換身分證 新娘等6小時 戶政癱瘓2天 全台罵翻
新戶政系統昨上路第二天持續塞車,全台民怨沖天!過去二十分鐘辦妥的結婚登記,有人花六小時;還有媽媽幫孩子遷戶籍轉學,因網路龜速轉學不成急翻。內政部估兩天影響五、六萬人,戶政人員直呼數十年罕見,道歉還要陪笑、真痛苦。面對亂象頻生,內政部長李鴻源昨大為震怒,限下周一(十日)前修復,若修不好,除追究廠商責任外,親近李的人士說,不排除撤換戶政司長謝愛齡。
戶政司官員解釋,新系統以全國每天約一萬多件申請量估算,仍不敵民眾春節後搶辦業務,預估前天上路至今三天,可能會有七萬到八萬爆量申請,民眾今到各戶政事務所申辦業務是否還需久候,內政部也不敢打包票,建議民眾離峰時間辦理,跨縣市業務先送件、下周一取件。
當機無法存取資料
內政部為推動戶政電子化、即時更新,節省民眾申辦各項業務時間,前天推出新一代戶政系統,同步實施新式戶口名簿取代戶籍謄本等便民措施。為轉換資訊系統,自上月二十八日下午五時起至本周二關機停辦業務,誰知春節後上路前兩天,就因系統塞車、當機,引爆重大民怨。
基隆市蔡姓男子與同姓新婚妻子結婚,昨到基隆戶政事務所更新身分證配偶欄資料,承辦員將兩人舊身分證剪掉作廢,辦妥蔡男新身分證,製作蔡女證件時才發覺她戶籍設在台南,因電腦當機無法取得資料。蔡女表明周六要到關島度蜜月,入境需護照和身分證,承辦員為難說:「我也不知道電腦什麼時候復原,來不來得及耶!」
「小孩教育不能等」
承辦員請兩人先去用餐,夫妻反問:「下午電腦沒好怎麼辦?」承辦員建議註銷新證件,回復原先舊證件,但蔡男新證件已核發,眼看又要辦理註銷氣得說:「那不就等於沒結婚!」兩人下午三時返回,戶政事務所人員表示電腦復原,核發新身分證給兩人,蔡女抱怨:「一張證件花六小時才辦妥,真的太誇張!」
新竹許先生與戶籍在台中陳姓女子,原計劃過年後登記結婚,卻遇上女友戶籍無法遷出,身分證配偶欄無法註記,陳小姐開玩笑:「我還是單身!這下可再辦第二攤單身派對!」
一位媽媽昨從台北到桃園戶政事務所辦理遷戶籍,擬趕在下周二開學前幫孩子轉學,因戶政系統大當機無法辦理,抱怨「小孩的教育不能等」、「新年就發生這樣事,如何提升行政效率?」戶政人員開立「補證通知單」證明並聯繫教育局,這位媽媽才得以憑單到校辦理轉學手續。
「簡直是eTag翻版」
但從台中搬家到新竹市的張媽媽就沒那麼幸運,她昨氣呼呼說,準備幫孩子遷戶籍辦轉校,卻因戶籍無法遷入而火大,「小孩沒學校可念,責任算誰的?」
《蘋果》昨直擊北市大安戶所被洽公民眾擠爆,工作人員告知「至少要等八十個號碼」,櫃檯作業緩慢。許小姐大罵,弄了兩小時,簡直逼死人,難怪大家都不爽政府。平常遷戶口只花半小時不到,昨等兩小時的蔡小姐抱怨,戶所人員背黑鍋,政府很爛,讓基層很難做。民眾林先生轟,換個身分證要等八十個號碼,簡直是eTag翻版。
公僕也批網路太慢
新系統不僅民眾不滿,戶政人員也叫苦連天。竹北戶政事務所林姓辦事員批,系統沒測試好就換,網路不穩定,以前一件只要五分鐘,現至少讓民眾等二十分鐘,資料還調不到,「民眾只差沒用三字經來問候,壓力真的很大。」竹東鎮戶政所劉姓辦事員說,這兩天真的硬著頭皮被民眾罵,還要面帶微笑賠不是,真痛苦。
台北市大安戶所主任秘書李慶龍直言,「戶政待幾十年,沒看過這種情形」,新系統不論印申請書、調資料都很慢,若要辦理跨所、跨縣市情況更嚴重。
新一代戶政系統創新便民措施
◎新戶口名簿替代戶籍謄本
具謄本功能、隨時可查驗戶籍資料
◎增戶籍謄本申辦作法
提供24小時網路申辦電子戶籍謄本服務、便利商店申請戶籍謄本、戶籍謄本指定送達服務
◎網路預約戶政登記
提供民眾預約共34項戶籍登記及核發作業,節省臨櫃時間
◎戶籍資料更新跨機關通報
提供民眾臨櫃或以自然人憑證申請戶籍地址、出生日期、身分證統一編號異動,傳送財政部、交通部、內政部地政司更動資料,以達免附戶籍謄本目的
◎國籍案件進度查詢
國籍案件申辦流程透明化、便利查詢申辦進度
◎旅外國人線上申請國籍證明
提供申請人線上申請,經核准後將中華民國國籍證明函轉外交部供申請人領取,簡化國籍證明申請流程
資料來源:內政部
新戶政系統塞車應變措施
一般案件:各戶政事務所均受理,盡量加速辦理
跨縣市案件:戶政事務所收件後下周一(10日)前交件
避塞車時段:避開上午10:00~12:00、下午2:00~4:00尖峰時段
加班:台北市、新北市戶政事務所加班至晚上8時,可多利用
資料來源:內政部戶政司
新系統花6億 遭批測試敷衍
行政院二○○九年核定新戶政系統,內政部開了數百次會議,做過二十四次系統測試、十次壓力測試,軟體建置花近六億元,誰知一上路就出包。東華大學資訊工程系教授張瑞雄質疑,政府上路前的測試應只是敷衍了事,才造成新系統「大塞車」。
已知漏洞修復差
內政部戶政司長謝愛齡說,系統大塞車是因中介軟體介面出問題,前天已找到解決方案,但處理成效不好,因工程師對中介軟體等系統程式進行微調時,不能動到其餘程式,之後還要戶政同仁再行實測,但實測不見得與實際上線狀況吻合,故須不斷持續修復。
張瑞雄指,設計資訊系統軟體時,為解決不同作業系統同時在資料庫取資料,會加強中介軟體(Middleware)效度,因此中介軟體最容易出錯。戶政系統與民眾切身相關,政府上線前應充分測試,現資料傳輸中斷,可能當初測試只從單端聯結單端,忽略上線後將是多端線路同時聯結的複雜情況。
將究責最重解約
中介軟體出錯,須由硬體廠商負責找國外原廠維修,所以三家廠商大同公司、環安達實業、資拓宏宇公司都有責任。內政部次長蕭家淇說,將依合約追究責任,包括記點、罰款,若違規或設計瑕疵,最重可終止合約。資拓宏宇公司董事長馮定國昨說,實際執行要問執行長沈安石,《蘋果》昨無法連繫上沈。
(蘋果日報)
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新系統擾民 快開學辦無戶籍 家長跳腳
新一代戶役政系統上線,昨天系統時好時壞、作業依舊「龜速」,戶所接獲內政部要求跨縣市戶籍登記業務一律先收件請民眾返家,待辦妥再郵寄,但有人擔心個資外洩乾脆不辦。五日至七日受影響民眾可能達四萬至五萬人。
內政部︰要求下週一前恢復正常運作
內政部政次蕭家淇昨天表示,內政部長李鴻源已指示向民眾表達歉意、限期改善,並追究責任,要求務必在下週一前恢復正常運作;戶政司長謝愛齡也連聲抱歉,強調一定會積極處理,儘速解決問題。
原本「便民」好意變成「擾民」政策!北市大安區戶所秘書李慶龍坦言,新系統確實已擾民,現在只能先收件待修復後處理。
台北市信義區戶所課長施芳旗表示,內政部已要求跨縣市戶籍登記業務,像是結婚、離婚、遷出入等一律先收件,辦妥後再郵寄給民眾,但何時能辦好不敢打包票,擔心個資外洩者,可與戶所約定時間拿取。
民眾周小姐抱怨,以前辦戶籍謄本十分鐘,現在等兩小時還只是暫時收件,政府啟用新系統早該測試正常再上路,在年後人潮湧現時故障,實在欠考慮。
桃園戶所為服務縣民,加班到晚上八時才處理完所有案件,昨天有很多家長是為了學籍遷戶籍,由於下週一就要上課,急得跳腳。
蕭家淇說,除檢討戶政司督導不周外,也將追究承包廠商資拓宏宇、大同、環安達等三家承包廠商公司責任,若有違約情形,可能依合約處以記點、警告或罰款,最重將終止合約。
蕭家淇指出,內政部新戶役政資訊系統五日上路後,內政部「一九九六專線」共接獲一百二十七通投訴電話,其中電子謄本無法使用五十一件,系統異常四十八件、補換領系統異常廿八件。
小檔案︰新一代戶役政系統剛上線 軟體設計未完善
原戶役政系統採用COBOL程式語言,戶政人員需事先背指令輸入再操作十分不便,加上COBOL程式語言維護不易,內政部2007年規劃全面汰換為JAVA程式語言,2009年起將28項系統簡化為14項,同時設計新戶口名簿,新增「記事」、「非現住人口」項目,可取代戶籍謄本使用。經4個月新舊系統平行試辦及10次系統壓力測試,各軟體已經24次修改,今年2月5日正式上線,但因設計未完善仍造成大混亂;整個系統共花費5億多元。
(自由時報)
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新戶政系統出包 李鴻源下令究責
新戶役政資訊系統五日全面更新上線,卻因系統軟體介面出問題,造成大塞車,引發的民怨還在延燒。內政部長李鴻源昨下令追究廠商及官員責任,要求下周一前恢復正常運作。內政部次長蕭家淇與內政部戶政司長謝愛齡也二度向民眾道歉。
謝愛齡表示,內政部目前已知受影響民眾,是透過1996專線反映及抱怨,共有一百二十七件,其他未透過1996的申請民眾可能也不少,主要都是申請遷出、遷入或結離婚的案件,而且出問題的都在跨縣市,她對民眾所帶來的不便,深感抱歉。
蕭家淇說,新戶役政系統引發問題,內政部除檢討戶政司督導不周,也將追究廠商未能善盡維護責任,如果廠商違約或有設計瑕疵,除可依照合約記點、警告、罰款外,最重可終止合約,並上網公告、取消未來投標資格。
謝愛齡說,內政部於民國九十六年開始規劃戶役政資訊系統全面更新至今努力七年,做了十多次壓力測試、二十四次系統測試,得標軟體廠商也是全國最大廠商 ,對這樣的結果,感到意外。她在記者會上眼眶泛著淚水,強調下周一前一定會找出解決方案。
謝愛齡表示,初步調查雖是中介軟體介面出問題,但與這項系統有合約的廠商,還有其他公司,內政部會查清楚到底是那家公司有問題,再依合約處以記點或罰款。
蕭家淇說,雖然同仁都很辛苦,但仍會查有無人為疏失。至於出問題的中介軟體,這兩天將全力修正,解決大塞車的問題。至於跨縣市的戶政業務,各戶政事務所還是會受理,等系統恢復正常後,統一於下周一處理、核發。
內政部推估,自五日起算,連同周五,受影響的民眾約有四至五萬人。
耐力賽 新婚登記花6小時
新戶政系統上路第二天,不僅龜速依舊,還發生不少離奇狀況,申辦民眾忍不住開罵「太扯了」。
花蓮一對兄弟是長男和次男,為了辦理財產繼承申請新謄本,卻變成長男與六男,戶口裡憑空多了四個兄弟。
有台北市民辦妥離婚,拿到新身分證的配偶欄空白,但前妻在新北市的戶籍資料仍顯示婚姻關係還在。一名老婦請假從高雄岡山到北市亡夫的戶籍地辦戶籍謄本,趕在期限前申辦勞保給付,結果北市戶所印出來的謄本正確,岡山的戶籍資料卻無法顯示亡夫已「歿」,令婦人急得跳腳。
新北市板橋戶所統計,昨天申辦戶籍謄本時間,從原本五分鐘拉長到十分鐘,身分證也從五分鐘拉長到廿分鐘,辦一家四口的身分證至少要等一個多小時才能取件。
戶所人員統計,昨天出狀況最多的是「遷入遷出」、「結婚離婚」、「恢復戶籍」等,凡要跨縣市異地申請的業務,幾乎癱瘓。由於資料一上傳就當機,內政部戶政司昨天中午緊急關閉「跨縣市申辦」功能,通知各戶所「先收件再辦理」。
永康戶政事務所主任張治嵩說,跨縣市遷戶籍狀況多,有人從桃園中壢遷到台南永康,但遷入後,中壢的資料不會消除,造成一人有兩個戶籍,已先收件,下周一(十日)後再處理。
昨天有多對準夫妻看準良辰吉時辦結婚登記,卻被龜速、錯亂的戶政系統延誤,造成準新人和戶政人員都很沮喪。
但有基隆一對戶籍各在基隆和台南的新婚夫妻超有耐心,從早上九點等到下午三點才辦妥結婚登記,領到新身分證,後天到關島開心度蜜月。
戶政所人員說,「夫妻倆不急,我們急死了」,深怕害兩人不能拿新證件出境。
系統沒同步 遷戶口竟冒出分身
內政部新一代戶役政系統昨天上線第二天,因系統不穩定,尤其跨縣市資料無法查詢。北市各戶政事務所上午11時就接獲內政部緊急通告「跨縣市申辦案先受理,10日再一併處理」,各戶所雖櫃台全開,仍都呈現大塞車現象。
北市府民政局昨晚統計,12個戶所共先收件360多件,以文山區80多件居冠。
新戶役政系統不穩定,各戶所都出現苦候一、兩個小時申辦案件的民眾,有人等到打瞌睡、有人痛罵政府亂搞。
戶所人員也因系統龜速,甚至出現亂象而叫苦不迭,一個櫃台甚至一個多小時才辦妥一件申辦案。
昨天上午系統作業非常遲緩,至10時許跨縣市身分登記案,包括結離婚、出生死亡及遷入戶籍等,都出現戶所已辦妥登記,原戶籍資料卻未能同步更新的情形,令戶所人員非常緊張。
有民眾因官司今天須出庭,昨天急著請領戶籍謄本未果,苦等一個多小時仍辦不出來。另有民眾從高雄遷入北市,戶所人員辦妥新身分證後,查詢高雄戶政資料發現民眾並未被除戶,高雄仍有戶籍。
戶政人員說,過去變更戶籍必須人工登錄,新系統採電腦連線同步變更,可能因流量太大,昨天上班就時續時斷,至11時完全無法跨縣市連線,以致這個戶所辦妥資料,相關戶所卻未能更新資料。
戶政人員說,新系統不穩定加上流量大,出現很多問題,除無法查詢跨縣市資料,前天連請領空白身分證、膠膜時都無法鍵入序號,還不時出現作業到一半就無法驗證而鎖碼,只能強制關機再重開機處理。
跨縣市戶政不連線 桃縣民眾跳腳
桃園縣各戶政事務所昨天跨縣市連線處於中斷狀態,面對急得跳腳民眾,承辦人員莫可奈何,桃園縣政府民政局決定採取緊急措施,跨縣市近百案件先行受理,待恢復連線後立即補辦。
民政局表示,全國戶役政資訊系統迄今已使用17年,新一代戶役政資訊系統已於前天上線,但因內政部進行版本更新作業,導致系統尚未穩定,各戶政事務所目前被迫暫停跨縣市各項服務。
民政局長邱德順表示,因新一代系統戶籍資料採即時通報作業方式,而通報流量過大,使得其他縣市戶籍資料無法同步更新,目前全國戶政事務所僅能辦理同一直轄市、縣(市)戶籍登記及核發作業。
民政局提醒近日想到戶政事務所洽公的民眾,出發前可先撥打電話至戶政事務所詢問,以免白跑一趟。民眾若急需申辦案件,可回戶籍所在地戶政事務所辦理。
辦戶籍謄本 等了一個多小時
新的戶役政資訊系統啟用第二天,不但電腦作業繼續龜速,且跨縣市連線就當機,戶政人員不忍民眾久侯,紛紛私下建議「下周來辦,也許系統會好一點」。
縣府民政處副處長戴瑞文說,內政部昨下午緊急通知全面更新系統,希望明天正常運作。
彰化縣各戶政事務所昨天都張貼公告,言明跨直轄市、縣市的戶政業務,「因新系統問題,無法立即處理」。跨縣市戶政系統當機根本無法處理,縣內戶政系統也頻頻當機,昨下午三點當機約一個半小時,彰化市戶政事務所主任李曉宣說,可以異地申辦的戶政業務多達40多項,新系統好的時候「龜速前進」,壞的時候當機,一度累積400多件待辦申請案。
從事半導體業的蘇姓工程師說,辦理戶籍謄本等了一個多小時,問題出在戶政電腦新系統不穩定,不是戶政人員的錯應體諒。
李曉宣表示,先前模擬試用新系統,沒真正存檔,正式上路全國戶政系統存入資料,電腦大概一時無法處理爆量資料而當機。
(聯合報)
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劉政鴻:一毛錢也不賠 強拆大埔 苗縣未上訴 4戶爭國賠
苗栗大埔農地強制徵收案,導致「張藥房」老闆張森文、朱阿嬤自殺身亡,台中高等行政法院上個月判決徵地違法後,內政部先決定不上訴,苗縣府在前天最後上訴期限也未上訴,等同政府接受敗訴結果而定讞;但「張藥房」等四戶另就被徵土地變道路無法返還此部分上訴,盼贏回土地再爭取國賠,用賠償金原地重建。但苗栗縣長劉政鴻昨撂狠話說:「絕對不會付任何一毛錢賠償!」
張森文的兒子張元豪昨感慨說:「叫他(指劉政鴻)公開道歉都做不到了,我們還能怎樣;他愛怎麼講就怎麼講,隨他啦!反正人在做、天在看。」網友則大加撻伐:「無恥、好大的官威呀!」還酸劉政鴻:「怎不拿你的財產賠?有種違法拆屋逼死人,沒種自殺賠命?」
拆屋已害兩人自殺
全案起因苗栗縣政府提出徵收私地上百頃的都市計劃,內政部和苗縣府著手區段徵收,二○一○年縣府半夜派怪手毀掉地主朱樹農田,朱家阿嬤朱馮敏喝農藥自殺。隨後大埔拆遷戶提行政訴訟,要求撤銷徵收、還地,去年七月拆遷戶北上抗議,劉政鴻以「天賜良機」強拆張藥房等四戶,去年九月張森文陳屍排水溝,疑憂鬱自殺。
今年一月,行政法院判決區段徵收違法,但也指出客觀上無法返還張藥房等四戶土地。之後內政部和苗縣府先後放棄上訴,僅拆遷戶上訴。拆遷戶的律師詹順貴說:「我們要求張藥房等四戶的土地應該返還。」另名委任律師表示,將在打贏還地官司後聲請國賠,住戶希望用賠償金自行重建。
原地重建「有難度」
但苗栗縣長劉政鴻昨強硬表示:「苗栗縣府絕對不會付任何一毛錢賠償。」縣府行政處長何文德也擺明不接受縣府國賠,直言若他們聲請國賠,還必須經過訴訟程序。內政部次長蕭家淇昨表示,張藥房四戶上訴,訴求還地,「必須等判決結果出來再協調。」但拆遷戶堅持「原地重建」,會至少有三戶要蓋在道路上,涉及都市計劃變更等,「有難度!」
選舉考量才沒上訴
拆遷戶朱炳坤說:「嘴巴長在他(指劉)身上,我們也管不了,就算賠錢也是納稅人民的錢,應該追究的是他們的違失責任。」拆遷戶張元豪強調,我們唯一訴求就是原地重建,雖然循司法途徑漫長,仍會堅持下去。拆遷戶黃福記無奈說,此事搞到天怒人怨,人民怨聲載道,才「不上訴」,可能是選舉快到的政治考量。
大埔自救會發言人葉秀桃說,內政部及苗縣府有錯在先,後面又「一錯再錯」,劉政鴻、馬政府應該公開道歉。
拆遷戶訴求vs.回應
訴求1.劉政鴻公開道歉
苗栗縣府:不回應
訴求2.徵地違法案勿上訴
苗栗縣府:遵照內政部決議,未上訴
訴求3.聲請國賠
劉政鴻:絕對不會付任何一毛錢賠償
訴求4.原屋原地重建
劉政鴻:絕不可能、不會接受
訴求5.停止道路施作
苗栗縣府:都市計劃須重審,但這是不可能的
「原地保留」跳票 法院判吳敦義合法
怎再相信
張藥房等四戶指控大埔徵地違法雖勝訴,但四戶另告內政部和苗栗縣府,指第二次都市計劃變更未依當時閣揆吳敦義指示「原地保留」,要求撤銷都更案,但台中高等行政法院認為閣揆的「承諾」,只是政策性原則指示,非行政處分,昨判四戶敗訴,此舉讓外界質疑等同法院認證政治人物承諾可「合法跳票」。
「應補償民眾損失」
