新聞自選輯 20210702 彰化消防員殉職篇

*彰市防疫旅館大火// 通報火勢控制… 燒出釀4死21傷

樓高十五層的彰化市喬友大廈前晚近八時起火，因六到九樓「百香果商旅」是防疫旅館，有二十九名檢疫民眾與兩名員工受困，彰化縣消防局東區消防分隊隊員陳志帆等人上樓搶救，遇濃煙加上氧氣耗盡窒息，昨凌晨救出送醫不治，大火共造成陳員殉職及三名檢疫民眾罹難，成為國內首宗入住防疫旅館遭遇火劫死亡案，另有二十一名檢疫民眾、消防員受傷送醫。

勇消陳志帆救人 氧氣耗盡窒息

因起火點疑在二樓閒置房間，檢疫入住者大都住七至九樓，兩者樓層有一段距離，剛起火冒煙時，沒人料到會釀成重大死傷。消防人車趕抵搶救不久，即通報控制火勢，消防員也攻上樓救人，甚至擬讓檢疫者穿好隔離衣再撤離，後來情況不對才說「戴口罩就好」。

發生煙囪效應 濃煙轉大向上竄

整個火場情勢疑未判斷、掌控好，中正路側的二樓火勢不久又燒大起來，消防局緊急調來第三輛雲梯車加入搶救。陳志帆等五員原本見煙霧未擴散，兩人一組沿安全梯上樓，未料隨後發生煙囪效應，濃煙轉大並上竄；陳與同僚因故分開，同僚不慎摔傷，由雲梯車救下。

到昨凌晨二時，火勢才控制，燒了九小時撲滅，搜救人員在九六二七房浴室發現陳員倒臥窒息，家屬一度指責消防局搶救有問題。另在九樓三個房間找到倪姓男子、印尼籍妮姓女子及陳姓男子，均不治。

消防局表示，之前有民眾看到疑似街友在二、三樓的閒置樓層走動，不過確切起火原因尚待鑑識調查。消防官員說，火場瞬息萬變，要在短時間做出判斷並不容易。消防署指出，本案有無疏失等情，已成立專案調查委員會調查。

*勇消空間迷失 呼救聲愈來愈弱：我沒氧氣了 快來救我

陳志帆 隨父腳步投身消防

彰化市喬友大廈發生大火，消防員陳志帆第一時間衝入高樓層搶救受困民眾，過程中陳員因瓶內氧氣不足下又找不到出口，以無線電呼救：「我快沒氧氣了，快來救我！」但支援同仁因火勢猛烈、濃煙密布，無法即時送達，最後陳員被濃煙嗆死；當初受義消父親影響才報考當上消防員的陳志帆，將救人當成一生職志，沒想到卻英年早逝。

救人當職志 準備升等考

33歲未婚的陳志帆是長子，下有2個妹妹，陳父說，自己是義消，陳志帆從小耳濡目染，也立志要當消防人員，先跟他一起當義消協助救災，一當就是5年，退伍後考上消防特考，擔任消防員後每個月都還拿錢回家孝順父母，今年還在準備消防升等考試，沒想到會出意外。

他說，消防員出勤救災很辛苦，要做很多份外事，昨天他接到噩耗，難過到說不出話來。基層消防員非常辛苦，他很清楚「功勞都上面去領，做死都基層去擔」。

父嘆：做死都基層去擔

陳志帆的同事說，陳志帆做事認真負責，出勤救災都是衝第一，心裡想的就是要趕快救災或救人，卻忘了自身安全。他推測，當時陳志帆在濃煙密布下，可能產生「空間迷失」，四處摸索進入防疫旅館臥室後裝備陸續卸下，代表空氣瓶已沒有氧氣，摸索到浴室後想逃生，卻沒想到選到的那間9627號房四周與浴室都沒有窗戶，阻斷逃生路。

濃煙高溫 阻斷救援路線

事發當時，原與陳志帆一起上9樓的陳姓同僚，不慎摔傷，先由雲梯車救下。陳志帆疑因「煙囪效應」的濃煙阻斷下、上樓路線，晚上10時多以無線電呼救快沒氧氣；後來他的家人也趕來，發現他呼救聲愈來愈微弱，焦急喊：「怎麼還不趕快上去救人！」消防人員原欲帶空氣瓶上樓，無奈濃煙阻斷路線且溫度過高，根本無法上去，陳員最後倒在9627號房浴室殉職。

