新聞自選輯 20130221

信託不算切割 NCC駁回旺中併中嘉

旺中購併中嘉旗下有線電視系統案，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）去年七月以附帶三項停止條件「有條件 許可」旺中案，旺中後續以信託方式委託台灣工業銀行經營中天，去年底函請ＮＣＣ認可審核。昨ＮＣＣ審核認定，該信託未改變原來控制關係，條件仍未達成，無 法購併。但旺中可再申請。


旺中購併案引發各界對跨媒體壟斷憂慮，ＮＣＣ去年決議附三項停止條件及二十五項承諾轉附負擔許可旺中案，三項停止條件為：申請人及關係人應與中天新聞台完全切割、中視應申請營運計劃變更，將中視新聞台變更為非新聞台、中視應設立獨立的新聞編審制度。

「旺中可再申請」
ＮＣＣ主委石世豪昨說，委員會確認旺中並未達成停止條件的要求，該信託未改變原來控制關係，不符原處分書要求，且編審制度仍有諸多疑義，委員會議一致同意條件不成就。
旺 中寬頻去年以信託方式委託台灣工業銀行持有神旺投資所有中天電視七成五股份，希望以此和中天新聞台完全切割。ＮＣＣ認為，檢視該信託契約，信託監察人得承 接旺中的意見，去監督或指導工銀，信託監察人報酬也是由旺中支付，因此監察人獨立性有疑義。ＮＣＣ官員表示，旺中可再申請。
《蘋果》昨無法取得旺中集團回應。９０１反媒體壟斷聯盟發言人陳曉宜則指，肯定ＮＣＣ對旺中案嚴格把關，也呼籲旺中集團不要再企圖用行政訴訟等取巧方式完成購併案。

紙媒閱讀率逾10% 禁併廣電 反壟斷法草案 遭疑「整合後收視率怎算」

國 家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨公布我國首項反壟斷專法草案條文，限制閱讀率達百分之十以上的紙媒，不能和廣電事業整合；日報和廣電整合後的收視率達百分之 二十，則禁止整合；草案更祭出具追溯力的「過渡條款」，對收視率已違反整合門檻者，應在兩年內調整，否則最嚴重將廢止經營權。媒體業者批此法太嚴，對產業 衝擊很大。

ＮＣＣ昨公布「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」，是一九七六年《廣電法》立法以來，保障言論自由、媒體不被壟斷的最重要的法案。該專法共五十三條，對廣電事業間及報業跨廣電事業整合納入規範，針對收視、收聽率及閱讀率研訂規範標準。

現已違法者須改善
該 草案規定，日報、周刊與廣播電視事業間整合，如整合後相當於電視頻道之收視率達百分之二十以上，就認定有跨媒體壟斷的危險，禁止整合；如整合的對象是新聞 頻道或製播新聞節目頻道，收視率逾百分之十五禁止整合。至於收聽率、收視率、閱讀率的計算方法，則需重新釐定及委託專業機構或學術團體辦理調查。
此草案也列「過渡條款」，該法施行前，媒體集團收聽率或收視率達禁止整合或不予核准門檻，兩年內要處分持股，否則可罰一百萬至五百萬元，得連續處罰，必要時廢止經營許可。
ＮＣＣ主委石世豪表示，有關「完全禁止」的管制門檻數值為暫定，將行文各部會、各黨團、專家學者、民間團體，徵詢外界意見後再定案，預計六月底前送行政院，再交立法院審查。

業者批：法令太嚴
草案也首度將頻道代理商及有線廣播電視多系統經營者納入管理，明定頻道代理商無正當理由不得對頻道上下架作差別待遇。另也對維護媒體專業自主訂出相關法條，如遭新聞媒體報導的當事人或利害關係人認為報導錯誤，可要求更正，媒體未適當回應即須負損害賠償責任。
台 灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬說，法固然應該訂，但仍須兼顧產業發展，若法令綁手綁腳很難與國際競爭。不願具名的有線電視系統業者指，該法訂太嚴，會對 傳播產業帶來很大衝擊。中廣董事長趙少康表示，廣播事業規模不像電視那麼大，專法不應訂立太嚴苛標準，以免妨礙廣播事業發展。
市場人士分析，未來怎麼計算收視率將是關鍵，由於國內兩大有線系統業者中嘉、凱擘代理頻道數眾多，一定會受此衝擊，另因旺中旗下有《中國時報》和中天電視等，恐受波及，未來購併中嘉或《蘋果日報》也會受影響。
針對壹傳媒交易案是否會受此專法影響，公平會副主委孫立群表示，會以《公平法》為審查標準，但也會密切注意此立法發展，會考慮在審議壹傳媒交易案時，納入一併考量。

閱讀率計算待評估
中正大學傳播系副教授管中祥表示，《蘋果》等四大報閱報率都可能達百分之十，此法對平面跨業經營廣電媒體有很大衝擊，至於收聽率則因還不知怎麼計算，目前不易評估影響程度，但旺中就可能受影響。
９０１反媒體壟斷聯盟發言人陳曉宜則指，有關草案中的收聽率、閱讀率等關鍵數據，將來如何計算、如何認定，將是法案能否落實關鍵。
中國文化大學法律系教授邱駿彥表示，法案溯及既往會對人民造成不公，這類立法設計比較罕見，但只要行政機關認為基於國家發展需要、有其必要，再加上立法院三讀通過，應該不會有太大爭議。

「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案限制門檻
◎廣播整合
★電波涵蓋率達人口75%以上者不得和其他廣播事業合併
★整合後收聽率達該地區收聽率15%以上或全國收聽率10%以上不核准
◎無線電視整合
★兩家無線電視不能合併或有控制關係；整合後收視率達5%以上不核准
◎有線電視系統或衛星頻道間的整合
★有線電視系統或衛星頻道整合收視率15%以上不核准
★新聞頻道整合收視率達5%以上不核准
◎廣電媒體間的跨媒體整合
★整合後廣播收聽率達全國收聽率10%以上或電視收視率達5%以上不核准
★涉及到新聞頻道，收視率達5%不予核准
◎報業、廣電跨媒體整合
★日報或周刊閱讀率10%以上，不能參與廣電事業整合
★整合後對公眾意見整體影響，相當於電視頻道收視率20%以上禁止整合
註：收聽率、收視率、閱讀率得委託專業機構或學術團體辦理調查，若同時擁有有線電視、頻道、頻道代理商身分，會加權計算。

「維護新聞媒體專業自主」條文
◎利害關係人可向媒體請求更正
★當事人或關係人認為新聞報紙、雜誌或新聞節目刊登播出有誤，可在3個月內要求更正，媒體須20天內回覆。違反規定即推定有過失，須負《民法》損害賠償責任
◎涉己事務處理原則
★為維持新聞之公正及客觀，保障人民知的權益，應依平衡報導、公共利益優先、利害關係揭露等原則，訂定涉己事件報導及評論之製播規範，送主管機關備查
◎新聞媒體事業獨立編審原則
★申請經營新聞頻道或製播新聞節目之頻道者，應於該頻道設置獨立編審制度，並載明於營運計劃
◎新聞編輯室公約
★經營新聞頻道或製播新聞節目的廣播電視事業，應由事業代表人與新聞部門人員協議訂定新聞編輯室公約，無正當理由不得干預新聞部門之自主運作；其執行情況納入評鑑、換照之審酌事項
資料來源：NCC

(蘋果日報)
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3條件未達成 旺中案被否決

旺中集團計畫將中天新聞台信託給台灣工業銀行，認為已達成國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）要旺中集團「切割中天新聞台」的要求，但昨天遭ＮＣＣ否決。

信託中天新聞台 未完全切割

ＮＣＣ 去年七月以附加三項停止條件方式有條件通過「旺中併購中嘉案」，要求旺中集團應與中天新聞台完全切割、中視新聞台變更為非新聞台、中視應設立獨立新聞編審 制度等三項條件成就後，此併購案才能生效。但旺中集團總裁蔡衍明不服ＮＣＣ的條件，去年曾說中天是他的最愛不能給別人，因此和ＮＣＣ打行政官司、使得併購 案一度陷入僵局。

但春節前旺中集團又突然向ＮＣＣ遞件申請，表示旺中集團已以信託方式委託台灣工業銀行，持有神旺投資中天電視的七十五％股份，此舉應已符合「完全切割」的要求。不過，ＮＣＣ委員會昨天審查此案，確認「條件未成就」，因而否決此案。

監察人獨立性 ＮＣＣ有疑義

ＮＣＣ否決理由有三，第一為信託法主管機關經濟部回覆ＮＣＣ，說明「控制公司如果將股權信託他人管理，既存從屬關係並不受影響」，亦即就算旺中集團將中天新聞台信託了，依法仍具有控制權，仍未能達到「完全切割」的條件。

ＮＣＣ並檢視旺中集團信託契約條文，其中約定股東權之行使由信託監察人為之，而該信託監察人之報酬由其與委託人（旺中集團）另行約定，所以這個信託監察人的「獨立性」有疑義；另外，中視編審制度並未獨立。

旺中可另提方案 再申請審議

ＮＣＣ主委石世豪表示，基於上面三點理由，ＮＣＣ委員會一致同意「條件未成就」，信託申請案沒有法律效力，此案也沒有召開聽證會之必要。但ＮＣＣ法律事務處長謝煥乾表示，旺中未來還是可以另提方案再申請審議。

九 ○一反媒體壟斷聯盟召集人陳曉宜表示，這個結果顯示ＮＣＣ的確有進行實質審查，因為旺中集團的信託行為不會改變控制關係，手段上只是表面切割。基於旺中還 可以再提申請，以其他方式捲土重來，陳曉宜指出，反媒體壟斷專法也已出爐，明定系統、頻道不得水平與垂直整合，顯示這是朝野及社會共識，呼籲旺中盡速實質 切割中天電視，別再挑戰司法。

學者：旺中鑽漏洞 應該駁回

曾任金管會主委和公平會委員的中研院人文社會科學研究中心研究員施俊吉指出，旺中集團本來就不能併購中嘉系統，ＮＣＣ應該逕予駁回，最後卻還是以三個停止條件有條件通過，結果旺中集團想出用信託手段「鑽漏洞」，施俊吉表示，請旺中集團不要再製造社會動亂，浪費社會成本。

旺中集團昨日在截稿前，未就ＮＣＣ否決案做出正式回應；記者昨晚電話連絡上旺中寬頻特助趙育培，但他只說：「我現有事、我現有事。」立即掛上電話。台灣工銀表示，工銀只是單純的受託機構，沒有立場進行任何評論。

跨媒體整合收視率若逾15％ 壹電視併案將被禁

各界千呼萬喚之下，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）版本的「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案昨天終於出爐，明定報紙、廣播電視等跨媒體整合的收視率若達二十％以上，或含新聞頻道若達十五％，均將禁止整合。

跨媒體併購 總收視率不得逾20％

日前國內財團有意併購壹傳媒一案，引發日報、週刊與廣電新聞媒體整合卻無法可管的爭議，一旦ＮＣＣ版本法案通過，首當其衝的就屬旺中集團有意併購壹電視案，日後只要算出的收視率超過十五％，這起交易案就將面臨被禁止。

但收視率、閱讀率該如何計算或換算？草案只有數字規案，實際細節則授權主管機關委託專業機構或學術團體辦理收視率、收聽率及閱讀率調查。ＮＣＣ主委石世豪表示，依照各廣電業者對於公眾意見影響程度不同，草案也授權主管機關分別訂定換算比率並公告。

收視率如何換算？ 授權主管機關訂定

目 前規劃為，電視及衛星頻道部分採取年平均收視率做為計算基礎，廣播、日報、週刊、雜誌年平均收聽率及年平均閱讀率未來也可折算為收視率，以加總計算跨媒體 交易案的總收視率，並會考量頻道數量的管制，推定對於公眾意見影響程度；另外，頻道代理商和有線系統台的市場力量，也會在收視率上進行不同加權。

規範方式根據廣電事業整合程度之不同，分為「毋需申報」、「申報」、「原則許可例外禁止」、「原則禁止例外許可」和「完全禁止」五種情況。

為 避免壟斷危險，草案中明定，報業的平均閱讀率如果超過十％，禁止併購任何廣電頻道；日報、週刊與廣電媒體之整合，對於公眾意見的影響，如果超過收視率二 十％，禁止整合；而如果整合的對象是新聞頻道或製播新聞節目頻道，則更嚴格，超過收視率十五％就禁止整合。石世豪強調：「草案中各種管制數字就是紅線，沒 有任何附加條件通過的餘地。」

石世豪說明，跨媒體壟斷草案涵蓋「單一媒體內的整合」、「頻道及平台的整合」、「不同廣電媒體之間的整合」、「平面媒體跨足廣電媒體之間的整合」五種類型，全面規範媒體水平、垂直與跨媒體整合等。草案將上網公布，並且廣徵各界意見，預計六月送至立法院審議。

媒體錯誤報導 當事人應可更正答辯

另 外，針對中研院研究員黃國昌被旺中集團所屬媒體報導涉及走路工事件而引發的新聞專業自主、錯誤報導對當事人的傷害等爭議，草案也定出新聞室編輯公約，維護 專業自主相關條文，且明定遭新聞媒體報導之當事人或利害關係人，擁有報導錯誤者之更正權、答辯權；更要求媒體報導若涉及自身事務的處理原則，必須秉持公正 客觀原則。

石世豪表示，過去主要沿用產業經濟上市場占有率的管制概念，並不能規範媒體壟斷的所有問題，因此ＮＣＣ此次以「整合」取代「合併」或「結合」概念，並針對收視、收聽率及閱讀率研訂規範標準，區隔廣電主管機關與公平交易委員會及其他機關的職權，以免重複立法，掛一漏萬。

(自由時報)
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「股權信託不算切割」 NCC駁旺中案

旺 中寬頻併購有線電視系統中嘉網路案（旺中案）去年以「附加三項停止條件」 附條件通過後，國家通訊傳播委員會（NCC）昨天審議旺中寬頻提出履行三條件的方案，主委石世豪表示，審議結果是「不符合當初的行政處分要求（不成 就）」，旺中併中嘉案仍無法過關，業者須另尋更明確切割股權的辦法。

NCC法律處長謝煥乾表示，旺中寬頻希望以「股權信託」達到完全切割中天新聞台的作法「確定不可行」。

石世豪表示，旺中案在去年七月底已經通過，不會重審，但必須完成NCC要求的三項停止條件。包括完全切割中天新聞台、中視綜合台新聞部必須成立專業編審部門，以及中視數位新聞台變更營運計畫為綜合台。三項條件不成立，表示合併案尚未正式生效，不是退回。

石世豪說，六位委員昨天經過討論後一致同意，三項停止條件「未成就」，沒有委員提出不同意見或其他協同意見。

他強調，原本許可處分要求完全切割的定義，就是「申請人、參與投資的大股東及其關係人（四親等以內、相關高階主管等都在內）等不得直接、間接或利用他人名義經營或實質控制中天新聞台之人事、財務或業務經營」。

根 據NCC提出的說明，旺中寬頻（申請人Pure Investment Global Corp.）以信託方式，將原本神旺投資持有的中天電視七成五的股權委託台灣工業銀行，希望達到完全切割的要求。但NCC徵詢信託法主管機關經濟部的意 見，經濟部認為「股權信託他人管理，既存從屬關係不生影響」，已不符合完全切割的條件。

除了信託方式不能達到完全切割以外，NCC也說明，信託監察人台灣工業銀行的報酬是和委託人另行約定，信託監察人本身的獨立性仍有疑義。

另外，石世豪也指出，在中視綜合台的新聞部門須建立「獨立編審」制度方面，委員們也對旺中所提的獨立編審方式有疑問，這一項也難符合規定。

反媒體壟斷法 NCC畫最嚴紅線

國家通訊傳播委員會（NCC）昨天通過「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案，明定紙媒的閱讀率若逾百分之十，及廣電媒體跨業整合後的收視率逾百分之五，均不可進行跨媒體整合。

