新聞自選輯 20150321

*懲貪官 葉世文判19年 趙藤雄行賄 處4年半

職掌全國都市計畫的營建署前署長葉世文，利用主導林口A7、桃園八德合宜宅等土地開發案機會，向遠雄集團董事長趙藤雄索賄3千萬元，得手2千萬元，台北地院昨一審宣判，依職務上收賄罪與財產來源不明罪判葉19年，另依行賄罪判趙4年半。判決中痛批葉貪婪，處處要錢，「加深國民對國家重大公共工程政商舞弊的刻板負面印象」，也指趙藤雄身為國內領頭建築企業，卻不思正派經營，竟賄賂官員。



至於葉另被控新竹眷改索賄2200萬元、向興富發建設強削房價兩案，因證據不足判無罪。同案被告遠雄副總魏春雄依行賄罪判刑4年，白手套蔡仁惠獲減刑判6月，葉世文密友陳麗玲無罪。可上訴。

3千萬藏密友帳戶
判決指出，葉世文（67歲）在2011年擔任營建署署長期間，辦理林口A7合宜宅土地開發案，主動透過台北科技大學教授蔡仁惠，向遠雄趙藤雄（71歲）索賄得手400萬元；2013年葉轉任桃園縣副縣長，負責辦理八德合宜宅開發案，趙藤雄透過遠雄副總魏春雄、蔡仁惠探詢葉，了解可否循前例協助遠雄得標，葉開口要2600萬元，遠雄簽約取得標案後，去年5月29日晚上交付前金1600萬元，隔天就被廉政署搜索查扣，葉世文、趙藤雄先後遭收押。
檢方當初認定葉在林口A7、八德合宜宅兩案都有「仗勢索賄」罪行；另葉為幫密友陳麗玲買興富發建設的「一品莊」豪宅，還向興富發強削房價，並將3317萬元的不明來源資金，藏在陳女帳戶，因此依職務上收賄罪、財產來源不明罪，及最重可判無期徒刑的藉勢藉端勒索罪起訴葉世文、陳麗玲；另依行賄罪起訴趙藤雄及魏春雄與蔡仁惠，葉、趙各被求刑61年、9年；其中蔡自白供出案情，獲轉任污點證人。
但合議庭認為，林口A7宅案中，趙得知葉要求400萬元後，迅速交付款項，可見雙方早已講好拿錢辦事，葉不是等遠雄得標後才「仗勢索賄」。

葉不算「藉勢勒索」
此外，2014年1月，趙有意投標八德合宜宅案，還主動指示魏春雄透過蔡仁惠約葉世文，4人相約在北市古都餐廳用餐，雙方談妥得標後付葉2600萬元；另起新竹眷改案時，趙還認為葉在他取得標案中沒使上力，堅持不付約好的賄款2200萬元，合議庭認為，這些狀況顯示趙並非畏懼葉的權勢，因此認定A7、八德2案，葉均未藉勢藉端勒索。

趙仍自稱是被害人
不過合議庭仍痛批，葉身為營建署長、桃園副縣長，卻為貪圖金錢，「嚴重腐蝕國民對公務員不可收買與應廉潔的信賴」，依職務收賄、財產來源不明罪，合併判葉19年，併科罰金3317萬5000元（不明財產），並沒收已查扣繳回的2千萬元賄款。
法官另指責趙藤雄，身為國內領頭建築企業，卻不思正派經營、回饋社會，竟賄賂官員，戕害政府興建合宜宅照顧弱勢的政策，犯後還自認是被害人，矯飾其詞，沒有悔意，依行賄罪重判4年半，併科罰金90萬元。
在押的葉世文昨未出庭聆判，趙藤雄去年獲3千萬元交保，但須每周到派出所報到3天，昨也未到庭聆判。《蘋果》昨聯繫不上葉的律師，不知回應。趙藤雄受訪表示，對判決結果非常遺憾，法院顯然沒將事實查證清楚，以致部分判決結果與事實完全不符，對身為被害人的他很不公平，收到判決書後會請律師上訴。興富發建設不回應。北檢表示會再研議是否上訴。
林口A7合宜宅今年10月底開始陸續交屋。八德合宜宅案發後已廢標，桃園市府表示，現址將規劃興建為社會住宅，預計八月底上網招標。

應更嚴懲杜絕貪贓
網友昨多批判刑太輕，認為應更嚴懲才能杜絕貪贓，也有網友嘲諷「遠雄二代監，房價上看兩千萬。」但也有網友聲援趙「被勒索還要被關，這什麼鬼島，建商們快逃呀！」

葉世文（67歲）
家庭：已婚，育有2子
學歷：逢甲大學統計學系畢業、台灣大學管理學院在職專班高階公共管理碩士
經歷：內政部建築研究所副所長、營建署長、桃園縣副縣長
爭議：政府頻打房，葉卻於2012年底公開說「房地產未來10年仍是最好的投資」，遭學者抨擊提油救火

趙藤雄（71歲）
現職：遠雄集團董事長
家庭：已婚，育有2子1女。長子趙文嘉目前代理遠雄建設董事長
學歷：苗栗初中畢業
經歷：
．初中畢業當板模學徒，1969年成立遠東建設，擴張版圖創大都會建設等公司
．1993年收購中興人壽，2001年整合為遠雄集團
爭議：
．稱國內房價每坪250萬元不算太貴
．台北大巨蛋BOT案被質疑工程違約、變更設計不當得利



*買豪宅砍價1350萬 可議但無罪

營建署前署長葉世文被起訴4大案，包括利用眷改案向遠雄索賄2200萬元，以及向興富發建設老闆鄭欽天強削房價1150萬元和200萬元裝潢，共1350萬元。但法官認為，葉在眷改案索賄後提前退休，沒拿到錢，當下已非公務人員，不符檢方起訴的「公務員職務上行收賄罪」，而削房價雖「行為可議」，但鄭作證指是飯局「喝醉了」才答應葉，因此無藉勢藉端勒索，兩案都無罪。

建商辯喝醉便宜賣
葉世文被控在2011年趁營建署受國防部委託辦理新竹眷改案時，透過白手套蔡仁惠探詢趙藤雄有無意願拿此標案，雙方在北市知名馥園餐廳碰面，餐會中談妥賄款2200萬元。但法官認為，葉在2013年6月就從署長一職退休，雖卸任後仍提供眷改案資料給趙，但不屬機密資料，且葉已非公務員，遠雄也拒付款項，無法構成公務員職務上行收賄罪。
另葉世文被控利用審議淡海新市鎮開發職權，幫密友陳麗玲殺價買興富發「一品莊」豪宅，削了1150萬元房價、200萬元裝潢，但鄭欽天作證卻表示「葉世文一直講（殺價），我當時喝醉就答應了。」還說：「賣房子被殺價、送裝潢很正常。」合議庭雖認為葉拗建商行為可議，但建商非因心生畏懼而讓價，此部分不構成藉勢藉端勒索罪。

*「要我辦事就付錢」葉世文貪婪索賄

貪官葉世文貪婪的嘴臉，全寫在100多頁的判決書裡。法官認為葉身為公務員，不為國家民眾福祉著想，反而處處為私利要錢，痛批他「深受國家栽培、位居高津，僅為貪圖金錢，嚴重腐蝕國民對公務員不可收買與應廉潔的信賴。」白手套蔡仁惠還透露，潤泰建設總裁尹衍樑曾透過他向葉請教標案，沒想到葉竟擺出不屑的嘴臉說：「要我辦事也要付錢啊！」

根據判決，2011年葉世文任職營建署署長期間，辦理林口A7合宜住宅案，他透過當時在台北科技大學建築系擔任教授的蔡仁惠，私下問遠雄有無意願取得標案，當遠雄集團董事長趙藤雄表明有意願後，他提供標案相關資料協助，待遠雄標得A7部分建案後，便開口索賄400萬元。雖然葉辯稱遠雄主動送錢來「我自己嚇一跳，但還是收了。」但法官認定葉全是鬼扯。

新竹眷改案未得逞
同年10月，葉辦理新竹眷改案，又想海撈一票，再透過蔡仁惠向趙藤雄索賄，這次一開口就要2200萬元，並拍胸脯約定事成後再給「後謝金」即可，遠雄雖點頭答應，但因葉被檢舉與廠商涉不正當利益，2013年在新竹眷改案尚未投標前，即被迫提早退休，本案遠雄並未付出賄款，葉沒能得逞。
不過，葉世文除藉經辦合宜宅索賄，也挾官威把建商當凱子削。他在2012年利用擔任淡海新市鎮審查委員會召集人身分，找上興富發建設董事長鄭欽天，當時他的密友陳麗玲看上興富發在新北市新莊推出的豪宅「一品莊」，葉竟直接開口要鄭給「優惠價」，鄭只好將售價3千萬元的房屋以底價2461萬元去掉尾數，用2400萬元賣給陳女。

削建商砍價買豪宅
但葉仍嫌不夠，聲稱陳女無法負擔2400萬元，要求再減價，鄭只好拿出現金550萬元做為購屋款，葉卻再要求「幫忙」裝潢，鄭也吞下照辦，花200萬元裝潢，葉、陳進一步A了750萬元，順利取得豪宅及車位。
後來葉轉任桃園縣副縣長，負責辦理八德合宜宅招標案，他仍一路索賄，再向趙藤雄開口要2600萬元，承諾協助取得八德合宜宅標案，只是他在拿第一筆賄款1600萬元時，被廉政署全程掌握逮捕。
葉世文究竟有多貪，最清楚的人莫過於白手套蔡仁惠。蔡曾告訴檢察官，林口A7合宜宅案，葉要他詢問遠雄及潤泰兩家公司有無意願，他判斷潤泰的尹衍樑不會送錢，才向遠雄探詢，至於為何他知道尹不會送錢，他說先前有件蘭嶼建案，尹託他詢問葉「如何寫規劃案會過？」沒想到葉竟回稱：「要我辦事也要付錢啊！」他轉告尹，尹氣得不再理會葉。

尹衍樑自爆檢舉葉
去年12月，尹衍樑也自爆他就是向廉政署檢舉葉世文的人，尹形容當初葉主動問他，對林口A7合宜宅有無興趣時，他一口回絕稱：「這樣最好嗎？這是犯法的。」葉卻擺明就是要錢，還說自己當了一輩子公務員，「要準備退休老本。」貪婪行徑令人咋舌。

合宜宅弊案事件簿
2011/06 營建署長葉世文透過白手套蔡仁惠詢問遠雄對A7宅標案有無興趣
2011/07/08 遠雄標得A7宅部分標案
2011/10/18 遠雄集團董事長趙藤雄透過蔡，給葉400萬元
2013/07/15 葉從署長退休，出任桃園縣副縣長
2014/04/09 遠雄以13億元標得桃園八德合宜宅案
2014/05/14 葉透過蔡要遠雄兌現賄款2600萬元
2014/05/29 蔡用行李箱裝1600萬元在餐廳交給葉
2014/05/30 廉政署在葉的住處等地搜到1800萬元，檢方聲押趙等人
2014/05/31 台北地院裁定趙500萬元交保，葉、蔡收押
2014/06/01 遠雄欲銷毀69箱文件，檢方獲報緊急查扣
2014/06/02 北院重新裁定將趙收押。桃園縣府宣布八德合宜宅案廢標
2014/07/04 蔡仁惠轉污點證人
2014/07/25 北檢起訴趙、葉、蔡等人，移審後，北院裁定趙3000萬元交保，僅葉續押至今
2015/02/02 北院開庭，檢方對葉求刑61年、趙9年
2015/03/20 北院判決葉19年徒刑、趙4年6月徒刑、蔡6月徒刑但可易科罰金

*趙藤雄稱被害 法官轟矯飾

遠雄集團董事長趙藤雄向法官堅稱自己「被迫行賄、是被害人」，怕得罪先後擔任營建署長、桃園縣副縣長的葉世文才給他錢。但趙昨遭法官打臉，判決中痛批他「矯飾為被害人，企圖輕卸罪責」，因為趙與葉去年遭檢方羈押後，趙仍隱瞞葉在A7合宜宅案索賄400萬元的事，直到兩人被起訴後，趙才承認給葉這筆錢；法官認為，趙若真是被害人，不應如此袒護加害者。

遭索賄仍飲宴接觸
台北地院認定，趙藤雄4年前因A7合宜宅案給葉賄款400萬元後，兩人持續飲宴、接觸，關係良好，看不出趙辯稱的「不給錢會得罪葉、葉突如其來仗勢索賄。」
此外，合議庭查出，葉4年前擔任營建署長時，除針對A7合宜宅案向趙要錢，另在新竹眷改土地案也曾向趙索賄2200萬元，但這次趙沒給錢，可見趙並非畏懼葉的權勢而讓對方予取予求。

被票選為十大惡人
71歲的趙藤雄出身苗栗後龍農家，國中畢業後曾當模板工人，24歲北上打拼，頭一年當包商蓋房子被倒帳390萬元，隔年創業成立遠東建設，後來嗅到工業廠房商機，全力投入，事業起飛，接著打造橫跨營造、金融、休閒業的遠雄集團。
但遠雄2000年投入北市大巨蛋建案後卻一波三折，除了工期、契約一再變更，近日多次爆出安檢、不能打棒球等爭議，前年趙藤雄也因為喊出國內房價每坪250萬元「不算太貴」，被網友票選為十大惡人。
遠雄曾企圖將69箱可疑資料派車送到資源回收場銷毀，被廉政署攔截。資料照片

69箱疑大巨蛋機密
合宜宅弊案去年爆發後，趙辭去遠雄建設董事長職務，但遭羈押期間仍心繫巨蛋進度，獲交保後連火爐都沒過，直接到遠雄總部上班掌舵，但仍未扭轉巨蛋多舛命運，日前傳出台北市長柯文哲與趙會面後，已擬定「拆蛋計劃」。
此外，檢方與廉政署去年偵辦趙行賄案時，遠雄連夜將69箱極機密資料，運到資源回收場想銷毀，但被廉政署截獲，箱裡資料經過清查與合宜宅弊案無關，據了解疑為大巨蛋建案的機密資料，辦案人員正調查有無弊端。

*賄款100萬去哪「趙記錯了」

趙藤雄行賄案爆出「消失的100萬元」。營建署前署長葉世文和白手套蔡仁惠，都供稱遠雄針對A7合宜宅案付400萬元賄款，但趙藤雄堅稱葉嫌400萬元太少，所以後來追加100萬元。台北地院認為葉、蔡沒必要說謊，可能是趙記錯了，法界研判這也可能是趙求輕判的訴訟策略。

可能是求輕判策略
趙藤雄多次出庭強調「我是被害人！」堅稱A7合宜宅案，2011年葉透過蔡先索賄400萬元，後來嫌太少，因此他又領100萬元由蔡交給葉。
不過，葉、蔡堅稱「只有400萬元」。北院合議庭認為，葉連同後來的八德合宜宅案，承認共收遠雄2000萬元，沒必要狡賴這100萬元；而蔡是污點證人，坦白全案犯行，也有相當財產，先前籌保金短時間就拿出100萬元，不至於暗槓趙的100萬元，有可能是趙資金往來頻繁「記錯了」，因此認定葉在A7案只收賄400萬元。
律師陳博文、李茂增推測，趙強調葉嫌400萬元太少，或許想凸顯葉貪得無厭，進而強調自己是被害人，博取法官同情輕判；但陳也指出，趙生意做很大，確實可能記錯了。

(蘋果日報)
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*合宜宅貪瀆案 趙藤雄判4年半 葉世文19年

台北地院審理營建署前署長、桃園前副縣長葉世文貪瀆弊案，昨天宣判，合議庭認定葉世文於林口A7案、八德合宜宅案索賄，加上財產來源不明罪，三罪併判十九年有期徒刑、褫奪公權五年、沒收兩千萬賄款、併科罰金三千三百一十七萬餘元；遠雄集團創辦人趙藤雄、前副總經理魏春雄，各構成兩次行賄罪，各被判刑四年六月、四年。

法官批葉破壞官箴 趙沒有悔意

判決書痛批，葉世文破壞人民對高階政務官廉潔性的信賴，與趙藤雄、魏春雄等人共同加深國民對「國家重大公共工程就有政商舞弊」的負面刻板印象，趙犯後還矯飾自己是被害人，魏推說只是聽命行事的員工，都是卸責之詞，認定這舅甥二人難有悔意，將三人重判。

擔任白手套的台北科技大學退休教授蔡仁惠，八德案偵查期間自白犯罪，並轉為污點證人，主動供出林口A7弊案，獲輕判六月，可易科罰金。趙藤雄、魏春雄、蔡仁惠皆褫奪公權兩年，另併科罰金各九十萬、五十萬、廿萬元。

遠雄稱未查明事實 對趙不公平

台北地檢署昨表示，收到判決書後再決定是否上訴；遠雄發言人楊舜欽說，對判決感到遺憾，法院顯然未查明事實，「這個判決對趙藤雄不公平」，收判後將請律師上訴。

北檢起訴分為五大區塊，但北院只認定八德合宜宅、林口A7合宜宅、公務員財產來源不明等三案構成犯罪，新竹眷改案、淡海新市鎮案無罪。

合議庭認定，葉世文在營建署長任內，主動派蔡仁惠去詢問遠雄趙、魏有無意願投標林口A7案，遠雄被動行賄四百萬元；之後葉退休，轉任桃園副縣長，趙、魏為了八德合宜宅案，主動行賄葉兩千六百萬元，但在交出前金一千六百萬元的隔天即被查獲。

新竹眷村改建案，葉、趙等四人被檢方指控期約行、收賄兩千兩百萬元，但北院認定證據不足，且縱使葉卸任營建署長後要求遠雄給付「後謝金」的行為可議，但其時葉已不在營建署，不是職務行為，因此竹眷案判四人無罪。

至於淡海新市鎮案，葉世文替女性密友陳麗玲新買的「一品莊」預售屋，向興富發董事長鄭欽天討價還價，大砍房價五百五十萬，還拗兩百萬元免費裝潢，葉、陳被控藉勢藉端勒索罪，但北院認定，無證據證明葉對鄭欽天施以恫嚇或脅迫，判兩人無罪。

廉政署是在去年五月廿九日跟監蔡仁惠，拍到蔡至遠雄拿錢、拖著裝有現金一千六百萬元的行李箱、搭捷運至日本料理店交給葉世文的全程，隔天檢廉發動搜索約談，北檢去年七月廿五日起訴，趙藤雄被收押近兩個月，起訴後始獲三千萬元交保，魏春雄五百萬交保，葉世文則被續押迄今。

法院昨對葉涉財產來源不明罪部分，重判三年，併科罰金三千三百一十七萬元，創該法實行至今，判刑最重紀錄。

*趙藤雄稱被害人 法官不採信

合宜宅弊案宣判

遠雄集團創辦人趙藤雄捲入合宜宅弊案，但趙始終否認行賄，偵審期間主打「被害人」牌，堅稱是葉世文主動要錢，為了求生存只好照付；不過北院合議庭認定，葉世文主動邀詢趙藤雄收賄四百萬元以助得標林口Ａ７案，趙雖是被動，但兩年後八德合宜宅案，趙已從被動轉為主動，主動行賄葉，因此認定趙並非被害人。

八德案 趙已從被動轉「主動行賄葉」

判決指出，葉世文透過蔡仁惠向魏春雄、趙藤雄探聽投標林口Ａ７案意願，遠雄得標後，葉世文說要索取四百萬元，魏聽到並未表現驚訝的表情，趙隔天就迅速交款，完成第一次合作，法院因此認定早在探聽「意願」時，雙方就已達成期約。

合議庭認為，有了首次合作愉快經驗，趙藤雄雖是被動，但已食髓知味，付錢後又多次主動邀請葉世文吃飯聚餐，不似被迫，之後又表明有意取得八德合宜宅標案，並同意支付兩千六百萬元，儼然從被動轉為主動。

本案審理時，趙藤雄一再堅稱是因葉世文開口討錢，他畏懼得罪當道、影響遠雄的生存，才勉強交付，但合議庭認為，趙藤雄付錢後仍與葉世文頻繁餐敘，若因受脅迫而付錢，理應對葉避之唯恐不及，不可能繼續接觸，何況，趙藤雄若有滿腹委屈，大可在偵查初期就以「被害人」身分供出案情，豈會等到罪證已調查明朗後，才承認有給葉錢。

「消失的100萬」法官採信蔡說法

此外，趙藤雄在審理時說，林口Ａ７案交給蔡兩次錢，一次四百萬，後來蔡又來說錢不夠，再拿走一百萬，但葉世文堅稱只拿到四百萬元，兩邊兜不攏，「消失的一百萬」一度考驗蔡仁惠污點證詞。但合議庭認為，沒有證據證明一百萬元的存在，蔡仁惠也堅稱只送過一次四百萬，法院因此仍認定Ａ７案賄款只有四百萬，採信蔡的說法。

至於，同樣是行賄、收賄罪，合議庭將八德案判得重、Ａ７案判得輕，判決中解釋，八德合宜宅弊案爆發後，桃園政府宣布廢標，重新招標，導致政策延宕，戕害政府興建合宜宅照顧弱勢的美意，侵害國家法益較為重大，因此刑度較重；Ａ７案則因會如期完工，對國家的侵害較小，所以判較輕。

*A7案葉默示索賄 八德案趙主動行賄

量刑依據

合宜宅弊案昨天一審宣判，前營建署長葉世文被重判十九年，三項有罪罪名當中，公務員財產來源不明罪被判三年，是此條法律實施以來判刑最重的案例；合議庭在判決書中特地引用蔡仁惠證詞，葉世文曾派他去詢問潤泰集團總裁尹衍樑有無「送錢」的可能，以證明葉確實會以「未明示對價金額」的默示手法，向業者傳遞索賄訊息，認定葉不是單純的被動收錢，判葉有罪。

蔡仁惠的證詞，獲法院認定可採，這項說法也與去年底尹衍樑受今周刊訪問時自爆曾打電話給廉政署具名檢舉葉世文上門索賄的說法，相吻合。

對此，北檢表示，目前確實仍然有與葉世文相關的其他涉貪案件還在偵辦中，至於是否包含尹衍樑檢舉葉世文的部分，基於偵查不公開，不便透露。

蔡仁惠證言指出，九十九年間接到葉世文要求他去詢問遠雄、潤泰有無投標林口Ａ７案的意願，他判斷尹衍樑不會送錢，所以不記得後續自己有沒有去問尹；之前尹在蘭嶼有建案，託蔡去問葉要怎麼寫計畫書才會過關，當時葉世文有向尹衍樑說「要我辦事，也要付錢啊！」但葉沒講多少錢，尹衍樑聽了也沒答話。

合議庭以這段插曲，認定葉世文先前即曾以未明示對價金額的方式，暗示廠商可以收錢提供協助，葉在Ａ７案中，要求蔡仁惠去詢問遠雄「有沒有興趣投標？」就是用此暗示手法主動向遠雄索賄。

「穿梭鉅子高官」 蔡仁惠挨批法治觀念淡薄

至於在建築設計界享有盛名的蔡仁惠，臨老淪為跑腿送錢的小弟，合議庭痛斥蔡仁惠「不思潔身自好，穿梭建商鉅子與政府高官間，進而共同收賄，法治觀念淡薄」，但落網後主動供出全情，讓趙藤雄及葉世文的不法行為得以繩之以法。

合議庭認定，Ａ７案蔡仁惠與葉是主動向遠雄索賄，視同收賄者身分，但蔡主動招認，符合自首，適用證人保護法，予以免刑；八德案蔡則是與趙、魏同為行賄者，被查獲後才自白，不算自首，但仍減刑輕判六個月。

*葉判19年 鄭文燦：讓貪婪官員走入歷史

前桃園縣副縣長葉世文因收賄被判刑，桃園市長鄭文燦表示，葉世文案仍有許多尚未釐清的疑點，希望司法調查更徹底，市府會努力讓少數貪婪的官員、財團綁架政府的狀況走入歷史；至於前桃園縣縣長吳志揚的幕僚表示，吳志揚對葉世文被判刑沒有意見，尊重司法判決。

鄭文燦說，八德合宜住宅案已廢標，未來將規劃興建為社會住宅，落實居住正義，台灣已進入新時代，新市府會以正派執政、不貪不取，並建立公開、公平、透明的競爭機制，杜絕不當的政商關係。

(自由時報)
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*合宜宅弊案一審宣判 葉世文判19年

前桃園縣副縣長葉世文貪汙案，台北地方法院昨天依兩個貪汙罪及一個財產來源不明罪，判處他應執行有期徒刑十九年、併科罰金三千三百多萬元，褫奪公權五年，並沒收自動繳交的兩千萬元犯罪所得。

行賄葉的遠雄集團創辦人趙藤雄，依兩個行賄罪判處應執行徒刑四年半，併科罰金九十萬元、褫奪公權兩年，遠雄前副總魏春雄也是依兩個行賄罪，判處應執行徒刑四年，併科罰金五十萬元、褫奪公權兩年。蔡仁惠依行賄罪判刑六月、得易科罰金、併科罰金廿萬元、褫奪公權兩年，葉的陳姓女性友人無罪。

遠雄集團發言人楊舜欽說，遠雄對判決表示失望。遠雄企業團也表示，趙藤雄對部分判決結果甚感遺憾，法院顯然沒有將案件事實查證清楚，以致於部分判決結果與事實完全不符，對趙藤雄不公平，趙藤雄收到判決書後將委請律師上訴。

合議庭指出，八德合宜住宅弊案爆發之後，桃園縣政府與遠雄公司解約，必須重新招標，重大工程延宕，趙藤雄雖稱自己是被迫給錢，但他與葉多次餐敘，且偵查中供述迴護葉，不採信趙的說法。

判決指出，葉世文擔任營建署長期間，營建署執行林口A7合宜住宅案，他透過台北科技大學退休教授蔡仁惠，詢問趙、魏「有無興趣？」暗示要索賄，因此趙、魏透過蔡行賄葉四百萬元。

葉從營建署署長退休，轉任桃園縣副縣長後，桃園縣府執行八德合宜住宅案，趙、魏、蔡因與葉有「合作經驗」，為求遠雄順利得標，便主動與葉接觸，並行賄一千六百萬元，去年五月廿九日交款時，遭檢廉鎖定跟監，翌日展開同步搜索。

檢廉在葉世文住處及辦公室找到一千八百四十萬多元，也發現他使用陳姓女性友人的兩個銀行帳戶，存款總金額高達三千三百十七萬五千多元，蔡仁惠轉為汙點證人後，咬出A7案，葉承認財產來源不明和一時貪念，在A7案和八德案中收賄，趙、魏則不認罪。

檢方另指控葉藉營建署長職務，協助陳姓女性友人購買新北新莊一品莊房屋，讓興富發建設公司降價售屋，葉涉嫌藉勢藉端罪，葉並在新竹眷改基地案中，與趙、魏期約索賄兩千兩百萬元；不過合議庭認為，兩案證據不足，都判無罪。



*合宜宅弊案 賄款各說各話 沒「消失的100萬」

林口A7合宜住宅案，葉世文承認收賄四百萬元，但遠雄集團創辦人趙藤雄卻說給五百萬元，雙方對賄款金額的說法不同，相差一百萬元；合議庭認為，這一百萬只是趙的單方說法，並沒有所謂「消失的一百萬元」。

另外，趙藤雄去年被台北地方法院裁定交保五百萬元，隨即指示下屬銷毀六十九箱的公司會計憑證等資料，廉政署截獲後，成為檢方聲押他獲准的關鍵。辦案人員「解密」部分資料，懷疑遠雄另涉其他案件，另案調查中。

檢方起訴林口A7合宜住宅案，認定遠雄集團創辦人趙藤雄、前副總魏春雄，在A7案得標後，透過蔡仁惠以四百萬元行賄葉世文，不過趙藤雄去年八月間在台北地院出庭時指稱，A7案行賄的金額是五百萬元，不是四百萬元。

趙說，二○一一年十月十八日，他與魏拿四百萬元給蔡轉交葉，蔡事後說葉嫌錢太少，所以同年十月廿四日，他再拿一百萬元給蔡轉交，他在檢方偵查中記不起金額，直到交保後整理相關資料，才發現行賄金額是五百萬元。

合議庭訊問葉世文時，他當庭表示，只收到一次由蔡仁惠轉交的四百萬元，沒有後來的那一百萬元；蔡也說，A7案轉交的賄款，只有一筆四百萬元，並沒有趙所說的另一筆一百萬元 。

合議庭認為，蔡仁惠是退休教授，以他在台北地區擁有房產的資力，沒有必要暗藏一百萬元，且他已經自白，沒有必要說謊，趙藤雄當日確有領用一百萬元的紀錄，但趙經營的事業體龐大，個人進出款項頻繁，並無證據足以證明這錢是交給蔡。

(聯合報)
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*葉世文重判19年 趙藤雄處4年6月

喧騰一時的合宜宅弊案，台北地院昨日審結，合議庭痛批前營建署長葉世文，位居高津，只為貪圖金錢，就林口A7和八德合宜住宅兩案，向遠雄建設收賄2000萬元，且有鉅額不明財產，依不違背職務收賄等罪，重判有期徒刑19年，併科罰金3317萬5000元；沒收犯罪所得400萬元。

公務員 不可被收買

遠雄集團創辦人趙藤雄，則依行賄罪判刑4年6個月，併科罰金90萬元。同案被告遠雄建設前副總魏春雄，判刑4年，併科罰金50萬元；「白手套」蔡仁惠判刑6月，可易科罰金。葉世文被訴在新竹眷改案要求遠雄賄賂2200萬元，及和女密友陳麗玲，藉淡海新市鎮案，以陳女買房，向興富發建設索賄750萬元頭期款和裝潢費兩案，葉陳均獲無罪。

合議庭認為，葉世文深受國家的栽培，先後擔任營建署長、桃園縣副縣長要職，為國家及地方自治團體政務官，生活狀況優渥，從事公共事務，理應廉潔自持，僅為貪圖金錢，收賄索賄，嚴重腐蝕國民對公務員不可收買性，及執行公務廉潔性的信賴，並加深國民對國家重大公共工程政商舞弊的刻板負面印象。

合議庭痛批，八德合宜宅弊案爆發後，導致解約重新招標，戕害政府興建合宜宅照顧弱勢的重大為民政策延宕，嚴重損害弱勢者的權益。未據實說明可疑財產，更嚴重破壞陽光法案要求公務員誠實申報財產來源義務，使規定形同具文，更嚴重破壞國民對高階政務官廉潔性的信賴，所為應嚴懲，所以重判他19年徒刑。

葉世文律師杜英達說，A7案合議庭僅憑蔡與事實不符的記憶，認為有收錢就判刑，與構成要件不符。八德案、財產來源不明部分，葉在偵查中就認罪，量刑過重，會針對有罪3案提上訴。

趙表遺憾 葉要上訴

遠雄集團聲明指出，趙藤雄對部分判決結果甚感遺憾，法院顯然沒有將部分案件事實查證清楚，以致部分判決結果與事實完全不符，強調趙是被害人，會在收到法院判決書後請律師提出上訴，維護自己的權益。

而因新竹眷改、淡海新市鎮2案，合議庭均判無罪，台北地檢署表示會上訴。

檢疑二人 另涉他案

另檢廉懷疑，葉、趙、魏恐還涉他案，因淡海新市鎮及新竹眷改案可能另有公務員涉貪，現仍在過濾之前遠雄急欲銷毀的69箱帳證內容，北檢已分案偵辦。葉世文可能還有新發展。

北院認定，葉世文藉主導林口A7、八德合宜宅機會，向遠雄索賄3000萬，得手2000萬，A7案葉世文是透過蔡仁惠暗示遠雄付錢；八德案則是遠雄主動透過蔡向葉行賄。另還有不明財產3317萬5000元。



