新聞自選輯 20150512

換晶片身分證 內政部1日3變 早上說可整合 傍晚改口「還沒討論」

內政部規劃全面換發晶片身分證，擬整合報稅、駕行照、健保卡、悠遊卡、電子投票等功能。對此重大政策，內政部次長陳純敬昨先證實將整合駕行照、健保卡；戶政司官員又加碼，二○一八年擇一縣市試辦，二○一九年全面推動；但官員昨傍晚又改口，未與其他部會討論，政策尚待研議，說法一日三變。



上路時程也未定
一九九八年，前研考會（現為國家發展委員）曾研議結合身分證、健保卡、駕照，成為ＩＣ智慧國民卡。當時投資案採ＢＯＴ，由東森集團得標，但因涉及上百億大餅及個資外洩等疑慮，終告失敗。內政部有意將此胎死腹中的政策，重起爐灶。
陳純敬昨早在立院受訪說，初步朝身分證和駕照、健保卡整合來協調，牽涉資安等問題，「還沒成熟前不會貿然執行。」內政部戶政司副司長翟蘭萍隨後開記者會說，預計後年系統整合、採購，二○一八年擇定縣市試辦，二○一九年全面上路。
不過，陳純敬昨傍晚再澄清，因國家發展委員會針對地方發行市民卡、縣民卡等，彙整相關單位看法，且內政部晶片身分證初步構想，「功能沒那麼強大」，四年後能否全面換發上路，「都不確定」。戶政司長張琬宜也說，還沒找相關部會討論。
網路專家、政務委員蔡玉玲辦公室研究員王景弘說，晶片卡對於網路身分認證有幫助，例如買賣菸酒、藥品，但對強制換發有疑慮。他說，若結合健保卡，建議連結上醫療系統後，再以金鑰認證，並建立冒用等防弊配套措施，但若結合悠遊卡、電子投票等並不適合。

民眾：怕忘密碼
民眾黃薇婷說，身分證結合悠遊卡「怕會掉」，用金鑰密碼認證又怕「記不住」，多卡合一幫助不大。上班族陳弘典說，只要夠方便、能防弊當然支持。



(蘋果日報)
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晶片身分證 最快2019年實施

內政部規劃晶片身分證，擬結合自然人憑證、健保卡、市民卡（縣民卡）、駕照、電子票證等，達到身分認證功能。內政部表示，預計2017年進行系統整合，並挑選一縣市先行辦理。順利的話，最快2019年上路。

外界質疑如果身分證遺失，有個資與隱私外洩的風險。內政部戶政司長張琬宜說，相關資料不會放在晶片身分證裡，必須透過金鑰、密碼等，才可能調閱。

張琬宜也表示，目前都是初步規劃，月底才會提報計畫到國發會，8月編列明年的前期規畫預算，待全盤完整評估後，才會呈報行政院。

(自由時報)
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晶片身分證 是否「多合一」可自定

內政部規畫最快二○一九年推出多卡合一的「晶片身分證」，整合健保卡、自然人憑證、駕行照等功能；至於是否結合悠遊卡等電子票證功能？內政部戶政司長張琬宜昨說，民眾領取卡片後，可自行決定是否申請其他各類電子證件。

外界擔憂「多合一」晶片卡有資安問題，內政部次長陳純敬表示，晶片身分證將採封閉式資料，未來個資不會儲存在卡片中，包括所得資料、病歷、戶籍等資料都要有金鑰、密碼才能進行存取，不會有個資外洩問題。

內政部資訊中心主任沈金祥說，身分認證採集中式、雲端式管理，須有晶片的私鑰、政府機關的公鑰配對才能解開，「如果刻意演算，估計大約廿年才能破解」。業務單位有審核機制，不像外界想像的那麼危險。

內政部戶政司副司長翟蘭萍說，戶政司初步規畫二○一七年系統整合、採購，二○一八年選定一個人口不會太多、資訊數位化發達縣市「先期辦理」，若遇問題隨時修正。二○一九年再全面上路，確切期程仍待討論，也可能不會這麼快。

哪個縣市可能先試辦晶片身分證？內政部官員說，部分縣市有科學園區，先天條件比其他縣市「適合」，但目前尚在討論中。

張琬宜表示，全球一百四十四個國家，百分之七十五國家已發行並使用晶片身分證，內政部也將派人前往愛沙尼亞考察。

至於製發晶片身分證的經費？沈金祥表示，要視晶片容量大小、結合多少卡片功能而定，初估約需「數十億元」。

(聯合報)
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晶片身分證 個資不會存卡中

內政部推動「晶片身分證」，考量優先整合駕照與健保卡，未來功能還將擴充，初步規畫108年上路。內政部政次陳純敬表示，考量資安將採封閉式資料，未來個資不會儲存在卡中，以公私金鑰透過網路取得認證；內政部資訊中心表示，刻意演算推估也要20年才能破解。

目前的紙本身分證，使用期限即將到期，內政部考慮參考國外經驗，結合科技推出晶片身分證，研議整合報稅、駕駛執照、行車執照、全民健康保險卡看病、搭捷運與電子投票等功能。

陳純敬上午在立法院受訪表示，晶片身分證還有很多介面與資訊安全問題，成熟前不會貿然施行，優先整合身分證、駕照與健保卡。原則上是將採封閉性系統，不同機關有不同授權，絕非一張卡插入就能看見所有資料；愛沙尼亞已有一套完整的系統在運作中，內政部近期將派員前往考察。

外界擔憂駭客破解，內政部資訊中心主任沈金祥表示，如果要刻意破解，演算推估大約20年才能破解；晶片身分證只是身分初步認證，許多場合本人還是要親自到場，加上業務單位的審核機制，並不像外界想像的那麼危險。目前在技術和法規方面，已達可行地步，但還須看民眾和政府機關接納程度。

至於多卡功能的整合都會考慮，但仍需按部就班實現。戶政司指出，就像當初戶役政系統換裝，整合過程費時費力；全案需要龐大預算，如獲行政院全力支持，才可能購買、測試設備，進行系統面的整合和硬體設備規畫，推估最快四年後、2019年才可能上路換發。

(聯合晚報)
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晶片身分證 要上路還有得等

內政部研議晶片身分證可結合健保卡、駕照等，被視為史上功能最強大，但實施年限內政部卻一日數變。昨天下午內政部才說，最快要到2019年才能實施，但傍晚又改口，次長陳純敬強調，晶片身分證不如外界想的功能強大，許多事都還沒拍板，能否2019年上路都還不確定。

陳純敬強調，晶片身分證「沒有想得這麼神通廣大」，不是卡一插進去所有資料看得見，不同機關有不同授權，可接觸到不同資料，戶籍資料是封閉性。他說，目前都還是初步想法，先朝身分證和駕照、健保卡整合來溝通，因牽涉資安等問題，「還沒成熟前不會貿然執行」。

戶政司長張琬宜說，每張證件都有效期，效期到要換證，成本非常高，且民眾同時帶多張證件，也十分不便，才有晶片身分證的想法，初步構想是，將晶片身分證結合自然人憑證、健保卡、駕照等功能，至於是否結合悠遊卡功能，民眾可自行選擇。

民眾憂心，若身分證遺失個資恐全部外洩，張琬宜說，必須透過憑證、密碼等才可能調閱資料，不會發生身分證遺失，個資就外洩的狀況；內政部資訊中心主任沈金祥則說，如果防弊措施做得好，晶片資料不太容易外洩。

內政部調查144個國家，其中7成5的國家已使用晶片身分證，內政部將前往愛沙尼亞考察，戶政司副司長翟蘭萍指出，愛沙尼亞晶片身分證用途多元，年滿15歲的國民都必須申辦，可作為歐盟國內旅遊的護照、健保卡、從家裡用電腦登入銀行帳戶、當悠遊卡使用、網路投票、索取電子處方箋、查詢稅單等。

(中國時報)
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*柯爆料 誠品富邦「買網軍互鬥」 行旅拒降房價「設定對手是WHOTEL」

松菸爭議似是畫下圓滿句點，但弄到富邦、誠品差點對簿公堂，兩方撕破臉卻是始料未及。台北市長柯文哲昨一句「剛開始富邦與誠品是意氣之爭，後來開始鬥法」，赤裸裸揭開誠品、富邦雙方心結其來有自。據透露，引爆點是台北文創要誠品行旅降價不成。如今誠品雖有意買回商場與旅館產權，但價格估計至少六十億元起跳，富邦在價格上毫不退讓，仍處於虧損的誠品是否有能力吃下，為看似圓滿結局添重大變數。

松菸爭議沸沸揚揚，好不容易在柯文哲、富邦董事長蔡明忠及誠品大股東童子賢三方於碰面後達具體共識，由誠品改租為買，購買旅館和商場產權。就在話題正要落幕，柯Ｐ卻爆料：「富邦、誠品一開始是意氣之爭，後來就鬥法，不僅在媒體上放話打來打去，雙方更各買網軍互打。」讓富邦、誠品不和之說躍上檯面。

雙方同聲：絕無此事
針對柯Ｐ拋出雙方私下買通網軍互相攻擊，誠品與台北文創昨異口同聲：「絕無此事。」《蘋果》昨在網路搜尋發現有相關討論串，如有網友批評誠品在台北文創大樓的表演廳場地租金太高，經台北文創公司免費協調才降價，吸引眾人留言熱議，但無法查證確認這是否就是柯所稱的網軍。

一晚定價1.5萬沒人住
事實上富邦、誠品心結有跡可循，尤其在松菸爭議爆發，外界將矛頭指向台北文創大賺租金財，身兼富邦建設總經理、台北文創總經理李震華接受《天下》雜誌訪問時怒氣沖沖，強調誠品是二房東亂轉租的，每坪租金還有上萬元，柯Ｐ說外界對台北文創觀感很差，「都是誠品害的！」
此外，富邦集團高層私下也對《蘋果》表示，當初誠品行旅房價訂得太高，每間高達一萬五千元，住房率僅十趴多，對照鄰近信義區各大飯店住房率七成以上，落差甚大。台北文創多次向誠品表達應調降房價，讓價格更親民，同時提高整體營收，但誠品並未採納。雙方意見分歧至此已瀕臨爆開邊緣。

反怨台北文創欠5.4億
誠品副董事長吳旻潔昨親上火線反擊，指旅館很少用牌價計價，實際價格與牌價有很大的落差，目前誠品行旅一晚八千多元，且有七成是國際觀光客，賺的是外匯，設定的競爭對手是Ｗ、君悅等國際連鎖品牌。她強調，目前希望盡快與旅行社簽約，而不是「降價」。
吳旻潔反指責台北文創未給誠品時間，就以「績效不彰」判定誠品，要求解約，並抱怨台北文創積欠五億四千萬元款項很久了，盼台北文創趕快履約，不要再談解約。台北文創昨回應，誠品四月三十日才將第一期約兩億元的請款發票給台北文創，尚在財務稽核階段，其他兩期共三億一千萬元，誠品迄今尚未提供請款發票，無從處理。
雙方爭議從檯下轉上檯面，熟悉內幕的人士表示，富邦集團與誠品的合作，從店租到商旅的房價定位，乃至於行銷等，早已各吹各的調，拆夥已是預料中的事。

台北文創小檔案
地點：位於台北松山文創園區（7.2公頃）內
開發方式：BOT案，由富邦建設得標，後由富邦集團與電信業者台灣大哥大合資成立台北文創公司經營
開發量體：面積1.2公頃，地上14層樓、地下5層的綠建築
開發年限與權利金：
．2009年BOT案，契約年限50年
．開發權利金13億元，每年營運總收入0.05％為開發權利金，規劃有展演空間、商場、旅館等
．商場由誠品經營，「誠品生活松菸店」於2013年8月開幕；旅館由台北文創委託誠品經營，「誠品行旅」於2015年3月開幕
主要爭議
．富邦旗下的台灣大哥大總部進駐，遭質疑非文創、是假文創
．富邦權利金僅付13億元，遭質疑過低
．誠品行旅房價太高、商場租金太高
新共識
．誠品向台北文創買回商場與旅館BOT產權
．誠品承諾權利成功移轉後，固定提交營業額0.05%及「保證旅館最低住房率60%」給北市府作為權利金

*柯當和事老 挨批密會喬事

外界反彈
北市府、富邦、誠品會談達成松菸文創園區案解套共識，昨遭不少人批評。媒體人黃智賢認為此即為密室政治、密會喬事；北市前副市長李永萍批台北市長柯文哲將此案抹黑成弊案，結果只求多回饋營運權利金，行徑猶如土豪；北市前市長郝龍斌更批柯將幾個政府開發案未審先判，利用政治打手放話、洩露公文、曲解事實。
李永萍昨不滿柯文哲先把人罵到底，像演《古惑仔》電影將人潑漆、逼人就範，結果只求多回饋權利金。

營運不善才能轉讓
黃智賢則撰文質疑，誠品大股東童子賢是柯密友，童和富邦董事長蔡明忠在爭奪利益，柯竟當和事老，根本是密室政治。北市府副發言人黃大維僅回應，此案已交北市廉委會獨立調查，各界有意見可向該會說明。
外界也質疑誠品可否購買租用的台北文創大樓商場與旅館產權，北市財政局副局長游適銘說，依《促進民間參與公共建設法》精神，希望取得經營權的台北文創公司繼續經營、不得轉讓出租，除非出現重大事件或營運不善等條件，才可能同意由其他機構接管，北市文化局、法務局等將評估適法性，重新審視、調整合約，研議是否同意誠品購買。

(蘋果日報)
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*松菸BOT 誠品直購商場旅館違法

依促參法 台北文創不能轉售

松菸文創爭議峰迴路轉，誠品昨才宣布願買回松菸園區內的誠品商場與旅館產權，台北市長柯文哲對此也樂觀以待，日前還說兩週內可解決；但北市府昨指出，松菸文創是ＢＯＴ案，依法必須先和台北文創解約、再重新招標，誠品不能直接購買。

誠品：買回 年繳600萬權利金

誠品副董事長吳旻潔昨召開記者會，表示誠品預計買回松菸誠品商場，每年將繳交營運權利金千分之五、至少六百萬元會直接交給市府；另將買回旅館，並保障最低繳交「六成住房率」營運權利金給市府，若獲利更高，願給更多。

柯：確保收到錢 園區續發展

對松菸案看似有解，柯文哲昨上午受訪說，對市府來說最重要的是錢要收得到，同時園區發展能對台灣文創真正有貢獻，畢竟一年才收五十六萬元實在太好笑；他指出，兩邊坐下來好好談，談完後，最後來跟北市府商量新計畫，大家補簽協議，那就把事情解決掉。

不過，北市法務局副局長林淑華指出，根據「促參法」第五十一條到第五十三條規定，市府跟富邦有促參關係，依規定不能轉賣；且誠品若要買回旅館，也無任何法源依據，此舉不可行。

須先和富邦解約 再重新招標

財政局副局長游適銘也說，依「促參法」第五十一條規定，原則上不得轉讓出租，除非符合第五十二條規定，是否有經營不善或重大違失，須強制接管，但須主管機關文化局認定。

文化局則表示，初步研擬是不太可行，這並非單純房子買賣，依照松菸ＢＯＴ契約第二十．六條「契約當事人不能轉讓」，ＢＯＴ的締約對象，都需要經過公開甄選的甄審機制，選擇權被限縮，不是民間談好就定案；文化局初步認為，第一步要先與台北文創解約，重新公開徵選最優投資人，才於法有據。

據了解，若要與台北文創解約，台北市政府需先買回松菸資產才能解約。市府人員私下表示，之前認定台哥大違約，還可以扣掉違約金再買，但現在若要以「誠品要買」的理由去買回市府資產，「實在很尷尬」， 因為無法扣錢，反而要花更多錢。

北市府副發言人黃大維說，市長已指出該案爭議問題，要求雙方溝通，並由乙方台北文創公司提出具體解決方案給市府，方案也須由市府相關局處評估適法性，重新審視、調整合約。

文化局表示，將等台北文創與誠品談好，正式提案後，才會正式審查、研擬可行方式 。

對買回恐怕於法無據，誠品僅低調表示，此案目前仍在協議中，能不能改或是會以其他方式來進行，尚未有定案，恕無法回應；台北文創則表示，一切按照規定辦理。至於是否有可能台北文創釋股給誠品，台北文創直言，「經營理念不一致怎麼釋股」！

*誠品買旅館 議員:沒先例涉內定

ＢＯＴ案分割沒法源

北市松菸文創ＢＯＴ案爭議，誠品宣布將買回部分文創大樓商場和旅館，但民進黨北市議員何志偉昨質疑，依據「促進民間參與公共建設法」規定，ＢＯＴ案分割沒有法源依據，如果實際執行，將為誠品開創先例，有「內定」之嫌、違法疑慮，甚至影響其他ＢＯＴ案，造成各案遇到問題就切割。

富邦誠品內訌疑演戲

議員高嘉瑜也在臉書PO文質疑，該案過去招商公告變更，都「巧合」符合富邦、誠品利益與期待，這次會不會是富邦跟誠品上演內訌戲碼，一個扮黑臉、一個扮白臉，演給市長柯文哲看；且市府從松菸案讓利至少七十億元，該討回的絕不只一年六百萬營運金。

何志偉說，ＢＯＴ案是給廠商特許使用，都是包裹式經營，根本沒辦法切割，「促參法」第五十一條規定也有提及不得轉讓、出租，除非符合第五十二條規定如經營不善、重大違失等，如何認定也是問題。

他質疑，ＢＯＴ案原則上不用經過議會通過，如果市府同意讓誠品買回，將成為台灣第一個特例，「說難聽點就是內定」，且此例一開，ＢＯＴ案遇到問題就「切切切」，到處轉讓出去，未來議會更無法監督。

高嘉瑜則指出，松菸文創招商文件公告後歷經兩次變更，第一次是民國九十七年三月十七日公務員午休的七十五分鐘內，將開發權利金從十五億降為十二億元，富邦之後也以十三億權利金符合投標資格。

第二次是將主體、附屬事業比例由八十：廿降低，期間一路上簽到前副市長吳清基，最後竟由副市長林崇一代郝龍斌決行，直接將主體、附屬事業降為六十五：卅五；高嘉瑜質疑，「這樣由上而下的決策過程，不需任何說明嗎？」且調至卅五％的建議是誠品董事長吳清友在評選會建議。

*沒暴利還虧 誠品批台北文創拖欠

願加碼權利金買商場旅館

誠品副董事長吳旻潔昨打破沉默對外說明松菸文創案；她強調，誠品願意買下商場及旅館，也願意提交商場營業額○．五％、至少六百萬元權利金給北市府，再增加旅館最低住房率六成的「保底」權利金。

但吳旻潔也抱怨，「營業額並不等於獲利」，誠品松菸其實還虧錢；並批評台北文創拖欠五．一億元的資產價金及三千萬元營運費用，共五．四億元，「相信蔡明忠董事長一定會尊重合約精神，督促台北文創確實儘速履行合約」。

吳旻潔澄清，有關外界批評「誠品松菸賺十二億元」、「當三房東每坪收上萬元租金」、「誠品行旅住房率過低」等，都不是事實；「營業額並不等於獲利，誠品松菸其實還在虧錢」，去年誠品松菸營業額十一．九二億元，去年全年還虧損一三九萬元，經營兩年來累積虧損四九九七萬元。

她也解釋，誠品向台北文創承租建築面積六○四七坪場地，但僅約四十％可作為營業使用，六十％是公設與公共空間，按實際使用空間計算，誠品承租成本每坪約二六五○元；但誠品出租給「素人攤位」（台灣微型文創工作者與素人品牌），加上人事費用、活動費用、行銷費用、展演節目費用、設備維護、水電清潔等，這些費用接近租金兩倍，誠品每坪租金成本約八千元。

吳旻潔也抱屈說，去年十一月底台北文創才與誠品簽下旅館委管合約，十二月拿到營業執照，今年三月對外營業，住房率從三月的四百多間成長到四月的七百間，平均房價約八千多元，七成是國際觀光旅客；她認為，誠品行旅屬於台灣自創，未來能夠與國際五星級連鎖品牌匹敵，相信是有可能做到的。

至於何時與富邦談、價格約多少？她說「目前真的都還沒談」，若未來誠品經營商場與旅館能有不錯獲利，誠品一定會回饋與投資。

*被咬欠5.4億 富邦︰沒發票怎付款

台北松菸ＢＯＴ案，讓富邦和誠品吵翻天，誠品集團副董事長吳旻潔咬出台北文創還積欠誠品共五．四億元的費用；台北文創副總劉麗惠昨聞言說，「很好笑欸」，發票沒開來，怎麼付款？強調誠品至今只給了第一筆兩億元的請款發票，還在財務稽核階段；且誠品擬買下商場與旅館產權，資產價值後續如何處理，台北文創將與誠品協商。

不只誠品昨出面澄清，台北市長柯文哲也爆料，富邦和誠品一開始意氣之爭，後來雙方鬥法，在媒體放話，甚至買網軍打來打去。但有關買網軍互打這件事，富邦與誠品昨都否認。

至於被指拖欠五．四億資產價金及營運費用，劉麗惠強調，去年十一月台北文創與誠品達成協議，以五．一億元資產價值向誠品買回旅館營業資產（含裝修、設備費用等，其中逾三．四六億是付給誠品旗下的誠建、誠生兩家公司），再委託誠品管理營運，雙方簽訂合約為分三期支付。

上月底2億發票請款 仍在稽核

劉麗惠說，誠品遲至上月卅日，才提供第一期約兩億元的請款發票，目前還在財務稽核階段，其他兩期共三．一億元，誠品至今都未提供請款發票，台北文創無從處理。她抱怨，「這是人家內部管理問題，怎能說別人不付錢？」

至於三千萬營運費用部分，台北文創依誠品開立發票金額，已在今年四月廿七日支付兩千一百萬元旅館委管費用，剩餘請款項目預計五月廿五日支付。

另外界關切的台灣大哥大辦公室搬遷問題，還有誠品買下松菸部分產權金額如何計算？劉麗惠說，價格問題需要時間計算，包括哪些該拆出去，還有台哥大搬遷問題，昨一天之內也沒有定論。

*7年之癢？富邦誠品牽手到分家

台北松菸文創園區ＢＯＴ案，意外上演誠品與富邦互咬的劇碼；事實上誠品與富邦的恩怨糾葛早自二○○八年就已開始，誠品早想跟富邦在松菸文創「分家」。

根據天下雜誌報導，富邦與誠品的戰爭最早要追溯至二○○五年，當時富邦擬加入誠品主導的松菸ＢＯＴ案，卻臨時反悔，讓誠品創辦人吳清友心生不滿；二○○八年改富邦投標，找誠品當協力廠商，適逢金融海嘯，雙方簽下合作備忘錄，財務評估較保守，其後台北文創要求調漲商場租金，差額由誠品負擔，又讓誠品不滿。

雙方對此各執一詞。誠品副董事長吳旻潔說，富邦自己計算開發成本、營收分析，卻不顧原本與誠品的協議，反覆無常；台北文創總經理李震華則稱，投資計畫書由誠品當備標顧問，商場以富邦出租為主，富邦給誠品優先承做權，卻被批評調漲租金，根本「胡說八道」。

旅館經營歧見多 拆夥導火線

富邦與誠品再次引爆衝突，是因二○一二年簽的合約沒有包含誠品旅館租金，因為旅館租金談不攏，蔡明忠提出由誠品代為經營，不過誠品行旅開幕後，住房率僅十幾趴，富邦每個月要賠掉近千萬元，要求誠品降房價也不理，因此提出解約；吳旻潔則說，是富邦想要自己做旅館，才會急著把誠品踢開，且壓著誠品解約就不必付違約金。

除了旅館，松菸誠品商場也是造成雙方嫌隙的原因之一。松菸誠品去年營收十二億元，市府質疑短收權利金，還有市議員質疑誠品轉租的一坪上萬元租金實在太貴，富邦認為，因此造成社會觀感不佳，都是誠品害的；誠品也喊冤，強調松菸誠品去年營收十二億元，但扣除成本，還虧損一三九萬元，且一坪上萬元專櫃的租金收入也是少數，也有才幾百元一坪的專櫃。



(自由時報)
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*松菸文創密室拍板 完美結局？還早

為解決松菸文創案爭議，台北市長柯文哲本月八日與富邦董事長蔡明忠、誠品大股東童子賢密會，決定台北文創將移轉松菸BOT案商場及誠品行旅的「產權」給誠品，並表示「兩周內會平順結案」，誠品昨天由副董事長吳旻潔出面表示將提改租為買，並承諾年繳六百萬元權利金給台北市府，以解決松菸文創爭議。

不過，這項柯市長視為完美的解決方案，不僅密會方式惹議，由富邦直接移轉產權給誠品恐違反投資契約，財政部促參司及北市官員都認為「有難度」，財政官員更直指「完全看不懂台北文創的交易結構」。

財政部官員說，依促參法規定，「民間機構依投資契約所取得之權利，不得轉讓」，若北市府欲變更為與台北文創與誠品行旅的三方契約，須先解約，解約後須公開招標遴選新團隊才行，屆時也不一定是富邦得標。

北市府文化局專員吳俊銘也指出，根據合約廿點六條規定，除甲乙雙方另有約定外，乙方（指富邦）有關本契約之權利義務及契約當事人地位均不得轉讓，違反者除轉讓無效外，也已涉及違約。換句話說，除非北市府和富邦「另有約定」，否則富邦不得轉讓產權。

台北市長柯文哲上周五與富邦集團董事長蔡明忠、誠品大股東童子賢密會，三方達成共識，台北文創將移轉松菸BOT案商場與誠品行旅「產權」給誠品，昨天一整天台灣大哥大與富邦建設法務部門，不斷研究如何進行「產權」或「股權」的移轉。

台灣大主管坦言，無論是松菸BOT案地上權分割讓與誠品，或者是台北文創股權轉讓給誠品，都將面臨促參法適法性問題，而且都得徵詢財政部、工程會等主管機關意見，要在二周內解決不大可能。

財政部促參司官員表示，台北市政府昨天拋出的解決方案，是否符合促參法規，目前看來頗有疑慮；首先，促參法第五十四條規定，「民間機構依投資契約所取得之權利，不得轉讓」，台北文創取得的松菸地上權，在BOT合約存續期間，依法不能移轉給第三方。

若是改採股權移轉方式，讓誠品入股台北文創，同樣會有適法性問題，官員表示，為避免BOT得標廠商經營權變動，影響公共建設之執行，所有BOT投資契約都會有股權轉讓限制，要求發起人、董監事持股在一定期間內，非經主管機關同意，不得讓與，轉讓比率也有一定上限，台北文創開始營運迄今，只有幾年的光景，「大幅股權轉讓，恐違反投資契約」。

*文創案 柯文哲提「2個目標」

為讓松菸文創案解套，誠品有意改租為買，向富邦買下經營中的商場與旅館，台北市長柯文哲昨面對媒體詢問「是否接受這方案」時表示，北市府有兩個目標，一是錢要收得到，二是園區要能對文化產業有貢獻。

柯文哲說，政府不是跳下來自己做每件事，民間企業是引擎，政府只是方向盤，確保做對事情，企業可以自由發展，但政府要控制發展的方向。

他表示，希望誠品和富邦坐下來好好談，談完後，把最後的計畫和北市府商量，最後再簽個增補協議書就好了。

誠品提出的解套方案，繳給北市府的營運權利金的計算方式，以商場發票收入的千分之五為基準，依去年營業額十二億元計算，將繳交六百萬元。媒體問柯只繳交六百萬元夠嗎？柯文哲表示，六百萬元只針對商場部分，誠品行旅要另外算錢，富邦部分也要另外處理，重要的是要確保北市府能夠收得到錢。

是否擔心北市府收不到錢？柯文哲表示，這次雙方坐下來，就是要確保北市府收得到錢，誠品有自己的想法，可以經過北市府審核；台哥大進駐的爭議，他跟富邦董事長蔡明忠說寫個計畫書來，既然說八月一日搬有困難，那就自己訂日期，把計畫書寫好了，送到北市府來審核。至於台哥大未如期遷出，文化局按日開罰五萬元，柯文哲說，開罰有時只是手段，讓大家可以認真談判，隨時可以停止。

柯文哲爆料，富邦和誠品一開始是意氣之爭，後來就開始鬥法，在媒體放話，甚至買網軍打來打去，雙方鬥來鬥去。現既然誠品大股東童子賢願意出來協調，希望兩邊坐下來談。媒體問「是否多虧有你？」柯文哲說，「不是多虧有我，我只是逼他們兩個坐下來談判」。

針對柯文哲說「富邦與誠品買網軍打來打去」，台北文創與富邦集團都表示「沒有此事」。



*文創案 北市府：3種方案 都有難度

對於誠品昨天表示想買下富邦經營中的商場和旅館，台北市府文化局官員評估認為可行性不高，三種可能採行的方案都有各自面臨的困難要克服。

文化局專員吳俊銘指出，根據促參法五十、五十一、五十二條規定，除非有施工進度嚴重落後、工程品質重大違失、經營不善等狀況，經主管機關同意後，才可轉讓、出租。

吳俊銘表示，也就是說，即使雙方「另有約定」，這個約定也不能違背母法促參法，因此誠品若想購買商場、旅館ＢＯＴ產權，照現行合約來說有難度。

吳俊銘說，唯一解套方式，就是終止商場、旅館合約，由北市府買回，再公開評選，整個促參流程重走一遍。不過此舉耗時，也不保證誠品一定會得標。

此外，若是誠品想要入股台北文創公司，吳俊銘表示，非經北市府同意，富邦不得將持有股份設定負擔給第三人；即便市府同意，富邦持有的總股數也不得低於台北文創公司已發行股份總數百分之五十。目前富邦占股百分之五十一、台哥大占股百分之四十九，即便台哥大願意全數釋出，也還要北市府點頭。

文化局統計，台北文創大樓的樓地板面積約兩萬七千七百八十三坪，誠品行旅占五千兩百七十二坪、商場部分約六千兩百坪，另有一千一百九十四多坪的表演廳，比例已快接近整個台北文創大樓的一半。

不過吳俊銘表示，目前都只是看到媒體報導，還沒看到誠品及富邦的計畫書，待正式提案後，北市府才能決定是否可行。

*文創案 誠品：還要協商 3方詳談

誠品副董事長吳旻潔昨天指出，誠品將出資買下台北文創大樓商場及旅館ＢＯＴ產權，商場將繳交總營業額千分之五權利金給北市府。依去年商場營業額十二億元計算，一年權利金達六百萬元；旅館部分則以住房率逾六成為計算權利金基準，隨營運步上軌道，權利金絕對逐年增加。

吳旻潔表示，現在雖有買回方向，但還必須要持續協商，目前沒有買回金額，得三方詳談，讓事件更圓滿落幕，希望創造三贏。

高源不動產估價師事務所所長陳碧源分析，按照誠品現在使用的商場、旅館坪數估算建物成本價格，不含不動產營運價值及開發權利金等，建物價值約廿七億至卅億元，但仍得視三方會談後的結果而定。

外界認為誠品當二房東，出租一坪產生十倍暴利。吳旻潔回應，這種說法是指鹿為馬，誠品經營商場並非出租辦公室、場地如此簡單。

吳旻潔指出，誠品向台北文創承租建築面積六零四七坪，每坪一千零五十元，但僅百分之四十可作營業使用，其餘百分之六十是公設、公共空間。她說，按實際使用空間計算，誠品向台北文創承租成本是每坪兩千六百五十元，且裝潢、人事、展演等費用另計。

*文創案 台北文創：重點在於 北市同意

誠品公司雖將買下台北文創部分ＢＯＴ產權，但誠品與富邦集團在經營策略上的摩擦，也浮出檯面。誠品副董事長吳旻潔昨天直指台北文創還欠誠品五點四億元；台北文創則迅速回應，誠品直到今年四月底才申請第一期二億元的請款，還在稽查，其他款項還沒提供發票，無從處理。

