2013年2月27日 星期三

新聞自選輯 20130227

埃及 熱氣球 19死 高空爆炸 香港團罹難 台南台東:不因噎廢食

搭乘熱氣球是全台近年最夯的活動之一,不過埃及著名觀光勝地路克索昨 發生熱氣球在高空爆炸慘劇。一個載著各國觀光客的熱氣球昨早約7時(台灣時間昨下午1時)著火爆炸,造成19人喪生、2人重傷命危,死傷者中無台灣人。埃 及官方指出,該熱氣球在空中遊覽帝王谷風光時發生爆炸,熱氣球從300公尺高空迅速墜落至甘蔗田中。這是近20年來全球死傷最嚴重的熱氣球意外,埃及隨後 宣布全面禁止路克索的熱氣球升空。


路克索(Luxor)古名底比斯(Thebes),位於尼羅河中上游,曾是古埃及首都。事發時,該熱 氣 球正沿著尼羅河左岸欣賞路克索的古城遺址,不料起火燃燒。這並非路克索第一次發生熱氣球意外,2009年一個觀光熱氣球撞上行動電話的通訊塔,造成16人 受傷,埃及全面停止熱氣球觀光長達半年。鳳凰旅行社總經理廖文澄昨表示,埃及只有路克索可以玩到熱氣球行程,牌價120美元(約3560元台幣,含保 險),可飽覽帝王谷風光,事故發生後,旅行社已全面取消該自費行程。

乘客從7樓高掉下
埃及官方調查人員昨指,熱氣球是在降落時, 拉繩纏住一根燃料輸送管,熱氣球飛行員趕緊拉動繩索,卻弄斷燃料輸送管,釋出氣體,造成噴火器起火,熱氣球瞬間上衝至300公尺高空,燃料筒爆炸後墜地。 埃及婦女托罕尼告訴英國廣播公司(BBC):「爆炸後,乘客從7層樓高度往下掉。」舊金山攝影師米契爾當時坐另一熱氣球,親睹慘劇,他在推特上說:「我聽 到很大的爆炸聲,看到煙冒出來。」
埃及官員表示,死者中有9名香港人、4名日本人、3名英國人、2名法國人與1名匈牙利人。熱氣球飛行員是在離地10到15公尺高度跳出吊籃,雖然生還,但他與另1名生還者都嚴重燒傷,生命垂危。路克索官方說:「醫院收到19具嚴重燒傷的屍體。」

去年台東產值20億
這 起熱氣球意外受到台灣關注,因為台東縣政府從前年暑假起,在鹿野高台舉辦「熱氣球嘉年華」後,台灣民眾開始熱中搭熱氣球空中賞景,台東46天活動吸引35 萬人次參觀、近9000人次搭乘,觀光產值達5億2千多萬元,台東縣府去年將活動延長到65天,吸引88萬人次參觀,近2萬人次搭乘,還做飛行表演,觀光 產值暴增至20億元。今年台東縣府更向民航局申請商業飛行,在300公尺高空從鹿野鄉飛行到池上鄉,計劃每人收費8000元。

台繫留升空較安全
繼台東之後,台南市走馬瀨農場也跟進,上月19日起在農場舉辦「台南冬季熱氣球嘉年華」活動,吸引45萬人次進場、有3000人次搭乘,替大台南觀光帶來至少10億元產值。南投縣熱氣球觀光推展協會也躍躍欲試,打算在今年辦熱氣球活動。
台東縣觀光旅遊處長陳淑慧表示,台東縣的熱氣球是小型的,最多載3人,國外的較大,可載20或30人。活動最重視的就是安全,包括飛行員訓練、載具購買及維護等都由縣府辦理,都採最高標準,搭乘的民眾有300萬元保險。陳說,不會為了埃及這場事故因噎廢食。
走馬瀨農場公關組長邱子軒說,台南冬季熱氣球嘉年華採繫留方式升空,風險性低,明年辦活動時會更注意安全。
民航局對熱氣球將比照航空器納管,目前正修訂「航空器飛航作業管理規則」等法規,本周交通部將邀專家學者審核相關內容,最快可在1、2個月內通過相關條文。
官 員表示,在相關法規未完成前,各地在引進熱氣球都是專案申請,需有國外主管機關發給的適航證、操作人員合格操作執照,燃料筒和噴火器也要有適航證等,且從 事相關活動人員要有保險等條件。未來法案修訂後,若操作人員違反規定,最高可處30萬元罰鍰,熱氣球持有人可處60萬元至300萬元罰鍰。

「疑操作不當造成」
熱 氣球飛行員吳稚偉說,熱氣球飛行時,球體內溫度在90℃到100℃左右,「這起意外,恐怕是人為操作不當造成。」台南市民張水鑫昨說,不想拿性命開玩笑, 不會搭乘熱氣球。搭過超過20次熱氣球的南投市民劉光裕表示,熱氣球很安全,但希望政府能訂好法規,協助這項運動上路。

(蘋果日報)
--
埃及熱氣球爆炸 19觀光客罹難

觀光地傳意外 埃及暫停活動

埃 及著名旅遊勝地勒克索(Luxor)一具觀光熱氣球,二十六日在空中意外爆炸,頓時成為一團火球墜毀,造成來自法國、英國、日本、香港等地的十九名觀光客 喪生。這可能是歷年來全球死傷最慘重的熱氣球意外,也是埃及觀光熱氣球事故中最嚴重的一起,埃及民航部已下令暫時禁止熱氣球飛行活動。

台灣近兩年來也由台東打頭陣,發展熱氣球觀光,台南市也跟進出現熱氣球活動,日月潭則已有業者宣布,將於三月讓熱氣球在日月潭升空。熱氣球活動目前在國內仍無法可管,民航局已完成法規修訂,將熱氣球比照航空器管理,交通部發布後即可實施。

國內熱氣球夯 民航局擬規範

埃 及安全事務官員表示,失事熱氣球搭載二十一名遊客升空,在離地三百公尺的空中起火,引發氣瓶爆炸,墜毀在勒克索西部、離帝王谷數公里的達巴村(Al- Dhabaa)外一處甘蔗田。兩名英國遊客和在熱氣球墜地前,從離地十到十五公尺高處及時跳出逃生,但其中一名英國遊客傷重不治,駕駛員全身七十%燒傷。

埃及衛生部長穆斯塔法說,罹難者包括一名埃及人,以及來自日本、中國、法國、英國和匈牙利的遊客,死因多半是燒傷和撞擊力。日本觀光局埃及分支負責人證實,四名日本人喪生;中國駐埃及大使館證實九名香港人罹難。

意 外發生原因還不清楚,但官方已排除人為破壞。有消息指出,失事的熱氣球準備降落時,工作人員拉扯控制繩,弄斷連接氣瓶的軟管,導致氣瓶爆炸,熱氣球起火; 檢方說,初步調查顯示,熱氣球準備降落時,纜繩與一條氦氣管纏住而起火,火勢又導致氣瓶爆炸,熱氣球因此墜毀。還有專家質疑可能是打火機或香菸的火星引發 爆炸,或者是熱氣球本身的維護有缺失。

疑拉扯控制繩 弄斷軟管起火

目擊者托哈米當時搭乘的熱氣球正要著陸,她說聽見爆炸聲,看見上方一顆熱氣球起火,「人們在相當於七層樓的高度從熱氣球跳出來」。另一名目擊者、美國攝影師米歇爾在另一具熱氣球上,「我們聽到後方有很大的爆炸聲,我往後看,看到很多煙」,「這真的很慘,每個人都很震驚。」

位於開羅以南五百多公里的勒克索,以法老時代遺跡聞名,熱氣球搭載遊客在日出時分鳥瞰卡納克、勒克索神廟和帝王谷等景點,極受歡迎。二十六日這起意外可能是歷年來全球死傷最慘重熱氣球意外,也可能讓埃及觀光業的不景氣雪上加霜。

(自由時報)
--
埃及熱氣球爆炸 19死

埃及一個觀光熱氣球廿六日在古城路克索附近上空三百公尺處爆炸後墜毀在甘蔗田,已知造成九名香港觀光客在內的十九人罹難。埃及籍的氣球駕駛和一名英國遊客搶在墜毀前跳離,逃過一劫。埃及民航局下令當地所有熱氣球即日起停飛,靜候調查結果。

民航局表示,熱氣球在當地時間早上七時(台灣時間下午一時)左右出事,載有香港、日本、法國、英國、比利時、匈牙利等國的觀光客近廿人。起火後引發瓦斯罐爆炸,熱氣球從至少三百公尺的高空墜落在附近的甘蔗田裡。

在墜毀現場的美聯社記者描述,罹難者遺體散落在熱氣球殘骸附近,當局已找到十八具遺體。檢察署官員表示,熱氣球駕駛控制降落的纜索被氦氣管纏住,導致事故發生。

當地旅遊業者則說,熱氣球升空後,由於球體內壓力過大,升空高度過高,火焰碰觸到球壁,導致球體起火爆炸。

當地酒店副理柯妮表示,曾聽到巨大的爆炸聲,雖然是幾公里以外,仍然很大聲。有同事的住家都感到震動。

英國天空電視台引述乘坐另一個熱氣球升空的美國攝影師麥可的話表示,在半空聽到身後有巨響,回身見到很多煙,當時不知道是發生事故。當時共有八個熱氣球一起升空。

香港勝景遊總經理吳道榮證實,來自三個家庭的九名團員罹難,包括四名男性與五名女性,熱氣球是自費行程。

埃及兩年前推翻前總統穆巴拉克後,政局始終不穩,連帶影響觀光業,首都開羅和西奈半島都乏人問津。

位在開羅南部五百公里處的路克索是千年古城,也是熱氣球觀光的熱門景點。一九八九年起開放後雖有事故發生,但傷亡都沒這麼慘重。二○○九年的一起事故造成十三名遊客受傷,原因據說是超載。

埃及熱氣球墜毀 9香港人遇難 領隊目擊著火

埃及發生觀光熱氣球墜毀慘劇,已證實九名香港觀光客遇難,旅行社領隊當時在地面目擊熱氣球著火。

中共駐埃及大使館昨天證實,九名香港遊客在路克索(港譯樂蜀)的熱氣球墜落事件中遇難,使館已啟動應急機制,成立應急處理小組,趕赴現場協助處理善後。

九名香港遇難者是參加香港旅行社「勝景遊」的旅行團,在埃及旅遊勝地樂蜀玩熱氣球期間出意外。

「勝景遊」總經理吳道榮表示,星期二下午一時許,接到旅行團領隊致電回港報告意外消息,初步知道熱氣球上有廿一人,其中控制員及一名外國遊客生還,香港領隊當時在地面上,目睹熱氣球著火。

吳道榮說,整個熱氣球觀光項目兩小時,由汽車到酒店接載團友到出發地點集合,熱氣球會升空四十五至五十分鐘,著地後會接載客人送回酒店。若天氣情況不許可,熱氣球不會升空。

香港入境處派出三名人員,昨天午夜啟程前往埃及,協助勝景遊遇難團友的家屬善後。

助理入境處長趙偉佳表示,有七名家屬一同前往當地,入境處人員會與中國駐當地大使館協調,協助家屬認領遺體及辦理死亡證等手續。由於部分死者遺體被燒焦,需時辨別,所以家屬要帶同關係證明文件。

香港特首梁振英表示,已派人員到當地協助善後。

國內熱氣球自由飛行 要先申請

埃及熱氣球爆炸,造成嚴重傷亡。民航局指出,航空器最大的風險就是空中起火,這次埃及熱氣球意外,應是裝丙烷的鋼瓶起火導致。

熱氣球分自由飛行熱氣球和繫留熱氣球,自由飛行熱氣球可以依氣流飄行,繫留熱氣球只能用纜繩將熱氣球固定在離地表六十公尺以內的空中,讓遊客定點在高空欣賞風景。

自由飛行熱氣球和一般飛行器一樣,起飛前需要向民航局申請飛行路線。目前民航局已完成花東地區自由飛行熱氣球飛行的空域,因台灣西部天空航線已經很擠,所以沒有開放自由飛行熱氣球。

繫 留熱氣球沒有移動性,只要在機場五公里外,不影響飛航安全,都可進行觀光活動。民航局強調,無論自由飛行熱氣球或是繫留熱氣球,熱氣球本身以及飛行人員都 要取得民航局適航證明以及檢定證明,飛行員也必須定期體檢。台東縣政府兩年前開始推動熱氣球嘉年華活動,向國外購買兩顆熱氣球,已獲得民航局驗證,並送五 名人員到國外取得飛行資格。

民航局表示,飛行器只要離開地面就會有風險,但只要天候沒問題,飛行器、飛行員都符合規定檢驗、執行工作,風險並不高。熱氣球也要定期進行檢修。

推動熱氣球活動 台東:將更注重專業

埃及發生熱氣球事故,台東縣今年首度要推動的熱氣球自由飛行則不受影響,但會更嚴謹。台東觀光旅遊處長陳淑慧說,「這是警訊,提醒我們要尊重專業,不要為了賺錢或耍噱頭而疏忽安全措施」。

台東推行熱氣球活動兩年,不但成為在地特色,下月還受邀到澳洲坎培拉,出席全球三大熱氣球活動之一的坎培拉熱氣球節(Canberra Balloon Spectacular),顯示台灣已成為國際熱氣球家族一員。

「台東的熱氣球都一步一步,非常小心地發展。」陳淑慧說,縣府已建立嚴格機制,台東的場地雖被評估為「最適合熱氣球運動的環境」,但因氣流等因素,一天頂多也只能飛清晨和黃昏兩次,只要指揮官下令停飛,賠錢也不敢升空,因為人命最重要。

她強調,台灣熱氣球運動剛萌芽,禁不起任何損害,對今年暑假第三屆的熱氣球活動很有信心,埃及事故不會衝擊到台東熱氣球運動。

花蓮縣政府下月廿三日起,將在光復鄉大農大富平地森林園區,舉行八天的「天空之城」熱氣球試飛活動。觀光暨公共事務處長蘇意舜強調,縣府採繫留方式,熱氣球固定在五十至六十公尺左右高度。

「安全是最基本要求,絕不貿然升空。」台南走馬瀨農場今年春節舉辦熱氣球嘉年華,負責的上豐休閒開發公司總經理許惠成表示,只要現場風勢超過三級風,一律停飛,「比民航局的規定還嚴格」,此外現場一定配置消防車和消防隊員待命。

走馬瀨農場場長田耿松也說,這次熱氣球活動不少遊客抱怨「風不大,為何要喊卡?」但還是要堅持。

(聯合報)
--
埃及熱氣球爆炸 觀光客19死 24年來最慘重

埃 及驚傳全球近廿四年來死亡人數最慘重的熱氣球事故。埃及南部著名古城樂蜀(Luxor)廿六日清晨發生熱氣球爆炸墜毀意外,造成十九名外國觀光客喪命,另 有兩人生還。美國有線電視新聞網(CNN)指出,死者包括九名香港人、四名日本人、三名英國人、兩名法國人和一名匈牙利人。

燃料管線爆炸 直接墜地

由於台灣這幾年也吹起熱氣球風,台東、台南兩地相繼舉辦熱氣球嘉年華等活動,不僅遊客趨之若騖,也帶動了當地觀光熱潮,交通部民航局昨日表示,已研擬相關法規,計畫熱氣球納入管理。

針 對這起死傷慘重的熱氣球爆炸事件,埃及官員說,這些外國觀光客廿六日清晨搭乘一顆熱氣球,準備飽覽當地神廟古蹟美景時,在距離地面三百公尺的高空飛行時, 疑因熱氣球上連接燃燒器和瓦斯桶的管線爆炸起火,自高空直接墜落在樂蜀西邊村落的甘蔗田中。樂蜀位於首都開羅以南約五百一十公里處。

及時跳出吊籃 二人生還

經 營熱氣球之旅的「Sky Cruise」公司發言人阿博德表示,當時熱氣球載有廿一人,僅有二人生還。埃及籍駕駛及另一名遊客,在熱氣球墜落離地面約十至十五公尺處,緊急跳出吊籃 逃生,僥倖保住一命。不過,這兩人傷勢嚴重,現仍在醫院救治。意外發生後,當地政府已宣布全面禁止熱氣球升空。

當地飯店副理柯妮說,她在清晨七時左右,突然聽到一聲巨響,而她們飯店距離熱氣球墜毀處有數公里之遠,足見撞毀力道之大。另外,美國攝影師克里斯多夫說,當天共有八顆熱氣球升空,他搭乘另一顆熱氣球,當時他只聽到爆炸聲和看到許多濃煙,並不知是熱氣球爆炸墜毀。

意外重創觀光 雪上加霜

在清晨搭乘熱氣球升空,自高空飽覽卡納克神廟、圖坦卡門陵寢和帝王谷、帝后谷等古跡,一直是樂蜀當地最受歡迎的旅遊玩法之一。當地觀光業者表示,自兩年前罷黜前總統穆巴拉克以來,埃及政治動盪已嚇跑不少外國觀光客,如今又發生熱氣球意外,恐更雪上加霜。

這次樂蜀熱氣球意外,死亡人數創廿四年來新高紀錄。在此之前,全球死亡人數最慘重的熱氣球事故發生在一九八九年的澳洲,當時兩顆熱氣球在空中互撞墜毀,造成十三人喪生。

上次樂蜀發生熱氣球意外是在二○○九年,當時一顆熱氣球撞上一座手機通信塔,造成十六名外國觀光客受傷。

埃及熱氣球爆炸教訓 台東縣:機會教育 走馬瀨:繫留最安全

埃及發生熱氣球意外,正在積極推動熱氣球產業的台東縣政府表示,縣府已在航空器的合法,及人員的專業上做了努力,未來除了專業安全為第一考量外,更要做到不急躁,不違反氣候等原則。這次的意外,也正是給縣府一個機會教育。

台東縣政府推廣熱氣球產業今年邁入第三年,除了向國外訂製兩顆屬於自己的合格熱氣球,今年將增購三顆球,並派八人到美國學習及考照,確實做到合法的航空器及飛行員的專業。另外,也興建了一座飛行學校,除了推廣熱氣球知識以外,也做為航空器的保養廠。

觀光旅遊處處長陳淑慧表示,熱氣球會發生意外,多數與人為疏失有關。縣府一直遵守不急躁與不違反氣候條件為原則,除了飛行員的專業以外,消費者也不應貿然要求飛行員配合演出,主辦單位在這方面,也應該要教育消費者。

她說,這次埃及事件,對有意辦理熱氣球的單位,毋寧是一次機會教育,小心謹慎才是安全的最高原,對於各方面的準備,台東縣政府會採最高標準。

埃及熱氣球爆炸,造成十九人不幸罹難。二月十七日才剛結束國際熱氣球嘉年華會的走馬瀨農場,也高度關注這起事件,農場指出,埃及這起事件,初步了解是熱氣球勾到高壓電線引發爆炸,但走馬瀨所舉辦的是「繫留升空」,也就是用繩子綁住,不會發生這種意外。

民眾較少關注的則是熱氣球的駕駛員。走馬瀨農場表示,熱氣球既然是飛行器,駕駛熱氣球的人員都是必須經過考試、領有執照的「飛行員」,若未領有駕駛執照不得操作熱氣球。

熱氣球納管 民航局:比照航空

埃及熱氣球爆炸造成重大傷亡,這兩年,國內也吹起熱氣球風,交通部民航局昨日表示,已研擬相關法規,將熱氣球納管。若是經營熱氣球飛航,則須比照空照、救護等普通航空運輸業,熱氣球、飛行員都須取得適航認證,旅客也必須強制投保。修正法規預計近日報交通部審議。

台東縣政府推廣熱氣球活動最為積極,計畫今年將定點升空的熱氣球,進一步擴展為飛行熱氣球,提供民眾搭熱氣球一至兩小時空中遊覽台東。台南市走馬瀨去年也舉辦熱氣球嘉年華會;日月潭地區也有業者引進熱汽球。

民航局表示,計畫修正的管理規範,熱氣球將分為繫留與自由兩種類型。前者是定點升空,可視同一般觀光設施收費營業。後者將視同航空器,氣球、飛行員都取得適航認證,飛航航路必須向民航局申請許可通過。但登記外籍的熱氣球不得在台營業。

目前西部空域擁擠,幾無熱氣球飛航空域,花東地區則已有劃定的空域。民航局說,目前台東縣已有兩顆熱汽球及五名飛行員取得適航認證,台東縣政府若想推動熱氣球空中遊覽行程,則必須提送營業計畫,民航局再依修正後的法規審議。

(中國時報)
--
公投門檻過高 各界喊降 「過1/2改為1/4」朝野下周協商

立 法院昨開議,為了核四公投議題,綠委霸佔發言台杯葛,民進黨、環團與作家侯文詠都認為《公民投票法》,根本是門檻過高的「鳥籠公投」。但行政院長江宜樺則 說,公投是補代議政治不足,只有在例外、爭議很大的全國性公共事務才需要動用公投,因此公投門檻不宜太低;但立院昨朝野協商確定,將在3月5日(下周二) 就公投門檻進行協商。

江宜樺昨赴立院作施政報告及備詢,為因應江在開議前拋出停建核四公投震撼彈,民進黨團昨緊急召開黨團大會,決議將核四議題比照「二次美牛」處理。上午10時開議,綠委即搶佔發言台,拉起「停建核四、凍結預算、修公投法」布條,杯葛江揆施政報告。
為 讓江揆得以上台,朝野進行馬拉松式協商,對民進黨要求核四停建、凍結預算,政院均正面回應,發言人鄭麗文說,目前核四一、二號機土木機電工程已近完工,僅 進行安全檢測工作,暫停新工程發包;而在核四公投未有結果前,政院也同意不辦理追加預算,不放置燃料棒。但對降公投門檻,政院反對。

