2014年5月8日 星期四

新聞自選輯 20140508 泰國政局篇

泰國政局 盈拉被判濫權下台 紅衫軍嗆號召10萬人上街

泰國首位女總理正式下台!泰國憲法法庭昨判決盈拉濫權違憲罪名成立,必須解除總理職務。內閣立即宣布由副總理尼瓦坦隆擔任看守總理,並在七月舉行大選。判決出爐後,支持盈拉的紅衫軍將在周六號召十萬人前往曼谷示威,反對派也揚言要繼續抗爭,不僅讓已延續半年的政局動盪再添變數,經濟也恐陷入衰退。



7月大選變數多
四十六歲的盈拉(Yingluck Shinawatra)被控二○一一年濫用職權,調動一連串人事,將國家安全委員會秘書長塔雲調職,以讓其兄長前總理戴克辛的前妻舅皮里伍潘晉升警察總長。憲法法庭昨判定盈拉此舉圖利其家族政治勢力,違反憲法規定,不得再擔任總理,曾批准調職案的九名閣員也須下台。堅稱清白的盈拉昨得知宣判後含淚稱:「不論我的處境為何,我將會走在民主的道路上」。
原本外界擔憂法庭會判決內閣全部下台,但昨仍留下部分閣員,讓盈拉的為泰黨仍能主導大局。留任內閣已宣布由副總理兼商務部長的尼瓦坦隆(Niwatthamrong Boonsongphaisan)擔任看守總理,並在七月二十日舉行大選。六十六歲的尼瓦坦隆深得戴克辛信任,有公關高手之稱。
支持盈拉的紅衫軍指控,憲法法庭向來偏袒反戴克辛勢力,反獨裁民主聯合陣線(UDD)宣布,將號召十萬紅衫軍周六進曼谷示威。儘管判決有利反對派,但反對派領袖表示,在曼谷的抗議仍會繼續,並要求在選前改革選舉制度,預料紅衫軍與反對派將在街頭交鋒,加深動盪局勢,而七月大選能否順利進行,可能是引爆兩派衝突的關鍵。

旅遊警示仍黃色
我外交部發言人高安昨說,外交部跟我駐泰代表處均掌握相關情況,也了解在泰商旅的國人和僑胞狀況,對泰國旅遊警示燈號仍維持黃色,暫不調升。世邦旅行社董事長陳屬庄表示,過去半年來,航空公司已減少直飛曼谷班機,國人也興趣缺缺,不到八千元的泰國團都招不到客人,預料今後出團會更少。

泰國政局Q&A
Q:泰國總理違憲下台,有前例嗎?
A:2008年與盈拉同黨派的前總理薩瑪也被憲法法庭判違憲下台。
Q:目前狀況為何?
A:內閣指派尼瓦坦隆接任看守總理,準備舉行7月大選,但在反對黨杯葛下,大選可能再次流產。
Q:政治僵局為何長年無法解決?
A:戴克辛2001年選上總理,培養龐大的紅衫軍,擁有選票優勢。反戴克辛勢力一直無法扳回劣勢,只能靠政變或憲法法庭官司驅逐戴克辛勢力。從2006年戴克辛被推翻以來,紅衫軍見支持的總理都被趕下台,更是無法接受。
Q:反戴克辛勢力有哪些?
A:以軍方、親王室菁英、曼谷居民為首的傳統勢力,包括「黃衫軍」、民主黨以及去年底上街抗爭至今的「人民民主改革委員會」。他們指戴克辛貪瀆濫權藐視王室,盈拉去年11月推動能特赦戴克辛的法案,引爆政爭。

盈拉 46歲
家世:泰國清邁華裔家庭,9個小孩中的老么,哥哥是前總理戴克辛
婚姻:與企業家艾努松結婚,育有1子
政黨:為泰黨
學歷:美國肯塔基州立大學公共行政碩士
商界經歷:曾任泰國最大電信公司AIS總裁、家族企業SC地產公司總裁
從政經歷:2011年7月當選國會議員,同年當選總理 ,成為全球最年輕總理及泰國首位女總理

盈拉任總理千日 成政爭犧牲品

出身背景
盈拉二○一一年七月代表「為泰黨」角逐國會大選,成為泰國首位女總理,執政之初,她和遭罷黜的前總理哥哥戴克辛保持距離,和軍方及反對黨友好,但盈拉終究難逃意識形態之爭,去年十一月掀起反政府示威潮,盈拉被迫解散國會,成為看守總理。

拒絕鎮壓反對派
盈拉學成後進入戴克辛創辦的企業,從實習生做到總裁。戴克辛二○○六年因軍方政變遭罷黜,因貪污遭判刑流亡海外,盈拉由商界女強人轉入政壇才三個月就當上總理,在野黨批判她只是戴克辛的傀儡。但她勤於出訪,親切形象贏得民心,讓泰國政局維持兩年的穩定。
然而,去年執政黨推特赦法案,在野黨認為是為戴克辛返國鋪路,強烈反彈,示威、佔領政府大樓的活動,鬧得盈拉被迫提早國會大選。但因在野黨杯葛,今年二月的大選白忙一場,憲法法庭宣告選舉無效。盈拉也被捲入瀆職調查,當局指盈拉的稻米收購案是收買農民,此案可能使她遭褫奪公權五年;現又因警察總長任命案被迫去職,任總理僅千日。
儘管政爭失勢,學者認為歷史會還盈拉公道,新加坡東南亞研究中心學者蒙提桑諾讚賞盈拉堅持不用武力鎮壓示威者,「歷史會給盈拉一個很好的評價。」

