新聞自選輯 20191119

更新時間：20:10

台鐵司機鑽ＡＴＰ漏洞超速 查獲4起／輕者警告或申誡、重則停職 下月起啟動全面教育訓練

去年台鐵普悠瑪號事故因超速釀十八死，但竟仍有台鐵司機員多次利用進站號誌的列車自動防護（ＡＴＰ）系統寬限值漏洞，成為超速慣犯。台鐵坦言，紀錄顯示有駕駛在號誌黃燈亮起時，未降到時速六十公里以下，已懲處並停止乘務；另大規模清查發現，在嘉義、彰化及高雄運務段共有四筆違規超速情形，下月起將啟動全面教育訓練。



利用系統寬限值 未依規降速
台鐵ＡＴＰ系統比照國道開車取締超速設置十公里的寬限值，列車進站前會先經過注意號誌路段，ＡＴＰ系統會提供十到卅公里的寬限值，若速限為六十公里，寬限值為十公里路段就能開到六十九公里。但台鐵發現有司機員多次利用該漏洞超速進站；黃燈號誌亮起時，卻仍未按規定降速至六十公里以下，明顯違規。

台鐵說明，ＡＴＰ系統監控速度曲線，是由號誌機顯示條件，再由地上感應子傳輸授權距離，產生連續監控速度曲線，輔助司機員運轉行車的安全機制，讓運轉速度低於ＡＴＰ限速曲線以下行駛，可確保行車安全無虞。

台鐵已依規定懲處該司機員，包括停止乘務及加強輔導訓練。並在十月卅日全面清查各運務段駕駛紀錄，已清查全台一千六百筆資料，發現共有四筆違規。其中一起在嘉義運務段、一起在彰化，另外兩起則在高雄運務段。

台鐵表示，過去每日都會抽查各運務段紀錄，發現有駕駛違規都會予以警告或申誡，嚴重者則暫停職務，未來也會定期抽查並加強訓練。

接近無人看守站 自動煞停
此外，為改善沒有出、進站號誌的無人招呼站容易發生過站不停現象，台鐵擬取消無人看守的招呼站ＡＴＰ寬限時速十五公里，只要列車接近車站就會自動煞停。新制已在嘉義水上站試辦，未來全台四十多個招呼站都可望適用。

(自由時報)
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台鐵駕駛鑽ATP漏洞頻超速 台鐵：已啟動大規模清查

去年台鐵普悠瑪號事故因超速釀18死，如今卻傳出有台鐵司機員利用進站號誌的ATP系統寬限值漏洞，在12天內超速8次。台鐵坦言，經查有駕駛紀錄顯示注意號誌黃燈未降到60公里/小時以下，確屬違規情形，目前已依據規定懲處並停止乘務及加強輔導訓練，台鐵已啟動大規模調查。

台鐵ATP比照國道開車取締超速設置10公里寬限值，當列車進站前會經過「注意號誌」路段，ATP系統會提供10到30公里不等寬限值，若速限是60公里，ATP寬限值10公里路段就能開到69公里，不會自動煞車減速，讓乘客搭乘時能更舒適。如今卻傳出有司機員多次利用該漏洞超速，黃燈號誌已亮起，卻仍未降速至60公里以下，最嚴重的時候還曾以90公里飆進車站。

台鐵表示，列車自動防護（ATP）系統監控速度曲線，是由號誌機顯示條件再由地上感應子傳輸授權距離，產生連續監控速度曲線，主要作用是輔助司機員運轉行車的安全機制，運轉速度低於ATP限速曲線以下行駛，可確保行車安全無虞。

台鐵坦言，依據運轉規章規定，司機員應依號誌條件行駛，經查該駕駛紀錄顯示注意號誌黃燈未降到60公里/小時以下，確屬違規情形，目前已依據規定懲處並停止乘務及加強輔導訓練。

台鐵表示，除對該違規司機員依規懲處及加強訓練外，並已在10月30日派員進駐高雄機務段全面清查及各段交叉查核，截至目前發現四筆違規情形，雖屬個案，仍然重視依規定處理，另已再次通令各段針對司機員行車車速紀錄全面加強考核，徹底檢討改善。

此外，ATP所產生的連續監控速度曲線，是依據路線及道旁號誌條件動態計算結果，實務上，不一定會與所有道旁號誌速限同時一致。

防小站不停 台鐵擬取消招呼站ATP寬限時速15公里限制

台鐵今年8月曾發生有區間車駕駛員因過站未停，擔心受罰因此私自關掉ATP系統倒車回站，還險些撞上要進站的自強號列車。為改善沒有號誌的招呼站容易發生過站不停現象，台鐵擬取消無人看守的招呼站ATP寬限時速15公里限制，只要列車接近車站時，系統就會自動剎停，目前已在嘉義水上站試辦，未來可望適用到全台40多個招呼站。

機務處處長宋鴻康表示，招呼站因為沒有出發、進站號誌機，等於沒有紅綠燈，主要是利用站間避塞號誌機讓列車接近車站時，會自動將列車時速壓至時速15公里以下，但有時駕駛員忘記停車，容易發生過站不停的問題。

宋鴻康表示，為解決上述問題，台鐵規劃取消招呼站速限15公里的限制，只要列車接近車站就會強制剎停，目前已在嘉義水上站試辦，預計未來將擴及全台40多個招呼站，但還沒有具體時間表，因還涉及電務處及原廠軟體設定。

(自由電子報)
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台鐵又爆超速！懲處4違規

台鐵普悠瑪列車去年出軌釀十八死，肇因關鍵之一是超速。但有台鐵司機員被指利用進站號誌的ＡＴＰ系統寬限值漏洞，慣性超速，十二天內超速八次，甚至以時速近九十公里飆往車站。台鐵獲知後，上周啟動大規模稽查，查到有四筆超速違規紀錄，除了已對四名司機員懲處，下月還會啟動全面教育訓練。

台鐵也因此被外界認為未從去年十八死事故中學得教訓。台鐵局長張政源昨趕緊滅火表示，清查發現超速跟設備沒關係，「完全是個人因素」，會加強訓練，還強調超速是少數個案，絕大多數司機員都符合運轉規章，未來會根據規章全面檢討。

台鐵局對於司機員訂有「乘務員考核抽查實施辦法」相關機制，司機員於乘務工作班結束，運轉副主任均依規定將隨身碟上傳運轉資料。台鐵表示，這次是以電腦篩選出違規情形，再輔以隨機抽查方式查核異常駕駛行為，總共查了一千六百筆。

台鐵指出，查到的四筆違規都是在直線進站狀態，超過時速六十公里，違反運轉規章中司機員應依號誌條件行駛規定，其中兩件在高雄、另兩件分別在彰化跟嘉義，已依規定懲處並停止乘務及加強輔導訓練，並再次通令各段針對司機員行車車速紀錄全面加強考核，徹底檢討改善。

外界疑惑，列車自動防護系統ＡＴＰ監控速度曲線，若超速，列車不是會緊急煞車？台鐵機務處表示，ＡＴＰ寬限值最高可到每小時一百卅公里，若超速，列車會自動煞車，但台鐵運轉規章規定，不同燈號有不同時速限制。例如號誌黃燈下行駛，列車時速不能超過六十公里。

至於司機員超速違規原因？機務處表示，可能是場站或者司機員個人習慣等原因，例如有的場站月台很長，如果時速壓太低，可能到了月台三分之二就停下來，進站號誌很遠等，都會導致這些司機員可能超速原因。

台鐵為何又超速？「速限寬限值應更嚴」

普悠瑪事故後，台鐵竟傳出仍有司機超速。有駕駛提到，超速通常是為了趕點，也可能因精神不濟，不小心超速。

專家則認為，台鐵對於寬限值應要有更嚴格的規定，避免造成危險；應全面性定期與不定期稽查。

消基會交通組副召集人李克聰表示，高速公路開車有寬限值，但台鐵的速限應要更嚴格，限速多少就應該是多少，避免加速後突然停下來造成危險。

台灣鐵道暨國土規畫學會說，ＡＴＰ設計的列車減速曲線，是軌道號誌系統依據路線線型與列車性能，搭配車輛裝備的好壞所定義而成，可說是列車的主要安全防線，如果有超速行為，代表台鐵列車駕駛的風險認知尚待加強，應全面性定期與不定期稽查駕駛行為是否有危安疑慮。

也有駕駛提到，通常超速都是為了要趕點，或甚至精神不濟下不小心超速。但也有司機提到，因有ＡＴＰ，所以超速常常是瞬間，不至於對行車安全有疑慮。

(聯合報)
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台鐵清查司機超速 懲處4人

去年10月普悠瑪號事故關鍵肇因是超速，台鐵啟動大規模稽查，發現有四筆超速違規，除了懲處，12月開始全面教育訓練。

今天傳出有台鐵司機員慣性超速，利用進站號誌的列車自動防護系統（ATP）寬限值漏洞，12天內超速八次，最嚴重一次，以時速近90公里飆往車站。台鐵最近啟動大規模稽查，發現四人偶有超速。

台鐵局表示，ATP系統監控速度曲線，是由號誌機顯示條件，再由地上感應子傳輸授權距離，產生連續監控速度曲線，主要作用為輔助司機員運轉行車的安全機制，運轉速度低於ATP限速曲線以下行駛，可確保行車安全無虞。

台鐵局指出，依據運轉規章規定，司機員應依號誌條件行駛，經查駕駛紀錄顯示注意號誌黃燈，未降到每小時60公里以下，確屬違規情形，目前已依據規定懲處，停止乘務及加強輔導訓練。

台鐵局表示，除對違規司機員依規懲處及加強訓練外，已在10月30日派員進駐高雄機務段，全面清查及各段交叉查核，截至目前發現四筆違規情形，雖屬個案，仍然重視依規定處理。

台鐵局說，對於司機員訂有乘務員考核抽查實施辦法相關機制，司機員於乘務工作班結束，運轉副主任均依規定將隨身碟上傳運轉資料，以電腦篩選出違規情形，再輔以隨機抽查方式查核異常駕駛行為，對於違規者依規定懲處，並施以再教育訓練，以維護行車安全。

(聯合晚報)
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司機員進站飆車 台鐵清查4人違規懲處

普悠瑪號去年出軌釀18死，行政院調查報告指關鍵肇因是超速。台鐵日前因媒體求證爆料內容，啟動大規模稽查，發現有四筆超速違規將懲處，下月起全面教育訓練。

「蘋果日報」今天報導有司機員慣性超速，利用進站號誌的ATP系統寬限值漏洞，12天內超速8次，最嚴重以時速近90公里飆往車站。台鐵證實日前啟動大規模稽查，發現有4人違規超速。

台鐵局表示，列車自動防護（ATP）系統監控速度曲線，是由號誌機顯示條件再由地上感應子傳輸授權距離，產生連續監控速度曲線，主要作用為輔助司機員運轉行車的安全機制，運轉速度低於ATP限速曲線以下行駛，可確保行車安全無虞。

台鐵局表示，依據運轉規章規定，司機員應依號誌條件行駛，經查，媒體報導的駕駛紀錄顯示注意號誌黃燈未降到每小時60公里以下，確屬違規，已依據規定懲處並停止乘務及加強輔導訓練。

台鐵局表示，除對該違規司機員依規懲處及加強訓練外，並已於10月30日派員進駐高雄機務段全面清查及各段交叉查核，截至目前發現4筆違規情形，雖屬個案，仍然重視依規定處理。另已再次通令各段針對司機員行車車速紀錄全面加強考核，徹底檢討改善。

台鐵局表示，對於司機員訂有「乘務員考核抽查實施辦法」相關機制，司機員於乘務工作班結束，運轉副主任均依規定將隨身碟上傳運轉資料，並以電腦篩選出違規情形，再輔以隨機抽查方式查核異常駕駛行為。對於違規者依規定懲處，並施以再教育訓練，以維護行車安全。

此外，台鐵局表示，ATP所產生的連續監控速度曲線，是依據路線及道旁號誌條件動態計算結果，實務上，不一定會與所有道旁號誌速限同時一致。台鐵局強調，司機員駕駛均應確實遵守號誌顯示條件並不得超過ATP監控速度曲線，以確保行車安全。

(聯合新聞網)

社會

安捷訓練機墜海 運安會調查：注油器孔蝕劣化肇禍

去年七月九日，安捷飛航訓練中心一架奧地利製造的鑽石Diamond DA-40NG型機、登記號碼B-88123，飛往高雄機廠途中，因發動機故障迫降海面，事故機甚至沉入海中。運安會調查發現，可能是發動機注油器孔蝕劣化，導致發動機熄火，更發現原廠發動機維修手冊僅要求該發動機在使用超過一千八百飛時須翻修，未要求針對注油器進行保養，事故後才修正為使用超過九百小時後，須保養注油器。

該事故機一○七年七月九日自台東豐年機場飛往高雄國際機場，執行AFA72航班儀器飛行訓練，因發動機遭遇故障，迫降於小港機場西南方十二浬處海面。機上三名組員獲救送醫，事故機則沒入海中。

維修手冊未要求保養
運安會調查後，將肇因指向發動機注油器孔蝕劣化，使注油量異常增加，第四缸活塞冠遭受不正常熱應力產生破孔，滑油自破孔洩盡，導致發動機熄火失去動力。

運安會也發現，原廠發動機維修手冊僅規定該事故發動機在使用超過一千八百小時須執行翻修，但沒有針對注油器進行檢修要求，事故發生後才予以修正。

運安會對安捷提出安全改善建議，包括研擬救生衣電池續電力檢查，洽詢飛機製造公司研擬升級現有機隊航電系統，使其具備廣播式自動回報監視系統（ADS-B）輸出功能。

另外，針對民航局則提醒督導安捷上述兩建議的改善情況，評估於ADS-B的監視涵蓋範圍受地形影響地區，增設接收基站的可行性。

(自由時報)
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安捷訓練機墜海 運安會調查：原廠維修手冊未要求檢修注油器

去年7月9日安捷飛航訓練中心一架Diamond DA-40NG型機，登記號碼B-88123，飛往高雄機廠途中，因發動機故障迫降海面，事故機沉入海中。運安會調查發現，原先原廠發動機維修手冊僅要求發動機在超過1800飛時或12天才須翻修，但未規定要針對注油器進行保養，但事故發生後才才修正為使用超過900小時後須針對注油器進行保養。

運安會指出，107年7月9日安捷飛航訓練中心1架Diamond DA-40NG型機，國籍標誌及登記號碼B-88123，自台東豐年機場飛往高雄國際機場，執行AFA72航班儀器飛行訓練，因發動機遭遇故障，迫降於小港機場西南方12浬處海面。最後機上3名組員獲救送醫，事故機沒入海中。

運安會調查將可能肇因指向事故機因發動機注油器孔蝕劣化，使注油量異常增加，造成第4缸活塞冠遭受不正常熱應力產生破孔，滑油自破孔洩漏盡，最終導致發動機熄火失去動力。

運安會也發現，依據原廠發動機維修手冊，事故發動機於使用1800小時或12日歷年須執行翻修，翻修前沒有針對注油器進行檢修的要求。；而原廠檢測報告指出事故發動機注油器在使用超過900飛行小時後注油器噴油功能劣化，增加發動機失效的風險，因此事故發生後原廠針對該機型增訂飛時超過900小時，注油器就須進行維護。

運安會調查對安捷提出安全改善建議，包括研擬救生衣電池續電力檢查或其他可確保續電力於任何時機穿戴皆具合格蓄電力之方法；以及洽飛機製造公司研擬升級現有機隊航電系統使其具備廣播式自動回報監視系統（ADS-B）輸出功能，以提升航跡資訊完整性。

運安會針對民航局提出建議事項則包含督導安捷建立確保救生衣電池續電力機制；督導安捷洽飛機製造公司研擬升級現有機隊航電系統使其具備廣播式自動回報監視系統（ADS-B）輸出功能的可行性，以提升航跡資訊完整性；評估於廣播式自動回報監視系統（ADS-B）的監視涵蓋範圍受地形影響地區增設接收基站的可行性，以提升前揭區域低高度作業航空器動態監控。

(自由電子報)
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安捷訓練機墜海 因原廠未列檢修標準

去年7月9日安捷飛航訓練中心1架飛機正進行訓練時，突然墜機迫降高雄小港機場外海，機上3人落海但幸運獲救。運安會今最終調查報告出爐，調查發現，原廠發動機維修手冊並未要求發動機注油器要檢修，事故發生後，發動機製造公司才緊急發布強制技術通報，要求該航機使用超過900小時，就必須要檢修發動機注油器。

該架事故航機是安捷的Diamond DA-40NG型機，國籍標誌及登記號碼B-88123，當天自台東豐年機場起飛要前往高雄國際機場，執行AFA72航班儀器飛行訓練，但發動機突然故障，迫降小港機場外海。機上3名組員獲救送醫，事故機沒入海中。

運安會調查發現，事故機因發動機注油器孔蝕劣化，使注油量異常增加，造成第4缸活塞冠遭受不正常熱應力產生破孔，滑油自破孔洩漏盡，最終導致發動機熄火失去動力。

運安會調查指出，依據原廠發動機維修手冊，事故發動機於使用1800小時或12日歷年須執行翻修，但翻修前並沒有要求注油器要進行檢修。該故發生後，原廠的檢測報告指出事故發動機注油器在使用超過900飛行小時後，注油器的噴油功能就會劣化，可能增加發動機失效的風險。

運安會對安捷航訓練中心提出2項安全改善建議，包括需研擬救生衣電池續電力的方法，同時也洽詢飛機製造公司研擬升級現有機隊的航電系統，使其具備廣播式自動回報監視系統（ADS-B）功能，使飛航軌跡資訊更完整。

運安會也要求交通部民航局需督導安捷，建立救生衣的電池續電機制，並研擬提升現有機隊航電系統，同時評估ADS-B系統的監視涵蓋範圍，提升低高度飛行的航空器在空中的飛航監控。

安捷飛航訓練中心表示，教練機的維修保養均有民航局的監管，且嚴格照原廠維修手冊進行，也有完整紀錄可供備查。此次事故發生後，安捷內部在人員訓練、危機處理、教練機修護等方面，也訂定更嚴格的自我檢查機制，致力確保飛行訓練安全無虞。

(聯合新聞網)
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礦業法 三條文卡關

針對礦業法修法，民進黨立委林淑芬昨指出，經歷近兩年半的審查後，已從原本多達十三個版本，整理到僅剩廿六條的條文保留送院會處理，目前未達共識的條文主要有三，包括採礦需經周邊居民同意、礦權展限需經內政部同意，及礦業權者需提出關礦計畫。林呼籲，在追求二○二○勝利的同時，不要再以無共識之名，丟下礦業法。

二○一七年七月，立法院民進黨團首度將礦業法排入臨時會審查，而後於經濟委員會中，歷經高志鵬、邱志偉、廖國棟三名召委排審七次後，終於在去年五月底送出委員會，至今曾召開四次黨團協商，但仍未三讀。

林靜儀︰有人拚命加蔥 壞了整鍋
民進黨團總召柯建銘說，修法延宕源於版本、條文數太多，再加上各方考量的修法重點不同，以致討論難以聚焦。同黨立委林靜儀在臉書指出，礦業法是一個修法過程「拚命加蔥，加到整鍋壞掉的例子」；覺青、原青、環團及民代都要加蔥，沒人能接受妥協的道德瑕疵；修法過程不理性，就是毀了一切。

然而，此舉引發提案委員之一、同黨立委林淑芬不滿，質疑「誰加蔥？修法過程哪裡不理性？」要求林靜儀「最好站出來辯論一下、說清楚」。

林淑芬︰哪裡不理性 站出來辯論
林淑芬昨並於臉書發文表示，包括「礦業權者拿不到礦權，政府不用再賠天價補償金」，及「礦業權者需先取得土地與建物所有權人同意，才可使用土地」等兩條「霸王條款」等多數條文，均已達成共識，目前僅剩三條「採礦需經周邊居民同意、礦權展限需經內政部同意、礦業權者需提出關礦計畫」仍須討論。原住民諮商同意權部分，林淑芬認為，應尊重原住民族委員意見，或回歸原住民族基本法處理。

據了解，當初委員會審查時，主要爭議在於「礦業權展限案件，是否事前需與原住民族諮商並取得同意？」當時原民會主張，應依據原基法廿一條規定，取得原民同意，但經濟部認為，倘礦業權展限遭駁回，將影響國家經濟發展甚鉅，因此無須經原民同意。協商時，立委與官員對於是否增列原民專章，也無共識，導致延宕至今。

礦業法三方角力 找不到妥協方案

礦業法修法延宕，曾擔任立法院經濟委員會召委的國民黨立委廖國棟直言，修法牽涉環團、原住民及產業界三方，有利益在裡面，沒有人敢碰，容易動輒得咎；民進黨立委林淑芬則批評協商只是行禮如儀的選民交代，沒有整合的企圖心。

廖國棟︰利益牽扯 動輒得咎沒人敢碰
廖國棟表示，剛開始關心修法的是環保的委員，而後關注原民權益的委員開始著力討論保障原民既有土地、居住等權益，最後進入產業部分，如何三者兼顧，一直找不到妥協方案。

「坦白講，沒有人敢碰。」廖直言，有利益牽扯在裡面，導致很容易被質疑，一有動靜，人家就說「你是不是又怎麼樣了」，包括傳有委員收受政治獻金等情況，各方考量因素都攪在一起，本會期應難以推動了。

林淑芬說，修法並非沒有共識，對於那些最惡質的「霸王條款」，朝野立委都認為應該要修掉，但協商卻行禮如儀，行政部門不表示意見，讓贊成、反對者各自表述，對原民條款也不整合，通通沒有協調作業，沒有真正的協商，沒有整合的企圖心，根本不可能達成共識，行政部門不願拿出對策，也不願退讓。林批評，若修法未過，礦業法將是中華民國第一名最爛的惡法，「霸王條款」雖已取得共識要修掉，但沒過的話通通歸零，就沒有了。

熟悉立院法案運作的綠營人士指出，多達九十幾條條文的礦業法，大家討論時其實已有一些進展，但時力的作法是「若未照他們的主張進行，就把你打到另一邊去」，讓雙方沒有討論、協商的空間，這種高舉道德至上的方式，反而讓法案難以通過。

雖執政黨有人認為可把困難處對外說明後訴諸表決，通過法案，但政院方面考量說明不易被外界接受，且會淪選舉操作，因此仍決定本會期不處理礦業法。

(自由時報)
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等了30年！台鐵與工會簽訂首份團協

等了三十年，台鐵與工會團體協約終於簽成！

台鐵局與台鐵企業工會自民國七十八年起召開二九七次協商會議，終於在今年七月通過關於工作班制、出勤及請假休假等相關規定共五十七條條文的團體協約，是台鐵史上首份團協。台鐵勞資雙方昨日舉行正式簽約儀式，交通部長林佳龍致詞時，自比為「主婚人」，表示台鐵與工會經過卅年終於修成正果，雙方將成為正式夥伴關係。

工作班制、休假優於勞基法
此次簽訂的團體協約重點包含工作班制、休假請假及投票日出勤，例如工作班制由各業別依業務特性及勞基法第卅條規定進行勞資協商，訂定優於勞基法的規定。另台鐵局員工將一體適用勞基法與勞工請假規則，惟其他法令，如公務人員請假規則有較優規定，則從優適用。此外，輪班制人員及乘務人員投票日出勤八小時以內加給一日工資。

代表簽約的鐵路工會理事長張文正表示，民國七十八年第一次協商會議，當時工會被國民黨把持，所有協商條文要由國民黨黨務審查，台鐵局局務會報前一天先開過黨務會報，條文才交給局務會報執行，而當時團協法主管機關勞委會也未積極推動。且主動要求召開會議的一定是鐵路局，因為只有局長心情好才會交代開會，那是一個無法協商的時期，能走到這一天，很感謝勞動部和交通部的全力支持。

台鐵局長張政源表示，這是台鐵成立一三二年以來最重要的一刻。團協簽訂是對員工的權益保障和勞動條件改善，包括輪值輪休、延時工資給付及排休等規定，都是雙方逐字敲定，未來將是台鐵與工會的聖經。

林佳龍表示，台鐵組織文化正在進行調整，一個事業單位不可能完全沒有問題，重要的是以坦承態度面對問題，此時危機就是轉機，勞資團體協約有助於台鐵改革。



(自由時報)
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協商30年 台鐵今與企業工會簽訂團體協約

等了30年，台鐵團體協約終於簽成！台鐵局與台鐵企業工會自民國78年起先後召開297次協商會議，終於在今年7月31日通過團體協約，包含工作班制、出勤及請休假等相關規定共57條條文，今雙方舉辦簽約儀式。交通部長林佳龍致詞時自比為「主婚人」，形容台鐵局與台鐵企工經過30年終於修成正果，未來雙方將成為正式夥伴關係。

台鐵今天舉辦簽約儀式，在林佳龍及勞動部長許銘春共同見證下，由台鐵局長張政源及鐵路工會理事長張文正代表雙方簽約。

台鐵與工會此次簽訂的團體協約重點包含工作班制、休假請假及投票日出勤，例如工作班制由各業別依業務特性及勞動基準法第30條規定進行勞資協商，訂定更優於勞動基準法規定之工作時間；在休假、請假也是從優認定，台鐵局員工將一體適用勞動基準法與勞工請假規則，惟其它法令，如公務人員請假規則有較優規定，則從優適用。另，投票日出勤工資從優給付，輪班制人員及乘務人員投票日出勤八小時以內加給一日工資。

張文正表示，此次團協有部分規定都優於現行勞基法及工會法，例如資方對工會有義務提供辦公場所及固定會務人員；在輪班工時條件也優於勞基法規定，另外在例假日出勤及天災事變，或配合鐵路局特別疏運計畫出勤給付的加班費，也優於勞基法規定。

林佳龍表示，今天他以主婚人心情來致詞，歷經了30年、近300次勞資協商，台鐵與工會終於修成正果，達成57條團協條文，這是非常多人累積努力的成果，他也說，正式團協簽署後就是正式夥伴關係。

林佳龍也提到，台鐵近來整個組織文化正在進行調整，但因為家大業大，難免會有爆料或投訴，不可能一個事業單位完全沒有問題，重要的是以坦承態度面對問題，此時危機就是轉機，像今天就是一個良善循環的開始，好的里程碑。

張政源表示，今天是歷史上的一刻，是台鐵成立132年以來最重要的一刻。團協的簽署除了是勞資雙方重要里程碑，更重要的是對員工的權益保障和勞動條件改善，包括輪值輪休、延時工資給付及排休等規定，都是雙方逐字敲定，未來將是台鐵與工會的聖經。

張文正表示，他還記得第一次協商會議，當時工會被國民黨把持，所有協商條文要由國民黨黨務審查，台鐵局局務會報前一天先開過黨務會報，條文才交給局務會報執行，而當時團協法主管機關勞委會也未積極推動。且主動要求召開會議的一定是鐵路局，只有局長心情好才會交代開會，半年開不到一次會，那是一個無法協商的時期。

張文正表示，工會在民國80年到89年至少一年一抗爭，因為所有條件要經政黨審核，回到交通部還要再審一次，工會非常無奈，能走到這一天，很感動勞動部和交通部的全力支持。

(自由電子報)
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台鐵首簽團協 挨諷複製勞基法

耗時卅年、歷經二九七次會議，台鐵與台灣鐵路工會昨簽訂團體協約，明定台鐵員工休假、請假適用勞基法，但也可視情況從優適用公務人員請假規則，投票日出勤八小時以內加發一日工資等。但團協多數內容並未談出優於勞基法規定，被另個台鐵產業工會指只是「複製勞基法」。

台鐵與鐵路工會七十八年起定期召開團協會議，今年七月卅一日在第二九七次會議中，總算通過全部五十七條條文，昨交通部長林佳龍、勞動部長許銘春都出席見證簽約。

林佳龍自稱「主婚人」，指簽團協是重要里程碑，努力卅年修成正果，有助台鐵改革，也不易引發罷工，許銘春則說，團協有助勞資關係穩定。

台鐵局長張政源更說，這是台鐵一三二年來最重要的一刻，由雙方逐句逐字敲定，「像是台鐵勞資聖經」。鐵路工會理事長張文正也說，能走到今天很不容易。

團協有效期間為三年，內容包括人事、勤務、待遇、福利等十大章節。包括明定各工作班制須透過勞資協商，訂定優於勞基法的工時；台鐵員工適用勞基法與勞工請假規則，但也可適用公務人員請假規則等較優法令；投票日出勤八小時以內，加給一日工資。

但投票日出勤加給一日工資，早是現行作法；各工作班制須訂定優於勞基法的工時，也還在勞資協商當中，沒時間表。

「這樣也要簽卅年？」

台鐵產業工會就說，團協內容根本沒優於勞基法的條款，應簽出更優條款，包括工資、工時等要實質提升，如果只是依勞基法走，看不出簽訂團協的意義；許多員工甚至私下嘲諷「這樣也要簽卅年？」

台鐵，百年練就的表面功夫？

號稱花卅年才簽出來的台鐵團協，聲稱可促進台鐵改革，台鐵還高調辦理簽約儀式，甚至出動兩名部長見證，但幾乎找不到優於勞基法的條款。

同一天台鐵卻爆出有司機員慣性「超速」，儼然將普悠瑪教訓跟所謂的改革拋諸腦後。

這份被台鐵美言是「勞資協商聖經」的團協，明定工時依照勞資法辦理，其中正常工時加上延長工時一天不得超過十二小時、一個月不得超過四十六小時，都是「照抄」勞基法條文，甚至還加註突發事件每月加班可不限四十六小時。

員工在意的還有工資，但無論薪資、差旅費都依年終考成、行政院相關規定辦理。

這份團協像是只是踩著既有法規走，值得大張旗鼓高調舉辦簽約典禮？也難怪有員工私下嘲諷「這樣也要簽卅年？」

說到底，這就是百年台鐵只重表面功夫的習性。以司機員超速為例，台鐵昨天雖稱全台啟動大規模清查，但事實上，台鐵內規早就要求須固定抽查，只是長年無人遵守，被爆料超速後才急忙喊查。

再說，普悠瑪事故釀十八死後都還是有人超速，這回查出超速後懲戒、教育訓練，就能遏止惡習？

台鐵昨滅火強調，超速只是「少數個案」，甚至咬定「跟設備無關，都是個人因素」。但千錯萬錯只是司機員的錯？司機員超速只是「果」，更大的「因」可能來自環環相扣、錯縱複雜的台鐵結構性積弊，包括鬆散的組織文化、維修保養不確實、行車不按表操課、誤點要趕點等，恐怕都是病因。

急著只把責任推給基層的台鐵，看來真的還沒從十八條人命中學到教訓。

(聯合報)
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高教伸援 369港大生申請台大／其中有210名為台灣籍 清大、中山大學也接獲申請

香港反送中戰火延燒至大學校園，更傳出香港武警導致區內八所大學停擺，學子面臨學業困境。台灣高教界釋出善意，鼓勵有需求者來台，引發熱烈申請，光是台大短短四天就收到三六九名在香港各大學就讀的學生申請當訪問生；教育部也啟動學業銜接機制，已知有赴港台生遞件要申請轉學回來。

台大副校長周家蓓表示，上週四（十四日）上午校內主管開會後決議，發動接收香港學生來台大程序，當日下午五點公告上網，截至昨上午，不到四天就已有三六九名香港學生申請要來台大當訪問生，其中台灣籍二一○人，其他身分則包含香港、澳門、中國與其他國家等。學校正積極整理，經過查證審核後會盡速協助同學來台就讀。

香港學者募款 助港生來台念書
清華大學全球長嚴大任也說，上週拋出接收香港學生來台，截至昨下午已有十四人申請來清大隨班附讀，另外有十人申請當交換生，好取得學分。嚴並提到，其實香港有些學生可能囿於經濟無法來台，據悉已有香港學者跳出來募款，要成立基金會幫港生籌錢，讓他們可來台繼續念書。

中山大學校長鄭英耀表示，截至目前有十名港生申請當訪問生，另外還有三名教師申請來中山當訪問學者，校內已在上週決議，建立香港師生來台程序，只要能證明在港任教或讀書，廿四小時內就可通知是否通過，並核發邀請讓其順利來台。

教育部高教司科長郭佳音指出，上週五（十五日）宣布「重大災害升學優待辦法」，將由官方統一受理赴港台灣學生轉學回來的作業，已接獲上百通諮詢電話。因香港局勢不穩，該辦法並未設定截止日，採學生隨到隨審制，通話中已有台生表達將申請表單寄出，確定想轉學回來，未來會持續協助，並提醒返台者要留意相關學業條件、學分抵免、學雜費及獎學金制度差異等。

2香港教授奔台 中山大學通過審聘

香港反送中使大學淪戰場，教研環境惡化，部分香港教師心生「不如歸去」哀痛，高教人才有外流趨勢；一名香港知名教授主動洽詢清華大學了解來台教書事宜，兩名香港教授更向中山大學申請教職，已通過審聘，最快明年二月新學期授課。

清大全球長嚴大任透露，上週香港校園慘遭示威波及，有一名在港教授決定奔台，目前洽談進行相關程序，研判若非逼不得已，誰也不想離鄉背井，況且台灣薪資較香港低很多，來台必定有說不出的苦衷。

中山大學校長鄭英耀表示，本月初有香港兩名教授申請校內教職，一是外籍資深講座教授，另一位則是由台灣赴港任教的年輕學者。兩人皆通過校內系所的人事初審，正在處理後續聘書程序，最快一○八學年第二學期就能上課。

鄭英耀說，香港局勢擴大至大學校園，除了硬體短期破壞，學術及研究的負面影響更加劇，在港學者恐陸續出走，除了台灣，歐美、新加坡等地也是選擇。

台大副校長周家蓓則表示，香港局勢是否造成教研人才大幅度移轉，短期可能看不出來，因香港的薪資、研究經費是台灣的數倍，但若局勢動盪而導致大學重要研究時間中斷，確實會對科研產生影響。

交通大學代理校長陳信宏說，香港有豐厚學生獎學金，教師薪資更比台灣高三到四倍，台灣過去搶人才搶不過；如今香港社會動盪，優勢將會顯著下降。

交大前校長張懋中表示，香港高教目前教學及研究工作無以為繼，台灣應誠摯邀請更多合作，也盼香港渡過難關。

教部：20億彈薪可招攬國際學者
教育部次長劉孟奇說，台灣優點是民主、友善、安全，更重要是開放自由的國家，鼓勵各大學持續發揮台灣優勢，招攬國際人才。政府除了玉山計畫，也在高教深耕計畫中規劃廿億元規模給教授彈性薪資，歡迎各界人才投入台灣學術。

(自由時報)
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太平山林鐵復駛 將啟動可行性評估

宜蘭縣太平山森林鐵路停駛四十年，最近中央規劃復駛，由宜蘭縣政府負責可行性評估，議會昨要求縣府專案報告，可行性評估預算九百卅萬元，預定今年底發包，評估報告最快明年底出爐。

估年底發包 明年底出爐
太平山林鐵一九二四年通車，起點從太平山下的土場，行駛至羅東鎮竹林車站，全長卅六．四公里，沿途設十座車站，一九七九年停駛；今年八月行政院提出林鐵復駛構想，宜蘭縣籍政務委員吳澤成返鄉現勘，還率團到日本江之島取經，讓林鐵復駛露出曙光。

縣府工旅處長李東儒說，太平山林鐵原路線分成山地線、平地線，平地線土場至竹林，復駛路線以平地線為主，盼趨近於原來路線，並新增羅東火車站、中興文創站，增加營運效益，山地線位在太平山國家森林遊樂區內，尚須羅東林管處協助，平地線的可行性評估可望最近招標，最快明年底提出報告。

原路線難度高 議員憂心
不過，森林鐵路停駛四十年，鐵軌、車站、車體已不復見，縣議員劉添梧舉大洲路段為例，兩側已蓋滿房子，怎麼走？走哪條？都沒說清楚，復駛之路困難重重，批評專案報告內容草率；縣議員陳鴻禧說，三星鄉公所曾做過初步規劃，天送埤至長埤湖路段約四億元，不妨先建這一段。

縣府秘書長林茂盛回應，三星鄉公所僅是營造林鐵意象，能否做為復駛路線，還有待評估，全案規劃仍以原路線為原則，包含路線、法規、沿線都市計畫，都會納入評估報告一併考量。

(自由時報)
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軍士官服役半年可申請育嬰假 立院三讀通過

立法院院會上午三讀通過「陸海空軍軍官士官任官、任職、考績條例」等部分條文修正案，為了配合「性別工作平等法」規定，軍人為撫育未滿3歲子女者，得申請育嬰留職停薪的資格，由原須任職滿1年調降為6個月，留停期間不得逾2年，必要時得延長1年；另，收養兒童共同生活期間，也可以申請留職停薪。

提案指出，為因應2014年12月修正公布的「性別平等工作法」規定，將受雇者得申請育嬰留職停薪的任職期間，由1年調降為6個月，因此本次「陸海空軍軍官士官任職條例」的修正，也朝此方向進行。

三讀通過條文指出，軍官、士官任職6個月以上，為撫育滿3歲前子女者，得申請留職停薪，主管機關不得拒絕，留停期間不得逾2年，必要時得延長1年。此外，依家事事件法、兒童及少年福利與權益保障法相關規定，與收養兒童先行共同生活者，其共同生活期間得申請留職停薪。

此外，「陸海空軍軍官士官任官條例」中，另增訂軍官、士官受降階懲罰者，其官階俸級的換敘方式。三讀條文載明，軍官、士官依陸海空軍懲罰法規定，受降階懲罰者，其俸級依原任官階換敘次一官階相當俸級；次一官階無相當俸級者，換敘該官階最高俸級。

至於「陸海空軍軍官士官考績條例」也配合上述條文進行修正，除了明確區分考績為「年終考績」及「另予考績」; 並增列有特殊情形者，「另予考績」受考人於同一考績年度內任職已達6個月的計算，得不以連續任職為必要。

(自由電子報)
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立院三讀 軍士官服役半年可申請育嬰留職停薪

立法院會今天三讀修正通過陸海空軍軍官士官任職條例第9條之1條文，規定軍官、士官得申請育嬰留職停薪資格者，從原須任職1年以上改為6個月以上。

立法院司法及法制、外交及國防委員會聯席會議10月23日併案審查行政院函請審議「陸海空軍軍官士官任職條例第9條之1、第12條及第17條條文修正草案」、「陸海空軍軍官士官任官條例第15條之1、第17條及第18條條文修正草案」等案。

根據草案內容，為因應民國103年12月11日修正公布的性別工作平等法規定，將受僱者得申請育嬰留職停薪的任職期間，由1年調降為6個月，因此這次陸海空軍軍官士官任職條例的修正，也朝此方向進行。

依據今天三讀修正通過條文規定，軍官、士官得申請育嬰留職停薪的資格，從原先的任職1年以上，改為任職6個月以上；另外，留職停薪期間至該子女滿3歲止，但不得逾2年，必要時得延長1年。

三讀條文也規範，依家事事件法、兒童及少年福利與權益保障法相關規定，與收養兒童先行共同生活者，其共同生活期間得申請留職停薪。

另外，依據今天三讀修正通過的陸海空軍軍官士官任官條例，增訂第15條之1條文，軍官、士官依陸海空軍懲罰法規定，受降階懲罰者，其俸級依原任官階換敘次一官階相當俸級；次一官階無相當俸級者，換敘該官階最高俸級。

(中央社)
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樹木感染病蟲害 東豐自行車綠廊恐成「禿廊」

東豐自行車綠廊為台灣著名騎乘自行車景點之一，每年吸引許多遊客。台中市議員陳清龍今日在議會指出，東豐綠廊全區都有樹木感染病蟲害，已有多棵枯萎死亡、傾倒腐朽，恐危及公共安全，觀旅局卻未積極處理，多位民眾向他陳情，擔心東豐綠廊將變成「禿廊」。

