2014年5月20日 星期二

新聞自選輯 20140520

空殼核四 竟買42億核災險 保費燒掉13億 民眾慌:有意外會發生嗎

核四廠沒有商轉就決定封存,原能會及台電一再稱廠內一千七百四十四束燃料棒無輻射危害,《蘋果》調查卻發現,台電竟從二○○八年起每年為核四廠投保四十二億元核災保險,七年下來納稅人共為空殼核四花一億多元保費。環保團體質疑,還沒運轉,就花大錢買核災保險,「請問核四是有什麼民眾不知道的意外會發生?」



核四廠一九九九年動工,歷經停建風波及反核聲浪,商轉日期從二○○四年、二○○六年、二○○九年、二○一一年等版本延到二○一六年,近日府院決定封存電廠,現無啟用期限。

台電投保不手軟
《蘋果》調查台電歷年採購招標紀錄發現,台電從二○○八年起,就比照已商轉的核一、二、三廠,為核四廠投保四十二億元的核子責任保險,每年保費金額從一千零三十八萬元到今年的兩千三百五十二萬餘元不等。總計七年保費高達一億零兩百八十三萬餘元。
另近年台電也花十二億元購買核四工程安裝險及花兩千多萬元購買核四燃料束財物損失險,總計近九年單是核四保費就燒錢逾十三億元。
原能會表示,根據《核子損害賠償法》規定,核電廠要商轉,須提四十二億元的責任保險證明,確保核子事故發生時,電廠有能力為核子事故受害者提供傷亡或財產損失的賠償。對於台電七年花一億多元購買該保險是否合理,原能會不表示意見。

學者:值得檢討
不願具名的核工學者指,核四反應器未裝填燃料束,要發生核災機率微乎其微,沒必要跟另外三個核電廠一樣都買四十二億元保險,「值得檢討」。台電高層上周接受《蘋果》查證時表示,核四沒有核子輻射問題,應不用投核子責任險才對,細節須了解。
昨台電發言人李鴻洲回應,台電依國際核子保安要求為核四投保核子責任險,至於核四燃料束未裝填,到底有何種核子損害事故風險須投保到四十二億元保額,他表示要查詢保險條約後才能回答。

挨批浪費納稅錢
民眾曾先生說,台電投保這麼高額的保險,擺明告訴大家,核四燃料棒放著也會爆炸。民眾曾小姐覺得,台電應該要說清楚核四會有「萬一」才需要這樣投保,否則就是在浪費人民納稅錢。
非核家園大聯盟執行長李卓翰批評,現在還沒運轉就高額買核災保險,「請問是有什麼民眾不知道的意外會發生?」鹽寮反核自救會總幹事楊木火說,核災保險有必要,但不需要保那麼高額度,真要進行試運轉測試時,再投保高額度核災險就可以,台電好像「公家錢隨便花不用怕」。

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還沒運轉 重大違規全發生在核四

環團痛批
據原能會最新統計,歷年核四廠共被告發五十件違規案,且近十年國內核電廠三級以上重大違規案十三件也都發生在核四廠,有一成八、九件違規案迄今尚未結案。環保團體痛批,核四還未運轉就有這麼多違規,代表電廠根本不該運轉。
核電廠違規事件依影響輕重分為一級違規(最嚴重)至五級違規(最輕微),其中一、二、三級屬較罕見的重大違規。據最新統計,四個核電廠歷年共發生五百二十七件違規案,其中核四雖僅五十案違規,卻有十三案是重大違規;迄今仍未結案的九案中,包含逕自變更設計施工及一號機輻射區沒有裝可抗輻射金屬管線等。

罰2千萬 沒在怕
原能會副主委周源卿說,列管違規案共裁罰四個核電廠二千三百一十萬元,其中,核四廠就被罰二千二百九十萬元,核一廠罰二十萬元,台電都已繳納;但二○○○年台電擅自變更設計進行施工,遭重罰一千五百萬元案,台電仍在打行政訴訟。
原能會指,擅自變更設計案,已要求台電補送原廠奇異公司重新審核確認、驗證,確保施工與設計的一致性與完整性。違規案並不影響封存審查進度,除非核四要重啟,才會要求須先結案。台電核安處說,預計六月底前都會申請結案。
非核家園大聯盟執行長李卓翰批, 核四還未運轉就有這麼多違規,代表電廠根本不該運轉,環團才會希望停建而非封存,既要封存,就不應再以安檢名義繼續燒錢,企圖讓核四復活。

(蘋果日報)
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北市囤房大戶 1人擁59屋 「4戶以上應改累進稅率」郝市長:支持

北市房價已達天價、許多人抱怨買不起,但昨披露的最新統計顯示,台北市擁有住家房屋最多者,是一人有五十九戶,以平均每戶一千五百萬元粗估,該大戶房產高達八億八千多萬元。北市議員批評政府打房不痛不癢,要求北市府對持有四戶以上者推累進稅制,課徵更高稅率。台北市長郝龍斌表示會研擬,但專家直言大戶不在乎加稅,此舉成效不彰。

北市議員王鴻薇昨質詢表示,政府想打房,房屋稅率擬從最低百分之一點二調至最高百分之三點六,但據稅捐處統計,北市七十九萬多人有房,其中六十五萬多人、逾八成二擁有一戶,約十萬人有兩戶、兩萬多人有三戶、七千多人有四戶,最多是一人名下有五十九戶。

最高也僅能收3.6%
此外,單一法人最高則持有六百七十三戶。王鴻薇質疑僅百分之三點六的房屋稅,對囤屋大戶不痛不癢,政府打房打假的,要求北市府訂出累進稅率,對擁有四戶以上者課徵更高稅率。
中央銀行二○一○年宣布十區房貸信用管制措施,揭開打房序幕,接著二○一一年奢侈稅上路,上月立法院也初審通過房屋稅修法,將非自住稅率由百分之一點二至二,提高到百分之一點五至三點六。
台北市長郝龍斌回應,若查證北市持有四戶以上者為明顯囤屋,會支持累進稅率。但北市稅捐稽徵處長黃素津解釋,房屋稅率範圍由中央制訂,實際徵收多少則地方自訂,即使北市在範圍內採累進稅率,最高也僅能收上限百分之三點六。
財政部對累進稅率表示樂觀其成,其他縣市尚無相關規劃,等房屋稅三讀通過,可再觀察各地有無調高稅率。該部統計全國逾二十七萬八千人持有四戶以上、逾十三萬人持有五戶以上,擁有十戶以上則有一萬六千多人,而北市擁十戶以上者有六百一十九人,但無各縣市最高囤屋數據。

應多興建社會住宅
因涉個資,北市府昨無法提供大戶資料。黃素津指出,持有多戶的法人包括銀行、建商,如銀行接受公務首長房屋財產信託,就登載有多筆房屋,另建商有多戶未出售或保留戶,都不能算囤屋。
專家多不認為加重稅率有助打房。房地產專家、大聲行銷執行總監田大權坦言,有能力養房者不在乎繳稅,且屋齡愈久、屋況愈差,房屋稅就愈繳愈少,加稅只造成一般人負擔,政府應提高住宅供給量,如興建社會住宅,而非調整稅率。

「富人不在乎加稅」
政治大學地政系教授徐世榮強調,打房除提高稅率,另要限制私人購置房地產面積,銀行更不應隨便放款給建築業者或投資客,「銀行七成資金都在搞不動產及土地投機,導致經濟無法成長。」
東森房屋捷運中山店房仲陳昱凱,以北市三十年住宅平均約三十坪、每坪約五十萬元粗估,擁有五十九戶等同八億八千多萬元,他同樣認為繳再多稅,對此類大戶也沒影響。
擁有許多不動產的台中市民游先生分析,累進稅率僅影響貸款買房、有利息壓力的投資客,資金自有的大戶最多是租金收益減少。台北市民周先生感嘆,許多人在北市打拼幾十年都買不起房,有數十戶應是祖上積德,簡直天方夜譚。

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預期房價下修 交易量跌3成

買氣急凍
政府打房動作頻頻,北市房價雖仍在高檔盤整,但推案量大的新北、桃竹等地區,第一季房價與成交量均下滑,業者直言市場「買氣急凍」。
根據第一季國泰房地產調查顯示,新北與桃竹地區新建案可能成交價,較前一季分別下滑百分之七點七、百分之三點一九,交易量則下滑約三成。如新北市汐止區的指標預售案「新捷都」,過去一周來客數約七十至八十組,現在降至四十至五十組,現場銷售人員透露,投資客確實縮手,買氣些微下滑。新竹竹北建案「國賓大悅」專案副理羅佳旭也表示,過去來客數一周多有六十幾組,現在掉到四十至五十組,買方觀望期也拉長了。

每月僅成交一件
以投資為主的桃園青埔地區,永慶不動產青埔高鐵站前加盟店店長林蓁莉更直言,政府打房,對桃園青埔房市交易「影響很大」。他說,五至六成買方都是口袋較深的台北投資、置產客,一年以來中古屋成交量可說是「急凍」,目前單店每月僅約成交一至三件住宅。
不過,永慶代銷處長何彥煒則認為,現在市場氛圍不佳的原因並非政府擬調整稅制,而是民眾期待房價下修。他指出,政府提出的稅改政策並沒有增加買方太多負擔,只是北市副市長張金鶚提出「房價兩年降三成」的口號,讓民眾有了預期心理,看屋民眾還是有,只是下單人數變少。

(蘋果日報)
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北市有人擁59房 一法人囤673屋

民代質疑打房「打假的」

台北市議員王鴻薇昨在市政總質詢爆出台北市竟有囤屋大戶,最高有人名下坐擁五十九間房屋,單一法人囤積更高達六百七十三間住宅,而個人持有四戶以上有一萬三千多人,即使開徵三.六%房屋稅,根本不痛不癢,質疑有人透過法人方式炒房,政府打房「打假的」,要求市府訂定囤屋稅的累進稅率。

台北市長郝龍斌昨允諾,全面清查擁有四戶以上房屋民眾,「若明顯囤屋且沒有合理理由,支持房屋稅採累進稅率」,比照所得稅方式按級距課稅。副市長張金鶚說,法人持有房屋者,除銀行與建商外,將了解還有哪些對象,並提出因應對策。

促市府訂囤屋稅累進稅率

財政部官員表示,房屋稅屬於地方稅,立法院日前已初審通過「房屋稅條例」修正草案,將非自住房屋稅率由一.二%至二%提高為一.五%至三.六%,初步規範自住房屋以三戶為限;對於北市擬對四戶以上課徵累進稅率,財政部樂觀其成,但還要經過議會那一關。

財政部官員表示,除了台北市擬對「囤房」加重課稅,其他縣市還沒規劃,待「房屋稅條例」三讀通過後,可觀察其他縣市是否調高房屋稅;但即使地方政府未再加重課稅,非自住房屋稅率至少已由一.二%調高至一.五%。

王鴻薇調閱資料,發現台北市八十二.五一%的民眾持有一間房屋,十三%持有兩戶、持有三戶為二.八四%,擁有四戶住宅的有七千兩百四十人,擁有八戶竟達一千兩百四十一人,「到底是何方神聖需要這麼多房屋」,個人名下房屋前三名分別是五十九間、五十七間及五十三間,明顯有囤房行為。

法人囤屋則更嚴重,持有八戶以上的法人有三百五十二個,還有單一法人囤積達六百七十三間房屋。王說:「什麼樣的法人需要這麼多自用住宅,很多大戶透過法人炒房,持有四戶與四百戶的稅率一樣,這就是居住不正義。」

台北市稅捐處長黃素津解釋,單一法人持有許多房屋,對象包括銀行或建商,如銀行受理民眾財產信託,產權必須移轉到銀行端,銀行就會登載多筆房屋,或建商有許多房屋未出售或持有保留戶。稅捐處透露,持有六百多間房屋的法人是某國營行庫。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨說,個人持有五、六十間滿誇張,一人若持有五十間住宅,光一年房屋稅即達二十五萬元,負擔大,推測對象可能是以租賃為業的包租公(婆)或祭祀公業,並非個人,政府應查一查是否囤屋,但即使查到囤屋訂定累進稅率,只會降低囤屋意願,並不表示能抑制炒房,因為這些大戶不見得會把房子便宜賣出。

(自由時報)
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一人擁59間房 議員批:打房打假的

北市府與財政部上月共商打房大計,協調擬將房屋稅從現行最低的1.2%調高至3.6%。台北市議員王鴻薇調閱資料發現,北市竟有1人坐擁59間房屋,另單一法人擁房多達673間,昨在市政總質詢時痛批政府打房「打假的」,要求應推行累進稅率。

「台北市有錢人太多了!」王鴻薇說,根據今年5月房屋稅籍資料統計,北市約有79萬人持有住家房屋,其中超過8成2僅持有1間房,但個人持有8戶以上竟有多達1241人,甚至最高有人名下多達59戶,她直指明顯是囤屋行為。

王鴻薇進一步指出,法人囤屋情況更嚴重,最高單一法人持有多達673戶住家房屋,她要求北市府應訂定房屋稅累進稅率,針對坐擁4戶以上非自用住宅的炒房投機客課徵更高的「囤屋稅」。

針對是否實施累進稅率,台北市長郝龍斌表示個人認同,會針對持有4戶以上房屋的民眾進行了解,若經分析是有明顯囤屋,應比照所得稅方式按級距課稅,但必須兼顧個人隱私。

北市副市長張金鶚回應,中央尚未通過調高房屋稅,但會了解法人持有房屋狀況,除銀行與建商外,究竟是哪些對象擁有,並提出因應對策,防止假借法人名義逃稅。

針對台北市議員王鴻薇昨在市政總質詢時表示,北市有人囤59間住宅,也有法人囤600多間住宅。房市知名投資客、自稱「帥過頭」的黃家進昨表示,已被政府打房打到骨折,但今年以來,已經仲介投資客買進上百間房,且轉移陣地到台南和高雄,畢竟「炒房就是要賺暴利!」

中華民國不動產仲介經紀商業同業公會全國聯合會理事長李同榮表示,名下有59間房,不可能是投資客,投資客不會那麼大膽讓政府查稅,最大的可能,是地主與建商合建後,所分回的房子。至於有法人囤房600多間,李同榮認為是建設公司未售出的餘屋。

另外針對台灣高房價、提供給弱勢族群承租的社會住宅卻少得可憐,目前存量僅6000餘戶。內政部營建署昨日公布,預計未來9年內,也就是在民國112年,將興建社會住宅逾3萬戶,並搭配救助租金補貼,提升協助量能至10萬戶。

(中國時報)
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機場稅明年漲 300元變500元 桃機頻淹水 民轟:竟有臉多收錢

為了籌措桃園航空城及第三航廈等觀光發展建設財源,交通部接受桃機公司建議擬同意機場服務費(機場稅)調漲案,從現行三百元調漲至五百元,漲幅高達百分之六十七,最快明年實施。不少旅客聞訊痛罵:「薪水沒漲,物價一直漲,現在連機場稅也要漲,老百姓很可憐!」但旅行業者普遍認為影響有限,民眾不會因為多兩百元而不出國。

年可增28億元收入
機場服務費隨機票於離境時徵收,雖二十七年未曾調漲,但桃機屢屢出包,爆糞水、圍籬塌、每逢大雨就積水,民眾怒批服務差竟還有臉多收服務費;桃機公司則表示,相較各國國際機場徵收六百至一千兩百元機場服務費,台灣調高至五百元,仍低於其他國家。以去年一千四百一十二萬出境人次計算,機場服務費調漲後,將增加二十八億元收入。
桃機公司指出,依據《發展觀光條例》規定,機場服務費以使用者付費為原則收取(其中外籍旅客約佔百分之三十),且機場服務費是各機場主要收入項目,桃機除進行現有設施更新擴充外,又將投入第三航站區、第三跑道、航空城機場園區等建設,調高新費制最快明年實施。
旅客黃小姐說:「有點誇張,一次漲百分之六十七,雖僅兩百元,但對常出國的人還是很不划算。」也有旅客接受調漲,但認為單次漲幅太高,「應隨著物價幅度來漲才對!」

旅行社:提升品質
雄獅旅行社主題旅遊部副總經理游國珍說,機場服務費二十七年沒漲,漲兩百元可讓服務品質提高,樂觀其成。燦星旅行社行銷部協理陳美華也認為,「出國一趟費用那麼高,民眾不會因為漲兩百元就不出國。」

鄰近國家機場稅費用
●中國北京首都機場 845元
●新加坡樟宜機場 800元
●南韓仁川機場 761元
●日本成田機場 721元
●香港國際機場 676元
註:各國徵收機場稅的名目不同,包含機場向旅客收取之各項費用,如旅客服務費、乘客保安費及離境稅等。

(蘋果日報)
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凍漲27年 機場稅明年漲200元

廿七年未漲的機場服務費(機場稅)要漲價了!為了籌措桃園航空城、第三航廈等建設財源,國人出國要付的國際機場服務費將從現行的三百元,調漲為五百元,漲幅達六成七,最快明年上半年實施。

交通部航政司指出,機場服務費調漲,包括桃園、松山、清泉崗、小港機場及從各機場包機出境的旅客,都會加收二百元。

交通部說,港、韓、星、日及大陸等亞洲標竿機場的機場服務費,是台灣的二點二五至二點八二倍,若考慮物價水準,仍是台灣的一點二五至二點八九倍,台灣機場稅三百元在亞洲屬中間偏低。

桃機公司行政副總溫永松說,機場服務費現已含在機票內,由航空公司隨機票代收。早年旅客到機場,得在出境大廳櫃台花三百元購票,繳交才准出境,但尖峰時段大排長龍,耽誤報到、甚至登機,因此從一九九九年起全面簡化。

去年台灣出境旅次一千七百八十九萬人,機場服務費年均收入約五十三億元,依現行規定,六成分配給觀光發展基金,其餘四成分配給民航作業基金、各出境機場。交通部也建議修訂分配比例,各分五成。

航政司簡任技正楊博文說,調漲案上周向行政院觀光推動委員會報告時,已獲原則同意。以未來八年推估,機場服務費收入可從四百廿億元增加至七百億元,桃園機場分配款可從四十九億元增加為一百四十五億元。

溫永松說,桃機配合桃園航空城計畫政策,必須從營業基金籌措二千四百九十五億元,調漲後「不無小補」,但財務壓力仍非常龐大。桃機高層表示,全台出境旅客中,七成九從桃機出境,收取的機場服務費只有一成一分配給桃機,很不公平。

旅客戴小姐質疑,桃機常漏水、行李轉盤故障,屢屢出包、沒有品質,還敢漲價?旅客楊先生同意漲價,但要求服務品質要提升,不要讓外國人看笑話,丟臉丟到國外去。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8686961-3429994.jpg?sn=14005249448891

漏水糞水淹水… 桃機調價惹怨

「機場的錢用到哪去了?」桃園機場本月連環發生四起管線漏水、廁所冒糞水、場區淹水的誇張案例;此時調漲機場服務費,惹來外界一片罵聲,痛批服務爛還敢漲價。

桃園機場現有一條跑道封閉整修,只剩一條跑道起降,常常「大塞機」,出境得多等十幾分鐘,加上每逢下大雨,機場內淹水、漏水、跑道坑坑疤疤、行李系統三不五時故障,都讓旅客氣炸了。

桃園機場一九七九年啟用時,曾是亞洲最現代化的國際機場,但如今設備年久失修,被鄰近的星、港、韓硬擠下去,近年第一航廈拉皮、引進智慧化管理系統,好不容易在今年「Skytrax」全世界最佳國際機場排名中,擠進「亞洲最佳機場」第十名。

桃機公司說,機場跑道使用了卅幾年,亟需整建,花一○七億元整建現有的南北兩條跑道,預計明年底完工;每年也會花四十至五十億元改善屋頂、管線、廁所等設施。

此外,桃園機場旅客越來越多,去年旅客量已突破三千萬人次,現有的第一、第二航廈容納量只有三千兩百萬人次,很快就會超出負荷,有必要增建第三航廈。機場容納量擴大,跑道也必須擴充,否則飛機下不來、旅客出不去,因此規畫增建第三條跑道。

交通部表示,收費與品質是「雞生蛋、蛋生雞」的關係,調漲後希望讓桃園機場有較充裕財源,好好提升服務品質。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8686964-3429998.jpg?sn=14005249448891

(聯合報)
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機場服務費將漲67% 出境多收200元

民眾又要瘦荷包!機場服務費將從每人新台幣300元大漲至500元,桃園、松山、小港、清泉崗等國際機場都適用,最快明年上半年實施。民眾抨擊,桃園國際機場常漏水、出包,狀況連連,服務差還敢調漲服務費!

一年國際機場出入境旅次約有1789萬人次。桃園國際機場公司表示,機場服務費已27年未調漲,而亞洲鄰近國家的機場服務費都比台灣高,如香港機場服務費約新台幣676元、日本成田機場721元、韓國仁川機場761元、新加坡樟宜機場800元、北京首都機場845元。

桃機公司也指出,漲價後,港、韓、星、日與大陸等機場收費標準,仍是台灣的1.35倍至1.69倍,若依各國物價指數平減,各機場收費標準仍為台灣的1.07倍至1.73倍。

台灣機場服務費一下子調漲近7成,民眾抨擊漲幅過高,更質疑服務品質未能跟著提升。民眾戴小姐說,國家大門卻又臭又髒還常漏水「丟臉到不行,竟然還敢跟觀光客、跟台灣人搶錢?」

依發展觀光條例規定,目前300元機場服務費中有6成分配給觀光發展基金,其餘4成分配給桃園、松山、小港、清泉崗等出境使用的國際機場。此次服務費調高,機場分配比例也將調整為各5成,桃機1年收取的服務費可從約新台幣6億元增為18億元。

桃機公司表示,機場服務費除用於更新與擴充設施外,均將投入桃園航空城、第三航廈站區與跑道等建設的經費所需。交通部航政司指出,為配合航空城計畫,桃機公司須從籌措2495億元台幣,調高服務費「不無小補」。

航政司表示,「機場服務費額度及分配比例調整案」經交通部審查通過,上周已獲行政院觀光發展推動小組原則同意,最快明年上半年實施。以機場國際運量推估,機場服務費收入將在8年內,從新台幣420億元增至700億元,平均1年增加35億元。

(中國時報)
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肉身擋吊車 大巨蛋暫緩移樹

遠雄集團興建大巨蛋,要在北市忠孝東路四段闢建車道,昨早欲移植該路段十三棵楓香行道樹,遭數十名護樹志工抗議,多人爬到樹上抵擋施工,雙方對峙近三小時後,包商開走吊車、暫不移樹。志工揚言護樹到底,籲原地保留。
配合大巨蛋工程拓寬車道,遠雄先移植光復南路行道樹,遭護樹團體抗爭至今近一個月,上周北市府認定忠孝東路十三棵行道樹未達保護標準,也將移植。昨早包商備妥機具前往,雖大雨滂沱,數十名護樹志工仍激烈抗議,志工潘翰疆爬到樹上高喊「非法移樹、無恥城市」,數十名警員嚴陣以待。
遠雄昨欲移植忠孝東路四段行道樹,遭志工抗議,雙方發生推擠衝突。余思維攝

諾將種回3.4倍樹
遠雄公共事務室副總蔡宗易說,大巨蛋須在期限內完成,會再種回行道樹,且數量將是現有的三點四倍,歡迎共同監督。
松菸公園催生聯盟召集人游藝強調,應考慮原地保留路樹,而非配合施工斷然移樹,將護樹到底。北市體育局台北文化體育園區籌備處執行祕書高文婷回應,移樹與拓寬工程三年前即定案,也完成都市計劃審議及交通影響評估,會繼續施作;護樹做法無正當性,將導致重大工程延宕,贊成移植者都是沉默大眾,期待輿論評斷護樹行為是否適當。

(蘋果日報)
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阻大巨蛋移樹 護樹團體動員

護樹團體昨天在臉書上動員,阻止大巨蛋施工單位移樹,數名護樹志工與工人推擠,雙方發生短暫衝突,並影響忠孝東路四段車流,交通一度大亂。

護樹團體早上9點聚集現場呼喊口號,守護13棵楓香樹,每棵樹分配3名護樹志工,勾手圍出人牆、抱住樹幹,另有1名志工爬到樹上阻擋怪手動工,也有人拿繩子將自己與樹綁在一塊兒。

抗議不到半小時雨勢增大,近10名志工穿上事先備妥的雨衣,坐在大巨蛋工地門外,迫使怪手留在原地、無法出門;一名工人身穿藍衣、戴安全帽和口罩,坐在怪手上與志工對望,雙手在胸前交叉。

北市府警察局信義分局不敢大意,派出近百名警察維持治安,警方持盾牌警戒,9點48分第一次舉牌,警告護樹團體行為違法,卻遭嗆聲「集會遊行法違憲」;員警不理會抗議民眾吼叫,持錄影器材繼續蒐證。

遠雄集團公共事務室副總經理蔡宗易表示,移植行道樹工程合法,程序也受專家學者、公園處、體育局和監造單位監督,這些樹皆移至台北流行音樂文化中心,否認「砍樹」指控。

蔡宗易表示,配合施工共需移植87棵樹木,其中52棵日前送至台北流行音樂文化中心,另有1棵折損,巨蛋周邊還有33棵樹待移植,未來大巨蛋周邊行道樹數量會增加3.4倍。他反控護樹團體多次破壞工地圍籬,工程延宕2個多月。

台灣護樹團體聯盟發言人潘翰疆表示,這13棵楓香樹的樹齡約20年,不符合樹木保護自治條例50年的標準,但不到50歲的樹木就能亂挖嗎?適合楓香樹移植的時間是冬季落葉後、早春萌芽前;這13棵楓香如今長滿新葉,老早過了移植適期。

護樹團體主張,樹齡小於50歲的樹木也應受保護,如果這些樹都能剷除,怎麼會有50歲、100歲的老樹?