*解隔離當晚遇火劫 妻悲：就此陰陽兩隔

台中市有6人入住彰化市喬友大樓的防疫旅館，結果碰上火警，59歲死者陳建光是台中市和平區達觀里香川社區的真耶穌教會傳教士；妻弟吳以撒說，昨晚看電視才知姊姊、姊夫住的防疫旅館發生大火，打電話連絡上姊姊時，姊夫已倒地不起，質疑救災延誤才造成姊夫死亡。

傳教士家屬 質疑救災慢

吳以撒說，姊姊是護理師退休，育有1子1女，1月跟姊夫到泰國傳教，上月27日返台透過旅行社住進防疫旅館。他說，昨晚9點連絡上姊姊，感覺她很喘地說，四處都是煙，沒有辦法出去，只能打開一點點窗戶勉強呼吸，姊夫已倒在地上了；他馬上打119通知：「9607房有2個人，1人已昏迷，麻煩趕快救」，但11點多再打電話給姊姊，姊姊說姊夫沒有反應，可能已經不行了，哭說消防局的人還沒到，姊姊約於凌晨1點多被救出。

台中市政府表示，6位市民除陳建光夫婦，還有一對自中南美返台的夫婦輕傷住院，另一對自中國返台的父子幸運逃出。

另名倪姓死者的妻子說，她丈夫原本6月30日晚間12點就可以滿14天解除隔離，沒想到火勢燒這麼大這麼久，就差這點時間竟讓她與丈夫陰陽兩隔。

國賠？律師指有難度

檢疫者配合政府政策入住防疫旅館卻不幸罹難，能否獲得國賠？律師廖芳萱認為有難度，因為國家賠償法規定公共設施委託民間管理有過失時，國家才有賠償責任，而防疫旅館屬民間企業，非委託的公共設施。廖芳萱說，等火調結果出爐，才能確認求償對象，打火身亡的消防員則符合因公殉職，家屬還可向肇事者求償。

*旅館竟稱誤觸火災警報 錯失黃金逃生5分鐘

2名居檢者反映被擋回房

彰化市喬友大廈大火，原本以為只是2樓小火警，很快可以撲滅結束，未料竟造成嚴重死傷；專家認為，大樓公共管理與搶救過程，顯然都有問題。尤其離譜的是，有獲救者反映，前晚防疫旅館警報器鈴聲大作，旅館員工竟稱是「測試」、「誤觸」，還要他們回房間，沒想到5分鐘後聽到消防車抵達，後來濃煙愈來愈大，導致錯失黃金逃生時機。

罹難者陳建光與獲救的友人姚男都是傳教士，當時陳男有傳錄影給姚說：「消防車來了，剛剛有警報，業者說誤傳，但這應該不是誤傳，不知該不該坐電梯逃跑，黑煙一直上來，不跑會不會死在這裡？」姚男說，火災時他在9樓，看著窗外濃煙心裡害怕，旅館人員要他們待在房間，但房間裡都是煙，簡直不能呼吸。

林姓檢疫民眾住旅館7樓，聽到警報聲開門查看，員工回說「是誤觸，不要擔心」，5分鐘後聽到樓下消防車抵達的聲音，加上房間飄進煙味，他又問「有煙味耶」，員工還是說「不用擔心，這是防火門」，要他回房間。

防火門沒關 公共管理不周

消防署官員說，起火大樓出現「煙囪效應」，部分防火安全門沒關，火煙流竄整棟樓，疑又有為了防疫管制人流，部分出口遭阻隔等問題；另有消防專家直言，應正視「疫災加上火災」等複合型災害，未來可能會經常發生，需重新建立救災SOP。

