更新時間:15:08 / 20:32 / 23:53
*普亭幕僚:美俄在沙國會談落幕 川普、普亭下周恐無緣會晤
路透報導,俄羅斯總統普亭的外交顧問鄂夏柯夫18日說,美俄代表團當天稍早在沙烏地阿拉伯首都利雅德舉行的會談成功並已結束,雙方曾討論普亭和美國總統川普會晤的條件。
美俄這次會談4.5個小時,與會官員包括鄂夏柯夫和俄國外交部長拉夫羅夫,以及美國國務卿魯比歐、白宮國安顧問沃茲和川普的中東特使威科夫。
路透引述俄國國營媒體塔斯社(TASS)指出,鄂夏柯夫說,普亭和川普的會晤不太可能在下周登場,目前還未有二人會晤的具體時日。
*美俄在沙烏地阿拉伯會談超過4小時結束 俄方代表評「不壞」
美國與俄羅斯高層官員18日在沙烏地阿拉伯首都利雅德會晤,包括工作午餐在內,共持續4個多小時,俄方代表對進展發表了評論。
BBC即時報導,俄國主權財富基金執行長德米崔耶夫(Kirill Dmitriev)告訴俄羅斯國家電視台第一頻道,「一場非常積極、建設性的對話已開始,不像從未想過聽取俄羅斯立場的拜登政府,這是一次非常明確的努力,要開啟對話、了解俄羅斯立場與討論我們達成共識的事項」。
德米崔耶夫指出,「有很多要點,我們達成一致意見,我們必須更加了解彼此,我們現在對彼此的理解要好得多」。
俄羅斯總統普亭的外交政策助理烏沙科夫(Yuri Ushakov)則表示,「不壞,不壞,很難說(俄羅斯和美國)是否正越來越接近,但這就是我們討論的內容。這次我們對想要觸及的所有問題非常嚴肅討論,我們已同意考慮彼此的利益,發展雙邊關係,因為莫斯科和華府都對此感興趣」。
烏沙科夫表示,他們同意「一個單獨的談判小組將在適當時機建立聯繫」。不過,烏沙可夫也表示,美國總統川普和普亭「不太可能」下周會晤。
*美俄關係破冰 澤倫斯基會艾爾段鞏固支持
土耳其總統艾爾段今天在首都安卡拉會見烏克蘭總統澤倫斯基。美國、俄羅斯展開會談之際,基輔尋求鞏固支持。
法新社報導,澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)昨天深夜從阿拉伯聯合大公國飛抵安卡拉,在加密通訊軟體Telegram發文表示,將與艾爾段(Recep TayyipErdogan)針對烏俄換囚和其他議題進行商討。
在土耳其總統府舉行的會談於美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)、俄羅斯外交部長拉夫羅夫(SergeiLavrov)分別率領代表團在沙烏地阿拉伯首都利雅德開始會談之後數小時展開,那是自從莫斯科於近3年前侵略烏克蘭以來,美、俄首度進行高層會談。
上一次在去年3月訪問土耳其的澤倫斯基,明天也將訪問利雅德。
土耳其總統發言人阿爾通(Fahrettin Altun)昨天曾表示,艾爾段和澤倫斯基將商討兩國如何「進一步增進合作」。
北大西洋公約組織(NATO)成員國土耳其尋求與烏、俄維持良好關係,艾爾段更以關鍵中間人和潛在和平締造者自詡。
在俄烏戰爭中,土耳其一方面對烏克蘭提供無人機,與此同時又不加入西方制裁俄羅斯。
儘管衝突持續,土耳其和沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國都一直在扮演調和俄、烏的角色。
*美國務院:美俄同意指派團隊致力俄烏停戰 建立磋商機制
美國和俄羅斯的代表團18日在沙烏地阿拉伯利雅德會晤。美國國務院發言人布魯斯18日聲明,美俄雙方已同意建立磋商機制來處理雙邊關係突出問題,以採取必要措施讓美俄各自外交使團運作正常化。
雙方也同意各自任命高階團隊,開始著手於盡快結束烏克蘭衝突的路徑,其方法須為持久、永續且各方都可接受。雙方並同意為未來合作鋪設基礎,前述合作將涉及美俄共同地緣政治利益,以及俄烏順利停戰後浮現的經濟和投資機會。
雙方也承諾保持參與,確保此進程以適時、富有成效方式推進。布魯斯並說,一通電話接一場會議,尚不足建立永久和平,「我們必須採取行動,今天我們向前踏出重要一步」。
俄國外長拉夫羅夫會後也說,雙方達成3點重要共識,包括盡快向對方國家指派大使,以解除外交使團的障礙,包括對大使館的銀行轉帳限制。
雙方也同意開始烏克蘭和解過程,美俄都將指派各自的代表。雙方也將創造重啟俄美完整合作的條件,並將擴大多項領域合作。拉夫羅夫說,這次會談很有用,俄美彼此傾聽。
*解烏克蘭衝突美俄首場會談 決定任命團隊磋商終戰
美國國務院宣布,國務卿魯比歐、俄羅斯外交部長拉夫羅夫今天在沙烏地阿拉伯首都利雅德就烏克蘭問題舉行首場會談後,兩人決定任命團隊就終止俄烏戰爭進行磋商。
法新社報導,美國國務院發言人布魯斯(Tammy Bruce)表示,魯比歐(Marco Rubio)與拉夫羅夫(Sergei Lavrov)同意「各自任命高層級團隊,開始努力尋覓能以持久、永續且各方均能接受的方式,盡快終止烏克蘭衝突的途徑」。
同樣與會的美國國安顧問瓦爾茲(Mike Waltz)指出,終止俄烏戰爭的談判將聚焦於領土及安全保證。
魯比歐在會後接受美聯社訪問時談到,美俄雙方都同意恢復各自駐華府及駐莫斯科的使館人員配置,以支持烏克蘭和平談判、雙邊關係及更廣泛的合作。
美俄過去幾年來互相驅逐大批外交人員,魯比歐指此舉減損兩國外交機構的運作能力。
魯比歐說:「我們將需要活躍且能正常運作的外交機構,以維持這些(對話及合作)管道。」
路透社報導,美俄高階官員今天在利雅德(Riyadh)舉行4個多小時的會談,這是雙方首次就結束俄烏戰爭進行磋商。而基輔當局及其歐洲盟友從旁焦急關注之際,莫斯科提出新的重大要求。
俄羅斯國際傳真社(Interfax News Agency)引述俄方談判代表鄂夏柯夫(Yuri Ushakov)說,會談順利進行,且雙方討論了安排美國總統川普(DonaldTrump)與俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)會面的條件。
鄂夏柯夫表示,川蒲會不太可能在下週舉行。但川普上任不到一個月,且與普亭通話僅6天後美俄便在利雅德召開會談,凸顯美國致力迅速終結俄烏衝突。
儘管美俄正在安排川蒲會,俄羅斯仍提出更強硬要求。
俄羅斯外交部發言人沙卡洛娃(Maria Zakharova)在莫斯科告訴記者,光是北大西洋公約組織(NATO)拒絕烏克蘭入會是「不夠的」。
她指出,北約必須進一步推翻其在2008年布加勒斯特(Bucharest)北約峰會的承諾,即烏克蘭未來將加入北約,不過無確切時間。
沙卡洛娃談到,如果北約不這麼做,「這項問題將繼續毒害歐洲大陸的氛圍」。北約國家和美國皆未立即回應此事。
*美俄在沙國開始會晤 官員無視媒體提問「美國是否排擠烏克蘭」
美聯社18日報導,美國國務卿魯比歐、俄羅斯外交部長拉夫羅夫等美俄官員,當天在沙烏地阿拉伯首都利雅德已開始會晤,雙方預計商討改善美俄關係和俄烏停戰協商。
與魯比歐共同赴會的還有白宮國安顧問沃茲和中東特使威科夫。拉夫羅夫身邊則坐著俄國總統普亭的外交事務顧問鄂夏柯夫(Yuri Ushakov)。沙烏地阿拉伯外長費瑟(Faisal bin Farhan)和沙國國安顧問艾班出席會議開場階段,但預計提前離席。
烏克蘭官員沒有參加這次會晤。烏國總統澤倫斯基17日已說,該國不會接受基輔未參與的談判結果。路透18日即時報導,現場媒體曾向與會官員喊出美國是否正在排擠烏方以及華府會向俄國要求何種讓步等問題,但與會官員並未回應。
美聯社說,這次會談是美國總統川普政府扭轉美國對俄國孤立政策的另一關鍵舉措,並意在替川普和普亭日後會晤鋪路。川普上周已和普亭通話,還說他和普亭同意開始俄烏停戰談判;這已顛覆美國對俄烏的政策。
*俄克宮:烏克蘭有權入歐盟 普亭必要時願與澤倫斯基談判
法新社和路透報導,克里姆林宮發言人佩斯科夫18日說,美俄官員當天在沙烏地阿拉伯會晤,可能讓美國總統川普和俄羅斯總統普亭的潛在會面更加明朗,但此事尚未有共識。佩斯科夫也說,普亭準備必要時與烏克蘭總統澤倫斯基對話。
佩斯科夫說,普亭本人說過他會準備好在必要時與澤倫斯基談判,但也再度質疑澤倫斯基身為總統的正當性。烏克蘭原本應在去年春季舉行總統大選投票,但烏國憲法不允許在戰時改選總統。
另被問到烏克蘭未來可否加入歐盟,佩斯科夫說,這是任何國家的主權權利,俄國不會在「一體化和經濟整合過程」上指使其他國家。但他也說,對烏克蘭加入北約這類軍事同盟,俄國立場則截然不同。
*結束2大國關係「不正常時期」 美俄高層官員在沙烏地阿拉伯會面
美國國務卿魯比歐和俄羅斯外交部長拉夫羅夫18日在沙烏地阿拉伯首都利雅德會晤,為結束俄烏戰爭的初步會談做準備;基輔當局及其歐洲支持者被排除在會談之外。
CNN報導,出席會談的美方官員包括國家安全顧問沃茲(Mike Waltz)和白宮中東特使威科夫(Steve Witkoff),俄方與會者則是政治、情報和經濟高層人物,包括主權財富基金執行長德米崔耶夫(Kirill Dmitriev);在最近的美國囚犯釋放協議中,德米崔耶夫發揮幕後關鍵作用。
塔斯社在Telegram發布美俄雙方官員就座影像。
拉夫羅夫表示,此次會談將把目標放在結束美俄2個「大國」之間關係的「不正常時期」。CNN指出,此次討論也可能為美國總統川普和俄羅斯總統普亭的潛在會面奠定基礎。
*美中東特使負責對俄談判!零外交經驗卻已見過普亭 烏特使反被排擠
美國與俄羅斯代表18日將在沙烏地阿拉伯共商俄烏戰爭停火,美方人員中的關鍵人物是美國總統川普的中東問題特使威科夫(Steve Witkoff),但卻不見烏克蘭特使凱洛格(Keith Kellogg),而威科夫到底有何來頭?凱洛格又為何被排除在外?