業者解讀，NCC的草案天羅地網的規範媒體跨業經營，設定的紅線是史上最嚴格，加上等同溯及既往的過渡條款，對既有業者將造成極大殺傷力。

NCC 表示，這項法案的重要精神，在於防止媒體過度集中。根據草案訂定的「紅線」，五家無線電視台不得彼此合併、廣播電台若涵蓋全國人口數達七成五，也不得再併 購其他電台；報紙的年平均閱讀率百分之十以上，禁止併購廣電媒體；平面與廣電的整合，會設定加權計算，若達到電視台收視率百分之廿以上，也將禁止整合。

NCC主委石世豪表示，法案精神著重在保障民眾獲取資訊與發表意見的多元化管道。授權主管機關得採取適當措施，例如要求業者停止經營個別頻道、整合後一定期間內不得申請經營新聞頻道或製播新聞節目頻道、處分頻道股權等等，以排除或降低整合後對公共意見的「支配性影響力」。

這項法案也首度將衛星電視頻道代理業者納入限制，規定業者代理或自製頻道不得超過十五個。包括凱擘、中嘉、年代等大型代理業者幾乎都受到衝擊。

業界認為，法令比原先評估的嚴格很多，例如以報業經營電視台為例，壹傳媒集團的蘋果日報閱報率超過百分之十，不但不能經營電視台，還必須降低持股或是出售。

值得注意的是，雖然NCC先前強調沒有「溯及既往」條款，但第五十條卻訂了「過渡條款」。官員指出，法案通過後，現有的媒體業者若涉及跨媒體整合，收視率超過百分之廿，NCC得要求參與整合的廣電事業釋出部分頻道或轉讓股權，降低媒體壟斷影響力。

石世豪表示，草案通過後將上網公布，並行文行政院、立法院各黨團，同時發送關心反媒體壟斷的民間團體、機構與各大專院校相關科系以徵求見解，再舉行公聽會收集各方看法，草案預計三月送行政院，六月送立法院審議。



法若通過…現有媒體集團都得分拆

國 家通訊傳播委員會（NCC）的「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案出爐，NCC未來將設計公式，並委託調查閱報率、收聽率、收視率；對於媒體形成言論集 中的「整合」定義廣泛。經營有線電視系統、代理頻道業者都因為掌握平台和言論管道，不但要加總計算收視率，還要加權計算集中度。NCC規定嚴格，幾乎現有 的媒體集團全部都得分拆。

簡言之，現行媒體集團如旺中、富邦、年代可能會因經營系統和代理頻道，集中度過高踩到紅線；現正在公平會審理的壹傳媒出售案，更可能因NCC提供專業意見，因旺中本身的媒體集中度，加上蘋果日報的閱報率高，整案因此告吹。

NCC 主委石世豪指出，廣電壟斷防制法增訂第六條，賦予主管機關權力，可以委託專業單位或學術團體調查收視率、收聽率和閱讀率，量測廣電事業和日報、周刊的影響 力。NCC委員已經擬定相關公式，會收集意見再公布。石世豪說，新法案對廣電事業彼此間「整合」的認定，併購、聯合經營、委託經營都包含在內。

此外，新法案中對於新聞頻道或製播新聞的頻道，以及有線電視系統業者或有線電視多系統經營業者（MSO）在整合其他廣電媒體時，除了計算這些業者持有的頻道帶來的言論影響力，還因為通路上的優勢，都要加權計分。

雖然NCC無權管理平面媒體，但石世豪說，NCC會調查平面媒體的影響力，公平會未來審理平面媒體間的併購案時，NCC會提供專業意見。

業界評估，以現在的規定，旺中集團本身已經有媒體集中度過高的警訊，再去併購蘋果日報必定踩紅線。

法條中對廣電產業「整合」定義非常廣泛，包括限制持股兩成以上的大股東再投資其他媒體，也就是連中信金慈善基金會董事長辜仲諒計畫投資壹電視，也可能因為辜家本身還持有緯來電視網，會影響辜仲諒的大計。

現在的有線電視多系統業者（MSO）如凱擘、中嘉、年代等業者都「剉咧等」，在新收視率調查公布後，都有可能因為代理和自製頻道比重高，加上本身經營系統平台，馬上觸及紅線。石世豪表示，法令三讀後，業者有兩年時間降低集中度。

(聯合報)
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紙媒閱讀率10% 不准跨業整合

國家通訊傳播委員會（NCC）主委石世豪昨（20）日宣布，「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案已明定紅線，紙媒的閱讀率若逾10%，以及廣電媒體跨業整合後直、間接控制收視率逾5%，均不可進行跨媒體整合，其中以紙媒所受衝擊最大。

業者解讀，NCC主導的廣播電視壟斷防制與多元維護法草案，比民進黨版本細緻，更是天羅地網的規範媒體跨業經營，設定的紅線是史上最嚴格，加上效力等同溯及既往的過渡條款，更對既有業者（報業、凱擘、中嘉等媒體集團）產生殺傷力。

石世豪表示，這個草案並沒有偏嚴，重點是不針對個案設尺度，且重視資訊跟意見多元的管道。

媒體壟斷防制法草案多達53條，NCC委員會通過全文，但是採計標準的數字是暫定，視產業狀況跟各界意見之後再定案。

NCC公布條文後將廣泛詢問部會、立案黨團、大學新聞法律系所、人民團體、各公協會等各界意見，並召開公聽會，之後送交行政院，趕在6月底前送交立法院。

石世豪表示，跨媒體規範範疇，從單一媒體產業水平整合，頻道跟平台垂直整合，更納入頻道代理商的影響力做加權計算，無線及衛星電視的媒體整合，最大的突破是納入報業的跨媒體整合規範，等於是從水平、垂直、跨廣電跟平面整合廣電等4個面向全部規範。

根據媒體防制法草案，設立完全禁止整合的紅線，以及可例外核准的橘線。

值得注意的是，禁止閱讀率超過10%的大型報業跨媒體整合，這被外界認為將會阻止旺中併購中嘉。同時禁止跨日報、周刊及廣播電視產業等跨媒體壟斷，對於公眾影響力逾20%，或對公眾影響力相當新聞收視率15%，也禁止整合。

業者擔憂，針對跨媒體整合所設立紅線太嚴，恐影響未來數位匯流整合發展。石世豪則認為，數位匯流主要考慮市占率，壟斷防制則要確保獲取資訊來源跟管道多元，數位匯流跟言論壟斷是兩回事。



(經濟日報)
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NCC審查旺中案 未過關

旺 中集團併購中嘉系統案再「卡關」！國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨日做出決議，認為旺中集團未能完全與中天新聞台切割，雖將股權交由台灣工銀信託，仍有實 際影響力，對中視營運計劃需變更、中視獨立編審制度也有疑義，因此做出「三項停止條件未成就」的決議，暫時決議旺中案「已通過、未生效」。

昨ＮＣＣ委員會做出多項重要決議，備受外界矚目的「反媒體壟斷法」草案，及「旺中案」同時排入議程。ＮＣＣ主委石世豪會後親自主持記者會，除了端出比學界預期更嚴格的反壟斷法，對上屆委員有條件通過的旺中案，更拍板敲定未能生效。他強調這是全體委員一致通過的決議。

去 年七月廿五日，ＮＣＣ附帶條件通過旺中案，條件分別是旺中必須與中天新聞台完全切割、中視新聞台須變更為非新聞台，及中視應設置獨立的新聞編審制度。旺中 集團陸續做出因應措施，將中天電視股權信託給台灣工業銀行。今年元月，中天電視大股東神旺投資召開臨時股東會，原中天電視董事長蔡紹中辭董座，由中天總經 理馬詠睿接任。

旺中去年底前已將條件達成的申請書送入ＮＣＣ，經業務單位初步審核，農曆年前送達委員會，年後即排入議程。昨委員會做出 「停止條件未能成就」的決議，石世豪指出，基於經濟部函示「控制公司如將股權信託他人管理，於寄存之控制從屬關係，不生影響」，換句話說，信託並不影響原 來的控制關係。

石世豪指出，檢視中天的信託契約內容，約定股東權由「信託監察人」行使，但信託監察人的報酬與委託人另行約定，獨立性有疑問，因此中天電視股權即使信託，還是未成就ＮＣＣ提出的附加條件。

至於旺中是否可再提「條件成就」申請？ＮＣＣ法律事務處長謝煥乾表示，當然可以再提，同時已作好準備，業者日後可能提出行政救濟、或行政訴訟。

由於反媒體壟斷法草案當中，對紙媒經營者跨足廣播電視領域，設下了嚴格規範，並限制頻道與系統業者垂直整合，「旺中案」即使未來符合條件生效，在反媒體壟斷法的限制下，恐再面臨事業必須分拆的命運。

(中國時報)
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旺中併中嘉 NCC再卡關

NCC委員會議昨（20）日做出決議，旺中寬頻向NCC申請認可3項停止條件是否成就案，委員會議確定停止條件並未成就，換言之，旺中併購中嘉案目前還不能生效。

至於旺中寬頻是否可以再提條件成就申請？NCC法律處處長謝煥乾表示「當然可以再提」。

NCC主委石世豪表示，旺中寬頻於去年12月17日函請NCC認可3項停止條件是否成就，包括申請人及其關係人應與中天新聞台完全切割、中視應申請營運計畫變更，將中視新聞台變更為非新聞台、以及中視應設立獨立之新聞編審制度。

NCC 指出，旺中案申請人以信託方式委託台灣工業銀行持有神旺投資所有中天電視75％股份，希望達成與中天新聞台完全切割。NCC經檢視申請人之文件資料，認為 條件尚未成就，主要原因，在於經濟部解釋「控制公司如將股權信託他人管理，於既存之控制從屬關係，不生影響。」意即，經濟部認為並不會因為股份信託而排除 既存之控制從屬關係。

其次，NCC認為，檢視信託契約條文，該信託契約約定股東權之行使係由信託監察人為之，且信託監察人之報酬由其與委 託人另行約定，所以信託監察人之獨立性仍有疑義，尚未符合原許可處分附條件要求申請人、參與投資之大股東及其關係人等不得直接、間接或利用他人名義經營或 實質控制中天新聞台之人事、財務或業務經營，因此認為申請人之關係人將其持有中天電視之股權以信託方式處理，仍難謂條件成就。

再者，石世豪認為，針對中視必須設立獨立編審制度，NCC認為申請人陳報內容仍有諸多疑慮，亦未確定達到原停止條件的要求。

NCC強調，在旺中案許可處分附款中3項停止條件尚未成就後，該案就重回NCC於去年7月25日所做出的3個停止條件處份決議，由申請者尋求可能成就3條件的方法；NCC基於主管機關身分、不下指導棋。

市場人士分析，旺中寬頻可以選擇的其它成就三項停止條件的方式，包括除了信託以外的其它切割申請人及其關係企業與中天新聞台完全切割的方法、再送NCC審議，或者，針對NCC昨日做出「3項停止條件尚未成就」提起行政訴願或行政訴訟，抑或者放棄交易案。

(工商時報)
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利息所得27萬免稅額 擬調降 大戶避稅花招多 「反懲罰兼職打工族」

現 行《所得稅法》規定，納稅人儲蓄利息所得特別扣除額上限二十七萬元，之前立委批評定存高達兩千萬元大戶才會被課到稅，不合理。財政部長張盛和昨拜會國民黨 立院黨團書記長賴士葆，賴轉述，張同意修法調降，但調降額度還未確定。在野黨團也支持修法，認為對基層老百姓較公平。但財政部官員昨晚指尚無規劃。

由於目前銀行利率都很低，以目前定存利率百分之一點三四五計算，等於每年定存約兩千萬元所獲利息都不必繳稅。去年十月親民黨團總召李桐豪在立院質詢時，建議財政部調整。

財部：尚無規劃
張盛和昨拜會賴士葆，賴會後說，張盛和認為二十七萬元確實太高，即使退休後每月利息兩萬元，一年也才二十四萬元，但二十四萬元仍太高。但賴認為，既然公務員十八趴都可檢討，調降儲蓄投資特別扣除額也很合理。
李 桐豪說，存款利率會浮動，建議不要以利息為標準，可改成存款五百萬元以內的利息可列舉扣除，較公平。李估算，政府每年將增加一百八十億元稅收，他要求稅收 用在人民身上，例如增加教育扣除額，或年金改革後，民眾自提退休金也可減免。民進黨團書記長邱議瑩說，現在很少人會存到兩千萬元，修法能讓有錢人多負點社 會責任。台聯黨團總召林世嘉也支持。
張盛和昨晚說，須謹慎通盤研究。財部官員私下說，立委有許多提案，須審慎精算，調降二十七萬元利息扣除額門檻，目前無規劃。

「應有配套措施」
服務業劉先生說，真正有錢人會透過其他方式來逃稅，政府一樣課不到。李姓公務員指應有配套，不要像補充保費一樣，沒抓到大戶口袋的錢，反而懲罰打工兼職者。

(蘋果日報)
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機場捷運又跳票 延明年通車

已兩度展延通車時程至今年十月的機場捷運又跳票了。高鐵局昨坦言，十月要通車有困難，年中將評估具體通車時程；推算機場捷運機電系統年中完工後，還需經過至少半年以上整合測試，明年才有機會通車。

整合測試須半年
機場捷運去年因廠商合約和管理糾紛不斷，通車時程從今年六月延到十月，現除合約管理問題仍存在，第三軌設備原擬去年十月要從天津港運送來台，但港口結冰、延宕三個多月才到，送電工程也隨之落後。
高鐵局副局長張武訓說，機電工程進度落後百分之八點九，待各項測試完成，還要做至少半年以上整合測試，「測試出的問題要不斷修正，考量安全也導致落後」。但他拒談測試發現的問題。
這已是機場捷運第三次展延通車時程，高鐵局表示，若確定落後可歸咎於廠商，可依約每天罰約一千兩百五十萬元。民眾楊小姐批：「機場捷運要通車喊好久，現又跳票，人民都被騙習慣了，很無奈。」

(蘋果日報)
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機捷進度落後 通車期恐3延

已兩度延期通車的機場捷運三重以南段，確定逃不過三度延期命運，高鐵局長朱旭證實，機捷整體進度雖僅落後1％，但關鍵的機電工程落後超過20％，10月通車有變數。

歷經BOT失敗、政府收回自建、原物料飆漲、機電工程更換下包商等狀況，高鐵局去年中才同意機場捷運展延至今年10月通車，朱旭昨天等於預留三度展延通車時程伏筆。

高鐵局副局長張武訓坦言，目前所有已完工的部分都已開始測試，但機電工程進度較落後，何時能開始測試還不知道，也無法推估系統整合測試時程，種種跡象顯示，10月通車確實有點困難。至於何時才能通車？他則以「安全沒有期限」回應，不願具體評估。

(自由時報)
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東歐駭客 入侵蘋果圖竊密 中國網軍駭美政府 歐巴馬嗆貿易反制

近 來全球頻傳駭客攻擊，繼推特和臉書陸續被駭後，向來以安全著稱的蘋果公司前天表示，內部電腦系統遭駭客入侵，所幸資料未失竊，且已發布更新程式。入侵蘋果 駭客疑似來自東歐，攻擊蘋果等至少40家企業。資訊安全公司揭露，中共解放軍試圖入侵美國基礎設施，美方可能以罰款或貿易制裁等手段報復。

推特臉書也傳受害
蘋果表示，公司內部一些麥金塔（Mac）電腦遭到惡意程式攻擊，惡意程式的來源是一個開發商論壇網站「iPhoneDevSDK.com」，利用Java程式語言漏洞攻擊。蘋果表示：「我們找出內部少數受感染的系統，將其隔離，沒有證據顯示蘋果的資料失竊。」
熟悉攻擊案的匿名人士指出，駭客意在竊取目標企業機密，包括研究及智財權資料，美國聯邦調查局（FBI）和密勤局皆介入調查。狀況顯示駭客來自俄羅斯或東歐，且使用的其中一部伺服器位於烏克蘭。
網路攻擊層出不窮，社群網站推特本月初遭駭，約25萬名用戶資料疑似被盜；臉書上周五也表示系統遭駭。

