新聞自選輯 20250225 俄烏衝突篇

更新時間：19:51

*自家人都沒投！遭美俄質疑總統合法性 烏國會未通過支持澤倫斯基

美國總統川普日前指責烏克蘭總統澤倫斯基是「未經選舉的獨裁者」，呼應了俄羅斯先前提出的說法，但一項重申澤倫斯基合法性的決議，24日未能在烏克蘭國會通過。

根據德新社（dpa）與烏克蘭真理報報導，烏克蘭國會「最高拉達」（Verkhovna Rada）召開紀念俄羅斯全面入侵3週年的特別會議，並表決一項決議，稱烏克蘭面對俄羅斯侵略時支持民主。

報導指出，決議文由國會領導階層制定，象徵性展現對澤倫斯基的支持；但澤倫斯基的合法性已遭俄羅斯抨擊，美國最近也加入質疑。

該決議文宣告，「在烏克蘭確保全面、公正與持有的和平後」，國會將盡快宣布舉行總統選舉，還表明國會「再次重申，烏克蘭總統澤倫斯基在自由、透明、民主的選舉中當選」，烏克蘭人民或國會並未質疑他的民意授權，並指「參照烏克蘭憲法第108.1條，澤倫斯基總統必須行使其權力，直到新選出的烏克蘭總統就職」。

德新社報導，該決議獲得218票支持，低於通過所需的226票。約54名出席的議員沒有參與表決，其中包括澤倫斯基旗下人民公僕黨的38名議員。

澤倫斯基的正常任期於2024年5月結束，但因為烏克蘭目前實施戒嚴而無法安排選舉，也因為人民公僕黨出席的議員經常不足，澤倫斯基一直要仰賴其他政黨支持才能通過立法。如果沒有國會支持，未來對俄和平條約或擬議的對美稀土協議等國際協議，將無法生效。

*澤倫斯基傳閉門會談怒對美財長大喊大叫 與「川普的人」似無真正對話

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）日前出訪基輔，帶去烏美自然資源協議草案，但烏克蘭總統澤倫斯基拒絕簽署。烏克蘭真理報24日引述金融時報（FT）的報導指出，當時在場的一位消息人士說，與貝森特開會討論該協議時，澤倫斯基非常生氣。

FT指出，澤倫斯基與川普特使最近於基輔辦公室沉重大門後的密談，充分展現澤倫斯基為了確保國際支持的掙扎。報導說，這次會談，顯示烏克蘭與美國這個最重要戰略同盟未來關係的緊張。

根據FT，澤倫斯基對著美方官員大喊大叫，「裡面傳出沙啞的喊叫聲」。其中一位在場人員談到澤倫斯基時說，「他非常生氣」。

報導稱，美烏雙方討論焦點放在稀土金屬協議，美國希望用此彌補戰時給烏克蘭的美援。烏克蘭消息人士稱貝森特要求「當場」簽字，但澤倫斯基拒絕。

FT在同一篇報導指出，在澤倫斯基與貝森特閉門會談進行時，烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克（Andriy Yermak）向FT表示，「很難」與川普新政府建立密切關係，並稱他與美國新任國家安全顧問沃茲及俄烏特使凱洛格一直有聯繫。

不過，這些關係仍然很新，與葉爾馬克和美國前任國家安全顧問蘇利文建立的牢固連結相去甚遠。

一位曾與澤倫斯基密切合作的烏克蘭前政府官員透露，「澤倫斯基和川普的人似乎沒有進行真正對話」。這位前官員還補充，葉爾馬克「投入一切」建立與川普前國務卿龐培歐的關係，如今龐培歐已失勢，而澤倫斯基則聽取共和黨籍聯邦參議員葛理漢（Lindsey Graham）的建議，「但他的影響力被誇大了」。

這位烏方前資深政府官員說，「澤倫斯基讓情緒影響決定，這種情況不時發生，他發現自己陷入麻煩，因為他給出了誠實與直接的答案」。

*烏戰3周年…歐洲領袖齊聚基輔 美國未派人出席

歐洲領袖24日齊聚烏克蘭首都基輔，紀念烏俄戰爭三周年，美國官員未出席，凸顯美方立場轉向俄羅斯。

美聯社報導，24日是烏克蘭遭俄國入侵的第三周年紀念日，烏軍在戰場上承受極大壓力，而美國川普政府卻改變美方政策，轉向親俄立場。

歐洲、加拿大等十多個西方國家的領袖齊聚基輔以示支持，警告烏俄戰爭將對全球安全產生廣泛影響，美國不再承諾援助烏克蘭，但與會國將繼續向烏克蘭提供數十億元的援助；另一方面，北韓與伊朗馳援俄軍的軍事行動。

路透報導，美國未派員出席，表明川普政府在俄烏戰爭中轉向俄國的立場。

烏克蘭官員表示，目前已進入與美方達成協議的最後階段，這讓美國有機會獲得烏克蘭的礦產。

烏俄戰爭周年紀念活動結束後幾小時，川普表示，他相信俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)會接受歐洲維和部隊駐紮烏克蘭，作為結束戰爭潛在協議的條件之一。

普亭則建議歐洲國家可以成為協議中的一方，但他尚未與川普詳談化解衝突的細節。

烏俄戰爭第四年至關重要，因為川普矢言斡旋終戰與和平。

歐盟執行委員會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)表示：「世界各地的獨裁者正仔細觀察，若違反國際邊界或侵犯鄰國，是否會受到責罰，或產生真正的威懾效果。」

部分觀察家表示，俄國在烏克蘭的斬獲，可能壯大中國的雄心；正如莫斯科政府宣稱烏克蘭理應屬於俄國，中國也主張自治島嶼台灣屬於中國。

近期系列事態發展不受基輔歡迎，川普指烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)為獨裁者，暗示烏克蘭不該挑起戰爭，並終結俄國過去三年在外交方面被孤立的情況。 

美國官員另告訴烏克蘭，該國加入北大西洋公約組織(NATO)的希望不太可能實現，且恐怕無法收回俄軍占領、相當於烏克蘭20%的土地。

在戰場上，俄軍穩步前進，而烏克蘭則努力解決人員和武器短缺的問題。

美方改弦易轍在歐洲敲響警鐘，歐洲官員正協商如何彌補美國削減馳援烏克蘭的資源，且憂心美俄在談判中排除歐洲利益，種種變化導致跨大西洋關係緊張態勢升高。

*安理會通過美國起草決議案 對俄烏衝突採取中立

俄羅斯全面入侵烏克蘭屆滿3週年，美國總統川普尋求斡旋俄烏和平之際，聯合國安理會今天通過一項由美國起草的決議，這項決議對俄烏衝突採取中立立場。

路透社報導，這項簡短的決議，反映川普上任後美國對烏克蘭政策的大幅轉變，以及美國對俄更為懷柔的立場。相較之下，前總統拜登領導的美國在整個戰爭期間，均在聯合國支持烏克蘭。

俄羅斯駐聯合國大使涅班濟亞（Vassily Nebenzia）對美國在這場衝突上的「建設性變化」表示肯定。他告訴安理會，這項決議雖「不理想」，但卻是「未來努力朝向和平解決的起點」。

由於俄羅斯握有否決權，由15個成員國組成的安理會在整個俄烏戰爭期間陷入僵局，無法採取任何行動，但擁有193個成員國的聯合國大會一再支持烏克蘭主權和領土完整，並呼籲根據聯合國憲章實現公正、持久與全面的和平。

安理會今天以10票贊成，法國、英國、丹麥、希臘和斯洛維尼亞棄權的結果，通過由美國起草的這項決議。俄羅斯則在未能修改決議，並否決歐洲國家增列支持烏克蘭文字的提案後，對這項決議投下贊成票。

美國駐聯合國代理大使謝伊（Dorothy CamilleShea）向安理會表示：「這項決議使我們走上和平之路。這雖是第一步，卻是至關重要的一步，我們都應為此感到自豪…現在我們必須利用它為烏克蘭、俄羅斯和國際社會建立一個和平的未來。」

然而，川普把焦點放在俄羅斯的調解方式讓烏克蘭與歐洲盟友憂慮，擔心他們可能會被排除在終結戰爭的談判之外。

英國駐中國大使吳百納（Barbara Woodward）向安理會表示，烏克蘭的和平條件很重要，必須發出「侵略不會帶來好處」的訊息。

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）今天在華盛頓會見川普，法國駐聯合國大使黎維埃（Nicolas deRiviere）表示，雖然法國「致力於烏克蘭和平，但我們呼籲全面、公正且持久的和平，絕不會要求受害者屈服。」

*美媒：若無美國軍援 烏克蘭照目前步調能打到今夏

華爾街日報24日報導，幾名現任及前任西方官員說，烏克蘭要是失去美國軍援，將有足夠武器能維持目前步調打到今年夏季，之後可能面臨彈藥不足且無法使用部分最先進軍備。

美國前總統拜登政府的助理國防部長瓦蘭德說，拜登政府任內最後幾個月運交或簽約要給基輔的大宗武器運輸，應夠讓烏克蘭以當前水準持續作戰至年中。部分烏克蘭分析師則說，烏國可能可以節約武器使用，撐得更久。

但烏克蘭總統澤倫斯基的一名高階幕僚說，美國軍援停止是最糟情況，這將意味烏克蘭必須增加自家軍事生產，並從歐洲國家得到更多軍援。

歐洲正準備設法彌補美援一旦結束所留下的缺口。歐洲官員說，去年歐盟、英國和挪威對基輔軍援共約250億美元，超越美國去年對烏軍援。歐洲也已顯著提高砲彈生產，目前還在討論讓歐盟今年增加援助到300億美元。

烏克蘭總統澤倫斯基說，俄烏戰爭2022年2月爆發以來，美國對烏提供將近700億美元軍援。根據德國基爾世界經濟研究所，該數字比基輔所有其他西方盟友的總和還高。

一名西方官員說，烏克蘭目前55%軍事硬體是自家打造或出資，美國提供約20%，歐洲提供25%。但美國提供的先進飛彈防禦系統、地對地彈道飛彈、導航系統和遠程火箭砲等部分設備，實際上將無法短期內取代，歐洲無法提供足夠這類軍備，有些則完全拿不出來。

歐洲領袖近期舉行一連串會議商討若美國抽身，歐洲如何支持烏克蘭。歐洲已提供基輔部分最有效武器，包括大量現代火砲、中程防空和巡弋飛彈，但分析師仍對歐洲完全填補美國軍援缺口的能力存疑。

幾名官員和分析家說，一旦這些美國軍備用盡，烏國執行遠程打擊和保護後方據點的能力將受衝擊。

分析家說，缺少美製防空設備會是最大挑戰，將讓烏克蘭必須取捨要優先保護哪些地區。以愛國者防空系統為例，只有美國會製造。另外，失去美製陸軍戰術飛彈系統（ATACMS）也將是打擊，該武器射程可達約300公里，在襲擊俄國補給線尤其有效。部分分析家也質疑烏克蘭能否持續使用馬斯克旗下星鏈網路。

*澤倫斯基籲今年迎長期和平 41%烏克蘭人罹患心理疾病

烏克蘭總統澤倫斯基24日在俄烏戰爭三周年演說中呼籲，今年內達成烏克蘭長期永續和平，並提議烏俄雙方交換所有戰俘，做為結束衝突的「開端」。而俄烏戰開打三年，41%烏克蘭人罹患心理疾病。

24日是俄羅斯入侵烏克蘭三周年。澤倫斯基在演說中表示：「今年應該是迎來真正長期和平的一年。（俄羅斯總統）普亭不會給我們和平，或是用和平與我們交換其他東西。我們必須透過實力、智慧及團結來獲得和平。」