BBC等報導,現年67歲的地產大亨威科夫是川普的密友和高爾夫球友,從無外交經驗,卻擔當了以哈和俄烏兩場戰事的主要調停者。
川普上月宣示就職後任命長期好友威科夫擔任中東特使。華盛頓郵報報導,威科夫在被正式任命前,就參與上月中達成的以色列和巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯停火協議。當時拜登政府的特使麥格克(Brett McGurk)還盛讚和威科夫合作愉快。
除了負責在中東地區調停,川普上周透露,威科夫前往俄羅斯莫斯科和俄國總統普亭會面,兩人談了「相當長的時間,大概3小時」,促成美俄雙方在沙烏地阿拉伯會談,協商如何結束俄烏戰爭,也協助美國教師福格爾(Marc Fogel)的獲釋。
根據報導,威科夫是紐約長島人。他和川普一樣,都是靠著紐約和佛州地產開發起家。兩人是同業競爭者也是長年好友、高爾夫球球友。去年川普在佛州打高球且險遭第二次暗殺時,威科夫當時就在他身邊。
川普的另一名球友、共和黨籍參議員葛理漢(Lindsey Graham)曾受訪表示,威科夫在與川普一次午餐時主動表示想成為中東特使,「我很驚訝,因為我從不知道他對中東有興趣。」
金融時報曾引述知情者說法報導,威科夫作為中東特使的職責還包括與伊朗的外交,因此他也將負責與德黑蘭進行核武談判。
白宮官員在被問及威科夫的中東特使任命案時說:「總統(川普)認為史帝夫(威科夫)是世界上最佳的談判者之一。」另有友人形容,威科夫的談判策略就是運用個人魅力,同時也善於向對手施壓。
據報導,威科夫的協商能力在川普2024大選競選期間有所展現,他協助化解川普和初選對手、佛州州長德桑提斯(Ron DeSantis)之間的緊張對峙。
此外,威科夫據傳也幫忙安撫了喬治亞州州長坎普(Brian Kemp)和川普之間的恩怨。川普因不滿坎普認證2020大選由拜登贏得喬州選舉人票。
川普曾表示,美方談判代表包括美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)、中央情報局長拉特克利夫(John Ratcliffe)、國安顧問沃茲(Mike Waltz)和中東特使威科夫。
烏克蘭特使凱洛格為何被排除在談判代表團之外?紐約時報日前報導,凱洛格對俄羅斯採取更激進立場,最近建議川普加強制裁俄國,逼俄國走向和談。
被問到為何凱洛格不是美俄會談美方代表團成員時,白宮發言人李維特僅表示,凱洛格仍是白宮團隊重要成員,且是美俄會談的重要組成。
*背叛烏克蘭的不是川普?半島電視台專欄解讀澤倫斯基處境
美國總統川普並未如他去年競選時承諾的、在就職24小時內停止俄烏戰爭。但在他就任的三周後,事情以驚人的速度朝此一方向發展。美俄代表18日即將就結束俄烏戰爭在沙烏地阿拉伯展開談判。
由於美國防長赫塞斯上周曾說,烏克蘭想奪回所有失土以及加入北約「不切實際」,一些西方媒體迅速痛批美國「背叛」烏克蘭。
半島電視台刊登其專欄作家瑞格生(Leonid Ragozin)的評論指出,華府確實正在放棄基輔,只不過這並不是一個教人意外的轉折。放棄一直是美國處理與烏克蘭關係的可能結果。川普也不是那個該負責的人。背叛基輔的是那些允諾讓基輔加入北約和歐盟的人,基輔因此與俄羅斯作戰,並拒絕在一場贏不了的戰爭裡妥協。
過去三年,在不引發第三次世界大戰或嚴重損害全球經濟的情況下,西方國家提供武器並實施經濟制裁,根據瑞格生的說法,已達到能力上限,繼續這些昂貴的支持也不會改變俄羅斯比烏克蘭更大也更有能力維持作戰部隊的事實。更何況俄羅斯是核子強權,西方國家會節制其回應。不能永久無限期地繼續支持烏克蘭的美國,遲早要削減軍援。
在烏克蘭的北約會員問題上,歐洲國家可能開始與美國站同一陣線。北約秘書長呂特14日說,從未保證過和平協議的一部分會是烏克蘭會加入歐盟。這與他去年12月與烏克蘭總統澤倫斯基召開聯合新聞發布會時說的話相左。當時他說烏克蘭「加入北約的道路不可逆轉」且「比以往更接近北約」。
瑞格生同時指出,維和部隊的問題被誇大了。保證穩定和平的唯一方法是建立不结盟的烏克蘭,並推進俄羅斯與西方之間的和解。
他說,烏克蘭面臨的選擇很嚴峻。澤倫斯基在慕尼黑安全會議上的演說,顯示了反抗,卻帶了絕望的味道。他向歐盟建議,烏克蘭軍隊成為新歐洲軍事力量的核心。這不太可能行得通,畢竟歐盟不想與俄羅斯直接對立。
瑞格生表示,澤倫斯基只是在證明給國內民眾看,他已經嘗試了各種途徑,甚至是最不可能的途徑,但西方仍然背叛了他。有了這一點,他才能屈服於不可避免的結果。
*川普想「經濟殖民」烏克蘭?美烏交易協議疑曝光 條件比二戰德日還慘
每日電訊報披露,美國總統川普對烏克蘭總統澤倫斯基提出用天然資源交換美國援助的計畫,不僅要求控制烏克蘭50%的關鍵礦產,甚至計畫控制港口、基礎設施到石油、天然氣等,被形容無異於法律永久約束下的「經濟殖民」。
每日電訊報取得美烏交易計畫草案,文件標記「機密與專用」,並註明日期為2025年2月7日。文件提議美國和烏克蘭建立聯合投資基金,確保任何美烏的敵對勢力不會在重建烏克蘭的過程中獲益。
依據計畫,美國將收取烏克蘭從資源開採中50%的經常性收入,以及未來資源營利化後「發放給第三方許可證」的50%財務價值。美國將對這些收入擁有「留置權」(lien)。一名了解談判的消息人士描述,這項權利的意思是「先付錢,再去養活你的孩子」。
文件指出,「對於未來所有的許可證,美國將擁有優先購買出口礦產的權利。」華府將擁有主權豁免,並且幾乎完全控制烏克蘭的大部分商品和資源經濟。
報導指出,整體來看,這似乎是由私人律師撰寫,而非出自美國國務院或商務部的文件。
文件還提到,澤倫斯基去年9月會晤還是總統候選人的川普時,主動提出讓美國直接持有烏克蘭稀土元素和關鍵礦產股分的想法,希望為華府繼續提供武器鋪平道路。
烏克蘭通訊社(RBC Ukraine)引述每日電訊報指出,澤倫斯基大概沒料到會收到如戰敗國才會拿到的提案。這些條件比1945年德國和日本在二戰戰敗後遭受的經濟制裁措施還嚴厲。
*CNN分析:烏戰和談前 川普或已讓步普亭
美俄兩國官員18日將於沙烏地阿拉伯會談關於結束烏戰等事項,暫無結論;有線電視新聞網(CNN)分析指出,會談排除歐洲及烏克蘭參與,加上川普總統先前的發言、慕尼黑安全會議上美方透露的訊息,都讓人擔憂川普正遠離美國的傳統盟友、轉向俄總統普亭,不管普亭提出什麼協議他都有可能接受。
報導指出,川普上周宣傳俄羅斯而非西方的外交政策立場,加劇外界擔憂。如川普似乎同情普亭的入侵理由,還呼籲普亭重返八大工業國組織(G8)。
俄國2014年因併吞克里米亞而被踢出該集團。到14、15日的慕尼黑安全會議上,副總統范斯(JD Vance)猛烈抨擊歐洲民主,還在德國大選前幾天會見極右翼「另類選擇黨」(AfD)的領袖,震驚歐洲領袖,清楚表明川普政府有意推動民粹主義運動。
川普政府發出的混雜訊息也讓人們懷疑他將同意與普亭達成「承認其非法入侵的協議」,再強迫烏克蘭臣服於該協議。儘管大多數現實派都承認,烏克蘭收不回俄羅斯占領的土地,但川普仍因與普亭通話、失去籌碼而受批評。
分析指,普亭則樂見這一切,意味著他國際孤立地位結束,還有機會談判協議、鞏固他的領土利益;川普引發的北約內部分裂,正是俄羅斯最重要的外交目標之一。
沙烏地阿拉伯主辦的會談將由國務卿魯比歐(Marco Rubio)、白宮國安顧問沃茲(Mike Waltz)、中東特使威科夫(Steve Witkoff)率領美國代表團參加。魯比歐則試圖淡化情況,稱這還不是真正的談判,「若是真正談判,烏克蘭就必須參與其中」。
由於被排除在會談外,法國總統馬克宏17日緊急與德、英、義、波蘭、西班牙、荷蘭、丹麥領導人,及歐盟理事會、歐盟執委會、北約秘書長召開非正式會議。英相施凱爾(Keir Starmer)16日表示若協議需要,他願意派軍駐烏;17日更說美國仍是保障和平的要角,歐洲國家必須增加國防預算。
*越南烏克蘭外長通話 越允為各方談判提供地點
越南副總理兼外長裴青山17日與烏克蘭外長西比哈通話時表示,越南在俄烏衝突中一貫維持平衡、客觀的立場,並願意為各方見面、談判和參與烏克蘭在衝突後的重建提供地點。
越南勞動報(Lao Dong)報導,應烏克蘭方面的提議,裴青山(Bui Thanh Son)17日下午和西比哈(Andrii Sybiha)通話。
裴青山表示,越南支持國際社會努力穿梭調停,在有關各方的參與下,為這場衝突找到長久和平的解決方法。
他還說,越南願意為各方見面、談判和參與烏克蘭在衝突後的重建提供地點。
裴青山與西比哈一致同意,繼續保持各層級代表團的接觸與交流,並及早進行副外長級的政治磋商。
裴青山重申,越南身為烏克蘭與俄羅斯的朋友,在俄烏衝突中一貫維持平衡、客觀的立場,強調所有的爭端需要以和平的方式並符合國際法原則與聯合國憲章下解決。
西比哈強調,烏克蘭看重與越南的合作和友誼,歡迎越南在俄烏衝突議題上採取的立場。
越南近日來多次對外明示、暗示願為俄烏戰爭的調停與和談提供地點,高度展現欲扮演「國際調人」角色的意願。
越南總理范明正(Pham Minh Chinh)1月下旬在瑞士與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)見面時表示,越南願意提供地點並盡最大努力規劃活動,為全球衝突找出和平解決方案。
