2014年5月14日 星期三

新聞自選輯 20140514

反割闌尾條款 綠杯葛成功

立院昨原定審查被諷是「反割闌尾條款」的《公職人員選舉罷免法》修正草案,以及《兩岸協議監督條例》草案復議案;綠營為反制此增加罷免難度修法,並防止藍軍透過復議案處理搶下《監督條例》排案權,昨又佔領主席台杯葛議事,直到藍軍放棄修法及復議案處理,院會才能開會。最後院會僅通過恢復五都及桃園縣原住民鄉鎮區長、區民代表選舉權修法。



留待周五再協商
身兼國民黨主席的馬英九總統,昨在中山會報譴責民進黨佔領主席台杯葛議事是「少數暴力、荒謬的行為」;民進黨發言人張惇涵則回嗆,面對社會強大割闌尾行動,國民黨不知檢討,還繼續在立院使用多數暴力,才是真正荒謬的行為。
因為民進黨、台聯立委昨一早就佔領主席台,立法院長王金平只好召集朝野黨團協商,但朝野各持己見,協商破局。國民黨政策會執行長林鴻池痛批,本屆立院在野黨霸佔主席台已四十一次,「雖是立院常態,卻是民主政治的病態與變態。」
為徹底反制「反割闌尾條款」修法,民進黨昨一度揚言院會要開會可以,但會提出二百八十七個變更議程案來表決,「讓國民黨表決不完!」在王金平協調下,藍綠最後同意留待周五再協商。割闌尾團隊發言人林祖儀說:「這是一場屬於全體公民的勝利!」

高志鵬揚言下修
昨協商過程中,藍委費鴻泰點名民進黨團幹事長高志鵬,「網路上也曾聽說有人要罷免你」;高反嗆「我不是被嚇大的!」還說將提案下修罷免連署、通過門檻為現制的一半。
立院外圍,昨有割闌尾團隊擺攤提供民眾連署罷免藍委蔡正元、林鴻池、吳育昇;公投盟也號召近百群眾靜坐,所有活動都和平收場。

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(蘋果日報)
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泛綠杯葛 暫擋反割闌尾條款

為阻止立法院國民黨團強行通過「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」(反割闌尾條款),以及搶得「兩岸協議監督條例草案」的排審主導權,民進黨、台聯黨團昨聯手杯葛立法院院會,暫時阻擋了兩法案強行過關。

國民黨團昨也在程序委員會將兩岸協議監督條例草案付委的復議案暫緩列案,但不肯對「反割闌尾條款」鬆手,因此本週五院會恐仍停擺,院長王金平表示,當天再看看如何處理。

不滿國民黨團在民眾發動「割闌尾行動」後,強推國民黨立委邱文彥版的選罷法修正草案(反割闌尾條款),在現行超高罷免門檻下,進一步規定罷免提議人、連署人須檢附切結書及身分證影本,再增罷免難度,民進黨、台聯黨團昨一早就搶佔議場主席台,杯葛議事,王金平因此召集朝野協商。

民進黨團總召柯建銘在協商時揚言,若國民黨團堅持召開院會,民進黨團也準備好二百八十七項提案進行表決大戰。民進黨團幹事長高志鵬強調,民進黨立委不怕接受民意的檢驗,希望國民黨立委能一起提案下修罷免門檻,真正還權於民;幹事長吳秉叡認為,立委提案修法增加被罷免難度,就是在圖利自己,國民黨立委乾脆提出倒閣案,讓國會全面改選,才能反映真正的民意。

民進黨籲下修罷免門檻 還權於民

國民黨政策會執行長林鴻池則反批民進黨團已在本屆立委任內杯葛議事四十一次,就快超越第七屆的四十三次了;他表示,國民黨團欣然接受民進黨團提出的表決大戰,反而民進黨團自己縮回去。

國民黨團首席副書記長費鴻泰質疑,民進黨團既想取得「兩岸協議監督條例草案」的審查權,也要阻擋「選罷法修正草案」,就是想徹底癱瘓院會,純為杯葛而杯葛,為反對而反對。

朝野最後僅達成共識,昨先處理原住民區長區代表選舉的選罷法修法,這也是第八屆立法院第五會期所三讀通過的第一項法案;其他的爭議法案,就留待週五繼續攻防。

此外,國民黨主席馬英九昨在中山會報裁示,國民黨團應透過記者會、新聞稿等方式,加強凸顯民進黨本會期已經四十一次霸佔主席台的荒謬狀況,而且是一種少數暴力,偏離民主法治。

割闌尾:公民暫時勝利

立法院院會昨暫不處理提高罷免要件的「公職人員選舉罷免法修正草案」,發動罷免爛立委的「割闌尾」發言人林先生表示,這是一場屬於公民的「暫時勝利」,但這場戰爭尚未結束,割闌尾除要求國民黨撤回選罷法修正草案,也將擴大陣線,在全國各個選區內成立「機動手術房」,讓更多民眾能參與連署罷免。

國民黨擬推動修法通過「反割闌尾條款」的消息傳出後,連日來網友不斷以電話、傳真向各立委陳情,公督盟、割闌尾等團體昨也在立法院大門口召開記者會,嚴正警告國民黨立委應正視民意。

割闌尾等團體一早就到立法院門口緊盯院會的議事進度,除了實況轉播議場畫面,也在立院門口擺攤,邀請民眾填寫吳育昇、蔡正元、林鴻池等國民黨立委的罷免提議書。

在得知院會暫不處理相關議案後,林先生指出,這場戰爭尚未結束,罷免是憲法賦予人民的權利,延後處理只是規避問題;割闌尾將擴大陣線,除了在立法院前設立連署攤位外,也將在全國各選區與公民團體合作,成立「機動手術房」連署點,讓發炎的「闌尾」儘速被割除。

各地設「機動手術房」連署點

林先生也透露,目前割闌尾的罷免提議書正在蒐集當中,其中份數最高者為蔡正元,第二是吳育昇,第三名為林鴻池。

特地從台中北上的郭小姐表示,台中市「全面罷免連線」將在週六下午三點於市民廣場擺攤,蒐集罷免提議書,邀請台中市民一起參與,目前以罷免國民黨立委蔡錦隆為主。

(自由時報)
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po文揪「路過」竟被約談 警辯預防犯罪 被斥「法治大倒退」

網路戒嚴!反核四運動後,有網友po文要群眾「路過」忠孝東路三個路口,事後雖證明「萬人響應,無人到場。」但警方仍以預防犯罪為由,昨約談原始po文及轉貼改寫的網友,並以《刑法》「煽惑他人犯罪」函送偵辦。專家聞訊一片譴責,怒批檢警此舉讓台灣民主法治大倒退,「檢警有利用國家暴力來箝制言論傾向。」

反核群眾上月底癱瘓忠孝東路後,舒姓女網友(三十歲)po文「忠孝三星彩」圖,標示在忠孝敦化、忠孝復興、忠孝新生為集結點,陳姓男網友再將此圖改編成「5.1忠孝3星彩」,其他網友也接力po文,號召民眾在忠孝敦化、忠孝復興、忠孝新生三捷運路口集結,要大家以身分證末碼,分成三組人包圍這三條路口,碰到警察趕人,就用「慢走」癱瘓交通。

以《刑法》制裁過當
為追查網友po文意圖,檢警本月二日將「5.1忠孝3星彩」陳姓工程師約談到案,他只承認po文,並沒有po圖,「我只是轉貼其他人內容,非首謀。」警方再追查發現舒女是第一個貼圖,昨將她約談到案。舒女承認貼圖,「只是開玩笑,po這創意讓大家一起討論。」不清楚有網友將她的圖改編後再po網,訊後警方將她和陳男依「煽惑他人犯罪」函送偵辦。
對於檢警對網路言論開鍘,台灣人權促進會會長邱顯智昨批檢警濫用國家暴力、箝制言論。他說:「這些po文最後真的有人去做了嗎?一群人去坐捷運犯了什麼罪?」從魏揚案一路過來,法官都不認同檢警動作,如今還對網路po文開鍘「真是莫名其妙,嚴厲譴責。」
民間司法改革基金會常務董事林永頌也抨擊,po文屬《憲法》言論自由範圍,「檢警不應以《刑法》煽惑犯罪的見解來處理。」強調就算民眾「路過」涉及《集遊法》,但該法不罰教唆犯,即使有人出現,在三次舉牌前快閃,根本不構成違法,「更何況事後並沒有人有集會,用《刑法》來制裁已過當。」

「請示檢察官獲准」
對於民間司法改革團體嚴詞抨擊,台北市警方表示,所有偵查行動都已向檢察官及法官請示,經獲准後才行動,警方是依法究辦,沒有侵犯網路言論自由的問題。

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(蘋果日報)
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傳喚學運人士通知單 警聯絡電話是空號

最近許多學運人士都陸續接到警方傳喚通知書,紛紛拍照放上臉書,很多人試打上面的聯絡電話,卻發現竟然是空號,民進黨立委陳其邁昨痛批,這根本讓人分不清是否為詐騙集團所為,若警方又循之前逮捕台大學生洪崇晏的前例,聲稱是經合法通知二次均拒不到案為由當街逮捕這些人,恐怕執法上會有瑕疵。

立委譏︰是詐騙集團嗎?

警方發現錯誤後,昨連夜重新補發傳喚通知單,今天一早將以國內快捷郵件寄出,以達成合法傳喚程序。

學生黃燕茹、拷秋勤DJ陳威仲等人最近都將台北市警局中正一分局的傳喚通知書放上臉書,但通知書的聯絡人電話(02)23319708卻是空號。黃批說,她收到的通知書上的名字還是寫錯的。

陳其邁嘲諷說,這年頭「警方的傳喚通知做得比詐騙集團還爛」。

中正一分局偵查隊長周郁文說明,若有「名字」錯誤或不符者,是警方查證不實,第一次通知可免到場,待第二次清查正確姓名,收到後再行應訊亦可。

此外,網友上月間在網路貼文,號召群眾參加勞團五一遊行後,兵分三路沿忠孝東路等路段「舉牌慢速過馬路」,北市刑警大隊昨傳喚涉嫌繪製癱瘓交通的「三星彩路線圖」女子舒幼昌到案,舒喊冤指出,只是提出供網友討論「是個有趣的議題,未真正付諸實行」。她不認識先前被傳喚的陳明達,只是一般網友。

警方調查認為,舒女是第一個提出和繪出「癱瘓北市交通要道概念」的涉嫌人,陳明達只是將對方圖示化為文字闡述和傳播,因雙方曾討論過「後勤支援」等問題,認為有意圖遂行目的,訊後將舒女函送法辦。

號召「路過」 桃機 男子遭約談

日前曾經在網路上發表要號召群眾「路過桃園機場」癱瘓機場新戰術的林姓男子,前晚返國時馬上遭到航警約談,警方隨後將他移送桃園地檢署,檢方訊後表示,林只是發表網路言論,未構成具體事實,且罪行非重,諭令以五千元交保。

在澳洲打工的三十歲林姓男子在警方約談時表示,他當時人在澳洲,只是和朋友在閒聊、討論,完全沒有要煽動群眾的意圖,他也願意主動向檢察官說明,警方除了在訊後將他移送檢方外,同時也在追查另一名涉案可疑男子。

林男之前在網路上討論號召群眾直接「路過桃園機場」,可以造成最好的「效果」之後,就立即遭到航警局以涉嫌刑法第一百三十五條,煽惑他人犯罪或違背法令罪嫌列管鎖定,航警追查後鎖定兩名嫌犯,他是其中一名男子。

(自由時報)
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張通榮關說判入監 不給緩刑 犀利女法官痛批「操弄權勢 未見悔意」

自稱「混蛋市長」的基隆市長張通榮,前年九月在派出所拍桌發飆,逼警方釋放酒駕並襲警的廖姓婦人,一審被依教唆公務員縱放罪判刑一年八月,緩刑五年,張上訴仍不認錯,台灣高等法院昨撤銷張的緩刑,並痛批他:「操弄權勢,未見悔意!」張若上訴再被最高法院駁回,將成首位因關說而坐牢的地方首長。

承審本案的是辦案風格犀利的庭長蘇素娥,蘇曾審過拉法葉艦弊案、辜仲諒紅火案等大案,蘇昨痛批張「施壓基層警員,一審被判刑後顯未反省,反而飾詞卸責,未見悔意,難保不會再犯」,因此決定撤銷張通榮緩刑。
此案發生在二○一二年九月十四日晚間,廖婦酒駕違規臨停卻不服警員取締,先後毆傷兩名警員,被上銬帶回基隆安樂分駐所。張通榮被請託到場,替廖婦關說放人被拒,當著所長面拍桌咆哮女警:「我市長就針對妳,妳很了不起!」等語,其他警員見狀,解開廖婦手銬放人。

監察院彈劾未過
此事經媒體披露,引發眾怒,監院兩度投票都沒過半數,無法彈劾張,更添民怨。基隆地院去年將張判刑一年八月、緩刑五年,須繳兩百萬元公益金並服兩百小時勞務,張不服上訴。
高院開庭時,庭長蘇素娥及受命法官多次告訴張:「除非獲被害人原諒、達成和解並認罪,才會判緩刑,缺一不可。」但張仍堅稱在警局拍桌是「維護警民良好關係」。最後張果真踢到鐵板,昨被撤銷緩刑,維持一審刑度仍判一年八月。全案可上訴。

若入監將遭解職
張通榮昨心情低落取消所有行程,由幕僚代讀聲明:「非常遺憾!」並重申:「只是關心躁鬱症婦女與執勤警員發生糾紛。」強調是避免警民衝突,「絕沒脅迫或妨害警員執行職務!」張的律師陳明則說:「一定上訴!」被毆女警王亭鈞、安樂分駐所所長林煌盛皆已調職,昨都不願表示意見。
內政部表示,張通榮若任內遭判有罪且入監服刑,將遭解職,但若剩餘任期不到一半,將由行政院派人代理。最高法院則表示:「此案若列重大矚目案件將優先分案,最慢一年內審結,能否在張明年初卸任前定讞,要看合議庭審理快慢。」

助遏止關說歪風
律師邱顯智表示:「高院重判關說市長,有助遏止關說歪風,畢竟官位越高、權力越大,越該被嚴格檢驗。」多數網友也肯定判決結果,有網友說:「超爽的,不能緩刑。」但也有網友擔憂:「二審而已,三審定讞搞不好都卸任了。」
《蘋果》民調昨顯示,六成八的民眾認為,高院撤銷張通榮緩刑的判決很合理,僅一成民眾認為判太重。

張通榮小檔案
●年齡:64歲
●婚姻:已婚,育有1子2女
●黨籍:國民黨
●學歷:國立台灣海洋大學航運管理碩士
●現職:基隆市市長
●經歷:基隆市議員、議長、第15屆補選市長
●爭議事件:
2013/10/15 市長座車違停,遭民眾拍照貼網斥:「官員帶頭違法耍特權!」
2013/08/13 因酒駕關說案遭監察院兩度彈劾,但均未過關
2012/11/09 張把衛生局長許明倫叫進市長室,任由不滿遭許懲處的女科員婆婆毆打羞辱
2012/09/14 替廖姓酒駕婦人關說,到警局拍桌怒斥警員,施壓要求放人
2012/09/04 《天下》雜誌公布縣市長滿意度調查,張吊車尾,自斥「最混蛋的市長!」

選民至上「以為還在當議員」

個性海派
張通榮出生基隆市長潭里小漁村,鄰居回憶說,張通榮年輕時人緣就很好,總是笑臉迎人,一路從里長、議員、議長選到市長,也養成他海派個性,接到求助電話就跑第一個,「他可能以為自己還在做議員,為民服務做過頭,才會惹出這麼大的麻煩。」。

長期深耕地方
基隆地方人士表示,張當初從長潭里里長做起,因長期深耕地方,一九八六年選上議員後連任六屆,更在二○○六年當上議長,因深得里民信任,卸任後里長一職先由妻子接棒,再交棒給兒子,是標準的里長家庭。
張通榮擔任民代二十多年,常見他在喜慶場合唱《大頭兄弟》這首歌,與選民搏感情。
地方人士也透露,張與民眾互動時常把「有你真好」、「報告」兩句口頭禪掛在嘴邊,讓民眾覺得親切;另他的記憶力相當好,只要介紹過的人,幾年後再見面,仍可叫出對方名字。

(蘋果日報)
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教唆縱放不知悔改 張通榮二審撤緩刑

仍判一年八月 張:不排除提出上訴

基隆市長張通榮教唆縱放毆警婦人,一審判決緩刑引發外界譁然,高等法院昨認定,張通榮犯行明確卻不認罪,還以「出發點是善意,維持良好警民關係」、「我有檢討、很後悔痛心」等說詞試圖脫罪,並無悔過之意,昨仍判刑一年八月,但撤銷緩刑等處分,可上訴。

對判決結果,張通榮昨天表示遺憾,將與律師研究,不排除提出上訴。張通榮若不上訴,即面臨解職入獄服刑。

高院:張操弄權勢 嚴重戕害公信力

高院判決書痛批張通榮,身為基隆市長,未秉公任事,反而接受議員不當請託,施壓警員依張個人旨意,放棄行使國家公權力,使特定人避免司法追訴,「使國家賦予的行政權淪為個人私相授受、操弄權勢的工具,嚴重戕害國家行政、司法公信力」,且張犯後否認犯行,飾詞圖卸,更顯示觀念偏差,應以刑罰矯正。

合議庭指出,張通榮不僅堅不認罪,還扭曲事實,法院兩度給張認罪機會,一次是首度開庭向他說明,若認罪或賠償和解,有判緩刑可能,但他無認罪打算;後來再問「是否認罪?」仍拒絕認罪。

前年九月十四日晚間,婦人廖美秀買便當時違規停車被取締,全身有酒味的她拒絕受檢,還掌摑女警王亭鈞,張通榮應市議員沈義傳請託,趕到安樂分駐所,聽取所長林煌盛報告廖婦妨害公務經過後,質疑警方執法過當,要求不要以妨害公務罪偵辦。

張通榮並當場拍桌、咆哮,威脅林煌盛和承辦員警廖祥銓「以後我和你們警察單位,我就公事公辦」、「你們就試試看!你就請調!不要在基隆市!我市長就針對你!你很了不起,我就請王署長把你調走,我就是這麼記恨」等語。林、廖兩人迫於張的「官威」,解開廖婦手銬和腳鐐,將她釋放。

張稱對警員講氣話 高院認飾詞狡辯

基隆地院依教唆公務員縱放人犯罪,將張判刑一年八月,但給予緩刑五年等處分,檢方和張通榮均上訴。高院開庭時張通榮辯稱,對員警拍桌很後悔,沒有叫警方放人或教唆犯罪,對員警說「馬上調你走」是氣話,高院認為他飾詞狡辯,撤銷緩刑。

張通榮昨天未出席說明記者會,僅由行政處處長陳銘鴅代為宣讀聲明稿。聲明指出,他的動機很單純,只是為了避免警民衝突,或許當時他的言語與態度不夠委婉,造成誤會,但絕對沒有脅迫或妨害警員執行職務之意,他已向法官說明,很遺憾法官沒有採信。

若定讞服刑被解職 政院將派員代理

張通榮的任期只剩七個多月。內政部表示,依張所犯刑責,依「地方制度法」,必須三審定讞、入監服刑,才有「解職」問題。張任期剩不到一半,沒有補選問題,若停職將由內政部報請行政院派員代理市長職務。

多位最高法院法官認為,張通榮案若上訴三審,「有可能」在年底卸任市長前判決定讞;法官指出,本案案情相對單純,只要二審判決無瑕疵,以及張通榮方面無法具體指摘二審的判決有問題,「應該很快」會定讞。

當初彈劾張通榮未過 監委程仁宏:遺憾

基隆市長張通榮教唆警員縱放人犯案,高院二審昨宣判,仍判張通榮一年八個月徒刑,但撤銷緩刑。曾提案彈劾張通榮卻未獲監察院通過的監委程仁宏昨聞訊後表示,內心感觸很多,畢竟此案這麼明確,但因為監院開會是合議制,只能尊重當時的結果;不過,他強調,張通榮案是他本屆監委任內「重大遺憾之一」。

已獲下屆監委提名的程仁宏說,他對此案全力調查,結局或許未必盡如人意,但他認真努力讓事證完整呈現,對彈劾審查會的結果只能說尊重,自己還有努力改善與檢討的空間,未來要再更努力一些。

獲緩刑可望恢復警職 廖祥銓哽咽謝法官

基隆市長張通榮教唆縱放毆警婦人,其中被控縱放廖婦的停職警員廖祥銓獲緩刑,廖員昨得知判決後,哽咽說「感謝這段期間同仁與親友的關心,更感謝法官給我自新的機會」、「若有機會復職,我一定會比以前更努力工作。」

高等法院判決認為,廖祥銓是因難以承受「來自市長的壓力」才觸法,因此雖維持一審判的六月徒刑,但給他緩刑三年。

廖祥銓當初一審被判刑六月、未獲緩刑,遭到停職,他為了養家活口,到一家公司擔任保全;同僚普遍替他抱不平,認為「市長緩刑、遭市長逼迫放人的員警未緩刑」,「小警員被犧牲了」。