陳清龍表示，后豐、東豐自行車綠廊吸引眾多遊客慕名至此，但今年3月，觀旅局在東豐綠廊8公里處邊坡施工，砍除10餘棵大樹；最近全區又出現樹木感染感染病蟲害的問題，根據中興大學針對東豐自行車綠廊的管理建議書指出，從0.2公里處起，有多株樹木遭白粉病感染，苦楝樹遭白蟻築蟻道、褐根病等染病枯萎，直到自行車道終點皆有狀況，甚至連基本的修剪維護都未做到，除致危及公共安全，更影響綠廊景觀，民眾看了都很擔憂，市府再不設法改善，東豐綠廊將變成「禿廊」。

觀旅局表示，14日已安排專家學者至東豐自行車綠廊全線勘查，了解樹木健康狀況，同時開立病蟲害管理建議書，全線苦楝樹枯死約34棵，以3公里至4.5公里處共12棵枯死較嚴重，另在1.3公里至1.4公里，以及6.8公里至6.9公里處有白蟻現象，後續將依建議書儘速進行相關防治作為，維持東豐自行車綠廊的綠蔭環境。

(自由電子報)
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桃機三航廈完工期恐要再延一年 立委批丟臉丟到國際

桃園國際機場第三航廈主體工程一再延宕，立法院交通委員會今審查桃機明年度預算，多位立委關切第三航廈是否真能在2023年完工。桃機董事長王明德表示，已請設計單位檢討，希望在原預算下盡快發包出去，目前設計調整尚未完全定案，今年沒辦法動工，因此目前決定先蓋北廊廳，若明年主航廈動工，預計完工期會比原先晚一年。

立委葉宜津今天在立院直言，「第三航廈不能再拖了」，台灣是島國，一定要國際化，尤其是機場類的建築。她說，第三航廈設計的很漂亮，但沒有衡量自己的能量，導致標不出去，也做不起來，工程進度一拖再拖，畫這麼漂亮的大餅，還不知道自己做不到，而且第三航廈作品得標，我們卻一改再改，對設計師很不尊重，國際上大家看了也是直搖頭。

立委童惠珍也表示，若修改與期待有落差，會丟臉丟到國際；立委李昆澤也提醒桃機，第三航廈相關工程及施工進度都要確實掌握，桃機是國家重要門戶，相關乘載量也已經飽和，若第三航廈不斷拖延，對整體國家的觀光、國內外旅客交通都會造成很重大影響。

交通部次長王國材回應，交通部已進行內部檢討，也了解若更改設計，是對設計師的不尊重，因此要求在簡化設計同時，不能更改原先的設計理念，相關檢討方案預計明年2月底定案。

王明德說，桃機第三航廈主航廈設計得很漂亮，但問題出在過去預算沒控制好，工程所需材料、工法都是讓廠商卻步的原因，認為風險過高，不願意投標。

王明德表示，目前已請設計單位檢討，希望在原預算下盡快發包出去，設計簡化尚未完全定案，主要是牽涉到結構外審等問題，今年沒辦法動工，因此目前決定先蓋北廊廳，若明年主航廈動工，預計完工期會比原先晚一年。

交通部表示，林佳龍部長於8月時即已要求桃機在半年內提出解決方案，至今已經過了3個月，林部長指示，在不違背建築師的原創設計及建築美學的前提下，請桃機的王董事長負起責任，如期在未來3個月內，提出完整的方案，打造便捷、智慧並兼具美觀的國門。

(自由電子報)
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桃機三航廈將三度延期啟用 立委批國際笑話

桃園國際機場第三航廈主體工程三度流標，交通部認定造型亮眼卻太繁複，且預算難支應，要求變更設計。桃機公司提出檢討報告，取消波浪屋頂與玻璃天窗，但遭立委批評成了國際笑話。為避免再度流標，立法院交通委員會昨通過主決議，要求桃機公司與交通部應於明年二月前完成變更設計、檢討定案。

桃機公司董事長王明德說，若主航廈明年動工，第三航廈完工期會比原預定的二○二三年底再晚一年。這也是第三航廈第三度延期。

交通部次長王國材說，交通部檢討也了解，第三航廈減項設計對設計師不尊敬，已要求桃機在減項設計時，不能更改設計師的設計理念，相關檢討明年二月底可定案。

此外，桃機航廈問題重重，漏水、跳電與行李運送系統故障等時常發生，交委會昨也通過主決議，要求桃機公司應建立一套標準作業程序，訂定符合國家標準的規範。要求航空公司、免稅業者、餐飲業者等廠商，符合此標準並定期巡檢，未能遵守的廠商應給予處分。

(聯合報)
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桃機第三航廈變更設計 估完工期再延一年

桃園國際機場第三航廈主航廈變更設計，進度一再拖延，多名立法委員質疑設計好高騖遠。桃園國際機場公司董事長王明德今天說，若主航廈明年動工，第三航廈完工期會再延後一年。

立法院交通委員會今天審查109年度桃園國際機場股份有限公司營業預算，桃園國際機場第三航廈主航廈進度一再拖延，成為立委關心的焦點。

王明德說，目前正與設計單位深化檢討第三航廈的設計，因牽涉結構外審，原本希望北廊廳先做，但交通部希望整體考量，現在仍在檢討中。

行政院今年初才同意第三航廈完工期，從2020年底延至2023年底，2024年初試營運。不過，王明德說，如果，主體航廈明年才動工，完工期會再延一年。

民進黨立委葉宜津說，桃園國際機場第三航廈的設計好高騖遠，開了國際標，設計也很漂亮，但卻未衡量自己能耐，結果標不出去，做不出來，工程一延再延，還變更設計，給自己打臉，在推動國際化時，也要掂掂自己的能耐。

葉宜津認為，桃機公司修改國際競圖的第三航廈作品，對設計師不尊重，國際上對這種做法都搖頭，也成了國際上建築系的負面教案。

葉宜津要求，桃機第三航廈主航廈的進度不能再拖延，並追問交通部何時可以定案，讓桃園國際機場可以盡快招標。

交通部次長王國材說，交通部內部檢討也了解，第三航廈減項設計，對設計師不尊敬，要求桃園國際機場在減項設計時，不能更改設計師的設計理念，相關檢討明年2月底可以定案。

王明德說，桃機第三航廈主航廈的確設計得很漂亮，但包括風洞實驗及結構外審標準都比現有法規高，重點在過去控制預算沒做好，發包不出去，這與工法、材料都有關，加上政府推動前瞻計畫，營造廠的工作量都很大，對風險大、預算利潤不夠的標案，不願投標。

民進黨立委林俊憲不解，詢問桃機第三航廈拖延只是預算問題還是做不出來，怎麼會設計做不出來的航廈，如果是預算問題可以爭取。

國民黨立委童惠珍說，國際上少見已得標的作品還要修改，每年都有很多國外觀光客來台灣，桃園國際機場是國家重要門面，也是台灣未來20、30年的重要競爭力，如果修改與期待有落差，會丟臉丟到國際上，如果是預算問題，還是可想辦法，莫成為流傳歷史的國際笑話。

針對林俊憲追問桃機第三航廈經費與預算到底差多少，王明德表示，目前第三航廈主航廈預算是新台幣448億元，外傳差100億元，但實際是差多少，因還未再發包，並不了解到底差多少。

桃園國際機場第三航廈主航廈得標設計者，是知名英國設計團隊Rogers Stirk Harbour + Partners，去年到今年，主體航廈工程三度招標都因無人投標而流標，桃機公司要求設計團隊檢討減項設計，目前己確定取消波浪屋頂與玻璃天窗，其他部分仍持續檢討中。

(中央社)
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逃兵役出國讀書 躲到37歲寫悔過書罰6萬換緩起訴

基隆一名張姓男子現年37歲，卻為了躲避徵召入伍服役，2004年就跑到國外念書，甚至取得美國公民證明，並在中國工作。區公所於2015年4月張男年滿33歲時及隔年1、7月發函通知張男服役，卻未獲回應，便將他告發偵辦。張男到案後承認犯行，基隆地檢署檢察官要求他寫下悔過書後，予以緩起訴1年處分，並向公庫支付6萬元。

檢方調查，張男利用出國讀書為藉口，長期旅居國外，但因逾出境就學最高年齡33歲，被公所發現，多次發函催告，但張男仍未履行服役義務。

張男提供美國紐約某學院的畢業證書及美國工作證與中國上海工作影本，證明自己確實曾在國外就學，並向檢察官承認確實有觸犯妨害兵役治罪條例。

檢察官偵訊後，認為張男素行尚可，深表悔悟，經司法偵查程序後應有所警惕，予以緩起訴1年處分，並需書立悔過書，並向公庫支付6萬元。

(自由電子報)
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涉海科館詐貸3.3億案 慶富老董陳慶男再延押2個月

因承攬獵雷艦涉詐貸的78歲慶富老董陳慶男，另遭控涉基隆海科館詐貸案，遭起訴羈押中，陳男以年邁身體不佳為由，聲請具保解除羈押，高雄地院以他涉獵雷艦詐貸案一審判25年，其次子陳偉志棄保潛逃等原因，而且老董生命跡象穏定，裁定自20日起再延押2個月。

此外，陳慶男今天也出庭高雄地院，針對被控海科館詐貸3億3800萬元案，另名被告余姓建築師、郭姓營管部協理也遭起訴，陳坐著輪椅出庭，法官釐清工程進度計算方式，以及交由誰請款？誰負責製作工程進度圖表？陳慶男出庭但未表示意見。

據了解，陳慶男延押庭稍早於上週召開，陳主張年老又中風過，因被羈押很久了，身體承受不了，希望具保解押，律師也表達被告身體病症多，每次出庭均需乘坐輪椅，行動極為不便，主張目前已沒有羈押必要，要求停止羈押，況且，獵雷艦弊案已上訴至二審，沒有串供空間。

據了解，慶富老董陳慶男於去年10月至今，已被羈押逾1年，委任律師於上週以被告身患多疾，行動不便出次出庭需靠輪椅，盼能具保解除羈押；法官考量老董另涉獵雷艦63億詐貸案，一審遭重判25年，加上從事漁業、造船，況且，次子陳偉志棄保逃逸，行蹤不明，法官裁定自11月20日起再延押2月。

合議庭認為，高雄看守所曾函示陳生命穩定，即使曾中風導致活動不便，定期門診追蹤才能痊癒的疾病。合議庭認為，陳慶男的次子陳偉志棄曾繳交500萬元保釋，卻仍潛逃，區區200萬至300萬元保釋金，已不足以擔保他不會棄保潛逃，故裁准延押2個月。

(自由電子報)
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陳慶男坐輪椅求情都無用 海科館詐貸案延押2月

身陷詐貸風暴的慶富集團董事長陳慶男，因遭控基隆海科館詐貸3億3800萬案起訴羈押中，全案高雄地院上周開庭後進行延押訊問，他再度以身體健康為由請求具保，但合議庭考量他另涉獵雷艦詐貸63億案一審重判25年徒刑，加上棄保潛逃的次子陳偉志行蹤不明，時機敏感仍不敢輕易放人，裁定本月20日起延押2個月。

陳慶男（78歲）僅於去年10月底短暫獲自由5天，連續羈押至今已超過1年。

陳慶男上周開庭說，「已經羈押很久，身體受不了」，陳的律師也稱陳慶男需要坐輪椅，行動不方便，身上病症也多，已沒有羈押必要，希望具保停押。

合議庭認為，陳慶男律師今年7月雖替他提出診斷證明，不過高雄看守所函覆指出陳生命徵象穩定，是因陳舊性中風導致活動不便，建議定期門診追蹤、持續藥物治療，沒有更新的資料顯示陳的身體狀況有惡化，無從認定有非得要保外治療，才能痊癒的疾病。

合議庭也認為，陳慶男先前曾說可拿200萬至300萬元保證金，但此案詐貸金額3億3800萬，且次子陳偉志500萬交保依然潛逃，加上獵雷艦弊案已判刑25年等原因，200萬至300萬恐不足確保他後續會遵守到庭審理，駁回聲請。

陳慶男遭控海科館詐貸3億3800萬元案，今天雄院上午開庭傳喚被告余姓建築師、及同個事務所的郭姓營管部協理作證，釐清如何計算工程進度、誰製作工程進度圖表及請款；陳慶男也有出庭，精神狀況顯得不差，但今天沒有任何發言；獵雷艦弊案則已上訴二審。

(聯合新聞網)
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「審查中心」減基層檢分案卻惹怨 法務部這樣說...

為減輕檢察官分案量，法務部推行「審查中心」制，地檢署收案後，先經「審查中心」過濾分流，竊盜、幫助詐欺、酒駕等「質輕量重」案件，交由主任檢察官與檢察事務官結案，剩餘案件再給檢察官處理，引發主任檢察官不滿直呼：「不受尊重」，認為法務部只是把主任檢察官當作分案的分母，事務官也因工作量暴增大呼吃不消；有檢察官樂見新制推行，但也有檢察官也不看好嘲諷，根本只是「美化財報」的概念。

對此，法務部回應，年輕一輩檢察官反應工作量負荷過重，因此成立由主任檢察官帶領的「審查中心」，因其等辦案經驗豐富，可明快處理案件，起碼能攔截處理掉地檢署1/3的雜案，讓檢察官不須多花時間撰寫這些案件書類，從「減量」先減輕檢察官工作負擔，希望主任檢察官能多體諒分擔，而未來也會列為主任檢察官晉升與否的評比參考。

法務部指出，每個地檢署收案的「質量不同」，不能單以「分案件數論量」，而是要看「工作量」，因此授權各地檢署檢察長機動調配，並交由檢察官會議決議，「審查中心」實施細節也因地制宜，如評估認為一組「審查中心」不夠，可加立第二組「審查中心」，另也請高檢署配合，減少再議案件發回量且案件限發回一次，若再次聲請再議，就應自為偵查。

因應前年司改國是會議「合理化檢察官工作負擔」決議，法務部認為早已成立「審查中心」台中地檢署，從分案源頭過濾掉簡易、濫訴、認罪案件，剩餘複雜案件才交給檢察官處理，「審查中心」分擔台中地檢署近40%的分案量，讓檢察官分案量大幅下降，試辦成效良好，今年9月起要台北、士林、桃園、彰化、台南、高雄、橋頭地檢署，因應各地區特性、收受案件種類與人力分配，正式實施案件分流，新北、屏東地檢署則延至明年1月實施。

但有主任檢察官反應，分流制度雖減輕檢察官案量負擔，將這些大量簡易案件轉由主任檢察官及事務官偵辦，但地檢署整體收案量並未減少，若事務官無法負荷或故意怠惰，變成日後全署未結案數最多的「股王」、「股后」反而是主任，他們為處理自己的案件及看組員書類就忙得焦頭爛額，又怎還有空與檢察官進行團隊辦案，傳承經驗？直言高層為討好基層檢察官推案件分流，卻未尊重主任檢察官。

該名主任檢察官建議法務部，應從源頭減少案源，妨害名譽、通姦罪儘速除罪化，改透過民事途徑解決，或濫訴、濫告案不分案，又或是無告訴人的公訴罪，如調查認定不起訴，書類可以直接勾選原因是「罪證不足」，讓檢察官不須再耗費時間撰寫不起訴理由，不然就仿造法院自訴制度，只要到地檢署按鈴提告的申告人，都須由強制律師代理，避免濫訟。

另也有檢察官抱怨，「審查中心」把檢察官認為簡單好處理的案件，吃下留辦，將其他重大、複雜的交由檢察官辦理，檢察官少了每月結案能「調劑身心」的大補丸，收到的都是「扎扎實實硬案」，另因檢事官須協助「審查中心」結案，導致檢察官能交辦檢事官協助處理的案件驟降，少了檢事官輔助，檢察官得花更多時間與力氣去調查案件，工作負擔並未因此減輕。

該名檢察官說，通常同一被告涉及不同案件，未結案前均由同一檢察官偵辦，但「審查中心」不吸案，因此得由不同檢察官偵辦同被告案件，除浪費檢察官浪費時間，被告也得來回奔波開庭，反而更累人，認為案件分流只是衝高「審查中心」的結案數，讓法務部高層以為「審查中心」績效卓著，幫檢察官減少工作負荷，但其實一切都只是「數字美化的假象」，分流新制「沒有人是贏家！」

(自由電子報)
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YouBike2.0設站 邊試邊修正

台北市近來積極推動「YouBike2.0計畫」，交通局預計明年1月至3月在台大、捷運公館站周邊首先試辦，目前新版車柱已完成20多站，輕巧造型曝光後相當吸睛，未來將設置約100站試辦，而先前引發外界熱議的新舊版不相容問題，交通局長陳學台說，會先觀察試辦成效從中找出問題，再來調整政策方向。

交通局長陳學台表示，試辦期間預計將設置約100個站體，最少有500個柱位，同時投放至少500輛2.0版單車供民眾使用，試辦期間蒐集當地民眾和使用者意見後，再逐步修正問題。

交通局指出，目前台大、捷運公館站周邊已完成汀州路、思源街和辛亥路等20多處站體，站體正陸續施工中，未來台大周邊道路和校園中都會設置柱位。

另外，過去一個站體最少要設15個車柱，升級2.0版後只要5柱就可設置，新版車柱幾乎無需用電，僅採用太陽能板供應指示燈小量用電，不必開挖管線、銜接市電，設站地點與數量可更靈活調整。

對於新舊版本不相容問題，陳學台說，新舊版車柱因為卡榫設計不同無法通用，舊版卡榫利用齒輪連動需要較大電量，新版則採簡易卡榫設計不需用電，當初是為解決用電問題，才請廠商設計新版車柱，未來會從試辦成果中，逐步修正問題、調整政策方向。

升級2.0版後，民眾借還車都用新版車輛上多功能車機操作，新版車柱僅設置簡易卡榫，提供車體卡入，未來2.0版白黃色車輛將配備GPS功能，付費方式除電子票證外，也可用電子支付。

(聯合報)
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強鹼潑瞎主管 判8年賠上千萬元

工廠操作員胡作武不滿恐嚇紀姓課長「一命換一命」後被免職，心生怨恨拿四公升強鹼溶液朝紀的頭淋下去，害紀雙眼幾乎全瞎，他辯稱只想給紀「小小教訓」。一、二審依重傷害罪判刑八年，最高法院駁回上訴定讞。一審同時判賠胡應賠償一八六三萬餘元。

胡（六十一歲）去年在某纖維工業公司擔任操作員，同年九月被紀姓主管質疑沒完成工作，兩人大吵一架，他用雙手掐住紀的脖子，嗆聲「我單身一個人，沒有家室牽掛，一命賠一命」等語，最後被廠長開除。他涉犯傷害、恐嚇罪二審已判應執行七月徒刑，得易科罰金定讞。

胡被開除後心有不甘，隔天清晨六時許到公司用水桶裝三瓢氫氧化鈉溶液，躲在二樓倉庫，待紀彎腰穿雨鞋時，把整桶強鹼溶液朝紀頭部潑灑，紀大叫呼救，送醫雙眼遭腐蝕幾乎失明。

胡到案坦承裝四公升強鹼朝紀潑灑，辯稱「只想給他一個小小的教訓，沒想讓他失明」，也否認曾講一命賠一命等語，表示當時說「自己年紀大工作不好找，請他留一碗飯給我吃」，但工廠監視器拍下，紀的妹妹詢問時，胡坦承恐嚇，其他同事也指證歷歷。

醫院診斷，紀視力僅能看到手指晃動，雙眼球萎縮，傷勢極不樂觀，最終會完全失明。

一、二審均認為，紀多次接受手術，身心痛苦不可言喻，胡至今未和紀和解，依重傷害罪判八年徒刑。最高法院駁回胡的上訴，全案定讞。

(聯合報)
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台灣3C通路霸主燦坤 明年營收恐被全國電超越

燦坤近年轉型不順，轉投資金鑛咖啡、燦星網、燦星旅績效都不如預期，業外不順，本業又遭電商夾殺，甚至4月至7月的營收被全國電追過，獲利績效也不及全國電，身為台灣3C通路霸主的燦坤，明年營收面臨恐被全國電超越的危機。

燦坤的營運以1C的資訊銷售為主，毛利較低，相較競爭對手的全國電以2C的家電為主，白電往往有二位數毛利，前三季燦坤稅後純益1.61億元，每股純益 (EPS)0.97元，全國電稅後純益3.73億元，EPS是3.76元，差異二倍以上。加上燦坤股本16,65億元，全國電僅9.92億元，在獲利對決的關鍵上，燦坤顯然不利。

特別是近年來資通訊產品的價格滑落，以蘋果新上市的11系列為例，售價相較上一代降低，自然不利燦坤的業績；此外，雖然今年以來燦坤在2C商品的業績也有進步，但相較全國電主力營收來自家電商品，毛利率有18.2%；燦坤則為毛利率15.5%，有2.7%的落差。

此外，根據燦坤財報，轉投資的金鑛咖啡，前三季虧損達1.07億元，燦坤持股48.55%，認列5,216萬元，成為拖油瓶。前五年燦坤跨入餐飲行業，認賠了4億元，在業外損失慘重。燦坤財務主管強調，燦星網、燦星旅早已是獨立財報，燦坤並沒有交叉持股，營運上兄弟登山，各自努力。

1至10月燦坤營收159.87億元，年減7.5%；全國電前10月營收150.51億元，年增6.2%。面臨競爭者全國電的營收步步逼進，到年底燦坤仍可保持第一大，但全國電拚雙品牌策略，全新通路品牌中大型Digital City持續展店，年底可達13家，明年突破20家，助益營收逐年成長動能，明年營收超越龍頭燦坤機會非常大。

12年內一切豬羊變色...燦坤黃色神話面臨褪色危機

燦坤是國內老牌3C通路商，但本業策略失誤、又面臨全國電等同業與電商崛起夾擊，加上轉投資失利，一連串的漏失，導致高階經理人陸續掛冠求去。燦坤以鮮明的黃色作為企業顏色，全盛時期全台門市林立，隨著燦坤轉型遭遇瓶頸，創辦人吳燦坤當年建立的「黃色神話」，也面臨嚴厲的挑戰。

燦坤黃色門市的招牌曾席捲全台，全盛期門市曾達300家，傲視台灣3C通路業，加上在對岸有廈門燦坤，之後遷移至閩燦坤，曾在大陸B股掛牌，一度是台灣最大的小家電製造基地，2007年曾寫下合併營收567.45億元、稅後純益23.34億元，每股純益9.55元的營運高峰。

12年的時間，一切豬羊變色。就本業來看，燦坤近年鎖定時尚的資訊產品為主力，但也面臨資訊產品生命周期較短、毛利率較低、庫存不易控制、難以與電商競爭的問題。

相較之下，競爭對手全國電以家電等毛利率普遍在二位數以上的產品為主，產品主力與行銷策略不同，也讓原本處於領先地位的燦坤近年面臨遭全國電超車的窘境，甚至今年4月至7月營收被全國電追過。

就今年前三季毛利率來看，全國電為18.2%，領先燦坤的15.5%。前三季獲利方面，燦坤稅後純益1.61億元，每股純益0.97元；全國電稅後純益3.73億元，每股純益3.76元，兩家公司差距高達一倍以上，加上燦坤股本16.65億元，全國電僅9.92億元，在獲利對決的關鍵上，燦坤顯然不利。

轉投資失利，也壓得燦坤喘不過氣。根據燦坤財報，旗下金鑛咖啡今年前三季虧損1.07億元，燦坤持股48.55%，認列5,216萬元虧損。過去五年，燦坤跨入餐飲行業共認賠4億元，業外損失慘重。

燦坤投入旅遊相關的燦星旅與燦星網營運也不順遂，其中，燦星旅自2015年起就陷入虧損，2017年起虧損擴大，年虧1.19億元，去年又虧1.07億元，今年前三季稅後虧損約6,800萬元，其中，第3季就虧掉前兩季的加總，約虧3,400萬元，虧損似有加劇趨勢。

值得注意的是，燦星旅今年前三季的毛利率為14%，但第3季卻掉到僅10%左右；此外，該公司多年來管銷費用居高不下，以第3季為例，雖較前兩季略有下降，但仍占整體營業額的18%以上。

燦坤總座閃辭 轉型添變數

本土3C通路龍頭燦坤昨（18）日宣布高層人事異動，總經理李佳峰及副總經理兼發言人蔡依玲請辭，分別在12月18日與即日起生效。燦坤今年4月重金挖角前台灣小米總經理李佳峰出任總座，主導公司轉型，李佳峰僅上任七個多月便閃辭，震撼業界，也為燦坤轉型之路添變數。

燦坤表示，李、蔡二人都是以個人規劃為由，申請離職，公司尊重其意願，總經理職務由董事長何宗原代理，發言人由投資部協理王友良代理，並持續推動所有進行中以消費者為核心，整合門市與線上購物的通路優勢，提供消費者美好購物體驗。

燦坤近年營運陷入低潮，李佳峰被視為帶領燦坤轉型的關鍵人物。李佳峰今年4月出任燦坤總經理之後，極力推動燦坤轉型，但他一直到11月初才正式對媒體宣布其經營策略，當時他曾直言，希望能把為被網友稱作「黃色鬼屋」的燦坤門市改造為「黃色美屋」，如今離他釋出經營策略僅僅兩周便傳出閃辭，震驚業界。(燦坤黃色神話 面臨褪色危機)

過去這段時間，李佳峰將燦坤電商平台大改版，換上「燦坤電生活TK3C.COM」的品牌LOGO；同時，他讓燦坤實體283間門市員工，換上黑黃相間的新制服；規劃明年第1季開出新型態、新品牌門市；把原有的燦坤會員特典，改為「全民購物節」等策略，在業績上也逐步發揮效益。

業界傳出，李佳峰雖然大力推行改革，但他帶來的文化與燦坤既有文化大不相同，新團隊與內部理念不合，恐是兩人閃辭的原因。

尤其李佳峰汰換由創辦人吳燦坤設計的LOGO與員工制服，傳出「踩到吳燦坤的紅線」，成為離職的導火線。至截稿前，無法取得李佳峰與蔡依玲回應。

同業分析，李佳峰過去在台灣小米操盤時，有基本的米粉支撐，產品線不長，新手機產品的績效可以快速擴充，但來到有283家門市、近4,000名員工、成立29年的燦坤，就不是那麼好經營。

(經濟日報)
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燦坤總經理閃辭 轉型策略生變？

燦坤（2430）今年4月找來前小米台灣總經理李佳峰，接任總經理，期望帶領傳統老店走出新氣象，今（18）日卻發出重大訊息，宣布李佳峰及發言人蔡依玲，因個人規劃為由雙雙提出辭職申請，轉型步調是否因而生變，外界聚焦。

燦坤表示，兩人是今天提出辭職申請，未找到新人選前，總經理職位由董事長何宗原代理，發言人將由燦坤投資部副理王友良代理。

燦坤也說，對於李佳峰和蔡依玲的離職申請，公司尊重其意願，目前所進行以消費者為核心，整合門市與線上購物的通路優勢，提供消費者美好的購物體驗，將持續推動。

李佳峰上任以後，極力促成燦坤轉型，包括電商平台大改版，換上「燦坤電生活TK3C.COM」的品牌LOGO；讓燦坤實體283間門市員工，換上黑黃相間的新制服；規劃明年第一季開出新型態、新品牌門市；把原有的燦坤會員特典，改為「全民購物節」等策略。

本月初，李佳峰向外界發表帶領燦坤轉型的計畫，不斷強調轉型需要時間，自認做得不夠好，同時也說，自己太清楚狀況才決定要來，到燦坤就知道需要時間，要有很多調整。他直言，最困難的部分就是想做的事情太多，還有跟原來的人溝通新思維，一起把公司變好，這些需要花很多時間。

燦坤今年上半年走得辛苦，不過第三季表現回溫，單季稅後純益6,700萬元，每股純益（EPS）0.4元，雙雙優於去年；累計前三季稅後純益1.61億元，EPS為0.97元。另，值得注意是燦坤的帳上現金，去年燒錢燒整年，現金從16.3億元一路減少到9.76億元；今年前三季，在投資活動損失幅度逐漸減少下，累計至第三季，現金已增加至17.4億元。

(聯合晚報)
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燦坤總座閃辭 新團隊與內部理念不合恐是導火線

3C通路龍頭的燦坤重訊，宣布總座李佳峰及副總兼發言人蔡依玲，兩人提出辭職申請，外界推測，來自台灣小米的李佳峰，企業文化跟燦坤未見得吻合，新團隊與內部理念不合，恐是閃辭的導火線。

李佳峰到任燦坤才七個月多月就請辭，引發3C通路震撼。他提出燦坤品牌轉型及電商布局的多項規劃是否生變，備受外界關注。

燦坤表示，未找到新人選前，總經理職位由董事長何宗原代理，發言人由投資部協理王友良代理。李佳峰與蔡依玲因個人規劃於18日的離職申請，公司尊重其意願，目前所進行以消費者為核心，整合門市與線上購物的通路優勢，提供消費者美好的購物體驗，將持續進行推動。

今年4月上任的李佳峰，來自台灣小米總經理，上任之後極力促成燦坤轉型，包括電商平台大改版，換上「燦坤電生活TK3C.COM」的品牌LOGO；讓燦坤實體283間門市員工，換上黑黃相間的新制服；規劃明年第1季開出新型態、新品牌門市；把原有的燦坤會員特典，改為「全民購物節」等策略，在業績上也逐步發揮效益。

不過，日前李佳峰首度跟媒體餐敘時也坦言，要從外部的領導的人來改造內部並不容易；他也不諱言說：「燦坤營收連續八年衰退，轉型策略推動費時費力，需要以年作為單位計算。」多少感歎改革的不易。

李佳峰認為，帶領燦坤最困難的，是想做的事情太多，且需要跟內部討論新思維，大型企業轉型需要時間，不難看出他在帶領燦坤轉型過程，並非一帆風順。

資深3C 同業分析，李佳峰過去在台灣小米操盤時，有基本的米粉支撐，產品線不長，新手機產品的績效可以快速擴充，但來到有283家門市、員工近四千位、有29年3C企業文化的燦坤，就不是那麼好經營，況且，燦坤以實體門市為主，營

運模式跟小米截然不同，要複製到燦坤談何容易，外來總經理要領導基本上就很不容易，向心力成為嚴格的考驗。

此外，業界也傳出，李佳峰的行事作風、管理理念與燦坤高層有不合的地方；導火線是在更換公司LOGO，他在11月4日對外宣布將讓品牌全面升級，實體門市更換新LOGO「燦坤電生活TK3C.COM」，規劃全面汰換員工制服，但燦坤過去的LOGO與制服，均是創辦人吳燦坤設計，此舉是否等於踩到吳燦坤的紅線，成為離職導火線，頗為外界好奇。

隨著李佳峰的請辭，燦坤今後的轉型、革新恐又要面臨重新洗牌。

總座、發言人雙雙去職 燦坤發聲明：尊重意願

燦坤（2430）今年4月找來前小米台灣總經理李佳峰，接任總經理，期望帶領傳統老店走出新氣象，今（18）日卻發出重大訊息，宣布李佳峰及發言人蔡依玲，因個人規劃為由雙雙提出辭職申請，轉型步調是否因而生變，外界聚焦。燦坤表示，兩人是今天提出辭職申請，未找到新人選前，總經理職位由董事長何宗原代理，發言人將由燦坤投資部副理王友良代理。

燦坤也說，對於李佳峰和蔡依玲的離職申請，公司尊重其意願，目前所進行以消費者為核心，整合門市與線上購物的通路優勢，提供消費者美好的購物體驗，將持續進行推動。

李佳峰上任以後，極力促成燦坤轉型，包括電商平台大改版，換上「燦坤電生活TK3C.COM」的品牌LOGO；讓燦坤實體283間門市員工，換上黑黃相間的新制服；規劃明年第一季開出新型態、新品牌門市；把原有的燦坤會員特典，改為「全民購物節」等策略。

今年11月初，李佳峰向外界發表帶領燦坤轉型的計畫，不斷強調轉型需要時間，自認做得不夠好，同時也說，自己太清楚狀況才決定要來，到燦坤就知道需要時間，要有很多調整。他直言，最困難的部分就是想做的事情太多，還有跟原來的人溝通新思維，一起把公司變好，這些需要花很多時間。

(聯合新聞網)
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斷橋懲處追溯至21年前 歷任董總難逃

南方澳跨港大橋10月1日崩塌，造成六名外籍船員罹難。修改後的懲處名單昨天再次送台灣港務公司交代理董事長黃玉霖手上。港務公司內部人員猜測，名單可能涉及歷任的董事長或總經理。

台灣港務公司11月初提交懲處名單給黃玉霖時，因沒有溯及既往遭退。黃玉霖今天表示，該份懲處報告由航政司、交通部人事處和港務公司擬定，已看完修改後的懲處名單，「調查完整性比上次夠，懲處的也會參考他們建議」，本周將送交通部。

台灣港務公司副總王派峰說，修改過後的名單昨天送交到黃玉霖手上，按黃的指示追溯至1998年，也就是21年前。目前就是依交通部指示，在11月底前重新提交懲處建議，12月底前完成懲處程序。港務公司人員表示，若是這個時程，推估再次退件機率不高。

有港務公司高層猜測，因為交通部希望對斷橋案嚴謹看待，該份懲處名單很可能包含歷任董事長或總經理。

據了解，若該份懲處名單涉及董事長或總經理層級，屬於交通部考成委員的權責，反之則屬於港務公司考成會權責。不過因為部長林佳龍在立法院交通委員會接受質詢時答時表示該案會做行政調查，結果必須送交通部核定。

南方澳跨港大橋21年來歷經三次轉手，1996年1月27日開工時，由基隆港務局委託宜蘭縣政府農業局代辦施工，1998年6月20日完工後，產權移交給基隆港務局蘇澳分局，直到2012年3月1日港務局改制，台灣港務公司負責管理大橋，直到今年10月大橋坍塌，外界才發現21年來該橋從來未被主動檢測。

港務公司上周表示，懲處名單將分成兩大部分，第一是針對宜蘭縣政府將產權移交給基隆港務局蘇澳港務分局時，是否妥適交接；第二是交接完畢到2012年3月1日公司改制，是否交接妥適。另外，2016年10月宜蘭縣政府委託健行科大做橋梁檢測後的作為也將一併檢討。

港務公司說，該名單將針對「未能察覺所維管特殊性橋梁有更完善檢測之需」，以及「未能適時督導察覺並就維管橋梁建立完整橋梁檢測制度」研提懲處建議。至於早期港務局人員已分散在港務公司、航港局及部分退休，前兩者都還在交通部內，退休的則會依程序辦理。

(聯合晚報)
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假承攬真僱傭爭議 外送業者明年3月第2波勞檢

勞動部今天訂定勞動契約認定指導原則，釐清假承攬真僱傭爭議。勞動部職業安全衛生署之前認定九家外送平台業者中，五家屬僱傭關係。職安署表示，這兩天已全部將勞檢資料移送地方政府及勞保局，後續將針對業者開罰，未投保部分也要加保。職安署明年3月進行外送業者第二波專案勞檢，了解業者是否確實落實法令保障。

美食平台外送員10月接連發生交通事故，發現外送員與業者皆屬承攬關係，職安署北區職安中心隨即專案勞檢九家平台業者，認定九家業者有五家和外送員間，有直接指揮監督的僱傭關係，包括UberEATS、Foodpanda、Lalamove、Cutaway、Quick Pick。三家外送平台無自有外送員，是委由貨運公司外送，另外二家非僱傭關係。對於被認定屬僱傭關係，五家業者都表不服。

職安署表示，10月專案檢查是根據法院及實務判決認定，認定原則與今天出爐的標準一致。至於業者不服，可以行使行政救濟。

職安署指出，由於業者可針對勞檢結果10天內提出異議，勞檢結果近日才確認，今明兩天陸續移送地方政府及勞保局進行後續處理，包括裁罰及加保。

職安法目前正針對外送業者，應為外送員強制投保部分進行修法，可望11月底完成，為確保業者為外送員提供足夠的安全保障，確認執行僱傭關係的權利義務，職安署明年3月進行第二波外送平台專案檢查。

揪假承攬！勞部公布25項指標 依從屬性判斷僱傭關係

外送平台衍生的「假承攬、真僱傭」疑義，勞動部今天公布並實施「勞動契約認定指導原則」，從「人格」、「經濟」及「組織」三面，訂25個指標做為認定基準，包括工時、提供勞務方法受事業單位指揮監督、接受事業單位工作規則與懲處、勞工僅能接受事業單位訂定或片面變更的標準獲取報酬等。勞動部指出，判定僱傭關係不只看勞動契約，還要採事實認定。

勞動部表示，很多事業單位以承攬形式行僱傭事實，但一般勞工難以判別何謂承攬與僱傭，此次蒐集歸納各級民事、行政法院判決、大法官解釋及行政機關函釋後，原本希望草擬「僱傭關係與承攬關係認定指導原則」，但顧慮勞資之間除承攬外，尚有派遣、委任等其他勞務關係類型，為免雇主藉其他形式脫責，所以改以訂定「勞動契約認定指導原則」，只要符合勞動契約內涵，就屬僱傭關係，必須適用勞基法。

勞動部訂定「勞動契約認定指導原則」，從人格、經濟及組織三個從屬性以及判斷勞動契約，勞雇雙方可從25項檢核事項判別勞雇關係。符合愈多項目，越可合理推論該契約趨近於勞動契約。

人格從屬性中，是從勞工的工作時間、給付勞務方法及勞務地點受事業單位指揮或管制約束，「不能拒絕雇主指派的工作」、「勞工必須接受事業單位對其考核」、「必須遵守服務紀律及懲處」、「須親自提供勞務」及「不能以自己名義提供勞務」等八原則判斷。

經濟從屬性，是從「勞工不論工作有無成果，事業單位都會計給報酬」、「勞工無須負擔營業風險」、「勞工不須自行備置勞務設備」、「勞工僅能依事業單位訂立或片面變更之標準獲取報酬」、「勞工僅得透過事業單位提供勞務，不得與第三人私下交易」等五項原則判斷。

組織從屬性，是從勞工須透過與其他人分工才能完成工作等；其他還包含勞工保險、薪資扣繳及相同勞務的勞工契約性質等參考事項。

(聯合晚報)
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釐清「假承攬、真雇傭」爭議 勞動部認定原則出爐

因為外送平台衍生是否為「假承攬、真雇傭」疑義，勞動部「勞動契約認定指導原則」今天出爐生效，從「人格」、「經濟」及「組織」三面向從屬性，訂出25個指標做為認定基準，包括工時、提供勞務方法受事業單位指揮監督（如提供勞務方法被要求使用事業單位提供或指定的設備）、接受事業位紀律與懲處、勞工僅能接受事業單位訂定或片面變更的標準獲取報酬等；符合項目愈多，愈可判斷屬於雇傭關係。勞動部強調，判定是否為僱傭關係，不只看勞動契約，還要看事實認定。

勞動部表示，很多事業單位以承攬形式行雇傭事實，但一般勞工難以判別何謂承攬與雇傭，此次蒐集歸納各級民事、行政法院判決、大法官解釋及行政機關函釋後，原本希望草擬「雇傭關係與承攬關係認定指導原則」，但顧慮勞資之間除承攬外，尚有派遣、委任等其他勞務關係類型，為免雇主藉其他形式脫責，所以改以訂定「勞動契約認定指導原則」，只要符合勞動契約內涵，就屬雇傭關係，必須適用勞基法。

勞動部訂定「勞動契約認定指導原則」，從人格、經濟及組織三個從屬性以及判斷勞動契約，三個面向分別有13個、7個及2個指標，另有3個其他判斷參考，總計25個「勞動契約從屬性判斷檢核表」，勞雇雙方可從25項檢核事項判別勞雇關係。若是符合愈多項目，越可合理推論該契約趨近於勞動契約。

人格從屬性中，是從勞工的「工作時間」、「給付勞務方法」及「勞務地點」受到事業單位指揮或管制約束，「不能拒絕雇主指派的工作」、「勞工必須接受事業單位對其考核」、「必須遵守服務紀律及懲處」、「須親自提供勞務」及「不能以自己名義提供勞務」等八項原則判斷。

