新聞自選輯 20191130

更新時間：19:57

勤務特殊公務員 「勤一休一」違憲

國內交通運輸、警察、消防、海巡、醫療、關務等機關人員，屬勤務特殊的公務員，依現行法律規定為「全年無休」，應實施輪休與輪班制度，不過卻出現如消防人員上班廿四小時、休息廿四小時（勤一休一）的現象。大法官昨做出七八五號解釋，指「公務員服務法」等法令中有關服勤、休假、超勤補償等規範不足，未依工作性質因地制宜設定服勤時數合理上限等，違反憲法保障的服公職權及健康權，要求相關機關三年內檢討修正。



未依工作性質因地制宜 保障不足
此外，「公務人員保障法」規定公務人員加班應給予加班費、補休假或其他補償，但未對軍警醫消等性質特殊的公務員訂定特別規定，大法官認為這些人超勤未獲適當補償，影響服公職權。

「公務員服務法」規定業務性質特殊的機關，得以輪休或其他彈性方式實施休假；「公務人員週休二日實施辦法」則規定，交通運輸、警察、消防、海巡、醫療、關務等六大機關為「全年無休」，應實施輪休與輪班制度。大法官認為，以上兩項規定未因地制宜，對業務性質特殊的警消等公務員保障不足，宣告違憲。

違反服公職權健康權 3年內修正
大法官解釋，該兩規定未就性質特殊的輪休、輪班機關，設定任何關於服勤時數合理上限、服勤與休假頻率、連續休息最低時數等規範，違反憲法保障的權利。大法官認為，針對業務性質特殊的公務員，相關機關應於三年內另設合理服勤時數與超勤補償的特別規定。

另行政法院長久以來認為機關若管理措施（如遷調）不當，公務員只能申訴、再申訴，不得興訟，但大法官指出，公務員與服務機關發生公法爭議或權利侵害時，不僅有權提起訴訟，甚至無須申訴就可提告。

本案起於高雄市消防隊員徐國堯與張家偉主張「勤一休一」不合理，二○一二年十月申請調整勤務時間為八小時、職務陞任為組員或科員、給付加班費或准許補休假等要求，遭機關否決，提起行政訴訟被駁回後，聲請釋憲。

勤一休一違憲》未明定檢討方向 是否利多難料

大法官785號解釋指出，「公務員服務法」等法規中的勤休與超勤補償規範，未對業務性質特殊的警、消等「全年無休」機關，作出特別規定，違反憲法保障的服公職權與健康權，要求3年內修法改進。但解釋文未明定檢討方向，對警、消來說是禍福倚伏，尚難預測。

禍福倚伏 減薪或拉長工時
公務員目前的每週基本工時為40小時，一體適用，785號解釋容許警、消等業務性質特殊的公務員，可另訂高於每週40小時的基本工時上限；換言之，若修法調高了這些人的基本工時，薪俸未一併調高，恐成變相減薪。

大法官黃昭元以美國聯邦法為例，消防及執法人員的基本工時為28天要工作216小時，相當於每週54小時，比我國的每週40小時還高，如果再用我國的「勤1休1」計算，相當於每日基本工時長達15.43小時，我國是否要仿照美國調到這種地步，值得斟酌。

黃昭元認為，若要調高這類人員的基本工時，則應同時調高俸給或加給（危險、繁重加給），使他們相較於同職等、年資的一般公務員，能獲得更高的待遇。

屢傳因公猝死 殉職令人遺憾
消防員工作權益促進會秘書長朱智宇認為，警、消、海巡等公務人員是性質特殊的公務員，為守護國家而活在畸形的工時底下，結果就是屢傳猝死、心肌梗塞、甚至殉職等憾事，相關機關應依大法官解釋儘速邀請民團與基層公務員開會，制定出符合第一線輪班制人員的工時、超勤補償與保護措施。

勤一休一違憲》消防署：年增補3千人 改善超時服勤

針對大法官解釋，警、消等機關應檢討服勤時數合理性，警政署表示，為避免員警過勞，考量現階段警力逐漸充實，今年2月19日函頒規定，各單位應視狀況合理編排勤務，每日勤務時數以8小時為原則，或以週休2日每週合計50小時以下勤務時數管制，讓員警有充分休息時間。

消防署回應，內政部已訂定「充實消防人力推動計畫」，將爭取地方首長對消防人力的支持，並自2019年起以5年增補3000人為目標，舒緩人力不足，改善消防人員超時服勤現象，修法部分會配合辦理。

海巡署：落實合理勤務制度
海巡署表示，將落實合理的勤務制度，岸際勤務部分，研議執勤8小時方式輪值；另海上勤務部分，每日均編排8小時勤務，並視海域情勢需要，或救生救難等特殊狀況，每日以編排4小時超勤為原則，並依規定核予超勤加班費、補休或行政獎勵，符合相關法令規定。

衛福部：配合修法保障醫護
衛福部醫事司長石崇良表示，醫護人員工作性質特殊，但也需要合理的工作制度和保障，會全力配合公務人員法的主管機關銓敘部的修法。

交通部表示，若有需要配合修正、訂定相關規定，會於期限內完成。

銓敘部：期限內訂框架式規範
銓敘部表示，會在期限內，在公務員服務法第11條訂定框架式規範，至於細部處理，應由行政院會同考試院訂定的週休2日實施辦法做處理。

(自由時報)
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量身訂做警消基本工時 785號解釋效應難以預料

大法官785號解釋指「公務員服務法」等法規中的勤休與超勤補償規範，未對於業務性質特殊的警消等「全年無休」公務員做出特別規定，違反憲法保障的服公職權與健康權，要求3年內修法改進，惟解釋文未明定檢討方向，對警消是福是禍，難以預測。

公務員目前的每週基本工時為40小時，一體適用，785號解釋則容許警消等業務性質特殊的公務員，可以另訂高於每週40小時之基本工時上限，換言之，若修法調高了這些人的基本工時，薪俸卻未一併調高，恐成變相減薪。

大法官黃昭元以美國聯邦法為例，消防及執法人員的基本工時為每28天216小時，相當於每週54小時，比我國的每週40小時還高，如果再用我國的「一勤一休」計算，相當於每日基本工時長達15.43小時，我國是否要仿美調到這種地步，值得斟酌。

黃昭元認為，若要調高這類人員的基本工時，則應同時調高俸給或加給（危險、繁重加給），使他們相較於同職等、年資的一般公務員，能獲得更高的待遇。

消防員工作權益促進會秘書長朱智宇則說，警消或海巡性質特殊的公務員，為了守護國家而活在畸形的工時底下，結果就是屢傳猝死、心肌梗塞、甚至殉職等憾事，相關機關應依785號解釋盡速邀請民團與基層公務員開會，制定出符合第1線輪班制人員的工時、超勤補償與保護措施。

警消超勤制度違憲 人事行政總處將討論修法

高雄市外勤消防隊員徐國堯與張家偉認為勤務時間勤一休一（上班24小時、休息24小時）不合理，針對警消等業務性質特殊的公務員勤休方式及服勤超時補償等規定聲請釋憲，大法官今天宣告違憲，對此，行政院人事行政總處表示，由於涉及公務員服務法、公務人員週休二日實施辦法的修改，相關主管機關須先討論，才能決定後續的做法。

司法院大法官會議今天做出釋字第785號解釋，警消等業務性質特殊的公務員勤休方式及服勤超時補償等規定，因規範不足而違反憲法服公職權及健康權，相關機關應於3年內修正。

對此，行政院人事行政總處表示，大法官給予3年的時間來修正，人事總處會與考試院銓敘部等相關部會討論後續如何處理。

人事總處表示，相關的修改沒有那麼簡單，牽涉加班費的問題，還需要跟主計總處、行政院綜合規劃處討論。另外，警、消、醫療人員相關內規也須配合調整，像是警消有些做一休一、做二休二，服務縣市環境不同、規則也不同，也都需要討論。

警消超勤制度違憲 消防署：積極補人改善配合修法

高雄市外勤消防隊員徐國堯與張家偉認為勤務時間勤一休一（上班24小時、休息24小時）不合理，聲請釋憲，大法官29日做出785號解釋，指「公務員服務法」等法令中有關服勤、休假、超勤補償等規範不足，未依據工作性質特殊而因地制宜，已違反憲法所保障的權利，要求相關機關於3年內檢討修正。消防署則表示，主要是人力不足問題。

消防署回應，以上提及的服勤、休假等問題皆涉及消防人力不足，內政部已訂定「充實消防人力推動計畫」，自2018年起納入「中央對直轄市與縣（市）政府計畫及預算考核」，將積極爭取地方首長對消防人力的支持，並自2019年起以5年增補3000人為目標，紓緩人力不足，改善消防人員超時服勤現象，另修法部分也會配合主管機關辦理。

警消超勤制度違憲 警政署：為免員警過勞早已實施新規定

針對警消超勤制度違憲，大法官命3年內修法。警政署表示，為避免員警過勞，考量現階段警力逐漸充實，署108年2月19日函規定，各單位應視轄區治安狀況合理編排勤務，每日勤務時數以8小時為原則，無法因應需求時，以10小時為度，或以週休2日每週合計50小時以下勤務時數管制，以減少服勤時數方式，讓員警有充分休息及照顧家庭時間。

警政署並表示，新勤務規定實施後，員警普遍支持表示肯定，未來持續針對地方警力增補情形與轄區治安等狀況，朝更合理化與人性化的勤務規劃。

高雄市外勤消防隊員徐國堯與張家偉，因認為勤務時間勤一休一（上班24小時、休息24小時）不合理，聲請釋憲，大法官今日做出785號解釋，指「公務員服務法」等法令中有關服勤、休假、超勤補償等規範不足，未依據工作性質特殊而因地制宜，已違反憲法所保障的權利，要求相關機關於3年內檢討修正。

(自由電子報)
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警消海巡等6機關 超勤未訂上限…違憲

交通運輸、警察、消防、海巡、醫療和關務機關全年無休服務民眾，但輪班、輪休制度未設定合理服勤上限、休息最低時數等，大法官昨作出釋字七八五號解釋，認為此舉違反憲法保障人民服公職權與健康權，包括加班費、補休假等規範，要求相關機關三年內修正。

釋憲聲請人之一的消防隊員張家偉說，聲請釋憲除為他們本身權益，也希望能對特殊機關公務員，制定「放諸四海皆準的規範」，不能隨便讓某個會議所定出的決定，就大過法令、大過憲法保障。

行政院人事行政總處指出，由於涉及公務員服務法、公務人員周休二日實施辦法的修改，相關機關須先討論，才能決定後續做法。

本案源於高雄市消防員張家偉、前消防員徐國堯認為勤一休一的勤務規定，即出勤廿四小時，再休息廿四小時的超時服勤不合理，二○一二年十月向機關申請調整勤務時間為每日八小時、職務升任為組員或科員、給付加班費或准許休假，但三項請求都未獲准。張、徐為此提行政訴訟，指國家為保障勞工，制定勞動基準法禁止資方壓榨勞工，政府身為公務員資方，對外勤消防隊員的保障程度怎能低於民間？

兩人主張，以每日八小時、每月最多一百小時，且最高一萬七千元為超勤加班費支給上限，有違法律保留原則。不過，最高行政法院認為消防員「出入於水深火熱之中、度人於千鈞一髮之際」確實辛勞，但各機關加班費支給要點、消防機關外勤消防人員超勤加班費核發要點等規定，並未違法，高雄市政府消防局用行政獎勵補償超勤加班費也沒濫權，駁回上訴。

張、徐在窮盡救濟途徑後，二○一五年聲請釋憲。釋字七八五號解釋審查的客體共六項，其中涉及服勤時數的公務員服務法、公務人員周休二日實施辦法，和處理加班費、補休假、獎勵或補償的公務人員保障法兩項被認定有規範不足之違憲。

高市消防局衡酌轄區特性採「勤一休一」更替服勤，大法官認為這部分沒有違憲，但要求相關機關在框架規範訂定前，應基於憲法健康權最低限度保護要求，就外勤消防人員服勤時間和休假安排，像是勤務規畫和每日勤務分配是否給予符合健康權保障的連續休息最低時數，要隨時檢討改進。

大法官詹森林則提出部分不同意見書 ，質疑在同一號解釋之中，要求業務性質特殊公務人員勤務應訂合理工時上限、服勤與休假頻率等，卻又肯定「勤一休一」沒違反法律保留原則，有待商榷。

警消超勤違憲／10多萬人畸形工時 等到遲來正義

大法官昨天作出釋字七八五號解釋，消防員工作權益促進會秘書長朱智宇表示，國家幾十年來，讓輪班制的公務員面臨畸形的工時，造成有人心肌梗塞、猝死，如今才得到好的結果，「這是遲來的正義」。

大法官昨天作出釋字七八五號解釋，認為交通運輸、警察、消防、海巡、醫療和關務機關全年無休服務民眾，但輪班、輪休制度未設定合理服勤上限，違反憲法保障人民服公職權與健康權，要求相關機關三年內修正。此一釋憲結果關係全國警、消、海巡以及交通運輸、醫療和關務機關十多萬人權益，影響深遠。

高雄市六龜消防分隊隊員張家偉是聲請人之一，他表示，消防員服勤「上四十八小時、停廿四小時」，如果再加上訓練，或上級包下與本業無關的工作，消防員的工作被雜務占滿而「重度工作」，一周至少五天不能回家，看不到孩子，老婆也像「守活寡」。

消防署表示，地方消防人力不足，導致超時服勤的現象，將會檢討服勤時數合理上限、服勤與休假頻率，並將透過內政部「充實消防人力推動計畫」，期望在五年內增補三千人為目標，解決消防人力不足問題。

高雄市消防局最近正研議超勤問題，初步決定，一天可報加班時數由八小時提高到十二小時，最高加班費限額一萬七千元，年輕消防員可報到最高額，資深者就以補休方式。

警政署為員警過勞，已要求視轄區治安狀況合理編排勤務，每日勤務時數以八小時為原則，無法因應需求時，以十小時為度，或以周休二日、每周合計五十小時以下勤務時數管制。

(聯合報)
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大法官認警消海巡超勤違憲法健康權 3年內修正

針對公務人員訴訟權保障和外勤消防人員勤休方式、超勤補償案，釋字785號解釋今出爐，其中公務員服務法沒有對業務性質特殊機關實施輪班、輪休制度設定服勤時數合理上限，也沒有補償，違反憲法保障人民服公職權和健康權，大法官認定有規範不足之違憲。內政部2007年發布的消防機關外勤消防人員超勤加班費核發要點、高雄市政府消防局外勤消防人員超勤加班費核發要點等規定是否適當，相關機關應在超時服勤補償事項框架性規範訂定後檢討。

像是消防員等特殊機關所屬公務人員超時服勤的補償、服勤時數，有未獲適當評價與補償之虞，大法官也認為影響服公職權，與憲法第18條保障人民服公職權有違，相關機關3年內應修正。

本案源於高雄市消防員張家偉、前消防員徐國堯認為勤務時間每日24小時，再休息24小時（勤一休一）超時服勤不合理，2012年10月24日向機關申請調整勤務時間為每日8小時、作成職務陞任為組員或科員的行政處分、給付加班費或准許休假，但3項請求都遭否准。張、徐曾就人事行政事務事件提行政訴訟，當時兩人分別為警佐三階至警佐一階隊員、警正四階隊員，他們主張消防為社會安全不可或缺的重要機關，消防機關得全年無休，為健全制度、保護人民生命財產權，消防員應受憲法保障。

張等人主張，以每日8小時、每月最多100小時，且最高1萬7千元為超勤加班費支給上限，有違法律保留原則，也與支給要點第5點規定相牴觸云云。不過，最高行政法院認為消防機關外勤消防人員超勤加班費核發要點、高雄市政府消防局勤務細部實施要點、高雄市政府消防局外勤消防人員超勤加班費核發要點等規定未於法不合，駁回兩人上訴。

徐國堯2014年9月因被記42支申誡，遭消防局免職，他認為是曾率眾遊行，爭取消防員工時權益才受迫害，提行政訴訟爭取復職，但最終敗訴。徐國堯主張消防員應比照一般公務人員，周休2日，每天上班8小時，每天最多加班4小時，國定假日要休假。2012年8月31日在杉林分隊任職時，他率眾遊行，為消防員爭取減少工時。徐指控，消防局因他號召遊行，視為頭痛人物，2014年5至7月，以「各種理由」對他記42支申誡，累計申誡達2大過程度再將他免職。

釋字785號解釋審查的客體共6項，包含公務人員保障法、公務員服務法、公務人員週休二日實施辦法、高雄市政府消防局勤務細部實施要點、消防機關外勤消防人員超勤加班費核發要點等。大法官認為有權利就有救濟，公務員權利受違法侵害或主張其權利必要時，原即可依法提相應的行政訴訟，這與憲法第16條保障人民訴訟權意旨無違。

大法官認為「勤一休一」與憲法法律保留原則、服公職權和健康權無違，但大法官也要求相關機關於框架規範訂定前，仍應基於憲法健康權最低限度保護要求，就外勤消防人員服勤時間和休假安排有關事項，像是勤務規劃和每日勤務分配是否於服勤日中給予符合健康權保障的連續休息最低時數，隨時檢討改進。

超勤違憲 消防署：3年內改善5年增補3千人為目標

高雄市消防員張家偉、前消防員徐國堯認為勤務時間每日24小時，再休息24小時（勤一休一）超時服勤不合理，2012年10月24日向機關申請調整勤務時間遭到否決後向大法官聲請釋憲，是為司法院釋字785號解釋，今天釋憲結果出爐，認定警、消、海巡超時輪值有規範不足之違憲，消防署表示，將會檢討服勤時數合理上限、服勤與休假頻率等問題，期望在2019年至2024年內以增補3000人為目標。

根據司法院大法官會議，今天釋字第785號解釋，警消等性質特殊的公務員全年無休服務民眾，實施輪班、輪休制度等，需檢討服勤時數的合理性，並且於公布當日3年內改善，確保憲法保障人民服公職權和健康權。

消防署表示，將會檢討服勤時數合理上限、服勤與休假頻率等問題，上述問題均與消防人力相關，將透過內政部「充實消防人力推動計畫」，納入「中央對直轄市與縣（市）政府計畫及預算考核」以爭取地方首長對消防人力的重視，期望在2019年至2024年內以增補3000人為目標，廣邀地方消防機關檢討如何解決緩解地方消防人力不足，導致超時服勤的現象。

大法官指工時規範不足 消防署盼5年增補3000人

交通運輸、警察、消防、海巡、醫療和關務機關全年無休服務民眾，但輪班、輪休制度不明，司法院釋字785號解釋要求相關機關3年內修正。消防署晚間表示，將配合有關主管機關辦理，並邀集地方消防機關檢討如何儘快充實消防人力。

消防署指出，785號解釋有關消防機關須檢討服勤時數合理上限、服勤與休假頻率等問題，需要有充實的消防人力的才能改善，內政部已訂定「充實消防人力推動計畫」，自2018年起納入「中央對直轄市與縣（市）政府計畫及預算考核」，將積極爭取地方首長對消防人力的支持與重視，今年起以5年增補3000人為推動目標，以紓緩地方消防人力不足，改善消防人員超時服勤現象。

消防員工作權益促進會秘書長朱智宇表示，目前除台北、高雄、桃園和嘉義市採「勤一休一」外，多數縣市是更苛的「勤二休一」，既然大法官的解釋是朝更有保障的方向發展，希望能儘快訂定框架性規範。

(聯合新聞網)

社會

火箭機密忘在Youbike車籃 上校緩起訴

國家中山科學研究院何姓上校去年12月20日，臨時替代下屬到國防部軍備局報告12億元研發太空低軌道運載火箭的「麒麟專案」，不僅擅自列印機密文件，還忘在YouBike腳踏車籃內，引起軒然大波。桃園地檢署昨偵結，以違反「國家機密保護法」洩漏國家機密罪案件緩起訴處分，緩起訴期間1年，並向公庫支付10萬元、參加法治教育1場。

罰10萬元 參加1場法治教育
檢方指出，何姓上校在國家中山科學研究院的飛彈火箭研究所任職，負責飛彈所「先鋒計畫」專案管理等業務，軍備局去年12月20日召開「麒麟專案」監審作業整合團隊會議，原本通知應出席的承辦人，因故無法出席，臨時改由何姓上校代為參加。

何明知「麒麟專案整體獲得規劃書」、「國家中山科學研究院麒麟專案監審作業整合團隊會議實施計畫」都是機密資訊，不得無故以紙本列印，卻在開會前一天，為準備報告，未經核准就擅自列印資料帶回住處詳讀。

隔天，何姓上校帶著資料開會，結束後騎YouBike到大直捷運站附近，車停妥後步行到對街用餐，卻將「麒麟專案」相關機密重要文件忘在車籃內，還被憲兵第202指揮部軍官撿到，才轉交國防部政戰局保防安全處處理，並移送桃園地檢署偵辦。

檢方指出，何犯後坦承、態度良好，考量為準備會議報告內容，才未經同意擅自列印資料並帶回家而導致資料遺失，給予緩起訴處分。

(自由時報)
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「麒麟專案」火箭機密丟YouBike 上校緩起訴

國家中山科學研究院何姓上校去年將國軍編列十二億元預算的「麒麟專案」，關於研發太空低軌道載運火箭的機密文件遺忘在YouBike的車籃上，一度被懷疑動機不單純，檢方大動作搜索何男住家、比對金流，傳喚軍方相關人隔離訊問，認定何是出於過失，昨偵結依洩漏國家機密罪予以何緩起訴。

檢方指出，何男（五十二歲）任職中科院飛彈火箭研究所，負責先鋒計畫專案管理等業務。去年十二月廿日國防部軍備局召開麒麟專案監審作業整合團隊第二次會議，因中校承辦人無法參加，軍備局要求應提升官階由主管出席，何前一天臨時決定自己代為與會。

由於隔天就必須針對「專案基本資料、風險報告、重要工作進度及建議事項」等項目提報，何為求報告內容完整，明知「麒麟專案整體獲得規畫書」等資料均屬機密資訊不得擅自列印，仍印成紙本帶回家研讀。

隔天下午三點會議結束，何騎YouBike到北市大直捷運站附近，還車後步行到對街用餐，卻將裝有機密重要文件的牛皮紙袋整個留在車籃內，剛好憲兵第二○二指揮部曾姓預財官準備租車，打開一看直覺有異並轉交國防部政戰局保防安全處理。

事件曝光後一度引發間諜聯想，何也遭記大過調離現職並移送檢方偵辦；為釐清何洩漏國防機密究竟是出於故意還是過失，檢方聲請搜索票查扣何的電腦、相關帳冊等，清查他的金流有無異常，同步傳喚軍備局、中科院承辦員隔離訊問。

檢方並調閱何當時騎YouBike承租紀錄，確認從他還車去吃飯，到曾男發現文件期間，間隔不到一小時，沒其他人再租同一輛腳踏車；何應訊時表示，因臨時替下屬開會，才印出機密文件導致不慎遺失。

檢方認為，無證據顯示何有故意洩漏或其他不法意圖，考量他一九九○年從中正理工學院畢業後就進入中科院，有一定專業與貢獻，且已被軍方記過懲處，全案予以緩起訴，命何向公庫支付十萬元，參加一場法治教育。

(聯合報)
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德翔貨輪污染海域 判賠1.6億

「德翔台北」號貨櫃輪三年前擱淺在新北市石門區外海，受困廿一名船員雖獲救，但船身斷裂導致重油污染石門與金山沿海海域，害漁民漁獲量銳減五成以上；漁民後來委託金山區漁會提告求償。台北地院認定油污事件影響漁民生計，昨判德翔海運應賠償一億六二五三萬餘元，可上訴。

金山區漁會得知勝訴後透過常務監事簡銀柱回應，案發至今漁獲狀況仍不佳，為了訴訟漁會已耗費約一百五十萬元，現在判決出爐，希望德翔海運不要上訴。

船舶總噸位一萬五四八七噸的基隆港籍「德翔台北」號貨櫃輪，二○一六年三月十日上午從基隆港出發，航行途中機艙機械故障，被東北季風推往岸際，在離岸約兩百五十公尺處觸礁，船體破損致油污洩漏。

漁民事後不滿德翔公司消極面對求償，由金山區漁會出面求償。漁會主張，船舶漏油事件對海域漁業產生繼續性與擴散性的破壞，導致漁業資源驟減，漁民漁獲確實受到損害；損害雖不只一年，但求償一年損害一億七八七八萬餘元。

德翔海運辯稱，船舶雖擱淺，但水質檢測結果顯示，水質標準還在標準值內，且漁業署新聞稿指出，漁民事故後已避開船舶擱淺區作業，可見漁民未因船舶擱淺受害，出海作業既未受影響，漁獲也不會受污染。

法官根據海洋大學與台電調查報告，認為油污洩漏後潮間帶生物密度減少比率介於七十九％至一百％之間，間接造成魚類群數量降低，已影響漁民生計。法院審酌海洋大學歐慶賢教授評估漁民淨收益為兩億六千兩百餘萬元，及油污持續影響時間約一年等因素，認定德翔海運應賠償一億六二五三萬餘元。

(自由時報)
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油汙北海岸 德翔海運判賠1.6億

「德翔台北」貨輪三年前在石門外海擱淺斷成兩截，重油汙染海岸線，金山區漁會以影響漁民生計等理由提民事求償一點七八億餘元。台北地方法院根據海洋大學評估報告，汙染面積逾百平方公里，魚苗豐富度大減，影響漁民生計，昨判德翔海運應賠償一點六二億餘元，可上訴。

金山區漁會常務監事簡銀柱指出，案發至今多年，漁獲狀況一直不好，漁會為打官司也耗費約一五○萬元，如今判決出爐，他希望德翔海運不要上訴，「再上訴拖延官司沒有好處」。漁會理事長許國亮說，金額和求償的金額仍有些落差，似乎只賠償第一年的損失，後續幾年的汙染是肉眼看不到的。

金山區漁會提告主張，德翔台北貨輪二○一六年三月十日失去動力，擱淺石門沿岸海域，溢出近百立方米的重油汙染石門和金山沿海，且汙染面積隨時間逐漸擴大，破壞漁業資源。

漁會指出，根據漁業署統計年報，金山區魚貨交易量銳減，可見貨輪漏油造成漁業資源持續性、擴散性的破壞，要求德翔海運負損害賠償責任。漁會根據海大評估報告，要求一年漁獲收益損害一點七八億餘元。

德翔海運抗辯，環保署水質檢測均未發現油料汙染，另舉金山區漁會當年度漁獲量比往年高出一倍，認為並未造成損害。

法官認為，貨輪斷裂漏油近十萬公升，雖緊急清理部分油汙，仍有逾三萬公升重油未清除而四處流散；根據海大評估報告，採集樣本中魚類的腮、肌肉和內臟，都有礦物性油脂，且平均汙染面積達一四五平方公里，潮間帶生態功能幾乎完全喪失，魚苗豐富度也降低百分之四十四。

判決指出，魚苗數量會影響未來海洋生態穩定性，間接造成魚類族群量降低，影響漁民生計，貨輪漏油造成海洋汙染程度極重大，判德翔海運應賠償一點六二億餘元。

金山簡姓漁民說，當時有好長一段時間無法出海捕魚，法院判賠金額勉強可接受，「漁民關心的是真正分到漁民手中有多少錢」。

(聯合報)
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考招新制 台大多系看重探究與實作

要考生多元選修展現特質 用補習班資料會被看穿
大學招聯會昨天公布一一一學年個人申請各校系「學習準備建議方向」，許多熱門校系內容精簡、格式較開放，例如台大電機系、國企系、資管系、財金系等熱門學系，對「修課紀錄」是採取綜合評量，台大電機更明示不看「多元表現」，但清大、交大、成大等電機系則參採多元表現，如高中自主學習計畫與成果、社團活動經驗、競賽表現及檢定證照等。

清交成三校電機系 參採多元表現
台大副教務長、招生辦公室主任詹魁元表示，部定必修是非常基本的門檻，加深加廣要學好學夠，台大很多系看重探究與實作，考生要以多元選修展現自己特質，這些是補習班補不出來的，補習班準備的資料會被台大看穿。

中央︰考生資料不用準備多 要有亮點
中央大學教務長王文俊表示，該校重視修課紀錄和課程學習成果，考生不需準備很多資料，重點在要有亮點表現。

高中校長建議家長 鼓勵孩子發展興趣
桃園市大園高中校長朱元隆表示，大學在參採高中學習歷程時，重視的是過程而非結果，教授希望了解學生的知識概念、口語表達和實作能力養成，以及看待事情的態度與價值觀，建議高中家長不要強求孩子什麼都會，鼓勵自由發展興趣。

不用猛學才藝 大學挑人重質不重量
基隆市八斗高中校長黃致誠表示，有些家長把學習歷程想得太複雜，以為要上遍所有才藝課或跑遍所有補習班，其實高中學校課程都會開到全部領域，大學挑人是重「質」不重「量」。