台中高等行政法院庭長王茂修指出,二○一○年八月吳敦義會晤大埔農戶代表,雖指示「建地及基地採原位置保留」、「集中劃設農地、專案讓售」,但內政部和苗栗縣府重新檢討都更案後另作決定,並未違反行政一體及管轄法定原則,至於部分學術探討指官員「承諾」應屬行政處分,但《行政程序法》並無相關規定。
高雄大學政治與法律系教授廖義銘認同法院見解,指都市計劃應採專家主義及尊重多數居民決定,而非政治人物說了算,但也批評閣揆既然「承諾」,就該要求行政團隊落實,否則應補償民眾受損權利。
大埔自救會發言人葉秀桃說,吳敦義承諾原地保留時,內政部長江宜樺也在場,「江宜樺還安慰我說:『妳放心,會解決的!』」吳敦義辦公室昨回應:「不便評論。」
(蘋果日報)
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苗縣府放棄上訴 拒賠償
大埔四戶上訴 爭原地重建
苗栗縣大埔徵收案,內政部及苗栗縣政府更一審敗訴後放棄上訴,可是張藥房等住戶堅持「原地重建」,最後一刻提起上訴,全案尚未定讞。
劉政鴻︰縣府依法行政 不能處分公務人員
不過,苗栗縣長劉政鴻昨天在台北受訪時表示,苗栗縣政府不再上訴,是因為尊重內政部的決定,但是賠償費用不能由苗栗縣政府來負擔,這一點他絕對不能接受、不會同意;至於原地重建的部分,中央已經明確表示絕不可能。劉政鴻並強調,苗栗縣府一切依法行政,不能處分苗栗縣的公務人員。
苗栗住戶當初雙管齊下,也提告主張內政部及苗栗縣政府之都市計畫變更不合法,台中高等行政法院一○二年十二月判內政部核定部分勝訴,昨又判苗栗縣政府公覽及公佈施行勝訴。
竹南大埔「張藥房」彭秀春的長子張元豪昨天與律師詹順貴、李明芝聯繫後表示,因為主要的「違法拆遷」部分,內政部及苗栗縣政府敗訴且放棄上訴,所以針對「都市計畫變更不合法」的控訴,苗栗縣政府雖然昨天勝訴,但已「無關痛癢」,兩名律師認為不需上訴,「四戶也尊重律師意見」。
張元豪等四戶說,目前四戶朝「原地重建」的目標努力,詹順貴律師也基於「違反拆遷」勝訴結果,已於一月二十九日先提「土地返還」上訴,要求政府把土地歸還四戶,接著再聲請國賠,把家園蓋回來。
法界︰提上訴爭重建等於徵收案從頭再來
法界人士指出,張藥房等人堅持「原地重建」,台中高等行政法院更一審大埔徵收案已判決住戶勝訴,內政部與苗栗縣政府也放棄上訴,住戶最後一刻提起上訴,堅持要「原地重建」,就訴訟經濟來說是孤注一擲的作法,等於徵收案從頭再來,內政部與苗栗縣政府原已認輸,又燃起一線生機。
內政部政次蕭家淇昨天表示,內政部尊重原告的司法權益,靜待司法判決,但內政部「協商大門是敞開的」,隨時歡迎住戶提供建言,希望能透過協商,讓居民早日回到安定的生活。
住戶堅持要原地原屋重建,蕭家淇坦言「有難度」,因為有部分住戶的房屋會蓋在馬路中央,涉及交通、公共安全及都市計畫變更等問題,不過,內政部願意傾聽住戶的各種意見。
至於如果國賠,費用該由哪個單位負擔?蕭家淇說,一切都要待法律判決,再決定後續處理。
(自由時報)
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提告撤銷都計 大埔4戶敗訴
苗栗大埔案彭秀春等四戶拆遷戶告內政部和苗栗縣府區段徵收違法勝訴,內政部和苗栗縣府都決定不上訴;住戶另提告要求撤銷都市計畫,台中高等行政法院昨判住戶敗訴。
台中高等行政法院發言人王茂修表示,司法不能干涉行政,大埔案住戶提告區段徵收違法勝訴,要求撤銷都市計畫案敗訴,但兩案互不影響,法院只看合法與否以及政策的妥當性,這就是權力分立。
大埔案拆遷戶去年聲請撤銷內政部區段徵收,台中高等行政法院更一審認定,內政部徵地不符實質議價構程序,未實質審查,不符公益性和必要性,判住戶勝訴。
但住戶另提告聲請撤銷內政部核定的變更都市計畫,台中高等行政法院判決內政部勝訴,拆遷戶另案再告苗栗縣府,要求撤銷違法的都市計畫,昨判決住戶再度敗訴。
判決指出,彭秀春等四拆遷戶指副總統吳敦義當時是行政院長,和農戶代表會談後在行政院會指示「原屋原地保留,農地集中畫設,按其原有農地面積專案讓售」,但內政部核定的都計案,並未採納。
彭秀春等認為基於行政一體的原則,內政部無視行政院的指令,違反行政法「管轄權法定原則」及行政處分效力。另外從苗栗縣都委會到內政部都委會,都未通知拆遷戶陳述意見,違反法律程序。
法官認為,吳敦義雖指示彭秀春等四戶拆遷戶應原地保留房地,最後變更的都市計畫與吳指示不同,但吳只是政策性指示,並非行政處分,沒有法律效力。
且此都計案內政部有實質審議,在審議、公開展覽、層報核定與公布實施,都依規定辦理,並無不法,與區段徵收不同,判拆遷戶敗訴。
(聯合報)
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7大行業 禁僱派遣工 政府限聘3% 勞團:應全面禁止
國內派遣勞工約十三萬人,但權益受損案例頻傳,勞委會決定以專法規範,昨在委員會議中通過《派遣勞工保護法》草案,除明訂保全、大眾運輸駕駛等七類工作不得使用派遣工,政府機關使用派遣人數也不得逾總僱用人數百分之三。勞團質疑政府沒能力稽查企業僱用派遣人員數是否超標,認為應全面禁用派遣工。
勞動派遣是指勞工受僱於派遣公司,被派到實際用人的要派企業工作,企業可增加彈性並節省成本,但派遣工遭任意解僱等權益受損案例頻傳,遇有爭議、要派企業與派遣公司也常互踢皮球,近年公部門大量引進派遣人力,更引發勞團批評。
違法企業罰30萬
勞委會委員會議昨通過《派遣勞工保護法》草案,明訂醫事、保全、航空、大眾運輸駕駛等七類工作人員不得使用派遣工,其餘企業、政府機關使用派遣工人數不得超過總僱用人數百分之三,違反前者派遣公司與要派單位各罰二萬到三十萬元;違反後者要派單位可罰九萬到四十五萬元。
草案對政府機關可使用的派遣人數則採「總員額控管」,總統府、五院、縣市政府等單位的名額比率各自合併計算,轄下機關可自由調配派遣工人數。以行政院總僱用人數為三十七萬三千九百四十人為例,現僱用派遣人數約一萬一千三百二十六人,將超標一百多人。
另草案明訂要派公司與派遣公司須負相同僱主義務,若派遣工超時工作或遭性騷擾但僱主未防範,要派公司與派遣公司都會被罰。以超時工作為例,可各罰二萬到三十萬元。未提供派遣工和要派公司相同職務正職工同樣薪水的派遣公司,最高可重罰一百五十萬元。
草案下周送政院
勞委會預計下周將草案送行政院,今年內送立法院審議,未來三讀後,企業及政府機關使用派遣比率限制將緩衝三年後實施,其餘規定則緩衝一年後實施。
對於未來派遣人數可能超標,行政院人事總處回應,政院使用派遣人數近年已逐年下降,不清楚勞委會計算基礎,會再了解。全國產業總工會批評:「直接禁止使用派遣就好了,為什麼要兜這麼大圈?」台灣勞工陣線則質疑政府沒能力稽查要派單位是否超標僱用派遣工,主張政府機關應全面禁用派遣。
「很難完全禁止」
台灣大學國家發展所副教授辛炳隆則認為,國內有許多行業仰賴海外訂單,遇到急單會有短期人力需求,要完全禁止派遣有困難。上班族許先生說,勞工被僱主欺負多半不敢吭聲,「全面禁止派遣比較實際」。
《派遣勞工保護法》立法重點
◎從業人數:約13萬人
◎立法重點:
.採登記制:派遣公司將採登記制,除須聘專業管理人員,也須和派遣工簽訂不定期契約
.7類禁用:醫事、保全、航空、漁船以外的船員、大眾運輸駕駛、採礦、經主管機關指定等七類工作人員不得使用派遣工
.僱用上限:政府機關、上述範圍以外企業派遣工不得逾總僱用人數3%
.違規處罰:派遣工遭性騷擾、就業歧視等或工作超時等,派遣公司和要派企業均須受罰
.職災補償:派遣工職災,要派單位應與派遣公司連帶負職災補償責任
◎上路時程:未定,預計年底前送立法院審議
(蘋果日報)
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派遣工保護法 明訂上限3% 違者開罰
勞委會昨天公布《派遣勞工保護法》草案,明訂正職工、派遣工應同工同酬,且派遣工也可與正職享有工作場所相同設施,接受相同招募資訊,對於派遣工的請假、育嬰留職停薪等權利,要派單位也不得拒絕、妨礙或限制。
勞委會表示,我國一○一年派遣勞工平均薪資為三萬四千九百八十九元,約為正職工薪資的七成六,其中客服業的派遣工薪資最低,平均僅正職工的四十六%。草案明訂派遣工、正職工須同工同酬,保障派遣工工作內容與薪資,否則違法公司將處卅萬以上、一百五十萬以下罰鍰。
對派遣工來說,未來可與正職工同享工作場所內的設施,並接受相同的招募訊息,不因派遣身分而有差別待遇;要派公司也不得拒絕、妨礙或限制派遣工的請假、育嬰留職停薪權利。
草案也採負面表列方式,明訂醫事、保全、航空、漁船船員、遊艇駕駛、大眾運輸行車駕駛、採礦人員等禁用派遣工;也規定不得僱用十六歲以下派遣工,派遣公司禁與派遣工簽訂定期契約,而派遣工人數不得超過要派公司總僱用人數三%,公部門則依中央政府機關總員額法採總量控管,一級機關及所屬單位進用派遣人數亦不得超過三%。
主計總處一百年針對工商業進行的普查,派遣人數約十三萬一千人,占整體就業人口的一.六四%;派遣工保護法草案預計下週將送行政院討論,後續還須送立法院審議。
進用上限 勞團︰恐無法有效稽查
台灣勞工陣線秘書長孫友聯昨日則批評,禁用派遣工採負面表列,是大開派遣方便之門,他也質疑三%的派遣進用上限,實際面恐無法有效稽查。
行政院人事總處副人事長張念中表示,目前政府機關派遣人力最多的部會分別是農委會、經濟部和衛生福利部,但近年已逐步減少,新法一旦實施,將請各單位依比例調整。
商總理事長賴正鎰說,勞工如果能找到比較穩定長久的工作,誰要當派遣工?派遣勞工一般都是比較弱勢,政府如此規定比例,無疑是讓企業更嚴格篩選派遣員工,對弱勢派遣勞工反而不利。
(自由時報)
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派遣勞工須與一般員工同工同酬
勞委會昨通過「派遣勞工保護法」草案,除明確定義派遣公司、要派公司(用人單位)和派遣勞工間的三方關係,也負面表列禁用派遣的七種職類,其他職類使用上限則不得逾占雇用總人數的百分之三,派遣工和一般員工還須「同工同酬」,派遣工若在同個要派單位工作超過一年,有權要求轉為正式員工,但未訂罰則。
草案未來三讀通過後,公私部門均適用。
勞委會主委潘世偉說,派遣本身不是問題,是企業濫用出了問題,盼透過專法規範和保障派遣工,讓企業不再以成本為用人考量,重新省思人力運用方式。草案預計下周送行政院審議。
因應國內重大勞動關係變革,草案明定未來該法經立院三讀、總統公布後,緩衝一年實施;其中使用上限百分之三的規定,須給企業人力調整的時間,公布後三年再實施。
根據行政院主計總處二○一一年的工商普查,私部門派遣工人數為十三萬一千多人,占受雇勞工總數約僅百分之一點六四,但潘世偉坦言,實況絕不只此,恐有不少「黑數」。根據勞委會民調,有百分之五點四的受訪民眾當過派遣工。
行政院人事行政總處說,根據去年第三季的最新統計,行政院所屬單位的公部門派遣人數為一萬一千三百廿六人。
勞委會勞資關係處長王厚偉說,考量公共利益和人民生命安全,七類職業禁用派遣,包括醫事、保全、航空、漁船以外的船員(如遊艇、動力小船駕駛)、大眾運輸行車及駕駛、採礦不得使用派遣工外,未來中央主管機關也可再公告禁用職類,違者可罰要派和派遣公司二到卅萬元;若要派公司使用派遣工人數逾上限,可罰九到四十五萬元。
勞委會表示,未來保全公司不能直接從人力銀行找派遣人力來當保全,必須自己聘員工、訓練成為保全員,再派到各公司、大樓服務。
另外,派遣工薪資必須與要派單位員工同工同酬,除非有績效、工作經驗等其他理由,派遣公司若違反規定可罰卅到一百五十萬元。
王厚偉說,未來派遣公司將採登記制納管,並禁用十六歲以下的派遣工,派遣公司也不得與派遣工簽不定期契約,且禁止要派公司指定特定派遣工,以防「假派遣、真雇傭」。他說,派遣工若在同個要派單位工作超過一年,也可提出轉為正式員工的要求,雇主若不同意轉正式,沒有罰則。
其他重點,要派和派遣公司共負性騷擾防治、性別、就業歧視、工時、休假、育嬰留職停薪等雇主責任;要是派遣工拿不到薪水,要派公司須負工資給付的補充責任。
政院派遣工人數 已逾3%上限
公部門是派遣工使用大戶,政府帶頭使用派遣工引發不少爭議,未來公部門派遣工人數也須符合新法中百分之三的上限規定,採總量管制,行政院約可使用一萬一千兩百一十八人,但目前行政院所屬單位的派遣工人數已經超標。
根據派遣法草案規定,派遣工人數不得超過總雇用人數的百分之三,但總統府、國安會、五院和直轄市、縣市政府可採總量管制;也就是說,整個行政院所屬單位派遣工人數加起來不超過上限即可,不個別看單一部會。
由於雇用總人數包括任用、進用和雇用人員,以行政院目前約有卅七萬三千九百四十人,以百分之三的上限計算,最多將可雇用一萬一千兩百一十八人。
根據人事行政總處統計,去年第三季最新的行政院所屬單位派遣人數為一萬零三百六十五人,農委會和經濟部都超過兩千人,看似尚未超過百分之三的人數上限。
不過,勞委會實際人數應為九九三人,但因只提報卅二人(自認多數是承攬關係),未來全數納報進來後,行政院所屬單位實際總人數其實是一萬一千三百廿六人,派遣工比率將達百分之三點零三,已超過上限。
另外,因公部門濫用派遣工的問題一直被外界詬病,行政院日前已規定派遣工的實際使用人數,不得超過二○一○年的使用人數,也就是一萬五千五百一十四人,此人數上限也已超過百分之三的上限。
行政院人事行政總處說,不清楚未來派遣法的派遣工比率計算方式,會再向勞委會進一步了解,且近年行政院所屬單位的派遣工人數已逐年下降,未來會加強控管符合派遣法令規定。
勞團學者有異見 辛炳隆:量非問題 重點在質
爭議多時的派遣法草案出爐,勞團和學者仍有「異」見。勞團認為,要徹底解決派遣工勞動權益問題,應全面禁止派遣;有學者認為訂定百分之三的使用上限,會讓企業在有急單需求時,少了人力彈性運用的機會。
台大國家發展所副教授辛炳隆說,派遣工的量不是問題,重點應在質,政府未來只要依派遣法草案落實勞動檢查,派遣工人數自然就會下降;但訂定使用人數上限比率,可能會讓有些仰賴海外訂單的產業,遇到急單的短期人力需求時,會出現人力彈性運用困難。
勞委會委員之一的成大勞工研究所教授成之約則說,「同工同酬」規定只要求派遣公司,但派遣公司怎麼可能去要求要派公司提供同工同酬?草案應同時要求要派公司必須提供同工同酬。
台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯說,僅以負面表列禁止使用派遣的職類,是大開方便大門,應以正面表列誰能用;雖然有百分之三的上限,但勞團不信任政府的執法能力。
全國自主勞工聯盟秘書長朱維立說,應全面禁止使用派遣工;孫友聯則認為,至少公部門應全面禁用派遣,或訂定停用的落日時程。
勞委會主委潘世偉說,企業確實有人力彈性運用的需求,不可能全面禁止使用派遣工,但台灣有企業濫用派遣工的問題。他說,勞委會會持續與各界溝通。
勞委會去年委外民調,結果有五成四的受訪民眾認為應該立法限制企業使用派遣勞工,近六成九認為派遣工應與一般員工同工同酬。
此外,有百分之五點四的受訪者當過派遣工;四成七認同派遣工有必要存在,但應立法保障派遣工的權益,另有兩成八贊成維持現狀(不須特別立法),一成五認為應全面禁止使用派遣工。
(聯合報)
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派遣勞工工作滿一年 有權轉正式
依據勞委會新通過的「派遣勞工保護法」草案,派遣勞工在要派公司工作,工作滿一年後,將有權要求與公司簽正式勞動契約。
勞委會勞資關係處代理處長王厚偉表示,德國、日本及韓國皆有派遣工勞動條件平等待遇規範,派遣勞工的工資不得低於要派公司僱用從事相同工作性質、內容及職務勞工的工資。
王厚偉說,未來派遣公司將採登記制納管,並禁用16歲以下的派遣工,且禁止要派公司指定特定派遣工,以防「假派遣、真僱用」。
新法亦明訂,派遣工在要派公司工作滿一年,將有權利要求與公司訂正式勞動契約,公司在收到通知後十天內未有反對意思,勞動契約則成立。王厚偉表示,實務上資方會以面試、考試等手段來回應,但至少新法賦予派遣工這項權利,且也有不少公司是透過派遣來試用。
「派遣勞工保護法」亦特別加重對要派公司的責任。王厚偉表示,派遣勞工在要派公司工作,因此公司對派遣勞工休假、性騷擾、哺乳、職場平等、職業災害等,派遣公司與要派公司負有共同責任。
甚至派遣公司積欠薪資,派用公司亦負有支付責任。
(經濟日報)
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派遣工 雇用上限3% 比照正職 同工同酬
勞委會昨天審查通過《派遣勞工保護法》草案,明訂醫事、保全等7種工作類型不得使用派遣外,企業、政府機關使用派遣工人數不得超過總雇用人數3%;派遣工跟正職人員同工同酬,派遣滿1年可要求轉正職;新法預計在公布1年後實施,但3%的比率上限,有3年的緩衝期。
違反規定,派遣事業單位、要派單位將被處新台幣2萬元至150萬元罰鍰,還可公告雇主姓名並連續處罰。
比率上限 緩衝期3年
根據民國100年工商普查資料統計,全台派遣工人數約13萬1千多人,占全體就業者1.64%,平均薪資3萬4000多元,只有正職員工的76%。
由於很多派遣工薪資常被剝削,明明要派單位花4萬元請人,但派遣事業單位卻中飽私囊,只給派遣工2萬元,草案中規範,工資應清楚寫在派遣工作單上,並交給要派單位、派遣工,讓薪資透明化。
至於有很多派遣工,應徵、面試過程從頭到尾都是A公司在聯繫,最後勞動契約卻是簽給B派遣公司,草案中也禁止派遣人員轉掛公司,若違反規定,視同面試的A公司直接雇用派遣工,A公司需負全責。
