2021年7月31日 星期六

新聞自選輯 20210731

判決量刑差異大 擬立法拘束法官

司法院長許宗力為了解決「判決如月亮,初一十五不一樣」的問題,繼「大法庭」制度上路統一法律見解後,再推出「刑事案件量刑妥適法草案」,以提升刑罰可預測性及妥適性;草案明定量刑準則對法官具有拘束力,以減少量刑不合理、或差異過大的質疑。司法院秘書長林輝煌昨指出,草案經立法通過後,量刑改革將向前邁一大步。

完善法制 司法院將設量準會
司法院昨表示,將籌設「刑事案件量刑準則委員會」(量準會)以完善量刑法制。草案明定量準會為二級獨立機關,負責訂定與修正量刑準則、建議量刑資訊的系統建置等。

減少不合理量刑 提升妥適性
草案共四章、卅六條,量準會預計由九到十一位委員組成,主委由總統提名、立法院同意。委員除相關法學界外,也有犯罪矯治更生、觀護、被害人保護、少年保護等領域專家,以提供多元與專業意見。

量準會未來將依案件類型排出優先順序,例如量刑差異過大的案件、社會矚目案件,並「細格化」量刑區間,限縮法官的裁量空間;但若法官認為個案情況特殊,要在判決中敘明理由,未必一定要合乎準則。

有法官提醒,量準會應明確定義哪些因子和量刑有關,哪些情況應增刑或減刑,例如有教化可能性是否就不能判死?委員組成也應注意是否過度偏向一方,例如支持死刑或廢死。

法界:法官濫用自由心證 懷疑就入罪

為何我國法官的信任度長期低迷?主因在於,有些被告明顯犯下罪行,民眾認為罪大惡極應該收押重辦,法官卻用極嚴苛的標準審查證據,輕易給予交保、或審判時輕判、甚至無罪;相對來看,也有小老百姓的行為不應以刑法論究,或許只是民事糾紛或告訴案件,明明證據不明確,卻仍被論罪。正因為不少案件結果,與社會認知落差極大,民眾才會認為有些法官根本是濫用自由心證論罪量刑。

訴訟經驗豐富的律師周武榮證實,部分法官確實會依自由心證審視證據,逕予惡犯輕判或無罪,卻對只被「懷疑」有罪的被告判決有罪;自由心證若用於量刑標準時,原本應獲重判的被告,都有可能獲得輕判,這些都並非正常法治國家應該存在的情況。

司進會:有些法官對特定案有偏見
台灣司法人權進步協會理事長何俊英認為,有些法官難免受自身經驗影響,對特定案件產生偏見,建立量刑基準,可讓個別法官不受自身經驗影響量刑,使兩造都能信服判決。

同罪名刑期差異大 被告怎信服?
民間司改會董事長林永頌也說,實務上確實常見不同法官對於情節、狀況雷同的案件,雖有量刑例稿可參用,卻會因個別法官帶入自身經驗而出現不同量刑,導致被告內心產生「判重、判輕只能看法官決定」心態,只能自求多福。

林永頌表示,量刑標準不一,導致相同罪名的被告刑期也可能差距甚大,有時被告不服、有時被害人質疑法官,司法院近年一直很努力在做量刑標準化,讓法官量刑時有明確的參考依據,是件好事。

司改會:建立量刑標準是好事
司改會常務董事林俊宏表示,司法院若能確實建立一套「好」的量刑標準,法官應願意採用,在面對背景相似的被告,以雷同手法涉犯同類型案件時,做出在刑期長度差別不大的判決結果,如此一來即可避免法官因過度使用自由心證出現歧異裁判。

何俊英表示,量刑代表著法律的「尺度」,希望司法院能建立機制,例如成立網站或臉書社團等,讓關心司法的各行各業專業人員,針對不同類型案件的量刑因子,有表達民間意見的管道,司法院從中察納雅言,納入、採用於新法中,讓量刑基準更接地氣。

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量刑失衡 飽受質疑/紅火案、殺母砍頭 重判變無罪

司法案件量刑上時常出現輕重失衡情形,有些案件甚至離譜到讓人驚訝不已,比如某些高官富賈犯行不宜輕饒、卻獲輕罪、緩刑等情,因為已與人民的法律情感相悖,以致嚴重影響人民對司法的信賴。

比如前中信金副董事長辜仲諒被控涉及紅火案,一審依背信、證交法判九年、高院改判九年八個月,更一審則認定證交法無罪,只依背信罪判辜三年六個月,高院更二審今年四月更將辜全部改判無罪,全案目前上訴三審中。此案在用法和量刑上,也是落差極大,飽受外界訾議。

至於社會案件的量刑落差亦比比皆是,例如桃園梁姓男子吸毒後殺母砍頭案,一審桃園地院判梁無期徒刑,高等法院卻以他吸毒後欠缺辨識及控制能力,一舉改判無罪,直至更一審才「重新」判回無期徒刑。

此外,遠雄集團總裁趙藤雄,涉犯林口A7、桃園八德等合宜住宅行賄案,趙在偵審期間始終否認行賄,台北地院仍依行賄罪判趙藤雄四年半徒刑;高等法院審理時,趙仍採不認罪策略,還稱自己是被害人,是迫於營建署長葉世文的刁難和要索才給錢,法界普遍認為趙被判有罪的可能性高。

但趙在宣判前突然遞狀聲請加開辯論庭,獲高院同意,外界嗅出情況有變,果然趙當庭改口全部認罪,高院隨即將判刑二年、緩刑五年,捐錢給國庫即可免關,全案立即定讞不用入獄;宣判一出,引發關注。

有法界人士質疑,趙若有心悔過,應在偵審之初就自白犯罪,但他卻是在二審宣判前突然大轉彎,最後果然免關,到底是他的突襲策略高明,還是法院出了什麼問題?本案中,不少人直指法官嚴重濫用自由心證。

法官用法亂象 任意決定罪名

司法滿意度長年在低檔徘徊,除了量刑差異過大外,法官對於案件適用法律的見解歧異,也是重要因素,雖然司法院長許宗力二○一九年在最高法院設立大法庭統一法律見解,但實務上仍有不少問題。

法官過去審理均參考「判例」,若遇到見解歧異、爭議過的案件,最高法院會召開庭長法官聯席會議做成決議,但許宗力認為判例與決議都有合憲性疑慮,因而將其廢棄。

大法庭制度前年上路,最受外界矚目的法律歧見,就是公務員收賄應採「實質影響力」或「法定職權說」,這類案件常因被告身分,而由法官做出不同判決見解,又常因見解迥異而撕裂社會觀感。但最高法院遲遲未提交大法庭審理,最高檢察署受不了,主動聲請。

林益世案一來一往 量刑差很大
最高檢先由前台東縣長黃健庭在立委任內的涉貪上訴案,聲請提案至大法庭,但最高法院以一、二審都判黃貪污無罪,拒絕受理;檢方再以前台北縣蘆洲市代林敏志涉賄案聲請提案,又被最高院駁回,理由是「有密切關聯性之行為,見解已趨一致,尚無疑義」。

此駁回理由看似最高院已採實質影響力說,但高等法院更一審日前判前立委林益世收賄案時,卻仍採法定職權說,以「公務員假借職務權力及機會恐嚇取財罪」判刑四年十個月,相較於高院二審採實質影響力說,依貪污收賄罪判刑十二年,二者天差地別,再次引發批判。

UBER案 竟出現公司免懲、司機受罰
最高行政法院大法庭去年裁定,公路總局在直轄市對UBER公司「宇博」沒有管轄權;雖然多數法官不認同,但受其拘束,只能判決撤銷對宇博公司的二百一十五張、約二千萬元罰單。

公路總局當時不只開罰宇博,也對UBER司機開罰,卻因大法庭的統一見解裁定只拘束公司,法官在對司機的裁罰案中,竟反過來認定公路總局有管轄權,判司機統統須繳罰款,形成「公司免懲、司機受罰」的荒謬現象。

大法庭制度運行剛滿兩年,問題逐漸浮出,司法院如果沒有滾動式檢討,類似的案件勢將持續發生,反倒傷害司法的信賴度。

限縮法官裁量權/檢:立意良善 審:個案不同難量化

司法院力推「刑事案件量刑妥適法草案」,限縮法官裁量權,有檢察官認為此法立意良善,但實施起來恐怕困難,因個案狀況各有差異,難以一致量化處理。一位資深檢察官指出,近年各法院量刑不一常引發爭議,他樂見司法院能正視法官量刑裁量空間過大、欠缺一致標準的老問題,但統一量刑是大工程,並不容易,畢竟個案情況不同,不容易依模板類推。

另有檢察官指出,法官常以「其情可憫」為由輕判,甚至判至低於法定刑度,相當不合法理,其情可憫雖可參酌以往案例,但仍有諸多法官量刑時常逸脫、過度解釋前例,而被批輕縱。

數罪併罰執行刑 歧異也很嚴重
此外,數罪併罰定一執行刑的量刑歧異也很嚴重,法院酌減的幅度不一致,曾有竊賊犯下數百案,刑期加總三十多年,但法官定執行刑卻只要關二、三年,落差太大,這讓眾多被害人情何以堪,建議應納入準則明定裁量界限。

但不少法官則認為,須依個案量刑,法官仍有必要保有裁量權,每件個案狀況都不同,各有個別性與特殊性,無法僅用一個量化的框架來規範應判多少年,裁量權仍有其必要性。

另有法官說,司法院數年前也曾建置一套「量刑資訊系統」,只要勾選被告罪名、前科、各項犯罪指標後,就會出現建議的量刑,但幾年下來,根本沒法官在用,質疑新法是舊酒裝新瓶,實益有限。

該名法官說,如今司法院又要搞一個量刑準則委員會,二者有何不同?若法官未來仍不採用準則,會被處分、究責嗎?他質疑新法若可干涉法官獨立審判,有違憲疑慮。

(自由時報)

社會

縱火殺多人免死 檢上訴:凶手至今不認罪 如何可教化?

男子李昆霖四年多前縱火燒死何姓前雇主父親與伯父,何的阿公也於灼傷後十八天死亡,李男三度被判死刑,台中高分院更二審日前做出逆轉宣判,認為其犯行未達兩公約「情節最重大之罪」,改判無期徒刑。台中高分檢不服,昨上訴最高法院,指更二審漠視李男人格違常、反社會性高、再犯率高、否認犯行無悔意等情,聲明應將李男永久驅離社會,判處死刑。

檢指李昆霖再犯率高 應永久驅離社會判死
此案為「湯景華案翻版」,湯景華與翁姓男子爭執,六年前到對方新北市住處騎樓縱火,導致翁家六人身亡,最高法院本月初認定類此縱火燒死人犯行,不是直接殺人,並非最嚴重之罪,不得判死,自為判決將先前四度判死的湯男改判無期徒刑確定。

有最高法院「框架」在前,不到一個月,台中高分院也做出逆轉宣判,將李昆霖改判無期徒刑。

律師謝智潔表示,是最高法院對於兩公約的解釋文意有誤會,事實上有很多法界人士不認同,她希望下級審法院對這類凶殘縱火殺人案,要勇於做出不同於湯景華案的判決,形成法律見解歧異,提案至大法庭尋求統一見解,以解決爭議。

台中高分檢指出,李男犯行重大,犯罪時精神正常,非身心障礙者公約中的身心障礙者,無減刑理由,更二審認為「有教化可能」,卻未說明依據,有理由不備的違法之處。

檢方認為,更二審誤解兩公約「情節最重大之罪」要件,漠視李男至今無任何悔意、再教化困難、犯罪過程殘酷等證據,李男在犯下縱火案前,已有暴力傷害等多項前科,顯示李男存在,已成社會安全的嚴重威脅,有永久將之驅離社會的必要。

(自由時報)
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涉組織犯罪交保 美鷹會王鑫限制出境

檢警追查天道盟美鷹會要角王鑫等人不法犯行,除認定美鷹會與竹聯幫寶和會關係密切,兩會近年還疑捲入都更與土方利益,其中,王鑫在這些犯罪組織中無「職稱」,實則是地位極高的幕後領袖,故檢方訊後依組織犯罪等罪,諭令王鑫兩百萬元交保及限制出境出海。

是否涉「館長」等槍擊案 檢警持續蒐證釐清
對於王鑫是否涉及「館長」陳之漢、中國公關顧問公司董事長李世仁、台北市營建剩餘土石方資源處理商業同業公會前理事長王國振等槍擊案,將持續蒐證釐清。

前天同時到案的台北市土石方處理同業公會理事長王建翔,獲一百萬元交保,美鷹會長劉克堅與其左右手劉宗銘,均五十萬元交保,王鑫前司機李冠緯六十萬元交保,四人也限制出境出海;全案所涉罪名還有槍砲、恐嚇、殺人未遂等。

與竹聯寶和會關係密切 疑涉都更與土方利益
檢警追查,美鷹會、寶和會成員疑介入台北市民權西路都更案,向建商施壓;另在北部土方利益中發生糾紛, 對王國振開槍。

刑事局於昨天凌晨四時,由全副武裝的除暴特勤隊員戒護移送被告至台北地檢署,轄區警方也派出維安警力,發現有七人在北檢外觀望,經查抄身分,並非黑衣人而是王鑫等人親友。

王鑫經常往來美、中、台,在台期間行事低調、神秘,多數江湖人只聞其名、未見其人,直至昨天被警方移送,才首度在媒體前現身。

捲館長案/王鑫聘3律師戰檢警

天道盟美鷹會要角王鑫與四名集團成員,前天被刑事局偵一大隊拘提到案,初訊後,昨天再由除暴特勤隊重裝押解至台北地檢署,接受檢方複訊。據了解,王鑫共聘僱三名律師到場,對檢警所提問題,大多保持緘默、情緒冷靜,顯然是與檢警展開一場漏夜的馬拉松諜對諜;但休息時間私下與幹員聊天時,卻能侃侃而談,前後判若兩人。

出動除暴特勤押人
昨天負責押解王鑫的除暴特勤隊員,全副武裝、持長槍的特勤裝備十分吸睛。這身裝備是警方近兩年才剛添購更換,包括美製3A級防彈頭盔、美製3+級輕量化防彈背心,可說是警方防護力最高、最輕量化的防護裝備。

