*遠雄剛決定全面停工 柯又變卦 大巨蛋可局部復工
大巨蛋停工問題一日數變,北市府前晚突發函給遠雄,勒令大巨蛋停工,昨早副市長鄧家基直批大巨蛋是「爛攤子」,除造成古蹟毀損、捷運裂縫未改善,還有八十一處主要構造與核定建照圖不符,違反《建築法》。先前曾指暫不停工的遠雄昨改稱「不會違法抗命,即刻起全面停工。」但北市府昨後來又鬆口指因安全因素,今將和遠雄討論工地有幾處須「先行報備施工」,形同可部分復工。
專家批,市府曾說貿然停工會危及鄰近的板南線,現又叫人停工,前後矛盾,濫用公權力,且仍無法說明停工是否真有危險,若真發生公安問題且與停工有因果關係,市府要負責。
台北市長柯文哲勒令大巨蛋停工後,昨再批遠雄傲慢。葉志明攝
控遠雄擅變更結構
鄧家基昨上午開記者會指,大巨蛋施工過程造成很大疑慮,「遠雄大巨蛋工程,確實是一個爛攤子,但必須面對」。建管處昨也公布前晚發函給遠雄,指讓大巨蛋勒令停工的主因,是遠雄未依建造圖施工,共八十一處結構變更,如有些地方原應有樓梯,實際卻沒樓梯,因此依《建築法》勒令停工。
而遠雄前天雖稱暫不停工、將提訴願與假處分確保權益,昨早大巨蛋現場也仍正常施工,但在鄧家基開完記者會後卻發出聲明稿指:「不會違法抗令,按照市府要求停工。」但到下午,北市都發局長林洲民和遠雄協商後宣布,雙方與技師公會今早會到工地確認有幾處須「先行報備施工」,意即停工期間,仍可以以安全因素做局部改善。
都發局說明,遠雄已擬申請先行報備施工,但這並非復工,大巨蛋仍在停工狀態,只是些做到一半的工程不能說停就停,須做到一定階段才可停工。
遠雄拒扛停工風險
但台北市長柯文哲先前曾指大巨蛋無法停工,因恐危及鄰近的捷運板南線,現為何又勒令停工,對此,柯昨說停工仍有風險,市府也希望遠雄趕快弄好大巨蛋,但遠雄應說明改善計劃到底是什麼,而非一副「我不屌你」的樣子。
藍營議員李新等人昨轟市府對大巨蛋停工問題反覆,全因柯文哲老羞成怒,批捷運局長周禮良不敢對柯說真話;周只重申大巨蛋工程的大底要趕緊做起來,不能貿然停工,不願回答是否提醒市長不要停工。周也說,板南線監測值仍在容許範圍,對捷運行駛不會有影響。
遠雄昨聲明,大巨蛋在停工前,捷運跟古蹟是安全無虞的,停工後的任何安全潛變,不可歸咎於遠雄。至於訴願部分,會在三十天內提出;假處分的目的跟理由,要再跟律師討論,最快今天提出。
市府挨批濫用權力
律師林石猛痛批市府「公權力濫用」,他指,一個月前柯才說大巨蛋若貿然停工,恐危及捷運板南線,市府明知有危險性,還以公權力命遠雄停工,根本是前後矛盾,且現仍無法說明停工是否有危險,若果真發生公安問題與停工有因果關係,市府要負最大責任。台北市民林先生說,市府應講清楚到底停工對事情有什麼幫助,否則感覺變成財團和柯P的意氣之爭。
大巨蛋後續可能發展
★遠雄提交報告復工:向市府提出具體大巨蛋工程改善方案→審核通過復工
★遠雄先行報備施工:依《台北市建築管理自治條例》提出「先行報備施工」→可局部施工
★遠雄提訴願要求「撤銷停工處分」
.北市府訴願會駁回→遠雄可提行政訴訟,由法官再定奪
.北市府訴願會撤銷停工處分→北市都發局須另作處分,但不得再命停工
★向訴願會申請「暫時停止執行(停工令)」
.市府訴願會駁回→遠雄提行政訴訟由法官決定是否暫時停止執行
.北市府訴願會裁准→北市都發局須另作處分,大巨蛋確定暫時無須停工,等待行政訴訟定讞
*大底未做完 停工危及板南線
大巨蛋工程突遭北市府停工,專家擔憂巨蛋地下室已開挖,大底卻未完工,停工帶來的風險比施工中危險,新北市土木技師公會理事長余烈更呼籲民眾為了安全起見,應拒搭捷運板南線。北市捷運局昨也坦言,萬一發生地震、大雨,板南線恐遭波及,確有安全疑慮,但強調其目前監測值仍在容許範圍,營運仍正常。
專家批決策草率
捷運局長周禮良說,大巨蛋鄰近板南線的大底共有九塊,現仍有兩塊未完成,原要求遠雄須在六月十日完成施作,並提供安全評估報告,但遠雄一直耍賴不給,才出現要求停工的手段。他坦言,就算大底僅百分之零點一未做好,萬一發生地震、大雨等因素,板南線恐有安全疑慮。
台灣省結構技師公會理事長藍朝卿說,地下室開挖一個大洞,需大底完成,結構體才完整,現在連停工一天都不合適,會面臨土壤、大雨或地震不可預測的風險,市府決策太過草率。
余烈昨受訪時也指,停工的同一時間,要把地下四層跟五層同時回填好才安全,否則應趕快把大底趕完;現大巨蛋貿然停工,他呼籲為求安全應拒搭板南線。
增加連續壁變形
中華民國土木技師公會理事長施義芳則說,停工的目的應該是要讓工地更安全,但現在地下室大底未做好,停工只會增加連續壁變形,反更危險。但他也說,目前板南線現況安全,不須拒搭,不必危言聳聽、增加社會恐慌。
*「老趙喝了酒」 市府公布LINE
台北市長柯文哲前天爆料,指遠雄董事長趙藤雄周二到市府開會時「一身酒氣」,但遭遠雄否認,北市府昨公布當天聞到酒氣的是市政顧問洪智坤的秘書劉玉婷,她並撰寫一千兩百多字報告詳述「老趙喝了酒」,指七度聞到酒氣,也提出與洪智坤的LINE對話紀錄佐證。遠雄昨再駁斥指趙絕未喝酒,批市府造謠抹黑,不排除對柯P提告。
遠雄嗆告公然侮辱
職稱為北市府「秘書處支援顧問室聘僱用研究員」的劉玉婷,在報告中指周二下午三時多,她接到洪智坤指示,要接待趙藤雄與遠雄副總蔡宗易,趙座車抵達一開門,她就在離趙不到一公尺處聞到酒氣,後來趙經過她面前,她更確定酒氣來自趙,直到一小時後帶趙離開市府,共聞到七次酒味。
劉當時立刻傳LINE給洪智坤,告知「老趙喝了酒」、「酒氣超重」。隔天劉請假,洪以LINE問劉是否有聞到酒味,劉回應:「百分之兩萬的肯定!」洪追問是看臉還是味道,劉則說「都有!」她在報告最後強調,「當天趙藤雄就是一身酒氣!這就是事實」,還自嘲「阿娘味~為什麼給我這麼靈的鼻子」。《蘋果》昨在市府找到劉玉婷,她拒受訪。
但當天也和趙藤雄開會的北市副市長鄧家基和法務局長楊芳玲,昨皆指沒聞到酒氣。鄧也強調,酒氣跟勒令停工無關。柯文哲昨不願多談,只指示幕僚公布LINE對話還原。洪智坤昨不回應是否聞到酒氣。
遠雄公共事務室副理楊舜欽昨公布趙周二中午便當菜色,為五穀飯、青菜跟魚、水果,沒吃酒類料理,並指趙因健康問題已多年滴酒未沾,批市府串聯造謠抹黑。蔡宗易則說:「董事長皮膚有過敏,所以臉紅紅的,但沒喝酒。」遠雄並指,不排除告柯公然侮辱。
「柯讓大巨蛋失焦」
東吳大學法律系助理教授胡博硯認為,現應討論大巨蛋符不符合建築法規,柯拋出酒氣議題已讓問題失焦。網友林聖仁說:「卡到陰才聞到酒味吧!為什麼其他人都聞不到?」也有網友建議雙方「去測謊吧」。
*不抽遠雄銀根 最壞認賠40億
確保債權
北市府勒令大巨蛋停工,財政部長張盛和昨強調公股銀行不會因此抽遠雄集團銀根。據了解,銀行團對大巨蛋爭議擬妥三道確保債權措施,分別為「地上權設押」、「趙藤雄父子為連帶保證人」、「專戶控管資金」,最壞情況則是九家聯貸銀行認列四十億元壞帳。