在基輔的峰會上，澤倫斯基指出：「俄羅斯必須釋放烏克蘭人。烏克蘭已準備進行全面換俘，這將是個公平的開始。」烏克蘭沒有公布被俄羅斯扣押的戰俘人數，但據認為總數超過8000人。

澤倫斯基還警告不要與俄羅斯匆忙談判達成交易，他說，只有向烏克蘭提供堅定的「安全保證」，持久和平才會奏效。不過，俄羅斯已表明不會接受在烏克蘭派駐北約軍隊。

美國總統川普近來撇開烏克蘭和歐洲，單方面和俄國談判俄烏停戰，讓歐盟決定「走自己的路」，強化烏克蘭經濟和軍力以增加談判籌碼。

歐盟執委會主席范德賴恩24日與21名執委及西班牙、瑞典、芬蘭、加拿大等國領袖一起訪問烏克蘭，展現強力支持。她在雙邊會談前致詞宣布，今年3月將再撥款35億歐元（約36.6億美元）給烏克蘭。歐媒也盛傳，3月歐盟臨時高峰會將討論對烏新軍援近200億歐元（約209億美元）。

此外，世界衛生組織（WHO）24日發布烏克蘭民眾受俄羅斯侵略戰爭衝擊的健康狀態，調查顯示三年來68%健康較戰前變差，41%烏克蘭人正受到心理疾病之苦，39%出現神經系統疾病。

世衛調查指出，2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，健康照護機構共遭到2254次攻擊。今年以來世衛仍幾乎每天都收到烏境內健康系統受損的報告，元旦迄今42場攻擊造成3人死亡、12人受傷，包括敖德薩（Odesa）最大的兒童醫院。

世衛在去年10月進行的這份調查特別提到，三年來的全面戰爭加上11年前俄軍即侵占克里米亞（Crimea）的事件，對烏克蘭人民的心理健康造成嚴重衝擊，相關疾病數據如前述。

此外，烏克蘭人的死因有高達84%來自非傳染病所造成，可歸咎於戰時看病困難、藥物成本高漲。

世衛報告指出，戰爭加劇烏克蘭人的就醫需求，尤其是創傷照護和復健。烏克蘭健康部估計截至去年中，共有10萬個截肢案例源自這場戰爭。

自從遭到全面入侵以來，1/4烏克蘭人因戰爭影響而被迫降低就醫次數，35%在戰時財務困窘下延遲治療。

*川普想要烏克蘭稀有礦產 普亭：俄國有更多

俄羅斯總統普亭今天表示，莫斯科願讓美國獲取俄方稀有礦產。美媒稱這顯然是俄方打蛇隨棍上，因為川普政府正促烏克蘭簽協議將一半重要礦藏供美方投資作為援烏償還。

紐約時報指出，普亭在今晚俄國國家電視台播出的採訪裡表示，俄國擁有的稀土比烏克蘭「高出一個量級」，俄方「準備與包含美國在內的境外夥伴」合作開發這些礦藏。

他說，俄方這項邀請也適用於目前在烏克蘭的俄控區，還說美國公司也可透過協助拓展西伯利亞的鋁產量「賺大錢」。

普亭說：「這裡有些值得思考的東西（意指鋁產量），還有關於共同開發稀土及其他領域，例如能源。」

今日俄羅斯（RT）報導，普亭受訪時也表示，烏克蘭總統澤倫斯基的支持率遠低於政治對手、前烏軍武裝部隊司令扎盧茲尼（Valery Zaluzhny），若有政治人物願站出來挺後者，澤倫斯基改選時「勝選機率絕對是零，除非大規模舞弊」。

華盛頓郵報指出，普亭在晚間俄國國家電視台播出的採訪裡表示，支持美國總統川普拋出的含中國在內三方核武軍控談判提議。

普亭說：「我們可和美國達成協議—美方削減50%國防開支，我們也削減50%，然後若中華人民共和國願意的話就會加入。我們認為（川普）這提議挺好，我們願意就此討論。」

據兩國發布的官方聲明，普亭今天稍早與中國國家主席習近平通話，向中方說明美俄「接觸」最新情況和俄方在烏克蘭危機問題上的原則立場，雙方重申兩國的全面夥伴關係與誠摯友誼。

路透社報導，俄羅斯總統普亭今天對美國提出共同勘探俄羅斯稀土金屬礦藏，以及對美國市場供應鋁的機會。

美國總統川普稍早表示「將與俄羅斯進行重大經濟發展交易」；川普發表聲明後不到兩小時，普亭就主持關於稀土金屬的會議，包含部會首長與經濟顧問與會。

會後普亭於俄國國家電視台播出的採訪中說：「順帶一提，我們將準備好對美國合作夥伴提議（聯合計畫），當我說『合作夥伴』時，我指的不光是行政和政府機構，還有企業，如果他們對一同合作感興趣的話。」

蒲亭還說：「我要強調，我們所擁有的這類資源無疑比烏克蘭多出更多。」並稱俄國並不擔心美烏可能就稀土達成的潛在協議。

根據美國地質調查所（USGS）資料，俄羅斯擁有世界第5大的稀土金屬蘊藏，僅次於中國、巴西、印度和澳洲。俄羅斯蘊藏量據估計為380萬公噸。

稀土金屬用於製造磁鐵，能將電動車、手機、飛彈系統和其他電子設備中的電能轉化為動能。俄羅斯每年僅開採2500噸的濃縮稀土，且缺乏加工能力。

蒲亭表示，潛在的稀土探勘協議還可以擴展到位在烏克蘭東部地區的礦藏。歷經3年的軍事行動後，當地現大多由俄羅斯掌控。

蒲亭指出，如果美國市場重新開放，俄羅斯企業每年還可向美國市場供應多達200萬噸的鋁。在2023年實施禁止性關稅前，俄羅斯佔美國的鋁進口量15%。

*美俄擬討論削減一半軍費「期待中國加入」 北京稱其國防支出有限

針對美國、俄羅斯擬討論削減50%的國防開支，並期待中國加入，中國外交部今天不置可否，呼籲「大國」要做出表率，還聲稱其「有限的國防支出」完全是捍衛國家主權、安全、發展利益的需要。

據陸媒環球網，中國外交部25日下午舉行例行記者會，有外媒記者提問：俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）昨天表示，他準備討論美國總統川普（Donald Trump）關於俄羅斯和美國削減50%軍事預算的提議。他還表示，中國也可以加入進來。中方是否支持這一提議？普亭和中方領導人昨天通話中是否討論了相關話題？

中國外交部發言人林劍表示，關於中國國家主席習近平與普亭通電話的有關情況，中方已經發布了消息稿，可以查閱。

他說，近年來全球軍費的開支持續走高，據統計，2024年全球軍費的開支約為2.43兆美元，創下歷史新高。全球軍費的持續增長背後，是不斷緊張的國際和地區安全局勢，凸顯了當前安全赤字不斷擴大，各方面臨著應對全球安全治理的共同挑戰。

對於美俄擬討論削減50%軍費，林劍不置可否，但表示「國際社會尤其是大國，要做出表率，帶頭做世界團結的推進器、國際和平的壓艙石」。

林劍還稱，中方始終不渝地堅持走和平發展道路，「有限的國防支出完全是捍衛國家主權、安全、發展利益的需要，是維護世界和平的需要」。中國始終堅持自衛防禦戰略，堅持經濟與國防協調發展，不與任何國家軍備競賽，始終以實際行動維護世界和平，不斷為世界注入穩定性和確定性。

據華盛頓郵報，普亭24日晚間在俄國國家電視台播出的採訪裡表示，支持川普拋出的含中國在內三方核武軍控談判提議。

普亭說：「我們可和美國達成協議—美方削減50%國防開支，我們也削減50%，然後若中華人民共和國願意的話就會加入。我們認為（川普）這提議挺好，我們願意就此討論。」

川普12日表示已與普亭通話。他隔天又說，希望與俄羅斯和中國重啟核武限制談判，最終期待3國同意將龐大的國防預算削減一半。

習近平昨天與普亭通電話，不過中俄雙方會後的通稿都沒有提到削減軍費與核武限制。

*聯合國大會俄烏戰決議 陸皆投棄權票：支持美俄啟動和談

在俄烏戰爭滿3周年的2月24日當天，中國大陸在聯合國大會上，對譴責俄羅斯侵略烏克蘭的決議案投下棄權票，也對快速終戰與敦促俄烏間維持永久和平的決議案投下棄權票。大陸駐聯合國代表傅聰表示，中方支持一切致力於和平的努力，包括美俄達成的關於啟動和談的共識，希望歐洲為和平發揮作用，並稱中方將繼續為危機政治解決做出不懈努力。

據央視報導，聯合國大會24日召開關於烏克蘭局勢第11次緊急特別會議，先後表決烏克蘭提出、獲得歐洲多國支持的決議草案，和美國提出的決議草案，以及針對該決議草案由俄羅斯和歐洲多個國家分別提出的4個修正案。

烏克蘭代表提出包括俄羅斯撤軍、實踐全方位永久和平、俄國承擔戰爭罪責等訴求長達3頁的決議文，以93票同意、18票反對、65票棄權獲得通過。中國大陸投下棄權票，俄羅斯、美國投下反對票。

美國代表提出包括哀悼兩國死者、祈求快速終戰與敦促俄烏間維持永久和平的決議案，文中未提及俄羅斯侵略行為，歐洲國家在討論時加入「俄羅斯聯邦全面入侵烏克蘭」等修正文字，決議表決結果為93票贊成、8票反對、73票棄權。中國大陸投下棄權票，美國對自己被修正的決議也投下棄權。

大陸駐聯代表傅聰24日在投票前表示，中方在烏克蘭問題上的立場清晰明確，一以貫之。中方支持一切致力於和平的努力，包括美俄達成的關於啟動和談的共識。中方期待各當事方和利益攸關方都能參與到和談進程中來，找到照顧彼此關切、公正、持久的解決方案，達成有約束力、所有當事方都能接受的和平協議。希望歐洲為和平發揮作用。他並稱，中方將繼續為危機政治解決做出不懈努力。

另外，同日，在聯合國安理會，對美國提出的烏克蘭決議草案進行投票，獲得大陸、俄羅斯在內的10個國家投下贊成票，包含法國、英國等歐洲盟友在內的5票棄權，決議獲得通過。

傅聰在投票後表示，當前烏克蘭問題正迎來談判解決的關鍵時刻，我們期待安理會的行動能進一步發出推動和談的和平呼聲。「儘管各方立場不盡一致，對話總比對抗好，和談總比打仗好」。中方支持一切致力於和平的努力，支持美、俄兩國達成的關於啟動和談的共識。

*籌備中？瑞士駐陸大使曝美俄烏「會議地點」 盼繼續扮演東西方橋梁

俄烏戰爭持續三年，美俄近日在沙烏地阿拉伯首都利雅德舉行和平談判，進展備受關注。瑞士駐中國大陸大使白瑞誼25日在北京舉辦的一場論壇上稱，瑞士也正在進行籌備，美國、俄羅斯、烏克蘭最後的會議以後也會在瑞士召開，瑞方支持一切幫助結束這場戰爭的努力。他也期待瑞士繼續扮演連接東西方的橋梁，因為跟各方保持接觸、對話是非常重要的。

白瑞誼25日在北京中國人民大學，出席人大重陽區域國別論壇之「大使講壇」，就「中國與瑞士的創戰略伙伴關係」發表演講，回應有關俄烏戰爭、中美關稅戰，甚至瑞士如何處理與台灣關係等敏感問題。