消防署組長退休、有「消防達人」之稱的專家林金宏也在臉書提及，防疫期間，萬一發生火災，需要的是一套全新的因應措施，過去的訓練一定不適用當前防疫的狀況。

前警大消防系主任、亞太工程師協會理事長唐雲明表示，喬友大廈燒出一些老問題，該棟建物是老舊綜合商業大樓，現今法律仍有盲點，火災更是不長眼，公共安全不會因為建物各層所有人分持而有所不同，以他過去處理921大地震的經驗，應該以整體來看，本次火警看不到「共同防火管理」。

疫災＋火災 複合災害 專家建議重建救災SOP

唐雲明說，疫情會產生新型的火災風險，例如消防安檢就不會完全落實，而老舊建物只能適用早期的消防法規，有關單位應從制度面審視疏漏，檢討改進。

對於罹難的消防員，曾任職新北市消防局的美國災害應變專家張賢龢博士指出，以消防專業來看，陳志帆衝進火場搜索，不會知道哪邊是浴室、哪邊是房間，意外狀況發生後，不一定是為了避難躲在浴室。

張賢龢說，防災人員跟防疫人員各有專業，但沒有機制結合，而疫情加上火災是複合型的災害，牽扯因素複雜，防災處理也更繁瑣，政府應正視這個問題，針對疫災加上其他災害制定戰術。

旅館恐面臨民、刑究責

執業律師、環海法律事務所所長廖國峻指出，旅館對於住宿旅客的安全應負有保證人地位，有正確避難引導的義務。其員工是屬於受僱人，因不作為而造成死亡，可能面臨過失致死與民事賠償的責任。

*4度火災還曾被縱火 彰化地標命運多舛

彰化市喬友大廈原是當地知名地標，1993年風光開幕，內有百貨商場、KTV、遊樂世界、冰宮、旅館等，一度是彰化市人潮聚集的地標，不料先後發生3次大火，商家紛撤離，大樓變「蚊子館」，被外界譏為「彰化市最大廢墟」，後來大廈管委會將部分樓層規劃為無人櫃台旅館、健身中心、補習班等用途，陸續裝潢施工力拚開幕營運，不料前晚又發生重大死傷火災，堪稱命運多舛。

地下3樓、地上15樓的喬友大廈矗立在彰化市火車站前，但因管理問題與遭受祝融，業者陸續撤出，最著名的一次是2005年5月被人闖入縱火，造成多個樓層火災，警方逮捕縱火嫌犯。但此後喬友大廈不再耀眼，最後僅剩1樓在營業，被譏為廢墟，還有人訛傳鬧鬼，堪稱是彰化市民心中的痛。

彰化縣民蔡進峰7年前買下7至9樓，民眾洪詩蘋也買下5樓，並組成有10多名成員的管委會，由他與洪分別擔任正、副主委，管委會在大樓外掛起「租、售」布條，水電開始運作，結構技師檢測也認為安全疑慮，原本規劃2到5樓出租為世界健身中心， 6樓租給補習班 ，7到9樓做AI智能無人櫃台旅館，地下樓層做停車場、異國美食料理等。

*檢疫遇災害逃出房門「不會罰」

做為防疫旅館的彰化市喬友大樓「百香果商旅」發生大火，中央疫情指揮中心昨表示，隔離檢疫者遇火災、地震等天災可逃出房門，衛生單位不會以外出為由開罰，後續則由主管縣市再進行疫調及採檢，視居檢者採檢結果決定消防員等相關接觸者是否需匡列隔離。

此外，內政部次長陳宗彥昨針對彰化喬友大樓火警消防員殉職案，表示已經啟動調查會，指派消防署副署長蕭煥章前往彰化了解狀況。

指揮官陳時中表示，喬友大樓住客逃生時，確會與警、消等人員接觸，目前先採疫調及採檢策略，若採檢結果均為陰性，相關接觸者染疫風險低，即無隔離必要。

指揮中心發言人莊人祥指出，防疫旅館隔離檢疫者，應遵循飯店旅館業者地震防災規定逃生，如入住集中檢疫所者，遇特殊事件由集中檢疫所指揮官決定逃出房間必要性，若有逃生需求，會以不同語言廣播，提醒戴上口罩，並告知逃生路線及指定集合地點。

