據規定，只要全體代表三分之二以上贊成便可通過。昨參與投票的人大代表共2,964位，其中贊成2,958票、反對2票、棄權3票，以及1張無效票，可說是全數贊成通過。全國人大主席團昨並發布公告，該修正案予以公布施行。

全國人大常委會法工委主任沈春耀昨在投票後的記者會上表示，本次通過的憲法修正案共21條，主要內容除了將「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入憲法序言，確立其在國家政治和社會生活中的指導地位，亦進一步完善中國特色社會主義。另還有11條則是關於成立國家監察委員會的相關規定。

對於取消國家主席連任的限制，沈春耀表示，這是基於去年中共「十九大」之後，健全國家領導體制的一個重要舉措。也就是將黨的最高領導職務、軍隊的最高領導職務和國家的最高領導職務「三位一體」。他並稱，這樣的領導體制和領導形式，對於大陸這樣的大黨、大國來說，不僅是必要的，而且是最為妥當的。這也是從過去長期執政所探索和總結的治國理政的成功經驗。

此外，國家監察委員會寫進憲法條文中亦值得關注。全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜表示，這次憲法修正案對監察委員會的產生、組成、性質、地位，以及工作原則、領導體制，包括與其他有關國家機關的關係都做出了規定。

對於新設國家監察委員會的原因，鄭淑娜表示，主要是基於深化監察體制改革，其目標就是加強對反腐工作的集中統一領導，建立起權威高效的國家監察體制。由於此一委員會涉及國家機構職權的重大調整，因此需要在憲法中做出規定。

(工商時報)

社會

戴隱形眼鏡看牌 詐賭削千萬 學《賭神》作弊 老千遭賭客痛毆 傳慘戳瞎

電影《賭神》中，周潤發戴液晶體顯影眼鏡逢賭必贏，高雄也有賭客仿效在撲克牌做記號，再戴上專用隱形眼鏡「透視」，但因贏太多，被識破出老千，當場被打爆頭，關鍵影像外流，警方昨約談負責人，通知另12名賭客到案。警方說，該會館涉嫌從中抽成，且使用隱形藥水撲克牌為店家所有，不排除詐賭，全案依賭博及詐欺罪嫌送辦。

警調查，這家「超有休閒會館」在前金區五福三路一棟大樓7樓，原是家美容按摩店，後來重新裝潢，本月1日才取得營利事業登記證，營業項目有休閒服務及競技活動，店內擺設撞球檯、飛鏢及德州撲克牌桌，不定期舉辦各式比賽。《蘋果》昨到現場已停業。

入會須繳1200元
負責人李易庭（25歲）說，民眾交1200元成為會員後才能參與活動，其中德州撲克競技，10人才能成局，與會人員交付現金集資後換取籌碼，再以籌碼參與競技，其中9成充當獎金，取前10名分獎金，館方則另抽取1成。
警方說，黃世華（50歲，賭博、詐欺前科）本月初參加2次競技，懷疑該會館股東蔡憲明（43歲，竊盜及詐欺前科）作弊才一直贏，上周五凌晨2時帶紫光燈進場，透過燈管照射，發現撲克牌沾有螢光劑，黃拿起球棒指向桌面，要求蔡將隱形眼鏡取下。

自知理虧不提告
蔡男拒絕，在場人士遂分別持球棒及椅子海扁他，蔡男被打得頭破血流，趁亂取下隱形眼鏡，又招來一頓毆打，蔡送醫後，自知理虧，不願提告，警方當時獲報有人打架將在場6人及李姓負責人帶回，李否認有賭博行為。現場未查到賭資及帳冊，但警方說，黃嫌估計蔡男在這2、3年間詐騙約1千萬元，將會進一步查證。
打架影片後遭人po網，警方昨加緊偵辦，陸續傳喚黃男及其他賭客。黃說，他早就懷疑蔡姓股東作弊，當天是獨自前往，刻意要拆穿蔡男伎倆，否認教唆毆打。
新興分局偵查隊長王春生說，這起手法是先在撲克牌做記號，再戴上隱形眼鏡來透視，跟電影《賭神》手法類似，周潤發戴「液晶體顯影眼鏡」賭贏，不料竟有人仿效，但十賭九輸，民眾千萬不要涉賭。

怕報復趕緊遠避
外傳涉嫌出老千的蔡男遭戳瞎眼，警方說送醫時蔡男眼睛並未受傷。但蔡男案發後去向不明，推測擔心遭報復，已遠避他處。
律師葉銘進說，詐賭涉詐欺罪，可處5年以下徒刑。打人者涉及傷害罪，可處3年以下徒刑。若受害者失明就涉重傷罪，最重處12年徒刑。賭場業者涉賭博罪，可處3年以下徒刑，得併科3千元罰金。

詐賭撲克牌及藥水3000元 市售已15年

高雄玩家透露，被用來作弊的「賭神撲克牌」發源台灣，「根本不是電影演的西德最高科技，大約15年前，就有人販賣了！」《蘋果》昨循線以3000元買到「賭神撲克牌」及專用隱形眼鏡，背面使用螢光劑做記號，專用隱形眼鏡可過濾特定光譜，讓佩戴者看出撲克牌背後的記號，「花色與大小看得清清楚楚！」
《蘋果》實測，「賭神撲克牌」外觀像普通的撲克牌，完全看不出有做記號，但當記者戴上專用的隱形眼鏡，撲克牌背面的中央與4角落就有相對應的數字，與代表花色的記號，讓記者驚嘆：「難怪十賭九輸！」

主要為魔術用途
曾姓賣家說，他販售「賭神撲克牌」，主要為魔術用途，買家是否拿去賭博，就不知道了！警方說，賣「賭神撲克牌」不涉賭博罪。
牛津大學化學博士陳耀寬說，一般人可見光的波長為400至700光譜，若用螢光劑混合膠水寫字，乾了就看不見，但戴上小於400或大於700波長特殊設計隱形眼鏡，就可看出作弊記號。

(蘋果日報)
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桌遊會館學賭神詐賭 郎中遭痛毆摘鏡片

電影賭神的「顯影隱形眼鏡」現身高雄的賭場裡！

藏身高雄某商業大樓的「桌遊休閒會館」本月9日當晚大開「德州撲克」賭局，在場的黃男以紫光燈照撲克牌，發現撲克牌被塗上特殊隱形藥水詐賭，要求在場玩家摘下眼鏡受檢，把把牌都贏的桌遊公司股東蔡男，卻遲不肯摘下隱形眼鏡，遭質疑出老千引發眾怒，被打到頭破血流，最後強行拔下隱形眼鏡。坊間還繪聲繪影指涉嫌出老千者被人押走弄瞎雙眼，還傳有北部建商在場子內豪賭，輸了數千萬元。

被打得頭破血流不提告

鬥毆事件發生時，警方快打部隊獲報到場，蔡姓男子被打得頭破血流，低調不願提告。李姓負責人則否認暗中經營賭博，辯稱可能是玩家檯面下對賭。警方對說詞持保留態度，已掌握12名涉案對象，迄昨已傳喚到包括涉嫌教唆的黃男等9人到案，將追查是否暗中經營賭博及詐賭，全案依賭博及詐欺罪嫌偵辦。

臉書社群前晚有網友貼出影片，畫面顯示一群人在玩德州撲克牌局，現場黃男以紫光燈掃描桌上撲克牌，發現被老千換上有特殊隱形墨水記號的牌詐賭，要求在場玩家都摘下眼鏡受檢，隱形眼鏡也要摘，揚言「查出誰是詐賭的老千就不客氣。」

這時穿白衣的蔡男臉色鐵青，遲不願摘下隱形眼鏡，被恫嚇問：「你想要瞎眼嗎？」隨即慘遭在場1、20名年輕人掀桌，持鐵凳或拳腳痛毆，多人甚至持球棒毆打，蔡男頭破血流摀著頭，地上斑斑血跡。

警方指出，案發的「桌遊休閒會館」開幕不久，位於五福三路某商業大樓內（已歇業），店內擺設撞球檯、飛鏢及德州撲克牌桌，採會員制，定期舉辦德州撲克比賽等供競技。

玩家照紫光燈抓包

警方通知李姓負責人及部分涉案人到案說明，查出挨打的蔡男為該店股東，因德州撲克競技每玩必贏，懷疑出老千贏取獎金。當天曾同桌的玩家暗中以紫光燈照射撲克牌，發現每張牌都以隱形藥水做上記號，懷疑蔡男配特製的顯影隱形眼鏡，可以辨識做記號的撲克牌詐賭，才要求蔡男和其他玩家都摘下眼鏡受檢，但蔡男態度猶疑，引發眾怒起圍毆。

至於坊間指詐賭者被押走弄瞎眼，警方清查各醫療院所，並未有人雙眼受傷就醫紀錄，研判應屬謠言。警方昨表示，「當事人可能躲起來避風頭」。

用偏光原理 塗藥劑詐賭

在撲克牌塗「特殊墨水」詐賭，理化老師表示，這是將顯影劑等化學藥劑塗在撲克牌後方，經由偏光鏡片過濾掉可見光來增強紫外光，可以顯現撲克牌的記號。

三民國中理化老師許景喬解釋，顯影劑會散發特定波長的光線，人的眼睛看不到，只有在紫外光照射下才可見。

許景喬說，大自然的紫外光大部分被臭氧層吸收掉，環境中的紫外光很弱，但如果戴上偏光鏡片，透過偏光作用，可把自然環境的可見光過濾掉，讓紫外光相對變強，就可讓撲克牌後方的顯影劑顯現出來。這樣特殊的裝備一般魔術用品店均可買到。

桌遊暗藏賭博 遊走法律邊緣

高雄一起詐賭圍毆老千案，扯出桌遊公司涉嫌「掛羊頭賣狗肉」，遊走法律邊緣暗藏賭博，警方私下坦言，除非業者自律，否則警方只能透過加強臨檢來防範。

警方指出，賭場到處流竄，警方過去大都是運用線民，或民眾檢舉才能掌握情資取締。針對桌遊公司以「會員制」涉嫌變相招攬賭客，暗中經營德州撲克賭局，警方表示，會注意這種新興地下賭場模式，未來這類桌遊公司的營運情形，必要時警方將加強規劃臨檢勤務，嚇阻合法掩護非法聚賭。

法界人士則表示，桌遊的玩法中不乏益智遊戲，不過遊戲結束後，一旦牽涉以代幣、籌碼等物交換現金，就構成刑法賭博罪，但因其場所藏身大樓、住家等處，頗為隱密，加上外人不易察覺，防不勝防。



(自由時報)
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台版賭神？ 疑戴液晶顯影隱形眼鏡詐賭

電影「賭神」劇情真實上演？高雄一名蔡姓男子疑聚賭德州撲克時出老千，使用做記號的特製撲克牌，再戴「液晶體顯影隱形眼鏡」透視，把把都贏，被拆穿打到頭破血流；警方獲報趕到將人送醫，蔡不願提告就醫後開溜，現場未發現賭具和賭資，是否涉及賭博及詐欺，警方還在追查。

這起詐賭疑雲傳遍整個高雄。警方調查，四十三歲蔡姓男子是五福三路一家新開幕運動休閒會館股東，三天前凌晨警方據報店內有打架糾紛，趕到後發現聚集十多人，蔡被打到頭破血流；員警詢問蔡姓男子，蔡支吾其詞，只表示是玩桌遊時與人口角被打傷，暫不提告，被送醫後離去。

前天突有人在臉書「黑色豪門企業」上傳當天影片，並貼出「液晶體顯影隱形眼鏡」照片，影片中有人持球棒叫囂，指著蔡男說「今天你先來」，眾人一陣亂打後蔡男被抓住，再被問「你到底要不要拔眼鏡？」蔡吼了一聲「報警啦！」又遭眾人圍毆架住，並抓住他的頭，影片中鮮血噴濺在地。

蔡男雖不提告，警方昨天仍依聚眾鬥毆，通知當天涉嫌教唆的五十歲黃姓男子和動粗八人到案；黃供稱之前與蔡玩牌，就懷疑他出老千，九日才到會館找人，「當場給他難看」！

其他男子告訴警方，當天有玩家暗中觀察，並以紫光燈照射撲克牌，發現每張牌都以隱形藥水做上記號，蔡男後來也被發現配戴液晶顯影隱形眼鏡，難怪把把都贏；蔡自知理虧，才不敢提告。

警方研判，蔡應是出老千當場被拆穿，並有內應，東窗事發後，運動休閒館已歇業；由於現場未發現賭具，警方偵詢後先將黃等九人依違反社維法移送裁罰，會館是否涉及經營賭場，會進一步追查。

(聯合報)
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賭場股東出千 失手遭打爆頭

高雄一家新開幕複合式休閒娛樂場9日凌晨傳出打人糾紛，起因是43歲蔡姓股東戴隱形眼鏡，可看穿做過記號的撲克牌，因場場贏被懷疑出老千，遭人持球棒及椅子海扁，還一度誤傳被戳瞎；儘管蔡自知理虧不追究，但警方仍介入偵辦，除依社維法開罰外，並追查業者是否涉及詐欺及賭博。

這家「超有休閒會館」本月初才開幕，警方9日凌晨2時47分獲報有糾紛，火速出動快打部隊到場，眾人紛紛鳥獸散，當時僅蔡男摀著頭、頭冒鮮血染紅上衣，員警隨即協助送醫，不過他事後卻低調不願提告，警方覺得事情有異，除將在場多人帶回調查，也循線傳喚相關人等。

挨打不提告 引警疑竇

臉書社團《黑色豪門企業》事後也PO出1段賭桌現場影片，1名男子持球棒叫囂：「讓我查到誰戴隱形眼鏡，那個人跑不掉」，隨後指著蔡男說：「今天你先來」，但後方已有數名男子激憤持椅子向蔡男砸去，接著眾人一陣亂打，甚至把賭桌都掀了，仍不罷休。

紫光燈照射 看破手腳

雖有人喊「拔他眼鏡，不要打他」，蔡男被眾人抓住，再被問「你到底要不要拔眼鏡？」他怒吼一聲「報警啦！」又遭眾人圍毆後架住，抓住他的頭，此時鮮血已噴濺遍地。

警方在案發1天內，循線傳喚相關在場人士，據稱，蔡男玩德州撲克，幾乎每場都贏，只要下大注時都可全數過關，因此引來懷疑。當天有人帶來紫光燈照射，發現每張撲克牌都用隱形藥水做上記號，在場人士認為蔡男有配戴隱形眼鏡，要求取出，但蔡不願意才遭圍毆。

蔡送醫時僅頭部流血，眼睛沒有受傷，至於事後坊間流傳他被挖出雙眼，警方確認並無此事。

因蔡男詐賭讓其他股東受害，蔡送醫後趁機開溜，躲起來避風頭。該家會館在事發後則已停業，警方說，將調閱錄影畫面，釐清當日有誰動手打人，依社會秩序維護法偵辦，也會一併追查這家休閒娛樂會館是否涉及詐欺及賭博。

(中國時報)
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台版#MeToo 學妹控教練「逼學姊打手槍」 當年隱忍 願回台作證 狼師30萬交保

高雄市某國小Ｌ姓專任體操教練遭控性侵害多名女選手，小被害人一屆、現旅居國外的葉姓學妹昨得知訊息後隔海控訴Ｌ教練犯行感傷落淚，直言「妳們終於站出來了」，指當年至少三名學姊被迫幫教練「打手槍」，但因學姊要求不要講，她才隱忍迄今，願意回台作證讓狼教練早日繩之以法。高雄地檢署前晚傳喚Ｌ教練到案，訊後以三十萬元交保候傳。

藉口按摩碰私處
三十三歲的葉女受訪時說，體操隊訓練彼此朝夕相處，國小時就覺得教練觸摸身體感覺怪怪的，當時不敢有反應，她坦言，「摸胸部、摸私處大家都有！」葉女說很想當面罵Ｌ教練「你是不是人啊！」希望「這個人早點死，但又不希望他死得太容易！」自責當初未勇敢站出來，對學姊二十年來生活在陰影下更是不捨落淚，感傷她們「變成傀儡被操控，（教練）想要怎樣就怎樣！」她懷疑大她兩、三屆學姊可能也受害。
另據「三立新聞」報導，一名瑜伽老師指稱，高一時教練請她到家裡吃飯，藉口替她按摩，要求脫下外褲，卻一直碰觸私密部位，幸好郵差送信按門鈴，她才逃過魔爪。她說「現在想想還是很噁心」。
該校體操隊家長後援會針對教練涉性平事件，昨聲明指經家長三月五日召開臨時會討論，確認體操隊三十多名隊員都未遭受騷擾，強調校內體操訓練及外出比賽家長都隨隊協助，確保學生安全無虞，期待教育局及司法調查讓學校回歸正常。

訊後被限制住居
高市府教育局為此案成立「學生關懷小組」，昨前往該校了解Ｌ教練曾指導過的體操女學生是否有受害，並檢視體操室環境是否有死角等，已評估增設監視器。
高雄地檢署前晚緊急傳喚Ｌ教練到案，訊後諭令他三十萬元交保候傳，並限制住居、限制出境。Ｌ教練推稱：「時間太久了，忘記了。」檢方呼籲其他被害人能勇敢出面指控。

被性侵求助 注意事項
．被性侵或性騷擾是意外不幸事件，被害人不須負任何責任、不應隱忍
．打110向警察機關報案或113性侵害防治中心，有社工全天候協助
．被害人第一時間不要更衣、沐浴，立即到醫院接受診療、驗傷及蒐證
．保持現場不要移動或再觸摸任何現場器物、保留證據

(蘋果日報)
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體操狼教練被控體操狼教練 30萬元交保

高雄市某國小梁姓體操教練遭指控，涉嫌於15年前性侵女學生，梁某前天深夜被高雄地檢署傳喚到案，訊後諭令30萬元交保候傳。對於梁男偵訊中是否坦承犯行？檢方不願多說，強調「全案正深入調查中」。

「我很想飛，但我的翅膀卻被他折斷，而他是我一度認為是父親的教練。」一名受害人前天在網路PO文控訴，15年前讀國小時，遭梁姓體操教練性侵惡行，她說幾乎把他當作自己父親一般尊重，沒想到她的童貞，身為女人的珍寶，被這個她曾經視為父親的人所踐踏在地上，一文不值。

被害人今年2月間向高雄地檢署、高雄市婦幼隊等單位告發，檢方立即分案偵辦，並找到2名當年被害女子。

因事隔多年，檢方原打算再找到其他被害人與積極事證，再傳訊梁男，但一名被害人自行在臉書爆料後，只好提前收網，於前晚首度將梁男傳訊到案，訊後諭令30萬元交保候傳。

(自由時報)
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體操狼教練交保 又1女越洋控訴

高雄一名前體操女選手隱忍十五年，上月報案指控教練涉嫌長期性侵女選手；消息PO網披露後，警方前天通知教練到案，交檢方複訊後認為涉犯強制性交罪嫌重大，前晚以卅萬元交保，限制出境、住居。

全案目前有兩名被害女子出面指控，並供出其他受害人身分；一名葉姓女子昨天越洋投訴，指國小時就知道教練惡行，但受害學姊要求別告訴別人。

葉女說，跟著這位教練六年，因不滿教練行徑，國中畢業後決定放棄體操。為何當年沒有幫學姊求助，她說因當年只有十歲不敢，現在她願意回台作證，讓教練早日繩之以法。

據了解，被告的五十四歲教練曾是體操國手，帶隊常有優異成績、也曾獲優秀教練表揚，現仍在國小任教；他前天帶律師陪同，面對辦案人員詢問，多以「忘記了」或「沒有」回應，否認性侵。

受害人是上周五深夜在臉書不公開社團「爆料公社」，淚訴幼稚園開始接受教練訓練，幾乎當作自己父親一般的尊重，不料上國中常被碰私處或上半身，在教練家、體操館、汽車旅館一次次被性侵；她PO出報案三聯單、驗孕診斷書、照片等，引發關注。

檢警原擬先蒐證，消息一出改為臨時傳喚到案；檢警表示，教練被控性侵時間約在一九九六年至二○○六年間，被害至少七、八人；目前雖已查扣教練電腦，但案件多發生在密室，加上時間久遠，採證困難，仍得仰賴指證，「愈多人願意出來，才愈有希望定罪」。

被指控教練任教國小訪查，初步未發現近幾年其指導的學生有人受害。校方指出，今年一月廿六日接獲教育局轉知受害人指控，立即召開應變小組和性平會議，並停止教練帶領的寒假訓練，切斷與學童接觸，現要求教練請假接受調查。

不滿學姊遭狼教練染指 前體操選手自責

高雄市傳出體操教練疑涉性侵指導學生，被害人15年後出面控訴，並在社群媒體PO出該教練照片、驗孕證明書及報案三聯單，引發軒然大波。一名當年曾受該教練指導的前選手葉小姐，11日也從國外越洋投訴媒體，指國小高年級時就從學姊口中得知該教練行徑，當下相當氣憤，卻被學姊要求不要告訴別人，對於當初隱忍不說自責至今。

葉小姐回憶，學姊曾吐露被教練要求幫忙「打手搶」，且同時間被叫進房間的不只一人，她得知時想跟家長反映，但學姊要求不能告訴別人，隱忍至今。昨天聽到消息當下落淚，「妳們終於站出來了！」葉小姐表示，就她所知，大她一屆的學姊至少有3人受害，包括已出面的2人。

「如果妳只有10歲，妳敢站出來嗎？」葉小姐說，競技體操是一種賣命的運動，「體操老師不像田徑老師說有就有」，需要長時間訓練才能產出一個出色的體操選手；加上體操圈子很小，北中南體操選手都知道彼此，要站出來賭注很大，「她們就像我親姊姊，我不想她們受傷」。

葉小姐說，得知有受害學姊出面控訴教練，現已在國外工作的她決定出面，也願意回台灣作證。她流淚自責說，自己若能早點勇敢，學姊就不用受苦這麼久；她說，自己跟著該教練練了體操6年，最後卻決定提前放棄體操，因為「這種人不配當我的教練」。

(聯合報)
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「心已累」廢核遊行 史上最冷清 僅2千人 蘭嶼首缺席「政府一騙再騙」

昨是日本311福島核災7周年，上百個公民團體動員2千多人上凱道，吶喊廢核訴求，要求推動能源政策轉型，官方則回應非核家園目標不變。每逢反核戰役都未缺席的蘭嶼居民，今年則首度缺席遊行，蘭嶼青年說，被政府一騙再騙、心已累了，蘭嶼人不會再相信政府。

遊行昨下午2時從凱道出發，行經立法院、行政院等地，許多民眾是全家大小參加，還有人推娃娃車帶嬰兒前來。與福島核災之後2年的反核遊行動輒逾10萬人相比，今年僅2千多人參與，不僅冷清且人數創歷年新低，過去積極動員反核遊行的民進黨立委今年全缺席，連每逢反核戰役都未缺席的蘭嶼居民也首次缺席。

警派千人防「闖關」
雖遊行人數不如往年，昨仍有很多父母帶小朋友參加，也有很多大學及高中生加入，還有人扮成核電廠死神或戴防毒面具KUSO，凸顯核安的可怕；帶2名小孩參加的民眾王小姐說，這一代享受核電，卻將核廢燙手山芋丟給下一代，是不負責任做法，不應再用核電，也希望蔡政府積極推動綠能。
昨遊行警方動員上千人，政院、立院都部署重兵，深怕遊行隊伍「闖關」，當隊伍行經忠孝西路時未按原路線走，逕自往中山南路口前進，警方恐隊伍衝向政院，趕緊派出人牆阻擋並舉牌警告，所幸隊伍轉向中山南路後續行，未與警方衝突。

分送「太陽能麵包」
為凸顯今年遊行主軸之一的「翻轉能源未來」，昨凱道現場邀來各地積極實踐新能源行動的社區、新創團隊擺攤，如喜願麵包的「強納森行動號」專車，用太陽能發電製作500個麵包給遊行民眾吃，現場邀金曲獎歌手林生祥演唱所用的舞台設備，也是以太陽能板供電。
恆春反核人士鍾乙豪昨則採快閃行動，在屏東核三廠外分送零食乖乖，意味希望「核三廠要乖乖」，並高喊「核廢先處理，核電有道理；核廢不處理，核電沒道理」等訴求。
蘭嶼青年林詩嵐說，每次蘭嶼人參加廢核遊行都被政治人物當籌碼，但不管誰執政，都被政府一騙再騙，「心已經很累了」，蘭嶼人已死心，不會相信政府，因此選擇缺席遊行。綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣說，社會須認真面對使用核電的代價，不能視而不見。

「訴求與政策一致」
經濟部回應，環團訴求與政策一致，希望民眾共同參與能源轉型推動，已將2025年達成非核家園目標納入《電業法》， 2025年再生能源發電佔比目標也將達20％。總統蔡英文則在臉書表示，2025非核家園已入法，能源轉型是台灣的現在進行式。

廢核遊行訴求
●速提核廢三法立法時程與蘭嶼核廢料遷出機制等
政府：原能會已函請國發會或提報行政院，將核廢三法列為今年優先審議法案
●能源轉型
政府：2016年已宣布推動能源轉型及電業改革
●核一、核二提前除役，速廢核四
政府：2025年非核家園目標不變
註：核廢三法指核廢料管理法、組織法與管制法。

核四不啟封運轉「轉型電力園區」

停機逾600天的核二廠2號機計劃再起動，引發民代及環團批評開倒車，貢寮居民也憂心核四廠會重啟。台電昨重申，3座核電廠都會依運轉期限如期除役，核四廠也不會重啟，將轉型綜合電力園區。

核一明年全除役
台電發言人徐造華說，今年12月核一廠1號機將停機除役，該廠2號機明年7月停機除役，正式邁向非核家園；核二廠兩部機組將於2021年12月及2023年3月除役，核三廠兩部機組也會依運轉期限，在2024年7月及2025年5月除役，2025年可落實非核家園目標。
但時代力量立委黃國昌批評，非核家園應是「向前進」，計劃讓核二廠2號機再起動顯然是「往後退」。綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣也說，核二廠2號機不只不應再起動，更應考慮是否提前除役。
核四廠所在的鹽寮反核自救會會長吳文樟也說，核二廠2號機擬再起動，讓人擔憂封存的核四廠是否也要商轉，籲立即停建或拆核四。台電回應，核四不啟封、不運轉，所在地規劃轉型為火力發電結合再生能源的綜合電力園區。



(蘋果日報)
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重機闖臨檢點 3警撞飛骨折

警員執勤又遭撞！新北市三名警員昨在浮洲橋執行完臨檢勤務，正收拾交通錐等裝備，一輛大型重機突然衝撞上來，三警當場被撞倒，顱內出血又骨折，開刀後傷勢穩定，肇事騎士聲稱：「沒看到人」，但警出示影片，表示當時車開警示燈，還有同仁持指揮棒在後方疏導，為何仍釀意外，將再釐清。

板橋交通分隊副分隊長黃春龍（四十四歲）前晚率同仁劉冠群（三十三歲）、張毓城（二十六歲）等人，在浮洲橋進行酒駕路檢勤務，晚上十時勤務結束，三警收拾交通錐等裝備，曾姓男子（三十歲）騎著大型重機，突然衝了過來，三警來不及閃避，當場被撞飛，曾姓騎士也摔倒。

傷勢穩定須觀察
救護人員到場時，三警倒地哀嚎，表情痛苦，曾姓騎士坐在旁一臉茫然，黃警因左腳骨折，當晚開刀；劉警右腳粉碎性骨折，也有顱內出血狀況，昨開刀處理，兩人術後傷勢穩定，須住院觀察，張警則是右腳姆趾骨裂，昨治療後已返家。

稱「真的沒看到」
曾男告訴警方，他家住新店，每天騎著二手紅牌重機上下班，前晚返家行經浮洲橋，「真的沒看到攔檢點，不知道為何會這樣」，警方對曾男進行酒測，酒測值為零。板橋交通分隊長陳亮溦昨強調，當時路檢點正在收勤，現場有放置警示燈，另一名同仁持指揮棒在後方疏導，不知道重機騎士為何沒注意到。

將釐清是否故意
警方表示，這起車禍因涉及警員，不宜由轄區單位處理，已轉交他轄海山交通分隊承辦，避免調查過程影響雙方權益，因三名警員仍在養傷，尚未製作筆錄，該案暫時以一般車禍事故處理，未來若三警提告，將依過失傷害罪偵辦。
針對這起意外，律師廖芳萱表示，重機騎士若是故意衝撞警員，涉傷害罪，可處三年以下有期徒刑；若非蓄意，則違反過失傷害罪，可處六個月以下有期徒刑，法院審理時，會先釐清肇事者是故意或非故意行為，再來判定刑責。

警員執勤被撞案例
2017/08/07
新竹國道警察陳啟瑞，前往國道三號新竹香山路段處理廂型車爆胎待援戒護時，遭拖板車從後方疾速追撞，送醫不治。
2016/07/16
女子陳以恩酒駕行經新北市台65線五股端下匝道時，高速撞上正在擺放交通錐的警員陳昭宏，陳警右小腿截肢
2015/09/17
男子羅家豪駕車行經北市南京東路6段，遇警方路檢，因無照躲避取締，加速衝撞攔阻點，撞傷執勤警員李宏毅。
2015/01/24
國道一隊五楊分隊2警員在桃園平鎮路路肩，對違規車開罰單時，遭後方聯結車追撞，1警挫傷、1警腿骨折。

(蘋果日報)
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邱小妹父 假釋後兩度性侵女童 利用對方智能缺陷伸狼爪 重判14年

十三年前引發各界關注的醫療人球邱小妹案，當時狠心打死女兒邱小妹的父親邱光仁，被判刑十二年入獄服刑，豈料二○一三年他假釋出獄後，兩度性侵女密友的十一歲智能障礙女兒，台北地院日前依兩個加重強制性交罪，合併判邱男十四年。

坦承犯行又翻供
邱光仁（五十歲）是在二○○五年間，帶四歲的女兒邱小妹在國父紀念館前的超商喝酒，邱男因不滿女兒哭鬧，竟毆打女兒頭部導致她昏迷，邱小妹送醫後，竟被仁愛醫院拒收，轉診後仍傷重身亡，引發譁然。
邱光仁事後因傷害女兒致死，被判十二年定讞，五年前才假釋出獄，不料他竟在二○一四年六月性侵女密友的十一歲女兒，被害女童證稱當時一直說不要，仍遭邱男恫嚇不准張揚；隔年四月，邱男再度性侵得逞。
事後邱男因酒駕遭逮，假釋遭撤銷再度入獄，被害女童才說出遭邱男性侵。邱男原承認犯行，審理時又翻供否認。法官考量女童供述始終一致，且經鑑定女童智能有缺陷，邱男卻利用此點伸狼爪，重判邱男十四年。

(蘋果日報)
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「邱小妹人球案」狼父假釋再性侵女童 遭重判14年

邱姓男子酒後打死4歲女兒，後因轉診問題發生「邱小妹醫療人球案」，邱被最高法院依傷害致死罪判12年徒刑定讞，5年前假釋出獄後，又二度性侵同居人的11歲女兒，被檢方依加重強制性交罪嫌起訴，建請法官求處重刑。台北地院判邱14年徒刑，可上訴。

邱（50歲）2005年因不滿女兒哭鬧，動手毆打女兒頭部，導致年僅4歲的女兒昏迷。邱小妹送醫後被拒收，最後轉院至台中傷重不治，引起社會關注。邱因此被判12年徒刑定讞，2013年獲假釋資格，重獲自由後和一名40多歲女子同居，連同女子的2名女兒一起生活。