「是不可能的任務」
立院目前共有綠委葉宜津等人提出、共7個《公投法》修正草案,草案多將現行過半公民數投票(即至少要有900多萬人參與投票),且有過半同意票(亦即最少要有450萬票)才算通過的規定,修正為公投同意票超過公民數1/4,且多於不同意票,公投即算通過。
民 進黨主席蘇貞昌強調,既然公投就要正正派派,不能用這種鳥籠《公投法》,他呼籲「所有反核的朋友,大家要有為建立非核家園一戰的決心」。民進黨前主席蔡英 文反問,江說公投門檻不宜太低,「這是一個政治學者講的話嗎?」其他民主國家在重大議題設定上從來沒有這麼高的門檻,只台灣獨有。
長期關心環保議題的律師詹順貴也批,現行「公投門檻之高根本是不可能的任務」,所以核四公投只是長期擁核的國民黨的「糖衣毒藥」,包藏的是核四續建的「禍心」。
「媽媽監督核電廠聯盟」發起人、富邦文教基金會執行董事陳藹玲昨說,政府前天宣布核四是否停建將進行公投,但公投門檻過高,政府應記取過去6次公投都未達投票率門檻的教訓。

對不贊成方較有利
作 家侯文詠昨晚在「媽媽監督核電廠聯盟」臉書專頁(http://tinyurl.com/ayavgbc)上po文,質疑公投門檻太高,政府雖宣布願意就 停建核四進行公投,但技術上是對不贊成方有利,因為支持停建核四的人不但要投贊成票,且得超過投票總人數1/2的前提下,這個民意才算成立;但不贊成的 人,不管投反對、廢票,甚至不投票,他的民意都會獲充分表達,公投的立足點對正反意見雙方不公平。

藍:擅改遊戲規則
但藍委丁守中說,不能因為要公投,才突然改遊戲規則,且現行門檻設計合理不應修法;藍委蔡正元批,「民進黨若連讓反核四者出門投票都無法動員過半,那民進黨連上次選村、里長的人都不如!」

民進黨團訴求與朝野結論
民進黨團訴求/朝野協商結論
停建核四:核四案公投有結果前,101年度預算及102年度預算執行,除已發包及安全檢測工作外,暫停施工。
凍結預算:核四案公投有結果前,不辦理追加預算,不放置燃料棒。
《公民投票法》修法:公投前,《公投法》修正草案盡速進行協商。
註:協商也定於3月8日邀請行政院長江宜樺至立院進行核四專案報告並備詢。

若廢核 電費漲 每戶年增5700元

行 政院前天拋出停建核四公投,經濟部能源局官員昨說,若核四不商轉,2015年電力備用容量率可能降到7.4%,扣掉沒有風力、水力不能發電的變因及機組歲 修等情況,供電用電剛好打平,「隨時可能有供電危機」。台電更聲稱,若加上其他三座核電廠都除役,電費將大漲逾4成,平均每戶每年電費增加5700餘元; 且2018年起,北台灣將有272萬戶有「立即限電風險」。

2018年北台恐限電
至於核四停建對台灣經濟衝擊,經建會主委管中 閔 昨說,要真正限電時才會影響經濟,沒限電前「應該沒有影響」。他強調,真正的威脅是核一、核二除役,再加上核四停建,到時看電力缺口多大,才會影響經濟, 「現在本來就沒有核四,(影響)不會是這幾年,是未來。」經濟部長張家祝則說,須要有完整研究報告與資料後,才能對外分析。
台電主管指,2018年起核一、核二廠逐年除役,再加上基隆協和電廠除役及核四不商轉,北部供電缺口會達335萬瓩,屆時淡水河以東地區,包含新北市板橋到汐止及台北市區約272萬戶會有限電風險。

售電成本大漲四成
至 於電費,台電主管解釋,核四預估發電量若全改燃氣發電,每度電價約漲0.38元,若另三座核電廠都除役,以每年總發電量593億度電估計,發電成本將年增 2718億元。以每年約2千億度售電量來說,平均每度電售電成本約增1.36元,較目前平均每度2.79元多4成以上。

廢除無核政策 安倍要再蓋核廠

日本首相安倍晉三日前訪美時說,將廢除先前民主黨政府的無核政策,並提出一個「負責任的能源政策」,暗指日本很可能建造新核電廠。而亞洲今後20年將增加約100台核電機組,中國、印度、南韓3國共佔9成。

洲擬增百台機組
日本時事新聞社稱,日本民主黨政府去年9月雖提出「2030年零核電」目標,但自民黨籍的安倍22日在華府與美國總統歐巴馬會談時表示,將修正先前的無核政策,歐巴馬稱美國將與日本共同合作。時事稱,日本已撤銷逐年降低對核電依賴的政策。
日本目前並無具體計劃興建新核電廠,但《產經新聞》昨稱,中國目前有29座核電廠正在興建,2020年將增加約50座核電廠。中國環球網指出,印度近年將興建18台核電機組,南韓19台。中國駐大阪總領事館經商室估計,亞洲20年內將增加100台核電機組。
日 本福島核災引發全球對核電安全的關注,日本今年7月將實施核電廠的新安全標準。但《朝日新聞》稱,東京電力公司的16座核電廠(福島第一核電廠除外),沒 有一座符合標準。《產經新聞》稱,日本原子力規制委員會擔心中國沿海核電廠發生嚴重事故,輻射物質順著西風污染日本,目前已針對假想中國核能事故研擬對 策。

核四議題 江揆露招刺殺人民/劉黎兒

行政院長江宜樺上任沒幾天,開始露招了,他表示「願意正面接受核四停建公投 檢 驗」,原來江院長無絲毫保護國民,誠意停建核四及停轉3個核電廠,只有政治算計,打算用絕對不公平的公投來折磨、消耗國民,再用一按鈕就可能爆掉的核四來 威脅、殺害國民,江院長此時一定得意自己使出高招,但勝過、刺殺國民,是行政院長做的事嗎?台灣真正需要公投的是政府擁核政策,而不是停建核四。

核 四是國際聞名的超級危險爐,長年被各界當提款機而讓台電包商胡亂蓋,連連出包,連聽命台電的原能會都再三指出核四有5百個跟反應器直接相關的致命傷,天下 沒人相信核四是可以運轉的核電,政府形同花3千億買砒霜,強迫大家吃,說不吃很浪費,然後用不公的公投為自己強轉核四行為背書,還消耗民間力量對抗不斷拿 假數字來詐欺、恐嚇擁護核電的台電、官員及遭收買的學者、媒體,民眾遍體鱗傷地吞下核四砒霜,被強迫集體自殺,但院長會說:「已經給你們機會了,你們自找 的!」
公投的設計是「只要你沒投票,就等於自動投反對票」,讓執政者名正言順地放手大幹不該幹的壞事,尤其台灣的政治習性跟用公投廢核的國家如 義 大利不同,義大利調查顯示,即使反對廢核、即使擁核政府呼籲杯葛投票,但也認為應該去投票才對,投票率才能達57%,讓擁核總理貝魯斯柯尼票沒開完就認 輸,而且義大利公投是投凍結核電政策,非單一核電廠停建,核四不會因公投而變安全。
台灣公投投票率須達50%(901萬人),還要過半同意(450.5萬人)才成立,苛刻條件,根本只有有錢有勢的執政者或亂花民脂民膏的台電才玩得起,原本就超級不公平,除非議題改成「贊成續建核四」,國民才多少能看到院長釋出善意,否則看到的就是笑裡藏刀的院長。

政府從未說過真話
關於核四公投,最大的不公平還不是議題設定或執政者、台電財大氣粗,而是至今政府或台電從來沒有拿出真實數據,只是不斷欺騙人民,甚至連昏庸的領導者或利益薰心的政客都不知道真相,如果政府不據實公開真相且周知大眾,只是作反宣傳,那樣單投票率就是天大難關。
政 府或台電從未說真話,1,核四不續建是賺到不損失,政府不能繼續掩飾核電成本欺民,美日等都承認核電成本最昂貴,但政府說的好像核電不要錢;2,核四只要 運轉,即使只有幾天,發現隨時會爆掉而停轉,也是要花上兆乃至數兆元來廢爐,核電後端的拆爐、廢廠代價是造爐數倍,還在飆漲中;3,遺毒十萬年的高階核廢 料沒去處,處理是未知天文數字。
停建核四電費不會上漲,若真用了,電費會漲好幾倍;台灣發電設備長年過剩,馬上廢核也不會缺電、斷電,核電根本 不 需要,無須自尋死路,3個核電發電能力只佔10%、核四只佔5%,沒核四完全不缺電;此外如福島災後最受信賴的京都大學核工學者小出裕章曾訪台警告「核四 若釀災將造成3萬人猝死,後續致癌死亡高達7百萬人」。
這些真相,政府或台電不告訴國民,短期內怎麼公投?執政者若真還有點體溫,讓只想活命的國民能求活,不要繼續污染這塊土地,或尊重點民意,就應馬上宣布停建核四及停轉隨時會過勞爆的老朽核電,不要繼續拿核四當政治籌碼或提款機了。

(蘋果日報)
--
民間力促 核四公投題目「是否續建」

馬 政府推動停建核四公投案,並將公投題目訂為「你是否支持停建核四?」引發反核環團及在野黨的強烈抨擊,質疑馬政府是藉公投的高門檻機制,技術封殺停建核四 案。核四公投促進會執行長葉博文及民進黨主席蘇貞昌、前主席蔡英文、前副總統呂秀蓮昨均主張將公投題目訂為「你是否贊成續建核四?」

在野領袖 轟馬藉公投護航核四

立法院新會期昨開議,國會殿堂成了核四議題的主戰場;行政院長江宜樺首次施政方針報告即面臨在野黨的強力杯葛;蘇貞昌等在野領袖也重砲轟擊馬政府推動停建核四公投的目的是為了護航核四續建;環團及藝文、學界等反核聲浪更是此起彼落,各方攻防熱度正加速升溫。

依 現行公投法規定,若採「是否支持停建核四」的題目,至少須動員九一五萬公民出來投票,投出超過四五七.五萬的同意票,才能達到停建核四的目標;相對地,擁 有龐大資源的政府,只要不鼓勵投票就等於支持核四續建。反核與擁核雙方處於極不對等的條件,因此反核派主張以「你是否贊成續建核四?」做為公投題目,就是 要藉此突破馬政府設下的層層障礙。

用公投題目 突破政府層層障礙

核四公投促進會執行長葉博文表示,如果國民黨要在立法院強行通過停建核四公投提案,公投題目應訂為「你是否贊成續建核四?」他說,行政院政策是續建核四、追加預算,基於權責相符,行政院應清楚交代續建核四的政策主張,交給人民決定。

民進黨方面一致要求以是否贊成核四續建做為核四公投的題目;民進黨發言人王閔生表示,蘇貞昌認為馬政府這麼多年來首次針對核四要問人民意見,就應該問:「是否要續建核四?」而非問:「是否停建核四?」

王閔生說,馬總統一再反對公投法、也不推動公投,現在為了核四,突然要讓核四公投,充滿政治算計,想要用公投掩護核四續建。

蔡英文表示,馬政府願意把核四問題提交公投,也承認核四的確是台灣社會的重大爭議,依照責任政治原則,執政黨提重大公共政策的公投,題目就應該是「是否支持或同意核四續建」,將自己的政策立場交給人民同意或反對。

政府主張續建 應以此題目公投

蔡 英文說,既然由政府主張要核四公投,就應該由人民來決定是否接受執政黨的續建主張,如果人民不同意或公投未達成立門檻,核四不得續建,這樣的公投有「信任 投票」的性質,一旦公投結果與執政黨立場不同,或公投未達門檻、不成案,代表人民不支持執政黨的政策立場,這樣形同「倒閣」,行政院長應負起政治責任。

推動新北市非核公投連署的前副總統呂秀蓮表示,有關核四公投的題目,應該問:「你贊成繼續興建核四?」而不是問國人「是否贊成停建核四」,否則就是偽善。

至 於國民黨團的核四公投提案,將由選區內有核電廠的立委吳育昇、李慶華、蘇清泉及王進士等四人提出。吳育昇表示,國民黨智庫和行政院正在研究核四公投提案的 文字內容,最快在週五的國民黨團大會上進行初步版本討論。至於公投提案的說明,將包含核四停建的利弊得失,但公投主文還是以「你是否支持停建核四?」等類 似文字為主,不會出現條件陳述。

環盟︰核四公投 應限北北基宜桃

核電廠方圓50公里 居民有決定權利

行政院長江宜樺宣布接受核四停建公投,長期反核的台灣環保聯盟昨天呼籲政府核四公投應在資訊公開、資源對等的原則下進行,並建議只需在核四設施方圓五十公里範圍內,也就是只在北北基宜桃等五縣市公投即可。

推動新北市非核公投連署的前副總統呂秀蓮昨也批評行政院要就核四舉辦全國性公投是居心不良。呂抨擊,現今的公投法根本是反公投法,門檻高,根本不可能通過,政院卻以此決定核四命運。她並認為,她在新北市推動「公投擋核四」合格連署書超過四萬五千份,國民黨才出此惡招。

呂︰新北市公投連署書 三一一送審

呂 強調,全世界沒有一個縣市,像新北市有三座核電廠,核災的威脅比其他縣市更為嚴重,新北市最有資格進行公投。她推動以新北市為範圍的公投,已蒐集六萬份連 署書,其中四萬五千份確認合格的連署書將於「三一一日本福島大地震」二週年當天遞交新北市政府,市府審查後,再交給行政院。

呂秀蓮並說,核四問題如果沒有優先尊重新北市民,未來如果中國十三億人民來決定台灣前途時,要怎麼抵擋?

學者︰公投應降門檻 命題正面表列

台 灣環盟創會元老、台大化工系教授施信民昨對政院宣布核四公投表示,他肯定國家重大政策交由人民作主,「有信心台灣人民會做出明智選擇」;但他也要求,馬政 府如果真有誠意辦核四公投,就該立即補正「鳥籠公投法」,降低投票率過半門檻,並且以代表執政黨政策的「你是否同意續建核四」正面表列方式命題,才是負責 任的態度。

他進一步建議,立法院應積極增訂「核子反應器設施管制法」第六條之一,賦予核電廠方圓五十公里範圍內的縣市人民,有決定核電 廠 興建、試運轉等的公投權利,範圍將包括新北市、台北市、基隆、宜蘭與桃園五縣市。他表示,這是最快又合理的公投方式,不必立法院提案就能處理,目前該項增 訂案已經付委,呼籲立院盡速通過。

他說,當初在國民黨政府一意孤行興建核四下,台灣環境保護聯盟曾經推動貢寮鄉(1994)、台北縣(1994)、台北市(1996)、宜蘭縣(1998)的核四公投,結果均是反對興建者居多數,馬政府若尊重民意,何不接受已有的公投結果,立即停建核四?

朱︰不排斥其他縣市參加核四公投

針對政院決定訴諸公投,台北市長郝龍斌、新北市長朱立倫昨均表達支持立場;朱立倫並在市政會議中表示,核能、核安是台灣共同的問題,不排斥其他縣市民眾共同參與公投。

對於民進黨及反核團體質疑公投門檻太高,朱立倫說,各界不要有太多預設立場、政治力介入,與其質疑其公正性,不如鼓勵全民參與公投。

郝龍斌曾表示,核四安全的認定需考慮影響範圍內居民的感受,非台電或中央經評估就可運轉,雙北、基隆、宜蘭四個縣市應納入參與評估的考量。

郝龍斌說,核四要順利運轉,首要條件是安全無虞,其次是民眾能夠信服,北北基宜的居民可以直接透過公投表達意見,是一個好的方式。

公投不會變安全 環團籲停建核四

行政院定調以公投決定是否停建核四,但多個環保團體都表達不能接受的立場,強調不安全的核四廠,不會因為公投而變成安全。原定三月三日和九日舉行的反核遊行也都不受影響,將如期舉行,堅定表達停建核四的訴求。

綠色公民行動聯盟昨在立法院前抗議,要求執政黨直接回應民眾訴求,應立即「停建核四,不要推卸政治責任」。「中台灣廢核行動聯盟」昨也表達反對公投決定核四停建的立場,召集人楊淑慧表示,聯盟的立場就是停建核四,公投是執政黨想以政治力量影響公投結果。

三 一一日本福島核災兩週年前夕,台灣環保聯盟昨宣布一系列反核活動將從「三月三日反核遊行在金山」揭開序幕,當天中午十二點半起至下午五點將在金山街頭進行 學生創意反核音樂會、反核演講、反核道具表演展示及現場簽署反核公投連署書外,也將會派員到核一廠、核二廠遞交抗議書,呼籲核四停建、核廢料滾出北海岸。

至於三月九日將在全國北、中、南、東四地同步進行的「二○一三全台廢核大遊行」,公民團體持續響應、動員中。宜蘭縣進步婦女聯盟昨號召媽媽們站出來,「大手拉小手,反核一起走!」呼籲媽媽們用行動守護家園,當天帶著全家一起上街頭,到總統府前表達訴求。

宜蘭縣進步婦女聯盟理事長徐慧諭與縣長夫人林素雲等人,昨天在宜蘭市加楓幼兒園率領婦女拿著鍋碗瓢盆敲打,號召婆婆媽媽站出來反核;廿名幼兒園孩童也展示「我的家」、「甜蜜的家園」繪畫作品;徐慧諭希望國人一起反核、守護家園。

林志玲反核︰健康生活 一生無價禮物

此外,名模林志玲因加入「媽媽監督核電廠聯盟」受到關注,她昨天透過自己的慈善基金會表達她對環境保護的立場。

林志玲說:「希望大家學習對自己以及未來負責,能健康生活著是一生最無價的禮物。如果我有選擇權,我不希望因有可能發生的危險,讓任何人受到傷害!此時已經不是意識形態和利益立場的抉擇,而是轉念間的正確判斷,就能讓下一代幸福健康的活著!」

台電︰核四不商轉 確有缺電危機

如核四廠不商轉,核一、二、三廠如期除役,是否會缺電?台電主管聲稱,最新備載容量率已初步估算出來,到二○二六年時,國內備用容量率僅六.四八至九.九%,核四不商轉的確會有缺電威脅。

火力發電廠緩不濟急 仍有供電缺口

台 電主管解釋,就算未來台北港火力發電廠能如期、如數商轉,最高可提供六百萬瓩的發電量,是可彌補北部核一、二與四廠不運轉的共約五九四.二萬瓩;但台北港 六部機組是分年完工,僅一號機最快將於二○二六年商轉,若再加計用電成長率,或其他可供基載之用的北部火力發電廠無法如期興建,還是會有電力缺口的問題。

台電強調,「這不是只有單純加加減減的問題」。依台電預估,至二○一七年底,國內的用電成長率為二.八%;二○一八年至二○二二年底為二.三%。

依台電規劃,台北港將興建六部燃煤機組,各發電一百萬瓩,合計六百萬瓩,若順利,一號機將於二○二六年商轉,可提供一百萬瓩的電力。

台電表示,台北港火力發電廠的規劃是因應核一、二除役的北部供電需求,但由於台北港六部燃煤機組的排碳量絕對比核四多很多,因此無法確定環評是否能依台電的規劃過關?是否會被打折扣?是否能通過沒有把握。

天然氣接收站不增建 根本無法負擔

台電主管強調,若要以天然氣發電替代核四,以現在中油天然氣接收站的規模根本無法負擔,沒有增建接收站就別談替代問題。主管說,現在興建一座火力發電廠,先須二到三年的環評,通過後還要約十年的興建時間,解決缺電是緩不濟急。

至 於備用容量率估算,台電主管指出,由於還要經過許多參數的進一步模擬,因此還不成熟,不能正式、完整對外界公開。目前僅能揭露的是初估二○二六年時,在核 一、二、三廠除役,核四不商轉的狀況下,國內備用容量率僅為六.四八至九.九%。若加上核四的一三五萬瓩,備用容量率可提升至十二至十三.四%左右。

台電主管指出,經考量每年缺電機率若定為○.一%,加上國內現有電力系統規模估算,我國合理的備用容量率應該為十五%。

歐美公投 多採簡單多數制

我 國公投須二分之一公民參與投票、投票數二分之一贊成才能通過,江揆昨表示,這樣的通過門檻應屬合理。比較歐美主要國家的公投制度,大多採取「簡單多數 制」,即無參與公投的人數或比例限制,只須投票者有效票過半數同意就算通過;兩相對照,我國公投的通過門檻是否合理,不言而喻。

只須投票者過半同意即可

台 大國發所副教授黃偉峰批評,多數國家並未對公投設置高投票門檻,我國公投要過關的投票門檻達二分之一,確實太高。其實,公投常是幫助政府發現問題的機制, 國外不乏公投發動後不了了之的案例,原因不是門檻太高,而是政府在公投醞釀過程努力溝通,還沒公投前就已解決問題;我國在高投票門檻限制下,政府將核四訴 諸公投,卻是在規避問題,拿公投當擋箭牌。

比較先進國家,同屬聯邦制的美國、德國、瑞士,各州(邦)規定大同小異。走在民主先鋒的美 國, 絕大多數的州對公投都採「簡單多數制」;德國各邦多未限制最低的投票人數,部分邦會設投票比例門檻,例如下薩赫森和北萊茵西伐倫,就規定某些事務公投若要 通過,必須獲得廿五%有投票權的公民支持。

瑞士也未設須多少公民參與公投的投票門檻。若是交付人民投票的議案,由參加投票者有效票過半數贊成即通過。若是涉及修改聯邦憲法等三類重大事項,則採「雙重多數制」,須交由各邦人民分別投票,有效票過半數時,這個邦才算贊成該議案;超過一半的邦贊成時,公投才算通過。

法國公投採簡單多數制,英國多半時候也是。最特別的例子就是,英國在一九七五年即使對要不要「讓渡主權」加入歐盟如此重要的公投,也都僅採取簡單多數決;但有時也會依不同的議題,設定不同的投票或通過門檻。

(自由時報)
--
公投決定 核四回歸理性/李允傑(國立空中大學公共行政系教授)

反核四聲浪越滾越大,行政院長江宜樺宣布,政府將由公投決定是否停建核四。馬英九總統表示,無論停建與否,都應該做好全面溝通、全民決定,並期盼「這次就可以解決掉,不要再困擾台灣。」

核安問題本不該是政治問題,而是攸關全民安全以及台灣永續發展的問題。但自二千年核四停建風暴後,核四被當作藍綠政治對立的象徵,無法形成公民社會的理性討論。

近 幾年,非核家園逐漸成為全民共識,藍綠對於核四存廢曾經有過交集。二○○八年總統大選時,民進黨總統候選人謝長廷主張續建核四廠,以讓核一、核二廠盡早除 役;與國民黨的主張趨近。可是他當年的選舉搭檔、現在的民進黨主席蘇貞昌,卻又變成目前綠營主張核四停建的主角。日前民進黨主張核四公投綁大選,試圖塑造 選舉有利的情勢,如今國民黨則乾脆反制提出提前公投,不讓民進黨占便宜,兩黨機關算盡,使核四又變成政治角力的工具。

核能發電不應為是非題,而應該是選擇題。因為不管要不要核電,都必須付出不同的社會或經濟成本。非核家園是很好的理想,但現階段繼續燃媒產生二氧化碳,造成溫室效應,對地球危害更大。如捨棄核能,我國減碳量從何而來?將來面臨國際制裁或碳稅課徵,台灣的出口貿易又該如何?