昨二審宣判後,員警獲緩刑,市長緩刑遭撤銷,基層員警擊掌說「總算司法還有正義」。

(自由時報)
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不認罪…撤緩刑 張通榮判1年8月

基隆市長張通榮關說酒駕案「只認錯不認罪」,台灣高等法院認為他把縱放人犯責任推給警察,顯然沒有反省,仍判刑一年八個月,但撤銷緩刑。若最高法院未來駁回上訴定讞,張通榮將入獄。

張通榮昨天派二名市府員工到場聽判後馬上回報,原定公開說明也臨時取消,改發聲明稿表示不服。聲明指出,這只是一件民選首長關心患有嚴重躁鬱症婦女與執勤員警糾紛案,與酒駕無關,他絕對沒有脅迫或妨害員警執行勤務的意思,很遺憾法官都沒有採信;他動機單純,就是避免警民衝突,維持良好警民關係,「或許當時我的言詞或態度不夠委婉而造成了誤會」。

合議庭指出,張通榮擔任四十多年民代,竟以為關說使特定人免遭司法懲處是「善意」,始終稱「只是要維持良好警民關係」;但事實是藉勢壓迫警察,讓警員苦吞委屈;張通榮身為民選首長卻接受議員不當請託,向警方關說還強行施壓,把市長權柄做為個人私相授受、操弄權勢的工具,應予高度非難。

判決指出,前年九月十四日張通榮受市議員沈義傳之託,到基隆市警局安樂分駐所幫疑似酒駕還打傷女警的廖姓女子關說遭拒後,拍桌大罵派出所所長林煌盛、警員廖祥銓等人說「我市長就是針對你!我就是這麼記恨。」威脅將他們調職,讓原本因毆擊女警而上銬的廖女離去。

一審認定張通榮涉犯教唆公務員縱放人犯罪,判刑一年八個月,但斟酌他遭各界撻伐應有所警惕,宣告緩刑五年,支付公庫二百萬元,並服二百小時義務勞務。檢方認為張沒認罪卻獲緩刑宣告,適法性有疑義,提起上訴。

張通榮日前出庭時,雖承認拍桌威脅等行為有錯,事後也很後悔,但堅持不認罪,辯稱當初只是去了解警方有無執法過當,及可否改用其他方法處置使警民關係和諧,廖女被放走是警方的決定,與他無關;但合議庭不採納他的說詞。

同案被告廖姓女子,被依妨害公務罪判刑五個月、得易科罰金定讞;警員廖祥銓則依共同公務員縱放人犯罪判刑六個月、緩刑三年,並須支付公庫六萬元定讞;所長林煌盛一審時認罪,被判刑兩年、緩刑五年,因未上訴而早已定讞。

還他公道 小警員獲緩刑

張通榮關說酒駕案牽扯兩名涉嫌縱放人犯的員警,其中,派出所所長林煌盛一審時認罪而獲緩刑,警員廖祥銓沒認罪,被依縱放人犯罪判刑六個月,還被依規定停職。

廖祥銓上訴二審後表示,他被停職後淪為保全員,家中經濟陷入困境,當庭認罪獲得緩刑。

基隆地院去年七月審結全案,廖祥銓因不認罪,未獲緩刑,但同樣沒認罪的張通榮卻獲緩刑宣告;檢方認為一審判刑比例失衡,提起上訴。高院合議庭今年二月進行準備程序時,受命法官王偉光當庭表示,必須獲被害人原諒、達成和解並認罪才會宣告緩刑,三個條件缺一不可。

廖祥銓向合議庭表示,一審不認罪的原因,是當時有一堆長官在場,所長林煌盛要求他解銬時,他身不由己,怎可能大喊「不行」?但因一審沒獲緩刑而遭停職,若二審也未獲緩刑,將失去警察一職,無法領退休金。他說,停職期間擔任大樓保全,家中經濟陷入困境,他要照顧年邁父母和新婚妻子,深刻反省後決定認罪,希望能獲緩刑,保留公務員身分。

張通榮雖承認犯罪事實,出庭也大喊已經「深痛反省」,但堅持無罪,辯稱是「維持警民關係和諧」。他說,市府必須負責警方形象,他見手腳遭銬住的廖女哭得一把鼻涕一把眼淚,擔心警民關係不好,市府形象受損,再加上市議員不斷施壓,為避免以上狀況才介入關心,沒有關說也無教唆,只是失態失言。

由於廖祥銓認罪,高院決定維持六個月的刑度,但給予緩刑三年;張通榮沒認罪,維持一年八個月的判決,但撤銷緩刑。

張通榮未涉貪汙 判刑確定才解職

內政部官員昨天說,張通榮所涉之罪並非地方制度法有關貪汙之罪,因此,即使二審被判有罪,並撤銷緩刑,也未在停職或解職範圍,仍須靜待三審讞的程序;與南投縣長李朝卿處以停職的情況不同。內政部指出,未來若解職,因任期已過半,沒有補選問題,將由內政部報請行政院派員代理市長職務。

三審想改判 法界:機會渺茫

市長張通榮被控公務員唆使縱放人犯罪,二審被判1年8月刑,律師林富貴昨天指出,收到判決書後10天內就要提出上訴三審,且要找到前兩審判決「違背法令」事證,才有可能改判,否則機會渺茫。

林富貴指出,張通榮觸犯的是刑法163條公務員唆使縱放人犯罪,要三審才能定讞,不上訴就等於要馬上發監執行,因此他應該會再提起上訴,才能保住目前市長資格。

依刑法378條規定,上訴於第三審法院,非以判決違背法令為理由,不得為之。何為違背法令?第378條解釋,判決不適用法則或適用不當者。

林富貴說,上訴到最高法院的第三審,條件相當嚴苛,且通常都是書面審理,除非當初的判決有「違背法令」之處,否則一般大多會直接遭到最高法院駁回。

目前就看張通榮律師團的功力,能否有一些新事證,可成為上訴理由。但如果三審法官「不買帳」,上訴遭到法官駁回,就喪失基隆市長資格,有可能不到1個月的時間就會被發監執行。

有人懷疑張通榮的訴訟策略,是否想等到三審再認罪換緩刑?法界人士指「不太可能」,指三審前提是違背法令才會改判,若等三審再認罪,等於「前後矛盾」。

法界人士指出,如果市長三審定讞,依地方制度法解職,剩下任期因已超過一半,內政部將派代理市長代理,不會補選。

(聯合報)
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張通榮無悔意 二審撤緩刑

基隆市長張通榮被控關說酒駕、拍桌咆哮員警放人,一審張獲緩刑5年,案經上訴,台灣高等法院痛斥張操弄權勢、拒不認罪,決定撤銷原緩刑宣告,昨依教唆公務員縱放罪將他判刑1年8月。未來最高法院若駁回上訴確定,張將成為國內首位因關說縱放人犯入獄服刑的縣市首長。

同案被告酒駕婦女廖美秀,則依妨害公務罪判刑5月、得易科罰金定讞。時任安樂分駐所所長林煌盛因認罪,一審被判刑2年、緩刑5年,檢未上訴已告確定。

至於承辦員警廖祥銓則判刑6月、緩刑3年,並繳交公庫6萬元,可上訴。

張通榮昨對判決結果發表聲明表示非常遺憾,仍強調自己動機就是避免警民衝突,維持良好的警民關係,完全與酒駕無關。網友則認為大快人心,還有網友表示基層警察只要敢堅持,官多大都一樣。

這起引發爭議的案件發生在前年9月14日晚間,廖美秀因違規停車遭警方取締,員警聞到她身上有酒味要求酒測,但廖不配合並毆打女警,遭帶回基隆市警局安樂分駐所分駐所。

基隆市議員沈義傳隨後到場關切,致電市長張通榮,約半小時後,張親自出現分駐所拍桌咆哮,要求警方放人,員警迫於壓力沒對廖婦酒測就放人。

基隆地院去年依利用職權教唆公務員縱放人犯罪,將張判刑1年8月,繳交國庫200萬元及勞動服務200小時,同時宣告緩刑5年,檢方與張通榮均不服,提起上訴。

法院審理期間,張通榮向法官坦承拍桌咆哮,嗆聲員警若將廖女法辦,「就不要在基隆,我市長就調你走」等行為,但他辯稱說的是「氣話」,沒有教唆員警縱放廖女,他是為了要維持良好的警民關係才到分駐所,不知此行為有這麼嚴重。

高院審理後痛批,張通榮扭曲事實而圖脫罪,認為對轄內所屬的警察施壓,使廖女得以免遭司法追訴,不過是對廖女所施的小惠;張將市長權柄做為個人私相授受、操弄權勢的工具,強迫員警對廖女屈服,警員苦吞委屈,士氣遭到嚴重打擊。

合議庭指出,張對他涉犯的罪知之甚詳,卻仍執詞辯解,既然他未因原審緩刑處分而知所警惕,就應立即施以相當的刑罰,況且他的動機、目的均係為對特定親誼人士施惠,決定撤銷原緩刑宣告。

張通榮解職? 3個月內便知

基隆市長張通榮因關說案,二審遭判1年8個月且撤銷緩刑。外界關注張通榮為何仍可保住市長寶座?內政部表示,依《地方制度法》,地方首長涉內亂、外患、貪汙等罪,只要一審判決有罪就要停職;至於最輕本刑5年以上的其他罪,一審有罪、沒有緩刑也必須停職,其餘則必須判刑確定定讞。

張快閃:謝謝大家

也就是說,依張通榮所涉罪名,須判決定讞、確定須入監服刑後,才有「解職」問題;屆時市長任期剩不到二分之一,將由中央選派代理市長。

張通榮13日上午聽聞判決後,面對記者詢問,僅微笑表示:「謝謝大家」,隨即快步離去。張通榮的兒子張淵翔說:理智上尊重司法,感情上會替爸爸加油。

法界人士指出,張通榮的律師團隊應會針對判決細節辯解提起上訴,希望最高法院能繼續審理該案。就實際現況,若張再次提起上訴,不管遭駁回或進入審理,不超過3個月就有結果。

應該會再提起上訴

執業律師林富貴指出,張通榮所犯之罪刑法163條「公務員唆使縱放人犯罪」,為1年以上、7年以下有期徒刑,此案可以繼續上訴三審,且要到三審定讞有罪後才算是「判決確定」並發監執行。所以預料張通榮應該會再提起上訴,以保留目前市長資格。

但林富貴強調,上訴至最高法院的第三審,條件相當嚴苛,且通常都是書面審理,除非當初的判決有「違背法令」之處,除此之外大多都會遭到最高法院駁回。若張通榮再上訴遭法官駁回,不僅立即喪失基隆市長資格,甚至不到1個月就會被發監執行。

張通榮目前擔任長潭里長的兒子張淵翔說:「尊重司法判決,但家裡所有人對這件事情都很支持爸爸,不管他後續是要上訴或有任何其他決定。爸爸從政41年,做任何事總是親力親為,就算職務越來越高、越來越忙也不影響他對家人、市民這種付出,這次他會親自到安樂分駐所也是因為這樣。」並表示希望整件事不要影響市政,讓他順利結束。

曾自罵「混蛋市長」的基隆市長張通榮,前年幫酒駕還打傷警察的廖姓女子關說,張在警局拍桌大罵承辦警員,「我市長就針對你!我就是這麼記恨。」張去年被依「教唆公務員縱放罪」判刑1年8月,但若繳200萬元公益金並服200小時勞務可緩刑5年。

張通榮上訴後,高等法院昨日上午二審宣判,雖仍判張通榮1年8個月徒刑,但撤銷緩刑。

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自嘲混蛋市長 爭議比政績多

張通榮關說案二審遭高院撤除緩刑,這是他從政41年以來所面對最嚴峻的挑戰。

去年8月,張通榮關說案一審宣判有罪之後,張通榮晚上跑攤的習慣也隨之改變。以往,他總是帶著高粱酒逢人就敬,來者不拒,一晚能喝下整瓶58度高粱酒。但自從關說案上訴二審後,他一改常態把酒給戒了,把心力放在二審法律攻防,也避免再犯「酒醉誤事」的覆轍。

二審法官撤銷張通榮的緩刑,理由認為張通榮「不知反省」。熟知張通榮的友人說,光是這一點,就足以讓張通榮很鬱卒。

除了改變多年跑攤飲酒習慣,張通榮近年來晚間甚至還會在家以跑步機健身。因為一審判決時,他被判需服義務勞動役200小時,當時他還跟下屬透露,「年紀一大把,還要做勞動服務,這樣身體要練好一點才能去撿垃圾、幫人家家裡刷油漆。」結果二審判決讓他大失所望。

但無論面臨怎樣的窘境,張通榮對待市民仍算是熱情有禮。面對嗆聲的民眾,他會微笑以對不正面衝突;若遇上跟他打招呼的民眾,他甚至還會上前握手寒暄。不過此次判決,的確帶給他重傷害。

張通榮曾任里長、市議員、市議長,早年仕途順遂,直到接任許財利未作完的市長任期,聲勢如同下墜球般掉落。任內遭遇天橋崩塌、巨石從天而降、土石流沖毀民宅等事故,又每每在雜誌縣市長施政民調「吊車尾」,他一度氣到自嘲是「混蛋市長」,引起眾人論議。

關說案爆發後,監院彈劾未果,但司法一、二審判決結果,卻對張通榮極為不利。而年底市長選舉,張的官司會對國民黨的選情造成何種程度衝擊,都讓國民黨揪著一顆心。

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張拒認罪 緩刑飛了 法界不意外

基隆市長張通榮涉關說、教唆縱放人犯案,因拒認罪遭高院撤銷原緩刑處分,法界人士都不感到意外,表示除非被告獲得被害人原諒、達成和解並且認罪,否則法官不宣告緩刑,是「合情合理」,且未逾越法律規定。

以補教名師高國華炒股案為例,高的律師曾向法官爭取緩刑宣告,但高拒絕認罪,法官認為他無悔意,判他有期徒刑1年8月確定,高最後暫別愛妻入監服刑。

法界指出,刑法具有「謙抑思想」,非最後手段、方式不以刑罰處罰人民,如果可以用其他方式替代,則應優先適用利於被告的法規範;也因此「緩刑」處分就是規定,在一定條件、一定時間內,法官得讓被告暫時免於刑之執行。

但法官的緩刑裁量權,並非無限上綱。刑法74條規定,必須是2年以下的刑期宣告,法官才可視情況使用「緩刑」的寬典,但同時應命被告向被害人道歉、賠償,立悔過書或支付公庫一定金額,並提供義務勞務。

在2到5年的緩刑期間,如果被告沒有被撤銷緩刑,只要期限一到,刑之宣告就失其效力;但如果被告因故意犯他罪受6月以上判刑確定,或違反法官禁制規定,緩刑就會被撤銷,屆時被告就必須依當初被判處的刑期,入監服刑或科處罰金。

也因此,司法實務上,被告在審理期間,獲知法官將做出有罪的心證時,通常會選擇認罪,或與被害人和解,甚至搬出家庭狀況、身體等情形,以獲取法官的憫恕,換得緩刑的宣告,免去牢獄之災。

(中國時報)
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普悠瑪開進台東 打8.8折 慶祝下月底通車 台北出發省94元

施工約四年多的花東鐵路電氣化工程,下月底將通車,為慶祝普悠瑪號首度開進台東,台鐵規劃下月三十日至七月四日,往返台東的普悠瑪號大放送,五天內將有二十班普悠瑪號的票價全面打八點八折,台北──台東僅要六百九十一元,單程省九十四元。這是普悠瑪號首度打折,下月十六日開放搶票,恐將一票難求。

花東鐵路電氣化工程北起花蓮新城、南至台東知本,全長一百六十六點一公里,花費兩百五十四億元,施工四年多後,預計下月二十九日舉辦通車典禮和試乘,下月三十日正式通車並開放民眾搭乘。
台鐵規劃下月三十日起至七月十五日的試營運期間,每天將開出樹林往返台東共四班的普悠瑪號直達列車,屆時台北到台東僅要三小時三十分,比現在自強號省一小時。七月十六日起,全台將有五百到六百班次大改點,屆時平日每天將有十二班普悠瑪號往返台東,假日將有十八班。

優惠5天帶動觀光
台鐵局長周永暉昨說,為慶祝普悠瑪號首度駛入台東與花東鐵路電氣化工程完工通車,只要是往返台東的普悠瑪號,六月三十日起到七月四日都有票價八點八折優惠,折扣除取諧音「發」之外,並希望可發揮與花東民眾敦親睦鄰效果,和帶動花東觀光旅遊。
台鐵表示,優惠期間內將有二十班普悠瑪號全面打八點八折,台北到台東原價七百八十五元,將下殺至六百九十一元,單程可便宜九十四元。

7千預售票料秒殺
台鐵說,因普悠瑪號不開放站票,因此須事先購票,下月十六日凌晨起開放搶票,預估七千五百二十張普悠瑪號優惠票,將掀起秒殺搶票潮。
民眾吳先生說,普悠瑪號打折讓人很想加入搶票行列,台北到台東只要三點五小時更吸引人,這種直達車就算沒打折,他也會買。民眾邱小姐則認為,有沒有優惠不是重點,重點是台東的車票都搶不到。

學者:看得到吃不到
交通大學交通運輸研究所兼任副教授黃台生表示,普悠瑪號將開入台東是地方大事,打折慶祝很有話題,但可能是看得到、吃不到,因普悠瑪號車票本來就不好買,打折更買不到;他也預估花東鐵路電氣化後,民眾到台東更方便,可帶動更多遊客去台東旅遊。

花東鐵路電氣化與優惠資訊
●工程起迄:北起花蓮新城、南至台東知本,全長166.1公里
●行車時間:完工後,台北到台東單趟3.5小時
●通車日期:6/29舉辦通車典禮和試乘,6/30正式通車
●優惠票價:6/30∼7/4往返台東的普悠瑪號打8.8折,每天4班次
●開放預購:6/16起
●客服電話:0800-765-888

花東快速路 明年底有譜

評估可行性
為改善東部交通,交通部除推動花東鐵路電氣化工程,也進行蘇花公路改善計劃,最後一標和仁隧道將在近期開標,改善工程預計二○一七年底完工。另在東部民眾要求下,交通部也正評估興建花東快速公路可行性,報告預計明年底出爐。

提升公路安全性
公路總局代理局長趙興華昨說,蘇花改分蘇澳到東澳、南澳到和平、和中到大清水三路段,總計改善長度約三十八點四公里,最後一標和仁隧道將在近期開標。工程進度因谷風隧道南口發現史前文物漢本遺址,曾停工挖掘,落後百分之零點七六,但應不影響二○一七年底完工期程。
花東快速公路還在進行可行性評估,預計明年底完成期末報告,報行政院同意後,才能進行環境影響評估和綜合規劃。
交通部主秘林國顯指出,蘇花改完工後,可大幅提升東部公路安全性,未來也不會因天候常要封路;鐵路電氣化則可大幅縮短台北到台東、花蓮到台東旅行時間。
逢甲大學運輸科技與管理學系副教授李克聰說,鐵路電氣化確實帶給花東民眾很大幫助,但須搭配公路大眾運輸接駁,否則到站後交通依然不便。
李克聰進一步表示,蘇花改未來通車後,最好也規劃聯結花東快速公路,才能增加公路的便利性。

(蘋果日報)
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普悠瑪88折僅平日5天 民罵「不爽快」

花東鐵路電氣化預定6月底通車,台北到台東行車時間由5小時縮短為3小時30分,台鐵將於6月30日到7月15日「試營運」;期間推出6月30日到7月4日普悠瑪列車88折優待,台北到台東單程可省94元,但因這5天都是平日,民眾大喊「請客不夠爽快」,台鐵則回應,應已達敦親睦鄰的效果。

(自由時報)
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不公平 豪宅校區列偏鄉加分 免試入學家長反彈 國教署踢皮球

有沒有搞錯?位在台中市十期重劃區的東山高中附設國中部,距一中商圈僅十分鐘車程,竟被列為「偏遠學校」,六百五十名國三應屆畢業生,可在十二年國教免試入學超額比序積分中加一分,影響中投區四萬考生權益,激起他校家長強烈反彈,昨赴市議會陳情要求取消不當加分,否則不排除發動更大抗爭。

參與抗議的何姓家長批,東山國中現有七條公車路線可達,距太原火車站、一中商圈等只需十分鐘車程,附近地價每坪逾五十萬,高級別墅、豪宅林立,「哪裡偏遠?」

東山國中擁19班
西苑高中國中部的家長周佳蓉也指,真正的偏遠學校每年級不超過三班,但東山國中光應屆畢業班就有十九班、六百五十名學生,絕不應列入超額比序保障的弱勢範圍內。
除東山國中,中市現還有梨山國中、石岡國中、大安國中、溪南國中、東華國中、東新國中、和平國中,共八校列為偏遠學校,原址在大坑風景區內的東山,是唯一在縣市合併前隸屬台中市的偏遠國中。
一般考生若志願序、會考成績、學校表現最高能拿到九十七分滿級分,但東山國中因被列偏遠學校比序加一分,鐵定能考上第一志願,其他滿級分學生反而要比作文等專業科目分數,未必能上第一志願。
教育局科長劉朝芳說,東山高中前身為東山國中,九二一大地震時震毀,十二年前遷至北屯區景賢六路現址,並在二○○九年升格為完全高中。市府從去年六月二十六日起迄今,已向教育部國教署呈報四次,希望取消東山高中國中部偏遠學校認定。
國教署回覆,東山國中偏遠區域因素雖已消失,但應屆畢業生入學時,已知可在今年超額比序加分,基於「信賴保護原則」,若取消認定恐損及畢業生權益。國教署長吳清山昨告訴《蘋果》,已要求市府提報中投區免試入學委員會審議,「今年要不要加分,國教署尊重審議結果。」