(聯合報)
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暴雨襲中部 婦遭山洪沖走

受鋒面滯留影響,中部地區昨大雨不斷,南投國姓鄉傳出一對六十七歲葉姓老夫婦,因山洪暴發,渡溪時妻子被湍急溪水沖走失蹤,生死未卜,丈夫暫留置工寮;另苗栗也有四名原住民在山區採藥受困待援,今再搜救。

靜宜出現多條小河
南投縣埔里鎮六十七歲葉姓夫婦,昨到國姓鄉五棚坑山區務農,因大雨山溪暴漲受困,妻子徐秀春試圖涉水遭沖走,丈夫葉信一在溪邊呼救到晚間六時許,被對岸路人發現,通報消防分隊到場救援,因天色太暗未尋獲。
中橫公路大禹嶺接近梨山方向土石流,交通中斷。台中市豐原區圓環東路地下道昨上午淹水,一輛小貨車冒險強行通過,活生生地卡在地下道,警消人員獲報火速趕到,拉封鎖線,合力將小貨車推出地下道。台中市低窪及海線山區一帶,昨下午陸續傳出淹水,靜宜大學校園更被大肚山台地沖刷而下的紅土淹沒,學生拍下滾滾濁流po上臉書(http://goo.gl/oQOm6V) ,幸好雨勢轉小後,濁水很快退去。學生表示,大雨讓校園出現好幾條黃河,分不清哪裡是路。
台中市清水區鰲新路一處社區後方防火巷圍牆,禁不起大雨沖刷,地基土石鬆軟倒塌,住戶聽到咚咚聲,誤以為是有人送瓦斯,出門察看才知後牆倒了。
另外,彰化市中山路二段一處民宅旁十五公尺高的擋土牆,昨下午二時突坍塌,壓毀一棟鐵皮屋,石塊掉落屋前,怵目驚心,王姓婦人說:「先是轟隆隆的聲音,接著砰一聲!還好那時候我在房間,沒在鐵皮屋種蘭花,不然就慘了!」
昨受滯留鋒面影響,南投阿眉單日雨量達兩百零五點五毫米,另南投國姓鄉、台中新社、太平、和平等地區雨量均超過一百五十毫米以上。

今仍豪雨周末回穩
中央氣象局持續發布豪雨特報,今中部以北有局部大雨或豪雨,南部及宜蘭、花蓮有局部大雨,低窪地區要慎防淹水。今高溫約攝氏二十九到三十二度,預估這波鋒面影響到周五,周末鋒面遠離,天氣才會回穩。

地下道溺斃案 搶救畫面曝光 前車順利通過 婦駕車緊隨卻受困

台中大甲民生路地下道淹水溺斃婦人案,檢警調閱地下道附近路邊監視器發現,當時雖有數輛汽車在地下道前掉頭,但就在陳女車抵達前,剛好有車疾駛下地下道後順利通過。檢警懷疑,陳女應是看到此車順利通過才跟著開進地下道,詎料車身過小陷入水中釀成悲劇。

安全帶纏住腳踝
此外警消搶救陳女的畫面昨天曝光,當時擔任現場指揮官的消防局大甲分隊長蕭一平說,外界都說安全帶纏住陳女高跟鞋,實際上是纏住其腳踝,才會讓陳女不幸跟著車子沉到水底,意外死亡。蕭無奈表示,因人力不足無法抽調人手負責拍攝搶救前後狀況,造成外界誤解,否則畫面會說話,可證明分隊真的盡力了。
從地下道附近路邊監視器畫面顯示,案發前有三輛車進入地下道後又掉頭,第四輛汽車順利通過未回頭,接著就看見陳女車輛跟著進地下道,緊接著後面又有一輛汽車也下去,但隨即掉頭離去。沒多久,前來救援的消防人員就拉上封鎖線。
台中地檢署襄閱主任檢察官蔡宗熙表示,檢警正根據車牌號碼查出陳女之前四輛車的車主,以及跟在陳女後掉頭的車主,希望調閱他們的行車記錄器,了解事發前地下道淹水情況,並確認有無看到陳女汽車淹水的情況。

抽水機運作正常
另檢警初步調查發現,當天地下道抽水機運作正常,但檢方仍將進一步向大甲區公所調閱抽水機採購、發包、維修等資料,釐清有無人為疏失責任。

(蘋果日報)
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婦人溺斃 防地下道再淹 中市增排水幹管

大甲區民生路地下道淹水奪命,藍綠議員昨天繼續砲轟;市府強調,改建高架橋須規劃,將先做警示標誌,再增設排水幹管,預計明年底完工,屆時周邊排水可直接匯入后里大排,避免地下道再淹水。

昨天下午間歇大雨,市府盯緊雨量與積水。台中市建設局長吳世瑋說,民生路地下道淹水示警系統,一周內將完成,目前時雨量超過35毫米,立即派人到場警戒,積水達警戒值立即封鎖。

國民黨議員楊永昌昨天開記者會,要求一周查出真相給家屬交代,提出民生路地下道應急措施,1個月提出中長程改善計畫,還要協助家屬聲請國賠。

無黨籍議員江勝雄說,大里區大衛橋旁地下涵管工程,15日下大雨時,也造成騎士摔進去,要求重視公共工程的安全措施。

民進黨台中市議會黨團持續砲轟,總召謝志忠說,這是胡市府團隊的整體問題,胡市長應該下台負責。

民進黨議員吳敏濟說,基層每年都邀請會勘,盼解決民生路地下道淹水問題,去年也連署要求改善,以高架道路取代設計錯誤的地下道,市府連編預算都沒有,漠視議會與民意,胡志強應向市民道歉。

吳世瑋說,議員去年底連署,今年元月才送到市府,根本來不及編入今年預算,4月已與水利局到場會勘,並非不編預算。

他強調,民生路地下道屬當地要道,暫時不會封閉,長期將規劃高架橋,周邊道路都屬12米道路,若興建高架橋,兩側沒有引道空間,將與文武路都更一併規劃,時程與經費仍需評估。

市府表示,民生路地下道先增設積水偵測等警示裝置,並與區公所連線,只要達到警戒值,可立即啟動封橋程序;時雨量達到35毫米,將派員到場警戒,並通知警方待命,隨時可封橋警戒。

台中市水利局長劉振宇說,民生路地下道周邊排水,都匯入地下道邊溝,再流到后里大排,一旦雨勢增強,宣洩不及就積水;將在上方新設排水幹管,可直接匯入后里大排,避免地下道再淹水。

劉振宇說,幹管工程長度700公尺,經費4000萬元,工期約1年,最快明年底可完工。

4人想撐車 指揮官:鬥不過水流

台中市婦人陳瑞琴,15日晚上開車載兒女,經淹水的大甲民生地下道,孩子雖獲救,但她不幸往生;外界質疑消防救援不力,第一個趕到現場指揮的大甲分隊分隊長蕭一平說,當晚4人下水努力撐起車輛,看情況不對潛入水中破窗,直到吊起車輛已來不及,過程都以救人為第一。

市議員楊永昌指出,他前晚陪市長胡志強慰問家屬時,獲知死者向先生、女兒託夢,指死者因地下道安全措施沒做好,丟掉性命。要求官方要加強防範,不要再有下一個。

楊永昌指出,外界質疑消防局第5大隊救援不力,包括出任務器械不足,延宕救人等,死者家屬要真相,檢方也調查中,他認為消防局應全盤托出,講清楚。楊永昌昨天邀蕭一平等人到議會,說清楚,講明白。

蕭一平說,他是現場指揮官,消防人員趕到現場時,陳瑞琴連人帶車在水中越沉越深。離開隊部時已有人員準備潛水裝備待命,等到大隊呼叫要求支援人力時,潛水人員隨即趕赴現場。

蕭一平說,他們最先到場的4個人,眼看車子要往下沉,動作加快在水中努力撐起車子,但人力鬥不過水流,擔心車子就往往下沉,冒險潛下又黑又濁的水中破壞車窗。

人車浮沉中,拖吊車趕到,消防人員費好大勁兒抓住纜繩套上車子,勾了好幾次才成功,但吊車上方都是電線,車子不斷碰撞到牆面與橋墩,其實車子已離開水面幾分鐘了,就是無法順利吊到路面。蕭一平說,這過程花了不少時間,才造成外界「怎麼拖這麼久」的懷疑。

蕭一平說,當時後照鏡、車窗就是這樣撞壞的。車到路面後,消防人員接手才發現在水中一直拉不出媽媽,原來是右腳踝被安全帶卡住,抓不出來。

蕭一平表示,消防人員心中只想著「救人第一」,自問過程沒有延宕,靜待調查。

台中檢警從地下道附近路口監視器畫面查出,在陳婦開車進入地下道前,不到1分鐘前就有1輛車通過,檢警要找出該車,並查出陳婦後方迴轉車輛,調出車上行車記錄器,還原當時地下道淹水真相。

(聯合報)
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史哲維驗血無毒 安眠藥成分多

《中天新聞》主播史哲維疑似住家頭套塑膠袋自殺案,檢警採驗的血液鑑定報告昨天出爐,查無毒物反應,但安眠藥成分偏高,疑與生前用藥相符,應不需進一步解剖;目前刑事局正比對塑膠袋上的DNA樣本,以確認史生前是否自己套上塑膠袋。
上月才剛過四十六歲生日的史哲維,本月因工作壓力連請三天假在家休息,妻子施明黎十五日下午五時許返家,發現他以粉紅色塑膠提袋套頭,倒臥開放式廚房吧台旁,死亡至少三小時,現場無外力入侵或打鬥跡象,也未有遺書,但找到憂鬱症用藥。
檢警昨證實,現場採樣的血液化驗顯示,史血中含有相當高的安眠藥成分,但安眠藥在憂鬱症病人用藥中相當普遍,劑量是否過高,需進一步比對史的就醫、用藥紀錄。

比對頭套唾液
檢警為求慎重,當天並採集史的唾液,與套頭自殺的塑膠袋殘留唾液進行DNA比對,若再證實DNA型別相符,可更加確認史非遭外人套上塑膠袋,應為自殺無誤。由於家屬對史的死亡都沒有意見,除非未來有重大轉折,否則無必要解剖遺體。

(蘋果日報)
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醃頭案 兇手掰:外星人追殺我

轟動社會醃頭分屍案,嘉義地院昨開庭審理證據,法官提示台大醫院精神鑑定報告,指被告陳佳富「沒有重大精神疾患」,但陳男仍裝傻說:「外星人要追殺我,還一直跟我說話,要我自殺。」法官今天將傳喚陳母出庭,進行終結辯論,預計兩周後宣判。

獄友稱「很正常」
檢警調查,被告陳佳富(三十七歲)是死者陳婉婷(三十五歲)的二哥,為詐領六百六十七萬元保險金,涉嫌在新北市家中將妹妹勒斃分屍,肉塊絞碎沖入下水道,再把頭顱放進電鍋內鍋,用鹽巴醃漬包裹冰存,底層還蓋上妹妹生前殘留他人精液的內褲,去年三月他變裝把頭顱棄置在嘉義一間廟宇公廁,企圖誤導辦案,去年七月被檢方依殺人等罪起訴求處極刑。
陳佳富曾在開庭時口吐白沫昏睡,法官將陳男送到台大醫院精神鑑定,台大報告指陳男沒有重大精神疾患。但陳男昨出庭時卻說:「有外星人在我腦內植晶片,用雷射波要追殺我,並一直和我說話,要我自殺。」獄友則說陳男很正常,「比我還聰明」。

寫信叫母別亂說
陳佳富今年初曾從看守所寫二封信給陳母,「過二天要開庭,你不要亂講話,說影像是我,我會被判死刑。」檢方認為,陳母可能受到信的影響,才會翻供。

(蘋果日報)
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醃頭案陳佳富 又說被外星人追殺

震驚社會的醃頭案,繼陳佳富被檢方查出他偽裝精神疾病,詐領身心障礙補助後,台大醫院第二次鑑定報告也出爐,確認他沒有重大精神疾病,嘉義地院預定今對本案辯論終結。

牽涉是否被判死

最高法院曾引用聯合國人權公約「對精神障礙者不得執行死刑」規範,將8年內殺3人的「心魔殺手」陳姓男子死刑判決撤銷,發回更審;因此,陳佳富無重大精神疾病的鑑定報告,攸關日後法院量刑。

醃頭案去年3月15日爆發,死者的哥哥陳佳富涉嫌重大被羈押,但他始終否認殺害妹妹陳婉婷,嘉義地檢署承辦檢察官李志明查出他偽裝精神疾病,詐領身心障礙補助,先為妹妹投保再謀殺,去年7月起訴並求處極刑。

嘉義地院接連開庭審理,預定今辯論終結。合議庭昨進行提示證據,審判長張道周提示台大醫院的鑑定,「並無證據顯示陳佳富有重大精神疾病」,陳雖說「沒意見」,但卻開始胡言亂語,指稱「都有外星人、軍人透過衛星、雷射波跟我講話,要殺我,我害怕被一刀一刀割,折磨致死,才持刀割腕自殺」。

陳佳富昨還在法庭承認,今年元月兩度寫信要求母親「不要指認監視器拍下的影中人是他,不然他會被判死刑」。他說母親被警方牽著走,警訊時一再要他「趕快認罪」,才要求母親出庭時不要亂講。

嘉義地院表示,委託台大醫院對陳佳富進行二項鑑定,第一項「行為時有無法律責任能力」今年元月出爐,結果為「可接受審判,無證據顯示有精神解離」。第二項與量刑有關,因聯合國人權公約規定精障殺人犯免處死刑,請台大就被告是否有精神疾病進行鑑定,鑑定5月出爐,顯示「無證據顯示陳佳富有重大精神疾病」。

(自由時報)
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醃頭案嫌犯 無重大精神疾患

震驚社會醃頭命案,嘉義地方法院委託台大醫院對涉嫌殺妹妹陳婉婷分屍醃頭的被告陳佳富精障鑑定出爐,認定無重大精神疾患,昨天合議庭提訊審理,陳辯稱未殺人,精障病史未造假,激動控告警方刑求,還說「有外星人一直跟我講話,追殺我,叫我自殺」,合議庭定今天言詞辯論,近期結案宣判。

陳佳富被羈押已1年2個月,檢方去年7月起訴,指其經嘉義榮醫鑑定正常,合議庭委託嘉義長庚鑑定,認定有多重人格「解離(靈魂出竅)」精神疾病,院檢鑑定結果不同,檢辯同意送台大鑑定,法警押解其北上台大住院一周鑑定。

精神鑑定報告指出,無證據顯示其有解離或多重人格,首次出庭口吐白沫、昏睡異常可能緊張所致;沒證據顯示犯罪行為無辨識能力。

審判長張道周宣讀鑑定結果「無重大精神疾患!」陳激動比手劃腳,控告警方刑求「又踢又打,電我下面,限制我自由,連尿尿都控制」還說「有外星人跟我講話,有軍人用雷射波割我,比中槍還痛,還叫我自殺,我很害怕!」

陳由律師廖道成陪同,開庭不時低頭,或用手扭轉褲子,顯示內心不安,對法官提示不利證據對答如流,逐一辯駁,其中法官出示他在看守所寫給母親兩封信內容:「要母親開庭不要亂講話,說監視影像是我,否則會被判死刑」,對此,陳解釋是因鄰居亂講,怕母親被警方誤導才寫信,但檢察官董和平指被告母親受書信影響翻供,主張警訊筆錄具證據能力。

法官另提示看守所同房被告觀察說「陳正常,比我聰明」;陳佳富不斷陳述「有人一直在我耳邊講話,要對我不利,我曾拿刀割腕自殺,還被醫師鑑定精障」,意圖卸責;合議庭定今天上午再傳訊被告母親辯論終結。

(聯合報)
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陳嫌連2封家書 涉教唆母翻供

羈押中的鹽漬人頭案殺妹嫌犯陳佳富,被檢方求處極刑後,連寫2封家書給母親邱玉梅,要求「媽媽不要亂講話,會害他被判死刑」,陳母疑因而翻供,法官今(20)日將傳喚陳母再次出庭作證,預料檢辯將針對陳嫌的量刑公開辯論。

嫌犯陳佳富被控殺人、毀屍罪,自103年3月18日羈押至今,嘉義地方法院19日開庭審理,法官表示,依據台大醫院最新出爐的陳嫌精神狀況鑑定報告書,無證據顯示陳嫌有重大精神疾患,亦即沒有精神分裂、憂鬱症、躁鬱症等精神障礙,於犯罪時有辨識行為能力,也可接受司法審理。

但陳嫌當庭仍堅稱飽受外星人騷擾、軍人用雷射光、刀子追殺他,他不想被一刀刀折磨至死,才屢次割腕自殺,供詞內容有如電影情節。

法官審理發現,陳母的警詢筆錄與出庭作證的證詞不一,檢辯對此部分有爭執。檢方認定,陳嫌於103年1月8日、15日兩次寫信給母親,之後,陳母出庭證詞與警詢筆錄有出入,顯見這2封信左右陳母證詞,應以陳母警詢內容為證據。

陳嫌坦承有寫家書給母親,內容強調希望母親勿被警方「牽著走」,他表示,他被警方刑求、限制人身自由,且警訊時一直叫他「快認罪,證據都有了」,又引導母親及姊姊也叫他認罪,他才寫信給母親。

嘉義地院訂今日再開庭進行結辯,傳喚陳母再次出庭作證,由於此次結辯庭後將定宣判日,預料對陳嫌的量刑刑度也會於當庭由檢辯公開辯論。

(中國時報)
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雲林雞場 爆H5N2禽流感

農委會防檢局昨公布雲林縣一處土雞場檢出低病原H5N2禽流感病毒,已啟動移動管制,更針對周圍三公里內的養雞場進行採樣、訪視,至昨並未發現新案例,昨已將該案通報世界動物衛生組織,該場生產的雞並未對外銷售,請民眾不用擔心。

屬低病原病毒
防檢局表示,雲林縣防疫所上月二十一日例行監測縣內土雞場,將該土雞場土雞檢體送農委會家衛所檢驗,家衛所在上月二十九日檢出H5N2亞型禽流感病毒,昨完成病原性試驗,驗出三個鹼性胺基酸,確認為低病原性,感染途徑則還在調查中。
防檢局指,該土雞場約飼養四千一百八十四隻紅羽土雞、烏骨雞等,主要是生產種蛋後,將種蛋孵化成小雞,販售給土雞場飼養,沒賣給民眾食用,該土雞場的雞隻沒異常死亡或產蛋下降,上月二十九日起已進行移動管制,該場生產的蛋和雞都不能賣出,直至通過複檢才可;防檢局也到附近禽場檢查,至昨均未發現新案例。
據防檢局資料,二○一一年三月及十一月,曾在嘉義及新竹的土雞場檢出染低病原H5N2禽流感。

(蘋果日報)
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雲林1雞場 檢出H5N2低病原病毒

繼五月二日在北市家禽批發市場檢出來自雲林土雞場的一死雞樣本感染H5N2禽流感高病原病毒,農委會昨再公布於雲林縣另一處土種雞場檢出H5N2禽流感低病原病毒,已依程序通報世界動物衛生組織OIE;所幸場內雞隻未有異常死亡或產蛋下降情形,防檢局已進行移動管制、加強消毒防疫。

防檢局防疫科科長楊文淵表示,此次檢出H5N2病毒的場地為土種雞場,主要是下蛋孵雞,須經煙燻消毒後才能移動孵化為小雞,病毒就會被殺死,孵出的小雞亦不會受到感染;加上H5N2不會傳人,請民眾放心。

雲林防疫所執行例行性主動監測,四月二十一日在土種雞場採二十隻一歲齡土種雞的血清、喉頭拭子,經病毒分離,二十九日檢出H5N2病毒,經病原性試驗,昨天確定為低病原性。該雞場飼養四千一百八十四隻土種雞,並未出現大量死亡,但由於病毒潛伏期二十一天,須監控到病毒全部零檢出才能移動雞隻或繼續下蛋。

周圍24禽場未被傳染

防檢局並針對周圍半徑一公里內所有禽場採樣,及一至三公里內二十四禽場訪視檢查,均未檢出病毒或發現異常;經加強執行雞場周圍禽場採檢及訪視,至今均未發現案例。

防檢局提醒養禽業者,應做好防鳥、禽舍保溫及通風措施,並落實人車清潔消毒作業;另呼籲業者及相關從業人員,勿至禽流感疫區國家(北韓、日本、越南、寮國、中國等)的禽鳥場參觀訪問。

(自由時報)
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有外國居留權 禁任政務官 立院初審 龍應台 管中閔 張家祝稱已放棄

未來有綠卡將禁止擔任政務官!立法院內政委員會昨初審通過《國籍法》修正草案,限制擁有外國或港澳地區永久居留權的我國國民,不得擔任政務人員。也就是說,修法草案若經立院三讀,擁有美國綠卡、加拿大楓葉卡、日本櫻花卡等外國永久居留權者,將不得擔任中央部會首長、考試委員、監察委員等職務。

《國籍法》規範具雙重國籍者不得擔任我國公職,但對於外國永久居留權,政院只要求閣員不得擁有,卻無明確法律規定。昨委員會初審條文規範,擁有外國、港澳地區居留權者,須在擔任政務人員前辦理放棄,並在就職後一年內完成放棄、取得證明。若修法通過時已出任政務人員,應於新法上路後一年內放棄,若無法取得證明文件且證明非歸因於自身,經外交機關查證屬實,才可繼續任職。

政院要求閣員切結
銓敘部昨表示,政務人員包括「依政治考量而定進退之人員」,例如各部會首長,以及「憲法或法律定有任期及任命程序獨立行使職權之人員」,例如監察委員、考試委員、公平會委員等職務。至於地方縣市首長屬於民選人員,並非政務人員。
昨內政委員會還邀行政院秘書長李四川報告「內閣成員擁有他國永久居留權情形」。李指,考量社會觀感,雖現行法令未規範,但政院仍要求閣員不得擁有外國永久居留權,就職前須簽署切結書。經濟部長張家祝、文化部長龍應台、政務委員蔣丙煌及故宮博物院院長馮明珠曾擁有外國永久居留權,但現在都沒有。

綠委質疑無從查證
李四川解釋,蔣丙煌、張家祝曾有美國綠卡,蔣在一九九一年放棄;張則因久未使用,自動失效;龍應台、馮明珠曾擁有香港永久居留權,都在二○一二年放棄。
不過,綠委陳其邁質疑,國發會主委管中閔曾有綠卡,為何未列報告中,且政院無從查證閣員切結是否屬實,「這不是放水,什麼才叫放水?」李四川說,若閣員具結不實,應自動請辭。人事行政總處組編人力處長懷敘表示,部分首長因年輕曾出國留學、工作而申請永久居留,回國後即使再到美國也申辦美簽,認知上已無美國永久居留權,所以填寫「無」。

孫立群馮燕皆否認
陳其邁點名農委會主委陳保基、原能會主委蔡春鴻、行政院發言人孫立群、政務委員馮燕,詢問四人是否曾有外國永久居留權?懷敘表示,要調閱具結資料才能得知。陳要求,行政院應清查閣員是否擁有、曾擁有外國永久居留權,及其失效原因,並提供內政委員會。李四川允諾下周五前提供。
被點名的蔡春鴻昨回應:「胡說八道,絕對沒有!」陳保基也說:「我沒有外國居留權!」孫立群、馮燕均否認曾擁有外國居留權。管中閔則說,在美國求學、工作時曾取得綠卡,並由綠卡轉換為美國公民權,但到政院任職前半年,約二○一一年八月時已放棄美國公民權。龍應台表示,就任前確曾擁有香港居留權,為避免爭議她仍去函港府表明放棄居留權,港府也回函證明已註銷。

《國籍法》第20條 修法對照
★具外國國籍
◎修法前
.不得擔任我國公職
.具外國國籍者應於就職前辦理放棄國籍程序,並於就職後1年內取得證明文件
◎修法後
.不變
★具外國或港澳地區永久居留權
◎修法前
.未規範
◎修法後
.不得擔任政務人員
.具外國或港澳地區永久居留權者,應於就職前辦理放棄程序,並於就職後1年內取得證明文件
.新法上路時已擔任政務人員且具外國或港澳地區永久居留權者,應於新法上路1年內放棄
註:昨立法院內政委員會初審通過,尚待二、三讀通過

【報你知】永久居留權
內政部官員表示,永久居留權是指非本國人可以在某國永遠居住的權利,但並不具備該國的國籍,成為該國公民,因此,也不能持有該國護照,或享有投票權等公民權。一般而言,申請永久居留,必須在該國達到一定期間的居留事實,或有財產或特殊藝能,才可申請。以我國為例,外國人申請永久居留,應於我國合法連續居留五年,每年居住超過一百八十三天的期間屆滿後,兩年內申請;或有五百萬元財產、專技證照等證明,也可申請永久居留。

(蘋果日報)
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擁外國居留權 不得任政務官

馬英九總統綠卡案爭議再起,立法院內政委員會昨初審通過國籍法第二十條修正草案,未來取得外國或港澳地區永久居留權者,不得擔任政務人員,並應於就職前辦理放棄永久居留權。

至於條文修正前已取得永久居留權者,草案也增訂緩衝期,明訂應於條文修正生效日起一年內,完成喪失永久居留權,並取得該國政府核發之證明文件。

另因馬總統迄未出示放棄綠卡的「證明文件」,上述修法草案通過後,是否適用於馬總統,立委李俊俋坦言,若依據「政務官退職酬勞金給與條例」,正副總統並不在規範內,所以本次修法的宣示意義較大,「但要一步一步來」。

正副總統不在規範內

行政院秘書長李四川答詢指出,現行法令僅規範中華民國國民取得「外國國籍者」,不得擔任中華民國公職,並未限制「擁有外國永久居留權者」不得擔任公職。

李俊俋則以駕照舉例說,綠卡就像駕照,期限過了就自動失效,但駕駛資格仍在,重新申請即可恢復,永久居留權也一樣,且有這麼多人依循正常管道放棄綠卡,就代表這與自動失效的意義不一樣。

立委陳其邁、吳育昇等人都主張,政務官與事務官都不應有永久居留權。內政部長陳威仁只贊成規範「政務官」,且應排除科技類等相關人才。

最後內政部與朝野立委協商決定,「中華民國國民取得外國國籍者,不得擔任中華民國公職;取得外國或香港、澳門地區永久居留權者,不得擔任政務人員」。

國民黨政策會執行長林鴻池說,初審條文並未清楚規範綠卡自動失效者,是否仍需另外申請文件,希望未來法案協商時,能夠更詳細說明。

管中閔曾有綠卡卻未列名 立委批造假

李四川:若具結不實應請辭

行政院秘書長李四川昨在立院內政委員會報告「內閣成員擁有他國永久居留權情形」時指出,政務委員蔣丙煌、經濟部長張家祝、文化部長龍應台、故宮博物院長馮明珠曾擁有外國永久居留權,但「目前均不具有」。立委陳其邁痛批,國發會主委管中閔上週才說綠卡已經失效,報告中卻沒有管中閔,「這樣是否涉及造假」?

