2013年2月24日 星期日

新聞自選輯 20130224

美國驚傳核廢料外洩

美國華盛頓州一處核廢料處理場發生外洩,美方強調對人體無立即危險,但事件暴露核廢料處理曠日廢時的問題。
我原能會放射性物料管理局長邱賜聰昨說,該意外的放射性核廢料貯存槽,貯存的是核武製造過程產生的低放射性核廢料,而國內是核電廠發電過程衍生的低放射性廢料;美國外洩的是液體核廢物,國內都是乾式固體物。


「沒有立即危險」
華 盛頓州長英斯利前天說,華州首府西雅圖東南方300公里處的漢福德核子廢料處理場(Hanford Nuclear Reservation),177座存放數百萬公升放射性液體的貯存槽,至少6槽外洩。英斯利說此意外對大眾沒有立即危險,因化學物質滲至地下水需數年時 間。
漢福德原是美核彈原料生產地,1987年關閉成為貯存場,是美國核污染最嚴重核設施。聯邦政府1989年就表示要「清理」該處,但至今仍未清除,所有貯存槽早已超過原設計的20年年限。英斯利說:「這對華盛頓州真是個不安的消息。」
原能會放射性物料管理局長邱賜聰說,國內核電廠的低放射性廢料貯存倉庫從設計到建造都要送審,相關規範都比照國際能子源總署規定,核廢料也要求需經水泥固化。
另法規要求台電需定期執行環境輻射監測,該會也定期在目前3個核電廠內與周遭監測土壤與水質。

台稱「嚴格控制」
邱稱國內核廢料貯存場除蘭嶼貯存場採壕溝式存放外,3個核電廠的貯存都是現代化倉庫,有溫濕度控制,可避免金屬貯存桶腐蝕。蘭嶼貯存場核廢桶也把老舊固化桶再處理過,「國內核廢貯存都在嚴格安全控制內,可以放心。」

各國核廢料事故
1984/06
.台灣運送核廢料船隻在金山海域與漁船相撞,廢料桶墜入海中
1999/09
.日本東海村JCO核子燃料加工廠處理不當,鈾溶液出現臨界反應,2員工慘死
2011/09
.法國馬科核電廠區的核廢料處理場爆炸,1死4傷

(蘋果日報)
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美6地下核廢槽輻射外洩

漢福德核設施 全場除污須花3974億

美國華盛頓州州長殷斯利二十二日公布,該州南部近哥倫比亞河的漢福德核廢料儲存場中,有六座地下儲存槽的放射性廢料已外洩。

二戰時興建 除污須數十年

漢福德儲存場興建於二次大戰期間,占地一千五百一十八平方公里,設施老舊,也是美國放射性污染最嚴重的地方。美國政府估計這座儲存場的核廢料清理作業將花上一百三十四億美元(約三千九百七十四億台幣),清除工作預料將持續數十年。

美國能源部甫於一週前才宣布,漢福德地下儲存槽T-111的水位不斷下降,顯示放射性污水每年以五百六十八至一千一百三十六公升的速度外洩,對地下水與河流有造成污染之危。所幸迄今,周邊監測井沒有監測到土壤化學物或輻射濃度出現異常變化。

放射性廢水 恐污染地下水

不過,殷斯利指出,能源部長朱棣文二十二日告訴他,外洩的儲存槽不僅一座,而是六座。殷斯利聲明說︰「這些新發現的外洩不會造成立即或近期的健康風險,外洩據點距離哥倫比亞河逾八公里遠。然而對所有州民言,這是令人非常困擾的消息。」

興建於一九四三、四四年間的T-111,儲存容量為五十三萬加侖,目前儲存約四十四萬七千加侖的放射性污泥,這些污泥是由固態物質與廢水組成。目前不清楚另五座外洩儲存槽,其儲存規模或外洩速率是否類似T-111。漢福德有一百七十七座地下核廢料儲存槽。

儲存槽使用年限 早已超過

漢福德核子設施興建於一九四三年,是美國打造第一枚原子彈的「曼哈頓計畫」中的一環,多年來,該據點持續生產美國發展核武所需的鈽。如今,漢福德是美國污染最嚴重的核設施,一九八九年漢福德停產核武,主要工作轉移至清除廠區內的核子與化學廢料。

目前,漢福德儲存了兩億公升高放射性廢料,當中多座儲存槽發生過外洩,估計已有一百萬加侖的輻射液體已外洩。此外,這些儲存槽的使用年限早已超過其原訂的二十年,因而引發更多儲存槽恐已外洩的疑慮。

(自由時報)
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美核廢場幅射外洩 當局:無立即威脅

美國汙染最嚴重的一座華盛頓州核廢料處理場,至少有6個地下放射性核廢料貯存槽出現外洩。

華盛頓州長英斯利說,外洩物質不會對民眾或環境安全構成立即威脅,因為外洩的幅射可能需要多年時間才會達到地面。

美國能源部上周通知華盛頓州,漢福德核子廢料處理場的177座放射性液體貯存槽中,有一座貯存槽發生外洩,但能源部長朱棣文22日通告英斯利,外洩情形已經惡化。

英斯利說,這個消息「令人不安」。這些貯存槽貯存5300萬加侖高度放射性物質,足以填滿數十個奧運的標準游泳池。

華盛頓州官員上周才說,漢福德核廢料場的地下貯存槽每年外洩150到300加侖的物質,對地下水與河川構成危險。但到目前為止,附近的監測井尚未偵測到高於放射標準的情況。

州 長英斯利22日和朱棣文在華府開會後,英斯利發言人史密斯表示:「能源部長已告訴州長,實際上已發現更多貯存槽輻射外洩,至少6座,可能還有更多。我們認 為目前還不會對公眾健康產生立即威脅。我們當然感到憂心,因為我們還沒獲得任何關於外洩範圍、外洩已持續多久時間的資訊。」

(聯合晚報)
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美6座核廢貯存槽 驚傳外洩

美 國華盛頓州長英斯利(Jay Inslee)廿二日表示,位於州內南方哥倫比亞河沿岸的漢福德核子廢料處理場(Hanford Nuclear Reservation)發生放射性核廢料外洩事件,目前已知至少有六座地下貯存槽外洩,外洩廢料種類和持續時間尚待進一步釐清,但民眾的健康並未立即受 到威脅。

英斯利表示,能源部長朱棣文上周告知,漢福德處理場有一座地下貯存槽出現外洩,但朱棣文廿二日又說有六座外洩。他指出,這一消息 令所有華盛頓州民感到「不安」,但最新發現的外洩地點距離哥倫比亞河八公里以上,外洩的物質不會對民眾或環境造成立即傷害,因為有害物質必須要花一段時間 才會抵達地下水,可能是許多年以後。

漢福德核子廢料處理場是全美汙染最嚴重的核子設施。華盛頓州官員甫於上周宣布,其中一座核廢料地下貯 存槽T-111的容量約二百四十一萬公升,外洩速度每年達到五百七十至一千一百卅六公升之間,對地下水和河川構成危險。目前為止,附近的水井並未偵測出較 高的輻射水平。州長英斯利指出,其他五座外洩的貯存槽是否和T-111一樣大小,以及外洩速度是否一樣,目前尚不清楚。

漢福德核廢料處理 場以前是核武工廠,該廠興建於一九四三年,為研發原子彈的「曼哈頓計畫」一環,負責製造原子彈所需的鈽元素,一九四五年之後產量持續成長,以因應冷戰的挑 戰,但在一九八七年關閉了最後一個反應器。漢福德核子設施官網上寫著:「生產武器過程留下的固體和液體廢棄物,對當地環境構成風險。」

核 廢料處理場位於哥倫比亞河沿岸的漢福德鎮附近,距離西雅圖東南方三百公里,占地約一千五百一十八平方公里,設有一百七十七座地下貯存槽,一共貯存高放射性 核廢料(廢液和汙泥)大約二億公升(足夠注滿數十座奧運標準游泳池),其中許多貯存槽過去已知在外洩,據估計迄今已有四百五十五萬公升的放射性廢液外洩。

雖然外洩情況據信已在二○○五年穩定下來,但這些貯存槽早已超過廿年使用年限,令人擔心會有更多的貯存槽外洩。

(中國時報)
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鬼飯店死寂「危險 別住」 《蘋果》洛城直擊 重返靈異地

21 歲加拿大籍華裔女學生林可兒(Elisa Lam,另譯藍可兒)離奇陳屍加州塞西爾飯店(Cecil Hotel)水塔,美國警方解剖後仍無法判定是他殺或意外。《蘋果》記者昨抵達該飯店,但飯店保全告知3月3日前不收新客,也不讓非住客入內,當地居民告 誡記者附近治安相當不好,入夜勿隨處游走;由於林失蹤前動作詭異,最後造訪的書店叫「最後書店」,諸多巧合令靈異之說不脛而走。

《蘋果》記者昨上午10時(美西時間22日下午6時)抵達洛杉磯的塞西爾飯店,才要進大廳時就被保全攔下,保全表示客房已滿,3月3日前不收新客,也不讓外人進入。記者在飯店外觀察,發現進出旅客稀疏,客房燈也僅零星點亮,看起來一片死寂。

「遇流浪漢快離開」
記 者走在飯店旁主要道路South Main Street,街上僅有稀疏行人,大部分是墨西哥裔或非裔美國人,該區域較難見到白人,亞裔記者格外顯眼,回想同是亞裔的林可兒,走在街上應該也相當引人 注目。《蘋果》詢問當地民眾,洛杉磯女子Jackie說林可兒死在水塔「很不正常」,另一名非裔美國人勸告記者:「住到市中心去,不要住在這,這裡很危 險!」
在飯店轉角開餐館的越南裔美國人Henry在這開店7年,他說這個區域飯店住宿房價約100美元(約台幣2961元),塞西爾僅需65元 (約台幣1924元),若要省錢就會選這,但林可兒命案發生後,飯店住客變少。記者離開前在餐館買晚餐,Henry提醒:「入夜有很多流浪漢伸手要錢,不 要理會,快離開就沒事!」
洛杉磯警方上周四宣布,初步解剖結果無法判定林可兒是他殺或意外死亡,必須進一步進行毒物化驗。