股價重挫逾六趴
惟遠雄股價昨開盤即下跌二點五元至三十七點七五元,一度跌停,終場收三十七點五元,重挫百分之六點八三,成交量暴增至六千八百二十六張。
債權銀行主管指,大巨蛋聯貸案總計一百五十四億元,銀行團已撥款九十一億元,最壞狀況是遠雄被踢出大巨蛋BOT案,已撥出的九十一億元能否回收,才是重點。
目前聯貸專戶內約有五十一億元資金,銀行團凍結後,剩餘債權還有四十億元,假設遠雄不願清償,將由銀行團按出資比率認列損失。以主辦行兆豐銀為例,其授信出資比率百分之十六,須認列約六點四億元的壞帳。
銀行團也指,之後若北市府願原價買回,對銀行團是最有利的做法;倘若僵持不下,則將透過抵押品的地上權及連帶保證人趙家兩父子,確保銀行債權。銀行團相關主管說,目前尚無召開聯貸銀行會議必要。
(蘋果日報)
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*大巨蛋最快今可提復工
都發局:有「局部復工」可能
台北市政府前晚勒令大巨蛋停工,原本強硬拒絕的遠雄企業團昨態度趨軟,在中午發出聲明即刻停工;下午雙方在停工後首度協商,並現勘確認停工。台北市都市發展局長林洲民說,今天上午十點雙方將再度會面,找出「先行報備施工項目」,未來有「局部復工」可能;副市長鄧家基表示,若遠雄提出初步改善方案,今天定案後,就有可能申請復工,且快速核准。
鄧家基強調,對於大巨蛋停工期間的風險,遠雄可提出必要安全措施、短期施工請求,市府會廿四小時配合審查。
遠雄、北市府軟化 今天協商
相較於前晚的劍拔弩張,昨天遠雄、北市府的態度都軟化不少。遠雄企業團副總蔡宗易表示,目前只能守法,遵照北市府的公文要求,已發出聲明即刻停工,且要求工作人員收拾器具撤場;至於原先準備提出的假處分及訴願,則將待今天和市府協商後再做決定。遠雄企業團副理楊舜欽表示,大巨蛋停工將影響兩千人上班、約四千人的生計。
北市府方面,林洲民昨下午和大巨蛋建築師羅興華及承造等單位負責人會談後表示,雙方溝通相當正面且有共識,基於公共安全原因,北市府和巨蛋相關人員到現場會勘後,將依照「台北市建築管理自治條例」第廿一條,先討論「先行報備施工項目」的可能性,今早十點雙方將再會面討論。
媒體追問「先行報備施工項目」是否是故意替遠雄留下解套的「後門條款」?林洲民說,當然不是故意的,完全沒有必要這樣詮釋,因為「這不是諜對諜劇本」,這是大家都有意願把事情做好的過程。
鄧家基:遠雄可請求短期施工
昨傍晚都發局副局長張剛維等赴大巨蛋會勘後表示,大巨蛋已確認停工,會勘是針對有危害公共安全疑慮的地下層進行觀察評估。今早十點會議後,遠雄將針對有危害公共安全之虞部分、提出申請報備施工,經建管處核准後才能施工。時程則需看遠雄何時提出申請、資料完備程度,他強調,都發局速度會很快。
對於市府勒令遠雄停工,除都發局列出的造成捷運裂縫、危害古蹟、且沒有做到環評承諾外,建管處也發文指出八十一項缺失違反法令。建管處副總工程司邱英哲說明,主要是大巨蛋及附屬建物電梯、電扶梯、樓梯及管道間位置變更,和第二次變更設計的圖說不符;他指出,遠雄第三次變更設計還未過關,遠雄需決定要修改書圖,或修改現況與圖說相符,才能依法復工。
*大巨蛋下一步 柯︰辦公聽會求共識
台北市政府前日火速勒令大巨蛋停工,台北市長柯文哲昨說,遠雄應提出計畫,而非一副不作為的模樣,不管過去如何,將來要發使用執照的是柯文哲,出事要負責的也是柯文哲;至於大巨蛋何去何從,是否解約,要辦公聽會尋求全民共識。財政局也表示,若要接管,須與銀行團依促參法取得協議,依法優先接管為銀行團。
勒令停工 要遠雄給完整報告或改善計畫
柯文哲昨到民進黨市議會黨團說明五大案後續,他受訪時說,當市府問遠雄,「古蹟一直在破壞到底你怎麼處理?」結果遠雄僅送一份如何修復古蹟的三百頁報告,「你看了會不會抓狂?」勒令停工是盼遠雄給完整報告或改善計畫,而不是一下要訴願、一下要假處分,一副「我不屌你」的態度。
柯文哲在報告時不忘調侃遠雄,指美國在台協會前台北辦事處長司徒文說,沒有人會在紐約華盛頓林肯紀念堂前蓋一個巨蛋,台北的巨蛋卻是蓋在國父紀念館前,「這是對國父的尊敬嗎?」他向司徒文說,「我們更尊敬商人,在這國家,商人比一切都還有力量」。
柯指出,遠雄巨蛋當初設計是對的,東、西各一棟商用建築,但「貪婪的財團,加上複雜的政商關係」,最後旅館變高、多了商場;他做為一個外科醫生,做決定都很快,只有大巨蛋讓他舉棋不定,「怎麼會有這麼危險的建築」。
他強調,目前法務局就依法解約妥適性進行研議,至於將來大巨蛋要怎麼做,會尋求全民共識,要辦公聽會聽大家的意見。
若要接管 財局︰市府須與銀行團取得協議
財政局長蘇建榮說,市府若要接管巨蛋,財務是很嚴重的問題,須與銀行團依促參法取得協議,現行大巨蛋硬體建設是與銀行團融資,光主工程費就逾一百五十億,目前帳面上兩百多億,實際工程費難以估計,還要整理和銀行團債權債務的問題,接管程序還很複雜,市府要賠給誰、賠多少,後續涉及許多法律共識,決策由府方決定。
*大巨蛋停工 聯貸銀︰暫停撥款 不抽銀根
台北市政府勒令遠雄大巨蛋停工,因擔憂往來聯貸銀行恐吃呆帳,相關銀行、金控股昨股價一片慘綠。但主辦行兆豐商銀表示,尚無召開債權銀行會議的必要,根據一般建案聯貸,停工就會暫停撥款,至於是否提前收回貸款(即抽銀根),須視有無違約或出現重大不利情勢判斷,且須經由銀行團決議。
聯貸154億 已撥逾百億
財政部長張盛和昨表示,公股銀行貸款有一定程序,不會因這件事情要求抽銀根,而是由各公股銀行依照授信程序處理;金管會指出,聯貸的還款繳息都正常,加上還有相關法律程序要走,聯貸行目前沒必要抽銀根。
兆豐商銀是在二○一一年籌組大巨蛋聯貸案,聯貸總金額約一五四億元,其他參貸行包括國泰世華銀、土銀、合庫、台銀、彰銀、一銀、華銀、台企銀,多為公股行庫;由於銀行團依照工程進度撥款,據了解目前大巨蛋工程進度約八到九成,銀行團已撥款金額逾百億元。
兆豐商銀主管透露,聯貸案以大巨蛋的地上權做為擔保品,另遠雄企業團趙藤雄父子為連帶保證人;兆豐商銀認為,先前遠雄的還款紀錄正常,未來也許有復工可能,現階段銀行團只是密切觀察後續發展,並與北市府、遠雄集團持續聯繫,除暫停撥款外,並沒有抽銀根的必要。
*趙藤雄酒氣 洪智坤秘書聞到的
遠雄︰趙重養生 多日滴酒未沾
台北市長柯文哲日前「爆料」,指遠雄企業團董事長趙藤雄到北市府談判時,「一身酒氣,不曉得在講什麼」。北市府昨下午公布負責接待的市政顧問洪智坤秘書劉玉婷的報告,強調她「前後聞到七次酒味」;但遠雄企業團也發表聲明駁斥,強調「趙董事長生活自律甚嚴且注重養生,已多日滴酒未沾」,且「劉小姐全程不到十分鐘,距離趙董事長皆保持約一到兩公尺的距離」,說辭如何讓人信服?