檢方起訴指出，邱因工作不穩定，2014年6月和年僅11歲、國小畢業的女童單獨在家，邱打電動時看見一旁玩手機的女童，心生邪念，強迫女童發生性行為得逞，隔年再度用手指性侵女童，被同居人發現，他還謊稱是女童在學校和人發生性關係，他在幫忙「檢查」。

邱事後因酒駕被撤銷假釋，再度入監服完殘刑，女童導師也到家中訪問，女童才說出遭邱性侵，報警處理，台北地檢署依加重強制性交罪嫌起訴。邱訊時坦承犯行，事後又改口否認，但女童說詞前後一致，法官不採信邱的說法，依2個加重強制性交罪各判8年徒刑，應執行14年徒刑，可上訴。另女童母親也提民事賠償訴訟，仍在法院審理中。

(聯合報)
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虐死邱小妹 狠父2度性侵幼女判14年

發生在13年前的邱小妹醫療人球案，當年施虐的邱小妹父親邱光仁被判刑12年入獄，後來他假釋出獄期間，另與友人的前妻同居，他竟涉嫌2度性侵同居人的12歲女兒；台北地院日前依2個加重強制性交罪重判邱男14年徒刑，另同居人提出鉅額民事求償，法院仍在審理中。

邱光仁2005年在超商前打死5歲女兒，事後因醫院拒收，引發醫療人球事件，邱被依傷害致死罪判處12年徒刑定讞。他2013年假釋出獄後，與友人的前妻同居，邱2014年至2015年間，見同居人剛從小學畢業的長女，性徵逐漸發育成熟，竟涉嫌在住處客廳染指她；被害少女升國一後，又在2015年3月某日半夜，再次被邱光仁指侵。

少女事發後因在學校出現情緒管理問題，校方派老師前往少女家中查訪，她才跟母親及老師透露，曾在國小畢業典禮後的暑假期間，以及升上國一下學期後的某天深夜，2度遭邱光仁性侵，同居人憤而提告。

檢方調查，邱雖承認與少女發生性關係，但辯稱是兩情相悅；並推稱自己與少女年紀差太多，才沒讓同居人知道。去年7月，北檢依2個加重強制性交罪起訴邱，並建請法院從重量刑。

法院審理時，邱卻翻供否認，但法官因受害少女指述內容一致，法官並讓受害少女赴醫院鑑定智能，確認少女智能有缺陷，因此認為邱男明知少女有心智缺陷，還2度性侵少女，不採信邱男說詞，認為邱男惡性重大，本月5日依2個加重強制性交罪各判邱男8年徒刑，合併執行14年徒刑，全案可上訴。

(中國時報)
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考警正班作弊 2線3當場被抓包

進階警界「小聯盟」考試

中央警察大學十日舉行有進階警界「小聯盟」之稱的警正班入學考試，考「警察法規與行政程序法」科目時，桃園市警察局「兩線三星」的陳姓股長將寫有小抄的墊板攜入，被監考官活逮，警大事後在校門口貼出陳姓考生該科零分的公告，警正班入學考試有一百四十四名報考，陳男作弊消息傳出，在警界引發熱烈討論。

攜帶寫有小抄墊板進試場

警界俗稱六都警察局為「大聯盟」，其他縣市警分局為「小聯盟」，警正班被視為升任「小聯盟」分局長的首張門票，得先考過警正班通過課程，才有資格報考分局長班升為兩線四，因此競爭激烈。據了解，陳姓警官已在同一階停留十多年，可能急於升官才做錯事。

桃警：將予申誡以上處分

警大表示，一○七學年警正班考生分散在五十個考場作答，各考場有兩名監考官，陳姓股長考第二節「警察法規與行政程序法」科目，被監考官發現攜帶與考科有關文字的墊板，經確認有作弊行為，該科不予計分。桃園市警局表示，會對陳做出至少申誡以上的行政處分。

警正班考試作弊 升警界小聯盟恐無望

中階警官最重要的「警正班」考試傳出作弊，警政署表示，依警大考試規定，雖僅該科不予計分，但由於該考生是現職警官，作弊行為仍會列入相關考評，未來其職務調整或升遷，將會有重大影響。

據了解，警正班被視為擔任俗稱「小聯盟」（除直轄市以外的縣市分局長）分局長的先修班，得先通過警正班後，才有資格報考分局長班，今年有144名兩線三星中階警官報考，預計錄取50人。

早年考上警正班的中階警官，畢業後可直接派任「小聯盟」分局長，後來考量有些人只是想去進修，充實本職學能，並非一定要去當分局長，為免造成派任困擾，10多年前警政署再開辦「分局長班」，考上就一定得派分局長；警正班定位為中階幹部訓練的重要資歷。

由於警正班並非一定得派任分局長，就像軍方各種類型的指參班，只是中階幹部的一個訓練資歷而已，加上訓練期達4個月，有些任職於繁重單位的兩線三星警官，為了逃躲工作，甚至把該班隊當成邊受訓邊度假的地方。

根據警大考試規則第二條規定，考生應按照編定座位號碼入座，並不得在考場內之桌椅、准考證、文具、肢體、其他處所或物品上書寫考試有關科目之文字、符號等，違者該科不予計分。

由於僅為警大內部考試，並非國家考試或有「代考」等重大舞弊行為，並無違法或一定得丟掉工作，但因當事人是現職警官，作弊行為將對他職務調整及工作升遷有重大影響，得不償失。

而陳姓股長作弊被抓包，他的同事指出，40多歲的陳男曾在警政署、新北市警察局服務，桃園升格後調回居住的桃園市警局服務。

同僚說，陳男在同一位階已十多年，調回桃園市警局後一直擔任股長，雖然這種情形在警界還算普遍，但陳男一直很想升官，可能一時失慮才會做錯事。

(自由時報)
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墊板寫小抄 警官考試作弊被逮

中央警察大學十日舉辦警正班入學考試，一名桃園市警局兩線三星陳姓警官，因攜帶寫有相關考題內容的文字墊板入場被監考官發現，認定作弊，該科零分計算；桃園市警局昨天表示，收到正式函文後會對陳姓警官至少申誡行政處分。

警大表示，前天舉辦的一○七學年度警正班入學考試，有一百四十多名警官到場考試，五十多人缺考，每個考場有兩名監考官，當天另有一千五百多人參加同天舉辦的警佐班考試。

其中，警正班在第二節考試「警察法規與行政程序法」科目，陳姓警官被監考官發現攜帶一個文字墊板，上面寫有和考試內容相關的文字，認定作弊行為，沒收考卷零分計算。

據了解，陳員在桃園市警局服務，平時辦公認真積極，和同仁相處融洽，一直有心往上升遷；有同事為他感到惋惜，認為可能是準備不足才會作出錯誤行為。

市警局表示，警大會把考試結果交給警政署，待警政署函文確定後，市警局會作出行政懲處，最少記一支申誡以上。

另外一名考生入場十分鐘即交卷要離場，監考官告知考試時間四十分鐘內不得提早離場，但該員仍堅持要離開，最後也被依規定取消資格，零分計算；警大表示，兩名考生違規事實明確，一切依規定處理。

基層警官說，六都升格後，警界有機會考警正班的人變多，考過後還要受訓四個月，再通過一次考試才能拿到結業證書，競爭激烈；但作弊會被處分並取消資格，並不值得。

警大考試傳作弊 警大：該科不予計分

中央警察大學10日舉行有進階警界「小聯盟」之稱的警正班入學考試，桃園市警察局陳姓股長考試作弊，警大公關室主任許福生今天表示，依照考場規則，陳姓股長該科不予計分。

警大表示，107學年度警正班入學考試，約有1700多名警察到場考試，分散在50個考場內作答，每個考場有2名監考官，其中，在第2節考試「警察法規與行政程序法」科目，陳員被監考官發現攜帶1個文字墊板，經確認後上面寫有和考試內容相關的文字，確認有作弊行為後該科目不予計分。

許福生表示，當天監考官非常認真，發現陳員墊板上寫有跟考試有關的文字，依照考場規則，該科不予計分，公文不會送到桃園市政府警察局，考場規則懲處有分層次，不同違規方式有不同懲處。

許福生表示，陳員遭記申誡是警局的處理，在學校考試就照考場規則處理，警大對於學生作弊有懲處，抓到作弊就會退學，以前就發生過。

(聯合報)
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司法話題》法庭變革 敬禮陋規將取消

不用再向法官敬禮 法界：時代進步象徵

不少曾到法院出庭或旁聽的民眾都有這樣的經驗，就是法官步入法庭後，法警會高喊起立，並向法官敬禮，外界質疑這根本是司法還未「去威權化」，據了解，司法院已決定廢掉這些從戒嚴時期起，即施行至今卅多年的敬禮陋規，全國法庭內，常見向法官行「舉手禮」（敬禮）、喊「法官好」的一幕，將走入歷史。

呂太郎：廢除威權象徵 司改一大進步

司法院秘書長呂太郎指出，此雖行之有年，卻是司法機關殘存的威權象徵，廢除此規定，將是司改的一大進步。

台灣司法人權進步協會理事長何俊英認為，取消敬禮可拉近民眾與法官的距離，減低司法的官僚氣息，是符合潮流的變革；台北地院一位資深庭長表示，取消法警「應向法官敬禮」的規定，是時代進步的象徵，不致對法庭秩序造成負面影響，樂觀其成。

另一位北院法官說，很多年輕法官也不喜歡封建遺留的繁文褥節，常見到法官在法警剛喊「起立」後，當事人還來不及站起來，法官就立刻補上「請坐」兩字；但面對眾所矚目或法庭人數眾多的案件，仍須靠全員起立來彰顯法庭的嚴肅性，不宜輕易廢除。

律師：贏得人民信任 須回歸審判公平

不過，前花蓮高分院法官、律師顏世翠則認為，取消敬禮只是細枝末節的瑣事，想贏得人民對司法的敬重，須回歸審判程序的正當性及結果的公平性，才是正本清源之道。

依一九八五年頒佈的「台灣高等法院及所屬法院法警執行職務應行注意事項」第廿三條規定，值庭的法警，在審判長或法官蒞庭或宣示判決時，應即向旁聽席宣達「起立」口令，然後面向法台上審判長或法官行舉手禮，等到審判長或法官坐定後，再向旁聽席宣達「坐下」口令。因此規定乃戒嚴時代訂定，法院、甚至法官都頗具威嚴和受到尊崇，該行舉手禮等規定，未引起很大爭議。

近年來，各界要求司法院加速司改呼聲殷切，高院、各級法院審案或宣判時，因部份法警或庭務員在喊「起立」口令後，不僅向審判長或法官行「舉手禮」，有時候還一邊喊「法官好」，有些法警甚至會喊出「敬禮」，民眾因此跟著法警手勢，向審判長「敬禮」，不少民眾抱怨：「為什麼要向法官敬禮」、「我不是法院職員，為何要敬禮」。

對此，司法院長許宗力、秘書長呂太郎、高院院長李彥文研商取得廢除敬禮規定共識，高院研究認為，基於維護法院形象，及比照先進國家做法，法庭內對審判長或法官的「起立」和「坐下」口令仍須維持，不過，法警、庭務員等人行「舉手禮」，或喊「敬禮」、「法官好」等做法都不必要，將修法廢除實行三十多年的「舉手禮」規定。

高院表示，近日將召開專案會議，修改此注意事項，修法完成後，將報請司法院核備，司法院將再行文所屬行政法院、智財法院等司法機關一併適用。

司法話題》降低法台、廢除敬禮 司改，努力去威權化

我國近年來司法改革中，較讓人印象深刻的是，將法院以往象徵權威的意識形態圖騰一一去除，這次廢除戒嚴時期訂頒的法警對法官行「舉手禮」的敬禮規定，可說是司法院這些年來最明顯的「去威權化」動作。

司法院從二○○二年修正刑事訴訟法，並自二○○三年起，全面採用現行的「改良式當事人進行主義」，因採用交互詰問制度，證據的調查、詰問，都由當事人身分的檢察官、律師負責，司法院一舉將法庭內法台高度降低十五公分，塑造法院親民形象，被公認為是近年來成功將法院去威權化的象徵之一。

電子卷證制度 讓法庭更公開透明

另一項重要改革，則是司法院近年來大力推行的法庭電子卷證制度。雖有法界人士認為，將案件所有證據清楚呈現在螢幕上，只能視為便民措施之一，目的是不致出現雞同鴨講的情況，不過，檢方和多位法界人士認為，採行電子卷證的可貴，是讓法庭「更公開、透明化」，去除權威感，讓旁聽民眾也能對所有證據一目了然，讓法官審案時接受更嚴格的監督，也是去威權化的一項作為。

司法官員指出，在戒嚴時期背景下，法官在某種程度下，被視為威權象徵之一，而法院的可貴在於獨立審判、查明是非，國人尊敬的是整體法院的民主制度，而非法官個人，因此，這項行之有年向法官敬禮的規定，已不合時宜，而被廢除。

(自由時報)
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乘客個位數 公車自創路線增門檻

至少20人預訂5天以上的車票

由北北基桃四個市合作推動的「跳蛙公車」客製化公車路線，雖然自創路線的報名者眾，但二月底開通後卻是乘客「小貓兩三隻」的個位數窘境，與響應募集開通路線的人數有落差，新北市府交通局與客運業者為了更精準掌握實際搭車人數，將在APP增設把關機制，至少廿人預訂五天以上的車票才會開啟營運路線。

另外，首條跨過廿人門檻的「淡水新市鎮—台北市政府」路線，登錄報名已超過廿天卻遲未開通，市府交通局運輸管理科長林碧芬解釋說，這條路線跨越雙北兩市，台北市政府仍須了解路線情況及站位分布，由於途經的忠孝、復興路口正在施工，台北市府希望微調路線，正由淡水客運重新規劃提報中。

新北市交通局與新北市公車公會合作開發的「跳蛙公車APP」，在北北基桃四個市推動「客製化自創路線」，民眾透過APP輸入要去的地方及希望幾點抵達，只要募集到廿名乘客，公車業者評估後就會在廿天內開出新路線。

不過，實際執行的結果卻與規劃設計有相當差距，首波達到門檻且完成行政流程的「淡水新市鎮—板橋」早上上班及「板橋站前路—永和永元路」晚間返家的兩條路線，在二月廿六日率先上路，兩路線合計只有十三人搭乘，「淡水新市鎮—板橋」九人搭乘，「板橋站前路—永和永元路」更只有四名乘客，這個結果讓交通局很意外，也讓客運業者感嘆不符成本效益，決定增加把關機制。

林碧芬說，原設計只要募集廿人就會開通，但考量響應募集者不一定有實際搭乘需求，因此將門檻增加「至少有廿人預訂五天以上的車票」才會開通，以免民眾「講講而已」。

(自由時報)
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去年前九月國旅1.38億人次 5年來最差

國人在國內旅遊人口近五年首度下滑！據觀光局初步掌握，一○六年前三季僅一．三八億人次，比上年同期下滑四．八四％，由於國旅高峰期暑假已過，第四季表現恐難拉高整體數字，粗估全年度只能守住一．八億人次，是近五年國旅表現最差的一次。國民旅遊市場萎縮，加上出境市場持續上揚，去年前三季國人出國消費高達五千六百四十六億元，逼近國內旅遊消費的兩倍。

國內旅遊支出高漲 出國較划算

去年台灣入境市場不受中客縮減影響，來台觀光旅客仍突破千萬人次，繳出漂亮成績單，全台主要觀光遊憩據點遊客數也比上年小幅成長，入境市場明顯轉型。

不過，去年國內旅遊卻罕見出現人口下滑危機，去年前三季，國民旅遊約一．三八億人次，比上年同期負成長四．八四％。加上今年初又發生花蓮強震，湧現民宿、車票退訂潮，國旅雪上加霜。品保協會表示，花蓮旅遊已開始出現回溫，今年第二季可望復甦，但觀光局對此表示保守看待。

國人旅遊支出總費用蒸發34億

國內旅遊國人不買單，旅遊支出成本高漲恐是問題之一。一○六年前三季國內旅遊成本上升，每人每次旅遊平均費用為二千二百零一元，比一○五年同期漲幅約三．九二％。不過，由於總人次下滑，因此國人在國內旅遊總費用仍呈負成長，一○六年前三季僅三千零三十八億元，與上年同期比較，蒸發三十四億元。

出國人次、消費金額創新高

國內旅遊慘兮兮，但出境旅遊趨勢還是很旺，去年度國人出國人次再創歷年新高，達一五六五萬四五七九人次，較上年同期成長○．七三％。消費方面，前三季每人每次平均消費金額達四萬七千七百五十三元，但受台幣強勢影響，比上年同期負成長三．八三％，總旅遊支出方面達五千六百四十六億元，比上年成長近兩成，全年度可望創下歷史新高。

觀光局坦言，去年前三季國旅人次下滑可能與旅遊成本增加有關，因此觀光局第四季陸續推動區域性的旅遊套票，希望國人除了選擇出國旅遊外，也能多花點時間在國內旅遊，因此第四季旅遊人次也有小幅回升。



專家學者：6成風景區「長一樣」民眾看膩出國玩

去年國民旅遊暴跌近一千萬人次，學者及旅遊達人都認為受惠於出國免簽證、廉航費用便宜等因素，出國旅遊成本大幅降低，加上國內景點同質性高，比如到處都是天空步道、彩繪村，自然不獲青睞，官方應整合相關產業，挖掘新的觀光特色。

前觀光局副局長、高雄餐旅大學副校長劉喜臨表示，以往出國需要長天數休假，但現在廉價航空帶動國人出國熱潮，旅遊型態朝向短天數、區域性，到日本的旅次最明顯，確實吸納國民旅遊區塊。

劉喜臨直言，國旅有改進空間，尤其是品質和內容重複性太高，這是縣市政府或風景區管理單位要正視的問題，「現有國旅型態並沒辦法吸引國人前往」，六成風景區景點都是這樣；所有觀光景點吃的、賣的都一模一樣，夜市也無獨特性，完全沒有區隔性。

硬體建設、軟體服務水準不夠

世新大學觀光學系副教授陳家瑜表示，這一、兩年來都沒有特別的觀光亮點，只是一味地蓋天空步道，縣市政府的節慶活動大同小異，民眾看膩了，自然選擇出國玩。

台北市旅行同業公會副理事長柯牧洲也說，各縣市景點互相模仿，難凸顯在地特色，且硬體建設、軟體服務水準不夠，旅客去過一次就失望，在口耳相傳下，口碑影響表現。

陳家瑜提醒，國旅經濟效益不彰導致產業萎縮，恐有越來越多經營體質不強健的業者倒閉，一旦整體觀光氛圍悲觀，產業除本身萎縮，也不容易吸引投資刺激。

柯牧洲建議各地方政府應挖掘新觀光特色並長期建設，也應整合在地相關產業。

政府應整合 發掘新特色

劉喜臨表示，在國內旅遊衰退時，許多國內離島景點卻吸引國人一再造訪，例如以環境保育、生態旅遊為亮點的小琉球，還有近來積極開發冬季旅遊的澎湖，這表示旅遊景點除了新鮮感外，獨特性也很重要。

太魯閣遊客少一半 阿里山轉型逆勢成長

國旅人次近年屢降，地方業者分析下來，問題一堆，除了廉航盛行外，還有整體經濟環境差、一例一休及少子化衝擊等因素。國旅遊客數逆勢成長的大阿里山區旅遊業者則認為，唯有轉型、凸顯特色，才能確保商機。

墾丁飯店業加強網路行銷

墾丁到訪人數直直落，墾丁福容飯店表示，近期國旅團體和散客與去、前年同期相比，有下降的跡象，分析是網路訂房比價網及廉航盛行，民眾出國方便許多，飯店會朝網路及新媒體行銷努力吸客。

頗受國內旅遊及畢旅團青睞的墾丁福華飯店分析，國旅團的主要項目中，畢旅團因為台灣少子化，肯定是越來越慘；企業旅遊則因為「一例一休」傷害勞雇關係，不少企業乾脆縮減國旅福利；廉航則帶走許多原本選擇留在國內旅遊的年輕族群。

九族文化村盼政府改善交通

日月潭九族文化村則認為，縣市政府為了搶觀光財，紛紛舉辦展覽會與免費活動，分食不少客群。比方說園區櫻花祭要花六百多元的門票，縱使花況、園區環境、旅遊品質優良，但若遊客只為打發週休假期的時間，還是不會花錢上門。業者建議政府提升大眾運輸便利性與經濟景氣來改善。

太魯閣山月村負責人鄭明岡說，在中客縮減、韓團「過境不住」的壓力下，花蓮旅宿業紛紛轉向仰賴國旅維生，結果花蓮地震重創觀光產業，一夕間退房率高達八成，彷彿陷入觀光冰河期。

太管處重新開放步道攬客

太魯閣國家公園去年二月入園遊客逾四十四萬人，今年只剩十八萬五千多人，減少逾五成，除不見遊覽車團客外，就連國民旅遊人潮也大幅縮水。太魯閣國家公園管理處長楊模麟說，近期將重新開放新白楊等步道，並安排多場活動及解說員導覽，吸引民眾遊覽。旅宿觀光業者則全將希望寄託在台鐵觀光專列，盼能成為「救命符」。

「政府認為趁慘況『洗牌』淘汰劣幣，問題是『良幣』命也快沒了，怎麼洗？」一名資深旅遊業者怒批。他認為要增加民眾對國內旅遊的動力，短期恐怕只有「旅遊消費券」這個絕招。

墾丁高檔飯店指標凱撒飯店則認為，消費信心指數降低是最主要原因，業者只能在同中求異，異中再求特色，唯有服務才是價值核心。

阿里山國家森林遊樂區同樣受中客減少波及，但國旅遊客數卻在去年及前年連續兩年突破百萬人次大關，且去年比前年增加十萬五千多人次，突破舊式旅遊型態是關鍵之一。

像是有一○五年歷史的阿里山賓館平均住房率依舊有七成，業者求新求變，去年在萬聖節期間把歷史館二樓打造成「鬼屋」，吸引喜愛新潮的年輕國旅客群入住。

在台十八線（阿里山公路）開設茶行的業者莊美真說，大阿里山區適合深度旅遊，體驗鄒族部落文化、品嚐原住民特產，例如阿里山公路沿線的竹崎鄉石棹地區茶業者推出採茶、焙茶等遊程，讓遊客上山不只走馬看花。

一月港澳中客減少 日客攀升25％

觀光局最新統計，今年一月來台觀光市場比去年同期增加四萬七千多人次，成長五．七六％；其中，港澳及中客市場分別下滑五％和十四％，學者分析，去年春節落在一月，今年則落在二月，可能是中國及港澳旅客減少主因。

不過，今年受花蓮地震影響，傳出三月起中客團將「逐月減半」，觀光局表示，若按此推算，今年度中客來台數量將比去年砍半，但觀光局仍希望入境市場可以維持千萬以上水準，甚至比去年微幅成長。

統計指出，今年一月份中國來台旅客較去年同期減少三萬七千零四十一人次，港澳旅客也呈下滑趨勢。非中客市場則穩定成長，像是去年表現稍差的日本市場，今年首月就有亮麗表現，旅客增加三萬二千五百零九人次，成長二十五．一二％，南韓旅客則略增一萬七千二百七十七人次，上升十五．四二％。

南韓、東南亞客也增加

靜宜大學觀光學系副教授黃正聰分析，農曆春節是華人旅遊旺季，但去年春節落在一月，今年則落在二月，是中國及港澳市場減少主因。而日本是亞洲第二大市場，且觀光客消費水準高，是今年度整體觀光市場能否成長的重要指標。另外，東南亞也表現不俗，整體市場成長超過三成，其中以菲律賓成長八十四．四％最好。

觀光局副局長張錫聰表示，觀光局歡迎每位旅客的立場從未改變，也希望兩岸的旅遊業者可以避免政治因素干擾，回歸市場機制。觀光局會持續與民間業者努力開拓潛力市場，將觀光的餅繼續做大。

(自由時報)
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繳費、支付百百種 店員昏頭

超商業務包山包海，之前有超商推出現煮拉麵、現做早點，加盟業者抱怨「根本就是整業者」，還好沒全面開辦，否則店員要跑光。

在台北經營超商十多年的王慶華說，以中等業績超商為例，平日一個時段的店員大約兩人，如果網購貨品多，就要增加到三至四人，否則店員去取貨、找貨，萬一貨多又找不到，後面的客人就要排隊；要是遇到網購業者免運費活動，貨物量更是大增。

在台南經營超商的業者周旺財說，為了增加利潤，除了年菜及節慶商品預購，很多店也有推咖啡、飲料外送，原本店員就已很忙，但為了賺錢沒辦法。周旺財還說，以收銀結帳來說，繳費單據百百種，店員要搞懂就不容易，現在支付系統也多，像是icash、悠遊卡、一卡通、超商禮券、line pay、 apple pay、街口支付等，讓店員頭昏。

周旺財說，新店員要上手起碼要兩周，但部分年輕店員流動性高，還沒搞懂就不想做了，有的則是光操作多媒體機就不靈光。在屏東經營超商的曾珮瑜說，超商服務項目太多，超商主也很困擾，但也沒辦法。

網購超商取貨困擾多 「曾有一箱活蟑螂」

網購已是現代人生活的一部分，卻苦了超商店員。不少人忘記自己不是用本名網購，到超商取不到貨就與店員爭執，讓超商店員很無奈，還有人違反規定寄活體及違禁物，也讓店員很困擾。

超商業者曾珮瑜表示，買家若已在網路上付款而非貨到付款，到超商領貨時必須核對身分，但很多人忘了用化名購物，一旦身分無法核對就會起爭執。

她舉例，有位顧客幫兒子取貨，他兒子在網路使用的名字是「吉娃娃」，店員堅持無法證明付款買貨者身分就不能取貨，客人鬧個不停，抱怨「你們服務太爛了」，最後只好叫警察處理。

黃姓超商主說，客人只要能提出手機簡訊，有配送單號可核對，超商還是會配合讓名字不對的客人取貨，就怕有些客人根本忘記自己是在哪家超商取貨，硬說「我明明有簡訊說貨到了，你們怎麼說沒有」，一查之下根本就在別家超商。

臉書「交貨便」也經常有人抱怨超商網購的相關事情，一名網友說自己常網購，有次因為東西太多拿不完，想改天再拿，卻被超商店員抱怨「你的東西占滿我們的倉庫，再不拿走要退貨」，反被其他網友罵「你也太把全家當你家了」。

千奇百怪的貨品更讓店員經常「三條線」。曾珮瑜表示，曾有物流箱裡滿是蟑螂，箱子還破洞，嚇得女店員把貨物丟在地上，最好只好請不怕的男店員把箱子重新封好退貨。她說，依規定不能寄活體物。

(聯合報)
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米其林「幫高調」 國稅局盯人氣小吃

「米其林指南」日前發布台北版「必比登推介」（Bib Gourmand）美食，有卅六家平價美食店入選，包括牛肉麵、臭豆腐、藥燉排骨、麻油雞等。米其林「幫高調」後，引來顧客爭相大啖，但財政部統計，其中有十五家免開發票，恐難逃國稅局「關注的眼神」。

根據國稅局掌握，「必比登推介」中的點水樓、鼎泰豐（信義）、阜杭豆漿、杭州小籠湯包（大安）、林東芳牛肉麵、陳董藥燉排骨（八德路四段上）等廿一家人氣名店，目前都要開發票，營業稅率百分之五。其餘十五家免開發票，營業稅率百分之一。

國稅局官員說，店家合法免開發票的狀況有兩種，一種是月營業額不到廿萬元的小店及固定式攤販；另一是豆漿店、甜食館、麵食館、自助餐等飲食店，營業內容「湯湯水水」，手開發票不便，又不具開發票能力，因此通融免開發票。

像「必比登推介」的阿男麻油雞、劉芋仔、豬肝榮仔等店，屬於免開發票第一種；建宏牛肉麵、廖家牛肉麵、My灶、我家小廚房、福州世祖胡椒餅、海友十全排骨、梁記滷味、駱記小炒、臭老闆現蒸臭豆腐等屬第二種。

有能力 將輔導開發票

財政部高層說，被米其林推薦後生意會更加興旺，國稅局會注意及蒐集「輿情報導」，採取必要的動作，對於尚未開發票的店家，要實際了解來客數和營業狀況，看是不是要調高查定營業額，或甚至已有具開發票的能力，包括連鎖、電子叫號取餐、網路銷售等，就會輔導開發票。

記者前天晚間實地訪查台北饒河街夜市，包括福州世祖胡椒餅、陳董藥燉排骨等店家都大排長龍，但開在慈祐宮旁、八德路四段上的陳董藥燉排骨，並未主動開發票給上門的顧客。

國稅局官員說，人氣店家一旦漏開發票，檢舉案件也會特別多，可說是「全民緊盯」，呼籲業者誠實開發票，否則可能會遭罰款、甚至停止營業處分。

(聯合報)
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中山一派出所官警疑按月收色情業者賄款 長達3年

有「天下第一分局」之稱的台北市警察局中山分局中山一派出所疑因警員包庇色情業者，涉犯貪汙治罪條例，台北地檢署今天上午指揮調查局北部機動工作站搜索辦公室、住處等17個地方，約談所長林崇成等4名警員，另帶回約10名白手套、業者釐清案情。

據了解，檢方監聽調查一件妨害風化案件，意外發現有警員長期收受應召業者賄賂，藉此包庇業者不臨檢，或有行動前提前通風報信，警員按月收款數萬元不等金額，時間長達3年，收賄總額仍待釐清中。

另外，是一名媽媽桑仲介酒店小姐賣淫，藉此從中抽成牟利，為規避警方追緝，才會掏錢行賄員警。搜索行動中午前結束，相關人等已帶回調查局偵訊，預計傍晚送地檢署複訊。

中山一派出所 3警涉收賄包庇色情

檢調接獲檢舉，號稱「天下第一所」的台北市警中山分局中山一派出所，有警員疑按月收受轄內色情業者賄賂，通風報信包庇情色場所，並不予舉發；台北地檢署檢察官陳映蓁今指揮調查局北機站，搜索中山一派出所等多處，並以嫌疑人身分約談所長及2名警員，檢調現正偵訊中，全案朝違反貪污治罪條例方向偵辦。

據悉，北檢因去年偵辦一起包庇賭場案件，意外發現這起案外案，將全案發交由北機組蒐證，今因時機成熟，展開搜索行動。

北市警去年被查包賭 這次又被指涉包娼

台北市警察局中山分局中山一派出所今天上午遭搜索，疑似警員包庇妨害風化案件，台北地檢署指揮調查局北部機動站搜索辦公室等地，帶回所長、警員等人釐清案情。中山分局表示，此為自清案件，將統一對外說明。

檢調去年因調查警員包庇地下賭場，搜索萬華分局、文山一分局等單位，今天又因警員包庇色情場所，搜索有天下第一分局之稱的中山分局，引起外界關注。

中山區六條通酒店「曉」涉行賄 遭調查局搜索

台北市警局中山分局中山一派出所被控收受轄內日式酒店「曉」賄賂，包庇業者經營色情，調查局北機站今天上午搜索派出所，約談所長林崇成等4名官警，還有酒店巫姓女老闆、股東、會計等多人到案，晚間依貪汙罪移送台北地檢署複訊。

