新聞自選輯 20150516

340萬勞工 明年起周休2日 《勞基法》已修正 無出勤紀錄 企業罰45萬

立法院昨三讀通過《勞動基準法》修正案，將現行法定工時由雙周84小時，縮短為單周40小時，形同勞工全面實施周休二日，明年元旦起實施。勞動部預估有340萬名勞工受惠，勞團說是「遲來的修法」，產業界則憂降低企業競爭力。此外，法案也明訂，僱主若未置備出勤紀錄，現行最高30萬元罰款也提高到45萬元。
公務員2001年起就實施周休二日，但《勞基法》未配合修正，340萬勞工15年來無法享受同等待遇。修法後，所有勞工終於可周休二日。



企業：相當遺憾
為讓勞工方便照顧家庭，昨也修法，僱主在每天上班時數不變為原則下，得讓勞工於1小時內彈性調整上下班時間。僱主保留勞工出勤紀錄期限，也由1年延長為5年，並要記載到分鐘，且不得拒絕勞工申請出勤紀錄副本。
政院原擬將勞工每月加班上限由現行46小時提高為54小時，作為全面周休二日配套，但昨修法未處理。勞動部長陳雄文說，希望盡速排審，爭取明年元旦一併實施。
台灣勞動陣線秘書長孫友聯說，這是台灣勞工擺脫超長工時的第一步，未來應減少加班、消除責任制等。桃產總理事長莊福凱強調，未來要防止資方提高加班時數上限、擴大變形工時等方式規避。
工總秘書長蔡練生說「相當遺憾」，稱全面周休二日對勞工未必有幫助，應有配套，否則企業可能轉單至國外生產；工商協進會理事長林伯豐也籲政府提出配套。封測大廠日月光說將全力配合修法，研擬調整員工工時。

民憂輪班不適用
藍委王育敏說，此修法可建立更友善勞動環境；綠委趙天麟說，修法是還給勞工應有權益，終結過勞的里程碑。從事諮商業的徐小姐說，自己工作需輪值，恐難適用修法。

《勞基法》修法重點
◎法定工時：原定雙周84小時，改為單周40小時
◎出勤紀錄：保留期限由1年延長為5年，僱主不得拒絕勞工申請副本或影本
◎無出勤紀錄罰則：從2萬∼30萬元改為9萬∼45萬元
◎彈性工時：僱主得視勞工需要，以每天上班時數不變為原則，於1小時內，彈性調整上下班時間
註：自明年元旦起實施

(蘋果日報)
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勞工全面週休二日 明年上路

每週工時為40小時

立法院會昨三讀通過「勞動基準法部分條文修正案」，明年一月一日起，每週工時縮減為四十小時，形同勞工全面週休二日，全國約六百廿四萬勞工都受惠。

勞工工時為原本雙週不得超過八十四小時，新法改為單週四十小時，且雇主不得因此減少勞工工資。以每天工作八小時計算，等於每週只要上五天班，縮短工時案因此也被解讀為週休二日。勞動部調查，全國適用勞基法的勞工近半數已因業主大方，提前享有週休二日，這次修法可惠及其他約三百四十萬勞工。

340萬勞工修法受惠

此外，雇主應置備出勤紀錄，勞工出勤情形要記載至分鐘為止，並要保存五年，否則處九萬元至四十五萬元罰鍰；勞工申請出勤紀錄副本或影本時，雇主不得拒絕。

民進黨立委趙天麟強調，國際勞工組織早在一九三五年便建立每週工作四十小時的原則，歐、美、日、韓也行之有年，法案三讀通過只是還給勞工應有的權益。

國民黨立委王育敏表示，已婚女性有七成為照顧子女而離職。這次勞基法增訂，雇主應允許勞工在不變更每天八小時工時的情況下，一小時內可彈性調整上下班時間，以便兼顧家庭與工作。

1小時內彈性上下班

台灣勞工陣線認為，公教人員早在二○○一年即已週休二日，勞工已經足足晚了十五年；但要慎防資方提高加班時數上限、擴大變形工時等的「改惡」倒退修法。

勞陣秘書長孫友聯指出，一九八四年剛實施勞基法時，正常工時為每週四十八小時，二○○○年修為兩週八十四小時，近十五年來勞工年總工時降低約七％，實質薪資成長卻近乎停滯。同時期韓國總工時下降超過十二％，薪資成長廿％以上，從韓國經驗來看，降低工時可提升產業體質、淘汰血汗企業，進而促進薪資提升。

孫友聯強調，接下來應以減少加班、落實特休、消除責任制、禁止十二小時輪班制等多管齊下，降低台灣勞工的年總工時。

這次勞基法修正草案中還有其他配套條文，但立法院只選擇縮減工時先通過，其他如調高每月加班時數上限、加班可比照加班費計算補休等，都可能暗藏玄機，勞陣將全力防堵。

(自由時報)
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工時降為單周40小時 明年起全面周休二日

勞工明年起將全面周休二日！立法院昨天三讀通過勞基法卅條等修正案，將雙周八十四小時工時降為單周四十小時，明年元旦上路，預計有三百四十萬名勞工受惠。

立法院昨天三讀通過勞基法修正案，將勞工工時降為單周四十小時，每日工時不得超過八小時，每周工作總時數不得超過四十八小時，確立全面周休二日法源，且雇主不得因為修正工時而變相減薪。

法定工時內彈性上下班一小時

修法也讓勞工比照公務員，在法定工時內可彈性上下班一小時，只需與雇主協調即可。

國民黨立委王育敏表示，台灣當職業婦女大不易，七成離職原因為「照顧小孩」，因此她提案希望給勞工彈性工時，方便接送小孩或做其他運用，只要雇主同意，多一小時彈性兼顧家庭與工作。

新版勞基法也將公司出勤紀錄從「小時」改以「分鐘」開始計算，出勤紀錄須保存五年，方便查閱。另雇主若不置備出勤紀錄，罰鍰也從現行二萬到卅萬元提高到九萬到四十五萬元。

沒有包含防A條款、加班條款

昨天通過的版本，未包含行政院提出的半年未補休強制發加班費的「防Ａ條款」，以及單周工時上限延長至五十四小時「加班條款」。國民黨政策會執行長賴士葆表示，行政院提的修法，之前來不及排入委員會審查，因此希望在第二階段審查將行政院版納入。

民進黨籍衛環委員會召集委員趙天麟說，勞基法修正案明年元旦才上路，若行政院版排下會期審查，希望能與延長加班工時切割處理，保留像是「防Ａ條款」等好的精神，明年元旦一併上路施行。
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立法院昨（15）日三讀縮短工時、周休二日案，勞工法定工時由目前雙周84小時調降為每周40小時，並自2016年1月1日起實施。勞動部配合下調勞工國定假日後，明年起勞工可多休六天假；雇主若要勞工維持原有上班時數，估計至少要多付300億元加班費。

立法院昨三讀通過《勞基法》第30條還明定，雇主不得因工時縮減而減少勞工工資。雇主若違反規定，處新台幣2萬元以上30萬元以下罰鍰。

立法院昨天修正《勞基法》第30條，全面實施周休二日，估計目前尚未周休二日約340萬名勞工直接受惠，約占勞工數的四成。相對地，估計有68萬家企業受衝擊，這些企業尚未實施周休二日。

從行業別看，勞動部官員表示，服務業受的衝擊比製造業大，因為服務業實施周休二日的比率比較低，已實施周休二日比率不到五成，占48.93%，而時下流行的住宿餐飲業，周休二日比率只有13.31%，保全業也僅19.64%。

製造業已實施周休二日比率是54.17%，其中，家具製造業和非金屬礦物製造業實施比率明顯偏低。全面周休二日對於資金不足的中小企業衝擊也較大。

此外，《勞基法》第30條修正案亦明訂，雇主應置備勞工出勤紀錄，保存五年，並記錄至「分鐘」為止，以及勞工可比照公務員享有彈性上下班權利等，這項新規定讓逾800萬名勞工都受惠。

全面實施周休二日，對雇主將增加人事成本。在全面周休二日後，預計將減少2%的工作時數，雇主須多聘2%的人力來因應。

若不願多聘人手，就得多付加班費。勞工每年可多休六天假，即全年可少工作48小時，根據主計總處今年2月統計，勞工平均每小時加班費為183元，未來雇主若想要填補這段減少的工時缺口，估計必須多付逾300億元加班費。

此外，該條文明定，雇主應置備勞工出勤紀錄，須保存五年。勞工出勤紀錄應逐日記載勞工出勤情形至「分鐘」為止，勞工向雇主申請出勤紀錄副本或影本，雇主不得拒絕。其中，針對雇主應保存勞工出勤紀錄五年，昨立院亦修正《勞基法》第79條，加重罰則，處9萬到45萬元罰鍰。

包括民進黨籍立委趙天麟、國民黨立委吳育仁、楊瓊櫻等立委皆表示，台灣公務員早在2001年實施周休二日，勞工隔周休二日卻長達14年之久；台灣去年平均工時更達2,124小時，高過鄰國日本、韓國、香港。而今勞工得以全面周休二日，是遲來正義。







勞工工時 明年起每年少48小時

立委版勞基法縮短工時案昨天完成三讀。勞動部將在明年勞工全面周休二日前，配套修正勞基法施行細則，將勞工的紀念日等國定假日也調成與公務人員一致，但會另多一天勞動節休假，明年全年法定正常工時可以少四十八小時，相當於少工作六天。

勞基法施行細則規定，勞工現行一年包含勞動節在內的國定假日有十九天，比公務人員還多八天。

勞動部說，未來勞工比照公務人員全面周休二日後，在國定假日部分也會「拉齊」，勞工將有七天原本的紀念日假期改成「只紀念不放假」，避免又出現一國兩制，但勞工仍會比公務員多一天勞動節。

勞動部說，法定正常工時從雙周八十四小時改為單周四十小時後，因國定假日天數減少，勞工全年整體法定正常工時將少四十八小時，不至影響企業運作及人力調度。

勞動部解釋，縮短工時後，勞工相當於每周正常工時少兩小時，一年有五十二周，即可少一百零四小時，但扣掉也少了七天國定假日、五十六小時，全年正常工時因而可少四十八小時。

儘管政院版的勞基法修正草案也已付委，正待排入委員會初審議程。但據了解，因政院版擬將現行每月加班工時上限從四十六小時也拉長到五十四小時，爭議太大，加上選舉在即，朝野目前對政院版排審的態度並不積極，不排除恐將像年金改革草案一樣遭擱置。

勞動部說，縮短法定正常工時是馬總統「黃金十年」的重點施政目標，勞動部近兩年也密集聽取勞雇團體意見，且政院版有不少有利勞工的「防Ａ條款」，會持續推動政院版立法。

未來勞工「只紀念不放假」的日子，包括：一月二日開國紀念日翌日、三月廿九日革命先烈紀念日、九月廿八日孔子誕辰紀念日、十月廿五日台灣光復節、十月卅一日蔣公誕辰紀念日、十一月十二日國父誕辰紀念日、十二月廿五日行憲紀念日。



行政院版勞基法擱置 勞資利弊互見

立委版的勞基法修正草案三讀通過，雖可讓勞工全面周休二日，但卻少了政院版中許多有利勞工的「防Ａ條款」，勞工權益恐怕仍是沒保障；至於拉長加班工時上限，雇主期待雖落空，但可望少了防Ａ條款的龐大支出。勞雇雙方在這場縮短工時戰中，可說平手。

政院版除有工商團體力求的加班條款，將每月加班工時上限從四十六小時拉長到五十四小時，還有不少防Ａ條款，包括：補休應在六個月內休完，休不完雇主須改發工資；補休時數比照加班費增給；例假出勤除應加給一天工資，七天內應再給一天補休。

另輪班制勞工換班時應有連續十一小時的休息，也有利勞工。

但立院版闖關成功、政院版恐遭擱置，對勞工來說，雖然總算可以全面周休二日，不過，其他補休、加班費等對勞工有實質保障的條文，勞工卻未得利；雇主雖未爭取到增加加班時數，但少了補休、加班費的要求，可省下不少人事成本。

台灣勞工陣線協會說，立法院三讀通過立委版縮短工時案，僅是台灣勞工擺脫長工時過勞環境的第一步，未來還應減少加班、落實特休、廢除責任制、禁止輪班制，才能真正降低台灣居高不下年總工時。台灣勞工目前平均年工時高達兩千一百廿四小時，高居世界第四。

勞動部說，拉長延長工時主要考量雇主有短期急單需求，且加班要經勞工同意才可施行，並要給加班費，目前也只有特定行業或特定趕工時節時，才會真的用得到這麼多加班工時。

(聯合報)
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加班時數 列本會期審查

縮短工時、周休二日案已完成立法，延長加班工時等配套則列為下階段修法。立法院國民黨政策會執行長賴士葆昨（15）日表示，兩周內就排入衛環委員會審查。他並強調，「要拚在本會期（審查）」。

不過，多位朝野立委已表態反對延長加班工時，加班工時是否由目前的46小時增加至54小時，備受關注。

周休二日配套措施還有調整勞工國定假日天數，亦即將拉齊公務人員及勞工國定假日天數。勞動部官員表示，在立院通過周休二日案後，勞動部將修改《勞基法》施行細則，將目前勞工19天國定假日下調為12天。明年起，勞工國定假日比公務員多一天，即五一勞動節。

(經濟日報)
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明年起 勞工周休2日、全年減48工時

立法院今天可望三讀通過勞基法修正案，勞工明年起可享周休二日。勞動部表示，修法通過後，明年起勞工每年國定假日也將配合縮減為12天，全年工時才減少48小時，因此雖然每月加班上限未放寬，應不致影響企業界經濟運作及人力調度。

勞動部表示，勞工周休二日是社會共同期待的目標，勞動部提出修法後，獲行政院大力支持，並密集拜會工商團體、勞團及六個直轄市長，尋求支持；雖然今天三讀版本是立委提案，只有縮短法定工時，但對勞工正常工時已是重要一步，勞工更可透過縮短工作時間，取得工作與生活平衡，提高勞動力，有助提升經濟效能。

對於院版延長每月加班上限未同時通過，勞動部表示，勞工每周工時縮短，但國定假日也將配合減少七天，從19天減為12天，因此全年工時只減少48小時。對企業整體運作及人力調度，應該不會有問題。

原本勞動部希望立法通過後，能有一段時間緩衝期，施行日授權行政院訂定，但立委版本明定明年實施，勞動部表示，若立院今天通過明年實施，還有半年多時間可以修正行政命令，不會有太大困擾。

工時雖縮短 勞工仍血汗

台灣勞工明年起，終於可以全面享有周休二日，較公務員晚了整整15年，比起國際勞工組織1935年通過勞工每周工時應為40小時，更遲來了80年。但晚來總比沒來好，要擺脫台灣血汗勞工汙名也不是一朝一夕可以到位，這一步踏出後，至少展現各方努力的誠意。

全面周休二日是台灣勞工多年的夢想，從談論到實現，至少十年之久。馬總統三年前競選連任時，白紙黑字納入競選政見，但勞動部遲到去年底才展開修法。要不是總統任期即將結束，政見快要跳票，恐怕法案還出不了勞動部大門，可見勞工權益得來不易。

比較意外的是，行政院原本為了化解工商團體阻力，院版附送延長每月加班上限，朝野立委都不埋單，胎死腹中，成為資方心中最大的痛，但對勞工反而是好消息。因為修法通過後，勞工全年工時不過減少48小時，每月加班工時若從46小時增為54小時，增加的全年加班工時卻高達96小時，「縮短工時法案」反成「血汗法案」，周休二日成了一場空。

退一步看，企業界對加班時數要求，究竟來自人力調度？還是節省企業成本？若是前者，挑戰的是勞工體能極限，勞工被迫以生命換加班費，不符勞動人權；若是後者，企業應該思考的是增加額外人力因應，而非將企業利潤建築在壓榨勞工之上。

台灣工時世界排名第三，多年來減少工時有限，反觀南韓五年來大減216小時、日本減了40小時，台灣再不力行縮短工時，他日凌駕南韓成為世界第一，不會是台灣之光。

縮短法定工時，的確踏出重要第一步，但勞工能否看得到、吃得到？還有賴政府強化勞動檢查權，要求企業具體落實。從歷年勞動檢查觀察，企業違反勞動法令比率動輒五成以上；明年起，勞工整體工時是否因此下降？監督力道不能少。

(聯合晚報)
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明年起 340萬勞工全面周休二日

立法院昨三讀通過《勞基法》修正案，將法定工時從現行雙周84小時降至單周40小時，形同全面周休二日！新規明年元旦上路，估計有340萬名勞工受惠。

我公務體系於2001年實施周休二日，勞工明年起才能享有周休二日，已落後15年。國際勞工組織早在1935年通過「40小時工作周公約」，惟我國現行《勞基法》仍規定雙周84小時，與國際趨勢嚴重脫節，且台灣去年平均工時高達2124小時，被外界形容為「過勞之島」。

立法院朝野黨團推動修正《勞基法》第30條，未來勞工正常工時每日不得超過8小時，每周不得超過40小時；若雇主違反規定，將處2萬元以上、30萬元以下罰鍰，且雇主不得以正常工時修正作為減少勞工工資事由。

三讀條文也明定，未來雇主出勤紀錄必須保存5年，且必須詳細記載至「分鐘」。若勞工向雇主申請出勤紀錄副本或影本，雇主不得拒絕。若雇主未保存出勤紀錄，違者可處罰9萬至45萬元。

修正案增訂，勞工享彈性上下班權利，若勞工因照顧家庭需要，允許勞工於不變更每日正常工時的情況下，在1小時範圍內，可彈性調整工作起訖時間。至於施行日期，三讀條文明定，新修正條文自明年1月1日施行。

提案的國民黨立委王育敏指出，照顧子女是已婚婦女主要離職原因，本次增訂彈性工時、打造友善勞動職場，希望能讓婦女兼顧家庭與工作，進而提升生育意願與勞動參與率。

本屆立法院衛環委員會召委、民進黨立委趙天麟則說，歐、美、日、韓，甚至中國大陸實施單周工時40小時早已行之有年，本次修法除是終結「勞工過勞」的重要里程碑，還給勞工應有的權益。

台灣勞工陣線表示，本次修法是台灣勞工擺脫過勞的第一步。未來應以減少加班、落實特休、消除責任制，並且禁止12小時輪班制等方式，保障勞工權益。更需防止此法通過後，資方發動第二波提高加班時數上限、擴大變形工時等倒退修法。

(中國時報)
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340萬勞工 明年全面周休二日

全面周休二日真的來了！立法院院會昨（15）日三讀通過藍綠立委所提之勞基法30條修正草案，勞工每周法定工時確定將不得超過40小時，若勞工申請出勤紀錄，雇主不得拒絕，明年元旦正式上路，現在尚未周休二日的340萬名勞工將全部受惠。

至於行政院版本，由於將把加班時數上限自每月46小時調高為54小時，備受勞團、民進黨批評，因此併同立委提案，先通過縮短工時，留下配套措施。但國民黨衛環委員會委員長蘇清泉昨透露，下周一（18日）將由召委鄭汝芬連同溫室氣體減量法、縮短工時配套案共同排入詢答。

根據昨天三讀通過條文，將勞工法定正常工時由雙周84小時，縮減為單周40小時，並自明年元旦起實施。此外，雇主應置備勞工出勤紀錄，且須保存5年，否則可被開罰9萬至45萬元，且出勤紀錄應詳細記錄至「分鐘」。

此外，若勞工向雇主申請出勤紀錄的副本或影本，雇主不得拒絕，且不得以正常工時減少為由減薪，否則將可裁罰雇主2萬至30萬元罰鍰。

新修正條文也規定，勞工可以考量自身照顧家庭之需要，在「不變更每日正常工時時數」之下，在1小時以內彈性調整上、下班時間，但須經由勞資雙方彈性協商，條文內並未訂定強制罰則。

勞動部說明，期盼立法院儘速將行政院版本排入審查，因為條文將對勞工更有利。包含輪班制勞工的休息時間更明確；若勞工加班或休假日出勤可於半年內補休，未補休完強制發給加班費；勞工於例假工作，雇主應加倍發給工資且給予補假；另外勞工可享有的國定假日從19天減為12天，每月加班時數上限也會彈性調整。

然而台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，這只是台灣勞工擺脫超長工時的第1步，政府未來應從減少加班、落實特休、消除責任制、禁止12小時輪班制等多項措施著手，以降低台灣勞工「年總工時」2,124小時，高居世界第3的惡名。

(工商時報)
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*苦等4年 《長照法》過了 惠228萬人 失能逾6月即可聘看護 待立法找財源

老有所依！經過4年立法折衝，攸關失能家庭照顧服務的《長期照顧服務法》昨在立法院完成立法。未來只要身心失能6個月以上，需要生活及醫事長期照顧者，家屬可透過長照機構聘僱受訓合格的長照人員或外籍看護，採居家式、社區式、機構住宿式或家庭式服務，得到最佳照顧。官員說，新法2年後上路，約有76萬家庭、228萬人受惠。

昨三讀通過的《長照法》，確立長照制度法源，整合長照服務體系，也將家庭照顧者納入服務範圍，未來自行照顧失能失智家屬的人，可申請「喘息服務」，由專業長照人員暫時接手照顧，讓照顧者能有休息時間，提升生活品質。

每人保費約百元
此外，現行外籍看護工都是家屬自行聘僱，《長照法》提供更多選擇，家屬除自聘外，也可向居家式長照機構請求服務，由機構派來合格外籍看護，進行照顧，若機構派人的外籍看護休假，機構也須派人補替。
《長照法》延宕4年才完成立法，是因朝野對長照基金財源無共識。昨經表決，確定由政府預算、菸品健康捐作為基金先期來源，並規劃《長期照護保險法》，以保費收入作為最終財源。
負責長照相關法案協調的行政院政務委員馮燕說，《長期照護保險法》草案將仿照健保制度，民眾一出生就納保，每月保費約100多元，五口之家約700多元，家中有失能失智者均可受惠。保費比例部分，馮說，僱主從原規劃負擔6成往下降，個人維持3成、政府支出不低於3成6。衛生福利部長蔣丙煌強調，草案將盡速送立院審議。

「創造3萬工作」
衛福部健康照護司長鄧素文說，目前約有76萬家庭有失能或失智者，若以每個家庭有2名照顧者計，加上患者本人，總受惠人數高達228萬人。
鄧素文說，《長照法》規範本國籍及外籍看護工等欲從事長照人員，應在新法上路後2年內，完成長照相關訓練和認證，才可成為長照服務人員。
另現有的護理之家、老人之家、安養院等1600家長照機構，鄧說，應在新法上路後5年內完成改制或申請許可，屆期未取得許可者，將不得提供長照服務；鄧也說，現行長照人員近3萬人，《長照法》通過後可創造逾3萬個就業機會。
台北大學社工系助理教授王品表示，《長照法》沒有內建財源，服務只會擺在那好看；《長期照護保險法》若難達共識，財源遙遙無期，服務要怎麼發展？她期盼未來再透過修法，健全財源，讓服務一次到位。

立委盼及早準備
藍委王育敏說，支撐起長照體系的另外一個根本大法《長期照護保險法》立法難度更高，籲政院盡速將草案送立院，讓大家及早準備、共同面對。綠委陳節如說，《長照法》僅規定長照架構、服務模式等，朝野仍需努力在2年內完成財源和服務的準備，才能因應高齡、失能失智人口快速增加的衝擊。

長期照顧制度推動過程
2008/11
因應老人化社會來臨，行政院籌備「長期照顧保險制度」
2009/01
行政院展開長期照顧保險制度規劃
2011
行政院完成《長期照顧服務法》草案，送立法院審議
2014/01
立法院完成《長照法》草案初審
2014/11
經朝野7度協商，《長照法》草案送立法院會審查
2015/05/15
立院三讀通過《長照法》，2年後開始實施
註：為配合《長照法》2年後施行，政院正草擬《長期照護保險法》，最快本月底完成草案擬定，送立院審議

《長期照顧服務法》重點
◎誰需要長照？
身心失能持續達6個月以上，且狀況穩定，需要生活、醫事照顧
◎誰來照護？
由家庭或長照機構聘僱受過訓練的長照人員或外籍看護，讓自行照顧的家屬有喘息服務
◎服務模式
．居家式：長照人員到家服務
．社區式：在社區設置場所提供日間照護、家庭托顧等服務
．機構住宿式：全日容留照護者
．家庭式：長照人員到家協助訓練照顧者
◎長照服務機構
現有護理之家、老人之家、安養院等，7年內依法完成改制、換照；未來全日容留照護者的機構，必須以長照機構法人設立
◎長照基金來源
政府預算、菸捐，5年募集120億元基金
未來《長期照護保險法》完成立法，保費收入納入基金財源

*經費僅120億「塞牙縫都不夠」

社團批評
《長期照顧服務法》三讀通過，長照團體與機構卻砲聲連連。中華民國老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴說，政府為了拚政績，未經過完整討論就通過法案，經費也不夠，就像「拼裝車上路，沒有油，動不了！」華穗護理之家院長聶玉美則說，護理、養護與身障機構的規定都不一樣，但《長照法》規定不清楚，提供服務的機構恐無所依循。

機構恐現倒閉潮
聶玉美說，《長照法》明訂養護機構有任何變動，就要改為財團法人或社團法人，這樣養護機構就沒有獨立運作的空間，「政府很奇怪耶！」她認為，未來須再補充人力、薪水也提高，能夠達到標準的只有大型機構，小型機構恐出現倒閉潮。聶還說，護理機構的空間1床規定16平方公尺、養護機構1床10平方公尺、身障機構1床16.5平方公尺，各機構的規定不一樣，但《長照法》的法條都不清楚，將無所依循。
普及照顧政策聯盟發言人林綠紅說，《長照法》沒有明訂任何照顧方式、補助方式；沒有足夠財源的《長照法》，家破人亡還是可能發生。林說，民眾要的很簡單，需要居照員來幫忙，但沒有經費，一樣無法接受服務，120億元的基金僅能建置資源，如何提供長照服務，塞牙縫都不夠。
政府將透過長照保險籌措財源，林綠紅說，保險開辦要件，須讓長照服務達一定量，若長照涵蓋率太低，繳保險費卻得不到服務，對民眾更增加負擔。