(蘋果日報)
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濫權判違憲 泰總理盈拉須下台

泰國憲法法庭七日判決,看守總理盈拉在一項人事調動案中濫權違憲,必須立即下台。判決出爐後,支持與反對盈拉陣營均表不滿,都揚言發動示威;內閣則指定副總理兼商務部長尼瓦塔隆(Niwatthamrong Boonsongphaisan)暫代總理,七月二十日的重新大選將如期舉行,泰國政治危機依然持續。

憲法法庭九名法官在這項罕見快速做出的一致判決中指出,盈拉二○一一年濫用職權調動國安會秘書長塔威,以利其親戚哥哥塔克辛的妻舅彪班出任國家警察署長,這項職務調動是為謀取個人政治利益,而非國家福祉,「盈拉已不能繼續其擔任看守總理的職位」。

盈拉六日在法庭上否認濫權,她七日未出庭聆聽判決,但在判決宣布後召開記者會,重申自己沒有違法。她面帶笑容感謝人民支持,之後強忍淚水說:「從現在起,不論我處境如何,我都將走在民主的道路上。我很難過今後我不能再為你們服務。」

不過法庭未如外界預料要求現任全體內閣辭職,而是僅令當年共謀這項人事調動的九名現任部長下台,其他閣員可留任。因此,盈拉的執政黨為泰黨仍繼續主掌看守政府。至於盈拉是否能上訴,以及是否會被禁止參政,目前仍不清楚。若法院判決內閣也須總辭,泰國將陷入沒有政府與國會下院的空前民主困境;反盈拉勢力原本的如意算盤是順勢要由在野黨掌控的參議院任命臨時總理,達成不流血奪權目標。

執政黨為泰黨批評這項判決是「新形式的政變」,並立即指派副總理尼瓦塔隆接任看守總理。這項判決也激怒紅衫軍,批評憲法法庭立場偏頗。紅衫軍領袖賈圖彭說:「我們對這樣的判決已有心理準備。我們敵人所做的每件事都是癱瘓民主程序。」他說五月十日和平示威將如期舉行。二○○八年憲法法庭也曾下令兩名支持塔克辛的總理下台。

反塔派在憲法法庭外歡呼慶祝盈拉下台,但他們仍會在十四日舉行大型集會抗爭。抗爭領袖杉丁說:「我們還沒達成目標,就是改革和遭延後的大選。儘管她要下台,他們仍然是看守政府。」反對黨民主黨也說,七日的判決不會終結政治危機。

盈拉去年十二月在政爭中解散國會,提前於今年二月大選。但該次大選受到阻撓,後來被憲法法庭宣布選舉無效,盈拉與選委會上週才達成共識,將於七月二十日重新選舉,但這個日期尚未被正式批准。到目前為止,軍方和泰王尚未介入這波政爭。

清邁大學東南亞事務研究所主任錢柏斯說,「這是法律消耗戰」,反政府勢力正一塊接一塊砍掉為泰黨政府,希望將之耗竭到認輸。他預期反塔派會針對新總理再起訴訟。暹羅大學法學院副院長艾卡差認為判決將盈拉撤職「在民主社會中完全沒道理」,他稱之為「司法統治」,即由法官統治的政府。

濫權違憲 泰總理盈拉須下台

執政的「為泰黨」仍掌看守政府

泰國憲法法庭七日判決,看守總理盈拉在一項人事調動案中濫權違憲,必須立即下台。判決出爐後,支持與反對盈拉陣營均表不滿,都揚言發動示威;內閣則指定副總理兼商務部長尼瓦塔隆(Niwatthamrong Boonsongphaisan)暫代總理,七月二十日的重新大選將如期舉行,泰國政治危機依然持續。

憲法法庭九名法官在這項罕見快速做出的一致判決中指出,盈拉二○一一年濫用職權調動國安會秘書長塔威,以利其親戚哥哥塔克辛的妻舅彪班出任國家警察署長,這項職務調動是為謀取個人政治利益,而非國家福祉,「盈拉已不能繼續其擔任看守總理的職位」。

盈拉哭︰我將繼續走在民主路

盈拉六日在法庭上否認濫權,她七日未出庭聆聽判決,但在判決宣布後召開記者會,重申自己沒有違法。她面帶笑容感謝人民支持,之後強忍淚水說:「從現在起,不論我處境如何,我都將走在民主的道路上。我很難過今後我不能再為你們服務。」

不過法庭未如外界預料要求現任全體內閣辭職,而僅令當年共謀這項人事調動的九名現任部長下台,其他閣員可留任。因此,盈拉的執政黨為泰黨仍繼續主掌看守政府。至於盈拉是否能上訴,以及是否會被禁止參政,目前仍不清楚。若法院判決內閣也須總辭,泰國將陷入沒有政府與國會下院的空前民主困境。