調查局去年7月會同移民署，在中山區查獲日式「立邦酒店」，涉嫌勾結人蛇集團仲介賣淫，追查發現幕有轄區員警包庇色情，「立邦酒店」主要以日本客為對象，小姐約30至40歲，消費方式以「帶出場做S」聞名，店內僅有小型包廂，包廂會有小姐陪酒。

巫姓女被控從2005年起勾結人蛇集團，媒介大陸、東南亞女子來台賣淫，專做日本客生意；北檢去年月指揮調查局搜索酒店及巫女住處，命巫女5 萬交保。

據調查，位於五條通的「立邦酒店」被抄後，巫女改在六條通另起爐灶，酒店名稱改名為「曉」，按月行賄管區員警包庇色情。

(聯合報)
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色法官輕判惹議 司法院：將貫徹法官性別平權在職教育

台北高等行政法院前法官陳鴻斌因性騷擾女助理遭拔官，他提再審，職務法庭改判罰俸一年(約216萬元)，保住法官身分；判決一出，輿論嘩然。受命法官陳志祥早上接受「蔻蔻早餐 」節目專訪，指本件不是性騷擾，不迎合輿論的判決才顯法官的偉大；但民進黨、社民黨、民間司改會則砲聲隆隆，痛批官官相護。

司法院秘書長呂太郎下午在立法院司法及法制委員會上表示，現行法官法之下，當事人可以提再審，司法院依職務監督權，將敦請監察院檢視有無再審的理由。另外，將提升法官的性別意識、貫徹性別平權在職教育；另針對職務法庭制度部分，也將合理改進。

立委黃國昌質疑，陳鴻斌是爭「實質的東西」，他以司法事務官薦任九職等退休，但再審判決成立後，將改成簡任十四職等，退休金差很多。呂太郎回答，這部分屬銓敘部的職權，司法院會提供相關的意見。

法官性騷擾案 司法院鬆口：請監察院研議再審

針對北高行前法官陳鴻斌再審案從免職改判減俸的重大爭議，司法院秘書長呂太郎今天下午在立法院專案報告時明確表示，「司法院會敦請監察院檢視全卷，看全案有無再審必要」。

這是呂太郎繼上午指稱「判決不符合人民期待」之後，再以司法行政監督主管機關的立場，對引發社會重大疑慮的再審案判決提出具體解決、救濟之道。

呂太郎指出，依照法律，再審案的聲請權利是案子的當事人，以「陳鴻斌案」而言，可聲請再審的人就是陳鴻斌本人、監察院，不過，以懲處監督個案的立場而言，司法院經過內部討論，已作成「敦請監察院檢視本案有無再審事由」的結論。

此外，呂太郎還說，「陳案」 突顯出制度性的問題， 就司法官性別意識加強而言，目前司法院已將性騷擾防治法、性別平等工作法等法案公布在司法院官網上，「當然，這還不夠」，司法院還要進一步加強司法官性別平權教育的貫徹，計畫以規定一定時數的在職進修等方式，提高司法官性別平權的意識。

呂太郎表示，就職務法庭的事務分配乃至於判決書不同意見應否公開等，司法院也正考慮根據各界的意見一併去調整職務法庭法官的遴選辦法，而對於公布不同意見的判決書書面評議，也考慮公開。

陳鴻斌騒擾案 司改會要求監院提再審

台北高等行政法院前法官陳鴻斌騷擾女助理案，職務法庭再審改判不需免除法官職務，只需罰薪一年，引發各界一片譁然。本案最初是由民間司改會對陳鴻斌提出「法官評鑑」，經過監察院彈劾後送職務法庭，民間司改會今天要求監察院對本案提起「再審」，並呼籲立法院應立即修正「法官法」相關規定，避免類似情形一再發生。

民間司改會董事長林永頌表示，做出再審判決的職務法庭「組成」有瑕疵，依據法官法的規定，職務法庭的「審判長」應該由「公務員懲戒委員會委員長」擔任，但再審判決的審判長「林文舟」，並非公務員懲戒委員會委員長。雖然林文舟受訪時表示，現任公懲會委員長石木欽到任時間點，是在認定構成再審事由後，林文舟是為了顧及當事人的想法才不更換法官，但當再審合議庭法官「林紀元」在因病辭任時，為何不是由委員長「石木欽」加入合議庭，反而是由「謝靜慧」法官加入？由此可見再審合議庭刻意排除公懲會委員長加入，合議庭組成根本不符合法官法規定，因此訴請監察委員應對此案提起再審。

民間司改會執行長陳雨凡表示，當初法官評鑑委員會的決議，是報請監察院審查並「建議免除法官職務，轉任法官以外之其他職務」，但在監察院彈劾後，職務法庭的判決卻是對國人宣示「法官利用權勢對助理做出騷擾行為是小事，罰款就足夠」，司法體系對於性騷擾公開的縱容，也是對於法官性騷擾不需嚴懲的雙重標準，難怪職務法庭判決一出，民眾罵聲連連，在婦女節公布這種離譜判決，更是一大諷刺。

陳雨凡表示，一位會利用權勢對下屬進行騷擾行為的法官，他的道德倫理觀念低落，很可能也會在審判的時候濫用權勢，已經不能期待會公平地執行審判職務，陳鴻斌如果因此保有法官身分退休，高額退休金可能還要由全民買單，要求當初提出彈劾的監察委員，既然身為再審判決的當事人之一，應對本判決提起再審，絕不能任由職務法庭姑息性騷擾。

民間司改會專職律師陳昱廷表示，陳鴻斌法官在助理續聘會議前一日，邀約助理出遊，甚至未經同意親吻助理嘴角，可說是利用助理對工作需求進行騷擾的鐵證，但職務法庭提出歷年考績紀錄，試圖為陳鴻斌法官開脫，卻忽略此種騷擾因權力不對等關係而常遭隱匿，根本不會反映在考績上。職務法庭判決更荒謬地以「曾為被害人介紹對象」，作為陳鴻斌法官「深具悔意」的象徵，做為輕判的理由之一，完全無視法官的適任與否，與他是否「深具悔意」完全無關。

陳昱廷表示，從這個案例中可以發現，一個全部由法官組成的職務法庭，無法期待能夠公正地審判不適任法官、檢察官的懲戒案件，職務法庭一定要有外部成員加入，才有可能擺脫法官的本位主義，做出值得國人信賴的決斷，呼籲立法院應儘速修正法官法，參考國民法官制度，讓人民可以參與職務法庭的審判。

前法官陳鴻斌性騷改判 受命法官：判決不用迎合社會

資深媒體人周玉蔻主持廣播節目「蔻蔻早餐」今邀請基隆地院法官陳志祥，談論三八婦女節當天，職務法庭將涉性騷擾女助理的前法官陳鴻斌改判引發風波；陳身為該案受命法官，認為本案「根本不是性騷擾」，閱讀相關資料後，發現原判決認定事實有誤，八件錯誤行為，經重新認定後僅成立三件，依「罪刑相當原則」，無必要剝奪法官身分。

此外，陳志祥對於陪席法官謝靜慧請辭職務法庭法官，表示尊重，不予置評‧。

台北高等行政法院已婚法官陳鴻斌，四年前對一名女助理擁抱、強吻，女方在臉書抒發心情使全案曝光，法官評鑑委員會建議免除陳的法官職務，並將其送監察院彈劾，司法院職務法庭在2016年判決免除陳的法官職務，轉任法官以外職務定讞，他成為國內首位因性騷擾而被免職的法官。

陳鴻斌以司法事務官身分退休後，提起再審，司法院職務法庭認定全案是辦公室戀情，戀情終止後，陳騷擾女助理，但未達性騒擾程度，今年3月8日廢棄先前免除法官職務之判決，改判裁罰陳任職時一年薪水216萬元。

該判決引起各界關注，該案的陪席法官、高院庭長謝靜慧為此請辭職務法庭法官。不少法界人士也質疑，職務法庭所組的新合議庭，未由公務人員懲戒委員會委員長石木欽擔任審判長，卻由林文舟法官擔任，程序有爭議，合法性恐有問題。

周玉蔻今邀請該案的受命法官陳志祥上節目，質疑「難道是要鼓勵法官性騷擾？男法官官官相護？」陳解釋，憲法有比例原則、刑法有罪刑相當原則，法官逾越分寸要受處罰，但陳並非利用職權，也非性騷擾，「法官是人，會犯錯，犯輕錯給予輕度懲罰，犯重罪給予重度懲罰。」

陳志祥認為，陳鴻斌是「試圖發展婚外情」，但並未成功，情節也沒嚴重到必須剝奪法官身分。「如果要迎合社會輿論的話，就維持原判決，我也不用勞累寫判決書。」強調「法官可貴之處，就是不用迎合輿論，要迎合的話，就不必設法官，輿論審判就好了嘛！」

法界質疑合議庭組成不合法，「沒想到要讓石木欽接審判長嗎？」陳說，「審判合法，稱石木欽要當審判長是一場嚴重誤會。」委員長當審判長是法官法特別設計沒錯，但一旦原代理審判長林煌儀迴避了之後，案件就不是林煌儀的，變成林文舟的，林文舟並非代理林煌儀，「石木欽應該要取代的是，原屬於林煌儀的案件。」

他強調，該案的狀況不是因林煌儀出國，由林文舟代理，而是林煌儀迴避審理，所以案件變成林文舟的，且案件受「法官法定原則」拘束，不能隨便換法官。

周玉蔻質疑，「判決會有什麼影響？難道會鼓勵男性只要符合這樣行為，就能免除在司法上可能受到的懲處？」陳志祥回答，判個案時無法考慮到後來的問題，「當然知道這樣判會被罵，但罵是不同角度思維，我們表示尊重，但判決必須罪刑相當，符合憲法比例原則。」

他說明，「公務員會比一般人自由來得少、受規範較多，法官又比公務員受規範更多，但不會因此失去人性尊嚴。」

司法蒙羞？色法官改輕罰 抗議遍地開花

台北高等行政法院前法官陳鴻斌以「祈禱、感動」為由，性騷擾女助理2年，陳原遭職務法庭拔除法官職務，他提起再審，職務法庭在婦女節當天廢棄原判決，改罰1年薪俸。判決不僅讓輿論譁然，陪席的高院女庭長謝靜慧也憤而請辭。風暴擴大，民間司改會、社民黨上午分別到監察院、司法院陳情，民進黨立委也呼籲司法不可自損威信。

司法院秘書長呂太郎表示「尊重獨立審判」。本案受命、基隆地院法官陳志祥上午接受「蔻蔻早餐 」節目專訪時，則認為判決公允，他說「法官不會是笨蛋」，本件根本不是性騷擾，也不是利用法官職權脅迫女助理，陳的行為雖不對，但處罰應注意罪刑相當、比例原則。陳志祥認為「法官是人不是神」，過錯未重到須剝奪法官身分；不迎合輿論的判決才是法官偉大的地方。

已婚的陳鴻斌自2012年起，在辦公室多次以祈禱或感動名義跟女助理握手、擁抱，女助理因工作中曾兩次出錯獲陳力挺過關，不敢拒絕。2014年6月醜聞曝光，法院高層曾要求陳自請退休，但因退休金少了1、2百萬元，遭陳妻反對；前年職務法庭判陳免除法官職務，轉任法官以外之其他職務。詎料，新的職務法庭以當時的合議庭組成不合法為由，准許再審，並以懲戒事項「從8項減為3項」而減輕懲戒，還指陳「素行尚佳、深具悔意」。

陳除了曾強吻女助理外，還警告她如果不能和其他已婚男性「出遊逍遙」，否則不會原諒，暗示只能和他往來。但包括在辦公室內「短暫擁抱」等情事，被職務法庭認定不構成懲戒事由。而職務法庭認為陳具悔意的關鍵，竟是幫女助理介紹了美國名校畢業、在加州執業2年的律師當男友。

婦女新知基金會質疑，陳介紹助其他男性讓女助理交往，是一種持續干預與騷擾她私生活的行為，怎能說是「有悔意」。

法官協會前天深夜緊急聲明，反對在職場上利用職務關係對部屬做任何形式的騷擾，並認為法官職司審判、臧否他人，行為應更為自律，基於個人行為道德操守、職場倫理，都不應有模糊曖昧的空間。法官改革司法連線也批評陳的行為明顯違反法官應保有高尚品格，公正、客觀、中立形象倫理規範，陳已婚卻對受他指揮監督的女助理性騷擾，讓人無法接受，大多數的法官也都不希望有這種同事。但外界質疑「聲明能拿他怎樣？」。

社民黨上午到司法院前抗議，認為這樣的判決完全缺乏性別敏感度，忽視了性騷擾的事實，簡直是「官官相護、沙豬現形」，質疑司法無法自律，司改也將成空談。

職務法庭屬一級一審，判決或裁定後，即告確定，不得上訴或抗告。陳鴻斌案之所以能獲再審，是因職務法庭認為當時的陪席法官黃國忠依法應自行迴避卻未迴避，違反「依法律或裁定應迴避之法官參與審判」情形。

高院法官林孟皇指出，民眾有「官官相護」的印象存在，司法院目前推動「國民法官」新制，也有民間團體主張職務法庭也該引進參審制度，由非法官身分的人與法官共同參與審判，這一天是否到來，也許就在法官的一念之間。有法界人士認為，職務法庭應以公審會委員長為審判長，再審法院的組織有不合法疑義，監察院應提再審。

(聯合報)
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免職變罰薪！法官涉性騷擾案 改判風暴擴大

司改團體分別到監察院、司法院陳情

台北高等行政法院前法官陳鴻斌以「祈禱、感動」為由，性騷擾女助理2年，原遭拔除法官職務，他提起再審，司法院職務法庭在婦女節當天廢棄原判決，改罰1年薪俸，陪席的高院女庭長謝靜慧憤而請辭，判決也讓輿論譁然，風暴擴大。民間司改會、社民黨上午分別到監察院、司法院陳情，民進黨立委也呼籲司法不可自損威信。

職務法庭受命法官陳志祥今接受資深媒體人周玉蔻主持廣播節目「蔻蔻早餐」邀請，上節目談論三八婦女節當天，改判風波，質疑「難道是要鼓勵法官性騷擾？男法官官官相護？」陳志祥認為判決公允，他說，「法官不會是笨蛋」，本件根本不是性騷擾，也不是利用法官職權脅迫女助理。

陳志祥解釋，憲法有比例原則、刑法有罪刑相當原則，法官逾越分寸要受處罰，但陳並非利用職權，也非性騷擾，「法官是人，會犯錯，犯輕錯給予輕度懲罰，犯重罪給予重度懲罰。」

受命法官陳志祥：判決不用迎合社會

陳志祥認為，陳鴻斌是「試圖發展婚外情」，但並未成功，情節也沒嚴重到必須剝奪法官身分。「如果要迎合社會輿論的話，就維持原判決，我也不用勞累寫判決書。」強調「法官可貴之處，就是不用迎合輿論，要迎合的話，就不必設法官，輿論審判就好了嘛！」

周玉蔻質疑，「判決會有什麼影響？難道會鼓勵男性只要符合這樣行為，就能免除在司法上可能受到的懲處？」陳志祥回答，判個案時無法考慮到後來的問題，「當然知道這樣判會被罵，但罵是不同角度思維，我們表示尊重，但判決必須罪刑相當，符合憲法比例原則。」

他說明，「公務員會比一般人自由來得少、受規範較多，法官又比公務員受規範更多，但不會因此失去人性尊嚴。」

身為該案受命法官，認為本案「根本不是性騷擾」，閱讀相關資料後，發現原判決認定事實有誤，八件錯誤行為，經重新認定後僅成立三件，依「罪刑相當原則」，無必要剝奪法官身分。

此外，陳志祥對於陪席法官謝靜慧請辭職務法庭法官，表示尊重，不予置評。

已婚法官陳鴻斌4年前擁抱、強吻一名女助理，女方在臉書抒發心情使全案曝光，法官評鑑委員會建議免除陳的法官職務，並將其送監察院彈劾，司法院職務法庭在2016年判決免除陳的法官職務，轉任法官以外職務定讞，他成為國內首位因性騷擾而被免職的法官。

陳鴻斌以司法事務官身分退休後，提起再審，司法院職務法庭認定全案是辦公室戀情，戀情終止後，陳騷擾女助理，但未達性騒擾程度，今年3月8日廢棄先前免除法官職務之判決，改判裁罰陳任職時一年薪水216萬元。

法官性騷案再審程序有爭議？相關法官上火線

石木欽應任審判長？陳志祥：一場嚴重誤會

台北高等行政法院前法官陳鴻斌涉性騷擾女助理，不服原拔除法官職務的判決，提起再審，職務法庭改罰1年薪俸，不少法界人士質疑，職務法庭所組的新合議庭，未由公務人員懲戒委員會委員長石木欽擔任審判長，卻由林文舟法官擔任，程序有爭議，合法性恐有問題。但職務法庭受命法官陳志祥今在電台受訪時認為「審判合法」。

陳志祥說，稱石木欽要當審判長是一場嚴重誤會。委員長當審判長是法官法特別設計沒錯，但一旦原代理審判長林煌儀迴避了之後，案件就不是林煌儀的，變成林文舟的，林文舟並非代理林煌儀，「石木欽應該要取代的是，原屬於林煌儀的案件。」他強調，該案的狀況不是因林煌儀出國，由林文舟代理，而是林煌儀迴避審理，所以案件變成林文舟的，且案件受「法官法定原則」拘束，不能隨便換法官。

職務法庭屬一級一審，判決或裁定後，即告確定，不得上訴或抗告。陳鴻斌案之所以能獲再審，是因職務法庭認為當時的陪席法官黃國忠依法應自行迴避卻未迴避，違反「依法律或裁定應迴避之法官參與審判」情形。

高院法官林孟皇指出，民眾有「官官相護」的印象存在，司法院目前推動「國民法官」新制，也有民間團體主張職務法庭也該引進參審制度，由非法官身分的人與法官共同參與審判，這一天是否到來，也許就在法官的一念之間。

被質疑未迴避導致再審 黃國忠：謝文定說我無決定權

職務法庭將涉性騷擾女助理的前法官陳鴻斌由免職改判罰薪，引發外界熱議，由於再審理由是因現任台北地院院長、原職務法庭該案的陪席黃國忠未自行迴避，引起法界人士砲轟。黃國忠上午則在法官論壇上親上火線回應，指抽中承辦此案時，他即提出疑異，但當時與會法官無人表示意見，而時任公懲會委員長謝文定表示黃僅為幕僚無決定權，後來即決定無須迴避。

職務法庭准許再審理由，指黃國忠於台北高等行政法院第1次自律委員會決議報請司法院核備時，擔任司法院司法行政廳長，並曾參與核備與否實質審查，並於司法院行文發回台北高等行政法院自律委員會重行決議流程，參與決行蓋章，業已參與原確定判決之前程序，核屬參與「相牽涉之本法相關程序」，依法即應自行迴避，卻擔任原確定判決陪席法官職務，則該件職務法庭組織即有違法，構成法官法再審理由。

有法官質疑，為何黃國忠明知自己擔任廳長時，曾經實質審查該案，為何不自請迴避？黃國忠回應指出，「我心自然清明，就個人部分不再表達任何意見，惟學長既已提到涉及職務法庭運作專業性，顯已與公益及法官專業判斷攸關，爰就此部分載述如下：

「104年12月下旬職務法庭法官年終會議開會議決法官事務分配時，抽籤決定承辦繫屬案件的承辦法官後，於討論陪席法官之時，因陳案排定我是陪席法官，個人即提出意見，表明在擔任司法行政職廳長一職時，就北行送來的自律案件，經廳內討論後，認為尚有部分疑點，應予究明，乃簽由秘書長決行退回重行評議，如再擔任陪席法官是否會令人有先入為主的想法。

當時參與會議的法官並無人表示意見，後來謝委員長（謝文定）表示我只是幕僚並無決定權，況退回重行評議後係北行做成決議，直接送評鑑委員會。並稱如果是參與自律委員會或法官評鑑委員會才須要廻避，當時參與法官會議的職務法庭法官除了後來遞補的謝靜慧及陳志祥法官外，其餘均未再表示意見，因而本案即決定個人就此案件不用迴避。」

但此辯解又遭論壇上法官質疑，有人回他：「院長你打算把責任推給謝秘書長嗎? 身為法官本於法律確信，上個簽呈請求迴避不會嗎? 你現在說的，像是一個前行懲廳廳長該講的嗎？」

想親吻女助理、擋她出辦公室 法官涉案「輕微」？

社民黨批判決：把大家當白痴

台北高等行政法院前法官陳鴻斌以「祈禱、感動」為由性騷擾女助理2年，陳原遭職務法庭拔除法官職務，他提起再審，獲改罰1年薪俸。社民黨上午到司法院陳情，發言人陳又新律師批評判決根本就是用一些文字故意淡化、騙民眾，「把大家當白痴」。

社民黨上午到司法院前抗議，認為這樣的判決完全缺乏性別敏感度，忽視了性騷擾的事實，簡直是「官官相護、沙豬現形」，質疑司法無法自律，司改也將成空談。

陳又新說，整起事件就是陳鴻斌法官對女助理的不當追求，他還已婚，卻這樣對待女助理，以後民眾可以都來「短暫的擁抱」嗎？

職務法庭認定陳鴻斌有5個行為不構成懲戒事由，包括：在辦公室內短暫擁抱、購物時代女助理付帳、買相機送女助理、邀請女助理上山照相被拒、在女助理續聘會議上掩飾女助理之疏失。另外3個行為需要懲戒，但應罪刑相當、符合比例。

陳又新說，當法官想親吻女助理時，女助理拒絕，這樣就被職務法庭認為「輕微」；而陳鴻斌警告女助理不能跟其他有婦之夫交往，也被認定是「程度輕微」；在辦公室內擋住女助理去路、不讓她走，也屬程度輕微。這些認定都與常人的經驗相違背，況且若陳不是法官，有機會這樣騷擾女助理嗎？判決根本是在替陳鴻斌開脫。

社民黨召集人范雲表示，總統蔡英文要求司法改革，但這樣的判決讓民眾對司法完全沒有信心，希望司法院長許宗力具體回應民間的疑惑。

(聯合晚報)
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不再「打不還手罵不還口」 敢動警察小心被告

以往警察執法，碰到蠻橫、無理取鬧民眾，即使被罵、被打，大多打不還手罵不還口。現今，愈來愈多警察不再打罵由人，執勤時若遭辱罵、暴力攻擊，不再忍氣吞聲，提民事訴訟求償，捍衛執法尊嚴，這種「權益覺醒」也多獲得支持。

●提告賠錢 惡人就會怕

中壢林姓警員騎機車巡邏，遇開小客車闖紅燈的陳姓男子，林追趕要攔下小客車，陳卻駕車衝撞機車，造成林姓警員身上多處擦傷。除妨害公務刑責外，警員也對陳提民事求償，法院判陳賠償警員五萬元。

楊梅分局富岡派出所范姓警員，處理林姓男子飲酒後與父親、伯父發生口角，范制止、壓制、逮捕時，林以拳腳攻擊，還以髒話辱罵。事後林吃上刑事官司，范也向他求償，法院判賠二萬元。

中壢分局中壢派出所兩名張姓警員處理咖啡廳酒醉鬧事，遭洪姓酒客罵三字經、暴力攻擊，二名警員手腳多處受傷，向洪求償，法院判洪分別賠償二萬元和一萬五千元。

●別太超過！警察也有人權

「我們要的不是錢、是尊嚴！」范姓警員說，被告怎麼都勸不聽，酒醒後也毫無悔意，原本不想求償，但對方開庭態度太差，想給他一點教訓才求償。兩名張姓警員表示，洪男拒捕時罵難聽的話，每次開庭也沒表示歉意，為維護執法尊嚴才求償。

「警察執行公務也有人格、人權。」求償警員表示，處理糾紛或取締違規時，民眾有意見可以提出和表達，只要「講理」，都可以接受，就是不該動手動腳還亂罵一通，事後還拒不道歉，求償只是想教育民眾要尊重警察執行公務。

台北市一名市區派出所所長指出，過去警察遇到民眾不理性謾罵，除非是動手打人，大都會斥責對方後，對方知錯就算了。但現在許多警察開始懂得維護自身權益，當民眾講話實在太難聽，加上現在又有配戴密錄器可供佐證，不少警察可能就會選擇提告，捍衛自己的職業尊嚴。

●太陽花學運 警電話被公開…告！

最明顯的例子，就是318學運時，時任台北市中正一警分局督察組警官涂欣安，由於網路流傳一張鎮暴警察高舉警棍、睜圓雙眼狀似要打人的照片，許多網友紛紛肉搜，指出這名鎮暴警察就是涂欣安。

當時網友繪聲繪影，指涂欣安身高190，拿警棍打人，儘管台北市警方特地為涂開記者會澄清，但涂仍身心俱疲承受莫大壓力，最後選擇提告捍衛自身權益。當時涂欣安控告在網路貼文的七個人，其中兩人因為公開他的行動電話號碼，造成他接獲不少騷擾甚至恐嚇電話，涂欣安因此控告違反個資法、妨害名譽等罪，最後7人中有4人成立，兩人已經和解並簽署保密協議。

●抓紅燈被罵像小偷…告！

此外，也有貨車司機因紅燈違規左轉，遭松山警分局警員開單，司機拿到罰單後忿忿講了一句「當警察當到像小偷一樣」，被警方提告侮辱公務員及公然侮辱兩罪。事後貨車司機當庭認罪致歉，並賠償6000元達成和解；但侮辱公務員罪屬非告訴乃論，因此仍被判拘役5天，易科罰金5000元。

桃園市警局表示，員警也有人格，尤其是被告侮辱員警祖先、父母的髒話，許多員警都難忍，過去警界多半只法辦妨害公務或公然侮辱罪，如今有員警要捍衛自己權益，警局尊重和支持。

●捍衛權益提告 獲長官支持

桃園警分局長廖高江說，同仁執勤遇到民眾不服辱罵髒話、出言挑釁，會先以口頭勸導，若民眾頑固不聽勸，仍不停用髒話或難聽字眼嗆聲，甚至出手毆傷員警，只要員警有提告意願，都絕對支持。

有基層員警說，基於捍衛警察尊嚴原則，遇到破口大罵、囂張動粗的民眾，在現場不能沒有作為，一律先上銬逮捕；事後會看對方態度有無轉變，如果還是一樣惡劣，當然會堅持告到底。

也有人認為，一般處理妨害公務案件，鬧事民眾通常酒醒都會道歉，同仁基於無私人恩怨，也不是為了賠償金，多半都會選擇原諒，不願意再花時間興訟。

(聯合報)
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依組織犯罪重判詐團車手 檢：早該這麼做

林姓、陳姓男子去年加入詐騙集團擔任車手，盜領九名被害人四十一萬餘元，台中高分院上周依組織犯罪防制條例、加重詐欺將兩人各判刑兩年、強制工作三年，並沒收犯罪所得；這是新法組織犯罪防制條例罪實施後，二審首度依新法將詐欺犯判刑。可再上訴。

當初起訴兩人的台中地檢署檢察官洪瑞君說，詐團讓台灣背上詐騙王國臭名，丟盡國人的臉，依組織犯罪將被告判刑，「早該這麼做」。

檢審查出，廿歲林姓、廿二歲陳姓二名男子去年四月加入詐騙集團從事提款車手，聽從指示前往金融機構盜領詐騙款項，約定兩人可分得款項百分之三報酬。

兩人自四月廿八日起短短三天，在台中市區提領九名被害人被詐騙款項四十一萬五千五百八十六元。

隨後兩人開車違規被警攔查，搜出銀行存摺、金融卡、手機等物，查扣六萬四千元，兩人承認擔任車手，稱多數贓款已上繳。

一審兩人被依組織犯罪防制條例、加重詐欺各判刑兩年、強制工作三年，並沒收犯罪所得；上訴二審，台中高分院認為，兩人正值青壯，不思正途，且陳於本案之前即曾參與詐欺集團，被判刑二年，現仍在緩刑期間，竟不知警惕，與林男貪圖輕鬆牟利，加入詐團，維持一審判決。

新法組織犯罪適用詐欺犯 二審首度引用判車手重刑

台中市民林姓、陳姓男子去年加入以「王輝」男子為首的詐騙集團，擔任車手，盜領9名被害人41萬餘元，台中高分院依組織犯罪防制條例、加重詐欺等罪，將兩人各判刑兩年、刑前強制工作三年，並沒收犯罪所得，這是新法組織犯罪防制條例適用詐欺犯實施後，二審首度依新法將詐欺犯判刑。可再上訴。

新法去年4月21日實施後，台中地檢署檢官洪瑞君六月底，開先例依新法起訴林姓、陳姓「車手」，一、二審都依組織犯罪防制條例等將被告判刑。

台中高分院合議庭審酌，近年來詐欺案件頻傳，行騙手段日趨集團化、組織化、態樣繁多且分工細膩，每每造成廣大民眾受騙，損失慘重，政府遂於去年將具有組織性或集團性的詐欺犯罪，納入犯罪組織的規範，凸顯現今詐欺犯罪集團對於社會治安危害甚鉅，政府企圖嚴加取締與懲罰，以達有效嚇阻之目的。

法官查出，林男（20歲）、陳男（22歲）正值青壯，不思正途賺取所需，陳於本案之前，即曾參與詐欺集團涉犯加重詐欺案被判刑，並諭知緩刑，現仍在緩刑期間，竟不知警惕，而與林男均因貪圖可輕鬆牟利，加入詐團。

詐團利用民眾對於網路交易及金融機構人員的信賴，假藉網路購物發生錯誤，需操作自動櫃員機解除設定詐術手段，向被害人詐財，嚴重損害民眾對網路交易秩序的信心，並造成民眾對金融機構的不信任，影響社會安定秩序。

檢審查出，林男、陳男去年4月28日晚間起，參與自稱「王輝」男子介紹，加入詐騙集團從事提領詐騙款項，由王輝交付的帳戶存摺及金頭卡，聽從王輝指示，前往金融機構盜領詐騙款項，「王輝」承諾給予林男、陳男領得款項3%報酬，藉此牟利。

詐騙集團成員打電話給被害人，自稱是TAAZE讀冊生活網站及銀行人員，向被害人詐稱先前網路購物電腦作業錯誤，訂單重新下訂將自動扣款，須依指示操作自動櫃員機解除，趁機向被害人詐款。林男、陳男自去年4月28日起至同月30日止，在台中市區提領九名被害人被詐騙款項，成功提領41萬5586元。

至去年5月30日晚間，陳男駕車載林男，在台中市中華路與五權路口時，違規變換車道為警攔查後，查扣銀行存摺、金融卡、手機等物，查扣6萬4000元，其餘35萬1586元，均已繳予王輝，並由王輝交付報酬1萬457元，即3%報酬，林尚未將報酬分給陳，即被警查獲。

(聯合報)
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警回推騎士酒測值超標送辦 法官判無罪：「不精確」

陳姓男子晚間飲酒後，隔天中午才騎車出門，卻被謝姓男子汽車撞上，警方測得陳的酒測值達每公升0.21毫克，往回推算他出門騎車時的酒測值達0.3毫克，依公共危險罪嫌送辦；新北地院認為代謝速率每個人都有差異，回溯推算方法既不精確、不可靠，難以採信，陳也沒有「不能安全駕駛」的狀況，判陳無罪。

判決指出，陳姓男子去年9 月15日晚間在新北市三重區住處飲酒後，隔天上午11時許騎乘機車出門，12時許在仁義街與富福街口時，與謝姓男子的汽車發生擦撞，陳倒地受到多處挫擦傷傷勢；警方測得他酒測值達0.21毫克，回溯他1個多小時騎車出門時，濃度應達0.3毫克，將陳依公共危險罪嫌移送法辦，檢方提起公訴。