俄羅斯與美國官員2月18日將在沙烏地阿拉伯會晤,討論雙邊關係的「恢復」,並且為俄烏衝突「可能」實現停火以及為美國總統川普(Donald Trump)和俄國總統蒲亭(Vladimir Putin)舉行峰會等預先準備。
*俄軍累了?掠地放緩 澤倫斯基曝:普亭或今夏攻波蘭、立陶宛
俄羅斯軍隊憑藉武器和人力資源優勢,曾在烏克蘭戰場前線持續向前推進,尤其是去年秋天擴張幅度最快;在川普推動停戰談判之際,俄軍無疑想擴大占地優勢以增加籌碼;不過今年開始,俄軍在烏克蘭東部的推進幅度明顯減緩,分析認為跟天時地利有關,烏軍利用城市戰防禦優勢,加上冬天減少俄軍掩護,使俄軍艱難推動和傷亡加重有關。
華爾街日報報導,俄軍去年透過猛烈空襲迅速掠地,特別是在東部頓涅茨克市以西一帶,包括以重兵分從東、西兩路夾攻烏軍補給線要塞博果斯克鎮(Pokrovsk);然而,依據基輔等官方及如美國智庫戰爭研究院等民間組織的資料指出,俄軍在2024年最後五個月的日均傷亡人數每月持續擴大,在烏東的占領面積增幅卻在減小。
分析認為,俄軍傷亡增加的其中一個原因,是烏軍占據了防禦優勢,特別是在城市戰;此外,烏克蘭在缺乏步兵的情况下,主要依靠炸彈無人機攻擊向烏東推進的俄軍;而入冬後,俄軍或因樹木稀疏,行蹤變得更容易被無人機發現和瞄準。再者,俄軍在三年戰事間消耗了約五成庫存坦克和裝甲車輛,剩下的款式更舊、性能更差,而且士兵已經漸漸疲憊,但徵兵越來越困難。
另據港媒報導,烏克蘭總統澤倫斯基在16日播出的訪問中稱,情報顯示,俄羅斯計畫透過在盟友白俄羅斯進行多達15萬人參與的「練兵」,可能最快今年夏天入侵另一歐洲國家,目標可能是波蘭和立陶宛。澤倫斯基警告,這就像俄軍2022年2月24日入侵烏克蘭前,以練兵為由集結兵力的情况。
此外,俄羅斯總統普亭的主要政敵、被莫斯科列為「極端分子」的納瓦尼,2月16日逝世一周年,至少1500名俄羅斯人前往納瓦尼在莫斯科的墓地,冒著嚴寒與被報復的風險,哀悼這位死於獄中的反對派領袖。
納瓦尼在2024年2月16日死於位於北極圈附近的「3號流放地」(Penal Colony No.3)。
俄羅斯至今仍未說明納瓦尼的死因,表示他是在監獄院區裡散步時死亡。納瓦尼的母親柳德米拉表示,她盡一切努力推動調查,並希望應該為此負責的人受到懲罰,「全世界都知道是誰下的令」,她戴著墨鏡,強忍著淚水的說,「但我們希望他們清楚肇事者和推動者。」
納瓦尼的遺孀尤莉雅說,她的丈夫在死後「繼續團結著人們」;尤莉雅目前流亡海外,並且也被列為「極端分子」。
*美特使:不會對烏克蘭強加任何和平協議
美國總統川普任命的烏克蘭特使凱洛格(Keith Kellogg)今天說,沒人會強行要烏克蘭接受任何和平協議;至於華府是否為未來任何歐洲維和人員提供保證的問題,之後再討論。
綜合法新社與路透社報導,凱洛格預計19日抵達烏克蘭展開3天會談,期間將與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)會面。
川普今年1月上任後,同意與俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)共同努力促成俄烏和平,讓美國的盟友措手不及。美國高階官員明天將首度在沙烏地阿拉伯會晤俄羅斯談判人員。
凱洛格說,美方同時也致力讓莫斯科與基輔坐上談判桌,由他先聯繫烏克蘭。
凱洛格堅稱,最終將由澤倫斯基決定烏克蘭是否接受美方斡旋而來的任何協議。
凱洛格在布魯塞爾的北大西洋公約組織(NATO)總部與盟友會談後告訴記者:「烏克蘭人做的決定就是烏克蘭的決定…澤倫斯基是主權國家的民選領袖,那是他要做的決定,沒人會將這些(決定)強加於一位主權國家的民選領袖。」
凱洛格說,他的工作是「促成」協議,「確保有堅實的安全保證,(保障)烏克蘭為主權國家」。
歐洲人擔心自己被排除在任何談判之外,多國領袖今天在巴黎開會試圖研擬策略。
凱洛格重申先前的說法,即歐洲方不會直接參與談判,但會獲得資訊,「我不認為讓每個人都坐上談判桌是合理或可行的做法」。
美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)對烏克蘭加入北約組織或取回所有領土的目標潑了冷水,但凱洛格說:「一切都還在談。」
他也不排除在美俄談判過程中談到歐洲和全球安全等更廣泛的議題。
他補充道,「要是談到全球性議題,我也不覺得意外」,表明可能試圖打擊俄羅斯與伊朗、北韓和中國的關係。
凱洛格還說,俄烏戰爭打了近3年,他認為雙方都準備好停手,因為兩邊都無法取得決定性勝利。
*美俄談判今登場!俄外長態度硬:拒絕領土讓步或讓歐洲坐上談判桌
俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)18日將在沙烏地阿拉伯與美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)及其他高層官員會談,討論結束烏克蘭戰爭以及全面恢復美俄關係,會談前夕,拉夫羅夫強硬表態,稱不會在和談中向烏克蘭做出領土讓步,並拒絕讓歐洲坐上談判桌。
路透報導,拉夫羅夫17日表示,俄羅斯不會在和平談判中討論向烏克蘭做出領土讓步。烏克蘭現有約20%領土由俄羅斯軍隊控制。
他解釋說,「蘇聯領導層在蘇聯成立期間對現在的烏克蘭做出了領土讓步」,隨後並痛批烏克蘭試圖與美國達成礦產協議。拉夫羅夫稱,「我們應該如何讓步?是向俄羅斯人民還是向稀土金屬讓步?」
拉夫羅夫還表示,他不認為歐盟在有關談判中能發揮任何作用,稱「如果他們想出一些巧妙的辦法來終止衝突,而他們自己……卻想著繼續戰爭,那為什麼要邀請他們呢?」
英國首相施凱爾(Keir Starmer)16日撰文表態,稱「準備好且願意」派遣英國軍隊前往烏克蘭協防。歐洲領導人17日在巴黎召開緊急峰會,討論歐洲在停火中扮演的角色。
此外,魯比歐已於17日抵達沙國首都利雅德,美國國家安全顧問沃茲(Mike Waltz)和中東特使威科夫(Steve Witkoff)也預計於當天稍晚抵達,與俄方展開會談。這將是俄美高層官員多年來首次面對面會談,並可能為美俄領導人會晤鋪路。
*嚇阻俄唯一方法…英相施凱爾:歐部隊在烏克蘭部署需有美當後盾
英國首相施凱爾今天說,歐洲部隊在烏克蘭協助穩定局勢需有美國當後盾,這是嚇阻俄羅斯的唯一有效方法;他下週將赴美與美國總統川普會面,擬與川普討論構成烏克蘭公正持久和平的關鍵元素。
施凱爾(Keir Starmer)在昨天晚間發表於英國「每日電訊報」(Daily Telegraph)的專文提到,若欲嚇阻俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)、防止俄方未來進一步的侵略行動,則確保烏克蘭達成可長久保衛其主權的持久和平,至關重要。
為達此目標,歐洲與美國必須繼續密切合作;施凱爾在文章指出,他相信「英國可扮演獨特角色,促成實現這件事」,也就是扮演歐美之間的橋梁。
他強調歐洲正面臨數十年僅見的集體安全重大時刻,而這不僅關乎烏克蘭的未來,也攸關「整個歐洲的生存」,包括英國。
施凱爾今天在巴黎出席法國總統馬克宏(EmmanuelMacron)召集的緊急非正式會議,與歐洲數國領袖共同研商如何儘速提升歐洲安全防衛能力,以及在美國川普(Donald Trump)政府加速對俄烏「促和止戰」的情況下,鞏固歐洲對俄防線、確保歐洲安全不會被犧牲,強化歐洲與烏克蘭的談判地位。
施凱爾在長達約3小時的會議後向媒體表示,一旦有具持久性的和平協議,他已準備好考慮與其他國家一同向烏克蘭派遣地面部隊,但同時必須有美國當後盾,因為美國的安全保證是嚇阻俄羅斯不再攻擊烏克蘭的唯一有效途徑。
回應北大西洋公約組織(NATO)歐洲成員國之間屢有對川普主政下的美國是否將淡出北約的疑慮,施凱爾說,美國未準備退出北約,但歐洲承擔更多北約集體防衛責任確實已迫在眉睫。
他說,歐洲有必要意識到如今已是新時代,不該「無望地緊抓著昔日的安逸不放」,必須為自身安全和歐洲大陸負起責任。
目前還不清楚施凱爾將向川普建議美方提供什麼樣的後盾、以支援可能派遣至烏克蘭協助穩定局勢的歐洲部隊。有消息指出,「後盾」可以是空中掩護、後勤、情資等支援。
美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)12日在烏克蘭防務國際聯絡小組(UDCG)會議表示,美國不會向烏克蘭派兵,烏克蘭的安全保證必須由「歐洲和歐洲以外有能力的國家」派遣部隊支持,且這樣的部隊不該被視為執行北約任務,歐洲北約成員國屆時部署於烏克蘭境內的部隊也「不應適用」北大西洋公約第5條規範。
北大西洋公約第5條指出,對北約其中一個或數個成員國的武裝攻擊,應被視為對所有成員國的攻擊。
不過,川普的俄烏事務特使凱洛格(KeithKellogg)今天在北約布魯塞爾總部與歐洲北約成員國會談後向媒體表示,川普未排除向烏克蘭派遣部隊;美方政策一向是不排除任何可能選項。
這已不是第一次川普政府官員就俄烏關鍵議題出現說法未連貫一致的情況。施凱爾今天說,向烏克蘭派遣部隊及其他相關議題的討論事實上仍處於「非常初期的階段」。
*歐洲為派兵烏克蘭內鬨!法提議部署「保證部隊」 德義西波蘭拒絕