執政黨為泰黨批評這項判決是「新形式的政變」,並立即指派副總理尼瓦塔隆接任看守總理。這項判決也激怒紅衫軍,批評憲法法庭立場偏頗,五月十日和平示威將如期舉行。二○○八年憲法法庭也曾下令兩名支持塔克辛的總理下台。

反塔派在憲法法庭外歡呼慶祝盈拉下台,但他們仍會在十四日舉行大型集會抗爭。抗爭領袖杉丁說:「我們還沒達成目標,就是改革和遭延後的大選。儘管她要下台,他們仍然是看守政府。」反對黨民主黨也說,七日的判決不會終結政治危機。

反對派嗆︰我們還沒達成目標

盈拉去年十二月在政爭中解散國會,提前於今年二月大選。但該次大選受阻撓,後來被憲法法庭宣布選舉無效,盈拉與選委會上週達成共識,將於七月二十日重新選舉,但這個日期尚未被正式批准。到目前為止,軍方和泰王尚未介入這波政爭。

清邁大學東南亞事務研究所主任錢柏斯說,「這是法律消耗戰」,反政府勢力正一塊接一塊砍掉為泰黨政府,希望將之耗竭到認輸。暹羅大學法學院副院長艾卡差認為判決將盈拉撤職「在民主社會中完全沒道理」,他稱之為「司法統治」。

拉下盈拉 可能重演血腥衝突

泰國憲法法庭七日判決看守總理盈拉因濫權必須下台,這項判決恐無法化解政治危機。華盛頓郵報指出,唯有支持、反對塔克辛勢力的兩派人馬各退一步,回到選舉機制,否則泰國恐將陷入更深危機,混亂、暴力再起。

泰國自二○○六年塔克辛遭罷黜後出現的一波波政爭,都脫離不了塔克辛因素。與塔克辛勢力有關係的政府一再遭反塔克辛派挑戰,反塔派想要的是改革泰國政治體制,以能徹底剷除塔克辛家族在泰國政壇的勢力。另一重要因素關係到王位繼承,結合保皇派都市精英、商界的反塔勢力擔心,塔克辛派有意改變現行君主立憲的野心。

塔克辛勢力贏得自二○○一年以來的每次大選,訂七月二十日重新大選也勝券在握。但憲法法庭七日判決為大選能否如期舉行增加另個變數。部分分析家指出,沒有盈拉的為泰黨群龍無首,反政府派可能趁此機會安排其人馬掌權,但若盈拉的支持者覺得受到威脅,也會再度走上街頭,增加重演二○一○年血腥衝突的可能性。

泰國法律學家維拉帕就認為,憲法法庭的判決恐讓暴力升溫,而暴力「會為軍事介入鋪路」,「當前沒有了盈拉的政府能否撐住?」

當前政府失能的一個強烈跡象是,導致盈拉被判濫權的人事調動案當事人、前國安會秘書長塔威上週在法院命令下復職,他說,會持續支持推翻當前政府的運動。

華盛頓郵報指出,憲法法庭雖判決盈拉下台、但暫時保住為泰黨政權,讓雙方有了各退一步的機會。朱拉隆功大學政治分析家蒂提南說:「問題在於示威者會不會滿意盈拉下台,並且回到選舉機制?或者他們要繼續抗議盈拉的繼任者?若他們繼續抗議並且拒絕選舉,那麼就會回到原點,甚至更糟。」

泰首位女總理 一路走來辛苦 塔克辛「分身」 注定被鬥爭

二○一一年七月,盈拉靠著其兄、前泰國總理塔克辛的響亮招牌,獲得泰國較為貧窮的北部和東北部地區的選民支持,成為泰國第一位女性總理。

擁有政治學學士和碩士學位的盈拉,在角逐總理寶座前,先後擔任隸屬於塔克辛家族企業的電信公司總裁,和一家房地產公司的執行總裁,並育有一子。

儘管其商場表現優異,但在政治界初試啼聲的她,一開始便遭反對派強烈質疑毫無政治歷練,不過是塔克辛的傀儡。後者也曾不諱言指稱盈拉是他的「分身」。塔克辛在二○○六年遭軍方罷黜,結束五年執政,為逃避貪腐罪行逃亡他國。

盈拉執政三個月後,便面臨水患肆虐的挑戰,這場天災造成泰國北部至少五百人死亡,首都曼谷五分之一鬧水災,當局被批評毫無準備,隨後推動約四十億美元的災害復原計畫。二○一二年,當局也對政治動盪下的受難者家屬、遭不當拘禁者以及受傷民眾發放共約六千三百萬美元的賠償金。

盈拉在執政前兩年刻意與塔克辛保持距離,也致力在泰國嚴重分歧對立的政治光譜上追求和平,包括對策動罷黜塔克辛和二○一○年對紅衫軍採取暴力鎮壓的軍方,以及王室和以曼谷為據點的政治敵手釋出善意,都讓時事評論家一改先前觀點。