現在主張廢核的人士不見得是多數,但在輿論上卻是強勢的聲音,而出現「沉默螺旋現象」:當人們發現自己的想法與環境不同時,會產生趨同行為,而逐漸保持沉默,甚至放棄自己原本的想法,趨向強勢意見。

核四問題專業而複雜,本不適宜公投決定。政府所以有轉折,主要因為近來反核聲浪高漲,社會正反兩極對峙;尤其民眾對台電信任度不足,對核安產生疑慮,才會決定訴諸公投,讓全民共同面對,理性討論核四續建停建的利弊得失。

二十年來,核四的停建或續建造成社會浮動、人民憂心、股市震盪,台灣已付出巨大的社會成本。揆諸過去六次公投綁大選的經驗,核四公投的結果已可預見;但更重要的是,透過公投過程,讓全民嚴肅面對這個問題。

唯有擴大公民參與和持續的溝通對話,才能實踐民主憲政的核心價值:公平、正義、代表性及參與。政府必須提供充分透明的資訊,進行全民核四教育與溝通,藉由人民的力量,讓核四議題從高度政治化回歸理性討論的軌道!

釐清公投命題 充分辯論/許淵國(實踐大學副教授)

依公投法第二條「重大政策的創制、複決」中的所謂「重大政策」,在邏輯上有比「核四停建與否的議題」更高位階的「重大政策」,即是指我國能源政策應否包括「核能發電」。「停建核四與否」只是能源政策「下位階的重大議題」而已。

首先即應將公投「命題」予以釐清,且命題不應對人民行使公投時具暗示性或誘導性;公投不應和任何選舉掛勾,而使公投淪為民粹化炒作,失去理性探討空間。

國 家能源政策應否包括「核能發電」選項,應依序正反面探討的問題,包括核能發電是否安全?核電廠設計、施工與設備的安全配套是否安全?意外發生時是否有妥善 應變的規範及能力?核廢料是否有適當場所貯存及有妥善處理的能力?對環境影響有多大?核能發電成本對人民用電負擔及經濟發展的利益與不利益?是否需以民間 電費補助工業用電?

公投前必須充分辯論以上問題,使人民瞭解,人民不應只是「投票工具」。

若人民支持國家能源政策中的核能發電選項,則核四當然續建並應商業運轉;若人民不支持,則非但停建核四,核一、二、三廠應停止運轉,且應擴充太陽能、火力、水力及風力發電能量。也符合馬總統「確保核安,穩健減核,打造綠能低碳環境,逐步邁向非核家園」的政策宣示。

「停建核四與否」或「核四是否商業運轉」,是人民公投支持核電為國家能源政策選項時才能討論的議題,且是專家評估的議題,不是公投法定義的「重大政策」,不得作為公投的命題。

公平對待 應改成「續建」公投/胡祖慶(東海大學政治系副教授)

在國民黨和國會多數宣示以公投手段解決核四爭議之後,後續問題陸續浮上檯面,包括議題設定、辯論程序、投票時間,以及可決門檻等等,當中以議題設定最為關鍵。報載國會多數提出草案是「是否同意停建核四廠」,並不適當。

第 一,國會多數交付公投,如果對於議題有明確態度,應該採正面陳述。在西方,相關案例有一九七五年英國的歐體公投,工黨威爾森政府將新的入會協議交付公投, 同時表達希望選民接受的立場,結果百分之六十七選民投票贊成,百分之卅三反對,英國留在歐體。又例如,一九九二年法國總統密特朗和社會黨政府將馬斯垂克條 約交付公投,結果得到百分之五十一贊成票驚險過關。

第二,國民黨對於公投命題採取的立場不宜反覆,以免招致非議。在二○○九到二○一二 年 國民黨主導的第二屆行政院公民投票審議委員會當中,基本上以「民間社團提案複決重大政策應持與政府相反立場」為由駁回台聯提出的ECFA公投案。假設台聯 不得替政府提案,國民黨亦不宜替反核社團撰寫案由。

第三,國會多數如此提案,恐怕還是顧慮到公投法的高可決門檻,殊不知此舉只會強化反核社團和在野黨訴求修改公投法的正當性。高可決門檻設計見於英國和西班牙等國,非我國獨有,其用意在於促使國民謹慎將事,不可視公投如兒戲,或是給予少數激進人士不成比例的話語權。

明乎此,主事者將草案中的「停建」改成「續建」不會有負面影響。重點是政府應確保辯論過程公平性,並且對於公投可能出現的各種結果抱持開放態度,進而根據多數民意決定行止,要想運用國會提案技巧換取八年平靜無異緣木求魚。

最後,這次公投的重要性部分在於它是二○○三年公投法制訂施行以來,首度有國會多數依照西方國家「求取直接和間接民意合致」要旨舉行公投,更應注意給予反核社團公平對待。馬英九主修法律,江宜樺以西洋政治思想見長,箇中利害不可不辨。

(聯合報)
--
公投主文陳述 明顯影響投票結果

公 民投票在台灣已經實施六次,沒有一次通過,六次被否決都是因為投票人數不足,顯見公投門檻嚴格;前六次公投都屬於政治議題,這次則屬經濟議題,主文如何表 述,雖會影響民眾投票意願,但以當前法定的高門檻,要通過仍很困難,因此民進黨策略才會改弦更張,轉為議事攻防,主攻修訂公投法降低門檻。

朝野對於核四公投提案文字,初步看來,國民黨團提案傾向是否支持停建核四?民進黨立委的提案文字為是否支持興建核四?兩者命題不同,鼓吹民眾投票意願也會不同,前者只有反核者會出來投票,顯然不可能跨過投票門檻;後者則希望鼓勵兩種主張的人都出來投票,才有一搏的機會。

其 實執政黨長期以來的立場,自然是希望核四繼續興建,民進黨是反對興建核四,民進黨卻提案公投興建核四,這是算準過去公投難過關的經驗,興建核四公投未過門 檻,形同否決核四建廠,與先前台聯黨提出是否支持政府與中國簽定ECFA的公投主文一樣,是取巧作法,混淆公投標的,希望藉高門檻公投的槓桿,推翻政府重 大政策。

以目前公投必須是投票人數全體二分之一領票,投票總數二分之一通過,才算通過公投。這是非常高的門檻,但這也是為了防止公投被 濫 用,造成政局動盪不安。這次公投針對經濟與能源議題,與先前六次政治公投,略為不同,但國民黨也無非想藉著高門檻,將反核四聲浪擋下,民進黨與反核人士必 須動員數百萬人,才可能通過公投,如果公投沒有綁大選,這是難上加難。國民黨發動的公投,自己不費力氣,對手卻必須強力動員,這是江內閣大膽提出公投背後 的依據。

國民黨團可望將停建核四可能造成影響,在公投主文以外,用附件方式說明,公投選票不會有這些內容。立法院若通過國民黨公投提案,中選會審議時,仍然會討論這些停建核四對社會影響層面,這些文字是否影響民眾看法,反核團體對核能安全的論辯也一樣影響民眾看法。

但 是在眾人關心核能安全的本質問題之外,公投制度的設計,已經限制了公投的論述,加上先前六次不同政治議題公投的否決,已經提前預告了對於公投核能文字的論 述,已非朝野論爭的焦點。只是府院這次主動出擊,重啟公投法設計的爭議,反而開創了另一個新的政治戰場,可能又會模糊了民眾真正關切的焦點。

(聯合晚報)
--
弔詭公投 題目定勝負

台 灣實施《公民投票法》近十年,卻因條文對投票率設下過半的門檻,迄今仍未出現有效的全國性公投案。這次核四爭議,行政院將「停建與否」交付公投,便使停建 核四成為一個超高難度的任務;而主張停建的政黨及團體,則有意將命題設定為「續建公投」,只要沒有過半選民投票支持續建,就能輕鬆封殺核四。

《公投法》規定全國性公投的投票率須過半始有效力,藉以維繫政策穩定性,避免國家重大方針僅由少數人決定。但同法又規定「投票率未過半」就是否決,等於讓沒出門投票的選民,在一般選舉中被視為「沒意見」,在公投中卻形同投下反對票。

回顧過去六個公投案,都綁大選,卻均遭否決。討黨產、反貪腐、入聯、返聯四案的投票率慘不忍睹,僅二、三成;連最接近成功的對等談判和強化國防兩案,即便公投票比總統當選人得票還多,但距離投票率過半的門檻仍有八十萬票之遙。

這次國民黨政府提出核四停建公投,將是首樁循立法院途徑提出的公投案,毋須經公審會審核。主張核四停建者,必須在沒有大選的情況下,動員出九百多萬選民出門投票,其中又有過半支持,才能讓政府改變既定的核能政策,但顯然第一關的機會就很渺茫。

若 將公投題目設定為「是否贊成續建」,可促使正反兩方都出門投票,有一搏的機會。但民進黨沒有總統發動公投的職權,也不具國會多數優勢,民間連署提案又得經 公審會審核,因此在公投前透過議題設定和社會力得蓄積,牽制政府直接停建核四,或與執政黨協商修正公投法,是目前所剩不多的出路。

環盟:貿然公投 反核尋死

核 四要不要續建將訴諸公投,環保聯盟昨表達支持,推動核四公投廿年的環盟創會會長施信民表示「核電威脅,讓全民承擔!」不過也坦言,貿然公投無疑讓反核運動 「自尋死路」,籲公投題目以「核四應續建」正面表列,建議在核四廠方圓五十公里內,也就是北北基宜桃五縣市公投,才能反應真正聲音。

「三○三反核在金山,做伙救台灣!」環保聯盟昨宣布,下周日上街反核。

針對核四公投,由數個環保團體組成的反核大聯盟則抱持不同立場。綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣表示,現行公投法是資訊不公開、不對等、門檻過高的「鳥籠公投」,無法真正表達人民心聲,此刻拋出全國性公投是將核四當作政治算計的籌碼,推卸政治責任。

帶孩子上街頭吧/邱祖胤

前幾天,電視播出美國華盛頓州核廢料大量外洩的新聞,兒子問我,核廢料沒辦法消毒嗎?我說沒辦法,那個東西千年不壞,是世上最毒的東西。他又問,那可不可以發明一種東西可以消毒核廢料?我想他指的是,把核汙染降到零的替代品。

我告訴他:「孩子,如果你發明了這種東西,爸爸就發了,不只爸爸會感激你,全世界也都會感激你。」

不過話說回來,沒有核電廠,就不會有核廢料,更不會有核災,何必大費周章繞圓圈,何必把不想放在自己家後院的東西,丟到別人家門口?

兒子反問我:「那當初幹嘛蓋?」大哉問。

別小看小孩的感知能力,他們往往比大人看得更清楚,而且充滿正義感。

當台電說,沒有核能,台灣會無電可用,國家將失去競爭力,反核的人,就被扣上阻礙發展的帽子。當政府說,停建核四,每人要多花一萬五千元台幣,反核的人,就成了逼大家負債的凶手。也有人說,反核的人應該身體力行,拒絕用電,因為這些電有大部分來自核能。

說得振振有辭,其實都不能讓人免於恐懼,如果每人花一萬五千元可以換來乾淨的土地,不必擔心受怕過日子,其實是很便宜的,畢竟沒有什麼事比身家性命財產安全更重要。

談車諾比太遙遠,別忘了當初就是因為車諾比事件的關係,蔣經國下令緩建核四,可見影響有多大;如果兩年前日本福島核災的迫切危機,還不能讓全球核電廠密度最高的台灣產生危機意識的話,台灣人不是不怕死,就是太麻木。

見了棺材才掉淚,就來不及了。

這 回政府「順應民意」決定辦公投,核四停建與否,交由人民來決定,雖然很多人說這是政治算計,而距離公投尚有大半年時間,勢必少不了政治攻防與詭辯的口水。 可確定的是,辦公投,不等於核四必定停建;即使核四停建了,離非核家園的目標,也還很遙遠,因為還有其他核電廠在運轉,核五、核六也可能在未來突然冒出 頭。

為了長遠的未來,為了真正的永續發展,我們不能放棄表達自己意見的權力,現在就要明確發出自己的聲音。

三月九日,我將帶著自己的孩子上街頭,參加反核大遊行,原因無他,我不想教出對社會漠不關心、對環境麻木不仁的孩子,我們要用公民參與的方式,告訴政府,我們真的不要核四,我們要非核家園。

畢竟,我們等不及誰的兒子,發明那個可以消毒核廢料的東西。

核四公投 無法解決能源問題/張錦特(長庚大學資訊管理學系特聘教授兼企研所所長)

江 揆宣布將透過公投方式,決定是否停建核四。台灣有九九.四%的能源需要進口,十二年前向國外購買能源的預算約佔GDP四.八%,如今占GDP約十四%;由 這數字的變化即知,國際能源價格的上升,對台灣的影響不可謂不大。就算美國近年因技術提升,可以大量的開發頁岩油,短期內國際油價可能不會再漲,但就長期 而言,油價還是會持續看漲,因為地球上的石油終究會被人類耗盡的。

平心而論,核能是目前較低成本的能源,台灣若因核安問題不要核電,有許多問題將會慢慢浮現,當政者實在應預為規畫與處理。

首 先,電價會隨著世界石油的慢慢耗盡而漲價;接下來,電價占生產成本較高的產業將漸漸失去競爭力,甚至可能只剩「關廠」與「外移」二路可走;失業率會再上 升、民生用品價格也會再漲、百姓的生活痛苦指數也會再增加些。簡單說,在高電價的時代,台灣該發展哪些產業?這些問題在公投前,政府都應該說清楚講明白, 讓百姓有充分的資訊做判斷。

核能問題是一個國安問題,也是一個非常專業的問題,本應該由政府與專家來擬定一個最佳的方案才是負責任的作 為。今日政府擬把這個專業的問題丟給全民來公投,美其名是讓所有公民參與國家的重大公共政策,以尋求民意支持。這是馬英九總統上任後,第一個由執政黨推動 的公投案。筆者不知其道理何在?

一般百姓不知道沒有核能之後的台灣經濟會怎樣?百姓也不知道如何評估核安問題?經濟與核安間的關係如 何? 這些問題真的太為難百姓了。就好像你推一個政府降稅的公投案一樣,大部分百姓一定投票贊成降稅,百姓不會想到降稅後政府沒錢建設與服務的許多後續問題。執 政團隊應該都是精英與專家,既受人民的委託,自然有責任解決台灣的能源問題,怎可推給公投來解決!

近來因為反核與擁核兩股力量的持續拉 扯,讓台灣的能源政策不知該往何處去,也因而形成朝野的對立。執政者若想利用公投來一勞永逸解決此問題,其實是件很冒險的事,因為倘若公投案沒過,反核力 量不會就此不見(因為難保不會有人說,只有新北市民的公投才算數);而公投案若是過了,台灣勢將付出很大的經濟代價。新閣上任推新的政策,到底是福是禍? 只有時間能給答案了。

除了要核四與不要核四之外,公投或許可以加上另一個選項:「讓核四運轉,停掉核一、二、三,核四運轉二十年,然後也須停掉,讓台灣成為無核家園」;這期間,給政府與廠商調整產業結構與能源政策的緩衝時間。

(中國時報)
--
斷網14小時「依個案賠償」 台灣大 威寶災情慘 消基會:可代求償

是方電訊前天受火災波及,斷電長達14小時,造成史上最大網路災損,數百企業受害,業界估千萬人受影響。其中以台灣大和威寶電信牽連最多消費者受害,不少人長達數小時「斷網」;電信業者昨表示,因非全面斷訊,僅能依個案補償。消基會批業者推托,願幫消費者求償。

昨凌晨2時才恢復
是方電訊代管不少企業聯外網路,所在大樓前天中午因火警斷電,疑因同棟的數位通公司欲維修不斷電系統的風扇,拆解致電路板短路、蓄電池悶燒發生火警,全棟斷電灌救,昨凌晨2時才恢復供電。
國家通訊傳播委員會(NCC)昨早派員到場行政指導,要求業者加強風險管理、檢討機房電力系統備援並提出復原改善計劃,補償用戶損失。
威寶電信表示,事故導致用戶連線國外網路受阻;台灣大表示,備援線路因頻寬不足,導致上網壅塞,用戶無法上網以為斷訊。兩電信業者均表示,將視個案補償,也會向是方電訊求償。是方電訊表示,會向引起火災的業者求償。
NCC發言人虞孝成說,消費者受波及無法順利上網,但可打電話,不能依斷訊規定賠償,業者已算提善意回應。
消保處官員則表示,手機可通話但不能上網,消費者仍有損失,NCC應協調業者補償。消基會董事長張智剛批,電信業者應先賠償消費者再求償,不應推托,消基會願幫消費者向業者求償。台灣大用戶陳小姐抱怨:「連不上就是網路斷線,根本不是壅塞,不通案賠償太小氣。」

歡樂送停擺25小時
團 購網GROUPON被迫停業29小時,業者表示,估損失逾百萬元,正研議求償。麥當勞「歡樂送」外送服務也停擺25小時,但麥當勞尚未準備求償。其他受影 響業者包括肯德基、Yahoo!奇摩、華航、雄獅旅行社、高鐵和1111人力銀行等,尚未決定是否求償。Google則無法取得回應。

電信業者補償方案
問題:台灣大哥大、威寶電信用戶受是方電訊災情影響,前天下午1時後無法正常使用網路,部分用戶「斷網」;是方電訊至昨凌晨2時才陸續供電及恢復運作,台灣大、威寶電信約至昨晨6時許全數恢復運作。
解決:因語音通話不受影響,未全面斷訊,電信業者僅採個案方式補償,須致電客服個別處理。
洽詢:
.台灣大哥大:0809-000-852
.威寶電信:0800-661-234
申訴:
.消保處:1950
.消基會:(02)2700-1234、(04)2375-7234、(07)225-1234

(蘋果日報)
--
失火網路癱 NCC︰應賠償用戶

行動用戶斷網 可要求減月租費

「數位通」機房前日起火造成國內重要ISP供應商「是方電訊」中斷客戶服務十幾個小時,全台許多網站斷網,國家通訊傳播委員會(NCC)昨天表示,是方應提出復原措施及改善計畫,補償用戶損失,行動用戶斷網則可要求減月租費。受影響的電信業者正研擬賠償方式,近期公布。

台哥大部分用戶連撥119也當機

是 方電訊在火災中雖無任何設施受損,但考量整體電力供應安全,並配合消防單位檢測,主動停止該大樓供電,這一個動作導致全台許多網站斷網,台灣大哥大以及遠 傳部分手機用戶使用行動網路或在家中上網時也出現塞網、斷網情形,其中台哥大甚至有部分用戶連撥打一一九也「當機」兩個多小時,還好當事人馬上改用其他方 式報案,台哥大也更改電路,未影響救災。

中華電信行動網路則因有自己的機房及線纜,上網正常。整體狀況直到是方二十六日凌晨一點五十分恢復營運後才陸續解除。

上網龜速舉證難 可能無法獲賠償

NCC 通訊營管處技正林慶恒強調,火燒機房事件的賠償分成二部分:一部分為是方對企業客戶賠償,這部分賠償標準要視雙方契約內容;另一部分則是一般民眾上網龜 速,但民眾可能無法獲得賠償,因為依照行政院消保處的「行動通信網路業務服務」定型化契約範本規定,必須用戶是「行動通訊斷訊」,也就是完全中斷或不能傳 遞才求償。換句話說,如果民眾無法舉證有斷訊事實,電信業者可以不用減免月租費。

林慶恒表示,目前確定受損害可獲賠償的為語音○七○網路電話終端用戶,全台約有一到二百多位用戶。依據定型化契約斷訊達十二到廿四小時的受影響使用者可扣減月租費三十分之一。

台灣大哥大表示,前晚塞網後,客服單位至少接上百通民眾抱怨電話,正在研擬賠償標準。遠傳速博企業客戶也受到波及,待是方賠償細則出爐後再討論賠償客戶做法。

凸顯是方應變不足 應該檢討改進

是方公關企劃副理黃小玲表示,目前必須視與業者個別契約內容,才能確定如何賠償。是方的公告強調將精進緊急應變處理的經驗並改進。

消基會董事長張智剛表示,民眾手機無法穩定上網,雖然未達到賠償標準,但是電信業者無法確保代管單位(是方)的服務品質,可能因此流失消費者。該起事件凸顯機房的不斷電系統和備用電源都沒有發生作用,應該檢討作業流程。

林慶恒表示,NCC已要求業者加強風險管理、檢討機房電力系統備援、路由分散及緊急事故演練,並提出事後復原措施與改善計畫。

醫療資訊防災禍 有備援主機 復原最快速

是方電訊麗源大樓機房異常,影響遍及Yahoo!奇摩、google、訂票、外送、團購。根據作業多半已電腦化醫療院所的經驗,事先的「備份」和「備援」最重要。

衛生署國際合作處處長、醫學資訊專家許明暉指出,除了要有應變計畫和實地演練,復原的重點包括備份和備援兩種方式。

許明暉表示,九一一事件重創美國許多金融機構,卻能在一個星期內復原並運作,就是因為這些機構資源雄厚,建置了強大的備份和資訊安全機制。

備份是最基本的保護措施,如果能力可及,更進階的做法則是設置備援主機。備援指的是平時準備可以馬上接替的主機,避免線上服務中斷。

目前國內的醫學中心基於評鑑的需要都要有電子病歷,電子病歷的基本要求就是必須通過國際標準的「ISO27001資訊安全認證」,不過,備援主機的設置並未包括在內。

許明暉表示,如果沒有備援主機,更重要的是「緊急應變計畫」和「實地演練」,例如暫時改以傳真、語音通訊的方式取代電腦,再分階段搶修、逐步恢復。

兩小時內就能在鄰近院區啟動資料

醫院評鑑規定,當院內電腦系統發生故障時,醫院應有緊急應變處理機制,包括電腦系統故障緊急應變計畫、風險管理計畫、演練、監測、管理、檢討等。

長 庚醫院人員表示,醫院資訊中心有「雙主機、雙備援」,只要一台主機當機,兩分鐘內就可以切換到另一台,而且每年都會演練當機情況。如果是跳電或其他結構問 題,超過三十分鐘就啟動緊急應變標準作業流程,提供表單給第一線人員使用,修復後資料也能快速統整。平常所有資料都是每天「異地備份」在鄰近院區,就算原 始資料受損也不怕,兩小時內就能在鄰近院區啟動所有資料。

台大醫院人員也說,除了符合醫院評鑑和ISO認證,醫院也有運作良好的備份和備援機制。

(自由時報)
--
網災 電信業者:補償從寬

數 位通公司機房前天火警,造成部分行動網路與寬頻上網斷訊,許多民眾「受災」。台哥大昨日表示,正研擬補償措施。遠傳指出,企業客戶部分,即時提供備援方 案,相關補償措施還在研擬中;消費客戶方面,將依個案情況處理。威寶電信說,有些客戶因此連不上國外部分網站,會從寬認定處理。

中華電信也表示,該公司只有少數途經是方的線路受到影響,也在事件發生後緊急調度處理,會依照與客戶契約來個別補償。

國家通訊傳播委員會(NCC)表示,目前所知較嚴重者,只有是方電訊的○七○網路電話服務中斷十多小時,應賠償一日服務費用。至於其他企業客戶因此事件遭受的損失,依照雙方簽訂的契約處理。

消 基會董事長張智剛表示,這次斷網事件,是業者端無法提供網路服務,非消費者因素,業者應給予月租費減免賠償,這是基本應做到的。消基會表示,若民眾因網路 突然斷訊而有其他損害,也可提出證據,與業者協商賠償。依目前《行動通信網路業務服務契約範本》,當通信服務連續阻斷二小時以上,業者應依阻斷時間,提供 不同額度的月租費減免。

工作離不開網路的上班族Sylvia直呼自己是「重災區」,不僅手機網路中斷,連家裡的寬頻也掛點,只能連部分國內網站,Google與國外網站通通連不上去。她急得快抓狂,瞎忙兩小時才決定放棄嘗試連線,直到午夜網路才漸漸恢復正常。

上班族黃先生說,午間他用平板電腦連到國外網站看奧斯卡頒獎典禮轉播,看到正精采處,網路竟然斷了,當下很傻眼,之後至少三小時完全連不上網路。他認為電信公司應適當賠償。

網 路上更是哀鴻遍野。暱稱「Yf」的網友抱怨,e-mail不能發、生意不能做,造成的營運損失誰能賠償?網友「血染的風采」認為,一把小火燒得台灣網路品 質現形。許多民眾要求,業者應該加強風險管理,一旦出狀況,要有備援機制。網友「神槍手」說,這次事件已是「國安問題」,政府應重視!