法院審理時，陳辯稱他前一晚喝酒後，已經休息了14小時、完全沒有酒意才騎車上路，他只有做吹氣測試，不記得有沒有做穩定測試，他主觀認定知是騎車上路時完全沒有酒意，他過去也沒有任何肇事紀錄等語。

法院認為，行為人服用酒類後駕駛動力交通工具，但未達0.25毫克標準者，行為人仍需達到「不能安全駕駛」的程度，始能以刑法相繩；法院需輔以其他主客觀情事判斷，依具體個案調查重要事證，來認定行為人是否屬不能安全駕駛的狀態，如屬實方構成本罪。

因此，檢方以回溯計算公式，認定陳姓男子呼氣中所含酒精濃度逾每公升0.25毫克，無法採為對陳已達不能安全駕駛唯一認定依據，應就被告於案發當時，所表現出身心各方面具體情形，綜合全部卷證資料，才能判斷依陳是否有無因飲酒而導致不能安全駕駛之情形。

法院表示，當天警方並沒有對陳作穩定測試反應，足見警方亦不認為陳有達到不能安全駕駛程度；且陳就警員詢間均可正確回答，並無答非所問，而本件車禍發生是謝姓男子開車未注意陳的機車而發生擦撞，並賠償陳的損失，陳並無過失，相關情況均無法認定陳有「不能安全駕駛」情況。

法官認為，公訴人以一般正常人的酒精代謝速率為依據，「回溯」推算陳在最初駕車時間，即同日上午11時40分許，與車禍時間相隔約1.48小時，陳出門時酒測值應達0.3毫克；但代謝速率隨種族、性別、體重、個人代謝率及是否經常喝酒等因素而有明顯差異，回溯推算方法既不精確、不可靠，無法令人信服。

法官指出，陳姓男子自稱前一晚7時至10時喝了250毫升威士忌，休息至隔天11時許才騎乘機車出門，經過17小時，仍測出0.21毫克，由此可知，陳的代謝率明顯較一般正常人差，自不能以回溯推算方式，認定陳駕車時的酒精濃度已達0.25毫克以上；全案檢方並未提出明確事證讓法院形成有罪確信，認定罪嫌不足，判陳無罪。

(聯合報)
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「拔菜」總指揮盧朝財 涉擋繆德生救護車被送辦

「藍天行動聯盟」秘書長繆德生，上個月27日清晨，參與反年改團體在立法院的抗議軍人年改行動，繆德生攀爬立院外牆不慎墜樓，經過數天搶救後，5日下午醫院宣告腦死，家屬同意拔管。

繆德生墜樓後，外界曾質疑現場警方延誤就醫，但警方調閱蒐證畫面後，指出「全民拔菜總部」總指揮盧朝財，當時站在宣傳車上卡在立院大門，警方要盧朝財趕緊讓開，但盧朝財卻不讓路，救護車只能改從鎮江街入口進入。

警方認為盧朝財有阻擋救護車嫌疑，涉嫌強制罪及妨害公務罪，5日上午要盧到警局製作筆錄，但盧卻以有事為由請假，當天下午他卻又出席行政院前的抗議活動，警方寄發第二次通知書，要盧朝財9日到警局製作筆錄，但盧朝財依舊沒有出現，警方只好以強制罪嫌將盧函送台北地檢署偵辦。

上個月27日清晨5點50分左右，反年改成員搭乘遊覽車到立院外，年改成員推倒青島東路立院大門後，50餘名抗議人士進入立院；其中有7人進入議場。約早上7時許，繆德生攀爬立院一棟建築物外牆登高時，不慎踩空從2樓高度墜落地面，當時繆德生墜地後一度失去呼吸心跳，現場急救後送往台大醫院，但繆德生始終處於昏迷狀態，最後不幸搶救無效宣布腦死。

(聯合報)
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婦跳崖摔死詐保 丈夫、兒子共謀遭判刑

桃園葉姓婦人去年四月在台七線摔落邊坡死亡，事後被查出是為詐領三千四百萬保險金，葉妻第二任丈夫陳姓男子與葉婦前夫所生兒子是共謀；桃園地院認為，兩人罔顧夫妻、母子之情，帶給社會不良示範，依幫助自殺等罪分別判處三年、一年半徒刑。

檢方調查，五十歲葉姓婦人和第一任陳姓丈夫育有兩子，她生前投資股票失利，擔任會計期間又被控侵占兩千四百多萬元，前年涉嫌把第一任丈夫推落水圳詐領一千多萬保險金。

葉獲理賠後仍還不清債，又想讓兒子求學、生活無虞，二○一六年十二月和第二任丈夫四十歲陳姓男子結婚，分別向三家保險公司投保三千四百萬元意外險。

去年四月，葉婦和陳男共謀自殺計畫，由兒子擔任證人，約好葉自殺後聲稱「意外墜坡」；幾天後陳男開車載葉到台七線七點五公里處，因遊客眾多、現場下雨，加上葉女猶豫，最後作罷。

當月廿四號早上，三人再度到場，葉先用手機自拍幾張照片後，隨即在先生、兒子面前跳下復興路百吉隧道口前十六公尺邊坡，當場慘死，陳和葉婦兒子再報警謊稱，葉因頭暈下車休息，坐在護欄自拍不慎摔死。

檢方相驗後，陳即向三家保險公司聲請理賠，檢警覺得可疑追查，調閱監視器發現三人曾密集往返現場勘景，最後突破心防。

法官審理時痛批兩人罔顧夫妻、母子之情，沒有勸阻還給她助力，讓葉的父母遭受白髮人送黑髮人之痛，不尊重生命價值，帶給社會不良示範，依幫助自殺、詐欺罪，判陳姓男子三年、葉婦兒子一年半徒刑。

(聯合報)
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31萬「好野人」 總資產17兆大於台灣GDP

中國信託商銀今年初發表「台灣高資產客群財富報告」，報告預估，卅一萬多名台灣高資產族，今年資產有望再成長百分之三點六，資產總規模將突破十八點七兆元，超過主計總處初步統計的台灣去年全年ＧＤＰ總值十七點四四兆元。

卅一點七萬名有錢人擁有資產「比台灣ＧＤＰ還大」，這些人如何投資操作和配置資產令人好奇。中國信託調查發現，高資產族財富配置至少有三大特色；一是為分散風險，將近六成有錢人，會將部分資產配置在海外。其次、一般都認為有錢人很會投資，其實是保值資產，因此六成有錢人極倚賴存款。最後，儘管有錢人非常數位化，但仍「不太相信機器人理財」。

中國信託商銀個金營運總處總處長楊淑惠指出，調查顯示，近三年台灣高資產客群海外投資配置占比仍呈上升趨勢。

中信銀調查，五成七的受訪有錢人表示，會將部分資產配置在海外，持有海外資產五大原因分別是分散風險、獲得海外投資機會、稅務規畫、資產保值與台灣投資環境欠佳；台灣有錢人海外資產配置目前第一大市場是中國大陸，未來三年首選市場仍然是大陸。

至於財務投資工具，楊淑惠說，高資產人士會利用多元工具搭配，包括股票、基金、ＥＴＦ、債券、保險、衍生性商品、另類投資（藝術品、紅酒、油田、珠寶）統統都會考慮。

調查還發現，台灣有錢人偏愛「類存款」，尤其是存款和保險，六成有錢人會利用存款保值，五成一高資產族會買保險傳承資產。

楊淑惠指出，台灣高資產族，男、女性占比各半，男性比率雖稍高些，但家中經濟大權多半掌握在女性手上，尤其卅一點七萬名有錢人大多都是中小企業主，在這些高資產家庭「多半都是董娘說了算」。

此外，有錢人對數位化服務發展接受度頗高，但主要是透過數位工具接收產品資訊或查詢投資組合帳戶。至於是否願接受機器人理財協助管理財富，不管是六十歲以上的富一代，還是四十歲左右的富二代，對機器人信任程度都低於二成。

楊淑惠說，就曾有位擁有上億家財的客戶臨終前交代小孩，「你去中國信託ＸＸ分行找某某理專，我所有資產和全部保單，那位理專阿姨都清楚」，一名好理專可贏得客戶完全信任，但機器人很難做到。



坐擁6千萬 你就算得上「好野人」

台灣有錢人平均到底擁有多少資產？根據中國信託商銀調查，國內卅一萬七二一五名高資產族，今年總資產規模將成長到十八兆七二七四億元，平均每人資產五九○三點六九萬元，逼近六千萬元。

傳統上，銀行對高資產族定義是一百萬美元，近兩年台幣升值，銀行多改以台幣三千萬元為標準。但這只是「門檻」，因為高資產客戶多習慣同時跟兩到三家以上銀行來往，所以三千萬元還要乘以二、三或更高，才接近實際數字。

因為有錢客戶多不願意讓銀行掌握確切身家，透過與多家銀行往來達到分散資產目的，但碰到掌脈金融命脈的銀行，客戶身家終究還是會現形。

國人報稅最愛用的工具就是信用卡，有錢人也一樣。中國信託個人金融客群經營處處長楊子宏表示，每到報稅季節，經常發現許多三千萬元資產客戶繳的所得稅，都遠比預期的還高，這代表客戶有資產「藏富」在其他銀行，還有客戶會拿名下不動產向銀行抵押辦貸款，透過不動產價值估算，大概也可知道客戶家底有多厚。

中信銀行調查報告，卅一萬名台灣高資產族擁有的資產，自二○一五年起，每年都以百分之三點六的速度成長，但台灣過去三年經濟成長率，最高也沒法突破百分之三。

台灣ＧＤＰ（國內生產毛額）總值一直長不大，但台灣有錢人資產卻越滾越大。根據統計，二○一五年台灣高資產族總資產為十六點九兆元，險勝當年台灣ＧＤＰ總值十六點七七兆元，此後一路領先至今。台灣有錢人資產總規模，將連四年打敗ＧＤＰ總值。銀行說，這不是有錢人很會賺，而是台灣ＧＤＰ已陷入低成長困境。

(聯合報)
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匯錯2540元要不回告侵占 基隆地檢不起訴

誤把錢匯入別人帳戶，要不回來怎麼辦？

一位家住台北市的林姓民眾，去年3月，把2540元匯到戶籍在基隆的閔小姐郵局帳戶，林姓民眾多次聯繫請她返還，對方都置之不理，林姓民眾怒告閔小姐侵占，基隆地檢署不起訴。

檢察官指出，傳喚閔小姐都未到庭，林姓民眾認定閔小姐涉有侵占罪，是以林提出的交易明細為論據，經查，林確實有將2540元匯入閔小姐所有的郵局帳戶，不過，本案要審究的是被告是否有侵占的客觀犯行，及不法所有的主觀犯意。

閔小姐帳戶內的款項是林姓民眾錯誤行為匯入，閔小姐是單純接受匯款，不符侵占行為，閔小姐長期在國外，她是否知道有錯誤的匯款入帳故意不返還，也有疑義。

本案尚難僅以林姓民眾指訴及提出的交易明細，就認定閔小姐涉有侵占罪嫌，因此侵占罪嫌不足，不起訴。檢察官建議林姓民眾改由民事途徑向被告取回誤匯的款項。

基隆郵局表示，匯錯款要不回，告侵占太嚴重，這頂多是不當得利。他們在匯銀機上都會特別提醒，匯出去錢就拿不回來，有些匯款人疏失，按鍵一按錢就出去了。

要是有匯款人來求救，他們會查清事實，打電話給收到款項的人，多數人都會把「不是自己的錢」返還，一旦打官司會拖很久，所以在匯款時最好再檢查一次。

(聯合報)
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兒少教育發展帳戶 使用者不到3千人

衛福部去年6月開辦「兒童及少年未來教育與發展帳戶」，但原估每年1萬人開戶，至今已開戶者卻不到3000人，遭批評推動成效不彰。衛福部表示，是因弱勢家庭儲蓄能力不足所致，未來會多協助他們申請「以工代賑」或「實物銀行」，增加收入、減少負擔，提升參與意願。

兒少教育發展帳戶推動主因，是為替弱勢兒少存第一桶金。對象為105年元旦後出生的兒少，另需符合低收、中低收入戶資格，或被長期安置2年以上者。開戶人依約存款，政府每年會相對提撥同額存入，措施長達18年。衛福部統計，帳戶開辦至今，申請開戶共3232人，完成開戶者為2957人。

立法院社環委員會今進行兒少未來教育與發展帳戶條例草案審查，立委王育敏批評開戶率低，和原估算每年1萬戶有出入，立委陳宜民則質疑衛福部對扶助人數估算不精確。衛福部長陳時中回應，是因弱勢家庭儲蓄能力不足所致。

衛福部社會救助及社工司副司長江國仁表示，該部102年的低收及中低收入戶生活狀況調查，家庭收入大於支出的家戶只占28%，其餘不是收支打平，就是收入遠低於支出。若結餘少導致儲蓄力不足，也不能勉強開戶。

江國仁說，目前擬請地方政府多釋放以工代賑機會，協助弱勢家庭增加收入，或連結實物銀行等急難救助，提供生活所需的用品或食品，減少家庭金錢負擔，多留一點能力儲蓄。另也進行理財教育，指導量入為出的概念。

江國仁表示，兒少帳戶每月儲蓄三方案，可選每月繳500元、1000元及1250元，每半年結算一次。若這個月無多餘的錢能儲蓄，可累積下次再繳，最晚需在每年11月20日前補足全年額度。但不建議推延，以免負擔更大。

江國仁說，若逾6個月都沒款項進帳，社工就會介入了解家庭狀況。至於扶助人數被批估算不精，他解釋，是以每年20萬名新生兒為計算，約5%出生於弱勢家庭，且家庭可能「家道中落」，也需要考量在內。

(聯合報)
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憑1枚指紋 警方逮到15年前囂張強盜犯

賴姓、邱姓男子在2003年8月缺錢花用，在新北中和發現1輛小客車車門沒鎖，闖入拿筆抵著余姓女駕駛肩膀，恫嚇「不要動，我們要錢」，強迫她領出2萬7000元現金後逃逸；時隔15年，檢警靠當時留在車上的飲料罐指紋逮到2人，法院依強盜罪判處5年8至10個月徒刑。

檢警調查，賴、邱發現余女車門沒鎖，竟直接開車門坐進去，用筆抵著余右肩膀，還拿膠帶恐嚇要綑綁她，恫稱「不准反抗，我們只要錢」，余嚇得以為對方持刀，只好配合開車上高速公路到桃園，2人還逼她交出提款卡、密碼。

賴男再到附近銀行將余戶頭內2萬7000元提領一空，最後命令余開車載他們到蘆竹區逃逸，賴、邱搶來的贓款則一人一半；余女遭劫後立刻報案，警方當時在車上置物架採集到1枚指紋，但賴、邱早已逃逸無蹤。

時隔15年後，邱男因另案被逮，經指紋比對之下整起案件才曝光。法官認為，當時案發正值凌晨，附近人車稀少，余求助已較為困難，又是手無寸鐵的女子，獨自在封閉狹小、孤立無援的車內，面對入侵的2名壯年男子根本無力抵抗。

法院認定，賴、邱審理期間一開始坦承犯行，後來又翻供稱余女並非不能抵抗，根本是卸責推託之詞，顯然沒有悔意，依強盜罪各判賴、邱，5年8個月、5年10個月徒刑。

(聯合報)
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開車門害機車騎士撞到腦震盪 駕駛、乘客都起訴

陳姓男子去年6月間開車載著王姓女子，貪圖一時方便，將車輛停在台中市西屯區的公共汽車招呼站，王女開車門準備下車時，沒注意到後方有來車，造成一名女機車騎士人車倒地腦震盪，台中檢方今天依業務過失傷害以及過失傷害罪分別將兩人起訴。

起訴指出，陳姓男子去年6月10日中午接近1點時，將自小客車停在西屯區玉門路由北往南方向的公車招呼站路段，前後劃有禁止臨停的紅色標線，王姓乘客接著想從左後方下車，當時李姓女子騎乘機車閃避車門不及發生擦撞，造成李倒地右手3指壓傷、指節骨折、頭部挫傷腦震盪等傷害。

雙方到調解委員會調解不成，由檢察官偵查，檢方認為陳姓男子將車輛停在紅線上，王姓女子開關車門未注意行人及其他車輛，未讓直行李姓機車騎士先行通過而發生事故，導致她受傷，明顯有過失；由於陳姓男子擔任開發設計工作，平時駕車拜訪客戶，檢方將他依業務過失傷害罪起訴，王以過失傷害罪起訴。

(聯合報)
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兄弟不到5歲就遭拋棄 生母年老來索扶養費被駁回

黃姓婦人年輕染毒，丟下2名不到5歲兒子離家，直到前年被發現精神異常住院，由市府要求黃子支付她住院費；黃大兒子說，從小被媽媽拋棄，由阿公阿嬤辛苦養大，月薪不到3萬每月還會給阿嬤1萬元，根本無力負擔；法院認為，黃未盡扶養義務嚴重，駁回其聲請。

經調查，黃女前年8月疑似精神狀況不穩，徒步在66快速道路上行走，言語混亂、眼神不能聚焦，無法和正常人應對，被社會局安置在老人長期照護中心，由市府寄發公文，要求黃的兒子支付媽媽每月3萬3000元的照顧費用。

黃兒子表示，媽媽年輕時染上吸毒惡習，擅自離家出走，完全不顧先生、小孩，自己7歲的時候父母就正式離婚，自己和弟弟2人跟著爸爸生活，後來母親再也沒有探望或付出任何關心，更不用說有付出撫養費，根本未盡任何扶養之責。

黃子還說，從小在不完整的家庭長大，仰賴年邁的爺爺，奶奶和爸爸身體也不好，3人辛苦將兄弟倆拉拔長大，直到爺爺過世後，家裡經濟更加慘淡，弟弟國中畢業被迫停學1年，所幸姑姑幫忙才讓他能去念夜間部，靠著半工半讀勉強過日。

他指出，自己後來到中部半工半讀，還辦理就學貸款，但仍因為工作、學業無法兼顧，生活上已經入不敷出，大學都無法順利畢業，導致找不到理想工作，只能暫時到加油站打工，他1人月薪不到3萬元，還得扶養奶奶、弟弟，壓力非常大。

姑姑到庭也證稱，黃女染上吸食安發他命後常常丟下兒子，經常不回家甚至還帶小孩出去吸毒，後來被判刑後才和先生離婚。

法院認定，黃女自幼無正當理由拋棄2名兒子，靠著先生、祖父母接濟一手帶大，要求兒子負擔扶養義務顯然不公平，駁回黃女聲請。

(聯合報)
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高鐵3橋墩角變位微增 距警戒值仍遠

台灣高鐵公司委託學術單位監測沿線地層下陷，根據最新完成的監測報告，下陷情形持續趨緩，不過，有3處橋墩角變位微幅增加，但距離警戒值仍遠。

高鐵監測地層下陷路段主要在中南部，尤其關注抽取地下水較嚴重的彰化溪洲、雲林車站、雲林跨越158縣道及雲林台78線快速道路段，除平時自行監測外，2013年起委託學術單位每年定期監測。

因高鐵下陷較讓人擔心的是差異沉陷，所以角變位的變化是主要關注項目。

根據台灣高鐵委託學術位做的2017年監測報告，下陷持續趨緩，但有3處橋墩角變位微幅增加，彰化溪洲路段從0.383/1500增至0.393/1500、雲林車站從0.507/1500增至0.554/1500、雲林跨158縣道從0.486/1500增至0.498/ 1500。

而在2013年，角變位快達警戒值的雲林台78線快速道路段，反而從0.573/1500縮減為0.543/1500。

高速鐵路工程局第二組組長陳錦勝說，角變位的警戒值為1/1500，目前各路段的橋墩角變位情形都距警戒值還很遠，台灣高鐵公司也會嚴密監測。

令人較安心的是2017年高鐵下陷情況持續趨緩，彰化溪洲路段從前1年的3.2公分減緩為2.6公分、雲林車站從5.1公分減緩為4公分、雲林跨越158縣道路段從3.8公分減緩為2.8公分、雲林台78線快速道路段從4公分減緩為3.1公分。

台灣高鐵通車至今11年，根據2017年的監測報告，目前下陷較多4個點的累積沉陷量，以雲林台78線快速路段95.1公分最多，其次是雲林跨越158縣道路段81.5公分、雲林車站64.4公分、彰化溪洲路段43.2公分。

陳錦勝表示，高鐵整體沉陷趨緩，而且是均勻沉陷，目前無安全疑慮，也不會造成旅客乘車不適。

高鐵經過的雲林台78線快速路段，在2013年時角變位達0.76/1500，快接近警戒值，台灣高鐵透過墊高支承墊方式改善，公路總局也配合將雲林台78快速道路段的路堤改為鋼版，再配合地方政府加強取締超抽地下水，角變位才逐漸趨緩。

(中央社)
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滿街無人商店 恐成治安隱憂

自一例一休實施後，服務業人事成本隨之上漲，坊間出現許多只有機器設備的無人店鋪，根據調查年產值超過2億元之譜，除了加水機、自助洗衣店及自助洗車等，連小吃業也結合販賣機方式創造話題，還有如雨後春筍般冒出的夾娃娃機店，加上超商業者也跨足此領域，卻也引發管理與安全問題。

景氣不佳，市區商店街空屋率攀升，因不需人力顧店免去人事開銷，且投資開店門檻不高，夾娃娃店重新快速興起，許多原本租不出去的店面都重新裝潢，擺上一台又一台夾娃娃機，吸引不少年輕人流連，由於這類機台難以擺脫含有賭博性質的質疑，引發不少家長憂心，盼地方政府研訂自治條例規範。

此外，在人口密集的住宅區，自助洗衣店一家接著一家開，因應空汙問題，烘衣機成了標準配備，但燃料大多是使用天然氣，甚至是瓦斯鋼瓶，日前彰化1間自助洗衣店發生氣爆造成2人受傷，新北市新莊也發生烘衣機突然著火燒傷顧客事件，都引起關注。

這些無人店舖屢傳遭竊、被人破壞等社會案件，加上洗衣機、烘乾機運轉時產生的噪音、汙水、廢氣與相關廢棄物等問題，也凸顯相關單位欠缺法條，來管理這類新興商業模式衍生的安全問題。

不過，無人商店趨勢也已擴及旅館業，台中逢甲商圈有間全台首創的全自助、全自動化無人旅館，消費者號稱從訂房、Check-in到退房，無需任何服務人員，吸引不少背包客、學生及短住族群，靠著較平實價位及地點鄰近逢甲夜市，住房率始終不錯，由於旅客入住需掃描證件留下資料，較無安全疑慮。

超商2大龍頭也看到商機將推出無人商店，不過得透過刷卡、輸入帳號密碼及人臉辨識等，搭配電子支付等方式，才能走入店內消費，可知有自主性的管理，才能解決無人商店最重要的「安全」問題。

無人化加速 政府腳步要跟上

隨著美國亞馬遜無人商店Amazon GO的發表，有台灣超商業者也投入無人商店的開發與經營，這波科技化潮流，是否會讓現有的一般無人商店產生變革，後續還值得觀察。

成功大學工業與資訊管理學系教授王逸琳認為，透過大數據的蒐集管理及感應設備進步，無人商店的確是未來趨勢，但究竟能走多快、走多遠仍屬未知數，畢竟在系統成熟化程度不足時，技術上雖然可行，但耗費成本不見得比現行方式低，目前都在試驗階段。

王逸琳說，從台灣現在較為風行的無人商店種類來看，都是屬於人力取代性較高的類別，或者是相對較為簡單的消費行為，才使用自動機械取代人員配置，其實在服務業中，特別強調「人」的價值，連Amazon GO也並非真正無人，只是降低人力配置而已。

遠東科技大學企業管理系主任蕭慧德表示，2018年應可視為無人商店的起始與指標年分，大型企業結合先進技術，將會對市場起帶頭示範的效果，可以預見的是，4大超商會相繼投入開設自動化據點，而從政府推動一例一休開始，在人事支出成本提高下，也會加速企業推動無人化的速度。

蕭慧德指出，民間現有的無人商店，未來勢必受到科技影響，透過支付方式改變，形成無人商店與共享經濟結合模式，一旦這類商業型態成熟後，相關法令也必須應運而生，才有助於相關業態的管理。

上班族學生 當副業賺銅板

店頭經營管理不易，加上服務業員工流動率高，無人形式的商店逐年增加，從早期的加水站到自助洗衣店，後來則有自助洗車站興起，加上結合遊戲性質的夾娃娃機，如雨後春筍般林立，成為另類的銅板經濟學。

在台南地區開設自助洗車站的張姓業者說，他原本在北部工作，考察過當地經營情形，認為中南部人口密度比不上北部，但大眾運輸較不完整，出門更仰賴汽、機車，頗有發展潛力而投資開店，目前已有3個據點，最大的近300坪，一次可同時容納20部車，現在他已辭去工作專心管理。

負責自助洗衣店機器維修的洪先生表示，標準型態的自助洗衣店，包含5部洗衣機及3台烘衣機，設備包含店租及加盟費約150萬元，可根據場地大小增加設備，但設置地點是獲利與否的關鍵，有名業主在學校附近租房開店，1樓當成生意場所，全家人反而擠在地下室，但每月淨利可達8萬到11萬元，讓他印象深刻。

近來在全台遍地開花的夾娃娃機，經營模式與過去不同，業者分為「場主」與「機主」，場主負責找店、找點，裝潢後再購買機台擺設，以每月數千元不等，出租機台給「機主」，創業成本不到百萬，也吸引不少上班族「入行」當副業，運氣好，1個月就能回本，甚至不少學生也投資經營夾娃娃機台，經營得有聲有色。

(中國時報)
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空汙總量管制權 環署恐獨攬

為解決空汙問題及備戰年底選舉，行政院將《空氣汙染防治法》修正草案列為本會期優先法案，立院衛環委員會將於本周四排審。政院版中明定，環保署制定空汙總量管制時，需「會同經濟部」，綠委認為此條文形同給經濟部享有否決權的「霸王條款」，環保署恐被架空，已有多位民進黨立委提案，主張刪除「會同」經濟部，明顯與行政院不同調。

空汙修法 立委提48版本

行政院為避免空汙問題成為年底選戰被攻擊的「痛腳」，去年底火速完成法案大翻修，並送進立院，盼在本會期盡快完成三讀。衛環委員會周四邀環保署長李應元進行業務報告，並排審《空汙法》，朝野立委競相提出修法版本，多達48個版本待審查。民進黨團幹事長何欣純說，政院與立委版本還有整合空間，未來還需在行政立法會議溝通。

值得關注的是，現行《空汙法》及政院所提新版第12條，都明定環保署在建立汙染源排放量及排放制度時，或是當空品惡化，需有緊急防制辦法時，「會同有關機關」或「會同經濟部」。據了解，當初環保署送進政院的版本是僅需與經濟部進行「會商」，但在政院審議時，採納經濟部意見，把「會商」改為「會同」，雖僅有一字之差，但環保署制訂總量管制，就必需取得經濟部同意。

綠委劉建國指出，環保署是空氣清淨的主責單位，有權管控全台汙染，若環保署的作為都需要經濟部同意，台灣的空氣永遠不會達到外界期待。

劉建國說，他的修法版本比照美國的「Clean Air Act」，將《空汙法》改名為《空氣清淨法》，並將會同經濟部的字眼全數刪除。

刪會同 改名空氣清新法

綠委林岱樺指出，在有限的總量管制下，經濟部應該要將心力放在如何提升降低汙染的技術，「如果再放寬，就不會想要在技術或設備上努力」，她也提案將「會同」字眼刪除。

綠委趙天麟也認為，法條中給予「會同」字眼，等於給予「否決權」，只要經濟部表明有用電需求，就擁有宛如太上皇的權力說不；解決空汙成為主流意見，但政府是一體的，避免環保署太過本位，他主張是兩部會「會商」，近日將提案。

國民黨團書記長李彥秀則表示，目前黨團仍在統整黨團版本，大方向是將國營事業的燃燒量一併納入管制，目前民進黨政府的版本沒限制國營事業的排放量，若是這種修法，只是替民進黨能源政策解套而已。

環署全權主導 產官都有異見

列為本會期優先法案的《空氣汙染防治法》，執政黨立委虎視眈眈自提版本要刪掉條文中「會同」經濟部字眼，讓環保署可以獨擁空汙總量管制、抵減裁定大權。經濟部與工商業同聲反對，工業局打出「共同決定、共同負責」口號，表明立場。業界則擔憂，如任由環署單方決定，「對經濟會有傷害」。

工總祕書長蔡練生就期期以為不可，他直陳：「（空汙管制）完全交由環保署訂定，對經濟會有傷害！」因為從環保署觀點，不會考慮到經濟問題。經濟發展與環境保護，兩者間絕對須取得平衡點，如果只有環署決定，是不是就不要燒煤，也不要用電。

他說，賴清德院長上任後希望加強投資台灣，也協助企業解決五缺問題，如果政策還是只考慮環保、環評，那麼企業只好出走。「所以我們認為應該維持『會同』機制，比較妥當。」

台塑集團總經理林善志認為，站在企業觀點，希望空汙管制維持環署會同事業主管機關條文。

空汙法中需被「會同」的主角經濟部也不願意讓環保署「全權作主」，經濟部工業局副局長游振偉更打出，兩個單位「共同決定、共同負責」口號。他強調，經濟部絕對認同空汙「標準加嚴」，但認為加嚴程度、加嚴的時間，一定要兩者一起會同訂定。

游振偉說明，主要是擔心如果讓環保署單方面決定，可能規定的時間企業來不及因應，影響產業發展。最好是大家一起討論決定，讓環保與產業發展雙贏。

(中國時報)
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電動自行車 交通安全大地雷

使用電力驅動的代步工具愈來愈多，今年元旦起監理單位開始核發「電動機車」專屬車牌，但路上常見移工騎乘外觀與電動機車相仿，卻列為「慢車類」的「電動自行車」，免掛牌、免考照，上路也無需戴安全帽，違規案例不勝枚舉，甚至還有人酒駕被查獲，成為新的交通安全死角。

違規最高只罰600元

逢甲大學運輸與物流系副教授李克聰表示，政府既然全力推動電動機車達到節能減碳目標，就需有完善配套措施，建議將速度比自行車快、類似「輕簡型機車」的電動自行車併入「電動機車」範疇，駕駛要考照。

他也建議將「電動輔助自行車」定位清楚，納入輔助車輛，只能在園區等特定範圍使用，不能騎上路，以防發生事故後，因處於模糊及三不管地帶，讓警方執法陷入窘境。

交通隊員警無奈表示，因電動自行車歸類為慢車，若駕駛人闖紅燈、紅燈右轉、逆向、超車、違停、超載等，都只能依《道路交通管理處罰條例》的慢車規定，開罰300元至600元，嚇阻力有限。

酒駕者規避高額罰鍰

至於還有1種電動輔助自行車，因同時具有電力、人力2種動力來源，駕駛人藉此鑽酒駕漏洞情況更嚴重。彰化1名老先生日前騎電動輔助自行車肇逃，遭警方攔查，酒測值超過0.8毫克，卻硬拗說自己是用腳踏，意圖規避高額罰鍰，所幸警方提出蒐證畫面，證明他一路用電力騎車，最後移送法辦。

員警指出，騎乘電動輔助自行車酒駕，若是以人力騎乘，只需罰款300到600元，若以動力運轉，則須依公共危險罪移送，若警方沒有蒐證畫面佐證，違規者很容易曚混過關，形成交通安全隱憂。