就俄烏戰爭爆發和瑞士配合歐盟對俄制裁，白瑞誼表示，我們堅信，沒有哪個國家應該入侵他的鄰國，瑞士之所以同樣對俄羅斯採取了制裁措施，是跟國際社會站在一起，同時，瑞士是歐洲國家，如果歐盟或歐盟鄰國決定制裁時，也會納入考慮。

但白瑞誼強調，瑞士對俄羅斯的措施，更大程度上是自己做出的決定，也沒有配合所有制裁。「瑞士是一個中立的國家，我們不支持任何戰爭，沒有向任何一方提供武器，反而希望積極的促進和平」。

白瑞誼提到，去年六月，瑞士首次組織烏克蘭和平峰會，很遺憾當時條件沒有成熟，所以瑞士同時也在跟俄羅斯進行積極的對話。他說，在利雅德（指美俄談判）之後，瑞士也在進行籌備，美國、俄羅斯、烏克蘭最後的會議以後也會在瑞士召開，瑞士政府支持所有能幫助結束這場戰爭的努力，也感謝所有各方幫助結束這場衝突。

對於瑞士長期扮演中立國角色，近期白瑞誼也已向北韓遞交國書，在擔任瑞士駐中國大使的同時，兼任駐蒙古、駐北韓大使，未來瑞方如何繼續扮演連接東西方的橋梁？他說，瑞士政府正在做很大的努力，來維繫橋樑作用，因為跟各方保持對話是非常重要的，瑞士也願意幫助各方透過瑞士展開接觸，或居中調停、傳遞訊息。

至於中美關稅戰持續升級，白瑞誼說，瑞士不希望在貿易中侷限於某個大國下，所以希望能很好的保護自己的企業，避免陷入這樣的困境。他也談到，瑞士是歐洲國家，但不是歐盟成員，沒有跟進歐盟對陸加徵關稅的行為，例如電動車等。

白瑞誼說，瑞士是歐洲的一份子，對歐洲的和平穩定是非常重視的，不認同武裝力量應該跨越邊境，應該用於保衛而不是入侵，但在一些具體政策上，瑞士有權制定自己的政策。

適逢今年是瑞中兩國建交七十五周年，他說，瑞中關係是非常穩健的，在各領域進行開放性的對話，今年也將辦好瑞中文化和旅遊年相關活動，也將邀請中方拜訪瑞士，商討雙邊關係更進一步的可能性。但就今年兩國高層交往，白瑞誼僅稱正在規劃中，還沒辦法確認相關安排。

至於瑞士如何處理台灣問題，白瑞誼說，瑞士遵循「一個中國政策」，這是我們完整的立場，瑞士在台灣有一些企業、貿易合作，但在外交政策上，瑞士是遵循「一個中國政策」。

*聯合國安理會美國贏了！俄烏戰決議未提俄國侵略 具國際法約束力

美國日前分別向聯合國大會與聯合國安理會提出有關俄烏戰爭決議草案，內容並未提及領土完整或譴責俄羅斯侵略，與烏克蘭在歐洲支持下提出的的聯大決議案形成鮮明對比。而聯大在俄烏戰爭3周年24日針對兩案表決，美版提案在聯大遭否決未能通過；但美版提案在安理會獲得中國大陸和俄羅斯支持通過，法國、英國等歐洲盟友最終棄權。上述投票結果暴露美國與部分歐洲盟友的立場明顯分歧。

聯合國大會決議通常並不具法律約束力，不過具有一定分量和道德權威。聯合國安理會決議通常具有國際法上的約束力，聯合國憲章設立安理會的目的，就在因應針對國際和平與安全的威脅。

聯合國193個會員國24日分別對兩項對立的提案投票，一項由美國提出，另一項則由烏克蘭及歐洲國家起草。

美版提案在聯大會議中遭歐洲各國修正，加入聯合國支持烏克蘭的主權、獨立、領土完整及國家團結等措辭，使得美方最終不得不棄權，未能推動原提案內容。

政治新聞網Axios指出，烏克蘭的三頁提案譴責俄羅斯入侵，並呼籲俄軍完全且無條件撤出烏克蘭領土。

烏版提案在聯大通過，獲得93個會員國贊成、18個會員國反對，反對國家包含美國，這是美國首度在聯大表決中反對支持烏克蘭的草案。

美版提案在安理會占上風，獲得俄羅斯、中國、巴基斯坦、巴拿馬、南韓以及其他四個國家贊成，美國的歐洲盟友法國、英國、丹麥、斯洛維尼亞、希臘皆棄權。安理會有15個理事國，決議需9個國家支持即通過。

*聯大烏克蘭決議 中國大陸投棄權票：支持美俄達成共識

俄烏戰爭3週年，中國在24日的聯合國大會中，對譴責俄羅斯侵略烏克蘭的決議案，及美國提出祈求快速終戰的決議草案均投下棄權票。中國常駐聯合國代表傅聰聲稱，中方支持包括美俄達成的關於啟動和談的共識。

烏克蘭代表在俄烏戰爭3週年於聯合國提出包括俄羅斯撤軍、實踐全方位永久和平、俄國承擔戰爭罪責等訴求長達3頁的決議文，大會以93票同意、18票反對、65票棄權通過。反對票國家包括俄羅斯、美國、以色列與匈牙利等；中國等65個國家投了棄權票。

另一個由美國代表提出僅有的3段文字的決議，包括哀悼兩國死者、祈求快速終戰與敦促俄烏間維持永久和平，文中未提及俄羅斯侵略行為。歐洲國家在討論時加入俄國是侵略者，重申聯合國對烏克蘭領土完整及回復戰前邊界等修正後，決議以93票贊成，8票反對，73票棄權通過。美國、中國均投棄權票。

中國在這2份決議案都投棄權票。據新華社報導，傅聰在聯大會議上說，期待各當事方和利益攸關方都能參與到和談進程中來，找到照顧彼此關切、公正、持久的解決方案，達成有約束力、所有當事方都接受的和平協議。

傅聰又指，希望歐洲為和平發揮作用，共同解決危機的根源性問題，實現歐洲大陸的長治久安。期待國際社會為推動危機政治解決創造有利氛圍，期待聯大為凝聚會員國和平共識發揮推動作用。

傅聰還說，3年來，「中方一直在為和平奔走，為促談努力」。中方派特使積極展開穿梭外交，與俄羅斯、烏克蘭、美國、歐洲等有關各方保持接觸，呼籲堅持「戰場不外溢、戰事不升級、各方不拱火」三原則，並與巴西等全球南方國家發起成立「和平之友」小組，形成支持和推動和平的重要力量。

*美俄對話俄烏終戰…馬克宏會川普 提烏可接受方案

美國總統川普正與俄羅斯就結束俄烏戰爭對話，目前烏克蘭未能參與。法國總統馬克宏今天在白宮會見川普，就烏克蘭可接受的方案，與川普討論細節，包括對烏克蘭的安全保障議題。

今天是俄羅斯入侵烏克蘭3週年，川普（DonaldTrump）政府上週已與俄羅斯就終止俄烏戰爭展開對話，但烏克蘭與歐洲國家都沒有參與。

川普試圖調停，立場卻明顯偏向俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin），並幾度嚴批澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy），震撼歐洲。

馬克宏（Emmanuel Macron）今會晤川普，英國首相施凱爾（Keir Starmer）27日也將拜訪白宮，都為了表達對烏克蘭的支持，希望川普不要放棄烏克蘭的利益。

川普與馬克宏兩人先透過視訊，與七大工業國集團（G7）其他幾位領導人舉行會議，之後在橢圓辦公室雙邊會談並接受媒體提問，兩人再共同召開記者會。

馬克宏在橢圓辦公室對媒體發言時證實，一些歐洲國家已經準備好派遣維和部隊到烏克蘭，他們不會在前線、也不會介入衝突，而是要確保烏克蘭的和平。

川普說，他與蒲亭談話時，特別問他對於在俄烏停火協議納入歐洲在烏克蘭派駐維和部隊的看法，「他（蒲亭）接受，他對此沒有意見」。

馬克宏在記者會表示，他與川普的討論取得進展，「我們一直與澤倫斯基總統密切合作，以提出一項烏克蘭可接受的提案。」他今天也與川普討論此提案的細節。

馬克宏指出，法國及其他幾個歐洲國家與烏克蘭正努力建立烏克蘭的持久和平，這包括一些具體的要點，如安全保障、屬於烏克蘭的領土問題、戰後重建、經濟及關鍵礦產。他與川普的討論也包括對烏克蘭安全保障的細節。1

川普說，美俄的談判可讓俄烏戰爭在「數週內」結束，「如果我們夠聰明的話」；如果不夠聰明，戰爭將會持續下去，「我們將失去年輕而美麗的生命」。

川普政府與俄羅斯對話的同時，川普也要求烏克蘭以稀土礦償還美國自戰爭後對烏克蘭的援助。媒體報導，川普希望獲得的礦產價值約5000億美元。

川普今天說，澤倫斯基這週或下週將訪問美國，簽署美、烏間的礦產協議。

路透報導，澤倫斯基上週拒絕美國要求價值5000億美元的礦產資源，並說美國的援助遠不及該數額，且停火協議也沒有對烏克蘭的安全保障。

*俄烏戰爭3周年 川普：歐洲必須扮演核心角色

俄烏戰爭24日滿三周年，面對川普政府上台，以及美國對俄烏戰爭的政策轉彎，有專家學者認為，歐洲正意識到自己不再是美國的優先事項；美國總統川普24日也表示，歐洲必須在烏克蘭的長期安全中扮演核心角色。

華府智庫布魯金斯學會（Brookings Institution）24日舉行「川普回歸和烏克蘭的命運」（Trump’s return and the fate of Ukraine）論壇。

布魯斯金學會美國和歐洲中心資深研究員希爾（Fiona Hill）表示，歷經美國副總統范斯（JD Vance）14日在慕尼黑安全會議上發表的演說，歐洲各國深深感到失望。

希爾認為，歐洲各國現在才突然警覺到，仰賴美國維持歐洲的安全已不再是可行的選項；希爾說，歐洲意識到自己浪費過去十年的時間，未能承擔起歐洲的防衛，直到現在被粗魯地告知：歐洲不再是美國的優先事項（priority）。

希爾表示，美國的觀念改變了，甚至讓莫斯科感覺到，美國與俄國抱持同樣的觀點；歐洲這才意識到，為了捍衛歐洲的安全，並對烏克蘭制定長遠的計畫，歐洲必須做出改變。

華府智庫蘭德公司（Rand Corp.）17日也撰文表示，歐洲國家近年來正逐漸明白，歐洲的安全不能只依賴美國，尤其是波蘭、芬蘭和立陶宛等國家，一旦烏克蘭淪陷，將被俄國勢力包圍。

川普24日與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）會面；川普在發表談話時表示，他很高興聽到馬克宏同意，和平的代價和負擔不能只由美國承擔，也必須要由歐洲國家來承擔。

川普說，歐洲國家必須在烏克蘭的長期安全中扮演核心角色。

川普說，美國提供給烏克蘭的援助，遠比其他國家來得多；川普說，美國已經花費逾3000億美元援助烏克蘭，而歐洲只花費1000億美元，兩者相差巨大，未來必須取得平衡。

川普說，他相信美國納稅人必須獲得補償，這也是為什麼美國須與烏克蘭達成礦產協議。

*俄烏戰爭3周年 馬克宏：川普擬見澤倫斯基談礦產協議

美國總統川普24日與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）會面；馬克宏指出，川普擬與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）見面，討論礦產協議。

