新聞自選輯 20180730

走私動物害491命 來自疫區 一查獲就安樂死

走私活體動物太不該，走私動物只要來自禽流感或狂犬病疫區，一經查獲幾乎都會被安樂死；根據關務署及農委會防檢局統計，自2016年迄今，共查獲各類走私動物1072隻，其中因檢疫問題撲殺的動物就有491隻，大部分為鳥類；動保團體痛批：「人類別為了利益害死無辜小動物，沒有買賣就沒有殺害！」



本月19日，金門航警局在尚義機場查獲3名台灣旅客，自中國走私長尾松鼠32隻、雪貂8隻、綠繡眼20隻及不知名鳥類8隻等68隻動物入境，因來自疫區，這些動物全被銷毀。

走私客最重判7年
農委會防檢局組長彭明興指出，海關在機場或港口，查獲走私活體動物或是動物的蛋，皆先查扣、造冊後，聯絡林務局或防檢局等相關單位，確認這些動物有無感染、是不是保育類動物，近年查獲的動物中以鳥類、貂（鼬科）及烏龜居多。財政部關務署表示，因鳥類及貂會有禽流感、狂犬病等，只要查獲一定交給防檢局安樂死，烏龜較無傳染病問題，確認沒問題後就會送到動物園安置。走私旅客也會以《野生動物保育法》、《動物傳染病防治條例》或《海關緝私條例》移送偵辦，最重可處7年徒刑。

對此，中華民國保護動物協會秘書長黃慶榮痛批，沒有市場就沒有供應的問題，民眾不要好奇購買來源不明野生動物，「嚴重的話會讓傳染病上身。」他表示，沒有買賣，就沒有殺害，「害死這些無辜的小動物，真正該譴責的是這些利益薰心的走私者！」

對於各國走私入境活體動物處置，多依循1975年開始執行的《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》（CITES），各國海關查獲走私瀕危動物，在可追查來源國下，要由來源國支付運送費用將動物運回，若無法送回，則由入境國妥善收容。目前全球高達182個國家皆加入此一國際公約，台灣包括在內。

中國香港也都銷毀
日本對於沒收走私野生動物，多半會交給民間動物收容機構處理；中國、香港對於檢疫不合格的野生動物，皆銷毀處理，至於檢疫合格的活體動物，會視情況送交野生動物救護中心照顧。美國對於走私動物，基本上也是銷毀，但海關可能會在不影響當地生態環境下，將查獲的走私動物轉交動保人士或動保團體處置。

防傳染病「安樂死是必要之惡」

動物走私遭查獲就有許多無辜動物被「處死」。農委會防檢局組長彭明興說，對抗禽流感、狂犬病等傳染病，安樂死是最好的方法，只要活體一死，身上的細菌也很難存活。中華民國保護動物協會秘書長黃慶榮也說，為了將疾病阻擋於國門之外，安樂死是必要之惡。

彭明興指出，查扣走私動物時，會清點動物數量並裝籠，交由防疫單位帶到適合地點進行安樂死，走私嫌犯製作筆錄的地方也會消毒，從查扣到執行安樂死，過程不會超過1至2個小時。
至於安樂死方法，彭明興說主要為集體用二氧化碳或電擊，二氧化碳是將動物放入後密封塑膠袋或盒中，再灌入二氧化碳氣體，約3分鐘內動物就會死亡，針對鳥類還有頸椎脫臼法，把鳥頭向後折斷後頸椎，這是最沒有痛苦的方式。
彭明興說，動物安樂死是國際上公認的人道處理方式，不然每年禽流感撲殺幾十萬隻鳥禽怎麼來的。黃慶榮坦言，除預防傳染病入境之外，還要保護自己國家其他動物的安全，以避免強勢物種走私入境後，因賣不掉隨意放生，將造成國內生態浩劫，亞洲水龍就是一例，抓到也必須安樂死。

(蘋果日報)
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台塑被控隱匿空污 數據不實 六輕罰10億 廠方：軟體失誤已修復

《報導者》獨家授權
台塑六輕今年營運屆滿20年，經濟部工業局正在進行六輕20年總體檢。非營利網路媒體《報導者》經過長期調查後發現，台塑集團空污數據申報已出現「系統性造假」，不僅華亞汽電、南亞、台化等工廠員工接連被判刑，六輕遭到雲林環保局追討高達10億元「不當利得」空污費，連六輕委託的檢測廠商汎美公司，也因數據作假而被罰款百萬元及吊銷執照1年。

環保署副署長詹順貴接受《報導者》訪問時更透露，環保署已發現台塑集團空污數據「新的情況」，正在仔細分析相關資料，了解台塑集團是否出現不同的違規狀況。

詹順貴：台塑集團「系統性造假」
2017年3月8日，環保署副署長詹順貴在司改國是會議第三分組開會時丟出震撼彈，矛頭對準台塑集團。他一口氣列舉「台塑集團空污數據申報不實」的9件案例，其中數件官司已判決華亞汽電、南亞塑膠、台灣化纖等台塑集團所屬員工有罪定讞，最受外界矚目的台塑六輕，則遭雲林縣政府追繳空污費高達10億元。
這份由環保署正式提出，名為「環境案件之偵查與訴訟程序之檢討」的簡報檔，雖以「台○集團」作為台塑集團代稱，但詹順貴在發言說明時，以他一貫急促的語氣直接點名「最近有環保團體舉發了台塑集團」（指「綠色公民行動聯盟」指控台塑六輕2萬5000筆超標紀錄消失），並直指台塑集團是「系統性的造假」。

詹順貴在會中更強調：「其實他（台塑集團）不是真正要減省空污費，他是要博得一個對環境很友善，避免大量的賠償。」他認為，台塑集團員工認罪之後，能夠判的罰金很少，即便雲林縣政府以「不當利得」裁罰六輕10億元，「以他（六輕）去年最後盈餘超過2000億，這種罰也是沒有達到犯罪的懲罰效果。」
這場司改國是會議分組討論內容，當時並未引起外界高度重視。然而，環保署副署長在重要會議批評台塑集團「系統性的造假」，顯示台塑集團的空污數據申報出了很大問題。
《報導者》經過長期調查後發現，台塑集團空污數據申報已出現3大類型弊端，第一類是「偽造數據遭判刑」，第二類是「軟體汰換遭罰款」，第三類則是「第三方監測廠商作假遭吊照」。也就是說，台塑集團空污數據問題比詹順貴所說的還要普遍而嚴重。

【弊端1】偽造監測數據 華亞汽電判刑
依照法規，排放廢氣設施超過一定規模的工廠，就必須在煙囪裝設連續監測系統CEMS（Continuous Emission Monitoring Systems），作為空氣污染防制費的申報依據，並將即時數據傳到當地環保局上網公開，以便監督排放情形。
位於桃園市龜山區的台塑集團子公司華亞汽電，就是全國第一起遭查獲利用CEMS偽造數據的案例。
當初查獲華亞汽電造假的桃園市環保局綜合規劃科科長蘇振昇，接受《報導者》訪問時表示，2009年他在一次CEMS的教育訓練裡，被主講人問了一個問題：「你相信連續自動監測系統的數據嗎？」他因而開始思考，CEMS系統已經連線運行10年以上，卻幾乎沒有工廠超標被罰過，「我直覺判斷有人數據是假的。」

然而，CEMS數據成千上萬筆，要如何追查是否出現造假？蘇振昇想到一個突破點：在環保局進廠稽查的時候，工廠數據應是無法造假。於是桃園市環保局和顧問公司開始整理列管的30支煙囪，過去幾年來共數百萬筆的監測數據，鎖定幾間稽查時間點前後數據出現巨大變化的業者，華亞汽電便是其中一家。
因為CEMS系統非常複雜，監測設施又安裝在廠內，一定要現場稽核才可能找出偽造數據的直接證據，桃園市環保局還特地請教CEMS維護工程師、學者專家，找出可能被動手腳的環節以及判斷不合理數據的方法，並透過每次進場稽查的機會蒐集資訊，來鎖定可能有問題的流程。
蘇振昇說：「詳細分析過後，2個地方會有數字，一個是分析儀，它是原始數據；一個是中控室電腦，它會把分析儀的數據再傳到環保局。分析儀數字造假機會很小，要造假的話應該是中控室電腦。」
麻煩的是，工廠的煙囪比較特別，必須搭上特製的小電梯才能抵達50公尺高的分析儀，但電梯操作方式又只有廠方人員才知道。為了避免打草驚蛇，環保局先前就利用其他查核名義熟悉各項開關、按鍵位置。
最後，桃園市環保局稽查團隊在2010年某個晚上，對華亞汽電發動突襲。

兵分三路夜襲工廠 地檢署再補槍
稽查團隊兵分三路，一批人直上煙囪，記錄分析儀數據；一批人記錄中控室電腦數據；最重要的，還要有人阻斷廠區警衛通報。「因為他們（工廠）切換監測系統只需要幾十秒時間，我們就直接叫警衛不准通報，」蘇振昇說。
分析儀和中控室電腦前的兩批人馬，不但對儀器畫面進行錄影，更用電話聯絡，即時比對兩邊數字，果然發現應該一模一樣的數字出現落差，且分析儀的原始數據還已經超標。
儘管如此，華亞汽電並沒有在第一時間認罪。桃園市環保局其後書面要求說明，廠方仍稱數據有落差是因為時間差、傳輸過程誤差等造成，並非刻意偽造數據。因為不知道數據是如何造假，環保局的稽查行動只能告一段落。最後，此案移送地檢署偵辦，在桃園環保局、顧問公司與兩名檢察官合作長達10個月後，再次於2011年4月13日發起大搜索，出動不同單位共40名人力。
不過，有了上次被突擊稽查經驗，華亞汽電這回已做好準備防制稽查。工廠不但早已加裝警報按鈕便於通報，並全面強化電子門禁，讓搜索工作一度被迫停止，最後在檢察官出示搜索票後，廠方才只好解除門禁，並提供設備操作紀錄、原料購買紀錄等。

在長達12小時的搜索過程中，仍然發現跟上次一樣，分析儀和中控室電腦數據不符的證據。但這次檢察官直接把工廠CEMS的程式設計師找來問話，工程師終於認罪，坦承工廠CEMS監控程式有偽造監測數據的功能，電腦能夠模擬一套假的數據傳到環保局，等到環保局來稽查時就會切換系統、關閉該功能，讓稽查人員看到真實數據。
這次搜索行動還發現，華亞汽電工廠防制設備操作紀錄也有兩版本，一本記載真實記錄的數據是給內部主管察看，裡面的加藥量數據都不符合規定；另一本數據都符合規定的版本，則專門用來給環保局稽查。
其後，桃園環保局動員近30人、為期3個月，比對了1600多萬筆數據，統計出華亞汽電5年內所有偽造數據的時段，因為涉及刑事，追討空污費金額還加倍，一共6.59億元。第一次被抓包，台塑集團並未提起訴願或訴訟，將空污費一次付清；而華亞汽電經理、廠長等8名員工則因違反《刑法》、《空氣污染防制法》的詐欺和申報不實罪，被判徒刑5至10月不等，並向公庫支付50至100萬元。

全國大搜查「系統性造假」一一曝光
不過，負責撰寫華亞汽電CEMS軟體的聯宙公司，在全國市佔率接近一半。華亞汽電爆出全國第一起CEMS數據造假後，環保署因而下令各地環保局全面清查設有CEMS的工廠，沒想到，台塑集團「系統性造假」的案例竟一一曝光。
從2011年華亞汽電桃園龜山廠開始，台塑集團旗下的南亞塑膠桃園錦興廠、新北樹林廠，及台灣化纖雲林六輕海豐廠、嘉義新港廠，全都因CEMS數據申報不實而遭當地環保局開罰，其中南亞錦興廠、樹林廠及台化新港廠同樣也有員工被依《刑法》詐欺罪及《空污法》申報不實罪判刑。
針對台塑集團所屬工廠接連因空污數據造假遭法院判刑定讞，主管機關經濟部也提出警告。
經濟部工業局副局長游振偉在辦公室接受《報導者》訪問時強調：「企業內部對他的同仁的法治教育要加強。」對於台塑集團接連遭調查作假，游振偉指出：「你如果是故意的，不是只有行政法，還有《刑法》，企業內部要去做這些有關適法性教育的部分，我是覺得要加強，這些都是違規的動作，本來就應該被處罰。」
游振偉並提醒，在《空污法》修法之後，「如果像現在你是負責人，故意的話，他還要加重其刑。」目前《水污法》、《空污法》都已具有這樣的精神，工廠作假如果是故意，都會遭到加重刑罰。

【弊端2】軟體汰換未申報 追繳10億空污費
就在華亞汽電被發現數據造假後，雲林縣環保局也發現，六輕園區台塑石化麥寮一廠、三廠回傳的CEMS即時數據有問題。除了開罰160萬元，更對六輕追繳高達10億元的「不當利得」。
負責此案的雲林縣環保局空噪科科員曾建閩，抱著一堆高高的資料接受《報導者》訪問。他在10年前進入雲林縣府工作，2012年起負責六輕相關業務，卻赫然發現，環保局收到的即時值數據跟廠方申報的月報數據有很大落差，「這是他（六輕）給我們的資料，幾乎都是0。」

【環保戰友變台塑人】
環署催生環檢法 盼有第3方獨立監測機構
曾建閩在2012年進廠稽查時對數據落差提出質疑，結果反被六輕質疑是環保局接收CEMS數據的機器故障。這一質疑，反而激起曾建閩更想追查到底，要求廠方人員調出原始數據， 「我們（曾建閩和會同稽查的顧問公司經理）就坐在那邊討論說是什麼原因。廠方就不理我們，坐在旁邊看。」
不調原始數據還好，一調竟出現了連小學生都能看懂的數學錯誤。曾建閩比對後發現，二氧化硫、氮氧化物等校正後數據平均值竟然沒有落在最大值和最小值之間，「調出來後他們發現說，慘了。然後問我（質疑環保局機器故障）的那個人，他就走掉了」。
發現數據出問題後，雲林縣環保局要求六輕調出過去幾年的數據，廠方卻拿不出來。追問之下才知道，六輕的CEMS軟體並非廠方所稱的僅是軟體更新，其實整套軟體早在2年前就已汰換掉，以致沒有留存舊數據。「不過，到法院他們（六輕）又有一套講法，他們跟法院說他們只是更新不是汰換。」曾建閩說。

依照法規，業者須於CEMS軟體變更或汰換前後一個月，各向環保局提出申報和確認連線報告。由於六輕台塑石化廠共8根煙囪的CEMS軟體汰換未經報備，雲林縣環保局開出160萬元的裁罰（一根裁罰20萬元）。且因2010年到2013年的CEMS數據不被雲林縣環保局認可，在沒有進行檢測、無法查核排放量的情況下，只好使用公告係數來回推計算排放量，算出來的空污費竟高達9億9907萬7476元，將近10億元的金額，一舉破全國紀錄。
然而，不同於第一次華亞汽電案的接受裁罰，台塑集團這次並沒有認帳，接連提出訴願和行政訴訟。

六輕出庭堅稱 僅更新監測軟體
這場台塑六輕與雲林縣政府的長期戰役，六輕廠方在法庭上一開始主張，CEMS軟體僅是更新並非汰換，就如同微軟公司不定期會對電腦程式漏洞修補一樣。而之所以會發生數據錯誤，是因為軟體設計人員原始碼撰寫錯誤，但廠方一發現問題後立即修復，並無故意或是過失責任。
台中高等行政法院審理後卻認為，軟體確實是汰換並非更新，判六輕敗訴。六輕不服繼續上訴，到了最高行政法院判決卻是同樣結果，確定要繳交罰款。雲林縣環保局據此以「公告係數」開始追繳10億元的空污費，但六輕再度提起訴願，主張以「即時值」（可能僅有數千萬元）而非「公告係數」計算空污費。
環保署訴願審議委員會在2017年初裁決駁回六輕提起的訴願，六輕不滿，繼續提起行政訴訟。最後，10億元空污費能否追繳成功，還得看針對罰款計算方式的行政訴訟判決結果。
俗話說「今天的朋友，可能是明天的敵人」，很符合雲林縣環保局的處境。
為了維護企業形象和主張權益，台塑六輕面對大大小小的裁罰，幾乎都會提出訴願。為了追繳10億元空污費這個案子，環保局科員曾建閩前後跑了5次法庭，他自己雖說早已習慣，反而是上級主管替他抱不平。雲林縣環保局代理局長張喬維不滿地說：「同仁遭受到的待遇，是要一直跑訴訟，他幫國家多爭取9億多元的空污費，他得到的是什麼？」

更讓環保局錯愕與氣憤的是，曾建閩有次去開庭，卻發現坐在法庭對面六輕陣營的，竟然是過去一起去六輕稽查的戰友。台塑集團高薪挖角攻勢顯然奏效，今天的稽查人員，轉眼間就可能成為六輕的高級專員，成為反過來協助六輕與環保局打官司的重要助力。
「會同我去查汰換程式日期的經理（環保局委託顧問公司），我們去訴訟，他就坐在六輕後面。這是我最氣的地方。我自從知道後，這個人我根本不想理他！」曾建閩提到此事時，一改原本平淡口氣，忍不住提高了音量。
這種「朋友變敵人」的情況並非個案，而是常態。光是這幾年，雲林縣環保局就被六輕挖走一位待了8、9年的老手；有稽查專業的顧問公司經理，更是前後被挖走3人。他們轉換身分到六輕後，月薪不是比原本多1、2萬元，就是翻倍跳。
在高薪挖角攻勢下，雲林縣環保局好不容易培養的稽查人力和經驗累積，一下子就變成六輕反制政府稽查的即戰力。這就是環保單位跟台塑六輕之間攻防戰的日常。

【弊端3】第三方檢測廠商也作假
經過長期追蹤調查，《報導者》記者發現，連台塑集團委託的第三方廠商監測，竟然也出現嚴重作假而遭到吊照重罰。
依《空污法》規定，大型工廠除了裝設CEMS系統，還須委託第三方廠商定期檢測。以台塑六輕為例，六輕園區400根煙囪中只有34根排放量較大的煙囪裝設CEMS系統，其餘300多根排放量較小的煙囪，就要靠檢測人員定期帶儀器檢驗。
第三方廠商雖由台塑六輕進行委託，但必須獲得環保署所屬、位於中壢的環境檢驗所核可。目前全台約有100家獲得環檢所核可的第三方檢測業者，其中約有50家是執行空氣污染檢測。
為了確認第三方檢測數據品質，各地環保局或環檢所會派人到檢測現場抽檢監督，環檢所更會發送樣品給檢驗公司進行盲測，確認其檢驗技術。環檢所副所長巫月春接受《報導者》訪問時表示，「如果有人檢舉，像是雲林縣環保局說這家（第三方檢測公司）報告有點問題，我們就會特別關注它的個案；沒有的話，通常性大概2年會去巡一次實驗室或是現場。」
儘管如此，第三方檢測仍出現重大弊端。台塑六輕委託的汎美科技公司，在2014年就被發現檢測水質、空氣粒狀物時不符合標準方法，被裁罰4次共163萬元。
更嚴重的是，2015年環檢所人員無預警到六輕稽查，竟發現汎美的檢驗人員跑到六輕廠區之外講電話，現場儀器卻不斷有檢測數據產生，顯示檢測數據根本作假。最後，汎美公司在2016年被環檢所以「檢測過程虛偽不實」，處以最高額100萬罰鍰，並吊銷許可證一年。而像汎美這樣違規遭到處罰的檢驗公司，其實不少。

關鍵還是錢「不合格就收嘸款」
為何第三方檢測公司頻頻出問題？最大關鍵是「檢測不合格就拿不到錢」。
成功大學永續環境實驗所助理研究員簡聰文，是國內嫻熟CEMS相關法規的專家，他特別指出：「被檢測工廠出錢給檢測機構，如果檢測不合格會被罰，但這樣（不合格）報告出來工廠會不付錢，所以檢測機構一定會出可以過關的報告給你。」此外，因為檢測行業是自由市場，削價競爭之下，劣幣驅逐良幣的情形並不少見。
第二個關鍵是人力不足。雖然檢測業平均月薪可達5、6萬元以上，但因耗費體力、工作風險高，流動率也相當高。全國檢測從業人員3000人中，工作1、2年以上就算得上資深。簡聰文表示：「有人早上去到現場，看到煙囪（很高），就說不幹了。」有時候檢測公司老闆願意開出月薪6萬元的待遇，還聘不到人。
巫月春更指出，對於六輕的第三方檢測「有先天困難」，因為六輕被視為國防重鎮，檢測公司與環檢所都無法隨意進出，車輛須裝滅煙器才能進廠區 ；而六輕基於「商業機密」等理由，更拒絕檢測過程進行錄影。

業者委託的第三方檢測公司出現問題，環境污染排放管制自然就難以落實，如何解決這項困境？
曾在華亞汽電案中提供桃園市環保局諮詢的中央大學大氣科學系特聘教授林能暉建議，可以成立第三方驗證的獨立基金會，由民間、官方代表聯合組成委員會，而受檢的業者將檢測基金直接交給基金會，再由基金會支付給檢測業者，杜絕檢測公司怕拿不到錢而出假報告的弊端。
　詹順貴更駁斥「六輕因為商業機密，拒絕檢測過程錄影」的說法。他強調，為了公共安全，「我可以簽保密協定給你（指六輕），但我是執法單位，你沒有權力對我拒絕。」
為了一舉解決檢測業長久以來的弊病，環保署已打算訂定「環境檢測法」專法。在環檢所研擬的草案中，短程作法有「要求裝設錄影監視設備」、「明定報告簽署人罰則」等；中長程作法如同學者的建議，評估建立第三方保證支付方式，由業者將檢測費用繳入基金，待檢測機構檢測並將報告送到主管機關審核後，再由基金撥付檢測費用。詹順貴表示，希望「環境檢測法」草案今年年底就能出爐，在明年中提報給行政院會通過。

落實環境稽查 追討不法利得
面對台塑集團「系統性造假」諸多案例，政府究竟應該如何強化監督？
「機制始終存在，只是看有沒有落實。」當初查獲華亞汽電造假、擁有多年環境污染稽查經驗的蘇振昇如此強調。
攤開與台塑集團相關的一連串空污裁罰案件，從華亞汽電CEMS電腦偽造數據，桃園市環保局分析上萬筆資料後，陪同地檢署搜查出關鍵證據；六輕CEMS數據有誤，雲林縣環保局追查原始碼後發現六輕軟體汰換未報備，追繳10億元空污費；環保署環檢所則鍥而不捨，抓到六輕委託的第三方檢驗公司人員登載不實檢測數據。這些案例都顯示，政府相關單位只要肯花時間、有毅力，就能在上百萬筆資料中，揪出一筆筆有問題的數據。
再如2017年初，綠色公民行動聯盟發起的「透明足跡」計畫，揭露了台塑六輕的空污超標數據。這項計畫連續11個月不間斷，從雲林縣環保局連續監測資訊公開網站下載了六輕34根煙囪的CEMS數據，分析原始資料後發現，六輕自2016年初起竟累積2萬5千多筆的超標紀錄，其中至少262筆達到開罰標準。其後環保署立刻查證與進廠抽查，雖因法規漏洞而只能裁處12件違規事件，但已證明民間團體也能透過公開資訊監督六輕。

除了落實環境稽查，詹順貴指出，環保署希望從法制、制度、執行等3個層面進行改革：「（台塑集團空污數據造假案）以前一罪不二罰，判了《刑法》，關3個月易科罰金，有的還緩刑。檢察官一起訴，我們反而不能處理，像行政處罰的不當利得那些都不行，因為《刑法》優先，表面上看起來重，其實反而更輕。要修法，以不當利得當地板，所有處罰不能低於不當利得。我就在盤點各種污染防制法，空氣污水廢土海洋這些。」
立法院已在6月三讀通過《空污法》修正案，新增「不法利得追繳」及「吹哨者條款」等重要規定。詹順貴說，這是落實司改國是國會的結論，「一定會有一些技師、有專業證照的，到最後、或者退休了以後會看不下去 ，這些其實一直都有。」因此在環境犯罪中增訂「吹哨者條款」相當重要。
在經濟部工業局展開六輕營運20年總體檢之際，環保署追查台塑集團空污數據「新的情況」有何進展？《空污法》修正案上路後能否有效遏止「系統性作假」弊端？各界正拭目以待。









台塑回應「沒造假必要 會訴訟到底」

針對台塑集團遭指控空污數據「系統性造假」，六輕更遭雲林縣環保局追討10億元空污費，台塑安全衛生環保中心副總經理吳宗進接受非營利網路媒體《報導者》訪問時表示，CEMS法規制定不夠明確，「我們不會無緣無故興訟，我只是改裡面系統，又不涉及監測數字的改變，到底什麼東西要申請，什麼不要申請？」他更進一步強調：「我們同仁絕對沒有造假的動機，也沒有必要。」

因六輕2010至2013年的CEMS（連續監測系統）數據不被雲林縣環保局認可，台塑集團與雲林縣環保局前後打了兩場行政訴訟，第一場最高行政法院認定六輕CEMS軟體是汰換而非更新，判決六輕必須繳交罰款；目前正在進行的是針對罰款計算方式的行政訴訟，雲林縣環保局追討破記錄的10億元空污費，台塑集團則表明訴訟到底。

2011年台塑集團華亞汽電桃園廠被質疑偽造CEMS數據時，華亞汽電先向桃園環保局解釋，數據有差異是因為「環境修正因素」，但在桃園環保局確定開罰後，華亞汽電低調表示，收到環保局公文後會依規定期限內繳交這筆錢，並檢討內部相關作業及人事調整。
2012年嘉義縣政府認為台塑集團台化嘉義新港廠短報汽電共生廠空污費，原本要求補繳5年空污費20億元，但台塑集團提出訴願，最後計算空污費大幅減少為5.49億元。至於2013年台塑集團南亞樹林廠被指短報空污費，判決書指出南亞樹林廠廠長等12位被告「於審理時俱對本件犯行供承不諱，深具悔意」，顯示廠方坦承偽造數據，台塑集團最後在此案被追繳5年空污費2.57億元。

(蘋果日報)

社會

趕走代駕 醉男輾死婦 驚悚 拖行10米 可惡 毀人天倫

前天晚上11時，一輛深色轎車突然偏離車道，跨過中央雙黃線，逆向撞上一輛來不及閃躲的機車，女騎士騰空飛起，隨即被捲入車底，駕駛渾然不覺續往前開，女騎士慘遭拖行10公尺後，男駕駛下車滿身酒氣還喊「這是怎麼一回事」，試圖開車前進，將受困車底的女騎士拉出來，目擊民眾急忙大喊：「人在車下不要亂動，不然受傷更嚴重！」警消趕到焦急幫女騎士做CPR，送醫後仍宣告不治。

造成2個家庭破碎的肇事駕駛黃志明（49歲）是一家水電工程行老闆，前晚到北市木新路參加朋友飯局，席間喝了酒，他尚保持一絲清醒，知道酒後不能開車，花了1300元請來蔡姓代駕司機幫忙開車，還好心讓3名友人上車，沿路送回家，未料前晚11時許，代駕司機將車開到板橋仁化街，黃男卻要司機把車停靠路旁，他要自行把車開往租用的停車場。