除暴特勤單警個人裝備,除防彈頭盔、防彈背心,還有防破片護目鏡、無線電通訊抗噪耳機、美製耐磨損戰術任務服、戰術槍燈槍套。

至於攜帶的長、短槍,包括Glock19 Gen3型及P226R型手槍,及MK-18型5.56mm突擊步槍,也十分精良。

(自由時報)
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天道盟「美鷹會」精神領袖王鑫 首度曝光

天道盟神秘「美鷹會」精神領袖王鑫疑牽涉「館長」陳之漢槍擊等案,前遭刑事局帶回漏夜偵訊,消息傳出震撼南北黑道,王在警詢時行使緘默權,一律未回答問題,警方昨天凌晨出動除暴特勤隊荷槍實彈,大陣仗押解王移送台北地檢署複訊,檢察官複訊後依殺人未遂等罪命王兩百萬元交保、限制出境。

特別的是,王鑫一九九六年涉及四海幫前幫主陳永和命案遭警方調查,但從未在媒體鏡頭前曝光,多數江湖兄弟也「只聞其名、不見其人」,昨天是王廿五年來「首度現身」,警方出動數十名警力到北檢戒護,陣仗歷年罕見,足見「王老闆」江湖地位舉足輕重。

同案被拘捕的土方公會理事長王建翔(綽號毛毛蟲)一百萬交保;美鷹會長劉克堅(綽號阿扣)五十萬元交保;美鷹會要角劉宗銘五十萬交保、王鑫前司機李冠緯六十萬交保,均限制出境。

檢警蒐證發現,王鑫因威名遠播,近年吸引竹聯幫寶和會靠攏,雙方關係密切,寶和會雖牽涉「館長」等多起槍擊案,但始終沒明確事證顯示王涉案,幕後藏鏡人始終神秘。

消息指出,檢調這次大規模偵辦王鑫,主要鎖定五大案調查,除「館長」案外,二○一八年台北市營建剩餘土石方資源處理商業同業公會前理事長王國振遭槍擊、二○一三年中國公關顧問公司負責人李世仁遭槍擊,也都懷疑與王鑫有關。另外,北市民權西路一起都更案,傳出釘字戶與建商爆發糾紛,釘字戶找美鷹會恐嚇建商;還有基隆市有土方場業者因利益分配不均及退股問題,得罪部分股東,股東找來美鷹會恐嚇已故陳姓老闆,兩起恐嚇案也是調查重點,要釐清王鑫或美鷹會是否介入。

專案小組指出,涉案槍手執行任務有「前金後謝」,若入監服刑,上手會安排探視、給厚酬安家費,讓槍手無後顧之憂,感受組織「有溫暖」,願誓死效忠;多年來該組織實力不斷壯大,犯案製造斷點鎮密,司法調查很難突破。

王鑫早年雖因陳永和命案被警方鎖定,但後來證據也不足,這廿五年來幾乎與刑事司法系統絕緣,最近一次進出法院是兩年前,因涉及李世仁槍擊案被台北地檢署傳喚,甚至限制出境,儘管檢方將王列為被告,調查後還是獲不起訴。

刑事訴訟法規定,不起訴案件除非有新事實、新證據才能重啟調查,這次檢警鎖定李世仁案再次偵查,是否意味已掌握新事證,目前不得而知。據了解,王鑫全程行使緘默權,很多疑點檢警都無法追問。

(聯合報)
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《檢討松山之亂》柯文哲︰警察跟黑道關係太好

台北市警松山分局4月爆發黑衣人闖中崙派出所及所長等人滅證案,台北市公布廉政委員會會議紀錄逐字稿,市長柯文哲在會議中直指,該案警察局最大問題是暴露出台北市的警察局跟黑道關係太好了,「你警察跟黑道都混在一起」、「給人家外界觀感是這樣。」

柯文哲說,外界觀感是警察和黑道都混在一起,他不同意警察1年內要調職,也不同意警察超過6年在同一個地方,以後不需要把警察調來調去,做太久也不對,不到1年調也不行,「以後要升遷照規矩來,同一個職務不需要歷練3個地方。」

但警察局在會議中反駁,指小的分局比較單純、案件比較少,學習跟成長的機會也少,需要職務歷練,讓人才得到學習跟成長,將來才能面對更多的挑戰,這是警職的特殊性;柯文哲卻回:「好,OK,你講的我不同意」,並重申以後警察升遷照規矩,單位不能有大尾的,待太久變大尾流氓,也沒人敢管。

柯文哲也質疑,所長被調查時,說謊停電,以自己為例,他是葉克膜醫生,如果用葉克膜去說謊,大概全台灣50個人聽得懂,警察局的CCTV監視器有不斷電裝置,「你現在講一個說是停電,全國8萬人(指警察)知道你說謊。」

警察局再度打臉柯,指監視器因在牆上,所以並沒有裝設不斷電系統,停電時監視器也沒有錄,就算是不斷電系統,保留主機裡面既有的資料,可是沒有錄影的資料等於是零;柯文哲則不滿表示:「我跟你講,你要跟我爭。」

(自由時報)
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台鐵新城際列車抵台 優先行駛東部 最快年底營運

被台鐵視為劃時代新列車的EMU3000新型城際列車,首列12輛車廂昨自日本運抵台灣,交通部長王國材強調,台鐵共購買50列EMU3000列車,前11列車自年底至明年中前優先投入東部幹線,可提升花東地區14%運能。

他說,後續會逐步擴及環島路網,2024年全數完成交車後,就可陸續汰換既有舊式車款,運能可提升到40%。

睽違51年 花蓮港再見日製列車進港

台鐵新購EMU3000新型城際列車首列12輛車,昨安全運抵花蓮港進行卸載。台灣港務公司花蓮港務分公司表示,這是繼1970年日製「光華號」列車入港後,睽違51年再度有日本車廂自花蓮港上岸,是歷史性的榮耀時刻。

11列優先投入東部幹線
花蓮港曾於1970年進口日本東急電鐵製造的「光華號」列車入港,51年後,新型城際列車再度自花蓮港上岸,台鐵預計這批列車將於2021年交車7列、2022年交車15列、2023年交車16列,其餘在2024年交車完畢。其中11列將優先投入東部幹線,也讓自花蓮港卸載列車的選定別具意義。

新型城際列車2024年交車完畢
花蓮港務分公司表示,2015年起與台鐵合作,提供海運及鐵道複合運輸服務,打造車廂卸船基地,並於花蓮港8碼頭設置415公尺岸肩卸船軌道,軌道將於台鐵整體交車完竣後,保留不拆除,日後留供台鐵進口鐵軌及零配件使用。

台灣港務公司董事長李賢義說,作為日立公司EMU3000型列車的進口基地備感榮耀,全體人員共同見證花蓮港歷史性的時刻。

EMU3000城際列車由台鐵局及株式會社日立製作所共同協力合作,採用12輛編組配置,538個座位數,可提供比傾斜式列車多40%的運能;2019年時任立委的駐美代表蕭美琴,爭取投入東部幹線,如今台鐵允諾年底前將優先行駛花東線,台北至花蓮運能可提高43%、台北至台東則提高54%,讓東部人眾所期盼。

比傾斜式列車多40%運能
不僅城際列車自花蓮港上岸,2020年「地表最美區間車」EMU900型韓製通勤電聯車也從花蓮港進行卸載,當時還由「DT668國王蒸汽火車」牽引禮賓,「79歲阿公迎接新生兒」,吸引許多鐵道迷沿線搶拍,象徵「百鍊重生」,預計2023年完成交車。

(自由時報)
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台鐵新車 首批運抵花蓮

台鐵局採購50列EMU3000列車,首批12輛抵達花蓮港,昨卸船上岸,預計明年6月前共有11列132編組,將優先投入東部幹線,可以提升花東14%運能。此外,國內機票昨起調漲,10條航線漲逾100元,陳玉珍等離島立委要求民航局設立緩漲機制,別讓民眾有「趁疫打劫」之感。

EMU3000列車由株式會社日立製作所打造,台鐵採購50列共600輛,採購金額442.9億元。首批12輛昨在花蓮港8號碼頭卸船,港區外圍吸引大批鐵道迷爭睹新車風采,宜花東立委劉櫂豪、陳歐珀、廖國棟和傅崐萁都出席,樂見新型列車投入東部幹線營運。

交通部長王國材表示,與太魯閣號、普悠瑪號1列次只能配置8輛編組(8節車廂)不同,EMU30001列可配置到12輛編組,共538個座位,多出4成運能。估計今年底有3列完成測試上線,明年春節前再投入2列營運,明年3月及6月再分別投入2列及4列,共11列,全數優先投入東部幹線。

王國材說,過去受限東部幹線曲率半徑不足,邊坡環境也不好,才購買太魯閣號等傾斜式列車,用車子來克服地形,但未來交通部將在東部幹線進行20多處截彎取直工程,讓車子好,路也好。

此外,民航局核備國內機票調漲,漲幅約3%至8%,昨起實施,金門立委陳玉珍、聯合馬祖、澎湖兩地立委找上民航局,要求設立緩漲機制,別讓民眾感覺「趁疫打劫」。

會議做出幾點決議,包括離島空中航線為離島居民往返台灣的主要交通工具,國內航空票價調整,民航局應事先向3離島委員辦公室說明;漲價後,旅客持舊票價機票搭機應補差額即可,簡化程序;因應航班增加,避免旅客流量增多造成離島防疫風險升高,請民航局於國內線航空站增加快篩能量。

(聯合報)
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未受乾旱影響 今夏水雉比去年多166隻

幸好擔心的事沒發生,台南市夏季水雉普查完成,發現水雉族群數量穩定成長,全市有1307隻,比去年1141隻增加166隻,繁殖季未受上半年乾旱衝擊,讓保育人員喜出望外。

21至27日進行棲地普查
官田水雉生態教育園區、農委會特有生物中心結合志工,在7月21日到27日進行南市夏季水雉棲地普查,昨公佈南市夏季有1307隻水雉成鳥。

像6月才解決水荒的水雉園區,至今園內有22隻母鳥、36隻公鳥,築巢53巢、下了189顆蛋,孵化17隻雛鳥,就受到乾旱影響,園區繁殖數量低於往年,但全市的水雉數量卻是不減反增。

「生命會自己找到出口」,水雉園區主任李文珍說,當乾旱時,水雉分散到水稻田、水池等濕地,當菱角田有水源開始栽種後,水雉又慢慢移居到菱角田棲息和繁殖。

官田潘姓菱農說,水雉又回到菱角田,目前他的菱角田中已發現約10巢,估算繁殖季可以超過20巢,比去年還多。

官田、麻豆增加的數量最多
李文珍說,這次南市夏季普查,官田區仍為水雉棲地大本營,占75%數量,其次為下營區10%、麻豆區8%,官田、麻豆增加的隻數最多,歸仁、六甲、柳營、山上、白河也有水雉繁殖紀錄,鹽水、新營、學甲、安南有水雉蹤跡。

李文珍說,水雉棲地以菱角田為主,在水稻田、香水蓮花池也可以繁殖,鳥調志工還記錄到水雉用稻草、雜草築巢的比例高於往年,原擔憂乾旱衝擊水雉繁殖並未發生。

因應氣候衝擊,農友實施友善耕作是保護水雉的法寶,園區呼籲消費者選購友善環境的稻米、菱角等農產品,以行動給予最直接的幫助。

(自由時報)
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環保模範生 國姓垃圾6年減42%

南投縣國姓鄉公所積極推動垃圾減量與資源回收,去年全鄉每月垃圾量124公噸,較6年前減幅高達42%,資源回收量也較6年前大幅提升84%,均居13鄉鎮市之冠,堪稱是環保模範生!

國姓鄉長丘埔生表示,公所近幾年加強對家戶鄉親、學校、機關團體宣導環保觀念,做好垃圾減量與分類,透過兌換獎品等方式鼓勵民眾妥善分類、回收,也嚴格檢查、拒收未配合的民眾垃圾,多管齊下已獲成效。

鄉公所清潔隊統計,去年全縣平均每人每日垃圾產生量1.16公斤及清運量0.53公斤,國姓鄉每年每日僅有0.5公斤及0.23公斤,不到全縣平均值一半,兩項數字均全縣最少,至於人口、環境、產業條件相近的中寮鄉,則以0.77與0.37公斤居次,每日平均垃圾產生量最多是埔里鎮1.36公斤,清運量最多是仁愛鄉0.67公斤。

丘埔生說,鄉內垃圾轉運站暨資源回收場在都市計畫區內,未來將透過都計通盤檢討,將緊鄰的第1公墓遷葬,原有的垃圾轉運站也一併變更為環保用地,將規劃為環保運動園區,嘉惠鄉親。

(自由時報)
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《雲林》無牌工廠藏田間 違法處理電路板

雲林縣環保局接獲檢舉,查獲隱藏在虎尾墾地里田間鐵皮屋內非法處理事業廢棄物的地下工廠,屋內堆置逾35噸的強酸廢液及大量廢電路板等電子零件組,相關單位進一步調查是否有污染鄰近農田及溉灌用水。

有民眾連日聞到刺鼻酸味向環保局檢舉,環保局稽查人員利用空拍機蒐證,確定可疑目標後通報轄區虎尾分局員警會同進入查察,屋內有2人正在以強酸處理廢棄電路板,屋內酸味嗆鼻。

雲林縣環保局副局長黃富義表示,現場堆置大量廢棄電路板、螢幕、主機板等混合五金廢料,還有35桶逾35公噸的強酸廢液及其他機具設備。

現場查獲2人 取水質土壤化驗
黃富義指出,該工廠沒有工廠登記,也沒有廢棄物處理許可證,涉嫌以加熱廢電子零組件、強酸溶解提煉貴重金屬物質,現場查獲的2名行為人辯稱工廠只做3天,與現場堆置機具設備、強酸廢液明顯不符。

黃富義說,該工廠逕行從事有害事業廢棄物處理作業及未經許可貯存事業廢棄物,已違反廢棄物清理法第41條及第46條規定,除勒令停工,並查扣相關機具,交由檢警偵辦。

環保局指出,由於鐵皮屋工廠緊鄰農田,已取水質、土壤樣本化驗,釐清是否有污染農田及灌溉水源。

黃富義表示,非法處理廢棄物依法可處1至5年有期徒刑,或最高可處1500萬元罰金,提醒業者不要心存僥倖,若經查獲將依法嚴懲,也呼籲民眾如有發現環境異常情形,立即撥打環保局24小時免付費報案專線0800-556003。

(自由時報)
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林鐵BOT履約爭議 林務局與業者和解

擬以7.58億價購麗星大飯店 活化、重啟營運露曙光
農委會林務局與宏都阿里山國際開發股份有限公司(以下稱「宏都阿里山公司」) ,因「阿里山林業鐵路三合一BOT案」發生履約爭議,宏都阿里山公司位於嘉義市精華地段的北門車站「麗星大飯店」閒置12年,在台南高分院調解下,前天林務局與宏都阿里山公司簽署和解筆錄,履約爭議終告一段落,將由林務局以7.58億元價購麗星大飯店取得所有權,也使得飯店活化、重啟營運露出曙光。