中國網軍總部曝光
美國《紐約時報》、《華爾街日報》疑遭中共解放軍總參三部61398部隊入侵，負責《紐時》資安的Mandiant公司日前公布調查報告，指位於上海市浦東區12層樓的建築正是該部隊大本營。
61398 部隊從大學選拔具電腦專業和英語能力的人才為成員，人數約在數百人到2000人左右，擅長以釣魚方式攻擊，即讓目標點擊惡意程式附檔或連結。此駭客部隊不 但大量竊取外國政府與企業的機密，還試圖操控美國基礎設施，美國總統歐巴馬將宣布反制措施，白宮消息人士透露，美國政府會採取強硬手段，以罰款甚至貿易制 裁向中方施壓。

(蘋果日報)
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中國網軍危「駭」 美嗆貿易制裁

美國資安公司Mandiant調查指 出，近年美國政府、企業遭受的網路攻擊，多半來自中國人民解放軍的網路攻擊行動中樞「六一三九八部隊」。鑑於越來越多證據顯示，這些持續性網路竊密行動與 中國政府有關，歐巴馬政府考慮以更積極手段，反制中國或其他任何國家入侵美國政府或企業網路系統，竊取資料。

Mandiant的報告不僅 披露美國政府數年來一直較少公開談論的內情，也讓歐巴馬團隊面臨更大壓力，必須更強硬對付中國這類有系統的網路間諜行動。匿名美國官員透露，政府考慮以罰 款或貿易行動回應對美國的網路入侵行為，並決定與網路服務供應商（ＩＳＰ）和防毒軟體業者分享包括六一三九八部隊在內的中國駭客團體特徵。

前 任聯邦調查局（ＦＢＩ）網路、犯罪部門執行助理局長、現任資安公司CrowdStrike總裁亨利（Shawn Henry）說，「這種事情一天發生數千次，有必要畫出紅線和會有什麼後果。」戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）網路安全專家路易斯（James Lewis）也說，過去一年來，白宮已嚴肅看待中國網路入侵行為，「今年會施加更多壓力」。

Mandiant調查二○○六年起攻擊至少一 百四十一個機構的中國駭客團體「APT1」，認為APT1就是「六一三九八部隊」，估計其成員達數百、甚至數千人，具有高階電腦安全與網路技術，英語流 利。該組織竊取數百ＴＢ資料，對象八十七％為英語系國家機構，產業性質符合中國第十二個五年計畫七大重點產業中的四項。不過，中國國防部二十日再度駁斥 Mandiant報告沒有事實根據。發言人耿雁生說，Mandiant單憑ＩＰ位址就認定攻擊源自中國，是「缺乏技術證據」，盜用ＩＰ位址發動攻擊是眾所 周知的常見手法，而且國際上尚無明確一致定義何謂網路攻擊，報告主觀論定「缺乏法律依據」。他還說，「網路攻擊具有跨國性、匿名性和欺騙性，基於這些特 性，很難精確找出攻擊源。他還反控美國，聲稱根據ＩＰ位址，中國遭駭客攻擊「有相當數量」源自美國。

拍攝六一三九八部隊總部 外媒記者遭拘

據 美國之音（ＶＯＡ）報導，英國廣播公司（ＢＢＣ）記者蘇德沃斯（John Sudworth），日前在「六一三九八部隊」位於上海浦東新區大同路的總部附近拍照，遭穿著軍裝人員制止，一度被拘，並被要求交出拍攝畫面。法新社攝影 記者在該大樓外攝影，也遭留置約三十分鐘，並取走相機記憶卡，另一名國際通訊社攝影記者也被短暫留置，一名ＣＮＮ記者也遭驅趕。

微博封鎖「六一三九八」字串

中國微網誌「新浪微博」也已封鎖「六一三九八」字串，出現「根據相關法律法規和政策，『61398』搜索結果未予顯示」。網友說「這說明美國人描述是對的，不然中共不會有此反應。」

防火長城露餡 美智揪中國網軍

美國資安公司Mandiant報告追查出近年大量攻擊美國機構的中國駭客集團「APT1」，就是解放軍神秘單位「六一三九八部隊」，並指出三名疑為軍方人員的攻擊者網路代號。令人意外的是，中國用於封鎖網路資訊的「防火長城」，意外成為導致這三名攻擊者身分曝光的陷阱。

Mandiant 報告指出，他們能一路追到中國軍方單位，一部分是拜中國「防火長城」所賜。「防火長城」是北京用於封鎖境內網路用戶取用臉書（Facebook）、推特 （Twitter）等社群網站及敏感資訊的網路防火牆，中國網友常利用虛擬私人網路（ＶＰＮ）繞過這道防火牆。

然而，中國駭客有專門用於 入侵國外對象、據信相當尖端的ＶＰＮ伺服器，為確保安全，他們若要登入外國社群網站，應先登出攻擊用伺服器，再登入較低階ＶＰＮ，但部分駭客懶得遵照這套 標準程序，「直接從他們的攻擊設備登入臉書和推特」，意外導致攻擊伺服器位址與其使用的社群網站帳號連結，「成了找出他們真實身分的最有效途徑」。

網路攻擊升級成國家對抗

這 份報告點出APT1三名網路代號為DOTA、UglyGorilla和SuperHard的網軍，就是因此自曝行蹤。APT1曾在十個月內從單一機構竊取 數量達六．五ＴＢ經壓縮的資料。Mandiant說，「保守估計」APT1目前有超過一千個伺服器用於攻擊行動，需要龐大的專業人力、資金、設備等奧援。

這 份報告更提高外界質疑中國軍方藉由竊取價值可能達數億美元的西方機密資料，協助國家產業，這些機密從油田詳細資料到先進製造技術、製程等無所不包。英國網 路安全專家克魯利（Graham Cluley）說，「這確實是網路犯罪的新時代」，已由小孩子從自家臥室及出於金錢動機，進展到受國家支持的網路犯罪，竊取高價值、但更嚴密保護的機密資 料，以取得軍事或商業優勢。

美國媒體報導，包括可口可樂、紐約時報 、華盛頓郵報和軍備生產商洛克希德馬丁公司均遭網路滲透，必須聘請網路安全公司 ，強化內部架構。美國聯邦眾議院情報委員會主席羅傑斯（Mike Rogers）表示，上千名訓練有素的中國工程師 ，每天對美國政府、企業和個人進行網路攻擊，美國在網路戰爭居於下風。

東歐駭客不輸陣 「駭」進蘋果

科技巨擘蘋果公司十九日宣稱內部系統遭駭客攻擊，駭客手法與社群網站臉書十五日遭到的攻擊類似；但蘋果強調，公司在駭客竊取資料前即已發現系統遭入侵，因此及時擊退駭客，並無資料外洩。

蘋果稱擊退駭客 資料未外洩

熟悉聯邦調查局等單位調查工作的消息人士透露，駭客似乎是透過一個iPhone開發商的網站散布惡意軟體，其內部的Mac系統遭到感染。消息人士還說，駭客的目的似乎是想竊取機密之後，在黑市販售牟利。

證據排除中國網軍所為

消息人士透露，調查人員懷疑駭客是來自東歐或俄羅斯的犯罪集團，並已透過追蹤這個集團使用的伺服器，循線連到烏克蘭一家公司；其他包括攻擊案使用的惡意軟體等證據也顯示，此案是網路罪犯所為，而非中國主導的間諜行動。

蘋果發布的聲明說：「駭客利用惡意軟體對蘋果和其他公司發動攻擊，惡意軟體是透過軟體開發商的網站擴散。」蘋果表示，內部系統有「少量」遭感染，但這些系統與主要網路隔離，因此並無資料外洩，目前該公司正與執法人員合作，希望能揪出駭客。

吉普汽車推特遭駭 竄改簡介「口袋空空」

另外，臉書十五日宣稱網站遭到來自行動研發者的惡意軟體感染之後，包括漢堡王的網站，以及車商克萊斯勒旗下吉普（Jeep）汽車的推特帳號，都在十八與十九日陸續傳出遭到駭客入侵。

駭客竄改@Jeep的公司簡介：「吉普官方推特用戶名Jeep，就是口袋空空如也（Just Empty Every Pocket）的縮寫。」還聲稱原屬克萊斯勒集團（Chrysler）的吉普已賣給通用汽車公司（ＧＭ）旗下高價品牌凱迪拉克（Cadillac）。

(自由時報)
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東歐駭客 攻擊蘋果臉書等40企業

繼日前漢堡王的推特帳號遭駭客入侵，現在傳出包括蘋果公司、臉書與吉普汽車 (Jeep)，至少40家公司的網站或網路帳號都遭到駭客攻擊。兩名知情人士指出，攻擊事件與東歐一個駭客集團有關，這批人企圖竊取公司機密牟利。

伺服器位於烏克蘭

知情人士透露，調查人員懷疑駭客的大本營在俄國或者東歐，並且已經追蹤到該集團使用的伺服器，來自烏克蘭網路公司。而其他證據也顯示這是網路罪犯所為，不是來自中國的間諜活動。

蘋果是這一系列駭客攻擊事件的最新受害者，該公司19日宣稱被駭，稱內部的麥金塔系統有些電腦被惡意軟體攻擊。一名知情人士說，駭客透過一個iPhone軟體開發網站散播惡意軟體。

蘋果：內部系統遭病毒感染

蘋果發表聲明指出，「我們確認蘋果內部有少數系統遭到感染，已將這些系統與我們的網絡隔離。目前沒有發現資料遭竊，我們正密切與執法人員合作找出惡意軟體來源」。

貼文宣稱「漢堡王賣給麥當勞」

車商克萊斯勒旗下吉普汽車的推特帳號19日也遭駭客入侵，不但更改帳號首頁，宣布「吉普汽車已被凱迪拉克收購」，而且發出吉普車停產等許多惡意推文。漢堡王18日也遭駭客入侵，貼文宣稱漢堡王賣給麥當勞，連網頁商標都換成麥當勞的黃金拱門。

調查人員說，臉書、推特與蘋果都發生內部系統遭駭客入侵的事件。知情人士說，駭客的動機似乎是竊取公司的研發機密與智財專利，打算販賣牟利。之前的網路攻擊凶手都指向中國，不過現在矛頭改指東歐。

臉書15日宣稱上個月遭到身分不明駭客團體的「精密攻擊」，蘋果說內部系統「被駭的方式類似」，但並未指涉臉書或其他受害公司。

推特：25萬用戶資料恐外洩

擁有2億使用者的社群網站推特1日宣稱，發現有人企圖侵入網站系統，攻擊者可能已經取得25萬用戶的資料，推特形容入侵者手法「十分高明」。調查人員表示，入侵者可能利用這些個人資料進一步犯罪。

中美網戰 白宮決定硬起來了！

美 聯社報導，越來越多的公開證據顯示中國軍方應為偷竊大量美國政府資料和公司貿易機密負責，歐巴馬政府定20日公布對北京和其他進行網路間諜活動的國家施加 的特定貿易制裁，熟悉此計畫並要求匿名的官員說，白宮將著眼於罰款、制裁和其他貿易限制，做為更激進的步驟，來回應與中國政府有關的頻繁電腦偷竊行動。

智 庫「戰略與國際研究」的網路安全專家路易斯說，去年白宮曾嚴肅考慮如何回應中國，「即使知道中國很難改變，但今年將施加更大的壓力」。前聯邦調查局執行副 局長、現任保安公司CrowdStrike總裁的亨利也說：「與其告訴公司增加其網路安全，政府需要更著重於如何遏止駭客和支持他們的國家。」

網路安全公司Mandiant19日公布了眾多證據，顯示在上海的中國解放軍第61398部隊與多年對美國公司的電腦攻擊有關，該公司是在對超過140家公司被駭客入侵的事件進行分析後獲得此結論。

亨利說：「如果中國政府開飛機進入我們的領空，我們的飛機會把他們護送走，如果這種事接二連三地發生，總統將會與對方通電話，並威脅報復。現在電腦攻擊每天發生成千上萬次，有需要對紅線在哪裡，和攻擊的後果加以定義。」

前布希總統的國內安全部長、現任全球安全公司Chertoff集團董事長的契爾托夫說：「到了某個地步，我們必須要中國停止這種行動，轉身裝做沒看見不是長期的策略」。

白宮拒絕對20日將公布的計畫加以評論，國家安全會議發言人凱特琳‧海登說：「我們一再對中國高層官員提出我們對此最高度的關切，也將繼續如此做，美國和中國是世界最大的電腦角色，兩國維持持續、有意義的對話，與合作發展有共同理解的可接受電腦空間行為，是非常重要的。」

(聯合晚報)
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刀鋒戰士沒誤殺 鄰：聽到爭吵

南 非「刀鋒戰士」、帕運金牌得主皮斯托瑞斯，因上周四槍殺女友，檢方以預謀殺人起訴。昨天的保釋庭，檢方找來證人，推翻他「以為歹徒侵入家中，才會開槍誤殺 女友」說詞，警方也在他家搜出兩盒運動員禁藥睪固酮和針頭等施打用具，以及一把未登記的點三八口徑手槍。昨保釋庭未作出結論，今天續開，不過媒體猜測他獲 保釋機會微乎其微。

在家中搜出禁藥
26歲皮斯托瑞斯（Oscar Pistoriu）上周四情人節在自家槍殺29歲名模女友斯汀坎普（Reeva Steenkamp），他聲稱以為歹徒闖入躲在浴室，所以隔著浴室門開4槍，女友坐在馬桶上，頭部、手部、臀部中3槍死亡。
但 鄰居作證，案發前數小時，他家中傳出「永無休止的爭吵聲」，另一名鄰人作證，聽到槍響後，傳來女性尖叫聲，接著又傳出「更多槍聲」，跟他「歹徒入侵」說法 兜不攏。皮斯托瑞斯也聲稱開槍當時他因沒開燈、沒戴義肢所以驚慌，檢方表示經鑑識他開火位置和彈道，證明他當時穿戴義肢。至於從他家搜出的藥物和注射工 具，律師辯稱該藥只是用來作治療，並非興奮劑。

(蘋果日報)
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刀鋒戰士案 證人：聽到槍聲、尖叫、更多槍聲

南非首都普勒托利亞的治安法院，廿日就南非肢障田徑明星皮斯托里斯涉嫌槍殺名模女友麗娃．史蒂恩卡姆帕案續開保釋庭，警方表示有目擊者指稱，在凌晨聽到槍聲，「看見（皮宅）還亮著燈，然後聽到兩至三次的女子尖叫聲，接著是更多槍聲」。

檢警陳證時指稱，麗娃在主臥房衛浴間的馬桶室因右頭顱、右手肘與右臀分中三彈而亡，屍體覆蓋多條浴巾後被抱到一樓。另經彈道分析，凶嫌係於一．五公尺外，「由上而下」開了四槍射穿馬桶室門，顯見皮斯托里斯穿戴義肢後蓄意犯案。

案 發後，警方已在臥房梳妝台與保險箱搜獲兩盒男性荷爾蒙「睪固酮」製劑、注射針筒以及「非法持有」的點三八口徑手槍子彈。辯護律師魯斯強調，製劑是名為 「testo-composutim co-enzyme」的保健「草藥」，並非違禁藥品，皮斯托里斯先前就用過，而子彈係其父所有。

皮斯托里斯辯稱午夜時，他在漆黑中醒來，錯將如廁並把馬桶室門反鎖的麗娃當成從臥房陽台闖入的竊賊而誤殺，射擊時並未穿戴義肢。

南非國家檢察官尼爾引據匿名女性證人的陳述說，十四日凌晨二至三點間，曾聽到皮斯托里斯家中傳出「像是爭吵不休的交談」。

警官希爾頓．波塔出庭陳證，說一位男性證人稱，凌晨他聽到槍聲，「走到自家陽台，看見（皮宅）還亮著燈，然後聽到兩至三次的女子尖叫聲，接著是更多槍聲」，前後大約十七分鐘。

但辯護律師魯斯則質疑證人住處距皮斯托里斯居所達三百公尺之遙，其陳證不足以採信。

(中國時報)
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電費高漲 保加利亞政府垮台

歐盟最窮國家保加利亞，民眾不滿電費太貴和政府貪污，10天前掀起反政府示威潮，群眾前天深夜更和警方爆發衝突，造成25人受傷，昨天還有民眾潑油自焚。總理波利索夫昨宣布政府總辭，提前國會大選，成為最新一個在歐債危機當中垮台的歐盟政府。