*合議庭痛批趙藤雄行賄狡辯 不正派經營

遠雄集團創辦人趙藤雄遭重判，可說是類似貪瀆案，迄今被依不違背職務行賄罪判刑和併科罰金最重的判決。合議庭下手之重實屬少見，主因林口A7案雖是葉世文索賄，卻在八德合宜宅案，因A7案「合作」前例，轉為主動行賄，才不採信遠雄是被動給錢的「被害人」說法。

不容紅包文化惡習

法務部為杜絕因此造成的「收錢有罪，送錢沒事」的不良社會現象，消除民間積習已久的紅包文化，在2011年6月通過修法，增訂不違背職務行賄罪，於同年7月1日生效施行。

該罪法定刑度是3年以下有期徒刑，可併科罰金50萬之罪。趙藤雄涉及兩個行賄案，林口A7案被判刑2年4月，併科罰金45萬；八德合宜宅則被判刑2年6月，併科罰金48萬。這兩案行賄刑度和併科罰金金額，刑度都屬從重。

兩罪併科重刑少見

令人側目的是，兩罪合併定出的執行刑度，也接近最高刑度的4年10月和93萬元罰金，比一般司法實務上定執行刑的刑度，亦屬少見偏重的案例。

合議庭從重量刑的理由，主要是認為依蔡仁惠的說法，潤泰集團負責人尹衍樑，曾在蘭嶼的標案，託他問時任營建署長的葉世文，要如何寫才會過，結果葉向尹說「要我辦事也要付錢啊！」合議庭因此認定，葉世文在本案之前，就有以未明示對價金額多少，暗示建商可提供協助、收取對價的行為。

合議庭因此認定在林口A7案，葉世文確透過蔡仁惠，暗示或默示趙藤雄行賄，結果遠雄付出400萬後，在雙方有合作前例下，八德案因遠雄一定要拿下標案，趙藤雄這次就轉被動為主動，找了蔡仁惠主動要送錢給葉。

判決理由痛批，趙身為前遠雄建設公司負責人，經營國內領頭建築企業，卻在遠雄建設建築版圖不斷擴大之際，不思正派經營以回饋社會大眾的企業責任，在有政府重大標案之際，為圖投標、締約的順遂，事前期約賄賂，得標後再付鉅款後謝，嚴重腐蝕國民對公務員不可收買性及執行公務潔性的信賴。

不認為趙確實悔過

尤其合議庭認為，趙案發後，還飾詞矯飾都是被動遭索賄，難認為有確實的悔意，犯後態度也難認定為良好，因此從重量刑。





*白手套→汙點證人 蔡仁惠繳錢就免關

合宜宅弊案一審判決出爐，全案3名關鍵人：「白手套」蔡仁惠、「中間人」魏春雄、「貪官女密友」陳麗玲，下場大不同，魏獲重判要關、蔡輕判可易科，陳女則無罪逃過一劫。

前遠雄建設副總魏春雄，長年跟隨大老闆趙藤雄，忠心耿耿，深受信任，在合宜宅弊案中，是替趙出面居間接洽蔡仁惠，安排行賄葉世文的「中間人」，受趙指示籌措賄款給葉。

案發後，魏春雄與趙藤雄供詞口徑一致，否認行賄，辯稱是「被迫」交付賄款給葉，由於魏對行賄細節堅不吐實，因此他與趙藤雄成命運共同體，2人一度遭羈押，魏甚至被認定與趙藤雄是行賄罪的共犯，遭重判4年。

但擔任「白手套」、穿梭建商鉅子與政府高官間的前北科大教授蔡仁惠，個性斯文溫吞，他被跟監掌握從遠雄取款再和葉交款的過程，卻渾然不知，當廉政官出示蒐證資料，蔡一見無從狡賴，坦承在八德案送錢，還加碼供出葉另在A7等案收賄。

蔡仁惠因此成為汙點證人，也因在合宜宅案只幫忙送錢，沒得好處，獲輕判6月，繳錢就可免關。蔡仁惠成為本案唯一不用坐牢的主要被告。

至於「貪官女密友」陳麗玲，她跟隨「老闆」葉世文，葉將3300多萬元不明款項，藏在陳女帳戶。但葉沒料到，陳女供出自己是借帳戶給葉用，助葉投資股票，讓葉多了財產來源不明罪。

雖陳女因找葉世文向興富發負責人鄭欽天買房，被檢方起訴共涉藉勢藉端勒索財物罪。但因鄭在法院審理時，說法與在檢方證詞不同，法院只好判陳女無罪。

*賄款差百萬 變羅生門

遠雄創辦人趙藤雄當庭爆料，指前營建署長葉世文在林口A7建案索賄並交付500萬元，但葉及白手套蔡仁惠都只認賄款是400萬元，台北地院昨日審結，認為沒有證據證明葉或蔡A走了這100萬元，憑空消失的賄款成了各說各話的羅生門。

判決指出，趙藤雄辯稱林口A7合宜宅案的4塊基地，遠雄都有參與投標，最後只標得其中1塊地，無論土地面積、銷售戶數及金額都是最少，如果是行賄才得標，何以至之？

他說，2011年7月8月遠雄得標後，魏春雄才說，葉世文透過蔡仁惠索賄400萬元，他在3個月後，由魏交錢給蔡再轉交葉世文；隔2天後，蔡稱葉嫌錢太少，他於是又再多給了100萬元。但葉否犯有再多要錢，僅認收了400萬元，讓外界質疑是否白手套蔡仁惠「暗槓」該筆錢。

北院審理後認為，雖然趙藤雄提出個人支出傳票，欲證明他確實有多提領了100萬元，但遠雄集團事業龐大，趙個人經常性款項進出相當頻繁，在趙無法提供相關證人證詞、監視錄影畫面或蔡仁惠簽領單據等證據下，無法證明蔡有暗藏100萬元的事實，故認定葉在林口A7案中收賄400萬元，不是500萬元。

*併科同額罰金 葉一毛都拿不回

前桃園副縣長葉世文被訴5起貪汙案中，所犯財產來源不明罪部分，因認罪，合議庭判刑3年，雖不是迄今刑度最高的案例，但併科罰金則是成罪案例中最高個案。至於在淡海新市鎮案，被控勒索建商鄭欽天，所涉罪雖最重可判無期徒刑，但因鄭改稱「喝茫了」答應便宜賣房，讓葉獲判無罪。

現行《貪汙治罪條例》財產來源不明罪，沒有沒收不明財產來源的法律依據，為了「補漏」，承審合宜宅弊案的北院合議庭，就財產來源不明罪將葉世文判刑後，特別諭知併科同額不明財產的罰金3317萬5000元，要讓葉世文在判有罪確定後，一毛錢都拿不回去。

財產來源不明罪，法定最重可判刑5年。被判最重是台中高分院法官胡景彬的4年半，葉世文可說是次重案例。

至於葉所涉新竹眷改、淡海新市鎮2案，法院認為罪證不足，判葉無罪，但合議庭仍指責葉世文在新竹眷改案、淡海新市鎮2案，「不思避嫌」，「行徑可議」，但因葉的行為與犯罪要件不符，無法追究刑責。

北檢指控葉利用營建署長 督導淡海新市鎮案的職務機會，以友人陳麗玲買房名義，向興富發負責人鄭欽天強索750萬房屋頭期款及裝潢費，涉及公務員藉勢藉端勒索財物罪。

據了解，北檢調查時，興富發的人員作證表示無奈，指「民不與官鬥」，葉是營建署長，是建商的「長官」，既然長官都開口要了，也只能給。

但北院審理期間，負責人鄭欽天卻證稱，當初是他因喝醉酒，在喝「茫」的情況下，答應葉世文按優惠價，以員工價打85折，共減價500多萬賣房，但是葉完全未提過淡海新市鎮開發案，合議庭採信其說詞，判葉、陳2人無罪。

另新竹眷改案部分，合議庭認定，檢方無法證明葉世文在營建署長期間，就對新竹眷改案向遠雄索賄，縱使葉卸任署長後，曾提供眷改案資料、告知投標時間，甚至要求趙藤雄給予「後謝」等可議行為，但因當時葉已非署長，無從與公務員職務上行為作連結，無法追究刑責。

(中國時報)
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趙藤雄遭判刑4年6月

八德合宜住宅弊案，台北地院昨（20）日宣判，桃園縣前副縣長葉世文收受遠雄2,000萬賄款，觸犯貪污治罪條例，重判19年徒刑。法院痛責葉世文，身為高官，深受國家栽培，貪圖金錢，向企業期約賄賂，嚴重腐蝕國民對公務員不可收買性及執行公務廉潔性的信賴，應受嚴懲。

5名被告經台北地院判刑如下：被告葉世文判刑19年、禠奪公權5年、併科罰金3,317萬5,000元；犯罪所得2,000元，其中400萬元業經自動繳交，另1,600萬元已被查扣。

被告遠雄集團創辦人趙藤雄判刑4年6月、併科罰金90萬元、褫奪公權2年；台北科大退休教授蔡仁惠判刑6月、併科罰金20萬元、褫奪公權2年；遠雄集團前副總魏春雄判刑4年、併科罰金50萬元、褫奪公權2年；葉世文的密友陳麗玲，無罪。

趙藤雄昨天發表聲明，表示「對於部分判決結果，甚感遺憾，法院顯然沒有將部分案件的事實查證清楚，以致部分判決結果，與事實完全不符。」因此，他會在收到法院判決書後，請律師提出上訴，以維護自己的權益。

台北地方法院審判長李桂英等組成的合議庭，在判決書中痛批葉世文，位居高津，不知廉潔自持，貪圖金錢，向遠雄建設要求3,000萬元賄賂，先後實際得手400萬元、1,600萬元，不法行為加深國民對於國家重大公共工程，政商舞弊的刻版負面印象。

至於，檢察官另指控葉世文等涉及新竹眷村土地案，及淡海新市鎮案等案，因與法定犯罪要件不符，無罪。



(工商時報)
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拍板 電價下月降7.34%「哪夠」 家戶省82元 餐飲店：沒差

下月電價確定要降價了！經濟部昨宣布，下月1日起實施新版電價公式，計算出的平均電價將從每度3.1139元降為2.8852元，降幅7.34%；各種用電調降幅度和方式不同，以住宅和小商家來說，用電量越少會省得越多，以家戶平均每月用電330度估算，每月電費可省82元。民眾說，「雖有一點點感覺」，但還是降不夠。

去年國際燃料價格大跌，立院要求台電降價，並檢討經營成本，也審核通過新版電價公式，依燃料、稅捐、折舊、合理利潤等來算電價，下月首次調降，未來每半年調整1次。經濟部昨開電價審議委員會，歷經5小時討論敲定下月起實施新電價。

6月電價要漲1成
經濟部次長沈榮津說，以「用電越省降越多」為原則，對用電少的弱勢及民生用戶擴大降幅。住宅用電影響全台約1189萬家庭，每月1000度以下的用電部分，降幅從2.6到10%，用電1001度以上不降。以月用120度家庭為例，原電費252元，調降後為227元，降幅達10%；平均月用330度則可省82元、降9.8%。
至於89萬戶小商家，每月330度以下降幅高達20.3%；用電1501度以上部分則不降價。以早餐店用電330度估算，每月電價原本要1078元，調降後859元，省219元。
能源局透露，原台電提出方案僅降7%，但委員對台電成本提出多項意見，最後拍板調降7.34%。此次是依台電全年合理利潤5%約171.67億元估算，若10月再檢討電價時，台電有超出利潤就要再調降。
另6月起台電要實施夏季電價，電費會調高約1成，等同此次降幅被「吃掉」。但能源局說，非夏季與夏季電價均有調降，若用戶今年夏天用電與去年相同，電費一定比去年省。
民眾吳先生說，降幅「雖有一點點感覺」，但仍不夠，且6月電費又會變貴，根本只能享有2個月的降價。

「營運缺失未解決」
高雄三民市場「周記當歸鴨」陳姓老闆娘說，電價調降對整體營業成本不會有太大影響，且食材成本上漲都是自行吸收。曾多次漲價的連鎖餐飲業者鬍鬚張昨說，對電價降價狀況還不了解，產品是否降價也還要評估。
文化大學經濟系教授柏雲昌批，這次充其量只反映了國際燃料成本下跌，與檢討台電成本無關，台電營運缺失根本未徹底解決。





(蘋果日報)
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四月新電價 每度降2角 月省75元

降價開心兩個月 夏月電價吐回去

四月起新電價上路，電價審議委員會昨決議平均每度調降○．二二八七元，整體降幅約七．三四％，以每月平均用電三三○度小家庭約可月省七十五元，相當一個便當錢。儘管新公式每度電價已全數反映發電成本，但六月開始的夏月電價還是要上漲八％以上，民眾才享受降價小確幸兩個月，一個便當錢又要吐回去。

六月夏月電價 要漲八％以上

依委員會敲定電價方案，每度平均電價約降兩角，基準電價由去年每度三．一一三九元降為二．八八五二元，原則是用電愈少降幅愈大，住宅非營業用電月超過千度、商家營業用電月超過一千五百度，都不降價。

但這降價的「小確幸」恐只能維持兩個月。儘管新電價公式已全數反映台電燃料成本，過去因夏季大量天然氣發電的昂貴夏月電價，已無存在理由，但新費率依然維持此機制；待六到九月夏月電價，每級距漲幅約十三％到二十一％，整體上漲八％到十九％不等，幾乎吃掉四月起降幅，小確幸僅「保鮮」兩個月。

以每月用電最多的三三○度用戶為例，四月前電費為每月八一二元，四月後的新電費為七三五元，但進入夏月後又漲到八百元，兩個月後只省十二元。再以每月用電五百度用戶為例，原電費一四二二元，新電費為一二九三元，進入夏月後又漲回一四七六元，夏月電費還比舊電費高。

經濟部能源局還是強調，夏月電價仍有維持必要，因夏季發電成本較高，必須以價差讓民眾節約用電；且以新夏月電價與去年同時間比，還是有降價。

電價審議委員會也刪除台電不合理成本項目，包括九十九年到一○二年再生能源附加費二十二．四九億元，委員會認為台電應有綠能社會企業責任，該自行吸收。而台電今年合理利潤率，委員會訂為全年五％、約為一七二億元；台電總經理朱文成說，下次十月審議電價時，將採半年預估、半年實績值計算合理利潤，若全年超出一七一．六七億元，就會「吐出來」。



(自由時報)
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4月電價降 小家庭月省82元

經濟部昨天舉行首次電價費率審議會，敲定新版電價公式與調整幅度。經濟部次長沈榮津宣布，四月一日起至九月底，平均每度電價為二點八八五二元，較去年平均降價百分之七點三四；每月用電三百卅度的小家庭，約可省下八十二元。

新版電價上路後，全台共有一千一百八十九萬住宅用戶、八十九萬戶商家及二萬四千戶工業用戶電費可調降。

沈榮津表示，新版電價的精神是「用電越少電價降越多。」他說，用電少的弱勢住戶、民生小用戶與商家，降價幅度最高；用電量中等的用戶，降幅逐漸縮小。

經濟部能源局長林全能說，為了鼓勵節約用電，「用電超級大戶」電價不調降。用電超過一千度的住宅用戶，與用電超過一千五百度以上的商店，電價都不會調降。

但因為電價收費採累積級距制，用電大戶電費支出也會減少。如用電超過一千度的住宅用戶可從四千零七十九元，降為三千八百四十五元。

不過，新電價四月上路，六月起仍將實施夏季電價，比非夏季電價普遍高出一成。

林全能指出，因應電價調降，今年夏季電價將比去年夏季電價低，降幅也差不多是百分之七。

他說，若民眾用電量與去年一樣，四月到十月的電費將比去年同期低。

昨早九點會議開始，除台北大學教授錢玉蘭與魏國棟請假，其餘十六位委員都出席。經四小時討論達成結論。

沈榮津表示，台電原提報每度平均電價二點八九六元，但審議會刪除部分不合理成本細項，如台電於九十九年至一百零二年間廿二點四九億的再生能源附加費，按新電價公式計算後，新電價拍板為每度平均電價二點八八五二元。

經濟部表示，新版電價公式上路後，每半年會檢討一次費率，電價每半年會調整一次。九月底將再舉行審議會，至於屆時電價會調漲或調降，需看燃料成本、台電利潤有無超標等各項因素。



小確幸安啦！夏季電價 同步調降

新電價四月一日上路，不過，六月起仍將實施夏季電價。台電總經理朱文成昨天指出，為鼓勵民眾節能減碳，每年六到九月都會實施夏季電價，通常較冬季電價調漲約一成；今年仍將實施夏季電價，但價格會比去年低。

為了以價制量，台灣從民國七十八年開始實施夏季電價。台電指出，六月到九月的用電量非常驚人，不惜使用成本較高的燃氣和煤油來發電，所以用電價格較高；雖然新版電價的定價機制已納入各項成本考量，但為了鼓勵民眾節約用電，今年還是會如期實施夏季電價。

以每月用電量三百卅度的用戶為例，去年非夏季每度電價是二點六八元，夏季電價是三點零二元。據台電初步規劃，今年夏季電價將從三點零二元調降為二點七三元，降幅百分之九點六。

有民眾反映，夏季電價上路後將吃掉新版電價調降的「小確幸」。經濟部能源局長林全能指出，今年的夏季電價將比去年夏季電價低，平均降幅也差不多是百分之七。換句話說，若民眾的用電量與去年一樣，四月到十月的電費絕對將比去年同期低，「不用擔心小確幸沒了」。

朱文成表示，四月一日上路的新電價，是採計全年的平均電價計算，雖然六月進入夏季電費會略有調漲，但仍比去年同期的夏季電價低，況且十月起夏月結束，電價又會降回一般用電。

朱文成說，直接以六月電費減去四月調降估算，是不合理的計算方式。「如果說夏月電價會吃掉四月降幅，那不就是一場騙局？這是不可能的」。

住工商用戶 電價「齊頭」調降

新版電價昨天拍板，四月起，平均每度電價降幅百分之七點三四。台電原提報住宅、工業、商業三類用戶調幅不一，住宅用戶調降最多；但審議會決議，為避免引發不同類使用者疑慮，降幅一致。

根據台電原先規劃，售電量佔整體兩成的住宅用戶，平均電價降幅最多，達百分之七點五五。佔一成五的商業用戶降幅達百分之七點三六。至於佔整體售電量最多的工業用戶，降幅最少，降百分之七點三一。但經濟部能源局長林全能指出，昨天審議會中有委員提議，電價公式已納入了鼓勵節電的精神，也就是「用電越少、電價降越多」；電價降幅不宜再因用電戶性質不同而異。

林全能表示，審議會已達成此協議，台電需再去試算電價表，三月底前提出最後電價表。

據了解，台電原本提報三類用戶電價降幅不一，住宅用戶電價降幅最高，是因台電長期來被外界質疑「住宅電費補貼工業用電」，才決定將住宅用戶電價降幅訂為最多。

朱文成說，假設三類用戶降幅一致，住宅用戶降幅不會像現在規劃的降這麼多，「可能會縮回去一點」。例如，每月用電四百度的四口之家，現行規劃每月電費支出減少一百零五元，可能減少約一百元。

經濟部次長沈榮津說，新版電價公式已敲定台電合理利潤率是百分之五，不論住、工、商三類用戶電價降幅一致或不一致，都不會影響台電利潤；台電需要在「照顧民生」以及「節約用電」兩原則下，算出最後的電價表。



台電今年盈餘「上限」171億 多的要吐出

電價費率審議會昨天敲定，台電今年合理利潤率為百分之五，全年合理利潤最多賺一七一點六七億元，多的就要「吐出來」。

去年立院審議新版電價公式，因涉及國營事業是否該設置合理利潤、比例上限為何，始終是朝野攻防焦點。

經協商，台電合理利潤率最終定為百分之三到五。即虧損時，投資報酬率不得超過百分之五，且全數須彌補虧損；無虧損時，投報率不得超過百分之三。台電董事長黃重球曾預估，若一切順利，最快十一年弭平虧損。

台電公司總經理朱文成表示，台電尊重審議會決議，也感謝審議會通過新版電價公式中的其他因素。本次審議會是以全年預估值核算出合理利潤率為百分之五；但新版電價公式一年調整兩次，下一次在十月一日調整電價時，會採半年預估、半年實績值計算合理利潤。

朱文成說，如果十月一日調整電價時，台電的合理利潤超過一七一點六七億元，就得全部「吐出來」。

台電去年稅前盈餘一四一億元，若加上因國際燃料下跌回饋給民眾的九十四億元，去年共賺進兩百卅五億元，終結連八年虧損。

不過，新版電價每度基準電價平均降幅為百分之七點三四，據台電內部估計，一年電費收入將減少四七九億元，但可望帶動消費者物價指數減少百分之零點一七、製造業生產成本減少百分之零點一六、家戶消費支出減少百分之零點一五。

能源局長林全能表示，台電燃料項目包含天然氣、煤炭與核燃料等，本次預估全年燃料費用（包括自發及購電）為三千三百九十九億元，較去年減少五一六億元。

林全能說，昨天審議會也剔除不合理成本細項，如二○一○年至二○一三年的再生能源附加費共廿二點四九億元，僅同意台電反應去年再生能源附加費。

缺電危機…「合理電價」合理嗎？

喧騰近半年，新電價終於在昨天出爐，平均調降逾百分之七。

但超過九成能源仰賴進口的台灣，電價除了受國際燃料價格走勢影響，在核一、二廠延役問題未解，核四無法商轉下，「缺電」危機並未曾稍解。

電都快不夠用了，但電價卻不升反降。新版的「合理電價」，真的合理嗎？

目前台電公司每度電價成本，百分之六十二來自天然氣、煤炭與燃料油，其中天然氣比重超過六成五。過去十年來，受限電價凍漲政策，又因國際燃料價格飆漲，台電售電成本長期低於發電成本，累積虧損近兩千億元。

尤其，台灣電價長期偏低，電價調降時眾人叫好，一旦燃料回漲推升電價調漲，卻可能成為眾矢之的，感嘆「小確幸」變「小確恨」。

去年下半年，趁著國際燃料價格大幅走跌，台電推動新版電價公式，希望藉此建立一套可長可久，可直接反映燃料走勢的制度化電價標準。

過去十年，我國電力備用容量率持續減低，從二○○九年的百分之廿八點一，二○一三年降至百分之十七點五，明年更可能降至百分之十點五。而去年占全台總發電量百分之十八點六一的核電，隨著明年核一廠一號機除役，缺電危機正不斷擴大。

「我們盡量不用『限電危機』這個名詞，」一位台電公司主管坦言，但如果問題一直拖下去，明年五月核一廠一號機退役後，全台電力備用容量可能會降至百分之十一以下，進入夏季用電高峰，「全台灣的供電將會非常、非常吃緊」。

無論未來國家能源政策該何去何從、要不要核電，缺電的問題都不該漠視。讓電價真正合理，提高節能省電意識，才是長久之計。

(聯合報)
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電價4月降7% 用戶年省480億

4月1日起大降電價。經濟部電價費率審議會昨（20）日公布，每度電約降0.23元，平均降幅為7.34%。這次工業、商業用電和民生用電同享降價，降幅各為7.31%、7.36%、7.55%，差距很小。

台電預估今年全年的售電量是2,095億度，若以往後推一年估算，全國一年省下的電費高達約480億元。其中工業用戶受惠最大，工業用電占比達五成五，預估一年可省下約250億元電費；商業約省下92億元；住宅用電省下97億元。

電價審議委員透露，三種用電的降幅略有差異，係有多位委員認為，應藉由「以價制量」，敦促台灣產業致力節電，並邁向產業升級。不能總以便宜的電價，發展高耗能產業，進而拖垮台灣環境生態。

考量若一時間讓工業電價與商業、民生電價的差距過大，也會造成反彈。兩相權衡後，這次只小幅度差別定價。

被喻為「十八羅漢」的18名電價費率審議會委員昨日終於點頭，各界期待已久的電價調降出爐。經濟部次長沈榮津表示，這次電價調整有資訊揭露、有效管理、照顧小用戶、達成節能目標等「四原則」。

因台電仍有近1,900億元的累積虧損，昨日會議決定將台電今年的合理利潤率訂為5%，也就是今年合理利潤近172億元。由於這次燃料成本暫時預估一年，若下半年燃料大跌，導致合理利潤超前，審議會也允諾會讓台電在下次10月1日的電價調整時「吐出來」。

因有委員想爭取更高降幅，昨日會議比預期多了一個小時。爭議點包括燃料成本、人事成本、技術顧問費、外包工程等不夠撙節。最終，各委員刪掉1,900多萬的營業費用。

原由台電支付的再生能源附加費，各委員只同意僅去年的可以反應在電價成本，2010至2013年的22.49億元全數刪除。讓電價降幅從原訂的7%擴到為7.34%。

沈榮津說，家庭每月用電在120度以下者，降幅擴大為10%，能照顧弱勢群體。日前因油電雙漲，導致許多早餐店、小吃店跟漲，造成民眾負擔；這次特別讓每月用電330度以下的小商家，電價降幅擴大到20.3%。

以每月用電500度的家庭為例，月省電費139元，相當於兩個便當。而用電1,500度的小商家，用省電費771元。



(經濟日報)
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電價只降0.22元 「超乎預期」不見了

浮動電價首次上路，因應天然氣燃料成本大降2成5，日前台電董事長黃重球曾宣告降價幅度「超乎預期」，結果每度只降0.22元，與預告有所落差，這跟電價計費公式保障台電有5％合理利潤有關。

昨天電價審議委員、主婦聯盟常務監事陳曼麗審查時也質疑，台電不是營利單位，為何可提保障合理利潤率。

對此台電總經理朱文成表示，合理利潤訂5％是為彌補累計虧損，下次10月調整電價時，將採未來半年預估、半年實績值計算合理利潤，若超出171.67億元，就要「吐出來」。最後審議會因此同意台電全年5％合理利潤的設定。

依平均降幅7.34％估算，台電稱，1年電費收入減479億元。截至2月，台電累計已虧損達1867億元，朱文成表示，未來弭平虧損後台電合理利潤率將降為3％，因此順利過關。

昨台電降價版本也預估今年全年燃料費用3399億元，比去年3915億元減516億元，與會委員關切「採購燃料」是否適當，台電表明簽約不是立即反應，未來採購燃料成本將會提前供委員參考。



電價調降7.34％ 小家庭月省百元

經濟部昨召開電價費率審議會，4月起整體電價每度平均調降7.34％，以小家庭4人、每月用電400度計算，月省105元；小商家每月用電500度，月省293元。

用電愈省 降幅愈大

經濟部常務次長沈榮津說，為照顧民生用戶、小商家、弱勢族群，用電愈省降幅愈大。如住宅用電每月120度以下者，降幅可達10％；小商店用電每月330度以下者，降幅20.3％，月省219元。經濟部希望藉著照顧早餐店等小商家，達到穩定物價的作用。

能源局表示，夏月（6月至9月）電價比非夏月電價貴1成，但這次新版電價（非夏月）平均降幅為7.34％，因此今年夏月電價也會同步調降。

台電營收 年少480億

新版電價，每年4月或10月調整2次。台電總經理朱文成表示，除非未來燃料價格有大變動，預估今年10月電價不會有大變動，此次自4月至年底，電價調降7.34％後，以台電1年營收6000億元計算，預估將少收約480億元。

沈榮津表示，此次電價調降主要反映國際燃料價格下跌，以「資訊充分揭露」、「帳目有效管理」、「小用戶妥善照顧」與「達成節約目標」4項原則進行電價檢討。

工業用電 降幅最少

沈榮津說，台電按照新版電價公式計算後，每度平均電價從3.1139元(2014年基準電價)，降至2.8852元，每度降價0.2287元。

自4月1日起住宅、工業、商業用電平均降幅7.55％、7.31％、7.36％，工業用電降幅最少。調降後，住宅、工業、商業用電每度電價2.779元、2.7235元、3.5741元，每度約調降0.2268元、0.2148元、0.2841元。

朱文成說，若以一般家庭(4口)用電戶，非夏月用電每月約400度，月省105元；夏季用電較多，每月約500度，月省139元。

(中國時報)
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中國M503航線3/29蠻橫啟用 才試飛14天離海峽中線僅19公里

引發台海安全爭議的M503新航線，中國昨公告將在29日啟用。我陸委會主委夏立言昨在立院證實，中方已照國際公約與台灣協商調整，現航安已不是問題、空安的問題也能解決掌握，基於兩岸關係正面發展，政府可接受中方的作法。

原僅距7.8公里
國防部也強調，將持續關注空域動態，因應整備；但在野黨痛批政府包庇中國、要求停止「夏張會」。
今年1月，中方以航線擁擠為由，逕行劃設M503、W121、W122、W123共4條新航線，並公告3月5日啟用；其中南北向的M503航線因貼近海峽中線，離台海中線僅4.2浬（約7.8公里），引發安全質疑，我方因此取消陸委會前主委王郁琦與中國國台辦主任張志軍會面行程。
經協調後中國宣布新航線延後實施，並同意將航線向西移6浬，即距海峽中線10.2浬（約18.89公里）。本月15日，中方試飛M503航線，昨公告M503航線於29日啟用。
夏立言昨在立院答覆綠委陳節如詢問時強調，M503是國際民用航道，中國軍機不能使用。交通部民航局長林志明昨也說，若中國航機因天候狀況不佳偏航，中國航管單位須通知我方，民航局將立即通報軍方等相關單位處理。
民航局昨說，3天前接獲中國告知啟用日期，目前未掌握當天航機狀況；但據中國向國際民航組織通報，初期一天將有30架次由北往南飛；另W121、W122、W123等航路確定不啟用、不實施，且無啟用時間表。

在野批被硬上弓
台灣團結聯盟主席黃昆輝昨痛批，M503航線啟用根本是中國「霸王硬上弓」，應中止夏立言與張志軍的「夏張會」。
民進黨立委管碧玲批，中國從試飛啟用至今只花14天，馬政府根本一路包庇中國、欺騙台灣人民。

M503航線爭議事件簿
1/12 中國發布飛航公告，將劃設M503、W121、W122、W123共4條新航線，預定3/05生效
1/13 我交通部民航局抗議，質疑中國劃設新航線逼近海峽中線，有國安、飛安疑慮
1/16 立法院跨黨派聯合聲明，要求政府對中方抗議，並呼籲中方應與台灣協商
1/17 中國國台辦表示，已透過台灣「海峽兩岸觀光旅遊協會」與中國「海峽兩岸旅遊交流協會」（小兩會）就技術問題溝通
2/05 陸委會宣布，因M503溝通未達共識，原定2/07舉行的「王張會」延期
3/02 小兩會達成共識，M503暫緩生效，3條W航線不啟用
3/20 中國公告M503航線延至3月29日啟用，航機實際飛行時將往中國方向西移6浬



(蘋果日報)
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中國M503航路29日上路 立委：馬軟弱不堪

夏立言：基於兩岸正面發展 可以接受

中國將於廿九日正式啟用M503航路！陸委會主委夏立言昨於立法院答詢時表示，我方認為陸方過去一段時間已按照國際公約的精神與規定和我方協商，也做了很多調整，現在航安不是問題，我方也能充分掌握，「基於兩岸關係的正面發展，我們表示可以接受他們這樣的作法。」立委痛批，這「M503模式」也代表馬政府軟弱不堪，讓中國予取予求、繼續深化一中架構。