台北文創表示，誠品已經申請的營運費用三千萬元，台北文創已在四月底支付一部分，其他費用將在五月廿五日付款。

台北文創指出，為使松菸ＢＯＴ案附屬事業的旅館順利開幕，去年十一月與誠品達成協議，以五點一億元資產價值（CAPEX）向誠品買回旅館營業資產，此部分包括裝修、設備費用等，有三點四六億元付給誠品集團旗下的誠建、誠生兩家公司，台北文創再委託誠品管理、營運飯店，雙方說定分三期支付。

台北文創說，絕無刻意積欠，但誠品今年四月卅日才將第一期約二億元的請款發票提供給台北文創，目前尚在財務稽核階段，其他兩期共三點一億元，誠品沒有提供請款發票，也無從處理。

台北文創說，誠品希望買下商場與旅館產權，這筆五點一億元資產價值將來的處理方式，還要與誠品協商。

至於誠品集團希望買下松菸文創園區部分ＢＯＴ產權，台北文創副總劉麗惠指出，這是富邦金控董事長蔡明忠提出的建議，但重點是「台北市政府要同意」，而且一定要合法。

(聯合報)
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*文創案 誠品買松菸BOT 大有問題

松菸文創園區BOT案權利金爭議，誠品表態有意向富邦買下經營中的商場與旅館，不過，台北市財政局官員昨（11）日表示，松菸文創園區BOT案主體是台北文創公司，促參法第51條對於得標業者轉讓其他業者有嚴格限制，誠品能否向富邦買樓，大有問題。

台北市長柯文哲上周五與富邦集團董事長蔡明忠、誠品股東童子賢密會，三方達成共識，台北文創將移轉松菸BOT案商場與誠品行旅「產權」給誠品，昨天一整天台灣大哥大與富邦建設法務部門，不斷研究如何進行「產權」或「股權」移轉。

台灣大主管坦言，無論是松菸BOT案地上權分割讓與誠品，或者是台北文創股權轉讓給誠品，都將面臨促參法適法性問題，而且都得徵詢財政部、工程會等主管機關意見，要在二周內解決不大可能。

財政部官員認為，依促參法規定，「民間機構依投資契約所取得之權利，不得轉讓」，若北市府欲變更為與台北文創與誠品行旅的三方契約，須先解約，解約後須公開招標遴選新團隊，現在還不清楚他們的真正做為，所以無法評論。

官員說，促參法第51條明確規定，民間機構依投資契約所取得之權利，除因為得標廠商施工進度嚴重落後、工程品質重大違失、經營不善或其他重大情事發生，且經主辦機關同意者外，不得轉讓、出租、設定負擔或為民事執行之標的。目前台北文創都沒有發生法令條文所書明的狀況，只是雙方對權利金有不同意見，因此，不符合促參法可轉讓權利的規定。

據指出，台北市長柯文哲以為誠品買下松菸部分大樓，可以如數給台北市政府權利金就好，不了解此案是依促參法招標的BOT案，促參法有「可轉讓權利」的明確規定。傍晚北市府官員意識到柯文哲說錯話，趕忙澄清說，此案中的爭議問題，柯文哲要求雙方（富邦與誠品）溝通並由台北文創公司提出具體解決方案給市府。至於台北文創公司所提方案，後續仍需交由市府相關局處評估適法性，重新審視、調整合約。





*文創案 柯文哲：北市府要收得到錢

松菸文創園區BOT案權利金爭議，誠品表態有意向富邦買下經營中的商場與旅館，台北市長柯文哲昨（11）日表示，北市府有兩個目標，錢要收得到，以及園區對文化產業有貢獻。

柯文哲昨天出席「2015錫口文化節」，媒體詢問對誠品買回的方案是否滿意時，他答說，富邦跟誠品一開始是意氣之爭，後來開始鬥法，在媒體上放話打來打去，還發動網軍互相攻訐，這造成北市府一年只能向富邦收到56萬元的權利金，既然和碩董事長、誠品股東童子賢願意出來協調，希望兩邊坐下來好好談，他能達成兩個目標就好了。

媒體追問是否可以接受該方案，柯文哲回應說，等富邦跟誠品講好，最後把計畫書拿來市政府商量，大家簽一個補充協議書，就把事情解決掉。

不過，松菸BOT案招標時有其他投標者，誠品買松菸大樓是否有違招標規範，外界質疑適法性有問題，對此柯文哲說，這就是富邦跟誠品他們自己要去搞定。

*文創案 誠品副董吳旻潔：加碼權利金

和碩董事長童子賢介入協調台北文創案的爭議，提出讓誠品買回商場及誠品行旅產權，誠品副董事長吳旻潔昨（11）日打破沈默，表示有意買回產權，未來將依新方案合約，固定提交營業額0.5%給北市府作為權利金，並保證旅館最低住房率六成。以松菸去年營收12億元計算，約年繳權利金600萬元。

她提到，三方合作發展出現曙光，希望克服各種困難朝買回產權方向前進，讓台北文創和誠品可「獨立分開、個別運作」，北市府的權利金也會大幅增加，是三贏方案。

外界誤將誠品松菸店營收約12億元當成獲利，吳旻潔指出，實際上松菸去年稅後虧損139萬元，2013年開幕至今已累積虧損約4,997萬元。

吳旻潔表示，目前誠品與台北文創為租賃關係，權利金來自租金，包含辦公室、商場展演、旅館等空間，未來權利成功移轉到誠品後，將依照新方案合約內容，固定提交營業額0.5%做為繳給北市府的權利金，她更承諾「保證旅館最低住房率60%」，對市府而言應會是不錯的收益。

至於何時並如何買回商場和旅館，她說，買回產權的新方案仍研擬中，希望克服困難，與台北文創、北市府邁向三贏。

*文創案 誠品吳清友掌上明珠 控全局

誠品副董事長吳旻潔為誠品董事長吳清友的掌上明珠，主導公司營運，昨（11）日誠品松菸店爭議媒體說明會中，談到與台北文創所存在的歧異並難達共識，語氣不溫不火，但字字鏗鏘有力，頗有乃父之風。

吳旻潔進入誠品，從擔任吳清友的特別助理做起，慢慢承接父親的商場人脈；她進誠品後，頭一件遇到大事即是多年前誠品發行信用卡的風暴，當時她代吳清友回應外界疑慮，展現大將之風，已有濃厚傳承接班意味；去年誠品舉辦蘇州品牌見面會，是誠品進軍大陸重頭戲，同樣由吳旻潔獨挑大樑。

昨日對於誠品松菸爭議，她更親上火線回應問題，吳清友並未到場，讓女兒全面接班的意圖更加明顯。

吳清友在今年3月誠品行旅開幕時提到，2005年誠品提案雖得到優先議約權，因當年松菸BOT合約對企業不公平，所以誠品選擇放棄；第二次重新啟動議約，將古蹟區與新建築分開。

*文創案 童子賢：設回饋文創專款

針對松菸案，和碩董事長童子賢昨（11）日呼籲，富邦、誠品與北市府未來在松菸收到的錢，要有一部分回饋給努力經營文創的人，希望北市府能成立回饋文創專款專用計畫，「所有好處都從文創園區誕生，但是也要回饋給有貢獻的人。」

隨著松菸案三方協調有解，還有些BOT案、市政府法規的問題要面對，但他認為「不要擔心、 一定可以找到解決方案。」童子賢也為吳旻潔打氣，強調既然各方都有意願解決，就該勇往直前。

(經濟日報)
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*松菸爭議有解…年繳600萬 誠品改租為買

松菸文創案協商出現轉圜，誠品今天上午首度對外說明，將改租為買，朝著出資買下商場及旅館的BOT產權規畫，等於由三房東升級為二房東，並確定繳交權利金給台北市政府，商場將以發票千分之5為基準，依去年營業額12億元計算，將繳交600萬元，至於旅館部分，未來將以住房6成為計算權利金基準。

8日晚間柯文哲與富邦董事長蔡明忠、誠品大股東童子賢的閉門會議中，童子賢向柯表示，誠品將保障以「六成住房率」來繳交營運權利金，讓柯聽了大悅，並表示將協調文化局不再以一日5萬元對富邦開罰。誠品今天終於出面說明。

誠品副董事長吳旻潔指出，現在雖然有買回的方向，但是還必須要持續協商、研擬，目前沒有買回的金額，必須要三方坐下來進一步詳談，讓這個事件更圓滿落幕，可以三贏。她希望台北文創達成獨立經營，不要再談解約了。

吳旻潔指出，外界說誠品每坪租1050元，出現10倍暴利，這種說法是「瞎子摸象」，摸的到雖然是真的，但是都沒有看到全貌，外界對誠品有很多誤會；未來協商買回也必須要三方都能朝著看到全貌的方向，才能達到讓事件圓滿落幕。

據估價師初估，誠品所占的商場及旅館，價值約80億元。

誠品松菸跟台北文創以每坪1050元租進來，市場說，誠品每租一坪就產生10倍暴利，但吳旻潔說，實際上能使用的坪數只有1半，所以每坪的租金成本是2440元，包括裝潢、人事、行銷費用、展演費用等。雖然每坪租金真的有上萬元，但也有每坪500-600元的，是「暗來切去」，讓攤位能夠更多元，讓微型文創能有所發揮。

台北文創表示，正積極開會討論中，會盡速將買回價格評估出來，一旦有結論，會將價格告知誠品。

*柯文哲爆料：富邦、誠品鬥 買網軍互打

台北松菸文創園區BOT案引發富邦及誠品爭議不斷，台北市長柯文哲上午表示，對北市府來說，最重要的一是錢要收得到；二是園區對台灣文化產業發展要有貢獻，「我只是逼迫兩方坐下來談」，他們（指富邦和誠品）講好之後，把計畫書送來市府，大家再來簽協議書，「企業是引擎，政府則是扮演方向盤的角色，控制好的發展方向」。

柯文哲還「爆料」指出，富邦和誠品一開始意氣之爭，後來雙方鬥法，開始在媒體放話，甚至買網軍打來打去，但對北市府來說，最重要的是要能收到得到錢，「一年只收到56萬元租金，真是太好笑了！」

「政府不是自己愛做事，而是要確保大家做好事情，」柯文哲指出，童子賢本身是誠品大股東，「我是逼迫兩方坐下來談」，民間企業如同引擎，政府則是扮演方向盤的角色，企業自由發展，政府就控制好的發展方向。

對於之前曾說若用誠品收據計算，應該收到600多萬元租金，柯文哲上午表示，誠品的旅館和富邦的部分都還要另外再計算，不過柯P補充：「雖然是愈多愈好，但還是要符合文化產業發展。」

至於要求台灣大哥大搬出台北文創大樓，柯文哲說，蔡明忠向他表示，台灣大位於4到13樓的辦公空間，限期8月1日前搬出有困難，「那我要他自己講（時間）」，對台灣大一事開罰只是手段，目的是希望對方認真來談判，所以罰錢，「隨時可以停止」。

柯表示，市府在本周將針對BOT進行檢討，財政局並將於周日召開研討會，檢討未來BOT該怎麼，雖然不保証一次就能得到100分、Perfect，但會公開再來做修正，讓BOT一切制度化、透明化。



*誠品：請給台灣文創飯店一點時間

台北文創大樓案的爭議，誠品副董事長吳旻潔今天站上火線，她認為外界看台北文創大樓案有「指鹿為馬、瞎子摸象」情況；至於誠品行旅，新品牌旅館需要時間，現在說解約太沉重，必須要給台灣自有文創飯店品牌多一點時間，才能有機會推動與國際旅館品牌競爭的機會。

誠品行旅的住房率不高，每晚的房價從萬元起跳，非常不親民，造成「社會觀感不佳」，台北文創多次發函要求誠品終止合約。吳旻潔今天首度指出，盼台北文創能體恤誠品，誠品行旅需要時間，由營運到現在也不過3個月，真的要時間才能吸引更多國際觀光客來台，誠品行旅要發展是台灣自有的國際文創飯店品牌。

吳旻潔今天也說，誠品行旅一路走來很坎坷，雖然一開始投標就已經設定內容，旅館也是附屬設施，所以旅館的經營是沒有任何疑問，由於去年12月才拿到執照，營運到現在平均房價8千多元，客人70%來自於全球各地的觀光旅客，長期是朝著與國際連鎖一較天下的方式在經營。

而且誠品行旅引入許多台灣當代藝家的作品，包括林明弘、蘇旺伸、黃本蕊、郭文祥等，這也是推動國內文創產業的方法之一；現在台北文創要跟誠品解約，但是實質上誠品行旅只有營運3個月，在30年的合約當中，才剛開始而已。

吳旻潔認為，誠品行旅已經投入的資產價值約達5.4億元，這筆款項被台北文創拖欠很久，目前也持續跟台北文創溝通。就財務實力來看，這筆款項對於誠品經營來說是一大壓力，所以也期望能快點回收這筆款項。

誠品生活2014年營收35.08億元，年增2.07%，稅後純益3.688億元，每股稅後純益8.17元；誠品松菸商場與展演終端收入11.92億元，稅後虧損139萬元，顯示誠品松菸仍處於虧損狀態。吳旻潔也進一步表示，松菸文創累計虧損4997萬元，占誠品生活獲利3.68億元13%，然而占富邦則是千分之6，外界對於誠品有很多的誤會。

*估價師：誠品買商場、旅館 約值80億

台北文創爭議，誠品決定買下商場、旅館；宏大不動產估價師郭國任表示，台北文創為50年地上權，依照誠品購買的商場、旅館坪數來推算，總價值約在80億元左右；不過，郭國任強調，這是以一般地上權價值來算，台北文創可能有特別情況或負擔，可能更低。

誠品要買的台北文創商場為地下室到三樓，共四個樓層、約5600坪，郭國任表示，依當地商場每坪租金約3000元來算，目前商場交易投報率約2%多，所有權建坪一坪約150萬元；台北文創地上權僅餘40多年，約為所有權土地的六成價值，也就是一坪約90萬元；以總面積5600坪來算，總價值約50.4億元。

另外在旅館部份，共約5200坪 以租金2000元來算，所有權一坪約100萬元，地上權則約60萬元，則總價約31億左右。兩者合計估算約80億元。



*三方會談轉折 童子賢一句話 柯文哲大悅

為解決松菸文創爭議，台北市長柯文哲8日晚間與富邦董事長蔡明忠、誠品大股東童子賢舉行閉門會議，柯今天自爆是他「逼迫」雙方坐下來談的，柯反從事主變潤滑劑。

柯文哲之前即表示，松菸案將切成三部分處理，第一是旅館經營效率問題，台北文創盼與誠品解約，將由童子賢和吳清友商量；二是地下室到三樓誠品經營商場部分，因非以台北文創抬頭開發票，致北市府年短收600萬元，這部分另案處理，三方坐下來談；三是4到12樓富邦現在使用的樓層，將由台北文創提出改善規劃，並訂出台灣大哥大搬遷時程，再與市府協商。

台灣大哥大位於台北文創大樓內，北市府雖然認定台哥大並非文創產業，限期改善並每天開罰5萬元，「開罰是手段，」柯文哲並說，主要目的是要台北文創「認真來談判」，市府對台哥大何時應搬出，並沒設底線，問題重點則是在於樓層的整體使用計畫是什麼？

其實，8日晚間柯文哲與富邦董事長蔡明忠、誠品大股東童子賢的閉門會議中，童子賢向柯表示，誠品將保障以「六成住房率」來繳交營運權利金，讓柯聽了大悅，並表示將協調文化局不再以一日5萬元對富邦開罰。

且在協調過程中，蔡明忠態度相當誠懇，表示願意退讓，北市府也就不需再面臨台北文創要求鑑價買回的麻煩，松菸文創爭議得告平和落幕。

(聯合晚報)
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*台北文創欠5.4億 盼快支付

誠品副董事長吳旻潔昨日親上火線，針對近日誠品松菸問題進行說明，備受爭議的誠品行旅，吳旻潔說「行旅一路走來很坎坷」，也指出台北文創積欠誠品資產價金5.1億、外加3000萬營運費共5.4億，呼籲台北文創盡快履約。

吳旻潔指出，誠品去年11月與台北文創完成簽約，12月才拿到執照，今年3月16日營運至今不過3個月，就被業主認定「績效不彰」希望與誠品解約，「可不可以不要這麼快就判定我？」

吳旻潔指出，誠品行旅平均房價8000多元，70％來自國際觀光客，「我們賺的是外匯」，3月訂房數400多間，4月近700間，有逐漸成長的趨勢。

「誠品行旅想打造的是，有5星級價位，卻和一般國際連鎖觀光旅館不同的、台灣自創的精緻旅館，台灣現在還沒有這樣的旅館。」她說，誠品行旅內可看到台灣的磨石子文化，看到台灣當代藝術家的作品，以及書牆上5000多本精挑細選，部分還是絕版書，「誠品行旅現在需要的是時間」。

台北文創曾抱怨誠品行旅不降價，導致社會觀感不佳，吳旻潔回應，「大家看到的是牌價，誠品行旅只有5個房間是高單價套房，旅館很少用牌價銷售」，「目前我們不希望朝降價進行，因為房間數很少，且入住多是國際觀光客」，「我們希望儘快與不同的旅行社簽約，然後把旅館的內容豐富化，才是現階段要做的方向。」

吳旻潔不諱言，這是誠品與台北文創雙方僵持不下的原因，「誠品向台北文創租20年加10年，現在走不到1％」。吳旻潔說，誠品行旅的困擾除了「倉卒上陣」，還有台北文創積欠誠品的5.4億「對誠品造成的壓力不小」，「若不是誠品有底氣，被卡了5.4億還持續做行旅」，她希望台北文創快履約，「相信蔡董也會這麼做」。

*誠品副董事長吳旻潔：買商場 可為市府增600萬年收

近來松菸文創園區問題鬧得沸沸揚揚，誠品打破連日沉默，昨由副董事長吳旻潔帶領財務部、法務部等高階主管，親上火線對外說明。吳旻潔證實，誠品有意願買下原租用的台北文創大樓旅館和商場產權，繳年營業額0.5％權利金給北市府，從三房東升為二房東，預估可為北市府增加600萬元年收益。

誠品商場租用台北文創大樓一至三樓與地下一、二樓，誠品行旅則是租用同棟大樓另一側的一至十四樓。若依照去年誠品商場營業額12億元計算，誠品可望年繳600萬權利金給北市府，至於行旅部分則擬以6成住房率為權利金的基準。

吳旻潔指出三方合作展露新曙光，朝「獨立分開、單獨運作」共創三贏局面，這樣的局面就像「大象轉身」並不容易，「新方案尚未落實成為真正合約，希望業主台北文創能多點了解，不要再談解約了，現在解約是很為難的狀態。」

雖然朝買回方向前進，但價格底線多少，又如何購回？吳旻潔說，「這是很新的資訊，我們現在真的沒有金額數字」，未來仍有賴三方更多的研擬，「現在沒有時間表，但三方都不希望拖，會尋求有效率的溝通方式。」

她不諱言事情都有破局的可能，「重點是我們的心意是想成就它，還是破局就算了，我們與北市府希望的是成就它」。

*轉租賺暴利？誠品：瞎子摸象

外界指稱，誠品以1050元的坪價向台北文創承租，卻以1萬元轉租給專櫃，獲取10倍暴利，吳旻潔指出外界對誠品松菸有「指鹿為馬、瞎子摸象」情況，她說誠品松菸去年營收12億，但去年單年度仍虧損139萬，「2年多來累積虧損4997萬元」，並非媒體報導的獲利12億元。

吳旻潔指出，誠品向台北文創承租6047坪場地，每坪租金1050元，但其中只有2440坪才是營業使用空間，其他是公共且無法收益的空間，若加上籌備初期誠品投入3億於建築設計和裝修費用，換算下來誠品向台北文創承租的成本每坪是2650元。

去年誠品生活營收35.08億，稅後純益3.688億，松菸虧損139萬占純益13％；但富邦在台北文創虧損4至5億元，卻只佔其年度獲利的千分之6，兩者相較，誠品的經營壓力比富邦沉重許多。

誠品松菸虧損的原因，除了上述的租金，還有包括松菸營運人員、廠商與專櫃人員及誠品行旅等近千名人事費用，加上展演節目、活動行銷及設備維護、水電清潔等營業費用，已近租金的2倍。

她說誠品松菸提供130多個專櫃給「素人廠商和微型文創工作者」，「他們的商品和人員數量很少，沒有馬上設櫃的能力。」

吳旻潔指出，文創是「投資龐大、回收期長」的產業，文創產業人需要有「文化胸襟」，「有創意很簡單，但要變成20年還能生存營運的模式，就是挑戰了」，「沒人喜歡賠錢，但大家面對虧損的意願和能力不同」，誠品經營26年、虧損15年，「吳先生（吳清友）說他無怨無悔，我們了解這個產業，文創並不容易，我們連它的營運模式也都還在摸索」。

媒體問及，誠品是不是因為與台北文創之間產生了嫌隙，才要買回？吳旻潔答道，「對台北文創來說，立即展現的是績效，誠品太清楚了，文創不可能立即獲利，我們各自看見的、堅持的要求不同，對產業的承諾也不同，沒關係，現在有新的方向各自分工。」

*蔡明忠逼退誠品 讓步玩假的

為解決台北文創爭議，在台北市長柯文哲、富邦金控董事長蔡明忠與誠品股東童子賢會面後，誠品決定買回商場與旅館產權，對此，業界人士指出，蔡明忠雖然允諾退讓，由誠品買下商場旅館產權，但他根本知道BOT權利不能任意移轉，「這種表面的退讓，不是真的退讓。」

知情人士透露，其實打從一開始，富邦就是不想賣松菸園區，誠品更是不想搬離商場及旅館，現在富邦堅持BOT合約沒有違法，誠品則是捧著權利金對上柯文哲的胃口，雙方都不肯放棄松菸園區。

捧著權利金 對柯胃口

蔡明忠當初想拿到台北文創的案子、又想經營旅館營利，就找來誠品經營旅館，本就不是為文創產業奉獻。2008年時，蔡明忠力邀誠品作為協力廠商，雙方當時已簽訂合作備忘錄，約定租金費用，台北文創卻要求調漲，誠品雖然妥協接受，但雙方心結已深。

誠品行旅今年3月才開幕，不等還在暖身階段，富邦嫌住房率低，每個月都要賠800多萬，硬逼壓著誠品要「合意解約」，誠品生活總經理吳旻潔因此在接受天下專訪時，三批富邦行事鴨霸，「每次議約都劍拔弩張」，更是疾呼，誠品行旅的簽約期有360個月，現在營運才不到1％的時間。

富邦逼解約 誠品不爽

據了解，富邦人壽2013年標下成功高中旁1091坪地上權案，即打算興建觀光旅館，去年成立富邦旅館管理顧問股份有限公司，將由富邦旅管進行規劃，只是柯文哲上任後猛打BOT，讓富邦無法動彈，只好把腦筋動到誠品行旅身上，傳出台北文創希望在年底逼走誠品，打算明年開始由自家的「富邦旅管」接手。富邦也想用「合意解約」，這樣就不用付違約金給誠品。

吳旻潔更指，台北文創尚欠誠品5.1億元資產價值、與3000萬元的營運費用，總共為5.4億元，富邦卻以查帳為理由，遲遲未付款項，一直到誠品在4月中發出存證信函，才支付2200萬的款項。吳旻潔擔心，富邦是為了將來的訴訟鋪底。

買行旅 口袋恐不夠深

至於，誠品喊話要買下台北文創的商場和旅館，房地產估價師提出了2種價格，一種是單純建物成本，商場和旅館合計27~30億元；但若是以目前每坪租金回推，也就是包含營業利益部分，估計商場和旅館合計售價約80億元。

但房地產業者則認為，誠品生活的資本額僅4.5億元，要花最少30~40億元的資本去買誠品行旅，恐怕口袋不夠深。

*誠品買商場旅館 於法不合

誠品有意買下台北文創大樓商場、誠品行旅產權，為松菸BOT案「解套」。但台北市文化局、財政局、和財政部促參司口徑一致的說：「於法不合」。

文化局表示，松菸BOT契約明定「契約不得轉讓」，除了甲乙雙方（即市府和台北文創）另有約定，台北文創都不得轉讓權利義務、當事人地位；否則除轉讓無效，並視為違約處理。

財政局長蘇建榮強調，根據《促參法》規定，如果有重大事件、營運不善等情況，須經主辦機關（北市府）同意才能轉讓。現在沒有經營不善，但，是否算「重大事件」，還需要法理認定。他表示，如果台北文創真的要賣，和北市府的合約就要修正。

財政部促參司強調，BOT案最初是透過公開招標，契約對象是北市府與台北文創公司，依《促參法》規定，不可以透過議定轉讓的方式，將契約權轉給別人。

促參司官員說，初步來看，如果要由誠品來承接松菸和商場旅館的產權，依照法律程序，應該先中止契約，重新公開招標再談過，而不能透過議定「私相授受」。

市長柯文哲則說，對北市府而言，最重要的是錢要能收到，以及園區要真正對台灣的文化產業發展有貢獻。他「逼迫」台北文創和誠品坐下來談判，講好以後拿計畫來和市府商量，最後大家再簽一個補充協議書，就把事情解決了。

柯文哲說，富邦和誠品一開始是「意氣之爭」，不僅在媒體上放話，還互相買網軍「打來打去」，結果北市府1年才收到56萬（指營運權利金），「這太好笑了」。媒體詢問希望收到多少錢？柯文哲說，這就要好好算一算，因為除了商場就要600萬，還要計算旅館、辦公空間。

*童子賢：盼床頭吵、床尾和

誠品、富邦公然撕破臉，和碩董事長童子賢日前出面調解，雖達成誠品行旅轉租為買共識，雙方仍為錢爭吵不休。童子賢昨表示，既然整棟松菸文創原本都有意讓台北市府鑑價買回，如今只是賣幾層樓給誠品，不會太難處理，希望誠品與富邦「床頭吵，床尾和。」

至於BOT案買賣所涉及法令問題，童子賢表示，他並不是不知道，但是，他仍當場建議柯文哲、蔡明忠二人不要因為這樣「卡」住，未來可積極找出解套的辦法。

(中國時報)
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*吳旻潔要台北文創還錢

松菸文創園區BOT案爭議愈爆愈多，誠品副董事長吳旻潔昨（11）日親上火線召開記者會，直言誠品朝著出資購入台北文創大樓商場與旅館的BOT產權做規劃，但在此之前，要求富邦旗下的台北文創履行現行所有合約，盡快支付已拖欠半年的5.1億元資產價金和0.3億元營運費用！

台北文創稍後發出聲明反駁，誠品4月底才提交2億元請款發票，尚在財務稽核，由於誠品希望買下商場與旅館產權，5.1億元資產價金後續處理，將與誠品協商；在營運費用0.3億元部分，台北文創4月下旬支付2,100萬元，其餘款項5月25日支付。

吳旻潔透露，誠品與台北文創都處於虧損，一直有歧異、難達共識，兩者的核心差異，在於承擔虧損的意願與能力不同。誠品在松菸商場累積虧損4,997萬元，占誠品生活獲利13％，台北文創累積虧損4億多元，占富邦僅千分之六。雖然誠品的能力有限，卻願意承擔風險，因為經營26年的誠品，之前虧損15年，知道經營文創產業不容易獲利、需要時間耕耘，摸索和創新營運獲利的模式。

吳旻潔表示，富邦做建設、電信，可以馬上獲利，但做文創不是這樣，回收長，需要時間展現不同可能性，這點富邦旗下的台北文創無法認同，甚至沒有爽快支付誠品資產價金和營運費用，所幸誠品有些底氣，還可以說要在松菸園區做一個文創旅館，而且會努力前進。

兩者對產業的投入與願景也有異。吳旻潔強調，松菸商場、行旅不只是一個購物中心、旅館，誠品行旅將做成主題、承載文化能量，讓國內外觀光旅客感受台灣內容、文化之美，進而跟國際五星級連鎖旅館品牌一較高下；誠品松菸商場也將打造成一個文創平台，透過行銷、展演等活動，協助進駐的台灣微型文創工作者、素人品牌發展。

針對外界批評誠品松菸商場轉租賺暴利，吳旻潔認為是「瞎子摸象」！松菸至今累積虧損4,997萬元，向台北文創承租建築面積6,047坪，僅約40％為營業使用，除了租金成本每坪約2,650元，還有人事、行銷、活動、展演等營運費用，是租金的2倍，目前誠品松菸商場一年有600萬人次來，未來如何持續走下去，是誠品的挑戰。

吳旻潔強調，開這場記者會是考驗誠品的智慧，因為在現在社會氛圍下，大家習慣批判指責與感到委屈無奈，但誠品不希望用受害者與自憐心態來面對。

尤其誠品與富邦是台灣兩個指標性企業，如果連這樣的企業都自憐，那微型文創工作者又能對企業指望什麼？

吳旻潔說，誠品期待與台北市政府、台北文創邁向三贏，誠品將積極朝出資購入台北文創大樓商場與旅館的BOT產權推進，未來一旦權利成功移轉，將依照新方案合約內容，固定提交營業額0.5％及保證旅館最低住房率60％，給北市府作為權利金。相關方案內容與時間表尚待三方討論與研擬。



*市府：誠品買樓沒那麼簡單

松菸文創園區BOT案兩周內有解？據了解，台北市長柯文哲、富邦董座蔡明忠、誠品大股東童子賢8日晚上一席話，不只忙壞屬下，也讓大夥開始忙著研究BOT，北市府本周就將針對BOT進行檢討，希望讓BOT一切制度化、透明化。

但一位市府官員透露，富邦旗下的台北文創、誠品被「逼著」坐下來談，後續協商、研擬還有的談，事涉法務、財務等專業，如果不成，還得尋求協調委員會、仲裁委員會，恐怕將曠日廢時。

據了解，誠品雖然表明有意朝出資購入台北文創大樓商場與旅館的BOT產權，但此一做法是否合乎BOT案的法源「促進民間參與公共建設法」的規定？市府仍需深入研究。更甚者，若此一產權交易事涉修法，那更非市府所能主導，遑論修法本身也是曠日廢時的工程。

也有業者指出，當初富邦旗下的台北文創取得松菸文創BOT的最優先議約人資格，是經過多次審核的結果，如果誠品可以不經審核，說買就買，那對當初參與競標的其他團隊是否公平？應該也是市府要考量的重點。

站在台北市政府的立場，柯文哲強調，有兩個重點要達到，包括錢（營運權利金）要能收的到，且文創園區要能對台灣文化產業發展有貢獻。

至於外界有質疑，松菸BOT案當時有其他投標者，現在誠品與台北文創協調買松菸，想更換BOT案的租約，在買賣上是否對當時其他投標者有公平的問題？

柯文哲對此表示，市府的直接對口單位是台北文創，至於台北文創跟誠品要怎麼去談，是BOT的精神，市府要求雙方坐下來談判，有結論之後，再來跟市府談。

柯文哲指出，此案的爭議，如能解決，台灣社會是最大贏家，這才是市府的目標。

柯文哲指出，未來，誠品對文化產業的發展也有想法，北市府會審核。至於台北文創在松菸文創大樓4樓到12樓的規劃，包括台灣大哥大何時搬遷，市府已經請富邦寫計畫書。

(工商時報)

社會

宏佳騰遭炒股 坑殺股民 周董代言 機車暴紅

國產宏佳騰機車因天王周杰倫代言而暴紅，製造商宏佳騰動力科技公司昨傳出上櫃股價遭炒作！檢調接獲檢舉，宏佳騰董事陳怡如的前夫、港商艾法科技公司桑梓強，三年前涉利用陳女和員工等人名義，大量買進宏佳騰股票墊高股價，隔年宏佳騰上櫃後全數出清，坑殺投資人，不法獲利約兩千萬元，檢調昨搜索約談陳、桑等六人，朝違反《證券交易法》罪嫌漏夜偵辦。

宏佳騰（股票代號1599）公司於一九九八年設立，該公司原本主攻海外市場，專門外銷自創的Aeon品牌機車、沙灘車到歐美，四年前回攻台灣市場，宏佳騰的機車外型新潮，車身烤漆多採霧面噴漆，還率先將LED燈等加價選配列為基本配備，三年前甚至砸重金找天王周杰倫代言，打響知名度，廣受年輕人喜愛。