員工疑涉案遭約談
加 拿大《星島日報》前天報導說,洛杉磯警方查出一名年約30歲的拉丁裔男性飯店員工,持有林可兒的房間鑰匙,已經被警方帶回問話。美國有線電視新聞網 (CNN)報導,林可兒上月31日失蹤前曾在飯店附近書店購物,這家書店恰巧名為「最後書店」(The Last Bookstore)。

殺人魔曾宿同樓層
塞 西爾飯店1947年發生著名的「黑色大理花懸案」,距離林可兒遇害恰巧66年,而6在西洋迷信中是魔鬼的數字。「黑色大理花懸案」遇害者伊莉莎白蕭特 (Elizabeth Short)的「蕭特」也有「縮寫」之意,伊莉莎白的縮寫與林可兒的英文名字伊莉莎(Elisa)發音類似,而網友推測林可兒電梯停的14樓,據傳是美國 殺人魔理查拉米雷(Richard Ramirez)投宿的樓層,他共虐殺14人,連串巧合令人毛骨悚然。

辨認危險旅館6大要訣
1.兼做長期出租公寓
2.用網路搜尋名字,曾發生多起兇殺案
3.充當性交易場所,出入份子很複雜
4.旅館網頁設計簡陋
5.房間一開門就聞到撲鼻臭味
6.房間有可疑暗門

塞西爾 曾列全球12大靈異飯店

林 可兒命喪美國洛杉磯塞西爾飯店水塔,讓飯店再蒙上陰森色彩。該飯店是有名的鬧鬼飯店,早在2008年美國國家廣播公司(NBC)就把它列為全球12間靈異 飯店之一,其他11家也全有離奇命案,而洛杉磯鬼旅館密度最高。國內網友直呼恐怖,sesan0709說道:「入住外頭真的要注意一下!」也有網友說: 「好適合當鬼片地點。」

星國萊佛士入列
NBC的報導近日再度被討論,12家旅館有8家在美國。報導中最駭人聽聞的是,法國巴黎左岸的L飯店是作家王爾德的去世處,傳他死前曾說:「我和壁紙在決鬥,我們之中有一方得死。」除了死因不明,飯店壁紙隔了100年才換掉。
亞洲唯一上榜的新加坡萊佛士酒店,則是1945年8月20日日本投降結束二戰的5天後,300名日軍到酒店喝酒,到了晚上全體拿出軍刀自裁。這裡原本是日軍總部,300日軍選擇在此了結生命也不投降,爾後恐怖傳言不斷。
另美國紐約喜來登飯店公園店(現更名中央公園飯店)曾附設理髮店,1957年黑幫老大安納斯塔夏在此刮鬍子時,3名混混闖入對他開槍,他中槍後把鏡中混混當成真人反擊,之後倒地死亡。

多離奇命案成名
此外,有兩間鬼旅館成名原因與明星有關,美國歌手山姆考克1964年在洛城莊園飯店被飯店經理槍殺;另喜劇演員阿巴克1921年在舊金山威斯汀聖佛朗西斯飯店開派對,參加的女星芮彼4天後死亡,阿巴克被控性侵及謀殺,但被判無罪。

知名鬧鬼飯店
.美國紐約雀爾喜飯店 Chelsea Hotel
.美國紐約中央公園飯店 Park Central Hotel
.美國洛杉磯高地花園飯店 Highland Gardens Hotel
.美國洛杉磯塞西爾飯店 Cecil Hotel
(圖)美國麻州莉琪柏登民宿 Lizzie Borden Bed & Breakfast
.美國洛杉磯莊園飯店 Hacienda Hotel
.美國費城貝爾玉柏悅飯店 Park Hyatt at The Bellevue
.美國舊金山威斯汀聖佛朗西斯飯店 Westin St. Francis
.英國倫敦陶嘉斯飯店 Talgarth Hotel
.瑞士日內瓦美岸大飯店 Beau Rivage
.法國巴黎L飯店 L’hotel
.新加坡萊佛士酒店 Raffles Hotel

(蘋果日報)
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穆迪揮刀 英國3A信評沒了

國際信評機構穆迪投資人(Moody’s Investors)昨宣布,英國負債居高不下而且持續成長的情況下,政府資產負債狀況惡化的態勢不大可能會在2016年之前逆轉,下調英國信用評級自Aaa至Aa1,展望為「穩定」(stable )。
根據穆迪聲明,英國經濟結構有相當的實力,但未來幾年英國經濟成長仍將緩慢,這將阻礙稅收增加的方案,英國政府財政調整計劃難以取得進展。另一方面,至少到2016年,英國政府的負債上升將會降低政府財政防禦沖擊風險的能力。

負債居高不下惹疑
穆迪預估,英國政府負債將持續增加,到2016年將佔該國國內生產毛額(Gross Domestic Product,GDP)的96%。至去年底,英國債務規模佔GDP約68%。
英國信用評級遭下調後,英鎊兌美元上周五在紐約時間最後半小時交易中大幅走貶,貶值0.6%至1.5163。根據彭博統計資料,英鎊兌美元今年貶值5.6%,貶值在主要貨幣中僅次於日圓。
面 對穆迪降評,英國財政大臣奧斯本(George Osborne)回應,「英國所面臨的債務問題上得到一個明確的提醒,對那些認為我們可以退縮而不用解決這些問題的人而言是一個最清楚的告誡,這完全不會 削弱我們在實現我們經濟復甦方案上的決心,相反地會讓我們的決心加倍。」
為了削減債務,英國政府從2008年就開始削減開支,並打算到2015年把公共開支削減500億英鎊(約757億美元)。奧斯本有意將財政緊縮政策一直延續到2018年,不過已經在英國國內引起激烈爭論。

(蘋果日報)
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繼美法後 英3A信評被摘 英鎊重挫

繼美、法後,英國也遭摘除「3A」頂級主權信評。穆迪(Moody’s)宣布調降英國債信評等一級至「Aa1」,主因英國經濟成長前景持續疲軟,而保守黨領導政府減赤的財政整頓計畫正面臨許多挑戰。

主權信評降至Aa1

穆迪二十二日把英國主權信評從「Aaa」調降至「Aa1」,評等展望穩定。穆迪聲明指出,英國負債偏高且持續增加當中,政府資產負債表惡化情況不太可能於二○一六年前逆轉。

穆迪指出,英國經濟可能成長緩慢,由於歐元區與全球經濟活動減弱,並受「公、私部門持續去槓桿化」拖累。穆迪分析師卡爾森表示,英國緩慢成長期,將使政府財政整頓計畫面臨挑戰。

去年美國、法國也同樣被摘除「3A」信評,標準普爾與穆迪自一九七八年起、惠譽自一九九四年起授予英國頂級信評,如今穆迪對剝奪英國頂級信評開了第一槍。

消息傳出後,英鎊在紐約匯市週五收盤前半小時重挫,貶○.六%至一.五一六三美元,今年以來貶幅達五.六%,在「彭博相關加權指數」所追蹤的十個已開發市場貨幣,表現倒數第二,僅優於日圓。

對此,英國財長奧斯本堅持不改財政撙節路線,強調降評正赤裸裸提醒英國所面對的債務問題,「認為我們可以逃避而不處理這些問題的人,這正是最清楚不過的警訊」。

英國保守黨為首的執政聯盟自二○一○年上台後,強調財政撙節、削減預算赤字,奧斯本選舉期間曾誓言捍衛有助維持低借貸成本的「3A」信評。但金融危機後英國經濟復甦相當緩慢,使政府落後於二○一五年大選前大幅減赤的目標至少兩年,降評更加深其無法在期限前重返成長的憂慮。

歐盟執委會同一天預估,英國明年債務占GDP(國內生產毛額)比率將升至九十八%,高於去年的九十%及今年的九十五.四%,而奧斯本撙節政策將使預算赤字自二○一○年的十.二%降至明年的六%。

(自由時報)
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穆迪降信評 英史上首失AAA

國際信評機構穆迪22日宣布,因英國經濟成長展望疲軟,債台持續高築,將英國債信評等從頂級的AAA調降一級到AA1。泰晤士報指出,這是英國史上首度喪失頂級評等,英鎊兌美元匯率應聲跌至2年來新低,且可能繼續下挫。

穆迪是3家主要信評公司中第1家調降英國信評的業者,標普(S&P)和惠譽(Fitch)仍給英國3A信評,但展望均為負向。惠譽指出,英國財政架構的可靠度減弱,將檢討英國2013年的債信評等,訂於3月20日公布。

英鎊兌美元22日收跌0.6%至1.5163美元,創2年來新低,今年來跌掉5.6%,是彭博相關加權指數追蹤的10種已開發市場貨幣中表現第2差的貨幣,僅次於日圓。英鎊兌歐元22日也下挫0.61%至1.1495歐元。

分析師說,遭穆迪調降信評對英國經濟和金融市場的影響有限,但是會對英國造成心理衝擊,財相歐斯本的政治壓力也將增加。歐斯本說,穆迪的決定明確點出英國龐大的債務問題,但也加強政府執行削減赤字與經濟復甦計畫的決心。「我們不會逃避問題,我們將克服它們。」

(聯合報)
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英3A信評遭降 財相不改撙節路線

信評機構「穆迪」廿二日調降英國的債信評級,由頂級的Aaa下修一級為Aa1。

這也是英國主權債務信評首次遭主要信評機構調降,對英國財政大臣奧斯本而言是一大打擊,但他堅稱不會改變撙節路線。

穆迪表示,英國負債偏高,緩慢的經濟成長將趕不上快速升高的債務,政府負債將持續惡化,不可能在二○一六年之前扭轉。

穆迪預測,英國債務將在二○一六年達到高峰,逾國內生產總值(GDP)的九六%。穆迪同時也將英國央行的評級由3A調降為Aa1。

英國政府表示,對於穆迪調降信用評級,雖不樂見但也不感意外。穆迪、標準普爾、惠譽等全球三大信評公司,先前均已將英國的經濟展望列為負向。

英國也是繼美、法喪失3A評級之後,至少被一家主要評級公司摘除3A評等的經濟大國。英國信評自一九七八年起便被穆迪、標準普爾列為3A模範生,並在一九九四年取得惠譽頂級信評迄今。