指揮中心統計，全國防疫旅館增達383家、房間近3萬間，目前入住7842間，空房數還有2.2萬間。去年指揮中心與消防署針對防疫旅館部分制定相關指引，包括要求須符合消防安全規範；這波疫情嚴重的雙北市，台北市列冊在案106間防疫旅館、新北市17間防疫旅館，均經公安稽查小組聯合稽查，符合消安、公安與防疫規範。

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(自由時報)

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*彰防疫旅館惡火4死 居檢不能逃出？家屬要國賠

彰化市喬友大樓防疫旅館前晚火警，火勢不算大，但煙囪效應卻讓三名守在房間等候救援的居家檢疫者、一名用罄空氣瓶的消防員等四人嗆死，另有包括兩名消防員在內的廿二人受傷。死者親友質疑，消防局為了防疫考量，不讓居家檢疫者離開房間才錯失疏散時機，將提國賠。

前晚七點四十八分，消防局接獲火警報案趕抵，火勢原控制在二到四樓，但疑因強力水柱滅火導致濃煙直竄防疫旅館，在深夜緊急動用三輛雲梯車從高空射水壓制，再分頭搶救居家檢疫者。

彰縣府：關房門阻濃煙

當時，防疫旅館內已滿布濃煙，消防員逐層搜救引導受困者疏散，昨天凌晨一時許在九樓找到已無呼吸心跳的倪誌謚，後來發現消防隊員陳志帆失聯，再度逐層逐間搜索，在九六二七房浴室發現陳志帆已無生命跡象，之後又找到傳教士陳建光及印尼籍女移工妮溪，送醫均不治。

彰化縣長王惠美表示，在搶救時確有防疫的顧慮，但消防局和檢疫對象通電話時，有提醒安全為第一優先考量。現場指揮官彰化縣消防局第一大隊長劉錫垣說，濃煙瀰漫，就地避難是適當因應方式，因此要求檢疫者關房門阻絕濃煙並延長救援時間，後來因為火勢突然坐大，現場高溫影響救災，才發生死傷憾事。

疑二樓歇業ＫＴＶ起火

劉錫垣指出，初步研判起火點在二樓，二、三樓是歇業ＫＴＶ，堆滿易燃物，原只是悶燒，半小時後火勢擴大，濃煙沿樓梯往上竄，當時樓梯間溫度很高，搶救人員多次嘗試沿樓梯上到防疫旅館都失敗，最後動用三輛雲梯車邊灌救、邊搭雲梯派員進去。

他說，檢疫房間很多，濃煙中形同迷宮，必須分批派員逐層逐間搜索，逐一救下來才花費很多時間；消防局動用五十八輛各式消防車及十八輛救護車，花了近九小時，直到昨天清晨四時卅五分才撲滅殘火。消防局初判起火點在二樓，電線走火或遭縱火要進一步釐清。

四罹難者受困九樓嗆死

這場意外造成四死、廿二傷。死者是彰化縣消防局第一大隊東區分隊員陳志帆（卅三歲）、傳教士陳建光（五十九歲）、倪誌謚（卅三歲）及印尼籍女移工妮溪（四十三歲）；檢方相驗發現四人均受困於九樓，未被火灼傷，都是濃煙導致窒息死亡。廿二名傷者包括兩名消防員、一名旅館員工，廿九名居家檢疫者中有十九人受傷送醫。

劉錫垣說，消防局派六人分三組上樓協助住戶撤離或避難，陳志帆與隊員陳佑維同組，因濃煙伸手不見五指，陳佑維摔傷送醫，陳志帆獨自在九樓搜救，研判可能誤闖浴室沒窗戶的房間罹難。陳佑維心有餘悸說，「火場九樓都是煙，我們迷向了」。

火車站前地標四度火警

十五層的喬友大樓位在彰化火車站前，曾是彰化市地標，因管理不善致商機不振，之前已遭三次祝融；目前一樓經營電子遊戲場，其餘樓層堆積雜物，其中七、八、九樓裝修後於去年三月變身「百香果」商旅，新冠肺炎疫情爆發後轉為防疫旅館。