數位通回應,要先釐清事故發生原因,目前還在跟客戶等研究服務契約,後續會負責到底。位於同大樓的是方被殃及,董事長黃政浪指出,該公司約有五百到六百家企業客戶,該公司因此事故必須加派人力應變,加上後續如果遭客戶求償,不排除向數位通求償。

產險業︰營業中斷險 3天才算數

內湖麗源大樓地下室火警,造成電信業者機房斷電停擺,Yahoo!奇摩等許多大型網站因此受影響。產險業者指出,由於線路已陸續恢復正常,營業中斷天數僅一天,即使業者有投保營業中斷險,初估也不會獲得理賠。

產險主管指出,一般營業中斷保險是針對被保險人本身發生事故,造成被保險人營業中斷達一定時間以上(一般三天以上),保單才會啟動。

以此例來看,因電訊公司運作已恢復正常,即使有投保營業中斷險,應該也不會理賠。至於因機房停擺而受影響的大型網站,狀況也類似。實際情況還是要看保單條款而定。

產險主管指出,營業中斷險的內容,主要是看被保險人是否因本身事故而造成營業中斷。如果是因上游供應商或下游客戶發生事故,造成被保險人營業中斷,就要看當初投保的範圍是只有「自己事故」,還是涵蓋「上下游廠商事故」。

產險主管表示,如果業者本身沒有投保營業中斷險,就屬業者和上下游廠商的糾紛,應看雙方的合約賠償內容,或以民事求償方式進行,和保險無關。

歡樂送停擺 麥當勞:評估求償

是方電訊機房二十五日發生火災,包括購物網站、電玩業者及速食連鎖餐廳都因無法連線受到波及。各家業者表示,正在評估損失,不排除對是方電訊求償。

事 發後,Yahoo!奇摩即網路異常,拍賣、超級商城、購物中心等部分功能無法運作,網站客服的回信系統也受影響,直至昨日傍晚四點十分發布全站恢復正常的 公告。業者表示,網友反應還算溫和,公司已在評估損失,並檢討如何避免再次發生,但不會貿然轉換與是方電訊的合作關係。

麥當勞歡樂送定餐系統昨日下午二點才恢復正常,停擺時間超過二十四小時。與網購業者不同的是,網購斷線可回溯或補單,但速食外送完全無法提供服務。麥當勞表示,正在評估營業損失及後續求償方案。另外,達美樂、肯德基等業者僅網站不穩,業績損失輕微許多。

智 凡迪、台灣競舞娛樂等電玩業者亦被波及。智凡迪表示,旗下經營《魔獸世界》的手機通訊鎖功能短暫失去功能,經緊急提供客服及手動登入等方式,讓玩家能順利 登入。台灣競舞娛樂表示,事件發生後二小時內即完成啟動備用伺服器,大概有十分之一玩家受影響,以香港及澳門玩家影響較大。

其它「受災戶」方面,教育部資訊及科技教育司高級分析師莊育秀表示,是方電訊內湖機房大樓火警斷訊,造成台灣學術網路變慢,前天傍晚最嚴重,網路速度僅平常的五分之一。昨天上午已恢復正常。

這場機房起火也造成高鐵旅客無法以信用卡線上付款,自前天早上十一時四十分開始,直至昨天早上八時十五分才恢復正常。高鐵公司表示,會檢視和銀行團的合約,循合約相關規範處理。

火燒機房造成斷網,也波及到不少大學。台大許同學不滿說,前天剛好是奧斯卡頒獎,但上網看Yahoo新聞,更新得獎名單的速度明顯變慢,facebook訊息分享也很不穩定,讓人很火大。交大說,前天全校網路確實較慢,但昨天凌晨已修復。

(中國時報)
--
實質薪資 年縮684元 物價抵銷 減幅1.6% 史上第三糟

物 價漲、上班族實質收入縮水。主計總處昨公布受僱員工薪資調查,在計入物價因素後,去年實質平均薪資比前年減684元,縮水1.6%是史上第3慘,僅次於金 融海嘯期間,上班族高喊日子難過。上月失業率則略降至4.16%,專家預期若景氣持續復甦,下半年失業率有望降破4%大關。

主計總處昨 公 布去年12月及2012年受僱員工薪資調查,12月員工經常性薪資為3萬7499元;加上獎金和加班費後的平均薪資為4萬7718元。全年的平均薪資則為 4萬5888元,比前年小幅增加139元,創史上新高;但在計入物價因素後,實質平均薪資只剩4萬2080元,比前年縮水684元,減幅1.6%是史上第 3慘,僅次於2008、2009年,實質收入水準也倒退回1999年。

賺的錢根本不夠花
主計總處國勢普查處副處長陳憫指,去年受僱員工薪資成長幅度「相當有限」,主要因過去一年企業經營情形並未明顯改善,在獎金減少和物價上漲下,造成實質薪資降低,「若經濟情勢改善,企業就有機會把利潤分配給員工。」
服務業員工許小姐說,10年前初入職場時薪資有2.5萬元,過去3年都沒有調整過薪資,現在薪水才3萬元出頭,物價就已翻倍漲,賺的錢根本不夠花。

失業率8個月新低
製造業上班族劉新隆說,3年來只調薪過1次500元,「光是每個月加油的油錢就不只漲這個數字!」
主計總處昨另公布上月失業率為4.16%,比前月4.18%略降,創8個月來新低,失業人數為47.5萬人,減2000人。但我國失業率仍高於香港、韓國、新加坡。主計總處分析,就業市場趨於穩定、朝正向發展。
以年齡和學歷分析,仍以青年和高學歷者失業最嚴重,15到24歲青年失業率達12.54%、大學以上程度者失業率5.13%,但都比前月略降。主計總處認為,去年下半年因景氣不明朗、廠商徵才有限,使畢業生進入職場速度慢,初次尋職者找工作的時間比往年來得長。

三重就博會今徵才
勞委會昨指,上月平均每個求職者有1.31個工作機會,高於前月1.28個,顯示就業市場緩步回溫,今上午10時到下午2時將在新北市三重體育館舉辦就業博覽會,釋出2800個職缺。
1111人力銀行副總何啟聖分析,目前該網站工作機會數達23萬筆,創去年9月以來新高,若景氣持續回溫,預期下半年失業率有望降到4%以下。

(蘋果日報)
--
去年實質薪資減1.6% 史上第3慘

物 價飛漲、薪水不漲,去年實質薪資減幅史上第三慘,還倒退了十四年!根據行政院主計總處調查,去年平均薪資只增加一三九元或○.三%;扣除物價漲幅後,實質 平均薪資更減少一.六%,為史上第三大減幅,只比二○○八及二○○九年好一些,等於實質薪資減幅最大的三年都在馬政府任內。

實質薪資3大減幅 馬任內全包

主 計總處指出,受景氣趨緩影響,去年廠商調薪及發放獎金相對較少;去年經常性薪資(固定月薪)為三萬七三四六元,較前年增加一.二六%;非經常性薪資(含獎 金、紅利及加班費等)八五四二元,減少三.七五%。兩者合計,去年平均薪資(含經常性及非經常性薪資)四萬五八八八元,僅較前年微增○.三%。

由 於去年消費者物價指數(CPI)年增率達一.九三%,扣除物價漲幅後,去年實質經常性薪資剩下三萬四二四七元,較前年減少○.六四%;實質平均薪資則是四 萬二○八○元,減少一.六%,減幅僅次於二○○八年的三.三九%及二○○九年的四%,當年因物價飆漲及金融海嘯,導致實質薪資負成長。

根據主計總處資料,目前實質平均薪資還不如一九九九年的四萬三○三七元,實質經常性薪資也不如一九九九年的三萬四八四五元,實質薪資倒退十四年。

主計總處國勢普查處副處長陳憫表示,去年薪資成長幅度很有限,如果今年經濟情況好轉,企業經營改善,相信企業應會回饋給員工。

另外,主計總處並公布,去年女性平均薪資四萬○七○九元,男性平均薪資五萬○二七五元,女性平均薪資只有男性的八十.九七%,但高於前年的八十.一四%。

一月失業率降至4.16% 週數拉長

行政院主計總處昨公布今年一月失業率四.一六%,較去年十二月下降○.○二個百分點,仍是亞洲四小龍最高。主計總處表示,失業率緩步下降,勞動市場朝正向發展,但不是很明顯改善,因失業週數拉長、長期失業增加、且青年及高學歷失業仍高,今年失業率能否降至四%,言之過早。

根據主計總處調查,一月失業率四.一六%,連續三個月下降,且是八個月新低,但仍遠高於香港的三.三%、南韓三%及新加坡一.八%。經調整季節因素後,失業率則是四.二%,較去年十二月略降○.○一個百分點。若加計「想工作而未找工作者」,廣義失業率更高達五.四四%。

一 月失業人數是四十七.五萬人,其中初次尋職失業減少三千人,對原有工作不滿意而失業則增加二千人,因工作場所業務緊縮或歇業而失業也增加一千人,加計其 他,較去年十二月整體減少二千人。但一月平均失業週數達二十七.六週,為二○一一年五月以來最長,因景氣不佳導致年輕人找工作困難,初次尋職者失業週數拉 長。

青年、高學歷失業續惡化

主計總處資料顯示,青年失業情況最嚴重,十五至二十四歲失業率高達十二.五四%,雖較去年十二月下降○.二八個百分點,但較去年同月上升○.九個百分點,尤其二十至二十四歲失業率高達十三.二二%,較去年同月大幅上升一.四一個百分點。

高學歷失業問題也持續惡化,大學以上程度失業率五.一三%,較去年十二月下降○.一六個百分點,但較去年同月上升○.○四個百分點;其中,大學程度失業率更高達五.六五%,居各教育程度之首。

主計總處國勢普查處副處長陳憫表示,失業率連三個月下降,但降幅不是非常大,而是緩步下降,如果景氣穩定復甦,改善的情況會更明顯。

(自由時報)
--
史上第三慘 上班族去年實質薪資衰退

上班族去年「薪」苦了!主計總處昨天公布去年上班族全年平均薪資統計,加薪腳步追不上物價飆漲,扣除物價漲幅後,去年實質平均薪資衰退幅度達1.6%,是史上第3大衰退幅度。

去年平均薪資(包括固定月薪、獎金、紅利及加班費等)為4萬5888 元,較前年微幅成長0.3%;但在考慮物價漲幅後,實質平均薪資卻衰退了1.6%。實質平均薪資倒退14年,跟1998年的水準相當。

2008、2009年全球金融海嘯時期,我國實質薪資大幅度衰退,2008年衰退3.39%、2009年衰退4%。

官員說,去年國際局勢嚴峻,外有歐債風暴、美國財政懸崖;加上國內油電雙漲,帶動消費者物價指數(CPI)上揚,實質薪資才創史上第3大衰退幅度。

去年經濟成長率(GDP)初步統計為1.26%、平均失業率為4.24%。展望今年經濟,經建會主委管中閔日前表示,已經看到復甦曙光,達成今年的經建目標3.8%,「不認為會有問題」。

他也期待,今年經濟成長率能超過4%,失業率降到4%以下,形成「黃金交叉」。

中華經濟研究院長吳中書昨天分析,去年經濟成長率1.26%,薪資是落後指標,要等到景氣熱絡、失業率明顯改善後,薪資才能明顯上升。

吳中書預估,今年經濟成長率可達3.6%,但平均失業率恐怕還是在4 %以上;薪資調整需要時間反映,下半年可望看到薪資「動起來」。

值得一提的是,主計總處昨天也公布了兩性薪資差異,去年女性平均薪資為4萬709元,男性平均薪資為5萬275元,女性平均薪資為男性的80.97%,高於前年的80.14%,顯示兩性薪資差距逐漸縮小。

主計總處分析,男女員工平均薪資受本身職業、工作年資、教育程度等因素影響,才導致薪資水準「男女有別」。

(聯合報)
--
1月失業率4.16% 創8個月低點

主計總處昨(26)日公布1月失業率4.16%,創近八月以來新低,並且是連續第3個月下降。主計總處國勢普查處副處長陳憫表示,勞動市場已漸趨穩定,將朝正面發展,但改善速度還是不夠明顯。

主計總處公布今年1月失業人數47.5萬人,失業率較上月減少0.02個百分點至4.16%,為去年6月以來新低。如經季節調整後之失業率為4.20%,更創近10個月新低。

陳憫表示,1月初次尋職失業者較上月減少3千人,顯示去年畢業季後,新鮮人已逐漸進入職場,是近期失業率走低的主因。至於是否可達到經建會主委管中閔提出失業率低於4%的的目標,他認為變數多,還言之過早。
--
主計總處公布去年實質薪資較前年衰退。中經院院長吳中書指出,薪資是景氣的落後指標,當失業率明顯改善,才會上升,隨今年景氣和失業率逐漸改善,薪資在下半年較有希望提升。

去年女性平均薪資為男性的80.97%,較上年增0.83個百分點,顯示兩性在職場漸趨平等。

(經濟日報)
--
掀式床突油壓失靈 壓死嬌小女

平鎮市一獨居女子上月在家要拿掀床下物品時,撐起床板的油壓桿突然失效,重約五十公斤床板加床墊重壓背上,導致她肋骨斷、氣胸,無法呼吸被壓死,三天後才被發現報警,警方表示:「三人才抬起,真的很重。」

死亡3天才發現
警方說,四十三歲女子莊月好於平鎮市一大樓租屋,一月十八日和張姓女性友人相約外出用餐但失約,張女連打電話三天都沒人接,與周遭朋友聯繫後,發現三天來都沒有人聯繫或看見莊女,懷疑可能出意外於是報警。
警方至莊女的租屋處,門沒上鎖於是進入,看見莊女被壓在床板下,兩名警員和社區警衛三人聯手才將床板抬起,發現油壓桿已失效。
救護人員發現莊女已死亡多時,檢警相驗後發現,一百五十公分的莊女,左右胸各斷一肋骨、氣胸,研判她被壓住後無法起身,沒辦法呼吸被壓死。
吳姓家具業者表示,使用掀床時,確認氣(油)壓棒力量,到定位稍待幾秒無異再取物,避免單獨爬進床下以免危險,若要取放較內部物品,應有同伴幫忙看顧,另外需要定期檢查氣(油)壓棒等零件有無失效,立即更換。

(蘋果日報)
--
遭掀床夾殺 3天才被發現

上掀式床板故障墜落,獨居婦人慘遭「夾心餅乾式」殺死!

床板壓斷兩邊肋骨

桃 園縣莊姓婦人日前無故失約,友人報警才在莊婦家發現,她臉朝下,被壓在上掀式活動床裡,宛如夾心餅乾般,只剩下半身露出床板外,經檢視她臉色發黑,已氣絕 多時;檢警研判她可能掀起雙人床板,要拿下層置物箱內的包包,卻因撐起床板的氣壓棒故障,床板連同雙人彈簧床墊倒下,重力加速度達百公斤的床板,壓住瘦小 的莊婦,造成她肋骨斷裂而動彈不得,疑因氣胸導致窒息而死。

42歲莊婦去年辭去台北市的美髮工作,在桃園縣平鎮市德育路社區獨居,上月18日與張姓女友有約,但她未赴約,此後連續3天,莊婦都未接聽電話,上月20日晚上7點,張女到社區按門鈴,莊婦未應門,但屋內燈火通明,張女直覺不妙,趕緊報警。

平鎮警分局北勢派出所員警會同保全打開莊婦住處大門,發現臥房門半掩,傳出屍臭,在氣墊床夾層發現氣絕多時的莊婦,身高僅150公分且體瘦的她臉朝下,腰部以上被重達50公斤的床板壓住,床板因而微微隆起。

警 方蒐證發現,床板兩側氣壓棒無法撐住床墊,顯示氣壓棒故障,才導致床板突然倒下。警方研判,莊女衣著整齊正準備與張女赴約吃晚飯,或許臨時想到隨身包包還 放在床板下方的置物箱內,掀開床板,彎腰探入欲取包包,床板卻突然倒下,莊婦躲避不及,而被床板壓住,檢警相驗發現,莊婦兩邊肋骨斷裂,因負傷無力撐起, 又無人救援,因而氣胸導致窒息喪命,她的父母住台北市,面對愛女慘死,悲痛萬分。

前「桃園縣金屬家具商業同業公會」曾姓理事長說,上掀床使用氣壓棒升降床墊,若使用多年,可能發生氣壓棒失效或故障等潛在性危險;桃園縣政府消保官羅明堂建議,若商品瑕疵導致意外,消費者可透過家具公會專家鑑定後,向製造廠商求償。

(自由時報)
--
大選沒贏家 義恐重新投票 草根黨躍居第3勢力 歐元區剉咧等

義大利國會選舉初步結果昨出爐,民眾用選票表達對撙節的沉重抗議。不僅首度角逐大選的草根勢力「5星運動」躍居國會第3大黨,且由於沒單一政黨或聯盟取得參眾兩院的多數席次,出現該國史上第一個僵局國會,並可能導致再次投票,恐將影響歐元區的穩定。

義 大利內政部昨天公布此次投票率75.1%,比2008年上屆大選低了5個百分點,反映出民眾已受夠政府的撙節措施及無力扭轉的經濟衰退。根據99.9%的 票數統計,在眾院選舉中,貝沙尼(Pier Luigi Bersani)領導的民主黨及中間偏左派聯盟得票率29.54%,獲得最多席次340席,以些微差距領先前總理貝魯斯柯尼(Silvio Berlusconi)的中間偏右派聯盟29.18%(124席),5星運動獲25.55%(108席),看守總理蒙蒂(Mario Monti)的中間派10.56%(45席)。
然而在參院選舉中,貝沙尼未能拿下多數門檻158席,就算獲蒙蒂政黨支持,也無法取得過半席次,使得參院選舉結果形成僵局。貝沙尼昨宣布在眾院取得勝利,但也坦承義大利明顯正處於「棘手情況」。

難推立法影響政策
執政內閣須在參、眾兩院都握有多數席次,才能有辦法推動立法。羅馬《信使報》昨以「大選沒有真正贏家」為頭版標題,宣告義大利未來數周將面臨政治僵局,敵對的政黨須努力籌組聯合政府;若組閣失敗,勢將重新舉行大選,導致政權真空及政經情勢更不穩定。
諷 刺的是,前諧星葛里洛(Beppe Grillo)領導的5星運動,是眾院得票率最高的單一政黨;該黨支持者多為失業且對未來不抱希望的年輕族群,並自稱是「非政黨(non-party)」 草根運動。羅馬《共和報》新聞評論員吉安尼尼說:「這個非政黨派如今成了最大黨。」由於葛里洛選前即言明不願與任何政黨結盟,為籌組聯合政府之路投下變 數。

老貝:願組聯合政府
貝魯斯柯尼昨稱應避免重新投票,暗示願與貝沙尼組聯合政府,但明確拒絕與蒙蒂結盟,並指蒙蒂的撙節政策把國家拖入衰退深淵。老貝還呼籲各界不要理會「瘋狂的」市場負面反應。
身 為歐元區第3大經濟體,義大利大選結果呈現膠著,使歐元區主權債務危機恐有復燃之虞,昨歐洲各股應聲重挫,歐元兌美元也跌至7周來新低。歐元區經濟「領頭 羊」德國昨籲義國繼續維持經濟改革路線,歐洲委員會也稱「已聽到了義大利選民的不滿心聲」,法國、西班牙等歐洲多國也指,期望義國仍應遵行預算撙節和經濟 改革的承諾。