草案也規範,派遣事業單位應跟派遣工訂定不定期勞動契約,不能任意解雇,避免派遣公司跟派遣工「1年1簽」,時間到了就要勞工「走人」。
不得剝削 不能任意解雇
草案還明訂,不得雇用未滿16歲者為派遣工,違規可罰要派公司9萬元至45萬元罰鍰。派遣工要是被積欠工資,若派遣事業單位遲未給付,要派單位應先負擔給付責任,再向派遣事業單位求償;若派遣工發生職災,要派單位跟派遣事業單位連帶承擔職災補償責任。
另外,由於過去曾有派遣到台電工作的女性勞工,遭台電員工性騷擾,卻因台電不是雇主,躲掉罰則;草案中明確規範要派單位對於性別歧視、性騷擾、就業歧視應負起相關法律的雇主責任,也不得拒絕、妨礙或限制派遣勞工依規定請假或申請育嬰留職停薪。
政府機關派遣工的員額限制則採總量管制,依總統府及5院、國家安全會議、直轄市政府、縣市政府等單位計算,每一部門的派遣工人數,不得超過總雇用人數3%。
根據統計,103年度行政院雇用總人數為37萬3940人,派遣工人數約1萬1300人,已超過3%上限。
勞團:難稽查 應全面禁止
勞委會審查通過《派遣勞工保護法》草案,只限定7種工作型態不可用派遣工,台灣勞工陣線協會祕書長孫友聯表示,負面表列只會大開使用派遣的方便大門,而且草案雖然明訂派遣比率3%上限,但各縣市政府有辦法落實稽查嗎?他也認為,政府應全面禁止派遣工。
政大勞研所教授成之約表示,草案中雖明定「同工同酬」,但派遣事業單位有可能以此要求要派單位嗎?且開罰只針對派遣事業單位,實在看不懂「政府立場在哪?」法案重點也搞錯對象,草案中應該明確規範,要派單位要提供「同工同酬」。
台大國家發展研究所副教授辛炳隆則認為,很多行業都有季節性急單的需求,訂出派遣比率3%的上限,缺乏彈性空間。
全國工業總會和全國商業總會異口同聲說,政府用的派遣工最多,不相信政府自己可做到派遣人數占總數3%以下。工總祕書長蔡練生強調,勞委會這麼做只會讓派遣工找不到工作,且加速產業外移。
商總理事長賴正鎰指出,我國勞工受到勞基法保障,因為雇用成本高,所以衍生出派遣工。若政府還要立法規範只能占總員工數3%以下,派遣工將更難找工作。
蔡練生表示,派遣工是補充性人力,尤其當企業突然接到大單,需要增加人力來加速生產,就會需要大量派遣工,若政府規定在3%以下的比重,對企業和派遣工是「雙輸」。
不僅派遣工更難找到工作,也會加速企業外移,尋求更合理的人力來源。
蔡練生重炮抨擊,台灣企業的海外生產比重已達52%,政府總愛用工會運動的思維來處裡勞工問題,擬出的政策對企業傷害極大,對經濟活動造成阻力,也無法改善勞資雙方的利益。
(中國時報)
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使用派遣勞工 須同工同酬
勞委會昨(6)日召開臨時委員會通過「派遣勞工保護法」草案,草案中規範,凡公司行號與機構單位使用派遣勞工,所給付的薪資須與正職員工一樣「同工同酬」,並設定上限,使用派遣勞工的人數,包括政府機關在內,不得超過總雇用人數的3%。
主計總處估計,至102年底,國內的非典型就業人數,亦即包括派遣在內,已近76萬人。勞委會表示,既然人力派遣已存在勞動市場,實在需要一部派遣勞工保護法來規範派遣、要派公司與勞工的權利與義務。
勞委會預計會在本月內將草案送行政院審議,草案也明定,未來立院通過專法,且公布後1年才會正式實施,關於3%的比例上限,則有3年的緩衝期限,也就是公布3年後才會實施。
依據該草案,要派公司與派遣公司之間要明訂書面要派契約,派遣公司與派遣勞工女間,則簽訂不定期契約。
未來派遣工在要派單位工作滿1年、並繼續工作者,可用書面要求要派單位聘僱,也就是說,派遣滿1年後,可要求轉正職,不過,這項要求,並沒有強制性,雙方都可選擇「維持」現狀。
同時,為做到派遣工與正職人員是同工同酬,勞委會指出,要派單位在要求派遣勞工時,須附上性質相同工作的薪資表,同樣的,派遣單位也要列工作單,包括工作內容與薪資表。
草案中也對可派遣的工作採取負面表列:禁止醫事人員、保全人員、航空人員等使用派遣工。
雖然,公、私機構、單位都適用派遣規定,不過,公部門的派遣員額將採總量管制,整體不超過3%即可,也就是說,一些派遣工較少的單位可把額度給其他單位使用,草案中也明定,不得雇用未滿16歲者為派遣工。
若派遣事業單位遲未給付派遣工薪資,要派單位應先行負擔給付責任,再向派遣事業單位求償,以確保勞工經濟生活來源;若派遣工發生職災,要派單位也要連帶承擔職災補償責任。
為使要派單位確實遵法,草案中也定有罰則,如果企業違反規定,沒有讓派遣工跟正職人員同工同酬,可開罰30萬元至150萬元罰鍰;若違反派遣使用比率上限,可開罰9萬元至45萬元罰鍰。
至於如何知道企業有無違反規定,或是有無造假,例如,薪資表、工作單等要如何確知是正確無誤?勞委會坦稱,法律無法做到全面,只能從「人性本善」出發,相信所有企業都會誠實遵法。
(工商時報)
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慢性病重複領藥 健保年蝕700億
慢性病藥費年耗近七百億元健保預算,衛福部健保署最新監測發現,血壓、血糖、血脂「三高」患者重複拿藥嚴重,如一名七十歲高血壓老翁逛兩家醫院,各拿五種降血壓藥,其中三種藥名相同,藥沒吃完,又拿處方箋到藥局領藥。健保一年三高藥費就耗掉三百六十九億元,成沉重負擔。
健保署規定持慢箋病患可提前十天領藥,方便出國等需求,但分析「跨醫院門診同藥理用藥日數重疊率」(提前領藥日數),以去年第一到第三季為例,降血壓藥高於百分之一點三四最嚴重。開業藥師沈采穎說,老翁即便知藥已重複,服過量恐低血壓,藥師仍得依處方給藥,建議健保署對重複用藥高風險群,開放藥局可直接轉介就醫,避免濫用。
歸國復保耗7千萬
此外,春節前後是僑胞、台商歸國就醫旺季,健保署統計去年上半年約一萬八千人辦理復保,半年就花七千萬元。該署承保組長葉逢明說,短期就醫多為看牙,二代健保已限制短期歸國者復保,至少要繳三個月保費,可改善收支。
北市聯合醫院和平婦幼院區牙醫賴智信坦言,少數台商會「指導」醫師做哪些檢查,以療程需數周的根管治療為例,曾有人要求一天完成傷口清潔、封填,自以為花錢是大爺,心態很要不得。
(蘋果日報)
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少女無照躲警 摔死手帕交 心虛狂飆一死一傷 警否認逼車
不要為了幾千元罰款跑給警察追!新北市兩名國中少女,昨凌晨騎機車雙載夜遊,遇兩名巡邏警員,因無駕照又沒戴安全帽,心虛加速逃跑,警員見狀追了上去,兩少女狂飆一公里後,上橋時失控撞上護欄,後座少女摔落約十公尺深橋下慘死,騎車少女則骨折重傷。警方否認逼車,追逐過程合乎規定。
警方調查,騎車的十五歲少女蔡睿綺,與十六歲死者蕭枳晴(枳音同只)是國小同學,兩女昨凌晨二時許離開三峽住處,偷騎蕭母的機車出遊,行經鶯歌南雅路時,遇到鶯歌分駐所副所長潘信義和警員王士豪巡邏,未料兩女為躲避警察卻發生意外,蕭父在警局說,他無法判斷警察是否有錯,只希望警方盡快調閱監視器、行車紀錄器畫面,將事實還原。
撞欄墜10米深橋下
潘信義表示,昨凌晨與王士豪執行二時至四時的巡邏勤務,因轄區發生竊案,在鶯歌南雅路附近加強查緝,忽見兩名少女騎著機車未戴安全帽,且急轉彎加速離開,當下兵分二路騎車尾隨,他追到鶯歌文化路陶瓷博物館後,擔心同仁與少女的安全,便無線電呼叫同仁「不要勉強」,豈知仍發生憾事。潘信義說到難過處一度哽咽趴桌。
警方調查,兩女騎車高速上三鶯大橋過彎時,疑因燈光昏暗失控擦撞護欄,後座蕭女摔落十公尺深橋下環河路,因頭顱重創送醫不治,騎車蔡女則摔到一旁草地,造成下顎、雙手和右膝骨折,轉院至林口長庚醫院後仍在加護病房觀察。事發後警方聯絡蕭女家人,蕭父接起電話仍不敢置信,直說:「她在房間睡覺啊!」豈知女兒已成冰冷遺體。
傷重的蔡睿綺與死者蕭枳晴常用臉書聯絡,事發前兩天,更留言期待兩人的相聚。憾事發生後,蕭女的同學紛紛留下感傷字句:「祝妳一路好走!在天堂當天使繼續守護著大家。」也有同學在臉書難過說:「為什麼凌晨還出門啊,不是常常叫妳要小心。」「妳再故意啊,現在這樣了,妳要妳家人怎麼安心!?」相當不捨。
警坦承追逐稱合法
意外發生後,三峽分局面對警員是否逼車追逐的質疑,說法卻一變再變,直到昨下午在事發橋頭前約兩百公尺處的檳榔攤監視器畫面曝光,警方才承認追逐了八百多公尺,但堅稱警員保持一定距離,並無加速攔截逼車。
新北市警察局督察長陳永利表示,初步調查兩名警員執勤時的作為並沒有問題,但對於三峽分局對外說明時,掩蓋部分事實的作法將深入調查,不排除懲處失職人員。
「別怕挨罰枉送命」
據了解,無照駕駛可罰六千元至一萬兩千元,未戴安全帽則處五百元罰鍰,也就是說,兩女最多面臨七千元罰款,但兩人跑給警察追,卻賠上寶貴的生命。
中央警察大學行政警察學系許福生教授說,通常人犯錯遇到警察都會有想逃跑的心理,但這樣反而更容易發生危險。他呼籲青少年勇於為自己的行為負責,不要因為怕受罰而枉送性命。
遭警追逐傷亡案例
2013/07/12 新北市新莊2名男子未戴安全帽騎機車雙載,遭警追逐100公尺後摔倒,騎士當場死亡,後座劉姓男子手擦傷
2012/07/23 新北市江姓、林姓少年凌晨共乘機車,江姓少年為逃避警察攔查,闖紅燈撞上大貨車,2人當場死亡
2011/11/15 台中市李姓少年騎車載唐姓少女回家,2人未戴安全帽遭警追逐,少年擦撞路旁車輛摔車,少女送醫不治
2011/05/02 高市14歲羅姓少女未戴安全帽騎車載男友,為逃避警方攔查加速逃逸,在路口與酒駕騎士對撞,3人重傷送醫
攔檢不停 可逕舉發或記車號
執法變通
針對警察追逐未戴安全帽少女釀成一死一傷悲劇,警政署昨表示,警察執行巡邏勤務時,如發現交通違規車輛,根據《違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則》規定,警察可追蹤稽查,但須符合比例原則,如僅為未戴安全帽,根據《道路交通管理處罰條例》第七之二條,攔檢不停可逕行舉發或記下車號資料,通知前方崗哨攔車處理。
警:不追又被罵瞎
警政署指出,過去曾行文各警察機關,除乘載重要案犯或顯有犯罪嫌疑,或為贓車者外,警員不可尾追,以免駕駛人驚慌失控,發生交通事故等意外,且不斷提醒警員執行各項勤務時,應注意民眾及自身安全,避免發生危害情事。
對於追與不追,基層警員卻有不同的看法。新北市康姓警員表示,違規就應該追,若放任小違規,社會恐秩序大亂,尤其警察不管違規,民眾就罵警察是「睜眼瞎子」,出事了就質問警察執法不當,應該問的是民眾為何違規不戴安全帽。另名警員也嘆說,出事就怪罪基層警員,如果警察都不管違規違法,「這不是民眾期待的警察。」
重大犯罪才會追捕
新北市黃姓警員表示,除非遇到重大犯法案件才會追捕,若只是未戴安全帽,會選擇先鳴笛示警,若對方加速逃逸,會鳴笛警告一下,不會追上去攔查,太多案例顯示若追逐出意外,倒楣的都是基層警員,不但會被冠上執法過當臭名,還要面對事後的民事賠償,何必自討沒趣?
(蘋果日報)
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警車狂追 少女雙載墜橋1死
沒追車? 警被抓包
警察追車釀禍?新北市鶯歌區三鶯大橋昨凌晨發生一死一傷車禍,15歲蔡姓少女騎機車載著好友16歲少女蕭枳晴夜遊,卻因無照又未戴安全帽,在三峽街頭遇警察騎機車盤查時心慌,一路狂飆躲避查緝,追逐約1.2公里後,擦撞三鶯大橋護欄,兩少女彈往邊坡,後座的蕭枳晴翻落10公尺路面,當場頭破慘死,蔡女傷重送醫。
案發後,三峽分局說法一日數變,先否認追逐,後來承認有追逐,一度追到鶯歌陶博館附近,因追不上就放棄;到了下午媒體取得摔車現場附近監視器畫面,發現警方至少追到離現場200公尺處,警方又改口確有追車,但無逼車。
蕭女的父親說,若警方強硬追車導致意外,一定控告警方;蕭母泣訴,愛女年紀小,見警察追逐一定慌張,盼警調閱監視器還原真相。檢警昨晚相驗蕭女遺體,確認車禍致死,至於是否因警方追車所致,將調查釐清。
三峽分局長余瑞豐力挺同仁認真執勤並無疏失,但若調查結果證明警方執法過當,會依法懲處相關人員;律師張立業表示,若警方依法執行職務、且無執法過當,則官警無刑責問題,除非官警執法有不當,才有刑責。
警方調查,蕭枳晴、蔡女是三峽國小同學,畢業後蕭讀三峽國中、蔡讀桃子腳國中,兩人感情很好,昨晨瞞著家人騎蕭女母親的機車夜遊。凌晨3點,三峽分局鶯歌派出所副所長潘信義、警員王士豪執行防竊勤務,各騎一輛機車行經南雅路,發現蔡、蕭2女,欲上前盤查,蔡突然右轉進入建國路232巷,再左轉建國路,警方認為可疑,打開警示燈尾隨。
蔡女沿建國路、國慶街、文化路,往三鶯大橋方向加速逃逸,跟在後頭的警方一度追不上,右轉國慶街時,王員加速超越前方潘員繼續尾隨少女機車,雙方維持近百公尺距離,潘、王只能遠遠看見尾燈。
到了鶯歌陶瓷博物館附近,潘員減速用無線電呼叫王員:「別再勉強追了!」王員回應他位於快要上三鶯大橋前的玉山旅社附近,無法看到前方彎道狀況,因文化路接近三鶯大橋處無法迴轉,他便放慢速度上橋。
接近橋墩處,王員發現少女的機車倒在路中央護欄旁,卻不見2人蹤影,於是下車查看,潘員後到也下車尋人,2人先在邊坡處發現彈飛的蔡女,隨後又找到翻落橋下的蕭女,救護人員到場將手腳骨折、失去意識的蔡女送醫急救,蕭女因大量失血,送醫時已無生命跡象。
死亡女學生成績優
三峽國中學務主任黃譯樟感傷說,蕭生資質聰慧,七年級時成績全校排名前3名,在校表現活潑得人緣,校方昨上午獲悉意外,師長們馬上前往蕭家關懷慰問,班導師更是悲傷難抑、泣不成聲;桃子腳國中校長李惠銘說,事情發生師長同感震驚,一同為蔡生祈福。
交通違規 拍照舉發即可
對於家屬質疑警方為何不停追趕騎車的2少女,中央警察大學交通系主任周文生說,他們經常要求學生,取締一般交通違規的方式,應與處理刑案有所區隔,如僅為單純交通違規,可以拍照或事後調閱監視器等逕行舉發方式來取締,以追車方式來取締交通違規,從過去曾發生的多起意外,證明較不適當。
根據「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」第10條規定:「交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員,對於違反道路交通管理事件之稽查,應認真執行,其有不服稽查而逃逸之人車、得追蹤稽查之」,周文生指出,所謂追蹤稽查,不一定是要直接追車,也可以用拍照、事後調監視器等逕舉方式因應。
不過周文生強調,是否必須追車,取決於員警經驗與臨場判斷,才能妥善處置。
(自由時報)
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未戴安全帽遭警追 少女共乘撞車1死1重傷
蔡姓少女昨天凌晨三時騎機車載好友蕭女外出,路上遇警查案,兩人未戴安全帽快速駛離,員警在後騎車追逐,兩女疑似車速過快撞上三鶯大橋護欄,蕭女摔落10公尺深橋下道路當場死亡,蔡女則身受重傷漏夜開刀急救。
痛失愛女的蕭父冷靜地說,「我只想知道真相」;蔡女父親則哽咽地說「為什麼要追?」三峽警方表示,兩警追逐未獲後就放棄,後來才知兩女車禍。
警方表示,三峽警分局鶯歌分駐所副所長潘信義與員警王士豪,昨凌晨在鶯歌建國路232巷口尋找竊嫌,發現16歲蔡女騎車搭載17歲蕭女,兩人未戴安全帽。
警方指出,兩警從建國路、中正一路追至文化路,潘信義在陶博館前放慢速度,以無線電向王士豪說「別勉強」,但前方200公尺的王士豪沒聽到,王士豪在文化路上不見違規騎士的蹤影,也慢速行駛,打算騎上橋到三峽再回轉至鶯歌。
王騎200公尺經三鶯大橋轉彎處時,才發現蔡、蕭兩女已出車禍。從開始追逐到車禍地點約1150公尺。潘信義說,「當時很暗,我只看到騎士沒戴安全帽,連是男是女都不清楚」。
蕭父說,尊重警方執法,唯一要求是,希望看到橋頭至橋上的監視器畫面,然而警方目前並未提供,「我有到橋上看到一隻監視器」。
新北市警局督察長陳永利表示,警方將請示檢察官後,讓家屬看監視器,一定會釐清責任。
(聯合報)
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少女飆車躲警 撞橋頭1死1傷
就讀國中3年級的新北市蔡姓、蕭姓少女,6日凌晨2時騎機車出遊,由於無照又未戴安全帽,遇兩名巡邏員警,高速飆車躲避,卻意外撞上三鶯大橋彎道護欄,蕭女掉落橋下當場身亡、蔡女骨折重傷。新北市警察局督察長陳永利表示,初步調查警員執勤並無不當,但對三峽分局掩蓋部分事實將深入調查,不排除懲處失職人員。
無照、未戴安全帽
三峽分局鶯歌分駐所巡佐兼副所長潘信義及警員王士豪,6日凌晨2時52分許騎警車在鶯歌區建國路巡邏查贓,發現對向車道有2名未戴安全帽共乘1部機車的少女。無照駕駛的16歲蔡女見警,立即加足馬力朝三峽方向狂飆,潘、王兩警也在後尾隨。
2少女狂飆1公里後,機車在三鶯橋頭撞上護欄,蔡姓少女倒臥橋外草坡上,後座蕭姓少女(17歲)則摔到15公尺的橋下環河路上,蕭女送醫後不治,蔡女膝蓋及雙手骨折,仍在醫院觀察無法言語。
潘信義上午表示,他從後追逐過了中正一路鐵橋後就放慢速度,也以無線電呼叫王士豪「不要勉強(追)」,過沒多久就發現三鶯橋頭傳出車禍,趕往現場處理,通報消防局馳援救人。
據了解,蔡、蕭為三峽國小同學,雖然分別就讀桃子腳及三峽國中3年級,但兩人感情很好,也常相約外出遊玩,誰也沒想到2名少女會在寒假遭逢不幸。
家屬質疑執法過當
三峽警分局強調,事故是「機車女騎士因違規心虛,失控自撞三鶯橋頭」,澄清「並無執法過當」,但此說法引發家屬質疑。