2006年促參法三合一委外營運
林務局2006年依「促進民間參與公共建設法」,辦理「民間參與投資經營阿里山林業鐵路及阿里山森林遊樂區計畫」,將阿里山林鐵營運、阿里山國家森林遊樂區沼平觀光旅館之興建暨營運、嘉市北門車站多目標使用之興建暨營運等3個工作項目,以三合一方式招商,宏都阿里山公司看準阿里山觀光商機、中國客來台旅遊潮,與林務局簽訂契約營運。

宏都阿里山公司2009年在嘉市忠孝路近林森東路一帶興建麗星大飯店,該處為舊阿里山林鐵起點北門車站,為嘉市至阿里山入口門戶,且鄰近嘉市文化中心、阿里山林鐵車庫文化園區等景點,地方期待為城市發展帶來更多契機。

莫拉克災後 林鐵復建歸責起爭議
阿里山林鐵及文化資產管理處副處長周恆凱表示,宏都阿里山公司依約於2009年興建麗星大飯店,但因沼平觀光旅館未通過環境評估無法動工,以及阿里山林鐵在2009年莫拉克風災中重創等因素,與林務局衍生巨大復建費用應歸責何方等履約爭議,林務局與宏都阿里山公司自2012年進行訴訟。

麗星大飯店興建完工後,從未營運,閒置迄今,12年來由宏都阿里山公司派員維護管理,林務局7.58億元價購金將含括維管相關費用。

周恆凱說,在林務局收到法院和解筆錄後,將依程序編列預算,待完成價購及點交,會考量林鐵營運需求及周邊發展,規畫如何活化飯店,促進大嘉義地區觀光遊憩發展。

(自由時報)
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山老鼠復興盜伐 起獲130公斤肖楠

武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)防疫警戒調降為第二級,山老鼠竟也「外出透氣」,在桃園市復興區國有林班地盜伐珍貴林木。大溪警方表示,巡邏員警發現1輛自小貨車近日清晨出沒於國有林地附近,形跡可疑,29日調閱監視器赫見李男停車搬運木頭畫面,遂通知警網在台7線北橫公路34.5公里處佈設路障,果然攔查到李男車上載有3塊總重130公斤、市值10萬4000多元肖楠木,人贓俱獲,訊後依違反森林法、竊盜罪嫌移送桃園地檢署偵辦。

(自由時報)
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痛過太魯閣 台鐵臨軌工地防護仍鬆散

稻田旁是一整排綠色鐵皮圍籬,這處位在新北市貢寮、鄰近田寮洋濕地的工地,不時有火車呼嘯而過,旁邊架設綠底白字鐵皮看板寫著「鐵路行車安全六年計畫」。沿圍籬走才發現,這項強調「安全」的工程,圍籬只圍了一半,任何人都能輕易踏入散布鋼筋、鷹架的工地。工地緊鄰的,是台鐵宜蘭線軌道。

下周一,帶走四十九條人命與無數破碎家庭的太魯閣事故將滿四個月,交通部、鐵道局、台鐵局上緊發條,二○四件臨軌工程全面停工、加強安全後,僅剩太魯閣事故現場、台東山里邊坡整治兩處尚未復工。不過,正當二○二件復工後,記者實際走訪台鐵數個緊鄰軌道的工地,卻仍然發現諸多疑慮。

去年底發生走山事故的猴硐邊坡、太魯閣事故的大清水路段都已有防護圍籬,並讓行經列車減速。但兩處工程之間的「鐵路行車安全六年計畫—第三雙溪及新社橋改建工程」,卻彷彿化外之地。

這裡每天約六十班列車經過,東部居民返鄉、北宜之間通勤,都會行經此處。但當採訪團隊與一位不願具名的土木專家抵達現場時,現場工地安全卻讓這名土木專家瞠目結舌。工地、軌道之間,距離不到一步,防護措施,只以兩條斑駁成淡粉紅色的三角旗安全線阻隔。旁邊還有一處以帆布蓋起、布滿黃土的陡坡,顯然這裡曾有小型崩塌。

「工地鬆散程度,非常不可以。」土木專家說,軌道距離工地這麼近,應有實體固體阻絕、鮮明警示顏色、夜間邊界警示燈光,現場卻全沒有,緊鄰軌道的新橋旁鷹架聳立,「一旦強風就有可能掃進軌道路面。」更不用說材料堆置、工區路線與建築區交錯混亂。

採訪團隊現場直擊四班列車未減速駛過。專家指出,列車行經猴硐、大清水隧道都會減速,為何行經第三雙溪橋施工現場不用?此外,軌道坐落在土壤、岩石上,臨軌工程開挖擾動周邊土壤與岩石,都有可能造成上方軌道變形。

對此,台鐵局長杜微回應,此處雖無腹地設置固定式圍欄,工地已有圍欄,不太可能有東西侵入,因此只有警示帶避免人員誤闖。他強調,此處已經鐵道局勘查可復工,安全無虞。交通部政次胡湘麟說,橋上施工確實可能有吊車進入,必須要求落實行前教育、工地管理,避免機具侵入軌道區域。

台鐵局工務處副處長王兆賢說,外圈鐵皮圍籬圍一半,是因當地是行水區,承商為了防颱拆掉圍籬,卻沒再補回去。至於監測,王說,工地現場在軌道旁設有沉陷觀測點,會由人員每小時定時到現場觀測,若有位移會通知列車減速或停駛。至於如何確認是否落實定時監測?是否回報並有監督?台鐵則未回應。

對交通部的「安全」之說,土木技師不認同。台北市土木建築學會理事長余烈說,此處軌道每天行駛的是高速經過的太魯閣、普悠瑪號,工地現狀採用鋼板樁擋土,又在離現行鐵路很近的地方深開挖,「省錢,卻是高風險的施工方式」。土木大地技師林軒則說,這類工程必須不間斷密集監測,一旦側向變形必須立刻停駛。

官員1句「台鐵很安全」 專家傻眼

五月十四日,國家運輸安全委員會舉行大型會議,官員們聚精會神聽著國外專家分享「六標準差(Six Sigma)」改善管理流程的經驗;此時,太魯閣號出軌事件剛滿一個多月。台鐵局新任副局長陳仕其對著與會者說,他認為台鐵很安全,自己已坐了幾千次台鐵都沒出事,發生事故是外包廠商的管理問題。

「他的話還沒講完,我覺得毛骨悚然,死了四十九個人,裡面甚至有些只是孩子,講出這樣的話,太可怕了。」一與會人員向本報證實這段言論,他回想當時耳邊聽進這段話頭皮發麻,「毫無風險管理的概念,他有辦法推動台鐵改革與提升安全嗎?如果是這種心態,我看不出任何改革希望。」

時代力量立委邱顯智也證實,會場上,每個人聽到陳仕其的言論都很傻眼。交通部與台鐵在太魯閣事故後,相關人等升官,但這樣的「升官」模式,乃至讓聯合大地持續監造台鐵工程的事務官仍是同一批人,「台鐵會好嗎?」

陳仕其受訪表示,當天座談是解釋事故非軌道問題,而是包商的外物入侵,沒有講什麼特別的內容。交通部被問起台鐵工程督導、改善狀況時,也都強調「普遍沒有大問題」。

不過,專家搖頭說,沒有任何數據可佐證台鐵已經改善了,基層卻不斷強調很努力,忙了半天卻被批評,如此落差,在一次次改革間愈來愈明顯,簡直「靈肉分離」。

台鐵高舉改革大旗,一名官員直言是「紙上談兵」,事故後,台鐵不斷開檢討會議,結果安全管理講了半天,基層多了很多文書工作,中階幹部不覺得要扛這些責任,「安全改革,未必改到痛點」。

「台鐵工地管理還是很糟糕。」邱顯智說,首先是工務段有如一個「獨立王國」,應盡督導、卻未落實;其次,交通部施工查核小組是否落實查核、修正缺失?最重要的是鐵道局缺乏查核人員、嚴謹機制,交通部還將台鐵新建工程交給鐵道局負責,難以發揮監督功能。

台鐵改革起手式 設分區協調中心

為了重新擦亮安全旗幟,太魯閣事件後,交通部除了頒布新規定、要求二○四個臨軌工程全面停工,台鐵局長杜微每天上午也必召開視訊營運安全技術會報,檢討前一日的事故、事件,及其肇因與對策,四月廿六日起成立的「北、中、南、東分區協調中心」,成為台鐵宣示改革的起手式。

「我們要很努力去做的,就是建立文化。」杜微說,過去工地交由廠商自行監管,總視為「自己人」擅自進出,「臨軌工程施工安全管制規定」頒布後,現在也嚴格要求,只要有施工、就由台鐵局派保全,把關人員進出、避免任何風險。

台鐵過去最被詬病的問題,就是運、工、機、電等四個單位間橫向聯繫不力,缺乏整合單位,以往事故發生後,各單位大打太極,甚至得各自請示局本部的高層,再由局本部派人到現場協調,等中央的人員到場,雖各自努力,卻耗時沒效率。

杜微指出,成立協調中心後,台鐵指派副總工程司或專門委員等資深主管,擔任各區主任,建立跨單位指揮體系、縮短指揮鏈,加強部門橫向聯繫,而且可因地制宜,提升整體應變級決策。

交通部公布的行政調查報告,各單位未依規章做事,若時間倒轉,協調中心能補足哪些漏洞?杜微想了幾秒後說,到現場稽查的頻率勢必會增加,也能依檢核表調查、監督規範是否落實。

觀察站/工安仍半套 台鐵螺絲鎖緊了嗎

新冠疫情爆發前,對台鐵每天六十萬旅次的通勤族而言,期望僅是「要準點、不故障」。在歷經普悠瑪號與太魯閣號兩次重大事故後,不要出事竟成為最卑微的祈求,隨著列車緩緩駛入月台,旅客的信心少了,憂心更多了。

對於連假搶票返鄉的花東民眾,乃至連假出遊的旅客而言,兩起重大死傷事故,更成為沉重壓力。搭上車很不放心,但歸鄉心情時刻催促著異地遊子,曾幾何時,安全回家的鐵路竟會成為一趟憂心之旅。

太魯閣事故將滿四個月,換了一個交通部長,蔡政府聲稱力拚鐵道改革,但搭台鐵安全嗎?這問題對許多罹難者的家屬,仍是難以回答的傷痛。

實際走訪現場,邊坡防治、臨軌防護、不間斷監測及停駛機制,土木專家頻搖頭,就連最基本的工地圍籬、保全工時都不合格,圍籬圍一半、請了保全沒人監督,官字兩張口、工程做半套。

交通部調查報告顯示,去年九月十八日,台鐵工務處就發現太魯閣事故施工現場安全圍籬有部分缺口過大及歪斜。台鐵早知有問題,卻無追蹤機制,任由東新營造的工人,在使用逾廿年卻無適當防護的便道進進出出。點出安全圍籬問題後,負責的台鐵員工就未再追蹤,這就是形式主義、官樣文章。

因工程管理出現漏洞的台鐵工務單位,啟動一件又一件工程,卻不斷在「會辦」形式中輪迴,少了執行力與追蹤能力,終致重大悲劇。事故後,各種建議與改善計畫紛紛出籠,但醬缸文化層層堆疊,難怪讓高層堅信「台鐵很安全,都是包商的錯」。

嚴謹面對細節,才是台鐵脫胎換骨的關鍵。硬體、制度可以改,難改的是人心和文化,卻也非改不可,因為台鐵每當鬆了一顆螺絲,代價可能就是好幾條人命。如果交通部與台鐵面對太魯閣事件的心態和觀念不改變,好了傷疤忘了痛,「昨天公祭、今天忘記」的悲劇恐一再重演,官員換人下台,家屬卻是一輩子的傷痛。

新聞側記/台鐵工地直擊 保全24小時竟無休

四月二日台鐵太魯閣出軌事故,肇因來自東新工程包商李義祥「連假偷趕工」,監造單位聯合大地公司未盡督導之責。外界也發現,台鐵工地過去僅交由監造單位把關,尤其是在東部山區鐵路工程更如入無人之地,如今改善了嗎?

在太魯閣事件後,台鐵工程交由工務段委託保全公司守門,本報卻直擊東部一處施工現場,保全連續加班長達廿四小時。

本報團隊抵達施工現場時,該名保全說,他從前一晚八時開始值班,交班的同事臨時有事,公司請他再值一班,但接到訊息時,他已經在現場了,工地距離市區還有一段路,他沒辦法離開崗位買食物,廿四小時只靠一袋白土司度過。

不累嗎?他苦笑,「還不是為了加班費」。保全的那一抹苦笑充滿無奈,反映出台鐵管理工程的根本問題,更可能造成多少家屬的眼淚。

過去小從誤點、大到死傷事故,百年台鐵多半脫不了長年養成的「差不多文化」,這項文化深入組織各角落;維修、保養差不多就好,基因裡少了「嚴謹」成分。

一名上班廿四小時的保全,就可見「差不多文化」仍隨處可見。翻閱合約,保全應接受職業安全衛生教育四小時、採三班制,但台鐵工地各個位處偏遠,簽約後,誰來稽查、監督?