義負債77兆「最糟還在後面」

危機再起
義大利選情陷入膠著,歐洲銀行股應聲喊跌,因為義大利政局如不穩定,可能給歐元區17國帶來新災難,禍及整個歐洲,恐使歐債危機再起,衝擊全球經濟,分析師指:「義大利選舉是歐元區今年關鍵性的事件。」

「弱雞」政府恐破產
各 國擔憂的是,僵局國會代表無論誰組閣,都是個「弱雞」政府,難以撐起大局。若是反對黨發起杯葛,新總理得不到參眾兩院支持,將很難推動法案,混亂的政局再 加上病懨懨的經濟,將抹煞看守總理蒙蒂改革的努力,可能使義大利政府估計約2兆歐元 (77.7兆元台幣)的債務再增加,政府面臨破產。義大利作為歐元區第3大經濟體,一旦倒債,會陷入無法施救的境地,將會拖垮整個歐元區的經濟。
由 於義大利每年經濟成長不到0.5%,成長如此緩慢,很難扭轉債台高築的局面,也衝擊到投資人對歐元的信心,過去12年來,全球只有葡萄牙、辛巴威和聖瑪利 諾等國的成長速度輸給義大利,分析師指,義大利急須進行結構上的改革,才能加強競爭力,促進經濟成長,力挽狂瀾。但在國會無法過半數的政府想要推動改革, 恐怕也很難成功,義大利前外長費尼(Gianfranco Fini)說:「義大利最糟的狀況還在後面。」

(蘋果日報)
--
大選出爐 義陷國會僵局 全球股市臉綠

令 全歐洲屏息以待的義大利國會大選結果出爐,中間偏左派在眾議院取得過半席次,卻讓中間偏右派在參議院拿下未過半的多數席次。其中最讓外界驚訝的是喜劇演員 葛里洛(Beppe Grillo)發起的「五星運動(5-Star Movement)」成為最大吸票機,分別在眾議院和參議院拿下二十五.五五%和二十三.七九%選票,超出選前民調的二十%,讓各界刮目相看。

國會老三 五星運動大贏家

義 大利二十六日凌晨完成所有開票,根據內政部公布的數據,眾議院選舉由民主黨(PD)主席貝沙尼(Pier Luigi Bersani)領導的中左派獲勝,得票率二十九.五四%,但前總理貝魯斯孔尼的中右派以二十九.一八%的些微差距緊追在後,「五星運動」拿下二十五.五 五%,前總理莫提領導的中間派只拿下十.五六%。根據義國選舉法,中左派可在眾院拿下三百四十席的過半席次,中右派一百二十四席、五星運動攻下一○八席, 莫提的中間派則搶下四十五席。

穩定多數政府恐難產

參議院方面則完全陷入膠著狀態,因為沒有任何一個政黨拿下過半席次, 其 中中左派得票率為三十一.六三%,中右派又緊追在後為三十.七二%,五星運動為二十三.七九%,中間派為九.一三%。雖然中左派在參院的全國總得票稍微領 先,但基於大區會給得票率最高的政黨席次做為獎勵,中右派以排名第二的成績,反而可以拿下一百一十六席的最多席次,中左派以一百一十三席退居其次,五星運 動搶下五十四席,莫提為十八席。這個局面讓莫提即使願意與中左派聯盟,也根本無法達到穩定多數。

根據義大利選舉法,參院席次是按照各大 區 人口分配,由各大區選民自己投票產生,而每個大區贏得相對多數的黨派或聯盟,就自動獲得該大區五十五%席次。中左派即使在參院選舉得票率領先中右派一個百 分點,但其在倫巴第、威尼托、坎帕尼亞、西西里、普利亞等五個重鎮都失手,只拿下北方的皮埃蒙特。

五星運動 拒與任何政黨結盟

義大利憲法規定,任何法令都必須由參眾兩院投票通過才能實施,於是在參院擁有一百五十八席的絕對多數,是執政的最基本條件,這讓貝沙尼贏得眾院選舉而得以組閣,但因參院席次不足而終將無法執政。

在外界熱議下,這次義大利的眾議院選舉投票率為七十五.一九%,參議院為七十五.一一%,全比二○○八年的上屆大選下滑約五個百分點,問題在於得票超多的「五星運動」不和任何政黨結盟,讓參院呈現三強鼎立局面,內閣膠著難產。

一旦左右聯盟的協商無法達成,恐怕還得重來一次大選以分勝負。目前的政治僵局已導致義大利國債殖利率大漲、歐元大跌,美股甚至出現三個多月來的最大單日跌幅,整個局面對復甦無力的義大利經濟毫無幫助,選民卻又用選票給自己揮出最沉重的一擊。

英法德股市收黑 美股早盤有撐

義 大利大選僵局震撼全球,投資人擔憂歐債危機重燃,引爆市場沉重賣壓。週二亞股普遍收黑,歐股在義大利公債殖利率攀升到四.九%,開盤紛紛重挫,但午盤後義 大利股市跌幅仍逾四%,德、英、法三大指數跌幅則縮小。所幸美股週二開盤,受美國房價創六年來最大漲幅,三大指數跌深反彈,道瓊更彈漲八十三點或○. 六%,史坦普與那斯達克分漲約○.六%、○.四%。

義股崩4% 公債殖利率創新高

週二,歐股午盤義大利股市跌幅仍逾 四%,德、英、法三大指數跌幅則縮小,介於一.二%至一.八%間。歐元則觸及一月七日以來最低的一.三○一八美元。週二義大利十年期公債殖利率攀高○.四 四%,至四.九三%,創十四個月來最大單日漲幅,台灣晚間近七點為四.七七%。義國政府同天標售六個月短天期公債,殖利率亦飆升至去年十月以來最高。

西班牙、葡萄牙公債殖利率也飆高

同 時,南歐重債國家受此波及,西班牙、葡萄牙十年期公債殖利率分別飆漲○.一%、○.四一%,至五.二八%、六.四六%。被視為安全避險的德國十年期公債殖 利率,則下跌○.○八%,至一.四八%,週二稍早觸及一月三日以來最低的一.四六%。巴克萊集團策略師預期,在義國政局明朗前,風險資產將持續面臨下滑壓 力,義大利與西班牙公債借款成本恐進一步上升。

歐債危機恐重燃 老貝攪局成功

裸女衝警線、舉牌大亂鬥、候選人在電視上 對 吼狂叫……兩天的義大利國會大選,被評為是史上最瘋狂的一場選舉,劇情簡直像是一場傳統的義大利歌劇,不單是新醜聞日日爆揭,連歐洲聯盟都等在一旁猛冒冷 汗,只有義大利選民坐觀好戲似地,直到進投票所的最後一刻,還有約三分之一選民還沒決定該投給誰。選舉結果證明,老將貝魯斯孔尼又攪局成功,即使當不上總 理,也讓對手沒人當得下去。

被德國「明鏡線上」直接稱為「義大利噩夢」的此次大選,在前總理貝魯斯孔尼又加入戰場後,就高潮迭起廣受全 球 關注。開票後,「明鏡線上」立刻評論,「先來談好消息,那就是貝魯斯孔尼沒打贏」,壞消息卻是他的黨派表現之好,又讓這個站在十字路口、分不清到底要轉左 還是轉右的脆弱國家陷入僵局。

義大利反對貝魯斯孔尼的人不在少數,相較於美國前總統布希,在歐洲鄰國被討厭的程度堪稱不相上下,理由正 是 他的富商背景、逃稅爭議、粗魯的言行又老是進出法庭,還被逮到找辣妹開趴,讓他的一言一行都成為媒體追逐焦點。而他也從不掩飾對歐盟的質疑,更乾脆宣布放 棄「自殺式緊縮經濟政策」,在義大利不平靜的政局中一再掀起巨浪。而讓歐盟最擔心的是,喜歡開空頭支票的老貝在義大利的支持率依舊高漲,選前人氣便高居所 有候選人的第二名。

這場大選受到國際關注超乎以往,被稱為該國二次大戰後最難預測的戰局之一,候選人從商業大亨、教授、政客到喜劇演員 都 有。選前最後民調已預告,排名第一的貝沙尼即使勝出,一黨組閣也完全不被各方看好。法國媒體選前分析,選後將沒有任何一個政黨可以單獨組閣,其中左派牽頭 組成一個貝沙尼—莫提聯合政府的機率最高。事實果然如此,只是沒料到他們在參議院輸得很慘,讓組閣也岌岌可危。

沒人在聽政策的「眼球選舉」

事 實上,德國總理梅克爾等歐盟要角,選前都在幫老貝的對手拉票,可見全歐對其避之唯恐不及。然而,義大利已有十四年出現經濟負成長,在背負占國內生產毛額 (GDP)一百三十二%的約兩兆歐元龐大國債壓力下,還是有義大利選民被老貝言論吸引,難怪有專家批評這場選舉根本是選人跟選口號、沒人在聽政策的一場 「眼球選舉」。義學者羅伯特康斯坦提尼更指出,問題不在老貝,而是這個國家幾十年來無論窮人富人,都在過著入不敷出的生活。

看問題 「垃圾」選制繁雜 義政府向來短命

義大利現行選舉制度既繁複又充滿爭議,甚至被嘲諷是「垃圾」法;但儘管各界都同意該法應予修改,但政治人物卻無法在應以何種新法取而代之上取得共識。以下簡要說明義大利選舉制度:

義 大利國會分為眾議院(下議院)與參議院(上議院)兩院,下議院有六百三十個民選席次,十八歲以上公民皆可投票;參議院有三百一十五個民選席次與四席終身 席,二十五歲以上公民才可投票。兩院民選議員任期皆為五年,今年大選改選兩院所有席次;取得席次方式大致根據比例代表、政黨名單與紅利席次,並設有各種取 得席次必須達到的門檻,促使各政黨結盟以爭取席次。

下議院紅利席次 政黨需結盟

始於二○○五年現行下議院選舉制度既新 且 複雜,主要原因在於採行比例代表制,以及得票最多的政黨或聯盟可額外多拿席次的紅利制度;但若要取得紅利席次,必須跨越若干得票門檻。最後,下議院最大贏 家的政黨或聯盟的席次若不足四百三十席(相當於取得五十四%的下議院席次),會額外配發席次給該政黨或聯盟,這就是所謂紅利席次,也是促使各政黨結盟的原 因,可確保組成的政府享有堅實民意基礎。

參議院的選舉制度與下議院類似,只是形式被從全國性大選轉換為區域選舉,此外,各區同樣也針對 取 得席次設定有各種門檻(但與下議院的門檻不盡相同)。此外,在某個區域贏得最多席次的政黨或聯盟,在該區席次會自動增加到五十五%(若原始席次未達五十 五%)。但跟下議院不同的是,參議院並無保障某政黨或聯盟能在全國各區取得多數的機制,也就是沒有類似下議院的紅利席次制度。

兩院享相同權力和權利

義大利國會兩院幾乎享有相同權利與權力,在這其他歐洲國家國會制度中顯得相當獨特。不僅是預算,義大利國會兩院皆可立法,唯法案必須要在兩院都過關才能生效。

70年來僅一屆政府做滿5年任期

義大利在二次大戰後廢除君主制度改行共和,有總統(不具太大政治意義)、總理與國會兩院;義大利政府向來以動盪不穩聞名,一九四五年以來僅一任政府做完五年任期。

(自由時報)
--
義陷政治僵局 全球金融市場動盪

義大利國會選舉結果出爐,由於左派拿下眾院,前總理貝魯斯柯尼領導的右派卻在參院拿下最多席次,義大利陷入二次大戰後首見的政治僵局,可能無法組成新政府,甚至必須重新選舉,引發投資人對歐債危機的擔憂,國際金融市場風雲變色。

義大利是歐元區第三大經濟體,其政局攸關歐元前途,過去六個月義大利的穩定表現,是歐債危機得以緩解的重要因素,因此投資人唯恐義大利新政府難產,無法繼續執行撙節政策。

本次選舉投票率約百分之七十五,創歷史新低。這次選舉結果顯示選民唾棄嚴苛的撙節措施,厲行撙節的現任總理蒙提帶領的中間聯盟,在眾院只拿下百分之十選票。

在開出所有選票後,貝沙尼領導的中間偏左聯盟在眾院拿下百分之廿九點五四選票,險勝由前總理貝魯斯柯尼帶領的中間偏右聯盟的百分之廿九點一八。義大利選舉法規定,在六百卅席的眾院中,得票最高的聯盟可自動得到過半數的三百四十席,因此貝沙尼陣營穩過半。

但參院並無類似規定。貝沙尼陣營在參院得票率百分之卅一點六三,雖勝過老貝陣營的百分卅點七二,但參院席次分配以地區為基礎,結果貝沙尼陣營只得到一百一十三席,老貝陣營拿下一百一十六席,兩陣營都未達到過半所需的一百五十八席。

新 政府必須在參眾兩院都過半,才能通過法案穩定執政。主要政黨都希望能避免重新選舉。貝魯斯柯尼表示不排除與貝沙尼合組大聯合政府,但他不考慮與蒙提合作, 他認為蒙提的撙節措施使義大利陷入衰退。不過分析家認為,左右兩派不僅政見有歧異,而且對立仇視,即使勉強組成大聯合政府,也撐不了太久。

這次選舉的最大贏家是由喜劇演員葛里洛領導的民粹政黨「五星運動」,眾院得票率百分之廿五點五,成為眾院最大單一政黨,參院得票率廿三點七九。葛里洛目前還沒有與其他聯盟合組政府的意願。

義選民投賭爛票 蒙提成最大輸家

義大利選舉結果顯示,選民強烈反撙節和反現有政治體制,選民投賭爛票的結果,義大利陷入政治僵局。義大利訊息報標題寫著:「『無法治理』(ingovernability )才是贏家。」

這次選舉結果充滿大驚奇,因逃稅和性醜聞下台的前總理貝魯斯柯尼東山再起,民調從去年十二月的百分之十六一路攀升。老貝陣營在參議院贏得的席次,讓他在義大利政壇上將持續擁有影響力。

另一大驚奇是由喜劇演員葛里洛帶領的民粹政黨「五星運動」,高舉反撙節和反體制大旗,成為眾院最大的單一政黨。六十三歲的葛里洛在全國巡迴造勢的「海嘯之旅」,吸引大批年輕人、退休老人及婦女,吸走不少左派和右派的選票。

葛里洛本人並未參選,該黨推出的候選人都沒有從政經驗。葛里洛選前宣示,不會和那一邊結盟,但未來在參院,不管左右派都需要他的陣營支持才能過半數,媒體形容葛里洛才是未來義大利參院的王者。他主張義大利是否留在歐元區要訴諸公投。

歐洲改革中心首席經濟學家提爾福德表示:「政府政策使經濟和社會環境惡化,這樣的選舉結果是合理的。人民一再警告,若繼續實施撙節政策,就要付出政治代價。」

最大輸家則是現任總理蒙提,他在二○一一年十一月貝魯斯柯尼下台後組成技術官僚政府,讓國際社會對義大利恢復信心,贏得歐洲領袖和美國總統歐巴馬的好評,但義大利人民不滿他提高退休年齡和增稅。

米蘭大學政治學教授薩奇說:「加稅、加稅、再加稅,是選民對蒙提的唯一印象。」

(聯合報)
--
義大利政局真空 歐元區疑慮再起

義大利國會大選結果26日出爐,貝沙尼領導的中間偏左派險勝,取得眾院多數席次,但參院選情陷入膠著,無一黨派過半,意味成功籌組政府的機率大減,甚至可能得重新選舉,重燃投資人對歐洲的疑慮。

在眾院630個席次方面,中間偏左派以29.6%的得票率取得340席;前總理貝魯斯柯尼領導的中間偏右派則以29.2%的些微差距落敗,獲124席。在參院方面,兩派得票率各為31.6%及30.7%,分別拿下113及116席,均未達158席的過半門檻。

看守總理蒙提率領的中間派成最大輸家,在眾院取得45席,得票率僅10.56%,在參院也只拿下18席。

本次選舉投票率約75%,創歷史新低。而籌組政府的黨派依規定須在國會兩院取得多數席次,但參院無黨派過半的結果,讓義大利出現戰後首見的「僵局國會」。

羅馬信差報(Il Messaggero)用「這次的贏家:不可治理(ingovernability)」作為選舉頭條的標題,凸顯義大利政局可能至少1個月陷入真空,因為各黨派將利用這段時間合縱連橫,籌組聯合政府。

選舉結果出爐後,德國媒體指出,義大利陷入政治僵局是歐盟和德國最擔心的情況;法國財長說,義國大選沒有明顯贏家,令人擔憂,但也代表領袖需給選民希望;西班牙表示相當擔心其效應,恐怕會影響整個歐元區。

貝魯斯柯尼所屬的人民自由黨26日稍早拒絕承認敗選,因得票率差距過於接近,主張重新計票。

但貝魯斯柯尼稍晚受訪時說,重選「沒有用」,他對於與中間偏左黨派結盟的選項保持開放,但明確排除與蒙提合作的可能性。

分析師說:「歐洲的政治情勢顯然一方面是撙節與改革之爭,另一方面是民粹活動興起。

喜劇演員葛里洛 躍居義第3勢力

義大利大選出現1個值得注意的現象:前喜劇演員葛里洛(Beppe Grillo)率領的五星運動黨異軍突起,成功把民眾對撙節措施的不滿情緒化為選票,成為第3大政治勢力。整體投票結果顯示,義國民眾對現任總理蒙提實施的撙節措施說不!

64歲的葛里洛在眾院獲得25%的選票,是眾院最大的單一政黨,不僅阻擋貝沙尼領導的中間偏左派聯盟取得過半的席次,也卡住已經連做3任總理還想東山再起的貝魯斯柯尼。

目前的僵局不利政黨組閣,就算勉強組成聯合政府,恐怕也很短命,義國可能被迫在數月內重新舉行大選。

過 去1年來,總理蒙提實施加稅和減支等快速減赤的撙節措施,雖緩解市場對國內經濟的疑慮,卻使人民愈來愈窮,對政治人物怨聲載道。葛里洛打著反撙節的旗幟, 左右逢源,從較富裕的北部到較貧困的南部都有支持者,同時吸引年輕人、首投族,和貝魯斯柯尼過去的支持者;這種結合並非基於共同理念,而是對現行體制的憤 怒。

葛里洛已摩拳擦掌準備迎接重新舉行的大選。

他說:「也許會再拖7或8個月,但他們無法再阻擋我們的去路。」

(經濟日報)
--
義陷政治僵局 全球股匯震盪 國會大選 無任何政黨聯盟同時拿下兩院多數席次 形成左右拉鋸 恐面臨政府難產局面

義 大利國會參、眾兩院選舉結果揭曉,民主黨黨魁貝沙尼領導的中間偏左聯盟在眾院險勝,贏得些微過半議席,參院則無任何政黨過半,但前總理貝魯斯柯尼領軍的中 間偏右聯盟拿下參院最多席次。這使得義國陷入左右拉鋸的政治僵局,未來能否順利組成擁有穩定多數議席的聯合政府殊難預料,對歐元區前景再度投下變數,令全 球股匯市為之震盪。

義國此次投票率七五.一九%,在總計六百卅席的眾院,反對撙節但支持有條件改革的中間偏左聯盟贏得三百四十席(得票 率 二九.五四%),反撙節的中間偏右聯盟拿下一百廿四席(得票率二九.一八%),反撙節的「五星運動」取得一百零八席(得票率二五.五五%),厲行財政緊縮 的看守總理蒙提所領導中間派聯盟則只拿到四十五席(得票率一○.五六%)。

而在共有三百一十五席的參院,中間偏右聯盟贏得一百一十六席 (低於過半門檻四十二席,得票率三○.七二%),中間偏左聯盟拿下一百一十三席(得票率三一.六三%),五星運動拿到五十四席(得票率二三.七九%),中 間派聯盟僅有十八席(得票率九.一三%)。中右聯盟平均得票率雖較中左聯盟低,但在人口與議席都較多的選區占優勢而配得較多席次。

這是義國二次大戰後首度出現,沒有任何政黨聯盟同時贏得國會兩院多數的局面,有可能好幾個月都組不成政府。依據法規,任何政黨聯盟必須同時贏得國會兩院多數議席才有資格組閣。

有 些民主黨幹部暗示,義國可能改革複雜的選舉法規,然後在幾個月內重新舉行選舉。其他幹部則稱,該黨有可能與同樣反撙節的五星運動達成某種形式的結盟協議, 但該運動領袖前諧星葛里洛並沒有立即展現談判的意願。義國政情觀察家認為,義國也有可能再度出現左右結盟的大聯合政府,或是單獨解散參院並重新改選。

由 於義國是僅次於德國與法國的歐元區第三大經濟體,義國政局混沌不明使得歐元區再添不穩定變數,而歐元區主權債務危機疑雲隨之再起。歐洲、亞洲與美國股市受 此影響普遍下挫,義國股市重挫四.八%,日本東京股市走跌二.二六%,中國上海股市跌掉一.四%。亞洲匯市歐元兌換美元的匯價也跌到近七周來的低點。

前諧星五星運動 竄升義最大黨

義大利前諧星葛里洛領導的「五星運動」靠著吸引反當權派的抗議票竄起,在此次國會選舉表現一鳴驚人,首度參加大選即躍升為單獨掌握最多議席的第一大政黨,凸顯出民眾、特別是年輕失業族群渴求變革,讓原本低估該黨的各主流政黨不得不刮目相看。

五星運動主要是藉由葛里洛超人氣的部落格崛起,並透過網際網路以及社群網絡組織動員、凝聚力量。六十三歲的葛里洛選後首度發表談話時語氣平靜地說:「真不可思議,才三年我們就成了義大利最大政黨。」

葛里洛最初是個單口相聲諧星,後來在一九七○年代成為RAI公共電視台知名藝人,並晉身百萬富翁,這也成為他日後推展五星運動的主要財源。他的政治生涯開展於二○○七年,當年他透過網路組織一場群眾示威,號召了數十萬人走上街頭對政治領袖施壓。