掛牌2年股價腰斬
目前宏佳騰在全國有逾百間經銷、展示中心，在國產機車市佔排名第六名，去年領牌數逾一萬輛，前三名是光陽、台灣三葉、三陽；在國產重機市佔率則排名第三，僅次光陽、三陽兩大廠牌。公司股價昨小漲收在三十四點三五元，但相較於當初以六十元掛牌上櫃，股價兩年多來幾乎腰斬。

涉哄抬獲利2千萬
檢調掌握，身為艾法科技公司實際負責人的港商桑梓強，因前妻陳怡如任職宏佳騰公司，因而熟悉宏佳騰經營模式，看好該公司獲利可期、股價潛力大，涉嫌從二○一二年二月到四月，利用艾法公司台灣主管陳人麟、員工陳智彬及其親友的人頭戶，相互拉抬炒作，墊高宏佳騰股價，從每股三十六元的興櫃股價開始，陸續買進一千多張，期間宏佳騰股價最高達七十二元。
由於興櫃股價是上櫃承銷價的重要基準，宏佳騰股票同年十二月二十五日正式上櫃時，以六十元掛牌上櫃，但當日股價僅小漲一點二元，收在六十一點二元，遠低於在興櫃的參考價七十二元，投資人期待的蜜月行情落空，桑梓強等人卻將先前買進的股票全數清空，獲利約兩千萬元，檢調懷疑桑等涉及哄抬炒作坑殺投資人。
檢調昨利用股市休市後，緊急搜索艾法公司及桑梓強、陳人麟、陳智彬等人住處，並同步約談桑梓強、陳人麟、陳智彬與陳怡如及相關人頭戶共六人到案，漏夜偵訊，陳怡如昨晚訊後請回。桑梓強等涉觸犯《證交法》中炒作股票罪，可處三年到十年不等徒刑。

將深入調查女董事
檢調昨表示，目前尚未掌握宏佳騰管理層涉入此炒股案，但因桑男的前妻陳怡如是宏佳騰現任董事，更是艾法公司持股近九成的大股東，將深入了解陳女在此案扮演的角色。
宏佳騰公司位於台南山上區，佔地近萬坪，員工約三百七十人，《蘋果》昨實地查訪，宏佳騰營運正常，發言人黃美玲強調，申請上櫃時，歷經前四大會計事務所查核、券商輔導和OTC審查等層層把關，絕無財報不實等不法情事，籲請司法機關查明。

傳代言費年有千萬
宏佳騰品牌代言人周杰倫所屬的杰威爾音樂昨表示，周杰倫代言宏佳騰機車已邁入第四年，宏佳騰明天將舉行新車發表會，周杰倫出席。杰威爾和宏佳騰昨都不透露周的代言酬勞，但據傳代言費每年達一千萬元。
經銷商李木田昨表示，宏佳騰的機車多採用霧面噴漆，具創新、設計感，還率先採用機車充電器，又有周杰倫代言加持，深受年輕人喜愛，該車行一個月約可賣出二十台，其中最新款的ES 150售價近八萬元。

設計潮吸引年輕人
昨有大學生到台中展示中心看車，陳姓學生表示，宏佳騰機車的性能與其他品牌差不多，因宏佳騰的車頭燈設計很潮，才決定選購。台北吳先生說，兩年前因覺得宏佳騰外型搶眼而購買，騎起來沒什麼問題，就是感覺馬力有些不足。

宏佳騰小檔案
●成立時間：1998年
●股本：4.5億元
●董事長：鍾杰霖
●營業項目：機車、沙灘車及其零件製造銷售
●去年營收：24.13億元，每股純益1.5元
●發展概況：
．1998年外銷速克達機車至歐美，創立自有品牌Aeon
．2011年在台推出速克達機車
．2012年周杰倫任品牌代言人 ，12月25日以60元掛牌上櫃
．2013年在台推出黃牌重機車款
．2014年國產機車排名第6，重機市佔率第3

外銷起家 少東接手拼轉型

宏佳騰曾為全球沙灘車大廠美國北極星工業（Polaris Industries Inc.），提供設計、生產，營收佔公司總營收逾八成，後來宏佳騰董事長鍾杰霖決定跨足機車市場，歷經多年開發才推出第一輛機車，並請天王周杰倫代言，其中ES 150是年輕人最夯的機車車款之一。近來最知名產品是三輪重機車，等交通部安全審驗通過，就可上市。
外銷起家的宏佳騰主要生產沙灘車與多功能越野車，四年前以自有品牌Aeon進軍國內機車市場，曾獲經濟部表揚績優貿易廠商的金貿獎及小巨人獎。

「要玩就玩大的」
宏佳騰董事長鍾杰霖現年四十九歲，當初他承接父親鍾文政的塑膠工廠後，一路開疆闢土創下今日規模，他曾受訪表示，從小為幫家裡跑業務，常刻意穿西裝、頭髮抹油扮老，十六歲時扮三十歲收帳，三十歲時扮五十歲創業，過了四十歲，事業有成，穿著才開始變「潮」，但這也成為他賣機車時和年輕人對話的本錢。
鍾杰霖曾坦言，找上周杰倫代言，就是要在最短時間內建立品牌知名度，「要找就找天王，要玩就玩大的。」他行銷手法霸氣，令同業印象深刻。

三輪重機將上路
國內過去僅有身障者能騎乘三輪機車，但今年元旦新法上路後已全面開放，交通部表示，三輪機車的抓地力、操控性和平穩性較兩輪機車高，目前已針對宏佳騰三輪重機的車輛形式做認證，並進行安全審驗的技術審查。

(蘋果日報)
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宏佳騰前董事涉炒股

藝人周杰倫代言的Aeon宏佳騰機車，驚爆遭炒股集團鎖定炒作！檢調查出，艾法科技公司實際負責人桑梓強，及其曾任職宏佳騰董事的前妻陳怡如等人，涉嫌炒高宏佳騰股價、坑殺散戶，套利2000多萬元，全案朝違反證交法偵辦，檢方昨兵分7路搜索桑梓強、陳怡如等人辦公室與住處，帶回6嫌，漏夜偵訊中。

檢調查出，桑梓強主要在香港經營投顧公司，101年2到4月及同年的9至12月間，認為準備上櫃的宏佳騰動力科技可以炒作，便指示在台擔任艾法科技負責人的陳人麟，大量買進還列於興櫃的宏佳騰股票，以炒作及相對成交方式，抬高宏佳騰股價，待散戶進場後再拋售牟利。陳人麟找來員工陳智彬負責下單，購買1000多張當時市值36元的宏佳騰股票，並利用陳怡如及陳智彬的老婆、父親當作人頭，大量收購股票炒高股價。

據了解，桑男大舉買進宏佳騰股票，一度持有全部公司30%的股份，陳怡如持股一度高達53萬7000股獲選為董事。

宏佳騰成立於1998年，以速克達、沙灘車、越野車為產品主力，曾榮獲經濟部金貿獎及小巨人獎，100年進軍國內市場，101年找周杰倫代言，知名度大開，同年底以「宏佳騰動力科技」（1599）上櫃。

(自由時報)
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宏佳騰炒股案 主嫌80萬元交保

艾法科技管理顧問公司實際負責人桑梓強，涉嫌找員工及親友當人頭，炒作宏佳騰公司股票，套利2000多萬元，違反證券交易法。台北市調處昨天下午搜索約談相關人員，昨晚12時許將桑和員工陳智彬移送台北地檢署複訊。檢察官訊問後，12日凌晨2時許分別命桑和陳各80萬元、40萬元交保，另1名涉案的員工陳人麟稍早前獲請回。

據了解，桑梓強和陳智彬都承認透過親友當人頭，以相對成交方式炒作宏佳騰公司股票。陳人麟雖有嫌疑，但檢方認為仍有事證需要釐清，因此將他請回。

(聯合報)
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炒作宏佳騰 董事前夫遭約談

天王周杰倫代言的「宏佳騰機車」，其公司上櫃股票遭炒作。前艾爾法科技董事長桑梓強涉嫌利用擔任宏佳騰董事的陳姓前妻等人帳戶，在公司興櫃期間2度炒股，吸引散客入場獲利2000萬元。台北地檢署昨指揮調查局台北市調處約談桑男及人頭共4嫌，依違反證券交易法偵辦。

檢調昨搜索桑梓強等涉案人住處，及與桑有關的艾法科技管理顧問公司共7處地點，約談桑及其陳姓前妻與桑的員工陳人麟、陳智彬，蘇姓、陳姓人頭，並未搜索宏佳騰，也未查出經營高層涉案。

陳女喊冤表示，早與前夫離婚，不知他如何運用她的戶頭；桑梓強也表示，前妻不知情也未參與，檢方初步排除陳女涉案，連同蘇姓人頭訊後請回。

桑梓強曾任艾爾法董事長，成功爭取代理甲骨文Oracle的ERP軟體在台業務；桑另設立香港商CHESTER SANG LIMITED，2011年間投資宏佳騰3億多元，持有宏佳騰近3成股份，取得董事席次，推派陳姓前妻出任。

檢調查出，宏佳騰2012年12月25日以每股60元掛牌上櫃，但桑涉嫌在興櫃期間利用前妻帳戶，另指示員工陳人麟、陳智彬運用陳智彬父親、妻子證券帳戶，於同年2至4月、9至12月，以左手賣右手買相對成交模式，將股價自40元拉抬到70元。

桑等人成功炒高股價吸引散客入場，隨後拋售獲利近2000萬元。檢調查出，桑炒股資金多為外資，且均經由陳姓前妻銀行帳戶進入股票市場，但桑否認炒股，兩名陳姓員工也否認涉案，檢調將深入追查。

(中國時報)
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高鐵財改 交部傾向「國有民營」 推AB兩案 最快明年 北高降回1490元

高鐵財改案一波三折，日前高鐵推出全民釋股案，立委仍不埋單，交通部自行推出「第三代財改版」，傾向政府舉債借貸兩百四十二億元，加上泛公股挹注，增資三百億元由政府出，取得百分之六十三點九高鐵股權，形同「收回國有」。台灣高鐵董事長劉維琪說，若財改通過，明年春節前北高票價，將降回一千四百九十元。

增資三百億政府出
國民黨立法院黨團昨召開黨政平台，由交通部長陳建宇報告新版高鐵財改案共兩案，包括Ａ案由公股出資一百八十億元、員工認股十二億元、全民認股一百零八億元；Ｂ案公股出資兩百四十二億元，泛公股增資五十八億元，三百億元全由政府出。
國民黨政策會執行長賴士葆表示，黨政平台與交通部達共識傾向支持Ｂ案，但涉《獎參條例》修正泛公股投資不得超過兩成規定，預計將持股比率改為四成九解套，且需解除立院曾做政府及公營事業不得再投資高鐵的決議，周五將召開黨團大會討論。
交通部表示，朝野立委對Ｂ案較有共識，高鐵將成為「國有民營」，因考量經營效率和活力，不會讓高鐵變國營事業，因此公股持股僅百分之四十八點九，其餘為泛公股。交通部也坦言，若由政府增資，將由高鐵建設基金再舉債借貸兩百四十二億元，另勞退基金或航發會、中技社則出資五十八億元。交通部送到立院的說帖估計，新財改案在投報率達百分之四點九的情況下、延長特許期三十五年。

立委憂「全民埋單」
對於交通部新的財改方案，綠委意見仍分歧。綠委李昆澤說，讓公股、泛公股參與增資，表面上避免原財改方案圖利原始股東的疑慮，但其實形同「全民埋單」。綠委葉宜津認為，除非交通部保證能一次解決所有財務問題，否則只是把問題留給後代子孫。
劉維琪表示，這兩天已和超過一半的民股溝通，都接受三百億元由政府增資，若財改案通過，最快明年春節前高鐵票價將調回原價，北高將從一千六百三十元降回一千四百九十元，另還將著手推動服務提升案，包括高鐵車票可正反進站、大學生不用到車站取票等。



(蘋果日報)
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高鐵財改 交通部又推AB兩案

台灣高鐵三月提出的財改新案「全民認股方案」遲無進展，昨交通部向朝野立委另推出Ａ、Ｂ兩方案，高鐵特許期限仍將延長卅五年，但大幅降低全民釋股的增資金額。交通部及立法院國民黨團較屬意的Ｂ案，由泛公股、公股將增資三百億全吃下，不開放小股東、高鐵員工認股，高鐵預計將因此走向「國有民營」。

舊財改案一月在立院觸礁後，高鐵新董座三月改推全民認股案。昨日交通部向朝野立委推銷新的Ａ、Ｂ兩案，大幅調整釋股對象。其中Ａ案規劃由公股增資一八○億、高鐵員工十二億、全民釋股一○八億，如此可使公股所佔比率由現行廿二％增達四十二．四％，鞏固主導性。

Ｂ案由公股增資二四二億、泛公股五十八億，完全不讓小股東與高鐵員工認股，藉此泛公股比率最高可達六十三．八％，五大原始股東持股則由卅七％降為十七．四％，等同高鐵國有化。

交通部認為，全民釋股案及Ａ案釋股利益對象是小眾，有心人士可以透過蒐購股權掌控高鐵，因此建議選擇Ｂ案，實踐「利益全民共享」。

交通部坦言，延長卅五年特許期仍需立院同意，且純公股比率由十二％提高到四十八．九％，已超過獎參條例規定，必須修法。

立法院國民黨團政策會執行長賴士葆表示，本週五將召開黨團大會討論，若通過才是黨團立場；另針對獎參條例限制泛公股投資上限，將修法提高至四十九％。

民進黨立委葉宜津表示，高鐵的ＢＯＴ案特許年限原本就有卅五年，現在又要延長卅五年，根本已是另外一個ＢＯＴ案，關係到世代正義問題，會壓垮國家財政。

會計學者、前一銀董事長張兆順則說，高鐵目前實際已由國家掌握，向公股、泛公股釋股較無爭議，但泛公股仍有民股色彩，建議乾脆由政府自己成立基金參與釋股。



(自由時報)
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高鐵增資300億 擬政府全吃

高鐵財改案大轉彎，三百億元增資，從原來全民優先認股改為由政府全部吃下。若此案通過，泛公股持股比率將超過六成，必須修改獎參條例政府最多只能投資兩成的上限規定。

交通部昨天向國民黨立院黨團提出兩版全新高鐵財改案內容，立委較認同的Ｂ案，主張增資對象改由高鐵建設基金先認購兩百四十二億元，泛公股的四大基金、中技社、航發會等認購五十八億元，讓泛公股持股達百分之六十三點九。待高鐵財務健全後，視市場條件再全民釋股，終極目標是將泛公股持股降到百分之卅五。預計最新財改案本周送進立法院，最快下周排入議程。

高鐵公司發言人劉文亮表示，交通部能提出有助於解決財務的方案，和立院達成一致意見，是高鐵公司樂見。高鐵局解釋，高鐵建設基金來源為高鐵公司的回饋金、站區的開發效益等，目前主要用途為高鐵區段徵收、高鐵聯外道路等。未來高鐵建設基金需規畫新的財務計畫，發行公債來借錢募資「救高鐵」。

三月底台灣高鐵提出「全民認股方案」，減資六成、三百九十億元，特許期延長卅五年，增資順序為全民優先認股一百九十二億，員工認股卅億，剩下七十八億再由四大行庫認購，強調利益人民共享。不過，交通部在與立委溝通時，仍出現反彈聲浪；不少立委質疑全民認股仍有可能被五大股東掌握。

交通部為讓財改案順利在立院過關，只好再重新推出Ａ、Ｂ兩個版本的財改案。Ａ方案為高鐵建設基金募資一百八十億元、員工認股十二億元、剩下一百○八億由全民認股，泛公股比率便達百分之四十二點四。

高鐵局表示，兩方案因公股持股比率都超過「獎參條例」中規定的百分之廿，因此未來必須修正「獎參條例」，讓公股最多可持股百分之五十。



五大股東：政府主導 無話好說

台灣高鐵五大原始股東對最新版的財改方案多不表示看法，欣陸投控執行長洪義乾昨天指出，高鐵現在全由政府主導，欣陸投控不方便表示意見，也無話好說。他強調，該公司會保護股東權利，該走的法律途徑都將繼續進行。

高鐵債權銀行團則指出，在確保銀行債權無虞的前提下，支持高鐵財改方案，新方案若能讓高鐵的財務結構更好，銀行團當然也支持。

長榮航空指出，高鐵財改方案分成好幾種版本，確定執行版本也未塵埃落定，在方案未確定前，長榮航空無法提出具體的意見與看法。

華新麗華則說，近期內部沒有討論過高鐵財改案，也沒有參與高鐵財改進度，近年來聚焦核心，對所有投資事業都會審慎考慮。

行庫高層指出，新的高鐵財改方案由高鐵建設基金及泛公股事業增資，可確保五大原始股東沒機會參與增資，原始股東持股比重會下降，也沒有圖利財團及中資入主的疑慮，似乎是可行且適宜的做法。

新財改方案不要求公股行庫參與增資，銀行團似乎也鬆了一口氣。

(聯合報)
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高鐵財改轉彎 擬採「政府認足」

台灣高鐵公司財務改善方案大調整，交通部依據多數立委意見，提出高鐵減資六成後、增資300億元由政府的高鐵建設基金和泛公股全部認足，待高鐵財務獲得改善，公司體質健全後，視市場條件再辦理全民釋股。

新版的高鐵財改案今天將送交立法院，下周可排入交通委員會審議，至於能否順利通過，交通部樂觀看待。

交通部長陳建宇指出，目前兩黨立委都認為由政府認股300億元是較可行的方案，交通部仍在持續溝通中，未來高鐵將從民間投資BOT案轉變為「公有民營」的企業。

交通部高鐵局官員說，由高鐵相關建設基金認購242億元，四大基金和中技社、航發會等共認購58億元後，純政府公股股權為48.9%，加上泛公股，股權總計達63.9%。由於獎參條例規定政府至多僅能投資20%，且為迴避政府持股50%即為國營事業的限制，將請立法院同步修改獎參條例，比照國營事業政府及國營事業投資BOT案最高比率為50%，來讓此案可順利執行，目前並未送出獎參條例修改案。

交通部大幅調整台灣高鐵公司所提的財務改善方案，從原本優先「全民釋股」，改為「政府認足」。台灣高鐵公司董事長劉維琪說，已積極向民股股東說明，並尋求支持。因無法得知立院何時審查、何時可以通過，6月30日的股東會討論議題不會排入減增資的議程，待立法院拍板，再於8月底開臨時股東會討論。

針對最新版的財改案，高鐵民股董事表示，政府要做任何的財改案，他們只能注意自身權益有無保障。



五大原始股東 持股比重縮水

台灣高鐵五大原始股東對最新版的財改方案多不表示看法，欣陸投控執行長洪義乾昨（11）日指出，高鐵現在全由政府主導，欣陸投控不方便表示意見，也無話好說。他強調，公司會保護股東權利，該走的法律途徑都將進行。

長榮航空指出，高鐵財改方案分成好幾種版本，確定執行版本也未塵埃落定，長榮航空無法提出具體的意見與看法。華新麗華則說，近期內部沒有討論過高鐵財改案，也沒有參與高鐵財改進度，近年來聚焦核心，對所有投資事業都會審慎考慮。

行庫高層指出，新的高鐵財改方案，可確保五大原始股東沒機會參與增資，原始股東持股比重會下降，也沒有圖利財團及中資入主的疑慮。

(經濟日報)
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高鐵財改案 如過關 明年就降價

高鐵財改案出現曙光，交通部昨天與立法院國民黨團達成共識，確定高鐵財改300億元增資案將以公股和泛公股為對象，高鐵公司董事長劉維琪也承諾，只要財改案在立院通過，會立刻準備降價，最遲明年農曆春節前會降回原價。立院交委會現安排下周四審查高鐵財改案。

公股、泛公股為對象

高鐵局指出，高鐵公司在3月31日提出的全民認股方案，採納立院相關委員意見，在排除特定人士、對象參與增資疑慮，確保政府取得經營主導權，以及維持民營公司經營效率和活力，決定減資後，由政府基金和泛公股認購全部300億元的增資額度，其中，高鐵相關建設基金將提特別財務計畫，借款242億元增資；剩餘58億元則由勞退基金、中技社和航發會在內的泛公股負責。

增資到位 民股也支持

高鐵局說，增資後公股和泛公股合計持股達63.9％，將待公司體質健全後，視市場條件再辦理全民釋股，不過，屆時公股將持有高鐵48.9％股權，超過獎參條例投資20％的上限，也將同步修法，至於減資6成、特許年限（35年）、贖回特別股、平穩機制等條件則都相同。

劉維琪說，財改案僅調整增資對象，大方向仍和先前董事會通過的相同，民股也認為只要增資到位仍支持財改案，待立法院正式通過後，董事會將再做確認。

高鐵局說，希望在本會期完成財改案和修法，不過，6月份的股東常會已來不及討論財改案，最快要等到8月份才能舉行臨時股東會確認，就會著手和高鐵簽訂協議書。劉維琪也說，協議書生效後高鐵票價就可以降價，但最遲不會超過明年春節前實施。

(中國時報)
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維修iPhone 擬剔除電信商

國內電信業者昨證實，蘋果公司打算收回iPhone的維修授權，但具體內容和影響範圍還未定案。通路業者表示，電信商只賣iPhone、iPad，估計蘋果欲將維修授權轉給有販售MacBook、iMac電腦的經銷商。

偏好賣iMac經銷商
中華電信主管昨表示，製造商委託經銷商辦理保固維修是常態，蘋果公司打算改變此方式，但細項還在協商，只希望在服務面向不要對消費者造成太大影響。
另一家不具名電信業者表示，蘋果公司4月有去函提及此事，但未觸及詳細內容，因三大電信業者都有維修中心，也有販售人為損壞保固服務，價格高達數千元，蘋果若收回維修授權，對電信業者營收會有影響。
3C通路業者推估，非電信業的經銷商販售iPhone、iPad、MacBook、iMac與周邊商品，也擁有原廠授權的維修中心，會較受蘋果原廠青睞。記者昨無法取得蘋果公司回應。
消基會副秘書長林宗男表示，蘋果公司長久以來對台灣消費者就有不公平對待之嫌，對中國和台灣消費者的權益也不相同，雖還不清楚蘋果後續做法，但應保障消費者權益，電信門市密度高，至少要維持消費者購買後可向原門市洽詢、收件維修事宜。
民眾林先生說：「只要電信門市可收件，由誰維修，影響不大，但最希望是蘋果來台灣開直營店，售後服務較有保障。」

(蘋果日報)
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空污總量 高屏首度列管 超標可罰百萬 環團：應更嚴格

高屏地區長期空污嚴重，下月將被環保署指定為全台首個空污總量管制區，區內已設立的五百多家工廠，每年空污排放量若超標，將可罰十萬元至一百萬元。環保署昨指，下波將指定雲嘉南、中彰投進行空污總量管制，預計最快今年底上路。

立院昨審查《空氣污染防制法》部分條文修正草案，多位立委不滿該法一九九九年增訂「總量管制區」條文後，十六年來遲未實施，形同虛設。
綠委林淑芬批，依該法規環保署「得」依地形條件、氣候等，將空氣污染物可能互相流通的一個或多個縣市指定為總量管制區，她認為應增訂相關規定，明訂被公告為三級防制區二年後仍未符合空氣品質標準的地區，「應」指定為總量管制區，她說：「三年都不符空污標準會被公告為三級防制區，若加上二年也不合格，總共五年還在污染夠久了，應指定為總量管制區。」
多校學生發起拒當空氣濾淨機聯署行動，上傳自拍表達訴求。黃柔翡提供

綠委喊修《空污法》
綠委趙天麟則指，現行《空污法》規定環保署實施總量管制須「會同」經濟部，但在經濟部反對下，《空污法》根本形同虛設，應刪除「會同」經濟部規定，授權環保署直接決定，不用受制經濟部。

環署已擬管制計劃
但環保署署長魏國彥認為，把「得」指定為總量管制區改為「應」指定，將使法條僵化、缺乏彈性，「會同」經濟部也有必要。雖然昨未通過任何修法草案，不過魏國彥也公開宣示在會同經濟部後，下月將把高屏地區公告為空污總量管制區。
環保署空保處長陳咸亨指，該署已擬好總量管制計劃，經濟部同意後，將正式公告上路，未來地方將須依中央的管制計劃再訂「空氣污染防制計劃」，並負責查核工廠排放量是否達標等。高雄市環保局及屏東縣環保局昨均指可配合執行。
地球公民基金會則批評，環保署原本所訂的空污減量目標太低，經環團爭取才修改，希望未來可將空污減量目標訂更高，才能讓總量管制政策發揮成效。

發起監測空污聯署
另外，為讓民眾更重視ＰＭ２．５細懸浮微粒污染問題，台灣大學、台北醫學大學等各校學生，也在臉書（is.gd/EQfsxY）發起「拒當空氣濾淨機，ＰＭ２．５全民監測聯署」行動，近一個月活動已獲近四百人聲援，學生們預計本月中把參與者上傳的照片拼貼成台灣圖案送進立法院，要求官方管制政策跟上國際標準，並增加監測站。



(蘋果日報)
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手搖杯標產地 7/31上路 咖啡因分級 果汁濃度須達10％

毒茶連環爆，衛福部食藥署昨邀上百家連鎖茶飲、咖啡業者召開茶安管理新制預告說明會，七月三十一日起，手搖杯、餐飲業者茶飲、咖啡須標示產地，咖啡另須標示咖啡因濃度，果汁濃度未達百分之十的飲品，不得標示為果汁。專家表示，茶飲光靠衛福部把關不夠，農委會應就源管理茶農、製茶廠，才能喝得安心。

食藥署規劃七月三十一日起，手搖杯等業者的茶飲、咖啡須標示產地，若有混茶，須依混茶比率由高到低清楚揭露產地；咖啡的咖啡因濃度逾兩百零一毫克者標示紅色，一百零一到兩百毫克者標示黃色，低於一百毫克者標示綠色；即沖飲品的果汁含量不到百分之十，不得標示為果汁，只能標示為口味或風味飲品。

新制不含花茶類
業者可於店內明顯處、立牌或隨杯依新制標示，違者依《食品安全衛生管理法》開罰三萬到三百萬元。食藥署專委許朝凱說，玫瑰花等乾燥花卉若用於食品，業者須向該署邊境申報後逐批查驗，故茶安管理新制僅限茶飲、咖啡和果汁，不包含花茶類。
此外，資本額三千萬元以上的包裝茶飲製造工廠，七月三十一日起須自主檢驗茶葉農藥殘留量，另須建立追溯追蹤制度，交易紀錄須上傳食藥署雲端系統，方便追查流向，違者且限期未改善者開罰三萬到三百萬元。

「加強管理源頭」
昨與會的連鎖茶飲店鮮茶道業者指，已在設計隨杯標示的貼紙格式；萃茶風業者建議，政府應加強茶農、進口商和大盤商源頭管理，提供正面表列的合格上游清單，避免買到毒茶。許朝凱回應，業者有責任把關食安，且提供合格上游清單涉及商業行為，宜由民間團體發起，政府不應幫忙背書。
台灣大學食品安全中心執行長許輔認為，茶葉農藥超標與源頭茶農、製茶廠有關，主管的農委會應就源管理，光靠衛福部加強管理茶飲業者不夠，政府應協調跨部會處理茶安風暴。
手搖杯、餐飲業者的茶飲、咖啡，將須標示產地、咖啡因濃度等資訊。資料照片

將抽驗茶園樣本
農委會農糧署回應，將逐家抽檢南投縣名間鄉三百五十家製茶廠，月底前抽驗全台恐遭鄰田農藥污染的茶園兩千件樣品，違規茶葉不得採收上市。
上班族洪宋晏直言，手搖杯茶飲農藥違規太嚴重，就算標示產地也不敢喝了；民眾王信安則說，每天吃農藥殘留比茶飲還嚴重的蔬果都不怕了，「喝手搖杯沒什麼好擔心」。

茶安管理新制
★連鎖即沖飲品及餐飲業者，販售茶飲、咖啡須標示產地，咖啡另須標示咖啡因濃度，果汁含量未達10％，只能標示為口味或風味飲品
★資本額3000萬元以上的包裝茶飲製造工廠，強制業者須自主檢驗農藥殘留量
★資本額3000萬元以上的包裝茶飲製造工廠，採購茶葉每筆交易紀錄都須上傳食藥署雲端系統，方便追查流向

(蘋果日報)
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茶飲標示新制 731上路

食藥署昨邀集119家茶飲業者預告新制。7月31日起，現製飲品使用的茶葉、咖啡，強制在立牌、標籤或菜單標示產地，並以紅、黃、綠色標示咖啡因含量多寡。宣稱「果汁」則需原汁10%以上，否則限標「風味」。除手搖飲料店外，有營業登記的早餐店或自助餐店所銷售的相關現調飲品，也都納管，違者限期未改正，可處3萬至300萬元罰鍰。

具工廠、公司、商業登記的茶葉輸入業者與資本額3000萬元以上的茶飲製造工廠，將強制自主檢驗茶葉、咖啡農藥、真菌等，且來源、流向要上傳至食藥署系統，未來不排除擴及花草茶類。

(自由時報)
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飲品店 7月31日起須標茶葉、咖啡產地

因應農藥茶風波，今年七月卅一日起，茶葉進口業者、大型製茶廠將納入三級品管強制檢驗，做好追蹤追溯管理，衛福部食藥署並要求提供「現場調製飲料」的店家，必須在菜單、插牌、立牌或飲料杯上，清楚標示茶葉、咖啡產地來源，咖啡須標示咖啡因含量；含果汁飲品部分，果汁含量逾百分之十才可標示為果汁。

根據食藥署食品業者登錄平台資料，國內五成以上餐飲業經營模式為連鎖加盟餐飲業，由於下游加盟業者食材幾乎由總公司供應，總公司肩負食安之責。食藥署昨邀集一百多家餐飲業者參加茶安會議，首次完整說明「直接供應飲食場所供應現場調製飲料之標示規定」草案，共三百八十名代表出席，包括這次捲入風波的英國藍、五十嵐、天仁茗茶等業者。

食藥署專門委員許朝凱表示，不管是手搖飲料店、餐廳、早餐店或小吃店，只要具營業登記，且提供現場調製飲料，都應在店內明顯處標示茶飲和咖啡產地來源，若有混茶情形，須依混入的茶葉比率由高到低清楚揭露。

另外，每杯咖啡都須以紅、黃、綠三色區分咖啡因含量。紅色代表每杯咖啡因總含量二百零一毫克以上，黃色代表一百零一至二百毫克，綠色代表一百毫克以下。含果汁飲品，如果汁含量不到百分之十，或以香精調製，只可標明「風味」，例如芒果風味、柳橙風味、蔓越莓風味等，不可讓民眾誤認為是真的果蔬汁。

花草茶部分，許朝凱表示目前尚未納入茶安新制，須再行討論，不過，進口玫瑰花等乾燥花卉若用於食品，已規定進口業者須於邊境申報查驗，目前也採逐批查驗。

草案七月底公告實施後，若查獲業者未依規定標示產地、咖啡因及果汁名稱，可依食品安全衛生管理法處以三萬元到三百萬元罰鍰；茶葉進口業者及大型製茶廠如未依規定自主檢驗或將交易紀錄登錄於食藥署平台，也可處三萬元到三百萬元。



1家店飲品百百款 怎標示？怎麼查？

針對食藥署要求茶、咖啡要標明產地，業者多表示認同，但一家店的飲料品項可能多達數十項，標示要怎麼實施？業者很頭大，希望政府能再研議。

台中春水堂表示，一定會配合，但目前販售的品項相當多，如要在外帶杯標示產地，恐怕要為每一種品項製作專屬杯，實施上有困難。

連鎖早餐業者麥味登表示，目前店內的茶飲品項相當多，未來為全面管控品質，將簡單化只剩一項「錫蘭紅茶」，由總公司自行向供應商進口，再配給加盟店使用，標示上也較容易，果汁部分也可配合標示為「風味果汁」。