銀髮族騎乘意外頻傳

此外，銀髮族乘坐電動代步車在馬路上橫行，違規行駛快車道、突然轉彎，常讓其他駕駛人嚇出一身冷汗。台中豐原1位老人家操作電動代步車不慎，暴衝卡在平交道前險遭火車擦撞；大甲78歲林姓阿嬤日前騎電動代步車雙載外籍看護，撞傷73歲賣菜婦人，造成對方手腳挫傷、蔬果全毀。

資深保險專員蕭家惠建議，政府應將電動自行車、電動輔助自行車、電動代步車都納入強制險適用對象，對騎士、行人更有保障。

移工街頭狂飆 路人心驚肉跳

電動自行車免考照，許多外籍觀光客用於短期代步，而外籍移工則用來長期代步，依規定最高限速25公里，許多業者為衝高銷售量，拿掉限速器，最快可飆到60公里。

根據台中市交通大隊統計，2016年免領牌照慢車事故共387件，去年激增至689件，成長近8成，警方雖未有詳細統計肇事者國籍，但初估大多為年輕學子及外籍移工超速釀禍。

台中市外籍移工近10萬人，移工為求方便，選擇以不需牌照及駕照的電動自行車代步。潭子火車站鄰近加工出口區，上、下班時間常見大批移工騎乘電動自行車快速穿梭，且未戴安全帽，儼然成為「新馬路三寶」，轄區警方常得出動加倍警力維持交通秩序。

當地居民表示，潭子火車站周邊人行道違停嚴重，全是未掛牌車輛，包括自行車、電動輔助自行車及電動自行車，幾乎都是外籍移工及學生停放，直到警方製作多國語言警示牌加強宣導，並透過與仲介業者通訊群組，提供正確停放動線資訊，違停亂象才改善。

台中市議員蕭隆澤說，許多電動自行車拿掉限速器，時速可達40至60公里，移工不懂交通規則，在馬路上橫衝直撞。市議員張雅旻說，潭雅神綠園道假日常有移工騎電動自行車飛馳，對走路的民眾形成威脅。

台中市交通大隊綜合組承辦人林世光表示，一般道路測速器最低門檻50公里，電動自行車、電動輔助自行車只要通過經濟部審核認證，並貼合格標籤就可上路，規定限速25公里，但在路上超速行駛比比皆是，除測速器有漏洞外，行駛在慢車道超速根本抓不到。

豐原監理站人員不諱言表示，絕大多數雇主一方面怕移工騎車亂跑，一方面擔心移工肇事得負連帶責任，都不願簽署移工報考台灣駕照同意書，造成許多移工都騎乘免駕照的電動自行車或電動輔助自行車，但移工大多不諳台灣交通法規，形成交通安全問題。

(中國時報)
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電價諮詢委員會周五召開 憂萬物齊漲 4月電價估漲1～2 ％

經濟部本周五將召開電價諮詢委員會，決定電價漲不漲，由於這是新版電價公式起手式，具有指標意義，不少學者專家及委員支持應依公式反映。據悉，在兼顧尊重電價公式機制及避免衝擊物價考量下，應不會漲足經部規畫的天花板3％，折衷調漲1～2％可能性居高。

這次電價諮詢委員會召開時機敏感，恰巧在「衛生紙之亂」後，且手搖飲料及部分民生商品喊漲，賴揆在立法院被立委嘲諷為「賴隊漲」，電價漲不漲令高層陷入「兩難」，經長沈榮津已下「封口令」，甚至行政院都三緘其口。

不少立委要求4月電價應「凍漲」，以免帶動萬物齊漲效應。惟黨政人士認為，既有電價公式，就不應形同虛設，應交由電價諮詢委員會委員充分討論，依機制運作。不過，經長沈榮津日前已強調，天花板是3％，且會依是否影響物價、照顧民生、節約用電，三者平衡考量決定電價漲幅。

知情人士透露，4月的電價反映漲幅應不會到達天花板的3％，可能折衷調整1～2％間。以105年電價基準每度2.5488元來說，3％上限為0.07646元，不到一角。

台電4月電價燃料成本是預估1～12月未來一年走勢。目前燃煤成本預估未來一年每噸約80美元，較現貨逾100美元已偏低，燃油每桶原油估約60美元，匯率以29元多計算。據悉，不論先前電價審議會提出或重估腹案，台電估電價漲幅都逾10％以上，約在10～12％。

知情人士表示，3年來電價已連降3次，在亞洲鄰近國家屬偏低，若續凍漲對節電效果並不利，即使漲幅達天花板的3％，對家庭支出及產業成本影響也十分有限。此外，主計總處官員說，電價占CPI權數已大幅下降至1.27％，若漲3％，直接影響加間接漲價效果對物價影響約0.08個百分點，何況漲幅未必3％，若太小間接效果未必發生，商家可能自行吸收，對物價衝擊十分有限。

(中國時報)
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4月電價調幅 擬折衷漲1～2％

經濟部本周五（16日）將召開電價諮詢委員會，決定電價漲不漲，由於這是新版電價公式起手式，具有指標意義，學者專家及部分委員多支持應依公式反映。據悉，在兼顧尊重電價公式機制，及避免衝擊物價預期心理下，不排除天花板3％不會漲足，折衷調漲1～2％可能性居高。

這次電價諮詢委員會召開時機敏感，恰巧在「衛生紙之亂」之後，且手搖飲料及部分民生商品喊漲，行政院長賴清德在立法院被立委嘲諷為「賴隊漲」，電價漲不漲相關高層陷入「兩難」，經濟部長沈榮津已下「封口令」，針對電價漲不漲，相關部門甚至行政院都三緘其口。

不少立委甚至要求4月電價應「凍漲」，以免帶動萬物齊漲效應。惟黨政人士認為，既然有電價公式，就不應形同虛設，仍應交由電價諮詢委員會委員充分討論，依機制運作。不過，經長沈榮津日前已強調，天花板是3％，且會依是否影響物價、照顧民生、節約用電，三者平衡考量決定電價漲幅。

知情人士透露，在兼顧對物價衝擊，及尊重電價公式機制等前提下，4月的電價反映漲幅應不會到達天花板的3％，很可能折衷調整，漲幅約在1～2％間。以105年電價基準每度2.5488元來說，3％上限為0.07646元，不到一角。

台電4月電價燃料成本是預估1～12月未來一年走勢；10月的電價檢討一半採前半年實績值，後半年採預測值。

目前燃煤成本預估未來一年每噸約80美元，較現貨逾100美元已偏低，燃油每桶原油估約60美元，匯率約以29元多計算。據悉，不論先前電價審議會工作小組提出或重估腹案，台電估電價漲幅都逾10％以上，約在10～12％。

知情人士表示，三年來電價已連降3次，在亞鄰國家屬偏低，若續凍漲對節電效果並不利，即使漲幅達天花板的3％，對家庭支出及產業成本影響也十分有限。至平穩基金累積828億元，台電希望扣除核電廠核廢料處理方式費用281億元，及部分業務費用，只提列442億元到平穩基金，但對此電價審議會恐還有意見，加上經部不同意尚未起動的核二廠2號機列入發電成本計算，在在都是變數。據悉，若列入核二廠2號機再轉發電結構，平穩基金可少用，亦可減少成本支出約5～6％。

此外，主計總處官員說，電價占CPI權數已大幅下降至1.27％，若漲3％，直接影響加間接漲價效果對物影響約0.08個百分點，何況漲幅未必3％，若太小間接效果未必發生，商家可能自行吸收，對物價衝擊十分有限。

(工商時報)
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補教業聘用員工 須繳良民證

教育部最近公布「短期補習班不適任人員認定通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法」，補習班聘任教職員工（含清潔工），須經地方教育局核准。據此，補教業成為我國唯一聘人須政府核准的民間產業，他們教職員工和計程車司機是唯二須要良民證才能工作的行業。

清潔人員也納管理

目前全國有1萬8000多家補習班、約9萬名教師，教育部依據《補習及進修教育法》的授權，2月5日公告「短期補習班不適任人員認定通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法」，從2月7日起生效，以杜絕補習班性侵、性騷擾事件。

依此辦法，補習班直接或間接聘僱於班內實際從事教學、協助教學、擔任輔導、行政及其他提供勞務工作之人員（如清潔人員），列入教職員工名冊範圍，須報地方主管教育行政機關查詢及核准；但招生期間聘用臨時人員或工讀生於班外發放宣傳單，因未實際接觸學生，不列入名冊範圍。

現職有前科須解聘

教育部終身教育司長黃月麗表示，現在補習班聘人須提供身分證、學歷證書及良民證等資料送教育局核准，教育局會將名單和教育部及衛福部的資料庫勾稽，如果他們沒有性侵害、性騷擾或性霸凌的紀錄，補習班既就可聘用，過程約需2天。

不過事情還未結束，地方教育局還要將補習班聘用名單跟法務部犯罪資料庫比對，這個資料庫每年1月、3月、6月、7月、9月等5個月的10日開放勾稽，如果查出他們有性侵或性霸凌的前科，補習班須立即解聘。

學校未適用將惹議

教育部原先公布的辦法草案預告中，並未將補習班清潔人員列為須經教育局核准的對象，但最後公告生效的辦法卻列入，補教業者大嘆「嚴格到滴水不漏」，相當不滿。黃月麗說，經過討論後，認為清潔工還是有機會和學生接觸到，因此列入必須經教育局核准的名單中。

教育部這項辦法造成補習班大反彈，政大勞工所教授劉梅君說，基於特別需要，法令可以規定特定行業聘人須經政府核准，但同一產業標準要一致，譬如都是教育事業，補習班和學校的用人規定就不該有差別待遇，否則就有歧視問題。

業者批歧視 縣市教育局也叫苦

教育部公布規定，補習班聘任教職員工（含清潔工），須要各縣市教育局核准。對此，補教業者大反彈，從事補教業的人都須申請良民證，還要經教育局審核通過，這將他們視為「毒蛇猛獸」，是一種歧視。縣市教育局則因業務量大增，大嘆吃不消。

教育部發布的「短期補習班不適任人員認定通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法」，2月7日生效，補習班教職員工要檢附身分證、學歷證書及良民證讓地方教育局審核，這讓補教業者相當火大，出現上街頭抗議或提出釋憲的聲音。

「學校聘用老師不要求良民證，但補習班卻要，這就是歧視。」台北市補教協會總幹事張浩然說，同樣都是教育事業，每年學校發生4000起疑似性侵害、性騷擾案，最後成案的也有400件，比補習班多很多，政府卻在補習班聘人方面採取更嚴苛的規定，這樣合理嗎？

「連清潔工都要提供良民證供教育局審查，真的很離譜。」張浩然說，多數補習班清潔工作外包，每次來的人可能不一樣，清潔人員都是在老師、學生不在時才來從事清潔工作，不會接觸學生，政府卻要他們提供良民證，難道補習班要將合作清潔公司的所有員工都報給教育局審查嗎？

張浩然反諷，依教育部的標準，家長到補習班看孩子，也應該提供良民證供查驗，才能「滴水不漏」的防止狼人入侵。

此外，補習班將教職員工名單送出去後，教育局要先後和教育部、衛福部及法務部的資料庫勾稽，以釐清是否有性侵、性騷擾的紀錄或前科，但法務部1年只提供5次勾稽機會，時間落差造成補習班聘人相當大的困擾。

台南市教育局長陳修平說，原本補習班只要將教職員工名單報局備查就可以，現在變成要審查，如果有人學歷真偽有疑義，就要向大學確認，會花不少時間。教育局只有4名員工負責管理1750家補習班，業務相當繁重。

(中國時報)
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蘭嶼人跨海 為神父洗墓碑

蘭嶼達悟族人傳統上恐懼鬼魂及惡靈，因此沒有掃墓、上墳的習俗，11日有一群蘭嶼鄉親突破禁忌，跨海到成功鎮小馬墓園，為長眠於斯的紀守常等8位瑞士籍白冷會神父清洗墓碑，對有「蘭嶼之父」之稱的紀守常，表達敬意。

被達悟族人奉為「蘭嶼之父」的神父紀守常過世已48年，與7位瑞士白冷會神父長眠於台東縣東河鄉小馬天主堂墓園；11日上午，包括紀守常紀念文教基金會執行長席萳．嘉斐弄，及謝美惠、謝翠英等婦女帶著孫子共9人，到墓園為紀守常及神父清洗墓塚及十字架。

席萳．嘉斐弄說，達悟族人傳統觀念很忌諱進入墓區，也沒有漢人的掃墓習俗，但紀神父在族人眼中是神，所以他們願意打破禁忌；由於17日將有蘭嶼旅台青年要前往上香，並為碑銘重新上漆，因此提前到墓園清洗，而明年是紀神父百歲冥誕，也將與台灣史前文化博物館合辦紀念展。

另外，婦人謝美惠是是紀神父從鹿野鄉和平部落帶到蘭嶼給宣教士謝帆海領養，也被紀神父視為女兒般疼愛，她特別帶著漢族媳婦還有孫子們來洗墓碑，她說：「沒有紀神父，就沒有我們」。

紀守常神父於1954年到1970年在蘭嶼宣教16年，1970年在台南車禍過世，享年51歲。他在島上不只傳教，也融入達悟文化，更注重人才培育，當今達悟族菁英大都曾被他送往台灣求學。

(中國時報)

生活

學習駕照e化 規費省50元 下載到手機即可練開車 7月上路

考汽車駕照者不管是上駕訓班或自行考照，都須先繳交一百元規費，取得學習駕照才能在指定路線上練習開車，不過學習駕照紙本將逐漸走入歷史，公路總局將推動ｅ化，未來學習駕照推電子版可下載到手機，規費也將減半，目標最快七月上路，預估每年三十四萬人受惠。

民眾報考汽車駕照，若自行向監理單位報考，報名後依規定取得學習駕照，即可依地方政府指定路線和時段上路練習開車，具三個月學習駕駛經歷，則可進行筆試和駕訓場、道路等路考；若上駕訓班，則由駕訓班協助考生申請學習駕照，約上一個月課程和道路練習後就可考照。

忘記帶可查雲端
因應環保及ｅ化趨勢，公路總局表示，未來學習駕照將推電子版，考生只要下載到手機就可上路練習開車，即便忘記帶，警方也可透過雲端系統查詢。
據公路總局規劃，現行申請學習駕照規費一百元，未來也將減半降為五十元，近期將推動規費法規修正，目標最快七月上路，預估每年三十四萬名考生可受惠，政府每年將短收一千七百萬元。

「盼行照也比照」
公路總局表示，初期若民眾仍堅持須要紙本學習駕照，會採雙軌化提供，長期再逐步推動全面電子化。
駕訓班業者說，因擔心考生把學習駕照弄丟，學習駕照都統一管理，放在駕訓班內保管，未來若推動無紙化，對考生、駕訓班都很方便。民眾吳先生說，現在開車雖不用攜帶駕照和行照，但驗車等情況仍要帶，希望未來也可提供駕照和行照電子版。
須要上駕訓班的民眾，未來也可望在家「刷臉」上網路駕訓班。中華民國汽車駕駛教育學會將推動線上駕訓課程教學，並納入人臉辨識系統，確認考生是否本人上課，該案已向公路總局提報，若未來通過審查，考生可望在家上部分學科課程。

行動支付汽燃費
公路總局表示，已接獲學會提報該案，正在確認資訊安全和防堵蹺課等細節問題，一旦確認系統可行將評估試辦，若在部分駕訓班試辦成果良好，則可評估全面推動，目前時程未定。
另外，監理服務也將推動行動支付，目前到公路總局監理所站臨櫃繳交汽燃費、規費等，皆可刷卡付費，公總已著手規劃更換刷卡機，未來到監理所站繳交汽燃費等，將可感應刷卡和行動支付，時程則尚未定。

學習駕照 新制
●現制：汽車考照前，上路開車練習須先取得紙本學習駕照
●新制：學習駕照將無紙化並上傳雲端系統，考生可下載，或由警方上網查詢
●數量：每年發行約34萬張學習駕照
●規費：將從100元降為50元
●時程：最快7月上路

(蘋果日報)
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小資注意！雙北捷運公車1280元月票 明即可設定

雙北推動捷運、公車定期票，即所謂「30天吃到飽月票」，台北市長柯文哲、新北市長朱立倫今天一同宣布票價為1280元；台北市交通局表示，民眾持相關悠遊卡，明天（13日）即可至各捷運車站臨櫃、或車站自動售票加值機設定添購月票，不過，4月16日起捷運閘門或公車驗票機系統才開通上線，屆時民眾刷卡當下、將自動起算為期30天的月票。

雙北今天宣布，推出1280元月票，在票卡30有效期間內，可不限次數搭乘台北捷運、台北市公車及新北市區公車，並享台北市境YouBike借車前30分鐘免費優惠。

北市交通局指出，民眾持現有的「悠遊卡普通卡」、「悠遊聯名卡」或「悠遊 Debit 卡(票 卡效期需60天以上)」，明天即可至捷運車站詢問處購買，或於車站自動售票加值機上操作設定，另外，月票無法設定於敬老、愛心、優待及學生卡等特殊票種上。

由於4月16日捷運閘門或公車驗票機系統才開通上線，換言之，民眾添購設定月票後，從4月16日起，首次使用經設定的悠遊卡，包括將票卡輕觸捷運車站自動收費進站閘門或公車驗票機上的感應區，即啟用月票。

交通局提醒，月票何時起算，從民眾第一次使用經設定的悠遊卡當下開始，譬如6月5日持悠遊卡設定月票，6月10日第一次使用，則有效期間為6月10日當天起算至7月9日止。

若民眾希望了解月票剩餘多少天，有3個查詢方式，包括「台北捷運車站車票查詢機」、「每次進出捷運閘門時，閘門螢幕將顯示有效期限」、以及「搭乘公車靠卡感應時，驗票機螢幕也可顯示有效期限」。

至於續購，交通局指出，當月票剩餘10天時即可辦理續購，且一次僅能續購1個月，無法購買2個月以上月票；若不續購，當30天期滿，該悠遊卡將恢復原本計費方式。

交通局表示，相關詳情可洽台北大眾捷運股份有限公司24小時客服專線（02-218-12345），或各捷運車站服務台，呼籲民眾減少使用汽機車，選擇搭乘雙北市區公車省錢、環保又便利。

1280元暢搭捷運公車 雙北市庫一年須貼9.4億

雙北推動捷運、公車定期票，即所謂「30天吃到飽月票」，台北市長柯文哲、新北市長朱立倫今天共同宣布，月票1280元、4月16日正式上線；台北市長柯文哲受訪時表示，月票推出後，初估一年需編列9.4億元預算補貼，由雙北市庫一同支付。

雙北推出定期票，在票卡有效期間內，可不限次數搭乘台北捷運、台北市公車及新北市區公車，並享台北市境YouBike借車前30分鐘免費優惠。

台北市長柯文哲、新北市長朱立倫今天共同出席「公共運輸定期票」發行記者會。兩人會後共同受訪，媒體詢問月票推出後，雙北市庫需編列多少錢補貼，柯文哲表示約9.4億元，至於如何拆帳？朱立倫說「依照程量」。

柯文哲表示，9.4億元中，台北市5.6億元、新北市3.8億元，他也隨即對一旁的朱立倫說「不過你放心啦，你們慢慢會增加，因為你們人口比我們多」，所以未來幾年，應該新北市補貼的錢會上來。

媒體追問，搭乘大眾運輸的人還是很少，1280元月票推出後，希望達到什麼效果？柯文哲說，每月花費1280元以上搭乘捷運的民眾有24%，光月票上線就要貼9億元，要更便宜必須貼更多，已經學乖要慢慢來。

朱立倫也說，另外一個算法，每月花費1280元以上搭乘捷運的民眾只有24%，表示很多人覺得成本太高，所以不願意搭乘，現在吸引沒有搭捷運民眾、機車族、或開車族搭捷運。

朱立倫提到，新北市大眾運輸搭乘率已到3成3、3成4，希望雙北一起達到4成，推出月票吸引更多人搭乘捷運跟公車；柯文哲表示，雙北推月票溝通2年，補助多少雙方討論很久，從局長跟局長談，後來副市長跟副市長談，等到大家講好，就共同記者會。

至於台北市公車路線改革是否卡在新北？柯文哲說，公車路線訴諸商業機制去調整，以前很難調整，當1280元月票大家開始用，將來設接駁公車比較容易推，這可以當作基礎，未來2年公車路線調整，用市場機制慢慢處理。

台北市交通局運輸管理科長王湮筑補充，雙北的補貼原則，以捷運來講，民眾從哪個捷運站出去，就由該城市補貼，至於公車路線有分台北市、新北市，2市補貼各自公車路線。

不過，外界質疑新北市否佔便宜，王湮筑說，因為這是長距離運輸，若以實際金額看，好像新北佔便宜，但台北市可以減少塞車、降低空污，外部效應很高，不能單從金額來看。

王湮筑表示，政策會滾動式檢討，包括票價或新票種出現，至於今年度補貼費用，台北市可能從停管基金，或第二預備金支用，目前仍在討論。

雙北吃到飽月票出爐！ 1280元暢搭捷運、公車

雙北推動捷運、公車定期票，即所謂「30天吃到飽月票」，票價今天正式出爐。北市交通局表示，月票價格1280元，4月16日正式上線。

台北市長柯文哲、新北市長朱立倫今天共同出席「公共運輸定期票」發行記者會，兩人一同現身捷運大安森林公園站，並牽手提供媒體照相。

事實上，吃到飽月票政策一波三折，柯文哲前年首度自爆月票構想，票價2500元遭外界質疑太貴，去年中旬又傳出降為1680，不過，柯僅表達還在精算中。

北市交通局表示，雙北推出定期票，在票卡有效期間內，可不限次數搭乘台北捷運、台北市公車及新北市區公車，並享台北市境YouBike借車前30分鐘免費優惠。

北市交通局指出，定期票正式上線後，民眾可持現有的悠遊卡普通卡、悠遊聯名卡或悠遊Debit卡（票卡效期需60天以上），至台北捷運車站臨櫃購買或在車站自動加值機上操作設定。

(聯合報)
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你出國帶這個做啥？被海關沒入 最冤是這項

廉價航空盛行，出國門檻大降，國人出國旅遊的人數也遽增。日本正進入櫻花季，不少民眾打算赴日旅遊。洗錢防制法新法施行後，攜帶哪些物品出入境通關時要申報，要特別注意，以免受罰。

海關官員指出，旅客攜帶現鈔出入境免申報的限額，是外幣1萬美元、新台幣10萬現鈔、2萬人民幣現鈔；攜帶有價證券不能超過總面額等值1萬美元；攜帶黃金的總價值超過等值2萬美元就要申報；攜帶總值50萬元的鑽石、寶石、白金，會被認為超越自用目的，有洗錢的可能性，未申報或申報不實將沒入，或處以等值罰鍰。

新法嚴格？「帶好帶滿」 還是能搬百萬

不過，因為各種攜帶貨幣及物品是各自獨立計算，所以若全部「帶好帶滿」，以近期匯率來計算，總計可攜帶等值約48.5萬元（約10.5萬元人民幣、1.65萬美元）的現鈔；加上有價證券、黃金及珠寶，總共可免申報搬進搬出逾百萬元的財產。

自找麻煩！新台幣出國沒用 不如多帶卡

銀行主管表示，出國身懷鉅款風險很高，如果出國旅遊時間較長，可多帶幾張信用卡，大額的款項採刷卡支付。也可帶一張能在國外ATM領錢的金融卡，萬一真的現金不夠又不能刷卡，也能隨時提領。

海關官員也說，新台幣並非國際流通貨幣，適用範圍僅限我國境內，故攜帶超額新台幣現鈔出境不僅無合法用途，也徒增失竊等風險。

並非絕情！高價品想過關 如實申報即可

如果真的需要帶著鉅款，或者帶著高價鑽石、珠寶等飾品出入境，就要主動如實填寫海關申報單，除新台幣與人民幣有特別規定外，皆可放行。

此外，民眾入境時，應填寫「中華民國海關申報單」及「旅客或隨交通工具服務之人員攜帶現鈔、有價證券、黃金、物品等入出境登記表」，並走紅線櫃台向海關申報後通關。出境時，應填寫「旅客或隨交通工具服務之人員攜帶現鈔、有價證券、黃金、物品等入出境登記表」，向海關申報後通關。

特別叮嚀！現鈔不能寄出國 別貪圖方便

如果用快遞或郵寄方式運送洗錢防制物品出入境，是否也有洗錢防制法申報的問題？

海關官員指出，洗錢防制物品不論是旅客親自跨境攜帶，或以貨物運送、快遞、郵寄或其他類似的方法運送入出境，都適用洗錢防制法。新台幣現鈔除經中央銀行專案核准外，不得以貨物運送、快遞、郵寄或其他類似的方法寄送出入境。

(聯合報)
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禁用塑膠吸管？ 他們都怕卡「管」

環保署在春節前宣布擴大限塑政策，其中規畫將在2030年全面禁用塑膠吸管。繼之前不少家長表示幼童若改用不鏽鋼或玻璃吸管，有安全疑慮，身體有不便的患者現在也跳出來表示擔心會卡「管」。

誰怕卡「管」？

●幼童
●天生失能病人
●手部受傷及手功能有障礙者，例如指、掌肢體障礙不方便
●咀嚼與吞嚥困難者
●重度身心障礙者

用不鏽鋼吸管為何不便？

●以燒燙傷急性期患者來說，特別是全身大面積燒燙傷者，面部及手部都纏繞起來，僅留下鼻子呼吸，不得不使用吸管。
●手部功能不好患者，雖可透過輔具來握杯喝水，但若是輔具資源不足，也需要使用吸管。
●重度身心障礙者若使用不鏽鋼直式吸管，不能彎角度，很不方便，也有安全疑慮。

一味禁用 難解決問題

民間監督健保聯盟發言人滕西華：我本身是資深社工師，也支持環保，但到底哪種材質才是實用又環保，需要進一步研究。有些患者必須靠吸管才能攝取水分和養分，若一味禁用吸管，不能解決問題。

不過，也有醫學中心的治療師指出，現在有整套的不鏽鋼吸管，各種角度都有，病人也都有在使用，且專業來看，不鏽鋼反而容易配合消毒。

環團提出三建議

1.政府制定政策時，也要考量弱勢需要。

2.規畫配套措施，比如加強回收再利用機制、尋求可分解的材質製造吸管。

3.禁用塑膠吸管的出發點，應該是「減廢」而非僅是「減海廢」，何況吸管只是眾多海廢極小部分。

環保署提排除條款

環保署廢管處長賴瑩瑩：希望業界在2030年全面禁用塑膠吸管前，研發出替代品，若屆時還沒研發出來，對於有特殊需求的民眾，立法時會訂出排除條款。

環保署禁用塑膠吸管進程

2019 一定規模內的餐飲業者內用飲品不提供一次性塑膠吸管。

2020 餐飲業者內用不提供一次性塑膠吸管。

2025 全面限用一次性塑膠吸管、以價制量。

2030 全面禁用不得提供一次性塑膠吸管。

(聯合晚報)

政經

繼瑞典稅務局後…中國打壓又一樁》瑞士核發台灣人駕照 標註中國

中國對台大玩兩手策略，一方面拋出惠台措施，看似對台友好讓利，但與此同時，中國在國際空間打壓台灣之舉頻頻，過去兩週內就發生瑞典稅務局將我國名稱由「台灣」改為「中國的一省，台灣」，接著昨又傳出瑞士核發我國人駕照時將家鄉地標記由「台灣」改為「中國」。外交部昨對此表示，對相關案件高度重視，並要求當地國政府改正。

我表嚴正立場 要求瑞士改正

瑞典稅務局於二月廿八日發布公告，表示網站下拉式選單中，有兩個國家沒有遵照ＩＳＯ三一六六國家代碼規定的名稱格式表示，因此將「中華民國（台灣）」名稱改為「台灣，中國一省」；「聖塔露西亞」改為「聖露西亞」，並將此訊息通知報稅人。

外交部對此案表示高度重視，已指示我駐瑞典代表處全力向瑞典政府洽詢，表達台灣政府與人民絕無法接受的嚴正立場，並要求立即更正，以維護國家尊嚴及人民權益。據了解，外交部上週已與瑞典貿易暨投資委員會台北辦事處處長裴漢瑞晤談，表達我方立場，要求協助改善，現則繼續透過各種管道積極進洽瑞典政府相關部門。

除我官方抗議外，瑞典國會友台小組「台灣瑞典國會議員協會（ＳＴＰＡ）」也高度關切此案，協會主席賽柏代表協會四十餘名議員聯合致函給瑞典外長華爾史特龍（Margot Wallstrom），批評更名決策不當；瑞典「瑞台友好協會（Svensk-Taiwanesiska Vänskapsföreningen）」也發起民間抗議連署。

但繼瑞典案後，又有民眾反映，瑞士政府收到中國的要求，因此瑞士蘇黎世監理所自今年二月起，將核發我國人駕照的家鄉地標記，由「台灣」改為「中國」。

外交部昨表示駐處還在了解情形中；外交部發言人李憲章說，外交部對此案高度重視，並即指示我駐瑞士代表處了解相關情形，表達我方關切及嚴正立場，要求改正。

(自由時報)

國際

世衛示警 X疾病威脅全球 可能源自基因突變或恐攻 我疾管署：監控國際疫情

小心，「X疾病」（Disease X）可能就在你身邊！世界衛生組織日前公布全球可能爆發的8大流行病，除7類已知疾病外，就連未知疾病「X疾病」也赫然上榜。世衛指稱，因為「目前未知的病原體」隨時可能引爆國際嚴重流行病，各國須防範。我疾管署表示嚴密監控國際各類疫情，呼籲民眾毋須過度擔心。

世衛「預防傳染病研發藍圖」計劃，日前召集專家共同商討目前尚無適當因應措施、倘若爆發國際疫情即可能奪走數百萬人口的重大傳染病。
世衛指出，首度上榜的「X疾病」並非新發現的病原體，泛指各種可能因基因突變產生或可能源自意外或恐怖攻擊，讓全球措手不及而迅速擴散的致命流行病。

點名嚴防7傳染病
專家共列8大類，包括克里米亞-剛果出血熱（CCHF）、伊波拉（Ebola）和馬堡（Marburg）病毒疾病、拉薩熱（Lassa fever）、中東呼吸症候群冠狀病毒感染症（MERS-CoV）和嚴重急性呼吸道症候群（SARS）、裂谷熱（RVF）、立百病毒（Nipah and henipaviral diseases）、茲卡病毒（Zika Virus），及「X疾病」。
專家列入「X疾病」是為提醒全球公衛官員準備因應各種威脅，無論是已知或未曾預期的威脅。

含輻射化學等災害
世衛顧問庫柏曼說：「人與動物接觸日益密切，不只新種疾病越來越容易出現，現代交通和貿易也使疾病傳播變容易。」
我疾管署副署長莊人祥表示，上述疾病中，如SARS、MERS-Cov為新興病毒，造成國內外嚴重疫情，但茲卡、伊波拉並非新興病毒，推測世衛公布X疾病是為提醒各國，無論是已知和未知的病毒或病原體都應提高警覺，尤其病毒可能因宿主、環境改變而變異，X疾病也不限於病毒，輻射或化學災害等也可能造成傷害。
他強調，疾管署持續嚴密監控國際疫情，檢驗方面也跟美、日等國都有交流管道，國內若發生傳染病疫情，需仰賴醫師通報等，民眾毋須擔心。