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*疑濃煙迷向 勇消殉職

「他是我們唯一的兒子啊，為人父母怎麼不痛心？」殉職消防員陳志帆的父母表示，他們住彰化市，但兒子在隊上待命和值勤時間比在家時間還長，每次出門上班，他們都叮嚀要小心，兒子前一陣子告知要準備今年升等考試，誰知喬友大樓火警斷送兒子性命與夢想。

陳志帆的父親是義消，他從小看著爸爸救難救人，因此立志當消防員，父母也很鼓勵；他報考消防特考前，先和父親一樣擔任義消，六年前如願上榜，分發到彰化市東區消防分隊服務。

空氣瓶用罄 嗆暈浴室不治

陳志帆前晚與隊員陳佑維奉派進入喬友大樓九樓搜救，陳佑維在樓梯間跌倒，胸部受創並吸入大量濃煙，被雲梯車及時接下；陳志帆獨留九樓值勤，空氣瓶用罄被濃煙嗆暈在浴室內，送醫不治，有網友貼出一張同袍捂臉蹲地痛哭的黑白照片，讓人看了辛酸。

劫後餘生的陳佑維透露，當時九樓布滿濃煙，分不清楚東南西北，已經徹底迷向，他才跌倒受傷，而且二至四樓火勢變大而困住退路，他只能透過樓梯間窗戶求援。消防人員判斷，陳志帆遇濃煙無法循原路逃生，只好躲在浴室內緊閉門窗，希望隔絕濃煙進入，但濃煙仍灌進浴室內。

勇消忠厚上進 小隊長落淚

隊友們昨天替陳志帆整理遺物，看著殉職時穿的消防衣，小隊長柯文進忍不住悲傷情緒而落淚說：「他就跟家人一樣，發生意外，分隊每個人都非常難過。」他說，分隊瀰漫一股低氣壓，對陳的父母非常抱歉，不知道要跟陳的父母說些什麼。

柯文進說，他跟陳相處五年多，每個月都上班廿天、放假十天，隊員對他來說比「親兄弟、家人」還親，不過因為疫情，昨分流上班，他沒有出勤火場，沒想到上班時就聽聞噩耗。

柯文進說，陳志帆個性直爽、忠厚老實，是個非常上進的年輕人，還在空大念書，陳在救災現場非常聽從指令，竭盡所能配合指令做事、使命必達，是個非常好的消防隊員，「真的不知道如何面對陳的驟逝，不知從何講起」。

再幾小時隔離滿 妻等不到

另外，死者倪姓男子回國隔離檢疫，原本七月一日檢疫期滿，他妻子守一晚卻接到噩耗，悲從中來說，「晚上十二點就解除隔離」，火災卻讓他們夫妻陰陽兩隔。印尼籍女看護是某醫院傳播鏈確診者，Ct值已達解隔離標準，本可回家自主健康管理，因雇主家有長輩才留住防疫旅館七天，七月五日期滿，沒想到遇火劫殞命。

三名送醫不治的房客為陳姓男住客、倪姓男住客以及印尼籍女看護，倪姓死者的家屬昨天一早回到喬友大樓現場招魂，擲筊三次才完成。

彰化縣衛生局長葉彥伯說，四名死者與所有傷者ＰＣＲ檢測都是陰性；彰化縣政府城觀處表示，「百香果商旅」是合格防疫旅館，業者有投保公共意外責任險，每名罹難者最高可獲賠六百萬元。

*不甩廣播 他摸黑逃離獲救

彰化喬友大樓火警，因煙囪效應導致濃煙竄入七到九樓防疫旅館，一名檢疫者因濃煙幾乎窒息，冒險沿樓梯摸黑往下逃生，走到一樓時剛好遇到二名消防隊員，驚險獲救。

他是檢疫對象，邊逃生邊喊「煙好大，我受不了、我受不了了」，他原本逃生後要離開，熱心民眾告知無端離開檢疫場所會受罰，消防人員也緊急讓他穿上隔離衣等待疏散到其他旅館安置；他說，幸好沒聽廣播指示待在房內，冒險逃生才救回一命。

林姓居檢者說，前晚快八時聽到火災警報，旅館廣播說誤觸，請大家不用擔心，沒多久聞到煙味，工作人員仍叫他們待在室內沒有疏散，後來他到廁所打開窗戶，三小時後才被救出，若沒對外窗，恐怕也撐不下去！