台中荷瑪果汁業者黃麗慧說，她認同果汁含量不到百分之十的只可標明「風味果汁」，讓做純果汁的業者可做出市場區隔，也讓消費者知道喝的是什麼。

高雄茶戶口茶飲店謝姓業者說，會配合標示產地及品名，在購入咖啡和茶葉就會要廠商提供，如不提供就不進貨。五十嵐高雄自強分店說，連鎖店都由總店統一採購，總店沒問題，分店就沒問題。

基隆市衛生局食品藥物管理科長王翠雯說，咖啡因含量會因沖泡方式不同而異，標示恐有困難；現調果汁也因去冰、少冰等不同調製方式濃度不同，要清楚標示也有問題。

新北市衛生局副局長林金富認為，大多手搖飲料業者印標籤註明消費者點的口味、糖量、冰量，如加上產地標示，更改電腦程式應不是問題；小型飲料店建議在封膜上註明多項茶品的茶葉產地，或針對不同的茶品用不同的封膜，技術層面不難克服，但業者會有成本考量。

宜蘭縣衛生局長劉建廷說，這幾年食安風暴頻傳，現在又有新的茶安管理規範，雖人力不足，會努力配合。

高雄市衛生局食品衛生科長魏任廷說，這項措施可讓消費者更清楚茶飲產地來源，業者也無法再以低價進口茶葉混充台灣茶，或許能重振消費者信心。北市衛生局已排定六月十日舉辦說明會，由於茶飲業加盟店居多，只要總公司做好源頭管理，門市問題不大。

台中市衛生局說，茶安管理新制是比照包裝茶飲的模式，讓業者透過產地、風味、咖啡含量等標示，從源頭自主管理，衛生局將從旁輔導。

標示就能防毒？ 手搖飲業者轟「跳針」

食藥署要茶飲店自七月三十一日起用插牌、立牌、菜單或杯子上，清楚標示茶葉和咖啡產地與咖啡因含量。對此，手搖飲業者怒說，「官方可不可以不要再跳針，坐下來真正解決問題？」還有咖啡業者說，「毒茶風暴跟標示咖啡因是兩件不同層次的事，應該分清楚輕重緩急。」

知名茶飲業者表示，毒茶問題所造成的風暴，是茶葉需要有更周全的檢驗對策，不是茶葉產地來源問題，標示產地不等於食品安全，只是淪為表面形式而已。當食安問題再次拉緊報時，政府可以指稱業者標示不實，然後罰款了事，以證明自己有執行公權力，「若政府人力不足，就去解決它，而不是便宜行事，用頭痛醫頭、腳痛醫腳的方式處理，對政府、業者與民眾都沒好處。」

業者說，就算標示茶葉產地標示來自台灣，難道台灣茶就等於安全嗎？這次被驗出有問題的就有台灣茶。標示德國就代表有機嗎？標示越南就代表有毒嗎？這樣的標示真的能幫到消費者？

業者補充，業者會自行送驗盤商送來的商品，但也希望政府能從源頭控管；一方由上往下、一方由下往上，並建立一公開平台，由產官雙重確認，為產品把關，這才是比較有實質意義的。

統一超商、全家便利商店、丹堤咖啡與星巴克等業者都表示，咖啡、茶標示咖啡因含量已行之有年。對於衛福部要手搖飲店標示茶葉和咖啡產地與咖啡因含量一事，coco都可茶飲與八十五度C都表示配合政府規定。

政策急就章 安了誰的心

農藥茶連環爆後，民眾喝茶不再安心，但農藥不只可能出現在茶飲，每天吃下肚的蔬菜水果也可能農藥超標。此次風波下來，食藥署被媒體追著跑，趕緊祭出茶安新制，增加自己業務量同時，卻忘了農委會也扮演重要角色。杜絕農藥食品，不該只是食藥署而已，中央應跨部會加強食安網絡，否則只會事倍功半。

前端茶農使用農藥及工廠製茶部分，屬農委會權責，後端茶飲安全則須食藥署把關。儘管這次出包的農藥茶飲，大部分是進口茶，但國產茶也被驗出農藥超標，況且製茶廠混茶並非新鮮事，實需跨部會合作，否則若有心人士找到機會鑽漏洞，苦得只是到處奔波的地方稽查人員罷了。

譬如日前三點一刻直火烏龍玫瑰茶檢出禁用DDT，中盤商台南市詠昇堂還將該批來自印度的毒玫瑰花瓣賣給化妝品原料業者。食藥署只管得到化妝品「成品安全」，花瓣原料則是農委會把關，卻只有食藥署成為箭靶。

食藥署與其獨自戴著鋼盔向前衝，倒不如和有關單位研擬對策、相互合作，拼湊農藥茶風暴的整體樣貌後，再提出周全辦法，並細緻分配人力及管理方式。不然從上游、中游到下游數萬家業者，食藥署稽查分身乏術，耗費心力卻保不住食安。

(聯合報)
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7月31起 現泡茶飲、咖啡 產地身分標清楚

近日茶安風暴延燒，衛福部食品藥物管理署祭出新政策，從7月31日起，現泡茶飲、咖啡強制標示產地、咖啡因等資訊，標榜果蔬汁的飲料，原汁含量未達10％，就要註明「風味」。新制不只手搖飲業者納管，一般餐飲店、早餐店也要遵守，違者可罰3到300萬元。

餐飲、早餐店也列管

知名連鎖飲料店，接連爆出農藥茶，食藥署昨邀請380名業者代表，說明管理新制。食藥署食品組專委許朝凱說，7月31日起現場調製飲品，要標示產地、咖啡因、果汁含量等資訊，不只手搖飲業者納管，只要販售現泡飲料的餐廳、早餐店等，都要遵守規定。

在產地資訊方面，食藥署初步研擬，可用貼標籤、立牌、菜單標示等方法說明，為讓民眾充分了解，相關訊息字體長、寬不得小於0.2公分。若為混茶、混豆，則須依照比例由高至低標示，例如義式濃縮咖啡（咖啡豆產地巴西、印尼）。

果蔬原汁不足要加註

許朝凱表示，除標示產地，咖啡飲料也要註明咖啡因含量，業者應以紅、黃、綠三色，在菜單上標註，每杯咖啡因201毫克以上紅色、101-200毫克黃色、100毫克以下綠色。

許多人愛喝的現泡果蔬飲料，未來若原汁含量不足，就要加註「口味」、「風味」字眼。許朝凱說，像是檸檬綠茶若檸檬原汁不足10％，菜單就要寫檸檬風味綠茶。

除了現泡飲料有新規定，茶飲輸入業者、資本額3000萬元以上的包裝茶工廠，7月底強制實施自主檢驗、登錄上下游追溯追蹤紀錄。許朝凱表示，業者每季或每批產品，都要落實農藥、真菌自主檢驗。

業者：有無農藥難判斷

針對食藥署的茶飲、咖啡標示新制，部分業者持保留態度。有廠商代表認為，民眾擔心的是農藥殘留，揭露產地無助民眾判斷有無農藥，只是徒增小店家的麻煩。



不管源頭 專家：怎麼標都沒用

食藥署推動現泡茶飲、咖啡產地標示，希望能解決茶安問題。然而食品專家認為，揭露資訊雖也是消費權益一環，但不見得能確保茶、咖啡安全，民眾擔心的是農藥殘留、有無違法添加物等問題，若邊境抽驗、茶葉源頭不把關，下游再怎麼標示都沒用。

董氏基金會食品組主任許惠玉表示，依現行法規，不同產地的茶葉只要在台灣分裝，就可標示為台灣茶，不了解註明產地的意義為何，會不會最後民眾買到的都是「台灣茶」？

針對近日茶安風暴，許惠玉說，民眾擔心的是農藥殘留，不曉得是否喝下有毒物質，食藥署應加強茶葉源頭把關，確保農藥殘留商品都不會在市面流通，才是根本解決之道。與其強制標示產地，不如強制標示熱量、含糖量，對健康還比較有幫助。

台灣大學食安中心執行長許輔則說，下游須標示產地，業者就會注意上游的茶葉來源，可能可以解決茶葉混充、產地造假的情形，不過對於食品安全不見得有幫助，因為管理漏洞並無改變。

以農藥殘留率來說，許輔表示，台灣茶、越南茶的農藥殘留率其實差不多，每個地方都有好茶、也有劣質茶。

許輔認為，提升邊境抽驗比率，食藥署與農委會做好跨部會整合，在稽查、例行監測等執法落實，才是把關最好的方式。

主婦聯盟祕書長賴曉芬則說，食藥署要求散裝手搖飲料也須註明產地，是保障消費者最基本知的權益，至於是否對茶安有幫助，還要一段時間觀察。

食藥署食品組專委許朝凱表示，從4月24日起，越南、大陸、印度、斯里蘭卡進口的茶，連6個月邊境100%逐批查驗。

(中國時報)
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鋼筋插眼 工人恐癱

北市一名張姓工人（50歲）昨在八德路公有中崙市場BOT建案工地7樓施工時，疑因地面濕滑摔跌趴地，遭地面突出的鋼筋刺入左眼，警消趕抵剪斷鋼筋將人送醫急救，因鋼筋插入到右後腦勺，昏迷指數3，搶救後恐成植物人。
北市勞動局初步調查該處通道、地板未保持安全狀態，導致勞工跌倒，現場鋼筋也未採取彎曲尖端等，有多項缺失。勞動局長賴香伶說，事業單位已違反《職業安全衛生法》，最高可裁罰30萬元。

(蘋果日報)
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工地內跌倒 鋼筋穿眼入腦

台北市中崙公有市場BOT建案工地，昨發生工人遭鋼筋穿眼入腦的驚悚工安意外！

50歲張姓資深鋼筋綁工，昨上工時疑地面濕滑，整個人正面往前滑倒，左眼直接插入地上突出的鋼筋，從右後腦勺貫穿，目擊慘狀的工人直呼「好恐怖！」消防救難人員緊急剪斷連接地板的鋼筋，另段40公分的鋼筋連著傷者一同送醫急救，目前昏迷指數只有3到5，情況不樂觀。

北市勞動檢查處派員勞檢，發現工地通道、地板未作防跌止滑措施，現場鋼筋也未加裝保護套等，已違反職業安全衛生法，不排除重罰30萬元。

目擊工人告訴警方，他們一班人昨中午到台北市八德路三段的中崙公有市場BOT建案7樓，發現樓地板混凝土濕滑，作業區地板有大面積積水，地板突出的鋼筋也沒有覆蓋塑膠保護套及其他安全措施；工班曾向施工單位反映作業現場不安全，但對方要求加速作業。

目擊者指出，下午2時，張姓工人踩到尚未乾的混凝土地板，整個人突然失去重心，正面往前滑倒，左眼直接插入突出的鋼筋，「看到時簡直嚇壞了！」警方及消防救難人員到場，傷者已意識模糊，緊急剪斷鋼筋後，將插入左眼的鋼筋連人送往國泰醫院急救。

國泰急診醫學科主治醫師戴志宏表示，刺穿張姓工人頭顱的鋼筋，長度約40公分，鋼筋刺進左眼後，直接穿破右後腦勺，在後腦勺露出5公分長的鋼筋，左眼外露的鋼筋達15公分，另有20公分的鋼筋留在腦內，傷者昏迷指數只有3到5，情況不樂觀。

傷者妹妹和父親獲悉，從新北市五股住家趕赴醫院。 院方正與家屬評估是否動刀，切開頭顱取出鋼筋。

張男的同事向警方說，張是資深鋼筋綁工，他昨天首次到這處工地綑綁鋼筋。

(自由時報)
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病人搭小黃轉診猝死 醫判賠307萬

緯來電視台前製作人徐治平，六年前上班時突心肌梗塞，被送到國泰集團所屬的內湖國泰診所就醫，醫師巫慶仁因診所設備不足，在病歷註明「建議搭計程車比較快」，要徐男搭計程車轉診，但徐途中抽搐不治。士林地院認定巫男沒安排救護車轉診導致徐死亡，昨判巫和診所連帶賠償徐家屬三百零七萬元。可上訴。
內湖國泰診所及巫男昨表示：「收到判決書後再回應。」徐家屬指控，巫慶仁當時診斷徐男是急性心肌梗塞，要他轉診並在病歷註明「建議搭計程車比較快」，卻沒提醒過程中可能遭遇的風險，導致徐男途中因缺乏醫療設備急救而死亡，除控告巫業務過失致死，並求償八百多萬元。
此案審理時，醫審會鑑定巫男已開立舌下硝化含片並聯絡轉診，符合醫療常規，且根據《醫療法》規定，「診所」醫師並沒有建議轉診醫院及安排轉診工具的義務。

刑事獲判無罪
但法官認為，根據醫學文獻，急性心肌梗塞的病患應優先採救護車送醫，日前雖判巫刑事無罪，但民事部分昨判醫師和診所須連帶賠償徐家共三百零七萬元。

(蘋果日報)
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錄取率新高 大學甄選缺額8千 台大醫技系找嘸人

大學甄選入學個人申請統一分發昨放榜，共錄取4萬6千餘人，其中過半以備取校系獲分發，上榜人數與分發錄取率雙創新高。但今年各大學缺額數8537個，也創近4年新高，連台灣大學也有136個缺額，該校醫學檢驗暨生物技術系更是無人分發。

今年大學甄選入學個人申請分發錄取率51.93%，較去年增1.37個百分點，與錄取人數雙創新高；缺額數也是4年來新高，文化大學缺額582人為各校最多，政治大學缺額214人是國立大學最多，更有台大、交大等八個系組無人分發；另有20名75滿級分生在個人申請落榜。
今年大學個人申請分發缺額數創4年新高，連台大也有上百缺額。趙元彬攝

重複錄取致缺額
大學甄選入學委員會副總幹事黃仁竑分析，今年招生名額較去年增近5千個，考生報名僅增2千餘人，導致缺額增加；無人分發系組則和備取人數不足、考生選擇有關。
台大註冊組長洪泰雄指出，今年台大缺額以工商管理系企業管理組18個最多，森林系、國際企業系也各10個，主因是各系備取名額不足，加上近300人同時錄取台大兩個以上系組，一旦重複錄取者選擇別系組，就會出現缺額，將多宣導各系增加備取名額。
文大指該校招生名額多，加上選填志願數從去年5個增為今年6個，重複錄取多才導致缺額。

骨癌女當特教師
教育部高教司長黃雯玲指出，分發錄取率與招生名額創新高，重複錄取是原因之一，和少子化導致考生逐年減少也有關係，將據大學註冊率調整招生名額，如原連3年註冊率未達7成者扣減招生名額，已降為連2年，藉此管控、避免供過於求。
國小畢業確診罹骨癌的高雄女中學生歐陽凱恩，昨確定錄取彰化師範大學特殊教育系，她曾因手術及化療，由老師到醫院床邊教學長達一年半，因常接觸輔導老師，決定選讀有興趣的特教，盼以自身經歷協助身心障礙學生。雄女校方稱許她樂觀積極，常到輔導中心當志工，是中心的「快樂天使」。

擬創手機填志願
此外，今年甄選入學委員會登記網頁限制只能用電腦選填志願，且只能用IE瀏覽器，引發考生抱怨，明年擬開發行動版，可用平板和手機選填。大學入學考試分發會也說，7月登記分發選填志願系統，除蘋果麥金塔不可使用，將開放IE、Google Chrome或Firefox瀏覽器都可選填。

個人申請無人分發8校系
台灣大學：醫學檢驗暨生物技術學系
交通大學：材料科學與工程學系
東華大學：民族社會工作學士學位學程
台灣藝術大學：音樂學系擊樂組
高雄大學：
．東亞語文學系日語組
．東亞語文學系韓語組
稻江科技暨管理學院：
．時尚美容藝術與保健管理學士學位學程
．法律學士學位學程



(蘋果日報)
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多錢入學！弱勢生錄取率不到四成

經濟弱勢難出頭？大學個人申請統一分發結果出爐，低收入戶學生分發人數僅六百七十五人，比去年少十六人，錄取率更僅卅八．二四％左右，低於已破五成的一般考生錄取率，經濟弱勢學生似乎較難搶到提前申請甄選進大學的門票。

大學甄選入學委員會統計，今年個人申請管道中，報名破九萬人，其中經濟弱勢學生（低收入戶加上中低收入戶）共有二千六百八十人，卻僅一千零八十二人獲得分發，且低收入戶的分發人數還首度下跌。而綜觀歷年數據，經濟弱勢學生的錄取率僅約三成多、四成左右，比起一般生的五成錄取率，明顯有差。

國教盟憂心人才被埋沒

國教行動聯盟理事長王立昇說，大學甄選、申請管道招生越來越傾向「多錢」，經濟優渥的孩子，有表演、出國、參加比賽、科展等機會，經濟弱勢的孩子要上學，有時還得幫忙家裡顧店、送貨等，在所謂「多元發展」的方針中真的是弱勢，其人才還沒培育就被埋沒。他認為，個人申請管道確實可讓學生多元才能有發揮機會，但也要考慮學生培育過程的平等性。

教部促頂大提撥2％名額

教育部高教司長黃雯玲表示，已督促各校多提供弱勢生名額，今年起也開始試辦「起飛計畫」，鼓勵大學提供弱勢學生各種輔導，如學習、生活等，計畫編列一億九千萬元，未來也將把招收弱勢學生納入頂尖大學、教學卓越等計畫的評量指標。

高教司專門委員朱俊彰則說，入學後低收入戶學生學費全免、中低收入戶則減免卅％，相關預算目前在公立大學是由校務基金支應，私立大學依據人數由政府編列預算補貼，過去經濟弱勢學生在頂尖大學比例中，約佔不到一％，一○五學年將要求頂尖大學至少提撥二％的名額。

朱俊彰解釋，弱勢學生在各入學管道的錄取比例其實都差不多，但考試分發管道較無增額空間，只有個人申請及繁星計畫管道能多幫助弱勢生，各校近年也不斷推動扶助方案，如清華大學的旭日組，台大明年也研擬推希望計畫，要高中端多尋找弱勢但有潛力的學生，擴大讓其有機會透過教育翻轉人生。

(自由時報)
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「交大變備胎」 交大材料招生掛零

大學個人申請入學統一分發昨放榜，錄取率五成一九創新高，但缺額也創四年來最多，其中八校系招生掛零，包括台大醫檢、交大材料等頂尖大學校系。

各校缺額率前三名分別為稻江科技暨管理學院、台灣首府大學和康寧大學，缺額都超過一半，以稻江缺額率近八成四最高，一百一十八個招生名額，只招到十九人。

今年個人申請報名人數前十大熱門校系，國立大學由政大的「傳播學院大一大二不分系」拔得頭籌，招生四十九人，吸引一千零八十二人報名；其次是中興大學機械系九百四十人、台北大學公行政策系九百三十四人報名。

大學甄選會分析，政大傳院大一大二不分系成為第一熱門科系，主因是只設英文、國文前標，申請門檻相對較低，考生抱持「容易上」的心情選填，加上社會氣氛仍認為大眾媒體影響力大，讓政大傳院熱門。

大學甄選委員會統計，今年逾九萬人報名，核定招生五萬四千三百多人，最後錄取四萬六千七百多人，錄取率超過五成。

不過，今年個人申請一般生總共空出八千五百多個缺額，缺額率逾五成有三校；缺額二成至五成有十九校，比去年增加七校，四年來最高。

今年有八個校系招生掛零，包括台大醫檢生技系、交大材料工程系、東華民族社工學位學程、台藝大音樂學系擊樂組、高雄大學的東亞語文系日語組和韓文組、稻江法律學士學位學程和時尚美容藝術與保健管理學士學位學程。

台大註冊組主任洪泰雄分析，同時錄取台大兩個志願以上的考生人數高達二百八十四人，加上備取名額不多，才會造成缺額。交大則感嘆，不少考生前五志願填台大，第六志願才填交大，把交大當備胎，部分系組因此招不足額。

(聯合報)
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窮孩子上不了台清交 貧窮及城鄉的世襲

弱勢生難上台、清、交等頂尖大學！今年大學個人身申請入學及繁星推薦第八學群（指醫學系）招生昨放榜，低收入、中低收入的經濟弱勢生僅4成考上大學，比一般生錄取率52％低不少；弱勢生進國內11所頂尖大學僅136人，根本是「鳳毛麟角」。

弱勢生因為家裡提供的資源較少，在學校學不好，也無能力去外面補習，在升學上常比不過社經地位高家庭的小孩。面對這種現象，教育部一直要大學多招收弱勢生，但成效似乎不佳。

上品有寒門 千中取七

今年個人申請及繁星推薦第八類學群招生昨放榜，大學甄選入學委員會統計，低收入生有675人、中低收入生有407人獲大學錄取，總共1082人，占報名弱勢生2680人的40.37％，比去年的40.4％還低。

大學多元入學被批評對弱勢生不利，今年低收入戶學生報名人數比去年增加18人，錄取人數卻比去年少16人，擠進頂尖大學的比率更低，台大等11所頂大共錄取7500人，經濟弱勢生僅136人，占1.8％；台大錄取1486人，11人是弱勢生，僅0.7％。

之前有調查顯示，弱勢生比率最低的前3名均為頂尖國立大學，分別為陽明大學、台灣大學、交通大學，每千人中只有4～9人，比率最高的前3名皆是南部私立技職院校，每千人約有百人，兩者差距達10多倍。

名校缺額多 善門難開

大學甄選委員會副總幹事黃仁竑說，弱勢生錄取率向來低於一般生，頂尖大學中，今年政大招34位弱勢生最多，其次是交大的24位、清大的18位。他認為，教育部應透過政策引導大學招收更多弱勢生，讓他們可以藉讀書翻身，避免弱勢的族群更弱勢。

這次放榜名校缺額不少，如台大有136個，成大128個、清大100個、交大97個、政大214個，如能將這些缺額再加以開放，招收弱勢生，就可慢慢扭轉貧富及城鄉差距所帶來的高教問題。

教育部高教司長黃雯玲解釋，今年推出「起飛計畫」，公私立大學若擴大招弱勢生或對弱勢生有更多照顧，每年可獲5、600萬元補助，但這項政策要到明年招生才會反應出來，屆時應會有更多弱勢生考上好大學。



台大醫技、交大材料 竟招不到學生

今年大學個人申請統一分發昨放榜，計4萬6777人獲分發，錄取率51.93％，比去年的50.56％多1.37個百分點。各校總缺額8537人，是4年新高，頂尖大學也有不少缺額，台大醫技系、交大材料系等8系甚至未招到任何學生。

大學甄選入學委員會副總幹事黃仁竑表示，今年有9萬71人報名個人申請，經兩階段甄選後，具統一分發登記資格有5萬2969人，最後共計有4萬6777人獲得分發。

總缺額8537 4年新高

黃仁竑指出，今年個人申請入學，僅國立台北藝術大學招生100％，其他學校都未招足學生，總缺額計8537人，較去年增加2354個。台灣首府大學、康寧大學及稻江科技暨管理學院等3校缺額均超過5成，稻江科技暨管理學院最慘，僅招到16.1％的學生。

頂尖大學缺額也不少，最多的是政治大學214個，台大有136個、成大128個、中興127個、清大100個、交大97個、中央64個；私立大學以文化大學缺額582個最多，淡江大學440個，長榮大學300個。

今年個人申請有8個校系1個學生都沒有招到，包括台大醫技系、交大材料系、東華民族社會工作學士學位學程、台藝大音樂系擊樂組、高雄大學東亞語文學系日語組、韓語組、稻江科技暨管理學院時尚美容藝術與保健管理學士學位學程、法律學士學位學程。

政大傳播、輔大體育夯

台大醫技系未招到任何學生，註冊組主任洪泰雄說，醫技系原本要招7人，有100多人報名，但因台大重複錄取狀況嚴重，加上醫技系備取名額太少，最後爭不過別系，1個學生都沒招到。

交大材料系是明星校系，但這次招生數卻意外掛0。交大招生組組長張漢卿說，材料系原本要招23人，通過第一階段篩選的600多人，學測成績都是70級分以上，但很可惜的，這個系成為高分群的「備胎」，最後階段被放棄。

此外，今年政大傳播學院大一大二不分系要招49人、卻有1082人報名，輔大體育系運動健康管理組要招30人、有1610人報名，分居公私立最熱門校系。

大學甄選委員會執行祕書李新林表示，傳播媒體深具影響力及社會上運動風氣盛，造成這兩個系受考生青睞。

(中國時報)
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最有人情味的出包…火車讓狗 誤點16分

受傷大型犬 鐵道上休息

台鐵嘉義民雄昨早出現一隻受傷大型犬在鐵道上休息，路過的微笑號電聯車司機員，被迫下車「跟狗談判」，甚至得等到站務人員前來協助才能開車，共延誤該列車十六分。網友稱讚司機有愛心，可謂台鐵近來「最有人情味的出包」。

上午才抬離 近午已死亡

由斗六開往屏東的三一四三車次電聯車，昨天上午九點二十六分行經嘉縣民雄表演藝術中心後方時，司機看到鐵軌上有隻黑狗，緊急鳴笛並煞車，列車在距離黑狗約十公尺處停住，但「狗老大」不為所動，列車長只好下車驅離，豈料牠狂吠並作勢咬人。

列車長聯絡道班工前來協助，這時才發現黑狗早已受傷，根本無法自行移動。道班工小心翼翼地將牠抬離軌道。黑狗近午時已無生命跡象，台鐵將狗屍交由相關單位善後。

台鐵表示，動物影響列車經常發生，包括五月三日一列普悠瑪自強號在宜蘭南澳到東澳間撞到兩隻老鷹；五月一日晚間自強號在台東瑞源到關山間撞到野狗；四月卅日普悠瑪號在南澳段撞擊大型鳥類；四月二日則有普悠瑪新自強號在福隆到貢寮間撞到山羌而延誤。台鐵說，大部分火車司機都珍惜生命，遇到阻路動物能停就停，畢竟生命無價。

自強號故障 北車大塞車

另外，台鐵台北站昨晨八點四十分則是發生自強號機車冒煙事故，一列樹林到花蓮的二○八次自強號，行經台北站時，突然出現機車冒煙故障，台鐵安排乘客改搭電聯車到七堵，但支援班車九點四十六分才發車，共延誤乘客卅二分，另造成後續十班列車延誤五到十分鐘，共四千五百人受影響。

(自由時報)
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自強號卡北車

又是韓國車頭惹禍！昨天上午8時40分，台鐵208次PP自強號在台北車站停靠時，突然從車頭下方冒煙，列車也卡在站內軌道無法動彈，直到9時55分才拖離。台鐵統計，共有10列次延誤，累計誤點105分，平均每班延誤約10.5分鐘，4500人受到影響。

台鐵表示，昨天208次自強號機車在台北車站因左轉馬達異常，列車卡在台北車站，緊急調度協助旅客改搭8時55分，1164次列車到七堵，並由七堵另編組替駛208次，9時46分晚32分開車。

不過，故障的PP自強號車頭造成列車大塞車，75分鐘後才拖至萬華站停放，導致後續列車持續誤點。

這次故障PP自強號是台鐵民國85年購入，當時是由韓國廠商得標，品質和使用經驗都讓台鐵相當頭疼，像今天故障的動力系統，就是使用到過渡時期的產品，根據台鐵維修記錄，這批韓製車輛平均每百萬公里故障件數3.6件，遠較一般車輛發生2.7件，故障率高出3成多，且得標韓商甚至後來還擺爛撤離台灣，撒手不管。

台鐵表示，這批韓製列車，包括機車64輛，與400列車廂，將分6年編列預算更新動力系統，且為防止韓商擺爛的窘境再發生，已委託顧問公司評估，研擬投標廠商應具備的履約資格和招標策略，並考慮以「異質最低標」的方式，先評選出優質廠商，再進入比價的第二階段。

(中國時報)
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同志婚給名份 高市戶政擬註記

規劃所內註記 年底前實施

力挺同志婚姻，高市跨出第一步！高市民政局正研議對同志婚姻規劃「所（戶政所）內註記」措施，讓同志情侶在政府檔案中有個「名份」，預計年底前可推行。

高市議員高閔琳與簡煥宗昨在總質詢時指出，高雄是人權城市，期待在高雄的同志朋友結婚時，可在戶口名簿個人記事欄作註記。許多同志伴侶彼此依賴，但遇到醫療等緊急情況，最親密、熟悉的同志伴侶卻無法伸出援手，高雄是友善城市，就該保障同志人權，透過戶口名簿註記，解決突發狀況時困擾。

民政局長曾姿雯表示，自去年有數對同志情侶到戶政所欲登記婚姻關係時，內部即開始研議具體作為，鑑於民法規範婚姻關係須一男一女，遂構思在不違反母法情況下，嘗試推出「所內註記」措施。

戶口名簿等紙本 不會記載

曾姿雯說明，「所內註記」也可稱為「陽光註記」，就是接受同志伴侶申請，在戶政系統電腦檔案中註記兩人伴侶關係，原則上不會呈現在戶口名簿紙本、謄本或身分證上，但可據此記載申請公文；至於相關規範、細節目前仍在討論中，預期今年底就有機會實施。

曾姿雯強調，經內部討論，所內註記同志伴侶關係只要沒呈現在戶口名簿等資料上，應無牴觸母法問題，未來若同志朋友有需要，戶政所可依相關註記內容出具公文，但無法強制醫療等其他單位接受，只盼拋磚引玉，引導更多認同。

戶政人員透露，每位市民在戶所電腦檔案中都有一欄「所內記事」，主要是供戶所人員查詢有無特殊或須注意情況，有點類似備忘錄；若要註記同志伴侶關係、或以此出具公文，技術上沒有問題。

民法規範 婚姻需一男一女

內政部戶政司長張琬宜表示，高雄市要在哪個戶籍資料上註記，以及是否涉及違法的問題，要等高雄市送規劃的公文來才知道。不過辦理戶籍登記要符合民法的規定，而現行的民法規定是，婚姻是一男一女的結合，若直接在戶籍登記時註記，就明顯違反民法的規定。

具律師身分的議員林瑩蓉分析，同志婚姻所內註記並不適用民法，除非新法律規定溯及既往，理論上不會有財產、扶養等法律問題。同樣是律師的議員羅鼎城則說，如果同志伴侶分手，或往後結婚登記對象不是當初的伴侶，所內註記恐衍生一些困擾。

(自由時報)
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同性戀想婚 高市將可「陽光註記」

高雄市政府對同性戀者釋出善意，想要結婚的同志可到高雄戶政事務所做「所內登記」，高雄市民政局長曾姿雯說，這是「陽光註記」，預計年底實施。

市議員簡煥宗和高閔琳昨天為同志發聲，希望市府同意讓同志可在戶政事務所辦理結婚登記，還在議事廳內放映藝人蔡依林挺同志而拍攝的ＭＶ，說明高雄市是宜居的城市。

簡煥宗認為，高雄是人權城市，期待在高雄有意結婚的同志，在戶口名簿登記時，能在個人記事欄註記伴侶關係，讓同志及多元性別市民和異性戀享有相同的責任義務與權益。

曾姿雯說，中央規定婚姻關係的註記必須是一男一女，要登記結婚比較困難；不過高雄市是友善城市，會在戶政事務所內做「所內登記」，稱「陽光註記」。

民政局長曾姿雯說，全球已有廿五個國家法令同意同性伴侶，並有十八個國家承認同性婚姻關係，高雄市是尊重人權及友善同志的城市，在法律未修改前，市府已研議透過戶役系統的所內註記功能，將同性伴侶註記為伴侶，也就是「陽光註記」，以尊重同志的權益，預計年底可實施。

同性戀者「阿民」說，可以感受到高雄市政府的善意，但這也只是註記而已，無法和異性戀者享受同樣的法律保障，例如夫妻財產共有，擁有繼承權，甚至發生重大疾病，到醫院簽名時，也只能以朋友身分簽名，「還是不夠的，我們要爭取的還是法律之前人人平等!」