經濟從屬性，是從「勞工不論工作有無成果，事業單位都會計給報酬」、「勞工無須負擔營業風險」、「勞工不須自行備置勞務設備」、「勞工僅能依事業單位訂立或片面變更之標準獲取報酬」、「勞工僅得透過事業單位提供勞務，不得與第三人私下交易」等五項原則判斷。

組織從屬性，是從勞工須透過與其他人分工才能完成工作等；其他還包含勞工保險、薪資扣繳及相同勞務的勞工契約性質等參考事項。

勞動部提醒，事業單位不要認為與勞工簽訂書面承攬或其他非勞動契約，就不需要遵守勞動法令雇主責任，法院或行政機關不會受契約形式或名稱拘束，仍得就個案事實及整體契約內容，依從屬性高低，實質認定是否為勞動契。勞動部已將上述指導原則通知各縣市政府勞動主管機關及勞檢機關，後續確實依法認定，以維勞工權益。

食物外送指引2.0版月底出爐 勞動部：明年第二波勞檢

勞動部今公布「勞動契約認定指導原則」，提供勞雇雙方判別契約是否為雇傭關係，而勞動部職安署上月底大動作認定foodpanda、Uber Eats、lalamove小蜂鳥、Cutaway、Quick Pick快點網路點餐5家平台業者與外送員為雇傭關係後，「食物外送作業安全指引」2.0版最快月底公布，明年3、4月則預計進行第二波的專案勞檢。

勞動部職安署長鄒子廉表示，5家遭認定與美食外送員為雇傭關係的業者，其中僅1家業者就工作規則被開罰提異議，須職安署進一步了解，其餘則已陸續移送給地方主管機關裁罰。不過，據了解，有2家業者不服雇傭關係，皆有提出異議。

鄒子廉說，「食物外送作業安全指引」2.0版預計最快在11月底、12月初公告，修正「職業安全衛生設施規則」的法制作業程序目前也在進行中，希望在年底、明年初就能對外預告；至於修訂職安法，明訂平台業者應為個人承攬工作者投保商業保險，因修法程序較為繁複，確定來不及在本會期送入立院審查。

(聯合新聞網)
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僱傭還是承攬 勞動部製作25項檢核表

為避免雇主規避責任用承攬方式僱傭勞工，勞動部今天發布「勞動契約認定指導原則」並製作勞動契約從屬性判斷檢核表，詳列25項檢核事項，盼供勞雇雙方檢視勞動契約關係。

食物外送員意外事故引起社會關注其勞動權益，為了讓事業單位與受僱勞工對雙方法律關係能有更明確認知，勞動部經蒐集歸納各法院判決、大法官解釋、行政機關函釋及邀集專家研商後，訂定「勞動契約認定指導原則」並於今天發布。

勞動部勞動關係司長王厚偉表示，不論從「大法官第740號解釋」或法院實務判決，都認為勞動契約認定應依勞資雙方間從屬性的高低做實質認定，因此指導原則對於勞動契約的主要判斷標準，分別從「人格從屬性」「經濟從屬性」及「組織從屬性」，逐一舉出具體判斷要素。

其中，「人格從屬性」包含勞務提供者的工作時間受到事業單位指揮或管制約束、勞務提供者不得拒絕事業單位指派工作、勞務提供者必須親自提供勞務且未經事業單位同意，不得使用代理人等8項要素。

「經濟從屬性」則包含勞務提供者並非為自己的營業目的提高勞務，提供勞務所需的設備、機器、材料、或工具等業務成本並非由勞務提供者自行備置、管理或維護等；「組織從屬性」則包含勞務提供者納入事業單位的組織體系而須透過同僚分工始得完成工作。

除此之外，王厚偉提到，這次指導原則也有新創舉，特別訂定勞動契約從屬性判斷檢核表提供給勞資雙方做自我檢視。

檢核表內容包含勞務提供者不能自由決定工作時間及休息時間、勞務提供者拒絕事業單位指派的工作會遭受懲處或不利益待遇、事業單位要求勞務工者親自從事工作、事業單位會不定期查核勞務提供者是否親自工作等並25項檢核事項。

王厚偉表示，根據整體檢核結果，若是符合項目越多，越可合理推斷越趨近於勞動契約，但還是必須依整體契約內容、個案做整體判斷。

王厚偉也強調，勞工與事業單位間雖然可基於契約自由約定勞務契約類型，但法院或行政機關絕不會受契約形式或名稱拘束，還是會就個案事實及整體契約內容，並依從屬性的高低，實質認定是否為勞動契約。

王厚偉表示，此指導原則可提供給雇主，讓雇主自我檢視，如果有符合勞動契約要素，雇主就應該自我調整，指導原則同時也能作為勞檢人員執法時的標準，勞工也可利用此表檢視自己與雇主是否為勞動契約關係。

(中央社)
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空汙基金短缺？ 環保署：今年應該不會

環保署空汙基金連續兩年支出大於收入，今年空汙基金預算收入約50億，但可能會支出約百億。環保署表示，現階段除了採取季節差別費率收取空汙基金，讓空汙季時少排汙染者空汙費繳得少，多排者繳更多，藉以開源，淘汰老車部分大幅縮減支出，應該不會短缺。

立法院社福衛環委員會今天審查環保署主管基金預算案。環保署空保處長蔡孟裕表示，空汙基金在環保署整個重新調整移汙補貼方式後，發現支出沒有這麼多。

縮減汰換柴油車預算

蔡孟裕說，原來想法是一二期柴油車，全都要汰換，後來做了盤點精算後，8萬輛老舊柴油車內，有4萬輛可以符合現在標準，不用汰換，另有2萬輛調修後可符合標準，真正需要汰換的僅剩2萬輛。

蔡孟裕表示，就以編列的預算來看，支出會大幅縮減，一年可以少30多億的支出，也因此，現階段看到的空汙基金，不會產生短缺的問題。

他說，空汙基金的主要支出在移汙這塊，已經大幅縮減，其餘包括老舊機車部分，或其他支出，會看執行的工作，以及可以徵收的經費，盡量不會讓它有入不敷出的狀況。

至於開源部分，他指出，除了從原本從VOC、硫氧化物、氮氧化物的標準收取，另外會去跟縣市政府加強查核，是否有沒有漏繳空汙費，或大型汙染源調整問題，會從過去有些廠商漏繳的部分做查核。

至於差別費率部分，蔡孟裕表示，現在已經在做了，夏天與冬天收的費率不一樣。

(聯合晚報)
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遏止洗產地最高罰鍰增10倍 貿易法修正案初審通過

提高罰鍰上限至300萬

立法院經濟委員會今（18）日初審通過「貿易法部分條文修正案」，為有效嚇阻「洗產地」，將現行貿易法第27條之2和第28條原新台幣3萬元以上30萬元以下的罰鍰，修法提高罰鍰上限至300萬元，可望本會期三讀通過。

經濟部長沈榮津也透露，經濟部將針對中小企業加速投資行動方案進行加碼，詳細金額和方案內容，近日由行政院統一對外公布。

民進黨立委陳亭妃質詢表示，「Made in Taiwan」標籤手一摳就掉；民進黨立委郭國文則說，日前外媒報導中美貿易戰轉單效應台灣受惠最多，但這是轉單效應還是洗產地？

郭國文表示，「MIT」是我們的品牌，一定要自己顧。沈榮津承諾，經濟部一定會顧廠商，不讓廠商孤單。

沈榮津強調，這次貿易法修法即為遏止將中國大陸產品改標以台灣為產地，或申請及使用不實產證的違規行為，強化明確規範，促進檢舉不法及提高罰鍰。另為強化管制戰略性高科技貨品，今天通過的貿易法部分條文修正也提高違法的罰鍰額度。

經濟部政務次長王美花表示，今天修正通過的貿易法部分條文修正，這個會期應會三讀通過，明年被抓到即適用新法，從30萬元提高到300萬元是非常重的處罰。

根據經濟部資料顯示，近來查獲廠商違規使用不實原產地證明書供中國大陸產品使用，規避外國對中國大陸產品課徵反傾銷稅等行為，也導致歐盟對台灣廠商及多項產品，例如太陽能產品、螺絲、鋁製輪胎圈、自行車等展開調查。

經濟部指出，美國依301條款對中國大陸產品課徵額外關稅，導致不肖業者將中國大陸產品運至台灣，並「Made in Taiwan」名義再輸往美國，規避美對中課徵的額外關稅，確實嚴重影響貿易秩序及台灣產品在國外的商譽。

(聯合晚報)
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天黑不該硬救！空勤吊掛救援失敗兩死 運安會報告出爐

去年12月5日蒙古籍「W-STAR」貨輪船長身體不適、失去生命跡象，空勤總隊派NA-106直升機到彭佳嶼西方海域吊掛救援時，海巡署救援人員一等士官長卻在吊掛時，疑因吊籠搖晃厲害落海，因猛烈撞擊海面當場昏迷，最後長、士官長雙雙罹難。

運安會調查報告今天下午出爐，直指空勤總隊並未明確訂定AS365N型直升機夜間海上救援吊掛任務限制規定，也沒有明文要求飛航組員在太陽下山後應停止海上吊掛作業。在缺乏具體規範下，天黑仍持續嘗試吊掛作業，增加任務風險，在無光源之下兩度觸海致死。

事發當時編號NA-106的空中巴士直升機AS-365N3型機，在彭佳嶼西方約11浬處執行緊急醫療海上吊掛後送任務，當士官長勾接且直升機爬升加速時，鋼繩在回收過程中擺盪，並卡到右起落架導致無法繼續回收，機組人員為讓鋼繩脫離起落架，減速並下降高度。

不過，當時已是太陽下山後20分鐘，機外沒有環境光源，無法目視海面景物及下方吊掛，加上直升機兩度下降、爬升時，直升機沒有明顯停滯。士官長回艙時已休克，體表瘀血、臟器損傷及骨折，研判是因在吊掛期間兩度入水過程中遭強烈外力撞擊，當時地速分別是每小時67至45浬、37至17浬。

運安會指出，空勤總隊並未明確訂定AS365N型直升機夜間海上救援吊掛任務之限制規定，也沒有明文要求飛航組員於「終昏」（太陽高度角在地平面下6度的時間）後，應停止海上吊掛作業。

由於缺乏具體規範，飛航組員實際作業時，可能因救難使命或突發狀況，太陽下山仍持續嘗試執行海上吊掛作業，增加任務風險。加上直升機抵達目標區時，待援貨輪也未做好準備、病患仍在船艙中，並未被一度倒適當吊掛位置，以致延誤救護吊掛作業時間。

運安會建議，內政部空勤總隊硬檢視航空器派遣相關規定，明確訂定AS365N型直升機夜間海上救援吊掛任務之限制規定，並考量針對不適合執行夜間海上吊掛之航空器，訂定太陽下山前之最少合理作業時間。並針對可能發生狀況、任務終止有效評估與溝通，同時強化機上人員與地勤人員通聯、勤務指揮中心與任務申請單位溝通。

(聯合新聞網)
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香港女律師未申報帶黃金出關挨罰68萬多 提告敗訴

香港一名董姓女律師去年4月間從台灣搭機前往香港時，未申報一塊約1公斤黃金，遭依違反洗錢防制法處以68萬8310元罰鍰。董女不服提告，主張自己不諳中文而去英文官網查詢，確認規定自用無須申報後，才放心帶黃金出關，台北高等行政法院認為台北關裁罰無誤，判她敗訴，可上訴。

判決指出，董姓女律師去年4月13日從桃園機場搭乘長榮航空前往香港，卻在通過安全檢查區時，被查獲手提行李內有一塊淨重0.999公斤的黃金。台北關按當日牌價換算，該黃金條塊價值新台幣127萬110元，超過2萬美元，因此依洗錢防制法處以罰鍰。

董女不服提告抗罰，主張應依法出境前通報的物品中，黃金雖無適用「自用目的」的除外規定，而僅有鑽石、寶石及白金因屬自用而無需申報，但她準備出境前到關務署英文版網站「Outbound Traveler Declaration （出境旅客申報）」頁面查詢相關規定。

其中「Money Laundering Controlled Items」（洗錢管制物品）欄位中除記載「New Taiwan Dollars」（新台幣）、「Foreign Currencies（incl.HKD, MOP）」（外幣，包括港幣、澳門幣）、「Chinese Currency」（人民幣）、「Negotiable securities（inc.bearer travelers checks,promissory notes,drafts,and securities」（有價證券，包括無記名旅行支票、本票、匯票及債券、證券）

及「Gold」（黃金）、「Diamonds,Precious stones and/or platinum totaled NTD500,000（or its equivalent）」（價值相當於新台幣50萬元之鑽石、寶石及/或白金）等項目及法定應申報限額外，最後附有但書：「Items valued over the limit are not required to declare to Customs if intendedfor personal use. （價值超過限額之物品若為自用目的，不必向海關申報）」。

她表示，自己把但書的「Items」解讀成「條目」，且將該但書規定解讀成「第1目至第6目價值超過限制若屬自用目的，則無須申報」，已盡善良管理人注意義務，沒過失可言；這次返台目的是處理母親遺物，該黃金是她生前允諾的贈與物，才會將它攜帶出境留念，並非用來作為變賣或交易等商業用途。

法院認為，如果說「但書」中「Items」指前述6項物品或條款（item有品目、項目、條款等義），因各項洗錢管制物品均有各自管制規定，則於該「但書」中「limit」，也應相應以複數形（「limits」）方式呈現才是，而非採單數形。

其既採單數形，則該「limit」顯然是單指第6點所示各項物品限制規定（即價值相當於新台幣50萬元）而言，該「Items」合理翻譯方式應指第6點所指「Diamonds」、「Precious stones」及「platinum」等多項物品（「Items」採複數形）。

如將「但書」中「Items」翻譯為「條款」，因緊接「valued over the limit」等文字，用以形容「Items」，則「Items valued over the limit」將被翻譯為「價值超過限制的條款」，已不通順達理。

法院表示，如認解釋上有所疑義，董女應能於同網站上搜尋相關規定，或親自或商請親友協助向有關機關詢問，以確認相關管制規定，詎其未為進一步查證，即自行解讀申報規定，姑不問其是否故意，就其行政法上義務履行，至少稱不上無過失之情。

董女未盡其義務詳予確認，不得主張不知法規而免除行政罰責任，因此法院不採應依行政罰法第8條規定免予處罰的主張，判決敗訴，可上訴。

(聯合新聞網)
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台南市文化局科長 涉貪汙詐領8萬元活動費

台南市文化局陳姓科長，106年任職嘉義市府文化局期間，舉辦活動涉偽造文書，向嘉義市政府詐領8萬元活動費，輾轉交由黃姓夫妻所開設公司，檢調昨至陳住處及黃姓夫妻公司及住處搜索，訊後依涉犯貪污治罪條例命陳男以20萬元交保；黃姓夫妻各5萬元交保。

陳姓科長今天上午有上班丶外出，但未接電話，在截稿前尚未取得他的回應。

陳姓科長曾任職嘉義市府新聞科長、市文化局表演藝術科長，對工作表現熱忱，106年間他在嘉義市文化局舉辦明華園戲曲活動，原應舉辦網路直播，後由黃姓夫妻所開設公司偽造文書，逕行核銷8萬元活動費，再將該活動費輾轉交黃姓夫妻。

嘉義市調查站日前接獲檢舉，報請檢察官指揮組成專案小組，經長期蒐證及監控後，昨天上午至陳男住處及黃姓夫妻所開設之公司及住處等處執行搜索，並將3人帶回偵訊調查。

(聯合新聞網)
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搭飛機直播起飛還嗆「不怕罰8萬」 法官判罰他2萬

陳姓男子搭國內航線班機用手機開直播，置座艙人員飛安宣導不顧，直播班機起飛過程達3分多鐘，被檢察官起訴；台北地院審理，陳認罪，法官今天依違反民用航空法非法使用干擾飛航通訊器材罪，判陳罰金2萬元，手機沒收。可上訴。

陳今年4月18日下午1時45分在台北松山機場搭乘華信航空台北飛澎湖的班機，登機後，下午2時39分班機尚未起飛、但艙門關閉飛機準備滑行時，林姓座艙長廣播禁止乘客使用電子產品以免影響飛安，陳置之不理。

檢方指控，陳未將手機關機，持續開機並使用個人臉書帳號直播，雖然經線上觀看直播的網友分別即時以「坐飛機不是要開飛航模式」、「起飛降落中不能用手機」、「還不關，等等被罰」、「關機啦，不要害人」、「要關，不然會出事」及「別冒險」等訊息勸止，仍未聽從建議。

陳在直播時旁白說「這樣開手機，被罰8萬? 小錢、小錢」、「我等一下飛起來，我就下直播」，前後歷時近3分30秒，他的直播影片經網友下載、輾轉經由媒體報導之後，檢警查辦，陳被起訴，法院審理，陳認罪。

判決說，陳明知飛機關閉艙門起飛、到落地開啟艙門為止，不得使用手機等干擾飛航的器材，仍執意開直播，違反民航法，不過，他犯後坦承犯行，判罰金2萬元，罰金如易服勞役，以1000元折算1日。

(聯合新聞網)
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外勞子女「黑戶寶寶」嚴重 監委糾正行政院等多個單位

目前國內的外籍移工高達71萬人，其中大部分處於青壯年，正好也是適齡生育的年紀。但受限於職場環境，懷孕移工逃跑，或生下未通報的「黑戶寶寶」，情況也愈來愈嚴重。先前聯合報還曾獨家報導，山地鄉鎮甚至出現逃逸移工及黑戶寶寶形成的聚落。監察院內政與少數民族、經濟與財政委員會，19日舉行聯席會議通過監委王幼玲、王美玉的提案，糾正行政院、內政部移民署、勞動部。

監委調查報告指出，政府未落實處理外籍移工在台出生子女的身分權益，對外籍移工生育的非本國籍子女身分的處理機制嚴重失靈，使非本國籍新生兒通報案件及未合法取得居留證人數有增無減。這些「黑戶寶寶」難以獲得醫療、社福和教育相關的資源，造成嚴重人權問題。

王幼玲指出，我國國籍法的精神是屬人主義，因此移工在台生下的小孩，並不具有中華民國籍，雖然不能一般的「報戶口」，但須向主管機關申請外僑居留。但是如果父母身分是逃逸移工，子女就無法辦理外僑居留，導致生病也無法享有健保。

她指出，從民國96年至今年6月底，移民署接獲非本國籍新生兒通報，總計9381人，其中由外籍移工所生、隨即失聯的協尋者，共有496人，而且數字呈現上揚趨勢。若再加上移工自行在外生產，根本未經醫療院所接生的「黑數」，實際案例遠超於此，難以估計精確數字。

王幼玲也表示，依據現行性別工作平等法，雇主不得以員工懷孕為由解雇，但在外籍看護工方面，這項保障卻看得到吃不到。因為看護公一旦懷孕，就難以勝任照顧病人或老人的工作，雇主勢必要求將移工「轉出」，但在移工生產之前，根本不可能找到新工作，因此成為「雙輸」的局面。性別工作平等法也規定，懷孕勞工可以申請喘息服務，但對於家事移工來說，由於申請資格過嚴，這項規定同樣形同虛設。因此許多女性外籍看護工一旦發現懷孕，往往就選擇逃逸。

監委王美玉則說，她與王幼玲為此特別前往印尼，訪問主管機關與移工家庭。調查結果認為，勞動部隊移工在台工作期間懷孕、生產的法令規定，不符國際公約精神，政府必須由行政院出面，進行跨部會的討論，才可能解決問題。對於幫助外籍移工甚大，但至今未取得立案的台北市「關愛之家」，政院應該積極處理，協助立案，並關注後續經營維護。另外在外籍移工入境時，勞動部就應該提供關於避孕、生育等衛生教育、求助管道，以及懷孕生產子女之處置等資訊。

監察院糾正移民署黑戶寶寶政策 移民署：研議妥適作法

本報日前披露移工黑戶寶寶的調查報導，監察院今天認為，政府沒有確實維護外籍移工生育的非本國籍子女權益，目前仍有496名黑戶寶寶下落不明，還不包括沒有通報的黑數，性別工作平等法也沒有落實照顧懷孕移工，因此通過糾正行政院、移民署與勞動部。

移民署傍晚回應，為保障非本國籍無依兒少身分及居留權益，內政部在2017年訂定相關作業流程，並與地方政府社政單位合作，在協尋失聯移工生母期間，社政單位可向移民署申請暫依生母國籍的外僑居留證，經尋獲生母一定期間未果，則由社政單位向內政部提出「無國籍」認定，以利後續辦理收出養事宜，經國人收養者可即刻申請歸化國籍。

內政部澄清，非本國籍無依兒少經國人收養者，可依國籍法規定申請歸化國籍，尚未被國人收養者，也可以由直轄市、縣（市）社政主管機關代當事人向戶政事務所送件申請歸化國籍，無須年滿20歲。

移民署表示，經尋獲或自行到案的失聯移工攜有子女者，移民署將協助母子一同辦理旅行文件，儘速送返原屬國，以保障其家庭團聚權。另為確保孕婦及胎兒的安全，實務上若查到懷孕的失聯移工，原則不予收容，以人保或錢保方式，作成收容替代處分。對於出國前，無法自行尋找適當處所暫置的個案，基於當事人與幼童最佳權益考量，移民署專勤隊都會協調民間團體或社福機構協助安置。

此外，移民署正規劃委由民間團體，安置照護返國前失聯移工母子的方案，兼顧依法查處與保障人權的目標。

移民署表示，行政院從2014年到現在，邀集衛生福利部、勞動部、教育部及內政部等相關部會召開多次會議，就非本國籍兒少身分認定、就醫、就學等議題進行檢討提出對策，衛生福利部也不定期邀集勞動部、移民署及各地方政府等相關機關召開會議聯繫會議。移民署將持續配合行政院及衛生福利部業務聯繫會議分工辦理。

對於監察院糾正事項，移民署也將進一步研議妥適作法，更希望移工朋友多為孩子著想並了解政府作法，有困難可向政府相關單位尋求協助，也請社會各界多關心移工處境，告知相關資訊，提供合法協助。

(聯合新聞網)
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黑戶寶寶問題遭糾正 移民署：研議妥適作法

監察院認為政府未維護外籍移工生育的非本國籍子女權益，今天通過糾正行政院、移民署與勞動部。移民署今晚表示，將進一步研議妥適作法，並兼顧依法查處與保障人權目標。

監察院內政及少數民族委員會、財政及經濟委員會聯席會議今天通過監委王幼玲、王美玉的調查報告及糾正案，糾正行政院、內政部移民署及勞動部，對外籍移工生育的非本國籍子女身分的處理機制嚴重失靈，使非本國籍新生兒通報案件及未合法取得居留證人數有增無減。

移民署今晚發布新聞稿表示，對於監察院糾正事項，將進一步研議妥適作法，並盼有困難的移工可向政府相關單位尋求協助，也請社會各界告知相關資訊以提供合法協助。

移民署指出，行政院自民國103年起迄今，邀集衛福部、勞動部、教育部及內政部等相關部會召開多次會議，就非本國籍兒少身分認定、就醫、就學等議題進行檢討提出對策；衛福部也不定期邀集勞動部、移民署及各地方政府等相關機關召開會議聯繫會議。

為保障非本國籍無依兒少身分及居留權益，移民署說，內政部於106年訂定相關作業流程，並與地方政府社政單位合作，在協尋失聯移工生母期間，社政單位可向移民署申請暫依生母國籍的外僑居留證。

另，經尋獲生母一定期間未果，則由社政單位向內政部提出「無國籍」認定，以利後續辦理收出養事宜，經國人收養者可即刻申請歸化國籍。

移民署表示，非本國籍無依兒少經國人收養者，可依國籍法規定申請歸化國籍，尚未被國人收養者，也可由直轄市、縣（市）社政主管機關代當事人向戶政事務所送件申請歸化國籍，無須年滿20歲。

經尋獲或自行到案的失聯移工攜有子女者，移民署說，將協助母子一同辦理旅行文件，儘速送返原屬國，以保障其家庭團聚權。

同時，為確保孕婦及胎兒安全，實務若查到懷孕的失聯移工，原則不予收容，以人保或錢保方式，作成收容替代處分。

移民署指出，對於出國前，無法自行尋找適當處所暫置的個案，基於當事人與幼童最佳權益考量，專勤隊均協調民間團體或社福機構，協助予以安置；另，移民署現正規劃委由民間團體安置照護返國前失聯移工母子的方案，兼顧依法查處與保障人權的目標。

(中央社)
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ATM異常他取走卡在吐鈔口44000元 一個月後警方找上門

基隆市陳姓男子今年6月16日21時30分許，將44000元存銀行帳戶，ATM 異常把他的錢卡在吐鈔口，無法取出，李姓男子竟將吐鈔口的錢強行取出，侵為己有，陳男報警，一個月後警方查出是李男侵占送法辦，基隆地方法院簡易法庭判罰8000元，如易服勞役，以新台幣一千元折算一日。

陳男錢被卡住，連繫銀行客服人員，客服人員表示隔日再協助處理，陳男未能取回44000元而離開現場。

法官指出，陳男錢被卡住時拍下ATM螢幕顯示藍色畫面及「偵測鈔券放入異常請取回後再放入一次」等白色文字，與李男拿取本自動櫃員機出鈔口鈔票時之螢幕畫面吻合。

再調出該銀行星期例假日值班操作日誌，顯示6 月16日晚間10時14分許出現障礙、隔日凌晨3 時17分許障礙排除，也和陳男存款失敗及李男拿走錢的時間相符，認定李男取走的錢是陳男存款失敗卡在出鈔口錢無誤。

李男拿走陳男的44000元後，一直到7 月28日為警方通知前往派出所製作筆錄，期間長達一個多月，李都未把錢拿給銀行或報案，顯然無意歸還鈔票，主觀上為自己不法所有意圖甚明。

李男辯稱，他將錢放入繳扣帳單信封袋內，再放入機車車廂內，因為上班太忙忘記拿到銀行歸還，直到警察通知才想起來云云，顯與事實不符。

考量李男已自行返還44000元，並與陳男達成和解，無前科，素行尚稱良好等一切情狀，基隆地方法院簡易法庭判罰8000元，如易服勞役，以新台幣一千元折算一日。

(聯合新聞網)
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疑吸笑氣致死案件屢見不鮮 經部：明年起「有法可管」

吸笑氣致死的社會案件屢見不鮮，經濟部工業局表示，關於工業笑氣的管制，目前已和環保署積極溝通中，就快要完成相關法定程序的處理，預計明年就會上路。

工業局副局長楊志清表示，笑氣若用做醫療用途，一定要拿到衛福部許可才行，但「工業用笑氣」目前確實仍無法可管。

楊志清坦言，到現在目前法令上對於工業笑氣，仍是沒有強制的法規再進行相關規範。楊志清表示，已經在修法了，目前透過與環保署溝通，希望能夠將工業笑氣納入法條。

楊志清也強調，雖然現在工業笑氣尚無法條可以規範，但確實有發現在旅館使用部分都是用來助性的，且民眾多是從網路上購買，雖然現在還不是違法，但由於工業笑氣會有致命的危險，因此經濟部工業局有跟內政部警政署聯手查緝，會善盡管理責任。

(聯合新聞網)
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我首架F16連續飛8小時…猜猜飛官內急怎辦？

中共海軍首艘自製航空母艦，周日通過台灣海峽駛入南海，國軍全程派機艦監控。雖然國防部並未正式公布我方派遣兵力的規模，但一般咸信，空中的主力是空軍第六聯隊的P-3Ｃ「獵戶座」（Orion）反潛巡邏機，運用機上的合成孔徑雷達，即使飛在海峽中線以東，仍然可有效監控共軍艦隊。

P-3C於前年底成軍服役，創下國軍多項紀錄：12架總價高達新台幣530億元，是國軍有史以來最貴的二手機。每架飛機基本編組9人，同時包括海、空軍，是國軍現役組員最多的飛機；甚至因為續航力可達10小時以上，因此每次長程任務，要同時派出兩組機員，使得全機高達18人，也創下國軍的紀錄。

P-3C的入列，固然使得海上巡邏監控能力大為增強，但因每趟任務動輒達到10小時，也使過去很少人注意到的「方便」問題浮出檯面。連國防部所屬的軍聞社，日前都特別介紹機員的甘苦。

答案是：P-3C固然戰力強大，但是想在飛機上「方便」，可是一點也不方便。

●有便盆沒儲存槽 自己「打包」帶走

洛克希德公司開發P-3時，機身沿用L-188「伊萊翠」（Elcetra）渦輪螺旋槳客機。客艙的前半段，是機上各項感測系統與武器的操控台，後半段則是組員的「生活區」，包括有兩張臥舖、一張四人餐桌，以及咖啡機等設施。乍聽起來似乎頗「豪華」，但考慮到組員人數眾多、飛行時間長，其實非常擁擠。許多組員只能帶著睡墊，在機艙的走道上打地鋪休息。

至於機上的廁所，包括一具尿斗，以及一個馬桶座：雖然外觀類似一般客機上的馬桶，但其實只是一個便盆，底下並沒有排泄物的儲存槽。在使用之前，必須先套上垃圾袋，使用之後自己再將廢物「打包」，落地後自己帶下飛機拋棄。因為過程實在麻煩又有點噁心，通常組員都盡量在出發前先行「解放」。

一趟10小時的任務不「大」，多數人都可以作到，但「小」就很難避免。對於女性機員來說，要學習使用原為男性設計的直立式尿斗，也是一大挑戰。

●尿桶翻倒 全機哀鴻遍野

在P-3之外，國軍另一種「大飛機」是C-130H「力士」（Hercules）運輸機。兩種飛機大小相埒（均使用4具T56發動機），C-130上又可能搭載其他軍民人員，如廁問題如何解決？

「所幸」C-130在台灣，一般飛行任務，航程通常都在1小時以內，因此問題不算太嚴重。不過，在每架C-130貨艙最前端的牆上，都掛有兩具不鏽鋼製的尿桶，可以供機員或乘客使用。尿桶旁邊有簾幕可以拉上，提供起碼的隱私，不過當然也必須用站姿。

如果長程任務，例如飛往南沙的太平島（單程約3.5小時），C-130會在右側機尾裝上一具外型類似箱子的活動馬桶：這當然距離舒適仍有很大距離，但至少底下有汙物槽，不必自己帶走。

各媒體主跑軍事新聞的記者，是C-130的常客，由於通常飛行時間不長，少有真正需要「解放」的機會，對於尿桶是否備而不用，大家都有點懷疑。

這個疑問終於在幾年前某次採訪中獲得驗證：C-130剛從跑道上「抬頭」，沒繫牢的尿桶就倒在機艙地板上：眾記者終於確認，原來尿桶是真的有在使用的！整個機艙頓時充滿「異香」，大家哀嚎連連，卻沒有開窗戶透氣的機會。當然不用說，接下來的航程，似乎比平常漫長許多。

等到回程登機，組員已經把機艙清洗乾淨，並且帶著苦笑，每人致贈一瓶飲料：這也是軍事記者圈不知凡幾的C-130經驗中，第一次有機上飲料可喝！

●直接由尿管往外排

另一種會長期滯空的軍機，是E-2C「鷹眼」（Hawkeye）預警機。E-2在機背上有一具龐大的雷達天線，飛在高空中執行任務，看得比地面雷達更遠。除了擔任「空中之眼」，E-2也是一個活動指揮中心，例如歷次山區災害救援任務中，由於直升機與地面的通訊，往往被地形障礙所組，此時空軍也會派出E-2，擔任通信中繼與指管任務。

E-2通常的續航時間是4小時，雖然不如P-3辛苦，但是機內空間狹窄，仍然頗為磨人。國軍E-2在機尾有一個垃圾桶，如果機員有「大」需求，可以比照P-3的例子，自行「套袋打包」──當然，大家會盡量避免去使用。

如果只是「小」需求，則直接用尿管排出機外：前艙的2位飛官，座位旁各自有一個具備喇叭口的尿管；後艙的3位雷達攔管官，則共用一具尿管。當然對女性機員來說，還是非常不方便！

早期的飛機上就有尿管設計：尿液在高空排出，立刻就散成霧狀揮發，因此不必擔心殃及地面人員。在飛機客艙不加壓的年代，尿管直接通往機外；但如E-2等現代化加壓飛機，尿管就必須裝有閥門，使用時才按鈕開啟。

●軍機任務優先 「方便」不是重點

別以為這些寒酸的設施，是標榜「勤儉建軍」的國軍所獨有，其實即使向來被認為重視官兵生活的美軍，軍機上的「方便」設施一樣不方便。除了P-3之外，B-52轟炸機、KC-135加油機，往往滯空飛行的時間更長，同樣也只能靠尿管與「打包」來解決。

一直到新一代的KC-10加油機、C-17運輸機，才開始出現比較類似民航機上的沖水馬桶。不過它們仍是上一代客機常用的「藍水」設計，而非現代客機的真空抽吸。

●沒有廁所的戰鬥機怎麼辦？

先前提到的例子，都是機員可在機艙內走動的「大」飛機，如果是戰鬥機之類「小」飛機，總共就是一張座位的空間，又是如何？

戰鬥機的續航力通常在兩小時以內，因此在國軍問題不大。但在美國，戰鬥機常藉空中加油進行長程飛行，飛機的燃料問題解決了，卻造成飛行員的內急問題。

在戰鬥機上，這個問題只能靠飛行員攜帶尿袋來「自助」解決；如果是女性飛官，除了憋尿之外，就只能包紙尿布。

1997年，國軍採購的F-16A/B戰機首批兩架首途返國，我方派出種子教官郝光明中校參加飛運任務。第一趟飛行是由德州渥斯堡機場出發，飛到夏威夷的希肯空軍基地，由一架KC-10伴隨，替兩架F-16各進行9次空中加油，全程8小時50分。

郝光明回憶，在此之前，從未在飛行中使用尿袋。等到飛行半途感到「內急」時，卻發現坐在後仰30度的F-16座位上，怎樣都無法「安全排放」而不灑得一身。好不容易憋到夏威夷落地，美方人員在機坪迎接，一見面就遞上一罐啤酒，慶祝他完成越洋飛行任務！

5天之後，飛機執行第二段到關島的航程。學到教訓的郝光明，前一晚就減少喝水，登機前又盡量「解放」，在充分準備下，飛完8小時20分的任務，沒再發生「五內如焚」的尷尬。

(聯合新聞網)
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逼長榮空姐擦屁股還露鳥 百斤男死亡性騷獲不起訴

1名體重破百美國籍男子今年1月18日搭乘長榮航空，卻以右手開刀無力為由，要求2名空服員替他脫褲子、擦屁股，事件曝光引起各界撻伐，2名空服員除在桃園市空服員職業工會陪同下開記者會，並對美籍男提告性騷擾，但男子今年3月已在蘇美島過世，檢方日前予以不起訴處分。

空服員控訴，美籍男（64歲）當時搭乘洛杉磯飛往台北班機，他以右手開刀無法施力為由，表示需要2名空服員攙扶協助他如廁，但還要求空服員幫他協助脫褲，過程中故意裸露生殖器，甚至還要空服員替他擦屁股，據轉述，男子在過程中甚至呻吟「umm...deeper deeper」。

空服員事後在桃園市空服員職業工會陪同下出面說明，指出該男子從去年5月起，至少有3次作出無理要求，工會也質疑長榮「黑名單」制度未落實，2名空服員事後也對男子提出性騷擾告訴，但是男子事發後2個多月就在蘇美島因病過世。

檢方查出，該美籍男子已在3月5日死亡，有死亡證明佐證，依法被告死亡者應為不起訴處分。

(聯合新聞網)
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私校招生雪上加霜 學測報名銳減五千人

109學年學科能力測驗明年1月17日、18日舉行，學測報名日前已截止，大考中心表示，這次考試有13萬3000多人報考，比108學年的13萬8388人少了5000多人。

大學入學考試中心近日公布學測相關試務日程，由於學測已取消製發准考證，改寄發考試通知，考生應試時應攜帶有效證件正本（身分證、有照片健保卡、駕駛執照、護照或居留證等其中之一），至當節考試結束鈴聲響畢前仍未送達試場或試務辦公室者，扣該節考試成績1級分。

大考中心表示，109學年度學測考試通知將於今年12月19日寄發，考試通知的資訊包括考生姓名、應試號碼、身分證號、報考科目、考區、試場、考試日程及注意事項等，如於考試前毀損或遺失不再重製補發，考生可自行於大考中心網站列印。

109學年度學測日前截止報名，根據大考中心統計，約有13.3萬人報名，比108學年度減少約5000人。

大考中心表示，明年1月3日將公布學測試場分配表，1月16日下午2時至4時開放考生查看試場，建議考生盡可能依開放時間前往查看，提早熟悉交通路線及所需花費的時間。

109學年度學測也新增行動電話完全關機規定，大考中心指出，行動電話須完全關閉電源，同時關閉鬧鈴、震動、提示音等其他所有功能，要特別注意有些行動電話於電源關閉後仍可能自動開啟「關機鬧鐘」「定時開關機設定功能」等，而飛航模式、靜音模式等皆不符合完全關機。

大考中心提醒，考生入場時，應將已完全關機的行動電話置於臨時置物區，如違規將扣減學測一級分，若於考試鈴響後被發現隨身或攜入座時，將扣減學測二級分，被監試人員發現未完全關機者，將視情節輕重處罰，最重可扣減全部成績。

(聯合新聞網)
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野雞大學化？ 私立科大機械所碩論研究夜市、命理

中州科技大學機械與自動化工程系工程技術碩士班，部分畢業碩士論文似與機械工程、工程學門無關，有的是研究保全人員工作壓力、夜市服務場景、社區志工滿意度，甚至有國中教師的幽默感與創業教學關係研究。學者表示，這不是個案，不少科大都有類似情事，「是高教界亂象」；教團表示，少子化，許多大學為了招生，讓學生容易拿到文憑，畢業論文可以跟系所專業無關，恐淪「野雞大學」。

全國私校工會理事長尤榮輝表示，根據調查，中州科大機械與自動化工程系所屬的工程技術碩士班，自2013年後的碩士畢業論文約六成與工程技術並無直接關係，例如命理與地理對企業經營成效影響、升遷制度與工作態度對離職傾向影響、觀光夜市的服務場景、體驗價值、幸福感與行為意圖關係研究等等，明顯與系所教學目標與專業不符，不禁讓人懷疑該系所為迎合學生學位需求而偏離專業，而這種現象是否已成為普遍，值得關注。

「這是高教界的亂象。」大葉大學前校長、中興大學特聘教授武東星表示，這在比較晚改名科大的技術學院常見。一旦技職司核准招生（碩士班、博士班、在職專班），各校就可以依據學位授予法自行授予學位，按照現行辦法，各校只要把招生辦法、授予學位的辦法報部核定即可，因此，參與碩士口試的委員就要負起很大的責任。

武東星說，面臨少子化問題，各種生源都是學校方想要極力爭取的，甚至連部分公立大學的一般碩士班都以免筆試來做招生宣傳，當然會衍生很多問題。教育部不僅要重視面臨生源保衛戰學校的教學品質，連碩博士班學位也應建立品質管制，定期全面盤點與落實評鑑認證制度，才能確保台灣各大學的學位「含金量」。

中央研究院院士陳培哲說，此現象反映出台灣高教對於學術或專業不敢、不能要求，只是一味討好學生，也顯示出浮濫廣設高校，把不必或不合適高教的年輕人，引到錯誤的教育管道，這些都要思考改變。

台大應力所教授王立昇說，碩士畢業論文當然要和系所專業相關，否則這個學位的價值就會受到質疑，指導教授要負最大責任。但在少子化壓力下，很多學校對學位品質的管控已很難做好，只要有學生願意來讀就「謝天謝地」，有些大學就成為提供所謂「低級教育」的大學，那些學校的畢業證書不過就是一張繳學費證明，浪費學生時間也浪費國家資源，大學退場問題須盡快有效解決。

中州科大表示，工程技術研究所之前的課程包括工程技術跟科技管理兩個研究模組，部分學生上課時可能有上到管理類課程，因此碩士論文有使用到統計計量分析的內容。今年該系已把電機和機械合併，已經沒有「科技管理」組別。