中央地方互推諉
台中市家長會長聯盟會理事長余海倫痛批教育局、教育部相互推諉卸責,要求通盤檢查是否還有類似情況,並扣除東山可錄取中一中、中女中的名額,增額撥給其他考生。
劉朝芳承諾,教育局將在下周一邀請中投區國中校長及家長代表開會研商,盼在月底公布免試入學超額比序項目積分前,決定是否取消東山國中偏鄉認定。

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(蘋果日報)
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玩假的 北捷安檢只派1人 居然用合成照片交差 將查官商勾結

大台北市民最倚賴的大眾捷運系統,全部七十八個車站、攸關防火避難設施的安全檢查簽證業務,竟傳出檢查不實,接受委託的建築師陳子弘(原名陳昭榕)因此被台北市政府裁處十二萬元的罰鍰,台北地檢署也將分案追查是否有官商勾結的不法情事。
承辦台北捷運公司公共安全檢查簽證業務的陳子弘建築師事務所,日前指控員工周世亮未取得他的同意,擅自在忠孝復興等十八個車站安全檢測申報書,盜蓋公司大小章,控告周男涉犯偽造文書罪嫌。

僥倖沒人檢舉
周男到案後供稱,捷運站的公共安全檢查都是他一人負責實施,老闆僅在最後到現場拍照存證,他曾向老闆反映,這樣做可能會有檢查不實的問題。
但老闆卻回周男「反正沒有人檢舉」,周男聽到後覺得心有不安,就將每件報告列印後,交給老闆審查簽名蓋章。
檢察官認為,陳子弘才是安全檢查申報工作的專業檢查人,簽證須經陳男逐件審核用印,沒有證據證明受僱的周男涉犯偽造文書罪,因此處分不起訴周男。
不過北檢另外函詢台北市建築物公共安全檢查商業同業公會發現,陳子弘建築師事務所申報七十四件捷運公共安全檢查簽證中,因「照片無日期」被要求補正者,竟高達七十二件,而且補上的照片,日期都是由電腦合成。

「出事誰負責」
檢方懷疑,陳子弘確有簽證不實的問題,除了將另行分案偵辦外,也函請台北市政府都市發展局清查所有捷運站的檢查報告書,但都發局最後僅就北檢查出的三個站認定不實部分裁罰。
北市都發局官員表示,接獲北檢通知後,即發文要求北捷改找別家公司,重新全面檢測車站公安,已確認車站消防等設備並無安全疑慮。另因周男只合成三站的照片,所以僅開罰十二萬元。
台北市民錢先生表示:「太誇張了吧,我每天搭捷運,一旦發生安全問題,誰要負責?」張先生也覺得不可思議,「這樣都能過關,一定是官商勾結。」

(蘋果日報)
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追士官兒死因 蔡媽媽絕食送醫

空軍士官蔡學良命案真相迄今不明,蔡學良的母親尤瑞敏十一日開始在國防部大門絕食靜坐抗議,昨上午因體力不支緊急送醫,但晚上仍回到國防部繼續絕食。

兒中彈被當自殺
蔡媽媽的女兒說,雖然媽媽身體相當虛弱,但會絕食到國防部同意進行彈道測試為止。國防部昨僅說,會配合高等法院辦理相關事宜。
蔡學良六年前在單位打靶時,被人發現死在靶場,軍方以「自殺」結案,但其母質疑死因而到處陳情,十一日開始無限期在國防部前絕食靜坐抗議。由於昨天是蔡學良二十七歲生日,尤瑞敏曾說「好想開心的再幫他慶生一次」,因此公民1985行動聯盟特別在網路上發起「513學良追思晚會」,號召群眾到國防部一起為蔡學良完成未完成的約定。
蔡媽媽昨晚回到絕食現場,現場人士用蠟燭排出一顆心送給蔡媽媽。蔡媽媽說,感謝所有關心蔡學良案的人,並將繼續進行絕食。

(蘋果日報)
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蔡學良軍冤求真相 母絕食不適送醫

已故空軍中士蔡學良服役時不幸死亡,軍方以自殺結案,蔡媽媽尤瑞敏持續在國防部大門前抗爭,並自母親節當天開始絕食,昨因身體不適送到台大醫院治療;晚間因狀況稍微穩定,回到國防部大門口前,坐著輪椅與百餘位民眾一起以音樂會追思蔡學良。

公民一九八五聯盟昨在臉書上發起活動,指五月十三日正是蔡學良生日,呼籲所有關心此事的網友,於晚間穿上白衣前往國防部,陪蔡媽媽度過蔡學良無法過的生日。民眾除熱情獻花、送上擁抱外,還以燭光排成愛心圖案,讓蔡媽媽過了一個遲到但溫暖的母親節。

國防部軍事發言人羅紹和指出,對蔡媽媽感到同情與不捨;國防部長嚴明也表示關心,已指示政務辦公室副主任代表前往台大醫院慰問,並請蔡媽媽保重。

國防部表示,尤瑞敏所提「國家賠償案」正由台灣高等法院審理中,尤瑞敏希望國防部提供相關鑑定所需要的槍、彈,國防部會配合台灣高等法院審理,提供槍、彈讓相關鑑定機關運用。

(自由時報)
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政府管太多:考救生員須持良民證「不合理」

教育部今年2月間修正「救生員資格檢定辦法」,規定民眾報名救生員檢定考試時,須提供警察刑事紀錄證明(俗稱良民證),等於有前科紀錄就無法報名。

更生人被貼標籤
另外,曾犯傷害、遺棄、毒品等重罪者,已取得救生員資格者也將直接被撤銷,引發部分更生人不滿,認為政府用有色眼光看待更生人,太不合理!
「不過想好好找一份工作餬口,卻被貼上標籤,真的很灰心。」李先生無奈地說,他曾經因為過失傷害入獄服刑數年,去年獲假釋後,求職屢屢碰壁,今年決定報考救生員檢定,希望考上後,能夠以游泳一技之長尋求一份正當工作,不料,卻發現報名資料內要求檢附良民證,等同宣判他無法報名,他十分難以接受。

建議可放寬標準
李先生說,他向游泳協會詢問,對方告知除規定報考須提供良民證外,若曾犯有傷害罪、遺棄罪、殺人、妨害性自主或違反毒品危害防制條例等罪,已取得救生員資格者也將一併失效,他認為相關單位對於報考的資格審核太過嚴苛,不論情節輕重,只要有前科紀錄就無法報考,對真心改過更生人實在很不公平。
台灣更生保護會認為,更生人最渴望追求的是安定生活與職業,及得到家人和社會大眾接納,此規定無疑是打擊他們想腳踏實地求職的信心,社會大眾不應存在更生者仍是壞人的錯誤觀念,建議可適度放寬標準,給犯錯者改過自新機會。

【政府回應】
教育部體育署全民運動組解釋,由於救生員工作與民眾的接觸十分密切,也攸關民眾在水域活動時的人身安全,因此在檢定時,對報考人員的資格審核相對嚴格,希望篩選具有高道德操守人員。

查核困難才改規定
體育署全民運動組表示,先前僅規定須繳交切結書證明無相關前科,但因查核困難,因此才會於今年2月間修訂檢定辦法,要求須提供警察刑事紀錄證明,若曾犯有危害人身安全重罪者,則直接取消救生員資格,盼提供民眾更安全的水域活動保護。

(蘋果日報)
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俄籲烏反抗軍上談判桌 德外長訪基輔 提和平路線圖

烏克蘭風暴
為化解烏克蘭分裂危機,歐洲安全合作組織(OSCE)前天在獲得俄羅斯總統普丁的共識後,由德國外交部長史坦邁爾前往基輔提出和平路線圖,邀各界舉行圓桌談判。俄羅斯呼籲主張獨立的反抗軍配合OSCE計劃,展開和平路線圖。

拒援太空計劃反擊
但俄國也對美國的制裁做出反擊,昨宣布將停止提供火箭發射「軍事用途」的美國設備,且不支持國際太空站(ISS)延役。由於目前要登上國際太空站的太空人都要靠俄國火箭前往,恐衝擊未來的太空計劃。
據OSCE聲明,普丁前天已跟OSCE主席、瑞士總統柏克哈特敲定OSCE的和平路線圖,由OSCE出面主導協商,預定今天開始在烏克蘭各地召開圓桌會議,與會者包括政府、國會和各地代表,討論議題包括中央權力下放和俄語地位。基輔拒絕表示會有哪些團體與會,但代理總統圖奇諾夫放話「恐怖份子」(意指反抗軍)不准參加。莫斯科則呼籲,主張獨立的反抗軍能遵循OSCE的和平路線圖行事。
史坦邁爾呼籲,預定25日舉行的總統大選將是烏克蘭是否能脫離危機的關鍵。外界認為,如有地區抵制選舉,危機將會加深。前天宣布獨立的頓內次克州與盧甘斯克州都已稱不會舉行選舉。

俄又討天然氣欠費
針對烏東兩州獨立,俄羅斯僅表示尊重人民意願,呼籲中央與烏東領袖進行談判,似乎想透過政治而非軍事手段解決問題,同時又祭出經濟施壓,俄羅斯天然氣公司昨將烏克蘭天然氣帳單寄出,要求烏國在下月2日前繳納約501億元台幣欠款,否則會停止供應。

(蘋果日報)
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沉沒5世紀 哥倫布探險船找到 海地北部海底 若撈上岸 考古大突破

距義大利航海家哥倫布(Christopher Columbus)發現美洲新大陸511年後,考古學家本周宣布在海地北部海底找到他當年搭乘的聖瑪利亞號的殘骸。如經確認,這將是史上第一個有關哥倫布發現新大陸的海洋考古發現。

美國考古學家克里福特(Barry Clifford)10年前就開始利用海洋磁力儀等儀器,潛水探索海地北部海底400多個可能地點,最後縮小範圍鎖定殘骸所在地。當時就在遺跡地點發現許多殘骸,但只拍照記錄,未有定論。本月初,克里福特再次率員數度潛下遺跡處,重新比對之前照片和其他考古紀錄,發現「所有的地理、水下地貌和考古證據,都強烈暗示這是聖瑪利亞號的殘骸」。

砲彈已被非法掠奪
克里福特表示,無論是殘骸的地點,水下地貌和當地的海流,都符合哥倫布的紀錄。而根據2003年拍攝的照片,壓艙物符合聖瑪利亞號的體積所需,另有許多物件都具有哥倫布時代的特徵,其中包括疑似聖瑪利亞號上的砲彈。美國知名海洋考古學家畢克表示,證據可信度很高,但仍須將殘骸打撈上岸分析後才能確定。
令人遺憾的是,克里福特本月初再次下潛至遺跡地點時,包括砲彈的許多物件都已被人非法掠奪。克里福特表示,目前已與海地當局合作,如果一切順利,可取出所有殘骸,存放在當地博物館展覽。
1492年8月3日,哥倫布率領3艘帆船的艦隊從西班牙西南部出發,他搭乘的就是聖瑪利亞號。

發現新大陸後觸礁
37天後,哥倫布抵達現今的巴拿馬,並在附近繼續探險停留。未料10周後,聖瑪利亞號漂走觸礁沉沒。哥倫布在觸礁點附近建立據點,並記下聖瑪利亞號觸礁的地點和過程。

聖瑪利亞號航行路線圖
哥倫布首次航行大西洋路線。出航時有3艘船,聖瑪利亞號沉沒,剩2艘船返航。
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哥倫布小檔案
生卒:1451年∼1506年,享年54歲
出生地:熱那亞共和國(今義大利西北部)
職業:海洋探險家
成就:1492至1503年間在西班牙資助下完成4次從西班牙至美洲來回航行,發現美洲新大陸。

(蘋果日報)
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紅酒抗氧化成分 無益於抗老

咸認喝紅酒有助延年益壽,但據前天公布的美國新研究結果,紅酒富含的抗氧化成分「白藜蘆醇」,其實無助改善健康或抗老,也無法預防癌症與心血管疾病。

多攝取蔬果保健康
美國約翰霍普金斯大學醫學院學者森巴(Richard Semba)主導的團隊,邀請義大利托斯卡尼地區783名65歲以上的長者參與研究,檢測其尿液中白藜蘆醇(resveratrol)濃度,並記錄其日常飲食。追蹤9年後,268名受試者過世、174人罹患心臟疾病,另有34人罹癌。團隊據此指出,白藜蘆醇濃度與罹癌或心臟疾病,沒有顯著關聯性。此報告發表在《美國醫學會內科醫學期刊》。
對此,紐約知名萊諾克斯山醫院內科醫師葛拉漢指出,每人的新陳代謝率、體內分泌狀況都不同,仍須進一步研究白藜蘆醇對人體影響。營養專家則建議民眾應攝取大量蔬果和全麥食物,常保健康。

飲酒過量•有害健康

(蘋果日報)
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研究:喝紅酒無助延年益壽

白藜蘆醇成分雖可抗衰老

喝紅酒真的能延年益壽並減少心臟病發生嗎?據十二日公布的美國約翰霍普金斯大學醫學院研究,紅酒所含的抗氧化劑「白藜蘆醇」(resveratrol)無助於延長壽命,也無法預防癌症與心血管疾病。

但人體能吸收的量有限

巧克力、紅酒、花生等植物產品富含的白藜蘆醇,向來被認為有助於舒緩人體內的發炎症狀,預防心臟病、癌症,甚至可以長壽。不過發表在「美國醫學會內科醫學期刊」(JAMA Internal Medicine)的研究指出,白藜蘆醇確有抗衰老的特性,但人體能吸收的量非常微小,這點份量對抑制發炎症、預防心血管疾病、癌症或是長壽,沒有「任何實質性影響」。

約翰霍普金斯大學醫學院的最新研究,鎖定七百八十三名六十五歲以上的老年人,這些老年人都來自義大利兩個盛產紅酒的村莊,該研究從一九九八年開始,並依照攝入白藜蘆醇的份量分四組,九年後其中三十四%受試者過世,但四組死亡率幾乎相同,研究人員並沒有發現受試者早死與人體中白藜蘆醇濃度的關聯性,也未發現其與罹患癌症或心臟疾病的明顯相關。

不如均衡膳食來得有效

英國心臟基金會的專家托爾伯特說:「我建議大家還是多吃水果、蔬菜和全麥食品。平衡膳食才能降低各種疾病的發病風險。」

不過,新光醫院心臟內科主任洪惠風表示,這篇研究主要是針對白藜蘆醇,但由於適量飲用紅酒確實能提高血中高密度膽固醇濃度、降低心血管疾病發生率,因此未來可以針對紅酒的其他成份繼續研究。

目前我國的高血壓治療指引仍建議,男性每日最多可飲用四百毫升紅酒,女性則是兩百毫升。不過。另有研究指出,紅酒對四十歲以上者的益處大於未滿四十歲者,年輕人不需要刻意多喝。

(自由時報)
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喝紅酒 無助預防心血管疾病

美國約翰霍普金斯大學醫學院研究,紅酒所含的抗氧化劑「白藜蘆醇」無助延長壽命,也無法預防癌症與心血管疾病。

過去動物實驗顯示白藜蘆醇或許有益健康,但這項研究指出,日常飲食攝取白藜蘆醇,對延長壽命、抑制發炎和預防心血管疾病、癌症,沒顯著幫助。

這項最新研究,鎖定義大利托斯卡尼2座村落近800名65歲以上居民,研究人員自1998年起觀察受試者尿液中的白藜蘆醇濃度,以了解飲食與健康的關聯。

9年後,34%受試者過世,研究人員沒發現受試者死亡與人體中白藜蘆醇濃度的關聯性,也未發現其與罹患癌症或心臟疾病的明顯相關。

過去部分人體研究的確顯示,白藜蘆醇的功效不如預期,對血壓、新陳代謝或脂肪濃度沒影響。

Upaper提醒您 飲酒過量有礙健康

(Upaper)
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攻美走味!哆啦A夢吃披薩用美鈔

幾乎大家都看過的日本國民卡通《哆啦A夢》,夏天要進攻美國迪士尼頻道,很多細節跟著在地化。大家熟悉的人物,名字都改了:大雄改為「Noby」、靜香暱稱「Sue」、胖虎英文名「Big G」,而小夫叫「Sneech」。

其他改變還包括:愛吃銅鑼燒的哆啦A夢開始吃披薩、大雄的零用錢變成拿美金、大雄考卷還是零分但加上美國評分方式F(Fail)、吃飯的時候變成拿刀叉、靜香的娃娃也換成筆記本。雖然網友狂批走味,但英語版的製作人卻對哆啦A夢在美國生根很有信心,期盼橫掃亞洲的哆啦A夢,也能擄獲美國孩子的心。

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(蘋果日報)
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趕走壞心情 10種快樂食物

許多人認為吃甜食可讓心情變好,但吃多了又會讓體重飆升,開業營養師程涵宇表示,生活中有許多天然食材也可以讓心情變好,像毛豆富含的色胺酸,是大腦製造血清素的原料,能讓人感到心情愉快;而奇異果因為維生素C可增強腦中的神經傳導物質,幫助情緒穩定,不過維生素C怕熱及氧化,建議奇異果買回來立刻放入冰箱,減少維生素C流失。

程營養師表示,生活中有許多天然食材都含有讓心情變好的營養素,例如毛豆含色氨酸讓人心情愉快、鯖魚含維生素D能預防憂鬱、蛤蜊則含保護大腦的硒,吃了能穩定情緒,減少憂鬱;不過有些營養素如維生素C、葉酸等怕熱怕氧化,所以像含維生素C的奇異果需要冷藏保存,也建議波菜在烹調上盡量用快炒,以免營養素還沒入口就已經流失掉了。

毛豆
毛豆富含色胺酸,為大腦製造血清素的原料,血清素可調節情緒,使腦部有愉悅的感覺;有失眠等症狀,色胺酸能助生成褪黑激素,每日攝取3湯匙毛豆即可。
Tips:
色胺酸不怕熱,將毛豆加入中藥材八角汆燙或拌炒皆可。

菠菜
菠菜含大量葉酸,每日應攝取1碗熟菠菜,缺乏葉酸易有失眠、憂鬱症等,國外研究也發現,長期葉酸攝取不足,易有健忘和焦慮等症狀。
Tips:
葉酸為水溶性維生素,菠菜可快炒或水煮,但勿超過3分鐘,因葉酸易流失。

芥藍菜
每日應攝取1碗熟芥藍菜,含豐富鈣質,鈣質能穩定神經,100g的芥藍菜含有238mg的鈣質,且有60~70%的吸收率,是很好的鈣質來源。
Tips:
鈣質為礦物質維生素不怕熱、氧化,汆燙久些口感好,不影響鈣質含量。

奇異果
奇異果的維生素C含量高,面對壓力時,消耗的維生素C比平常多8倍,每日補充2顆奇異果,有助增強代謝力和腦中神經化學物質,能抗憂鬱。
Tips:
維生素C怕熱及氧化,奇異果要吃再切,買回來立即放冷藏減緩流失速度。

香蕉
香蕉有每日所需的維生素B6,每日1根香蕉有效幫助舒緩情緒、改善睡眠,因維生素B6與神經傳導物質GABA、多巴胺生成有關,所以也能夠對抗焦慮。
Tips:
香蕉要選已熟成,有黑點狀,所含維生素B6會較豐富。

糙米
糙米含豐富維生素B群,缺乏維生素B群,易有頭痛、身體疲累等,每日吃1碗糙米,可補充維生素B群,能使精神變好,並有助於情緒控制。
Tips:
買糙米要挑選真空包裝,開封後放冰箱,避免維生素B群流失及黃麴毒素生長。

鯖魚
鯖魚含大量維生素D,研究指出,憂鬱症患者病況會隨體內維生素D濃度高低而有不同,濃度高較快樂;日照也可提供80~100%維生素D。
Tips:
維生素D為脂溶性維生素,鯖魚含油脂,可直接煎烤,每日吃半條即可。

蛤蜊
蛤蜊中含有「硒」,可代謝脂肪酸過氧化物,減少有害自由基產生避免憂鬱,硒來源多為海鮮,攝取不足易情緒低落。
Tips:
硒為礦物質維生素,不會因受熱流失,因此蛤蜊適合各種烹調方式,每日吃15顆即可。

秋刀魚
秋刀魚所含的omega-3可提高血清素,使人感到快樂,建議每日吃半條秋刀魚,有研究指出,飲食含較少omega-3地區有較高憂鬱症發生率。
Tips:
omega-3為耐熱脂肪酸,因此秋刀魚可用烤、煎的方式烹調,但不建議油炸。