高雄市長陳菊曾在台灣第一對同性伴侶的婚禮上送上「相愛是人權」的喜幛，也曾在高雄市第一屆的同志大遊行致詞。

(聯合報)
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郵資24年未漲 7月檢討 年底看漲

郵局郵資漲價？中華郵政昨日舉辦新舊任總經理交接，新任總經理陳憲着昨表示，中華郵政的郵資已24年沒漲，但物價指數已漲了40%，郵務資本額則從100億減少到僅剩80億，中國的國內快捷郵件郵資是台灣2到3倍，太不合理。

陳憲着表示，7月前將組成郵件資費結構合理化小組，全面檢討郵件資費，最快年底漲價，大宗郵件折扣也可能取消。

另外，中華郵政也將於7月推動工作評量表，解決外界對於郵差過勞或超時工作等質疑。

(自由時報)
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年年虧5億 郵資年底喊漲

超過24年沒調整的郵資最快年底喊漲！中華郵政昨天新上任的總經理陳憲着表示，7月前將組成專案小組全面檢討郵資資費，最快年底前定案。中華郵政指出，郵資已24年資費未調漲，郵務每年虧損約5億元，希望能透過調整郵資，增補人力，改善郵差的待遇和工作環境。

消基會副董事長游開雄表示，適度調整郵資，若能改善郵差的待遇和服務品質，是可以接受，但他也提醒，公共事業要調整價格，成本要公開透明，才能讓大家接受。民眾蕭小姐也說，希望漲價幅度不要太高，尤其是費用較高的快捷和國外信件。

中華郵政昨天正式宣布現任董事長由翁文祺續任，總經理則由曾任郵務工會全國聯合會和台灣郵政協會董事長的陳憲着接任。

陳憲着在致詞時則提到，郵務是中華郵政的核心業務，但現行郵件資費結構不合理，對經營造成困擾，所以將列為首要工作。

中華郵政現規畫在7月前組成專案小組，邀專家學者一同來檢討，擬定合理化的郵務費率。因前一次調漲郵資已是民國80年，期間物價指數已漲40％，工資、油價成本也不斷墊高，郵務資本額從100億減少到僅剩80億，短少20億元，調漲郵資的機率相當高，未來調漲方案經交通部和立法院同意後，最快年底實施。

郵務處長李甘祥表示，郵務收入每年約有260億元，去年虧損約5億元，不過，這幾年郵務量逐漸減少，高低資費郵件結構也失調，現超過一成都是不符合成本的DM、廣告類的低資費郵件，且和國外相比，中華郵政的郵資也偏低。

以同樣時效的快捷郵件EMS來比，2公斤的郵件從台灣寄到美國，僅收費1130元，但若是從大陸寄到美國，郵資高達2360元，是台灣的兩倍以上。至於大宗郵件，目前最多享有7折優惠，陳憲着也認為有調整或取消的空間。

(中國時報)
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北市購屋 得16年不吃不喝

房價所得比15.73倍創新高

台北市房價所得比再創新高，買房難如登天！根據內政部營建署統計，去年第四季北市房價所得比高達十五．七三倍、房貸負擔率達六十六．五九％，雙雙創下二○○二年調查以來新高紀錄，等於要不吃不喝近十六年，才買得起北市的房子。

全國房價所得比8.41倍

營建署昨發布最新資訊，去年第四季全國房價所得比八．四一倍、房貸負擔率三十五．六一％，分別較上季加重○．○二倍及○．○五個百分點，均是調查以來第三高，但全國負擔指標能力仍屬於房價負擔能力略低程度。

新北12.78倍較上季微減

六都之中，北市房價所得比、貸款負擔率分別為十五．七三倍及六十六．五九％，較上季增加○．五四倍、二．二三個百分點，均創下調查以來新高；新北市則是十二．七八倍、五十四．一％，較上季減輕○．○四倍、○．○二個百分點，但仍是調查以來第五高，且雙北市屬於房價負擔能力過低程度。

至於桃園、台中、台南及高雄等四都，最新房價所得比則依序為七．一一倍、八．三五倍、六．五四倍及七．七二倍；房貸負擔率三十．○九％、三十五．三七％、二十七．七％及三十二．六九％。除了桃園兩項數據出現減輕外，其餘三都均較上季加重。

北市房價自去年第四季開始修正，但房價所得比卻加重。對此，計畫主持人之一、德明財經科技大學副教授花敬群表示，房價所得比是取用內政部實價網的中位數房價與主計總處的家戶可支配所得推算，只能推論去年第四季的北市購屋民眾可能買較新、較大或較精華地段，導致中位數房價拉高，也可以解釋為居住品質提升。

花敬群強調，房市的確反轉中，但目前處於高檔盤整震盪階段，且近期也有些房地產業者打起建案促銷戰，甚至部分未完工的建案出現拋售情形，假如時間拉長，房市氛圍持續低迷，不排除出現跳票甚至更壞的情況。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨則分析，今年政策利空不斷，加上買方看壞後市，不少區域已出現個別降價，預估今年房價所得比將會明顯降低。

不過，信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德則認為，降低房價所得比，光靠房價修正可能還不夠，還要拉高薪資所得與社會住宅供給，才能真正解決住的問題。



北市購屋壓力 亞洲第二重

北市房價所得比創調查以來新高，去年第四季高達十五．七三倍，在亞洲鄰近主要城市中，僅次於香港的十七倍，超越東京與首爾，為購屋壓力第二沉重的城市；而且，新北市房價所得比十二．七八倍，同樣超越東京與首爾，成為購屋壓力第三大的城市。

德明財經科技大學副教授花敬群指出，根據美國顧問公司Demographia發布最新的「國際房價負擔能力調查」，鄰近亞洲主要城市房價所得比，香港為十七倍、東京十一．七九倍、首爾七．八五倍；而去年第四季北市、新北市房價所得比分別為十五．七三倍及十二．七八倍，購屋壓力僅次於香港，較東京、首爾沉重。

至於貸款負擔率部分，根據香港中原地產調查，中國主要城市上海、廣州、深圳及香港等，依序為七十七．八二％、七十八．三七％、七十四．○九％及五十六％；相較於北市、新北市貸款負擔率分別為六十六．五九％及五十四．○一％，北市貸款負擔率較香港沉重。

花敬群認為，台灣購屋負擔的確相較鄰近主要城市沉重，政府必須在住宅政策下工夫，才能解決民眾居住的問題。



(自由時報)
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三創週五開幕 新天地攤商嗆抗議惡鄰

三創數位園區本週五開幕，與三創隔鄰的數位新天地四、五樓自治會不滿表示，當初市府承諾空橋要先蓋好才會讓三創開幕，現各項承諾都跳票，三創卻要開門迎客，揚言將舉「不要公共惡鄰」白布條抗議。

光華數位新天地四、五樓自治會會長羅鉅憲批評，財政局之前保證空橋蓋好才營運，產發局也說大八德商圈會共榮發展，現在天橋沒蓋好、共榮計畫也沒明確溝通平台，柯市長日前「密會」郭守正，三創就可以順利開幕，根本違反當初承諾，醞釀將率四、五樓攤商於三創開幕當天至現場抗議。

市議員童仲彥諷刺，日前北市長柯文哲與里長座談時強硬表示，「台北市一件新違建都不准有」，但三創ＬＥＤ看板未領有使用執照、全棟光條也未經都市設計委員會審查，十二樓也違反使用分區規定，可說是「實質違建」，且將有啟用事實，早符合違建「即報即拆」標準，但市府遲未開罰。

對此，台北市長柯文哲表示，他關心的是「今天三創開幕出現，對台北ＩＴ產業加分，不是扣分」，財團可視為發動機，但是政府要當方向盤的角色，要能夠讓他們（財團）力量在控制之下來發揮。

柯文哲說，都市計畫審議沒通過前，ＬＥＤ不能開燈，如一直沒通過，就拆掉。

(自由時報)
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三創LED光條 柯文哲：沒過就拆

三創資訊園區BOT案爭議延燒，市議員童仲彥昨天舉行記者會，痛批三創根本是實質違建，外牆LED廣告燈條看板沒有領有使用執照、全棟LED光條都未經都市設計審議，12樓還改成劇場違反分區使用，負責處理業務的承辦人，更疑似不堪施壓而請調，市府早該即報即拆，並可開罰。

三創回應，自上周市長柯文哲來訪後，市府團隊與三創達成多項共識，雙方盡力依法依約協商，以求早日達成市民期待。

三創初衷為打造新型態的未來生活園區，過程皆依規定進行各項程序申請，絕無任何不法情事。

柯文哲昨出席錫口文化節，會後受訪時也表示，LED光條還要送都市計畫審議，還沒通過之前，三創不能開燈，若是一直通不過，就會拆掉，一切依法行事。

至於三創案是否已經結案？柯文哲表示，追究以前的事情不是自己的目標，如何確保三創的出現對整個大八德商圈是加分，而不是因出現引起更多糾紛，才是重點。

童仲彥質疑三創案有內鬼護航，三創在1月針對LED電子看板向建管處申請廣告物雜項執照，建管處李姓承辦人以五大缺失擬退，3月撤銷簽辦此案，李在4月27日調職到宜蘭縣政府，三創又重提補照申請，簽核公文承辦人是已離職的李姓承辦人，用印卻是另一位承辦人，童質疑根本是要推卸責任。

建管處科長梁志遠坦承這是一個「要命的瑕疵」，梁說，一般廣告物違建依程序可以補照，李姓承辦人離職後印章也交回，接手的承辦人員過於忙碌，才會發生電腦公文資料仍是李，改新承辦人的用印，此舉只是流程上的疏漏，不會影響法律效力。

都發局表示，三創原先提的圖說並沒有設置光條，都審圖沒有載明內容，必需重新經過都市設計審議的程序。

(聯合報)
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菲扣我漁船 外交部稱「沒開槍是進步」

立委批外交休兵 對國際卑躬屈膝

屏東籍漁船「昇豐十二號」上週四在菲律賓海域遭留置扣押，船員雖已被保釋，但外交部政務次長高振群昨在答詢時竟稱，漁船被扣是執法問題，「沒開槍也算是一種進步」。民進黨立委黃偉哲對此痛批，這就是外交休兵的問題，外交部的心態可議，面對國際的時候不是強硬態度，反而心存僥倖、卑躬屈膝。廣大興案後，台、菲簽署通行協議，隨即被撕毀，如今又有漁船被扣押，還能說是進步嗎？

黃偉哲昨在立法院外交國防委員會質詢，我國與菲律賓在漁權交涉上有進步嗎？外交部有無妥當辦法？高振群答詢表示：「有進步了。」黃追問：「沒開槍算是進步？」高隨即說︰「這當然也算是一種進步。」

黃偉哲表示，應是漁民有所警惕，在時間內趕緊將漁船引擎關掉，得以避免被開槍；高接著解釋，應是前年曾發生廣大興案，之後與菲方多次協調，產生三項共識，包括緊急通報對方、不使用武力、儘速釋放人員；他所指的「進步」，是指達成這三項共識，「是一種進步。」

高強調，廣大興漁船事件後，我方與菲方多次協調、達成共識，他才會說不開槍算是一種進步，「不是說幸好沒有開槍。」接下來待調查結束後，若相關行政處分不合理、不合法，會持續與菲方交涉。

黃偉哲批評，前年才發生廣大興案，也與菲國簽署通行協議，但隨即遭撕毀，「昇豐十二號」漁船仍被扣押，「我們與菲律賓在漁權交涉上有進步嗎？」

漁業署︰昇豐十二號 未違法捕魚

漁業署署長蔡日耀昨則指出，事發後，漁業署已將昇豐十二號的航向航速資料提供給外交部，希望證明昇豐十二號當時僅途經該地，是沒有停下、也未減速的「無害通行」。他指出，根據航速資料，昇豐十二號在被扣留前，都維持五節至八節（約時速九至十五公里）的正常速度。

漁業署表示，昇豐十二號登記漁場在印度洋，但有申請核准到太平洋捕捉鮪魚。根據路線，昇豐十二號應是前往太平洋途中行經菲律賓，初步了解並未違法捕魚。

(自由時報)
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中市封城72小時抓酒駕 議員都在問：然後呢?

日前台中市太平區發生前民代酒駕肇事，導致一名機車上的2歲男童頭部插入路燈基座螺絲致死，市長林佳龍指示警察局加強取締酒駕，警察局長蔡義猛昨日在市政會議宣布，從昨晚9點起連續72小時，台中市展開「封城式酒測攔檢」。

另外，林佳龍表示，常看到很多大人圖一時方便，讓小孩站在機車踏板上，或是用機車載著年紀太小的孩子，政府有必要檢討法令，請警察局向內政部警政署反映，通盤檢討後訂出一致的規範。

對此，朝野議員都表示，取締酒駕應列入日常勤務，持續執行，短時間雷厲風行取締，過了之後，恐怕會讓民眾又存著僥倖心理。對於連續3天封城式酒測攔檢，台中市警察局交通大隊指出，各分局將選定轄區內易發生酒駕重點路段，每天動員千名警力，72小時取締酒駕，各分局也將加強宣導及執法，以達到嚇阻作用。

台中市議會國民黨團書記長楊正中表示，他贊成取締酒駕，但應列入日常勤務，平常就要執行，才能讓民眾養成喝酒不開車的習慣，市府展開72小時「急攻式」的取締，72小時之後呢？

每天需動員千名警力

民進黨團總召陳淑華則指出，前市長胡志強曾要求嚴加取締酒駕，宣示要讓台中市成為「酒駕地獄」，還親自站上街頭宣導酒後不開車，最後是「雷聲大雨點小」；她表示，遏止酒駕應從持續性取締，以及提供代駕服務等配套措施做起，短時間嚴厲取締只有宣示作用，會讓民眾存著僥倖心理。

親民黨議員段緯宇更表示，反酒駕是長期的工作，市府連續3天封城酒測是「作秀作過頭」，更何況台中市警力不到7千人，每天要動員千人取締酒駕，將增加員警負擔，若這段時間發生其他刑事案件，員警將疲於奔命。

民眾盼：不要3分鐘熱度

台中市警局昨晚起實施72小時「封城式酒測攔檢」，針對易發生酒駕重點路段、路口，動員千名警力實施閉鎖式路檢點的口袋戰術，以「請君入甕」方式讓駕駛停車受檢，醉駕駛一個也跑不掉；民眾希望不要3分鐘熱度，要持續。

這項取締行動自昨晚9點開始，全市14個分局針對轄內2至3個經統計易發生酒駕的重點路段，部署重兵設置路檢點攔查，尤其是9日才發生酒駕肇事致死事件的太平區東平路段，更是攔查重點區域。

執勤過程中，警方只要發現駕駛人車行不穩、忽快忽慢、看到警車趕緊路邊停車、機車突然熄火、轉彎不打方向燈、忘了開大燈，甚至停等紅燈睡著等情狀，即使在百公尺外也能快速判斷而加以攔查。

為了避免醉駕駛有僥倖心態，警方昨晚在市區一些重要路段採取閉鎖式執法，在4個路口設置路檢點執行所謂的「口袋戰術」，讓酒駕民眾進退兩難，右轉也不是，左轉也不行，只得硬著頭皮乖乖停車受檢。

昨晚台中警方執法不到1小時，就在太平區環中東路和溪洲路口查獲張姓男子酒駕還載小孩；市警局交通大隊長吳啟瑞強調，其實平常每月就有13天進行擴大臨檢勤務，幾乎每2天就有一次攔檢查酒駕，希望民眾不要心存僥倖。

(自由時報)
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YouBike設點 淪為民代角力戰場

標準形同虛設

北市府交通局三月廿三日公布，今年將再增設六十個據點、近兩千部YouBike；同時擬定設站標準，以距離現有站點六百公尺以上者，列為優先設置對象。但市議員黃珊珊昨質詢時痛斥，交通局至今未主動針對據點進行評估，反倒是民代已自辦近百場會勘，放任YouBike成為議員間的政治角力戰場，痛斥交通局瀆職。

今年三月交通局發新聞稿指出，未來YouBike設置標準以相距六百米以上為原則，設置後，人行道淨寬度須達兩米，並強調北市YouBike選點標準公平、一致。

民代爭相辦會勘

但北市議員黃珊珊昨痛批，YouBike設置準則立益良善，讓設置據點回歸專業，避免政治力介入；但截至五月八日，交通局竟未主動進行選址評估，專業評估淪為口號，反倒是里長、議員、立委已自行辦理九十八場會勘。

交通局運管科長劉嘉祐回應，目前交通局設有「台北市YouBike建議增設平台」，即日起至五月底，民眾可上網提供意見，而交通局排定於六月針對各界建議案件進行會勘及評估。

(自由時報)
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北市YouBike設哪 湧1300筆建議

YouBike熱潮不減，北市府交通局3月推出YouBike設置標準，包括各站點距離以600公尺以上、設置後人行道淨寬度須達2公尺等七大原則，4月又推出「台北市YouBike建議增設平台」，讓民眾「自己的站自己選」，目前已有1300筆建議點。交通局5月底收集意見截止，6月初會勘，預計年底前增設60站。

交通局科長劉嘉祐說，民眾的建議案實在太踴躍，民代建議的98件會勘，會先登錄，再找里長一起會勘。將來設站的點會先優先考慮設站點不多的區域。

議員黃珊珊昨在議會交通部門質詢說，去年議會針對YouBike有附帶決議，即設站標準應由交通局秉持專業。但她調閱交通局今年1月到5月初，由各級民代包括立委、議員、里長等爭取的建議案，竟高達98場，但交通局卻沒自己辦過任何一場會勘，擔心YouBike設站規畫又淪為民代角力場。

黃珊珊說，她也有申請會勘，因為地方壓力很大，且去年要選舉，會勘滿天飛，大家吵不完。交通局應該把98場的會勘的分數，依照設站標準評分。6月會勘後，也應公告60站要設在哪。不然有人建議的被採納，有些沒能成功，「是看哪個議員大牌嗎？」

議員阮昭雄也說，YouBike設站不均，讓民眾有「相對剝奪感」，交通局既然制定政策，就應貫徹。

(聯合報)
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核災區產品弊案 關務員收押

新北地檢署會同廉政署上月底偵辦海關官商勾結，護航東南亞及日本輻射區農漁產品闖關弊案，聲押關務員楊俊源、桃園市衛生局雇員張恩碩及業者汪偉裕、廖恩葳未成；經檢方抗告，高院發回更裁，新北地院昨重開羈押庭，裁定楊俊源、張恩碩及廖恩葳等三人羈押禁見，汪偉裕維持原裁定七十萬元交保。

(自由時報)
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海關官商勾結案 重開羈押庭三人收押

檢廉偵辦官商勾結包庇進口日本輻射區農漁產品及不實銷毀不合格產品案，聲押關務員楊俊源、桃園市衛生局雇員張恩碩及業者廖恩葳、汪偉裕，但4人獲交保，檢方提抗告成功，新北地院昨天重開羈押庭，裁定楊、張及廖羈押禁見，汪維持原裁定70萬元交保。

昨天羈押庭中，檢方指出楊俊源、張恩碩分別涉嫌收賄、圖利及逃亡之虞，並提出2人在獲交保後有湮滅與此案有關的資料等新事證，且有共犯在逃；廖恩葳則有涉行賄、串供、串證、反覆實施及逃亡之虞，他們都否認犯罪；法官閱卷並訊問後，認為3人涉案情節重大，因此裁定羈押禁見。汪偉裕承詐欺及偽造文書等部分犯罪事實，但否認行賄，法官認為他已無串證串供之虞而未予羈押。

檢廉調查，從日本進口水產來台的業者汪偉裕，為規避輻射區水產遭特別查驗，透過報關行業者廖恩葳以夾藏、虛報貨名、偷換貨及提供假樣本供抽驗，並行賄負責驗估的關務署台北關關務員楊俊源，換取楊洩漏查緝機密，事先掉包貨物，讓輻射區貨物進口。

另外，衛福部邊境例行抽驗發現部分業者分別自東南亞等國進口綠蘆筍、紅蟳等食品含農藥等殘留物，依規定由桃園市衛生局封存銷燬，但業者透過桃園市衛生局食藥科雇員張恩碩，將問題食品掉包成低價劣質品，由張製作不實資料封存後銷燬。但不合格的問題食品6400多公斤，都已流入市面，業者獲利粗估超過千萬元。

檢廉上月29日搜索約談，聲押楊俊源、張恩碩、汪偉裕、廖恩葳，法院以4人承認部分認罪，部分犯罪則事證不足而裁定交保。檢方不服提抗告，高院上周五發回更裁。

(聯合報)
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金門特產業者包圍 警護送防檢局長搭機

口蹄疫金門肉品禁止輸台，引發當地牛肉乾等特產業者強烈不滿。昨天下午農委會防檢局長張淑賢和畜牧處副處長王忠恕搭機前往金門座談，遭特產業者包圍並抗議，還要求張淑賢不能走，氣氛緊張。張淑賢承諾本週三再度召開專家會議，針對口蹄疫熟食肉品的風險進行評估，最後在縣警局出動警力保護下搭機返台。

業者︰若煮沸都危險 局長別回台傳病毒

「局長！如果連煮沸都不安全，妳也可能是傳染平台，乾脆留在金門！」包括金門牛肉乾、燒餅、廣東粥、肉鬆、貢糖等現都禁止銷台，生意一落千丈，業者昨舉「特慘」字牌向張淑賢表達不滿。

張淑賢承諾會再進行評估，並指已撲殺一九八頭牛隻，昨天焚燒，剩餘的八十一頭儘快安排在今天完成撲殺。

檢體近期交英國複檢 送出後最快一週有結果

對於檢驗恐誤判的質疑聲浪，防檢局近期將把檢體樣本送交世界動物衛生組織（ＯＩＥ）英國Prebright參考實驗室複檢，樣本送出後最快一週會有結果。

家畜衛生試驗所所長蔡向榮表示，雖然五月二日採樣的檢體並未分離到病毒，但核酸序列和二○一三年中國廣東的病毒高度相似，他認為誤判機率不高。五月八日在金門採樣的五十二件檢體，病毒分離最快將在本週四出爐。

(自由時報)
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金門牛解禁？周三專家會議評估

農委會禁金門牛肉乾等加工食品入台，引發金門特產業者反彈，農委會防檢局長張淑賢昨親上火線到金門座談，她承諾明天召開專家會議，儘速評估牛肉乾等產品是否優先解禁。

針對農委會的A型口蹄疫管制措施衝擊金門產業，出身金門的立委楊應雄昨邀張淑賢、農委會畜牧處副處長王中恕到金門說明，一行人下飛機就被七、八十名金門的特產業者包圍，抗議民眾高舉「特產變特慘」、「我們要生存」、「我們要工作」等標語，場面火爆。

座談會中，張淑賢應要求與金門縣長陳福海、楊應雄等人公開吃牛肉乾、燒餅等金門特產，豎起大拇指掛保證。

陳福海說，金門每頭牛都有身分證，防疫用心，「農委會對金門是不公平、不友善的」，他認同防疫如同作戰，「但不是無限上綱」，用粗糙的政策蔑視金門人的生存權，他質疑是政治事件。

陳福海一度為了撲殺牛隻的費用由誰埋單與張淑賢槓上；最後以有事為由憤而離席。

面對要求解禁聲浪，張淑賢強調，「不是我一個人說了算」，要經過專家會議，由專家評估；除了國家實驗室檢驗，也將採集的檢體送請英國世界動物衛生組織複驗，以釐清感染源。

張淑賢說，禁止輸台是為杜絕可能引爆的A型口蹄疫，待案例場周圍一公里的養殖場確認為陰性，若專家風險評估過關，會針對加工產品部分優先解禁。

會議中還有員工哽咽落淚，有牛肉乾業者說，目前只有單場、單頭牛發現A型口蹄疫，農委會卻以最嚴苛的標準對待金門。有燒餅業者說，燒餅是糕餅類，根本不是生鮮產品，被禁很冤枉。
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由於金門畜牧業者質疑口蹄疫疫情誤判，農委會防檢局昨表示，最快今天將把金門染Ａ型口蹄疫病毒的牛隻檢體，送往英國世界動物衛生組織（OIE）的實驗室Prebright覆檢，確認是否真驗出Ａ型口蹄疫病毒，結果最快一周後出爐。

(聯合報)
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金門口蹄牛 地方質疑誤判

金門牛隻確診感染A型口蹄疫，但檢驗只找到A型口蹄疫核酸，並未分離出病毒，引起地方質疑檢驗誤判。農委會防檢局今天表示，將把病牛的檢體樣本送交世界動物衛生組織（OIE）英國Prebright參考實驗室複檢，樣本送出後最快一周就會有結果。

農委會防檢局副局長施泰華證實，已和英國聯繫，近期就可將樣本送出檢驗。過去兩天金門已經撲殺了198頭沒有症狀的病牛，還剩下81頭今天會全數撲殺完畢。

台灣口蹄疫樣本送英國實驗室複檢有前例可循，民國86年台灣爆發大規模口蹄疫，全台撲殺330萬頭豬，時任農委會畜牧處長的中興大學獸醫系名譽教授謝快樂表示，當時實驗室鑑定驗出兩個型別的口蹄疫病毒，包括O型和亞洲第一型，因無法確認，將樣本送到英國Prebright參考實驗室複檢，最後英國實驗室確認當年感染僅有一型，就是O型口蹄疫。

謝快樂說，當年國內生物技術尚未成熟，現在國內實驗室水準已跟上國際，驗錯的機率不大，但科學檢驗都會讓兩個單位複檢，防檢局重複檢驗是好事，畢竟金門感染的是國內從未現過的A型口蹄疫病毒，國內實在大意不得。

(聯合晚報)
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故宮濫用科發基金 倒貼中國辦展覽

科發基金宛如各部會小金庫

行政院國家科學技術發展基金不僅成為各部會「小金庫」，常用來支付各部會臨時性的科技計劃，立委昨日更揭露，故宮博物院狂「Ａ」科發基金四Ｇ經費四千五百三十一萬元，其中只有五百萬元真正用在四Ｇ建設，竟拿兩千七百五十萬元用於配合九十週年院慶，與北京故宮聯手舉辦郎世寧特展，立委痛批故宮是胡亂編列預算，科發基金則是名實不符。

立委抨擊4G經費核發太浮濫

立法院教育文化委員會昨天審議科發基金一○四年度預算案。科發基金編列四二九億四六九八萬餘元，主要新增項目為去年獲得四Ｇ執照標金後，政院決議撥款一百五十億發展「加速行動寬頻服務及產業發展計劃」，其中第一年七十億由科發基金代收代付。

法務部也申請提升監聽設備

立委何欣純指出，科發基金加速四Ｇ發展計劃中的「故宮四Ｇ行動博物館」核定金額四千五百三十一萬元，但真正用在四Ｇ只有五百萬，其中兩千七百五十萬是用於舉辦九十週年院慶、製作兩部超高清四Ｋ影片、打造「四Ｇ郎世寧新媒體藝術展」。

立委鄭麗君說，四Ｇ核定的荒唐科目不止故宮，法務部也用三千萬元來提升監聽設備，教育部則以近一千五百萬辦理電磁教育研討會，連教具教材也找基金支付，真是「包山包海」、「這些跟科發基金有什麼關係？各部會亂湊一通，宛如行政院『小金庫』！」立院教委會最後要求科技部須於兩週補齊四Ｇ核定項目資料後再議。由於整體跨部會科技計劃「亂湊一通」，昨日被凍結兩億元預算。

科技部長徐爵民表示，這些計劃都是經過專家審查通過，而會先匡列預算再核定，是因計劃審核時程與預算編列時程衝突，所以先提計劃概要送審。

教育部資科司長李蔡彥表示，科發基金有「應急」性質，因一般科技計畫多要兩年前提出，但政府有些想法及需求是「突然產生」，例如電磁教育，就是基於需要，由部會合作向科發基金申請經費。

法務部官員指出，相關監聽設備預算由調查局呈報，監聽設備及四Ｇ提升都是科技發展的一環，現在通訊器材日新月異，監聽設備也應與四Ｇ一併更新和升級，才能有效打擊犯罪。

故宮表示，對於立委的疑慮已呈報高層說明，暫時不對外回應。

(自由時報)
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中國船經禁限制水域 限縮至金馬

立法院交通、內政聯席會昨審查「台灣地區與大陸地區海運直航許可管理辦法部分條文修正條文」，決議退回給交通部並要求更正，將中國的客貨船舶行經禁限制水域範圍，從「台灣地區」禁限制水域，限縮為金馬地區的禁限制水域。

交通部今年二月修正通過「台灣地區與大陸地區海運直航許可管理辦法部分條文」，開放讓中國船舶提出申請，經申請許可，就可以進入我國禁限制水域，為期六個月。

不過，這項行政命令引發學者質疑為中國船舶大開方便之門，增加國安威脅；因此，儘管交通部將這項行政命令以查照案函送立院，但立院院會決議交付審查。

交通委員會民進黨籍召委劉櫂豪表示，很多立委認為此辦法有國安疑慮，但行政命令公布後就直接實施，所以通過附帶決議，要求行政部門做修正，將航行水域範圍再限縮、加強管制規範。

交通部原先增訂，運送客貨之中國船舶「航經台灣地區禁限制水域入出大陸地區直航港口，所經航路或航道，交通部得依實際需求，會同有關機關劃設公告，並刊登政府公報，船舶應依公告航路或航道航行。」

聯席會昨決議退回交通部更正，並通過附帶決議，船舶行經禁限制水域範圍，從「台灣地區」禁限制水域，限縮為「台灣地區之金門、馬祖」禁限制水域。

航港局長祁文中表示，交通部會依照聯席會附帶決議來進行修正，在修正程序完成前，會依目前的修正方式先執行；等修正程序走完，將再次送到立院備查，若立委沒有意見，就依新修正版本發布。祁文中表示，原本兩岸直航管理辦法中指的台灣地區禁限制水域原本就是指只能通行到金門、馬祖地區，而不能直航到台灣本島，現在立委要求把修正條文中的「台灣地區」改為「金門、馬祖地區」，其實與原本的規定相同。

(自由時報)
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產業訓儲替代役 最快明年上路

立法院內政委員會昨初審通過「替代役實施條例」草案，新增「產業訓儲替代役」，大專以上的畢業役男得申請至民間產業機構從事技術或服務工作，以利退伍後可及時投入就業市場。內政部役政署表示，若立院本會期三讀通過，產業訓儲替代役可望在明年下半年上路。

內政部表示，產業訓儲替代役與現行研發替代役的差別在於，前者放寬至「副學士」、即專科以上役男可申請，且以技術工作為核心；後者則針對碩士以上，以研發工作為主。

役政署長林國演指出，產業訓儲替代役比照研發替代役，役期三年。不過，未來募兵制實施後，兩者的役期也將由現行三年縮短為一年半，前半年為替代役役期，後一年為企業聘僱期。

林國演說，役男服役第一年，企業每月須提撥一萬元到產業儲訓基金。扣除後，服役首年，學士及副學士月薪約一萬九千五百元、碩士兩萬三千元、博士兩萬八千元；第二年起可與產業議定，以科技產業市場薪資為例，平均待遇學士三萬四千元、碩士四萬兩千元、博士六萬元。

林國演表示，包括半導體、生醫及保健、光電、通訊、電子、電機、機械、綠色能源、數位內容等二十二大類產業均可申請。實施第一年，預計提供一千位產業訓儲替代役名額，未來每年不超過三千人為限。

(自由時報)
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大專以上 將可服產業訓儲替代役

立法院內政委員會昨初審通過「替代役實施條例」修正草案，擬開放專科、大學畢業以上役男可申請到半導體、光電、資訊、電子、食品業等民間機構服「產業訓儲替代役」，從事技術性工作。內政部規畫，具有產學合作的企業率先推動，法蘭瓷、巨大等公司都可望適用。

內政部役政署長林國演昨說，產業訓儲替代役將比照研發替代役，須服三年役期。初步規畫服役第一年學士、副學士薪資每月一萬九千五百元、碩士約兩萬三千兩百元、博士兩萬八千元，第二、三年則由役男與企業依市場狀況議定薪資。若立法院順利三讀，新制最快明年六月畢業季後上路。