陳其邁質詢說,若政院查到已具結沒有外國居留權,實際上卻又沒放棄的官員,要如何處理?李四川答詢表示,若是具結不實,牽涉道德問題,「應該要自動請辭」。內政部長陳威仁說,「如果我個人是這樣,我會請辭」。

管:入政院前已棄美公民權

管中閔以新聞稿澄清,他在美求學與工作時曾取得綠卡,並由綠卡轉換為美國公民權,此時綠卡須繳回;在加入行政院前半年,他已放棄美國公民權。

李四川稍後受訪說,管中閔在擔任閣員前,已放棄美國永久居留權,因此向政院具結時填寫沒有外國居留權,「這應該沒有問題」。

馬英九綠卡是否失效,始終沒有真正釋疑,而內閣成員處理其外國居留權的情形,也出現不小的差異。

李四川說明,蔣丙煌已在一九九一年放棄美國永久居留權,並辦好手續;張家祝是因一九七九、一九八○年在美工作,擁有美國永久居留權,但已超過一年沒使用,算自動失效;龍應台及馮明珠擁有香港永久居留權,但在二○一二年已辦好放棄手續。

文化部表示,龍應台在上任文建會主委時,已主動致函告知香港入境處正式放棄香港身分證,香港政府也回函表示註銷。

陳其邁會後拿出「行政院擬任政務人員資料表」,指該表檢查事項第七項「有無具外國永久居留權」,並沒有「自動失效」的欄位,馬所稱綠卡「自動失效」,不知道怎麼發明的?

http://www.ltn.com.tw/2014/new/may/20/images/bigPic/600_243.jpg

(自由時報)
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國籍法「綠卡條款」 送朝野協商

立法院內政委員會昨天初審通過國籍法修正草案,具外國或港澳地區永久居留權者將不得擔任政務人員;現職政務官若擁有、須於修法後一年內完成放棄程序。不過,因朝野對於如何才算放棄或失效仍有歧見,將送朝野協商。

昨天審查時,一度有立委認為不僅政務官,事務官、民意代表等也都應齊一標準;不過內政部長陳威仁說,他贊成修法禁止政務官擁有外國永久居留權,但應排除科技類等專業人才、以利政府引進優秀人才,最後草案也僅通過禁政務人員擁有。

國籍法第廿條修法草案雖與任政務人員相關,民進黨立委也質疑國發會主委管中閔、經濟部長張家祝等仍持有綠卡;但修法過關,訴求目標將會對準宣稱綠卡已失效的馬總統。

昨天審查時,朝野對於草案規定「取得外國或港澳地區永久居留權者,不得擔任政務人員」並無歧見;不過,對於曾經擁有者,怎樣才算失效或放棄有不同意見。

(聯合報)
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擁外國居留權 禁任政務官

馬英九總統儘管一再澄清美國綠卡失效,但仍舊引發質疑,立法院內政委員會昨天初審通過《國籍法》修正草案,明定未來具有外國或港澳地區永久居留權者,不得擔任公職;擁有外國、港澳地區居留權的政務官,必須放棄外國居留權,並於就職1年內完成相關程序。

原僅規範雙重國籍

立法院內政委員會昨天排案審查《國籍法》第20條,該條文僅規範雙重國籍者不得擔任公職,因此民進黨立委潘孟安等人提出修正草案,增列取得外國或港澳地區永久居留權者,不得擔任公職。

應排除科技類人才

內政部長陳威仁指出,贊成修法明定擁有外國永久居留權者不得擔任政務官,但應排除科技類等專業人才,否則將阻礙政府延攬優秀人才;且這麼多公務員,該如何查證將是未來會碰到的問題。

就職1年內完成手續

內政部與朝野立委協商後,通過潘孟安等人的提案,規定「取得外國或港澳地區永久居留權者,不得擔任公職」,並比照擁有外國國籍的規定,應於就職前辦理放棄永久居留權,並於1年內完成相關程序,及取得外國政府核發的證明文件,但若能提出因無法歸責當事人,導致無法取得該證明,並經外交機關查證屬實者,則不在此限。

不過,國民黨政策會執行長林鴻池表示,若外國永久居留權已失效,是否還要再去取得放棄證明文件?因朝野對修法細節仍有爭議,因此草案審前仍需協商。

政院:4閣員曾有外國居留權

馬英九總統綠卡爭議未歇,民進黨立委要求清查閣員是否擁有他國永久居留權,行政院祕書長李四川昨指出,經濟部長張家祝、文化部長龍應台等4人曾有外國永久居留權,「但目前都已不具有。」

李四川昨到立法院內政委員會報告「內閣成員擁有他國永久居留權情形」,他指出,張家祝、龍應台、政務委員蔣丙煌和故宮博物院院長馮明珠曾擁有外國永久居留權,有些人放棄、有些是失效,目前都不具外國居留權。

李四川說,目前《國籍法》等法規定,具有雙重國籍者不得擔任公職,但沒規定擁有外國永久居留權不得擔任公職;只不過,考量社會觀感,行政院仍要求閣員不得擁有外國永久居留權,並簽具切結。

民進黨立委陳其邁和邱議瑩都質疑,國發會主委管中閔曾說自己綠卡已失效,卻沒在公布名單內;李四川回應,管中閔具結是「現在沒有外國永久居留權。」但陳其邁痛批,閣員的具結內容根本無從查證,「這不是放水,什麼才叫放水?」

陳其邁繼續追問,農委會主委陳保基、原能會主委蔡春鴻和行政院發言人孫立群是否擁有他國永久居留權?人事總處指出,必須調閱資料後才能確定。

邱議瑩指出,《國籍法》沒規定政務官不可具有外國永久居留權,即使閣員沒據實以報,也沒有法令可懲處。陳其邁說,若閣員已簽切結表示沒外國居留權,但實際情況是沒放棄外國居留權,政府該怎麼處理?

李四川表示,「這涉及到道德,說實在的,他要自動去請辭。」陳威仁則坦言,這份切結書不具有法律效力,但這是誠信問題,如果是他本人,會自動請辭。

至於外國國籍部分,李四川指出,除了國家通訊傳播委員會副主委虞孝成已於2012年放棄外國國籍、並取得證明文件外,其他部會首長都沒有外國籍。

(中國時報)
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中國南沙填海 威脅我太平島 已17足球場大 國防部:最多停直升機

國防部情報參謀次長室助理次長羅曉東少將昨在立法院外交及國防委員會中證實,中國在南沙群島赤瓜礁進行大規模填海的目的,依據國防部的研判,現階段是以建造可供大型船艦靠泊的碼頭為主,目前還沒有修築成機場跑道的跡象,最多是直升機停機坪及其他監偵設施。

籲部署防空飛彈
立法院外交國防委員會昨審查《陸海空軍懲罰法》修正草案,林郁方在委員會中指出,中國從去年九月起,即開始在赤瓜礁進行大規模的填海作業,截至目前為止,已填出了十二萬平方公尺的陸地、約十七個足球場大小,陸地最長距離約四百公尺。林郁方要求國防部說明,依據研判,中共在當地大舉填海,是要作何種用途?羅曉東在答詢時作了上述表示。
林郁方在會後指出,赤瓜礁在太平島南方,距離僅七十公里,已經在中國軍用直升機的航程內,倘若中共日後在赤瓜礁能操作一定數量的直升機,勢必對太平島形成一定程度的威脅,林並認為中國此舉,將是為日後宣布劃設南海防空識別區做準備,國防部應針對此情勢變化規劃作為,例如在太平島部署防空飛彈。

中俄今東海演習
林郁方並指出,國安單位在南海政策上一直相當保守,造成越南時常騷擾我太平島,要不是立法院國防委員會當時堅持將八門四○公釐機砲運上太平島,島上目前都還沒有射程較遠的傳統火砲。他說,就連海巡署長王進旺都向他證實,太平島在完成八門四○公釐機砲部署後,越南的船隻再也沒有進入太平島六千公尺之內。
另外,羅曉東在答覆藍委江啟臣質詢時證實,中國與俄羅斯的「海上聯合二○一四」軍事演習將從今天至二十六日,於東海的海、空域舉行,相當接近釣魚台,目前國防部正嚴密監控。

(蘋果日報)
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中國擴充赤瓜礁 威脅我太平島

越南反中情緒高漲,中國除宣示持續建設南海鑽油平台外,更針對距離太平島約七十公里的赤瓜礁進行大幅的擴建填海造陸,計畫讓赤瓜礁成為中國在南沙海域的前進監偵基地;除對我南沙太平島形成威脅外,更將挑起中國與越、菲等國軍事對立的敏感神經。

立委促強化戰力 抗衡中越

立法院外交及國防委員會昨審查「陸海空軍懲罰法修正草案」,南海情勢成為會中質詢焦點。朝野立委都要求政府必須強化我在太平島的戰力,因應情勢可能的變化;立委蔡煌瑯要求太平島防務重新由陸戰隊接手,立委林郁方更建議可在太平島部署防空飛彈。

蔡煌瑯說︰「越南圖謀我太平島已久,用武力搶奪太平島的情形不是沒有可能!」國防部副部長夏立言答詢時說,太平島目前是由海巡駐守,國軍有各種應援計畫且經常演練,對南海可能發生軍事衝突,會依國軍經常戰備實習突發狀況處理;目前加強監偵,掌握周邊國家情況及海空動態,海、空軍都有完善準備。他說︰「我們在太平島並非不堪一擊!」

國防部︰海空軍有完善準備

一旦太平島情勢有變,台灣本島軍力要多久才能抵達馳援?夏立言及國防部官員都說,我方可從海空增援太平島,軍機約三個半到四小時可抵達,軍艦約為三十六小時。

立委林郁方還指出,中共從去年九月起,即開始在赤瓜礁進行大規模的填海作業,截至目前為止,已填出了十二萬平方公尺、約十七個足球場大小的陸地,陸地最長距離約四百公尺。

國防部情報次長室助理次長羅曉東表示,雖然之前外界認為中共的目的是要構築機場跑道,但情次室認為,「目前還沒有這個(指修築成機場跑道)跡象」。

羅曉東指出,中共規劃在今年於赤瓜礁碼頭興建工程構築約三百公尺的引水道,完工後供大型船艦靠泊,所增加的陸地面積,也可能做為大型的直升機停機坪,或是設置相關的監偵裝備。他強調,未來中共是否會進一步修建跑道,也不能完全排除。

林郁方說,中共目前填出的陸地,還無法供戰鬥機起降,但已足供一定數量的直升機作業;更可能想部署大型監偵雷達,替日後劃設南海防空識別區做準備。

(蘋果日報)
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政府管太多:罷免案禁宣傳「箝制公民權」

《公職人員選舉罷免法》第86條第3項規定,「罷免案之進行,除徵求連署之必要活動外,不得有罷免或阻止罷免之宣傳活動。」去年憲法133聯盟發起罷免藍委吳育昇、近日民眾發起「割闌尾(藍委)」行動、鴻海集團董事長郭台銘表態出資呼籲宜蘭鄉親罷免綠委陳歐珀等,是否涉及違法,引發討論。
曾任中選會委員的台大國發所教授劉靜怡說,既然選舉可以宣傳,罷免不能宣傳是沒有道理的,「甚至可能有違憲之嫌。」尤其是想要彙集足夠的人來行使罷免權,其困難度比候選人號召大家投票給他要難很多,所以更該容許罷免活動的宣傳。

學者:立法不平衡
劉靜怡說,該條文在立法設計上明顯不平衡,且特別容易壓縮到沒有特定政黨力量奧援,或沒有特定政黨認同的選民行使其憲法參政權的空間。
曾聲援罷免吳育昇、「割闌尾行動」的中研院副研究員黃國昌說,那是動員戡亂時期訂的法律,若要透過這個顯然違憲、無效的法律,企圖恫嚇、箝制人民行使《憲法》保障的罷免權,無人可接受。他並嗆,若內政部或中選會官員,要透過濫用國家機器的方式打壓人民的憲政公民權,「請直接開罰,我們憲法法院見!」
黃國昌也批評內政部近日認定罷免屬政治活動,募款受《政治獻金法》規範,政黨、政治團體以外者募款或受贈將處新台幣10萬元以上、100萬元以下罰鍰。他反問,難道一個人必須先宣布「參選」成為「擬參選人」,才能接受捐款推動罷免?法律可以如此胡亂解釋嗎?

「沒宣傳注定失敗」
去年發起罷免吳育昇的台北市長擬參選人馮光遠說,罷免不得宣傳的法律過時,中選會也知道沒有辦法阻止,內部定調不會取締,儘管政府有小動作,但至今沒任何開罰,他認為不管罷免藍、綠,都應盡量把理念主張、罷免理由「大肆宣傳。」
保險業務員李俊德說,「罷免不得宣傳,管太多了吧!不向廣大民眾宣傳,難道要向家人或照鏡子宣傳?有違言論市場自由化。」文創工作者陳怡君表示,提出罷免案,總該表明理由或訴諸民意,無法宣傳或募款,幾乎注定失敗,太不合理。

【政府回應】
中選會副主委劉義周說,中選會認為「罷免案不得宣傳的規定已經不適合現在的社會」,中選會的具體建議就是罷免可以宣傳,但修法須主管機關內政部或立委提案。

怕對被罷免者有利
內政部長陳威仁說,內政部沒有特定立場,可以討論,先凝聚共識,暫未打算提案;當時規定不得宣傳是怕不公平的戰爭,因提案罷免者可以宣傳,遭罷免者也可以宣傳,不管是縣長、立委等,在位者資源比較多,若打對台,對被罷免者有利。

(蘋果日報)
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朴槿惠罪己 解散海警 為沉船287命含淚道歉

南韓「歲月號」(又譯「世越號」)客輪上月16日發生沉沒事故,造成287人喪命,對南韓社會、經濟造成巨大衝擊。南韓總統朴槿惠昨針對此事發表電視談話,向國民鞠躬致歉,表示未妥善處理事故「最終責任在我這個總統」,說到激動處還哽咽落淚。她宣布將修法,解散救援不力的海洋警察廳,並改革公務員任用制度,矢言根除導致歲月號嚴重超載的官商勾結。

朴槿惠昨深深一鞠躬後展開為時約30分鐘的談話,表示「很能理解民眾1個多月來一起悲傷、憤怒的原因」,「我也每天焦慮地無法入眠。」這是朴槿惠上任以來首度針對特定事件以「全國性談話」方式致歉,之前她在國務會議中道歉,曾遭家屬痛批「沒誠意」。

救援不力徹查貪腐
載有476人的歲月號船難發生迄昨34天,已確定287人喪生,還有17人失蹤。朴槿惠強調,「為使寶貴生命不白白犧牲,將以此事當作帶動國家重生的契機。」她宣布將成立真相調查委員會,徹查歲月號所屬的清海鎮海運公司與官方勾結行為,也將打擊貪腐。
朴槿惠指,海洋警察廳在事故後未立刻積極救援,否則「會大大減少傷亡」,根本原因是海警長期忽視救援任務,海事安全未分得足夠人員與經費,海上救援的訓練也不足。她宣布將在國會提案修法,解散海警,將海警原有職權分別移交給其他單位。

船難後支持率暴跌
由於南韓不少公務高官退休後,會轉往監管船運安全的韓國航運公會任職,朴槿惠宣布,未來將把公務員退休後禁止再就業的「旋轉門」期限自2年延長至3年。此外還計劃另設中央考選委員會,選拔民間專家擔任公務員,目標是考試出身與自民間選拔的公務員各佔一半,南韓公務員任用方式將有重大變化。
朴槿惠矢言「用政治生命導正長久危害國家的官商勾結劣行。」談話近尾聲時,她哽咽落淚,宣讀因救助其他乘客而喪生的英勇罹難者名單。南韓兩周後將舉行地方選舉,但朴槿惠的支持率已自船難前的70%跌至目前的46%,執政黨選情恐大受影響。
不過解散海警方案也引發批評。失蹤者家屬抗議此時解散海警將影響搜救工作;部分仍在進行搜救的海警心情也受打擊。

「恐造成更多問題」
在野黨發言人朴光溫(音譯)指出,解散海警給人的印象是政府將船難責任都歸咎於海警,「對問題的診斷太粗糙,解決也不完備。」仁川國立大學教授李俊賢(音譯)則說,突然解散海警會造成更多難以解決的問題。朴槿惠矢言肅貪,向來支持她的商界可能也不會感興趣。

歲月號船難事件簿
4/15
「歲月號」自仁川駛往濟州島,載有476人,包括352名高中生
4/16
上午近9時客輪急彎傾斜。9時首發求救訊號,9時30分船身傾斜60度,但船員要求乘客留原地。9時37分船長與船員先落跑。9時40分,乘客才被要求棄船逃生。約11時客輪完全翻覆。共172人獲救
4/19
船長李俊錫(音譯)及2船員被捕,一周後再捕16名船員
4/27
總理鄭烘原引咎辭職
4/29
總統朴槿惠首度在國務會議中道歉
5/08
船東清海鎮海運公司總裁金漢植遭押

(蘋果日報)
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世越號船難 救援不力 朴槿惠道歉 解散海警廳

南韓總統朴槿惠十九日對上月發生的「世越號」客輪沉船慘劇流淚下詔罪己,坦承不必要喪失許多無辜生命,並宣布將解散國家海洋警察廳,進行政府機構改革。她矢言:「我將賭上我的政治生命,匡正讓我國受害如此之久的錯誤積習」。這是她首度對這起折損近三百條人命的慘劇承擔直接責任。

願扛最終責任 未提內閣改組

朴槿惠發表「對國民談話」電視演說時,兩次深度鞠躬,她說:「對該事件不力反應的最終責任,在於我。」她的施政滿意度在四月十六日世越號船難發生後已暴跌逾二十%,從七十%下滑至四十六%。她說:「身為有責任保護南韓國民生命與安全的總統,我對造成的所有痛苦致上誠摯歉意。」

南韓國務總理鄭烘原上月因這起船難辭職下台,雖然要求朴下台的呼聲不高,但她飽受欠缺痛悔、同情的抨擊。在三十分鐘的電視演說中,她形容部分罹難者拯救他人的英勇行為時,語調哽咽,眼淚滑落臉頰。

朴槿惠強調,安全行政部、海洋水產部與海洋警察廳都應對這起悲劇負責,而海警對災難的立即反應不力,不僅在搜救職責上失敗,也無法防範另一場更大災難的發生。「我決定解散海警。海警規模越來越大,但配置在海上安全的人員與預算不夠,救援訓練遠為不足。」她說,該單位角色將移轉至警察廳與新成立的國家安全處。

此外,朴槿惠還提議制定特別法,成立真相調查委員會,包括世越號所屬清海鎮海運公司是否有官商勾結行為。若有必要,將啟動特別檢察制度,徹查事故並嚴懲相關責任者。至於外界揣測的內閣改組及青瓦台幕僚調整一事,朴槿惠則隻字未提。

家屬︰突解散海警 阻礙搜尋

不過,失蹤乘客家屬對解散海警的決策不滿,表示此舉將進一步使發現遺體的希望更為渺茫。仁川大學教授李俊翰也指出,儘管政府在安全與災難管理方面的機制確實有必要整合,但突然解散海警恐怕會製造更多問題。

(自由時報)
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朴槿惠 為世越號事故落淚道歉

南韓總統朴槿惠十九日首度為「世越號」沉船事故向全國發表電視談話,她開頭先向國人深深鞠躬道歉,結尾時一一念出在船難中捨身救人的義士名字,不禁潸然淚下。朴槿惠表示,自己身為總統,應承擔最終責任,並將解散被批評救難不力的海洋警察廳和打擊官商勾結。

朴槿惠在船難發生的第卅四天首次向全國明確表示承擔責任。再過兩周南韓將舉行地方選舉,這次船難使朴槿惠的聲望大跌。

朴槿惠說:「我能理解過去一個月國人一起悲傷、一起憤怒的原因。由於初期處理不當,沒能救回本該救出的學生。」

她說:「身為總統,本該保護國人的生命與安全,卻給全體國人帶來痛苦,對此向大家誠摯道歉。一想到還未完全綻放人生的學生們、再也無法與家人一起旅行的孤兒,以及遇難者給大家帶來的眼淚與傷痛,我日日焦慮無法入眠。」

朴槿惠在卅分鐘的談話兩度鞠躬,最後提到部分罹難者捨身救人的英勇行為時不禁哽咽,流下兩行淚。朴槿惠一一說出為救學生而犧牲的教師、把救生衣脫給同學後再進入船艙救人而喪生的學生、為救乘客而罹難的服務員等「義士」的名字。

朴槿惠說,她決定解散被批評救援太慢的海洋警察廳,將此單位的搜查和情報工作移交給警察廳,將海洋搜救、海洋警備工作移交給國家安全處。不過,要解散海洋警察廳,須獲國會通過。

最大反對黨發言人表示,解散海警廳的做法讓人覺得政府想把所有責任推給海警廳。船難失蹤者家屬也深表不滿,擔心海警的搜救工作受到影響。

朴槿惠並提議制定特別法,成立真相調查委員會,深入調查「世越號」所屬的清海鎮海運公司是否有官商勾結行為。她說,退休的公務員通常會轉任負責監督海運安全的「韓國海運協會」。

根據初步調查,「世越號」貨運量嚴重超載,並曾改裝以乘載更多乘客。

釜山大學政治學教授凱利說,朴槿惠的談話可能令企業界的主要支持者不悅,企業界並不樂見她推動反貪。他說,朴槿惠很有「膽量」,未來要看她是否有決心貫徹,起訴一些涉案官員。

(聯合報)
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朴槿惠落淚 再為船難道歉

南韓總統朴槿惠19日在青瓦台就「世越號」(原譯「歲月號」)沉船事故,發表電視談話。她表示這起事故未妥善處理,身為總統應承擔最終責任,並向全體國民致歉。她也宣布解散海洋警察廳及改組其他相關權責機構,並矢言將徹查與根絕官商勾結亂象。

對於奪走近300人生命的沉船事件,朴槿惠已數度道歉,但透過電視播出的「對國民談話」形式表達則是首次。在30分鐘的談話中,朴槿惠兩度鞠躬致歉,還在頌揚世越號上某些捨生救人的英雄事蹟時,哽咽落淚。她的民調支持率已滑落到46%,而在4月16日沉船事故發生前,她的民調一度高達7成。

定特別法組真調會

朴槿惠在青瓦台(總統府)春秋館說:「身為總統,本應守護國民生命與安全,卻讓全體國民承受苦難,對此真誠向大家道歉。」她也痛斥,世越號船東買下這艘20年船齡的舊客輪,經翻修增添額外容量,然後又違規裝載過多貨物,還謊報載重量,而負責監管的當局竟無一人制止這一切「廣泛且不正常的作為」。