新制擇優非積點 教團促淺顯方式宣導
台灣家長教育聯盟理事長謝國清表示，有能力解讀新制複雜文字的家長很有限，才會有「軍備競賽及城鄉差距」的疑慮，教育部和招聯會應用更淺顯的方式宣導，讓家長們清楚了解，新制是讓學生「擇優」而非「積點」，且只要修滿「部定、校訂、加深加廣及多元選修課程」共一百六十個學分，就可對應大學所有學群。

中興大學特聘教授武東星表示，學生的自主學習力，影響他日後大學四年的學習成效 ，教授最期待能夠看到學生的動機和目標，但往往只看到一些投入性活動或片段式的成績、獎項，即使表面多元，也未必能勝出。

大學考招新制 學習歷程重質不重量

大學招聯會昨天公布一一一學年度高中生個人申請大學各校系「學習準備建議方向」，招聯會強調，學習歷程包括修課紀錄、課程學習成果和多元表現三部分，大學參採均有件數限制，重質不重量，學生要「擇優」而非「積點」，九萬四千多名高一學生是首批適用對象，預計明年四月公告。

招聯會執秘、清大教務長戴念華說明，修課紀錄包括語文、數學等八個領域成績，一系最多參採五個領域；課程學習成果如書面報告、探究與實作成果等，每學年上傳六件經教師認證的課程學習成果，大學至多參採三件，其中八成三校系參採「書面報告」；多元表現包括社團活動經驗等八個種類，一系至多採四個種類、最多十件，學生另要撰寫「多元表現綜整心得」，用於綜合評量。

大學參採限制件數 擇優是關鍵
學生宜建立「擇優」概念，把最有信心、與學系最相關、最能展現個人特質的資料上傳即可，不須面面俱到。招聯會昨天的公告也確定取消草案版「高中修課與大學十八學群的對應」，各校系所列項目是審查範圍，不是必要條件或最低標準。

坊間業者宣稱，高中生應多參加校外競賽活動或付費製作特殊準備資料等，戴念華澄清，大學不到二成校系會看「非修課紀錄成果作品」，四成五大學校系看重學生校內社團活動經驗，但不是擔任多少社團幹部或參加多少競賽等，而是要能表達從參與的活動中「學到什麼」，及與申請的大學校系關聯性。

招聯會強調，高中生要拋開「積點制」觀念，準備關鍵是「學習動機與心得」，大學校系反而不會重視學習項目累積。

教育部高教司長朱俊彰表示，一一一學年大學考招新制，重視學生高中三年學習表現的「學習歷程資料」，可視為現行個人申請第二階段備審資料「簡易日常版」，著重平時累積。



(自由時報)
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大學參採高中學習歷程 定案公告

大學招生委員會聯合會今天公告111學年大學各校系參採高中學習歷程檔案的定案版，取消了修課紀錄與大學18學群的對應，修課紀錄限制參採領域，多元表現也精簡了上傳種類。

修課紀錄包括語文等八領域，一系至多參採五領域，社團經驗等八種多元表現至多採十件。檔案另包括課程學習成果，如探究與實作成果，至多採三件。

學習歷程包括修課紀錄、課程學習成果和多元表現三大部分。招聯會執行秘書戴念華說，招聯會今年8月31日公告草案後收到民眾323件，高中端20件的回饋。比較草案與定案版，取消修課與大學18學群的對應，改「學習準備建議方向」。多元表現原本有社團活動經驗等十項，精簡為八項。

台灣大學副教務長詹魁元表示，台大會重視修課紀錄中的部定必修，因為他們認為這是基本門檻；許多系所也非常重視加深加廣的選修，鼓勵學生探究與實作，希望看到學生將不同科目知識應用在實務上。

按招聯會今天上午10時公告的定案版中，台大戲劇系不採計課程學習成果。詹魁元說，戲劇系比較特殊，所學內容和高中課程的對應比較少，所以不參採。戲劇系在多元表現項目中要看競賽表現、非修課紀錄的成果作品與特殊優良表現證明。

詹魁元說，108課綱讓學生積極學習，建議學生把握多元選修課程，從中了解自己是否適合某個系所。

義守大學副校長兼教務長周兆民說，大學在個人申請的第二階段，希望看到學生的興趣性向和報考校系是否吻合。所以大學參採學習歷程，重視的是學生參與學習的動機和收穫。

(聯合晚報)
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北市今年一到十月車禍死亡71人 創3年新高

台北市長柯文哲昨主持交通會報，聽取交通事故相關報告，北市今年一到十月A1類（造成人員當場或廿四小時內死亡之交通事故）死亡人數達到七十一人，創下近三年新高，其中年輕機車族群、老人有明顯增加，大型重機事故也有增加；柯直呼「奇怪」，前年最少，今年、去年整個台灣車禍死亡人數都上升，實在沒道理，還酸說在六都以高雄、台中A1增加最多，難道是政黨輪替的效果。

年輕機車族群、老人 明顯增加
台北市交通警察大隊昨在會中報告指出，今年一到十月A1死亡人數為七十一人，分別為機車卅九人、行人廿三人、慢車（指自行車）六人及汽車三人，與去年同期五十九人死亡相比，增加十二人；去年一整年A1類七十六人、二○一七年則為六十五人。

交大公布其他五都今年一到十月的A1類事故，新北市有一三六人、桃園市一二二人、台中市一六○人、台南市一四一人、高雄市一六九人，其中台中較去年同期增加八十五人、高雄增加六十九人。

前年最少 今、去年上升 柯說奇怪
聽完報告後，柯文哲直說奇怪，二○一七年最少，二○一八年、二○一九年整個台灣的車禍死亡人數都上升，是登錄方式改變嗎？交通局官員回應沒改變，柯一聽又說，這實在沒道理，很難用直覺去解釋。

交通局官員接續說明事故分析報告，從全國趨勢來看，死亡人數增加但受傷人數有減少，死亡人數升高部分以機車傷亡較多，但北市因大眾運輸工具發達，行人傷亡比較多，六十五歲以上長者有逐漸攀高的情形，因此未來列為交通防治的重點。

柯文哲滿臉疑惑說，A1比去年增加、A3（僅有車損而無人傷亡的事故）沒增加，這沒道理、想不通啊！柯接著表示，六都A1都有增加，台中、高雄增加很多，是政黨輪替的效果嗎？他認為，車禍越來越嚴重，傷亡族群卻分散平均、沒有集中，交通防治投入就越高，到底該如何解決他也不知道，但應多導入科技執法設法改善。

交通局︰年輕機車族、老人 列防治對象
交通局長陳學台指出，A1增加主要是年輕的機車族群與老人家，今年比較特別的是大型重機事故增加七人，而過去比較沒有，因此列入未來防治的對象，同時加強交安宣導，道路工程設施也會檢討。

外送員交通事故 北市單月1死百餘傷

美食外送平台興起，外送員搶快交通事故頻傳，台北市交通警察大隊針對外送員事故特別註記，掌握涉入事故與傷亡人數，昨日十月註記的事故資料出爐，單月竟超過百人死傷，近兩個月來累積件數近兩百件、逾兩百人死傷，肇因以未注意車前狀況最多；交大分析，外送員多是年輕人，對道路駕駛經驗不足，加上搶快、未能注意，而發生事故。

北市交首次註記 統計外送員事故
台北市交通局長陳學台表示，統計件數看起來滿多，由於還不了解確切母數（外送員人數），要先知道人數多寡，進一步與其他族群相比較，才知嚴重程度，邀業者開會了解外送員制度是否影響外送員搶單、騎快車，再從中設法改善。

台北市政府昨召開交通會報，交大報告指出，註記外送平台事故從十月一至卅日止，發生九十件事故，造成一○四人受傷、一人死亡，占總機車事故四．一％；從十月至十一月廿日止，外送平台事故達到一八三件、二○二人受傷、一人死亡。

交大進一步指出，外送員自身肇事原因前五名，未注意車前狀況有十四件最多，其次是未依規定讓車、超速失控、變換車道或方向不當、未依規定減速、右轉彎未依規定；傷亡年齡層以十八至廿五歲最多，高達四十五人，其次為卅至卅九歲有卅九人、廿六至廿九歲有廿七人。

交大事故處理組長林洸賢表示，其實外送員車禍自身有肇責的比例並不算高，會出車禍、件數多，可能因為心裡面有趕時間的念頭，對於別人違規或路上危害來不及反應，容易肇事。

平台業者應規劃交安訓練課程
林洸賢提到，先前曾與平台業者開過會，當時有一家業者反映想規劃交安訓練課程，也告知業者可向交通局申請交安師資，他也提醒，外送員不要為了搶單，騎乘速度過快。

(自由時報)
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北市外送員車禍 1個半月發生183件

造成1死202傷 盼加強安全訓練

美食外送平台興起，交通事故頻傳。北市交大從10月1日開始首次在道路交通事故E化資訊中加註「外送平台」，掌握外送員的交通事故狀況和傷亡人數，結果顯示至今一個半月，已發生183件，造成202人受傷，1人死亡。北市交大指出，雖然肇責非全歸外送員，但希望業者增加員工的安全訓練。

北市交通局根據10月份的統計，北市機車事故共2175件，受傷2323人，死亡4人，其中外送員涉入有90件、受傷104人，死亡1人，占比分別是4.1%、4.5%、25%。若再加這個月1日至20日，外送員事故又發生93件、受傷98人。

因外送員大多年輕，是否成為機車肇事的隱憂，北市交通局長陳學台說，因外送事故統計只有一個多月，沒有母數，尚難做出定論，若有母數後加外送員人數，再和其他族群比較，才知嚴重程度。北市已訂定外送平台業者管理自治條例草案，目前送市議會審議，勞動局有訂管理規則，交通局和交大也會持續和業者溝通。

交大：肇責非全歸外送員 但可能趕時間來不及反應

交大事故處理組長林洸賢說，外送員自身肇事原因，前5名分別是未注意車前狀況、未依規定讓車、超速失控、變換車道或方向不當、未依規定減速、右轉彎未依規定等。

他說，其實外送員車禍自身有肇責的比例不算高，不過，責任所屬雖在對方，會出車禍、數字這麼多，並不全然代表外送員沒有不當駕駛，有可能想趕時間，對別人違規或路上危害來不及反應，容易肇事。

林洸賢指出，從外送事故年齡分析，多屬18至25歲，可能駕駛經驗不夠、對馬路風險經驗不足，提醒不要為搶單超速，也應多加強安全訓練。

(聯合報)
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Uber明起僅開放合法駕駛接單

俗稱Uber條款的「汽車運輸業管理規則」第一○三條之一，將在明天（十二月一日）正式上路，屆時租賃車透過平台媒合乘客，只能以時計費做一小時以上的生意，否則就可取締開罰。

Uber條款取締開罰上路
Uber昨表示，已重新設定駕駛上線接單資格，明天起，短途載客一定只有多元化計程車；長途租賃車駕駛需取得交通部公路總局核發的合格貼紙，且將資料提供Uber公司後，才能上線載客。

但Uber也說，目前全台完成多元計程車轉換，及有送交營運計畫書租賃業者，駕駛數量僅兩、三千輛，十二月一日起，民眾叫車等候時間恐較往常的三至五分鐘還要久，希望大家能諒解。

交通部為協助Uber轉型，已完成多項配套措施，包含商請警政署增加計程車駕駛人執業登記證考試能量，並協助計程車牌取得機制、車輛貸款平轉、保險及車輛型式放寬等；另也開放多元化計程車得免裝計費表，可用通過驗證APP計費系統做為車資收費依據。

Uber表示，目前雙北市、基隆市、桃園市皆是與Qtaxi合作，台中市與中華大車隊合作，高雄市、屏東縣與中華正大車隊合作；十二月一日起，若駕駛尚未轉換成多元計程車，重新提交加入計程車車隊資訊、執登文件照片、保險資料、無犯罪紀錄良民證供Uber查驗，就無法上線載客。

民眾十二月一日起，透過Uber叫車，同樣只需要輸入目的地、確認車隊／車行、車輛和駕駛資訊，及確認預估車資即可，並能事先看見駕駛執業登記證字號，以及使用APP預估車資做為實際收費金額。

租賃車先做機場接送
至於租賃車方面，Uber表示，十二月一日起初期只會先做機場接送，主要針對往返桃園機場旅客，目前規劃一小時收費為一千元。

(自由時報)
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Uber條款12/1上路 合法駕駛才能上線接單

俗稱Uber條款的「汽車運輸業管理規則」第103條之1，經過緩衝期、輔導期，將在12月1日正式上路，屆時租賃車透過平台媒合乘客，只能以時計費，做1小時以上的生意，否則就可取締開罰。Uber表示，為遵守相關法規，已重新設定駕駛上線接單資格，12月1日起短途載客一定只有多元化計程車；長途租賃車只要有向交通部公路總局送交營運計劃書，領取合格貼紙後，再將資料提供Uber公司後，才會開通這些駕駛上線資格。

Uber進來台灣後，受到許多民眾喜愛，也讓國內計程車業者數位轉型速度加快。交通部為協助Uber轉型，已完成多項配套措施，包含商請警政署增加計程車駕駛人執業登記證考試能量，並協助計程車牌取得機制、車輛貸款平轉、保險及車輛型式放寬等；同時也開放多元化計程車得免裝計費表，可用通過驗證App計費系統做為車資收費依據。

Uber說，目前雙北市、基隆市、桃園市都與Qtaxi合作，台中市與中華大車隊合作，高雄市、屏東縣與中華正大車隊合作；12月1日起若駕駛尚未轉換成多元計程車，重新提交加入計程車車隊資訊、執登文件照片、保險資料、無犯罪紀錄良民證供Uber查驗，就無法上線載客。

另外，民眾12月1日起透過Uber叫車，同樣只需要輸入目的地、確認車隊／車行、車輛和駕駛資訊，及確認預估車資即可，能夠事先看見駕駛執業登記證字號，及使用App預估車資作為實際收費金額。

租賃車方面，Uber說，12月1日起初期只會先做機場接送，主要針對往返桃園機場旅客，目前規劃1小時收費為1000元。只要租賃車業者有依照運管規則103-1送交營運計劃書，並獲公路總局審核通過，其提交的駕駛名單與車輛就可以透過Uber App，媒合機場接送業務；合格車輛均會獲得公總配發寫有流水編號的貼紙，會要求駕駛貼在車內，這樣民眾一看就知道該車輛是符合規定。另外，未來也會與租賃車行共同合作，積極開發1小時以上的產品，像是旅遊包車、景點接送等。

Uber說，目前全台完成多元計程車轉換，及有送交營運計劃書租賃業者，駕駛數量僅2、3000輛，12月1日起，民眾叫車等候時間恐會比往常多3至5分鐘，希望大家能諒解。

(自由電子報)
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Uber條款明上路 未取得執登駕駛淘汰

Uber條款、「汽車運輸業管理規則」第一○三之一條，經緩衝期、輔導期後，十二月一日將正式取締開罰，不少計程車業者等著檢舉未符合法規的Uber。Uber因此宣布調整營運模式以符合法規，當天凌晨零時起，駕駛若未備齊執業登記證等文件，將無法登錄上線取得載客資格，系統將完全阻絕未完全轉型的駕駛。

Uber目前在北北桃基與Q Taxi、台中與中華大車隊、高屏與中華正大合作，十二月一日起民眾用App叫車，每一台都將有車隊／車行、車輛、駕駛資訊，及這一趟行程的應付車資。此外，原本與Uber合作的租賃業者，已有部分依Uber條款規範繳交營運計畫書，將轉型機場接送等長途載客，依一小時起跳時租計費。

舉例來說，民眾若是從台北叫車到桃園機場，被配對的將是多元化計程車，但因車輛並非機場排班的計程車、無法接機，只能空車返回、或到桃園載客；但若民眾下飛機，要從桃園回台北，以Uber搭到的是租賃車，車身外也會貼貼紙，這趟車資將會是依照一小時時租的車資計費。

(聯合報)
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廉署不管調局管不到 機關保防 國安大漏洞

王立強共諜案讓國人意識到，長年以來，來自中國的滲透一直是無孔不入、甚至有增無減；然而，目前我國對抗紅色滲透行動，主軸放在偵辦共諜案等打擊面，全國政府公務機關的「機關保防」相對弱化、甚至放空，成為長年被忽視的國安漏洞。

現行執行國安任務的主力機關是國安局及調查局，但相關機制於一九九二年改制為政風系統，「機關保防」幾乎成了三不管地帶。原因是，早年俗稱「人二」的保防員，過去隸屬於調查局，全面改制政風系統後，雖依「政風機構人員設置管理條例」，政風單位仍對機關安全與機密有維護之責，但他們「解釋」認為，政風人員已不用執掌機關保防、也無績效評比，縱使「安全維護」仍算保防一環，政風人員幾乎不再主動情蒐。

接著，廉政署二○一一年成立，全面收編政風單位，各機關政風人員不再受調查局指揮，負責國安督導的調查局已難管到這一塊，對各機關內部的掌控程度大幅降低，雖明為主掌機關保防業務，其實力不從心。

近幾年中國對台滲透動作愈來愈多，為解決「廉政署不管、調查局管不到」問題，加上二○一七年三月爆發全國矚目的中生周泓旭共諜案，「保防做得夠不夠」再度引發關注，法務部與調查局擬推「保防工作法」強化保防作業。

該法草案除加重間諜行為刑度至七年以上，另一大重點是讓調查局能派駐「保防員」至各機關，或借調政風人員替代，把上述國安漏洞補起來。

因草案明定保防員擁有「準司法警察權」，能查訪可疑對象，向各機關、團體或個人調閱相關資料，若發現有危害國家機密之虞，也可臨檢或查扣物品等；這些實務上落實保防的作為，遭到若干民代和特定媒體渲染為「人二復辟」，行政院為求慎重，將草案退回繼續研議，實則保防工作法面臨重大阻力。

據了解，調查局為降低爭議，從立法改為制訂行政命令性質的「保防作業要點」，簽送行政院審核；但整體看來，弱化多年的機關保防，迄今仍在空窗狀態。

我們的「機關保防」一拖多年，但來自中國的滲透威脅有增無減，我方防線恐已從「可能被突破」的危險，進入「已有破口」的紅燈告急情勢，值得政府高度正視。

政風打貪 保防也刻不容緩

保防員改制政風人員後，工作重點以防貪、反貪為主，肅貪為輔，廉政署不再負責機關保防，但法定職掌「機關安全」及「公務機密維護」其實仍是保防一環。現今有三千餘名政風人員，分布全國約一一六○個公務機關，第一線政風人員若能落實投入機關保防作業，勢必能串聯成為阻擋中國滲透我國政府機關的強力防風牆。

法務部：廉政署已研擬強化措施
法務部昨天表示，因政風人員常駐政府各機關，比調查員更容易接觸公務員，目前廉政署已研擬相關強化措施，包括督請各政風機構掌握機關維護業務風險狀況、加強涉密及機敏人員保密宣導與異常通報、定期辦理機密維護檢查、資訊使用管理稽核及召開維護會報、掌握涉密人員出境及公務員赴中相關資料等，如有影響國家安全或利益的違常案件，則移請調查局偵處；反之，調查局蒐獲機關內部的機密或安全維護等違反行政規定狀況，亦通報政風參處。

一名法界人士說，要求政風強化機關保防，並不是「復辟人二」，當年強調的忠誠是忠黨，如今做保防，是對抗中國對我滲透，兩者不可同日而語。

從另一角度看，政風改制後已歷經多年，擁有保防員經驗的政風人員寥寥可數，且只能做行政調查，辦案工具受限，導致現今所謂的保防，似乎主要在發現案件時的偵辦，預防方面顯得薄弱。

廉政署表示，安全維護是當前重點項目，尤其涉及國家機密保護法案件，六、七月間已擴大辦理五場次研習會。

法界：保防吃重 宜再強化績效與配套

法界人士認為，調查局、廉政署等第一線辦案人員應加強保防績效核分、訂定升遷獎勵制度等配套，以強化調查幹員蒐集、偵辦保防案件的動力。

前法務部參事、台灣司法人權進步協會理事長何俊英指出，偵查犯罪機關都需要辦案績效，由於槍、毒、經濟犯罪等案件能見度高，容易讓辦案人員投入較多心力，較不會去重視機關保防工作；不過，機關保防情蒐，攸關機關、人員的安全，甚至牽涉到國家安全，必須防患於未然，負有保防職責的調查局、廉政署責無旁貸，且是長期重點工作。

何俊英在法務部任職時曾辦理政風業務，熟悉相關工作，他認為，因應敵對國家無孔不入的刺探情蒐，機關保防如今特別吃重，更與國安議題息息相關，政府應展現決心，並提出完整配套，較直接的做法就是對調查局、廉政署人員提高績效給分，訂定升遷等獎勵制度。

律師黃帝穎也認為，廉政署、調查局負有保防重任，內部績效考評的分數設計有檢討加強必要，由於敵暗我明，情資本就較難取得、偵蒐也耗時，難度較其他類案件高，故再拉高績效考評分數，方能強化偵辦動力。

黃帝穎指出，調、廉偵辦保防、為敵發展組織案件，也應與時俱進，新型態的網軍為了顛覆執政，手法推陳出新且持續進化，辦案人員應與國際接軌，加強在職進修與訓練，參與同類型的國際會議交流資訊，也能迅速吸取蒐證、分析、研判經驗，及時提出反制和應變手段，並建立標準化程序以提升效率。

(自由時報)
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開車放手吃麵》交部：放手免罰錢 限測試場域

交通部表示，我國現行未開放任何等級的自動駕駛車輛採自動駕駛模式開車，就算是可全自動的車輛，駕駛仍需雙手握方向盤，否則都可依照「道路交通管理處罰條例」第43條危險方式駕車，處6000至2萬4000元罰鍰。

可罰6千元～2.4萬元
交通部指出，現未開放車輛可全自動駕駛，自動駕駛相關功能都屬輔助系統，若自動駕駛時發生事故責任，會依現行規定釐清事故責任歸屬，駕駛人須負起責任。

交通部指出，目前自動駕駛分為5個等級，依現行無人載具科技創新實驗計畫牌照核發辦法，相關團隊要申請道路測試無人車，需符合車輛方向盤、加減速操作、行駛環境監視責任，基本上都可由系統處理的第3等級，才可依規定申請試車牌。

國內首張測試牌 9月發出
國內已於今年9月發出首張試車牌給財團法人工業技術研究院，供該測試車在新竹市政府同意的轄管道路路線範圍內進行道路測試作業，測試期間為1年。

交通部指出，這類測試車輛經過封閉場域測試，具備可實際在道路上進行測試條件後，測試時，車內仍需有測試人員，但駕駛的雙手就可不必握緊方向盤。

開車放手吃麵》特斯拉：自駕也要握住方向盤

藝人陳建州在臉書PO體驗自動駕駛影片，原本訴求自動駕駛的Tesla（特斯拉），讓消費者以為可以放手、放腳駕駛；事實上，Tesla官網上的自動駕駛功能已更改為「自動輔助駕駛」，並提醒駕駛人使用自動輔助駕駛時須保持警覺和注意，隨時準備採取行動，且一定要保持握住方向盤。

官網已改為自動輔助駕駛
另外，駕駛人在系統內選擇要做開啟時，系統會有警語提醒其乃為「輔助功能」，用意是透過各種技術，減少駕駛人因體力不濟、注意力不集中時，所導致的交通意外發生機率，而非完全取代駕駛行為。

根據美國汽車工程學會（SAE）制定的自動駕駛分級：第一級是一項或多項控制功能已可單獨自動化，如雷達巡航系統。第二級是系統可掌控油門、煞車和方向盤，如自動停車功能，但駕駛需緊盯路況隨時介入控制。第三級是駕駛人手可離開方向盤，車輛能進行部分駕駛任務、監控路面，自動加速、轉向、煞車等，不過，駕駛人要隨時接管開車。第四級是在一定環境下，駕駛人不需要管任何開車的事。第五級即全自動駕駛，車子不需要有方向盤、煞車踏板、油門踏板，車子可以完全自行駕駛。

業界人士因此認為，Tesla的自動駕駛，仍需駕駛人手握方向盤，因此可以視為2.5級。

(自由時報)
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陳建州PO自駕放手吃麵 警將約談

藝人陳建州日前分享搭乘自駕車體驗的影片，片中他坐在副駕駛座吃麵，一旁駕駛也放開方向盤吃麵，被檢舉駕駛人涉危險駕駛，國道公路警察局昨已通知陳建州到案協助調查，相關責任待陳說明後一併釐清。

黑人陳建州對此回應表示，尚未收到通知，但他已主動配合打給承辦員警，親自向警方說明原委。對於網友們的批評指教與討論，黑人表示：「對於這點未來會更注意。」

國道警察第九大隊接獲檢舉，指陳建州日前搭乘他人所駕駛的自駕車，在高速公路上行駛，在副駕駛座上的陳建州與駕駛兩人都在吃麵，已涉嫌危險駕駛。

國道警察第九大隊的交通組組長賴福炎昨天表示，調查後發現，當時自駕車行經路段應是在國道三號的景美、木柵路段，由於不知道車號，也無法得知駕駛人身分，為釐清案情，前天發出通知請陳建州下周到警隊作證、說明。

「這種違規的檢舉案應該是國道第一件！」賴福炎表示，駕駛未手握方向盤的違規行為，因在車內，通常很難被查到，這起檢舉案，應是國道第一件；他指出，駕車時，雙手不可離開方向盤，雙手離開方向盤駕駛，是危險動作，若遇上緊急狀況，會反應不及，雖然開的是自駕車，手還是要握方向盤。

賴福炎表示，此案是否涉及公共危險、危險駕車？還待陳建州作證後進一步釐清；依法，雙手離開方向盤駕車的違規行為，依道路交通管理處罰條例第四十三條第一項第一款規定，可開罰六千元到二萬四千元。

(聯合報)
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特斯拉車主當心了！這項功能一打開 24K罰單恐跟著來...