*失能者無奈「給補助較實際」

民眾心聲
立院昨三讀通過《長期照顧服務法》，確立長照制度法源。但民眾認為，《長照法》與現有的長照體系聽起來都一樣，若付出的照護費不能降低，「有沒有（法）都沒差」。有民眾質疑，不少失能者家庭財務狀況窘迫，希望政府能明確訂出補助規定，「有補助比較實際」。
62歲的黃崑合說，他因雙腳癱瘓，聘僱外勞照顧，每月要花快2萬7000餘元；由於90歲的母親中風多年，也請外勞照護，兩人每月看護成本就要5萬4000元，一年近65萬元。
黃崑合無奈地說，看護費對病人著實是筆負擔，「雖然現在還有一點儲蓄，但若花完了就得靠兒子養」。

質疑換湯不換藥
黃崑合說，若新法實行後，透過長照機構申請看護還是需要手續費，「如果沒有比較便宜，就是換湯不換藥」。
許秋雲的丈夫去年中風昏迷，四肢癱瘓近乎植物人，已在養護機構安置半年。許說，她月薪不到2萬元，但每月都得花2萬3000元在安養機構，家裡還有2個小孩在讀高中，只能盡量找政府補助，每月都拮据。許說，《長照法》雖擴大長照服務對象，但若和現行制度差不多，「有點可惜，有補助較實際」。

*空頭長照法令人憂慮/柯建銘(民進黨立院黨團總召集人)

長照制度建構將決定我們與下一世代子孫的幸福，民進黨從未阻擋長照服務法，相反的，我們是以負責任的態度要求建立服務與財源一次到位的長照體系，而不是如國民黨的長照雙法將服務與財源切割。因為，沒有財源就無法產生服務，終究只能淪為一部空頭法案，礙於國民黨強勢多數，我們只能訴諸表決財源條文以凸顯，並決議要求在本法通過兩年內解決財源問題。

忽略醫療長照差異
民進黨執政時期啟動了「大溫暖計畫」，在國民黨任內被更名為「十年長照計畫」收割成果，卻未有任何的更新改進，反倒是在近年預算中逐年減列費用，到年底而動用第二預備金來支應。有問題的並不是「大溫暖計畫」本身，而是後續執行這個計劃的國民黨。由於長照服務低落，馬政府更頻繁開放外籍看護來執行長照服務，造成當今依賴外籍看護與家屬自力救濟的扭曲長照結構。一個國家若是仰賴外來勞力解決長照需求的話，會造成國家長照體系建立的遲緩，如果國民黨政府在過去七年間能編列充足的財源，透過民進黨政府當年規劃的「大溫暖計畫」，現在可能根本就不需要這部長照服務法。
其次，馬總統2008年將推動長照險列為政見迄今，「長照保險法」一再跳票是不爭的事實，如今行政院在被批評後急就章願意立刻送進立院，固然是衛福部對於財源的一個規劃方案，但以衛福部送進行政院的版本來看，可以預見又會引起各方反彈。由於規劃中的長照保險法是以《全民健保法》為基礎來改寫，根本忽略了醫療與長照之間的差異，用醫療保險的眼光去設計長照保險，完全是不負責任的作為。

只重治療不重預防
事實上，這部長照服務法也讓醫療與長照服務斷了線。長照制度由衛福部的護理及健康照護司主責，既未與管理醫療體系的醫事司研商醫療與長照的銜接，也未與掌管國民醫療服務費用支出的健保署研商支付項目可能的重疊，我國的老人醫療服務完全以疾病治療為導向，對於預防失能的思維不足。醫事司與健保署若未能攜手改變老人醫療服務的本質，只會為下游的長照體系不斷製造出失能個案，而這些失能個案再因為併發症反覆回到健保就醫，就醫後雖然治療了疾病卻加重了失能，再回到長照體系引入更多照護資源，結果是健保與未來的長保雙雙破產！
日本長照保險實施至今，發現能夠進行早期的失能預防才能減緩長照保險的負擔，因此大幅提升醫師與醫事人員在預防性介入的角色，也因此我們提出了長照體系應涵蓋醫療照護與照顧服務的附帶決議以為補救。

法規整合將受考驗
更嚴重的是， 現在早已有《老人福利法》、《護理人員法》、《身心障礙者權益保障法》、《精神衛生法》、《國軍退除役官兵輔導條例》等規範長照服務，然而現有法規應用紊亂未能全面盤點，如今憑空又生出這部長照法，未來整合工程勢必造成人民更無所適從，雖然有要求一年內應建立銜接機制的附帶決議，但成效如何勢必將備受考驗！

(蘋果日報)
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*長照法三讀 不加稅5年編120億

身心失能達半年者 納入照護

因應高齡化社會，立法院會昨三讀通過「長期照護服務法」，只要身心失能持續已達或預期達到半年以上，需要生活及醫事照護者，均能申請長照服務，另也納入失能者家屬的支持服務，以提升家庭照護品質。新法將於民國一○六年上路，估計約八十萬個失能家庭、兩百萬人受惠。

不過，昨天只通過「長期照護服務法」，攸關長照服務資金來源的「長照保險法」，尚未送進立法院，衛福部長蔣丙煌承諾，將在本會期送入立法院審議，希望儘速立法，完善長照體制。民間團體則批評衛福部初估每年約需六百億，最後只規劃五年至少一百廿億元，這點錢根本不夠用，長照制度很難運作，更讓人擔憂的是，只怕民眾日後繳了長照保費，卻得不到服務！

長照保險法攸關資金 未立法

衛福部護理及健康照護司長鄧素文指出，長照法的目的在將長照服務的內容和體系法制化，政府規定的是「至少」一百廿億元，大家不必太焦慮。

目前長照機構雜亂，規範法律各不相同，例如老人之家等機構由老人福利法、護理人員法管理，榮民之家的法律依據則為國軍退除役官兵輔導條例。新法整合所有長照服務機構，並區分為到府服務的「居家式」、日間照護的「社區式」、全時照顧或夜間住宿的「機構住宿式」，以及長照人員到家或定點協助或訓練照顧者之「支持服務」四種。

106年實施 施行2年檢討基金

朝野立委都擔心長照服務基金不足，影響成效，民進黨主張要加稅擴充，但未獲國民黨支持，最後通過國民黨團版本，由政府分五年擴充編列至少一百廿億元。基金來源包括由政府預算撥充、菸品健康福利捐、捐贈收入及基金孳息收入支應，施行兩年後再檢討基金額度及來源。

新法明定，個人看護工與長照人員應接受相關訓練與教育，未登錄於長照機構者，不得提供長照服務。未來要接受完成九十小時的訓練才能成為長照人員。

至於對失能者家屬的支持服務，包括資訊提供及轉介、長照知識與技能訓練、喘息服務、情緒支持及團體服務轉介等，以提升家庭照顧者的能力與生活品質。

另外，長照法也納入外籍看護工，鄧素文表示，由於現在家庭都會聘僱外籍看護工，長照法也提供家屬更多選擇，可以自己聘僱，或向居家式長照機構申請外籍看護工，由機構負責維護服務品質，若外籍看護工休假或請假，機構會再派人補替。另外，雇主也可以為外籍看護工申請接受中央主管機關所定的補充訓練，確保服務品質。

*財源不穩 民團憂長照淪「空殼法案」

《長期照顧服務法》草案在立法院一躺就是超過四年，藍綠協商一再破局，關鍵卡在財源「喬不攏」，國民黨提出政府預算、菸捐支應，民進黨則建議加稅擴充，昨日以表決通過國民黨版本。民間團體直言：「一輛漂亮的汽車，只加了一點油，能夠走多久？」憂心昨天通過的只是一條看得到、吃不到的「空殼法案」！

盼政策一次到位 沒錢又沒人的版本沒意義

中華民國老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴表示，民團希望政府完善規劃配套措施，並且充足馬力再起跑，讓政策一次到位，現在在財源不穩定的情況下，強行通過《長期照顧服務法》草案，看似提出一個漂亮的前景，另一方面卻也呈現「不去想後面會有多慘」的可怕未來，沒錢又沒人，即使三讀通過，也是幾乎「沒有意義」。

普及照顧政策聯盟發言人林綠紅指出，雖然發展基金規模由原本討論的五年九十億元，提高至一百廿億元，但換算下來，平均每年只有廿四億元，相較於衛福部推估的長照經費，每年至少六百億元，天差地別，能發揮什麼作用？令人懷疑！

中華民國家庭照顧者關懷總會理事長陳正芬更指出，光是每週一天的喘息服務，一年經費就要七十億元，目前的規劃，根本不足支應。

民進黨發言人鄭運鵬也表示，立法院所通過的版本缺乏穩定財源，無法讓多數需要的家庭得到照顧和經濟支持，國民黨推動長照只是虛晃一招，令人遺憾。

發展基金每年僅24億 喘息服務一年就要70億

社會民主黨召集人范雲指出，國民黨版本根本是「要五塊、給一毛」。她批評，錯誤的政策比貪汙更可怕，國會多數黨蠻橫、少數黨怠惰，錢沒花在刀口上，受害的是全國民眾。此外，國民黨版長照法案允許營利事業經營長照服務，將導致長照商品化，長照將變成「有錢人的福利」，對於一般爆肝工作的新貧階級，一點幫助都沒有。

民進黨立委陳其邁指出，若要真正普及長照制度，一定還要同時通過「長期照顧保險法」，以保險加上稅收，才足以支應每年五、六百億元的開支。國民黨現在只要長照，卻不願加稅、辦長照險，只會讓政府赤字不斷擴大，債留子孫。

不過，衛福部護理及健康照護司司長鄧素文解釋，昨日三讀通過的版本，明指發展基金五年內「至少」一百廿億元，未來可視實際需求，透過編列政府預算或其他方式調整，因此不必過於擔心財源問題。



*報酬低、吃力不討好 難吸引人力投入長照產業

《長期照顧服務法》財源昨天以表決方式確立由政府預算、菸捐支應，五年至少一百廿億元，民間團體批評錢不夠用，不只影響佈建基礎資源，更重要的是無法吸引人力進入產業，只怕民眾繳了保費，卻得不到服務！

勞動部統計，二○○三年至二○一四年，接受照顧服務員訓練的人數共計六萬零三百三十五人，但就業率僅六成，粗估實際走入職場僅約三萬六千人，對照今年失能人口七十五．五萬人，相當於每廿一位失能人口，可分到一名照顧服務員。

照顧者所得偏低 學者指年輕人沒意願

東海大學社工系副教授彭懷真發表文章直接點明「這一輩的年輕人，不想從事長期照顧工作」，第一線實際從事照顧者所得的報酬很低，例如居家服務的身體照顧與家務服務，每小時補助一百八十元，照顧服務員約可獲得一百五十元，一個上午到一家兩小時獲得三百元，如此報酬如何吸引人，尤其是年輕人？

中華民國老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴痛批，政府欠缺完善的配套措施，反而計畫提供津貼給家庭照顧者，完全違反「照顧公共化」的規劃。正確的做法應該是讓這些人走出去工作，提供足夠的支持系統。

外勞看護工雙軌制 被批是政治假動作

外勞看護工維持雙軌制，台灣移工聯盟陳素香批評，這只是政治假動作，完全無利於改善外勞的勞動條件及聘僱制度。她強調，多數雇主還是會選擇使用外勞，畢竟照現行狀況來看，政府的長照服務就是不好用，所以雇主才會多選擇自己聘僱外勞，外勞權益根本不可能受到改善，這樣的長照制度等同「蚊子長照」，沒有人會使用。

無法改善外勞權益 又影響本勞工作權

中華民國家庭照顧者關懷總會理事長陳正芬也認為，採用雙軌制卻沒有規範使用外勞的「落日條款」，現行的外勞都已經排擠到台灣居家服務員的就業權利，如今隨著長照法通過，排擠現有居家照顧體系，影響本勞工作權。

衛福部護理及健康照護司司長鄧素文說，若將勞動部訓練的照顧服務員，加上地方政府培訓的人數，其實已達十萬人，未來擬與學校合作，開設相關科系或課程，擴充人力。

*長照保險法 健全立法下一步

《長期照顧服務法》三讀通過，但長照立法至此只走到了一半，有關國人權益的支付保費、給付方式，規劃在《長期照顧保險法》，但草案仍在行政院審議中。衛福部長蔣丙煌強調，將在立法院本會期結束前送進立法院。

目前43萬失能人口 家屬自理

衛福部統計，今年全國失能人口達七十五．五萬人，其中，老年人口占四十八．三萬，二○二一年上看六十二萬人。目前社區中的失能人口，高達六十六％、約四十三萬人由家屬自行照顧，以兒女占五十六％最高，其次為配偶三十四％。

高齡化社會來臨，失能風險也走高，衛福部於是參考健保，規劃《長期照顧保險法》，採全民納保，給付對象為身心失能已達六個月，或預期將持續六個月以上的人口或相關照顧者，由民眾向長照機構申請服務，再由主管機關支付相關費用給長照機構。

推動長照保險前，必須確立長照機構、人力與品質，《長期照顧服務法》就規範了相關項目。

衛福部社會保險司司長曲同光表示，長照保險初步參考健保做法，支付長照服務，保費費率暫定為健保四分之一或五分之一，約一％至一．二三％，暫訂由雇主負擔六成、民眾三成、政府一成，但企業界反彈大，希望降為三成，還要再討論或調整。

參考健保做法 企業反彈大

《長期照顧保險法》究竟要採社會保險制或稅收制，各界爭論不休。中華民國老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴表示，國民年金保險是社會保險制，財源籌措以保險費為主，結果繳費率只有一半。現在民眾要繳的錢很多，再加上長照這一條，懷疑會有多少人乖乖繳？

衛福部彙整比較，實施長照保險的國家中，挪威、瑞典、丹麥以稅收做為財源，德國、荷蘭、南韓、日本則是繳保費，前者容易受景氣影響，後者涉及民眾繳費意願，制度設計也較複雜。

曲同光指出，長照與健保族群相同，強制規範也較多，相信可以穩定收費，獲得財源支持。

*外勞顧長輩 重重困境需克服

預計可舒緩上百萬家庭長照壓力的長照法昨天終於三讀通過，事實上，面對高齡化的台灣，長照壓力幾乎普遍存在於每個家庭中，一旦有長照需求，雖然請了外勞來幫忙，但面對語言、文化和對被照顧者症狀的不了解，家庭照顧問題仍存在不少困境需要克服。

家有高齡失智老人的雇主周靜芬就透露，婆婆今年已七十多歲，因為年紀漸大行動緩慢，加上家裡又有三個小孩必須撫養，因此夫妻必須維持雙薪工作；但這幾年來婆婆罹患失智症，飲食作息更需要注意，因此在一年多前透過仲介請了印尼籍的外勞來家中協助照顧。但外勞對於失智症不夠了解，經常無法適切地提供好的照顧服務，徒增不少困擾。

周靜芬透露，失智症的婆婆現在開始會人、事、物分不太清楚，記憶內容錯亂，導致無法正確表達自身需求，譬如已經吃過飯了卻說沒吃，或根本沒吃飽卻說已經吃飽。但外勞對這病症認識不深，單純採信婆婆的說法，因此有時就會發生一餐有吃、一餐沒吃，或者一餐吃兩回的混亂情況；有次婆婆還向剛回家的孫子抱怨外勞沒給晚餐吃，引發糾紛，追問之下才知是婆婆失智記憶反覆，給孫子不正確的訊息。

長照法提供雇主除了自聘外勞家庭照顧外，也把外籍看護工納入長照服務體系，失能者家屬也可向長照機構提出申請，由機構派出訓練合格的外籍看護工至家中服務。

照護失智 更需建立信任感

但周靜芬說，以照顧老人家來說，照顧者與被照顧者間需花時間培養感情，特別是像照顧婆婆這種失智症患者，更需理解被照顧者的情緒、生活習性等，不像照顧中風或臥床病人，外勞只須做好清潔工作就可以；若向長照機構申請外勞，不知道配到什麼人，信任感恐需要花更多時間建立。

(自由時報)
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*長照法2年後上路 菸捐列為財源

攸關失能者照護的「長期照顧服務法」昨天在立法院三讀通過，預計民國一○六年上路，失智、失能或預期失能半年以上者都可申請長照；失能者家屬也首度入法，提供喘息服務等支援。衛福部長蔣丙煌說，將有兩百萬人、八十萬家庭受惠。

母親節前夕單親媽帶智能障礙兒臥軌尋短、年邁老翁殺失智妻、孝子殺失能母等案件震驚社會。為避免家屬照護壓力過大引發不幸，長照法將失能者家屬入法，提供喘息服務、情緒輔導及心理支持，提升失能家庭生活品質，是一大突破。

另外，長照法上路五年內，將整併所有照護機構。衛福部護理及健康照護司司長鄧素文表示，目前無專法管理照護機構，老人之家由老人福利法管理、榮民之家由榮民輔導條例規範；未來整併後，新設立的照護機構統一由長照法管理。

照護人力方面，長照法採取本勞、外勞雙軌制，將有兩種聘僱方式，由長照機構幫忙聘僱或個人聘僱。鄧素文說，外籍看護工休假時還可請機構派人員過去，讓照護沒有空窗期。若新到外籍看護不會照顧，也可申請補充訓練。

針對現行照護人員，長照法訂兩年「日出條款」，完成初步訓練九十小時，才能成為「長照專業人員」；外籍照護員界定為「個人看護者」，經補充訓練也能成為長照專業人員。

先前藍綠爭執不下的長照基金，昨天經過立法院院會表決，最後通過國民黨團版本，以基金孳息、政府預算、菸捐作為長照基金來源，五年至少一百廿億台幣；基金額度、來源，施行兩年後檢討。

鄧素文說，基金主要是建置長期照護人員培訓，補充資源不足之機制，未來穩定經費可由長照保險法支應。

蔣丙煌表示，「長照保險法草案」會在本會期內送到立法院，希望盡速完成立法，兩年後讓「長照雙法」上路為民眾服務。
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立法院昨（15）日三讀《長期照顧服務法》（長照法），衛生福利部宣布，最快一個月內公告，公告後兩年內施行，將有76萬人受惠。衛福部說，長照法是一個根本大法，未來兩年內還有許多配套的子法與細則必須訂定，要建構健全的長照基礎，還有一場硬仗。

衛福部表示，未來「基金財源」會在該法施行後兩年內檢討；另外，該法當前所需財源，會設置「長照服務發展基金」，並檢討部分菸品健康捐、基金孳息、捐贈收入等提撥，預計五年內必須準備120億元因應，每年撥補編列。

長照服務法共七章66條，針對最後未獲共識之第15條「基金財源」之爭議，最終經由表決終獲定案，雖然綠營提出的「增稅條款」最後沒列入此次法案內容，但明定「基金額度及來源，應於本法施行二年後檢討」。

據悉，至於長照服務法的規範對象，衛福部解釋，該法針對長照服務機構、設施與有關服務人員所訂定的根本法；長照機構可以類比為醫院，長照服務人員則可類比為醫事服務人員，都需要有法律來規範。

衛福部表示，該法於2010年由原衛生署送行政院審議再送立法院，迄今歷經四年半；其立法之完成代表我國長照發展邁向重大里程碑。下一步，將推《長照保險法》，最快本會期送進立院。

此根本法還需要很多子法配套，衛福部表示，這兩年的期間尚需完成「長照資源發展之獎助、長照機構法人、長照機構之設立標準及目前長照機構之改制銜接」等相關法令。衛福部會廣納社會意見與立法院共同努力完成。子法方面，衛福部舉例，譬如長照機構的授權辦法，現存許多長照機構，包括醫院附設機構、居家社區、入住型機構，未來如何授權、補助都要討論。



*長照法財源不足 老盟：須推長照保險法

在立法院延宕四年的「長期照顧服務法」昨三讀通過，因為要整合相關資源及給予緩衝期，要等公告二年後施行。

衛生福利部表示，將邀集相關團體討論，一年內訂定施行細則。

衛福部護理及健康護司副司長蔡誾誾表示，國內失能人口約七十六萬人，其中七成是老年人口，長照法涵蓋範圍包含所有失能者，提供更廣泛服務，條文重點之一是五年內整合各類長照服務基礎，統一設置標準及人力要求，讓民眾不再因選擇養護院或護理之家等而感到困惑。

此外，法案也為看護採取「雙軌制」訂立基礎，即外籍看護工由長照機構聘僱後派遣至家庭提供服務，亦可由雇主個人聘雇；長照法也確立照顧服務員的專業地位，並將家庭照顧者納入服務對象。

老人福利聯盟秘書長吳玉琴表示，長照法有明確財源非常重要，就像一輛車需要汽油才能運作；但現在的基金財源不足，在可見未來一定會出現財務問題，主管機關需繼續推動「長照保險法」，可是當前爭議頗大，她不看好。

*長照保險法 立院下一場硬仗

「長期照顧服務法」昨天完成立法，雖然上路還需兩年，但建構長照體系的重大一步終於跨出去了，讓八十萬失能家庭權益未淪為朝野惡鬥陪葬品。

長照法在民國九十九年送出行政院，期間整合十七個朝野立委版本、十次協商，長達四年朝野鬥法，上周還卡在長照基金的財源問題。最後在輿論壓力、民意關注下，慢如牛步的長照法，昨天終於大躍進通過。

立法院總被罵黑箱協商、藍綠擺爛，如今就連民生法案擺在眼前，處理起來也是老牛拖車。

昨天立院高效率通過勞基法修正案、長照法，原因除了國民黨團堅持表決，說穿了，選舉將近，立委諸公們誰不希望能交出一張漂亮的立法成績，換一張選票？

勞基法就是明顯例子，行政院提出延長工時的「加班條款」，勞工團體反彈，立院也只敢審一半，最後「切割處理」，通過立院版縮短工時草案，畢竟誰也不想被冠上「『過勞島』禍首」的罵名，甚至流失勞工選票。

這次長照法，民進黨團先前堅持加稅，財長張盛和罕見參與兩場長照協商，重申加稅行不通；而後綠營嘗試抽掉加營業稅，卻造成財源不足，無法拿出合理對案，當場氣勢弱半截。

外界質疑聲浪不斷，藍營趁民氣可用加速推動，綠營對長照財源的堅持，反而被視為立法阻力。

昨天上午攤牌時刻，藍營堅持逐條表決，在野沒人敢擋，終於通過長照基金爭議條文，連帶讓長照法三讀通過。

朝野黨團完成台灣長照體系一塊拼圖，下一塊是攸關長照法財源的「長照保險法」，近千億元規模支出，未來是場硬仗。令人不敢抱持樂觀的是，台灣社會老化速度不等人，若沒像這次一樣碰上選舉，是否大家還要苦等下個四年？



*長照保險法 保費分擔比例還未敲定

長期照顧服務法昨天雖在立法院三讀通過，但下一步重點則是「長期照護保險法」。

衛生福利部社會保險司司長曲同光表示，長照保險法正在行政院審查中，但保費分擔比例至今仍未敲定，對於政府、個人及企業雇主的負擔比例，還需與工商團體討論求得共識。

台北護理大學長期照護研究所副教授李光廷表示，長照服務法通過，就像立了基石，猶如開了「門縫」，其他細節都可再討論。以長照保險法的保費分擔為例，鄰近國家日本是由雇主、勞工各出一半，政府在整體財源中補貼；至於台灣要用什麼方式，仍須討論。

「一則以喜，一則以憂。」長期照顧發展協會理事長崔麟祥說，長照法通過展現新局面，但政府僵化的思維仍未改變，例如該法主張整合將有的老人照護機構、護理之家等，設置「長照機構法人」。

崔麟祥指出，主管機關表示，長照法規定需以「社團法人」運作，也就是說，本來獨資經營的照護機構，為了符合設置標準，需找股東掛名；主管機關卻回應，「可安排家人、親友擔任股東」，等於變相鼓勵造假。

「社會福利與老人產業應有所分別。」崔麟祥說，政府認為只有非營利組織可做長照服務，長照法也將編列一百廿億元發展基金投入偏鄉機構設置，可是現有約九百家私人小型照護機構早已遍布全台，其對看護工的訓練、督導都有豐富經驗。

(聯合報)
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*長照機構沒投資誘因 業者卻步

業界對新出爐的《長照法》褒貶不一，指該項母法通過後，後續將搭配長照保險，大幅提高民眾對加入長照體系的意願，對業界有利；但也有業者指出，現行《長照法》規範機構式長照機構需社團法人化，恐阻卻企業界投資經營長照機構的意願。

延宕多年的《長照法》昨（15）日通過立院三讀，台北市長期照護協會總幹事謝柏宏表示，對負責經營長照機構的業者來說，由於《長照法》後續配套為搭配長照保險，將拉抬民眾加入長照體系的意願，有助催動老人就養與照護業者的商機。再者，《長照法》上路建立起聘用外勞需經長照機構核發執照的法源基礎，促使現行機構長照業者得以切入居家照護領域。

不過，也有業者對新出爐的《長照法》表示不解，指其中規定除現行996家長照機構外，新登記的營利型長照機構必須社團法人化，由於社團法人盈餘分配僅限於自然人而非法人，且無法上市櫃，對企業、創投、壽險業等法人不具投資誘因，也阻卻其投資長照機構意願。

另《長照法》對日間照護中心的設立標準也過於嚴苛，規定每家床位必須低於30床以下。業者表示，目前民間長照中心經營困難，愈趨薄利，30床以下規定根本不合經營成本，屆時很可能迫使許多業者退出市場。