原本上午對案情相當保守的三峽警分局,晚間緊急召開記者會,面對媒體詢問是否執法過當?分局長余瑞豐強調,遇到可疑人事物,警方依職權必須攔檢盤查,這是他們的職責所在。
余瑞豐也指出,當時少女見警後立刻加速從鶯歌往三峽方向逃逸,少女行車速度,警方根本追不到,事發時,員警離事發地點約300公尺以上。
對於家屬擔心警方滅證,三峽警分局拿出完整版員警密錄器畫面,強調一刀未剪,以證清白。
市警局督察長陳永利表示,市警局對兩位少女的遭遇表示遺憾,但2人確有違規,因此初步判定員警執法合乎法令;至於是否逾越必要範圍,則應由現場員警判斷,且調閱通聯後發現員警有「別勉強」的對話,員警應無過度執勤。
(中國時報)
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泡網咖12小時 男暴斃 動也不動 店員誤當睡姿
高雄市一名男子經常上網咖打電玩,昨早又上網咖玩,一坐就超過十二小時,晚上被其他顧客發現他睜大眼睛、嘴巴張開,動也不動躺在座椅上,店員察看沒反應,才知男子已暴斃。警方與救護人員趕到,確認男子死亡,身上無外傷,研判可能是久坐不動猝死。
其他顧客照玩不誤
警方調查,死者王登基(四十三歲)住高雄市內門區 ,昨天上午七時四十七分到鳳山區自由路「大都會網路咖啡美食館」消費,直到晚上九時許,店內客人發現王男躺在椅子上,眼睛睜得大大的,只覺得王男姿勢怪異,還奇怪怎麼有人睡覺眼睛張開的?但沒仔細察看。
後來有客人向店員反映,店員還說王男這兩、三個月常來,「他睡覺姿勢就是這樣!」並不以為意,等到店員上前試著叫醒王男,發現王男已暴斃,才嚇得立刻報案,警方到場蒐證時,其他客人照玩不誤。
正在搜尋頭文字D
警方發現死者無外傷,桌上電腦螢幕停在YouTube網頁上,正要搜尋「頭文字D」,桌上有香菸及手提袋,袋內有油壓剪等工具,疑是當下突然猝死,但真正死因還待調查。
(蘋果日報)
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網咖為家 吃喝玩樂死在這
四十三歲的王姓男子半年來以網咖為家,過年也不例外,昨天上午七點多到網咖報到,一坐就超過十二小時,昨晚九點有顧客發現他許久未動,通知店員查看,發現他已死亡。
警方表示,王姓男子(四十三歲)初步查看身體並無外傷,研判王應是猝死,確切死因仍待今天相驗後釐清。
警方調查,王姓男子六年前離婚後就離家,久未與家人聯絡,王的妹妹還有他的前妻都不知道住在何處,對他近況也不清楚。昨晚接到警方通知滿臉訝異。
據店員表示,王最近半年幾乎天天都到店裡消費,常一待是十幾小時,多半時間看連續劇,累了就睡在網咖沙發,有時候會出網咖走走,再回來繼續用電腦,因此對他印象深刻。
昨晚以為他在睡覺,接到客人反映後,前往查看發現他嘴巴張開、眼睛睜得大大的,表情怪異,嘗試喚醒他卻一動也不動,才發現他死亡。
警方表示,這家網咖二十四小時營業,員警到場處理時,店內仍有顧客完全不在意店內有客人猝死,仍低頭繼續使用電腦。
(聯合報)
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網咖泡12小時 睜眼暴斃
「怎麼有人睜著眼睡覺?」43歲王姓男子6日上午7時44分到鳳山網咖上網,一坐便超過12小時,晚間9時左右,有顧客見他眼睛瞪大一動也不動,覺得怪異通知店員,店員上前察看,才發現他已暴斃,嚇得報警處理。
王姓男子昨天一早就到高市鳳山區自由路上的「大都會網路咖啡美食館」,坐在沙發式的座位,連續上網超過12小時;晚間8時,其他客人經過,看他躺在椅子上睜大眼睛、一動也不動,覺得很奇怪,便向店員反應。
店員看了一眼,跟這名客人表示王姓男子是店內常客,以前來店裡也是這樣睡覺,認為應該沒事;但是過了1個多小時,店員見王姓男子還是沒動過,心中也開始起疑,便上前要叫醒他,才發現他已氣絕身亡。
警方獲報封鎖現場採證,初步發現他沒有任何外傷,桌上電腦螢幕開著,顯示正在上Youtube網站,搜尋列上還留著「頭文字D」,研判他還沒開始搜尋就已經猝死,立刻通知家人前來協助調查,釐清他是否有其他疾病。
案發後店內客人若無其事,距離2、3個座位旁還有人繼續上網,甚至「老神在在」看著網路影片,絲毫不在意幾公尺外就是屍體,還有客人態度冷漠表示:「沒想太多,反正不關我的事情,既然付了錢就繼續打電動!」
(中國時報)
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揪團開裸趴 老闆娘認了 脫光吃麵 遭直擊轉戰陽明山
台北市北投區一家拉麵店老闆娘,周二在臉書揪裸體吃拉麵,消息曝光後,她一度辯稱是帳號遭盜用,還嗆「亂報要告人!」不料卻被電視台直擊,她帶著客人入夜後轉戰陽明山私人溫泉會館開趴。老闆娘見無法抵賴,昨終於認了,並說:「我承認我是天體的愛好者。」網友對此則說:「只要沒有妨礙到別人,有什麼不可以呢?」
新店耕莘醫院精神科專科醫師楊聰財認為:「裸體紓壓在家中做即可,不必呼朋引伴,還在臉書上公開號召。」他分析,參加天體營人士通常對自己身材有信心,拉麵店老闆娘以特立獨行方式舉辦天體營,就必須面對衛道人士的批評,尤其開放的美國都會選在隱密的地方舉辦天體營,從沒有聽過在拉麵店內辦這種活動。
在北投開設拉麵店的劉姓老闆娘,周二在臉書發文說:「晚上在我拉麵店有活動,九點後開始,敢裸的朋友進來吃麵原價,看看的朋友五倍價錢就是這樣,不要再問有的沒的,晚上十時後關鐵門不收客人了。」
原推稱臉書遭盜用
劉姓老闆娘還發文聲稱,報名太熱烈已經人滿為患,活動標榜禮貌尊重,還要網友「怕就不要來」。該內容被轉貼後,引起網友的熱烈討論。但前天老闆娘對於媒體查證,推說可能是臉書帳號遭盜用。
「有人帶小孩參加」
不過「裸體吃拉麵」的邀客過程,前晚卻被中天電視直擊,老闆娘將前往拉麵店集合的十多位同好,載至陽明山一家溫泉會館,全程都被拍下。她見難以再抵賴,昨首度坦承自己是天體活動愛好者,但她也喊冤說:「天體這種東西,我們是無愧的,沒有那種生理上的接觸,也沒有牽扯金錢」。她還強調:「有夫妻帶小孩,還有阿公、阿嬤也來參加。」認為活動是健康紓壓,希望外界別用有色眼鏡看待。
至於劉姓老闆娘一行人前往的陽明山溫泉會館,係採會員制並沒有對外開放,業者受訪時強調,會館採取會員制,單純只是讓客人泡溫泉,絕無媒介色情,但不清楚是否有人在會館內舉辦天體活動。
警方表示,根據法令,如舉辦裸體吃麵的行為有營利情形,就涉及妨害風化、意圖使人猥褻罪。但如果只是在私密空間裸體、也無收費媒介,是否觸法則還有待確認。
國內天體營案例
2011/10 1對科技新貴夫妻透過「淨光天堂」部落格,號召20多名網友到桃園龜山「樂葳總裁行館」舉辦天體營,網友參加活動,須經發起人面談才能參加
2011/08 36位天體愛好者慶祝建國100年,在台東都蘭進行天體營活動,主辦者透露有台商夫婦專程從歐洲回台參加,還發願招待所有人到歐洲參加天體營
2007/08 12男9女在台東都蘭山區進行天體營活動,參與者包括醫師、建築師、公務員、資訊工程師、研究生,還有現役軍人與霹靂小組成員,《蘋果》特約女記者全程裸身參與,發現他們裸體看A片,所謂講座,竟是女性為男性手淫直至射精
(蘋果日報)
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八德市公所 29僱員用自己人
公家機關用自己人竟毫不避諱!監委余騰芳調查發現,桃園縣八德市公所進用的臨時人員、約僱人員及清潔隊員,截至去年五月共九十四人,其中高達二十九人與市民代表、里長有關係,且多為親屬關係。
余騰芳批,行政部門竟與民意機關沆瀣一氣,恐喪失監督機制,或淪為少數特定人員的特權利益,形成政治分贓,監院昨糾正八德市公所。八德巿長何正森喊冤說,這些人並非全他任內晉用,是歷來累積所致。
監察院提出糾正
監院接獲檢舉指出,桃園縣八德市長何正森在市公所臨時人員、清潔隊員或約僱人員出缺時,以交辦或批示特定人選方式進用,而且人選多為市民代表或里長的親屬,疑涉有違失。
余騰芳調查後發現,八德市公所歷年來臨時人員及清潔隊隊員進用,都由出缺單位簽請市長遴補,再由市長批示遞補人選,或由市長逕行交辦,未採公開甄審方式,違背人事制度公開、公正及公平原則,因此提出糾正。至於此案違反《利益衝突迴避法》部分,監院另案調查中。
「已改公開甄選」
何正森強調,清潔隊員之進用,秉持唯才適用原則,優先拔擢在公所長期工作表現績優的臨時人員,及適才的優秀人員;從去年八月起,為避免外界爭議,清潔隊員、約僱人員,甚至臨時人員及短期臨時人員,都採公開甄選作業方式。
何正森強調,在桃園縣十三鄉鎮市中,八德市公所公開甄選作業已屬相當完善。
(蘋果日報)
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破壞YouBike 即起記點懲罰 滿7點取消資格 網友熱議5大亂象
每天逾四萬人次騎乘台北市公共自行車YouBike,造成許多亂象,網友整理出五大誇張行徑,包括坐墊或車燈被破壞、停路邊被偷走等,酸說:「可寫一部辛酸血淚史了。」北市交通局上月起採違規記點措施,如嚴重破壞者一律停權不准租借,但至昨竟無人遭記點,交通局長王聲威昨說,因台北市長郝龍斌要求給勸導期,即起才正式實施記點。
北市YouBike已設一百四十八站,共四千九百零五輛車。交通局今年元旦起實施記點新政策,如將車騎到騎樓或在人行道上按鈴催促路人,採記一點,累計三點就停權兩周,累計五點停權兩個月,累計七點取消會員資格;惡意破壞或酒駕直接記七點取消資格,需用另一手機號碼重新登錄為會員,才能再租借。但至今從無人被記點。
竟有人騎上武嶺
網友則持續熱議騎乘YouBike不當行為,有人蒐羅五大誇張行徑,含YouBike停路邊莫名被幹走、惡意拔坐墊車燈、插隊搶單車、在人行道亂竄或急煞嚇路人,及一路用鈴聲搭訕路人等。
有網友回說:「最好騎YouBike能把到妹啦!」也有網友批之前YouBike被人騎上武嶺,感覺被蹂躪很慘,「騎回台北沒掛點才有鬼。」要求YouBike留在雙北市,要嚴加看管避免遭偷渡。
廠商將派員巡檢
北市交通局回應,民眾惡意破壞單車都會祭出停權處分,另失聯車輛多數能找回;期待民眾將YouBike當成短程接駁工具,不建議騎到其他縣市,且一天累進費率逾一千五百元,長時間租用不划算。
王聲威表示,因郝龍斌要求給勸導期,迄今才會零記點,即起查證確認違規就記點;營運管理廠商捷安特公司每天都派巡檢員到各租借站巡檢,民眾惡意破壞查證屬實,會落實記點制度。
YouBike使用者誇張行徑
行徑╱處分
●車停路邊莫名被偷走
.租用者發現失竊,立即通報營運廠商捷安特,再向警局報案,就不記點
●惡搞拔坐墊、A走車燈
.故意破壞者,取消會員資格
●插隊搶單車
.僅能道德規勸,無處分
●在人行道急剎嚇壞路人
.未禮讓行人,記1點
●一路用鈴聲搭訕路人
.未禮讓行人,記1點
●記點方式
.查閱網址:http://tinyurl.com/q7xcswb
.累計3點停權2周,累計5點停權2個月,累計7點取消會員資格
資料來源:北市交通局、網友提供
(蘋果日報)
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政府管太多:爭補助 老師分心衝績效
「師者,所以傳道、授業、解惑也。」但隨著教育部以關鍵績效指標當補助大學院校計劃獎金評比後,老師不再專注於傳道、授業、解惑,反而個個都在拼績效、當業務員,引發師生不滿,批評:「教育部管太多。」
在新北市技職科大教學的趙姓老師說,教育部提出的16項關鍵績效指標,使得老師都不再只是老師,「現在變成業務員,要張羅廠商,積極推動產學合作、做業績。」
趙老師解釋,教育部要求各校提出KPI(Key Performance Indicator,關鍵績效指標),解釋該校產學合作獲利多少錢,老師寫多少論文,在國際期刊有多少論文發表等,透過計點數方式來衡量學校考績,學校考績好,才拿得到補助,考績差就沒補助。
無力顧及教學品質
趙老師說,學校因此逼迫老師,「要嘛要有產學案,不然就是寫論文投稿,老師或學校申請政府補助,政府除看計劃書外,還要看KPI表現,才決定是否核發,私立學校就是因為沒錢,才需政府補助,學校為因應要求提出各種條款。」
除了產學合作、論文投稿外,國際交流項目也是考評基準,趙老師稱:「老師是否帶學生去參加國際競賽,也都列入考評,像近年台科大拚命出國比賽拿獎,就是為敘獎。」
另一位在私大教書的張姓老師也私下抱怨,因為考評制度實施後,光是忙著弄產學案,教學品質都沒有顧到,「老師很忙、很累,這樣無助教學環境改善。」他聽說,還有學校老師為達成產學和計點,就把教學和產學合作綁在一起,寫論文同時給兩邊用,或是要求學生做產學相關的研究,以助於自己升等。
在私立技職科大工作的李姓行政人員也說,由於教育部推動各項評比措施,使得老師必須在一定年限完成升等,以他們學校為例,也就是助理教授要在5年內升格為副教授,如此才能續聘。
保飯碗怕得罪學生
李姓行政人員稱:「因為年限內要升等,老師就得拚命累積產學。」此外,學生每個學期末還要對老師評量,因為老師考評也是績效標準之一,學校因此透過各種手段要求學生不評量,同時,老師怕被學生評比太差,也不敢嚴格要求學生,造成惡性循環。
政府回應
教育部表示,政府推動產學合作,和實務結合,是希望讓學生未來就業順利,政府提出多元升等政策,並非政策不對,而是學校執行方式不對,老師都沒有實務應用能力,怎麼能讓學生有實務應用能力,未來調整政策,也會以學生需求來做。
校方做法不符政策
科大體系部分,去年已取消以產學合作當成教師考評唯一的機制,可能是學校設計沒有符合,教學是老師的本職,行有餘力才能升等,未來會考量升等制度調整。
(蘋果日報)
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明零時開幕 酒店破 賽場爛 索契冬奧掉漆
俄羅斯索契冬季奧運將於台灣時間8日凌晨零時開幕,這個史上最昂貴的奧運,內因整個城市百廢待舉,掉漆到遭各界譏笑唱衰,外又有揮之不去的恐怖攻擊陰影,美國國土安全部前天警告往來俄羅斯的航空公司,慎防牙膏炸彈攻擊,美國也派遣2艘軍艦駛入黑海待命,以防萬一。
索契冬奧耗資510億美元(約1.5兆元台幣)打造,俄羅斯總統普丁信心滿滿說:「已經準備好了。」不過各國記者進駐後,拍下大量酒店、街道、場館七零八落的照片,在社群網站瘋傳。
害挪威選手摔傷
索契的交通樞紐「高爾基廣場」時至周日仍未完工。水溝沒有人孔蓋,行人一不小心就會摔進溝裡,許多路樹造景是臨時栽種,要用繩子綑綁固定才不會連根拔起。由於賽道設計不良,挪威單板滑雪名將霍爾默(Torstein Horgmo)日前練習時摔斷鎖骨,只好退出該賽事;昨也有多名女子選手抱怨賽道有問題,還有人因此受傷,當局正緊急修正。
傳牙膏炸彈恐襲
為連結市區與山區的比賽場地,俄國狠砸87億美元(約2636億元台幣)建公路及鐵路,此經費已高於2010年的溫哥華冬奧全部開支,俄國版《君子》雜誌嘲笑,這比用1公分厚的黑色魚子醬,或22公分厚的鵝肝醬鋪路還要貴。
各國記者入住飯店後也是好氣又好笑,房門的喇叭鎖,手一握就掉落;房內窗簾斜掛墜地、網路線從天花板垂下,有的飯店甚至好心地警告住客,由於水質不佳,建議不要用來洗臉、洗澡,有記者拍下水龍頭流出的黃色污水,自嘲「宛如名媛,得買進口瓶裝礦泉水洗臉。」
恐怖攻擊陰影始終籠罩索契,美國國土安全部前天警告經營俄羅斯航線的本土、外國航空公司,慎防恐怖份子發動牙膏炸彈恐襲。牙膏炸彈為恐怖份子慣用伎倆,將爆裂物藏於牙膏管中攜帶登機,最出名例子是1976年,一架古巴班機遭牙膏炸彈攻擊落海,76人死亡。
美派2軍艦坐鎮
美國務院也警告選手,場館外避穿代表隊服,以免成攻擊目標。《紐約時報》指「索契冬運充滿恐怖主義和緊張,而非運動和歡愉」。
索契奧委會表示,開幕式將有65名世界領袖參與,另有88國共2860運動員參加賽事,包括3名台灣選手。美國派遣2艘軍艦赴黑海,第六艦隊兩棲指揮艦「惠特山號」(Mount Whitney)及導彈護衛艦「泰勒號」(Taylor)先後於周二、周三抵達部署。
掉漆冬奧
◎聖火至少熄滅44次
◎住宿及交通樞紐「高爾基廣場」至周日尚未完工
◎大興土木傷害環境
◎1/3經費疑遭貪污
◎民宅因工程影響倒塌,改住臨時屋
◎外勞未領到工資就被驅逐回國
◎大量撲殺流浪狗
◎拒絕政治活躍者入場觀賽
◎主場館外垃圾滿街、水溝無蓋、電線外露
◎恐怖威脅頻傳
◎滑雪賽道設計不良,害選手摔斷鎖骨
◎推特帳號「索契問題多」專po掉漆照暴紅
◎飯店警告住客房間水質不宜洗臉、洗澡
◎有些地板未鋪好,但已掛上總統普丁照片
◎奧委會對抱怨、投訴愛理不理
註:「索契問題多」帳號twitter.com/SochiProblems/media
(蘋果日報)
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索契冬奧 美警告:防牙膏炸彈
CNN民調:57%認為可能發生恐攻
俄羅斯索契冬季奧運即將於七日開幕,美國國土安全部日前向美國及部份飛往俄羅斯的外國航空公司發出警告,要求業者提防恐怖份子可能在牙膏或化妝品軟管內偷藏爆裂物原料,在飛機上製造並引爆炸彈,或把炸彈帶進俄羅斯。
俄副總理 保證安全無虞
俄羅斯副總理柯札克(Dmitry Kozak)六日表示,俄國安全部隊已與歐洲及北美維安人員合作,他保證前來冬奧的遊客安全無虞。
美國廣播公司(ABC)報導說,這項情報主要是針對外國航空公司,炸彈威脅並非衝著美國本土而來,俄羅斯政府也已接獲通知。有關牙膏軟管炸彈的情報焦點主要集中在自歐洲及亞洲鄰國直飛俄國的客機上。