在野黨工黨將預算赤字歸咎於厲行撙節,但奧斯本堅稱,現在不是改變路線的時候,將繼續削減國內四分之一的支出。信評降等也可能加深保守黨和執政盟黨「自由民主黨」之間的裂痕。後者擔心,奧斯本大砍赤字以及要讓經濟恢復成長的豪賭恐落空,進而影響二○一五年五月的大選選情。

英鎊兌美元匯率在廿一日創下兩年半來新低,遭調降信評後,預料將持續走低。

(中國時報)
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英失3A光環 英鎊貶至2年低

英國上周五遭國際信評機構穆迪調降主權評等,是1978年以來首次痛失3A頂級信評光環,理由是英國政府負債持續膨脹,經濟成長力道過於疲弱,恐怕到2016年前都難以翻轉,英鎊兌美元還因此被打落到2年低點。

穆迪發布聲明,將英國主權債信從Aaa下調1級到Aa1,主要基於英國經濟成長前景黯淡,恐使政府的減赤策略效果有違預期。

穆迪分析師卡爾森(Sarah Carlson)表示,歐元區衰退雖不利英國復甦,但英國政府和企業雙雙緊縮支出與投資,才是拖累成長腳步的最主要因素。

穆迪指出,卡麥隆政府原想藉由大幅提高稅收來改善財政,但由於經濟成長遲緩,減赤目標達成時間落後預期,英國負債還會持續攀高到2016年,較倫敦當局的預估多出逾1年,屆時債務占GDP的比重達96%。

不過穆迪將英國的債信展望評為「穩定」,是相信英政府的決心和中期內若干經濟基本面優勢,會「及時」助倫敦的削赤努力一臂之力,減輕債務負擔。

英國主權債信遭降評,對力主財政撙節的財相歐斯本(George Osborne)無異是一大打擊。

然而歐斯本仍然堅稱,現在不是改弦易轍的時候,針對降評一事,他聲明回應說,這更警醒他們英國所面臨的債務問題,「不但不減我們推行經濟復甦計畫的決心,反而更堅定。」

繼美國和法國之後,英國也成了3A頂級債信桂冠至少被1家主要信評公司摘除的國家。英國係自1978年起,獲信評機構穆迪與標準普爾授予3A主權信用評等,惠譽則是1994年給予英國最高債信評等。

英國遭穆迪大刀一揮痛失3A頂級信評的消息披露後,英鎊兌美元應聲挫跌到1.5163美元兌1英磅,寫下2年來新低點。市場對卡麥隆政府財經政策有所疑慮下,英鎊匯價自今年以來已跌掉6.8%。

(工商時報)
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FBI爆竊聽長官 傳裸照 2年千人違紀 淫亂勝肥皂劇

聯邦調查局是美國各執法機構的統籌單位,但新曝光報告卻顯示,不少幹員私德敗壞,有主管上班時看A片自慰,有人在長官辦公室裝竊聽器,還有女幹員跟毒販上床、傳裸照騷擾前男友等,種種行徑比肥皂劇還精采。

美 國有線電視新聞網(CNN)近日披露聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation,FBI)內部風紀調查文件,顯示2010年至2012年共1045名FBI員工因違紀遭懲處,其中85人被解僱,報告未明述 違紀者的姓名或職稱,但明顯「性愛簡訊事件一籮筐」。

女幹員搞上毒蟲
FBI職責辦公室副主任威爾稱,盼藉此報告警惕員工及主管,「拿到的FBI黑莓機,是供公務用。不是拿來傳簡訊給另一辦公室的美眉,或傳送裸照。」
這 些違紀人員所受的處分各異。被開除者包括1名女幹員,她明知男友吸毒、販毒,卻知情不報仍跟他結婚,之後接受調查時謊稱丈夫的作為,直到要測謊才吐實。另 有幹員在長官辦公室裝竊聽器,還被抓到未經授權搜索長官辦公室和公事包。還有幹員酒醉在小三的公寓鬧事,警方上門時拒絕配合,致使警方動粗制伏他。有人拿 掛失或偷來的簽帳金融卡消費,有人數度偷竊,更有人在執法單位誘捕行動中上鉤,被抓到購買兒童色情光碟。
其他違紀行為還包括有女員工把自己的裸照傳送給前男友的妻子,前男友與妻子報警後,儘管主管兩度警告,她仍持續騷擾該對夫妻。還有人用手機把自己裸照傳給多名同事,引發辦公室流言蜚語。

喝花酒自曝身分
有 人上按摩院買春、有人與線民有性關係。有男幹員在脫衣舞俱樂部喝到醉醺醺後,自曝其身分,還謊稱是來查案。另1案例是1名監督級長官竟在上班期間,在辦公 室裡邊看A片邊「滿足自己」。另有幹員與妻子吵架,把她的電子書閱讀器摔成兩半,還持未上膛的槍指著坐在她膝上的寵物狗,因此被停職45天。
種種違紀行為顯然有違FBI格言「忠誠、勇敢、正直」。

協會:比例算低
但FBI幹員協會會長莫提卡仍強調,FBI約3.6萬名員工大多數表現都很專業,「FBI幹員違紀受處分的比例,在聯邦政府機構和民間機構中算是最低。」

FBI小檔案
★名稱:聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation,FBI)
★創始日期:1908/07/26
★隸屬:美國司法部
★僱員數:3萬6074人
★年預算:約2398億元台幣
★組織架構:
.設有正副局長各1人
.在美各大城市共設有56個分局,另在各地共有380個駐地機構,海外各使館共設逾60個國際辦公室
★任務:兼負情報調查與法律執行等責任,任務包括:
.保護與防衛美國對抗恐怖份子及外國的威脅
.維護與執行美國刑事法律
.對聯邦、州及地方機構及國際合作單位提供司法服務協助

(蘋果日報)
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刀鋒戰士 334萬高價交保

被控預謀殺人的南非「刀鋒戰士」、帕運金牌得主皮斯托瑞斯,本月14日因槍殺女友被捕,前天獲判交保,保釋金高達100萬南非幣(約334.5萬元台幣),是南非司法史上最高保釋金額之一。

沒收護照防潛逃
26 歲的皮斯托瑞斯(Oscar Pistorius),情人節當天在自宅槍殺29歲名模女友斯汀坎普(Reeva Steenkamp),他聲稱以為是歹徒入侵才開槍,但遭檢方控告預謀殺人。控辯雙方經4天保釋庭攻防,法官前天准他交保,但要交出護照以免潛逃,也須交 出槍枝、不得飲酒或服藥,正式開庭前每周須向當地警局報到2次。
前晚他在叔叔家過夜,他的父親不願透露兒子是否一夜好眠,親友說:「他們全家一心想好好團聚。」

死者父母不諒解
雖然皮斯托瑞斯無法出國比賽,但他可能很快恢復訓練,家人說:「他是專業運動員,必須讓身體維持在良好狀態。」
死者斯汀坎普的父親告訴當地媒體:「如果他說的是實話,也許有一天我會原諒他;但事情若非如此,他該受罰,他將會受苦,只有他自己知道。」死者母親表示,皮斯托瑞斯家人有送花致意,但「這有什麼意義?毫無意義!」

(蘋果日報)
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天冷 青壯男好發顏面神經麻痺

國內最新研究顯示,常見的顏面神經麻痺疾病,冬天時較易發生在男性身上,尤其是50歲以下的青、壯男子;醫師表示,每年12月至隔年2月是顏面神經麻痺好發時期,民眾若發生不自覺眼歪、嘴斜等症狀,應盡速就醫。

參 與此研究的新光醫院復健科主治醫師謝如蘭說,該院收集2009年至2011年、775名顏面神經麻痺病人資料,發現在每年12月至隔年2月,50歲以下男 性有較高風險罹患此症,推測是天冷使病毒較活躍,且因這些男性屬職場主力、較容易勞累,使免疫力降低,病毒才伺機感染。

1個月內可痊癒
該院另追蹤其中563人發病後的神經傳導能力,發現愈早就醫,康復情形愈好,幾乎可在1個月內痊癒。
針對後遺症,謝如蘭說,若不能在發病後迅速治療,就不易在1個月內改善,恐要3個月後才能恢復,若經3個月仍未復元,也許得等到半年或以上,甚至無法復元。
國泰醫院神經內科主任陳仁澤說,顏面神經麻痺患者有8成可完全康復,1成5會留下輕微後遺症,5%無法復元,若不願有後遺症,有疑似症狀應盡快就醫。

(蘋果日報)
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敏感肌做臉 每月1次為限

Q.我做完臉後,只要遇髒空氣或洗臉,臉部就會紅、癢、脫皮,該如何改善呢?
A:若民眾本身屬敏感性肌膚,做臉時又塗抹精油、精華液等成分複雜的保養品,做完臉可能會更加敏感,若身處於空氣不潔的環境中,就會產生脫皮等過敏現象。

勿用溫熱水洗
如果民眾做臉後有類似症狀,建議做臉時使用成分單純的一般保濕產品即可,且洗臉應避免用溫水或熱水,改用冷水,並注意防曬,也應避免使用熱蒸汽烘臉,可降低過敏發作的機率。
雖然做臉可以去角質、改善膚質,但敏感性肌膚者每月做臉應以1次為限,且當皮膚有輕微過敏現象時,不宜做臉,以免過敏症狀加劇。

(蘋果日報)
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火鍋久煮 當心有毒!