歐洲八國、歐盟及北約領袖17日下午齊聚巴黎舉行緊急峰會,共商烏克蘭情勢和歐洲安全。一名了解峰會情況的官員透露,法國提議在未來烏克蘭停火線的後方,而非停火線上,駐紮「保證部隊」(reassurance force);不過,德國、義大利、波蘭和西班牙表態拒絕。
金融時報報導,法國總統馬克宏主導召開會議之前,曾和美國總統川普通話。而英國和瑞典則先後表達願意在戰後出動維和部隊協防,英國首相施凱爾也證實下周將前往華府會晤川普,並在回國後與其他歐洲領導人進一步會談。
而這場峰會僅具有軍事實力的國家參與,分別為英國,法國,德國,義大利,波蘭,西班牙和丹麥代表,以及北約秘書長、歐洲理事會主席和歐盟委員會主席也出席。
然而,德國總理蕭茲(Olaf Scholz)認為,鑒於目前戰爭仍在進行,討論部署軍隊「極不合適」且「言之過早」,更直言「有點被惹惱」,稱「這是在錯誤的時間、針對錯誤的議題進行不全面的商議」。
另有知情人士透露,義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)對於派兵烏克蘭維和猶豫不決,稱這是各種選擇中「最複雜、最不可能見效」的。
至於西班牙在峰會前就表示持質疑態度,外交部長阿爾巴雷斯(Jose Manuel Albares)表示:「目前(國內)沒有人考慮派遣部隊到烏克蘭。和平仍然遙不可及,這只有一個原因:普亭。」
此外,儘管自烏克蘭戰爭爆發以來,波蘭增加了國防開支,並在保護歐洲免受俄羅斯威脅方面採取強硬態度,但總理圖斯克(Donald Tusk)表示,華沙方面不準備派遣軍隊。
丹麥總理佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)持開放態度,稱「願討論任何不同事宜」,比如派遣部隊。
*馬克宏:為實現烏克蘭和平 安全保障須強大可靠
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)今天與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)通電話後表示,烏克蘭和平「必須伴隨著強大而可靠的安全保障」。
法新社報導,馬克宏在社群媒體平台X上表示:「我們尋求烏克蘭實現強大而持久的和平。為實現此一目標,俄羅斯必須停止侵略,同時必須為烏克蘭人提供強大而可靠的安全保障。」
馬克宏表示:「否則,這項停火協議就有可能落得像明斯克協議(Minsk agreements)那樣的下場。」明斯克協議指的是為尋求解決2014年與2015年烏東紛爭,在白俄羅斯首都明斯克簽訂的停火協議。
川普總統大幅更動美國對烏克蘭政策,馬克宏在巴黎與歐洲領袖舉行緊急會議討論如何應對。
歐洲領袖擔心川普想與俄羅斯和談,但談判中沒有涉及烏克蘭,遑論歐洲聯盟(EU)。
澤倫斯基在自己的社群媒體貼文表示,馬克宏簡述與歐洲領袖會談情況,他們對如何實現和平,有著「共同願景」。
澤倫斯基在社群平台X表示:「我們有一個共同願景:安全保障必須強大而可靠。」
「任何沒有此類保證的決定,例如脆弱的停火,都只會讓俄羅斯的欺騙再次得逞,並成為俄羅斯對烏克蘭或其他歐洲國家發動新戰爭的前奏。」
*因應俄羅斯可能引戰威脅 丹麥政府擬追加國防基金
丹麥廣播公司(DR)17日報導,為因應俄羅斯在歐洲引起大規模戰爭的威脅,丹麥政府將加速通過追加國防基金,以利加強丹麥軍備實力。
丹麥廣播公司的消息來自於丹麥政府高層,報導指出,政府內部對於追加國防基金的討論已進行很長時間,但在準備期間拒絕將金額加到1000億丹麥克朗(約新台幣4603億元),目前得到的消息,金額應該會落在500億丹麥克朗。
報導指出,追加的原因是目前的基金不足以購買足夠的防禦物資,追加基金後可望能購入更大量的防禦設備。
丹麥廣播公司報導,近期得知的規劃是今年度將能使用一半的金額,另一半金額則將於2026年使用。
丹麥國防情報局(DDIS)日前指出,如果莫斯科認為北大西洋公約組織(NATO)軟弱無能,俄羅斯可能會在5年內準備於歐洲發動「大規模戰爭」。
尤其是俄國認為美國將不會插手的情況下,更是有可能針對北約的1至2個國家攻擊。
丹麥國防部長波爾森(Troels Lund Poulsen)對媒體表示,根據目前的國防安全政治狀況,以及丹麥面對的狀況十分嚴肅,丹麥必須加快速度增強國家防禦能力。
根據報導,丹麥政府擬購入目前欠缺的防空體系,據了解,相關訊息丹麥當局會在19日召開記者會公布。
丹麥國防情報局分析,若烏克蘭戰爭停止或結束凍結可能發生的幾種情況,報告指出,俄羅斯將能在6個月內與周邊國家打起局部戰爭;2年內可在波羅的海地區發動區域戰爭;如果美國不介入,5年後恐對歐洲發動大規模攻擊。
*澤倫斯基稱美國想取悅普亭 警告歐洲軍力處弱勢
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)在今天播出的訪問中表示,美國試圖在烏克蘭議題的談判中「取悅」莫斯科。他也警告,歐洲在軍事方面處於弱勢。
法新社報導,對於美國官員向俄羅斯所說的安撫性言論,澤倫斯基說:「美國目前所言極有利於(俄羅斯總統)普亭(Vladimir Putin)…因為他們想取悅他。」
澤倫斯基本月15日在慕尼黑接受訪問,根據德國第一電視台(ARD)提供的翻譯,他說:「他們希望盡快會面並快速取得勝利。但他們想要的所謂『只是停火』,並非勝利。」
當被問及是否願為達成協議而放棄總統職位時,澤倫斯基說:「為求和平,我願意做任何事。」
他說:「如果明天烏克蘭被接納加入歐盟和北大西洋公約組織(NATO),如果俄羅斯撤軍,我們得到安全保障,就不再需要我了。」
美國總統川普上週宣布,他與普亭就迅速結束俄烏戰爭的程序直接對話,震驚美國的盟友。
美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)似乎也排除烏克蘭加入北約或收復2014年以來所失領土的可能性。
澤倫斯基談到未來任何協議的輪廓時表示,「我們不會為博取讚揚而簽署任何協議」,並強調「我們國家子孫後代的命運」岌岌可危。
他拒絕割讓俄羅斯占領的烏克蘭土地,堅稱「我們將全部收回」。
澤倫斯基警告,如果歐洲不能依賴美國的安全保護傘,將處於弱勢。
他說,儘管近年歐洲「戰備程度有所提高」,但「從兵力、作戰部隊數量、艦隊、空軍、無人機等方面來看…老實說我認為歐洲如今很虛弱」。
澤倫斯基表示,烏克蘭過去3年變得更加堅韌,「普亭無法以他想要的方式占領我們」。
即便如此,澤倫斯基提醒,「沒有美國支持,烏克蘭肯定不會贏得勝利」。
赫格塞斯上週在布魯塞爾一場會議上,斷然拒絕美國派兵至烏克蘭的可能性。
*美俄談判是魔鬼交易?韓智庫研究員:普亭戰後恐不撤北韓兵
美國與俄羅斯18日即將在沙烏地阿拉伯舉行會談,討論結束烏克蘭戰爭及恢復美俄關係。南韓國防研究院(KIDA)朝鮮半島安全研究室研究員杜鎮浩(두진호,音譯)分析,北韓軍隊可能會被俄羅斯總統普亭當作談判籌碼,而且即使俄烏停戰,俄羅斯可能也不會立即撤回北韓士兵。
兩名KIDA研究員16日接受南韓媒體NEWS1電話採訪表示:「普亭將北韓軍隊作為談判籌碼的時機已經接近。」兩人描述北韓士兵在戰爭中喪命,年輕人被當作砲灰。他們認為,對於北韓來說,透過大規模派兵以及長期化派兵來獲得回報的立場,現在的情況令人遺憾。
他們分析道:「俄羅斯不會立即撤回派遣的北韓軍隊,而是可能考慮透過身分洗白,將勞動力投入重建工作等方案」,並且作為補償,「北韓可以在政治、軍事和經濟方面獲得實際利益。」
兩人還表示:「從談判一開始,烏克蘭、歐盟和北約就被排除在外」,並指出:「在美國總統川普的體制下,為了最大化美國的利益,甚至可能會『與魔鬼交易』。」
他們解釋道:「川普現在和俄羅斯站在同一陣線,是希望在對中國的封鎖中,減少中俄結盟的力量」,並指出:「他(川普)目前正在提出相當程度的綏靖措施,希望使其從『灰色模糊地帶』轉向中立立場。」
*盧比奧:歐洲和烏克蘭將加入「真正的和談」
美國國務卿盧比奧已抵達沙特首都利雅得,准備與俄羅斯外長舉行有關俄烏戰爭的會談。特朗普的國家安全顧問沃爾茨和白宮中東特使維特科夫也將參加會談。
盧比奧在前往沙特前接受哥倫比亞廣播公司采訪時表示,歐洲和烏克蘭都將參與任何與俄羅斯的“真正的談判”。
特朗普與俄羅斯總統普京通話,並公布雙方代表在沙特會談的計劃後,歐洲國家和烏克蘭擔心美國和俄羅斯可能會單獨進行和平談判。
盧比奧說:“如果是真正的談判,……烏克蘭就必須參與其中,因為他們是被入侵的國家,歐洲人也必須參與其中,因為他們對普京和俄羅斯也實施了制裁,他們為這項努力做出了貢獻。”
特朗普或“很快”與普京會面
克裡姆林宮發言人佩斯科夫周一(2月17日)表示,俄羅斯外交部長拉夫羅夫和總統外交政策顧問烏沙科夫將於周二在沙特參加會談。雙方希望為結束烏克蘭戰爭的談判奠定基礎。
佩斯科夫表示,還將安排普京與美國總統特朗普會面,討論“俄美關系的方方面面”。特朗普此前曾表示,可能“很快”與普京會面。
拉夫羅夫在赴沙特前面對媒體時,對歐洲參與和平談判表示不以為然,並稱俄羅斯不會歸還其佔領的烏克蘭領土。他說莫斯科根本沒有這樣的想法,“你們想要什麼樣的領土讓步?是讓我們放棄俄語區的居民還是放棄稀土?”