藝人「黑人」陳建州分享搭乘自駕車邊吃麵邊行駛高速公路的影片，負責駕駛的友人竟雙手放開方向盤跟著「黑人」一起吃麵，遭人檢舉涉嫌違反道路交通管理處罰條例第43條「危險駕駛」規定。影片一出網友負評湧現，但也有人認為，自駕車不就是全自動、要駕駛人放輕鬆，為何要被安上危險駕駛罪名？

•首例吃麵自駕 警傳喚黑人作證

國道警察第9大隊調查，陳建州影片的車行路段是在國3的21公里到24公里，即景美、木柵路段，但不知道車號與駕駛人身分，將傳喚坐在副駕駛座的陳建州在下周到案作證。

國道警察指出「這種違規的檢舉案應該是國道第一件！」駕駛雙手放開方向盤的違規行為，是危險動作，因在車內，很難被查到；此案是否涉及公共危險、危險駕車？將待陳建州到案時一併釐清。如果認定違規，依法可處罰6千到2萬4千元罰鍰。

高雄交通員警說，過去曾有騎士單手騎車，警方依「危險駕駛」開罰單，當事人若打官司，會有不同的判決；有的判撤單不罰，有的則要罰，全看法官的自由心證。不過，從來沒遇過陳建州這件的情況。

•特斯拉撞警車 自駕輔助闖大禍

自動駕車釀禍！林姓男子去年12月11日深夜駕駛開啟自動駕駛輔助系統的特斯拉電動車在高速公路奔馳，卻高速追撞在車道上處理車禍的兩輛警用巡邏車；警方質疑他放開方向盤任由自動駕駛的行為觸犯公共危險罪，依法送辦。

檢方根據國道警察提供的交通事故初步分析研判表、現場圖、調查表與現場照片，認定林除未減速煞車衝撞，並無逼車、急停、左右搖擺、蛇行或其他危險駕駛行為，也未造成其他行駛國道車輛具體危險，只能說違反交通法規，但程度不到公共危險程度，處分不起訴。

•緊急避難行為 不含尿急闖紅燈

連姓男子去年駕車闖紅燈，被警方攔下開單，遭裁罰4000元並記違規點數3點，他不服向法院提行政訴訟，提出醫院開的疾病證明主張因罹患糖尿病且有多尿症狀，迫於尿急才不得已闖紅燈找廁所，應屬緊急避難行為，盼撤銷罰單。

苗栗地院審理認為，按行政罰法第13條規定「因避免自己或他人生命、身體、自由、名譽或財產之緊急危難而出於不得已之行為，不予處罰」，但男子多尿等症狀，不能立即到廁所小便，尚不足構成「緊急危難」的情狀；如以急著上廁所為由就闖紅燈，將使號誌設置目的、安全性大打折扣，置其他用路人生命、身體安全於不顧，判他敗訴。

新北市曾姓男子開車途中，車上的女兒突然痙攣，曾闖紅燈、連續超車急衝醫院帶女兒就醫；但到院前，女兒狀況好轉，就醫後回家觀察。收到罰單時，檢附女兒的診斷證明書及藥品明細等文件資料佐證，請求撤銷罰單，但被法院駁回。

律師李奇芳表示，實務上「想上廁所」這件事，易被認為「事後製造」證據，可信度不高，不易被採信；特殊情況如孕婦急產時趕往醫院途中闖紅燈，如遭開罰，或許可以行政罰法「緊急危難」為由訴請撤銷或廢止罰單。至於如何認定行政罰法「緊急危難」程度，李認為依個案情況，經法益的權衡比較來作認定。

•避免危險駕駛 仍須用路人自律

彰化警方表示，2010年間嘉義縣梅山鄉有婦人被毒蛇龜殼花咬傷，為了救命，兒子開車急送母親下山，沿途連闖2個紅燈，遭員警攔查；警方不但沒開罰單，還以警車幫忙開道，及時救回婦人一命。

警方說，被毒蛇、毒蜂螫咬，誰知道下一秒會不會就休克面臨生命危險，若因此闖紅燈應情有可原，似乎也符合行政罰法第13條及最高法院判例有關「緊急危難有危及生命安全時不罰」的見解；但站在維護其他用路人的權益考量下，法官認定「緊急危難」時確實有必要設高標。至於何種情況罰與不罰，視當時情境而定。

如新北市陳姓男子主張遭虎頭蜂螫傷，在趕往醫院途中闖紅燈被罰，表示是擔心自己會休克，不是故意違規，向法院請求准予免罰或以紅燈右轉輕罰600元；新北地院卻認為，陳若擔心隨時可能休克，就不應自行騎車前往，否則真的休克，還會影響其他用路人安全，其行為也不符合緊急避難「唯一而必要手段」的原則，判陳敗訴。

另外，對於高速行駛、疲勞駕駛或帶病駕駛等狀況，因實際狀況難以認定，刑法並未規範，只能事後依交通法規處罰。律師陳詠琪說，有突發病症的駕駛也是依考照規定拿到駕照，只是無法知道何時會發作，往往是發生悲劇後才釐清肇事原因，卻已於事無補；開車上路各種駕駛行為，還是須仰賴駕駛人自律。

(聯合新聞網)
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北市動物園大食蟻獸好會吃 日吞3萬隻螞蟻

昨是「世界食蟻獸日（World Anteater Day）」，台北市立動物園表示，成年的大食蟻獸舌頭可以長達六十公分以上，每天約能吃掉三萬隻螞蟻，入住動物園熱帶雨林區的大食蟻獸「Cortesa口袋莎」，是從新加坡動物園引進的雌性個體、目前全台唯一的大食蟻獸，園方正幫忙找繁衍族群的另一半。

園方指出，大食蟻獸是獨居、晨昏活動的動物，體溫僅攝氏廿七至卅三度，是所有哺乳動物裡最低的，新陳代謝緩慢，加上最喜歡的食物是白蟻和螞蟻，營養攝取並不容易，因此盡量減少活動多休息，以降低能量的消耗，大食蟻獸跟無尾熊很像，大部分時間都在睡覺。

(自由時報)
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中捷綠線明年底通車 三鐵共構長這樣

台中捷運綠線明年底通車，目前完成工程進度近9成，新烏日G17站三鐵共構，台中市議會交通地政觀光委員會議員今天會勘站體，確定CJ900標機電系統工程已順利完成所有測試，召集人張玉嬿說，之前試車所產生的沿線噪音吵人問題，還未妥善解決，仍應儘速加裝隔音設備，降低噪音問題。

交通地政觀光委員召集人張玉嬿說，實地會勘瞭解中捷綠線站體，CJ900標機電系統工程已順利完成所有測試，除了應儘速加裝隔音設備，降低噪音問題，試車期間想必也發現不少缺失，應以安全考量第一優先，儘速找出改善對策，達到百分百合格標準。

台中捷運捷運綠線共耗資485.93億元，計畫有18個車站，全長16.71公里，共18列電聯車行駛，每列2節車廂，全線自動無人駕駛，1個行控中心、1 個備援行控中心、6站的捷運車站共構土地開發站，CJ910區段標包括G0北屯總站、北屯機場及其行政大樓已在今年2月完工，現在在驗收及精進標施工作業。

而其他區段及站體也陸續完工，崇德文心站、四維國小、文華高中站、南屯站目前進度7成，舊社站則完成約4成。

中捷表示，G17台中高鐵站為三鐵共構的交匯點，扮演重要交通樞紐地位，同時負擔著都會門戶意象的指標性角色，提供外國及外地旅客搭乘高鐵來台中後，能以最快速最方便簡潔的交通轉乘系統。

(自由電子報)
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台灣森林生態價值 農委會估超過7000億元

台灣的森林生態系服務到底價值多少? 農委會林務局初估，價值高達新台幣7492.7億元，保守估計我們的森林每年每公頃可提供高達40萬元的服務價值，涵蓋森林遊樂、森林碳吸存、森林水資源涵養、生物多樣性、土砂流失防治、淨化空氣。

農委會林務局與林業試驗所合作，針對國人對於生態系服務價值的認知及偏好進行問卷調查，發現民眾認為最重要的生態系功能前三名為水土保持、調節氣候與碳吸存，並參考國人生態系服務價值認知調查結果，保守估計我們的森林每年每公頃可提供高達40萬元的服務價值。

聯合國千禧年生態系統評估報告將生態系服務與人類福祉關聯分為支持、調節、供給與文化等4大類別的服務，林務局表示，包含提供動物棲地、極端氣候調節、燃料與食物、休閒娛樂等，這些服務功能提供給人們的效益層次廣泛且多樣，藉由森林生態系服務的初步量化，可了解森林帶來的效益及其經濟價值。

林務局指出，依據日、韓、英等國的分類架構，以森林遊樂、森林碳吸存、森林水資源涵養、生物多樣性、土砂流失防治、淨化空氣等6種生態系服務功能，初估我國的森林生態系服務價值高達新台幣7492.7億元，其中以森林水資源涵養價值5575.4億元最高、其次為土砂流失防治價值約新臺幣925.8億元及生物多樣性價值約新台幣585.4億元，以當年度全國森林總面積計算每公頃森林生態系服務價值高達40萬元。

林務局表示，森林是台灣最大的陸域生態系統，它提供了我們各種有形的、無形的服務，在台灣國人環境意識高漲，對於森林除了它所能提供的木材，更重視森林帶給人們的水源涵養、水土保持、調節極端氣候等多元服務功能。

(自由電子報)
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出版品減免營業稅 拚年底上路

文化部擬修正相關辦法減免現行出版業百分之五營業稅，文化部官員透露，最新版草案已於廿日函送財政部，出版品減免適用將採審核制進行，並訂定落日條款，力拚十二月完成修訂並上路。

文化部表示，目前方案為修訂「文化藝術獎助條例」之下的「文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法」，目前減免範圍僅包括展覽、表演、映演、拍賣等文化藝術活動，性質屬於個案認定，但母法中確有涵蓋出版及其他文化藝術資訊的傳播行為，將出版納入租稅減免範圍應於法有據。

財政部賦稅署表示，目前已收到文化部新版本草案，但涉及租稅減免的相關辦法修訂設有多層關卡把關，目前還在內部作業中。

文化部透露，目前函送財政部草案，已訂定政策實施年限，期滿後將由文化部依實施成效，再評估是否延長。至於租稅減免上路時程，文化部指出，若規畫方案獲財政部支持，文化部將啟動相關法規修訂及申請系統建置等作業，目標在今年底前完成法規修訂。

根據財政部「稅務行業標準分類」，出版業包括實體及數位新聞、雜誌、期刊、書籍、遊戲及各類軟體出版等。未來減免範圍是否將涵蓋遊戲、軟體、電子書等數位出版型態，文化部表示，這些細節都仍需要與財政部共同研議。

(聯合報)
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我新染愛滋人數 十年新低

昨天的故宮博物院很不一樣，近百人下午在外國觀光客聚集的廣場排出象徵「愛的開始」、「對愛滋感染者的接納」的巨型紅絲帶，響應世界愛滋日，衛福部疾管署表示，我國新增感染者數已連續兩年下降，創下十年同期新低紀錄，將持續宣導「愛滋篩檢就像一般健康檢查」，呼籲只要有過性行為，至少接受一次篩檢。

每年十二月一日為世界愛滋病日，衛生福利部次長何啟功、國立故宮博物院院長吳密察、愛滋病防治及感染者權益保障會委員與民間團體、藝人陶晶瑩等人昨天共同排列巨型紅絲帶。何啟功致詞表示，期望台灣全體民眾齊步邁向「零感染、零死亡、零歧視」等三零願景。

「九成感染者藉由篩檢知道病況、九成知道病況者按時服用藥物及九成服藥者病毒量能成功被抑制」為世界衛生組織愛滋病防治目標，疾管署署長周志浩說，後兩項已達標，但篩檢部分仍有待加強，八成七感染者藉由篩檢知道病況，仍有一成三感染者不知染病。

愛滋防治下階段成效 預防性投藥是關鍵

台灣愛滋防治有成，連續兩年新增感染者人數下降，疾管署副署長羅一鈞表示，這與篩檢率提升、抗病毒藥物進步，及國人對於PrEP（暴露愛滋病毒前預防性投藥）接受度愈來愈高等因素有關，三管齊下，愛滋防治表現優異，名列全球模範生。

台灣愛滋病學會理事、亞東醫院感染科主任楊家瑞表示，近兩年來，新增愛滋感染個案明顯下降，主要關鍵為抗病毒藥物進步，只要一天一顆，就能有效降低病毒量，體內如果測不到病毒，就不會有傳染力，這就是「U＝U」的意涵。

楊家瑞說，「PrEP是下一波愛滋防治成功與否的重要關鍵」，疾管署實施PrEP公費計畫，今年已是第二代，成效不錯，適用對象為18至30歲高風險族群（1000人），以及感染者的伴侶（500人），預計年底收案結束。

「使用PrEP的人數當然愈多愈好。」楊家瑞說，希望這項計畫可以延續下去，明年還有第二代計畫，屆時還能擴大適用範圍，讓30歲以上的高風險族群也能參與其中。

疾管署資料顯示，第二代公費PrEP計畫從107至108年年底，截至108年9月底已有1434人參與計畫，收案率為95.6%，持續服藥人數為1044人，成效不錯。

羅一鈞說，正評估第二代PrEP計畫成果，蒐集相關建議，並估計可用資源預算，及抗病毒藥費是否調降，總和所有資訊，才能確定第三代試辦計畫內容，或要不要續辦。

至於適用對象年齡是否放寬？羅一鈞說，107年感染愛滋病毒途徑仍係以「不安全性行為」為主，且年齡層以25至34歲年輕族群，占四成四。由於防治經費有限，目前仍以經濟能力較差的年輕人為主，但鼓勵30歲以上高風險族群自費用藥。

(聯合報)
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「裁處依據有違誤」 重罰台塑棄底灰 南市環保局敗訴

台塑麥寮一廠六年前被檢舉，將鍋爐製程產生的飛灰、底灰棄置台南轄內土資場，遭台南市府環保局裁罰六千元，並要求台塑繳付一億四二四○萬餘元，台塑不服提行政訴訟。高雄高等行政法院昨宣判，認為台塑雖違法，但台南市府環保局裁處依據有違誤，判環保局敗訴，原處分均撤銷，可上訴。

判決指出，台南市府環保局在二○一三年初在麻豆、左鎮兩處土資場，查獲正收受台塑製程產出的飛灰、底灰，總量多達五萬四七七一點二公噸，經環保局認定，台塑違規堆置大量事業廢棄物，恐造成環境衝擊。

台南市府環保局當時依廢棄物清理法裁處台塑一億四一九六萬餘元巨額罰鍰，並勒令限同年底完成改善，台塑提訴願後，原處分撤銷，南市環保局依訴願結果，另裁罰台塑六千元罰鍰，並要求支付不法利得一億四二四○萬餘元，另命台塑限期改善，接受環境講習。

台塑公司不服提起行政訴訟，高雄高等行政法院合議庭審理後認為，南市府環保局獨立裁處台塑應支付不法利得一億四二四○萬餘元、及處分環境講習部分不合法，昨判決撤銷。

法院審判長吳永宋表示，違反廢清法個案動輒有高額不法利得，行政罰法訂有但書，當不法利益超出罰鍰上限，主管機關得酌情加重罰鍰金額，不受法定罰鍰最高額限制；但這項規定只能當作拉高罰鍰上限依據，不能獨立裁處。合議庭認為，台南市環保局要求台塑支付上億元不法利得，依據有誤。

合議庭實質認定台塑違反廢棄物清理法，但台南市府環保局裁處依據有違誤，因此判決撤銷原處分及訴願決定，可上訴。

(聯合報)
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國軍買2000多萬裝備被放鳥 承包商「連料都沒進」

陸軍後勤指揮部發包威唐企業有限公司，製作軍用卡車防捲入裝置，總價2234多萬元；威唐未依規定交貨，軍方提告，但威唐辯稱「設計藍圖有多項致命缺失」。士林地院調查後不採信威唐說法，判威唐應賠償254多萬元，全案可上訴。

軍方主張，2016年7月4日，向威唐購買軍用卡車防捲入裝置，總價2234萬8319元，雙方簽訂契約，威唐必須在同年11月1日、12月1日完成前2批交貨，豈料威唐不但沒準時交貨，甚至材料都沒進，便解除契約，重新辦理採購。

因契約中明訂，若威唐進度若後20%以上，或第一批交貨時間逾期達24天，又或第二批逾期天數達30天，軍方得解除全案或部分契約，並沒收履約保證金，且軍方的重構價差，也由威唐負責賠償。

軍方隔年4月，與義坤金屬工業有限公司，購買同款軍用卡車防捲入裝置，總價2378萬元。軍方指出，與向威唐購買的價格相比，受有143萬1681元重購價差損失，若加上111萬7416元的保證金，共254萬9097元。

威唐反駁，當時軍方提出的車身設計規格、藍圖，有多項致命缺失，且違反交通法規；若照藍圖製造，根本無法裝在車上，若照實車製造，則不符合藍圖規定，兩者都會導致軍方無法通過驗收。

另外，防捲入裝置成本高達1800萬元，威唐也無法承擔完工後，卻領不到上千萬款項風險。

軍方指控，曾多次催請威唐提出的設計缺失，提出因應辦法，但威唐置之不理。法官調查，軍方同年多次以電子傳單催促威唐，且威唐當日就收到。

陸軍汽車基地勤務場賴姓技術員到庭證稱，曾主動打電話給威唐，派人到現場丈量，完成後說明一些實務東西，印象中威唐人員未說明何處不可行，但事後就未接到威唐消息。

威唐發包的實業公司張姓工程師證稱，當時有到現場繪圖，做出第一種規格樣本後，發現與軍車尺寸不合，打算回去問公司，但公司未給自己後續指示，案子就此擱著。

威唐另發包的祥安鋼鐵公司周姓副總證稱，威唐請我方負責打樣防捲入裝置，若打樣沒問題，就會大量製作成品，當時威唐先給100萬元訂金，總價金印象中1000多萬，但後來沒有製作成品，退回威唐92萬，只收樣品費，後來就解約了。

法官認為，威唐確實未進料製作防捲入裝置，與軍方主張情況相符，且張姓工程師向內部反映尺寸需調整時，也未有消息，標案遭擱置，顯然是威唐欠缺積極。

法官也認為，威唐辯稱軍方提供的藍圖有缺失，無法安裝理由，不足採信。

法官審酌雙方證詞，准許軍方請求威唐賠償143萬1681元重購價差額，以及111萬7417元保證金，共254萬9097元。

(聯合新聞網)
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選舉到！1工程剪綵7次 官員爽花上百萬 工人最譙這一點

選舉期間的開工典禮特別多，尤其同一件工程由不同政治人物來開工，現象尤其明顯。政治人物自然樂得行銷政績，但每場開工典禮要動員、開銷，花了多少納稅錢？

雪隧7次貫通典禮 破紀錄

雪山隧道12.9公里，是東南亞第1、世界第5長的公路隧道，工程艱巨，前後花了15年才完工。交通部從2003年5月起到真正通車，共辦了7次貫通典禮，邀請中央及地方人士參加，場面盛大，前後花了三、四百萬元，每次慶賀貫通就代表一次「宣揚政績」，但也讓民眾搞不清楚到底通車了沒？連監察委員趙昌平都認為有檢討必要。

雪隧工人：迎大官 先搬走機具、打掃環境

根據國工局雪山隧道大事記，2003年5月31日分別由前行政院長游錫堃主持導坑西段貫通典禮、同年9月15日交通部前部長長林陵三主持主坑西行線西段貫通、10月20日前總統陳水扁主持導坑全線貫通典禮。2004年總統大選前夕3月17日，游錫堃率吉普車隊「雪山隧道巡禮」儀式，並在宜蘭舉行慶功晚會、同年8月12日再由林陵三主持東行線ＴＢＭ貫通典禮、9月16日安排全線貫通典禮，其實真正通車卻要到2006年6月16日。

當時交通部解釋，雪山隧道分成東行線、西行線與導坑，舉辦每個貫通典禮代表不同的意義及重要里程碑，可以鼓舞士氣；不過施工人員說，不少民眾誤以為已經通車，一直打電話詢問，而且每次貫通典禮大官來，他們都要放下工程，先把施工機具搬走，打掃環境花不少時間。

交通部從2003年起，接連辦了6次貫通典禮，創下同一工程舉辦最多次「貫通典禮」紀錄，直到真正通車的第7次，不再辦典禮，僅邀請歷任閣揆、交通部長與殉職員工家屬參與簡單儀式，感念工程中罹難者及感謝工程人員付出後通車。

開工典禮動輒花數十萬元 「金沙」最貴

桃園市捷運綠線曾被民代抨擊從去年選前迄今開工了4次，因應GC01、GC02、GC03土建工程3個土建標案分別在蘆竹、八德與桃園等地辦開工典禮，總統蔡英文、行政院長蘇貞昌都受邀參與，場面盛大。不少民代酸，頻繁的開工典禮讓人反感，更有選舉操作嫌疑。

桃市府捷運局表示，開工或完工典禮都由統包商辦理，由廠商運用工程經費支出，屬於工程契約內的工作內容之一，是工程界慣例；為求工程圓滿執行，也希望透過開工典禮，邀請在地鄉親參與了解工程進度與施工方式，也能了解建設帶來的效益。

廠商透露，開工典禮花費動輒數十萬元起跳，小則20萬元，大則可花費上百萬元，主要是要看現場參與人員多寡而定。至於開工典禮必備的「金沙」最貴，「要動鏟的貴賓越多，鋪設金沙範圍越大越貴」，光沙子就十幾萬元跑不掉；廠商還要自己撒上金粉點綴，再來帳篷、舞台等，場面越大越貴，炒熱場子也能為大官做面子。

朱立倫是「剪綵王」？輸鄭文燦、林佳龍

網路曾攻擊新北市前市長朱立倫是「剪綵王」，台北市議員羅智強替朱立倫「平反」。他說運用網路的資料檢索工具統計分析，把剪綵、揭牌、動土都算進去，從2014年12月25日到2017年9月6日，當時六都首長的剪綵次數分別是鄭文燦313次、林佳龍206次、朱立倫173次、賴清德170次、陳菊137次；真正的剪綵王不是朱立倫，而是鄭文燦，幾乎是朱立倫的2倍。

羅智強認為，現在的政治風氣常常「零和」、敵對，但建設有功值得肯定，就像他在議會質詢柯文哲，若柯做很好，他會肯定，也希望柯文哲肯定前人的做法；前總統馬英九過去也常常在政績上會肯定陳水扁，應該客觀來看，不要獨攬其功，都是眾人努力的結果。中央地方攜手做的建設，功勞該給中央給中央，該給地方給地方，不要去搶功或攬功。

(聯合新聞網)
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竊電挖5.41枚比特幣 判6個月沒收217萬追償6500萬

嘉義縣東石鄉張姓男子去年被查獲竊電，日前被法院一審判處有期徒刑6個月，並沒收竊電所得217萬餘元，但竊電機台設備，及挖到的5.41枚比特幣仍歸張所有；台電嘉義營業所表示，本案涉及黃姓、張姓男子等人，自106年起長期、大量竊電，台電損失慘重，除刑事告訴也會提民事求償6500萬元。

嘉義地方法院判決書指出，張男自民國107年5月間，利用其子所有，位在嘉義縣東石鄉的鐵皮屋倉庫，架設挖礦機等設備，從事比特幣的挖礦，因為挖礦機必須24小時運轉耗費大量電能，張男為了節省電費支出，私自將台電所設置電表外箱破壞，破壞封印鎖、封印鉛。

張男等人每月於部分使用電能期間，將電表中電流排線拔除，導致計度失效，同年8月21日被台電公司會同警方查獲，查得破壞電表1具、封印鎖5只、挖礦機99台、電腦螢幕2台、電源供應器99組、比特幣5.41枚。

判決書指出，本案推估竊電共98天又10小時，總計竊電度數為53萬4537.4度，以每度平均單價4.07元，共計217萬5567元，依照刑法38條之1第1、3項規定宣告沒收。但挖礦設備、電腦主機、螢幕、網路分享器，及查扣的5.41249743枚比特幣，非確定犯罪所得，不做沒收。

(聯合新聞網)

生活

個人辦泰簽 明起須附3個月財力證明

泰國駐台代表處發布新規定，自十二月一日起，申請泰國觀光簽證必須提供三個月的財力證明影本，個人申請觀光簽證需先上網申請並完成線上付款，才能到代表處預約繳交護照辦理簽證。外交部昨表示，泰國政府正推動電子簽證新制，簡化現行簽證申辦程序，此制度變革適用所有納入新制的國家，並非單獨為我國設立。

外交部說，根據我方掌握的資訊，泰方新制是全球一體適用標準作業程序，也沒有對申辦簽證國人所提供的財力設限；另泰方並未要求相關財力證明必須經由金融機關認證，國人可提供載有申請人姓名的存摺首頁及餘額頁影本作為證明，若是委託旅行社辦理簽證，透過旅行社提出保證，免附財力證明文件。不過申請簽證需提供財力證明，恐造成國人不便，將適時反映給泰國相關單位知悉。

創新旅行社董事長李奇嶽認為，台灣對泰國相當友善給予免簽，每年也有數十萬人赴泰國旅遊，其中約有五十％是自由行旅客，泰國應該讓簽證程序更簡化、便利，不應該加重負擔，觀感不好。

李奇嶽說，目前辦理泰國簽證主要有三個管道，第一，民眾可自己上泰國辦事處官網登錄資料後，親自到泰國貿易經濟辦事處（台北）去辦，費用為一千兩百元，但明日起需附財力證明，相關資料上網輸入時間，平均約需二十分鐘。

第二，委託旅行社代辦，通常旅行社會收取三百元至五百元不等的工本費，民眾就不須附財力證明，對團體行程出遊影響不大；據了解，包含雄獅、百威等都具備擔保資格。

第三，泰辦處有委託特定簽證代辦公司，不具擔保資格的旅行社，可委託該簽證公司辦理，同樣不須附財力證明。

(自由時報)
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2020第一道曙光 將現身花蓮新康山

迎曙光是國人例行的新年活動之一，台北市立天文館科學教育館指出，二○二○年全國最早「民用曙光」將現身於清晨六時三分的花蓮縣新康山（日出時間六時廿八分）；平地部分於六時八分在蘭嶼龍頭岩（日出時間六時卅二分）；台灣本島平地最早曙光則在六時十一分，出現於屏東縣鵝鑾鼻（日出時間六時三十五分）。

天文館指出，所謂「民用曙光」是指太陽中心點在地平線下六度，地平線與地面景物已可清晰看見的時刻。日出及曙光時間除了因觀察地點的經緯度而異之外，還會受到地理高度的影響。

天文館表示，以台灣來說，海拔一百公尺處所看到的日出時間，比平地提早約一分半鐘，一千公尺則提早約六分半鐘，若是四千公尺的高山足足提早十一分半鐘。在小區域內，每向東一公里，日出時間大約提早二．四秒，每向南一公里則大約提早一．一秒。

為讓民眾精準掌握曙光時刻，天文館館方特別製作「二○二○新年曙光互動地圖」，可自動算出國內任何地點的精確曙光與日出時間（以海平面為基準）。相關資訊可至天文館網站（https://www.tam.gov.taipei/）查詢。

(自由時報)
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6：03 明年最早曙光 花蓮新康山

「迎曙光」是國人例行的新年活動之一，台北天文館精算出，2020年元旦全國最早民用曙光將現身於清晨6時3分的花蓮縣新康山，日出時間6時28分，要目睹曙光美景的民眾可及早規畫出遊。

天文館指出，除了花蓮曙光，平地部分於6時8分在蘭嶼龍頭岩，日出時間6時32分；而台灣本島平地最早曙光則在6時11分出現於屏東縣鵝鑾鼻，日出時間6時35分。

民用曙光是指太陽中心點在地平線下6度，地平線與地面景物已可清晰看見的時刻。除了上述地點外，台北天文館還特別製作了「2020新年曙光互動地圖」，可自動算出國內任何地點的精確曙光與日出時間，以海平面為基準。

天文館說，日出及曙光時間，除因觀察地點的經緯度而異之外，還會受到地理高度的影響。以台灣來說，海拔100公尺處所看到的日出時間比平地早了大約1分半鐘，1千公尺則提早約6分半鐘，若是4千公尺的高山則足足提早11分半鐘。而在小區域內，每向東1公里，日出時間大約提早2.4秒，每向南1公里則大約提早1.1秒。

(聯合報)
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12月多項新制上路 懶人包一次整理給你看

2019年又將近尾聲，12月起有不少新制上路，包含放寬發票免稅門檻、Uber條款取締開罰及桃園、新竹縣市計程車費率調整等等，本報整理出懶人包供民眾參考。

免稅門檻提高 中獎小確幸
12月1日起，財政部放寬統一發票、公益彩券及運動彩券中獎免稅門檻，從2000元提高到 5000元，超過才會扣取 20% 所得稅，舉例來說，未來民眾若對中統一發票四獎獎金 4000 元，可免繳800元稅款。

Uber條款取締開罰
俗稱「Uber條款」的〈汽車運輸業管理規則第103條之1〉將全面納管提供運輸服務的小客車租賃業，經過緩衝期、輔導期後，12月1日啟動取締開罰，Uber駕駛必須考取計程車執業登記證、靠行掛計程車牌及加入多元化車隊。違規的租賃車業，最重可罰新台幣9萬元。

新竹、桃園小黃費率調整
12月1日起，新竹縣市計程車續程跳表從250公尺改為200公尺跳5元，延滯計時運價則從現行180秒改為80秒跳5元。舉例來說，若從竹北高鐵站搭計程車到新竹科學園區約6.65公里，大約增加25元車費。

桃園市計程車費率也將調整，起跳價從95元降至90元，新續程跳表則與上面一致，12 月20日上路的頭一個月新舊表並行，直到明年1月20日轉軌新費率。

高雄跟進！19連鎖店家騎樓禁菸
高雄市政府公告連鎖便利商店、咖啡店及速食店的騎樓和庇廊全面禁菸，將從12月1日開始執法取締，民眾若於禁菸場所吸菸，將被依〈菸害防制法第31條第1項〉規定，處新台幣2千元以上、1萬元以下之罰鍰。

委管契約新制 保障房東
為推動租屋代管專業服務制度，內政部公告「租賃住宅委託管理定型化契約應記載及不得記載事項」（簡稱委管契約），於 12 月 1 日上路，房東可放心將出租房屋交由代管業管理，代管業若違反規定，最高可處 30 萬元罰鍰。

YouBike改實名制、新會員自動投保
YouBike為目前規模最大的公共自行車租賃服務，今年卻發生死亡車禍，因騎士沒投保而未獲理賠。台北市交通局表示，從12月1日開始，只要民眾加入YouBike系統新會員，一律得輸入身分證字號、生日等實名資料，經同意後強制納保。

台鐵時刻12/20微調
台鐵局為了配合「潮州－枋寮」電氣化通車，將從12月20日（週五）起進行時刻微調，部分普悠瑪、自強號延長行駛至枋寮站。調整重點如下：111次、136次普悠瑪號及129次、168次自強號延長行駛至枋寮站；「新左營－枋寮」每日班次將由現行30列次增加為60列次；高雄鐵路地下化路段柴油列車班次減少，由32班減為23班。台鐵局表示，這次時刻調整全線共計調整180班次，其中時刻影響5分鐘以上班次共77班。

台 61 線區間測速 小心挨罰
台 61 線西濱快速道路 122.6K 到 115.6K 北上路段，即苗栗縣通霄鎮南通灣至白沙屯，已增設區間測速系統，速限每小時90公里，驗證距離長度約7公里，行經車輛務必遵守速限，否則將面臨 3000 元起跳的罰鍰。此外，台61線苗栗通霄至苑裡南下路段，區間測速系統正建置中，最快12月下旬展開取締執法。