承包商過去進出工地是隨便打個招呼、一通電話,就能進入;事故後,台鐵要求人員進出前,必須提前申報計畫,經過審核、有正式公文後,才能允舉進入。但相較高鐵的要求「一板一眼」,進場人員除了必須帶證照查驗,並確認是否受過進場訓練,還要求酒測、血壓測量,帶進去的物品也要確認,出來要再查一次,台鐵的「申請」顯然仍不足。

交通部政次胡湘麟說,台鐵工程幅員廣大、工程案多,東部施工確實廠商和施工人員都難尋,近來先是遇上太魯閣事故後全面停工、又遇上疫情來襲,工人都離開了,此時要找回來確實困難,「只能努力克服」。

(聯合報)
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高鐵施工罕見出包 檢討列教案

台鐵太魯閣號事故記憶猶新,一向以高度安全自居的台灣高鐵近日竟也出包,廿五日深夜進行苗栗路段號誌異常查修時,未架設及確認完成安全防護就逕自路線測試作業,所幸未釀成事故。台灣高鐵公司證實此事,並坦承相當罕見,已要求相關部門主管詳實調查、檢討,亦列入經驗教學案例。

根據本報掌握,高鐵苗栗段號誌原排定執行苗栗道岔轉轍器保養作業,但因廿四日異常查修時,適逢大雨中斷,改隔天深夜近十二時查修,高鐵員工卻因擔憂雨勢,為了搶快,在沒完成SMB(停車警示標誌)架設及行控中心確認完成安全防護下,就開始路線測試作業,造成道岔失去定位訊號產生告警。經行控中心通知後,維修組長立即從家中趕赴現場,並督導完成相關故障後續查修作業。

內部員工說,停車警示標誌架設後會形成號誌系統短路,進而產生零速度碼,在正常情況下,只要號誌是封鎖狀態,基本上不可能有列車闖入。反之,沒有確實架設,就算正班車已停止營運,也可能有調度車闖入,造成安全疑慮。

高鐵表示,該案確實為營運以來極為罕見事件,以非常嚴肅的態度視之。事件發生第一時間,就立即要求相關部門主管詳實調查,另嚴格要求所有員工絕對不得再次發生類似未依安全作業規定違紀狀況,後續將給予適當處置。

高鐵提到,維修作業均設有多重防護。該案所涉安裝SMB確屬工區防護一環,但並非唯一機制,維修期間工程車接近任一工區,還需於行車前與行控中心、駕駛、工區等進行多方確認,故不致因未安裝SMB即發生工程車闖入工區的風險。

專家:落實SOP 高鐵要警惕

對於高鐵出包,專家直言,事故往往出現在「沒預期」,提醒高鐵務必要對SOP更嚴謹,不可以存在僥倖心態;另也建議檢討現行機制是否存在調整空間,以確保行車安全。

台大軌道科技研究中心主任廖慶隆說,鐵路所有營運操作都要照SOP,任何一個動作都很重要,像是台鐵司機員看到速限一定要指一下,還要唸出來,「看似很小的動作,其實都很重要」。絕對不能有僥倖心態,任何一個步驟都不能少,下雨天、天氣太熱都一樣,這些都不是理由,這次幸好沒有出事,高鐵務必好好警惕。

一名鐵道專家說,受到疫情影響,高鐵現在減班,深夜十一時左右,列車就全數收班,但鐵路事故常發生在「沒預期」時,高鐵應是高作業標準,卻出包,無論如何一定要加強訓練。這次事件雖為高鐵工安打些折扣,但離事故發生還有段距離,相信若高鐵有心從制度來檢討,不會有太大問題,「這也是高鐵跟台鐵的距離」。

成大交通管理系教授鄭永祥說,人難免會出錯,若將過失都丟給員工,壓力是很大的,高鐵如此縝密的單位應思考,真的是特殊個案,還是通案,以及是否有調整空間?尤其在大雨天災,有無防災機制可以啟動?若現行機制存在調整空間,可以投入更多人力做修正,以確保行車安全。

(聯合報)
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調查官通外鬼 鹽巴調包毒品像電影

調查局航基站前組長徐宿良被控和竹聯幫掛鉤,盜賣三萬顆一粒眠、五二四公斤K他命,不法獲利超過三億,檢方日前依貪汙等罪起訴徐共九人,全案移審法院押庭時,有共犯坦承,曾在徐的掩護護下,用鹽巴成功調包K他命,並說「這情節只有電影才有」,法官漏夜審理十二小時,裁定徐與毒販張益祥延押,另兩名販毒下線交保。

徐宿良(五十八歲)盜竊證物庫毒品後,陸續由竹聯幫分子楊正祥(涉毒在陸服刑)、張益祥擔任販毒源頭,向下賣給同為竹聯的夏尉瀧、陳信州,還有投顧公司監察人蕭煜弘、友人王念慈,以單線買斷、回帳方式牟利,八年賺得三億六千多萬元。

檢方本月廿八日偵結起訴,但遲至廿九日羈押期滿才送審,桃園地院抽籤分案由法官王兆琳承審,當晚九點閱卷完開接押庭,漏夜審理近十二小時,昨上午才全數訊問完畢;法官訊問時,徐宿良對檢方起訴事實坦承不諱,張益祥也說有拿醋酸鈉調包毒品,事後朋分利益,但徐否認有侵吞另案遺失的六點五公斤安毒。

法官審理認為,徐宿良、張益祥有串供、逃亡之虞,且兩人目無法紀,拿國家偵辦扣押毒品調包販賣入市面,罪嫌重大,裁定兩人繼續收押禁見。至於蕭煜弘、王念慈分別以四十萬元、十萬元交保。

蕭煜弘供稱,楊正祥說自己與海關關係很好,不清楚楊是去調包調查局的毒品。公訴檢察官反駁,蕭偵訊時坦承曾和楊正祥到基隆以鹽巴(氯化鈉)成功調包K他命,還說「這只有電影情節才有」,事前也經楊告知要去調包調查局扣案毒品,認為蕭說詞反覆,明顯知情。

調查局長呂文忠表示,此事顯示航基站內控機制失靈,才讓徐宿良有機可乘,案發期間曾任職航基站主任、副主任等業管人員,調離現職送監察院懲戒,總計十二人。

昨天首波四人調動名單出爐,包括曾任航基站秘書、號稱「緝毒女王」的毒品防制處科長謝淑美,改調資通安全處調查專員;台北市調查處士林站主任林東正,改調總務處專門委員;督察處簡任督察謝發瑞,改調台北市調查處專門委員、督察處簡任督察秦少興,改調新台北市調查處專門委員。

(聯合報)
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天道盟劉邦誠駁火案 一審判12年

天道盟太陽會總顧問劉邦誠二○一七年在新北市中和與警方駁火,互開五十多槍,經四小時對峙後,劉在女友與警方溫情勸說下棄械投降,新北地院審理認定,劉犯非法持有槍械、殺人未遂罪,昨天判處有期徒刑八年、其中非法持槍械判六年八月徒刑、合併應執行刑十二年。

劉邦誠綽號「海山大哥、老三」,曾是「中正聯盟」大哥,因為堂哥是前桃園縣長劉邦友,他在道上自稱與「黑白兩道」很熟。

二○一七年四月三十日,新店警分局獲報劉邦誠持有大量槍彈,前往劉的友人家中拘捕,劉發現後竄逃至中和景新街巷內公寓樓梯間,偵查隊劉姓、張姓小隊長率領三名員警進入時,劉持制式手槍從上往下射擊十餘發,雙方激烈駁火。

當時劉邦誠與警方對峙四小時,甚至一度大喊「不要靠近!我手上還有手榴彈,反正跑不掉了」,最後在女友柔情勸說下棄械投降,手榴彈經鑑識後為假美軍手榴彈,全案被檢方依殺人未遂等罪起訴。

法院調查審理,劉邦誠火力極為猛烈,案發時樓梯間相當狹窄,雙方是處於激烈槍戰、極為混亂的狀態,劉卻仍貿然持槍射擊警方,應可預見子彈極可能擊中警方,導致員警死亡,顯見主觀上有殺人犯意,認定殺人未遂罪明確。

(聯合報)
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審查街頭藝人技藝 違憲

彩虹書法家陳源楨七年前在西門町行人徒步區作畫,台北市文化局認為陳沒在獲許可的場所展演且「超界」,違反街頭藝人從事藝文活動許可辦法等規定,廢止陳的許可證,陳不服提訴願、行政訴訟皆遭駁,聲請釋憲;大法官昨作出釋字第八○六號解釋,認為許可制限制人民職業、藝術表現自由的規定違憲。

二○○五年施行的「台北市街頭藝人從事藝文活動許可辦法」,規定街頭藝人應向主管機關申請核發活動許可證,主管機關得通知藝人於指定場所解說、操作、示範或表演後核發,且有許可證才能表演。

北市街頭藝人考照審查制度不時發生評審對藝術詮釋意見不同等爭議,像是歌手潘美辰曾報考街頭藝人,卻未過關;北市府今年三月廢止許可辦法,民眾想當街頭藝人,不必再經審議取得許可證,只要登記領證、表演場地,就可演出。

大法官審查客體雖已廢止,但審查許可規定,卻限制了民眾職業與藝術表演自由,違反法律保留原則。

大法官指出,藝術價值的高低屬個別閱聽者主觀評價,不容政府以公權力取代,政府的藝術評選表準也未必比民眾自行判斷更具公信力。即便街頭藝人的表演技藝不足,沒有觀眾青睞,也「不傷大雅」,對公益無傷。

此外,該規定讓政府可以對街頭藝人的技藝加以審查,涉及對人民選擇在台北市公共空間從事街頭藝人職業主觀條件的限制,不符比例原則,違背憲法保障職業選擇自由規定;這些管制也不符合特別重要公共利益目的,違反憲法保障藝術表現自由。

(聯合報)
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彰化伸港居民抗議工安頻傳 鋼鐵廠允改善

彰化縣伸港鄉全興工業區的慶欣欣鋼鐵23日發生大火,目前被縣府勒令停工,附近居民抱怨空汙、噪音與車輛進出問題,加上慶欣欣接連發生工安事故,縣議員賴清美昨率領60人到廠區抗議,廠方同意在3個月內改善。

抗議民眾拉著「工安頻傳」、「噪音、空汙何時了」布條,在慶欣欣鋼鐵門口高呼口號。前縣長魏明谷、立委陳秀寶到場聲援,大批員工駐守大門,廠方派人出面溝通,彰化和美警分局長金秋華也率員警到場。

居民表達強烈不滿,抗議慶欣欣長期造成空汙、噪音,車輛進出也影響社區交通安全。有名老婦大聲質問,每次卸下廢鐵時,巨大震動「震到我家都快沉了,牆壁龜裂、水管破裂,廠方根本不理不睬 」。

賴清美說,經協調慶欣欣同意全數更新廠內「集塵水平管」設備,減少落塵,加速廠區綠帶更新,配合環保單位進行粒狀物、戴奧辛等環境檢測工作,直到改善空氣品質。

賴清美說,3個月內將現有廢鐵搬運最晚時間,從晚上9點提前在晚上8點前完成,以降低噪音;在溪底路、文工八街等路口豎立警示牌,要求包商車輛時速10公里,進社區禁鳴喇叭,並設檢舉專線。

魏明谷、陳秀寶說,慶欣欣設廠提供就業機會,但要敦親睦鄰,不該造成汙染、危及社區安全。廠方代表表示,將依照政府規定辦理改善。

(聯合報)
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台中文山焚化爐歲修 垃圾散臭味

台中文山焚化爐周邊居民投訴,夜間常聞到垃圾臭味,南屯區議員張耀中與環保局長陳宏益昨現勘,廢寶特瓶磚堆積如山,廢家具木頭堆到2層樓高,現場飄出臭味。環保局表示,將2個月內清理完畢。

張耀中說,焚化爐周邊民眾投訴,常聞到垃圾堆積產生的異味,不確定是不是因焚化爐歲修,垃圾來不及消化?異味來源疑似是寶特瓶磚,可能回收前沒清洗,經曝曬後發出臭味。

陳宏益說,文山焚化爐5月歲修停爐1個月,恢復營運後先處理家戶垃圾,資源回收物先暫置回收場,每周增加4次利用二氧化氯消毒;臭味能否逸散出廠區?將派員利用科學儀器監測。

環保局統計,現場堆積的廢木材約1700噸,這是高熱值垃圾,須先焚化儲坑的家戶垃圾後,利用機具把廢木材加入混拌燃燒,才能增加焚化量能,寶特瓶磚等現場累積770公噸,將提供給紙廠作為燃料。

台中市公布環保署統計,今年第二季PM2.5平均值13.6微克,比第一季26.2微克大幅降低,第一、二季PM2.5平均值改善48.1%,同期全國改善47.0%。

(聯合報)
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台南蘆竹溝反光電遭羞辱 南市府否認

台南市環保聯盟昨到市府前聲援北門區蘆竹溝居民反對設置太陽能光電板,對蘆竹溝自救會長邱小敏日前在臉書反諷指「乾脆當高階核廢料處置場」的話,卻被市府拿來貶抑自救會,環盟要求市府說明。經發局表示,沒有曲解,只是澄清,更未動員網軍羞辱鄉親與環團。

北門區蘆竹溝居民去年底起反對業者設置光電板,隨著業者動工,居民相當無奈。台南環盟與蘆竹溝居民、自救會昨到市府前,拉著「市府怠惰,蘆竹溝鄉親萬念俱灰」的標語,表達不滿。

邱小敏說,鄉親陳情迄無具體效果,她眼看蚵農養蚵生計將斷炊,才反諷市府「乾脆當高階核廢料處置場」,卻被市府轉移焦點倒果為因,還疑似動員網軍留言指「光電無毒,核廢才是世紀之毒」,洗版羞辱她。

邱說,案場並非嚴重地層下陷區,也非不利耕作區,農委會卻以地層下陷區為由,准予開發種電,已涉偽造文書。

台南環盟理事長黃安調說,開發公司2020年3月取得開發許可,卻未在地方辦說明會。去年5月施工後,人民不斷陳情,市府充耳不聞,連市長承諾台61線以西為生態熱區,暫緩開發,以及與市議員陳昆和的3項協調都跳票。陳昆和好不容易喬好的說明會,市府與開發公司竟無人出席,甚至將前往監督工程的鄉親移送南檢偵辦。還藉機羞辱鄉親與環團,居心叵測。

經發局表示,業者3月取得施工許可,前後辦4次說明會,但居民、自救會不接受,雙方無法有效溝通。現在已施工,市府和居民、自救會溝通管道沒斷。對居民擔心光電影響生態及漁產養殖,經發局重申已要求業者做好水質監測,只能用清水洗太陽能板,不能用化學藥劑處理。

(聯合報)

生活

考生未關手機 累計70件

一一○學年大學末代指考昨順利落幕,長達十九年的大考將改革,明年起變為分科測驗,取消部分考科。大考中心昨感激各方配合,表示連考生都拉高防疫意識,身體不適立刻反映,三天試務未傳重大事件,試場違規將待考試委員會確認後懲處。

試場違規方面,周兆民統計,各考分區回報最多樣態仍是手機未完全關機,三天下來已經累計七十件,後續將送考試委員會懲處,依規定將扣該節成績七分。考試成績預計八月十六日揭曉,並公開各科成績五標等數據。

(自由時報)
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拉抬虎年出生率 試管嬰兒擴大補助 7636對夫妻申請通過

為搶救出生率,衛福部自今年七月一日起,實施擴大試管嬰兒的補助,從過去補助對象只限低收入戶與中低收入戶,擴大到所有不孕夫妻,國健署表示,截至七月廿八日,共有七千六百卅六對不孕夫妻申請補助資格通過。