「夏張會今年上半年一定會舉行」

在野黨多次要求M503航路問題不解決，夏立言不能和中國國台辦主任張志軍會晤；但夏立言昨明確說，「夏張會今年上半年一定會舉行，時間不會拖太久。」

台聯黨主席黃昆輝砲轟說，「豈有面對一個威脅台灣人民安全的國家，台灣還要與它進行交流的道理。」要求政府立即停止「夏張會」，中止所有「兩岸」交流。他批評馬政府以軟腳蝦的態度，坐視中國霸王硬上弓，毫無招架能力。

中國擅自劃設逼近海峽中線的M503等新航路，原預計在三月五日執行，但因衝擊台灣國安，引發我方強烈反彈後，本月二日雙方同意M503正式飛行日期將予延後。

夏立言昨於立院總質詢時證實，陸方十八日通知我方，廿九日正式啟用M503航路。

陸委會指出，在我方全程監控下，大陸十五日進行M503航路飛測作業，根據飛測結果，M503航路周邊的通訊、導航、監視保障能力均符合其原先設計的運行標準，確認可符合該航路的飛航安全標準。

民進黨立委陳其邁對此抨擊，結果顯示兩造協商根本沒差別，只是過個水，最後還是要台灣吃下去；以後只會讓中國軟土深掘，最後演變成「M503模式」。

賴振昌批夏 像是中國國台辦官員

台聯立委賴振昌痛斥，陸委會還說理解中方的立場，「夏立言到底是台灣陸委會主委，還是中國國台辦官員？」根本敵我不分，缺乏國家意識。

國民黨立委林郁方則說，國際法上無法阻止中國啟用M503航路，只能繼續協調，並爭取國際支持。

對於空防壓力，國防部發言人羅紹和表示，未來國軍各監偵單位將持續密切關注空域動態，並完成相關的因應整備。

民航局：對岸若偏航 將視為不明機

民航局昨表示，依兩岸民航主管部門有關M503航路溝通初步結果，中方昨下午五點發布「飛航公告」（Notice to Airman, NOTAM），預定三月廿九日啟用，航機實際飛行時將往中國方向西移六浬。

民航局長林志明表示，兩天前已經獲知中方飛航公告內容，每日卅架民航機在此航路上，將維持在兩萬八千呎到四萬一千呎空域，飛航管制員一般將同意飛機飛在三萬呎以上，必須擁有ＧＮＳＳ全球衛星導航系統能力。

林志明並說，目前台灣北邊有R956與B591兩航道，台灣是與上海飛航情報區聯繫，南邊的R200航路則與廣州飛航情報區聯繫，將往來兩岸飛機移交給對方航管人員，若有偏航狀況，將依照類似模式聯絡對岸航管人員處理。

民航局航管組指出，目前中方核准十六家航空使用M503航路，依照協商結果飛機必須要偏西六浬航行，若有遇到氣象條件不佳必須向東偏航，必須先通報中方航管人員，中方航管人員再通報台方，若偏離航路，將被我方視為「不明機」，航管人員將立即與中方航管或與該機聯繫，確定其意圖，軍方也將透過雷達掌控，進行後續處理。

陳文政：台灣只能吞下空防風險

中國宣告M503航路於本月廿九日啟用，前國安會諮詢委員陳文政昨受訪強調，一月十二日中國片面公布後，已注定我方是「必敗的局」，從三月五日延後至廿九日實施，只是讓馬政府做損害控管，沒有改變中國對M503的任何決策，台灣只能摸摸鼻子，吞下空防風險。

陳文政質疑，以中國廣闊領空，為何無法在內陸上空另設南北向新航路，一定要劃設M503？民航局從不挑戰中國的講法。所謂的「急迫性」是中國民航的主觀認知，但「必要性」要客觀的衡量，我民航局是否有評估？若評估的結果是中國能有其他選項，台灣何必自攬風險？連中國民航單位都知道要避開內陸的解放軍機訓練空域，我民航局卻不考量風險。

航路尚未公布前 才有協商空間

陳文政強調，雖然軍用雷達可以看到所有起降的飛機，民航機打開識別器後，也可讓我空管人員辨識，但雷達仍依賴人為的判斷，未來台海上空雷達光點與無線電訊號將大幅增加，空防監偵壓力更大，人力物力需求更為迫切。

陳文政說，政府早已喪失解決M503危機的第一時間，在航路尚未公布前，才有協商空間，一旦公布後，「中國不可能吞下去」，延遲實施只是讓馬政府做媒體的危機處理、損害控管。就國防來說，不容一點不良率，風險計算更不能因機率低就忽視，因為國防安全是國家主權存亡的最後防線。

前國防部副部長林中斌認為，中國突然公布M503航路，未與我方磋商，國內輿論反彈很大，而中國注意到台灣人民感受，所以後來才與我方聯繫，不但M503延後啟用，而且也決定在實際飛行時西移六浬，試飛時也主動通知我方。

對於M503航路是否有軍事企圖？林中斌認為，「不排除未來會有，但現在不需要。」因為中國早就發現，「買台灣比打台灣便宜」，要對付台灣，不需要用這種摧毀式、癱瘓式的軍事攻擊，反倒是外交、軍事、旅遊、文化等的「超軍事手段」更值得注意。

馬政府是擋不住 還是不想擋？

中國將正式啟用M503航路！這回是在馬政府的「背書」下，順勢取得對台空優的戰略勝利。北京幾未退半步，馬政府就「心悅誠服」認了這城下之盟。

一月中旬中國無預警逕行發布M503等四條新航路的飛航公告，馬政府即顯軟弱，直到立法院以朝野聲明方式抗議並要求中方節制，政府的態度才轉為強硬，國台辦也表明願再溝通。

中國原計畫三月五日實施M503新航路，交通部趕在二日晚間表示中方同意延後實施，當時還以為是交涉有進展。但檢視馬政府昨天所謂「勉予接受」的內容，包括M503航路西移六浬，都是中方先前的措施，顯示經過這段時間的「談判」，中國不僅寸步未讓，配合演出的馬政府還得表態接受，先硬後軟，有夠屈辱。

令人質疑的是，馬政府聲稱此舉是「基於兩岸關係的正面發展」，立委昨追問下，原來是夏立言與張志軍的夏張會，「今年上半年一定會舉行」。

前任陸委會主委王郁琦與張志軍的王張會，才因M503航路推遲，試問北京態度有何改變，夏張會已有條件開展？

對台灣人民而言，夏張會毫無意義；但M503航路的開通，即使西移六浬，仍壓縮台灣空防的應變能力。中國兵不血刃，即緊鄰台海中線，為突破第一島鏈再逼近。

中國啟用M503航路，馬政府是擋不住還是不想擋？差異很大。馬政府官員竟忙著為北京政府掛保證，指稱解放軍的戰機不會使用此航路，顯示在馬英九主政下，這些人都快忘了自己是哪國官員了。

(自由時報)
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M503航路29日啟用 陸委會：持續監控

大陸兩天前通知我方Ｍ五○三新航路將於廿九日啟用，我民航局、陸委會昨天對此證實。陸委會主委夏立言表示，大陸已經按照國際公約精神跟規定調整，基於兩岸關係正面發展，可以接受這樣的做法。

陸委會表示，大陸民用航空局是在十九日透過空運「小兩會」聯繫機制通知我交通部民航局，經雙方民航機關溝通確認，廿九日啟動的飛航路徑等相關內容與三月二日雙方溝通結果相符。

我民航局長林志明表示，根據陸方陸方發表的飛航公告，航機在飛行Ｍ五○三航路時，必須往西移六浬，遇特殊情況一律向西偏移，飛航高度須在兩萬八千呎到四萬一千呎間。

林志明說，預估Ｍ五○三將紓解陸方Ａ四七○北往南班機流量，每天約飛行卅架次。雙方航管單位將依國際民航規範及雙方既有的飛航管制協調機制辦理，若實際飛行時天候不佳，產生偏航情事，陸方必須通知我方航管單位，雙方必須協調。

針對Ｍ五○三即將啟用，台聯黨團昨天邀國防部、國安局、交通部及陸委會官員列席記者會說明。國防部次長周皓瑜表示，Ｍ五○三航路並不影響訓練空域，我方對航路、飛機都可以掌握，台海壓力幾十年都存在，「民航機跟軍機可以很清楚識別。」

陸委會主委夏立言在答覆民進黨立委陳節如詢問「此航路是否有危險性？」時表示，目前看來航安沒有危險性，軍方也能充分掌握及監視，這是一條民用航路，陸方軍機不會使用。

陸委會發布新聞稿表示，考量兩岸良性互動及台灣應共同維護區域飛航安全的國際責任，理解陸方重新發布Ｍ五○三航路「飛航公告」，並於廿九日啟用的作法。

但陸委會強調，「我方應有之權益，政府仍將堅持，並持續關注相關航路之執行動態及掌握並監控相關飛航情況，確保我方空防安全及台灣民眾安全與福祉。」

陸委會指出，大陸一月十二日發布「飛航公告」後，已有美、日等多國國際航空公司向陸方申請使用新航路，加上大陸現有航路壅塞，陸方確實有盡快正式啟用Ｍ五○三航路的國際壓力。至於Ｗ一二一等三條航線，目前對岸沒計畫實施，未來也沒有時間表。

(聯合報)
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(中國時報)

社會

「不如蘇祿軍」殺孤女判免死 迷姦奪產害命竟非最嚴重「法官乾脆拿IS比」

台中徵信社老闆黃文進2010年間，誘騙輔仁大學陳姓女學生和他交往，卻對陳女迷姦拍裸照，騙走陳女331萬元後想分手不成，竟用瓦斯噴進陳女口鼻致死，但台中高分院昨認為黃的犯行和菲律賓武裝部隊「蘇祿軍」殺人時會挖眼剖肚相比，「不是最嚴重」的，僅依殺人等罪判他無期徒刑，網友批：「乾脆拿IS來比，沒IS殘忍，就免死！」

黃文進與妻子、小三同住仍不滿足，2010年間從友人處得知陳女想挽回男友感情，黃男竟以紅墨水筆在陳女裸身上亂畫符，收費6千元後，再下藥迷昏陳女，趁機性侵拍裸照，事後黃得知陳女繼承父母留下的房產，積極追求陳女，並慫恿陳女賣掉父母留給她的房子投資徵信社，黃得手331萬元後要分手，但陳女不肯。

瓦斯噴鼻害窒息
沒想到黃男竟在2013年找施坤治（妨害自由罪，緩刑四年定讞）幫忙，騙陳女喝下「淨符水」迷昏後，由黃男以瓦斯噴進陳女口鼻10餘分鐘，害陳女窒息死亡，因學校發現陳女人間蒸發，聯絡家屬報警，檢警循線找到黃，發現黃還涉嫌迷姦其他2女，黃雖供出陳女埋屍處，但挖出時已成一堆白骨。
台中地院去年一審認定黃「不算兇殘」，判黃無期徒刑，引起社會譁然，上訴二審後，台中高分院審判長趙春碧、陪席法官鄭永玉、受命法官林宜民在判決中痛斥黃，趁陳女感情受挫時趁虛而入，吸盡錢財後痛下毒手，且犯後毫無悔意。

仍判他無期徒刑
但法官上網用「殺害手法」、「斬首」等關鍵字，搜尋到蘇祿軍在2013年間殺害大馬警察，會用挖眼、剖肚等殘暴手法殺人的新聞，認為黃嫌行徑相較之下確實不嚴重，尚無與世隔絕的必要，因此仍判他無期徒刑。

「公投廢掉法官」
臉書反廢死聯盟發起人洪振智昨不可置信地說：「法官是拿殺人犯跟恐怖份子一樣兇殘才會判死刑嗎？應該公投把這些法官都廢掉。」網友也幾乎一面倒砲轟「除了IS那種活活斬首跟燒死的，其他都不用死刑？」
也有網友支持法官「在台灣沒有殺人前科，也只有殺1人的情況，法官還能判到無期徒刑算盡力了吧。」陳女從小與外祖父母同住，但外祖母過年後搬離，無法得知陳女家人回應。

菲國蘇祿軍殺大馬警 挖眼剖肚

手段兇殘
菲律賓蘇祿軍前年入侵馬來西亞，與馬國軍隊爆發武裝衝突，竟意外成為台中高分院拿來比較刑案殺人手法是否嚴重的對比，律師余德正認為，雖然兩公約規定要「最嚴厲之罪」才可判死刑，但也不該「把風馬牛不相及的案子相提並論」。
而經查，信奉伊斯蘭教的蘇祿軍主要據點在菲律賓南部，是數百年前蘇祿蘇丹國的後裔，當年王國的領土包括現今菲律賓南部幾個島嶼，以及馬來西亞沙巴州的土地。

襲擊沙巴綁旅客
2013年蘇祿軍為索討「祖先的土地」，侵入馬來西亞，當時驚傳馬國警察遭殘殺肢解，警員也稱目睹同僚被挖眼、斬首、挫腦、剖腹挖腸等。
後來蘇祿軍至少70人喪生，數百名菲人被捕。此後蘇祿軍仍伺機襲擊沙巴東海岸，擄綁外國旅客。

律師批引喻唐突
律師余德正認為，法官審判的結果，應該要站在台灣人民的觀點、思考上來看犯案的罪刑輕重，不該唐突地拿一個大家都不了解的國外武裝衝突來相比較。
不過律師溫令行說，殺人判處無期在我國都不算輕，像醃頭案陳佳富殺妹分屍也是判無期，其實無須特別在意法院用什麼例子做比較。

(蘋果日報)
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虐殺女大生「沒砍頭、剖肚取腸」判免死

已婚徵信社業者黃文進騙財騙色、誘殺廿六歲陳姓輔大女學生，台中地院一審法官認為是「輕手法」，判無期徒刑；台中高分院二審昨認為「較諸於二○一三年蘇祿軍殺害大馬警察，砍頭、剉腦、挖眼、剖肚取腸」，認定黃嫌手法「還不是最殘酷」，維持無期徒刑，本案還可上訴。

拿蘇祿軍相比 各界譁然

現代婦女基金會副執行長林美薰痛批，法官對謀殺手法的比喻「張冠李戴」，豈可拿大屠殺的兇殘，與個人謀殺事件對比？這種比喻對家屬與死者是很大的諷刺與傷害。

勵馨基金會副執行長王玥好表示，被告黃文進騙財騙色、性侵殺人，最後簡直是慢性凌虐致死，法官應該考量被害人與家屬遭受的傷害，此判決根本不符比例原則。

性侵凌虐致死 判無期刑

本案一審法官認為，黃某騙財騙色又預謀殺人，罪大惡極，法官卻又指黃某迷昏陳女，將她灌十分鐘瓦斯致缺氧而死，屬「輕手法」，陳女死前「應無太大恐懼及痛苦」，判無期徒刑，當時網友就一片罵聲；昨天二審法官居然拿「蘇祿軍」為例判黃某免死，網友更是罵聲不斷。

判決書指出，廿六歲陳女父母早逝，遺留房產給她，因男友劈腿，心情空虛，認識徵信業者黃文進時，黃已有妻小、還有小三，卻下藥性侵陳女，進而成為男女朋友。

黃文進慫恿陳女貸款、賣房，榨乾陳女後欲分手，反而陳女不肯，黃為擺脫，前年四月誘出她，下藥迷昏，以瓦斯灌十分鐘致死再埋屍；前年十二月黃落網，警挖出白骨。

法官：手段還不是最殘酷

台中高分院法官認為，黃某應處嚴厲之刑，但殺害陳女手段，較諸蘇祿軍殺害大馬警察，顯非最嚴重之犯罪，尚無與世隔絕的必要。

二○一三年，一百多名菲律賓反叛武裝份子，闖入馬來西亞的沙巴，以砍頭、剉腦、挖眼、剖肚取腸等殘酷之處決手段，殺害大馬警察，行凶者聲稱是菲南蘇祿蘇丹的皇家衛隊，舉世譁然；法官所指就是上述蘇祿軍。

台中高分院行政庭長江錫麟說，二審的林姓受命法官是在網路搜尋到蘇祿軍訊息，此論述是「對照」、「比較」，因一審有論述被告手法屬「輕手法」，引用蘇祿軍是比對出更殘酷手法而已。

虐殺孤女不是最殘酷 反廢死:恐龍法官

黃文進騙財騙色、誘殺輔大女大學生案，二審法官認為與蘇祿軍相比，「還不是最殘酷」，仍判無期徒刑，昨天法界、反廢死團體一面倒地以「史上頭一遭」、「恐龍法官」評論判決。

法界人士認為，台灣法官不想判死刑，什麼理由都有，但拿國外恐怖組織的處決手法來比較，還是史上頭一遭！若蘇祿軍都能拿來相提並論，那白曉燕案的陳進興、頭號槍擊要犯林來福、北捷案的鄭捷，也都未達砍頭、挖眼、取腸等殘忍程度，莫非全世界都不必有死刑了？

反廢死聯盟後援會總召集人陳正育回應說，如此判決非常不合理！這類法官輕判的殺人案太多了，真的讓人有種「恐龍法官」的感覺，這類法官應接受「再教育」。

陳正育說，如凶嫌殺人手法不夠惡質，難道女大學生就死有餘辜嗎？請問法官「黃嫌的殺人手法如算是輕手法，那什麼才是重手法、殘酷手法呢？」

他認為，台灣治安不好，壞人再犯的比率高，這是不是跟一些法官輕判案子有關？請法官在夜深人靜時捫心自問是否符合台灣民眾對司法的期待。

前司改會執行長高涌誠認為，以蘇祿軍暴行為例，認定黃文進手法還不是最殘酷，比喻的確有些「突兀」，判決可受大眾公評。

(自由時報)
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罪不如「蘇祿軍」 虐殺女大生再判無期

徵信業者黃文進殺害陳姓女大學生，又性侵兩名女子，一審認為黃殺人手段屬輕手法判無期徒刑；檢方上訴，二審台中高分院竟以菲律賓武裝組織「蘇祿軍」砍頭、剉腦殺害警察手段為對照，認定黃所為「不屬最嚴重犯罪」維持原判，全案可上訴。

一審法院調查，四十歲的黃文進迷昏陳姓女大生後，以小型瓦斯瓶加裝噴嘴，朝陳女口中噴瓦斯，致被害人缺氧致死再棄屍，法官認為陳女死前無太大恐懼及痛苦，僅屬輕手法加害方式，不算最嚴重犯罪，判黃無期徒刑。

檢察官不服上訴，指黃知道陳女父母雙亡，自己在外租屋沒人照應，利用陳女感情受創趁虛而入，騙色騙財後痛下殺手，事後還策畫製造不在場證明，請二審判處適當之刑。

二審法院合議庭為支持黃殺人手段屬輕手法的認定，引用網路報導，指菲律賓武裝組織「蘇祿軍」殺害大馬警察時，將被害人砍頭、剉腦、挖眼、剖肚取腸處決，黃殺人手法相比下「不屬最嚴重犯罪」，認為無與世永遠隔離的必要。

法界人士認為，二審拿「蘇祿軍」殺害大馬警察的手段，與黃殺害女大學生作比較，「非常不恰當」，因「蘇祿軍」是武裝組織，為爭主權與大馬軍警發生槍戰，而黃是單純謀殺案，「根本是兩碼子事」。

黃文進一○一年底，趁陳女感情失意時和她交往，慫恿對方賣屋投資他的徵信社，陳女賣屋拿出三百萬交給黃，黃得款後提議分手，陳女學生不斷聯絡，希望能挽回他的心，引發黃殺機。

(聯合報)
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殺人輕手法 凶手判免死

又見「免死金牌」！徵信社業者黃文進騙財騙色又預謀殺人，一審認定黃男下藥迷昏陳姓女大生，朝口鼻連續灌了10分鐘瓦斯致缺氧而死，屬「殺人輕手法」，判處無期徒刑、併科15萬元，引起輿論譁然；案件上訴後，台中高分院竟拿黃男犯行與菲律賓武裝分子蘇祿軍殺警行為相比，認為黃男所為「非最嚴重犯罪」，駁回上訴維持原判。

拿蘇祿軍殺警相比

陳姓女大生於2010年間為與男友復合，輾轉認識已婚黃文進，他騙光陳女積蓄，再騙她賣房拿走300萬現金，騙財騙色後預謀下藥殺害。

黃男先在網路上自稱「法師」與陳女對話，2013年4月間邀陳女到嘉義參加法會，然後安排施坤志充當「法師」司機去接陳女，讓陳女喝下羼有FM2淨符水迷昏後，施男收受4萬元報酬將陳女交給黃男。

當天晚間，黃男把陳女帶到汽車旅館，以打火機的瓦斯瓶加裝噴嘴，蓋上昏迷中的陳女口鼻10餘分鐘，讓陳女肺部充滿一氧化碳，長時間腦部缺氧死亡。

翌日黃文進將屍體載到烏日區環中路高架橋下挖洞掩埋。直到去年1月被挖出時，陳姓女大生已成一堆白骨。

一審法官認為，黃文進欺騙女子錢財及感情，為了擺脫陳女痛下殺手，但其殺害陳女手法屬輕手法方式，陳女死亡前應無痛苦及恐懼，判無期徒刑。

非屬「最嚴重犯罪」

這道「免死金牌」一出，引起民眾譁然，案件上訴後，台中高分院雖認為黃文進精心謀畫製造不在場證明，不惜對付出金錢和感情的陳女痛下殺手，事後僅賠償家屬21萬8220元，不足以彌補其喪失親人痛苦，但考量其殺害死者的手段，相較2013年發生的蘇祿軍殺害大馬警察，以砍頭挫腦挖眼剖肚取腸等殘酷的處決手法，顯非屬「最嚴重犯罪」，駁回上訴。

菲馬軍事殺戮 當凶案判決標準

「怎麼不拿ISIS比較，這樣台灣可以直接廢死？」台中高分院拿菲律賓蘇祿軍殺人手法與預謀殺害女大生的黃文進對比，認定非「最嚴重犯行」；判決一出連司法界都譁然；司法人士認為，這樣類比「不倫不類」，如果要為被告犯行找理由判免死，以後都可以拿ISIS的恐怖行動做比較，這種比擬，犯下審判「大忌」。

法官開庭，常常會遇到被告訴苦，喊「別人也是這樣，才判多少年，為什麼我判這麼重？」但相同罪名的案件就可以「齊頭式平等」？或可以量化判刑嗎？

法界人士指出，法官量刑必須看被告的犯案動機、手法、危害程度等，甚至還必須考量集體社會反應的經驗價值，量刑關鍵不會僅針對犯罪手段，而必須是綜合刑度。

黃文進一案，二審合議庭犯了判刑「最大忌」，就是拿不同案件來做比較，因為不同案件犯罪情節不同，絕對不會有一模一樣的案件可以相比較，也無法看到案件全貌。

而蘇祿軍案到底情節是什麼？與台灣人又有什麼關連性？為什麼要拿兩案相比？恐怕也令民眾霧煞煞。

況且法官拿來比較的蘇祿軍殺戮事件，以其時空背景來看，這是蘇祿軍武裝分子與馬來西亞軍隊間為武裝衝突、難脫殺戮手段，要如何適用於一般正常社會狀態？

免死，彷彿成為司法界「不能說的秘密」，即使我國尚未廢死，但法界似乎已形成一股「盡量不判死刑」氛圍，除非如鄭捷般惡行重大，能「理直氣壯」判死；不少法官為避免自己判死刑案件被打回票，索性朝「免死」判決。

劃下這樣的框框後，就要想方設法為被告找到不需要判死刑的理由，才會出現這樣「不倫不類」的比較，也失去了持平、客觀立場，到最後喪失的是司法公信力。

(中國時報)
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台鐵擺爛 板橋站火災警報壞1年 每天危及10萬人 竟拖到明年才修

每天超過10萬人次進出的板橋車站，竟從去年4月起至今，火警自動警報設備及總機面板故障，萬一發生火警，安控中心無法得到資訊恐延誤救災，陷旅客於公安危機之中，經新北市消防局多次安檢及展延，台鐵卻遲未改善，日前對板橋車站開出第二張罰單，罰款2萬4000元。對此，台鐵表示因籌措經費、辦理採購規範，才會不及改善，預估需明年下半年才能完成更新。

板橋車站位於板橋市中心，除三鐵共構外，25樓高的建築裡還有百貨商場、金管會等公務機關，車站營運範圍包括1樓和地下1樓，屬台鐵管轄，2樓以上歸該鐵工局、高鐵局、金管會、台鐵等4個業主共組的管委會管轄，今年管委會由金管會負責。
新北市消防局表示，去年4月底對板橋車站進行消防安檢，發現站內1樓、地下1樓的火警自動警報設備故障，火警時部分警報器不會作響，受信總機也收不到起火位置資訊，要求板橋車站限期改善，但台鐵卻以籌措不到經費、受限採購規定為由，多次要求展延改善期限。

3度安檢未過開罰
消防局說，今年1月初再次複檢，台鐵仍無任何改善計畫，遂依《消防法》開出1萬2000元罰單，至上周四第3度安檢未過，再開2萬4000元罰單。
新北市消防局火災預防科科長黃弟勝表示，若台鐵仍不改善，下次將開出3萬元罰金，持繼開罰直到改善為止。

系統老須全面更新
台鐵表示，經廠商檢修判定是系統老舊問題須全面更新，經費約340萬元，已籌到經費並辦理採購，將在下月底前完成委外採購發包程序，明年下半年可完成，因考量消防安全，也會先找專業廠商評估是否可先修復故障部分。

板橋車站小檔案
★特色：地上25層、地下5層建築，是全台最高的車站建築
★交通設備：三鐵共構，地下1、2樓為台鐵及高鐵月台，地下3樓為北捷及高鐵月台
★人次：每天近出10萬人
★管理單位：台灣鐵路管理局

(蘋果日報)
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北石門南曾文淤積量破3成 立委要求緊急命令 儘速清淤

全台灣大小水庫近百座，上游水土保持不佳、颱風洪水頻仍，光是泥沙淤積，每年就多達一千兩百萬立方公尺，足夠填滿一座明德水庫。國發會官員說，「北石門、南曾文」兩座重要水庫淤積量都破三成，若不解決，恐成「國安問題」，一定要儘量「延壽」。

朝野立委砲轟政府清淤不力，甚至主張動用緊急命令，趁缺水期間清除水庫淤泥。

台灣每年有四十億噸用水來自水庫，但全部水庫蓄水量僅約十九億噸，石門水庫每年甚至要裝滿四次才夠供水。國發會國土區域離島發展處副處長毛振泰表示，絕對不能失去「北石門、南曾文」兩座重要水庫，否則恐成「國安問題」。

北水局副局長王國樑表示，石門水庫每年淤積量約三百四十二萬立方公尺（簡稱方），透過上游陸挖、壩前抽泥和電廠水力排砂等清淤措施，約可清除一百八十萬方；規劃中的阿姆坪和大灣坪防淤隧道，共可支援一百卅五萬方清淤量，若在十一年後全數啟用並配合下游水路清淤，應可讓淤沙進出平衡。

水路清淤 石門11年後可平衡

毛振泰解釋，所謂防淤隧道，就好像在「一個碗上面插一根吸管」，而且插的位置要對，才能在水量足夠時引導砂石流往下游；也因工程條件複雜、經費動輒上百億元，必須先經過嚴謹的模擬和工程經濟評估才能推動。

南水局副局長連上堯說，曾文水庫每年淤積量約五百六十萬方，抽砂、陸挖一年可清除一百廿萬方；另有兩座防淤隧道將於今年三月底、明年底完工，加入清淤行列，共可再增加一百六十萬方排砂量，屆時清淤量可達年淤積量的一半。

台灣自來水公司表示，過去十年內，光卡玫基、莫拉克兩個颱風，就讓水庫損失兩千五百萬方的庫容。南化目前每年損失二％庫容，換算約兩百萬方，去年清淤量約卅萬方。

國民黨立委羅明才昨在施政總質詢時，建議政府成立清淤特別小組，必要時並動員三軍進行水庫清淤。民進黨立委趙天麟呼籲政府動用緊急命令，趁缺水期間清淤水庫。

行政院長毛治國答覆，清淤人力不是問題，最重要的問題在於運送，如何運？運到哪？運送砂石的車恐引發居民顧慮，還需要地方政府配合。

水利署︰將提升7成清淤量

水利署表示，目前全台水庫平均淤積率約廿九．五％，將把握枯旱時機加強清淤，把原定每年二八七萬立方公尺清淤量大幅提升七成，達四八三萬立方公尺。

馬英九總統昨晚一方面透過總統府發言系統回應，雖逢大旱，但沒有發布緊急命令的必要，另一方面在個人臉書上向國人提出「刪減盆浴」、「刪減沖廁」、「刪減洗衣」的「三刪」節水呼籲。

總統府發言人陳以信表示，有關水庫清淤，現行法律足敷所需，且依現行「災害防救法」規定，政府可於必要時，依法調動國軍與徵用民力協助救災，總統並無發布緊急命令的必要。





水庫變沙坑 完全除淤 「下輩子吧」

國內主要水庫淤積率高達三成以上，颱風來時留不住水，乾旱缺水更使不上力，政府清淤效率超低，民眾更譏諷要完全除淤，恐得等到下輩子。

專家批管理多頭馬車

環團、專家異口同聲表示，關鍵在於台灣不重視水土保持、集水區管理又是「多頭馬車」，呼籲政府應儘速統一管理權責。

南投縣仁愛鄉霧社水庫淤積率最嚴重、約達六十八％，過去霧社水庫有「碧湖」美譽，如今只要水位下降，「碧湖」變「沙坑」，讓老一輩的台電人與居民感慨萬千。仁愛鄉長孔文博批評，放任泥沙淤積，負責民生供水的水庫就廢了，但要清淤才能救水庫，政府不能因經費龐大就不做。

石門水庫五十年來，淤積泥沙已占掉水庫三分之一的蓄水量。曾文水庫及南化水庫在莫拉克風災後持續除淤，但民眾批評，根本是「杯水車薪」，水庫已從「碗公變淺碟」，政府除淤牛步化，要完全除淤，恐得等到下輩子。

石門水庫蓄水量僅剩約一個月，翡翠水庫卻還有八成水量，儼然是另類「天龍國」現象。前水利署長、新北市副市長陳伸賢及荒野保護協會理事長賴榮孝均指出，翡翠水庫有專門的管理機構，上游幾乎沒有盜砍、種植高山果樹等行為，水保能力好，面臨罕見大旱還可支援鄰近地區一半水量。

陳伸賢表示，其他水庫集水區管理呈現「多頭馬車」，從上游到下游各由林務局、水保局、縣市政府等管轄，各管各的，結果就是效率不彰；政府應趁機通盤檢討集水區管理權責，並從都市計畫思考劃設水源特定區的可能性。



日月潭淤積嚴重 第九蛙深埋沙洲

旱象持續，日月潭水位近期並無明顯回升，潭區大竹湖、水蛙頭則因淤積嚴重，造成知名景點九蛙疊像第九蛙仍深埋沙洲；台電大觀電廠日前曾指九蛙淤沙並非清淤重點，昨則改口將對九蛙附近以及大竹湖沙洲進行清淤作業。