全球史上重大流行病
●伊波拉（2013-2016）：
主要影響西非地區，死亡人數超過1.1萬人
●西班牙大流感（1918-1919）：
由H1N1病毒引起，全球1/3人口受感染，死亡人數估計介於5千萬至1億人之間
●霍亂首次爆發(1817-1824) ：
起源於印度，後擴散到全球，死亡人數不詳
●黑死病(1347-1353) ：
不到10年內，在歐洲奪走5千萬人命

(蘋果日報)
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X疾病 世衛首度列今年大爆發傳染病

世界衛生組織（ＷＨＯ）召集病毒、微生物、傳染病領域等專家學者，審查「二○一八年重點疾病藍圖表」，列出最具全球流行潛力的疾病與病原體，以決定醫療資源分配的優先順序，「Ｘ疾病（Disease X）」今年首度列入名單，代表由「未知病原體」所引起的全球傳染病大爆發。

我疾管署副署長莊人祥解釋，Ｘ疾病可能是未知病原體所致疾病或已知疾病，就像是原本過去沒有的嚴重急性呼吸系統綜合症（SARS），後來出現了。或是例如茲卡病毒等，原本僅在特定地區流行，但因病毒、宿主或環境因素改變，造成傳播到其他地區，進而引起大規模流行。除了病毒外，也可能是化學、輻射造成的傷害。

ＷＨＯ指出，將「Ｘ疾病」納入名單，是為了刺激公共衛生官員對所有威脅做好準備，隨時因應奇襲。莊人祥強調，國內持續監控國際疫情，針對新興疾病或再浮現疾病，均會評估對於我國是否有立即性的威脅，同時對於本土發生的疾病或國人、外國人帶病來台的情形，均有掌握，檢驗方面與美、日都有合作，隨時應變。

除了「Ｘ疾病」，另有七種病原體與疾病也被列入ＷＨＯ名單。包括克里米亞剛果出血熱（CCHF）、伊波拉（Ebola）病毒和馬堡（Marburg）病毒、拉薩熱（Lassa Fever）、中東呼吸症候群冠狀病毒感染症（MERS-CoV）、SARS、立百（Nipah）病毒、裂谷熱（Rift Valley Fever）、茲卡病毒。

(自由時報)
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(聯合報)
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日311滿7年 7萬人不敢歸家 災區輻射仍高 蔡英文推特日文慰問

日本311大地震昨滿7周年，日皇次子秋篠宮文仁夫婦、首相安倍晉三等官員和各地民眾，在地震發生的下午2時46分為死者默哀。災區鐵路和道路大多已重建完畢，海邊也陸續蓋起堤防擋海嘯，但發生核災的福島核電廠輻射仍高，逾7.3萬災民有家歸不得。

重災區人口減25萬
遭地震海嘯重創的岩手、宮城、福島三縣，目前人口比地震前少了25萬，觀光客銳減。福島第一核電廠還在研究如何取出爐心融毀碎片，目標是2040年前百分之百電力都改採可再生能源。首相安倍晉三昨在官方追悼會上致辭承諾，將全力支援災區重建。
我總統蔡英文昨在推特以日文為受災者致上慰問，並期盼災區復興工作有更多進展。此舉引來不少日本推特用戶轉推，並回文「謝謝台灣」，「謝謝蔡英文總統，這樣感謝的心情永遠都不會忘記」、「一起加油，台日友好」等。
但住在福島第一核電廠西方30公里處的郡山市災民松本紀子（譯音），指控日本政府在海嘯灌爆核電廠釀成核災後隱瞞真相，她才十幾歲的女兒在核災後出現流鼻血等不適症狀，「政府公然說謊，我們白白暴露在輻射之中一個多月才撤離。」

災民仍怨政府欺騙
離核電廠40公里外的飯館村，同樣暴露在被風吹來的輻射當中一個多月才被政府下令撤離，當地酪農長谷川健一憤而寫書控訴政府隱瞞真相，村子裡年輕人被輻射嚇得不敢回家，全村僅不到1成的上了年紀的村民返鄉居住。還有災民乾脆自行裝設儀器監測輻射值自救。

(蘋果日報)
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日311大地震7週年 7萬人仍有家歸不得

超過兩萬人罹難的日本東北大地震十一日屆滿七週年，日本政府下午在東京國立劇場舉行追悼儀式，在地震發生的下午二時四十六分為罹難者默哀一分鐘。日本首相安倍晉三在致詞時表示，七年的歲月過去，儘管災後重建逐步邁進，但迄今仍有超過七萬人過著避難生活，政府將持續給予支援。

官方發佈的統計數據顯示，截至九日，震災死亡人數為一五八九五人，失蹤二五三九人，至去年九月底在疏散生活中因健康狀況惡化等震災相關死亡人數達三六四七人。 三一一大地震發生後，最多時期有四十七萬人疏散避難，由於重建速度緩慢，目前仍有七萬三千多人仍過著避難生活。

日本政府舉行的追悼儀式，由安倍、皇室秋篠宮夫婦先後致詞，接著由眾議院議長大島理森、參議院議長伊達忠一、最高裁判所長官大谷直人，以及來自岩手縣、宮城縣、福島縣等三名罹難者家屬代表致詞，場面莊嚴肅穆。

宮城縣罹難者家屬代表小野寺秀俊，在震災中失去雙親。他表示，七年來自己的女兒結婚了，而且剛好生下一男一女兩名孫子，他覺得好像父母來投胎，未來他們仍將和宮城大自然共存，並珍惜每一天，向前邁進。

我駐日代表謝長廷出席追悼並獻花

安倍在致詞時，也感謝各國及地區出席代表自震災發生以來給予的熱忱支持。我國駐日代表謝長廷也受邀出席追悼儀式，他與各界代表依序上台獻花，向罹難者表達哀悼。台灣代表自震災第二年起被唱名上台獻花，引發中國反彈，二○一三年起至去年一直拒絕出席追悼會。據了解，今年的司儀並未按慣例一一唱名，在日中關係增溫之際，此舉是否旨在避免刺激中國，也引發各方揣測。

(自由時報)
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日本311地震7週年 逾7萬人過避難生活

日本311大地震今天屆滿7週年，根據統計，目前仍有逾7萬受災民眾過著避難生活。雖然重建工作持續進行，但逾8成受災民眾認為，地方經濟仍未脫離大地震影響。

2011年3月11日，日本時間下午2時46分，日本東北方海域發生規模9.0大地震，引發海嘯侵襲東北地方及關東地方海岸時，高度都超過10公尺。

整理日本放送協會（NHK）相關報導，透過以下幾個問題了解311大地震的相關現況。

當年地震及海嘯共造成多少傷亡？

根據日本警察廳截至9日的統計，12個都道縣合計有1萬5895人死亡；失蹤部分，6個縣合計2539人。

另一方面，和311大地震有關的死亡，例如長期過著避難生活導致健康惡化死亡的「震災關連死」，在10個都縣合計至少有3647人。

還有多少人過著避難生活？

311大地震發生後沒多久，最多時有47萬人在避難所等地避難；復興廳調查整理，截至今年2月13日，因為重建工作緩慢，仍有7萬3349人被迫過避難生活。

受到海嘯侵襲等原因失去自己房子，且無力重建的受災民眾，日本政府興建災害公營住宅供這些民眾居住；截至1月底，已完成約2萬8000戶，約占整體數量的94%。

目前仍有逾4萬6000人住在臨時住宅，高齡化比率高達41.3%，另外也出現獨居高齡者孤立化的問題。

日本災區民眾怎麼看311大地震的重建工作？

根據NHK對岩手、宮城及福島縣1932位民眾所做民調，對重建工作有實際感受和沒有實際感受的受訪者，各占一半。

在家庭經濟方面，超過6成受訪者認為還是很辛苦；有7成受訪者認為，311大地震漸被民眾淡忘。

民調顯示，受災民眾經過7年後，仍有近6成認為自己是受災者，相較於阪神淡路大地震的受災民眾，比率多達2倍。

目前還有83.5%的受災民眾認為，地方經濟7年後仍未脫離大地震的影響。

福島第一核電廠現況為何？

福島第一核電廠因為3座機組爐心熔毀，被視為世界上最嚴重等級的核子事故，正朝研究如何取出被視為廢爐最大難關的核燃料碎片。

東京電力公司去年7月透過機器人在水中調查3號機組，在包覆反應爐的容器底部，發現像岩石的黑色塊狀物，初步研判很可能就是核燃料碎片。

日本政府和東京電力公司正在研究取出核燃料碎片的具體方法，預計2019年先決定從哪一座機組著手，2021年開始進行相關作業。

災區再發生地震的可能性？

日本岩手縣到千葉縣東北部的沿岸及海域，這個南北長度約500公里、東西寬度約200公里的區域，被稱為餘震區域，而這個區域從去年3月11日到昨天晚間7時止，一年來被觀測到震度一以上的地震共有517次。

雖然過去一年餘震區域發生的地震次數，遠比311大地震發生後一年的逾8000次地震減少很多，但比311大地震前的次數仍多出不少，日本政府地震調查委員會在9日的會議上，認為這個區域仍將持續出現餘震，並呼籲日本民眾留意及防備。

(中央社)
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日本311地震7周年 7萬人仍無家歸

日本311大地震11日屆滿7周年，日皇次子秋篠宮文仁夫婦、首相安倍晉三等官員和各地民眾，在地震發生的下午2時46分為死者默哀。根據統計，目前仍有逾7萬受災民眾過著避難生活。雖然重建工作持續進行，但逾8成受災民眾認為，地方經濟仍未脫離大地震影響。

綜合媒體報導，2011年3月11日，日本時間下午2時46分，日本東北方海域發生規模9.0大地震，引發海嘯侵襲東北地方及關東地方海岸時，高度都超過10公尺。因為重建工作緩慢，截至今年2月13日，仍有7萬3349人被迫過避難生活。

至於遭地震海嘯重創的岩手、宮城、福島三縣，目前人口比地震前少了25萬，觀光客銳減。安倍晉三11日在官方追悼會上致辭承諾，將全力支援災區重建。

但住在福島第一核電廠西方30公里處的郡山市災民松本紀子，指控日本政府在海嘯灌爆核電廠釀成核災後隱瞞真相，她才十幾歲的女兒在核災後出現流鼻血等不適症狀，「政府公然說謊，我們白白暴露在輻射之中一個多月才撤離。」

至於福島第一核電廠，因為三座機組爐心熔毀，被視為世界上最嚴重等級的核子事故，正朝研究如何取出被視為廢爐最大難關的核燃料碎片。東京電力公司去年發現疑似核燃料碎片，正在研究取出核燃料碎片的具體方法。

(世界日報)
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港立會補選 投票率剩4成 泛民派苦戰拉票 遭建制派辱罵推擠

香港昨舉行立法會補選，全日投票率僅逾4成，遠低於前年大選的逾58％。泛民主派在3區陷入苦戰，候選人更遭親北京的建制派支持者粗口辱罵，甚至推擠拍打，連為泛民站台的「香港眾志」秘書長黃之鋒也遭對方暴力相向。整場投票至深夜10時30分結束，若泛民主派推的4名候選人順利當選，才可在立法會保有關鍵少數的否決權，避免建制派全面控制立法會。

這場補選攸關香港走向「人治」還是能維持「法治」，泛民主派候選人區諾軒、姚松炎、范國威、司馬文昨早便呼籲選民上街投票，其中區諾軒在黃之鋒和香港眾志發言人周庭等人站台下，於香港仔廣場舉行記者會拉抬聲勢，卻遭多名建制派支持者辱罵，甚至衝前拍打，使選舉蒙陰影。

司馬文較具勝算
然而相較於建制派支持者的激烈行徑，各投票所出現「超冷」選情。地區直選的投票率略多於4成，遠比2016年立法會換屆選舉少逾10個百分點。至於功能界別的補選，投票率達65.9％，接近2016年的69.9％，顯示泛民主派候選人司馬文較具勝算。
對於冷淡選情，香港前政務司司長陳方安生批港府對立法會補選「冷處理」，她籲港人展現智慧與勇氣出來投票，「這是非常關鍵的補選，自從6位民主派議員被DQ（撤銷議員資格）後，民主派失去在立法會的否決權，令保皇黨（建制派）可全面修改議事規則，自動放棄監察政府的職能」。

趁機削議員權力
香港立法會席次分為功能界別、地區直選2組別，其中功能界別的35席中，建制派長期佔多數席次，地方直選的35席中，泛民主派原有19席多數，但在香港法院去年對6名泛民議員撤銷資格後，泛民失去在立法會「分組點票」的地方直選組過半優勢，無法藉否決權阻止建制派提出的任何議案通過。
這是香港立法會自主權移交以來從未出現的情況，建制派也趁機通過多項議案，削減立法會議員權力。若在這次立法會補選中，泛民無法取得3席地方直選的席次，將使泛民繼續失去否決權，在立法會更形弱勢。

缺乏年輕候選人
香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強坦言此次補選「投票率低得令人失望」，恐不利泛民主派選情，其並指選情冷淡可能與中國兩會等議題有關。
香港理工大學社會政策研究中心主任鍾劍華分析，此次補選缺乏年輕、本土派候選人，導致年輕選民投票意願降低，且因過去多次「DQ事件」，讓選民意興闌珊，而在親北京的建制派動員投票情況下，低投票率恐對建制派較有優勢。

【報你知】香港立法會補選
第六屆香港立法會議員在2016年10月就職宣誓上，本土派的游蕙禎、梁頌恆，及泛民主派的羅冠聰、劉小麗、梁國雄與姚松炎等6人，因有不同表態，引來中國人大常委主動釋法，對宣誓增加須「真誠及莊嚴」，道具、口號等一概不容等新規範，6人因此遭取消資格。對空缺議席，港府去年宣告補選，因劉小麗與梁國雄正就資格取消的裁定進行終極上訴，所以這次先對3席直選議席及1席功能界別議席展開補選。

港人失望投廢票 嘆「投有什麼用」

2016年香港立法會選舉，高達58％的投票率與220萬港人的行動支持，曾創立法會選舉史上新高紀錄，當年非建制的泛民主派與本土派共取得歷來最高的29議席，令人振奮。然近年在中國當局收緊管控下，6名非建制派議員陸續遭取消資格，今年1月連欲參加補選的「香港眾志」發言人周庭也遭取消參選資格，連番打擊讓港人深感無力，連帶影響此次補選的投票意願。

DQ事件後感失望
有香港上班族坦言：「若不是剛巧看到新聞，我也差點忘記（要投票）」，並稱自己最後投廢票，因「投又有什麼用？已知道結果。」另名鼓吹投廢票或不投票的選民楊先生也指，DQ（取消資格）事件後感覺失望，「提倡港獨、自決的人是連參選的資格也沒有，我想我們要思考如何在選舉以外追求民主公義。」但從事設計業的姚小姐不贊成投廢票，「投廢票會讓政府覺得不須再搞民主、不須投票。」
任職醫療業的錢先生表示自己因不滿港府無理DQ議員而投票，從事市場營銷的梁先生也認為泛民議員被撤銷議席是「不尊重選民的決定」，因此要用投票表達對港府的不滿。

(蘋果日報)
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香港立法會補選4席 投票率低迷

香港十一日舉行立法會議員補選，填補二○一六、一七年先後因所謂「宣誓風波」而遭撤銷議員資格的四個議席空缺，泛民主派推出區諾軒、姚松炎、范國威和司馬文等人參選。投票截止後，建制派「香港研究協會」估計，區、姚勝選「機會很大」，范與建制派候選人鄧家彪則選情膠著。截至晚間七點半，投票率還不到卅四％，預料開票結果十二日才能出爐。

議員遭撤銷資格 令選民備感無力

這次補選自上午七點半開始投票，晚間十點半截止，合格選民約二一○萬人。網路媒體「香港01」報導，學者分析，補選投票率一向較低，又多次重演候選人、議員遭撤銷資格事件，令選民備感無力，預料選情冷清將對積極動員的建制派有利。由於選舉結果攸關泛民派今後能否阻擋建制派所提的議案，故可謂寸土必爭；若建制派未能趁機有所斬獲，可能不利其替港府力推的法案護航。

此次地方選區以「新界東」選情最為激烈，共六人角逐；「九龍西」共三名候選人，「香港島」有四人參選，「建築、測量、都市規劃及園境（即景觀設計）界」功能界別（即職業團體）則為兩人對決。主張「民主自決」的「香港眾志」成員周庭遭剝奪參選資格，被認為有助泛民派博得同情票；選戰期間還傳出建制派「民建聯」候選人鄭泳舜疑似賄選買票。

立法會議員共七十席，半數為普選的「地區直選」組別，半數為由公司、團體或專業人士選出的「功能界別」組別。按規定，議員的提案必須在兩個組別均過半，才能通過。另外，修改「香港基本法」等重要議案，則需全體三分之二通過，但宣誓風波導致泛民派折損六席，失去過半優勢，喪失對議案的否決權，這也是一九九八年以來，泛民派首度面臨的艱困形勢。

「青年新政」的梁頌恆、游蕙禎，以及羅冠聰、劉小麗、梁國雄、姚松炎四人，在當選立法會議員宣誓就職時，梁、游兩人因稱中國為「支那」，並展示寫有「香港非中國」的藍色英文布條而引發爭議，中國全國人民代表大會常委會主動釋法，香港法院最後據此裁定兩人議員資格無效。

隔年，羅冠聰等四人亦被裁定宣誓無效，遭剝奪當選資格。這場宣誓風波在香港俗稱「ＤＱ（即取消資格之意）事件」。由於梁國雄、劉小麗為此提出「終極上訴」，故港府此次僅先補選四席。

(自由時報)
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賤賣國有地公文遭竄改 麻生太郎面臨下台壓力

日本「森友學園」低價購買國有土地弊案困擾日本首相安倍晉三已超過一年，日媒報導預告，財務省擬於今天承認，之前森友學園購買工地的公文曾遭竄改，談判過程和交易「特殊性」的陳述遭到刪除，而副首相兼財務大臣麻生太郎，因有掩飾之過，面臨愈來愈大的下臺壓力。

在野要求內閣辭職
跟安倍友好的右翼「森友學園」在2016年中購入大阪一塊土地興建私立小學，當時市值原本是9.56億日圓（2.62億元台幣），但當局以需要清除地下垃圾為由，同意免去8.22億日圓（2.25億元台幣）的「清潔費」，交易去年曝光後舉國譁然。由於安倍妻子安倍昭惠擔任該校榮譽校長，輿論批評為利益輸送，但安倍和麻生一直否認。
案情近日有重大發展，《朝日新聞》本月初踢爆相關公文被竄改，負責這宗賣地案的財務省近畿財務局一名男職員上周三突然在家中死亡，警方列為自殺，一直在國會為政府辯護的國稅廳長官佐川宣壽也宣布辭職。「森友學園」案再次發酵已令日本國會陷入癱瘓，在野黨杯葛明年預算案辯論，要求安倍內閣引咎辭職。

(蘋果日報)
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森友學園弊案爆政府公文篡改 日本首相安倍晉三致歉

日本森友學園弊案爆出公文篡改，日本首相安倍晉三下午公開道歉，他對媒體表示，此事嚴重傷害人民對政府的信任，身為政府行政的最高長官，深感責任之重，他向日本國民深深致歉。

安倍表示，將責成副首相兼財務大臣的麻生太郎全權負責大，調查事件起因，釐清所有問題，並進行組織檢討以重新挽回人民信任。這似乎代表安倍並不主張換掉麻生。

財務省上午向自民黨中央報告了森友學園一案出售國有土地相關審批文件的調查結果，承認有14個文件遭到改寫，日前提供國會的文件很被改成有利於財務省的內容。

副首相兼財務相麻生太郎問責的呼聲必然高漲。在安倍出面前，麻生午後受訪時坦言這是個嚴重的問題，他為此事慎重向社會各界道歉。但他稱這是財務省理財局下達的指令，目的是為了與當時理財局長佐川宣壽在國會答詢一致，佐川要負最後責任。

森友學園弊案爆篡改公文 安倍政權遇最大危機

日本首相安倍晉三捲入賤賣國有地爭議的森友學園案，爭議延燒一年多，今日又證實竄改公文，恐嚴重衝擊安倍政權。

日本財務省12日向自民黨中央報告了森友學園一案出售國有土地相關審批文件的調查結果，承認有14個文件遭到改寫，日前提供國會的文件很被改成有利於財務省的內容。

副首相兼財務相麻生太郎問責的呼聲必然高漲。麻生午後受訪時坦言這是個嚴重的問題，他為此事慎重向社會各界道歉。但他稱這是財務省理財局下達的指令，目的是為了與當時理財局長佐川宣壽在國會答詢一致，佐川要負最後責任。

被問到個人去留，麻生說「沒有考慮」。

被改寫的是2016年6月與森友方面簽署國有土地買賣合審批文件的附件等。根據日本媒體報導，文件中「此事的特殊性」等文字遭刪除外，多名政治家名字也被刪除，包括擔任森友學園名譽校長、安倍妻子安倍昭惠。

共產黨委員長志位和夫批評改寫是政治壓力的結果，在野黨擬要求傳喚佐川和安倍昭惠到國會接受詢問。

佐川宣壽任理財局長後被調任國稅廳長，9日突然宣佈為自己在國會答辯不妥引咎請辭。但日本輿論多認為，此事不易善了，不是換掉一個理財局長就能平息風波，若不能止血很可能衝擊安倍在九月自民黨總裁改選能否連任。

安倍麻煩大了！森友學園案 日財務省承認改寫14文件

共同社報導，日本財務省12日向執政黨幹部報告了「森友學園」出售國有土地審批文件的調查結果，承認有14份文件被改寫。在國有財產減價出售受到質疑的情況下，向國會出示的文件很可能被改成有利於財務省的內容。

消息曝光後，對副首相兼財務大臣麻生太郎問責的呼聲必然高漲，也將對首相安倍晉三的執政造成重大打擊。在野黨將追究是誰指示改寫及改寫動機，要求安倍和麻生下台。

被改寫的是2016年6月與森友簽署國有土地買賣合同時的審批文件的附件等。據悉，除了最初文件中記載的談判經過和合同中的「此事的特殊性」、「特例性內容」等表述之外，多名政治人物的名字也在去年向國會議員出示的文件中被刪除。財務省將討論對總部幹部和近畿財務局職員的懲戒處分。

改寫文件時的財務省主管局長、之後就任國稅廳長官的佐川宣壽9日引咎辭職。改寫的目的被認為是為了與國會答辯內容相符。

鑑於首相夫人安倍昭惠一度接受擔任森友學園計畫開設的小學名譽校長，在野黨批評稱「改寫是政治性壓力的結果」。在野黨要求傳喚佐川和安倍昭惠到國會接受詢問。

(聯合報)
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安倍晉三森友學園醜聞復燃 報告內夫人名字被偷偷拿掉

日本首相安倍晉三的森友學園弊案再掀波瀾，財務省承認竄改當初提報給國會的報告，包括將安倍夫人昭惠的名字刪除。財務大臣麻生太郎至今仍堅持不下台，但也難辭其咎，嚴重衝擊安倍政權。

彭博資訊報導，執政黨自民黨議員森山裕今（12）日表示收到財務省報告，承認有關這起賤賣國有土地給私立學校醜聞的報告遭到竄改。據日媒指出，財務省承認遭竄改的報告共14份，刪除了多位包含具有內閣經驗的政治人物的名字，以及與安倍夫人昭惠有關的內容。在野黨議員要求做為安倍副手的麻生應為此負責。

明治大學國際綜合研究所客座研究員奧村準表示，麻生將可能為此辭職，且這起醜聞將使安倍更難在今秋蟬聯第三任自民黨黨魁，「如果麻生辭職，安倍內閣本身將岌岌可危。麻生在政治裡是一頭大鯨魚，他的辭職將會比其他閣員下台殺傷力大很多。」

麻生今天中午接受記者詢問表示，並未為這起事件考慮自己的去留。讀賣新聞11日民調指出，安倍內閣的支持率比上月調查下滑6%至48%。富士新聞網民調有約70%受訪者認為麻生應該下台。

(經濟日報)
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日國有地賤賣爭議 財務大臣無意請辭

日本財務省承認竄改國有土地賤賣爭議的相關重要文件，財務大臣麻生太郎今天表示，關於國有地出售森友學園的文件遭竄改一事，自己並無意請辭下台。

路透社報導，麻生太郎被媒體問到財務省竄改文件，自己身為財務大臣是否負有責任，他告訴記者說：「這令人相當遺憾，我對此表達歉意。」

他說，文件竄改是由財務省負責國有土地出售的部門官員所為。

77歲的麻生太郎為財務省竄改國有地出售文件致歉，但表示他無意請辭。

日本首相安倍晉三在任邁入第6年，他一再否認自己和妻子安倍昭惠曾為學校法人森友學園（MoritomoGakuen）護航，並表示如查證屬實，他將會辭職下台。

森友學園於2016年6月以市價14%價格買到在大阪的國有地。

共同社引述希望之黨黨魁玉木雄一郎的話說：「安倍夫人捲入的程度更深了，這件事已發展到首相自身責任遭質疑的階段。」

(中央社)
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川普鋼鋁重稅不留情 歐盟日本施壓豁免被拒

美國總統川普宣布將對進口鋼鋁分別課徵25%及10%關稅，引發全球貿易戰疑慮。歐盟和日本貿易官員前天在布魯塞爾和美國貿易代表會談，盼施壓能獲豁免，但未能如願，三方同意繼續談。

本周將繼續談判
如果未能豁免，歐盟即將面臨美國的高關稅，歐盟反應激烈，揚言對花生醬、柳橙汁等美國貨採取報復性關稅；日本也警告要採取報復性措施。
歐盟貿易委員馬姆斯壯前天告訴美國貿易代表萊特海澤，歐盟一定要獲得關稅豁免，因為歐盟是美國的親密盟友，但未得到美國承諾立即豁免關稅的明確程序，雙方將在本周繼續談判。馬姆斯壯與萊特海澤在和日本經濟產業大臣世耕弘成會談後，發表聲明稱，將聯手打擊傷害全球工作和產業的傾銷行為。
川普發推特表示，如果歐盟能解除對美國產品的可怕障礙和關稅，美國願意免除關稅。德國高分貝批川普搞保護主義，稱這些關稅是對親密夥伴的輕蔑，總理梅克爾警告這場競賽到最後沒有人能贏。目前加拿大和墨西哥暫時得以豁免，其他國家想豁免的話需個別和美國談判。

(蘋果日報)
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川普開條件 歐盟撤障礙才豁免

歐日持續施壓 爭取輸美鋼鋁豁免高額關稅

美國總統川普宣布對進口鋼鋁課徵高額關稅，在同黨議員及貿易夥伴批評下，加拿大、墨西哥及澳洲已取得豁免，歐盟和日本持續施壓，希望能爭取豁免；但川普在推特開出條件，歐盟須撤除對美國產品的貿易障礙，才能取得豁免。中國商務部部長鐘山坦言，不希望與美國打貿易戰。

歐盟主管貿易事務的專員馬爾史卓姆（Cecilia Malmstrom）、日本經濟產業大臣世耕弘成上週六在布魯塞爾與美國貿易代表萊席爾開會，原本三方想利用這場會議討論如何因應中國鋼鐵產能過剩的問題，最後卻變成歐盟及日本希望美國能釐清如何才能爭取豁免條件。

馬爾史卓姆事後表示，與萊席爾有過「坦誠討論」，卻無法獲得保證歐盟能取得豁免，因美國尚未有明確豁免程序，本週將持續進行討論；世耕弘成說，日本仍希望爭取到豁免，並說美國課徵關稅可能擾亂全球鋼鐵和鋁市場，並產生負面衝擊。萊席爾也未明確說明日本能否取得豁免。

川普在推特發文回應說：「歐盟在貿易方面對美國很差勁，又抱怨美國課徵鋼鋁關稅，除非歐盟放棄對美國產品『可怕的』關稅壁壘，美國才可能放棄；歐盟必須削減貿易逆差，否則我們會對歐洲進口汽車課稅，我們要公平的貿易！」

美國財長努勤上週五接受ＣＮＢＣ節目訪問時表示，除了加拿大和墨西哥，川普將在未來兩週宣布還有哪些國家可取得豁免，但他並未說明可能有哪些國家；努勤還說，川普是個「非傳統總統」，美國會得到一些前所未見的成果，包括減稅、經濟成長率突破三％等。

許多分析師指出，川普關稅政策是劍指中國，因中國盲目擴產，已導致全球鋼鐵和鋁產能過剩；中國則多次強調，如果美國採取貿易行動，將捍衛自身的權利和利益。

中國商務部長︰不希望與美打貿易戰

中國商務部長鐘山週日坦承，中美經貿合作中存在對貿易平衡、市場准入和安全審查等看法不同的問題，但與美國發生貿易戰，只會給全球經濟帶來災難，中國不希望打貿易戰，也不會主動發起貿易戰，但能因應任何挑戰，將堅決捍衛國家和人民的利益。

經部︰2管道爭取豁免

美國總統川普簽署行政命令，對進口鋼鋁課徵高額關稅。經濟部貿易局表示，已透過兩管道分別爭取納入產品及國家別豁免範圍，包括鋼鐵業者邀請下游美國客戶共同遊說該國政府，盼爭取產品別豁免；也同步向美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）要求諮商，舉證台灣鋼鋁的特殊性、不可取代性，並強調與美國國家安全關係緊密。

電爐煉鋼業者分析，川普的動作像是三國時代的「項莊舞劍、意在沛公」，對進口鋼鋁課徵重稅只是手段，目的是逼迫加拿大及墨西哥等鄰國要在北美自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）重談上讓步，也警告中國及歐盟不能繼續在貿易上佔美國便宜；後續修正空間應該不小，台灣業者不用太過悲觀。

業者指出，雖然美國是我國最大鋼鐵出口市場，也是第六大鋁品出口市場，但倒過來看，台灣僅是美國進口鋼鐵第九大來源國、進口鋁第十七大來源國，不管是業者或政府，都可據理向美國爭取豁免排除。

貿易局表示，已透過駐美代表處向ＵＳＴＲ表達諮商意願，業者也積極與美國當地客戶聯繫，只要美國公布詳細諮商及申請規定後，業者與政府將雙管齊下，同時爭取國家別及產品別豁免。

官員透露，在這次美國實施二三二調查以前，美國就曾多次對台灣鋼鐵產品祭出反傾銷措施，業者早就進行分散市場或生產基地來因應；且我國已在八日就與世界貿易組織（ＷＴＯ）其他會員國共同向ＷＴＯ總理事會表達關切，也密切注意各國回應情形並與各國交換意見，維護我國在ＷＴＯ規範下的權益。

(自由時報)
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美鋼鋁稅來襲 歐日盼豁免

隨著加、墨等國獲得美國豁免鋼鋁關稅後，歐洲與日本貿易代表上周六與美方代表協商，期望能跟進加入關稅豁免名單。不過美總統川普在推特發文，只要歐盟取消對美設下的貿易障礙，他就會免除對歐課徵鋼鋁關稅。

美國總統川普宣布最新的鋼、鋁關稅措施，引發全球恐慌，但川普隨後強調會對「真正的盟國」釋出彈性。目前加拿大、墨西哥、澳洲已列為豁免對象。

對此，歐盟貿易委員馬姆斯壯（Cecilia Malmstrom）、日本代表世耕弘成（Hiroshige Seko）與美方代表萊蒂澤（Robert Lighthizer）上周六在布魯塞爾進行協商。