(經濟日報)
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*長照基金財源增至120億

「長期照顧服務法草案」今午在立法院闖關，立法院長王金平上午召集朝野協商，但沒有共識，朝野最終以表決方式處理財源爭議；在國民黨人數優勢下，法案預計今天內可完成三讀，基金財源也從90億改為至少120億。

條文指出為提升長照服務品質、效率及均衡服務資源，應設置長照服務發展基金，基金額度至少為120億元，分五年撥充編列，來源包含政府預算、菸捐、捐贈收入、基金孳息收入及其他收入。

長照服務法在立法院卡關四年，歷經八次協商，共通過65條條文，僅保留1條長照發展基金，今天終於順利通過；當時考量老年人口將突破300萬達到307萬，失能人口也高達70多萬，且隨著人囗老化加劇，立法院著手研擬長照法。

長照法保障的對象，為身心失能持續已達或預期達六個月以上者，依其個人或照顧者之需要，所提供之生活支持、協助、社會參與、照顧及相關之醫護服務。

長照法可整合居家、社區及機構住宿式長照服務，及小規模多機能或團體家屋之整合性服務模式取得法源依據，長照法也明定，將失能者家屬、照顧者及照顧機構一併納入，以健全長期照護體制，估計將惠及百萬以上家庭。

長照法立法過程爭議在於第15條條文，五年90億的長照基金來源藍綠見解不同，民進黨團認為90億根本無法支應長照開支，批評國民黨的主張只是空殼，因此提出加徵10%遺產稅、贈與稅及加徵0.5%的營業稅，以因應90億長照基金，一併解決「長照保險法」上路後近千億元支出。

而國民黨團認為，加稅恐怕會牽動物價，影響太大，民進黨主張不切實際，是包藏禍心。針對財源爭議，民進黨今提出條文修正動議，要求除政院編列機金額度外，也希望以贈遺稅與消費稅等加稅方式補足，雖然沒有通過，但條文修改為基金額度至少為120億元。

(聯合晚報)
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*《長照法》通過 200萬人受惠

藍綠經過4年大戰，《長期照顧服務法》昨天終於在立法院三讀通過，長照服務發展基金由原本政院版90億，擴充到至少120億。長照制度確定了法源，面對高齡社會來臨，未來需要生活及醫事長期照顧者，不論本人或家屬都可透過長照機構聘僱受訓的長照人員或外籍看護，預估約有200萬人將因此受惠。

馬英九總統對立院昨天三讀通過《長照法》，感謝立院努力。但民進黨認為，唯有納入遺贈稅和不動產交易稅為財源才會穩定，國民黨這樣推動長照只是虛晃一招，無法解決人口大量老化問題，非常不負責任，「民眾不會有感的。」

基金來源 2年後檢討

《長照法》在立法院歷經多次協商仍卡關4年，主要爭議在第15條財源遲無共識。國民黨認為，行政院提案設置5年90億元的長照服務發展基金，以基金孳息、菸捐等方案就可支應；但民進黨團堅持，應調高0.5%的營業稅和10%的贈與稅、遺產稅才能夠支應花費，朝野因此僵持不下。

立法院長王金平本周2次朝野協商仍無共識。國民黨大黨鞭賴士葆最後決定發動甲級動員，下達強勢通過令；民進黨也不甘示弱甲動備戰。最後國民黨人數優勢，以60比39通過行政院版本，讓《長照保險法》與《長照法》脫勾處理，順利完成三讀。

未來長照制度的基金來源，包括政府預算、菸捐、捐贈收入、基金孳息收入及其他收入等5項目，實施2年後再進行檢討。

國民黨立委王育敏表示，這筆經費除了是未來長照服務體系的重要資源，也會用來培訓照顧人力，以及擴大偏鄉長照機構的服務網路。

失能照顧者 也納入

過去老人照顧相關機構既多且雜，但《長照法》的出現，將社政，衛政以及退輔系統提供的長照服務全部整合納入。保障對象也不再只針對被照顧者，同時也將家屬、照顧者及照顧機構一併納入，以健全長期照護體制。

按照目前法規，政府可接受長照服務者，只限65歲以上、55歲以上山地原住民、50歲以上身心障礙者，還有活動功能失能且獨居者。《長照法》實行後，只要身心失能持續已達或預期達6個月以上者，政府就可以按照需要提供醫護服務。

衛福部估計，全台失能者與其家屬共200萬人將因此受惠。法案也確立外籍看護工的雙軌制，讓雇主能夠替新進的外籍看護工申請補充訓練。

衛福部長蔣丙煌強調，《長照保險法》草案本會期將送入立院，呼籲也能順利通過，讓這2法完整配套，2年後如期上路。

*長照過了 財源…長保法問題大

《長期照顧服務法》昨日終於經立法院三讀通過，衛福部表示，長照主力財源《長期照顧保險法》，希望明年完成立法、2019年上路；但由於工商團體對於雇主分攤比率強烈反彈，為未來能否如期上路投下變數。

根據衛生福利部規畫，長照保險為全民納保，規模為健保的5分之1，約1千億元至1千2百億元左右，草案中將仿效健保制度，由雇主、個人與政府三方6成、3成與1成負擔費用，但這樣的分擔比例卻引發工商團體強烈反彈，認為長照是政府要推的福利政策，該由政府編列預算負擔。

據悉，日前工商團體多次拜會政府高層、各黨團立委，談到基本工資調漲、獲利狀況不如預期，以及日前通過的加薪法案等因素，不斷考驗雇主的財務能力，若再加上長照保險，實已無力負荷，「政府要替人民謀福利，但也要考量企業的能力。」

中華民國全國工業總會綜合企劃處長劉志棟表示，近來國內許多勞工政策改變，像是縮減工時、限制外勞、加薪四法等政策，都加重了企業主的營運成本，政府若要實施福利政策，應該是自行編列預算，或是設置更完善的配套措施，讓民眾可以自行投保，為自己的老年生活作打算，長照保險的費用，根本就應由政府負責。

日前衛福部長至行政院報告長保法時，據了解，政院高層已指示要調降雇主負擔的比率，衛生福利部社會保險司長曲同光表示，過去擬定草案時，已拜會過數個工商團體，他們都支持長保法，但希望能調降雇主的分攤比率，未來，長保法走出行政院、進入立法院，在修法過程中，勢必還會有許多協商的過程，屆時再尋求工商團體的共識。



*長照基金5年120億 家總嘆不夠

《長期照顧服務法》終於三讀通過，但民間照護團體抨擊，法案很空，也沒有財源，根本是宣示性條款，乾脆改名「長照沒有服務法」；另新法納入外籍看護，卻沒落日條款，排擠現有居家照顧體系，將影響本勞工作權。

中華民國家庭照顧者關懷總會理事長陳正芬指出，長照服務法三讀通過，根本只是宣示性的條款，以長照基金來源5年120億來說，根據家總計算，光每周1天的喘息服務，財源就要70億元，120億元怎麼夠用呢？

陳正芬抨擊，長照服務法強調居家式、社區式、機構住宿式及家庭式等服務模式，但120億元的經費該怎麼分配，哪一種模式的需求程度最高等細節，法案中完全看不到。

陳正芬提到，外界不少人認為長照服務法要是不納入外籍看護，根本沒有本勞要做，但她認為，原因在於政府沒把長照當產業在做，商機800多億元，怎麼會沒人要投入呢？台灣以服務業聞名，如果居服員的勞動條件、薪水提升，不相信沒有人願意做。

普及照顧政策聯盟則批評，長照基金規模雖增加到120億元，但到底能有什麼作用？且對民眾而言，最需要的是提高居家照顧的時數，以及改善照顧員的勞動條件，但這些在法中都沒提到。

中華民國老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴表示，五年120億的財源規模能推動的實在有限，即便實施後，民眾也感覺不到跟現行有什麼不同，再者，長照要的是服務，但政府的規畫卻是給家庭照護者照護費用，未來弱勢女性將被迫回家照顧失能者，這樣的長照服務法過關，令人遺憾。

(中國時報)
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*三讀通過 長照服務法 106年5月上路

千呼萬喚！長期照顧服務法昨（15）日終於在立法院院會三讀通過，經朝野表決確定以不增稅、5年編足120億元作為長照基金，於106年5月正式上路。

除了給予長照人員法定專業資格外，也整合長照機構設立標準，更確立外勞聘僱雙軌制，保險等企業也有望投入經營，粗估全國將有200萬人受惠。

由於近期朝野對長照基金財源爭執不下，昨午在院會上演表決大戰，國民黨最終以優勢人數獲勝，確定長照基金將由政府5年編列至少120億元，但不增加贈與、遺產等稅負，兩年後還須檢討額度與來源。

衛福部長蔣丙煌強調，長照保險法草案本會期一定送入立院，雇主負擔比例有調降空間。衛福部護理健康照護司長鄧素文表示，本法將對長照體系的人員、機構產生影響，兩年內衛福部將訂出10個子法因應。

首先在人員部分，目前在長照機構內的長照員將近3萬人，多已接受過90小時訓練，衛福部將訂定子法、授予專業證照，未來更考慮作人員分級，預估全面上路後將產生逾3萬名長照人員缺額。

鄧素文指出，本法也確立居家服務的外勞聘僱雙軌制，對失能失智者家庭來說，除了現行自行透過仲介聘僱外籍看護工外，未來還能透過長照機構聘僱，除了可替換外勞外，機構也提供監督、專業訓練及外勞住宿，民眾亦能免去自行聘僱的仲介費用。

其次在機構方面分為3類，「居家服務」指長照人員到府服務，「社區服務」指接送民眾到定點服務，甚至提供臨時住宿；「機構住宿服務」則針對重度失能失智者提供長期住宿、照護服務。鄧素文說，前兩者將採許可制，包含保險公司等企業均能投入經營。

但機構住宿服務則有嚴格限制，鄧素文說，將限定由長照財團法人或社團法人經營，並限制其股東組成、盈餘回饋分配等，進入門檻較居家、社區服務還高，未來將有子法詳細規定。

現有近1,600家護理之家、老福機構該怎麼辦？鄧素文說，本法106年5月上路後的5年內，即111年以前，既有業者可選擇「重新申請、適用新法」，或選擇「改制」，維持既有規模，但不能遷址或擴張。

院會昨日也通過附帶決議，要求衛福部須修訂菸捐之分配、運作辦法，及長照資源分配比例，3個月內送立院審查。



*長期照護險 企業負擔 可望降至4～5成

長照服務法三讀之後，行政院政委馮燕昨（15）日表示，未來可打破老人福利法限制，營利事業及公司法人，都可設立長照服務機構，唯獨住宿式機構，限制需由社團或財團法人組織來經營，如此導入社會企業或法人組織，才能快速擴增長照機構式服務，並培養出服務人力。

行政院下周三將審議「長期照護保險法」草案，企業原規劃負擔6成，有可能降至4成～5成，雙方仍在拉鋸中，企業減少的部分轉由政府承擔。

馮燕認為，長照服務法是社福政策邁向先進國家的一大步，未來可依法增設居家式、社區式、機構住宿式、綜合式及其他經政府公告等5種長照服務機構，政府將鼓勵民間社會企業或公司法人多投入綜合式，沒有失智或失能的健康老人，也可以接受日託服務，或有伴和其他健康或亞健康老人聯誼交流，促進身心健康。

馮燕說，未來營利機構或公司法人可排除老人福利法限制，經營長照機構，因為長照服務法並未將長照服務機構嚴格限定是社會福利機構，不過法有限制住宿式機構必須由社團或財團法人經營。

行政院希望在1年內加速訂定長照機構型態及經營規則，同時長照人力的薪資在年底前，將由時薪制改為月薪制，不低於3萬元。

雖然未來長照基金5年編列120億元，馮燕說，只是補充長照服務缺失，最重要長照服務財源為長照保險。

行政院下周三擬審議長照保險法草案，保費比例部分，雇主負擔6成下修，企業負擔可能降為五成或四成。全部類目合計，政府總負擔將不少於36％，可能達4成，政府財務來源包括公務預算、菸捐、房地合一課稅稅收、醫療基金，金融營業稅等。

(工商時報)

社會

殺男童主嫌騙嬤 舅甩巴掌罵 胸刺泰五條經文 求轉運

殺害新竹小六男童的兇嫌李靖、陳天心前天遭收押禁見，檢警針對李嫌收入不穩，卻能負擔每月2萬5000元房租調查其金錢來源，發現李嫌外婆是新竹望族，舅舅是建商，李嫌以念書、學音樂、買屋為由向外婆要錢，命案發生後，他的舅舅聞訊奔赴醫院，當場怒甩他巴掌飆罵：「衝啥小！騙阿嬤的錢，還拿去亂搞、弄死人家小孩！」

「另一個黃琪」
新竹市警方表示，李靖（25歲）今年3月曾自稱師大畢業、是清大研究生，向警方密報一對兄弟擁槍毒，助警查獲空氣槍，本周三驚爆他殺害男童，刑大警方才發覺這名斯文「研究生」竟是冷血殺手，大呼：「被騙了！」
檢警指出，李嫌舅舅是名建商，大前天聽到10年未見的外甥涉殺人案，立刻衝到醫院加護病房，對他猛摑一巴掌大罵：「你做什麼丟人現眼的事，衝啥小！」告誡他配合警方辦案。
檢警表示，陳嫌落網後也供稱，李嫌3月曾發簡訊給他「我買毒被抓了，借我2萬交保」，當天即提領2萬元相助。警方認為，李嫌僅國中畢業、有中度智障手冊，竟能掰出各種理由向阿嬤騙錢，還騙倒大學程度的陳嫌，研究生、大學生、高中生各種身分輪變，是「另一個騙倒陳水扁的少年黃琪。」

帶團導遊詫異
前晨李、陳兩嫌遭收押禁見，入看守所前脫衣換囚服，發現兩人都在前胸、後背刺上泰國「五條經文」，與好萊塢女星安潔莉娜裘莉左肩胛骨的五條經文刺青類似。地天泰聖物館老闆李宗蒼表示，五條經文是古老的巴利文，祈求得人緣、轉運、心想事成等。
另去年8月帶李、陳兩嫌遊泰的導遊表示，李嫌身材高大，但反應慢半拍，陳嫌則是身材矮小，不時傻笑表情憨厚，兩人在五天行程中無特別互動，行程中參訪一名師傅，但未安排刺青，對兩人犯下重案，導遊也相當詫異。

(蘋果日報)
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智障?警看殺童男 邪惡罕見

買兇殺害小六男童的李姓男子，被認為處事有計畫，智能絕對中上程度以上，居然持有智能障礙中度身障手冊，且兩次鑑定都是由台大醫院新竹分院負責，外界強烈質疑李男裝傻騙過醫師。

外界質疑裝傻逃兵役

至於「裝傻」目的何在？由於持有中度智障的身障手冊，依兵役法可免服役，而李嫌也確實如此，外界因而質疑他藉此逃避兵役。此外，新竹縣社會處長田昭容說，李嫌戶籍在新竹縣期間，曾於100年申請每月4千元的身障生活補助金，但次年再改名後就沒有申請，原因不明。外界也質疑，李嫌顯然不缺錢，才會不把1年4萬8千元看在眼裡。

警方認為，李嫌多方狡辯，其深沉與邪惡可謂罕見，絕不相信他是貨真價實的中度智障；而且他既然習慣說謊，想把周遭的人和警察耍得團團轉，當然也能騙醫生與社工。

台大醫院新竹分院則說，醫師與心理師會就鑑定對象的學業、生活、工作、社交綜合研判，也會參考家屬陳述，裝傻過關的機率不高。

新竹市社會處長武麗芳說，有關身障別的鑑定，市府依據醫院醫師的鑑定書和衛生局核准後才發給身障手冊，李嫌最初獲得發證是在99年3月10日，第二次重新鑑定是在102年3月，屬新制的「第一類之智能障礙中度」，有效時間到107年7月。辦案人員得知，搖頭諷刺李嫌說「原來他殺人時處於『智障有效期』」。

武麗芳強調，有關身障別的鑑定，核證有一定的流程，當事人須向各區公所拿申請表，再到醫院請專業醫師評估後，將資料送到衛生局查驗，再轉社會處依據評估結論核發身障別。

社會處表示，李嫌多次更換戶籍所在地，市府只能依其戶籍更動補發證件，社工過去並無輔導李嫌的相關紀錄。

據了解，李嫌改過2次名字，先是97年因案改名，接著100年12月又改名（目前使用中）。



男童們的背後靈 見警就裝死

新竹小六男童命案的李姓主嫌，警方發現他簡直是「男童們」的「背後靈」，男童被他傷害，只是遲早的事。

警方回憶，之前員警曾發現有小學男童，半夜在街上閒晃，員警將男童帶回派出所，正準備通知家屬領回時，說來奇怪，先趕到派出所的居然是李男。一來就騙警方「我是男童的表哥」、「謝謝你們，我來帶孩子」；但因警方存疑，當時沒有讓他帶走。殺童案發生後，有員警想起那次交手，不免捏把冷汗，慶幸當時沒交人；但也狐疑李嫌怎會動作這麼快？簡直像是男童的背後靈。

員警推測，可能是遊蕩的男童利用員警不注意時，偷偷用手機通知李嫌，想讓李嫌來帶人，以免爸媽知悉；也可能男童本來要赴李嫌租住處和他見面，半途被攔，李嫌才跑來帶人。總之，在在顯示李嫌與男童們的關係相當緊密。

至於命案當晚，警方找到李嫌住處，李嫌確認是警察，才打開一道門縫，卻用紅沙發頂住大門，害警方費了一番力氣才推開門，李嫌卻一直精神不濟，第一時間還供出動手殺人的是陳天心，似乎想將罪責全數推給陳嫌。

辦案人員回憶，當晚接獲男童家屬報案後，就從學校放學的路線找尋監視器畫面，確定男童跟著李男回到租屋處，立即上門找人。

警方敲門許久，李男才前來應門，但他只是先開個門縫，探著頭，警方表明身分後，仍無法進入屋內找人，原來是李男竟然將屋內的紅色沙發頂住大門，讓警方費了好大一番力氣，才能進屋。當時屋內有放水煙的罐子，也有殺蟲劑味道，但已經沒有煙，男童則躺在床上，鼻子流出一大坨黃色液體，氣絕多時，事後法醫認為黃色液體是嘔吐物。

這時警方要李男說清楚，他卻開始呈現神智不清的狀態，他對警方說出「陳天心」3個字，並說人是陳殺的，此後警方要再跟他進一步問話，他就表現出精神渙散、口齒不清，只好先送醫。

(自由時報)
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新竹小六男童命案 李嫌布局 共犯落殺人圈套

新竹市小六男童命案，外界對李姓、陳姓嫌犯為何合謀殺人不解。警方透露，李嫌3月間曾假冒師範大學學生名義，向警檢舉有人擁槍自重，並在分局裡致電陳嫌詐取2萬元保釋金。陳嫌可能為索回欠款，才會落入殺人還錢圈套。

警方表示，李男在犯下命案前，可說是滿口謊言，除了騙孩童他是剛考上清大的高材生外，警方在李與陳的LINE對話中，發現李嫌不僅騙陳要介紹他接手殯儀館主任的職位，期間也不斷向陳借錢，並以介紹工作為籌碼，讓陳嫌對他服服貼貼。

今年3月間，李嫌突到市警局檢舉槍械案，警方依其線報找到該名男子，並查獲2把玩具槍。但李嫌檢舉是假，實際上卻趁著到警局的機會，打電話向陳嫌騙稱因案被抓來警局，急需2萬元交保金，陳信以為真借錢，落入李嫌精心設計的殺人還錢圈套。

據了解，陳嫌因有債務問題，渴望獲得工作賺錢，李嫌以禮儀公司主任職位相誘，讓陳以為真能接手上班，對李幾乎是有求必應。

警方表示，以李來報案時的表現，根本看不出他是中度智障者，而且他還自稱是師範學院學生，目前已插考清大，連警方第一時間也被蒙騙，不禁讓人對他怎麼能領有中度智障手冊生疑。

偽裝智障？社會處：很難

涉及新竹小六男童命案的李嫌，外界懷疑他在案發後裝瘋賣傻、故佈疑陣，以博取同情，而他在臉書上照片帥氣，「配件」不是提琴、就是鋼琴，還向外界聲稱是清大新鮮人，很難讓人將他跟領有中度智障手冊做聯想。事實上，李嫌申請到障礙手冊後，隔年即免服兵役，甚至還領了1年、共4萬8000元的生活補助！

新竹縣政府社會處表示，身心障礙者鑑定有SOP，醫師鑑定過程及項目也相當繁瑣且專業，想裝成中度智障者頗有難度，社會處相信醫師專業。

檢警調查，李嫌確實領有「新制第一類心智功能中度障礙」手冊，而新竹市政府調查後證實，李嫌於2010年3月10日經鑑定核發首張「中度智障」手冊，搬至新竹縣後，不用服兵役，還領取每月4000元的身障者生活補助。

新竹縣政府強調，障礙手冊經一定申請鑑定流程，由衛福部核准指定的醫院鑑定，社會處再依由專家、醫師、社工、治療師等組成的「審查會」核定，且審查會並無更改鑑定結果的權力。

新竹縣政府社會處長田昭容指出，李嫌2010年9月30日由新竹市遷至新竹縣，隨即向縣府辦理換證，由於還在有效期限內，無須重新鑑定。之後李嫌向社會處申請身心障礙生活補助每月4000元，並於2011年核發1整年度補助，因是1年1申請，李嫌2012後未再申請，並於2013年6月3日再遷回新竹市。

李嫌障礙手冊日期於2013年4月23日到期，他至台大新竹分院重新鑑定，社會處依醫師評估結果，鑑定為「第一類心智功能中度障礙」，並在1周內核發新證，有效期限至2018年4月30日。

(中國時報)
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強吻亂摸女助理 首例 法官恐免職

台北高等行政法院法官陳鴻斌，前年多次對法院女助理摸手、擁抱，還突襲吻她，去年女方不堪其擾在臉書貼文抒發心情，經其他助理揭發此事。法官評鑑委員會認定，陳「利用職權糾纏女助理，踐踏法官職務崇高尊嚴」，昨決議請司法院將陳移送監察院審查，建議免除他的法官職務，轉任其他職務。陳是首名因伸鹹豬手遭建議免職的法官。

受害女助理是長相清秀的輕熟女，與陳鴻斌（60歲）在同法院任職。據法官評鑑委員會調查，陳鴻斌從2012年11月起，常以祈禱或感動等藉口，要求女助理握手或擁抱，後來女助理工作上有失誤、年度法官助理續聘審核會將開會，她擔心無法獲續聘，陳還多次表示：「只要獲得法官支持，續聘應無問題」。
女助理與陳鴻斌法官曾到政大旁的河堤步道牽手散步。周永受攝

女憂不續聘強忍
會議前一天，陳向女助理表示，妻女回娘家，「我當晚是『free』（自由的）」，邀她晚上到政治大學河堤散步，陳要求牽手，女助理擔心會有不利後果未拒絕。兩人回車上後座聊天時，陳突然親吻她，女助理立刻推開並說：「只有我男朋友可以對我做這種事。」
之後女助理上班時，明確告訴陳不要再碰她或約她，但陳自認雙方仍有「灰燼」，又不時撩撥女助理頭髮，甚至要求她不得接受其他已婚男性邀約。

申請退休遭拒絕
去年6月10日，陳把女助理叫進辦公室，跟她討論如何裝潢辦公室，女助理說：「這跟公事無關，我要走了。」陳卻擋在門口不讓她走。女助理不堪遭糾纏8個月在臉書貼文，同事仗義揭發陳的色行。
由於女助理不願接受性別平等委員會調查也未提告，該院改由法官自律委員會調查後，建議將陳記警告，但遭司法院以太輕為由打槍退回，去年底台北高等行政法院將陳案改送法官評鑑委員會調查。陳隨即申請退休，但遭司法院拒絕，日前才撤回申請。
評鑑委員會認定，陳鴻斌利用職權，以肢體碰觸、言語糾纏女助理，干涉她交往自由，嚴重損害法官職位尊嚴及司法形象，品格不適任法官，決議報由司法院移送監察院審查，建議免職轉任其他職務；這是法官懲戒中的「中度刑」，另有撤職、免職且喪失公務員資格兩種更重的懲戒。

「如何公平審判」
司法院人事處長黃麟倫表示：「將進一步決定是否將陳停職。」陳與女助理昨均聯繫不上，台北高等行政法院拒回應。民間司改會執行長高榮志痛判：「身為法官，行為卻不檢點，若他辦理性騷擾案件，如何公平審判？」
有女法官批：「陳的行為讓所有法官蒙羞，一定要嚴懲。」網友轟「知法犯法」、「色胚法官，不恥！」律師林俊峰指，陳已構成性騷擾，最重可判2年，但該罪屬告訴乃論，須女助理提告才能追訴。

陳鴻斌 60歲 小檔案
現職：台北高等行政法院法官
婚姻：已婚
學歷：美國哥倫比亞大學法學碩士、司法官訓練所23期結業
經歷：台北地院、苗栗地院、高雄高等行政法院、最高行政法院法官
曾審大案：中國6女子偷渡，慘遭人蛇集團推海溺斃案

早年曾沾腥調職 公費進修傳擺爛

爭議不斷
糾纏女助理並伸鹹豬手的法官陳鴻斌，昨被建議懲處免除法官職務後，有法官私下表示，陳早就是「累犯」，據聞當年他就是牽扯到桃色糾紛，才被迫調職，另名當過陳鴻斌助理的女子昨表示，陳鴻斌確實對女助理「很盧」，只要送資料進他辦公室，都會被留下來陪他泡茶、聊天。

曾審大巨蛋環評
陳鴻斌當法官已30年，2003年任職苗栗地院庭長時，審理轟動一時的中國籍偷渡女遭人蛇從船上推落海裡溺斃案，此案宣判後，陳轉任職行政法院，陸續待過高雄高等行政法院、最高行政法院。近年則曾審理松菸大巨蛋附近居民，不服北市府環評案提出的行政訴訟。
一名曾與陳共事的法官昨說：「法官評鑑會建議的處分頗重，可能考量到他是累犯。」這名法官透露，陳早年曾捲入一女二男的感情糾紛而被調職。