一般首次補助10萬元
國健署目前的不孕夫妻補助方案為一般不孕夫妻一方有我國國籍,且妻子未滿四十五歲,並具有不孕症診斷證明,且須進行試管嬰兒療程;一般不孕夫妻首次補助額度為十萬元,再次申請者,最高補助六萬元,並依各範圍療程,給予不同補助額度,若不孕夫妻實際支出金額未達補助金額上限,則依該次療程的實際支出金額給予補助;低收及中低收入戶維持每次最高補助十五萬元。

39歲以下可補助6次
補助次數為卅九歲以下可補助六次;四十到四十四歲以下最多可補助三次,國健署表示,目前提供醫療服務之人工生殖機構從原本十九家增至九十二家,大幅提升服務可近性,並且可透過機構線上申辦作業。

由於明年是虎年,過去傳統台灣每逢虎年,出生率會下降,隨著不孕症補助新制的推動,國健署婦幼健康組簡技陳麗娟表示,期待在政府鼓勵青年生子的氛圍下,讓受不孕症之苦的夫妻,在試管嬰兒療程的輔助下,育兒成功。

(自由時報)
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水蛙頭步道開放 從蛙頭賞到蛙尾

日月潭知名景點九蛙疊像,去年11月因水蛙頭步道平台整建,封閉半年多,隨著防疫警戒降級,今(31)日解封正式對外開放。整建後的步道平台,不僅離九蛙更近,120度扇形廣角大平台,欣賞視野更寬廣,可從「蛙頭拍到蛙屁屁」,並新增直播服務「彩蛋」,只要上網就能監看現場,猶如合歡山武嶺亭的監視器,惟防疫期間,仍需全程戴口罩,保持社交距離。

日月潭風景區管理處指出,原本的水蛙頭平台為20年前南投縣級風景區時代興建,迄今地基沉陷、塑膠木地板容易淹水濕滑,而且距離九蛙疊像較遠,高水位時容易造成遊客滑倒,低水位時遊客又常為了近距離欣賞九蛙,冒險違規翻越欄杆,因而規劃整建。

步道去年11月改建 擴充腹地
步道平台整建經費約1000萬元,在九蛙舊平台增加許多基樁,以擴充平台腹地,不僅民眾牽單車更容易會車,要看九蛙也變得更近,而平台周圍都有柵欄,防止遊客翻越到潭底與九蛙合照,另在步道階梯處,也有增設牽車溝,方便各自行車道的銜接。

可容納更多人 滿足合照需求
整建後的平台採兩段式階梯設計,可容納人數更多,能滿足網美、網帥自拍,以及遊客的合照需求,且擁有120度大廣角視野,遊客可從青蛙頭欣賞到青蛙尾,一改過去只能在特定幾個角度欣賞,可節省遊客等待賞景的時間,而格柵式地板,則能確保高水位時的遊客安全,並增添親水樂趣。

每日白天 提供九蛙直播服務
另外,平台每天上午8點到下午5點,還提供九蛙直播服務,只要上網(https://www.myspotcam.com/tc/onair/video/83NWkEaO/KzFb1B),就能以監看系統看到九蛙,管理處也會藉由遠端控管,提醒遊客注意安全與防疫事項,遊客在場也能透過直播觀看自己正在九蛙平台的情況,就像是合歡山武嶺亭的監視器,以營造更多遊憩趣味。

(自由時報)
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日月潭新平台啟用 欣賞九蛙更親近

疫情降級後,日月潭新水蛙頭平台今起解封。日月潭國家風景區表示,新平台以九蛙為圓心,遊客可從各種角度捕抓以九蛙為主、湖光山色為背景的畫面,日管處設直播網址,在家也能一睹九蛙之美。

日管處長簡慶發說,20年前興建的水蛙頭平台,現在地基沉陷,塑膠木地板淹水濕滑,離九蛙疊像較遠,高水位時遊客易滑倒,低水位時為了更靠近九蛙,常有遊客違規翻越欄杆,冒險與九蛙合影拍照。

水蛙頭平台步道去年11月開始整修,工期歷經日月潭50年的超低水位,如今新平台步道完工,今起全面解封,以九蛙為圓心,在湖面上形成優美的圓弧平台步道,兩段式平台可從各種角度,捕捉「九蛙疊像」日月潭美景。

簡慶發說,新平台步道的格柵式地板,確保高水位時遊客安全,平台與九蛙疊像更靠近,遊客不用為了拍照片,冒險違規翻越欄杆,未來規劃在兩側設自行車牽車溝,可銜接自行車道到日月潭纜車站,伊達邵親水自行車道也將完工,友善自行車遊客。

伊達邵遊客中心主任陳逸全說,新平台現場同步採用台灣SPOTCAM戶外監視系統,提醒遊客安全防疫,監視系統每天上午8點到下午5點提供直播,可在欣賞日月潭九蛙丰采。直播網址:https://pse.is/3fswud。

(聯合報)
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午後大雨 桃園機捷A8站旁道路淹水

受到鋒面對流影響,桃園市昨天下午1點30分起降雨約2小時,時雨量以龜山區83.5毫米最大,機場捷運A8站周邊道路排水宣洩不及,積淹水最深達40公分,超過自小客車輪胎高度,影響交通;市府水務局主任秘書魏茂銹表示,當地原側溝通水不足,正進行擴充銜接雨水下水道工程,預計2週內完工啟用改善窘況。

昨天這場雨造成全市15處災情,龜山9處最多,八德4處居次,龜山區除機捷A8站附近道路,桃園酒廠周邊及文明路、文化三路、文昌五街、樹人路、復興二路等處也有積淹水情形,龜山警分局大埔、大華派出所緊急派員拉起封鎖線,待雨勢稍歇,約1小時後逐漸退水。

(自由時報)
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大雨狂炸 台南市區、桃園龜山一度成汪洋

西南風帶來短延時強降雨,台南市區小東路地下道一度積水40公分緊急封閉車道,桃園機場捷運A8站、林口長庚醫院周邊昨天下午也淹大水,最深處達30公分,不少汽、機車車輪整個泡在水裡。

中央氣象局針對台南、高雄、屏東地區發布大雨特報,另提醒受西南風影響,今、明兩天易有短延時強降雨,南部可能會出現局部豪雨等級以上的降雨。高雄市府災害應變中心三級開設。

台南市區小東路地下道昨天上午就因大雨積水一度封閉,約半小時後水退恢復;市府水利局昨天邀請風險公司彭啟明博士及成大防災中心副主任李心平針對本周末西南季風影響下,可能的劇烈降雨進行整備會議,啟動防汛巡查,各區公所及水利局備妥22萬包砂包供民眾領用,1800片防水擋板也分配在12個易淹水區公所運用,民眾有需求可申請。

水利局提醒,台南天氣不穩定,易有短延時強降雨及局部大雨發生機率,要注意雷擊及強陣風,本周六、日會更明顯。

桃園龜山昨午一場豪雨,桃園機捷A8站、長庚醫院一帶因地勢低窪,每逢大雨幾乎都積淹水,昨午1時多的午後雷陣雨,宣洩不及,附近樂善里文明路汪洋一片,連瓦斯桶都被沖出漂在馬路上,附近居民苦不堪言。

復興一路、文化一路,以及文明路、文德二路多處泡在水裡。民眾紛紛拍照PO網,表示「早就不是第一次了」、「每逢大雨必淹」,還有整條馬路成滾滾黃河。

桃園市議員陳雅倫指出,龜山坪頂屬於林口台地,按理不應淹水,但靠近機捷A8站一帶逢大雨就淹水,當地臨近交流道,平時交通量大,常淹大水讓居民非常困擾,也危害交通安全。

龜山樂善里長黃錦芳說,昨整條文明路都淹水達小腿肚,加上大排接近滿水位,強降雨一時無法宣洩,民宅地下室、停車場都泡水中。

桃園市水務局長劉振宇表示,昨文化一路時雨量高達83.5毫米,原本下方排水系統最大承載量僅40毫米,現已施作連接至文明路排水系統,最快下周就能貫通。

(聯合報)
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基隆軍事地景 觀測所鐵堡情境復原

有百餘年歷史的基隆市定古蹟白米甕砲台,市府去年6月以砲台本體原有工法修復,近日即將完工。特別的是,將觀測所鐵堡進行情境復原,維持軍事地景功能,有完整步道可貫通上山,把基隆燈塔、白米甕砲台及球子山燈塔等串接起來,打造成西岸重要的觀光廊帶。

文化局長陳靜萍說,白米甕砲台即將修復完成,透過解說牌示系統更新,整合古蹟風貌,並進一步揭開基隆西岸神秘面紗。

文化局表示,白米甕砲台原名為「白米甕堡壘」,1902建成,是日治時期「基隆要塞」10座堡壘砲台之一,更為基隆要塞中最早完成配砲的堡壘砲台。屬於四砲位一字排開的「4門編成」混凝土及石造混合的露天砲台,並配備英制阿姆斯脫朗8吋後膛鋼砲。

去年6月市府進行古蹟修復工程,把原有的庫房整修成為服務中,公共廁所也整建完成,涼亭、砲台坡道日式欄杆仿作及全區欄杆檢修。以砲台本體原有工法修復,採再利用原則,維持軍事地景,修復特色為將觀測所鐵堡進行情境復原。

市府透過文化局古蹟修復計畫、都發處山海步道系統等計畫,把環狀廊帶串起來,並接上球子山燈塔,讓民眾可從基隆燈塔走到球子山燈塔,完成「一日雙塔」。

市長林右昌表示,整修完成後車子可停山下,有完整步道可貫通上山,把當地包括基隆燈塔、白米甕砲台及球子山燈塔等串接起來,打造成為西岸重要的觀光步道。

(聯合報)
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解憂車站升格二等站 「藝」新耳目

屏東「枋寮火車站」位於台鐵縱貫線終點、南迴線起點,因詩人余光中的「車過枋寮」,與曾保留每天往返一班的「藍皮火車」聞名,站內有蓮霧造型景觀座椅、公仔版站長和彰化扇形車庫圖,成為鐵道迷記憶中的「解憂車站」。環島鐵道電氣化去年底通車後,枋寮站運能增加升格為二等站,台鐵以閒置房舍打造「藍皮火車夢想基地」,為藍皮觀光列車復駛做好準備。

環島鐵道電氣化南迴段通車後,枋寮火車站每天增5列次普悠瑪與假日4列次自強號,運能升格,枋寮鄉今年還獲選「經典小鎮」,鄉公所向中央爭取「城鎮之心」計畫,站前商街環境「門面」改善工程同步完工,站前廣場有迎賓石斑魚等馬賽克裝飾藝術,海堤「枋寮之心」造景意象也一併升級。

從枋寮火車站步行約10分鐘的枋寮漁港,多是近岸作業的小型船筏,有跨港藍色情人橋,夕陽西下落日映照海浪波光,反射至漁港,浪漫又美麗;漁港魚市場每天販售新鮮便宜魚獲,遊客可順道採買,或到市集、海鮮餐廳享用現撈海鮮。

車站附近有座供奉保生大帝的北勢寮保安宮,被譽為國寶級的廟宇藝術博物館,因採「對場」製作,前後殿可見漳、泉兩派廟宇工匠藝師互相激盪創意,重現當年精緻的廟宇建築工法。

枋寮車站人氣美食 高CP值

升格為二等車站的屏東枋寮火車站,一直是單車玩家南進恆春半島的轉運接駁點;車站鄰近枋寮漁港,一旁是曾經風光的F3鐵道藝文特區。車站周邊的人氣餐飲店琳瑯滿目,有海鮮美食、異國料理、傳統小吃和消暑冰飲品店,步行10多分鐘內就可到達。

枋寮漁港旁海產攤林立,供應新鮮平價生猛海鮮,也有環境舒適現代化海鮮餐廳;距車站不遠、中興路上的阿達海鮮餐廳,新鮮海鮮不在話下,櫻花蝦炒飯、榴槤丸,還有用大蒜、辣椒、九層塔大火快炒的西施舌,都是必點人氣菜單。另在中山路上的高興海鮮餐廳,也被譽為高CP值。

枋寮漁民早年盛行捕鱔鰻,鱔魚麵是飄香至今的古早味小吃;用的麵條是黃麵,湯頭鹹甜相襯,與乾炒類的醬汁不同,鱔魚口感新鮮微脆,乾炒或水煮都好吃,討論度最高是中山路上的濃濃香與水底寮百年老牌鱔魚店。南台灣夏日燠熱,車站周邊匯集諸多冰飲品店;位德興路的搖滾車圓冰已傳承三代,手工製作的車圓裹著花生等內餡,相當有嚼勁。

臨海路坐擁無敵海景的椰們海景餐廳,從中式滷肉飯套餐、牛肉麵到西式義大利麵、牛小排、德國豬腳都有;滷肉選用新鮮溫體三層豬肉,大火爆炒逼出多餘油脂再滷製,口感肥潤不膩口。

(聯合報)

政經

逆勢上修 第2季GDP達7.47%

出口及投資熱絡,第二季GDP逆勢上修!行政院主計總處昨公布第二季GDP成長概估七.四七%,不僅較六月預測上修○.五四個百分點,且高於疫情前預測的七.一六%。主計總處表示,雖然民間消費衰退,但出口及投資均優於預期,帶動第二季GDP上修;若下半年維持預測不變,今年經濟成長率將可上修至五.五八%。

疫情未影響製造業生產
主計總處專門委員吳佩璇說明,五月中以來,疫情並未對製造業生產造成明顯影響,第二季出口強勁成長,激勵廠商積極擴產,出口及投資維持榮景,推升第二季GDP(國內生產毛額)。不過,第二季GDP季增年率(saar)負七.八六%,為二○○八年第四季以來最大減幅,主因民間消費較預期弱,若疫情的衝擊能夠逐漸縮小,saar應是暫時性下挫。

主計總處指出,歐美國家陸續鬆綁防疫管制,帶動終端需求擴增,加上新興科技應用需求,第二季出口年增三十七.三五%;概估第二季商品及服務輸出實質成長二十二.九三%、上修一.五五個百分點;輸出、輸入相抵,國外淨需求對於經濟成長貢獻五.一九個百分點。

政府、民間固定投資成長8.58%
投資方面,第二季新台幣計價資本設備進口增二十四.三九%,製造業投資財生產量增十三.五七%,且營建工程、機械設備及運輸工具投資均大增;概估第二季資本形成(含政府、公營與民間固定投資以及存貨變動)實質成長八.五八%、上修五.一個百分點,對經濟成長貢獻二.一五個百分點。

不過,因五月中疫情三級警戒,抑制餐飲、旅遊、交通及教育等支出,民間消費仍大幅下修;概估第二季民間消費負成長○.四一%、下修三.二六個百分點,對經濟成長負貢獻○.二個百分點。