她說,政府將徹查世越號所屬清海鎮海運公司與監管當局涉及官商勾結的真相,並嚴厲打擊貪腐。她還誓言將賭上自己的政治生命來履行承諾,且提議制定特別法,由朝野和民間人士成立真相調查委員會。

她說:「因初期處置不當,沒能救回原可救出的學生…為使這些寶貴生命不白白犧牲,將以此事作為帶動大韓民國重生的契機。」

海警廳解編除弊端

她指出,海洋警察廳的「結構性問題」是這起事件傷亡慘重的主因。她說:「假如事發當時該廳能立刻積極推動搜救工作,傷亡人數將會減少。」因此,她決定將該廳解編,將其搜查和情報職能移交給警察廳,另將海洋搜救、海洋警備職能移交給即將新設的國家安全處。朴槿惠還強調將革新官僚體系、根除公家機構和官員的弊端。

然而,有人批評朴槿惠的道歉及改革來得太晚,而此時把海警廳解編,也有礙罹難者的搜尋工作持續進行。

政治學者則對朴槿惠革除官商勾結的決心拭目以待。

另外,南韓首都首爾南邊軍浦市地鐵車站,19日發生列車電氣絕緣裝置爆炸、車窗遭炸裂事故,造成11人受輕傷。南韓近來頻頻發生地鐵列車追撞、號誌故障導致列車逆行等地鐵事故,使得基礎設施品質和安全問題備受關注。

(中國時報)
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首爾地鐵爆炸傷11人

南韓地鐵首爾4號線昨天發生爆炸意外,一輛正駛入軍浦市衿井車站的電車,因車頂零件發生爆炸傳出巨響,車窗玻璃被震碎,造成11名乘客受傷送醫,幸好均無大礙,約在20分後恢復通車。國內台鐵及高鐵則表示,發生類似狀況的機率微乎其微。

「又是地鐵出包」
首爾4號線的K4652號電車昨晚6時56分(台灣時間昨晚5時56分)進站時,車頂的變壓器與礙子(電力絕緣裝置)突然爆炸、冒出大量煙霧。車站內約300名旅客被緊急疏散。爆炸引發的震波震碎車廂玻璃,造成11名乘客被割傷送醫。
事故並未引發火災,目前仍不知爆炸原因。因為首爾地鐵2號線本月2日才發生追撞事故,造成238人受傷。南韓網友認為「很恐怖」,也有人問:「怎麼又是地鐵出包?」
台鐵電務處副處長呂秋楠昨天說,台鐵列車的車廂內外都會有很多電力絕緣裝置,輸電系統懸掛電纜間的絕緣體就是絕緣礙子,首爾推測應是很久沒有更換絕緣裝置,導致絕緣裝置用久會發燙,才會爆炸,台鐵每隔一段時間都會定時巡視更換設備。高鐵表示,高鐵採架空線屬於交流電,和首爾地鐵走地下送電的直流電不同,因為系統設計不同,最糟的情況是絕緣裝置損毀不會導電而跳電。

(蘋果日報)
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又出包!南韓地鐵站爆炸 11傷

南韓首都首爾市地鐵四號線列車在當地時間十九日傍晚六時五十六分左右,駛進首爾南方的京畿道軍浦市(Gunpo)衿井站(Geumjeong)時,車上的電氣傳熱裝置突然爆炸,聯合新聞通訊社報導指出有十一人受傷,韓國YTN電視網報導地鐵已在稍後恢復營運。

韓聯社報導引述目擊者的話說,電車駛進衿井站時突然發出一聲巨響,接著冒出濃煙,車上乘客連忙下車逃生,電車部分車廂窗戶碎裂,造成月台上十一名候車旅客受到輕傷。站務人員隨即切斷供電,事故列車則被拖往維修機廠,四號線在晚間七時四十五分左右恢復通車。

據韓國鐵道公社(Korail)與警消當局初步調查顯示,可能是列車與電氣供應裝置間的絕緣體突然脫落,才引發爆炸。首爾地鐵平日載客量約四百五十萬人次,本月二日也曾發生一起行駛中的列車在首爾東區追撞停靠列車,造成兩百多人受傷。官員後來表示,事故原因是信號異常。

(自由時報)
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爆炸! 南韓地鐵又出包

南韓總統朴槿惠十九日上午才發表電視談話,為「世越號」船難向國人道歉,傍晚首爾南郊又發生地鐵爆炸,造成十一人受傷。這起事故發生在南韓舉國上下深切反省疏忽安全陋習的敏感時刻,令南韓人對公共安全更沒信心。

韓聯社報導,地鐵四號線列車傍晚六點五十六分駛入京畿道軍浦市衿井站時,第六車箱頂部的變壓器爆炸,並引發旁邊的絕緣體爆炸,車窗玻璃碎片劃傷十一名在月台候車的乘客。

目擊者說,列車駛進衿井站突然一聲巨響,冒出濃煙,乘客倉皇下車。站務人員隨即切斷供電,將事故列車拖到維修廠,四號線稍後恢復通車。

這是首爾地鐵本月第二次發生事故,二日一班行駛中的列車在首爾東區追撞停靠在車站的列車,造成兩百四十多人受傷。官員表示,意外發生肇因於信號異常。

這一連串的大眾運輸工具事故使得南韓在快速發展為亞洲第四大經濟體的同時,基礎設施和安全問題備受關注。

(聯合報)
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利比亞20議員 在國會遭擄 叛將砲擊闖入 暴動釀57死傷

利比亞民兵公然挑戰政府,效忠退役將領希夫特的武裝份子前天闖入國會,中止國會運作,傳有約20名國會議員及官員遭綁,是利國自前領袖格達費2011年倒台以來最嚴重的衝突。昨天政府已派遣伊斯蘭民兵進駐首都應對,未來很可能還會再爆發激戰。

中止國會要求取代
效忠退休將領希夫特(Khalifa Hifter)的民兵,前天在首都的黎波里發難。大批民兵攜帶高射砲、迫擊砲及火箭砲等武器,朝國民議會大樓開火,與守衛部隊展開激戰。傳有20名國會議員及政府官員遭綁,但利比亞通訊社並未證實有任何官員被綁架。昨天利比亞政府譴責攻擊行動,表示這場動亂造成至少2人死亡55人受傷。
民兵在電視上宣布中止國會運作,要求以60人組成的憲法委員會取代國會,並否認要策動政變,而是應人民所願帶領國家擺脫伊斯蘭派系;而在襲擊國會後,武裝份子又轉而攻擊首都機場及南部近郊地區。
利比亞反政府派系在2011年推翻格達費政權,2012年舉行民主大選組成國會,但政局仍一片混亂,民兵派系各擁山頭,目前國會由伊斯蘭派系掌大權。但希夫特派系不滿,上周五就已襲擊東部大城班加西的多個伊斯蘭民兵據點,造成至少70人死亡。昨早又有不明武裝份子朝貝尼納空軍基地發射火箭砲。歐盟昨對利比亞發生動亂表示關切,沙烏地阿拉伯也將駐利比亞外交官召回。

調伊斯蘭民兵對抗
親伊斯蘭教的國會議長沙赫緬昨已調派伊斯蘭民兵進駐的黎波里,準備與希夫特派系對抗,而激進穆斯林組織「一神教之獅」也向希夫特陣營嗆聲,表示將進行反擊,利比亞可能又會爆發激戰。

利比亞內戰事件簿
2011/02
受阿拉伯之春民主運動影響,利比亞大城班加西出現反政府示威,後成內戰
2011/08
反抗軍攻進首都的黎波里,聯合國承認新政府,2個月後強人格達費被捕
2012/07
舉行首次民主大選,總理札伊丹10月組閣,但各派民兵成動亂根源
2013/10
總理札伊丹遭持槍份子擄走,後被另一派民兵救出
2014/03
因管制運油貨輪不力,總理札伊丹遭國會罷黜

(蘋果日報)
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利比亞民兵 攻佔國會

退將要求凍結國會運作

效忠利比亞退役將領哈夫塔(Khalifa Haftar)的部隊和民兵,十八日攻佔國會,綁架十名國會職員,並下令凍結國會運作,由日前剛選出的憲法起草委員會代行國會職權。哈夫塔的軍方和民兵支持者說,他們策劃這場行動是為了逮捕伊斯蘭主義派議員,讓利比亞擺脫伊斯蘭勢力的掌控。

國會遇襲冒出陣陣濃煙,美聯社記者目擊民兵搭乘配備機槍的車輛出現在國會大樓附近,攻擊造成兩人死亡、五十五人受傷。路透引述一名官員說法,武裝份子綁架十名國會職員後撤出;但有利比亞電視台報導未獲證實的消息指稱,國會議長薩曼(Abu Sahmain)和七名議員被綁架。

首都多處爆發民兵激戰

國會遇襲的同時,首都的黎波里多處爆發敵對民兵激戰。十九日清晨,東部班加西一處軍用機場也遭到攻擊。

前利比亞上校費納納(Mukhtar Fernana)代表哈夫塔自行宣布成立的「利比亞國民軍」聲明,「我們宣布凍結國會」,並稱此舉並非政變,而是這個國會已失去正當性,應將權力交給日前選出成員六十人的制憲委員會。該團體也拒絕承認新總理米提格(Ahmed Maiteeq)。

目前還不清楚哈夫塔獲得多少正規軍和民兵勢力支持。但利比亞媒體報導,勢力龐大的辛坦(Zintan)地區民兵參與攻擊國會行動。哈夫塔曾是利比亞前領導人格達費的盟友,但兩人後來鬧翻、哈夫塔流亡美國,二○一一年返回利比亞支持革命推翻格達費。格達費垮台後,利比亞各地民兵派系趁政治混亂的真空劃地為王,藉軍事實力對政府予取予求;國會則分成伊斯蘭主義派和非伊斯蘭主義派。

利比亞過渡政府、軍方和國會聯合聲明,批評哈夫塔企圖「政變」,政府仍掌控局勢。軍方已經下令密蘇拉塔民兵主導的伊斯蘭主義派民兵十九日起部署首都,對抗哈夫塔勢力;支持恐怖組織「開打」的極端團體「獨一神之獅」也揚言與哈夫塔部隊開戰。利比亞恐陷入更大混亂。

(自由時報)
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利比亞國會遭襲 議員被擄

北非利比亞共和國內亂再起,效忠退役將領哈夫塔爾的武裝份子18日攻擊首都的黎波里的國民議會大廈,之後一名代表在電視台聲明宣布「終止國會」,要求把權力交給最近被選出負責修憲的60人委員會。19日早上則傳出東部班加西貝尼娜機場遭火箭炮攻擊。這是自2011年利比亞內戰以來最嚴重的暴力衝突。

美聯社報導,一群武裝份子18日襲擊國會,綁架約20名國會議員和官員,路透則說約10名國會成員遭綁架。攻擊發生時現場相當混亂,持槍份子衝進國民議會與保全衝突,襲擊各辦公室後撤離,其他身分不明槍手稍後封鎖附近街道。國會竄起濃濃灰煙,整個的黎波里都可以聽到激烈駁火。

醫護人員說,這場攻擊造成1死9傷。哈夫塔爾麾下部隊16日攻擊班加西的伊斯蘭主義民兵,造成70死。持槍男子今天鎖定伊斯蘭主義國會議員和官員,哈夫塔爾譴責他們允許極端份子綁架國家。

哈夫塔爾的發言人說:「這個國會支持這些極端主義伊斯蘭好戰份子,我們的目標是逮捕這些披著政治外皮的伊斯蘭主義組織」。

目擊者說,攻擊槍手隸屬「金坦旅」成員,勢力強大的金坦旅,是2011年武裝起義,推翻利比亞前強人格達費的反抗軍之一。

(聯合晚報)
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利比亞民兵互鬥 國會遭武裝攻擊

利比亞國民議會18日遭到軍事攻擊,一群武裝民兵攻入首都的黎波里的國會大廈後,由民兵首腦費納納宣讀一份電視聲明,宣稱「凍結國會」,其權力由60名代表組成的「制憲會議」接管,現行臨時政府只能作為「緊急內閣運作」。

這群民兵擁有迫擊炮和火箭彈等強大火力,在攻擊過程中槍聲和炮彈聲不斷,國會到處冒出濃煙,國會議員四散逃命,結果造成2死55傷。民兵在撤退到機場附近前,還綁走10名國會員工作為人質。另有消息聲稱,有20名國會議員被綁走。

民兵首腦費納納在聲明中強調,這不是政變,而是出於人民選擇的「鬥爭」,因為現行國會已經失去正當性。費納納憲兵出身,他自稱代表退休將領哈夫塔和其麾下的民兵組織「金坦旅」發言。「金坦旅」因成員多來自的黎波里西南方的金坦區而得名。

哈夫塔曾經支持利比亞前強人總統格達費,兩人在1980年代反目成仇,2011年利比亞爆發內戰,武裝民兵到處揭竿起義,金坦旅是其中之一。格達費後來被推翻並死於民兵槍下,之後臨時政府成立,但民兵並未解散,成為臨時政府最頭痛的問題。

利比亞目前最高政權機關是國會,分成「伊斯蘭派」與「非伊斯蘭派」,兩派對立嚴重且各有民兵支持,金坦旅支持非伊斯蘭派。上月伊斯蘭派推選國防部長代行總理職權,非伊斯蘭派為此退席,兩派更加水火不容。

哈夫塔之前透過其發言人譴責說,這個國家支持極端主義的伊斯蘭好戰分子,允許他們綁架國家。「金坦旅」16日在飛機支援下,對伊斯蘭民兵在班加西的基地展開攻擊,造成79人死亡。

國會議長薩赫明表示,哈夫塔就是幕後主使攻擊國會的黑手。與恐怖組織「基地」掛鉤的伊斯蘭民兵「單神獅團」19日則宣稱,該組織將與其他伊斯蘭民兵聯手,對抗哈夫塔的「金坦旅」。

(中國時報)
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福島災區50童 罹甲狀腺癌

在311東日本大震災後發生核災的福島縣,昨天公布縣內兒童健檢報告,確定罹患甲狀腺癌的兒童增至50名,39名兒童疑似罹患甲狀腺癌,對照首相安倍晉三上周六前往福島縣視察時,宣稱福島縣民的健檢報告跟其他地區相比並無異常,相形諷刺。

2月迄今增17人
福島縣立醫科大學替2011年311大地震發生時仍未成年的37萬人,先後以超音波、血液及細胞檢查甲狀腺有無異常,結果發現確定罹患甲狀腺癌的兒童人數,從今年2月的33人增為50人,疑似罹患甲狀腺癌的兒童人數,則從原本的41人降至39人。

農作物安全存疑
福島第一核電廠當年遭海嘯襲擊後輻射外洩,不僅福島居民擔心自己的健康出問題,其他地區的民眾也對來自福島的農作物安全存疑,首相安倍晉三因此七度前往福島視察。
然而,但上月28日出刊的《美味大挑戰》連載漫畫,男主角採訪完福島第一核電廠後竟然流起鼻血,漫畫並引述核電廠所在的雙葉町前町長宣稱「福島有很多人都有同樣症狀」,引起福島居民不滿,認為是誹謗福島,福島縣知事也批漫畫損害災區形象。

(蘋果日報)
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破天荒 美跨海通緝解放軍網諜 起訴中國5軍官 控盜取貿易機密

在美國總統歐巴馬等人多次向中方抱怨網路間諜問題卻未獲回應後,美國政府昨大動作以「經濟間諜」與「盜竊商業機密」等罪名,將5名中國解放軍現任官員起訴,指控其透過網路竊取美國貿易機密和情資,5人現正面臨美政府通緝。這是美政府首度以針對企業的駭客行為,對外國政府人員提出控訴,顯示中美間的網路間諜爭端進一步升級。

美國司法部長侯德(Eric Holder)昨召開記者會,正式宣告這項針對中國解放軍官員的控訴。被控的5人為早前曾遭媒體披露的中國解放軍上海「61398部隊」軍官,5人被控竊取了一家核電廠的部分設計資料,以及一家太陽能面板企業的成本和訂價資料,受害者包括美國鋼鐵公司(United States Steel Corp)、美國鋁業公司(Alcoa Inc)等6家企業與一工會組織。

中美諜戰多次交手
美方同步發出對5人的通緝令,其中清楚標註了5人的姓名與照片。由於事件涉及美國國家安全,因此包括美國負責國安的司法部副部長卡林(John Carlin)與聯邦調查局助理局長安德森(Robert Anderson)等皆出席此次記者會,會上侯德還發表聲明,強調美國不會容許外國政府破壞美國企業,說明美當局對此次「跨海間諜指控」的重視。
此前美方曾多次指出由中國政府支持發動大規模網路間諜戰,竊取美國企業的商業機密,甚至有研究估算,相關駭客行為已使美國每年損失數十億美元,包括美國總統歐巴馬等人也曾多次在高階官員的會談中向中國提出網路間諜議題,卻未獲正面回應。

中國斥「捏造事實」
美國司法部前官員斯維林格對中國解放軍網軍的囂張駭客作為便曾諷刺批評稱:「當前唯一可以稱作是安全的、免遭中國政府侵襲的電腦,是那些切斷電源、仍在你自己汽車後座上的電腦。」
美方曾反覆說明蒐集國家情報與商業間諜的差異,但對中國而言兩者沒有不同。中國外交部發言人秦剛昨晚迅速回應,稱美方捏造事實,損害中美互信,要求美方立即撤銷起訴。

美國指控中國駭客 入侵事件簿
2011/03
美國國防部網路遭駭,2.4萬份資料被竊
2012/10
白宮遭駭,消息指中國駭客侵入到控制核武密碼的軍事指揮網路
2013/01
《紐約時報》與《華爾街日報》都稱內部網路遭中國駭客攻擊
2013/02/19
Mandiant報告指中共解放軍總參三部61398部隊為中國網軍大本營,盜取美國政府大量機密資料。中方否認
2013/2/21
中國多家官媒反駁Mandiant有關中國軍方駭客的指責,並反控美軍方擁有強大駭客部隊

61398部隊 中國網軍大本營

神秘面紗
承包《紐時》資訊安全業務的Mandiant公司去年發表一份報告,直指隸屬中共解放軍總參三部的61398部隊,就是中國網軍大本營,並稱該網軍位於上海浦東一幢12層高建築物內。消息曝光後,有西方媒體到場採訪偷拍,果然遭到解放軍攔阻。

台曾被當駭客跳板
61398部隊所屬的總參三部,即為總參謀部第三部,據了解是負責偵聽、破解密碼、處理國外的通訊傳播訊號,編制估計上萬人之多。總參三部的總部設在北京,而上海、青島、珠海、哈爾濱和成都等地都駐有機構。陸媒曾報導總參三部招攬新血時偏好主修電腦、數學與外語的研究生,可能負責業務涉及蒐集海外情報。
Mandiant分析在61398部隊6年來141件入侵案中,美國佔115起,台灣有2起,而且台灣曾被當駭客跳板,有6部該部隊的伺服器,被查出擁有台灣IP位址。
除了西方的重要企業外,來自中國的駭客也入侵西方媒體,分析稱這些駭客的目的並非純粹竊取貿易機密,而是要阻止外媒發放損害國家領導人形象的消息。

(蘋果日報)
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網攻竊密 美起訴5中國解放軍

中方指控美「羅織」罪名

美國司法部十九日宣布,大陪審團起訴五名涉嫌在一宗跨國網路間諜案中,秘密監視美國企業機構、竊取商業機密的中國人民解放軍人員。這是美方首度以刑事罪名起訴外國人士涉及網路商業間諜的個案,被中國軍方駭客鎖定的美國企業包括核電廠、鋼鋁與太陽能產業。中國外交部則發表措詞強硬的聲明,指控美方「羅織」罪名,此舉將嚴重傷害美中合作與互信。

聯邦調查局發布通緝令

美國司法部宣布,人民解放軍六一三九八部隊第三支隊五名成員(皆為譯音)王東(Wang Dong)、孫凱良 (Sun Kailiang)、文新宇(Wen Xinyu)、黃振宇( Huang Zhenyu)與顧春暉(Gu Chunhui),共涉及三十一項罪名。聯邦調查局隨後發佈通緝令,這五名中方被告可能將無法在國際間出入。

這五人涉及電腦詐欺、侵入電腦系統獲取資料圖利、利用訊號及數位指令破壞電腦、竊取個人資訊、經濟間諜與竊取貿易機密等罪行。美中兩國並未簽訂引渡條例等司法互助協定,五名涉案解放軍人士將難以依照美國法律前往賓州出庭受審,但美方發出通緝令後,這些人恐將無法在與美簽訂引渡條例的國家入出境。

美國六家品牌大廠受駭

司法部指出,中國軍方駭客所密謀竊取的資料將使中國相關企業,包括國營企業受惠。六家被鎖定的美國企業機構包括美國鋼鐵公司(United States Steel Corp)、美國鋁業公司(Alcoa Inc)、特種金屬製造商阿勒格尼科技公司(Allegheny Technologies Inc)、西屋公司(Westinghouse Electric Co.),以及一個工會組織,全都是業界的品牌大廠。

專家︰無助遏止中國駭侵

美方多次在兩國高層會談中提及中方涉及發動駭侵,取得攸關國家安全與智慧財產機密,但北京始終否認指控。網路專家指出,美中雖缺乏引渡協定等司法交流機制,難以讓涉案人在美國出庭受審,但全案仍具高度象徵意義。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)資深研究員路易斯(James Lewis)表示:「這給中國傳達了強烈訊息。」不過,也有專家對於此舉能否遏阻類似的網路入侵存疑,認為無助於遏止中國駭侵。

(自由時報)
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美首次以網路間諜罪起訴陸軍官

美國司法部十九日宣布,一個大陪審團已經以網路經濟間諜罪,起訴五名中國大陸解放軍軍官,罪名是透過網路竊取美國核能、金屬及太陽能產品等產業商業機密,這也是美國首次以網路間諜罪名控告大陸軍官。

大陸外交部立刻發表措辭強烈的聲明指出,美國此舉是「羅織入罪」,將「損害中美合作與互信」。大陸外交部發言人秦剛要求美國「立即做出改正」,外交部聲明並指出,「中國是網路安全的強力捍衛者,中國政府、軍方及相關人員從未利用網路竊取商業機密。」

此舉顯示中、美兩國間針對駭客的爭議升高,而美國不再只是用言辭來向大陸施壓,而是玩真的。美國司法部指出,大陸軍方駭客陰謀竊取美國鋼鐵、美國鋁業、西屋電器、阿勒格尼科技、太陽能世界一家子公司等六家美國公司的資訊,提供給大陸同業,包括國有企業在內;還有一個美國工會也曾遭到大陸軍方駭客攻擊。

起訴書中列出五名被告名字的英文拼音,並由聯邦調查局發布通緝,五人都是解放軍六一三九八部隊軍官。

美國司法部長賀德指出,「本案是指控中國軍方人員涉嫌經濟間諜案」。他並要求陸方將這五人交給美國審判。官員指出,這些駭客也以美國鋼鐵、紙業、橡膠、製造業、能源業、綜合工業及國際服務業工會為目標。賀德及其他官員稍後將公布更詳細的內容。

去年二月美國麥迪安網路安全公司曾發表報告指出,大陸在網路間諜方面已投下鉅資,並成立一個與軍方有關的單位,代號為APT1(進階持續性滲透攻擊1號),相信是人民解放軍六一三九八部隊的下屬機構,擁有數千名人員,專門竊取外國的智慧財產權及政府機密。工作場所在上海市郊的一棟層大樓內,至少針對美國廿大產業、一百四十一個機構竊取資訊。

然而,根據美國國安局外包商前雇員史諾登提供的資料,美國政府本身就在進行大規模的網路駭客行動,不但監控全球網路活動和監聽電話,也駭進大陸企業,包括華為等知名企業都被美方入侵。

美國政府之前曾多次指控中國駭客透過網路竊取美國的機密,但都是象徵性的動作,只能禁止被告不得前往美國,或其他與美國訂有引渡協定的國家。

多位網路機密專家指出,這次行動顯示美國是玩真的。戰略與國際研究中心資深研究員劉易士表示,「這是對中國傳達一項強烈的訊息。」

閱讀秘書/美、中網軍角力

2013.2 美國麥迪安網路安全公司公布研究報告,稱上海的解放軍六一三九八部隊總部是攻擊美國的駭客大本營。

2013.3 美國白宮國家安全顧問唐尼倫表示,來自中國大陸的駭客讓美國企業嚴重關切,希望中方阻止類似行為。 唐尼倫是首位公開指責大陸駭客攻擊美方高層官員。

2013.5 美國國防部在「二○一三年中國軍力報告」指出,中國政府和軍方企圖入侵美國政府網站竊取外交政策及軍事計畫。這是國防部年度報告首度點名中方駭客攻擊美國政府網路。

2013.6 美國國防部長海格點名大陸政府和軍方駭客入侵美國官方和民間網站。

2013.6.11 美國安局外包商前雇員史諾登爆料,美監控全球網路,並爆出大陸華為等企業和北京清華大學都被美國駭客入侵。

2014.5.19 美國司法部首度以經濟間諜罪起訴五名大陸解放軍,指控他們透過網路竊取美國商業機密。

(聯合報)
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涉竊150家公司機密 美政府告解放軍5軍官

美國司法部19日以「網路間諜」罪名起訴5位身在大陸的解放軍軍官,指控他們竊取美國的核電、鋼鐵、太陽能等科技機密。這是美國首次以網路間諜罪名起訴外國政府官員,亦即首次以司法途徑控告外國政府以網路竊取美國商業機密。中國外交部發言人秦剛昨指控美方捏造事實。