從不暴力鎮壓 歷史將留名

這相對和平的政治狀態僅維持短短兩年便瓦解,肇因於去年十一月盈拉政府試圖通過特赦法案,讓塔克辛返國,再次掀起盈拉為塔克辛傀儡的質疑,反對派號召成千上萬的群眾盤據曼谷街頭長達半年,並佔領政府機關,讓盈拉不得不在秘密地點辦公。

但盈拉並未因此使用國家權力鎮壓示威者,身為一位人母,她避免讓二○一○年軍方暴力鎮壓紅衫軍的事件重演。新加坡東南亞研究中心資深顧問蒙特薩諾指出:「盈拉面對偌大壓力,仍小心翼翼避免使用國家暴力,維持其政權的尊嚴,而非傲慢以對,對於她自去年十一月示威爆發以來的作為,歷史將會給她一個好聲譽。」

盈拉政權也可見塔克辛民粹經濟學的蹤影,包括對農村的稻米補貼,這項以高於市價收購稻米,促進農村收入的政策,最後重挫泰國稻米出口,也讓她身陷涉貪風暴,目前泰國反貪腐機關仍在考慮是否以怠忽職守罪名予以起訴,這將會褫奪盈拉參政權長達五年。

立委︰我憲制失能 無法制衡總統

泰國憲法法庭昨宣判總理盈拉因濫用權力,圖利親戚,須下台負責;台灣去年九月政爭期間,馬總統運用檢察總長提供的情資打擊政敵,外界也質疑馬濫用司法權力。對此,民進黨立委李俊俋表示,相較於泰國,我國憲政體制失能,無法制衡總統。

李俊俋指出,我國最大的問題在於憲政體制,對總統缺乏有效制衡,形同有權無責。雖說此前有人倡議透過公民憲政會議改革憲法體制,但最終還是做不到。他強調,盈拉下台的例子顯示,能制衡並有效做出裁決的機構,還是在憲法法庭。

根據我國憲法,若需追究總統在法律上的責任,可透過「彈劾」權來究責,但我國彈劾案門檻極高,須由全體立委二分之一以上提議,以書面列出彈劾事項,經審查後再經全體立委三分之二同意,才能送交憲法法庭審理。若做成判決,被彈劾人應立即解職,否則只能等總統卸任後才能追訴。

李俊俋也認為,雖然彈劾總統事項的範圍已經不限內亂或外患罪,但以台灣現今國會生態,光是要讓憲法法庭開庭審理彈劾案,在執政黨強力護航下,幾乎沒有實現的可能。

(自由時報)
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「濫權違憲」 泰總理盈拉被拉下台

泰國憲法法庭七日宣布,看守總理盈拉濫權違憲,盈拉及九位參與拔除前國家安全委員會祕書長塔雲(Thawil Pliensri)的內閣首長一併下台。憲法法庭同時宣布,其餘看守內閣成員將可繼續運作看守內閣,直到新內閣成立。泰國內閣隨即宣布由商務部長尼瓦接替盈拉出任看守政府總理。

泰國各媒體均以快報方式報導盈拉被拉下台的新聞,報導引述憲法法庭聲明指出,盈拉二○一一年調動塔雲一事違法、違憲且有違倫理。

憲法法庭宣讀判決說,盈拉這項調動案於法不容,也是利益衝突的行為,為的是政治利益,以及圖利她所屬的為泰黨及她的家族成員。

泰國看守總理盈拉六日在憲法法庭為自己答辯,否認調動塔雲,另指派當時的警察總長威欽(Wichean Potephosree)接替是濫權行為。她也否認之後再以她哥哥、前總理塔信前妻的兄長普里潘(Priewpan Damapong)擔任警察總長違反法令。

塔雲是前一屆內閣、也是反對黨任命的國安會祕書長,盈拉除之而後快。盈拉的哥哥塔信在擔任泰國總理前曾是警察,與目前泰國警界高層幾乎是同時段效力警界,把家族成員普里潘任命為警察總長,有助於盈拉運用警力與軍方抗衡。

一位法官在聲明中表示,「總理的職務已結束,盈拉不能再繼續待在看守總理的職位」。

泰國憲法法庭的判決很可能引發泰國另一波街頭對峙,支持盈拉政權的北部、東北部經濟弱勢的農民組成的「紅衫軍」已與曼谷市內的盈拉支持者決定,十日起發動大遊行。

反政府組織(PDRC,人民民主改革委員會)在判決之前的五日,已有小型暖身式的抗議遊行,他們大多身穿黃衫,以慶祝泰皇蒲美蓬登基六十四周年的名義,遊行到曼谷城隍廟及玉佛寺之間。七日的判決反映反政府組織「拉下盈拉」的訴求。

盈拉認為她沒有違法的理由之一是,她任命哥哥前妻的兄長擔任警察總長時,哥哥塔信已和太太離婚,但憲法法庭並不接受這項理由。

盈拉政權被形容為受到流亡海外的前總理塔信幕後操縱,許多決策都是塔信在海外遙控指揮。反政府組織也喊出「終結塔信家族」的宣示,除了把盈拉拉下台,也要鏟除塔信家族勢力。

http://udn.com/NEWS/MEDIA/8661921-3418379.jpg

泰式 鬼打牆的民主夢魘

二○○一年二月泰國前總理塔信首度在國會大選壓倒性大勝,十三年來泰國政局幾乎呈現固定模式:反塔信陣營只要抓到對方把柄,就以街頭示威、告上法院甚至煽動軍方政變,想盡辦法把塔信陣營的總理趕下台。然而,只要國會一改選,塔信勢力就獲勝重新執政,這套模式這些年來有如「鬼打牆」不斷重複,讓泰國民主體制完全失能。