吃火鍋,可別以為營養都在湯裏!小心沒喝進營養,反而致癌。

天氣冷,鍋物熱賣,專家提醒,國人喜愛的酸菜泡菜鍋、海鮮鍋等,一旦持續煮九十分鐘,亞硝酸鹽便快速飆升近十倍,將有中毒及致癌的危險,建議家中自煮火鍋或外食鍋物盡可能快煮快食,喝湯則要在前半小時,以免吃進太多的亞硝酸鹽。

酸泡菜煮90分鐘 致癌物飆10倍

入 冬以來,網路上狂傳一篇上海預防醫學雜誌發表的「久煮的火鍋有毒嗎?」文章,內容公布火鍋湯持續熬煮後,亞硝酸鹽濃度升高的研究,驚人的數據引發饕客們納 悶:「營養不是都在湯裏嗎?為什麼火鍋湯不能喝?」更多網友關心:「久煮湯鍋的毒哪兒來?鍋物怎麼煮、怎麼吃才安全?」

該調查是將食客品 嚐的酸菜鍋、海鮮鍋、骨頭湯鍋及麻辣鴛鴦湯底四種鍋,分別於進食三十、六十及九十分鐘時測試亞硝酸鹽含量。結果發現,鍋物煮到九十分鐘時,酸菜湯鍋的亞硝 酸鹽含量已飆升九.八三倍(十五.七三毫克/公升),海鮮湯鍋則為七.○六倍(十二.七毫克/公升),骨頭湯鍋上升倍數則最低,僅二.八八倍。

毒物專家林杰樑指出,亞硝酸鹽食用過量,會出現「變性血紅素症」,引發急性中毒,症狀為缺氧、呼吸困難。而且,亞硝酸鹽進入人體後經腸內細菌分解,會產生致癌物亞硝胺,過量將引發心血管疾病,或肝、大腸及胃部的癌症。

林杰樑試算後指出,六十公斤的成人,一天的亞硝酸鹽安全允許值為四.三毫克,亦即只要喝上三百西西濃度每公升為十五.七三毫克的酸菜白肉湯,就超過安全值了。

專家說別恐慌 在前半小時喝湯

林 杰樑認為,濃度和食材是酸菜鍋毒素增高的關鍵。亞硝酸鹽普遍存在於醃漬物中,由於葉菜類本身含有硝酸鹽,經醃漬細菌會分解產生亞硝酸鹽,加上酸菜鍋久煮後 水分不斷蒸發,亞硝酸鹽濃度越來越高,如果吃鍋過程又不斷添加酸泡菜,濃度當然更往上飆。此外,海鹽中也有硝酸鹽成分,因此海鮮久煮,濃度就愈高。

林杰樑補充說明,除了水分蒸發讓濃度變高,含有硝酸鹽的蔬菜及海鮮,遇熱就會逐漸釋出亞硝酸鹽,且溫度增高、釋出機會愈大。加上這份調查是在食客自然吃鍋的狀態下每三十分鐘測試一次,各類食物不斷添加入鍋後,亞硝酸鹽也就不斷溶入湯中。

林杰樑提醒民眾,飲用火鍋湯頭只要別過量,就不必恐慌。若要喝酸菜、泡菜或海鮮鍋的湯,最好趁早在前半小時喝,且別喝太多,煮鍋時記得持續加清水、少加醃漬類蔬菜。

知名鍋物業者 稱會加清湯稀釋

知名鍋物業者鼎王、這一鍋及石二鍋等回應表示,湯品濃度過高,的確對健康不利,因此用餐時多會主動協助消費者添加清湯,今後會再加強巡查、提醒消費者喝湯時應稀釋。

至於部分小吃店滷鍋長年不清洗,有業者標榜愈煮愈香,林杰樑也認為不妥,因為滷味長年高溫反覆燒滷,同樣會產生致癌物。



(自由時報)
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降雨不如預期 石門、曾文水庫拉警報

今年一、二月下雨不如預期,曾文、石門水庫的「臉」都「綠」了!

曾文水庫水情去年十一月亮起綠燈(水情稍緊),遲遲無法回復正常藍燈(水情正常),石門水庫水情燈號上週也由藍轉綠。水利署發言人田巧玲表示,水利署以計畫出水量方式加強掌控用水,四月底之前供水無虞,春耕供水也不受影響,但仍希望各界節約用水。

水情稍緊 亮綠燈

桃 園農田水利會總幹事黃金德、石門水利會長莊玉光都指出,石門水庫蓄水率仍然維持在七成以上,大桃園地區春耕不會有限水問題。嘉南農田水利會人員表示,將動 員嘉南地區近兩千位掌水工仔細控制每一塊農田的供灌順序、時間,提升農業用水效率。嘉南農田水利會供水區今年一期稻作從二月二十一日停止供水五天,二十六 日將恢復供灌。

根據水利署統計資料,石門水庫集水區今年一月降雨僅為歷年平均值一半,二月迄今降雨更降為歷年平均值一成。位於曾文水庫集水區的草嶺,今年一月只降了十二.五毫米,為歷年平均降雨的五成七,今年二月至今僅降了一.五毫米,降雨少得可憐。

昨天晚間水利署統計西部各主要水庫蓄水量,北部石門水庫七十四%、翡翠水庫八十九%、寶山水庫八十九%;中部永和山水庫及明德水庫各約八十九%、鯉魚潭水庫七十八%,德基水庫八十七%;南部的蘭潭水庫及仁義潭水庫各約五十%,曾文水庫約四十%,南化水庫約五十六%。

石門水庫一年要供應九.五億噸水量供下游民眾使用,以庫區蓄滿約二億噸換算,石門水庫一年要蓄滿五次,才足以供應全年用水。台灣水庫水源主要來源是颱風、東北季風、春雨、梅雨,如果降雨量不如預期,水情就吃緊。

南部枯水期 等梅雨解旱

田巧玲表示,由於南部進入枯水期,三、四月水情恐難改善,寄望五月梅雨帶來水量。石門水庫目前水位約二百三十八公尺,低於警戒水位二百四十公尺,希望東北季風及鋒面帶來降雨。

春 雨季節到三月,氣象局預測未來一個月受鋒面及東北季風影響,北部有局部短暫雨發生,中南部主要是多雲到晴的天氣,北部及南部各地有一半機率降雨,接近歷年 正常值範圍,北部歷年降雨正常值為一三三.二毫米至一百九十毫米,南部為六毫米到二十七.二毫米。要大幅改善水情,恐要等五月梅雨季節。



(自由時報)
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微軟也遇駭 又是中國搞的鬼?

繼臉書、蘋果之後,全球軟體業龍頭微軟公司也成為駭客網路攻擊的目標。微軟表示,有少數電腦遭到惡意軟體感染,和先前臉書與蘋果公司遭遇的情況相似,所幸用戶資料並未外洩。

與臉書、蘋果遭遇類似

微軟的安全部門表示,調查發現有少數電腦感染惡意程式,且Mac業務單位的電腦也包括在內,攻擊手法與其他業者記錄的相似,目前看來客戶資料並未遭到竊取,已經展開調查。

蘋果十九日表示駭客入侵蘋果公司內部的電腦,和臉書遭駭的攻擊方式類似,不過在資料遭竊前已將駭客擊退。目前正與執法單位合作,追緝駭客來源。

社群網站臉書則在十六日表示,部分電腦造訪行動開發商網站後遭到感染。用戶超過兩億的微網誌推特二日曾表示,駭客可能已盜取廿五萬名用戶的資料。

惡意程式利用Java程式的弱點入侵電腦,Java是網路瀏覽器常見的外掛程式。

有鑒於網路威脅日益增加,美國國防部長潘尼塔表示,他將要求北大西洋公約組織著手處理這項問題,北約下次會議內容將側重網路安全。

近期駭客已攻擊超過四十家企業,儘管幕後黑手身分仍不明,但電腦安全專家懷疑可能是中國政府支持的駭客或隸屬歐洲犯罪集團的駭客組織在背後搞鬼。

(自由時報)
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吃得多樣吃得好 不只助眠也易變瘦

越來越多研究顯示,睡眠不足可能與肥胖相關,讓自己睡得好些,可能更好瘦。「睡不好」除與疾病、生活習慣相關外,也可能是因為「吃錯了」。

睡不好與飲食內容有關

一項發表在《食慾》期刊的最新研究發現,每晚「睡7到8小時」的人,與「睡眠較短」以及「睡太多的人」之間,最大不同就是「飲食內容相對多樣化」。

減重中的人,如果平常有睡太少的困擾,那麼在日常飲食中,除了考慮熱量,如果也能調整飲食內容,避免重複單一食物的話,說不定可能有助於調整睡眠,讓自己更容易睡,也更容易瘦。

這 項研究共分析2007到2008年「國家健康與營養調查( 簡稱NHANES)」,研究人員依受試者在問卷中回答的睡眠時間分成4組,分別是「超短睡眠(睡不到5小時)」、「睡眠時間較短(一晚睡5到6小時)」、 「標準睡眠時間(睡眠時間7到8小時)」,以及「睡眠時間較長(睡眠時間9小時以上)」,並比對其日常飲食內容,進行分析。

睡不到5小時者 吃食最單一

受試者的飲食紀錄鉅細靡遺,從隨口喝的一杯水到詳細三餐飲食內容。

研究人員分析結果發現,睡眠時間不同的族群之間,包括熱量、礦物質、蛋白質及碳水化合物等,都不大一樣。

其 中,以熱量來說,「睡眠時間較短(一晚睡5、6小時的人)」攝取的熱量最多,平均2201大卡,然後是「標準睡眠組(睡眠時間7到8小時)」大約是 2151卡,睡最久的一組(睡眠時間9小時以上)熱量攝取最低,只有1926卡;「標準睡眠組」的食物最多樣、「超短睡眠組」食物最單一。

此外,可能因為睡眠較短的兩組,飲食當中水分攝取也相對比較少。

蔬果盡量吃到黃綠紅白紫5色

雖然說飲食與睡眠之間的因果關係尚未確定,不過,讓食物多樣化,確實是一個可以參考的方向。台灣營養基金會執行長吳映蓉建議,在蔬果方面不妨多樣且多色,每天盡量讓自己吃到黃、綠、紅、白、紫等5種顏色蔬果。

很多人在白天吃甜食會昏昏欲睡,吃多了反而影響晚上睡眠。若在晚上吃一點點甜食,像是紅豆紫米粥等,讓血液中的色胺酸跑到腦部,合成血清素,則可能有助睡眠。

此外,也可在甜湯內加一點點低脂牛奶,其中的鈣質可以放鬆心情;或是來一點具有安神效果的蓮子湯,也是不錯的選擇。

(自由時報)
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兄姊忙還債 么弟來爭產

謝姓男子過世後,負債比遺產多,因債權人多為親友,他的四個兒女扛下債務,賣房還債,但小兒子只想分產,不願分擔債務,桃園地院以遺產不夠還債,判他不能分遺產。

另外,小兒子以4個兄姊賣父親房子侵害他的權益,要求撤銷移轉登記、以平分房產。法官以四名子女集體決定賣房,是共同處分遺產還債,推定已獲得公同共有人同意,並未侵害弟弟的權益,判他敗訴。