現行替代役制度雖可選擇「研發替代役」，但以研發工作為主，且有碩、博士畢業才能申請的門檻，專科、大學畢業役男不符資格。內政部規畫新增的產業訓儲替代役，盼彌補產業技術人力缺口，培養更多產業中階儲備幹部，並比照研發替代役規定，服役期間不得更換企業主。

役政署表示，第一年試辦預計先開放一千名產業訓儲替代役，未來希望每年上限訂為三千名。為配合募兵制，八十三年次後的役男未來服研發替代役、產業訓儲替代役，役期可能由三年縮短為一年六個月。

林國演表示，以目前市場薪資結構來看，產業訓儲替代役第二、三年薪資，可能落在學士兩萬八千元、碩士三萬三千元、博士三萬七千元左右，要看產業類別而定。

林國演說，內政部未來將有專案辦公室負責媒合，若企業申請狀況踴躍，將優先讓體質好、有實質人力需求的企業適用此制度。

役政署官員指出，因員額有限，初步規畫可能讓有參與產學合作、建教合作的企業先申請，經濟弱勢學生畢業後可銜接就業，政府想扶植的中小企業也有較大發展利基。

役政署官員表示，產業訓儲替代役適用的產業範圍，除比照現行研發替代役廿二大類外，近期也有航輪、輪機科系學生及業者表達想適用新制，產業類別可望再擴大。



(聯合報)
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崑山前董座涉掏空校產 遭移送

台南市私立崑山中學前董事長吳柏喬被檢舉掏空校產，台南市檢調兩度搜索後，發現吳柏喬涉嫌藉學校工程及平板電腦採購案的發包機會，向廠商收取回扣，甚至侵占學校售車款項，從中掏空校產中飽私囊，將他依背信及侵占等罪嫌移送法辦。

崑山中學於前年8月起，以財務虧損為由，減發教職員本俸一成五，去年7月又片面通過全面刪除教師研究補助費，學校教師集體向法院提告，索討總金額404萬元遭扣的薪資，雖一審勝訴，但校方始終以營運虧損為由，拒絕償還積欠薪資。

(自由時報)
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崑山中學前老董 涉侵吞校產法辦

台南市私立崑山中學前年八月爆發財務危機，發不出教師薪水，教師指控前董事長吳柏喬掏空校產。台南市調查處搜索發現吳侵占二千萬元學校工程與採購回扣，昨將吳柏喬依背信及侵占罪嫌、張姓包商與陳姓平板電腦業者依背信幫助犯移送法辦。

台南市調處以崑山招生情形還屬正常，懷疑有其他原因導致發不出薪水。去年八月，檢調搜索崑山中學時，在吳柏喬的抽屜發現一本台中某建設公司張姓包商的存摺與印鑑。

市調處發現，張姓包商承攬崑山中學新建生活創意美學館及其他小型工程，張在台南某銀行以公司名義開戶，存摺印鑑交給吳柏喬。工程回扣款匯至該帳戶內，由吳的秘書提領每筆不超過五十萬元的現金，分別存入吳與兒子吳政翰等多人帳戶內，共收一千五百萬元回扣。

崑山在一○○、一○一學年度購買新生平板電腦，吳柏喬指定由自己投資的科技公司承攬，再向該公司索取每台二千元回扣，據統計，兩學年間，吳共收受四百餘萬元回扣，劣質平板電腦狀況百出。

吳柏喬否認收回扣，辯稱是與包商間的借款。現任崑山中學董事長的吳政翰昨天為父喊冤，希望司法還父親清白。

(聯合報)
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索回扣2000萬 崑山中學董事長送辦

私立崑山中學董事長吳柏喬被控掏空校產案，檢調歷經9個月偵辦，從吳辦公室扣得的廠商存摺中，發現他利用辦理學校工程及採購平板電腦機會，涉嫌向廠商收取2000多萬元回扣，還侵占學校賣車款27萬元，台南市調處11日依背信、侵占等罪嫌將他及2名業者一併送辦。

2013年8月間崑山中學爆發財務危機，教職員工被迫減薪，部分教師還得另謀出路或貸款應急，引發教育界關注。隔年，台南地檢署及台南市調查處接獲檢舉，指吳柏喬等人涉嫌掏空校產，展開偵辦。

侵占學校賣車款27萬

去年8月南檢檢察官黃銘瑩指揮市調處搜索崑中及吳柏喬等相關人員的處所，發現吳於2008年侵占學校出售小客車的款項27萬元，直到教育部2013年8月來校查帳發現才繳回，檢方也據此諭令他以15萬元交保候傳。

查獲建商存摺及印鑑

調查人員在吳位於崑中的辦公室內扣得1本破案關鍵建商存摺及印鑑，清查過濾近千筆扣案相關帳戶的資金往來，並比對相關字跡後，發現吳利用崑中新建生活創意美學館及其他小型工程的機會，指定由張姓建商的公司承攬，藉此索取1500多萬元回扣。

該校2011、2012年購買新生平板電腦時，吳指定由他投資的科技公司承攬，再向該公司林姓負責人索取每部2000元的回扣。市調處統計，光是2個學年度吳就收受400多萬元。

吳柏喬豪奢租進口車

檢調發現，張等人將回扣存入建商提供給吳的存摺內，吳再分批提領30至40萬元，轉到他及兒子等人的帳戶中，以「螞蟻搬家」的手法，規避洗錢防制法的追查，藉此掏空校產，中飽私囊。

檢調說，吳無視學校爆發財務危機，每月由校方支付高達9萬多元租金，長期租賃高級進口轎車供個人代步；同時，全校職員54人之中，竟有16人是吳及其好友的親屬，接近3成，雖然沒有涉及刑責，但也都被教育部查核列為應改善之缺失。

去年12月檢調人員再度根據解讀的扣案存摺及帳冊資料，搜索、傳喚張姓及林姓業者到案說明。偵訊時，2業者均坦承犯行不諱，但吳仍矢口否認有收受回扣情事。全案偵訊後，昨天依背信、侵占等罪嫌將吳等3人併案移送台南地檢署偵辦。

老董中飽私囊 老師減薪勒緊褲帶

崑山中學董事長吳柏喬涉嫌掏空校產遭法辦，吳柏喬兒子吳政翰強調這是有心人企圖影響學校招生的不實指控。

崑中教師會理事長蔡良哲指控，去年8月至今，教職員薪資打65折發放，130個家庭靠微薄薪水度日，呼籲教育部負起監督之責，找公益監察人接管學校，並要求全體董監事辭職，讓給有心經營的團隊進駐。

吳柏喬今年3月將董事長職務交給吳政翰暫代，吳政翰不滿檢調單位在學校招生的節骨眼上發布負面消息，認為司法單位此舉已影響學校招生工作。

吳政翰指出，學校興建美學館與採購平板電腦兩案，皆是公開招標，過程合法，董事會並無藉機收回扣中飽私囊，掏空學校。但對吳柏喬與廠商間的金錢來往卻無法釐清。至於侵占售車款，吳政翰表示係屬業務疏失。

崑中包括國中、高中、高職與夜間部有2300名學生，是台南市第二大私中，教職員約130名，前年8月起，學校爆發教職員減薪風波，在董事會執行兩波薪資打折下，教師只能支領底薪，部分年輕教師只領22Ｋ，比職工薪水還低。

教職員們為了保障權益聯手自救，校園內形成全數教職員與董事會對立的尷尬局面，去年8月上任的校長呂建成雖獲教職員的支持，卻成了董事會與老師間的夾心餅乾。他表示，尊重司法調查，目前行政運作正常，希望學校財務可以回歸正常。

對學校爆發財務危機與薪資糾紛，校方表示，老師已安撫學生，不會損害受教權，昨天師生正常上下學。

(中國時報)
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北投纜車想退場 柯文哲願退6千萬

北投纜車是否停止開發引人關注，市長柯文哲昨天說，開發商儷山林公司如果願意和市府談解約及賠償事宜，市府可退還6千萬元履約保證金展現「善意」。儷山林表示，解約是法律問題，待收到市府公文再研究對策。

北纜開發案的支持者和反對者爭執近20年，市府2年多前「有條件通過環評」，反對者不服提起行政訴訟，主張市府環評無效，全案仍在訴訟，台北高等行政法院今天召開準備庭。

柯文哲反對破壞陽明山的環境和生態，主張停建北纜並在昨天和工務局、法務局、財政局人員討論對策。

工務局長彭振聲說，市府希望和儷山林好聚好散，如果對方同意解約，市府願意歸還業者所交的6千萬元履約保證金，並賠償儷山林的損失，金額待雙方討論。如儷山林不同意解約，可繼續開發，完成環評程序，再進行都市計畫變更程序。

儷山林總工程司簡國坤昨天說，北纜開發計畫書並沒有興建旅館、會館的規畫，柯文哲可能被反對開發案人士誤導，才會擔心陽明山環境遭破壞，要求停止開發。

至於柯指北纜會像貓空纜車一樣賠錢，簡國坤分析，貓纜和北纜長度差不多，但貓纜是公設的「交通」纜車，北纜是BOT「觀光」纜車，兩者性質不一樣。貓纜收費50元，但北纜票價超過百元，不見得會賠錢。

簡國坤說，儷山林已斥資4億8千萬元購置纜車，並以月租金20多萬元承租倉庫存放，加上人事和行政成本，市府想解約應先提出理由，並合理賠償。

如果雙方無法協議解約，開發案日後又因環評受挫，簡國坤認為儷山林也可能向市府求償，因為北纜開發案依法不用做環評，公司是應市府要求才配合作業，開發案告吹，責任也要算在市府頭上。

(聯合報)
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我爸有槍…氣話沒人信 恐嚇不起訴

「我爸爸有槍，只要他出面，把你蹦掉就沒事了」，蔡姓婦人和鄰居吵架，抬出老爸當靠山，檢警查出她的父親長居國外，鄰居也認為她是說氣話、沒在怕，檢察官對她不起訴。

桃園地檢署調查，蔡姓婦人去年3月間和鄰居吵架，對方罵她「瘋婆子」、在臉書上亂造謠、不知娘家怎麼教的等話，她氣得抬出老爸，回嘴「我娘家爸有槍，只要他來把你蹦掉就沒事了」等語，想以老爸是狠角色嚇退對方，但雙方沒有停止爭吵，還因吵得太激烈而動粗，事後互控傷害和恐嚇。

檢察官開庭時，雙方火氣消了，彼此撤回傷害、妨害名譽告訴，但恐嚇罪不能撤告。蔡女表示不記得有講這句話，父親長居國外，不可能抬老爸嚇鄰居，也不可能帶槍來台幫她。

檢察官查出蔡女的父親確實久居國外，這些年都未入境，他在國外是否有槍不得而知，但即使有槍也不可能帶進國內幫女兒的忙，檢方認為蔡女有可能情急下「隨便說說」，鄰居也表示「她應該是說氣話，當時沒感到害怕」，檢察官認定不構成恐嚇，不起訴。

(聯合報)
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修「醫糾法」 衛福部「抓漏」

醫療團體連署要求民進黨阻止立法院通過「醫糾法」，衛生福利部昨天快馬加鞭調整協商版草案，內容明訂醫療機構繳納的醫療風險分擔金額度上限，另將條文的「初步鑑定」改為「專業評估意見」，並刪除有爭議的「醫療常規」字眼。

衛福部主任秘書石崇良強調，當醫療糾紛發生後，如以司法訴訟解決，恐耗時三年以上；若選擇調解，也須耗花費三個月以上。若補償制度可推行，最快一個月內就可排解醫糾。醫糾法立意良善，是衛福部推行重點項目，只要外界有疑慮，內部都會採納、討論。

至於醫糾法草案中，民眾取得補償金後，還可再提出刑事、民事告訴，衛福部表示，因憲法賦予人民訴訟權，無法規定民眾須先返還補償金後才可提告，只能交由法務部行政執行署追回，此部分尚待朝野商榷。

石崇良表示，即使民眾獲得補償金後，又打官司要求醫療機構賠償，法官也會審酌補償金多寡，來判決賠償金額度，「不可能讓民眾多拿不必要的賠償。」

擋「醫糾法」 醫界找立委

衛福部推動「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」草案，引起醫界強烈反彈，醫療團體透過民進黨「開放中常會提案平台」提案，呼籲民進黨立院黨團阻止醫糾法草案，連署已逾萬人，民進黨中常會將立案討論。

民進黨二月推出「OPEN DPP開放中常會提案平台」，只要連署超過一萬人，就可向民進黨中常會提案。醫療團體呼籲民進黨團阻止醫糾法，五月九日晚間突破連署門檻，成為第一個提案，依規定將送中常會討論。

醫療團體提案說明指出，現行衛福部草案有多項明顯問題，包括醫療人員沒犯錯，也要負擔三成、甚至更高比例的補償金；病人或家屬獲賠後，還可繼續向醫師提告，雖然衛福部聲稱病友須先返還賠償金才能告，但法律沒規定返還細節。

民進黨籍衛環委員會召委趙天麟表示，醫糾法草案在二○一三年就通過初審，但各界對於部分條文仍有異議，因此法案處於朝野協商階段，已經沉寂兩年，本會期原本應該不會處理，但既然各界有意討論，就透過民主機制好好討論。

(聯合報)
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酒駕不起訴仍罰 不違「一事不二罰」

曾姓曳引車司機酒駕發生車禍，酒測值每公升0.23毫克，檢方偵查公共危險罪處分不起訴，但酒駕部分裁處2萬2500元罰鍰、吊扣駕照12個月。曾不服主張「一事不二罰」，聲請撤銷原處分，法官以兩者構成要件不同，予以駁回。

曾姓司機去年8月駕駛曳引車行經基隆市七堵區堵南街與大德路口，與一輛轎車發生擦撞，警方實施酒測，曾的酒精濃度值每公升0.23毫克，涉嫌酒駕，被依公共危險罪嫌送辦，另依違反道路交通管理處罰條例舉發，裁處2萬2500元罰鍰、吊扣駕照12個月，以及參加道安講習。

曾不服，主張酒駕已經基隆地檢署不起訴，何以監理機關仍裁罰，基於「一事不二罰原則」，認為監理機關處分有誤，聲請撤銷原處分。

台北區監理所答辯，一行為同時觸犯刑法及違反行政法上義務規定者，無論受刑事法律處罰與否，行政機關均得併予裁處其他種類行政罰。

法官判決指出，依道交處罰條例規定，駕駛人飲酒超過0.15毫克，即得予以裁罰；而刑法公共危險罪為0.25毫克以上即構成。檢方不起訴不能據以認定有減免行政裁罰的事由存在。且既已不起訴，行政裁罰也不違背一事不二罰的原則。

(聯合報)
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裁量濫用 機車闖紅燈罰2700 撤銷

王姓男子騎機車闖紅燈被舉發，又沒逾時申訴，竟被裁處2700元罰鍰，記違規點數3點。法官調查後認為王確實有闖紅燈，但監理機關有「裁量濫用」瑕疵，撤銷原處分。

王姓男子去年9月騎機車在新北市汐止區闖紅燈，被警方逕行舉發，台北區監理所裁處2700元罰鍰，並記違規點數3點。王不服，提行政訴訟。

王男說，當時太陽下山，陽光照射逆光，眼睛張不開，加上剛好旁邊有公車行駛，擋住視線，未看見交通號誌，他跟著公車前行，不知闖紅燈。 台北區監理所調閱採證照片指出，王行進方向在該路口有近端和遠端兩組燈號，駕駛人應注意車前狀況。

法院判決指出，王騎機車距離左前方公車尚有一段距離 ，並無擋住視線。又該路口燈號有遠、近端各一處， 可清楚看到 ，駕駛人本應注意交通號誌，如無法看清，更應減速慢行，做好及時停煞的準備，王違規可認定。

判決說，機車闖紅燈應罰1800元，最高逾越應到案期限60日以上，應處罰鍰2700元，並記違規點數3點。但原告收受舉發單後，在應到案期限內提出申訴，監理機關應採最低罰1800元才適法，卻裁處最高罰鍰2700元，違反比例原則，有裁量濫用瑕疵，應予撤銷，違規記點應併予撤銷。

(聯合報)
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南崁交流道瓶頸 至今「無解」

蘆竹區桃園南崁交流道、台4線中正路沿線尖峰時間塞車，周休假日更造成中山高北上、南下交流道口塞車嚴重，民眾抱怨問題談了很久，至今「無解」。

交通局副局長陳文德表示，南崁人口近年增加太快，對外只有中正、南崁路聯絡道路，該局考慮規畫改善中正北路匝道，可疏解北上四成車流，另在桃林鐵路健行到民生北路一段468巷，規畫汽機車混合道改善。

市議員劉勝全指出，應重新檢討中正路限制左轉路口、加速規畫興建桃林鐵路桃園健行路到蘆竹的汽機車混合車道。南崁里長邱顯助則說，「無法度」，蘆竹從南崁交流道下來，延著中正路、新南路口一帶塞車，周六、日更塞。他建議，不如在中正北路找個地點，由COSTCO派車接駁，改善中正路塞車。

福興里長陳太陽說，中正路從南崁交流道至南山路段「塞得最嚴重」，為改善該路段塞車，建議重新規畫沿COSTCO旁南崁溪兩側防汛道路，銜接到桃園經國路，疏解台4線中正路塞車。

劉勝全還說，市府規畫自龜山民生北路一段468巷至蘆竹海湖、林口交界為自行車道，非常「不妥」，該路段有53個平交道，自行車行經附近增加危險，要求做汽機車混合車道，才能疏解台4線中正路塞車。

(聯合報)

生活

通訊差 中華電遭申訴最多 計費問題惹議 遠傳排第2

國家通訊傳播委員會（NCC）昨公布第一季通訊消費申訴統計，以連線品質問題申訴最多；業者則以中華電信申訴案量最多、達455件，其次為遠傳和台灣大，但均較上季減少約2成多，唯一申訴案量較上一季不減反增的是亞太電信，達260件、增幅近5成。

中華電允加速改善
據監理報告統計，今年第一季行動通訊總申訴量1950件，中華電455件、遠傳電信447件、台灣大388件、亞太電信260件、台灣之星213件；而大眾電信破產結束營運，衍生的申訴也有163件。
NCC表示，以申訴內容分類，「通訊連線品質」申訴案最多，共816件，佔約4成1，其次為「申裝/異動/續約」257件，「計費問題」103件。「通訊連線品質」問題以中華電佔約3成2最多；「申裝/異動/續約」則以台灣大最多，佔約3成；「計費問題」以遠傳佔約3成4最多。
此外，4G用戶申訴案也明顯增加，今年1月4G申訴量65件，2月87件，3月增至174件。NCC表示，每季會將案件量上網，以督促各電信業者改善。
中華電昨表示，本季申訴件數增加，會加速改善服務品質，不能稍有鬆懈。亞太回應，會持續努力提升服務品質，以消費者需求為主要考量。

受害民眾：再觀察
台灣大表示，下半年將啟用客戶經驗管理系統，未來用戶打電話給客服時，即可掌握用戶使用哪個基地台、終端設備和應用服務，找出網路傳輸速度不佳的問題點，加速改善。
曾因台灣大客服等太久而停掉門號的民眾劉先生說：「看這份報告感覺改善許多，但還會再觀察、詢問周遭親友使用情況，才會考慮再回去用。」曾使用亞太客服語音等很久的民眾劉先生則說：「暫不考慮這家業者。」



(蘋果日報)

政經

郭冠英退休案拖10個月 銓敘部、省府仍互推

台灣省政府前外事秘書郭冠英去年七月中因屆齡申請退休，但監察院認定省府任用郭的程序有瑕疵，回函銓敘部要求依法處理，「卡」住郭的退休案；但此案一拖十個月，銓敘部和省府還在互推責任。

銓敘部長張哲琛昨列席立院司法及法制委員會時表示，監院二度認定郭冠英的任用不完備，因此郭案爭議不在退休問題，而是任用程序問題，已遵照監察院二次函示，與省府及法務部溝通，目前還在審慎處理中。

張哲琛說，銓敘部日前函請省府妥處並函覆疑義，將待收到來函後再請相關機關釐清，才能辦理後續事宜。銓敘部並已著手檢討公務員任用、升遷及退休制度，應否增列再任公職之年齡限制等較嚴格規定，在此之前，無從審定郭冠英的屆齡退休案。

不過，省府態度強硬表示，去年即回覆監察院的糾正，省府一切依法行政，郭的退休核定問題，應是權責機關銓敘部去解決的問題，而不是再推到省府。省府副秘書長簡俊淦說，針對監察院的糾正，省府早在去年七月一日就提出說明，省府任用郭冠英都是依法行政，一切站得住腳；且事實上，監察院並未明指省府違反哪一條法令。

針對省府說法，銓敘部表示，郭能否順利退休，監察院與銓敘部、省府持續相互發函要求釐清，盼近日有結果。

郭冠英以筆名「范蘭欽」發表文章，九十八年遭監院以言論辱台為由彈劾，遭到停職三年；去年三月獲省府任用為外事秘書，旋即在七月十六日屆齡退休。若被核定退休，將可領每月六萬多元月退俸。

(自由時報)

國際

沙王槓歐巴馬 缺席美峰會 白宮伊朗政策 惹火波灣盟國

美國下月可能和伊朗達成新的核子協議，為安撫波斯灣盟國，總統歐巴馬（Barack Obama）明後兩天，將在華府和度假地大衛營，和沙烏地阿拉伯等6國元首召開波斯灣高峰會，但影響力最大的沙國國王薩爾曼，前天卻突然表示不克出席，疑藉此對美國的伊朗政策表達不滿。

批「跟魔鬼做交易」
波灣國家認為，美國和伊朗的核子協議是在跟魔鬼做交易，白宮可能解凍伊朗逾1千億美元（約3兆元台幣）資金，交換伊朗減核，但波灣國家擔心伊朗可能拿這筆錢來買武器，或援助什葉派在葉門、敘利亞等中東國家發動代理戰爭。
歐巴馬為消除盟國疑慮，邀沙國、巴林、阿曼、阿拉伯聯合大公國、科威特和卡達等6國元首，在美開峰會，但僅科威特和卡達國王同意出席。沙國外交部表示，由於峰會跟沙國暫停空襲葉門撞期，沙國國王薩爾曼（Salman）決定改派王儲代表參加，阿聯、巴林等國王也因生病等原因，改派王儲參加。
匿名美官員稱，事前沒聽到沙國不爽美國的風聲，認為沙國國王不來應該不是藉機抗議。峰會將討論葉門、激進組織「伊斯蘭國」（Islamic State）等問題，美可望在會中宣布可防伊朗飛彈的中東防禦系統，及更多中東軍售案和聯合軍演，以說服波灣盟國，美國絕對不會背棄他們。

葉門擊落聯軍F-16
此外，一架參與聯軍空襲葉門行動的摩洛哥F-16戰機，前晚在葉門上空失蹤。葉門反抗軍「青年運動」昨稱在沙那北部的瓦迪努希爾擊落聯軍戰機，並公布畫面，顯示一架有摩洛哥旗幟的F-16戰機殘骸，未說明飛行員下落。目前未知此事是否影響今起的5天人道停火。

(蘋果日報)
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美親近伊朗 沙國王拒波灣峰會

沙烏地阿拉伯政府十日透過國營通訊社宣布，國王沙曼不會赴美參加十三、十四日美國與波斯灣周邊六國「海灣合作理事會」領袖的峰會。紐約時報指，沙國顯然不滿美國與沙國宿敵伊朗改善關係。

峰會由美國總統歐巴馬主持，十三日起舉行，歐巴馬邀請「海灣合作理事會」領袖與會，希望在美國與這六國的敵國伊朗談核子協議時，鞏固六國對美國的信任。

不過，六國之中只有科威特和卡達領袖親自出席。沙國通訊社說，沙曼將指派王儲內政部長納耶夫和自己的兒子、也是第二王儲的國防部長沙曼與會，國王缺席「是因為峰會期間和預定十二日起生效的葉門五天停火期、沙曼國王人道救援中心開幕日重疊」。阿曼、阿拉伯聯合大公國領袖因健康不佳，不克出席，巴林國王指派王儲與會。

阿拉伯國家官員認為，美國給阿拉伯盟國的安全保證太少，沙曼以缺席表達失望。聯合國安理會五個常任理事國、德國與伊朗預計六月談成核子協議，限制伊朗發展核武，並解除對伊朗的制裁，提供一千億美元資金。

波灣國家擔心，伊斯蘭教什葉派大國伊朗會用這筆錢發展軍備，因而要求美國出售Ｆ－３５戰機等先進武器，並與它們簽訂有強制力的防禦條約，一旦這些國家被攻擊，美國就要依約保護它們，然而美國官員透露，歐巴馬只打算在峰會上發布一份聲明，聲明既沒有強制力，還可能被繼任總統束之高閣。

一些官員指出，另一個讓波灣國家憤怒原因是，歐巴馬最近受訪時說，像沙國這類美國盟國，應擔心人民與世界脫節、年輕人沒工作、意識形態有破壞性等內部問題，波灣國家認為，在它們面臨伊朗威脅、亟需美安全保證時，歐巴馬這樣說實在不恰當。

(聯合報)
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希臘恐創先進國家違約首例 過了這關難保下一關 IMF與希臘鄰國商討應變

債務纏身
希臘今（12日）面臨7.5億歐元（257億元台幣）IMF貸款到期，是今年迄今必須清償最大筆IMF欠款，但據估計，希臘年底前總計須償還IMF及歐銀近120億歐元（4116億台幣），就算過得了今天這關，也難保過得了下一關，IMF高層證實，已和希臘鄰國商討意外違約的應變措施。

希臘周二須償欠款，是5年前紓困案償還計劃一環，IMF拒對期限讓步，要希臘如期還款，IMF成立至今70年不曾遭遇先進國家違約，儘管1980年代有過1年多達25國逾期未償紀錄，但近年違約國數量銳減，2012年僅索馬利亞、蘇丹、辛巴威曾逾期逾半年未償，另4國雖違約但均在2周內還款。一旦希臘違約，恐成為IMF史上先進國家違約首例。

歐洲公債全面走跌
歐元集團財長昨召開會議前，已排除達成紓困撥款協議可能，升高希臘違約風險，拖累昨歐洲股、匯、債3殺，歐洲公債價格幾乎全面走跌，與價格走勢相反的殖利率急升，10年期公債殖利率包括西班牙、義大利、葡萄牙均升逾6個基點，希臘則升逾9個基點。
歐元昨劇烈震盪，一度貶0.6%至1歐元兌1.1133美元；歐股普遍走跌，STOXX 50指數盤初下挫1.2%，德、法早盤各跌0.7%和1.6%。
本周僅是希臘與債權人數月艱難談判的起點，今夏對雙方而言將是高壓漫長酷暑。歐元區財長昨開會討論是否對希臘撥出下筆72億歐元紓困金，但希臘數月內須清償IMF（國際貨幣基金）及其他債權人欠款，遠遠超過這個數字。
希臘6月須償還IMF約15億歐元，9月再分4筆償還15億歐元，7、8月也面臨歐洲央行（歐銀）約30億歐元欠款到期。總計年底前希臘須償還IMF及歐銀近120億歐元，IMF佔了69億歐元。

東南歐對希曝險高
IMF資深官員Jorg Decressin透露，已與東南歐國家討論緊急應變方案，對談判破局、希臘違約做好準備，包括確保境內希臘銀行分行具備足夠資產，可作為抵押向央行申請緊急融資。
東南歐金融體系對希臘曝險頗高，例如希臘國家銀行（NBG）、ALPHA BANK、Piraeus Bank及Eurobank Ergasias在保加利亞及馬其頓子公司，持有2地逾2成金融資產，希臘銀行在羅馬尼亞、阿爾巴尼亞及塞爾維亞也相當活躍。
IMF已要求東南歐國家監管當局，確保希臘銀行子公司擁有足夠資產，能在母公司融資管道突遭切斷時，拿資產向國家央行換取緊急融資。
「末日博士」麥嘉華（Marc Faber）指出，歐盟擔心俄羅斯擴大地中海區影響，絕對不會放棄希臘，任其退出歐元區，「這是被許多人忽略的政治問題，若希臘脫離歐元區，美國領導的北大西洋公約組織（NATO）會非常害怕俄羅斯在地中海建立更緊密關係，俄羅斯艦隊將能從黑海進入地中海。」



(蘋果日報)
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IMF欠款已償還 希臘「三倒」危機延後

歐元區財長11日開會討論希臘債務問題，各國財長紛紛表示不會有所突破，連象徵性「進展聲明」也不太可能出現。儘管希臘表示已經償還12日到期的7.5億歐元國際貨幣基金（IMF）欠款，但只要未來希臘無法按時還債，就可能面臨「三倒」危機。

所謂的「三倒危機」是，希臘一旦無力還債（外倒），政府將沒錢支付薪水、年金及其他支出（內倒），並導致銀行體系癱瘓（銀倒），經濟亦將崩潰，從而可能引發包括希臘脫歐在內的連鎖效應。

由於談判持續膠著，11日盤中希臘2年期公債殖利率上升到20.8%，股市跌約2.5%。義大利、西班牙公債殖利率也上升，德股跌0.3%。歐元兌美元貶約0.6%至1.1156美元。

德國財長蕭伯樂表示，談判只有少許、甚至毫無進展。法國財長沙賓也表示：「有些進展，但還不到完成的時候。」官員們指出，雙方在年金、勞動市場改革及預算目標等核心爭議毫無突破。雙方歧見甚深，多國財長對此深感挫折。

希臘12日須還IMF7.5億歐元貸款，希臘財長瓦魯費奇斯表示，希臘已按時歸還這筆貸款。因此希臘要求財長會議後能發表聲明，承認談判有「重大進展」。



IMF防希臘倒債 擬應對腳本

國際貨幣基金（IMF）官員表示，目前正與東南歐各國金融監理機關針對希臘可能倒債，研擬緊急應變計畫；這是IMF與各國金監機關罕見地公開承認正在為希臘可能倒債預做準備。

希臘銀行業是東南歐金融體系的要角之一。希臘四大銀行持有保加利亞及馬其頓銀行業約22%的資產，而且在羅馬尼亞、阿爾巴尼亞及塞爾維亞等國也相當活躍。

IMF歐洲部副主任戴克里辛表示，「我們正在與所有這些國家對話，討論他們的緊急應變計畫，及他們能採取那些措施」。

IMF要求這些國家的金融監管機關確定希臘銀行在各國的子公司擁有足夠的資產，能夠在希臘本行突然切斷資金來源時，子公司能拿本身的資產作擔保，向各國央行換取緊急融資，並確保各國的存款保險基金足以應付緊急情況。

歐元區官員並不預期11日召開的財長會議能有所突破，這表示希臘仍將承受財政壓力，包括政府可能須支付更高的利息，甚至發生銀行擠兌。

整體來看，IMF相信一旦希臘銀行業無法運作時，在東南歐的子公司應該能夠能夠挺住。戴克里辛表示，「我們對這些子公司的評估是擁有適度的流動性，且尚未見到存款大量流失」。

由於這些金融機構是希臘銀行業的子公司，而非分行，因此擁有自己的緩衝資金，而各國央行也能對這些子公司融資，必要時較容易與母公司切斷關係。

但IMF仍擔心如果這些國家的民眾對希臘金融體系產生恐慌，可能會使民眾從這些希臘銀行的子公司提出存款，引發擠兌。



(經濟日報)
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歐元區財長：希債談判僵局持續

歐元區19國財長周一在布魯塞爾召開會議，雖然希臘仍希望各國財長能接受其以改革來換取現金的條件，但是財長們在會議上警告目前仍沒有協議。

德國財長蕭伯樂則是表態支持希臘以公投來決定是否接受國際紓困，反映歐元區財長對於希臘人民是否支持政府的債務談判，多所懷疑，因而也不願在挽留希臘繼續留在歐元區內多做退讓。