常纏女助理聊天
此外，陳曾獲公費補助，去美國哥倫比亞大學進修，進修期間卻疑似「太混」，哥大為此發函要求審慎挑選公費生。
陳的另名前女助理昨說，陳雖不會對已婚的她毛手毛腳，卻會纏她泡茶、聊天，她離職時陳還說：「是不是我太少陪妳喝茶聊天，妳才要走？」事隔多年她仍覺噁心。

(蘋果日報)
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強吻女助理摸手 法官陳鴻斌遭評鑑免職

台北高等行政法院法官陳鴻斌被檢舉性騷擾女助理，藉職務之便，強吻、牽小手、愛的抱抱，甚至擋在辦公室門口不讓對方離開，法官評鑑委員會昨認定，陳鴻斌有損法官職位尊嚴及司法形象，情節重大，建議免除陳的法官職務、轉任法官以外職務，並移送監察院彈劾，陳成為第一個因性騷擾遭評鑑免職法官。

成為全國首例

資深法官判斷，陳未來勢必遭監察院彈劾，移交職務法庭審理後，如維持評鑑結果，陳退休金將從法官等級的月領16萬元，降到一般高階公務員的7萬多元，如罰款6個月，將損失近130萬年薪，如記申誡，則損失約32萬元年終獎金。

對此，司法院秘書長林錦芳表示：「一切依法處理」。民間司改會執行長高榮志律師肯定法官評鑑委員會積極調查本案，但認為陳的性騷擾情節嚴重，不適合轉任司法事務官等職務。

台北高等行政法院昨天無人出面說明，曾被質疑「護短」的院長鄭淑貞透過幕僚表示，已進入懲戒程序，不便再說什麼，也「沒有特別要回應」。

記者昨數度打電話找陳鴻斌，也在手機留言，但至深夜都未能聯繫上陳，無法得知他的看法。

法官評鑑委員會指出，101年11月起，陳鴻斌被指多次利用談公事及私下見面機會，藉機和女助理握手或「hug」（擁抱）， 101年12月19日，陳找女助理晚上到政治大學旁河堤牽手散步，兩人回車上時，陳強吻女助理遭對方推開。

女助理事後告訴陳不要再碰她或約她出去，陳仍數度抓她的手倒糖果給她，或撩撥女助理頭髮，有一次還擋住辦公室門口，不讓她離開，女助理不堪騷擾，出面揭發陳的惡行。

其他法官得知後，提報北高行自律委員會議處，女助理提出陳不讓她離開時的對話過程，最後只建議記陳警告，遭質疑官官相護，經司法院發回重新調查後，北高行改交付評鑑，法評會建議重懲。

(自由時報)
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法官纏女助理 撥髮親嘴堵人

台北高等行政法院法官陳鴻斌多次藉口祈禱或感動，對法官女助理握手、擁抱、親吻，被法官評鑑委員會認為言行不檢、違反法官倫理規範，有損法官尊嚴、情節重大，決議移送監察院審查並建議免除法官職務，轉調他職。

據指出，去年六月案發後，法院高層曾要求陳鴻斌自請退休，但因退休金少了一、兩百萬元，遭陳妻反對。去年十二月陳鴻斌遭移送法官評鑑後，今年再度申請退休，考試院銓敘部已詢問司法院意見，但適逢法評會做出不利陳的決議，陳日前主動撤回退休申請。

法官評鑑委員會調查，陳鴻斌從二○一二年起在辦公室多次以祈禱或感動為由跟女助理握手、擁抱，女助理因工作中曾兩次出錯獲陳力挺過關，因此不敢拒絕。

同年十二月十九日，陳向女助理說妻子回娘家，當晚他「free」（自由），邀她到政大河堤散步，並在車裡吻她，她把陳推開：「只有我男朋友可以對我做這種事。」陳說：「對不起，那是我誤會了。」

次日，女助理出車禍請假一個月，回法院後告訴陳「不要再碰我」，陳自認雙方仍有情愫存在，不時撩撥她頭髮，要求她不能與已婚男人交往，有一次甚至擋住辦公室門口不讓她離開。女助理受不了，在臉書說出此事，其他法官助理看到後向法院檢舉。

(聯合報)
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法官陳鴻斌 性騷擾女助理2年遭建議免職

台北高等行政法院法官陳鴻斌，被控對女助理性騷擾2年，法院自律委員會原只建議警告處分，遭質疑官官相護，經司法院發回重新調查後，決議送交評鑑。法官評鑑委員會認定，陳有損法官職位尊嚴及司法形象，昨日決議移送監察院審查，並建議免除陳的法官職務。

不認錯 辯稱戀愛關係

北高行政法院表示，這是陳鴻斌個人行為，要不是女助理講出來，法院也不知情，對於評鑑結果表示尊重。據了解，陳鴻斌遭檢舉後，屢辯稱與女助理是兩情相悅的戀愛關係，但他的說詞未獲採信。

請求將陳鴻斌送交評鑑的民間司改會執行長高榮志表示，肯定法評會作成的結果，他認為陳利用法官權勢，對下屬性騷擾，已不適任法官工作，希望監察院通過彈劾送交職務法庭後，作出妥適的判決，加以重懲。

已婚的陳鴻斌，從2012年11月起，在他辦公室內以祈禱或感動理由，多次要求陳姓女助理與他握手或擁抱。

女助理當下雖有疑慮，但因剛配屬陳，礙於對方是長官，可建議對她續聘與否，未予拒絕；陳因此變本加厲，私約她到政治大學河堤牽手散步，還在車內親吻她，遭助理推開。

助理隱忍 陳變本加厲

同年12月間，女助理不堪其擾，當面表達不願再接受任何肢體碰觸或外出邀約，但陳自認為與她仍有「灰燼」存在，繼續主動撩撥她的頭髮及肢體碰觸；2014年6月10日上午，陳還假藉辦公室裝潢問題，要她到辦公室，她表示非公事欲離開，卻遭陳擋住門口。

遭騷擾2年的女助理，因心生害怕，在臉書抒發心情，經其他助理向北高行政法院反應，院方自律委員會調查後，僅建議警告處分；引發法界議論，司改會要求將陳送評鑑，經司法院發回調查後，北高行政法院才決定將陳送交法官評鑑。

評鑑會建議免除法官職

法官評鑑委員會調查後認為，陳的行為嚴重損及法官職務及司法形象，違反法官法及法官倫理規範，情節重大，決議報由司法院移送監察院審查，並建議免除陳的法官職務，轉任法官以外的職務。至於陳涉及的刑事責任部分，由於性騷擾屬告訴乃論罪，須女助理提出告訴。

人地不宜 陳鴻斌曾因桃色糾紛調職

台北高等行政法院法官陳鴻斌，因不當肢體碰觸和糾纏女助理，遭法官評鑑委員會報由司法院移請監察院審查，建議免除法官職務。「冰凍三尺非一日之寒」，陳過去就有類似傳言，早年即因桃色糾紛，一度從台北被調往苗栗法院服務。

司法官學院23期結業的陳鴻斌，英語能力頗佳，工作表現正常，同期同學和曾共事過的同仁，對他的印象是外表「斯文、古意」，得知他因性騷女助理可能沒了法官職務，仍不免感到訝異。

不過，司法界部分知情者指出，陳鴻斌約莫20年前在台北地院任職時，已婚的他就曾傳出和法院行政人員不當交往，司法院人審會以「人地不宜」，將他調往苗栗地院。

在苗栗服務期間，陳鴻斌曾主審6名大陸偷渡女子，遭台籍船東推下海溺斃案，擔任審判長，也參與2004年總統大選，史上首件總統選舉和當選無效訴訟，苗栗縣選票查封「證據保全」案；並因協助建置「一、二審審判系統整合再造資訊作業」有功，為司院人審會嘉獎兩次，但類似桃色風波，仍屢在司法界有所傳聞。

另外，陳早年曾獲司法院公費，帶職帶薪前往美國哥倫比亞大學進修，傳出進修期間不用功，打混程度到了校方都看不下去的地步。這次因性騷案，為法評會建議免除法官職，雖說是「法官法」立法後的首例，從他這些年來桃色和負評傳聞不斷，就不足為奇。



法界豬哥 一一現形

法官陳鴻斌對女助理伸鹹豬手長期騷擾，這並非司法界的首件荒唐行為，高院前庭長陳貽男，為了「把妹」，竟以戶役政查詢系統，查詢這些人的「身家背景」，除此之外，前台中高分院法官胡景彬，更因出入酒店當眾吸奶，被冠上「吸奶法官」封號，荒唐法官的醜聞，嚴重損害司法形象。

曾任高院庭長的陳貽男，因5年前為了追求同法院的女法官、女職員，竟展開「身家調查」，以法官帳號登入戶役政系統，調查他欲追求者的家庭狀況及個人隱私，事件爆發後，他立即辦理退休，離開司法界。

被喻為史上最貪法官胡景彬，除了擁有3妻、6子女外，他性好漁色、不定期找應召妹外，更誇張的是，他經常出入酒店，在酒店內要求小姐當眾脫衣，大喇喇地吸吮女子胸部，離譜行逕讓人嘖嘖稱奇。

司法界的「正己專案」還曾查出不少法官的外遇，前板檢檢察官邱茂榮、高院法官陳榮和、蔡光治及北檢檢察官林天麟，除了接受不當飲宴招待，竟然都在外養小三，大搞婚外情。

法界還有多名被稱為「豬哥」的法官，因被害人隱忍未舉發，仍然在司法界任職；一名已婚法官，因為喜歡上女助理，經常以加班閱卷寫判決為由，要求對方留在辦公室與他一起討論「案情」，借由獨處的機會，伸出鹹豬手。

這些沈迷女色的法官離譜行為，雖然只是少數，但卻是司法界的害群之馬，讓人質疑應嚴以律己的法官，如果私德不佳，何以斷人是非？

(中國時報)
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蘆薈食品 6成出包 大廠在列 含量超標15倍 長期食用傷腎

衛福部食藥署昨公布巿售含蘆薈成分食品抽驗結果，不合格率高達6成，最誇張的是台鹽公司的「膠原千姿膠囊」，蘆薈素含量為50576ppm，較天然背景值3000ppm高出15.9倍，知名大廠聯華食品、杏輝藥品、船井也都上榜。醫師以台鹽產品為例指，吃半顆恐已嚴重腹瀉，若按指示每天2顆，長期食用且未治療，恐腎衰竭。

含蘆薈成分、標榜具「不易形成體脂肪功能」的健康食品綠膳纖，去年遭《蘋果》踢爆含大量蘆薈素，致使用者狂拉肚子，食藥署因此勒令綠膳纖預防性下架，並對蘆薈素相關產品進行了解。

大量添加求瘦身
食藥署長姜郁美昨說，去年底收集數10種天然蘆薈，分析後發現，若來自天然蘆薈所製成的食品，蘆薈素含量均不會超過3000ppm（parts per million，百萬分之一）故該署將3000ppm設定為天然背景值，若超出甚多，即視同人工純化蘆薈素、依規定不能作為食品原料。
依昨食藥署公布結果，10件產品中有6件不合格，不合格皆為知名廠牌，其蘆薈素含量介於7399∼50576ppm間，高出天然背景值1.5∼15.9倍，除台鹽產品，船井的「burner倍熱順酵錠」所含蘆薈素比背景值高出15.0倍，杏輝藥品「優倍多順暢美顏錠」則超出背景值9.9倍。以機能飲料老虎牙子聞名的中美兄弟製藥和大廠聯華食品也都中鏢。
食藥署北區管理中心副主任王德原說，上述產品已違反《食安法》 從未於國內供作飲食、且未經證明無害人體健康的規定，已要求下架，並可處業者6萬至2億元罰款；因蘆薈素若吃太多恐造成腹瀉，業者添加大量蘆薈，應是為加速排便、減緩體重上升。
台北榮總臨床毒物及職業醫學科主任楊振昌說，天然蘆薈素會使子宮收縮，孕婦不得食用，一般人每天攝取10毫克也恐腹瀉，超過500毫克則將引發急性肝炎；若以逾50000ppm估算，1顆約有50毫克蘆薈素，消化系統較敏感者，吃半顆恐狂拉肚子，若每天吃2顆且長期食用，導致脫水、腎衰竭。

「已下架可退貨」
台鹽、杏輝、中美兄弟製藥、聯華昨均指，產品已下架並可退貨，但杏輝和中美兄弟製藥均強調，官方先前未訂定蘆薈素天然背景值，將申訴。聯華則說，自行檢驗的蘆薈素未逾3000ppm，不知問題出在哪。船井和遠東生技在截稿前則未做回應。業者多半指，這些產品銷量有限。

若為天然可申訴
曾使用過台鹽產品的網友愛妃說，原會便秘，試用期間很順暢，但若依建議量吃2顆，有點腹瀉。
具律師資格的消基會名譽董事長謝天仁說，法令已明訂不可將非天然蘆薈素用於食品，業者若用的是天然蘆薈素，卻超過背景值，確實可申訴、要求緩衝期，但若使用非天然蘆薈素，錯就在業者。食藥署強調，問題產品超出背景值很多，幾乎不可能是天然蘆薈素，但業者可申訴。



蘆薈素加速排便 停用可能胖更快

無效減肥
食藥署雖核准蘆薈作為食物原料，但須去除富含蘆薈素的表皮，只能用含微量蘆薈素的果肉，專家說，蘆薈果肉含膠狀纖維，可延緩人體消化澱粉、脂肪，進而調節、穩定血糖，但蘆薈素攝取過量卻會導致腹瀉，業者添加大量蘆薈素在食品中，對減肥無效，且一旦不用可能胖更快。

別連皮帶肉吃
林口長庚臨床毒物科主任顏宗海昨說，蘆薈素已知會刺激腸胃蠕動，吃太多，一定拉肚子，至於食用多少會腹瀉，則因人而異。
顏宗海說，民眾若想養生攝取蘆薈，切記必須將外皮清除乾淨，不可連皮帶果肉全部吃下肚。

「勿輕信購買」
顏宗海並舉例，當年他的老師、林杰樑醫師仍在世時，曾收治一名男性，這名男子將不明品種的蘆薈連皮打汁喝，除導致嚴重腹瀉外，尿毒指數還超標12倍，經緊急洗腎，才保住一命。
台北馬偕醫院營養師趙強說，部分標榜可控制體重的蘆薈食品，只是用蘆薈素來加速排便，並沒有燃燒脂肪，並非真正的減肥，一旦不再使用，體重可能上升更快，消費者勿輕信購買。

枸杞驗出9種農藥 超標46倍

把關不嚴
北市議員昨踢爆，有民眾在北市迪化街老字號中藥舖「漢補世家」購買2包枸杞，向北市衛生局檢舉有食安疑慮卻無下文，自行送驗竟驗出9種農藥，亞滅培超標46倍，致癌農藥芬普尼超標7倍，痛批衛生局把關不嚴。北市衛生局昨說，已要求下架，追查流向。

中國生產彰化進貨
北市議員王鴻薇、李彥秀昨指控，民眾陳情自迪化商圈購買2包枸杞，因對保存方式有疑慮，1月及3月打1999專線向衛生局檢舉卻無下文，自行送SGS檢驗，發現多項農藥超標。王鴻薇4月將同批未開封枸杞送交衛生局檢驗，竟有9項農藥超標。
衛生局昨說，枸杞是漢補世家向彰化業者進貨，產地為中國，共檢出亞滅培、芬普尼、歐蟎多等9種農藥，亞滅培殘留標準0.02ppm（parts per million，百萬分之一濃度），檢驗結果高達0.92ppm，超標約46倍，恐致癌的芬普尼殘留量0.007ppm，超過標準0.001ppm7倍。
衛生局說，日前稽查漢補世家，未發現相同有效日期產品，抽檢其他批號枸杞也檢出11種農藥殘留。
漢補世家回應，該產品2、3個月前向彰化縣業者村記進貨，共進40公斤，成本每公斤240元，售價約300元，低利潤難以自費送檢。村記則推說，可能是下游業者分裝時，混了其他業者枸杞所致。

(蘋果日報)
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疑違法添加 蘆薈素超標 6產品下架

「食品藥物管理署」請各縣市衛生局抽驗市售含蘆薈成分食品，發現抽驗的十支食品中，就有六支蘆薈素含量超過天然背景值，疑似違法添加「純化蘆薈素」。

食藥署長姜郁美說，目前沒有科學證據指出，吃過量蘆薈素會有立即健康疑慮，這些食品不合格的原因，是因業者使用了非傳統性食品原料純化蘆薈素，又沒有經安全性評估，證明無害人體健康，才違反食安法規定。

去年底，「綠膳纖」事件爆發後，食藥署便針對市售類似產品抽驗，昨公布結果，發現抽驗的十支產品中，有六支蘆薈素含量超過天然背景值不合格，名單包括台鹽「膠原千姿膠囊」、醫朵「burner倍熱順酵錠」、杏輝藥品的「優倍多順暢美顏錠」、中美兄弟製藥的「KOKOKG—阻澱力」、聯華食品「KGCHECK纖油解膩錠」、遠東生物科技的「纖吃纖盈—窈控33」。

食藥署表示，不合格產品可處六萬元以上、兩億元以下罰款，並須停止製造、下架及回收，未依規定可處三萬元以上、三百萬元以下罰款。

蘆薈原料可當食品原料，但得經過完全去皮才能使用，蘆薈素主要存在於外皮，果肉僅有少量，但因去皮不完全、或加工時污染，蘆薈果肉產品就可能仍存有微量蘆薈素。

食藥署食品組簡任技正曾素香說，蘆薈葉經去皮後就是蘆薈膠、可食用，而蘆薈素存在蘆薈葉厚表皮層及皮下細管，可能會導致腹瀉。

市面販售的「優倍多順暢美顏錠」由在宜蘭設廠的杏輝藥品生產。宜蘭縣衛生局上月十三日把「優倍多順暢美顏錠」送交食藥署化驗，按照蘆薈食品管理規定，含蘆薈成分食品的蘆薈含量，不得超過天然背景值每公斤三千毫克（3000mg/kg），「優倍多順暢美顏錠」含量達三萬兩千七百三十三毫克，比背景值高出九．九一倍。

宜蘭縣衛生局要求杏輝下架回收，並在下週向衛生局說明；杏輝表示，「優倍多順暢美顏錠」只在屈臣氏銷售，目前上架商品一千四百盒，已由通路商回收。

超毒枸杞 農藥超標46倍

繼手搖茶飲驗出農藥超標，枸杞也淪陷了！有民眾在北市商圈購買包裝枸杞，對店家保存方式有疑慮，兩度向北市衛生局檢舉沒下文，自行送驗發現多項農藥超標，向北市議員王鴻薇陳情，王鴻薇將同批未開封的枸杞送衛生局檢驗，竟有九項農藥超標殘留，其中「亞滅培」超標四十六倍。

王鴻薇指出，這批枸杞來自中國，一共檢出亞滅培、益達胺、加保扶、芬普尼等九種農藥，其中亞滅培殘留標準為0.02ppm，檢驗結果卻高達0.92ppm，超標約四十六倍，益達胺檢驗結果達0.46ppm，超標廿三倍，致癌農藥「芬普尼」殘留量達0.11ppm，超過標準0.02ppm約五倍。

北市衛生局食品藥物管理處昨說，經查枸杞由「漢補世家」今年三月以啟和貿易名義，向彰化縣「村記」購買四十斤，再分裝成每袋六百公克販售，稽查時現場僅剩三包，已要求業者下架退回。

彰縣衛生局清查發現，「村記」當時因無枸杞貨源，幫忙「漢補世家」向高市駿德貿易公司調貨，貨直接由高雄運到台北，沒有經過「村記」。

高市衛生局指出，駿德貿易公司坦承今年三月賣一箱四十包共四十台斤給村記，但被台北市抽檢到的產品包裝，跟當初賣出的原產品包裝不同，是否被重新分裝？有待釐清。

「漢補世家」負責人游士德昨坦言，由於枸杞送驗費用要八千至一萬元不等，現在生意不好，負擔不起，確實有錯，基本上台灣枸杞都要仰賴進口，因此衛福部有發函表示從一○三年起，海關會逐批查驗，他們只能相信政府，現在有問題，要去哪裡買安全枸杞，他也很想問政府。

台北市立聯合醫院忠孝院區職業醫學科主任楊慎絢昨建議，民眾買到枸杞時，先放在流動的水下沖五分鐘，也可用小刷子刷走殘留表皮的農藥。

(自由時報)
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6產品蘆薈素超標 赫見大廠在列

知名健康食品綠膳纖去年爆出產品含過量的蘆薈素，食品藥物管理署進一步計算公布蘆薈素的背景值，並於日前抽驗市售十款蘆薈類食品發現，有六件蘆薈素超過背景值，認定業者使用「非天然蘆薈素」，已違反食品安全衛生管理法第十五條，依法可罰六萬到兩億元。

食藥署長姜郁美表示，食藥署調查數十種在不同季節生長的蘆薈，從不同部位萃取蘆薈素，了解天然蘆薈中的蘆薈素含量，結果皆在三千ｐｐｍ以下，把三千ｐｐｍ當作天然蘆薈的背景值。

依規定蘆薈類產品只能用「天然蘆薈」當原料，不得使用化工萃取的蘆薈；且天然蘆薈須「完全去皮」才能使用，若因產品需特別添加萃取蘆薈素，事前須依「非傳統性食品原料申請作業指引」，生產前應向食藥署申請，證明安全無虞才可用。

食藥署北區管理中心副主任王德原表示，調查市售十款蘆薈產品後發現，遠東生物科技的「纖吃纖盈-窈控33」、聯華食品工業的「KGCHECK纖油解膩錠」、醫朵醫學的「burner倍熱順酵錠」、中美兄弟製藥的「KOKOKG-阻澱力」、台塩實業「膠原千姿膠囊」、杏輝藥品工業的「優倍多-順暢美顏錠」，六項產品不符背景值規定，認定業者使用「非天然蘆薈」當原料。

檢驗超標前三名分別是膠原千姿膠囊，其蘆薈素含量達五萬五百七十六ｐｐｍ，超標逾十六倍；burner倍熱順酵錠的蘆薈素為四萬七千八百八十六ｐｐｍ，優倍多-順暢美顏錠的蘆薈素含量有三萬兩千七百三十三ｐｐｍ，皆與背景值相差甚遠。

姜郁美表示，目前無法確定蘆薈素超標是否會對人體造成危害，但這些產品已違反食藥署規範，將依法開罰；若業者能證明產品中的蘆薈使用完全去皮的「天然蘆薈」，可提出申訴。



天然蘆薈素背景值規定 業者說不知

對於食藥署檢驗結果，違規業者表示，根本不知天然蘆薈素的背景值規定。

而這次被檢出蘆薈素含量超標最高的膠原千姿膠囊，其生產廠商台塩生技發言人李杰翰表示，未曾聽過三千ｐｐｍ背景，食藥署也未發通知；該產品現已全面下架，民眾可憑發票或產品到各台塩直營、加盟店退貨。

遠東生物科技也對檢驗結果表示疑惑，強調食藥署曾在七日舉行說明會，會中僅要求添加蘆薈素的產品，須加註孕婦不得食用的標示，卻對於蘆薈素背景值標準卻卻隻字未提。遠東生技強調，將依新制辦理，至於檢驗違規的「纖吃纖盈窈控33」，已因銷售不如預期停售，仍會配合下架回收。

聯華食品已將產品自行送驗，也已將產品全面下架，願意接受消費者退貨。

(聯合報)
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抽查蘆薈素含量 6成超標

去年底「綠膳纖」被爆蘆薈素超標恐傷身，食藥署今天也公布與各衛生局抽驗市售含蘆薈成分食品結果，共抽驗10支產品，其中有六品牌的蘆薈素含量超過天然背景值3000mg/kg，包括台鹽「膠原千姿膠囊」、船井醫朵公司的「burner倍熱順酵錠」、杏輝「優倍多順暢美顏錠」、中美兄弟製藥的「KOKOG-阻澱力」、聯華食品「KGCHECK纖油解膩錠」、遠東生技「纖吃纖盈-窈控33」均不符規定，違規產品全數下架、回收、銷毀。

(聯合晚報)
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蘆薈素過量 台鹽、杏輝出包

去年底陶晶瑩代言的「綠膳纖」爆出蘆薈素含量過高，食品藥物管理署抽驗市售10件號稱助消化、順暢美顏等產品，高達6件都超過蘆薈素的天然背景值，違規名單包括台鹽、聯華食品、杏輝、醫朵醫學等知名大廠，疑是違法添加經人工萃取的原料。

問題產品包括台鹽「膠原千姿膠囊」、聯華食品「KGCHECK纖油解膩錠」、醫朵醫學「burnerR倍熱R順酵錠」、遠東生物科技「纖吃纖盈-窈控33」、中美兄弟「KOKOKG-阻澱力」、杏輝藥品「優倍多順暢美顏錠」等6件產品，蘆薈素背景值為3000ppm（百萬分之一），其中台鹽「膠原千姿膠囊」蘆薈素含量竟高達5萬576ppm。

台鹽、杏輝指出，出包商品昨已全數下架，並接受民眾退費。

食藥署研究檢驗組食品生物科科長林旭陽表示，蘆薈素主要存在於外皮，果肉僅有少量，目前規定蘆薈必須「完全去皮」才能作為食品原料，也不能將其純化、萃取；依該署分析資料，蘆薈素若未經人工萃取，即便去皮不完全也不可能超過3000ppm。

食藥署北區管理中心副主任王德原表示，蘆薈素高於背景值3000ppm需提出資料進行安全評估，通過評估才可上市；若業者提不出足夠證明，違規產品須依食安法下架回收並銷毀，並遭罰6萬到2億元罰鍰。