桃 園地院調查,謝姓男子一年多前因突發性疾病,在病發後七天過世,留下一戶房子和二筆在鄉下的土地,國稅局核定遺產價值近9百萬元,但他生前向親友借錢經 商,欠下2千多萬元債務,因倉促過世,未交代如何善後,他的四名子女認為父親一生重承諾,且債權人多為親友,4人未拋棄繼承,扛下父親債務,願意代父償 債,與親友協商後,答應打七折還債。

4名子女湊錢還債,其中大哥先付7百多萬元,還沒賣掉的房子就先過戶給大哥,另三名子女各分攤一百多萬,二筆土地也暫過戶給其中二人,等變賣後再精算,而平時很少返家的小弟認為父親留下的財產他也有分,打官司要求分遺產近6百萬元。

法院審理時,謝的4名子女表示,小弟平時很少返家,即使父親病危也沒回來,且父親留下的遺產還債都不夠,「根本沒錢分」,家族長輩也作證「他未盡孝、遺產不夠還債」。

法官根據國稅局的資料,認定謝的負債確實大於遺產,依規定遺產扣除負債仍有剩餘時才能分產,但謝的遺產都用來還債,沒有餘額,判小弟不能分遺產。

父母負債 子女可選繼承方式

繼承,稍不留意就可能父母債子女扛,如果知道負債多於遺產,可拋棄繼承,如果不清楚負債清況,可選擇限定繼承。

另外,民法親屬編2009年修訂後,對於沒有和父母共同生活、錢混在一起共用的子女,一律採限定繼承,也就是有多少遺產就還多少,不必自掏腰包、虧老本還債。

桃園地院民庭指出,除了全部繼承(遺產和負債都繼承)外,法律上還有二種選擇,分別是限定繼承和拋棄繼承。拋棄繼承就是「所有都不要」,通常用於父母負債多於遺產時,子女可以選擇拋棄繼承,但必須在知悉繼承時2個月內行使。

而 限定繼承通常用於不知道遺產和負債狀況時使用,其法律效力是「多退少不補」,限定繼承後,如果遺產比債務少,子女只要把遺產拿來清償,不足的部分不必再貼 老本,不會造成子女的財產損害,如果遺產多於負債時,清償債務後,多餘的遺產子女可以留下,這種繼承必須在3個月內行使,也被稱做「無風險的繼承」。

(聯合報)
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台北夜歸族免空等 末班車公布到站時間

夜 歸民眾若想要搭公車回家,總會擔心末班車不知道過站了沒,為方便民眾查詢,北市公運處擬自今年五月起,試辦末班車固定時間到站資訊,以往站牌僅顯示末班車 發車時間資訊,未來將挑重點站位公布末班車的「到站時間」,預計將先挑出路況較佳的14條公車路線試辦,並視情況研究是否擴大辦理。

許多民眾等公車時,常會利用智慧型手機查一下公車到站時間,但不是每一個人都有智慧型手機,儘管站牌都有註記末班車的發車時間,但不熟悉路況的民眾,根本搞不清楚末班車何時會到站。

公運處智慧運輸科股長鄒育菁表示,北市目前已有717座智慧型站牌可以顯示路線公車的到站時間,不過由於是從「總站」開始的發車時間,對於處在中間站點的民眾來說,難以掌握公車的到達時間。

為了方便民眾「等公車」,北市公運處預計今年5月開始試辦末班車固定時間到站資訊,鄒育菁表示,將挑選人潮較多的重點站位設置末班車的到站時刻表,明白標示末班車「幾點幾分」會開到站,讓民眾不必苦等。

至於時刻表如何訂?鄒育菁表示,將依照過去的歷史行車經驗訂定,誤差範圍不超過1、2分鐘,若末班車「提早」到站,也將會在站點稍作停留,直到時刻表紀錄的時間到了,才會再往下一站前進。

北市公運處長王聲威指出,去年選定「市民小巴1」的路線先行試辦,效果還不錯,今年預計每家公車業者至少選定1條公車路線試辦,北市共有14家公車業者、最少14條公車路線都將加入試辦。

王聲威表示,較不易受路況影響、且末班車發車時間為晚間10點半後的路線將優先考量,並考慮業者運輸的可行性,預計今年5月開始陸續設置。

(聯合報)
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末班車何時開?站牌報你知

公車族最討厭「望穿秋水」卻等不到車,若在深夜錯過末班車,那更麻煩。

為此,北市公運處五月底前將試辦「末班車固定時間到站資訊」,提供末班車的到站時間,讓民眾有心理準備;若車子早到,司機也會等到指定的時間才開。

公運處長王聲威表示,去年在市民小巴1試辦「重點站位固定到站時間服務」,在十五個站牌公告到站時間,結果誤差都控制在五分鐘內。

王聲威說,目前計畫擴大和北市十四家公車業者合作,每家公司選一條路線試辦提供「末班車固定時間到站資訊」,未來搭車民眾從車站資訊系統或網頁,就可以知道車子幾點會到,不必空等。

王 聲威表示,末班車到站資訊預計五月底前試辦,屆時如果班車比預定時間還要早到,司機也會在車站空間允許的情況下,等候到開車時間,減少乘客苦苦追著車子跑 的情況。另外,還將輔導業者上傳車輛即時班表,未發車部分從原本顯示的「目前未發車」,改為預估到站的時間資訊,讓搭車民眾有心理準備。

(中國時報)
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內政部:去年家暴 年增逾萬件

兒虐等兒少保護案件不斷出現,許多受悲慘受虐的孩子總讓不忍,更引發大眾關注,內政部今天公布統計資料顯示,民國101年家庭暴力通報案件,合計高達11萬5203件,比100年增加1萬888件、成長10.4%。若依受類型區分,兒少保護案件增加5613件最多。

內政部指出,去年全年家庭暴力通報案件,以婚姻、離婚或同居關係暴力6萬1309件,占53.2%最多,兒少保護案件3萬1353件,占27.2%次之,老人虐待3625件,占3.15%第三。

內政部也發現,在所有家暴案中,兒少受虐的案件的比率日增;若與94 年比較,婚姻、離婚或同居關係暴力案件,所占比率較7年前降低12個百分點,但兒少保護案件增加13個百分點。

內 政部指出,101年家庭暴力通報被害人計9萬8399人,若依照年齡區分,未滿18歲兒童及少年最多,共計2萬5229人,占25.64%,比重呈逐年增 加。12歲至未滿18歲男性被害人及女性被害人,分別較100年增加1340人及1110人。若以長期趨勢觀察,兒少保護案件自94年以來,已增加 12.99個百分點,增幅較大。

內政部說,在9萬8399名家暴被害人中,女性被害總共6萬9543人、占70.67%,為男性2萬 7418人的2.54倍,未滿12歲的被害者,是男童多於女童外,其餘年齡層都是女性多於男性,其中又以24歲至未滿30歲,及30歲至未滿40歲的男女 性差別最大,差距倍數分別達7.51倍及7.2倍。

至於通報加害人,根據內政部資料,101年家庭暴力通報加害人計9萬4750人,其中,男性7萬3374人、占77.44%,女性有1萬7075人、占18.02%,就歷年的資料觀察,被害人及加害人的性別差距,逐年縮小。

(聯合晚報)
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沒安定感 約聘比正職更疲累

年 後是轉換跑道、找工作的旺季,各種約聘、派遣、季節性契約的工作職缺越來越多。台大公衛學院一份對受僱者進行的大型研究發現,台灣約有21%的不安定僱用 者,與正職的安定僱用者相較,不安定僱用者自評健康情形較差、疲勞指數較高。學者建議,政府不應為了降低失業率,過度鼓勵短期就業。

研究請受訪者依「工作會讓情緒心力交瘁」、「工作一整天會累到完全沒力」、「上班每一分鐘很難熬」等項目自我測量工作疲勞度,結果發現不安定僱用者的疲勞指數較高、對工作有較高的不滿意度。

台 灣大學公共衛生學院健康政策與管理研究所教授鄭雅文說,不安定僱用模式下,工作勞動條件即使較差、甚至沒有提供勞健保,有些員工也不敢爭取;甚至因為擔心 雇主觀感,連生病也不敢請假。同時,心理上也會因為對工作的不安定感,擔心下個月不知道還有沒有工作等,成為壓力、焦慮的來源。

鄭雅文表示,相較於全職、受雇於同一雇主者,約聘僱、臨時、短期、季節性契約、派遣等,都屬於「不安定僱用模式」,這群人可能較缺乏工作福利,所以當公司違反勞基法時,員工也比較不敢吭聲。

鄭 雅文和研究團隊針對25至65歲、逾1萬6000名民眾進行分析,發現其中竟有21%的受僱者屬於不安定僱用模式,也就是每五名受僱者就有一人不是正職, 且職業涵蓋製造業、服務業、公務員等。統計並發現,不安定僱用者的平均年齡,不管男女約比安定僱用者高出3歲,顯示不安定僱用模式在中高齡較普遍。

研究請受訪者自評健康狀況,結果安定僱用的男性有67%、女性有63%自評健康良好,但不安定僱用者自認健康良好的,男性只有54%、女性55%,比正職者分別少13%、8%。

她認為,近年來政府以提供臨時工作、短期就業等方式來降低失業率,政府部門也為節約人事支出遇缺不補,改聘用彈性員工,反而可能製造不穩定就業,造成勞動條件與職場健康問題惡化,建議政府應加強對不安定僱用族群勞動檢查。

(聯合晚報)
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美政府告阿姆斯壯 討九億贊助費

捲 入禁藥風波導致一世英名盡毀的美國自由車好手阿姆斯壯不僅被終身禁賽、取消七座環法賽冠軍頭銜、喪失廣告代言資格,現更面臨嚴峻的司法戰。美國政府廿二日 宣布加入討伐行列,將在六十天內正式對阿姆斯壯提告,指控他欺騙「美國郵政局」的贊助費多年,將透過訴訟要他歸還郵政局贊助的逾三千多萬美元。

郵政局在一九九六至二○○四年,撥款三千一百萬美元(約台幣九億兩千萬元)贊助阿姆斯壯所屬的車隊。其中一九九九至○四年,阿姆斯壯連續六年奪得環法自由車冠軍,但司法部指控阿姆斯壯至少從一九九八年起就一直作弊,服用增強體能的禁藥。