根據劉玉婷說明,當天遠雄發言人蔡宗易、司機幫趙藤雄開車門,她距離不到一公尺,就聞到一股酒氣;趙經過她身旁,她更加確定是趙的酒氣,不是蔡的;接著她先進電梯,趙又經過她身邊,距離僅幾十公分,密閉電梯中,趙的酒氣更明顯。
劉玉婷 LINE洪「老趙喝了酒」
她說,壓抑不住心中訝異,「有沒有搞錯啊?怎麼會渾身酒味還來談判啊?」她傳LINE向洪智坤表示,「老趙喝了酒」、「酒氣超重」、「下次開會要帶酒測器」;洪回應「我也有感覺」。談判結束,她要送趙原路回去,即便經過一個多小時,仍聞到酒味,她想「阿娘味~為什麼給我這麼靈的鼻子!」前後聞到七次酒味。
遠雄昨也立即提出聲明,先質疑柯公然指控,卻又說自己不在現場,是從同仁聽說得知,直至隔天才由劉秘書現身澄清,試問相隔一天,市府內部難道正為市長失言進行補救?遠雄還質疑,劉小姐與趙董事長相處不到十分鐘、距離一到兩公尺,相較鄧副市長距離僅四十公分,且長達一個半小時,劉小姐說辭如何讓人信服?不過,遠雄前天一度揚言要告柯文哲公然侮辱,昨未再提起,也強調不會針對「小秘書」提告,但仍要進一步釐清散播該消息的真正對象,才會鎖定對象及提告內容。
*停工安全否 捷運局未被徵詢
議員追問 周禮良跳針︰大底一定要打好
台北市政府之前再三表示大巨蛋貿然停工,捷運板南線恐有崩塌危機,但前天卻突然勒令大巨蛋停工,且未說明此決定對捷運安全的衝擊;捷運局長周禮良昨上午在市議會坦言,雖曾向市長柯文哲評估停工利弊,但停工決策前卻未被徵詢意見。議員質疑柯「專業問題、專業解決」都是空話,甚至罔顧人命。
「專業問題、專業解決」被譏空話
據了解,在柯文哲前天上午受訪嗆遠雄不排除停工前,周禮良的確曾向市府高層報告大巨蛋對捷運的影響;對決策前未徵詢周的意見,柯文哲昨疑惑表示:「有啊!怎麼沒有?他有來開會啊。」記者也致電副市長鄧家基,鄧僅含糊帶過開會時間與參與人員,並強調外界要聚焦公共安全問題。
對議員陳炳甫昨連續追問三分鐘,是否曾建議柯大巨蛋停工?周禮良不願正面回應,卻淡定地跳針回答至少十次:「大底一定要打好。」並坦言市府決定停工前並未徵詢他的意見。
議員戴錫欽痛批,如果「停工」是以戰逼和,迫使遠雄完成底部結構,大家會舉雙手贊成,現在卻是玩真的,「根本就是拿人命開玩笑」。議員李新也怒斥,一向訴求「專業問題、專業解決」的柯文哲,竟將捷運安全當成「政治角力」的工具。
周禮良說,原本要求遠雄六月十日前完成鄰忠孝東路側的底部結構,遠雄卻敷衍說要延期至八月,市長因此震怒並下令停工,遠雄前晚立即改口說六月十日完工,「所以停工這個『手段』很有效」。
議員王欣儀質疑,市府要求停工,捷運局卻未評估捷運安全;周禮良回應,因遠雄尚未提供大巨蛋停工是否影響捷運安全的評估報告,「我們要(報告)很久了,」但周坦承市府未押時限,若遠雄執意不給,市府依舊沒轍。
周︰忠孝東路側若完成 捷運暫安全
不過,周禮良認為,鄰忠孝東路側的底部結構若完成,捷運安全暫時無虞,「雖然十餘處的監測數值幾乎都超過危險值,但沒有劇烈變動,在控制範圍內。」此外,近日豪大雨,雖不曉得大巨蛋工地排水系統的狀況,但該處地層為黏土,滲水性較小,沒有立即影響。
*鄧家基︰停工是兩害相權 拖延更危險
北市府副市長鄧家基昨召開記者會表示,考量捷運板南線崩塌危險,勒令停工是「兩害相權」的必要選擇,且就是要逼出遠雄的改善計畫、安全保證。鄧還反酸:「遠雄大巨蛋工地確實是爛攤子」,外界擔心停工有危險,但拖延更危險;且停工期間,遠雄仍有責任監測工地,需搶救任何地質鬆動及不穩現象。
北市府命大巨蛋停工的要件是,第三次變更設計現況不符第二次變更設計書圖。台北市建管處副總工程司邱英哲說明,大巨蛋二○一三年完成第二次變更設計,第三次變更設計雖已通過環評會、都市設計審議委員會,但卡在財團法人台灣建築中心防火避難性能評定還未過關,今年四月遠雄第三次變更設計申請又逾期,撤回後、再重掛件,因此建管處還未核准書圖、使用執照。
媒體追問鄧家基似乎不是很想停工,這只是逼遠雄的手段?鄧表示,安全是最大的重點,沒有公安、安全,就沒大巨蛋。法務局長楊芳玲則說,市府沒辦法再坐視遠雄以原來方法繼續施工,因此有必須作為的處置,整個責任都是遠雄施工造成。
*大底完工前 不宜停工
北市府勒令大巨蛋停工,土木及結構工程專家多不贊成,他們都認為應先將大巨蛋大底完工,並迅速施作改善與補強方案才是最上策,且停工時間愈長將使大巨蛋曝險性加大,建議北市府應該謹慎評估。
台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發指出,目前大巨蛋整體工程正處於最底層、最深處的開挖,是風險最大的時間點,當然也對捷運及古蹟影響最大階段,不適宜停工。
他說,繼續施工不補強也非好事,目前最重要的是補強與改善方案;施工單位應儘快向北市府提出改善與補強方案,北市府則要儘快審查並核定,再依據監測值是否改善來決定可否繼續進行工程;若補強方案實施後監測值未改善,就要求施工單位立即提出第二補強方案,直到監測值維持穩定狀態。
戴雲發反對以回填方式來暫時解決公共安全問題。他指出,回填、甚至放棄該工程,所付出成本太龐大;其實補強方案有很多種,可試圖多做RC(鋼筋混凝土)牆體,讓變位逐漸減緩,甚至可加強支撐連續壁壁體。
新北市土木技師公會理事長余烈也認為,大底進度已超過九成,僅剩兩處還未完成,目前不適宜貿然停工,應該讓遠雄將大底完工,北市府再依照情況考量是否全面停工、或是局部停工。
他強調,近期正值梅雨季節,若遇大雨或突然地震都會加劇捷運變形滲水危險;除非在停工同時,北市府要求遠雄將地下五層樓回填到三層樓,不能超越捷運深度,否則現在停工,對板南線有立即危險。
余烈還直言:「大巨蛋貿然的停工,我以個人名譽呼籲,我們拒搭板南線,是為了安全。」
台北科技大學土木與防災研究所教授陳水龍也認為,大巨蛋底部結構仍得全部完工才能確保安全;他說,大巨蛋的地基目前開挖至最深的廿二.六公尺,「是危險性最大的時候」。此時地層較易擠壓,貿然停工仍會因無法支撐巨蛋本體而崩塌,進而影響捷運。但只要儘快完成建築物,意即「把洞補起來」,就能穩固地層。
體育局副局長丁若亭昨也坦言,此時貿然停工雖沒有立即危險,但大巨蛋量體很大,對巨蛋本體、松菸煙囪古蹟及捷運板南線長期下來都有風險,當務之急是大巨蛋地基趕緊完工。
*停工矛盾說不清 柯打七傷拳
大巨蛋該不該勒令停工,柯市府出現前後矛盾的說詞;這就好像知名武俠小說作家金庸「倚天屠龍記」裡的「七傷拳」,這套拳雖威力強大,但一練七傷,陰陽兩氣及心肺腎脾肝皆傷。柯P是政壇素人,在台灣政商的邪惡武林中,內功還未到位,就強練七傷拳,將是先傷己、再傷敵,打BOT案打到最後恐全身是傷。
為避免「檢討前朝」變政治解讀為「清算前朝」,柯市府在處理大巨蛋上分兩條路徑,一是由廉委會查弊案,二是由安檢小組評估安全問題,並定調沒有安全就沒有大巨蛋。就在安檢小組公布大巨蛋五大不安全問題後,部分民間團體要求大巨蛋立即停工、解約,但當時柯文哲首次對外表示,貿然停工板南線恐有崩塌危險。
遠雄馬上抓到這個救生圈,拿大底工程大打拖延戰術,一拖再拖終惹惱柯文哲,斷然宣布勒令停工;此舉雖在戰術上或能逼迫遠雄積極面對,但柯面對板南線安全問題的前後不一說法,卻可能造成人民對柯市府好不容易建立起的信任產生質疑。
尤其,當市府安檢小組以更符合現實情況的「八大基準」,提出大巨蛋安全未過關的結論時,「安全」即是市府處理大巨蛋的最高指導原則;就因如此,板南線的安全性,更不容柯市府拿來當作談判籌碼及戰術運用。
這次雙方協商,柯市府內部先釋出已有找第三方再安檢共識,隔天又說沒共識,傍晚立即宣布停工;關鍵決策會議竟未找捷運局專業人員會商,這樣的決策過程不僅不夠周延,甚至過於衝動。柯文哲如此「大砲」個性,或許贏得部分支持者掌聲,但也可能減損人民信任,是得不償失。
柯文哲當然可勒令大巨蛋停工,但若能在六月鄰板南線的大底工程完工時再宣布,將板南線的安全問題做周延準備,更能讓人民安心。此時何必強練七傷拳,就算傷敵也傷己。
(自由時報)