受希臘債務談判拖累，歐元兌美元匯率周一盤中貶值約0.4％，報1.1161美元。同時，歐洲股市周一早盤也是全面下跌。

希臘周二必須向國際貨幣基金（IMF）償還7.5億歐元債務，希臘官員周一向路透表示，希臘已經償付IMF約7.5億歐元貸款，較到期日提早一天。不過這也是希臘夏天所需償還債務的第1筆。

儘管希臘已經完成付款，不過希臘財務狀況依然危及，除非它能獲得國際債權人的紓困資金。但極具影響力的德國財長蕭伯樂說：「不幸地，今天在達成債務談判決議上沒有很大進展。」

蕭伯樂提出讓希臘就債務問題舉行公投的可能性，強調這一切都由希臘人自己決定。若希臘政府覺得要舉辦公投的話，那就應該辦公投。觀察家指出，蕭伯樂此一態度其實是暗示不願在挽留希臘留在歐元區上多做努力。

他說，這也許是對的做法，去讓希臘民眾自己決定，是否準備好接受必須面對的結果，或者是他們想要其他替代性做法。

儘管如此，希臘財長瓦魯費克斯（Yanis Varoufakis）仍表示「非常有信心」，財長會議會做出對希臘有正面的結果。

雖然多項民調顯示有四分之三希臘人認為應繼續留在歐元區，但卻沒有清楚顯示，這些人會否在公投上，投票選擇緊縮財政措施，做為留在歐元區的代價。

在4月底一項民調顯示，僅54％希臘人會在公投裡，贊成政府採取緊縮措施來跟國際債權人達成債務協定，37％民眾表示會投反對票。

外界認為公投的建議，對希臘乃至歐元區其他成員國來說，都是具有風險的做法，因為投票結果可能促使希臘，成為首個脫離歐元區的成員國。

恐希倒債 IMF擬定應變計畫

根據華爾街日報周一的報導指出，國際貨幣基金（IMF）官員透露，IMF正與南歐幾個國家的銀行主管機關聯手，為希臘可能違約而擬定應變計畫。這是IMF官員罕見承認，該組織與歐洲國家正準備為希臘倒債預做準備。

希臘銀行業在其周邊鄰國的金融體系裡有舉足輕重地位。希臘的銀行在保加利亞和馬其頓占當地銀行業資產各約22％；在羅馬尼亞、阿爾巴尼亞和塞爾維亞也相當活躍。

IMF歐洲區副處長迪魁辛（Jorg Decressin）說，正與這些南歐銀行家商討有關希臘可能違約的應變計畫。

討論過程中，IMF要求這些國家的銀行主管機關，能確認希臘銀行業的子銀行，在這些南歐國家內有足夠資產，讓他們在希臘母公司一旦無法支援時，仍有足夠資金可運作；並確認這些希臘銀行的子銀行有充足的存款保險基金。

儘管希臘官員一再警告，政府已快到無錢可用的地步，但希臘與國際債權人之間的談判進度仍緩慢。

整體而言，IMF認為希臘銀行業在南歐的子銀行，應該有能力對抗其母公司無支付能力所帶來的衝擊。

IMF評估這些子銀行有相當充足的流動性，目前也沒有出現重大的存款流失情況。

由於他們是子銀行，並非母公司的分行，因此能保留自己的資金做緩衝，並能從所處國家的央行取得再融資來因應資金上的需求。若有需要，還能跟母公司做切割。

(工商時報)
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自衛隊派兵援外 最快今夏解禁

日本聯合執政的自民黨和公明黨，昨就新安全保障法案達成協議，可望14日獲內閣決議並提交國會表決，料最快今夏通過，將擴大自衛隊行動的範圍權限，允許自衛隊更易出兵海外支援外國軍隊。

日執政黨達成協議
自民黨副黨魁高村正彥昨指，執政兩黨已對明確寫入解禁集體自衛權的相關法案所有條文進行審查，一致同意促使相關法案通過。共同社指，執政聯盟擬在眾院設特別委員會，5月下旬啟動審議，公明黨黨魁山口那津男稱，政府將以簡明易懂的方式向大眾說明，以期尋求理解，「這十分重要」。
日本《憲法》禁派兵至海外，僅日本受攻擊時才可用武力。安倍政府去年7月修改釋憲，推動允許行使集體自衛權，而現研議中兩套法案，含由《武力攻擊事態法》、《自衛隊法》等10部法律修正案綜整而成的《和平安全法制完善法案》，以及將允許隨時調遣自衛隊支援處理國際紛爭的《國際和平支援法案》。日本自衛隊現行得以維和名義派遣海外，但須國會就單一個案制定有限制性的法案，若新法案過關，將可隨時下令自衛隊出兵海外的永久性派兵法。
但反對黨指這些修改條文定義模糊，民主黨參議員藤田幸久直指，日美軍事合作應僅限遠東，「這些法案內容，已超越《憲法》及《美日安保條約》」。

(蘋果日報)
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日新安保法完成協商 14日送國會

日本執政的自民黨、公明黨十一日完成與解禁集體自衛權相關的新安保法的政黨協商，動武「新三要件」明列其中，將於十四日內閣會議通過後，交付國會審查。

兩黨同意修改「武力攻擊事態法」解禁集體自衛權，並擴大自衛隊的武力行使範圍；「周邊事態法」修改後，自衛隊的後方支援範圍將不僅限於日本周邊地區，從平時到發生緊急事態時，自衛隊活動範圍將大幅擴大。

政府計畫在十四日的內閣會議上敲定相關法案，首相安倍晉三將舉行記者會。反對黨民主黨對此持反對態度，朝野論戰將由廿日的黨魁討論拉開序幕。

協商完成的兩法案，一是將武力攻擊事態法、自衛隊法、聯合國維和行動支援法等十部現行法統整、修正為「和平安全法制整備法案」，一是新的永久法「國際和平支援法案」。

「和平安全法制整備法案」納入動武的新三要件，第二條定義「有生存危機」得行使武力，第三條明載行使武力限於判斷有合理的必要，第九條明定「沒有其他適當手段」時。

未來不僅日本直接受攻擊可以自衛動武，只要與日本有密切關係的他國遭受武力攻擊，明顯威脅日本生存，且沒有其他適當手段，皆可合法動武。另外「重要影響事態法」取代「周邊事態法」，解除自衛隊派遣的地域限制，不但可支援美軍，也可派自衛隊協防美國以外國家的軍隊。

此外，經過修改的自衛隊法將使自衛隊能夠用武器防護為保衛日本展開行動的美軍和他國軍隊艦船等。

新的國際和平支援法案明定，派遣自衛隊之前必須經國會同意、無一例外，為此永久法的把關機制；不過，首相要求國會行使同意權後，參、眾兩院必須在七天內表決。

執政黨盼國會本月下旬開始審查法案、七月下旬通過，在野黨認為爭議頗大、要求審慎討論，是否能如期通過，在未定之天。自民黨內部也有幹部認為，百姓擔心是部「戰爭法案」，須更有耐心向社會說明修法精神。

(聯合報)
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東南亞救2千難民

東南亞海面湧現難民潮！印尼官員前天在亞齊省外海發現難民船，近600名緬甸少數民族洛興雅人及孟加拉人獲救上岸，擠在庇護所安置，昨再有400人獲救。馬來西亞前晚至昨天，也在北部外海陸續救起被人蛇集團丟包的1018名難民。
據信有些難民已在海上逾2個月，許多人又病又弱。這些飽受暴力與貧困所苦的難民搭偷渡船赴泰國，再前往馬來西亞尋求新生活，但大多數人卻被人蛇集團詐騙或遭丟包。

(蘋果日報)
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緬孟難民潮 2000人獲救

馬來西亞與印尼海岸這兩天救起緬甸與孟加拉難民近兩千人，其中多數為原居住緬甸西部沿岸若開邦阿拉干地區的羅興亞人（Rohingya）。十一日共有一千四百名羅興亞難民搭乘四艘船在兩國外海獲救，他們被人蛇集團丟包在度假勝地蘭卡威附近的近海區。前一天，印尼亞齊省外海也救起一艘木船上的近六百人。圖為被救起的孟加拉難民，十一日在接近泰國的馬來西亞浮羅交怡警察總部。

(自由時報)
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人蛇剝皮+沉船風險 緬.孟難民的偷渡生死路

孟加拉「星報」報導，過去八年共約廿五萬名孟加拉移民以高額金錢為代價，踏上移民生死路，從出發到扺達目的地被人蛇集團剝七次皮，卻還不見得能獲得打工機會。

大馬「星洲網」引述聯合國難民署統計，緬甸一九四八年獨立後，緬甸政府就不承認生活在西部若開邦的洛興雅族穆斯林，同時否認他們的公民身分，長期以來約五十萬洛興雅人逃亡到鄰近的孟加拉。

目前約有三萬兩千人居住孟加拉的聯合國難民營，難民營外約另有五十萬人，一有機會就想逃到海外打工，馬來西亞、泰國、印尼，甚至澳洲都是目的地。

印尼、大馬 單日湧兩千難民

印尼與大馬官員表示，十一日又有一千四百名洛興雅族人在印、馬兩國外海獲救，十一日總計約兩千名來自緬甸和孟加拉船民獲救或在馬來西亞或印尼游上岸；十日在印尼亞齊外海另已救起六百人。

星報報導，廿三歲的洛興雅族人夏拉，帶著廿歲的妻子及三歲兒子從緬甸逃往大馬時，在海上遭遇暴風及沉船危險，與同船數百位難民擠在狹小的船艙。夏拉想到大馬找工作糊口，代價是自己及妻子每人一五二五美元，三歲兒子價錢是成人十分之一。就算成功偷渡，工作所得還要被人蛇集團抽成。

星報指出，偷渡客「剝皮之路」從找尋中間人開始被剝第一層皮，中間人效忠於有「教父」之稱的科克斯札爾，抽成最高達每人近五百美元，這是第二層皮。

人蛇集團頭目會把大家手機、行李、財物搜刮一遍，扣留一部分當成購買「旅行準備物資」，第三層。旅程進入危險期，人蛇集團把偷渡者拘禁在泰國南部接近大馬邊界叢林的人蛇營地中，跨國集團如大馬的接頭者再收一次「規費」，才移出叢林，第四層。若被當地警方查獲，關進拘留所或移民局，還要出錢賄賂當地官員，第五層。

第六、第七層就看運氣，有些非法移民在另一國落腳打工，繳保護費給警方躲避查緝，若真被捉到遣送回國，機票必須自行負擔。

星洲網調查，人蛇集團遍布孟加拉、緬甸、泰國、大馬，去年聯合國發布報告，每年有五萬三千位孟加拉及緬甸人飄洋過海到泰、馬，平均每人要付近二七四八元美金。付了錢卻不保證有機會打工，反而面對重重危險。

(聯合報)
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印馬2天救起近2000緬、孟難民

印尼和馬來西亞官員11日表示，近兩日在海上共搶救近2000名緬甸少數民族羅興亞穆斯林與孟加拉難民，這些非法移民疑遭泰國人蛇集團丟包，任其在海上自生自滅。官員擔憂，可能還有許多難民船尚未被發現。

泰國軍警月初在泰南與馬國交界山區發現一處亂葬崗，至少埋了30具遺體，受害者多是緬甸羅興亞穆斯林與孟加拉難民。泰國政府之後大力掃蕩人蛇集團不法行動，周遭鄰國海域最近湧現難民船潮。

馬來西亞警方11日表示，搜救人員在度假勝地蘭卡威近海，搶救載有1018名羅興亞和孟加拉難民的3艘船；印尼官員也說，早上在亞齊省外海救起一艘難民船，上面有400多名羅興亞和孟加拉難民。

印尼搜救人員10日在亞齊省外海4艘木船上，共救起573名羅興亞和孟加拉難民，他們搭乘的船隻燃料耗盡後，被印尼漁民拖上岸。船上共有83名婦女和41名孩童，包括1名孕婦。

印尼官員說，會說馬來語的難民說，人口販子騙他們說，馬來西亞已經到了，要他們自行游上岸。難民說，他們在泰國上船準備駛往馬來西亞，但之後被丟棄在海上，船也快沒油了。

國際移民組織（IOM）表示，這批移民約一周前由泰國出發，有些人在途中不幸過世。獲救難民都處於飢餓狀態，很多人十分瘦弱，其中約有50人送醫治療。

印尼當局預料，還會有更多難民船出現，漁民將協助在亞齊省外海巡邏。現有近千名難民在亞齊省各地接受治療和安置，包括庇護所、診所及當地民宅。

羅興亞穆斯林是聯合國認定全球受迫害最嚴重的少數族群之一，2012年迄今已有10萬多名羅興亞穆斯林逃離緬甸，多數人選擇搭人蛇集團的船前往泰國，隨後被關在環境惡劣的叢林營地中，等待贖身。

(中國時報)
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脫歐公投會按照承諾 英相：不再辦蘇獨公投

英國國會選舉才落幕，迫切的內政外交問題隨即浮上檯面，其中尤以蘇格蘭獨立議題以及英國是否脫離歐盟最受國際關注。首相卡麥隆（見圖，彭博）的保守黨雖可獨享執政權，但因倡導蘇格蘭獨立的蘇格蘭民族黨（SNP）在北方大勝，讓該黨女黨魁暨蘇格蘭首席大臣史特金選後馬不停蹄地上電視向倫敦逼宮，卡麥隆十日晚間鄭重表示，蘇格蘭去年已選擇拒絕獨立，短期內不需再有第二次選擇。

由於SNP在蘇格蘭選區的五十九席中囊括五十六席，蘇獨公投可能敗部復活的呼聲也隨之升高。史特金一直強烈反對倫敦要求裁減公共支出，並要求下放更多的自治權給蘇格蘭。但卡麥隆明確表示，蘇格蘭曾有過一次全民公投的機會，結果決定留在英國，他認為現在全英應該團結一致，而不是再提分離。卡麥隆也重申，倫敦一定會履行去年公投時所做的承諾，賦予蘇格蘭更大的自主權，下放更多權力。

蘇格蘭去年九月舉行獨立公投，結果四成半贊成、五成半反對。觀察家指出，保守黨在此次大選中意外大勝，也與選民擔心蘇格蘭獨立有關。投票前，SNP在蘇格蘭地區氣勢如日中天，加上坊間盛傳工黨可能與SNP組成執政聯盟，讓不少選民臨時倒向保守黨，希望阻止蘇格蘭走向獨立。

問題就在於蘇格蘭獨立的餘波難了。去年公投才剛結束，卡麥隆與當時的工黨黨魁米勒班就因權力下放方案意見分歧，SNP前黨魁薩蒙德馬上批評英國朝野欺騙蘇格蘭人，甚至撂下即使不公投，「蘇格蘭也可隨時獨立」的重話。薩蒙德當時揚言，公投只是邁向蘇獨的其中一條路，蘇獨只是時間問題。另一個方案則是等到蘇格蘭議會權力擴大到「實質上等同獨立」後，即可「片面宣布」脫離聯合王國獨立。

除蘇獨問題外，卡麥隆連任顯然也不太受歐盟歡迎。歐盟高層在祝賀他的同時，也警告希望英國繼續留在歐盟，卡麥隆可討論他的改革訴求，但歐盟已祭出自由遷徙等四大重要原則是談判底線，絕不因為英國的威脅而改變。卡麥隆十一日也坦承，重新談判英國與歐盟的關係，將會「非常棘手」，但國會選舉勝利，授權他重新談判。

(自由時報)
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英相卡麥隆與歐盟談判 握民意籌碼

上周在國會大選中連任成功的英國首相11日表示，重新談判英國與歐盟關係將遭遇困難，但保守黨在上周大選贏得決定性勝利提供他談判的民意基礎。

卡麥隆在國會發表演說前向記者說：「我們獲得民意授權，雖然談判會很困難，但我們至少握有民意支持。」

上周贏得國會多數的卡麥隆，已經承諾在2017年底舉行脫歐公投前，重新談判英國與歐盟關係。歐洲議題在過去曾導致保守黨內部分裂，甚至迫使柴契爾夫人和梅傑兩位保守黨首相下台。卡麥隆正積極確保黨內疑歐立場最堅定的國會議員不會倒戈。

(經濟日報)
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卡麥隆：不再辦蘇獨公投

連任成功的英國首相卡麥隆10日接受訪問表示，不會再度舉行蘇格蘭獨立公投，他不會成為聯合王國最後一任領導人。

蘇格蘭去年9月舉行獨立公投，55%選民投反對票，但蘇格蘭民族黨 (SNP)在上周的英國國會選舉幾乎囊括蘇格蘭地區所有國會席次 (包辦59席中的56席)，蘇格蘭是否會再度嘗試獨立引人好奇。

卡麥隆10日參加二次大戰紀念活動後，徒步穿越倫敦海德公園時，接受電視台訪問時就蘇獨公投問題說：「我們已經辦過公投。蘇格蘭明顯投票決定留在聯合王國。」

他還表示，SNP領袖斯特金已明白說過，這次國會選舉和蘇獨公投沒有關聯。卡麥隆說：「我們現在必須讓聯合王國團結。為了達成團結，我們要分權給威爾斯、分權給蘇格蘭，落實以前的承諾。」

去年因蘇獨公投未過關而下台的SNP前黨魁薩蒙德表示，SNP在國會選舉大勝，讓蘇獨邁進一步。

不過，斯特金選後接受BBC訪問時表示，她仍然認為蘇格蘭有朝一日會獨立，但蘇格蘭目前未更接近獨立。

斯特金說：「我堅定認為，選前和選後說法應該一致。許多(去年)公投投反對票、假如明天舉行公投會投反對票的人，在7日投給SNP。我有責任代表他們的民意。身為蘇格蘭首席部長、SNP領袖，我有責任努力團結蘇格蘭，我決心這樣做。」

卡麥隆先前表示，在2017年底前舉行英國是否脫離歐盟的公投之前，將向歐盟爭取更多自主權；卡麥隆10日表示，已經和歐盟展開協商。

(聯合晚報)
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卡麥隆：不會有第二次蘇獨公投

由於「蘇格蘭民族黨」（SNP）在這次英國大選中大有斬獲，有關蘇格蘭將趁勢舉行另一次獨立公投之說，甚囂塵上。但英國首相卡麥隆10日明確否認了此一揣測，排除再次舉行蘇獨公投，強調去年秋天的公投中，蘇格蘭人民已「斷然」拒絕脫離聯合王國。

另一方面，卡麥隆透露，他已就英國和歐盟的未來關係，與布魯塞爾方面展開磋商。卡麥隆選前保證，若雙方未能取得共識，英國將在2017年底前舉行脫離歐盟公投。

這次英國大選中，SNP在蘇格蘭選區奪得59個國會席位中的56席，令蘇格蘭獨派大為振奮，成功當選為英國國會議員的SNP前黨魁薩蒙德表示，這項勝利是蘇格蘭邁向獨立的「中途補給站」。而在2016年的蘇格蘭議會選舉中，推動第二次蘇獨公投勢必會成為焦點議題。

然而，目前忙於組政的卡麥隆，否認蘇格蘭再舉行獨立公投的可能。卡麥隆表示，他對維持大英聯合王國統一，「非常有信心」。他指出，2014年9月公投結果，55％反對蘇獨，相較於45％支持蘇獨，已清楚說明蘇格蘭人的立場。

卡麥隆說，不會有第二次蘇獨公投，但將儘速落實擴大對蘇格蘭的權力下放。

SNP黨魁、蘇格蘭第一部長斯特金也堅稱，SNP在大選中的成功，不會改變SNP選前保證不會於大選後舉行蘇獨公投的承諾。斯特金說，她在競選中保證這次大選無關蘇獨，「我不斷、前後一貫、明確的闡明此一立場」。

斯特金表示，她深信蘇格蘭有一天終會獨立，認為薩蒙德稱蘇格蘭邁向獨立的腳步更為接近，指的也是這個意思，否認自己與薩蒙德意見相左。史特金重申，自己是SNP的領袖，掌控SNP。

斯特金堅持，是否保證把第二次蘇獨公投放進2016年蘇格蘭議會選舉SNP的競選政綱中，尚待決定。

(中國時報)
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地中海難民 歐盟要各國配額安置

上月，一艘從利比亞意圖偷渡到歐洲的難民船在地中海翻覆，造成多達九百五十人喪生的事件，震驚全球。為解決地中海的非法移民危機，歐盟擬要求會員國依據配額接收難民，並動用武力摧毀被用來偷渡難民的船隻，這兩項計畫皆引發無助於化解該危機的爭議。

德國同意 英國等國反對

英國「泰晤士報」報導，歐盟提出的難民配額，將由各會員國的總人口、經濟指標，以及此前接受庇護尋求者的人數等因素來決定。該議案必須取得歐盟會員國同意，歐盟領袖預定在六月底的高峰會上討論該案。

去年接受二十萬件庇護申請的德國，強烈支持配額制的構想。多數偷渡船的目的地義大利與馬爾他，也敦促歐盟會員國更公平地分擔相關責任。奧地利總理法伊曼（Werner Faymann）表示，配額是「公平性的問題」，給予庇護「不僅出於憐憫，也是人權」。

然而，其他會員國皆強烈反對配額概念，英國政府便直言，強制性的難民安置制度，並非解決之道，「我們將反對歐盟執委會任何採行非自願配額系統的議案」。匈牙利、斯洛伐克與愛沙尼亞也表態反對，匈牙利總理奧班（Viktor Orban）批評這是「瘋狂的構想」。

另提砲艦策略 摧毀偷渡船

歐盟外交政策首長茉格里尼十一日也將在聯合國安理會上，提出化解難民危機的「砲艦策略」。由法國、英國、西班牙與立陶宛等歐盟國家草擬的這項草案，旨在國際公海上「利用所有管道，摧毀人口販運的商業模式」，但若無聯合國授權，摧毀或遏止利比亞或國際海域偷渡船隻的軍事行動均屬非法。

根據這項計畫，諸如英國皇家海軍兩棲攻擊艦「堡壘號」等軍艦，將部署於利比亞海域，並將出動攻擊直升機以「解消」偷渡船隻的運作。義大利將指揮這項由英、法、西等歐盟十國參與的行動。

不過，除利比亞表態反對外，國際特赦組織、紅十字會等組織也警告，這項計畫無助於解決難民危機的基本問題。聯合國估計，今年以來，已有六萬人試圖穿越地中海前往歐洲，其中超過一千八百人喪生，是去年同期的二十倍。

(自由時報)
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歐盟解難民潮 擬各國配額

歐盟擬訂定各會員國收容難民配額，疏解地中海的難民危機，並要求聯合國安理會授權以軍事力量對付利比亞的人蛇集團；歐盟各國領袖將於六月底的高峰會討論各項提案，英國已明確表態稱不會接受難民配額，但願協助出兵對抗人蛇集團。

今年已有一千八百多難民溺斃在地中海裡，是去年同期的廿倍，但仍阻擋不住大批難民登船前往歐洲大陸，聯合國估計，今年大約有六萬人試圖越過地中海登陸。

歐盟研擬的草案希望每年能安置兩萬名新難民，並依各會員國的人口、經濟指標、已接收的難民數目等設定各國收容配額。

這項草案明顯獲得德國總理梅克爾支持，歐盟近年來接受來自敘利亞等戰亂地區的難民，即使多數從義大利上岸，但最後落腳處，超過半數都在德國與瑞典，德國預估今年接收的難民數可能達四萬人。

不過，此一草案已引起英國大力反彈，剛贏得大選的保守黨選前已承諾會採取更嚴的移民政策，首相卡麥隆更是態度明確，不會接受歐盟規定收容難民配額的規定；英國之外，匈牙利等部分國家也表態反對，匈牙利首相還批評歐盟擬要求各國難民配額是「瘋狂又不公平的點子」。

歐盟外交暨安全事務代表墨格里妮十一日要求聯合國授權，讓歐盟可在利比亞海域或公海上採取軍事行動，摧毀或攔截人蛇集團船隻。

(聯合報)
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歐盟擬定難民配額 英跳腳

為因應地中海移民潮危機，歐洲聯盟執行委員會主席容克13日將提出一個名為「移民強制配額制度」的方案，要求歐盟28個會員國共同分擔收容移民的責任。這項提案預定在6月底舉行的歐盟峰會討論，且須28個會員國全部同意，但英國11日表態強烈反對。

分配依各國GDP、人口等

倫敦《泰晤士報》報導，提案強調「確保所有成員國都能公平且均衡參與」，並依各成員國的GDP、總人口、失業率和過去接受庇護人數等標準，建立「重分配指標」，作為各國收容難民人數的根據。

提案其他內容包括，到2020年，歐盟每年額外收容經聯合國認定的2萬名尋求庇護者，並將為企圖以偷渡方式移民歐洲的人建立「合法」管道。

據聯合國統計，近來從利比亞等地搭乘偷渡船隻，企圖橫越地中海到達歐洲的難民暴增，今年迄今已達6萬人，其中1800人死亡。目前收容這些難民的責任，多由其最初抵達的國家擔當，主要是義大利、馬爾他和希臘，以致這3個國家抱怨連連。

申請移民最多 德力挺

對於上述提案，德國、奧地利和法國均已表態支持。德國去年就收到多達20萬外國人提出移民申請，為歐盟各國中最多，因此很希望歐盟採移民強制配額制度。但有些國家強烈反對，匈牙利總理8日形容該提案為「瘋狂主意」，英國內政部11日表示，強制配額制度並非解決問題之道。

卡麥隆限縮政策添變數

《泰晤士報》說，移民問題將是英國首相卡麥隆開始第二任任期的「第一場戰役」。這次大選，12.6％英國人把票投給反移民的「英國獨立黨」，卡麥隆也已承諾，將把接受移民數減到10萬以下，並重新協商英國作為歐盟會員國的條件。《泰晤士報》社論說，容克提案對「英國的歐盟會籍構成直接威脅」。

歐盟外交事務暨安全政策高級代表茉格里尼11日與聯合國安全理事會官員會談，希望取得安理會授權，讓歐盟得以在地中海國際海域和利比亞近海水域展開軍事行動，對付利比亞的人口販運業者。但安理會官員說，此事須先取取得利比亞政府的同意。

問題是，利比亞現在有兩個政府，一個在首都的黎波里，一個在東部城市多布魯克。代表多布魯克政府的利比亞駐聯合國大使達巴西說，目前利比亞有些地區不受其政府管轄，因此無法作主給予歐盟同意權。

(中國時報)
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參院國土安全主席：美無力對抗IS威脅

美國聯邦參議院國土安全暨政府事務委員會主席強生（Ron Johnson），十日向美國有線電視新聞網（CNN）表示，美國漸成對抗伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國」（IS）的新戰線，但對於IS威脅，美國「必然無力招架」。專家也指出，伊斯蘭國的威脅，更甚於九一一恐怖攻擊時的「開打」（Al-Qaeda）組織，伊斯蘭國的下一步，可能就是發動九一一式攻擊！

下一步恐是911式攻擊

共和黨籍的強生在CNN「美國國情」（State of the Union）節目中表示，就像一週前德州漫畫比賽遭遇的攻擊般，受伊斯蘭國鼓動而起的攻擊，都是在讓該組織發出「贏家訊息」（winner’s message）。他說：「美國能用來戰勝的最佳策略，事實上就是在伊拉克與敘利亞擊敗伊斯蘭國，傳遞這個組織不會贏、只會輸的事實。」

強生坦承，在美國國內追蹤伊斯蘭國認同者尤其困難，因為伊斯蘭國都是透過社群媒體接觸可能的成員，執法官員也無法發現某人可疑就去追蹤，「問題在於，還沒犯罪的人，你能拿他怎樣？」「我們確實有法律、有憲法，但在認同者可能多達數萬人時，執法官員特別難做。要怎麼追蹤所有認同者？」

孤狼式恐攻隨時可能發生

伊斯蘭國利用社群媒體招募和宣傳，每天在網路號召發動一人作案的孤狼式（lone wolf）攻擊，成為恐怖活動的新特點。美國國土安全部長強森（Jeh Johnson）十日也在接受美國廣播公司新聞網（ ABC News）訪問時說，美國面臨的恐怖威脅和全球反恐情勢，已進入「新階段」，孤狼式恐怖攻擊，任何時候都可能發生，社區和穆斯林領袖必須發揮更大作用，各州和地方執法部門也必須對新的恐怖威脅提高警覺。

有鑑於伊斯蘭國等恐怖組織號召對美國軍事設施發動孤狼式攻擊，五角大廈上週提高國內美軍基地的警戒層級，為九一一事件十週年來首次，美軍所有基地的警戒層級也將提高。

另有專家指出，當前伊斯蘭國的威脅更甚於九一一時的「開打」。前總統布希時期的國土安全部長芮吉（Tom Ridge）表示，開打「是全球禍根」，而伊斯蘭國逐漸壯大，構成的威脅遠遠複雜得多。前中央情報局副局長莫瑞爾（Michael Morell）則告訴「今日美國報」（USA Today），伊斯蘭國在美國本土發動更精心策劃、可能造成大規模死傷的攻擊，只是時間早晚的問題，「如果不讓伊斯蘭國受到控制」，就會看到類似九一一事件的攻擊發生。

(自由時報)
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美憂：IS「獨狼式」恐攻 隨時會發生

激進組織伊斯蘭國（IS）利用社群媒體進行招募和宣傳，每天在網路號召發動一人作案的獨狼式攻擊，成為恐怖攻擊活動的新特點。美國國土安全部長強森10日表示，美國面臨的恐怖威脅和全球的反恐局面已進入新階段，獨狼式的恐怖攻擊任何時候都可能發生，社區和穆斯林領袖要發揮更大作用。

鑒於IS和其他恐怖組織呼籲對美國的軍事設施發動攻擊，五角大廈上周提高了國內美軍基地的警戒級別，為911攻擊10周年以來首次，美軍所有軍事基地的警戒級別也將提高。

德州戈蘭德發生兩個槍手試圖攻擊漫畫展，被警方擊斃的事件後，強森和聯邦調查局討論了國內極端分子的暴力威脅，認為州和地方執法部門都要對新的恐怖威脅提高警惕。

強森強調，警方加強與伊斯蘭社區的接觸很重要，我們現在絕對是處於全球恐怖威脅的嶄新環境，獨狼式攻擊隨時可能發生。他指出，美國國內現在有成百甚至上千的人，收到了來自聖戰組織的招募訊息。

強森說，IS的招募資訊是通過網路，我們幾乎無法提前獲得情報，甚至查不到他們攻擊的任何訊息，這就是地方執法部門為何要保持高度警覺。

強森會晤了穆斯林社區領袖，他呼籲各地的穆斯林社區挺身而出，反對極端主義的恐怖活動，說「反對極端暴力的主要力量必須是來自社區，來自伊斯蘭教組織的領袖。伊斯蘭教領袖的說服力和作用比聯邦政府更大」。

強森表示，地方執法部門對恐怖威脅的防範準備水平相同。他還表示，民眾不應被新的恐怖形式嚇倒，以至於不敢到公眾場合參加活動。

(聯合晚報)
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古巴總統擬重皈天主教

古巴總統勞爾．卡斯楚十日在梵蒂岡拜會天主教教宗方濟各。勞爾感謝阿根廷裔的教宗，在去年古巴與美國外交關係突破上，扮演關鍵斡旋角色，並表示方濟各驅使他考慮恢復天主教的信仰。

方濟各與勞爾十日上午私下會談近一小時。勞爾之後在記者會上表示，方濟各九月前往美國途中將訪問古巴，屆時他將回以溫暖接待，「我承諾甘心樂意地參加他所有的彌撒」。勞爾還說，「我看過教宗所有的演說與有關他的報導，如果他繼續其行事作風，我將恢復祈禱、回到教會，我不是開玩笑的。」

對於一名過去對異議份子鎮壓曾引來梵蒂岡強烈抨擊的共黨國家領袖而言，勞爾前述發言令人震驚。他說：「我來自不容宗教信仰的古巴共產黨，但現在我們允許了，這是重要的一步。」勞爾說：「我對他的智慧、謙遜與所有他具有的美德印象深刻。」