司法部指控阿姆斯壯與其他隊友,在知情的情況下,違反和郵政局的約定,長期服用禁藥提高出賽表現,導致郵政局多年的贊助蒙上汙名,因此司法部決定提告,要求阿姆斯壯還錢。

根據美國聯邦的《反不實申報法》(False Claims Act),美國政府可以向阿姆斯壯追討三倍的賠償金額,亦即九千多萬美元。

阿姆斯壯陣營顯然不接受,他的辯護律師指出,根據郵政局自家的調查報告,郵政局透過贊助阿姆斯壯,所得利益超過一億美元。

本身也坦承服用禁藥的阿姆斯壯前隊友藍迪斯,也根據《反不實申報法》對阿姆斯壯提告。該法規定,只要公民對涉嫌欺詐政府的人提告,不論屆時政府能討回多少款項,多達三分之一金額可歸檢舉人。

(中國時報)
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德國能源轉型啟示錄/華健(海洋大學輪機工程系副教授)

過去談起地球暖化與氣候變遷議題,人們總寧可信其無,甚至質疑如此危言聳聽的動機。直到一場接著一場氣候浩劫的證實之後,我們也曾一度相信核電可做為解決氣候變遷的主要方案,至於其安全顧慮也可以靠技術與工程升級免除。

直 到前年三月十一日之後,我們必須面對的事實是,繼續使用核電,不僅所帶來輻射廢料產量增加與災難意外風險都將持續,而且繼續花在核電上的每一塊錢,原本都 可及早有效用來發展永續能源系統,同時對抗氣候變遷。至於過去核能政策所預期的廉價電力等相關效益,如今也已證明太過薄弱,而且不能確保台灣的未來。何 況,將環境成本納入發電成本當中,也是在對未來做成決策時所不能迴避的。

最近馬總統將邀國民黨籍立委召開核安座談會,希望能夠凝聚黨內共 識,在未來立院審查相關法案時,目標一致。然實際上,符合台灣長遠整體利益,決策者的當務之急,恐怕還在於針對一套能提供台灣安全、可靠、成本有效率且對 社會與環境負責的能源組合,擬出全盤路徑圖,並全力追求轉型。

近幾年,德國的能源轉型經驗當中出現了包括許多國際環保團體在內,不久前都還料想不到的結果與成果,或許值得我們深入思考。

首 先令人驚訝的是,蓬勃的工業經濟體如德國,也能達成從原本的石化能源與核能,轉型達成再生能源與能源效率的目標。根據其經驗,再生能源愈趨成熟,也就比預 期的來得可靠且便宜得多。德國的再生能源發電量所占比例,僅在十年內便從六%提升到二十五%。而只要陽光普照又有風,其太陽能板和風機便足以滿足德國半數 電力需求。最近估計,德國將在二○二○年之前讓源自再生能源的電力超過四%。

能源轉型,最讓人擔心的就是對經濟與就業機會的影響。德國在 二○一一年之前,半數以上投資再生能源的並非是大企業而都屬於中小投資者,如此大大強化了中小企業的參與。同時地方的社區和民眾,也得以有能力生產屬於自 己的再生能源。實際上,德國能源轉型所帶來的經濟效益,已超越若能源維持原狀所額外增加的成本。

另外,德國在二○○五年至二○一一年間, 不僅持續創造比傳統能源更多的就業機會,且估計在二○二○至二○三○年期間,所創造出的淨就業數,可從原本的大約八萬個,提升到十萬至十五萬個。主要理由 之一,便在於其再生能源直接彌補了源自本來工作就很少的核能電廠的工作。這些技術員、裝配員和建築師等工作機會,都在當地創造出來,而且都不外包。相較於 其他許多國家,其實際上反倒幫助德國得以較平順的度過了經濟與財政風暴。

德國在二○一二年,風能和太陽能的電力價格降了超過一成。從鋼鐵 到玻璃乃至水泥業等高耗能業者,也都因此受惠。至於對太陽能板、風力發電機、生質能與水力發電廠、電池與儲能系統、智慧型電網設備、以及能源效率技術的需 求,都將持續上揚,而使相關業者受惠。不同於燃煤和核能發電,再生能源的成本無法隱瞞,既透明又即時,也不會加到後代身上。政府扮演好設定目標與政策的角 色,剩下對再生能源所做的投資及電價的發展,則交由市場決定。

對抗氣候變遷和淘汰核能電廠,其實可以同步進行。德國即便在二○一一年已停 了八座核電廠,其溫室氣體排放,卻仍較前一年減少二%,並以前所未有的穩定狀態供電,且有令人羨慕的的GDP成長,同時還持續對鄰國輸出電力。其除役的核 電容量,靠著更多的再生能源、傳統式備用電廠以及更高的效率,取而代之。整體來說,德國在二○一二年便已超越其在京都議定書當中的 二十一%(相較於其一九九○年的水準)碳排放減量的目標,目前正朝向二○二○年的四十%減量目標邁進。

德國的電力公司也曾藉著拖延轉向再生能源,力圖維護其既得利益,但如今都一一轉向。包括其工業巨擘西門子,也在其全球性擘畫當中抽離了核電,改專注在風電與水電。

台 灣必然會比德國更負擔得起能源轉型的代價。德國在二○○六年到二○一二年中,太陽能光電系統的裝置成本驟降了六十六%,台灣未來對再生能源投資,肯定會便 宜得多。值得提醒的是,台灣的陽光資源,這個條件,比德國要好上許多,未來光靠本土的充足陽光,便可望從和德國相同的太陽能板,發出更多的電力。

(中國時報)
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礦工淪為債奴

■南非的銀行廣開無擔保貸款善門,卻收取高額放款利息,導致貸款人債台高築,債權銀行再向法院申請強制扣薪攤還,讓許多礦工淪為債奴。

■About 300 million garnishee orders are currently active in South Africa.

2008年,南非鉑金礦工奈錫尼(James Ntseane)向非洲投資銀行(ABI)借款8,000南非鍰(931美元),辦理祖母後事。借款實在輕而易舉,所以半年內,他又再貸了2筆、共1萬南非鍰,用於購置家具及修繕房屋。

4年後,據非洲投資銀行告知,本金加上利息,奈錫尼共積欠至少30,500南非鍰。

銀行向法院聲請強制扣押薪水攤還令(Garnishee Order),因此他目前每月約1.26萬南非鍰的薪水,有1,700南非鍰被自動扣押來還債,扣押幅度超過10%。

重點在於,奈錫尼因為教育及數學程度低落,根本搞不清楚他付的利率及利息是多少。

借錢容易 還債無底洞

他說:「我不知道會被強制扣押薪水攤還,當初並未被適當告知。」他現在必須拚命加班,才能在償債之外,還付得出每個月回家一趟與家人團聚的車票錢。

他無奈地說:「我不知道什麼時候才還得清。我現在有如在做白工。」

在南非,與奈錫尼處境類似者,目前約多達900萬人,且人數仍在激增中。

許多舉債者,因為來自於極度貧窮的鄉村,教育程度嚴重落後,尤其是英文能力不足,因此可能並不完全瞭解所簽合約的內容,剛開始只覺得借錢實在太容易了,沒想到還起債來,卻有如無底洞。

這群人已淪為債奴,而始作俑者,則是南非的金融機構。在非洲投資銀行、Capitec銀行控股公司、Bayport銀行等領軍下,所興起的免擔保授信風潮,誘使許多貧民掉入「債滾債的下沉漩渦」中。

南非財長戈翰(Pravin Gordhan)坦承,該國無擔保放款激增的情況「令人憂心」。

據統計,在至2012年9月底的前1年中,南非的無擔保消費性貸款額暴增近40%至1,400億鍰,其在總消費性信用額中所占的比率,同期內增加2個百分點至10%。

南非政府自承,這些貸款的年利率甚至可高達80%,導致欠債者的債務快速累增。

南非的金融機構則表示,必須收取較高的利率,因為這類放款被倒債的風險太高。Bayport銀行的財務長強調,該行係以推定這類貸款將有55%會出問題,來提列相關準備。

專家指出,無擔保放款的激增,借款人負債的快速累增,可能是去年引爆南非一連串礦場工人罷工的主因。

而這一連串的罷工,則衍生成南非自1994年結束種族隔離制度以來,最嚴重的礦產業暴力衝突事件,至少造成數十人喪生。

引爆礦工大規模罷工

南非的全國債務協商協會(NDMA)估計,南非目前執行中的強制扣薪攤還令,高達300萬份,平均每個月約有8,000位受到這種處分令拘束的欠債人,申請債務協商。

南非Lonmin、英美資源集團(Anglo American)這2大鉑金礦商的顧問公司透露,這兩大集團的礦工中,至少揹負著1份強制扣薪攤還令者,比率高達10%到15%,有些人甚至多達5、6份,顯見銀行有刻意草率授信之嫌。

南非貿易工業部長戴維士(Rob Davies)表示,礦工們被債務壓得喘不過氣,只好鋌而走險,罷工要求加薪,不惜訴諸激烈的手段。

(工商時報)
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塞浦路斯 紓困難

■地中海小國塞浦路斯向來是俄羅斯富豪洗錢與逃漏稅的天堂。這也讓歐盟遲遲不願對該國提供紓困,擔憂最終獲利者將是停泊在該國銀行的非法資金。

■There is growing resistance in Europe to the planned aid program for Cyprus, because it would also benefit illegal Russian money parked in bank accounts in Cyprus.