美司法部長霍德(Eric Holder)親自舉行記者會。一道出席還有負責國家安全、檢察、調查等工作的各部門官員。

著名品牌 全都被駭

美國政府起訴了5人,他們的姓名(譯音)分別是:王東、孫凱亮、文新宇、黃鎮宇、谷春輝。5人全都是61398部隊的成員。檢察官說,王東綽號「醜猩猩」(Ugly Gorilla);谷春輝的綽號是「Kandy Goo」,Kandy與糖果Candy同音,也是斯里蘭卡的一處地名;孫凱亮又名「傑克孫」(Jack Sun)。

霍德表示,美國的受害者都是著名品牌,包括西屋(Westinghouse)電力公司、美國鋁業公司(Alcoa World Alumina)、Allegheny Technologies(全世界最大的鎳合金、鈦合金等特鋼產品公司)、美國鋼鐵公司(U.S. Steel Corp.)、美國鋼鐵公司工會、以及創設於德國的太陽能公司SolarWorld等。

美國官員說,美國多次在高層會談向中方提及網路間諜,卻從未獲得中方回應。美國認為,蒐集軍事情報是間諜的職責,各國都在做,但商業間諜不同,它造成巨大的不公平競爭,損害了被害人的正當權益。

霍德說,中方竊密範圍很廣,而且項目敏感,使美國不得不積極回應。他並指出,企業要成功,應該倚靠本身的研發創新,而不是「藉由政府之助竊取商業機密」。歐巴馬政府「絕不容許任何外國在自由市場中以非法手段破壞公平競爭」。

兩國緊張 再度升高

美中之間缺乏引渡協定等機制,難以讓涉案人在美國出庭受審,但全案仍具高度象徵意義,也再度升高兩國緊張。美國官員表示,除非這這5人進入美國領土,否則美國未必能把他們繩之以法,但美國希望藉這個作法「傳達強有力的訊息:美國絕不容忍這種作為」。

美國一家網路安全公司去年發表報告,提及「61398部隊」,稱其為「中國網絡戰總部」,極可能盜取了美國至少150家公司的大量資訊。

中抗議 中止網路工作

對於美國司法部起訴5名中國軍官表示,中國外交部發言人秦剛昨指控美方捏造事實,以所謂網路竊密為由宣佈起訴5名中國軍官,此舉嚴重違反國際關係基本準則,損害中美合作與互信。中方已在第一時間向美方提出抗議,敦促美方立即糾正錯誤、撤銷所謂起訴,中方並決定中止中美網路工作組活動。

秦剛表示,中國政府和軍隊及其相關人員從不從事或參與網路竊取商業秘密活動。美方對中方的指責純屬無中生有,極其荒唐。長期以來,美方有關部門對外國政要、企業、個人進行大規模、有組織的網路竊密和監聽、監控,這已是路人皆知。中國是美方網路竊密和監聽、監控的嚴重受害者。

中共網軍 去年曝光 連夜搬空

中共解放軍61398部隊據稱是解放軍下屬的一支網路部隊,長期受到西方情報部門及網路安全公司關注,被指為「中國網路戰的總部」。而中國國防部則否認支持過任何駭客活動。

綜合美方掌握的資訊,番號61398部隊,駐在上海浦東新區高橋鎮大同路一棟12層大樓,建於2007年初,外有圍牆,院內的中心建築佔地約13萬平方英尺,高12層。

61398部隊全名是解放軍總參三部(技術偵察部)第二局,專司網軍攻擊。自2006年以來,61398部隊極可能盜取了美國150家公司機構的大量信息,並試圖操控美國的關鍵基礎設施。

這神祕部隊如何被發現的?2013年2月美國麥迪安(Mandiant)網路安全公司,根據長達7年追蹤發現,中國一個駭客集團持續對美國發動網路安全中所謂的進階持續性滲透攻擊,這個對美發動網路階攻擊最多次的集團,透過交叉比對分析,策動駭客襲擊的後台,正來自解放軍「61398部隊」。

去年該部隊位置遭美國曝光,此建物因此受到西方媒體的關注及探訪,發現有解放軍哨兵看守、有中英文寫著「軍事禁區,不許拍照」的字樣,外面圍牆並有「忠於黨、熱愛人民,獻身國防事業」標語。當時美國CNN電視台等記者欲攝像時,皆遭到解放軍追趕阻擋。不過,在位置曝光後,該建築及附近該部隊駐守的房子,目前已連夜搬空。

陸駭客竊密 美國年損逾9兆

根據美方先前指控,中共解放軍駭客部隊,自2006年起大約竊取115家美國大企業數據,包括可口可樂對陸企的收購、美國無人機科技,目標涉及資訊、電信、航空、能源等行業。美國眾議員魯珀斯柏格(Dutch Ruppersberger)表示,因商業機密遭竊問題,美國企業去年總計損失約3000億美元(9.05兆台幣),其中大部分是中國駭客所致。

61398部隊 產量最高

美國資安公司Mandiant去年曾發表長篇報告,指經三年追蹤,對數以百計發動先進持續滲透攻擊(APT)進行跟蹤調查,才掌握中國政府涉足網絡攻擊證據。

在20多個源自中國的APT駭客組織中,產量最高的是APT1組織,並確認該組織就是61398部隊。

Mandiant指出,這支駭客部隊人員可能有數千人,他們精通英語與電腦編程。報告稱「該部隊工作性質在中國看來是國家機密,但我們認為該部隊參與有危害的電腦網絡行動。」

無人機技術 也被竊

包括2009年 可口可樂欲收購大陸果汁大廠匯源前,就曾被中國駭客攻擊,《紐約時報》近日引述美國網路公司情報指出,位在上海郊區的中共解放軍代號「61398」駭客部隊,近2年竊取的美國高科技產品,是美國精密無人機技術。

按中國美國商會昨在北京公布一項調查報告,指該商會的美商會員中,高達26%比率會員有過機密資料失竊的紀錄。美國眾議員魯珀斯柏格表示,因商業機密遭竊問題,美國企業去年總計損失約3000億美元,且大部分是中國駭客所致。

中國自稱 同遭網攻

中國美國商會調查結果還指出,因害怕遭竊取資訊,只有10%受訪企業,會使用中國大陸的電腦雲端服務,多數接受調查公司表示,基於安全考量,他們不會使用。

中國國防部對於任何駭客指控向來不承認,一貫強調美方缺乏技術依據,且中國也是網路攻擊受害者,應透過合作協商解決。

中美互指責 網路合作沒指望

中國網路駭客在美總統歐巴馬上任後,即成為中美關係的核心議題,在中國國家主席習近平讓步下,雙方成立網絡工作小組,開過多次會。在美方正式將中國政府駭客行為訴諸司法後,可以想見,中美網絡安全磋商破功,兩國網路合作前景堪慮。

習近平在2012年底接任中共總書記、軍委主席,2013年3月接任中國國家主席之後3個月,美方就在2013年6月間安排了一場歐巴馬、習近平「莊園會晤」。

在此次莊園會晤之前,中國網路駭客問題是美國媒體報導的焦點,歐巴馬也十分重視相關問題,因此將「網路安全」問題列入莊園會晤的重要議程。根據媒體報導,當時中美兩國領導人都確認應形成「相互確保安全」的網路機制,因此商定在中美戰略安全對話框架內成立一個網絡工作小組。

如果這個網絡工作小組能順暢運作,就不會出現美方將中國駭客問題訴諸法律手段以求解決之事。事實上,在該次莊園會晤後,中美雙方關於駭客問題的交互指責不曾中斷,而相關指責內容,和歐巴馬、習近平在莊園會晤中表述的雙方立場無甚差異。

習近平表述的中方立場四平八穩,中國政府是網絡安全的堅定維護者,也是網絡安全的重要受害者。習沒直說的問題,是美方經常是網絡安全的破壞者。

對此,歐巴馬表達的美方立場是:「不可避免的,所有政府都會涉及、參與、影響一些大的企業電子郵件和通信的內容」,但在識別恐怖主義和保護隱私權之間,要有適當的平衡。後來,歐巴馬還說過:「美國並未藉由網絡間諜行為獲取商業利益」。

簡單來說,美國指責中國軍方涉及駭客行為,但日前美國《紐約時報》和德國《明鏡周刊》都指出,由美國國安局承包商前雇員史諾登提供的訊息顯示,美國國安局也曾駭入大陸通訊設備商華為總裁任正非的電郵,以調查華為與中國解放軍之間的關係,並曾竊聽時任國家主席胡錦濤的電話。對此習近平曾利用3月24日參加荷蘭海牙核安全峰會機會,當面質問歐巴馬。

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(中國時報)
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要緝毒 先治咖啡病蟲害 原豆大減產 50萬人失業 恐改行販毒

咖啡農最害怕的咖啡葉鏽病,近2年來肆虐拉丁美洲,造成10億美元(約301億元台幣)的損失,使得咖啡豆價格水漲船高,大批失業的咖啡工人恐將跑去運毒。美國為避免咖啡越來越貴,毒品更加氾濫,昨天宣布委託學界研究如何打擊咖啡葉鏽病。

北起墨西哥、南至祕魯的拉丁美洲各地咖啡農場近年面臨史上最嚴重的咖啡葉鏽病肆虐,這種病會導致咖啡豆大幅減產,咖啡豆年產量恐將銳減1成5到4成,拉丁美洲50萬名咖啡工面臨失業。

砸1.5億滅真菌
美國國際發展署昨宣布將委託德州農工大學世界咖啡研究中心,進行約1.5億元台幣的合作案,培育可抗咖啡葉鏽病的新品種咖啡,並協助拉美各國監控並消滅致病真菌。
美國之所以向拉丁美洲咖啡農伸出援手,不僅因為美國人愛喝咖啡,主要還是擔心咖啡農場倒閉後拉美各國將更貧困,貧困的失業人口將流入黑幫,從事運毒、暴力等勾當。
市售平價咖啡大多使用亞洲產的咖啡豆,昂貴的稀有咖啡大多使用拉丁美洲高地生產的咖啡豆,但這些農場規模較小,負擔不起殺菌劑,也欠缺防治咖啡葉鏽病的專業知識,所以災情慘重。

高級豆更難尋
阿拉比卡咖啡豆期貨在上個月狂飆19%,一度創26個月新高,不過本月份又回跌14%。
美國星巴克等連鎖咖啡店目前尚無漲價壓力,但若放任咖啡葉鏽病繼續肆虐,拉美少數幾款高級咖啡豆恐將更難尋。

【報你知】咖啡葉鏽病
咖啡葉鏽病(coffee rust)是對咖啡樹殺傷力最大的一種疾病,經由空氣或雨水傳播的真菌孢子,造成咖啡樹葉出現橘色斑點,甚至落葉,影響來年生產的咖啡豆數量,嚴重的話甚至會導致咖啡樹死亡,這種疾病對經常用來製作高級咖啡的阿拉比卡咖啡樹的殺傷力特別大,已在拉丁美洲造成逾10億美元(約301億元台幣)的損失。

(蘋果日報)
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腦鬆族 最惱「忘記對方姓名」 42%自覺記性變差 醫:多吃堅果補腦

見過面卻忘記對方名字,實在超尷尬。國內最新調查顯示,近三成網友最難忍受的健忘習性,是即便見過對方多次,仍忘記對方姓名,猶如大腦上不緊發條的「腦鬆族」。醫師指出,有些年輕人因健忘,誤以為罹患失智症而求診,但多半是生活壓力大,造成緊張焦慮、使注意力不集中,應充足睡眠、多運動紓壓。

蕃薯藤網站上月底至本月中網路調查逾六千三百人,了解「最惱人的健忘習性」,網友最困擾的是見過多次面仍忘記對方姓名,以二成八比率居冠,再來依序為忘記自己上一分鐘講話內容、忘了帶手機及錢包出門、準備好要帶的物品但隔天還是忘記、常懷疑自己是否關瓦斯或上鎖。

年輕人壓力大健忘
另據台灣研究發展考核委員會去年所做的「數位落差調查」,四成二民眾自覺記憶力衰退。台北市立聯合醫院仁愛院區神經內科主任甄瑞興分析,隨年齡增加,腦細胞數量會逐漸減少,但不至於造成記憶力大幅衰退,年輕人健忘常因生活繁忙、壓力大,造成焦慮緊張,導致注意力不集中,並非失智症。
衛生福利部雙和醫院神經內科主治醫師胡朝榮說,失智症好發於六十五歲以上,需符合兩條件,包括認知功能如記憶力、判斷力等出現障礙,影響日常生活,且情況持續半年以上;曾有人十分鐘內重複問五、六次相同問題,變得易迷路,家人不敢讓他出門,情況持續逾半年,就醫確診為失智症。
北榮神經醫學中心副主任王署君強調,人腦容量有限,不可能同時記住所有東西,偶爾健忘是正常的,且有些人天生記憶力就不好,也可能忘東忘西,不代表罹患失智症。

日吃5份蔬果改善
想改善健忘問題、減少罹患失智症機率,除要充足睡眠、適時紓壓,胡朝榮也建議多吃堅果、深海魚,每天須吃五份蔬果,每份約一個手掌大,皆有助腦細胞抗氧化;另多參與團體活動和與人溝通認識,多運動、下棋等,讓腦細胞常處在活動狀態,同樣有助益。

預防健忘、失智建議事項
●多參與團體活動,與人互動、學習新知
●採取地中海式飲食,多吃堅果、蔬果、深海魚類等
●如出現記憶力衰退、常迷路、語言能力變差等情況,應就醫檢查
●每天睡眠6~8小時,並運動30分鐘
●應控制三高問題(高血壓、高血糖、高血脂)

(蘋果日報)
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又是臉書又是line 記憶力提早衰退

現代人事情多、壓力大,先前有調查顯示,有四十二%台灣民眾自覺記憶力衰退。那麼究竟忘了甚麼事情最惱人呢?根據一項入口網站投票結果顯示,網友們認為「見過多次面還忘記對方姓名」最惱人,其次是「忘了上一分鐘才說過的話」,然後才是「忘了帶手機或錢包出門」。

這項網路投票是由蕃薯藤網站、於四月二十五到五月十六日所進行,共有六千三百六十一人票選。

為什麼現代人記憶力似乎提早衰退呢?耕莘醫院精神科暨心理衛生中心主任楊聰財指出,現代人容易忘東忘西有三個主要原因,其一是因為要處理的資訊量龐大,「又是臉書、又是line」,不停有資訊要處理,自然容易遺漏。

楊聰財解釋,當大腦接收到外界訊息後,必須要經過刻意記憶的動作,把資訊轉成記憶放在腦部特定位置,以方便日後提取;若是資訊量太龐大,資訊只是從眼前經過、視而不見,那麼未來要提取這些記憶自然相對困難。

另兩個影響現代人記憶力的原因則是因為壓力大,造成焦慮以及注意力不集中,導致外界資訊「左耳進、右耳出」,因此雖然民眾自覺聽到了、也看到了相關資訊,但事實上並沒有記下來,要回想時格外困難,便會自覺記憶力好像變差了。

若自覺健忘情形非常嚴重, 建議還是應經醫師評估檢查。「就把大腦想成電腦,有硬體也有軟體」,除了硬體檢查外,也需要評估軟體功能。找出究竟是大腦實質生病了?還是因為壓力、焦慮等問題,影響了記憶的形成,才能對症治療。

(自由時報)
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今年首爆 腸毒71型重症 2歲童抽搐嘔吐 托兒所停班

腸病毒疫情進入流行高峰期,衛生福利部疾病管制署昨公布今年首例腸病毒71型重症案例,中部兩歲五個月大男童感染後出現抽搐、嘔吐等病徵,研判為腸病毒71型重症。醫師提醒,出現腸病毒重症患者,代表所處社區有他人也染病,因而導致傳染,應觀察一到兩周,確認腸病毒71型病例有無攀升趨勢。

非國內流行病毒
疾管署副署長莊人祥說,男童上周二因發燒、手足口病,到診所就醫,隔晚出現抽搐、嘔吐、心跳快等疑似重症病徵,轉大醫院治療,現仍住院但病況穩定。調查男童發病前,其家屬及所就讀的托兒所師生並無症狀,不排除是遭無症狀的感染者所傳染,所就讀的托兒所班級將持續停班至後天。
莊人祥指出,鄰近中國、香港、新加坡及越南等地,今年多流行腸病毒71型病毒,國內現主要流行克沙奇A型病毒,71型病毒活躍度仍處低點,今年至今也未監測到腸病毒71型重症患者。
台大醫院兒童感染科主任黃立民提醒,腸病毒好發於五歲以下孩童,出現重症患者,代表所處社區有他人也染腸病毒,導致傳染,應觀察一到兩周,確認腸病毒71型病例有無攀升趨勢。
小孩染腸病毒後,通常發燒到第三、四天會退燒,如未退燒且伴隨意識不清、抽搐等病徵,應盡快帶去大醫院兒科診治;黃立民也建議成人接觸孩童尿布、衣物前後,應用肥皂洗手,小孩每天包括用餐前應至少洗三次手,以防感染。

腸病毒防治須知
●孩童感染腸病毒後,若有高燒不退、抽搐、意識不清等症狀,應盡速帶去大醫院兒科診治
●病童應與健康孩童隔離,以免傳染導致重症
●孩童彼此不共用飲料、餐具
●勤洗手,避免到人多擁擠或通風不良處

(蘋果日報)
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今年最嚴重病例 2歲童染腸病毒71型

腸病毒疫情正值高峰,最嚴重的腸病毒71型上週現蹤,而且一來就是重症。一名家住台中市、才兩歲五個月大的男童,上週二(十三日)出現發高燒、手口足症等典型腸病毒感染之重症前兆,隔天併發重症;雖就醫後病情已趨穩定,但目前仍在加護病房觀察,是今年腸病毒71型重症首例。

病情趨穩 仍住加護病房

疾管署防疫醫師蘇韋如表示,這名男童先發燒、隔天又出現肌抽躍(無故驚嚇或突然間全身肌肉收縮)、心跳加速等重症前兆,及時送往中部醫學中心診治,目前症狀已趨緩。其家庭和幼稚園並無其他腸病毒個案,疾管署認為,可能是被無症狀的感染者所傳染。

台中市尚有兩名疑似腸病毒重症病例,其中,國一女學生仍住在加護病房治療,另名兩歲半男童則已病癒出院。

本月初確認為今年腸病毒重症首例的九月齡女嬰,感染的是克沙奇A2病毒。蘇韋如指出,克沙奇A病毒不易變重症,重症以肌肉無力和麻痺為主;但71型感染者有三成會發病,發病者有一半會演變為重症。

二○一二年,台灣發生腸病毒71型大流行,曾造成近一百六十例重症,目前正值今年腸病毒流行高峰,是以克沙奇A2為主。不過,台灣鄰近國家的腸病毒疫情則都是以腸病毒71型為主,台灣需慎防境外移入病例。

疾管署建議,在七月疫情趨緩前,五歲以下幼童最好暫時勿前往上述國家。學校及教托育機構應定期進行環境消毒、落實病例通報,家長和孩童都要注意手部衛生,若發現疑似重症症狀,必須立即至大醫院治療。

(自由時報)
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2歲兒患腸病毒重症 今年第一例

疾病管制署昨發布今年首例腸病毒七十一型重症病例,患者是台中一名2歲5個月男童,所幸父母即時轉診醫學中心就醫,目前男童病況穩定。

台灣正進入腸病毒的流行期,防疫單位提醒,一定要正確洗手以防疫病上身。

台中市衛生局表示,本月十三日幼稚園通知林童家長,小孩發燒到卅八點五度,家長帶男童到診所就醫,診斷為手口足症,但隔天高燒不退,再到兒科診所確診為腸病毒。當晚男童抽搐、嘔吐,家長立刻帶到醫院急診;院方發現男童出現抽搐、嘔吐、心跳過快等疑似腸病毒重症病徵,緊急轉送大醫院治療後,病情已獲控制。

疾病管制署防疫醫師蘇韋如表示,該名幼童就讀的幼兒園師生之前均無腸病毒症狀;但在幼童病發後,一名同學出現腸病毒輕症,該班已停課。

疾管署提醒民眾,目前已進入腸病毒流行高峰,大人小孩都要落實正確勤洗手;若家中幼兒經醫師診斷感染腸病毒時,應在家休息,不要上學或帶至安親班;一旦出現重症前兆,如嗜睡、意識不清、活力不佳、手腳無力、肌抽躍、持續嘔吐與呼吸急促或心跳加快等,務必送至大醫院接受適當治療。

台中市衛生局長黃美娜表示,腸病毒只要透過糞口、飛沫、接觸方式就能傳染,易在家庭、教托育機構及人口密集場所傳播,避免腸病毒找上門,應遵照「濕、搓、沖、捧、擦」步驟洗手。

(聯合報)
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童被蚊叮 抓癢釀蜂窩炎

一歲多的男童遭蚊子叮咬後,竟引發蜂窩性組織炎,不僅右腳掌腫到無法行走,還誘發細菌感染,惡化為蜂窩性組織炎,在住院連打近一周抗生素後,才壓抑病況。醫師表示,民眾遭蚊子叮咬後,可先清洗患部,再塗低劑量類固醇藥膏,降低發炎反應,若患部出現紅腫熱痛反應,有可能是誘發蜂窩性組織炎,要快就醫。

腳掌腫到不能走
收治病例的高雄榮總兒童醫學部小兒感染科主任黃永豐表示,這名一歲八個月大男童的右腳掌日前被蚊子叮了好幾個包,可能因太癢抓破皮,引發細菌感染,就醫時男童右腳掌又紅又腫,痛到不能走、得坐輪椅,且已惡化為蜂窩性組織炎。
黃永豐說,蜂窩性組織炎須用抗生素治療,否則細菌可能經傷口入侵皮下組織、血液,造成敗血症等感染,嚴重會致死。所幸男童治療一周後已康復出院。
高雄醫學大學附設醫院皮膚科主任陳國熏提醒民眾做好防蚊措施,尤其過敏體質者皮膚屏障較弱,遭蚊蟲叮咬後可先清洗患部,再塗低劑量類固醇藥膏,避免太癢抓破皮。

(蘋果日報)
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大便見血 恐罹痔瘡

有名26歲年輕網友到臉書《蘋果生活八爪魚》留言,詢問如廁時發現大便變細,且偶爾會流血,擔心是否罹患大腸癌。醫師指,國內罹患大腸癌患者的平均年齡為62歲,年輕人如大便變細或大便會流血,不排除是痔瘡。

建議多喝水勤運動
台北醫學大學附設醫院大腸直腸外科主任郭立人表示,大腸癌平均好發年齡為62歲,罹癌徵兆除大便變細、排血便外,常見的還有體重突然減輕、感覺解便解不乾淨、腹痛等。他認為,年輕人如有大便變細或排血便等情形,不排除是罹患痔瘡,或大便太硬導致肛裂。
郭立人建議每天至少攝取2000c.c.的水分,另吃蔬菜與水果共5份,每份大小約一個手掌大,每天應運動至少30分鐘,均有助改善排便狀況。
台北市立聯合醫院仁愛院區消化內科主治醫師林聰蓉說,如排血便或大便變細,建議先到院檢查,如確診罹患痔瘡,會先用肛門塞劑或藥膏治療約2周,治療完畢後,建議再做糞便潛血篩檢,進一步檢查是否罹患大腸癌。

(蘋果日報)
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6大營養被當草 換烹調方式 或找類似食材取代

許多人有自己的飲食地雷,開業營養師程涵宇點出6種常見沒人緣食物,如茄子、苦瓜等,分別具有花青素與類黃酮等重要營養價值,建議改變烹調方式,提升口感接納度,或是多吃類似營養價值的食材,以免營養不均衡。

程涵宇表示,成人擁有飲食自主權,如果不想刻意改變,建議了解自己地雷飲食的營養成分,並找出相近食物取代,以新鮮蔬果植化素來說,可簡單以顏色區分,例如紅蘿蔔的β胡蘿蔔素,同屬紅橘色系的地瓜也有豐富含量;若是平日飲食型態以外食為主,幾乎很少吃蔬菜、水果,則可另外補充綜合維生素,補充缺乏營養素。

【6好物】紅蘿蔔顧夜視力
紅蘿蔔有β胡蘿蔔素,可幫助肌膚修復、維護視力,有痘痘或高度用眼族都需多攝取,如果無法接受蘿蔔腥味,可加堅果打果汁;菠菜、地瓜也有類似營養素。

茄子護眼防老化
茄子含豐富花青素,可延緩老化,降低膽固醇與血脂肪等,能修復眼晴血管,預防白內障等,但軟爛口感令人難接受,可切小塊加入湯咖哩燉煮;或以藍莓、葡萄代替。

菇類提升免疫力
菇類含膳食纖維與多醣體,可增加腸胃蠕動與增強免疫機能,但獨特菇味使不少人敬而遠之,可切碎混肉末包成水餃,或挑選味道不重的草菇、蘑菇等,無法接受則可吃黑木耳,有類似營養價值。