爛醉到不知自己開車
黃男從仁化街繞到民治街，再轉到文新路，開了400多公尺，經過路口離停車場不到10公尺時，他酒意上來，車子不自覺越過中央雙黃線，這時正要去卡拉OK上大夜班的女騎士孫麗珠（55歲）閃避不及，遭黃男轎車迎面撞上，孫婦整個人彈飛落地，黃男完全不知道撞到人，車子還往前開，輪子輾壓過孫婦肚子，她整個人在地上滾動被拖行了10多公尺，黃男才停車察看。
附近居民聽到撞擊聲出來察看，黃男下車時還一臉醉意喊著：「這是怎麼一回事？」不知是自己開車，還以為是代駕司機撞到人，看到車底卡了個人，他意圖開車前進要將孫婦拉出來，民眾見狀上前阻止並打電話報警。黃男在現場還打電話向友人求援：「我有代駕啊，幫我處理一下。」
警消到場將孫婦救出，但她已無呼吸心跳，警消就地做CPR，孫婦口鼻卻不斷流血，經送醫急救仍告不治。警方對黃男酒測，發現他酒測值高達0.76毫克，偵訊後已將他依公共危險罪嫌及過失致死罪移送法辦，對於黃男是否刻意輾壓死者，將再進行調查。

戰勝乳癌卻不幸橫死
孫婦的胞妹說，姊姊婚後育有1子1女，但和丈夫感情不佳，一直等到子女成年，姊姊才和丈夫離婚，並和年邁母親同住，母親得知愛女車禍慘死，也是痛哭不捨；胞妹說，姊姊罹患乳癌，仍積極接受治療戰勝病魔，不料才病癒沒多久竟被酒駕撞死；至於和她感情要好的姪女，痛罵酒駕肇事者：「為什麼不能去死？為什麼要去破壞別人的家庭？」

代駕的蔡姓司機表示，前晚黃男與友人在北市木新路三段聚餐，他接到代駕任務後，開黃男的車並將黃男的3名友人分別送往永和、中和及板橋民生路三段，正要將黃男載往指定的民治街目的地，但黃男要他在民治、仁化街口的萊爾富停下，他只好尊重其要求，拿到代駕車資1300元後就離開。



車主堅持要開「代駕只能配合」

為避免酒駕，透過App找代駕服務是個好選擇，不但車主可安全返家，隔天也不必花時間牽車，代駕業者也提醒，代駕司機若發現酒客已爛醉發酒瘋，通常會拒絕代駕、避免爭議；若酒客意識還算清醒，會把車停妥在停車場或停車格後，再把鑰匙交給車主，除非車主執意要代駕司機提前下車，司機口頭勸阻無效，「如果車主很堅持，司機只能尊重配合」。

拒絕服務爛醉車主
台北巿目前約有20家計程車隊額外提供酒後代駕服務，也有專門提供代駕服務業者，「台灣代駕」執行長劉子莊表示，國內代駕市場自2016年6月正式營運以來，已提供服務6萬人次，每晚12時前呼叫代駕，10公里內收費450元。
劉子莊指出，代駕司機出勤前會評估車主，若已爛醉甚至有暴力傾向，就會回報公司並拒絕提供服務，以免上路後與車主起糾紛。除非車主堅持要提前交車，否則代駕司機一定會將車子停妥在停車場或停車格。台灣大車隊公關經理黃盈慈說，台灣大車隊全台有超過1500名具執業登記證的優良司機提供酒後代駕，北北基及桃園每晚10時59分前預約，10公里內收費650元。

(蘋果日報)
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酒駕撞死婦 謊稱「代駕肇事」

民眾打臉 並指證黃男肇事後疑來回輾壓

49歲男子黃志明找代駕將休旅車開回新北市住處後，卻自行將車開往300公尺外的停車場，因不勝酒力，將車開入對向車道，輾過55歲孫姓女騎士並拖行約10公尺，黃男酒測值高達0.76毫克，他肇事後，一度謊稱代駕開車，還想搬動卡在車底的孫婦，試圖推卸責任，被現場民眾制止，警方昨依公共危險及過失致死罪將黃男移送法辦。

肇事拖行10公尺

據了解，擔任空調包商的黃男前晚與友人在台北市聚餐飲酒，結束後以1300元請人代駕，沿途先讓其他2男1女返家，代駕依地址將黑色休旅車開到黃男住處旁先行離去，黃男心想停車場離住處不過約300公尺，臨時起意將車開往停車場。

企圖搬車底孫婦被制止

前天深夜11點多，黃男駕車在板橋文新路闖入對向車道，迎面撞上騎機車的孫婦，孫婦倒地後黃男未立即停車，輾過她還拖行近10公尺，黃男下車發現孫婦卡在車底，還試圖將她拉出，民眾見狀立即制止並報案。

警、消到場，發現休旅車左側車頭凹陷變形，機車零件、安全帽四散，救出孫婦時已無生命跡象，送醫急救不治。黃男一度向警方謊稱是代駕肇事，遭目擊民眾打臉並指證黃男肇事後疑似來回輾壓，黃男酒測值0.76毫克，當場被帶回警局。

警方根據監視器畫面研判，黃男先在馬路上偏離車道，不久違規跨越雙黃線闖入對向車道，孫婦試圖繞過黃男的車卻閃避不及，至於孫婦遭來回輾壓部分，可能是黃男肇事後想移動車輛。

☆飲酒過量 有害健康 禁止酒駕☆

(自由時報)
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酒後花1300元請代駕 他到家移車1分鐘撞死女騎士

黃姓男子與朋友深夜聚餐後，請代駕送回家；代駕在他家門口歸還車後，他卻自己酒駕，打算把車開到三百公尺外的停車場停放，結果途中偏離車道撞死對向孫姓女騎士。

黃姓男子酒測值零點七六毫克，警方趕到時，他一度強調有叫代駕，「車不是我開的」。經多名路人目擊指證，他才承認肇事，偵詢後被依公共危險、過失致死罪嫌移送檢方偵辦。

警方調查，四十九歲黃姓男子前晚在台北市與朋友聚餐喝酒，結束後花一千三百元請代駕幫忙開車，載他和二男一女三名友人回家；黃沿途先讓三名朋友陸續下車，最後才回到他位於板橋區民治街的住處。

代駕依黃指示將車停在黃住家門外後離開，黃自己又開車到附近停車場，黃駕車行經文新路時突然偏移，車子跨越雙黃線到對向車道，正好五十五歲孫姓婦人騎機車從對向來，兩車對撞，孫婦卡在車底，黃將孫婦拖行約十公尺才停住。

警、消據報趕到將人救出，孫姓婦人已經沒有生命跡象，頭部、身體多處受傷，右腿大面積撕裂傷、腹部被輾過，送醫後不治。

警方說，事故地點附近是華江橋頭舊社區，路幅不寬且深夜車不多，黃可能心存僥倖想自己停車，以為短短三百公尺只需一分鐘車程，開二、三十公里時速不會有事，沒想到還是因酒後精神不濟恍神，釀成無法挽回憾事，「短短一分鐘酒駕車程，終生悔恨。」實在不值得。

酒後找代駕到家又自開 1分鐘車程奪走1條命

49歲黃姓男子昨晚在新北市板橋區酒駕撞死1名機車女騎士，警方查出他確實曾請代駕，卻只送到住家樓下，自己又開車要去附近停車場，短短300公尺距離、僅約1分鐘車程，就奪走1條寶貴性命。

警方指出，這起車禍發生在昨天深夜11時51分，黃嫌肇事後不斷強調：「我有叫代駕！」員警查出，他昨晚在台北市與朋友聚餐喝酒，確實有花1300元請代駕幫忙開車載他和2男1女共3個朋友。

但是沿路先送3個朋友陸續回家之後，黃嫌卻僅叫代駕司機把車開到他位於板橋區民治街的住家樓下，自己又開著車要到距離僅約300公尺的民營停車場，短短只有1分鐘車程，雖然車速僅約二、三十公里，黃嫌卻疑因酒後精神不濟（酒測值高達0.76毫克），跨越雙黃線輕微偏移到逆向車道。

不巧55歲孫姓婦人貼近道路中線騎乘機車，遭迎面撞上卡在車底，又被轎車緩慢拖行約10公尺，傷重送醫不治。黃嫌只因1分鐘的短暫輕忽釀成憾事，將被依公共危險及過失致死罪嫌移送法辦。

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

(聯合報)
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驚見「未來蛋」全聯急下架

台中市一位民眾前晚（28日）在西屯區全聯福利中心中工店購物，意外發現永新洗選蛋外包裝上標示的製造日期竟然是29日，根本是未來食品，懷疑雞蛋業者偽造製造日期，全聯居然沒把關就讓雞蛋上架，他生氣說：「透過臉書粉絲專頁向全聯反映，小編只回覆罐頭訊息。」轉而向《蘋果》爆料。

小編只回覆罐頭訊息
全聯福利中心楊姓公關向《蘋果》說，已經透過內部食安單位追查哪個環節出問題，同時緊急請各門市清查，將有問題的雞蛋立刻下架，會向供貨廠商查明原因並追究責任，消費者若買到問題商品可持發票跟商品到各門市退換貨。

爆料民眾提供前晚拍攝影片、照片，比對手機時間證明是前晚將近9時發現未來蛋，他還提供向全聯臉書粉絲專頁反映問題商品的對話，小編在9時24分回應：「暫時無法及時回覆，看到後會盡快回覆」，但截至昨天都沒有人跟他聯繫。

《蘋果》昨前往全聯福利中心中工店，發現店內果然還陳列同一批永新洗選蛋，記者向店內值班主管詢問等候回應時，突然有2名店員用不到1分鐘的時間，將大約30盒同批雞蛋迅速下架收入倉庫，店員還要求記者必須刪除影片。

台中市食品安全處長洪秀勳強調，未來食品屬標示不實，供應雞蛋的業者可依《食品安全衛生管理法》處以4萬到400萬元罰款，將會依照蛋場的所在位置移請相關縣市追查供應商疏失。

(蘋果日報)
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法鬥犬被烘到死 寵物美容師去買午餐 害熱衰竭

現代人養毛小孩陪伴，個個都是飼主的心頭肉，但台中一對情侶心愛的2歲法國鬥牛犬Uno，被送到寵物美容店美容，美容師卻顧著去買午餐，無視Uno在夏天炙熱的天氣，加上密不通風的烘箱內，被烘到熱衰竭喪命，女主人傷心欲絕，事後po文痛斥店家的不是，但再多淚水也喚不回活蹦亂跳的愛犬，令人不捨。

法鬥Uno的女主人日前在網路論壇Dcard發文，指控男友本月4日將Uno送到台中市南區一家寵物店美容，美容師幫Uno洗好澡後放進烘箱內，接著就出門買午餐，半小時後回來發現Uno已熱衰竭，送醫不治。

業者稱：已和解賠償
女主人指控，美容師明顯有疏失，Uno火化時，寵物店王姓老闆娘還在現場聊天說笑，談賠償也毫無誠意，還說要告就去告，她呼籲飼主們選擇寵物美容店要小心。
被指控的寵物店王姓老闆娘說，法鬥皮膚易生病，洗澡後要特別吹乾保養，但目前夏天，擔心溫度太高，把烘箱溫度設定在5到10度，吹自然冷風約10多分鐘，未料Uno還是熱衰竭，美容師發現不對勁，馬上將牠送醫，全程陪同，經5小時搶救，Uno一度好轉，未料轉到另家可住院觀察的獸醫院後，病情急轉直下，對Uno的死非常難過，負責的美容師沮喪問她：「是不是要一命抵一命才行？」最後該美容師也離職。
王女說，Uno死亡是事實，他們和男主人達成和解並賠償1.8萬，未料女主人在網路po文，誣指她在火化場聊天說笑，實情是男主人母親正和她談濟公修靈，她才微笑回應，已請教律師不排除提告誹謗。《蘋果》聯繫女主人，未取得她的回應。

過失致死最高罰7.5萬
中市動物保護防疫處長林儒良說，若飼主舉報會介入調查，若Uno因業者過失而死亡，可依《動物保護法》最高罰7萬5000元，若故意傷害動物致死，可處2年以下徒刑，最高併科200萬元罰金。

法國鬥牛犬
平均年齡：8~14歲
源起：1800年代英國鬥牛犬與巴黎小型犬交配繁殖而成的小型犬
體質：口鼻短易有呼吸道疾病，不耐冷熱，先天易髕骨（膝蓋骨）脫位
個性：鮮少大聲吠叫，愛黏人，沒安全感時會發出連續短鳴，不愛運動，多半會打呼，呼吸聲很明顯
環境要求：通風良好，夏天要吹冷氣、冬天要穿衣
資料來源：好命狗名犬屋老闆梁耀隆

寵物美容須知
◎注意業者環境是否雜亂、是否有惡臭或異味
◎和負責美容師洽談，掌握其對寵物是否有專業認知
◎美容或洗沐空間的明亮度要夠，透明度則視寵物習性而定
◎盡可能用吸水毛巾擦乾，再以吹風機吹乾，烘箱只能輔助
◎易躁動寵物如貓，最好採預約制，以免被在場其他寵物干擾

法鬥呆萌 身價上萬 易緊張怕熱難照顧

飼養法鬥超過10年的飼主阿祥說，早年法鬥犬數量少，公犬每隻要價2到3萬元，母犬更貴，要3到4萬元，但因「天然呆」樣貌，近來認養風氣興盛，加上繁殖法鬥越來越多，大概1萬元到2萬5千元就可買到，若附有血統書，價格要2萬起跳。業者說，法鬥是熱賣犬種排行前5名，在市場上以奶油黃、奶油白為主流色。

短鼻呼吸較不順暢
阿祥說，法鬥犬是不容易照顧的犬種，尤其是皮膚過敏問題特別多，飼養環境要保持乾燥，夏天冷氣一定少不了，有些法鬥還有先天的脊椎遺傳疾病及髖關節問題，可能造成癱瘓，因此想養法鬥的民眾一定要做好心理準備。
「好命狗」名犬屋老闆梁耀隆說，對買法鬥的客人來講，很重視血統和毛色，多半從國外進種犬，在台灣培育，比較能適應台灣生活環境，毛色有較常見到的白色、虎斑色等，以奶油黃和奶油白色是市場主流，另較稀有配出來的黑、白或乳牛色，這些可遇不可求，價格相對飆高。

梁耀隆指，法鬥界「選美」比的是鼻子要短、肉嘴向外突出，「且頭要夠大！」近年在台灣市場行情看俏，飼主以22至35歲的年輕客群居多，這種短鼻狗因呼吸較不順暢，居住環境一定要對流好的通風空間。其次，法鬥皮膚敏感，易感染黴菌，雖為短毛狗，但洗完務必弄乾，建議用吸水毛巾擦7分鐘以上，再用吹風機吹乾。
梁耀隆分析，法鬥是容易緊張的狗，最好不要讓牠進烘箱吹，狗狗易感窘迫緊張，加上先天易有呼吸道問題，可能引發不測，有主人陪伴的情況下用家用或專用吹風機吹乾較理想。

易罹濕疹感染黴菌
寶羅寵物用品店美容總監柯欣慧說，法鬥本身怕熱，來到高溫、濕度高的台灣，易有濕疹、黴菌感染等問題，算「不好照顧」的毛小孩。因此很多客人都會發覺這種狗體味重「臭臭的」，此時即可能皮膚出狀況。法鬥雖然為短毛狗，但在梳理或撫弄牠時，若常常逆毛來回搓，也可能害牠毛囊發炎。

(蘋果日報)
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昔日英雄染毒癮 消防員成階下囚

曾在高雄國際航空站擔任消防班長的林男，因涉嫌持有毒品，被航空站記2大過免職，但林仍無法戒除毒癮，上周一林男被警攔檢，在背包查獲1小包安非他命及吸食器，林男攀關係稱警員為「學長」，還一度稱身體不適，但醫生檢查後說「一切正常！」林才乖乖配合，訊後被依違反《毒品危害防制條例》送辦。

林男（42歲，毒品前科）2011年任高雄市消防隊員，曾成功搶救受困工程人員，被譽為救難英雄，2012年轉任高雄國際航空站，2016年12月他闖入大樓地下室燒金紙，被住戶報警查獲持有安非他命。
2017年1月林男又持毒在苗栗被查獲，同月18日他在左營偷車，開進大樓地下室燒檀香、拿七星劍與草人作法驅邪，被捕時高喊「這裡有鬼！」
2017年5月6日林走進保安大隊駐地，聲稱「警局內有妖魔鬼怪！」被警察在包包內搜出安毒，遭記2大過免職。

(蘋果日報)
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西門商圈凌晨… 宛如「迷你垃圾場」

垃圾桶塞爆、惡臭 蟑螂橫行

西門町外籍遊客絡繹不絕，北市府本月廿六日公布「來台旅客到台北市消費及動向調查」，今年西門町更首度躋身最愛景點第三名。但記者多次走訪發現，商圈外圍由環保局設置約廿處垃圾桶，約有三、四成滿溢，垃圾落地堆滿四周，不僅有礙觀瞻，傳出惡臭氣味，也引來蚊蟲蟑螂橫行，宛如「迷你垃圾場」，尤以凌晨為強烈。

里民：部分店家或住家亂丟

據了解，西門商圈共約有一百個環局設置垃圾桶，徒步區約八十個、外圍約廿個，前者在環局執勤時段才較容易滿溢，但狀況還好，後者則常在清潔人員下班後，午夜至凌晨時段塞爆，特別是垃圾桶旁甚至堆滿垃圾，一片狼藉，氣味難聞不在話下。

老鼠出沒覓食 「像被機關槍掃過」

當地里民也反映，垃圾桶滿溢問題嚴重，據觀察多是部分店家或住家趁環保局清潔人員休班，再拿出垃圾包棄置，放不下就丟垃圾桶旁，常引來老鼠出沒覓食，咬破垃圾袋，「像被機關槍掃過」，環境堪憂；環局清潔人員更為此加強清運，甚至增加巡守次數，非常辛苦。

環局：派員站崗 增加收運次數

環保局環境清潔科長黃寬助表示，近來確實有此問題，接獲反映已經增加收運、清污路面的次數，也派員站崗；若情況仍然持續未改，如以遊客吃喝棄置的垃圾為多，將和商圈自治會研商，考慮增設垃圾桶。

但若是家戶垃圾包為多，將針對容易溢滿時段，加派人力站崗，加強取締告發，依廢棄物清理法，最高可處六千元罰鍰。

萬華、公館商圈 也見家戶垃圾

除了西門町外，記者凌晨也走訪萬華、公館商圈也發現，沿線一帶由環局設置的垃圾桶，垃圾塞爆也是不在少數，除了瓶瓶罐罐的飲料外，家戶垃圾包也隨處可見，甚至有民眾棄置蚊帳等大型物品，有些也成為撿拾回收者的目標，沿路騎著機車到處蒐羅，經一陣翻攪後，再取出所需物品。

黃寬助說，放眼日本或是鄰近新北市，幾乎沒有設置行人專用垃圾桶，北市因考慮人口多、商業交易活絡，目前計有約四千個垃圾桶，會按人潮多寡斟酌增加或減少。

他呼籲，垃圾桶設置用意是便於讓來往人群丟垃圾，不是作為棄置家戶垃圾用，民眾務必發揮公德心；若未能配合線上垃圾場清運時間，北市也開放卅七個限時收受點，開放時間為每日上午六時至晚上十一時，方便排出垃圾。

西門徒步區街區發展促進會表示，很感謝環保局加強清運，但促進會無法強制規範，僅能向店家口頭勸導，目前已有陸續改善，但仍有少數害群之馬，未來會再加強勸說。

(自由時報)
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毒駕撞青年成植物人 判無罪

毒蟲連闖3關 公共危險及毒駕致重傷害都無罪

賴姓男子吸毒後開車遇到警察，為甩掉警車，一路從台中狂飆30公里到彰化，沿途還闖紅燈、逆向行駛，把機車雙載的吳姓青年撞成植物人，不過，台中高分院以未達「不能安全駕駛」狀態，且載吳男的機車騎士闖紅燈，賴男不論超速與否，都無法避免撞車，另起訴書沒詳實記載賴男的危險駕駛行為，賴男因此連闖3關，公共危險及毒駕致重傷害罪都獲判無罪定讞。

甩警車逆向闖紅燈

判決書指出，賴男前年3月3日凌晨0時許，吸K他命後，開車於中市北屯區遇警察巡邏車，他猛踩油門逃離，一路狂飆，還有闖紅燈等危險駕駛行為，警車緊追不捨，凌晨1時許追到彰化市，賴男撞上闖紅燈、由許男騎乘的機車，造成後載的22歲吳男重傷成植物人，彰化地檢署以吸毒致不能安全駕駛的公共危險罪及毒駕致人重傷害罪，對賴男提起公訴。

法官︰未達不能安全駕駛

彰化地方法院認為，警車行車記錄器顯示，賴男開車與警車追逐約25分鐘，曾多次超車試圖擺脫警車，並沒有行車不穩現象，賴男確實吸毒，但沒有達到不能安全駕駛的程度，公共危險罪判無罪。

至於毒駕致重傷害罪，彰化地院指出，警方證稱，撞車前，警車已放棄追逐，原本高速疾駛的賴男，車速也降至約80公里，但警方無法確定許男確切的車速，賴男撞到機車，警車立即停車，逮捕賴男並協助處理車禍。

車禍主因機車闖紅燈

彰化地院認為，車禍鑑定結果顯示，車禍主因是機車闖紅燈，該路段限速70公里，如賴男沒超速，須在57公尺前發現闖紅燈的機車，才有足夠煞車距離，賴男見到機車時，只剩45公尺反應距離，縱使賴男依限速70公里行駛，也會造成撞車結果，賴男沒有肇事責任而判決無罪。

危險駕駛 檢未詳實記載

彰化地檢署上訴二審，並指賴男與警車追逐時，有違規左轉、行駛路肩、違規變換車道、紅燈右轉、行駛分向限制線、逆向行駛、闖紅燈等危險駕駛行為，不過，台中高分院二審見解同一審，認為賴男車禍前，雖有上述危險駕駛行為，但檢方起訴沒有詳實記載，也沒有引用這些危險行為佐證賴男犯罪，許男撞車前也已減速，法院沒有義務調查此部分不利賴男的證據，維持無罪確定。

闖紅燈騎士 判10月

彰化檢方昨表示，尊重法院的認定與判決。而騎機車闖紅燈的許男，則被依過失致重傷害罪判刑10個月。

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檢未全程舉證 法官嚴格認定 毒蟲脫罪

執業律師鄭懿瀛認為，賴男雖罪行重大，卻因證據等因素僥倖脫罪，最大癥結是檢察官沒有全程舉證，也未針對賴男被警車追逐時的危險駕駛行為起訴，加上法官對於「毒駕」採嚴格的認定態度，警察又作證說，已放棄追逐，賴男車速已降低，車禍鑑定結果又顯示賴男無肇事責任，法官才會判決無罪。

鄭懿瀛指出，對於「毒駕」的不能安全駕駛罪，法官採「具體危險犯」的認定基準，認定犯罪與否的標準，比酒駕更嚴格，要有一定的危險結果才成立，加上檢察官沒有對賴男的行為「全程舉證」，也沒有對賴男被警車追逐時的危險駕駛行為另行起訴，賴男得以僥倖脫罪。

而案發前追逐賴男、肇事後逮捕他的台中市警局保安大隊二中隊中隊長賀雲生說，得知賴男無罪，「真的很難過！」他強調，警方不想繼續追逐，改為尾隨賴男汽車時，剛好路口紅燈轉變成綠燈，賴男的車用頗快速度通過路口，卻撞上闖紅燈的機車，如號誌晚幾秒轉換，賴男就無法脫罪了。

法令不周／無規範 毒駕比酒駕難認定

施用毒品後開車俗稱「毒駕」，但毒駕涉及公共危險罪嫌部分，卻因法令不明確，實務上難以認定有罪，目前警方的作法，只要發現車內有毒品，或有K毒、安毒等異味，均會對駕駛人驗尿送比對，驗出陽性反應，除送辦毒品罪嫌外，也會依「道路交通管理處罰條例」第35條，裁罰最高9萬元罰鍰。

根據道交條例，車輛駕駛經測其酒精濃度超過規定標準，或吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品及其相類似之管制藥品，均處新台幣1萬5000元以上、9萬元以下罰鍰，並吊扣駕照1年；致人重傷或死亡者，吊銷駕照，終生不得再考領。

法界人士指出，刑法公共危險罪，對於「酒駕」，明確規定吐氣酒精濃度達每公升0.25毫克，或血液酒精濃度達0.05%就構成犯罪。

但對於「毒駕」則無規範數據，而是加註「致不能安全駕駛」，屬抽象危險犯，因此必須有危險駕駛的積極事證才能定罪。

有危險駕駛事證才能定罪

2016年6月間，27歲花姓男子吸食安非他命後開車，被警方攔查抓包移送，後驗尿呈毒品陽性反應，士林地檢署認定毒駕涉犯公共危險，將他起訴；但士林地院法官勘驗蒐證影帶，認為花男面對警方盤查時，行為、舉止、對話、平衡感及注意力均與常人無異，未達「不能安全駕駛」程度，判他無罪；吸毒部分則另裁定觀察勒戒。

另外，像金錢豹酒女顏子娠吸毒又酒駕，撞死優秀烘焙師一案，台中地院法官就沒將顏女「毒駕」部分納入量刑參考，遲至二審才納入。

法界人士說，毒駕不像酒駕聞得到、看得到，甚至有檢測器可判讀，如無其他事證，無法要求駕駛驗尿，加上也無客觀標準判斷「致不能安全駕駛」；這些都需透過修法才能解決。

(自由時報)
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男子毒駕又把人撞成植物人 法官判無罪確定

賴姓男子前年涉嫌吸毒後開車，遇警攔查試圖躲避，並一路從台中市開到彰化市東外環道路，途中將22歲吳姓青年撞成植物人，被彰化檢方依公共危險罪及過失致人重傷害罪嫌起訴，台中高分院合議庭認定賴吸毒，但未達「不能安全駕駛」，吳則是搭乘無照又闖紅燈的許姓男子機車才釀悲劇，車禍肇因與賴無關，判賴無罪確定。

判決指出，賴前年3月3日凌晨吸食愷他命後，開車行經台中北屯區，見警巡邏他踩油門逃離，與警車追逐約25分鐘，賴行經彰化市撞上許姓男子闖紅燈的機車，後面載著吳姓男子因重傷送醫後成植物人，許姓男子一審被依過失致重傷害罪判刑10月，賴則無罪。

彰化地院指出，賴與警追逐過程多次超車，試圖擺脫警車，並沒有行車不穩定，經驗尿只能證明賴確實吸毒，但未達到不能安全駕駛的程度，公共危險罪嫌部分無罪。

警方作證說，撞車前警車已經關掉警示燈放棄追逐，賴車速降低到約80公里，直到賴撞到機車，警方當場扣留他處理車禍現場。法官認定，車禍主因是許騎機車男闖紅燈，就算賴依該路段限速70公里行駛也會撞車，因此賴沒有肇事責任。

檢方上訴，指賴與警追逐過程違規左轉、行駛路肩、違規變換車道、紅燈右轉、逆向行駛、闖越紅燈等危險駕駛，明顯觸犯公共危險罪。

不過，台中高分院法官認為起訴書沒有記載賴危險駕駛行為，並以此佐證犯罪，法院沒義務去調查不利賴男的證據，二審維持與一審同樣見解，判賴無罪確定。

(聯合報)
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漏報財產處罰案例／故意隱匿 二加一案情重大 林益世罰近千萬