防疫旅館負責人蔡進峰說，前天下午六點多火災警示，他到二樓察看，發現有微量煙，因旅館房間建材都採高規格，即通知房客留在房間，因為冒著瀰漫濃煙出來反而更危險。

*死前影片「跑了罰錢不跑會死？」

「消防車來了，剛才有警報說是火災，旅館老闆說誤傳，但應該不是誤傳，愈來愈多台消防車來…我也不知道能跑還是不能跑，跑出去怕被罰錢，不跑會不會死在火災中？」彰化防疫旅館火警案死者

陳建光生前錄下影片，點出防疫重要還是逃命重要，令摯友感嘆。

五十九歲的陳建光是台中市真耶穌教會傳教士，今年初和妻子同往泰國傳教，六月廿七日回國，和另名從柬埔寨返國的傳教士姚信義住進防疫旅館，遇上火劫一死兩傷。鄭姓友人質疑，旅館人員聲稱火災警報是測試、消防人員要求返回居家檢疫房間，兩度未注意悶燒可能引起煙囪效應造成悲劇，已委請律師研究針對錯誤判斷提起國賠。

「火災超過半小時還是不斷冒煙，現在整棟大樓停電，感謝主，房間窗戶關起來，煙只跑進來一點點，消防隊告訴我們不准離開，只能待在房間，他們會處理…陳傳道房間充滿煙，沒辦法呼吸，但被要求不能離開…」教友鄭姓男子提供姚信義和他對話畫面。

赴友人房間避煙又返回

鄭說，姚信義房間在中正路處九樓，前晚近八點發現有煙，陳建光房間在三民路處，煙較大；八點十分左右，陳建光夫妻要到姚的房間避煙，遇到兩名全副武裝消防員要求回到個人房間，陳與妻子只能返回。

半小時後，濃湮變大，姚再度致電要陳到其房間避難，等了十分鐘沒人敲門，再通電話時，陳說「煙好大，我呼吸困難，快不行了…」後來就不通了；陳在昏迷前把影像傳給姚。

陳建光在畫面中指出，從窗戶往下照，看起來火勢不大…開始噴水了，應該可以控制吧，這是他活到這麼大第一次遇火災，就在火災正上方，不知道要跑還是不要跑，「如果要跑，老闆應該會敲我們的門吧，不會自己先跑了吧。」

黑煙不斷 想逃卻不敢

陳接著說，這邊看不到起火點，應該在正樓下，現在一直噴水，黑煙一直上來，想跑出去卻不敢、牆壁好熱，應該不會有什麼大問題吧？「他們也看到我在錄影，雲梯車應該會來救我。 」

具義消背景的鄭姓教友說：「就地避難也許是對的，但不是叫人坐以待斃，應設法帶到安全地方才正確。」另外，陳妻凌晨零時四十五分救出、姚一點卅分救出、陳凌晨二點救出送醫不治，救災程序嚴重誤判，「不用質疑防疫重要還是逃命重要？當然是人命重要。」

陳建光妻舅也質疑救火不當、救援太慢。他說，看到電視新聞報導趕緊致電姊姊，姊姊說煙很多，無法出去，只能打開窗戶勉強吸些空氣，但姊夫已經倒在地上。他掛掉電話後趕緊打電話給消防局，表示九六○七房有一人昏迷，麻煩重點搜救，當時才九點多，十一點多他又聯絡上姊姊，姊姊虛弱地哭喊「姊夫沒有反應了，可能已經不行了，但消防局的人還沒有到。」

「與父親半年未見，突聞如此噩耗很悲傷。」陳建光的兒子說，除了處理父親後事，更要好好照顧還在加護病房的媽媽。

*大火燒出防災超前部署失靈

疫情下的災害管理應與平常有異，彰化喬友大樓火警讓社會驚覺疫情未圍堵成功，防災已先裂破口。這場火，讓我們看到防疫救災的「超前部署」是一燒就破的「紙老虎」，四條人命，代價慘重。