蔥蒜提神助抗癌
蔥蒜所含蒜蔥素可幫助抗癌,但辛嗆味道不易被接受,洋蔥有類似營養價值,雖同樣味道較辛,但切碎、切絲混入咖哩燉煮,可以蓋過味道,咖哩所含薑黃素也有助抗癌、護肝。

青椒含C抗氧化
青椒含維生素C,可抗氧化、美白,多數蔬菜、水果皆可取代,可煮青椒炒肉絲,或挑腥味較不明顯的甜椒,將甜椒打汁再加2倍鮮榨柳橙汁,補充維生素C又較喝不出怪味。

苦瓜有助控血糖
苦瓜所含的類黃酮是強力抗氧化劑,可預防心血管疾病,可以花椰菜取代,但苦瓜獨有的苦瓜苷是糖尿病聖品,可穩定血糖,先用滾水燙熟去除苦味,以苦瓜鑲肉等蓋過苦瓜原味。

【專家說】
如果不愛吃某些蔬菜而以喝蔬果汁方式取代者,建議榨汁時不要過濾殘渣,一同喝下完整補充膳食纖維,減少便秘。

(蘋果日報)
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高血壓用藥6迷思 真要命

許多高血壓患者不按時吃藥,當心深陷腦中風、視網膜病變、慢性腎臟病、冠心症、周邊血管疾病的5大致命威脅中,亞太心臟學會副理事長暨成功大學內科學教授陳志鴻昨(19)日表示,門診發現患者不按時吃藥,主要有6迷思,包括認為吃西藥會傷身、怕吃一輩子、自覺好轉就不吃、自行減藥,還有發現血壓飆升,就自己追加藥物,甚至以為拿別人的降壓藥吃沒關係,都不利穩定控壓。

規律服藥控血壓
陳志鴻理事長指出,一般會建議高血壓患者將血壓值控制在140/90毫米汞柱以下,若合併有糖尿病,則最好控制在130/80毫米汞柱以下,由於高血壓屬於慢性疾病,需長期規律服藥控制,提醒勿自己亂停藥或減藥,且每個人身體狀況不同,不應共用高血壓藥,如發現血壓飆升,建議應該先休息一下,再去量血壓,切勿自己亂追加藥物,萬一休息過後血壓仍偏高,且合併嚴重頭痛、呼吸困難、胸痛或視力模糊等,應趕快至急診就醫。

新藥獲健保給付
大部分高血壓患者需服用2種或以上高血壓藥控制,其中1種通常為ARB(血管張力素接受體阻斷劑),現有降壓效果更好的新型ARB藥物azilsartan medoxmil,且在今年5月1日獲得健保給付,因此如有服用多種降壓藥物、但效果不好者,或是無法忍受副作用如咳嗽,可諮詢醫師換藥,幫助提高降壓效果和服藥順從性。

許多高血壓患者常會自行亂停藥,當心併發嚴重心血管疾病。
如發現血壓飆升,應先休息一下,再量次血壓,切勿亂追加藥。

(蘋果日報)
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吞夫降血壓藥 老婦氣喘發作

治療高血壓,老人家千萬別「呷好逗相報」。成大醫學院內科教授陳志鴻昨天表示,有位老先生把平日吃的降血壓用藥,分給老伴服用,未料這顆降血壓藥會促進氣管收縮,導致老太太氣喘發作,幸好緊急送醫後沒有大礙。

兼任亞太心臟學會副理事長的陳志鴻昨提醒,高血壓患者眾多,但許多人存有用藥迷思,病人往往誤以為血壓不高,就不需繼續吃藥;也有人以為長期服用高血壓會「傷害腎臟」,因此自行停藥;或醫師明明開了兩、三種降血壓藥,但病人自作聰明,只吃一種藥。

另外,「一人用藥、全家共享」也很普遍。陳志鴻強調,高血壓藥物很多種,作用機轉皆不相同,每個病人須經醫師視個別狀況量身開立處方,不是每種降血壓藥都能吃,如果亂吃另一半或父母親平時服用的降血壓藥,反而可能陷於危機。

陳志鴻表示,根據一項針對大陸、台灣、印尼、泰國,共592名高血壓患者進行的追蹤研究發現,即使定期接受藥物治療逾40個月,台灣僅有53%的患者能達到收縮壓140、舒張壓90毫米汞柱以下的臨床治療目標,顯示高血壓治療現況未達理想。

心臟學會理事長林幸榮也強調,許多患者靠感覺用藥,由於血壓穩定,擔心服用過多藥物會傷身體,就索性自行停藥,認為等到血壓升高再繼續服藥就好,此舉反而造成血管更大的傷害,嚴重可能致命。他強調,必須由醫師視狀況減藥或是停藥。

林幸榮和陳志鴻都表示,一旦罹患高血壓,患者可能因血壓不穩而置身於中風、冠心症、慢性腎臟病、周邊血管疾病及視網膜病變的威脅中,患者切記控壓口訣:「預防」、「就醫」、「治療」及「照護」,平時要養成量血壓習慣,早期發現、就醫治療。

高血壓用藥6大迷思

迷思1:只要吃降血壓藥,就要吃一輩子?
正解:當血壓控制正常,可與醫師討論能否減藥或停藥。

迷思2:血壓如果不高,就不需繼續吃藥?
正解:若自行停藥,反而讓血壓起伏更大。

迷思3:血壓正常就可停藥,不然西藥吃多了會傷害腎臟?
正解:服用降血壓藥如果斷斷續續,會對血管造成傷害,反引起更多併發症。

迷思4:現在血壓如果飆升,就要趕快吃藥才能避免中風?
正解:因過度緊張或天氣變化也會導致血壓飆升。

迷思5:服用降血壓的種類愈少愈好,副作用才會少?
正解:患者若需服用兩種以上降壓藥,是醫師綜合臨床經驗,望患者達最佳療效。

迷思6:既然都是高血壓,家人可共吃降血壓藥?
正解:每個病人的用藥及劑量,視病情不同,不能共用降血壓藥。

(聯合報)
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蘋論:自我感覺良好的6年

今天是馬總統就任滿6年,我們多麼希望在寫這篇文章時,是一種歡欣喜悅的心情,表彰馬總統6年來政治清明民主,經濟繁榮昌盛,社會多元豐富……即使被人嘲諷為拍馬溜鬚,我們也甘之如飴。然而,這6年來恰恰與我們的期盼相反,搞到政局紛擾不安,經濟欲振乏力,社會貧富兩極,無分藍綠都對馬嘖有煩言,以致我們必須寫不愉快的文章。

競選承諾一一跳票
馬競選時許諾的改革很多沒有做到,像是黨產歸零、公務員年金改革、經濟成長達6%、募兵制、國防經費到達GDP的3%、政府減肥撙節等等,不但沒做到甚至惡化。馬最信誓旦旦的清廉執政也破功,心腹賴素如、林益世以及各方面的貪污案不絕於耳。馬把清廉當政績已是笑話(清廉是官員資格的基本門檻),還做不到,更是沒臉見人。他經常傲人的成就是兩岸關係,也因過度傾斜導致大多數民眾和學生的疑懼與焦慮。他與王金平的衝突已達憲政危機的層面,因處理不當而把雞湯變污水。所有的問題他都覺得是別人的錯,依然自我感覺良好。
「自我感覺良好」(self-complacency)是自戀狂表徵之一,是種自我防衛過當所造成的心理疾病。這種人常常無視於自己的失敗、錯誤,反而百般地推諉、卸責,還經常陷於自以為是的認定裡。

缺乏能力又不反省
精神科醫師大衛•歐文在著作《疾病與權力》中,診斷過去100年來各著名領袖的疾病、抑鬱與狂妄之後,列出14項症狀供我們檢查領導人的心理與精神狀態是否適於擔任領袖,且註明若符合3項以上,請及早下台。糟糕的是馬總統符合或部分符合其中8項,第1項:自戀傾向。第3項:對於自己的形象與外表有超乎比例的關心。第5項:把自己跟國家等同起來,認為兩者的形貌和利益完全一致。第7項:對自己的判斷有過度的信心,對他人的建議或批評有過度的鄙視。第10項:相信歷史上他們將會得到勝利。第12項:失去與現實的聯繫,常伴隨著日漸惡化的孤立狀態。第13項:傾向於因為他們的「宏觀視野」,便堅信他們行動的道德正確性。以及第14項:毫無執行政策的能力,可謂狂妄的無能。
由於政府失敗源於馬的性格,他又沒有病識反省,以致剩下2年注定無所作為了。

(蘋果日報)
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馬剩兩年任期 學者:不指望

馬英九就任總統今天滿六週年,將在台中市中國醫藥大學舉行記者會。但六年來民怨沸騰,面對馬最後兩年的任期,有學者直言,「不指望馬能再做什麼」,還有立委直批,「馬別再做事就好」!

立委:馬一做事 大家都嚇死了

東華大學教授施正鋒說,從近來馬英九提名下屆監委的人事安排,可知馬想盡辦法酬庸,「未來還能有何期待?他都不要做事較好」。

民進黨立委陳其邁也譏諷說,馬一做事情,「大家嚇都嚇死了」,現在搞得眾叛親離,已無公信力、不受人民尊重,「還是默默數日子下台就好,至少還可將傷害降到最低」。

馬今校園演說 傾聽青年心聲

此外,馬英九今將以「傾聽青年心聲、實現世代正義」為題,在校園發表演說,將聚焦就學、就業、薪資等青年關切的議題,也將宣示「要讓台灣成為青年住得起的台灣」,提供包括租金補貼、社會住宅、市價七成的合宜住宅等,以各種政策工具減輕青年居住負擔。

民調「久趴」 九趴總統難翻身

過去曾是泛藍陣營政治明星的馬英九總統,執政六年以來,民調已屢創新低,去年九月政爭時甚至跌至九.二%,「九趴總統」稱號不脛而走;台灣指標民調總經理戴立安表示,馬英九第二任期以來,民調曲線穩定,始終維持在滿意度低於兩成、不滿意度高於七成的架構,正負評價差距驚人,未來恐難以翻轉。

根據遠見雜誌調查,馬英九在二○○八年就職時,有六成四民眾表示對馬總統執政有信心,而在馬執政滿月時,TVBS、年代電視台、民進黨等機構調查也顯示,民眾對馬執政滿意度約在四、五成之間,不滿意度約三成左右;此後雖在八八風災時,馬民調一度跌至兩成,但仍在二○一二年連任總統。

油電雙漲、林益世案重挫馬

不過,馬連任後,歷經油電雙漲、美牛、證所稅、林益世涉貪弊案後,馬的滿意度快速滑落到十三%,去年九月政爭時更是到達歷史新低,根據年代民調中心去年九月公布調查,僅剩九.二%,今年太陽花學運,壹電視民調甚至顯示,馬在廿歲至廿九歲年輕人的支持度只有八.四%。

九月政爭 滿意度剩9.2%

台灣指標今年五月最新民調,民眾對馬執政滿意度十七.九%、不滿意度七十一.一%;TVBS民調中心調查也顯示,馬不滿意度七十%,滿意度僅十四%。

民眾長期對現狀不滿

戴立安表示,馬英九去年一整年的執政滿意度均穩定維持在兩成以下,不滿意度則高於七成,信任度方面同樣以不信任度六成、信任度兩成的幅度,呈現「發散的拉開」;正負評價長時間維持這麼大的差距,已非單一事件所造成,而是民眾長期對現狀不滿,以及對總統言行表現的徹底否定,很難在短期內翻轉。

戴立安說,如今馬英九民調長期低迷,任期又剩不到兩年,恐怕已無力回天。

http://www.ltn.com.tw/2014/new/may/20/images/bigPic/600_255.jpg

馬失民心 公民運動風起雲湧

馬英九總統執政六年來,若說對民主有何「特殊貢獻」,應是他的施政使民怨沸騰,讓台灣的公民運動風起雲湧,展現強大生機。去年三月廿二萬人「反核大遊行」、八月廿五萬人「凱道送仲丘」,到今年有五十萬民眾上街聲援反黑箱服貿學運;上街抗爭人數迭創新高,人民要用自己的方式告訴政府,「我們不會再冷漠」。

反核、洪仲丘到學運 人民不再冷漠

學運領袖林飛帆認為,人民對馬政府的不滿其實是經過六年的累積,現在人民清楚認知到體制內程序或管道的封閉,街頭自然成為公民發聲的渠道,「訴諸街頭,象徵的就是體制內管道的封閉與失靈」。

「公民一九八五行動聯盟」發言人王希說,只要曾自發性走上街頭一次,之後就更容易去關心其他公眾議題,例如今年三三○反黑箱上凱道,就有許多是去年聲援洪仲丘的族群。「之前大家只是覺得國防部很誇張,關心政治以後才發現,整個執政團隊都很有問題」。

樂生、華光社區、文林苑、大埔、關廠工人等看似不同議題的個案,卻有一個共通點,就是有學生的投入關心,加上政府的輕蔑回應;抗議的力道愈強,政府反擊的力道也愈強,國家暴力的真面目就在學運期間逐一被揭露。

最近發起罷免爛立委的「割闌尾」團隊發言人林先生表示,眾多的社會運動事件,一次又一次的戳向人民心中,使人民愈加願意關注每個社運團體的一小步,合起來是公民意志覺醒的一大步。

這些運動還有共通點,即善用網路做為宣傳、聯繫的媒介。林先生說,藉由社群網路,相關思想更快速的在年輕人的臉書上傳播。每一個人都是「節點」,當你看到朋友有行動的時候,你也會忍不住關心好奇,甚至一同而起。最終使得公民運動快速興盛。

兩岸冒進 歷史定位成空

馬英九當了六年的總統,台灣的政治、經濟立場在兩岸關係上日趨親中。剩下的任期,馬明顯想在兩岸領域留下「歷史定位」。只是,加速過猛的冒進,終於出了大事,馬若想強吞兩岸「歷史成果」,恐將引發更大風暴。

馬雖宣稱「不統、不獨、不武」原則,沒有任何改變。但面對中國龐大的政治壓力,馬政府的兩岸立場早就鬆動,一步步退讓,慢慢趨近中國設定的「一中框架」。

二○○八年,上任才三個月,馬就表明「兩岸不是國與國關係」。二○一二年三月,馬又向中國拋出「一國兩區」,到了二○一三年,馬又公開宣示「不推動兩個中國」,還引述憲法的「統一前提」。這個說法等於推翻「一中各表」,也違背「不統」宣示,中國對這個說法如獲至寶。

中國促統 馬配合演出

面對中國促統,馬從去年開始,也配合展現對兩岸議題的急迫性。

去年六月,兩岸悄悄簽署服貿協議,不久,馬政府就拋出「馬習會」議題,目標鎖定今年在中國舉辦的APEC。為實現這個「歷史目標」,馬政府不斷鋪陳,創造條件。

今年初,教育部通過高中歷史課綱,但被外界質疑黑箱強渡「大中國史觀」。二月「王張會」後,三月又在立院強行推動服貿協議。一連串荒腔走板的行徑,終於引爆「太陽花學運」。

面對學運,馬政府卻反向操作,大玩持久消耗戰,結果五十萬人上街頭,兩岸關係停擺,讓中國看清楚馬政府事事「搞不定」的能耐,還激起「反中情緒」,實在是「不靠譜」。

學運衝垮人民對馬政府的信任,也改變中國對馬政府的信心;馬想在卸任前留下獲肯定的歷史地位,「恐怕要失望收場」!

九月政爭 摧毀憲政體制

在馬英九擔任總統的第六年,爆發由國家元首利用檢察總長提供的「關說案情」,親上火線聲討國會議長的「九月政爭」;卻因操弄手法過於拙劣,讓馬的支持度下殺至個位數,成為「九趴總統」。

對於這場國民黨內的惡鬥,民進黨立委認為,「九月政爭」嚴重破壞國家體制,重創行政、立法、司法間的制衡關係,只剩不受任何約束的統治者獨攬一切權力。

立委李俊俋批評,「九月政爭」暴露馬還存在以黨領政的心態,透過黨主席的身分指揮國家機器對付王金平;所以才會主導國民黨考紀會執行「家法」,企圖撤銷王的黨籍讓他當不成立委。

立委吳宜臻指出,時任檢察總長的黃世銘直接向總統報告此案,而這個總統在目前的憲政體制下,卻享有不受監督、無須對人民負責的權力。

立委:馬想藉家法除王

吳宜臻認為,「九月政爭」已重創我國的司法體制。首先是違背司法中立,偵查中的案件資料,只要冠上「行政不法」,就能化身為政爭工具。再者,檢察體系過去為了身分保障,認為自己具有「司法官」屬性,適用「法官法」;但實際運作上,檢察總長卻老是高舉「檢察一體」,不斷指揮、干涉個案之偵辦,充分暴露出檢察體系的行政權性質。

李俊俋也批說,特偵組可隨隨便便就監聽國會領袖、國會總機,將整個立法院當成嫌犯來偵防,徹底侵犯國會職權。

李俊俋批評,部分監委為爭取馬的提名連任,居然在黃世銘遭檢審會判定不適任,亦遭北檢起訴後,仍無法予以彈劾,證明監察權在現行體制下,已無法發揮任何作用。

(自由時報)
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人臉辨識系統已監控全民/郭建盟(高雄市議員)

太陽花學運落幕學生隨即遭到傳訊,同學間相互猜忌誰是抓耙子?事實是警方在學運期間大量使用DV錄影蒐證,再透過連線身分證、護照相片資料庫的M-Police人臉辨識系統比對找出學生身分。但警政署神通不只如此,這套系統更載入iPad,讓警員可以隨身攜帶,輕易透過拍攝民眾照片後上傳比對,找出想找的人。今年2月系統悄悄上線啟用,高雄各派出所共收到230部,偏偏這套功能強大的系統,未經專法授權與規範,有違憲侵害人權之虞,讓人民暴露在有如電影《全民公敵》的監控環境中!

經詢問該系統之法律授權為何?警政署答覆依法可查詢,事實為何?牽涉三個層面的法律授權問題:一為警方依犯罪偵防需求調閱個人資料,二為警方操作iPad人臉辨識系統前須拍攝民眾肖像,三為政府首度大幅開放2300萬全民身分證、護照照片資料庫供警方依業務需求自由連線查詢三個層面。

明顯違反比例原則
授權不足疑慮如下:第一:警署訂有「內政部警政署國民身分證相片影像資料使用管理要點」依法可調閱身分證照片,但護照照片則未有法律授權;第二:警方依《警察職權行使法》蒐證攝影,僅限集會遊行或其他公共活動參與足認對公共安全或秩序有危害之虞時,未有於民事或其他刑事範圍讓警方對特定個人拍攝肖像之法律授權;第三:依大法官603號捺指紋領身分證釋憲文意旨,政府蒐集2300萬全民身分證、護照照片資料庫供警方連線作犯罪偵防應有專法授權,僅依《個資法》第5條資料利用之正當合理關聯條文偷渡,明顯違反比例原則、有逾越授權違憲之虞。
此外,據健保署資訊組長表示,約6年前內政部曾要求提供全民健保照片作為犯罪偵防需求,因不符《個資法》規定予以回絕。據此,內政部及外交部何以提供予警政署?而這項重大政策施行,為何未經立法院討論?推行此一政策過程與決策層級?系統使用時機,僅限刑事使用還是民事亦可?資料保護的等級夠不夠?

如遭流出威脅極大
警政署M-Police整合查詢系統功能強大,如遭濫用或資料遭駭流出,對人權及全民隱私有極大威脅,如此功能強大又便於攜帶的行動裝置,必須要有健全的法律規章進行規範。建請政府本於依法行政的職責,於專法規範前,停用此一系統與連線機制。在此之前,全民出門如不願遭政府監控,請戴太陽眼鏡、口罩自保。

(蘋果日報)
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桃機安檢出大包 行李藏汽柴油沒發現

日籍旅客 分裝兩塑膠桶託運

桃園機場安檢出現重大疏漏!上個月二十日菲律賓宿霧航空由桃園機場飛往馬尼拉的一架班機上,一名日籍旅客託運行李中有兩個塑膠桶,各裝有一加侖的汽、柴油,桃機安檢人員竟然沒有發現,直到飛機抵達馬尼拉機場時,被宿霧航空的保安人員發現,才爆出這起國內嚴重的飛安檢查疏失事件。當時負責安檢的杜姓安檢員已遭免職。

飛機抵馬尼拉機場 才被發現

目前航警局只知道該名日籍旅客所攜帶的兩桶汽、柴油是在台灣購買,但動機不明,菲國警方目前正在調查中,相關案情尚未通知台灣。

嚴重安檢疏失 飛行員斥太扯

一位飛行員表示,「真的是太扯了」怎麼會讓裝有汽、柴油的行李上了飛機,兩個塑膠桶經過安檢X光絕對看得清清楚楚,除非安檢人員在睡大覺或者根本沒盯著監視畫面察看,儘管貨機也會載運危險物品,但都是經過特殊包裝處理,而且他們會注意監控,雖然貨艙溫度很低,一旦各一加侖揮發性很高的汽、柴油「不小心起火」,那真的是非同小可,所幸沒有出問題,真是不幸中的大幸,這是很嚴重的安檢疏失。

這班飛往馬尼拉的宿霧航空班機是於四月二十日凌晨一點多起飛,一名日籍旅客用兩個塑膠桶分別裝著一加侖的汽油及柴油放在託運行李箱內,沒想到經過安檢X光檢查時,安檢人員完全沒有發現兩個塑膠油桶,竟讓它上了飛機,由於汽、柴油本身在密閉容器中晃動就會產生油氣,讓塑膠桶膨脹,還好包裝不是非常緊密,在油氣膨脹到一定的程度,就從縫隙中外漏,搞得整個行李都被油漬滲透。

當時負責安檢人員 已遭免職

當該飛機抵達馬尼拉機場,菲國的地勤人員在卸載行李時,首先是聞到很重的汽油味,然後就發現該日籍旅客的行李表面都已全部被油滲透,還波及其他周邊的行李,當他們打開行李一看竟然是裝著汽、柴油,才發現事態嚴重,立即由宿霧航空的保安人員通報我國民航局。

安檢隊主管 未被處分引質疑

航警局安檢隊經過人評會討論,認為這是起重大危安事件,隨後就將該名已經上班二十年的杜姓約聘僱安檢員免職處分,並再加強安檢線上人員的訓練,不過,這起嚴重飛航安全檢查漏檢事件,該隊主管完全沒有受到任何處分,也讓很多隊員不平。

很多飛行員私下表示,這種危險易燃物品在不知情的情況下,如果發生燃燒,後果真的不堪設想,更何況兩加侖汽、柴油沒檢查到?如果在國外,除了安檢人員外,該單位主管也會受到嚴厲處分,甚至飯碗都可能不保。

《機場安檢出包事件》行李託運 需經3層把關

兩加侖汽、柴油竟然可以如入無人之境地通過安檢上飛機​,資深安檢人員直批不可思議。他表示,任何安檢人員以X光掃描旅客託運行李時,只要看到裝有液體的汽油桶,絕對會進行人工複檢。

要求航警局加強人員專業能力

旅客出境前在報到櫃檯託運行李,地勤人員須口頭詢問行李內有無影響飛安的物品;每一件託運行李也會經過X光掃描儀檢查。如果安檢人員發現有異,就會在行李由滾帶運送到地下室前,由旅客在複檢檯上開箱進行複檢。危險物品或是無法託運物品都會要求取出。

出境旅客的隨身行李也有X光檢查儀檢查,取出所有金屬物品後通過金屬檢測門,沒有聲響才得通關。

針對汽、柴油通關案,我民航局副局長方志文表示,接到宿霧航空保安人員通知,才知道台灣機場安檢出現缺失。該名違法旅客目前由菲律賓民航單位調查中,還不知動機。只要該名旅客再度入境台灣,移民署會通知航警局,並啟動相關調查。

方志文說,把重大危險物品易燃的柴油置放託運行李中,違反民航法第一百一十二條規定。民航局已要求航警局加強安檢人員判讀X光機掃描圖型的專業能力,也會不定期對機場航警局安檢隊進行各項模擬安檢測試。

(自由時報)
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桃機險釀事故 旅客攜柴油安檢未發現

一名日籍旅客上月搭機前往菲律賓馬尼拉時,托運行李放置兩桶共約二加侖柴油,桃園機場安檢員沒有察覺;送上飛機的柴油因高空壓力變化滲漏,班機降落馬尼拉時才被菲方發現,險些釀成重大飛安事故。航警局調查後,已將安檢員免職處分,同時全面檢討加強安檢作業。

據了解,這名日本籍旅客四月廿日深夜到達桃園機場第一航廈菲律賓宿霧太平洋航空公司旅客報到櫃台準備搭機,事前在托運行李內放置了兩桶柴油,一桶容量約一加侖,換算後接近八公升。油料類物品不論托運或手提都禁止攜帶上飛機,當晚負責旅客托運行李安全檢查的杜姓安檢員沒有發現這兩桶柴油,讓行李順利過關送上飛機貨艙。

據指出,廿一日凌晨宿霧太平洋航空班機降落馬尼拉,在卸載旅客托運行李時發現有濃濃的油味,也有行李箱外層遭到不明油漬汙染,相關人員全面清查,才發現日籍旅客的托運行李內裝著兩桶柴油。相關人員倒抽一口氣,認為這兩桶柴油如果在飛行途中引燃,絕對危害整架飛機及旅客的安全,也想不透這兩桶柴油為何輕易通過我方安檢。

事後菲律賓民航單位事後通報我國民航局,「建議」我方加強安檢作業。主管安檢作業的航警局顏面無光,調查後認為杜姓安檢員執勤發生重大疏漏,決定處分免職,另外通令各機場全面加強行李安檢作業,絕對不容許再發生類似事件。

(聯合報)
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府院六年零應酬?廉政登錄玩假的

馬英九總統上任之初即推動「公務員廉政倫理規範」,要求公務員對其利害關係人贈送的財物、飲宴應酬、請託關說等,均要登錄。廉政署六年登錄近七十萬筆資料,但總統府與行政院除「受贈財物」外,其他都掛零,學者質疑馬不老實,「廉政玩假的」。

東華大學教授施正鋒批說,一般公務員僅是執行者,真正最大決策權在總統,馬更應對外交代,怎麼能「嚴以律人、寬以待己」?