歐元區對於是否要提供塞浦路斯紓困感到左右為難。一方面他們並不想讓該地中海小國陷入破產,進而在歐洲引發骨牌效應。但同時他們也擔心該紓困的最後獲利者將是在塞浦路斯洗錢的非法資金。

塞浦路斯位於地中海東部,人口數目不及德國最小聯邦州薩爾州,卻是當今歐洲最不想接手的燙手山芋。歐元國家對於是否要提撥超過170億歐元的歐洲紓困基金來協助該國有財務困難的銀行,依然意見分歧,也為全球金融市場帶來不確定性。

塞 浦路斯的經濟危機不論是對德國政府、全球市場,甚至是歐洲的紓困政策都是相當棘手的議題。去年明鏡周刊曾經引述德國情報部門的調查指出,如果給予塞普路斯 紓困資助,恐將助長俄羅斯不法商人在該國的洗錢活動。根據該情報部門的分析,假若布魯塞爾當局發放塞國所要求的紓困資金,德國納稅人的錢很可能最後是用來 保護俄羅斯這些商業大亨的非法資產。

這樣的調查也引發德國、芬蘭與荷蘭等國家擔憂,導致歐元區財長在去年12月決定延後是否對塞國提供紓困的決議。然而為洗刷不佳的名聲並博取外界信心,塞國政府則是積極展現它打擊逃漏稅與洗錢的決心。該國財長在接受明鏡周刊採訪時,還再三強調「塞浦路斯絕非是逃漏稅天堂」。

逃漏稅天堂 惡名昭彰

過去在歐洲只要有人想到要為資金尋找避險樂園,最簡單方式就是搭飛機到塞浦路斯,儘管該國是歐盟成員國之一,不過金融監管卻相當鬆散,也讓它成為部分不法人士的最佳洗錢管道與逃漏稅天堂。

其 中以俄羅斯大亨特別受該國吸引。去年莫斯科與聖彼得堡商人約從俄國移出約600億美元資產,多數就是透過塞浦路斯的銀行轉出。數十位俄羅斯政客與金融寡頭 (指稱掌握巨額資本、控制國民經濟和國家政權的極少數壟斷資本家或金融資本集團)還在該國設立境外公司保護他們的資產。

像是擁有全球最大私人遊艇與倫敦Chelsea足球俱樂部的阿布拉莫維奇,就是透過在塞浦路斯設立的公司Lanebrook來掌控他的企業王國。此外,俄國商業富豪,曾競選俄國總統的普羅克洛夫則是2008年在塞浦路斯設立Intergeo管理公司。

塞 浦路斯除了是逃漏稅的樂土,還是俄羅斯非法資金的洗錢管道。瑞士律師彼特指出,俄羅斯一名律師曼尼斯基2009年在莫斯科獄中遭刑求致死,他的死因與他披 露俄國政府大規模的貪汙醜聞有關,據了解當時流入不法官員口袋的2.3億美元資金,有3千萬美元是透過塞浦路斯當地銀行洗錢而轉到海外。

救或不救 暫且先觀望

基於塞浦路斯的惡名昭彰,也讓歐洲對於是否要拯救該國猶豫不決。一方面,他們不想讓該國陷入破產,以避免歐債危機再次掀起新波瀾。另一方面他們又缺乏多數成員國的支持,這些國家憂慮提供紓困最終將讓俄國的不法資金得利。

救與不救的困境,也讓歐洲領導人再次使出以拖待變的做法。他們除了提出更多要求,迫使塞國政府更積極對抗逃漏稅與洗錢外,同時他們也在觀望塞國政府2月24日的選舉結果,期望能由新人上任,並彰顯願意改革的決心。

(工商時報)
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重金搶救生育率

■新加坡面臨人口老化以及年輕人不願生育的危機,日前祭出多項福利政策,盼能夠吸引星國夫妻努力「做人」。

■Singapore's government unveiled a raft of incentives for citizens to have babbies.

為了提振低迷的生育率,新加坡政府決定砸下重金,今年1月宣布調高新生兒的補助金,並且推出有薪育嬰假等福利,期盼能夠增加本國人口,減緩人口老化的速度以及對外來人口的依賴。

根據最新規訂,新生兒父母可獲得的一次性補助金,由原本的4,000新加坡幣提高至6,000新加坡幣(約14.3萬台幣),此適用於頭兩胎,第3和第4個小孩出世,每胎補助由6,000新幣加碼至8,000新幣(約19.1萬台幣)。

因為如此,新加坡提高生育方案的年度預算將調高至20億美元,先前2008年頒布的年度預算為16億美元。

有鑑於新加坡養育小孩所費不貲,令年輕人對於生小孩卻步不前,星國政府期待藉由加碼補助,以提高新加坡人生兒育女的意願。

新加坡副總理張志賢(Teo Chee Hean)表示,為了改善節節下滑的生育率,「我們期望提振結婚和生育的措施,提供給新加坡人建立家室更友善的環境。」

為了讓雙薪夫妻能夠同時兼顧工作與家庭,在小孩出生的第1年,星國政府提供在職母親4周有薪育嬰假,並且提供父親一周的育嬰假,兩者由政府埋單。

此外,家中有7到12歲小孩,父母可每年獲得2天育兒假,同樣由政府支薪。

平均年齡高於鄰國

另一方面,有鑑於星國夫妻在還沒有自己的房子前,往往不願生育,因此新加坡政府祭出優惠,凡家中有16歲以下小孩的家庭,可以優先登記購買國宅,期盼讓小家庭能儘快擁有房屋。

據Channel NewsAsia報導,新加坡生育率雖已攀升至1.28~1.3%,高於2011年的1.2%,但仍遠低於支撐本國人口數量應有的2.1%。到了2030年,新加坡65歲以上的人口比重將高達20%。

美銀分析師去年4月預估,新加坡人口平均年齡在2020年將高達43.1歲,遠高於2010年的37.6歲。反觀鄰國菲律賓平均年齡在23.9歲,印尼、馬來西亞各為31和28.4歲。

人口嚴重老化以及大量仰賴海外勞工,導致國內人民抱怨連連。新加坡政府期盼新的育兒福利推出,可望降低年輕家庭的負擔與怨言。

在職媽媽逐漸增加

新躍大學(Sim University)教學中心副主任Selina Lim表示,新福利政策令人振奮,在職媽媽逐漸增加,新措施紓解這些母親的憂慮。Lim提及,給予父親的育嬰假等最新措施,有助於補貼醫療費用,將為社會特定族群謀利。

通訊專員Ivan Wong表示,「我認為育嬰假是相當好的政策,但應該還有釋出更多政策。」即將為人父的他,希望能協助妻子養育小孩,他認為,政府未來應該考慮2~3周的有薪育嬰假。

已有兩個孩子的Foo先生則不認同新政策可以拉抬新加坡生育率,他說,「我不認為這會有多大的助益。」他批評政府許多措施都是「一次性」,應該專注於整體結構問題,像是兒童保育、學校體系等。

(工商時報)
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陸客搶賺香港奶粉財

■為抑止搶購奶粉炒作的行為,香港商家從今年開始針對搶購奶粉的大陸單幫客祭出限購令,但由於水貨奶粉每月利潤高達6億港元,而且幾乎是穩賺不賠的生意,依然吸引大批水貨客爭相搶食奶粉大餅。

自從2008年大陸爆發毒奶粉事件之後,大陸境內對於進口奶粉的需求就不斷上升,吸引許多企業與單幫客進口奶粉到內地銷售,而鄰近的香港就成為最主要的奶粉來源地,陸客瘋狂搶購奶粉的行為更使得香港出現奶粉斷貨的情況,引發民眾反彈。

香港食物及衛生局局長高永文坦承,大陸水貨商人搶購的行為導致香港嬰兒用品供應緊張,將進行大規模的打擊行動,計畫將每人攜帶奶粉出關的數量限制在1.8公斤。就連香港商家都限制每人每天只能購買4罐奶粉。

陸進口奶粉 供不應求

而 在香港限制陸客購買奶粉的背後,卻隱藏著巨大的商機。根據香港立法會議員陳偉業估算,香港每月進口奶粉約400萬罐,扣除本地嬰兒每月消耗量60萬~70 萬罐,還有超過300萬罐的奶粉經由香港轉出口,若依照大陸水貨奶粉每罐200港元的利潤計算,光是香港一地的水貨奶粉每月毛利就高達6億港元,一年毛利 超過70億港元。

市場人士指出,在2008年毒奶粉事件之後,大陸民眾對於食品安全的顧慮日益提高,進口奶粉的需求更是急速攀升,但在進口奶粉供不應求的情況下,不但直接推高水貨商的利潤,更吸引愈來愈多人投入,使得這個「產業」的規模不斷成長。

高永文表示,2006至2012年,香港本地市場出售嬰兒奶粉數量增加4.5倍,但同期香港新出生的嬰兒數量則從39,000多個增加到51,000多個,增幅只是1.2至1.3倍,遠低於奶粉的成長率。

而在香港官方限制奶粉出境的方案公布之後,大陸內地淘寶網上的香港「代購」奶粉售價普遍上升20~50元人民幣,少數熱門品牌甚至出現價格每天變動的情況,被網友戲稱為新的期貨市場。

南方都市報引述淘寶網上的賣家說法指出,由於大陸內地民眾得知香港政府的新措施將影響奶粉供應,加上春節將至,令民眾提早購買囤貨,所以香港代購奶粉的價格跟著水漲船高,銷售比往年更加理想。

大陸網路奶粉賣家表示,目前在網路上出售的奶粉大多是香港新措施公布前的存貨,預計春節過後價格將繼續上升,因為就算漲價2成,網購價格依然低於大陸店面的同款進口奶粉,加上民眾對於本地奶粉信心不足,水貨依然有很大的生存空間與商機。

本土奶粉 民眾沒信心

針 對大陸民眾搶購進口奶粉的情況,就連人民日報都在日前表示,這「快釀成國際事件」,而德國、紐西蘭、澳洲等地都開始採取措施,限制大陸民眾購買奶粉,以免 當地奶粉出現斷貨的情況。德國一家奶粉上游企業甚至宣布該公司的產品只供應給德國企業,換句話說,就是不再銷售給大陸。

人民日報文章指出,大陸可以把神舟送上天,可以把蛟龍送下海,是世界第二大經濟體,但本地生產的奶粉卻不能讓媽媽放心,讓下一代必須到海外找奶吃,令人深思。

(工商時報)
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中印搶資源 鬥更兇

■近10年來,定調外交策略為「和平發展」的中國大陸,為爭奪資源不惜戰火風險,也要插手在巴基斯坦、伊拉克、阿爾及利亞等世界火藥庫的能源業務。甚至因此「與鄰交惡」,中印衝突愈來愈大。

英國廣播公司(BBC)報導,巴基斯坦政府今年1月同意將具有運輸石油戰略地位的瓜達爾港(Gwadar)營運控制權,交給中國大陸海外集團。消息人士稱,這個決定不只對大陸鋪設從中東輸往大陸西部的石油管道具有重大意義,也將增加印度受到大陸「圍堵」的焦慮。