喬友大樓使用複雜，起火樓層閒置，建管單位事前是否落實檢查是第一個問題。錢櫃ＫＴＶ大火奪走六條性命，電梯施工貫穿樓地板、防火門未關妥造成災情慘重，殷鑑不遠。

樓層閒置可能延遲發現火警，警報設備有無作動？被隔離房客聽聞警報是否逃生？旅館人員如何引導？在在都是關鍵。尤其做為防疫旅館，種種限制與之前大不相同，從事先減災、整備到事中應變，防疫政策是否扞格救災，政府沒有告訴人民答案。

依各類場所消防安全設備設置標準，旅館屬甲類場所，每年兩次消防設備檢修申報、自衛消防編組演練；疫情三級警戒後，消防署函文各縣市，消防安檢適時延後或暫停、自衛消防編組演練併下半年執行。為防疫暫緩相關業務看似無可厚非，但也留下難以預測風險，這一切在喬友大樓火警中應驗。

疫情狀況特殊，須有「情境想像」。旅館業者分組上班，人力減少，深夜更吃緊，如何執行狀況演練？房客如何疏散再前往指定地點？如何避免為了防疫忘了保命，甚至延誤逃生？政府何時曾引導業者進行訓練？何時結合防疫和防災的相關配套？

火災初期應逃生是大眾普遍認知，除非煙熱阻斷避難路徑，才避往有對外窗房間，關門阻隔煙熱待援。消防署去年雖函頒相關準則，但說穿了還是要現場指揮官自行判斷，只是防疫碰上火災，跑與不跑成為彼此衝突的指令，誰來下判斷，判斷錯誤又是誰該負責？

大火揭露「超前部署」失靈，更凸顯台灣社會長期輕忽公共安全。疫情肆虐，火災、地震、颱風等災害威脅未減，各部會卻無「全災害」思維，沒有作戰計畫，中央流行疫情指揮中心、災害應變中心同時開啟，如何橫向聯繫、整合指令？當政府沒有頭緒、民眾欠缺警覺，天災必成人禍。

*防疫vs.救災 需全新應變措施

消防署災害管理組前組長林金宏去年三月就在臉書「預警」防疫旅館等管制出入、引導逃生等問題，呼籲相關單位防疫期間調整應變；他說，火災與病毒，兩種沒有因果關係的災害同時發生，是最需思考的複合式災害，大家只想到防疫卻沒想到防疫下衍生出火災應變隱患，防疫期間火災需要一套全新因應措施。

「該做不做，火災結果將會很悲慘。」他認為，即便是防疫旅館，仍應回歸原本火場逃生原則，「見火就跑、濃煙就躲」。

他說，醫院、大樓、防疫旅館管制出入，萬一發生火災，可供逃生出入口被封住，相關單位有無調整應變計畫？林金宏認為，首要評估留存出入口是否足夠疏散大量人潮，若不夠要設法在火災時立即開門。原本應變人員只需在出入口引導，現在要及時開鎖開門、移開封鎖物，有無相關訓練？「又要防疫、又要救災，過去的訓練一定不適用當前防疫狀況！」

大葉大學助理教授周中祺也認為，防疫旅館關閉各樓層安全門，防止四處走動，一旦發生火災，濃煙從各樓地板開口往上竄，產生煙囪效應，這跟一般公共場所禁止閉鎖安全門，濃煙可以四散情形大不相同，且消防人員曝露在染疫高風險場域，既要救災又要防疫，主管機關確有必要制訂一套新措施。

消防署說，去年四月已頒定「消防機關執行嚴重特殊傳染性肺炎疑似患者收容場所火災搶救任務指導原則」，但基層消防員表示，全副裝備進居家檢疫場所沒問題，遇到喬友大樓這種火警，調度人力救火救人都不夠了，要另派兩組人員做防護消毒根本不切實際。

指揮中心發言人莊人祥表示，民眾在防疫旅館遇到地震、火災、淹水等緊急狀況，防疫旅館指揮官將下達命令、通知逃生路線，結束後再回房間。若民眾因停電找無口罩或觸發電子圍籬，指揮中心會聽取理由，不會立刻開罰。

(聯合報)