近日，中區水資源局加強調控下游農業用水，目前供給下游彰、雲農業用水，日間已降至每秒廿五立方公尺，夜間則為每秒廿立方公尺，盼以日夜減壓供應方式，減緩吃緊的水情。

台電大觀電廠則表示，近日外界反映潭區水蛙頭九蛙因淤沙嚴重而不見天日，對於潭區觀光造成衝擊，電廠評估九蛙淤沙已逐漸乾燥穩定，對於人員進場較無安全疑慮，因此近期將清除九蛙周邊淤泥，並幫九蛙疊像「洗澎澎」，盼一次將清理工作做到位，方便遊客參觀。

此外，石門水庫水位持續下探，讓水面下的百年土地公廟重現，吸引許多遊客專程前來觀看，甚至有信眾供上橘子和礦泉水，並用石塊圍起一座小金爐，燒金紙祭拜。

居民說，民國五十三年水庫竣工時，擔心土地公廟將被淹沒，土地公神像早已移到附近的復源宮內供奉，只留下一座空廟，呼籲遊客別祭拜，以免引來邪靈進駐。

耗水產業 環團促政府別再擴張

台灣遭遇六十七年來最大旱災，環保團體昨趕在三二二世界水資源日前夕，呼籲政府停止耗水產業的擴張，且比照夏日電價模式，在缺水季調漲水價。

台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉表示，自二○一二年以來，台灣各氣象測站雨量紀錄呈現逐年下降的趨勢，平均每年下降數十毫米。她呼籲政府除調查原因外，亦應提出解決方案以維持糧食安全、經濟發展及民生用水無虞，尤其該停止高耗水產業的擴張政策。然而，經濟部的「全國區域計畫修正草案」中，仍規劃於各科技園區繼續擴大發展光電、半導體、積體電路、精密機械等，均是高耗能、耗水產業。

要健康婆婆媽媽團副團長邱春華表示，經濟部水利署的「台灣地區水資源開發綱領計畫政策評估說明書」指出，高成長工業用水到二○二一年將達卅一億噸；她要求國發會及經濟部正視台灣勢必面對更嚴峻的氣候條件，提出永續水資源保育政策，更反對犧牲糧食安全的搶奪農業用水政策。

台灣環保聯盟秘書長陳秉亨說，六輕每日用水接近卅萬噸，天不降雨，集集攔河堰也即將無水可攔，六輕應自籌水源進行海水淡化。他再指出，中科、中鋼、竹科、南科等工業區，每日耗水均逾十萬噸，中科台積電十八吋晶圓廠每日要增加用水四．七萬噸，南科也要日增五萬噸，各縣市還競相設置工業區，水要從何而來？

他認為，台灣的水價長期偏低，政府應擬定合理的水價，可比照夏季電價模式，在缺水季節調漲水價，促使民眾重視水資源。

(自由時報)
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新北、桃園輪流停水日敲定 周日不會停

新北（板新、林口）與桃園四月一日起進入三階限水，台水公司原配合工業區作息，規劃桃園市於周六、日停水兩天，但昨天接到許多民眾反映「希望不要在假日停水」，台水公司決定從善如流，桃園市將於周三、周四停水。

台水公司昨晚宣布三區域的停水周期，板新地區第一供水區（樹林、泰山、新莊等）將於每周五、六停水，四月三日開始實施，共有廿二萬戶受影響。第二供水區（三峽、鶯歌等），於每周一、二停水，四月六日開始實施，有十三萬戶受影響。

桃園市與新北市林口地區於每周三、四停水，四月一日開始實施，共八十一點四萬戶受影響。

台水公司昨天開會決議，考量到輪流停供對民眾較為方便，而且鶯歌到桃園間有供水專管可以獨立供停，最後決定三區域輪流供停。

台水指出，昨天接獲許多民眾反映假日都待在家裡，沒水用很不方便，在照顧民生的原則下，決定改為周三、四停水。至於工業用戶，建議調整班表，或多利用蓄水設施。

台水副總王國堅說，一般家戶若有水塔，通常停水時還可以撐到一天以上，但是停供水的第二天勢必受到影響。通常來說，停水的時間為前晚凌晨十二點到當晚凌晨十二點，但是管線末端或是地勢較高的用戶將晚一點恢復供水，請用戶多體諒，必要時也會出動水車或消防車支援。

更多細節可上台水公司網站抗旱專區（http://www.water.gov.tw/subject/index.asp）查詢，或撥一九一○免付費電話洽詢。

北水局：石門水庫已加強清淤

石門水庫水情不佳，清淤成為批評焦點，北區水資源局說，石門水庫原設計可容納3億立方米水量，至去年僅剩兩億立方米，目前已經趁水位下降時儘量清淤，且不設上限。

北水局說，清淤有抽泥、陸挖、水力排砂等方式，其中抽泥船每年可抽35到40萬立方米淤泥，陸挖每年可清除40萬立方米，水力排砂可清117萬立方米，但每年入庫砂量約342萬立方米，因此水庫才會逐漸淤積。

北水局表示，目前已經規劃阿姆坪、大灣坪兩防淤隧道，其中阿姆坪隧道預計7年後可以完工，每年可清除64萬噸立方米淤泥。大灣坪隧道還沒核定，等完工後就能達到出入庫砂量平衡。

面對外界質疑水庫清淤不力，北水局說，水情吃緊後已經增設阿姆坪清淤場，最少能清除1萬立方米淤泥，但不設上限，「能清多少就是多少。」北水局說，現有的義興、羅浮清淤場也積極清淤，但當地民眾認為砂石車頻繁出入會影響行車安全，也是難處之一。

熟悉水情的人員說，陸挖清除的砂石屬於有價料，不須擔心堆放地點，但抽泥船抽出的淤泥，不適合植物生長，也沒辦法當建材，目前抽出後只能送到下游的沉澱池，等淤泥變成土後，再送至台北港填海造陸。

(聯合報)
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石門水庫 「4缸剩2缸的中古車」

石門乾巴巴 3億立方公尺容量 淤積1億立方公尺
日月潭心慌 1.5億立方公尺 淤了2000萬立方公尺

石門水庫有效蓄水量逼近22%，桃園市長鄭文燦今天上午表示，石門水庫是桃園的水源生命線，目前淤積情形非常嚴重，原有庫容3億立方公尺，卻淤積1億立方公尺，好比中古車4缸引擎積碳剩下兩缸，嚴重影響農業、民生及工業用水甚鉅，中央和地方政府應該緊密地合作，趁大旱期間加速清淤。

鄭文燦說，今年1月起就陸續呼籲水利署加速石門水庫清淤，2月底到阿姆坪及羅浮視察石門水庫清淤工程，再敦促中央和地方政府通力合作，於大旱期間加速清淤，同時做好上下游水資源保護及河川整治；在符合環評的前提下，運用以水庫清淤結合河川整治的循環經濟模式，達成石門水庫流域的永續經營。

乾旱嚴竣，日月潭水位落至744公尺，逼近743公尺封閉碼頭警戒水位，進水口至九蛙疊像周圍淤積的沙洲浮出水面，往潭中央延伸，令遊客與地方怵目驚心，希望水庫主管單位盡速設法疏濬救明潭。

日月潭大竹湖至水蛙頭的淤積問題，已有一段歲月，但近年一年比一年嚴重，引起頗多臉書網友關切，如不改善，日月潭會變泥庫，觀光就會跟著掛了。

中區水資局統計，日月潭原設計容量約1億5000萬立方公尺，目前有效蓄水量1億3000萬立方公尺，有2000萬立方公尺被泥砂淤積，從武界下來的淤泥相當嚴重，一年保守估計從萬大沖至日月潭淤砂，至少30萬至50萬立方公尺。

台電大觀電廠副廠長蘇漢墩說，日月潭淤積日漸嚴重，台電電源開發處民國102年委託專家規設計疏濬排沙方案，規畫從日月潭建排沙隧道，連結到信義鄉地利村濁水溪，排沙隧道長約8公里，工程款70餘億元，可一勞永逸解決淤積問題。

但他說，因工程款龐大，非虧損近2000億台電力量所能負擔。

年年喊清淤 政府清出了什麼東西

台水情拉警報，有人以「百年大旱」形容這次的危機。這個危機，卻正是清除台灣多數水庫淤泥百年一遇的良機與轉機。但令人十分遺憾的是，對於這個轉機，政府卻還是以官樣文章面對。行政院發言人孫立群說「年年在清淤」，總統府說「還不到頒布緊急命令的時候」。

號稱年年清，結果清出了什麼東西？水庫淤積依然，年年澇旱交錯依然，政府是要到什麼時候，才能拿出具體有效的積極作為？

近年來各地水庫頻頻見底，除了氣候，最重要的是淤積嚴重。但政府對清淤卻是「聲聲慢」。過去12年，每年平均清淤只有252萬噸，可是水利署竟連未來多久會因為淤積太過嚴重而發生危機、每年預估可以清淤多少都無法估算，有此效率，又怎能怪「天不下雨」導致水情吃緊？

其次，台灣屬於「水資源匱乏」的地區，但水價卻幾乎是全世界最低。民眾習慣「高品質的服務，低價格的收費」成為常態，政府也不敢貿然喊漲。在此情況下，要民眾「節約用水、共體時艱」，就只能成了道德勸說。

應付水情不外「開源節流」，節流成為道德勸說，「開源」更只是紙上談兵。水利機關只是一句「地上水可開發有限，地下水影響環境」，就搪塞「開源」的可能，顯然過於消極。

對於此次旱象，馬政府說「連八八風災都沒有頒布緊急命令」。這根本是不當類比。莫拉克風災之所以不用頒布緊急命令，是因為這種突發性的災害，已有災害防救法應急，但相關法令對於這種「水煮青蛙」式的旱情，卻毫無辦法。

舉例來說，軍方曾協助清淤，不料卻被民間提告「與民爭利」，未竟全功；若要加徵「旱季水價」，必須通過繁複的流程，最快得等到明年才能上路，對於眼前的旱象，已經沒有絲毫意義。假如不用「緊急命令」，這些問題該如何處理？

此次大旱，最快也得等到五月梅雨季來臨才能解決，這將近兩個月「祈雨」的日子雖然難過，但假如能藉這個危機，為台灣的水資源運用找到更好的出路，也未嘗不是一個轉機。政府除了頭痛醫頭腳痛醫腳，更應該拿出積極有效的作為。

見底！六水庫淤積率高於平均值

旱象嚴重，朝野立委皆要求政府應盡速解決水庫淤泥問題；國民黨立員羅明才上午質詢行政院毛治國時建議，政府應徵召大型機具，必要時出動國軍，全民總動員清除水庫淤泥；民進黨立委趙天麟甚至支持政府動用緊急命令，趁缺水期間清淤水庫，「既然都祭出限水措施，全國人民都應該共體時艱。」

行政院長毛治國上午在立法院備詢時表示，未來除了限水，也會清淤，並改善漏水問題、努力讓工業區能使用再生水、提升工廠廢水利用率，未來水費也會往大戶耗水費和旱季時調整水費兩大方向進行。

「水情問題不能頭痛醫頭腳痛醫腳，缺水就限水，應該要有防災、救災、減災的概念。」國民黨立委丁守中昨天表示，水庫見底是清淤的最好時機，全台應緊急動員工程車清除，「出去一卡車淤泥，明年就多一卡車的水」，清出的泥土也可用於海埔新生地填土用。

經濟部水利署指出，目前全國水庫淤積率平均值為29.5%，但有六座水庫高於平均值，分別是石門水庫33%、霧社水庫68%、白河水庫61%、烏山頭水庫48%、曾文水庫36.8%及南化水庫38%。光是石門水庫，一年來沙量就多達342萬噸，排沙設施僅能去化207萬噸，遠大於目前排沙設施的去化量。

水利署發言人賴建信表示，政府目標是「清淤無上限」，會利用枯水期盡量解決水庫淤積問題；但水利署官員也表示，清淤進度已超前，但砂石車在水庫對外通聯道路頻繁往返，引起地方居民不小民怨。

一位不具名的砂石業者說，經濟部水利署官員和學者只會紙上作業，說東說西，就是不切實際；如果能像當年抽砂造地開發彰濱工業區工程，利用多部大型抽砂船每天24小時抽砂，水庫怎可能報銷？水庫淤泥再利用率不高，若要運到海邊造陸，成本也很可觀，不妨就近填平一處山谷造地植林，一舉兩得。

各主要水庫淤積率(％)



1個水庫7個單位 末端管理做不好

該清不清，政府連水庫末端管理也做不好。」全台水情嚴峻，4月起桃園、新北部分地區進入三階段限水供五停二；台灣水資源保育聯盟理事長黃安調今天建議，應趁著枯水期，展開搶救水庫大作戰，儘速清除淤泥淤砂。

黃安調指出，國內水庫管理多頭馬車，管理單位包括農委會、水保局、水利署、國有財產局等，以烏山頭水庫為例，就有七個管理單位，難怪連最基本的清除淤泥都做不好。

他說，目前正值乾旱枯水期，政府應統一窗口，立即清除各地水庫的淤泥淤砂，能做多少、算多少，否則等到雨季及颱風來臨，想要清除淤泥難度更高。

除了清除淤泥，黃安調表示，政府應積極管理水庫集水區的農業，不可放任業者種植果樹、濫用除草劑，以免增加淤泥淤砂，縮短水庫使用年限。

他舉例，南化水庫集水區種植許多芒果樹，原本就不利於水土保持，而果農又濫用除草劑，更增加水土保持難度，會讓土塊崩落掉入河流中，甚至造成大面積的土石崩塌，危及水庫的壽命。

黃安調表示，清除淤泥為水庫的末稍管理，建議政府利用這段期間儘速清理各地水庫的泥砂，並健全水庫管理體系，讓水庫增加蓄水量，延長使用期間。

(聯合晚報)
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全台抗旱 再生水、井水上場

3階限水將啟動，首當其衝的新北市將提供多元取水管道，除水資源回收中心可取回收水外，也將公私水井納入抗旱；台北市雖不缺水，但市長柯文哲要求未雨綢繆，「私人噴泉就不要噴了！」台南市長賴清德則邀公寓大廈管委會，呼籲關閉制水閥3分之1。

新北市水利局水利行政科長黃裕斌說，新北將轄內80口公私水井納入抗旱，預計每日可供3.2萬噸地下水。不過因地下水質差，除非再生水不敷使用，才會出動水井來救援。水利局提供民眾使用水資源回收中心回收水、人工溼地、礫間淨化場及水井等4種水資源取用方式，預計可供應17.9萬噸水。

新北擠出18萬噸水

黃裕斌說，目前仍有許多取水空間，每日3萬8000噸水也保留一定比例給民眾，只要事先預約都可取用。

8拐杖糖取水點供水

為方便取水，水利局在位於新北市北大特區水資源回收中心外人行道上，設置8個拐杖糖造型，顏色從黑白、灰白、到彩色，象徵汙水淨化過程；8取水口分5種口徑尺寸，大口徑內設加壓馬達，可供消防、灑水車使用，小口徑一般民眾只要拿水桶，不須登記全天都可免費取水，流量從2月的860噸，3月至今已突破930噸。

台北市長柯文哲則表示，市民有時人在福中不知福，全台開始限水，但北市因有翡翠水庫，儲量有90％，甚至每天供應55萬噸水到板新等地區。

中部方面，為因應3階限水，台中副市長林陵三盤點各級單位水井82口，水公司13口抗旱水井，都發局列管的營建工地計51處地下水與其他貯有留水滯洪池、蓄水池等備用水源，加上福田水資源中心回收水，未來都將在第3階段限水時加入抗旱。

彰化自來水公司昨則再公布北彰化地區每月平均用水量達1000噸以上工業大戶，減供水量將由5％提升至7.5％，其餘則持續第2階段限水措施。

南化水庫撐到5月

台南方面，鑒於2階限水以來，民生節水成效不彰，市長賴清德帶頭呼籲公寓大廈關閉制水閥3分之1，全民一起節水。南區水資源局強調，目前農業春耕用水控管1.7億噸出水，2期稻作將視水情檢討，南化水庫仍可撐到5月底，但若再不降雨，5月底恐只剩316萬噸，即剩8天可用。

供5停2 時間表出爐 周日照常供水

第3階段限水「供5停2」將怎停？台灣自來水公司昨天確定限水具體地區與時間表。下月1日起新北市板新、林口、桃園周日照常供水，「停2」會在其餘6天，由各區採交叉輪流停水，首日桃園市先停水，總計達116.4萬戶、305萬人受影響。

台水總經理胡南澤昨邀各縣市政府代表，最後決定停水方案。4月1日至2日起，桃園市全區，以及新北市林口區、泰山區；新竹湖口鄉、新豐鄉等率先停水，未來周三及周四固定停水。接下來3至4日起，新北市樹林區、板橋區、五股區、新莊區等部分地區，以及桃園市龜山區等停水，未來周五及周六停水。4月6日至7日起，新北市三峽區、鶯歌區、樹林區與土城區部分地區，以及桃園市八德區等停水，未來周一與周二停水。

台水指出，目前台北翡翠水庫每天額外供應新北市47萬噸水，以致蘆州、三重、八里、五股部分地區等計45萬戶、112萬人，免於3階段限水之苦。

(中國時報)
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民營電廠裁罰訴願 政院竟喊卡 稱要等最高行政法院判決 學者批燙手芋丟新政府

聯合行為 公平會罰60億

因屢被行政院訴願會「打臉」，公平會去年七月三度處分九家民營電廠（ＩＰＰ）聯合拒降價案，改罰六十．○七億元，三戰行政院訴願會，但公平會主委吳秀明透露，此案行政院決議暫停訴願程序，要等最高行政法院判決再說。但學者痛批，判決一拖就是一、兩年，甚至拖更久，這背後根本有政治動機，是要把燙手山芋丟給新政府。

三戰訴願會 至今沒下文

三年前電價調漲，民營電廠聯合拒絕配合台電調降躉購電價，公平會介入調查後，兩年前對九家民營電廠聯合行為，祭出天價罰鍰六十三．二億元，但業者提起訴願後，二年內二度被行政院訴願會撤銷裁罰，公平會去年七月三度處分後再闖訴願會，至今沒下文。

另九家業者除提訴願外，也轉攻行政訴訟，台北高等行政法院去年十月判業者勝訴，撤銷公平會認定九家業者具聯合行為等處分，當時公平會主委吳秀明也說，絕對上訴到底，此案已經移到最高行政法院審理。

吳秀明說，一般來說，等案件管轄移到最高行政法院，然後再到判決結果出來，通常一年是很正常的，至於要多久他沒辦法代答，只能靜待結果。

政院中止程序 前所未聞

公平會裁罰、業者訴願後，行政院卻決定中止訴願程序；成大法律系教授許忠信痛罵，「這樣的前例幾乎聞所未聞」，法律上沒有停止訴願程序、等待最高行政法院判決這種根據，最高行政法院有時候判決一拖就是一、兩年，甚至拖更久，他質疑背後根本有政治動機。

學者質疑 沒有法律依據

許忠信直言，此案是馬總統把關的技術性拖延，分明是馬不想得罪財團，要拖到任期結束，造成訴願決定無法速審速決，外觀合理，實際上沒有法律根據。

他強調，行政處分牽涉到人民權利義務，通常務求速審速決，以保障人民的權利義務，訴願程序也是一樣的原則，沒有例外。

一位曾在訴願會任職的官員告訴記者，過去有過中止前例，但大原則是如果一旦救濟成功，仍然會造成業者不可回復的損害，才會中止程序；一位公平會前委員受訪時也表示，他擔任公平會委員近三年，沒有聽過行政院訴願程序是可以中止的。

(自由時報)
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台塑化、中油掀價格戰？ 公平會︰恐玩假的 先不撤案

台塑化繼上月宣布「差別油價」後，上週又刻意比中油提早一天降價，企圖營造競爭假象；但公平會不吃這一套，擔心業者是玩假的，公平會主委吳秀明表示，台塑化因國際油價跌、外銷利潤減少，必須先回防國內，但會競爭多久仍待觀察，因此公平會立案調查中油、台塑化聯漲案並未撤案，仍持續調查並監控兩油商的互動。

台塑化提早降價 企圖營造競爭假象

當初政府推動油品市場自由化，第一家加入市場的就是台塑石化，台塑化當初信誓旦旦指進入市場就是為了跟中油競爭，但十多年過去了，幾乎沒競爭過；公平會曾在二○○四年對中油台塑化同步同幅調漲油價祭出重罰，但二○○六年浮動油價機制上路，台塑化有公告計價公式可跟價，公平會更沒轍，幾度立案調查都以查無聯合行為結案，讓台塑化繼續大賺其錢。

公平會認為，去年下半年起國際油價崩跌，以外銷為主的台塑化，眼看外銷市場利潤不好，於是決定回防國內，但也不知道油價何時回穩，乾脆祭出打帶跑策略，先試三個月差異化油價再說，根本沒打算跟中油長期競爭。

公平會指出，從台塑化上週宣布提早中油一天降價，不難看出台塑化企圖營造競爭假象，過去台塑化遭人詬病的就是油價同時同幅、亦步亦趨跟著中油，這次台塑化如此做，只是坐實了二○○四年公平會的裁罰，根本是有憑有據、罰得有理。

公平會：持續調查 監控兩油商互動

台塑化的動作，公平會統統看在眼裡，吳秀明受訪時說，公平會立案調查中油台塑案，並未因台塑化片面宣布分手就撤案，目前仍持續調查並監控兩油商的互動，「若一直競爭下去當然沒問題，但還要再觀察一段時間，從業者過去情況看來，也不知道會競爭多久，不能排除過不久又恢復一致性」。

吳秀明說，如果一直競爭下去都沒問題，也許就會結案，一旦又有風吹草動可以隨時再立案，但現在還需要再觀察，不過，看台塑化這陣子的動作，台塑化其實過去國際外銷賺、內銷虧，且外銷比重高達八成，現在國際油價跌，外銷利潤減少，必須回防國內，這是業者的經營策略，這部分才是觀察重點。

學者酸台塑化狡猾 非真心想回饋

針對台塑化近日來大打「假性競爭」牌，故意營造不是同時同幅調價的競爭假象，學者認為，目前看來，以外銷為主的台塑化，現在只是因為國際油價大跌暫時回來打游擊戰，非常「tricky（狡猾）」，說穿了還是謀自己的最大利益，不是真心想回饋台灣消費者。

台塑化的假性競爭手段，近來也在批踢踢引發熱議，網友crocodileho說，台塑化其實是回來搶內銷市場，這種眼中只有利潤的財團，難保下次原油又大漲時，又跑到國外賣油繼續賺，中油現在變成要賺的時候有台塑化分食、要賠的時候只有自己承擔。

趁國際油價大跌 暫回防打游擊

公平會、學者及網友不約而同都質疑台塑化的競爭假象，直指台塑化只是短期回防國內和中油短兵相接，並非長期要和中油競爭。

輔大副校長陳榮隆昨說，台塑石化一直以外銷為主，國內市場佔有率約只有二成，現在回來打油品戰，搶市占率，看來只是短暫行為，不是長期抗爭手段，台塑化的購油成本買得比中油還低，是有能力跟中油搶市占率的，不過，從台塑化光是宣布非同時同幅降價的手段來看，只是打算搶一下，真的要長期競爭的話，應該要增加加油站據點，不是只打價格戰。

陳榮隆認為，台塑化在國際油價漲時跟著中油調油價、不思競爭，國際油價大跌就跑回來打游擊戰，這是非常「tricky（狡猾）」，說穿了還是謀自己的最大利益，不是真心想回饋台灣消費者。

油價估降7角 台塑化料再搶先偷襲

台塑化：會不會提早 到時就知道

國際油價又跌，依據浮動油價公式推估，下週國內汽、柴油估每公升可降五到七角。在油品外銷利潤續減下，中油預期台塑化今恐再度「偷襲」宣布調降油價，且降幅將大於公式；台塑化總經理曹明表示，會不會提早降價，到時候就會知道！

一向跟價中油的台塑化上週六突然宣布比中油提早一日調降油價，且部分油品降幅比油價公式還要大，國內油品市場戰似乎開打；中油估算，台塑化早降價一日，單日發油量就多出一到兩成；曹明笑說：「發油量數字當然有，但是數字變化是商業機密不能講，只能說柴油價格比中油少了許多，柴油發油量一定有增加。」

依浮動油價公式計算，下週國內汽、柴油每公升可調降五到七角，油價可能回探農曆年後新低；但實際調整幅度要等到中油週日中午公告為準。

若台塑化今又提前宣布早一日調降；中油主管表示，從台塑化油品調幅來看，用量最大的九五無鉛並沒超過公式跌幅，顯見台塑化主要目標是柴油市場，且可得到免費廣宣好處，除非台塑化未來真的擴大國內加油站據點，否則只是打帶跑策略。

據透露，中油已向經濟部提出調整浮動油價公式，建議未來只公布批售價格、甚至廢除公式，但後者已被經濟部打回票，主因是怕廢除公式後，中油油價「黑洞」更令外界質疑。

美產能庫存創高 油價逼近六年新低

美國上週原油庫存及產能雙創逾卅年新高，加上石油輸出國家組織（ＯＰＥＣ）第三大產油國科威特宣布維持產量目標不變、積極捍衛市占，造成紐約西德州油價連五週下跌，昨更一度觸及每桶四十三．三一美元，逼近六年新低。

西德州油價週四收跌一．六％、到每桶四十三．九六美元，昨開盤續跌一．五％。彭博調查顯示，逾五成分析師預期，西德州油價下週跌幅將進一步擴大。倫敦布蘭特原油五月期貨價格週四收報每桶五十四．四三美元，昨盤中觸及每桶五十三．九二美元。

根據國際清算銀行（ＢＩＳ）報告，全球能源業債務成長速度遠高於其他產業，估計去年全球油商總負債金額高達二．五兆美元，較二○○六年規模超出逾一倍；ＢＩＳ強調，全球原油、天然氣公司負債過高，造成業者被迫提高或維持產量，以減緩償債壓力。

(自由時報)
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偷車判刑報復？燒15警車 法男聲押

涉嫌縱火燒毀台北市松山派出所13輛警用機車和2輛警用汽車的40歲法籍男子李廣榮，前晚在花蓮壽豐鄉被逮，李男否認犯行，僅坦承案發時出現在派出所附近，警方昨依公共危險、毀損公物等罪移送台北地檢署複訊，檢方以李有滅證、逃亡之虞，向台北地院聲請羈押。

警方表示，無業的李廣榮目前與妻小住壽豐鄉鄉間社區，靠妻子打零工養家。該處為李嫌妻子老家，原在桃園的住處是李嫌岳父買的，後來售出。

警方前晚開偵防車查探，引起李嫌懷疑，他於晚間9點多，揹著裝滿換洗衣物的背包，騎自行車離開住處，警方在附近產業道路將他攔下。

警方搜索李嫌住處，發現1張大前天凌晨近1時許，在桃園市內壢一帶的加油發票；而火災發生10小時後，李所駕廂型車出現在宜蘭縣南澳鄉。

李嫌供稱，他2年前所涉的機車竊盜案於上月25日被判5個月定讞，打算至高等法院政風室申訴，17日凌晨開妻子名下的廂型車從花蓮前往桃園，修理相機鏡頭後，在桃園用餐、還進旅館稍作休息，18日凌晨開車前往台北。

李嫌聲稱，原本想在天亮後前往高等法院，將車子停在北市中山區濱江街一帶，因睡不著，便想騎放在車內的腳踏車運動「助眠」，警方問為何穿雨衣，他回答「想減肥」。

警方偵訊時他否認縱火，並說「你們在開玩笑嗎？」「我怎麼可能做這種事情」，甚至推說警用機車3個月沒騎，「線路太乾、容易起火」。

對社工吐口水 脾氣火爆

監視器錄下李廣榮起火前3分鐘，騎車經過松山派出所後方，對此，李承認的確有靠近摩托車，還說「有可能是我造成的意外，也有可能不是…如果這是真的話，這是一個不可能的巧合」，堅決否認犯案。

李嫌的壽豐鄉鄰居說，李以販售中古汽、機汽車給在台外籍人士為業，中文講得很好，「人很nice」，不相信會犯案；但有公部門人員認為，李男洽公時對承辦員很不客氣，有次對社工吐口水，脾氣火爆。

警方說，2012年10月，李承租重機停車位與社區管委會多次爭吵，前往龍興所製作筆錄自述3天沒睡覺，警方見他不適、情緒不穩，通知救護車協助送醫。李不願上車就醫，救護員安慰他「God Bless You」，他曾企圖攻擊救護人員。

(自由時報)
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疑縱火燒警車 法籍男聲押

涉嫌縱火燒松山派出所15輛警車的法籍男子李廣榮，昨日凌晨被帶回北市偵訊。李供稱戴安全帽騎單車是因為路不平，穿雨衣是為了減肥等，矢口否認縱火，並激動強調：「我是一個好人！」、「你們警察欺負我3年了！」檢方複訊後向法院聲押。

李在警局不斷咆哮，怒責員警是壞人、台灣人歧視他，還抓狂罵警「靠北」等髒話，拿礦泉水潑人，警方要將他反銬制止，李馬上變孬，苦苦哀求「我會乖乖的！」並聲稱身體不適。

狡猾的李嫌一直關注警方偵辦進度與媒體報導，警方先前曾放假消息，指警用機車老舊、太久沒騎，不排除自燃，電子媒體採訪機車行老闆，李嫌昨現學現賣，聲稱是機車3個月沒騎，自己燒起來的。

李嫌供稱，18日凌晨他開小貨車到濱江街休息，因睡不著便將車內的腳踏車拿出來騎，並將雨衣、口罩、雪茄、打火機、手套等物品放在塑膠袋內，後來發現腳踏車不穩，便戴上安全帽，想要減肥才穿雨衣。

他更說，四處繞行是想找地方停放腳踏車，曾想停在派出所周圍，但發現監視器拍不到，所以在該地抽了5分鐘的雪茄後就離開。但警方發現，李一走，機車隨即起火燃燒。

由於李的說法和監視器畫面始終兜不攏，他又無法自圓其說。檢警認定李是不滿之前竊機車被抓判刑，挾怨縱火報復，將他依公共危險、毀損等罪移送法辦。

(中國時報)
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女性無法分享祭祀公業利益 大法官認為合憲

司法院大法官會議昨天做出釋字第七二八號解釋，認定「祭祀公業條例」的「尊重民間規約條款」合憲，傳統上，只有男系子孫能分享祭祀公業的家族利益，原則上未違反憲法的男女平權條款，但大法官要求內政部等主管機關應與時俱進，適時檢討相關法條及制度。

祭祀公業是南宋時期漢人社會逐漸形成的慎終追遠制度，由同姓家族成員間捐獻土地、錢財，共同成立祭拜祖先的民間組織，相關風俗流傳至今，由於經濟發展，當初族人捐出的土地等資產，現在價值暴增，衍生不少親族爭產問題，內政部九十六年間制訂祭祀公業條例加以規範，原則上尊重親族間協商後的規約。

本案緣起中和望族呂家子孫爭產，其中一房的呂進榮八十九年間去世後，長女呂碧蓮不滿呂氏家族祭祀公業的家族規約，根據傳統慣例，不讓女性子孫繼任「派下員」，因此呂碧蓮無法獲得家族財產利益逾千萬元，她提告敗訴確定後，轉聲請釋憲。

大法官認為，祭祀公業的家族規約多根據傳統宗族觀念，只有男系子孫能繼任「派下員」，形同對女性的差別待遇，不過憲法原則上尊重民眾契約自由及私法自治，因此祭祀公業條例的「尊重民間規約條款」未違憲，但主管機關仍應檢討修正相關法令。