適逢俄烏戰爭三周年，川普24日與馬克宏在白宮見面；川普表示，俄烏戰爭很快就能獲得解決。

川普也預告說，待俄烏戰爭情勢穩定，他計畫與俄羅斯總統普亭見面；川普說，他尚不確定日期，但會選在對的時間前往莫斯科，而普亭也會來華府。

川普認為，俄烏戰爭有可能在數周內結束。

川普說，烏克蘭有機會拿回部分失土，但認為「這不是件簡單的事情」；至於普亭會不會接受歐洲維和部隊進駐烏克蘭，川普說，他特別詢問普亭這個問題，普亭對此沒有意見。

川普也提到，美俄之間正在討論經濟發展的協議。

川普與馬克宏在會面後舉行記者會，馬克宏說，他已與澤倫斯基討論，希望擬出烏克蘭可以接受的提案。

馬克宏說，川普已經確認，很快將與澤倫斯基見面，敲定礦產協議的內容，到時兩人預計針對礦產協議共同發表談話。

烏克蘭副總理斯特法尼希納（Olga Stefanishyna）23日在社群平台X上指出，烏克蘭與美國正針對擴產協議進入最後階段的討論；斯特法尼希納指出，協商非常具建設性，幾乎所有關鍵細節都已定案。

川普日前提議，美國長期援助烏克蘭，應該獲得價值5000億美元的烏國礦產資源；不過，澤倫斯基拒絕這項提議，認為美國對烏克蘭的援助沒有這麼多，也沒有向烏克蘭提出安全保證；澤倫斯基說，「我不能出賣我們的國家。」

不過澤倫斯基20日又表示，烏克蘭準備好迅速且堅持不懈地努力與美國達成「強而有力又有用的投資與安全協議」。

但澤倫斯基近日表示，他不會接受如此龐大的金額，因為金額遠遠超過拜登政府提供給烏克蘭的1000億美元援助。

馬克宏指出，他在與川普的會談中，雙方談及停戰協議或和平協議的條件；馬克宏說，法國與其他歐洲國家正努力討論這些內容，包括安全保證、烏克蘭的領土、戰後重建、經濟和礦產等。

馬克宏表示，他與川普討論到的關鍵是安全保證的細節；馬克宏說，歐洲國家已經準備好要提供安全保證，但歐洲國家需要美國的支援，而美國也表達對安全保證的一致性。

馬克宏說，和平的結果不能是烏克蘭的投降，也不能是缺乏保證的停戰。

*川普鬆口與普亭談過：普亭接受歐洲派兵烏克蘭維和

衛報報導，法國總統馬克宏與美國總統川普24日在白宮會晤，川普透露，俄羅斯總統普亭會接受歐洲維和部隊進入烏克蘭。

馬克宏是川普第二任以來，首位訪問華府的歐洲領導人。他24日在橢圓辦公室告訴記者，歐洲已經準備好在烏克蘭戰後提供安全保證，包括派遣維和部隊，但不會駐紮前線。

川普表示自己不反對歐洲對烏克蘭派遣維和部隊，並且補充曾經與普亭討論過這個想法。

川普說：「是，他會接受。我問過普亭這個問題。」他補充：「聽著，如果我們達成協議，他不會再尋求更多戰爭。他不介意，我已經特別問過他，他沒有問題。」

川普在過去一個月聲稱在烏克蘭問題上，比前總統拜登政府三年取得更多進展。川普相信馬克宏與他在許多重要議題上都有共識，尤其「歐洲必須在確保烏克蘭長期安全上發揮關鍵作用」。

馬克宏也回應稱，與川普的討論「取得非常實質的進展」，但強調和平「不能意味著烏克蘭投降或沒有保證的停火協議」。

另一方面，衛報引述法新社指出，普亭24日暗示不反對歐洲參與談判，他說：「不僅歐洲，其他國家也有權參與。」

同一時間，聯合國大會正在表決分別由烏克蘭和美國針對俄烏戰爭3周年所提決議草案。烏版提案獲得包含法國在內的歐洲盟友支持，內容譴責俄羅斯入侵，並呼籲俄軍完全且無條件撤出烏克蘭領土。反觀美版則未提到領土完整和俄羅斯侵略，在聯大遭否決，但在聯合國安理會通過。

美聯社報導，俄國總統普亭24日說，他尚未與川普仔細討論到解決烏克蘭衝突之事，上周在沙烏地阿拉伯舉行的美俄會談中，也未細談。

*川普稱歐洲「借錢」給烏克蘭打仗 馬克宏當面糾正：是給不是借

法國總統馬克宏24日出訪華府會晤美國總統川普，是川普第二任至今首位訪美的歐洲元首，目的緩和美歐因烏克蘭問題日益緊張的關係。儘管兩人會面時一派友好，卻在談到援助烏克蘭議題上發生衝突。

兩人在橢圓辦公室會晤時，川普提到與烏克蘭「非常接近」促成礦產協議，並且透露很快會與烏克蘭總統澤倫斯基會面，「澤倫斯基可能會在這周或下周訪美簽署協議，這非常好」。

被問及烏克蘭是否應該放棄領土作為停戰談判的一環，川普回答：「拭目以待」，並指出談判才剛剛開始。

衛報描述，儘管馬克宏與川普表現得非常友好，但當川普指控歐洲「借錢」給烏克蘭打仗，兩人陷入衝突。

川普表示：「你們要明白，歐洲正在貸款給烏克蘭，歐洲會收回自己的錢。」

此時，馬克宏傾身把手搭著川普手臂，並且插話表示歐洲國家「付錢」給烏克蘭了。

馬克宏說：「我們支付了全部的60%。這就像美國：貸款、擔保和補助。我們在歐洲有2300億美元的凍結資產，這些是俄羅斯的資產。但這些並不是貸款的擔保，因為它們不是我們的財產，所以它們被凍結。」

這番話強調歐洲實際上對烏克蘭資助了大部分金額，並非貸款。

對此，川普淡淡回應：「如果你認為是這樣，我沒意見。他們拿回了錢，但美國沒有。不過現在我們要討回來了。」

*美、俄反對聯合國大會烏克蘭決議 川普與歐洲公開決裂

美國與俄羅斯今天在聯合國大會中，同時投票反對譴責俄羅斯侵略烏克蘭的決議案，決議雖獲得大會通過，但川普政府在國際機構，就俄羅斯與歐洲安全議題公開與盟友決裂，代表美國長期外交政策劇烈轉向。

美國總統川普（Donald Trump）與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）隔空交鋒，美俄外交首長在沙烏地阿拉伯利雅德會談後，24日在聯合國會議中，美國就譴責俄國的決議案與俄羅斯同時同下反對票。

烏克蘭代表在烏戰3週年於聯合國提出包括俄羅斯撤軍、實踐全方位永久和平、俄國承擔戰爭罪責等訴求長達3頁的決議文，大會以93票同意、18票反對、65票棄權通過。反對票國家包括俄羅斯、美國、以色列與匈牙利等。

美國代表另提出僅有3段文字的決議案，包括哀悼兩國死者、祈求快速終戰與敦促俄烏間維持永久和平，文中未提及俄羅斯侵略行為。歐洲國家在討論時加入俄國是侵略者，重申聯合國對烏克蘭領土完整及回復戰前邊界等修正後，決議以93票贊成，8票反對，73票棄權通過。

美國對自己提出，但被加入修正文字的決議投下棄權票。

代表美國在聯大發言的臨時代表謝伊（DorothyCamille Shea）指出，過去聯合國譴責俄羅斯與要求撤軍的決議，無法改變已造成數十萬人死亡的戰爭。決議無法止戰，戰爭拖太久太殘酷，烏俄人民付出高昂成本。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，這是美國長期外交政策驚人轉向，與侵略者攜手，反對烏克蘭與歐洲盟友支持的決議案，顯得十分詭異。

紐約時報（New York Times）引述3名西方外交官與1名聯合國資深官員的說法，川普政府上週試圖說服烏克蘭撤回提案未果，轉而與歐洲國家討論可接受的內容。不過美國在上週五告知盟國將提出美國版決議案，歐洲外交官員對美國放棄討論轉而提案感到憤怒。

紐時形容，美國已與過去徹底分道揚鑣。聯合國上演的攤牌戲碼，形同與西方盟友在俄羅斯與歐洲安全議題上公開決裂，川普的外交政策劇烈轉向。

*歐洲也來搶！歐盟向烏克蘭提「關鍵物料協議」 1句話狠酸川普

法新社報導，歐洲聯盟24日向烏克蘭提出在「關鍵原物料」上的合作協議，期許在美國總統川普促成與烏克蘭的礦產協議的同時達成「雙贏」交易。

烏克蘭擁有豐富的礦產資源，包括錳、鈦、石墨和鋰，這些資源成為基輔與華府緊張的談判焦點。川普堅持美國應該為幫助防衛烏克蘭對抗俄羅斯入侵而「拿回錢」。

歐盟執委會產業戰略執行副主席塞儒內（Stephane Sejourne）與主席范德賴恩24日出訪基輔時證實，已經向烏克蘭官員提出合作的可能。

塞儒內會後表示：「歐洲需要的30種關鍵原物料中，烏克蘭可提供21種，這會是雙贏的合作關係。」

塞儒內補充：「歐洲所提供的附加價值在於，我們永遠不會要求一個對雙方都不具互惠互利的協議。」

川普24日表示，美國與烏克蘭「非常接近達成」礦產協議。先前更直言希望烏克蘭能用稀土和石油，「能拿到的任何東西」，回報美國援助烏克蘭的任何東西。

*配合俄國二戰勝利日？ 專家：俄烏可能在5月9日前停火

俄烏戰爭24日滿三周年，有專家學者預測，俄烏戰爭停火的時程有可能配合俄國二戰勝利日的日期；美國總統川普則否認他將在5月9日前往莫斯科。

針對俄烏戰爭，美俄之間進入停戰協商，德國柏林智庫卡內基俄羅斯歐亞中心（Carnegie Russia Eurasia Center）的資深研究員鮑諾夫（Alexander Baunov）17日撰文評論指出，俄國總統普亭正在利用川普急於表現的欲望。

鮑諾夫表示，普亭不僅願意釋放美國教師福格爾（Marc Fogel），也可能已經準備好要做人情給川普、結束俄烏戰爭；另一方面，鮑諾夫說，川普對普亭意外的奉承，象徵川普也同樣在討好普亭。

鮑諾夫認為，川普日前與普亭通話，提及兩國在二次世界大戰中合作的歷史，表達出對大國政治的嚮往；鮑諾夫說，這從烏克蘭和歐洲從美俄的談判桌上缺席，可以看得出來。

鮑諾夫認為，普亭得到美俄領袖互訪的承諾是普亭的一大勝利，尤其讓美國總統訪問「獨裁」國家，有助於外交，也是在國際上洗白最好的方法。

鮑諾夫認為，包括川普的訪問，以及俄烏戰爭停火都有可能配合俄國5月9日的二戰勝利日；鮑諾夫指出，現在已有傳聞，俄烏戰爭最快有可能在4月20日之前達成停火。

美國總統川普24日與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）會面；被媒體問及是否計畫在5月9日前往莫斯科，川普說，他不知道是不是5月9日，並表示，他與普亭的見面沒有那麼快。

川普說，5月9日太快了，他會選在適合的時機前往莫斯科。

川普12日與普亭通電，川普表示，他與普亭都同意要緊密地合作，其中包括互相訪問；川普表示，在互相訪問之前，他預計和普亭先在沙烏地阿拉伯見面。

*歐盟執委會主席：烏克蘭可望在2030年前入盟

歐洲聯盟執行委員會主席范德賴恩今天在烏克蘭首都基輔告訴記者，倘若烏克蘭繼續以目前的速度和品質進行改革，烏國可望在2030年之前加入歐盟。

路透社報導，范德賴恩（Ursula von der Leyen）說：「我非常欣賞對方展現的政治意願。我甚至可以說…如果烏克蘭繼續保持這樣的速度和品質，也許能在2030年前加入歐盟。」