【同場加映】黑巧克力
可可含量達70%以上的黑巧克力,可可含量高,所含的黃酮類化合物可以減少人體內的壓力荷爾蒙,並且增加人的專注力,心情也會變好;除此之外,可可還能夠提高人體的抗氧化功能,預防心血管疾病,建議每人每日吃2×2公分的起巧克力3片即可。
Tips:
要選擇可可濃度在70%以上的黑巧克力,類黃酮量才足夠,也較不會吃進多過的糖。

【醫師說】
雖然吃甜食也能讓情緒變好,但甜食容易伴隨著大量飽和脂肪、高糖分等,會導致糖尿病等疾病,建議要少吃。

(蘋果日報)
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割包皮 1至9歲最危險 不易照護 常併發尿道受損

美國最新研究發現,男嬰出生滿一歲前進行割包皮手術,引發併發症的機率最低,之後風險隨年齡漸長而大幅增加,一歲至九歲動刀,風險較一歲前增加二十倍,十歲之後動刀則增十倍。國內醫師說,未滿一歲的男嬰割包皮得全身麻醉,因麻醉風險高,建議十二歲以上可局部麻醉時再割包皮。

該研究前天刊登在《美國醫學會小兒科學期刊》,據保險理賠申請資料,搜集逾一百四十萬名曾割包皮的美國男性術後情況,發現滿一歲前割包皮者,僅百分之零點四出現併發症,一歲後動刀者的風險大增。割包皮常見併發症有尿道受損、傷口癒合不全等。

反覆感染罹癌率增
領導該研究的美國華盛頓大學醫學院指出,割包皮引起併發症的機率,平均整體為百分之零點五,風險隨年齡增長而增加;一至九歲動刀風險最高,推測可能是這段期間的術後照護難度最大。
林口長庚醫院泌尿科主治醫師陳煜昨表示,觀察國內男性割包皮比率不到一成,其中一歲以下割的比率不到百分之三,一到九歲比率約百分之七,約九成都是十歲以上再割。
割包皮通常是因有包莖問題,即使把包皮往後推也無法露出龜頭,導致陰莖不易清潔,造成包皮反覆感染,未來罹患陰莖癌比率將較一般男性高三到五倍。

滿12歲可局部麻醉
陳煜指出,一歲以下男嬰割包皮,手術本身風險小,但擔心全身麻醉的風險如併發肺炎、血壓降低等,並不建議手術。一到九歲除有全身麻醉的風險,也因這時被帶來動手術者,包皮多因細菌感染、反覆發炎,此時割包皮恐造成傷口二度感染,所以風險最高。
十歲以上孩童因僅需局部麻醉,發生麻醉併發症的機率相對小,但考量孩子自我照護能力,陳煜建議十二歲以上再割包皮。台中榮總泌尿外科主治醫師李建儀說,孩童全身麻醉風險高,加上要自我照護,建議十五歲後再割包皮;術後第一天要冰敷患部,且兩周內禁慾。

割包皮須知
.建議12歲以上再割包皮,因僅須局部麻醉
.割包皮後第1天須冰敷6小時,過程中每冰30分鐘、休息30分鐘
.割包皮後3天內陰莖不碰水,以免細菌感染;6周內不泡澡,避免傷口軟化裂開
.割包皮後2周內禁慾

(蘋果日報)
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兩岸腸毒發威 幼童避遊中國

兩岸腸病毒疫情同步拉警報。我疾病管制署昨表示,台灣門、急診腸病毒病例最近持續飆升,中國今年總病例數也已直逼七十四萬例、創六年新高,其中易造成重症的腸病毒71型感染比率更高達六成八,疾管署首度針對中國腸病毒疫情,發表旅遊疫情建議,呼籲七月前勿帶五歲以下幼童到對岸。

台停課班級增2成
疾管署疫情中心主任劉定萍昨說,據最新統計,上周全台腸病毒急診病例超過八百例,比前一周增加百分之七點九,門診的五歲以下病例也突破一萬三千七百例,較前一周增百分之八點二,急、門診病例數皆創今年新高。
另外,上周全台幼兒園、國中小因腸病毒停課班級達一百九十一班,較前一周大增逾兩成,其中又以台中、彰化、南投、雲林、嘉義、台南等縣市疫情較為嚴峻。

以往並無交流現象
不僅國內腸病毒疫情拉警報,疾管署副署長莊人祥說,中國今年腸病毒疫情也十分嚴重,預計要到七月後才會走緩,該署現除密切注意境外移入病例,也呼籲台灣家長在七月前,盡量不帶五歲以下幼童前往中國。
疾管署防疫醫師羅一鈞說,中國腸病毒疫情以71型居多,我國目前則幾乎都是克沙奇A型感染,對岸重症流行會否散播到台灣,仍有待觀察。
莊人祥說,依過去經驗,台灣腸病毒重症以71型家族中的B5亞型感染為主,中國則以C4亞型為大宗,兩岸以往並未產生交流現象,民眾無須太擔心。

預防腸病毒注意事項
.在吃東西、和嬰幼兒玩耍前,如廁後和看病前後勤洗手
.兒童玩具要常消毒
.疫情流行期間,少去人潮擁擠、空氣不流通的公共場所
.用濃度約5∼6%的家庭用漂白水75∼100c.c.,加入10公升的自來水稀釋,清潔居家環境,並保持室內通風
.生病時應盡速就醫,並請假在家休息
.疾管署評估中國疫情可望於7月後開始下降,建議家長7月前盡量不要帶5歲以下兒童到對岸

(蘋果日報)
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中國腸病毒大爆發 別帶幼兒去

中國目前正逢腸病毒大流行,不但病例數是近6年最多,還以最兇猛的腸病毒EV71型為大宗。我國疾病管制署昨首度將中國腸病毒旅遊疫情建議列「第一級(注意)」,並呼籲家長在7月疫情趨緩前,勿帶5歲以下幼童前往中國。

中國今年3月起腸病毒病例數快速增加,4月底止,累計73萬6千多例,重症6千3百多例,死亡123例,是2009年迄今最嚴重,近7成病例都是最易引起重症的EV71型,疫情集中在東、南、中部省份。

疾管署副署長莊人祥表示,我國近年腸病毒EV71型都是亞型B5,中國目前流行的是亞型C4,研判這兩株病毒各自在兩國流行,且來台的中國旅客多為不易感染腸病毒的成年人,因此國人不需擔心病毒流通。

我國與中國民眾探親、旅遊往來頻繁,去年5月首例自中國境外移入腸病毒重症病例,是一位1歲7個月男童,就是在中國海南島探親時感染。莊人祥提醒,腸病毒疫情在5、6月是高峰,預計7月才會趨緩,5歲以下孩童是腸病毒重症高危險群,建議7月前最好不要帶孩子去中國。

我國腸病毒疫情也在高峰,疾管署疫情中心主任劉定萍表示,上週單週門診有805人次,門診突破1萬3千7百人次,再創新高,以中區、南區最嚴重,目前沒有EV71,也沒有境外移入。

(自由時報)
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腸病毒發燒 避免帶孩童赴陸

腸病毒疫情仍處高峰,上周門診人次破萬,對岸疫情更持續發燒。大陸今年腸病毒累計通報數量創下6年來新高。疾病管制署呼籲,家長近期盡量不要帶5歲以下孩童前往大陸,避免傳染。

疾管署疫情中心主任劉定萍表示,目前台灣社區流行腸病毒以克沙奇A型為主,中、南部疫情較嚴峻,上周急診人次805人,較前周上升7.9%;門診人次1萬3千餘人,上升8.2%,均為今年新高,預期腸病毒疫情高峰會持續到6月底。

另外,大陸腸病毒疫情創6年新高,自3月起疫情快速上升,累計至4月底已有73萬多例病例,其中6千多例為重症個案,且有123例死亡。劉定萍表示,通報病例中,68%的孩童感染容易併發重症的腸病毒71型,18%為克沙奇A型,且疫情集中在東部、南部及中部省分。

疾管署副署長莊人祥表示,疾管署首度因腸病毒將中國大陸列為旅遊建議第一級:注意(Watch),提醒大家,近兩個月盡量不要帶5歲以下的孩童前往大陸,避免感染。鄰近國家如越南、新加坡、泰國等腸病毒疫情皆高於去年同期,民眾若要前往該地區,需多加留意。

疾管署再次提醒,感染腸病毒期間不要到補習班、安親班或其他公共場所,以降低傳播病毒機會。經醫師診斷感染腸病毒時,要注意是否出現重症前兆病徵,如持續發燒、嗜睡、意識不清、活力不佳、手腳無力、肌抽躍、持續嘔吐與呼吸急促或心跳加快等,應盡速至大醫院治療。

(聯合報)
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眼眨不停被當放電 女手術後找到真愛

高雄市一名楊姓女上班族,八年前右眼與右臉肌肉會不自覺抽動,吃藥控制無效,嚴重到平均五分鐘一次且連跳十多下,常被人誤以為她在「亂放電」,對她工作、交友都成困擾,直到去年接受顯微手術半年後根治,她也覓得如意郎君步上紅毯。

恐損聽力腦中風
中山醫學大學附設醫院昨舉行記者會說明療程,神經外科醫師李祖信說,三十五歲楊女是因為顏面神經痙攣,導致右臉及右臉肌肉不自覺抽動,手術從她耳後開直徑約三公分傷口,把壓迫顏面神經的血管以墊片隔開,半年後症狀完全消除。
李祖信說,顏面神經痙攣成因不明,主要發生在五十歲以上有心血管疾病患者,因腦血管壓迫到顏面神經,造成臉部肌肉不自主地抽動。臨床會先以抗癲癇、鎮定劑藥物治療,或每三至六個月注射肉毒桿菌麻痺顏面神經紓緩疼痛,如治療一年都無效建議手術治療。
台中榮總神經外科醫師潘宏川提醒,顏面神經接近聽覺神經,手術可能會有聽力受損、出血性腦中風風險,但若藥物與肉毒桿菌治療都無效時,建議找有經驗醫師開刀治療。

(蘋果日報)
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換季抵抗力低 易誘發汗疹

有民眾到臉書《蘋果生活八爪魚》留言詢問,近日手部會莫名發癢,但外觀看不出異狀,可能是什麼疾病。醫師說,從民眾自述症狀來看,以罹患汗疱疹的機率較高,因汗疱疹的水泡可能長在表皮層深處,早期外觀看不出異狀,但仍會發癢。
三總皮膚科主治醫師陳振豐表示,目前正值季節交替,民眾最常見的皮膚病就是汗疱疹,包括手、腳側邊會長水泡,起初水泡會長在皮膚表皮層深處,肉眼看不出來,但會覺得癢,之後水泡越長越大,約5至7天水泡就會變得明顯可見。

抓破水泡恐感染
陳振豐說,汗疱疹主要是患者體內免疫失調造成,季節交替時,氣溫和濕度變化大,人體一時難適應天氣變化,抵抗力下降,就容易誘發汗疱疹;此外,患者若睡眠品質變差,例如原本每天睡8小時,但因工作壓力大失眠,連續3至5天只睡4小時,也可能造成免疫力失調,引發汗疱疹。
開業皮膚科醫師趙昭明說,治療汗疱疹可口服抗組織胺藥物,或擦類固醇藥膏,療程約2周;患部的水泡不要抓破,以免細菌感染,造成蜂窩性組織炎。

(蘋果日報)
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電價是假的 浮濫是真的/方儉(綠色消費者基金會秘書長)

台電和政府官員像是沒有教養的小孩,成天說謊,竟然沒有人要負責。為了還「核四停建電價就會漲」的願,最近整天都以電費要調漲來疲勞轟炸人民。可笑的是,監督國家預算立法委員們都像是一群傻子,完全坐視行政部門胡作非為,委實可惡。就算夏日供電量大,但用電最尖峰也在可供電量的8成內,也完全沒有「以價制量」的漲價必要。

台電是壟斷的國營事業,採購、營運、人事、會計、績效考核必須完全透明,所以成本必然是完全透明的。如果電費要上漲,就必須拿出一套客觀可信,並可經公眾驗證的數據出來。

台灣用電供大於求
電學泰斗陳謨星去年回台灣一個月,把「台電作假帳」的弊端批判得淋漓盡致,因為台電是獨家生意,唯一的產品是電,電也沒有庫存,成本應該是一目了然的,但是台電就有辦法五鬼搬運,把核電的成本壓低到全世界最低,0.67元,因為台電只讓核電全力運轉,其他電廠必須停下來,也不付其他電廠的「輔助服務成本」(因為電廠的投資是固定的,如果不發電,成本攤提就會高起來,發電的電必須償付這些電廠不發電而產生的成本。)另一方面,台電的「備載容量」也是在沒有管理下虛報的數字。
國際正常的電力公司,在電網內與電網間相互支援電力,為了彼此拆帳公平,就有「均化電力成本」,就是以20年至40年的電廠所有的成本(包括財務、興建、營運維護、燃料、除役╱改裝等)進行生命周期分析,算出每度電的合理成本多少錢,各國大多以核電廠運轉90%,燃煤或天然氣的火力發電運轉85%,調度用的天然氣30%,風力35%,光電25%的基準來計算成本。
反觀台灣,為了鼓吹核電,核電的運轉率近100%,除非跳機,18個月只停機1個月維修,亡命式的狠操6座老朽核電機組,除了歐盟壓力測試認證這些核電廠不符合國際萬年一遇的地震海嘯標準外,核二廠兩座機組反應爐基座的錨定螺栓都斷裂,舉世唯二首例。
能源局的2012年能源統計年報資料顯示台灣發電機組共有4840萬瓩,如果全年滿發可發4240億度的電,而台灣在當年毛發電量為2540億度。這代表全台只有60%的發電量,距離國際的80%以上的合理成本計算標準甚遠。
這代表台灣的電廠太多,或用電太少,供大於求,閒置電廠太多,就像一家牛肉麵店每天可以賣100碗麵,賣80碗就能打平,但只賣了60碗,當然要虧本了。這家店卻只想漲價,還擴張店面,增加高薪員工,年終獎金4.6個月,這家店肯定倒閉。

可淘汰效率差機組
一個工廠的稼動率低於70%,大概也會倒閉,而台電所有機組的稼動率還不到六成,溢出的成本(呆人、呆料、呆廠)更是驚人。
核電年發電量為400億度,如果核電廠全停,台灣還有3800億度的年發電能力(不能滿載發電的風力、水力、太陽光電一年才91億度的電,實在無足輕重,就算不節電,每年用電2500億度,仍只用了66%的最大供電量,所以還可以再淘汰更多效率差的燃煤機組。
立法委員們,請好好做好你們的工作吧,把台電、經濟部提出來的每份成本文件好好查清楚,不要只顧如何拿台電的「敦親睦鄰」預算,別忘了,台電會多出這麼多的閒置發電能力,這些電廠的預算都是你們審議通過的,還要繼續當台電浮濫的共犯嗎?

(蘋果日報)
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20歲投票 我獨步全球/郭永興(教育部早稻田大學台灣研究講座學者)

要解決台灣青年薪資偏低的問題,最重要的是,要讓政府重視青年的切身之痛,而在民主國家,要讓政府把你的問題真正當一回事,選票的直接效果最大。
很遺憾的是,目前全世界大家講得出名字的國家當中,年輕人要等到20歲才有投票權的,只有台灣跟日本。更遺憾的是,日本的眾議院已經在這個月9日通過《國民投票法》修正案,限定日本政府必須在4年內,將國民的選舉權,從20歲降低到18歲。
如果台灣不修正任何法令,可以預見,4年之後台灣將有全世界對年輕人最不民主的選舉制度設計。這種台灣之光,實在是不驕傲。
目前全世界包括英、美、法、德、義等大多數民主國家,甚至民主選舉制度受到壓抑的香港,皆是將投票年齡定為18歲。而德國在2002年還破紀錄的選出19歲綠黨籍的國會議員。從世界潮流來看,實在沒有理由,不讓台灣滿18歲與19歲的年輕人進投票所,用選票表達心聲。
造成22K低薪問題的因素很多,產業結構、教育制度等等都是,降低投票年齡,並非可以直接解決低薪問題,但是目前國內18與19歲的人口約有65萬人,只要這群人有進入政治市場的門票,沒有哪個政黨或者候選人敢忽視這65萬張選票的聲音。

年輕人推代表發聲
這65萬人如何改變22K低薪呢?舉例來說,目前台灣的大學教育,除了台清交等5年5百億的大學以外,普遍的教育資源不足。台灣的年輕人也知道要增加薪水、要增加國際競爭力,學好外文很重要。
然而除了頂尖大學之外,大部分的大學,尤其是資源不足的私立大學,語言課程往往有限,不是英語會話課修課人數達40、40人、不然就是搶不到日文選修課。結果,想真正在大學4年學好外文,增加就業競爭力的學生,就必須到校外補習班學外文。當然,經濟資源弱勢,必須靠打工才能維持生計的學生,自然是無力去負擔補習班學費,這些學生畢業就可能要面對殘忍的22K現實。
如果18、19歲的大學一、二年級學生有了投票權,他們可以聯合大三、大四的學長姊,用選票要求政府更改國家資源的分配方式,把台灣媲美希臘的公務員退休福利移轉一部分出來,投資於增加年輕人職場競爭力的教育、或者職訓政策。再者,這65萬人甚至可以要求政府降低立委的候選人年齡限制,由23歲降低到18歲,由年輕人推選自己的代表,在國會為自己的權益代言。
就現實面來說,太陽花學運之後,國民黨盡失年輕人的支持,因此要讓國民黨主導的國會通過降低選舉年齡的法案,恐怕比登天還難。然而年底7合1選舉即將到來,年輕人可以要求國民兩黨候選人,在此議題上表態並在選後實踐諾言,這樣台灣還是有機會,趕在日本之前完成修法,不至於淪落為全世界對年輕人最不民主的國家。

降低選齡 還不如取消/石之瑜(台大政治系教授)

選舉年齡是否要降低?贊成與反對都有許多政治計算。為了超越他們的算計,為何不乾脆取消年齡限制呢?幼兒投票為何不可呢?是因為他們無知嗎?但藍綠彼此認為對方選民是無知甚至邪惡的,尤其是年輕好動的網路世代,往往將另一方視為十惡不赦的妖魔。相形之下,幼兒總比他們的對手都好!何況,幼兒投票不能預測,結果像抽籤。美國發綠卡也用抽籤,超越了族群、階級、性別、年齡、職業與教育,非常大同世界。
不設年齡限制,便是讓幼兒參加投票,結果會比較不好嗎?首先,是憲政理論得以飛躍進步。近來,學者專家大量引述人民在憲政之上的自我救濟手段,但什麼是自然狀態,他們語焉不詳。自然狀態就是指主張權利,但不必承擔責任義務的叢林狀態,在法治國家,主要是才可以為所欲為,不必擔心後果。則台灣憲法學家崇尚自然狀態的各種理論,可以在幼兒投票的過程中具體化。
其他好處不少,茲舉其中數條:
一、突破資產階級民主框架導致所有保護既得利益的設計,都因為幼兒未受財產權洗腦而難以掌控他們;
二、落實全民參與的程序正義,使全民成為真正意義的全民;

發展不出責任意識
三、讓大學生產生成年人的責任意識,從政治嬰兒一躍而成為政治老手,在幼兒的比對下,他們必須提早培養出考慮整體大局的視野與氣度,才能避免被鎖在幼兒的形象中;
四、建立台灣在全球化進程中的新認同,成為擁有舉世獨一無二特色的民主國度;
五、忠實傳達重量不重質的我國傳統,讓候選人與選民減少用各種託辭欺騙自己,面對問題核心就只是選票多寡而已,其餘都是假的;
六、給沉到谷底的台灣政治注入活水,增加了不確定性,是失敗以防免於採取宿命論;
七、化劍拔弩張的選舉為歡樂喜劇,在幼兒投票的各種花絮中,是使選舉轉型具有社會凝聚功能;
八、提供泰國、烏克蘭等地新決策模式,讓外界對台灣民主模式認真學習與佩服,成為所有顏色革命所在地實施緩解的方案。
可以說,取消選齡限制,簡直是百利而無一害。如果只降低到18歲,其結果,大學生還是把自己當成是政治幼兒,發展不出責任意識,而國家體制也只能繼續縱容,偏偏18歲的他們已經孔武有力,破壞力極大,卻絲毫沒有責任感。他們若自幼有投票權,就會在長大過程中,刻意區分自己與幼兒的差別,因此便更容易與更早發展出責任感。

(蘋果日報)
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健保降藥價 藥商斷貨 出現缺藥潮

健保從五月一日起調降兩千多項藥品價格,七月還要再調降近九千項藥品價格,不少中盤藥商不願高價進貨增加負擔,導致社區藥局大缺藥,病患被迫繞遠路回原處方醫院領藥,大罵健保署不恤民情、因應無方。

衛福部為輔導民眾到社區藥局領藥,分擔大醫院壓力,鼓勵釋出慢性病處方箋,國內三百多萬的慢性病患大多已習慣持慢箋至社區藥局領藥,最近卻發現連常用降血壓藥「博脈舒」及降血糖藥物「愛妥糖」都缺貨了。