總辭後提前大選
波 利索夫（Boiko Borisov）昨表示：「我沒辦法替警察會毆打人民的政府做事。我們的政權是人民賦予的，現在我將還政於民。我無法忍受看著鷹橋（首都索非亞示威地點） 染血，每一滴血都是政府的恥辱。」現任政府總辭後，依法將組成過渡政府，並將原定7月舉行的國會大選提前舉行。
保加利亞去年7月調漲電費達13%，民眾直到收到冬天的電費帳單，才有感荷包大失血，加上保加利亞失業率衝上11.9%，平均月薪僅1.6萬元台幣，人們不滿波利索夫無法解決政府貪污和用人唯親等問題，憤而走上街頭高喊「黑手黨」、「下台」。
波利索夫為平息民怨，周一宣布開除經濟部長並調降電費、取消獨佔保加利亞電力市場的捷克電力公司的營業執照，但民眾並不埋單，結果還得罪捷克總理，要求保加利亞對毀約提出解釋，恐將導致兩國外交糾紛。

(蘋果日報)
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只吃玫瑰鹽 熟女瘦不下來

不 少民眾流行吃岩鹽、玫瑰鹽等高貴鹽品想養生，但小心瘦不下來。一名四十歲婦人只吃玫瑰鹽調味食品，圓潤體態卻一直瘦不下來，就醫發現婦人是缺碘導致罹患甲 狀腺低下症。醫師表示，玫瑰鹽、岩鹽等鹽品因未添加碘，若當成主調味料易使食用者缺碘，導致基礎代謝率下降而發胖，近期因此求助減重的患者已增加兩成。

缺碘致代謝率下降
萬芳醫院昨舉行記者會，該院減重醫師林硯農在會中指經其門診統計發現，年後有四成求診者體重增加逾三公斤，其中部分患者經診斷發現，是因吃岩鹽等較貴鹽品引發的缺碘性甲狀腺低下症。
萬芳醫院減重門診個管師張家恩說，該婦人身高一百五十三公分、體重六十公斤，聽從醫囑改吃一般含碘的食鹽後，不到一個月就瘦兩公斤。
林硯農說，缺碘性的甲狀腺低下症會使患者的基礎代謝率下降，不僅身體會浮腫、虛胖，心跳也會變慢、嗜睡，國人每天所需的碘攝食量為一百到兩百微克，每天吃五公克的含碘食鹽就足夠。書田診所新陳代謝科醫師洪建德建議，岩鹽等高價鹽的碘含量偏低，不宜當成主調味料天天吃。

食用鹽品注意事項
◎不建議以海鹽、岩鹽和玫瑰鹽等做為主要調味料，避免碘攝取不足
◎先天性甲狀腺低下症患者，應攝食含有碘的食鹽預防發病
◎每天攝食5公克含有碘的食鹽，即可達到每日的碘需求量
◎海帶、海苔等高碘食物應適量攝食，避免食入過量的碘，致免疫系統失調

(蘋果日報)
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鹽吃太好 瘦不下來…缺碘

鹽吃太好，小心體重上升！一名40歲出頭的婦人，刻意忌口、運動，還是無法瘦下來，直到求助醫院減重門診，檢驗才發現是甲狀腺機能低下，問題就出在平常愛吃好鹽。

萬芳醫院統計，缺碘性甲狀腺機能低下的肥胖人數，門診量一口氣增加近2成，其中45歲以下患者，多半都是因「鹽吃太好」惹禍。

萬芳醫院復健部減重中心個管師張家恩說，民眾每日應攝取約100到200微克的碘。不過近年來流行吃好鹽，像玫瑰鹽、岩鹽等，由於這類鹽巴未額外加碘，導致許多民眾出現缺碘性甲狀腺機能低下肥胖的情況。

萬芳醫院復健部減重中心醫師林硯農說，肥胖有兩種，肇禍於飲食熱量、飲食習慣不佳的「外因性肥胖」最多，約占肥胖人口的95%至97%；而因為遺傳、基因、病理因素所導致的「內因性肥胖」只占3%至5%，甲狀腺機能低下就屬於後者。

張家恩說，一名40多歲的家庭主婦，身高153公分、體重60公斤，怎樣都瘦下來，經過醫院抽血發現甲狀腺低下，經進一步詢問，得知該婦人家中使用未含碘的鹽類來烹調食物。

經改用一般鹽類後，該名婦人體重就減少2至3公斤。

(聯合報)
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減重患者多兩成 只吃無碘鹽瘦不了

瘦 不下來，恐與缺碘有關。有醫師發現，近年民眾流行吃玫瑰鹽、岩鹽、海鹽等高級鹽，但這些鹽沒加碘，導致部分民眾甲狀腺功能低下，不僅容易疲倦、便秘，還會 虛胖浮腫瘦不下來，有醫院的減重門診這類患者竟多了兩成。醫師表示，紫菜、海帶、牛奶、蛋都含有碘，民眾除了飲食均衡，也不要只吃某一種鹽，才能維持身體 健康。

一名40多歲的輕熟女，身高160公分，體重卻重達80公斤，用盡各種方式減重成效都不佳，後來醫師診斷出她甲狀腺功能低下，進一步追究病因才發現，患者長期只吃無碘的海鹽與岩鹽，體內缺乏碘，才導致甲狀腺功能低下、瘦不下來。

萬芳醫院減重中心醫師林硯農表示，碘是甲狀腺分泌的重要物質，過多與不及都不好。缺碘者甲狀腺功能低下，新陳代謝不佳、循環不好，熱量消耗不掉，甚至會憂鬱、不孕。他建議民眾，日常烹調時，若使用的是岩鹽、海鹽、玫瑰鹽等無碘鹽，一周一兩次加菜調味就好。

萬 芳醫院營養師張家恩表示，國人每日碘需求量為100至200mcg(微克)，每日鈉需求量2400mg(毫克)，相當5克食鹽。傳統碘鹽每克含碘20至 50微克，民眾每天吃5克加碘鹽，就符合標準量。另外，海帶、紫菜、牛奶、蛋、魚類、菠菜、芹菜中也有碘，但碘攝取過量容易造成甲狀腺機能亢進，免疫系統 失調。

「全世界標準文明地區的鹽都加碘」。專治甲狀腺的台大內科醫師王治元表示，食鹽加碘是國家重要的公衛政策，可大幅減少甲狀腺功能低下患者。他建議一般民眾若只考慮健康問題，要吃一般加碘鹽，但原本就有自體甲狀腺免疫疾病、甲狀腺功能異常者，應攝取未加碘鹽。

王治元說，當然從食物也可以攝取碘，但含量並不穩定，吃太多會甲狀腺亢進，吃太少又會低下，民眾難以衡量控制，正常飲食不偏廢會比較健康。

(聯合晚報)
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鹽巴吃太好缺碘肥胖者增2成

海鹽、岩鹽、玫瑰鹽等鹽類，最近大受歡迎，不少民眾為追求健康，改吃這些好鹽養生，但萬芳醫院減肥門診發現，近一兩年來臨床增加2成因缺碘導致甲狀腺低下的肥胖病人，其中45歲以下患者多是「鹽巴吃太好」惹的禍。

營養師指出，台灣屬於缺碘地區，加上一般飲食不容易攝取到足夠的碘，建議平時不妨還是透過傳統碘鹽補充碘，避免甲狀腺功能低下發生。

萬芳醫院肥胖防治中心主治醫師林硯農表示，肥胖主要分為兩種，因飲食熱量攝取過多的「外因性肥胖」，約占肥胖人口逾9成；另因遺傳、病理因素所導致的「內因性肥胖」約只占不到1成，甲狀腺功能低下就屬於內因性肥胖。

愛吃好鹽怎麼會造成肥胖呢？林硯農指出，碘是促進人體甲狀腺素分泌的重要營養素，甲狀腺素又是人體調節基礎代謝率的重要物質，若甲狀腺素分泌不足，基礎代謝率下降，人體一天6成熱量消耗來自基礎代謝率，熱量代謝率低，自然就形成肥胖。

萬芳醫院減重中心營養師張家恩指出，國人每日碘需求量為100至200微克（mcg）、每日鈉需求量為2400毫克（mg），相當於每天吃一茶匙5公克的加碘鹽，就符合每日碘與鈉的食用量。

張家恩說，海帶、紫菜及波菜為含碘量前3名的食物，但若刻意吃海帶或市售各式海苔補碘，因為一卷海帶就含600微克的碘，反而容易因超量造成免疫系統失調，建議還是由傳統碘鹽攝取效益最高。

林硯農說，甲狀腺功能低下症狀包含疲倦、嗜睡、心跳變慢、怕冷、肌肉痠痛等，若餐餐都食用海鹽、岩鹽，很有可能因碘攝取不足，造成肥胖。若有前述症狀，建議至內分泌門診就醫，尋求醫師專業協助。

(中國時報)
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嬰兒奶瓶 擬禁用雙酚A 世衛示警 塑化劑恐致不孕

世 界衛生組織發布最新報告指化妝品內常見「鄰苯二甲酸酯」塑化劑，可能導致人們不孕等危害，可能有必要禁用，而奶瓶常含的雙酚Ａ也在動物實驗顯示，恐造成動 物腦傷。環保署、衛生署指已對「鄰苯二甲酸酯」等塑化劑管制，今年四月也會公告嬰幼兒奶瓶不得再用雙酚Ａ材質，但環保團體認為政府應禁止塑膠使用於食品容 器上，才更能維護國人健康。

外電報導，世衛組織前天發布《二○一二年內分泌干擾物科學現況》指化妝品中常見的「鄰苯二甲酸酯」，可能導 致 人們氣喘或新生兒身體缺損等危害，為維護下一代健康，可能有必要禁用；另在動物實驗中，也發現可用來硬化塑膠的雙酚Ａ會干擾荷爾蒙，恐致腦傷。雙酚A常用 於奶瓶等容器中。

應禁用於食品容器
林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑指「鄰苯二甲酸酯」是一種塑化劑，常用於化妝品定香劑，民眾長期接觸可能增加罹氣喘等危害，而雙酚Ａ可能造成嬰幼兒生殖系統損害，但其致癌性不明確，全面禁用尚無必要，民眾若要避免接觸，建議挑選無香味的化妝品；嬰兒則應使用玻璃奶瓶。
衛生署食品藥物管理局指最快今年四月會公告嬰幼兒奶瓶不得使用含雙酚Ａ的材質，九月起各廠商不得製造含雙酚Ａ奶瓶。環保署則指已對二十六款塑化劑與雙酚Ａ列管，暫未考慮再禁用鄰苯二甲酸酯等塑化劑。環保團體、看守台灣協會祕書長謝和霖認為應全面禁止塑膠使用於食品容器上。

大陸燈籠超標回收
此外，經濟部標檢局昨公布坊間手提燈籠抽驗結果，二十件樣品中有一件大陸製的「旋轉公主」燈籠塑化劑總含量超出標準值的八十六點六三倍，恐增加男童女性化機率，已通知業者回收。

(蘋果日報)
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眼袋肥大 可動刀變緊實

Q 我的眼袋肥大，可進行抽脂或什麼方式來改善嗎？健保有給付嗎？
A 眼袋肥大，一般較不建議採用抽脂來改善，因即使把脂肪抽掉，脂肪不久後又會堆積，就像疝氣，腸子滑進腹股溝管，醫師不會只想把腸子切掉，而是把腸子塞回去。

效果維持10年
而 最新消除眼袋的方式也是如此，不是直接把受術者眼袋內的脂肪抽掉，反而是塞回體內，採用的手術稱為「眼下筋膜固定術」，因眼袋的生成關鍵在於眼睛下方、乘 載脂肪的結締組織已變得鬆弛，撐不住脂肪，脂肪才會外突、形成眼袋，「眼下筋膜固定術」可把鬆弛的組織重新固定、回復緊實，效果可維持5到10年，不過， 健保並不給付，民眾可能需要自費數萬元。

(蘋果日報)
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頻換教練害減肥失敗 判健身房退費

【案例】
30 歲，身高167公分的柯姓男子，體重75公斤，前年底加入世界健身房台南Focus店會員，買4份個人教練課程，經教練指導，體重降10公斤，不料，半年 後健身房5度更換教練，他認為業者擅換教練且課程沒銜接，害他減肥計畫失敗，怒提告終止契約。業者搬出定型化契約「公司有權讓消費者課程由不同教練完 成」，主張可更換教練，拒絕終止契約或退費。報導╱辛啟松

【判決】
台南地院認為，柯男以4次簽約方式買教練課程，他主張終止契約時，只用完第1份契約及第2份契約24堂課程中的2堂課，還有55堂課尚未展開，認定柯男主張有理，判健身房須退5萬4167元費用；事後健身房沒上訴，全案定讞。

【參加會員制健身須知】
★貨比3家，問明收費項目。
★詳閱契約，口頭約定在契約註明。
★確認續約、退費規定無誤再簽約。
★保留廣告文宣，遇糾紛可舉證。
★盡量購買單次課程，勿因促銷大量購買。

(蘋果日報)
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習慣粗食 預防嬰幼兒便祕

現代人飲食越來越精緻化，除了容易造成肥胖之外，另一個缺點就是造成便祕問題，尤其嬰幼兒腸胃道尚未發育成熟，又較不會表達，常讓家長擔心不已。
新 竹馬偕醫院院長李宏昌醫師表示，若發現家中嬰幼兒有便祕問題，建議先調整飲食，例如多吃富含纖維質的蔬果、多喝水。台灣營養基金會執行長吳映蓉表示，許多 家長擔心寶寶消化不良，所以就算吃青菜也只給寶寶吃葉子部分，其實最好讓孩子多吃粗食，也就是菜梗或糙米等維持天然原貌的食物，纖維質含量較高，可預防便 祕問題。

一周未達3次 宜就醫
台灣營養基金會執行長吳映蓉表示，嬰幼兒開始接觸副食品後，就容易有便祕問題，主要是部分家長觀 念 不正確，例如擔心菜梗、糙米等粗食較硬，孩子可能因此噎著，因此不給這類食物，其實只要把菜梗或糙米弄碎、甚至用果汁機等機器打成泥即可，不但不影響纖維 質含量，也不用擔心噎著，但同時一定要多喝水，否則仍然可能便祕。
李宏昌院長表示，若發現孩子一周大便次數少於3次，或是大便時感覺相當用力，可趕緊就醫服用軟便劑等藥物，否則萬一孩子認為大便很痛，有可能會盡量避免大便，造成更嚴重的便祕問題。

(蘋果日報)
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我要5號 不要6號咖啡/劉克襄

晚近連鎖咖啡熱賣，幾乎所有超商都投入這一商機龐大的市場。但咖啡杯蓋的問題則讓我看到一些小小變化，有很鼓舞人心的，也有讓人繼續不安的發展。
好 事如賣UCC咖啡的，黑色杯蓋寫著5號，上面清楚註明耐熱可以達120℃，我甚感驚喜。根據該公司公關的告知，去年十月他們即逐次更換了。另外，還有一家 Let's Caf'e，發現原有材質的適應性不佳，半年前也從善如流。沒多久，我去另一家Hi-Cafe光顧，發現兩年多前就採用5號了。
5號意謂著，此一杯蓋塑膠的PP，是國際公認最安全的食品容器材質，通過國際SGS安全認證，遇熱不會釋放致癌的物質。
但還有一家，店面最多，市場幾佔一半，仍然繼續使用6號杯蓋，讓人深感困惑和不解。
6號意謂著，此一塑膠耐熱度只有70到80度。咖啡若超過此一溫度，有可能釋出微量苯乙烯單體，偏偏一般熱咖啡沖泡溫度，多超過此一熱點。
有人很無奈，只好小心，咖啡不要裝太滿，杯蓋不要長時碰觸咖啡，或者喝時可以掀開飲用，解決這一疑慮。但這是眼不見為淨，過度退讓的阿Ｑ行為。我們花錢飲用，為何要忍受此不確定的健康威脅？