歐盟理事會（European Council）主席柯斯塔（Antonio Costa）還說，加入歐盟將是烏克蘭未來最重要的安全保障。

*日相石破茂：盼不留下錯誤教訓結束俄烏戰爭

日本首相石破茂昨天晚間參加七大工業國集團（G7）視訊會議時，強調重點在於以不留下「錯誤教訓」的形式結束俄烏戰爭，及實現烏克蘭公正且持久的和平。

日本放送協會（NHK）報導，烏克蘭遭俄羅斯入侵屆滿3年，G7成員國在日本時間昨天晚間舉行視訊領袖會議。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）也參加這場視訊會議，並在開頭致詞時表明對G7提供支援的強烈期待。

各國領袖在澤倫斯基致詞結束後相繼發表談話，石破對藉由包括美國在內各國的外交努力化解當前局勢表達期待之意。

石破強調，重點在於以不留下「可藉由武力改變現狀」的錯誤教訓形式結束戰事，及實現烏克蘭公正且持久的和平。

石破還表示，歐洲與印度太平洋地區的安全保障密不可分，並強烈譴責俄國與北韓推動軍事方面合作。他也說明日本繼續提供烏克蘭支援及制裁俄羅斯的政策方針並未改變，呼籲G7成員國團結一致。

石破會後受訪時說，「再度譴責俄羅斯持續進行侵略，並對烏克蘭至今堅持戰鬥的勇氣由衷表示敬意」。

讀賣新聞報導，石破對希望促使早日停戰的美國總統川普政府作為抱持期待同時，也主張必須留意避免得出「可以藉由武力改變現狀」的錯誤教訓，提醒美方不要在對俄國單方有利的情況下推動對話。

石破會後受訪說，「有關川普為實現和平與俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）進行協商，我認為（各國領袖）有許多正面評價的發言」。

至於彙整會議成果的G7領袖聲明，石破說，「我不認為領袖間存在分歧，但聲明內容仍待事務層級進行協調」。

*川普政府對烏克蘭變臉快 挺台立場還靠得住？專家推測北京動向

美國總統川普貿然推翻三年來美國對烏克蘭的政策，外界憂心，中國大陸可能因此更加大膽推動對台灣領土的聲索。但專家認為，北京目前可能先暫且觀望歐洲局勢的發展。

美聯社指出，過去兩周來，川普多次發表錯誤言論，聲稱烏克蘭「根本不應該發動這場戰爭」，並表示烏克蘭「未來可能成為俄羅斯的一部分」，甚至質疑烏克蘭總統澤倫斯基政府的合法性。同時，他改變了美國長期以來孤立俄羅斯的立場，開始和莫斯科進行直接對話，並發表和克里姆林宮立場驚人相似的言論。

法國總統馬克宏周一前往華盛頓和川普會談前表示，他將強調「面對普亭總統時，不能示弱。」

馬克宏表示，他會對川普說：「這不是你的作風，也不符合你的利益。如果你在面對普亭時表現軟弱，那麼你在面對中國時又怎麼站得住腳？」

烏克蘭跟台灣何干？

正如莫斯科聲稱烏克蘭是俄羅斯的合法領土，中國大陸也聲稱擁有對台灣的主權。大陸國家主席習近平未曾放棄以武力奪取台灣。

華府全球台灣研究所執行長蕭良其（Russell Hsiao）指出，川普在政府對俄烏戰爭政策大逆轉，可能讓台灣部分人士質疑「美國是否也可能突然收回對他們的支持」。

不過，蕭良其也認為，習近平不至如此魯莽，僅僅因為川普對烏克蘭採取某種態度，就認為他對台灣也會採取相同方式。蕭良其說：「川普的行事風格過於不可預測。」

曾任職於歐巴馬政府、現任紐約亞洲協會政策研究院副總裁羅素（Daniel Russel）則表示，「北京對付台灣，是以證明美國支持不可靠以及中國主導地位無可避免為核心，川普已經透過暗示他對台灣的支持並非堅定不移，更強化了這一點」。

川普對台政策已經改變

川普最近也不時批評台灣，表示台灣應該為國防付錢給美國提供的國防支付費用，還多次指責台灣搶走了美國的晶片製造事業，本月已揚言可能對半導體課徵關稅。

但同時，川普政府也任命了多位對大陸立場強硬的官員，包括國務卿魯比歐和國防部長赫塞斯。

赫塞斯本月在布魯塞爾與北約盟友會面，他強調，如果美國縮減對烏克蘭的支持，將是為了集中力量於亞太地區，並將歐洲防務主要交由歐洲國家負責。他說：「在太平洋地區的威懾效果，只有美國能真正領導。」

幾天後，魯比歐和日本及南韓官員在慕尼黑安全會議會談後共同發表聲明，強調「維持台海和平與穩定是國際社會安全與繁榮不可或缺的要素」。

此外，美國國務院在修訂版的台灣事務事實清單中刪除了「美國反對台灣獨立」的表述，此舉引發北京的不滿。

北京也在觀望

倫敦國際戰略研究所中國安全與國防政策高級研究員溫玫雅（Meia Nouwens）表示，「如果我是北京，我會最關注赫塞斯有關美國為何改變對烏克蘭支持的言論」。

她說：「赫塞斯提到這和印太地區有關，美國在其他地方有優先事項。我認為，從北京的角度來看，這並不會讓他們感到放心。」

她表示，美國對烏克蘭政策轉變，讓大陸有機會傳遞「美國是不可靠夥伴」的論述，但北京不太可能將華盛頓似乎願意在烏克蘭問題上讓步，解讀為美國可能接受台灣落入中國之手。

澳洲戰略政策研究所高級國防分析師葛蘭姆（Euan Graham）指出，雖然所有美國的盟友「都應該對川普政府放棄烏克蘭又願意和普亭合作感到憂心」，但就此以為這種情況也適用於兩岸關係，「未免過於簡化」。

葛蘭姆表示，更可能的情況是，美國政府有意將烏克蘭問題轉變為歐洲的責任，以便以更強化的地位來面對中國大陸。葛蘭姆說：「我認為這是一種危險的策略，因為這立下一個可怕的先例。但這種做法不太可能在中國問題上重演。」

(聯合新聞網)

--

*川普稱普廷願接受歐洲維和部隊 馬克宏盼美國背書促和平

《Politico》報導，美國總統川普24日表示，俄羅斯總統普廷已表態願接受歐洲維和部隊進駐烏克蘭，暗示這可能是終結俄烏戰爭的關鍵轉機。川普在白宮會晤法國總統馬克宏後，對此表達樂觀，但歐洲盟友仍憂心美國對烏克蘭支持的穩定性。此言論不僅揭示和平曙光，也凸顯跨大西洋關係的潛在裂痕。

川普透露，他曾親自詢問普廷是否接受歐洲維和部隊，獲得正面回應：「他會接受的，我問過他這個問題。」川普強調，若協議達成，普廷無意擴大戰事，「我特意確認過，他對此沒意見。」

川普所言若屬實，這將標誌俄羅斯立場的重大轉變，莫斯科過去始終視外國維和部隊為衝突升級。

川普與馬克宏並肩坐在橢圓形辦公室時表示，他相信戰爭「數週內」可結束，但警告若談判破裂，衝突恐演變為「第三次世界大戰」。這番言論既展現信心，也為談判增添緊迫性。

馬克宏與英國首相施凱爾本週相繼訪美，試圖確保川普政府維持對烏克蘭及跨大西洋安全的承諾。然而，川普近期與普廷通話並稱烏克蘭總統倫斯基為「獨裁者」，令歐洲盟友不安。美國官員重申俄方立場——要求烏克蘭割地並放棄加入北約（NATO），更讓歐洲擔憂華盛頓是否仍為可靠後盾。

*川普預告數週內停火！與馬克宏會面曝俄烏「終局博弈」

俄烏戰爭屆滿三週年之際，美國總統川普25日於白宮接見法國總統馬克宏，上演一場既充滿戲劇性又暗藏分歧的「終局博弈」。雙方在會談中分別表達了對停火進程與和平協議的期待與疑慮，但在如何落實安全保障、經濟補償以及對俄態度上，卻呈現出顯著不同路線，映射出美歐戰略思維的深層裂痕。

與此同時，普廷在同日的電視訪問中釋出訊號，稱「不排除歐洲參與和談」，此舉被視為對川普維和構想的回應。此外，英國首相施凱爾預計將於本週訪美，歐洲各國正密切觀察美國是否進一步調整對烏軍援政策。這場白宮外交博弈，無疑已成為檢視「川普主義」如何重塑全球秩序的重要指標。

川普在聯合記者會上直言，俄烏衝突已進入「終局階段」（endgame），並宣稱與俄羅斯總統普廷已有「具建設性的對話」，認為普廷真心欲達成協議，預告戰火或可在數週內停息。

《美聯社》指出，川普政府正積極推動歐洲維和部隊進駐烏克蘭的方案，川普本人甚至不排除親赴莫斯科簽署停火文件。與此同時，馬克宏則以「侵略者」定性俄羅斯，強調和平協議必須分階段推進：「先停火、再查核、最終簽署具約束力的安全保障協議，絕不能以犧牲烏克蘭主權作代價。」

據《衛報》報導，兩人甚至在橢圓辦公室內，就歐洲援助烏克蘭資金來源等細節短暫交鋒，突顯出美歐在如何面對俄羅斯問題上的根本分歧。

川普政府高調宣稱，一項「礦產收益共享協議」已接近完成，計劃要求烏克蘭以價值5000億美元（約新台幣16.4兆元）的鋰、鈷礦開採權，來抵償美國自前政府起對基輔提供的高達1800億美元軍援。《路透》指出，此舉意味著要求烏克蘭承擔極高的經濟代價，因而遭到烏克蘭總統澤倫斯基，以「缺乏安全保證」為由堅決拒絕。

針對協議中的安全機制，川普僅含糊表示「歐洲將承擔防衛責任」，並未明確點出美國的角色；一位不具名法國官員透露，美方希望協議中排除「自動參戰條款」，而當被問及領土問題時，川普以「拭目以待」作答，與馬克宏劃定「主權完整」的紅線形成鮮明對比。

儘管內部爭議不斷，馬克宏在接受福斯新聞（Fox News）專訪時仍預測，若能堅守原則，停火有可能在數週內達成，並呼籲川普儘速與澤倫斯基會面，尋求新契機。

*紐時：美烏稀土礦產協議 已納入對烏克蘭較有利條款

《紐約時報》指出，美國與烏克蘭正在談判一份稀土礦產協議，而一份日期標註為2月24日的草案中，已納入比先前草案中對烏克蘭更有利的條款，但仍不包括烏克蘭總統澤倫斯基堅持要求的安全保證。

據報導，該份協議版本不再包含烏克蘭承諾讓與美國5000億美元的石油、天然氣、礦產等自然資源利潤的要求，也不需要針對美國未來提供的援助以1比2的利息返還。

根據草案，烏克蘭之後從自然資源中獲取的利潤，基輔將放棄一半，這些利潤將歸入一個基金，美國將在基金中持有美國法律所允許的最大比例利潤，不一定是全部。在先前草案中，美國要求擁有該基金100％的利潤。

此外，新協議草案也闡明該基金將把利潤再投資於烏克蘭，以吸引更多投資，但投入比例未知。然而，草案中並未納入烏克蘭要求的安全保證。白宮國家安全顧問瓦爾茲先前已對此解釋，即使沒有明確規定，但美國在烏克蘭擁有經濟利益，就足以斷了俄國未來的侵略企圖，「對烏克蘭而言，有什麼比與美國建立經濟夥伴關係更好的呢？」