預料此一新警告可能導致美歐政府對旅客隨身攜帶的牙膏和化妝品也施以嚴格管制。俄新社指出,俄國運輸部已在冬奧開始前下令入境旅客不得在手提行李中攜帶液體。
一名熟知內情的聯邦消息人士則透露,國土安全部這項警告與法國本週逮捕了兩名二、三十歲的車臣女子有關。
消息人士說,美國情報機關近來發現恐怖組織間聯繫增加,擔心索契以外地區發生恐怖攻擊。目前最令人擔心的是俄國高加索地區,但美國官員也很關切「開打」組織可能趁當局盯緊俄國好戰組織之際在他地犯案。
美國有線電視新聞網(CNN)民調發現,五十七%的美國人認為冬奧很可能發生恐怖攻擊事件。一九九六年美國亞特蘭大奧運前,也有五十一%的美國民眾認為奧運可能遭恐怖攻擊,沒想到民眾的擔心果然成真。
(自由時報)
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飛俄航班 美發出「牙膏炸彈」警告
俄羅斯索契冬季奧運安全令人憂心,俄國已為此徵召約三萬七千名警力與安全人員嚴陣以待,但仍難以掃除恐怖攻擊陰影。繼美國總統歐巴馬指示派遣軍艦趕赴黑海以備不時之需,美國政府六日再對美國與外國航空公司發出警告,要求嚴防直飛俄國班機出現「牙膏炸彈」。
俄國一再強調已作好安保措施。除了軍警密布,空中將部署無人飛機監控,並已安裝五千五百餘具監視器防患未然。
索契冬奧安全令人提心吊膽事出有因,去年十二月底,南部伏爾加格勒市接連兩天發生嚴重爆炸,頭一天是伏市火車站正門處遭自殺炸彈攻擊,第二天是一輛無軌電車遭自殺炸彈襲擊,二次恐攻造成卅四死七十餘傷,且北部高加索地區的伊斯蘭好戰分子一再揚言對冬奧不利。伏市距黑海港市索契僅六百公里遠。
美國國土安全部六日發表聲明,對牙膏炸彈和軟管化妝品炸彈發出警告。不願具名的官員說,他們擔心牙膏軟管和化妝品軟管可能被用來偷藏爆裂物,在機上或抵達索契後再組裝成炸彈。
俄國上月已開始禁止攜帶任何液狀、膏狀、膠狀物進入機場或登上國內班機。
目前的情報顯示,美國選手與美國觀光客應安全無虞,儘管如此,美國的滑雪與滑雪板隊已雇用私人保全公司提供額外保護。
美國第六艦隊的兩艘軍艦兩棲指揮艦「惠特山號」和導彈護衛艦「泰勒號」,已分別於四日和五日抵達黑海,萬一冬奧發生嚴重恐攻,美國有可能撤僑,兩艦即會派上用場。
(聯合報)
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冬奧明開幕 美派軍艦駐黑海
俄羅斯總統普亭5日說,俄國已經準備好,足以主辦7日開幕的2014年冬季奧運會,保證整個賽事圓滿竟功,安全無虞。但恐怖攻擊等安全陰影去年底以來籠罩本屆冬奧,愈接近開幕日就愈濃厚,美國總統歐巴馬指示美國國安機構合作,並派軍艦馳赴黑海,全力協助防患。
俄國費時七年籌備索契冬奧,斥資五百億美元,超過歷屆奧運會,有必須把事情辦得功德圓滿的重大壓力。
但俄羅斯南部的伏爾加格勒12月29、30日連續兩天發生車站嚴重爆炸,數十人死傷,不但事故時間接近冬奧,伏爾加格勒距坐落其南方的索契也不過640公里,安全之憂殊非空穴來風。
索契是黑海的港市,鄰近歷年來動盪頻仍的北高加索地區,俄國與這個地區的關係從未令人放心。有心者如果下手,索契是上好目標。
多項美國民調顯示,美國民眾一半以上認為索契冬奧可能發生恐怖攻擊。歐巴馬指示美國國安機構加強與俄國合作,只要有任何危及冬奧安全的資訊,將採行動因應。
CNN與美國民調機構ORC公布的最新聯合民調結果顯示,57%受訪者認為索契可能遭受恐怖攻擊,比率較1月上升。
美國國土安全部警告航空公司,所有往來俄羅斯的航線都必須提高警覺。該部表示,目前尚未獲報有關恐怖攻擊的明確資訊,但攻擊防不勝防,不宜掉以輕心。
美國官員表示,遭受潛在威脅的目標,包括從美國本土起飛前往俄國的班機,恐怖分子可能將炸藥帶到飛機上引爆。
境外防範方面,美國派遣兩艘軍艦駛入黑海待命,因應索契冬奧可能發生的不測。
兩艘軍艦是隸屬美國第六艦隊的兩棲指揮艦「惠特山號」和導彈護衛艦「泰勒號」,兩艦共有五百名官兵,前者4日抵達黑海,後者5日抵達。
俄國一直強調已充分採取安保措施。根據俄國內政部方案,索契冬奧7日揭幕後,將有三萬名警察與士兵執行安全任務,空中將部署無人飛機監控,並將安裝5500多具監控錄影設備,力求先發制人,消滅恐怖攻擊於未然。
冬奧飯店牆壁蓋一半 門把hold不住
在俄國索契舉行的2014冬奧7日就要開幕(持續到23日),事前連爆恐怖攻擊威脅、攻擊同性戀,以及俄國和西方外交關係緊繃,在在令人擔心俄國和索契面對冬奧,是不是「準備好了」。
看來擔心不是沒有道理。根據英國記者傳出的悽慘遭遇,至少索契當地的飯店幾乎完全沒有準備。
英國媒體報導,記者到當地飯店找房間,飯店告訴他們,要「無限期等待」。有的飯店沒有接客大廳,必須到老闆臥室裡登記入住。
有幸得到客房,到了房間,伸手拉門把,門把當場脫落。迎面是流浪狗,舉目一望,牆壁才完成一半,天花板上的設備還從電線垂掛下來。流理台的下水孔噴出黃褐色的水。
有的房間,除了床、兩張小椅子,空空如也。
有些大廳地板沒鋪,牆上卻沒忘記掛總統普亭的玉照。
有位記者說,他住的飯店沒水。櫃台告訴他,即使修好,水來了,也千萬別用來洗臉,「因為水裡含有非常危險的東西」。那位記者說,他落得忍痛把自己升級成名流,用法國Evian(依雲)礦泉水洗臉。
一位記者說,他住的飯店,蜂蜜裡真有蜜蜂,水是啤酒色,沒有抽水馬桶。
說到廁所,有些飯店的蓋了廁所,但尚未收工,地下一片零亂。
一位記者說,他最開眼界的是,他下榻的賓館,廁所門上貼著俄文和英文說明:方便之後,不要用沖水馬桶沖閣下的排泄物,要裝進塑膠袋,放進角落的垃圾桶裡。
(聯合晚報)
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索契冬奧 美籲防牙膏炸彈
俄羅斯索契冬奧7日開幕,美國國土安全部5日卻向航空公司發出警告,指恐怖分子可能利用裝牙膏或化妝品的軟管等不易令人起疑的容器,夾藏爆裂物以帶上赴俄班機。俄羅斯則強調,索契和西方國家任何地方一樣安全,但嚴禁在冬奧期間提倡同志權利。
俄禁手提行李有液體
美國聯合航空前安全主任溫恩表示,預料美國和歐洲當局會要求航空公司將牙膏從「手提行李項目」中刪除,可能連放在託運行李都不行。據俄羅斯新聞社報導,索契冬奧登場之前,俄羅斯交通部就已禁止液態物品隨手提行李帶上飛機。
據CNN報導,自歐洲和其亞洲鄰國直飛俄羅斯的班機,更需防範牙膏軟管夾藏爆裂物,部分原因在於美國鮮少與這些國家分享情報資訊。美國2艘軍艦已抵達黑海,將隨時準備協助俄羅斯處理冬奧的任何突發狀況。
美國國家安全會議則表示,目前前往索契的旅遊警示並不受影響。美國奧委會主席布萊克蒙6日強調,美國運動員的活動也不變。中華台北代表隊3名參賽選手已抵達冬奧會場,我外交部官員說,比賽期間每天會保持連繫,確保人員平安。
俄羅斯副總理柯札克6日在索契向媒體表示,「沒有理由認為索契的危險程度高於其他地方,像是波士頓、倫敦、紐約、華府等地。」預料將有65位國家元首、政府首長及國際組織負責人出席索契冬奧。
反同志爭議愈演愈烈
但柯札克也警告,在冬奧期間若提倡同志權利,會違反奧運憲章和俄國法律。儘管俄國反同志爭議愈演愈烈,他希望在冬奧的開閉幕典禮及賽事期間,該爭議不會引發「問題和衝突」。聯合國秘書長潘基文則在國際奧委會於索契召開的會議中拉高分貝,反對針對同性戀的歧視性限制。
暴動小貓批普丁侵權
另外,去年底從俄羅斯獄中獲釋的俄國女子龐克團體「暴動小貓」成員瑪麗亞和娜迪茲妲,5日則到紐約出席國際特赦組織主辦的演唱會,把抗議俄羅斯總統普丁侵犯公民權的訴求帶到美國。流行樂天后瑪丹娜介紹兩人出場時,數以千計觀眾予以熱烈歡呼。
娜迪茲告訴群眾說:「我們不會原諒,也不會忘記普丁政府對人民做了什麼。我們要的是一個自由的俄羅斯。」
(中國時報)
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聯合國斥教廷包庇性侵 籲揪狼教士 梵蒂岡:報告扭曲
聯合國兒童人權委員會前天發表報告,嚴詞譴責梵蒂岡為顧及名譽,包庇曾性侵成千上萬兒童的神職人員,繼續留在天主教會,也批評梵蒂岡反同性戀、墮胎及避孕立場。
報告嚴批,教廷對犯下性侵的神職人員,幾十年來抱持沉默的態度,允許他們轉移教區,逍遙法外。如今人權團體呼籲教廷,必須將確定犯案或涉嫌性侵的神職人員趕出教會,交付司法,同時必須揪出包庇的害群之馬。
聯合國調查小組表示,「教廷沒有意識到問題的嚴重性,且未採取必要措施保護孩童。」這份報告一公布,讓曾遭受神職人員魔爪的受害者感到興奮,同時震驚,連教宗方濟各都面臨極大壓力,須採取新對策保護兒童安全。
投訴教會被當討錢
然而梵蒂岡反批,此報告扭曲且不公平,質疑報告結果遭支持同性戀的非政府組織影響,且忽視教廷過去10年來對孩童保護的成果。
教廷駐聯合國的代表湯瑪西大主教駁斥,報告是「意識形態影響」的扭曲產物,同時也稱教廷對墮胎、同性戀等問題採取的立場,是「不容妥協」的道德教誨。
美、加、荷、義等國都曾傳出天主教神職人員性侵兒童的案件,估光美國就有10萬人受害。一名受害者說:「當我們向教會投訴時,都不被相信,反而被懷疑是要索討賠償金,或故意損害教會名譽。」教廷去年12月曾表示,教宗將成立新委員會,研討如何防止性騷擾。
天主教性侵醜聞
◎美國:1950至2002年,有4400名神父犯下性侵,1.1萬名孩童受害
◎加拿大:2002年逾1萬名受害者出面求償
◎愛爾蘭:傳至今有1萬4500名兒童遭神職人員魔爪傷害
◎德國:神父Andreas L在2012年承認,10年內性侵3名男童280次
◎義大利:教區2010年承認,過去10年內有約100件神父戀童癖案
◎荷蘭:1945至2010年有數以萬計的性侵案,約800名神職人員已確認犯行
(蘋果日報)
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腹痛不適 防腸胃道間質瘤 疼痛症狀超過2周應檢查
過年大吃大喝,許多人年後都會有腸胃不適的情形,高雄市立小港醫院胃腸及一般外科主任莊捷翰醫師表示,如果腹痛、腹悶等情形持續2周以上,建議趕緊就醫檢查,有可能罹患腸胃道間質瘤,若及早發現,可藉由手術切除腫瘤,若腫瘤已太大,就需要再搭配標靶藥物治療。
腸胃道間質瘤是屬於肌肉、血管等結締組織的惡性腫瘤。莊捷翰醫師表示,腸胃道間質瘤主要發生於腸胃道,最常發生的部位是胃部,佔比為65%,而胃部因為可藉由胃鏡發現腫瘤,所以相較於小腸、直腸等,也較容易早點確診,不過,因為腸胃道間質瘤症狀不明顯,而且易誤判為一般腸胃問題,統計顯示5~6成患者確診時腫瘤已大於5公分,甚至很多人更已大到10公分以上,腫瘤愈大代表復發風險愈高,存活期也較短。
【先了解】藉健檢發現
腸胃道間質瘤發生原因不明,也沒有像其他癌症一樣有危險因子,所以無從預防,莊捷翰醫師表示,最好的預防方式,就是定期健康檢查,近來腸胃道間質瘤的發生率提升,可能也與健康檢查愈來愈普及有關。
症狀易錯判
許多腸胃道間質瘤患者完全沒有症狀,直到腫瘤愈來愈大壓迫到身體其他器官時,才會產生局部疼痛、食欲不振、噁心、體重下降等症狀,但此時腫瘤已經相當大,術後容易復發,且多已轉移,存活率會比較低。
【這樣做】腹悶要警覺
因為腸胃道間質瘤症狀不明顯,因此建議若腹悶腹痛超過2周以上,就要趕緊就醫,另腸胃道間質瘤也會出現血便,但不代表病況嚴重,有些患者是因為腫瘤長在胃部,較容易擠壓胃部黏膜而出血,反而可提早確診,但同樣是血便,若腫瘤是長在小腸,此時腫瘤可能已非常大才會造成出血。
標靶藥助存活
不同於一般癌症分早晚期,腸胃道間質瘤是依腫瘤大小、位置、惡性度,分為低、中、高復發風險三種類型,治療以手術為主,高復發風險或轉移患者需再搭配標靶藥物,健保有給付,過去轉移患者存活期僅1~2年,使用標靶藥後可延長至5年,且根據研究顯示,標靶藥物服用3年可降低5~6成以上的復發機率。
術後定期檢查
由於復發率高,因此腸胃道間質瘤患者術後要定期進行超音波與電腦斷層檢查,一開始隔3~6個月檢查一次,然後隔6~12個月再檢查一次,之後每2年檢查一次。
【醫師說】
標靶藥物若出現抗藥性,可提高劑量,仍有3成機率控制病況,但副作用會腹瀉、眼睛腫,所以飲食忌吃口味過重。
(蘋果日報)
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眼白出血 可點藥水治療
有讀者到臉書《蘋果生活八爪魚》留言詢問,80歲父親最近眼白常紅一塊、類似出血,原因為何與如何治療。醫師表示,眼白為結膜,紅一塊就是結膜微血管破裂、造成出血,可用血管收縮劑、抗發炎等眼藥水治療,但即使沒用藥,出血也會漸漸消失,不須過度擔心。
新光醫院眼科主治醫師葉威毅說,結膜下出血好發原因多為揉眼睛、用力咳嗽、搬運重物、排便時過度用力等,因外力拉扯或血壓急劇升高,造成結膜微血管破裂。結膜下出血也可能與高血壓、糖尿病控制不良有關,且以年長者較多,一旦有此問題,可到醫院測量血壓、血糖,以防高血壓、糖尿病導致血管病變。
出血消散約10天
新竹國泰醫院眼科主任陳瑩山說,微血管破裂出血,可用血管收縮劑、抗發炎等眼藥水治療,但即使沒用藥,出血也會漸漸消失,平均消散約須10天,不須過度擔心。
(蘋果日報)
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家暴丈夫不能被合理化/康淑華(婦女救援基金會執行長)
二月四日《蘋果日報》論壇《都是家暴丈夫的錯嗎》一文,引發一些家暴實務工作者的討論。身為文中所提到的推動《家暴防治法》的婦女團體一員,本會深感有責任對於不同於作者的觀點提出說明及釐清,也希望藉此引發對話及討論。
應為自己暴行負責
首先,作者指出在其研究中,許多丈夫都表示,自己並沒有家暴,認為司法、警察及社工過於草率及主觀,甚至強調《家暴法》的執行,反而造成夫妻兩造的衝突更加惡化,男性的生命經驗及無奈不被認同。婦援會認為,男性施暴者的施暴行為的確該被理解、協助,但作者此一觀點並沒有提到施暴者本身施暴責任為何?他們是否該先為自己的暴力行為負責,而非把過錯歸因於《家暴法》,並將「因為我不被《家暴法》及大家理解,所以我可以打人,甚至駕車衝撞總統府」這樣的行為予以合理化。
第二、作者的另一個重點在於認為司法在家暴案件的審判上對施暴者並不合理。事實上依照我國現行的《家暴法》,違反保護令者可處三年以下有期徒刑、拘役、或科新台幣十萬元以下罰金,但以民國102年司法院的統計資料為例,地方法院核發保護令共14045件,同年度卻只有1529件的施暴因為違反保護令受到審理,而在受審理的案件當中,實務上更有超過9成僅僅判處6個月以下徒刑或拘役而得以易科罰金。換句話說,目前《家暴法》的司法判決對於施暴者暴力行為的罰則評價是非常不足的。也因此,我們看到過往有很多受暴婦女即使拿了保護令,仍被加害人傷害甚至致死。因此,司法結果往往並非對施暴者不合理,反而是對受暴者更加不合理。
忽略權力控制關係
第三,作者所提的《家暴法》對於家暴丈夫造成「犯罪標籤」多於「暴力防治」的效果。在這一點,我們認為目前《家暴法》的確在加害人的處遇計劃上應更加著力。如果政府不投入資源協助施暴者改變施暴行為,理解施暴者的困境,《家暴法》就的確只能流於設計許多對於被害人的「監控」方式以防止暴力的發生,卻對加害人的施暴行為一籌莫展。
最後,作者仍把家暴視為「婚姻衝突」,而忽略掉家暴的本質在於一方對於另一方長期的權力控制關係,而非僅僅只是一般的婚姻衝突。司法體系在審理家暴案件時,不僅會檢視如驗傷單等證人證物,且多會考量當次受暴者的受暴狀況,過往的受暴歷史,以及再受暴的可能性,被害人仍須經過審慎開庭程序方能獲得核發通常保護令。因此,大多數的判決我們認為並非如作者所提的輕率態度,把張德正的行為指為《家暴法》的問題,其推論或許過於簡化。
(蘋果日報)
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吳敦義孫特權效應 機場趕辦護照激增
外交部去年為副總統吳敦義的外孫在機場趕辦護照出現效應,外交領務局副局長牟華瑋昨天表示,受去年新聞討論領務局機場辦事處功能的影響,今年春節假期雖較短,國人於機場急辦護照件數卻激增至一○九件,為去年的六倍,排擠到處理急難救助的人力。
牟華瑋昨在外交部例行記者會表示,今年春節自一月三十日至二月四日的六天假期,民眾在機場辦事處臨時趕辦護照件數不尋常地增加至一○九件,相較去年長達九天年假趕辦護照卻僅十九件,可能是因為去年機場緊急趕辦護照功能經過輿論充分討論,促使民眾運用此管道。
牟華瑋說,民眾臨時趕辦護照大都因效期不足所致,春節期間平均一天處理十五急件、最高一天處理到二十件,這使原來機場辦事處優先處理民眾緊急需要的急難救助、核發外國旅客落地簽證等功能受到壓縮。
去年八月暑期出國旺季,吳敦義女兒吳子安偕同夫婿與兒子前往帛琉度假,登機前才發現兒子的護照有效期間不足六個月,領務局機場辦事處為其緊急趕辦新護照一事曝光後引發爭議,領務局隨後澄清該處業務本即涵蓋協助國人急辦護照。
(自由時報)
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《十二年國教總綱草案出爐》教長跳票 本土語未列國中必修
教育「去台灣化」又一例證。教育部強修高中歷史課綱被質疑「去台灣化」後,即將舉辦公聽會的十二年國教總綱草案出爐,其中未將台灣「本土語文」列為國中必修,教育部長蔣偉寧在立法院的公開承諾面臨跳票!本土團體怒批這是要刻意弱化台灣本土語文的傳承。
蔣偉寧稱草案到課審會 他會努力