「公職人員財產申報法」施行迄今十年，每年均有上百名公務員挨罰，多數為情節較輕的「故意申報不實」，也不乏情節重大的「故意隱匿」案件，最知名案例就是向爐渣業收賄的國民黨前立委林益世，一共三案被監察院開鍘近千萬元。

林八年前涉向地勇公司負責人陳啟祥索賄六千三百萬元，事發後，監察院認定他在二○一一年、二○一二年度故意隱匿財產，各裁罰最高罰款四百萬元，並針對林始終未就財產異常增加一事盡說明義務，另開罰一百二十萬元，三案共罰九百二十萬元。

不過，林自認已受刑事審判，根據「一事不二罰」原則，不應再受到行政罰，事後三案均向台北高等行政法院提起訴訟抗罰，其中一件隱匿財產被裁罰四百萬元案，北高行日前判決出爐，判林敗訴，另兩件仍審理中。

另一知名案例則為前營建署長葉世文，他在二○一一年間把七百零六萬餘元現金存入密友陳麗玲的人頭帳戶內，另把價值八百七十九萬餘元的股票也寄在陳名下，後因涉入貪瀆案，相關款項全都曝光，遭監院開罰九十萬元，葉事後提起訴訟抗罰，但本月五日被最高行政法院駁回上訴確定。

漏報財產處罰案例／間接故意 漏報15筆子女保險 王嘉衡抗罰敗訴

財產申報要當心，沒查清楚就得罰！去年退休的台北市警局前督察長王嘉衡，六年前擔任分局長時漏報妻子替成年子女買的十五筆保險，因而被法務部依「故意申報不實」裁罰廿八萬元，王雖主張自己並非故意，打行政訴訟抗罰，但台北地院仍認定他「未盡檢查義務」，屬於間接故意，日前判王敗訴。

據了解，王嘉衡曾任台北市信義、萬華分局長及苗栗縣警察局長等職務，退休前每月薪水約十一萬至十二萬元，加上擔任保險業務員的妻子績效良好、理財有道，夫妻倆多年來攢積一定資產，王妻也陸續替子女購買總保費逾千萬元的十五筆保單。

法務部指出，該十五筆保險截至二○一二年底，已繳保費高達一三五二萬元，名目包含長青保險、終身壽險、終身還本保險、養老保險及外幣壽險等，都屬於「公職人員財產申報法」規定須申報的儲蓄、投資及年金型保險，因王未如實申報而依法開罰。

王嘉衡喊冤表示，妻子曾是新光、遠雄人壽保險業務員，為家人買多少保險，連他都搞不清楚，他因工作繁忙，只好把全部資料交給秘書代為申報，豈料秘書對保險法令也不熟悉，才會漏報妻子幫成年子女買的保險。

但北院認為，王嘉衡可輕易查知家人是否擁有保險財產，當時卻怠於檢查，是因「未盡檢查義務」才漏報，一樣有間接故意，不能因他推稱是疏失就免罰，否則「公職人員財產申報法」之規定將形同具文，據此認定法務部裁罰有理。

今年五十九歲的王嘉衡去年以另有生涯規劃為由，申請提早退休，值得一提的是，二○一六年他在苗栗縣警察局長任內時，縣議員謝芳紋為凸顯校園毒品氾濫，在議會質詢時竟當眾拿出Ｋ他命，王認為此舉已違法，堅持把謝帶回警局採尿送驗，鐵腕作風一度引發討論。

監院抓漏 抽查申報總數5％、查核個案

為落實執行「公職人員財產申報法」，監察院每年會按年度申報總人數五％的比率，公開抽籤查核，另就媒體報導、民眾檢舉或其他機關移送的案件，進行個案查核，漏報除會被裁罰外，有些甚至會送監察院彈劾；近年最矚目的案例，即是因涉貪二審被判刑十五年的立法院前秘書長林錫山，他涉弊被收押前，就曾被查出違法持股而被移交彈劾。

林錫山違法持股 被彈劾

以林錫山的財產申報為例，早在林涉貪被搜索的前四年，監察院就曾對他的財產進行個案查核，發現他於二○一○年度申報的持股投資項目，申報投資鼎豐國際投資公司二千多萬元，但當年該公司資本額僅二千五百六十萬元，他持股超過九成，最後他即因違反「公務員服務法」規定，對民間公司不得持股逾十％，而被送交彈劾。

依「公職人員財產申報法」第十一條規定，各受理財產申報機關（構）應就有無申報不實或財產異常增減情事，進行個案及一定比率之查核，受查詢者有據實說明的義務，若無正當理由拒絕說明或說謊者，初犯可處二萬至十萬元不等的罰鍰；如另經通知限期說明，屆時仍未提出或不實說明者，可按次連續處四萬至二十萬元不等罰鍰。十二條另規定，有申報義務之人故意隱匿財產，不實申報者，可處二十萬至四百萬元不等罰鍰。

就受理財產申報的案件，監察院每年都會依公職人員財產申報法第十一條規定，由監察院廉政委員會召開會議，按年度申報總人數五％的比率，公開辦理抽籤；為清查公務員有無出現財產異常增減等情況，監察院還會抽查受檢者前、後年度的財產申報資料進行比對。另外，還會針對民眾檢舉、媒體報導，或其他機關所移送有關涉及貪瀆、違法或申報不實者，另進行「個案查核」。

廉署力推財產申報授權 裁罰案大降4成

針對公務員未如實申報財產，法務部前兩年即裁罰多達三四七案，總罰金高達四八○二萬元，廉政署去年底起強化「財產申報授權」制度，由政風人員協助清查財產明細，此舉果然奏效，今年上半年裁罰件數與去年同期相較，大降四成之多，博得不少基層公務員好評。

根據「公職人員財產申報法」，我國公務員須在每年十一月一日到十二月卅一日間申報財產，若未如實、如期申報，政務官與民意代表由監察院裁罰，一般中階公務員則由法務部開罰，最高可罰到四百萬元。但由於申報時得逐件查詢配偶與未成年子女的財產及保險明細，程序繁複，造成不少公務員因一時疏漏而挨罰。

以法務部為例，前年共裁罰一百九十件，開罰三○五一萬元，去年有一百五十七件，收了一七五一萬元罰金，另一可對公務員開鍘的監察院，前年有四十八件，裁罰一五八九萬元，去年也有三十九件，罰了一○一二萬元，雖然其中八成案件被歸類為「故意申報不實」，但其實多數人都主張「非故意」，惟依目前裁罰機關實務見解，只要未善盡查詢責任就屬「間接故意」，仍然得罰。

政風代查財產明細 減少漏報

由於逐件查詢財產資料極不方便，一旦漏報又得受罰，不少公務員抱怨連連，因此廉政署去年起特別強化先前已推動一小段時間「財產申報授權」制度，讓公務員可透過自然人憑證，直接線上授權政風單位代為查詢金融資料，一鍵就可獲悉財產明細，免去繁雜手續，去年上半年裁罰九十件，今年上半年裁罰件數果真降至五十五件，與去年相較，大幅降了四成之多。

上任後力推「財產申報授權」的廉政署長朱家崎，對此不敢居功，強調政風工作應從愛護、保護及防護公務員的角度做起，而今年三月間賴院長更在中央廉政委員會中裁示推動「財產申報零裁罰」，要求降低公務員觸法機率來取代裁罰。

公務員申報財產 地雷就在身邊

父母私下幫置產、另一半藏私房錢 都導致漏報受罰

公務員未如實申報財產受罰案件居高不下，漏報原因可說是五花八門，其中有一些如「地雷」般，是當事人始料未及，例如，曾有父母為了留給子女一些資產，在未告知下偷偷幫忙買房，子女收到了漏報通知才知道名下多了房產，可說是「一則以喜，一則以憂」，還有另一半開了秘密帳戶偷藏私房錢，直到枕邊人收到了漏報通知書，全案才東窗事發。

警、教、採購 挨罰最大宗

近年來公務人員財產申報，以警察、教職及採購人員漏報挨罰為最大宗，以警察為例，根據規定，警察同仁基本上只要職銜內有掛到「長」字輩的，都必須依法申報財產，例如刑事小隊長、副所長、科長、股長，但他們平日公務繁忙，投資理財可能都是交由親屬處理。

一名中階警官指出，財產申報規定相當繁雜，像是申報投資的基金，連名字都不能寫錯，萬一寫錯還得說明，申報時難免會有遺漏，因此，每次到年底要申報財產時，真的是噩夢一場，也常傳出有同僚因漏報被罰。

某高階警官即表示，妻子因繼承祖父輩的財產，但妻子本身並不知情，岳父母也未告知，也因此直到被通知漏報時，才知道有這筆錢。

一名國小校長則提出自己曾挨罰的經驗，他說，前些年，父母親留下的土地在買賣時，過戶沒處理好，申報後才知道漏報，吃了罰單；最擔心的就是，父母親幫忙理財，私底下幫孩子買房置產，偷偷的想留給孩子一些資產，根本沒有告知，等收到漏報通知時，就已經來不及。

這位校長也說，早年最常傳出另一半在私人帳戶中藏錢的問題，直到收到漏報通知時，才知道枕邊人藏了私房錢，場面非常尷尬，夫妻也因此失和。

一名司法官也指出，以往須一筆一筆填入所有財產，例如，買了國外基金，還須算出其價值後才能填入，每次都很擔心漏報，曾有一位同僚漏報配偶持有的股票等財產受到高額裁罰，現在有了財產申報授權制度後，就方便了許多。

(自由時報)
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一人5000元與45被害人和解？ 醫院偷拍狼踢鐵板

偷拍護理師實習生如廁

嘉義市天主教聖馬爾定醫院日前發生針孔偷拍事件，涉嫌偷拍女護理師及實習生更衣、如廁的馬姓男護理師被解職，警方調查發現，被害人多達四十六人，且實習生就占二十人，其中四十五人提告，警方依妨害秘密罪嫌將馬男送辦，馬男打算拿二十二萬五千元與被害人和解，提出每人五千元賠償換撤告，卻踢到鐵板。

提告被害人無人願和解

聖馬爾定醫院、崇仁醫專初步瞭解，提告的被害人無人願和解並撤告。院方表示，被害人若無意和解，醫院會出錢請律師協助被害人打刑事及民事訴訟；受害實習生說，馬男偷拍如廁行為很可惡，且東窗事發，企圖毀滅證據，一定要給他教訓。

律師劉興文說，偷拍的妨害秘密罪屬告訴乃論，若被害人不提告，甚至和解，則偷拍者無刑責，但馬男偷拍行為在同一場所實施，時間密集長達三個月，若依一罪一罰，刑責可累加。

馬男東窗事發企圖滅證

警方調查，二十二歲馬男在護理師專用更衣室、廁所裝設針孔攝影機，三個月來都未被發現，直到六月二十七日，醫專實習生發現換洗隔離衣污衣筒上，掛著類似行車紀錄器的攝影機，通報院方報警，馬男為脫罪，將記憶卡丟進馬桶沖掉，員警趕抵查扣針孔攝影機，再搜索其租屋，查扣另一台針孔攝影機及硬碟等證物，他才認罪。

案發後，馬男曾LINE女護理師同事，表達照片、影片未外流，「只是一時的想法」、「很後悔」、「對不起」等想博取同情，還想以金錢與被害人和解，賠錢換撤告。

聖馬爾定醫院副院長蔡文德強調，醫院在院內公共區域都有反針孔器偵測，馬男利用身為護理人員身分，在持有鑰匙才能進出的護理師專用更衣室、廁所管制區域，裝針孔偷拍的不法行為，令人不齒；案發後，醫院已針對管制區域全面進行反針孔器偵測，避免再有類似狀況發生。

(自由時報)
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拿婦聯會15.2億在國有地蓋樓 振興醫院院產來自國家

避免院產被追討 人事切割與婦聯會關係

婦聯會創會主委蔣宋美齡一手成立的振興醫院，密籌在月底改組董事會時撤換四席董事，在人事上切割與婦聯會的關係，避免院產被追討。據黨產會調查，振興醫院最早由國防部「撥交」國有土地興建，前後從婦聯會拿了十五．二億元蓋出三棟大樓，來自國家的院產已淪為財團私產。

黨產會調查發現，國防部在一九六五年下令撥交兩筆土地給振興育幼院（振興醫院前身）；一九六七年育幼院更名成「振興復健醫學中心」，一九七○年辦妥財團法人登記。

土地由國防部撥交 還用軍用水泥蓋官舍

黨產會查出，近十年婦聯會捐五．二億元幫振興蓋行政宿舍大樓、第二醫療大樓；一九八五年婦聯會捐十億元勞軍捐，替振興蓋骨科大樓；一九八八年，婦聯會、國防部總政戰部分別洽購二十八萬七千包、一萬五七四七包「軍用水泥」，幫振興蓋職務官舍。

振興醫院現任董事長是前婦聯會主委辜嚴倬雲。黨產會也查出，振興董事屬於婦聯會系統的有常委陳幸、秦舜英、趙徐林秀等人及擔任過婦聯會常委的前外交部長丁懋時夫人史美暢。知情人士透露，「兩棲部隊將被趕走」，陳幸三人及史美暢將被列董事撤換名單，未來可能由振興院長李壽東、前僑委會委員長焦仁和等人接任董事。

黨產會發言人施錦芳表示，黨產會將先處理婦聯會三百八十五億元不當黨產收歸國有及勞軍捐流向，婦聯會外圍的振興醫院及基金會的問題，還要再繼續調資料及進行調查，待調查齊全才會開聽證會。

振興醫院內部人士日前說明，儘管過去有接受婦聯會捐款，但主要營運是靠自己，並無切不切割問題。

(自由時報)
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抓養百步蛇愛現PO上網 他判刑6月

陳姓男子在汐止山區抓百步蛇、雨傘節，帶回家當寵物飼養，事後將蛇的照片上傳臉書，被民眾發現檢舉，士林地方法院依非法獵捕保育類野生動物罪判他六月徒刑，可易科罰金。

警方說，百步蛇體型偏大，毒性猛烈，屬珍貴稀有的二級保育類動物，在魯凱族、排灣族中，是別具意義的圖騰；雨傘節是台灣較為常見的毒蛇，屬農委會公告的三級保育類野生動物。

判決指出，四十歲陳姓男子與友人於二○一五年間，在汐止五指山區以長廿公分的夾子為工具，先後捕獲百步蛇、雨傘節，裝入桶子後，由陳將蛇帶回住處飼養。

陳養了近一年後，將百步蛇、雨傘節拍照上傳臉書，有民眾發現向警方檢舉；保七總隊刑警大隊獲報前往陳住處稽查，兩條保育類毒蛇不知所蹤，陳供稱已經放生，承認曾獵捕飼養。警方偵詢後將陳移送法辦，檢方依違反野生動物保育法起訴。

法官認為，政府大力宣導保育類野生動物，陳卻獵捕保育蛇類，助長濫捕風氣，破壞物種多樣性，危害生態平衡；考量陳坦承犯行，目前單身仍有母親待撫養，依非法獵捕保育類野生動物罪判六月徒刑，可易科罰金；全案可上訴。

抓百步蛇雨傘節當寵物來養 他臉書上傳照片被逮判刑

陳姓男子在汐止山區抓百步蛇、雨傘節，帶回家當寵物飼養，2016年他將蛇的照片上傳臉書，被保七刑大移送法辦。他坦承犯行，士林地方法院判6月徒刑，可易科罰金。

百步蛇、雨傘節是農委會公告二、三級保育類野生動物，陳（40歲）2015年和另名男子一同到汐止五指山區，拿長20公分的夾子，分別抓到一隻百步蛇和雨傘節，裝入葫蘆型桶子後，陳將蛇帶回住處飼養。

時隔近一年，陳將百步蛇、雨傘節拍照上傳臉書，被民眾檢舉。保七刑大獲報後到場稽查，依法移送法辦，檢方依違反野生動物保育法起訴。

陳坦承犯行，表示事發後2隻蛇已經被他放生。判決書指出，政府大力宣導保育類野生動物，陳卻獵捕保育蛇類，助長濫捕風氣，破壞物種多樣性，危害生態平衡，考量陳的學經歷等狀況，依法判6月徒刑，可易科罰金，可上訴。

(聯合報)
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公車急驚風 北市去年201名乘客摔傷...我們還可以這樣做

上了公車、刷完悠遊卡，還沒找位子坐下，公車已駛離車站，步履一個不穩，差點跌坐在地，這可能是許多人搭公車都有過的經驗；尤其隨著高齡社會來臨，老人不論在公車上摔傷，或是在馬路上被撞傷，都是高危險群。

此外，若是在日本搭公車，到站前先起身準備下車，常會被司機制止「很危險，公車停下來才能站起來！」相反的，在台北搭公車，若到站才從座位起身，有時卻會遭司機或乘客白眼。

雖然這幾年台灣公車文化有不小進步，但公車意外事件仍時有所聞，在公車上跌傷的人數節節上升，尤其隨著高齡社會來臨，公車能不能更友善、更有耐性一些？

摔傷主因 車內走動沒握扶手

台北市統計，去年公車內摔傷事故共二○一件，二○一名傷者中，年齡六十歲以上就有一一四人，比率過半，摔傷原因又以車輛緊急煞車、乘客車內走動沒握扶手的情況最常見。

七十五歲婦人陳玉嬌曾因公車司機到站前緊急煞車，讓剛起身的她一個不穩跌坐在地。她說，雙北捷運階梯太多，公車對老人家來說已是最方便的交通工具，雖然曾摔倒，但她歸咎自己年紀大，「以後抓穩就好。」

老婦慢爬階梯 司機已踩油門

八十歲的林姓婦人也曾在剛上車時，因為司機踩下油門而撞傷膝蓋導致瘀青，她說不怪司機，「不然全車等我慢慢爬完那三、四個階梯，我已經很歹勢，哪好意思再等我走到位子坐下。」她說，低地板公車對老人家比較方便，但出了台北市，普及率還是太低。

不只老人家，即使是身手矯健的年輕人都有過在公車上摔倒的經驗。公車通勤族孫小姐就曾在到站前因公車突然加速而往後傾倒。不少公車急煞急駛、司機缺乏耐性，常讓乘客壓力很大，甚至因此摔傷。

台北市公共運輸處表示，針對去年公車內摔傷乘客案例，調閱車內錄影分析發現，不少人都是走動找座位、提前走到車門前等下車沒握扶手摔倒，部分老人對車輛稍放油門再加速的情況，反應不及也會跌倒。

首都客運公車司機林永志說，他建議乘客提早準備電子票證，不論移動、起身都要握緊扶桿，按下車鈴後，等到站才起身，他會等候；否則，長輩摔傷，司機往往要負連帶責任，善後時間遠比他等長輩慢慢上下車要久多了。

日本公車 乘客坐定了再起動

台灣鐵道暨國土規劃學會理事鄭羽哲分析，在日本搭公車時，公車司機通常會等乘客坐定再開，若車上還有空位、甚至是優先席有空位，司機也會透過廣播，提醒乘客找空位坐下，確定乘客都坐穩、站穩後，才會開車，這或許是台灣客運公司可以效法之處。



(聯合報)
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文資法修法破功！越修古蹟拆越兇

文化資產保存法2016年7月修法，當時號稱制定以來最大幅度翻修，並於2017年7月制定施行細則。然而新版文資法及施行細則上路至今，仍傳數十件強拆文資案，從年初新竹83年歷史四合院「太原第」，到上月55年歷史羅東礁溪天主堂遭拆，都宣告文資法修法破功。

傳統建築學者、文資審查委員李乾朗認為，這顯示文資法有瑕疵，古蹟所有權人不服氣，才會強拆；文資學者凌宗魁認為，此問題根源雖在教育和社會風氣，近年課綱也已加入認識本土史地內容，但要看到顯著效果可能還需數十年，若要迅速改善問題，必得加重罰則、增加獎勵雙管齊下，才能讓開發利益無法抵銷。

李乾朗指出，文化部總說要獎勵古蹟所有權人，卻只祭出容積移轉、房屋稅及遺產稅減免等老招。但以給予容積移轉來說，只有北市的古蹟所有權人還有機會賣給建商蓋較高樓層，其他縣市因沒機會蓋高樓層，所有權人根本賣不出去，容積移轉對他們往往只是「獎狀一只」。「每次我跟所有人說指定古蹟可換容積，對方都一笑置之」。

文資人士蕭文杰則指出，不少文資遭拆案，主管機關怠惰是兇手之一，礁溪天主堂就是一例，卻不見失職官方人員遭罰。任內負責處理萬華上百年老藝樓「青雲閣」遭拆的台北市政府文化局前局長劉維公也說，文資法雖修正，不少第一線管理文資建物的縣市政府卻「開發派」當家，上樑不正，擔心資產價值的所有權人當然冒風險搶拆。

「文化部該硬起來！」針對地方政府把關問題，蕭文杰指出，文資法第 110 條明明有尚方寶劍，讓文化部可在縣市主管機關不作為之際代為執行，情況急迫時甚至可「逕予代行處理」，文化部連代為執行都沒用過，認為文化部也該負責。

文化部表示，文化部極為關切文資問題，今年5月起已啟動全國文資會議12區分區論壇，各方意見將於9月1日全國文資大會集中，作為文資法明年修法方向。

文資法破功 保住古蹟得靠陰德？

文資法及施行細則2016年起相繼修法，在文資審議過程從列冊追蹤、判定為暫定古蹟、預防毀損古蹟等各階段設下種種關卡，文資強拆案仍不斷。文資人士蕭文杰感嘆，文資在這生存闖關大賽中處處障礙，「能留下來真是有陰德」。

現行文資法及施行細則，幾個重大改變包括文資列冊追蹤或經判定為暫定古蹟者，都須於半年內審議，其中列冊者若是公有建物，主管機關應在官網公布並列追蹤計畫，暫定古蹟審議時間則可延長一次；逾50年的公有建物，須作文資評估並公告；拆毀古蹟最高可處5年以下有期徒刑並罰2千萬元等。

待審議的文資在這場生存障礙賽，首先碰到的關卡就是各界根本不知其存在。蕭文杰指出，二戰珍貴軍事遺址高雄空軍官校機場外飛機堡，大眾多不知，年初遭軍方拆除其中一個。依文資法施行細則，主管機關對這種50年以上文資早該評估價值並公告，但因無罰則，變成「叫也叫不動」，釀生悲劇。

若民眾提報潛力古蹟，主管機關也列了冊，卻未依文資法在半年內進行審議，造成文資被拆，也不勝枚舉。蕭文杰指出，最不可思議的是北門彰銀早於2002年列冊，北市府文化局卻不知道，任憑它成都更標的10年，直到拆除在即才發現有文資問題，最後緊急判它不具文資身分，於今年初拆除。

就算文資進了審議程序，也會有審議是否夠公開專業問題。蕭文杰認為，以北市府來說，不論三井倉庫遷移案、陳茂通宅到近日台大鹿鳴堂拆除案，審議委員如何形成、會議投票過程都不夠透明。

他以擔任文資委員經驗指出，依文資審議運作辦法，委員最多21人，文資要通過，須有1/2以上委員出席，出席者2/3同意。但委員組成有1/3是在地方政府任職的官派，文資法卻未要求官派委員具文資專業背景，以致明明是審文資，都市發展局局長等開發派也在場，影響結果。

他指出，由於這種委員結構基礎，加上不少專業委員身為大學老師，平日得上課，造成能出席的委員常僅十餘位，只能剛好通過出席門檻，其中官派委員卻常到齊，「許多文資案就這樣被做掉」。

文資若好不容易拚到最後一關，依狀況緊急程度列為暫定古蹟，仍難逃遭拆命運。礁溪天主堂就是在暫定古蹟期滿後，因宜蘭縣府未及時展延，在空窗期遭拆；新竹太原第更是在調查報告放了幾十年後，在暫定古蹟身分時遭拆。

文資學者凌宗魁指出，文資案無論是與都更或徵收衝突，通常都早就在檯面下完成大部分行政程序，包括都審、都計審、權利變更、過戶繼承等，然後才被民間發現要拆文資，導致九成以上搶救不及。

他認為，要改善此問題，只有在徵收與改建程序啟動前，就讓關注文資人士有機會知道有哪些文資面臨拆除。只是地方政府認為事涉個資保護，也擔心待評估案件暴增、造成無法消化的業務負擔，因此不敢進行普查，或不敢公布列冊結果，「解決之道還是得靠擴大文化預算與政府文化行政人員編制」。

文資法破功 英國他山之石可攻錯？

古蹟遭拆案不斷，文資法被指對古蹟所有人的誘因不夠。文化部文資局局長施國隆表示，文化部參考全國文資會議各界意見，將仿著名的英國「國民信託組織」（National Trust）成立公益信託第三方法人「國家文化資產中心」，用募捐款方式購買、保護文資，以同時保存文資也尊重私有產權。全案已進行到期中報告。

施國隆說，文化部希望藉「國家文化資產中心」此一行政法人組織，讓募捐款較有彈性空間，使用信託基金也可以更自由。法人成立後，會優先處理財政部國有財產署名下公有非公用的古蹟，盼很快有成果。

施國隆說，文化部也將延續現行修復文資由中央和地方政府合出95%、所有權人只須出5%的補助方式，所有權人若不知如何管理維護文資，文化部未來也會予以指導協助，並規畫更有誘因的土地與建物補償措施，不再只有容積移轉、遺產稅、土地稅與房屋稅的稅賦減免，「各種鼓勵都會更強」。

文資人士批評現行文資委員官派比率太高，建議應從三分之一降到四分之一，施國隆表示，已規畫明年修法時規定專家學者必須占四分之三，認為這比降低官派委員比率更關鍵。

文資人士期盼文資預算與相關文化行政人員編制擴大，以確實執行文資普查等事項，施國隆說，文化部已鼓勵地方政府增加文資預算編列，增加得越多、文化部補助得越多。文化部也鼓勵地方成立文資專責機構，目前台中、台南、屏東都已在文化局底下成立文資處、所，不再只是文資科，希望其他縣市也新增，文化部將再補足約聘人員。

至於礁溪天主堂案中，地方政府疑似故意未及時延期、規避文資法，施國隆表示，文化部將加強行政指導，要求各縣市文化局掌握時間。有文資專家建議再加重強拆罰則，施國隆則說，若有必要，明年修法時都可再討論。

看待文化部將成立公益信託第三方法人，文資界普遍肯定。傳統建築學者李乾朗認為，這可說是文資保存的「釜底抽薪之計」，因為要各縣市府乃至中央編預算來買私人古蹟，確實有難度；但若光靠容積移轉等老招，又無法吸引所有權人，一旦所有權人有經濟等需求，難免就生文資遭拆悲劇。

文資工作者蕭文杰也認為在「救文資不能害所有人經濟受損」前提下，成立公益信託基金是良方，「文化部誘因一定要多元化」。新竹市定古蹟「周益記」所有人周友達則認為，台灣或許能藉信託基金募款解決錢的問題，但能否像英國國民信託組織一樣成為公正第三方，且具備專業經營、管理能力，恐還要再觀察。

(聯合報)
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毒品比黃金貴 新生人口降低

編者按：為徹底打擊毒品問題，行政院推動安居專案，警政署針對販毒、幫派涉毒的治安顧慮場所加強臨檢搜索，並從境外到社區鄰里全面掃蕩，我們以系列報導，洞察國內毒品生態，探討當前緝毒成效及策略，看警察如何打贏這場毒品戰爭。