聯華食品聲明，「KGCHECK纖油解膩錠」使用的蘆薈來源為天然濃縮非純化，蘆薈素含量為1179ppm，與食藥署公布的數據差異極大；針對業者說法，王德原表示，該署抽驗共48盒產品，蘆薈素含量為8704ppm，業者若有疑慮可提出申訴。

林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海提醒，高濃度蘆薈素過度刺激腸胃蠕動，可能導致腹瀉，嚴重造成脫水、電解質不平衡等問題，孕婦忌食，民眾想促進代謝、去油，建議以飲食控制和運動為主。



迪化街買枸杞 農藥超標46倍

民眾檢舉向迪化商圈「漢補世家」購買的枸杞農藥超標，台北市議員王鴻薇、李彥秀指出，送驗發現高達9項農藥殘留，其中亞滅培還超標46倍，對此漢補世家十分無奈，表示台灣枸杞靠大陸進口，向合格藥商購買仍出事，想問衛福部該怎麼做才好？

台北市議員王鴻薇質疑，枸杞進口時須依《食品及相關產品輸入查驗辦法》在海關進行抽驗，如驗出農藥超標須銷毀或退運，北市衛生局SOP看不到通報中央與海關追查貨品來源的機制。

台北市食藥處處長王明理表示，衛局前往漢補世家抽查枸杞，因同批產品售完，故抽查其他批號，來源廠商為彰縣「村記」，驗出11種殘留農藥，其中殺蟲劑亞滅培超標，並有不得檢出的殺螨劑毆螨多，要求漢補下架剩餘產品，並移請彰縣衛生局調查。

漢補世家表示，以前會每批自主送驗，驗一項成本要8000到1萬，加上相信衛福部說會在海關逐批把關抽驗，也是向合格藥商購買，這樣仍然出事深感無奈。

(中國時報)
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美國鬧禽流 我擬禁雞肉進口 速食業 便當店受波及 國產雞恐漲價

農委會昨指，美國正面臨40年來最嚴重禽流感，現已知逾10州淪陷，我國日前已禁止美國15州的家禽輸台，但若疫情持續擴大，不排除全面禁止進口，連鎖速食店、便當店或團膳業恐受波及。農委會也預期國產雞肉價格可能受連帶影響而上漲。
為防止禽流感波及台灣，農委會禁止美國家禽肉品輸台的州數，已從3月起的8、9州，前天擴大為15州，昨更宣布不排除美國雞肉全面禁止輸台。

佔進口雞肉6成
農委會畜牧處副處長王忠恕昨說，台灣雞肉年需求量84~94萬公噸，國產佔70~80萬公噸，進口雞肉約14萬公噸，美國輸台雞肉又佔進口雞肉6成5，主要用於國內速食店、便當店或團膳業。
農委會統計，今年截至前天，全國進口冷凍白肉雞約7萬3902公噸，比去年同期6萬9549公噸多4353公噸，可供3個月。依家禽產地交易行情，白雞肉批發價平穩，前天產地價每台斤29.8元，比去年同期下跌0.2元。
王忠恕指，雞價是否波動要視國際行情，國際市場若因各國疫情發生而缺禽肉，價格會漲，國產雞肉價格也會受影響。
國內禽類電宰廠龍頭大成長城昨說，國產白肉雞與進口雞口感差異不大、價格穩定，短期內價格應不會上揚。

「買其他肉替代」
家樂福、大潤發說，進口雞肉佔不到整體1成，即便美國雞肉全面禁止輸台，也不影響供應。連鎖便當店悟饕說，雞腿都用台灣自產，但擔心帶動雞價飆漲，恐增加成本。
連鎖速食業台灣麥當勞、肯德基昨都說，在台灣銷售品項中，雞肉來源多數都為台灣本土雞肉，少部分產品使用美國雞肉，都非來自疫區，供應暫不受影響。民眾張馨說，若雞肉漲價，會買其他肉類替代。

(蘋果日報)
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《禽流感疫情若擴大》 防檢局擬全面禁美雞 國內雞價恐漲

美國爆發嚴重禽流感疫情，在H5N8、H5N2兩種病毒肆虐下，目前全美已有十五州列入疫區。農委會防檢局公告禁止這十五州的家禽生鮮肉品及加工品來台；由於國內的炸雞排、便當店和速食業者多使用美國雞肉，若疫情擴大，有可能全面禁止美國雞肉輸台，將連帶影響國內雞肉價格。

台灣麥當勞表示，目前麥當勞麥脆雞堅用國產雞肉，但其他雞肉產品則會視雞肉供應狀況調配使用美國進口雞肉或國產雞肉，強調若美國雞肉禁止輸台，會改採國產雞肉因應。

雞肉大戶肯德基未回應，有卅二家門市的「21世紀風味館」表示，該通路所有雞肉產品，皆是使用國產雞肉，並未使用美國進口雞肉，美國雞肉禁止輸台，對該通路影響較小。

台灣一年進口10萬噸美國雞肉

美國是全世界最大的雞肉生產國，台灣一年消費雞肉可達九十多萬噸，國產雞肉約七十萬到八十萬公噸，進口雞肉十四萬公噸中，美國雞肉約十萬噸，大約影響國內超過十％雞肉供應量。根據農委會畜產行情資訊，昨天台北的白肉雞平均價格是一公斤五十九元，農委會畜牧處副處長王忠恕說，未課關稅前，進口雞肉一公斤約是卅七元，雖然國產雞稍貴，但可做溫體雞肉，仍受國人喜愛。

農委會防檢局長張淑賢表示，美國防疫體系完整，一個州發生禽流感、台灣就把該州產品禁止進口，若未來擴大，也不排除全數禁止進口，但目前仍維持「一州有疫情就禁一州」。

王忠恕表示，這十五個州僅阿肯色州、堪薩斯州的雞肉輸出最多，目前還未造成影響；今年初我國也發生嚴重的禽流感疫情，造成不少雞隻被撲殺，許多業者為防日後斷貨，已趕緊進了雞肉備貨，甚至進了不少種雞。

王忠恕說，今年至今已從美國進口七萬多公噸，較去年六萬多公噸還多，足夠應付未來三個月，就算未來美國白肉雞真的受到影響，台灣也能增產，加上雞隻生長週期僅五週，可以馬上支應，雖然「供需沒問題，但價格的波動就是市場因素，就不能確定。」

炸雞、便當、速食業將受影響

由於國內的炸雞排、便當店和速食業者多使用美國雞肉。萬一日後美國疫情擴大，演變成全面禁止美國雞肉進口，恐影響部分雞肉商品價格。

不過中華民國養雞協會秘書長王建培說，雞肉價格常波動、不固定，影響的因素太多，目前無法確定美國禽流感疫情若持續擴大、造成雞肉禁止進口台灣會對價格有甚麼影響，但至少供應量是足夠的，不須擔心。

消基會秘書長盧信昌表示，雞肉來源很多，以往因和美國有貿易平衡的考量大量進口美國雞肉，如今美國對台進口量大增，較無此平衡需求，且我國雞肉供應算充足，只要減少源頭與消費端中間的價格剝削，消費端的雞肉價格是不太會變動的。

(自由時報)
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防禽流感 我禁美15州雞肉進口

美國是世界最大雞肉出口國，但目前正面臨近40年來最嚴重的禽流感疫情，農委會防檢局公告禁止進口美國15州的家禽產品，約占美國進口量的2成，由於今年進口量多於往年，3個月內還不至於鬧「雞荒」，若疫情持續擴大，不排除全面禁止。

美國自去年12月爆發禽流感疫情，至今疫情持續擴張，尚未取得控制。防檢局長張淑賢表示，美國禽流感病毒和台灣相似，為H5N8和H5N2等致病力強的病毒。

不過張淑賢說，美國因幅員遼闊，不會像台灣一樣，1縣市一有疫情就迅速擴張到其他縣市，且美國擁有良好的防疫體系，因此目前已和美方取得共識，只要某州爆發疫情，台灣就會公告禁止活禽和相關產品進口，該州也會停止核發出口檢疫證書。但疫情若持續擴張，不排除會全面禁止從美國進口。

目前防檢局公告禁止進口的州別包含奧勒岡、華盛頓、愛達荷、加利福尼亞、明尼蘇達、密蘇里、阿肯色、堪薩斯、南達科他、蒙大拿、北達科他、威斯康辛、愛荷華、印第安納和內布拉斯加等15州。

台灣每年進口的雞肉量約14公噸，農委會畜牧處副處長王忠恕說，美國是台灣雞肉進口大國，約占總進口量的6成，進口的雞肉多供應給團膳業者，速食店及超市也有一些。

王忠恕指出，因先前國內也爆發禽流感疫情，業者在預期心理下，今年向美國進口的量比往年多，截至5月14日已進口73902公噸，比去年同期多4000多噸，估計3個月內雞肉供應都沒問題。

(中國時報)
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全國首創 高市同志享「名份」

同志伴侶終於能在政府戶政檔案有「名份」了！高雄市府創全國先例，宣布下周三（20日）起受理同志伴侶在戶政資訊系統加註「同志伴侶」註記，若日後分手或換了伴侶，也可到戶政事務所更改註記，費用全免。同志陳先生說，會考慮帶伴侶辦註記，證明「我愛他」。
高雄市民政局戶政科長楊進祿指，這是高雄市府表達對多元文化的善意，下周三上午8時起，高市37個戶政事務所同步受理登記，須兩人親自到戶政事務所，且限設籍高雄市的同志才可辦理，他也強調此註記不具《民法》等法律效力，日後不能依此主張分遺產，註記也不會出現在戶籍謄本、身分證等文件或證件上。

醫院可查詢戶政
楊進祿指若辦妥註記同志再加簽「個人資料查詢同意書」，日後醫院可向戶政系統查詢，以防同志因生病要開刀，找無親人簽手術同意書等情況。但楊強調同志伴侶能否簽手術書，須由醫院決定。
楊進祿指以往同志伴侶即使有夫妻之實，但無法被政府戶籍資料登錄，有如見不得光，因此同志伴侶註記也有「陽光註記」之稱。
同志團體今將在高雄街頭辦同志大遊行，活動總召李東益說，他憂心開放同志註記之舉，可能有隱私曝光之虞。同志諮詢熱線秘書長彭治鏐對高市府辦同志伴侶註記表肯定，但這僅是推動同志權益一小步，期待中央立法通過多元成家方案，邁開促進同志權益一大步。

(蘋果日報)
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全國首例 高雄開放同性伴侶註記

高雄開風氣之先，市政府首開全國先例，20日起接受同志相偕在戶役政資訊系統加註「同性伴侶」關係，惟民政局強調，註記不具法律效力、日後也可申請刪除；相關資訊不會在身分證、戶籍謄本出現，且對象僅限設籍高雄市民眾。

所內登記 無法律效力

高雄市民政局長曾姿雯表示，依民法規定，現行婚姻關係是一男一女異性結合，目前並無法登記同性婚姻，在相關律法未修改前，高雄市率全國之先，讓同志朋友透過戶役政資訊系統「所內註記」，以獲得心靈上的慰藉。

她說，戶役政資訊系統「所內註記」屬於戶政所內部的參考資料，不具任何的法律效力，也無法提供任何證明文件，但基於對同志人權的善意尊重，高雄市政府願意正視多元性別的健康平權，並領先提出對同志們的友善作為。

陽光服務 本人親自辦

所內註記受理對象，僅限設籍高雄市的民眾，如已在國外合法登記同志婚姻或現為同性伴侶有需求者，雙方當事人可攜身分證及相關證明文件，至戶籍地戶政事務所申請。

這項同志伴侶登記服務又稱為「陽光註記」，從5月20日上午8時起，高雄市37個戶政事務所同步受理登記，需兩人親自到戶政事務所辦理；該註記並不具《民法》等法律效力，日後也不能依此主張分遺產，註記也不會出現在戶籍謄本、身分證等書面文件上。

個資查詢 加簽保平安

民政局強調，如辦妥註記同志肯再加簽「個人資料查詢同意書」，日後醫療院所、法院、警察機關，可透過此文件向戶政系統查詢，以防同志伴侶因疾病需要開刀，臨時找不到親人簽手術同意書，而發生延誤醫療等事件。

(中國時報)
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披薩叔遭辱乞丐 暖回：歡迎再來

台東一名美國籍的披薩店老闆，因母親節當天一對訂購披薩的姊妹不耐久候，竟出言辱罵老闆「垃圾人」、「外國乞丐！」，老闆無奈表示不願意做她們的生意，反被兩人要求賠償。兩姊妹事後將影片po上網取暖，反被網友打臉。老闆事後坦承自己也有疏失，大方地說：「歡迎客人再來！」
來自美國的「披薩大叔」Peter（39歲），20年前來台就讀師大，畢業後因緣際會來到台東定居、結婚生子。Peter每天上午把披薩店內工作準備好，有空就到海邊衝浪，中午用餐時間結束後，也會帶著愛鳥到處蹓躂。

po網取暖反遭轟
上周母親節，一對姊妹打電話到店內訂披薩，並表示25分鐘後要取餐，由於Peter不慎將做好的披薩打翻在地，只得重做一份並向兩女道歉，但兩姊妹並不領情，開始不耐煩的不斷出言辱罵，Peter隨後表示不願意做兩人生意，讓兩人更飆罵：「死老外！」等攻擊性字眼。
兩姊妹事後將影片po上網，反遭網友批評「其實沒有必要這樣！」《蘋果》昨也找到Peter，他坦承自己處理不當，當時應該再送一個披薩給客人，下次會注意，也歡迎這對姊妹能再光臨。

(蘋果日報)
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紫南宮撥2600萬 慨助全鎮學雜費

南投縣竹山鎮紫南宮以借發財金聞名遐邇，今年9月起將原僅補助社寮地區4所國中小學生學雜費，擴及至全竹山鎮17所學校、4552名學生，以小學生學雜費1500元、國中生學雜費3000元計，將支出2600萬元，竹山鎮居民直呼：「這座廟太棒了！」該宮主委莊秋安謙虛說：「是土地公庇佑！」

廟周遭多弱勢家庭
紫南宮供奉土地公、土地婆，其「招財錢母」很靈驗，去年共借出約4億元，還款總額約6億5000萬元，盈餘2億多，紫南宮每年運用盈餘做社會福利，如新生兒補助1萬元，就讀竹山鎮立幼兒園中央分班免費，70歲長者生日獲贈蛋糕及1萬元賀禮，重陽節還收到1錢金戒指等。
竹山鎮立幼兒園園長羅素秋說，紫南宮附近多是隔代教養、新住民等弱勢家庭，不少家長看到老師就躲，但收不到學費難以為繼，10年前請主委莊秋安補助弱勢幼兒學費、營養午餐費，4年多起補助，每幼兒年省5萬元教育費，現在年年招生額滿。

(蘋果日報)
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中捷墜樑案 3車受害無人問

中捷重大工安意外至今超過1個月，竟有受害者無人聞問！台中市議員謝志忠、蔡雅玲與張玉嬿昨在議會質詢時，問交通局：「中捷事故鋼箱樑墜落有幾台車受害？」交通局長王義川說：「一台。」隨後謝志忠播放一段行車記錄器影片，車子行駛文心路上，突現巨大聲響與驚嚇聲，該車的後車窗也遭砸，幸人平安。議員認為市府善後處理草率，要求補救處理。
謝志忠說，中捷當天砸下來，共4輛車受害，現場播放的行車記錄器是第一輛車，受害者駕駛是第三輛車，但交通局事故至今1個月，還以為只有一輛車受害，讓人感到不可思議，「差2秒就看不到陳情的車主了，市府至今對受害者不聞不問，善後措施明顯沒落實。」

「會與警察局了解」
蔡雅玲說，若不是陳情人找到市議員謝志忠，交通局不就一直不知情？文心路上的用路人每天都心驚，法制局須協助民眾找中鋼構談賠償，市府應幫民眾爭取權益。副市長林陵三說，市府應檢討，既然受害車主在五分局有完成筆錄，會後將立即與警察局了解，並與受害者聯繫。

(蘋果日報)
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私開路 內湖前區長起訴 圖利廠商31萬 檢續追查高層

士林地檢署偵辦台北市內湖區公所挪用舊路修繕預算，私開新路案，查出已退休的承辦人郭文德2年前擅自決定開路，因缺乏水土保持計劃遭罰款停工，當時內湖區長林世崇（已停職）卻仍驗收付款，圖利包商31萬多元，昨依違反《水保法》、圖利等罪起訴林、郭等3人。

今年3月間，市議員高嘉瑜揭發內湖山老鼠疑利用新開道路運送盜伐檜木後，檢方偵辦認為，山老鼠案與開挖新路案無關，僅是時機巧合，4月間先以該批檜木屬合法撿拾的漂流木為由，處分不起訴涉盜伐林木的內湖興善宮主委王朝卿等人。

明知違法仍驗收
檢方昨再針對開路案起訴指出，2013年市議員李彥秀受居民請託，向區公所陳情修繕成功路5段附近的保甲路（舊時產業道路），但承辦人郭文德竟自行評估舊路坡度過陡，修繕費用較高，擅作主張開新路，因巡山員發現山坡地出現390公尺新開道路，區公所因缺乏水土保持計劃為由，被罰10萬元並勒令停工。
後來李彥秀再次召開協調會，希望區公所補齊水保計劃、繼續施工後，林世崇竟明知開路違法，仍推由經建課長林金玫驗收，付出78萬多元工程款，扣除施工成本，圖利廠商31萬多元。
昨除林世崇、林金玫、郭文德3人遭起訴外，檢方指副區長郭雅村、主秘王添棟未阻止驗收，無刑責不起訴，但有行政怠惰之嫌，將調查是否有高層或外力施壓開路。

坦承「便宜行事」
林世崇、郭文德案發後遭收押，昨開庭，林否認犯罪，郭坦承「便宜行事」，訊後各以80萬元、10萬元交保，林的親友為阻擋媒體拍攝，還敲打記者頸部。李彥秀昨表示，未要求公所違法付款。

內湖區公所弊案事件簿
2013/09
市議員李彥秀陳情修繕舊有產業道路，區公所承辦人郭文德擅自要包商另開新路
2014/10
區公所因違法開路，遭罰10萬元並勒令停工復育，2個月後區長林世崇等人仍違法驗收付款
2015/03
市議員高嘉瑜踢爆山老鼠利用新開道路運送盜伐檜木
2015/04
士檢偵結山老鼠案，認定檜木屬合法撿拾流浪木，不起訴
2015/05
士檢偵結開路案，林等人因圖利包商被起訴

(蘋果日報)
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違法開路 前內湖區長涉圖利被訴

內湖區公所違法開路案，士林地檢署偵查終結，認定前區長林世崇、前經建課課長林金玫圖利廠商卅一萬餘元，承辦人郭文德違反水保法，將三人起訴，此外，起訴書也載明，林世崇原本拒絕付款給廠商，參加了台北市議員李彥秀的協調會後，就因「不明原因」改變見解，答應付款，其中疑有內幕，檢方不排除有另一波偵查動作；昨移審後，遭押兩個月的林世崇、郭文德，分別以八十萬元及十萬元交保。

檢方調查，區公所曾和廠商簽訂「開口合約」，先預估災害準備金金額，並計算土方、柏油等材料數量後，再視當年度災害狀況，請廠商處理，但內湖區公所卻以修復保甲路的名義，違反法規，花費七十八萬七二三三元開設新的道路。

起訴書：參加議員協調會後 態度改變

檢方認為，承辦人郭文德去年以「原有保甲路修復案」當幌子，新闢道路，九月卅日被大地工程處發現，十月八日裁罰十萬元，並停止施工，林世崇及林金玫等人也認為有問題，不願付錢給施作的輝德公司，同時將郭文德調職，不讓他再碰觸原業務。

但李彥秀十二月十日召開協調會後，原本力阻本案的林世崇、林金玫，態度丕變，在區公所內開起沒留下紀錄的閉門會議，在會中林世崇指示「付款給廠商」，而林金玫也立刻傳LINE訊息給郭文德，要求他協助製作便簽，簽請辦理驗收付款事宜。

起訴書指出，林世崇疑受到「不詳之人」請託，明知道本件不可能驗收通過，仍指派主秘王添棟處理，但王添棟覺得「內情詭異」，提出抗議，林世崇只好改派林金玫主持驗收，在無施工圖說、水土保持有問題的狀況下，違法驗收完成，付款給輝德。

輝德公司為了開此條道路花費四十七萬元，扣除此成本後，獲利卅一萬七二三三元，但因被圖利者不罰，因此檢方僅起訴林世崇、林金玫等人。

林世崇委任律師劉韋廷昨表示，檢方起訴書內容多次提及「不明原因」、「不詳之人」，顯見根本就沒有查到確切證據，也沒有所謂的閉門會議，區長經常會在區公所聚集下屬討論公事，最後付款的決定是各科室逐層跑公文上來，非林世崇一手主導。

李彥秀：檢方已偵查結束

內湖山區道路一案，士林地檢署偵查終結。北市議員李彥秀昨受訪說，該案檢察官已經偵查結束，將移送到法院，如果跟她有關係，早就約談她了。她擔任議員十七年從沒辦過有關工程款的協調會，也不知道區公所有給付廠商的工程款，她也是事後才從媒體報導得知。

李彥秀說，從該案看來區公所對水保法令不熟悉，因此她認為水保有關工程應移撥到主管水保的北市工務局大地工程處管轄。

李彥秀提到，這兩天正在辦理內湖港湖區立委初選民調，卻在此時有這樣的報導，已經有人拿著相關新聞報導發黑函影響初選，她打算報警。

(自由時報)
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替山老鼠開路？ 內湖區長、課長被訴

台北市內湖區公所被控以修繕道路為名新闢道路，市府發現後勒令停工並罰款，區長林世崇因此拒絕付款。不過在市議員召開協調會後，林世崇突然改變見解，命民政課長、經建課課長林金玫驗收，之後付款七十八萬給開路廠商。

士林地檢署認定林世崇及林金玫圖利廠商輝德營造，昨天依圖利罪嫌起訴，並建請法院從重量刑。另外，逕行找德輝開路的技正郭文德（今年三月退休），被控違反水土保持法，一併被起訴。羈押中的林世崇及郭文德，昨天被移審法院後，法官裁定兩人各以八十萬、十萬元交保，均限制住居。

本案偵辦期間，市議員高嘉瑜恰巧撞見內湖大湖街擺放紅檜等珍貴林木，她質疑新道路是替「山老鼠」開路，不過檢方未發現買賣贓物等不法，處分不起訴。

檢方調查，郭文德原是區公所技正，負責八公尺以下道路修繕業務；市議員李彥秀因民眾陳情，前年九月協調區公所修復日治時期的「保甲路」，郭文德未經各課室主管同意，就通知輝德公司闢建首、尾和保甲路相連的新路。

施工三天，市府大地工程處勒令停工，還裁罰十萬元。郭文德製作一張減價為七十八萬七千多元的工程通知單請款，但政風室有疑，林世崇拒絕付款，並將郭改調民政課。

去年十二月十日，議員李彥秀再召開協調會，林世崇參加後「突然改變見解」，回區公所後邀集四名主管到他辦公室開會，同意付款，該工程最後請經建課課長林金玫主持正驗。檢方調查，驗收刻意忽略這是條新闢道路而非修繕，且無施工圖說，竟通過驗收，區長及驗收的課長涉嫌圖利廠商。

(聯合報)
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前內湖區長林世崇 80萬交保

引起台北市長柯文哲震怒的內湖區公所挪用公款開闢私路案，士林地檢署認定前內湖區長林世崇疑受「不詳人士」委託，執意驗收付款，圖利包商31萬元，昨依圖利、偽造文書、違反水土保持法等罪起訴林世崇、經建課長林金玫、前技正郭文德，並對林世崇、林金玫2人求處重刑。

由於林世崇、郭文德在押，士檢昨將2人移審士林地院，法官以郭已認罪，裁定10萬交保，林世崇則80萬交保，均限制住居。

至於同案被告主祕王添棟、副區長郭雅村，檢方認為2人明知該路驗收有問題，卻未積極阻止驗收，行政怠惰，有行政責任，但不涉圖利罪，予不起訴。

另台北市議員李彥秀曾因本案召開協調會，原本力主不得付款給廠商的林世崇、林金玫會後態度丕變，同意付款，外界質疑她在本案角色，檢方另蒐證了解。

起訴書指出，2013年9月，市議員李彥秀與大湖里里長向內湖區公所陳情修建保甲路舊道，去年9月，郭文德簽報100多萬經費修繕，卻要包商輝德營造到距離數百公尺的大湖段山坡路開闢新道路，被北市大地工程處巡邏時發現，勒令輝德停工，並以違反水保法裁罰區公所10萬。

事後，郭文德因工程遭停工，尚有部分路段未做完，將金額減價至78萬餘元，當時林世崇認為有問題，未同意開工，並主張不得付款給輝德，並將郭調職。

但林世崇、林金玫去年12月10日參加市議員李彥秀協調會後，因「不明原因」態度丕變，林世崇事後邀集單位主管開會，直接指示林金玫付錢給輝德，林金玫會後立刻傳LINE訊息給郭文德，要求他簽報驗收付款事宜。

檢方認定，林世崇疑受「不詳人士」委託，執意驗收付款，但自己不敢到場驗收，推由副區長郭雅村驗收，但郭也知事有蹊蹺，再推給主祕王添棟，王也抗命，並向林世崇抗議。

林世崇最後指示林金玫驗收，但林金玫僅驗路的長寬，刻意忽略位置不對、寬度不符，工程有致生水土流失之虞，就草率驗收通過，付給耀德78萬餘元，扣除工程成本，圖利輝德31萬餘元。