一名理工領域學者表示，機械工程研究所要跨管理領域也該有個限度，至少應該是屬機電領域的管理議題，而且每個領域都有自己的核心課程，在工程領域的研究所下設屬於社會科學的分組，應該是台灣才獨有的「跨領域」現象。

尤榮輝說，大學數量過度膨脹導致學士文憑大幅貶值，追求碩士學位以提高職場競爭力已成社會風氣，衍生出許多大學為求生存，在授課上配合學生時間並降低畢業要求，讓學生輕鬆獲取學位。教育部2017年起停辦大學系所評鑑，讓許多大學有機會利用「大學自主」作為掩護而浮濫授與學位，恐怕逐漸「野雞大學化」，呼籲教育部特別注意中後段私立大學系所專業名不符實的現象，並補強教學品保機制。

教育部技職司長楊玉惠表示，論文題目屬於學術自主範疇，但為維護學生受教權，教育部已建立維護大專校院教學品質查核機制，以督促學校維護教學品質。如有違反維護教學品質情事者，經查證屬實後，將予以糾正並限期改善，如學校逾期仍未改善者，將停止學校部分或全部獎勵、補助或班級招生。

(聯合新聞網)
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涉刺死鐵路警凶嫌罹思覺失調 檢：被告心智正常

台南市鄭姓男子搭火車持刀刺傷鐵路警察李承翰腹部致死，嘉義地方法院審理中，被告鄭男經精神鑑定罹患思覺失調症，檢方認為被告行凶時，心智並無缺陷，辨識能力也正常。

嘉義地方法院10月上旬開庭進行被告鄭男涉殺人案準備程序，當時律師要求被告需進行精神鑑定，於10月下旬送台中榮總嘉義分院進行，精神鑑定結果日前出爐，經診斷為思覺失調症，推測被告行凶時，不能辨識其行為違法。

嘉義地檢署主任檢察官兼發言人蔡英俊今天表示，依照最高法院的見解，醫院對於被告精神鑑定報告僅供法院參考，法官仍應依據卷內相關事證予以判斷被告行為時的精神狀態。

蔡英俊指出，被告鄭男行凶時，依據車廂內錄影畫面、相關目擊證人證述，以及被告在警詢、檢察官偵訊時表現，可以發現他的心智並無缺陷或呈現精神障礙狀態，辨識能力與正常人一樣。

嘉義地方法院法官兼發言人洪裕翔表示，鐵路殺警案預計21日再次召開準備程序庭，承審法官將會針對被告精神鑑定報告等項目，詢問公訴檢察官、律師有無要聲請調查事項。

蔡英俊說，公訴檢察官將會要求被告進行第2次精神鑑定，鑑定單位希望以教學醫院為主；另會要求傳訊相關證人佐證，證明被告行凶時，識別能力與正常人無異，且要勘驗相關錄影畫面及錄音。

被告鄭男於今年7月3日搭乘火車，被控持新買的刀子刺傷鐵路警察李承翰腹部致死，嘉義地檢署認為被告明知刀子刺向腹部有致命可能，卻仍不違反本意，將他依殺人罪嫌起訴，被告鄭男於8月29日移審嘉義地方法院，法官認為被告有逃亡之虞，持續羈押至今。

(中央社)
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台留美人數創8年新高 為美國際生第7大來源

根據美國2019年國際教育交流門戶開放報告，台灣赴美留學生達到2萬3369人，創下8年來新高並已連續4年成長；台灣也連續第5年成為美國國際學生第7大來源處。

美國國務院教育與文化事務局及國際教育協會（Institute of International Education, IIE）今天公布「2019年國際教育交流門戶開放報告」。報告顯示，台灣赴美國大專院校留學總數在2018-2019學年度達到2萬3369名，較前一學年成長4.1%，創下自2011-2012學年度以來新高。

報告顯示，台生留美人數連續4年成長，台灣也連續5年蟬聯美國第7大國際生來源處。在留美台生中，赴美攻讀研究所為最大宗，占40%，其次是就讀大學部的31.1%，畢業後實習（OPT）占21.8%，其餘7.1%則是選擇非學位課程。

在美國學生赴台修習正式學分人數方面，報告顯示，此類學生在2017-2018學年度達857人，比前一個學年度減少14.5%。

國際教育協會表示，整體而言，美國在2018-2019學年度共吸引109萬5299名國際學生，較去年微幅成長0.05%，占美國受高等教育總人口5.5%。協會指出，這是連續第4年赴美留學生總數超過100萬人。

根據報告，中國連續10年為美國國際學生最大來源處，2018-2019學年度共有36萬9548名中國學生赴美留學，較前一學年度成長1.7%。按照人數排名，其他前10大美國國際生來源處依序為印度、南韓、沙烏地阿拉伯、加拿大、越南、台灣、日本、巴西及墨西哥。

報告顯示，2017-2018學年度，美國出國留學人數也較前一學年度成長2.7%，達到34萬1751人。其中以英國為最受歡迎目的地，占美國出國留學人數11.5%，其次為義大利、西班牙、法國與德國。

主管教育與文化事務的美國國務院助卿羅伊斯（Marie Royce）表示，很高興看到赴美留學國際生人數、美國出國留學人數都持續成長。羅伊斯指出，國際交流讓美國大專院校更有活力，希望未來能看到更多學生赴美攻讀學位。

(中央社)
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立院三讀 埋設自來水管得通過他人土地

比照民法現行對於電線、瓦斯或其他管線安設權的相關做法，立法院院會今天三讀通過增訂自來水法第61條之2條文，自來水用戶進水管得通過他人土地埋設；如有損害，應按損害程度予以補償。

為使自來水用戶能夠順利接用自來水裝設的進水管，使用合於衛生的用水，改善國民生活環境，民進黨立委蘇治芬等22人擬具自來水法增訂第61條之2條文草案。

立法院院會三讀通過的增訂條文規範，自來水用戶因接用自來水裝設的進水管，非通過他人的土地不能設置或雖能設置而需費過鉅者，得通過該土地下埋設。

另外，考量土地若為既成道路，因政府早年未徵收，而存在私有土地，常因土地所有權複雜而無法取得所有權或設定地上權，致產生沿路居民無法供水的情事，這次修法也規定，自來水用戶若因接用自來水裝設的進水管使用土地為既成計畫道路，經道路主管機關許可挖掘埋設者，用戶得免予取得所有權或設定地上權。

條文中也規定，自來水用戶因接用自來水裝設的進水管使用他人私有或公有土地埋設的進水管，應擇損害最少的處所及方法，如有損害，應按損害程度予以補償。

由於實務上常因土地取得或使用補償衍生爭執，雖可循民法爭訟，但常耗時費日，影響用戶供水權益，這次三讀通過的條文也增訂，允許用戶、土地所有權人或使用人得報請直轄市、縣（市）主管機關核定或調處，以解決爭議。

(中央社)

國際

抗美中網路巨擘 雅虎日本、Line合併

下月簽訂協議 明年10月合併
雅虎日本（Yahoo Japan）的營運商Z Holdings（ＺＨＤ）與Line週一宣布，雙方就合併事宜達成基本協議，盼攜手擴大網路影響力、在人工智慧（ＡＩ）領域引領全球，以對抗Google、蘋果、臉書、亞馬遜及阿里巴巴等美中網路科技巨擘；兩家公司希望在今年十二月簽訂最終合併協議、明年十月底前完成合併。

合併後用戶數 將超過一億人
ＺＨＤ母公司軟體銀行、Line母公司南韓Naver將提出收購邀約，以每股五二○○日圓收購Line對外流通股權，將Line私有化（下市），並分別出資五十％成立一家合資公司，ＺＨＤ和Line將成為新合資公司的子公司；收購邀約的最終收購價格仍在討論，這筆交易仍待兩家公司的股東會通過。

目前軟銀持有ＺＨＤ約四十五％股權，Naver持有Line七十三％股權；ＺＨＤ和Naver預計各出資一七○○億日圓（約四八○億台幣）收購Line對外流通股權，較軟銀和Naver展開談判前Line的收盤價溢價十三％。

超越樂天集團 成日網路龍頭
雅虎日本的每月活躍用戶約五千萬人，Line的日本活躍用戶達八二○○萬人，合併後將誕生擁有逾一億人規模的服務基礎；合併後營收將達一．一六兆日圓，超越樂天集團的一．一兆日圓，成為日本營收最大網路公司。

阿里行動支付 孫正義想在日複製

投資阿里大賺800億美元
軟銀總裁孫正義自二○○○年起，累計投資中國電商巨擘阿里巴巴八千萬美元，十幾年後阿里巴巴股價大漲，讓他的投資大賺逾八百億美元；也因為投資阿里巴巴太成功，特別是其支付寶在中國行動支付市占率超過五成，讓孫正義興起打造「日本版阿里巴巴」的念頭，這才是他推動雅虎日本（Yahoo Japan）營運商Z Holdings（ZHD）與Line合併的主因。

Line是日本最大的即時通訊業者，每月活躍用戶達八二○○萬人；雅虎日本則是日本最大的搜尋引擎和入口網站之一，主要業務為網路廣告、電子商務和金融服務等，每月活躍用戶達五千萬人。孫正義主導這兩家公司合併，除要打造逾一億用戶的網路平台，更想結合兩者的行動支付服務。

支付寶模式 日本未必行得通
軟銀去年十月就與雅虎日本創立行動支付服務PayPay，經過軟銀提供一百億日圓消費回饋強力宣傳後，目前PayPay共有一九○○萬用戶，僅次於Line Pay的三六九○萬用戶，位居日本前兩大行動支付公司；兩者一旦合併，幾乎等於是日本版的支付寶。

不過，與阿里巴巴所處環境不同的是，中國消費者越來越習慣使用行動支付；日本則因相對安全的金融環境及穩定可靠的資金，使日本成為全球使用行動支付比率最低的國家，這將成為孫正義打造行動支付王國面臨的最大挑戰。

根據日本經濟產業省（ＭＥＴＩ）二○一五年數據，南韓使用行動支付的比率達八十九％、中國為六十％，且中國使用支付寶的用戶自二○一五年以來快速攀升，目前市占率達五十四％。

小檔案》雅虎日本 入口網站一方之霸
雅虎日本是美國跨國入口網站雅虎（Yahoo）的日本版，主要股東包括日本軟銀與前身為Yahoo的美國Altaba基金；2018年9月Altaba將持有的27%雅虎日本股權全數賣給軟銀，使得軟銀成為雅虎日本最大股東，目前持股約45%；今年4月，雅虎日本宣布，將轉型為控股公司Z Holdings。

Line數位支付 走向跨境結算
Line是南韓網路巨擘Naver集團2000年在日本設立的通訊軟體公司，2010年併購日本入口網站Livedoor，隔年推出Line即時通訊服務，並在2016年7月於紐約交易所及東京交易所同步公開上市（IPO）；Line目前每月在日本擁有8200萬名活躍用戶，也主導台灣和泰國的即時通訊市場，分別擁有2100萬及4500萬名活躍用戶。

Line已前進數位支付市場，目前在日本、台灣、印尼和泰國推出Line Pay服務，泰國及台灣的Line Pay可跨境使用，未來日本也將提供入境旅客使用Line Pay跨境支付；南韓也將配合Line所屬Naver集團旗下Naver Pay，共同提供跨境支付結算。

(自由時報)
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超過1億用戶！雅虎日本、LINE達成合併共識

日本入口網站「雅虎日本」與通訊軟體LINE合併近了！今（18日）2家公司宣布就合併一事達基本共識，將於當地時間下午5點召開記者會，整併後的新公司用戶數將超過1億。

據日本《共同社》報導 ，日本雅虎母公司「Z Holdings」以及LINE公司宣布，已就合併一事達基本共識，兩間公司社長將於當地時間下午5點（台灣時間16點）於東京招開聯合記者會對外說明。

報導指出，新公司擬由軟銀和Naver各出資50%，整併後的新公司用戶數將超過1億，但成立後日本公平交易委員會將針對這間新公司進行反托拉斯法審查。

(自由電子報)
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日本雅虎、LINE 明年10月合併

軟銀集團18日正式宣布，計劃合併旗下雅虎日本公司（Yahoo Japan）與通訊軟體巨擘LINE，創造日本最大網路服務公司，且整體用戶的規模將超過1億，試圖挑戰亞馬遜、阿里巴巴、Google等科技巨擘。

軟銀擬合併雅虎日本與LINE，這樁合併案對LINE的估值為115億美元。軟銀與LINE母公司Naver計劃讓LINE下市，以每股5,200日圓向LINE股東收購股票，較合併案尚未曝光前溢價13%，雙方預定各出資1,700億日圓（15.6億美元）。

軟銀與Naver接著再將LINE與雅虎日本併入新成立的合資公司，且雙方各持股50%。此併購案仍須股東批准，預定明年10月前完成交易。軟銀持有雅虎日本母公司Z控股約45%股權，Naver掌控LINE 73%股份。

對此交易LINE台灣18日表示，此為母公司在日本市場的策略，不會影響LINE在台灣的業務，目前尚無業務調整計畫。

LINE持續發展台灣市場，預計12月4日舉辦第四屆台灣開發者大會。

Z控股與LINE在18日表示，這項合併案是源自於一股危機感：跨國巨擘正加強掌控科技產業，而日本等國可能落入後段班；而雙方聯姻將可共享工程資源，取得更多資料，並加碼投資人工智慧（AI）等領域。

LINE共同執行長出澤剛指出，網路產業常贏者全拿，強者愈強；即便雅虎日本與LINE合併，其市場資本、企業規模及研發支出仍不如全球科技巨頭。他說，雙方完成交易後，每年至少投資1,000億日圓（9.17億美元），以改善個人化廣告等服務。

Google、亞馬遜、臉書及中國大陸新創企業，在推動AI、將開發成果轉化為商業商品這兩方面居於領先地位，造成其他業者難以吸引高階人才，也難以取得資料，以推動「深度學習」等領域的研究。

日網路市場超級併購...打造日版阿里

日本網際網路市場的重磅級併購案，終於正式宣布已達成基本協議，日本雅虎與LINE目標下個月簽署正式協議，明年10月之前完成兩個平台的整合。此交易將締造出日本第一個類似中國大陸騰訊與阿里巴巴的「超級應用程式（super App）」。亦即只須由智慧手機上一個應用程式入口，就能滿足廣泛日常需求。

華爾街日報訪問的分析師普遍認為，這類「超級應用」的一大關鍵服務是行動支付。例如，騰訊原本用於朋友間溝通的微信，現在衍生出了微信支付服務；而阿里巴巴的支付寶更是在中國大陸零售市場相當普及的支付方式。

然而高盛分析師杉山推估，日本雅虎旗下行動支付服務PayPayh旳營業虧損，本會計年度將超過7億美元。LINE的行動支付業績也不光彩，今年包括支付服務LINE Pay在內的非核心業務，虧損金額也大概接近日本雅虎的數字。

晨星分析師伊藤因而認為，兩家公司合併後的數位支付服務，要能真正發揮出協同後的效應，還有一些艱苦的工作必須完成。

結合LINE的8,200萬年輕用戶與日本雅虎較年長的5,000萬用戶。彼此間的銷售商機也將大增，像是LINE用戶可以很方便到Yahoo的電商網站上購物。

(經濟日報)
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LINE、雅虎日本明年將合併 LINE台灣：無影響

日本軟體銀行和南韓的Naver同意合併旗下的雅虎日本（Yahoo Japan）和通訊軟體巨擘LINE，兩家公司預計明年10月合併，成為使用者破億人的新數位平台，有機會超越樂天，成為日本最大的網路企業。

Yahoo的母公司是美國Verizon Media，但是Yahoo日本的最大股東則是軟銀。軟銀持有雅虎日本的經營者Z控股公司四成股份，Naver則持有LINE逾七成的股份。

軟銀和Naver將以每股5200日圓（約台幣1470元）的價格，透過公開收購買回LINE股票，讓LINE下市。接下來，軟銀旗下的Z控股和LINE計劃於2020年10月合併。最終價格尚在討論，且雙方協議的性質是備忘錄，並無約束力。兩家公司預計在下午召開記者會說明合併協議的相關內容。

這筆交易可擴大軟銀的事業版圖，打造日本用戶數超過1億人的龐大數位平台，也凸顯軟銀執行長孫正義想建立「日本版阿里巴巴」網路生態系的企圖心。

雅虎日本和LINE合併後，可望成為日本最大的網路企業，兩家公司在行動通訊、線上社群、金融與內容等業務的整合，不但對日本本地的市場會有關鍵影響，改寫日本當地的網路事業版圖，未來這家新的大型網路平台，也將與美國和中國大陸的業者有更多的競爭。

LINE台灣表示，此為公司在日本市場的策略，不會影響LINE在台灣的業務，目前尚無業務調整的計畫。

經濟解析／如何解讀Yahoo Japan與Line的超級合併

日本網際網路市場的重磅級併購案——入口網站日本雅虎（Yahoo Japan）與即時通訊平台Line今天（18日）對外宣布已經達成合併的基本協議，目標在下個月能簽署正式協議，明年10月之前完成兩個平台的營運整合。整合後，以營收計算，將成為日本最大的網際網路業者。

華爾街日報在上周兩家公司傳出合併談判接近完成階段時分析指出，這項合併案將締造出日本第一個類似中國大陸騰訊與阿里巴巴的「超級應用程式（super app）」。亦即只須由智慧手機上一個應用程式入口，就能滿足廣泛日常需求。

華爾街日報訪問分析師的意見認為，這類「超級應用」的一大關鍵服務是行動支付。例如，騰訊原本用於朋友間溝通的微信，現在衍生出了微信支付服務；而阿里巴巴的支付寶更是在中國零售購物中被十分普遍地採用。

然而根據高盛分析師Masaru Sugiyama估計，Yahoo Japan旗下行動支付服務PayPayh旳營運虧損本財政年度將超過7億美元。Line的行動支付現況也不光彩，他說，Line今年包括支付服務Line Pay在內的非核心業務，賠錢的情況也差不多接近這個數字。Line公布的1-9月財務資訊顯示，凈損達400億日圓（合3.68億美元）。

晨星分析師Kazunori Ito因而認為，兩家公司合併後的數位支付服務，要能實現真正發揮出協同後的效應，還有一些艱苦的工作必須完成。

兩家公司目前在網際網路市場中各擅勝場。調研公司ICT的數據顯示，81%的日本網際網路用戶使用Line；路透研究所的報告則發現，每周有超過50%的網際網路使用者會看日本雅虎的新聞頻道。

Yahoo Japan和Line一旦合併，可結合Line的8,200萬年輕用戶與Yahoo Japan較年長的5,000萬用戶。彼此間的銷售商機也將大增，像是Line用戶可以很方便到Yahoo的電商網站上購物。華爾街日報說，兩家公司也能分享用戶資料，改進廣告目標客戶的準確度。

Yahoo Japan母公司是Z控股公司，彭博資訊說，軟體銀行（Softbank）擁有Z控股44%股權（華爾街日報報導指占比為47.5%）；南韓的Naver根據華爾街日報握有Line 72.6%股權。

雙方協議的合併計畫第一步是Z控股和Naver將以每股5,200日圓的價格，透過公開收購買回Line股票，將Line下市。Z控股和Naver計畫各自要在將Line私有化上斥資約1,700億日圓（15.6億美元）。較上周五股價溢價約13%，Line目前市值約為115億美元。

(聯合晚報)
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雅虎日本與LINE併 將成日本最大IT企業

雅虎日本（Yahoo Japan）母公司Z Holdings（ZHD）與LINE今天宣布，已達成基本協議將進行合併。雅虎日本與LINE合併後利用人數逾一億人，將成為日本境內最大的IT企業。

日本朝日新聞報導，ZHD與LINE的營業額單純合算約1兆2000億日圓（約新台幣3401億元），超過樂天公司的1兆1000億日圓（約新台幣3120億元），將成日本境內IT龍頭。兩家公司預定下個月正式簽約，經過公平交易委員會審查等手續之後，明年10月完成合併。

ZHD的母公司是日本行動電話大廠軟體銀行公司（SB），SB的母公司是軟體銀行集團（SBG），由孫正義擔任董事長兼社長。LINE的母公司是南韓入口網站公司Naver，雅虎日本與LINE合併，意味著日韓IT大廠攜手合作。

SB與Naver簽署已達成基本協議文，雙方將出資成立新公司，各持股50%，新公司將成ZHD的最大股東，雅虎日本和LINE將成為ZHD全資持有子公司。雖是出資各半，但經營主導權由SB掌握。ZHD目前是東京1部上市公司，進行合併後，仍維持上市。LINE預定下市。

ZHD的共同執行長則是由ZHD現任社長川邊健太郎及LINE現任社長出澤剛就任。兩人同時擁有代表權，川邊續任ZHD社長。

今天傍晚，出澤與川邊在東京一家飯店召開記者會說明兩家公司合併的理由。出澤表示，因為美國的GAFA（谷歌Google、蘋果Apple、臉書Facebook、亞馬遜Amazon）、中國的BAT（百度Baidu、阿里巴巴集團Alibaba、騰訊Tencent）等巨大IT企業崛起，優秀的人才和資訊都集中於勢力強的地方。

出澤表示，LINE和雅虎日本這2家公司即使合併，仍差GAFA一截，因此懷有強烈的危機感，認為現在應該是要出招的時機，於是協商合併。

川邊表示，與LINE志同道合，雙方都希望成為次於GAFA、BAT的世界第3極。

日本放送協會（NHK）報導，傍晚的這場記者會上，兩家公司說明合併的最大目的是要對抗美國、中國的巨大IT企業，兩家公司合併後，投入與AI有關的新世代技術或服務的研發費一年約1000億日圓。

不僅是致力於日本國內，LINE在台灣、泰國、印尼等擁有顧客基礎，可望藉此成為引領世界的AI企業。

報導說，但是相較於上述的美國、中國的IT大廠，雅虎日本與LINE這兩家公司即使合併，在利益、研發費方面等，金額還是落差很大。想藉由合併增加存在感不易，今後有必要下一番獨特的工夫，加速開發其他企業所沒有的服務。

(中央社)
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《禁蒙面法》超乎合理需要 香港高院裁定違憲

香港特首林鄭月娥上月4日制定實施的「禁止蒙面規例」（簡稱「禁蒙面法」），18日遭高等法院裁定違憲。高院指出，港府以「危害公安」為由，引用「緊急情況規例條例」（緊急法），有違「基本法」下的憲制架構，且引用緊急法直接頒佈「禁蒙面法」，明顯不符比例原則、超乎合理需要，也屬違憲。

為因應「禁蒙面法」的立法方式被判違憲，港警18日已暫停執行「禁蒙面法」。香港律師分析，若港府律政司繼續上訴，終審法院也認同違憲裁決，港府可能尋求中國全國人民代表大會常委會釋法。

2千港警包圍理大 放話一網打盡

警稱未攻入校園 卻被拍到畫面 網友轟「睜眼說瞎話」
聚集在香港理工大學的「反送中」示威者與鎮暴警察，從十六日晚間起不分晝夜持續對峙，期間警方狂射催淚彈、橡膠子彈、水砲、「聲波砲」及實彈等，示威者則以汽油彈、弓箭、磚塊反制，釀成六月至今最嚴重的警民衝突。警方十八日指出，此次「包圍理大」策略沒有期限，誓將「勇武派」一網打盡。然而，被困在理大的示威者也表明，儘管畏懼警方實彈鎮壓，但仍將奮戰到底。被困學生甚至已寫下遺書，表明將誓死抵抗，不會後悔。

示威者反嗆警 將奮戰到底
港警十六日大舉動員，將紅磡一帶阻礙交通的示威者逼進理大校園，十七日全面封鎖理大校園對外出口，並在外圍部署大量重裝備武器及鎮暴警力，據悉動員至少四個總區應變大隊、約兩千人。十八日接任警務處處長的鄧炳強也親赴前線坐鎮，並下令警方策略從「驅離」調整為「圍攻」。十八日凌晨，警方下達「最後通牒」，要求理大示威者放下武器主動投降，否則將使用「最低武力」，包括實彈射擊。

自十七日深夜至十八日凌晨，有校內人士按警方指示，從北面李兆基樓出口撤離，但所有人都被埋伏在外的員警一舉逮捕，甚至連記者和醫護人員，也被雙手反綁拘捕。手持AR-15突擊步槍的「速龍小隊」也在清晨五時後發動攻堅，逮捕十多名示威者。港警隨後強調只是在周圍清場，並未攻入校園，但有媒體拍到員警荷槍實彈進入校園逮人畫面，遭網友砲轟「睜眼說瞎話」。

香港媒體引述警方人士指稱，相信「最激進的勇武派」都在校內，故警方封鎖多條通往理大的主要幹道，斷絕外界支援，但因不熟悉校內地形和危險物品分布，暫時不會主動進攻校園，將採取包圍方式，「圍到他們投降」。理大校長滕錦光隨後發布影片，聲稱只要示威者不主動攻擊，警方承諾暫緩攻勢；他也呼籲示威者和平離開校園，他將會陪同前往警署，確保他們獲得公平對待。

紐約時報指出，身在理大的二十二歲劉同學表示，他們知道警方可能發射實彈，但「我們別無選擇」，不少人仍堅持留下來奮戰。十七日中午即在理大前線的美國牧師戴夫林（William Devlin）指出，示威者「沒有被嚇阻，也做好被捕的準備」，而且都表明自己是「為自由、尊嚴、民主、人權挺身而出」。

理大示威者十八日凌晨對警方及一般民眾發表聲明，表示由於港府無意回應港人訴求，萬不得已才佔領理大做為談判籌碼。民眾或許對佔領者不滿，但他們呼籲民眾思考社會為何撕裂？港人為何被追逼至此？示威者強調，他們只能無畏無懼奮勇向前，希望港府及時重回正軌。

數百示威者 留守理大抗警

約百名中學生 食、水缺補給
香港民主抗爭者十六日起與警方在香港理工大學持續對峙，引發「反送中」運動近六個月來最嚴重的暴力衝突。十八日晚間仍有約四百至五百名示威者留守理大，其中包括台灣戴姓高中生等約一百名中學生。一名受困理大的女學生表示，他們被警方包圍，無法離開理大，沒有食物、飲水供給，警方卻朝他們狂射催淚彈、橡膠子彈與實彈，呼籲外界伸出援手。

家長跪求警方 盼能見到孩子
港府保安局局長李家超十八日證實，將對理大校園內所有人士控以「暴動罪」，包括學生、示威者、志工、急救員等。晚間，部分示威者以繩索從高處垂降至聯外高架道路，再以機車接送逃離警方封鎖線，卻遭警方狂射催淚彈、多方圍捕。逾兩百名受困者家屬與聲援者晚間在理大尖東橋外靜坐，欲以「和理非」形式聲援示威者，還有家長跪地哀求警方，盼能見到受困的孩子。

為分散包圍理大的警力，進而營救受困者，大批民眾十八日一早便在鄰近的佐敦、尖沙咀等地集會示威並架設路障，高呼「救Poly（理大）」口號，遭警方以催淚彈、布袋彈與橡膠子彈驅離。隨著時間推進，聲援者示威範圍擴展到較遠的油麻地、中環、太古。入夜後，理大外圍的抗爭者試圖推進防線，與警方不斷拉鋸，警方揚言若抗爭者使用汽油彈，警方將動用實彈戒備。據稱有八至十萬人在連接旺角與尖沙咀兩大主要商業區的彌敦道抗議，向警方投擲汽油彈，警方則以催淚彈回敬，甚至以AR-15步槍恫嚇示威者。

遭警方圍困的理大方面，示威者曾於中午試圖突破警方封鎖未果，直到下午二時，警方才允許紅十字會成員進入理大救治傷者，之後陸續有傷者在紅十字會成員的陪伴下步出理大。由於理大內尚有百名中學生，民主黨立法會議員葉建源與三十多名中學校長共同呼籲雙方保持冷靜，促請警方允許校長、老師進入理大斡旋，協助未成年學生平安離開。

至於廿四日的區議會選舉，香港政制及內地事務局局長聶德權表示，暴力升級增加選舉無法如期舉行的風險，若希望選舉如期舉行，應停止暴力、停止破壞交通設施。他還說，若投票當日突然必須中止投票，將於隔週同一時間繼續未完成的投票。

(自由時報)
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香港人反抗》《禁蒙面法》違憲！ 港警：暫停執行、僅有3案

香港反送中運動持續進行，港府10月4日引據《緊急條例》訂定《禁蒙面法》，今（18）日遭香港高等法院裁定違憲，港警下午5時許在記者會上宣布，將暫停執行《禁蒙面法》，但稱「單純」違反該法被捕者僅有3案，遭外界質疑羅織罪名。

綜合港媒報導，港府上（10）月初引據香港《緊急條例》，繞過立法會審議強制執行《禁蒙面法》，連中小學、幼稚園等校園皆迫於壓力發出家長通知書，要求學童非特殊狀況不佩戴口罩，引起香港社會極大反彈。

香港高等法院今（18）日裁定，《緊急條例》容許特首在「危害公安」情況下立法，與《基本法》有違，且《禁蒙面法》第3條、第5條不符比例原則，在限制基本權利上「超乎合理需要」，因此裁定《緊急條例》「危害公安」部分及《禁蒙面法》違憲。

對此，港警組織罪案及三合會調查科高級警司李桂華下午5時許在記者會上表示，將暫停執行《禁蒙面法》，並稱「單純」涉違反該法者只有3件，其中一件遭起訴，尚未進入審訊，警方將與律政司商討如何處理。然而該數字遭外界質疑是否對示威者羅織罪名。

據悉，香港市民晚間緊急發起「萬人接放學」遊行，號召全港「和理非」（和平、理性、非暴力）示威者走上街頭，一起拯救被包圍並困在香港理工大學的學生、示威者以及其他志工、救護員、記者等。

反送中行動傳捷報！《禁蒙面》惡法香港高院宣判違憲

香港政府日前針對反送中示威者引用《緊急法》訂立《禁蒙面法》惡法，引發各界反彈聲浪，經泛民主派議員等人努力後，今日傳來捷報；經香港高等法院開庭審理後，今裁定《緊急法》在「危害公安」情況下使用，違反《基本法》，而《禁蒙面法》對於基本權利的限制「超乎合理需要」，宣判違憲。

根據《香港01》 報導，港府日前引用《緊急法》訂立《禁蒙面法》，引發24名泛民派議員及前立法會議員梁國雄提出司法覆核案審理申請。申請方認為，特首林鄭月娥引用《緊急法》，繞過立法會，在不受約束的狀況下立法，不僅讓立法程序失去透明度，更讓立法會淪為「橡皮圖章」，違反《基本法》，且《緊急法》對於立法也無客觀標準，更無條例規定如何檢討相關訂立法例。除此之外，《禁蒙面法》管轄範圍又涵蓋「和平集會」，規定引人質疑，且更加激化抗爭局面，該法效力難令人信服。

港府代表方則強調，《緊急法》並未與《基本法》條文相抵觸，且《禁蒙面法》立意在拯救香港市民並恢復社會秩序。

經審理後，高等法院今頒判詞裁定，《緊急法》容許特首在「危害公安」情況下立法，此舉並不符合《基本法》規定；《禁蒙面法》第3條、第5條規定則有不合比例部分，對基本權利限制「超乎合理需要」，因此裁定《緊急法》「危害公安」部份和《禁蒙面法》違憲。申請方所提出的解方要求則須待進一步聆訊。

此審理案兩申請方為24名泛民主派議員和梁國雄，答辯人為港府行政長官、律政司司長及警務處處長，此案審理法官為周家明及林雲浩。

(自由電子報)
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香港法院裁定：禁蒙面法違憲

香港立法會廿四名民主派議員及前議員梁國雄，就「禁蒙面法」遞狀高等法院申請司法覆核。高等法院昨裁定，「緊急情況規例條例」賦予特首會同行政會議在危害公安情況訂立規例，並不符合「基本法」規定，「禁止蒙面規例」部分限制超乎合理所需，裁定違憲。

在高等法院做出這一裁定後，香港警方已即時暫停執行禁蒙面法。已提出指控的一宗案件，昨日也押後再訊。

香港特首林鄭月娥十月四日引用「緊急情況規例條例」訂立「禁止蒙面規例」，香港民主派立法會前議員梁國雄隨即申請司法覆核，其後有六千多香港民眾籌得款約四百萬港元，昨天法官做出判決。

香港高等法院罕見地由兩位法官林浩雲和周家明審理，他們在裁定書指出，「緊急條例」賦予行政長官會同行政會議在任何危害公安的情況時可立法，並不符合「基本法」規定；但對「緊急條例」是否違憲的問題，法院不作裁斷。

法庭又裁定，「緊急情況規例條例」違反「基本法」下的憲制架構，屬於違憲，而「禁止蒙面規例」部分條文，對基本權利所施加的限制超乎合理所需，不符合「相稱性驗證標準」。

高等法院裁決後，香港警方稱，會暫緩反蒙面法執法，等法庭有進一步發展才再處理。又稱警方執法保守，自反蒙面法實施以來，只有三宗案件是單純涉嫌反蒙面法，當中只有一人被控告，警方會與律政司商討如何處理。

香港大學法律學院首席講師張達明認為，法庭的裁決並非一刀切指明「禁蒙面法」都不可能立法，而是認為特首在無經諮詢、無經討論、無經立法程序下，就貿然制訂法例，法庭認為範圍太闊，不符合憲制下的合比例性，所以裁定違憲。

張達明也說，如果北京中央以人大釋法去推翻法庭的決定，等同立即宣布香港一國兩制及司法獨立已名存實亡。

連日來警察與學生、示威者衝突最嚴重的理工大學，昨晚雙方仍在對峙。理大學生會會長廖建鈞昨天下午表示，現時仍有五百至六百人被困於校園內，相信有六至七成人士屬於理大學生。

香港警方稱理工大學一帶風險相當高，但看不到迫切性攻入校園，否則可能造成嚴重傷亡，呼籲校內的人盡早投降。

聲援理大生 示威者堵路 警水炮車驅散

昨天入夜後，大批黑衣示威者在鄰近理工大學的佐敦一帶設置路障，與警察對峙，試圖聲援留在理大裡的學生和示威者。警方出動水炮車，不斷施放催淚彈。

自星期天理工大學被警方包圍後，示威者就在相鄰的佐敦、油麻地及尖東一帶堵路，試圖接近理工大學，營救被困的黑衣人。昨天凌晨一度發生示威者包圍警察，營救女傷者，警察實彈開槍事件。

昨天入夜後，示威者集結在彌敦道佐敦道交界十字路口，和防暴警察對峙。警方施放多發催淚彈和防暴槍，示威者舉起傘陣，投擲大量汽油彈，路面火光熊熊。一輛水炮車在兩架銳武裝甲車前後護衛後，向示威者噴射藍色水驅散，示威者其後再重新集結。警方早前在附近，制伏大批民眾裝束者，要他們跪在地上雙手綁上索帶。

下午在尖沙咀，警察也在尖沙咀警署向柯士甸道的示威者施放多發催淚彈，黑衣人以大型膠板遮擋，並投擲多枚汽油彈還擊，火舌橫跨多條行車線，消防出動滅火。

星期一中午，香港中環有人發起快閃示威，畢打街一帶有數百人聚集，大部分人戴有口罩，有示威者則搬出雜物作路障，有車輛因路障需改道行走。他們重申反修例五大訴求，又有人大叫「救學生」等口號，聲援理大示威者。

香港社會各方紛紛表態，要求警方放行自願離開理工校園的人士，又呼籲林鄭政府應珍惜年輕人的赤誠，切勿傷害香港的未來。

理大校園內示威者有一部分是未成年人，港府社會福利署說將會派遣一隊社工進入理大，協助及陪同他們離開，並會陪同他們進入警署接受進一步調查。

一批理大學生的家人，昨天在理工天橋下靜坐，要求警方讓學生安全離開校園。陪同家長的彭牧師說，得知理大情況嚴峻，有家長情緒激動及感到擔心，他與其他牧師及一批家長，自發到尖東靜坐，希望警方確保理大學生安全。

也有與學生和示威者無關的市民，衝進去照顧學生。自稱李太、吳太和Vivian的天主教徒說看到新聞指學生自己做飯，怕他們不會煮才去幫忙。由於食糧和水都不夠，又擔心沒煤氣，學生困在這裡唯有餓死。

港警十面埋伏 持槍包圍理大

香港理工大學學生和示威者連日來與警察激烈交手，警察前天夜裡已將理大團團圍住，出動最高裝備和實彈步槍。警方堅持要理大留守者投降，且將對所有人控以暴動罪，數百學生和示威者不從，到昨晚雙方仍處於僵局。

繼香港中文大學發生警察和學生及示威者嚴重衝突後，香港理工大學學生和示威者自上星期六起與警察有激烈衝突。星期天入夜後，警察已將理工大學團團圍住，驅散記者，拘捕五十一名身穿救護員服裝的青年男女。半夜及清晨，兩度有意強攻理大，還暗示已部署了飛虎隊狙擊手在附近高層建築上。

昨天入夜後，香港警方在校外播放多首廣東歌流行曲包括「告別校園時」及「十面埋伏」，又以揚聲器廣播，表示理工大學校園內的人士如果想投降，放下汽油彈等物品，可高舉雙手從學校正門轉左走上天橋，警方不會使用武力。

理大學生及示威者提出堅守，以燃燒彈回應催淚彈，又一度放火阻止警方進攻。昨天清晨和午間，曾有示威者兩度試圖突圍，但被警方以催淚彈阻擋。到傍晚，只有一對青年男女舉手走出投降，其後被警察帶走。

理工大學發表聲明，要求警方暫時不要進入校園，校方會盡最大努力去勸喻學生及教職員盡快離開校園。校方要求無論警方採取任何行動，必須顧及所有人士的人身安全，避免有人在行動中不幸受傷，甚至死亡。

警方必須以公平和人道態度對待被拘捕人士。校方又要求警方安排管理層陪同被捕的理大教職員和學生到警署，確保過程安全和公平，避免將校園變成戰場。

港府保安局長李家超稱，目前在理工大學的人都會以涉嫌暴動罪被捕，呼籲他們和平離開校園，有秩序聽從警方指示，如果有人使用暴力，警方就要用武力。

香港「明報」引述警方消息說，有兩千警力圍困理大，現階段不會主動強攻校園，會以包圍方式「圍到佢哋投降、圍佢十日八日」，警方相信最激進的勇武派都在校園內，期望能在這次行動裡「一網成擒」。

(聯合報)
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香港法庭裁定禁蒙面法違憲 警方暫停執行

官方香港電台報導，因應香港高等法院裁決禁蒙面法的立法方式違憲，香港警方已即時暫停執行禁蒙面法。

行政長官林鄭月娥先前根據緊急法訂定禁蒙面法，以禁止「反送中」示威者蒙面及戴口罩等。但24名民主派立法會議員向高等法院申請司法覆核，要求法庭頒令裁定緊急法及禁蒙面法無效及違憲。

高等法院法官今天裁決，禁蒙面法「不符合相稱性的驗證標準」，但對緊急法是否違憲則不作裁斷。

香港大學法律學院首席講師張達明向媒體說，法庭的裁決並非一刀切指禁蒙面法不可能立法，而是認為行政長官在未經諮詢、未經討論、未經立法的程序下貿然制定法令。

他說，裁決也顯示，法庭認為禁蒙面法範圍太廣，不符合憲制下的比例性，所以裁定違憲。

對於中國全國人民代表大會是否就此釋法，張達明說，現階段很難估計。但如果人大透過釋法推翻法庭決定，等同宣布香港「一國兩制」及司法獨立已名存實亡。

裁定禁蒙面法違憲 香港高院逆風挑戰北京威權

中共當局稍早曾強硬表態，盼以法律劃下一些紅線，讓香港依照所期望的方向發展；但「言猶在耳」，香港高院今天卻裁定禁蒙面法立法方式違憲，似是以法律專業來挑戰北京的威權。

為因應「反送中」運動示威者蒙面抗爭情形，港府10月初宣布，根據英國殖民時期的「緊急法」而訂立「禁蒙面法」。此事普遍引起港人強烈反彈，20多名泛民主派立法會議員隨即向高等法院申請司法覆核。