面對新興毒品來勢洶洶，更有向青少年擴散趨勢，行政院以4年400億啟動「新世代反毒策略」，執行1年來，據警政署統計，今年上半年新生人口已較去年下半年減少，顯示此向上溯源、抓藥頭策略已經奏效，也改變國內毒品市場生態，但警方坦言要打贏毒品戰爭，絲毫不能鬆懈。

警政署指出，去年警方破獲5萬8515件毒品案、逮捕嫌犯6萬2644人，查扣9685多公斤的各式毒品，創下歷史新高，展現警察機關強力執法，將隱藏的毒品問題挖掘出來的用心，並搭配安居專案和掃蕩中小藥頭的作法，讓毒販難以生存，間接切斷從未碰觸毒品民眾可能的源頭。

根據衛福部2014年調查發現，國內藥物濫用的整體盛行率為1.29％，12歲以上64歲以下推估有23萬人口曾經使用過非法藥物，刑事局長蔡蒼柏對此表示，因毒品犯罪再犯率高，毒品人口難以如實計算，也因此毒品「新生人口」成為反毒成效觀察的重要指標。

他指出，今年上半年查獲施用第一、二級毒品嫌犯中，首次被查獲者計有2910人，施用第三、四級毒品者， 首次被查獲者2737人，兩者都未達去年半年平均數，明顯降低許多。

蔡蒼柏強調，從統計數據來檢視警察策略，發現他們將社區型中小盤毒販及販毒網列為查緝目標的安居專案，有效減少了供毒管道，也降低民眾接觸毒品機會，更透過數波大型掃黑行動，將黑道毒窟據點及金脈切斷，均發揮震撼效果。

尤其這段時間積極與檢察、海關等司法系統充分合作，除查獲大型毒品走私、製造，也透過羈押手段將大咖毒販收押，讓民眾難以取得毒品，今年4月，檢警在土城偵破史上最大安非他命製毒工廠，檢方日前起訴兩名製毒師，其他毒品案，法官也依法重判，都對毒品生態和新生人口造成相當程度影響。

「吸毒就像吃金子，現在更是比黃金還貴囉！」一名刑事局偵三大隊專責緝毒警官說，最近安非他命黑市價漲了兩倍，K他命更誇張，逐年飆漲，這應該是被查獲的數量愈來愈多，導致貨源減少，大盤交易價格波動幅度變大，下游小藥腳更是趁機拉抬價格，才能獲得生存。

刑事局毒緝中心指出，正因為擔心在暴利引誘下，毒梟將冒更高風險走私或製造毒品，甚至黑吃黑、互相火併，藥腳也可能尋求其他新興毒品。面對國內毒品生態改變，他們除整合毒品情資，也配合反黑科針對地區角頭和幫派密切監控，防止衍生出其他犯罪問題，持續降低毒品人口。



棄海運走空中 攔毒於關口

菲律賓總統杜特蒂強力掃毒，2年來不知槍殺多少毒販，連毒販家族議員潛逃來台仍遭我警方逮捕遣返。為與毒梟鬥法，警方無法殺無赦，但透過各種偵查作為揪出毒梟，也發現許多翻新犯罪模式，最可怕的是，毒梟改變製毒配方和純度，讓毒蟲因混用毒品死亡的風險大增。

航警局刑警大隊長林宏昇表示，以往毒品走私大多利用漁船及海運貨櫃，但近來卻出現改用成本較高的空運闖關。航警局在本月20日先破獲1箱以背心名義申報進口的貨物，夾藏19公斤的第三級毒品氯苯基戊酮。

後來又與海關發現2批以環保樹脂及膠水名義申報進口的貨物，夾藏近280公斤的第三級毒品氯乙基卡西酮。他指出，這種新興化學毒品屬於中樞神經系統興奮劑，常混合於毒咖啡包中，濫用可能產生心跳過速，嚴重甚至死亡。

此外，保三總隊在6月間，查獲黃姓夫妻檔等嫌犯，以申報「後送行李」方式自加拿大經韓國入境國內，在行李中夾藏24公斤、市價逾7000萬元的大麻花，初估可製成60萬根大麻菸，這些走私形態改變，都顯示毒梟不斷改變犯罪手法，讓警方在緝毒工作面臨更多挑戰。

一名警官表示，由於製毒原料不易從境外取得，毒販只好賺黑心錢，加料摻雜，所以純度不夠是正常，甚至把市售止痛藥、感冒藥拿來混充，並且簡化毒品製程，最近查獲的一些毒品中，就出現一些特殊的化學成分。

警方也發現，現在毒品交易監聽早就不打行動電話，販毒集團會利用網路遊戲聊天室、即時通訊軟體兜售毒品，警政署為此借鏡中檢「姜太公專案」的經驗，邀請檢察官對員警傳授「攔截偵查」的執行技巧，讓員警都有偵辦網路販毒案件的能力，與歹徒大鬥智。

不過，面對毒梟新型態犯罪手法，刑事局坦言，若一再以傳統辦案程序正義要求，極容易侷限執法者偵辦能力，之前法務部長邱太三曾說檢警偵辦毒品、組織犯罪時，若能即時調閱侵害性較小的通聯紀錄，就不會錯失黃金時機，倘若立委能夠修法支持，對警方可說如虎添翼。

(中國時報)
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婚宴蟑螂詐欺 母女檔判拘役

去年喧騰一時，假冒新人親屬到婚宴白吃白喝、上台玩遊戲，還跨桌打包菜餚，誇張行徑被封為「婚宴蟑螂」的宋姓、王姓母女檔，甚至多次吃霸王餐賴帳，恐嚇店家，台北地院認定2人白吃白喝共獲利4715元，依詐欺、恐嚇等罪判王拘役80日、宋則判拘役60日，各可易科罰金8萬、6萬，全案可上訴。

判決指出，55歲宋婦與25歲王姓女兒，去年11月25日晚間，到信義區婚宴會館王姓男子喜宴上冒充新郎小學同學白吃白喝，還瘋狂跨桌打包滿滿2大袋菜餚。王女還參加新人互動遊戲得獎，上台與新人合影，高調行徑引起懷疑。員警到場將她們請出大廳，豈料2人竟自稱是弱勢，「弄我們，沒好下場」。

檢警另查出，王女打電話向湯包店叫外送460元的湯包、排骨酥及蝦餃，事後卻賴帳，而宋婦則是打電話向水餃番茄麵店訂餐，卻佯稱下次去店裡一起付清，事後賴債，詐取餐點255元。另2人到婚宴白吃白喝，以每桌10人份、2萬元計算，宋、王共詐取4000元喜宴服務。

檢方將母女起訴，並具體請求重判宋婦3月、5月徒刑。法院考量2人均認罪，但迄未賠償被害人，依詐欺取財、詐欺得利、恐嚇3罪判處王女拘役80日，另以詐欺取財、詐取得利2罪判宋婦拘役60日，均可易科罰金，並追徵不法所得共4715元。

此外，宋婦今年5月6日到忠孝東路超商，偷吃價值148元的地瓜、柳橙汁、咖啡，被逮還瞎扯丈夫是超商股東「不必付錢」，北院依竊盜罪判處宋婦罰金6000元。目前宋另案在監服刑。

白吃喜宴屬公訴罪 新人別隱忍

一旦喜宴遇上「婚宴蟑螂」白吃白喝，多數新人親屬因為不想打亂婚宴氣氛，選擇隱忍不願提告，但依法「婚宴蟑螂」涉犯刑法詐欺得利罪，屬於公訴罪，檢警知悉犯罪仍依法處理。

司法人權進步協會理事長何俊英說，吃霸王餐涉犯刑法339條第一項詐欺取財罪、婚宴蟑螂則涉犯同法第二項詐欺得利罪。兩者都是以詐術方式騙取他人財物，但前者多半是騙取現金等實際利益，後者則以較抽象的財產上不法利益，例如提供性招待、喝花酒等。所以婚宴蟑螂構成詐欺得利罪，吃霸王餐構成詐欺取財罪。

以宋、王母女來說，2人明知無支付能力，卻以事後付款理由訛騙店家訂餐賴帳，另謊稱新人親友進入喜宴，詐得喜宴服務之財產上不法利益，因此法院分依詐欺取財、詐欺得利2罪論罪判刑。

此外，婚宴蟑螂除涉犯刑法詐欺罪外，亦涉及民法的侵權行為或不當得利，新人親屬可提起民事求償，請求侵權行為賠償、返還不當得利，別把悶氣往肚裡吞。

(中國時報)

國際

印尼 6.4強震 14死 度假勝地龍目島路斷屋垮 逾百傷

印尼地震
印尼度假勝地龍目島昨發生規模6.4強震，導致山崩、路斷、屋垮，並造成14人死亡、162人受傷，其中67人重傷。這起強震的深度僅6.4公里，所幸震央不在觀光客聚集的西部和南部地區，否則後果不堪設想。儘管如此，地震威力仍非常驚人，與龍目島相隔一個海峽、距離100公里的峇里島都可感受到晃動。

強震發生在當地時間昨清晨6時47分，震央位於龍目島（Lombok）北部，其中以桑巴倫村（Sembalun）災情最為嚴重。住在震央附近的居民蘇基弗里表示，「地震威力很強，家中每個人都很驚慌，……我的鄰居都跑到外面，電也突然斷了。」

女子遭活埋洗手間
從災區現場影片可見部分路面斷裂，房屋嚴重倒塌，有的房屋甚至垮到只剩屋頂覆蓋在地上。據昨晚最新統計，地震共導致1000棟房屋受損，其中包括醫院，迫使醫護人員在馬路上搭起臨時帳篷收治傷患。當地政府昨已宣布龍目島進入3天緊急狀態。
印尼國家災害應變總署發言人蘇托波（Sutopo Purwo Nugroho）昨表示，地震造成至少14死，其中5名死者是孩童，且不排除死傷人數會再增加。馬來西亞外交部證實，一名30歲大馬女子在地震中喪生，另有6名大馬人受傷。據悉，地震發生時，這7名大馬人正在龍目島景點林賈尼火山（Rinjani）下的旅館內，罹難女子在洗手間內被倒塌建築物活埋。林賈尼火山是龍目島著名登山去處，大馬女子罹難前，據稱才剛結束林賈尼火山的登山行程。蘇托波表示，由於震央附近的林賈尼火山傳出山崩，當局已經緊急封山。

目前無台灣人傷亡
旅遊業者卡雅蒂說，他手下的導遊在地震發生時剛好陪2名西班牙遊客到林賈尼火山登山，結果「石頭落到他們身上，我們的顧客因此受到驚嚇。……從早上開始，地震幾乎沒有停過。」強震後當地陸續發生超過130起餘震，據美國地質調查所（USGS）測得資料，共有2起規模超過5的餘震。
我外交部發言人李憲章昨稱，經向印尼災害應變中心查證後，初步確認沒有台灣人傷亡；我觀光局也表示，未接獲旅行業者通報有團體受困或需要協助情形，各主要旅行社均表示沒有安排團體前往龍目島。
印尼位處地震頻仍的環太平洋火山帶，印尼蘇門答臘島外海曾在2004年12月發生規模9.1地震，引發印度洋大海嘯，共有10多個國家的23萬人喪生。



(蘋果日報)
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旅遊勝地 印尼龍目島強震14死

印尼旅遊勝地龍目島（Lombok island）二十九日發生芮氏規模六．四淺層地震，造成至少十四人喪生，包括五名兒童，另有逾一百六十人受傷，數千棟房屋毀損，並導致停電與山崩。主震後又有一百三十餘次餘震，規模最大五．七，災民嚇到不敢進屋，擔心餘震會讓房子完全倒塌。蔡英文總統已向印尼致意慰問，並表示願提供各項協助。

美國地質調查所（ＵＳＧＳ）觀測，地震發生於當地時間清晨約六時四十七分，深度僅約七公里，震央位於龍目島主要城市馬打蘭（Mataram）東北方五十公里處，距離印尼第二高的林賈尼山（Mount Rinjani）不遠，連約一百公里遠的峇里島都對震動有感。

印尼國家災害應變總署發言人蘇托波（Sutopo Purwo Nugroho）指出，災情最慘重的是龍目島東部地區，當地至少有十人喪生，包括一名馬來西亞籍女觀光客。此外，地震也造成龍目島東部及北部地區停電，林賈尼山出現大規模土石流，救難人員已疏散逾八百名登山客。在龍目島東部的薩姆巴倫村（Sembalun），約有三十五戶家庭、兩百多人的房屋毀損，被迫搭起帳篷，當地診所屋頂塌陷，牆壁出現裂痕。

地震來襲時，多數人仍在睡夢當中；許多人逃往空曠地區，遠離倒塌的建築物。被地震搖醒的普卡克酒店（Puncak Hotel）老闆伏克卡特（Jean-Paul Volckaert）說：「我們跳下床鋪，避免讓任何東西落在我們頭上。」

印尼位於「太平洋火環帶」，即太平洋盆地的火山及斷層帶，為地震頻繁的群島國家。二○○四年十二月，印尼蘇門答臘發生規模九．一強震，在印度洋掀起巨大海嘯，造成數十個國家逾二十三萬人死亡。

(自由時報)
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印尼龍目島6.4強震 14死百傷、數千屋受損

印尼旅遊勝地龍目島廿九日發生芮氏規模六點四強震，就連約一百公里外的峇里島也有明顯震感，此次地震造成至少十四人死亡跟上百人受傷，數千棟房屋受損，當地宣布進入緊急狀態共三天，總統佐科威卅日早上也前往勘災。

駐泗水台北經貿辦事處官員表示，目前沒有台灣民眾在地震中傷亡。

法新社報導，這起淺層強震發生在清晨六時許，島上人們在睡夢中倉皇逃往戶外，熱門登山路線上也發生山崩，主震過後更接連出現兩起強烈的次生地震及超過百次的餘震。

餘震不斷也讓倖存者心生恐懼，印尼氣象機構共測得一百廿多起餘震，規模最大為五點七。美國地質調查所說，地震震央位於龍目島北部的主要城市馬打蘭東北方五十公里處，震源深度僅七公里。

住在震央附近的北龍目島居民朱基夫里說：「地震非常強烈，我家裡的每個人都驚慌失措地跑到外面。我的所有鄰居也都跑到外面，電也突然停了。」

印尼國家災害應變總署發言人蘇托波說，「根據回報，有十四人死亡與至少一百六十二人受傷，數千棟房屋受損」，並稱有五名罹難者為孩童，災情最嚴重地區為龍目島東部，當地共有十人因地震喪生，包括一名馬來西亞遊客。

馬國外交部證實，除一名遊客遇難外，還有六位馬國遊客受傷。「當事件發生時，所有這些人都在林賈尼山的山腳下。」

龍目島是印尼第二熱門度假島嶼，僅次於峇里島。

(聯合報)
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印尼龍目島淺層強震 14死百傷數千房屋受損

印尼熱門度假勝地龍目島今天清晨遭規模6.4淺層強震侵襲，已知造成14人喪生，還有上百人受傷，以及數千房屋受損。許多村民被地震嚇醒後趕忙逃到室外，深恐房屋倒塌。

這起地震震源深度僅7公里，清晨6時47分來襲時，許多居民還在睡夢中，飽受驚嚇。14名死者中包括5名孩童，另有162人受傷。

這次強震餘震不斷，令居民感到恐慌。印尼氣象機構表示，已測得超過120次餘震，最大的一次規模5.7。

美國地質調查所（USGS）表示，這次強震的震央在龍目島主要城市馬打蘭（Mataram）東北方50公里，遠離在島上南部和西部的主要觀光區。

災情最嚴重的是龍目島北邊的薩姆巴倫地區（Sembalun），目前供電中斷，當地人口稀少，多是稻田和林賈尼山（Mount Rinjani）的山坡，是熱門登山健行區。

印尼國家災害應變總署發言人蘇托波（SutopoPurwo Nugroho）表示，死者中包括一位造訪林賈尼山的30歲馬來西亞女子。

他又說，由於傳出有山崩情況，這個地區已暫時關閉，不准登山客進入，目前正在疏散林賈尼國家公園的數百名登山客，有115人已安全撤離。

(中央社)
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印尼龍目島強震 至少14死

印尼知名度假勝地龍目島（Lombok）29日發生芮氏規模6.4強震，造成至少14人喪生、162人受傷、1000餘棟房屋受損，臨近的峇里島也清楚感受到強震威力。當局已發出旅遊黃色警示，提醒遊客注意安全，駐泗水台北經貿辦事處則表示，並未接獲台灣民眾在地震中傷亡的報告。

美國地質調查所（USGS）指出，地震發生在當地時間上午6時47分，震央在龍目島主要城市馬打蘭（Mataram）東北方50公里，震源深度僅7.4公里，屬於淺層地震，並未引發海嘯。

英國《每日星報》報導，主震過後約30分鐘，龍目島以西約40公里的峇里島又發生規模5.5餘震，嚇壞當地遊客，目前未傳出人員傷亡。國家災害應變總署指，主震發生後，又出現逾100次餘震，規模最大達5.7。

有現場目擊者指出，地震劇烈搖晃持續20至30秒之久。臨近震央的北龍目居民朱基夫里心有餘悸地表示：「地震搖晃得很厲害…我跟家人都嚇壞了，慌忙跑到屋外。鄰居也都跑到外面，電力又突然中斷。」

印尼國家災害應變總署發言人蘇托波在推特上貼出許多張建築物牆壁屋頂坍塌的照片。他指，強震可能影響林賈尼山國家公園（Mount Rinjani National Park）的熱門健行路線，「由於出現山崩跡象，登山步道暫時關閉。」

在龍目島經營度假別墅的台商Vivian Ruff表示，震央位於火山口周圍，目前火山的旅遊行程已暫時關閉。

駐泗水台北經貿辦事處官員指，地震地點離龍目島度假旅遊區還有段距離，加上在龍目島台灣人不多，因此台籍旅客或僑胞傷亡可能性非常低，但仍會持續追蹤。

(中國時報)
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「火龍捲」失控 野火延燒

加州大火
「我的寶貝們都死掉了！」美國加州一名阿公布萊索前天悲痛得知他失蹤的太太和2名曾孫，已都在肆虐北加州的野火中喪生，使這場大火罹難者增至5人。大火昨在高溫乾燥天氣下繼續快速延燒，部分地區出現「火龍捲」，當局出動3500多名消防隊員搶救，仍無法控制這場已延燒3.4萬公畝的野火。

高溫強風助火勢
住在加州雷丁市、現年76歲的布萊索上周四出門買東西時，野火燒至他的家中，妻子美樂蒂與5歲外曾孫詹姆士、4歲外曾孫女艾蜜莉也在火場失蹤。美樂蒂曾急電布萊索，告訴他大火逼近，趕快回來，豈料就此天人永隔。警方前天發現祖孫3人燒焦的遺骸，美樂蒂死前一刻還企圖用濕毛毯裹住2個曾孫逃生。小童的母親雪莉在警局外與親人相擁痛哭失聲。
這場大火上周一開始在雷丁西郊延燒，前天晚間火場已擴大至約330平方公里面積。昨現場仍是近38℃的乾熱天氣，並伴隨強烈陣風，讓火勢迅速延燒。在消防員與17架灑水直升機灌救下僅有約5%火場獲得控制。共有500多棟建物燒毀，逾4000棟建物仍面臨大火威脅。除了前天發現的祖孫3人，另有2名消防員殉職，17人失蹤。
加州森林及防火局局長皮姆洛特（Ken Pimlott）說，火場部分地區出現「火龍捲」現象，有樹木被連根拔起，也有車輛被捲走，強風令「森林大火像龍捲風一般活動」，是非常極端的情況，也讓大火更難控制。



(蘋果日報)
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美歐森林大火 燒傷產業

美國與歐洲近來接連發生多起森林大火，美國加州野火持續延燒，29日範圍持續擴大，瑞典與希臘等地也災情慘重，衝擊當地經濟與企業。

加州北部已延燒七天的森林大火，在乾燥的強風吹襲下，災害範圍在一夜之間擴大約35%，當局已出動約3,400名消防員、撤離約3.8萬人。這場火災不僅摧毀500棟房屋與商家，也促使當局29日把觀光勝地優勝美地的關閉時間延長一周，連帶燒傷當地經濟。此外，由於公用事業商的設備可能是火災起因之一，導致PG&E公司上季因認列相關費用而淨損近10億美元。

在歐洲，瑞典近來森林大火的災害範圍已達過去十年每年平均值的40倍，政府正面臨國內消防員不足以因應的困境，只能罕見地向國際求援，但這場失控的火災仍已燒掉價值逾10億瑞典克朗（1.4億美元）的林木。遭熱浪侵襲的希臘也未倖免於難，密集的違建、強風及當局的遲緩因應，導致雅典附近的森林大火一路延燒，造成至少87人罹難。

科學家指出，氣候變遷雖非這些野火的唯一起因，卻是重要的原因之一。美國加州、澳洲等地常傳出火災，但今年不尋常之處是火災發生的地點不同，例如瑞典北極圈內與英國泥炭地等，讓人們措手不及，而這些意料之外的大火也帶來沉痛代價。

資料顯示，歐洲今年來已發生450起大規模火災，且嚴重森林大火的次數較過去十年均值多40%。


(經濟日報)
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野火狂燒 加州進入緊急狀態

天乾物燥，美國北加州森林惡火自上周二（24日）起一發不可收拾，至今已造成包括2名消防隊員在內共5人身亡，近20人受傷，另有17人失蹤。這場怪獸級大火周末在一夜之間快速蔓延，肆虐面積一口氣暴增3分之2，幾乎是3個舊金山市。儘管總統川普28日宣布加州進入緊急狀態，但消防部門表示，周末天候高溫乾燥加上強風，恐將助長火勢。

除了北加州這場名為「卡爾大火」的奪命惡火，同在北加州的優勝美地國家公園也爆發規模較小的「弗格森野火」，而在南加州還有日漸擴大、疑似因縱火釀災的「克蘭斯頓野火」來湊熱鬧。三場森林火災同時發生，讓州政府疲於奔命，全州共派出上萬名打火兄弟與祝融搏鬥。川普發布緊急狀態後，聯邦政府即可動用聯邦經費和人力，協助州與地方政府及各部落控制火勢。

疑似因汽車故障而燎原導致一發不可收拾的卡爾大火，摧毀面積在28日一口氣擴大到逾3萬6400公頃，5百餘幢建築物慘遭焚毀，另有5千幢房屋岌岌可危，當局表示，「烈焰從四面八方蔓延開來，強風、逼近攝氏40度的高溫和乾燥枯枝，恐怕將助長火勢。」

加州政府出動3400名消防隊員與17架灑水直升機，但6天來僅有5％火勢受到控制。現場指揮官坦言，四竄的火舌「前所未見」。熊熊烈焰把天空染成一片暗紅，加上冒著黑煙的焦黑房舍與乾枯林木，令人怵目驚心。美媒形容，此情此景「猶如末日降臨」。在夏斯塔郡，火舌被強風捲起後，甚至形成奇特的「火龍捲」，不但把樹木連根拔起，車輛也遭捲起翻滾。

政府28日也證實，在雷丁市郊區一處被燒毀的民宅內，找到與親友失聯多日的兩名幼童及其曾祖母遺體，加上先前殉職的2名消防人員，卡爾大火已釀成5人死亡。

(中國時報)
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怪颱2度撲日 20萬戶停電

日本風災
怪颱「雲雀」昨凌晨從三重縣伊勢市登陸日本後，以跟一般颱風完全相反路線，一路由東往西走橫貫本州島，傍晚5時30分再從福岡登陸九州，沿途造成至少24傷，一度多達20萬戶停電。由於雲雀移動速度減慢，今天恐滯留本月初才豪雨成災的廣島、九州、四國等地區再降豪雨，當局呼籲民眾提防河川暴漲和土石流等災情。
雲雀昨凌晨在奈良、三重等地，1小時內降下破紀錄逾90毫米雨量，加上登陸時剛好碰上漲潮，大浪在沿海地區造成災情，神奈川縣小田原市濱海公路護欄被大浪打壞，有車輛泡水拋錨，車上人員下車避難時受傷，有人被強風吹倒受傷，至少6傷。

新潟縣高溫39.5℃
靜岡縣熱海市一間飯店餐廳的海景落地窗，前晚被大浪打破，造成4名客人、1名服務生受傷。網友rino0226在推特上傳大浪拍打玻璃，和玻璃破裂後海水淹進餐廳，造成桌椅傾倒、餐具散落滿地，及服務生引導客人上樓避難的影片，幸好事發前飯店已先引導窗邊客人換位置，否則受傷人數恐不止於此。另家度假村則是有20輛車被大浪沖走受損。
昨北海道、靠日本海的東北等地，雖不在颱風直撲範圍，但受到焚風影響，氣溫炎熱，新潟縣上越市等地測得當地史上最高的39.5℃，估計這波熱浪將持續到8月上旬。
從前晚至昨午，日本約有逾400航班取消，多為國內線班機，東海地區新幹線及JR在來線等火車一度停駛。

(蘋果日報)
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史上第一怪颱「雲雀」襲日 橫掃東西

颱風雲雀廿九日凌晨在日本中部登陸，掃過本月稍早發生洪災的西部後，傍晚又在南部的九州登陸，行進路徑是相當罕見的由東往西，至少造成廿三人受傷。由於雲雀行進速度減緩，強風大雨恐將持續到卅日。根據預報，迄卅日傍晚六時的廿四小時內，九州北部將降下約一百五十毫米雨量，南部更將達到一百八十毫米。當局警告，暴雨可能引發土石流。

時事通信社報導，「雲雀」是日本自一九五一年開始有氣象紀錄以來，第一個登陸日本後由東往西移動的颱風。

雲雀廿九日凌晨一時許在日本三重縣伊勢市附近登陸後，以每小時四十公里的速度朝西北西移動。下午五時半再度從福岡登陸九州。廿九日有超過一百七十架次國內線航班取消，西日本多條鐵路也暫停行駛。

雲雀帶來暴雨，尤其是奈良縣，一些地區的時雨量達一百廿毫米，包括宇陀、櫻井、奈良市。

已減弱為熱帶風暴的雲雀持續向西，時速減至卅公里。當局已對本月稍早的豪雨災區居民發出避難勸告，警戒區域涵蓋了五萬八千戶，對象包括十一萬四千多人。

日本放送協會（NHK）報導，在雲雀侵襲下，已有廿三人受傷，包括靜岡縣熱海市一座飯店，二樓餐廳的落地窗被六公尺高、廿公尺寬的大浪擊碎，玻璃碎片造成五人受傷，包括兩名兒童。一名飯店員工說：「我們完全沒想到會發生這種事，大浪沖破玻璃窗湧入餐廳。」

同縣一名卅九歲女子過馬路時被吹倒，右手腕骨折。千葉縣千葉市也有一名八十歲婦女被吹倒，腳部骨折。愛知縣岡崎市有名六十多歲的男性，騎機車時不敵強風撞上電線杆，翻車受輕傷。

日本西部本月稍早降下空前豪雨，造成水災與土石流，造成兩百多人死亡，四千多名居民目前仍棲身在臨時收容所。

雲雀颱風撲日 大水災區怕二度傷害

雲雀颱風今天凌晨在日本中部地區登陸，後來朝西撲向最近豪雨成災的地區。截稿時間為止，五個縣共有至少19人受輕重傷，許多人是走路或騎車時被風吹倒而受傷。

日本放送協會（NHK）報導，風力達時速180公里的雲雀颱風凌晨1時左右在三重縣伊勢市（Ise）附近登陸。雲雀後來降級為熱帶風暴，但降雨威脅可能持續。奈良縣創下一小時降雨100毫米的紀錄。