針對前內湖區長林世崇等人遭起訴，北市府發言人林鶴明昨天表示，市長柯文哲的態度是公務員應該依法行政，也希望司法將真相調查清楚，勿枉勿縱。內湖區公所則以尚未收到法院公文，不便回應。已降調視導的前經建課長林金玫十分無奈，表示沒有犯意，沒有意圖，也沒圖利廠商之意。

(中國時報)
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議會通過自治條例 雲林禁燒生煤、石油焦 衝擊六輕

全台首例！雲林縣議會昨三讀通過「工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」，若獲中央核備，雲林全縣工商廠場一年後不得使用石油焦、兩年後不得使用生煤，不僅佔全台發電量十一％的六輕首當其衝，更將翻轉台灣能源政策。

生煤用量 六輕佔了9成

據縣府調查，雲林縣使用生煤的工廠有十八家，全年使用量約十三萬公噸，六輕佔了十二萬公噸；石油焦年用量約四十五萬公噸，僅台塑石化麥寮一廠使用。

環保署空保處處長陳咸亨表示，站在使用乾淨能源的立場，「樂觀其成」。不過，《空污法》僅規定使用生煤、石油焦前必須獲得許可證，沒有說不能使用，法律上還要再釐清，初步看來並未直接牴觸。

環署樂觀其成 縣長力爭

雲林縣長李進勇揚言將據理力爭，如遭中央否決，「我會自我了斷」！國民黨籍立委張嘉郡允諾與李進勇合作，一起爭取中央同意。民進黨議會黨團呼籲其他縣市聯手「地方包圍中央」，一起捍衛環境。

雲林近年來空氣品質惡化，麥寮、台西、崙背、斗六PM2.5濃度頻達會危害人體、最危險的「紫爆」等級，民眾常被迫減少外出，雲林前縣長蘇治芬即已規劃減燒生煤與石油焦草案，現任縣長李進勇則直接向議會提出禁燒自治條例。

昨天，雲林縣議會原本僅安排將條例一讀付委，但朝野議員聯手變更議程，要求直接三讀，在無人異議下，不到十分鐘，議長沈宗隆敲下議事槌，雲林成為全國第一個禁燒生煤及石油焦縣市。

台塑批：經濟將萬劫不復

台塑麥寮管理部副總陳文仰強硬抨擊：「地方若無限制擴張法令，台灣經濟將萬劫不復！」台塑化總經理曹明無奈表示，政府應從「排放源」來管制，而非全面禁止，石油焦在美國都還是政府鼓勵的項目之一，不懂台灣為何要禁止？

曹明指出，國內總發電量中，燃煤發電占四十％，如果禁止使用生煤，是否連燃煤發電也要一併停止？但無論如何，台塑化還是會積極與各地政府及人民解釋、溝通。

經濟部指出，若禁用石油焦與生煤，未來都只能由天然氣取代，但目前台灣天然氣接收及儲存能力有限，兩年緩衝期恐仍難建設足夠設備。經濟部樂見地方改善空污、提升生活品質，但也希望能夠針對現況，先有妥善配套後再實施。

(自由時報)
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禁用生煤、石油焦 雲林開第一槍

在環保團體監督及六輕工會陳情的拉鋸中，雲林縣議會昨在十分鐘內，審議通過爭議性的「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」，成為首個禁用生煤及石油焦自治條例縣市，為國內產業界投下震撼彈。

雲林縣開了「禁煤」第一槍，台中市政府正草擬相關條例，預計七月送台中市議會審議，另外還有嘉義、台南、彰化等四縣市準備跟進禁用生煤及石油焦，是否會擴大「禁煤」效應，讓各界關切。

雲林縣長李進勇說，通過條例不代表成功，中央可能駁回自治條例，他已做好心理準備，向中央據理力爭，如果努力仍未獲通過，將會「自我了斷」負責，但不願進一步說明自我了斷的內容。

李進勇強調，他對禁燒防汙決心很堅定，除從源頭管制外，末端排放標準也已加嚴標準，中央如認為違法，他另有策略，將不再核發新的許可證，舊的許可證到期後，展延期限也不會超過二年。

台塑麥寮廠首當其衝

據了解，台塑麥寮汽電廠及台塑石化麥寮一廠的生煤許可證，分別在六月底及七月初到期首當其衝。麥寮汽電工會理事長王鎮緯表示，如果縣府不續發許可，六輕可能會有兩座工廠面臨關廠或歇業。

縣議會開議前，許多環團及國民黨立委張嘉郡到場靜坐，支持通過自治條例。

麥寮汽電廠工會及台塑石化麥寮工會卅多人，憂心可能導致關廠影響工作權，也到縣府遞交陳情書，希望縣府兼顧環保及六輕員工權益。

議會一開議，誠信聯盟跟國民黨團、民意聯盟成員立即要求變更議程，提前審議禁用生煤及石油焦自治條例草案，並快速三讀，議長沈宗隆敲下議事槌確認通過，距開議還不到十分鐘，現場響起一片掌聲。

縣長批中央只顧經濟

李進勇說，內政部、經濟部、環保署砲口一致，指雲林縣政府無權禁用生煤及石油焦，禁燒將造成產業損失及影響經濟發展等，卻對PM2.5影響國民健康一字未提，他無法苟同。

張嘉郡指出，自治條例還要送中央備查，她會與李縣長合作，爭取中央盡速同意，為全民換清新空氣；議會民進黨團總召廖秋萍強調，依地方制度法第廿六條第四項規定，該條例報中央備查即可，請中央尊重民意，否則將長期抗戰，並發動雲林鄉親北上守護空氣品質。

雲林縣環保局長曾春美說，目前全縣生煤使用許可證有廿張，其中台塑相關企業佔了四張，生煤使用量佔百分之九十八；石油焦許可證僅發給台塑一張，在自治條例未公告實施前，將從嚴審核展延期限，最多不超過二年。

經部：違反空汙法 自治條例無效

雲林縣議會三讀通過禁用生煤及石油焦自治條例，經濟部能源局長林全能表示，自治條例若與憲法或中央法規抵觸，行政院可函告無效，雲林自治條例違反空汙法「事實很明確」。

經濟部法規會指出，若自治條例有罰則，應報行政院與中央主管機關核定後發布，若沒罰則，則要報中央主管機關轉行政院備查；一旦與憲法或中央法規抵觸，可函告無效。

經濟部法規會指出，地方政府對抵觸有疑義，可聲請司法院解釋。禁煤條例目前有可能發展成「地方與中央的權責爭議」。

林全能表示，訂定自治條例是地方政府權利，空汙法也明訂，地方政府可制定空氣品質排放標準，但不能禁止特定能源使用。雲林縣的自治條例禁用生煤及石油焦，違反空汙法的事實很明確。

林全能指出，經濟部已多次說明，地方政府自治條例禁用生煤及石油焦違法，若雲林縣政府還要繼續「走下去」，中央主管機關會依相關管道處理。

能源局表示，環保規範仍需兼顧民生用電需求與經濟發展前提，禁燒生煤政策恐嚴重影響民眾用電權益。經濟部支持地方提升空氣品質，可調高或訂定較嚴格排放標準，但非以強制手段禁止使用特定能源，否則短期內馬上執行且沒有替代方案，影響很大。

(聯合報)
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「燒烤大道」狂排煙 稽查挨批放水

市民大道100公尺聚集10店家

台北市市民大道四段短短一百公尺聚集十家燒烤、炸雞店，儼然成「燒烤大道」，當地居民飽受油煙異味、噪音困擾，不敢開窗，甚至在家還要戴口罩。北市議員陳孋輝昨在議會質詢指出，環保局稽查選在下午五、六點，根本不是熱門營業時段，且只用「目視」方式稽查，質疑環保局放水，要求環保局組專案小組，設法解決問題。

「目視」稽查 選非熱門營業時段

對此，北市環保局長劉銘龍昨表示，去年稽查一百三十次，開罰六次，罰鍰約一百一十萬元，並允諾一個月內成立專案小組稽查，目前已草擬「台北市餐飲業空氣污染防制設施管理自治條例」，預計今年下半年送市議會審查。

陳孋輝指出，市民大道（延吉街至敦化南路段）從九十五年起，陸陸續續有業者開燒烤店，到現在有十家燒烤、一家炸雞店，到了晚上一家比一家熱鬧，當地居民卻飽受排放油煙、噪音困擾，不敢開窗，甚至在家還要戴口罩，組成自救會陳情一年多，卻沒辦法改善。

陳孋輝並表示，燒烤店夜間生意興隆，上百個爐子全開，燒烤味令人難耐，陳大罵去年環保局稽查員竟在傍晚五點半就去稽查，店都還沒營業，怎能查出實際狀況，她質疑環保局涉嫌放水、怠忽職守，難怪十年來解決不了燒烤店擾民的問題，要求市府成立專案小組，在人潮最密集的晚上八至十點再去查。

記者昨實地走訪發現燒烤店比鄰相接，相當密集。市民大道反燒烤夜店危害團結自救會代表汪凱彬說，去年居民透過台大教授孫璐西寫信向郝市長陳情，環保局才開罰，目前法規不足，他希望市府能制定相關法令規範燒烤店。

環局：已草擬餐飲空污條例

環保局副局長盧世昌說，草擬餐飲業空污自治條例，將要求餐飲業裝設預防性排煙設備例如活性碳濾網，若不合格最高可罰十萬元，內部尚在討論，制定完成後召開公聽會，通過市政會議後送議會審查，但審查時間不確定，實施時程未定。

空污陳情 餐飲業異味最多

台北市的餐飲店超過一萬家，北市環保局稽查大隊長吳文園昨天指出，空氣污染的民眾陳情案平均一年接獲一萬多件，其中餐飲業異味為最大宗、佔三分之一，多是燒烤店、熱炒等散發出的油煙異味；民眾陳情第二高的則是營建工地的粉塵與民間整修房舍的油漆臭味，剩下類型較為零星，好比民宅或宮廟焚燒金銀紙錢，或是飼養寵物的住家遭投訴傳出糞便異味等。

吳文園表示，因北市大部分餐廳已加裝吸附油煙、異味設備，若遭到民眾投訴，環保局會先以勸導為主，要求業者加強換濾材、清洗，並維護設備，若期限內未改善才會罰以五千到十萬元，並按次開罰；若是工廠廠區等佔地大規模的場所導致的空氣污染，則可罰到十萬至百萬元。

吳文園說，若餐飲店家已加裝防護設備並運作無虞，周邊民眾卻仍聞到明顯異味，稽查大隊將會同陳情人一起勘查確認異味來源，若行為無法判定時，才會採樣做檢測。

(自由時報)
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市民大道燒烤熏人 議員轟稽查放水

台北市市民大道林立燒烤店，百公尺就有10家，排放的煙味讓居民不敢開窗、外出戴口罩，去年居民組成自救會，要求環保局不只在人行道做檢測，也要到住戶家檢測，同時在餐飲業空汙自治條例中增訂，規範用科學儀器輔助檢查。

台北市議員陳孋輝昨質詢指出，市民大道已變「燒烤大道」，居民忍受多年卻沒辦法改善。她質疑，環保局傍晚去燒烤店稽查，根本不是熱門營業時段，只看設備有無正常運作，明顯放水。

北市環保局長劉銘龍說，去年稽查130次，開罰6次，罰鍰110萬元。允諾一個月內將再組聯合稽查小組去稽查，並已制定「台北市餐飲業空氣汙染防制設施管理自治條例」，經市府通過後預計下個會期就可以送到議會。陳孋輝要求，稽查小組應在「熱門時段」前往稽查，才能了解實況。劉銘龍也表示，之後會在議員建議的8點後去稽查。

「檢測不能只用聞的！」自救會成員汪凱斌說，目前法令對於排放廢氣有許多不足。環保局副局長盧世昌說，由於「味道」無法以科學儀器偵測，只能採空氣樣本，由聞臭師根據異味判定。

(聯合報)
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一人郵局經理猝死 家屬揭辛酸血淚

台中市和平郵局李姓經理，去年跨年夜猝死於返家途中必經的東勢河濱公園，家屬為他爭取因公死亡，但中華郵政卻以「未在下班必經路線」駁回。國民黨立委江啟臣昨陪同李經理家屬召開記者會，痛批中華郵政「需要無情到這種地步嗎」？

江啟臣指出，和平郵局是一人郵局，須負責一千多平方公里的轄區，局內超過十五項業務，全由李經理與一位半天契約工完成。中華郵政忽視勞動條件惡化、對員工企業責任錙銖必較；對員工死亡撫卹，不朝對其有利方向處理，過勞與否之認定還推給家屬說遺體未解剖，甚至總經理連一通慰問家屬的電話都沒有。

江啟臣指出，他欲查李經理的加班時數，但李只有手寫簽到，就算加班再多時間，呈現的都是符合規定的「完美數字」。

中華郵政公司副總經理江瑞堂回應表示，要認定因公死亡須符合一定條件，若李經理是在車上心臟病發死亡，就沒有疑義，但其死亡地點在下班回家途中的反方向對側，這是認定上可能無法符合標準之處。

對於「一人郵局」的問題，江瑞堂說，一人郵局都在偏遠地區，從經營成本考量，業務量無須二、三人來做；以和平郵局為例，工作量只有一般合理工作量的五、六成。江並說，郵局很重視李猝死案，但申請因公撫卹仍需經過一定程序，家屬並沒有提出李加班過勞之情事，擬請郵政工會協助家屬撰寫相關陳情資訊。

江啟臣當場駁斥，表示家屬提出陳情書內就提及「公務人員撫卹法」第五條第一項第五款之過勞規定，何況本案發生至今已五個月，現在又要家屬再提過勞證據，讓家屬情何以堪？

(自由時報)
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雙證新制上路 日進口海鮮大減

數量不到以往十分之一

日本進口食品須檢附產地證明、部分地區特定產品須輻射檢驗報告才能輸入的政策昨上路；由於政府規範不明，許多日本海鮮進口業者叫苦連天，為避免損失暫時保持觀望態度，桃園機場日本空運進口海鮮數量大幅減少，數量不到以往的十分之一。

昨適逢假日前夕，原本是日本空運進口海鮮的大日子，某報關業者以往一天進口五、六公噸的海鮮，昨天卻只有進口一百廿公斤的北海道干貝。

日式餐廳食材恐缺貨

業者指出，進貨量銳減，經過星期六、日民眾消費日過後，日本料理餐廳的存貨應該都撐不了多久，民眾吃日本料理時，可能面臨日本海膽、竹筴魚、帝王蟹等日本進口食材缺貨的情況。

食品藥物管理署表示，到昨天下午三點止，輸台的日本食品共受理查驗八十九批，總重九萬九千多公斤。不過，這些都是在十五日前離開日本港口的商品，還不需要附產地證明和輻射檢驗證明。到前天為止，食藥署共計檢測六萬九八六七批日本輸台產品，輻射值檢測結果都符合日本及我國標準。

衛福部長蔣丙煌昨受訪表示，沒說日本食品不得進口。他強調，目前市面上日本食品輻射檢驗結果都是安全的。

消基會表示，台灣輻射食品檢驗寬鬆，呼籲相關單位修正標準與國際接軌。

(自由時報)
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新制首日 日食品空運輸台只剩百公斤

日本食品輸台新制昨上路，凡來自日本食品都須檢附官方產地證明，特定地區的部分產品需有輻射檢驗合格報告。新制實施首日，業者都心存觀望，周五是日本產品空運來台的高峰日，長榮空運倉儲的機放倉過去平均都有五、六噸的進口量，昨天卻銳減到一百多公斤。

台灣昨執行新法，日本官方仍不認同我方作法，衛福部食藥署長姜郁美表示，日本輸台食品的兩項法令是針對台灣進口業者的約束力，只要進口商進口日本食品販售給國人食用，皆須檢附證明。

對於輸台產品需檢附中央產地證明，台日雙方皆有所讓步，日方雖表示「不會提供」，但可由地方政府自行核發。姜郁美也說，只要是日本官方出示的證明，台灣都接受，輻射證明無論是日本或他國認可的機構，其證明文件台灣也承認。

衛福部長蔣丙煌表示，目前市面上日本食品食用安全都沒有問題，只是因為過去曾發生偽標的事情，才會從嚴小心以對，「後續管制範圍會慢慢解凍。」

消基會呼籲相關單位將輻射食品的把關標準比照日本。消基會指出，台灣輻射食品檢驗遠比日本寬鬆，以日本的輻射限量標準來看，乳品、嬰兒食品的銫含量規定，每公斤五十貝克為限，民間檢驗標準更只有每公斤十貝克，台灣卻是每公斤三百七十貝克，相差高達卅七倍。

食品輸台新制上路 日持續要求我取消規定

日本輸台食品新規範上路，衛福部食藥署從寬認定採納的證明文件及檢測機關，日本食品進口不致中斷，但其中新增八都縣附輻射檢測的規定對業者影響最大。日本農林水產省大臣林芳正十五日重申，「日本政府會持續要求台灣當局取消規定。」

目前台日雙邊都在進行內部溝通，下周三以後將再協商。

林芳正在十五日例行記者會表示，台灣當局承認植物檢疫證明書等既有證明文件，通關程序與過往一樣，「本省關切的是耗時花錢的輻射檢測證明，未來會造成什麼影響。」網路公開價格顯示，農水省承認的檢測機關，一分檢體的檢測費從一萬日圓到兩萬日圓都有，還不含待測的貨物保管費用。

(聯合報)
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台片面規範提告WTO？ 日：未決定

台灣加強日本輸台食品規範，日本政府對外表示不會與台灣當局協商，但日方也不希望造成貿易損失，檯面下盼我方承認相關產地證明等，我國駐日處並提供輻射檢測機關清單，日本農林水產省大臣林芳正15日記者會表示，「政府會協助盡量不造成業者出口的障礙。」

15日起日本所有輸台食品須檢附產地證明，指定地區還要附輻射檢測全證明，林芳正重申「台灣沒有科學根據、片面的規範，現在在沒有具體說明的情況下開始實施，令人十分遺憾。」

據了解，台日雙方近期有兩次會談，日方要求撤回規範，我方不接受，但不算破局，因我方願接受業者檢附的農水省檢疫證明、中央地方政府的衛生證明代替單一產地證明，及民間機關商工會議所發行的產地證明，食藥署也同意採信日本官方認證的輻射檢測機構。

記者問林芳正會不會向世界貿易組織（WTO）提告，他說，「這個時間點，還沒有這樣的決定。」重申若無具體進展，日方會研究包括提起訴訟在內的措施。

千葉縣知事森田14日回應WTO提告一事，他說：「我認為當中有很多政治考量。」

(聯合晚報)
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日食品輸台 產地證明放寬

《產經新聞》15日報導，台灣15日起加強對日本食品的管制，要求所有日本食品輸入台灣須附產地證明，食品藥物管理署(FDA) 14日傍晚宣布，日本業者只要提出在日本國內取得的既有產地證明就沒有問題。植物檢疫證明和衛生證明，以及商工會議所的證明等，若記載都道府縣名稱，即可被認定為產地證明。

衛福部：政策沒改變

報導說，台日雙方的對口機構在13日的協商中，未能就產地證明的樣式問題達成共識，所幸台灣方面在最後關頭終於妥協，避免了最糟的事態，而這可能是顧慮到日本政府以及食品出入口業者和台灣消費者的批判聲浪。針對該報導，衛福部昨表示，我方政策沒有改變。

《產經新聞》指出，針對水產品、茶葉等3類超過800品項的「高風險產品」，台灣當局要求日本業者所附的輻射檢測證明必須是日本政府或國際認證機構核發的證明。由於輻射檢測既花錢也費時，可能對日本食品輸入台灣造成影響。

日本交流協會台北辦事處仍然主張，台灣實施的是沒有科學根據的舉措，日本要求台灣撤銷相關辦法的立場是不變的。

《日本經濟新聞》報導，台灣當局要求日本輸台食品須附產地證明，並非僅認可日本中央政府核發的證明，地方自治體、農協（農會）、漁協（漁會）等核發的也承認，故可避免15日起日本輸台食品完全暫停的最糟情況。

日方要求我撤銷管制

台灣衛生福利部表示，日本輸台食品除了原本禁止輸入的福島、茨城、櫪木、群馬、千葉5縣之外，其他42都道府縣也須附產地證明才可輸入，但由於產地證明的規格、形式並未明訂出標準，日本方面傳出15日起輸台食品可能全面停止之質疑。

針對台灣加強輸台食品管制，日本政府強調這是沒科學根據舉措，日方無法接受，今後也將要求台灣撤銷此決定。

農林水產省大臣林芳正甚至表示，不排除向世界貿易組織（WTO）提告。

報導指出，對於台灣要求輸台食品須附產地證明，日本政府的反彈非常強烈，而台日當局也未協調產地證明的樣式。

農林水產省14日召集相關業者舉行非正式的說明會。針對占日本輸台蘋果大半的青森縣，農水省在報告中指出，蘋果只要附上記載產地的植物檢疫證明即可，不會被禁止輸入台灣，也無須再完成核發產地證明等新的手續。

不過，青森縣國際經濟課指出，日本中央政府不打算核發產地證明，目前考慮由縣政府或市町村等地方自治體核發。

對此，食品藥物管理署署長姜郁美表示，這是國內管制措施的公告，該署沒有在任何公開的正式場合與日方溝通過執行細節，與日溝通主要由外交部負責。

(中國時報)
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違規40年 中油宿舍設靈堂

中油高雄煉油廠的宿舍竟然設置了寄棺處、靈堂及冷凍櫃，遭民眾檢舉用地違法，高雄市府認為中油未依規定申報審查，將禁止繼續使用，並可能裁罰。

中油高雄煉油廠表示，宿舍區的這處靈堂設立至今快四十年了，只提供員工及眷屬使用，不對外營業，由於收費便宜，往生的員工大都在此處辦喪事，既然用地使用遭質疑，昨天起已暫停服務。

未申報審查已停用 高市府擬罰

民眾檢舉指出，中油高雄煉油廠宿舍區違規設置了六間寄棺兼靈堂、五個冷凍櫃、兩個庫錢車等殯葬設施；市府民政局殯葬管理處前往瞭解，初步認定在宿舍內蓋靈堂，既不符合殯葬管理條例申請程序，也不符合用地使用規範。

這處靈堂位於油廠國小斜對面，一般都稱為「中油高雄廠殯儀館」，屍體停放期間，每天僅酌收清潔費一百多元，告別式也可在此舉行，整個喪禮的場地費用算下來不到一千元，比市立殯儀館便宜許多。

記者訪查發現，靈堂設於左楠路高捷高架軌道下方，堂外鋪有白布簾延伸到門口，門口掛有「台灣中油公司煉製事業部靈堂」，下午還有家屬穿黑衣布置會場。

中油高雄煉油廠事務組經理吳順發說，這處靈堂從日治時代就已興建，於民國六十五年改建，專供員工辦喪事，估計四十年來「服務」過的員工至少上千人。

員工質疑殯葬業檢舉

陳姓員工說，家人在此辦過告別式，大家對「殯儀館」都習以為常，沒想過合不合法問題；有位員工則懷疑檢舉人是殯葬業者，由於近來生意難做，才出面檢舉。

高市殯葬管理處處長鄭明興表示，依殯葬管理自治條例規定，靈堂、冷凍櫃需經申請、核發程序，拿到許可才能運作。中油由經濟部管轄，將進一步瞭解當年是否曾核發許可，若未依規定可連續開罰。

(自由時報)
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中國侵權蟑螂 名律師李永然也中招

中國的侵權行為已到了令人噴飯的地步，連法律從業人員都知法犯法；國內知名的李永然律師，其名號就被中國上海的律師事務所冒用，幾度溝通未果，永然法律事務所只好發出聲明，避免客戶受騙。

中國是「海盜帝國」

李永然律師表示，台灣早期曾被稱為「海盜王國」，但中國崛起後，可說是「海盜帝國」，更勝一籌，各種侵權案例比比皆是，他自己就是活生生的例子。

早在一九八五年，李永然就以自己的名字在台灣成立「永然法律事務所」，在台打響名號，一九九○年開始奔走兩岸，替客戶服務。不料，幾年前接到客戶電話，詢問上海是不是有辦公室，一查之下，才知道上海有一家「凌雲永然律師事務所」。

李永然曾跟這家事務所溝通，請對方拿掉「永然」兩字，尊重商標權，對方的理由卻令人啼笑皆非；對方表示很有誠意更正，但中國另有一家事務所叫「凌雲」，若把「永然」拿掉，就又撞名了。李永然說，調查究竟有多少台商接觸的過程中，發現上海的「凌雲永然」謊稱與台灣「永然」有關聯。

前陸委會經濟處處長、台北經營管理研究院院長陳明璋表示，在中國，除了律師事務所知法犯法，也要注意律師的品質；「有律師執照的，不一定有法律能力，更不一定有職業道德。」他說，法律不保護權利上的睡眠者，但有時不是當事人睡著，而是律師睡著。

(自由時報)
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肥貓窟？ 悠遊卡公司1年內「減肥」

悠遊卡公司遭批「肥貓窟」，台北市長柯文哲更爆公司每年人事費用高達三億元，該檢討薪資結構。悠遊卡公司董事長戴季全昨打臉柯，「純薪資費用」僅一．三五億元，將在下月召開的董事會提案成立「薪酬委員會」，並自比調整薪資結構與減肥一樣，「一年內會有成果。」

對於悠遊卡公司「一年減肥」，柯文哲有些微詞，「代表操練還不夠努力。」但他重申，好的長官只看報表，不要下指導棋，悠遊卡仍有很多成長空間，他的目標就是公司營業額今年增加五十％，也考慮放寬營業額六千萬元以上的公司才能申請使用悠遊卡的限制，由戴季全自己想辦法。

柯文哲前天說，他不曉得悠遊卡公司有無肥貓，但公司業務簡報時，提到員工二百多人，人事費高達三億元，平均一人年薪達一百五十萬元，「怎麼會這樣？」要求檢視公司的薪資結構。