(自由電子報)
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一氧化碳中毒 冬天是旺季

天冷易使人緊閉門戶，容易發生一氧化碳中毒。台北榮總每年平均收治十人因燃氣熱水器安裝位置不通風，導致一氧化碳中毒，事發時間集中於冬季。

醫師表示，一氧化碳無色無味，症狀有時不易讓人聯想到中毒，曾有患者誤將一氧化碳中毒症狀誤認為感冒與偏頭痛，或打疫苗產生的副作用等，延誤治療時機。

內政部消防署統計，2019年全國已發生16件燃氣熱水器一氧化碳中毒事故，共造成4人死亡及48人受傷。分析事故原因，超過八成七肇因於屋外式熱水器裝設在室內、陽台加蓋或其他通風不良的處所而釀禍。

台北榮總臨床毒物與職業醫學科主任楊振昌表示，北榮每年平均收治十名這類事故的患者，且事發時間集中於寒冷時節，霸王寒流那年1月就有三四家人送醫。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海說，一氧化碳對血紅素的結合能力比氧氣強240倍，吸入體內會搶先取代氧氣與血紅素結合、造成全身缺氧，輕則導致頭暈、頭痛、噁心、嘔吐等，重則發生腦中風、心肌梗塞、心律不整、抽搐、昏迷腎衰竭、多重器官衰竭或死亡。

根據美國消防協會資料，暴露在100ppm的一氧化碳六小時至八小時，會發生頭痛、昏沉、噁心、無力等。暴露於200ppm會縮短在兩小時到三小時內有症狀，暴露於800ppm會在45分鐘內發生不適。

楊振昌說，中毒症狀輕微時，讓空氣流通，就能緩解。如果嚴重不適，應先前往通風的室外環境，撥打119求救。

(聯合晚報)
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以為是感冒、偏頭痛…一氧化碳中毒冬天最多症狀難辨

天冷易使人緊閉門戶，發生一氧化碳中毒的風險隨之提升。台北榮總每年平均收治十人因燃氣熱水器安裝位置不通風、導致一氧化碳中毒，且事發時間集中於冬季。醫師表示，一氧化碳無色無味且症狀有時不易讓人聯想到中毒，曾有患者誤將一氧化碳中毒症狀誤認為感冒、偏頭痛、打疫苗產生的副作用等，延誤治療時機。

內政部消防署近日公布統計，2019年全國已發生16件燃氣熱水器一氧化碳中毒事故，共造成4人死亡及48人受傷。分析事故原因，超過八成七肇因於屋外式熱水器裝設在室內、陽台加蓋或其他通風不良的處所，導致燃燒不完全產生的廢氣蓄積家中而釀禍。

台北榮總臨床毒物與職業醫學科主任楊振昌表示，北榮每年平均收治十名這類事故的患者，且事發時間集中於寒冷時節，霸王寒流那年一月份就有三、四家人因此被送醫。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海表示，一氧化碳無色、無味，但它對血紅素的結合能力比氧氣強240倍，因此吸入體內會搶先取代氧氣與血紅素結合、造成全身缺氧，輕則導致頭暈、頭痛、噁心、嘔吐等，重則發生腦中風、心肌梗塞、心律不整、抽搐、昏迷腎衰竭、多重器官衰竭或死亡。

一氧化碳濃度與中毒症狀嚴重程度有關，根據美國消防協會（NFPA）資料，暴露在100ppm的一氧化碳六到八小時，會發生頭痛、昏沉、噁心、無力等；暴露於200ppm會縮短在兩到三小時內有症狀；暴露於800ppm則會在45分鐘內發生不適。

內政部近日函請國健署強化預防教育宣導，在安裝燃氣熱水器方面，應選擇貼有CNS國家標準標誌的產品，並定期請合格的技術士檢修；裝設燃氣熱水器的陽台應保持通風，別晾過多衣服；選購「屋外式熱水器」就應裝設屋外，如果須將熱水器裝在室內，則應選購「半密閉強制排氣式熱水器」或「密閉強制供排氣式熱水器」。

楊振昌臨床上遇過患者誤將一氧化碳中毒症狀誤認為感冒、偏頭痛、打疫苗產生的副作用等，因而延誤治療時機。他說，中毒症狀輕微時，讓空氣流通就有緩解效果。如果嚴重不適，應先前往通風的室外環境撥打緊急報案專線119。

(聯合新聞網)

政經

疑涉弊案 頭城鎮長曹乾舜收押

國民黨籍宜蘭縣頭城鎮長曹乾舜，涉嫌拿回扣洩漏標案底價，不法金額逾百萬元，昨被法院羈押禁見。據了解，曹乾舜所涉案件複雜，除介入頭城一間飯店地上權招標案，還涉入公所ＬＥＤ燈換裝工程等採購案。

曹乾舜曾任四屆頭城鎮民代表、三屆宜蘭縣議員，上屆頭城鎮長選舉，原是國民黨籍的他，因不滿未獲提名，憤而違紀參選被開除黨籍，順利當選頭城鎮長；這屆頭城鎮長選舉，他重回國民黨獲得連任。

據了解，曹乾舜涉案情況眾說紛紜；今年九月，曹就曾因頭城一間飯店地上權招標案，以及公所ＬＥＤ燈換裝工程發包案，被檢舉洩漏底標索取回扣，廉政署發動偵辦，約談曹乾舜與經營飯店的邱姓廠商，邱姓廠商被聲押迄今，曹訊後被請回。

前天中午，檢廉再度約談曹乾舜與公所工務課長盧煜賓；新北地檢署訊後，前晚以涉犯貪污治罪條例重罪，且有勾串證人之虞，向新北地院聲押曹乾舜，昨凌晨裁定准押禁見。盧煜賓獲釋後表示：「不方便透露什麼。」

據了解，業者是在二○一七年及二○一八年間，涉嫌透過白手套向曹乾舜行賄，金額初估逾百萬元，換取曹乾舜協助，並洩漏底價、規格等秘密。

(自由時報)
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頭城鎮長涉賄收押 地方驚訝

宜蘭縣頭城鎮長曹乾舜遭檢舉涉介入宜蘭頭城一間飯店的地上權招標案，涉嫌拿回扣洩漏招標底標，新北地檢署前天指揮調查局搜索並約談曹乾舜到案，訊後前晚移送新北地檢署，檢方複訊後依涉嫌重罪且有勾串證人之虞，向新北法院聲請羈押禁見，法院昨天凌晨裁准，消息傳回頭城地區，地方人士多感詫異。

據了解，宜蘭頭城鎮長曹乾舜遭人檢舉疑似介入宜蘭頭城一間飯店的地上權招標案，還利用鎮長職權，收取回扣並洩漏招標案底標。廉政署接獲檢舉後，報請新北地檢署指揮偵辦，檢方前天指揮調查局搜索並約談曹乾舜到案，訊後移送新北地檢署。

新北檢方複訊後，前晚依涉重罪及勾串證人之嫌，向新北地院聲請羈押禁見，新北地院昨天凌晨裁准羈押禁見。

「不知道發生什麼事，應該連鎮長本人都很驚訝！」鎮公所人員表示，因昨天有「頭城小吃美食節認證」頒獎典禮的記者會，前天還與鎮長商量用什麼橋段，昨天鎮長請假未出席，根本不知道發生什麼事。

對於曹乾舜被捲入何案？目前由廉政署、新北市檢方偵辦中，不過，相關人員指出，今年9月間，曹乾舜就曾遭廉政署與檢方傳喚，調查更換LED工程等案，最後無保請回。至於鎮長遭羈押原因，鎮公所人員說「真的都不清楚。」

(聯合報)
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黃國昌秀公文 爆韓助李家濫採砂石

時代力量立委黃國昌昨召開記者會，出示多張砂石場空拍圖，批評國民黨總統候選人韓國瑜與妻子李佳芬家族，涉嫌利用韓擔任立委權勢，透過濫權手段將濁水溪河川地變為浮覆地，藉此在河川地上濫採砂石、為自己牟取暴利；黃國昌要求韓國瑜儘快出面說明、坦白認錯。

在韓辦要求黃國昌出示證據後，黃於臉書貼出多個文件，內容顯示，濁水溪沿岸設置砂石場一事，自用地取得到砂石場周邊興建堤防，相關經費由經濟部水資源局斥資六千八百萬元全額補助的經過，時任立委韓國瑜都有參與。黃反譏韓國瑜，「是忘記了，還是害怕想起來？」

興建堤防 讓河川地變為浮覆地
黃國昌在記者會表示，李佳芬父親李日貴原本相中西螺安定里蓋砂石場，因當地是農地不符規定，於是找出新辦法，就是蓋一道新堤防，如此一來，這塊地就不是河川地，而是「浮覆地」。

黃國昌出示二○○○年的空照圖，與之前的空照圖相比，新舊堤防間出現一座砂石場，即為李日貴經營的「大通砂石股份有限公司」。

黃國昌質疑，這個堤防計畫根本不在整治計畫中，卻能火速蓋完堤防，痛批韓國瑜家族「地方有議員、中央有立委」，掌握權力的政治人物，花納稅人的錢在國有土地上幫自家人牟取暴利，「這才是國家機器動起來」，直言韓國瑜根本不是庶民，而是徹徹底底的權貴；黃說，韓國瑜濫用國家資源到這種地步，「當到議員、立委就幹出這種事，我不客氣地問，當到總統會變成怎麼樣？」

(自由時報)

國際

澳洲智庫︰ 抖音、華為 助中鎮壓新疆

澳洲獨立智庫「澳洲戰略政策研究所」（ＡＳＰＩ）旗下「國際網路政策中心」（ＩＣＰＩ）廿八日發布報告點出，中共在新疆維吾爾自治區的鎮壓行動獲得多家中國公司的協助，當中包括全球最大獨角獸企業「字節跳動」與中國第一大電信裝置製造商「華為」。這些公司無視隱私、人權規範，藉由「在新疆深度參與不道德的行為」，樂享對自身有利的法規環境，並接受官方援助走向國際，「本質上」就是幫凶。

成立不到八年的「字節跳動」，去年估值已達七五○億美元，其旗下產品「抖音短視頻」貢獻尤多。但ＡＳＰＩ報告細數「字節跳動」惡行，包括與中國政府「勾結」，由新疆的公共信息網絡安全監察警察和國內版「抖音」合作，散播「公共安全」相關宣傳。「字節跳動」四月還和中國公安部新聞宣傳局簽署協議，矢言促進中國警察的「影響力與信譽」。

字節跳動 助公安部宣傳工作
此外，「字節跳動」與新疆政府間有「新疆援助」計畫，讓中國公司在當地設立子公司或工廠，雇員疑為遭受「職業技能教育培訓中心」非法拘禁的穆斯林學員；至於援助範圍，以新疆和田市為中心。「字節跳動」另引領新疆當局與媒體，善用「抖音」和其旗下以人工智慧（ＡＩ）演算推薦內容的「今日頭條」，來傳播「和田新形象」。

華為參與監視系統計畫
至於「華為」，新疆政府網站指它幫助公共安全計畫「數位化」，開展「智慧警務」新紀元，合力打造「更安全、更聰明的社會」。華為和新疆維吾爾自治區公安廳去年簽署協議，在首府烏魯木齊市設立「智慧安全產業」創新研究室，當地官員說華為也參與「安全新疆計畫」。該計畫正是「警察監視系統」的代名詞，以克拉瑪依市和喀什市為基地，在新疆無所不在。

但「華為」強調，不便對外說明客戶計畫，但該公司提供的技術一向符合銷售地的法律規範，也「未代任何客戶運作安全城市網絡」。「字節跳動」發言人則表示，抖音「未製造、操作或傳播任何與監視有關的產品或服務」，在和田則是致力扶貧，就和對中國其他地區一樣。

(自由時報)
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澳洲ASPI：抖音與華為密切參與新疆少數族群的監控

美國之音報導，澳洲戰略研究所（ASPI）國際網絡政策中心調查發現，除了海康威視與大華科技外，中國短視評應用程式TikTok（抖音）母公司「字節跳動」與電訊巨擘華為都密切參與中國政府對新疆維吾爾等少數民族的監控，並將研發的監控科技推廣至海外。

這份有關中國科技產業全球擴張的數據報告顯示，字節跳動與華為也將開發的重點放在為政府提供維安服務上，最典型的就是對新疆當局提供協助，進而導致大規模的人權侵犯。

報告發現，新疆網絡警察2018年與抖音開始合作，建立「新型公共安全和互聯網社會管理模型」，今年4月，中國公安部新聞局與字節跳動公司簽署戰略合作協議，要求各級警察部門開設抖音帳號，提高宣傳力度。字節跳動公司則充分利用當局的「援疆政策」，協助地方政府與宣傳部門使用該公司的「今日頭條」與抖音應用程式。

報告說，華為也積極配合新疆警方的行動，最成功的案例就是涉及與新疆公安部門的合作項目，包括為阿克蘇地區公安局開發的模塊化數據中心，目的是滿足「安防行業智能化」的要求。

報導說，該報告特別提到，字節跳動與華為科技企業已在全球拓展業務，這些中企為政府研發的監控科技也將隨著業務走向海外，值得西方國家警覺。

(自由電子報)
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川普稱將復談 神學士︰言之過早

美國總統川普在廿八日感恩節當天，閃電式訪問阿富汗慰勞駐當地美軍，在首都喀布爾以北的巴格蘭（Bagram）空軍基地與駐阿美軍共享火雞大餐、拍照與發表演說，還說美國已重啟與阿富汗伊斯蘭教激進組織「神學士」（Taliban）中斷三個月的談判；但神學士廿九日出面打臉川普的說法，稱重啟與華府的談判「言之過早」。

感恩節訪阿富汗 慰勞駐地美軍
這是川普上台後首度造訪阿富汗，也是他繼去年耶誕節閃電慰勞駐伊拉克美軍後，第二度突襲式訪問戰區，整趟保密行程歷時約三小時，隨行媒體直到他準備返回美國佛羅里達州前才獲准報導。川普表示，神學士想與美國達成協議，美方代表將與之見面，以及要求神學士停火，言下之意似乎是談判已有所進展。

但神學士發言人穆賈希德（Zabihullah Mujahid）廿九日說，現在談重啟談判還言之過早，「稍後會發表官方回應」。美方與神學士原本要在九月初簽署和平協議，約定美國撤軍，以換取神學士保證不讓恐怖組織利用阿富汗做為攻擊美國及其盟邦的基地，但神學士在談判期間發動恐攻並導致包括一名美軍在內多人死亡，川普憤而取消和談。

川普此行還與阿國總統賈尼（Ashraf Ghani）會面，宣稱阿富汗戰爭的結局，「不是在戰場上見分曉」，最終將由人民所決定的政治解決之道來定奪；賈尼則感謝川普推動和平。神學士拒絕與目前的阿國政府進行正式協商，美、神達成和平協議，有助於神學士與喀布爾當局直接對話。

川普還說打算將駐阿美軍人數減至八千六百人，稍後又稱可能會裁減更多，但未提供詳細數字。美國在二○○一年的九一一恐怖攻擊後入侵阿富汗，十八年後仍有約一萬三千名美軍駐紮於此。

(自由時報)
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現身阿富汗 川普：與神學士恢復和談

美國總統川普廿八日突然現身阿富汗，與美軍官兵共享感恩節大餐，更宣布和神學士恢復和談。同日川普和阿富汗總統甘尼會談，但未透露關於談判何時恢復及如何進行等細節。神學士廿九日回應，和美方恢復談判「為時太早」。

這是川普上任後首度訪問阿富汗，停留約三個多小時的閃電行程事前保密到家，僅有白宮核心官員知情。

川普專機在黑暗中降落美軍在阿富汗的最大基地「巴格拉姆空軍基地」，早一天抵達的美軍參謀聯席會議主席米利上將接機。川普在基地餐廳與一千五百名官兵共進感恩節大餐，親自為軍人打菜夾火雞，同時話家常及玩自拍。

川普致詞時表示：「沒有比這裡讓我更想慶祝感恩節的地方，和這些地表上最強悍、最壯大、最好且最勇敢的戰士們一起。」他也提到今年九月被神學士炸死的陸軍上士歐提茲，喊話說：「直到協議達成或我們獲致完全勝利之前，我們會留在這裡，他們現在非常想要協議。」

甘尼造訪美軍基地致意，感謝美軍的犧牲，「我們將一起成功。」川普和甘尼會談後指出：「神學士想要達成協議，我們等著看他們是否辦得到。」

川普還說，希望將阿富汗駐軍人數減至八千六百人， 目前當地美軍不到一萬四千人，美國國防部未公布實際數字。

神學士發言人穆雅希德說表示：「現在就說要恢復談判還算太早，我們稍後將發布正式回應。」甘尼試圖與神學士達成協議，結束超過十八年的阿富汗戰爭，但此激進組織迄今仍拒絕和阿富汗政府直接對話。

美國、阿富汗及神學士去年開始在卡達首都多哈進行和平談判，據稱在八月底前已達成協議草案。但神學士今年九月五日在阿富汗首都喀布爾發動自殺炸彈攻擊，包括歐提茲在內共十二人死亡，兩天後川普推文，宣布取消原訂八日在大衛營和甘尼及神學士高層的密會。

在美方斡旋下，神學士十九日釋放囚禁三年多的一名美國人和一名澳洲人，交換阿富汗政府釋放三名神學士高階指揮官。

推特聲東擊西 川普快閃訪阿富汗保密到家

川普感恩節突訪阿富汗的行程在最高維安規格下進行，只有極少數白宮官員事前知情。

前幾年感恩節假期川普皆在佛州的海湖莊園度過，今年則在感恩節前一天的廿七日悄悄離開佛州，搭機前往阿富汗。

一批記者獲告知廿七日晚間在停車場集合，之後乘車前往馬里蘭州安德魯空軍基地，登上空軍一號。

與此同時，白宮宣布川普在佛羅里達州海湖莊園度過感恩節，而接載他到當地的另一架空軍一號，繼續停泊在西棕櫚灘機場；川普的社交網帳號則發出與感恩節有關的貼文。

所有同行人員的手機和電子裝置均必須關機並交付保管，以防網路訊號洩露行蹤。專機起飛及降落時，機艙內燈光全部關閉，窗戶遮陽板也拉下。

此外，官員也為熱愛推特的川普預先設定推文發布時間，在專機飛往阿富汗途中上架。

(聯合報)
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川普突訪阿富汗 與美駐軍共度感恩節

美國總統川普28日突然前往阿富汗，與駐在喀布爾郊外巴格蘭空軍基地的美軍共度感恩節。他表示，已重啟與阿富汗神學士組織(Taliban)的和平談判。

在持續大約兩個半小時的訪問過程，川普協助為軍人分發烤火雞大餐、與他們合照、在停機棚發表談話，並會見阿富汗總統甘尼(Ashraf Ghani)。

感恩節出招 重啟與神學士和談

川普說：「神學士想達成協議，而我們正與他們會談…我們將留到獲得協議，或是達到完全的勝利，而他們迫切想要協議。」

川普表示，阿富汗戰爭的結果「不會由戰場決定 ，最後需要政治解決」，由這個地區的人決定。他也重申要把留駐阿富汗的大約1萬3000名美軍減到8600人。

全程嚴格保密精心策畫

這是川普首次走訪阿富汗，全程為了嚴格保密而精心策畫；川普26日搭乘「空軍一號」至佛州，讓外界誤以為他將在海湖莊園過節，但27日天黑後，卻改搭其他飛機秘密飛返華府郊區安德魯空軍基地，登上另一架「空軍一號」飛至阿富汗。

專機祕密飛行13小時後，在喀布爾當地時間晚上8時30分後悄悄降落。

他此行也帶有重要的政治意涵，正趕上阿富汗局勢和美國在當地的駐軍前景可能出現變化。

美國與神學士組織已談判了一年，原已達成初步協議，讓美軍逐步撤出阿富汗換取安全保證，以結束美國歷來最冗長的戰爭。但是，川普9月間突然因一名美軍遭到殺害，宣稱談判「已死」，並取消與神學士領袖在華府近郊會談的邀請，引發強烈震波。

川普宣稱神學士組織亟於獲得和平協議，而他本人根本不在乎結果如何。他也表示神學士現在願意同意停火。這是早先的談判的爭論要點，也是甘尼政府堅持的要項。

甘尼稍後也上台向幾百名美軍慷慨激昂的發表談話，吹捧川普是消滅阿富汗凱達勢力的策略「建築師」，並格殺伊斯蘭國領袖巴格達迪。外國領袖出現在美軍前面是很不尋常的做法。

在川普干預一些極受注目的戰爭罪行案件，使五角大廈擾攘不安，並嚴重影響川普與軍事領袖的關係之時，此行也讓他得以表現美軍對他的支持。

(聯合晚報)
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前日相中曾根康弘過世 享壽101歲

安倍悼念︰日本戰後轉捩點掌舵者
日本前首相中曾根康弘二十九日以一○一歲高齡辭世 ，首相安倍晉三發表哀悼談話，推崇他是「日本戰後轉捩點的掌舵者」。中曾根以「戰後政治總決算」為口號推動多項民營化的大膽改革，以「日美命運共同體」確定日美同盟關係，並積極推動改善日中關係，但也曾呼籲中國放棄對台武力統一。中曾根與台灣關係密切，日治時代的一九四三年曾以海軍軍官的身分派駐高雄，在現今左營的明德新村住了一年三個月。

中曾根於一九一八年出生於群馬縣，就讀東京帝國大學法學系，在四一年成為海軍主計士官，戰後回歸內務省工作，四七年當選日本新憲法實施的首屆眾議員轉戰政壇。

進入政壇之初即主張制定自主憲法的中曾根，曾在五六年編了「憲改之歌」，以「首相和戀人都要自己選」主張首相直選。他在七二年放棄參選自民黨總裁，轉而支持田中角榮。八二年十一月他在田中派全力支持下奪下首相寶座，八六年帶領自民黨拿下眾參兩院大選勝利，任期至八七年十一月結束，在任期間為一八○六天，為戰後歷任第五長。

確定日美同盟 曾籲中國放棄武統台灣
中曾根走的是新保守主義「親美自主」路線，內政方面他提出「戰後政治總決算」口號，推動國鐵民營化、電信民營化及專賣公社（菸草）民營化。外交方面則改善與美中韓關係。

當時處於美蘇冷戰時期，中曾根前任首相鈴木善幸卻以「日美安保條約不包括軍事合作」惹惱美方，再加上日美貿易摩擦，關係跌入谷底。他上任後提出「日美命運共同體」主張，並於八三年訪美發表了日本為「不沉的航空母艦」談話，此舉雖被批評有違憲法「專守防衛」精神，但卻修復了美日關係，還與時任美國總統雷根建立私誼，確立美日同盟。

擔任眾議員長達56年 畢生推動憲改
中曾根修改教育基本法的「自虐史觀」、任內參拜靖國神社多達十次和取消防衛預算一％的上限等均引起中國的批評，但中曾根同時又積極推動與中國關係改善，七二年田中角榮與中國建交，中曾根就是幕後推手之一，八九年中國天安門事件發生後，中曾根也在幕後推動日本解除對中經濟制裁。

中曾根從一九四七年到二○○三年擔任眾議員長達五十六年，二○一五年遭到時任首相小泉純一郎勸退，不再參選。從政壇引退後，他仍積極推動憲改工程，主張將自衛隊確立為國軍，也透過智庫「中曾根康弘世界和平研究所」推動與台灣交流。

(自由時報)
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一代領袖 日本前首相中曾根康弘101歲過世

日本戰後任期第五長的前首相中曾根康弘今天以101歲高齡辭世。中曾根以「戰後政治總決算」為口號推動包括國鐵民營化在內的大膽改革，以「日美命運共同體」確定日美同盟關係，他積極推動日中關係的改善與青年的交流，但也曾呼籲中國放棄對台武力統一。中曾根與台灣關係密切，日治時代的1943年曾以海軍軍官的身分派駐高雄，在現今左營的明德新村住了1年3個月。

日本首相安倍晉三今天發表哀悼談話，推祟中曾根是「日本戰後轉捩點的掌舵者」，日本政壇對一代領袖的辭世紛表哀悼，各國媒體也均以快訊導。

中曾根於1918年出生於群馬縣，東京帝國大學法學系就學期間原本預定畢業後進入內務省工作，但在1941年參加海軍短期現役士官考試成為海軍主計士官，戰後回歸內務省工作，1947年當選日本新憲法實施的首屆眾議員轉戰政壇。

中曾根進入政黨原屬民主黨等反吉田茂陣營，主張自主憲法和日本再軍備，1955年自由黨與民主黨「保守合同」後，成為自民黨的青年主力，1959年首次進入岸信介內閣，後來結成自由黨內派閥「中曾根派」，中曾根在擔任自民黨幹事長及總務會長後成為黨內重要政治領袖，與當時的三木武夫、田中角榮、大平正芳和福田赳夫併稱為「三角大福中」為有力的首相人選。1972年原有意參選自民黨總裁，但臨時作罷轉而支持田中角榮。

中曾根是在1982年11月獲得田中派全力支持奪下首相寶座，1986年帶領自民黨拿下眾參兩院大選勝利，原本屆滿的黨魁任期也延長1年，任期至1987年11月結束，在任期間為1806天為戰後歷任第五長。

中曾根走的是新保守主義「親美自主」路線，內政方面他提出「戰後政治總決算」口號，推動國鐵民營化、電信民營化及專賣公社（菸草）民營化。外交方面則改善與美中韓關係。

當時處於美蘇冷戰一觸即發的時期，美國希望在日本加強軍備，但中曾根前任首相鈴木善幸卻以「日美安保修約不包括軍事合作」惹惱美方，再加上日美出現嚴重的貿易摩擦，日美關係跌入谷底，中曾根上任後提出「日美命運共同體」主張，並於1983年訪美發表了日本為「不沈的航空母艦」談話，不但修復了美日關係，還與時任美國總統雷根（Ronald Wilson Reagan）建立親密的私誼，兩人互稱小名建立了「RON．YASU」關係，美日同盟也在此時得到確立。

中曾根不但發表了被批評有違憲法「專守防衛」精神的「不沈航母」，而且任內修改教育基本法的「自虐史觀」、任內參拜靖國神社多達10次和取消防衛預算1％的上限等均引起中國的批評，但中曾根同時又積極推動與中國關係改善，事實上，1972年田中角榮與中國建交，中曾根即時幕後的推手之一，1989年中國天安門事件發生後，中曾根也在幕後推動日本政府解除對中經濟制裁。

中曾根從1947年到2003年擔任眾議員長達56年，原本還想繼續選下去，但2015年被時任首相的小泉純一郎勸退，自民黨當時在小泉的主導下制定了「73歲退休制」，當時已85歲高齡的中曾根稱此為「政治的恐怖攻擊」。中曾在去年滿百歲，也是日本史上第二位人瑞級前首相，第一位是以102歲高齡去世的東久邇宮稔彥王。

進入政壇之初即主張制定日本自主憲法的中曾根，曾在1956年編了「憲改之歌」，以「首相和戀人都要自己選」主張首相直選，從政壇引退後，中曾根仍未減其對政治的活動力和影響力，積極推動憲改工程，主張在憲法中將自衛隊確立為國軍。1988年成立的防衛省外圍組織「世界和平研究所」，在2011年改為公益財團法人，2018年更名為「中曾根康弘世界和平研究所」，中曾根透過這個智庫推動與台灣交流，並研究對中國的戰略。

(自由電子報)
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規避美司法 華為任正非退出子公司管理層

中國情報部門下令「全面洗盤」？
自由亞洲電台報導，掌握華為核心技術的「北京華為數位」公司突然發生人事地震，包括華為創辦人任正非等「六巨頭」皆退出管理高層，顯示中國情報部門欲透過「全面洗盤」，試圖逃避或突破美國的制裁與司法追緝。

6巨頭皆退出北京華為數位管理層
報導指出，在華為內部列入「紅區」（最高技術保密區）的該公司，因安全與智財問題面臨美國排山倒海的壓力。在這波人事異動中，原董事長兼法人孫亞芳、副董事長任正非以及四名董事皆離任，九名高層中僅經理與兩名監事不變。至於新任董事長兼法人田興普，可檢索的個人資料不多，甚至出生年月日也成謎，新增董事陳志東的背景也不明。

華為南京研究所前工程師金淳指出，該公司原管理高層明顯都是國家情報系統的人，因底細已暴露，什麼事也辦不了，因此當局起用外界所知不多的情報人員接替要職。

學者：中共換人 欲直接掌控華為
旅美學者吳祚來也指出，華為的困境與情況的複雜，讓中共欲直接掌控華為，因此換上更信任的人，讓「一．○版的華為謝幕」。

此外，美國聯邦通訊委員會（FCC）上週以國安疑慮為由，裁定禁止鄉村電信商以聯邦補助款購買華為設備，《華爾街日報》報導，華為將在下週向紐奧良第五巡迴上訴法庭提起訴訟，挑戰FCC的裁定。華為三月也在德州提告阻止二○一九年「國防授權法」的執行，該法禁止美國當局與承包商使用華為電信設備。