雲雀前進路線區域的許多班機連續第二天取消，鐵路班車也誤點或取消。

氣象廳警告，颱風侵襲地區民眾應提防坍方、強風和大浪，低窪地區可能淹水，呼籲居民考慮儘早撤離。

廣島縣及岡山縣民眾昨天就堆沙包防範淹水。兩地7月初因豪雨造成淹水和土石流，兩百多人喪生。

廣島縣庄原市（Shobara）針對約3萬6400名居民發布撤離命令，廣島縣三原市也呼籲4萬多戶、共9萬6192人儘速避難。

岡山縣笠岡市對市內2萬2327戶、共4萬9021人發出避難勸告。

關西電力公司表示，近畿地方二府三縣（京都府、大阪府、奈良縣、兵庫縣和滋賀縣）稍早共有1萬5000餘戶停電。

(聯合晚報)
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強颱直撲西日本 16傷1失蹤

威力強大的雲雀颱風29日凌晨在日本中部地區登陸，促使地方當局發布疏散命令，颱風正撲向最近曾受洪水和土石流重創的西日本地區。媒體報導，目前已至少有16人受輕重傷。另外，神奈川縣有一名男子失蹤。

日本放送協會（NHK）報導，風力達時速180公里的雲雀颱風29日凌晨約1時在三重縣伊勢市（Ise）附近登陸，凌晨4時在大阪市附近，以每小時約35公里的略微放緩速度往西日本地區前進。西日本日前遭豪雨重創，造成逾200人不幸罹難，目前仍有至少4000名市民暫住在臨時收容所。

日本氣象廳警告，颱風侵襲地區應嚴防猛烈降雨、坍方、強風和大浪，並呼籲居民考慮儘早撤離。受颱風影響，截至當地時間早上6時，雲雀已造成東海地方約13.6萬戶停電，近畿也有1.5萬戶停電。

靜岡縣熱海市的「Hotel New Akao」2樓餐廳的落地窗被6公尺高、20公尺寬的大浪擊碎，玻璃碎片造成5人受傷，包括2名兒童。同縣一名39歲女子過馬路時被吹倒，右手腕骨折。千葉縣千葉市也有一名80歲老婦長被吹倒，腳部骨折。愛知縣岡崎市有名60多歲的男性，在小型機車時，不敵強風，而撞上電線杆，翻車受輕傷。另有警車被大浪捲走。神奈川縣有道路被海浪拍打，路上幾架汽車受困，包括一輛救護車，一名男子在風浪中失蹤。

關西電力公司表示，截至凌晨5時，近畿地方2府3縣（京都府、大阪府、奈良縣、兵庫縣和滋賀縣）總共有1.5萬餘戶停電。

(世界日報)
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60歲生日 NASA喊窮 創人類首登月球 沒錢上火星

美國航太總署（NASA）昨天滿60歲了！當年美國不喜歡在太空競賽輸給蘇聯的感覺，當時的總統艾森豪籲請國會創設太空總署，並於1958年7月29日簽署成立。NASA在1969年率先將人類送上月球，2011年讓太空梭退休後形成得砸錢跟俄羅斯買艙位才能上太空的窘境，現任總統川普放話要在5年內重返月球，2030年登陸火星，但面臨經費不足恐得延後的窘境。

蘇聯在1957年發射第一顆「Sputnik 1」衛星上太空，但美國當時的太空計劃仍在軍方管轄之下，完全不是蘇聯的對手，才會在1958年7月29日由艾森豪簽名立法創建NASA，投入8000人力和約1億美元的鉅額預算，繼任的美國總統甘迺迪許下宏願要在1960年代結束前送太空人登月，阿波羅計劃因此誕生，1969年全球數百萬人在電視機前爭睹美國太空人阿姆斯壯登月，他說出「我的一小步，卻是人類的一大步」名言。

搭俄便車上太空
喬治城大學太空政策研究所榮譽教授洛格斯頓形容：「阿波羅計劃是美國國力展示。」當年甘迺迪豪砸5%的聯邦預算在NASA才有此傲人成績，但在1967、1986和2003年發生致命爆炸共奪走17條人命，2011年太空梭因使用年限已滿退役後，美國SpaceX等民間企業至今還沒打造出可載人的太空梭，NASA得用每名太空人約25億台幣的天價，搭俄羅斯便車上太空。
如今NASA一年預算約5510億台幣，不到整體聯邦預算的0.5%，現任NASA署長布萊登斯坦（James Bridenstine）近日提到，可能跟中國等外國政府，甚至民間業者合作。但NASA副署長傑斯坦梅爾（William Gerstenmaier）坦言，NASA缺錢，無法在2030年前將人類送上火星。


(蘋果日報)
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強化情蒐 中國在阿根廷設太空站

中美軍事角力不斷，美國《紐約時報》前天報導，中國耗資約15億台幣，在阿根廷南部的巴塔哥尼亞高原（Patagonia）打造一座衛星與太空任務監測站，而中國選擇在拉丁美洲設監測站，是為削弱美國的軍事力量及經濟優勢。
這座外觀宛如碟形物的太空監測站，重達450噸，共16層樓高，今年3月正式啟用，對中國在探索月球上扮演不可或缺的重要角色。

削弱美國軍事優勢
報導引述阿根廷官員表示，他們樂意支持這項計劃，但《紐時》認為，中阿兩國對於太空站設立的協議，正值阿根廷亟需投資之際，而這座太空站可能強化中國在美洲蒐集情報的能力，也引發阿根廷內部利弊得失的討論。
美國陸軍戰爭學院拉丁美洲研究教授艾力斯（R. Evan Ellis）表示：「無論是領導人和商人的議程、整體經濟結構、政治內涵，甚至是安全領域，北京已改變拉美地區狀態。」歐巴馬政府時期負責武器管制的助理國務卿羅斯（Frank A. Rose）憂心，太空任務使用的天線與設備，能增強中國的情報蒐集能力，削弱美國的軍事優勢。

(蘋果日報)
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中國黑手伸進拉美 在阿根廷建太空站

紐約時報廿八日報導，由於美國缺乏長期拉丁美洲政策，近來又將外交軸心轉向亞洲，反助中國挾經濟力進軍拉美拓展影響力，甚至有取代美國成為拉美新共主之勢，中國軍方甚至在阿根廷巴塔哥尼亞（Patagonia）打造一個包括一具重達四五○噸、十六層樓高碟型天線的衛星與太空任務控制站，昔日的美國後院儼然已是中國禁臠。

由於中方是在阿國亟需資金時以秘密談判達成目的，控制站也可能提高中國對南半球的情報蒐集能力，美國國防部發言人羅根表示，正在評估此一中國監測站的影響。

這個造價五千萬美元（約十五億四千萬台幣）、今年三月啟用的控制站，堪稱中國多年來改造拉美、危及美國在當地政經戰略力量的驚人象徵。中阿兩國政府在阿國亟需外資的二○一二年達成秘密協議，阿國提供中國在巴塔哥尼亞免費租地五十年以興建太空基地。

儘管中方同意該控制站僅供民用，主要任務為探勘月球，但專家認為，天線與其他類似該控制站的太空任務設施，均可提高中國的情蒐能力，遑論控制站隨時可轉為軍事基地。

巴塔哥尼亞地區也對與控制站為鄰憂心忡忡。當地最大城市內烏肯（Neuquen）的民代克萊特曼（Betty Kreitman）痛批，阿國政府供地給北京當局蓋控制站是喪權辱國，這個號稱「世界之窗」的控制站根本就是間諜活動。當地居民認定，控制站就是軍事基地，甚至擔心此等強力望遠鏡可能連自己穿啥內衣都被看光。

北京金援換合作 阿國民代斥喪權辱國

美國陸軍戰爭學院教授艾里斯（R. Evan Ellis）指出，從拉美國家政商領袖的議題、經濟結構、政治內容與安全動態看來，北京當局已改造該區動態。華府自一九八○末期便缺乏全面與長期拉美策略，過去十年又因前朝歐巴馬政府主打聯亞抗中而忽略拉美。

相較之下，北京二○○八年趁華府退守之際，挾重金直搗陷入經濟危機的美國後院，拓展貿易、提供政府紓困、各種基礎建設計畫與強化軍事關係，甚至以貸款換取石油、礦產與農產品，而拉美各國領袖對此大多樂觀其成。

拉美地區自二戰後始終以美國馬首是瞻，但隨著巴西、阿根廷、委內瑞拉等國選出左派領導人，華府在拉美的地位開始遭到挑戰。即便近來部分拉美國家轉而右傾，這些右派領導人仍持續在政策上討好中國，巴拿馬及多明尼加與台灣斷交便是例證。

(自由時報)
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大陸在美國後院設太空站 座落阿根廷

3月已開始運作 拉丁美洲政經軍事起變化

紐約時報28日刊出調查報導，指中國大陸軍方在阿根廷南部巴塔哥尼亞高原（Patagonia）興建的衛星與太空任務控制站，已成為北京長期以來改造拉丁美洲、形塑拉美未來幾個世代最顯著的象徵之一，直接損害美國在拉丁美洲的政治、經濟與戰略力量。

龐大的天線從沙漠升起，16層樓高的金屬巨塔閃閃發光，矗立在一望無際的巴塔哥尼亞高原上。

這座重達450噸，擁有龐大碟形物的設施，由中共解放軍耗資5000萬美元（約台幣15億元）打造。

太空站今年3月開始運作，在中國探索月球遠方一側的大膽太空任務上扮演關鍵角色。阿根廷官員說，他們樂於協助這項任務。

不過，兩國秘密協商籌建這座太空站的時機正值阿根廷亟需投資之際，而這座太站可能強化大陸在美洲蒐集情報的能力，因此在阿根廷內部引起阿國捲入大陸軌道的風險和利弊得失的辯論。

美國陸軍戰爭學院的拉丁美洲研究教授艾力斯（R. Evan Ellis）表示：「北京已改造拉美地區的動能，從政治領導人和商人的議程，到政治的內涵，乃至於安全的變革動能。」

過去十年美國不太注意其美洲後院，歐巴馬政府並宣布重返亞洲政策。川普上台後，在外交上更撤退。

反觀大陸悄悄地在拉丁美洲執行遠大計畫，擴大貿易、對政府紓困、興建龐大基礎建設、強化軍事關係、獨攬大量資源，並繫住了一些國家的命運。

阿根廷無法履行約1000億美元的國債，被國際借貸市場排拒於門外，對當時的女總統費南德茲而言，大陸有如上帝派來的救星。

大陸向阿根廷伸出援手的同時，展開籌建太空站的秘密協商。阿根廷官員表示，大陸同意不會把這座基地用於軍事用途，但專家懷疑太空站的科技有很多戰略用途。

歐巴馬政府主管武器管制的助理國務卿羅斯（Frank A.Rose）指出，他擔憂大陸正在萌芽的太空計畫。美國的情報和國防官員密切注意大陸近年發展先進科技，用來干擾和破壞衛星。

防堵中國太空站？ 美設阿根廷應變中心

紐約時報報導，中國軍方在阿根廷建的太空站今年3月開始運作後，美國川普政府宣布，美國國防部將出資130萬美元（約台幣3970萬元），在中國太空站所在的阿根廷內烏肯省（Neuquen）成立緊急應變中心，而這只是美國計畫在阿根廷全國各地建立的第一個應變中心。地方官員和當地居民懷疑這是美國反制中國新太空站的舉措。

美國官員表示，這項計畫與中國的太空站無關，而且應變中心內只有阿根廷人員。

大陸新浪網引述美國「防務周刊」網站的報導，阿根廷總統馬克里日前正式批准同意美軍在阿根廷領土上建設多個軍事基地。美軍計畫將在阿根廷的內烏肯省、米西奧內斯省和火地島建設基地，由美軍南方司令部負責執行，預計美軍將建設包括空軍基地、雷達監聽站等一系列軍事設施，並派遣上千名兵力至阿根廷 ，將其作為美軍在南美洲的重要橋頭堡。

親美的馬克里上台後，擴大從西方購買武器裝備，並改善和美國軍方的關係。

新浪網指出，美軍擬建設軍事基地的地點和中國在阿根廷建設的太空站緊鄰，而中國的太空站部署了大量的航天追蹤和控制系統。

(聯合晚報)
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中國封殺＃MeToo貼文 「俺也一樣」也列禁詞

鼓勵女性勇於揭發性騷擾或性侵害惡行的全球社會運動「我也是（#MeToo）」延燒中國，燒過高教圈、公益圈、文化圈、媒體圈，卻在燒向「體制內」權力階層時戛然而止。中國網友二十六日踢爆，中央電視台主持人朱軍猥褻女實習生並遭公安吃案，官方半小時內迅速刪除相關熱搜貼文，陸續撤下「#MeToo」、「性侵」等標籤。網友遂想出以「俺也一樣」替代，未料「俺也一樣」隨後也被列為禁詞，讓廣大網友不禁嘆問，「荒誕不荒誕、可悲不可悲」。

替代用語也踩線 網友嘆荒誕可悲

英國廣播公司（ＢＢＣ）中文網引述匿名媒體人報導，朱軍被舉報的消息被刪，正是因為其體制內的身分，而性剝削和性醜聞最嚴重也隱藏最深的，恰恰是在體制內，「這些性侵更隱蔽、更絕望。因為受傷的女性，根本發不出聲音…，性侵絕不僅僅是男女問題，它事關權力。而權力的野蠻，遠超你我的想像…，如今MeToo這把大火燒到權力高牆面前，牆後有無數個滅火器，在嚴陣以待。」

北京航空航天大學女博士羅茜茜今年初開響第一槍，高教圈隨後發起全國範圍的反性侵連署行動，北航教授陳小武、中山大學教授張鵬、北師大刑法學院院長趙秉志等人紛紛被舉報。相關醜聞在過去一週卻迅速蔓延至其他領域，包括乙肝公益組織「億友公益」創始人雷闖性侵女志工，環保組織「自然大學」馮永鋒襲胸、暴打和強姦女實習生及職員等。

ＢＢＣ指出，相關醜聞顯示中國社會「權力差」和「強權通吃」的扭曲規則，高權力階層侵犯相對弱勢者，中國權力結構廣泛存在利用權力關係進行侵害的現象。一名中國國有企業前職員告訴ＢＢＣ，已暴露的侵犯更多是偶發性的，類似侵犯在體制內已達到經常性的地步，但由於權力結構嚴密，權力差造成極大壓迫，這些被害者甚至連申訴的意願都沒有。

(自由時報)
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柬國大選洪森連任 想再做10年

柬埔寨廿九日舉行大選，初步結果顯示，全球在位最久總理洪森領導的政黨一如預期輕鬆勝選，洪森再獲連任。六十五歲的洪森執政逾卅三年，選前表示有意再續任兩個五年任期。人權團體指控選民遭到恐嚇，且洪森未遭遇重大挑戰，稱此次選舉既不自由，也不公平。

執政黨柬埔寨人民黨廿九日晚間宣布勝選，洪森也在臉書發文感謝選民如此踴躍投票。

選委會於記者會宣布，大選投票率為百分之八○點四九，遠高於二○一三年的百分之六十九點六一。選前選委會預估投票率僅六成。選委會特別強調，高投票率讓選舉正當性的疑慮一掃而空。

不過，路透報導，投票所並未出現政府所說的投票盛況，一些投票所還顯得冷清。人權觀察團體亞洲部門副主任羅伯森以電子郵件告訴路透，一些選民抱怨出於恐懼而前往投票，因當局選前警告，抵制投票者是「賣國賊」。

首都金邊一名選民說，不投票「麻煩太大」，「我不想投票，但我還是投了」。

此次國民議會選舉共有四千一百廿六名候選人，角逐一百廿五個眾議員席次。正式結果八月中旬公布。

在選前最後一次造勢大會上，洪森再度高喊他的執政，讓柬國享有和平、穩定和經濟成長。過去廿年，柬國經濟成長於東南亞國家居冠。洪森同時攻擊在野陣營抵制大選的呼籲，稱追隨者是「民主的破壞者」。洪森的柬埔寨人民黨一九九八年來，於六次大選都是贏家。

二○一三年大選時，人民黨險些敗在最大反對黨「柬埔寨救國黨」手上後，柬國最高法院去年以密謀政變罪名解散了救國黨，該黨成員禁止參政五年。今年選舉儘管共有廿個政黨參選，唯有救國黨具備挑戰人民黨實力。救國黨領袖呼籲選民抵制大選。

除了將救國黨消音，洪森政府選前並對獨立媒體滅音，下令短暫封鎖包括「美國之音」在內的十七個網站，援引規章禁止它們傳播可能影響國安的訊息，幾名前反對黨成員驚恐逃出國外。一些分析家選前指出這場選舉同時是洪森聲望的一次公投。

陸金援助選洪森 換到柬國南海鐵票

此次柬埔寨大選，美國與歐盟拒絕提供金援，但中國取而代之，出資協助柬國設置投票所、購買設備、筆電和電腦等。中國給力，成為柬國總理洪森此次選舉的一大助力，同時凸顯出，相對於西方，中國對亞洲的影響力正在逐漸增長。

彭博社報導，二○一三年選舉洪森險勝後，同時改變立場開始與中國走近。柬國一再接受大陸金錢，換取柬國在一些地緣政治議題對大陸的支持，特別是南海主權紛爭一事。這次柬國大選，美國與歐盟因認為洪森政府箝制反對勢力，選舉有失公平，拒絕供應資金，中國又再成柬國金主，出資兩千萬美元（約新台幣六億元），作為選舉之用。

面對柬國的不民主，美歐仍有手段可用。柬國的成衣業在美歐享有低關稅，而成衣業為柬國最大雇主。歐盟已引述柬國現今的政治氛圍，對這些低關稅優惠待遇進行檢討。

柬埔寨企業研究院執行長與主要經濟學家鈴木說：「歐美為柬國外銷的最大目的地。若歐盟退出這些貿易刺激計畫，柬國經濟將遭遇嚴重影響，特別是成衣業。」

不過，中國現為柬國最大投資人，一九九四年迄今投資金額高達一百廿六億美元（約新台幣三千八百五十億元），也是柬國最大貿易夥伴。

「洪森的柬埔寨」一書的作者史特朗吉歐說：「有大陸撐腰，讓他們在藐視人權上，變得更公開、更自信，所以它出現了一些支持效應。」

柬埔寨執政黨宣布大勝 得票率8成

柬埔寨執政黨柬埔寨人民黨29日宣稱選舉大勝，發言人艾山表示，該黨得票率約8成，估計在此次國民議會選舉125個席次中，至少拿下100席。

在柬國執政黨為高投票率（逾8成）與高得票率興奮不已之際，反對陣營與人權團體則稱此次選舉不自由也不公平，是一次假選舉。
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柬埔寨今天舉行大選，執政柬埔寨人民黨的發言人晚間宣布勝選，他表示人民黨得票率達80%，拿下國會125個議席中的約100席。已執政數十年的強人總理洪森如期續掌政權。

這次大選沒有真正的反對勢力，洪森（Hun Sen）廣獲預期可輕鬆勝選連任，但批評者指責這場大選是騙局，因為洪森和他的盟友在選戰中恫嚇選民，而且主要反對黨去年即遭解散，因此選舉既不自由，也不公平。

人民黨（CPP）發言人蘇艾山（Sok Eysan）表示，人民黨估計可拿下國會125席中的100席。

他接受路透社電話訪問時說：「人黨贏得80%選票，我們估計將贏得不少於100席。」

目前國家選舉委員會還在逐步宣布全國各地開票結果，正式結果預料8月中才會揭曉。

(聯合報)
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柬埔寨強人洪森 整肅異己更善於審時度勢

柬埔寨今天舉行國會大選。由於缺乏需要認真對付的在野黨，總理洪森（Hun Sen）長達33年好施惠、善於觀察政治風向和鎮壓異己的統治特色，將得以延續。

洪森是舉世少數掌權超過30年的領袖之一。自冷戰以來，洪森不斷自我調整，以適應這個東南亞貧窮國家多變的政治生態。

現年65歲的洪森不但比凶殘的赤棉（Khmer Rouge）屹立更久，迫使柬埔寨王室退出政治核心，還強硬掃蕩政敵。

主要反對黨柬埔寨救國黨（Cambodia NationalRescue Party, CNRP）去年11月遭最高法院勒令解散後，洪森領導的執政黨柬埔寨人民黨（CambodianPeople's Party, CPP）今天可望大獲全勝。

洪森曾是赤棉幹部。這個極端毛派組織推翻美國支持的龍諾（Lon Nol）政府後，1975到1979年間殺害全國1/4人口。

為了避免遭到更進一步的整肅，洪森叛逃到越南，然後以越軍身分返回柬埔寨推翻赤棉，自稱是柬埔寨救星。

雄心勃勃的洪森1985年首度出任總理，當時年僅32歲。

1993年，聯合國支持柬埔寨舉辦大選，希望藉此開啟柬埔寨的新民主時代。洪森首次參加大選，結果他領導的政黨落敗。

不過他1997年發動血腥證變奪權。隔年，前赤棉領袖波布（Pol Pot）去世。

洪森被控在軍方安插對自己極為忠貞的盟友，同時把重要的安全職位交給親屬和幾個兒子，企圖建立個人王朝。

中國近年成為柬埔寨的金主，針對基礎建設提供資金和優惠貸款，讓洪森減少倚賴西方。

柬埔寨各地常可看到洪森的身影。他經常往來各省，以直白言詞發表演說，不斷警告民眾說，若沒有他，柬埔寨就會滅亡。

他會順應時勢變化重新調整策略，透過原本可能被反對黨當作平台的社群媒體臉書（Facebook）網頁傳達訊息，按讚追蹤的臉友超過1000萬。

他甚至攏絡曾經支持反對黨的服飾業勞工，為整個產業的近3/4勞工加薪。服飾業是柬埔寨的重要產業，聘僱多達100萬名勞工。

洪森總是懂得把握討好民眾的機會。他向員工發放裝有5美元的信封，懷孕者則可獲得200美元。

在群眾面前自稱伯伯的洪森表示：「你們要求伯伯興建學校和道路，所以伯伯要求以選票作為回饋。」

(中央社)
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柬國獨裁者洪森 解散反對黨料連任

柬埔寨29日舉行大選，掌權逾30多年的獨裁總理洪森預計可輕鬆獲勝！洪森為了成功連任，不但將該國主要反對黨柬埔寨國家救援黨（CNPR）解散，還封鎖媒體訊息，恐嚇選民不投票將被視為「叛國賊」，引起爭議。但因洪森並沒有強勁的對手，預計將從大選輕鬆勝出。加拿大駐柬埔寨大使波提在推特上批評，柬埔寨持續25年的民主已結束，正進入「一黨獨大的新時期」。

最大在野黨被迫解散

根據《路透社》報導，柬埔寨29日舉行大選，洪森為了成功連任，去年透過最高法院解散CNPR，該黨領袖金速卡更因莫須有的叛國罪名入獄。

CNPR在2013年曾拒絕該國選舉結果，並領導一系列的群眾抗議活動，對洪森10多年來的統治政權造成極大威脅， 去年，CNPR參與柬埔寨地方選舉，贏得大約44％的總票數比例，引起執政當局高度注意，並開始打壓該黨。

大選前兩天，有關當局還關閉了一些獨立媒體網站，封鎖任何有關選舉的消息。雖然仍有零星的反對黨呼籲民眾抵制選舉，但執政政當局警告，若有人杯葛選舉將被視為「叛國賊」，民眾只能乖乖的去投給執政黨，以免被捕。

強人洪森爭議多

《BBC》報導指出，柬埔寨過去因內戰問題長期民不聊生，1975年-1979年由激進共產黨「紅色高棉」自美軍撤離柬埔寨以後，便成為該國第一個軍事政權，並實行恐怖統治，造成200萬人死亡。一直到1993年聯合國介入調停，並援助該國，柬埔寨才第一次進行選舉。當時仍是紅色高棉的士兵洪森也藉勢崛起，並成立人民黨發動政變，控制新政府，柬埔寨隨即進入強人洪森執政時期。

雖然柬埔寨在洪森領導下經濟快速成長，但他長期利用法院和安全部隊打擊異議份子也引起許多爭議。反對黨在此次大選競選期間曾呼籲選民抵制選舉，卻被政府當局指控，企圖煽動人民推翻政府而引發政治風暴，雖然部分選民並不願意投票，但因該國利用不褪色墨水進行投票，地方當局很容易看到民眾是否有投票，民眾只能乖乖去投票，以免被捕。

洪森日前對支持者說，他已經消滅了「企圖推翻政府的叛徒」。他說，如果沒有消滅他們（CNPR），也許現在柬埔寨將處於「戰爭狀態」。他指出，該黨和美國密謀合作企圖推翻政府，自1993年聯合國介入柬埔寨選舉後一直都對柬埔寨提供援助，干涉柬埔寨內政，但這次選舉已大量減少國外援助，確保柬埔寨選舉不受國外勢力影響。

然而，有媒體指出，中國最近才提供柬埔寨超過1.3億美元軍事援助，顯見洪森因中國支持才加強了他的獨裁統治力道。

(台灣醒報)
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記者不愛國、是人民公敵？紐約時報發行人和川普互槓

美國總統川普周日（29日）加深與新聞媒體的夙怨：在紐約時報發行人沙茲伯格公開說，日前提醒川普對媒體不滿的煽動性言論可能導致暴力事件後，川普加碼指控新聞記者不愛國且危害人命。

經常痛罵「假新聞」並給記者貼「人民公敵」標籤的川普，周日下午在推特發文，痛批媒體揭露政府內部權衡過程，以及對他任內進行不公平的負面報導。

川普推文說：「當有盲反川普症候群的媒體透揭露政府的內部權衡，其實是讓許多人，不僅記者，身陷危境！非常不愛國！」

他還說，「不會允許我們偉大國家被垂死報業裡的反川普人士出賣」 。他點名紐約時報和華盛頓郵報對「每一正面成就」撰寫「不利報導」，「永遠不會改」。

川普的火氣可能來自紐時發行沙茲伯格周日稍早發表的長篇聲明，談論7月20日赴白宮與川普會面一事。兩人對此次會面似有不同解讀。

紐時發言人說，沙茲伯格受川普之邀，由該報主筆班奈特陪同前往。白宮幕僚本來要求這次會面「不予記錄」，但經川普周日上午推文「在白宮和紐約時報發行沙茲伯格進行了愉快有趣的會談」，此次會談實質上已經「列入記錄」，因此沙茲伯格公布細節，「回應總統對兩人談話的描述」。

根據班奈特的筆記，沙茲伯格同意會面以便「對總統令人困擾的反媒體言論提出疑慮」。

沙茲伯格表示：「我直接告知總統， 我認為他的用語不僅製造分裂，而且日益危險。我告訴他，雖然 『假新聞』一詞不實且有害，我更關心他給記者貼上『人民公敵』的標籤。我提醒他，這種煽動性言論，正助長對記者的威脅，將導致暴力事件。我再三強調在海外尤其如此，總統的用語被部分政權拿來做為全面掃蕩記者的正當理由。我懇求他重新思考對媒體的廣泛攻擊，因為我相信這對我們的國家危險有害。」