綜合港媒報導，經過兩天審訊後，香港高院今天裁定「緊急法」在危害公安的情況下使用，違反了基本法；而「禁蒙面法」對基本權利的限制超乎合理需要，也屬違憲。

反送中運動自6月上旬大規模爆發以來已逾5個月，但是中國國家主席習近平直到不久前才二度表態，其中一次是藉第二屆中國國際進口博覽會的機會，在上海會見與會的香港特首林鄭月娥時，對她的工作表示肯定和支持，並強調「香港當前最重要的任務仍然是止暴制亂、恢復秩序」

另一次是反送中示威日前擴大至校園後，遠在巴西參加金磚國家領導人會晤的習近平14日表示，「止暴制亂、恢復秩序是香港當前最緊迫的任務」。與前次相比，「止暴制亂」由「最重要的任務」，成為「最緊迫的任務」。

稍早之前，中共19屆四中全會於10月28至31日在北京登場，香港問題是會議決議的重要內容之一。

四中全會公報提到「堅持和完善『一國兩制』制度體系，推進祖國和平統一」，並指「『一國兩制』是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉」。

公報並指出，「必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。

有專家說，這是中共官方文件首次以此種方式表述香港問題，顯示「事情並不簡單」，中共當局必定會據此落實推動。

專家分析，從中共19屆四中全會決議到習近平的談話明顯可見，北京對於港人「反送中」運動立場強硬，並且未來可能藉由法律手段為香港劃下一些紅線，讓香港依照北京所期望的方向發展。

值此之際，香港高等法院卻對港府所訂的禁蒙面法做出立法方式違憲的裁決。有分析指，這種「頂風硬幹」，是以法律專業來挑戰港府背後的北京威權。

中國全國人大常委會香港特區基本法委員會副主任譚惠珠先前接受媒體訪問時曾指出，引用「緊急法」訂「禁止蒙面規例」具有充分的法律依據。

香港執業大律師龔靜儀則對港媒表示，香港法例經過香港特別行政區基本法起草委員會以及全國人大常委會審視，禁蒙面規例有實際需要設立，希望香港律政司儘快針對高等法院的裁定提出上訴

龔靜儀還說，若最後上訴至終審法院也被推翻，就有需要尋求人大釋法。分析人士說，若是如此，禁蒙面法最終結果將不言而喻。

(中央社)
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阿富汗換囚計畫 塔利班：已釋放美澳2教授

恐怖組織「塔利班」今（19）日表示，他們已釋放2016年劫持的2名人質，分別是一名美國和一名澳洲人，換回阿富汗政府釋放並於昨天離開阿富汗的塔利班3名高層人士。

綜合外媒報導，塔利班表示，美國籍的凱文·金（Kevin King）和澳洲籍的提摩西·維克斯（Timothy Weeks），在阿富汗南方、大部分被塔利班控制的扎布爾省（Zabul）獲釋，結束長達3年多的囚禁生活。

塔利班駐卡達政治辦公室主任斯塔纳克扎伊（Abbas Stanakzai）說，這次互換已「完成」。這2名人質是喀布爾美國大學（American University）的教授，校方也證實2人獲釋。但還不清楚是否都被移交給了阿富汗政府代表、中間人或美軍。

在阿富汗政府釋放3名塔利班囚犯並送到卡達數小時後，2名人質才獲得自由。被釋放的塔利班囚犯包括副領導人哈卡尼（Sirajuddin Haqqani）的弟弟，武裝組織「哈卡尼網絡」（Haqqani network）的領導人希拉傑丁·哈卡尼（Sirajuddin Haqqani）。

阿富汗總統甘尼（Ashraf Ghani）一週前宣布「有條件釋放」塔利班囚犯，他說這是非常艱難的決定，但必須為阿富汗人民的利益著想。釋放並交換人質或囚犯，旨在重啟雙方會談以結束阿富汗長達18年的戰爭，並最終讓美軍從阿富汗撤離。

(自由電子報)
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顛覆40多年政策 美國不再視以色列屯墾區違法

美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）今日（19日）宣布，美國不再認定以色列在約旦河西岸（West Bank）建立屯墾區違反國際法，這顛覆了美國40年來的政策，並破壞了巴勒斯坦人爭取建國的努力。

綜合外媒報導，美國自1978以來，一直將以色列在佔領土地上的屯墾區視為違反國際法，但國務卿龐皮歐今宣布，經過各方法律辯論後，認為將屯墾區視作違反國際法不可行，無助推動和平。

龐皮歐說，美國也不是認為屯墾區合法，而是遵從以色列法院判決結果，以巴仍然可以推動談判。

對此，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）稱讚是「糾正歷史錯誤」，並呼籲其他國家跟進。

巴勒斯坦自治政府則痛批這項決定，指控美國立場形同藐視國際法，也沒有資格或權利撤銷國際法決議。

自1967年，以色列佔領約旦河西岸土地後，便逐步建立、武裝屯墾區，現時有大約60萬人移入，侵占巴勒斯坦人未來建國的土地，國際各國多半認為以色列違反國際法殖民占領地。

(自由電子報)
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推翻40年政策！ 川普認定以色列屯墾區不違反國際法

美國總統川普政府18日宣布，美國不再認為以色列於約旦河西岸的屯墾區違反國際法，此舉顛覆美國近40年的政策，並消除了以色列併吞巴勒斯坦領土的主要障礙，使得未來推動中東和平計畫更加困難。

美國國務院在1978年發表法律見解，認定以色列占領約旦河西岸屯墾區的作法違反國際法，不過現在川普政府決定推翻這項政策。國務卿龐培歐（Mike Pompeo）18日宣布，在仔細研究過各方意見後，美國發現以色列在西岸開墾土地，建造民宅的行動，沒有違反國際法。

龐培歐表示，「視以色列建立屯墾區違反國際法並不能促進和平目標，我們已經意識到這就是事實」。他還表示，這個問題的合法性應由以色列法院來判定，由以色列和巴勒斯坦來解決，在國際法問題上爭論誰對誰錯也不會帶來和平。

以色列總理內唐亞胡（Benjamin Netanyahu）讚賞此一決定，並說美國糾正歷史性錯誤，以色列法院更適合於判定屯墾區的合法性。

巴勒斯坦高層官員艾希拉維（Hanan Ashrawi）說，這項決定送出一個明確信號，即他們（美國和以色列）完全無視國際法、公平正義以及和平的條件。

川普政府的宣布是獻給內唐亞胡最新的政治禮物，內唐亞胡今年兩次大選都誓言要推動併吞西岸。他的對手甘茨若無法在20日午夜前在國會掌握多數席次組成內閣的話，以色列將舉行4月以來的第三次改選。

(聯合新聞網)
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兒童拘留率全球最高！ 聯國調查︰美國逾10萬非法移民遭拘

聯合國全球被剝奪自由兒童調查顯示，在美國有超過10萬名兒童，因為非法移民遭到拘留。聯合國調查員諾瓦克（Manfred Nowak）怒批總統川普的移民政策導致孩童與家人分離。

綜合外媒報導，美國的兒童拘留率高居全球第一，其中有超過10萬名移民兒童因為反國際法而遭到拘留。在全球有超過7百萬18歲以下的青少年或兒童，正在監獄或遭受拘留，其中包含33萬人在移民拘留所。

諾瓦克表示，《兒童權利公約》絕對不支持川普政策所執行，強制將兒童與父母在美墨邊境分開，只為了阻止中美洲的非法移民，是相當不人道的行為。

全球研究顯示，有80個國家的至少33萬名兒童因移民相關原因而被拘留，這意味著美國拘留人數大約佔總數的三分之一。諾瓦克表示，目前在美國遭到拘留的兒童約10萬3千名，而他認為這只是保守估計。

諾瓦克也提到，美國已經批准了一些重要的國際條約，例如保障公民和政治權利，禁止酷刑的條約，但美國是唯一未批准聯合國《兒童權利公約》的國家。

據報導，在司法或與移民拘留系統中，美國平均每10萬名兒童中就有60名被拘留，這是世界上最高的比率，其次是玻利維亞，波札那和斯里蘭卡。而加拿大為14至15名，西歐則為5名。美國政府目前尚未對這份報告做出回應。

(自由電子報)
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考古學家顫慄！幼童頭顱被做成頭盔 套在嬰兒頭上

美國北卡羅來納大學夏洛特分校人類學專家雲絲特（Sara Juengst）與各校研究團隊，近來在厄瓜多一處2000多年前考古遺址發現令人不寒而慄的場景，那就是幼童頭顱被做成了頭盔，套在另一名嬰兒的頭上。

據《福斯新聞》報導，研究人員認為，這是目前唯一已知嬰兒下葬時以幼童頭骨當成頭盔的現象，目前尚不清楚嬰兒和幼童的死因為何，現場共有兩名嬰兒遺骸戴上了人骨頭盔，其中一名嬰兒的正面臉龐從頭盔的顱頂穿出。

此外，在嬰兒頭部和人骨頭盔之間發現了手指骨，現在仍未釐清是屬於誰的。考古學家更發現，幼童頭顱被做成頭盔時可能還保有血肉，這樣頭盔才能和嬰兒頭骨結合在一起。

雲絲特與耶魯大學、厄瓜多馬納比理工大學考古專家們合著的論文，已在《拉丁美洲古代》（Latin American Antiquity）期刊刊出。

(自由電子報)
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重大發現！木衛二證實有水氣 NASA：發現生命的關鍵時刻

被科學家視為有機會發現外星生命的木衞二「歐羅巴」（Europa），其表面存在噴流現象，但當時無法證明這些噴出的氣流中是否存在水蒸氣；NASA在18日宣布，「歐羅巴」噴出的氣流中證實有水蒸氣，令這個衛星存在外星生命的可能性大大增加。

美國國家航空暨太空總署（NASA）在當地時間週一（18日）發表聲明，宣布木星衛星木衛二「歐羅巴」上，存在水蒸汽噴流，是科學家首度在這顆冰冷的星球上發現水氣；NASA行星科學家帕嘉尼尼（Lucas Paganini）所領導的團隊，利用天文望遠鏡連續觀測「歐羅巴」17天。

團隊終於在其中一晚偵測到「歐羅巴」的水蒸氣訊號，NASA指出，「歐羅巴」所釋放的水量（每秒2360公斤）可以一次灌滿1座奧運游池。

「歐羅巴」被認為其地表數公里厚的冰層底下存在著一個海洋，噴流所噴出的氣體證實含有水蒸氣，除了進一步證明冰層底下有液態水外，也意味著將來可以不需要鑽過幾公里深的厚冰層，就可以研究木衛二的海洋與尋找可能的生命。

NASA計劃在2025年左右將太空探測器「歐羅巴快帆」（Europa Clipper）發送過去，詳細檢測其冰層厚度，以及可能的地下海洋，由於這項新發現證實「歐羅巴」有水氣，令NASA興奮表示，「我們正處於探索太陽系最佳位置以尋找地外生命的關鍵時刻」。

(自由電子報)
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歷史性一刻！ 法國歸還塞內加爾19世紀反殖民領袖軍刀

法國總理菲力普（Edouard Philippe）日前代表法國政府將19世紀反殖民領袖塔爾（Omar Saidou Tall）的軍刀歸還給塞內加爾，並由總統薩爾（Macky Sall）代表國家收下。

綜合外媒報導，塔爾的軍刀作為反殖民代表性的物件，歸還給母國別具意義。兩名首長也特別在達喀爾進行儀式。薩爾在塔爾後代的見證之下接受軍刀，也表示這是相當具有歷史性的一天。

據報導，塞內加爾在19世紀時曾為法國的殖民地，法國大量的掠奪當地的工藝品。法國總統馬克宏在任職初期，曾呼籲將非洲文物歸還給非洲大陸，而法國各大博物館中約有9萬件工藝品來自撒哈拉以南地區。

菲力普表示，這會是法國歸還文物的第一步，未來也計畫將博物館中更多的工藝品歸還給西非各國。法國官方報告指出，巴黎凱布朗利博物館（Quai Branly）其中大部份非洲展品多是以不正當手段取得。報告也提到，若是有政府提出要求，法國博物館就必須歸還為經同意取得之收藏品。

達喀爾黑人文明博物館（Dakar's Museum of Black Civilisations）的負責人博庫姆（Hamady Bocoum）則表示，這是象徵性的一刻，過去都只能由博物館向法國租借展出，現在軍刀終於回歸塞內加爾。

在歸還儀式過後，法國政府的下一步，將在議會中討論投票，是否該將其餘非洲工藝品陸續歸還給原國。

(自由電子報)
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雪梨快變火梨！野火肆虐煙霧瀰漫 當局籲民眾待在室內

澳洲雪梨郊區遭受野火襲擊，強風將煙霧吹進市區，導致空氣品質遠遠超過「危險」的程度，居民們今（19日）更收到火災警告，當局呼籲人們儘量待在室內避免劇烈運動，患有呼吸道疾病的民眾需格外小心。

據《BBC》報導，新南威爾斯州首府雪梨約有500萬人居住，數週以來都受到大火的影響，部分地區的空氣品質超出澳洲標準8倍之多，氣溫來到了悶熱的攝氏37度。

當局表示，雪梨今天的煙霧來自西北方150公里的沃勒米國家公園（Wollemi National Park）野火，目前燃燒面積已達15萬公頃。另外，澳洲沿海和內陸地區還有近50起森林大火未被撲滅，這些地方也同樣被濃煙壟罩導致空氣品質不良。

除此之外，當局透露新南威爾斯州和昆士蘭州野火可能會繼續延燒，而南澳（South Australia）部分區域已發布了「災難性」的火災警告，首府阿得雷德明天預估氣溫為攝氏42度。

(自由電子報)
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白茫茫一片！野火霧霾籠罩雪梨 居民呼吸困難

澳洲新南威爾斯省野火持續肆虐，加上昨晚強風吹襲，使得澳洲最大城市雪梨19日一早就籠罩在一層濃厚的霧霾之下，空氣品質達「危險」程度。當局呼籲人們盡量待在室內避免劇烈運動，患有呼吸道疾病的民眾需格外小心。

連日大火影響下，新南威爾斯部分地區的空氣品質超出澳洲標準8倍之多。雪梨空氣汙染更是達「危險」（Hazardous）等級，市區西北部空氣品質指數（AQI）在今日上午7-8時飆到2974，到9點時略降但仍高達2334，約比北京與雅加達要惡劣20倍。依澳洲標準，空氣品質指數達到200便進入「危險」等級。

空拍影片可見，雪梨周二早晨霧濛濛一片，幾乎看不到中央商業區（CBD），當地居民被警告要避免在戶外活動，有民眾表示空氣品質惡化程度前所未見，連身體健康的人都感到「呼吸困難」。

這場霧霾主要來自約150多公里外的瓦勒邁國家公園野火，至今已延燒約14萬公頃，且火勢仍未獲控制。

新南威爾斯州野火至今已摧毀577棟住宅，造成6人死亡，目前有多達1400名消防人員持續與野火作戰，但仍有48宗火警，其中23件未獲控制。當地近日氣溫飆升，火勢更加猛烈，氣象預測說，今天可能出現攝氏37度的高溫，加上強風，恐惡化野火情勢。

(聯合新聞網)
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牛津蒙羞！保安竟試圖將非裔盲人學生拖出去

歷史悠久的牛津大學辯論社（Oxford Union）雖然非校方組織，但成員大多數都來自牛津，這個由菁英組成的社團近來舉行辯論會時，保安竟抓住一名非裔盲人學生的腳踝試圖將他拖出去，引起極大的爭議。

據《CNN》報導，牛津大學非洲協會（OUAS）主席奧邦納（Nwamaka Ogbonna）透露，來自加納的盲人研究生阿扎馬蒂（Ebenezer Azamati）當天提早到場以保留席位，接著阿扎馬蒂就出去吃晚餐，怎知回來後就遇到了這種事情。

奧邦納表示，當時一名保安告訴阿扎馬蒂不能坐在他原本的座位上，因為這個地方人滿為患而且辯論即將開始，此時有好心與會者提供另一個座位，怎知阿扎馬蒂坐下時又被該名保安用力拉著腳踝差點就被拖走。

阿扎馬蒂奮力抵抗了一會兒，接著便由一位朋友將他安全地帶走。OUAS痛斥，發生在阿扎馬蒂身上的事情充滿了暴力、不公正、不人道而且相當可恥。

更令人瞠目結舌的是，牛津大學辯論社竟聲稱阿扎馬蒂做出暴力行為，至2020年5月為止都禁止他進入社團。幸好，16日的上訴聽證會過後，該禁令已被撤銷，辯論社主席麥克格拉斯（Brendan McGrath）也對阿扎馬蒂所遭受的恥辱親自道歉。

(自由電子報)
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強轟非洲視障學生出場 牛津辯論社挨轟道歉

歷史悠久的英國牛津大學辯論社（Oxford Union）爆出醜聞。上個月，一名來自迦納的盲人研究生阿扎馬蒂（Ebenezer Azamati）前往參加一場有關英國政府的辯論會，開場前竟遭保安人員暴力驅逐。過程影片在近期曝光，牛津辯論社在飽受批評後，才趕緊出面道歉滅火。

《CNN》報導，牛津大學非洲協會（OUAS）主席奧邦納（Nwamaka Ogbonna）表示，阿扎馬蒂10月17日當天提早到場保留席位後便離開用餐，後來返回會場卻被保安人員告知不能入坐，因為已經滿場且辯論即將開始。

當時有名好心人見狀就讓位給阿扎馬蒂，但當他坐下後，該名保安又出現，拍打阿扎馬蒂大腿並企圖把他從椅子上拉起來。

曝光影片可見，阿扎馬蒂抓住椅背抵抗，並要求拿回他的辯論社會員卡。

目擊的法學系學生海特維爾（Henry Hatwell）指出，阿扎馬蒂基本上是被保安人員拉著腳踝，差點就被拖走。

最後阿扎馬蒂的朋友介入，安全的將他帶離現場。牛津大學非洲協會痛斥，發生在阿扎馬蒂身上的事情充滿了暴力、不公正、不人道而且相當可恥。

然而，牛津辯論社最先聲稱阿扎馬蒂有暴力行為在先，上個月還做出懲處，暫停他的會員資格直到明年5月。所幸，16日的上訴聽證會過後，該禁令已被撤銷，辯論社主席麥克格拉斯（Brendan McGrath）也對阿扎馬蒂所遭受的恥辱親自道歉。

但牛津大學非洲協會事後發表聲明，不但要求辯論社主席公開道歉，也要動粗保安接受處分。其他現場與會者跟牛津大學非洲協會也都認為主席麥克格拉斯在這起事件上處理不當，打算對他發起彈劾案。

(聯合新聞網)
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巴西官方數據：亞馬遜雨林砍伐面積飆至10年新高

巴西18日公布的官方數據顯示，該國亞馬遜雨林遭人類砍伐的森林面積上升至10年來最高，證實在右翼總統波索納洛（Jair Bolsonaro）主政下，雨林面積急遽減少。

《路透》報導， 巴西國家太空署（INPE）表示，截至2019年7月的12個月中，亞馬遜森林砍伐面積達到9762平方公里，增長29.5%。這是2008年以來最嚴重的程度。

環境部長薩爾斯（Ricardo Salles）表示，巴西將推出一系列措施應對日益嚴重的森林砍伐，包括透過衛星圖像加大執法力度。

薩爾斯說，他20日將與亞馬遜州長會面，進一步討論應對森林砍伐的措施。

他說，上述的數字表明政府需要採取新的策略，該地區必須發展可持續的經濟機會。

亞馬遜雨林是世界最大的熱帶雨林，可吸收大量二氧化碳，被認為是應對氣候變化的關鍵。

(自由電子報)
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今年巴西雨林大火 科學家：是人禍

人類不斷砍伐樹木資源，是造成森林大火頻傳的主因。英國科學家利用衛星數據比對森林大火次數後發現，今年夏天巴西亞馬遜雨林之所以大火次數超越以往，與當地毀林行為增加有關。科學家也表示，外界若無法處理毀林問題，珍貴的雨林最終將會化為一堆灰燼。

據《英國獨立報》報導，從今年1月到8月，巴西森林大火次數已超過7.2萬次，是2013年以來新高，較去年同期成長83%。科學家發現，今年7月毀林次數相較前3年當月平均就增加4倍，的火災數量也是2018年3倍，創下2010年以來新高。

據《新聞週刊》報導，蘭卡斯特大學教授巴洛表示指出，亞馬遜森林大火通常有3大類，但都是人類引起，「這些都是由人類行動開始，包括在砍伐森林過程中燒毀樹木、維護農田或或因土地糾紛而縱火。」

科學家指出，預估隨著毀林面積大幅增加，恐怕超越1萬平方公里，成為2008年以來最大面積的流失。這次研究結果也與媒體播放的影片與圖像結果一致，在森林砍伐地區都確實出現大火。

研究人員表示，2019年大火性質之所以特殊，從某些保護區火災次數異常增加就可見一斑，例如雅曼辛國家森林公園從2018年到2019年，森林大火數量就增加了3.55倍。

巴洛指出，「今年持續大火與毀林次數明顯的上升，等於駁斥了巴西政府今年8月是亞馬遜正常大火季節的說法。」

本次研究結果刊登在《Global Change Biology期刊》。

(聯合新聞網)
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比戰爭還可怕...喜馬拉雅山雪崩 印度軍方又6死

位於喀什米爾地區的錫亞琴冰川（Siachen Glacier）日前發生雪崩，喜馬拉雅山上的印度陸軍哨站首當其衝，造成巡邏隊4名士兵和2名運輸人員死亡。

綜合外媒報導，雪崩發生在錫亞琴冰川北部超過5485公尺高地區。印度陸軍發言人納夫涅特（Abhinav Navneet）表示，搜救人員自雪中救出6名士兵以及2名運輸人員。

據報導，搜救人員將8名重傷人員以直升機送往軍醫院，經確認，4名士兵和2名運輸工宣告不治，而其餘2名士兵仍在接受治療。納夫涅特表示，事發當時該小組正在哨站附近巡邏，哨站也遭受雪崩襲擊，所幸站內並無傷者。

錫亞琴冰川位於印度和巴基斯坦之間、高度衝突的喀什米爾北端，該地區被稱為世界最高戰場，海拔高達6700公尺，冬季溫度可低至-60度，更經常發生坍方和雪崩事件。

印巴兩國自1984年就於此地部署軍隊，更多次於此地爆發小規模的衝突，但數十年來，死於惡劣天氣的士兵遠多於衝突死亡人數。

2017年，至少有20名的印度士兵在3場雪崩中喪命。2012年，巴基斯坦控制的喀什米爾地區發生雪崩，造成140人死亡，其中包含129名巴基斯坦人。

(自由電子報)
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韓國漁船突冒大火12人落海 1命危11失蹤

在韓國當地時間今上午7點11分（台灣時間6點11分），濟州市遮歸島以西76公里處海域，驚傳火燒船意外，1艘29噸級的漁船突然起火，船上有12名成員，目前在海上發現一名無呼吸心跳船員，還有11人下落不明。

據《韓聯社》報導，今晨韓國1艘29噸級的延繩釣漁船在濟州市遮歸島以西約76公里處海域起火，海巡接獲通報後立刻進行搜救作業，海上直升機在接獲通報後1小時就飛抵失事現場，但船隻已被大火吞噬，載浮載沉，根據出港資料顯示，船上共有6名越南人及6名韓國人。

在上午9點許搜救單位在海上發現一名船員，該船員沒有穿著救生衣，救起時已無呼吸心跳，目前用直升機送往濟州醫院急救，還有11人下落不明；韓國總理李洛淵下達緊急指示，要求動用一切可用資源，盡全力開展搜救工作。

目前濟州島海域海象惡劣，浪高高達3公尺，救援難度大。

(自由電子報)
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驚！葉門叛軍當海盜扣3船 2韓國人在內共16人遭俘

韓國外交部今（19日）表示，包括1艘韓國疏浚船（挖泥船）與另外2艘船隻在紅海遭到葉門叛軍挾持，包含2名韓國人在內有16人遭俘擄。

據《韓聯社》報導 ，在當地時間17日晚間9點50分（台灣時間18日清晨2點50分），1艘韓國疏浚船以及其他2艘船隻，在卡馬蘭島（Kamaran）以西15英里的紅海海域，遭到葉門反政府武裝「青年運動」（Houthi）扣留，「青年運動」聲稱這些船隻侵犯領海，包含2名60多歲的韓國人在內，有16人被俘擄，目前被帶到葉門薩利夫港（Saleef）。

「青年運動」稱將在檢查確認後釋放船隻，韓政府已出動青海部隊「姜邯贊」號驅逐艦前往事發海域因應，韓外交部官員表示，驅逐艦將視具體情況靈活應對，同時也致訊美國、沙烏地阿拉伯等國進行聯合救援工作。

(自由電子報)
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馬利軍方遭遇恐怖分子 雙方血戰釀41死29傷

馬利和尼日軍隊展開聯合行動，18日於邊境地區遭遇恐怖分子，雙方激戰過後馬利部隊損失24名士兵、29人受傷，不過恐怖分子方面也有17人死亡，另有100人被捕。

據《BBC》報導，數週前馬利有54名軍人在另一起襲擊中喪生，是數十年來最死傷嚴重的一次，關於18日遭遇戰的詳情尚不清楚，馬利也尚未確認該群武裝分子屬於哪個組織。

2012年，伊斯蘭激進分子利用圖瓦雷克族叛軍佔領了馬利好幾個主要城市，當地從此開始屢屢發生暴力襲擊。隨後經由前殖民母國法國的協助，馬利終於陸續收復遭攻陷的都市。

然而，安全部隊近來疲於應付伊斯蘭組織的威脅，馬利軍隊在這幾個月裡已放棄數個前哨基地。聯合國透露，自今年1月以來，馬利和布吉納法索已有1500多名平民喪生，還有數百萬人需要人道援助。

(自由電子報)
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談判總無功而返 北韓再對川普說重話

美朝朝鮮半島無核化仍在進行中，但前景悲觀，因為北韓對於談判至今仍無成果感到不滿，對於這樣「無意義」的協商沒有興趣，強調若是無法獲得回報，北韓也不會再提出任何東西，好讓美國總統川普吹噓。

綜合外媒報導，負責多起北韓核武談判的前外交副部長金桂冠，透過官媒《北韓中央通訊社》發表聲明回擊川普言論，強調「對於無助我國的對話，我們已失去興趣」、「要是無法獲得回報，我們不會再白白送給川普任何東西，好讓他能夠吹噓。」

北韓勞動黨副委員長金英哲說，「我們無意與狡猾的美國在談判桌上對話」、「只有當美國解除對北韓所以敵視政策的互信情況下，雙方才有談判無核化的可能。」

美韓甫宣布推遲聯合軍演，釋出善意，川普後續在推特上喊話北韓領導人金正恩「盡快把事情解決」，還強調「很快和你見面！」

(自由電子報)
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川普想見金正恩 北韓高調索回報

北韓十八日表示，對北韓與美國之間無意義的會談不感興趣，北韓不會給美國總統川普任何可誇耀的東西，除非能得到回報，如果美國真想與北韓對話，就該放棄敵視北韓的政策。

曾任北韓外交部副部長、現職為外交部顧問的金桂冠，十八日透過國營朝中社發聲明說，他看到川普十七日在推特發文說，有意再跟北韓領導人金正恩會面，不過，川金從去年六月至今會面三次，幾乎沒有進展。

金桂冠說，北韓對於「對我國無用」的峰會不感興趣，「如果美國真的想與我國對話，就該撤銷敵視我國的政策」。

川普十七日發推文說，金正恩應「盡早採取行動，並與美方達成協議。希望快點見到金正恩！」

十七日稍早，南韓與美國決定無限期延後原定本月稍晚舉行的聯合空中演習，旨在釋出善意，促使北韓重回談判桌。這項代號「警戒王牌」的演習，主要模擬空戰場景。為了支持與北韓的外交談判，演習規模與範圍自去年起就縮減，但北韓依舊反對。

韓聯社指出，雖然北韓的最新談話看似不滿美國的敵對政策，但仍強調有意與美國對話。從韓美推遲聯合空中演習，川普推文表明有意與金正恩會晤及北韓迅速回應，顯示朝美對話很可能今年內重啟。

今年四月，北韓要求美國今年底前提出新方案，解決當前核談判僵局，否則北韓將被迫放棄談判。本月稍早，北韓表示已拒絕美國再次談判的提議，因為北韓對於意在「安撫」的會談沒有興趣。

南韓國家統一研究院高級研究員趙韓範說：「金正恩已設定年底這個期限，對他而言，最重要的是美國在期限前達到要求。」

美國與北韓上月在瑞典重啟工作層級談判，但並無進展。北韓副外長崔善姬十八日訪問俄國，觀察家說，可能是去討論與美國談判的策略。

(聯合報)
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北韓罵拜登該死「瘋狗」 川普跟著酸

北韓當局日前透過官媒痛批美國民主黨前副總統拜登（John Biden）為「到處亂跑的瘋狗」，而且「應該被亂棍打死」。對此，美國總統川普特地發推文說，拜登「不是瘋狗」，他「比瘋狗好一點」，認為北韓的措辭太過火。

北韓官媒朝鮮中央通訊社14日發布聲明，痛批拜登「膽敢誹謗北韓最高領導人的尊嚴」，「若再放任像拜登這種瘋狗到處亂跑，恐會有很多人受傷。牠們應該被亂棍打死」。

事隔三天，川普17日發推文回應，「主席先生（北韓領導人金正恩），拜登或許又愛睏又慢，但他不是『瘋狗』。他其實比瘋狗好一點，但我才是那個能讓你達成目標的人。你應該要動作快，完成協議。我們很快會再見面的！」

目前不清楚拜登為何惹惱北韓，但在此事件前不久，拜登競選團隊發布廣告譴責川普的外交政策，是「歌頌獨裁者和暴君，把盟友晾在一邊」。

拜登競選廣告旁白說到「暴君」一詞時，正好出現川普與金正恩去年在新加坡峰會的握手照片。

英國廣播公司（BBC）報導，川普的推文時機巧妙，他想向金正恩說，美國已經準備好並渴望進行對話。而「很快再見面」這句話也為下次美朝峰會埋下伏筆。

美國與南韓已經決定延後年度聯合空軍演習，為朝鮮半島非核化談判鋪路。這次演習的規模和範圍都比往年縮減，但北韓仍然反對，甚至曾警告會對美韓做出「驚人懲罰」。

部分人將取消演習視為美國的重大讓步，讓美國顯得渴望對話。但這確實為美國外交創造更多喘息空間，配上川普的推文，就是想向金正恩說，「現在輪到你動作了」。

(聯合晚報)
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川普想見金正恩 北韓：不會給川普任何東西 除非有回報

北韓外交部顧問金桂冠18日透過國營朝中社發聲明說，北韓不會給美國總統川普任何可誇耀的東西，除非能得到回報。

金桂冠說，北韓對「對我國無用」的峰會不感興趣，「如果美國真的不想放棄與我方對話，就該撤銷把我方視為敵人的政策」。

川普17日發表最新推文說，北韓領導人金正恩應「盡早採取行動，並與美方達成協議。希望快點見到金正恩！」

(聯合新聞網)
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下月四國和平峰會 俄國今歸還烏克蘭3船艇

釋出善意？俄羅斯與烏克蘭2國領導人下月將在法國舉行四方會談，俄國今（18）日宣布歸還一年前扣押的烏國船艇。

《法新社》報導，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky），一直試圖解決烏東衝突，9月與俄國換俘後，法國上週五宣布，澤倫斯基12月9日將在巴黎與俄國總統普廷（Vladimir Putin）進行首次面對面會談。

這場會談由法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）和德國總理梅克爾（Angela Merkel）主持斡旋，這也將是自2016年以來最高級別的衝突談判。

在會談登場前，俄國外交部今日表示，俄方已將1年前被扣押的2艘砲艇和1艘拖船移交給烏克蘭。俄方說，這些艦艇「非法越過俄國邊界」，被當作證據扣留，但現在俄方不需要了。

烏克蘭政府已確認俄方移交了砲艇伯德揚斯克號（Berdyansk）、尼科波號（Nikopol）及拖船雅納卡帕號（Yana Kapa）。烏克蘭海軍說，這些船艇已經開始向烏克蘭國土移動。

這些烏克蘭船艇去年11月被俄方扣押，這是自2014年兩國爆發衝突以來最嚴重的對抗。俄方在克里米亞半島旁的克赤海峽向3艘船艇開火並扣留3船，還有24名烏克蘭船員被俘。

(自由電子報)
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和平會談釋善意 俄羅斯歸還烏軍艦

俄羅斯釋出善意，要將之前扣留的軍艦歸還烏克蘭。2018年克赤海峽衝突中，烏克蘭3艘海軍軍艦被俄羅斯扣留，雙方即將在烏克蘭舉辦的和平峰會上見面。俄羅斯釋出善意發表聲明：「將於18日歸還其3艘之前遭我方扣留的軍艦，雙方將於約定的地點執行歸還動作。」

俄歸還扣留軍艦

根據《歐洲新聞台》報導，2018年克赤海峽衝突中，烏克蘭海軍軍艦被俄羅斯扣留。雙方即將於烏克蘭和平峰會碰面前夕，俄羅斯則先釋出善意，要將軍艦歸還。克里米亞邊境護衛隊聲明指出，「已與烏克蘭政府達成協議，將於18日歸還其3艘之前遭我方扣留的軍艦，雙方將於約定的地點執行歸還動作。」

俄羅斯與烏克蘭於2014年爆發克里米亞衝突，事件結果為俄羅斯將克里米亞半島併吞，引起國際一片譁然及撻伐聲浪。此後，兩國便頻頻交戰，烏克蘭的2艘巡邏艦及1艘拖船更在去年12月被俄羅斯指控闖入其所屬海域，雙方交火後造成多名人員受傷。

歸還軍艦一舉被視為俄羅斯向烏克蘭釋出善意，今年9月與烏克蘭交換戰俘時，俄羅斯已將遭扣留的烏克蘭方軍艦人員全數送回。烏克蘭總統澤蘭斯基則於2019年上任後發下豪語，誓言終結烏、俄兩國的衝突，朝和平進程邁進。

緩慢建立互信

據《德國之聲》報導，儘管雙方已於9月交換戰俘，但俄羅斯對烏克蘭的指控並未撤除，烏克蘭海軍人員在俄羅斯境內遭指控的案件審理也未終結。烏克蘭律師波洛佐夫表示：「遭拘留人員被遣返後，俄羅斯也應該撤銷所有對烏克蘭的指控，包括對軍艦人員的控告，這才合理。」

烏克蘭與俄羅斯緩慢地建立互信，也有助於即將舉行的和平峰會磋商。由烏克蘭總統澤蘭斯基所推動的「諾曼地計畫」和平峰會將在烏克蘭西部舉行，包括德國、俄羅斯及法國政府高層都將出席。

(聯合新聞網)
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瀕危蘇門答臘虎闖入 印尼咖啡園、茶園1死1重傷

印尼蘇門答臘島（Sumatra island）昨（17）日驚傳老虎攻擊的意外，一隻瀕臨絕種的「蘇門答臘虎」（Sumatran tiger）闖進咖啡園和茶園造成1死1重傷，根據外媒採訪當地官員，南蘇門答臘省（South Sumatra）今年已發生5次老虎侵襲事件，其中包含兩起死亡案例。

綜合媒體報導，南蘇門答臘省一名57歲農夫昨日在咖啡園砍樹時，意外遭到老虎侵襲，農夫在與虎搏鬥之後喪命。據當地官員指出，這頭老虎還曾跑到登普山地區（Mount Dempo）的茶園，攻擊在此地紮營的印尼國內旅客團，並造成一位遊客背部重傷。

針對老虎侵襲人類的事件，南蘇門答臘省保育機構負責人甘文（Genman Hasibuan）表示，「那隻老虎仍在保護林區內遊蕩，牠應該是南蘇門答臘省僅存15隻極度瀕危的蘇門答臘虎之一，今年在當地發生過五次老虎攻擊的意外，包括兩樁致死案件」。

根據外電報導，人獸衝突在東南亞地區相當普遍，人類為了種植棕櫚樹大量砍伐雨林，破壞了野生動物棲息地。「蘇門答臘虎」被國際自然保護聯盟（IUCN）列為「極危物種」（CR），估計在印尼境內僅存400至500隻。

(自由電子報)
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破迷思！揭「真相」！全球首間「陰道博物館」倫敦開幕

全球首間「陰道博物館」（Vagina Museum）於英國倫敦（ London）開幕，16日開放的首展中，以衛生棉條、月亮杯和內褲為展品，並探討關於月經、避孕、私處衛生及性行為的「真相」，旨在破除女性及大眾對陰道的迷思與誤解。

綜合外媒報導，創辦人謝克特（Florence Schechter）2017年發現冰島有一間「陰莖博物館」（Phallological Museum），但全世界沒有任何關於「陰道」的博物館後，同年透過線上群眾募資，以1000名支持者提供的5萬英鎊（約合新台幣196萬元）資金，於倫敦肯頓市集（Camden）打造全球首間「陰道博物館」。

「陰道博物館」坐落在肯頓市集，室內面積700平方英尺（約20坪），首場展覽的主題旨在「破除大眾對陰道的諸多誤解」，向大眾傳達如何清潔陰部、陰部的不同外觀、經期的正確知識、性別教育以及避孕方法等正確資訊，並在展場中陳列巨大的棉條、月亮杯以及可樂瓶，還有內褲、各式陰部圖片等展品。

陰道博物館內所展示的放大版的「可樂瓶」，看似與陰道毫無關聯，但在1950至1960年代，卻有不少美國女性用「可樂灌洗陰道」來避孕。

策展人克里德（Sarah Creed）指出，一份針對英國民眾對於「女性陰部認識調查」的調查結果顯示，超過一半的人無法正確地分辨女性的尿道、陰唇以及陰道，有6成的男性及將近5成的女性羞於標出「陰道」，甚至大部分的男性及女性完全不知道女性的尿道在哪裡。

克里德表示，這項調查結果讓她非常驚訝，因為對於她而言，這些都屬於「常識」，但該調查結果中，最讓她不敢置信的是，竟有五分之一的成年女性認為必須除去棉塞才能排尿！此外，英國接受子宮頸抹片篩檢女性人數創下20年新低，讓女性能正視自身「陰部健康」，不受社會對女性私密處污名的影響、不要恥於就醫，是當務之急。

除了實體及線上展覽，博物館中有戲劇表演、女性主義文學讀書會等活動以及陰道保健書面資訊能夠帶回家閱讀，該博物館也歡迎不同性別族群（LGBTQ+），希望大家都能擺脫舊時代遺留的的階級主義，不再被厭女、恐同等社會眼光所束縛，所有人都能認識陰部以及尊重不同性別與性傾向的族群。

(自由電子報)
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報導中國勢力擴張被盯上 萬那杜資深記者有家歸不得

南太平洋近年成為美國、中國、澳洲、紐西蘭的必爭之地，該區域國家的動向和決策，因而深受這些大國影響。法新社18日報導，南太地區資深記者麥嘉瑞（Dan McGarry）17日被禁止從澳洲搭機返回萬那杜（Vanuatu）的家，認為是自己報導中國在萬那杜擴張影響力，令當局感到不安。

「萬那杜每日郵報」（Vanuatu Daily Post）媒體總監麥嘉瑞17日原將從澳洲布里斯本飛往萬那杜首都維拉港（Port Vila），但航空公司工作人員告訴麥嘉瑞，萬那杜移民署禁止其登機。麥嘉瑞前幾天更被告知，他的工作許可證不會獲得萬那杜政府展延。

對此，麥嘉瑞18日表示，自己是因為報導中國在萬那杜的行為，而被萬那杜政府盯上，「他們現在的行為，就是每個感到內疚的政府，在遭遇麻煩時會有的行為。他們寧願讓我閉嘴，把我拒於門外，也不願誠實地與大眾討論我們所報導的事。」