社區藥局沒藥 慢箋病患大罵

六十多歲的張先生想領「博脈舒」,找了兩家社區藥局都沒有,眼看再三天就沒藥可吃了,只好坐計程車趕到大醫院領藥;李先生也因為藥房調不到平常服用的胃潰瘍藥「耐適恩」,氣得和藥房老闆大吵一架;王媽媽要替孩子領氣喘用藥「欣流」,也同樣沒貨,被迫向公司請假,趕到距離很遠的原處方醫院領藥,不禁抱怨:「我健保費又沒少繳,為何一個新政策要害得我要這樣舟車勞頓?」

社區藥局藥師柯明道表示,健保署七月即將實施「三同」政策,專利期逾五年,或給付十五年的藥品,只要是同成分、同品質的藥品,不論是原廠進口藥或學名藥都給付相同價格。因此現在進藥的價格較高,不少中盤乾脆先不進藥,使得社區藥局的缺藥狀況嚴重,原本庫存多的連鎖藥局亦不夠因應,開始缺貨。

須回原醫院領藥 健保署挨轟

麗中藥局藥師易麗珍表示,健保每次調降藥價都會出現缺貨現象,健保署卻沒學到教訓,這次分兩波調降藥價,等於延長了民眾痛苦時間,尤其慢箋常開的「博脈舒」及「愛妥糖」都是民眾常用藥物,一旦缺藥就會引發恐慌。

有些病患因為相信藥師,願意換用同成分的替代藥品;但有病患堅持一定要依處方箋領藥,逼得藥局要四處調藥,一旦真的調不到,只能回原處方醫院領藥,等於慢箋又回流醫院了,健保署不啻自毀政策、自打嘴巴。

健保署:領不到藥 可以反映

健保署醫審及藥材組組長施如亮表示,民眾若在社區藥局領不到藥,可向健保署各分區業務組反映,將會對藥局進行輔導。老人福利聯盟秘書長吳玉琴表示,藥價調降會引發什麼問題,健保署怎麼可能不知道?事先沒有因應規劃,怎麼還要民眾去反映?那大家來打爆健保署的電話好了。

每次砍藥價就缺藥 健保署卻裝瞎

「民眾交了健保費,健保署就有義務,讓民眾領得到健保用藥!」醫療改革基金會研發組組長朱顯光痛批,每次健保藥價調降都會出現民眾領不到藥問題,健保署卻都視而不見,不願訂定相關監督機制。這次因為分兩波調藥價,藥局缺藥問題更嚴重,經民眾向健保署檢舉才做出處理,實在是後知後覺。

朱顯光表示,保障民眾都能領得到藥,是健保署最基本的責任。不僅是藥價調降,有些藥因為調升健保藥價而出現囤貨的現象,健保署也不能視而不見。民眾與社區藥局好不容易建立起來的信任,可能因為一次、兩次領不到藥而出現動搖。長期以來,醫改會一直呼籲健保署要訂出監督機制,健保署應要求領有許可證與健保特約的執業者都應充足供應藥品。

健保署明知卻無作為 醫改會痛批

「就像民眾知道油價將要調降時,會緩一緩加油時程一樣。中盤商知道藥價要調降,自然也會觀望。」消基會名譽董事長謝天仁律師指出,重點在於健保署在實施相關計畫的時候,應該有更細緻的考量,保障民眾可以拿得到相關藥品或有替代藥,減少這類預期心理對民眾造成的衝擊。

民間監督健保聯盟發言人滕西華也表示,健保署藉由每月藥品的申請量去做歸納統計,就可知道哪些藥品的流通變差,一旦發現市面藥品出現五%的流通差異,就應有因應對策,而不是坐視患在社區藥局領不到藥。

(自由時報)
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與郭冠英爭職缺 中市府專員遭勸退

台灣省政府任用即將退休的郭冠英擔任外事秘書,引發爭議,當時共有七人參加甄選,台中市政府秘書處國際事務科專員張希賢也是其中之一,但他寄出履歷表後,卻接到省府主管單位的電話,勸他不要爭這個職缺。他說,當時覺得莫名其妙,「看到郭冠英的新聞才知道是怎麼回事」。

暗示施壓? 省府行政組長否認

當時打電話的省府行政組長王益興則澄清沒有施壓,因考量張的專業背景及住在台中大里,可以就近到南投中興新村上班,長官臨時交辦任務,機動性較佳,因此還給張高分,但台中市剛升格直轄市,張任九職等專員,未來前景應該不錯,他純粹想了解張為何想到省府上班,絕無惡意,也沒有所謂「暗示施壓」,他坦蕩蕩,也對監委據實以告。

省府在對外說明為何進用郭冠英時稱,郭的資歷經驗無人及。但四十一歲的張希賢其實也有多元、豐富的學經歷,他是英國林肯大學商研所碩士,二○○四年考上公務員,先後在北縣府新聞室、北市府新聞局、經建會、僑委會、經濟部任職,曾幫前行政院長蘇貞昌寫過新聞稿,總統馬英九就職當日晚宴致詞稿也出自他的手筆;擔任公職前,則當過農民銀行外幣交易員、電視台外文編譯及週刊研究員。

張希賢被問「考這個缺幹嘛?」

張希賢於前年十二月調到台中市政府秘書處,他表示,在一個單位做了二、三年,會想換個環境,今年初看到省府徵求外事秘書,負責「姊妹省市交流」業務,與他現在的業務一樣,立即寄出履歷表,但沒接到通知面試的電話,卻有某組長來電說,這個職缺對他來說沒有升官,上班地點又在南投,「考這個缺幹嘛?」

張希賢說,當時覺得莫名其妙,但因自己面試過了也不見得會報到,且該職務還得負責文物保存,不符合他的個性,也就不以為意,直到郭冠英的新聞出現,他才知道是怎麼回事,不論如何,他尊重省府用人職權。

(自由時報)
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摀耳慎入!十大令人痛恨的聲音…指甲刮黑板才第5名

美妙的聲音總是讓人感到心情愉悅,有些聲音卻可令人抓狂。線上鬧鐘網站Online Alarm Clock評比出十大令人痛恨的聲音,其中用刀子、叉子刮玻璃瓶的聲音,名列第一、二名。

國外網站評比發現

線上鬧鐘網站Online Alarm Clock以影片方式(https://www.youtube.com/watch?v=pEzgWTj0xIE)說明什麼樣的聲音最令人痛恨。第三至第十名依序是:粉筆劃過黑板的聲音、以尺刮玻璃瓶、指甲刮黑板、女人的尖叫聲、平面砂輪機、急煞車、嬰兒哭聲、電鑽聲。

大腦杏仁核的反應

網站也指出,當我們聽到不悅耳的聲音時,腦中主導情緒產生的杏仁核就會發出一種求救訊號到聽覺皮層,因此我們對於負面聲音的情緒反應,會超出對其他聲音的反應。杏仁核(amygdala )是掌管情緒感知的指揮中樞。

這些不受歡迎的聲音音量通常介於二千到五千赫茲。

這項排行,與英國紐卡索大學(Newcastle University)二○一二年的研究結果相符,研究者以核磁共振攝影(MRI)觀察十三名自願者聽取七十四種聲音的大腦變化,發現聽到越刺耳、討厭的聲音,腦部杏仁核亮度越大。

怪!雷鳴聲也讓人喜愛

Online Alarm Clock也選出讓人喜愛的聲音,前四名分別是掌聲、嬰兒笑聲、雷鳴聲和流水聲。

有網友表示,刮玻璃聲音確實讓人起雞皮疙瘩,而聽到嬰兒笑聲讓人很開心。

另有網友則認為,調羹刮碗的聲音 ,也會讓人起雞皮疙瘩。

(自由時報)
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16私大被控假超額 違法資遣專任師

私立大專校院教師的勞動環境快速惡化中!

高教產業工會昨天召開記者會,質疑吳鳳科大等至少十六所私立大學,涉嫌違法強制資遣專任教師;近五年來,私大學生總人數增加四千多人,但私大專任教師卻減少上千人。

高教工會批減少上千人 教部不聞問

高教工會組織部主任林柏儀表示,私大為節省人事成本,違法強制資遣專任教師、改用兼任教師取代,假借「超額教師」名目,使上千名專任教師流離失所;但教育部不僅不聞不問,還許可諸多資遣案,每月有十八位私大專任教師從校園消失。

林柏儀批評,生師比攸關教學品質,國中的生師比十二.五(一位老師教十二.五名學生)、國小十三.三,但許多私立大專院校的生師比卻高達三十、甚至三十二。

吳鳳科大資管系專任講師丁瑛瑤哽咽表示,吳鳳規定,系所生師比低於三十就啟動退休或資遣機制,資管系十四名教師有七人變成「超額教師」;考績包含五十%「招生分數」,她的考績雖然年年甲等,也招了兩名學生,但仍被列入資遣名單。

吳鳳科大回應,該校優惠離退措施優渥,除規定金額,還加發十二個月全薪、且輔導教師進修轉任;丁因未培養第二專長,也不接受學校優退,才會成為創校以來第一個被強制資遣的專任講師。

被點名私大稱生師比正常 沒違規

除吳鳳科大外,高教工會秘書長陳政亮點名大漢技院、真理大學、蘭陽技院、樹德科大等校,涉透過合併系所或併班上課,以教師授課時數未達基本鐘點為由,強制資遣教師。

陳政亮表示,教育部負起規劃資遣教師「優先輔導遷調或介聘」管道的職責;他也呼籲各大學教職員挺身而出,「自己的權益自己救」。

真理大學校友與公關組組長吳培協表示,台北校區學生和專任教師的生師比為二十五,麻豆校區則為十二,遠低於教育部規定的三十二,「但本校並未因此而裁減任何專任教師」,不清楚高教工會質疑依據從何而來。

蘭陽技術學院教務長周旻德說,去年蘭技二專日間部停招、二技日間部減招,今年二技及二專進修部也停招,導致專任教師沒學生可教,不得不資遣專任教師。

大漢技術學院校長宋佩瑄說,近年因科系整併報教育部核准後,課程減少,老師就走了。樹德科大人事室主任陳協勝表示,學校除一名特殊案例外,有好幾年未解聘教師,目前校內生師比維持在二十八左右。

教育部政次陳德華回應,如果符合教育部訂定生師比三十二的標準、也未違反相關法令,教育部原則上尊重學校。

(自由時報)
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近5年砍千師 備戰少子化 私大引爆裁員潮

儘管博士滿街跑,但大學任教不僅一職難求,還出現強制資遣「超額」的裁員潮!台灣高等教育產業工會昨指出,為提早因應少子化,許多私校以超額及授課時數未達鐘點為由資遣教師,造成恐慌;近5年來,私立大專院校學生數增加4000多人,教師人數卻少1015人,平均每個月少18人。吳鳳科大資管系教師丁瑛瑤即現身說法,含淚指控被學校非法資遣。

年輕博士 出國流浪

教育部次長陳德華回應,台灣博士太多、國內市場太小,不少年輕博士已轉到中國大陸及東南亞等國家任教,未來這種現象會更普遍。此外,年輕博士或被迫離開私校的教師,不要將眼光侷限在教育體系,到業界也是另外一條路。

由於不少人從公立大學或政府部門退休轉任私校,排擠到私校教師的生存空間。陳德華說,教育部已要求私校,不能拿政府補助款聘請這些人;而他們在私校的退撫儲金,原本政府分攤的部分也將取消。

生師比 低標變高標

高教工會昨召開記者會,他們引用教育部的統計數字指出,2009年私立大專院校教師有3萬1185人,到2013年則有3萬0170人,減少1015人;同一段時間,私立大專院校學生數從90萬6351人變為91萬0546人,增加4195人。他們質疑,私校學生還未減少,卻提早裁員,說不過去。

高教工會組織部主任林柏儀說,教育部規定大專院校生師比「應低於32」,但實際狀況剛好相法,一些大專院校將教育部的最低標準當成最高標準,只要生師比達成32或30,多出來的就算是「超額教師」,將強制資遣。

林柏儀又說,有些學校將必修課改成選修課,造成一些老師無課可教,最後又以「授課時數未達基本鐘點」為由,將老師資遣。

無課可教 強制資遣

林柏儀點名吳鳳科大、大漢技術學院、真理大學、蘭陽技術學院及樹德科大等校,均以這類手法資遣教師引發恐慌。以吳鳳科大為例,今年8月起全校要資遣31位超額教師,丁瑛瑤名列其中,她昨含淚指控,學校以生師比30為基礎,推算系上的專任教師員額,超過者即為「超額教師」,強制資遣。資管系現有17位專任教師中,8月1日起有7人要被資遣。

丁瑛瑤表示,她過去幾年考績都是甲等,去年系上要求老師要拉學生進資管系來讀,招生分數占考績的5成,她招進2個學生,原本是安全名單的最後一位,但因其他老師利用關係去運作,最後造成她面臨資遣。

流浪全台教書 博士只賺39K

少子化教職愈顯僧多粥少,流浪博士生在台灣已經不稀奇。政大東亞所博士班畢業的徐文路,5年來靠兼職教職過日,每天兼職四處跑,寒暑假沒薪水。換算下來,一個月只賺39K,雖然已經比22K好很多,但兼職沒有保障,如果學校下學期不續聘,瞬間失業,只能喝西北風。

徐文路目前在5個學校兼課,每周要上21學分的課。攤開他一周的兼任教師生活,幾乎都在高速公路上奔波,每周從台南搭4個半小時的客運到台北,先到輔大上課,上完4小時的課,再匆忙跳上計程車,趕往台藝大授課,下課後還要搭車轉往新竹,準備隔天課程。

正職難求 存不了錢

這樣馬拉松式的兼課人生,徐文路已經度過5個年頭,在輔大、台藝大、竹教大、交大、逢甲教課。雖然每個月薪水約53K,但寒暑假沒課沒薪水,只能靠信用卡或和朋友調頭寸,年過40也不好意思再跟家裡拿錢。

徐文路說,換算下來,兼課教師的平均月薪只有39K,這還不包括扣掉交通食宿費,每個月的薪水幾乎打平,根本存不到錢。因為喜歡研究和教學,加上40歲了很難轉職,只能靠教學熱情繼續撐著。

除了國內博士生畢業找不到正職教授職缺,現在連國外名校留學回來的博士,在國內找正式教職也都「一職難求」。徐文路說,周遭很多這樣的朋友,但大家都仍繼續咬牙苦撐,只希望教育部正視問題,讓博士有尊嚴工作,不會因為生活現實磨光教學熱情。

若不續聘 瞬間失業

高教工會組織部主任林柏儀表示,目前工會還沒有接到國外如長春藤名校畢業的博士,返台後找不到教職的投訴。但可能礙於顏面,很多人都不願意出面,認為再努力看看,還是可以找到教職「鐵飯碗」。

林柏儀說,很多學校為了節省成本、縮編教師,竟然將不同年級、不同科系的學生併班上課。舉例來說,就有科技大學將二專與四技都上企管課的學生併班一起上課,甚至直接不開課,就不用請老師,改用選修課抵學分的離譜事情,教育部應該要介入調查。

退休官員卡位 年輕人不敵門神

高教工會指出,很多學校為省成本,不聘專任教師改聘兼任教師,這也是導致博士只能兼課四處跑的原因之一。另一個檯面下因素,就是「雙薪教授」,愈來愈多官員、公務員退休後到私校、官校「卡位」,占專職教缺,學校「柿子挑軟的吃」,只敢資遣年輕博士,不敢動「門神」。

在5所大學兼課教師徐文路指出,導致流浪博士教師兼職四處跑的主因是「結構性因素」。教育部目前預算的補助,都是「競爭型經費」,舉凡5年500億、教學卓越計畫,很多私校都寧可花大錢找一個有背景的「門神」,也不願把機會給從國外長春藤名校畢業的年輕博士。

「說穿了,就是靠關係!」公務員或官員退休,這麼多學校想要聘他們進去任教,就想要利用他們在公務體系的剩餘價值。當然教育部不會承認,但這些「檯面下」的結構性原因,如果教育部不去檢討、思考,再過幾年問題會更嚴重。

高教工會組織部主任林柏儀指出,工會也反對「雙薪教授」,粗估從公務體系退休後轉到私立大學的人數約2000人,多多少少排擠到博士生謀求正式教職。

林柏儀說,目前全台約有5萬名專任教師,未來專任教授可能只剩3萬5000人,因為很多學校為了省成本,寧可付630元鐘點費聘兼任教師,也不願聘專任教師,學校為了省錢拿教授開鍘,最後受害的還是學生。

林柏儀指出,導致教職愈顯僧多粥少的另一個原因,其實不是少子化,而是「生師比」不斷惡化。現在各大專院校存在兩種普遍現象,「一是學生人數增加,老師數量不變;不然就是學生人數不變,老師數量減少。」

學者:兼任省成本 學店作風

台師大名譽教授吳武典表示,現在一些私立大學為了節省經營成本,遇缺不補、改聘兼任鐘點教師,這是學店作風,未把教育當成事業、而以商業來經營,不是好現象。

少子化浪潮已對國小、國中、高中造成衝擊,但要對大學造成影響,應該是在105年時,那時學生來源從32萬人一舉降為27萬人,少了5萬人。不過,現在一些私立大專院校學生數未減少,卻已開始裁減教師,引發爭議。

吳武典表示,面對未來的少子化衝擊,一些學校其實過度反應,經營手法讓人難以認同。譬如一些私校老師非常痛苦,因為他們還要負責招生,如果招不好,飯碗可能不保。他認為,這樣的私校將教育當成買賣、將老師當成推銷員,簡直「斯文掃地」。

台大應力所教授王立昇說,少子化浪潮影響到中小學前,一些學校就不聘正式教師、改聘代課老師,結果有些班級被代課老師教一年以上,學習效果很不好。沒想到高等教育未從中學到經驗,還是裁減正式教師、改聘兼任教師,真是重蹈覆轍。

台北商業技術學院校長張瑞雄,過去也曾擔任花蓮私立台灣觀光學院校長。他表示,現在私立學校經營確實滿困難的,必須辦出特色才有生路。當私校收到學雜費及教育部補助款仍不足以支撐營運時,許多學校就會以裁減教師來因應。

張瑞雄表示,未來私校裁減教師的狀況會愈來愈普遍,教育部應該盡快成立一個介聘中心,讓被資遣的教師很快可被媒合到其他學校去,否擇一群高級人力一直都無適當去處,會產生嚴重的社會問題。

教師鐘點不足「不是故意的」

對高等教育產業工會的點名指控,部分學校大聲喊冤,要求工會更正;但也有學校表示,受少子化影響,現有學生數不若以往,在減招的前提下,學校不能開太多課,就會造成教師授課鐘點不足,「不是故意的!」

高雄樹德科技大學人事室主任陳協勝強調,創校17年來,未因授課鐘點不足解聘教師。目前有1萬1000多名學生、近600名專兼任教師,學生與專任教師生師比為28:1,不可能違反教育部標準,也絕無併課、併班等情事。

新北真理大學教務長簡紹琦也澄清,台北、台南2校區的學生總數約8300人,教師總數約545人,其中專任教師約320人,正確的生師比應為「26」而非「34」。另外,師生總數近5年並無太大增減,頂多教師退休,絕無資遣情形。校方近期將與高教產業工會聯繫,了解對方的數據及指控從何而來。

「絕無此事!」對於遭台灣高等教育產業工會點名以生師比「最差標準」、併班上課讓教師「授課時數未達基本鐘點」而強制資遣一事,花蓮大漢技術學院主任秘書蔡昌隆說,該校從未有一位老師因上述理由被強制資遣。

蔡昌隆說,該校在94年時擬「超額人員安置暨退場辦法」,辦法內提到教師聘請數不得低於教育部設定的生師比做計算基準,後雖經多次修訂,但校內沒有任何一位教師因該法而遭資遣過。

嘉義吳鳳科大校長蘇銘宏表示,學校為照顧教師,自民國98年起連推3次優惠離退措施,除《私校退輔條例》規定金額外,再加發12個月的全薪,超額或評鑑不佳教師也可透過培訓第二專長轉任新設或成長中的系所,迄今成功轉任54位之多。

蘇銘宏說,丁瑛瑤因系教評會未通過無法轉任他系,又不接受優退方案,成為學校創校近50年來,唯一依法強制資遣的教師。

丁瑛瑤指資管系5年間專任教師從25位被砍到剩9位,吳鳳反駁表示,99學年度教師原25位,9位優退、5位轉任其他系所、1位移民離職、1位因健康因素離職,外加1位轉入,現有師資10位,除正辦理資遣丁瑛瑤,沒有其他人遭強制資遣。

宜蘭蘭陽技術學院教務長周旻德無奈說,早期學校一度達8000名學生,不過後來少子化情形日漸嚴重,招生情況愈來愈不好,迫使部分學制及班別,調整為停招或減招。學生人數不足,校方不可能開班授課,造成老師過多,授課鐘點數不足,學校只能依規定裁員。

教育部昨日表示,裁專任教師改聘兼任教師,正當性不足,教育部將嚴格審查,不會輕易允許這種裁員方式。

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(中國時報)
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立委質疑官商勾結 賤租嵵裡沙灘/3288坪地 每年租金僅8萬6千多元

馬公嵵裡沙灘開發案,雖然業者在各界壓力下雇工恢復原狀,但風暴卻愈滾愈大。立委段宜康直指全案疑涉官商勾結,賤租國有土地給業者開發,澎湖地檢署昨已與相關單位會勘,並正式分他字案偵辦。

檢方會勘 分他字案偵辦

立委段宜康指出,「澎湖灣海上樂園渡假旅館」計畫從頭到腳都在「國有地」上進行。國產署曾在民國一○一年八月三十日發文要求建商一○二年九月八日前必須取得建照,逾期不得再展延,結果逾期前二天,建商在九月六日取得澎湖縣政府建造執照,這麼剛好?