二 ○○九年,葛里洛成立草根性的五星運動,自稱其為「非政黨」,能言善道的領導人葛里洛總是開著廂型休旅車奔赴各地的政治集會,以犀利的言詞抨擊傳統政黨與 政治人物,確切傳達出民眾對揮霍無度及貪汙腐敗的政壇領袖滿懷的憤怒與挫折,尤其能吸引失業及對未來前途茫然的年輕人支持。也有不少年輕的專業人士為該黨 效力,而他們甚至比葛里洛更加平易近人及務實。

五星運動所提名候選人多數是贏得網際網路初選而出線,這些人又全然是政壇新鮮人,且其中四分之一來自藍領勞工階級。

葛里洛本人並沒有出馬參選,因為他曾在一九八一年車禍肇事造成三人死亡被判有罪,而五星運動禁止有刑事案件紀錄者代表該黨參選。

葛里洛主張義大利就是否繼續留在歐元區舉行公民投票,其他主要政見則包括刪砍政治人物的優遇、給予失業者基本收入、採用潔淨能源,以及提供免費的網際網路連線服務等。

(中國時報)
--
葛里洛 躋身義第3勢力

這次義大利國會選舉,前喜劇演員葛里洛(Beppe Grillo)帶領的政黨「五星運動」意外成為最大贏家。擅長利用網路造勢,充滿理想主義的葛里洛一躍躋升為義大利政壇第3大勢力,被外界視為是後續政黨組閣的關鍵。

根據義大利內政部最新資料顯示,五星運動以單一政黨身分囊括25.55%選票,也讓它在本次選舉中成為義大利最大單一政黨。

羅馬LUISS大學政治學教授亞里蒙特指出,葛里洛將扮演關鍵角色,他將決定是否與左派結盟,或是義大利將面臨組閣破局窘境,而被迫重新召開選舉。

儘管外界先前就看好經常猛烈抨擊傳統政黨政治的葛里洛,可望在這次選舉中獲得大幅進展,但沒人預料他竟可贏取全國4分之1選票。葛里羅在投票後的首次公開談話中以冷靜聲調表示,「這真是太不起了!我們在3年內成為義大利最大政黨!」

經常頂著一頭亂髮的63歲葛里洛,最早是喜劇演員,他曾在1970年代的電視台因為開當時總理克拉西(Bettino Craxi)的玩笑而被開除。

他首次涉足政治是在2007年,當時他利用網路號召上萬民眾上街頭向義大利政客抗議。擅長網路造勢的葛里洛,他的部落格至今是義國最受歡迎的部落格,在推特上的追隨者將近90萬人。

事實上,葛里洛在2009年成立的五星運動也是透過網路與社群網路動員。該政黨政見充滿理想主義,包括提供免費網路、所有學童都有平板電腦,主張減稅與推動綠色經濟。他對義大利的政黨惡鬥深惡痛絕,批評它是「民主之癌」。

五星運動的多數候選人也是透過網路選出,有4分之1是藍領階級。

由於該政黨規定候選人不能有刑事前科。葛里洛過去因交通事故的過失殺人罪被定罪,所以他沒有資格擔任候選人。他說自己只是五星運動的發言人。

(工商時報)
--
義大利國會大選沒有絕對贏家 政治陷僵局

義大利國會大選投票已結束,結果顯示,沒有任何一個政黨贏得過半席次,關鍵政黨表態,不願意結盟籌組聯合政府;各方擔心,義大利未來可能是政府疲軟無力,經濟繼續惡化,全球金融市場應聲下挫。

義 大利國會大選結束,中間偏左「民主黨」聯盟得票率最高,但仍未過半;而前義大利總理貝魯斯科尼領導的右派政黨聯盟,表現與「民主黨」不相上下,因此必須透 過政黨結盟籌組新政府,但關鍵政黨拒絕結盟,「民主黨」黨魁貝爾薩尼也沒有表示,可能與哪一個政黨合作。各方擔心,義大利目前呈現的政治僵局可能再度引發 歐債危機,歐元及各地股市都應聲下挫。義大利公債殖利率也飆升,意味著市場擔心義大利的償債能力。

歐洲各國領袖呼籲義大利盡快成立一個穩定政府,德法要求義大利持續推動改革,西班牙則表示,政治僵局無法解決任何問題。

在這次大選中,一個由前喜劇明星葛里洛帶領的「五星運動」異軍突起,贏得眾院四分之一的席次,但是葛里洛表明,不與任何政黨結盟。

因此有人呼籲重新舉行選舉,但前義大利總理貝魯斯科尼反對,並表示,各方應該靜心反省,再做定奪。媒體解讀貝魯斯科尼這番話意味著,他可能考慮與對手貝爾薩尼領導的左派聯盟合作籌組政府。

歐盟執委會呼籲,希望義大利遵守承諾,繼續實施改革及減赤措施,並承諾,歐盟將與義大利密切合作,振興經濟。但政治觀察家表示,眼前跡象顯示,義大利要籌組一個同意經濟改革方案的新政府相當困難。

(中廣新聞)
--
首見 諾獎得主兒孫 拍賣獎章

發現DNA結構而獲諾貝爾獎殊榮的已故英國科學家克里克,家人即將拍賣他的諾貝爾獎章,拍賣公司前天表示這是近70年來首枚拍賣的諾貝爾獎章,拍賣會4月10日在紐約舉行,起標價25萬美元(約742萬元台幣)。

742萬元起標
克 里克(Francis Crick)1916年生,1953年與美國學者華森(James Watson)共同發現DNA雙螺旋結構和複製方法,1962年同獲諾貝爾生理醫學獎,克里克2004年過世。克里克的孫兒說他生前不喜歡展示諸多獎座, 只在辦公室放一面大黑板和生物學家達爾文的畫像,這個獎章被收藏了近50年,他們希望4月時可由研究機構或博物館購得並公開展示,用以激勵下一世代的科學 家。
諾貝爾獎章由200公克的23K金打造,過去從未有人估算過獎章本身的價值。一起拍賣的還有他的得獎證書、親筆簽名的諾貝爾獎金支票、藏 書、 一件實驗袍等私人物品,起標價約742萬元台幣,家人說部分所得會贈與根據他命名的倫敦法蘭西斯克里克研究所,研究所預定2015年完工。

(蘋果日報)
--
女CEO 不准雅虎員工在家辦公 遭批開倒車「剝奪婦女帶孩子權利」

雅虎女執行長梅耶上周五發令禁止員工用視訊會議的方式在家工作,結果引起其他職業婦女批評梅耶開倒車,剝奪女性彈性上班在家帶小孩的權利。

不爽上班姍姍來遲
雅虎人事主管上周五發出的備忘錄寫道:「為了成為最好的職場,溝通和合作是很重要的,我們必須肩並肩工作,因為在家工作經常會犧牲速度和品質。雅虎要同心協力,就從一起辦公開始。」數百名每周僅一兩天進辦公室的雅虎員工,得決定是要每天乖乖進辦公室上班,還是該換工作了。
37 歲的梅耶(Marissa Mayer)是知名的工作狂,她在懷胎5月時接下雅虎執行長,生小孩時只休了半個月的產假,還自掏腰包在辦公室旁蓋嬰兒房,方便她隨時照顧寶寶與加班。消 息人士透露,這項突如其來的禁令,是因為梅耶不爽雅虎員工每天上班姍姍來遲,下班時間還沒到,停車場已經空空如也,和其他拼勁十足的矽谷科技公司差很大。

傷害士氣影響表現
網 友批評:「從一個職業婦女反對在家辦公,就可知道美國距離認同辛苦的職業婦女還很遠。」英國大亨布蘭森也在部落格批評梅耶「應該讓員工有選擇在哪辦公的自 由。」加州大學洛杉磯分校管理學教授李文認為,雅虎禁止員工在家上班可能傷害員工士氣,進而影響工作表現,也不利在競爭激烈的矽谷爭取優秀人才。臉書和 Google等知名科技企業都默許員工在家辦公,但透過免費餐點等福利吸引員工到公司上班,並設計寬敞舒適的會議室吸引員工留下來腦力激盪。

(蘋果日報)
--
爽日子沒了 YAHOO!廢在家上班

為了讓公司業務起死回生,雅虎新執行長瑪莉莎.梅爾去年7月上任後做出不少重大變革,像是提供員工免費食物與發送智慧型手機,如今她又宣佈一項令人意外的變革:廢除在家工作政策,所有人今後都得到辦公室來上班。

美女CEO 再次頒布新政

根 據雅虎人力資源部的一份解釋此一政策變更的備忘錄,員工彼此間的面對面交流,能強化更有合作氣氛的文化──合作文化正是梅爾的老東家Google的企業特 徵。雅虎發言人以不公開討論公司內部事務拒絕就此發表評論,但根據數位議題部落格All Things D披露,雅虎強調員工齊聚辦公室上班的好處,像是某些最好的決策與遠見,來自在辦公室走廊與餐廳的討論、與新人見面,以及臨時小組會議;在家上班反而會犧 牲掉速度與品質。

Google文化 帶進雅虎

分析師認為,該備忘錄內容部分看起來像是要把Google精神注入雅虎, 梅 爾試圖提升雅虎的活力與產量,以及改變該公司的文化;她把在Google所學到的一切都帶過來,而Google非常重視讓員工以辦公室為生活重點,如此一 來員工就能把大量時間投注於工作上。Google與臉書雖然會根據個案讓員工遠距工作,但兩家公司也非常強調面對面的合作。

標準矽谷福利像是員工餐廳免費、接駁巴士、健身房、冰淇淋店與乾洗店,其功能非僅限於讓員工的生活更方便,更重要的是要讓員工待辦公室以及促進與同事的接觸。幾乎所有科技公司的辦公桌都沒有隔板而是緊靠在一起,共同工作區則有沙發與懶骨頭椅。

分析家指出,員工,特別是年輕員工,都期待遠距上班,而整體趨勢也是朝向擴大職場彈性;但企業主一方面希望能留住優秀員工,一方面又擔心讓員工在家上班就會失去對員工的控制。

(自由時報)
--
雅虎執行長 令員工進辦公室

以入口網站起家的雅虎公司(Yahoo)自從去年七月換了從谷歌(Google)來的執行長梅爾後,引進免費供餐、員工免費配發智慧手機等頗獲好評的新措施,但該公司現在採行一項令人意外之舉:廢除在家工作政策,下令所有員工必須每天進辦公室。

雅虎人力資源部門在一份備忘錄中針對此項政策轉變解釋說,當面互動能增進員工之間的「協作文化」。而該公司人資主管賈姬.利塞斯也已發出備忘錄,通知在家工作的員工,從六月開始必須親自到雅虎辦公室上班,不能或不願意這麼做的員工將被辭退。

利塞斯在備忘錄中說:「有些最佳決策和洞見,來自辦公室走廊和餐廳的討論、會見原本不認識的人,以及臨時召集的團隊會議。當我們在家工作,通常就犧牲了速度和品質。」

利塞斯的備忘錄刊登在華爾街日報的一個數位議題部落格中,該刊指出,雅虎目前一萬一千五百名員工中,僅有「數百名」員工遠距工作,但另有為數不詳的一批員工是每周在家工作一到兩天。

彭博商業周刊曾詢問雅虎,有多少員工受到這項政策轉變的影響,雅虎發言人莎拉.戈曼拒絕評論,僅說該公司不公開討論內部事務。

美國財經新聞線上網站「商業內幕」分析說,這是梅爾重塑雅虎的措施之一,她想凝聚員工向心力,改造雅虎的企業文化,而新政策想推動的「協作文化」,正是谷歌的招牌之一。

舊金山州立大學管理學教授蘇利文說,多項研究顯示在家工作生產力較高但創新度較低,他說:「如果想創新,就需要互動。如果想提高生產力,就讓員工在家工作。」

有分析指出,雅虎要求員工到辦公室上班,有個附帶好處:不願放棄遠距工作的員工可能主動辭職,這有助於該公司削減成本和精簡員額。

雅虎執行長梅爾曾請產假 遠距工作

雅虎公司董事會去年七月把原本在谷歌擔任副總裁的梅爾找去接任執行長時,當時梅爾身懷六甲。她在去年九月喜獲麟兒,她卻只請了兩周產假,且產假期間還在家遠距工作。

梅爾的個人經歷,如今看在主張彈性上下班者的眼裡,特別沮喪,因為他們原先期待梅爾能為家有幼兒的員工提供更友善的工作環境,沒想到雅虎近日政策逆轉,要求員工不得在家工作。

雅虎新政策已在網路上引發熱烈討論,有人認為,此舉將使雅虎更找不到優秀人才,還有其他科技公司利用推特發聲,歡迎雅虎人前去投效。

梅 爾卅七歲,史丹福大學電腦科學碩士,專長人工智慧,一九九九年即進入谷歌,當時是谷歌第廿位員工,且是該公司第一位女工程師。加入雅虎後,她除了仿效谷歌 提供大方慷慨的員工福利,還布局新人事,更新雅虎電郵服務、重新設計手機照片分享應用程式Flickr等,去年第四季就繳出亮麗的成績單,獲利與營收都創 下該雅虎四年來首度成長。

(聯合報)
--
撞俄羅斯隕石 最大碎片找到了

本月15日1顆約10噸重巨大隕石,墜落在俄羅斯烏拉山區,造成8個城市、共985人傷。俄國科學家25日於車里雅賓斯克州以南發現100多片隕石碎片,最大碎片約1公斤。

科學家推斷,最大的隕石碎片可能落在被撞出大洞的冰湖底,直徑可能達到60公分,搜尋工作仍在進行中。

(蘋果日報)
--
連1周睡眠不足 身體修復會停擺

英國研究發現,睡眠不足會打亂生理時鐘,只要連續一周的睡眠不足,就會影響人體711個基因運作,妨礙身體修復受損組織的能力,長期下來恐將對健康造成永久傷害。

「器官組織恐受損」
英 國薩里大學找來26名受試者,第1周先讓他們每天睡滿10小時,然後抽血檢查,第2周讓他們每天睡不到6小時,同樣抽血檢查,結果發現睡眠不足不僅打亂受 試者體內的生理時鐘,還大大影響了新陳代謝、發炎、免疫和壓力等基因,可能導致肥胖、糖尿病和心臟病等疾病,身體甚至停止製造部分用來修復受損細胞的蛋白 質。
研究人員表示,雖然1周的正常睡眠就能讓基因恢復正常,但負責此研究的史密斯教授警告:「許多人長達數周、數月、甚至數年睡眠不足,我們不 知 道這樣到底有多傷身體,若是繼續這樣下去,身體無法修復受損的細胞和組織,可能會導致器官組織受損,遺憾終身。」這項研究發表在最新一期《美國國家科學院 院刊》。

「重要的應是品質」
不過,英國羅浮堡大學睡眠研究中心教授洪恩看法不同:「過分強調要睡足8小時,可能會帶來不必要的壓力。睡眠模式是可以改的,而且重要的是睡眠品質,而不是時間長短。」

(蘋果日報)
--
洗澡吸蒸氣 改善咳嗽

時值季節交替,日夜溫差大,氣管較敏感、容易咳嗽者症狀可能會更加明顯。呼吸治療師陳憶如表示,患者就醫治療之後,在家也可搭配蒸氣吸入,像是洗熱水澡時,浴室內的熱蒸氣即可促進痰液排出、緩解咳嗽症狀。

稀釋痰液緩不適
陳憶如治療師表示,痰液濃稠或感覺痰卡在喉嚨、無法順利咳出的人,可於浴室打開熱水,在裡面待約10-15分鐘,吸入蒸氣濕化、稀釋痰液,促進痰液咳出,乾咳患者也能以此潤濕呼吸道,減緩咳嗽症狀,建議睡前使用,改善症狀有助提升睡眠品質。
另 外,這類患者平日應禁吃冰品,避免刺激氣管收縮,應改喝溫熱開水,使氣管擴張,同時也有潤濕呼吸道的功能。如咳嗽超過3周,即被定義為慢性咳嗽,若又長期 抽菸,很可能是慢性阻塞性肺部疾病、支氣管炎或是肺結核等,提醒這類民眾勿輕忽症狀、自行服用成藥,應主動至醫院胸腔內科進一步查明病因,對症治療。

(蘋果日報)
--
蔬果抗氧化 有助防癌

Q.聽說長期吃抗氧化食物有助抗癌,真的嗎?哪些食物屬抗氧化食物?
A.多吃抗氧化食物,確實可預防癌症,因癌症的發生與自由基有關,當人體內的自由基過多,將會加速細胞氧化,而當細胞氧化,即產生發炎反應,若發炎反應激烈,細胞便可能產生癌變。所以,若能藉由抗氧化食物減輕細胞氧化,罹患癌症風險自會降低。

至少日攝取9份
一般說來,蔬菜、水果都是抗氧化食物,多吃富含維他命A的番茄、胡蘿蔔等,或富含維他命C的芭樂、奇異果、菠菜等,或富含花青素的葡萄、茄子等,最好每天至少攝取合計共9份蔬果,每份蔬菜煮熟,約是一個碗的7分滿,每份水果則約有一個拳頭大,如此應有助於防癌。

(蘋果日報)
--
童染水痘 冒泡當腸毒醫 易被誤診 發現時水泡已逾百顆

冬 季和早春是水痘流行期,患者初期發燒、長紅疹,易誤會是感冒或過敏。一名十歲女童日前長紅疹,家長以為過敏,沒想到紅疹沒好,全身接著起小水泡,因口腔黏 膜也有水泡,家長又以為感染腸病毒,直到醫師發現女童全身長了上百顆水泡,頭皮也有紅疹、水泡,研判是水痘,趕緊用抗病毒藥物才控制病情。

收治該名女童的開業小兒科醫師林應然說,國內二○○四年起才推動滿一歲的孩童接種公費水痘疫苗,因此有些較大孩童沒打過,且小時候也沒得過水痘,因此沒抗體,他近來就發現不少十幾歲到二、三十歲者罹患水痘。

發燒紅疹看似感冒
林 應然指出,有些家長或醫師對水痘沒太多經驗,看到發燒、起紅疹、長水泡等症狀,容易誤會是感冒、過敏或腸病毒。他收治的該名女童,不僅曾被家長誤會是過 敏,也因口腔黏膜長出水泡,被家長與別的醫師以為是腸病毒,直到轉由林應然看診,才確診為水痘,家長也證實女童未打過水痘疫苗。
水痘是水痘病毒 引 起,新光醫院感染科醫師黃建賢說,患者初期會發燒、長紅疹,但不會像一般感冒般咳嗽、流鼻水,一兩天後皮膚長出透明水泡,接著長膿疱、結疤。由於水痘病毒 可透過接觸、飛沫和空氣傳染,患者出疹後便具傳染性,若有家人感染水痘,應住不同房間隔離,盡量避免接觸。

年紀愈大易腦膜炎
黃建賢提醒,年紀愈大感染水痘,愈易引發神經病變、腦膜炎等併發症。若沒得過水痘而未產生抗體者,最好接種水痘疫苗,避免感染引發嚴重併發症;部分孩童即使接種過,約十五年後保護力會逐漸減弱,成年後可考慮追加一劑。

防治水痘注意事項
.水痘症狀包括發燒、紅疹、全身長水泡,若發現孩子身上陸續長出紅疹、水泡,就要懷疑是水痘
.避免抓破水泡引發細菌感染
.水痘易傳染,若有家人罹患水痘,應住不同房間隔離,避免接觸
.成人罹患水痘易出現腦膜炎等併發症,建議幼時未得過水痘者,可打水痘疫苗預防

(蘋果日報)
--
10地雷 養成後天敏感肌

時序快進入春天,早晚溫差大,易使肌膚油脂分泌失衡,導致敏感、長疹子、冒青春痘等,剛出版新書《醫美專家的青春保養全事典》的皮膚科醫師李士虹表示,春天後母臉,皮膚較難照顧,提醒應避免10個最常見的錯誤保養習慣或生活方式,以免助長敏感狀況。

皮 膚科醫師李士虹據門診觀察表示,許多自稱有敏感性膚質的患者,其實有時是後天錯誤的保養方式或生活習慣造成,包括過度去角質、不擦防曬乳、使用熱水洗臉、 常用烤箱等,都會刺激皮膚,容易導致皮膚出現泛紅、緊繃、乾燥甚至長疹子等,只要改掉這些會傷害皮膚的行為後,通常敏感嚴重程度也會大為改善。

【先了解】測風險指數
很多人有敏感性肌膚,卻不知可能是後天造成,不妨檢視自己是否有下列10個傷害肌膚的行為,每項回答是就得1分,總分0~2分者敏感肌危險指數低,超過3分未來產生敏感肌風險高,超過6分以上通常已有敏感肌困擾。

【這樣做】★常溫水洗臉
以溫熱水洗臉,會使皮脂被過度清潔,另烤箱、三溫暖,會造成臉部微血管擴張,加重血管型的敏感肌如酒糟性皮膚炎,建議用水龍頭流出的常溫水或冷水洗臉就好。晚上洗澡前先洗臉,以免脫光覺得冷而用過熱的水洗臉。

★不要去角質
春天不建議去角質,以免無法抵禦忽冷忽熱氣候,除非油性膚且無敏感問題才可去角質,但次數別太頻繁、約1個月1次;此外,眼周膚質細嫩,應避開,去角質後1周內別用美白、酸性保養品,並加強保濕和防曬。

★戒菸少咖啡
熬夜、壓力大會讓皮膚免疫力下降,香菸、酒精、辛辣,以及含咖啡因的食物如咖啡、巧克力等,都會導致皮膚的微血管容易擴張或發炎。建議避免菸酒、辛辣,少吃甜食和咖啡,並培養規律作息,適時紓壓。

【醫師說】
若皮膚正敏感,不宜再接受醫美雷射或果酸換膚,較適合不刺激的療程,如保濕導入,可提升角質層保水度,約1~2周做1次,或施打添加維生素B、甘草酸等點滴,有助抗敏、美白,兩者單次皆約1200~2000元。