蔣偉寧昨表示,總綱草案最後會送到由他主持的課審會,他會努力讓本土語文列國中必修。
立委陳亭妃批說,蔣偉寧多次公開承諾會把國中的本土語文課,由現行的選修改為必修(必選),讓國中生比照國小生,至少一週可以上一節本土語文正式課程,如果最後確定跳票,蔣偉寧就應該下台。
社團怒批 :刻意弱化本土語文
台灣本土語言流失嚴重,聯合國教科文組織報告已將台灣列入母語滅絕的危機地區;但目前除國小每週一節必修,國中則只有選修,許多學校頂多開設本土語文社團,甚至很多國中因經費關係連社團都開不成。
台語教學聯盟執行長張嘉讌表示,教育現場漠視本土語文的情況非常嚴重,語文學習要傳承延續,現在小學一到六年級至少一週有一節本土語文課,有必要延續到國中繼續學習,十二年國教課綱須明列為國中必修,成為正式課程,才會要求學習效果,最好是列考試科目,學生會更用心學習。
陳亭妃表示,儘管教育部長多次承諾,但去年十一月十一日總綱研修小組會議,卻有課綱委員向教長嗆聲,指教育部長不應在法定討論程序尚未完成前做成決議,甚至向部長提出嚴正抗議,結果出爐的十二年國教總綱草案,根本未將本土語文列入國中必修,讓人質疑部長和委員是在「唱雙簧」,根本無心推動本土語文教育,要繼續弱化台灣本土語文。
有課綱委員表示,十二年國教總綱主要在分配各科時數,在不增加現行課綱時數的前提下,各科爭奪時數非常厲害,目前不太可能再擠出一小時必修時數給本土語文;不過總綱草案將把新住民語文增列為第四種本土語文。
關懷文教基金會董事長、母語聯盟理事周清玉則表示,馬政府根本有意弱化台灣本土語文,所有大學台語系或台文系教授、本土語文教師及民間社團,將持續要求教育部須將本土語文列為國中正式課程。
倉卒調整課綱 出版社來不及修訂教材
教育部一月底通過調整高中歷史課綱,預計一○四學年開始使用,有出版社透露,現行課綱一百年修訂,依規定第三年或第五年才能修訂課本內容,由於今年滿第三年,出版社上月才將修改內容送審,沒想到課綱又要微調,直言若要出版社再修,根本趕不及一○四學年,痛批「不合法也不合理,教育部認為只是微調,對出版社來說卻是大變動,造成極大困擾。」
「教育部不合法也不合理」
國家教育研究院教科書發展中心主任楊國揚說,依規定教科書審定執照使用期限為六年,根據高級中學教科用書審定辦法,出版社可於第三年及第五年或只於第四年進行例行修訂,重新送審;但政府若發布新課綱,出版社須被動配合重新修訂或審定。
一家高中教科書出版社林姓編輯指出,高中歷史課綱在一百年完成修訂,一○一學年度才開始使用,依規定使用第三年才能修改課本內容,因此許多出版社上月紛紛將一○三學年度的版本修訂內容送審;如今教育部又公布調整課綱,還打算一○四學年開始使用,按理出版社不能再修改內容,除非政府自己「開特例」,出版社才能再修改。
但這名編輯直言,修訂內容必須諮詢學校老師、出版社內部討論修改章節、請原作者修改、再送審來回修改,動輒半年以上,雖然教育部認為只是微調,對出版社來說卻是大變動;也有補習班教材劉姓編輯直指,倉卒調整課綱根本來不及修訂教材,近兩年可能仍沿用現有課綱來編教材。
林姓編輯不滿地說,政府以補正及符合憲法的名義調整課綱,「但歷史是歷史,非為憲法服務;難道修憲法就要再修課綱嗎?」他直言,說穿了,還是為了政治動機。
(自由時報)
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電動機車可酒駕? 誤信業者虧大
王姓男子常喝酒,多次被逮到酒駕,想找方法規避,1名電動機車業者告訴他,酒後騎電動機車不違法,王男信以為真,花了3萬8000元買1輛來騎,以為從此「免疫」,不料酒後騎電動機車仍違法,他氣得大罵︰「騙我的業者很無良!」
辯電動機車不算車
警方上月底在台中市北區進化北路、榮華街口,發現王男的機車搖晃,疑似酒駕,將他攔停盤查,不料王男理直氣壯地說:「我是有喝酒,但電動機車不算車,我並無酒後駕『車』。」員警啼笑皆非,告訴王男電動機車也屬「動力交通工具」,依刑法規定仍受公共危險罪規範,並對他酒測,酒測值達0.5毫克,依公共危險罪送辦。
王男這才向警方透露,他喜歡工作後小酌,曾被查獲酒駕,有機車業者對他表示,騎電動機車酒駕不會被罰,他才花3萬8000元買來代步,沒想到花錢卻沒消災,讓他直呼上當。
針對這種無良推銷術,施姓銷售業者分析,消費者可能會有「騎電動機車或電動腳踏車就沒酒駕問題」的誤會,但銷售業者不可能不知道,絕對要提醒消費者酒駕的問題。
酒駕 連腳踏車也罰
警方也提醒民眾,自行車雖不屬動力交通工具,目前無公共危險罪罰則,但酒後騎自行車,仍可依道路交通管理處罰條例第73條「危險方式駕駛」,處300~600元罰鍰。
(自由時報)
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違規登山迷路 耗費全民50萬
桃園縣51歲男子蔡桂燈,不但未申請入山入園,還在裝備不足下,獨闖玉山國家公園八通關越嶺古道管制路段,他只靠手機Google地圖,結果遇古道崩塌高繞路段迷路,蔡男昨搭直升機獲救,雖然浪費救難成本達50萬元,也只能依法開罰3000元。
花蓮縣消防局第3大隊長呂冠辰說,先前曾討論過沒申請入山入園而山難,應自負救援成本,但遭部分人士反對,他呼籲山友「該申請就要申請」,照規定來,以免浪費社會資源。
蔡男則說:「事情都發生了(指迷路),能怎麼辦?他也試過找路走出來,還打電話轉接給國家公園巡山員『線上導航』,都沒有成功,迷路也不是他願意的!」令警方搖頭。
蔡桂燈大年初一從南投東埔入山,預計以8天時間走到花蓮,年初五在八通關越嶺古道馬沙布駐在所處遇崩塌,高繞到稜線因此迷路。蔡男未向警政署申請入山證,未向玉山國家公園申請進入八通關日治越嶺道西段(東埔到大水窟),還「偷跑」闖入八通關越嶺道東段(大水窟到大分)。
歷經3天救援,消防署空勤總隊直升機昨上午8時30分在山區吊掛成功,蔡男身體狀況尚可未送醫,一下機就到玉山國家公園警察隊做筆錄。
警詢:「你有GPS嗎?地圖呢?」蔡男從口袋掏出的卻是智慧型手機,他當場操作、打開Google Map,但無等高線及古道路線等資訊,讓人看了捏把冷汗!有人問他:「爬山沒有專業GPS,只靠手機夠嗎?」蔡男則表示:「各種方式都有優缺點。」
玉管處副處長吳祥堅說,蔡男違反國家公園「進入生態保護區高級登山路線,需3人以上始有申請資格」的規定,規定是有道理的,2人結伴還是不夠,因為倘若有1人受傷,山區手機訊號差,得有1人留守照顧、另1人設法向外求援,若只有2人,傷者就會被獨自拋下、無人照顧。
(自由時報)
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登山闖禁區罰3千 救援花40萬
蔡姓登山客上月卅一日擅闖玉山國家公園封鎖區迷途,昨由空勤總隊派直升機救出,救援花費約四十萬,但蔡未申請入山只能罰三千元,民眾諷刺:「三千塊搭直升機,真便宜。」
蔡姓登山客上月卅一日從南投出發,走八通關越嶺古道,預計八天後從花蓮南安下山。本月四日晚上他用手機向警方報案,指自己在花蓮縣卓溪鄉馬沙布駐在所大崩壁附近迷路,希望警方指引他回到古道。
警方表示,蔡迷途的地點為風災封閉區,因他無法清楚描述確切地點,只能大約判定蔡所在位置,要求他就地找適合處紮營等待救援,警消隨即派搜救人員上山,並申請直升機救援。
但前天天候不佳,直升機無法起飛,昨天天氣轉好,直升機順利找到蔡受困地點,將他吊掛救出,蔡即被玉山國家公園警察隊帶往南安小隊製作筆錄。
「我也不願意啊!」蔡供稱,想找到相同能力、興趣的登山同好有些難度,只好獨自上山。迷途後他試著找路、用手機衛星導航,都未成功,對警消出動大批人物力救援,他很感謝,承認錯誤全歸己,願接受處罰。
這次救援動員卅五人,並出動雙螺旋槳直升機從台南起飛吊掛救援,整個行動總花費約四十萬,由全民埋單,有民眾開罵「救難直升機不是這樣讓人家濫用的。」
玉山國家公園管理處副處長吳祥堅表示,過去登山界曾提出救難成本誰該負責的討論,但最後的結論偏向人道救援。花蓮縣救災救護第二大隊長呂冠辰表示,希望修法加重罰責,阻止類似事件發生。
(聯合報)
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沒學生只剩校長 私立華濟永安高中將退場
少子化衝擊更大,一○二學年度高中職學生人數在三百人以下、列入輔導轉型的學校再增加三校!目前已沒有任何學生的台南市私立華濟永安中學,將成為今年第一所退場高中。
一○二學年度列入「發展轉型及退場輔導」的高中職減為十八校,但學生總數三百人以下的學校卻增加三校。國教署副署長黃新發表示,即使學生數減少的學校在增加中,教育部輔導退場專案小組仍會協助這些學校教好每一個學生直到畢業。
崑山中學財務問題 已送辦
私立崑山中學學生雖有二千八百多人,卻因惡意減薪,也被列入轉型輔導名單,黃新發表示,教育部行政督導該校逐步按月返還積欠薪水,對該校發生的財務涉及違法掏空的疑慮,去年底已移送檢調單位偵辦中。
華濟永安中學全校只剩下校長一人,沒有老師,也沒有學生,黃新發表示,一○三學年度,教育部也不會核定任何的招生名額,雖然學校和董事會還想繼續撐下去,找回過去的榮景,但已經沒有轉圜餘地了。
華濟永安高中代理校長莊宇文表示,目前學校仍維持運作,包括收發文、校友服務工作等,對教育部再提協助退場一事,尚無所悉,學校發展方向將待董事會決定。
崑山︰已撫平教職員情緒
崑山中學校長張木生表示,教育部有要求減班,目前校內運作狀況還算正常,老師教學、學生上課都沒有受到太大影響。
張木生指出,減薪是事實,教育部也曾派人前來瞭解狀況,針對減薪這部分,老師難免在情緒上難以撫平,但經過這段期間的冷靜思考與溝通,也獲得正面回應。
(自由時報)
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延宕4年才公告 遭污染豬鴨血不得取用
國人愛吃豬血糕、豬血湯,吃火鍋也喜歡配鴨血,不過,豬鴨取血過程屢遭質疑不符衛生安全,監察院四年前即已糾正防檢局,防檢局卻未積極改善,不僅至今未抽檢把關,且遲至近日才預告修正「屠宰作業準則」、將要求畜禽血液遭污染不得供人食用,否則將罰三萬到十五萬元;消基會痛批,這段期間,民眾不知把多少遭污染的豬鴨血吃下肚,防檢局是拿消費者生命開玩笑。
防檢局上月底預告修正「屠宰作業準則」部分條文。除回收過程遭污染的血液不得供食用外,草案也規定,處理消化道時,其內容物應避免污染其他內臟等;不過,原本屠宰場設施設備是否符合衛生安全規範,由獸醫師檢查,但條文卻放寬讓屠宰衛生檢查助理執行。
至於屠宰場的食用豬鴨血是否抽檢?防檢局坦承,屠檢獸醫師只用感官、肉眼判定,從未抽樣送驗;消基會秘書長雷立芬批評,任何食品最重要的都在源頭把關,防檢局嚴重失職。防檢局不僅應檢驗,也該發給合格的豬鴨血證明,提供下游廠商製作參考。
屠宰檢查放寬 安全恐有疑慮
雷立芬也質疑,屠宰檢查放寬讓助理執行,等於讓密醫執業,把衛生安全標準降低,如因屠檢獸醫師嚴重不足,防檢局應該想辦法解決,不能犧牲國人食的安全。
防檢局組長林進忠解釋,這幾年已輔導業者改善取血方法,業者有信心未來罰不到。而全國屠宰場一五三家,屠檢獸醫師僅約二八○人,檢查改由助理執行,是配合時空環境變化與參考國外做法。
(自由時報)
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含汞燈泡、平板電腦 3月強制回收
有鑑於含汞燈泡破裂後,將造成環境嚴重汙染,網路也流傳人腳遭含汞燈泡割破後感染,傷口難以癒合的恐怖照片;環保署日前檢討照明光源的回收清除處理成本,因應各式工業用新規格的燈管,新增如冷陰極燈、感應式螢光燈及其他含汞燈泡的回收機制,將於3月1日起納入回收項目,強制向製造業者收取回收處理費。
環保署資源回收基管會表示,整體燈管的回收率達8成,含汞燈管的回收更達9成9,希望大家即使打破燈管,也可小心收集碎片交給回收單位處理,避免亂丟影響環境。另,日漸普及的平板電腦與外接式硬碟等硬體,也將在3月1日同步納入應回收項目。
(自由時報)
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含汞照明光源 列回收項目
環保署昨天預告新增冷陰極燈、感應式螢光燈及其他含汞燈等含汞照明光源為應回收項目,以減少汞汙染,以及加強資源再利用,3月1日起正式生效;惟針對民眾未依規定回收應回收物質,目前《廢棄物清理法》並無罰則,環保單位只能加強宣導。
(中國時報)
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大突破 仿生手有觸覺
仿生手技術出現重大突破!根據瑞士洛桑聯邦理工學院與義大利比薩仿生機器人研究所的科學家6日在美國「科學轉譯醫學」期刊聯合發表的研究成果,一名10年前被炸斷手的丹麥人接上新型仿生手之後,不僅能順利抓取東西,還首度有觸覺,感受到抓取物的質地與形狀。
36歲的索倫森10年前左手被爆竹炸斷,去年他在羅馬接受手術,將約頭髮寬的電極植入手臂的正中神經與尺神經,再接上配備感應器的義肢。義肢上的感應器會測量義肢每根手指的人造肌腱壓力,評估抓取不同物體的力道,電腦再將資訊透過電子訊號傳遞,由神經來解讀。
可辨識物體形狀與質地
索倫森接受測試後,手的感覺逐漸恢復,他可以辨識出物體的大致形狀與質地,例如可以感覺到物體是圓是方,也可以感受到橘子與籃球的不同,相較於過去的義肢很難控制力道、使用者抓取東西時可能因用力過度而弄壞東西,有長足進展。基於安全考量,植入的電極在測試30天後移除,不過專家認為這些電極留在人體幾年也不會造成問題。
義肢要量產 至少還要5年
這是2009年第一代LifeHand裝置問世以來,仿生手技術最大的進展,不過相關領域仍有補強空間,科學家希望未來能讓義肢裝戴者感受到物體更細部的質地、區分出物體的冷熱不同,也將加強義手的感應力,同時微型化電子裝置以讓義手更便於攜帶。團隊表示,這種「感應式」義肢要量產上市,至少還需要5年時間。
(自由時報)
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科技仿生手 截肢者找回手感
義肢也能有感覺?國際研究團隊最新開發出的高科技「仿生手」(bionic hand),能讓生病或受傷而遭截肢的病患在裝上後,得以重新找回「手感」,感覺東西的存在。
由德國、瑞士、義大利科學家組成的國際研究團隊成功讓義肢更上一層樓,透過脈衝傳導技術,讓大腦直接控制義肢動作,不僅大幅改善義肢的靈活性,也首次讓截肢病患恢復正常「有感」生活。
率先試用這款高科技義肢的幸運兒為36歲丹麥男子索倫森(Dennis Aabo Sorensen)。10年前他被爆竹炸斷左手,怎麼也想不到,竟然能透過義肢再次找回手感。
研究團隊把4個電極直接植入他的上臂神經,而非將人工手臂套在他的截肢上。義肢手指上的特殊感應器透過金屬線,能將接觸物品所接收到的刺激轉化為脈衝傳給大腦。
索倫森去年在羅馬的傑梅里醫院(Gemelli Hospital)戴著眼罩和耳機進行測試,結果能正確分辨橘子和棒球的差異,也能夠感覺他拿的是柔軟的紙巾、堅硬的木片、還是輕薄的塑膠杯。
索倫森說:「這是很棒的經驗。當你已經失去觸感多年,重新有感覺真的很神奇。義肢的感覺和我正常的這隻手非常接近。」
該項研究由瑞士的洛桑聯邦理工學院與義大利的比薩生物機器人研究所合作,成果發表於美國《科學轉譯醫學》(Science Translational Medicine)期刊。
研究團隊表示,這是截肢者第一次能夠透過義肢感受到和正常人類近似的觸感,不過這種生物手臂尚無法在實驗室外使用,因為義肢手臂目前仍須靠金屬線和電腦裡的軟體相連。所以研究員希望未來2、3年能成功開發出小型晶片取代電腦,讓截肢者帶著人工手臂到處趴趴走。
(中國時報)
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日貝多芬槍手爆料 佐村河內失聰嘛是假
日本聽障作曲家佐村河內守找槍手捉刀作曲事件,自稱「共犯」的大學兼任講師新垣隆6日召開記者會再爆佐村河內並未失聰。新垣表示,18年來為佐村河內提供了20首樂曲,收到了約700萬日圓(約208萬台幣)的酬勞。
現年43歲的新垣在母校桐朋園大學音樂系擔任作曲講師,他說是在25歲時遇見33歲的佐村河內,當時佐村河內正在為電影製作配樂,透過熟人找他幫忙,原以為擔任作曲助理,後來才知道是槍手,一開始曲子透過佐村河內發表而大受歡迎,新垣也覺得很開心。
但後來佐村河內慢慢走紅,被喻為日本貝多芬,不但NHK電視為他製作紀錄片,甚至還上了時代雜誌,新垣愈來愈不安,尤其是日本滑冰選手高橋大輔決定以佐村河內掛名作曲的「小提琴奏鳴曲」當作冬奧比賽的配樂,新垣覺得不能再騙下去了,數度要求佐村河內收手,但佐村河內卻以死要脅,所以他才向週刊文春抖出一切,也逼得佐村河內在週刊文春上架前一天的5日,透過律師坦承找槍手捉刀。
新垣還爆料,他從十幾年前第一次與佐村河內接觸以來,雖然看過他拿出殘障手冊,但從來不覺得佐村河內失去聽力。
新垣說佐村河內在傳記、部落格和CD中所寫的事大都是假的,電視紀錄片中為作曲而苦惱畫面,也是靠演技,佐村河內的鋼琴演奏只是初級的水準。
佐村河內的「第一交響曲,廣島」大賣18萬張,讓他賺進至少3000萬日圓的版稅。新垣表示,他只是拿錢辦事,但因此事破壞了很多人的夢想,讓他感到很抱歉。
(自由時報)
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都是假的! 「日本貝多芬」耳聾是裝的?