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*台北大巨蛋停工 千名工人撤離
動工三年半的台北大巨蛋昨天下午停工,千名工人撤離,由北市府派員進駐監控停工狀況。遠雄企業團副總蔡宗易表示,基於守法決定停工,但仍會按原計畫聲請假處分、卅天內提出訴願。
北市府都發局昨會同四大技師公會人員,進入工地會勘,確認大巨蛋已停工,並評估停工後安全問題,率隊的都發局副局長張剛維會勘後表示,會勘結果彙整資料後,今天早上對外說明。
北市府勒令停工的連串動作,很有可能因為遠雄昨表態,將對必要完成的工項儘速申請復工,全案可能出現立即復工的變化。
副市長鄧家基也在昨天記者會中表示,勒令停工是兩害相權必要選擇,遠雄若願提改善方案,還是可依照「北市建築管理自治條例」第廿一條的但書提出復工,市府會廿四小時機動配合。
市府前晚以遠雄違反建築法第五十八條勒令大巨蛋停工,遠雄漏夜開會,昨早由董事長趙藤雄主持內部會議後宣布停工。據了解,趙藤雄對員工說,「遠雄不會違法抗令,一切按照市府要求來做。」
遠雄表示,希望以正式公文來往釐清雙方責任,不再透過媒體傳達、溝通,「遠雄從頭到尾都是被動、被告知,從來沒有硬過,也從來沒有想要主動挑釁北市府。」
蔡宗易說,市府一再提到的安全問題,截至目前為止,捷運和古蹟安全無虞,遠雄已提交維護及修繕計畫書,遠雄尊重北市府評估的安全顧慮,但為釐清責任,停工後任何「安全潛變」,不可歸責於遠雄。
北市府則認為,停工期間若導致公安意外,由於不論是松菸古蹟維護受損還是捷運安全,都是遠雄施工造成,遠雄應該負責。
北市法務局長楊芳玲表示,市長柯文哲也一直問,繼續讓遠雄施工,北市府到底要負什麼責任。實際上,北市府從三月就發現古蹟、捷運等危險,請遠雄提改善方案,遠雄一直沒提也沒改善。
楊芳玲說,現在看到的任何危險,都是遠雄施工造成,北市府看不到任何改善情況下,若仍允許遠雄施工,就是「應有所為卻不作為」,停工是市府「應作為且必須作為」的處置。
昨天下午大巨蛋僅剩看守大門的警衛人員,現場氣氛沉重。蔡宗易表示,目前還未仔細計算遠雄確切損失,但外界粗估大巨蛋工地有千人,加上承包、設備、器具等單位,單日最高損失可能高達千萬元。
*遠雄:雨若下 大底工程不做恐崩塌
遠雄企業團副總蔡宗易昨天表示,北市府在這個時點要求大巨蛋停工,會讓捷運板南線、大巨蛋周圍古蹟及大底安全風險升高。
蔡宗易說,遠雄從頭到尾都向北市府報告大底工程是六月盡速趕工、七月達安全值、八月全數完工,但北市府不斷以遠雄修改時程為由刁難。
他說,大巨蛋停工,大底工程恐無法在預定時間達安全值、完工,加上近日氣候變化、大雨直下,若再不繼續進行大底工程,恐造成崩塌。
蔡宗易指出,遠雄早已提交捷運板南線維護及修繕計畫書,也一直監測安全管理值;捷運局內控管理值為廿釐米,遠雄稽核標準則是兩釐米,比捷運局嚴格十倍,一直符合安全範圍,只剩下兩小塊區域需補強。
蔡宗易強調,停工後,可能造成捷運兩小塊區域質變,從安全變成有危機。
北市府曾說,五月十二日發文要求遠雄應於五月十五日提交文化局針對古蹟毀損的修復計畫,但內容僅針對松菸修復,完全無涉及工程改善,更未提如何避免加劇影響捷運及破壞古蹟的計畫。
蔡宗易表示,古蹟修護計畫早已提交,共三百五十七頁,涵蓋文化局文資委員建議、遠雄修復改善計畫等,遠雄也在今年二月完成煙囪、鍋爐房扶正工程,經緯儀測量顯示已扶正至八十六分之一,符合施工前標準。
他表示,倉庫菸道地面龜裂,得等大底工程完工後才能進行修補,但如今大巨蛋全部工程皆停工,大底遲遲無法完工,倉庫裂縫現在也無法修復,若一直不修復,很可能造成裂縫擴大,古蹟受損將更嚴重。
*柯文哲:若不停工 拖下去更危險
北市府前晚發文勒令大巨蛋工程停工,引發熱議。北市副市長鄧家基昨天坦言,市府勒令遠雄停工的目的,其實是想用行政手段逼出遠雄的改善計畫,遠雄必須積極面對這個問題。
台北市長柯文哲昨對遠雄隔空喊話,「請做一個有責任的企業」、「請把市民安全當成第一要務」。柯強調,他受不了遠雄一拖再拖,到底何時才要完成大底,從六月變七月,七月又變八月,遠雄確是送了一個三百多頁,關於將來要如何修復的報告書,「你看了會不會抓狂?」
媒體詢問雙方是否本來有共識?柯文哲表示,本月十二日發公文給遠雄,要求對方十八日具體說明,還列一堆東西要遠雄回答,但遠雄卻是附上半張圖給市府,「遠雄到底有沒有把人家的問題當作一回事在處理?」
柯文哲說,他也很焦慮松菸裂痕越來越大,遠雄要做一個負責任的企業,要講出自己的計畫,而不是不作為,不要一副「你是要把我怎麼樣?」「不管以前怎麼樣,現在要發使照的是柯文哲,將來出事要負責任的也是柯文哲」。
至於捷運局是否有建議不要停工?柯文哲透露,確實有分析過,北市府的判斷是「這樣拖下去更危險」。
若遠雄不提改善計畫,是否考慮解約?柯說,他不知道遠雄是傲慢還是輕忽,這不是健康的態度,並強調他最大考量就是市民安全,再來討論市民的權益。
副市長鄧家基表示,市府決定勒令停工確實非常遺憾,但大家可以看到遠雄大巨蛋的工地,確實是一個爛攤子,「外界關心停工有風險,但是我們讓他(遠雄)拖延會更危險」,周邊捷運和古蹟一旦損毀或發生危險,誰都負不起責任,兩害相權,勒令停工是依法辦事,是必要選擇。
鄧家基表示,市府勒令遠雄停工,就是要保證未來在施工的過程中是安全的,是能夠改善的,「最起碼從現在開始,環境安全的監測數值能夠穩定下來,不要再持續裂化」。
*捷運局:要快打底 別危及板南線
台北市政府公布近兩個月遠雄針對大巨蛋捷運側監測數值,雖顯示部分監點有惡化趨勢,不過捷運局東區工程處表示,監測值還在控制範圍。
捷運局東工處長陳耀維解釋,「隧道斷面收斂點」主要是監測隧道簧片有無受到擠壓,或因土壤壓力變型,有監測點出現負四.五就是變扁,雖然顯示有影響,但變形量很小,在大眾捷運法規定的二十釐米容許範圍內,所以隧道不會有立即危害。
捷運兩側開挖,施工單位須評估相鄰建築物可承受的能量作出評估數值,以了解連續壁能承受多少變形,未來若達該設定數值,也就是行動值(或法規稱的危險值),就要改變施工方式以減少變形。
至於警戒值,一般設定為行動值的八成,到達警戒值就須要加強支撐,或採灌漿,讓結構更穩固。
此外,大巨蛋與捷運間會施作連續壁擋土牆,分別於壁內外設置傾度管,監測擋土牆與連續壁體內的變型量,用以判定連續壁是否傾斜、移位或變形。目前底部結構連續壁部分的壁體外傾度管(監測器)監測最大數值為九十八.○五,確超越行動值五十五。壁體內傾度管監測最大數值為六十七.五三,也超出行動值五十五。
陳耀維表示,壁內外的監測值現都已超過行動值,表示須立即採取安全措施,最好就是快把大底打好,避免變形繼續惡化。
●行動值:在工程施作過程,當監測儀器所測得數值超過設計的極限,有危及結構等安全時,該極限值即定義為行動值,法規上也稱作危險值。
*技師會勘:停工有變形風險
北市府都發局昨會同四大技師公會人員會勘大巨蛋停工後安全問題,與會的北市土木技師工會理事長洪啟德表示,鄰近捷運板南線的兩塊大底仍未做好,對鄰房安全仍有疑慮,「不至於崩塌但可能增加變形風險」。
北市都發局昨天下午會同土木技師等四大公會人員、遠雄代表,進入大巨蛋工地會勘。都發局副局長張剛維會勘後表示,主要確認遠雄是否停工,並進行安全評估。
由於遠雄大底工程沒做好,外界關切停工是否會造成松菸古蹟破壞得更嚴重,並加重對捷運板南線的影響,張剛維不願公布會勘結果,表示要先彙整資料,今天早上對外說明。
參與會勘的台北市土木技師工會理事長洪啟德表示,大巨蛋工程因鄰近捷運板南線的兩塊大底仍未做好,對鄰近安全仍有疑慮,「可能增加變形風險」,他傾向繼續施工,至少要讓遠雄把大底完成。
洪啟德說,大巨蛋帷幕牆目前只有扣掛,遇雨勢或強風有可能掉落,也建議應該要先做固定。
*北市府停工決策 內部有雜音
台北市府對遠雄大巨蛋祭出停工令後,昨天展開會勘巨蛋工地連串動作,但北市府捷運局長周禮良在答覆議員質詢時坦承,「不懂市府為何依建築法勒令遠雄停工」,還說「不知道理由在那裡」?