開發案全是國有地

段宜康也說,業者向交通部觀光局申辦基地面積超過一公頃,但是全為國有地,且業者拿不到建照,交通部還配合辦了九次展延,質疑官商勾結,要求交通部在一個月內完成調查報告。

此外,馬公嵵裡沙灘開發案自民國八十二年開始出租,承租人由前省議員許素葉、前立委林炳坤至現在的黃吉祥,整個開發案都在國有土地上。

外界質疑開發案十一筆土地,面積一萬零七百七十九.二平方公尺(約三千二百八十八坪)的國有地,每年租金僅八萬六千多元,每坪土地不到二十七元,相較於馬公市區每坪地價動輒數十萬元,地價高居全國第三,有「賤租」之嫌。

國產署稱依法計算租金

針對「賤租」,國有財產署澎湖辦事處主任張鋕明表示,租金是以公告地價百分之五計算,嵵裡沙灘公告地價每坪一百六十元,分上、下半年繳納總計八萬六千餘元,一切合法;至於開發案全數在國有土地上,只要主管機關核准建照,在承租範圍內也是合法。

交通部觀光局回應,澎湖灣公司申請籌設一般觀光旅館,在九十二年取得籌設許可,但籌設許可並非取得建照依據,各權責機關仍應就環境影響評估、水土保持計畫、土地使用、建築線指定等各方面進行實質審查。

環署追查是否補做環評

環保署綜計處則表示,初步了解該觀光旅館的開發面積約二.六公頃,民國九十二年取得觀光局的籌設許可,九十八年申請變更。但依法許可期限只有兩年,須在期限內申請後續建造相關的執照,才可興建。若許可過期就要重做環評,已發文給觀光局,確認後再決定是否須補做環評。

吳巡龍檢察官則以偵查不公開為由,不願對外表示偵辦方向及內容。

(自由時報)
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不良示範 新北市府公務車 去年違規1115件

市府帶頭違規,成不良示範!

新北市議員李余典調閱資料發現,一○二年度市府各局處公務車輛違規件數共一千一百一十五件,平均每天三件,警察局、環保局及交通局名列前三名,兩百廿二件得撤銷免罰,相當於每五件撤銷一件,其中二百一十八件是警局車輛,左手開單、右手銷單。李余典痛批,公務機關帶頭違規,合理化不當行為,簡直違法亂紀。

警局937件居冠 事由含酒精藥物

交通局交通事件裁決處統計,一千一百一十五件違規總罰款金額高達一百七十八萬餘元,警察局九百卅七件、環保局卅九件及交通局十七件,罰款金額前三名則是警察局、五股區公所及環保局,經發局緊追在後。

交通事件裁決處處長李忠台指出,依規定,警車、消防車、救護車及工程救險車,遇執勤特殊狀況可提出違規撤銷,須出具正式公文、勤務表及出車單等證明,但一般公務車不包含在內。

李余典質疑,難道以公務執行為由就能換取免罰?不合理也不公平。他批評,公務車代表市府形象,必須比民眾更有守法意識,各機關應為民表率,當學習榜樣,現在帶頭違規,豈不自打嘴巴,讓人笑掉大牙?

市議員何淑峰質疑,公務車在執勤緊急情況下違規情有可原,但從資料發現,違規事由除了超速、闖紅燈與違規停車,竟包含道路交通管理處罰條例第卅五條,也就是酒精濃度超標或吸食毒品、迷幻藥等管制藥品,已涉及公共危險罪,太離譜了!

警察局交通大隊大隊長黃家琦強調,公務車輛違規因無法判斷「當時是否正在執行勤務」或處於緊急狀況下,一律先逕行舉發,移送管轄機關裁處,他說,身為執法單位會依法行政。

黃家琦解釋,若收到罰單的單位認為違規行為屬公務層面緊急措施,須檢附相關證明文件,例如勤務表、移送書、救護紀錄或工作紀錄等,向舉發或處罰機關提出陳述,由客觀的第三公證單位審核,才能依規定撤銷罰單。

至於公部門交通違規款項由誰支付?秘書處處長吳清炎說,各機關沒有編列罰款繳納預算,原則上各局處收到罰單後,會歸責於實際駕駛人。

違規大戶警察局 銷單218件也最多

警:撤銷受監督 未球員兼裁判

新北市政府警察局公務車輛去年交通違規件數高達九百卅七件,撤銷兩百一十八件,換句話說,近四分之一罰單「免罰」,民眾質疑,警察是執法單位,卻利用公務之便鑽法律漏洞,毫無公平正義可言;警察局表示,遇緊急事由才會申請撤銷,且撤銷權限受第三公證單位監督,避免「球員兼裁判」之嫌。

市議員李余典調閱資料發現,警察局違規事由竟有兩件違反道路交通管理處罰條例第卅五條,包括「酒精濃度超過規定標準或吸食毒品、迷幻藥等管制藥品」等情形,他質疑,警察成天抓民眾酒駕,結果自己也酒駕,擺明「只許州官放火,不許百姓點燈」,執法單位知法犯法,成何體統?

警察局交通大隊執法組組長楊信毅表示,其中兩件涉及道路交通管理處罰條例第卅五條的個案,須查明相關文件或資料,才能進一步了解細節,對於內部的害群之馬,會列管追蹤,但從好的角度想,這也證明警方毋枉毋縱、公正無私,不因同仁犯錯就不開罰。

他舉例,以警察人員為例,非執行緊急任務而有交通違規情形遭舉發者,須由駕駛人自行繳納罰鍰,並由該機關給予申誡一次以上的行政懲處,會在各種集會場合中,向同仁宣導須遵守交通規則及實施機會教育。

(自由時報)
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淡水河「嚴重污染」 雙北整治大跳票

不相干預算項目搶錢

台北市長郝龍斌與新北市長朱立倫四年前選舉打出黃金雙子城、淡水河曼哈頓計畫,不僅成立淡水河流域管理委員會,北市府八年來還編列超過三五三億元整治預算,但去年及今年三月份,淡水河流域污染指標(RPI)值高達七.二五,屬嚴重污染。市議員陳孋輝昨於市政總質詢痛批,市府淡水河整治預算濫編,一堆不相干的項目都來搶錢,兩位市長到任前政策卻大跳票,根本是大騙局!

郝推給新北工廠排污

郝龍斌回應,新北市府沒適度處理大漢溪上游違規工廠排污水,主因是截流、下水道設施不足,然而,新北每年仍以三至五%速度增加設施,需時間改善;他說,未來會再透過兩次淡水河管理委員會交換意見;郝接著又改口說,也許不用等到開會,可直接反映,讓兩市環保局密切溝通。

新北表示將加強稽查

但新北市環保局副局長王美文回應,河川整治無法只靠單一縣市努力,去年新北市污水下水道接管率已提升到五十五.六%,未來雙北市將針對高污染點加強稽查、持續合作。

北市議會昨進行市政總質詢,陳孋輝指著郝龍斌大罵,北市府自己也沒多好,八年編列三五三億元預算活化淡水河,等你(郝)框列完預算,各局處就來分錢,如動保處、聯合醫院等都支用預算,具爭議。最扯的是,文化局連三年花一億多元裝修市定古蹟紀州庵、補強公館水源大廈,這與淡水河有何關係,「有一天你(郝)當總統,也要知道預算如何花掉啊!」

RPI值包括溶氧量、生化需氧量、懸浮固體、氨氮量,RPI大於六為嚴重污染、數值三.一至六為中度污染、數值二至三為輕度污染、數值二以下為未(稍)受污染。據北市環保局數據,去年及今年三月份同期,淡水河本流域RPI值達七.二五。淡水河上游大漢溪新海橋附近,今年三、四月RPI達七.八,且過去四年有五次RPI值達八.三。

編列超過353億預算

陳孋輝說,諷刺的是,環保署前年還宣稱「淡水河整治有成,水質為卅年最佳」,竟維持不到一年就被打臉。她說,郝龍斌任內,各局處編列活化淡水河預算高達三五三.一八億元,若加上水利處編列清疏預算八千萬元、環保局水質採樣、水污染稽查預算四千萬元,合計達三五四億元,以北市人口二六四萬人計算,平均每位市民負擔一.三四萬元,不知這些錢花到哪去?她認為,淡水河污染罪魁禍首是大漢溪支流塔寮坑溪,區域工廠達七千多家、人口一一四萬,產生污廢水可觀,但郝龍斌一直沒拿出態度與朱立倫溝通。

http://www.ltn.com.tw/2014/new/may/14/images/bigPic/600_172.jpg

(自由時報)
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維權記者 遭中國強押定罪

設於美國的中文媒體網站「博訊網」記者向南夫,遭北京警方指控提供不實資訊、抹黑國家形象,被以「涉嫌尋釁滋事罪」拘捕。對此,博訊網發表聲明強烈抗議,並反批中國官媒造謠抹黑,指控中國近來有大量異議人士被拘押,顯示人權急劇惡化。另外兩名長期採訪維權律師浦志強的境外記者,也遭國安帶走,其中香港「南華早報」前駐北京記者吳薇已確定遭刑事居留。

另2採訪浦志強境外記者也被捕

新華社、人民日報等中國官方媒體報導向南夫被捕消息,以北京「網民」而非「記者」稱之,指向南夫在網路上以「飛翔」為名發布大量歪曲、捏造事實的文章,提供給「長期編造虛假訊息,惡意炒作國內負面消息的」博訊網,「嚴重損害國家形象,造成極為惡劣影響」,已於三日被捕,並認罪悔過。

中國中央電視台十三日上午也以近十分鐘篇幅,大幅報導向南夫被捕一事。官方媒體指稱,向南夫於二○○四年因不滿家庭拆遷補償問題,向博訊網爆料,此後便在博訊網指使下「編造」大量「鳴冤叫屈」的文章,包括中國政府活摘人體器官、活埋人、警察暴力徵地打死孕婦等,光是去年就發表一千三百多篇,因「業績突出」獲得博訊網授權,直接以該網站北京記者名義發稿,博訊網則給予「每個月至少近千美金」稿費,向南夫還利用高額稿費多次嫖娼。

博訊網十三日發表聲明抗議中國逮捕其記者,並批評中國官媒報導「充斥失實內容」,「竭力造謠抹黑」。聲明否認該網站提供或向南夫主動索取高額稿費,並說向南夫以及近期大批中國網友、異議人士遭拘押,「是中國人權急遽惡化的明顯跡象」。博訊網還表示,向南夫有嚴重肺病,要求當局提供妥善醫療。

據了解,博訊網主要伺服器設於美國北卡羅萊納州,並獲得美國政府營運的「民主基金會」支持。博訊網自二○○○年開始運作以來,經常報導上訪民眾申冤、當局打壓人權,以及包括前中共重慶市委書記薄熙來、前政治局常委周永康等中共政要貪腐、權力鬥爭等敏感消息,而遭中國政府封鎖。

另外,不僅中國維權律師浦志強本月初遭當局以「尋釁滋事」罪名刑拘,一名經常採訪浦志強的「日本經濟新聞」記者據稱十三日上午也被帶走。維權人士「北風」溫雲超也爆料,南華早報前駐北京記者吳薇確定遭刑拘,疑似與浦案相關,但吳家人不希望公開此事。

(自由時報)
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史諾登新書︰台收錢合作 仍遭美監聽

前美國國安局外聘僱員史諾登(Edward Snowden,前譯「史諾頓」)因揭露大批美國機密檔案,遭美國通緝追捕,但史諾登持續揭發美國更多機密資料,昨天更在全球同步出版「政府正在監控你︰史諾登揭密」(No Place to Hide:Edward Snowden, the N.S.A., and the U.S. Surveillance State)新書,除進一步將美國政府對美國人民及外國政府進行監聽外,書中還赫然出現多處與台灣相關的監聽計畫。

多國收美國安局金錢 台灣約600萬元

這本新書是由率先報導史諾登爆料內容的前英國衛報記者格林華德(Glenn Greenwald),將史諾登披露的內幕集結成冊。書中指出,美國為了達成其全球監聽計畫,與各相關國家分別進行不同層次的合作計畫,被列為A級的美國監聽盟友包括英國、加拿大、紐西蘭及澳洲,與美國合稱「五眼同盟」;次一層級的合作對象,即所謂的B級盟友,則與美國國安局有某種限度合作,但同時也是被美方積極監聽的國家。

我駐紐約辦事處上榜 外交部不回應

書中指出,美國經常藉由付錢給夥伴,開發某些技術並進行監聽作業,也進而指導夥伴如何執行間諜工作。美國在二○一二會計年度的「外國夥伴檢討」項目中,就揭露加拿大、以色列、日本、巴基斯坦、台灣及泰國等國家,收受美方的金錢經費。

書中並以史諾登提供檔案所揭露的圖表,顯示各國收受美國國安局金錢的數據,台灣在這項圖表中顯示收受約為二十萬美元(約台幣六百萬元)。

此外,美國為便於外交偵監作業,國安局對於許多最親近的盟國大使館、領事館也展開許多作業,我駐紐約經文辦事處赫然出現在名單之上。

史諾登新書中是引據美國一○年九月文件,顯示巴西、法國、日本、台灣、南韓、越南等國家駐美國的館處,都遭到美國國安局的「嚴密入侵作業」入侵及監控。書中顯示,台灣駐紐約經文辦事處遭美國國安局監控的作業代號為REQUETTE,偵監的任務名為VAGRANT,主要是蒐集駐館所使用各種電腦螢幕中出現的畫面。

對我駐館名列美國監控名單,外交部發言人高安昨晚低調說,外館遭監聽屬國安局業務,外交部不便就此議題進行回應。

美對日諜報首度曝光

前英國衛報記者格林華德根據史諾登踢爆的秘密監聽計畫撰寫的新書「政府正在監控你:史諾登揭密」指出,美國二○一○年推動聯合國安理會制裁伊朗時,也監聽包括日本在內的多國駐聯合國代表團,以掌握其投票動向,監控手法包括以入侵其電腦系統,直接閱覽電腦畫面。書中還指出,美國國家安全局(NSA)透過病毒監視全球五萬多台電腦螢幕及鍵盤輸入。

該書指出,一○年五月安理會考慮制裁伊朗,好幾個國家尚未決定投票意向,時任美國駐聯合國大使賴絲(Susan Rice)便請國安局協助,「以便她能研擬對策」。國安局迅速取得聯邦海外情報監聽法庭(FISC)四張批准令,監聽波士尼亞、加彭、奈及利亞和烏干達四個安理會成員國外交官,當時這些國家的大使館、領事館尚未被NSA列入監聽對象。

該項制裁案最後以十二票贊成通過,黎巴嫩棄權,巴西、土耳其反對。賴絲在制裁案通過後,特別感謝國安局,稱其情報有助她了解中國、英國、法國和俄羅斯這四個常任理事國「什麼時候是在說事實…揭露了他們對制裁的真正立場…讓我們在談判中佔上風…也提供有關多國『紅線』的資訊。」

法國「世界報」去年十月曾披露此事,但當時報導重點放在法國外交官遭NSA監聽。該書也出示一份文件,列出NSA監聽的外國大使館、領事館名單,包括巴西、保加利亞、哥倫比亞、歐盟、法國、喬治亞、希臘、印度、義大利、日本、墨西哥、斯洛伐克、南非、南韓、台灣、委內瑞拉和越南。

美國對日本的諜報活動也在這本新書中首度曝光。史諾登在二○○九到一一年間曾以美國電腦廠商員工身分被派到日本受訓,當時的訓練課程就是如何入侵他國軍隊和民間電腦系統,以竊取情報。諷刺的是,美國將日本列為「有所限定的合作國」,日本在特定活動上協助美方,但同時也是美方的監視對象。

針對這本新書,NSA發言人海登說,美國總統歐巴馬一月間已處理監聽議題,承諾擴大限制監聽範圍,情報當局仍將繼續蒐集各國政府資訊,但並非針對一般平民,「我們不會因為我們可能做得更有效而道歉。」日本外務省則說,關於NSA蒐集通聯紀錄等問題,日美兩國已「妥善溝通」,但未說明雙方是以何種形式溝通。

(自由時報)
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南極冰融 海平面恐升4公尺

美國航太總署(NASA)科學家12日表示,南極西部的6條冰河已無法避免地終將因全球暖化而融化,主要的融化會發生在未來200年,將導致全球海平面上升1.2公尺;另一份針對南極史威茲冰河的研究也顯示,該冰河最快在200年內崩解,讓海平面上升60公分,整個崩解過程預計會耗時200年到1000年。

史威茲冰河 200年內崩解

過去聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)的海平面上升預估,都沒有考慮到南極的冰層融解,上述兩項新研究勢將迫使科學家上修海面上升高度。去年IPCC的預估是21世紀末時,海水會上升26到82公分之間;未參與這些研究的美國賓州州立大學地球科學教授安南達克斯南說,他預估可能上修到接近3英尺(約90公分)。

肇因全球暖化 恐無力回天

南極大陸西部的松島、史威茲、海恩斯、教宗、史密斯與柯勒等6條冰河,已因海水溫度升高而退縮的研究將刊登於「地球物理研究通訊」。該研究負責人、加州大學爾灣分校與NASA位於加州帕沙迪納的噴射推進實驗室的冰河學家瑞格納特表示,證據顯示,西南極有一大塊冰層已進入無可避免退縮狀態,且會持續數十年與數世紀退縮,「我們無力回天」。

一旦冰河融化,會導致海平面在未來數世紀大幅上升,因為這些冰河冰量,能讓海平面上升多達1.2公尺。

這6條冰河中,科學家最關切史威茲冰河,這條冰河和其它冰河緊密相連,因此它的融化會引發骨牌效應,加速其它冰河損失,讓整個區域變得很不穩定。瑞格納特說,若整個西南極冰層融化,海面將上升3.6公尺。

另一份發表於「科學」期刊、由美國華盛頓大學進行的研究則指出,史威茲冰河崩塌過程將歷時200年到1000年;光是史威茲冰河的融化消失,就會導致海平面上升多達60公分,但這條冰河也可能成為整塊冰層崩塌的關鍵,整塊冰層一旦融化,足以讓海平面上升3到4公尺。

(自由時報)
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歐盟挺「被遺忘權」 Google需移除個資搜尋結果

個人隱私重於言論自由

歐盟最高法院「歐洲法院」(European Court of Justice)13日作出具指標意義的裁示,認為當個人資料顯然已過時且不相關時,一般民眾有權要求美國網際網路搜尋巨擘Google刪除由該公司的搜尋引擎所搜尋出來的鏈結,也就是行使所謂的「被遺忘權」(right to be forgotten)。倡議人士認為此判決對Google造成打擊,顯示個人隱私重於言論自由;Google則表示失望。

歐洲法院指出,有鑒於Google與其他搜尋引擎會有系統搜集與呈現鏈結,Google與其他搜尋引擎,包括雅虎與微軟的Bing,的確能控制個人的隱私資訊;根據歐盟法律,個人有權利控制其個人資料,特別是非公眾人物的一般老百姓;倘若這些人希望有關自己的不相關或錯誤的個人資料被搜尋引擎的搜尋結果「忽略掉」,就有權利提出此等要求,即便這些資訊是合法刊登的資訊。

歐洲法院說,除非有特殊理由,像是資訊中提及的主人翁在大眾生活中所扮演的角色,讓大眾利益能因透過搜尋引擎取得該資訊而獲得滿足,否則Google必須應民眾要求,在搜尋結果中拿掉該網頁的鏈結。「被遺忘權」目前還在歐洲議會內討論,13日的判決是以現行隱私法為主要依據。

Google:判決令人失望

Google表示,對搜尋引擎與線上出版業者,這是令人失望的判決;該公司也對判決結果與歐洲法院的法務官賈斯金南的看法(即Google不需要為出現在該公司搜尋引擎上由各網站所登載的資料負責,而且歐盟公民根據現行法律並沒有「被遺忘權」)大相逕庭深感詫異,該公司需要些時間分析該判決的影響。稱霸網際網路搜尋界的Google曾表示,他們只能為尋找資訊負責;只要是正確與合法的資訊,該公司認為他們沒有義務刪除,否則便構成「審查」。

本案是由西班牙上訴法庭轉交給歐洲法院,總共有200多起訴訟,主案是西班牙公民岡薩雷茲的告訴,岡薩雷茲指控只要在Google用他的名字進行搜尋,就會出現跟債務相關的資料,即便債務爭議早已透過司法程序解決,但該資料仍不斷出現在西班牙某報的網路版上。

西班牙資訊保護組織(AEPD)認為,錯不在這家報紙,因為該資訊在刊登當時是正確的,但支持要求Google將這些資料從其搜尋結果中刪除的主張。西班牙法院在Google提出上訴後,請求歐洲法院解決此爭議。