川普24日透露，烏克蘭總統澤倫斯基很快就會訪問白宮簽署協議，可能是本週或下週。同日稍早，烏克蘭副總理蒂芬尼希娜（Olha Stefanishyna）也在社群平台Ｘ發文道，烏美團隊正處於礦產協議談判的最後階段。

*北約東擴 新司令部距俄羅斯僅100公里

俄羅斯稱為防北約東擴而攻擊烏克蘭，反而導致芬蘭、瑞典加入北約，北約勢力進一步東擴。芬蘭國防部長近日表示，已批准在芬蘭南部米凱利設立北約「多軍團陸上部隊司令部（Multi Corps Land Component Command）」，負責在軍事衝突發生時，領導北約在北歐的陸上軍事行動。該城市距離俄羅斯僅100公里。

軍聞網站「Defence 24」22日報導，芬蘭國防部長安蒂‧哈卡寧（Antti Hakkanen），他在提及該司令部時，特別強調司令部位於俄羅斯邊境附近。

哈卡寧表示，這是芬蘭向俄羅斯發出的信號，即芬蘭是北約正式成員。北約在芬蘭國防中發揮著強大的作用，同時芬蘭每年都在加強自身國防。

報導指出，該司令部雖僅由數十人組成，但其工作將將由位於美國維吉尼亞州諾福克的北約聯合部隊司令部（Joint Force Command）管轄。

哈卡寧曾表示，該司令部最初的年度預算為850萬歐元（新台幣約2.9億元），工作人員來自多個北約成員國。

據了解，北約聯合部隊司令部所轄部隊規模達8萬之眾。除公布的北歐陸軍司令部外，還將新增一個前沿地面部隊司令部。前沿地面部隊司令部位於北極圈內的拉普蘭區，該地區已有羅瓦涅米空軍基地及多個陸軍營地，美軍計劃在此部署至少1個F-35中隊；領導架構上，前沿地面部隊司令部基於芬蘭專注南部邊境防御的考慮，因此由瑞典領導，屬北約一級戰備部隊，可進行快速部署，目前芬蘭正各國討論該司令部於戰時可增至千餘人。

*俄羅斯和烏克蘭達成協議 將撤離庫斯克地區居民

俄羅斯人權事務專員莫斯卡科瓦（Tatyana Moskalkova）24日表示，俄烏雙方已和紅十字國際委員會（ICRC）達成協議．將撤離庫斯克地區居民，烏克蘭已占領當地部分區域。

據《莫斯科時報》報導，烏軍部隊大概半年前攻進庫斯克州，導致許多俄國平民受困在前線地區，莫斯卡科瓦透露，有一些居民目前已遷移到烏克蘭蘇梅（Sumy），之後會借道白俄羅斯撤離至俄國境內。

莫斯卡科瓦並沒有說明撤離的人數有多少，ICRC透露他們正在幫助進入蘇梅的俄國平民，ICRC駐烏克蘭代表格里菲斯（Pat Griffiths）指出，若俄烏雙方敲定細節，那麼紅十字隨時都可以協助這些平民回到俄羅斯。

俄羅斯官方資料顯示，庫斯克州烏克蘭占領區約有500人失蹤，但當地居民透露，下落不明的差不多有3000人左右。

*俄烏戰將落幕？川普：澤倫斯基可能「見面談」稀土換軍援

美國總統川普24日表示，他正與俄羅斯總統普廷進行「深入磋商」，旨在結束俄烏戰爭。同時，他透露可能很快在白宮橢圓形辦公室與烏克蘭總統澤倫斯基會面，敲定一項以烏克蘭稀土礦產開採權換取美國數十億美元軍事援助的協議。川普預測，若處理得當，俄烏戰爭「數週內」即可落幕。

福斯新聞（Fox News）報導，川普表示，澤倫斯基「或許本週或下週」訪美簽署協議，並稱雙方已「非常接近最終共識」。美國財長貝森特形容談判進展已到「臨門一腳」。這項協議旨在讓美國獲得烏克蘭的鈦、鐵、鈾等稀土資源，以抵銷對烏克蘭戰爭援助的巨額費用。川普強調，這對烏克蘭經濟「極具助益」，並可望成為戰後復甦的助力。

川普同時透露，他近期在自家社交平台「Truth Social」上發文，提及與普廷的「深入對話」。此文發布於法國總統馬克宏與他會面並向七國集團（G7）峰會致詞後。川普指出，加拿大總理杜魯道以G7輪值主席身分召開會議，紀念俄烏戰爭三周年。

川普重申：「若我在任，這場戰爭不會爆發。」他並強調美烏「關鍵礦產與稀土協議」的戰略價值，稱其為「經濟夥伴關係」，既能讓美國收回援助成本，又能助推烏克蘭經濟走出戰火陰霾。

此外，川普表示，他正與普廷探討美俄間的「重大經濟合作」，並樂觀指出「談判進展順利」。他預測，若處理得當，俄烏戰爭「數週內」即可落幕，並警告：「若決策失誤，衝突恐拖延，甚至升級為第三次世界大戰，這是我們絕不願見的。」

近期，川普政府高官，包括白宮國家安全顧問瓦爾茲、國務卿魯比歐及中東特使魏科夫，在沙烏地阿拉伯首都利雅德與俄國外長拉夫羅夫會晤，探討停戰方案。然而，烏克蘭未受邀參與，引發爭議。

澤倫斯基25日在土耳其對媒體表示，烏克蘭絕不接受任何「背後決策」的和平方案，並強調基輔必須參與談判。他近日多次重申，沒有烏克蘭的聲音，和平協議無從談起。

川普則加大對澤倫斯基的批評力道，稱其為「拙劣的談判者」。他在接受福斯新聞專訪時表示：「我看著他數年來城市被毀、人員傷亡，卻毫無籌碼可談，實在令人厭倦。」他並質疑澤倫斯基在過去三年與前任美國政府談判毫無成果，認為其參與談判的必要性不高。

川普還表示，他「絕對願意」在適當時機訪問莫斯科，展現對俄談判的開放態度。他同時呼籲各方明智行事，避免更多年輕生命無謂犧牲。

*馬克宏赴白宮會川普 強調「和平不能是烏克蘭投降」

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）24日赴美與美國總統川普會面，馬克宏除了是川普就任後首度會面的歐洲國家領袖，兩人在白宮會面的2月24日也象徵烏俄戰爭滿3周年。馬克宏強調，歐洲將加強國防，共同捍衛和平，且和平不能是「烏克蘭投降」；川普方面則是樂見歐洲在推動和平過程中扮演角色。

綜合外媒報導，川普在白宮橢圓形辦公室接見馬克宏，包括美國副總統范斯、國務卿魯比歐、國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）都在一旁參與，川普和馬克宏在橢圓形辦公室內談話約兩個多小時，會後召開聯合記者會。

川普提到，烏俄戰爭是一場可怕、血腥的混亂戰爭，這場戰爭代表有整整一代的烏克蘭人與俄羅斯人被殺害。川普強調，如果是在他擔任總統任內，這場戰爭就永遠不會發生，他在和平方面取得的進展「大於過去3年」，他也很高興馬克宏同意維護歐洲安全的責任必須由歐洲國家承擔，而不僅是美國。

馬克宏提到，他非常清楚歐洲人需要為歐洲的安全、歐洲的國防做出更多貢獻，並更公平地分擔美國多年來承擔的安全負擔。對於烏俄停火，馬克宏呼籲謹慎以對，雙方先停火，接著達成包括安全保障在內的和平協議，「大家都希望和平，但我們不想要一份軟弱的協議，任何和平協議都必須經過『評估、檢查和查核』。」馬克宏強調：「和平並不意味著烏克蘭投降。」

針對川普與俄羅斯總統普廷先前的通話交談，馬克宏讚賞川普溝通，表示他認為與其他領導人進行討論是件好事，尤其是當兩人意見不一致的時候。至於歐洲各國對烏克蘭派遣維和部隊，川普也抱持正面態度，並說「維和任務是件好事」。據了解，馬克宏在會面過程中提到，維和部隊不會參與衝突，只會確保維持和平；川普表示，他接受這個概念，且他也曾問過普廷關於維和部隊一事，普廷對此並沒有意見。

*普廷同意歐洲各國參與和平談判 願和美國討論共同刪減軍費

如何結束烏俄戰爭已成為目前國際間的討論重點，俄羅斯總統普廷24日提到，俄羅斯並不反對歐洲參與和平談判，願意與美國討論削減國防預算的可能性，提議兩國均削減50%軍費，以緩解全球軍事緊張局勢。

綜合外媒報導，普廷接受俄羅斯國家電視台訪問時讚揚美國總統川普，表示川普理性地處理烏俄衝突，而不是情緒化地在處理事情，而讓歐洲國家參與解決這場衝突的談判，本質上合乎邏輯，談判過程需要他們參與。普廷聲稱：「我們從未拒絕過，我們一直在與他們進行討論。」他強調，俄羅斯並不反對維護烏克蘭的國家地位，但烏克蘭不應被用於對抗俄羅斯。

普廷指出，為了解決包括烏克蘭問題在內的複雜問題，俄羅斯與美國必須邁出第一步，首先必須提高美俄之間的信任，「這就是我們在利雅德所做的事」。普廷提到，他贊同俄羅斯和美國討論大幅削減軍費開支的建議，「我覺得這個想法不錯。美國削減 50%，我們削減 50%。如果中國願意，以後也可以加入我們」。

針對川普上任後，美國對烏克蘭政策的急劇轉變，普廷表示，川普的做法合乎邏輯，不受歐洲領導人對烏克蘭承諾的束縛，川普做事直截了當，「他有權說任何他想說的話」。

*美俄反對聯大烏克蘭決議 美媒驚「川普與盟友公開決裂」

聯合國大會24日高票通過烏克蘭和歐盟起草的決議案，譴責俄羅斯全面入侵烏克蘭3週年。表決過程中，美國首度就歐洲安全議題與盟友決裂，對決議投下反對票。美媒分析，此舉反映美國外交政策在總統川普（Donald Trump）掌權後已全然轉向。

綜合媒體報導，美國、俄羅斯、白俄羅斯和北韓24日都在聯合國大會中，就譴責俄國的決議案投下反對票。決議最終雖獲大會通過，但川普政府已公開與歐洲盟友決裂，對俄國入侵烏克蘭的責任避而不談。

烏克蘭戰爭3週年之際，烏國代表於聯合國提出包括俄羅斯撤軍、實踐全方位永久和平、俄國承擔戰爭罪責等訴求，決議全文長達3頁，大會以93票同意、18票反對、65票棄權通過。反對國家包括俄羅斯、美國、以色列與匈牙利等。

美國代表另提出了僅有3段文字的決議案，包括哀悼兩國死者、要求快速終戰與敦促俄烏間維持永久和平，全文未提及俄羅斯侵略行為。

歐洲國家隨後在討論時加入俄國是侵略者，重申聯合國對烏克蘭領土完整及回復戰前邊界等修正，決議以93票贊成，8票反對，73票棄權通過。美國選擇對自己提出的決議案投下棄權票。

代表美國在聯大發言的臨時代表謝伊（Dorothy Camille Shea）指出，過去聯合國譴責俄羅斯與要求撤軍的決議，無法改變已造成數十萬人死亡的戰爭。決議無法止戰，戰爭曠日廢時且殘酷，烏俄人民付出高昂成本。

《美國有線電視新聞網》（CNN）報導，這是美國長期外交政策驚人轉向，與侵略者攜手，反對烏克蘭與歐洲盟友支持的決議案，顯得十分詭異。

德國準總理梅爾茨（Friedrich Merz）本​​週末警告，歐洲應該加速擺脫對美國的依賴，稱「當務之急是盡快增強歐洲實力，這樣才能一步步真正擺脫對美國的依賴」。