吳佩璇指出,第二季國人在國內消費負成長○.五五%、為二○一一年調查以來首度衰退。此外,第二季政府消費成長二.四三%、下修○.九四個百分點,主因部分政府單位或藝文展演緩辦或停辦,預算執行低於預期。若後續疫情控制得宜,對民間消費影響會愈來愈小。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2021/07/31/172.jpg

6月製造業景氣 續亮黃紅燈

台經院昨發布六月製造業燈號,隨全球經濟陸續解封,帶來一波強勁復甦,六月國內疫情雖仍嚴峻,但製造業受波及不大,六月信號值達十七.八七分、月增○.七八分,仍為代表「揚升」的黃紅燈,為今年第四次黃紅燈。

台經院說明,國際終端需求仍暢旺,帶動我國製造業生產動能續強,上半年出口、外銷訂單及生產指數等仍有雙位數成長,拉抬原物料投入面指標表現,加上台股指數再創新高,推升經營環境面表現。

從信號分數來看,六月黃紅燈的分數十七.八七分,高於一月、三月及五月,顯示國內五月中起雖受疫情重創,部分服務業明顯受創,但製造業不受波及,加上外需持續擴張下,相關經濟指標仍亮眼。

各產業中,電子零組件受惠於5G、高效能運算等應用晶片需求強勁,帶動晶圓代工、記憶體產能滿載,推升售價面、原物料投入面指標,出口值、外銷訂單及生產指數連十七紅,但去年基期較高,六月維持黃紅燈。

疫情 中國水災 觀察重點
展望未來,台經院表示,本月廿七日起國內疫情警戒降至二級,但仍須遵守「七通則三禁止」規定,且台灣疫苗接種人口涵蓋率僅約三成,仍低於全球平均的五成,仍需觀察國內疫情影響。

另外,海外變種病毒影響持續,加上中國水災造成當地電子業產業鏈生產、運輸大亂,以及東南亞近期疫情嚴峻,是否影響蘋果及三星的零組件供應和整機出貨排程,進而打亂我國資訊電子業表現,也是觀察重點。

(自由時報)
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中國鋁箔 判定傾銷傷害國內產業

中鋁申請對中國進口特定鋁箔課徵反傾銷稅,財政部二月底已課徵臨時反傾銷稅,最高稅率達三十二.三六%;經濟部貿調會昨開會,認定中國進口特定鋁箔確實有傾銷,已造成國內產業實質損害,將由財政部決定是否課徵反傾銷稅,終判預計八月中下旬出爐。

課反傾銷稅?財部決定
貿調會表示,中國特定鋁箔二○一五年進口一四五四公噸,逐年倍增至去年五四三一公噸,增加率高達二七三.六%,至去年市占率已超過九成。而中國特定鋁箔進口價格遠低於國產品內銷價,兩者價差比率四年間擴大一倍,前兩年國產品內銷量僅剩三十公噸以下,已徹底被逐出國內市場。

磁磚傾銷差率低估 引反彈
另,財政部關務署本月十四日針對印度、越南、馬來西亞與印尼四國磁磚反傾銷稅做出終判,認定有傾銷事實,但有九家涉案廠傾銷差率為零,其餘僅二.二三%至二十.○七%。陶瓷公會理事長林榮德表示,關務署計算方式偏頗,明顯低估,將於近期提出申復。

對此,關務署表示,本案因調查期間原料及天然氣等價格處於低價,國內產業壓力減緩,尚無須臨時課徵反傾銷稅;涉案廠商的傾銷差率是依涉案貨物出口我國價格與其正常價格的差額計算,並未偏頗。

(自由時報)
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對陸製鋁箔課反傾銷稅 箭在弦上

經濟部貿易調查委員會昨(30)日針對中鋼鋁業公司申請對自中國大陸產製進口特定鋁箔課徵反傾銷稅一案,進行產業損害最後調查,結果認定自陸製特定鋁箔傾銷對國內產業已造成實質損害,將提交財政部決定是否課徵反傾銷稅。

貿調會說明,貨物是否課徵反傾銷稅須經由貿調會損害初判、財政部反傾銷初判、終判以及貿調會損害終判。昨日宣布結果屬於損害終判,相當於對陸課徵反傾銷稅已是「箭在弦上」,只剩下財政部是否決定課徵。財政部最後傾銷認定也已做出稅率為19.42%至31.36%,預計8月中下旬公告是否課徵及課徵稅率。

中鋼鋁業表示,自2014年開始,中國大陸鋁箔廠大量崛起,在產能嚴重過剩下,以低價傾銷全球,世界各國鋁箔產業都深受其害,紛紛對其採取反傾銷控訴,身為台灣唯一鋁箔生產者的中鋁,也無法避免受嚴重衝擊。經濟部貿調會做出有實質損害的終判認定,對國內鋁箔產業有如一劑強心針,使國內上下游產業更健全發展。

貿調會報告指出,陸特定鋁箔進口量自2015年之1,454公噸逐年倍增至2020年的5,431公噸,增加率高達273.6%;而2015年至2018年間的市場占有率大幅增加二倍,2020年市場占有率已超過九成。

而在台生產特定鋁箔僅有中鋼鋁業一家公司,從2015年市場占有率逐漸下滑,2018年低於一成,2019年及2020年幾乎完全流失市占率。即便自2021年2月起臨時課徵反傾銷稅,2021年第1季國產品市占率也僅個位數。

(經濟日報)
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自稱「中國政府」 我駐舊金山處長道歉

我駐舊金山台北經濟文化辦事處處長賴銘琪六月出席僑界活動致詞時,兩度自稱「我謹代表中國政府」,引發不小爭議。賴銘琪以「鄭重道歉說明」回應媒體詢問,對其口誤表達鄭重歉意。賴銘琪感謝僑胞的善意提醒,表示將虛心檢討錯誤,力求改善,並強調「熱愛台灣的心從未改變」。

六月出席僑界活動 致詞兩度口誤
北美洲台灣商會聯合總會(TCCNA)六月十九日舉行第三十三屆年會晚宴及交接典禮,賴銘琪受邀出席致詞。賴銘琪感謝僑胞除了自己的事業,還做外交工作的義工,接著卻脫口而出「我謹代表中國政府向各位表示由衷謝意」;稍後恭喜新任總會長時,又稱「我謹代表中國政府以及駐舊金山台北經文處,由衷恭喜總會長」。

賴銘琪兩度自稱「中國政府」讓在場僑胞感覺詫異,影片也在僑界轉傳。駐舊金山辦事處七月二十九日以「鄭重道歉說明」回應媒體詢問。

聲明坦言,賴銘琪在肯定台灣商會團隊推動國民外交工作有成時,曾誤稱代表「中國」政府,對其口誤可能引起僑界疑慮深表歉意,日前已分別向僑胞說明日後將注意改進,不會再犯。賴銘琪也感謝僑胞的善意提醒,並將虛心檢討相關錯誤,力求改善與精進。

聲明強調,賴銘琪投身外交工作已三十二年,在國際間戮力爭取國家及人民利益,其「熱愛台灣的心從未改變、捍衛國家主權的堅定意志不容質疑」。

(自由時報)
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台積18a廠出包 全力搶救

擁有全球最先進製程的台積電南科十八a廠,前天晚間驚傳製程出狀況,部分產線停擺,雖然台積電即時調度其他氣體供應,並強調對營運無造成顯著影響。但據供應鏈透露,截至昨天傍晚,台積電廠務忙成一團,全力清理受汙染的氧氣槽,估計需花費三到四個工作日才能讓生產作業恢復正常水準。

這也是台積電南科廠區在二○一九年一月發生光阻劑汙染事件後,南科廠區再度爆發製程受汙染事件,且都是發生在最先進製程的主要生產重鎮,供貨對象都是國際知名大廠,事件後續備受關注。

台積電發言體系昨天表示,南科十八a部分廠區來自廠商供應的氣體疑似受到汙染,但已即時調度其他氣體供應。台積電強調,「為確保生產品質無虞,目前正進行嚴密後續作業。此事件目前已知對營運並無造成顯著影響,後續將持續追蹤。」

不過,供應鏈消息證實,截至昨天下午,台積電南科十八a廠仍全力進行氧氣槽清理作業,且將供應商全數擋在門外,由於氧氣是半導體製程重要供應氣體,台積電除了清理氧氣槽、確保排除汙染,也需搶救其他包括爐管、物理及化學研發和蝕刻等重要製程設備,需同步確認排除汙染源,在在考驗危機處理能力。

半導體業者表示,半導體製程高達七百多道,約有二百七十道需使用氧氣,涵蓋蝕刻、物理及化學研磨,幾乎都是核心製程,且南科十八a是台積電最先進五奈米核心製程,目前生產項目又是蘋果下世代五G手機要用的核心處理器和超微新一代處理器,此刻事件可說是直中要害。

台積電昨淡化此事,強調未造成顯著影響。但據調查,清理氧氣槽需花費三到四天,且產線停擺範圍相當大,相關設備供應商也被通知待命,配合全力搶救,以利盡速讓產線恢復。

目前還無法確認台積電十八a廠此次因氧氣汙染造成的損失,但相關供應商已被通知今日起減量供貨,預料影響不輕,但實際影響有待台積電進一步說明。

台積電二○一九第一季發生光阻液受汙染,受影響客戶包括蘋果、高通、輝達、超微、海思、聯發科等重量級客戶,並造成單季營收短少五點五億美元,毛利率減少二點六個百分點。這次十八a廠重要性更高,是台積電生產五奈米核心廠區。

(聯合報)
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財政部統計 國民人均負債達24.8萬

財政部統計指出,受到大規模紓困預算影響,我國長期性債務成長到6.3兆元,長債比拉高為32.9%;又根據最新國債鐘顯示,現在平均每位國民負擔債務為24.8萬元。

立法院日前三讀通過將疫情期間紓困預算上修至8,400億元,直到紓困4.0方案為止,現已編列近6,800億元預算,其中有相當部分須透過國庫舉債支應。財政部國庫署於7月發布本年度各級政府公債統計表,其中納入紓困預算後,今年度的長期性債務比率提高至32.9%。

根據公債統計,今年度的舉債預算已拉高到6兆2,612億元,實際執行數為5兆7,398億元,國庫署官員表示,在納入紓困預算前,原本今年長債比約31.8%,受到紓困預算影響,讓今年長債比不降反升。

官員表示,中央政府近幾年積極推動開源節流措施,2012年度中央政府長債比高達36.3%,但在多年努力下,到了2020年度已降為30.1%;而今年則是受到疫情影響,必須增加長期性債務,以支應紓困所需。

六都舉債6,720億 高雄最多

觀察目前地方政府的舉債情形,目前六都實際舉債金額為6,720億元,其中以高雄市舉債最重、桃園市舉債最輕;另外還有宜蘭縣、苗栗縣由於過度舉債,目前仍受到中央高強度管理,在輔導改善當中。

截至今年6月底為止,全國各地方政府合計舉債金額為8,449億元,其中六都就占了6,720億元。六都當中,以高雄市舉債最多,長期性債務及短債合計,目前舉債實際數為2,462億元;最低者為桃園市,目前僅舉債445億元,財政部國庫署指出,疫情紓困的舉債,主要是由中央政府所負擔,而地方政府的舉債,大多是基於地方建設所需。

有趣的是,台北市今年編列了1,600億元的長期性債務預算,但舉債實際數卻只有898億元。

(經濟日報)
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國銀前進越南設點 頻卡關

越南是台商重鎮,台灣更已躍居越南第五大貿易夥伴,經貿往來日益頻繁,但國銀想要在越南設立分行卻頻頻遇到卡關。據金管會統計,截至目前為止,我國仍有11家銀行申設14個越南據點、尚未獲得當地主管機關核准;其中中信銀行的河內分行已苦守寒窯16年之久,遲遲等不到核准函。

台灣越南經貿往來日益頻繁,尤其是台商近來頻頻到越南設廠,國銀希望到越南當地多開設分行以服務台商,不過目前越南僅國泰世華銀與越南工商銀行,合資設立世越銀行,是國銀唯一在越南的子行,合計有12家國銀共在越南設立58個據點。

金管會銀行局副局長林志吉表示,國銀目前在新南向國家共設有233個分支機構;其中,據點數目最多前五大國家依序為越南58個、柬埔寨54個、菲律賓34個、印尼17個及緬甸15個。

林志吉說,越南跟柬埔寨據點較多,都是因為當地有子行關係。國泰世華銀行2013年買下100%股權的柬埔寨子銀行SBC Bank,玉山銀同樣2013年投資柬埔寨聯合商業銀行七成股權,亦有子行。

同時金管會亦公布,台資銀行2020年全年共申設新南向國家八個分支機構;至於2021年上半年也新增二個分支機構,分別為華南銀申設印尼雅加達辦事處、台中銀越南胡志明辦事處。

不過很明顯越南還是台資銀行的最愛,據金管會提供數字顯示,截至目前為止,共有11家台資銀行、申設14家分支據點已獲金管會核准,但還沒拿到越南當地主管機關核准函。

其中,有四家銀行申設五個分行等待時間超過13、14年以上,包括:國泰世華申設的河內分行及胡志明市分行 ,台銀、彰銀及中信銀都是申請河內分行,至今還沒有著落。

尤其卡關最久是中信銀的河內分行,打從2005年7月4日就獲得我方金管會同意,但經過漫長16年中信銀還在等待核准。

林志吉說,越南主管機關曾有一度要求補件,但後來仍沒有結果。

他表示,過去台資銀行都集中到越南河內(首都)或胡志明市(第一大商業城市)申設皆行,才會有這樣排隊情況;過去也有國銀把分支據點設到越南郊區,就順利拿到核准例子,但這部分還是尊重國銀的經營布局考量。

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(經濟日報)
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台電上半年大賺187億元

經濟部所屬四大國營事業上半年財報全數出爐,台電、中油及台糖上半年均獲利,台電及中油獲利更是超過百億元,唯獨台水因負擔一二期稻作休耕補償費及配合企業紓困措施,小虧13.6億元。

台電昨(30)日公布今年1至6月財報,收入為2,825億元,其中電費收入達2,702億元;累計支出則有2,638億元,其中以燃料費995億元最多,上半年稅前盈餘大賺187億元,為四大國營事業之首。另台電截至6月的資產為2.1兆元,負債1.8兆元,負債比率為84.1%,較去年同期的85.8%減少1.8個百分點。

台電發言人張廷抒表示,今年上半年油價上揚,但台灣發電燃料仍以燃煤及天然氣為主,中油今年上半年天然氣價格凍漲,台電購買煤炭為長期合約,受到價格波動影響較小。此外,今年用電量因天氣炎熱、出口暢旺及居家辦公等原因一路創高,售電量與用電量呈現正相關,因此同期年增5.1%售電收入。