麥嘉瑞和「萬那杜每日郵報」大幅報導北京投資萬那杜基礎設施計畫，以及維拉港當局的護照出售計畫，而該計畫也牽涉到大批中國公民。該報7月曾披露，中國警察入境萬那杜，在未經當地司法程序審理的情況下，遣返6名嫌犯，其中有4人持有萬那杜護照。麥嘉瑞認為，此事曝光激怒萬那杜政府。

身為加拿大公民的麥嘉瑞，已在萬那杜居住16年。他說，他很想回到妻子和2名年幼女兒身邊，「我沒做錯任何事，大家都很清楚。僅是因為我們把令人不舒服的事實報導出來，就要讓無辜的孩子受苦，實在太殘忍了」。

(自由電子報)
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法國吊橋斷裂3車墜河 已1死多人傷

法國西南部一座吊橋今（18）日突然斷裂坍塌，導致一輛汽車，一輛卡車，可能還有第3輛汽車掉入河中，已知有1名15歲少女身亡。

《法新社》報導，消防和地方安全負責人蓋特（Etienne Guyot）表示，這座吊橋位於土魯斯（Toulouse）北方30公里處，連接塔爾恩河畔米雷普瓦（Mirepoix-sur-Tarn）和貝西埃（Bessieres）2個市鎮。

蓋特表示，已有4人獲救，擔憂可能有人失蹤。土魯斯檢察官阿澤里（Dominique Alzeari）表示，少女的遺體已從河中拉上岸，她的母親則被一旁民眾救出。

蓋特表示，包括潛水員在內的60多名救援人員和40名警察正在尋找倖存者，他擔心可能失蹤的人包括卡車司機和第3輛車的司機，有目擊者說，曾在橋上看到一輛貨車。

蓋特說，這座橋樑最大可承重19噸，其歷史可追溯到1930年代，並有「定期檢查」。

(自由電子報)
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忽冷忽熱！美國安克拉治高溫、降雪同日破紀錄

美國阿拉斯加州的居民在一天內經歷了破紀錄的高溫和破紀錄的降雪量。

綜合外媒報導，阿拉斯加州最大城安克拉治（Anchorage）在週六（11月16日）追上1967年同日的高溫紀錄後，又出現超過1英尺（約30公分）的破紀錄降雪量。

美國國家氣象局（NWS）表示，安克拉治16日凌晨3時溫度達到華氏45度（攝氏7.2度），與1967年同日的高溫紀錄並列。

NWS氣象學家德魯茲（Eric Drewitz）說，東南風當天清晨從Turnagain Arm海灣吹入安克拉治，導致溫度上升，之後風減弱，溫度開始下降和降雪。

位在泰德·史蒂文斯安克拉治國際機場（Ted Stevens Anchorage International Airport）南方的氣象測站，降雪量打破1958年8.3英寸（約21公分）的紀錄。

氣象部門表示，市中心積雪約5英吋（約13公分），伊格爾河（Eagle River）附近雪量最大，測得12.2英吋（約31公分）積雪。

阿拉斯加州今年秋季異常溫暖，10月下旬，安克拉治和其他城市出現創紀錄高溫，溫暖的天氣一直持續到11月，11月16日之前，安克拉治才降下今冬第一場和唯一一場雪，降雪量是16日的10分之1。

(自由電子報)
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人民抗議油價飆漲50％！ 伊朗政府祭出史上最大規模斷網

伊朗政府15日宣布大漲汽油價格至少50％，伊朗各地至今爆發多場抗議活動，造成至少12人死亡、數百人受傷，更有1千多人被捕。然而，伊朗政府進行大規模斷網，試圖阻斷伊朗人民與外界聯繫，美國矽谷知名科技公司甲骨文（Oracle）更表示，這是伊朗有史以來最大規模的斷網行動。

綜合外媒報導，伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）表示支持政府將汽油價格提高50％的決定，引起伊朗人民不滿，群起示威抗議，哈米尼譴責示威者並以「暴徒」稱之，更稱示威者是受到反革命份子及外國敵軍干擾才展開抗議行動。

抗議活動遍及百座城鎮，各處加油站及銀行遭破壞，車輛被燒毀棄置在道路上，示威抗議演變成大型暴動。連續3日的抗議活動造成至少12人死亡、數百人受傷，根據當地新聞台報導，更已有1千多人被補。

然而，根據監控網絡安全的非政府組織NetBlocks統計數據證實，自15日當晚開始，幾乎伊朗全境的網路系統均被切斷，流量僅保持在一般狀態下的5％至7％，甲骨文公司更指出，這堪稱是伊朗有史以來最大規模的斷網行動。對此，僅有伊朗當地媒體ISNA新聞社報導指出，伊朗最高國家安全委員會下令在全國範圍「限制訪問」網路，但未有詳盡說明。

(自由電子報)
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伊朗爆示威 怪美國在後煽動

伊朗近來因大幅調漲油價且對汽油實施配額引發民眾抗議，美聯社說，全國有上百個城鎮發生示威動亂，造成傷亡。在美國出面譴責伊朗對示威者動武隔日，伊朗政府十八日砲轟美國支持暴徒，為他們的暴力行為護航。

法新社報導，在經歷連日示威動亂後，伊朗政府表示街頭局勢在十八日較為平靜，但仍有「騷亂」問題。政府發言人拉比耶指出，某些省分與城市還有集會活動。

伊朗主要道路在這場全國騷亂中遭示威群眾阻擋，多間銀行遭縱火，公共建築被攻擊破壞，至少已造成兩人喪生，包括一名平民和一名警察。德黑蘭當局表示，目前已逮捕超過兩百人，並宣布實施網路管制。

伊朗國家電視台播出的畫面顯示，蒙面青年在到處都是瓦礫殘骸的街道上縱火焚燒建築物。該電視台鮮少播出異議分子抗議畫面。

美國十七日譴責伊朗對示威民眾動用「致命武器」，並支持伊朗民眾和平抗議。伊朗外交部則發表聲明，痛批美國國務卿龐培歐十六日推文支持伊朗示威。

這波示威潮在十五日爆發，因伊朗政府宣布將每月前六十公升汽油價格調漲五成、超過六十公升價格調漲兩倍。自去年五月美國總統川普片面宣布退出伊朗核協議且重新制裁伊朗以來，伊朗經濟嚴重惡化。

伊朗總統羅哈尼說，調漲油價是為了籌措經費，發放福利津貼給六千萬伊朗人。他說，大約兩千萬人十八日晚間就可領到。伊朗共有八千萬人口，法新社說，伊朗明年二月就要舉行國會大選，這項爭議決策時機相當敏感。

伊朗最高領袖哈米尼說，他支持政府的決定，並譴責在示威時破壞公物的「暴民」。

(聯合報)
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伊漲油價暴力示威 官方鎮壓關互聯網

伊朗日前推汽油漲價引發國內暴動，50個城市都發生抗爭。從上週五官方宣布調漲汽油價格50%後，各大城興起反對聲浪，目前演變成暴力事件，加油站被破壞與縱火頻傳。對此，伊朗政府採取暴力鎮壓，更全面關閉互聯網，最高領導人哈米尼17日晚間聲稱，他們逮捕的釀事者都不是國內人民，一口咬定是有心人士刻意破壞伊朗的和平。

西方制裁影響經濟

根據《衛報》報導，伊朗官方上週五宣布取消汽油補貼，並上漲價格50%後，引發各大城市的抗爭，初始都是和平示威，但部分採取激進示威的人民聲稱，該國失業率激增、通貨膨脹，里亞爾（伊朗貨幣）崩潰，現在再加上汽油漲價，讓人民如何生活？

伊朗身為堂堂產油大國，在國內卻不得不漲油價，主因與西方制裁密不可分，從美國在核協定後強行經濟制裁，讓伊朗收入下滑，里亞爾疲乏，漸漸影響到失業率與通膨，最終才讓政府不得不出手拯救快速增長的經濟弱勢數量，而調漲油價的目的就是補上救濟貧窮的財政缺口。

伊全面關閉互聯網

針對這次全面抗爭，伊朗最高領導人哈米尼別無選擇得咬牙撐下去、繼續挺漲油價，他一邊指揮軍隊鎮壓、逮補滋事者，一邊對外強調，這些暴力示威者都是流氓，而他相信這些流氓都並非伊朗人民。據《BBC》引述的當地資料，中心大城亞茲德逮捕的40人裡，就有過半數都不是當地居民，這似乎能佐證哈米尼的說詞，他認為是有心人士刻意利用示威、破壞伊朗和平。

同時，哈米尼也決定關閉該國互聯網，並打壓非官方手下的媒體，此舉也被讓美國痛批「漠視人權」，美國國務院發言人摩根推文譴責，伊朗應該讓該國人民自由發聲，並聽取意見。

此外，根據伊朗新的燃油政策顯示，該國人民不滿的不單單只是漲價，更扯的是限定每人購買額度，過去每個月能以每公升一萬里亞爾的價位買250公升的汽油，但現在一個月最多只能購買60公升，而且每公升價位是一萬五千里亞爾。

(聯合新聞網)
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伊朗調漲油價釀2死 美譴責動武支持和平抗議

伊朗調高油價並實施配給，掀起民眾抗議浪潮，動亂中有1警1民共兩人喪生，當局隨後逮捕數十人並進行網路管制。美國今天出面譴責伊朗對示威民眾動用「致命武器」。

美國白宮新聞秘書葛里向（Stephanie Grisham）在聲明中說：「美國支持伊朗民眾從事和平抗議，反抗一個原本應該扛起領導角色的政府。」

「我們譴責針對示威者動用致命武器和進行大規模通訊管制。」

法新社報導，伊朗是在當地爆發示威隔天出現網路使用受限的情況。

● 民眾怒吼引爆衝突 傳出死傷

根據伊朗通訊社（IRNA）報導，一名警察昨天在西部城市克爾曼沙（Kermanshah）和「暴徒」爆發衝突，隨後中彈，並於隔天身亡。

多場示威活動傳出有數人受傷、數十人遭到逮捕。有駕駛人封堵高速公路，還有民眾放火破壞公物。

目前為止，最嚴重暴力事件發生中部城市錫爾詹（Sirjan），有一名平民喪生，數間加油站等多項公共設施受到攻擊和破壞。

美國有線電視新聞網引述伊朗國營英語電視台「新聞電視台」（Press TV）報導說，伊朗內政部長法茲里（Abdolreza Rahmani Fazli）警告，如果「破壞公物」事件持續上演，官方將出動維安部隊。

● 示威導火線

促使這波示威浪潮的，是當局14日無預警調漲汽油價格，幅度從50%到300%不等。

伊朗經濟因美國制裁而備受打擊。國際貨幣基金（IMF）預期伊朗今年經濟將進一步萎縮，國內生產毛額（GDP）縮減9.5%。IMF同時預測，伊朗通膨率則可能升至36%，相較於2016年的10%。

伊朗14日調漲油價之前，油價固定在每公升1萬伊朗里亞爾（約新台幣7.2元）。而根據新規，客用汽車每個月限用60公升的汽油，每公升汽油價格漲至1萬5000伊朗里亞爾（約新台幣10.8元）；超過60公升上限，每公升油價則來到3萬伊朗里亞爾（約新台幣21.7元）；計程車、公車和卡車會得到更多配額的汽油。

伊朗官員表示，有必要調漲油價，以替1800萬個家庭賴以為生的國家福利計劃籌措資金。

(中央社)
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海地370萬人缺糧！總統坦承面臨「人道主義危機」向國際求援

台灣邦交國海地8月出現示威活動至今，不僅陷入政治僵局，也出現燃料缺乏與通貨膨脹的情況，將近370萬海地人民面臨糧食短缺。對此，海地總統摩依士（Jovenel Moïse）表示，國家正面臨人道主義危機，呼籲國際社會提供協助。

據《路透》報導，民眾的反政府運動讓許多公司及學校被迫關閉，也導致糧食問題惡化。摩依士表示「我們正處於人道主義危機中，需要國際支持才能撐過去」，他透露，上月已寫信向川普求援，美國國際開發署（USAID）已同意提供2千噸糧食。

聯合國世界糧食計畫署（WFP）指出，海地目前超過三分之一的人口約370萬人的日常糧食相當缺乏，但示威者設置路障阻礙了交通，當地黑幫更趁亂引起騷動，導致資源難以送達，目前仍須募資290萬美金（約新台幣8800萬元）才能行動。

摩依士坦承，已開始與公民團體、民間組織與反對派人士進行閉門會談，試圖進行改革，重新組織政府，他也表示目前沒有辭職意願或提前進行大選。

不過，海地反對派領袖人物米歇爾（Andre Michel）、查爾斯（Moise Jean Charles）與主教團發言人米札爾（Loudeger Mazile）都宣稱「從沒聽過有任何對談消息」，強調對話的時機早已錯過了。

(自由電子報)
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1千多起濫暴事件 智利總統首度公開譴責軍警違反人權

智利因地鐵票價上漲，引發史上最激烈示威活動，期間激烈的警民衝突造成至少20多人死亡，上千人受傷。對此，智利總統皮涅拉（Sebastian Pinera）今日（18日）公開譴責安全部隊使用過度武力、違反人權，並重申不會「有罪不罰」。

綜合外媒報導，智利示威活動從10月18日開始，持續數週，起初是民眾抗議地鐵票價上漲，接著擴及各種社會議題，人民累積已久的憤怒爆發，要求皮涅拉下台。皮涅拉拒絕下台，但承諾將徹底改革前獨裁者皮諾契特（Augusto Pinochet）留下的爭議性憲法，預期將強化智利的社會福利政策。

示威期間也傳出多起智利警方濫用暴力的案件，造成至少20多人死亡，上千人受傷。智利檢察官正在調查1千多起警軍人員暴力案件，包括虐待、性暴力等。皮涅拉今日公開譴責，軍警人員使用過度武力，並對民眾做出虐待及其他不合法的行為，沒有尊重基本人權。

皮涅拉7日也曾強調，涉及違法的警員跟暴徒一樣要受嚴懲，政府對警方暴行的相關數據不會隱瞞。

(自由電子報)
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智利暴亂延燒 總統首次譴責警方濫權

持續已4週的選後暴力導致智利局勢動盪，1個月來已有22人在暴亂中喪命，超過2000人受傷。智利總統皮涅拉今天首次譴責警方在維持秩序過程中濫權。

皮涅拉（Sebastian Pinera）發表全國談話說：「當中有動武過當，涉濫權與犯法，未尊重民眾權利。」

憤怒的智利人近來持續示威，抗議社會和經濟不公，政治遭來自金字塔階層頂端的一小撮人把持等。

示威爆發以來，民眾持續指控警方粗暴與侵犯人權，聯合國因此派出調查團，國際特赦組織（AmnestyInternational）也派遣代表團。

皮涅拉說：「對那些犯下罕見暴力、過度動武和濫權的人，都會被繩之以法。」

目前的暴力示威是1990年長年獨裁的皮諾契特（Augusto Pinochet）垮台、智利重返民主以來，遭遇的最大危機。4週的暴亂造成2000多人受傷，其中200多人被警察射中導致眼部重傷，甚至失明。

(中央社)
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FBI示警：使用公共USB站充電 可能遭竊取個資

經常在外使用公共USB充電站的民眾要注意了，洛杉磯地區檢察官辦公室日前發布公告，呼籲民眾暫時避免使用相關充電設施，因為已有許多公共充電站淪為駭客竊取個資「Juice Jacking」的陷阱工具。

綜合媒體報導，美國目前有許多USB充電站，被有心人士植入惡意軟體，該軟體可由USB侵入手機並獲得過去曾經留下的隱私資料。

FBI已向美國全國發布警報，並建議各大公司捨棄USB充電站，並檢查現有充電站是否也被植入惡意程式。

公告提到，使用者的信用卡號、銀行帳號、密碼甚至是家裡地址，任何曾經提供到網路上的資料，都可能被有心人士以陷阱充電站的方式盜取。

檢察官也表示，以USB作為工具的資訊攻擊不在少數，犯罪人士可能在USB插座植入各式惡意軟體，因此呼籲民眾盡量避免使用USB充電站。他也提到在公共場所看見遺落的充電線也不應隨意使用，以免成為惡意病毒的受害者。

檢察官建議，有使用充電站需求的人，可採取替代方案來避免自己成為受害者，使用 AC 電源插座充電，而不使用 USB 充電；外出旅行時，使用 AC 及汽車充電器為裝置充電；緊急用電時，可考慮使用行動電源。

(自由電子報)
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瑞士監管機構放行 加密貨幣銀行正式開業

瑞士又向金融創新邁出一步，經瑞士監管機構批准，瑞士銀行SEBA除了經營傳統銀行業務外，其加密貨幣銀行也在本月全面營運，客戶將能通過應用程式和網路銀行管理其資產帳戶，該銀行並支持5種加密貨幣，包括比特幣、以太坊、恆星幣（Stellar）、萊特幣（Litecoin）和以太坊經典（Ethereum Classic）。

《The Block》報導，瑞士銀行SEBA Bank AG本月12日聲明表示，其加密貨幣銀行SEBA現已全面運營，瑞士客戶包括公司、資產管理公司和專業私人投資者在內，現在都能在SEBA開設帳戶，該銀行並計畫，在12月為來自特定外國司法管轄區的客戶提供服務。

據報導，SEBA成立於2018年4月，並在今年8月獲得瑞士金融市場監督管理局（FINMA）的銀行牌照，該銀行表示，其服務試圖彌合傳統資產與數位資產間的鴻溝，同時保持高水準的安全性。

SEBA透露，客戶將能藉應用程式、網路銀行和SEBA卡管理其資產帳戶、對傳統和數位資產進行投資、儲存、交易和貸款，以及能使用網路服務，讓加密貨幣和傳統貨幣彼此兌換，而顧客能管理的5種加密貨幣，則包括比特幣、以太坊、恆星幣、萊特幣和以太坊經典。

在服務範圍上，SEBA卡可在全球4200萬個站點使用，SEBA執行長Guido Buhler表示，SEBA卡代表著大規模推廣加密貨幣的重要一步。《The Next Web》則指出，SEBA的產品，能為迄今為止一直難在傳統銀行系統中立足的加密貨幣公司，打開幾扇窗。

而瑞士在加密貨幣業務方面，一直是最先進的國家之一，該國去年允許區塊鏈新創公司申請金融科技許可證，使相關公司能處理高達1億美元的存款。

(自由電子報)
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報告：全球逾2/3專利申請 集中這5個國家

聯合國世界智慧財產權組織（WIPO）日前發佈2019年「世界智慧財產權報告」顯示，儘管科技領域的國際合作不斷增加，但技術創新仍集中在少數「熱點」區域，全球超過3分之2的專利申請、將近一半的科研工作，都聚集在美國、中國、德國、日本、南韓等5個國家。

《德國之聲》報導，除此之外，根據世界智慧財產權組織統計，全球所有的發明創造中，29%來自美國的加州矽谷、紐約和波士頓，中國的上海和北京，印度的邦加羅爾，日本的東京以及歐洲的倫敦、巴黎和法蘭克福。

該報告指出，從全球範圍來看，技術創新的中心地帶開始從美國和歐洲轉移至亞洲，去年全球有3分之2的專利申請都來自亞洲。

世界智慧財產權組織總幹事高銳（Francis Gurry）表示，在亞洲，中國並非一枝獨秀，南韓在技術創新方面也十分優秀，印度也不錯，而這不代表歐洲或者德國的創新地位就此喪失，「應該看作是技術創新的多元化發展。競爭越來越激烈了」。

(自由電子報)
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土耳其擬發行國家數位貨幣 專家點出關鍵原因

為振興土耳其經濟，土耳其傳出擬發行官方數位貨幣，計劃在2020年完成對國家數位貨幣的測試。外媒報導，土耳其經濟專家分析，基於土耳其官方貨幣而推出的「數位里拉」，將有助於緩解土耳其的通貨膨脹、失業和衰退。

《半島電視台》報導，土耳其計劃發行國家數位貨幣，並建立1個使用「數位里拉」的即時支付系統，將區塊鏈技術應用至運輸、管理和公共服務，據土耳其官方消息，土耳其央行將在2020年底之前完成基於里拉的國家數位貨幣測試。

報導指出，據估計，使用土耳其國家數位貨幣的交易商數量將能達到約10萬，土耳其政府的目標是藉由「數位里拉」吸引中東和阿拉伯海灣國家的資本來進行投資。

土耳其銀行與金融學學者哈爾布表示，土耳其社會屬於世界上最歡迎加密貨幣、並將其用於儲蓄或商業交易的國家，而土耳其政府擁有開發國家數位貨幣所需的能力，包括先進的金融和銀行系統以及通訊、互聯網等技術基礎。

提及數位貨幣的好處，哈爾布指出，數位貨幣不是傳統貨幣，可以歸納為補充貨幣，用作交易手段，通過數位貨幣進行的金融交易能體現實際經濟活動；作為補充貨幣，最重要的優勢是有助於緩解通貨膨脹，並減少債務等負面因素，此外，數位貨幣還有助於簡化交易過程，為數位金融服務和貿易敞開大門。

不過哈爾布表示，由於國家數位貨幣的誕生源於里拉貶值危機，不排除新貨幣會面臨人民信心不足的障礙，且由於該數位貨幣是央行發行，對那些想保守金融交易秘密的人而言，可能吸引力不足。

(自由電子報)
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遭美制裁重擊經濟 委國總統卻感謝上帝有美元存在

為逼迫委內瑞拉總統馬杜羅（Nicolas Maduro）下台，美國對委內瑞拉實施經濟制裁，導致委內瑞拉經濟進一步惡化，委內瑞拉貨幣玻利瓦爾大幅貶值。不過在近月該國美元交易不斷成長之際，馬杜羅卻稱讚美元是「逃生閥」，能幫助委內瑞拉度過經濟危機。

《路透》報導，今年以來，玻利瓦爾貶值9成以上，而根據委國央行數據，今年前9月，委國通膨率高達4680%，通膨的惡性循環已大幅削減這個南美國家的購買力，同時，委國的美元交易近月不斷成長。

馬杜羅17日在1個電視台專訪中稱讚，美元能幫助委國經濟度過難關，稱「美元能幫助國家復甦，幫助生產力在國內擴展，幫助經濟...感謝上帝有美元的存在」，不過他強調，玻利瓦爾仍將繼續作為官方貨幣流通。2018年以前，馬杜羅一直禁止該國使用美元。

委內瑞拉經濟諮商公司Ecoanalitica近期針對委國7個主要城市進行抽樣調查後統計，10月前15日的交易中，有53.8%的交易以美元進行，而在石油資源豐富卻受到斷電打擊的城市馬拉卡波（Maracaibo），高達86%的交易以美元進行。

(自由電子報)
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駐韓軍費漲5倍 南韓現反美潮

美國與南韓官員十八日重啟談判，商討美軍駐紮南韓費用。川普政府要求南韓每年支付五十億美元，是目前南韓負擔費用的五倍以上。南韓群眾十八日上街，抗議美國獅子大開口像是「攔路搶劫」。

美國在南韓有兩萬八千五百名駐軍，美國總統川普要求南韓應負擔更多費用。本月初消息傳出，川普要求韓方每年分擔五十億美元，引發首爾震驚。

路透報導，南韓改革派團體十八日在美韓官員的談判會場外抗議，反對美方要求，批評這是「貪婪」的美國人「攔路搶劫」。

美方首席談判代表德哈特表示，有許多工作要進行。他十七日抵韓時對談判前景樂觀。

這是德哈特第三次參與美韓分擔防衛費用的談判。他說：「我非常有信心，我們將達成一項協議，能為雙邊所接受，能為雙方所支持，最終強化我們的偉大同盟。」

韓方首席談判代表鄭恩甫則是第二次參與談判，他曾任南韓金融委員會副委員長及財政部次長，於今年九月首次談判後被任命為首席談判代表。

曾與鄭恩甫共事的一位要求匿名人士透露：「他的專長是預算。我認為（南韓）政府斷定這是這次談判所需的專才。」

這名人士指出，鄭恩甫曾參與一九九八年亞洲金融危機時南韓與國際金融機構（IMF）的債務談判，以及二○○八年全球金融危機的貨幣交換協議。

本月初，一名南韓議員曾表示，美國官員要求南韓每年分擔高達五十億美元的費用，比南韓今年同意支付的八點九六億美元高逾五倍。

美國國防部長艾思博上周與南韓國防部長鄭景斗會晤後說，南韓是「富裕國家，可以且應該支付更多」。

川普一向不滿盟邦沒有負擔足夠的國防經費。美國明年將和日本、德國及北約分別談判新的防衛費用分擔協議。

(聯合報)
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波音與空巴 大型客機賣相變差

由於旅客數成長減緩，貨運量也銳減，航空公司不再向波音及空中巴士等飛機製造商購買大型飛機。

華爾街日報引述飛機租賃公司的資料，今年國際線主力雙走道客機的銷售，將創十年來最低點，且租用率也大幅下滑。

波音737禁飛、空巴A320 Neo也有生產上問題，使投資人聚焦這兩家飛機製造商如何因應777、A330等大型飛機需求下滑的窘境，畢竟這類大型飛機仍是他們獲利最豐厚的產品。

波音10月表示，明年將把787夢幻客機的月產量從14架下修至12架，同時也可能撤回777的相關計畫，因為改良版777X的推出時程延遲。此外，空巴也擱置A350客機的擴產計畫。

與此同時，波音與空巴這兩家飛機製造商，共有10.5萬張單走道客機訂單待消化。

英國航空母公司國際航空集團（IAG）則表示，將透過延後交機波音新寬體客機，限縮成長計畫。

(經濟日報)
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勞工不跳槽 拖累薪資漲不動

從英國倫敦、美國華府到澳洲雪梨，令各國決策者困惑不解的是，官方失業率已降至數十年低點，但勞工薪資一直漲不動。最新研究指出，原因可能是勞工不願換工作。

華爾街日報報導，儘管金融危機後失業率速降，但工作轉換率回升速度較慢，仍低於幾十年前。經濟學家認為，關鍵在勞工跳槽速度，換工作通常薪資會增加。

耶魯大學勞工經濟學家莫斯卡里尼的研究顯示，轉職的美國勞工平均薪資比留任者平均高出4％。

對全球央行來說，這是重要問題。央行主要經濟模型之一的菲利普斯曲線，預測通膨率將隨失業率下降而上升，但這種情況最近並未發生。在已開發經濟體，通膨率仍低於央行目標。

諾貝爾經濟學獎得主、勞工經濟學家皮薩里德斯表示：「薪資上漲的最大原因是競爭，不管是實際轉職或是威脅要轉職。」

美國失業率在2009年10月經濟衰退時期攀抵10％高峰，但今年9月降至50年來最低點3.5％，10月為3.6％。根據美國人口普查局，受雇勞工換工作的速度，到最近才接近2008年金融危機前約5.8%的水準。過去一年來，美國薪資大多穩健成長，成長率低於金融危機前的逾4％及2000年代初的逾5％。

澳洲財政部研究人員發現，勞工換工作比率每增加1個百分點，平均薪資成長率增加0.5個百分點。但研究人員說，一年內轉職的澳洲勞工占比，已從2000年代初的11％降至8％左右。

根據英國央行資料，在英國工作轉換率到最近才恢復危機前水準，仍比1970、1980年代巔峰期低約25-30％。儘管失業率是半世紀來最低，但經過通膨調整，英國薪資仍低於十年前水準。



(經濟日報)
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黃背心闖入 拉法葉百貨關門

法國巴黎觀光景點、具代表性意義的拉法葉（老佛爺）百貨（Galeries Lafayette）17日下午在「黃背心」示威者進入後已經拉上鐵門停止營業。警方和百貨保全人員被拍到用力推擠以驅離示威人士。

現場影片顯示，示威群眾遊走拉法葉百貨19世紀建築的多個樓層，在精品櫃位和奢華品牌之間唱歌呼口號，並揮舞黃背心。

示威人士拉起抗議橫幅，譴責現代消費主義，上面寫有「讓我們全體一起，摧毀毀掉我們的東西」，這是部分人士稱為「占領消費殿堂」活動的一環。拉法葉百貨並未傳出財物損失。

百貨保全人員後來開始強力將人推擠出店外，包括部分媒體記者。

大批警力也被部署到拉法葉百貨。但他們未進入百貨公司內，僅留在外面控制「疏散」一般顧客和觀光客，並防範有更多示威者溜進大樓裡。

一些社群媒體說，侵入拉法葉百貨的黃背心示威者可能面臨135歐元（約台幣4,600元）的罰款。

根據巴黎人報，示威者進入拉法葉百貨約一小時進行「象徵性行動」，大多數在下午2時和平離開。但拉法葉百貨仍將關門直至周一。

這場活動是為了呼應在法國各地發生的數百起示威抗議，以紀念黃背心運動滿一周年。

(聯合晚報)
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義大利阿諾河氾濫 佛羅倫斯也拉警報

義大利觀光勝地威尼斯一周內面臨三波洪水來襲，地標聖馬可廣場17日再度關閉，文藝復興重鎮佛羅倫斯和擁有知名斜塔的比薩市也發布水患警報。

流經佛羅倫斯的阿諾河（Arno River）水位漲至1992年來最高。

佛羅倫斯報（The Florentine）17日報導，阿諾河流量達每秒2148立方公尺，佛羅倫斯市當局要求民眾遠離河岸，該市警察發布天氣警報並持續監控天氣狀況至周一，警方則呼籲民眾遠離河邊。

至17日止的24小時內，佛羅倫斯降雨量已超過62公釐，風速達每小時76公里。

比薩市當局機關正為最壞的狀況做準備，預計阿諾河在周一早上達最大容量。當局呼籲民眾遠離市中心及橋梁區域，當地商店已拉下鐵門。

阿諾河曾經在1966年嚴重氾濫，重創文藝復興重鎮佛羅倫斯，奪走大約100條人命，數千件無價的藝術品也慘遭破壞。

路透報導，大小運河交織、隨處可見的歷史建築和藝術收藏的威尼斯，12日夜間水位來到187公分，為53年來最嚴重的水患。17日格林威治時間12時，水位最高來到大約150公分，低於當局預測的160公分，但這仍是1872年有官方紀錄以來情況最糟糕的一周。

市長布魯納羅16日表示，威尼斯將嚴陣以待。但他表示，17日的情況預期不會像12日那樣嚴重，當天廣場、商家、住家和旅館都泡在水中。

布魯納羅預估，12日以來水患已經造成威尼斯損失達10億歐元（台幣約337億元）。

布魯納羅17日推文表示：「高度關注今天的水位。聖馬可廣場（St Mark's Square）關閉，安全第一。」

由於淹水的緣故，威尼斯的提款機大多無法使用，造成居民和觀光客生活更加不方便。

(聯合晚報)
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費茲傑羅號遇難及倖存水兵家屬 求償日船2.87億

海軍飛彈驅逐艦「費茲傑羅號」(USS Fitzgerald)與一艘貨櫃船2017年6月17日在日本外海相撞，造成七名水兵喪命；倖存者與死者家屬18日對貨櫃船所屬船東「日本郵船株式會社」(NYK Line)提出上訴求償。

七名罹難水兵家屬與40名倖存水兵與家屬，18日向路易斯安納州聯邦法院提出上訴；訴狀稱NYK Line對「ACX Crystal號的導航與運作有最大的責任」，求償金額達2億8700萬元。

訴狀中詳細描述事發當時狀況、以及艦上人員當下感受到的驚恐與慌張；兩艘船在擁擠水域航行時對撞，導致費茲傑羅號船身破裂，水淹進兩間住艙，當時近300名官兵正就寢，被撞區域許多水兵緊急逃生。

及時逃出的生還者史默夏(Jackson Schrimsher)回憶，當下一道「水牆」朝他襲來，他連忙衝至一處艙口蓋逃出；訴狀寫道：「當時遭倒塌置物櫃壓住，被另一名水兵拉出；在逃到左舷艙口蓋時，全身已被淹沒，把手透過艙口蓋伸出水面後，才被救起」。

訴狀指控菲籍貨輪「ACX Crystal號」人員沒有遵循流程、警告船上人員與鄰近船隻危險即將發生；訴狀稱操船人員直到事發前一分鐘才取消自動駕駛狀態來躲避相撞，更沒有發出任何短笛聲警告，提醒費茲傑羅號該船的位置。

原告律師史洛斯(David Schloss)在聲明中稱，這起海事「完全是可以避免的」。

訴狀稱：「罹難水兵中沒有人因為最初的撞擊而喪生；相反地，從衝撞發生一直到溺斃之前，所有罹難者都曾神智清醒地經歷極大的痛苦折磨，以及瀕死的恐懼。」

該起事件為美國海軍在2017年夏季發生的兩起死亡事故之一；當年8月21日，美軍驅逐艦「馬侃號」(USS John S. McCain)在新加坡附近海域與油輪相撞，造成船上10人喪生。

(聯合新聞網)
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白俄羅斯選美皇后與總統傳不倫戀 當選國會議員

18日公布的白俄羅斯國會大選正式結果顯示，忠於威權總統魯卡申柯的候選人大獲全勝，取得眾議院全部110個席次，反對派未能搶下任何一席。

最受矚目的新議員之一，是年僅22歲、去年當選白俄羅斯小姐的瓦希勒維奇（Maria Vasilevich），成為白俄最年輕的國會議員。她近幾個月常被目睹陪同魯卡申柯出席官方活動，不倫戀傳聞甚囂塵上。

65歲的魯卡申柯自1994年便開始擔任前蘇聯國家白俄羅斯的總統，被稱為是「歐洲最後的獨裁者」。他任內舉行過一系列選舉，都被國際觀察家評為不公。

白俄羅斯明年將舉行總統大選。魯卡申柯現身投票時，已證實他將再度競選連任。

(聯合新聞網)
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超過1成日企 規定高跟鞋高度惹議

根據18日公布的調查報告，超過十分之一的日本企業對女性的高跟鞋高度有嚴格規定！日本勞動組合總連合會表示，諸如此類的職場上兩性差別待遇已成超過業務必需的「職權騷擾」。今年6月日本的社群網站更出現大量的「#KuToo」標籤，抗議企業對女性高跟鞋的要求是在物化女性。

規範高跟鞋的高度

根據《日本時報》報導，日本勞動組合總連合會訪談一千位20至59歲的職場工作者，其中男女各半。57.1%的企業對於服裝儀容有正式規定，其中旅館餐飲業高達86.7%，金融業為71.4%，最低為建築業，僅33.3%。

至於女性的職場規範，11.1%的企業對女性的高跟鞋高度有嚴格規範，8.6%的企業要求職場女性必須化妝。更有高達36.2%的受訪者表示公司對不同性別的差別待遇難以改變，12%認為這些規定是不適當的。

日本「#KuToo」運動

《獨立報》指出，勞動組合總連合會表示，日本社會對職場女性的差別待遇屬於「職權騷擾」，他們將會對此採取行動遏止。根據日本參議院最新通過的法案內容，職權騷擾的三個認定條件為：一、以優越的關係為背景；二、作出超過業務上需要及適當範圍的言行；三、損害工作環境。

近來日本的社群網站出現大量的「#KuToo」標籤，「#KuToo」結合了日語中的鞋子和痛，發起人為模特兒兼作家石川優實，模仿著名的MeToo運動。

「#KuToo」發起人石川優實。(Photo by 影片截圖)

「女性不是工作場所的裝飾品。」致力於兩性平權的人權團體「立即平等」，其成員杭特批評，要求職場女性一定要穿著高跟鞋是在物化女性，而且穿著高跟鞋行動很痛苦，更可能對腳部造成長期傷害。

日本的厚生勞動大臣根本匠對此表示，女性在職場上穿高跟鞋是「被社會所接受的」，且是職業必需的裝束。《獨立報》也指出，很多日本企業更因眼鏡帶給人冷酷的印象，禁止職場女性戴眼鏡。

(聯合新聞網)
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警方侵入校園 希臘民眾示威抗議

在希臘軍政府暴力鎮壓雅典理工學院事件46周年之際，上萬希臘群眾17日走上街頭，其中包括前總理齊普拉斯，抗議現任總理米佐塔基斯容許警察進入校園，28人在衝突被捕。

約2萬名示威民眾由雅典理工學院閘門出發，並以美國領事館為終點，沿途高呼反美和反資本主義的口號。有人獻花，更有人帶同染有當年學生血跡的國旗前來。路透報導，自從希臘陷入長期債務危機之後， 17日的年度遊行成為反政府、反緊縮的焦點。

另據德國之聲報導，今年遊行另一關注在於新民主黨自7月執政以來，透過修法以扭轉前執政黨「激進左翼聯盟」對犯罪行為的寬鬆政策，更允許警方進入校園並查扣武器，引起無政府主義者和左翼人士不滿。

「我們的校園已經淪為燃燒彈工廠。」米佐塔基斯表示。近來警方在希臘經商大學查扣了大量的示威遊行裝備，包含棍棒、安全帽等，在查扣過程中警方動用了催淚瓦斯，據稱還以拳腳攻擊女學生。

此外，在希臘第2大城塞薩洛尼基，也有1萬人上街抗議。

據悉，希臘在1967年4月至1974年7月期間由軍人專政。1973年11月14日，大學生在雅典理工學院發起罷課，抗議軍政府，後來引發 50 萬人參與的示威。

軍政府倒台後，新政府訂立《學術庇護法》，禁止警方干預學術，警方不得進入大學校園執法，避免重演暴力鎮壓。因此，大學校園又有「庇護所」之稱。

警方侵入校園 希臘民眾示威抗議

在雅典理工學院起義後46年的紀念日，上萬希臘群眾17日走上街頭，抗議現任總理米佐塔基斯容許警察進入校園！新民主黨自7月執政以來，透過修法以扭轉前執政黨「激進左翼聯盟」對犯罪行為的寬鬆政策，引發不少群眾不滿，其中激進左翼聯盟也在遊行之列。

校園淪軍火庫？

《半島電視台》報導，約2萬名示威民眾在雅典理工學院的地上撒滿康乃馨，往美國大使館前進，並高呼反美和反資本主義的口號。除了紀念46年前成功推翻親美軍政府的雅典理工學院起義，民眾抗議米佐塔基斯允許警方進入校園並查扣武器。

「我們的校園已經淪為燃燒彈工廠。」米佐塔基斯表示。近來警方在希臘經商大學查扣了大量的示威遊行裝備，包含棍棒、安全帽等，在查扣過程中警方動用了催淚瓦斯，據稱還以拳腳攻擊女學生。

前總理齊普拉斯與其政黨激進左翼聯盟也在遊行之列。《德國之聲》指出，政府動用了超過5,000名警力，並逮捕了28人。此外，在希臘第2大城塞薩洛尼基，也有1萬人上街抗議。

新官上任三把火

《半島電視台》指出，偏右的新民主黨上任以來對於犯罪行為執法嚴厲。過去警方進入校園必須經校務會議的同意，如今不需要。針對恐怖份子的最低刑責由17年加重至22年。10月R級電影「小丑」在希臘上映時，警方還進入戲院強行帶未成年者離開，並逮捕至少一名戲院經理。

對希臘人民來說，前執政黨激進左翼聯盟對犯罪太過縱容，新民主黨則顯得過於一板一眼。

(聯合新聞網)
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機密文件：伊朗對伊拉克深具影響力

根據紐約時報及調查新聞網站「攔截」（The Intercept）報導，被揭露的數百份伊朗情報顯示，伊朗對於正遭受抗爭蹂躪的鄰國伊拉克深具影響力。

紐時與攔截的報導指出，他們已確認2014年至2015年間，主要由伊朗情報與安全部門撰寫的大約700多頁報告，這些報告以匿名方式交給攔截。

匿名的機密消息來源透露，他們要「讓全世界知道伊朗在我的國家伊拉克搞甚麼鬼」。

伊拉克與東鄰大國伊朗及美國關係密切但錯綜複雜。美國積極遏止伊朗在中東地區施展影響力。

報導說，這些報告「詳細描述伊朗如何野心勃勃致力於插手伊拉克事務，以及鉅細靡遺說明伊朗將領蘇雷曼尼（Qassem Soleimani）的獨特角色」。

伊朗伊斯蘭革命衛隊（Revolutionary Guards）轄下特種部隊聖城部隊（Quds Force）指揮官蘇雷曼尼，是伊朗負責伊拉克事務的代表，並且在伊拉克爆發政治動盪期間，頻繁造訪當地。