董事長：將提案成立薪酬委員會

戴季全昨透露，悠遊卡公司將在六月廿六日召開董事會，屆時將提案成立「薪酬委員會」，盼職等、薪資報酬跟工作績效有更具體的連結；他也說，公司會抱持「該省則省、該用則用」的原則，但不能因為省錢，忽略「必須」投資的費用。

針對人事費用爭議，戴季全澄清，去年人事費用雖達三億元，但包含勞健保等支出，「純薪資費用」僅一．三五億元；至於兩位特助廖泰翔、林筱淇，因過去曾任柯辦競選總部發言人，遭質疑「酬庸」，他強調，只要工作能力、專業許可，就沒有問題，「不是政治關係安插職位。」

林筱淇反駁自己是「酬庸」，「若要酬庸，選舉結束直接進北市府更快。」她說，自己從事公關工作十年，進入悠遊卡公司負責議會溝通，與專業有高度關聯。

柯文哲則說，廖、林至悠遊卡公司任職，負責府會發言與行政秘書，適材適用，應該是沒問題。

(自由時報)
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悠遊卡薪資偏高 老董：會檢討

市長柯文哲曾表示，悠遊卡公司一年人事費用約新台幣3億多元，每人平均年薪約150萬元，他要了解薪水結構分布。悠遊卡公司董事長戴季全昨說，去年公司總人事費用2.7億元，純薪資為1億3500萬元，一人的「人事費用」是150萬，但其中包含薪資、伙食費、勞健保等，不單指薪水。

有議員指出，國防部前部長小孩、國民黨中央委員連勝文的競選幹部都在悠遊卡相關公司任職，悠遊卡公司成了酬庸單位。但柯文哲選戰期間的發言人廖泰翔、林筱淇，現也擔任董事長特助，市議員徐弘庭諷，「不只董座一變二，連特助也變兩個」。

對此，柯文哲昨表示，「那也要適才適用，那兩人（指林筱淇、廖泰翔）是我競選團隊發言人，應該沒問題」。

戴則說，和廖、林在選戰期間並不熟，會找他們來，「有政治專業需求，但不是因政治關係而安插職位」，現請兩人處理市府和議會聯繫。

戴季全說，外面公司一年一人人事費用約100萬元，悠遊卡公司的確偏高。他指出，個人年薪是看個人工作表現，但總體人事費用是結構問題，他認為不是處理個人薪資，而是檢討結構和整體組織運作。

「該省則省、該用則用。」戴季全說，收支都應該嚴格控管，但不需單獨拿出來檢視，若有太誇張的個案，當然會馬上處理。近期會就公司內部人事做盤查。

(聯合報)
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大巨蛋案 北市府擬送廉政署調查

北市府廉政透明委員會上週公布大巨蛋案調查報告，建議北市府將前台北市長馬英九、前財政局長李述德移送法務部查辦；但北市政風處經評估後，擬將整案送具偵查權的廉政署調查。市長柯文哲昨說，因馬是總統，有刑事豁免權，近期就先約李述德說明。

因不滿法務部與特偵組互踢皮球，松菸護樹志工團、台灣護樹團體聯盟、松菸公園催生聯盟等環保團體，昨至特偵組告發此案，並要求特偵組應立即對馬英九進行調查、先進行證據保全。特偵組僅表示：「收狀後將依正常程序處理。」

柯：近期先約李述德說明

柯文哲昨表示，前天聽完政風處報告，他認為應強調程序正義，給當事人陳述機會，但因馬是總統，有刑事豁免權，「不好一下子叫來問」，因此市府決定先約李述德當面或書面說明。但他也強調，並非不要求馬說明，但「至少要證據確鑿」。

北市政風處長劉明武表示，在適法性上，總統具刑事豁免權，因此單獨點名馬法辦，現階段不可行，目前只能蒐證，瞭解案情可疑處。也因大巨蛋案發生在馬英九擔任台北市長時期，送特偵組也有疑慮，所以政風處才建議將整案送廉政署，最快下週將公文上呈給柯定奪。

護樹團體赴特偵組告發馬

松菸公園催生聯盟召集人游藝表示，大巨蛋調查報告建議北市府將馬英九、李述德移送給相關檢調單位，結果法務部推稱「非調查權責機關」，特偵組指「不具偵查權」，雙方互踢皮球，馬英九在總統任內發現犯罪行為，本就該由特偵組調查，特偵組責無旁貸，希望特偵組不要成為政治包庇單位，應站在人民角度，認真追查大巨蛋弊案。

律師蔡雅指出，特偵組設置目的就是為調查高官貪瀆行為，盼特偵組不要規避責任；強調總統在憲法上有刑事豁免權，只是保障任內不以犯罪嫌疑人及被告身分被偵查起訴、判刑，但並無妨害針對李述德等相關共犯犯行調查與證據保全，希望檢調單位能先做相關調查及證據保全，否則馬英九卸任後，一切可能都「船過水無痕」。

松菸三方會談 柯重申要收得到錢

台北市長柯文哲五月八日和誠品書店大股東童子賢、富邦董事長蔡明忠三方會談，昨遭新黨主席郁慕明批「黑箱」。對此柯文哲昨說，他去開會只是表達他的目標：「富邦和誠品不能吵架，讓北市府收不到錢」。

柯文哲表示，市府對於松山文創園區案，只有二個原則，第一要收得到錢，第二要符合文創發展。另他在會中也和蔡明忠說，如台哥大等樓層搬出有困難，可提案交北市府審查。

柯文哲說，他先前曾見過童子賢二、三次，覺得這個人滿有趣的，因很少有大老闆和他見面會談流浪狗、樹木、瓶裝水等議題，覺得童是個滿有理念的人。也因跟財團見面「好像要去討債」，怕一言不合會有什麼問題，所以才找童幫忙。

另外，童子賢前晚透露，對於誠品文創案僵局「解套方案」，由誠品向富邦買回產權的構想，是蔡明忠在柯文哲離開後提出的想法，但財政部曾指該方案違法。對此，柯文哲昨被問及是否覺得被蔡「設局」？柯說「不要把人家想那麼壞」，每個人都可騙他一次，現在最重要的就是盡快解決問題。

(自由時報)
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郵差按錯鈴 她冤繳罰款還挨告

杜姓婦人因郵差按錯鈴，誤收下與兒子同名同姓的交通違規單、國稅局補稅通知單，她代繳後發現郵差搞烏龍，要求退款；國稅局要本人補稅，讓本人誤認信件遭盜領，控告杜婦偽造文書。台北地檢署認為杜婦只是誤收掛號信，且並未造成當事人損失，處分不起訴。

家住台北市吉林路的杜婦，今年一月接到郵局通知書，指她兒子有兩封掛號信未領，她因此帶著兒子印章前往郵局領信，其中一封是六百元的交通罰單，另一封是五千餘元的國稅局補稅單，杜婦直接幫兒子繳清。

杜婦打電話給兒子，告訴他繳清罰款及稅單，兒子聲稱沒欠稅與罰單，杜婦仔細一看才發現原來這兩封信不是寄給兒子，而是寄給住在松江路、與她兒子同名同姓的人；杜婦趕緊通知國稅局退錢。

國稅局發現弄錯了，先告知真的要繳稅的林男補稅，拖了三個月才把錢退給杜婦，林男誤認杜婦冒用他的名義盜領信件，控告杜婦涉及偽造文書。林男雖堅持提告，但檢方告知「如果你領別人的補稅單，你會幫人繳稅嗎？」林男才相信是件烏龍。

(聯合報)
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醫糾補償金 醫生不必再埋單

醫療糾紛法草案正在立法院朝野協商，為消弭部分醫事人員對醫糾法的質疑，衛生福利部昨公布醫糾法其中九條法令修改內容，其中針對爭議極大的補償金來源，取消醫療機構或醫療人員支付其中百分之卅的比例，改成立醫療風險分擔金，並由全台醫療機構支付，其餘經費由政府籌源。

換言之，醫生不必再負擔補償金，改由醫院負擔。

為解決醫界五大皆空及醫療糾紛問題，衛福部推出醫糾法草案，卻引起醫界強烈反彈，認為醫糾法漏洞太多，反會增加醫糾案件數，根本是本末倒置。

衛生福利部次長林奏延表示，近期不斷與各界對談，針對多數團體及網友提出的疑慮，綜觀審視再度修改醫糾法草案。新修正的草案內容除了刪除醫療常規，補償金來源改為成立「醫療風險分擔金」，由全台的醫療機構分擔。

至於補償金不足部分由政府籌措，並在草案中明文規定「醫療風險分擔金」須由「醫療機構」繳納，且不得轉嫁給醫事人員。

林奏延說，補償金給付除涵蓋「無法排除因果關係」的醫療糾紛，「有因果關係」的事件也納入補償範圍。

醫勞盟理事褚寧瑋表示，對於補償金支付，醫勞盟立場並不是最在意，而是醫糾法仍有許多漏洞，像是病方取得補償金後還能提告，這樣規範第一線醫療人員，反而會增加醫糾案件數。

(聯合報)
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遊覽車逆駛 「台東快成違規景點」

台東市臨海路近日出現遊覽車逆向行駛的行為，險象環生，昨天還差點發生車禍，讓駕駛人痛批「太誇張」。當地居民諷刺地說：「台東快成遊覽車違規觀光景點了」。

台東縣警察局表示，已針對省道台9線、台11線公路及市區等重要道路規劃交通大執法勤務，加強取締遊覽車超速及違規超車行為，另台東市區遊覽車輛違規停車、逆向行駛等情事，也列入取締重點。

台東市區臨海路，經常出現有遊覽車輛為了貪圖方便，從海濱公園路口連接臨海路時，竟都逆向行駛北上車道一段約50公尺的路後，再轉入南下車道，由於遊覽車身大，北上車輛深怕遭擦撞，紛紛放慢車速或停車讓行，甚至，昨天1輛北上自小客車行經該路段時，差一點撞上違規逆向行駛的遊覽車。

「實在太誇張了！」看到遊覽車出現這種行為，林姓小客車駕駛忍不住痛批，這還有王法嗎？這些遊覽車司機明知臨海路為筆直的4線道路，速限70公里，往來車速都很快，卻執意要違規逆向行駛，萬一發生事故怎麼辦？

當地居民，這樣的情形早已見怪不怪，遊覽車來到海濱公園要出去臨海路南下車道時，不想多停2個紅綠燈，司機就逆向行駛不到50公尺的路段，再轉進南下車道，相當危險，因此，常常聽到車輛緊急的煞車聲，令人心驚。警方有必要加強取締勤務，來確保交通安全。

(聯合報)
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疑路基掏空 中山高有天坑…刨路機慘摔

通車37年的中山高竟出現「天坑」！中山高北上114公里頭份路段，疑因苗栗縣府正施作頭份永貞路至頭份大橋道路興建工程，造成路面下陷6至10公分，高公局上午派員修補道路，未料11時半傳出刨路機掉入天坑意外，讓人傻眼。

發生塌陷意外的中山高北上114公里處內線車道，一早就擺三角錐提醒前方施工，怎料1輛刨除機11時半抵現場還沒施工，就壓出大坑洞，還好未影響中線及外線車輛通行。

高公局出動吊車將刨除機拉起後，由包商開挖灌漿並於下午4點左右恢復通行。

苗栗縣政府工務處土木科長周劍虹表示，昨委包商處理下陷處拉平工程，推測下陷處下方恐因下雨或地震，致使土層已產生坑洞，加上刨除機從板車下來時，疑因再度重壓才出現凹洞，未來會定期檢查，避免影響安全。

(中國時報)

生活

下月起 清心福全停用保麗龍杯 北市72門市配合 議員喊全面禁用

北市府正在研議所屬機關學校限用一次性餐具，昨北市議員批評，禁用保麗龍製品已是國際潮流，北市仍有手搖飲料店如清心福全、賣場販賣的泡麵使用保麗龍杯碗，也有路邊攤用保麗龍碗盤，卻無法規禁用。北市環保局昨說，北市現僅清心福全使用保麗龍杯，已協調業者停用，下月起停用。

北市議員陳建銘昨開記者會說，保麗龍遇熱或焚燒會釋出有毒物質「苯乙烯」，且無法自行分解，據統計，全台一年就用掉2億個保麗龍杯，北市則有清心福全72門市仍在使用保麗龍杯。保麗龍回收不易，北市環保局一年保麗龍回收量24噸，其中有1噸為保麗龍碗。
他批，手搖飲料店業者使用保麗龍杯、泡麵保麗龍碗、路邊攤使用保麗龍碗盤皆無法令規範，環保政策形同破功，他籲市府主動制定法規，要求飲食業全面禁用保麗龍餐具。

小吃攤無法管制
北市環保局科長崔浩志回應，環保署公告免洗餐具限制使用的適用對象，餐飲業者僅限「有店面」，「有店面、無坐位」或路邊攤小吃攤不在管制之列，但環保局會加強勸導，建議中央從源頭管制。

民：應一體適用
崔說，北市內連鎖飲料業者現僅清心福全使用保麗龍杯，但不主動提供，業者同意下月1日起不再使用。因此，下月起北市全部82家連鎖飲料業者將全面停用保麗龍杯。
清心福全總監呂謀遠昨說，直營店下月起停用保麗龍杯，但加盟店礙於業者獨立自主權，無法限制禁止，但會宣導。
呂謀遠說，現無法令限制飲料店不可採購、生產及買賣保麗龍餐具，且公平會認為限制使用恐違《公平交易法》，法令應規範清楚，以便業者遵循。
民眾邱小姐說，政府法令應一體適用，感覺做環保有差別待遇，環保政策當然無法落實。

手搖飲料店停用保麗龍
★期程：6月1日起
★對象：
．北市市內連鎖手搖飲料店，82家業者、2882家門市
．非連鎖飲料店不在此限
★方式：輔導全面停用，獲檢舉會稽查，無罰則，現行只能勸導
★查詢：市民熱線1999

(蘋果日報)
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6月起 飲料店不用保麗龍杯

推行環保，台北市政府打算禁用免洗餐具。不過，北市議員陳建銘昨指出，禁用保麗龍製品是國際潮流，仍有手搖飲料店提供保麗龍杯、大賣場買得到保麗龍碗泡麵，小吃店也在用保麗龍碗，北市一年回收達二十四噸的保麗龍，未禁用實在很落後。北市環保局昨宣布六月起，全市二八八二家飲料店不再使用保麗龍杯。

輔導性質 先勸導不會處罰

陳建銘昨召開記者會，指目前北市有連鎖飲料業者六十六家、連鎖便利超商為六家、連鎖速食店為十家，共二八八二家門市，其中連鎖飲料店「清心福全」約七十二間門市，仍使用保麗龍製成的外帶杯。

環保局科長崔浩志表示，經過輔導，清心福全同意六月一日起不用保麗龍杯，同時有販售飲料連鎖店業者八十二家、二八八二間門市，六月起將不再使用保麗龍飲料杯，由於環保署未訂罰則，仍是輔導性質，若有業者提供不會處罰，但會勸導。

崔浩志說，環保署公告免洗餐具限制使用的範圍，適用對象僅為有店面的餐飲業，「有店面、沒座位」或路邊小吃攤則非在適用對象，但環保局會加強勸導業者。

「清心福全」呂姓總監說，保麗龍杯使用比例已降低，由於店家是授權清心品牌而自行經營，尊重店家，若消費者堅持用保麗龍杯，店家仍會提供。

(自由時報)

政經

前台東縣副縣長黃發樓貪瀆 更四審仍判七年二月

當年連署倒扁反貪、隔年就被爆收回扣

九十五年許多藍營執政縣市發起倒扁活動，當時任台東縣副縣長的黃發樓，也與國民黨籍縣長鄺麗貞等人帶頭發動連署反貪腐。諷刺的是，隔年他卻捲入貪瀆案件，案子經七年被發回更審四次還未結束，花蓮高分院日前作出更四審判決，依違背職務收受賄賂罪判刑七年二個月，褫奪公權四年，全案還可上訴。

纏訟七年更四審

檢方調查，黃發樓在八十七到八十九年間，因達仁鄉長王光清捲入貪污案，二度奉派擔任代理鄉長，卻私下和業者商議，內定得標廠商，事後收取五到十％的回扣，總計約一百二十萬元；九十年間他又代理太麻里鄉長，循相同模式圍標，再收取回扣。

黃發樓一審遭台東地方法院依經辦公用工程收取回扣罪，判處十三年徒刑，黃不服判決提出上訴；九十九年遭花蓮高分院駁回維持原判，黃再度上訴，更二審法官認為，收回扣意指向對方要求、期約，提取一定比率或扣取其中一部分，依相關證詞，黃未要求廠商提撥一定比率回扣，而是由廠商自己決定金額、看包商賺多賺少再給付謝禮，因此改依違背職務收受賄賂、圖利等罪，改判應執行八年徒刑；更三審法官維持更二審看法，不過刑度改為七年二月。

黃發樓否認犯行，辯稱是照顧原住民才會採限制性招標，同時主張訊問時自白是因檢方疲勞轟炸，才作出不利於己的自白，但法官不予採信。更四審法官認為，黃發樓身為代理鄉長，竟長期利用經辦公共工程機會，私下指定而圖利特定廠商，並收受賄款，犯後雖主動把賄款返還送賄者，不過仍依違背職務收受賄賂、圖利等罪判處應執行七年二月徒刑。

黃發樓原在台東縣環保局擔任課長，八十七年間由縣長陳建年指派擔任達仁鄉代理鄉長；九十五年間鄺麗貞補選上台東縣長後，拔擢黃發樓擔任副縣長；六月間國民黨發動全民罷扁連署活動，鄺麗貞、黃發樓等人在台東帶頭發起「反貪腐、嗆扁下台、清廉保台」連署活動，隔年四月黃發樓卻因捲入貪污案遭調查收押。

(自由時報)

國際

孟緬難民浮海 鄰國袖手 聯合國施壓 「待滿船屍體就太遲」

本月初泰國大力掃蕩人蛇集團後，目前估6千到2萬名緬甸洛興雅人與孟加拉難民遭人蛇丟包，缺水、斷糧在安達曼海漂流。周邊馬來西亞、泰國、印尼政府避之唯恐不及，不讓難民船近岸，即使靠岸也將船再拖出海。聯合國與人權組織前天呼籲3國助人於危難：「停止3方乒乓球，等到滿船都成屍體就太遲了。」

長期遭緬甸政府迫害洛興雅（Rohingya）穆斯林，過去3年已有超過12萬人出逃，多數將同樣信奉伊斯蘭教的馬國作為目的地。但近日人蛇遭泰國掃蕩不敢將他們帶上泰國中繼站，於是丟包海上，這些難民命在旦夕，也成各國燙手山芋。

已10死「我們好餓」
儘管官方嚴堵難民船，但印尼漁人無法見死不救，昨有3艘印尼漁船，分別在亞齊省及北蘇門答臘省外，拖回3艘難民船，近千名飢餓、脫水、疾病纏身的洛興雅人暫時獲救，但印尼本周三才將一艘載有400難民的船拖出印尼海域，昨天上岸的這些難民仍前途未卜。
其他難民船就沒有那麼幸運，《紐約時報》報導，前天一艘載有媒體的小船接近了海上一艘難民船，船上人一見有人接近便竭力高喊：「求求你救我們，我們好餓、給我水！」船上難民漂流近3個月，至少已10人死亡，前一天曾遇上馬國海軍，但對他們置之不理。泰國海軍接獲媒體通知後，給予食物和飲水等補給，但昨凌晨又迫其駛出泰國水域。

僅允提供食物補給
聯合國秘書長潘基文前天呼籲各國及時開放國界及港口，對危難者伸出援手。「亞洲人權觀察組織」說：「泰國、馬國、印尼海軍應該停止這種海上的3方乒乓球，合作解救這些命運悲慘的人。」國際特赦組織說：「這些人正瀕死漂流著，令人悲痛。」國際組織及媒體關注，也對馬、泰、印尼3國帶來壓力。
印尼軍方承諾會對難民船提供食物等補給，但強調加強巡邏，阻絕船隻違法進入印尼海域：「不然會造成嚴重社會問題。」馬國副內政部長旺朱乃迪直言：「沒有人想要他們。」他強調馬國已接納15萬難民和尋求庇護者，其中超過4.5萬是洛興雅人，但難民如潮水般湧來：「預算哪裡來？你期待我們怎麼做？」

找對策竟拖到月底
泰國總理帕拉育昨表示，泰國沒有資源照顧這些人：「我們要把他們安置在哪裡？他們會偷走泰國人的工作和生活。」泰國已出面邀集區域各國於本月29日召開會議，商討如何處理難民危機，不過目前最多到2萬的海上難民，誰也不敢說到月底會議召開時，還剩多少活口。

【報你知】洛興雅人
約80萬洛興雅族人住緬甸若開邦，多為1948年後由孟加拉遷入。他們信奉伊斯蘭教，和信奉佛教的緬甸不同，緬甸政府視為「孟加拉違法移民」，他們不具緬甸公民身分，常遭掠奪，或被佛教極端份子攻擊，無權受教育也不能隨意遷徙，是聯合國認定最受迫害的少數族群之一。



(蘋果日報)
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南亞難民海上漂流 印馬泰踢人球

泰掃蕩人口販運 人蛇丟包難民

超過一千名緬甸羅興亞穆斯林與孟加拉難民十五日在海上獲救，分別被送往印尼與泰國暫時收容。但是印尼、泰國與馬來西亞三國針對難民問題立場一致，決定以人道方式把難民船遣送至公海，以免衍生「社會問題」。由於目前可能有高達八千名難民在海上漂流，這個作法引起聯合國人權事務高級專員胡笙（Zeid Raad al-Hussein）的譴責，痛斥三國作法毫無人道，胡笙也要求緬甸政府不要再歧視羅興亞穆斯林，應該給予他們公民身分。

無視難民漂流 3國挨批不人道

十五日有一艘難民船遭馬國海軍驅趕至印尼外海後沉沒，船上近八百人幸獲印尼漁船相救，其中有六十一名孩童，全被移送印尼亞齊省東部的蘭沙市。蘭沙市官員指出，十三日有兩艘難民船被馬國巡邏艇驅趕至馬國檳城與蘭卡威附近海域，十五日獲救之沉船為其中一艘。另有一船載有四十七人，船民懇求印尼當局相助而紛紛跳下海，但被推回印尼外海。各船難民在海上漂流近兩個月，皆出現脫水現象；他們為求生存而曾有爭奪，有不少人稍早已死於海上。

泰國海軍十四日在多處水域發現難民船。其中一艘載有三百名羅興亞人，當中有不少婦孺哭著乞求食物與飲水；泰國政府協助修復船隻引擎並提供物資後，該船即駛往亞齊。此外，還有一○六名男女老少出現在泰國南部攀牙府一處小島，也被泰國海軍尋獲並成功上岸。

泰國總理帕拉育十五日表示，泰國沒有資源照顧難民，更何況這些人會搶走泰國人的工作。馬來西亞總理納吉布說，他很關切難民的處境，但不願說明是否改變政策。印尼軍方重申，難民會造成社會問題，印尼會提供他們獲得足夠的船隻燃料、食物與飲水，再遣送到附近麻六甲海峽的公海上，讓他們可前往澳洲或馬來西亞。

聯合國：各國應盡國際義務救人

國際移民組織（ＩＯＭ）亞太區域辦公室發言人洛瑞（Joe Lowry）呼籲東南亞國家救人第一，各國不應拿人命大玩海上乒乓、互踢人球。ＩＯＭ已釋出一百萬美元資金，期與相關國家共同協助難民的飲水、食物與醫藥問題。聯合國秘書長潘基文十四日要求各國政府信守「國際義務」救助難民。

羅興亞人信奉伊斯蘭教，一百卅萬人原居緬甸西部若開邦，數十年來在虔誠信奉佛教的緬甸境內遭受歧視與暴力。當中十二萬人在三年前大舉逃往海外，許多人淪為人口販運受害者。泰國政府近期掃蕩人口販運問題，人蛇集團因此將數千名羅興亞難民「丟包」在印度洋東北的安達曼海域。馬、泰兩國人口走私問題猖獗，過去被聯合國認定與北韓、敘利亞同級，去年才除名。

(自由時報)
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東南亞偷渡惡化 聯國籲各國伸援

一艘非法移民船十五日在印尼蘇門答臘島亞齊省外海沉沒，漁民約救起八百名洛興雅及孟加拉偷渡客。馬來西亞和印尼政府日前驅趕偷渡船的做法，遭美國、聯合國及移民組織撻伐。聯合國秘書長潘基文呼籲東南亞及南亞各國開放港口，幫助有需要的非法移民。「人權觀察」組織亞洲區主任羅伯森則籲請各國別再打「難民乒乓球」。

似非法移民亂葬崗，總理帕拉育下令嚴查地方「蛇頭」和邊界叢林的偷渡營地，人蛇集團將非法移民送上船轉往印尼或馬國。馬國海軍十四日在蘭卡威及檳榔嶼沿海，將兩艘搭載洛興雅及孟加拉偷渡客的船隻拖離領海。印尼亞齊省漁民十五日救起七九七名移民，但不清楚他們搭乘的沉沒船隻是不是馬國驅逐的那一艘。

馬國總理納吉十五日首度公開評論此事，他說「馬來西亞相當關切偷渡客處境」，但無意取消拒絕偷渡船靠岸的政策，「我們將聯繫所有相關國家，找出化解危機的辦法」。納吉的聲明未提細節，也不清楚「所有相關國家」是否含緬甸。

泰國日前邀請眾鄰國廿九日開會討論偷渡客問題，但緬甸拒絕出席。緬甸總統辦公室副主任佐泰說：「我們不太可能出席。泰國為了緩和壓力而邀請我們，我們不接受。」緬甸長期排擠迫害洛興雅族，緬甸人多信奉佛教，並認為信仰伊斯蘭教的洛興雅人是來自孟加拉的非法移民。