(蘋果日報)
--
乾癢敷面膜救急 皮膚更糟了

冬春季節交替,忽冷忽熱、早晚溫差大,皮膚過敏與呼吸道不適患者遽增。醫師說,有民眾皮膚乾癢嚴重,狂擦保養品及敷面膜救急,卻導致皮膚更糟。

40 多歲的小萍,前陣子季節轉換,皮膚乾燥、癢到不行,為讓皮膚「止渴」,她到處買保養品,包括保養、化妝、卸妝、洗臉等,從早到晚要擦的瓶瓶罐罐竟達40多 瓶,反而造成皮膚紅腫、乾癢刺痛加劇,就醫發現是接觸性皮膚炎,她停用所有產品,讓皮膚自行修復,兩周後總算恢復光滑肌膚。

「皮膚只需清潔、保濕、防曬就好。」台大醫院雲林分院皮膚部主任邱品齊說,溫度及濕度是造成皮膚過敏的主要原因,當皮膚乾癢發作,不少人會加強保養或使用去角質產品,如此一來卻可能刺激皮膚,不但沒改善,還弄巧成拙。

此 外,有人一發現皮膚敏感,就敷面膜救急,但邱品齊說,面膜設計為一般健康膚質使用,乾癢敏感狀況下敷面膜,臉部處於密封狀態,容易出現反彈現象,導致更多 急症。他建議,若皮膚敏感不適,應避免上妝及過度清潔,此時不妨改用清水洗臉,讓皮膚休息數天,應可恢復健康狀態。如果皮膚嚴重過敏,在醫師指示下服用止 癢的抗組織胺,及塗抹抗發炎的類固醇藥膏,皆有助改善過敏症狀。

除了皮膚問題,季節交替、氣候變化也易誘發呼吸道過敏,台大醫院小兒科主治兼教授江伯倫表示,這陣子打噴嚏、鼻水倒流、咳嗽的求診患者有增加情形,不少人一開始以為是感冒,但症狀持續一周仍未改善,就醫才發現是呼吸道過敏所致。

台灣氣候潮濕,溫度及濕度變化易誘發過敏發作,江伯倫說,通常感冒症狀約3、4天左右,一旦症狀超過一周以上,應立即就醫,以免影響生活品質。



(聯合報)
--
外籍看護疏失 害失智婦走失

【案例】
86 歲葉姓失智老婦平日由外勞看護,農曆年前某日晚間6時許,外勞竟疏於注意,讓葉婦從忠孝東路216巷住家溜出,在寒夜中僅穿單薄衣服枯坐地上休息,直到警 員林勇智與陳健明巡邏發現葉婦。警員詢問住址,老婦僅說住「大廟」附近,所幸林勇智想起曾在忠孝東路216巷見過外勞陪老婦散步,折返該處挨家挨戶詢問, 才將老婦安全送回家。

【專家意見】
警方表示,失智老人若獨自出門經常走丟,得靠警員或鄰居幫忙才回得了家,家中若有外籍看護,最好要求看護不可讓失智老人離開視線。此外,也可撥打電話:(02)2597-1700,免費向老人福利推動聯盟設置的失蹤老人協尋中心申請「愛的手鍊」,防止走失。

【如何選擇看護】
˙可向各醫療院所詢問合格看護業者。
˙選擇具有看護證照或護理執照的看護服務員。
˙若遇爭議,可向各縣市衛生局申訴。
˙切勿聘用非法兼職外傭。

(蘋果日報)
--
不知反省的官員 就是無能/毛振飛(桃園縣產業總工會顧問,關廠工人臥軌行動參與者)

近日勞委會主委潘世偉再次投書為政府在關廠工人案角色辯護,潘主委不斷強調,法律證據顯示關廠工人當年領取款項是「貸款」,所以政府莫可奈何,繼續向關廠工人追債。
這 樣發言,很明顯看到潘主委不知反省的特色:首先,潘主委不斷強調自己積極照顧關廠工人,但事實是所有勞委會的「善意」,都是關廠工人用身體抗爭爭取來的。 去年8月10日,關廠工人佔領第四月台,換來第一次暫停訴訟;12月30日,關廠工人在街頭六步一跪,並突襲馬總統官邸丟糞,迫使勞委會提出第二次暫停訴 訟;甚至今年2月5日,潘主委放著關廠工人在勞委會樓下靜坐一天置之不理,才逼工人只能臥軌抗爭。

勞委會16年無作為
其次,潘 主 委認為,在勞委會就業安定基金委員會訂定內規來免除關廠工人債務的作法是「讓一些僱主有機可乘,把照顧勞工責任轉嫁全民負擔,並可利用政治力逼迫政府針對 個案建立特別立法,免除其責任。」但真正給予僱主機會的,其實是毫無作為的勞委會,16年前監督僱主退休準備金提撥不周,放任惡性關廠蔓延,16年後華 隆、榮電的勞工仍然面對資遣費與退休金拿不到的處境,請問潘主委這樣的勞委會哪裡盡到責任?潘主委有沒有對這些僱主全家提告?而16年來勞委會完全沒推動 任何相關立法,參與其中的潘主委可有反省?
最後,潘主委一再強調,沒有證據顯示當年的主委許介圭承諾這筆款項是貸款。1997年5月份許介圭接 替 勞委會主委一職,承諾一個月內解決關廠工人爭議,7月份推出《關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點》企圖停止抗爭,但各地關廠工人激烈行動已對國民黨造 成極大傷害,1997年底的縣市長選舉民進黨拿下12席,這才是當年重要的歷史脈絡,這筆款項是國民黨在政治壓力下的解決方案,根本不是馬英九總統口中的 法律問題。

(蘋果日報)
--
長期高空輻射 空姐最易得乳癌

萬芳醫院研究 追蹤病因

乳癌高居女性癌症第一名,萬芳醫院根據最近十年數篇大型研究統計顯示,空中服務員長期接受輻射影響,增加罹患乳癌風險,其餘如女性導遊、女性商務人士也是高危險群。有醫師指出,罹患乳癌的原因複雜,符合篩檢資格的女性最好定期篩檢,高危險群可提前或更密集篩檢。

萬 芳醫院放射科主任陳榮邦昨天指出,包括芬蘭、丹麥、部分美國研究指出,空中服務員平均每年接受的輻射劑量從○.二至九.一毫西弗,若暴露五年以上,乳癌發 生率高於地勤人員兩倍。由於飛行時需跨越北大西洋,例如越靠近南北極,接受的輻射量就越高;第二名為女性導遊、第三名為女性商務人士。

飛越北大西洋 輻射量高

另外,空服員受到時差影響,容易引發內分泌失調,荷爾蒙過度分泌,也可能造成罹癌機率增加。

不過,這份研究的結果並不適用國內主要航空華航及長榮的空服員,主要原因可能是華航及長榮並未有飛越北大西洋或靠近南北極的航線。長榮空姐罹患乳癌比率約千分之○.五,和一般人差不多,華航空姐罹乳癌的比率亦不高。

陳榮邦說,根據歐美研究,五十歲以上女性定期接受乳房X光攝影可降低乳癌死亡率廿至卅%。他提醒,台灣乳癌發生率比歐美提早十年。

台灣發生率 早歐美10年

萬芳醫院放射科主治醫師姚敏思指出,萬芳醫院於二○○五年至二○一一年診斷乳癌人數共七百一十七人,四十至四十九歲佔卅一.四%居冠,其次是五十至五十九歲佔廿六.八%,接著是六十至六十九歲佔十五.五%。

台北市立聯合醫院婦幼院區乳房外科主任陳火木表示,常見高危險群包括有家族病史、高脂肪飲食、補充荷爾蒙及環境荷爾蒙的影響,大量輻射會破壞人體DNA造成細胞突變,當然要盡量避免,但若輻射量不是很重,只是會增加罹癌風險。

(自由時報)
--
職業排行 空姐最易得乳癌

國內乳癌高危險群有年輕化的趨勢,好發年齡層為四十至五十歲。台北市立萬芳醫院研究發現,女性最易罹患乳癌的職業,第一名為空姐,其次為導遊、商務人士,主因是她們長期當空中飛人,接受來自宇宙的輻射量比一般人高。

不過北市立聯合醫院婦幼院區一般外科主任陳火木說,輻射線只是罹患乳癌的危險因子之一,除輻射線外,高齡產婦、未生育者也比較容易得到。

最近十年,乳癌成為國內女性健康的最大威脅,不但發生率攀升最快,每年也奪走上千條人命。

萬芳醫院放射科主治醫師姚敏思指出,依衛生署統計,台灣女性乳癌最常發生年齡層在四十至五十歲間,較歐美國家的好發年齡早了約十歲。

萬芳醫院放射科主任陳榮邦說,台灣下修至四十歲以上,主要原因是遺傳基因,其他像是生活飲食習慣、壓力等也都有關係。

此外,陳榮邦分析近十年大型研究都顯示,飛行次數頻繁、且年資長的空姐,因飛行次數頻繁,乳房組織長期受大氣輻射影響,易造成乳房組織變異,增加罹患乳癌的風險。他建議空姐,可定期適當休息並減少長程飛行、增加健檢次數。

陳榮邦表示,國健局有提供免費乳房X光篩檢,年齡從五十歲下修至四十五歲。另對於高危險群,也就是二等親以內(包括祖母、外婆、母親、姊妹以內)曾患乳癌女性,可提前至四十歲接受篩檢。

(聯合報)
--
萬芳醫院:空姐易罹乳癌

職業可能影響女性罹患乳癌的機率?!萬芳醫院綜合近十年國外研究指出,長期飛行的空姐因接受輻射量高,加上時差導致內分泌紊亂,罹患乳癌的風險高;其他常需要飛行的女性導遊、女性商務人士也要提高警覺。但這樣的說法目前學術界仍未有定論。

國內乳癌醫師表示,乳癌成因很多,生活作息不正常、飲食西化、家族遺傳都是可能的發生成因,非單一原因所致。目前國內尚未對乳癌患者進行職業別分析,但仍提醒高危險族群,定期追蹤、篩檢,早期發現、早期治療。

萬芳醫院放射科主任陳榮邦表示,近十年國外幾篇大型研究結論指出,長期飛行的空姐恐提高罹患乳癌風險,芬蘭、丹麥和部份美國研究更指出,空姐因常在高空飛行,每年接受的輻射劑量從○.二到九.一毫西弗不等,若暴露五年已上,乳癌發生率高於地勤人員二倍。

萬 芳醫院放射科主治醫師姚敏思指出,一般民眾每年接受日常環境的正常輻射量不該超過一毫西弗。台北國泰乳癌中心主任杜世興指出,有乳癌家族史、初經早、停經 晚、肥胖、酗酒、一側乳房罹患過乳癌、長期使用荷爾蒙補充等,是目前公認的乳癌危險因子。空姐是否因工作提高罹患乳癌風險,目前尚未被醫學界廣為接受。

華航表示,未有空姐反應因工作關係罹患乳癌;長榮說,國內空姐的乳癌罹患率與一般婦女一樣,同為千方之零點五。

(中國時報)
--
金瓜石還有黃金? 舊礦坑遭入侵

5年至少挖走300萬

新北市瑞芳區九份、金瓜石數十年前曾是採金重鎮,全盛時期黃金年產量高達2公噸,有「黃金城」美譽;5年前,澳洲礦業公司和地質學家曾探勘金瓜石,認為地下還有約值2千億元的金礦,消息一出引起宵小覬覦,5年來零星盜採不斷,估計被挖走300多萬至700多萬元的金礦。

金瓜石當地居民透露,常見不明人士騎車到礦區附近,一待就是好幾天;記者隨同居民前往金瓜石茶壺山一處礦體,荒煙蔓草下,竟有一條隱密且明顯經長期走踏而形成的小路。

廢工寮疑盜採留下

記 者花了一個多小時,走到海拔約5百多公尺、茶壺山崖壁上的牛伏礦脈,見有四個坑口,原都被地主台糖公司封起,但仍可見破壞痕跡;照說已封閉20多年,卻仍 見有人活動痕跡,地上有遺棄的飲料罐,坑口附近甚至有座殘破的木造小工寮,帶路的地方文史工作者說,這就是有人盜採的證據。

礦區常見不明人士

80歲老礦工陳石成說,他看過好幾次有人騎車、開小貨車,帶著大包小包和工具入山,都不像研究人員或考察團,以他的經驗判斷,應是盜採者。

台北科技大學材料及資源工程系副教授余炳盛曾到金瓜石地區調查,認為當地還蘊藏豐富的金礦,他曾採樣4千多個礦物樣本,有些含金量非常豐富,1噸礦石約含幾百克的金;除了金礦,當地還有銀、銅等金屬礦物。

當地每年約有100天是適合採集的好天氣,而兩名壯漢搭檔1天,約可搬運100公斤礦石,而每噸富金礦約含50到100公克黃金,若以近5年黃金均價落在1盎司1500美元計算,5年來有台幣300多萬至700多萬元的金礦被搬走。

金瓜石、九份地區約有十來處礦脈,礦場關閉已20多年,當地金瓜石派出所員警說,曾耳聞有人到老舊礦坑附近閒晃,拿走水晶石之類的礦物,但不知是否有長期盜採金礦的行為,也沒有居民報案。

台糖公司土地開發處表示,舊礦坑禁止私入,坑道有很多豎井,一旦失足跌落,絕對爬不上來;台糖也定期派兩名巡山員查看,但近2千公頃的土地太大,防不勝防。

經濟部礦務局表示,盜採礦物可處5年以下徒刑或20萬元以上、100萬元以下罰鍰;礦場保安組瑞芳保安中心人員說,現在沒那麼容易盜採金礦,盜採之說應是空穴來風或誤會。

還有約值2千億金礦

金九礦區在76年被台金公司關閉,經濟部收回礦權並交由台糖管理,曾有澳、加、美、南非等採礦公司想參與開採黃金,5年前更組隊探勘,評估金瓜石仍有200多公噸、2千億元以上的金礦蘊藏,探索頻道(Discovery)節目還曾播出《謎樣台灣—金瓜石》節目。

大雨過後 溪流淘出砂金

「講 到挖金礦喔,3天3夜都講不完!」80歲的老礦工陳石成一提到挖金礦就神采奕奕,記者曾跟隨陳石成到金瓜石溪邊淘金。陳石成說,每逢大雨過後,大量水流會 將山區的砂金沖下來,用對工具和方法,很容易淘到金。記者跟著陳石成在溪邊近2小時,可淘出約1、2克混著細沙的砂金。

陳石成說,民國60幾年間,政府從金瓜石開採大批金礦,瑞芳到處都住滿礦工和遠來淘金的人,當時金礦多到還能露天開採。

年輕時就當礦工的陳石成,在礦坑工作40多年,目前仍住在金瓜石,閒暇時帶遊客導覽和解說礦山歷史,是少數仍能講述當年採金榮景的老礦工。

陳石成表示,大豪雨過後最適合淘金,因為河裡夾雜著從上游舊黃金礦脈中被沖出來的砂金。陳石成拿出他的手搖槽、淘金盤,走進溪中,將河水和泥沙倒入槽內,開始左右晃動,藉著砂金比重較大、易被分離出的原理,不一會兒功夫就淘出肉眼清晰可見的砂金。

在 九份、金瓜石、侯硐和牡丹地區的溪流中,多多少少都含有從上游流出來的砂金,老一輩的礦工技術嫻熟,不過這項技術已漸漸沒落,陳石成說,真能淘出來的砂金 其實含量不多,花費的時間跟報酬相較並不划算。不過,他常帶遊客到河邊淘金體驗,每當遊客親眼看到黃澄澄的砂金出現後,總會驚奇地大叫。

(自由時報)
--
椰子葉刺傷腳 老婦破傷風不治

疾管局昨發布今年首例因破傷風死亡的案例。這名七旬老婦過年前打掃時,被自家庭院的椰子葉刺傷,儘管立即接受治療,還是不治。

近10年第5例 有慢性病史

破傷風致死案例,國內並不多見,近十年這是第五起案例,這名患有糖尿病、高血壓的七十五歲女性在一月底打掃自家庭院時,腳被椰子樹葉刺傷,隔天馬上到診所注射抗生素和破傷風類毒素。

一週後,傷口卻發生蜂窩性組織炎,還有頸部僵硬、吞嚥困難、流口水、肌肉不自主抽搐而疼痛的破傷風症狀,送醫學中心加護病房治療,卻併發多重器官衰竭,於二月八日往生。

疾管局防疫醫師羅一鈞表示,破傷風桿菌耐乾、耐熱,廣泛存在於土壤等自然環境中,細菌通常潛伏七到十四天才發病,如果完全不治療,新生兒和老人等免疫力較弱族群死亡率可高達二到四成。

目前我國提供一歲以下幼兒可免費接種含破傷風在內之五合一疫苗,小學入學前再接種含減量破傷風之混合疫苗,保護力可維持十年;成年人如工作或生活上有防疫需要,可每隔十年自費追加一劑。

上週流感奪2命 都沒打疫苗

此外,上週流感疫情新增三十五位併發症個案,是今年以來新增最多的一週,兩位死者皆是未打疫苗、延誤就醫的三、四十歲民眾。

一 位四十八歲屏東男性,在一月十九日開始發燒、咳嗽,五天後才就醫,住院期間病況惡化,最後於二月五日死於肺炎和心肺衰竭;另一位三十八歲彰化女性因精神疾 病長期在家臥床而體質虛弱,一月十一日出現感冒症狀,隔一週出現缺氧、意識不清才就醫,住院後併發多重器官衰竭,二月二十一日過世。

疾管局副局長周志浩表示,雖然上週流感併發症新增三十五例,但這一季的流行高峰已過。

(自由時報)
--
被樹葉刺傷 傷口感染破傷風奪命

衛生署疾病管制局昨天發布今年首例破傷風死亡個案,患者在打掃時遭椰子樹葉刺傷,傷口感染惡化,就醫仍不幸往生。據統計,近10年共有5例病例死亡。

疾管局防疫醫師羅一鈞表示,一名75歲屏東老婦過年前打掃庭院時足部遭椰子樹葉刺傷,1月30日赴診所就醫治療,接受抗生素與注射破傷風類毒素一劑。患者在一周後仍因傷口感染而出現吞嚥困難、頸部僵硬及脊椎痙攣向後彎曲等疾狀,就醫診斷為破傷風,雖經救治仍告無效。

羅一鈞說,幼兒出生後政府提供免費接種含破傷風在內的五合一疫苗,及小學入學前接種含減量破傷風的混合疫苗,可維持保護力10年以上,若有需要的民眾可每隔10年自費追加施打。

疾管局提醒民眾在清理家園或工作時,若發現傷口有被土壤、塵土或人畜糞便污染,或被生鏽的器具割傷,應儘速就醫。

(Upaper)
--
破傷風死亡 今年傳首例

疾管局昨天公布國內今年首例破傷風死亡案例!死者為屏東縣75歲婦人,年前打掃庭院時腳踝不慎遭落地的椰子樹葉刺傷,8天後出現吞嚥困難等破傷風症狀,隨即住進醫學中心加護病房,但因病情持續惡化,次日家屬忍痛辦理自動出院,讓婦人返家往生。

疾管局防疫醫師羅一鈞表示,這名有糖尿病及高血壓病史的婦人,1月29日右腳踝不慎遭椰子樹葉刺傷,由於傷口頗深,患者隔日便至診所注射抗生素及破傷風類毒素,但2月6日婦人仍出現流口水、吞嚥困難、頸部僵硬、脊椎向後彎曲等破傷風症狀,傷口還併發蜂窩性組織炎。

由於病情來勢洶洶,家屬立即將婦人送往某醫學中心加護病房,但次日仍出現呼吸衰竭症狀,醫師評估即使接受插管等侵入性治療也未必能完全康復,最後家屬決定辦理自動出院,2月8日婦人便在家往生。

羅一鈞說,破傷風是由廣泛存在於土壤、樹葉等環境中的破傷風桿菌,經傷口侵入血液所引起。這名婦人受傷後雖曾注射破傷風類毒素,但因類毒素刺激人體免疫反應需要時間,加上婦人年事已高,又有慢性病在身,以致效果不如預期。

除了破傷風類毒素,有時醫師也會讓患者合併注射破傷風免疫球蛋白(TIG),以中和毒性,但治療效果因患者傷口細菌量多寡而不同,並非每個人都有效。一般來說,破傷風若未治療,致死率達2至4成,其中又以新生兒及老年人為高危險群。

羅一鈞強調,民眾若評估居家環境或工作特性有需要,可考慮每隔10年自費追加一劑減量破傷風白喉非細胞性百日咳混合疫苗。若發現傷口遭汙染,或被生繡器具割傷,更應盡速就醫,以免因小傷口衍生難以彌補的遺憾。

(中國時報)
--
馬肉風波未平…德又爆混「蛋」風暴

用普通蛋混充有雞蛋

馬肉風波未平,雞蛋風暴又起!德國驚傳200家農場將普通雞蛋標示為有機雞蛋,以更高的價錢出售,當局已經對造假雞蛋展開調查,如果罪證確鑿,這將是一起嚴重的食品欺詐案。

這個醜聞是被一個動物權觀察組織所揭發,被謊稱做是綠色養雞場的母雞全被圈養在擁擠的籠中,這跟綠色養雞的理念完全背道而馳。德國農業部長艾格納說,該事件可能涉及大規模詐欺,希望司法部門儘快追查,各地方機關也要加強監管。

此 次雞蛋風波主要是在下薩克森邦,該邦共有5600多家養雞場,其中的150家涉嫌造假。綠色養雞場的產品屬於有機食品,其生產標準較普通散養或圈養雞嚴 格,雞隻生活環境也相對自然開放,所下的雞蛋因此可以標示為有機雞蛋並以較高的價位出售。德國規定單隻散養雞的活動範圍最少要有4平方公尺,有機飼養的要 求更高,也規定要使用有機飼料。出售時有機蛋價格最高,其次依序是散養雞蛋、圈養雞蛋以及籠養雞蛋。

德國雞蛋通常都裝在硬紙盒中,分 6、 10、12顆裝,每個雞蛋上都會印上紅色字串,這是雞蛋的身分驗證碼。透過這個標碼可以知道下這個蛋的母雞是怎麼被飼養、出產地跟國家,一旦出事可以立刻 找出產地來源。上頭標碼的第一串數字由0到3,0正是綠色養殖的有機蛋,下蛋的母雞不吃化學飼料、除了生病之外不打針,也通常在大自然裡奔跑。2號蛋是一 般被圈養的雞蛋,3號則是完全不能外出奔跑的飼料雞蛋。即使3號蛋的價位最低,很多德國人還是不買。

此次除下薩克森邦之外,還被查出北 萊 茵─威斯特法倫和梅克倫堡─前波莫瑞等邦約50家養雞場涉嫌欺詐,更遠甚至牽連到荷蘭跟比利時。目前估計至少有數百萬枚「假有機」的雞蛋被銷往德國各地。 調查後若詐欺屬實,多位養雞場主不是要繳高額罰款、吊銷農場執照,就是要面臨入獄。而令人驚訝的是,這個雞蛋醜聞調查從前年就已開始,只是相關單位一直小 心封鎖消息,因此招致德國媒體的強烈批評,更再次重擊消費者對食品標示的信心。

(自由時報)
--
第一夫人變綜藝咖? 蜜雪兒奧斯卡秀惹議

美國第一夫人蜜雪兒.歐巴馬在今年奧斯卡頒獎典禮上,透過視訊連線,在白宮宣布描寫伊朗人質危機時,中情局與好萊塢合作救出美國外交官的「亞果出任務」一片獲得最佳影片。蜜雪兒此舉挑起有關第一夫人角色的討論,也招致她把第一夫人變藝人的質疑。

華盛頓郵報二十六日報導,蜜雪兒視訊連線頒獎,令出席典禮的賓客與觀眾同感吃驚,也成為會後話題。執導「亞果出任務」的班艾佛列克說:「這看似這麼的自然,因為整件事是如此的不平常。」

蜜 雪兒發言人聲明「身為電影愛好者,她(蜜雪兒)很榮幸頒發這個獎項,褒揚啟發我們所有人、特別是年輕人的藝術家。」不過,蜜雪兒純粹為娛樂而虛擬現身奧斯 卡,令支持者和批評者都感到困惑,並質疑此舉是否適當。前第一夫人蘿拉.布希的幕僚長麥布萊稱「就差看她走紅地毯。全國另一半的討論是在問:『有這個必要 嗎?』」

歐巴馬夫婦積極耕耘華府以外的人脈,但蜜雪兒參與流行文化活動多半是為了推動自己理念。研究第一夫人的俄亥俄大學女性歷史教授傑里森說,蜜雪兒在奧斯卡露臉,「我覺得這是她第一次或許真正放鬆、享受她的名氣。」

引發第一夫人權責討論

美 國未有明文規定第一夫人職務,而蜜雪兒正將這個角色往新方向擴展。她並非首位參與奧斯卡獎的第一家庭成員,一九四一年羅斯福總統、一九八○年雷根總統都曾 以廣播或錄影對頒獎典禮發表談話;二○○二年,蘿拉.布希也在奧斯卡紀錄片現身。不過,蜜雪兒作法又更大搖大擺,不免令人質疑:美國準備好接受第一夫人當 藝人嗎?