(自由時報)
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歐盟法院判決:搜尋引擎個資 民有權刪除

使用Google(谷歌)任意進行人肉搜索,在歐洲行不通了。歐盟最高司法機構「歐盟法院」(ECJ)十三日判決,即使個人資料係由第三方所提供,谷歌也有保護個資責任。

整起案件起因二○一○年,西班牙公民岡薩雷斯聲稱多年前涉入的債務糾紛早已和解,案情細節仍可在報紙網站查閱。西班牙個資保護機構AEPD認定報紙刊登新聞時係報導事實,所以沒有責任;但谷歌必須刪除昔日新聞的搜尋結果。

谷歌不服而提起上訴,西班牙轉請歐盟法院處理,統一見解。谷歌主張資料係第三方提供,應由第三方負起保護個資的責任;但ECJ認定谷歌同樣有保護個資的責任。

包括谷歌在內的搜尋引擎,現在必須回應個人要求刪除特定資訊的請求。ECJ特別指出搜尋引擎不必理會政治人物和體壇影劇名流的類似請求,因為隱私權受保護的程度不同。

相當於歐盟司法部長的瑞丁在二○一二年就提案,歐盟各國的民眾應享有在數位世界的「被遺忘及刪除權」(right to be forgotten and to erasure),幫助民眾處理線上資料,當其不希望自己資料被利用且無合法理由保留時,資料將被刪除。

(聯合報)
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歐盟裁定 谷歌須接受刪個資

歐盟最高法院13日裁定,網路搜尋引擎龍頭谷歌必須接受一般民眾提出的要求,刪除與其個人相關、不必要且過期的隱私資訊。此判決被認為是支持民眾所謂的「被遺忘權」;谷歌對此判決表示失望,指稱形同網路審查。

事件肇始於一名西班牙男子向國家資訊保護局提出申訴,指在谷歌搜尋結果中,可搜查到他的房屋拍賣啟事,認為谷歌侵犯了其個人隱私權。而在西班牙此類案件高達180多件,投訴民眾一致要求從網路上移除個人資料。

2012年歐盟委員會因而提出一項法案,要求賦與人民「被遺忘的權利」。根據這項提案,網路搜尋引擎應接受公眾要求,刪除涉及個人隱私的資訊。位於盧森堡的歐盟法院表示,歐洲法律確保每個人應擁有隱私資訊的權利,尤其是非公開的數字訊息。除非特定因素,像是公眾人物或牽扯上大量公眾利益的對象,谷歌必須移除含有個人資訊的連結。

歐盟最高法院13日的裁決,廣泛獲得民眾支持。歐盟委員瑞定(Viviane Reading )宣稱,這顯然是歐盟保護個人資訊的一項「勝利」。

谷歌對此一裁決表示驚訝、沮喪和失望,強調該公司並未擁有個人資訊,只是提供合法公開的連結,強制要求接受移除個人資料,不啻為實行審查制度。

(中國時報)
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谷歌有責 移除過期個資連結

歐盟法院周二裁定,使用者有權要求谷歌及其他網搜業者移除內含過期個資的網頁連結,儘管谷歌曾多次反駁法院不該強迫網搜業者扛起網路資訊監管責任。

歐盟法院周二表示,使用者在特定情況下有權要求網搜業者移除內含個資的網頁連結,即便該網頁內容屬合法公開資訊。法院引述歐盟現行法規表示:「網搜業者應對用戶個資的處理方式負責。」

依照周二裁決,使用者有權直接向網搜業者提出請求,而網搜業者必須判斷使用者請求移除的個資連結是否嚴重影響私人生活,並考量移除後是否有損社會大眾權益,再決定是否移除連結。

法院也強調,假設使用者要求移除的個資連結屬於有利社會大眾的公開資訊,則網搜業者可選擇將連結保留於搜尋結果中。

周二裁決讓谷歌大感意外,並且難以接受,因為谷歌過去多次強調公司不控制個資,單純提供使用者自行公開或媒體合法發布的公開資訊連結。如今法院要求谷歌自行斟酌用戶請求並移除特定網頁連結,等於要谷歌扮演網路監管者角色。

歐盟司法委員瑞丁(Viviane Reding)曾在2012年提議歐盟盡早修法,以確保「使用者有權要求網搜業者遺忘過期個資連結」,但去年歐盟法院又有律師認為網搜業者無須為其他網站內容負責。

歐盟法院周二之所以做此裁決,起因是一位名叫科斯泰亞(Mario Costeja)的西班牙使用者在當地控告谷歌。科斯泰亞在谷歌輸入自己的姓名,結果搜尋出多年前他拖欠社會福利金導致房產被法院拍賣的資料連結。儘管該連結內容屬實且當時由媒體合法發布線上資訊,但科斯泰亞認為他早已還清債務,因此谷歌不應再讓該連結顯示在搜尋結果,以免對他個人信用造成負面影響。

西班牙法院已收到200件針對谷歌的類似指控,因此轉向歐盟法院尋求意見。

(工商時報)
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汗味惱人 洗抗菌皂防斑癬/鄭愷平(新北市新店區經典皮膚科診所副院長)

「冰肌玉骨,自清涼無汗」其實不代表健康喔!流汗是重要的生理機能,用以調節體溫,甚至排除廢物。但是汗水也會引發問題,例如潮濕環境吸引黴菌滋生,變成汗斑、紅癬;汗水本身刺激角質層,變成汗疹、痱子;汗有異味,影響社交等。

但是就算沒有多汗症那種不正常的出汗量,在台灣的炎夏,誰能不汗如雨下呢?

◎有一些注意事項提供參考:

●穿寬鬆衣物可以減少出汗,大熱天時,別硬穿不透氣的牛仔褲、靴子之類,皮帶繫鬆一點。但是有些人因工作需要,有服裝限制,可以嘗試在易卡汗水的區域塗抹制汗劑、撒痱子粉,以延長乾爽時間。

●及早移除汗濕衣物與擦汗。明知因為工作或運動,一定會揮汗如雨時,就帶著乾淨衣服在身邊,方便更換;或是攜帶毛巾、手帕,流汗時可擦,但擦的時候不要大力搓,最好用按壓方式拭汗,以免搓傷角質。

腳汗厲害的人可以多帶一雙棉襪在身邊,趁上班、上課的空檔多換一次襪子,五指襪能減少腳縫潮濕的機會。絲襪材質不吸汗,如果因為制服要求必須穿絲襪,多帶一雙換穿外,下班時,最好馬上換成棉襪。

●如果汗有異味,表示流汗區域有細菌累積,這時候可以洗一些制菌沐浴乳、抗菌藥皂來減少細菌。汗斑或紅癬等問題可以洗抗黴菌的產品幫忙,例如把含ketoconazole的洗髮精當沐浴乳用,來洗滋生汗斑與紅癬的區域。

●衣襪徹底曬乾或烘乾,就能減少上面的菌叢。多準備幾雙鞋子換穿,能穿涼鞋、拖鞋,就少穿包鞋,鞋墊還可以抽出來曬一曬,讓紫外線幫忙殺菌。

有多汗症困擾的人,更要將前述事項做得完善,以減少後續問題,但嚴重的人可以考慮用手術、肉毒桿菌注射等等來改善病情。

日頭赤炎炎,不能清涼無汗,就要知道怎麼讓流汗不變成皮膚的負擔。

(自由時報)
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到底啥成分?礦泉水要總體檢

市售礦泉水價格不一,從3元到29元不等,有些廠牌還強調療效,桃園縣議員劉邦鉉認為「有誇大不實、成份不明之虞」,要求縣政府全面「總體檢」。縣長吳志揚同意檢驗市售流通礦泉水後,公布檢測結果。

劉邦鉉昨天在議會總質詢時,桌上擺著一整排礦泉水,「為什麼同樣是礦泉水,價格卻有3元、16元、29元等不同價格」,消保官可能要好好查一查,他認為賣水疑有暴利之嫌,還有各地的加水站,光自來水一桶就可以賣到30元到50元,但家裡的自來水「不用一毛錢」。有些市售礦泉水號稱是鹼性水,可以治療痛風,誇大不實,他要求全面「總體檢」,維護消費者身體健康。

法制處長葉火雲表示,礦泉水價格「差很大」,但到目前為止,並沒有接獲有關產品陳情案。

縣長吳志揚表示,目前礦泉水皆有認證標記,他比較擔心沒有品牌的礦泉水,中央對礦泉水訂有國家標準,地方政府有權責維護消費者權益,他將要求衛生局針對市面上流通的礦泉水全面檢驗,並會公布結果。

(聯合報)
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印度變天 莫迪將任總理「拚經濟」

印度國會下議院選舉最後一輪投票十二日結束後公布出口民調,反對黨「印度人民黨」的右派聯盟可望拿到過半席次,拉下執政的國大黨組織新政府,人民黨總理候選人莫迪將成為新總理。

誓言拚經濟的莫迪不需要與地方派系結盟就可組政府的消息傳出後,印度股市連續兩天創新高,盧比也對美元升值。自去年九月人民黨推選被視為支持企業的莫迪擔任總理候選人以來,印度股市已上漲約百分之廿二。

不過,印度的出口民調並不可靠,二○○四年預測人民黨獲勝,結果國大黨以安全的領先幅度贏得選舉,出口民調也在二○○九年低估了國大黨領先的幅度。這次選舉的官方計票結果將在十六日公布。

印度六大電視台的出口民調預測人民黨聯盟可望在五四三席的下議院拿到二四九席到二八九席。人民黨高層的預測更樂觀,估計可拿到逾三百席。

選委會公布,投票率百分之六十六點三八,創歷史新高。人口十二億的印度是世界最大民主國家,有八億一千四百萬合格選民,包括一億首次投票的年輕人。這次選舉從四月七日開始到五月十二日結束,分九階段投票,為印度史上最長的選舉,有五億五千一百萬人去投票。

目前的印度經濟成長接近十年來最低水平、通膨率高達百分之十,人民受夠了政府貪腐、公共服務品質差、基礎建設落後,要求更好的教育、更多的工作機會和更快速的發展。也就是說,人民要求改變。

人民普遍對連續執政十年的國大黨,以及自印度獨立以來即掌控國大黨的甘地─尼赫魯家族不滿,平民出身的莫迪趁勢而起。

被視為印度民族主義者的莫迪這次競選幾乎不談民族主義,承諾將聚焦國家發展、恢復企業和投資人信心、抑制通膨、開放更多外資、稅制合理化,以創造就業機會和減少貧窮。

國大黨恐面臨史上最大挫敗,這是國大黨黨魁桑妮雅.甘地的兒子、四十三歲的拉胡爾‧甘地第一次帶領國大黨競選,一般認為他缺乏領袖魅力。

曾拒莫迪入境 美趕忙示好

印度國會下議院選舉十二日結束投票後,美國總統歐巴馬立即恭賀印度完成世界最大規模的選舉,並表示美國將與新政府密切合作。印度的官方選舉結果還沒出爐,歐巴馬就急著道賀,因為美國與可望成為印度新總理的莫迪有過節,歐巴馬政府急於修補關係。

歐巴馬發表聲明說:「印度舉行史上最大型的民主選舉,生氣勃勃地展現我們共有的多元與自由價值,為世界樹立典範。我們期待看到選舉結果公布後的新政府成立,也期待與印度下屆政府密切合作」。

歐巴馬並未提到在出口民調中大幅領先的印度人民黨和該黨總理候選人莫迪。美國二○○五年拒發簽證給莫迪,因為他在二○○二年剛出任古茶拉底省省長沒多久,古省爆發反穆斯林暴動,莫迪未迅速遏止,導致一千多名穆斯林喪生。

印度最高法院二○一○年下令調查那次暴動,並未找到莫迪故意放任暴動發生的有力證據,但人權團體堅稱有強力證據顯示暴動與莫迪政府有關,且莫迪為關鍵人物。去年賓州大學邀請莫迪在會議中發表影音談話,因校內的印度裔教授、學生和校友反對而取消。

不過,莫迪在美國仍有朋友,包括與古茶拉底省有淵源的印度裔企業家。美國觀察家指出,莫迪的外交經驗有限,但他支持企業和振興經濟的立場,有助於和美國改善關係。

歐巴馬政府在今年二月已開始修補與莫迪的關係,當時即將卸任的美國駐印度大使南西.鮑爾在古茶拉底省與莫迪會晤,這是莫迪擔任古茶拉底省長十餘年來,美國大使首度與他會晤,顯示美國政府不再將他拒於門外。

(聯合報)
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投票逾月 印度將變天

印度逾8億選民歷時1個多月的全球最大規模民主選舉,12日完成最後的第9梯次投票。多項投票所出口民調顯示,親商的右派反對黨「印度人民黨」與結盟政黨,可望贏得國會下議院過半議席,印度人民黨總理候選人莫迪也將成為印度新領導人。

印度人民黨原本走民族主義路線,但這次重新執政後,料將推行中間路線改革措施,有利印度這個亞洲第3大經濟體,擺脫10年來最低迷的成長率、走向復甦。印度金融市場對此給予積極回應,孟買股市13日接連第三天上漲,且連日屢創新高。

而曾與莫迪交惡的華府當局也釋出和解善意,美國總統歐巴馬13日承諾,將與印度新政府密切合作。

出口民調顯示,印度人民黨領導的「國家民主聯盟」將可在543席的國會下議院,囊括過半數(272席)的議席,但預測席次差距頗大,最低估約273席,最高估約300席。國家民主聯盟若要推動其承諾的改革,仍須洽談新盟友,以組成更穩定的政府。

而一般預料執政10年、近年醜聞頻傳的國大黨所主導「團結進步聯盟」,只能取得92到102席。甚至有民調預測該黨將創78席新低紀錄,並對角逐總理寶座的甘地家族新起之秀拉胡爾.甘地造成重大打擊。

此次有5億5千多萬選民踴躍投票,投票率達66.38%,創歷史新高,凸顯民眾殷切渴求變革。但印度出口民調曾有過不可靠的紀錄,因此要等到16日開票結果出爐後才能確定。

莫迪12日晚間發表聲明說:「這是場艱辛的選戰,過程有歡笑也有激情。而當前大家必須拋開選戰的激情與塵埃、向前看。不管誰贏得第16屆國會下院,都不該挫折10億印度人的夢。」

64歲的莫迪現任印度西部古吉拉特邦首長,在該邦執政逾13年,因為振興經濟有功,廣受人民愛戴。但該邦印度教徒與穆斯林在2002年爆發大規模流血衝突,死傷千人以上。身為首長的莫迪被指責處理不當,至今也拒絕道歉。

美國自2002年拒發簽證給莫迪,直到去年駐印大使才開始和他接觸。英國等西方國家也和他保持距離,近年才釋出善意。西方國家態度轉變,主要出於莫迪在古吉拉特創造的經濟成績。他還入選美國《時代雜誌》2014年全球百大人物。

家族壟斷政治 印度人厭倦

印度是民主國家,但政治往往成為世襲的家族事業,以長期執政的國大黨為例,一直都是由尼赫魯-甘地家族把持,這回大選由父親、祖母及曾祖父都擔任過總理的拉胡爾代表出馬,結果卻敗北,分析家說,人民厭倦家族政治是拉胡爾敗選原因之一。

巴達爾家族也是一個政治家族,父親帕卡什現任旁遮普邦邦長,兒子蘇克比擔任副邦長,女婿凱隆和蘇克比的妻弟麻吉提亞分別擔任旁遮普邦部長,整個邦政府有一半以上業務由他們掌控,這家人簡直是把旁遮普邦當成「家族企業」經營。

巴達爾家族包山包海

帕卡什現年86歲,早年加入以保護錫克教徒利益為宗旨的「最高阿卡利黨」,1970年代,他兩度出任旁遮普邦長,但任期短暫,1997年至2002年,帕卡什幹滿5年邦長,任內經常下鄉與民眾接觸,贏得「草根政治家」的美譽。

2007年帕卡什回鍋當選邦長,並於5年任滿後連任,他在2009年任命兒子蘇克比出任副邦長,之後再提拔親戚擔任要職,這段期間整個巴達爾家族的財富也迅速增加。根據官方文件,蘇克比2004年申報財產只有1300萬盧比,如今超過10億盧比(約台幣5億元)。

據《華爾街日報》報導,巴達爾家族財富來自政府圖利企業的政策。帕卡什說,他本人未在任何家族相關企業擔任重要職務。但他的兒子蘇克比擁有冷氣巴士公司,當政府大幅調低冷氣巴士的稅率後,他的公司獲利急遽增加。帕卡什的女兒和女婿也循此模式累積財富。

藉圖利政策累積財富

巴達爾家族還進軍媒體領域,他們在2006年成立一家電視台,旗下擁有1個24小時新聞頻道。之後有專業人士成立另一新聞頻道,但遭到巴達爾家族利用政治勢力進行不公平的競爭,最後被迫歇業。

對這種家族壟斷政治的現象,某些印度人已經不滿,但有些人還是無動於衷。旁遮普選民辛格說,這回國會大選他還是把票投給巴達爾家族,「沒錯,這是一個家族的統治,但政治在印度就是這樣運作」。

(中國時報)
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莫迪:10億印度人的夢不該受苦

印度下任總理呼聲最高的莫迪12日晚上發表聲明,強調不管誰勝選,「受苦的都不該是10億印度人的夢」。他並感性提到「從不曾想像像我這樣的人也會有今天」,並強調這是民主的力量。

63歲、白髮蒼蒼的的莫迪發表聲明,「這是場難打的選戰,有歡笑、有激情。現在該是將選戰的熱與塵拋諸腦後、向前看的時候。不管誰贏得第16屆選舉,受苦的都不該是10億印度人的夢」。

莫迪在聲明中提到,「就我個人而言,這場選戰已成為了不起的旅程,這旅程既全面、創新又令人心滿意足。我從不曾想像,像我這樣的人也會有今天。這是民主的力量、印度之母的力量」。

他說,2014年大選具有歷史意義,它象徵脫離傳統競選活動的典範轉移,「一般而言,執政黨會設定競選議題;但這次情況不同,且是頭一遭。別說設定議題,執政黨既不主動也沒有回應,整場選戰只能挨打」。

莫迪1950年9月17日生於孟買,年輕時就熱中政治,投身印度教民族主義色彩濃厚的「聯合家庭」組織,也參加過「全印學生聯盟」。

人民黨的莫迪組成新聯合政府,能否帶領印度締造經濟榮景?觀察家認為不容易,但有些方案能改善目前狀況。圖為在紡織廠工作的印度女性。
路透

印度人民黨1980年成立後,莫迪就在黨內擔任多項重要職務。2001年他在古吉拉特省省長補選中獲勝,迄今已領導該省13年,如今更是印度人民黨 (BJP)領導的國家民主聯盟總理候選人。

莫迪在古吉拉特省實施的經濟政策,培養出締造高經濟成長的環境,形成所謂的「莫迪模式」,內容包括有效率的開放外資、提升民營化比率、以私人企業投資帶動建設,減少過去一貫的中央主導經濟形式。古吉拉特省在莫迪領導期間,個人平均所得成長兩倍以上,經濟規模增長50%,識字率、受教育率均有所提升。

不過,2002年古吉拉特邦發生印度教徒與穆斯林的大規模流血衝突,死傷千人以上,身為省長的莫迪被指責危機處理不當,由於他有濃厚的印度教民族主義形象,各界懷疑他縱容與包庇印度教徒的失控行為。

2002年的事件成為莫迪政治生涯的汙點與把柄,也讓大眾質疑以莫迪的宗教信仰價值,要如何能統領印度這個宗教文化多元的社會。

莫迪模式

‧莫迪在古吉拉特省實施的經濟政策,培養出締造高經濟成長的環境。
‧有效率的開放外資
‧提升民營化比率
‧以私人企業投資帶動建設,減少過去一貫的中央主導經濟形式。

莫迪這個人

‧領導風格說一不二的莫迪,讓支持者們稱讚的是,莫迪做事果斷,痛恨繁文縟節。印度大多數商界領袖也是他的擁護者,為表敬意,他們紛紛把業務遷至古吉拉特省。2008年,拉丹‧塔塔(Ratan Tata)在西孟加拉省(West Bengal)建廠生產Nano小型汽車的計畫因為與地方政界發生糾紛而泡湯了。塔塔於是找到莫迪,希望轉到古吉拉特省建廠。

莫迪點了頭——這事兒就成了。執行力戰勝了推諉,這就是「莫迪經濟學」的真諦。

他身材魁梧、滿臉白鬚,面容沉著,眼神透露著野心。他不菸不酒、長年吃素,嚴守獨身,每天只睡三、四個鐘頭,最常做的運動是瑜珈。有人形容他,是個「肩負使命的僧侶」。

莫迪拚經濟 最怕政黨、官僚扯後腿

聲勢浩大的印度國會大選步入尾聲,人民黨候選人莫迪被看好成為下一任總理,但他能否實現改革增加就業,進而重振印度經濟呢?觀察家的答案非常模糊:「看情形」。儘管總理有制訂與執行經濟政策的權力,「這權力卻在一個聯合政府裡面受嚴重限制」。

主持探討印度發展部落格的觀察家阿坦努‧戴說,為了推動法案,總理需有國會下議院支持。出口民調預測,莫迪的人民黨與同盟可望取得下院過半數席次。但人民黨在250席的上議院裡只有61席,而國大黨有72席。莫迪推動的經濟法案勢必在上議院受阻。