日本失聰作曲家、被喻為「現代貝多芬」的佐村河內守,被揭發過去十八年找人捉刀作曲,六日他的「影子作曲者」新垣隆氐更在謝罪記者會上說,佐村河內的耳聾是裝的。
四十三歲的新垣隆是桐朋學園大學兼任講師,六日他出面道歉。他說,與佐村河內相處過程中「從來不覺得他的耳朵聽不見」,兩人正常交談,「我把錄好的曲子放給他聽,他能當場表示意見。」記者直接問,「你認為他是裝的嗎?」新垣說,「是的」。
他表示,電玩音樂發表成名後,佐村河內開始對外宣稱自己失聰,做為賣點。新垣還說,「兩人初識時,他也表示聽力不好,但交談一久,聽力就恢復了。」新垣表示自己「是共犯。」沒有早一點揭發騙局。
五十歲的佐村河內生於廣島縣,聲稱因退化疾病漸失聽力,卅五歲全聾後仍創作不懈,二○○八年發表第一號交響曲「廣島」。去年三月日本NHK播出他的紀錄片,他在片中探視三一一震災生還者,還為一個失去母親的女兒譜寫一首安魂曲,觀眾大為感動,第一號交響曲「廣島」唱片熱賣十八萬張。
新垣說,起初他很高興自己的作曲透過佐村河內受到歡迎,但佐村河內知名度漸增,自己愈來愈不安。他多次告訴佐村河內別再騙下去了,佐村河內以自殺要脅。新垣代寫廿多首曲子,獲得約七百萬日圓(台幣兩百一十萬元)的酬勞。
索契冬運開幕在即,日本男子花式滑冰選手高橋大輔會在短曲比賽時,用他作的小奏鳴曲為襯樂。新垣表示,很猶豫是否選在此時公開真相,但他不希望奧運結束後,高橋才知道用到「假曲」。人在俄羅斯的高橋說,他不會因此改變襯樂。
出版佐村河內作品的唱片公司已宣布停售唱片,音樂會全部喊停。
(聯合報)
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共犯爆料日本貝多芬假聽障
有「日本貝多芬」美譽的聽障作曲家佐村河內守18年來的作品都是由他人捉刀,替佐村河內捉刀的影子作曲家、桐朋學園大學兼任講師新垣隆6日在東京開記者會謝罪說:「我是他的共犯。真的很對不起高橋選手和聽眾們」。
新垣還爆料,佐村河內的鋼琴技術只有初級程度,自己從來不覺得佐村河內聽不見,每次替佐村河內寫曲都錄音讓他聽,他有好幾次還提出意見。
新垣說:「剛開始只是以輕鬆心情替他寫曲,但他越來越有名,我擔心這種關係早晚會被發現而不安。多次要求他別再這樣,但他說:『你不幫我寫,我就自殺』」。
有關佐村河內的聽力,新垣說:「我一次也不覺得他聽不見」。被問到佐村河內的聽障是不是假裝的?新垣肯定地說:「是的。他實際上算是個製作人,他提出點子,由我來完成,他自己並不會寫曲。」被問到替佐村河內寫曲的酬勞時,新垣說:「18年來我替他寫了20曲以上,但大約拿700萬日圓(約台幣209萬元)」。
佐村河內的律師表示,佐村河內目前的精神狀況相當不穩定,他確實持有聽障2級的殘障手冊。
(中國時報)
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遊印度 我可落地簽
印度六日宣布,九月起對一百八十國旅客開放落地簽證及電子旅遊授權措施,以促進觀光。中央社報導,台灣也適用這項落地簽措施,最快九月起,民眾赴印度旅遊就不必親自到印度駐台北辦事處申請簽證。
印度目前只對芬蘭、日本、盧森堡、紐西蘭、新加坡、柬埔寨、越南、菲律賓、寮國、緬甸和印尼等十一國旅客實施落地簽。其餘國家旅客申請印度簽證得等候數周,才能拿到簽證。
印度擴大落地簽實施國家後,來自一百八十個國家的旅客只須在出發前五個工作天內線上申請,入境印度時再經生物特徵辨識,就可取得卅天效期的簽證,惟不可延簽。初步將在新德里、孟買等九座機場辦理,再擴及各機場。
(聯合報)
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英智庫:中國軍費 2030年趕上美國
根據英國智庫「國際戰略研究所」(IISS)五日在全球軍力與國防經濟年度報告中指出,中國軍事實力不斷增長正迫使亞洲鄰國跟進增加國防支出,中國的軍事經費到二○三○年代將可趕上美國,中國若要挑戰美國軍事超級強權地位,可能還要數十年。
IISS在報告中指出,亞洲國家二○一三年的國防支出較二○一○年增加了十一.六%,其中最大筆絕對支出的增加都集中在東亞地區,而中國、日本與韓國三國的支出更佔逾半。在二○○八年至二○一三年間,中國的軍費成長了四十三.二%,中國目前軍費約為印度的三倍,也比鄰國日本、南韓、台灣和越南的國防支出總和還要多。
IISS所長奇普曼表示,這些支出正刺激原就充滿多項領土爭議和長期潛在衝突點的亞洲各國加強軍事採購。奇普曼指出,亞太地區在全球經濟佔有重要地位,亞洲國家開發軍事能力的速度加快,以及因意外引發衝突或緊張情勢升高的可能性,都應受到持續關注。
與美抗衡 還要數十年
IISS專家認為,就算中國的軍費未來能趕上美國,中國還得再花數十年才能在軍事能力上與美國抗衡。此外,西方國家也可能以較精簡的部隊來維持其軍事技術和能力,拉遠和中國在軍事實力上的距離。
美國去年仍是全球最大國防支出國,軍事預算高達六千零四億美元,中國一千一百二十二億美元居次,俄羅斯則以六百八十二億美元排名第三。英國則從原本的第三掉到第五,落在俄國和沙烏地阿拉伯之後,日本以五百一十億美元排名第七,印度三百六十三億美元排名第九,南韓則以三百一十八億美元排名第十一。
IISS指出,亞洲國家正在開發和採購原本僅為西方國家和俄羅斯所擁有的先進軍事設備。該所海軍及海事安全專家勒米埃表示,領土爭議,尤其是海上領土爭議,正是刺激亞洲地區軍購競賽益形白熱化的主因,「雖然這些軍購是亞洲許多安全議題的焦點,但理論上也可被視為是亞洲國家對於中國勢力興起導致區域緊張局勢升高的一種發洩管道。」勒米埃也認為,中國對其海上領土主權採取的作法是「管理爭議而非解決爭議」。
IISS表示,中日之間的對峙情勢大幅升高,兩國需進行軍事雙向諮商,以減少戰術遭遇或發生戰略危機的風險。
(自由時報)
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1月CPI年增0.76% 芭樂漲1倍
水果漲11.12% 蔬菜跌近2成
行政院主計總處昨公布一月消費者物價指數(CPI)年增率○.七六%,其中水果較去年同月漲十一.一二%,且已連續漲了半年,以芭樂大漲逾一倍最驚人,小番茄漲四成四,香蕉漲逾二成;此外,水產品、肉類等應節商品也紛紛上漲,蔬菜則因貨源充沛而下跌近二成。
主計總處綜合統計處副處長蔡鈺泰表示,今年農曆春節從一月底開始(去年為二月九日),水產品、肉類等應節商品價格相對偏高,且保母費、旅遊團費、計程車資及理容服務費等循例加價,水果則因去年風災影響供量而持續上漲,外食費也陸續反映成本而調漲。
主計總處調查,一月CPI較上月漲○.二四%,較去年同月漲○.七六%。CPI七大類指數中,以雜項類較去年同月漲四.八%最多,主因保母費由於春節餽贈禮金而漲七十五.二五%。食物類則漲一.○二%,主因水果漲十一.一二%、水產品漲九.一二%、肉類漲五.九五、外食費漲一.四五%。
蔡鈺泰指出,去年接連幾個颱風使得產地受創,而水果恢復生產期限較長,自去年七月以來,水果價格「每個月持續往上走」,一月水果批發價平均每公斤四十七.八元,較去年一月上漲三成。
另外,一月躉售物價指數(WPI)年增率○.四二%,為二○一二年三月以來首度上漲,主因去年十月電價調漲,加上電子零組件等價格較高,但基本金屬及化學材料等下跌,抵銷部分漲幅。
(自由時報)
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個人服務費高漲 1月CPI年增0.76%
主計總處昨天表示,受到春節因素影響,1月消費者物價指數(CPI)年增率達0.76%,「個人服務費」以保母費漲幅75.25%最大,食物類中以芭樂漲最凶,年漲幅高達110.74%,消費者大喊「吃不消」。
若以平均每月支出約6萬元家庭為例,1月CPI年增率0.76%,如果購買相同品質與數量的商品與服務,今年比去年多了456元。
主計總處綜合統計處副處長蔡鈺泰說,去年春節在2月初,今年則是1月底,因此去年同期相比,1月漲最多就是個人服務費,漲幅超過42.17%,影響總指數達0.26個百分點。
蔡小姐表示,雙北市區保母費每月約1.5至2.5萬元,按保母協會規定,清明節與中秋節禮金是半個月,過年紅包1個月,但也有育嬰中心不收三節禮金。
在食物類方面,1月水產品、肉類等應節商品相對高價,水果較去年同期上漲11.12%、外食費為1.45%、肉類為5.95%,水產品則為9.12%。
蔡鈺泰說,春節過後這些服務費就會降回來,因年節循例漲價的商品也會恢復原價,2月物價可望回穩。
(聯合報)
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1月CPI漲0.76%
主計總處昨日公布,1月份消費者物價(CPI)年增率為0.76%,但是在春節因素影響,年節應景貨品與服務調漲下,高所得家庭漲幅達到1.07%,超越低所得家庭的0.52%,而外食費則調漲1.45%,是去年5月以來最高漲幅。
在躉售物價(WPI)方面,1月年增率0.42%,是11個月以來首見正成長,主計總處坦言,主要是新台幣貶值貢獻大所致,因此以美元報價的電子零組件廠商,受惠相當多。
主計總處綜合統計處副處長蔡鈺泰表示,雖然今年農曆除夕是1月30日,但是有許多相關商品會提前反應價格,例如餽贈保母費禮金、計程車費與美容美髮費用等。
觀察各類別漲幅,雖然春節應景食品,包括鯧魚上漲28.70%、蝦蟹類14.54%與雞肉12.07%。
但是,蔬菜供應量充足,不漲反跌,年減19.34%,漲跌互見,總結食品類只漲了1.02%。
(工商時報)
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33歲女便秘半年 檢查才知大腸癌3期
彰化縣一名33歲的輕熟女半年來深受便秘之苦,四處尋醫治不好,使用軟便藥也無效,大便大不出來,肚子還會脹痛,醫師進一步詢問得知她的父親是大腸癌患者,立即安排檢查,確認她罹患大腸癌第3期,腫瘤6-7公分大,幾乎快把腸子塞滿了!
彰化基督教醫院二林分院大腸直腸外科主治醫師張譽耀表示,這位女病患已為人母,她的父親在50歲時,因為腸子破掉,當年曾痛到掛急診,才發現已是大腸癌末期,以致女病患一直都很注意飲食,採取「少肉、多蔬菜」的飲食原則,卻沒想到竟比父親更年輕就得到大腸癌。
女病患經過腹腔鏡手術摘除腫瘤後,術後恢復情況相當良好,但是仍需要接受化療及持續追蹤;她的手足到醫院探病的同時,也立即決定安排大腸鏡的檢查,為自己健康做最好的把關。
張譽耀指出,如果家族中有人罹患大腸癌,民眾要格外提高警覺,尤其是親族中有人年紀輕輕就罹癌,就要更早接受定期篩檢,才能儘早發現、及早治療。
(自由時報)
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健保三高重複領藥下降 督保盟批:數據無法盡信
健保署昨公佈近3年「三高」(高血壓、高血脂和高血糖)用藥重複率,每年平均下降5%到10%,認為情形大有改善;但醫改團體卻批評,重複領藥有些屬醫療需要,健保署只計算數據而未分析對民眾健康有何成效,也不去看各種杜絕浪費政策的貢獻程度,對醫師、病人都沒什麼參考價值。
據統計,台灣101年光是門診慢性病藥費就高達681億元,其中光是「三高」用藥就破半,包括降血壓藥257億、降血糖藥87億、降血脂藥25億,其中約有1%是重複領藥,金額恐高達數十億,一直是健保署力圖改善的難題。
健保署昨公佈99年至102年9月底,三高藥物重複率的每年平均降幅。重複率的定義是重複領藥的總人日,除以醫院或診所開藥總日數。
結果顯示,降血壓藥重複率在醫院每年平均降5.3%、西醫診所降7.1%;降血脂藥重複率在醫院每年平均降6.3%、西醫診所降4.9%;降血糖藥重複率在醫院每年平均降8.9%、基層診所下降10.3%,省下大筆藥費。
督保盟發言人滕西華表示,民眾若自費重複領藥,就不在健保署統計範圍,因此重複率可能被低估。此外,健保署也應分析高診次病人輔導、老人整合門診、居家藥事服務,各自對重複率下降的貢獻程度到底有多少,才能比較政策成效。
醫改會研究員沈珮涵說,民眾用藥後發現不良反應,或與其他藥物互相衝突,都有需要再就醫更換藥物,與四處逛醫院、拿藥的醫療浪費行為不同。健保署應針對重複用藥原因進行分析,才能找出真正有問題的就醫行為和醫療院所。
(自由時報)
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吃對巧克力 有助健康不發胖
西洋情人節將屆,巧克力開始熱銷。但對許多人而言,巧克力幾乎是「高熱量」和「肥胖」的代名詞。
可可豆經過發酵、乾燥、烘焙、碾磨,再依序精製成可可漿、巧克力。其主要成分為可可脂與可可粉(塊),除了碳水化合物、脂肪和蛋白質,還含有豐富的鈣、磷、鎂、鉀、鋅、鐵及維生素A等營養成分。因為可可粉所含的可可鹼、苯乙胺(PEA)能讓人情緒興奮、抗抑鬱,產生類似戀愛感覺,這也是巧克力與「情人節」搭上線的原因。
為了調和可可豆的酸、苦、澀味,巧克力製作過程往往添加糖、牛奶等原料。依照可可粉、可可脂、牛奶與糖等成分比重不同,巧克力可大致分為:黑巧克力、純巧克力、牛奶巧克力、白巧克力及果仁巧克力等類型。
其中,黑巧克力由可可粉和少量糖組成;白巧克力不含可可粉,但有可可脂;牛奶巧克力則由可可粉、可可脂、牛奶、糖、香料和界面活性劑(如:卵磷脂)組成;果仁巧克力則是加入榛果、核桃、杏仁或開心果作內餡。
黑巧克力的可可粉(脂肪約8-26%)比重較多,糖、牛奶含量少,熱量也相對較低。黑巧克力含有較多的「類黃酮」和「咖啡因」,前者的抗氧化作用,有益心血管健康;後者則會抑制食慾,促進新陳代謝,產生飽食感,吃了較不易發胖。
至於牛奶巧克力、白巧克力、果仁巧克力,除了可可脂本身的脂肪外,加工製作時還添加了糖、牛奶和果仁等原料,雖然味道香甜可口,卻也讓熱量暴增,吃了容易發胖。
除了怕胖,頭痛、胃灼熱、便秘、糖尿病、痛風患者、膽結石、嚴重心血管疾病的患者也不適合吃巧克力,即使熱量較低的黑巧克力,一整塊仍含有10-30毫克咖啡因,易導致精神亢奮,8歲以下兒童不宜食用,否則可能失眠、哭鬧不安,甚至流鼻血。
(自由時報)
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高公局:未稽核到遠通有異常門架
交通部從一日開始針對遠通電收進行三個月加強稽核,稽核委員會今天將比對加強稽核的第一天資料正確性,結果明天出爐,委員會下周三開會確認是否過關。高公局表示,稽核委員前天並沒有抽查到稽核錄影設備異常的門架。
稽核委員會也新增關鍵績效指標(KPI),只要抽到門架的稽核用錄影設備故障,未事先通報,就直接判定遠通沒通過,單日就可罰款五十萬元。
中華民國運輸學會接受高速公路局委託,成立「計程電子收費系統重複扣款稽核委員會」,希望利用從二月一日起三個月的時間,對遠通系統扣款進行嚴格稽核,監督系統的正確性和穩定性。
抽查稽核的通行資料樣本會先彌封,再由稽核委員拆封後,遠通提供資料供比對。
前天上午稽核委員與高公局、遠通共同開啟委員會事先抽選的二月一日稽核之門架位置與時段樣本。委員第一次選取的七處門架中,有一處門架受稽核的時段是晚上九點四十分到九點五十分,剛好是春節疏運夜間暫停收費時段,稽核委員考量這個時間不會發生用路人遭扣通行費,不會有重複扣款的問題,決定將此門架所選取時間提前一個小時。
雖然遠通的稽核錄影設備二月一日曾發生異常情況,但高公局澄清,稽核委員前天並沒有抽到稽核錄影設備異常的門架。
遠通強調,稽核錄影設備與車牌辨識所使用的裝置不同,只是用來比對、計算車流量,與扣款無關。
誤傳異常 黃台生:傳達落差
針對前天ETC稽核委員會首次開會的結果,因碰上春節免收費時段,臨時改變抽測時段,但被指為「故障」。稽核委員會召集人黃台生表示,當天他未出席會議,相關情形是透過轉述得知,應是口語傳達上產生落差。
黃台生說,當天出席開封會議的稽核委員開封公布首次指定抽查的七座門架,其中一座因突發因素,臨時決定調整抽測時段,將相關問題帶回與委員們討論,但未明確告訴全體委員會是出於什麼原因,他未再進一步查證抽樣門架修改的原因。
黃台生說,臨時改變抽測樣本並非委員會關注的重點,委員會主軸在討論出更嚴格的KPI規範,以確保未來的稽核作業能順暢進行。
(聯合報)
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浮洲新海景觀橋「新月橋」 4月完工
新北市第三座專供行人與自行車使用的浮洲新海景觀橋,去年底確定命名「新月橋」,與新店陽光橋和汐止星光橋呼應,橋梁鋼構已完成,目前正架設鋼纜,預定4月完工,屆時可串連新莊至板橋的生活圈和高灘地,橋面設計4處平台,提供多元休憩功能。
新月橋位在大漢溪新海橋上游500公尺,全長725公尺,不對稱的拱橋設計,2跨分別長200和100公尺,造型呼應周邊山水律動,完工後4個牽引道出入口,可連接板橋435藝文特區和新莊廟街,及串連大漢溪兩岸的新莊堤外自行車道和板橋新海人工濕地。
水利局表示,新月橋與新店陽光橋、汐止星光橋都屬「淡水河曼哈頓計畫」中的休憩景觀橋,命名過程中考量採「日、月、星」的概念,原擬名為「月光橋」,後因不對稱的拱橋造型有如新月,最後擇定命名「新月橋」。
新月橋原訂去年底完工,但因去年下半年多次颱風延宕,目前已完成主體鋼構,正趕工架設鋼纜,預計4月完工,橋面設有曲之藝、光之影、水之舞及風之律4座景觀平台,其中「水之舞」規畫透明天空步道,將搭配光雕夜間亮化,呈現日夜不同的光影色彩。
水利局指出,汐止星光橋也正在趕工,預計今年8月底完工,後續規畫再增設2座跨雙北的休憩景觀橋,一座跨越淡水河兩岸的三重忠孝碼頭和萬華大稻埕碼頭,另一座將跨越新店溪兩岸中和堤外綠寶石公園及萬華青年公園,今年將和北市積極協調經費和用地,盼早日動工。
(聯合報)
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操控米價 泰國慘賠3千億
泰國政府自兩年多前推出向農民高價收購稻米的措施,原本打的如意算盤是囤積居奇、操控國際米價,兼收政策買票之利。未料時機不巧,國際米價不漲反跌,如今此計畫的損失可能高達台幣三千六百卅五億元以上,總理盈拉面臨彈劾,許多農民負債累累,甚至陷入絕境而自殺。
華爾街日報報導,盈拉在二○一一年八月上台後,著眼於全球稻米總產量中僅百分之七外銷,而稻米出口國稍有風吹草動即嚴重影響國際米價,以高於市價約五成的價格,即約一公噸台幣一萬六千七百元,向泰國農民高價收購,打算以減少出口來干預國際米市,等待價格上漲時拋售。
此計畫一推出,泰國農村就湧入了大批現金,一夕暴富的農民開始消費、貸款、購物,使得全國家庭負債金額,飆到超過泰國國內生產毛額百分之八十的危險程度。
但就在泰國開始減少稻米出口時,國際米價卻因印度重新開放稻米出口及菲律賓增產等因素,開始下跌。
以交易量最大的普級米為例,從二○○八年的一公噸台幣三萬元,跌到一萬一千八百元,比泰國政府的收購價還低。
泰國前央行總裁比蒂耶通估計,泰國的稻米收購計畫在二○一一及一二兩年,至少損失台幣三千六百卅五億元。
收購計畫賠錢,支付給農民的收購金自然就短缺,原本政府收購後大約十五到廿天就能領到現金,現在等上四個月還不知錢在哪裡。農民耕種必須購買肥料、租用拖拉機,只能借貸度日。上個月廿七日,在泰國東南部的四色菊府,還傳出農民因此上吊自殺。