歐、日無論在公開或私下場合皆已向美國官員呼籲，身為與美國關係密切的安全與貿易盟友，他們應該免除高關稅。

馬姆斯壯在會後表示，與美方代表有相當「直接」的討論，未來一周將持續協商。

儘管歐洲官員對馬姆斯壯與萊蒂澤的協商抱以肯定，但在貿易峰會結束後數小時，川普卻發文提及美歐之間的緊張關係。

川普在推文指出，「歐盟在貿易上對待美國非常糟糕，卻也在抱怨鋼鋁關稅。如果他們放棄對美產品設下的可怕障礙與關稅，我們就可能放棄鋼鋁關稅。」

川普重申，他的目標是消除美國對歐盟的貿易赤字，「如果他們不取消，那我們也可以對汽車課稅，這樣才公平！」

歐盟官員早就揚言除非華府給予歐洲豁免，否則歐盟將對價值28億歐元（約35億美元）的美國產品課稅，並且向世貿組織（WTO）投訴美國，同時擬針對受影響的歐洲鋼鋁出口業者實施保護措施。

另一方面，日本代表世耕弘成在與萊蒂澤會面後的記者會指出，他已向對方強調，啟動高關稅將對多國貿易系統造成衝擊。

相較之下，日本比歐盟更有機會取得豁免。川普在另一則推文表示，他與日本首相安倍晉三之間就「美日能有更好的貿易關係」進行對話。他也直言，美國對日本的龐大貿易赤字，「實在是不公平」。

(工商時報)
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印度聯手法國 護印度洋航行自由

為抗衡中國逐漸增強的區域影響力，法國總統馬克宏十日與印度總理莫迪簽署印度洋安全協定，將兩國的防衛合作推升到新高點。在簽署該協定前，兩國也達成國防、太空與乾淨能源領域的合作協議。莫迪表示：「從地面到天空，沒有印法不合作的主題。」

開放海軍基地 供對方軍艦使用

九日抵達新德里的馬克宏指出：「兩國的防衛合作現在具有新的重要性。我們的安全與世界穩定有很大部分關鍵在印度洋。如同太平洋，印度洋不能成為霸權之地。」他顯然意指在太平洋行徑日漸獨斷的中國。站在一旁的莫迪也說：「印法兩國深信，為了世界和平、進步與繁榮，印度洋將扮演非常重要的角色。」根據兩人簽署的協定，兩國將開放海軍基地，供對方軍艦使用，而為了確保印度洋的航行自由，兩國的航太機構將合作偵察、辨識與監控往來船隻。

印度核安全專家辛赫（Shivani Singh）指出，印法是具有戰略自主文化的印度洋強權；法國的專屬經濟海域面積全球最大，其中二十四％位於印度洋。法國在印度洋擁有留尼旺島、馬約特島以及法屬南部暨南極領地，三地的法國公民近一百萬人。此外，法國在非洲東部的吉布地與阿拉伯聯合大公國設有軍事基地，賦予法國防衛該區的主權、人口與經濟理由。

中國在吉布地設海軍基地引發擔憂

莫迪與馬克宏尤其對於中國去年藉由在吉布地設立海軍基地，將軍事實力擴展到印度洋感到憂心。此外，北京推動的「一帶一路」涉及許多印度洋的亞非國家。中國在巴基斯坦緊鄰印度洋的瓜達爾建立港口，租用斯里蘭卡漢班托塔港九十九年，並買下馬爾地夫多個小島，均使印度高度警戒。印度已加強其在印度洋東部巽他海峽及波斯灣的巡邏任務，並提升在緬甸外海安達曼 － 尼科巴群島周邊的偵察能力，中國軍艦與潛艦也逐漸在該海域巡邏。

不過，部分專家質疑莫迪對中國的回應。巴黎第八大學地緣政治學院亞太專家梅薩德指出，就區域層面而言，莫迪政府並未提出取代「一帶一路」的有力方案，而且印度的金融與管理實力遜於中國。新德里政治研究中心教授齊蘭尼說，中國目前雖仍無法在印度的海上戰略後院取代印度，但中國日益增強，不久局勢將對印度不利。

(自由時報)
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「讓美國繼續偉大！」 川普拚連任 口號搶先註冊

美國總統川普十日在賓州的造勢場合上，宣布他二○二○年的連任競選口號「讓美國繼續偉大！」（Keep America Great！）取代上次的競選口號「讓美國再次偉大」（Make America Great Again），同時聲稱最想碰上的競選對手，是美國脫口秀天后歐普拉（Oprah Winfrey）。

最期待歐普拉當對手

川普在匹茲堡月亮鎮造勢時聲稱，兩年後選戰開跑時，他的競選口號將是「讓美國繼續偉大，加上驚嘆號」，因為舊口號已經過時。早在去年一月，川普便告訴《華盛頓郵報》，他決定以「讓美國繼續偉大」做為連任口號，並已吩咐律師註冊兩種版本，一種有驚嘆號，另一種沒有。

另外，川普也宣稱，他最想與歐普拉競選總統，該場選戰「會是她的痛苦經驗」。他樂見歐普拉勝出，但他知道她的弱點，將予以擊敗。今年一月金球獎頒獎典禮中，歐普拉曾發表激勵人心的演說，隨後關於她角逐下屆美國總統的傳言一度甚囂塵上，但她後來公開宣布自己無意參選。

川普此行旨在為共和黨候選人薩柯恩（Rick Saccone）站台。賓州第十八選區將於十三日舉行聯邦眾議員補選，薩柯恩將對決民主黨候選人藍姆（Conor Lamb）。川普二○一六年在賓州擊敗民主黨總統選候人希拉蕊．柯林頓。民調顯示，兩黨選情膠著，此役被視為十一月期中選舉的前哨戰。

因此，川普一月起便為薩柯恩背書，共和黨外圍團體已斥資逾一千萬美元予以支持。川普在造勢時戲稱：「我個人喜愛薩柯恩。我認為他很帥」、「藍姆也很好看，但我比他更好看。他只比我年輕一點。」

稱應考慮對毒販執行死刑

川普也提到將對進口鋼鐵和鋁材，分別課以二十五％和十％的高關稅。分析指出，賓州是美國的鋼鐵重鎮，川普釋出這項訊息，旨在捍衛賓州眾議員席位。川普還稱讚其他國家對毒販實行死刑及終身監禁，強調美國也應考慮類似刑罰，並誇耀自己在南韓平昌冬季奧運會扮演的角色，暫時降低北韓核武威脅。

(自由時報)
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間諜中毒案 英當局通知500人清洗所有物

在發現神經毒劑蹤跡後，英國當局11日建議去過英國索爾伯里一家酒吧和一家餐廳的顧客和食客，應清洗所有物，作為預防措施。被告知應採取預防措施的人數多達500人。

當局在索爾伯里的米爾（Mill）酒吧和齊齊（ Zizzi）餐廳，發現了微量的神經毒劑，也是被用來對俄羅斯前間諜史柯里帕（Sergei Skripal）和女兒尤莉亞下毒的神經毒劑。兩人昏迷在索爾伯里一間購物中心外的長椅上。

當局的建議適用於3月4日下午1時30分後到過上述兩個地點的人。

當局提出的數項建議包括：

衣服應加以洗滌，最好是以洗衣機洗。不能洗的衣服，例如只能乾洗者，應裝進塑膠袋，靜候進一步通和。

手機、皮包和和其他電子產品應用嬰兒濕紙巾擦拭，這些紙巾應用塑料袋包起，丟進垃圾筒。

珠寶、眼鏡應用溫水和清潔劑洗過。

(聯合報)
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俄國會議員爆性騷擾 外交部女發言人也受害

反性騷擾浪潮席捲全球，俄羅斯下議院外交事務委員會主席斯拉斯基（Leonid Slutsky）繼遭4名記者指控性騷後，俄國外交部發言人沙卡洛娃（Maria Zakharova）10日也跳出來指控斯拉斯基對她曾有不當言行。

法新社報導，沙卡洛娃接受俄國NTV電視台訪問時提到，她5年前與斯拉斯基在聖彼得堡一家餐廳用餐時，斯拉斯基說了一些令她不舒服的發言。

沙卡洛娃說：「我驚訝地發現，當時在場的人沒有說任何話，也沒有人聲援我。」當時沙卡洛娃還不是公眾人物。

另外有其他3名記者，也公開指控斯拉斯基對她們伸出鹹豬手，以及有過不當性發言。

斯拉斯基曾斥責記者性騷指控是「低俗的挑釁」，還稱這是政治對手的攻擊手法。但斯拉斯基在本月8日國際婦女節首度公開致歉。

斯拉斯基8日在臉書上寫道：「我對那些自己有意或無意造成困擾的人們致歉。相信我，我無意傷害任何人。」

(聯合報)
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美青年貧窮化 逾6成半無餘款為退休儲蓄

美國調查指出，千禧世代 (2000年後成年)的 8300萬人，有高達66%的人沒有為退休儲蓄，另外的34％大多數僅存了2萬美元 (約58萬台幣) 養老金，代表大部分年輕人可能必須延後退休，才不會老年衣食無著。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，在支付日常賬單、房租和學生貸款後，美國年輕人一個月通常所剩不多，更何況許多人工資凍漲、在高失業率時期進入勞動市場。因此不少青年世代雖然沒有超支或過著揮霍生活，依舊無法開始存錢養老。

一名理財規畫師指出，很多個案是，人們寧願先償還學貸與購買房屋，再考慮退休儲蓄。他表示這並沒有錯，只要民眾誠實面對自己的財務規畫就好。他表示，總不能讓一個要養小孩的人，優先去考慮美國政府「401(k)」退休福利計畫，不去理會日常生活費。

401(k) 退休福利計劃，是美國1981年創立一種延後課稅的退休金帳戶計畫，美國政府將相關規定明訂在國稅法第401(k) 條中，故簡稱為401(k) 計劃。美國有多種退休計畫，公務員、大學職員依法提撥退休金，而401(k) 只應用於私人公司的僱員。

(聯合報)
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英國汽車實際空汙高於測試值 國庫年損827億元

根據英國綠黨10日公布研究數據顯示，英國目前的汽車空汙稅率無法反映實際廢氣排放量，導致國庫每年損失超過20億英鎊稅收（約台幣827億元）。

英國《衛報》報導，研究顯示，英國汽車的二氧化碳排放量，平均高於官方實驗室測量值42%。有多達數百萬輛車主繳交的空汙稅，無法反映其實際排放廢氣。

自2001年以來，英國汽車貨物稅以車種碳排量為依據。2017年4月以前領牌的車輛若每公里碳排量低於100公克免課，高汙染車輛最重課稅535英鎊（約台幣2.1萬元）。

研究顯示，去年11個歐盟國家課徵的汽車貨物稅，總金額超過100億歐元（約台幣3653億元）。英國由於汽車數量龐大以及採取級距稅率，政府平白損失許多稅收。

研究估計，英國2016年損失汽車空汙稅高達20億英鎊（約台幣827億元）。而且研究只納入了2010年以後領牌新車，這些車輛目前約占全英國上路汽車的一半。

英國綠黨在歐洲議會的發言人茉莉．嘉圖（Molly Scott Cato）表示：「基於製造汙染者應繳稅原則，（英國）有機會能加速轉型為低碳排經濟。」她也指出，英國國庫損失的汽車空汙稅，與城市的空汙危機息息相關，汽車排放廢氣加速了氣候失衡。

此外，根據獨立公司「排放分析」（Emissions Analytics）測試，符合歐盟六期標準認證的新型柴油車，氮氧化物實際排放量是法定標準的12倍。汙染較嚴重的車款包括飛雅特 500X、日產 Juke、雷諾 Megane等。

英國汽車製造商和交易商協會（SMMT）警告，若消費者不願汰換舊車購買新型車輛，空汙問題可能還會更嚴重。

(聯合報)
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英汽車空汙稅漏洞 國庫年損827億

根據英國綠黨10日公布研究數據顯示，英國目前的汽車空汙稅率無法反映實際廢氣排放量，導致國庫每年損失超過20億英鎊稅收（約台幣827億元）。

英國《衛報》報導，研究顯示，英國汽車的二氧化碳排放量，平均高於官方實驗室測量值42%。有多達數百萬輛車主繳交的空汙稅，無法反映其實際排放廢氣。

自2001年以來，英國汽車貨物稅以車種碳排量為依據。2017年4月以前領牌的車輛若每公里碳排量低於100公克免課，高汙染車輛最重課稅535英鎊（約台幣2.1萬元）。

研究顯示，去年11個歐盟國家課徵的汽車貨物稅，總金額超過100億歐元（約台幣3653億元）。英國由於汽車數量龐大以及採取級距稅率，政府平白損失許多稅收。

研究估計，英國2016年損失汽車空汙稅高達20億英鎊（約台幣827億元）。而且研究只納入了2010年以後領牌新車，這些車輛目前約占全英國上路汽車的一半。

英國綠黨在歐洲議會的發言人茉莉．嘉圖（Molly Scott Cato）表示：「基於製造汙染者應繳稅原則，（英國）有機會能加速轉型為低碳排經濟。」她也指出，英國國庫損失的汽車空汙稅，與城市的空汙危機息息相關，汽車排放廢氣加速了氣候失衡。

此外，根據獨立公司「排放分析」（Emissions Analytics）測試，符合歐盟六期標準認證的新型柴油車，氮氧化物實際排放量是法定標準的12倍。汙染較嚴重的車款包括飛雅特 500X、日產 Juke、雷諾 Megane等。

英國汽車製造商和交易商協會（SMMT）警告，若消費者不願汰換舊車購買新型車輛，空汙問題可能還會更嚴重。

(經濟日報)
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尼泊爾首都客機墜跑道 恐多人傷亡

孟加拉航空公司「美國孟加拉航空」一架客機12日墜落在尼泊爾首都加德滿都「特里布萬國際機場」的跑道東側，法新社報導，機場發言人薩庫爾說，機上有71人，包括67名乘客和4名機組員，目前已有20名傷者被救出送醫。

薩庫爾說，警消人員和軍隊正在試圖破壞飛機機體，搶救其他人。

上傳社群網站的照片和影片顯示，黑煙從機場跑道附近升起，顯然來自墜機地點。

(聯合報)
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古巴迎後卡斯楚時代

古巴11日舉行國民大會代表選舉，逾800萬名選民將根據官方提供的候選人名單投票，再由國民大會代表於4月19日選出新任總統，預料共產執政60年的古巴，首度將由非卡斯楚家族成員出任總統，迎接「後卡斯楚時代」。

古巴國民大會代表每五年舉行一次，選民只能在官方提供的兩類候選人名單進行投票，包括為605席次的國民大會代表，及14省1,265名代表的地方代表。新選出的國大代表還將選出由31人組成的國務委員會，於4月19日選出新總統。

現任總統、高齡86歲的勞爾．卡斯楚為古巴已故強人卡斯楚的胞弟，於2008年正式接替卡斯楚統治古巴。勞爾．卡斯楚表示，將在4月任期屆滿後卸任，也象徵卡斯楚兄弟在古巴60年的執政劃下句點 。

(經濟日報)
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義大利五星運動 幕後有個藏鏡人

義大利國會選舉，反建制的五星運動黨崛起為最大黨，紐約時報報導，該黨幕後有個少為人知、但深具影響力的謎樣人物── 資訊科技創業家卡薩利喬（Davide Casaleggio）－－即使沒有公職在身，外國駐義大使仍爭相求見。卡薩利喬聲稱自己志願提供免費的科技協助給五星運動，但評論家指出，他和他的公司控制五星運動的選票、候選人和政策。

五星運動創立十年來，將自己包裝成透明、講平等的政黨，設立「盧梭」網路平台，開放網路投票決定政策、立法草案和候選人。他們已贏得廣大支持，尤其受年輕選民歡迎。但五星運動在力行直接民主的同時，也正成為最晦暗難解的政黨，根據媒體報導，卡薩利喬能知道盧梭平台上的所有事情。盧梭由設在同一地址、卡薩利喬旗下的公司負責管理。

義國當局最近開始擔心，誰能取得投票紀錄和黨員資料。黨內異議人士質疑，透過盧梭的網路投票可能作假，卡薩利喬躲在幕後排除異己。

挖掘五星運動內幕的《實驗》一書作者亞科波尼說：「他持有取得一切的鑰匙。他決定誰出來選、誰不選。他是老闆。」

現年42歲的卡薩利喬日前和33歲的五星運動黨魁迪馬尤一起現身，後者是網路投票出線的總理候選人，但該黨創辦人葛利洛卻不見蹤跡，他廣受歡迎且具影響力的部落格，也搬離卡薩利喬公司的伺服器。外界因此揣測五星運動是否鬧分裂，「正統教派」不高興卡薩利喬想利用迪馬尤，將抗議團體轉變為掌權大黨。

義大利前總理倫齊說，迪馬尤被「躲在軟體背後」的一股神秘力量「遠端操控」。倫齊2016年間遭源自俄羅斯的假新聞猛烈抨擊，那些新聞出現在設於卡薩利喬旗下公司伺服器的網站。

能講英、義兩種語言的卡薩利喬，從小就參加棋藝比賽，後來在博科尼大學修習電子商務。他創辦的Kangaroo.it網站，主要幫人媒合工作。

五星運動早期公職人員法非亞說，他懷疑卡薩利喬旗下公司2012年作票，阻擋他參選，也質疑該公司是否利用政治人脈，獲取更有利可圖的廣告業務或客戶。前五星運動成員安德拉蓋提也指控，卡薩利喬拿滑鼠一點擊，就抹殺了他在2015年的提名資格。

盧梭平台也多次遭駭客入侵。卡薩利喬一再表示，要打造規模更大、更安全的盧梭，並以此為由，每月向五星運動公職人員收取300歐元（近台幣1.1萬元）。此事引發利益衝突爭議。

(聯合晚報)
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土耳其1私人飛機墜毀伊朗 富商女招友開趴11人恐罹難

一架土耳其富商的私人飛機今天墜毀於伊朗一處山腰並化作火球，機上11人恐全罹難。機上乘客是富商的女兒與她的友人，她們是開完告別單身派對返家時發生不幸。

路透社報導，失事飛機是土耳其商人巴薩朗（Huseyin Basaran）的私人控股公司所有。土耳其交通部的官員表示，當時機上有8名乘客與3名機組員。

乘客包括巴薩朗28歲女兒米娜（Mina）與她的7名友人，米娜將於下月結婚，她們前往杜拜幫她辦告別單身派對。

伊朗國營電視台報導，一架從阿拉伯聯合大公國飛往土耳其伊斯坦堡的土耳其私人飛機，今天在伊朗南部墜毀。有伊朗媒體指機上11人已罹難。

伊朗學生通訊社（ISNA）引述一名民航發言人指出，這架從阿聯的沙迦（Sharjah）飛往伊斯坦堡飛機上的11人已罹難。

法新社報導，飛機從沙迦離開後在德黑蘭南方約400公里處的夏伊庫德（Shahr-e Kord）市附近墜毀。

據伊朗塔斯尼姆（Tasnim）通訊社指出，墜毀的是一架加拿大龐巴迪公司製的飛機。

塔斯尼姆通訊社引述國際民航組織（ICAO）官員表示，飛機當時著火，在駕駛員要求降低高度後，飛機就從雷達幕上消失。

據土耳其民營的多安通訊社（Dogan News Agency），失事機型為龐巴迪CL604，機尾編號TC-TRB，土耳其交通部表示，飛機隸屬一間名為Basaran Holding的公司。

(中央社)
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要求成立獨立政府 加泰隆尼亞萬人上街

數以萬計人民今天走上巴塞隆納街頭，儘管法律上障礙重重，仍要求讓加泰隆尼亞成立新政府，自西班牙獨立。

法新社報導，警方表示，致力推動獨立的民間團體加泰隆尼亞國民會議（ANC）舉辦「現在就共和」（Republic Now）遊行，吸引約4萬5000人參與。

加泰隆尼亞國民會議副主席艾可貝羅（Agusti Alcoberro）告訴記者：「我們加泰隆尼亞人民中，有超過200萬人想要向前邁進，很明顯地，朝加泰隆尼亞共和國邁進。」

分離主義派去年12月21日在提前舉行的加泰隆尼亞議會大選中贏得135席絕對多數，但至今依然未能組成新政府。

加泰隆尼亞兩大分離派上週提議，就成立「加泰隆尼亞共和國」再次舉行公投。

全力為加泰隆尼亞黨（Together for Catalonia）與左派共和黨（ERC）達成的這項協議，仍需極左分離主義派「人民團結候選人黨」（CUP）批准。全力為加泰隆尼亞黨由遭革職且自我流放的加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特（Charles Puigdemont）領導。

加泰隆尼亞去年10月舉行獨立公投，但沒有獲得馬德里當局承認，接著西班牙總理拉荷義（Mariano Rajoy）在同月解散加泰隆尼亞議會，這個750萬人口的地區就由馬德里政府直接統治。

(中央社)
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俄羅斯大選 普丁所向無敵

俄羅斯即將於18日舉行總統大選，包括現任總統普丁共有8位候選人角逐克里姆林宮寶座。所有民調指出，普丁篤定將以壓倒性的優勢贏得連任。

穩操勝券的普丁日前意氣風發地指出，將致力為俄羅斯創造光輝的未來。他還表示，若有機會改變歷史，他期望能阻止蘇聯解體。

俄國近日公布的民調顯示，普丁的支持率獨占鰲頭，在69.7％到64％之間。排名第2的共產黨候選人葛魯迪寧則望塵莫及，僅獲7％左右的選民支持。而外型亮麗的名媛、前實境秀主持人兼記者索布查克，雖被俄國媒體稱為年輕的「明日之星」，支持率僅有1％左右。

勝負已定 影響投票意願

俄國商報《紀錄報》更早前發布國營「輿論研究中心」的民調指出，2月中旬到3月中旬之間，普丁在人口逾100萬的中型與大型城市的支持率，從近70％，大幅滑落到略高於57％，重挫了12％。而這些中、大型城市的人口約占全俄選民人數的四分之一。

莫斯科國家研究大學高等經濟學院的社會學者紀涅夫指出，過高的民調支持率將會讓普丁的傳統支持者覺得，沒必要去投票，因此普丁陣營必須想方設法，避免給予選民「勝負已定」的觀感，不斷以懸宕的選情變化，來刺激選民的投票意願。

外媒：逾8成青年挺普丁

外國媒體指出，普丁這些年來將俄國剛起步的民主政體，轉變成為威權體制，並不斷藉由其掌控的傳媒、國安部門與司法體系，打壓異議人士，以鞏固權位。但他的親信捲入貪腐醜聞等也使其政權的破綻逐漸顯露，招致民眾一波接一波的抗議，去年10月7日普丁生日時，有民眾上街嗆聲「創造沒有普丁的俄羅斯」。

對於普丁為何能長期掌權，《華盛頓郵報》指出，俄國當前普遍在大學求學的「普丁世代」年輕人，是一個關鍵因素。普丁去年底的民調支持率一度達81％，而18到24歲的年輕人挺他的比率更高達86％，這些年輕人裡67％堅信普丁把國家帶往正確的方向，而一般民眾平均只有56％相信普丁的施政方針。

通俄門13俄人遭訴 普丁不在乎

俄羅斯因通俄門和中毒案和美英關係緊張！美國國家廣播公司新聞網（NBC News）播出了俄國總統普丁的獨家專訪，在與主播劍拔弩張交鋒的過程中，普丁否認克里姆林宮介入2016年美國總統大選協助川普坐上大位，也強調被美國特別檢察官穆勒起訴的13名俄國人和克宮沒有任何關係。

他接受專訪時，被問到對13名俄國公民被起訴有何看法，普丁表示：「俄國有1.46億人口，所以他們是俄國人又怎樣？我一點都不在乎…他們又不代表俄國的利益。」普丁還暗示他們可能不是俄國人，而是有俄國籍的烏克蘭人、韃靼人或猶太人。」

普丁和川普的私人關係也成為專訪的焦點，普丁在訪談時透露對川普的讚賞與肯定。他說，儘管川普是政治新手，但學習能力強，很快就進入狀況，也是個「經驗豐富的企業家」，了解要和他人建立合作關係，互相指控、打口水戰不會有任何結果。被問及何以不像川普一樣使用推特，普丁打趣說：「我有其他方式表達看法或落實決策。川普愛用推特，可見他比我現代化。」

說到未來俄美關係走向，他認為俄國才是受害者。他說：「不是我們把你們視為敵人，你們的國會把俄國列入了敵人名單。你們為何要這樣做？是我們制裁你們美國嗎？不是。是美國在制裁我們。」他建議雙方應坐下來對話。他透露川普想這麼做，但被諸多外力阻止。

NBC播出普丁訪談前，最新民調顯示，高達70%美國人擔心俄國未來不會停止對美國的騷擾與干預，但多數人堅信川普只會睜一隻眼閉一隻眼。

通俄門讓美俄關係不睦，近來在日本被熱炒的俄羅斯間諜中毒案也讓倫敦和莫斯科的關係緊張。俄國雙面間諜與女兒在英國遭神經毒氣攻擊命危後，英國部署三軍生化戰與淨化部隊及專家協助調查。俄羅斯駐倫敦大使館則反擊，稱事件和為英國軍事情報局工作的間諜有關，暗示案情不單純。

突破西方孤立 北極熊向東進擊

俄羅斯國境橫跨歐亞大陸，但政經軍事外交向來重歐輕亞。但介入敘利亞內戰、併吞克里米亞、進而在俄、烏克蘭東部邊界掀起武裝衝突後，俄羅斯和西方國家關係急凍，演變成冷戰結束後最嚴重的對立。在美國為首西方世界的圍剿和制裁下，經貿受到嚴重衝擊的北極熊當然不會坐以待斃，乾脆轉向東方靠攏，放眼亞洲。領導階層更揭櫫，轉向亞洲是該國21世紀對外政策主軸。

在2014年之前，俄羅斯對該國遠東地區的重視就不斷提升，也努力尋求與大陸為首的亞洲國家建立經貿合作。不過當時國際能源價格居高不下，外匯賺飽飽也連帶提升俄國經濟，與西方世界的關係也尚稱順暢，「向東看」沒有迫切需求。

但在海外介入他國軍事的後果，反而為俄國全力啟動並落實東轉亞洲政策推了一把。與北約交惡，導致俄國西部經濟重鎮安全緊繃，經濟制裁造成俄國商品出口受阻，加上國際能源價格暴跌，經濟雪上加霜，外匯儲備更大幅縮水，資金加速外流，盧布一路下探，只能從過去相對不受重視的遠東地區找到突破點。

在總統普丁主導下，向東看政策應運而生、鼓勵境外投資遠東的「東方經濟論壇」(EEF)，每年在海參崴登場，迄今已舉行3屆，去年吸引多達60餘國參加，當時南韓總統朴槿惠和日本首相安倍雙雙出席，大陸、日本和南韓歷屆都派出龐大代表團，東南亞各國的政經高層也與會。另外，俄國並與大陸、日、韓、東盟等舉辦跨國經貿對話。

從俄國外交部2016年的《對外政策構想》，可看出轉向亞洲策略的主軸，包括：強化與亞太國家尤其是大陸的能源和經貿合作；為擺脫受西方孤立的處境，加速發展與亞太關鍵國家的關係；展現俄國的亞洲國家身分，進而提升在亞太區域的地位和影響力；針對低度開發的西伯利亞和遠東地區發展，整合其豐富資源。

經貿戰略大轉彎的另一項優勢，在於大多數亞洲國家與俄方並無直接安全利益衝突，為了區域平衡，不少亞洲國家反倒希望俄方勢力跨入。更重要的是，俄羅斯豐沛的能源和天然資源，可供應經濟持續擴張的亞洲國家龐大需求，為能源安全提供保障。

以南韓為例，過去30多年來和前蘇聯─俄羅斯往來冷淡，如今也和這頭向東轉的北極熊建立友好密切的經貿關係，顯現出東轉政策的成效。南韓總統文在寅上任前，韓俄年度雙邊貿易額達150億美元，文在寅政府誓言在2020年之前把數字推升1倍。更遠大的目標是與俄羅斯為首的歐亞經濟聯盟（EEU），建立自由貿易協定。

(中國時報)
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烏克蘭加入北約 俄學者：恐引發衝突

烏克蘭申請成為北約的最新發展，注定將成為俄羅斯總統大選爆炸性議題。烏克蘭最高議會首席副議長赫拉申科女士10日透過臉書表示，北大西洋公約組織（北約）已承認烏克蘭的「申請國」（aspirant country）地位，此事勢必引起俄羅斯的強烈不滿。2014年烏克蘭廢除不結盟中立地位，曾招致莫斯科嚴厲批評。

赫拉申科在她的臉書上寫道：「北約承認烏克蘭的申請國地位很重要。我們將逐步成為其正式成員。」北約也已更新其網站資料，將烏克蘭列入希望加入該組織的「申請國」名單。除了烏克蘭，其它的申請國還有：波士尼亞赫塞哥維納、喬治亞以及馬其頓。

獲得申請國地位是成為北約成員的第一步，申請國可能獲邀參加「成員行動計畫」（Membership Action Plan，MAP），以證明它未來成為正式成員，有能力承擔該盡的義務。北約強調，參加MAP並不意味一定能成為正式成員，但卻是關鍵的一步。

烏克蘭獲得北約申請國地位已在俄羅斯引發廣泛關注，俄國媒體紛紛加以報導，唯莫斯科官方迄未就此表態。俄羅斯衛星通訊社引述俄羅斯高等經濟學院綜合政治學教研室主任波利亞科夫的話說，北約承認烏克蘭「申請國」地位，將帶來巨大威脅。他說，北約章程規定，若成員國受到攻擊，整個組織應提供支援。烏克蘭一旦加入北約，俄羅斯便可能與北約出現直接軍事衝突。

俄羅斯總統普丁最近受訪時曾表示，烏克蘭是俄羅斯的「兄弟國家」。但兩國為了克里米亞半島歸屬問題以及俄羅斯軍事介入烏克蘭東部衝突，目前陷入尖銳對峙。

(中國時報)
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查貪記者之死 引爆斯洛伐克民怨

斯洛伐克首都布拉第斯拉瓦（Bratislava）9日有數萬民眾上街抗議，要求總理費格（Robert Fico）下台。上月一名記者疑因揭露政府高層與義大利黑手黨勾結遭槍殺，引爆斯洛伐克全國民眾怒火。

歐洲多個城市響應

斯國當地媒體報導，本次抗議是1989年捷克斯洛伐克「絲絨革命」推翻共產體制後，最大型反政府示威。斯洛伐克國內其他城市也有數千人遊行響應，歐洲多個城市和其他地方則有數百人集會。

英國《衛報》報導，記者庫奇亞克（Jan Kuciak）與未婚妻上月25日在自宅雙雙遭槍殺。斯國媒體「aktuality.sk」刊出庫奇亞克最後一篇未完成調查報導，內容揭露涉貪斯國政要與義大利黑手黨有密切關係。報導還提到，與犯罪組織有往來的政治人物「每天都能接觸到斯洛伐克總理」。

費格過去執政12年間帶領斯國經濟蓬勃發展，但民眾對政府無法解決貪汙、用人唯親等陋習深感失望。庫奇亞克命案打破了斯國在「絲絨革命」推翻共產體制近30載、加入歐盟14年後的平靜，首府布拉第斯拉瓦9日預估高達5萬人走上街頭抗議，高喊「夠了費格」口號，如同1989年抗議共產主義的遊行一樣。抗議人士要求徹查庫奇亞克命案，以及重組「值得信任的新政府」。