《紐約時報》（New York Times）引述3名西方外交官、1名聯合國資深官員的說法，川普政府上週試圖說服烏克蘭撤回提案未果，轉而與歐洲國家討論可接受的內容。《紐約時報》形容，美國已與過去分道揚鑣，聯合國上演的攤牌戲碼，形同與西方盟友公開決裂，川普的外交政策已劇烈轉向。

*美俄反對聯大烏克蘭決議 美媒驚「川普與盟友公開決裂」

聯合國大會24日高票通過烏克蘭和歐盟起草的決議案，譴責俄羅斯全面入侵烏克蘭3週年。表決過程中，美國首度就歐洲安全議題與盟友決裂，對決議投下反對票。美媒分析，此舉反映美國外交政策在總統川普（Donald Trump）掌權後已全然轉向。

綜合媒體報導，美國、俄羅斯、白俄羅斯和北韓24日都在聯合國大會中，就譴責俄國的決議案投下反對票。決議最終雖獲大會通過，但川普政府已公開與歐洲盟友決裂，對俄國入侵烏克蘭的責任避而不談。

烏克蘭戰爭3週年之際，烏國代表於聯合國提出包括俄羅斯撤軍、實踐全方位永久和平、俄國承擔戰爭罪責等訴求，決議全文長達3頁，大會以93票同意、18票反對、65票棄權通過。反對國家包括俄羅斯、美國、以色列與匈牙利等。

美國代表另提出了僅有3段文字的決議案，包括哀悼兩國死者、要求快速終戰與敦促俄烏間維持永久和平，全文未提及俄羅斯侵略行為。

歐洲國家隨後在討論時加入俄國是侵略者，重申聯合國對烏克蘭領土完整及回復戰前邊界等修正，決議以93票贊成，8票反對，73票棄權通過。美國選擇對自己提出的決議案投下棄權票。

代表美國在聯大發言的臨時代表謝伊（Dorothy Camille Shea）指出，過去聯合國譴責俄羅斯與要求撤軍的決議，無法改變已造成數十萬人死亡的戰爭。決議無法止戰，戰爭曠日廢時且殘酷，烏俄人民付出高昂成本。

《美國有線電視新聞網》（CNN）報導，這是美國長期外交政策驚人轉向，與侵略者攜手，反對烏克蘭與歐洲盟友支持的決議案，顯得十分詭異。

德國準總理梅爾茨（Friedrich Merz）本​​週末警告，歐洲應該加速擺脫對美國的依賴，稱「當務之急是盡快增強歐洲實力，這樣才能一步步真正擺脫對美國的依賴」。

《紐約時報》（New York Times）引述3名西方外交官、1名聯合國資深官員的說法，川普政府上週試圖說服烏克蘭撤回提案未果，轉而與歐洲國家討論可接受的內容。《紐約時報》形容，美國已與過去分道揚鑣，聯合國上演的攤牌戲碼，形同與西方盟友公開決裂，川普的外交政策已劇烈轉向。

*芬蘭總統警告川普：俄羅斯贏得戰爭等同美國失敗

美國目前介入協調，試圖終結烏俄戰爭，芬蘭總統史塔布（Alexander Stubb）24日接受《路透》訪問時表示，如果俄羅斯贏得烏俄戰爭，美國就會面臨失敗。

根據《路透》報導，史塔布表示，烏俄戰爭不僅關係到烏克蘭的獨立、主權和領土完整，還關係到歐洲的安全和美國的領導力。烏克蘭目前正在鞏固盟友支持，但烏克蘭與美國的關係卻逐漸不穩。

史塔布提到，他並不擔憂北約（NATO）的實力，芬蘭於2023年正式加入北約，「我們才剛把北約與俄羅斯之間的邊界加長，我們一直保持著高額防務支出，這是有明確原因的，是因為莫斯科」。針對川普近期的各項舉動，史塔布表示，如果俄羅斯，贏得烏俄戰爭，美國就會面對失敗，「所以我認為我們需要戰鬥到底」。

史塔布提出了一個關於烏克蘭和平計劃的構想，分為3個階段，首先是強化烏克蘭的談判地位並對俄羅斯施加壓力；第二階段是停火，並提供烏克蘭由歐洲支持、美國保障的安全保證；第三階段則是和平過程，討論領土、財政和重建等問題。

史塔布表示，烏克蘭加入歐盟和北約的問題，以及歐洲的安全問題，應該視為不容妥協的事項。至於芬蘭在未來任何烏克蘭維和行動中的的角色，史塔布認為，目前討論派遣地面部隊還太早，目前他認為來自歐洲的支援，更多會是在海上及空中，而非地面部隊。

*英國投入逾8億元 加倍支持烏克蘭軍事醫療

英國國防部今天宣布，將新增2000萬英鎊（逾新台幣8億2600萬元）預算，挹注英國對烏克蘭的軍事醫療支持計畫「翻新者」（Renovator）。

Renovator計畫不僅提供前線醫療與後端復健資源，也支持外科醫師等人員培訓，以及重建遭俄羅斯攻擊的軍醫院。

這項計畫於2023年10月啟動。隨著新資金到位，計畫預算將翻倍。

英國對烏克蘭的軍事援助不限於供應軍備，另包括協助訓練醫護人員、指導治療方法。英國醫護團隊透過視訊及短期派駐烏克蘭等方式，支援烏方。

官兵的復原情況以及他們從前線退下後，重新適應平民生活的能力，對烏克蘭的社會經濟重建十分重要。

英國國防部表示，俄羅斯2022年2月全面侵略烏克蘭造成歐洲地區自第二次世界大戰結束以來，最大規模的人員傷亡。莫斯科當局對傷兵及退役官兵的照護極差，這導致他們返回民間後，往往成為犯罪和暴力問題來源。

英國國防部指出，今年將有近100名烏克蘭外科醫師及其他醫護人員前來英國，接受進階醫療訓練，學習操作先進技術和設備。

英國今年軍援烏克蘭累計將達45億英鎊，創2022年以來新高。

*烏俄戰爭3周年 41％烏克蘭人的心已生病

隨著烏俄戰爭於本月24日屆滿3周年之際，烏國的醫療系統持續面臨重大壓力，世界衛生組織（WHO）最新的健康評估報告顯示，68％烏克蘭人認為與戰前相比，整體健康狀況有所下降，其中41％患有心理方面的疾病。

綜合外媒報導，根據世界衛生組織公布報告提及，戰爭除了造成人員傷亡，也直接威脅醫療資源與服務。WHO今年已記錄42起針對醫療基礎設施的攻擊，造成12人受傷、3人死亡。自全面戰爭爆發以來，醫療機構被攻擊超過2254起。包括在敖德薩（Odesa）地區最大、最具創新性的兒童診所遭受攻擊，造成關鍵醫療服務中斷。

烏國中部城市第聶伯羅（Dnipro）急診兼外科醫生扎維亞洛娃（Olha Zavyalova）說：「在戰爭時當醫生，意味著每次輪班回家都希望戰爭從未發生，並祈求戰爭迅速結束...我們的病患需要我們堅持下去，我們必須克服疲勞，繼續提供他們應得的照護。」

據烏國衛生部報告指出，截至2024年中，至少有10萬例截肢手術是因為戰鬥所致，而創傷專科醫師、義肢和復健服務的短缺，讓長期照護更為困難。除了戰爭造成的大量創傷病例外，非傳染性疾病（NCDs）仍是主要死因，佔死亡人數84％。有限的醫療服務、藥物短缺、高額治療費用，皆影響慢性病患者無法獲得必要治療。

在前線地區的醫療用品、人員、物資等嚴重短缺，10個受戰爭影響的州之中，有68％成人表示健康狀況惡化，其中有41％患心理疾病，39％出現神經系統疾病。

面對烏國情況，WHO組織已從緊急救援轉向強化烏克蘭醫療保健體系，著重擴大基層醫療、心理健康服務、疫苗接種、感染控制及抗生素耐藥性管理。此外，烏克蘭國家緊急服務部亦積極投入心理健康支援，目前已派遣超過100名心理學家，專門為戰爭受害者提供心理急救服務。

*習近平向普廷喊「患難與共真朋友」 美學者：習對「雙普會」緊張了

美俄共商結束烏克蘭戰爭之際，中國國家主席習近平24日再次與俄羅斯總統普廷通電話，重申中俄「患難與共」、「不受任何第三方影響」的夥伴關係。有美國學者認為，習近平可能是對美國總統川普（Donald Trump）和普廷可能舉行會談，以及美國對俄羅斯政策轉向感到緊張；但多數學者稱，中俄不會分裂。

據中國官媒《新華社》新聞稿，習近平對普廷表示，「（中俄）是患難與共、相互支持、共同發展的真朋友。中俄關係具有強大內生動力和獨特戰略價值，不針對第三方，也不受任何第三方影響。」

《美國之音》報導，川普近日積極與俄羅斯展開和平談判。美俄高層官員上周在沙烏地阿拉伯就如何結束烏克蘭戰爭舉行會談，但烏克蘭及美國的歐洲盟友一律未獲邀出席。同時，俄羅斯副外交部長22日表示，川普和普廷的面對面會談正在籌備中。

《華爾街日報》指出，川普「突然之間熱情擁抱俄羅斯」，部分原因是出於戰略考慮，希望在中俄之間制造隔閡。

美國喬治城大學（Georgetown University）美中全球議題對話項目研究員韋德寧（Dennis Wilder）昨天在社交媒體X表示，習近平在電話中使用了一個有趣的措辭「中俄關係『搬不走』」，也許是對預期的川普──普廷峰會有點緊張。

美國智庫亞洲協會政策研究所（ASPI）的中國政治專家牛犇（Neil Thomas）認為，中國對美俄關係保持「警惕」，但習近平和普廷仍然「保持密切關係」。

約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）政治經濟學教授孔誥烽（Ho-fung Hung）則在X寫道，「一個並非不可能出現的有趣場景：川普排除歐洲和烏克蘭，普廷把習近平拉進來。這變成了美俄中三方會談，二對一，對抗美國。」

美國智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）客座資深研究員里巴科娃（Elina Ribakova）在X寫道，俄中關係是共生的，但極不對稱：中國已成為俄羅斯不可或缺的合作夥伴，為俄羅斯的出口提供市場和關鍵投入品，而俄羅斯對中國有利但並非必不可少。

美國智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）中東和平安全中心研究員里布亞（Zineb Riboua）認為，中俄不會分裂。「事實上，中俄合作將會加速。如果說普廷和習近平從俄羅斯入侵烏克蘭中學到了什麼，那就是鑑於他們的反西方野心，建立平行系統以繞過制裁是首要任務。」

(自由電子報)

--

*烏停火提案 歐美聯大表決戰

烏克蘭在歐洲國家支持下向聯合國提案，紀念俄烏戰爭爆發三周年，但美國大力推動撤銷該提案，並另外自行提出華府草擬的決議案，顯見川普政府與烏國的外交不睦還在擴大。

美國無視烏克蘭及歐洲盟友，向聯合國安理會和聯合國大會提案「迅速結束」烏克蘭衝突，但未提及領土完整。

法新社報導，自三年前俄羅斯軍隊入侵烏克蘭以來，代表所有成員國的聯合國大會明確支持烏克蘭主權，而十五個會員國組成的聯合國安理會則因俄羅斯的否決權陷入癱瘓。

但美國總統川普上月重返白宮後，局勢顯著變化，川普撇開烏克蘭和歐洲，與俄國談判俄烏停戰，還斥責烏克蘭總統澤倫斯基是「獨裁者」。

烏克蘭和其他五十多國計畫在廿四日俄羅斯入侵三周年當天向大會提交一份草案，表示「今年」結束戰爭「刻不容緩」，並明確重申大會先前要求，籲俄羅斯立即撤軍，停止對烏克蘭的敵對行為。