學者質疑馬寬以待己 不老實

總統府回應,馬總統從政風格向來嚴以律己,而馬總統出席之公務行程乃基於公務禮儀需要,且並無職務上利害關係。

根據上述規範,公務員不得出席相關飲宴應酬,不過,因「公務禮儀」或「民俗節慶」確有必要參加的餐會,應簽報長官核准,並知會政風機構,同時登錄建檔。

葉匡時豪華生日宴遭踢爆 已補登

今年初交通部長葉匡時「豪華生日宴」遭踢爆,交通部政風處表示,葉事後已補登。

根據該規範的「問答輯」,對「指揮監督」關係,包括上級機關與所屬機關、長官與部屬、經濟部與公司行號、立委與行政院各部會等。據悉,立院會期結束時,各委員會的立委通常會宴請府院與各部會,總統府秘書長楊進添就曾出席。總統府與行政院院本部有上千名公務員,卻沒有任何飲宴應酬的登錄案件,令人質疑。

馬日前才出席歐洲商會邀宴

馬總統與歷任閣揆常參加各種大小餐會,馬十五日才出席歐洲商會的邀宴,上任後也多次參加美國商會與海基會台商春節聯誼餐會;江揆去年亦多次出席工商協進會的各種餐會。歐洲商會多次要求對二千多項的中國產品解禁,以便歐洲品牌可直接從中國輸台;美國商會曾對開放瘦肉精美牛施壓,現還有瘦肉精美豬的壓力。

至於馬、江出席的餐會是否屬於「與其職務有利害關係」需通報登錄?政院政風處回應指出,江揆每日的行程會送一份到政風處,未來將改進,並依規定辦理。

廉政署官員解釋,總統、院長與相關業務隔了好幾層,究竟是採有「實質影響力」或「法定職掌」,仍要討論,不能無限上綱。

http://www.ltn.com.tw/2014/new/may/20/images/bigPic/600_238.jpg

清廉掛嘴邊 馬只唱高調

馬總統喜歡把廉政、清廉掛嘴邊,處心積慮形塑清廉形象,棉被蓋了三十年沒換,泳褲破了又補還在穿;而清廉也是馬打擊政敵的工具,動輒抨擊前朝貪腐,來掩飾自己的施政無能。但馬引以自豪的廉政,原來只是唱高調。

對於公務員的貪污、瀆職,除刑法的「瀆職罪」專章外,還有「貪污治罪條例」,已有法律位階的規範,馬卻又讓法務部訂了沒有法律授權的「公務員廉政倫理規範」,但自己卻連基本的登錄都做不到,在無法律拘束力下,沒登錄也不會受罰,更加凸顯這個規範的荒謬。

不過,內政部還是認真登錄了二萬餘筆的「飲宴應酬」,財政部也有一萬七千筆,但六年來府院卻掛零,廉政署一下搬出「實質影響力」與「法定職掌」的說法,一下又以總統、院長不必登錄,左躲右閃,希望解套。但廉政署難道不知廉政最重要的在於資訊公開透明?殊不知在龍潭購地案、二次金改案中,法官以「實質影響力」說,判決前總統陳水扁有罪嗎?

其實馬早在台北市長任內就訂定「台北市政府公務員廉政倫理規範」,而廉政署的這一套制度,也是從北市府搬來的。只是令人好奇,馬在市長任內出席五次「富邦魚翅宴」,是否像交通部長葉匡時的「豪華生日宴」一樣,在被踢爆後,趕緊事後補登?

(自由時報)
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國防部、交通部︰開放中國船「路過」 排除軍艦

交通部預告修正「台灣地區與大陸地區海運直航許可管理辦法」,只要在二十四小時前填具進出航道預報表,中國船舶可航經台灣限制或禁止水域,形同讓中國船舶自由進出台灣周邊海域。民進黨立委蔡煌瑯昨在立法院外交及國防委員會中,痛批交通部此舉是「引狼入室」,不顧國家安全,要求國防部在政院審議這項辦法時必須強力反對。

國防部副部長夏立言說,軍方對中國武裝船艦進行嚴密監控,不會讓他們的軍艦越過防線;他說,交通部的修正,指的應是一般商用船隻、不包括武裝船隻,「否則我們絕不會同意」。

軍方官員指出,交通部提出修正的「台灣地區與大陸地區海運直航許可管理辦法」,規範的是一般船舶,並非泛指一般船舶及公務、具武裝的船舶,「我們不可能放中國軍艦進來,不可能有此事」。

交通部昨說明指出,「兩岸海運直航許可辦法」正由行政院進行相關機關會商程序,後續將依行政院回覆進行辦理。

交通部強調,依據台灣與中國海運直航許可管理辦法規定,船舶以運送客貨船舶為主,立法中排除軍艦及漁船的適用,無國安疑慮。

(自由時報)
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世新校產疑變家產 學生促查

「校產成家產、教育成私利?」世新大學學生勞動權益行動小組、高教工會等團體約十多人昨到教育部抗議,質疑世新大學董事會家傳三代,憂心讓世新校產變家產,要求教育部介入調查。

世新大學董事會透過該校公共事務處回應,學校網頁揭露會計報表均經會計師簽證,相關指控不實,保留法律追訴權。

世新大學現由創校校長成舍我之女成嘉玲擔任董事長,外傳成嘉玲之子、現任副董事長周成虎將接任下一屆董事長。

教育部高教司科長曾新元表示,私校的財務狀況,具一定的公共性及公益性,教育部會派會計師查核、列入評估,私校設立公益監察人部分則仍待立法院修法。

(自由時報)
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《涉違預算法》阿里山氣象站重建工程 再爆違法

阿里山氣象站工程才被踢爆涉嫌違反水土保持法、建築法令,昨又有讀者投訴指氣象局將原編列萬歲山北側老舊建物整修工程,變更至阿里山閣大飯店對面北峰測候所備勤宿舍,施工地點與原預算編列指定用途不符,涉違反預算法,要求審計單位查明。

氣象局︰預算涵蓋二區域

象局否認違法,指阿里山氣象站包括萬歲山及阿里山閣大飯店對面辦公廳舍二個區域,其中阿里山閣大飯店對面規劃有玉山北峰測候所備勤宿舍,因而被外界誤認玉山氣象站管轄,本次編列預算名稱阿里山辦公廳舍重新整建案,涵蓋上述二個區域。動支該筆預算,未涉及施工地點變更,一切合法。審計部表示,將對此工程遭質疑部分進行了解,若工程主辦單位有疏忽,會追究相關人員責任。

原阿里山氣象站坐落海拔二千四百多公尺阿里山鄉萬歲山北側,為日治昭和時期老舊建物,氣象局去年編列四千萬元整修,惟全檜木整棟站體已被嘉義縣指定為古蹟,整修費用劇增達上億元,氣象局將原預算改選在阿里山閣大飯店對面北峰測候所辦理重建整建工程後,再改名為阿里山氣象站。

因事涉三棟建物開發整地行為,氣象局僅申請一棟開發許可,嘉義縣府會勘後認有違反水保法、建築法,已移請水保單位依法處理。

昨又有讀者投訴指,阿里山氣象站重建整建案,氣象局將原編列萬歲山老舊建物整修工程,變更地點至北峰測候所備勤宿舍,無疑是「掛羊頭賣狗肉」。

依預算法等規定,原編列預算施工之地點在未經申請變更核准前,不得隨意更動施工地點,該工程預算經立院審核通過,除非原預算編列審核單位同意,否則逕行變更施工地點,有牴觸法令之虞。

(自由時報)
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我們不要核廢料…北海岸居民提告

「燃料池已爆滿,核電廠就該除役!」「先提遷出期程、反對暫存變最終!」北海岸十多位居民昨天在三位義務辯護律師陪同下,向台北高等行政法院對原能會提出撤銷同意核一乾貯熱測試的處分,呼籲新北市、基隆、宜蘭、桃園等地方政府為維護民眾健康安全,也應站出來提告。

義務律師蔡雅瀅指出,依據「放射性物料管理法」規定,熱測試須符合相關國際公約、保障公眾健康及安全、申請人的技術與管理能力和財務基礎足以勝任經營等要件。國際《用過核子燃料管理安全及放射性廢棄物管理安全聯合公約》要求用過核燃料必須確保「一切階段」都要有防止潛在危害的有效防禦措施,原能會卻同意台電在尚未找到可行的最終處置廠前,委託核研所進行核廢料乾貯熱測試(用過核燃料直接放入鋼桶密封測試),將造成北台灣的高階核廢料在乾貯後無法順利銜接處理,已違反國際公約。

北海岸居民郭慶霖說:「當時建造乾貯時,台電說是為了除役,最近經濟部又說核電廠可能延役,這對地方是欺騙、是欺瞞!」居民王鐘銘說,核一乾貯如果輻射外洩,影響到的絕不只北海岸。

義務律師張譽尹與吳磺慶表示,依據德國相關判決,核電廠四百公里以內的居民都可以當原告。基隆被核一、核二與核四三座核電廠包圍,平均距離僅十五公里;此外,鄰近的基隆、宜蘭與桃園地方政府,也應與北海岸聯合起來,共同對原能會抗議與施壓。

宜蘭縣政府官員表示,如果需要縣市政府聯合起來,願全力配合。新北市政府發言人林芥佑表示,核一廠乾式貯存設施依法進行各項程序審議,若未符合安全標準,新北市府不會核發執照。基隆市秘書長許清坤強調,會堅守「沒有核安就沒有核能」立場。桃園縣新聞處長朱康震對此持保留態度。

原能會物管局局長邱賜聰則重申,一切依照司法程序進行。

(自由時報)
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外勞衝破50萬 勞團批政府管控失敗

外勞人數首破五十萬大關,勞團批評勞動部管控無效。

勞動部去年三月推出外勞增聘機制,讓3K(骯髒、辛苦、危險)產業只要多付就業安定費,即可增聘十%到三十%不等的外勞。

依比例開放 勞動部坦承難掌控

勞動部統計,至今年四月底止,透過外勞增額機制而增聘的人數已有約兩萬五千人,整體產業外勞已達二十九萬兩千多人,比去年同期增十九%。來台外勞總數更已達五十萬兩千九百六十六人,這也是我國外勞首度突破五十萬大關。

勞動部勞動力發展署署長廖為仁坦承,民國九十四年後,外勞人數不再使用定量管控,而是常態、依比例開放,本、外勞之間比例需維持恆平,但人數難以掌控。

勞陣︰外勞遽增 已成低薪元凶

台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出,外勞人數在短短這二、三年來非常快速地增加,這都是因為勞動部一再放寬廠商雇用外勞的結果。當初採以價制量方式,規定廠商需多付高額就業安定費,依現況來看,就知道這樣的做法對於控管外勞人數是無效的。

勞團過去一直都認為,應該要檢討外勞政策的適當性,但在這麼短的時間內外勞人數暴增,勞動部卻只是一再澄清外勞增加,本勞就業人口也增加;這樣的做法只是一再地向資方靠攏,讓企業主可以降低人事成本而已。台灣勞工陣線批評,聘用外勞跟派遣制度都是低薪元凶。

潘世偉︰外勞增加 代表經濟活絡

勞動部部長潘世偉回應說,外勞人數是按照制度逐漸增加,企業不能單獨使用外勞、也要使用本勞,且外勞增加代表經濟活絡、市場有更多勞工需求;對於薪資的影響,需有更嚴正的研究才能證明。

廖為仁也說,外勞人力上升代表市場總體勞動人數上升,增加非一夕之間改變,目前沒有實證可以證明低薪與外勞有直接關聯。

勞工學者辛炳隆認為,低薪主要出現在服務業,服務業並沒有引進外勞,主因還是在於整體的產業結構問題。孫友聯則批,台灣自一九九二年制度性引進外勞,潘世偉竟然還說要審慎研究才能證明引進外勞是否與低薪有關,簡直就是推託之詞。

(自由時報)
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烏東兩州擬合併 復辟「新俄羅斯國」

烏克蘭東部親俄派陣營十八日揚言,將合併已透過公民投票宣布獨立的頓內茨(Donetsk)與盧甘斯克(Lugansk)兩州,進而併吞南部其他前蘇聯共和國,復辟十八世紀俄羅斯凱薩琳女皇時代就存在的「新俄羅斯國」(Novorossiya)。有媒體指出,親俄陣營此舉是俄羅斯總統普廷授意。

頓內茨「州長」古巴瑞夫表示:「非常有可能統一,這會是『新俄羅斯國』的基礎。」

「頓內茨共和國」自封領袖普希林(Denis Pushilin)則說,頓內茨與盧甘斯克正在談判,要在地圖上重新創造出「新俄羅斯國」這個名字。

在十八世紀凱薩琳女皇時期,頓內茨與盧甘斯克所在地是俄羅斯帝國的一部分,從東北部的卡爾可夫(Kharkiv)到西南部的敖德薩(Odessa),現在的烏克蘭有一大部分隸屬「新俄羅斯國」。位於烏國西方的摩爾多瓦共和國(Moldova),當時也在「新俄羅斯國」境內。

普廷上月表示,「新俄羅斯─卡爾可夫、敖德薩、盧甘斯克、頓內茨,在沙皇時代並非烏克蘭的一部分」,「它們在一九二○年(俄國革命)後轉移,為什麼?天知道。」

此外,普廷十九日命令在俄烏邊境地區演習的部隊返回基地,並呼籲基輔當局立即由烏東撤軍。這項項命令可能讓外界質疑俄軍是否有指揮與控制上的問題,因為這已經是俄方第三次通令部隊撤離烏國邊境。但北約組織官員表示,尚未發現俄軍部隊返回基地的跡象。

(自由時報)
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普亭下令撤軍烏克蘭邊界

俄國總統普亭下令在烏克蘭邊境的俄國軍隊離開,回到原基地,並呼籲烏克蘭中央政府停止在東南部的軍事活動,和平解決所有問題。

在廿五日烏克蘭大選之前,俄國克里姆林宮發出的普亭最新聲明,受到西方國家高度重視。

普亭先前也曾表示會撤軍,但美國和北約組織拿出衛星照片指稱,俄軍並未撤離,此次俄軍是否真的撤離,被視為與烏克蘭大選能否平和順利舉行息息相關。

德國總理梅克爾最近接受德國媒體訪問時指出,普亭對一些問題的看法和德國及德國其他伙伴國家不同,也不諱言彼此間仍存在很深的鴻溝。

但梅克爾仍確信,就中長期而言,德國和俄國間仍會繼續維持伙伴關係。

(聯合報)
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俄撤邊界軍隊 籲烏停止鎮壓

克里姆林宮19日發布聲明稱,俄羅斯總統普丁已下令部署在俄國和烏克蘭邊界的軍隊,撤回常駐基地,並呼籲烏克蘭軍隊也立即停止在烏東鎮壓親俄民兵的「反恐任務」。

烏克蘭將於25日舉行總統大選,一般認為,俄羅斯此舉意在緩和緊張情勢。

據聲明指出,由於春季演習結束,普丁命令國防部長紹伊古,撤回駐紮在俄、烏邊境地區羅斯托夫、貝爾哥羅德、布良斯克三處的軍隊。

聲明還指出,烏國基輔當局和烏東要求更大自治權的「聯邦制支持者」14日首次展開會談,普丁對此表達歡迎。

該會談由歐洲安全暨合作組織(OSCE)主導召開,且將於24日在烏東城市哈爾科夫舉行第二輪會談,但烏東分離主義領袖拒絕與會。

北大西洋公約組織(NATO)指出,俄羅斯在俄、烏邊境部署約4萬支部隊,目前仍不清楚有多少俄軍會撤離邊界。1位匿名北約官員則說:「我們尚未看到任何(撤軍)跡象,以證實(俄方說法)。」

普丁7日就曾表示,俄軍已從邊界撤退,但北約和美國否定此說法,並稱倘若俄國試圖妨礙烏國總統大選,將祭出更嚴厲的制裁方案。不過普丁近期才說,烏國舉行總統大選是正確的一步。

(中國時報)
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高血壓藥傷腎?醫師破迷思

降血壓藥會傷腎?血壓正常就可以停藥了?這些都是國人對血壓藥常見的迷思,導致僅3成高血壓患者能成功控壓。多位心臟權威醫師昨共同呼籲破除迷思,持續正確服藥,血壓才能長治久安。

世界衛生組織估計,全球有13.5%的死亡是與高血壓直接相關,高血壓患者將在2025年突破15.6億人。國民健康署曾調查國人3高(高血壓、高血脂、高血糖)比率,我國20歲以上成年人,平均每3個人就有1個人血壓高。

亞太心臟學會副理事長暨成大教授陳志鴻表示,長期高血壓將傷害重要器官,有腦中風、心因性猝死、慢性腎病、視網膜病變、周邊血管疾病等5大隱憂。他強調,原本腎臟就不好的人,服用降血壓藥時需要追蹤腎功能,但高血壓藥並不會傷腎,遵循醫囑穩定服藥,對腎臟反而有保護作用。降壓藥吃吃停停,血壓會忽高忽低,長期會增加血管阻塞的風險,引起中風、心肌梗塞,對身體傷害更大。

目前高血壓藥多達129種,作用機轉各有不同,6成病人需要服用兩種以上降壓藥,才能達到治療目標。心臟學會理事長林幸榮表示,血壓達標是指收縮壓小於140毫米汞柱,舒張壓小於90毫米汞柱,但針對腦中風、糖尿病、心臟或腎臟疾病的患者,要達到收縮壓小於130、舒張壓小於80才行。

林幸榮指出,收縮壓降5毫米汞柱,就降低14%中風風險、9%冠心症風險,健保5月份通過給付的新型血管張力素接收體阻斷劑,研究證實可將收縮壓降低13毫米汞柱。搭配減重、運動、減鹽、戒菸、少喝酒等生活型態的調整,血壓達標並不難。

(自由時報)
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男子染貓抓熱 發燒背痠痛

一名年約40歲的男子,日前上完健身房後覺得右邊腋下及背部疼痛。原本以為是太久沒有鍛鍊身體,驟然運動才會導致如此;沒想到幾天後竟然開始發燒、全身痠痛,直到腋下出現腫包,經醫師診斷才知道,竟是因為他在一個多月前照顧流浪小貓時被貓爪抓傷遭感染,罹患了貓抓熱所致。

皮膚科醫師林上立指出,該名男子當時在照顧流浪貓時,前前後後其實被抓傷、咬傷好幾次。因為其中幾個特別深的傷口,男子馬上消毒、上藥,後來又有一次被抓傷,因為傷痕不深,他也就沒有在意,沒想到傷口似乎癒合得比其他病灶來得慢。

不過,日子一久、他也就不以為意。直到日前,他上完健身房後覺得右腋下及背部疼痛,直覺認為是最近沒有認真上健身房,才會練沒幾下就痛。

過了兩天,他開始頭痛、全身痠痛,接著竟還發燒了起來!這些症狀他都覺得和感冒很類似,直到他的腋下多了一個腫包,經醫師確診罹患貓抓熱。

林上立指出,貓抓熱是一種叫做Bartonella henselae的桿菌感染,通常藉由貓抓傳染,從抓傷一直到出現如案例男子的症狀,通常距離一個月左右的時間。對於免疫功能正常的人,貓抓熱大部分在一、兩個月內都會自行痊癒,所以不用太緊張。

不過,大部分醫師還是會搭配低劑量口服抗生素及鎮痛解熱劑治療,只是在痊癒之前,患者會有反覆的發熱、肌肉痠痛及淋巴節腫大的症狀。尤其對於糖尿病患等免疫功能低下的人,更要比較積極治療,避免其他感染併發症。

(自由時報)
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假農民坐領津貼 真農民卻無農保

全台沒務農卻坐領老農津貼的假農民充斥,每年吃掉國庫上百億元;諷刺的是,在宜蘭種稻十一年、耕作六甲地,並發起「穀東俱樂部」的賴青松,因少了一紙農地租約,被認定不具農民資格,至今無法加入農保。

坐領老農津貼的假農民有多少?曾為假農民案兩度糾正農委會、內政部的監委沈美真表示,據她調閱行政院主計總處農業人口資料,與勞保局一○一年農保人數比對,數據顯示吃農保的假農民逾九十萬人,每年造成國庫損失保守估計超過百億。

假農民充斥,相關查核無力,諷刺的是,在宜蘭發起「穀東俱樂部」,賴青松號召三百多位民眾採預購方式成為穀東,支持友善耕作,務農時間長達十一年,至今仍被排除「農民」之列,無法加入農保。

留日法學碩士賴青松,二○○四年選擇到宜蘭當小農,不施農藥,在乾淨土地上生產健康糧食,採預購方式支持友善耕作,引起很大回響。

賴青松為農業帶來新思維、新做法,農委會邀他當「漂鳥計畫」代言人,銀行找他當形象廣告主角。但這麼一個一步一鋤的農民,只因沒有農地租約,政府不承認他是農民。

賴青松說,他名下雖沒農地,但租耕了六甲地。在鄉下,農民被三七五減租與耕者有其田政策嚇壞了,深怕簽下白紙黑字的農地租約後,最後農地還要分給承租的佃農;所以出租田地只憑口頭約定,從不留書面租約。

儘管他是實實在在的農民,但目前政府對農民的認定是「管地不管人」,他因此當不成政府口中的「農民」。

種稻十一年,賴青松無法投保一個月不到一百元的農保,年滿六十五歲也領不到老農津貼;他一家四口必須投保國民保險,一個月保費兩千多元。

賴青松說,台灣這種法令與實務上的嚴重落差,極不合理。只要有錢到鄉下買塊農地,不管有沒有務農就是農民,可以享有農保資格;像他們這些買不起農地、拿不到租約、真正耕作的小農,不被認為是農民,無法投保農保,令人感嘆。

立院卡關 假農民續啃老農津貼

農委會去年底向立法院提出防止老農津貼被濫領的「老農津貼暫行條例修正草案」,和禁止糧商混摻國產米與進口米的「糧食管理法修正草案」,兩案半年來仍卡在立法院未審,眼看這個月本會期就要結束,農委會主委陳保基相當著急,「國家等於被立院卡住!」

若年初老農津貼修正草案過關,加入農保未滿十五年者就不能再領全額老農津貼,根據農委會估算,今年就可以撙節近六億五千萬元的不必要開支,十五年後共可省下四百六十三億元的預算,可用在推動其他政策如產業輔導、轉型上。

糧食管理法修正之後,糧商未來都不能再混米,違者最高可罰四百萬元,並可立刻吊銷糧商執照。

假農民濫領老農津貼,長期為人詬病,去年泉順山水米混摻進口劣米事件發生時,許多民眾不滿、媒體批評、多位立委也嚷著快修法;但農委會提出修正案,立委們卻未積極審查,陳保基大呼無奈。

農委會輔導處長張致盛說,若老農津貼修正草案過不了,將會有越來越多加保未滿十五年、長期住國外的「農民」領取津貼,農委會負擔越來越重、資源被擠壓。

農糧署副署長陳建斌則說,若糧管法修正草案不過,糧商只要在米的外包裝上標示混摻比例,仍可混米;若標示不清,最高只能罰廿萬。

陳保基指國家被立法院卡住,立委看法不一;國民黨立委翁重鈞反嗆,假農民應由行政部門揪出,而非去修門檻。

民進黨立委高志鵬表示,連國民黨立委都不認同,更無法說服在野黨,陳保基有種就直接點名是那些老農派立委在擋。查假農民溢領,本就是農委會責任。

國民黨立委江惠貞則贊同陳保基說法,表示許多人退休後轉入農業,又拿退休金又有老農津貼,憑什麼;十分鐘就能過的案子,卻拖到現在,誰擋就是誰心裡有鬼。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8687026-3430053.jpg?sn=14005304765181

農會選舉完 1分地農民爆增

台灣農地越來越少,農民卻越來越多,「一分地農民」更是快速成長。估計假農約九十萬人,農會選舉是最大「製造者」。

現行法令規定,名下有零點一公頃農地或林地(約一分地大小)就認定是農民。

由於門檻低,一到農會選舉,新會員就像雨後春筍冒出。為搶席次,有理監事候選人找人集體入會,買地過戶給新會員,面積不多不少正好一分。

桃園縣復興鄉有一片荒山,被分割成五十八筆林地,過戶給某農會五十八名新會員。改選理監事時新會員遭檢調約談,不少人連地在哪都答不出來。

新北市某農會改選,在野派推薦卅名新會員,每人各持有零點一公頃林地,當權派要求實地勘查。一行人到雙溪,新會員煞有其事割草、整地,此時冒出一名農夫叱喝,「你們在我田裡搞什麼?」隔幾天重新會勘,這次是沒開發的雜木林,新會員硬拗,「買來養野兔,不行嗎?」

記者日前到新北三峽行修宮附近找農保地,山路僅容廂型車進入,開著開著就沒路了。下車爬兩道山溝,再穿過密密麻麻雜木林,才看見這塊地。這片四點八公頃林地,前年分割成四十八筆,每筆零點一公頃,其中四十四筆集體移轉登記給某農會的四十四名新會員。

監委沈美真為假農案兩度糾正農委會。她調查時發現,九十九年至一○一年,新加入農保達十二萬六千多人,逾八十歲有六百六十六人,其中卅七人超過九十歲,最高齡九十四歲,「到了九十四歲才開始務農,合理嗎?」

每月七千的農保津貼,也讓不少人「垂涎」。

台東一家知名食品的經銷商買四分多農地,轉租他人種釋迦,每月「坐」領七千元老農津貼。苗栗一名國小校長退休後買一分農地,隨意種些地瓜葉,老農津貼領了兩年。另有工廠老闆購置一公頃農地,分割成兩半,登記在自己與妻子名下,「農夫」與「農婦」月領一萬四千元津貼。(黃福其、范榮達、蘇木春、潘俊偉、邵心杰)

閱讀秘書/一分地有多大?