歐洲領導人巴黎峰會磋商對策
與此同時,歐洲多國首腦周一在巴黎舉行特別峰會。據法國總統府發布的消息稱,德國、英國、意大利、波蘭、西班牙、荷蘭和丹麥領導人將齊聚巴黎,討論“烏克蘭局勢”和“歐洲安全”。
歐洲理事會主席科斯塔和歐美委員會主席馮德萊恩也將與會。
馬克龍總統辦公室的一名助理表示:“由於烏克蘭形勢的加速發展,以及美國領導人的言論,歐洲人需要為我們的集體安全做出更多、更好、更一致的努力。”
特朗普政府近日針對烏克蘭、俄羅斯和歐洲防務的言論令歐洲官員感到震驚。他們最擔心的是,美國不再願意向歐洲國家提供軍事保護,以及特朗普將試圖與普京達成一項破壞烏克蘭和歐洲大陸整體安全的和平協議。
歐洲維和部隊?
英國首相斯塔默周日表示,英國願意在俄烏停火後派出維和部隊,以保障英國和歐洲的安全。瑞典外長斯特內加德也對媒體表示,“不排除”向烏克蘭派遣維和部隊。
德國反對黨基民盟外交政策發言人哈爾特(Jürgen Hardt)周一在接受BBC采訪時也表示,一旦達成停火協議,德國可以向烏克蘭派遣維和部隊。根據近期民調,基民盟/基社盟在本周日舉行的德國聯邦議院大選中可能成為第一大黨,進而執政。
不過稍後,德國本屆政府的發言人霍夫曼在柏林的一場記者會上表示,現在討論維和部隊為時過早。“我們必須拭目以待,看是否能在烏克蘭實現和平以及如何實現和平,”她補充說,美國和俄羅斯有直接的接觸“不是一件壞事”。
德國總理肖爾茨也表示,目前離討論維和任務還很遙遠。他還說,“一個中心議題是,烏克蘭必須有一支強大的軍隊,和平時期也是如此。”
(聯合新聞網)
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*凡爾賽條約翻版? 英媒曝川普協議等同「經濟殖民」烏克蘭
英國「每日電訊報」17日揭露美國向烏克蘭提出的經濟合作協議,涵蓋領域除了礦產,還有石油、天然氣、港口和其它基礎建設,並收取烏國資源開採經常性收益的50%。電訊報形容,依照美方開出的條文,此份「無限期」協議等同對烏國進行「經濟殖民」,是幾乎無法實現的財政負荷,在基輔政府內部引起恐慌情緒。
烏克蘭總統澤倫斯基日前表示,拒絕簽署由美國提出的經濟合作協議,理由是美方開出的條件不足以保障烏國安全。這份日期為2月7日並標註「特許及機密」的協議內容,提出由美國和烏克蘭共同設立聯合投資基金,確保「衝突中的敵對勢力,無法從烏克蘭的重建工作中獲益」。
條文包括,美國將對烏克蘭的資源開採經常性收益收取50%;資源在未來進入市場後,收取所有核發給第三方許可證的50%金融估值;諸如此類的收益設有「留置權」保障美國利益。一名知情人士直言,「這項條文的意思是:先把我的錢付了,再去餵飽你的孩子」。
不僅如此,美國還將獲得可出口礦產的優先購買權,擁有主權豁免,並近乎全盤掌控絕大多數的烏克蘭商品和資源經濟。
報導分析,澤倫斯基原先的盤算是,讓美國和稀土及其它關鍵礦產利益掛勾,使得美國企業在烏克蘭營運,進而對俄羅斯總統普廷起到政治牽制作用。由於部分礦床鄰近烏東前線以及俄國占領區域,澤倫斯基凸顯讓俄羅斯取得鈦、鎢和稀土等戰略儲備資源的危險性。
美國對烏克蘭提出的經濟代價之高,更甚於德國、日本在1945年第二次世界大戰戰敗後所承擔的財政懲罰,所佔的烏克蘭GDP比例,更高出第一次世界大戰戰後對德國提出的凡爾賽條約賠償。
*利雅德談判開始!美俄高層面對面會談畫面曝光
美國與俄羅斯在台灣時間18日下午,於沙烏地阿拉伯首都利雅德(Riyadh)進行睽違多年的高層會談,將討論烏克蘭戰爭問題,以及為川普與普廷之間會談奠定基礎,現兩國高層會談畫面曝光。
綜合外媒報導,今利雅德罕見下雨,在沙國外交大臣阿紹德(Faisal bin Farhan Al Saud)和國家安全顧問艾班(Mosaad bin Mohammad al-Aiban)的主持下,美俄兩國高層在德拉伊耶宮(Diriyah Palace)面對面進行會談。
美國方面派出國務卿魯比歐(Marco Rubio)、白宮國家安全顧問瓦爾茲(Mike Waltz)和白宮中東特使魏科夫(Steve Witkoff),俄方代表則是外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)、克里姆林宮幕僚鄂夏柯夫(Yuri Ushakov)。
在進入會談場地時,有媒體向美方代表大喊詢問美國是否將烏克蘭人排除在外以及華盛頓要求莫斯科做出哪些讓步等問題,不過相關人員並未回應。
*獅子大開口!俄羅斯要求烏克蘭再割地
俄羅斯駐聯合國大使涅本齊亞(Vasily Nebenzya)在安理會聲稱,烏克蘭已「不可逆轉地」失去被俄羅斯佔領的領土,並要求烏克蘭割讓更多領土。
據《烏克蘭真理報》引述華府智庫戰爭研究所(ISW)1公布的最新告報告,涅本齊亞17日在聯合國安理會會議上,聲稱,克里米亞以及頓內茨克、盧甘斯克、札波羅和赫爾松等州的被佔領地區,已「永遠」成為俄羅斯的一部分。他更進一步要求,作為和平談判的一部分,烏克蘭必須同意修改其領土邊界,割讓目前由基輔控制的頓內茨克、札波羅熱和赫爾松部分地區。
涅本齊亞同時強調,未來的烏克蘭應成為中立國,不得加入軍事同盟,也無權加入安全集團。
同一天,俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)則明確表示,俄羅斯不可能做出任何領土讓步。
《烏克蘭真理報》引述普廷(該報不承認普廷為「總統」)在2024年6月的說法,烏克蘭應從盧甘斯克、頓內茨克、札波羅熱和赫爾松等州撤軍,並割讓所有未被佔領的領土給俄羅斯。ISW指出,涅本齊亞似乎正在重新提出這項要求。
ISW分析指出,克里姆林宮重申其要求,即烏克蘭割讓更多東部和南部領土給俄羅斯,並在未來解散烏克蘭軍隊。同時,俄方也持續釋出訊息,表明在任何未來的和平談判中,俄羅斯都不願意做出領土讓步。此外,拉夫羅夫和涅本齊亞也明確反對歐洲參與未來的和平談判,並指責歐洲國家對俄羅斯具有侵略性。
ISW同時指出,克里姆林宮似乎也在重新提出普廷先前的要求,並展開訊息戰,試圖在西方國家眼中,削弱烏克蘭及其政府的合法性,特別是在2月18日俄美在沙烏地阿拉伯舉行雙邊會談之前。
*被排除在美俄停戰談判外 歐盟考慮直接派兵支援烏克蘭
美俄高層將在沙烏地阿拉伯進行烏俄戰爭談判,包含烏克蘭及歐盟國家被排除在外,引發歐洲國家未來可能遭遇安全危機,對此歐盟主要國家考慮,將直接向烏克蘭派兵作為「最後手段」。
綜合外媒報導,當地時間17日法國巴黎舉行的歐洲主要國家領導人非正式會議上,討論了向烏克蘭派兵的想法,包括歐盟成員國在內的歐洲主要國家來說,烏克蘭是抵禦俄羅斯威脅的主要前線,但在川普上任後,開始與俄羅斯進行接觸,討論停戰,歐洲感到國安危機。
在此情況下,歐洲提出的派遣維和部隊計劃,就是在烏克蘭部署北約軍隊,但歐洲各國對此事有較大分歧,英國、法國、瑞典贊成出兵,德國、波蘭則持反對意見。
有人認為,直接參戰太危險,駐軍的角色應該只限於訓練烏克蘭軍隊,同時對於派兵規模也沒有共識,烏克蘭聲稱需要20萬名援兵才可以抵禦俄軍,這意味著必須部署60萬軍隊,其中20萬處於待命狀態,20萬則為工作後恢復人員;然而鑑於歐洲國家的國防投入較低,歐洲不太可能達到澤倫斯基總統所期望的數字。
*願派兵進烏國 英國:美安全承諾是確保烏國持久和平唯一途徑
俄羅斯外長18日已抵達沙烏地阿拉伯與美高層官員針對烏克蘭戰爭議題進行討論。對此,英國首相施凱爾今表示,美國的安全承諾是確保烏國持久和平的唯一途徑,至於現在他願意派出多少英國維和部隊部屬進入烏國領土,則是為時過早。
據《路透》報導,施凱爾於17日於巴黎出席北大西洋公約組織(NATO)會議討論烏克蘭和平談判議論之前,先投書英國媒體《每日電訊報》表明,「準備好且願意派出英國部隊進入烏克蘭領土執行任何和平協議」,施凱爾是首位公開表示準備在烏克蘭部屬部隊的歐洲領導者。
記者18日問及「美國的安全保證代表什麼」、「維和部隊部將可以發揮什麼作用」?施凱爾今向記者透露,現在討論仍處於早期階段,在巴黎舉行的歐洲領袖緊急會議後顯示,各國領導層須提高國防支出並未歐洲安全承擔更多責任。
施凱爾說,歐洲必須發揮其作用,若有持久的和平協議,他準備考慮讓英國軍隊與其他國家一起在當地執勤,不過必須有華盛頓支援,因美國的安全保證是有效威懾莫斯科再次攻擊烏克蘭的唯一方法。
施凱爾提及,他與美國總統川普下週將在華盛頓會晤,共同討論烏俄戰爭,隨後將再與歐洲領袖進行就烏國問題進行另一輪討論。
*決定權在澤倫斯基手中 美國特使:不會對烏克蘭強加任何協議
美國總統川普與俄羅斯總統普廷同意針對結束烏俄戰爭進行協調,美俄烏三國元首未來可能會在沙烏地阿拉伯進行和平談判。由美國總統川普任命的烏克蘭特使凱洛格(Keith Kellogg)17日指出,沒有人會強行要求烏克蘭接受任何和平協議,烏克蘭是否要接受任何協議,由烏克蘭總統澤倫斯基決定。