白宮說,奧斯卡獎主辦單位主動邀請蜜雪兒擔任頒獎人。據「好萊塢報導者」報導,美國影藝學院主席柯赫稱此構想由製片及電影公司共同創辦人維恩史坦和他的女兒提出,蜜雪兒得知後立刻答應。

維恩史坦是歐巴馬重要金主,擅長公關。麥布萊說,對白宮來說時機正好,蜜雪兒此舉有可能提振美國電影工業,也順便感謝民主黨在好萊塢的大金主。

(自由時報)
--
癌友學看抽血報告 自我守護健康

抗癌治療所使用的化學藥物與放射線往往會降低免疫功能,並造成周邊血球數目下降。因此,在化學治療或放射治療的療程中,抽血是常規的一項檢查項目,其中「Neu.」與「Lym.」是相當重要的兩項指標。

「Neu.」與「Lym.」都是白血球中的分類,與身體對抗外來疾病的免疫功能息息相關,也是在抗癌治療中,特別要注意的兩項指標。

「Neu.(neutrophil)」是「嗜中性球」,就像是國家中「軍隊」的角色,反映出有多少攻擊外來敵人的能力;「Lym.(lymphocyte)」就是「淋巴球」,像是「警察」的角色,負責對內的安定,反映出自身防禦能力(免疫能力)的好壞。

在接受抗癌治療時,除了要注意「嗜中性球」的數值以外,「淋巴球」更是相當重要。如作戰一般,需有安定的國本才能長期抗戰。若是本身免疫功能不佳,內憂加上外患,往往先是產生極大的副作用,身體受到極大的破壞,更是需要長時間的休養才能恢復。

近年來,國外越來越多文獻揭露了「淋巴球」在癌症治療中所扮演影響治療效果、甚至疾病預後的角色,例如:針對大腸直腸癌患者的研究中,在接受「術前化學放射治療」前與治療中的淋巴球維持在穩定正常數量的患者,與偏低的患者相比,腫瘤可完全縮小的比例明顯提高。

子宮頸癌的患者在接受「同步化學放射治療」前及治療中的淋巴球數值與治療後的疾病控制程度顯著相關。

臨床經驗常發現,不論什麼癌症種類,「淋巴球」這個項目偏低的病人在治療過程中,容易疲累、易出現副作用、甚至治療效果或疾病控制程度都較不理想。

在治療過程中,淋巴球稍微下降是正常的,但若持續往下掉,甚至只有個位數的百分比,也許就應該考慮暫時休息一次或幾天的療程,等待身體免疫功能恢復,再繼續抗癌治療。

唯有好的身體底子才是接受抗癌治療的基礎。不只是正在治療的病友,即便完成治療進入追蹤階段,也應注意自身狀況。學會看抽血報告上的數值、注意是否有不舒服?當自己與家人的守望者。

(自由時報)
--
染幽門桿菌 不一定會造成潰瘍

約10%以上幽門桿菌感染者會罹患消化性潰瘍,醫師發現,部分患者經抽血檢測,得知感染幽門桿菌時,會要求醫師開潰瘍藥;但其實幽門桿菌感染與潰瘍沒有對應關係,要釐清病況,還是要找醫師診斷。

郭綜合醫院肝膽腸胃科醫師張育霖指出,幽門桿菌感染途徑為經口感染,西方國家約半數成年人曾感染,台灣的感染率約54%;幽門桿菌分泌的毒素等物質會損傷胃黏膜,造成胃炎,長期會導致消化性潰瘍、黏膜相關淋巴組織腫瘤、胃癌,世界衛生組織已將幽門桿菌列為具致癌性質。

張育霖表示,感染幽門桿菌不一定會造成潰瘍,但罹患消化性潰瘍的患者,50%到80%為感染幽門桿菌;若能將幽門桿菌清除乾淨,可降低潰瘍等疾病與併發症的發生率。

張育霖指出,雖然血液檢查出感染幽門桿菌,但並不代表已經進入潰瘍階段,但也可能潰瘍已很嚴重,甚至造成胃癌,因此若要釐清發生什麼事,都要經由醫師的診斷再予以治療。

張育霖建議,胃潰瘍、十二指腸潰瘍等患者,應接受幽門桿菌檢驗,陽性者最好接受清除治療;幽門桿菌完全清除乾淨後,再配合注意個人衛生、減輕飲食負擔、做好壓力調適等,再次感染幽門桿菌的機率極低。

(自由時報)
--
本篤16世退位後 改稱「名譽教宗」

梵蒂岡26日宣布,將於28日退位的教宗本篤16世,未來的正式稱號為「名譽教宗」,另稱「羅馬名譽主教」和「聖座本篤十六世」。樞機主教團最快將於下周一(3月4日)起集會,討論選舉下屆教宗的日期。

教 廷發言人龍巴迪表示,本篤16世將於28日晚間8時正式退位,暫時搬到位在羅馬郊區的教宗夏宮居住。他將繼續穿著通常只有教宗能穿的白長袍,但不會披短披 肩。他也將交出象徵教宗權威的「漁夫戒」,個人印信將比照教宗過世方式銷毀。招牌的紅鞋將換成去年在墨西哥收到,量身訂做的棕色鞋子。

本篤16世是教廷600年來首位主動退位的教宗,發言人龍巴迪被問到歷任教宗是否有人被稱為「名譽教宗」時,笑稱:「我們不曉得雷定五世(1294年退位)後來的稱號,這得問歷史學家。」

本篤16世將於27日接受任內最後一次公眾覲見,預計至少會有5萬名信眾出席。當地時間28日下午5時(台灣時間28日晚上12時),本篤16世將搭直升機飛往歷任教宗的夏宮。晚間8時正式卸任後,負責維安的瑞士衛隊將離開,改由梵蒂岡員警接手。

(聯合報)
--
B肝沒追蹤 水腫腹脹…肝硬化

病例:50歲洪姓男子長期有倦怠、疲勞、食慾不振、惡心等症狀,他是B型肝炎帶原者,沒有定期追蹤,職業是臨時粗工,有抽菸及喝酒習慣,就診檢查發現雙下肢有輕微水腫、黃疸、腹部鼓脹,驗血與腹部超音波檢查發現他患有「肝硬化」。

為恭紀念醫院家庭醫學科主任湯夢彬:肝硬化是多種原因引起肝細胞廣泛變性、壞死,導致纖維組織增生、肝細胞結節狀再生、肝小葉結構和血液循環逐漸破壞,肝臟變形和變硬,造成肝臟觸摸時可感到堅硬感。

肝硬化常見原因是患有B、C型肝炎及酗酒、脂肪肝等,如不治療及預防會使生活品質低落,甚至必須肝臟移植,肝硬化患者應避免食用過多保肝、強肝的食品,嚴守不亂服用藥物及禁酒、戒煙、生活規律、不熬夜等原則,養成多攝取天然食物、均衡營養與規率排便習慣。

肝硬化的可怕在於併發症,除食道靜脈曲張、肝昏迷、腹水之外,每年有5%的肝硬化患者有機會發生肝癌;肝門靜脈壓力如果增加,血液不容易進入肝臟,易形成食道靜脈瘤,很容易破裂出血而引起吐血、黑便、血便,若不趕快處理,常會因出血過多致死。

腹水則會讓患者腹部腫脹不適,腹水容易滋生細菌、造成發炎,肝硬化時免疫力較差,發炎往往不易控制而引起細菌性腹膜炎,甚至併發敗血症、敗血性休克而導致死亡。

人體代謝產生有毒物質仰賴肝臟解毒,肝硬化時解毒功能受影響,原本應由肝分解的毒素就會蔓延全身,毒素到達腦部就造成肝性腦病變,俗稱肝昏迷。

B、C型肝炎引起的肝硬化,每年約有5%的病人會變成肝癌,因肝硬化早期不會有症狀,到末期才有體重減輕、黃疸、腹脹、腹水等症狀,因此曾患有肝病的患者一定要定期追蹤檢查。

(聯合報)
--
眼睛過敏紅腫乾癢… 腫成鹹蛋超人

這陣子百花盛開、早晚溫差大,不少民眾眼睛嚴重過敏,出現紅腫乾癢症狀。眼科醫師說,最近門診患者增加逾一成,求診患者中有三成皆是眼睛過敏不適。

一 名國一女生,過年期間跟家人到澳洲旅遊,搭飛機長時間戴隱形眼鏡,眼睛缺氧、抵抗力下降;加上當地氣候乾燥,空氣中皆是紛飛花粉,女子眼睛嚴重過敏,出現 角膜與結膜發炎,兩眼腫得像鹹蛋超人,甚至出現視力模糊、角膜破皮及虹彩炎。還好同團旅客有位家醫科醫師,他立即讓女子塗抹非類固醇的消炎止痛藥救急,症 狀才沒惡化,等待返台再就醫。

收治這名個案的眼科醫學會前理事長鄭永豐說,女子就醫時,前房觀察到白血球浸潤,顯示已有細菌感染,眼睛 過 敏仍有紅腫,雖然角膜破皮傷口已修復,但眼內仍留下疤痕組織,還好沒影響視力,女子使用輕微類固醇數天,讓眼睛消炎及抗過敏,症狀終於緩解。他表示,最近 眼睛紅腫乾癢的民眾遽增,門診患者中有三成皆是眼睛過敏求診。

書田診所眼科主任王司宏表示,眼睛過敏患者至少增加一、兩成,症狀皆是眼白結膜紅腫乾癢,不少人半夜睡覺不自主揉眼睛,一覺醒來發現眼睛腫到睜不開,出現異物感及嚴重泡泡眼,許多人擔心視力受損送醫。

王司宏透露日前收治一名6歲男童,本身有過敏體質,假日跟家長賞花,回家後發現眼睛不舒服,沒想到次日結膜水腫,眼白紅通通,眼睛紅腫到外觀看不到黑眼珠,男童就醫冰敷,並使用消腫、去充血的眼藥水,及抗過敏類固醇藥膏,3天後才恢復正常。

鄭永豐說,溫差或花粉、長時間戴隱形眼鏡眼睛缺氧、本身有過敏體質的人,如果出現眼睛過敏、乾癢紅腫症狀,勿揉眼睛,以免揉出角膜傷口,一旦細菌感染、傷口結疤,恐有失明危機。

王司宏也建議,眼睛紅腫可先冰敷3至5分鐘,若情況未好轉,應盡速就醫治療。

(聯合報)
--
減重只喝優酪乳 結果換來脂肪肝

過完年體重「回不去」很惱人,一名女性過完年假胖了5公斤,年後立志減肥,天天只喝無糖優酪乳,沒想到體重沒下降,卻在辦公室暈眩差點昏倒。醫師表示,減重要減少熱量攝取,但一天至少仍應攝取1200大卡熱量,且澱粉應占50%的熱量來源。

署立台東醫院院長、台灣肥胖醫學會理事祝年豐表示,年後減重常有人只吃蘋果或只喝優酪乳,但從大吃大喝到突然幾近斷食,攝取的熱量突然大減,身體會受不了,也容易因為電解質不平衡,造成暈眩、心律不整、急性膽囊發炎等。

年 後是減重的旺季,台灣檢驗醫學發展學會常務理事陳怡芳過去也曾碰過一名22歲的年輕上班族,身高162公分,年假後胖到75公斤決心減重,每天三餐只喝自 製無糖優酪乳,完全不吃澱粉類。結果連喝近一周,不但上班沒精神、疲倦時要靠喝咖啡提神,而且一點都沒瘦下來,還差點在辦公室暈倒。

安全減重 醫師:還是要吃澱粉、蛋白質

這名女子後來被家人帶去就醫,超音波檢查發現她有明顯的脂肪肝。陳怡芳說,減重不得法反而會造成肝臟負擔,讓代謝更差。後來醫師建議她減少脂肪攝取,還提醒她要吃五穀根莖類跟蛋白質,她也乖乖運動,最後成功減重,脂肪肝也改善。

祝年豐說,減重時減少熱量攝取應遞減,且每天熱量應至少維持1200大卡,不要再低,也不要依賴單一食物。因為每種營養素都扮演提供人體能量的角色,建議來自碳水化合物的熱量要占50%、脂肪占20%、蛋白質占30%,免得瘦得乾巴巴,甚至減重不成反而犧牲健康。

(聯合晚報)
--
孩童睡眠充足 有助記憶力提升

孩童充足的睡眠,有助他們記憶力的提升!德國的一項研究顯示,孩童在熟睡後的記憶力比成人佳。研究員指出,孩童熟睡時腦波較慢,而緩慢的腦波對於學習、思考及記憶的能力,都有關鍵性的影響。學者進一步指出,孩童在睡眠後記憶力表現比成人好,是他們特別的優勢。

最近的研究顯示,睡眠充足可讓孩童的記憶力提升,研究員表示,這或許可以解釋,為何晚上沒睡好的小孩在學校表現不佳。德國杜賓根大學的學者發現,睡眠充足有利孩童在學習過程中將「隱性知識」轉化為「顯性知識」。

所謂的「顯性知識」是儲存在大腦裡,可以明確說出的資訊,而「隱性知識」則是人們所知道、能夠自然地去做但難以言述的知識。

杜 賓根大學博爾(Jan Born)博士的研究團隊在實驗中,訓練28名孩童與成人,以嘗試錯誤的方式,要求他們在一個儀板上以特定的順序按按鈕;然後經過一晚的睡眠後,研究員要 求受測者憑記憶,再次依此特定順序按按鈕;實驗結果顯示,孩童在第二天的「顯性知識」測驗中表現比成人好。

研究員發現,孩童在睡眠時腦波較慢,而這與形成顯性知識的記憶有關。科學家相信,緩慢的腦波對於心情的恢復,以及對於學習、思考及記憶的能力,都有關鍵性影響。博爾博士指出:「孩童在睡眠中將隱性知識轉化為顯性知識的能力,似乎是他們異於成人的特別優勢。」

此研究成果發表在《自然神經科學》期刊裡。

(台灣醒報)
--
白牌菸大舉侵台 吸菸族健康傷很大

面 對不景氣、荷包縮水,市面上於是出現一些花花綠綠的「白牌菸」,價格比品牌菸便宜,吸菸族趨之若鶩。據估計,每26個吸菸者,就有一人購買白牌菸。但是這 種菸來路不明,品質沒保障,許多甚至含有蟲卵、毛髮、排泄物與有毒重金屬等危害人體的成分,對健康的危害,可能比吸菸本身還來得大。

財政部統計,2012年1到9月,查獲走私菸530件,785萬包,比2011年同期增加25%。美國商會年度白皮書也指出,台灣白牌菸市場以中南部較多,2011年到2012年,中南部地區白牌菸市占率高達8%,並有逐年增加的趨勢。

白牌菸主要是透過「少量合法菸品進口,夾帶大量白牌走私菸」方式進入台灣,市占率遠高於仿冒菸。在菸品健康捐高漲的情況下,不肖業者以不斷翻新的走私手法逃漏稅捐、躲避法律制裁,也讓白牌菸進駐中南部和東部地區的雜貨店、檳榔攤及菸酒店,價格只有品牌菸的1/3。

白牌菸大多未註明產地與來源,使用的菸草品質和生產方式缺乏保障,危害吸菸者健康的可能性,將遠高於產製過程受到嚴密控管的品牌菸。根據加拿大國家警方實驗室分析顯示,非法香菸中,曾發現毛髮、昆蟲卵、死蒼蠅、木片、紙張甚至人類排泄物。

依據國際商會防偽情報局研究,部分仿冒菸的鎘含量是標準的5倍,鉛含量為6倍,焦油更超出160%。鎘對人類的毒性非常高,會影響腎臟和肺部。慢性鉛中毒會損害腎臟,並可能影響胎兒。許多吸菸者認為非法香菸還是香菸,只是價格較低,但事實上卻包含許多重大風險。

董 氏基金會菸害防制組主任林清麗說,不管黑菸白菸,只要是菸都對健康不利,差別不在抽多抽少或抽哪個牌子,但「白牌菸連成分都不知道」。她呼籲,「站在保護 人民的立場,政府應該深入了解白牌菸對稅收和健康的影響,特別是對面對走私菸、免稅菸,政府要拿出執法的魄力和態度」。

(中國時報)
--
高教資源重分配 避實擊虛/戴伯芬(輔仁大學社會系教授,台灣高等教育產業工會理事長)

日 前教育部以「改善高等教育反重分配現象」為名,提出了公立學費調漲五%的兩方案,未來大學新生學費最高漲幅將達十%。目前公立大學學生付出的學費僅為私立 大學的一半,以致多數就讀私立大學的弱勢家庭反而要負擔更高的學費,形成「高等教育反重分配」的現象。依據教育部說法,本於公平正義原則,提高公立大學學 費才能拉近公、私立大學學費負擔的差距。

然而,筆者認為學費調漲背後的真正邏輯,如同油電雙漲政策與保險制度虧空一樣,都是失能政府要 求 全民買單的結果。中油、台電虧損,不去反省國營企業人事與經營績效問題,勞、健保制度虧空也不思杜絕制度浪費的弊端、要求地方政府先行清償債務,反而優先 對人民下手,繼續收刮民脂民膏。

教育部以反重分配為藉口,迴避了當前高等教育資源分配與使用不當的問題。以民國一○二年的教育歲出預算 分 配為例,整體高教經費約有二○○四億元,教育部究竟如何以「撙節一般經常性支出原則」來編列預算。首先,用於公私立大學教職員退休撫卹就高達九.七五%, 國立大學與公家單位退休後轉任私立大學任教人數屢創新高,有一三五一人,保守估計領走了二十七億元,約達私校補助經費的十分之一。教育部應修法明訂卸任部 長及其以下官員皆不得轉任私校領取雙薪,以維護公教人員的尊嚴。

其次,國立大專院校校務基金及附設醫院作業基金總數高達四八四.六億, 再 加頂尖大學計畫一百億,兩者合計約佔總體高教資源九成,這樣扭曲的分配原則嚴重擠壓到私立學校與科技大學的發展。然而拿得越多的公立大學不願扮演提供低廉 學費的教育公共性角色,反而要求依市場機制來調漲學費;而經費不足的私立大學得不到國家任何補助,卻又無法依市場機制來調漲學費。

許多教育經費項目混淆,也未依實際業務調整變更預算額度。以照顧私立大學學生為名的經費,其中有二.二二億是花在大陸的台商學校,而非照顧本地私校的弱勢學生;最近為人詬病的評鑑經費也未因為精減前半段頂尖與卓越大學的業務而減少預算,照常編列了三.一九億元執行。

調整國立大學四十二萬六千位學生學費五%的收入,可以增加約二十五億元收入,建議教育部可以考慮用以下幾種方式來填補;像是刪減雙薪教授薪水,或減少排名未進步的頂尖大學經費分配,又或者是徹底檢討各式浮濫編列的預算。

大 學經營成本的提高,不應該轉嫁到台灣貧窮家戶,這些有心上進的小孩好不容易考取國立大學,卻必須支付高漲學費。目前台灣最低二十%可支配所得家戶平均年收 入僅有296,352元,年增六千元的學費已經佔最低家戶平均家庭年收入的二%。真正改善高等教育反重分配現象的具體作法,是先刪除不該浪費的教育資源, 讓教育經費回歸教育經費使用。在這個什麼都漲的年代,為了弱勢家庭著想,或許可以反向思考私立大學的學費是否應該調降,透過市場機制讓一些無法經營的私校 早日退場,才能真正落實高教正義。

(中國時報)    

沒有留言:

張貼留言

注意:只有此網誌的成員可以留言。