費格的政治對手、斯洛伐克總統基斯卡（Andrej Kiska）表示，斯國政府面臨嚴重信任危機。他建議籌組新政府或提前大選，藉此重建民眾對政府信心。

斯國3名最高階首長召開會議，盼化解當局和民眾緊張情勢，但基斯卡、費格、國會議長丹科（Andrej Danko）卻未在會議上達成共識。費格表示，周末將會晤合組聯合政府其他2黨領袖，商討如何解決眼前危機。

民調分析師史洛史亞瑞克表示，庫奇亞克遭槍殺引爆費格政治生涯最大危機。他提到：「庫奇亞克最後一篇報導，嚴重打擊人民對政府機關的信任。而2名年輕人被謀殺，更為這件事增添了道德層面因素。」

查高層勾結黑手黨 他惹殺機？

斯洛伐克記者庫奇亞克上月與未婚妻在家中遇害，他生前未完成的調查報導也被公開，這篇未寫完的文章，標題是「義大利黑手黨入侵斯洛伐克；爪牙伸到入政界」，揭露斯洛伐克政府高層，涉嫌貪汙甚至跟義大利黑手黨勾結。

綜合媒體報導，庫奇亞克遇害後迄今，當地警方已掌握20名嫌疑人。警界懷疑他遭到「滅口」，不排除是因為揭發義大利黑手黨與前裸模、現為總理首席顧問的特羅斯科娃（Maria Troskova），以及她的前上司、國安理事會秘書長亞桑（Viliam Jasan）在生意方面往來有關。

據了解，庫奇亞克文章中指出，與黑手黨有關的商人定居東部，多年來盜用歐盟撥給該貧窮地區的款項，又指那些人跟高官發展生意關係，包括總理費格的多名親信。費格事後曾開記者大動作宣布懸賞百萬歐元搜集兇手線索，當眾把大疊銀紙放在桌上以示態度認真。不過，批評者指其舉動正反映一種視金錢可解決一切問題的「黑幫思維」。

另外，被點名的特羅斯科娃、亞桑也在7日請辭，稱「為免名字被用來打擊費格」，但兩人已被檢調單位列為偵辦對象。加上報導指證歷歷，民眾要推翻政府的怒火始終無法退去。

報導指，特羅斯科娃沒有合適資歷，卻在三年前獲聘為總理高級顧問，引來諸多媒體記者的懷疑，包括庫奇亞克。庫奇亞克對特羅斯科娃展開調查後，發掘到更大的內幕：特羅斯科娃以往曾與一名疑有黑幫背景的義大利男子合資開公司。

這個名叫瓦達拉的42歲男子，現居於斯洛伐克，據報與惡名昭彰的「勇者」（Ndrangheta）黑手黨有密切關係。庫奇亞克也揭發瓦達拉與亞桑有聯繫，當時要求政府作出解釋，但僅數天後，便傳出他被殺的消息。

(世界日報)

健康

預防糖尿病 少糖更要少醣/倪曼婷(彰化基督教醫院營養師)

臨床上，常有患者認為平常沒有喝含糖飲料的習慣，也不喜歡吃甜食，為什麼還是會得糖尿病？

除了遺傳可能增加罹病風險外，肥胖、有妊娠糖尿病病史及不良飲食習慣，都可能導致糖尿病的發生。糖尿病剛開始常沒有症狀，不容易發現，但開始漸漸有「吃」多、「喝」多、「尿」多的「3多」症狀出現時，建議儘早至醫院接受檢查。

除了含糖飲料外，含醣食物攝取過多時，會使體內胰島素需要量增加，長期下來，可能導致胰臟提早疲憊，喪失分泌胰島素能力，使體內胰島素分泌不足或敏感性降低，進而造成血中的葡萄糖聚積、血糖升高，便出現糖尿病。所以控制含醣食物的攝取，為減少糖尿病風險的重要因子之一。

「糖」及「醣」到底有什麼不一樣？「糖」通常是指吃起來具有甜味的食物，如：甜食、飲料、砂糖、黑糖等；「醣」則是所有產糖食物的總稱，即是常見的「碳水化合物」，包含了單糖、雙糖、多糖及果糖，有些具有甜味，有些則不一定具有甜味，例如：水果、五穀根莖類、乳製品及前述含「糖」食物，都是屬於醣。

食物中的「總醣量」攝取，對血糖所造成的影響，遠勝於「醣類」的種類以及來源。根據國人的飲食習慣，尤以工作量較大者，通常有五穀根莖類（如：飯、麵、粥、吐司、麵包、馬鈴薯、南瓜、地瓜、芋頭、玉米、甜不辣等）攝取過量的情形，一段時間下來，便可能引起血糖控制不佳，造成糖尿病。

建議民眾可在食物的選擇上，多注重飲食的均衡性，除了使用五穀根莖類當作主食外，另外搭配蔬菜及蛋白質（豆魚肉蛋類），以免長期「醣類」攝取過量，導致血糖上升。

◎營養師小提醒：豆魚肉蛋類屬於蛋白質食物，不會直接造成血糖升高。

(自由時報)
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肝臟移植評估通過 手術時機仍須審慎/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q：我的先生是B型肝炎患者，肝硬化很多年了，9年前發現肝癌，當時做了動脈栓塞治療，之後情況很穩定都未再復發，但是最近回診檢查，發現肝癌復發了，大概有3至4顆，胎兒蛋白也升高到100多，醫師安排我的先生再入院做動脈栓塞治療，也建議做肝臟移植評估，可是上次栓塞後9年都未再復發，真的有嚴重到需要做肝臟移植嗎？

A：肝癌患者大都合併有B、C型肝炎帶原及肝硬化的問題，加上肝癌具有容易復發的特質，因此，治療的選擇相對較複雜，要顧及的層面也較廣，除了要考量腫瘤的大小、顆數、位置及有沒有轉移之外，有無肝硬化、肝臟功能正常與否也要一併納入評估。

您的先生有B肝及肝硬化，9年前接受動脈栓塞治療之後，都未再復發，算是治療相當成功，但是這次復發的腫瘤有3至4顆，屬於多發性的肝癌復發，動脈栓塞應該是治療的首選，但是由於每一次肝癌復發的情況不同，治療成效也很難預期，是否能如上一次治療後9年都未再復發，實在難預料。

您的先生有肝硬化，是肝癌好發的高危險群，日後肝癌是可能反覆復發的，先預做肝臟移植評估，是基於防患於未然的立場，並非一旦通過移植評估，就要馬上移植。

至於何時為最恰當的肝臟移植時機？須審慎評估，太早移植說不定是多此一舉，況且換肝也有其風險性，而且一輩子都要吃抗排斥藥；太晚移植一旦腫瘤太多顆或太大，或者已經有侵犯到血管或轉移出去，也就為時已晚，不適合移植了，喪失了移植的契機，甚至影響到生命就不妙了。

因此，若醫師評估病況有需要，最好還是先做好肝臟移植評估的準備。

(自由時報)
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長期喝止咳水 小心成癮戒不掉/林淑芬(台北市立聯合醫院松德院區藥劑科藥師)

現今推行長照政策，藥師逐一走入老人機構，進行長期照護藥事服務，為住民的健康把關，以確保用藥安全及健康促進。

日前藥師至老人機構服務時，看到趙爺爺的床頭櫃上放著一瓶「止咳水」，赫然發現他已連續使用1年以上。護理師說，趙爺爺1年前2-3天就喝掉1瓶，現在經衛教及反覆勸說後才1個月喝1瓶。

其實「止咳水」是一種鎮咳祛痰的內服液劑，主要含有阿片酊、甘草流浸膏。本藥須由醫師處方使用，成人每次5毫升，一日3-4次，視病況酌予增減。

阿片酊對中樞神經系統具有鎮痛、鎮靜、止瀉作用，可用來改善嚴重下痢、咳嗽等；甘草流浸膏為祛痰藥，長期服用會導致嚴重低血鉀，症狀如嗜睡、多尿、心律不整、肌肉麻痺、抽筋等。

「止咳水」之所以讓人欲罷不能的元凶就是其中的阿片酊，成癮的原因是長期連續作用於身體中的阿片受體。如果突然停止服用止咳藥水，則會出現阿片類戒斷症狀（流淚、嘔吐、譫妄、全身肌肉關節痛等症狀），導致患者非常痛苦，須重新服用止咳藥水後，戒斷症狀才會消失，從而導致患者無法擺脫止咳藥水。

平常在咳嗽時依醫師指示喝適量的「止咳水」，由於阿片酊含量較低，並不會馬上成癮。但若未正確使用「止咳水」，成癮的可能性很高，一旦成癮很難戒斷，就像趙爺爺一樣每天一定非喝不可。

止咳藥水濫用也會發生在青少年中，因國內有不良娛樂場所會將止咳藥水與可樂混合製成所謂的「搖頭水」使人成癮。

所以在使用止咳藥水應遵守使用療程與劑量，如果用藥後不能緩解症狀，就應即時回診，以免延誤病情，對身體造成更大的危害。小心「止咳水」也是一種「癮」料。

(自由時報)
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肝沒防護網 細菌進入誘發肝膿瘍/許金川(台大醫學院名譽教授／肝病防治學術基金會董事)

一對老夫妻。

老公：「妳一生病就忘了我的名字。」

老婆：「你平時不生病就常忘了我的名字。」

人老了，大腦萎縮、記憶力逐漸減退，在今日這麼高齡化的社會似乎頗為常見，尤其失智、失憶的老人家更是越來越多。

這方面，造物者在肝臟的設計上倒算還周到，據研究，人老了，肝細胞會稍為減少，但由於肝臟的後備力太強了，只要有四分之一的肝臟還在，就可以維持正常的生理機能，因此，人老了無所謂肝老化的問題，尤其肝臟每一區塊功能都是獨立的，因此，肝臟長了壞東西割掉一小片、一大片，對肝臟的功能沒什麼影響。除非割太大了或嚴重肝硬化，割下的肝臟不能擔當正常的生理機能，這點與腦袋不同部位各有不同功能是不一樣的。

腦部有硬硬的頭殼保護，因此不太容易受外力撞擊影響，除非撞擊力太大了。此外，腦血管要進入腦細胞多了一層防護網，可以防止細菌侵入腦細胞引起腦膿瘍，這方面肝臟就顯得弱多了。

肝臟接受由胃腸來的養分及血液，因此腸胃道送的細菌很容易溜到肝臟內，引起肝膿瘍，尤其有一種稱為克雷氏菌的細菌，特別喜歡國人的肝臟，引起肝膿瘍。

肝不好可以換掉，腦不好無法換，但腦袋自然退化或原因不明的病，例如失智或精神病等，很多醫學上還不了解，倒是肝病的原因，醫學上大致摸得一清二楚，就是B肝、C肝、酒精、藥物、毒物或自體免疫，這些能避免，您的寶貝肝用個一百年都不成問題。

(聯合晚報)
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染李斯特菌恐致命 食藥署教你這樣吃

近日澳洲、南非都發生民眾吃了被李斯特菌感染的哈密瓜、肉類後死亡的事件。食藥署提醒，肉類應煮熟、瓜果類應刷洗外皮後再食用，若蔬果外皮有受損應避免生食。

衛生福利部食品藥物管理署日前發布新聞稿指出，李斯特菌（Listeriosis）是一種廣泛存於自然界中的細菌，常在土壤、腐生植物、哺乳動物的糞便中發現，可能污染水果、生菜沙拉、即食食品、沙拉醬、未經適當殺菌的牛奶和冰淇淋等食物。

根據疾病管制署資料顯示，李斯特菌症主要以食物為傳染媒介，國內曾在香脆山豬皮、櫻桃鴨捲、滷牛筋等經包裝的即食肉品中檢出李斯特菌，生魚片也是高風險食品。

若是孕婦感染李斯特菌，也可能傳染給胎兒造成流產、死胎、早產等問題；另有少數病例是獸醫、畜產工作者因接觸動物、家畜排泄物而感染。

疾管署表示，人類一旦感染李斯特菌，症狀輕微者可能出現腹瀉、噁心、嘔吐等腸胃道症狀，但對於年長者、免疫力低下的族群、孕婦、胎兒及新生兒，則可能引發侵襲性感染，導致敗血症、中樞神經系統感染症等，嚴重恐致死。

食藥署提醒，李斯特菌具有耐鹽性、在低溫下仍可生長繁殖，若擔心把病菌吃下肚，平時應維持良好生活習慣，飯前、便後及處理食物前應洗手。

飲食方面，應注意食材新鮮度、不生食有損傷的蔬果，應把瓜果類的外皮刷洗乾淨再分切，肉類產品應加熱煮熟、不食用不熟的禽畜水產品或未經適當殺菌的乳製品。

(中央社)

評論

輕判性騷犯 如何回應受害人/蔣月琴(台北市婦女新知協會理事長)

這是個對女性不平靜的周末假日，一個在國際婦女節當天的法官性騷擾案被輕判的事件，以及另一個自承「#Me Too」運動下的性侵害控訴，令人不勝唏噓！

司法院的職務法庭對涉及性騷擾的法官陳鴻斌案再審時，合議庭法官以陳言行不檢、深具悔意做出輕判。旋即陪席法官謝靜慧以能力未足請辭職務法庭，引發社會爭議。司法體系尚來不及適時回應時，又發生一位體操隊選手自承被「#Me Too」運動所激勵，勇敢指控幼年時被金牌教練連續性侵的悲痛事件。不知道寬以待己的司法官們，又該如何對性侵狼教練處以什麼刑責？

竟僅1女法官陪席
長期以來，因為有太多恐龍法官的莫名判決，我們對司法官是否能同理女性被侵犯時的身心靈受創的苦痛，對女性人身安全的基本人權的維護是不是具備文明法治的素養，就有很大的問號，遑論這次性騷擾事件。但是這次事件中，為什麼職務法庭合議庭中5位法官只有1位女性陪席法官？依照《性騷擾防治法》第6條「直轄、縣市政府應設立性騷擾防治委員會」第2項有關委員會成員「其中社會公正人士、民間團體代表、學者、專家不得低於2分之1；其中女性代表不得低於2分之1」，如果縣市行政層級都須2分之1女性代表，司法院層級的職務法庭在審理性騷擾案時，僅有5分之1的女性法官，如此不成比例的組合，難怪謝靜慧法官要自責無法說服群雄。未能實踐性別正義的《法官法》，要大眾如何信服！
再者，陳鴻斌被控自2012年，以「祈禱、感動」等藉口，多次要求女助理握手、擁抱，並表示有他的支持，續聘助理應無問題。女方為讓陳支持續聘，多以討好態度回應。這些行為已明確符合《性別工作平等法》第12條性騷擾之定義，不僅是職場性騷擾的敵意工作環境騷擾、也符合交換式性騷擾。如果容忍法官對助理性騷擾，對於身為僱主的司法院也有其無法推卸的責任！筆者舉另一實例，2012年一名公務員以口頭及肢體騷擾同事，遭記過懲處、調離主管職及原單位，該員不服提申訴，最後還是被保訓會駁回，維持原處分。相較於行政單位的處置，職務法庭忽略陳姓法官的對女助理擁抱強吻糾纏行徑、說其僅言行不檢輕判他不必免去法官職務，讓這位狼法官得以法官月退俸10幾萬、爽過退休生活。司法體系仍以官官相護草結，莫非是要相互掩護？

司法應當正義防線
美國演藝界揭露女性被性侵、性騷擾的黑暗真相、進而颳起全球「#Me Too」運動，當此烈焰燒到我們近鄰韓國時，無論政壇或綜藝界，被指控者連抗辯都沒有，以下台或自殺謝罪。雖然我們不樂見自裁方式或波及無辜，但是司法如果不能成為正義防線，怎麼鼓勵台灣各角落的受害人有勇氣走出黑暗迎向陽光？

(蘋果日報)
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法官們 尋回初心再離退吧/蔡聰明(台灣高等法院法官)

最近一、兩年上班或加班中，常聞話題，最多是某某要離退了，某某人幾月要離退了。有些惆悵，也有些心酸，對土生土長30多年之筆者，總有不同觀點。
法官職司審判，依據法律獨立審判，受《憲法》第80條之保障，每年大學聯考，法律系亦高居第一類組前茅多年，報考法官特考人數逐年攀升，法官待遇也能適度溫飽，種種有利條件下，民國88年及106年召開全國性司改會議暢所欲言後，何以司法信賴度劇降，最近離退潮不休，絕非年金改革單一因素，有賴司法高層勇敢面對。

「安內攘外」在政治操作上是重要原則，訴訟制度修訂，有賴司法行政竭盡心力廣邀學者專家討論後進行，惟現存之案件總要依法定程序進行審判，是合議庭組成、法官調動能否公平落實，均屬應面對的嚴肅課題。只有放手改革舊有窠臼，內外兼備改革，始能畢其功於一役。否則，審級制度及訴訟制度之研修，永遠追不上百姓所要求之司法改革！筆者擔心新研修制度落實之日，現職法官陸續退休或離職，再多改革，如何靠另批生手實踐！

興利比防弊更陽光
合議庭組成是法官最關注重點，法官素質整齊，自我要求隨時在提升，二審法官意在升遷者少，重在工作環境是否良窳？彼此磁場不合，法官易憂鬱，更會中途陣亡或離去！台高檢近10年最大行政政績，即係施行配置合議庭法官之選秀制，此關活生生一年快樂與否之重要工程，檢察官們當然重視。
法官年終會議議決法官事務分配，如何由傳統型搭配，走上良性競爭組合，即屬刻不容緩工程。二、三審辦案類型固定，事務分配草案如何形成？每次調整準則為何？法官是否要逃離，還是庭長要釋出？在在須公開、公平對待。報載優秀庭長審判長紛紛閃避或不願出任，原因何在，難以克服嗎？防弊型司法已無能為力，讓法官群體自我競爭，法官如無法選擇喜愛的庭別，自會調整或離去。興利永遠比防弊更陽光、健康些。
當年叱吒風雲，在考場、職場如意之我們這些4、5年級生，在穩定司法生涯中有歡樂過，也大展長才過，只要自我肯定就夠了，不要猶豫，也無須悔恨，尋回法官初心後，如對改革無從期待，再快樂又心安理得地大步邁向離退吧。

(蘋果日報)
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注意 深澳電廠環評將闖關/蔡佩芸(綠色和平專案主任)

2018年伊始，環保署舉辦了深澳燃煤電廠案第三次環差初審，經過討論，小組給出「修正後通過」、「重作環評」兩案並陳的建議，將燙手山芋留給環評大會。這項攸關北台灣空氣品質的環評案，如今要在後天（3/14）做出重大決定。遺憾且荒謬的是，在面對嚴重空污，台灣政府仍選擇走回頭路，在2025年竟然要新建一座高污染的燃煤電廠。

再生能源落後他國
根據台電報告書的估算，新建深澳燃煤電廠每年將會增加包括PM2.5在內的粒狀污染物268公噸，至於對於呼吸道系統會造成嚴重危害的硫氧化物與氮氧化物，每年也都會超過1000公噸 。在空氣污染如此嚴重的此刻，台電竟然要再花8年的時間和預算去興建另一座燃煤電廠，而不是把這些鉅額成本投資於再生能源發展，等於是無視於台灣已經在再生能源發展上落後世界上許多國家的困境。
值得注意的是，從2007年至今，超過10年的時間，台灣終於啟動了能源轉型的工程，確立「2025非核減煤」的方向，並提出天然氣50％、燃煤30％、再生能源20％的新發電佔比。據此，燃煤發電的比例將從現有約45.4％的佔比，逐步下降到2025年的30％。在此情況下，燃煤發電的佔比應逐年調降，讓老舊的燃煤發電可以逐步退場，同時，也應停止新的燃煤電廠建設計劃，藉以符合政府能源轉型的方向。
然而，政府卻持續規劃建置深澳電廠，使得燃煤發電總裝置容量在2026年將淨增加500MW。政府在減煤規劃上，可以說是不減反增，說一套，做一套。
面對社會的批評，能源局和台電常見的回應是為了穩定供電。然而，根據綠色和平最新發布之《「煤」有矛盾：新建深澳燃煤電廠之必要性探究》研究指出，按照政府提出之未來需電量的預測，以及2025年的電力配比，可以發現2025年後，台灣燃煤發電的總需求量將為下降。據此，可以得知若以2016年台電和民營電廠的燃煤發電裝置容量為基礎，在煤電需求至2025年會下降的情況，台電與民營電廠都不應該再淨增加燃煤發電總裝置容量，否則將會有煤電裝置容量過剩的風險。
該報告更指出，深澳電廠新建後，台灣燃煤發電的裝置容量將高達1萬2000MW，若以容量因數80%計算，屆時燃煤發電量可達840.96億度，足足比2025年燃煤發電佔比30%的需求量（676.65億度）還多了164億度！

政府承擔歷史責任
更荒謬的是，深澳電廠更新擴建計劃的主要參考係依據台電提出之「深澳電廠更新擴建計劃可行性研究報告」，該報告書即載明，深澳更新擴建計劃係依據政府於民國94年在全國能源會議之決議：「2025年我國裝置容量結構配比為48%-50%」的精神與目標辦理。然而，規劃深澳電廠的時空因素已然不同，政府如今已提出新的能源轉型目標，預計在2025年將燃煤發電佔比降至30%。
過去是煤電50％，所以要蓋深澳電廠，如今煤電已要降到30％，為何仍執意要建深澳電廠？經濟部與台電的一意孤行，不僅違背既有政策方向，更罔顧國人的健康！
一座煤電廠興建之後，至少將持續運轉30年。面對高污染的燃煤發電，政府乃至環評委員，都必須要承擔歷史責任。即將在後天舉辦的環評大會，基於其正當性不足以及影響重大，我們要求環評委員要與台灣民眾站在一起，退回深澳環評案！

(蘋果日報)
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紙價狂漲 應重振林產業/劉炯錫(台東大學生命科學系教授、台灣森林認證發展協會常務理事)

最近，台灣衛生紙業者有意漲價的風波中，已有人檢討台灣的林產業。筆者用聯合國2030永續發展目標檢視台灣林業，保護生態體系、水資源、減緩氣候變遷方面，整個南北山脈與海岸地帶的森林都保護得可以，我們算是佼佼者。若能改善河川水質，並復育水域生態與河岸森林，建立從山到海的東西向生態走廊，則為亞洲典範。
但最美中不足的是，曾經是台灣主產業的林產業在經濟轉型後，30年來，從造林、撫育、林道維護、採伐、集材、運材、紙漿造紙業、製材業、建材與家具業，乃至廢料做鍋爐燃料或發電，幾乎全面崩解了。

筆者認為，台灣現約40萬公頃的公有人工林、原住民保留地及私有林地，因為工資高、地勢陡又有颱風，若依一般市場機制，難與東南亞、加拿大、俄羅斯相比，不管生產紙漿或木材都沒有競爭力。到底台灣林產業何去何從呢？不妨仿效日本，為了扶植農業，不只補貼，還有產銷支持系統，甚至對一些農產品進口實施高關稅，在林業方面也設置林業再生基金，給予林農從生產、集運到市場方面的支持與補助，以挽救山村免於空洞化。

納入前瞻維護道路
一些原鄉推動混農林業或林下經濟，經濟已經有起色。例如，阿里山鄉原住民保留地栽植赤楊樹，讓愛玉攀爬，很多農戶年產值超過60萬元，如果勤快一點再林下栽植有機咖啡，在4、5月又有石篙竹筍可收穫，夫妻兩人扣除成本，年收入上百萬元不成問題。
赤楊的木材，經過4、50年後，作為香菇材也是一筆可觀的收入。另外，與其讓嘉義地區上萬公頃的過熟竹材在林地腐爛，若能設置生質能發電廠，有助穩定我國綠電外，以竹林的高速度成長，每公頃又可讓農民增加至少5萬元收入。
台灣林業混合有機農業經營，阿里山鄉已是典範。許多原鄉也推動苦茶樹、香菇林等，都深具潛力。問題是，並非所有原鄉都有如阿里山鄉的良好的道路與產業支持系統，以台東縣延平鄉布農部落經FSC驗證的桂竹林為例，久未伐採，林道柔腸寸斷，加上林業缺工，真是萬事起頭難。
建議我國好好規劃，將林產業納入前瞻計劃，協助山地鄉維護既有的產業道路、生產、集運，乃至國內外市場的開拓等，讓人工林地得以繼續生產木材外，也可混合有機農業、綠能產業等多角化經營，相信這個前瞻投資從經濟面不但可回收成本，在環保面與穩定山村社會面也很有意義，將可成為全球永續發展的典範。

(蘋果日報)
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可怕的中國經濟擴張/吳惠林(中華經濟研究院特約研究員)

1月中旬，2則有關中國經濟的報導，很值得關切，一是，根據國際貨幣基金（IMF）、世界銀行等研究調查都顯示，中國早在2016年就已取代美國，成為全球最大經濟體。另一是《日經新聞》報導，引述日本經濟研究中心主任田原健吾的研究，到2030年，中國的需求每成長1%，東協五國就能獲取33億美元經濟利益，高於美國的19億美元，日本則獲46億美元利益，也高於美國的38億美元。就全球而言，到2030年，美國的需求每成長1%，為全球帶來的經濟利益為529億美元，比中國高出2成，但中國對亞洲各國的經濟影響力卻將超越美國，藉由強大的經濟力量做為外交武器，中國對亞洲各國威逼利誘，逼迫向中國靠攏，美國推動亞洲民主化的力量將減弱，而亞洲經濟將陷「中國化」危機。

遍地血汗資源掏空
儘管有論者認為IMF、世銀引用「購買力平價指數」誇大了中國GDP，算法失真，但中國經濟數據縱使有造假之嫌，30多年的發展，在GDP表現上無疑異常強大，只是它的強大卻對全人類（包括中國）不但不是好事，反而是大壞事。因為中共促進GDP的增長是應用「耗用」、甚至是「掏空」資源的手段。
2008年諾貝爾經濟學獎得主克魯曼早在1994年就明白指出：「共產國家成長快速係由投入要素的擴增，而非每單位投入的產量增加，最後會導致報酬遞減，成長將會減緩，且幅度會很大。」而中共更刻意壓低生產成本製造低廉劣質有毒產品出口，一來中國血汗工廠林立；二來廉價商品輸出帶動全球「通貨緊縮」；三來耗用自然資源，掏空全球資源且使能源等價格揚升，引發全球「輸入性通膨」；四來壓低出口品價格賺取巨額外匯，不但中國通膨、泡沫金錢遊戲熾熱並引發全球金融風暴；五來耗用自然資源致使環境危機、空氣污染霾害嚴重；六來廉價有毒商品毒害全人類；七來金錢威逼利誘全球政客致人權自由遭受戕害；八來爭權奪利、貪婪欺騙成風、倫理道德沉淪敗壞。
美國白宮國家貿易委員會主任彼得．納瓦洛（Peter Navarro）和安一鳴（Greg Aury）早在2011年出版的《致命中國》（Death by China）書中，將這些禍害說的最清楚。
在耗用中國資源之後，中共再將黑手伸進全球蠶食鯨吞全球資源，特別是第三世界國家。2位西班牙記者，更早在2010年10月就寫出《中國悄悄占領全世界》（China’s Silent Army）這本書，赤裸裸呈現中共對全球的經濟侵略，並特別引用鄧小平1974年4月10日在聯合國的發言：「……如果中國有朝一日變了顏色，變成一個超級大國，也在世界上稱王稱霸，到處欺負人家，侵略人家，剝削人家，那麼，世界人民就應當給中國戴上一頂社會帝國主義的帽子，就應當揭露它，反對它，並且同中國人民一道，打倒它。……」指控鄧小平的繼承人已違背該承諾，而世人應呼應鄧小平，起來反對中共的侵略並夥同中國人一起打倒它。

黑道流氓掠奪經濟
中共中國的經濟擴張是道地的黑道流氓掠奪經濟，徹底顛覆傳統「互利」的成長模式，如今已被川普主政的美國看破手腳，並以「掠奪性貿易」和「保護主義」稱之。且已展開「以暴制暴」、「以毒攻毒」手段制止，進而將引領全球經濟回到亞當．史密斯時代「分工合作」互利模式，讓誠信倫理道德回到人間，逼迫共產中國徹底放棄共產，在「明斯基時刻」大泡沫爆破前，拯救人類於毀滅邊緣！

(蘋果日報)
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經濟民主論的戰爭與和平/蘇紫雲(淡江大學整戰中心執行長)

中國人大通過中共修憲案，國家主席任期不受屆期限制，震撼國際。一方面是民主退潮，政左經右的「中國模式」已經挑戰「民主政治等於自由市場」的經濟模式，同時更使經濟促進民主的「和平演變」面臨破滅，將牽動全球戰略格局的發展。

經濟民主論的濫觴自1910年《大幻想，The Great Illusion》一書，作者諾曼．安吉爾（Norman Angell，1933年和平獎得主）主張歐洲經濟互賴，戰爭對誰都沒好處，且經濟合作大於戰爭利益，「使戰爭日益不可能」。一次大戰雖爆發，其論述仍被視為未來和平的解方。
哲人胡適1915年在國關研討會與諾曼晤面，在給「紅粉知己」韋蓮司的私人信中大加推崇，可見經濟肇致和平的論述受歡迎程度。

中國模式顛覆西方
二戰後此論點更發揚光大，冷戰期間美國一面強化核軍力，同時提出「和平演變」作為大戰略的兩手，促成「蘇修」與中蘇決裂。中共元老華國鋒更在《紅旗雜誌》發文表示中國堅守專政與社會主義絕不會被和平演變。西方則發展經濟促進民主，民主降低戰爭風險的「經濟民主論」。隨柏林圍牆倒塌、蘇聯解體，柯林頓政府於1995年提出「交往與擴大」的雙加戰略，經濟民主論的思維達到高峰，期待以經濟手段促進中國、北韓民主化，確保區域穩定與和平。
惜事與願違，20年來養大中國經濟，北韓也加入核俱樂部。而民主政體卻面臨挑戰，新興國家經濟停滯、西歐老牌民主國家極端政黨復辟。此即為川普認為過去20年都是浪費，美國「犧牲」自己經濟卻養肥對手，因此主張美國優先、反對一體化的自由貿易，重建強大軍力與貿易狼牙棒的戰略背景。「中國威脅論」更有了新面貌，不只軍事、經濟壯大，「中國模式」顛覆西方價值體系更是最大恐懼。可推估北韓與美國元首會談並非經濟制裁之功，而是川普推說的「中國大力幫忙」。

國人菁英應速警醒
北京考量者，外貿順差75%的3600億美元捏在美國手中，國家主席屆期修改等同「新憲元年」，貿易大戰連動經濟成長與政治維穩，自是以北韓換取政權轉型、一帶一路經濟戰略轉進的時間與空間為上策。此種經濟政治的交換同樣連動戰爭與和平，只是以北京希望的方式與節奏進行。
納粹黨挾經濟壯大的支持度將《威瑪憲法》以「1933授權法」改為一黨專政，總理兼總統與黨魁的希特勒，同樣「三位一體」變相無限執政的歷史正在中國重演。長期而言民主政治皆為最後勝利者，但關鍵在於快速彌補制度漏洞，改善決策效率與品質，也就是民主體制的自我防衛與修復。若流於道德治國、空言自由人權，寄望國際道義支持、軍事同盟，結局就如同遭納粹閃電戰併吞的民主小國一般，國人與政治菁英應速警醒，更關乎台海的戰爭與和平。

(蘋果日報)