中央社引述消息來源告訴法新社報導，時值伊拉克爆發數十年來規模最大並造成慘重傷亡的抗爭之際，蘇雷曼尼近幾周前往巴格達與納加夫（Najaf）主持會議，說服伊拉克各政黨擁護伊拉克總理馬蒂（Adel Abdul Mahdi）。

一份來自伊朗被披露的文件顯示，當馬蒂2014年擔任伊朗克石油部長時，他似乎與伊朗「關係匪淺」。

這份報告另點名前總理阿巴迪（Haider al-Abadi）與傑佛利（Ibrahim al-Jaafari）以及前國會議長阿爾賈布里（Salim Al-Jabouri）也是與伊朗關係匪淺的政治人物。

(聯合新聞網)
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冷清！ 杜拜航空展首日 僅賣2架飛機

杜拜航空展（Dubai Airshow）向來以驚人成交金額著稱，然而上周末的開幕日現場卻極其冷清，僅波音（Boeing）賣出兩架飛機，凸顯全球航空業者正面臨與日俱增的壓力。

兩年一度的杜拜航空展17日盛大開幕，但當天僅波音敲定一筆價值5.85億美元的訂單，向孟加拉航空售出兩架787-8客機。隔日交易倒較為熱絡，截稿前傳出空中巴士獲得兩張大單，一是阿拉伯航空以140億美元買下120架A320，阿聯酋航空也確定採購價值160億美元、共50架A350客機。

但杜拜航空展首日場面冷清的陰霾仍揮之不去，顯示航空業逆風不斷，迫使業者重新思考購機與成長策略。回顧2017年杜拜航空展開幕當天，波音獲得價值151億美元訂單，把40架787-10夢幻客機賣給阿聯酋航空。

2013年的杜拜航空展更風光，首日便寫下價值1920億美元訂單的空前紀錄；2017年訂單總值達1138億美元，較2015年的372億美元飆增逾三倍。

對於富裕的中東國家和他們的國營航空公司而言，在油價低迷衝擊阿拉伯國家經濟的情況下，以往大手筆購機儼然成為過去式。

經濟學家表示，美中貿易戰和英國脫歐加深投資人疑慮，也導致貿易和經濟成長放緩。

但對航空產業衝擊最深的因素是監管收緊和延遲交機，部分肇因於波音737 MAX客機在五個月內發生兩起致命空難。IHS Markit集團旗下軍事周刊「Janes」的國防與航空產業分析師福雷斯特說：「儘管商用客機的需求時有起落，但加強監管代表出廠的飛機需要經過額外檢查，導致對部分終端市場延遲交貨。」

(聯合新聞網)
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超市、賣場不再提供塑膠袋 泰國「減塑」政策明年啟動

塑膠垃圾被稱為是僅次於氣候變遷的全球災難，目前，全球有超過60個國家宣佈禁用塑膠袋，來減少塑料對於環境的污染。年年吸引廣大遊客造訪的泰國，也宣布自2020年1月起，超商、超市、購物中心將不再提供塑膠袋。

根據統計，泰國每年垃圾量達200萬噸，其中塑膠袋垃圾就高達750億個，讓泰國當地政府決定施行「減塑」措施。預計2020年1月起，泰國超過1萬家的7-11，43家購物中心Big C、Tesco Lotus、Tops、Central等，將全面響應政策，停止提供消費者塑膠袋。因此，建議消費者出門自備環保購物袋，養成環保愛地球的好習慣。

(聯合新聞網)
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經濟牌奏效 安倍明天成為日本憲政史在任最長首相

安倍晉三今天（19日）就任日本首相滿2886天追平前總理大臣桂太郎的任職記錄，明天（20日）安倍就成為日本憲政史上在任最久的首相。

對於安倍政權可以持續將近八年的時間，日本官房長官菅義偉昨天說，主要是安倍政府主打經濟優先牌，並落實在金融政策、財政政策、地方創生等獲得成效。

日本是由執政黨主席兼任總經大臣，安倍在自民黨總裁（黨主席）的任期到2021年9月底。

(聯合新聞網)
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10萬線民監控！歐洲強國黑歷史 連嬰兒車也盯著你

1989年捷克反共產天鵝絨革命17日滿30周年，捷克首都布拉格的國家科技博物館舉辦「獨裁科技展」，展出冷戰時期捷克共產政權監視人民的工具，和人民為了逃往西方世界而製作的工具，包括潛水逃亡用的潛水衣、自轉旋翼機。展覽也展出當時異議者傳播思想的油印機和影印機。

美聯社報導，鐵幕對冷戰時期的東歐人民而言，不只是英國首相邱吉爾演講時的比喻。蘇聯共產政權當時建立綿延數千公里的堅實防線和通電柵欄，將東歐和西方世界完全隔離。然而，這沒有阻止許多人拚命逃離極權的東歐。有些人成功了，但許多人在過程中喪生。

●大逃亡！神父自製潛水衣

在當時的捷克斯洛伐克，天主教會有一名被迫害的神父斯科普希望逃到東德，當時的柏林圍牆尚未將東西德隔絕。他決定穿上自製的潛水衣和橡膠靴，在捷克和波蘭交界的易北河（River Elbe）水下行走，神不知鬼不覺地穿越易北河。

由於斯科普不是專家，他使用園藝用澆水橡膠水管當呼吸管。這是個致命的錯誤，因為水管太長太窄，無法確保足夠的氧氣供應。斯科普最後為了爭取自由付出生命。

當時已知近300人為了逃到西方世界而死。其中許多人試圖從捷克逃到西方，被邊防軍射殺。

斯科普的潛水服在捷克首都布拉格的國家科技博物館「獨裁科技展」上展出。捷克斯洛伐克在共產政權解體後分裂成兩個國家。這個展覽回顧捷克當年遭遇荒誕不經的壓迫，及日後又如何抵抗，紀念1989年反共產天鵝絨革命30周年。

●搞監視！超乎想像的手段

展覽著重展出極權政權用來控制人民的科技，及人民反抗政府控制的創新手段。展品包括典型零零七風格的間諜工具，像是藏在手錶里的麥克風或微型相機。但最常用的監視設備比上述工具笨重多了，必須藏在手提箱、行李箱甚至嬰兒車中。

策展人霍斯塔克表示：「當時有大量間諜活動。」當時秘密警察StB約有1萬5000名警力和多達10萬線民，可以同時監視並偵查600人。在長達數十年的共黨專制期間，這足以限制相對少數的異議人士各項反抗活動。

霍斯塔克說：「祕密警察特工善於偵查和竊聽人們，沒有異議者可確信他們的住處沒被鎖定。」但示威抗議在1989年愈演愈烈，StB再也無法壓制異議者。1989年11月17日，大學校園裡一段慷慨激昂的演講激發上千名學生前往布拉格市中心溫瑟拉斯廣場抗議。

夜幕降臨時，警察嚴厲鎮壓抗議。學生毫不屈服，發動罷工和大規模集會。政府隨後垮台，當時的總統胡薩克辭職。數周後，哈維爾當選數十年來捷克第一位民選總統。

●拚自由！自製飛機闖奧國

展品包括當時協助哈維爾和其他異議者散布訊息的油印機和影印機，著名的「七七憲章」（Charta 77）就是由這些機器印出。七七憲章在1977年發布，主要內容是要求捷克斯洛伐克政府遵守1975年《赫爾辛基協約》中的人權條款、公民權和人權尊嚴，「實現每個捷克洛伐克公民作為自由人生活和工作的可能性」。

另一個重要展品是1960年代的自轉旋翼機，它是個直升機形狀的超輕型飛機。這足以讓當時一名逃亡者瓦拉飛向西方世界。瓦拉先買下這架沒有引擎的自轉旋翼機，然後裝上1930年代的沃爾特米克朗二代（Walter Mikron II）輕型飛機引擎提供動力。

瓦拉1977年10月27日在布拉提斯拉瓦（現在的斯洛伐克首都）附近的高速公路起飛，飛了5分鐘，順利抵達奧地利邊境。瓦拉降落後才發現，他仍在捷克斯洛伐克境內，他之後被逮捕並監禁13年。

霍斯塔克表示：「讓人們不要忘記當時的真實狀況，這很重要。」

(聯合新聞網)
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抖音成功打入美國市場後欲「脫中」內部討論切割辦法

TikTok（中國大陸稱為抖音）在今年打破歷史成為首個在美國壯大的中國大陸社群媒體公司。不過，根據華爾街日報報導，TikTok想要與中國大陸切割。

根據知情人士，面臨美國監管機關審查，TikTok部分員工及顧問向資深管理階級建議重塑品牌方法，其中包括在東南亞（有可能是新加坡）擴張運作部門，如此可以與中國保持距離並在美國重塑品牌。

華爾街日報引述知情人士報導，TikTok同時也減少來自中國的內容物出現在應用程式上，希望降低美國使用者對品牌來源意識。

TikTok母公司字節跳動（ByteDance）的部分投資者認同很難將應用程式與中國切割，而且許多討論是長遠之計，不過，這些討論也顯示TikTok爆紅受到威脅，內部高層也逐漸視其中國擁有權為一風險。

知情人士表示，包括紅杉資本和軟銀集團在內的字節跳動投資者，視TikTok在美國的成長為明年IPO成敗關鍵。

字節跳動最新估計總值750億美元，是全球最有價值的新創公司之一。

字節跳動發言人表示，IPO並非公司關注的焦點，將TikTok總部搬到新加坡也不再考量範圍內，也不會更改TikTok品牌名字。他說，公司無法決定中國內容物有多少，因為上傳影片的是使用者而非TikTok。

他說，「字節跳動成立於中國，但是應用程式TikTok並非在中國大陸運作。」

根據華爾街日報，TikTok總部在中國，字節跳動在中國運行的TikTok版本稱為抖音，即便該公司網站上沒有列舉任何中國辦公室。

TikTok的挑戰是美國的規範、議員甚至家長擔心中國政府會要求收集TikTok使用者的資訊。

一名字節跳動員工表示，「我們卡在中間，我們是中國公司，但我們在全球做生意」。

(聯合新聞網)
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地平陰謀論沸騰 學者提社群警訊

「地平論明明是假的，卻因為網路發展，相信的人越來越多。」專家指出，日前於達拉斯舉行的地平說大會，參與人數高達600名，是網路社群被錯誤使用的範例。饒舌歌手B.o.B.曾於推特表示，自己是「地平說」信徒，並吸引大量歌迷跟隨。

地平陰謀論者增加

根據《CNN》報導，第3屆「地平陰謀論學說大會」日前於德州達拉斯郊區的大使套房酒店中舉辦，約有600人參與此大會。參與者韋斯表示，雖然不想成為陰謀論者，但實在找不到百分之百的證據，能證明地球是圓的。

像韋斯一樣相信地平論者的人數日漸增長，且相關會議在巴西、英國及義大利等地皆有舉辦。大部分的陰謀論者只是懷疑被教導的知識是否正確，韋斯表示：「我們還是很尊重那些覺得自己生活在球體上面的人，但我就是無法相信。」

心理學家布拉德頓則指出，陰謀思維相關的特徵潛藏在人類性格中。他表示：「想想你是否曾於找工作不順利的時候，認為冥冥之中有人在阻擋你。」顯示陰謀論在人類慣性思維裡產生，是一種情緒使然。

學者提思維警訊

據《據交科學》報導，儘管陰謀論者僅以懷疑地圓說的「反智論」支撐地平說，依然有公眾人物或媒體願意相信他們，包括Netflix曾拍攝《地球不是圓的》紀錄片，及饒舌歌手B.o.B.是地平說信徒。

東英吉利大學講師戴爾博士則說，過去10年網路的迅速發展，使陰謀理論者更容易找到彼此。這就是使他們的慣例成為可能的原因，他也提醒，一旦人數多了，就可能弄假成真。「社交媒體不僅能散播錯誤訊息，還會讓專家的知識比以前更不被重視。」

他指出，現今人們不願意相信紐約海頓天文館博士泰森所說的，而是相信一名饒舌歌手對地球形狀的評論，而且在社交媒體上B.o.B.可能比泰森更有影響力，這意味著知識很容易被影響力分離。

(聯合新聞網)
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臨時政府不得民心 玻國首都成孤島

玻利維亞首都拉巴斯最近被切斷對外連結，成為極缺糧食和燃料的孤島！由艾尼茲組成的臨時政府因一連串爭議性作為，包含以實彈對付示威者，造成前總統莫拉雷斯的支持者至今仍憤恨不平，不但包圍拉巴斯、切斷外援，更要求艾尼茲18日前下台。聯合國和歐盟皆表示願意協助臨時政府重新舉辦公正的大選。

首都成孤島

《半島電視台》指出，拉巴斯遭莫拉雷斯的支持者切斷與農村之間的高速公路，形同孤島，造成食物和燃料短缺。對此，臨時政府對拉巴斯空投補給。對糧食和燃料不足表達擔憂，拉巴斯一位工人表示：「我希望情況趕快和平落幕。」

莫拉雷斯的支持者至今仍憤恨不平。來自古柯產地的支持者佔領街道，以土製的武裝並與安全部隊發生小規模的衝突。部分的支持者甚至對艾尼茲下了最後通牒：18日午夜之前必須下台，並在90天內舉辦大選。

臨時總統加劇衝突

根據《路透社》報導，儘管艾尼茲承諾要重新舉辦大選，在臨時總統任內她也有不少具爭議性的作為。對外她要求委內瑞拉馬杜羅政府的官員離開玻利維亞，並譴責古巴對於國內動亂搧風點火。對內她以實彈對付示威者，並將國營報紙「改變」（由莫拉雷斯命名），改名為「玻利維亞」。

威克森林大學的政治學者西亞維里斯表示，玻利維亞此時正極需不同陣營坐下來溝通妥協，艾尼茲的一連串作為卻加深了雙方的裂痕，將國家帶向對立的局面。

其他國家也願意對玻利維亞的臨時政府提供協助。聯合國大使阿諾特表示，聯合國將在本周派遣一個小組至玻利維亞，針對如何終止暴力和重新舉行「乾淨透明的選舉」與政府進行磋商。

(聯合新聞網)
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路透最新：華為豁免令今到期 美政府計畫延90天

美國企業與華為往來的90天寬限期今天（18日）到期，路透上周引述知情人士說法報導，川普政府準備宣布展延兩周，但路透今天再次引述消息人士說，川普政府上周末改變主意，現在計畫像今年8月那樣，展延90天。

美國政府今日將宣布豁免令展延，由於尚未正式宣布，消息人士要求匿名。華為發言人15日已說，該公司不對謠言或猜測發表評論。

(聯合新聞網)
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對華為禁售寬限期 美再延90天

美國川普政府今天再度展期90天，容許美國企業與中國華為技術公司維持生意往來。另一方面，美國主管機關也繼續草擬規定，來規範構成國家安全風險的電信公司。

美國商務部5月將華為公司列入經濟黑名單後，一再透過給予90天寬限期來使華為得以繼續購買美國生產的某些商品。美方表示，展延寬限期的目的是為了儘量避免影響華為在美國的客戶，許多這些客戶是在美國鄉村地區經營網路。

美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）發表聲明說：「臨時通用許可（Temporary General License）展期將使電信業者得以繼續為美國最偏遠地區的用戶提供服務…本部將繼續嚴加監督敏感技術的出口，以確保我們的創新發明不致被威脅我們國家安全的一方所用。」

在美國再次為華為展延寬限期後，華爾街股市受到激勵，道瓊和標準普爾指數盤中觸及新高，分別來到28015.17點和3120.76點；科技股那斯達克指數也逼近歷史高點。1081119 。

對華為出口限制豁免令到期 傳美國將延長90天

允許美國企業與中國華為公司往來的90天出口限制豁免令今天到期，據兩名知情人士透露，美國總統川普當局打算宣布再展延90天，讓美國公司能繼續與華為做生意。

路透社15日報導，預期豁免令將先延長約兩週，而更長的展延還在作業中，因監管方面的阻礙尚未拍板。但消息人士說，川普政府的計畫上週末改變了，目前打算把臨時延長的期限增至90天，如同8月的做法。

美國商務部今年5月以國家安全疑慮為由，將華為列入出口管制實體清單後，商務部又同意華為採購部份美國製商品，希望藉此降低對美國境內的華為客戶所造成衝擊。

消息來源指出，由於先前的豁免令今天到期，展延決定也會在今天宣布。因為此事尚未公布，這位消息人士不願公開身分。

全球最大電信網路設備製造商華為的發言人15日表示，華為不評論謠言與臆測。美國商務部也不願置評。

商務部長羅斯（Wilbur Ross）15日告訴美國福斯財經新聞網（Fox Business Network），部分鄉村地區的電信業者需要臨時豁免令，因為它們仰賴華為的3G與4G網路。

在收到200多件申訴後，美國商務部也正在評估，是否要核發個別的豁免令，給販售零組件給華為的美國業者。不過預計今天仍不會就此採取行動。

(中央社)
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英國大主教揶揄強生：移民若採積分制 連耶穌都來不了

英國坎特伯里大主教韋爾比（Justin Welby）毫不留情抨擊首相強生推動積分制的移民政策，他說，若貿然實施，像耶穌這種條件的人根本來不了。

據RT報導，這位英國聖公宗教會最高領袖周一在倫敦舉行的英國工業聯合會（CBI）商會場合談話時說：「我們的創始者耶穌基督當然既非白人、也不是中產階級或英國人，他當然拿不到簽證，除非我們極缺木匠。」

他半開玩笑地批評正在推動中的移民制，引發全場大笑和熱烈掌聲。

強生推動所謂積分制移民制度不遺餘力。凡申請英國簽證的移民要按他們的資格、教育、年齡、英語語文能力以及專長是否在英國需求迫切給予積分。這個制度是仿效澳洲的做法，最初由英國獨立黨在2017年大選之前提出，強生已表示，12月12日勝選後，將推動實施他所謂「平等的」移民制度。

(聯合新聞網)
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安德魯王子陷性醜聞 自清專訪釀公關災難

英國女王次子「約克公爵」安德魯王子（Prince Andrew），捲入已故美國富豪艾普斯坦（Jeffrey Epstein）的性醜聞風波，也遭指控多年前與一名當時年僅17歲的女子發生不當性關係。對此，安德魯日前受訪時再度否認此事，英國媒體痛批，簡直是一場皇室公關災難。

安德魯王子近日受英國廣播公司BBC節目訪問時表示，自己從未如指控方所說，在2001年於英國名媛麥絲瑋爾（Ghislaine Maxwell）的倫敦住所與少女發生性行為，因為當時他在倫敦西南方沃金（Woking）的比薩餐廳參加完一場兒童派對後，就回到家中。

根據《觀察家報》，當被問到當年是否與年僅17歲的女子羅伯茲（Virginia Roberts，現已改姓為Virginia Giuffre）發生過關係，安德魯表達明確否認。網路上也流傳著一張照片，顯示安德魯的手摟在羅伯茲的腰上對鏡頭微笑，但在「新聞之夜」節目上，安德魯一再表明沒有印象拍過該相片。

安德魯王子在BBC專訪中給出一連串原因，解釋為何她描述近20年前在倫敦夜店見他揮汗熱舞，而後又發生關係的說法不實。安德魯王子的解釋包括說他當時身體不適，無法正常排汗。

他說：「我沒有任何關於和這位女士見過面的記憶，絲毫沒有！」

安德魯王子的專訪引發來自四面八方的批評，說他缺乏判斷力與對受害者的同理心，不但沒有與醜聞劃清界線，還招致媒體一致負評，被形容為一場皇室公關災難。

(聯合新聞網)
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全錄出價一兆元 惠普拒絕收購提案

個人電腦大廠惠普（HP）今天表示，公司已拒絕影印機廠商全錄（Xerox）的收購提案，還說全錄欲以現金加股票335億美元（約新台幣1兆200億元）收購是「嚴重低估」惠普的價值。

惠普的聲明提到：「（董事會）一致認為，（報價）嚴重低估了惠普，且不符合惠普股東的最佳利益。」

聲明還說：「做出這個決定的過程中，董事會還衡量了這項收購提案的嚴格條件和不確定性，包括過高的債務水平對於合併後公司股票的可能影響。」

路透社報導，雖然惠普拒絕全錄的收購提案，但惠普仍表示，對於跟全錄合併一事依然抱持開放態度。

惠普11月5日收到全錄的來信，並在稍早證實了收購提案的消息，但直到今天才公開出價金額，全錄欲以現金加股票335億美元、每股22美元收購惠普。

(中央社)
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恐選票流失 據報川普擱置電子菸禁令

美國媒體今天報導，川普總統對某些口味電子菸所擬議的禁令已打退堂鼓，以免使選票流失。

「紐約時報」（The New York Times）和「華盛頓郵報」（Washington Post）都報導，據稱白宮幕僚建議川普，暫勿簽署備忘錄，禁止水果和薄荷等熱門口味的電子菸。這些幕僚警告，此一禁令恐怕有損他明年在一些重要的兵家必爭之州獲選連任的希望。

電子菸業者樂見這項禁令凍結。一些吸食電子菸的青少年普遍出現的健康問題已歸咎於這些業者。

據報川普本月4日在搭機前往肯塔基州出席一項造勢大會時，曾迴避談論這項果決的作法。紐時和華郵引述川普身邊人士的話說，川普辯護稱，禁令會迫使電子菸商店關閉，造成失業問題。

(中央社)
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威尼斯經歷一週空前水災 民眾努力回復正常生活

義大利威尼斯經歷為期一週的空前水災後，市容遭到摧毀，住房、商家及古蹟浸沒水中，所幸災情於今天趨緩，民眾試圖恢復正常生活。

威尼斯的學校已經重新開放，商家則拿起拖把及水桶，想要掃除水災留下的積水與淤泥。他們的商店自12日起慘遭水災侵襲。

威尼斯今天中午滿潮水位估計是1.1至1.15公尺，相較過去一週已大幅改善，一週以來當地已三度經歷超過1.5公尺的滿潮水位。

列為世界文化遺產的威尼斯為潟湖圍繞，民眾早已習慣水災，但過去一週的淹水在現代前所未見，12日的滿潮水位是自1966年以來之最。

威尼斯潮汐監管當局指出，位於全市最低點之一的地標聖馬可廣場（St Mark's Square），在潮水漲至海平面80公分以上時開始淹水。威尼斯一度估計全市有70%淹水。

威尼斯市長布魯納羅（Luigi Brugnaro）推文表示：「居民及商家很快就能取得申請表要求補償。這要歸功於所有人的辛勤工作。」

畫家古利耶米（Davide De Guglielmi）在畫廊外誓言，清理後要重新開放。他告訴艾吉新聞社（AGI）：「我們很固執，我們知道居住在這個城市要付的代價。我們失去一切。」

預報員估計，在未來幾天，威尼斯滿潮水位不會超過1.1公尺，得以讓居民評估損失，布魯納羅已估算損失逾10億歐元。

佛羅倫斯（Florence）及比薩（Pisa）民眾昨天面臨阿諾河（Arno）發生洪災的可能性，但這兩個城市都逃過水災，緊急狀態已經解除。

(中央社)
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士兵涉嫌殺害平民 英媒：政府掩蓋戰爭罪證

英國媒體報導，英國政府和軍隊掩蓋了士兵在阿富汗與伊拉克殺害平民的戰爭罪可信證據。英國國防部對此否認，稱這些指控「並非事實」。

英國廣播公司（BBC）「廣角鏡」（Panorama）節目和星期日泰晤士報（Sunday Times）採訪11位稱發現可信戰爭罪證據的英國調查人員。知情人士表示，這些士兵該為殺戮行為而被起訴。

法新社報導，指控包括英國空勤特種部隊（SAS）一名士兵殺害平民；黑衛士兵團（Black Watch）成員對囚犯毆打、凌虐和性虐待致死。

找出戰爭罪證據的軍事調查人員進行長達1年調查行動，他們告訴「廣角鏡」節目和星期日泰晤士報，高階指揮官「出於政治原因」隱瞞此事。

一名調查人士告訴BBC：「除非絕對必要，否則英國國防部無意起訴任何階級的士兵，他們是無法脫身的。」

英國國防部回應，這些指控「並非事實」，檢察官和調查人士是「獨立」做出決定的，且涉及「外部 監督與法律諮詢」。

各項指控源自伊拉克歷史控訴調查小組（IHAT）和諾斯穆爾行動（Operation Northmoor），這些調查小組於2017年由政府下令收手且未提出任何起訴。

IHAT由英國政府設立，目的是調查英國軍隊駐守伊拉克期間的戰爭罪行指控。諾斯穆爾行動則調查英國軍隊在阿富汗執行任務時有否非法殺害平民。

提出1000多份案件的英國人權律師薛納（PhilShiner）被指稱付錢給伊拉克的中間人尋找客戶，而遭取消執業資格後，政府便停止調查。

國際特赦組織（Amnesty International）當時批評這項決定，部分IHAT和諾斯穆爾行動前調查人員如今指出，因為調查人員挖出高層不法行為，當局只是利用薛納作為停止調查的藉口。

星期日泰晤士報報導，軍事調查人員發現偽造文件的指控「嚴重到可以起訴高階官員」。

報導指出，在調查結束之前，英國空勤特種部隊一名最高階指揮官因企圖妨礙司法程序而移交檢方。

報導也說，若是英國不追究其軍事責任，國際刑事法院（International Criminal Court）將根據這些被揭露的內情，對戰爭罪行展開調查。

(中央社)
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澳媒公開黑幕 中國大陸買通索羅門官員與台斷交

澳洲9號電視台（Nine Network）新聞專題節目「60分鐘」報導，中國花錢買通索羅門群島高官，挖走台灣邦交國，試圖在太平洋地區達成擴張主義的目的。

在11月17日晚間播放的「60分鐘」（60 minutes）節目裡，索羅門群島的馬萊塔（Malaita）省長蘇達尼（Daniel Suidani）向澳洲9號電視台記者巴特列（Liam Bartlett）證實，索羅門群島於今年9月和台灣斷交前，有人以開出100萬索羅門群島元（約新台幣370萬元），企圖買通蘇達尼拋棄台灣並與中國建交。他相信政府高層有不少人有收中國錢。

作為索羅門群島全國最大島嶼的地方首長，蘇達尼難免成為被中國拉攏的對象。不過，他始終反對與中國建交，他說：「特別是像索羅門群島這樣的國家，與中國打交道是很危險的事。」

蘇達尼認為，中國在太平洋地區的舉動，已反映出中國對外擴張的意圖。他解釋：「吉里巴斯和索羅門群島轉向（中國），還有他們（中國）在萬那杜（Vanuatu）和斐濟（Fiji）的所作所為，已經開始形成一種趨勢了，中國正在操縱南太平洋。」

「60分鐘」提到，有一些與中國政府關注密切的企業，以不公開的手段租借索羅門群島境內的杜拉吉（Tulagi）島。租約長達75年，租借協議包括深水港使用權，還有石油、天然氣、漁業、林業和觀光業的開發權利。

澳洲費爾法克斯媒體（Fairfax Media）去年4月9日報導，中國政府在萬那杜（Vanuatu）興建大型軍港，引起時任澳洲總理滕博爾（Malcolm Turnbull）高度關注。在「60分鐘」節目裡，巴特列強調，中國在萬那杜興建的大型港口，根本不符合當地需要，它是為了停泊航空母艦而建造的。

美國太平洋艦隊（Pacific Fleet）前艦長范奈爾（Jim Fanell）在接受「60分鐘」訪問時說：「他們（中國）說想成為你的經濟夥伴，但結果是他要成為你的經濟主人。」

當巴特列問及范奈爾如何理解中國在太平洋地區的舉動時，他說：「一句話，擴張主義。」

(中央社)

健康

假日狂補眠 易增肥胖、心疾風險

陸續有研究指出，長期處在平常睡得少、假日睡得多的「社交時差」中，恐增加肥胖、心血管疾病風險，為了方便民眾在日常生活中進行睡眠型態的健康管理，國家衛生研究院開發一款手機應用程式「作息足跡」（Rhythm），可透過手機記錄作息、睡眠，以利自我健康管理。

「社交時差」指平常因工作需要早起而睡眠不足，到了週末又補眠而晚睡晚起，如同從台灣到泰國曼谷或其他有時差地區，上班時則要將時差調回台灣時間。

國衛院開發App助管理作息
國衛院群體健康科學研究所助研究員級主治醫師林煜軒警告，這種生活型態會增加肥胖、心血管疾病風險，2017年美國睡眠醫學會研究就發現，每1小時的社交時差將提高11%心血管疾病的罹病風險；今年《當代生物學》（Current Biology）期刊研究更指出，睡眠不足會降低體內的「胰島素敏感性」，導致血糖容易過高，增加罹患糖尿病機會。

林煜軒說明，以往要了解自己的作息不容易，但由於現代人幾乎手機不離手，因此該研究團隊開發手機應用程式「作息足跡」，不用手動輸入資料，程式會自行依照手機螢幕開關等使用行為進行演算，推估使用者睡眠時間。

林煜軒指出，研究團隊已透過28位使用者一個月作息，確認應用程式記錄睡眠時間長短的準確度已達到90.4%，每日起床與睡眠時間的節律一致性也達到87%，研究成果已刊登於醫學資訊頂尖期刊《醫學網路研究期刊》子期刊《JMIR mHealth and uHealth》。目前Android系統手機使用者免費下載。

林煜軒補充，民眾若發現作息不規律，可試圖調整，例如前一天睡眠不足，隔天可午睡補眠，但不要超過30分鐘，以免夜間睡不著，且盡量維持相同的起床時間，萬一較為疲累時，可以提早入睡，不要晚睡晚起，較可維持作息規律性，減少對健康的危害。

(自由時報)
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「疲勞債」別亂還 假日補眠恐傷身

不少民眾工作忙碌、睡眠不足，常利用假日償還「睡眠債」，但研究顯示，補眠危及健康，長期恐增肥胖、糖尿病、心血管疾病等風險。專家說，長期熬夜，睡眠不足，很難用補眠的方式補回來。偶爾熬夜，可透過午休，以及提早入睡、延後起床，補回睡眠，至於補眠原則是不要睡超過中午。

國家衛生研究院群體健康科學研究所研究員林煜軒醫師表示，長期處於「平日睡得少、假日睡得多」，就是所謂的社交時差，也就是例假日的補眠，近年愈來愈多研究顯示，補眠等不規律的睡眠作息帶來的負面影響更為明顯。

以心血管疾病為例，平日與假日睡眠時間每落差一小時，就提高一成一罹病風險；國際科學期刊《當代生物學》今年刊登一篇研究指，睡眠不足會降低胰島素敏感性，容易導致血糖過高，罹患糖尿病，而周六周日補眠風險更大，會使胰島素敏感性更差，血糖更不易控制。

前一天熬夜，該怎麼補回來？林煜軒建議，隔日最好午休小睡，但不超過卅分鐘，如果仍舊精神不濟，就必須拉長夜間睡眠時間，建議以正常睡眠時段的中間點為基準，提早入睡、延後起床。例如，平常十二點睡覺，早上七點起床，就可提早至十一點入睡，早上則是延後至七點半或八點起床。

平日熬夜而利用假日補眠，這是許多上班族例常生活型態，臨床心理師吳家碩表示，可以偶爾少睡一點，但至少要達到正常睡眠時間的三分之二。短期熬夜像是拚期末考，只要回歸正常睡眠，還有可能「補回來」。若是長期熬夜、延後睡眠，繼而造成睡眠不足，很難用補眠方式補回來。

新光醫院睡眠中心主任林嘉謨表示，短期熬夜，確實可以「補回來」，但補眠原則是不要睡超過中午。中午過後若是覺得疲累，可以小睡片刻，但最好不要超過半小時，以免身體產生錯覺，日夜顛倒。

(聯合報)
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熬夜隔天 2招補眠找回精神

提早入睡延後起床 午休不逾30分鐘

2017年諾貝爾生理暨醫學獎獲獎研究「控制生理時鐘的分子機制」顯示，作息不規律影響身心甚鉅，但不少人卻經常錯誤在平日熬夜晚睡、利用假日補眠。醫師說，如果前一晚睡眠不足，隔日可稍作午休，如果仍舊感到需要拉長夜間睡眠時間，建議以正常睡眠時段的中間點為基準，提早入睡、延後起床來補足精神。

台大醫院精神醫學部主治醫師林煜軒表示，許多荷爾蒙有固定分泌時間，因此睡眠作息不規律會導制荷爾蒙分泌紊亂，連帶影響生理與心理健康。

現代人睡眠作息不規律有常見原因，林煜軒在臨床上觀察到，不少上班族不慎攝取過多咖啡因，或在下午3時後還喝咖啡。另外，還常見許多人長時間使用手機導致作息失調。

國衛院近期研究團隊發現，整日使用手機時間每增加一小時，就會延後入睡時間4.9分鐘，並減少5.5分鐘的睡眠時間；睡前使用手機的壞習慣，更會因為直視光源、抑制退黑激素分泌，延後睡眠周期。

林煜軒表示，要讓睡眠周期變得規律，最有效的就是自我記錄睡眠時間，了解自己的習慣是否影響睡眠周期。如果不慎熬夜而睡眠不足，隔天可稍作午休，午休不超過30分鐘。如果仍舊感到需要拉長夜間睡眠時間，建議以正常睡眠時段的中間點為基準，在中間點不變的情況下，同時提早入睡、延後起床來補足精神。

(聯合晚報)
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蘇揆顏面神經麻痺 醫：秋冬病毒活躍要注意

行政院長蘇貞昌驚傳出現顏面神經麻痺情形，醫師指出，引發顏面神經麻痺的起因以病毒感染最常見，尤其在秋冬等容易感冒、病毒活躍季節更是要注意，若有壓力大、感冒、熬夜等情形也是風險較高，但只要及時治療，多數1、2週後症狀就會緩解，逐漸恢復。

台北榮總神經醫學中心主任王署君表示，顏面神經暫時麻痺以病毒感染最常見，進而造成免疫反應失調所引起，不算少見，在秋冬等容易感冒、病毒活躍的季節更易發生。

雙和醫院神經科主治醫師陳龍指出，不同於中風症狀較嚴重，主要集中下半臉無力，且不只是面孔，手腳也會有無力感；周邊型的顏面神經麻痺症狀則是以臉部為主，通常包含抬頭紋消失、眼睛閉不緊、法令紋消失、嘴角歪斜等。

陳龍說明，顏面神經麻痺多是感染引起，因此容易出現在壓力大、感冒、熬夜等可能免疫力較低的人身上，若再加上天氣變化，發生機會就會提高，近期確實有不少類似患者，昨日門診就至少遇到2位。

陳龍指出，顏面神經麻痺往往沒有前兆，說來就來，即時提供類固醇、維他命B治療，搭配熱敷、電療等復健後，約70%可完全恢復，其餘15%部分恢復、15%無法恢復，年齡較大或有三高等慢性疾病的患者，可能相對較不易完全恢復。

及時治療 七成可完全恢復
王署君提到，萬一發生顏面神經麻痺，必須要盡快用藥，透過消腫、降發炎作用，改善急性期神經水腫的情形，以達到緩解症狀的效果，只要及時處置，幾乎1、2週後就會慢慢恢復，太晚的話則會影響到治療可以發揮的效果，對於症狀的改善程度相對有限。

王署君強調，有些患者發病前，會出現耳朵疼痛的狀況，可多注意，如有疑似顏面神經麻痺情況，建議諮詢專業的神經科醫師，找出病因，對症下藥。

(自由時報)
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蘇貞昌顏面神經失調 這些知名藝人也碰過

行政院長蘇貞昌疑因過度操勞導致顏面神經失調，18日起請假休養。醫師表示，顏面神經失調好發於高齡及糖尿病患，通常在季節交替或身體免疫力差時找上門，過去不少藝人如白冰冰、蔡康永都曾罹患。症狀雖不難治，但最好還是找醫師做鑑別診斷，排除腦幹或橋腦出問題。

行政院長蘇貞昌出席蔡英文競選總部成立大會時被發現手勢誇張，臉部卻僵硬，嘴巴甚至歪向一邊，事後行政院證實，他因公務繁忙，遭病毒感染造成顏面神經失調。

高雄長庚神經內科醫師林祖功表示，顏面神經麻痺原因不完全明朗，臨床上常見病毒感染導致神經傷害，半邊臉會肌肉乏力，眼皮無法閉合，嘴角無法上揚，若牽扯到唾液腺及淚腺，還會造成眼睛及喉部不舒服。若合併帶狀疱疹，除顏面神經麻痺外，耳後也會疼痛。

林祖功說，急性期病患會施用類固醇治料，若是帶狀泡疹合併神經問題，除類固醇外，還會也抗疱疹病毒的藥物，百分之八、九十預後非常好，神經長得比較快的約二、三周就好，有人則會拖到半年。

過去不少藝人如白冰冰、蔡康永，都曾罹患顏面神經麻痺。白冰冰就曾自述，當時左眼闔不起來，左右眉毛也一高一低，最嚴重的是連「爸爸」兩個字都說不來。蔡康永曾在接下金馬獎頒獎典禮主持棒後發現自己的臉歪了，戴面具錄影。

高雄市立大同醫院神經內科主任楊淵韓表示，顏面神經麻痺患者大多是因為身體勞累、免疫力下滑或罹患糖尿病，有人會在感冒後一周併發。8成的患者能完全恢復，約2成會有一邊眼睛或嘴巴閉不起來情況，須透過復健或接受眼皮拉提手術及注射肉毒桿菌素改善。

楊淵韓說，臨床上30、40歲罹患顏面神經麻痺的年輕人不少，工作壓力大的上班族，有抽菸習慣的也是高風險一族，曾有10幾歲學生為準備升學考試連續熬夜幾天，也臉歪嘴斜就醫。

值得注意的是，顏面神經麻痺分為周邊神經性及中樞神經性兩種，多數患者屬於前者，患者臉部會有眉毛不對等情況。如果是後者，則有兩邊瞳孔大小不一或一邊流汗、一邊不流汗等特殊情形，甚至還會吞嚥困難，看不清楚，須進一步做核磁造影，確定是否可能中風。

林祖功更提醒，遇到顏面神經麻痺不用太擔心，但建議最好讓醫生做鑑別診斷，排除腦腦幹中風或是橋腦腫瘤壓迫等情形。

(聯合新聞網)
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虎媽管教過嚴 9歲童摳咬指甲紓壓

高雄一名9歲孩童，因父母管教過嚴，藉由摳咬指甲紓壓，把指甲愈弄愈短，指尖都紅腫；另名國中女生只要遇課業壓力，就不斷摳指甲，指甲中央出現一條條橫向年輪。醫師提醒，孩子若出現「咬甲症」或「摳甲癖」現象，除靠藥物改善指甲發炎，也要找出孩子潛在壓力，家長若管教過度也應適度調整。

皮膚專科開業醫師柯適中表示，經常有小朋友被媽媽帶來看診，因為孩子指甲太短，造成指尖及指甲床發炎，擔心是不是黴菌感染或灰指甲肇禍。有一名9歲男童因常摳咬指甲，被媽媽帶來求診，男童指甲咬到很短，「都長在指甲肉內」，加上沒有好好保護，指尖受傷、紅腫。

柯適中說，看診時男童表現較退縮，他委婉詢問媽媽孩子有何壓力？爸媽是否期待過高，或與同學相處有問題，所以不自覺的摳咬指甲。沒想到溝通無效，甚至領藥時男童可能做錯事，當場遭媽媽大聲斥責，還被罰站，他發現男童又開始摳指甲。