綜合外媒報導,凱洛格本週將前往烏克蘭首都基輔訪問澤倫斯基,凱洛格表示,他正在與歐洲盟友們對話,這些盟友極力爭取加入談判,但他認為,讓所有國家都坐在談判桌前面並不可行。
凱洛格表示,美國政府正努力讓俄羅斯和基輔同時坐上談判桌,但最終是由烏克蘭政府自己決定是否接受美國協調的任何協議。凱洛格強調:「烏克蘭人民的決定就是烏克蘭的決定,澤倫斯基是主權國家的民選領袖,這些決定是他做的,沒有人會將這些決定強加於一個主權國家民選領袖身上。」
凱洛格強調,他的職責是「促成協議」,藉此確保烏克蘭作為主權國家有堅實的安全保障。凱洛格也認為,俄羅斯和烏克蘭都準備結束敵對狀態,因為雙方都無法在戰場上取得決定性勝利,「雙方都想退出賽局」。
*俄外長抵沙!美俄官員高調會晤 澤倫斯基嗆「不承認協議」
俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)已於18日抵達沙烏地阿拉伯,將與美國高層官員討論烏克蘭戰爭問題。對此烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)表示,基輔未被告知美俄官員將在沙國會談,強調不會承認沒有烏國參與而達成的任何協議。澤倫斯基預計將在美俄會談隔天訪問沙國。
綜合媒體報導,拉夫羅夫和克里姆林宮幕僚鄂夏柯夫(Yuri Ushakov)為首的俄羅斯高級代表團18日已飛抵沙國首都利雅德(Riyadh),將與美國高層官員直接會談。
克里姆林宮指出,會談是致力修復莫斯科與華盛頓當局關係的一部分。
澤倫斯基17日表示,基輔當局對美俄本週會談「一無所知」,並告訴《烏克蘭國際傳真社》(Interfax-Ukraine),烏國「無法承認任何與我方相關,卻未經我方參與的事務或協議。我們不會承認這類協議」。
澤倫斯基的發言人尼基佛洛夫(Sergiy Nykyforov)告訴《法新社》,澤倫斯基也將於19日訪問沙國。
澤倫斯基上週宣布了造訪阿拉伯聯合大公國、土耳其和沙烏地阿拉伯等國的計畫,但未透露具體日期。他當時補充,自己沒有與俄羅斯或美國官員會面的計畫。
另一方面,澤倫斯基稱本次訪問的首要目標是確保「更多我國人民能從囚禁中返回家園」。
阿拉伯聯合大公國通訊社(WAM)報導,澤倫斯基17日與阿聯元首穆罕默德親王(Sheikh Mohammed bin Zayed Al Nahyan)在杜拜會談時,討論了如何幫助遭俄國囚禁的烏克蘭人重返家園。
*10萬「歐洲軍」?英願駐烏維和 波蘭已拒絕、德稱言之過早
英國首相施凱爾投書《每日電訊報》,表明「準備好且願意派出英國部隊進入烏克蘭領土執行任何和平協議」,促使歐洲國家陸續表態。波蘭已表明不願派兵,德國認為此議題「言之過早」。
施凱爾在投書中寫道,「英國準備好扮演領銜角色加速推動烏克蘭的安全保證。這包括對烏國更進一步的軍事支持,英國對此準備提出至少在2030年以前,每年30億英鎊(約台幣1242億元)的承諾」、「這也意味著若有需要,準備好且願意藉由在現場部署我國部隊為安全保證做出貢獻」。
每日電訊報所掌握的可能方案之一,為烏克蘭軍隊駐守在和平協議劃定的新邊界上,歐洲部隊則部署在烏軍後方。目前估計所需的歐洲軍人數為十萬。
然而,英國軍事在經費和人力上正面臨困境。報導指出,施凱爾仍抗拒軍方高層私下籲請將軍事支出從現行國內生產毛額(GDP)2.3%升高至2.5%以上。以及英國軍隊規模在上個春季降至7.3萬人以下,是自拿破崙時代以來首見。
施凱爾的表態也對盟國,特別是立場不定的德國帶來壓力。德國政府副發言人霍夫曼說,得先等待並視和平進程如何發展,「接著我們才能商討情況以及如何實行」,認為眼下談論在烏克蘭部署維和部隊「言之過早」。
波蘭總理圖斯克說,華沙會持續提供基輔財務和軍事支持,但不會讓波蘭部隊進駐烏克蘭領土。
瑞典外交部長斯典尼嘉德則暗示支持派遣維和部隊。他在廣播專訪上指出,只要協商出一份公平且可長可久的和平協議,那麼「這份協議便需要受到維護,為此我國政府不會排除任何可能性」。
*普廷想停戰?川普打臉澤倫斯基 不信俄擴大威脅
美國總統川普駁斥了「俄羅斯可能擴大對北約(NATO)戰爭」的警告,與烏克蘭總統澤倫斯基的擔憂形成鮮明對比。川普認為,俄羅斯總統普廷的目標是結束戰爭,而非進一步擴大軍事行動。此關於俄烏戰爭未來走向的言論可能在國際社會及美國國內引發激烈討論。
軍聞網站「Defense Blog」報導,川普17日在面對記者提問時表示,完全不同意澤倫斯基對普廷野心擴大至烏克蘭以外的看法。他多次強調,自己認為普廷的目標是結束戰爭,而非進一步擴大軍事行動。
川普表示:「我認為他想停止戰鬥,我看到這一點。」他還提到,中東特使魏科夫(Steve Witkoff)曾與普廷進行長達三小時的會談,並認為普廷有結束戰鬥的意圖。
川普的立場與許多北約領導人的看法大相逕庭。北約與西方情報機構一再警告,俄羅斯對烏克蘭的戰爭已對歐洲安全構成威脅,並表示,如果烏克蘭未獲足夠支持,俄羅斯可能會測試北約的防禦能力,尤其是波羅的海國家。
儘管有大量證據顯示俄羅斯持續增強軍事力量,川普仍淡化普廷擴大戰爭的可能性,並強調俄羅斯在歷史上的戰爭韌性。「他們擁有龐大的強大機器,擊敗過希特勒和拿破崙,已經打過許多場戰爭。」川普認為普廷更希望結束戰鬥。
這些言論正值北約盟國討論增強安全措施、以威懾俄羅斯可能進一步擴大戰爭的關鍵時刻。歐洲東部多國領導人已經表達擔憂,若烏克蘭戰力不足,北約將面臨更高的安全風險與潛在不穩定。
*川普要求GDP 5%國防支出 北約秘書長:歐洲須加把勁
北大西洋公約組織(NATO)秘書長呂特(Mark Rutte)17日表示,為回應美國總統川普提高國防支出至GDP 5%的要求,北約歐洲成員國已同意加強國防投資,但目前的力度仍遠遠不足。
「相較川普總統上任前,北約歐洲成員國的國防支出已增加7000億美元(約新台幣2.3兆元),但這絕對不夠,我們必須投入更多資源。」呂特在接受美國福斯新聞(Fox News)節目《The Story》專訪時強調。
這位前荷蘭總理指出,儘管美國是北約最重要的盟邦,但歐洲國家確實應該加強國防投資,「這不僅攸關我們自身的防衛能力,更是為了在國防支出上與美國取得公平的平衡。」
此番談話適逢美俄即將在沙烏地阿拉伯展開烏克蘭戰爭和談之際。美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)日前表態,指烏克蘭加入北約並非談判可能方案,且美軍不會進駐烏克蘭,安全保障將由「歐洲及非歐洲部隊」維持。此番言論引發歐洲各國高度關注,批評者認為美方過早放棄關鍵籌碼。
針對外界質疑川普對俄羅斯總統普廷採取綏靖政策,呂特予以否認。他表示,「美國總統此舉是為了終結戰爭。整個進程正在展開,歐洲各國雖起初感到不安,但現在已積極投入其中。」
呂特強調,若美軍最終不在烏克蘭駐軍,歐洲各國正研擬替代方案,以建立「可信的嚇阻」機制,防止俄羅斯進一步侵犯烏克蘭領土,確保和平協議能夠長期維持。
*YouTube影片教俄兵投降 俄法院開罰Google
近日俄羅斯法院對Google處以380萬盧布(約新台幣136萬)罰款,原因是其旗下影音平台 YouTube 託管了教導俄羅斯士兵如何投降的影片。
綜合外媒報導,近年來,俄羅斯一直要求外國科技平台移除其認定為非法的內容,特別是有關烏克蘭戰爭的所謂「假新聞」。對於未能遵守要求的平台,俄羅斯當局採取持續性小額罰款的策略進行懲處。
批評人士指出,俄羅斯當局刻意降低 YouTube 的下載速度,以阻止俄羅斯民眾觀看批評總統普廷及其政府的內容。然而,俄羅斯官方否認這一指控,聲稱速度問題源於 Google 未能及時升級相關設備,但此說法遭到 Google 和科技專家的質疑。
在去年 12 月,普廷總統曾公開抨擊 Google,指責該公司已淪為美國政府謀取政治利益的工具。面對此次罰款,Google 暫未對此事件做出回應。
(自由電子報)
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*魯比歐飛抵沙國 美俄18日談判
美國國務卿魯比歐十六日在哥倫比亞廣播公司(CBS)節目「面對全國」說,未來幾天及幾周將確定俄羅斯總統普亭對俄烏和平的認真度。魯比歐十七日已從以色列飛抵沙烏地阿拉伯,美國有線電視新聞網(CNN)引述幾位消息人士報導,美俄就俄烏戰爭的會談準備今天(十八日)在沙國首都利雅德展開。
魯比歐透過連線在前述節目表示,川普上周與普亭通話時,普亭表達對和平的興趣,川普則表達希望見到俄烏戰爭能以某種持久,以及烏克蘭主權受保護的方式結束;此刻顯然必須採取進一步行動,因此今後幾天和幾周將確定那(指普亭在通話時對和平興趣的說法)是否被認真看待,畢竟一通電話無法締造和平。