川普經常表達不滿意媒體對他的報導，尤其在意紐時評論，因他多年來一直希望能贏得曼哈頓菁英階層的尊重。他上周出席密蘇里州堪薩斯市海外作戰退伍軍人大會時，還指著記者席說：「不要相信這些人的胡說八道，都是假新聞。」

(聯合報)
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紐時發行人面告川普：攻擊媒體危險且有害

紐約時報發行人薩茲柏格日前赴白宮與川普總統進行會談，他在會談中提醒川普日益升高對媒體的攻擊具有「煽動性」，「對於我們的國家危險且有害」。

川普今天發推文自曝他與紐約時報發行人薩茲柏格（A.G. Sulzberger）會面，兩人本月20日會談一事才曝光。

川普發推文說：「在白宮和紐約時報發行人薩茲柏格進行了良好且有趣的會談。」

法新社報導，此一會面是來自白宮的要求，是增進彼此了解的例行性會談。

薩茲柏格透過紐約時報發表聲明說，川普總統發推文揭露兩人會談之事，實際上已「將此會談列入紀錄」，他形容這是一次和川普總統不尋常的強硬且直率會談。

薩茲柏格表示：「我直接面告總統，我認為他的發言不但製造分裂，而且日益危險。」

薩茲柏格指出：「我告訴他，雖然『假新聞』一詞是不真實的，且有害的，但我更關心他稱記者是『人民的敵人』。我提醒他，這種煽動性的言論，正在助長對於記者的威脅，將會導致暴力事件。」

薩茲柏格在結論中說：「我懇求他重新思考他對媒體的廣泛攻擊，因為我相信這對我們的國家是危險且有害的。」

(中央社)
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汽車生產國 31日討論美關稅

美國以外的全球主要汽車生產國官方代表預訂於卅一日在日內瓦集會，討論如果美國對汽車進口徵收關稅應如何回應，以及如何改革世貿組織（WTO）。

熟悉此事的官員指出，歐盟、加拿大、墨西哥、南韓及日本都將由副部長級的代表出席，討論美國一旦對進口汽車及零組件開徵最高百分之廿五的關稅，各國將如何因應，並討論如何改革WTO事宜。WTO總幹事阿澤維多也將與會。

儘管歐盟與美國協議在雙方進行貿易協商期間，暫時不採取新的「片面性行動」，但美國商務部仍繼續調查進口汽車是否影響國家安全，目的是對主要汽車出口國持續施壓。

商務部長羅斯強調，歐、美雙方只是同意協商期間不採取任何新的實際行動，但並未承諾不調查。

美國汽車業雖普遍不認為有必要對進口汽車加徵關稅，但各主要出口國仍擔心商務部在八月底、九月初公布調查結果；如果認定危及國安，川普將在九十天內決定如何執行國安關稅；由於威脅依然存在，因此歐盟積極倡議各主要汽車生產國形成共同立場。

如果美國對進口汽車課徵國安關稅，不僅會打擊日、韓、德等國的汽車廠商，連通用、福特及飛雅特-克萊斯勒等美國車廠在國外生產的汽車，也將被課以重稅。美國汽車業者已經調低全年獲利預估，股價也表現疲軟。

官員並表示，與會國有可能討論是否訂定一項國際協定，一致降低汽車關稅，但這並不在既定議程之內。

這種「複邊性」的貿易協定只要能讓所有會員國利益均霑，便符合WTO的規則；但若要展開正式的談判，還須得到各國政府的授權。

若全面貿易戰 汽車業面臨大海嘯

汽車業上季業績疲軟，數家汽車製造商均下修業績預測，而造成汽車業面臨衝擊的種種因素，都與貿易戰相關。

Evercore ISI首席汽車分析師艾爾林霍斯特（Arndt Ellinghorst）說：「如果發生全面貿易戰，大海嘯將會來臨，情況會更加嚴重。企業談的將不會是獲利損失，而是根本的整頓。」

汽車業上季獲利下挫，股價也受衝擊，主因包含美國提高鋼鐵進口關稅、中國大陸也提高進口關稅，而不確定性則導致消費者需求下滑。

由於汽車業的生產環節遍布全世界，汽車和零件會被運至世界各地，汽車製造商因此一直很容易成為高關稅的受害者。

隨著美國總統川普為實現競選承諾，將工作移回美國，同時撕毀不利藍領選民的國際協定，汽車業所熟悉的世界也開始崩解。

在面臨關稅提高與貿易障礙的同時，汽車製造商也必須克服貿易討論的不穩定和不可預測的特質，不穩定性造成汽車製造商努力預估周遭大幅改變的情況。汽車製造商都得在計畫推動的多年前便擬定生產和投資決策。

摩根大通分析師阿蘇蒙蒂（Jose Asumendi）表示，不論是原物料成本提高、貿易衝突，還是遵守廢氣排放法規的成本提高等挑戰，都對汽車業形成「完美風暴」，「情況很殘酷，且仍會持續下去」。

(聯合報)
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全球車業大挑戰 車商面臨「完美風暴」

分析師指出，全球汽車產業不只面臨貿易戰冷冽寒風的吹襲，還同時遭遇原物料成本上升、遵守汽車排放廢氣標準的成本提高等挑戰，正遭遇「完美風暴」。

隨著美國總統川普正試圖實現競選承諾，將工作移回美國，同時撕毀不利於藍領選民的國際協議，汽車業熟悉的世界也正開始崩解。Evercore ISI首席汽車分析師艾爾林霍斯特（Arndt Ellinghorst）說：「若發生全面貿易戰，大海嘯將會來臨，且將會更嚴重。企業談論的將不會是獲利損失，而是徹頭徹尾的整頓。」

汽車業的生產環節遍布全世界，汽車製造商向來容易成為高關稅的受害者。在面臨關稅提高與貿易障礙的同時，汽車製造商還須克服貿易談判的不穩定與不可預測的本質，特別是這些談判有川普參與時。不穩定性造成汽車製造商正努力估量周遭環境改變的狀況，因為汽車製造商須提前好幾年擬定生產和投資決策。

摩根大通分析師阿蘇蒙蒂表示，從原物料成本上漲、貿易緊張，到遵守廢氣排放法規的成本，所有挑戰形成一場「完美風暴」。

(經濟日報)
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掌摑以色列軍人遭判刑8月 巴勒斯坦少女獲釋

遭判刑8個月的巴勒斯坦少女塔米米（Ahed Tamimi）29日獲釋。以色列監獄當局發言人說，她從監獄被載往通往約旦河西岸占領區的1個邊界檢查站。去年12月，塔米米因掌摑2名以色列士兵遭以國法庭起訴與判刑。賞士兵耳光的影片在網路散播後，塔米米同時成為巴人抵抗以色列的象徵人物。

現年17歲的塔米米與家人居住約旦河西岸占領區，塔米米掌摑士兵時，母親也在場，2人一起被起訴與判刑8個月。2人29日一起被送往邊界檢查站。

與此同時，以色列界警察28日逮捕2名義大利人和1名巴勒斯坦人，罪名為「涉嫌破壞伯利恆地區的安全圍籬」。3人在約旦河西岸占領區的以巴隔離牆，畫上塔米米的巨型壁畫。

25日，義大利街頭藝術家艾戈克（Jorit Agoch）對外表示他是壁畫畫者之一。

塔米米掌摑士兵時，士兵未還手，因此贏來讚美。以色列表示，塔塔米遭她反以人的家庭利用，表示塔米米不只出現在1個反以行動的影片中。

17歲巴人少女塔米米29日獲釋返回約旦河西岸所住村鎮，受到村人與家人熱烈歡迎。

(聯合報)
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澳洲想把紐西蘭出生的不良公民「退貨」卻退不了

一名在紐西蘭出生的澳洲男子前科累累，澳洲政府想把他「退貨」給紐西蘭，但法院認為他應該算澳洲人，不能遣送到紐西蘭。

49歲的凱利累計曾在澳洲被判39項罪名成立並兩度坐牢，澳洲移民部長想把他踢回出生地紐西蘭卻受挫。凱利母親當年懷孕時到紐西蘭旅遊，因為生病而停留較久，在紐西蘭生產。

凱利除了出生後在紐西蘭住了四個月以及青春期在紐西蘭住過四年，這輩子其他時間都住在澳洲。

凱利因為出生地關係，擁有紐西蘭國籍。理論上，他因為母親國籍關係，自動取得澳洲公民身分，但他2017年申請澳洲國籍被打回票。澳洲行政法院現在推翻政府的決定，將他的國籍申請案退回移民部重新審核。

澳洲移民部長Peter Dutton對於他不能遣送凱利感到挫折，他說，根據事實，凱利應該掃地出門。

凱利的情形現在不會再發生。2006年1月1日起，在紐西蘭出生的嬰兒如果父母不是紐西蘭公民或擁有永久居留權，無法成為紐西蘭公民，除非嬰兒無法繼承父母國籍而可能變成無國籍人球。

(聯合報)
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惡性通膨飆1萬倍 這國家紙鈔被拿去編提袋

委國紙鈔 也淪為耶誕節裝飾品

國際貨幣基金（IMF）日前預測，委內瑞拉通膨率在今年底前將達1萬倍，紙鈔甚至淪為耶誕節裝飾品，有難民甚至用紙鈔編織提袋賺美元。

逃離國家經濟危機的委內瑞拉人，有人將一文不值的委內瑞拉玻利瓦（bolivares，委內瑞拉通膨率極高的鈔票貨幣）編織成皮包、提袋及錢包。他們通常使用兩到三種面額的鈔票來編織一個袋子—面額25,000至50,000玻利瓦的500張鈔票，但它們的實際價值僅10到20分美元，如此編織作法，可讓有些人去賺取足夠的錢來餵飽自己。

委內瑞拉惡性通膨的情況將跟1923年的德國及本世紀頭十年末期的辛巴威類似，且該數字遠高於數月前預估的128.75倍，而委國通膨情況最終可能像IMF預測的那樣，更加惡化嗎？

落到這地步 歸咎前總統查維茲

華盛頓郵報分析，歷史雖告訴我們事情總往更壞方向發展，但委國可能不會出現如此情形，而該國之所以落入現在這番田地要歸咎其前總統查維茲。

前總統查維茲奢侈的支出計畫，以及對國營石油公司的管理無能，導致即便油價處在每桶100美元時，委國仍無足夠的石油美元來支付帳款，更何況是在頁岩油革命導致油價下跌許多的現在，而這也讓該國政府必須狂印鈔票來填補財政赤字，結果造成經濟螺旋式下降，物價上漲速度加快，導致委國貨幣玻利瓦過去6年半在黑市的匯率已貶值99.9997％。以2012年為例，當年的33萬3333玻利瓦如今僅價值1美元。

自我毀滅 並不一定會帶來毀滅

目前沒人知道委國情況會變得多遭。全球惡性通膨頂尖專家之一、約翰霍普金斯大學教授史帝夫．漢克說，「你無法預測惡性通膨的過程和持續時間」，並稱IMF甚至嘗試預測都是「不負責任的」，因惡性通膨更像是種政治現象而非經濟現象，且即便委國政府已將玻利瓦面額砍掉5個0，但只要選擇繼續印鈔，持續時間將比你想像的還長。

報導指出，委國政府的這種自我毀滅行為，最終並不一定會帶來毀滅，因為處在惡性通膨的政權，往往嘗試透過設定官方匯率的方式，否認惡性通膨正在發生，而這項手段意味著他們仍能換得美元，即便本國貨幣價值大貶。漢克估計，這樣做能在一天內獲利2092%，並指這是政權能將他們所選擇的人留在身邊的一種方式。

兩大撇步 能終止惡性通膨

此外，惡性通膨就像所有事情一樣終將結束，而在政府不拖延情況下，有兩種方法能終止惡性通膨。第一個是漢克所說的「重訂貨幣單位的物理約束」，亦即印鈔速度不夠快，就像已故南斯拉夫強人米洛塞維奇在1990年代所做的那樣，試圖透過濫印鈔票引爆惡性通膨來支付戰爭費用，直至所有印鈔廠滿載，讓他別無選擇只能停下來，而委國已出現類似情形。不同之處在於它不印鈔，而是從專業經銷商處進口貨幣。

第二個終止惡性通膨的方法就是人們停止接受貨幣。當這種情況發生，政府就沒理由繼續印鈔。

人類史58次惡性通膨 委國只排第23名

雖然委國惡性通膨終將結束，但恐得經過很長一段時間，而當時讓南斯拉夫政府停止印鈔的通膨率為每月313萬倍，辛巴威則為7.96億倍，但漢克估計委國月度通膨率只有幾百，以年來計算的話則為400多倍，算是相當溫和的惡性通膨，在人類史上58次惡性通膨中只排在第23名。

(聯合報)
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抗議Uber 馬德里計程車罷工

西班牙首都馬德里計程車司機廿八日呼應巴塞隆納同業發起罷工，抗議受到Uber與Cabify等叫車業者不公平競爭，要求政府徹底執行牌照數量管控。罷工使馬德里市區、機場、巴士與地鐵站計程車服務全部癱瘓。

(聯合報)
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揭發大屠殺的勇者 裘莉投書感念她

波士尼亞戰爭倖存者瑪麥德維克（Hatidža Mehmedović） 22日在塞拉耶佛醫院過世，消息傳來，聯合國難民署大使、知名影星安潔莉娜裘莉特別撰文投書美國有線電視新聞網（CNN），敘述她的故事，呼籲世人以這位遭逢巨變、勇敢追求真相公義但又不淪於仇恨的母親為榜樣。

失去夫、子、父、兄弟

瑪麥德維克享壽65歲。她曾經經歷二戰後歐洲最大規模種族滅絕事件──1995年的「斯雷布雷尼察（Srebrenica）大屠殺」。她的丈夫、兩子、父親、兩兄弟、諸多親友，以及另外至少8000名平民穆斯林男子，在波士尼亞塞族部隊攻陷斯雷布雷尼察市時遭殘殺。當時她的兒子年僅18和21歲。

瑪麥德維克後來領導大屠殺受害者遺孀和母親共同組成的「斯雷布雷尼察母親會」，致力追求真相，將犯下大屠殺的主嫌繩之以法。

花整整15年尋找家人遺體

為掩飾犯行，那些執行種族滅絕的戰犯毀屍滅跡不遺餘力。瑪麥德維克花了整整15年的時間尋找家人遺體。她是首批重回斯雷布雷尼察的倖存者。在大屠殺未被證實期間，她獨自面對傷痛、恐嚇和威脅。

雖然找到丈夫和兒子的遺骸，但其實瑪麥德維克只領回小兒子的兩根小腿骨下葬。但她堅強表示，自己已經很幸運，因為還有許多為人母者，甚至連這點小小的安慰都沒有，她們從未尋得親人遺體。

安潔莉娜裘莉說，瑪麥德維克展現堅忍不拔的強大韌性，儘管遭逢人生巨變，從未屈服淪於仇恨。

瑪麥德維克代表斯雷布雷尼察母親會發言，但絕不主張自己有任何特殊地位，即使健康惡化，仍籌組援救行動將食物和藥品送進敘利亞難民營。

安潔莉娜裘莉呼籲世人以瑪麥德維克為榜樣，就算此生未能得見正義，也不要失去追求真相和公道的勇氣。

(聯合晚報)
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德國北部旱象嚴重 糧食產區受創

枯萎的向日葵、曬乾的麥田、發育不良的玉米桿，德國北部農田正慘遭一場史上罕見的乾旱蹂躪，包括今年的極端高溫以及創紀錄的降雨新低。

Agro Bordegrun是一家1990年東西德統一後成立的農業集團，公司員工史坦（Juliane Stein）說：「從4月到現在沒有真正下過雨，這段期間是我們的穀物與其他作物的主要生長期－我們從來沒有遇過這種情形。」

史坦說：「在德國這已經達到了我們所說天然災害的地步，對我們的飯碗造成一大威脅。」這場乾旱造成整年平均收穫至少30%損毀，德國當局在旱象期間已宣布為天然災害。

農業擔憂今年重大損失，德國農民協會（DBV）24日緊急開會，討論政府緊急援助。儘管德國南部今年仍有大部分是正常降雨，但北部一直受到高壓系統籠罩，產生這種在法國南部或義大利更常見的少雨天候。

農民協會會長魯克維特（Joachim Rukwied）上週向德國媒體表示說：「我們預計損失數十億。」

今年光是糧食作物就減產了800萬公噸或約18%，營收少了14億歐元。魯克維特說：「政府需要宣布緊急狀態，旱災重災區的農民才能得到最直接的現金援助。」

(中央社)
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地球發燒 2018年恐成史上第4熱

根據美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）資料，2018年正在締造一項紀錄，排在2015年、2016年及2017年之後，成為地球有史以來第4熱的一年。

專家指出，溫度升高是全球暖化的明顯指標。美國賓州州立大學地球系統科學中心（Earth SystemScience Center）主任兼氣候科學家曼恩（MichaelMann）表示：「氣候變遷的影響不再隱隱約約。」

曼恩說：「這個夏天以來我們看到，它化身為前所未見的熱浪、洪水、乾旱和野火等形式，在我們眼前即時上演。」

氣溫一年又一年持續升高就是氣候變遷的最佳例證，同一個地方在一天、一個月或一年當中的氣溫有高有低，但藉著測量全球各地氣溫，最容易察覺地球暖化。

氣候變遷的原因是，二氧化碳等溫室氣體充塞於地球大氣層。人類工業化使得這個現象加劇，海洋及陸地上的熱能無法釋放，整個地球升溫。

國家海洋暨大氣總署資料顯示，2018年上半的一大特徵是橫跨地球的陸地與海洋表面溫度，比起「大幅高於平均溫度」這樣的標準還要更熱。

部分地中海地區、紐西蘭以及北美洲、亞洲與澳洲都出現創紀錄的高溫。另一方面，從1月到6月間在陸地或海洋沒有出現創紀錄低溫。

國家海洋暨大氣總署提供的一張世界地圖，紅色代表比平均溫度暖、藍色代表比平均溫度冷，整張地圖幾乎呈現滿江紅。

極端天氣狀態單獨來看，分別只是資料上個案，但專家指出，總體來看，極端高溫現象正凸顯氣候變遷的影響力正在擴大。

德州科技大學（Texas Tech University）氣候科學家海霍（Katharine Hayhoe）說：「我們總是經歷各種天氣狀況，包括冷或熱、潮濕或乾燥。但今日，氣候變遷注定讓我們處於不平等的劣勢，相較於過去，熱浪與暴雨等極端型態更常出現，而且威力更強大。」

(中央社)
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法國阿爾卑斯山同日3起山難 釀4死

檢方表示，4名登山客今天在法國阿爾卑斯山（French Alps）3起不同的山難中罹難，其中包括1名義大利男性以及2名法國女性。

來自義大利米蘭的一名40歲登山客抵達法國東南部海拔3000公尺的庫里吉峽谷（Coolidge Couloir）後，失足喪生。救難人員試圖拯救，但他已宣告死亡。

兩名法國女性登山客，分別是48歲和54歲，跟隨一名嚮導攀向一處高山山隘時，不幸喪生。

加普（Gap）檢方發表聲明說：「這名男子（嚮導）以繩索把自己和兩名女子牽繫在一起，並且走在前面。當他試圖把自己固定在一塊大石上時，繩索突然斷了…。」

這名32歲的嚮導倖存但受傷，已被送往格瑞諾布（Grenoble）醫院治療。

另一起意外發生在白朗峰（Mont Blanc），一名登山客喪生，意外的細節目前尚不清楚。

(中央社)
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(中國時報)
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(工商時報)
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(工商時報)
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普丁推年改！調高養老年齡 俄國民眾上街抗議

普丁政府的年金改革計畫將調高養老年齡，引來民怨四起的示威抗議！針對普丁調高退休金年齡為紓緩國內財政壓力，俄國各大城市都有人民於週末走上街頭、抗議年改計畫的示威活動，該國最大的在野黨俄羅斯共產黨（CPRF）組織約12000人參與抗議活動，領導人祖加諾夫指出，解決赤字的方法絕對不是搶奪辛苦的勞工階級的退休俸。

普丁年改計畫

根據《英國廣播公司》報導，普丁政府打算將男性退休金的年齡從60歲提高到65歲、女性從55歲提高至63歲，以解決本年度預計將達到的42億美金赤字。

其實普丁在世足賽前就提出了年改案，但官方規定球賽期間，各城市不能出現示威遊行，因此組織抗議活動的CPRF直到近期才開始向政府施壓。祖加諾夫表示，反對年改案的不只有在野黨，一份300多萬人簽署的請願書更獲得普丁背後的執政黨、統一俄羅斯黨的支持。

普丁政府認為，高達4分之1的高齡人口邊領退休金、邊工作，這些退休金的支出造成政府龐大的負債壓力。

反對聲浪

根據《英國獨立電視網》報導，示威者引述世界衛生組織的研究表示，俄國人平均壽命不長，男性僅66歲，女性也只有77歲，他們認為，辛苦工作的人民能領養老金的時間不多，這不該成為政府cost down的目標。

莫斯科社運領袖烏道索夫譴責道，若年改計畫施行，俄國人平均養老金將被政府「搶走」1萬2000英鎊。經濟專家共同發表譴責說，普丁政府早該對上升的國庫赤字做好應對，利用前幾年景氣較好的時候，改變財政政策，而非等到赤字碰上景氣差時期，才以解決燃眉之急的方式，向老百姓掠奪資源。

專家認為，要解決財務赤字的最好方式是增加人民工作能力。俄國高齡化勞工的作業能力與效率都走下坡，且勞工受薪巔峰竟然不到35歲，說明其國內多數的工作環境並不重視經驗與高水平技術，仍以勞力體能為主。

(台灣醒報)
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不滿民族國家法 阿拉伯籍以色列議員怒辭

因不滿以國國會日前通過《民族國家法案》，阿拉伯籍議員辭職抗議！根據該法，以色列是猶太人的歷史家園，唯有猶太族得以在以色列行使自決權。此一法案並剝奪阿拉伯語的官方語言地位，遭以國境內的阿拉伯族群批為種族歧視。以色列總理納坦雅胡回應，此法不會剝奪阿拉伯人權益。但阿拉伯籍國會議員巴勞爾辭職時表示，此法已經從平等的道路上移除了阿拉伯人。

根據《BBC》報導，以色列總理納坦雅胡日前主導右翼執政黨通過《民族國家法案》，該法確立以色列為猶太主體的民族國家，只有猶太人能於此地行使民族自決的權利，包括明確定義國旗樣式、國家象徵物、聖歌，並不再承認希伯來語作為官方語言，聲稱耶路撒冷為以色列首都，並制定紀念日、制定猶太曆為國曆，也鼓勵全世界猶太人建立關係，維護共同的族群利益。

「我應該袖手旁觀？我該將合法性授予這個種族主義、毀滅又極端的國會嗎？」巴勞爾辭職時怒批，此法已經移除阿拉伯裔在以色列的平等地位。《BBC》報導，多位阿拉伯籍國會議員於法案通過時，撕毀法案，甚至丟擲物品表達不滿。反對派認為，此法讓少數裔（占比以色列20％人口）的阿拉伯人淪為次等公民，加上色列當前複雜的宗教與政治環境，將讓種族間的裂痕更加擴大。

《以色列時報》報導，屬於反對派的和平與平等民主陣線的領導人巴拉克，已經決定向日內瓦的聯合國人權事務高級專員辦事處、歐盟的人權議會尋求協助。巴拉克更透露，他與巴勒斯坦總統阿巴斯見過面，巴勒斯坦將會給予協助。據悉，以色列總理納坦雅胡已承諾，下周將與反對黨的領袖商討如何確保阿拉伯裔的權益，來安撫反對派的怒火，但上週六仍有數百名抗議份子聚集特拉維夫，表達強烈不滿。

(台灣醒報)

健康

頭部外傷恐陽痿 亞洲首起研究 揭風險高1.5倍

「大頭」受傷，恐致「小頭」不舉！三軍總醫院運用全國健保資料分析，發現若曾遭受頭部外傷的成年男性，日後出現勃起功能障礙的風險，比未曾受傷的一般男性高出1.569倍，這也是全亞洲首度針對頭部外傷與陽痿關聯性提出的創新研究。

國內最新研究發現，曾遭受頭部外傷的成年男性，日後出現勃起功能障礙的風險比未曾受傷男性高出1.569倍。
三總神經外科團隊分析自2000年至2010年的健保資料，找出7萬2642名年齡20歲以上、曾遭受頭部外傷的男性，並以21萬7872名健康男性作為對照組，發現曾遭受頭部外傷的男性，傷後的勃起功能障礙發生率為10萬分之24.66，明顯高出一般男人的10萬分之19.07。

掌管勃起區塊受損
經校正年齡等可能引起不舉的因素，發現只要頭部曾有外傷，日後出現勃起功能障礙的風險，會比一般男性高出1.569倍。此研究已發表於《美國男性健康期刊》。
三軍總醫院神經外科主任湯其暾推論，嚴重頭部外傷需開刀，腦部缺氧或出血，皆恐影響腦內掌管勃起功能的區塊，但腦內若有瘀青，壓迫神經也會影響；另外傷可能使血壓驟降，而低血壓會傷害腦部，這也是可能原因。
湯其暾表示，自從騎機車強制戴安全帽政策實施後，頭部外傷雖減少，但傷勢狀況兩極，不是很輕微就是非常嚴重，且頸椎受傷變多，這一樣可能波及性功能；此外，工地意外跌落或老年人跌倒，也是頭部外傷常見原因。
男性學醫學會理事長、台大醫院泌尿科主治醫師張宏江認為，勃起功能障礙分為心理性與器質性，外傷可能直接導致器官組織損壞，進而破壞勃起功能，而受傷後造成的創傷後壓力症候群，也可能造成心因性的不舉。

騎機車要戴安全帽
在不舉治療上，張宏江說，器質性不舉可用藥物治療，擴張血管增加血流，也可用低能量震波增加陰莖海綿體血管再生，嚴重者則可在陰莖動脈血管放支架，使血管擴張。至於心因性不舉，則須找出根本原因，有時需精神科醫師或性治療師輔助。
避免外傷導致不舉，湯其暾建議，騎機車務必戴安全帽，不超速、不酒駕，並要加強工地安全，中老年人則特別要避免跌倒。

嘿咻被問「還行不行」小心勃起功能衰退

男性嘿咻時若被伴侶問「你還行不行啊」，當心勃起功能恐衰退。林口長庚醫院男性學及婦女泌尿科主任陳煜說，性功能勃起障礙俗稱陽痿，引發陽痿因素繁多，包括年齡增長、三高等慢性疾病、憂鬱症、藥物、攝護腺手術，甚至是工作壓力大、熬夜等原因。

三高要按時服藥
陳煜說，引起陽痿最重要因素仍與三高等慢性疾病有關，其中以糖尿病最易引發，主因是糖尿病易降低血管通暢度，並傷害神經傳導，使得男性勃起障礙，而長期高血脂、高血壓等患者的血管狹窄、硬化，陽痿也易上身，提醒飲食應少油、少鹽、少糖，若患有三高者應按時服藥，避免罹患陽痿。
此外，憂鬱症等精神疾病患者因腦部功能異常，影響陰莖勃起功能，而攝護腺、大腸癌手術患者，也可能於手術時破壞到勃起神經，導致陽痿；另抗憂鬱劑、安眠藥、胃藥等部分藥物也會引起陽痿，提醒相關患者應與醫師討論合適治療方式，而使用藥物前也應清楚諮詢醫師。