新加坡「聯合早報」日前指出,泰式民主是西方式民主的變異品種,使得泰國無法轉向適合本國的新政治模式,分歧繼續存在,重新選舉也只能以失敗告終。

過去經驗顯示,通過對話協商或重新舉行選舉,並不會使泰國局勢出現轉折。盈拉政府和反政府陣營之間的政治分歧,根本原因是利益分配的問題,人民民主聯盟(黃衫軍)代表泰國中上層的利益,而執政黨代表廣大下層民眾的利益,有更廣泛的民眾基礎。

即使舉行新一輪大選,執政黨仍能輕鬆贏得多數選票,經由民主程式舉行的選舉結果卻不被接受。事實上,在任何選舉中,執政的為泰黨都會贏得大多數選票,然而每次選舉後,支援盈拉政府的紅衫軍與反政府示威者都會爆發衝突,顯示選舉根本無法解決泰國的衝突。

自一九三二年至今,泰國已發生過十八次軍人政變,凸顯泰國政局的極度不穩定性和悲劇性。這些年來,軍方勢力不減,但在國際輿論的壓力下稍有收歛,然而又有所謂人民運動的崛起,暴力抗爭不斷上演,短短八年裡,已經爆發三次大規模的群眾反政府動亂,黃衫軍和紅衫軍輪番上街,衝突沒完沒了。

馬來西亞「星洲日報」認為,泰國今日政治僵局,來來去去脫離不了幾個政治強人操弄,包括塔信,包括林明達,以及這一波示威運動的領袖素貼等,這些政治人物為了政權和利益而勾心鬥角,在民主的名義下,鬥到無所不用其極,鬥到動搖國本,嚴重打擊國家形象和經濟發展。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8661927-3418382.gif?sn=13995123459231

泰國不是「1個」民主國家 而是「2個」…

泰國政治為何動盪不安?塔信與盈拉所代表的政治勢力何以總是能贏得大選?英國里茲大學東南亞政治教授麥卡戈認為,在於泰國不是一個民主國家,而是兩個。

麥卡戈(Duncan McCargo)去年十二月十九日在紐約時報以「泰國家父長制的最後掙扎」(The Last Gasp of Thai Paternalism)為題,撰文指出泰國城市的中產階級頻頻走上街頭,抵制國會改選,反而來自農村地區選民支持選舉民主。

文章分析,多數泰國政府都是敵對派系組成的不穩定聯盟,這也就意味軍隊、王室和司法系統的傳統精英把持大局,因為他們隨時可以把總理趕下台。

這種情況到了二○○一年開始改變。塔信首度當選,親塔信的政黨更在二○○五、二○○六、二○○七和二○一一年選舉勝出;塔信在二○○六年遭軍事政變推翻,流亡海外,但親塔信的政黨歷經勒令解散等司法打擊,仍舊掌權。

泰國歷史最悠久的政黨民主黨上一次獲得選舉勝利已是一九九二年,民主黨在曼谷和南部支持官僚體制的選民基本盤,人數不足以讓其成為多數黨。

麥卡戈認為,輸不起的民主黨成員紛紛從議會辭職,加入示威者的隊伍,呼籲終結獲得廣泛支持的塔信政權,並宣稱支持塔信的政客一直在收買農村地區的選民。

抗議者沒搞清楚的是,塔信家族只是泰國政治經濟巨變的受益者。雖然金錢無疑在泰國的選舉中發揮作用,但塔信、盈拉和他們的政黨已經打造了一個龐大的支持群體,特別是在泰國人口稠密的北部和東北部。

這些地區幾乎不再有純粹以務農為生的人,成為都市化農民,他們遷徙到大曼谷地區工作,但仍在家鄉投票。泰國的大選如今由大約一千六百萬或更多都市化農民來決定,他們大約占選民總數的三分之一。

都市化農民的收入沒有比城市中產階級的差很多,但經常負債且工作不穩定,還得兼差。和從前的農民不同,這些人對以務農為生不感興趣;他們想要享受消費社會的好處,送下一代上大學。和多數的民主黨支持者一樣,他們也夢想在社會經濟層面向上發展。

十多年以來,親塔信的政黨推行民粹政策,以鎖定這些人的支持;相關政策包括補貼醫療計畫和支持小企業的鄉村發展基金,讓他們每選必贏。

麥卡戈認為,曼谷的反政府遊行正是泰國王朝式家長制所做的最後掙扎,反映了舊精英階層及其中產階級盟友決定透過推翻盈拉政府,來遏制前農村選民群體日益增長的權力;他們呼籲成立一個「人民委員會」,一個代表了不同職業群體、非民選的臨時政府,由它監督政治改革的進程。實際上,這就是首都對泰國其他地區的一種專政。