(自由時報)
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毒澱粉求償 黑面蔡敗訴

前年國內爆發毒澱粉事件，知名的黑面蔡珍珠粉圓也受害，黑面蔡珍珠粉圓不滿供貨的鼎珍食品造成公司的商譽損失，打官司求償百萬元，案經台北地院審理後認為，鼎珍並非粉圓製造商，法律也沒有賦予廠商檢驗義務，因此判決黑面蔡珍珠粉圓敗訴。

本案是因茂利、三進等業者，涉嫌在澱粉添加對健康可能有害的順丁烯二酸，遭踢爆毒澱粉流竄全台事件，下游業者有的做成黑輪、珍珠、珍珠粉圓或肉圓等產品，經清查後，知名的小南門豆花、黑面蔡珍珠粉圓都遭到波及。

黑面蔡珍珠粉圓不滿12家連鎖相關製品全面下架回收，認為重創公司商譽，也讓消費者信心喪失，打官司向負責供貨的鼎珍食品公司索賠。

法官審理後認為，毒澱粉源自三進公司，他們如何調製，成分為何，很難從產品外觀得知，加上現行法律沒有賦予業者檢驗順丁烯二酸義務，認定鼎珍出售問題珍珠粉圓並無可歸責事由，黑面蔡求償於法無據，判決黑面蔡敗訴，鼎珍食品不須賠償，案件還可上訴。

(聯合報)
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避難包弊案 花蓮消防副局長起訴

花蓮縣消防局副局長林建億辦理「100年緊急避難包」採購案時，涉嫌包庇業者並受賄，花蓮地檢署檢察官偵查終結，昨天依圖利、違背職務收受賄賂、偽證罪嫌將他和廠商吳進標及朱姓、瞿姓業者提公訴。

據了解，林建億與吳進標是多年好友，花蓮縣政府暨所屬機關於民國96年至102年間，辦理的服裝採購案，都由吳進標經營的久登、亞希羅公司以最有利標得標。

檢調指出，消防局辦理「100年緊急避難包」採購案時，林建億擔心如再以最有利標讓吳得標，恐遭非議；吳進標便與瞿姓業者等人謀議，借用朱姓負責人以捷士登皮件行的名義投標。

檢調發現，林建億在「100年緊急避難包」採購案的二次評選會議時，明知捷士登皮件行是由吳進標借用朱姓負責人的名義投標，仍以手勢暗示、誤導評選委員評分，指示陳姓承辦科長、林姓承辦人把本來訂為最低標的開標案，改成最有利標，並要求評選委員將採購期限由30天改成90天，方便業者到大陸採購劣質避難包。

吳進標順利得標後，就交付90萬元的賄款給林建億；另交付1萬5千元賄賂給陳姓承辦科長，但遭拒絕。

檢方指出，林建億涉嫌貪污，依圖利罪、違背職務收受賄賂罪、偽證罪等罪嫌將他提趕公訴，並收繳90萬元不法所得；吳進標依圖利罪交付、行賄賂罪、偽證罪等罪嫌起訴；瞿姓業者借用他人名義投標，朱姓業者容許他人借用本人名義投標，也一併被起訴。

(聯合報)
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「二手農藥」隨風飄 有機田遭殃

許多人為求健康選擇有機農產品，但國內有機農業發展廿年來，面積只從千分之一成長到千分之七，主要原因是有機規定不能檢出任何農藥，但台灣農地破碎、山高水短，難以避免鄰田飄來的「二手農藥」，屏東一家知名有機農場因此遭殃。

位在屏東九如的知名有機農場「大花農場」，場長楊添得種玫瑰花超過廿年，八年前貸款兩千萬轉型有機玫瑰，耗時三年找到合適品種、降低病蟲害，他不用農藥、除草劑，雇工除草，打造全台最大食用級有機玫瑰花農場。

不料，去年楊添得參加有機食品展，北市府抽驗乾燥花瓣，其中一包檢出微量農藥殘留零點零三ｐｐｂ（十億分之一濃度），比檢測極限零點零二ｐｐｂ，高了零點零一ｐｐｂ。

「我從來沒用農藥，怎會檢出農藥？」他百般拜託隔壁的慣行檸檬田讓他採樣，確定來自鄰田汙染；驗證機構兩次到場檢驗，也證實來自鄰田；屏縣府也認定免罰。無奈通路棉花田生機園地，已將一千瓶乾燥花下架。楊添得說，雖然確認後免罰，但已被貼上「這家有農藥殘留」標籤，這致命傷「比罰款還重」。

「我們可以用有機賣，但我不想再標榜『有機』了。」楊添得說，台灣這麼小，風一吹，農藥就飄來，「若因鄰田汙染而退出有機，十五公頃土地回到慣行農法，對消費者、對土地來說，損失豈不更大？」雖國內有機田，都要求設置隔離帶，大花農場距離鄰田有兩道隔離帶、四線車道，楊添得坦言，農場正中央花瓣乾燥、脫水後也曾檢出微量農藥。

他認為，「有機應該是一種尊重」，對食物、消費者、農民和土壤中微生物的尊重，台灣法規要求「不得檢出」，對生產者是很大的挑戰，即使完全不噴農藥，也會因鄰田飄散影響作物，「法規再不調整，有機很難發展。」

民進黨立委田秋堇表示，就像人吸了二手菸會生病一樣，「二手農藥」必須正視，農民為了讓消費者、讓土地健康，克服病蟲害投入有機，「一有風吹草動就全軍覆沒」，還有誰敢投入？也難怪幾十年來，台灣有機難有長進。



(聯合報)
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九層塔致癌、玉米農藥多… 網路冤案何其多

網路謠言多，除了謠傳番茄會致癌，還傳過九層塔、蕨類(過貓)吃了會致癌，苦瓜炒鹹蛋不能吃、香蕉不能加牛奶一起食用等。毒物專家和農業專家今天說，這些全是網路謠傳，有的是翻譯錯誤，或誤把馮京當馬涼。

北榮臨床毒物科醫師葛謹表示，多年前曾有文章謠傳吃九層塔會致癌，主要是九層塔有黃樟素，文章中還有毒物科專家背書；但最後追查發現，文中引述的專家根本沒說過這件事，而且是網友翻譯錯誤，把「丁香酚」(Eugenol)當成有毒的黃樟素(Safrole)。

葛謹解釋，黃樟素在動物實驗中證實，會造成基因毒性，會讓細胞變異導致肝癌，檳榔添加「荖花」就有大量黃樟素，因此長期吃檳榔濟會造成口腔癌；但九層塔根本沒有這個成分，九層塔含的是丁香酚，丁香酚在國人常吃的香草和香料如丁香、肉桂、羅勒裡都有。

另外，網路還傳不能吃鹹蛋炒苦瓜、不能喝香蕉牛奶，醫師表示，根本沒有科學根據。

網路也曾謠傳，不要用鹽清洗蔬菜水果，否則農藥反而更容易附著果皮；實際上，用鹽水和清水清洗的效果一樣，不會更好但也無害。

另外，日前鴻海董事長郭台銘說玉米農藥含量高，玉米農「躺著也中槍」，農改場還因此發了新聞稿澄清。王仕賢說，現在農民栽培技術極高，有些品種適合有機栽培，郭董為了強調自家玉米無毒的一番無心談話，卻引起農民反彈，對農民不盡公平。

(聯合晚報)
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M型化 公、私立大學學貸人數1：4

教育部統計，近年私立大專院校學生每年申請就學貸款均超過25萬人，是公立大專院校的4倍。學者研究也顯示，家戶年所得120萬至499萬元家庭的小孩進入一般公立大學比例，是50萬元以下家庭的2倍，也比50萬至119萬元家庭多出８%。

有錢人子女多進公立

依教育部資料，98學年到102學年的5年間，私立大專院校申請就學貸款人數每年約25.4萬人到28.1萬人，是公立大專院校每年6.3萬人到7.1萬人的4倍。

以102學年為例，公立大專院校申請就學貸款人數是6萬3284人、占所有學生的14.5％，私立大專院校申請人數25萬4437人、占27.9％。也就是，私立大專院校學生申請就學貸款人數及比例，均比公立大專院校高出甚多。

全國教師工會總聯合會政策部主任羅德水分析，年輕人讀什麼大學跟未來收入正相關，許多私立大專院校畢業生進入職場的工作不那麼好，還要還就學貸款；公立大專院校學生通常不用申請就學貸款，畢業後還可找到待遇較高的工作。公私立大學生M型化發展，貧者難翻身，階級對立更嚴重。

私大畢業收入比較差

淡江大學教育政策與領導研究所教授楊瑩最近發表「我國高等教育受教機會公平性之探討」，分析98學年公私立大專院校學生與家戶年所得之間的關係，發現社經背景愈佳的學生，進入公立校院機會更大，至於低社經背景學生進入公立校院機會則較低。

資源少學費高不合理

楊瑩調查，98學年大一新生，家庭年所得低於50萬以下、50萬至119萬間的低收入家庭學生，分別有15％、22.2％進入公立一般大學就讀，但年所得在120萬至199萬、200萬至499萬的中高所得學生，進入同類型的學校機會都在30％以上。

高教工會組織部主任林柏儀說，社經地位較低家庭的小孩，學業表現通常沒那麼好，因為制度懲罰他們，教學資源較少，但還要他們繳較高學費，相當不公平。政府對每個大專院校學生的教育投資應該拉近，不該因讀公私立而有差別。

弱勢生：家貧讀私立 有夠苦

「如果沒有補助，根本不敢讀私立…」就讀東吳大學企管系的泰瑞（化名）感嘆地說。生長於單親家庭的他，當其他學生無後顧之憂念書時，他得擔心家計，仰賴南台北家扶中心的補助才能像其他同學一樣去補習，因為不補又怕落後，現在靠打工負擔學費，減輕家裡負擔。

泰瑞說，父母較有能力的學生，從小較有機會出國留學或學不同才藝，眼界較廣、吸收知識更多，像他這樣家境辛苦的學生，每天除了念書，還要煩惱生活。

銘傳大學企管系大四學生林煜烜觀察，身旁很多同學生活費、學費都得靠自己打工，申請學貸在所難免，還沒畢業就已背負40幾萬債務，畢業後得立刻投入就業市場，繼續升學根本不在選擇內。

林煜烜說，家境好的家庭，父母往往投資大量成本在子女教育上，學生有很多機會補習，也不需擔心家計，在社會氛圍普遍覺得公立較好的情況下，擠進公立窄門的機會相對高，但卻負擔較低學費、享有較多教育資源，更拉大公私立學生起跑點的差距。

全國私立科大校院協進會理事長、龍華科技大學校長葛自祥表示，以龍華為例，平均每3.3位學生就有1位申請就學貸款，學校每年支出4千萬提供弱勢學生獎助學金，無形中增加私校負擔，反觀公立大學，很多學校清寒獎學金根本沒人申請，政府補助卻集中公立。

葛自祥認為，照顧弱勢學生是社會福利環節，政府應將公立學校學雜費略為提高，減少部分補助，轉移給私校讓學校有更多資源去幫助弱勢學生，達到實質上平等。

台大有「希望」明年收弱勢生

為減緩有錢人家小孩讀公立大學、窮人家小孩讀私立大學的不公平現象，教育部將透過政策引導，鼓勵國立大學招收更多弱勢生。台大規畫「希望類組」，明年起專收弱勢生；清大、交大、中央及政大等名校，也都有招收弱勢生的計畫。

教育部將從104學年起推動「大學校院弱勢學生學習輔導補助計畫」，國立大學增加招收弱勢生及建立弱勢生學習輔導機制，每校每年最多可獲補助600萬元。教育部次長陳德華說，弱勢生進國立大學比例偏低，教育部提出新政策來扭轉。

外界常質疑，台大學生多半來自社經地位較高的家庭，因此台大考慮針對中低收入戶、低收入戶等弱勢學生，成立「希望類組」，入學門檻較低，最快明年上路，第一年預計招收10人。

台大註冊組主任洪泰雄說明，「希望類組」是弱勢生在通過較低的學測門檻後，再由各系進行面試或書面審查，最後擇優錄取。弱勢生入學後，學校會安排他們工讀、助教輔導課業及協助生涯規畫等，希望能善盡國立大學的社會責任。

此外，清大陸續透過大一不分系招收「旭日組」、「拾穗計畫」等弱勢學生，招生時會考量學生的成長歷程、力爭上游特質及強烈學習動機。

交通大學則推出「旋坤揚帆計畫」分5組，降低篩選門檻，讓弱勢生有機會進入；中央大學也提出「向日葵計畫」，提供光電、化材、資工等8個名額，讓弱勢學生申請；政大「政星組」計畫，只設學測總級分「前標」，提供35名額。

(中國時報)
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高雄氣爆案開庭 3公僕不認罪

高雄氣爆震驚全國，去年起訴李長榮化工董事長李謀偉等12人，高雄地院20日首度召開準備程序庭，傳喚現任高市府養工處長趙建喬及2名退休監工，3人對涉犯公共危險及業務過失致死均不認罪，旁聽罹難者家屬痛批推卸責任。

氣爆箱涵當年監工不確實，時任工務局水工處幫工程司趙建喬、退休前副工程司楊宗仁、工程員邱炳文等3被告，應訊都強調沒有違背契約，全按圖監工並依程序及當時法律完成驗收。

3人辯護律師也表示，中油在1990年申請建造管線是長途油管，非石化管線，被告無法預見中油會轉手管線及變更用途，事後更無負責追蹤、監督義務，且依當年法規箱涵並沒有禁止附掛管線。

趙建喬喊冤說，驗收時他是主持驗收，但依慣例管線峻工是抽驗，他不用下去驗收，審判長石家禎一聽眉頭深鎖反問：「所以主驗只要在馬路上東張西望就好？」

辯護律師連忙解釋，驗收有分工，有主驗、會驗、監驗、協驗等，一般是由要接管工程維護隊員下去排水箱涵會驗，因為基於同是工務局人員，彼此信任。

楊宗仁說，依卷證資料，負責規劃設計箱涵的中鼎公司是在原始箱涵上方做一個三角形的繞升，底部長約5公尺、高度約30公分，但因為與鐵路道岔牴觸，所以另在往北20公尺地方又做箱涵，也就是後來的氣爆箱涵。

邱炳文主張均按圖監工並說，完工後曾在3個月內多次發文中油要對方遷移管線，但因為事隔20多年已找不到當時書面資料。他澄清，無法預見如果管線不遷移，會在後來因侵蝕釀成氣爆。

昨天開庭有多位氣爆罹難者家屬旁聽，庭訊結束有人認為3名被告所述在撇清責任，對當年監工不確實仍不願意負起責任，令人無法接受。

(中國時報)
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禁汽機車救空汙 環團批腦子有洞

台灣也要「APEC藍」！環保署研議，在空氣品質不良季節，也就是每年10月至隔年3月，地方政府可視空汙指標，在空汙嚴重時，部分地區主要道路全面禁止汽機車通行，改搭大眾運輸工具，但環團痛批「腦子有洞」。

環保署同時也表示，世衛組織2012年將柴油車廢氣列為第一類致癌物，為改善空汙，環保署鎖定三期前柴油車，除鼓勵加裝濾煙器，也希望淘汰200多萬輛二行程機車。

環保署昨召開「空氣汙染減量行動督導聯繫會報」，就交通汙染管制項目之一，研擬推動空氣品質不良季節（每年10至3月）道路使用規範，例如，部分地區上下班禁止私人運具通行，潔淨能源運具除外。

換句話說，當空氣品質不好時，如忠孝東路將禁止開車上路，請民眾搭乘大眾運輸工具。但交通部代表有意見，強調交通部只管交通安全，空汙建議由環保署規範管理。

環保署空保處長陳咸亨表示，之前有人提出「當空氣很糟時，還要讓大家開車嗎？」因此研擬當緊急情況、空汙嚴重時，可仿效「無車日」上班一律不准開車，但他強調這不是全面施行，而是鎖定局部地區。

媒體詢問此舉可能致民怨，他表示，任何管制措施一定會有民怨，如大陸「APEC藍」，就因工廠停工6天、汽機車不上路，變成他們引以為傲的「APEC藍」，所以季節性空汙嚴重時，交管也可考慮嚴格一點。

不僅與會交通部代表打槍，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華痛批，環保署腦子有洞，署長可以下台了！只敢管這些雞毛蒜皮的民生汙染源，卻放任工業區繼續擴廠、開發，環保署不從工業區管起，反從次要的民生交通下手，只會護航財團。

昨天會議討論包括，監理單位落實柴油車定檢、汰換10年以上二行程機車，推動港區及航空站空汙減量，沒停車位不能買車等。但是環團批評，這都是小鼻子小眼睛的空汙減量行動，中央至今對PM2.5霾害毫無對策。

(中國時報)

生活

豆奶狂銷百萬瓶 全家設義美專區

義美人氣旺，全家便利商店月初引進義美豆奶創下銷售佳績，昨雙方宣布擴大合作，全家將引入近百項義美商品；全家也委託義工代工食品，5月起200至300家全家門市將設義美品牌專區。

高志明：感謝婉君
義美食品總經理高志明與全家董事長潘進丁昨共同宣布擴大合作，未來義美進駐全家商品上看百項，含烘焙類、冷凍調理、冷藏飲品及禮盒等。全家自有品牌商品也將委託義美代工，首波推雪酪冰棒系列，共4種口味，每隻售價30元，4月15日起陸續上市。
全家表示，月初引進的義美豆奶，2周內銷售就突破百萬瓶，帶動全家豆漿商品成長8成。現全家門市已有販賣40項義美商品，擴大合作會先推新品35項，後續會再導入30項新品，總計約100項。
義美總經理高志明昨公開說，非常感謝婉君（網軍）支持義美，自己的經營理念很清楚，應該做什麼事，不能做什麼事，自己也是個有話直說的人，「比柯P（台北市長柯文哲）直白的人大概就是我了。」
民眾張耿民說，到超商就近買到義美商品很方便。網友Ives20130相挺說，特別設義美專區，「得（用新台幣）讓你下架才行」。
7-ELEVEn說，門市本就有販售義美商品，冷凍食品也請義美代工，未來只要消費者喜歡的商品都會引進。OK超商說，正與義美洽談引進946毫升的黑豆奶。

(蘋果日報)
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婉君相挺 義美、全家結盟

網軍愛戴義美產品，義美初次「改版」的傳統豆奶產品，在全家便利商店創下1周熱賣50萬瓶的罕見紀錄，促使全家與義美宣布「深度結盟」，同時推高全家（5903）股價創歷史新高，昨收盤價241.5元。全家董座潘進丁表示，初步目標全台陸續有200～300家門市設置義美專區，從醬油賣到吐司都有，產品達上百項。

3月初義美首次改變長銷產品義美豆奶成新包裝，以小包裝400ml利樂包、共5款豆奶在全家上架，銷售2周來已經破百萬瓶。由於網軍們之前在網路上以「用新台幣讓義美產品下架」的趣味比喻，使產品熱銷，連義美總經理高志明昨日都說：「感謝婉君（網軍）的支持」。

據了解，義美專區導入義美自製烘培類、冷凍調理、冷藏飲品等，合作品項上看百項。甚至義美也為全家自有品牌FamilyMart代工雪酪冰棒系列。

潘進丁表示，初步是全台200～300家店鋪設義美品牌獨立貨架，長期會評估是否擴大規模，且交由義美代工的自有品牌冰棒，也會在4月開賣。

潘進丁也說，與義美接觸時間很久，過去發生塑化劑和其他食安風暴時，就常去跟義美請教，使全家也吸收不少食品製程的知識，未來也可運用在全家選擇產品的安全把關上。潘進丁指出，全家銷售豆奶後，整體豆米漿市場跟著成長80％，等於是「把餅做大」，至於未來業績成長，潘進丁則表示還要再觀察。

另外，高志明也指出，如果其他便利商店來找義美合作，也採開放態度。

全家的主要競爭對手統一超商昨日對此合作案表示，統一超商本來就有販售義美的產品，且義美也代工炒飯系列，所以並非都沒有義美的商品。但是否進一步深度合作？統一超不表示意見。



把餅做大 「義家」親

義美與全家合作雙邊都得利，義美透過全家布局便利商店通路，可為自己省下展一間店至少300萬元以上的成本，並專注在食品製造的本業上；全家則是強強聯手，不僅擺脫過去「滅頂」風波，洗白後聲勢直逼統一超商。

義美自有通路共約88家，主要熱賣的產品多在超市、超商和量販店。義美總經理高志明昨日說，開一個門市成本要300萬元以上，如果多與便利商店合作，義美的確可以更專注在生產食品的本業上。

因通路並非義美強項，現在熱賣的近百項產品有近3000家門市的全家做後盾，合作可長可廣，全家初步只規畫以住宅密度較高的300家門市為義美設專區，往後擴大的機會高。

對環保議題關注的高志明，昨忍不住提醒買家，喝完豆奶記得壓扁紙盒，縮小垃圾的體積。不僅食安，高志明對環保也很在意。

對全家來說，因過去曾有頂新資金入股，去年也受全台「滅頂」行動波及，連帶使林鳳營鮮乳、以及其他乳品的業績皆受衝擊，為了提升企業形象，與被網軍推崇的義美合作，企業形象也大舉加分。

投資人看好雙方合作，昨日全家股價大漲15.5元，來到241.5元，與年營收比自己多出1000多億的統一超（2912），其昨日股價247.5元，差距逐漸縮小。

(中國時報)
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國際線全程開放手機飛航模式 禁電子菸

個人電子產品使用日益普及，交通部民航局修正「民用航空法」，放寬機上使用3C產品限制，今天邀集航空公司業者協調達成共識，最快5月起公告開放國際線全程開放手機飛航模式，但全程禁用電子菸。

另外，飛機關艙門後停在停機坪、飛機執行除冰作業、停在跑道頭長時間等待或航機降落脫離跑道後，在機長同意並經機組員宣布，就可使用手機撥打功能。

民航局說，今天會議國際線與國內線一併討論，不過考量國內線飛航時間短，必須考量航空公司實際作業需求，不排除仍維持現行作法，國內線仍全程禁用任何電子產品。

機上使用3C產品規定雖放寬，但仍以安全為最重要考量，航空公司必須依民航局發布的程序，對航機及飛航各階段進行安全評估，合於規定後再訂定相關作業程序報經民航局核准，才能實施。

民航局表示，雖然放寬民眾搭機使用電子產品，但當飛機於低能見度或有任何可能干擾駕駛艙的情況時，經機長要求，所有乘客都必須關斷並禁止使用3C產品。

航空業者指出，目前飛機上避免干擾設計都已加強，不反對放寬機上使用3C產品，但建議民航局建立統一規範，避免乘客產生困擾。若機上太多乘客使用手機，可能造成機艙內環境過於吵雜、影響其他乘客。



(聯合晚報)

政經

馬團隊搶占肥缺 楊秋興掌台鹽 傳劉政鴻接台水

政治酬庸 一樁接著一樁

繼前環保署長沈世宏、總統府前發言人范姜泰基、前新竹市長許明財等馬團隊成員，連番接任國營事業旗下單位董座後，又見馬團隊占肥缺；傳前苗栗縣長劉政鴻內定接任台水公司董事長、前政務委員楊秋興接掌台鹽董座，坐領月薪高達十六．三萬到三十萬元的國營事業董座肥缺。

記者撥打劉政鴻手機，由其隨行秘書何文德接聽；何表示，劉習慣早睡，已經休息了，而他本人並沒有聽聞此事。楊秋興昨證實將接掌台鹽董座，但表示要等政院核定。經濟部掌管國營事業的次長楊偉甫說，並不清楚劉接台水董座這件事，但范姜泰基派令公文已核過，且並無任何撤銷動作，也沒有其他人選。

楊秋興案 傳馬親自拍板

台鹽董事長洪璽曜在春節前以階段性任務完成，主動請辭台鹽董座，現任台水董事長阮剛猛也即將退休，國營事業又空出兩個董座肥缺；傳楊秋興接掌台鹽董座是由馬總統親自拍板交辦經濟部，而經濟部已將人事案送院核定，最慢月底前確定。

昨晚傳出劉政鴻將接任台水董座，因劉任內爭議極大，國營會副主委等高層有志一同不接手機；僅台水發言人稱，這是高層才能決定的事情，迄今沒有收到任何消息。

台水月薪16.3萬 台鹽29.5萬

根據預算書，雖然台水近兩年每年都虧損六、七億元，但台水董座月薪約十六．三萬元，加上考核、績效獎金，及出入配車、司機等，與其他國營事業董座待遇是不相上下。

台鹽是上市公司，經濟部持有高達三成八股權，是最大股東，董事長一向是官派；台鹽董座月薪更高、達二十九．五萬元，幾乎是比擬院長級薪水，年終更可破百萬元。

馬政府執政進入倒數，雖有前國發會主委管中閔等「跳船逃生」，但卻有更多馬團隊成員敗選回鍋、或搶占國營事業肥缺情形。

例如前行政院政務委員簡太郎、前行政院副秘書長蕭家淇敗選「回鍋」行政院，參選基隆市長落敗的前國安會諮詢委員謝立功也轉任行政院有給職顧問；還有馬總統愛將的前發言人范姜泰基已「實質」接下中油旗下淳品公司董座、前環保署長沈世宏轉任民營電廠森霸電力董事長及許明財出任環能海運董事長。

(自由時報)
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檢察總長考績吃丙 黃世銘史上首位

法務部昨天召開檢察官人事審議委員會，討論前檢察總長黃世銘的職務評定案，與會檢察官代表認為，黃因違法監聽遭判刑定讞，已影響檢察官聲譽，通過最高檢察署提案，將黃去年度的職務評定為「未達良好」，相當於一般公務員考績丙等，黃成為第一個考績「丙等」總長，將拿不到相當於兩個月薪水、約三十五萬元考績獎金。

另外，最高檢認為黃世銘已判刑定讞，依法官法規定，司法官若有事實足認故意或重大過失，致有明顯重大違誤，而嚴重侵害人民權益情形，須接受評鑑，遂將黃移送檢察官評鑑委員會進行個案評鑑。

不過前年黃世銘洩密案爆發後，民間司改會及法務部曾將黃送請檢評會評鑑，後來移送監院，但黃未遭彈劾。

檢察總長顏大和表示，當初黃世銘遭告發，檢評會才立案審議，此次黃世銘因洩密案判刑定讞，依法官法相關規定，需再將黃世銘付個案評鑑，此為程序性的動作，檢評會評議後若認定與先前評議結果相符，將作出不予評定。

前年政爭時，黃世銘私下與總統馬英九見面，洩密立法院長王金平關說柯建銘司法案件，並且違法監聽，遭台北地檢署起訴，今年二月十二日遭高等法院判處三罪，合併刑度為一年三月徒刑，因每罪都判六個月以下徒刑，得易科罰金四十五萬元定讞，不必坐牢，但黃尚未執行。

(自由時報)
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國寶、幸福下週標售 朝陽恐是下個接管對象

保險安定基金下週一標售國寶及幸福人壽，因攸關四十萬國寶保戶與十三萬幸福保戶，備受關注；安定基金董事長朱雲鵬昨說，先前國華人壽政府賠付八八三億餘元，金額跟蓋五楊高架一樣，安定基金還負債五七○億元，此次標售是舊制最後一次處理；他也暗示明年保險法新規上路，到明年四月前還有最後一筆清理，意即朝陽人壽屆時若不增資，恐成下一個接管對象。

國寶、幸福人壽標售在即，金管會與安定基金連日來進行沙盤推演，以防範標售案可能發生的變化；安定基金備妥四個版本的新聞稿，包括國寶與幸福全標出、只標出國寶幸福未標出、只標出幸福國寶未標出以及兩家都沒標出去。

據了解，一開始進入-a實地查核行列的共有六家壽險公司，包括國泰人壽、南山人壽、新光人壽、富邦人壽、中國人壽及三商美邦人壽，後來南山人壽因資格不符被判出局，前天也有公司評估後未繳交押標金、放棄出價的機會，也為下週一的標售案投下變數。

根據安定基金資料，國寶淨值缺口三百億元出頭，精算價值接近五百億，幸福淨值缺口二百五十億元，精算價值則有二百七十至二百八十億元左右，但實際上還是要看投標者如何評估。

朱雲鵬說，此次標售案是舊制的最後一次處理，以後再也不會有負債累累的公司被接管，因為保險法新規明年上路，保險公司只要資本適足率（RBC）低於五十％，三個月內不增資就要接管，到時候金管會也沒有裁量權，「一翻兩瞪眼」，現在看來除了明年一月一日至四月一日是最後一筆清理，以後再也不會有政府貼錢的時候。

記者追問，甚麼是最後一筆清理？朱雲鵬解釋，因現在還有保險公司資本適足率嚴重不足，明年保險法新規上路，必須要增資，若到四月一日還不增資就非接管不可，不過這家公司若要補足缺口，得增資不少錢。這家公司就是朝陽（保戶數約十多萬），不過朝陽在去年保險法新修正時就很緊張，已經找建設公司和金主募資。



南山出局 藉標案闖關IPO夢碎

國寶、幸福人壽花落誰家，下週一（二十三日）將揭曉。不過，在五大買家浮出檯面之際，原本積極爭取的南山人壽卻因資格不符而提前被判出局，金管會扮演攔路虎，打碎了南山想拿下標案邀功、下一步闖關IPO（首次公開募股）的美夢。

潤泰集團總裁尹衍樑當初拿下南山人壽，曾承諾「十年不賣南山」，但近期卻爆出南山與兆豐金洽談換股合併的爭議。事實上，尹衍樑打算讓南山換股合併，兆豐金不是第一例，兩年前就傳出南山擬插旗中信金，當時南山與尹衍樑的持股已威脅辜家經營權。

保險安定基金將標售國寶、幸福人壽，由於金管會祭出好康大放送的行政寬容措施，吸引壽險業者投標，共有六家業者進行實地查核，南山也在列；但在資格審查時，發現南山去年上半年RBC（資本適足率）不足二○○％，不符投標規定。

據悉，南山RBC不足，是因金管會金檢時發現有一筆再保安排不合規定，要求剔除後重編財報所致；由於投標資格規定「上半年財報須合格」，為力挽狂瀾，南山緊急找會計師重簽財報交給安定基金，安定基金原本已鬆動，但被金管會打槍，認為不能破例。

市場也傳出，南山用盡方法搶標國寶、幸福人壽，就是打算藉標案向金管會邀功，下一步就是IPO，沒想到因資格不符提前被判出局，打碎南山的布局。

值得注意的是，尹衍樑入主南山以來，先是衝獲利要IPO，接著插旗中信金，最近又意圖染指兆豐金，這一切說明打從拿下南山後，大股東時時刻刻都想著獲利了結，或許要遵守十年的承諾，對大股東真的太難也太久。

奉送4大優惠 問題壽險變肥肉？

這次國寶及幸福人壽標售，金管會為讓「賣相」更好，提供四大優惠，其中以死利差損益互抵後可從帳列「負債準備」改列「淨值」項目，對國壽、富邦等老字號壽險業者吸引力大增，可藉此大減利差損壓力，被業界形容是問題壽險「垃圾變肥肉」。

什麼是死、利差？簡單來說，壽險業設計保單保費時，得先預估死亡率與未來利率，向保戶收取保費後，當實際死亡率低於預定死亡率時稱為「死差益」、反之為「死差損」；當市場利率高於預定利率時稱為「利差益」、反之為「利差損」。