預防陽痿注意事項
好發年齡：多為40歲以上男性
症狀：
．性行為常提不起勁
．在性行為過程中，陰莖突然軟趴趴
．陰莖硬度不足，如10次性行為中有5次都無法進入女性陰道
預防：
．避免工作壓力大、熬夜
．少吃高油、高鹽、高糖食物
．有三高（高血壓、高血糖、高血脂）者應按時服藥
．服用抗憂鬱劑、安眠藥、胃藥前先諮詢醫師

(蘋果日報)
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夏天避免皮膚病 住家須降溫通風

夏天天氣熱，皮膚易出現濕疹、汗斑。台北市立聯合醫院中興院區皮膚科主任潘企岳說，入夏以來此類皮膚病患者已比冬、春季增加3至4成，許多患者到院時，皮膚多出現搔癢、紅疹、斑塊等症狀，要避免皮膚病或降低病情反覆發作，建議須讓住家、辦公環境降溫、保持通風。

流汗悶熱易遭感染
潘企岳說，氣溫高會導致人體流汗，一旦皮膚悶熱、潮濕，易遭細菌、黴菌感染，引發濕疹、汗斑等皮膚病，因此夏天處在室內時，最好開冷氣，溫度可設為26℃到28℃，並搭配電扇，一方面讓空氣流通，也可省冷氣電費。
如果家裡沒冷氣，潘企岳建議，務必打開電扇，並開窗通風，降低室溫，若皮膚流汗後布滿汗漬，建議用冷水沖澡，若出現搔癢、紅疹等，應速就醫，切忌自行塗抹藥物，因皮膚被細菌、黴菌感染症狀相似，但治療藥物不同，若用錯藥物恐使症狀惡化。

(蘋果日報)
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婦人遊菲染「茲卡」 今年境外移入首例

暑假旅遊旺季，東南亞更是不少民眾首選觀光地，但一名到菲律賓宿霧的四十餘歲女性在當地感染茲卡病毒，成為今年國內境外移入首例，所幸治療後已出院。考量菲律賓有流行及感染風險，疾管署宣布提升該國茲卡病毒旅遊疫情建議至第二級「警示」（Alert）。

疾管署副署長莊人祥表示，該名個案在七月八日至十九日與家人至宿霧，自訴十一日在當地遭蚊子叮咬後，十三日陸續出現發燒、頭痛、臉部軀幹紅疹與肌肉痠痛等症狀，十六日就醫住院。十九日返國後也直接就醫，二十日住院與通報後，經檢驗於昨日確認感染茲卡病毒，但現已出院，同住家人均無疑似症狀。

莊人祥指出，該名個案在菲律賓發病，返國後直接就醫，研判疫情擴大風險大幅降低，但仍須落實「1+6原則」，包含暫緩捐血至少一個月，男女不論有無症狀均應採取安全性行為、延後懷孕至少六個月，並落實自主防蚊措施至少三週。

茲卡病毒感染症是由茲卡病毒引起的急性傳染病，主要經由蚊子叮咬傳播，典型症狀為發燒、紅疹、關節痛、關節炎、結膜炎等，持續約二至七天。通常一般成人症狀輕微，但孕婦可能導致胎兒小頭畸形或死亡。

孕婦感染 易導致畸胎

我國從二○一六年迄今共有十八例茲卡病毒感染症，均為境外移入，感染地以東南亞國家為大宗，包含泰國與越南各四例、菲律賓與馬來西亞各兩例，印尼、新加坡、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁、美國（佛州邁阿密）、安哥拉各一例。

目前疾管署將菲律賓、新加坡旅遊疫情建議列為第二級「警示」，印尼、泰國、孟加拉、柬埔寨、寮國、馬來西亞、印度、馬爾地夫、越南、緬甸等則是第一級「注意」（Watch）。

疾管署提醒，孕婦及計畫懷孕婦女應暫緩前往茲卡病毒流行地區；民眾若須前往，則要做好防蚊措施，例如穿著淺色長袖衣褲、皮膚裸露處塗抹合格防蚊藥劑，並住在有紗窗、紗門或空調的房舍等。

(自由時報)
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遊宿霧遭蚊叮 婦染茲卡病毒

疾管署昨公布今年首例茲卡病毒感染確定病例，四十多歲女子七月初到菲律賓宿霧遭蚊子叮咬，陸續出現發燒、頭痛、紅疹及肌肉痠痛症狀，回台確診感染茲卡病毒。評估菲律賓有茲卡病毒流行及感染風險，疾管署將該國旅遊疫情建議提升至第二級警示。

茲卡病毒在發病第一天至第七天是病毒血症期，期間若被蚊子叮咬，病毒將在蚊體內增殖，蚊子就具傳播力，再叮咬他人時，下一個人就會感染病毒。成人感染病毒症狀輕微，但孕婦感染，可能導致胎兒小頭畸形或死亡。

疾管署統計，二○一六年至今我國共有十八例茲卡病毒確定病例，均為境外移入，感染地包括新加坡、菲律賓、馬來西亞、印尼等國。

疾管署副署長莊人祥表示，這名女子是七月八日和家人前往菲律賓宿霧，十一日遭蚊子叮咬，十三日陸續出現發燒、頭痛、紅疹及肌肉痠痛等症狀，十六日在當地治療。十九日返國就醫，廿日住院及通報後，經二次採血檢驗，昨確認感染茲卡。由於女子是病毒血症期結束回台住院，可排除蚊子傳播風險。同住家人沒疑似症狀，但會再進一步檢驗。

到菲律賓旅遊注意！ 女在宿霧染茲卡

疾管署公布今年首例境外移入茲卡病毒感染確定病例，一名40多歲女子7月初和家人到菲律賓宿霧，期間被蚊子叮咬，陸續出現發燒、頭痛、紅疹及肌肉痠痛症狀，回台就醫確診感染茲卡病毒。疾管署說，評估菲律賓有茲卡病毒流行及感染風險，旅遊疫情建議提升至第二級警示（Alert）。

疾管署統計，自2016年至今共有18例茲卡病毒確定病例，均為境外移入，感染地以東南亞國家居多，泰國及越南各4例，菲律賓及馬來西亞各2例，印尼、新加坡、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁、美國佛州及安哥拉各1例。

疾管署副署長莊人祥說，茲卡病毒以中美洲國家最為嚴重，其次就是東南亞國家，也是國人較常選擇旅遊之處。

莊人祥表示，今年的確定感染病例女子，她於7月8日到19日和家人一起前往菲律賓宿霧，期間11日遭蚊子叮咬，13日就陸續出現發燒、頭痛、臉部軀幹紅疹及肌肉痠痛等症狀，16日在當地就醫住院治療。

莊人祥說，女子19日返國後直接就醫，20日住院及通報後，經第二次採血檢驗，今天確認感染茲卡病毒。目前女子已經出院，同住家人沒有疑似症狀，不過會再對家人進一步檢驗確認。

茲卡病毒在發病第1天至第7天是病毒血症期，期間若被蚊子叮咬，病毒將在蚊體內增殖，蚊子就具傳播病毒能力，再叮咬其他人時，下一個人就會感染茲卡病毒。

一般成人感染茲卡病毒後症狀輕微，孕婦感染茲卡病毒後可能導致胎兒小頭畸形或死亡。

莊人祥說，女子13日在菲律賓發病，回台後20日馬上住院，應可排除蚊子傳播風險。但為避免血液傳播，女子需落實「1+6原則」，暫緩捐血1個月，男女皆應採安全性行為措施及延後懷孕至少6個月，落實自主防蚊措施至少3周。

莊人祥說，該署持續針對有流行疫情或可能有本土傳播的菲律賓及新加坡，列為旅遊疫情建議第二級警示；印尼、泰國、孟加拉、柬埔寨、寮國、馬來西亞、印度、馬爾地夫、越南、緬甸等國則列為第一級注意（Watch）。

莊人祥說，民眾若需前往上述國家，期間應做好防蚊措施，包括穿著淺色長袖衣褲，皮膚裸露處塗抹防蚊藥劑，住在有紗窗、紗門或空調的房舍等。若自覺可能感染病毒，應主動聯繫機場檢疫人員，儘速就醫並告知旅遊史。

(聯合報)
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今年首例 旅客遊宿霧染茲卡

衛福部疾病管制署昨（29）日宣布今年首例境外移入茲卡病毒感染確定病例，個案是家住台灣中部的40多歲本國籍女性，目前已經出院，而個案感染國家菲律賓應有流行及感染風險，建議茲卡病毒旅遊疫情升至第二級警示（Alert）。

個案7月8日至19日前往菲律賓宿霧，她表示，7月11日遭蚊子叮咬，13日陸續出現發燒、頭痛、臉部軀幹紅疹及肌肉痠痛等症狀。個案19日返台後直接就醫，20日住院及通報後經第2次採血檢驗，29日確認感染茲卡病毒。

由於茲卡、登革熱與屈公病的初期症狀有些類似，疾管署副署長莊人祥表示，從病患外觀較難立即確定，主要以實驗室的確認為主，所以民眾就診時說明旅遊史很重要，讓醫師更能精準診斷，而一般送驗血液也會3種病毒一起檢驗。莊人祥表示，一般成人感染茲卡病毒後症狀輕微，孕婦感染茲卡病毒後可能導致胎兒小頭畸形或死亡，孕婦與計畫懷孕婦女暫緩前往流行地區；如果需要前往茲卡病毒流行地區，應做好防蚊措施。而且國人離開流行地區後請落實「1+6原則」，亦即暫緩捐血至少1個月，男女無論有無症狀都應採取全程用套的安全性行為與延後懷孕至少6個月，也要落實自主防蚊措施至少3周。

我國從2016年迄今共18例茲卡確定病例（2017年4例、2016年13例）都是境外移入，感染地以東南亞國家居多，分別是泰國與越南各4例、菲律賓與馬來西亞各2例，印尼、新加坡、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁、美國與安哥拉各1例。

(中國時報)
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孩童心律不整 記錄心跳對症下藥/林穎予(馬偕兒童醫院兒童急救加護醫學科主治醫師)

「心悸」是一種病人自我主觀感受的名詞，代表心臟突然跳快、跳慢、跳得很大力或是漏一拍等不舒服現象，有時會合併胸口悶痛、呼吸困難、頭暈甚或無力，乃至於暈倒的症狀。

由於心悸的原因繁多，除了心律不整外，其他如發燒、脫水、貧血、甲狀腺功能異常、情緒緊張等也是可能原因。

◎正常的心律：

新生兒安靜不哭鬧時的正常心跳，約為每分鐘100-150下，隨著年紀增長，正常的心臟規律跳動頻率會逐漸下降，6歲以後平均正常心跳為每分鐘60-100下。

心跳會隨著呼吸週期變動，在吸氣時漸快，呼氣時漸慢，是一個正常的生理現象，稱為「竇性心律不整」，並不會造成病人不舒服，也不需要特別治療，這種現象在兒童及青少年期間特別常見，隨著年紀增長，往往自行消失，家長不需要太過擔心。

◎常見的心律不整：

在兒童及青少年的心律不整中，最常見的心室上心搏過速與心室早期收縮，兩者均需在發作時立即記錄心跳並進行心電圖檢查，才能確立診斷對症下藥。

◎心室上心搏過速

此類心律不整有不只一種的病因機轉，病人在發作時，常常沒有特定的誘發因子，從事靜態活動時也可能突然跳快，也可能自行恢復正常或給藥後恢復正常，由於診斷上最重要的是心電圖紀錄，患者應儘速前往醫療院所進行心電圖檢查，以便能確立診斷並對症下藥，除了藥物控制以外，也可透過心導管電燒術根治。

◎心室早期收縮

另一種常見的不舒服是感覺心跳「漏一拍」，這常常是心室早期收縮所導致的心律不整，大多數並不會有生命危險，但仍需心電圖診斷，視發作頻率決定是否需要治療。

◎即時記錄發作時心跳：

如果突然碰到孩子反映心悸不舒服時，除了儘速就醫外，應記錄當下孩子每分鐘的脈搏跳動速率，以提供醫師診斷時之參考，即使大多數兒童心悸並沒有立即的生命危險，但若有不舒服症狀，以及具有先天性或慢性疾病的孩童，還是應該積極前往兒童心臟科門診尋求進一步資訊，必要時，並接受適當檢查。

(自由時報)
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慢性腹瀉治不好 竟是甲亢惹的禍/莊武龍(鹿港基督教醫院內分泌新陳代謝科主任)

一名30多歲的高中女老師，因為腹瀉問題到腸胃科門診就醫，吃藥後，雖然症狀有改善，但是很快又會有腹瀉拉肚子的症狀。她沒有發燒或是很嚴重的腹部疼痛，但慢性腹瀉症狀維持好幾個月；胃鏡、大腸鏡檢查也都做了，並沒有發現明顯的病灶。

一直受腹瀉問題困擾的她，體重一直掉，更憂心是否潛藏著什麼未知的重大疾病或癌症。於是去做自費的全身健康檢查，結果發現原來自己有甲狀腺亢進的問題。

一般甲狀腺亢進的患者常有手抖、心跳快、心悸、體重減輕、怕熱、走路會喘等症狀。但是有些患者症狀表現比較不典型，可能只會以失眠、皮膚發癢、慢性腹瀉來表現；這些患者通常不會到內分泌科就診，直到健康檢查才意外發現甲狀腺亢進的問題。

這名患者被轉介到內分泌科門診治療後，慢性腹瀉跟甲狀腺亢進的指數慢慢地改善跟緩解，甚至後來完全沒有再遇到腹瀉的問題或症狀。

慢性腹瀉的原因可能有大腸癌、大腸激躁症、潰瘍性大腸炎或克隆氏症。另外若是有糖尿病合併末梢神經血管病變或是甲狀腺亢進的問題，也會造成慢性腹瀉。

是否有糖尿病或是甲狀腺亢進的問題？其實只要抽血就可以診斷出來，不用像大腸癌、潰瘍性大腸炎或克隆氏症，需要侵入性的檢查才能診斷出來。若是民眾有慢性腹瀉的問題，除了做大腸鏡的檢查，也可以考慮抽血篩檢是否有糖尿病或是甲狀腺亢進的問題。

(自由時報)
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迷路、幻聽… 大腦「空空」引發智能衰退/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)

一名53歲女性被家人帶來就醫，說她這一年來「總是會迷路，忘東忘西，疑神疑鬼」、「常常答非所問，胡言亂語，還會亂吃東西」、「日夜顛倒，晚上不睡覺趴趴走」，還說她「總是會聽見嗡嗡聲，懷疑是被電波干擾，吃了安眠藥後，有好睡一點，但嗡嗡聲變得更大」，原本以為是聽力變差所致，但聽力檢查並無異常發現，還以為是魔神仔附身，收驚拜拜也無效。

我發現她還能分辨人事時地物，但已無法執行複雜的動作指令，更無法算術；電腦斷層檢查發現，她的大腦前方已經有嚴重的萎縮，頭骨下的腦部看起來「空空的」。該患者其實是罹患大腦額顳葉萎縮症，這是引起中年人智能衰退最常見的原因。

此病最先起於大腦額葉（兩側眼窩上方的腦葉），會先出現失眠、焦慮、憂鬱、疑神疑鬼或強迫等症狀，很像精神病或「自律神經失調」；當病情逐漸擴展到大腦顳葉（耳朵上方的腦葉）時，嘴巴會開始出現奇怪的動作（例如會不由自主地把東西塞進嘴巴），對於周遭人事變得相當冷漠，彷彿事事不關己。

隨著大腦顳葉的萎縮，聽覺皮質功能衰退，無法過濾掉原本不被注意到的環境聲響，無法去抑制原本不應該出現在腦部的聲音訊息，輕者會感到耳鳴，重者會聽見不存在的環境聲響、音樂或對話，說穿了這其實是一種腦鳴或聽幻覺。

有前述類似症狀的患者宜正確就醫，畢竟老化及很多慢性病本身就會引起腦萎縮，腦中風、癲癇發作、電解質不平衡或感染更會加重患者的失智及精神病症。

若能及早發現，好好控制三高，接受治療，或許可以減緩腦萎縮進展。

目前醫學研究發現，服用Omega脂肪酸，食用新鮮蔬果與規則運動，減少體內自由基，可以避免腦部繼續受到傷害而萎縮。

(自由時報)
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小於3公分肝癌 1/3胎兒蛋白不會升高/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q：我是B型肝炎帶原者，大約半年前開始，我的肝指數逐漸升高，B肝病毒量數值破億，連胎兒蛋白都升高到128，今年3月份開始服用B肝抗病毒藥物，肝指數及病毒量逐漸下降，胎兒蛋白也恢復正常了。

可是上週追蹤檢查，核磁共振卻發現一顆腫瘤1.6公分，已確定是肝細胞癌，請問為什麼胎兒蛋白降下來，卻跑出肝腫瘤？這和本次的B型肝炎發作有關嗎？

A：甲種胎兒蛋白（Alpha-fetoprotein，簡稱AFP）升高，臨床上常見的原因就是肝臟長了肝細胞癌，其次則是肝臟發炎、肝細胞再生也會使胎兒蛋白高起來，此外，生殖器官長了腫瘤，也是可能的原因之一。

您半年前開始B肝病毒量飆高、肝指數也日趨升高，出現慢性B型肝炎急性發作的情況，因此，當時的胎兒蛋白升高，應該是B型肝炎發作引起肝細胞壞死，肝細胞進行修復再生所致，在服用B肝抗病毒藥物之後，肝炎逐漸緩解，胎兒蛋白也隨之下降、恢復正常。

至於最近核磁共振新發現一顆肝細胞癌1.6公分，但是胎兒蛋白並沒有升高，這是有可能的。因為臨床上小於3公分的肝細胞癌，大約有1/3的病患胎兒蛋白並不會升高。

此外，研究顯示，肝癌的發生與慢性B型肝炎是有密切關係的，病患本身的e抗原是陽性或陰性、肝指數正常與否、B肝病毒量的高低，甚至年齡及性別都會影響B肝患者日後發生肝細胞癌的風險，理論上e抗原陽性、B肝病毒量高、若肝指數又高，罹患肝細胞癌的風險相對是較大的。

(自由時報)
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兩歲童啃完生鮮蔬菜棒 尿布上驚見果醬狀排泄物

炎炎夏日，孩子吃下肚的東西要當心！急診醫師說，暑假學童因感染性腸胃炎送急診的比例增一兩成，日前還有名兩歲半的男童，在啃咬了冰涼涼的紅蘿蔔棒後，隔天肚子痛、哭鬧就醫，家長向醫師說，出示沾有果醬狀排泄物的尿布，檢查後確認感染了沙門氏菌。

高醫附設中和紀念醫院急診兒科主治醫師陳泰亨說，小朋友夏天喜歡吃冰或冷食消暑，但因免疫力較差，其實並不適合吃未煮熟的生食，尤其3歲以下幼兒，被餵食水果、未經烹煮的生菜沙拉或未完全煮熟的蛋黃，可能因食物不潔遭病菌感染。

陳泰亨表示，日前一名兩歲半男童送抵急診時不停哭鬧，家長表示孩子在家已拉了兩次肚子，且疑似「解出血便」，尿布上糞便呈紅色果醬狀，經過抽血檢驗，確認遭沙門氏菌感染，問診得知因天氣炎熱，前一天家長曾將冰過的紅蘿蔔切成棒狀給孩子握著當零嘴啃。

陳泰亨說，也有另名家長緊張地抱著一歲半兒子衝進急診，說兒子大便上沾血，且也有發燒症狀，不過進行抽血及大便潛血檢查，都是陰性反應，排除細菌感染可能，後來小朋友在急診「嗯嗯」，現場檢視排泄物後，確認是未消化的木瓜殘渣，虛驚一場。

陳泰亨表，蔬菜水果富含維生素和礦物質，家長會覺得多多益善，但紅蘿蔔、小黃瓜等未煮熟的生菜沙拉食材、沾醬，或未煮熟的水煮蛋等，都有許多食物中毒致病菌，加上小朋友常直接用手抓取食物，若正好沒清潔乾淨，更容易病從口入，建議應將食物煮熟後再給小朋友食用。

(聯合報)
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壞心肝傷腦筋/許金川(臺大醫院名譽教授、肝病防治學術基金會董事長)

假日一早，瑪利亞推著失智的阿嬤到新公園玩耍，到了晚上，孩子發現怎麼回來的是一個失智的阿公。

「慘了！要下星期天才能再換回來了！」瑪利亞自責說。

年老了會失智，這是銀髮族家人的無奈，因為失智的原因大都查不出來，也很難治癒。

以前罵老人家「老番顛」，以為年老了一定會失智，一定會人格改變，一定會妄想，無可奈何，事實上，這裡面有很多是無辜的，其中也有可能是腦部長了瘤，或者是腦血管阻塞了，有些是可醫治的，但「老而不死是為賊」的觀念，讓一般人以為年老了一定會退化、會失智，對老人家是不公平的。

除上述原因外，有時其他器官的疾病也會讓人意識不清，例如血壓太低或太高，或心跳太慢，腦細胞氧氣不夠；血糖太低或太高，都會使人昏迷不醒，尤其血糖太低造成的腦部傷害，若不及時發現治療，可能就會變成植物人。

肝不好也是讓人意識不清的另一常見原因，例如各種原因引起的猛爆性肝炎，或肝硬化或肝癌末期，肝臟無法維持正常的生理機能，血液中有毒的氨無法轉換為尿素，由尿尿排出，這些氨及其他廢物流到腦部，抑制腦細胞的活性，人就會「阿達阿達」，甚至人不老而「番顛」，甚至昏迷不醒而致命。

(聯合晚報)
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懷孕要防弓形蟲 醫：避免接觸貓糞

日前民進黨籍北市候選人姚文智因妻子懷孕將貓送人一事，引起貓奴眾怒，針對家人懷孕是否該將貓送人？根據美國疾病管制局建議，懷孕婦女需注意弓形蟲感染，避免新生兒出現心智發育遲緩等現象，嚴重感染更可能流產或出生後死亡。堪薩斯州立大學臨床獸醫教授尼爾遜指出，懷孕不必把貓送人，惟懷孕婦女勿再領養或接觸流浪貓、不要處理貓糞、勤洗手，若不幸感染應尋求醫師協助。

根據《進步日報》報導，弓形蟲是透過食入貓糞污染的食物、未經煮熟的肉品而感染。貓是弓形蟲的常見宿主，主要透過獵食生肉，或是接觸汙染的土壤感染。若貓遭受感染，養貓人士在清理家貓的糞便時，手易沾染蟲卵，用餐時不甚食入就有感染的風險。若人類不幸感染弓形蟲症，大部分患者不會有明顯症狀，少部份出現淋巴結腫大、有倦怠感、發燒、喉嚨痛等症狀。

《美國疾管局》網站指出，若孕婦在懷孕前三個月初次受到感染，會有傳染給胎兒的危險性，但如果婦女遠在懷孕前被感染，就沒有傳染給胎兒的風險。新生兒罹患先天性弓蟲病後，出生時85 %沒有症狀，不過幾個月後，會開始出現視力不良、學習障礙和心智發育遲緩等現象。若發生腦部感染，可能會有水腦症、小腦症、視網膜脈絡炎及癲癇發作等後遺症。嚴重感染更可能流產或出生後死亡。

「婦女懷孕時大可不必把貓送人。」尼爾遜教授《PHYS》專訪時建議，懷孕婦女勿再領養或接觸流浪貓，易增加罹病風險；要確保貓砂每日清理，但懷孕婦女應避免親自清理貓砂，若不得已，應穿戴拋棄式手套，並勤洗手；進行園藝工作或其它可能接觸到被野貓糞便污染東西的工作時，也要配戴手套；家貓則完全限制外出，且餵食乾飼料，避免生食；蔬果應清洗乾淨，肉品要確實煮熟。

尼爾遜教授提醒，若婦女懷孕期間不幸感染，應尋求醫師協助，接受積極治療，並監控胎兒健康。針對弓形蟲感染婦女是否能進行哺乳？美國疾管局指出，婦女感染弓形蟲初期，乳房可能發炎、或表皮出現傷口，確實可能在哺乳過程中感染幼兒，因此不建議哺乳；此外，未經高溫殺菌的乳品也可能造成弓形蟲感染，母親們應注意。

(台灣醒報)

評論

未能懲兇的宣判與擴張的極右勢力/鄭安齊(德國奧登堡大學藝術教育博士生)

7月中的德國，政治光譜從最左到極右，無人不引頸企盼在慕尼黑即將落槌定音的一項宣判。媒體上，有記者將它稱作21世紀的首場世紀大審。這種堪與紐倫堡大審相比擬的描述，卻也真與種族謀殺相關。

多數犯人輕判獲釋
這場審判的主題，是被簡稱做NSU的國家社會主義地下黨，有預謀地對德國具移民背景者以及移民社區的攻擊、兇殺。期間包括了於科隆及紐倫堡的3起炸彈攻擊、15樁強盜案，9名移民背景者（一位希臘裔，其餘皆為土耳其裔）遭射殺以及一樁弒警案（唯一一位非移民的受難者）。
國家社會主義地下黨，這個新納粹恐怖主義團夥，除了主嫌切培（Beate Zsch?pe）、波恩哈特（Uwe B?hnhardt）、穆德洛斯（Uwe Mundlos）3人外，其網絡疑涉及聯邦憲法保衛局（Bundesamt f?r　Verfassungsschutz）以及警察、檢調單位裡的線人系統。在此案發生的早期階段，也因為警方辦案方向謬誤地指向了移民社群內部相殘，並且在保留證據的工作上有所疏失，使得此案延宕至2013年方又重啟審理。
這個案件的審理耗時5年，共438次開庭，動用了8名法官，邀請了51名專家，並傳喚了765名證人。民間亦於去年4月在科隆舉行模擬法庭。近年也不難見到探討NSU事件，或以此為出發點，批判德國政府機關中制度性歧視問題的藝文作品產出。
原先社會期待，負責的高等法院法官戈策（Manfred Gotzl）的宣判結果，能為近年來急速右轉的德國、歐洲社會捎來一扭轉性的訊息。然而最終的結果，顯然是對受難家屬、移民社群沉痛的打擊。除了切培被判處終身監禁以外，其他皆僅遭輕判甚至釋放。
其中一名新納粹主要幹部埃明格（Andre Eminger）輕判並得遭釋放後，在場聲援的極右翼群眾歡聲雷動，他們的聲聲鼓掌，卻有如一記記搧向社會的巴掌。

受害的將不只移民
因為在宣判中，憲法保衛局中潛伏、掩蓋的共謀者未能被揭露，因為檢調與警方在早期偵辦時的制度性歧視、甚至有意的錯辦，未能被提及或究責。《南德日報》的記者對此下了相當言重的評論標題：沒有世紀判決結果的世紀審判（Jahrhundert-Prozess ohne Jahrhundert-Urteil）。
極右翼的氣焰卻因此直接或間接地高漲。在首都柏林，一群新納粹團夥拍攝了影片上傳。他們穿著印有「保護地帶」（Schutzzone）標誌的粉色背心，巡邏於地鐵車廂間，聲稱為的是要杜絕來自移民群體以及難民的犯罪，並控訴建制派政治人物對於保護女性安全的不力。
曾發生NSU弒警案的海布隆（Heilbronn），則在系列謀殺案宣判後的幾天，發生了由移民後裔經營的麵包坊，在大白天遭人持空氣槍攻擊的事件。被開槍針對的店員，正是一位戴著頭巾的女性。
當這類犯行，公然來到光天化日之下，從例外變為常態，文化、認同乃至於僅有外貌上差異的他者，則將再難有寧日。而最終受害的，並不會只有移民、難民群體，因為法治社會的崩毀，就僅在一線之間而已。