麥卡戈指出,曼谷的精英不能無視都市化農民的存在,都市化農民有權分享泰國經濟成長的果實;唯有雨露均霑,才能破解都市化農民與親塔信政黨的連結。屆時,泰國將不再是兩個民主國家,而是一個統一的國家。

法律專家:司法政變、簡直胡鬧

泰國憲法法庭七日判決看守內閣總理盈拉瀆職,必須下台,這是憲法法庭第三次把盈拉兄長塔信陣營的總理拉下台,雖然贏得反政府人士喝采,但看在泰國法律專家眼裡,卻是司法政變、「胡鬧」,有損司法威信。

紐約時報報導,泰國的反政府運動在街頭抗爭失敗,未能拉下盈拉後,轉向法院求助。憲法法庭曾表態支持反政府運動,之前判決抗議人士「有權行使他們的權利和自由」。

立場中立的泰法界人士認為,法庭在政爭中衝到第一線,損及司法威信。

曼谷暹羅大學法學院副院長艾卡猜說,憲法法庭逼盈拉下台的判決,「在民主社會簡直胡鬧,我稱之為司法治國,也就是由法官治理的政府體制。」

憲法法庭再於二○○八年連續迫使人民力量黨兩位總理沙馬克和宋猜下台,而且理由很荒謬,憲法法庭判決沙馬克主持電視烹飪節目違憲。

這次憲法法庭判決盈拉瀆職的理由也很牽強,說她雖有權換掉國安會秘書長塔雲,但她的動作太快,急著安插她的親戚,有違「道德原則」。泰國法院已下令塔雲復職,塔雲說,他雖在政府任職,但會繼續支持反政府運動。

一些泰國媒體開始用憲法法庭的泰文簡稱TLG,泰文的意思是「可笑」。憲法法庭已要求媒體不要使用這個簡稱。

3個關鍵日…當紅衫軍對上黃衫軍

泰國政爭大戲才開演,接下來有至少三個關鍵日期,或能決定泰國政治風波何時才能結束。

九日是第一個關鍵日期,這是原訂十四日由反政府組織預訂的集會日提前到九日,並隨著憲法法庭判決盈拉下台,把「最後一戰」的主題定調為慶祝盈拉下台。

但隔天十日,馬上有支持前看守總理盈拉及前總理塔信家族的「紅衫軍」將發起第一波街頭抗議行動,表達對憲法法庭判決的不滿。

十日「紅衫軍」的憤怒情緒會不會因此提前結集、持續多長時間、抗議範圍會延伸到多大範圍?是觀察是否會有進一步衝突的指標。

如果九日「黃衫軍」在內的反政府組織「最後一戰」與十日起「紅衫軍」的怒火提前碰撞,就是乾材遇上烈火。

反政府組織中的主要反對黨「民主黨」主席阿披實最近一直重覆近半年來在曼谷街頭的訴求;要求延後七月廿日的國會大選,且以「推舉」方式推出看守總理及內閣成員,等到政治環境上軌道後,再辦理選舉。

這一招的用意在於民主黨如果現在和為泰黨等政黨在選票上競爭,有很大機率是選不過有傳統北部、東北部農民支持的為泰黨。但民主黨反對用選舉制度決定目前泰國政局,其實很難說服所有人。

民主黨及反政府組織已經在今年二月二日用類似霸占投票所的方式杯葛了全國大選。他們讓一萬個投票所無法運作,以致於泰國憲法法庭後來宣布選舉無效,另由中央選委會暫訂七月廿日選舉,但現在民主黨還是有意見。

七月廿日能不能真的辦完全國大選還有疑慮,「前」看守總理盈拉在被憲法法庭拉下台前的七日上午,最後一項會議也還在協調大選在預訂日期順利舉行。

盈拉也是著眼於讓為泰黨可以藉由一次完整的全國大選,獲得票數上的優勢及正當性。若能成功辦完選舉,這樣也可突顯民主黨若是再鬧下去,堅持「先改革再選舉」的荒謬。

盈拉可能累了 但哥哥塔信願放手?

在幕前當布偶傀儡久了,身上線頭一拉一扯近三年,也是會累。泰國看守總理盈拉七日被憲法法庭判決必須下台,對盈拉或許是一種解脫,但她的哥哥塔信是否就此放手,或是全家族都退出江湖,還不一定。

盈拉放著家族企業房地產公司總裁不做,二○一一投入政治,她「白紙一張」的政治紀錄是塔信家族重掌政權高明的地方。唯有如此,才不會被政敵抓到把柄,對手想要陷害她,一開始都還找不到黑材料。

盈拉被比喻為是她哥哥、前總理塔信的「政治傀儡」,由流亡在海外的塔信以Skype下指導棋。

近半年多前她所屬的為泰黨提「特赦案」想將所有政治犯赦免,以便讓塔信合法返國,多半也是塔信家族的主意。真的成了,盈拉就可回家族企業做她的少奶奶,由手段及決心兼具的塔信和政敵周旋。