華爾街日報指出,目前泰國反貪機構正加速調查盈拉在此計畫中的處置失當,可能以忽略計畫損失規模為由彈劾她,果真如此,盈拉將被送往國會受審,最嚴重的情況是被免職。泰國商業部四日說,這項彈劾調查已使中國大陸取消原訂向泰國購買的一百廿萬噸稻米。
(聯合報)
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台東15鄉鎮 只有1名婦產科醫師
全台婦產科醫師越來越少,台東偏鄉情況尤其嚴重,全縣十四名婦產科醫師,十三人集中在台東市,十五個鄉鎮只分到一名婦產科醫師,且半數以上的醫師只看婦科,不願接生;即使保障年薪近四百萬元,還是招不到人,讓台東產婦處境艱辛。
台東縣衛生局醫政科長張裕君說,全縣十五個鄉鎮,只有關山鎮慈濟醫院有一名婦產科醫師,其餘十三名都在台東市;由於接生辛苦、易有醫療糾紛,現在不到一半的醫師願意接生,部分醫院、診所都只看婦科、不接生。
他表示,東海岸、南迴及離島產婦,都得大老遠到台東市生產。台東縣南北狹長,單趟車程最遠在一小時以上。
達仁鄉民藍淑芬三年前在救護車上生下第五胎,前四胎生產過程也很驚險,一次在計程車上、三次在自家轎車上。
「醫院離我家太遠了。」她說,到台東市區要一個多小時車程,鄉下沒有婦產科,雖有衛生所,但所內醫師非婦產科,能幫的有限,沒算好時間搭車到市區醫院,就可能在車上生產。
張裕君表示,去年縣府向衛生福利部爭取,保障婦產科醫師年薪三百六十萬元,仍乏人問津,最後還是透過醫院評鑑壓力,讓台東市馬偕醫院同意派駐一名婦產科醫師,要求至少待三個月。
衛生局長盧道揚說,現在只能靠一些考取高級救護員執照的消防局救護員,憑他們豐富的接生經驗處理救護車上臨時接生狀況,盡量維持產婦和胎兒的安全,直到醫院生產。
「產婦已經被訓練得很有經驗了。」盧道揚說,住遠一點的產婦,會在生產前先到台東市的親友家或醫院等候生產,但台東需要的不僅是婦產科醫師,而是「願意接生」的婦產科醫師。
「條件實在不好,沒辦法。」醫師公會理事長何活發說,台東缺婦產科醫師的問題出在交通不便和家庭因素,像從台東回台北的交通時間,是高雄回台北的兩、三倍,且交通費太貴,加上子女教育等問題,都影響意願。
上月接生78人 醫師累出心臟病
台東縣每月有上百嬰兒出生,台東基督教醫院婦產科醫師郭成興上個月就接生七十八名,占全縣四分之三,約是西部醫師的五倍。最近他心臟出問題,自認難以負荷,已萌生去意。
由於半數婦產科醫師只看診、不接生,導致台東的接生壓力全落在少數婦產科醫師身上。四十四歲的郭成興,五年前到台東服務,不論白天、夜晚,他總是盡其所能地看診,最晚曾看診到凌晨兩點,還得全天機動待命接生。
「除了心律不整,還有心臟衰竭,這是老人才會有的病。」郭成興說,他一個月要在深夜待命值勤廿五天,看診、接生、值勤「三合一」,一個人做三個人的工作,「我不是超人,已經快撐不下去了。」
郭成興患輕微心臟病,健康亮紅燈,醫院同事說,「他太認真,被超大的工作量累壞了。」
郭成興說,行醫十三年,年資和他一樣的都會區醫師,都有住院醫師協助,還有研究機會,但他到台東一直是單打獨鬥,休假也得掛心;長期積累的壓力,曾讓他質疑「我留在醫院幹嘛?」
郭成興說,讓醫師到台東,待遇不是關鍵,重要的是行醫環境;西部一些私人診所就是用這種方式吸引大醫院醫師,例如每月接生六十名嬰兒,會配置四名醫師,讓醫師有應有的生活品質。
(聯合報)
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國民醫療支出 每人年花4萬元
台灣人花多少錢維持健康?衛生福利部健康保險署公布最新「我國國民醫療保健支出」(National Health Expenditure,NHE),101年達9302億元,占當年國內生產毛額(GDP)的6.62%;不過卻較100年,減少零點零一個百分點。
健保署也分析發現,平均每位國民花費醫療保健支出,為39973元;較100年增加2.3%,增幅僅高於100年的2.2%,是84年健保開辦以來的次低成長。
健保署長黃三桂說,NHE經費,來自於健保預算、政府公務預算與家庭自行負擔的醫療保健費用等三大部分;其中健保預算,共挹注了4991億元。
黃三桂表示,NHE經費以個人醫療占88.5%最多,這部分就用了8200多億元;其他1千多億元則用於一般行政及公衛用途等。
面對這樣的變化,前衛生署長楊志良認為,現在健保支出的分配,應挹注更多資源在血汗醫院的人力補助,還有偏遠地區的醫療。
楊志良也指出,醫療科技進步和人口老化,健保永遠不夠用;但只要一提調高民眾所繳健保費的費率,就招致政客操弄反對聲浪,若窮人多繳10元,其實有錢人就要多繳50元,「但現在政府最大的無能,是不敢對有錢人課稅」。
健保應該花多少錢才夠?台灣大學健康政策與管理研究所教授江東亮表示,實施健保總額「收多少、付多少」,可避免健保倒閉;現在台灣的健保,不能停留在花多少錢才夠,而是錢是否有用在刀口上給最需要的人。
(聯合報)
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硬擠「事業線」 小心肌腱炎
Q:追求事業線,使用鋼圈胸罩或以特殊塑型托高胸部,是不是會增加乳癌風險?
A:市售調整型內衣、鋼圈胸罩等,不會增加乳癌風險。但女性硬擠事業線,容易導致乳房附近產生肌腱炎,造成痠痛,或引發纖維囊腫的疼痛,但以上都與乳癌無直接相關。
乳癌發生率在已開發國家一向高於開發中國家。乳癌主要致癌機轉建立在女性荷爾蒙(主要是動情激素)長時間對乳房細胞(或乳癌細胞)的促進增生作用上。
●歸納女性乳癌因子包括:
1.月經來得早,初經在12歲以前就來。
2.停經停得晚,停經55歲以後。若初經至停經期間超過40年,荷爾蒙刺激乳房時間較久,乳癌發生機率也增加。
3.沒有餵母奶。
4.乳癌家族病史。乳癌遺傳基因不是台灣乳癌發生的最重要危險因子,但若母親、姊妹或女兒等母系相關人士罹患乳癌,其本身罹患乳癌的機會將增加4倍以上,但八、九成乳癌患者沒有家族史。
5.30歲以後生第一胎或從未生小孩。愈早懷孕,乳房早期即受到高濃度女性荷爾蒙刺激,其後對女性荷爾蒙刺激較有耐受性。年輕時懷孕超過1次以及適齡懷孕,相對可降低乳癌風險;國外研究顯示,35歲以後生第一胎的婦女罹患乳癌風險,與有家族史女性罹患乳癌風險相當。
6.飲食西化、高膽固醇飲食。研究發現,日常飲食脂肪含量較低的國家,乳癌發生率較低;長期食用紅肉會增加乳癌發生。
7.長期熬夜及長期工作勞累。曾有與職業相關的癌症研究發現,長期輪值夜班的女性,乳癌風險比一般人高。
有自信的女人最美麗,不用特別擠事業線,就怕擠出來以後沒達到目的,反而健康受影響。
(聯合報)
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未成年禁整形 最快月底實施
草案禁止未成年美容手術項目:眼部整形、鼻部整形、植髮、抽脂、削骨、臉部削骨、顱顏重整、拉皮、胸部整形(縮乳及隆乳)等...
有些醫美診所為了吸引青少年上門,打出憑學生證可打折。衛福部農曆年前悄悄預告草案,規定非醫療必要,醫師不得替18歲以下未成年者,進行狐臭治療、疤痕及眼部、鼻子、削骨等整形手術,違反規定者將受罰,情節重大甚至可廢止醫師證書,最快本月底前正式公告實施。
醫美診所四處打廣告,加上花美男、美少女的韓流風來襲,吸引青少年目光。衛福部統計,國內未滿20歲接受美容醫學案例,一年至少800例,其中九成五是打雷射或脈衝光等光電治療,或注射玻尿酸、肉毒桿菌素等針劑。
衛福部「美容醫學諮詢委員會」去年討論,研擬禁止未成年人進行侵入性高的整形手術,並在1月底預告「醫師對未滿18歲之未成年人施作非為醫療必要之美容手術(項目如下),為醫師法第28條之4第1款規定不得執行之醫療行為」草案。
根據草案,未成年人不得施作的美容手術項目,包括眼部整形、鼻部整形、植髮、抽脂、削骨、臉部削骨、顱顏重整、拉皮、胸部整形 (縮乳及隆乳)等,連醫界認為可能影響青少年自信和人際關係,建議不要設限的狐臭治療、疤痕重整,也在禁止之列,非醫療必要不得施作。
衛福部醫事司長李偉強說,這些整形手術雖然技術成熟,但希望未發育完成的年輕學子,不要因韓劇潮流,或只因為被同學嘲笑眼睛小、鼻子塌等同儕壓力就動刀整形,最好等18歲以後身心較成熟再考量。
台北榮總整形外科主任馬旭表示,除了侵入性高的整形手術,未來包括玻尿酸注射隆鼻、自體脂肪隆乳等,都在禁止項目內。
不過,皮膚科醫學會祕書長黃毓惠說,有些青少年因狐臭讓同學退避三舍,或因為臉上青春痘疤影響自信,未來判定這些項目究竟是美容、還是有醫療必要,恐有模糊地帶。
李偉強說,草案預告期間將收集各界意見,再進一步討論美容項目的細項,預計2月底前可正式公告實施。未來醫師若違法替青少年整形,最高將罰款50萬元,得併處限制執業範圍、停業處分一個月以上一年以下,或廢止執業執照,情節重大甚至可以廢止醫師證書。
整頓醫美 訂契約說風險
為了整頓醫美診所,衛福部今年選定抽脂、割雙眼皮、植髮等十項常見整形手術,訂定定型化契約。透過契約白紙黑字明白告知民眾可能風險和併發症,例如抽脂手術可能導致皮膚凹凸不平、栓塞等,免得診所常把整形好處說得天花亂墜,卻避而不談風險。
醫美診所林立,亂象也愈來愈多。今年衛福部除了限制醫師不得替未成年人進行非醫療必要的整形「變臉」,還要求各地衛生局擴大到診所查察,瞭解感染管控、麻醉安全等。另一項重要措施則是選定包括抽脂、割雙眼皮、植髮等十項常見整形手術,訂定定型化契約。
衛福部醫事司長李偉強說,整形手術前民眾雖會簽手術同意書,但不少醫美診所怕嚇跑顧客,記載事項過於簡略,或是僅強調優點,卻沒說清楚手術可能產生的風險。
他舉例,像是抽脂雖可以雕塑體型,但輕者可能術後皮膚凹凸不平,嚴重時還可能因抽脂過量失血導致休克,或是引發肺栓塞。另外,植髮的髮量太大時,可能因手術時間拉長,麻醉時間也會拉長。
李偉強表示,這些整形手術可能面臨的情況,都是民眾手術前應該知道的風險,事前多溝通,才能減少日後的醫療糾紛。
(聯合晚報)
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三高用藥 一年花健保379億
台灣一年健保藥費支出約1300多億元,門診慢性病用藥就占健保藥費支出約近50%,其中三高用藥是大宗;健保署監測發現,降血壓藥最容易重複處方、領藥。101年國人高血壓用藥就花掉257億元,降血糖藥也花了87億元,降血脂藥則有25億元,三高用藥一年就花掉健保379億元。
健保署95年起以同一病人、跨院所重複領藥的天數,監測管理三高用藥。健保署醫審及藥材組專門委員陳玉敏表示,重複處方有可能是病人配合醫師門診時間變動,提前拿藥備用,或是藥物遺失、外出旅遊漏帶藥等,又就近去領藥。
不過陳玉敏說,處方重疊率過高不僅可能增加整體藥費支出,萬一不慎同時服用相同藥理的藥物,恐致血壓或血糖降太低。
高血壓學會秘書長王宗道說,門診中有不少重複領藥的患者,有些人覺得服藥後血壓控制仍不理想,又換一家醫療院所。不過高血壓用藥往往要服用一個月左右,才能達到較佳的藥效,除非是血壓高到收縮壓超過180毫米汞柱、舒張壓110毫米汞柱,應立即就醫,否則一般小幅度的血壓起伏不必過於心急。
(聯合晚報)
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學術網路頻寬 將增為100G
教育部昨公布「數位學習推動計畫」,將建設高穩定性的網路環境,學術網路頻寬今年從10G增加為100G,並提升校園及教室內的無線網路環境覆蓋率,預計民國106年由目前30%提升至75%。
(中國時報)
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(中國時報)
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(中國時報)
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(中國時報)
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(中國時報)
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(中國時報)
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(中國時報)
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(中國時報)
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(中國時報)
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(中國時報)
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(中國時報)
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網路拜年 感情轉淡/胡幼偉(國立台灣師範大學教授)
中國人過春節,總要跟親朋好友說幾句新年快樂、萬事如意或恭喜發財等吉祥話。話還是老話,只是,訊息的傳播方式,已經從傳統的面對面傳播,新增了所謂社交媒體或通訊應用程式軟體的新管道。
這些新興傳播管道,可以讓人透過網際網路中下載的一些應用程式軟體,和親朋好友做零距離的即時訊息交換。訊息的型態,包括文字、圖像、聲音及影片,是功能強大的人際傳播新媒介。現在智慧型手機愈來愈普及,在手機上透過這些新媒介與人互動,也就愈來愈方便。沒有時空差距,感覺上人與人之間的親密感好像提升不少。既然是秀才不出門,能交天下人,拜年這檔事兒,也就流行透過這些新媒體來完成了。
然而,新媒體真的拉近了人與人之間的距離了嗎?恐怕並不樂觀。
當人與人進行面對面傳播時,不只是透過語言交換訊息,包括穿著、配件、面部表情及身體姿態等都在同時傳遞非語文訊息。這些語文及非語文訊息,為正在進行傳播互動的兩造,提供了隨時可供修正訊息製碼策略的重要回饋情報;而在人際傳播過程中,會不會考慮到情境及人際關係因素,而選擇最適當的訊息製碼及解碼策略,其實就是我們常說的所謂會不會做人的重要成份,做人跟做事一樣,都要經過不斷地練習,才能在嘗試錯誤與檢討改進後,培養出一些火候。
由於每個人都有其獨特性,因此,人際傳播必然是生活中的一種複雜活動。就以拜年來說吧,我們跟家中長輩、職場長官或老師拜年時,按理說應該會傳遞不完全一樣的語文或非語文訊息才對。就算同樣是向長輩拜年,也要看是在跟誰互動,而在訊息的製碼及解碼過程中,採取機動調整的傳播策略。這種人際傳播過程中的訊息策略獨特性,其實也就是維繫人際關係親密度的重要元素。而唯有進行面對面傳播,才能充分發揮最適當的訊息運用策略。
然而,當網際網路中的各種人際傳播媒介在社會上普遍流行後,一來是方便,二來是時尚,面對面的人際傳播已大幅度被這種網路中的人際傳播所取代。在面對面傳播過程中原本有些複雜、需要練習才能熟練的訊息製碼與解碼策略,終究在網路的人際傳播過程中,被簡約成在廠商已開發出來的一些看似可愛的卡通人物表情圖案中,做簡單又有限的選擇而已。
當人際傳播的主流型態,不再是面對面的誠懇溝通與問候,而變成了在網路中的罐頭式訊息互傳,人跟人之間的互動,看似變得更簡單、更迅速與更有效率,但從另一面來看,其實也變得更制式化與更加疏離。
年輕世代普遍運用網路中的人際傳播媒介進行罐頭化的、制式化的訊息交換,也喪失了在不同情境中,面對不同的傳播對象時,要選擇適當的訊息製碼與解碼策略的練習機會。於是,年輕人在社會上與人見面互動時,愈來愈不懂得如何應對進退,恐怕會變成更加明顯的趨勢。
不管網路中的人際傳播媒介多流行與多時尚,請不要忽略了面對面傳播的重要性與不可取代性。畢竟,人際傳播的對象,是一個個活生生的人,而不只是一個個手機通訊錄中的符號而已!
(中國時報)
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北京再度淪陷H7N9
大陸H7N9疫情持續延燒,6日再添7起確診病例。值得注意的是,除了江蘇、浙江、廣東、湖南有新增病例,北京也再度淪陷,傳出今年第2起病例,顯示疫情有向北蔓延擴大趨勢。今年北京報告的首宗病例,已於上月30日死亡。
北京衛計委6日通報1例確診病例,為懷柔區的73歲傅姓男子,1月底發病曾檢測為陰性,但5日仍高燒不退,經複核結果顯示為陽性。該病患發病前有飼養雞、並宰殺、販賣過活禽,目前陷入呼吸衰竭、感染性休克,病情極為危重。
北京專家組表示,目前正值春運高峰,人員流動增加,同時今年入冬氣溫偏高,有利流感病毒繁衍,不排除北京將再次出現散發H7N9病例。
大陸H7N9確診病例最多的浙江省,6日又通報2起病例,分別為64歲的江姓和39歲的鄭姓男子,來自湖州安吉縣及德清縣。2人同在5日確診,病情均為重症。至此,浙江今年來已累積確診達73例,穩居大陸各省之冠。
江蘇6日也新增2例,為66歲的秦姓和63歲的郇姓男子,2人均曾到市場買雞,其中郇姓男子家中還自養6隻雞,兩人均為病情危重。
此外,廣東省6日通報1例,患者為佛山市36歲張姓女子,5日確診,目前病情危重。湖南新增病例為61歲女性,住在岳陽泊羅巿,有活禽接觸史。
(中國時報)
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102年全國稅收 短徵296億元
財政部昨(6)日指出,102年全國稅收1兆8,341億元,比101年增加374億元,但比預算數仍短徵296億元,其中以營所稅收短徵381億元最多。次長吳當傑表示,營業稅收3,030億元,創歷史新高紀錄,較前1年增加212億元,顯見去年消費相當活絡。
去年房市交投熱絡,也反映在土增稅徵起案件大幅成長2成,土地公告現值調升7.9%,因此土增稅收增加221億元,創88年以來新高;另公告地價也調升8.7%,地價稅收708億元也創歷來新高紀錄,較前一年增加稅收81億元。
財政部昨天向行政院報告「102年稅費徵起情形」,全國賦稅收入1兆8,341億元,較101年成長2.1%,但中央政府稅收1兆2,180億元,減少0.3%,地方政府稅收5,508億元,增加7.7%。其中營業稅、房屋稅、地價稅、使用牌照稅都創歷史新高。
吳當傑說,土增稅、地價高都成長,主因地方政府將地價稅基作合理調整,才會增加。因房地產去年交易熱絡,土增稅收據統計約1,033億元,較預算數超徵204億元最多,創88年來新高。
營所稅收較101年減少166億元,與102年度預算數比,短徵381億元,吳當傑說,營所稅與景氣密切相關,這是因為101年企業獲利不佳的遞延效應所致,101年景氣狀況,在102年度申報時才反映出來。
吳當傑並表示,今年證交稅稅收預算是以每天1,166億元日均量來估算,從今年初來平均日均量大約1,200億元左右,接下來市場情況雖還要持續觀察,不過在金管會推出措施刺激市場動能情況下,對於證交稅收目標今年審慎樂觀。
(工商時報)
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