BBC 報導引述消息人士指出,取得瓜達爾港營運權對大陸具有重大價值。屆時,大陸可利用在瓜達爾港的影響力,鋪設中東輸往中國西部的石油管道。雖然這是一項商業 交易,但這一交易必定會受到美國和巴基斯坦鄰國印度的密切關注。因為,大陸在南亞港口的任何利益擴張,都可能加強印度對受到大陸「圍堵」的擔心。

不 過,巴基斯坦早就有意挾中制印,2006年2月,巴國總統穆沙拉夫訪問中國時提出,希望建設一條通往中國新疆的能源走廊,將來自中東、伊朗或非洲的石油輸 送到中國大陸西北部。兩國後來著手興建起點在中國新疆的喀什,終點在瓜達爾的「中巴鐵路」,讓大陸能成功繞過麻六甲海峽,直接從印度洋對接產油國。

除了巴基斯坦將「瓜達爾港」交給中國大陸經營,大陸近來批准在西藏雅魯藏布江中游建設3座新大壩的消息,也讓印度大感威脅。印度媒體報導,中國國務院在近期印發的一項新能源發展規劃中,批准建設3座新大壩。

軍事衝突機會升高

印 度媒體多次對中國大陸在雅魯藏布江上游建壩發出質疑之聲,認為大陸透過興建大壩,引走雅魯藏布江流向印度的水,可能造成印度在用水方面產生問題。印度政府 稱「印度對雅魯藏布江擁有使用權」,並警告大陸「不得在上游進行任何有損下游利益的活動」。印度國內也出現激進的言論,表示「不惜炸掉大壩」。

評論指出,中印兩國都是崛起中的大國,在各種資源需求上多有重疊之處,加上兩國邊境相鄰,因此在世界的地緣政治衝突上,一路從中印邊界延伸到全球。加上美國重返亞洲的干預,中印兩國的衝突逐漸攀高。

世界上兩個最大的發展中國家:中國大陸和印度,雙方持續高速的經濟發展所導致對能源的大量需求,使得兩國之間的競爭從經濟升級至軍事衝突,加上美國的干預,中印兩國關係短期間難以和緩。

兩國都擔心被圍堵

事實上,中印除了遺留的領土紛爭與經濟發展的利益衝突之外,主要還存在牽涉到地緣政治的戰略競爭。由於體制差異,大陸始終擔心印度成為美英等西方國家圍堵中國大陸鏈條上的重要一環。

對印度來說,大陸在巴基斯坦的經營、與緬甸的關聯、在斯里蘭卡的擴張,以及在喜馬拉雅山地區的發展,都對印度形成了無形的包圍,讓印度產生了重大的被威脅感。

因此,對中印而言,如何消解在東亞和南亞整合過程中彼此的敵意,擴大雙方在環保、人口問題上的合作共識,減少在製造業發展過程中出現的惡性競爭,恐怕是解決領土紛爭的先決條件。否則,戰略分歧擴大,領土紛爭就可能成為雙方衝突的導火線。

(工商時報)
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古巴鬆綁出國管制

■現任古巴總統勞爾.卡斯楚2006年接替兄長卡斯楚執政後厲行改革,最近一項便是於今年元月中放寬維持逾半世紀的出國限制,顯示哈瓦那政府有意與數百萬流離海外的古巴僑民拉攏關係。

■Cubans flocked to immigration offices and travel agencies, eager to take advantage of a lifting of government travel restrictions that have been in place since Fidel Castro was a dark-bearded firebrand in his 30s.

古巴婦女葛洛瑞亞2011年中前往邁阿密想一圓美國夢,即將取得夢寐以求的美國居留權之際,卻忽略家鄉政府只准停留境外11個月的規定,就此喪失古巴公民權。

她表示:「當時覺得糟透了,我還不確定在這裡發展是否順利,但已經回不去了。」古巴人要是在國外逗留逾期不歸,難逃國籍取消和資產充公的命運。

不過如今古巴政府政策大逆轉,鬆綁公民的出國限制,將海外停留期限從11個月拉長到2年,以便他們有更多餘裕在國外謀職和申請居留權,此移民新法於1月14日正式生效。

古巴人以往申請出境許可,不僅手續繁瑣、曠日廢時,且所費不貲,辦下來的花費近400美元(約台幣1.18萬)。哈瓦那當局的出國新規定簡化程序,大部分民眾只要帶著有效護照、機票和入境簽證便可直奔機場。

古巴人重獲自由

自1960年代起,古巴政府嚴格控管人民出境,古巴人若未經特許而擅自到國外的話,除喪失公民權,財產也會被沒收。對於回國探親的旅外僑民,古巴亦有近似刁難的限制,他們只能在祖國待上1個月,不准在古巴置產或投資當地民間企業。

哈瓦那當局上月14日正式放寬出國規定後,當天移民局辦公室和旅行社就湧進大批民眾搶辦出國手續。在移民辦公室,有人仔細研讀海報上詳載的新規定,大排長龍等著領新護照,或是圍著移民官詢問需要什麼書面文件。

申請美國旅遊簽證的65歲退休經理羅德里奎玆(Marta Rodriguez)說:「我們被囚禁好幾十年,此舉值得肯定,早在50年前就該做。」

61歲的餐廳員工莫雷諾(Romona Maria Moreno)表示,就算大多數古巴人過去順利取得出境許可,這項變革仍具心理層面上的重大意義,「那代表你可以行動自如,我們從未享受這種自由。」但她坦承想出國還是有障礙,她苦笑說:「我沒有錢。」

古巴知名部落客和異議份子桑琪絲(Yoani Sanchez)的例子,或許能反映古巴政府開始在移民政策上展現彈性。桑琪絲說,昔日申請出境許可,至少有19次被打了回票,她在出國新規定上路的第一天到移民局辦公室申請新護照,沒想到一舉成功。

縱使古巴人的出國大門已經敞開,未必能引爆出境潮,畢竟大多數國家對於發入境簽證給古巴人仍心存疑慮,更何況出國旅費也不是平均月薪20美元(不到台幣600元)的古巴人負擔得起。

軍人、科學家仍遭控管

仍有數萬名古巴人因身分特殊,被政府基於國安理由排除在放寬行列之外,像是軍事人員和科學工作者。倒是過去也受嚴格控管出境的醫療專業人員,意外獲得解禁。45歲的古巴醫生努爾卡想到美國邁阿密與家人團聚,她說:「政府的新政策給了我希望。」

10年前離開故鄉、現於丹佛大學任教的古巴裔學者羅培茲-萊維(Arturo Lopez-Levy)認為,古巴移民政策改弦更張,目的不僅在緩和政治壓力,也是為扭轉祖國和海外僑民的關係。

(工商時報)
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台灣何時黃金交叉?/于國欽

■台灣在上個世紀的經濟成長率一直高於失業率,只有在1985年第3季曾出現失業率3.72%高於經濟成長率2.86%的情況,自本世紀以來兩項指標多次交會、分離、又交會。

■本世紀於2001年經濟成長率降至失業率以下,隨後2003年Q4經濟成長率超過失業率,出現黃金交叉;2008年金融海嘯失業率又超過經濟成長率,於2009年Q4經濟成長率8.8%再度超過失業率5.8%。

兩年前各部會門口都看得到一張海報,上面寫著「中華民國,精彩一百,經濟果實,全民共享」,無需多加解釋就可明白,政府期待GDP的成長能帶動就業、薪資的成長。

GDP創造就業的效果如何?依據美國經濟學家歐肯(Arthur Okun)研究二戰後的資料顯示,在那個年代的美國,經濟成長率(實質GDP的成長率)提升2個百分點,可以降低失業率1個百分點,生產的增加對勞動市場有不小的助益。

這個經濟成長率與失業率的負向關係後來被稱為歐肯法則(Okun's law),這個概念並不難理解,只因歐肯先發表論文,因此如今人人皆以歐肯法則稱之,但這只是個法則,並不代表任何國家、任何時期的經濟成長改善失業效果都是2:1,二戰後早期的估計僅3:1。

歐肯係數 各國不一

歐 肯法則雖證明產出與就業的關聯性,但由於產業結構的差異,有些國家(時期)兩者關聯較強,有些國家(時期)則較弱。為便於進行比較,我們可以把經濟成長率 提升1個百分點所能改善的失業幅度定義為歐肯係數,例如上述2:1轉成歐肯係數即是0.5,而3:1轉為歐肯係數即0.33。

歐肯係數愈高代表經濟成長對改善失業的效果較佳,也代表勞動市場易受景氣影響,根據國際貨幣基金(IMF)估計,在2008年金融海嘯前英國、芬蘭的係數皆逾0.5,而美國、德國、比利時、荷蘭也逾0.4,法國、加拿大、紐西蘭還有0.2,日本、希臘不到0.1。

由 於經濟成長所創造的就業效果未必全數呈現在當期,可能還會呈現在未來幾期,因此IMF採滾動法(rolling)估計這項歐肯係數,以準確的反映兩項變數 的關聯性,我國行政院主計總處也依同一方法估計,結果發現金融海嘯前我國的歐肯係數僅0.11,自從1998年以來大致介於0.10~0.16之間,遠低 於南韓的0.35,也不如香港、新加坡。

台灣經濟成長 難助就業

這項估計結果再次證明,台灣的經濟成長對於改善失業的作用微乎其微,而這顯然與過去20年台灣過度發展代工的科技產業,以及三角貿易過度盛行有關,此二者的共同特性就是可以創造GDP,但卻創造不了太多的就業機會。

甫上任的經建會主委管中閔日前表示,希望在今年能讓經濟成長率升逾4%,並且讓失業率降至4%以下,以創造總體經濟的黃金交叉。從當前景氣走勢及台灣歐肯係數0.11研判,今年我國能否出現黃金交叉的關鍵不在GDP,而在失業率。

平 心而論,何時黃金交叉,有沒有黃金交叉並沒有這麼重要,自2000年來台灣也曾出現多次黃金交叉,但並未讓台灣經濟邁入坦途。而思及近年就業質、量每況愈 下,更令人寢食難安。若黃金交叉是因更多的人力派遣、臨時僱用創造出來的,這樣的黃金交叉有何意義?相較之下,台灣歐肯係數過低,恐怕才是更值得關切的 事。

(工商時報)

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