盈拉在政治圈裡過的並不舒服,她雖領導「為泰黨」在國會大選擊敗民主黨,贏得下議院過半的二六五席,成為泰國史上第一位女總理,但反對黨譏諷她連講話都不會,還記錯人名,是個「無腦」總理。

軍人在泰國以效忠皇室為名,自認有道德高度並據一方之霸;對盈拉,卻難有掏心掏肺的忠誠度。

表面上給她一套海軍軍裝穿,讓她以總理兼國防部長之名參與軍政,實質上軍方自有行事邏輯,想要爭取國防經費,在泰南接近馬來西亞邊界地區製造些爆炸案,證明軍隊重要,國防經費也就不難通過。

盈拉沿續哥哥塔信鞏固北部及東北部農民的基本盤選票策略,希望以照顧基層農民贏得選票,但稻米補貼案慘賠,部分拿不到補貼經費、卻又早已借貸買農具的人,也開始反盈拉。

今年一月反政府組織「封鎖曼谷」行動前,就傳出盈拉不想幹,是哥哥塔信在最後一刻勸她留下;就算是自己主動不幹了,她還是躲不掉司法追殺。

調動前國安會祕書長的案子違憲之外,肅貪委員會針對稻米補貼案也等著她,她能全身而退的機率早已低到谷底。

塔信在四月廿一日透過私人法律顧問諾帕敦向外界表示,希望社會能早日恢復平靜,在民主制度下解決矛盾紛爭,不希望看到政爭亂局再度升高。這訊息中還附帶,塔信本人與其家族成員都已做好退出政壇之準備,以緩解政治紛爭。

但盈拉當時的反應是,她還沒和哥哥塔信及家族討論離開政壇一事,「若多數人民需要她退隱,她已做好準備」。她若說的是實話,那她哥哥塔信就成了放消息試水溫的人。

盈拉一舉一動都得由操縱身上線頭的人決定,以致於無法有完全的自由意志,又得一例。

曾是白紙一張的盈拉,施政方向沒有多大錯誤,但身邊做事的人不會只看到她,還要揣測她背後那個操縱線頭的人的意志。以致於盈拉近三年來在政治爛泥中打滾,也在塔信及家族的陰影下沾了一身泥。泰國近半年來因為政治衝突嚴重衝擊經濟,影響所及甚至會持續到二○一五年,盈拉此時下台,自然也要背負責任。

(聯合報)
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泰「政」盪傷經濟 恐成新亞洲病夫

泰國憲法法庭7日以濫權為由,下令解除看守總理盈拉的職務,內閣隨即指派新代理總理,雖暫時保住政權,但政治危機仍未解除,可能進一步傷害經濟成長,使泰國取代菲律賓而成為新亞洲病夫。

曼谷的憲法法庭7日判決,盈拉2011年就任總理後不久,就非法調動國安會秘書長、讓親戚能在後續職務安排中受益,屬違憲的濫權行為,下令解除盈拉以及九名閣員職務。盈拉則在全國現場轉播演說中,否認對她「不誠實」、「利益輸送」或「違法」等指控。

泰國股市7日盤中一度跌到一個月來最低,收盤SET指數跌幅縮小到0.1%,報1,402.61點。泰銖兌美元走勢持穩。

判決宣布後,盈拉36人看守內閣剩餘的閣員宣布,任命副總理兼商務部長尼瓦塔隆為代理總理。執政黨幹部誓言繼續推動預定7月20日舉行大選,以成立新政府。但唯恐選輸的在野黨不大可能同意7月大選,傾向先以公投決定政治改革。

在下議院與政府無法正常運作下,泰國經濟已受重創,政治動盪持續嚇跑外國觀光客與投資人,內需下滑、進口降低。預定19日公布的數據可能顯示第1季國內生產毛額(GDP)陷入萎縮。

分析師警告,泰國可能取代菲律賓,成為亞洲的病夫。菲律賓在換上堅強的政治領導人後,經濟已穩定,年輕人口協助推動成長。反觀泰國,不僅人口老化,政治動盪似乎永無止盡。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8661845-3418298.jpg?sn=13994913813081

(經濟日報)
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泰總理穎拉下台

泰國憲法法庭7日裁定,看守內閣總理穎拉在調動國安會祕書長一案中違憲濫權,連同一起做此決定的其他9位內閣部長,都必須下台,但未涉案的近20位閣員可以留任。看守內閣隨後宣布,任命副總理兼商務部長尼瓦塔隆繼任穎拉的總理職位。

憲法法庭的裁決指出,穎拉2011年就任後,將國安會祕書長塔雲調為顧問,此舉係為了讓穎拉的親戚彪班當上警察總長,其目的在於獲取她個人的政治利益,而非為了國家福祉。

穎拉:從無不法

這項裁決由憲法法庭9位法官一致通過,並在電視上公開宣讀。裁決說,調動政府官員須依道德原則,另有居心的調動讓人無法接受,穎拉的行為係濫用職權,也違反憲法,必須去職下台。

穎拉隨後也在電視上宣稱,她從擔任總理以來全力奉獻國家,未曾做出不法行為。穎拉6日親赴憲法法庭申辯時表示,將塔雲調職是一個「部長委員會」作成的決定,「我並沒有介入相關過程,也從未因調動任何公職人員而獲益」。