魯比歐也強調,俄烏和平進程不是一次會議的事。就川普的俄烏問題特使凱洛格日前在德國慕尼黑安全會議,不保證歐洲會上俄烏和談的談判桌,魯比歐則指稱,任何有意義的談判皆會納入烏克蘭及其他歐洲國家,只要進展至實質、真正的談判,就須納入烏克蘭和歐洲國家,「因為是烏克蘭人遭侵略,是歐洲人對普亭與俄國實施制裁;只是還沒進展到那一步」。
魯比歐並聲稱,訪問以沙兩國的行程是在川普上周和俄烏領袖通話前就敲定。他還不確定俄方在前述沙國會談的代表,「都還沒敲定」,但希望能開啟包括烏克蘭與結束俄烏戰爭在內的廣泛對話。白宮國安顧問沃茲及川普的中東問題特使威科夫則於十六日晚間啟程赴沙。
俄媒「工商日報」也引述消息人士報導稱,克里姆林宮尚未確認俄國代表團名單;不過克宮發言人佩斯科夫證實俄國外長拉夫羅夫及普亭高級助理鄂夏柯夫十七日將飛往利雅德,翌日並可望和美國官員會面,還說美俄代表主要將致力恢復各個方面的俄美關係。
烏克蘭總統澤倫斯基十七日在阿聯表明,烏方不會參與十八日在沙國召開的會談。凱洛格則討論一套於本周並行的雙軌談判,即一軌在利雅德(美俄)、另一軌在基輔(美烏)。但美聯社十六日報導,烏克蘭兼任經濟發展和貿易部長的第一副總理思維里登科已率一支烏國代表團抵沙,尚不清楚這是否代表澤倫斯基可能也將訪沙。
*俄烏戰和談 川普:可能很快見普亭
美國總統川普十六日說,他相信很快就能會晤俄羅斯總統普亭,也認為普亭確實想結束俄烏戰爭。但烏克蘭總統澤倫斯基在同日播出的美媒專訪片段說,川普未邀他參與美俄峰會,基輔絕不會接受美俄在烏方缺席下達成的和平協議。
川普和普亭上周通話,還敲定兩人將在沙烏地阿拉伯見面。川普十六日搭乘空軍一號後受訪說,他和普亭會談的時日未定,但他的團隊持續致力與俄國官員做長時間對話,這包括他的俄烏問題特使凱洛格最近和普亭會談約三小時。川普並認為普亭及澤倫斯基皆希望盡快結束烏戰。
被問到是否認為普亭想奪取烏克蘭全境,川普則說這是他對普亭提出的問題;若普亭不停手,「那會對我造成大問題」。對澤倫斯基同日聲稱,要是川普減少對北約(NATO)的支持,俄國將向遭削弱的北約開戰,川普直言他對此毫不擔心。
俄國外交部長拉夫羅夫十七日說,普亭和川普上周通話時,都同意須捨棄過去「絕不正常」的俄美關係,並就雙方重啟對話的必要達成共識。
對美俄籌備峰會,澤倫斯基在十四日錄製的美國國家廣播公司(NBC)「會晤新聞界」專訪說,若無烏方參與,美俄只能空談,他和烏克蘭人不會接受美俄對烏方做的決定,唯有基輔參與才能有真正的和平計畫。
澤倫斯基說,普亭有點怕川普,川普是可能逼普亭和談的強者。但澤倫斯基確信普亭無意永久停戰,還稱自己十二日與川普通話時,已勸川普不要聽信普亭關於停火的說法;普亭是「騙子」,只想藉由談判暫停戰事,意在進行訓練軍隊等準備,未來將再嘗試侵烏。
澤倫斯基還稱,據烏方已和夥伴分享的情資,俄國可能準備今夏開始在白俄羅斯訓練十五萬名兵力,此舉類似二○二二年二月俄國侵烏前的練兵,北約會員國波蘭與立陶宛都面臨風險。
對川普向基輔提議「稀土換美援」,澤倫斯基說,美烏礦藏協議應納入提供烏克蘭安全保證的條款,「光有經濟條約不行,一切要公平」。他也質疑,目前烏克蘭俄占區內的礦藏,是否將拱手讓給俄國及其夥伴伊朗、北韓和中國大陸,「這些(俄占區的)稀土現值數十億、數千億美元。是要給他(普亭)嗎?」
澤倫斯基說,烏方獲得何種安全保證將由川普決定,但不認同川普暗示烏克蘭加入北約「不切實際」。澤倫斯基曾拒絕割讓任何俄占區,呼籲北約駐軍烏克蘭。
另,澤倫斯基十六日訪問阿拉伯聯合大公國,聚焦讓更多被囚禁國人返家,以及投資、經濟夥伴關係和一項大型人道計畫。此行議程暫不明朗,但阿聯是俄烏重要調停國,協助俄烏換囚等作業。俄國資金也持續流入杜拜火熱的房市,俄國與阿聯間的每日航班,也是逃兵的俄國役男和菁英出境要道。
*歐緊急峰會 英、瑞典表態…願派兵赴烏
歐洲八國、歐盟及北約領袖十七日齊聚巴黎艾里賽宮舉行緊急峰會,共商烏克蘭情勢和歐洲安全。英國首相施凱爾十六日表態願在必要時派兵前往烏克蘭,瑞典也不排除派兵加入俄烏戰後的維和部隊。
前述峰會自十七日下午四時(台灣時間當晚十一時)開始,法國總統馬克宏、施凱爾、德國總理蕭茲、義大利總理梅洛尼、波蘭總理圖斯克、北約秘書長呂特、歐盟執委會主席范德賴恩和歐盟理事會主席柯斯塔受邀出席,西班牙、荷蘭和丹麥的總理也與會。
法新社十七日報導,該峰會旨在因應美國對俄烏戰爭的政策驟變,即川普政府繞過烏歐兩方,直接和俄國總統普亭談判。法國外長巴霍說歐洲正吹起團結之風,不會缺席俄烏和談。但幾位法國官員向美聯社坦言這次峰會除了展現歐洲領袖團結,預計不會產生強有力的決定。
一位法國總統府官員在會前說,由於烏戰議題加速,「歐洲人需就我們的集體安全,付出更多、更好、更一致的努力」。
施凱爾在英媒每日電訊報十六日刊登的投書說,準備好必要時派兵到烏克蘭協助確保安全。他深切感受到此舉可能置英軍於險境的責任,但這類舉措也將有助歐陸和英國安全。
施凱爾並說將在幾天內和川普會面,英國可在確保歐美密切合作上發揮作用,「美國的安全保證對持久和平很重要,唯有美國能嚇阻普亭又一次進攻」。
瑞典廣播電台十七日報導,瑞典外長斯典尼嘉德也提到俄烏戰後必須確保和平得以維繫;當前首先要確保談判結果是公平,最重要的是讓俄國不會在撤軍幾年後,就重振旗鼓攻擊烏克蘭或其他歐洲國家。
(聯合報)
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*美俄將就烏克蘭和談 被冷落的歐洲領袖緊急會議卻無共識
美國總統川普將就俄烏戰爭和俄羅斯展開和談,被置身事外的歐洲國家主要國家周一舉行緊急會談,目的在就參與和平談判達成共識。但除了英國外,都無意派遣維和部隊前往烏克蘭。
周一下午,各國領袖在巴黎會商,德國、義大利、波蘭和西班牙表示無意派遣維和部隊前往烏克蘭戰場,英國則在數小時前表態願意派出「地面部隊」。
此次會議由法國總統馬克宏主持,也希望能藉此制定計畫,協助歐洲國家擴大國防支出。會議參與者包括其他六個歐盟國家領袖、英國代表,以及來自北約和歐盟的官員。
馬克宏在巴黎高峰會前先和美國總統川普通話談了20分鐘。馬克宏有意表態,美國官員本周前往沙烏地阿拉伯和俄羅斯直接談判,但歐洲在解決俄烏戰爭問題上仍扮演重要角色,雖被美國晾在一旁,但馬克宏、施凱爾在內歐洲領袖都希望為俄烏和談貢獻己力。
金融時報引述知情官員報導,法國提議派出「保障部隊」,這支部隊將派駐在烏克蘭未來停戰線的後方,而非駐守在停戰線上。
但就在高峰會結束後,德國總理蕭茲直言,目前討論派遣部隊「極不合適」,因為目前仍在交戰狀態。
蕭茲即將面對周日的全國大選,且長期以來對於是否派兵前往烏克蘭抱持謹慎態度。他說:「這種討論完全為時過早,而且現在不是討論這個問題的時機。」
但英國首相施凱爾表示,若能達成持久的和平協議,他「打算考慮和其他國家一同派出英國部隊」。
官員表示,會中在制定共同立場方面幾無進展,對於歐洲準備提供何種類型的安全保障都沒有深入討論。
北大西洋公約組織(NATO)秘書長呂特會後在X平台上表示,歐洲「準備好也願意」為烏克蘭提供安全保障,並且「對我們的安全投入更多資源」。
*歐洲強化國防 帶旺軍工股
隨著美國總統川普與俄國總統普亭積極推動迅速終結俄烏戰爭,擔憂被邊緣化的歐洲官員擬提出新的國防支出計畫,以強化對基輔當局的支持,帶動歐洲軍工股17日大漲。
法國總統馬克宏17日召集主要歐洲國家領袖舉行會議,討論歐洲的安全議題,激勵國防類股全面上揚;德國掛牌的萊茵金屬同日盤中大漲6%、貝宜系統於英國股市漲5%,達利斯在法股也漲3.8%。泛歐航太與國防指數也升抵至少1990年代以來的最高水準。
分析師表示,歐洲國家尋求在國防解決方案中的定位,這是當局提振軍事支出舉措的一環,激勵軍工類股上漲。德意志銀行策略師萊德說,歐洲地緣政治情勢「在過去幾日發生重大變化」,「或許當我們在未來回顧今日時,會將其視為歐洲提高國防支出的一大因素」。
他說,目前歐洲各國對提升國防支出的急迫感已顯著升高。自從川普上月重返白宮後,已施壓歐洲盟國,應將國防支出提高到超出北約規定的占國內生產毛額(GDP)2%目標,並以5%作為新目標,目前僅波蘭接近達標。
(經濟日報)
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*終結烏俄戰爭 魯比歐率團抵沙 今與俄方談判
美國國務卿魯比歐率領美方代表團在十七日抵達沙烏地阿拉伯首都利雅德,準備和俄羅斯代表談判結束俄國對烏克蘭長達三年的侵略戰爭,雙方將在十八日展開會談,且烏克蘭不會參與。針對烏國和歐洲被排除在這次談判之外引發的疑慮,魯比歐強調這次美俄談判旨在確定俄方的動機,包括是否打算認真推進終戰,最終烏國和歐洲將參與「實際談判」。