然而,台電在今年5月發生兩次大規模停電,須支付5.8億元賠償金,加上6月未實施夏月電價減少收益,因此上半年營收些微下滑。

(經濟日報)

國際

香港國安法首案 光時騎士重判9年

香港「港區國安法」首位被控男子唐英傑,廿七日由香港特首林鄭月娥挑選之三名「指定法官」判定「煽動他人分裂國家」、「恐怖活動」罪名皆成立後,高等法院廿九日確定兩罪各判囚六年半及八年,總刑期九年。

歐盟:扼殺香港人權
對於唐英傑遭重判,歐洲聯盟廿九日抨擊港區國安法正在扼殺香港政治多元化、人權及政治自由。歐盟對外事務部(EEAS)發言人馬斯拉里呼籲香港政府,應停止逮捕民主活動人士及捍衛自由和民主價值觀的人。

國際特赦:港府監禁批評者武器
稱唐案判決為「香港言論自由終結的開始」的「國際特赦」亞太區主任米西拉,廿九日直指唐英傑被判九年徒刑,坐實了民眾擔憂︰港區國安法不僅是香港政府對批評者灌輸恐怖情緒的工具,更是被用來監禁他們的武器。英國非政府組織「香港觀察」(Hong Kong Watch)總裁羅傑斯在推特發文,抨擊判決完全不符合比例,打擊「表達自由」,香港已經「與警察國家無異」。

陸委會:變相政治鎮壓
我陸委會則表示,唐英傑「單人單車,一旗一句」,即可危害國安,除暴露中共政權的脆弱,也凸顯中共假國安之名,藉法律訴訟,變相對香港進行政治鎮壓,企圖擴散寒蟬效應,清除異議,此種殘害民主人權的做法令人完全無法苟同。

唐英傑去年七月一日駕騎插有「光復香港,時代革命」旗幟的機車上街,警方指他不顧停車指示且公然衝撞警務人員。高等法院廿九日除了判監九年,另吊銷其駕駛執照十年。

根據港區國安法,煽動「分裂國家」情節嚴重者,處五年以上、十年以下有期徒刑;情節較輕者,處五年以下有期徒刑、拘役或管制。

三名「指定法官」判刑時表示,唐英傑雖表達悔意,但不認罪在先,故無法減免刑期。唐家人在現場得知判囚九年後激動落淚,準備就刑期及定罪上訴。

近百市民準備「目送」囚車 遭警驅趕
開庭前,高等法院正門外至少有廿名軍裝警員戒備;一旁有「和衷共濟愛港聯盟」十餘名成員,舉起「分裂國家,罪大惡極」等標語,高呼「支持國安法,維護國安警」。判刑確定後,則有近百位同情唐英傑的香港市民前往太古廣場天橋,準備「目送」囚車,豈料大批軍裝警員到場趕人,更當街盤查其中十餘名民眾。

港人看奧運噓中國國歌 也涉違國安法

東京奧運香港代表團的張家朗二十六日成為「香港之光」,他在男子擊劍的鈍劍項目奪下一九九七年香港主權移交中國以來的首面奧運金牌。當天數百名香港市民在九龍觀塘的大型商場「apm」一起看現場轉播,但在他領獎和演奏中國國歌時,商場內卻傳出噓聲。

一港人被捕 依「國歌條例」可判刑三年
香港警方調閱現場監視器後,三十日逮捕一名四十歲梁姓男子,他涉嫌當時在商場內舉英國殖民香港時期的港英旗幟,「侮辱中國國歌」,淪為香港「國歌條例」自去年六月生效以來首起被捕的案件。

東九龍總區刑事部高級警司鍾麗詒指稱,警方除接獲市民檢舉,網路上也有多部影片顯示,當時有人煽動觀看實況轉播的群眾喝倒采,還用英語高呼「我們是香港」(We are Hong Kong)口號,企圖挑起中港仇恨,將運動政治化,做出侮辱中國國歌的行為。

被捕的梁姓男子據稱在香港網路媒體「自由人快訊」擔任工商記者,他涉嫌違反國歌條例第七條,若有罪定讞,最高可判處五萬港幣(約十八.二萬台幣)罰金、有期徒刑三年。香港法界人士還說,此舉也可能違反「港區國安法」。

(自由時報)
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港國安法首判 唐英傑9年牢災

香港首宗國安法案件,被告唐英傑兩項罪名成立後,香港高等法院昨天下午宣判,其煽動他人分裂國家罪判監六年半;恐怖活動罪判監八年,部分刑期分期執行,合共判監九年,另吊銷駕照十年。

去年七月一日,大陸人大常委會宣布香港國安法實施,香港街頭有示威行動,時年二十三歲的唐英傑涉駕駛電單車,插有寫上反送中口號「光復香港、時代革命」中英文的旗幟,在香港島灣仔地區駛向警方防線,撞倒三名警員。其後警方將其拘捕,成為首個被引用香港國安法判刑的人。

按照香港國安法,煽動分裂國家罪情節嚴重者可被判監五至十年,情節較輕者,可被判五年以下監禁、拘役或管制;而恐怖活動罪,如致人重傷、死亡,或者令公共財產遭受重大損失,可被判處終身監禁或者十年以上監禁,其他情況可被判處三至十年監禁。

案件經過十五日審訊後,七月二十七日由國安法指定法官杜麗冰、彭寶琴及陳嘉信作出判決,指其三項控罪中兩項罪名成立,被控方加控危險駕駛引致他人身體受嚴重傷害罪作為交替控罪則罪名不成立。

辯方二十六日求情稱,本案只涉及展示旗幟,情節輕微,就分裂國家罪應判五年以下監禁;至於以電單車撞警員的行為,被告只是鹵莽而非蓄意,警員傷勢不嚴重,應判監三至十年。控方呈遞外國案例及中國大陸的刑法書籍,說是供法庭作量刑參考。又強調呈遞中國大陸的刑法資料是為說明國安法有規定最低刑期,除非被告符合國安法第三十三條列明的減輕處罰情況,否則法庭不得判處低於最低刑期的刑罰。

法官彭寶琴說,法庭只會以一貫原則解讀香港國安法條文。

因其為香港首宗國安法案,這次判刑受到香港社會關注,上午就有市民排隊輪候旁聽,也有十多名警察在法院外戒備,法庭延伸部分亦有警察駐守。

散庭後,有公眾在庭內大叫「抗爭無罪」,唐英傑的胞妹隨即哭泣,友人擁抱並安慰她。多名家屬向唐英傑高喊「撐住呀」,唐英傑回應說「你們都撐住」。唐英傑的代表律師在庭後表示,將提起上訴。

(聯合報)
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薩摩亞新總理證實 取消中資港口計畫

南太平洋島國薩摩亞新總理馬塔法證實,她將取消中國出資的「維烏蘇灣」(Vaiusu Bay)港口興建計畫。馬塔法認為,在國家已欠中國龐大債務的情況下,興建新港口是多餘之舉;但她也強調,薩摩亞與中國接觸的大門並未闔上。

馬塔法二十八日在路透專訪中指出,在美國「遷出」(moved out)太平洋地區後,中國對該地區的興趣逐漸增加,但她僅會批准對國家有明顯益處的投資計畫。馬塔法在四月九日大選驚險勝出,成為薩摩亞第一位女總理,也是國家二十三年來首次政權交接,但政治動盪隨之而來,導致她直到本月二十三日才獲國會確認當選,並在二十七日正式就任。

據了解,中國先前決定提供一億美元(約二十八億台幣)開發維烏蘇灣港口,並獲得前總理馬利雷哥力挺,計畫也隨即成為大選的熱門議題。然而,勝選後的馬塔法五月就表態,會在掌權後取消這個計畫,並直指該計畫對欠下龐大債務的薩摩亞是多餘的。

馬塔法如今重申,「薩摩亞政府已表明,這個計畫目前不是我們的優先事項,我們更關心其他事項。我很高興前朝政府尚未與中國政府達成任何協議。」報導指出,中國是薩摩亞的最大單一債權國,債務金額高達約一.六億美元(約四十五億台幣),佔薩摩亞對外債務的四十%左右。

中國外交部三十日發表聲明指出,中方是在薩摩亞前朝政府的請求下,與薩方展開港口興建計畫可行性的初步討論,今後也將持續強化與薩摩亞新政府互惠合作。馬塔法則強調,中國是薩摩亞長期的合作夥伴,新政府將以檢視其他國家的方式,平等檢視對中關係。

(自由時報)
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防止台灣有事 菅義偉:日美同盟發揮遏制力

日本首相菅義偉在三十日的記者會中,被問及日本將如何防止台灣發生不測事態時表示,為保護日本的國家利益,將透過日美同盟發揮遏制力,並與東協(ASEAN)志同道合國家合作進行應對。

並與東協合作應對
菅義偉三十日晚間對首都圈三縣和大阪發布緊急事態宣言,並召開記者會說明。會中被問到四月日美峰會之後,包括防衛白皮書明記台灣安全重要性,還有其他閣員或議員提及此事,從對外情勢來說,日本未來將如何介入,以及如何防止台灣出現不測事態。

菅義偉說,日本對於台灣情勢,向來主張兩岸應透過直接對話和平解決,這是日本一貫的基本立場。他還表示,不論是在日美峰會或是七大工業國集團(G7)的會談,對於台灣情勢的重要性都顯示了相同看法,而且經過這些會談後,態度也更趨明確。

至於日本與台灣的關係,菅義偉重申,繼續維持非政府間實務關係的基本方針並未改變,但為了保護日本的國家利益,將藉由日美同盟的抑制力,還有ASEAN志同道合的國家,在與這些國家合作的同時進行應對,他認為是很重要的事。

(自由時報)
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杜特蒂會美防長 軍隊互訪協定不終止

美國國防部長奧斯丁廿九日抵達菲律賓訪問,並拜會總統杜特蒂。菲律賓防長羅倫沙納卅日宣布,與奧斯丁會面後,杜特蒂決定收回終止菲美軍隊互訪協定(VFA)的計畫。彭博資訊認為,這是美國總統拜登的勝利。

VFA提供法源,讓美國軍隊能輪替進出菲律賓從事兵棋推演和軍事演習。

羅倫沙納與來訪的奧斯丁舉行聯合記者會。羅倫沙納在記者會說:「昨晚,奧斯丁部長與總統會面後…總統決定召回或收回(給華府的)VFA終止信。因此,VFA再次全面生效。沒有待處理的終止信,我們重回正軌。」

馬尼拉去年二月知會美國,將退出兩國軍隊互訪協定。之後,杜特蒂多次推遲VFA廢止期限,並以軍隊互訪協定為籌碼,要求美方提供新冠疫苗、要求美方「付錢」,以及要華府解釋二○一二年菲中黃岩島對峙時,曾居間協調的美國為何放任中國順勢實質控制黃岩島。

羅倫沙納說:「讓我感謝總統全面恢復軍隊互訪協定的決定…正如我們所做的,穩固、能經受考驗的美菲同盟對印太地區的安全、穩定和繁榮仍至關重要。VFA全面恢復將幫助我們共同實現這個目標。」

美國駐菲律賓大使館表示,二○一五年以來,美國提供菲律賓價值逾四百八十六億披索(約新台幣二百八十億元)的軍事裝備與安全援助,是美國在印太地區給予最多軍援的國家。

(聯合報)
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亞馬遜Q2營收不如預期 三年來首見

亞馬遜(Amazon)上季獲利強勁,營收連續三季突破千億美元,但不如市場預期,是三年來首見,且提供的財測疲弱。雪上加霜的是,亞馬遜因違反數據隱私規定,遭歐盟處以近9億美元的鉅額罰款。亞馬遜股價29日盤後即已應聲挫跌,更拖累30日的美股期指和歐亞股市大盤,到美股30日早盤依然難挽頹勢,下跌7%。

電商龍頭亞馬遜美股29日盤後公布第2季財報,獲利為78億美元,或每股15.12美元,高於分析師預期的12.30美元;營收較一年前增加27%到1,131億美元,但不如市場預期的1,152億美元,且成長幅度比起當時的41%明顯放緩。

該公司並預期,本季銷售介於1,060億到1,120億美元間,低於市場平均預測的1,192億美元,代表年增率僅10-16%;營業利潤在25億到60億美元間,範圍很大。

另外,亞馬遜30日表示,因廣告行為違反隱私規定,遭歐盟監管機構處以7.46億歐元(8.87億美元)的罰款,是歐盟資料保護法上路以來最高罰款。亞馬遜表示此判決毫無根據,將提起上訴。

亞馬遜股價在盤後下跌7%,30日早盤也走軟。

4-6月正好也是貝佐斯執行長任內的最後一季;他7月5日交棒給原本領導雲端服務部門AWS的賈西(Andy Jassy)。公司上季整體營收表現令人失望,但獲利超過預期,主要便是得力於AWS營收強勁成長37%,比前一季的32%更快,營收達148.1億美元,超過分析師預期。包括廣告業務等的「其他」部門,上季營收也激增87%。

在法說會上,亞馬遜財務長歐薩夫斯基預期,隨著經濟開放更全面,銷售成長率會持續下滑,因為「人們愈來愈常外出,進行購物以外的活動。」

亞馬遜上季電商銷售僅成長16%,至少是2019年來最慢增速。即使亞馬遜提前進行通常第3季才舉行的年度Prime Day促銷活動,效果也不大。

最新財報顯示,亞馬遜恐難再創2020年的佳績,當時大量消費者因為封鎖而轉向網購。這與臉書、蘋果等公司相呼應,兩家公司本周公布財報時也都表示,營收成長率會從疫情高點減速。

亞馬遜還在加緊腳步招人,第2季增加64,000名員工。歐薩夫斯基承認勞動市場緊俏、招人很難,他說公司最近加薪是「目前成本增加的一大來源」。

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(經濟日報)
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美證管會出手 凍結陸企IPO

路透30日引述消息人士報導,美國證管會(SEC)已停止處理中國大陸企業在美國首次公開發行股票(IPO)和其他證券的註冊登記,並且正在草擬新指導方針,規範陸企須向投資人揭露北京政府實施新監管整治的風險。

在美股迭創新高、吸引企業湧入籌資的情況下,路孚特(Refinitiv)的資料顯示,今年迄今陸企在美國IPO的規模已達創紀錄的128億美元。

但在發生滴滴出行事件後,陸企在美國上市的熱度急凍。這位網站叫車巨頭在完成美國IPO的幾天後,遭到北京監管當局要求從應用程式商店下架App。監管機構隨後又大舉取締科技和民營補教機構。