彭博報導，華為正尋求十五億美元（四六二億台幣）離岸貸款，華為七月甫取得一一七億港幣（四六一億台幣）融資，該舉措使華為的財政狀況引發關注。

(自由時報)
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黑色星期五！ 英國爆發恐攻至少2死、荷蘭隨機傷人3傷

英國倫敦市中心倫敦橋（London Bridge）附近發生恐怖攻擊事件，一名男子身上綁著炸藥持刀刺傷數人，至少造成2人死亡、3人受傷。警方已將這名兇嫌擊斃，當局稱此事件為恐怖攻擊。

綜合媒體報導，兇嫌於當地時間29日下午2時在倫敦橋附近以刀隨機刺人，約有6名男子與兇嫌發生扭打，並將兇嫌按倒在地，警方趕到後示意民眾離開，隨即對兇嫌連開數槍，兇嫌便倒地不起。

在同一天，荷蘭海牙（The Hague）市中心大市場購物街（Grote Marktstraat）也發生刺傷事件，一名年齡介於40至50歲的皮膚黝黑男子，在購物街道上刺傷數人，至少造成3人受傷。警方正在尋找犯罪嫌疑人，尚未有人被捕，當局沒有立即將此事件定義為恐怖攻擊。

29日為「黑色星期五」，是歐美在感恩節後的著名採買日，當天許多店家會有優惠活動，被視為每年零售業耶誕銷售業績的晴雨表。

倫敦橋攻擊事件定調恐攻 兇手曾參與伊斯蘭組織攻擊案

英國倫敦市中心倫敦橋（London Bridge）今傳出附近恐怖攻擊事件；一名身著假自殺炸彈背心的男子持刀行兇，至少造成2死3傷，在犯案現場被警方當場擊斃。據悉，兇嫌為恐怖主義犯罪前科犯，做出恐怖犯行的當下，正處於「附條件釋放（Release on licence）」期間。

綜合外媒報導，警方已將此攻擊事件定調為恐怖攻擊。倫敦大都會警察局局長克雷西達.迪克（Cressida Dick）透露，這場攻擊事件始於倫敦橋北方的「魚販大廳」（Fishmongers' Hall），數十人受到該場攻擊波及，包括劍橋大學學生，校方現正積極地調查受攻擊事件影響的學生與校方人員狀態。

事實上，該地區在兩年前曾發生伊斯蘭主義激進分子攻擊案。據悉，本案兇手曾涉入伊斯蘭恐怖主義案件，被判有罪。經「附條件釋放」後戴上電子追蹤器出獄，行兇時也正帶著追蹤器。

警方現正全力調查是否有相關涉案人等在逃，至於死者的身分也尚在釐清。對此，是否該讓重大犯行者刑期未滿便提早出獄再度掀起爭論，英國首相鮑里斯·強森（Boris Johnson）表示，他向來堅持讓這些重大犯行罪犯提早出獄是錯誤的決定。

「附條件釋放（Release on licence）」制度是指按照受刑人刑責等條件，在完成一定時間的監禁後，經相關單位給予附帶條件，並在受刑人遵守相關義務的前提之下提早釋放，但須到刑期屆滿，才算真正「出獄」。

(自由電子報)
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黑色星期五不平靜 倫敦恐攻2死3傷 海牙爆隨機砍人

黑色星期五不安寧，英國倫敦和荷蘭海牙都發生攻擊事件。倫敦橋在當地時間29日下午發生恐怖攻擊事件，一名身穿假炸彈背心的男子持刀攻擊數人，造成兩死三傷。

荷蘭海牙29日傍晚也發生攻擊案，三名未成年在市中心購物區被刺傷，警方目前仍在追緝嫌犯，沒有跡象顯示為恐攻。

英國警方認定，倫敦橋攻擊事件為恐怖攻擊，並證實嫌犯為28歲的烏斯曼．可汗（Usman Khan），他在2012年因參與恐攻計畫被判刑16年，去年12月獲有條件釋放，同意配戴電子腳鐐後出獄。英國首相強生表示，太早釋放這名暴力罪犯是個大錯。

英國泰晤士報報導，當時烏斯曼．汗正在倫敦橋上的魚販大廳參加由劍橋大學舉辦的受刑人矯治會議，並威脅要炸毀該棟建築。

烏斯曼．可汗在魚販大廳內展開攻擊，再殺到倫敦橋上。有一男一女不幸喪生，另有兩女一男受傷，仍在醫院接受治療。

根據一段在推特上傳的影片，約有六名男子在倫敦橋人行道上協助壓制凶嫌，一名背對鏡頭、身穿黑色風衣男子奪走嫌犯的刀，並且指揮大眾逃離現場。接著，一名武裝警察把正在與嫌犯搏鬥的路人拉開後，另名警察開槍擊斃凶嫌。

強生說，要向警察、緊急服務人員和非凡英勇的民眾表示敬意；倫敦市長卡恩（Sadiq Khan）也讚揚這幾位與嫌犯搏鬥的英勇路人。

倫敦橋2017年6月也發生過恐攻事件，當時有三名武裝分子開車衝撞行人，接著攻擊這處遭到包圍地區的人，造成八人死亡和至少48人受傷。伊斯蘭國（IS）當時表示，這是他們戰士所為。

海牙的攻擊案發生在當地時間晚間約7時45分，當時海牙市中心購物區充滿逛街人潮，目擊者拍到購物人群狂奔逃命的畫面。攻擊案發生後被封鎖，警方直升機飛越現場上空，數十台警車和救護車抵達現場。

荷蘭警方在聲明中表示，所有的被害人皆為未成年，他們被送往醫院治療現在已經出院。警方發言人葵普兒表示，「目前尚未逮捕到任何人，我們仍在追緝嫌犯」。

荷蘭公共電視台（NOS）引述消息來源報導，「目前仍未有跡象顯示為恐怖攻擊」。

倫敦橋恐攻受傷女「滿臉、脖子都是血」

英國倫敦橋29日在兩年內第二度遭受恐攻，市府員工和觀光客形容群眾四處逃竄，一名受傷女子「滿臉、脖子都是血」，武裝警察最後當場擊斃行凶男子。

凶手穿戴假的自殺背心，被警察擊斃之前，殺傷五人，其中兩人不治。

目擊者說，起先看似有人爭吵的場面，突然變成民眾四處逃竄，警察不斷大叫「繼續移動！」

路人修特（Zack Shooter）說，警察衝向現場時，差點把撞倒他，「一輛接一輛鳴著警笛的車子火速從我身旁經過。」

其他目擊者說他們看到一名女子臉上、脖子上滿是鮮血。時間不到下午兩點。

58歲的詹姆士（Clive James）引述他的同事，說這名受傷女子被六名警察扶走，背後還有三名警察槍對著橋的方向，後退的走。

另一位目擊者班菲爾德（Jackie Benfield）坐在經過倫敦橋的巴士裡面，聽到五、六聲槍響。

當護士的班菲爾德正在下班回家的途中。她拜託司機讓她下車，接著她趕緊飛奔離開現場。「我拚死命的跑。聽到槍響，奔離現場，絕對不是什麼很好的感覺。」

「我本來坐在巴士裡面，四周交通很繁忙，但我想起來，巴士停了，突然間，警察吼聲四起，大家拼命逃離那座橋。」

當時自己的修旅車剛好開到橋上的艾倫（Connor Allen）也說，大家都在逃離現場，「你聽到幾聲碰碰碰，我們趕緊下車，拼命跑走。」

在橋北開店的一名不願具名的女性說，她正要到自己的店裡去，警察不讓她過去。「我們聽到槍擊聲，五、六響，非常清楚。還好，我的店員都被撤離了。」

在Borough市場一家餐廳上班的皮歐托（Marco Piotto）說，「市場上，大家都在尖叫奔跑，真恐怖。」

附近Shard區的包工商皮爾斯（Patrick Pierce）說，「我們聽到槍響，真的很大聲，接著整棟樓都封鎖，過了兩小時才放行。」

倫敦恐攻嫌曾策畫炸倫敦證交所 1年前才出獄

英國當地時間29日下午2時許發生一起隨機砍人事件，一名男子身穿假炸彈背心並持刀在倫敦橋上砍人，造成兩死三傷悲劇。英國警方調查證實，該名嫌犯為28歲烏斯曼．可汗（Usman Khan），有參與恐怖活動前科，一年前才出獄。

英國衛報報導，嫌犯烏斯曼．可汗是2010年涉嫌參與倫敦證交所恐攻計畫而被捕的九人之一，他們承認策畫炸毀倫敦證交所、西敏寺大教堂，甚至還打算行刺時任倫敦市長強生等特定人士，據傳烏斯曼可汗是受到凱達組織啟發。

包括烏斯曼可汗在內九人當時認罪，烏斯曼可汗2012年被判刑16年，直到去年12月獲釋出獄，但需配戴電子腳鐐。當年的法官威爾基認定烏斯曼可汗與另兩人屬「情節嚴重的聖戰士」，並稱除非他們不再對公眾構成威脅，否則不該釋放他們。

當年法官還指出，烏斯曼可汗與另兩名被告計畫資助並在克什米爾建立恐怖分子訓練學校，烏斯曼可汗2011年1月甚至打算離開英國去接受培訓。

這次攻擊事件也讓首相強生再度關切英國假釋體系，認為「允許重罪與暴力犯提早出獄根本是個錯誤」。

(聯合晚報)
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倫敦橋恐攻嫌犯有前科 曾策畫炸毀證交所、刺殺強生

英國當地時間29日下午2時許發生一起隨機砍人事件，一名男子身穿假炸彈背心並持刀在倫敦橋上砍人，造成兩死三傷悲劇。英國警方調查證實，該名嫌犯為28歲的烏斯曼．可汗（Usman Khan），有參與恐怖活動前科，一年前才出獄。

英國衛報報導，嫌犯烏斯曼．可汗是2010年涉嫌參與倫敦證交所恐攻計畫而被捕的九人之一，他們承認策畫炸毀倫敦證交所、西敏寺大教堂，甚至還打算行刺時任倫敦市長強生等特定人士，據傳烏斯曼．可汗是受凱達組織啟發。

包括烏斯曼．可汗在內的九人當時認罪，烏斯曼．可汗2012年被判刑16年，直到去年12月獲釋出獄，但需配戴電子腳鐐。當年的法官威爾基認定烏斯曼．可汗與另兩人屬「情節嚴重的聖戰士」，並稱除非他們不再對公眾構成威脅，否則不該釋放他們。

威爾基法官還指出，烏斯曼．可汗曾計畫在克什米爾的家族土地上建立恐怖分子訓練學校，他在2011年1月甚至打算離開英國去接受培訓。

法官當時表示，被告試圖透過各種手段籌集資金以建立和管理恐怖分子培訓設施，包括詐欺手段，以及招募年輕的英國穆斯林去那訓練，進而在國內外發動恐怖攻擊。

而這次的攻擊事件也讓首相強生再度關切英國假釋體系，認為「允許重罪與暴力犯提早出獄根本是個錯誤」。

倫敦橋恐攻嫌犯曾因恐攻入獄 6名無名英雄成功制伏

英國倫敦橋在當地時間29日下午2時左右發生恐怖攻擊事件，一名身穿假炸彈背心的男子持刀攻擊數人，造成兩死三傷。根據社群媒體流傳的影片，有六名見義勇為的路人將凶嫌壓倒在地，警方隨後將該嫌擊斃。

華盛頓郵報報導，根據一段在推特上傳的影片，約有六名男子在倫敦橋的人行道上協助警方壓制凶嫌，一名背對鏡頭、身穿黑色風衣的男子奪走嫌犯的刀，並且指揮大眾逃離現場。接著，一名武裝警察把正在與嫌犯搏鬥的路人拉開後，另名警察開槍擊斃凶嫌。

對此，英國首相強生發布聲明說，要向警察、緊急服務人員和非凡英勇的民眾表示敬意。他說，「對我來說，他們展現我們國家最好的狀態，我代表整個國家感謝他們」。

倫敦市長卡恩（Sadiq Khan）也讚揚這幾位與嫌犯搏鬥的英勇路人，感謝他們冒著自己的生命危險挺身而出，展現「驚人的英雄主義精神」。

泰晤士報報導，一名消息人士表示，該名發動恐攻的嫌犯早有前科，過去曾因參與恐攻計畫而入獄，去年同意配戴電子腳鐐後被釋放出獄。強生表示，太早釋放這名暴力罪犯是個大錯。

俄羅斯今日（RT）報導，英國警方證實該嫌為28歲的烏斯曼．可汗（Usman Khan）。泰晤士報指出，當時他正在附近的Fishmongers' Hall，參加由劍橋大學舉辦的受刑人矯治會議，並威脅要炸毀該棟建築。

倫敦橋2017年6月也發生過恐攻事件，當時有三名武裝分子開車衝撞行人，接著攻擊這處遭到包圍地區的人，造成八人死亡和至少48人受傷。伊斯蘭國（IS）當時表示，這是他們戰士所為。

荷蘭海牙購物區發生攻擊事件 購物人群狂奔逃命

荷蘭海牙（The Hague）29日傍晚發生攻擊案，三名未成年在市中心購物區被刺傷，警方目前仍在追緝嫌犯，尚未指認為恐攻。

這起攻擊案發生在當地時間晚間約7時45分，當時海牙市中心購物區充滿逛街人潮，目擊者拍到購物人群狂奔逃命的畫面。攻擊案發生後被封鎖，警方直升機飛越現場上空，數十台警車和救護車抵達現場。

荷蘭警方在聲明中表示，所有的被害人皆為未成年，他們被送往醫院治療現在已經出院。警方發言人葵普兒（Marije Kuiper）表示，「目前尚未逮捕到任何人，我們仍在追緝嫌犯」。

荷蘭公共電視台（NOS）引述消息來源報導，「目前仍未有跡象顯示為恐怖攻擊」。葵普兒表示，警方尚未有嫌犯的描述，稍早的聲明中指稱嫌犯為40多歲北非籍男子為錯誤的。她說，「所有狀況皆有可能」。

英國倫敦29日下午也傳出攻擊案。一名男子身上綁著假炸彈在倫敦橋上持刀攻擊路人，造成數人受傷兩人死亡。他在與路人搏鬥後被警方當場擊斃。英國警方將這起攻擊案視為恐怖攻擊。

倫敦恐襲後 荷蘭也傳男子持刀攻擊行人

繼倫敦發生疑似恐怖攻擊的刺人案，導致至少兩人死亡後，荷蘭海牙也在29日發生歹徒持刀襲擊事件，一名男子持刀在購物大道攻擊經過的行人；根據警方初步報告，有數人受傷。

警方初步調查指出，行兇者為一名中東男子，行凶後即逃離現場，警方仍在追緝中。

稍早發生在倫敦市中心倫敦橋地區的恐怖攻擊事件中，一名男子身上綁著假炸彈並持刀將數人刺傷，警方趕往後將這名男子擊斃。

法新社報導，倫敦都會區警察局指出，這名男子持刀攻擊數人後，警察在倫敦橋上將這名身上綁著「假爆炸裝置」的男子擊斃。

(聯合新聞網)
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倫敦恐攻事件 2平民傷重不治3人仍在治療

倫敦都會區警察局（Metropolitan Police）指出，倫敦今天發生恐怖攻擊事件，2名平民因傷重不治身亡，還有3人仍在治療。

倫敦都會區警察局長狄克（Cressida Dick）表示：「在最沉重的心情下我必須告知大家，倫敦橋（London Bridge）地區發生的恐攻事件，除嫌犯遭警方擊斃，2名受到攻擊的平民不幸傷重身亡。」

英國首都倫敦市中心的倫敦橋地區今天稍早發生恐攻事件，一名男子身上綁著假炸彈並持刀將數人刺傷，警方趕往後將這名男子擊斃。

倫敦都會區警察局指出，一名男子在倫敦持刀攻擊數人後，武裝警察在倫敦橋將這名身上綁著「假爆炸裝置」的男子擊斃。

英國反恐最高官員巴蘇（Neil Basu）告訴記者，數人在這次攻擊事件中受傷。

倫敦橋於2017年6月發生過攻擊事件，當時有3名武裝分子開車衝撞行人，接著攻擊這處遭到包圍地區的人，造成8人死亡和至少48人受傷。

英國驚傳恐攻事件 警方在倫敦橋擊斃一持刀男子

英國首都倫敦市中心的倫敦橋（London Bridge）地區今天發生恐怖攻擊事件，一名男子身上綁著假炸彈並持刀將數人刺傷，警方趕往後將這名男子擊斃。

法新社報導，倫敦都會區警察局指出，一名男子在倫敦持刀攻擊數人後，武裝警察在倫敦橋上將這名身上綁著「假爆炸裝置」的男子擊斃。

倫敦都會區警察局助理警察局長巴蘇（Neil Basu）在聲明中證實，這起持刀攻擊事件為恐怖攻擊。

警方表示針對倫敦橋附近持刀攻擊事件，已在當地時間下午2時前發布警告。倫敦橋2年前也發生過由伊斯蘭武裝分子發動的致命攻擊。

英國反恐最高官員巴蘇告訴記者，數人在這次攻擊事件中受傷。

路透社報導，根據一段在推特（Twitter）上傳的影片顯示，約有6名男子在倫敦橋的人行道上與某人搏鬥，這名背對鏡頭的人手上拿著一把刀。

一名武裝警察自這名男子手中奪回一人不久後，聽到兩聲槍響，這名男子即倒在地上不動。路透社無法立即證實這段影片的真實性。

倫敦橋於2017年6月發生過攻擊事件，當時有3名武裝分子開車衝撞行人，接著攻擊這處遭到包圍地區的人，造成8人死亡和至少48人受傷。

伊斯蘭國（IS）當時表示，這是他們戰士所為。

英國倫敦橋驚傳槍擊案 疑有1男子中彈

英國警方今天表示，倫敦市中心倫敦橋（London Bridge） 發生了一起事故，有一名男子似乎遭到槍擊。

警方發表聲明說：「我們正初步處理倫敦橋發生的一起事故…似乎有人中槍。」

英國廣播公司（BBC）報導，現場一共射擊了兩槍。推特上張貼的影片和照片顯示，橋上有若干輛警車和公車，還有一輛卡車橫跨了幾個車道。

倫敦救護車派遣單位表示，該單位人員已在事發現場。

倫敦橋2017年6月曾發生攻擊事件，當時有3名好戰分子駕駛一輛廂型車衝撞行人，接著攻擊附近地區的人群，共造成8人喪生。

(中央社)
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「網路嬰兒」時代來臨 研究：2037年多數嬰兒父母經網路認識

英國一項新的研究顯示，到2037年，在網路上相識的父母所生的嬰兒數量，將會超越在真實生活中認識的父母所生的嬰兒。也表明

「網路嬰兒」（E-Baby）時代即將來臨。

綜合外媒報導，過去伴侶兩人要相識，多半是藉由真實社交的場合，但根據帝國學院商學院（Imperial College Business School）最新的研究顯示，未來10年出生的嬰兒，將有40%會是「網路嬰兒」，表示將有超過1/3的嬰兒父母是透過約會平台、交友軟體或各式社群網站所認識。

報告指出，從2015年至2019年開始的關係中，有近1/3（32％）是透過約會、交友平台開始，而在2005年至2014年之間只有1/5（19％）是經由網路建立的。

這項研究根據英國的約會平台和國家統計局當前的出生率所計算而成。研究人員預測，到2030年，這些數字將大大增加，屆時，所建立的伴侶關係中，估計有超過一半是透過網路交流認識。

帝國大學商學院教授塔蒂基（Paolo Taticchi）表示，數字世界簡化了在線約會過程，在確保用戶符合標準的同時，更容易找到理想的對象。並稱2035年將會是改變傳統約會型態，重要的一年。

研究統計，在過去的四年中，英國伴侶認識最常見的契機是透過約會平台（32%）、工作認識（23%）、共同朋友介紹（12％）、透過社交媒體（7％）酒吧或夜店（7％）。

(自由電子報)
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傻眼！李奧納多善心救亞馬遜 巴西總統竟嗆：他捐錢燒森林

巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）近日在網路直播中譴責影星李奧納多（Leonardo DiCaprio），聲稱李奧納多付錢給世界自然基金會（WWF）是「捐錢來縱火亞馬遜」，但他並未提供任何證據佐證這種說法。

綜合外媒報導，波索納洛曾公開聲稱，WWF付錢給義消，要求他們放火焚燒引起森林大火，藉此拍攝照片來進行募款工作，其中還包含李奧納多提供的50萬美元捐款（約1500萬元台幣），不過上述指控顯然沒有證據。

波索納洛在21日的直播中提到，「一切都表明，非政府組織前往亞馬遜放火燒毀森林」，但當他被問及是否有證據支持他的論點時，波索納洛回應「沒有白紙黑字，反正就是如此（that's not how it's done.）」。然而，他在隔天便承認農人可能非法在森林放火。

非政府組織「Alter doChão」消防隊中的4名成員日前被捕，警方指責4名成員蓄意縱火，藉此達成獲取更多捐款的目的，但2天後法官下令將其釋放。政治人物及其他非政府組織強烈譴責這場逮捕行動，認為這是波索納洛政府騷擾環境組織的行為。

不過，28日波索納洛又再次在直播中表示，這些組織做了什麼？最簡單的事情是什麼？就是放火燒森林、拍照和拍攝影片，「WWF發起一場反巴西運動，該組織聯繫李奧納多，他也捐贈了50萬美元。」

對此，李奧納多否認曾向WWF捐款，他在一份聲明中稱讚巴西人民為了保護自然和文化遺產所做的努力，「儘管值得支持，但我並未為該組織提供資金」。李奧納多長期關注氣候變遷議題，他所成立的基金會也致力於保護脆弱野生動植物免於絕種。

(自由電子報)
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躺著也中槍！巴西總統指控李奧納多捐錢燒亞馬遜森林

巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）29日在沒有提出證據之下聲稱，好萊塢影星李奧納多（Leonardo DiCaprio）捐款有助於引發國際社會關注的亞馬遜森林大火。

根據路透，波索納洛似乎是針對社群媒體上貼文評論，這則貼文指稱世界自然基金會（WWF）付錢購買志工消防員拍攝的火災照片並且用其進行募款，包括李奧納多捐贈的50萬美元。

世界自然基金會否認收到李奧納多捐款，也否認收過消防員的照片。

波索納洛29日在總統官邸前發表簡短對話時表示，「李奧納多是個很酷的傢伙對吧？捐錢燒亞馬遜森林」。

李奧納多否認捐錢給世界自然基金會，他並且在聲明中讚揚「巴西人民努力拯救他們的自然和文化遺產」。

李奧納多向來大力對抗氣候變遷，也經常對環保議題包括亞馬遜大火發聲。他的李奧納多基金會（Leonardo DiCaprio Foundation）聚焦在「保護脆弱野生動植物免於滅絕」，該基金會也是「地球聯盟」（Earth Alliance）成員之一。

非政府組織Alter do Chão Fire Brigade四名成員26日被警方以在亞馬遜雨林故意製造火災並記錄以獲取國際金援的名義逮捕。四名成員已在29日獲釋。

政治人物和其他非政府組織猛烈批評這起逮捕是波索納洛政府騷擾環保團體的行動之一。

在8月21日的臉書貼文中波索納洛表示「所有跡象都指向」非政府團體前往亞馬遜森林放火，而被問到是否有證據時，他說沒有「書面計畫」。不過，他於隔日承認農人可能非法在森林放火。

波索納洛說，「NGO做了什麼？什麼是最簡單的？放火燒森林、拍照、攝影。」他還說，「世界自然基金會發起對抗巴西的活動，聯絡李奧納多，李奧納多捐款50萬美元。一部分的錢到了縱火人手上，李奧納多，你正在助長亞馬遜大火，這樣不行」。

(聯合新聞網)
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反政府示威「1天死44人」 伊拉克總理宣布將請辭

伊拉克自10月1日起爆發反政府示威，至今已持續約2個月。當局在前日（28）的鎮壓行動中造成約44人喪生，被喻為示威爆發以來「最血腥的一天」。處境艱難的伊拉克總理馬帝（Adel Abdul Mahdi）昨日（29）宣布將向國會請辭，但並未表明何時請辭。

綜合外媒報導，在伊拉克什葉派精神領袖希斯塔尼（Ali al-Sistani）批評「當局未能處理過去2個月的事態發展」，並敦促國會撤換內閣後，馬帝發出聲明表示，「我將正式致函尊敬的國會，請求辭去總理職務」，但這份聲明並未說明他將於何時請辭。

在伊拉克首都巴格達的「解放廣場」（Tahrir Square）上，示威者們紛紛唱歌、跳舞來慶祝此一進展。但1名21歲的示威者表示，「不只是這個人，而是整個體制都需要請辭，我們想要真正的選舉改革」；另1名39歲的示威者也說，「政治體制將會讓另一個類似的人來取代他，在這個病態的體制被摧毀前，我們不會離開」。

此前，由於不滿伊朗在政治上干預伊拉克，示威者於27日晚間闖入伊朗領事館並放火焚燒，伊拉克當局的安全部隊28日展開鎮壓，在1天內造成約44名示威者死亡以及近1000人受傷，當天也被喻為是抗爭以來最血腥的一天。據《法新社》統計，10月初示威爆發至今，已有逾400人死亡，以及約15000人受傷。

(自由電子報)
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伊拉克總理將辭 打破兩伊聯盟恐促中東政治洗牌

伊拉克長達8週反政府示威造成逾400人喪生，大部分是手無寸鐵抗議人士，總理馬帝決定請辭。分析認為，這將打破伊朗和伊拉克聯盟，可能使中東政治形勢重新洗牌。

伊拉克安全部隊28日在南部納西里耶市（Nasiriyah）鎮壓反政府示威活動，於29日又有人傷重不治，使得這場鎮壓造成的死亡人數來到46人，是延燒伊拉克全境的抗議潮自10月1日爆發以來最血腥的一天。

路透社根據警方和醫務消息管道統計指出，示威爆發以來已有至少408人喪生。根據法新社報導，另有逾1萬5000人受傷。

獨立新聞媒體「中東之眼」（Middle East Eye）報導，馬帝（Adel Abdul Mahdi）辦公室29日發布聲明，他將向國會提出辭呈，好讓國會議員選出新政府。聲明指出，在伊拉克最高什葉派宗教領袖大阿亞圖拉（Grand Ayatollah）希斯塔尼（Ali al-Sistani）呼籲更換政府後，馬帝作出請辭決定予以回應。

馬帝說：「我將正式致函尊敬的國會，提出辭去總理職務。」在巴格達具象徵意義的集會場所解放廣場（Tahrir Square）上，抗議群眾為此一決定而歡聲雷動。

土耳其廣播電視公司國際頻道（TRT World）報導，希斯塔尼29日在透過電視轉播的主麻日宣教中針對可能發生內戰一事提出警告。他要求選出馬帝的國會「從這方面去重新考慮」。國會定於30日集會。

伊拉克是石油輸出國家組織（OPEC）第2大產油國，但根據世界銀行（World Bank），每5名伊拉克人中就有一名窮人，年輕人失業率高達25%。

伊拉克經歷數十年衝突與暴力，高失業率和貪腐橫行，讓年輕人忍無可忍。民眾要求改善公共服務、增加就業機會、根除無所不在的貪腐。

抗議風潮籠罩巴格達和南部數城，安全部隊發射實彈、催淚彈、閃光彈激烈回應，造成嚴重死傷。日前伊朗駐納加夫（Najaf）領事館遭抗議人士放火後，有為數眾多民眾遭射殺致死。

半島電視台（Al Jazeera）報導，這波抗議潮是自從美國為首盟軍於2003年入侵並推翻遜尼派獨裁者海珊（Saddam Hussein）以來，掌握國家機器的什葉派統治階層面臨的最錯綜複雜挑戰。

當訴求政治體系全面改革的反政府示威潮從巴格達延燒到以什葉派穆斯林為主的南部地區後，終於激盪出這波自示威潮爆發以來最強烈的反伊朗情緒，抗議民眾27日深夜攻擊伊朗駐納加夫領事館，扯下伊朗國旗並對領事館縱火。伊朗外交官和僱員從後門逃離。

示威潮10月初在巴格達引爆後，抗議人士就曾試圖向連接巿中心與「綠區」（Green Zone）的主要橋梁挺進，與安全部隊發生衝突。綠區是政府大樓和使館區所在，伊朗大使館也位在區域內。不到一個月前，11月4日則有抗議人士爬上伊朗駐納加夫領事館外的混凝土路障示威。