柯適中指出，收治不少類似這樣「咬甲症」或「摳甲癖」孩子，他們在成長過程中，可能遭同儕霸凌、考試壓力過大或虎媽虎爸管教過度產生的心理壓力，造成孩子不自覺摳咬指甲。

臨床上就有另一名國中女生因課業壓力太大，不自覺的摳咬指甲，造成慢性甲溝炎，並因長期摳指甲，指甲床中央生長異常、凹陷，呈現一條條黑黑綠綠的橫向年輪。

除了咬甲癖，還曾收治過拔毛癖孩童，是名隔代教養7歲女孩，女孩藉由拔頭髮來抒發孤單，直至頭頂拔禿了，才被祖母發現有異帶來就醫，後來轉介兒童心智科諮商。

藥物改善發炎 也要找出孩子壓力源
柯適中說，除了靠藥物改善指甲發炎外，也會與家長溝通，找出孩子背後的壓力來源，大部分經溝通後，只要孩子不再摳咬指甲，半年後指甲重新長出來就恢復正常，但也有少數過動、強迫症、焦慮症、妥瑞症等心智發展問題孩子，需尋求兒童身心科介入治療。

(自由時報)
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9歲男童摳咬指甲 原來虎媽管教過嚴

高雄一名9歲孩童，因父母管教過嚴，藉由摳咬指甲紓壓，把指甲愈弄愈短，指尖都紅腫；另名國中女生只要遇課業壓力，就不斷摳指甲，指甲中央出現一條條橫向年輪，醫師提醒，孩子若出現「咬甲症」或「摳甲癖」現象，除靠藥物改善指甲發炎，也要找出孩子潛在壓力，家長若管教過度也應適度調整。

皮膚專科開業醫師柯適中表示，經常有小朋友被媽媽帶來看診，因為孩子指甲長得太短，造成指尖及指甲床發炎，一名9歲男童因常摳咬指甲，被媽媽帶來求診，男童指甲咬到很短，「都長在指甲肉內」，加上沒有好好保護，指尖都受傷、紅腫。

柯適中說，看診時男童表現較退縮，他委婉詢問媽媽孩子有何壓力？爸媽是否期待過高，或與同學相處有問題，所以不自覺的摳咬指甲，沒想到溝通無效，領藥時男童可能做錯事，當場遭媽媽大聲斥責，還被罰站，他發現男童接著又開始摳指甲。

另外還有一名國中女生因課業壓力太大，不自覺的摳咬

指甲，造成慢性甲溝炎，她因長期摳指甲，指甲床中央生長異常、凹陷，呈現一條條黑黑綠綠的橫向年輪。

柯適中說，收治不少類似這樣「咬甲症」或「摳甲癖」孩子，他們在成長過程中，可能遭同儕霸凌、考試壓力過大或虎媽虎爸管教過度產生的心理壓力，造成孩子不自覺摳咬指甲。

柯適中說，除了靠藥物改善指甲發炎外，也會與家長溝通，找出孩子背後的壓力來源，大部分經溝通後，只要孩子不再摳咬指甲，半年後指甲重新長出來就恢復正常，只有少數過動、強迫症、焦慮症、妥瑞症等心智發展問題孩子，需尋求兒童身心科介入治療。

(自由電子報)
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天冷嗑鍋 頭暈噁心 竟是一氧化碳中毒

天氣轉冷，不少民眾喜歡吃火鍋暖暖身子，但振興醫院急診重症醫學部醫師田知學表示，前天收治6名出現頭暈、頭痛、噁心等症狀的患者，其中一名4歲兒童甚至出現步態不穩、意識喪失與眼睛上吊情況，經抽血發現均為一氧化碳中毒，提醒吃火鍋要保持空氣流通，以免危及健康。

田知學表示，這群人當時剛從火鍋店出來，就發生不適症狀，每逢天冷，民眾總喜歡聚在一起吃火鍋，但每年有不少人吃火鍋後，陸續出現頭痛、嘔吐現象，送來急診發現是一氧化碳中毒。

一氧化碳無刺激、無味、無色，主要是汽油、煤、煤油、塑膠、木炭及天然瓦斯不完全燃燒形成，是最常見的氣體中毒，中毒初期症狀包括頭痛、虛弱、興奮、困惑及輕微的頭昏眼花，進而視覺模糊，眼前出現黑點、眼睛怕光、暫時失明及喪失聽覺，最後抽搐、昏睡、死亡。

田知學指出，一氧化碳致死原因主要是與血紅素結合能力比氧氣強，當過多血紅素與一氧化碳結合，將造成血中氧氣不足，一旦血液輸往身體組織的氧氣愈來愈少，細胞缺氧就會死亡，尤其大腦與心臟首當其衝。

其實不只吃火鍋，田知學提及，自己曾收治一對情侶，送來時被認為是殉情自殺，但他們醒來後否認，經詢問發現，原來是一整天在家裡點香氛蠟蠋，不料一氧化碳中毒，嚇得不敢再亂耍浪漫了。

務必保持空氣流通
田知學建議，若進入一氧化碳中毒事故現場搶救時，要先關閉瓦斯開關及火源，再開窗戶，以免發生危險，並將患者迅速移到空氣清新的地方，撥打119求救。

田知學提醒，日常生活要注意室內空間保持空氣流通，尤其若因天冷禦寒燃燒木炭，更需要留意排除燃燒物所產生的廢氣，以免一時疏忽造成悲劇。

(自由時報)
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天冷吃火鍋注意通風 小心一氧化碳中毒

今天開始大變天，鋒面通過使北台灣逐漸降溫，尤其明天清晨最冷。這時候民眾總喜歡聚在一起吃火鍋，一起取暖。但是吃火鍋時記得保持通風，以免發生一氧化碳中毒的悲劇。上周末便有一家六口在剛吃完火鍋後，出現頭暈、頭痛、噁心等症狀，其中一位四歲小朋友更出現眼睛上吊的症狀，原以為是熱痙攣，經抽血檢查才發現，六位患者都是一氧化碳中毒。

振興醫院急診重症醫學部醫師田知學表示，每年都有不少這樣的個案被送到急診。一氧化碳完全無刺激感覺、無味、無色，由汽油、煤、煤油、塑膠、木炭及天然瓦斯之不完全燃燒形成，是常見氣體中毒。由於一氧化碳與血紅素結合能力比氧強二百倍，容易造成血中氧氣不足。當身體細胞缺氧就會死亡，尤其大腦與心臟首當其衝。

田知學表示，除了吃火鍋是常見的一氧化碳中毒原因，她也曾收治過因為想耍浪漫點香氛，而導致一氧化碳中毒的個案。一對情侶剛送到急診時，被認為是殉情自殺。但他們醒來後卻直搖頭否認，詢問後才知他們只是想耍浪漫，一整天都在家裡面點著香氛蠟蠋，結果發生一氧化碳中毒。

一氧化碳中毒初期症狀包括：頭痛、虛弱、興奮、困惑及輕微的頭昏眼花，進而病患就會覺得視覺模糊、眼前出現黑點、眼睛怕光、暫時失明及喪失聽覺。一旦發現一氧化碳中毒，需盡快移離中毒場所，否則患者會逐漸失去意識、呼吸困難，甚至可能在短短幾小時內死亡。

(聯合報)
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吃完火鍋頭暈噁心 一家6口一氧化碳中毒

天氣轉涼，吃火鍋慎防一氧化碳中毒。振興醫院昨晚收治2名意識昏迷的幼童，一問之下發現一家6口都在走出火鍋店後出現頭暈、噁心等類似感冒症狀，一驗之下通通一氧化碳中毒。

振興醫院今天發布新聞稿分享此中毒事件，振興醫院重症醫學部主治醫師田知學表示，每年寒流來襲，民眾偏好相聚吃火鍋，吃著吃著總會有人因一氧化碳中毒導致頭痛、嘔吐送到急診。

田知學說，過去還曾遇過一對情侶為了營造浪漫氣氛，在小雅房裡點香氛蠟燭，但沒有開冷氣也沒有開窗通風，最後因一氧化碳中毒暈倒被朋友發現，緊急送醫救回一命，還一度被懷疑是殉情自殺，令人哭笑不得。

田知學指出，一氧化碳中毒是最常見的氣體中毒，一氧化碳是一種完全無刺激感覺、無味、無色的氣體，當汽油、煤、煤油、塑膠、木炭及天然瓦斯不完全燃燒，就可能生成。

她比喻，血紅素就像一台貨車，會將氧氣載到全身各個器官，但一氧化碳與血紅素的結合能力比氧氣強200倍，一旦處於密閉且有一氧化碳的環境中，一氧化碳就會搶走氧氣的位置，造成全身細胞缺氧、死亡，尤其大腦、心臟首當其衝。

田知學說，一氧化碳中毒初期症狀包括頭痛、虛弱、噁心、興奮、困惑及頭昏眼花，症狀和感冒相當類似，久而久之會覺得視覺模糊、眼前出現黑點、眼睛怕光等症狀，最後抽搐、昏睡甚至死亡。

可怕的是，一氧化碳中毒患者即便救回來，腦部仍可能因長時間缺氧導致智能受損、個性改變，甚至有可能變成植物人，危害不容小覷。

田知學提醒，天冷時凡是在家裡燒東西，不論煮火鍋、點蠟燭或用熱水器，都應注意空氣流通，出現上述疑似症狀務必提高警覺，避免憾事發生。

(中央社)
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入冬溫差大當「心」！ 台灣去年每24分鐘1人死於心臟病

根據世界衛生組織（WHO）報告，心血管疾病是全球死亡的頭號殺手，每年造成全球約1790萬人死亡。我國衛生福利部在去年對死因統計，心臟病是國人第2號殺手，造成21569人死亡，平均每24分鐘有1人死於心臟病。台南市立安南醫院家庭醫學科主任蔡忠紘醫師提醒大家，目前時序已進入秋冬季節，秋分後早晚溫差可達10℃，導致血管收縮易造成血壓升高，增加心臟病急性發作的機會。

蔡忠紘指出，平日有三高慢性疾病未控制好的患者，在天氣轉冷後，某天清晨發生胸悶、喘不過氣，送到醫院急診發現是急性心肌梗塞，幸好在急診與心臟內科團隊積極處置下，才救回寶貴生命。

心血管疾病的危險因子，除了缺乏規律運動及不健康飲食導致的三高（高血壓、高血糖及高血脂）、過重或肥胖、吸菸、嚼檳榔及過量飲酒外，近年來受氣候異常影響，極熱、極冷的氣候型態也是心臟病發作的誘發因子，高危險族群要多加留意。

蔡忠紘進一步說，其實許多民眾都有定期健康檢查的習慣，不論是政府補助的成人健檢、公司補助的年度健檢或自費到健檢中心做高階健檢，大多會涵蓋高血壓、高血糖及高血脂的3高疾病檢查，但是民眾往往對於報告的紅字「有看沒有懂」，或是根本不了解檢查數據代表的意義，結果導致花大錢健檢也確實檢查出問題，卻沒有進一步去改善健康狀況。

為提升民眾的健康識能，希望進一步做完健檢的民眾能更了解報告的意義與自身健康狀況，蔡忠紘主任強調安南醫院特別在週一到週五的上、下午時段開設「健檢報告諮詢特別門診」，如健檢報告有紅字的民眾，都可以多利用這個門診與醫師好好討論自身健康情形，避免憾事發生、悔恨都來不及！

(自由電子報)
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入冬溫差大要當「心」醫師：健檢有紅字要留意

根據世界衛生組織（WHO）報告，心血管疾病是全球死亡的頭號殺手，每年都造成全球約1790萬人死亡。台南市安南醫院家庭醫學科主任醫師蔡忠紘今天說，目前時序已進入秋冬季節，秋分後早晚溫差可高達10℃，導致血管收縮容易造成血壓升高，進而增加心臟病急性發作的機會。

蔡忠紘說，最近就有民眾平日有三高慢性疾病未控制良好，結果天氣轉冷後，清晨就發生胸悶喘不過氣，送到急診發現為急性心肌梗塞，幸好在急診與心臟內科團隊的積極處置之下，才救回寶貴生命。

心血管疾病的危險因子，除了包括缺乏規律運動及不健康飲食所導致的三高（高血壓、高血糖及高血脂）、過重或肥胖、吸菸、嚼食檳榔及過量飲酒之外，近年來受氣候異常影響，極熱極冷的氣候型態也是心臟病發作的誘發因子，高危險族群要多加留意。

蔡忠紘說，許多民眾都有定期健康檢查的習慣，不管是政府補助的成人健康檢查、公司補助的年度健康檢查、或自費到健檢中心做高階健康檢查，大多都會涵蓋高血壓、高血糖及高血脂的三高疾病檢查，但是民眾往往對於報告的紅字「有看沒有懂」，或是根本不了解檢查數據代表的意義，結果花了大錢健檢也確實檢查出問題，但卻無進一步去改善健康。

為了提升民眾的健康識能，蔡忠紘表示，安南醫院周一至周五的上下午時段開設「健檢報告諮詢特別門診」，如健檢報告有紅字的民眾，都可以多多利用門診來與醫師好好討論自身健康情形，避免憾事發生悔恨都來不及了。

(聯合新聞網)
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選舉症候群 焦慮失眠人多了

總統及立委選舉腳步近了，小心「選舉症候群」上身！苗栗市65歲陳姓男子話題總是圍繞著選舉，85歲王姓老翁也整天守著電視或網路政論節目，2人都因此發生焦慮、失眠及食慾不振等狀況，求助精神科才獲得紓緩。

近來因選舉症候群所困擾，求助精神科醫師的民眾有增加趨勢，苗栗為恭精神醫療中心副院長黃照說，選舉症候群不是正式醫學名詞，而是形容選舉事件造成身心調適失衡的現象，根據財團法人精神健康基金會公布「2018全國精神健康指數調查」，分析2008年到2018年的精神健康狀態趨勢，發現總統大選年對國人精神健康的負面衝擊與2008年金融海嘯威力相仿。

南勢醫院院長洪國翔表示，大選的日子越來越近，一些過度投入的民眾開始出現選舉症候群，選前會有焦慮、情緒過度亢奮、易被激怒等情緒，選後若支持者落選，則會有失落、憂鬱或是憤怒表現，可能引發失眠、焦慮、緊張、情緒不穩、食慾變差等狀況。

避免選舉症候群上身，黃照建議要對自己情緒有覺察，如果發現對選舉有過度投入，而引發身心症狀，最好就醫或尋求專業人員諮詢；保持規律生活與飲食，學習自我放鬆技巧及多運動，幫助自己情緒緩和，學習轉移注意力；減少限制網路、社交討論區及傳媒的接觸時間；家人聚會時避免討論選舉，也要尊重對方的意見；對選舉的過程與結果要以平常心看待。

(聯合報)
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大選年衝擊精神健康如金融海嘯 小心選舉症候群上身

總統及立委選舉腳步近了，小心「選舉症候群」上身！近來因選舉症候群所困擾，求助精神科醫師的民眾有增加趨勢，其中，85歲王姓老翁4年前也曾到頭份市為恭精神醫療中心求診，他主訴最近每天一定守在政論節目或網路前，收看名嘴如何講他支持對象才能心安，他焦慮失眠，心神不寧，胃口不佳，情緒時好時壞，家人經常吵架相互批評。

此外，65歲陳姓男子最近出現情緒焦躁、食慾不振、失眠等狀況，和家人及朋友說話，總是圍繞著選舉話題且情緒激動，常看著選舉新聞時而生氣、時而開心，家人驚覺狀況不對，帶他向苗栗市大千醫療社團法人南勢醫院就醫。

為恭精神醫療中心副院長黃照說，選舉症候群不是正式醫學名詞，而是形容選舉事件造成身心調適失衡的現象，根據財團法人精神健康基金會公布「2018全國精神健康指數調查」，分析2008年到2018年的精神健康狀態趨勢，發現總統大選年對於國人精神健康的負面衝擊與2008年金融海嘯威力相仿。

南勢醫院院長洪國翔表示，大選的日子越來越近，一些過度投入的民眾開始出現選舉症候群，選前會有焦慮、情緒過度亢奮、易被激怒等情緒，選後若支持者落選，則會有失落、憂鬱或是憤怒表現，可能引發失眠、焦慮、緊張、情緒不穩、食慾變差等狀況。

洪國翔建議，適度閱覽選舉的相關新聞，平日多以運動及戶外活動來轉移生活重心，睡前預留半小時讓自己躺在床上放鬆心情，釋放選舉氛圍帶來的緊張情緒與壓力，一般來說，選舉症候群在選後會逐漸緩解，若發現持續有症狀，可尋求精神科醫師協助並改善。

如何避免選舉症候群上身？黃照則建議要對情緒有覺察，如果發現對選舉過度投入，引發身心症狀，最好就醫或尋求專業人員諮詢；保持規律生活與飲食，學習自我放鬆技巧及多運動，幫助自己情緒緩和，學習轉移注意力；減少限制網路、社交討論區和傳媒的接觸時間；家人聚會時避免討論選舉，也要尊重對方的意見；對選舉的過程與結果要以平常心看待，不要有過份的災難想法。

(聯合新聞網)
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抗癌最後手段 培養「殺手細胞」滅癌

今年是台灣細胞治療元年，身為全台第三家、東部第一家審核通過細胞治療計畫的花蓮慈濟醫院，陸續收治二名大腸直腸癌末期患者，皆為癌細胞擴散至其他器官、且放化療幾乎失效，經評估後，利用細胞治療再搭配標靶藥物，祈求一線生機。

衛福部去年開放細胞治療後，引發廣大癌友關注，成為開刀、化療、放療、及標靶治療皆無效後的第五項癌症治療新選擇。

細胞治療是什麼？花蓮慈濟醫院幹細胞與精準醫療研發中心主任李啟誠表示，可分兩大類，一類是將免疫細胞改造基因，另一類則無。

前者例如CAR-T療法，適用於少數的血癌治療。但李啟誠說，CAR-T牽涉基因改造，雖療效優異，但不少臨床試驗患者發生顯著副作用，嚴重者甚至送加護病房插管，因屬高風險治療方式，且還需更多臨床試驗，衛福部並未開放。

衛福部開放的細胞治療為不可基因變造，方法是萃取病人的免疫細胞並於體外刺激、培養、活化，再輸回患者體內，以增強免疫系統來消滅癌細胞。李啟誠說，國內外文獻證實該方法溫和有效，僅少數人出現發燒或是輸血過敏反應。

花蓮慈濟醫院今年8月獲得核可，可培養殺手細胞（CIK）至數億顆，再圍剿癌細胞，而適應症為第四期的肺癌、食道癌、胃癌、大腸結腸癌、乳癌、肝癌、腦瘤與腎臟癌等8項實體癌。近期也剛提出一到三期實體癌的適應症申請。

治療條件門檻偏高

李啟誠提醒，細胞治療的納入條件除了標準治療無效，病人存活期至少要逾3個月，才能看到療效；體能活動也不能太差，至少可起來走動，以免細胞功能太弱。另心肺和肝腎功能不能太差，血球數不能太少，也不能有太多感染等。

為何這麼嚴苛？李啟誠說，目前健保不給付細胞治療，自費價約100至200萬元不等，況且細胞培養需2到3周，完整療程也需耗時約4個月，若讓太衰弱的末期病人花大錢治療卻看不到效果，有違醫學倫理，也枉費實驗室的努力。

不過，李啟誠認為，若病友經濟許可，而且也跟原主治醫師充分討論，確認標準治療的效果已經有限，例如腫瘤再復發且具抗藥性等，歡迎病友向衛福部核可的細胞治療團隊進行諮詢，了解合併細胞治療的可能性，以換取活命機會。

(聯合報)
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中國傳鼠疫 我不排除發布旅遊警示

中國本月12日公布一對內蒙古夫妻經北京官方確診為「肺鼠疫」，感染源仍不明，日前又新增一名內蒙古男性確診為「腺鼠疫」，初步判定是因食用野兔而感染。衛生福利部疾病管制署副署長羅一鈞表示，疾管署將密切監視中國鼠疫疫情變化，若評估社區感染風險提升，將及時發布旅遊疫情警示。

中國醫藥大學附設兒童醫院感染科主任黃高彬表示，國人不需擔心，如要前往中國北方，應提高警覺，不要接觸老鼠或兔子等齧齒動物的活體、屍體或體液，也要注意防蟲，小心不要被跳蚤或蝨子叮咬。

羅一鈞表示，鼠疫是人畜共通傳染病，病源為鼠疫桿菌，傳染力頗強，潛伏期7到14天。當鼠蚤叮咬嚙齒類動物或人類時，可能由傷口造成細菌感染，也可能透過肺鼠疫感染者的飛沫傳染。

若感染者僅傷口附近淋巴結出現腫大，稱之腺鼠疫，以四環黴素治療效果佳，死亡率較低，但若腺鼠疫未及時治療，可能引起全身性敗血性鼠疫，腦膜可能受到感染。若腺鼠疫病情擴散惡化，或鼠疫桿菌直接透過飛沫感染到肺部，則會引起肺鼠疫，出現肺炎、縱膈炎、胸膜滲液等症狀，死亡率高達六成。

羅一鈞表示，鼠疫在台灣自民國42年起就已絕跡，沒有人類病例，但中國一直沒有絕跡或根除，今年中國迄今累計鼠疫病例四例，其中一例死亡。上次嚴重疫情發生於民國98年共12例，其中三例死亡，98年後病例數下降，99年為七例，之後每年約發生零至三例。

羅一鈞表示，據中國大陸疾病預防控制中心說明，北京確診鼠疫個案尚未有引起院內感染與社區感染的狀況，但接觸者仍須密切追蹤，也必須針對內蒙古之傳染來源進行調查。疾管署將密切監視中國大陸鼠疫疫情變化，若評估社區感染風險提升，將及時發布旅遊疫情警示，提醒民眾注意防範。

(聯合報)
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中國新增鼠疫病例 疾管署密切監視社區感染風險

中國12日公布一對內蒙古夫妻經北京官方確診為「肺鼠疫」，感染源仍不明，昨又新增一名內蒙古男性確診為「腺鼠疫」，初步判定是因食用野兔而感染。衛生福利部疾病管制署副署長羅一鈞表示，疾管署將密切監視中國鼠疫疫情變化，若評估社區感染風險提升，將及時發布旅遊疫情警示。

羅一鈞表示，鼠疫是人畜共通傳染病，病源為鼠疫桿菌，傳染力頗強，潛伏期7到14天。當鼠蚤叮咬嚙齒類動物或人類時，可能由傷口造成細菌感染，也可能透過肺鼠疫感染者的飛沫傳染，初期症狀就是發燒，以及傷口附近的淋巴結腫大。

若感染者僅傷口附近淋巴結出現腫大，稱之為腺鼠疫，以四環黴素治療效果佳，死亡率較低，但若腺鼠疫未及時治療，可能引起全身性的敗血性鼠疫，包括腦膜都可能受到感染。若腺鼠疫病情擴散惡化，或是鼠疫桿菌直接透過飛沫感染到肺部，則會引起肺鼠疫，出現肺炎、縱膈炎、胸膜滲液等症狀，死亡率高達六成。感染者需入住隔離病房，其同住者、接觸者、醫護人員、同學同事，都必須進行自主健康管理與密切追蹤，必要時可進行預防性投藥。

羅一鈞表示，鼠疫在台灣自1953年起就已經絕跡，沒有人類病例，但中國一直沒有絕跡或根除，今年中國迄今累計鼠疫病例四例（一例死亡），上次嚴重疫情發生於2009年共12例，其中3例死亡，2009年後病例數下降，2010年為7例，之後每年約發生0至3例。

羅一鈞表示，據中國大陸疾病預防控制中心說明，北京確診的鼠疫個案尚未有引起院內感染與社區感染的狀況，但接觸者仍須密切追蹤，也必須針對內蒙古之傳染來源進行調查。疾管署將密切監視中國大陸鼠疫疫情變化，若評估社區感染風險提升，將及時發布旅遊疫情警示，提醒民眾注意防範。

(聯合新聞網)
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最常見肌肉骨骼痠痛…輕忽職業病 小心工作失能

肌肉骨骼痛是勞工最多的職業病症狀，尤其是職業性下背痛以及手臂肩頸疾病，可別小看這些肌肉痠痛問題。

勞動部勞動及職業安全衛生研究所長期追蹤研究勞工工作環境安衛狀況，發現職場常見的肌肉骨骼傷病，若受傷程度較大，受傷組織癒合較慢，甚至產生組織沾黏及關節活動度受限等損傷，很可能會發展成慢性症狀。若再不就醫，或持續暴露在相同工作姿勢下，後期症狀極可能出現功能下降、使工作能力受影響的失能情形，勞工不要大意。

勞安所明年將進入各行各業，展開免費輔導職場肌肉骨骼健康評估，透過專業團隊協助企業勞工健康服務人員早期發現肌肉骨骼痠痛風險勞工個案，及早採取介入改善措施，提醒業者及勞工可以留意勞安所官網公布的資訊並報名參與，捍衛自己的工作安全及身心健康。

手臂肩頸疾病占勞保職業病給付人次最大比率。

勞保局勞保統計資料顯示，2007年2016年間，職業病給付人次中，職業性下背痛以及手臂肩頸疾病人次總和，占比都超過75%。其中手臂肩頸疾病占勞保職業病給付人次最大比率，達44~67%，職業性下背痛其次，占20~37%。

勞安所每三年進行一次受雇者工作環境安全衛生狀況認知調查，發現受雇者自覺肌肉骨骼痠痛比率，由2007年37.9%提高至2016年的60.0%，痠痛比率最高前三項依序為肩膀（41.3%）、脖子（32.3%）及下背或腰部（31%）。

勞研所表示，職場常見的肌肉骨骼傷病，危險因子包括長時間維持固定姿勢、不自然或過度前臂和手腕的動作、重複性或費力性的動作、振動等。

經常性痠痛，造成中高齡者工作能力降，甚至提早退休。

勞研所表示，肌肉骨骼痠痛雖然不致造成生命危害，但由於其盛行率高且病期長，經常是造成勞動者長期病假最常見的原因，更是很多中高齡勞動者工作能力下降，甚至提早退休的重要影響原因。

勞安所過去多項研究也發現，勞工自覺肌肉骨骼痠痛且會影響工作表現比率占四至五成，肌肉骨骼痠痛並影響工作且有請假者，其出現較弱工作能力的風險，是沒有痠痛者的11-38倍；肌肉骨骼痠痛部位愈多，或症狀越嚴重，工作能力越低。

勞研所說，勞工發生時初期症狀可能只是痠痛，休息幾天即可自然痊癒。但若受傷程度較大，或者因工作相關的累積性因素未去除，受傷組織癒合較慢，則疼痛便無法減輕，肌力出現減低，甚至產生組織沾黏及關節活動度受限等損傷，很可能會發展成為慢性症狀。一旦持續累積負荷，將導致工作能力受影響的失能情形，不能不慎。

遇肌肉骨骼痠痛 5步驟評估防治職業傷病

現代勞工常為肌肉骨骼痠痛所苦，也是職業傷病最大宗，勞動部勞工及職業安全衛生研究所近年投入不少資源研究改善之道，並提出處理步驟，讓出現不同程度問題的勞工可以按部就班處理，減輕工作及生活困擾。

因應肌肉疼痛等人因性新興職業疾病預防，職業安全衛生法已修正勞工健康保護規則，明定事業單位得雇用或特約勞工健康服務人員（職能治療與物理治療師）提供服務。但是新制仍在起步階段，因此勞安所從過去在實務工作現場調查結果中，發展一套善用職場護理師與物理治療師等專業人員的職場肌肉骨骼健康管理模式。

這套模式是將肌肉骨骼痠痛區分為極低、低度、中度、高度風險分級，並針對不同分級提供預防保健改善建議，透過早期介入降低病程演變為慢性疼痛機率，減少病假與醫療花費、提升工作能力及有效預防職業病等多重效益。

勞工遇有肌肉骨骼問題時，可以按照建議步驟依序處理。步驟一，先評估身體各部位及疼痛分數（一至四級）；步驟二，影響工作程度評估，例如不影響工作、稍有影響但仍可正常工作、有變大的影響工作效率或工作時會痛；有很大的影響，當請假休息或看病；步驟三，基礎動作控制篩檢；步驟四，進行風險等級評估；步驟五，最後針對不同等級執行防治策略。

(聯合晚報)
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國內首見SFTS病例 七旬翁疑登山遭蜱蟲咬

衛福部疾病管制署今公布國內首度出現「發熱伴血小板減少綜合症」（SFTS）確定病例，患者為北市70多歲男性，近期未出國，但常至北部山區活動，10月24日至11月2日間因陸續出現發燒、嘔吐等症狀而多次至診所就醫，其後因出疹及意識改變，11月3日送醫住院，目前仍在加護病房隔離治療中。

醫院採檢後通報該男為疑似登革熱，但11月6日疾管署檢驗登革熱結果卻為陰性，經防疫檢驗人員深入檢驗，13日晚間檢驗判定為SFTS病毒陽性，昨天召開專家會議確認，其病毒序列與日韓流行株相近，為國內首例。

一個月內將公告為法定傳染病

疾管署副署長羅一鈞表示，現在雖非蜱蟲活動季節，但因國內有傳染風險，且民眾春、夏季常有山區野外活動，為加強醫師通報、疫情監測並利於防治推動，將於一個月內公告SFTS為法定傳染病，提升民眾和醫療院所警覺心。

羅一鈞表示，該個案因SFTS合併綠膿桿菌菌血症及凝血功能異常等情況，目前持續於加護病房隔離，並接受輸血及抗生素等治療。因有傳染的疑慮，已追蹤同住及就醫接觸者共68人，目前均無不適症狀，將持續監測至11月27日。

衛生單位接獲通報後，隨即進行個案居住地及周邊進行環境調查、接觸者健康追蹤與衛教等防治工作。防疫人員在個案住家附近無採獲蜱蟲，但因個案發病前有山區活動史，研判曾遭蜱叮咬可能性高，將進一步針對其野外活動地進行調查，以釐清感染源。

疾管署指出，SFTS屬於蜱媒病毒感染，為人畜共通傳染病，2009年首度在中國大陸發現，近年中國、日本及南韓皆有確定及死亡病例，致死率約5%至15%，疫情多在5至10月，主要發生於山區及丘陵地區，透過SFTS主要病媒長角血蜱叮咬而傳播。我國過去無SFTS確定病例，也無長角血蜱發現紀錄發表。

據國際疫情監測資料顯示，中國大陸2011至2016年累計5300餘例，病例多來自河南、湖北、山東、浙江、江蘇等山區及丘陵之農村地區，逾九成病例為40至80歲。日本今年至11月10日累計96例，其中五例死亡，致死率5.2%。

潛伏期約7至14天

羅一鈞說，SFTS潛伏期約7至14天，民眾遭帶該病毒的蜱蟲叮咬後，叮咬部位會出現紅腫、皮疹、水皰或瘀斑；並出現發燒、嘔吐、食慾不振及血小板及白血球減少等情形，更有少數患者可能出現多重器官衰竭導致死亡。

SFTS雖無特效抗病毒藥物 ，但羅一鈞表示，透過積極療法可降低致死率。由於接觸急性期病患高病毒濃度的血液或體液也可能導致感染，但實際案例極少，顯示長角血蜱叮咬仍為最主要傳染途徑。

(聯合晚報)
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中國冒出的新傳染病…台灣也爆史上首例 這蟲是元凶

衛福部疾管署今公布，我國驚見史上首例發熱伴血小板減少綜合症（SFTS）確定病例，為北部70多歲男性疑似遭蜱蟲叮咬，因細菌感染及凝血功能異常仍於加護病房搶救。對此，疾管署昨舉行專家會議確認其病毒序列與日韓流行株相近，研判為跨境感染。一個月內將把該病公告為法定傳染病。

疾管署北區管制中心防疫醫師陳孟妤表示，個案近期未出國，但常至北部山區活動，於上月中旬出現發燒、嘔吐症狀多次至診所就醫，其後因出疹及意識改變，11月3日送醫並收治住院，原懷疑是登革熱，但檢驗結果為陰性，11月13日晚間確定是SFTS病毒。

疾管署助理研究員李泱說，老翁同住接觸者及就醫接觸者共68人目前均無不適症狀，但其中25人仍監測中，將持續監測至11月27日。防疫人員在個案住家附近並無採獲蜱，因個案發病前有山區活動史，研判曾遭蜱叮咬可能性高，將進一步針對個案可能野外活動地進行調查，以釐清感染源。

疾管署副署長羅一鈞說，我國過去無SFTS確定病例，也無主要病媒長角血蜱發現紀錄發表，但因國內仍有次要病媒如微小扇頭蜱分布，且鄰近中國大陸、日本、南韓等流行國家，國內蜱蟲活動季節為4月至10月，但國外也有蜱蟲隨候鳥遷徙跨境傳播疾病案例，因此早已提前部署展開長期監測。

SFTS於2009年首度於中國大陸發現，是一種新興急性傳染病，目前全國染感人數約萬例，致死率約5%至15%，最主要是經由長角血蜱叮咬傳播，但也有約20人是因直接接觸急性期病患高病毒濃度的血液或體液感染。

羅一鈞表示，感染者多數有發燒、噁心、嘔吐及食慾不振、血小板及白血球減少，少數可能多重器官衰竭，甚至死亡，雖無特效抗病毒藥物，但支持性療法可降低致死率。由於症狀與登革熱相似，於2013年通報疑似登革熱個案也會額外檢驗SFTS。

國際疫情監測資料顯示，中國大陸2011至2016年累計5300餘例確診SFTS，病例多來自河南、湖北、山東、安徽、浙江、江蘇及遼寧等山區及丘陵農村地區。近年日本及南韓也有確定病例及死亡病例發生，日本今年截至11月10日累計96例，其中5例死亡；南韓今年截至11月9日累計223例。

台大公衛學院副教授王錫杰說，蜱蟲以棲息草叢、樹林等野外環境為主，除SFTS，蜱蟲也可能傳播萊姆病、Q熱等疾病，民眾應注意防蜱叮咬，避免在草地、樹林等環境中長時間坐臥，如需進入這些區域，應著淺色長袖衣褲、手套及長靴等保護性衣物，野外活動應將褲管塞進襪子或鞋子裡。

王錫杰提醒，衣物及皮膚裸露處可使用政府機關核可含敵避(DEET)或派卡瑞丁(picaridin)的防蚊蟲藥劑。結束戶外活動後應檢查是否遭蜱蟲叮咬或附著，若發現遭蜱蟲叮咬，應使用鑷子夾住蜱蟲的口器，小心將其摘除，避免口器斷裂殘留於體內，並儘快沐浴更衣，以降低感染機會。

(聯合新聞網)
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產後4周大出血 子宮內血管瘤惹禍

一名孕婦之前順利產下雙胞胎，未料一個月後大出血。國泰醫院婦產科主任蔡明松表示，每百名孕婦約有一人可能發生產後出血，其中約兩成可能延遲出血。孕婦產後出院至坐月子期間，如果傷口或出血量異常，甚至合併發燒、心悸、面色蒼白或異常腹痛等症狀時，應立即回診就醫。

這名37歲婦人產後四周某天如廁時，突然發生大出血，大量血液順著大腿滴下，甚至流出半個手掌大的血塊，併有頭暈、站不穩情況。經緊急送醫，抽血發現血紅素嚴重不足，輸2000CC才保住性命。醫師治療與檢查後揪出病因，是子宮內一顆血管瘤釀禍，治療後才保住病人子宮。

蔡明松表示，每百名孕婦約有一人可能發生產後出血，高齡產婦、巨嬰、多胞胎、子宮腫瘤、前置胎盤、前胎剖腹產、曾有肌瘤切除手術、曾多次人工流產、凝血功能異常或有產道撕裂傷嚴重及子宮收縮功能不良等，都是產後出血的危險因子。

他說，產後大出血多發生在生產完24小時內，但約有兩成可能因為胎盤殘留、植入性胎盤、子宮血管瘤及或凝血功能障礙等而延遲出血，病發期甚至可能長達產後12周，出血量往往超過1000毫升。這名產婦曾做過試管嬰兒、子宮鏡及剖腹產，都是造成子宮內血管瘤、導致產後出血的可能原因。

(聯合晚報)
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靜脈曲張逾十年 走路易喘才發現是心臟問題

一位78歲的老翁的腿部靜脈曲張超過十年，雙腿甚至成了深褐色，多次治療都沒有好轉。等到走路越來越喘，才發現是罹患心臟三尖瓣閉鎖不全，併發右心衰竭和黃疸。所幸經過治療，病情已經好轉。

收治該名患者的台北榮總心臟血管外科醫師郭姿廷表示，三尖瓣閉鎖不全是一個很容易被忽略的疾病，因症狀通常比較隱性，一開始可能只是腳有點水腫，吃東西容易肚子漲，或產生下肢靜脈曲張。但是病程越久，心臟漸漸擴大開始會喘時，通常心臟功能已經開始衰退。甚至可能導致鬱血性肝病變、心腎症候群使肝腎功能變差，增加治療的複雜性。

郭姿廷表示，這名紀老先生便是雙下肢腫脹超過十年，小腿及足部因色素沉積都變成暗深褐色。原本更他院診斷為靜脈曲張合併鬱滯性皮膚炎，多次手術仍不見起色。經檢查才發現罹患嚴重的心臟三尖瓣閉鎖不全。

郭姿廷解釋，三尖瓣是右心房到右心室的瓣膜，而這個瓣膜就像一扇門的門板，阻擋右心房打到右心室的血液回流。但是當心臟因為功能不好而擴大後，就像門框擴大，這扇門卻關不緊，而出現血液逆流的狀況，也就是三尖瓣閉鎖不全。

通常三尖瓣閉鎖不全較好發於曾動過左心瓣膜手術的病患以及心臟功能原先就不好的人身上。治療方式少數可用藥物控制，但大部分僅能以手術治療。傳統心臟瓣膜手術必須切開胸骨，讓醫師在看得到整個心臟的狀況下進行手術，現在則有胸腔內視鏡輔助的微創手術，可減少疼痛及出血量，傷口感染的機率也降低。

郭姿廷建議若是心臟曾動過手術，一定要定期回診並且按時服藥，以預防心臟擴大繼而引起三尖瓣閉鎖不全。另外，生活中也必須限水，以免增加心臟負擔。

(聯合新聞網)
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年長又有心悸問題 右下腹痛小心是「腎臟中風」

一名62歲男患者長期有高血壓，偶爾會心悸，某天右下腹部突然劇烈疼痛，趕往急診就醫，經腹部電腦斷層影像檢查，確診為右側腎動脈梗塞（俗稱「腎臟中風」），經服用抗凝血藥物住院觀察，待病情穩定後，轉介至心臟科安排心律不整電燒，所幸及時搶救，腎臟功能未受損。

亞洲大學附屬醫院腎臟科醫師陳虹志指出，腎動脈梗塞在臨床上不易診斷，發生率約1%至2%，好發於年長、長期患有高血壓或心血管疾病、心律不整與糖尿病族群，有些人會出現持續性腰痛或下背痛、血壓突然飆高等症狀，但多數患者都不自覺。

他解釋，因為腹部內臟多，且造成右側腹痛的常見原因十分多元，包括膽囊炎、急性腎臟炎、大腸憩室炎、胰臟炎或胃十二指腸潰瘍等等，且因腎動脈梗塞發生的機率較低，往往需要透過血管攝影或電腦斷層才能確診，故腎動脈梗塞通常很難在第一時間診斷與治療。

詢問患者病史，發現患有陣發性心悸，經常感到不適，調閱近兩年來的心電圖，確診有陣發性心房撲動，懷疑血栓是因心律不整造成，且當血栓在心臟處形成後，經由主動脈、腹主動脈，再進到右側腎動脈的分支造成梗塞；幸好阻塞處為分支處，影響右腎整體血流不大，不需緊急進行心導管打通。

評估後，決定先透過抗凝血劑治療，直到病情與腎功能穩定後，即轉介到心臟科進行心律不整電燒，預防血栓再度形成，避免腎臟二度中風，或其他器官中風（如腦中風）等情形，如無及時治療或預防再發生，往往會造成慢性腎臟病，長期下來造成末期腎病，提高洗腎的機率。

陳虹志提醒，若是腎臟超音波影像出現邊緣不規則或缺損情形、腎功能惡化速度較快，以及有反覆腰痛又排除一般細菌感染情形，且年長，有心血管疾病、心律不整等危險因子時，建議都需由醫師進行評估、治療與預防。

(聯合新聞網)