一甲 = 10分地 = 2934坪 = 9506平方公尺
一分地 = 293.4坪 = 950.6平方公尺

「一塊肉在那,誰不想咬」 大老闆也動心

沒務農卻坐領農保的假農民有多少?依據行政院主計總處調查,全國農業人口僅五十多萬;但勞保局資料顯示,一○一年農保人數已達一四四萬人,顯示吃農保的假農民數字可觀。

「一塊肉在那裡,咬了不犯法,誰不想咬一口?」新北市三峽農會總幹事陳宏文解讀這種現象說,假農民是政府法令不周延造成,即使是公司大老闆也動心想「務農」。

陳宏文說,以前須有自耕能力證明才能買農地,二千年時農發條例修改,任何人都能買農地,老公當醫師,醫師娘買了農地,就可加入會員,或以非會員參加農保。

新北市三芝農會總幹事郭錦炎說,假農民很難定義,政府要清查,首先須釐清「實際從農」定義。

有兩種人肯定是假農,一是住外縣市的大老闆,老家田地由家人耕作,大老闆卻擁有農保資格;另一種是連名下的地在哪裡都不知道。

他表示,政府要堵新假農、查舊假農,除公部門一起參與加保審核、展開會員戶籍清查,還另可從個人薪資所得了解是否從農,且回溯追查以前就加保者。

五股農會總幹事陳萬福建議,農保條件誘人,加上法令鬆散、實際從農定義模糊,因此農保人口越來越多。政府應從稅捐扣繳憑證區隔非農業所得有多少,找出假農民且農會理監事、總幹事由會員直選,才能健全農會發展。

陳宏文建議恢復「管人不管地」,有自耕能力證明才可加農保,這才是根本解決之道。

戶籍比對補漏 農委會揪6萬假農

假農嚴重侵蝕國庫,但「老農津貼暫行條例」還在立院等待修法,農委會等不及,主動修正行政法規,先展開「補漏洞、揪假農」行動。

監委沈美真透露,農委會主委陳保基昨天上午在總統府月會提出專案報告,提及截至今年三月底,全台已清查出假農民六萬六百多人。她粗估,少了這六萬多人日後可領十五年的老農津貼,國庫少虧空數百億元。

農委會為補漏洞、揪假農,通令各縣市政府參與新加農保案件審查,不再由農會獨攬,防杜「新假農」闖關。另進行全國性農會會員戶籍查對,揪出「舊假農」,預定年底前完成。

過去一次領完勞退或公教退休金,就可再轉加農保,現改為「不得加入」。另把過去農會會員「應」加入農保,修正為「得」加入農保。

以往會員加農保,由農會理事會審核;非會員加農保,則由農會會務人員組成的小組審核,非常寬鬆,常一紙切結書即放行,也未實地勘查。

如今無論會員、非會員申請加入農保,都須檢附前一個月農地現況照片;若提不出「農地農用證明」等官方核發文件,公所、農會就須現場勘查。最後由縣市政府與農會組成的五人小組審核准駁。

(聯合報)
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農業法案卡關 一遇選舉就擋

非農民也來領津貼

老農津貼從1995年發放至今,10年來由每個月3000元,逐步增為7000元,每逢選舉,老農年金就成為政客加碼工具,漫無限制的請領,連不住在台灣的僑胞、高所得的醫師娘、律師、退休公務員都趨之若鶩,只要有一小塊農地,就可號稱「從農」,加入農保6個月後,滿65歲就可月領7000元老農津貼。不僅拖垮政府財政,更拖垮台灣農業,這種不公不義的事,台灣人,你怎麼吞得下去?

農委會一年預算約有1100億元,其中老農津貼就占了562億元,加上其他農機用油等各式補貼,每年補貼預算就超過800億元,試問,每年還有多少錢可以真正用在農業政策上?因應氣候變遷,糧食危機,農業部門又有多少實際可運用的預算可以投入農業研究?

想止血卻還過不了

因為沒有法源依據,農委會只能從嚴審查請領老農津貼的資格,以期揪出兩萬多人不在國內,政府卻得每個月定期匯入7000元到他戶頭的非農民,但畢竟成效有限,最好的方式就是趕緊修法,把已經敞開的大門關上,至少可立刻止血,不讓災情繼續擴大。

立法院上個會期,立委們仍為了究竟是衛環委員會主審,還是經濟、內政委員會列席聯審意見不同而延宕,在委員會隨意質詢一兩次,就交付政黨協商,為了選舉考量,立委諸公技術性杯葛,頻頻給前去拜會的官員碰軟釘子;本會期更是一次都未被討論,許多立委都以「農業縣立委」自居,政見自許在為農民爭取福利,即使心知肚明這是不公義的,遇到選舉、面對選票,誰也不敢動。

此外,去年爆發泉順混米事件,多少立委在委員會上痛罵不肖糧商欺騙消費者,怎到真正提出修法規範的時候,又意見分歧?

民眾還要忍下去嗎

台灣社會追求公平正義,民眾應該覺醒,別讓政治投機客再利用農業和農民行個人的政治目的,是誰默許、默認這些不公義的事情繼續存在下去,選民年底會用選票做決定。

(聯合晚報)
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立院初審…被告領回交保金 將加計利息

立法院司法及法制委員會昨天審查通過刑事訴訟法修正草案,讓以現金交保的刑事被告,在符合退保規定時,除了可領回保證金,還可加計利息。

至於保證金的計息日從繳納日或修法生效日起算,以及退息的利率多少、發還作業,還要由司法院、行政院另訂作業辦法決定。目前被告被諭知交保,退保時不計利息。

立委廖正井等人提案修正刑事訴訟法,增訂第一百十九條之一規定,增訂當撤銷羈押、再執行羈押、不起訴處分、判決有罪確定而入監等可退還保金的情形時,應一併返還實收利息。

刑事被告的交保金額要視被告涉案的情況,財力等決定。東森集團總裁王令麟二○○八年曾以三億五千萬元交保,去年十一月部分案件確定,他才領回部分保證金。紅火案被告遭限制出境的辜仲諒,為了要出境探望兒子、病危的父親,曾分別繳納三億、十億元的天價保證金,回台報到後才領回。

司法院副秘書長姜仁脩指出,保證金進進出出,目前國庫代收的保證金達卅五億六千多萬元。

立委廖正井、呂學樟都認為,退回保證金時不給付利息,並不合理。

廖正井說,法官對企業界人士交保好像在比賽,即使返息,也不會加重國庫的負擔。

呂學樟認為,保證金由財政部統籌運用,政府機關等於揩人民的油;刑案容易纏訟多年,尤其是無罪確定,保證金無息發還,符合公平正義嗎?立委高志鵬則形容這是政府「不當得利」。

司法院副秘書長姜仁脩表示,過去保證金都繳進國庫,因而不計息,刑訴法一旦規定,就可發回利息。法務部政務次長吳陳鐶也支持修法的方向。

廖正井並主張,退保時的利息可以活期存款利率計算;立委李桐豪則認為,修法反映社會背景,主張以一年期計算,短期領出再打折。國庫署代表指出,修法後保證金可開立專戶,再由開立機關與銀行商定利率即可。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8686996-3430086.jpg?sn=14005249448891

司改會:以錢綁人 牛步辦案 才是問題

立法院修法通過刑事被告符合退保時可領回保證金外,並加計利息。司改會執行長律師高志榮直言「矯枉過正」,沒有意義,重點是督促檢方加快辦案腳步;但也有法界人士認為,交保金存銀行,有利息卻沒退給被告,是國家「不當得利」,贊成該加計利息退還被告。

法務部表示,目前交保金是暫存國庫,立法院司法法制委員會昨天既然修法通過的刑案交保金退還被告時要加計利息,未來將制定配套措施,交保金將轉存銀行。被告退保時,交保金的利息是由代辦銀行給付,利率可能類似活期儲蓄存款,因為沒用到國庫的錢,法務部不反對。

民間司法改革基金會執行長高志榮表示,修這個法沒有意義,檢察官長久以來濫用高額交保金圈住被告,然後案件慢慢辦,一拖經年累月,才會產生被告計較交保金有沒有利息的爭議;正本清源應該是監督檢察官辦案要加快腳步,辦案不能慢如牛步。

「又不是儲蓄存款,還要付利息?」一名資深檢察官說,刑事案件事關公共利益,被告因為涉案犯罪情節重大,檢方為防被告逃亡才以交保金替代羈押,這是執行國家追訴犯罪的公權力,並非沒有原因濫行處分,也不是民事訴訟雙方當事人提存法院的擔保金,不該像存錢一樣計算利息,偵辦刑案好像淪為市場交易。

一名資深法官表示,交保金是保證金的一種,如果利息是由銀行依當時的牌告利率計算,他贊成退還交保金時加計利息,「但是絕不能依法定利率百分之五計算,否則國家會賠錢。」

曾任法院書記官的陳姓地政士表示,贊成退還交保金加計利息,交保金存在銀行,如果銀行有算利息給地檢署或法院,院檢退還交保金給被告;如果沒有算利息,利息等於給國庫,形成國家不當得利。

對被告太好? 交保本質非刑罰

立委修法要讓得以取回保證金的刑事被告,同時可以領到利息,乍看之下,此修法好似「圖利」被告,尤其是涉嫌貪汙、金融犯罪案件的被告,讓他們可以取回高額「本金」,還「附贈」利息;但若從交保的目的溯源,返還本金加利息,衡情度理,並無不當。

交保,本是替代羈押的做法,目的是要確保被告能到案,使案件能順利偵查、審理或執行,與案件的刑罰,是不同的兩件事。

當然,被告會被交保,而非「請回」,代表某程度他還是受到懷疑;交保金額愈高,也有被告涉案情節高,或在案件中具重要地位的意味。然而,交保仍是達到要求被告到案的手段,而非審判本身。

退保有很多種情形。被告如遭撤銷羈押、不起訴、無罪等,沒有再羈押必要或已證無罪時,併同退還利息,為當然之理。更何況,這可能只是以活存的低利率來計算。

就算被告有罪確定,但他願意到案入監,接受刑罰的制裁,就已達到當初交保的目的,退還保金,附加利息,亦合情理,無須以剝奪利息,作為另一種「懲罰」。而若被告逃匿,沒入保金時,利息也會一併沒入。

攤開交保的天價紀錄,許多都是重大的經濟、貪汙犯,退回保金加計利息的修法,難免引發對罪犯太好的思考;不過,交保的被告形形色色,也有連小額交保金都斤斤計較者,能拿回保金,加點利息,對他們都不無小補。

當回到交保金的規範目的面思考,就比較能全面觀照所有的交保被告,也較能理解為何連司法院、法務部都不反對修法。

(聯合報)
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1年浪費近百萬 學生悠遊卡9月改記名制

「嗶、嗶」兩聲扣款,是大台北學生搭公車刷卡標準動作,但不少人畢業後仍刷學生卡,浪費政府補助經費,悠遊卡公司9月起停發無記名學生票悠遊卡,9月起新北學生自購記名悠遊卡,須上網登記完成認證,交通局下周起展開宣導。

悠遊卡公司過去10年發行約500萬張不記名的學生票悠遊卡,使用年限20年,學生票悠遊卡搭公車每段優惠3元,則由雙北政府補助客運業者,新北市交通局去年補助277條市區公車、共1億9700萬元的學生票差額,但稽查發現約有千分之五乘客冒用學生卡,1年浪費近百萬元。

台北市政府為減少冒用情形,推廣記名學生票悠遊卡,悠遊卡公司配合從今年9月起不再發行無記名學生卡,明年10月起刷無記名學生卡搭公車,都會恢復成普卡扣款。

台北市立中小學和大專院校,都由教育局統一採購記名晶片學生票悠遊卡作為學生證,但新北市23萬國高中生,僅有少數學校試辦,新制上路對新北學子衝擊較大。

新北市教育局和悠遊卡公司研議,已完成後端資料庫連接,未來新北學子購買記名悠遊卡後,只要上悠遊卡公司網頁填寫認證申請,悠遊卡公司就會自動與新北市校務行政系統比對資料,確認學生身分,簡化申辦流程也減少個資爭議。

悠遊卡公司表示,記名學生悠遊卡可掛失,遺失可退還卡款,辦卡時設定學生優惠使用年限,減少冒用並節省公部門經費。

(聯合報)
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維他命A吃太多 近視更嚴重

不少父母擔心孩子近視度數增加太快,購買維他命A等健康食品給孩子服用,但醫師透過細胞研究發現,維生素A不僅無法延緩近視度數增加,長期食用高劑量維他命A,更會導致近視惡化,並造成身體負擔,並不建議小朋友食用。

亮晶晶眼科診所院長梁中玲表示,她曾遇過一名10歲男童來治療近視,後來因故沒回診,一年後男童回來量度數,竟從原本50度暴增到快200度,詢問之下發現,男童生活沒有多大變化,也未沉迷3C產品,但母親聽信朋友建議,每天讓男童服用維他命A,認為可修補眼睛細胞,延緩視力惡化,沒想到近視度數不減反增。

梁中玲指出,維他命A對於細胞分化及黏膜表皮有很好的修復作用,也與眼睛色素形成有關,缺乏者可能會引發乾眼症或夜盲症,但與近視度數卻沒有絕對關聯。她曾參與一項2012年5月發表的近視基因研究,更發現維他命A的成分,對於維持眼睛度數的基因有抑制作用,也就是說,維他命A對於孩童視力保健很可能有害無益。

梁中玲強調,維他命A進入人體後,會以酯化形式儲存在肝臟中,因平時可從蛋、奶、動物肝臟及南瓜、蘆筍、地瓜葉等蔬果中攝取,國人很少有缺乏情形。依據衛生署每日維他命A攝取建議量,20歲以上男性為5000IU,女性則為4200IU,每日吃一百克地瓜葉就足夠,根本不須另外攝取單方維他命A。

(聯合報)
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克隆氏症患者 易罹大腸癌?

Q、克隆氏症患者有比較高的機率罹患大腸癌嗎?

A、克隆氏症(Crohn’s disease)患者是大腸癌高危險群,患者的大腸、小腸、胃部發炎,但是,並非所有克隆氏症患者都會出現大腸癌。

克隆氏症是發炎性腸道疾病,與自體免疫有關,一般發病年齡在20至30歲間,患者腸道會反覆發炎,出現腹瀉、血便、腸穿孔或腸阻塞造成營養不良,需透過大腸鏡確診。

克隆氏症病因不明,可能與免疫失調、遺傳基因有關。國內克隆氏症案例不多,算是罕見疾病,歐美地區病例較多,白種人患病比率較非洲黑人、拉丁人、和亞洲人來得高,以性別來看,女性也較男性稍多。

克隆氏症與潰瘍性大腸炎症狀相似,即使進行大腸鏡檢查也很難分辨,與潰瘍性大腸炎不同的是,克隆氏症患者出現的腸道潰瘍是跳躍式,並非從直腸開始,依序向上發生潰瘍。

另外,潰瘍性大腸炎也是大腸癌的危險因子,且比克隆氏症患者有更高的機率罹患大腸癌,潰瘍性大腸炎的症狀也是腸道反覆發炎,患者會出現腹瀉、血便等,好發於20到40歲間,西方人盛行率也較亞洲人高。

潰瘍性大腸炎會造成腸壁纖維化,若腸道黏膜長期持續發炎,也可能會因此發生惡性病變,進而出現大腸癌。

克隆氏症及潰瘍性大腸炎多以消炎藥物控制,若出現以下情形,如藥物治療失敗、發生毒性巨大結腸症、發生穿孔、腸阻塞或腸?管有癌化現象、大量出血、肛門?管,就須進行手術。

克隆氏症及潰瘍性大腸炎患者應依照醫囑,每一到兩年進行一次大腸鏡檢查,以早期發現可能的癌病變。

(聯合報)
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低劑量斷層掃描 及早揪肺癌

台灣肺癌死亡率居癌症之首,許多患者因錯失發現的時機,就醫時已經癌末,台灣肺癌學會為此擬定共識,推動「低劑量電腦斷層肺癌篩檢」,希望更早一步揪出病灶,增加患者存活機率。

台灣肺癌學會今年5月4日發表「台灣低劑量電腦斷層肺癌篩檢共識宣言」草案,鼓勵有家族病史、抽菸習慣的中高齡高危險群接受低劑量電腦斷層篩檢。早在肺癌學會公布宣言前,義大醫院今年3月起即利用周末開設「肺癌快速篩檢服務門診」,也推低劑量斷層篩檢,顯見理念一致。

義大醫院胸腔外科主任鄭裕仁指出,肺癌死亡率最高,可怕的是有四分之一病患發現肺癌時還無任何症狀。由於肺部血流充沛,腫瘤細胞很快會轉移,因此醫界定調治療目標為早期偵測,其中低劑量電腦斷層掃描被視為篩檢肺癌的利器。

他舉美國康乃爾醫學中心一項研究指出,低劑量電腦斷層掃描肺癌的發現率,是胸部X光片檢查的4倍,小至0.4公分的腫瘤都能揪出。使用的輻射劑量是一般電腦斷層的五分之一到十分之一,降低對人體的危害,不過這個篩檢項目在國內仍屬自費。

鄭裕仁說,一名50多歲李姓台商,利用健檢機會作低劑量胸部電腦斷層攝影,發現左上肺葉有0.7公分大毛玻璃樣的肺陰影,他因長期抽菸,醫師建議切除,結果發現是原位肺癌,所幸及早發現、切除,術後只需定期複檢就可,「再遲個幾年發現,就不一定那麼幸運了」。另名旅美陳婦,返台時查出罹肺癌第3期,還好及時處理。

鄭裕仁說,肺癌高危險群建議每年最好篩檢一次,非高危險群也建議至少3年篩檢一次。

(聯合報)
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史上最烈山火 加州進緊急狀態

憂心忡忡的加州州長布朗在連日野火肆虐後,在18日向全州民眾提出警告,指出連年乾旱的加州,在今年將面臨有史以來最嚴重的野火季,並可能衝擊加州的經濟。

加州嚴重乾旱,今年才剛進入野火高峰季後,南加州野火即不斷發生野火延燒,造成數萬居民被迫逃離家園。布朗18日在美國廣播公司(ABC)「本周」(This Week)節目中表示,目前在加州內已造成超過2000萬元損失的將近12個野火,只是剛掀開序幕。

布朗指出,加州約有5000名消防隊員,撥出6億元預算正用於對抗野火,但他仍擔憂人力和財力還是不夠。

布朗指出,加州是處在氣候變遷的「前線」,而氣候變遷正在讓加州的天氣更加酷熱。他說:「我們已準備因應最惡劣的狀況,目前我們不願預期無法確定的事情,但我們需要編制完整的消防能力。」

加州森林與防火局發言人表示,今年截至5月,已出動1500次救火任務,遠超過每年平均的800次。官員表示,加州今年因極度乾燥的天氣型態、創紀錄的高溫,以及偏低的溼度,可能在夏季出現更多的野火。

聯邦的統計顯示,在過去119年有紀錄的歷史以來,去年是加州最乾燥的一年。聯邦農業部則指出,持續的乾旱今年可能對生產農產品的加州,產生重大衝擊。

加州聖地牙哥縣上周開始受到不尋常的高溫、乾燥天氣,再加上強風助長,引發多起野火。在該縣39平方哩的區域內,甚至有十起野火肆虐,造成許多建築被燒毀,包括11棟房屋、一棟公寓和兩家商店。

布朗已宣布進入緊急狀態,以提高救災效率。這波野火至少造成一名消防隊員受傷,另外,當局日前在一處臨時搭建的營地,發現一具被燒焦的屍體。

目前南加州有些地區的野火已受到控制,在聖地牙哥縣先前被當局下令強制撤離的居民,已陸續返回家園,但很多地方已是一片滿目蒼夷。

聖地牙哥縣第一波野火是從13日開始竄燒,州官員表示,該野火可能是由建築設備的火花所引燃,不過,當局可能需要經過數個月的調查,才可能公布結果。而在另一起規模較小的野火中,被控縱火的57歲嫌犯塞拉托 (Alberto Serrato),已在日前拒絕認罪。

(世界日報)
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洪仲丘案影響 禁閉改悔過

洪仲丘案震撼全國,為了避免憾事再度重演,立法院外交及國防委員會昨初審通過《陸海空軍懲罰法》草案,將禁閉改為悔過,不過悔過室設置與悔過天數保留待朝野協商。

關於悔過條文立法說明指出,對於違反軍紀的現役士官兵,處罰一定期間須於悔過室服役,並藉由適切的法治、軍紀教育及心理輔導課程,導正其不當行為。

針對立委詢問,未來悔過是否只有室內課程,不會施以體能訓練?國防部副部長夏立言說,還是會有合宜、適度的體能訓練,有上午操課和下午體能訓練的作息規畫,美、法也有類似設計。

為了周延懲罰機制,初審條文增列軍官降階及降級;士官撤職、降階、檢束;士兵罰薪等懲罰種類。另外修正現役軍人若有酒後駕駛、性騷擾與性霸凌經查證屬實,都列入應受懲罰的範圍。

此外,初審條文增列,若不服處分者,得依法提起訴願、行政訴訟,悔過期間可由被懲者或親人提出異議,並由權責長官在受理24小時內完成審查,其程序比現行提審更迅速;但綠委尤美女認為,指定親友也可提異議,例如洪仲丘案可由軍中同袍代提異議,會中無共識,所以此條文保留送朝野協商。

初審條文規定,權責長官知悉所屬現役軍人有違失行為者,施以降級懲罰時,應開會評議,並將評議會提升至應由中校以上機關召開,並指定大學、學院以上法律系所畢業者一人以上參加。

(中國時報)
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希臘地方選舉 在野黨表現亮麗

最新開票結果顯示,在希臘周日(5月18日)的地方選舉首輪投票中,標榜反撙節的最大在野黨Syriza表現亮麗,起碼在2大關鍵戰區都篤定進入翌周日(5月25日)舉行的第2輪選舉。

希臘這次地方選舉的第2輪投票,和希臘全國性的歐洲議會選舉同天,而這2項選舉的結果都備受關注,被視為是反映民心對總理薩馬拉斯(Antonis Samaras)暨他所率執政聯盟向背的指標。

執政聯盟和最大反對黨Syriza,已把這場本應由國內議題主導的地方選舉,操弄成以全國性議題為主的選戰,有如變成是否支持以撙節換紓困的公投。

這次地方選舉,雖不涉及執政聯盟在中央國會享有2席的過半數優勢,但將具象徵性意義,可能決定希臘將堅守財政撙節,或退回到新的政治動亂中。

拜選民宣洩對政府的財政撙節政策不滿之賜,Syriza在第1輪投票中表現亮麗,最少在2大關鍵戰區已篤定進入第2輪投票。

這2大戰區為雅典市長選舉及環繞雅典市的阿提卡(Attica)區行政官選舉。雅典市加阿提卡區的人口,占希臘總人口的40%。

最新開票結果顯示,代表Syriza角逐雅典市長的塞克拉瑞迪斯(Gabriel Sakellaridis),得票率僅落後尋求連任的現任市長卡米尼斯(George Kaminis)約1個百分點。

代表Syriza問鼎阿提卡區行政官的杜若(Rena Dourou),得票率領先現任者1個百分點。2位現任者都屬於執政聯盟中的泛希臘社會運動黨(PASOK)。

這將是總理薩馬拉斯所屬的新民主黨,其候選人自1975年以來首度未能在雅典市長選舉中進到第2輪投票。

政情分析師盧里斯(John Loulis)說:「有股有利於反體制政黨的趨勢,雖然民眾還不信任Syriza,但願意試試看。」

(工商時報)

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