依現行規定，死利差損益互抵後，只能以「準備金」帳列為負債準備，但這次金管會給予得標者死利差互抵可改列「淨值」，對國泰、富邦等背負著龐大利差損壓力的老字號壽險提供相當大誘因。

國壽、富邦搶標機率高

業界估算，若國泰標下國寶、幸福其中一家，光死利差互抵，淨值總計可增加達五百到一千億元，估每年從資產負債表下的負債改列淨值金額可達五十到一百億元，對美化帳面數字大有好處。

另加上保單宣告利率加碼，得標者將可比其他同業推出更具有競爭力的保單；及給予海外投資額外加碼優惠，期間可長達五年。相較之前國華人壽標售案，金管會這次是優惠大放送，業界預期國壽、富邦兩雄搶標機率最大，且賠付金額恐遠低於市場先前估計的六百億元。

(自由時報)
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幸福、國寶人壽23日標售

金管會去年接管幸福人壽、國寶人壽，將於下周一（23日）進行標售；對於標售前雜音不斷，保險安定基金董事長朱雲鵬表示，希望順利完成，政府賠付的金額愈低愈好；但朱雲鵬坦言，上次標售國華人壽真的曾欠一屁股債，還好有金融營業稅、保險安定基金兩大財源挹注，預計最快在今年年底前，將當年標售國華人壽向金融業借款的570億元債務還清。

國華人壽於2012年進入標售階段，保險安定基金賠付買家、全球人壽883.68億元，朱雲鵬說，這筆錢可以蓋一座五楊高架橋了，就是因為錢不夠，才會向銀行、保險業借貸570億元，幸好，去年下半年起，因金融營業稅稅率提高、其中2%挹注安定基金，再加上安定基金採差別費率，等於是加速安定基金的還款速度，因此，朱雲鵬預估，最樂觀的情況是今年底前還清所有債務，最遲則是明年1、2月份。

自安定基金接管國寶、幸福人壽後，朱雲鵬表示，財務狀況都已陸續改善。

朱雲鵬強調，國寶、幸福人壽標售案，肯定是舊制（保險法）最後一次處理體質不良的保險公司，未來保險公司只要資本適足率（RBC）低於50%，就會限期在3個月內增資，若未如期改善，就會著手接管，新制將於明年元月開始實施；目前RBC低於50%的壽險公司，只剩下朝陽人壽。

另外，人民民主陣線昨天一早赴金管會進行「鏟土豪行動」，抗議金管會放任資本家掏空幸福人壽，強調應停止標售不得全民買單，金管會表示，接管前已加強監理派駐檢查人員每日進行檢查，並就涉及不法情事予以移送，並無放任掏空、監管無效等事。

金管會保險局也澄清，標售國寶、幸福人壽的底價，要到標售當天上午才會訂定，目前底價都還沒定，自然沒有外傳要賠付600億元一事。

(中國時報)

國際

IS宣稱犯案 葉門清真寺 137人炸死

葉門首都沙那昨發生3起自殺炸彈攻擊，攻擊目標鎖定什葉派反抗軍「青年運動」常去的兩座清真寺，且挑在人潮最多的中午時段攻擊，共造成137死、260傷，是今年葉門死傷最慘重的恐怖攻擊。激進組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）昨自稱犯案。
目擊者稱，清真寺內血流成河，殘肢斷臂四散，現場慘不忍睹。

選中午人多時段
據當地電視台報導，3名自殺炸彈客昨鎖定巴德爾（Badr）及哈沙胡許（Al-Hashahush）這兩座什葉派反抗軍「青年運動」（Houthi）成員常去的清真寺，且選人潮最多的周五中午禮拜時段攻擊，造成137死、260傷。一名目擊者稱，至少2名炸彈客跑進巴德爾清真寺，其中一人引爆身上炸彈後，大家往外奔逃，此時另一名炸彈客又趁亂引爆炸彈，造成更多死傷。
哈沙胡許清真寺的目擊者安西稱，當時爆炸威力將他彈飛2公尺，「清真寺內散落屍體殘肢、人頭，血流成河」。

今年最慘重攻擊
安西還表示，當下不少人被碎玻璃割傷，「當時我和其他人往外跑，聽到裡面有人呼叫，要我們回去救其他傷者」。透過當地媒體，可見清真寺內堆滿屍體，志工用染滿鮮血的毯子運送傷患。
這是今年來葉門最嚴重的攻擊事件。葉門近來情勢動盪，「青年運動」去年9月攻陷沙那，並控制葉門9個省，今年稍早還軟禁西方支持的總統哈迪。雙方軍隊前天才在亞丁爆發衝突，造成13死。

(蘋果日報)
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IS襲葉門清真寺 142人死

葉門二十日接連發生三起清真寺自殺炸彈攻擊，其中首都沙那兩起爆炸共造成至少一四二人死亡、三五一人受傷，伊斯蘭教遜尼派組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）已宣稱犯案。

選週五中午禱告者最多 351人受傷

首都沙那遇襲的清真寺，為目前控制大部分葉門地區的什葉派民兵組織「青年運動」所使用的巴德清真寺與艾哈沙胡許清真寺。由於自殺炸彈攻擊發生在週五中午，向來是一個星期中禱告人數最多的時刻，因此造成慘重傷亡。在巴德清真寺，第一名自殺炸彈客在門外被查獲，當場引爆炸彈引發混亂；第二名炸彈客趁機闖入寺內引爆，包括巴德清真寺的教長穆哈特瓦利也被炸死。單是這兩座清真寺的死亡人數就高達一四二人。至於當天發生在北部薩達省的另一起清真寺攻擊案，則只有炸彈客本人死亡。

由於醫院湧入大批傷患，「青年運動」控制的電視台不斷播放聲明，呼籲民眾前往醫院捐血。電視畫面顯示，爆炸現場斷肢屍骸散布，令人不忍卒睹。艾哈沙胡許清真寺內一名倖存者說，爆炸威力把他震飛到兩公尺外，死者的頭、手、腳四處散落，現場血流成河。

美國白宮隨即發表聲明，強烈譴責這起恐怖攻擊案，但強調還無法確定是ＩＳ所為。

5炸彈客攻擊3寺 現場血流成河

一個自稱是伊斯蘭國葉門分支的團體，二十日透過網站宣稱犯案。聲明宣稱，五名自殺炸彈客執行這項真主庇佑的任務，攻擊「什葉派的賊窩」。十九日宣稱犯下突尼西亞博物館殺戮案的伊斯蘭國利比亞分支，也是在同一個網站刊登聲明。

「青年運動」去年九月發動叛亂，奪下首都沙那，但遭到遜尼派部落與「開打」恐怖組織的激烈反抗。被「青年運動」軟禁的葉門總統哈迪，上月成功逃離官邸，躲到南部城市亞丁，但他在亞丁的躲藏處從十九日起遭戰機轟炸；同日，效忠哈迪的部隊在亞丁與「青年運動」民兵爆發衝突，造成十一死五十四傷，亞丁機場被迫關閉。

葉門人口以遜尼派為主，什葉派約占三分之一，「青年運動」和遭罷黜的前總統薩利赫結盟，目前控制全國二十一省中的九省。

(自由時報)
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葉門恐攻142死 又IS幹的

阿拉伯半島南端國家葉門近來一直不平靜，首都沙那20日連續發生3起自殺炸彈攻擊，地點在兩座清真寺，至少造成142人死、345人受傷。恐怖聖戰組織「伊斯蘭國」（IS）分支在推特上發布聲明，宣稱策動這次攻擊。

目擊者指出，事發時，什葉派反政府武裝組織「青年運動」（Huthi）的民兵，正在沙那南區的巴德清真寺做禮拜，一名自殺炸彈客在清真寺內引爆炸彈，當禮拜人潮倉皇逃出時，另一名炸彈客早已埋伏在門口，又對著人群引爆炸彈。現場屍體橫陳，慘不忍睹。死者包括巴德清真寺的伊瑪目，同時也是「青年運動」的教長穆塔達。

接著在沙那北區的哈沙胡許（Al-Hashahush）清真寺，又發生第3起自殺炸彈攻擊。據目擊者稱，現場「腿、手臂、頭顱橫七八豎散在地上，血流成河」。

遭到攻擊的兩座清真寺主要是「青年運動」支持者做禮拜的場所。對這3起自殺炸彈攻擊，葉門當局原本認為，「基地」恐怖組織在葉門的分支嫌疑重大。

青年運動去年9月全面攻占並控制沙那，並企圖擴大勢力範圍，但遭到遜尼派部族以及「基地」分支頑強抵抗。聯合國強調，哈迪總統是葉門唯一合法政權，呼籲叛軍立即停火並與政府恢復對話。

(中國時報)
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突國導遊走捷徑 救30遊客 法婦全身塗血裝死 躲過恐襲

突尼西亞
突尼西亞首都突尼斯巴杜博物館周三中午遭激進組織「伊斯蘭國」（IS）旗下槍手發動恐怖攻擊，造成23人喪生。突國政府昨證實，2名已遭擊斃的槍手均為該國青年，去年底非法前往利比亞接受軍武訓練，之後潛返突尼斯發動攻擊。目擊者說，槍手當天原本要攻擊隔鄰的國會大廈，遭守衛開槍驅趕才轉而攻擊遊客。

突國政府前天已拘捕其中1名槍手卡什諾維（Hatem Khachnaoui）的家人，另一槍手阿比迪（Yassine al-Abidi）先前曾被突國情報機構盯上，但當時未發現有不法行為。
遇害者包括20名外籍遊客，而當地嚮導阿布德薩拉姆（Hamadi Ben Abdessalam）帶領的遊客則遭遇不幸中的大幸。

生還者喜極而泣
這位有45年導遊資歷的大鬍子阿伯含淚回憶，當時他帶團在博物館2樓，因對館內路線瞭若指掌，順利帶領約30名驚慌遊客找到緊急出口逃生。他最後帶客人回到義大利歌詩達Fascinosa號遊輪時，現場所有人都喜極而泣。
英國《泰晤士報》報導，法國女遊客莫莉（Marilyne Maury）回憶，她躲在很多遊客後面，和身邊的人在全身塗滿鮮血，讓槍手「以為我們死了」。

「誤以為是玩具槍」
另有導遊目睹2名槍手操作步槍不順，起初「還以為是玩具槍」。一對住在瑞典的西班牙籍夫婦在博物館內躲藏24小時後，前天才被發現，妻子盧比歐還懷有4個月身孕。

伊斯蘭聖戰士近來攻擊
2015/03/18
突尼西亞突尼斯巴杜博物館遭2名槍手攻擊，23名死者中有20名外國遊客。「伊斯蘭國」（IS）已承認犯案
2015/02/14
丹麥哥本哈根一場言論自由座談會及一間猶太教堂遭攻擊，2死5傷
2015/01/27
黎巴嫩的黎波里一間豪華飯店遭攻擊，造成9死，IS承認犯案
2015/01/07
法國《查理周報》辦公室遭兄弟檔槍手攻擊，釀12死；2天後同夥闖入一間猶太超市挾持人質，造成4死
2014/12/15
澳洲雪梨瑞士蓮咖啡廳遭1名槍手闖入，挾持17名人質與警方對峙16小時，2名人質遇害，槍手遭警方擊斃

(蘋果日報)
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襲突國 IS認了、9幫兇落網

穆斯林激進好戰團體伊斯蘭國(IS)19日宣稱，在突尼西亞一座博物館遭攻擊並造成23人死亡的行動，是由他們所為。伊斯蘭國在網路張貼的有聲訊息招認此事，並揚言發動進一步攻擊。

突尼西亞巴杜國家博物館在18日遭到血腥攻擊，兩名武裝暴徒當場遭格殺，總統辦公室19日說，安全部隊已逮捕涉嫌協助作案的九名幫兇，其中四人與本案有直接關連，其餘則提供支援。

突尼西亞總統艾塞布西說，這些暴徒身上有炸藥，幸而安全部隊及時予以格殺，使他們沒有時間引爆，避免更多人命傷亡。

美國總統歐巴馬19日致電突尼西亞總統，哀悼博物館致命攻擊受害者，並持續提供調查協助。白宮在新聞聲明中說，歐巴馬「代表所有美國人向受害者表示同情」，「總統重申我們會就反恐和邊境安全問題，與突尼西亞政府持續強力合作，也在調查中持續提供美方援助」。

雖然IS，還有其他一些團體相繼宣稱這個事件是他們幹的，不過，政府官員說，他們尚未發現喪生的兩名暴徒與任何已知的恐怖團體有關。

IS在網路發表錄音信息說，「兩名全副武裝的伊斯蘭國武士」，帶著自動武器和手榴彈攻擊突尼西亞首都的巴杜博物館。IS也揚言發動更多攻擊，宣稱「這只是起步」。

有關當局表示，有多達3000名突尼西亞人前往伊拉克、敘利亞和利比亞加入聖戰團體，其中500人已經回國，令人擔心這些經過戰爭洗禮的激進分子把暴力活動帶回國內。

面對恐怖威脅惡化，突尼西亞已在各大城市部署軍隊協助維安，義大利也決定加強在地中海中部的軍力部署。

不過，突尼西亞政府表現頑強不屈的精神，宣布巴杜國家博物館將在下周初恢復開放。

行凶暴徒已查明是阿畢迪(Yassin al-Abidi)和卡希納威(Hatem al-Khashnawi)。突尼西亞總理艾西德說，阿畢迪以前曾引起突尼西亞情報當局注意，不過沒有發現異狀。他表示，突尼西亞當局正與其他國家合作，追查這些暴徒的背景和動機。

安全官員說，阿畢迪幾個月前失蹤，最後一次與家人連絡是使用伊拉克的一個電話號碼；卡希納威可能與在突尼西亞西部山區出沒的激進分子有關係。

突尼西亞被廣泛視為北非建立健全民主體制的最佳希望，可是這次血腥攻擊對為其提供最重要就業和收入來源的觀光業造成重大打擊。

突尼西亞官員說，這次事件造成至少20名外國人和三名突尼西亞人喪生。

事發後一對西班牙夫婦躲在博物館地下室度過一夜，另一個博物館員工躲在儲藏室，直到19日上午才被發現，三個人都安然無恙。

新生民主國突尼西亞 前途蒙陰影

突尼西亞首都的國家巴杜博物館18日遭到槍手襲擊，在此之前，他們曾試圖攻擊正在辯論反恐法案的國會議員，但未成功。這宗罕見攻擊事件，已使得這個「阿拉伯之春」民主運動的少數成功的國家之一，在民主和經濟上蒙上陰影。

華府智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)專家梅茲倫認為，此事件將威脅突國2011年以來的民主改革，有可能使之脫離正軌，而重回將國家安全置於個人權利之上的獨裁統治。

華爾街日報報導，突尼西亞總理艾西德認為，此流血事件將對該國經濟造成前未見的重擊，他矢言，突國政府將會採取強硬因應對策。

突尼西亞國民生產毛額約12%仰賴觀光業，但該國觀光收入自2011年以來明顯下滑，好不容易最近才開始有點起色，與2010年相較，今年觀光收入上升了24%。

同時，巴杜博物館被認為是突國最重要的博物館，該館的全球最大館藏羅馬式馬賽克，更是世界聞名，吸引全球許多觀光客慕名而來。 該館也有很多希臘藝術傑作，其中許多是從突尼西亞外海海底撈獲，還藏有一些伊斯蘭教古簡。

在政治方面，美國經常將突尼西亞引為阿拉伯國家政治轉型的成功典範。自2011年1月，長久執政的獨裁者班阿里被推翻後，突尼西亞最近才成功完成民主轉型。去年12月選舉，艾塞布西大勝，成為突國首位自由選舉產生的總統，選戰中，他承諾，面對伊斯蘭激進分子在突國與阿爾及利亞、利比亞邊界挑起的不安，他會力圖恢復這個人口1100萬國家的安全。

然而，縱使突國的民主進展，已逐漸開始擴散到鄰近諸國，這些國家紛紛出現挑戰獨裁政權的人民起義，但這批恐怖武裝分子的再現，卻可能左右突國政治的走向。

華爾街日報的報導也稱，有人憂心，此恐襲事件可能使得正處於政權交替的突尼西亞民主政治，出現重大逆轉。突尼西亞國會副議長穆魯(Abdelfatah Mourou)即說：「這是對我們民主和經濟的雙重打擊，這些人知道此事的後果。」

(世界日報)
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希臘加速紓困協議 爭取下筆救命錢

德國總理莫克表示，希臘同意加速執行2月達成的延長紓困協議，盡快提交具體經濟改革清單並於未來數月落實，以交換新1筆紓困款，何時撥發紓困款取決於歐盟對其改革計劃的評估結果。
在希臘總理齊普拉斯要求下，德國總理莫克、法國總統歐蘭德、歐洲央行總裁德拉吉等人周四深夜與其在歐盟高峰會場邊進行將近4小時會談，儘管何時能取得下筆紓困款仍不確定，但齊普拉斯對商談結果保持正面態度，稱各方均表露協助希臘恢復融資能力的意願。

3月現金短缺35億歐元
歐蘭德表示，解決希臘問題已刻不容緩，與會官員都願意支持希臘，但要求希臘盡早提出詳細的改革計劃。歐元集團主席戴塞爾布盧姆說，一旦希臘實現承諾，提交2月延長紓困協議所要求的改革清單，歐元區財長將盡快舉行集會，對其提出的改革計劃進行評估。
周四深夜的會談顯然爭取到喘息空間，但希臘正面臨「流動性壓力」。彭博按其2015年預算數字計算，希臘3月現金短缺規模估達35億歐元（37億美元，1167億元台幣）。另外，德國《畫報》（Bild）披露，德國財長蕭伯樂私下認為，希臘可能將離開歐元區，而莫克則出於政治因素，希望力保希臘留在歐元。

(蘋果日報)
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希臘將提改革案 歐美股漲

在與歐洲領袖周四進行長達3個鐘頭的談判後，希臘總理齊普拉斯終於同意未來幾天將向債權人提交新的改革清單，以讓紓困重回軌道。

由於希臘談判獲得進展，該國破產危機為之舒緩，周五歐美股上演慶祝行情，美股道瓊指數上揚逾百點，再度突破18,000點，那斯達克指數更是站上5,000點大關，距離歷史高點5,048點只差20點左右，標普500指數也站上2,100點，歐洲股市更是全面勁揚，泛歐績優股FTSEurofirst300指數觸及7年半高點。歐元也大受激勵，兌美元升值逾0.5％至1.0796美元，這也促使歐元兌美元周線升幅可望邁向2013年1月以來最大。

根據會後發布聲明指出，「希臘當局必須在未來幾天提交完整的改革清單」。至於參與周四希臘債務談判的領袖也承諾將加速完成希臘與歐盟簽訂的紓困方案，以對希臘釋出先前遭凍的救命金，避免該國陷入破產，甚至脫離歐元區。

齊普拉斯周四在歐盟峰會結束後，與德國總理梅克爾、法國總統歐蘭德及歐盟其他重要官員，就希臘債務問題展開多方協商。在歷經3個小時密集會談後，臉帶倦容的齊普拉斯向記者表示，「我們已讓紓困協商重回正軌。」

至於堅持希臘履行經改承諾，否則無法取得紓困金的梅克爾則聲稱，「希臘總理已承諾盡快提交改革清單」。歐蘭德則呼籲希臘「必須詳細列出改革建議，並較預定計畫提早實行。」

希臘所剩時間不多，因為它在周五將面臨償還國際貨幣基金3億歐元的最後期限，此外還須贖回一筆約16億歐元的短期國債。奇普拉斯表示，目前希臘政府現金即將用盡，然而國際債權人包括歐洲央行、國際貨幣基金（IMF）等金援款項卻尚未發放。

希臘債權人是在2月間同意展延希臘2,400億歐元（約2,740億美元）紓困計畫，藉此交換齊普拉斯政府承諾進行的經改畫。不過迄今希臘卻未能拿出更多證據，向債權人展現它改革的意圖與決心。

然而希臘財務問題未解，該國國會周三又通過一項補貼窮人房屋津貼的濟貧法案，讓歐洲對希臘不滿更為加深，認為此舉已違背希臘當初對債權人的承諾。



(工商時報)
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恐襲後90天 雪梨咖啡廳開張吸百人

高朋滿座
去年12月15日遭穆斯林槍手挾持18名人質，造成2死4傷慘劇的澳洲雪梨瑞士蓮咖啡廳（Lindt Cafe），經過3個月休息整修，昨天重新開門營業，數百人排隊消費表示支持，還有人獻花悼念死者。
逃過死劫重返工作崗位的店員何瑞特（Joel Herat）說：「回到店裡支持瑞士蓮和同事，對我來說很重要，工作可幫助我療傷復原。」

以逃死店員為榮
到場幫大家加油打氣的新南威爾斯省長貝爾德說：「雪梨以何瑞特為榮，雖然經歷那種事，但他仍表現堅強。今天正是告訴大家，雪梨會繼續往前邁進。」
瑞士蓮咖啡廳內多了金色牌匾，紀念捨身保護其他人質的店經理強森和被警方流彈擊斃的女律師道森。
帶了玫瑰花來的顧客賽克斯頓說：「他們的義舉深深地感動我，這事件讓人們團結起來。」瑞士蓮澳洲執行長羅恩表示：「讓客人重回店裡並且綻放笑顏，是我們的使命。」

(蘋果日報)
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印度爸媽護兒 攀牆送小抄

印度
印度東部比哈省前天有逾140萬名學生參加學力考試，大批家長竟爬牆當起「蜘蛛人」為子女送小抄，集體作弊畫面登上國際新聞。當地媒體記者直擊，考生無視監考人員與現場攝影機，偷看鄰座考卷或拿小抄抄寫，家長則飛簷走壁傳紙條。比哈省教育局長沙熙尷尬說：「要杜絕作弊，公正考試，不全是政府的責任。」這場考試約600名學生作弊被逐出考場，另有20名家長遭拘捕，警察給予警告後就飭回。

(蘋果日報)
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印度陪考奇觀 親友爬4層牆遞小抄

時值印度高中考季，印度東北部比哈邦出現「陪考蜘蛛人」幫忙解題的奇景：數十名不顧自身安危的考生親友，攀爬逾四層樓高的考場建築，緊貼窗戶將小抄遞給教室內的應試學生，考場員警與職員則袖手旁觀。有關當局批評考生親友不合作，家長則抱怨「老師什麼都沒教」，雙方互踢皮球。

比哈邦全邦一千兩百所高中本月舉行會考，共約有一百四十萬名十年級學生應試。儘管警察加強巡邏，各考場大規模作弊及家長賄賂事件頻傳，三天即有逾千名考生作弊被抓；有些學生因偷看小抄而遭監試人員摑耳光、共約六百人被逐出考場，另有數名家長遭逮捕。

一名協助孩子作弊的父親說，「老師什麼都沒教」且時常缺課，他索性親自「上陣」幫忙。專家另指出，印度填鴨式教育及學校基礎設施不足，也是讓考生與家長鋌而走險的重要原因。

教長嘆：要開槍射下來嗎？

「陪考蜘蛛人」奇觀在網路上瘋傳，並成為全國媒體頭條，比哈邦教育部長夏希對此既生氣又無奈，「難不成要政府下令開槍把他們射下來嗎？」夏希強調，考試公平無舞弊「是整個社會的責任」，此事首重考生家長合作，否則政府任何作為皆無濟於事。

二○一三年，比哈邦也曾有逾一千六百名考生因涉及作弊而喪失考試資格，另有逾百位成年人因協助作弊而遭警方逮捕。

(自由時報)
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埃及老婦扮男裝43年 做粗工養活女兒

埃及一名64歲寡婦杜荷(Sisa Abu Daooh)生活在一個相當保守的村莊，女性是不能隨便拋頭露面工作的。但她在21歲時丈夫去世，當時她已懷有身孕，生下女兒侯達(Houda)後，她發現自己沒有任何收入來支撐這個家。於是她決定女扮男裝，出門討生活來養活女兒，這樣的生活，維持了43年。

據美國《紐約每日新聞》報導，為了不讓女兒餓肚子，杜荷脫下女性衣服，換上男性長袍，打扮成男人到另一個沒人認得她的村莊打工。她做過搬磚、耕田、建築工人以及擦鞋，她說：「與其一輩子上街乞討，我更願意拼命工作，靠搬磚、搬水泥、擦鞋來賺錢養活我和女兒。」

杜荷辛勤地將女兒侯達養大成人，但女兒婚後，女婿因生病喪失勞動能力，杜荷只能再次女扮男裝，擔起養家重任。而這次，她不僅要養活女兒，還要養活女婿和外孫。不過杜荷說，她現在的工作是擦鞋，其收入比其他工作要來得好。

侯達說，媽媽每天早上6點就起床工作，去車站擦鞋。由於媽媽上了年紀，她幫媽媽拿工具。當地政府得悉杜荷的故事之後，本周二頒她一個「完美媽媽獎」，表揚她的勞苦。

(蘋果日報)
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埃及單親媽養家 扮男做工43年

古有花木蘭代父從軍，今有埃及婦扮夫養家。開羅南方勒克索（Luxor）城一名婦人丈夫早喪，為了養活全家，43年來穿長袍扮男子外出工作，擦鞋、耕田，甚至建築搬運等粗重工作照單全收。當地政府得悉她的辛酸後，特別頒給她一個「完美媽媽獎」，以表揚她的無私奉獻。

阿拉伯衛星電視台報導，這名代亡夫養家的媽媽，是現年64歲的德烏赫（Sisa Abu Daooh）。她21歲懷孕時，丈夫突然離世。當時社會對女性工作充斥各種障礙，德烏赫不願餘生在街頭乞討過活，決定穿上寬鬆的長袍假扮男人打工。

等到女兒成了家，原以為總算可以享清福，沒想到女婿又病了，於是她再度穿起男人服「母兼婿職」，一眨眼，已43個年頭過去。

她的女兒說：「我媽現在還在為家人工作，她每天6點起床，在車站擦鞋。」

德烏赫為家人含辛茹苦一輩子，勒克索社會局有感於她的無私奉獻，於是特地頒獎表揚她。

(世界日報)
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納坦雅胡改口 巴勒斯坦可建國

靠著不允巴勒斯坦建國的極端訴求成功勝選的以色列總理納坦雅胡，面對激怒美國的外交風暴，十九日改口稱自己從未改變，只要條件改善，仍允巴勒斯坦建國。不過，美國不為所動，總統歐巴馬雖終於致電恭賀其勝出，但已晚了兩日，更表示恐重新評估對以政策。

納坦雅胡三月初在共和黨安排下，繞過白宮赴美國國會演說、狠批伊朗，已然惹毛歐巴馬；又在選前一日拋出不讓巴勒斯坦建國的極端政見，與堅持採「兩國方案」解決以巴衝突的歐巴馬之關係降至冰點。

對此，納坦雅胡展開「災難控制」，十九日接受多家美國媒體訪問，表示自己從未改變立場，即在二○○九年於巴伊蘭大學演講時便承諾過的兩國方案，只要巴勒斯坦承認以色列是猶太國家，便同意建立一個去軍事化的巴勒斯坦國。

納坦雅胡強調，他沒有改變，「改變的是現實」，武裝團體「哈瑪斯」持續掌控加薩走廊，巴勒斯坦領導人應毀棄與哈瑪斯的協議，並與以色列進行真正的和談。

隨著納坦雅胡在訪問中示好後，歐巴馬在雙方官員安排下致電，但對其改口並未動搖。白宮發表聲明，指歐巴馬除恭賀納坦雅胡當選，並重視兩國的安全夥伴關係，希望雙方持續協商解決以巴衝突，重申對兩國方案的堅定立場；另外，也再度表述與伊朗達成核武協議之意圖。

不願具名的白宮官員表示，歐巴馬直白地告訴納坦雅胡，指美國嚴肅看待其選前「新的立場與評論」，華府恐將重新考慮對以政策「選項」。白宮發言人厄尼斯特稍早說，納坦雅胡選前的聲明，顯示其不再支持兩國方案，將導致美國重新評估對以政策。

白宮暗示放棄在聯國挺以色列

厄尼斯特並舉美國在聯合國支持以色列，抵擋國際壓力的做法為例，被外界解讀為美國將放棄在聯合國支持以色列。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯則緊抓納坦雅胡的選前發言，強調要在聯合國尋求支持，向國際刑事法庭控訴以色列戰爭罪。

(自由時報)
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以總理勝選 歐巴馬道賀慢半拍

以色列總理內唐亞胡帶領的聯合黨贏得十七日舉行的國會大選，美國總統歐巴馬直到十九日才打電話恭喜他勝選，兩人並針對美以關係、以巴問題以及伊朗核子談判議題交換意見。

歐巴馬和內唐亞胡關係欠佳，內唐亞胡在選前前往美國國會演說抨擊歐巴馬推動的伊朗核子談判，更讓兩人關係雪上加霜。而相對於歐巴馬的慢半拍，被看好代表共和黨參選明年總統的傑布．布希和共和黨國會議員早已爭相恭賀內唐亞胡勝選。

白宮十九日發表聲明，表示歐巴馬總統今天打電話恭賀內唐亞胡勝選。歐巴馬強調美國對美、以兩國密切的軍事、情報和安全合作的重要，這反映兩國深入與持久的夥伴關係。

聲明指出，歐巴馬和內唐亞胡同意持續在許多區域議題上進行諮商，包括朝解決以色列和巴勒斯坦衝突的艱難道路前進，歐巴馬重申美國對以巴「兩國方案」的長期承諾，達成一個安全的以色列與擁有主權與永續的巴勒斯坦的目標。

值得一提的是，內唐亞胡也一改選前揚言不讓巴勒斯坦人建國的言論。他十九日接受美國ＭＳＮＢＣ電視網訪問時表示，他沒有說過絕對不同意巴勒斯坦人建國，只是目前條件尚未成熟。

內唐亞胡受訪指出，巴勒斯坦自治政府拒絕承認以色列是猶太人國家，加上哈瑪斯武裝集團持續掌控加薩走廊，這種狀況必須改變，而且巴勒斯坦要與以色列進行真正和談。

在伊朗問題上，歐巴馬在電話中重申美國聚焦於和伊朗達成廣泛的協議，以避免伊朗取得核子武器，並向國際社會確保其核子計畫只會用於和平用途。

(聯合報)
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內唐亞胡頻頻暴衝 白宮撂話：不再罩以色列

以色列總理內唐亞胡在17日國會選舉前最後關頭暴衝抵觸美國政策，揚言「我連任，就沒有巴勒斯坦國」，他勝選後，美國總統歐巴馬直到19日才打電話致賀，但美方警告，美國將「重新評估」長久以來對以色列堅定不搖的支持，在聯合國不再罩以色列。

內唐亞胡選後收回激烈選戰言論，分別對福斯電視新聞和NBC新聞說，他並非完全無條件反對巴勒斯坦國，但美國官員表示，現在對內唐亞胡不能只聽其言，還要觀其行。

白宮發言人恩尼斯特19日表示，歐巴馬政府正在重新評估美國在聯合國對以色列和巴勒斯坦的立場。

恩尼斯特說：「美國一向以來在聯合國的立場，前提是（以巴）兩國解決方案。可是現在，我們這位盟友說不再承諾追求這個解決辦法。這就表示，我們必須重新評估我們對這件事的立場，並且根據這樣的重新評估來前進。」