跟消費者清楚交代
6號杯蓋不安全的討論行之有年，始終缺乏改善。去年底，此議題再度掀上新聞檯面，引起廣泛討論，但媒體的報導一竿子打翻船，對採用5號杯蓋的店家很不公平。
反 之，一些廠商為何繼續使用6號，其理由或許是為了節省成本，也或許是衛生食品單位很快就幫6號的安全無虞背書，提出逐一反駁的例證。但民間已有諸多檢驗和 質疑，在在證實6號一如保麗龍碗注入熱湯的可怕。超商的咖啡每天賣那麼多，豈能不重視？當其他店家都選擇5號時，如果有廠商堅持不採用，就該鉅細靡遺地敘 述原委，跟消費者清楚交代，不能一味以政府的公信當擋箭牌。
難道其他廠商笨嗎？當然不是。這是一個抉擇，端看企業是站在天秤的哪個位置。
從消費者的角度理解，繼續使用6號，我只能說，廠商仍在靜觀其變，在一切是非還混沌未明前，繼續僥倖地使用。選擇5號，卻是以消費者的立場為優先，忍痛放棄既有的方便，廠商考慮到並非自己的利益。
政府單位考慮企業經營辛苦，傾向選擇採用寬鬆的檢驗，我們的小命可不能隨便。日後在外頭想喝咖啡，最好還是攜帶保溫瓶或隨身杯。我繼續如此嚴苛要求自己，萬一真忘了，只好去買5號。
仔細看那杯蓋上的三角形標誌，上面一定有個5。小於一公分，卻清楚而具體的5號。至於6號的，對不起，不論超商、速食店，我都決定敬而遠之。

(蘋果日報)
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儒家幽靈又來了/賴天恆(台灣大學哲學研究所博士生)

新 任閣揆江宜樺於交接典禮上引經據典，展現其國學功力，好似宣告傳統儒教聖王的太平盛世即將來到一般。事實上這種以讀經為治國的方針，承襲總統馬英九先生的 教育理念：從兒童讀經的推廣，到傳統四書以「中華文化基本教材」的名義成為中學必修教材，在在彰顯當今執政者把傳統儒教當成解決所謂「民主亂象」的萬靈 丹。
這是一個警訊。綜觀中國歷史，執政者大力推廣儒教思想，伴隨的必定是專制、獨裁，以及全面性的思想箝制。從漢武帝、董仲舒「罷黜百家獨尊儒術」開始，儒學經典便成為維護政權合法性與穩定性的工具。
隨著科舉的發展，孔孟學說成為必考項目，到了元朝，朱熹的《四書章句集注》更是成為官方欽定的標準答案。明清時期配合八股文的嚴格寫作形式，禁止考生自作議論，導致幾百年下來全國讀書人只能固守僵化傳統，屏除創新與批判思考。

將成為吃人的禮教
傳 統儒學有其博大精深之處，在學術上有其價值。但一旦成為統治者的利器，便成為吃人的禮教。以儒教最核心的「孝順」為例，日前知名主持人被爆因為遭譏「沒父 親沒教養」而十年不跟公婆來往，挨批「不孝」。這種「天下無不是的父母」的觀念，正好就是培養統治者所需的「對權威毫不質疑的服從」。
即便傳統儒教是構成台灣文化的重要歷史要素，也不過是當今多元文化當中的一個要素而已。
當 代社會已經不是一個一元獨大的封閉體系，而此時應當思考是否要繼續傾全國之力，固守這份僵化傳統所形成的枷鎖。是要維持對政府的「道德期盼」，支持以「服 從」為核心的「權威領導」模式，還是透過「民主」與「法治」，讓每個人的「自主性」得以彰顯，是目前我國社會正面臨的選擇。

(蘋果日報)
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探索軍校生的世界/謝國榮(高苑科技大學行銷流通系助理教授)

涉嫌割傷學長的陸軍官校吳姓一年級學生，疑似因課業成績不佳或志趣不合，意圖離營或隨機刺傷執勤之學長，企圖達到被開除之標準，然而，此一突發個案頗值得深探。

其 實，軍校生與大學生沒甚麼兩樣，喜歡網咖、動漫、追星或甄嬛。軍校生如果成績欠佳或志趣不合，可以依照軍校的規定，申請退學，軍校學生的退場機制，不需要 特別嚴苛，應與一般大學的作法無異。國防部亦可以參考加拿大皇家軍事學院（RMC）的做法，軍校生可以依志願，選擇退學，不需要任何理由，更不需要負責任 何之賠償。現在的軍校生已不具軍人身分，如果吳姓學生知道可以依志願選擇退學，他也就不需要選擇此一激烈的方式，達成不想念軍校的目的。
以前的 軍 校生是軍人，受《陸海空軍刑法》的約束，現已修法，軍校生已不具軍人身分，主要考量是服役年資與退休俸的問題，政府要減少成本的支出，然而，這到底對軍校 生的養成有益或無益？美國三軍官校學生一旦入伍，就是正式現役軍人的身分，美國ROTC的學生，一旦簽約之後，亦具有軍人身分，英、德、法軍校生亦同。

成長計劃提升視野
軍 校生應比大學生要多一些成熟與成長，多一份理智與責任感，例如：美國西點軍校在每年暑假，提供十四種「個人成長計劃」，供學生選擇，包含工程科學實習課 程：在大企業或國家研究實驗室實習、在軍事高司單位或政府部門實習、國際軍事交流及參訪、聯合國和平任務實習等，另外，選修外語的學生，每年暑假須赴相關 語系的國家參訪。這些計劃，不僅培養軍校生廣泛的實務經驗與成長的機會，更藉此提升軍校生更寬廣的視野。
另外，台灣的軍校不妨可以學習德國的軍 官 養成模式。德國官校新生先在部隊當兵八個月，然後至兵科學校受訓一年及軍官學校受訓六個月，受訓共二年二個月後，以少尉任官，然後至任一所聯邦軍事大學讀 書三至四年。八個月部隊實習後，官校生在各兵科學校受訓一年，受訓分兩階段：（一）班長訓，（二）排長訓。兵科學校受訓之後，直升陸軍官校接受六個月的軍 事訓練。在野戰戰術方面，學生學習連級、營級的戰術理論與演習，訓練學生將來成為優秀的連、營長。自軍官學校畢業後，以少尉任官，在部隊擔任「副排長」服 務七個月至一年不等，七個月後晉升中尉，須擔任「排長」三個月以上，爾後至「聯邦軍事大學」進修大學教育三至四年。
在最初的八個月之中，官校新 生 先至部隊當兵並實習服務，學習基本的軍事知識與技能，了解部隊實務的運作，並習得基本戰鬥訓練的經驗。德國訓練軍官的理念是「要當一名軍官，必從當一名士 兵開始」。讓軍校生接受實務與專業更紮實的訓練，蛻變成為優秀與勝任的軍官如此。吳姓學生的懵懂或幼稚的行為，當不致發生。

(蘋果日報)
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借鏡德國 軍校生應先當兵/謝國榮(高苑科技大學行銷流通系助理教授，曾任國軍營長)

日前發生陸軍官校吳姓一年級學生，疑似因課業成績不佳或志趣不合，意圖離營或隨機刺傷執勤之學長，企圖達到被開除之標準。咸信年輕的吳姓學生並非蓄意傷人，然而，此一突發個案頗值得深層探討，我們的軍校教育內容更可進一步檢討。

其 實，軍校生與大學生沒有什麼兩樣，喜歡網咖、動漫、追星或甄嬛。大學宿舍的男女生，常夜宿在外者，大有人在；不愛念書或成績因素，休退學者也不在少數。軍 校生如果成績欠佳或志趣不合，可以依照軍校的規定，申請退學，國防部亦可以參考加拿大皇家軍事學院（RMC）的做法，軍校生可以依志願，選擇退學，不需要 任何理由，更不需要負責任何之賠償。現在的軍校生已不具軍人身分，如果吳姓學生知道不需要承擔很大的壓力或難阻，可以依志願選擇退學，他也就不需要選擇此 一激烈的方式，達到不想念軍校的目的。

軍校生應比大學生要多一些成熟與成長，多一份理智與責任感。台灣的軍校教育對此所重視與投入的資源，應該還有更努力的空間。

筆 者曾參訪美英德法的軍校，例如：美國西點軍校在每年暑假，所有軍校生必須參加以下任何一種「個人成長計畫」，這其中包含工程科學實習課程：在大企業或國家 研究實驗室實習、在軍事高司單位或政府部門實習、國際軍事交流及參訪、以色列軍隊實習、環境研究計畫實習與海岸巡防隊合作、陸軍醫學中心實習、聯合國和平 任務實習、軍民合作計畫實習、美國政府機構實習、全美童子軍大露營擔任領導者、非洲難民營實習、國防工業部門實習、軍人健保計畫研究、與智庫蘭德公司合 作，研究軍事政策。另外，選修外語的學生，每年暑假需赴相關語系的國家參訪。這些計畫，不僅培養學生廣泛的實務經驗與成長的機會，更藉此提升學生的國際視 野。

讓台灣的軍校生更成熟與成長的方法，不妨可以學習德國的軍官養成模式。德國官校新生先在部隊當兵八個月，然後至兵科學校受訓一年及 軍 官學校受訓六個月，受訓共二年二個月後，以少尉任官，然後至任一所聯邦軍事大學讀書三至四年。八個月部隊實習後，官校生在各兵科學校受訓一年，受訓分兩階 段：一、班長訓，二、排長訓。兵科學校受訓之後，直升陸軍官校接受六個月的軍事訓練。在野戰戰術方面，學生學習連級、營級的戰術理論與演習，訓練學生將來 成為優秀的連、營長。自軍官學校畢業後，以少尉任官，在部隊擔任「副排長」服務七個月至一年不等，七個月後晉升中尉，需擔任「排長」三個月以上，爾後至 「聯邦軍事大學」進修大學教育三至四年。

德國將「學校教育」與「部隊訓練」、「理論」與「實務」、「學習」與「實際應用」分開，是德國 軍 官教育體系最為獨特之理念。在最初的八個月之中，官校新生先至部隊當兵並實習服務，學習基本的軍事知識與技能，瞭解部隊實務的運作，並習得基本戰鬥訓練的 經驗。德國訓練軍官的理念是「要當一名軍官，必從當一名士兵開始」。

我國的軍校若採行德國制度，先至部隊當兵，以軍事專業角度而言，頗值得借鏡，更可以讓軍校生蛻變成為優秀與勝任的軍官。如此，吳姓軍校生的懵懂或幼稚的行為，當不致發生。

(中國時報)
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錢坑 五度追加 核四預算翻倍

台電已為核四編列二六三九．七億元預算，今年度再編一一七．四億元，近期又打算追加四百餘億元，為第五度追加；力主停建核四的民進黨團昨強調，核四所花費的預算已是原興建預算的兩倍，根本是錢坑，未來只要是與核四相關之預算，就是全面封殺到底。

綠決全面封殺 並將推非核家園推動法草案

依據立法院預算中心報告指出，核四自一九八二年編列預算迄今，一、二號機發電工程計畫已數度修正，前後四度追加預算，從原始的一六九七億餘元已暴增到二八三八億餘元。

針對今年的追加預算金額，台電表示，將於今年六月間待須改善的「十八工項」告一段落後，即可估算出確切工期與「最後一次」追加預算金額。台電內部則評估此次追加不會超過四六二億元。加上目前累計的二八三八億元，則核四建廠最後投資金額幾乎是原始預算的翻倍。

民進黨團總召柯建銘昨強調，非核家園是民進黨的一貫目標，除了廢核外，已沒有第二條路；現在只要是與核四相關之預算，黨團的態度就是全面封殺到底。他並表示，核四與其要第五度追加數百億元預算，竣工後又可能因為安全因素難以商轉，馬政府何不直接宣布停建。

台電：許多外在因素致工程無法順利推動

除了全力反對追加預算外，民進黨團還將推動「非核家園推動法草案」，柯建銘表示，立院各委員會將在三月七日選出召委，教育文化委員會最快當週、最遲隔週就會排入審查，縱使藍委最終要求以表決處理，也可檢視誰對非核家園目標是虛晃一招。

針對核四工期延宕，立法院預算中心報告批評，核四工程完工及商轉日期一再滯延，徒增工程經費。這三十年間歷經外在環境、國際原物料價格、匯率、利率、物價指數調整等各項因素變動，導致計畫投資總額大增，完工日期若再展延，投資金額如建設期間的利息、間接用人費用恐再增加。

台 電則解釋，核四自一九九九年三月獲建廠許可以來，至今工期長達十三年多，原因是許多外在因素導致工程無法順利推動。包括二○○○年十月行政院宣布核四停 工，後雖於隔年二月宣布復工，但因廠商信心不足，且各自有不同問題，無法依照正常施工程序同步復工，使得施工介面更形複雜。台電還說，一九九九年「政府採 購法」實施後，採購作業時間加長。又適逢二○○二年起營建物料價格大幅上漲，履約爭議增加，使得施工無法完全依照原定排程進行，直到二○○四年以後才算是 進入實質施工階段。

台電再說明，二○○六年核四又面臨第二波營建物料價格上漲、砂石供應短缺、承攬商開立公司倒閉、大棟公司財務危機，以及與榮電公司中止契約等無法預測的因素。

由於台電初估核四的一號機最快明年中放入燃料棒進行測試，並於二○一五年底前商轉。即使今年六月間核四的追加預算案沒過關，核四也已進行裝填燃料棒後的試運轉，代表核四商轉一事將是「箭在弦上，不得不發」。

貢寮要抗爭：裝填燃料棒後 就來不及了

已 四度追加預算的核四建廠，馬政府今年打算再追加四百六十二億餘元預算，引發爭議。核四廠址所在地新北市貢寮區仁里里的里長吳勝福質疑，就算追加預算過關， 「這能保障一定安全嗎？我們當地里民根本沒有信心！」他呼籲地方居民向台電、原能會抗議，「因為裝填燃料棒後，一切就來不及了！」

吳勝福指出，他去年就辭掉原能會核四監督委員的職務，因為對台電已徹底失望，台電根本無法保證任何事情。

鹽寮反核自救會會長吳文樟也表示，將帶隊到立法院抗議，堅決反對追加核四預算，反對裝填燃料棒。

新北市長朱立倫昨則重申「沒有核安就沒有核能」的立場。他並強調，不只是新北市政府在核能安全議題嚴格把關，希望中央相關部門也以安全做為最高的標準。

朱立倫曾多次宣示上述立場，並曾表態：「只要我當新北市長的一天，如果核能安全無法獲得保證，沒有經過新北市政府的同意，核四廠絕對不要想在新北市啟動、運轉。」

至於新北市政府在今年一月成立的「新北市核能安全監督委員會」，目前仍在確認委員名單及討論未來監督的議題，最快要在三月才能開會。

台北市長郝龍斌昨前往花博園區走春，他受訪時指出：「我已經說過很多次，核四續建要有受國際認證的專業團隊進行仔細的檢查和評估，讓核四安全地興建。」

民調：民眾對核電廠疑慮越來越大

儘管政府高層強調會在「安全」前提下才讓核四運轉，但是昨天公布的一項民調顯示，支持續建核電廠的民眾跌破五成，不支持者則上升達到過半，兩者呈現黃金交叉，可見民眾對核電廠的疑慮越來越大。

連 續三年進行相關民調的台灣永續能源研究基金會，昨天公布委外進行的「是否支持在核能安全規範下興建核能電廠」民調結果，有四十五．一％的受訪者支持在核能 安全規範下興建核能電廠，較去年降低五．七％，而不支持者則升至五十二．四％，兩者出現黃金交叉，且不支持者似乎穩定增加。

(自由時報)
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塞西爾酒店 懸案多聞名

洛杉磯市中心的塞西爾酒店（The Cecil Hotel），於1927年開張，因曾發生多起離奇謀殺案，而被稱為洛城的「鬼店」，最知名的離奇事件，是1947年的「黑色大理花懸案」」（The Black Dahlia），以及1991年的昂特威格連環殺人案。