上傳社群媒體的影片可以看到，本月稍早曾有示威群眾朝伊朗最高領袖哈米尼（ Ayatollah AliKhamenei）和聖城部隊（Al-Quds force）指揮官蘇雷曼尼（Qassem Soleimani）的肖像進行攻擊。

聖城部隊是伊朗革命衛隊（Revolution­aryGuards）負責國外行動的特種部隊，被視為伊朗干預伊拉克的推手。蘇雷曼尼曾多次在巴格達和納加夫召集會議，藉以勸服伊拉克政治派系對馬帝團結相挺。就連善於煽動且一度要求馬帝下台的伊拉克什葉派教士薩德（Moqtada al-Sadr），都因此「回頭是岸」。

薩德28日曾表示，若政府不下台，「那將是伊拉克走向盡頭的開端」。

報導指出，伊朗曾致力避免馬帝下台。倫敦政經學院（LSE）中東研究中心（Middle East Center）資深客座研究員賈瓦德（Saad Jawad）指出，馬帝原已作好下台準備，但是伊朗無視於抗議民眾訴求，發揮影響力強行介入，讓他得以繼續執政。

賈瓦德說：「自從2003年以來，伊朗持續支持貪腐、偏狹、無效率、衰敗的政治人物統治伊拉克。這17年來反復地在利用他們，讓他們掌握權柄。」

「紐約時報」（The New York Times）18日報導伊朗情報和安全部（Ministry of Intelligence andSecurity）於2014至2015年間的700頁電文，「鉅細靡遺描繪伊朗一直如何野心勃勃地致力介入伊拉克事務」、「一直在努力滲透進入伊拉克經濟、政治和宗教生活」。

巴格達大學（University of Baghdad）政治學教授希馬利（Ihsan al-Shimmary）表示：「發生在什葉派聖城的事件反映伊拉克什葉派對伊朗看法轉變和支持暴跌。抗議人士試圖跟德黑蘭保持距離。」

兩伊關係緊密卻又錯綜複雜，伊朗對當前伊拉克政治和軍事領導人擁有深遠影響力。不過希馬利認為，納加夫事件對政府傳達訊息，反映伊拉克什葉派穆斯林對伊朗的看法已從情感的層面上生變。

自2003年遜尼派暴君海珊垮台以來，什葉派掌控的巴格達政府經常跟德黑蘭一個鼻孔出氣。伊拉克3800萬人口其中2/3屬什葉派，加上兩國邊界長達900英里，都凸顯出兩伊結盟的重要性。

英國「獨立報」（The Independent）資深中東特派員柯布恩（Patrick Cockburn）認為，伊拉克境內的親伊朗勢力未竟其功，此一結果可能牽動中東政治巨變。

柯布恩指出：「讓美國及其盟友閃邊站的伊朗和伊拉克什葉派勝利聯盟，恐將難以挽救地破局。華府和利雅德嘗試多年想要打破兩伊之間的連結，結果伊朗與盟友伊拉克於過去8週在這方面的所作所為反而更勝一籌。」

伊朗這次為何反應過度？柯布恩認為，美國總統川普對伊朗「最大施壓」策略經證明不是很成功，卻讓德黑蘭領導當局總是疑神疑鬼地傾向將事情歸結於陰謀論，任何疑似的威脅都可能遭到誇大，「區域代理人戰爭一再致勝讓伊朗狂妄自大，和這種易受攻擊的感覺不可同日而語」。

(中央社)
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不滿安倍「指火箭為飛彈」 北韓怒罵「歷史級蠢蛋」

北韓前日再度試射飛行物，引發鄰國關切，日本首相安倍晉三譴責北韓發射「飛彈」，對區域安全造成威脅，此話惹得北韓強烈不滿，強調他們發射的「超大型多管火箭」而非飛彈，痛批安倍連兩者差別都分不清，是一個十足的「蠢蛋」，甚至恐嚇安倍「不久就能看到真正的洲際飛彈」。

《北韓中央通訊社》今日引述北韓日本事務部官員言論，寫道「可以這麼說，安倍是世界上唯一，也是歷史上絕無僅有的蠢蛋，在看了附有照片的報告後，還能把飛彈和多管火箭系統搞混。」

報導指出，「或許不久後，安倍就會在眼下看到真正的洲際飛彈，他是一個與世界脫節的完美蠢蛋和政治侏儒。」

北韓前日進行今年第13次發射飛彈，全都在今年2月川金二會破局後所為，和上一次間隔28天；北韓領導人金正恩親自監督本次超大型多管火箭「成功的試射」，對此表示「極為滿意」，官媒則盛讚「以實戰應用火箭發射系統為目標的測試，驗證了武器系統的優越性及可靠性。」

(自由電子報)
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政策跳票、脫貧艱難 彭博解析：為何印度經濟成長6％很糟？

印度於週五公佈經濟數據，今年第3季經濟成長4.5%，預估2019財年（2019年4月至2020年3月）經濟成長率為6%左右，雖然表面上看這個數字優於多數國家，但是就印度各方面來說，這個數字是很難被接受的，不但代表印度離脫貧還有很大一段距離，甚至可能有惡化的跡象。

《彭博》在報導中分析指出，6%的數字很糟的理由是多方面的，首先這代表印度總理莫迪的經濟政策幾乎跳票，因為莫迪曾矢言到了2024年印度的GDP要達到5兆美元，而目前印度GDP為2.7兆美元，要達成莫迪的政見，平均每年要有9%至10%的成長率才行。

除此以外，這個數字不但比週邊國家如中國、印尼的經濟成長更低，而且不能忽視的是印度的人均所得只有2000美元，低於印尼的3900美元及中國的9800美元，更遑論如南韓的3.1萬美元，顯示印度的收入要追上這些國家恐越來越困難。

報導還提到，儘管全球經濟成長放緩，貿易也受到美中貿易戰衝擊，但事實上印度既非世界工廠亦非貿易大國，60%的經濟體由國內消費貢獻，代表印度經濟真正的問題是國內消費趨於疲弱所造成，這又與45年來新高的6.1%失業率息息相關，也連帶衝擊貢獻印度經濟20%的製造業。

由於經濟疲軟，印度央行今年來降息次數已達4次之多，政府也宣佈了減稅及整頓銀行業等措施；印度銀行業面臨大量呆帳等問題，導致近年融資趨於保守，也是影響經濟的原因之一。

(自由電子報)
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網購時代來臨 美國黑色星期五購物人潮漸衰

昨（29）日是感恩節後1天的「黑色星期五」，在美國許多零售業者都會祭出大優惠，以吸引更多消費者為12月的聖誕節及新年而大採購，不過由於網路購物崛起，今年的實體賣場消費人潮已經不如以往。

《法新社》報導，會計師事務所普華永道（PWC）調查發現，今年有意在黑色星期五採購的美國消費者只剩36%，這數字較去年減少1個百分點，較2015年大減23個百分點，相對地，現在有54%的消費者選擇透過網路購物，是有調查以來第1次網購意願大於實體購物。

普華永道在報告中直指：不過幾年以前，消費者還怕錯過黑色星期五撿便宜的機會，但現在對實體業者而言，黑色星期五在各種消費日中的地位，象徵意義似乎已大於實質意義。

奧多比分析公司（Adobe Analytics）的數字也顯示，今年美國感恩節當天網路購物支出為42億美元，較去年增加14.5%，也是首次突破40億美元，奧多比副總Jason Woosley表示，不認為感恩節當天的網購會影響黑色星期五的網購，預計從週四感恩節當天到下週一「網路星期一」的消費，將貢獻第4季網購20%的銷售額。

報導提到，儘管美國整體及感恩節消費並未衰退，但消費型態正在改變，傳統大型商場沃爾瑪（Walmart）及梅西百貨（Macy's）均已轉向複合型商場，提供網路消費。

(自由電子報)
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助北韓規避美國制裁被捕 知名駭客恐判刑20年

區塊鏈玩錯地方！美國週四在洛杉磯國際機場逮捕知名駭客葛里菲斯（Virgil Griffith），指控他利用區塊鏈技術協助北韓洗錢、逃避制裁，若被定罪恐判刑20年。

曼哈頓檢察官伯曼（Geoffrey Berman）在聲明表示，葛里菲斯向北韓提供了高階技術資訊，且他了解這些資訊可用於洗錢和逃避制裁，因此危及總統和國會已頒布的制裁措施。聲明中稱，儘管國務院已特別警告，葛里菲斯仍於4月參加平壤舉行的區塊鏈和加密貨幣會議。

《彭博》報導指出，過去1年葛里菲斯多次發佈關於北韓的推文。如6月29日時他表示「新興的跨國加密貨幣標準，讓北韓有機會建立交易所」；8月也在推特貼出飛往北韓的簽證照。現年36歲的葛里菲斯雖是美國公民，但於2015年移居新加坡，因他認為亞洲成長前景最好。

葛里菲斯現任以太坊基金會（Ethereum Foundation）開發人員，不過訴狀沒有直接提及以太坊或以太幣，僅說「被告任職於一個開源平台實體，開發區塊鏈和加密貨幣技術，包括『加密貨幣-1』」。

(自由電子報)
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白搭了！坐荷航飛了11小時 乘客竟全數回到原地

荷蘭皇家航空公司（KLM）KL685航班，原定從阿姆斯特丹飛往墨西哥城，不過在飛行11個小時後乘客們又全數回到阿姆斯特丹，雖然說是因為火山灰雲而被遮蔽視線，但原機千里迢迢返回的原因目前尚不清楚。

據《BBC》報導，KL685飛至加拿大新布倫瑞克省上空時，受到墨西哥波波卡特佩特火山（Popocatépetl）的火山灰雲影響，機長當場決定折返回荷蘭。

荷航一位女發言人表示，她並不知道機長下為何做此決定，其背後應該是有許多因素，不過由於當時飛機上還載有大量馬匹，這可能是原機飛回的原因之一。

波波卡特佩特火山是墨西哥的第二高峰，距離墨西哥城僅70公里，全年都相當活躍，本月初曾將火山灰和氣體大量噴出。

(自由電子報)
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旅客海邊曬日光浴 驚見偷渡客小船登陸

日前有旅客在西班牙加那利群島（Canary Islands）的海邊上曬日光浴時，看見一旁有小船被沖上岸，而船內載著20多名的偷渡客，其中還包含兒童、嬰兒和孕婦，皆處於筋疲力盡的狀態，好心的旅客們見狀趕緊送上飲水、食物和保暖物，所幸皆無大礙。

綜合外媒報導，船隻停靠在加那利群島阿吉拉海灘（Aguila beach）的岩石處，偷渡客皆已筋疲力盡、寒冷甚至有人處於休克狀態。海邊的旅客和救援人員，為這些移民者提供了毯子、食物和水。

紅十字會人員表示，這些移民者來自北非和撒哈拉以南非洲地區，移民者告訴紅十字會救援人員，這艘船花費6天時間在洶湧的海域航行，才抵達這座海灘。這艘小船承載了包括12名男子、8名婦女和3名兒童，其中6名已被送往當地醫院接受治療。

紅十字會成員羅德里格斯表示，海邊的遊客是第一個向移民者提供幫助的人，他們在看到飢餓的嬰兒後，為其提供食物、水和牛奶。他們還為全身濕透的移民者提供了衣服。

根據西班牙內政部的數據，到11月中旬，大約有2萬7594人移民到達西班牙，比去年同期減少了50％以上。但是，加那利群島這個受歡迎的旅遊目的地的入境人數增加了22％，到今年11月中旬為止，今年迄今已有1493名移民到達。

(自由電子報)
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涉收取非法政治獻金 秘魯反對黨領袖藤森惠子獲釋

秘魯反對派領袖，流亡日本的秘魯前總統藤森謙也（Alberto Kenya Fujimori）女兒藤森惠子（Keiko Fujimori），遭指控貪汙，經過13個月的審前羈押後，在當地時間29日獲釋。

綜合外媒報導，秘魯憲法法庭25日宣布釋放藤森惠子，藤森29日晚間在首都利馬（Lima）的喬裡洛斯（Chorrillos）區離開監獄，現場更有數百名支持者聚集在監獄外，並高舉著舉著她政黨人民力量的橙色布條、旗幟。

藤森惠子被指控收受巴西建商奧德佈雷契特（Odebrecht）的非法選舉獻金，因而遭到羈押。秘魯憲法法庭25日表決同意給予她人身保護令（habeas corpus），藤森惠子據此獲得釋放。

藤森惠子表示，在監獄裡的時間，是自己人生中最痛苦的時刻，因此恢復自由後所做的第一件事，就是感謝上帝賜予自己抵抗的力量。

藤森惠子被控在2011年競選總統期間，收受奧德佈雷契特的非法政治獻金120萬美元。檢察官指控她領導一個犯罪組織，並從奧德布雷希特獲得了數百萬美元的報酬，藤森惠子則否認相關指控。

巴西建築業巨頭奧德布雷希特已承認，向拉丁美洲各地的政客提供了數百萬美元，以換取利潤豐厚的合約。影響深遠的奧德布雷希特醜聞席捲了秘魯政治。今年4月，秘魯前總統加西亞（Alan Garcia）為避免在調查中被捕而自殺身亡。其他一些前總統也正在接受調查。

即使目前已從監獄釋放，藤森惠子仍然面臨著有關指控的最終審判，藤森惠子表示將繼續與秘魯的司法部門合作。並補充說，希望先與家人在一起，然後再制定其他計劃。

秘魯總統畢斯卡拉（Martin Vizcarra）日前以反貪污為由，解散國會，並預計於明年1月26日進行國會改選。藤森惠子所屬的人民力量黨，在國會解散前佔有多數席次。右翼政黨人民力量已經宣布將參加一月份的選舉，但藤森惠子預計不會參加選舉。

(自由電子報)
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都回家了...英貨櫃車偷渡39死 全數遺體運抵越南

英國10月發生39名偷渡客在冷凍貨櫃車集體死亡的事件，在確認死者身分全是越南人後，第一批16具遺體已在27日送回家鄉，另外23具則在今天（30）運抵越南。

據《路透》報導，越南政府官員表示，23名遇難者的遺體今凌晨抵達河內的內排機場，其中7人在英國已先火化成骨灰。越南警方目前已逮捕10名與此案有關的嫌疑犯，貨櫃車司機則在25日招認協助走私人口。

由於就業困難、生態災難等因素，使得不少越南民眾離鄉背井出外打拼。死者之一的阮廷亮（Nguyen Dinh Luong，音譯）父親悲痛地說，兒子是為了更好的生活才會離開越南前往英國，他的死亡對家庭來說是無法彌補的傷痛，但是遺體能夠回到老家，或許能夠帶來一點點的慰藉。

(自由電子報)
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昔日非洲糧倉辛巴威陷「人為飢荒」 聯合國調查：60％人口糧食短缺

聯合國調查顯示，辛巴威目前正面臨嚴重的「人為飢荒」，專員日前前往辛巴威訪問後，公開表示辛巴威有約60%的人基本糧食需求無法被滿足。食物權問題特別報告員（ Special Rapporteur on the Right to Food）埃爾弗（Hilal Elver）將辛巴威列為衝突地區以外國家，面臨嚴重糧食短缺的4個主要國家之一。

綜合外媒報導，辛巴威正陷入「人為飢荒」的困境，直到今年底，估計將有800萬人受到影響。埃爾弗表示，辛巴威已列入糧食不安全度最高的4個地區之中。且因490%的惡性通貨膨脹加劇了糧食歉收。

埃爾弗表示，乾旱影響收成，農村地區目前有550萬人面臨糧食短缺；城市地區亦有220萬人面臨糧食不安全，缺乏保健和安全用水在內等基礎公共服務，且情形將在年內持續惡化。

辛巴威正陷於根深蒂固的經濟危機，普遍存在的腐敗，貧窮和逐漸崩潰的衛生系統中。

埃爾弗表示，政治兩極分化，經濟和金融問題以及不穩定的氣候條件，都助長了辛巴威目前面臨的糧食不安全風暴。一度被視為非洲糧倉的國家，現在有超過60％的人口被認為缺乏糧食保障，由於通貨膨脹，大多數家庭無法獲得足夠的食物來滿足基本需求。

辛巴威的政府官員表示，糧食安全即是國家安全。埃爾弗警告，糧食不安全加劇了「內亂和不安全的風險」。也呼籲政府和國際社會團結一致，制止這場不斷加劇的危機，以防危機演變為全面的社會動盪。

辛巴威總統姆南加瓦（Emmerson Mnangagwa）和埃爾弗街呼籲國際社會結束對辛巴威的經濟制裁，姆南加瓦表示制裁阻礙了國內經濟的各個領域。

辛巴威農業部長希里（Marshall Perence Shiri）對聯合國特使的聲明表達反面意見，希里認為，辛巴威的糧食短缺是氣候變化的結果，而非人為的災難。

(自由電子報)
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6.1億年最古老胚胎化石 證明先有蛋才有雞

《當代生物學》（Current Biology）期刊廿七日刊登的最新研究，透過超高解析度同步輻射３Ｄ無損成像技術，重構出距今六．一億年前、中國貴州甕安生物群「籠脊球」化石標本的立體結構（見圖，取自紐約時報網站）。二○○○年首獲學術研究記載的「籠脊球」，是人類迄今所發現、與動物相關的最古老胚胎化石，而最新研究揭示了動物單細胞祖先是如何演化成多細胞祖先，在「先有雞還是先有蛋」問題上，得出「先有蛋」的答案。

籠脊球 記錄動物從單細胞向多細胞演化的關鍵
立體結構顯示「籠脊球」具有充滿營養物質的厚壁囊包，發育過程類似動物的單細胞近親，但又更為複雜，存在有規律的細胞遷移、重組等動物胚胎特有的發育機制。美國哈佛大學古生物學家諾爾（Andrew Knoll）告訴紐約時報，「籠脊球」的細胞結構「肯定是科學家此前從未見過的」。

中國科學院南京地質古生物研究所副研究員殷宗軍告訴新華社，「籠脊球」化石記錄下動物從單細胞向多細胞演化的關鍵一步；這一步可為真正有細胞和組織分化的動物出現奠定下生物學基礎，也能為揭開動物起源之謎提供重要的新線索。

「籠脊球」整體呈球形，直徑不到一毫米，卻保有精緻的多細胞結構。殷宗軍指出，「如果我們將動物比喻成一隻雞，那麼複雜的胚胎發育過程就是孵化出小雞的蛋」，在「先有雞還是先有蛋」的惱人問題上，「籠脊球」揭示的解答無疑是「先有蛋」。

該研究由中科院與瑞士學者、英國布里斯托大學、瑞典自然歷史博物館共同合作。研究團隊利用攝影掃描，重構出數百個「籠脊球」化石標本的立體結構，並指出這些結構呈現了胚胎發育的不同階段。

(自由電子報)
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再度質疑巴格達迪之死 敘利亞總統：IS是美國製造的

美國總統川普（Donald Trump）日前宣布恐怖組織伊斯蘭國（IS）領袖巴格達迪（Abu Bakr al-Baghdadi）在美軍空襲行動中身亡。敘利亞總統阿薩德（Bashar al-Assad）對此存疑：「重要的是要知道它是否真的發生了」，他還說，「伊斯蘭國」根本就是美國製造出來的。

綜合外媒報導，伊斯蘭國證實領袖巴格達迪的死亡後，開始物色繼任者。但阿薩德認為，巴格達迪被殺害的原因不可能這麼透明，「我不知道是否真的發生？如果他真的被殺，或許不是因為他恐怖分子的身分。」

阿薩德感嘆，美國軍方在沒有敘利亞授權的情況下介入，但IS襲擊敘利亞軍隊在代爾祖爾的陣地時，美國「卻什麼也沒做」。

敘利亞總統阿薩近日德接受《巴黎競賽（ Paris Match）》畫報採訪時聲稱，「伊斯蘭國實際上是美國創造的，他們（美國）從未真正與之抗爭過」，美國單方面在今年10月宣稱，巴格達迪在敘利亞西北部一次「美軍夜間突襲」中喪生。

中國媒體則指出，美國軍方僅公布這此次行動的無人機影像，但沒提供關於巴格達迪死亡的證據，僅說他和恐怖組織首領賓拉登一樣被「海葬」，引發外界揣測川普急著高調宣布巴格達迪之死是否為了轉移彈劾的焦點。

(自由電子報)
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荷蘭父遭控長期監禁子女、性虐待 9子女看法分歧5人挺父

荷蘭東北部小村莊魯納沃德（Ruinerwold），上月爆出一名父親將6名子女監禁在農場地下室長達9年的消息，引發社會關注。案情經過持續調查，目前進入起訴階段，但面對父親被指控多項罪名一事，孩子們的意見卻產生分歧。

綜合外媒報導，案件在今年10月中曝光後，警方將這家人的67歲父親多斯滕（Gerrit Jan van Dorsten）及把農場租給多斯滕的奧地利籍男子逮捕，兩人被控剝奪人身自由、虐待未成年人等罪。

調查顯示，孩子們的母親在2004年過世後，多斯滕2009年便帶家人搬進農場。除了被長期監禁的6人，另有3名子女早在此前就已離家，其中有2人疑似曾遭父親性虐待。而在當地時間28日，檢察官確定要以性侵害罪起訴多斯滕。

針對父親被控多項罪名，在現已成年的9名子女中，年紀最大的4人，當中包括離家的3人，都贊成對父親進行刑事調查；然而較年輕的5人卻反對這項起訴，表示他們的經歷和兄姊們不同，對於家庭產生隔閡感到非常痛苦，還指出父親教會他們：「要在和上帝的關係中尋找幸福，並把教育掌握在自己手中。」

報導指出，警方正在調查多斯滕及奧地利籍男子的行為是否涉及宗教，因為兩人最初是透過從南韓起源的「統一教」結識，其後，多斯滕於1987年離開教派。

(自由電子報)
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將刪「不活躍」帳號 韓星粉絲求情 推特回應了！

日前社群網站推特（Twitter）宣布將會永久移除不活躍的帳號，該消息一出，引起大眾關注。其中，韓國已故藝人鐘鉉的粉絲更集體透過HASHTAG、MENTION或私訊給官方，希望能留下與喜愛藝人的共同回憶。

綜合媒體報導，推特日前宣布將在下月11日刪除不活躍的帳戶，6個月以上用戶未登入帳號，將會被永久移除，是推特首次大規模刪除不活躍帳戶，新政策一出引起許多人關注。韓國已故藝人鐘鉉的粉絲們聽聞消息，紛紛透過「＃鐘鉉推特帳號_反對廢除」、「＃我們和鐘鉉_珍貴的回藝」、「＃珍貴的回憶_請不要刪除它」等HASHTAG表達訴求，希望不要刪除鐘鉉帳戶，以保存僅有的珍貴回憶。

對此，推特官方在27日透過貼文回應表示，「在這澄清目前這些方案僅影響歐洲帳戶，我們一直都有不活躍帳戶政策，但也從未實施過，部分原因是基於當地的隱私權的影響。」並對這次事件表達歉意，表示聽見了大家的訴求，在未創造出新的方式供人們紀念之前，將不會刪除任何不活動的帳戶，「對於造成混亂和擔憂，深表歉意，未來也會及時更新通知新政策。」許多粉絲在推特官方回應後，紛紛鬆了一口氣。

鐘鉉生前為韓國SM娛樂旗下的五人男子歌唱團體SHINee的成員之一，擔任隊中第一主唱。2017年12月18日，金鐘鉉在首爾酒店式公寓內輕生送醫不治，得年27歲。

(自由電子報)
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自目！2男在馬雅神廟刻字留念 被抓包竟見笑轉生氣

兩名遊客竟在瓜地馬拉一座具有1300年歷史、列入世界遺產的馬雅神廟上刻下名字縮寫留念，被當地民眾發現後竟然還不爽，誇張行徑令人傻眼。

綜合外媒報導，兩名遊客提卡爾二號神廟（Tikal Temple II）上刻下了「A+P」的名字縮寫，被當地居民維尼西奧（Vinicio Alba Ruiz）當場抓包！維尼西奧詢問他們在做什麼時，兩人似乎覺得被冒犯，一臉煩躁且看起來很不爽，讓維尼西奧不禁在臉書發文說，「來這裡觀光，就必須遵守當地規則，這是不需要解釋的基本常識。」他也說，當地需要招募更多的工作人員來維護世界遺產。

瓜地馬拉旅遊產業協會（INGUAT）也發出聲明說，已經向相關單位投訴，並要求世界遺產管理單位追究兩名遊客的責任，要他們賠償損失。依照《瓜地馬拉文化遺產保護法》規定，破壞古蹟遺址的最高將處以10萬415英鎊（約400萬新台幣）及6到9年的徒刑。

提卡爾二號神廟建於西元732年，是中美洲最大的馬雅考古遺址之一，位於瓜地馬拉蒂卡爾國家公園內，在1979年被列為聯合國教科文組織世界遺產。

(自由電子報)
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北約關係緊張 土耳其指控馬克宏支持恐怖主義

土耳其外交大臣卡夫蘇格魯（Mevlut Cavusoglu）日前駁斥法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）對土耳其在敘利亞針對庫德人民兵進攻的批評，並稱馬克宏是恐怖主義的支持者。

綜合外媒報導，土耳其上個月對敘利亞的庫德人領導的部隊發動了進攻，使得北約內部爭端不斷，馬克宏一再批評土耳其的進攻。馬克宏日前表示，土耳其的行動危及反IS聯盟的行動。

土耳其總統艾多根（Recep Tayyip Erdoğan）則怒批馬克宏不了解敘利亞目前所面臨的危機，表示馬克宏缺乏經驗不知道反恐鬥爭是什麼。並認為這是「黃背心」運動持續在法國延燒的原因。

馬克宏上個月接待庫德人領導的敘利亞民主力量（SDF）的官員，這樣的行為也激怒了土耳其政府。艾多根表示，馬克宏多次在總統府愛麗舍宮（Elysee）接待恐怖組織，等於間接助長恐怖主義。

馬克宏則回應，土耳其多次受到襲擊，法國將會尊重盟國土耳其維護其安全利益。

近年來，土耳其和法國之間的關係緊張，而土耳其和法國兩國官員日前發表的言論，也突顯出北約（NATO）將在倫敦舉行70週年會議的緊張局勢日益加劇。

艾多根也表示，他相信可以在峰會上孤立馬克宏，表明英國和德國的支持。英國外交大臣拉布（Dominic Raab）表示，由於人道主義後果，英國已建議土耳其不要執行入侵行動，也表示將土耳其帶入俄羅斯懷抱將是重大戰略失誤。

馬克宏稱北約「腦死」 艾多根：你才該檢查自己有沒有腦死

法國總統馬克宏日前一番北約（NATO）「腦死」說，掀起成員國領袖針鋒相對，更令內部矛盾浮上檯面。土耳其總統艾多根29日回應道，馬克宏的說法凸顯其對北約有「病態且膚淺」的理解，甚至反擊馬克宏「才應該先檢查自己有沒有腦死」。

馬克宏在7日出刊的《經濟學人》雜誌專訪中，批評美國逕行撤兵敘利亞北部，並默許土耳其出兵，完全未知會其他北約成員國，直言北約正處於「腦死」狀態，歐洲國家不該在防衛事務上繼續依賴美國。馬克宏的一席話，令北約各國領袖在下月4日倫敦聚首前，就先爆發口水戰。

29日，土耳其總統艾多根在伊斯坦堡的馬爾馬拉大學發表演說時，不諱言批評馬克宏的見解「既病態又膚淺」，並要馬克宏「應該先檢查自己有沒有腦死」。他甚至強調，這番話屆時也會在北約領袖峰會上，重新向馬克宏說一遍。

(自由電子報)
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北約峰會前放話 馬克宏：俄中不再是敵人

北約將於下月三日至四日於英國倫敦舉行峰會，同時慶祝成立七十周年。法國總統馬克宏在峰會前夕再度語出驚人，宣稱「俄國和中國已不再是我們的敵人」，呼籲各國應該和莫斯科建立更密切的關係。

馬克宏廿八日在艾里榭宮會見來訪的北約（ＮＡＴＯ）秘書長史托騰柏格，在兩人會談後表示：「北約是一個防衛合作組織，它是為了防衛誰、防衛什麼而存在？誰是我們共同的敵人？這個問題需要釐清。」

他說：「我們的敵人是俄羅斯或中國？將他們指為敵人是大西洋盟國的職責嗎？我不這麼認為。我們的共同敵人，應該是攻擊各國的恐怖主義。」

他指出，俄羅斯是歐洲安全的關鍵所在，應該和他們展開新對話，「在載明條件的情況下，歐洲的信心與安全新架構，將奠基於釐清我們和俄國的關係。」

馬克宏在月初出刊的經濟學人雜誌專訪中宣稱「北約正處於腦死狀態」，語驚四座，德國總理梅克爾立刻表示不同意這種激烈的說法，史托騰柏格也不表認同。馬克宏廿八日表示，他會承擔自己說過的話，認為有必要喚醒各國。