兩國方案指以色列人與巴勒斯坦人各成國家，以色列與約旦河西岸的巴勒斯坦國並存；「兩國制」長久以來都是歷次中東和談的起點，也是美國中東政策的基礎。

美國在聯合國安全理事會有否決權，遇到聯合國出現承認巴勒斯坦國的動議，輒加反對，聲明此事須經協商，承認巴勒斯坦國一事必須納入經過協商而達成的和平協議之中。

每逢阿拉伯國家在聯合國領銜提議譴責以色列侵犯人權等行為，美國也掩護以色列。

美官員：歐巴馬可能同意兩國制決議案

但是如今，多位美國官員對《紐約時報》透露，歐巴馬政府可能同意安理會一項確定兩國制的決議案。

白宮官員說，內唐亞胡勝選整整兩天，歐巴馬才去電道賀，並且對內唐亞胡直言，後者在選戰最後一刻的言論迫使華府重新思考問題。

詢以美國在聯合國是不是不再罩以色列，一位高層官員說，尚無決定，「但這個選項還在檯面上」。

(聯合晚報)
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歐巴馬火大：檢討美以關係

以色列總理納坦雅胡在選前放話，不容巴勒斯坦人獨立建國，激怒美國老大哥。納氏19日改口稱，從未說過不同意巴人建國，只是條件尚未成熟。美國總統歐巴馬終於致電恭賀他勝選，但也警告，將「重新評估」美以關係及中東政策。

納氏勝選 美賀電延遲

為拉攏極右和民族主義基本盤，納氏在選前下猛藥宣示，一旦成功連任，將持續擴建猶太屯墾區，且不允許巴人獨立建國，等於推翻自己在2009年支持，由美國和歐盟等國際社會提出的「兩國解決方案」。

納坦雅胡此番言論令原已緊繃的美以關係更形惡化，他領軍的「聯合黨」17日逆轉勝後，歐巴馬遲未申賀，美以關係降至冰點。納氏19日接受美國MSNBC電視網訪問時，態度出現大轉彎，顯然是向美國示好。

他說：「我沒有改變政策。我6年前在巴伊蘭大學演說時，主張建立承認這個猶太人國家的非軍事化巴勒斯坦國，我從未收回過這些話。」

他指出，巴勒斯坦自治政府拒絕承認以色列是個猶太人國家，巴人軍政組織「哈瑪斯」也持續掌控迦薩走廊，這種狀況必須改變，此外，巴人也必須與以色列進行「真正」和談。

美重申以巴兩國並存

稍後，白宮發布聲明說，歐巴馬已向納坦雅胡道賀，強調美國重視與以色列的軍事、情報和安全合作關係。不過，歐巴馬也告訴納氏，因他在選戰中表達反對巴人建國的立場，美國將重新評估中東外交政策選項。

歐巴馬重申，美國對以巴兩國並存方案的長久承諾，也就是要在確保以色列安全的同時，促成建立擁有主權且能夠存活的巴勒斯坦國。」

美國國安會議前官員賽門說，白宮可考慮透過聯合國這個外交舞台對納氏施壓。長久以來，美國一直藉由在聯合國安理會中握有否決權，力挺以色列，任何不利以方或是巴人試圖追求獨立建國的提案，皆被美國打回票，美國日後若不再相挺，以國利益勢必受損。

美可能在聯國不挺以？

此外，今年1月，巴勒斯坦自治政府獲准加入國際刑事法院，並計畫在下個月對以色列政府提出首宗戰爭罪告訴。值此關鍵時刻，以色列尤需美國的支持。

(中國時報)
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又改口！ 以總理：沒不讓巴建國

以色列總理內唐亞胡19日立場再度大逆轉，否認反對巴勒斯坦人最終創建國家，他在選戰期間為爭取連任而發表相關談話遭到盟邦美國強烈批評後，如今似乎倒退改口。而「阻止創建巴勒斯坦國」的談話也激怒美國，白宮19日警告美國將「重新評估」長久以來對以色列堅定不搖的支持，在聯合國不再罩以色列。

內唐亞胡（Benjamin Netanyahu）贏得17日競爭激烈的國會大選後，19日接受美國MSNBC電視網訪問時表示，他沒有說過絕對不會同意巴勒斯坦人建國，只是目前條件尚未成熟。

他表示：「我沒有改變政策。我六年前在巴伊蘭大學（Bar-Ilan University）演說時，主張建立承認這個猶太人國家的非軍事化巴勒斯坦國，我從來沒有收回過這些話。」

他說：「改變的是現實狀況。」他指出，巴勒斯坦自治政府拒絕承認以色列是個猶太人國家，而且哈瑪斯（Hamas）武裝集團持續掌控加薩走廊，這種狀況必須改變，而且巴勒斯坦人要與以色列進行「真正」和談。

以色列大選投票日前夕，內唐亞胡放話說，只要他執政，就不會讓巴勒斯坦人建國，這番話引發美國和國際社會痛批。爭取建立巴勒斯坦國是美國數十年來外交政策的基石，也是總統歐巴馬中東政策的主軸。內唐亞胡如今改口，顯然是對美國示好。

然而，白宮發言人恩尼斯特19日表示，歐巴馬政府正在重新評估美國在聯合國對以色列和巴勒斯坦的立場。恩尼斯特說：「美國一向以來在聯合國的立場，前提是（以巴）兩國制。可是現在，我們這位盟友說不再承諾追求這個解決辦法。這就表示，我們必須重新評估我們對這件事的立場，並且根據這樣的重新評估來前進。」

「兩國制」，指以色列人與巴勒斯坦人各成國家，以色列與約旦河西岸的巴勒斯坦國並存。「兩國制」長久以來都是歷次中東和議的起點，也是美國中東政策的基礎。

美國在聯合國安全理事會有否決權，遇到聯合國出現承認巴勒斯坦國的動議，輒加反對，聲明此事須經協商，承認巴勒斯坦國一事必須納入經過協商而達成的和平協議之中。

每逢阿拉伯國家在聯合國領銜提議譴責以色列侵犯人權等行為，美國也掩護以色列。

但是如今，多位美國官員對《紐約時報》透露，歐巴馬政府可能同意安理會一項確定兩國制的決議案。

白宮官員說，內唐亞胡勝選整整兩天，歐巴馬才去電道賀，並且對內唐亞胡直言，後者在選戰最後一刻的言論迫使華府重新思考問題。

(世界日報)
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聯國警告：15年後全球缺水4成

聯合國二十日發出警告，若再不改變浪費的用水習慣，到二○三○年，全球將面臨缺水四十％的危機。

三月二十二日是世界水資源日，聯合國年度世界水資源開發報告指出：「事實是，有足夠的水滿足全球需求，但若不大幅改變用水習慣、管理及分享，水將不敷使用。」聯合國水資源組織（UN-Water）及世界氣象組織（WMO）秘書長賈侯表示，測量、監控和執行是讓水資源得以永續維持的必要措施。

報告指出，人口急遽成長是缺水危機的最大原因之一。地球人口現為七十三億，每年增加八千萬，到二○五○年，全球人口將接近九十一億。為了餵飽增加的人口，用水占七十％的農業，必須增加六成的產量。

此外，氣候變遷和都市化也是造成水資源短缺的原因。報告列舉出一系列水資源濫用的情況，包括殺蟲劑污染、工業污染、未經處理的污水溢流，以及過度使用，尤其是灌溉用途。

報告指出，到二○五○年，都市化導致全球用水需求提高五十五％。為了滿足用水需求，大都市必須使用創新科技找尋水資源。

目前全球有超過半數人口飲用地下水，還有四十三％的灌溉用水汲取自地下水；而約有二十％的地下水層，已遭到嚴重且過量地抽取，導致沿海地帶的淡水鹽化。

水資源專家康諾表示，部分中國、印度、美國和中東地區超量抽取地下水，是一種短視近利的做法；一旦地下水抽完，這些地區將變成無法居住的地帶。

(自由時報)
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聯合國示警：15年後 全球恐面臨缺水危機

聯合國水資源組織廿日指出，再不採取行動改革水資源的使用、管理及分享，全球很快就會面臨缺水危機。

聯合國水資源組織在年度「世界水資源發展報告」中指出，人口激增是導致缺水危機的主要因素之一。全球人口以每年八千萬人的速度增加，二○五○年前很可能達到九十一億人，用水需求將增加百分之五十五。

報告指出，雖然目前水資源尚足以應付全球所需，但若沒有妥善管理，到二○三○年前，用水需求和供給間將出現百分之四十的落差，也就是所謂的「水赤字」。

可能造成缺水危機的因素除了人口，還有殺蟲劑、工業及廢水造成的汙染，以及超抽地下水。全球逾半人口以地下水為飲用水來源，灌溉用水有四成三來自地下水，然而已有兩成的地下水層面臨過度抽取問題。中國大陸華北平原因超抽地下水，地下水位下降了四十公尺之多。

聯合國報告主要作者康納說：「中國大陸部分地區、印度、美國及中東依賴地下水供應所需，但缺乏替代方案，一旦地下水枯竭便無計可施。」水資源組織建議，全球應共商用水大計，建立規定杜絕浪費，懲罰汙染者，鼓勵創新及保護自然資源。



(聯合報)
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日全蝕 歐洲人爭睹

四年來首次的日全蝕，於台灣時間二十日下午五點四十一分起，出現在丹麥的法羅群島和挪威的斯瓦爾巴群島。因天候不佳，太陽被雲層遮住，大老遠飛去法羅群島的八千名觀光客，無緣目睹全程約兩分四十五秒的天文奇觀。但整個歐洲、非洲北部和亞洲北部大部分地區，都可看到日偏蝕。下次歐洲地區要看到日全蝕，得等到二○二六年八月十二日。



(自由時報)
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歐洲日食 太陽能發電測試過關

歐洲廿日上午出現日食，只有丹麥法羅群島和挪威冷岸群島能看到日全食。由於日食會造成太陽能發電量銳減和激增，電廠嚴陣以待了好幾個月，歐洲電網順利通過兩個半小時的「壓力測試」。

歐洲上次出現日全食是在一九九九年八月十一日，迄今能源供應結構已有不少改變。歐洲大力推動再生能源，歐洲統計局資料顯示，二○○二年歐洲再生能源發電量占總發電量百分之十二，二○一二年時已升為兩成。十年前歐洲太陽能發電量近乎零，目前約占總發電量百分之三。德國和義大利則因政府提供獎勵，太陽能發展更快，去年占總發電量比率分別為百分之七與百分之八。

牛津大學資訊工程學系教授艾貝特說，如果從太陽能轉換到傳統電力的過程出現缺口，可能「導致大規模停電」。

因應這次的日食，歐洲電力業者已為這次日食準備數月，主要從火力和天然氣發電廠訂購備用能源。最受關注的是德國。日食發生前的太陽能發電量為二十一點七ＧＷ（百萬瓩），一度跌到只剩下六點二ＧＷ，日食結束後一小時又增加十五ＧＷ。

整個歐洲而言，太陽能發電量共降低十七ＧＷ，後來增加二十五ＧＷ。

在義大利，預期陽光會減少六成，電力業者Terna SpA慎重行事，在廿日上午關閉三成的太陽能發電量，並準備了相當於平日耗電量百分之十的天然氣和水力發電備用能源。

天文學家昨天除了觀測歐洲十六年來首次日全食外，還能看到到比平常滿月面積大百分之十二、亮度高百分之卅的超級月亮。美國太空總署表示，下次日全食將於明年三月在印尼出現。

歐洲下次日全食將在二○二六年出現，屆時太陽能發電將更普及。德國智庫「能源轉型集會所」所長葛來亨用「壓力測試」（stress test）形容這次日食，還說「如果目前比較缺乏應變力的電力系統都能過關，二○三○年的電力系統就能輕鬆應付」。
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歐洲電網20日因長達三個小時的日蝕而備受考驗，雖造成太陽能供電量一度驟減，但所幸事前準備得當，結果供電無虞，安然過關。

月球在倫敦時間20日上午8時至11時遮蔽全歐約80%的太陽光，造成數千塊太陽能板短暫關閉，之後再度開啟。雖然並未傳出缺電，但批發市場的電價一度大漲。

擁有全球最多太陽能發電設施的德國，太陽能供電量起初減少13GW（十億瓦），沒電力公司擔心的那麼嚴重，而且業者可以運用煤、天然氣、沼氣以及水力發電等替代能源來供電。

電力公司的發言人稱控制室的氣氛緊張。TenneT電力公司發言人普魯士說：「大家的精神很緊繃，但有信心能夠順利度過日蝕。」

歐洲上次見到日蝕是2003年，此後歐洲的太陽能發電量大幅成長至38.2GW。與九國毗鄰的德國，這次必須證明電力市場與電網管理中心在異常狀況下仍可正常運作。歐洲各地電力公司為因應日蝕現象，已做了幾個月的準備。



(聯合報)
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北歐完美日食 下次再等11年

歐洲北部20日出現多年來「最完美」的日食，吸引了數百萬人爭睹此一天狗食日的自然奇象。整個過程從格林威治早晨7:41分（台灣時間下午3時41分）開始，陰影（日食區）形成於北大西洋，橫略到北極，結束於北極圈。專家估計，下次觀測到如此完美的日食，必須等到2026年。

科學家指出，全英各地20日至少都能觀測到83％的日食景象。日食把英國20日早上變成了晚間，英國「最黑暗」的時刻，出現在格林威治時間上午9:35分左右。而整個日食過程，最黑暗的時刻和地點則為，格林威治時間上午9:46分低於北極圈一點的北歐挪威海上，全程歷時約3分鐘。

在英國，許多人專程前往位於蘇格蘭大陸北部，英國領土最北端的昔德蘭群島觀賞日食；全英國各地和各級學校也聚集了等待日食出現的人群，可惜，倫敦和英格蘭東南一帶20日的雲層較厚，在倫敦市區，雖無法目睹日食，卻能感受到灰暗的天空變的遠比平日陰暗。

這是英國自1999年來，首次出現如此完美的日食，全日食下次再出現在英國的時間估計為2026年8月。為了一瞥日食，許多專家和業餘天文人士特別飛往位於挪威海和大西洋間的法羅群島，觀賞格林威治時間上午9:41分出現的2分鐘「日全食」。

可觀賞日全食的另一地點是，挪威外海的斯瓦巴群島。該群島湧進了數千名興奮的觀光客，但這幾天的住宿早在幾年前就被訂光，許多訂不到房的觀光客選擇紮營，當局則警告露營的人必須攜帶武器，以防萬一。

結果還是發生了意外插曲。37歲的捷克男子摩拉維克與5名友人前往該群島，在野外露營準備欣賞日全食，豈料北極熊19日闖入帳篷，攻擊在睡袋裡酣睡的他，導致他的背部、手臂、胸口、臉龐遍布傷口。

摩拉維克說：「牠要攻擊我的頭部，我用雙手保護腦袋。」同行的友人開槍嚇走那隻北極熊，事發後牠遭到當局追捕擊斃。

(中國時報)
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歐盟將組能源聯盟 維持對俄制裁

歐盟高峰會十九日晚間決議建立能源聯盟（Energy Union），以減少對俄國天然氣的依賴，並維持現有對俄國的經濟制裁。

建立歐洲能源聯盟是歐盟理事會主席圖斯克在去年烏克蘭危機爆發後、身為波蘭總理時提出的想法，十九日晚間正式在歐盟高峰會取得各國領袖同意。

圖斯克指出，今天的討論主要鎖定在能源安全，許多歐盟國家都仰賴外來的天然氣，若天然氣進口有多種不同管道、及具彈性的合約就還好；但許多國家的天然氣長期仰賴俄國，甚至有的合約已達廿年，對於安全和經濟都不是件健康的事。

未來歐盟各國的天然氣合約，都必須更透明且不得違反歐盟法令或危及歐盟安全。歐盟並將其能源減碳政策目標遞交給年底要在巴黎舉行的全球氣候變遷大會，歐盟預計要在二○三○年達成減碳四成目標，歐盟是第一個對減碳目標作出具體承諾的主要經濟體，盼能促使美、中等其他主要經濟體跟進。

歐盟高峰會十九日一開始先對突尼西亞的恐怖攻擊事件遇難者沉默致哀，由於其中多名受害者都是歐洲人，歐盟理事會主席圖斯克表示，此次事件凸顯恐怖分子到處危害民眾安全。

歐盟峰會 各國大選成話題

歐盟春季高峰會討論嚴肅的俄國與希臘問題，由於多個會員國都將在夏季前舉行大選，英國、丹麥、芬蘭等國領導人會不會是最後一次到布魯塞爾出席高峰會，成為此次會場外一大話題。

英國首相卡麥隆十九日下午出席高峰會前特別向媒體表示，五年前他首度到布魯塞爾出席高峰會時，英國跟希臘是在同一條船上，當時兩國在財政債務上都有類似問題；經過五年努力，昨天政府提出的預算案顯示英國經濟強而有力成長，創造許多工作機會。

卡麥隆雖是為其國內政策辯護，但因正好有多位領導人將討論希臘財政問題，使得他的發言加倍敏感；加上英國五月七日即將舉行大選，目前民調幾乎沒有一黨獲得半數支持，此次會不會是卡麥隆最後一次出席歐盟高峰會，更成為話題。

同樣被討論未來還有沒有機會出現在布魯塞爾的還有丹麥女總理托寧．施密特及芬蘭總理斯圖布。

丹麥也預計在六月前舉辦大選，創下丹麥首位女總理紀錄的托寧．施密特，去年因為在南非前總統曼德拉喪禮上，和美國總統歐巴馬、英國首相卡麥隆自拍的畫面，讓她成為全球焦點人物。

雖然在國際政治舞台上頗受注目，但她所屬中間偏左社會民主黨如今支持率大幅下滑，丹麥媒體前陣子的報導分析，下任總理可能將由剛卸下北約秘書長的拉斯穆森回任，如果預測成真，未來再出現在歐盟機會可能大減。

芬蘭預計四月十九日舉行大選，現任總理斯圖布去年才上任，但芬蘭國內民調顯示，支持改變的民意高於維持現狀；雖然斯圖布對媒體相當友善，幾次高峰會媒體都愛引用他個人推特上發布的訊息，但據芬蘭記者研判，斯圖布連任機會不大。

(聯合報)
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制裁俄國 歐盟要延長至年底

歐盟領袖周四同意對俄羅斯的經濟制裁延長至2015年底，藉此施壓俄羅斯貫徹實行今年2月達成的明斯克停火協議。

馬航MH17飛機2014年7月遭烏克蘭東部反叛軍擊落後，歐盟對俄羅斯展開制裁，期限原訂1年。

歐盟領袖在布魯塞爾舉行的高峰會討論此議題。歐盟理事會主席圖斯克（Donald Tusk）會後表示，「經濟制裁延續時間取決於明斯克停火協議的執行情況，切記目前僅能延長至2015年底。」

對俄經濟制裁可延長至年底是因根據明斯克停火協議內容，預定年底以前協助基輔政府取回邊界控制權。

延長對俄羅斯制裁的正式決定仍須經28個成員國領袖表決，預料於6月歐盟高峰會中進行。

針對俄羅斯在國內發佈有關烏克蘭不實報導的情況，歐盟領袖並指派歐盟外交政策首席官員茉格里尼（Federica Mogherini）提出應對策略，包括設立特別媒體團隊。

歐盟認為，俄羅斯在宣傳戰取得上風，因而呼籲成立媒體團隊，對抗俄羅斯持續的不實宣傳。

烏克蘭停火協議是於今年2月由法國總統歐蘭德、德國總理梅克爾居中協調，在白俄羅斯首都明斯克和烏克蘭總統波洛申科、俄羅斯總統普丁談判後達成。

(工商時報)
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義運輸部長 涉貪下台

義大利運輸與基礎建設部長毛利齊歐．魯皮因為部門涉嫌收賄，兒子並接受商人饋贈一支上萬歐元（台灣33萬5000元）的勞力士表，19日宣布辭職。

不甘請辭拒認錯

這件醜聞案本周初傳開之後，魯皮曾一直抗拒外界要他辭職的籲求，但他19日在國會答覆有關該案的質詢後，已向義大利電視台證實他將辭職。

不過，魯皮堅稱沒有做錯任何事，下台純粹是為避免政府信譽繼續遭受打擊。

他在RAI電視台當紅的新聞談話節目「家家戶戶」接受訪問時說：「我的作法可以加強政府的行動力量，我沒有喪失我的榮譽，或是我的熱情。」

他表示，未來仍會繼續他的政治事業，55歲的魯皮並且否認倫齊總理施壓要他辭職。

公共工程招標串通

一項總價250億歐元的重大公共工程招標，因涉嫌勾結串通而遭調查的消息16日揭露後，許多頗具殺傷力的報導陸續刊出，讓魯皮以及倫齊總理大為尷尬。

目前已有51位官員遭到調查、4位被逮捕，其中包括去年底以前在運輸部任職的英卡札。

兒子收33萬勞力士

最令魯皮難堪的是，報導揭露一位可能是英卡札共犯的商人裴洛第，曾經贈送魯皮的兒子路卡．魯皮一支價值一萬歐元的勞力士名表。

檢調官員並且懷疑，裴洛第可能在魯皮的要求下，在他姻親經營的工程公司中，為剛大學畢業的路卡安插一個差事。

魯皮宣稱裴洛第是家族朋友，根據洩露給媒體的一項竊聽錄音證據，魯皮和勾結案被捕的另一位商人卡瓦洛也來往密切；錄音顯示，卡瓦洛曾以「魯皮的朋友」自居，向商界人士介紹自己。

還有些資料顯示，他安排為魯皮和他的貼身助理量製手工西裝，還為魯皮的太太買飛機票。

根據報導，標榜要有效打擊貪腐的倫齊總理要求魯皮立即辭職，因為民主黨的倫齊為顧及聯合政府穩定，不便主動開革屬於新中右黨（NCD）中堅成員的魯皮。

(聯合晚報)
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募款扮黑臉 比利時外長被罵翻

比利時外長雷恩德斯上周末抹黑臉出席一項慈善募款活動，不僅引起批評，同時引發外界質疑比利時對種族議題的敏感度。

雷恩德斯強調，他抹黑臉參加該慈善活動是遵循一項已有百年歷史的比利時傳統，旨在為窮人籌募善款。

但人權團體對他此舉極為不滿，「少數族裔論壇」主席貝林根19日表示：「這個人在海外呈現我們國家的形象。這令人無法接受。」

雷恩德斯在其部落格張貼他抹黑臉的照片，並聲稱他喜歡「在嘉年華期間成為傳統民俗的一部分」。

他指的是比利時19世紀末海外殖民之初的一項傳統，人們當時為窮困兒童募款時，為了掩飾身分而變裝並抹黑臉。

在比利時與荷蘭，聖尼可拉斯在一群黑彼得簇擁下進城的節慶活動年年引起種族偏見的質疑；黑彼得通常由白人扮演，除抹黑臉部，還戴鬈曲的假髮，唇部塗成亮紅色；這種刻板形象數十年前已在大多數國家消失。

(聯合晚報)
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俄併南奧賽提亞…下一步吞喬治亞？

克里米亞併入俄羅斯一周年，俄國總統普亭再度劍指鄰國喬治亞，與喬治亞前自治州、親俄地區南奧賽提亞簽署近乎全面合併的條約，訂明當地軍事及經濟將併入俄國，並讓南奧賽提亞人民盡快取得俄國國籍。喬治亞斥條約破壞其主權，美國、歐盟及北約也強烈譴責，拒絕承認條約。

拉盟友？普亭9月訪問中國

在被西方國家反對之際，據克里姆林宮幕僚長伊凡諾夫（Sergei Ivanov）表示，普亭計畫於9月訪問中國，似有意拉攏中國。此外，普亭19日在莫斯科克里姆林宮會見中共中央辦公廳主任栗戰書時表示，期待中國國家主席習近平5月訪俄。

普亭在莫斯科與南奧賽提亞總統提比洛夫簽訂為期25年的條約，規定南奧賽提亞軍隊、情報機構、執法部門等與俄方合併，俄羅斯會跟南奧賽提亞建立聯合防衛及安全地帶，並開放邊界檢察站，正式令俄羅斯有名義向南奧賽提亞提供保安及國防援助，包括保護其邊界。

俄羅斯又會在今年起至2017年，向南奧賽提亞投資逾1億4200萬美元發展社會及經濟，包括建屋及交通基建等，明年再提供約1680萬美元經濟援助，確保條約內容落實。俄方又承諾會資助增加當地公務員薪酬和國家退休金，將其標準與俄羅斯北高加索聯邦看齊。

提比洛夫表示，俄羅斯是其領土安全的最佳保證，並感激普亭為他們所做的一切，又邀請普亭9月到當地，慶祝南奧賽提亞政府成立25周年。普亭則指該條約為「里程碑」，將讓兩方人民更加靠近。

喬治亞外交部譴責條約破壞該國主權和領土完整，總統馬格雷希維利亦形容俄方形同入侵。美國、歐盟和北約均強烈譴責條約，指其違反國際條約慣例。

南奧賽提亞與喬治亞另一親俄地區阿布哈茲，於蘇聯解體後脫離喬治亞宣布獨立，地位一直未獲承認。直至2008年，喬治亞政府攻打南奧賽提亞，俄羅斯派兵協助兩地對抗喬治亞，並與南奧賽提亞建交。此後，俄軍實際控制兩地，南奧賽提亞有數以千計俄兵駐守。

俄國在去年已與阿布哈茲簽署類似協議。目前承認南奧塞提亞獨立的國家只有俄國、尼加拉瓜、委內瑞拉以及諾魯。

(世界日報)

健康

排便泥狀惡臭 須防腸道癌變 金黃如蕉 半浮半沉 每周至少3次才健康

大腸癌連續6年居國人10大癌症首位，目前已知便秘與此症息息相關，台灣腸癌病友協會理事長、中國醫藥大學附設醫院外科部副部長王輝明昨表示，不要等到便秘嚴重才注意腸道健康，平時即應多注意自己糞便形狀、顏色、氣味等，解便完應看過再把糞便沖走，若糞便形狀像硬塊或泥狀，且發出惡臭，須提高警覺，恐有癌變風險。

王輝明說，據臨床經驗，腸道若健康，糞便多半顏色偏金黃、形狀像香蕉、且無惡臭，數量約2、3條、在水中半浮沉，且解便時間多不超過3分鐘，使用衛生紙數量不會超過4張，甚至1、2張便可清理乾淨，平常排便若不符這些條件，就應盡速調整飲食、作息。

缺水易成硬塊狀
王輝明提供5種便便形狀透露的訊息，表示糞便形狀若像香蕉，整體健康應無大礙；若呈現膏狀，代表纖維少，蔬果可能吃不夠；若是硬塊狀，則是水喝太少；若呈泥狀，多半是暴飲暴食、消化不良；至於圓球狀，則可能是壓力大，致腸道無法規律蠕動。後4種都有罹患大腸癌風險。

便秘恐累積毒素
王輝明說，台灣平均每37.3分鐘即有1人罹患大腸癌，而嚴重便秘會讓糞便在腸道內釋放毒素的時間拉長，提高大腸癌風險，因此民眾除應培養定時解便習慣，排便後也不要急著沖水，應觀察糞便外觀，初步掌握腸胃道健康情形。
內湖國泰醫院胃腸肝膽科主任楊瑞能則建議，2天至少排便1次，每周至少3次，維持此頻率，可減少糞便在腸道釋放毒素的時間，對預防大腸癌有助益。
罹患大腸癌的34歲上班族毛賢婷昨也現身說法，她說，平常喝很多水，又愛吃蔬果，便秘仍嚴重，3年前血便去檢查，發現竟已罹癌，震驚萬分，但經開刀、化療、放療並調整作息，現已能正常生活，也鼓勵癌友別被病魔擊倒。

維持腸道健康注意事項
●進食應細嚼慢嚥，以免食物大塊進入胃腸，增加消化道負擔
●多喝水，少吃紅肉，多攝取蔬果、全穀、根莖類等高纖食物
●若擔心纖維攝取不足，可多補充益生菌產品，以提高體內益菌量，改善腸道吸收
●養成固定排便習慣，每周至少要解3次
●排便後不急著沖水，應觀察糞便的形狀、顏色、氣味等有無異常



(蘋果日報)
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自我觀察排便 不怕拉掉健康

大便後別急著沖水，先看看它長得如何、味道怎樣！醫師建議，理想的糞便是金黃色、香蕉狀且味道不太會臭；避免大腸癌可從觀察排便做起。

台灣腸癌病友協會理事長、中國醫藥大學附設醫院外科部副部長王輝明說，糞便反映飲食、生活習慣，理想的糞便顏色是金黃色、香蕉狀，沒有特殊氣味。

王輝明說，排便的時間應在3分鐘內，衛生紙用一到兩張就可清潔乾淨，代表糞便沒有殘留、形狀完整。

據統計，台灣平均每37.3分鐘就有一人罹患大腸癌，已連續6年蟬聯癌症發生率榜首，嚴重便秘、宿便過多即為病因之一。

王輝明提醒，民眾除應注意自己的排便頻率，解便後也不要急著沖走，該觀察一下糞便外觀，藉此可初步掌握目前腸胃道健康情形。

腸癌病友、上班族毛賢婷現身說法表示，一直以來飲食算是相當養生，幾乎不吃燒烤，也很少吃炸物，蔬果則天天吃，且無家族病史，但常發現有血便，結果發現竟大腸癌第二期。

毛賢婷說，現在都還在使用人工肛門，目前擔任一家醫院癌症資源中心諮詢人員，盼能幫助更多癌患；她也說，現在都會吃一些益生菌、優酪乳等營養品，幫助腸道健康。

(自由時報)
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防腸癌 沖水前先看便便一眼

國內平均每37.3分鐘就有一人罹患大腸癌，台灣腸癌病友協會理事長王輝明表示，「排便」是腸道最主要的排毒機制，建議民眾沖水前檢視便便狀況，監測健康。

34歲的毛賢婷，四年前準備拚事業之際，發現自己血便的狀況長達五個月，又因工作壓力大偶爾便秘。本以為是痔瘡就不加理會，直到後來覺得不對勁，檢查後竟發現離肛門3.5公分處長了腫瘤，已是大腸直腸癌二期。為了保命，只好切除肛門與人工造口並存。

王輝明建議，民眾上完廁所沖水前，先觀察自己的糞便、檢查自己的腸胃功能是非常重要的一環，若有異狀，應找醫師諮詢。

健康的大便狀態應為金黃色、且形狀像香蕉、約兩到三條、沒有異味且半浮半沉在水中才算含水率正常，大便的時間以一到兩分鐘為佳，太久就可能是便秘。王輝明補充，若有惡臭味，就代表體內毒素沒被排出。

大便呈現香蕉狀，就是飲食均衡、健康狀態良好。但若不是，可能就要調整飲食習慣，尤其國人每日蔬果攝取量嚴重不足，建議平日就應多攝取高纖食物。

台灣癌症基金會執行長賴基銘指出，大腸癌從異常病變癌化為癌症，通常需10到15年，早期檢查、發現，就能及早切除、降低罹癌風險。鼓勵50歲以下民眾提早做糞便潛血篩檢，養成運動習慣，也要注意排便通暢，盡量減少糞便停留腸道的時間。



(聯合報)
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全球首見 男染登革熱險瞎 病毒誘發導致 高市疫情跨冬

去年肆虐高雄的本土登革熱，今年初至昨天仍有83例病例，防疫單位經檢驗，本周確認今年病例患病型別與去年相同，宣告疫情「跨冬」，代表疫情可能更加嚴峻。此外，一名在去年罹病男子，康復後因登革熱病毒誘發免疫反應，致使左眼視力從1.0驟降至0.2，差點瞎掉；此致病機轉為全球首度發現，醫師呼籲登革熱病人即使康復，也要留心「病毒攻眼」的危險性。