1947 年1月14日清晨，剛崛起的22歲女星伊麗莎白．蕭特（Elizabeth Short）陳屍於路旁，她生前的最後身影就在塞西爾酒店1樓酒吧。蕭特的屍身全裸、被腰斬成兩半，內臟遭取出，身上多處遭挖洞，嬌小身軀的血液徹底流 乾。兇手用棍棒痛毆她、強暴她，還將大腿的玫瑰刺青割下，混著雜草塞進她的私處；刀子從她的左耳劃過嘴巴直割到右耳，形成似笑非笑的恐怖小丑面容，據稱這 是西班牙的民間傳說，要讓死者無法化為厲鬼來報仇。

女星遇害 至今未破

因蕭特一頭烏黑長髮呈放射狀散開，像一朵盛開的 黑 色大理花，本案因此被稱為「黑色大理花謀殺案」；洛杉磯警方偵辦3年，調查上千民眾，甚至還有人主動自首，都沒破案，成為世紀懸案。1987年，美國當代 犯罪小說大師詹姆士．艾洛伊（James Ellroy）根據本案寫了一部驚悚小說，2006年被拍成電影，劇情玄之又玄，令觀眾震撼。

至 於1950年生於奧地利的昂特威格（Jack Unterweger），16歲起連續性侵及殺害多名女性，1976年落網，判處無期徒刑，他在獄中勤於寫作，自傳《贖罪》被拍成電影，描述他不幸的童年 及犯罪心路歷程，受到諾貝爾文學獎得主耶利內克、鈞特．葛拉斯等作家讚揚，昂特威格1990年假釋出獄成為媒體寵兒，但獲釋第1年他就在歐洲各地殺了6名 妓女，隔年他以雜誌特約記者，赴美國加州調查性犯罪，在美仍持續犯案，1991年被聯邦調查局逮捕、遣送回國，1994年被判9個謀殺罪，在獄中上吊。

昂特威格當年在美國就入住塞西爾酒店5週，晚上召妓完事後便用內衣肩帶勒死她們，故意將裸屍棄置酒店附近顯眼處；昂特威格離奇罪惡的一生，被改編成歌劇《一個連續殺人犯的告白》，2009年起在各地演出，引起廣大回響。

(自由時報)
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農委會研擬農保落日 停發老農津貼

行政院正進行年金改革，攸關農民權益的老農津貼即將停發，農保也將告一段落，改以國保或勞保取代，至少一四五萬農民受到衝擊！至於假農民利用新購農地興建農宅的亂象，亦將訂出禁建辦法及罰則。

老農津貼淪為選舉政治籌碼

中 研院昨發布「農業政策與科技研究建議書」，針對現行的老農津貼與農保制度提出批判，建議「老農福利津貼暫行條例」應有落日時程，因為老農津貼從原本的三千 元調高至目前七千元，已淪為選舉政治籌碼，應制定落日條款，朝野立委應儘速達成共識，將老農津貼請領「資格」與「對象」限制在農發條例通過以前原有的農 民，或適當的期限為分割點。

建議書上指出老農津貼發放初衷，是補償農民在民國四十年代，因政府實施土地改革，並透過低糧價政策的犧牲與貢獻。八十七年政府研擬國民年金制度，計畫將農民納入，但在各方壓力下，九十七年又將兩者脫鉤。

改以國、勞保取代 衝擊145萬人

目 前參加農保共一四五萬人，至今已虧損逾一千三百億元。而老農津貼目前六十七萬人請領，每年支出六百多億元。由於造成沉重財政負擔，農委會表示，農委會與經 建部門已朝農保落日方向檢討，藉此取消老農津貼。雖然相關方案還要送立法院審議，但農委會今年就會先訂出高門檻的老農津貼請領資格，從現行投保農保六個月 逐步提高為投保六年，以減少請領人數。

至於未來由何種社會保險取代？農委會輔導處長曹紹徽解釋，除國保外，農民可選擇勞保，農委會也將輔導成立農民的職業工會，方便農民投保。以基本工資投保勞保二十年，滿六十五歲後，每月領回的勞保年金將可比現行七千元老農津貼還多。

此 外，中研院建議書也指出，十年來台灣耕地流失嚴重，已有相當約一七七○座大安森林公園的耕地消失，其中約達十五個台北市信義區的面積被蓋住宅與農舍，嚴重 破壞糧食生產地。而台灣糧食自給率只有三十三％，遠少於日本四十％，美國一二○％，在全球糧食危機時，政府卻每年還支付上百億來補助二十萬公頃稻田休耕， 造成耕作環境更惡化。

假農民蓋農舍 訂禁建令及罰則

中研院建議修正農發條例、停廢止農宅興建辦法，也建議對購買農地卻未依規定使用者，課徵「農地占用稅」，並凍結新購農地興建農宅三至五年。

農委會指出，內政部已提出「農業用地興建農舍辦法修正草案」，嚴格認定農民資格，農舍用地面積不能超過農業用地十分之一，也規定農舍最小面積十三坪，杜絕假農民蓋「狗籠農舍」的亂象，同時農業特定區禁建農舍，違規者將處六萬到三十萬元罰款，最快下月實施。

(自由時報)
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10年來…1770座大安公園耕地蒸發了

豪 華農舍成為變相「別墅」侵占農地、農地「商品化」；老農津貼請領資格寬鬆、一年耗費國庫五百億元...，這些都是存在多年的台灣農業怪象。中研院昨天公布 「農業政策與科技研究建議書」，首度針對農業政策做全面性建議，由廿六位專家為農業把脈，開出停止農宅興建辦法、訂定老農津貼落日條款等「藥方」。

去年二月，中研院長翁啟惠指示院士廖一久、周昌弘召集農業專家研議農業議題，當中包括兩位農委會前主委彭作奎、陳希煌，去年底完成「農業議題建議書」，並在二周前送至總統府及行政院。

建議書點出，台灣優良農田快速流失、糧食自給率低、長期稻田休耕影響生產、老農津貼淪為政治籌碼等結構性問題。

建 議書中直指，二○○○年「農業發展條例」修正放寬農地分割限制與農宅興建資格後，十年來，台灣已有相當一千七百七十座大安森林公園的耕地消失，其中有相當 十五個台北市信義區的面積，被拿去蓋住宅或農舍。中研院表示，去年總統候選人辯論時，總統候選人宋楚瑜提及「現在看到土地分割嚴重性，五年之內台灣宜蘭可 能沒有完整耕地，十年之內北台灣將沒有完整耕地」，絕非危言聳聽。

中研院指出，有些人不經營農業，卻到都市近郊購買農地、登記為農民， 在 水田中大興土木蓋農舍，自住或轉售獲取利潤。中研院建議停止或廢止現行農宅興建辦法，買農地未依規定使用者，應抽取農地占用稅，並提議凍結新購農地興建農 宅三至五年，讓政府研修農發條例。同時增加限制條款，限制農舍興建面積、農地及農舍所有權轉移期限等，杜絕購買農地卻不事生產的情形。

建議書也直指「老農津貼」淪為「選舉時的政治籌碼」，建議應設落日條款，或將老農津貼請領資格、對象限制在「農業發展條例」通過前原有農民，也就是民國六十二年前登記在案農民，讓老農福利暫行條例因老農人數逐年減少而終止；或設定適當的期限為分割點，以符合公平正義原則。

10年來…1770座大安公園耕地蒸發了

豪 華農舍成為變相「別墅」侵占農地、農地「商品化」；老農津貼請領資格寬鬆、一年耗費國庫五百億元...，這些都是存在多年的台灣農業怪象。中研院昨天公布 「農業政策與科技研究建議書」，首度針對農業政策做全面性建議，由廿六位專家為農業把脈，開出停止農宅興建辦法、訂定老農津貼落日條款等「藥方」。

去年二月，中研院長翁啟惠指示院士廖一久、周昌弘召集農業專家研議農業議題，當中包括兩位農委會前主委彭作奎、陳希煌，去年底完成「農業議題建議書」，並在二周前送至總統府及行政院。

建議書點出，台灣優良農田快速流失、糧食自給率低、長期稻田休耕影響生產、老農津貼淪為政治籌碼等結構性問題。

建 議書中直指，二○○○年「農業發展條例」修正放寬農地分割限制與農宅興建資格後，十年來，台灣已有相當一千七百七十座大安森林公園的耕地消失，其中有相當 十五個台北市信義區的面積，被拿去蓋住宅或農舍。中研院表示，去年總統候選人辯論時，總統候選人宋楚瑜提及「現在看到土地分割嚴重性，五年之內台灣宜蘭可 能沒有完整耕地，十年之內北台灣將沒有完整耕地」，絕非危言聳聽。

中研院指出，有些人不經營農業，卻到都市近郊購買農地、登記為農民， 在 水田中大興土木蓋農舍，自住或轉售獲取利潤。中研院建議停止或廢止現行農宅興建辦法，買農地未依規定使用者，應抽取農地占用稅，並提議凍結新購農地興建農 宅三至五年，讓政府研修農發條例。同時增加限制條款，限制農舍興建面積、農地及農舍所有權轉移期限等，杜絕購買農地卻不事生產的情形。

建議書也直指「老農津貼」淪為「選舉時的政治籌碼」，建議應設落日條款，或將老農津貼請領資格、對象限制在「農業發展條例」通過前原有農民，也就是民國六十二年前登記在案農民，讓老農福利暫行條例因老農人數逐年減少而終止；或設定適當的期限為分割點，以符合公平正義原則。

農委會：不能有人違法 就把農舍全砍了

中研院建議政府修正「農發條例」，停止或廢止現行農宅興建辦法。農委會表示，中研院建議「一針見血」，不過政府很難一步到位，立即廢止現行農宅興建辦法，這對農民衝擊太大，不能因有人違法，就要農民統統不能蓋農舍，那農民農機具要放哪裡？

現行法規，農地主過戶農地後，新地主要兩年後才能蓋農舍；在「上有政策、下有對策」下，在宜蘭地區就出現有地主先申請一坪小農舍，也就是「狗籠農舍」，好增加農地「賣相」；新地主購入後再行擴建，成為規避兩年條款的巧門。

農 委會水保局表示，自從媒體踢爆宜蘭「狗籠農舍」及農委會前主委蘇嘉全「豪華農舍」爭議後，農委會已和內政部會商完成「農業用地興建農舍辦法」修正草案，新 制規定農舍最小面積為十三坪，不得有一坪的「狗籠農舍」，農地主想擴建還要經過嚴格審核許可；且申請個別農舍，一輩子以「一人一戶」為原則，避免有人申請 興建狗籠農舍後，隨即轉手他人。

此外，現行規定「農舍面積不得超過農地面積十分之一」，也修法賦予地方政府主動聯合稽查機制，杜絕非農民將農舍充當豪宅。行政院拍板核定後，最快三月就能上路。

水 保局說，政府二○○○年修正農發條例，開放一般民眾可自由買賣農地後，翌年四月通過「農業用地興建農舍管理辦法」，規定二點五分地（七百五十六坪）農地， 才可以蓋農舍，且農舍面積也有上限，不得超過農地十分之一；重點是另外十分之九農地，一定要農用，不得種草皮「裝模作樣」。

對於中研院建議廢止農舍興建，農委會表示，中研院建議很好，但衝擊面太大，雖說已合法取得農舍的農民不受影響，但對農地市場絕對會有影響，衝擊「無法評估」；農委會說，全台目前約有三百萬農民，不能因為非農民違法使用農舍，就要把農舍「統統砍掉」，對真農民不公平。

中研院：年耗百億、破壞景觀 休耕「不幸」

中 研院「農業政策與科技研究建議書」提到，休耕制度沒有任何生產力、也未提供就業機會，卻因政府提不出替代方案，持續實施廿八年；不僅政府目前每年要支付約 一百億元補助稻田休耕，更造成耕作環境惡化、破壞農村景觀，中研院在建議書中用「不幸」形容這個狀況，建議應修正休耕制度，將休耕農地活化復耕。

二○一一年舉行的全國糧食安全會議決議，二○二○年時我國糧食自給率從百分之廿二提高到百分之四十。但台灣長期以來「稻米過剩與雜糧不足」並存的低糧食自主率問題嚴重，目前台灣休耕農地面積已接近水稻種植面積廿六萬公頃；中研院建議全面檢討休耕政策。

建議書指出，長期稻田休耕政策影響生產環境，一九八四年起，政府輔導農田休耕轉作，現有休耕地兩期作面積共廿萬三千公頃，其中甚至有五萬公頃農地全年兩期休耕。

中研院建議，政府應檢討休耕農地及現行耕作制度，建立整體配套措施。例如鼓勵生產進口替代或具競爭力的作物；結合地方政府，推動地區特產作物等。也可與農地銀行、農民學院合作，整合農地租賃，培訓農業核心的年輕農民，並配合規畫水資源調配，讓農業用水更具效益。



(聯合報)
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中研院：老農津貼淪選舉籌碼

中央研究院昨日發表《農業政策與科技研究建議書》，直指台灣經濟政策長期重商輕農，導致我國農業大幅喪失國際競爭力；更抨擊老農津貼淪為選舉籌碼。

農委會表示，除了今年將修法提高老農津貼請領資格，也在檢討農保與老農津貼制度，未來考慮逐步讓農民福利轉由其它社會保險給付，研擬訂出落日條款，但不溯及既往，現行一四五萬名投保農保的農民不受影響。

農委會輔導處科長陳怡任表示，老農年滿六十五歲、投保農保六個月即可請領每月七千元老農津貼，今年將修法提高請領資格，最久延長至投保六年才可請領，也不排除採取漸進式提高門檻，保障真正的農民。

研究團隊也強調，台灣耕地已有相當於一七七○座大安森林公園的面積在過去十年消失，其中有相當於十五個台北信義區面積的耕地，被拿去蓋住宅與農舍，嚴重破壞糧食生產基地。從九十九年農業普查顯示，不從事農業的農民戶數增加到三十九．八％，證明假農民為數相當多。

農 委會水保局長黃明耀表示，內政部與農委會水保局「農業用地興建農舍辦法修正草案」將嚴格認定農民資格，規定農舍最小面積十三坪，以一人一戶為原則，避免建 商或假農民申請農舍又轉手擴充成豪宅，並規定申請過農舍建照者五年內不得再申請。最快將在三月實施上路，杜絕農舍非農用的亂象。

中研院 同 時呼籲，為拓展國內糧食市場需求，鼓勵在地消費國產農產品，研究團隊除了建議開發多元及便利性農產品，積極輔導農民團隊強化促銷策略以外，建議教育部和農 委會共同編列經費，全面推動國中小學營養午餐免費計畫；若經費有困難，可先從偏遠地區實施。研究團隊更提出以icash方式發行糧食，補助低收入戶糧食消 費。

(中國時報)
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消基會查價 牙膏、雞蛋年漲7％最兇

馬總統過年前陪母親進市場買菜，對物價回應說：「差不多耶！沒有很大感覺。」消基會動員二十名志工查價一年卻發現，六項重要民生物資售價去年比前年都高，尤以牙膏、雞蛋年平均漲幅皆達七％，漲得最兇！

消基會董事長張智剛批判，去年四月油電雙漲帶動物價全面上揚，實在看不出行政院物價穩定小組有何作為！雖然單項漲幅並不十分驚人，但在薪水沒漲的困窘下，這邊漲十元、那邊漲二十元，家戶年度支出恐暴增數千元，相當可觀。

9件食用油 去年漲超過20元

張智剛另指，嬰幼兒奶粉在前年十一月中至去年五月中，實施進口關稅減半，但包括嬰幼兒成長奶粉及食用油、醬油三類商品，去年下半年比上半年平均售價皆上漲，民眾對關稅減半好處「無感」，因為買到的奶粉比以前更貴，政府應予檢討。

消基會志工從十二類民生物資抽樣，針對同一店家同一項商品，進行每月一至二次的查價記錄與比較，為期一年。

消 基會秘書長雷立芬說，六成三的食用油類商品上漲明顯，下半年平均比上半年漲七．六三元、漲幅三％，十九件上漲的食用油中有九件漲價逾二十元：全聯內湖店販 售的三公升「得意的一天葵花油」，價差二十九．七九元最高；美廉社麗山二店販售一．五公升的「泰山健康油」，漲幅二十二％最高。