此外，馬克宏也提到今年八月廢止的美俄「中程核武條約（ＩＮＦ）」，倡議建立新協定，且歐洲必須參與其中。

美國總統川普預定將出席北約峰會，但他多次批評北約預算分攤不合理，其他成員國出得太少，揚言退出北約。北約廿八日宣布同意降低美國的分攤費用，史托騰柏格說：「美國會付得少些，德國會出比較多，現在美德付的錢會一樣多。」

預算新規定將於二○二一年生效，美德將各負擔北約預算的百分之十六，目前美國分攤占比為百分之廿二，北約每年預算約廿五億美元（約台幣七百六十三億元）。

另外，成員國也同意在二○二四年達到軍事支出占國內生產毛額（ＧＤＰ）百分之二的標準，目前廿九個成員國中僅八國達標。

(聯合報)
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繼北約腦死說後 馬克宏又語出驚人「俄國已不是敵人」

北約將於下月三日至四日於英國倫敦舉行峰會，同時慶祝成立70周年。法國總統馬克宏在峰會前夕再度語出驚人，宣稱「俄國和中國已不再是我們的敵人」，呼籲各國應該和莫斯科建立更密切的關係。

馬克宏28日在艾里榭宮會見來訪的北約（NATO）秘書長史托騰柏格，在兩人會談後表示：「北約是一個防衛合作組織，它是為了防衛誰、防衛什麼而存在？誰是我們共同的敵人？這個問題需要釐清。」

他說：「我們的敵人是俄羅斯或中國？將他們指為敵人是大西洋盟國的職責嗎？我不這麼認為。我們的共同敵人，應該是攻擊各國的恐怖主義。」

他指出，俄羅斯是歐洲安全的關鍵所在，應該和他們展開新對話，「在載明條件的情況下，歐洲的信心與安全新架構，將奠基於釐清我們和俄國的關係。」

馬克宏在月初出刊的經濟學人雜誌專訪中宣稱「北約正處於腦死狀態」，語驚四座，德國總理梅克爾立刻表示不同意這種激烈的說法，史托騰柏格也不表認同。馬克宏28日表示，他會承擔自己說過的話，認為有必要喚醒各國。

此外，馬克宏也提到今年八月廢止的美俄「中程核武條約」（INF），倡議建立新協定，且歐洲必須參與其中。

(聯合新聞網)
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驚！亞馬遜墨西哥前執行長 涉嫌買兇殺妻

亞馬遜墨西哥前執行長賈西亞（Juan Carlos García），與妻子不合後鬧上法庭打離婚官司，妻子日前卻在車內遭到槍殺，賈西亞隨即被懷疑買兇殺妻，目前當局已發布通緝令。

據《福斯新聞》報導，賈西亞與太太薩加翁（Abril Pérez Sagaón）育有3名小孩，薩加翁近日到墨西哥城法院參加監護權的聽證會後，開著載著其中2名10多歲的小孩前往機場，孰料突然有殺手騎著電動自行車到她車旁開槍，薩加翁頭部與頸部中彈慘死。

當局之所以會懷疑賈西亞買兇，主要是他今年1月時想趁太太睡著時拿球棒打她，隨即就被薩加翁指控謀殺等罪嫌，經過10個月的拘留後，法官認為賈西亞涉及的罪嫌應該是家暴，隨即放他出獄。

(自由電子報)
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港警：反送中運動共拘捕5890人 年齡介於11至83歲

香港警方昨（29）日舉行例行記者會，警察公共關係科總警司郭嘉銓表示，警方自反送中運動爆發至今共拘捕5890人，年齡介於11歲至83歲之間。

綜合港媒報導，昨日警方正式撤離香港理工大學（理大），並將理大校園交還給校方管理。香港警務處助理處長周一鳴指出，警方在理大查獲3989支汽油彈、1339支壓縮氣體、601支化學物品以及573件攻擊性武器，包含弓箭、錘子、大型投擲器及氣槍等。

郭嘉銓表示，警方至今總拘捕人數為5890人，包含4368名男性及1522名女性，被捕者年齡介於11歲至83歲之間，涉及暴動、非法集結等罪。他補充，警方在理大事件中拘捕了1377人，並有18歲以下登記後離開者318人。

郭嘉銓稱，理大事件中沒有人嚴重受傷，反映衝突是可以用不流血的方式解決。他希望理大事件可以成為反送中運動6個月以來的轉捩點，讓香港社會回歸和平及理性。

是否使用木彈？ 警方說詞反覆
此外，對於警方是否恢復使用可能射斷腳的「木彈」，行動部高級警司汪威遜昨於記者會上表示，警方已於16年前停用木彈，以橡膠子彈取代之，但他也強調警方會不斷檢討，若彈藥適合一定會採用。

隨後，香港警方昨晚又於Facebook發文澄清，指警方正考慮使用木彈的相關報導並非事實，強調警方並沒有計劃再使用木彈。

(自由電子報)
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空污嚴重 南韓將在冬季關閉1/4燃煤電廠

南韓能源部28日表示，南韓將在12月到2月期間停用約4分之1的燃煤電廠，以控制空氣污染的問題。其餘的電廠應足以應付冬季供電。煤電佔南韓發電量40%，但帶來的空氣污染問題不容小覷，為此南韓政府開始限制煤電使用。

綜合外媒報導，南韓能源部表示，從12月到2月之間，未關閉的煤電廠也只能以80%功率運作。能源部預估，冬季電力需求將達到約8萬8600兆瓦（MW），如果天氣極度寒冷需求將再增加。能源部稱，雖然關閉了一些煤電廠，但電力供應仍可以滿足需求，更有望超額供應，因此無須擔心。

南韓是亞洲第四大經濟體，有約60座煤電廠，供應全國40%的電力，但以煤燃料發電的方式造成巨大的空氣污染。目前為止，南韓已經於3月到6月之間停止一些老舊煤電廠的運作，並在發布空污警報時，將這些煤電廠的產能限制為最高80%。

近年來，南韓空氣品質惡化的問題已經不容忽視，南韓人甚至會下載空污警報APP，在空污嚴重時戴上口罩並盡量不讓孩子外出，室內兒童遊樂場也越來越受歡迎。一些新建公寓會在大門口裝設空氣淨化器和特殊的防護罩，防止髒空氣進家門。

這是南韓首次在冬季限制煤電使用。希望以此解決空污問題，保障全民健康。

(自由電子報)
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比利時成特務窩 中國對歐情報活動門戶

以巧克力出名的比利時，現在因諜報活動多而增加其名聲，尤其是中國，成為中國向歐洲伸展影響力的門戶。彭博29日報導，比利時國內情報單位「國家安全局（VSSE）」指出，該國境內特務數量據信相當於、甚至超越冷戰時期，而且中國是一大要角。

報導指出，比國位處歐洲心臟地帶，首都布魯塞爾又是歐洲聯盟（EU）和北大西洋公約組織（NATO）總部所在地，多國外交官、軍事官員聚集，成為中國向歐洲伸展影響力的理想之地。此外，該國政治當權者向來在防範外國情報活動上態度鬆懈，而5月大選後至今，聯邦政府仍難產，使各自為政的區域政治人物得以控制中國對科技、物流等的投資。

中國國家安全部江蘇省國安廳副處長徐延軍（Xu Yanjun，譯音）去年因涉嫌竊取美國航太工業機密，在比利時被捕後引渡至美國，此案令外界注意到比利時在國際諜報活動的角色。

比利時艾格蒙皇家國際關係研究院研究員海倫朵夫（Bruno Hellendorff）說，「這裡設有北約、歐盟等國際機構這一點，就讓比利時自然成為中國的目光焦點」，「布魯塞爾有很多間諜，這已經是常識，現在中國的諜報活動是一大令人越來越憂心之處」。

德國「世界報」今年2月報導曾引述歐盟負責執行外交和安全政策的「歐盟對外事務部（EEAS）」一份未公開的評估，大約有250名中國間諜在布魯塞爾活動，比俄羅斯的還多，遭中國駐歐盟使節團駁斥「毫無根據」。

英國前外交官、現任皇家三軍聯合研究所（RUSI）高級研究員彭朝思（Charles Parton）說，美國仍是北京情報活動核心，不過，歐洲顯然越來越受到注意，「中國現在正比10年、20年前更活躍」。

即使歐盟現在態度較為謹慎，但是比利時仍對中國在能源、航運和科技等戰略領域上的投資敞開大門，該國外交部稱「務實」看待中國崛起。前中國駐歐盟使節團外交官、人民大學國際關係學教授王義桅說，比國擁有中國需要的非常先進科技，「透過布魯塞爾，可以通往歐洲、甚至美國」。

(自由電子報)
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抗議「黑色星期五」過度消費 法示威者突襲亞馬遜倉庫

法國今（29）日傳出有示威者為抗議歐美「黑色星期五」過度消費、重創環境，突襲電商巨擘亞馬遜（Amazon）公司的倉庫並以人鏈等方式阻擋貨車進出。

據《BBC》報導 ，法國示威者為抗議歐美「黑色星期五」消費狂熱而對環境造成重創，今（29）日突襲國際電商巨擘亞馬遜（Amazon）公司位於南法的倉庫。

報導指出，示威者以稻草堆、廢氣冰箱和微波爐等物品阻擋該倉庫的道路，並組成人鏈妨礙貨車進出。此外，亞馬遜巴黎總部也有示威者聚集，舉起「阻止亞馬遜」的標語，抗議該公司龐大的國際銷售、物流。

警方已驅離示威者並清除道路障礙，對此，亞馬遜表示，他們尊重所有人示威抗議的權利，但指控示威者散布不實謠言。

據悉，部分法國議員欲推動禁止「黑色星期五」的法案，法國環境部長波恩（Elisabeth Borne）本週稍早也針對「黑色星期五」的消費狂熱做出警告。

「黑色星期五」是美國感恩節後的購物節，但近年來已傳播至多國，許多品牌廠商會在這一天拋出大量優惠，令消費者為之瘋狂。據《路透》報導，亞馬遜一年運送約100億件包裹，環保團體指控其快捷的配送服務加速了氣候變遷的影響。

反浪費愛環保 法國國會議員希望禁「黑色星期五」購物節

法國一群國會議員以「黑色星期五」購物節造成浪費、過度消費以及環境衝擊為由，要求禁止該年度購物狂熱。

美國財經媒體CNBC報導，這個在感恩節過後的美國傳統購物日如今對各國零售業者已成為重要的銷售日。各品牌無不推出優惠價格來吸引消費者。然而，一些法國國會議員出言反對「黑色星期五」，因其對環境造成衝擊，以及賺飽飽的清一色是大型電商而非小商家。

法國環境轉型部長波內（Elisabeth Borne）28日指出，她了解對許多法國國民而言，利用促銷採購相當重要的，她也樂見黑色星期五造福小商家，「但真相是這主要是大型電商進行的商業操作」，她也批評「黑色星期五」製造污染、溫室氣體排放以及塞車。

法國一個國會委員會27日對於是否禁止「黑色星期五」進行辯論，法國國會議員歐菲林（ Matthieu Orphelin）推文呼籲，「停止過度消費與誤導消費者」。同時，環保人士封閉電商巨擘亞馬遜位在巴黎南部的倉儲，以抗議「黑色星期五，法國其他城市，包括北部的里爾（Lille）與南部的里昂也都有反「黑色星期五」的活動。

(自由電子報)
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動物園大火！斑馬、長頸鹿四處逃竄 10隻動物喪生

美國俄亥俄州（Ohio）「非洲野生動物園」（African Safari Wildlife Park）昨（28）日傍晚驚傳火災，火勢從園區一棟建築蔓延，造成10隻動物葬身火海，還有斑馬和長頸鹿四處逃竄。

據美國《Toledo Blade》報導，位於俄亥俄州柯林頓港（Port Clinton）的「非洲野生動物園」，在28日晚間6時15分驚傳火災；當地警察局局長德莫雷（Carolyn Demore）指出，她趕到現場時，發現一隻逃竄的斑馬和一間被火焰吞沒的建築。

據報導，當地消防部門經過1個多小時，晚上7時30分才將火勢撲滅，而這場火災造成3隻紫羚、3隻長頸鹿、3隻紅河豬（非洲野猪）和1隻跳羚等10隻非洲動物喪生建築物內；動物園工作人員在火勢撲滅後，將逃竄的斑馬重新安置，並將逃跑時意外受困池塘中的長頸鹿救出。

「非洲野生動物園」今（29日）早於臉書發文，指出這場火災雖幸運的沒有造成任何園內人員受傷，但對這些真心愛護動物們的工作人員而言，這無疑是一場悲劇；該動物園也表示，將在週五（29日）關閉公園，哀悼因火災喪生的動物以及照顧其他逃過一劫的動物們。

「非洲野生動物園」佔地100英畝（約為40萬平方公尺）、開園50多年，擁有超過50種不同的動物，除了步行外，還提供開車遊覽，能在車裡跟動物「近距離」接觸，因此深受當地民眾歡迎。

目前相關單位仍在調查起火原因。

(自由電子報)
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川普政府再出招！ 路透：美國擬限制外國企業向華為供貨

美國總統川普日前簽署《香港人權與民主法案》，引發北京當局強烈反彈，外界擔憂可能影響到美中貿易協議，最近一項消息也可能影響雙方談判。英國媒體報導，美國將中國華為列入貿易黑名單後，仍未能切斷對華為的供貨，考慮擴大美國政府權限，阻止更多使用美國技術的外國產品出售給華為。

川普政府以國家安全為由在今年5月將華為列入貿易黑名單，禁止任何美國企業在未經政府許可的情況下向華為供應設備，包括一些在海外生產、含有美國技術的商品。

《路透》報導引述2名知情人士表示，根據目前的規定，關鍵的外國供應鏈仍然不在美國政府的限制範圍內，這引發川普政府內部就對2項關鍵規定做出調整展開內部討論，可能考慮擴大美國政府的權限，阻止更多外國生產的產品出售給華為，強化貿易黑名單給華為造成的打擊。

根據美國商務部目前修改擬議的規定，將允許美國有關當局對銷往華為的非敏感產品進行監管，像是採用美國技術在海外生產的標準手機晶片、軟體或零組件。這2名知情人士還說，美國商務部及相關機構考慮擴大適用範圍的其中一條規定被稱為「最低含量規則」（De minimis rule），規定外國製造的產品中所包含的美國產品含量，是否達到美國政府有權阻止其出口的水準。

(自由電子報)
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對LGBT族群友善國家排行出爐！熱門度假勝地沒想像中安全

2019年對性別少數群體（LGBT）最友善的國家排行榜出爐！根據最新的調查結果顯示，在150個熱門旅遊國家中，最友善對待LGBT遊客的國家前3名依序為瑞典、加拿大、挪威，台灣則名列第27名；最不友善對待LGBT遊客的國家前3名則為奈及利亞、卡達、葉門，不只將同性關係視為非法，甚至認為應處以死刑。

此次調查研究 是由一對旅行經驗豐富的美國夫妻亞瑟（Asher） 和莉雷克（Lyric Fergusson）所發起，他們使用「入境遊客」人數為基礎，考察了150個最熱門的旅遊國家，並且研究該國的LGBT權利，最後根據8個因素建立了LGBT危險指數圖表，包含同性婚姻是否合法、LGBT工作者是否有保障、法律是否保護其人權、能否合法領養孩子、對其族群的暴力行為能否被定罪、LGBT是否不合法甚至可被判刑、政府是否立法禁止發布相關信息，及遊客對該國的滿意度。

該調查指出，儘管馬來西亞、新加坡、摩洛哥、緬甸、埃及、沙烏地阿拉伯，以及加勒比地區最受歡迎的海灘，為各國民眾度假的熱門選擇，但LGBT族群若要前往旅遊，需考慮安全因素謹慎評估。另外，非洲國家普遍對LGBT族群接受度也較低，也需多加小心。

根據這份調查，150個最熱門的旅遊國家中，有近40個國家將同性關係視為非法，其中甚至有5個國家（奈及利亞、卡達、葉門、沙烏地阿拉伯、伊朗）認為同性戀應處以死刑。而在這份調查裡名列28名，應還算安全的巴西，則被旅遊網站Gay Cities指出，應是LGBT旅行者最應避免前往的地點，因為巴西光是2018年就有445名LGBT民眾因為反對者的仇視犯罪身亡，167名跨性別者遭到殺害。

(自由電子報)
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庫卡之後...德國產業戰略2030 力擋中資收購敏感企業

在中國家電巨頭美的集團2016年收購德國「工業4.0」標竿企業庫卡（Kuka）之後，德國經濟部長阿特麥爾（Peter Altmaier）今天提出「產業戰略2030」最終版本，德國政府將設立一個新的專門常設委員會，可決定入股投資具有敏感技術或國安相關技術的德國企業，以防止外資收購。

阿特麥爾週五表示，政府透過德國國有開發銀行KfW（復興信貸銀行）入股一家企業的做法是「最後手段」，是在其他所有方式都無法奏效下才動用，他稱這一手段為「國家備用選項」。

德國政府希望在德國高科技企業出售給「非歐盟」國家時，必要情況下，政府將有更大權限動用國家資金來阻止；德國政府可在有限一段時間內，收購「敏感、高科技」企業的股份。

阿特麥爾說，為加快決策的過程，德國政府將設立一個由副部長組成的專門委員會；作為最後手段，該委員會可決定入股那些生產敏感技術或安全相關技術的德企；這些股權將由德國國有開發銀行KfW收購，並暫時持有。

德國「產業戰略2030」規定，只要1家非歐盟外企收購德國企業10%以上的股份，就有義務申報，由德國經濟部審核；並指出，政府「必須建立相應構架，比現在更快、更有效地做出必要決定」。

德國官員指出，2016年中國收購德國工業機器人大廠庫卡，對德國政府和民間敲響了警鐘，凸顯出保護本國經濟戰略領域的必要性。

中國國家電網在2018年試圖收購德國電網運營商50赫茲（50Hertz）的股份，也引起了德國人關注。不過，最後在德國國有銀行KfW介入下，中資收購該公司的計劃才落空。

(自由電子報)
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中國銀行壞帳、企業違約攀升 金融連動恐引發惡性循環

金融時報報導，中國銀行體系正處於20年來最嚴峻挑戰，其壞帳比例節節升高，有些小型銀行該比率逾40％。而自5月間中國政府接管包商銀行以來，陷入困難的銀行只勉強維持20％至40％資金，這些銀行在可轉讓定期存單的業界市場籌募資金，瑞銀集團證券分析師顏湄之指出，「他們出現流動問題」。

中國一些最岌岌可危的銀行被迫對投資產品祭出全國最高的利率，顯示其籌款之急切。7月取得中國工商銀行部份紓困的錦州銀行，對其銷售的理財產品提供4.83％的高報酬，該報酬率冠於全中國。

2017年因與北韓關聯而遭美國制裁的丹東銀行，其理財產品報酬率為4.43％，2015年兩度被紓困的大連銀行則對其投資產品提供4.29％報酬，法國外貿銀行（Natixis）首席亞太經濟學家賈西亞—埃雷羅（Alicia Garcia-Herrero）指出，「這顯示投資人對政府的介入完全不信任，市場對這些銀行表達嚴重質疑」。

彭博29日也報導，從農村銀行擠兌、消費債務爆增到前所未有的債務重整，中國幾乎每個地方都亮起金融警訊。其中最大的挑戰是小型銀行與地方國營企業日漸惡化的體質，若無政府支撐，其財務連動恐引發惡性循環。

報導指出，國營的天津物業本週提出的債務重整已引發天津更多金融震盪的疑慮，中國人民銀行一再對過度的公司債提出警告，2018年該債務已攀升達GDP的165%紀錄。信用評等公司穆迪大中華區信用研究與分析主管鍾汶權預測，2020年中企新增違約案例將從今年的35件擴增至40至50件，違約總金額將近2000億人民幣（台幣8808億元）。

(自由電子報)
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奧步抹黑對手 英保守黨教戰手冊曝光

英國衛報揭露，英國國會大選執政的保守黨發給候選人兩本手冊，鉅細靡遺教導他們在競選期間如何使用「誤導性主張」，攻擊工黨和自由民主黨的對手。

例如，手冊誆稱工黨的民眾自由流動政策會導致每年英國將有八十四萬名移民來到英國，以及工黨政策將耗資一點二兆英鎊（約台幣四十七兆元），如果工黨黨魁柯賓成為英國首相，每位英國納稅人預期要多繳二千四百英鎊（約台幣九萬四千元）。

這分文件引述工黨影子財政大臣麥唐諾二○一五年的說法，稱工黨將會「自動」支持所有罷工。

然而，工黨的最新競選宣言稱，他們只會「去除不必要的罷工限制」。

保守黨中央研究部也起草攻擊自民黨政敵的教戰手冊，控訴該黨推廣「親皮條客」政策和性工作，作為學童的未來職涯選項。「自由民主黨不認同人們的價值觀。他們提出關於賣淫的『親皮條客』政策，並提議賣淫應作為一種學童的未來職涯方向。」

這個主張援引自民黨前切爾滕納姆黨部主委三年前的評論，他後來因此被迫下台。這分文件也指導候選人告訴選民，自民黨會「將我們的核武威懾力換成空包彈」。儘管自民黨黨魁史文森聲明準備使用核彈頭，該黨的競選宣言也承諾維持最低限度的核武威懾力。

保守黨被廣泛批評在競選期間使用卑鄙手段。有說法稱他們賄賂脫歐黨候選人讓他們不出來競選、還在工黨發表競選宣言當天，發布假網站誤導選民；及在黨魁辯論期間將黨內一個推特帳號，重整成「事實查核」網站。

(聯合報)
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安德魯王子性醜聞案情升高 倫敦警察廳助FBI調查

英國泰晤士報報導，倫敦警察廳（Metropolitan Police Service）正協助美國聯邦調查局（ＦＢＩ）廣泛調查關於安德魯王子的戀童癖友人艾普斯坦及其同夥的性交易案。

倫敦警察廳首度證實，警官和ＦＢＩ已討論調查涉嫌協助艾普斯坦販運和虐待女性的共謀，儘管艾普斯坦今年八月在紐約曼哈頓獄中自殺，調查仍在持續。

倫敦警察廳一項冗長聲明中可能令英國王室更加不快。倫敦警察廳二十八日說明，他們參與調查艾普斯坦性交易案，案情涉及他的英國交際花女友季絲蘭．麥斯威爾。

其中一名稱自己被艾普斯坦虐待的受害者是卅五歲的維姬妮亞．裘福利。她表示，自己在二○○一年三月被販運到英國倫敦，被迫和安德魯發生性關係。五十九歲的安德魯在二○○一年和裘福利在麥斯威爾的住處合影。他不斷否認和裘福利發生過性關係。

倫敦警察廳並未公布可能和ＦＢＩ分享的資訊細節，或是否交流關於安德魯的討論內容。他們也表示，儘管接受裘福利在二○一五年七月對艾普斯坦和麥斯威爾的刑事控訴，由於涉嫌非法行為主要在海外，他們沒有進行全面調查。

(聯合報)
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毀99年租約 斯里蘭卡擬收回港口 不續租陸

彭博資訊報導，斯里蘭卡新任總統拉賈帕克薩政府打算撤銷前朝政策，不再繼續把南部漢班托塔港租給中國大陸，理由是要維護國家利益。

斯里蘭卡新總理、拉賈帕克薩胞兄馬辛達的經濟顧問卡布拉爾說：「希望中國能交還這個港口。理想的情況是恢復原狀。我們將按照我們最初同意的方式在適當時候償還貸款。」

大陸外交部發聲明回應說：「中國與斯里蘭卡合作，包括漢班托塔港方面，以平等和協商為基礎。中國期望發展斯里蘭卡經濟，並與斯里蘭卡攜手，使漢班托塔成為印度洋新的船運樞紐。」

另外，美聯社報導，拉賈帕克薩廿九日訪問印度時，印度總理莫迪宣布，提供斯里蘭卡四億美元信貸額度，協助發展基礎設施和經濟，並提供五千萬美元信貸額度，協助改善安全情勢。印度向來擔心斯里蘭卡倒向大陸。大陸致力於擴展在印度洋區域的影響力。

不過，斯里蘭卡索回漢班托塔可能不容易。印度新德里國防研究與分析研究所研究員帕塔奈克說：「這是國家之間的協議」，不太可能廢除或大幅更改，不過「中國可能會重新考慮某些對拉賈帕克薩政權重要的條款」。

「外交官」雜誌報導，馬辛達二○○五到二○一五年擔任斯里蘭卡總統，同期間拉賈帕克薩擔任國防部長。馬辛達在總統任內與大陸關係緊密，其政府與大陸簽訂數以十億計美元的合約，由大陸承建多項基礎設施，導致斯里蘭卡債台高築，其中最著名的所謂「債務陷阱」就是漢班托塔港。

在斯里蘭卡前總統西里塞納任內，該國被迫將漢班托塔港租給大陸九十九年以減輕債務負擔，人民對此相當不滿。拉賈帕克薩被認為親中，但他主要政見之一就是重新審視與大陸簽訂的漢班托塔港協議，並尋求雙贏辦法。

(聯合報)
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總人口減少、市場飽和 衝擊日本便利商店

日本多數地區的超商市場已處於飽和狀態，但北部地區便利商店的競爭尤其激烈，原因是總人口迅速減少。

日經新聞報導，日本北海道有家Lawson便利商，店目前潛在客群僅約3,000人，較10年前少15%。這家超商的營運原本仰賴當地居民的日常需求，但如今幸虧門市地點在高速公路附近，否則該便利商店恐怕難以維持營運。

這家Lawson便利商店的店長表示：「我們24小時營業，但冬季晚間每小時只有一、兩名顧客上門，老實說，這種時段繼續營業的意義不大。」這位店長經營這家門市的時間已超過20年，他們的競爭對手Seicomart最近已縮短營業時間。

日本一家超商的營業範圍內通常約有3,000名居民，但日經的研究發現，在全日本1,900個地方行政區中，便利商店營業區域平均居民人數不到3,000人者，比率高達80%左右，更有400多個地區低於2,000人。

便利商店的競爭以北海道、福島縣、宮城縣等北部地區最為明顯，原因是這些地區的人口迅速減少、高齡化。不過，這些超商常以鄰近其他商店都做不到的方式，來滿足顧客的日常需求。

音威子府村是北海道的一個村落，總人口僅700人。當地便利商店不僅提供預先煮熟的食物，居民也可在超商繳水電費。儘管如此，每日顧客人數僅略多於200人，而城市地區的門市一、兩小時內就能達到這個數字。

便利商店飽和的情況並不僅限於人煙稀少的地區。數據顯示，日本有3.1萬家門市距離另一家超商的路程不到5分鐘。

7-Eleven前日本門市發展小組成員說：「我們在東北部和關東北部展店毫不費力，原因是我們可運用集團在這些地區的物流網，土地成本也比西部便宜。」7-Eleven母公司Seven & i控股截至8月在日本擁有逾2.1萬家便利商店。

(經濟日報)
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惠譽示警 歐元區經濟面臨「日本化」風險

信評機構惠譽（Fitch Ratings）警告，歐元區經濟正面臨「日本化」的風險，也就是陷入低成長、債務暴增的循環，可能促使該公司展開一連串的調降政府信評行動。

惠譽29日表示，歐元區的疲弱經濟成長和低通膨，暗示這個貨幣聯盟可能正步上日本1990年代初的通縮後塵，其中又以希臘、義大利和葡萄牙的風險最高。

歐洲投資人今年夏季都在憂心歐元區會「日本化」，紛紛押注歐元區景氣低迷將持續多年，使多國公債殖利率跌至紀錄低點。雖然公債殖利率近來稍微回升，但許多國家的殖利率仍為負值，顯示投資人認為，歐元區要重返成長、或通膨回升，依然遙遙無期。

惠譽歐洲主權債信評等部門主管帕克指出，歐元區近來的成長低迷，再加上低通膨、負利率，以及歐洲央行（ECB）的難以退出龐大購債計畫，都如同當年的日本。

他說，歐元區老化的人口結構，和在信用與資產泡沫破滅後，所造成的經濟疲軟、疲弱銀行業，都增添了與當年日本的相似度。

但他也說，相較於日本，歐元區並未立即陷入通縮，若此現象發生，將造成「公部門的資產負債表大幅惡化」，也可能陷入「極糟局面」。

惠譽分析，歐元區19國的表現差異甚大，若完全陷入「日本化」，因應政策的制定將更加複雜，例如ECB干預市場程度將難以與日本央行比擬，因為ECB要移除各國的33%可購債上限，將遭遇政治難關。

(經濟日報)
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高溫受不了！ 澳洲葡萄的「防曬」大作戰

澳洲葡萄酒農柏爾屈（Jeff Burch）被問到以後是否會變成環保人士時，爆笑出聲 :「我不知道會不會那麼誇張！」

這是因為他剛花了幾小時，細數他為自己位於西澳省瑪格麗特河（Margaret River）地區葡萄園所引進的抗氣候變遷措施，包括以深綠色長條布罩遮蓋一排排葡葡藤不致烈日曝曬，並在樹下堆肥和鋪乾草，以保留水份。最誇張的是為珍貴的葡萄噴灑「防曬劑」，防範葡萄皮乾裂，就像人在臉上擦防曬乳液、避免曬傷一樣。