莫迪面對強大的政治敵人,而且有些在他自己的黨之中。他以平民身分從政,不屬於那些掌管印度超過60年的政治精英。他並不是讓印度人民一直處於貧窮與無法受教育的社會制度的維護者。那些有權力的政府精英推動對自己有利的政策,卻傷害大多數人。

除了政黨利害關係,還有一個改革重大障礙:官僚制度。印度不管推行好或不好的政策,都有官僚干涉。英國殖民時期留下這巨大機器,印度人全盤接收。官僚制度最擅長的就是拖慢印度進步,因為要進步就要減少他們的權力掌控。

阿坦努‧戴說,雖然面臨上述困境,莫迪仍然有希望做到部分承諾,眼前有一些方案能迅速展現成效。

第一,短期內他無法做到結構改革,但能增加政府對人民需求的反應與實現能力,如此一來工業成長將改善,進而增加就業。

第二,他能讓政府部門減到合理數量,降低官僚對經濟的瑣碎干涉,使政府運作與預算使用更有效率。

第三,改革政府救助貧窮方案。目前各種方案與補助雜亂無章,表面目的是幫助窮人,但大部分錢都被吸走了。若以直接現金救濟的方式幫助處於貧窮線以下的人,不但達到目標,也減少公共開支。

(聯合晚報)
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貝魯斯科尼 與黑手黨做生意18年

義大利前總理貝魯斯科尼再爆新爭議,義大利最高法院在前議員德烏克里案件中,認定德烏克里擔任貝魯斯科尼與黑手黨間合約的擔保人,等於間接證實老貝與黑手黨間的生意往來將近廿年。

七十二歲的德烏克里一向被認為是貝魯斯科尼的政治盟友,他被義大利檢控贊助黑手黨,更被媒體形容是貝魯斯科尼與黑手黨交易的中間人;他在最高法院判決前還一度潛逃,被義大利政府發布全球通緝令後,上個月中旬才在黎巴嫩被捕送回義大利。

義大利最高法院的判決認同檢方的指控,認定德烏克里自一九七四年到一九九二年間,擔任貝魯斯科尼與西西里島黑手黨人士間合約協議的擔保人,並認定德烏克里在長達十八年期間與黑手黨間的交易,都是在自願且知情的狀況下發生,判他七年有期徒刑。

最高法院的判決等同認定曾擔任三任義大利總理的貝魯斯科尼與黑手黨間,曾有至少十八年的生意往來,為連身醜聞的老貝再添一樁。

貝魯斯科尼在得知判決結果後,再度抨擊這是法官對他的偏見,德烏克里的律師則矢口否認德烏克里曾與黑手黨人員有任何聯繫,並表示會再上訴到歐洲人權法院。

(聯合報)
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突變大腸桿菌 入侵人骨奪命

一種突變後的大腸桿菌,入侵人體骨頭並奪走人命!高雄一名六十多歲婦人一個多月前關節發炎,開刀後發現感染高抗藥性ST131大腸桿菌,治療近一個月仍告不治。

義大醫院感染科醫師王竣令指出,不幸喪命的婦人一個多月前因膝關節發炎紅腫、發燒,且引發壞死性筋膜炎就醫,開刀後進行細菌培養,發現感染高抗藥性的ST131大腸桿菌。

這名婦人生前沒住院、沒使用抗生素,事後醫院了解她的居家環境,也沒有養殖雞、豬等動物,但為何感染高抗藥性大腸桿菌?

王竣令說,此高抗藥性大腸桿菌可能藏在環境中的水、土壤與食物中,也許間接來自動物,民眾不慎接觸到動物排泄物、未煮熟的生肉或水中的汙泥等物不自知,進而感染;不過這些「感染」管道,目前仍都屬於推測階段,國外也還在研究。

他表示,近年大腸桿菌抗藥性問題有升高趨勢,推測細菌已潛存環境中;大腸桿菌進入人體後,多數會引發腸胃炎,或隨血液竄流到泌尿系統引起泌尿道、膀胱或腎盂發炎;臨床上也發生過侵襲腦部、骨頭、肌肉等部位,但比較罕見。

王竣令指出,過去十年,醫院在社區型敗血症和泌尿道感染的個案中,發現大腸桿菌高抗藥性的比率呈直線上升趨勢,其中二到三成是ST131此高抗藥性大腸桿菌,約兩成五的病例併發菌血症死亡。

他說,歐美在二千年發現這隻細菌,台灣發現的菌株與世界流行的菌株一樣,病例也有增多趨勢;現只能推測,這隻細菌突變後更容易存活,可能存在河川底泥、禽畜糞尿中,不僅抵抗力差的人會感染,身強體健、沒住院過的年輕人及小兒都可能感染。

「再來個突變,即可能變成所謂的超級細菌」,王竣令說,高抗藥性細菌最棘手的是造成第一線醫師用藥的困難,以前治療大腸桿菌,用第一代抗生素即可,ST131大腸桿菌用藥則直接跳到第三代。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8674228-3424228.gif?sn=14000124382471

(聯合報)
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長期接觸石綿 老翁罹癌1年亡

70歲老翁罹患肺部間皮細胞癌,發病不到1年即過世,醫師認為應該是生前曾在火力發電廠工作,接觸石綿,後來長期養蘭花也住在石綿屋裡,造成疾病。

醫師表示,台灣至今未全面禁絕石綿,從石綿使用高峰期推估,2015年之後應該每年至少有數百例的肺部間皮細胞癌發生。

這名老翁發病前健康狀況不錯,因突然喘不過氣就醫,在成大診斷出肺部間皮細胞癌,轉往職業病科追蹤。老翁向醫師表示,年輕時曾在北部參與火力發電廠的興建大約1年,之後回到南部種蘭花。

成大職業病團隊前往蘭園現勘,發現老翁自行裁切石綿搭建工寮,裁切時應該吸入不少,且火力發電廠大量使用石綿做為隔熱材,過去的研究即使只有1到兩年的石綿接觸,因為其纖維深入肺部,即使後來沒接觸,仍會造成肺部病變。

台南市郭綜合醫院職業醫學科醫師廖再緯表示,石綿會造成肺部疾病已是不爭事實,其中包括肺癌,肺癌最多的是肺腺癌,其成因多數與接觸化學物質有關,台灣早期大量使用石綿,至今四處仍能見到石綿材料,長期接觸有致癌可能。肺部間皮細胞癌在肺癌中只占少數,根據國外研究,其中有8到9成機率都是石綿造成。

廖再緯說,國內每年肺部間皮細胞癌個案數不到百例,但逐年增加;據研究,吸入石綿後,大約30年會發生間皮細胞癌,而個案逐年增加的曲線與台灣過去石綿用量連年增加,有明顯正相關。

據統計,台灣使用石綿高峰在1988年,之後將石綿列為致癌物而下降,因此推估30年後,也就是2015到2020年間,會出現間皮細胞癌的高峰。廖再緯說,間皮細胞癌治療效果差,患者多數活不過1年;至於肺腺癌,職業病相關研究顯示只要接觸石綿10年,就可能產生肺腺癌。

(聯合報)
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記錄氣喘日誌 降低發作率

氣喘雖與先天遺傳有關,但可以靠後天補救降低發作率。台北榮民總醫院胸腔部呼吸治療科主任江啟輝呼籲,氣喘患者除了定期用藥,更應每日測量尖峰流速值並記錄氣喘日誌,防患未然。

江啟輝說,全球有三億人患氣喘,他自己也是其中之一。不過雖患氣喘,他仍成功登上玉山。他表示,氣喘不可怕,只要好好控制即可降低發作率,生活也可以和正常人一樣。

台北市衛生局健康管理處專員許芳源表示,根據調查,2011年北市國小一年級學童氣喘過敏比率達20.74%。2012年,台灣氣喘衛教協會調查北市國小學童氣喘高危險群過敏檢驗陽性個案,其中60%曾被診斷為氣喘患者,15%一年內曾因氣喘急性發作而掛急診。顯見病患或家屬,對氣喘的認識都不足。

江啟輝認為,多數病患的預防意識不夠。他指出,有生命危險的案例,通常是因平時沒有用藥,也未追蹤自己氣喘狀況,一旦發作,救治不及,才釀成憾事。

江啟輝強調,氣喘患者千萬不要等到發作才就醫,就像高血壓患者需天天量血壓,氣喘患者每日應在固定時間測量尖峰流速值,並記錄氣喘日誌,有助自我評估,也能隨之調整、降低發作率。

每日的尖峰流速值最好保持在自我最佳值80%以上,一旦小於60%就代表發作機率升高,應盡速與醫師討論。

江啟輝提醒,氣喘隨著年齡有輕重程度變化,但只要有氣喘,終生都有發作的可能,必須盡力避免發作,維持正常生活,不可因久未發作而自行停藥。

●保養之道/少冰少油炸 平常戴口罩

氣喘是慢性氣道炎症導致氣道反應過度而收縮、阻塞,經常伴隨咳嗽、胸悶、哮鳴聲、呼吸困難,發作起來相當惱人,嚴重時有生命危險。

萬芳醫院傳統醫學部主任黃中瑀說,氣喘發作,中醫主要以藥物搭配針灸緩解,但要預防氣喘並降低發作率,平日保養相當重要。

季節變換、氣溫不穩之際,氣喘患者對風寒特別敏感,氣管容易激烈收縮,黃中瑀提醒患者務必適當保暖、避免著涼,尤其注意手腳保暖。另外,因氣從鼻孔入,建議平時最好戴口罩,避免冷空氣竄入。

飲食方面,黃中瑀說,曾有研究指出,油炸物容易讓人出現過敏反應,最好少碰。冰品也是大忌,就算食物退冰,仍少吃為妙。

江啟輝從西醫觀點補充預防之道,他表示,要避免如塵?、黴菌、蟑螂、貓狗寵物或花粉等誘發因子刺激,花開季節記得把門窗關緊,最重要的還是維持環境整潔。

建議可使用除濕機,避免使用厚重窗簾、不用地毯,不擺放絨毛玩具,每周以55度熱水清洗寢具並盡量使用合成纖維製的枕頭、棉被等,都是遠離過敏原方法。

氣喘日誌記什麼

1 當日尖峰流速值:剛開始早晚各3次;應維持在自我最佳值的80%。
2 今日用藥記錄:是否有用急救藥物,如氣管擴張劑、是否有副作用。
3 今日症狀:早晚皆記錄是否有咳嗽、胸悶、哮鳴聲等症狀。
4 可能誘發因子:是否感冒、是否接觸過敏原。

(聯合報)
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恐慌症發作 做臉喘不過氣

25歲女性某次做臉時,突然感覺臉上面膜溫度異常,愈想愈不舒服,進而出現呼吸急促、心悸等症狀。此後她再次去美容院或看牙醫,躺在治療椅上就膽戰心驚,又發作了數次,就醫後發現是恐慌症。

收治患者的書田診所精神科主治醫師施佳佐表示,恐慌症發作就像毫無預警的地震,會在5至30分鐘內,出現急遽頭痛、頭暈、心跳加速、手腳發麻、冒冷汗、吸不到空氣等症狀,彷彿快要昏倒或死掉,有人因此反覆進出急診,卻找不到病因。

施佳佐說,恐慌症患者中,女性是男性的兩倍,不少患者有很高的社經地位,大多重視自我形象、神經敏感、凡事求完美、好勝心強、急性子等,一旦處於高壓情境,像離婚、分手、親人驟逝,就容易發病。

發病後若沒適時接受治療,可能將某些事物和負面情緒連結,影響日常生活。施佳佐舉例,像該名年輕女患者,平常非常重面子,也有恐慌症家族史,第一次發作在美容院的外人面前,導致她之後去美容院洗頭或看牙,一躺下就會擔心自己隨時會發作,後來足不出戶,影響社交。

施佳佐說,恐慌症治療不難,若延誤就醫時機,容易產生併發症,據統計,恐慌症患者中就四至八成因此出現憂鬱症,二至四成有酒精、藥物等物質濫用問題。

振興醫院精神科主治醫師袁瑋表示,有些恐慌症患者一生可能只發作一次,但病情若影響到生活,就應盡早接受治療,預防恐慌症再度發作。患者首先要有正確認知,很多人發病時以為是心臟病,但恐慌症不會致命;曾發作過的民眾,不要累積過多壓力,想想壓力來源,學著放鬆面對,規律運動也可避免恐慌症再次發作。

(聯合報)
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水解奶粉防氣喘、鼻過敏? 醫:效果不佳

「XX奶粉有獨家水解配方,可以調整體質,改善過敏。」近來有廣告宣稱嬰幼兒使用水解奶粉可預防過敏。但醫師表示,研究證據顯示,水解奶粉可降低嬰幼兒出現異位性皮膚炎的比率,減少食物過敏,但對氣喘、過敏性鼻炎的預防效果並不佳。

水解蛋白主要是透過酵素分解牛奶蛋白,讓牛奶蛋白分子變得更小,降低嬰幼兒對牛奶蛋白的過敏反應。

高雄長庚醫院兒童風濕過敏免疫科主治醫師郭和昌說,研究發現,水解奶粉與一般奶粉相比,可降低新生兒對牛奶蛋白過敏的風險,也有助於減少幼童未來對食物出現過敏反應;但沒有足夠證據證實水解奶粉可以解緩長大後的呼吸道過敏症狀。

過敏的症狀會依年齡不同而異,台大醫學院小兒科及臨床醫學研究所教授江伯倫說,新生兒到兩歲的階段主要對食物過敏,最常見的是牛奶、蛋、花生過敏,多表現在皮膚和腸胃,例如濕疹、異位性皮膚炎、腹瀉、腹脹氣等。

江伯倫說,幼兒兩歲以後,較常見對塵?、花粉等過敏,症狀則多表現在呼吸道,包含氣喘和過敏性鼻炎。

林口長庚兒童過敏氣喘中心主任葉國偉表示,過去調查顯示,北部十二歲以下兒童,五人中就有一人過敏;過敏兒中約兩成氣喘、五成為過敏性鼻炎、一成為異位性皮膚炎,牛奶蛋白過敏比率不到一成。

葉國偉說,研究顯示,水解奶粉雖可降低孩童出現異位性皮膚炎的機率,但只能延緩,並不能治療。父母更應留意孩童接觸其他像是塵?等過敏原。

食品藥物管理署食品組科長周珮如表示,若業者以「改善過敏體質、減輕過敏性皮膚病、增強抵抗力、記憶力」等為廣告招徠,可能被認定為宣稱醫療效能、或誇張廣告,致誤導民眾,可依食品衛生管理法罰六十萬到五百萬元罰鍰。

(聯合報)
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反多處執業 藥師公會揚言上街

藥師法修訂草案已送進立法院審議,為了避免藥師多處執業淪為「派遣工」,藥師公會全國聯合會今天舉行記者會,堅決反對開放藥師可以多處執業,要求政府落實醫藥分業,否則不排除走上街頭。

基層醫師:應顧及偏遠和山區民眾

但衛福部醫事司司長李偉強表示,藥師法修正案目前有眾多版本在審議中,會不會開放藥師多處執業還沒有定論。基層醫療協會理事長王佳文表示,修法不能只考量到就醫方便的都會區,偏遠和山區民眾就醫也要照顧到,對患者來說,哪裡方便領藥、給藥,就是對病患最大的照顧和幫忙。

根據行政院的藥師法修訂版本,主要針對緊急狀況、重大公益訂定例外規定,也就是遇到大型重大傷病意外、重大疫情,或是要進行巡迴醫療時,經報備核准後,藥師才能在原本的執業處所外執業。

王佳文表示,法律不能只考量到就醫方便的都會區,像新北市三芝、嘉義阿里山區等偏遠地區民眾的就醫問題也要照顧到。對患者來說,哪裡方便領藥、給藥,就是對病患最大的照顧和幫忙,用藥有問題,也可以在同一地點反應,由醫師和藥師給予正確指導。

藥師公會全國聯合會副秘書長蔡秋環表示,台灣從民國86年實施醫藥分業,但根本沒落實,默許雙軌並行。有的藥局就設在診所裡,診所醫師是老闆,藥師只是僱員,若藥師覺得醫師處方有偏差,或偏重特定友好藥廠或低價藥物,或因成本考量過期藥物醫師卻不淘汰,身為雇員的藥師,「難道可以糾舉醫師嗎?」一旦出問題,醫師和藥師責任難釐清,病患用藥安全也沒有保障。

督保盟發言人滕西華表示,所有醫事人力都能報備支援,但真正執業登記僅能在一處。若開放藥師在兩處以上場所執業,就不是報備支援,藥師應該「證在人在」,否則連鎖藥局透過借牌或人力派遣,讓藥師在不同藥局、診所執業,藥師專業自主性較低,對民眾的服務品質也會有影響。

蔡秋環表示,現在大醫院有許多分院,機構間需要相互支援,在大醫院上班的藥師,從採購、品管、行政藥師分工極細,相互支援時因熟悉度有差別,短期間錯誤率將提高,並非民眾之福;且讓大醫院有理由不增聘藥師,讓藥師淪為血汗職業。

(聯合晚報)
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開放支援?公會反對:恐再增血汗藥師

藥師法第11條「藥師1處執業」因違憲修法,各版本草案已送入立院,卻因開放例外規定引發醫、藥兩界對立,藥師公會昨召開記者會,反對受雇藥師支援其他醫事機構或藥局,否則恐在血汗醫護之外再增血汗藥師。

102年7月31日司法院釋字第711號解釋,「藥師法」第11條限制藥師僅能於1處執業,未對緊急狀況、重大公益情形訂定例外規定,有違憲法;於是衛生福利部、醫界及藥界團體委由部分立委提出共5、6個版本修正草案送立院審查。

藥師公會全國聯合會理事長李蜀平直指,本身是醫師公會全國聯合會理事長的立法委員蘇清泉所提版本,將釋憲擴大解讀為藥師可支援其他藥局、醫療機構的工作,「根本不可能!等於開放形同兼職的支援制度。」

他說明,台灣目前實施雙軌制醫藥分業,讓「藥師的老闆是醫師」,這種「同一個醫師開診斷書、處方箋及死亡證明」,在先進國家是不被允許的,就像行政院不能擁有立法院,「藥師複數職業」形同讓醫療院所藥師掛牌就地合法。

此外,醫院評鑑標準中藥事人力被歸為「必要項目」(必須達標,評鑑才可合格),明文規定醫學中心門、急診處方每70張至少增聘1人,區域與地區醫院則分別為80張及100張,人力未達標會被扣藥事服務費。但開放支援其他醫療院所,未達評鑑標準的醫院透過人力相互支援,就不必被扣,評鑑標準形同虛設,藥師也可能因為業務負荷量過大,危害到民眾用藥安全。

蘇清泉立委辦公室回應,草案主要針對藥師出現人力短缺,讓法律放寬給各單位互相支援。

藥師公會呼籲,藥師人力不足應補足人力,或釋出處方箋,不是在外找藥師支援,更不能打著領藥不便的藉口拒釋處方箋。

(中國時報)
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立委提案禁酒促、試飲 民怨:管太多

立院今日將審查菸酒管理法,有立委提案禁止促銷酒品,未來贈品、試飲、折扣、行銷及贊助活動可能全面禁止,民眾抱怨政府連小確幸都不留,學者則認為此舉有侵害商業言論之嫌,不宜貿然入法。

中華傳播管理學會理事長、台藝大廣電系教授賴祥蔚表示,廣告行銷活動屬於商業言論權概念,自美國開始重視商業言論自由,對廣告言論相關保護規格也越來越高。

賴祥蔚認為,政府若要限制廣告,要先提出科學證據,證明限制酒類商業言論的利大於弊,並提出研究結果以資證明。

台灣菸酒工聯理事長趙銘圓表示,台灣充斥太多民粹,許多研究顯示適量喝酒有益健康,現有法律對未成年飲酒和酒駕都有嚴格規定,何必疊床架屋、畫蛇添足,人民連喝個酒的小確幸都受到重重限制,政府實在管太多。

趙銘圓分析,法令不當限制影響的不只消費者,還包括批發經銷、零售通路業者,以及酒類生產製造的正職與兼職人員工作權,甚至會減少媒體廣告和代言人收入;何況連贊助演唱會和籃球隊都要被禁止,明明是健康且有益大眾的活動,偏要倒行逆施,「這種民粹心態,非常不可取」,他相信絕大多數立委心中自有一把尺,不會通過這種民粹提案。

立委林德福強調,喝酒已經限制要年滿18歲,酒駕宣導更是不遺餘力,現況對於酒類規範已經很完整,再對商業活動做過多限制,恐怕會引起一般社會大眾反感。

林德福反問,世界上有哪些國家對酒品促銷設下重重限制?既然酒駕法律規定這麼嚴格,執法也有決心,「其它就不要管太多」。他強調,自由市場應該自由競爭,設限太多,不宜也不妥。

開餐廳的楊老闆抱怨景氣已經很差,沒有酒促或贈品生意恐怕作不下去;民眾李先生則指出,生活苦悶,喝點小酒、和酒促妹聊聊天,不過是做人基本權利,政府連這都要管,未免太過分。

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(中國時報)

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