烏克蘭提出長篇決議案，譴責俄國入侵。至於美國起草的決議文只有三段，呼籲「迅速結束」俄烏衝突，一反過去大會通過的決議，沒有提及烏克蘭領土完整。英、法官員要求華府修正其草案，美方拒絕。

外交消息人士根據擔任安理會輪值主席中國的訊息表示，美國代表團計畫將草案提交安理會表決，表決將於廿四日下午三時（台灣時間廿五日早上四時）舉行。

這次表決將使歐洲國家陷入兩難。

安理會決議需要獲得十五個成員國中至少九個成員國的支持，同時不得被五個常任理事國（美國、英國、法國、俄羅斯和中國）任何一個否決。即使歐盟成員國（法國、斯洛維尼亞、丹麥和希臘）與英國在這項投票棄權，決議仍可能通過。

另一方面，英、法兩國正在研擬方案，假如俄國與烏國達成停火協議，打算派遣三萬名歐洲維和部隊進駐烏國，關鍵在說服川普同意美方扮演有限的軍事角色，若駐烏歐洲部隊陷入險境，可伸手保護，同時嚇阻俄國以任何方式違反停火協議。

英國首相施凱爾與法國總統馬克宏本周將赴白宮與川普會談，初步測試川普意願。

*普亭致電習近平 說明與美談判情況

俄烏戰爭三周年當天，央視報導，中國大陸國家主席習近平廿四日應約與俄羅斯總統普亭通話。普亭向中方說明俄美接觸最新情況和俄方在俄烏戰爭的原則立場，並稱俄方致力消除俄烏衝突根源，達成可持續和長久的和平方案。習近平則稱，中方樂見俄羅斯及有關各方為化解危機作出積極努力。

美國總統川普上任後積極推動俄烏停戰，以美國務卿魯比歐及俄羅斯外長拉夫羅夫為首的美俄高層代表團十八日已在沙烏地阿拉伯首都利雅德舉行首輪談判。美俄關係迅速拉近，引發美國「聯俄制中」的聯想，但習近平與普亭昨日通話時，據報雙方同意繼續通過各種方式保持溝通協調。

針對俄烏戰爭，習近平表示，烏克蘭危機全面升級之初，他已提出解決危機的「四個應該」等主張。去年九月，大陸同巴西一道，會同部分全球南方國家成立烏克蘭危機「和平之友」小組，為推動危機政治解決營造氛圍、積累條件。他並稱中方樂見俄羅斯及「有關各方」為化解危機作出積極努力。

習近平在通話中強調與俄方的緊密關係，習近平指中俄是搬不走的好鄰居，是患難與共、相互支持、共同發展的真朋友。中俄關係具有強大內生動力和獨特戰略價值，不針對第三方，也不受任何第三方影響，兩國的發展戰略和外交政策是著眼於長遠的。

路透報導，俄國克里姆林宮表示，普亭廿四日向習近平說明俄美接觸情況。克宮聲明中說，習近平表示支持莫斯科和華盛頓對話，並談到中國願意協助烏克蘭衝突找到和平解決方案。

央視報導，普亭表示，發展對中關係是俄方著眼長遠作出的戰略選擇，絕非權宜之計，不受一時一事影響，不受外部因素干擾。當前形勢下，俄中保持密切溝通符合兩國新時代全面戰略協作夥伴關係精神，也將釋放俄中在國際事務中發揮穩定作用的積極信號。俄方高度重視對中關係，期待同中方在新的一年保持高層交往，深化務實合作。

根據俄媒報導，習近平已接受俄國的邀請，將在五月訪問莫斯科，出席「衛國戰爭勝利」八十周年慶祝活動，這將是習近平與普亭今年首次會晤。普亭也將在九月回訪大陸，出席大陸舉行的抗日戰爭勝利暨二戰結束八十周年活動。

*澤倫斯基籲俄烏今年停戰 全面換俘

烏克蘭總統澤倫斯基廿四日在俄烏戰爭三周年演說中呼籲，今年內達成烏克蘭長期永續和平，並提議烏俄雙方交換所有戰俘，做為結束衝突的「開端」。

廿四日是俄羅斯入侵烏克蘭三周年。澤倫斯基在演說中表示：「今年應該是迎來真正長期和平的一年。（俄羅斯總統）普亭不會給我們和平，或是用和平與我們交換其他東西。我們必須透過實力、智慧及團結來獲得和平。」

在基輔的峰會上，澤倫斯基指出：「俄羅斯必須釋放烏克蘭人。烏克蘭已準備進行全面換俘，這將是個公平的開始。」烏克蘭沒有公布被俄羅斯扣押的戰俘人數，但據認為總數超過八千人。

澤倫斯基還警告不要與俄羅斯匆忙談判達成交易，他說，只有向烏克蘭提供堅定的「安全保證」，持久和平才會奏效。不過，俄羅斯已表明不會接受在烏克蘭派駐北約軍隊。

美國總統川普近來撇開烏克蘭和歐洲，單方面和俄國談判俄烏停戰，讓歐盟決定「走自己的路」，強化烏克蘭經濟和軍力以增加談判籌碼。

歐盟執委會主席范德賴恩廿四日與廿一名執委及西班牙、瑞典、芬蘭、加拿大等國領袖一起訪問烏克蘭，展現強力支持。她在雙邊會談前致詞宣布，今年三月將再撥款卅五億歐元（約台幣一二○○億元）給烏克蘭。歐媒也盛傳，三月歐盟臨時高峰會將討論對烏新軍援近兩百億歐元。

俄國克里姆林宮發言人佩斯科夫指控歐洲想要延長戰爭。俄國外長拉夫羅夫則說，俄方準備與烏克蘭談判，但除非和平協議「符合」俄國利益才會停止作戰。他也呼籲美國任命代表，與俄羅斯進行後續和平協商。

烏克蘭苦戰三年，情勢愈來愈不利。三年來烏克蘭失去百分之十一國土，六三○萬烏克蘭人逃到歐洲各國，平民傷亡超過四萬人。開戰以來提供九五○億美元援助的最大金主美國，現在倒向俄國。

美國持續施壓烏克蘭簽署以礦產換取美國軍援的協議。澤倫斯基在本月初拒絕這項協議，但烏克蘭副總理史蒂芬尼希娜表示，烏克蘭與美國談判礦產協議已進入「最後階段」，「談判非常具有建設性，幾乎所有關鍵細節都已敲定，我們致力於迅速完成此事以便進行簽署，希望美國和烏克蘭領導人盡快在華盛頓簽署和批准該協議，以展示我們對未來數十年的承諾」。

協議細節尚不明朗。但澤倫斯基先前說，他願意達成協議讓美國從烏克蘭礦產獲利，但無法接受川普政府最初所提的五千億美元金額，還要求烏克蘭為美國每一美元援助返還兩美元，他說，「我不要簽署將由十代烏克蘭人買單的協議」。

(聯合報)

--

*與普亭通話 習近平：中俄是搬不走的好鄰居

俄烏戰爭三周年當天，央視報導，中國大陸國家主席習近平昨（24）日應約與俄羅斯總統普亭通話。普亭向中方說明俄美接觸最新情況和俄方在俄烏戰爭的原則立場，並稱俄方致力消除俄烏衝突根源，達成可持續和長久的和平方案。習近平則稱，中方樂見俄羅斯及有關各方為化解危機作出積極努力。

美國總統川普上任後積極推動俄烏停戰，以美國務卿魯比歐及俄羅斯外長拉夫羅夫為首的美俄高層代表團18日已在沙烏地阿拉伯首都利雅德舉行首輪談判。美俄關係迅速拉近，引發美國「聯俄制中」的聯想，但習近平與普亭昨日通話時，據報雙方同意繼續通過各種方式保持溝通協調。

針對俄烏戰爭，習近平表示，烏克蘭危機全面升級之初，他已提出解決危機的「四個應該」等主張。去年9月，大陸同巴西一道，會同部分全球南方國家成立烏克蘭危機「和平之友」小組，為推動危機政治解決營造氛圍、積累條件。他並稱中方樂見俄羅斯及「有關各方」為化解危機作出積極努力。

習近平在通話中強調與俄方的緊密關係，習近平指中俄是搬不走的好鄰居，是患難與共、相互支持、共同發展的真朋友。

(經濟日報)

--

*歐加領袖赴烏 歐盟續援35億歐元

烏戰3週年 普習通話稱友誼不變 企圖破除川普聯俄制中傳言

在烏俄戰爭廿四日屆滿三年之際，美國和烏克蘭皆表示兩國正朝達成稀土礦產協議的目標前進，談判已進入最後階段。同日，十多位西方領袖出席在基輔舉行的烏俄戰爭三週年紀念活動；俄國總統普廷則與中國國家主席習近平通話，強調俄中友誼不變，此舉被視為破除美國總統川普「聯俄制中」傳言。

美方︰礦產協議 隱含軍事保證

烏國副總理斯特法尼希納廿四日表示，烏、美正在擬定礦產協議的細節，幾乎所有關鍵都已定案，談判進入最後階段。美國財長班森特廿三日表示，擬議的協議中沒有軍事保證，但這種保證是隱含的，因為美國將對烏國經濟進行大量投資，「俄國人討厭這項協議」。他與美國中東特使魏科夫都說，預計本週就會達成協議。

烏國總統澤倫斯基廿三日在基輔的記者會上，對於一開始拒簽礦產協議提出解釋，指協議本身並未包含對烏國的安全保證，而且美方要求烏國給予價值五千億美元的礦產利益，以償還在烏俄戰爭期間提供的軍事和財政援助，此一要求遠超過烏國實際收到的一千多億美元。他強調，這筆款項當初是拜登政府以「援助」的形式提供，川普總統要求償還並不公平，「援助不是債務，我們不需要償還」，「我不會簽署任何需要十代烏克蘭人來承擔後果的協議」。

澤倫斯基︰援助非債務 無需償還

澤倫斯基另提到，如果美國的條件是「不簽協議就沒有援助」，烏國只能被迫這麼做；他願意達成協議，但也將堅持要求美方提供安全保障。他甚至提到，他願意立即辭職，換取烏國的和平或加入北約組織（NATO）。

在廿四日，澤倫斯基讚揚烏國人民的抵抗精神和英雄氣概，並感謝所有捍衛和支持烏國的人。歐洲與加拿大等十三國領袖當日訪問基輔，另廿四名領袖參加線上特別會議，一同紀念烏國英勇抵抗侵略。歐盟也在同日宣布對俄國的新一輪制裁，這是過去三年來第十六次，包括限制俄國鋁材進口，以及將俄國用來規避石油出口限制的「影子艦隊」七十四艘船列入黑名單。歐盟執委會主席馮德萊恩在基輔宣布，再撥款三十五億歐元支援烏國。

美國準備在廿四日向聯合國安理會提交一份決議草案，內容僅稱「懇求迅速結束衝突，並進一步敦促烏俄之間實現持久和平」，但並未提及確保烏國領土完整。這令英、法十分尷尬，除非兩國行使卅年來首次的否決權，否則該決議可能通過。

據克里姆林宮指出，普廷在與習近平的通話中，簡報了美俄「接觸」最新情況，並聲稱俄方致力於達成「可持續和長久的和平方案」。對此，習近平表示，中方樂見俄羅斯及有關各方為化解「危機」做出積極努力，中俄為國際關係注入「穩定性和正能量」，中俄關係也不受任何第三方影響。

(自由時報)