北市府都發局前天閃電發文,要求大巨蛋停工,局長林洲民也證實,前天各局處討論大巨蛋是否要勒令停工,有些局處不願發文,只好由都發局發文,顯示市府內部對是否要求遠雄停工,看法不一。
「不懂為何依建築法勒令停工」
周禮良昨出席議會交通委員會答詢時表示,他不懂市府為何依建築法勒令遠雄停工,「依照大巨蛋的工法,大底如沒做好,即使做到百分九十九點九九,捷運也會有千百萬分之一的風險」。
針對大巨蛋停工後是否增加板南線風險?周禮良說,「我一向都是建議市長,大巨蛋大底應先完成」;但周未明確表態究竟有無建議大巨蛋不能停工。
周禮良也替市府政策緩頰說,市長宣布大巨蛋停工「應有多重方面的考量」,議員認為他未捍衛專業,連番砲轟。周解釋,依照監測值,板南線的安全性仍在可容許範圍,且每星期都向市長報告。
都發局長林洲民昨至議會工務委員會備詢時說,市府捷運局、環保局、文化局、都發局都可發文勒令遠雄停工,但部分局處不願發文,討論後決議由都發局發文較合適。
林洲民說,他對有些局處不願發文表示尊重,都發局由建管處發文,理由是大巨蛋有八十一處施工與圖不符,違反建築法;第二封公文則以他的名義,另提捷運裂縫、古蹟毀損,恐危害公共安全。
曾擬只要求局部停工 把大底做完
林洲民補充說,公共安全應由工程單位鑑定,「但主管機關可基於可能性,提出停工要求」;會中曾考慮要求遠雄局部停工,把大底做完;不過他認為只能告訴對方黑或白,因此公文要求全面停工。
*大巨蛋何去何從 將辦公聽會
台北市長柯文哲昨拜會市議會民進黨團,雙方就下周一大巨蛋等BOT案專案報告內容進行意見交流。柯文哲表示,不管是五大弊案、五大案、五大怪案、五大奇案,都是五大怪怪的問題,將來大巨蛋何去何從,將辦公聽會聽大家的意見。
柯文哲表示,當年五大案到底在幹嘛,議員都不知道,議會完全沒有功用,還說他不是反對服貿,而是反對黑箱服貿;建議應該比照服貿訂定「兩岸監督條例」,訂定「府會監督條例」,將來北市府重大開發案的決策,應該要讓議會知道。
市議員洪健益吐槽,強調議員不是沒有功用,自己很好用,問題是出在和市政府調不到資料。
柯文哲說,美國在台協會前處長司徒文曾找過他,提到沒有人會在華盛頓的林肯紀念堂前面蓋巨蛋,還問他「這是對國父的尊敬嗎?」他回以「我們更尊重商人,在這國家,商人比一切還有力量」。
市議員吳思瑤受訪表示,這是為市長下周一專案報告進行的模擬考,議員關注的焦點都在大巨蛋停工一事。
市長柯文哲表示,遠雄在安檢報告後並沒有釋出誠意和市府坐下談解決之道,因此祭出停工,希望逼遠雄上談判桌。
不過,議員也提醒柯,北市府應做好備案因應遠雄選擇以訴訟方式,可能面臨拖長時間問題。
(聯合報)
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*北市下重手 逼遠雄面對
台北市政府20日晚上逆襲遠雄集團,發文勒令台北大巨蛋停工,台北市副市長鄧家基昨(21)日舉行記者會,他強調,「目的是用行政管制手段,逼出遠雄的改善計畫」,呼籲遠雄積極面對,讓大巨蛋早日復工。
台北市長柯文哲之前一再強調,大巨蛋停工會危及捷運板南線的安全,台北捷運局長周禮良昨天在市議會也認為停工對捷運危害很大,為何市府還要遠雄停工?一旦發生事故責任由誰承擔?
鄧家基回應表示,目前大巨蛋大底尚未完成,可能有工程上的風險,但與其這樣一直等待, 越等危險越大,勒令停工就是要保證未來施工過程中,它是安全,是能夠改善的,最起碼從現在開始,環境安全的監測數值能夠穩定下來,不要再持續裂化。
他指出,以目前狀況,勒令停工不會造成板南線停駛,所以市府要求遠雄立即提出改善具體作為,申請復工,讓大底工程儘速完成,讓整體的環境穩定性能夠達到大家的期待。
鄧家基指出,停工期間就承造及監造單位來說,要負起應負的責任,必須加強監測,提高警戒,任何一些鬆動和風險,都必須緊急妥善處理。
如果有任何必要改善措施和短期施工,遠雄可以按照現行相關規定向市府提出,市府會24小時隨時機動配合審查,做必要的核准。
他表示,遠雄大巨蛋施工過程造成公安疑慮,包括松菸古蹟持續破壞加劇、工地不斷沈陷、甚至對捷運地底的破壞,都發局按照建築法第58條,正式發函要求大巨蛋必須停工。
他強調,遠雄大巨蛋的工地確實是一個爛攤子,對市府和市民來說,都是很為難、但必須面對的問題,因此早上在相關會議中,雖然提到外界關心停工的風險性,但認為繼續拖延下去更危險,因為對主管機關會有應作為而不作為的疑慮,周邊捷運和古蹟一旦損毀或發生危險,誰都負不起這樣的責任,因此兩害相權,勒令停工是依法辦事,是必要選擇。
*遠雄三聲明 最快今提假處分
針對大巨蛋被勒令停工,遠雄昨(21)日發表三大聲明表示,首先,20日晚上收到函文後,昨天就停工,不會違法抗令。其次遠雄會以工程安全為優先考量,盡快向市府說明目前危險且必要完成之工作;為釐清責任將在今明兩天提假處分,強調停工後任何安全潛變,將不可歸責於遠雄。
至於遠雄須出具多少金額進行假處分,對此遠雄企業團表示,由於情況特殊,過去並沒有實例可參考,因此須待法官判決,有可能是從造價、未來營業額或是工程進度來判定,法院有很多種算法,金額可能從2,000萬~3,000萬元到20億~30億元都有。外界推估,大巨蛋停工一日損失約千萬元。但遠雄說難以評估。
專家表示,通常假處分出具金額多以工程進度來看,以大巨蛋主體目前工程進度已達七、八成,以及聯貸金額154億元來算,遠雄大巨蛋可能需要30億~50億元的準備金。據悉,遠雄巨蛋首季剛進行完增資,帳上現金有好幾十億元,且聯貸的154億元,大巨蛋動用約90億元、不到六成,因此出具金額不成問題。
遠雄企業團副總經理蔡宗易表示,遠雄大巨蛋在20日晚上收到台北市政府裁處書後,已經在昨天中午停止巨蛋工程,並在昨天下午進行工程人員的撤出。
*大巨蛋停工 張盛和:不抽銀根
台北市政府勒令大巨蛋停工,財政部長張盛和昨(21)日表示,公股銀行聯貸給遠雄集團,會遵循一定的授信程序,不會因為這件事情抽銀根。
大巨蛋聯貸總金額高達154億元,由兆豐金控旗下兆豐銀行主辦,國泰金控旗下國泰世華銀行、土地銀行、合庫金控旗下合庫銀行、台灣銀行、彰化銀行、第一金控旗下第一銀行、華南金控旗下華南銀行、台灣企銀等銀行參貸。參與聯貸的金融股昨天成為台股重災區,單日市值蒸發近350億元,拖累大盤指數終場重挫逾百點、跌破季線關卡。
張盛和昨天上午在行政院會後記者會,面對媒體詢問是否會抽銀根時說,公股銀行貸款有一定程序、一定的押品、一定的授信,不會因為這件事情抽銀根,相信各公股銀行會依照授信程序處理。
主辦銀行兆豐銀強調,大巨蛋聯貸有遠雄大股東趙藤雄父子聯名保證,帳戶現金餘額達撥款金額半數以上,具相當債權確保,目前還不到緊急召開銀行團會議的時候。