58％醬油、半數嬰兒奶粉也漲價

五十八％醬油類商品售價也上漲，下半年平均比上半年漲○．九六元、平均漲幅一％，愛買景美店販售的一．六公升「統一四季醬油」，價差十二．二五元最高，漲幅十六％亦最高。

半數的嬰幼兒成長奶粉類商品上漲，下半年平均比上半年漲一．五五元，平均漲幅○．三％。全聯吉林店販售的一．五公斤「克寧super kid奶粉國小」，「價差」十五．一七元最高；全聯和平店販售的一千公克「味全S3幼兒成長奶粉」，漲幅四％最高。

三業者喊冤 稱去年沒調漲

不過，統一表示，統一四季醬油去年出貨價格並未調漲，各通路末端售價如何訂定，無權干涉，且遇促銷時，價差會變大。

味全食品也強調，味全S3嬰幼兒成長奶粉一千公克裝，五年來建議售價都維持在每罐四○九元，不清楚消基會的計算標準；泰山也表示，去年並未調漲健康油一．五公升出貨價格。





(自由時報)
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蛋價、牙膏漲幅 年飆7%

消基會調查重要民生必需用品價格變化發現，食用油在2012年年初至年終價格上漲3%，商品價差高達29.79元，六項民生物品年平均售價較2011年高，其中牙膏、雞蛋漲幅更高達7%，新內閣關切「國民幸福指數」恐怕還是沒法提升。

消 基會針對2012年上半年平均售價與下半年平均售價比較，發現食用油、醬油及嬰幼兒成長奶粉三類呈現售價上漲情形，食用油漲幅為3%、醬油漲幅為1%、嬰 幼兒成長奶粉則為0.3%。單項商品比較，食用油類漲幅最高者為「泰山健康油（1.5L）」、漲幅為22%，醬油則是「統一四季醬油（1.6L）」漲幅最 高，為16%，嬰幼兒成長奶粉類中漲幅4%最高者為「味全S3幼兒成長奶粉（1000g）」。

除了分析2012年一整年之間商品售價變 動 外，消基會也將2012年一整年平均售價，與2011年平均售價進行比較，結果發現，共有6類商品平均售價呈現漲價情形，牙膏及雞蛋年平均漲幅最高，為 7%，米的年平均漲幅3%為次高，食用油、沐浴乳及麵包吐司，年平均漲幅皆為1%，尤其雞蛋類與食用油類更是連年呈漲價情形，顯示重要的民生物資越來越 貴。

消基會董事長張智剛說，雖然財政部為平穩物價，機動調整部分進口商品關稅，如嬰幼兒奶粉於2011年11月中至2012年5月中實施 進口關稅減半，希望能降低進口嬰幼兒奶粉的售價，然而民眾不但無法感受到關稅減半帶來的好處，甚至感到奶粉越賣越貴，業者說詞不外乎是因為調整成分、配方 而提高成本等因素。因此，政府單位應更為積極處理物價不斷上漲的問題，民眾才能感受到政府的有感經濟。



(聯合晚報)
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牙膏雞蛋食用油 變貴很多

消基會志工團定期到台北市賣場查價，經比較去年及前年民生物資售價，發現牙膏、雞蛋、米、食用油、沐浴乳與麵包吐司等六項商品的平均售價上揚，牙膏、雞蛋漲幅更達七％。

若比較去年上半年與下半年的平均售價，則以「食用油」價格上漲較明顯，漲幅為三％，其次是「醬油」漲幅一％、「嬰幼兒成長奶粉」漲○‧三％。

消基會祕書長雷立芬指出，訪價志工團約廿人，受限於人力有限，查價以台北市超市與賣場為主。各志工每月均前往同一超市或賣場訪價一次，固定記錄一些商品的價格，再比較上半年與下半年平均售價的變化趨勢。

消基會調查指出，有六項民生物品的去年平均售價比前年還高，牙膏、雞蛋漲幅達七％，米的漲幅為三％，食用油、沐浴乳和麵包吐司也漲一％。

消基會表示，比較二○一二年上半年與下半年，售價明顯提高的商品主要為食用油、醬油及嬰幼兒成長奶粉，漲幅分別是三％、一％、○‧三％。以食用油為例，消基會鎖定卅件樣本，去年上半年平均價格二二七‧○九元、下半年平均價格二三四‧七二元，漲幅三％。

雷立芬表示，志工前往查價時，是看該商品當下販售的價格，有可能會遇到促銷價，但也會有非促銷期間價格，平均計算下來發現，前述民生用品價格呈現上揚的趨勢。

若探究個別商品的價格變化情形，消基會指出，食用油部分以「泰山健康油（一‧五Ｌ）漲幅最高，達廿二％；醬油則是「統一四季醬油（一‧六Ｌ）」漲幅最多達十六％；「味全Ｓ３幼兒成長奶粉（一○○○克）」漲幅四％，在此次嬰幼兒成長奶粉查價中漲幅最多。

雷立芬表示，針對價格上揚情形明顯的商品，究竟是個案或普遍情形，政府應進一步調查，了解售價波動原因。

消基會董事長張智剛說，訪價結果顯示，即使是同件商品，同家賣場公司的分店，都可能採取不同售價，若想省荷包，貨比三家不吃虧。



三業者：未干涉通路售價

消 基會公布去年食用油、醬油、嬰兒奶粉等商品售價調查，發現「食用油」、「醬油」及「嬰幼兒成長奶粉」三類產品呈現上漲情形，同時點名泰山、統一及味全等業 者為漲幅最高。三家業者昨均強調，相關商品價格去年未漲價，有的更是多年未調整價格，至於通路用什麼方式銷售，未能干涉其定價策略。

被點名的統一四季醬油一點六公升裝漲幅達百分之十六，業者表示，該項商品建議售價一百零六元，通路售價並不一致，是由通路自行訂定，並不會干預通路售價，加上促銷期可能價格落差更大，一般在六十八元至七十五元左右。

味全表示，味全Ｓ３幼兒成長奶粉多年未調整價格，一公斤裝建議售價是四百零九元，實際售價因通路而不同。去年四月間味全董事長魏應充亦公開宣示所有商品不漲價，消基會調查結果是通路間售價差距，並不是供應商的價格。

泰山表示，泰山不飽和健康調和油一點五公升的建議售價為一百六十五元，各通路價格在一百四十五至一百四十九元左右，建議消費者可多比較。

業者表示，消基會常公布市調結果，但忽略市場競爭有價格差異性，即使以上半年與下半年做比較，也只反應出通路在不同時期促銷價格差別，對於未更動出貨價格的上游的供應商並不公平。

量販業者回應，為了與競爭對手比價、跟價，加上各店庫存情況不同，賣場促銷因地制宜是常態。若消費者覺得買貴了，大潤發、愛買皆有八日內買貴退價差服務，家樂福則是消費者舉證同業賣比較便宜，八日內也可退價差。

(中國時報)
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好眠身心愉快 睡飽卡贏吃補

現代人常熬夜工作、上網，睡眠不足，因而引發無法集中注意力、整天疲累感、體力差、血壓升高、煩躁不安、心情鬱悶等不適症狀。

◎失眠也是造成睡眠不足的主要原因，常見的失眠分為4種︰

●原發性失眠︰長時期睡眠品質差，但非其他身體或是心理方面疾患造成的失眠。
●晝夜顛倒：坐飛機時差、輪班、值班等，通常屬於短期性失眠。
●長時期失眠：常見的有睡眠習慣不好，如白天躺床、睡眠時間不固定等。
●其他原因導致失眠：常見有心理疾患，如憂鬱、焦慮；身體不舒服；慢性疼痛；藥物使用；刺激食物，如菸、酒、咖啡、茶導致失眠。

不要輕忽失眠問題，有研究發現，有失眠困擾的人會比一般人高出34倍的機會有身體心理方面的疾患，所以失眠也是身體出狀況的警訊。

◎改善睡眠的方法︰

●放鬆心情，讓心情保持平靜。
●避免強烈的聲光刺激。
●避免刺激性的飲食，像茶或是咖啡。
●舒適的睡眠空間，及避免過多的噪音。
●平常可以做些放鬆的運動或是按摩。
●不要睡前飲酒，喝酒會暫時幫助睡眠，但長時期酗酒反而會影響睡眠品質。
●如果躺著還是很多煩惱，可以試著做腹部呼吸法讓自己放鬆。

以上的方式如果效果還是有限，需要服用助眠劑時，最好是跟醫師討論後再服用藥物，並且在睡得飽的前提之下，減少藥物使用劑量，以免上癮。

唯有充足的睡眠才會有健康美好的明天。

(自由時報)
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傷口處理 首要保持乾淨

今年年假特別長，不少人趁這段時間接受醫美手術，也有人趁機去除身上的斑點、疤痕。醫師指出，與其事後除疤，不如在傷口形成時妥善照顧，否則不僅可能讓傷口變得更加複雜、難處理，未來一旦形成疤痕、還要花更多工夫去除。

開業皮膚科醫師林上立不久前接獲一名摔車造成小腿大面積擦傷的少年，因為第一時間沒有妥善清潔傷口，又在傷口上塗了燙傷藥膏及奶奶給的薄荷膏，結果不僅受傷處發炎、化膿，附近皮膚也因為藥物刺激導致接觸性皮膚炎，就診時傷口「流湯流水」。

林上立指出，由於該名患者合併了兩種情況，一個是傷口感染、一個是濕疹皮膚炎，前者需要使用抗生素、後者卻需要類固醇，但兩種治療卻又互相矛盾，使得治療相對棘手。

他提醒，傷口處理的第一重點就是保持乾淨，接下來就是利用抗生素等藥物，縮短傷口發炎時間、避免感染，減少未來留下疤痕或是色素沉澱的風險。如果要加速癒合，也可使用生長因子。但如果傷口很深、傷及真皮層，還是很可能留下疤痕。

避免除疤麻煩 傷口形成時先顧好

皮膚科醫師吳敏綺指出，通常傷口表面肌膚傷口結痂脫落後的3~6個月，是肌痕形成關鍵時期，可以選擇富含維生素A與維生素E的產品，改善肌膚彈性、紋理及膚色，同時可以強化保濕、幫助傷口的癒合，搭配畫圓的方式按摩，藉以穩定肌膚組織的整齊排列。

若留下疤痕，則需要針對疤痕的型態選擇治療方式，林上立指出，如果是凹凸不平的疤痕，可能需要磨皮或是飛梭等治療；若是留下顏色疤痕，則視其顏色種類選擇採衝光、脈衝光甚至染料雷射等淡化疤痕。

(自由時報)
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皮膚受傷怕留疤 避免摩擦、日曬

年假長達9天，不少人出遊，皮膚科醫師說，長假過後，門診常見被水母螫傷或礁岩割傷、蚊蟲叮咬、毛毛蟲接觸性皮膚炎等求診個案，造成皮膚過敏紅腫發炎。

年輕人出國喜歡嘗鮮，有人接受暫時性刺青，用貼紙或色素直接畫在身上，沒想到對染料過敏，引起不適。

開 業皮膚科醫師吳敏綺曾收治一名20多歲男子，他在手臂上刺了迪士尼卡通的黃色小鳥「崔弟Tweety」刺青，沒想到皮膚對染料過敏，導致手臂紅腫發炎，手 臂上真的出現一整片黃色小鳥「立體圖形」。男子就醫後，接受口服及類固醇外用藥消炎止腫，並塗抹左旋C等保養品，色素才逐漸淡化。

吳敏 綺 說，出遊皮膚受傷主要可分兩大類，一是刺傷、割傷造成開放性傷口，另一種是蚊蟲叮咬等，造成過敏或接觸性皮膚炎，兩者皆會引起發炎反應，造成皮膚破壞受 傷，若沒有好好照顧，恐留下永久疤痕。她建議，民眾出遊可帶抗生素及類固醇藥膏，針對開放性傷口或皮膚接觸過敏，消炎止腫，避免皮膚留下難看疤痕。

開 業皮膚科醫師趙昭明也說，傷口太深，若傷及真皮層，不僅易色素沉澱，還可能出現增生性疤痕。基本上，表面肌膚傷口結痂脫落後約3個月至半年，就會形成痕 跡，民眾如果能在結痂脫落的3個月內加強保養防護，包括避免傷口摩擦、日曬、熱水刺激，並塗抹類固醇藥物，可避免傷口色素沉澱，還能抑制疤痕纖維增生。

不過，如果不慎抓破皮膚，傷口出現滲出液，趙昭明說，此時不適合塗抹藥膏，建議可擦優碘幫助皮膚收斂、傷口消毒。

除了出遊皮膚受傷，許多民眾常趕在年前做皮膚雷射，但雷射可能留下開放性傷口。吳敏綺說，結痂約在術後一周逐漸脫落，皮膚會呈粉紅色，此時更需做好防曬與保養，以免皮膚反黑、色素沉澱，皮膚狀況愈弄愈糟。

(聯合報)
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保骨本別亂鈣 吃對才重要！

現代人茶和咖啡喝得多，加上常外食，可能導致營養不均衡，若是年紀大了之後，骨本流失會相當快速。

◎服用鈣片應注意哪些事項？

●考慮吸收性︰鈣片種類相當多，一般而言，螯合鈣（calcium chelates）的吸收率較佳，如：檸檬酸鈣、葡萄糖酸鈣、乳酸鈣等。
●商品標示的鈣含量並不是指鈣吸收的程度，而是指一顆藥丸裡的含鈣量。
●購買高單位的鈣片並非必需，因為鈣的吸收量有限，多餘的鈣反而無益處。
●易結石體質不宜一次攝取過多鈣質，補鈣同時應避免一餐吃進太多含高草酸的食物（茶、可樂、巧克力、可可、豆腐等），以免產生結石。
●鐵質跟鈣都屬於雙價離子，彼此會互相競爭吸收，因此兩者應間隔時間服用。

保骨本除了補鈣之外，多曬曬太陽也是有幫助的，每日適度運動加上陽光的照射，都是可以固骨本。

(自由時報)
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美國怪象 學位也鬧通膨

紐約時報報導，美國的大學文憑已貶值成高中文憑，大學學歷變成一些最低階工作的基本要求。經濟學家稱這種現象為「學位通貨膨脹」，且它正逐步滲透美國的就業市場。

亞 特蘭大的「布石修」（Busch, Slipakoff & Schuh）律師事務所是一家45人的公司，它的老板和全美許多雇主一樣，非大學畢業以上不聘，即使工作本身不需要大學技能。檔案管理員、接待員、律師助 理、行政助理，無不有大學以上學歷，連來回法院遞送文件、時薪10美元（約台幣300元）的跑腿小弟也不例外。事務所的合夥人之一史里帕科夫說：「學士較 有事業心。會上大學表示他們真的想為前途打拚。不是只想找分收入而已。」

學歷升級現象，不僅將學歷較低的族群，進一步推向食物鏈的末端，同時可為高中以下畢業生的失業率（8.1%）是學士（3.7%）的兩倍有餘提供部分解釋。

此外，現在還是資方市場。一個工作職缺廣告，可能引來800封履歷。過去5年，亞特蘭大是全美大學生流入量最大的城市之一。統計指出，2012年，亞特蘭大徵求秘書與行政助理廣告，有39%要求大學學歷，2007年僅28%。

儘 管大學上的政治、金融、時尚行銷課全派不上用場，「布石修」的學士員工卻都都心存感激。24歲的文件快遞員克萊德是喬治亞州立大學畢業，在租車店洗車洗了 幾個月，他說：「這工作比洗車強。」他還表示，許多大學同學現在都在餐廳端盤子，等待工作機會。這家事務所的櫃台接待員梅根‧帕克說，她欠了超過10萬美 元（約台幣300萬元）的學貸。所以她的時尚與零售管理學位雖然派不上用場，但至少年薪37000美元（約台幣110萬元）讓她相當滿意。