傳美希望復活節前達成停火
根據「彭博」十六日報導,川普政府告訴歐洲官員,美國希望在四月廿日的復活節前達成停火,但要求身分保密的美國官員認為,此一時程表不切實際,以年底前為目標的可能性還比較大。
在美國總統川普和俄國總統普廷日前同意各自團隊立即針對烏俄停火展開談判後,美國國務院十七日證實,魯比歐、白宮國家安全顧問瓦爾茲、中東特使魏科夫將在沙國會晤俄方代表。克里姆林宮發言人佩斯科夫同日表示,俄國外長拉夫羅夫、總統顧問鄂夏柯夫(Yuri Ushakov)將參與談判,主要是討論恢復美俄雙邊關係、潛在的烏俄停火方案及普廷和川普會面等事宜。
俄︰奪下的領土絕不讓步
拉夫羅夫十七日被問及歐洲在談判中可能扮演的角色時,以不屑的語氣表示,歐洲的參與沒有意義,「我不知道他們在談判桌上要什麼」,「若他們只想延長戰爭,何必上談判桌」。拉夫羅夫強調,俄國不會對烏東與烏南奪下的領土讓步,「談判時想都不必想」。
烏國總統澤倫斯基十六日訪問阿拉伯聯合大公國,十七、十八兩日分別訪問土耳其與沙國。澤倫斯基十七日在阿聯表示,烏國沒有被邀請參加美俄談判,也不接受沒有烏國參與的談判結果。他強調,訪問沙國與美俄談判無關,這場談判因為沒有烏國參與,不會有成果。川普同日則向媒體表示,澤倫斯基將「參與其中」,但沒有詳細說明他會在美俄談判中扮演的角色。
魯比歐在十六日播出的哥倫比亞廣播公司的訪問中指出,在與俄國展開任何談判之前,「我們還有很長的路要走」。他說,普廷在與川普通話時表達他對和平的興趣,川普也明確表明希望看到以持久並保護烏國主權的方式結束這場衝突,但「一通電話不能解決這樣複雜的戰爭」,接下來的幾天和幾週,美國將透過與俄國的會談,判斷普廷是否打算認真談判結束戰爭。
在魯比歐發表上述言論前,川普的烏俄特使凱洛格提到,美方將派不同團隊分別與烏俄進行談判,但烏國和歐洲擔憂被排除在美俄談判之外。魯比歐對此澄清,目前還沒有任何談判進展,也尚未進行任何「嚴肅的對話」,預計將透過後續對話釐清談判的模式。魯比歐強調,如果「真正的談判」準備就緒,烏國和歐洲國家將「必須參與」,「只是我們還沒達到那個地步」。
川普十六日在「空軍一號」上對媒體表示,美方一直在與俄國官員進行「長時間且激烈」的交談,包括魏科夫最近與普廷會面三小時。當被問到是否相信普廷有意佔領整個烏國時,川普透露這也是他問普廷的問題,「我認為他想儘快結束這一切,澤倫斯基也想結束這一切」。川普透露,他可能「很快」就會和普廷見面,但尚未確定時間。
*澤倫斯基︰普廷野心不只在烏克蘭
烏克蘭總統澤倫斯基在美國國家廣播公司(NBC)十六日播出專訪中強調,任何俄烏和平協議都必須有基輔直接參與,普廷野心不只在烏克蘭,並警告俄羅斯今年夏季可能擴大對北約的軍事行動。
重申絕不接受繞過烏克蘭的密談
澤倫斯基指出:「這場針對烏克蘭的戰爭每天都帶來傷亡代價。」對於川普政府曾試圖斡旋美俄和談的提問,他明確表態:「絕不接受繞過烏克蘭的密談,任何解決方案都必須以我國為主體。」
澤倫斯基引述情報稱,俄軍已在白俄羅斯展開軍演,訓練十五萬軍隊,建立攻擊北約東翼的陣地,有可能從夏天開始。他警告:「當普廷無法全面佔領烏克蘭時,可能轉向立陶宛、波蘭等前蘇聯國家。若美軍撤出北約,東歐防線恐於夏季崩塌」。
美提「礦權換軍援」 須平等互惠
澤倫斯基並強調烏克蘭蘊藏豐富的稀土、鈦、鈾、鋰等戰略資源,足以供應全球工業四十年,並明確指出俄佔區內礦產價值連城。他堅決表示,絕不讓這些資源落入普廷及其盟友伊朗、北韓和中國手中。他提及美方「五成礦權換軍援」的提案,強調任何協議都必須平等互惠,且美方需提供包含強大飛彈系統在內的安全保證。
若入北約 外交方式處理領土爭議
對於美國國防部長赫格塞斯稱「收復二○一四年失土不切實際」,澤倫斯基援引憲法反駁,稱烏克蘭禁止承認俄羅斯佔領區主權。不過,他首度鬆口,若獲北約成員資格,願以外交方式處理領土爭議,並呼籲北約駐軍以強化安全保障。澤倫斯基坦言,軍事勝利仍有可能,但將付出慘重代價。他警告,若盟友停止軍援,戰爭將無限延長,並透露烏軍今年一月單月陣亡人數高達四千兩百人。
雖然質疑川普與普廷日前通話的透明度,澤倫斯基仍肯定川普對普廷的威懾效果。他稱:「普廷本質上是恐怖份子,但川普的強硬態度令其忌憚,或許能開啟和談契機。」不過,澤倫斯基強調,沒有任何國家能代替烏克蘭與俄方達成協議,美、歐、俄、烏必須共同坐上談判桌。
澤倫斯基也警告,包含川普在內,沒有人應該相信普廷的片面之詞。他以自身經歷為例,提到在二○一九年時,曾接近與俄羅斯達成和平協議,但該協議最終破局。他非常確定普廷是想藉由協商讓戰事暫停,再做準備、訓練兵力,未來仍會再度試圖侵佔烏克蘭。
*英願派兵 進入烏克蘭維和
為因應美俄就烏克蘭的和平談判可能排除歐洲參與,法國總統馬克宏十七日邀集德國、英國、義大利、波蘭、西班牙、荷蘭、丹麥、歐盟和北大西洋公約組織(NATO)商討對策。英國首相施凱爾會前投書「每日電訊報」,表明「準備好且願意派出英國部隊進入烏克蘭領土執行任何和平協議」。
此為施凱爾首度公開表達部署駐烏維和部隊意願。他認為,英國能夠在烏俄和平進程中,扮演連接歐洲與美國的獨特角色。他寫道,「英國準備好扮演領銜角色加速推動烏克蘭的安全保證。這包括對烏國更進一步的軍事支持,英國對此準備提出至少在二○三○年以前,每年三十億英鎊(一二四二億台幣)的承諾」。
施凱爾表示,「我對於置英國軍人於潛在險境負有極其深切的責任」、「但協助烏克蘭安全的任何角色,也就是協助確保歐洲大陸及歐洲國家的安全。這場戰爭的終結,不能僅是俄國總統普廷再次攻擊前的暫歇」。
自烏俄戰爭爆發後,英國政府始終不願公開討論駐軍烏克蘭的可能性。每日電訊報引述知情人士說法,施凱爾之所以在巴黎會議前表達立場,部分是出自美國高層在慕尼黑會議期間,呼籲歐洲得為自身防衛扮演更加重大角色的一系列聲明。施凱爾也計畫在本月底訪問美國時,與川普討論巴黎會議內容。
估需10萬歐洲部隊
每日電訊報掌握的可能方案之一,為烏軍駐守在和平協議劃定的新邊界上,歐洲部隊則部署在烏軍後方。目前估計所需的歐洲軍隊人數為十萬。
然而,英國軍事在經費和人力上正面臨困境。報導指出,施凱爾仍抗拒軍方高層私下籲請將軍事支出從現行國內生產毛額(GDP)二.三%升高至二.五%以上。以及英國軍隊規模在上個春季降至七.三萬人以下,是自拿破崙時代以來首見。
瑞典︰支持派兵 德國︰言之過早
施凱爾的表態也對盟國帶來壓力。德國政府副發言人霍夫曼說,認為眼下談論在烏國部署維和部隊「言之過早」。波蘭總理圖斯克說,華沙會持續提供基輔財務和軍事支持,但不會讓波蘭部隊進駐烏國領土。瑞典外交部長斯典尼嘉德則暗示支持派遣維和部隊,稱只要協商出一份公平且可長可久的和平協議,那麼「這份協議便需要受到維護,為此我國政府不會排除任何可能性」。
*德大選 美干預、烏克蘭議題激烈交鋒
德國預定廿三日舉行大選,選戰進入白熱化階段,四大政黨總理候選人十六日進行最後一場電視辯論,針對經濟困境、烏克蘭戰爭與美國疑似干預選舉、支持德國極右派等議題激烈交鋒。主要政黨普遍強調反對極右勢力,但美國的干預為選情增添變數。
「歐洲新聞台」報導,德國經濟連兩年低迷,成為辯論焦點。民調領先的中間偏右反對黨「基督教民主聯盟」(CDU)候選人梅爾茨強調,提升行政效率為當務之急,並批評前政府在能源危機時關閉核電廠導致能源成本攀升。
綠黨候選人、現任經濟部長哈貝克則歸因於俄羅斯天然氣供應中斷與全球出口市場萎縮,並強調德國必須加快基礎建設投資,如鐵路、橋樑及數位化,並正視貧富差距擴大的問題。現任總理、「社民黨」(SPD)候選人蕭茲同意能源價格高漲與俄烏戰爭有關,但也為政府因應措施辯護,並表示最嚴峻的物價漲勢已過。
在烏克蘭議題上,除極右派「另類選擇黨」(AfD)外,主要政黨立場一致。梅爾茨強調,德國堅定支持烏克蘭,並警告俄羅斯總統普廷的目標已轉向北約領土。AfD黨魁韋德爾則批評向烏克蘭提供「金牛座」巡弋飛彈恐激怒俄羅斯,並讚揚美國總統川普推動和平談判的努力。
法新社報導,美國副總統范斯稍早在慕尼黑安全會議上呼籲德國解除對極右派的政治防火牆,這被德國主流政黨視為干涉內政。梅爾茨在辯論中表態拒絕外國指導德國政治,並譴責范斯的言論。蕭茲也重申,「不會與極右翼合作」的立場。相對地,韋德爾感謝范斯「點出問題核心」,強調不應將數百萬選民排除在外。
辯論後的Forsa快速民調指出,卅二%觀眾認為梅爾茨表現最佳,成為當日贏家。民調公司INSA表示,這場辯論由於沒有一位候選人能夠一擊中的,不太可能產生任何大變化,梅爾茨在民調中的領先優勢看來仍將維持不變。最新民調顯示,梅爾茨的支持率為廿九%,AfD則以廿一%居次。
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