收治病例的國軍高雄總醫院教研部主任、眼科醫師洪啟庭將此病例寫成論文，已刊載在本月出版《健康促進暨病人安全期刊》國際期刊。

破壞黃斑部構造
這名30歲男子去年底就醫被診斷罹患登革熱，住院治療後出院第14天，左眼突然看不清楚，就醫確診是「中心漿液性脈絡膜視網膜病變」，視力從1.0降至0.2，在其眼內連續投藥，視力才在一個月恢復至1.0。
洪啟庭表示，登革熱病人併發出血熱期間，因凝血功能差，眼內可能出血，但男子是在康復後血小板正常，才出現眼出血病變，研判是登革熱病毒與病人抗體發生免疫反應，破壞黃斑部等眼內構造，才險些失明。
高醫眼科醫師張丞賢說，登革熱病毒與其他病毒不同，感染不同型別會誘發更嚴重出血熱，男子險些失明確實可能與病毒和病人自體抗體產生免疫反應有關。

視力驟降應就醫
衛福部傳染病防治網高屏區指揮官陳垚生（垚音同堯）說，未聽過登革熱患者險併發失明案例，呼籲患者即使康復，視力驟降要就醫，且要告知登革熱病史。

去年近1.5萬病例
高雄去年登革熱病例數達14999例，為史上最嚴重疫情，今年初至昨天也有83例病例，且今年病例患病型別與去年相同，宣告疫情「跨冬」。高市疾管處處長張秋文指，每年登革熱疫情多是5月開始、年尾結束，但去年疫情至今還在燒，5月新的登革熱流行季又要開始，呼籲民眾加強滅蚊。

防治登革熱須知
●妥善防蚊，外出穿長袖淺色衣褲、塗抹防蚊藥品
●容器積水易生蚊子幼蟲，應將水倒在土地，非倒水溝，並仔細刷洗容器底部
●被蚊蟲叮咬後，若出現發燒、後眼窩痛和關節痛、骨頭痠痛等症狀，應盡速就醫
●患者康復後1個月內，仍要留心眼出血可能，若看不清楚應盡速就醫，且告知登革熱病史

(蘋果日報)
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搶救弱視 把握黃金治療期/官珮慈(彰化秀傳紀念醫院眼科主治醫師)

在孩子的學習過程中，超過80％都是透過眼睛。要先讓他們看得清楚，才能盡情探索這個世界！一旦孩子有弱視問題，家長可要把握7歲前的黃金治療期救回視力。

弱視的定義是在完全矯正下，達不到同年齡幼童的標準，就可以稱為「弱視」。一般來說，足5歲幼童的視力最少要0.7；大部分小學一年級的孩子視力已可達1.0，倘若矯正過後，未達0.8，大都可以確定診斷為弱視。

小朋友的視力發育在出生後持續進行。弱視的基本成因是因為孩子看東西不清楚，於是在視力發育的黃金期（7歲以前）得不到足夠的刺激，神經發育沒有同齡孩子好。例如度數太高的近視、遠視、散光、擋住視軸的白內障、視網膜疾患或是遮蔽到眼睛的腫塊及眼皮下垂，都可能是造成弱視的凶手。

◎弱視的治療：

●要把握時間：7歲以前是黃金治療期，家長和孩子一起積極配合治療，成效通常不錯；7歲到10歲，視力發展慢慢變緩，也可以治療，但是效果比較慢。

●讓孩子看得清楚：如配鏡、手術等。許多家長會問：「我的孩子需要那麼早戴眼鏡嗎？」「會不會一戴就是一輩子？」提醒家長，此時配戴眼鏡是幫助他看得清楚，視覺神經才能得到刺激。若現在怕配戴眼鏡，弱視已根深柢固，等孩子長大了，再戴多深的眼鏡都還是看不清楚。

●要有耐心：視力的發展非一日、兩日可以見效，除了醫院或診所有提供的視力訓練儀之外，在家裡也可以培養孩子「專心」看東西的習慣，如拼圖、著色、讀報紙等。

●定期回醫療院所追蹤：請家長不要怕麻煩，要定期給眼科醫師檢查，千萬不要以為配完眼鏡就告一段落。

對於小朋友的視力發展，建議家長從日常生活觀察孩子，度數嚴重的孩子有時會瞇著眼看東西，或是歪頭找他看得清楚的角度，眼睛無神，或是眼位歪斜等。若有這些現象，家長宜帶到醫院就診，以免延誤治療黃金期。

(自由時報)
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《醫學研究》抗癌又有新方法 清大硼中子標靶效果好

頭頸部癌症患者又有新的治療方法了！透過硼中子捕獲標靶治療，不僅治療時間短、效果好，癌症復發也低，台灣已有17個成功案例，其中有一名51歲公務員經過兩次硼中子捕獲臨床治療後，不僅殺死了癌細胞，還重返職場，未來也會對肝癌及皮膚癌患者進行臨床治療。

由清大原科中心研究團隊和台北榮總共同合作的硼中子捕獲治療（又稱BNCT），是一種整合性的癌症治療方法。

患者只要施打對腫瘤細胞具有高濃度選擇性積聚的含硼藥物，再以反應器所產生的中子照射腫瘤部位，藉由含硼藥物易與腫瘤結合，和硼在腫瘤部位發生中子捕獲反應產生的高能量重粒子，就能達到殺死細胞，且使正常細胞傷害降到最低。

台北榮總醫師王令瑋及陳一瑋昨天表示，台灣已有17例成功採用硼中子捕獲治癒的案例，像一名51歲公務員，先前患有左耳下腺惡性腫瘤，雖經手術治療又復發且沿顱底侵犯到顱內，經過BNCT放射治療後，不僅腫瘤明顯消失，經2次放射治療後，還重返工作岡位。

王令瑋及陳一瑋說，患者都是到清大原科中心進行硼中子捕獲治療，因清大原科中心有一池原子反應爐清水，透過反應爐進行硼中子捕獲治療。這項醫療技術從20幾年就開始，透過實驗和臨床經驗，患者治療後的情況穩定，已有6人癌細胞完全被消滅，不再復發。

由於清大原科中心反應爐機具龐大且佔空間，加上要進行原子爐反應啟動，清大與榮總、陽明等醫院多年前也和日本京都大學合作，希望能引進BNCT治療加速器，但需日幣20億元以上，期許衛福部及科技部、原能會能協調引進，讓台灣患者能透過臨床實驗獲得治療。

王令瑋及陳一瑋表示，硼中子捕獲治療可有效降低患者因治療產生的副作用，不會有掉髮等劇烈副作用，尤其對頭、頸部腫瘤具療效，未來醫療團隊會針對肝癌或皮膚癌進行臨床治療，期盼能減輕患者痛苦，提高治癒率。

(自由時報)
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標靶加放射治頭頸癌 清大啟新頁

清華大學原子科學發展中心與台北榮總、日本京都大學跨際合作，進行「硼中子捕獲」臨床研究，為復發性頭頸癌患者治療，17例中有6名病患腫瘤完全消失、6人腫瘤變小。研究團隊期望未來可應用到治療肝癌及皮膚癌。

清大原科中心主任白寶實說，這項療法開啟台灣標靶重粒子治療新頁，不僅療效佳，也能讓患者正常細胞的傷害降到最低，備受國際矚目。

清大原發中心與台北榮總癌症中心、日本京都大學原子爐研究所粒子蝠射腫瘤治療中心從二○一○起三邊合作，利用清華大學清水式反應器的超熱中子束，進行硼中子捕獲治療（BNCT）臨床研究，這套技術是癌症標靶治療與放射治療雙重功能的療法。

研究團隊的清大教授周鳳英說，患者先施打對腫瘤細胞具有高濃度「選擇性積聚」的含硼藥物，再利用清大原子爐心產生的超熱中子，照到癌病患處，超熱中子被硼「捕獲」，分裂成具高能量的重粒子，可以殺死腫瘤細胞，又不傷及正常細胞。

台北榮總團隊說明臨床研究成果，一名51歲公務員曾患有左耳下腺惡性腫瘤，手術治療後復發，且沿顱底侵犯到顱內，經醫師陳一瑋評估，接受兩次BNCT治療，不僅腫瘤明顯消失，患者也在兩年前回工作崗位。

(聯合報)
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3兄弟接連病倒 才知遺傳了失智症

雲林口湖鄉洪姓婦人的長子及次子先後罹患罕見的「早發型阿茲海默症（即失智症）」，已臥床需要人照顧，幼子最近也出現失智症狀，美滿家庭瞬間變調。

洪姓婦人丈夫20多年前過世，靠她打零工撫養3個兒子長大，沒想到長子5年前記憶力衰退、肢體控制能力日益退化，40歲竟全身癱瘓，生活需靠她打理；之後次子也出現相同症狀，現在行動無法自主而臥床；4個多月前，幼子也出現記憶力衰退症狀，家中頓時愁雲慘霧。

洪婦記得長子發病前曾騎車摔倒，事後精神恍惚，她以為是受到驚嚇，到處求神拜佛都沒改善，最後到北港媽祖醫院求診，抽血檢查確認是罹患早發型阿茲海默症。

洪婦想起丈夫生前也有相同症狀，媽祖醫院腦神經內科主任許致善認為，發病與遺傳有關。

許致善指出，民眾常認為阿茲海默症以70歲的銀髮族較易罹患，事實上，早發型阿茲海默症以30-40歲壯年人發病率較高。剛開始記憶力衰退，之後肢體協調性變差。但從臨床經驗來看，阿茲海默症患者遺傳下一代頂多1-2人，洪婦3兒子因遺傳而罹患阿茲海默症的案例相當罕見。

許致善表示，失智是阿茲海默症的早期症狀，民眾如果發現家人記憶力減退，重複陳述相同故事，或學習使用洗衣機等家電有困難，就需到醫院檢查，罹患阿茲海默症雖無法痊癒，但儘早就醫，還是可以靠藥物治療，延緩症狀惡化。

(自由時報)
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石頭奶別亂推！乳腺管阻塞易發炎

32歲的新手媽媽母乳餵了一個多月，左乳出現硬塊疼痛，乳量也少了一半，變成「石頭奶」，也就是急性乳腺管阻塞，經超音波深層熱療，疏通阻塞的乳腺管再搭配按摩治療，才好轉。

台中榮總復健科醫師李友淳提醒，「母乳媽媽」有8成程度不同的乳腺管阻塞，原因包括餵哺、擠乳間隔過長、內衣穿太緊、哺乳姿勢擠壓等，可先增加哺乳或擠乳頻率、改變哺乳姿勢、乳房按摩和局部熱敷或冰敷止痛，未改善要盡早就醫，以免惡化成乳腺炎，甚至乳房膿瘍。

這名「母乳媽媽」的左側乳房急性乳腺管阻塞，在乳頭往腋下方向出現條狀硬塊，不同於腫瘤是圓形腫塊，而且左乳又硬又痛就像「石頭奶」，吃藥止痛和自行推壓都無法改善，反而愈加疼痛。每次忍痛只能擠出30CC乳汁，拖了一個星期就診，已有輕微發燒，險些變乳腺炎。

預防和治療乳腺管阻塞，可在每次哺餵、擠乳前後做乳房按摩，先捏擠乳頭，使乳腺管開口鬆開，接著從乳房外側向內側逐一按壓，並以同心圓方式繞圈按壓6至8欠，最後以擠乳方式將乳汁排空。切記不要用力推壓，只要輕柔按摩就有效果。

李友淳也提醒媽媽，不要延遲擠哺乳，約3小時就要排空乳汁，以免乳汁堆積。

(自由時報)
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看不見的危機PM2.5 肺癌風險大增/黃重傑(彰化秀傳醫院外科部主治醫師)

62歲的何伯伯住在彰化沿海鄉鎮，平日大多和村裡親友在活動中心聚會泡茶、抽菸聊天，近來一位老友突然缺席聚會，才知是罹患肺癌末期住院；何伯伯家人擔心他有30年菸齡，安排他到醫院接受低劑量肺部電腦斷層掃描檢查。

檢查發現，他的肺部有1公分大小的毛玻璃病灶，在放射科運用電腦斷層肺結節定位技術協助下，精確切除該毛玻璃狀結節，並於手術中冷凍切片檢驗，快速診斷出早期肺癌，再進行微創胸腔鏡手術切除右上肺葉，術後恢復良好。

近年來，空氣汙染嚴重，依環保署自2014年10月發布的PM2.5（空氣中直徑小於2.5微米的細懸浮微粒）指標及預報，發現彰化以南地區年平均汙染值皆大於每立方公尺30微克，高於環保署所訂的15微克。是否與彰化臨海鄉鎮所在的地理環境有關？此地南有麥寮六輕工業區數十根大煙囪，北有台中火力發電廠，西有大陸跨海吹送而來的霾害，其關聯性值得研究。

PM2.5的來源包括工業汙染排放、汽機車廢氣及自然界沙塵，可造成心肺系統的損傷並會直接侵入肺臟深部，直接導致近年快速增加的周邊型肺腺癌病變。值得注意的是，2013年10月世界衛生組織（WHO）已把PM2.5正式認定為第一級致癌物質。

無色無味 不知不覺傷身

肺癌是國人癌症死因排名第一的疾病，抽菸為致癌原因之一，而家庭油煙、二手菸、職業環境汙染、慢性肺部疾病、肺氣腫、慢性支氣管炎、肺結核、親人罹癌的家族病史及環境中空氣汙染等，也都是危險因子。

PM2.5粒子小，可長期懸浮在空氣中而不消散，無色無味、無明顯刺激性，故常為人所忽略，而空氣汙染在環境中無所不在，在不知不覺中造成身體重大危害。

根據「美國醫學雜誌」發表研究，PM2.5會導致動脈斑塊沉積，引發血管炎症和動脈粥樣硬化，最終導致心臟病或其他心血管問題。

霧霾來時 減少戶外活動

大環境的空氣汙染，目前沒有有效的防治方法。呼籲民眾多注意空氣汙染預報，當霧霾來時，盡量減少戶外活動，避免外出，特別是老人、幼兒或心肺功能較差的成人。

事實上，一般口罩無法防止PM2.5的傷害，出門戴口罩沒有實質效果。過敏體質、氣喘、心肺疾病者，可考慮居家使用高效能的空氣清淨機。

另外，對於具有抽菸、肺癌家族病史、高汙染性職業及慢性肺部發炎疾病等肺癌危險因子的民眾，建議安排肺部低劑量電腦斷層掃描檢查，以期早期發現問題，早期治療，初期肺癌可由手術切除而痊癒。

(聯合報)
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勤洗手 預防傳染病偷襲

近日傳出一名空服員染德國麻疹，上千人接觸者需接受追蹤。接觸者心裡必定擔憂，是否會遭受感染？如何在人口密集場所避免傳染疾病威脅，是生活中重要的課題。

生活中，舉凡公車、捷運車廂、室內大型活動場所、電影院、托兒所、學校、長期照護機構、監獄、軍隊等，皆屬於人口密集場所，這類場所因人與人密集接觸，一旦有人有傳染病，未及時妥適處理，容易交互感染，甚至出現群聚事件。

在人口密集場所，傳染病容易透過多種方式傳播，常見的感冒、流感、肺結核、德國麻疹、百日咳等，即透過空氣飛沫感染，環境中亦有細菌、病毒存在，除感染者本身能警覺感染並做好咳嗽禮節、個人衛生、盡快就醫外，一般人若出入公共場所，應盡量與他人保持1公尺以上之距離，且在接觸環境後、摸口鼻前、手髒時，能正確洗手、規律作息維護抵抗力，可望降低被感染的機會。

另外，人口密集場所也經常頻繁傳播病毒性腸胃炎（如諾羅病毒、輪狀病毒），主要透過糞口傳染，尤其感染者出現腹瀉、嘔吐症狀後，只需10至100顆極少的病毒量就會散播。唯有在如廁後、接觸病人及飯前養成洗手好習慣，確實將雙手表面之病菌去除，就可避免傳染病上身。

生活中的病菌無所不在，除了提升自己的免疫力，就是勤洗手，把沾附到的病菌去除，方能永保安康。

(聯合報)
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掃墓防恙蟲病 穿長袖衣褲護身

清明節掃墓與踏青需慎防恙蟲，去年新北有10人確診，大多曾至郊外活動或接觸草叢，衛生局長林奇宏說，恙蟲病若延遲就醫死亡率高達6成，叮嚀民眾出入郊區穿淺色長袖衣褲，防恙蟎叮咬。

去年有民眾徒步旅行返家後高燒，前後就醫3次，19天後確診是恙蟲病。林奇宏說，恙蟲病初期症狀不明顯，容易被當成感冒，大多患者需多跑幾趟才找到病因，據往年經驗，新北市感染恙蟲的病患有6成就醫超過兩次。

林奇宏指出，去年全國共440例，今年截至本月18日全國共計26例，其中新北市有兩例，雖不會傳染，但恙蟎平時喜歡停留在雜草尖端，伺機附著、叮咬宿主，民眾在外難以用肉眼辨識，建議民眾在清明掃墓或從事戶外活動時多加注意。

新北聯醫一般內科主任劉潔如則表示，恙蟲病多發生在郊區，東部與離島較多，她遇過登山客被叮咬的位置都在腳踝、小腿，其中一個焦痂在胸口，一問之下，原來患者是躺在草地上看星星被咬。

衛生局簡任技正李佳琪表示，恙蟲病是第4類法定傳染病，每年都有案例，4月、5月快速增加並在7月達到高峰，通常被叮咬的部位會出現焦痂，症狀則有發燒、頭痛和淋巴腺發炎腫大等。

因應清明節連假，李佳琪說，民眾可穿著淺色長袖衣褲，裸露肌膚可塗抹防蚊液，返家後立即沐浴換衣，疑問可洽02-2258-6923。

(聯合報)

評論

男性的情感困境/王泓亮(勵馨基金會研究員)

近來，情殺事件層出不窮。除了呼籲女性自我保護之外，社會上也出現譴責受害者自身不檢點，或怪罪加害者心理變態，或將犯罪成因歸咎到網路成癮、宅男等代罪羔羊身上的聲音。性暴力的被害者當然值得同情，而性暴力的加害者除了呈現出「犯罪者」的圖像外，是否也有值得同情與探究的情感困境？一般而言，面對情感挫折，女性較常以自殺或自殘的方式處理，而男性則會傷害他人再自戕，形塑此類性別暴力差異的背後機制是什麼？

父權社會以一位男性擁有哪些陽剛特質，來判斷他「是不是男人」，進而劃定其社會位階及處境。透過陽剛特質的權力競逐遊戲，獲勝者能夠向上攀升並佔有資源與權力；要想勝出，就得透過貶抑女性╱陰柔、展現拳頭、掩飾脆弱等方式來證明自己是真男人。比起女性，男性的既得利益是一出生就拿到了遊戲入場券；但這種既得利益並非穩定不變，遊戲的落敗者可能受到排擠，同時入場券也象徵強迫參賽，嚴厲地懲罰那些根本不想參與遊戲的男性。
男性從小被教導「有淚不輕彈」，除了憤怒之外，要遠離所有的負面情緒，這種情感的閹割致使他們不曉得如何適度表達自己的感受，只能不斷壓抑；與此同時，父權社會在旁虎視眈眈，當男性無法達到性別期待時，便以「不像個男人」來否認他們的生命價值。

父權枷鎖導致暴力
女性在這場遊戲中兼具雙重角色：她們既是男性自我價值的證明，同時又是威脅。「女伴的質與量」是陽剛特質的衡量標準之一，女性因此被化約成證明男性價值的通貨，成為男性藉以修補自身陽剛的對象；然而，「掌控女性」同樣也是衡量標準，女伴求去因此成為減損陽剛的可怕事件。由此觀之，在一段異性親密關係中，女性也可能是具有權力的一方，但這種權力並未帶來利益：在「男人應該支配一切」，以及「『憤怒』是男性脆弱時唯一可以擁有的情緒」的父權規範下，失去女伴的恐懼，促使男性採取暴力來奪回權力、扭轉自己的被動處境──而「情殺」，正是這種暴力的極端形式。
我們的社會既不教導、亦不允許男性展現柔軟的內在感性，造成他們經營親密關係的困難；這些親密關係的挫折，又成為親密暴力的原因。亦即，父權社會加諸男性的刻板印象枷鎖，最終導致了性別暴力：它閹割了男性的情感，然後強迫女性遞補這塊空缺；它向男性施加暴力，然後男性再將這些暴力轉嫁到女性身上。

我們的社會要求男性表現得「像個男人一樣」，他們不能示弱、必須壓抑情緒、處於主導的位置，最終不再敢表達內在感性與真實感受，只能以暴力的方式來脅迫他人順從自己，達成需求。亦即，我們要他們藉由「傷害自己與他人」來證明自己是男人；然後我們又告訴他們要宣洩情緒、不要傷害自己與他人……這豈不讓人錯亂？因此，要有效預防情殺，除了從中後端介入，包含：適時宣洩情緒、重要他人的陪伴、落實情感教育、從法制面推動「跟蹤騷擾防治法」等等之外，也須從前端思考，如何拔除陽剛遊戲這套纏繞在男性身上的父權枷鎖，方可能讓男性根本地從情感危崖上解脫。

(蘋果日報)
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水關鍵是政府靈肉分離/朱淑娟(獨立記者)

枯旱無雨，石門水庫供水區的桃園、新北市從下月1日起供水五天停兩天，未來還將擴大限水。台灣為什麼會發生這麼嚴重的缺水？大家都說是因為去年夏末以來雨量極少，這也是事實，但少雨不等於缺水，19日發生的幾件事就讓我深深覺得，台灣缺水真正的原因有兩個：政策靈肉分離、還有人民無感。

首先是當天上午的行政院記者會，發言人孫立群左右兩邊各坐著經濟部次長楊偉甫、交通部次長曾大仁。前者說石門水庫缺水嚴重，後者則說了幾個跟桃園機場有關的開發案，而這些開發案勢必加重當地用水負擔。一方面喊缺水、另一方面卻總在缺水地方增加用水，部會不同調，要不缺水都很難。
而桃園機場就是桃園市的用水大戶，2月26日實施二階段限水以來，依規定每月用水一千度以上用戶應減量20％，但實施一周後發現用水不減反增，主因就是桃園機場。交通部曾表達桃園機場是國家大門，如缺水會影響形象，但如能做好節水宣導，反讓國外人士看見我們是一個珍惜水資源的國家。
另一件事是當天下午經濟部長鄧振中跟縣市首長視訊，也可看出抗旱行動中央、地方冷熱有別。會中除了台南市秘書長陳美伶說明較積極的抗旱措施，包括2月26日二階限水後機關學校水龍頭減一半，道路澆灌用回收水等等，其他縣市首長說的多是希望中央協助，自己該盡什麼責任卻說的很少。

政策無法知行合一
例如，新北市副市長陳伸賢說請中央廣發省水墊片，當場被楊偉甫打臉過去發省水墊片安裝率只有5成，成效不彰。還有高雄市副市長陳金德要求中央調配水源支援，楊偉甫當場提醒他，高雄沒有大型蓄水水庫，請他支持高屏大湖開發。抗旱如果只靠水利署，地方不幫忙，結果就會事倍功半。
還有，當天行政院發出的新聞稿中，提到行政院長毛治國對於建構「智慧管理水資源政策」的一些想法，例如有效落實集水區水土保持、推動生活廢水再生利用、用水零成長、以水定農、工業區水循環使用等等。
這些都說的太好了，如果著做，台灣水資源管理一定沒問題，但問題出在說歸說、做歸做，總是靈肉分離。舉「落實集水區水土保持」這例子，農委會水保局正提出《水土保持法》修正，就要大幅開放集水區開發，反而在做破壞集水區的事。還有「用水零成長」這項，事實是水利署目前提出來的各區水經營管理計劃，未來的用水量都持續成長，這樣要如何做到「用水零成長」？
水資源管理必須精緻化，這點鄧振中在應變會議中也提到，重新檢討那些限水措施可以全年或特定時間做，而不是等到枯旱時才實施，例如目前是一階限水才實施夜間減壓供水，未來可能枯水期一開始就實施夜間減壓。另外應提升水的使用效率，盤點哪些用水不需要使用自來水，但目前卻是多數道路澆灌、 沖洗水溝、工地揚塵洗掃無差別使用自來水。

誤認多雨人民無感
最近很多人在談台灣的缺水風險，但我覺得台灣缺水最大的風險，就是人民對缺水無感，大家都還誤以為台灣是一個多雨的國家，事實是氣候變遷後，每年雨量波動非常大，一遇到少雨就會出現像今年的枯旱。未來怎麼走，唯有政策知行合一，每個人都聰明用水，才能建構永續安全的水資源環境。

(蘋果日報)
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小少尉的哽咽與大法官的志業/李中志(美國伊利諾州立大學教授)

美麗島軍法審判的軍事檢察官林輝煌被推薦為大法官人選，根據法務部次長陳明堂的記者會，這是第四度，之前已有三位法務部長推薦過，尤其有指標性的是民進黨執政時的陳定南，各界卻在今日才引發軒然大波。言下之意，雙重標準令陳明堂不解。
次長此言差矣，大法官的提名作業本來就該有很嚴謹的背景調查，之前諸部長的推薦的確也該受到譴責。時代終究要緩緩進步，何以之前三次推薦不成，難道都沒檢討的空間嗎？難道之前只是林輝煌個人的法學修為不足，再接再厲，哪天時來運轉就可以合格嗎？我國轉型正義付之闕如的後遺症，莫此為甚。

令人不解的是，當輿論已聚焦，法務部與林輝煌本人的反省為何仍如此不堪？在美麗島受最重刑的施明德為文緩頰後，彷彿抓到了稻草，不但說法一致，把林少尉說成小卒，還把當初讓蔣經國不敢處死的國際壓力全攬成自己功勞。談責任時把自己角色無限縮小，談功勞又無限放大，我們看不到一絲反省，仍然是那個在戒嚴法下，把頭削尖了往上鑽的小少尉。
戒嚴法當然可怕，二條一也是人頭落地的厲法，但用法的人更可怕。沒有法律人的配合，如何將這些法套在無辜者的頭上？轉型正義要追訴的不是那時代的思想，也不是那時代對惡法的信仰者，而是違法配合統治者，羅織罪名，迫害無辜的爪牙。

轉型正義由此開始
紐倫堡大審裡有一個納粹法官叫羅浩葛（Oswald Rothaug），他在戰時判處一名波蘭猶太人死刑，因為這名猶太人被指控和一名亞利安女人發生性關係。依據那時的德國法律，為了不讓德國人參混猶太血統，這是死罪。但問題不在羅浩葛引用這條戰後看顯然是邪惡的法律，而是當時這對男女只是朋友，雙方都否認有性關係，羅浩葛也無證據證明，卻因他討厭猶太人或想迎合當權者，在違反證據原則下，處死了一名無辜的猶太人。
羅浩葛被判終生監禁，判決書上有一段：「證據顯示，羅浩葛的裁判毫無司法審判的基本要素，不管他引用的法條多複雜，被告的法庭只是納粹統治者追殺工程裡的一個工具。」
我們當年的林少尉呢？如果一本良知，是否該告訴長官，證據是偽造的，罪名是羅織的，所有被告應該當庭釋放，或移送一般法院？還是透過林少尉的嘴請求全部免死，實則宣示蔣經國這次不殺人，以減緩高漲的國際壓力？林少尉一面哽咽論告，一面宣示政府寬大為懷，法重情輕，「觸動庭內所有人情緒」，這不是當年莒光日教學的樣板戲嗎？
退一萬步想，也許真如陳明堂所說，軍令如山，有幾人敢違抗？那麼，請告訴我們是誰下的軍令？就算無白紙黑字的軍令狀，應該也有一條管道，蔣經國告訴甲，甲告訴乙，乙告訴丙， 丙告訴林少尉。那麼，丙是誰？轉型正義就由這個當年的「小卒仔」說出丙開始吧。

(蘋果日報)
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慈濟還有四堂課/謝金河(財金文化董事長)

因為內湖開發案，柯文哲市長質疑保護區要開發「奇怪耶」的質疑，引來釋昭慧法師透過臉書強力質疑，終於掀起了一場慈濟大論戰。這一場戰火，引來各家電視台名嘴強烈質疑慈濟，整個慈濟的組織與運作，幾乎都被攤在陽光底下徹底檢驗。
現在大家激情逐漸沉澱，但慈濟給大家的這一課，仍要共同面對幾個大問題：第一個是社會善款的集中化問題。這幾年社會的捐款多數流向慈濟、佛光山、中台禪寺、法鼓山等宗教團體，一些民間公益團體受到擠壓，都有募款不易的困窘。像去年受到矚目的漸凍人協會，若不是透過冰桶接力挑戰，恐怕要面臨資金枯竭的問題；史英先生主持的人本教育基金或黃越綏女士的單親家庭協會，經常要為經費的問題四處求助。

慈濟一年囊括了近百億元的社會善款，當然大家很羨慕，但是善款過度集中在四大宗教團體，也許壓縮了其他公益團體的行善空間，這也是慈濟壓力的源頭之一。
第二個問題是慈濟介入資源回收，擠壓窮苦人家的生計。去年戴勝通先生在臉書po了一篇文章，《請慈濟留一口飯給窮人吃！》這篇文章被瘋狂轉貼，似說出社會底層的心聲，不知慈濟領導上層注意到了沒？

資產透明才能長久
慈濟介入資源回收，讓社會的廢棄物處理更有效率，但同時也壓縮了社會底層，有些窮苦人家靠撿寶特瓶，回收舊報紙雜誌，或收破銅爛鐵金屬為生的人的生計。這次想要變更地目的內湖園區就是資源回收場，當慈濟行善大軍開出，也影響更底層社會一群人的生計。戴勝通的文章得到很大共鳴，這也許也是慈濟要反思的另一個層面的問題。
第三個是企業與宗教團體的關係。這次慈濟幾乎被社會的怒火吞噬，其實與康師傅魏家的黑心油事件有關。魏家四兄弟中，味全前董事長魏應充與慈濟淵源最深，魏應充夫婦是十分資深的慈濟人，慈濟底下一些關係事業，魏應充也掛名董事。黑心油事件爆發，慈濟一時很難跟魏應充切割，但社會對慈濟的不平，已深隱其中。
這些年來，台灣的宗教團體都有大企業護持，像十幾年前，華泰董事長杜俊元、凌陽董事長洪洲杰，他們都捐出數量龐大的股票給慈濟。上櫃公司關中董事長洪文照，長期護持中台禪寺，長期以來，企業與宗教團體形成魚幫水、水幫魚的共生關係，但大企業一旦犯錯，難免會玷污了宗教團體的清譽，這也是慈濟在接受企業善款必須考慮的另一個問題。
第四個問題是內湖園區這塊地。佛宗經常要人放下，能捨，捨得！但是慈濟內湖這塊地引起社會上那麼大爭議，止謗的方式就是慈濟不如捐出這塊地，給台北市政府當作公園，但是善款來自民間的慈濟，看起來卻是十分捨不得，這跟佛家一向要人能捨，捨得實在有點背離。
最後一點是透明化已成社會共識，慈濟擁有那麼多資產，那麼龐大的組織，未來勢必更加透明化才能讓慈善的大道走得長久！

(蘋果日報)