(蘋果日報)
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請加嚴進口廢塑膠的限制/孫瑋孜(台灣蠻野心足生態協會零廢棄研究員)

今年震驚全世界的新聞之一，應該就是中國禁止輸入含廢塑膠等4類廢棄物了。禁止輸入廢塑膠的原因之一是回收廢塑膠再造粒，原本就是可能污染環境的產業，其次更是因為許多地下工廠缺乏適當設施，對環境與勞工健康影響甚鉅（王久良導演的紀錄片《塑料王國，Plastic China》中對於地下工廠勞工用燒塑膠聞味道的方式區分種類，以及孩童在廢塑膠山裡玩耍等畫面，實在令人印象深刻），因此中國終於決定不再進口廢塑膠。

中國拒收轉到他國
這些之前輸入中國的廢塑膠，大多數來自所謂「先進國家」；以加州某「塑膠回收中心」為例，該中心收集廢塑膠後，並非在當地從事回收，而是運上貨船，載到香港之後，再運至中國各地的塑膠回收工廠。而中國拒收這些廢塑膠，其實對先進國家反而是個發展回收產業的契機──自己國家產生的垃圾自己做回收，還可創造更多就業機會。然而他們卻不這麼想──中國不收怎麼辦？那就運到其他國家吧！有的運到波蘭，有的到馬來西亞、越南等東南亞國家。那麼台灣的情況如何呢？
在台灣，廢塑料是環保署公告的「產業用料」，進口者無須申請輸出或輸入；經筆者在經濟部國際貿易局網站查詢「塑膠廢料、剝屑及碎片」，2017年1至5月與2018年1至5月（以下稱「前5月」），台灣從全世界輸入，以及輸出的總量變化十分驚人──2017年前5月台灣自全球輸入的廢塑膠約為6萬4252公噸，而2018年前5月台灣自全球輸入的廢塑膠則高達16萬2417公噸，是前者的2.53倍；而輸出的情況，2017年前5月輸出量為6萬4252公噸，2018年前5月的輸出量卻僅僅只有2萬6646公噸，剩下去年同期的41%。
更誇張的是，今年成為廢塑膠輸入國的波蘭，在去年前5月完全沒有輸入廢塑膠至台灣，但今年到前5月已輸入了135公噸，排在波蘭輸入台灣貨品的第27名，而同樣是苦主的馬來西亞在去年前5月輸入了838公噸的廢塑膠進台灣，而今年前5月已輸入了1473公噸，是去年的1.76倍。最諷刺的是，去年與今年同期相比，從中國輸入台灣的廢塑膠從458公噸增為1744公噸，也就是3.8倍。
而在7月26日《The Straits Times》的最新報導提及越南近期將停止發行廢塑膠的進口許可，而馬來西亞政府在24日亦取消了114座塑膠回收工廠的進口許可，這114家工廠將有3個月的改善期，待設備與操作均符合國際標準後才允許繼續進口。在其他東南亞國家都開始防範大量廢塑膠進口所造成的影響時，台灣務必要即時針對廢塑膠進口做品質與數量等限制，而不單將之視為「產業用料」而可以輕易進出口。

暴增巨量流向不明
據筆者致電詢問國內合法回收工廠，均表示今年進的廢塑膠並沒有比去年顯著增加，而這情況十分令人憂心。儘管環保署部分官員表示「能進口多少就表示國內有多少需求」，但試問環保署或其他部會有真正追蹤這些多出來的巨量廢塑膠之去處嗎？真的全都進入合法回收廠了嗎？根據環境資訊協會的資料，台灣目前合法登記工廠約9萬家，而地下工廠約13萬家；而且地下塑膠回收工廠火災等意外的事件更是經常發生。這多出來的廢塑膠，會不會大量流入設備不齊全的地下工廠呢？
在此呼籲，環保署等相關部會應確實追蹤進口廢塑膠的流向；倘若真的進入地下工廠，屆時恐成為《塑料王國》的台灣版。同時也懇請環保署加強對廢塑膠進口的品質管制，而不是所有類別的廢塑膠都可以輕鬆進口。而在國內積極推動減塑政策的此時，更不應該增加廢塑膠的輸入，因為回收塑膠重新造粒的品質欠佳，這種降級回收的粒料製成良莠不齊的塑膠產品後，減塑的漫漫長路必將更窒礙難行。

(蘋果日報)
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資訊不公開 說好的開放政府呢/郭鴻儀(環境權保障基金會專職律師)

「開放政府」是蔡英文總統2016年就任以來重要施政宣示，蔡政府更為此延攬唐鳳入閣，統整政府資訊並嘗試建立更明確的公民參與決策機制。但目前許多重要的政府審議程序，無論是中央或地方政府，對於資訊或程序開放，似乎仍相當「畏懼」讓民眾知道更多或開放民眾參與、監督程序。

惡化官民信任關係
政府資訊公開，對於公民參與、民主轉型而言，有其根本的重要性。2005年制定公布《政府資訊公開法》，除要求政府應依第7條主動公開政府資訊外，人民亦得依第9條規定申請資訊公開。除有第18條例外限制公開情形外，原則上政府均應提供資訊。但施行至今，政府對資訊公開的保守態度，似乎變成原則限制、例外公開的詭異狀態。
以環境資訊取得為例，日前高雄市政府委託正修科大進行「103年高雄市臨海工業區鄰近區域居民健康風險評估計畫」，計畫內容涉及地區居民健康風險影響，理應於計畫結案後，公布計畫成果。但高雄市政府於計畫結案後遲未公布，民間團體多次提出申請遭拒，最終透過行政救濟，高雄市政府才公開資料。相同情形，亦發生於台中市政府執行PM2.5環境調查及健康風險評估調查報告，目前民間團體正三催四請，向台中市政府要求公開資料。
其他如都市計畫審議相關評估報告，或者開發行為可行性評估報告等，對一般民眾而言，同樣難以取得。當這些政府決策評估資料或攸關人民權益的相關資訊，人民無法取得了解，將大大降低受影響人民對政府的信任感，引起不必要的社會疑慮甚至是恐懼。更因為民眾和政府間資訊不對等，讓公民參與程序，常流於雞同鴨講，徒增更多的溝通成本。審議程序大半時間消耗在釐清事證資料，降低審查效率。而政府如未能改善資訊公開的情形，平衡民眾與政府間資訊理解上的落差，只是不斷重複舉辦制式的政策宣講或單方說明會議，反而更加惡化官民間的信任關係。

程序不透明淪黑箱
在參與若干都市計畫或環評審議程序，意外發現，中央與地方政府在程序開放上的不同調，如南投縣政府日月潭孔雀園開發計畫環評審查程序，雖開放民眾旁聽陳述意見，卻發生民眾發言結束後，進入環評委員詢問開發單位階段時，主席即要求民眾離席不得旁聽的情形。環評委員對開發單位的詢問及建議，是整個環評程序最重要的部分，旁聽民眾最在意的，正是委員們和開發單位間的審查過程。偏偏在這時候，主席要求民眾離席，而理由是這是地方政府的慣例。
相同情形亦發生在內政部都市計畫審議委員會，矚目的社子島開發計畫審議，民眾陳述意見結束後，即被要求離席不得旁聽。重要的審查過程卻不對外公開旁聽，反而落入輿論黑箱作業之口舌，何苦呢？對照環保署環評審議，除全程開放民眾旁聽、直播或錄影錄音外，在環評委員進行內部評議時，甚至允許記者在場旁聽以保障新聞自由。兩相比較，內政部都市計畫審議或地方政府的環評審查，仍有相當大的進步空間。
政府既是人民公僕，自應樂見人民主人願意了解並參與決定、支持國家的政策發展方向，而非處處提防，將民眾拒絕於公門之外。這已是個高度缺乏信任的時代，正因為如此，我們更需要建立彼此信任的基礎，讓不同的立場有展開良性對話的空間，對於政策或問題解決才有繼續往前走的契機。

(蘋果日報)
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「全球化」退潮了嗎？/吳惠林(中華經濟研究院特約研究員)

1980年代啟幕，共產世界骨牌似地紛紛倒向自由經濟，掀起自由化熱潮，到1990年代，關稅暨貿易總協定（GATT）後期，即將蛻變為世界貿易組織（WTO）之際，「全球化」（globalization）這個更宏觀、更動人的名詞又竄了出來。隨著兩岸幾乎同時在2001年末和2002年初加入WTO成為會員國之後，全球化更是兩岸住民必得正視的潮流及現實。
到21世紀所謂的「中國強國」崛起，不但在全球攻城掠地，還在各種國際組織中逐漸佔取主導地位。相對地，美國卻節節敗退，到2016年底川普當選總統後，竟宣布退出TPP和一些國際組織，而且還對中國祭出關稅保護，對墨西哥築高牆，對移民採管制。一時之間，「反全球化」、「保護主義抬頭」響徹雲霄。實情真是這樣嗎？孤立主義、保護主義果真捲土重來了嗎？全球化真到窮途末路了嗎？

川普拆穿國王新衣
由財經專家史蒂芬．金恩（Stephen D.King）寫作的《大退潮》（Grave New World），以宏觀的視野、旁徵博引的論證，為全球的經濟與發展進行了一次深入剖析。金恩以反烏托邦名著──赫胥黎的《美麗新世界》（Brave New World）和歐威爾的《一九八四》作為借喻，敲響全球化或將終結的警鐘。他引經據典，結合歷史分析與當前國際情勢，解釋全球化倘若告終，繁榮、和平與全球經濟秩序將陷入何種境地，指出我們若拒絕全球化並尋求「經濟獨立」，將可能引發經濟與政治衝突。
史蒂芬．金恩說的沒錯，這個世界不能「去全球化」，如何削弱或讓「反全球化」銷聲匿跡，是很重要的事務。不過，金恩和當今一般論者一樣的認為，美國總統川普是「反全球化」的領頭羊，這其實非常有商榷餘地。
究其真相，川普只是拆穿國王的新衣，讓當前「假全球化」現形，逼迫利用全球化謀「私利」卻戕害全人類的中共現出原形；他以美國前總統雷根的「公平貿易」政策，讓中共的威逼利誘手段和「不誠信」、「鬥爭」本質曝光，擬再重建「真正全球化」的「國際間分工合作」新秩序，從頭再向「世界大同」大道邁進，讓全人類的生活福祉提升，使亞當．史密斯1776年的經典《原富》再現人間！由2018年1月19日美國貿易代表辦公室年度報告指出「支持中共入WTO是錯誤的」， 美國將改變過去的高層談判方式、轉向重視貿易執法一事，可見一斑。
自由貿易是自由的重要一環，全球化更與自由息息相關，當網際網路新科技蓬勃發展，人類的自由活動空間應當更為廣闊，但20世紀卻未能如此顯現，關鍵所在就是「人為阻礙」。不只是共產、法西斯的專制獨裁，社會主義者和凱因斯主義者也脫不了干係，追其根源還在「人心的私利及倫理道德的敗壞、沉淪」。20世紀末崛起的共產中國正是此種心態的寫照，正是「真正全球化」的殺手。

視對自由領悟力定
所以，「全球化」在21世紀能否順利，以及所需付出的代價到底幾何，端視人心的淨化是否可能以及程度如何，尤其各國掌權者對自由這個基本觀念的領悟力如何，以及師心自用能否淡化而定。
認清並揭穿「中國特色的社會主義」及參悟川普的「公平貿易」政策的真相，或許「全球化」的阻力會減少，人類支付的代價會降低，甚至於得以「反轉」為促進自由化、全球化的無形助力呢！

(蘋果日報)
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教長能不正視墮落中的台大嗎？/李敦厚(哈佛大學榮譽退休教授、台大校友)

教育部長葉俊榮上任後，呼籲各方不要把焦點放在管中閔教授該不該上任台大校長，而是要「各退一步」來面對大學校長遴選制度是否完善的結構性問題。其實筆者觀察到的是不論大學校長遴選制度定的有多完善，不正視台大在處理管案中的不守法和不注重學術倫理的墮落，葉部長再怎麼「有溫度的溝通」，恐怕還是很難達成教長將管案「回歸教育本質」的願望。
有人可以否認管教授在2017年10月台大正式發函核准兼職以前就在當年6月14日上任台灣大哥大獨董、審計和薪酬委員的事實嗎？沒有。他這作為不但違反了「國立台灣大學非兼任行政主管職務之專任教師任職或兼職營利事業機構或團體準則」第4條第3項的台大校規，也違反了《教育人員任用條例》第34條的國家法律。可是台大人事室的黃韻如主任竟然在2018年5月12日台大臨時校務會議中，對所有在場的教務會議代表和其他出席人員公開聲稱管教授台灣大的兼職「不違法」。

不遵守校規和法律
台大的人事室主任當然知道管教授的兼職不但違反台大的校規也違反了台灣的法律。她敢如此違背職務的公然說謊，反映出來的正是台大無比的墮落。如果台大一再以「大學自主」的大帽子來遮掩其處理此校長遴選的案子的不遵守校規和法律，那校長遴選制度修正的再完善又有何用？
試想如果台大人事室黃主任曾盡責的把管教授違法兼職一事誠實的揭露給台大校長遴選委員會，然而遴選委員仍然接受管教授很堂皇的辯稱類似「違法兼職的教授很多，為什麼他就不能跟著其他人做」的說法，那今天葉部長哪還需要帶個溫度計去溝通？管案至今的發展為此，難道不是台大不遵守校規和國家法律的後果嗎？如果台大始終一再不認定其人事室主任對管教授不曾違規違法兼職的認定是錯誤的，那有更完美的大學校長的遴選制度又如何？
其實筆者1976年從台大畢業後不曾注意過台大校長的遴選。這一次是從台大宣布「學術研討會論文不是正式論文」後才開始注意此案。我在美國與瑞典學界先後待過40年，第一次領教到台大這種公然違反「國立台灣大學違反送審教師資格規定及學術倫理案件處理要點第3項第3條」校規，也違反了舉世多數公認的學術倫理規範的無比墮落。
筆者和北美洲台灣人教授協會的蕭聖鐵教授曾公開討論管案涉及違反學倫抄襲的此一例：2017年5月6日管教授與共同作者陳建良教授在中研院的研討會發表的論文內的表3，完全援用陳教授和另兩位碩士學位考試委員在2016年7月30日核准的張姓碩士生（陳教授為指導教授）的碩士論文內的表4-8、表4-9和表4-10裡面的數據，也沒註明任何出處。要查清這個抄襲的真相，其實不難。因為那篇研討會論文只有管、陳教授2位作者。之前已發表的碩士生論文則只有張生1位作者。查一查以上提到的數據源自這3人裡面的哪1人的研究紀錄，有何困難？
可是台大從頭到尾都以類似「研討會論文不是正式論文所以不查」的說法來規避實質審查此抄襲案。其中台大還創紀錄的在2018年1月26日的1天當中，在收到教育部要求台大調查此學倫案的公文後，在同一日發文給中研院問了4個有關研討會性質和研討會論文的問題。然後台大學倫會再於同一日傍晚開的第3次學倫會議中引用中研院的回函來再度重申之前已說過的「研討會論文不是正式論文所以不查」的結論。

違反學倫道德問題
台大為什麼如此墮落呢？看起來台大不想查只因為如果以上提到的數據是碩士生自己算出來的，那研討會的論文就犯了違反學倫的抄襲。台大學倫校規其實很嚴謹，完全沒有正式或非正式論文的區分！如果原始數據出自陳、管教授，那陳是張生的指導教授，又怎麼去核准那篇碩士論文？更何況陳教授也不可能不知道自己指導的張生碩士論文內有何數據，那麼後發表的陳管研討會論文放進了張生已發表的數據怎能不註明出處？看起來台大對此案的所有作為就是在避免對涉案論文的實質審查。因為不管此抄襲案的真相如何，管教授和共同作者的研討會論文已違反了台大對學術倫理的規範。
筆者了解違反學術倫理是道德問題不是法律問題，同時此抄襲案是在遴選委員最後投票後才首次被揭露。或許因此葉部長上任後曾表示管教授涉及違反學倫的抄襲，並非他處理管案重點。筆者雖然可以了解葉部長呼籲各方先改進制度缺失的苦心，但筆者不能不再公開點出教育部1年用174億元推高教深耕，台大1年也領了約18億元的高教深耕經費。如果遴選出的台大校長始終不能遵守校規而只求逃避實質審查來掩蓋任何違反學倫的事實，那麼在這麼墮落的台大我們能期待什麼樣的深耕成果呢？

(蘋果日報)
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給台灣民主運作把個脈/何信全(政治大學哲學系教授)

2016年總統大選政黨輪替之後，一位長期參與社運的朋友關心蔡政府執政之後，會不會又像馬政府一樣，逐漸民調低迷，使政府施政艱辛難行。筆者也有同樣的想法，不是對蔡政府看衰，而是認為在台灣目前政治環境之下，不論誰贏得大選執政，恐怕都難逃此一輪迴與宿命。
我們只要回顧一下總統民選以來，選出李登輝、陳水扁、馬英九與蔡英文4位總統，有哪一位能免於「民調低迷，施政不力」之處境？當然，民調低迷是真，是否施政不力難免見仁見智。持平而論，在政黨競爭的民主機制之下，沒有總統施政敢不全力以赴。也許我們都忽略了叫座與叫好是兩個問題：民調低迷是叫座問題，施政不力則是叫好問題，兩者相關，但不能等同。不過，民調低迷雖未必等同政績不好，卻足以拖垮施政，導致更難以展現政績的效應。

民主罩門在於民粹
新政府上任之後民調總是逐漸下滑，顯然與選前政見對比選後執行成效必有落差，難以滿足大選之後民意的高度期待有關。其次，台灣內外環境一直存在先天困境，干擾民主的正常運作。國際外交處境，既影響國家政經發展，也讓國人深感挫折；兩岸關係干擾，特別是民進黨執政之時，更是造成政府施政額外的沉重負擔。
此種處境需要國人團結因應，然而族群齟齬的嫌隙未能彌縫，以致民主機制透過理性溝通促成社會內部凝聚，難以有效達成。國家基本面如此，不管哪一黨執政，要獲得比較高的民調支撐恐怕都是一大難事。
誠然，民主政治是民意政治，政府施政不能背離民意，然而一切以民調高低為圭臬，也凸顯了民主運作的盲點。古人有「馬上得天下，不能馬上治之」警句，用現代話來講，即是「選舉得天下，不能選舉治之。」選舉是高調激情的動員活動，勝選之後要治理國家，則必須轉換思維，以理性務實與專業處理國政。現代國家治理高度專業，有待政府部門掌握完整資訊，並根據專業判斷規劃及執行國家發展方案。
政府接受民意監督天經地義，但如果政府施政總是在民調高低之中浮沉，不免延續選舉心態治國而難以展現真正的國家治理。

導引理性對話氛圍
英國名相邱吉爾嘗言：「民主是很糟糕的政治制度，然而所有人類歷史中出現過的其他政制，又無不比民主更糟。」民主固然完勝獨裁專制，然而本身也並非沒有缺點。民主的罩門，在易流於民粹。尤其當今資訊爆炸的網路時代，真假資訊流竄，各方勢力透過操作扭曲訊息以形塑民意流向，左右政局，更凸顯民主流於民粹之可能流弊。
要之，民主政府施政既要理性專業，也需要民意支撐才能成功，如何免於民粹導向的制約，營造一個較少扭曲與偏執的公共民意領域，顯然無比重要。就此而言，化解社會對立，導引公民理性對話氛圍，活絡凝聚民意共識的機制，乃是台灣社會必須共同反思的課題。政府要有能耐推動叫好又叫座的施政作為，公民也應該依循理性的公共參與態度，使整個國家不致在充斥負面能量的氛圍中內耗。若然，也許台灣民主運作能擺脫「民調低迷，施政不力」之輪迴，不論哪一個政黨執政，都能有機會帶領國家在困境中穩健前行。

(蘋果日報)
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亞青運事件：東奧正名衝到底？/姜皇池(台灣大學法律學院國際法教授)

東亞奧林匹克委員會（EAOC）召開臨時理事會，決定停辦2019年第一屆東亞青年運動會，為何如此？國台辦安峰山以書面表示：此乃因台灣一些政治勢力和台獨份子，在民進黨當局縱容下，推動「東京奧運正名公投」，公然挑戰「奧會模式」，使這次運動會面臨極大政治風險和政治干擾。

不論未來如何發展，吾人贊同台中市政府作法，目前仍應在法律範圍內尋求救濟，運動員參賽權益優先。然此一事件，至少在兩方面讓吾人心驚膽戰：首先是中國竟可蠻橫如是；其次是部分國人反應。
事實上，中國所提出取消此次運動會之理由，著實難以令人信服。第一，正名公投是民間政治活動，縱不論公投內容模糊不清，如何執行，樣態千奇百怪；何況此一活動是《公投法》賦予的權利，難道台灣人民享有比中國人民更大的言論與結社自由，因此就必須處罰？

從未見預防性處罰
第二、民進黨政府縱容？此是對民主價值的否定。人民行使法律賦予權利，政府豈能阻擾？不論《公投法》之良窳或所提案有無在國際現實政治下實現之可能，《公投法》既讓台灣人民有提案權利，人民努力取得支持，政府豈可「河蟹」？而指責民進黨政府縱容，與事實亦不相符。事實上，對東奧正名，行政院在書面信函已明白指出：此不僅非台灣單方面可決定，且奧委會在執委會已決定不會接受「中華台北」改名。如此豈是「縱容」？
第三、因有民間團體提出東奧正名公投，因此會對2019年的東亞青年運動會造成「極大的政治風險與政治干擾」？姑不論尚未發生任何干擾，此種「預防性處罰」在國際運動歷史聞所未聞。若因台灣以往所辦理相關運動會，對運動員保護有失，或違反所承諾事項，或運動會期間進行政治干擾，因此認為將大會主辦權交予台灣有政治風險，或許還稱得上是個說法。然檢視所有台灣所舉辦過的國際運動會，縱使並非次次完美無瑕，但絕對是極盡地主國能事，讓會事順順利利。
遠的不說，民進黨執政時期的台北世界大學運動大會，甚至被讚揚為歷來最好的一次。台北世大運期間，政治氛圍與今日無異，如此背景下，何來政治風險？
取消東亞青運，無疑告訴吾人：中國若認為你不對，你就是不對，即使毫無關聯的事件，仍可恣意衍伸，「欲加之罪，連說辭都不用」。在在證實中國「威加四海，福禍任我」心態。
然此事件，讓吾人驚心動魄的除中國蠻橫外，部分國人為中反噬，且自詡得計，一樣令人心寒。以往中國打壓台灣國際生存空間，國內不論黨派，基本上還會同舟共濟，共同面對中國。然今日中國以東奧正名公投連署為由，無端牽扯東亞青運，政治干預，剝奪運動員與賽機會，國內部分人士竟反指責台灣！或許我們對中國的態度不同，但當傷害已經發生，其實無庸回頭再攻擊自己國家或人民。「抵外侮，難；除內賊，更難」。

台灣非中國說了算
至於該如何看待東奧正名公投？一種態度是：反正東奧公投結果不論如何，台灣最好仍僅能以「中華台北」參與，既然龍心不悅，且威福如此，算了吧。一種態度是：台灣購買眾多武器，仍無法抵擋中國，僅向國際社會傳達自立態度，期待救援。相同地，恁杯或恁祖媽就是不爽，即使東奧正名公投無法改變任何事情，就是要公投，就是要告訴中國與國際社會：台灣很多事情，不是中國說了算。
別人會如何，不知，但我會選擇唉一聲。

(蘋果日報)
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蘋論：兩面三刀的季辛吉

尼克森與季辛吉在1970年代籌謀聯中制蘇大戰略時，季辛吉曾對尼克森說（大意）：以總統您的英明睿智，如果可以長期任職總統，我相信2、30多年後，您將會聯蘇制中。
這位從遊說美國政要圖利中國，而每年獲得北京數百萬美金報酬的95歲猶太老頭，在川普當選總統前後，至少3次祕密會面。季辛吉建議川普，美國除了加強與區域內其他國家（如南海四周）的關係，還可聯俄制中，遏阻並圍堵中國越來越壯大的權力與影響力。利益高於一切的現實主義者，果然擅長出賣朋友。
季辛吉是著名的國際政治現實主義者，主張服膺漢斯．莫根索的「現實主義」理念，作為國家處理國際政治的依循規範。政治現實主義的基本標誌是由權力界定利益的概念，該概念使政治研究的主題具有了理性指導，同時從理論高度理解政治成為可能。
現實主義視權力界定的利益為普遍適用的客觀範疇，但這並不意謂著它是一成不變的。權力是人對人的控制；同時它也注意到，在訴求道德與要求政治成功二者之間存在著緊張關係。政治現實主義拒絕把某一特殊國家的道德追求混同於支配世界的道德法則，權力界定的利益概念將我們從道德狂熱與政治謬誤中解救出來。最後，政治現實主義者堅守政治領域的自主。

只重純粹國家利益
從這項理論的定義，我們知道季辛吉的理性中沒有友誼、道德的元素，只有純粹的國家利益。但是現實主義無法產生創造性破壞舊有國際關係的桎梏，如果西方國家都是真正的現實主義者，蘇聯、東歐至今還不會崩潰。
季辛吉的另一項重要的理論與信念是「權力平衡」。他的博士論文非常推崇奧地利的外交大臣以及後來的首相梅特涅，主要是他的「權力平衡政策」維持了後拿破崙時代約100年的歐洲和平，直到第一次世界大戰。季辛吉模仿來的權力平衡哲學是聯中制蘇政策的根本與基礎。但正如很多學者對季辛吉的批評，如果致力於維持權力平衡，蘇聯將長久存在；加上現實主義與權力平衡的互為表裡，維護美、北大西洋公約組織、中、蘇的平衡和現實，將無法突破僵局，造成蘇聯、東歐共產政權的崩塌。
90年代共產帝國的瓦解部分外在原因是西方新保守主義以及雷根總統、柴契爾首相的全力運作，捨棄季辛吉現實主義和權力平衡的結果。
老季建議川普聯俄制中，是因為俄國與中國並不像兩國表面上的蜜裡調油，俄國政治菁英老早就對中國人蠶食鯨吞東俄土地嘖有煩言，像是華人大量入住貝加爾湖四周，引起當地俄人的恐慌，多次向莫斯科告狀。中國還公開信誓旦旦要收回失土，包括中俄、中蒙邊境的大片土地，被中國列為遭帝俄侵吞的中國領土。習近平接見美國國防部長馬提斯時說，中國「祖先的領土一寸都不能少」，美國並沒有佔領中國領土，那麼對象是誰大家心裡有數。

中俄早已各懷鬼胎
此外，中國更大量山寨俄國軍機，偷竊俄國軍事機密，包括智慧財產。白宮前國安官員葛瑞斯提到：川普當局內部相信，長期而言，俄國將視中國為最大的地緣政治敵人。其實不必「長期而言」，中俄現在就已經各懷鬼胎了。

(蘋果日報)