柏爾屈說，這是現代農耕因應氣候變遷必須採取的因應之道：「我不是氣候科學家，只知道我們的雨水愈來愈少，天氣型態愈來愈多變。」

柏爾屈呼籲否認氣候變遷的政壇人士，「該清醒了」。在他的瑪格麗特河地區葡萄園，年度降雨減少20%，再往南的巴克山區，更大減逾50%。

紀錄顯示天氣愈來愈熱，柏爾屈已有遷移打算。他會把最好的夏多內（chardonnay）白葡萄移到南邊去，將耗資澳幣300萬元（約台幣6200萬）。

柏爾屈並不孤單。事實上，據澳洲廣播公司的澳洲開口說全國調查（Australia Talks National Survey），79%澳洲人認為，澳洲有責任採取行動抗氣候變遷，即使其他碳排大國不肯跟進。

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

(聯合晚報)
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不聽話就開除！最幸福企業變調 Google把格調賣給了誰？

全球網路巨擘谷歌（Google）日前以違反公司資料安全政策為由開除4名員工，引起大批員工抗議，部分甚至懷疑谷歌是在壓制公司內的批評聲音，而此事也讓谷歌近年來跟員工間本已緊張的關係雪上加霜，並瀕臨完全爆發的臨界點。

免費餐點、帶小孩上班 擦亮幸福招牌

CNN Business報導，多年來，全球網路巨擘谷歌（Google）被視為辦公室生活的黃金標準，該公司將職場文化推向新境界，擁有令人羨慕的福利如免費餐點、辦公室溜滑梯、可帶小孩上班以及對透明度的強調，但它正迅速發展出一個截然不同的名聲，因谷歌面臨員工日益強烈的反彈。

近年谷歌內部批評人士將愈來愈多的擔憂，當成攻擊公司的目標，從對內部性騷擾處理不當的指控到跟軍方的合作，再到質疑為滿足中國大陸審查制度而開發、現已終止的「蜻蜓」搜尋引擎計畫。

而谷歌在25日開除4名員工的舉動，則讓員工跟管理階層間的緊張關係似乎快要爆發。

「在邊境拆散家庭？」 4異議者被炒

此前曾組織抗議活動的谷歌軟體工程師加博推文說：「谷歌開除了我4名同事，只因他們敢問『 谷歌是否正在邊境幫忙讓家人分離或將孩童關於籠中？』他們找到公開資訊，通知同事這一令人震驚的消息。是的，谷歌正在跟美國海關與邊境保護局合作。」

其他也組織抗議集會的員工則認為，開除是為了恐嚇員工。他們發出聲明說：「透過這些開除動作，谷歌加大了對於從事組織工會員工的非法報復力道。這是以科技業行話為包裝、典型的打擊工會舉動，我們是不會忍受的。」

疑挖坑給人跳 員工發聯合聲明抗議

一位谷歌發言人26日向CNN Business表示，這些員工因為接觸了受安全政策限制的資訊而遭開除，其中1人在不知情的情形下訂閱了其他谷歌員工的工作日曆，而這些員工後來通報覺得自己受到了侵犯。

但其他谷歌員工在聯合聲明中指出，該政策是最近才修改的，哪些文件適用於該政策也未清楚說明。聲明中說道：「這一政策的改變相當於自負風險，讓執行高層知道你是否應在事後受到懲處。我們當時就知道且現在很清楚，這一政策的改變是為報復組織者提供一個藉口，讓公司有一個挑選和選擇目標的藉口。」

谷歌與員工之間日益加劇的摩擦是個轉捩點，該公司多年來一直是全球最理想就職企業之一，但谷歌並非唯一一個在努力適應日漸激進員工的企業。

氣候變遷議題延燒 亞馬遜鬧罷工

在矽谷，數百名臉書員工對公司在政治廣告上的立場，公開表達反對的意見，亞馬遜員工在9月舉行罷工來敦促執行長貝佐斯，在氣候變遷上採取進一步行動。微軟和軟體巨擘Salesforce的領袖收到員工信件，要求終止跟美國移民和海關執法局的合作關係。

對付工會 谷歌找上IRI Consultants

解雇員工再加上有報導指出，谷歌上周聘請了曾打壓工會的顧問機構 IRI Consultants，顯示谷歌對員工異議的態度發生了轉變。就在去年，谷歌執行高層在全公司召開了一場會議，聽取有關贊助一場面向保守派政治研討會的投訴，部分員工不贊成這項決定。同一時間左右，谷歌在一個單獨會議上就一項跟五角大廈合作、涉及AI與軍事無人機鏡頭的Maven計畫，答覆員工提出的艱難問題。

谷歌執行高層在去年3月所舉行的有關企業贊助的會議上向員工表示，他們的意見回饋非常有價值。當時的公共政策部門主管的亞當‧科瓦塞維奇告訴員工說：「事實是，我認為只有透過這種公開對話，我們才能為公司找到最佳答案和最佳方法。」

福利縮水、言論緊縮 幻想隨之破滅

在公眾想像中，谷歌職場文化歷來都歌頌員工的獨立性。多年來，谷歌提供了所謂的「20%時間」，允許員工每周花費五分之一工時，用於研發非核心計畫的產品。這一概念，再加上谷歌其他實質福利及其長期座右銘「不作惡」，使它跟其他美國企業形成鮮明對比，幫忙塑造了一個「員工優先」、熱情友好的公司形象。

喬治華盛頓大學管理學教授詹姆斯·貝利表示，員工們也自然而然地感到，儘管谷歌是個公司，但像它一樣的公司有著讓世界變得更美好的使命。

貝利表示，「有種觀點認為，科技提升了我們所有人，改變了我們的生活並使其更好」，但稱谷歌近來的舉動，恐讓那些現在認為它正損害科技存在理由的員工不再抱有幻想。

谷歌本月表示，將把執行高層常鼓勵員工參加討論、每周一次的全體員工會議，改為每個月舉行的聚會。

這可能會強化了人們改變中的觀點，即谷歌正逐漸把精力集中在確認內部異議源頭上。

在紐約時報報導谷歌找上了IRI Consultants後，民主黨總統參選人桑德斯推文稱這是個令人無法接受的打壓工會舉措。「我對谷歌說，是時候解決貴公司的種族主義、騷擾以及有害合約了，並用你的員工應得的尊重與尊嚴來對待他們。」

(聯合新聞網)
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做環保？H&M推服飾出租 網：洗5次就爛沒必要

Business of Fashion報導，H&M本周五起正式推出服飾租賃服務，以回應外界對於快時尚製造汙染的批評，將先在瑞典斯德哥爾摩的旗艦店試行三個月，再視情況推向其他地區。

這項方案目前僅提供給H&M會員，消費者可在50款精選服飾中挑選，每次最多租3件，每周租金約37美元（約台幣1130元）。外媒指，這50款精選服飾應不含百元V領T恤或千元牛仔褲這種低價品，而是設計師聯名款，像最近的Giambattista Valli系列。

服飾產業近年來被指是溫室氣體排放大戶，約占全球總量一成左右，消耗的能源甚至高於航空與船運業的總和。一些品牌也試圖回應這些批評，如Banana Republic與Urban Outfitters就在2018年推出服飾租賃而獲得好評。

然而這種商業模式也存在質疑，瑞士信貸集團分析師厄文（Simon Irwin）就說，以H&M付出的「勞力成本來看，這樣的價位根本不合理」。

對於以租代買H&M服飾，部分網友也反應冷淡，有人說H&M定價便宜，租衣服應該是租燕尾服或禮服等較貴服飾；也有網友批評H&M的服飾「洗5次爛掉就得丟」，建議先加強衣服的耐用度才叫環保。

(聯合新聞網)
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新歐洲理事會主席米歇爾 盼打造更強勢歐盟

歐洲聯盟將在12月更換領導人，面對貿易保護主義興起、英國脫歐及移民議題等挑戰，新任歐洲理事會主席米歇爾今天表示，歐盟未來在全球須扮演更積極角色，發出更強大聲音。

歐盟機構2位領導人，歐洲理事會及歐盟執委會主席任期屆滿5年，均將在今年12月1日換人，面對美國走向貿易保護主義並發動貿易戰，以及英國脫歐及移民管理等議題，新領導人未來5年仍充滿挑戰。

今天歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）與即將接任的前比利時總理米歇爾（Charles Michel）進行交接儀式，當圖斯克說要移交神聖的權杖時，卻是交出象徵開會的小搖鈴，引起全場大笑鼓掌。

圖斯克致詞時表示對過去的5年有幸為歐洲服務感到非常自豪。而且不是服務於抽象的觀念，而是具體服務於人民、國家及共同利益。他強調歐洲是一個自由和法治的大陸，是地球上最好之處。

米歇爾致詞時則說接下主席一職是榮譽也是巨大的責任，他將竭盡全力減少官僚主義，並致力促進歐洲各國之間的尊重和相互理解。

他強調，未來歐盟必須扮演更積極角色，發出更強大聲音以影響全球事件並確保安全和利益，面臨未來的挑戰，需要以清晰的願景、雄心壯志和前瞻性作為應對，讓歐盟成為頭條新聞。

此外，現任歐盟執委會主席榮科（Jean-Claude Juncker）今天也現身任內最後一次例行記者會，率領團隊在台上向媒體說再見，12月1日將由德國前國防部長范德賴恩（Ursula von der Leyen）接任。

歐洲理事會（European Council）由所有歐盟國家領袖及歐盟執委會主席組成。原則上每年舉行4次會議 ，是歐盟最高決策機構，而歐盟執委會（European Commission）是執行機構，管理歐盟的日常事務，負責提出法案後送歐洲議會等審議。

(中央社)
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黑白影像為噤聲受害者說話 義大利展出家暴X光片

X光片能訴說的，可能比語言文字還多，甚至可為被迫噤聲的暴力受害者發出無聲吶喊。一座位於義大利米蘭的醫院為喚起公眾對相關議題的重視，近日舉行家暴受害婦女X光片展。

11月25日是聯合國「消除對婦女暴力國際日」（International Day for the Elimination ofViolence against Women）。為讓社會正視家暴問題，米蘭聖嘉祿．鮑榮茂（San Carlo Borromeo）醫院59歲的創傷外科醫師瑪麗亞．范達多利（Maria Grazia Vantadori）發起在院內舉行受暴婦女X光片展。

展覽呈現家暴受害婦女在院內拍攝的X光片。瑪麗亞．范達多利說，她的用意是將個人26年行醫期間親眼見證的殘酷現實攤開在公眾目光下。

儘管被施暴後，女性來到醫院尋求協助時可能滿身鮮血和傷口，一些人甚至有燒燙傷，或遭潑強酸，瑪麗亞．范達多利仍選擇以較「不煽情」的方式，也就是黑白色調X光片，呈現家暴後果。她認為這樣的手法比較有力量。

她告訴法新社：「我不希望展覽血淋淋，只想呈現真實不虛的事物。這是在訴說真相，沒有虛構造假。」

「X光的好處是顯示大家大體上都是一個樣。我們的骨頭都一樣。這意味這些X光片可能屬於任何一位女性。」

義大利研究機構Eures的數據顯示，去年義大利有142名女性死於家暴，較前年成長0.7%。

根據義大利國家統計局（ISTAT），義大利近5年有53萬8000名女性遭伴侶施暴或性虐待。

不過，專家指出，這些數據偏保守，因為許多女性不願將問題公開。

聖嘉祿．鮑榮茂醫院大廳展出10多張X光片，包括斷鼻、碎裂腕關節和斷裂的肋骨和脛骨。X光片穿插搭配匿名受暴女性的文字敘述。

其中一名婦女敘述伴侶如何拿她的臉重擊廚房牆面並痛毆她43次。她說：「我計算他（伴侶）的揮拳次數，以轉移我對疼痛的注意力，否則我早就死了。」

在其中一張最震撼人心的X光片中，一把屠夫用長刀直直插入胸腔。受暴女性奇蹟生還。

瑪麗亞．范達多利指著這張X光片說：「我的職責就是確保不讓這樣的事發生。」身為外科醫師，她不認為自己的專業角色僅止於處理病患的生理創傷。

為協助終止家暴的惡性循環，聖嘉祿．鮑榮茂醫院已設立專責服務中心，為受暴女性提供各項心理、社會和法律支持。此中心目前服務對象有高達40%來自義大利境外，因此也需要跨文化溝通人才加入。

(中央社)

健康

天氣轉涼 溫差大／慎防心肌梗塞 男女症狀不同

男性常見胸悶 女性噁心手麻
氣溫下降，心血管疾病病患要注意急性發作！國民健康署提醒，心肌梗塞和腦中風恐有生命危險，且男、女症狀大不同，男性常見胸悶、呼吸困難、暈眩等症狀；女性則較常有噁心、手麻、背痛、呼吸不順等。

國健署提醒 定期量血壓
受東北季風影響，北部及東北部天氣較涼，其他地區早晚也很涼，日夜溫差大，國健署提醒，面臨氣溫變化起伏，提醒三高患者、心血管疾病患者及長者，除規律服藥、定期回診和飲食控制外，最重要的是要定期量血壓，做好血壓監測。

心肌梗塞及腦中風恐危及生命，若儘早就醫，可減少死亡及病後殘留失能的嚴重度，如果出現心臟病徵兆如胸悶、左前胸或上腹部有壓迫感、胸痛、呼吸困難，或感覺消化不良、心悸、冒冷汗，合併暈眩、疲倦無力、噁心、嘔吐等症狀，就要特別注意。

國健署也指出，男女症狀不同，女性則常會出現噁心、手麻、背痛、呼吸不順等，可能立即危及生命，建議立即就醫接受治療。

對於有心臟病史的民眾，任何時間都要隨身帶著病歷卡與緊急用藥；冬天也是中風發作的高風險期，若發現有小中風情形，切勿因症狀緩解而輕忽嚴重性，避免錯失黃金治療期造成遺憾。

冬季是馬拉松路跑比賽最多的季節，國健署署長王英偉提醒，路跑時間多半在清晨，參加者除了充足睡眠，記得吃早餐外，活動前的熱身準備更不能輕忽，在路跑過程要適量補充水分，若有不適應立即停止，尋求醫療協助。

三高患者 冬天留意保暖
他也提醒，低溫與早晚溫差大會造成血管收縮、血壓上升，增加心臟病和中風急性發作機會，氣溫下降一定要加強保暖，尤其是三高及心血管疾病患者，在冬天從起床到外出，保暖是最基本的保護行為。

(自由時報)
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腎病暈眩體溫僅32℃ 透析「回溫治療」 保命

48歲的張先生罹患末期腎臟病，洗腎6年，本月初暈眩，摔斷鼻骨送醫，醫師發現他的體溫僅32℃，進一步檢查發現心跳慢、低血壓、甲狀腺低下，隨時有生命危險，補充甲狀腺素及回溫療法，在血液透析時加溫透析液治療3天，恢復到36℃的正常體溫。

洗腎患者低體溫 易猝死
台中醫院腎臟科醫師劉思緯說，35℃以下為低體溫，包括環境低溫、溺水失溫、感染、低血糖、酗酒等原因都可能造成低體溫，張先生應是免疫力異常引發感染，造成甲狀腺發炎、低下，也引發高血鉀，一旦鉀離子過高，容易心律不整，加上低體溫又是洗腎患者，更容易猝死。

張先生因為高血壓引發末期腎臟病，之前做血液透析（即洗腎）時收縮壓有時僅60mmHg，出現低血壓，平時也感覺無力，他卻以為是洗腎造成，而不在意。

劉思緯為他進行回溫療法，放置溫水袋包圍身體、蓋棉被，以及血液透析時加溫透析液至36℃，類似隔水加熱的原理，洗腎時，也能洗出及移除鉀離子。

劉思緯指出，體溫一旦降到32℃以下，身體無法發抖、產熱，提醒洗腎患者平時要注意血壓、體溫、用藥、飲水、飲食等身體狀況，不要輕忽身體不適的警訊。

(自由時報)
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皮膚奇癢不癒 竟是「腎病」表徵/胡怡萱(京硯聯合診所皮膚科醫師、馬偕紀念醫院兼任醫師)

日前一名年約30歲男性就醫時表示，皮膚搔癢都會抓到破皮，還長一顆一顆的東西，晚上也不好睡，已經好幾個月了。白天在辦公室工作常常感到精神不濟，被同事說臉色很差，平常得穿長袖、長褲遮掩皮膚的紅疹。

結節性癢疹 好發手腳
筆者看著他的臉部，呈現蠟黃乾燥的皮膚，頭髮和眉毛有點稀疏，跟病歷上的年紀好像有點對不太起來，再仔細看身上的病灶，其實是結節性癢疹。

一般而言，結節性癢疹是對稱性分佈在身體容易搔抓的部位，像是手腳的外側、肩膀等，因為反覆搔抓的刺激，導致皮膚角質增厚，形成0.5-3公分大小的咖啡色結節，合併有疤痕和傷口。

肝、腎病友易合併罹患
此結節處的神經敏感，比一般皮膚容易感受到癢感，大部分是由於本身有異位性皮膚炎、慢性肝臟疾病、腎臟疾病、甲狀腺疾病等等，或身心科相關的疾病也會容易得到此皮膚問題。

這名男病患的膚色和因洗腎而搔癢的患者膚色很像，正巧他看其他科別的抽血報告顯示，他的腎指數中的肌酸酐數值非常高，合併有貧血，再仔細問，其家族中也有腎臟相關病史，加上皮膚症狀，這些線索都指向腎臟病，因此，趕緊轉介他到腎臟科。

至於結節性癢疹的治療，第一線是給予口服抗組織胺和外用止癢藥膏，可合併三環抗憂鬱用藥；二線治療針對局部癢疹，可使用冷凍治療、局部類固醇注射，或是照光治療，平時務必儘量避免搔抓，指甲需剪短，規則配合醫師回診。如有慢性疾病也需好好控制，才能甩開搔癢，一夜好眠。

這名患者在腎臟科和皮膚科的聯手治療之下，病情漸漸改善，重拾笑顏。

(自由時報)
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不願孩子戴眼鏡 醫打破媽媽迷思/官珮慈(彰化秀傳紀念醫院眼科部醫師)

就讀小學四年級的小傑（化名）已看了第3個眼科醫師，前兩位都要他戴眼鏡，媽媽還是想再確認一下他真的要戴眼鏡嗎？當她得知小傑有200度左右的近視，裸視的視力也只有0.3，真的必須戴眼鏡時，媽媽露出懊惱又失望的神情。

在門診中，常見不想讓孩子太早戴眼鏡的家長，也有希望孩子配的眼鏡能減度數，以為這樣度數就不會跳太快，但這些都是錯誤的想法。

國健署：近視是疾病
根據世界衛生組織（WHO）資料顯示，台灣18歲以下近視率達85%，為世界第一高！2017年的統計，國小二年級的孩子近視率已達38%。台灣近視學童的特色是年齡小、高度近視比例高。近年國健署呼籲民眾要把近視當作是疾病。

◎近視不單純只是配眼鏡

高度近視患者將來發生黃斑部病變、青光眼的機率激增，甚至白內障會提早報到，且視網膜剝離的可能也比較高。眼睛保健觀念需要從小養成，越早近視，成為高度近視的比例越增加。而健康的視力對年老生活品質影響甚鉅，嚴重黃斑部病變的患者，生活品質受損恐與重度中風的患者相當。

控制近視 需搭配用眼習慣
◎控制近視需要多方面配合

除了藥物長效型散瞳劑阿托品外，日常的用眼習慣配合也非常重要。藥物並不是萬靈丹，調整習慣才能達到更佳效果。例如望遠凝視，閱讀或看近30分鐘休息10分鐘看向遠方外，使用足夠照明、增加戶外活動，也能緩和近視度數的增加。

台灣孩子課業重，一寫就是幾小時，執行優良的用眼習慣確實有困難，那麼，就請鼓勵孩子下課10分鐘儘量到教室外活動。

◎角膜塑型片

夜戴角膜塑型片也能控制近視，睡覺時配戴，起床時取下，日間活動不用戴眼鏡，仍可享受清晰的視力。在控制近視效果上與阿托品效果相當，近期的研究顯示與低濃度阿托品藥水配合，更能達到最佳控制近視效果。角膜塑型片之價格比一般眼鏡高許多，需要合格專業眼科醫師來驗配。

◎戴眼鏡本身也是一種控制

當孩子看不清楚，配戴足夠度數的眼鏡也是控制近視的方法之一。眼鏡幫助孩子能夠用正確的調節力看，度數較不會增加太快。

很多家長覺得孩子戴眼鏡一輩子就完了，但我想說的是：「該配戴眼鏡的時候沒有及時配戴，任由發展成高度近視，影響才是一輩子。」

(自由時報)
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流感疫苗缺貨 自費搶打打不到

氣溫直降，下周恐再探低，今年公費流感疫苗開打延後且分批接種，不少要等到明年元旦才能接種公費疫苗的民眾，擔心疫情提前報到，但跑遍住家附近診所得到的答覆都是自費疫苗打光了，甚至有些診所今年根本買不到自費疫苗，有錢想打卻沒得打的恐慌潮即將爆發。

食藥署統計，截至廿八日為止，國光藥廠所製造四價疫苗已放行兩百廿多萬劑、賽諾菲放行一百廿四萬多劑、葛蘭素史克放行廿多萬劑，總計到貨三百六十七萬多劑，目前流感疫苗優先提供公費接種，導致自費疫苗數量有限。

今年國內自費疫苗供貨總數量約四十六萬劑，與去年五十萬劑相比，約少一成，高雄縣醫師公會理事長王宏育表示，今年藥廠提供自費疫苗對象以去年大戶為主，以他的診所而言，每年平均施打一百劑，藥廠根本不看在眼裡，打電話給藥廠拜託供貨，全被「已讀不回」。

開業診所醫師張必正指出，聽聞藥廠優先提供自費疫苗給去年購買量較大的診所，自家診所今年順利買到自費疫苗，但供應貨量卻僅有預計採購的三分之一。

今年自費流感疫苗比往年搶手，每年帶著孩子接種自費流感疫苗、家住天母的黃小姐很有感，早在今年七月，住家附近的家醫診所就貼出告示，四價流感疫苗全數預約完畢，她後來請友人協助，在另一家小兒科診所守株待兔，疫苗一到貨就趕緊預付現金，這才搶到自費疫苗。

卅歲的陳小姐就沒那麼幸運，過去從未打過流感疫苗的她，擔心今年流感疫苗來得晚，疫情來勢洶洶，一聽說公費流感疫苗開打，就向診所預約自費接種，但診所回應至少要等到明年一月中旬才有貨，擔心打不到，目前已在三家診所預約，盼能快一點打到疫苗。

許多診所醫師抱怨買不到自費流感疫苗，擔心影響今年流感疫情防治，對此，衛福部疾管署副署長羅一鈞表示，據疫情監測資料，國內尚未進入流感流行期，預估未來四個星期流感仍不會到達流行期。建議想自費接種的民眾，多問問幾家醫療院所，或是詢問大醫院是否尚有自費疫苗。

羅一鈞表示，十一月中旬釋出七萬多劑自費疫苗，部分診所仍有疫苗可打，十二月底還會再進一批，民眾無需看到搶打潮，就擔憂疫情升溫。

自費流感疫苗打不到 肺炎鏈球菌疫苗可「代打」

自費流感疫苗近期炙手可熱，多數醫院、診所一宣布開放接種自費流感疫苗，只要一兩天就用完，有些診所提前於臉書貼文，告知幾點開始排隊掛號，屆時排隊人潮湧現。疾管署估計，今年自費流感疫苗供貨量約四十六萬劑，與去年五十萬劑相比，相對較少，感染科醫師表示，未施打到流感疫苗民眾也別太擔心，建議可先打肺炎鏈球菌疫苗，以達保護作用。

公費流感疫苗今年創下史上最晚施打紀錄，且分三批接種，第一波已於十一月十五日開打，第二波也將在下月八日起，針對六十五歲以上長者以及學齡前幼兒施打，第三波則在明年一月開始接種。台大醫院小兒部主任、感染症醫學會理事長黃立民表示，今年流感疫苗受到世界衛生組織選株時間延宕影響，連帶使藥廠製造時間延後，全球皆出現延後接種流感疫苗的情形。

黃立民表示，疫苗大廠大多位於歐美國家，鋪貨順序通常以歐美國家優先，台灣相對較晚，而流感疫苗到貨後，一定優先提供給公費使用，自費次之，最近民眾搶打自費流感疫苗，有錢還打不到，這是可預期的；未接種到自費流感疫苗的民眾不用擔心，流感最怕發生肺炎而引發重症，建議可先接種肺炎鏈球菌疫苗，降低肺炎發生機率，對於抵禦流感重症仍有一定的效果。

馬偕兒童醫院兒童感染科主治醫師黃瑽寧說，疫苗雖然是對抗流感的最佳武器，但台灣面對這次的流感疫情，也做足準備，疾管署從十一月起，開放克流感的投藥條件，只要有類流感症狀，無須快篩即可投藥；民眾本身只要勤洗手，注意咳嗽禮節，皆能降低罹患流感的機率。

為何自費疫苗短缺？開業醫師張必正解釋，世界衛生組織選病毒珠時程延後，以致疫苗製成時間縮短，全球產量降低，許多醫療院所以前沒有供應自費流感疫苗，今年就可能訂不到貨。

(聯合報)
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偏頭痛發作 為何吐一吐就好了？/陳建志(義大癌治療醫院神經科醫師)

在門診中，形形色色的頭痛患者中，就屬偏頭痛最為常見，在發作時，不僅會痛半邊（前後左右都有可能），一陣一陣地抽痛，眼睛快炸開，還會噁心、嘔吐，輕者持續半天，重者三天，常常會聽患者說：「每次只要一吐完，頭痛就好了」，或者「只要有想到，就趕緊去吐一吐，就不那麼痛了」，這是為什麼呢？

自我保護機轉釋出激素

嘔吐原本就是人體的自我保護機轉，作用在於不慎食入有毒食物時，食物中的毒性物質被腸胃道吸收後，隨著血液循環，擴散到腦幹中的化學刺激受器觸發區，釋放出血清素、多巴胺、組織胺、乙烯膽鹼…等激素，刺激嘔吐中樞，興奮迷走神經，試圖以最快的速度，把還在胃中、尚未消化的食物排除體外，以減輕中毒。

發作達到巔峰引發嘔吐

偏頭痛發作時，會影響到中樞神經系統、自律神經系統和胃腸道自主神經系統間的交互節奏，當紊亂達到巔峰時，身體以為「不小心吃了有毒食物」，刺激到化學刺激受器觸發區及嘔吐中樞，引發嘔吐。說穿了，嘔吐只是這種神經節奏紊亂到達巔峰後的結果，過了這個節骨眼，症狀當然會緩解。

分泌血管加壓素對抗頭痛

偏頭痛發作時，神經炎性效應會使腦膜上的微細動脈過度擴張，拉扯到血管壁上的痛覺受器，引起疼痛。

嘔吐引起迷走神經興奮，接著向下傳遞進入腹腔，刺激腸道神經元，分泌大量的神經傳導物質，其中最重要的就是血管加壓素，會使腦膜上的微細動脈收縮，減輕痛覺。

有些偏頭痛誘發因子，例如酒精及壓力，本身會降低血管加壓素分泌，而充足的睡眠及某些藥物，例如抗憂鬱劑，則會增加血管加壓素的分泌，對抗偏頭痛發作時的頭痛。

引起末梢血管收縮減輕痛覺

嘔吐會反射性地引起身體末梢血管收縮，包括手腳、身體皮膚及大腦腦膜，所以患者在嘔吐時會臉色慘白、手腳冰冷，另大腦腦膜上的微細動脈也跟著收縮，減少管壁擴張時對血管壁痛覺受器的刺激，減輕疼痛。

慢性頭痛者還需正確就醫

迷走神經還有一個重要的功能，可以抑制性地調控心跳及血壓。嘔吐引起迷走神經興奮，會使心臟做功減少，心跳及血壓下降，灌流入大腦腦膜微細動脈的動脈壓及搏動力道都會減輕，減少血流對血管壁痛覺受器的衝擊，減輕疼痛。

需注意的是，並非所有的頭痛都會引起嘔吐，也並非所有的頭痛都可以藉由嘔吐來減輕症狀，例如張力性頭痛、叢發性頭痛或鼻竇炎性頭痛。腦壓上升、腦出血或腦瘤所引起的頭痛，也會引起嘔吐，但嘔吐後，頭痛不會緩解，因此，有慢性頭痛者，還是需要正確就醫，別以為吐一吐就會好。

(聯合報)