市場擔心,大巨蛋停工將使聯貸成呆帳,導致金融股賣壓罩頂,甚至還傳銀行要抽遠雄銀根,但這些擔心與傳言,與實際均有落差。
遠雄大巨蛋聯貸案目前已撥款90億元,撥款進度將近六成。由於北市府已勒令其停工,因此銀行團不會撥款,貸款主體遠雄巨蛋公司同樣不會申請動撥。目前遠雄大巨蛋聯貸利率約2.8%。
兆豐銀指出,目前並沒有要召開銀行團會議,今天會看有無新發展再決定,況且若參貸行認為有必要召開會議,也可提出。另外,針對外界質疑擔保品僅為地上權,無法保障債權,兆豐銀說明,對銀行來說,地上權確實無用,但已經進行的建設不可能廢棄,若最壞情況發生,銀行承受擔保品會再找建商開發建設。
*爭議不斷…BOT案聯貸更難了
大巨蛋停工,聯貸案引關注,銀行團正密切關注台北市政府及遠雄後續行動,據了解,大巨蛋聯貸案當初民營銀行參貸意願已不高,公股銀行擔心停工爭議恐加重未來BOT案的融資難度。
台北市政府前晚勒令大巨蛋停工,總金額154億元的大巨蛋聯貸總後續動向備受關注。由於11家參貸行中有八家是公股銀行,財政部昨(21)日也向公股銀行關切此案最新狀況。
公股銀行回報,將密切關注市府及遠雄後續行動,包括遠雄會否提起訴願,及採取假處分等,若假處分成功,就不會停工,但市府也可能提抗告,兩造行動都攸關對銀行團債權的可能影響。
對銀行團來說,聯貸案的擔保品是地上權,如果停工,債權一定會受到影響,因此,如果持續停工,銀行團就會適時召開銀行團會議,商討後續債權確保措施。
到昨天為止,尚未召開銀行團會議。財政部次長吳當傑昨天表示,尊重公股銀行公司治理,由公股銀行先作評估。金管會銀行局副局長邱淑貞表示,銀行團目前沒有抽銀根、聯貸案還本付息正常,尊重銀行債權評估。
*兆豐高層:以後BOT案 我們不玩了
遠雄大巨蛋BOT案遭北市府勒令停工,聯貸銀行團密切注意後續發展。主辦行兆豐商銀表示,昨天已聯繫遠雄瞭解狀況及各參貸銀行意見,但因情況一直在變化中,將機動處置,有需要就會立即召集聯貸銀行團會議商議。
兆豐高層表示,「以後BOT案我們不玩了」,這種政策變動的風險實在承受不起。他說,銀行按照政府核定的BOT合約及財務評估,進行放款評估作業,一切應該按合約走。政策若能任意改變,銀行真的會無所適從。現在只能希望政府支持BOT案,把問題解決。
另位參貸的公股行庫高層說,遠雄大巨蛋案來來回回,耗費不少社會資源,以後只要碰到BOT案,大家一定會想到遠雄大巨蛋的案例,「誰不會怕怕的」。他認為,未來BOT聯貸案一定籌組困難,「政府有本事就統統編預算去做」。
*遠雄巨蛋 帳面價值35億
台北大巨蛋遭北市府停工,波及股東之一的遠雄建設,市場擔心,連帶背書保證人集團董事長趙藤雄、遠雄建設董事長趙文嘉,若後續因資產不足,最壞的情況可能會造成銀行扣押其名下股票並拍賣,恐影響公司股價及經營權。不過公司強調,目前大巨蛋僅短暫停工,財政部也說公股銀行不會抽遠雄銀根,因此不會發生此狀況。
遠雄巨蛋公司資本額約120億元,股東包括遠雄企業團董事長趙藤雄個人旗下法人公司-遠東建設、遠雄國際。上市櫃公司部分如遠雄建設、遠雄人壽、遠雄營造等均有持股,其中遠雄人壽約10%,遠雄建設持股約35%(含子公司遠雄營造)、帳面價值約35億元。
遠雄巨蛋共有四席董事,包括遠雄建設董事長趙文嘉、遠東建設的林欽銘、蔡宗易等,及兩席監察人如遠雄國際的蔡調彰、許自強;遠雄巨蛋被勒令停工後,昨天遠雄建股價即下挫,更一度被打入跌停,不過令市場意外的是,遠雄建股價並未鎖死在跌停,顯示停工案對遠雄影響不若外界想像得大。
雖然市場擔心連帶背書保證人趙藤雄、趙文嘉,若後續因資產不足,最壞的情況可能會造成銀行扣押其名下股票並拍賣,恐影響公司股價及經營權。對此遠雄建設執行副總黃志鴻認為,停工可能只是短期現象,不過若從兩人旗下資產來看,均不構成問題,市場無需過度擔心和解讀。
(經濟日報)
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*2000人打包 市府會勘確認停工
遠雄昨日早上宣布配合大巨蛋停工,2000名工人打包回家,但因大巨蛋底部結構尚未完成,恐涉及公安,遠雄將積極爭取「全面復工」,不僅如此,遠雄指出會依北市府後續狀況,隨時聲請假處分。
遠雄主管表示,大巨蛋每天有約2000名工人,若包括上下游共有4000名就業人數。當北市府前日勒令大巨蛋停工時,遠雄並未立即停工,但當天近午夜遠雄開會討論後,為不違反《建築法》,所以昨日一早即通知工程主管,宣布全面停工。
台北市都發局長林洲民昨日下午邀請大巨蛋工程建築師羅興華到市府會商,討論大巨蛋停工的安全性議題,當時林洲民即提到《台北市建築管理自治條例》21條當中「先行報備施工」的規定,也就是遠雄可以在停工的情況下,先行繼續施工。
遠雄也向都發局表達爭取全面復工。遠雄主管解釋,大巨蛋底部結構完成率70%至80%,共分7個區域,只剩2個區域未完工;底部構造停工,萬一遇到大地震或是淹水,會對捷運行車造成安全疑慮,是最緊急需要復工的部分,所以局部復工也可先解決部分公安疑慮。但遠雄內部是希望爭取全面復工。
遠雄表示,對於大巨蛋停工聲請假處分的做法,是為確認停工後風險的責任歸屬,也就是遠雄只對停工前的狀況負100%責任。昨日遠雄尚未聲請假處分,但會視今日北市府與4大技師工會開會後,對大巨蛋停工的後續狀況,隨時聲請假處分。
營建股近日風波不斷,房地合一稅版本獲政院核定,昨日營建股翻黑,其中大巨蛋風暴中的遠雄建設,股價在盤中一度打至跌停37.45元。
北市府發文勒令遠雄停止大巨蛋工程,昨天下午北市府官員兵分多路展開因應,都發局官員邀請工程監造、承造人召開討論會議;稍後,都發局及建管單位人員會同土木、大地技師到大巨蛋工地勘察,實際前往大巨蛋「大底」了解狀況,確認遠雄確實已進入停工狀態。
此外,北市府今將再邀施工單位參加「大巨蛋停工因應會議」,以確認停工後的安全問題,和是否能讓遠雄繼續開挖地下室。
都發局副局長張剛維事後說明,會勘確認遠雄已配合停工,另外是要了解停工後的安全必要處置。遠雄仍有義務維持人員管制、工地安全,建管處也會在1周內列出應維護的項目,正式發文告知廠商。
外界關心停工是否會對安全有威脅?張剛維表示,無法從現勘判斷,還需用資料佐證,今天的因應會議也會請建築師說明,再請專家判斷。
他也說,依照《台北市建築管理自治條例》,如果遠雄覺得地下層有危害公共安全之虞,可以向市府申請先行施工備查,遠雄昨日也已表達申請意願;市府收到資料後,會盡快請技師做專業審查再決定。
*遠雄甩手 市府扛 大巨蛋停工 板南線出事誰來擔?