近20閣員免去職

先前專家預期,憲法法庭可能裁定總理穎拉和其全體內閣都必須去職,但最後裁決仍保留將近20位閣員,這意味穎拉的「為泰黨」仍可繼續主導看守內閣。

暫代總理的尼瓦坦隆,曾任戴克辛創立的電信公司Shin Corporation副董事長。由於他和戴克辛家族關係密切,這項任命恐怕也將引發反對派反彈。

穎拉遭判決下台後,還要面臨其他官司。國家肅貪委員會正在調查她是否失職、未善盡監督,可望在15日之前裁決,是否將在稻米補貼計畫中涉嫌瀆職的穎拉起訴,可能被判10年徒刑,若之後遭參議院彈劾,5年內將無法從政。

泰國政局將動盪

泰國反政府陣營為逼迫穎拉下台,已進行長達半年的街頭抗爭,如今心願終於達成;但這個結果勢必激怒親政府的紅衫軍,從而升高兩派在街頭對立的緊張情勢。風險評估專家認為,往後幾天泰國恐怕只會有更多的抗爭和動亂。紅衫軍領袖賈土朋表示,5月10日遊行照計畫舉行,行動將強調和平,不會有暴力衝突。

內鬥9年都為了戴克辛

連同穎拉在內,泰國2005年以來換了7名總理,發生軍事政變,紅衫軍和黃衫軍頻頻上街抗爭。政局動盪的唯一關鍵,就是流亡海外的前總理戴克辛。

戴克辛是泰國史上第一位做滿4年任期、並連任成功的總理。他執政5年,藉由「惠貧民」政策,為草根民眾謀取不少福利,大獲占人口多數(7成)的農村及下層社會支持。

為泰黨前身「泰愛泰黨」在國會中過半,戴克辛得以大刀闊斧推動改革措施,因此直接槓上掌握多數財富的上層既得利益者,民主黨就是其代表。這些人包括社會菁英、城市中產階級和大財團,占人口少數。

2005年,反戴克辛的黃衫軍現身,開啟泰國近年來街頭政治抗爭的濫觴,並在次年觸發軍事政變,戴克辛流亡,並在海外繼續遙控。戴克辛的支持者2007年化身為紅衫軍,紅黃兩軍此後相繼或同時登場,為曼谷街頭埋下不安穩的因子。

9年來,泰國社會分裂在街頭展現,也反映在選舉中。

北部和東北部是戴克辛陣營的鐵票區,反對他或代理人的南部和曼谷,則力挺民主黨。民主黨心中明白,雖然軍事政變推翻了戴克辛,但東北部和北部選民並未變心,對他的支持反倒根深蒂固。

代兄出征的穎拉持續推動戴克辛的惠民政策,在農村繼續獲得壓倒性支持,但去年推動特赦法,讓政敵逮到機會,穎拉雖然把特赦案撤回,並解散國會舉行改選,但眾院選舉被判無效,穎拉又因2年前的人事調動案黯然下台,堪稱成也兄長,敗也兄長。

在位千日 穎拉政績不差

經過長達6個多月的動亂,泰國首位女總理穎拉因憲法法院裁定她涉嫌濫權違憲,遭到撤職。穎拉在位1000天期間,一直有人認定,其兄長、即前總理戴克辛才是真正的總理。不過近3年任內,穎拉歷經動盪,也展現出人意料的應變能力。

2011年7月,穎拉所屬的「為泰黨」贏得大選,使她成為泰國史上最年輕的總理之一。反對黨一開始即認定,從未參選或擔任公職的穎拉,根本是現流亡國外的戴克辛所掌控的傀儡。

穎拉1967年6月21日生於泰北清邁,屬於第四代泰國華裔。她獲肯塔基州立大學政治學學士和碩士返國後並未從政,而是投身商界,在戴克辛創立的通訊公司,和家族企業SC房地產擔任執行長、總經理等職。

批評者說,穎拉沒有從政經驗,她唯一的條件是:戴克辛是她哥哥,她的主要角色是集結戴克辛支持者並擔任代理人,讓戴克辛在幕後繼續行使總理職權。

2011年7月大選前,泰國經歷1年動亂。穎拉上台後,以自己出身政治世家,且擁有經營上市公司20年的經驗,矢言推動泰國前進,特別是拉抬經濟成長。

穎拉就任後政績不惡,泰國經濟快速回升,國家政局相對穩定,她努力維持與皇室和軍方的關係,使泰國得以休養生息,其柔性治國作風備受讚揚。

然而穎拉政府實施保證價格收購稻米,引發不小爭議。但讓泰國再度陷入動盪的導火線,是去年11月眾議院通過政治特赦法案,反對黨認為這是「為泰黨」為戴克辛返國鋪路,憤而發動大規模抗議。

去年12月9日,穎拉宣布解散眾院並將大選提前到今年2月。在反對黨杯葛下,泰國從2月國會改選至今,政府仍處停擺,穎拉只能主持看守內閣。隨著憲法法庭裁定她必須下台,穎拉的政治生涯或許將就此畫下句點。

(中國時報)

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