SEC委員艾利森.李(Allison Lee)表示,在美國證交所上市的陸企必須揭露北京政府干預其業務風險,作為履行其定期報告的義務。

消息人士說,SEC已要求企業停止提交任何證券發行的註冊登記,直到該機構提供企業如何揭露在大陸面臨風險的具體指導方針。目前還不清楚這需要多久時間。

SEC此舉代表美國證券監管機關對付陸企的最新手段,因多年來陸企不願遵守美國審計標準,也不願改善創辦人緊密掌控公司的治理問題,令華爾街相當頭疼 。

SEC一直受到美國議員要求採取更強硬立場的沉重壓力,包括共和黨甘迺迪在內的一些參議員本周致函SEC主席詹斯勒(Gary Gensler),要求「徹底調查在美上市的陸企缺乏透明度的問題」。

上個月,SEC撤換了美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)主席,該委員會未能成功確保獨立審計在美國上市的陸企。

在滴滴出行之後,沒有一家陸企在美國推動大型IPO,因為大陸企業界正試圖了解這個監管機構的意圖。一些陸企本月主動取消了赴美IPO。在滴滴出行遇上麻煩後,零氪科技隨即擱置赴美籌資2.11億美元計畫,哈囉出行本周也取消了美國IPO計畫。

(經濟日報)
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大陸商務部:擴大外資准入

大陸商務部昨(30)日發布,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文與美國商會執行副會長兼國際事務總裁薄邁倫,及十餘家美商代表視訊,就美中經貿、擴大開放等議題座談交流。雙方認為應加強對話和溝通維繫中美經貿關係,反對美中經貿脫鈎。

新一輪的美中貿易談判已在5月破冰,美國貿易代表戴琪和大陸國務院副總理劉鶴舉行線上對談。然而,華爾街日報專訪美國貿易代表戴琪,她卻透露美國對大陸商品課徵的關稅近期內不會有變。

美國對大陸制裁關稅,美商也受波及,大陸商務部力主要美國先撤回關稅措施,雙方關係才可望下一步進展。

商務部29日安排商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文,與美國商會會員代表視訊座談。

據商務部官網發布的新聞稿指出,美國商會代表表示,美工商界普遍期待穩定、互利的中美經貿關係,反對經貿脫鈎。雙方認為應加強對話和溝通,深化在經貿領域的務實合作。

商務部副部長王受文因此承諾,在投資方面,中方將繼續壓減外資准入負面清單,不斷提升開放水平。

針對擴大開放,王受文表示,在貨物貿易方面,不斷自主降低關稅水平,已由加入世貿組織時承諾的9.8%降至7.5%。

(經濟日報)

健康

妙齡女清耳屎劇痛 「珍珠瘤」來亂

台中一名20歲女子右耳長期脹痛悶塞,原以為耳垢太多堵住,點完耳滴劑也不見軟化,想清除卻劇烈疼痛,就醫後發現為俗稱「珍珠瘤」的外耳道膽脂瘤,經過耳內視鏡微創手術精準切除,術後可直接返家。

長安醫院耳鼻喉科醫師黃俊嘉表示,外耳道膽脂瘤是因外耳道皮膚角質上皮不正常過度增生所致,因異常分泌角質堆積,塞住外耳道時,常被誤認為耳垢填塞,有時外觀呈現珍珠樣的白色色澤,又稱「珍珠瘤」,常會分泌特殊物質破壞耳內其他結構,若不及時處理,恐造成聽力永久喪失、暈眩、顏面神經麻痺,甚至顱內併發症。

內視鏡微創術切除 出血少免住院
黃俊嘉表示,傳統手術需經歷剃髮、割耳、縫合與拆線之苦,現在以耳內視鏡做微創手術,具有廣角、高解析度與近距離觀察的特性,可精準移除病灶、降低風險,手術後出血量極少,不需纏繞繃帶,可直接返家,免去住院的麻煩。黃俊嘉提醒,若有聽不清楚或是耳朵流膿有惡臭,甚至有頭痛或眩暈的情形,應儘早就醫檢查。若確診為膽脂瘤,應盡快手術治療。

(自由時報)
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6原則照著做 免吃藥也能降血壓/陳昶任(彰化秀傳紀念醫院心臟內科主治醫師)

高血壓是心血管疾病的隱形殺手,也一直都是國人的10大死因。許多人不知道自己有高血壓,也有人明知有高血壓而拒吃藥控制,理由是怕一吃就再也回不去了。其實,血壓控制好,藥量是可以降到最低,就像吃保健食品般自然。

50多歲的王先生,以前常應酬、菸酒不離身,且喜歡吃油膩重口味的食物,沒有運動習慣,休假在家就是躺在沙發上吃零食看電視,把自己養成了肥宅。半年前因時常頭暈,幾次暈到嘔吐,就醫才發現有高血壓的問題,平時收縮壓會高到160-170毫米汞柱,需要3種血壓藥物才能控制,在半年自我克制及努力運動減重下,目前藥物僅需一種就能控制好血壓了。

根據2017年美國心臟學會治療指引的定義,血壓超過130/80毫米汞柱就是高血壓。每4個成年人中就有1個患有高血壓,隨著年紀的上升,患有高血壓的比例也就越高,多數高血壓患者平時是沒有症狀的。

但是,長期高血壓未受控制,會增加心臟衰竭、冠心病、腦中風、主動脈剝離及慢性腎衰竭等風險。

少鹽 少酒 減重 戒菸
◎控制高血壓,除了藥物以外,患者也能透過生活習慣調整的非藥物治療來降低血壓,健康的生活習慣包括:

●減少鹽分攝取:鈉離子建議每天2-4公克,每減少1公克鈉離子約可降低2.5毫米汞柱的血壓。

●減少飲酒量:男性每日不要超過30公克、女性每日不要超過20公克的酒精,約可降低2-4毫米汞柱的血壓。

●減重:每減重1公斤約可降1毫米汞柱的血壓。

●戒菸:可減少其他心血管疾病的發生機會。

●得舒(DASH)飲食:增加蔬果攝取、低脂飲食、降低飽和脂肪和膽固醇的攝取,約可降低10-12毫米汞柱的血壓。

●規律運動:建議每週3-4次,每次約40分鐘的有氧運動,約可降低3-7毫米汞柱的血壓。

得舒飲食+規律運動
病人應每天準確量測血壓並作紀錄,回診時提供給醫師依紀錄調整用藥,再搭配良好的生活習慣,這樣藥物是有機會逐漸減少甚至停藥,擺脫高血壓對心血管疾病的威脅。

(自由時報)
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摸到右乳硬塊速就醫 40歲女抗癌更保住乳房

40歲許小姐今年3月洗澡時摸到右乳有硬塊,趕緊就醫檢查後確診是2公分腫瘤,罹患乳癌2期,接受局部切除做整形式保留手術(單孔內視鏡微創整形手術),保留乳房完整外觀。

許小姐說,傷口疤痕比她預期的小且美,恢復良好,現在仍在化療中,目前獨立撫養1歲半及6歲兒女,孩子讓她更有勇氣治療。

台中醫院婦女保健中心主任唐于雄指出,單孔內視鏡微創整形手術是依腫瘤部位,在腋下或乳暈邊緣,劃下約3至4公分的傷口,將手術傷口隱藏於較不明顯處,在超音波導引下移動探針移除腫瘤,再將乳腺位移填補,不會破壞表層皮膚,可維持皮膚外觀完整性,傷口小、不易發生感染的問題,乳房外觀可完整保留,術後兩週恢復,患者即可重拾自信,「抬頭挺胸!」

內視鏡微創整形術 早期乳癌適用
唐于雄也說,不是所有乳癌患者都適用內視鏡微創整形手術,必須是原位癌、第1期及第2期為主的早期乳癌,通常建議腫瘤大小在3公分以下,術前沒有明顯廣泛性淋巴轉移。

唐于雄表示,乳癌為我國婦女發生率第1位的癌症,好發於在45至69歲之間,每年有逾萬位婦女罹患乳癌,逾2000名婦女死於乳癌,且有年輕化趨勢,女性若發現乳房有硬塊,往往因為害怕就醫,或害怕切除乳房,而延誤黃金治療時期。

他提醒,乳癌零至二期治癒率高於89%,若自我檢查時發現乳房有硬塊,切勿拖延,應儘速尋求專業醫師評估,早期診斷、早期治療。

(自由時報)
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微解封「動」起來 選對「護膝」找回行動力/王大翊(西園醫院骨科關節中心主任)

隨著疫情趨緩,政府適度鬆綁室內外公共場所後,不少愛運動的民眾紛紛跑到健身房大顯身手,但因近兩個月無法從事正規重量訓練,有些人透過穿著護膝,希望能同時保護膝蓋及提升運動表現,其實護膝有分種類及使用時機,唯有正確使用,才能確實強化下肢肌力,以及預防運動傷害。

退化性關節炎 助增膝蓋穩定性
通常使用護膝的族群包括:退化性膝關節炎、運動需要長時間跑、跳或衝撞(如排球、籃球、足球)、重訓深蹲、硬舉等民眾。

退化性膝關節炎患者會藉由護膝增加膝蓋穩定性,有運動習慣的民眾透過護膝預防運動傷害,甚至做深蹲、硬舉,在執行比較大的重量時,穿著護膝會感覺膝蓋負擔較小。

護膝針對退化性膝關節炎的患者,使用上效果最明顯,雖然護膝無法根治疾病,但許多研究顯示,患者穿上護膝後,生理上能減緩疼痛、促進平衡表現,增加膝蓋穩定性,由於患者的心態對於症狀表現,佔了極大因素,許多患者使用護膝後,對自己的活動能力較有信心,能增加參與社交活動和運動的機會,甚至做運動強化下肢肌力,改善膝蓋問題,進而使身體狀況日益進步。

常見的護膝可分為「一般穿套型護膝」和「健力使用的纏繞式護膝」。以深蹲為例,這項運動屬於中等強度運動,可以增加核心肌群和下肢肌力及穩定度,並不會造成膝蓋退化。通常使用「一般穿套型護膝」做深蹲,對於股四頭肌、膕旁肌、臀肌、小腿的腓腸肌、比目魚肌這些肌肉出力的程度,並沒有顯著的差異。

然而「健力使用的纏繞式護膝」本身的張力,能提供蹲下站起過程一部分的力量,所以針對想要挑戰深蹲極限的人,使用此護膝可以幫助減少膝蓋位移的程度,提升膝蓋在運動過程中的穩定性,但穿著舒適度較「一般穿套型護膝」差。

不宜過度依賴 運動才能強化肌力
提醒民眾,護膝是協助膝關節活動的輔具,若是退化性膝關節炎的患者,不能過度依賴護膝,仍要維持運動習慣,以強化下肢的肌力,才是改善膝蓋問題的根本之道。

至於膝蓋健康的民眾,護膝可以幫助在運動時,增加關節的本體感覺,針對部分運動方向,能提供穩定效果,仍建議是藉由自主訓練,才能增加膝蓋穩定度,提升運動效果。

(自由時報)
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母嬰親善醫院〉純母乳哺餵率達6成 「好的開始」是關鍵/李敏駿(台中慈濟醫院小兒科主任)

台灣推動母乳哺餵與母嬰親善醫院措施長達20年,但是國民健康署統計數據發現,母乳哺育率近10年來逐年下降,滑落逾1成之多;媽媽生產住院期間,母嬰純母乳哺餵比率全台平均約33%。筆者服務的醫院產婦在住院期間純母乳哺餵率達6成以上,相較之下為全國平均的一倍,之間差別的關鍵因素在於「好的開始就是成功的一半!」

探究近年來純母乳哺餵比率下降的原因,與婦女意識抬頭頗有關係。部份女權團體認為,婦女餵母乳實際遇到的困難跟痛苦沒有被正視,家人的支持如果不足,加上有些生產醫院機構一味追求評鑑數據的迷思,沒有體會或真心去協助產婦,媽媽自身的不舒適感受並沒有得到合理的舒緩,當然很不公平。

事實上,母乳是媽媽給寶寶最天然也最具營養價值的食物,同時也含有來自媽媽具物種獨特性最有效的抗體與保護因子,讓寶寶免於疾病。

哺餵母乳對媽媽也有很多益處,其一是親餵母乳時母嬰親密的互動,能增進親子良好的依附關係。其二是餵母乳能啟動母親內分泌機轉,對媽媽產後身體,尤其子宮的恢復有很大的幫助。研究也顯示,餵母乳的婦女能有效降低將來乳癌與卵巢癌等婦科癌症的發生風險。

鼓勵全家一條龍協助
站在寶寶與媽媽最大利益立場考量,當媽媽和寶寶的身體狀況經醫師評估許可,母奶哺餵是最好選擇。假如醫療上評估媽媽或寶寶有使用配方奶的必要性需求,在醫師的引導與護理人員協助下,還是可以適時的調整使用配方奶。

建議有意願嘗試哺餵母乳的媽媽從源頭做起,有經驗的醫護人員可以從產前衛教落實說明,讓媽媽了解正確相關知識並做練習,同時鼓勵家人參與學習嬰兒照護,提升產婦一家人的配合支持度;產後持續安排專業醫護人員陪同協助哺乳,甚至在產婦出院返家或回到職場遇到集乳或哺乳困難,也有在地支持團體或專業諮詢幫忙,或是有專業護理人員到府家訪指導,透過全人、全程、全家的「一條龍」協助,真正賦予哺乳家庭照護寶寶的能力,讓媽媽成功哺乳。

(自由時報)
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長效針劑 有助思覺失調生活品質

過去思覺失調症患者多接受口服藥物治療,但可能因藥物副作用強等因素,導致患者不願意規則就醫,甚至抗拒用藥,影響病情控制。健保署為鼓勵醫師替患者使用長效針劑,最快9月起加發1000元至1500元獎勵金,盼讓高風險病人固定就醫。

健保署共擬會議日前通過「思覺失調症方案新增長效針劑注射獎勵」,鼓勵醫療院所施打抗精神病長效針劑,穩定思覺失調症患者病情,新增照顧一名思覺失調症患者,且當年度連續施打長效針劑四個月以上,健保署額外給予1000元至1500元的獎勵金。推估一年將發出獎勵金約170萬元,最快九月開始。

衛福部心口司長諶立中表示,抗精神病長效針劑有助思覺失調症患者病情控制。健保署長李伯璋表示,鼓勵醫師為患者使用抗精神病長效針劑,可減少病人用藥次數、再住院率,改善生活品質。

健保署醫務管理組科長陳依婕表示,推估一年新增1500人使用長效針劑,因需施打超過4個月以上,獎勵金最快明年撥款。

(聯合報)

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