台北市長柯文哲勒令大巨蛋停工,恐釀捷運坍塌危機。柯文哲昨親上火線,強調停工確會造成安全疑慮,但若遭逢地震,「該怎麼辦就怎麼辦」。北市都發局長林洲民斬釘截鐵地說,停工後若發生危險,他將扛起責任。
大底竣工日 還有得等
由於柯P日前明確表示,大巨蛋若停工,恐因大底工程未完成,造成捷運板南線坍塌。如今北市府立場丕變,勒令停工,遠雄也不像前晚表態那麼硬,昨天依法停工,但大底工程完成率不高,若捷運板南線出現任何差錯,怎麼辦?
根據市府到18日的統計,大底僅開挖完成的將近3成,中間還要經過墊底混凝土、基礎版、地梁,最後是BS版完成,才算全部完工,而圖示上全部完成的只有D6、D4兩小塊,不到全部工程的十分之一,完工日期分別為5月12日及16日。換言之,大底工程的竣工日還有得等。
飆遠雄 不把問題當事
柯文哲表示,停工確實有安全疑慮,但該監測的還是要監測,若碰到地震,「反正地震每天都有,該怎麼辦就怎麼辦」。林洲民今日將邀集建築師公會,土木、結構及大地技師公會等4大公會專業人士會商,討論後續因應作為。
柯文哲說,市府本月12日發文給遠雄,要18日具體回答;對方只回幾張圖跟1頁公文,「你(遠雄)到底有沒有把人家問你的問題當作一回事?」同時,松菸裂痕也讓他感到焦慮。
北市副市長鄧家基表示,大巨蛋是個爛攤子,過去市府一再要求遠雄對「眼前的施工安全提出改善」,對方卻提出「未來改善報告」,風馬牛不相及。勒令停工,就是要逼遠雄交出改善計畫。
面對可能的災難究責,林洲民昨赴北市議會工務委員會報告時,就被問議員問到,若板南線因大巨蛋停工而坍塌,北市府誰負責,「是你嗎?」林洲民回答:「是的,我負責!這是非常、非常難做的政治決定」,但他仍預留伏筆地說,未來還是有「局部復工」的可能。
等遠雄 愈等危險愈大
鄧家基強調,一直等待遠雄,只會「越等危險越大」,不立即勒令停工,北市府將面臨「應作為而不作為」的問題。目前雖有大底未完成的風險,但兩權相害取其輕,勒令停工既是依法辦事,也是必要的選擇。
鄧家基也向民眾掛保證,捷運不會那麼脆弱,否則就不可能讓大巨蛋蓋在旁邊;只是,資料顯示,大巨蛋對捷運造成的危害明顯惡化中,為避免危險程度加大,才會停工。他呼籲,遠雄與其找律師做游移戰略,不如落實面對公共安全。
*遠雄提假處分
台北市政府勒令大巨蛋停工,北市法務局長楊芳玲昨天表示,遠雄若聲請假處分,就得向法院說明不停工的理由;由於市府本來就希望遠雄能提出相關說明及改善計畫,因此,遠雄若能在法院提出這些資料,市府當然樂觀其成;至於遠雄聲請的假處分,即便最後法院裁定繼續施工,「至少有法院為全體市民背書也很好」。
在大巨蛋正式停工前,遠雄曾揚言提起訴願或聲請假處分。台北市長柯文哲表示,遠雄有權利做想做的事,反正一切就是依法行事;他說,勒令停工後,遠雄應該馬上給市府完整報告及改善計畫,「不是說一下子就去訴願,一下子要提假處分」,呼籲遠雄要把市民安全當作第一要務。
柯文哲說,今天他就是受不了大巨蛋大底工程的完工日,從6月變7月,7月再變8月,很火大。他還不滿地說,面對松菸古蹟一直被破壞,遠雄理應提出改善方案,結果卻是把「將來要如何修復」的報告書送至市府,「看你會不會抓狂」。
北市副市長鄧家基表示,遠雄有權利提起訴願或聲請假處分,但在法院尚未裁定停止執行停工的行政命令前,遠雄仍得停工;他重申,安全是最大的重點,沒有公安、沒有安全,就沒有大巨蛋。
鄧家基強調,未來的施工過程,不論方法或策略,都必須要能確保危險狀態獲得改善、降低、消除,這與遠雄目前所提出的古蹟維護計畫是「風馬牛不相及」,才會基於安全考量勒令停工。
楊芳玲強調,遠雄聲請假處分,就必須向法院說明為什麼不停工、停工後會有什麼危險;市府之前就是希望對方能就此提出說明,遠雄若能將相關計畫提到法院,市府當然會樂觀其成。
*律師建議 可提行政訴訟或保全證據
大巨蛋停工爭議持續延燒,台北市府與遠雄互有攻防,宏道法律事務所律師蔡志揚表示,除了假處分,遠雄還可以走行政訴訟,向行政法院聲請「停止執行」行政處分。不過在走這管道之前,還是必須先走完訴願程序。
他也直言,行政法院通常比較保守,過去中科三、四期民間也曾提出要求停工,但通常通過機率較低。2010年,台中中科三期后里基地居民向台中高等行政法院提起行政訴訟,要求確認國科會與內政部發給的開發許可無效,最後敗訴。
蔡志揚說,遠雄另外還有一條路,就是向法院提出「保全證據動作」,由法官指派第三公正單位調查,釐清雙方責任。這同時也有個好處,就是萬一未來停工帶來工安問題,責任歸屬也比較好認定。
至於遠雄是否能訴求因北市府勒令停工,無法履約,甚至進一步提出假扣押,蔡志揚說,說假扣押多用在財產保全上,且因遠雄一定想表現自己是最想履約的一方,預期走上這步機率不大。
營建署副署長王榮進指出,市政府用《建築法》58條,要求大巨蛋停工,該法屬「事實認定」,只要建管單位去比對施工圖樣是否跟原先不符,就可以依法裁定。這個與中央無關。但他提醒,該法處分手段有好幾種,行政單位執行必須注意符合「比例原則」。
*大巨蛋聯貸154億 銀行團恐暫停撥款
大巨蛋遭北市府勒令停工,引發聯貸行154億元恐成呆帳的疑慮,財政部長張盛和昨強調,公股銀行貸款給遠雄,是經過一定的授信程序流程,不會因此抽銀根,一切依公股授信原則處理。
聯貸行憂心成呆帳
遠雄集團申貸的大巨蛋聯貸案,總金額154億元,分為15年償還,目前已撥款約90億元,由兆豐銀擔任主辦行,並有國泰世華銀、土銀、合庫銀、台銀、彰銀、一銀、華南銀、台企銀等銀行共同參貸。但大巨蛋的擔保品,就是建築物的地上權,停工後擔保品價值等於零,以致停工消息傳出,讓所有聯貸行心驚驚。
據了解,聯貸主辦行兆豐銀昨天也與遠雄方面聯繫,要求遠雄說明情形並初步評估後,會通知參貸行開銀行團會議,最快今天有機會召開。
前天晚上台北市府以違反《建築法》第58條為由,由都發局發函要求遠雄停工大巨蛋,遠雄集團也在昨天正式停工。兆豐銀指出,雖然目前停工,但不排除有復工可能,會密切觀察後續發展再決定下一步,並跟遠雄、參貸行與北市府保持密切聯繫。
財長:不會抽銀根
據銀行界觀察,債權銀行團可能上演的3套方案包含暫停撥款、要求遠雄增提擔保品、最壞狀況則是直接抽銀根。在財政部發出聲明,表達會充分尊重公股銀行的公司治理,不會介入此案,加上大巨蛋有復工可能,及張盛和出面喊話,預期直接抽銀根的機率很小。
參貸行主管也說,剛聽到遠雄停工消息覺得相當突然,因遠雄已確定停工,銀行團第一步一定是暫停撥款,之後再看遠雄提出哪些說明與方案,再由各銀行共同評估因應辦法。
也有行庫主管認為,由於當初遠雄大巨蛋的擔保品,就是建築物的地上權,停工後的擔保品價值等於零,加上遠雄集團董事長趙藤雄、兒子趙文嘉是連帶保證人,比較可能的方式應該是要遠雄增提擔保。
金管會銀行局副局長邱淑貞表示,目前這筆聯貸的還款狀況都正常,沒有看到銀行要抽銀根的情況。