勞爾曾公開感謝方濟各在美國對古巴實施孤立政策數十年後，協助兩國改善關係。十日他更進一步讚揚方濟各致力讓兩國捐棄敵意，為兩國人民的利益和解。他離開梵蒂岡時告訴記者：「我為教宗所做的事感謝他。」八十四歲的勞爾是古巴共黨革命領袖卡斯楚的胞弟。兩人出生後皆曾受洗為天主教徒。

(自由時報)
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亞馬遜雨林 巴西擬納為國有

巴西據有地球最大雨林「亞馬遜雨林」60%面積，國會正以環保為名立法推動雨林國有化。諸多非營利組織則紛紛發出嚴正警告，呼籲巴西勿藉此加強「掠奪性開發」，以免導致天災悲劇。

擁6成面積 國會推動立法

英國獨立報報導，巴西國會審議中的法案指出，巴西「聯邦政府擁有亞馬遜所有天然資源，包括礦藏、林木與該流域。」新法除指明巴西在亞馬遜自然資源的主權地位與壟斷權力，也將設立專門的國家政策委員會以規範當地經濟活動，確保雨林永續發展；未來有意開拓該區的民間企業，必須釋出開發股權或使用權，以換取建設同意權。

2013年開始推動該法的巴西社會民主黨議員茲維易特（Sergio Zveiter）表示，巴西雨林持續破壞一事令人「無法接受」，呼籲保護該片巴西寶藏。他指出，國際諸領袖不斷強調亞馬遜超越國界、不屬國家領土一事，已挑戰巴西主權。

儘管師出環保與主權，但有不少來自亞馬遜區域的巴西政治人物並不贊同該案，批評該區環保事務可能因此趨於官僚化。非營利組織「亞馬遜觀察（Amazon Watch）」也指出，巴西政府曾向國際保證該區土著的決策參與權，但此事並未明確列入新法，等同削弱當地土著聲音，巴西「掠奪性開發模式」可能變本加厲。

巴西非政府組織「伊馬遜（Imazon）」上月報告顯示，亞馬遜雨林今年3月砍伐情形為一年前的3倍，破壞情形增長195%。國際非營利組織「綠色和平」警告，亞馬遜林木濫伐導致氣候變遷及嚴重天災，巴西聖保羅市遭遇80年來空前旱災即為一例。

(自由時報)
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紐約核電廠火災 幸無輻射外洩

美國紐約市的印第安角（Indian Point）核電廠日前發生變壓器故障釀成火災的意外，外洩的油汙10日流入哈德遜河，紐約州長郭謨擔心會破壞環境。這起意外造成一個機組被迫關閉，印第安角能源中心說無輻射外洩，對核電廠員工與大眾無威脅。

印第安角核電廠位在紐約市以北55公里處，1962年啟用，約有1千名員工，供應紐約市與紐約威斯徹斯特郡的25％用電。

廠內第3號機組的變壓器9日晚間故障，隨即起火，一度可見冒出濃煙，幸好火勢在幾分鐘內就被自動滅火系統與駐點消防員撲滅，沒有傳出人員受傷。變壓器離機組約90至120公尺，因此機組也無受損。3號機組立即自動關閉，2號機組則繼續運作，1號機組在1974年就已關閉。

由於地點毗鄰人口稠密的紐約市，郭謨說，該核電廠只要發生任何事，顯然都會引發憂慮。他說：「變壓器起火與它造成的火勢並不危險，但始終讓人擔憂的是，一個狀況會引發另一個狀況。如果這裡出了問題，會讓很多人陷入險境。」

(中國時報)
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北韓潛射飛彈 南韓憂部署難擋

南韓國防部發言人金珉奭11日表示，北韓潛艦水下試射彈道飛彈一事「非常嚴重，且讓人深感憂慮」。南韓與美國情報當局擔心，一旦北韓實戰部署潛射彈道飛彈（SLBM），將使南韓建構中的應對北韓飛彈「殺傷鏈」與「韓國防空暨飛彈防禦系統」（KAMD）無用武之地。

金珉奭指出，依先進已開發國家的經驗，潛艦水下試射飛彈到實際研製完成SLBM，需要4、5年的時間，且北韓用於水下試射飛彈的潛艦也還在開發當中、仍未研製完成，根據種種情況來看，北韓SLBM尚處於開發初期階段。

但基於SLBM將危害朝鮮半島與東北亞地區的安全，南韓呼籲北韓應立即停止相關研發。

南韓軍方消息人士則表示，可配載SLBM的北韓新型潛艦最快將在2、3年內服役，而北韓要實戰部署SLBM，需先實現彈頭小型化，且需研發飛彈重返大氣層技術等，總計需要4、5年的時間。

該人士說，北韓8日係以2000噸的「新浦級」潛艦試射SLBM，除這艘潛艦外，北韓並無其他同等級潛艦。該潛艦長67公尺，艦上只攜帶一枚「北極星-1」SLBM，該彈試射破水而出後，僅在水面上飛行約100到150公尺。也有其他專家認為，試射彈只飛了幾百公尺，與其說是全功能飛行測試，或可說是一次彈射測試。

此外，北韓前任人民武力部（國防部）部長、人民軍大將金格植，傳出因「急性呼吸窘迫症候群」於10日去世，享年77歲。

(中國時報)
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馬其頓恐襲 「科索伏人幹的」

馬其頓周末連續兩天爆發血腥衝突，警方與身分不明的「恐怖分子」交火，至少22人喪生，包括8名警員。馬其頓政當局指，槍手可能是從科索伏越境而來的阿爾巴尼亞裔分離分子；歐盟、北約強烈關切，不願見到歐陸又爆發族裔衝突。

總理谷耶夫斯基（Nikola Gruevski）表示，這個武裝團體由訓練精良的戰士組成，他們參與過這個地區和中東的戰事，這次在馬其頓出擊，目標是攻擊國家機關、體育活動和購物商場。

這場衝突9日黎明時在首都史高比耶（Skopje）北方約40公里城鎮庫馬諾沃（Kumanovo）爆發，雙方激烈交戰，如今已知雙方至少共22人喪生。歐盟對這波據稱是阿爾巴尼亞裔掀起的動亂「深感憂慮」。

馬其頓警方發言人柯泰夫斯基（Ivo Kotevski）表示，與警方交火的武裝分子來自「極為危險的恐怖團體」，有部分成員是國際通緝要犯，這個團體有超過30名成員，以馬其頓公民占多數，但據信有5名來自鄰國科索伏（Kosovo）和阿爾巴尼亞的阿爾巴尼亞裔。

特警部隊封鎖這個地區，直升機在上空盤旋。路透報導，聽到重型自動武器開火聲和爆炸聲，鎮上冒出黑煙，而且可見居民攜帶家當逃離衝突地區。

衝突事件將加深西方對馬其頓穩定的憂慮，歐盟在槍戰後發聲明表達「嚴重關切」，呼籲「避免情勢進一步升高」。北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）也籲請衝突各方自制。

馬其頓位於有火藥庫之稱的巴爾幹半島，境內爆發顯然是種族動亂的暴力衝突，讓歐洲愈來愈感憂慮。

另外，當地政府目前處境艱困，遭主要在野黨社會民主黨指控違法監聽和大肆濫權。本周抗議群眾走上街頭，要求保守派總理谷耶夫斯基下台，並與警方爆發衝突；而反對陣營揚言17日將再次集會。

(世界日報)
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英軍神槍手爆曾自殺 「如活在地獄中」

英軍前狙擊手哈里森（Craig Harrison）2009年在阿富汗服役期間，從2.47公里的距離外射殺兩名塔利班恐怖分子，創下世界紀錄，事蹟傳遍全球。哈里森近日出自傳，透露自己任狙擊手時殺人無數，經常夢到被槍下亡魂纏繞，壓力大至令他曾企圖自殺。

哈里森憶述，他2003年在伊拉克遇上一名狙擊手，對方告訴他如何成為精英狙擊手，「將一個人再改造，便成為狙擊手。狙擊手不再是一個人，他是一件武器，等待發射。」哈里森稱，躺在地上不被發現，是狙擊手的重要能力。

哈里森訓練時，每晚將一部DVD播放器放在走廊盡頭，播放電影，自己則躺在地上手持狙擊槍。當身體學會保持穩定，開始將一枚10便士硬幣放在槍管尾部上方，保持穩定不讓它掉落。

但哈里森的身分因國防部失誤而曝光，令他要舉家逃亡，躲避恐怖分子追殺。哈里森患有創傷後壓力症候群，亦在戰事中腦部受傷，他離開軍隊後，曾試過自殺，腦中常浮現殺人畫面，形容「每天生存都是活於地獄」。

(世界日報)
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瑞士近800萬人口 擁450萬支槍

這是繼今年1月及去年11月後，一向相對和平的瑞士在半年內發生第三宗類似槍擊案，有網友指瑞士槍械氾濫是引致接連發生槍擊案的原因。據非正式統計，瑞士雖然只有約800萬人口，境內卻有多達450萬支槍，相當於每100人便有56支槍，與目前陷入內戰的也門相若，放眼全球亦僅低於美國(89)和塞爾維亞(70)。

瑞士槍械氾濫的原因是該國主要依賴民兵作為國防力量，所有18歲至34歲瑞士男性也要接受軍訓，並會在家中儲存國家分發的裝備，包括步槍和手槍，以便隨時響應國家徵召。有歷史學家相信，正是這種擁槍文化，促使納粹德國在二戰期間未有入侵瑞士。時至今日，射擊競技在瑞士仍十分流行。

雖然瑞士人擁槍比例在全球名列前茅，但槍械暴力個案比例卻不如美國嚴重，每10萬人中有3人死於槍械相關個案，遠低於美國的10.3人。

集體槍擊案在瑞士相當罕見，最著名的要數2001年有槍手闖入地區議會，殺死14人和打傷10人後自盡。事後部分組織要求發起公投，希望強制把軍用槍械儲存在公庫及建立全國槍械登記冊，但公投不獲通過。瑞士政府去年承諾加強各地區之間槍械登記的溝通，但拒絕進一步收緊槍械管制。

(世界日報)

健康

女模愛穿緊身褲 染陰道炎險分手

女模秀身材，穿太緊罹陰道炎。一名二十三歲女模喜穿緊身牛仔褲、不透氣材質合身褲等韓流服飾，大秀火辣身材，導致下體悶熱染陰道炎，因外陰部搔癢、刺痛感及紅腫破皮，長達三個月無法與男友嘿咻，險鬧分手。醫師指，天氣漸熱使陰道炎患者近期已增一成，若反覆感染恐有不孕風險。

收治病例的台北市中山醫院婦產科醫師郭安妮昨說，健康陰道呈弱酸性，不利壞菌生長、可防感染。
但該女模穿緊身衣褲造成下體悶熱潮濕，破壞陰道酸鹼值後淪細菌孳生溫床，就診時下體因陰道炎有大量白色分泌物，伴隨外陰部搔癢、刺痛等。

男友「停機」三個月
女模治療期間男友要求親熱，女模痛到無法嘿咻，被迫「停機」三個月，感情險觸礁。
她也曾收治二十七歲櫃姐，上班須穿絲襪，她選擇不透氣材質，加上周年慶壓力大、每天睡不到五小時讓免疫力更低，造成陰道炎反覆發病，造成子宮外孕後遺症，手術治療才復元。

反覆發病恐致不孕
郭安妮說，近期因天氣漸熱，私密處悶濕讓細菌有機可乘，若合併有失眠問題，會讓免疫力下降，增感染風險，近期陰道炎患者已增一成，若反覆發病造成骨盆腔發炎，嚴重者恐因輸卵管沾黏致不孕。
她建議，女性要避免陰道悶濕感染，可多穿裙子，若非穿褲子不可應選寬鬆款式或透氣材質；有運動習慣者每天應補充兩千西西水分，促進排尿將細菌帶出體外，運動後盡速盥洗、換褲子；生理期間每兩小時更換衛生棉、護墊，保持私密處乾爽，都可防感染陰道炎。
台北醫學大學附設醫院婦產部醫師陳菁徽提醒，陰道炎患者分泌物有異味，染病治療期間不建議行房，避免將滴蟲或細菌傳給男伴。

防治陰道炎注意事項
●避免穿緊身褲，建議穿寬鬆褲子或裙子，並選擇透氣材質
●生理期間每2小時更換衛生棉或護墊，保持私密處乾爽
●有運動習慣者建議每天喝2000西西開水，促進排尿將細菌帶出體外
●每天睡足8小時、均衡飲食提升免疫力
●染陰道炎治療期間避免性行為，以免傳染給男伴

(蘋果日報)
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男下背痛3個月 竟是脊椎瘤

下背痛是常見健康困擾，台灣近年人口加速老化，患者日益增多，但不是所有下背痛都是肌肉、骨骼毛病，一名六十歲男性日前下背痛發作，一痛長達三個月，不論怎樣調整姿勢都不適，到大醫院看病，才知罹脊椎腫瘤。

換姿勢無效快就醫
收治病例的國泰醫院神經外科主任謝政達說，該男雖自認是老毛病下背痛惡化，但罕見痛了三個月，雙腿還愈來愈無力，睡夢中甚至會痛醒，同時體重一個月就瘦六公斤，到大醫院檢查才發現腰椎第四、五節有腫塊，除破壞脊椎結構，也壓迫神經，進行手術及固定治療後，再安排化療及放療，目前控制良好。
謝政達說，腫瘤導致的背痛與一般下背痛不同，不隨換姿勢或臥床休息而減輕，且有時會半夜痛醒，或早上起床特別痛，若發現疼痛屬此類型，應速就醫。
雙和醫院疼痛治療中心主任饒紀倫說，若有此困擾，建議每天起床後、洗澡中熱敷背，每次五到十分鐘，並簡易伸展，助症狀改善。

(蘋果日報)
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單身女大腹便便 取出3.2公斤肌瘤 下腹部腫塊 經血變多為警訊

一名48歲單身女性5~6年前發現下腹變硬、有腫塊，就醫檢查為子宮肌瘤卻不願面對，直到腹部腫大如懷孕8個月，才手術治療。取出多顆肌瘤總重達3.2公斤，收治該名患者的莊乙真醫師表示，子宮肌瘤是常見的婦科疾病，但巨型肌瘤不常見，應是拖太久所致，提醒如有下腹變硬、有腫塊，經血量變多等症狀，應就醫檢查和治療。

48歲女性患子宮肌瘤，腹部脹如懷孕8個月，肌瘤總重達3.2公斤。

子宮肌瘤的發生率很高，莊乙真醫師表示，約有四分之一女性患有子宮肌瘤，好發在30~50歲婦女，99％為良性，目前原因不明，只知可能跟雌激素過量、遺傳有關。這個48歲患者接受子宮肌瘤手術後，51歲的姊姊來醫院照顧她，結果姊姊也反應肚子時常悶悶的，且經血量變多，檢查發現也有巨型肌瘤，之後也手術取出，總重達2.1公斤。提醒女性應注意，如有經血量變多、下腹悶脹或變大等，宜就醫檢查，尤其懷孕時子宮會充血、肌瘤恐變大，將造成壓迫、甚至早產，如有懷孕計劃更應事前處理。

【先了解】肌瘤分3類型
子宮肌瘤依生長位置分3種(如圖)，肌肉層肌瘤最常見，生長較大時，經血量會變多；而黏膜下肌瘤只要很小顆，經血量就會變多；漿膜下肌瘤生長在最外面，幾乎無症狀，除非很大，才會壓迫膀胱造成頻尿，或壓迫腸道造成便祕。

【這樣做】警覺經血變多
若發現下腹部變大、有硬塊、經血量變多、有血塊，甚至引起貧血、頭昏眼花症狀，或是下腹有壓迫感造成頻尿、解便不順等症狀，都有可能是子宮肌瘤徵兆，宜至婦產科檢查。

每年追蹤1次
絕大多數的子宮肌瘤患者不需要手術，除非子宮肌瘤很大或是症狀明顯如出血量大到導致貧血，否則一般停經後，因為子宮肌瘤缺少女性荷爾蒙刺激，所以通常會縮小，但期間還是不可輕忽，每年至少做1次陰道超音波追蹤，以確定肌瘤的變化程度。

過大手術切除
需手術情況有4種，包括單顆肌瘤大於6公分、肌瘤增大速度快、肌瘤壓迫其他器官、肌瘤長在肌肉層內造成經血量過多或貧血。手術傾向把肌瘤移除保留子宮，手術方式分傳統腹腔鏡和達文西手臂，前者有健保給付但傷口大，而後者傷口較小、恢復較快，但需要自費，約20萬元。

【醫師說】
子宮肌瘤跟女性荷爾蒙有關，建議可多補充蜂王乳及月見草油，但已有子宮肌瘤的患者最好不要服用；另外，許多人以為不可以喝豆漿、吃雞腳、山藥等，其實只要不過量應無妨。

(蘋果日報)
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不菸不酒愛慢跑 肺腺癌還是找上他/李佳穎(彰化秀傳紀念醫院胸腔外科部主任)

35歲的徐先生（化名）是中部一家上市公司的中階主管，年薪百萬，平常不抽菸、不喝酒，又有慢跑習慣，也常利用工作空檔參加馬拉松比賽。除了運動，假日也喜歡下廚做好料與老婆、小孩分享，是家人與朋友眼中的「陽光好男人」，更是同事口中的「人生勝利組」。

兩個月前，公司為犒賞員工，免費提供主管接受高階健康檢查。沒想到，這次檢查卻讓徐先生的人生出現重大變化。

徐先生做的肺部低劑量電腦斷層檢查中，意外發現右上肺有一個一公分的陰影（如圖），雖然他不菸不酒，也沒有任何家族病史，平常也都維持固定運動的習慣，但醫師仍懷疑此肺部陰影為癌症初期變化，經以胸腔鏡手術切除後化驗，確診為肺腺癌。

徐先生術後問醫師的第一句話是：「怎麼會是我？」經醫師解釋，因早期發現且及時切除，肺癌初期術後的存活率及生活品質，基本上跟常人幾乎無異。他才漸釋懷，且慶幸發現得早。

肺癌已連續10年為台灣發生率前三名的癌症之一，死亡率則長年盤據第一名的位置。以往的觀念認為，只有抽菸或是有家族病史的人才是好發族群，但近年來越來越多的研究顯示，我們日常周遭無時無刻都充滿了各式各樣的致癌因子，幾乎避也避不掉，因此，不抽菸且無家族史卻得肺癌的病例其實也不在少數。

低劑量電腦斷層 可早期診斷出肺癌

過去，一旦被醫師診斷為肺癌，幾乎等同於宣判死刑，即使到了醫學發達的現在，目前也並沒有有效的方式可以預防肺癌。

不過，已經可以透過「低劑量電腦斷層」早期診斷出肺癌，只要能在腫瘤小於兩公分前診斷出來並切除，幾乎是等同於「治癒」的。再加上現在已經發展成熟的微創胸腔鏡手術，患者術後大多能恢復到與術前一樣的生活品質。

(自由時報)
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子宮像菱角 懷孕3次都流產

彰化縣一名張姓女子3度流產，讓她痛不欲生，後來到婦產科求診，發現其子宮形狀像是雙頭尖尖的菱角，導致胚胎難以成長，在切除子宮中隔後，已在今年2月生下一對雙胞胎。

彰化市博元婦產科院長蔡鋒博指出，這名張姓女子年過40歲，在結婚後曾經3度懷孕卻都流產，讓她痛不欲生，經人介紹前來求診，而進行子宮輸卵管攝影，發現其子宮形狀像是雙頭尖尖的菱角，正是所謂「雙角子宮」，屬於子宮異常案例之一；至於子宮異常的發生率約為3%-4%之間，不少婦女其實也會有相同困擾。

他說，一般正常的子宮形狀像是倒立的西洋梨，而張女的子宮為「雙角子宮」，胚胎在著床後也難以成長，才會導致流產，因而為其進行切除子宮中隔的手術。該手術必須先將病患麻醉，再使用手術型子宮腔鏡，直接由病患的陰道進入子宮內，將中隔處切除，手術完成之後，流產率將會大幅降低。

因張女年紀較大，考慮身體狀況後進行試管嬰兒受孕，在今年2月已生下一對雙胞胎。蔡鋒博表示，婦女若是有子宮異常情況，通常在性交時有異常疼痛或是無法受孕現象，應立即就醫檢查，即時手術仍會有懷孕生子的機會。

(自由時報)
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正確洗手 遠離病菌/王綺嫻(恩主公醫院皮膚科主任)

全台水情吃緊，各地開始不同程度的限制用水，在這段期間應如何維持手部清潔，以預防傳染性疾病？使用肥皂、洗手乳或乾洗手液，如何才能達到清潔目的又不破壞手部皮膚的完整性？

◎目前洗手產品可分為四大類：

●肥皂。

●洗手乳，可分為有添加抗微生物成份及無添加抗微生物成份。

●酒精性乾洗手液，酒精含量為60~95%。

●非酒精性乾洗手液，有些添加抗微生物成分。

單單只用流動的水沖手，無法去除手部皮膚上的致病微生物；用流動的水加上手部清潔用品，再加上搓洗動作，搓洗手背、手掌、手指縫及指甲下方，大約需時15~20秒，再以乾燥布品或擦手紙擦乾手部，可以去除皮膚上98%的細菌及微生物。

如果手上沒有明顯髒汙，可以使用2~3毫升的酒精性乾洗手液揉搓手部，達到清潔效果。酒精性乾洗手液對細菌及黴菌有效，但對腸病毒、諾羅病毒及輪狀病毒無效，因此若要預防感染上述病毒，仍須以洗手產品加上清水清洗手部。

需要清潔手部的時機為進食前、處理食物前、照護病患前、大小便後、打噴嚏或咳嗽後、處理排泄物或分泌物後等。雖然手部衛生的重要性一再被強調，但是根據研究，在如廁後，只有8成的女性會洗手，男性甚至只有6成會洗手。

不洗手，可能增加傳播感染性疾病的機會；但過度洗手，造成手部皮膚保護膜被破壞，導致皮膚炎及皮膚有明顯傷口，則手上的細菌及微生物量更高。因此建議在上述時機洗手，以保健康；平常洗碗、拖地、洗衣服等接觸清潔物品用的清潔劑時，建議戴手套保護皮膚，休息時或睡前，建議塗抹護手產品，增加皮膚保濕度及完整性，更能有效保護手部皮膚，降低感染風險。

酒精性乾洗手液在缺水期間方便又實際，但在幼兒，須提防過度使用傷害皮膚保護膜，更要防止接觸到眼睛或誤飲；在某些會有火源的場所，如燒肉店、火鍋店的餐桌上以及加油站等場所，應該避免使用酒精性乾洗手液，以免危險。

(自由時報)
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水果雖健康 腎不好得慎選

農藥風波頻傳，不少民眾捨棄手搖飲料店，改買水果回家榨果汁，壢新醫院營養師陳美芳說，現在沒有科學證實水果的排毒功效，但鳳梨、奇異果、火龍果裡的蛋白酵素和木瓜里的維他命A，都能幫助消化和加強血管彈性。

「一下子塑化劑果汁，現在又是毒茶，真不知道還可喝什麼」？家住平鎮徐小姐說，現在改為買新鮮水果回來榨汁，最起碼讓孩子們喝到安心的果汁。

陳美芳說，水果含有纖維質、維他命等營養素，確實有益身體。

陳美芳說，鳳梨、奇異果和火龍果，是纖維質和酵素含量的雙料冠軍，果肉裡的蛋白酵素，還能幫助蛋白質分解，加速消化，「脂肪和蛋白質最難消化」，若吃完飯容易胃脹的人，可以多吃這類水果，另木瓜裡頭含有最多的維他命A，對加強血管彈性有幫助。

陳美芳也說，楊桃內含有類神經毒素，腎功能不佳、洗腎的人都不能吃，而奇異果、香蕉、哈密瓜、香瓜等瓜類水果，因鉀離子含量高，且為水溶性質，難代謝，有腎病者一樣不能吃。

陳美芳強調，吃水果盡量吃當季水果，否則水果內營養素減半，只剩纖維質和糖分，所有買回家的水果，食用前，也要用流動的水洗並去皮，才能吃得安心又健康。

(聯合報)

評論

看不見的護理師過勞/盧孳艷(台灣護理產業工會理事長)

護理人員打點滴上班的畫面近年來被廣泛傳閱，然而每年護理師節持續出現熟悉的新案例，鞠躬盡瘁的素養來自哪種動力？同理心、愛心、關懷等等，被認為必備的護理專業特質，護理人員在照護工作的實踐中，卻造成了情緒勞務的負荷。

研究指出護理人員整體情緒勞務偏高，而且年齡越大、臨床工作年資越高，其情緒多樣性程度的負擔越高。顯示護理人員在臨床工作越久，對於掩飾或壓抑其真實的感受越認同，而能夠自然流露對病患及家屬的關愛，然而卻無形中造成自己極大心理負擔，研究者早已強調，職場情緒勞務對勞動者是隱形殺手，是離職，或甚至職災的最重要成因之一。
護理工作除了辛苦的輪三班，工時長之外，工作內容複雜度例如面對病患多變之病情以及各類家屬的要求、執行工作攸關生命所需投入專注力，處理人類的病痛苦難例如施打癌症化療藥物的不斷嘔吐、年輕病人的死別，近年醫院暴力頻傳，照顧情緒高昂的病患或家屬的壓力等等。藉由情緒勞務的付出護理人員賺取工資，就是學者霍克希爾德所稱情緒商品化，他也強調當一個工作需要在特定期間內變換情緒狀態的次數愈頻繁，或者是工作中所需展現的情緒愈多樣，勞動者必須投入更多的心力來規劃各種可能發生的狀況以及適當的情緒應對；因此，所需負擔的情緒勞務就愈多。

情緒勞務隱而不見
然而情緒商品化並未帶給護理人員合理的薪資報酬，加拿大安大略護理師工會曾以《憲法》保障同工同酬，為護理人員提出抗議，指出薪資酬勞的計算並未能將「情緒勞務」納入，看不見的工作內涵也是普遍造成性別薪資差異的最重要因素之一，情緒勞務被選擇性的隱而不見，往往也是職場性別不平等的來源之一。
護理人員情緒勞務負荷重，後果是過勞與職業災害，包括憂鬱、流產、感染針頭紮針、上下班車禍、甚至自殺等等，被犧牲的是民眾照顧品質。也就是當你需要被救治時，護理人員早已生病、離職，無法發揮專業服務！資方不願意給予相對應合理的酬勞，甚至完全忽略，當護理人員提供的照顧服務每個小細節都需要愛心與關懷情緒的投入，然而並未得到合理的報酬，過勞的護理人員，吶喊要命不要錢！不合理的薪資是以生命換來的。

(蘋果日報)
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又見農藥「超標也沒危害」論/吳珮瑛(台灣大學農業經濟學系教授)

日前《蘋果》的《論壇》版「別對檢出農藥殘留太恐慌」一文指出，「判斷農產品的農藥殘留是否合格，是將農產品經官方認證的檢驗機構檢驗出的農藥殘留結果與『農藥殘留容許量標準』比對……。最後，還要考慮加上國人對農產品的食用習慣及食用量等因素」，訂出各種農藥殘留容許量標準。如果此論述是為安撫民眾面對每日一爆農藥超標（食安）的驚恐，暫可接受。然如是為了合理化超標的不當作為與鬆散的管理，我有話要說。
如果此一論述合理，表示我們只須檢測米（或麵粉）及水的農藥殘留量，其他產品根本不須訂任何農藥殘留容許量，因沒有人會每天固定吃大量的相同其他農產品。由於我們的烹調方式就是煎、煮、炒、炸、必然是高溫消毒；調理前大水沖洗、農藥自然逝水而流；再三警告尼古丁對人體的危害，但癮君子未必人人得肺癌。以上種種，每一種食用習慣及食用量，不都可以讓你、我僥倖免於禍害或逃過一劫，何須訂標準？
又如果這個論述成立，為何我們對世界食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission）為動物（豬、牛等）添加物萊克多巴胺，訂了最大殘留量10ppb的國際標準之牛肉仍不買帳？但台灣有相當比例的人不吃牛肉，有關係嗎？況且此種添加物在人體的代謝速度很快，尿液及排泄物會順勢帶出，而半衰期只有四個小時，為何我們堅持不進口？因為我們可接受的最大殘留量是0ppb！簡直多此一舉！

論點忽略半熟生食
如此樂觀的認為「即便超標也沒有危害」的觀點，恐怕是忽略了我們會吃半生不熟的東西，比如生菜沙拉；會吃不用煮的農產品，比如水果；更漠視了，現在舉目可見，柴、米、油、鹽、醬、醋、茶已無一不曾不合標準而上報。當然，我們不會天天餐餐吃鹽拌醬油再配茶，但這裡一點、那裡一些就變成全部。
台灣成天喊著要國際化，經濟要國際化、學術要國際化、創意要國際化、科技更要國際化，連珍珠奶茶、鳳梨酥都要走出台灣、走進國際社會，這當中不少都與吃有關。如果抱定不同產品反正是兩千三百萬人輪流中鏢、一批換過一批；而如果走出台灣，就換成七十億人輪流中鏢，無數批數輪流更替、因此回到原點的周期更長，大家早忘了。但這是要不得、不負責、更是無良心的敷衍了事心態。
請問政府：不論用什麼基礎為我們訂出標準，為了確保生產者、加工者、零售商、消費者經濟的穩健與食用的安全及整個社會的安定。在堆疊比人高的辦法、法規中，你到底能為風光走進國際、搖擺走入台灣、鎮日與我們為伍的（農）產（食）品，做到多嚴格的把關？對違規者做出多嚴厲的處罰？

(蘋果日報)
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台南不能是下個苗栗大埔/吳昀慶(成功大學學生)

台南的城市發展歷經4百年來的演變，迄今正面臨著決定未來發展方向的十字路口。眼看著諸如台北、高雄、台中，甚至是新竹、桃園的急遽資本化、仕紳化的發展，台南，這個悠古而滿載文化記憶的城市，該航向何方？做為台灣的第一府城，昔日經貿光輝雖未若過往的耀眼，但是否能透過妥適的都市政策引導城市走向經濟發展、生態環境、公平正義，三者間永續性的發展平衡，以提高城市的適居性，是我們始終在追求的目標。
以台南市鐵路地下化議題為例，現下最具發展張力的癥點，莫過於公平正義－－適居性之間的衝突。本案，可能是近年來全國徵收民宅戶數最多的爭議，造成沿線居民居住權、財產權遭受到威脅，自然造成本案當今的僵持。
此外，將如此龐大的資金完全投注在原台南市區，是否默示著對於諸如歸仁、新化等舊南縣鄉鎮將持續被邊緣化的處理？

透過開放政府對談
一個台南，不應該是兩個世界。面對這條縱貫百年的鐵路，是否有跳脫現有框架，進行大台南市公共運輸統合考量的可能性？近來，亦有諸如台南社大等關心台南公共事務的單位，提出了「鐵路郊區化」的概念，係將現有傳統鐵路，移至國道一號之鄰近區域，將站體設於大台南東側之若干鄉鎮提供服務。並將原縱貫鐵路用地，以輕軌系統取代，開創大台南軌道運輸系統建置新的城市藍圖。
然而，在整個鐵路地下化的爭議之中，這些具有前瞻性的想法，似無一個普及參與的平台被看見。我認為，市府不應陷入過分單一化的思考的泥淖，執意動用土地徵收的手段，我們都不願在台南這座台灣民主運動的苗圃中，再看到諸如華光社區、苗栗大埔、桃園航空城的悲劇發生；反而應將層次拉高到城市總體規劃的視角，將整個台南鐵路的議題立基於城市居民共生、共榮，維護人權的格局進行探討。
我們的目標都相當明確，我們要的台南，不是地產投資客，或者大型財團所「臨幸」的台南，而是一個市民共同提出發想、積極參與規劃、想像的城市。
而當今，最適合探討的平台便是今年度台南市政府正在努力推動的開放政府政策，透過與市民、公民團體、學者專家的對談（可仿效歐洲參與式規劃之工作坊），邀請各路人馬共同討論城市的未來願景。我們都期待一個更加秩序繽紛的城市－－台南，找到一個屬於自己獨特且進步的發展模式。

(蘋果日報)