(聯合報)
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春天海外旅遊 先了解各國疫情

春天是適合旅遊的好季節。出國旅遊除搜尋當地景點及美食，出發前也應該先了解當地疫情，避免出國期間感染傳染病。

旅遊傳染病的傳染途徑大致可分成飲食感染、飛沫感染、動物或昆蟲感染、接觸或皮膚傷口感染。

最近盛行的諾羅病毒就是經由不潔的食物而感染，若前往衛生條件較落後地區，更需要注意飲水及食物衛生。食物盡可能煮熟再吃、養成洗手及不觸摸口鼻的好習慣。

目 前，美國流感疫情正流行，歐洲、大陸北方、日本等國家也有流感疫情。符合接種公費流感疫苗資格之老人、小孩及高危險群患者，應盡速接種；若不符合公費接種 對象，也可自衛生署疾病管制局合約的12家國際預防接種院所旅遊門診，接種自費流感疫苗。此外，應該避免到擁擠空氣不流通的公共場所，並擁有良好的呼吸道 衛生及咳嗽禮節。

東南亞為登革熱等蟲媒傳染病流行地區，前往該區民眾務必做好防蚊措施，包括穿著淺色長袖衣褲、身體裸露部位使用衛生署核可防蚊液。

出國旅遊時，可考慮自備急救箱藥品，如棉花棒、碘酒、紗布、繃帶、透氣膠布等，以及一般感冒藥、止痛藥、暈車藥、預防高山症藥物。患有心臟病、糖尿病等慢性病的病人，則應隨身攜帶平常服用的藥物。

民眾可以上疾病管制局網站（http://www.cdc.gov.tw）的「國際旅遊資訊」專區，取得各國最新疫情與旅遊傳染病資訊。亦可提前2至4周至國際預防接種合約醫院的旅遊醫學門診，尋求專業旅遊醫療諮詢。

(聯合報)
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寄生蟲鑽皮膚 蛇行紅疹好癢！

一名年輕男性最近去了野外泡溫泉，順便再到附近小溪洗手濯足，摘採野菜食用。四天後，他發現右大腿有一條蛇行模樣，布滿水泡且極度搔癢的紅疹。

他 先自行擦了止癢藥膏，無明顯改善，紅疹甚至變大變長，於是來門診就醫。經問診與觀察他的皮疹，高度懷疑是皮膚幼蟲移行症，安排切片檢查，並給予口服類固 醇、外用類固醇藥膏、口服抗生素與口服止癢藥。一周後，男子的紅疹明顯改善，水泡與癢疹範圍無明顯擴大。這位男子說，皮膚切片後3天，他看到一隻 黑色蟲體從傷口縫合處鑽出，原本腫脹的患部也消腫許多。

男子感染的是皮膚幼蟲移行症，常見熱帶與亞熱帶地區，危險族 群 包括喜好赤腳在沙灘活動的遊客、農夫、園藝業者、畜牧業者等。致病原因是土壤中寄生蟲幼蟲鑽進皮膚內，形成一線狀，像蛇行模樣、極具癢感的紅疹，有時甚至 產生水泡與蜂窩性組織炎，好發足部、腳趾縫、足背、臀部、雙手與膝蓋。

皮膚幼蟲移行症的診斷，主要是依據上述臨床表現與相關病史。治療方面，由於人體不適合這些寄生蟲的幼蟲生存，最終牠們仍會找個出口鑽出人體外，所以大部分的皮膚幼蟲移行症，會慢慢自行痊癒。但極少數免疫力差的人，會出現全身性症狀。

若是極度搔癢，可服用抗過敏藥，出現紅、腫、熱、痛等蜂窩性組織炎徵兆時，要盡速接受抗生素治療。對治療反應不佳個案，可考慮給予殺寄生蟲藥。

皮膚幼蟲移行症不算少見，在野外遊玩泡湯時，盡量避免赤腳活動，農夫、園藝業者與畜牧業者也必須避免皮膚直接碰觸到有動物糞便汙染的土壤，如有相關症狀與不適，建議找專業醫師諮詢治療。

(聯合報)
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歐盟隱私新法 Google恐面臨10億美元罰金

歐盟的頂尖司法官員19日表示，根據歐盟正在最後修飾的新法規，Google目前的隱私政策可能為該公司帶來高達10億美元的罰金。

歐盟執委會的司法委員雷汀說，歐洲議會與各歐盟會員國即將敲定的新法規，將允許單一的歐盟資訊監管當局代表所有會員國，對違規公司處以罰金。新法將要求Facebook等企業負起保護用戶資訊的更大責任。

雷汀在記者會上表示：「由單一監管機構代理的新法，可以對不遵守規定的公司處以相當於全球營業額2%的罰金。」

當詢及哪一類的違規可能面臨2%的最高罰金時，雷汀把箭頭指向Google ，表示「這個測試案件就是明顯的例子。」

歐盟正在徹底翻修現行的資訊保護機制，新法可能在明年上路，並允許更高額的單一罰金。

Google公司2012年的全球營收達500億美元，處以2%的罰金相當於10 億美元。

根據歐盟現行的法規，只有個別國家可以對違反隱私法的企業課以罰金，金額在30萬到60萬歐元之間。

雷汀說，歐盟資訊保護監管機構和Google之間的糾紛，反映現行法規的不健全，現行制度必須依賴個別國家來辨識與懲處違規公司。

雷汀表示，歐盟去年10月要求Google改變隱私政策，卻被置之不理，是符合罰金的明確案例。Google則宣稱並未忽視歐盟的警告，自那時起就已努力修訂隱私政策。

歐盟資訊保護當局表示，他們將在今年夏天之間，針對Google的隱私政策採取「壓制」行動。

(聯合晚報)
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次原子計算 顯示宇宙壽命有限

科學家昨天說，科學家還在整理去年發現希格斯玻色子（Higgs boson）的細節，但加總起來，對宇宙的未來而言，看來不是好事。

伊利諾州巴達維亞費米國家加速器實驗室的理論物理學家萊肯，在美國科學促進會波士頓會議上發表研究前說：「如果使用我們現在知道的物理學，進行直截了當計算，那麼將得到壞消息。」 他肯說：「宇宙可能本來就不穩定，距現在數百億年後的某個時點，一切將會毀滅。」

物理學家去年宣布，他們已發現似乎是尋找已久的次原子粒子希格斯玻色子，希格斯玻色子據信賦予物質質量，如果證實，這項發現將有助解開宇宙如何在約137億年前存在的關鍵謎題，也許還能得知宇宙如何結束。

萊肯說：「你可能以為是『另類』宇宙的小泡泡，將會出現在某處，它會膨脹並摧毀我們。」他又說，此事將會以光速發生。

(Upaper)
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新冠狀病毒 英首見死亡病例

英國一名感染新型冠狀病毒（novel coronavirus）的患者宣告不治，成為英國首宗因感染此一病毒死亡的案例。目前全球共有十二人感染這種病毒，其中六人死亡。

伯明罕伊莉莎白女王醫院證實，在該院接受治療的一名感染新型冠狀病毒的患者，已在十七日病故。

院方表示，死者在生前已有長期複雜的健康問題，但沒有到境外旅行。不過，死者父親曾到中東和巴基斯坦旅行並感染此病毒，目前和另一名受感染的家屬仍在曼徹斯特的醫院接受治療。院方因此推斷此一病毒可能具備人傳人的能力，傳染途徑則尚待進一步了解。

新型冠狀病毒與ＳＡＲＳ病症類似，感染者會出現嚴重呼吸系統症候群，並伴隨急性腎功能衰竭症狀。之前這種新型冠狀病毒已在中東造成五人死亡，其中三人在沙烏地阿拉伯，二人在約旦。據世界衛生組織十六日公佈資料，目前全球有十二人感染此一病毒，其中四例在英國。

雖然此一病毒會在人與人間傳染，但英國公衛專家認為尚未出現大規模傳染，因此對一般大眾的威脅性不高。

(中國時報)
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搞好醫病關係 不怕看牙醫

「看牙是件恐怖的事。」很多人寧可忍受滿口爛牙，不到緊要關頭絕不就醫。開業牙醫師黃怡豪指出，民眾會對看牙存有很大的恐懼，可能是以往病患常在不了解自己牙齒的狀況下，就被推上診療椅，心情就像待宰羔羊，延誤不少治療。

「患者有知的權利。治療前，我一定會用一般人的語言讓患者清楚了解治療的項目及流程，取得醫病間的信任感最重要。」黃怡豪說。

安心地把自己交給牙醫師，並留下良好看診好印象，醫師問診的態度是重要關鍵。黃怡豪願意聽患者說話，並花許多時間解釋治療計畫，因為詳細的問診加上患者對自己病情的敘述，可以知道得到疾病或發生意外的經過，避免浪費醫療資源，患者也能清楚了解治療目的。

除了仔細問診，黃怡豪強調，病歷問卷填寫須確實，才能指出正確的術前評估，若對自己的身體狀況不清楚，建議病人術前先做健康檢查，釐清是否有影響植牙成功率的危險因子。

看 牙並不恐怖，植牙手術在電腦3D軟體輔助下，手術過程快速安全且創傷極小。電腦3D軟體可將電腦斷層掃描合成3D圖像，事先模擬植牙的方向及位置，因事先 模擬植牙手術程序，可依微創治療原則，一次植入多顆植牙，降低一般手術後疼痛腫脹的不適感，患者可在術後立即回到工作崗位，不會影響日常生活，並減少因傳 統看診所付出時間及生產力降低的成本。

黃怡豪強調「解決方案為主軸（solution based）」的醫療觀念，讓醫病關係更良好。身為台北市牙科植體學會國際暨大陸事務主委，他積極與大陸人工植牙相關學會進行學術交流，專攻結合美學、水 雷射，3D電腦模擬的先進人工植牙技術等演講議題。他鼓勵台灣醫師到大陸演講授課，更多台灣醫師到大陸講學，對提升台灣牙醫界的國際地位會有很大幫助。

(中國時報)
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二百元也要A/謝錦芳

電影《悲慘世界》重現二百年前法國窮人的悲慘命運，窮到沒飯吃的尚萬強因為偷了一塊麵包，被關了十九年。當時制度上的不公不義，讓法國的窮人無法翻身；遺憾的是，二百年後的今天，制度上的不公不義，也讓台灣的窮人難以翻身。

過年前，雲林傳出因長子失業，無力照顧年老雙親與肢障胞弟，最後一家四口集體自殺的慘劇；台南則有一對夫妻因地下錢莊逼債而走上絕路，這些令人鼻酸的事件只是社會真相的冰山一角。

最近有關綜合所得稅二百元以下退稅款，政府不主動退稅的新聞，引發納稅人的反感，原因在於，即使是區區二百元，對於生活困頓的人也是一筆收入，政府不主動退稅，就是占納稅人的便宜。更何況，政府不主動退稅，並未徵求納稅人同意，形同Ａ人民的退稅款。

為減少人力成本，財政部規定，民眾應補徵稅額在三百元以下，稅捐機關不主動追討；相對地，綜所稅二百元以下退稅款，政府也不主動退稅。事實上，補稅與退稅對應的是不同的當事人，前者是政府放棄應執行的公權力，後者則是政府犧牲了老百姓的權益，不可一概而論。

國 內稅制長期向富人傾斜，稅制的不公不義，罄竹難書。數年前，全國前四十大富豪中，有八人分毫未繳稅，另十五人繳的所得稅不及總所得的一％；三年前的綜所稅 資料，有三位所得逾千萬的大戶，一毛都不必繳，還有年所得二千萬的大戶可以退稅。相較之下，薪水階級的稅負一毛都逃不掉，若有二百元的退稅款，政府還以人 力不足為由，不主動退給你。這樣的稅制，有公平可言嗎？

去年初，大法官會議作成釋字第六九六號解釋，認為夫妻間「非薪資所得」強制合併 計 算的規定，有違租稅公平原則，形同懲罰婚姻，宣告違憲；財政部因此著手修法，明年一月一日起，夫妻申報綜所稅時，可以適用新制。然而，若不是前台北醫學大 學教授蔡麗雪一連打了十二年的官司，這項不公平的稅制迄今依然存在。

稅制的不公擴大了貧富差距，社會要付出多大的代價呢？諾貝爾經濟獎 得 主史迪格利茲在《不公平的代價》一書中指出，「我們為分配不均付出很高的代價，包括經濟不穩定、沒效率、成長減緩，且民主體制岌岌可危。」這些不公平的代 價，大到難以估計。糟糕的是，如果政府對於社會的不均無感，也不主動推出令人有感的改革，那麼，如何讓人期待幸福的來臨呢？

(中國時報)
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看清頁岩革命新世界/陳永峰(東海大學日本區域研究中心主任/京都大學法學博士)

美國頁岩油氣的開發進程，正在掀起新一波的文明史革命。不過，由於國內媒體對於「頁岩瓦斯」的報導極度匱乏，難免使得多數讀者對於「頁岩革命」的基本認識不足，所以，筆者在此只談事實，不論價值。

首 先，「頁岩瓦斯」與現在使用的天然瓦斯在成分上沒什麼兩樣，只是存在於地下二千到四千公尺的岩盤層中，過去開採不易或者是沒有開發的比較利益。晚近，由於 以石油為首的能源價格高漲，使得包括海底資源或如頁岩油氣的開發都出現了高度的比較利益。事實上，資源爭奪戰正是近來「領土競逐」的實際背景，世界史的場 景猶如重回第一次世界大戰前夜。只是過去由歐美日獨占的角色扮演，眼前的歷史進程極為多元、活潑、不規則。國際法與古典外交已經全面撒手，幾無用武之地。

二 ○○九年之後，由於「頁岩瓦斯」商業開採的成功，使得美國成為世界最大的天然瓦斯生產國。現在，美國生產的天然瓦斯中，「頁岩瓦斯」約占四分之一，毫無疑 問，其所占比重將持續增加。同時，在同樣的地層中，「頁岩原油」的開採也已經是現在進行式，一般預估美國將在二○一七年左右，成為世界最大的產油國，甚至 有能力從石油的輸入國轉身成為石油的輸出國。

在以上的「事實」到來之時，顯而易見地，美國的貿易收支勢必改善，貿易/財政雙重赤字有可 能 解消。同時，藉由廉價能源的優勢，美國衰退的製造業有機會趁勢復活，強勢美元的時代或將重來，日圓持續走跌的可能性大增。屆時，美國不但是世界的市場，而 且不是沒有可能再度成為世界的工廠。蘋果電腦將在美國重設生產線，現在看起來小事一件，不過就筆者看來，深具歷史性的暗示。

不只如此， 近 來國人最喜歡談論的韓國，已經決定從二○一七年到二○三六年的二十年間輸入美國生產的「頁岩瓦斯」LNG（液化天然氣）。如果按照計畫實現的話，韓國製造 業的生產成本將大幅低減。韓國的部分能源專家預估，屆時每英熱量單位（一○○萬BTU）將可降至七~八美元，是目前台、日、韓等東亞市場（約在十七美元左 右）的半價以下。

比起台灣和日本，韓國更早察知美國「頁岩革命」所代表的時代意義，確實已使得韓國在新一波東亞能源戰爭中取得優勢。一 般 認為這是韓國「知識經濟部」（相當於我國的經濟部或日本的經濟產業省）與韓國瓦斯公社（KOGAS）同心一體之下的結果，這也是另一件韓國國家主導型經濟 開發主義的大勝利。其背景當然是美韓ＦＴＡ的實現，以及韓國政治經濟的美國化/全球化。

其實，關於台灣國內的問題，筆者愈來愈不願意拿 韓 國當對比，因為國情差異太大，兩國存在於世界史的時間軸也不一致，硬拿來相比的話，經常容易讓事物的本質失焦。只是，相對於晚近的台灣，政府與中油、台電 等攸關國內基礎生產條件的國營企業，總為了細微小事極端對立，實在令人扼腕。

只是，不看別人就不會知道自己。這是方法論上的問題。無論 如 何，希望台灣的政府能與世界同步，與時俱進；避別人的凶，趨自己的吉。雖然，我們經常含著悲情抱怨世界不看我們或看不見我們，但是，我們又何嘗認真看過世 界？看不清楚世界的國/民，永遠只能落在世界史的進程之後，除了抄襲，仍是抄襲。例如教改、例如年金、例如能源創新、例如貨幣外匯、例如市場通商。新春新 年，江內閣已經上路，無論如何，期待新內閣新思想，理解自己，看清世界。

(中國時報)