邱淑貞指出,在程序上,如果銀行借戶發生重大事件變化,就必須要向銀行說明,給銀行評估參考,「借戶(遠雄)必須向聯貸銀行說明最新情況與影響,在還款正常的情況下,不會馬上決定(是否要抽銀根)」,由於停工後還有程序要走,也會尊重銀行對聯貸案的後續評估。
*BOT政治風險難料 聯貸將嚴審
近期BOT案爭端不斷,讓不少銀行打算以後促參聯貸案將從嚴審查!公股行庫主管說,目前看到的爭議案畢竟是少數,從業務跟配合國家建設角度來看,不可能不承做,但以後對這類攸關公共建設的BOT等促參案聯貸「會很小心」,包含雙方契約內容、還款能力,甚至地方政府本身的財政狀況,都會更仔細的納入風險評估。
有銀行高層坦言,銀行在評估聯貸風險時,政治風險這塊難以預料,每次政治人物換人,前朝的重大建設案就會被清查或大轉向,連帶提升銀行的呆帳疑慮,這部分都是說不出的無形風險。
至於遠雄大巨蛋以建築物的地上權作為擔保,卻發現一旦停工,擔保品價值變成零,對銀行來說等於毫無保障,未來是否考慮調整擔保品策略?行庫主管表示,一般BOT案都會完成建築,像大巨蛋這次因停工,導致擔保品失去價值的案例很特殊。
外界關切金管會是否會檢討促參聯貸案抵押標的,金管會主委曾銘宗表示,大巨蛋是短期的個案,目前不考慮更改這規定。
民營銀行表示,遠雄大巨蛋是個案,之後會否參貸類似標的,主要是以依各銀行授信政策而定,況且每個案子的貸方條件、標的物或擔保品都不同,會「case by case(逐件討論)」,不會一概而論。
民營銀行分析,台灣的聯貸案件多是主要銀行搶下後,然後有意參貸銀行分一分,基本上要拿到大額度很難,也不太能挑,就算遇到大巨蛋這類問題,影響也有限。
遠銀總經理洪信德說,如大巨蛋一案,基本上還是取決於各銀行對土建融的態度,像遠銀土建融資做的不多,主要是考量市場情況及分散風險,也就不會刻意爭取參貸。
外銀主管則說,任何聯貸案都看條件,況且有些外銀首年參貸,賺足相關費用後,隔年就把債權包給他行,完全規避後續風險,自然能在爭議案件中全身而退。
*契約雙方撕破臉 「前所未見」促參司盼透過第三方調解
北市府勒令大巨蛋停工,遠雄打算祭出行政訴願、假處分回嗆,BOT案契約雙方鬧成這樣,財政部促參司官員坦言「真的是前所未見」。促參司強調,雙方應依契約,透過客觀第三方組成的調解委員會協調。
針對遠雄提行政訴願,促參司說,北市府都發局引用的是建築法,是屬於行政裁罰,按訴願法流程,遠雄提出的訴願,應先在北市府內部的訴願審查委員會進行審議,如果失敗,可再往上一層,到內政部營建署再提訴願。
但促參司官員直言,理論上BOT案的開發公司,目的是為了主辦機關打造公共設施,未來也要移轉給市府,雙方在建造過程中,應該有商有量才對。但就溝通過程來看,顯然雙方未善用促參案爭議處理機制,例如透過第三方調解委員會協調,退一步說也還有仲裁機制,但以大巨蛋這起個案來看,這部分並沒有得到發揮。
至於針對遠雄所說,不負責停工後的大巨蛋安全問題,促參司則指出,這塊在《促參法》中沒有明訂,實際的責任歸屬要看雙方契約內容訂定。
新北市土木技師公會理事長余烈說「柯P做的對,但只做了一半」,遠雄停工之後,工程擺在那邊不是辦法,大巨蛋離板南線很近,尤其近期大雨,如果雨水過多或發生地震,隧道一旦發生意外,以捷運載客量來看,危機難以想像。
余烈並呼籲,在北市府有動作之前,大家應拒搭板南線,作為市府實施配套政策的民意後盾。
(中國時報)
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*遠雄:全面停工、不違法抗令
遠雄大巨蛋在520當天晚上被北市府無預警勒令停工,遠雄企業團董事長趙藤雄昨(21)日決定,先尊重市府的行政處分,配合停工、不要違法抗令;遠雄一手積極爭取申請復工、另不排除針對市府行政處分提出訴願和假處分,力爭權益。
台北市副市長鄧家基則表示,市府勒令停工目的,「就是要逼出安全改善計畫」。遠雄若願提出初步改善方案,今(22)日經討論定案後即可申請復工。
昨天遠雄巨蛋由起造人代表人和營造廠商,由羅興華建築師和營造廠日商大林組、遠雄營造等,下午3點進去市府開會報告,表達復工意願;4點配合市府到現場勘驗、了解停工後安全問題和準備項目。
遠雄企業團副總經理蔡宗易表示,遠雄第一個原則是守法,爭取自身應有權益;第二是確保施工中巨蛋工地安全,會以工程安全為優先考量,儘快向市府說明目前危險且必要完成之工項;第三遠雄向市民保證,截至目前捷運、古蹟絕對安全無虞,同時早已提交過維護及修繕計畫書,且建照變更申請,都已在審查中,市府評估仍認為現在有安全顧慮,遠雄予以尊重。
台北市長柯文哲強調,市府要大巨蛋停工,遠雄應該馬上給市府完整報告跟改善計畫,而不是一下要假處分或訴願,應把市民安全當第一要務。
至於大巨蛋未來要何去何從?柯文哲表示,將來大巨蛋要怎麼做,要尋求全民共識,要辦公聽會聽大家的意見。
*張盛和:公股行庫不抽銀根
台北市政府要求大巨蛋立即停工,但財政部長張盛和昨(21)日在行政院會後明確表示,銀行貸款有一定程序、抵押品與授信,公股銀行不會因此抽銀根,將依照程序處理。
在張盛和代表八大公股行庫、也是大巨蛋154億聯貸案的主力軍「雪中送炭」、親掛保證「銀行團不會抽銀根」後,聯貸銀行團態度也轉趨軟化。據了解,原本昨天召開的債權銀行團會議,已決定先延期觀望。
大巨蛋聯貸案管理銀行兆豐銀昨天兵分多路,除了向遠雄集團高層了解對於被勒令停工的後續處理方式,也和其他銀行交換意見,其中對於遠雄將提出假處分、爭取仲裁,兆豐銀也高度關注後續進展。包括隨時密切留意北市府與遠雄之間的交鋒,隨時緊急機動應變,包括決定召開聯貸銀行團會議的時間。
據了解,現階段兆豐銀傾向不召開銀行團會議,但考量其他參貸行或許有不同意見,因此尚未排除下周召開銀行團會議的可能;兆豐銀高層表示,倘若參貸行認為有必要,主辦行也會隨時召集銀行團會議,聽取大家意見。
對於暫時不開銀行團會議,兆豐銀高層提出三大理由;第一、大巨蛋已被勒令停工,因此沒有所謂的款項要立即撥付的問題;第二、遠雄開在聯貸銀行團的銀行專戶尚有近30億元存款,有一定的擔保性;第三、距離遠雄大巨蛋興建完工最後期限尚有一年,而非最近就到期。
但因大巨蛋已全面停工,154億元聯貸案後續尚未撥付的63億元,銀行團將暫不撥付。根據銀行團清查,目前實際撥貸債權為91億元,其中兆豐銀有15億元最多,國泰世華、土銀、合庫、華銀四家銀行分別為11.25億元、農業金庫、一銀、台企銀、台銀、台中商銀各5.6億元,彰銀約3億元,合計11家銀行共撥款91億元。
銀行團成員表示,被北市府勒令停工並非出於遠雄集團自願,只要銀行團全體成員有共識,可以透過增訂「豁免條款」,讓遠雄集團不致因被北市府勒令大巨蛋停工而導致違約,也不致發生必須馬上償還91億元債權的最差情況。
(工商時報)
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