移民組織估計，目前約多達八千名偷渡客在東南亞海域漂流。人蛇集團集中營環境惡劣，偷渡客上船後還可能挨餓、生病或死亡，且不時有人蛇集團對偷渡客施暴甚至拋下海的傳聞。泰國政府十五日修復一艘移民船，並提供食物後，讓這艘不願在泰國靠岸的船離開。移民擔心在泰國登陸會被遣返緬甸，希望在印尼上岸。「人權觀察」亞洲區主任羅伯森籲泰國、馬國及印尼別再玩「難民乒乓球」。



(聯合報)
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緬孟難民船沉沒 印尼救起794人

一艘載了近800名緬甸少族民族羅興亞穆斯林與孟加拉難民的船隻，15日被馬來西亞海軍趕出馬國領海，卻在印尼外海沉沒。印尼漁船將他們救起，暫時收留在亞齊省。聯合國指出，東南亞海上難民近日暴增至約8000人，呼籲周圍國家合作搜救。

海上難民暴增至8000

亞齊省搜救單位負責人布迪亞萬說，15日上午共救了794人。亞齊東部冷沙市警察局引據難民說詞指出，該船遭馬來西亞海軍驅離至與印尼水域交界處，靠近印尼海岸時下沉。大批人被印尼漁船救上岸，凌晨5時抵達冷沙市，情況危急者已送醫。

1名獲救的羅興亞人以族語向記者說：「我們想去馬來西亞，在海上漂流了2個月，航程中死了大概10個人。我們把屍體拋到海裡。」

船上死亡屍體被拋海

帶著4個小孩的27歲羅興亞婦女薩吉達透露船上的苦境，「我們已經一個星期沒有吃東西，沒有地方能睡覺…我的孩子都病了。」

聯合國難民署估計，目前約有8000難民仍受困東南亞海面，呼籲周邊國家展開救援。印尼和馬來西亞幾天前在海上搶救近2000個難民，但此後他們與泰國就拒絕難民船入境，冷血態度引發國際組織抨擊。

人權觀察組織（HRW）亞洲分部副主任羅伯森呼籲這3國，「勿再玩把人命當乒乓球的遊戲」，應該合作救人。

聯合國亦警告，若再不拯救，情況可能演變成「龐大的人道災難」，秘書長潘基文呼籲南亞國家開放邊境與港口，給予難民幫助。

國際籲泰、馬、印救人

國際移民組織（IOM）15日宣布投入100萬美元，提供難民緊急援助。IOM主席史溫也籲請各國政府與願意協助者，找出這些船，讓難民上岸接受照顧。

儘管馬來西亞不願收容難民，總理納吉布卻對他們的處境表達關心。他15日說：「我非常擔心他們的安危，他們有些已經登上我國海岸，而且還有人正在努力嘗試。這對國際或區域而言均屬重大議題。」

(中國時報)
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IS進逼2千年世遺古城 「將是人類浩劫」

遜尼派激進組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）在敘利亞節節進逼，前天傳出兵臨名列聯合國世界遺產的兩千年古城「帕米拉」城外，距離不到2公里。敘國當局前天向國際社會求援，呼籲聯軍擴大空襲IS範圍，官員指出若IS進入帕米拉，「將是人類浩劫」。
帕米拉保存許多古羅馬時代的遺跡與神廟，曾是重要觀光勝地。自2011年3月敘利亞爆發內戰，博物館不少文物遭劫掠，部分古蹟遭破壞。

敘國籲擴大空襲
IS認為保留古文明遺跡是伊斯蘭教禁止的偶像崇拜，已在伊拉克破壞多座古蹟。敘國呼籲聯軍擴大空襲IS範圍。
主管古物與博物館的敘國官員阿布杜卡里姆說，IS一旦入城，除了生靈塗炭，神廟、古城遺址和古墓等恐全不保。人權組織「敘利亞人權瞭望台」指出，IS前天已在帕米拉附近處決「與敘國政府合作」的26名平民。
國際媒體月初紛紛報導，IS領袖巴格達迪3月在美軍空襲中被炸成癱瘓，但IS前天發布一段聲稱是巴格達迪的談話，呼籲全球穆斯林移居到「伊斯蘭國」，或在現居地拿起武器對付敵人。

美少婦赴伊抗IS
巴格達迪將反對IS的穆斯林全歸為「叛教者」，警告同為遜尼派的沙烏地阿拉伯「末路將至」。錄音無法證實錄於何時何地，其中提到沙烏地阿拉伯轟炸葉門，專家研判應是在巴格達迪據稱3月中旬受重傷後錄製。
另外美國北卡羅萊納州25歲單親媽媽詹斯頓上月拋下3個孩子，赴伊拉克加入庫德族部隊對抗IS。詹斯頓於2008至2011年在美軍服役，她稱當地有許多孩子成孤兒，有女性遭性侵、販賣，她自認「有責任」到當地從軍，「如果不去我無法原諒自己。」

(蘋果日報)
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IS首腦現聲 不確定近期錄製

伊斯蘭遜尼派恐怖組織「伊斯蘭國」（IS）14日公布首腦巴格達迪的最新談話錄音，他呼籲所有穆斯林移居至IS占領的地域，要不就在各自居住的國家發動聖戰。

IS部眾15日也攻占伊拉克西部安巴爾省首府拉馬迪泰半地區，並占領省政府大樓。安巴爾是伊國最大省分，與敘利亞接壤，戰略地位重要。IS在14日進攻敘利亞中部古城帕米拉，摧毀古物的文化浩劫恐將再次上演。

巴格達迪在長達30分鐘的錄音中向穆斯林喊話：「你還沒領悟到嗎？你沒有力量、沒有尊嚴、沒有安全、亦不公正，除非你受到IS的庇護。」他並稱：「伊斯蘭從來就不是和平信仰，它是個戰爭宗教。」

先前謠傳巴格達迪3月在伊拉克北部尼尼微省，遭美國為首的盟軍空襲炸傷，可能因而癱瘓，且無法繼續處理IS日常事務，因此把領導權交予副手艾弗里。

這支錄音檔的聲音，與去年11月公布的巴格達迪錄音相同，但尚不清楚是否在近期錄製。巴格達迪提到葉門近況，指責沙烏地阿拉伯空襲葉門什葉派民兵「青年運動」，完全是為了討好西方強權。

巴格達迪還說，IS將策畫更多越獄行動，強調「不會忘了被叛教者關押的IS成員，奉阿拉之名，將竭盡所能，不放過任何機會，直到解救最後一人為止」。伊拉克東北部迪雅拉省卡利斯監獄8日發生大規模越獄，IS宣稱這是他們的傑作。

另一方面，該組織14日兵鄰敘利亞古城帕米拉，敘國政府軍在城外不到2公里處與IS交火，力阻IS摧毀古蹟的文化浩劫再次發生。帕米拉是古代重要商業中心，也是商隊穿越沙漠的中轉站，聯合國教科文組織把該城列為世界遺產。今年3月IS攻下伊國古城尼姆魯德及哈特拉後，兩城古蹟文物遭摧毀殆盡。

(中國時報)
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蘇格蘭拼擴權 卡麥隆親赴喬事

英國首相卡麥隆昨天親赴蘇格蘭愛丁堡，和本月7日國會大選在蘇格蘭豪奪56席，躍居國會第3大黨的蘇格蘭民族黨（SNP）黨魁兼蘇格蘭首席部長斯特金，共商權力下放問題。
卡麥隆（David Cameron）說：「我今天來蘇格蘭，是為了履行我對英國許下的承諾，和蘇格蘭對英國的重要性。」

爭再辦獨立公投
英國新國會27日開議，屆時女王伊莉莎白二世將在演說中宣布卡麥隆領導的保守黨政府立法規劃，包括讓蘇格蘭享有更多權力，掌控逾6成開支等。
但身為蘇格蘭政府首長的斯特金（Nicola Sturgeon）認為這樣不夠，要求更多實權，包括掌控營業稅和最低薪資等，「我已說得很清楚，根據上周大選結果，和SNP的壓倒性勝利，顯示英國政府不能再用過去的態度對待蘇格蘭。蘇格蘭希望享有更多權力。」
卡麥隆已於周日否決讓蘇格蘭再辦獨立公投的可能性。斯特金稱，若蘇格蘭明年的議會選舉仍是支持獨立的政黨勝選，蘇格蘭將爭取再辦一次獨立公投。蘇格蘭去年9月的獨立公投，45%選民支持獨立，55%反對，決議維持現狀。

(蘋果日報)
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卡麥隆訪蘇格蘭 談權力下放

英國首相卡麥隆十五日造訪蘇格蘭，會晤蘇格蘭首席大臣、民族黨（ＳＮＰ）黨魁史德金。卡麥隆表示，考慮下放更多權力給蘇格蘭，但不會賦予完全財政自治，並排除讓蘇格蘭二度舉行獨立公投和對英國的歐盟公投有否決權。ＳＮＰ內部人士透露，不排除再提獨立公投，即便卡麥隆反對也要推動到底。

卡麥隆率領保守黨在七日的國會大選贏得過半席次，可組單一政黨內閣。ＳＮＰ也在蘇格蘭地區的五十九席中拿下五十六席，躍居國會第三大黨。

卡麥隆與史德金選後首次會晤，討論蘇格蘭未來。卡麥隆表示考慮釋出更多自治權力，政府將讓蘇格蘭掌控超過六成開支，但也表示，關於蘇格蘭稅收和開支的其他財政要求不會照單全收。他說：「當然這將有爭辯，我也不排除做其他改變。」

史德金希望蘇格蘭能掌控的「優先事項」主要是就業政策，包含最低工資、福利、企業稅、國家保險和性別平等。

(聯合報)
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權力下放喬不定 卡麥隆赴蘇格蘭協商

支持獨立的蘇格蘭民族黨（SNP）在上周的英國選舉中幾乎橫掃選區內所有國會席位後，英國首相卡麥隆15日前往蘇格蘭磋商權力下放的問題。

預定5月27日發表的女王演說，將談及對蘇格蘭釋出更多權力的法案，而卡麥隆政府也會把該法案納入立法計畫之內，並視為他第二任首相任期內的優先要務。

不過，卡麥隆勢必仍會和分離派的SNP黨魁斯特金對立，因為斯特金要求的權力下放，顯然比保守黨政府目前規畫的內容更多。

卡麥隆在聲明中說：「我今天來到這裡，是要強調我對聯合王國的承諾，以及蘇格國在王國內的重要地位。」

他說，他的政府願意讓蘇格蘭掌控其支出的60%，並擁有「世界上權力最大的分權議會」。

然而，斯特金辯稱，SNP在選舉中橫掃蘇格蘭選區全部59個下議院席次中的56席，說明SNP的支持度已大幅升高，也需要「重大的新權力」，包括掌控企業稅和最低薪資等。

她在卡麥隆來訪的前夕說：「我已清楚地表明，上周選舉的結果和SNP獲得的重大民意託付，意味國會對蘇格蘭的態度不能再和以往一樣敷衍了事。蘇格蘭期待這些權力的交付，我也期待首相和他的政府承認，促成權力交付的民主授權如今已經存在。」

(聯合晚報)
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盧森堡總理 與男伴完婚

盧森堡
盧森堡總理貝特，昨天和比利時建築師男伴德斯特內完婚，成為繼冰島女總理西達朵提2010年與女友完婚後，全球第2個在任內完成同志婚禮的國家領袖。

現年42歲的貝特（Xavier Bettel），是俄羅斯、波蘭、法國和盧森堡4國混血，才7歲就懂得示威抗議表達自己意見，26歲成為盧森堡最年輕國會議員。
貝特從不避諱自己的同志身分，覺得這沒什麼大不了，「我的人生只有一次，我不想隱藏我自己。人們把票投給我，並不是因為我是同性戀者或異性戀者。」
貝特出席各大公開場合，例如他2011年就任盧森堡市市長典禮或王室成員婚禮，都帶著親密愛人德斯特內（Gauthier Destenay）一起亮相。他前年就任總理時，副手施奈德也是男同志，創下由同志擔任國家正副領袖的全球首例。

促同性婚姻合法
貝特當上總理後推行多項改革，包括國會去年同意同性婚姻合法化，今年1月起生效，他事後接受美國《洛杉磯時報》訪問，透露德斯特內已向他求婚，「我的答案是我願意。」

拒賣給八卦報導
貝特昨舉行私人婚禮，謝絕攝影記者到場。朋友說：「他不想把私生活攤在鎂光燈底下，拒絕將婚禮賣給八卦雜誌報導。」受邀出席婚禮的電台主持人伯恩透露：「婚禮不會有鋪張儀式，但象徵十分強烈。」貝特婚後不會馬上去度蜜月，因為他下周還得到哈薩克參加經濟論壇。

出櫃的政治領袖
●冰島在2009年由出櫃女同志西達朵提任總理，她是全球首位出櫃的國家領袖
●比利時國王2011年指派出櫃同志迪賀波出任總理，籌組政府
●2013年就任的加拿大安大略省女省長韋恩，是該省首位女首長，也是加國首位出櫃的同志省長和英語圈首位出櫃政府首長

盧森堡總理貝特小檔案
●生日：1973/03/03，42歲
●學歷：法國南錫第二大學法學碩士
●經歷：
．1999年26歲成為盧森堡最年輕國會議員
．2008年公開出櫃
．2010年和建築師男友德斯特內（Gauthier Destenay）成為伴侶
．2011年當選盧森堡市長
．2013年出任盧森堡總理

(蘋果日報)
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盧森堡同志總理 與男友低調婚

盧森堡總理貝爾特（Xavier Bettel）15日與同居多年的男友舉辦婚禮，貝爾特不但是盧森堡首位同性戀總理，也是繼冰島前總理希達多蒂後，第二位擁有同志合法婚姻的歐洲國家領導人。

42歲的貝爾特擔任盧森堡市長時曾訪問過台灣，早在2008年接受電視訪問時便公開出櫃，承認自己的同志身分，當時還曾被媒體形容他與男友是「盧森堡的斷背山」。

公園舉行婚禮

貝爾特與建築師男友自2010年同居，一直為同志平權而努力，當上總理後，積極推動同性婚姻合法化，盧森堡國會去年6月立法讓同志婚合法，今年1月1日生效；貝爾特最近接受媒體訪問時證實，已接受男友求婚，兩人訂15日註冊結婚。

盧森堡的媒體報導指出，貝爾特與男友預計在公園裡舉行婚禮儀式、隨後和親友在酒館裡慶祝，但因不願個人隱私成為公眾話題，婚禮地點都會遠離市中心，簡單且避開媒體。

貝爾特在前年大選後，取代在盧森堡執政長達18年的容克，成為盧森堡新總理；貝爾特與副總理施洛德都是同志，一度成為媒體熱門話題。

貝爾特是繼冰島前女總理希達多蒂、比利時前總理迪呂波後，第三位出櫃的歐洲領導人，如今又讓天主教徒居多的盧森堡通過同性婚姻合法化、以總理身分完成同志婚，德媒形容，貝爾特的婚禮證明，歐洲在同志平權上仍走在世界的前面。

(聯合晚報)
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看「變色」洋裝 因作息不同

美國
兩個多月前引發數千萬人熱烈議論的「那件洋裝」，已有相關科學研究出爐。科學家感興趣的是其顏色在人們眼中為何南轅北轍？美國麻省理工學院（MIT）學者發現，人們看到的顏色深受生活型態影響，習慣早起的晨型人易看成白金色，夜貓子易看出藍黑色。
今年2月，蘇格蘭歌手麥奈爾將這件條紋洋裝照po網，引起網友爭辯。

MIT研究結果
MIT視覺神經科學家康威（Bevil Conway）詢問1400人洋裝顏色，57%說是藍黑條紋、30%說是白金條紋，10%看到藍棕條紋，還有10%舉棋不定。
康威指，看出白金色的人多為女性與長者，也多為晨型人，他們較常接觸含藍色光較多的自然光，大腦會預設洋裝暴露在自然光下，自行修正抽掉偏藍色調，因此看到白金條紋。夜貓子則較常接觸含紅色光較多的人工光線，大腦自行抽掉偏紅色調，因此看出藍黑條紋。
康威說，相片中的洋裝光源包括商店的室內人造光，與右側窗戶的自然光。因光源太複雜，大腦會依過往經驗決定光源環境，藉此判定洋裝顏色。

(蘋果日報)
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全球首見溫血魚 顛覆科學認知

鳥類、哺乳類是溫血動物，而爬行類、兩棲類和魚類是冷血動物，這是長久以來人們所認知的基本生物學事實，不過，美國國家海洋暨大氣總署（ＮＯＡＡ）科學家十四日在「科學」期刊發表的報告，要顛覆這個觀念。研究人員發現全球首見的全身溫血魚：月魚（opah）。

月魚廣泛生活在世界各地水域，ＮＯＡＡ研究人員直到二○一二年才注意到牠的不同並展開研究。報告指出，月魚能維持身體溫暖的關鍵，在於鰓部結構特殊的血管系統。魚類利用幾條進、出鰓的大血管，將血液送到鰓部透過微血管與進入鰓的水流進行氣體交換，但水流會降低血液溫度，在鰓汲取氧後送回身體的血液是冷的，因此，一般魚類體溫與所處水域溫度相當。

月魚藉由不斷拍打像翅膀一般的胸鰭來游動並產生熱，使其流向鰓的血液是溫暖的，而鰓部的進、出血管彼此緊密相依，形成「細脈網（rete mirabile）」，作用有如對流熱交換器，溫暖從鰓流回身體的血液，使得溫血在全身循環；另外，月魚鰓部血管系統有厚約一公分的脂肪包覆，據信也發揮保溫作用，這也是魚類少見的構造。

月魚是目前所知唯一在鰓部有這種熱交換機制構造的魚，在水下四十五到三百公尺深處可保持平均核心體溫比周遭水溫高約攝氏五度；即使在攝氏四度的水中游了數小時，肌肉溫度也能維持在攝氏十三到十四度。

月魚大多生活在五十到四百公尺深的海域，水溫通常僅攝氏十度或更低，通常魚類在低溫深海，會減緩行動守株待兔，而非積極掠食。之前研究顯示，月魚顱部底部也有小型熱交換機制，使其眼部、腦部比身體其他部位還溫暖。這些證據使得研究人員懷疑，月魚是積極的掠食動物。

不過，審查這份報告的麻州大學達特茅斯分校生物學副教授伯納認為，月魚仍是局部恆溫動物，只是保持溫暖的部位比其他魚類還多，但還不算是全身恆溫。其他如鮪魚，旗魚等某些種類的魚在身體特定部位也有類似構造，但是僅能保持肌肉或某些器官局部恆溫。

(自由時報)
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法前司法部長 花公帑買愛瑪仕

法國前司法部長達緹任內花用公帑購買愛瑪仕等精品服飾費用，法國審計部拒絕埋單，此外，她付給前總統沙克吉友人的顧問公司費用，也被認為有問題，達緹堅稱相關物品是贈送給國外司法政要，宣稱自己是政治陰謀受害者。

達緹從擔任司法部長任內到卸任後都話題不斷，北非移民後代的她，是沙克吉總統任內的明星部長，不僅因為具少數民族的特色，加上敢言及豐富的感情世界，讓她從上台到卸任後，都是媒體鎂光燈焦點。

最近法國媒體公布審計單位的報告指出，達緹在司法部長任內購買愛瑪仕圍巾、領帶及其他精品服飾、酒、用餐費用等，不該由國家埋單，總計約有九千歐元；此外，達緹在二○○七年到二○一○年擔任部長期間，司法部支付給一家由沙克吉友人所開設的顧問公司費用達十八萬歐元，審計單位也拒絕支付。

常是一身名牌打扮的達緹對此在媒體上大表不滿，認為自己是政治陰謀受害者，她辯稱，購買的愛瑪仕圍巾等精品服飾、配件，都是部長任內贈送給外國司法政要的禮品，否認是供她個人使用。

達緹堅稱，司法部不曾為她個人支出或身上穿的衣服付過錢，她的花費都是用自己的錢。

達緹即使卸下司法部長職務，她本身也是個收入頗豐的律師，媒體曾報導她在二○一二年的律師收入達七十萬歐元。數年前，她未婚懷孕生女，曾以女兒生父是法國富商賽德涅，對方雖否認，還指控許多有名、有錢的男人都曾是達緹的入幕之賓。

(聯合報)
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俄國阻升盧布 反手買美元

俄羅斯盧布今年來走勢詭異，兌美元已強勁升值21%，是今年全球表現最佳的貨幣，已促使俄羅斯央行「反向干預」，由阻貶轉為阻升，大買外幣以增加外匯存底，藉此壓抑盧布升勢。

去年盧布是全球表現第二差的貨幣（僅優於烏克蘭幣），兌美元最低曾跌到80盧布；俄羅斯央行曾拋出數十億美元的外幣來捍衛盧布。

但今年來盧布走勢超強。13日升破50盧布兌1美元大關，14、15日因央行進場買匯，才微貶到50盧布附近。央行表示，打算每天買進1-2億美元，以充實外匯存底。

俄羅斯經濟展望迄未好轉，歐洲復興銀行預測今年俄羅斯經濟將萎縮4.5%，世界銀行也預估將萎縮3.5%，但匯市卻看到一些盧布的利多消息，其中最重要的是油價已從低檔反彈。

在國際政治方面，烏克蘭危機正緩解中；儘管歐、美尚未取消對俄羅斯的制裁，但外交關係已開始解凍，美國國務卿柯瑞本周還拜會俄國總統普亭。另外由於美國經濟成長停滯，使美元普遍回貶，也拉抬盧布走高。

央行官員表示，買進外幣還有其他原因。由於石油稅收是以盧布計算，但石油收入卻是美元，因此盧布太強會使政府預算淪為赤字，且會傷害俄國工業及農產品出口。

俄上季GDP 陷入萎縮

俄國上季經濟近六年來首度陷入萎縮。隨國際油價上漲，盧布回升，政府看好第4季可望回復成長。

聯邦統計局15日公布，第1季國內生產毛額（GDP）比去年同期萎縮1.9%，優於市場和政府預期。政府原估跌幅為2.2%，分析師所料跌幅更多達到2.6%。去年第4季GDP成長0.4%。去年俄國因入侵烏克蘭遭到美歐政府制裁，導致經濟成長停滯，莫斯科當局甚至預測經濟將連續三季萎縮。隨後政府宣布推出刺激方案，今年來更三度降息。

(經濟日報)
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伊朗在波灣向星籍油輪開火

伊朗海軍5艘配備機槍的小型快艇14日在波斯灣公海水域，追逐1艘懸掛新加坡旗幟的油輪並朝其開火，迫使該輪逃向鄰近的阿拉伯聯合大公國領海，尋求安全庇護。

阿聯大公國接獲新加坡籍油輪以無線電求救後，出動海岸防衛隊3艘船艦巡護，才迫使伊朗海軍快艇離去。

美國匿名官員表示，伊朗革命衛隊的快艇企圖在公海攔截星籍油輪「阿爾卑斯永恆號」。伊朗則稱，該輪3月22日在國際公海碰撞伊朗擁有的海上鑽油平台，須對造成的損害負起法律責任。

伊朗快艇是在喝令「阿爾卑斯永恆號」駛進伊國領海遭拒後開火，並擊中油輪，但該輪仍逃往阿聯大公國領海，伊朗快艇則不斷追擊，直至被迫駛離。

美國官員表示，這是伊朗當局動武逼迫過往商船與伊方解決法律紛爭的最新事例。

事件發生前，美國總統歐巴馬甫與波斯灣盟邦領袖，在馬里蘭州大衛營召開高峰會議，促成疑懼伊朗的各國支持聯合國安全理事會5個常任理事國及德國（五常加一），與伊方達成的伊朗限核架構協議。

美國政府對伊朗的行徑表示關切。國防部強調，不排除援例而再度派遣美軍戰艦伴隨商船行經伊朗南方，連接波斯灣和阿曼灣的航運要道荷姆茲海峽。

伊朗革命衛隊巡邏艇4月28日也曾在荷姆茲海峽攔截1艘懸掛馬紹爾群島旗幟的貨櫃輪，並開火示警，迫使貨輪駛入伊朗海域接受調查。後來，伊國法院後以涉嫌債務違約罪名，裁決扣留該輪。事件發生後，美國軍方緊急調遣驅逐艦和偵察機前往事發水域偵監事態動向。

(中國時報)
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緬甸內戰炮彈又落雲南 2重傷

緬甸2枚炮彈14日晚間落入大陸雲南省臨滄市境內，造成5人受傷，其中2人重傷。這是今年3月間，緬甸炮彈落入雲南並造成中國無辜平民5死8傷慘劇後又一次炮擊傷亡事件，中方對此表示強烈不滿，已向緬方提出嚴正交涉。大陸官媒並撰文強烈抨擊要緬甸給個交代，「不要裝聾作啞」。

前天晚間8點30分左右，2枚炮彈從緬甸南天門山方向，落在雲南臨滄市鎮康縣南傘鎮文明新村富康社區一家飯店旁邊，其中一枚炮彈落在飯店門口，另一枚炮彈落在社區通道上。

炮擊造成1名中國籍人員及4名緬籍邊民受傷，同時造成3輛車輛及4戶居民房屋毀損；另有數輛車子玻璃震碎。傷者幸無生命危險。

緬北地區衝突源自果敢叛軍襲擊政府軍士兵，自2月以來雙方不斷激戰，造成大量難民湧入雲南。此外，也有流彈落入大陸境內，上次發生在今年3月13日，3發炮彈落在雲南省臨滄市耿馬縣造成中國平民5死8傷。事發後，緬方派總統特使、外交部長吳溫納貌倫專程來華向中方正式道歉。

(中國時報)
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IMF首席經濟學家布蘭查德9月退休

據英國金融時報周五報導，國際貨幣基金（IMF）首席經濟學家布蘭查德（Oliver Blanchard）計畫9月底自IMF退休，並將轉任美國智庫皮特森（Peterson）國際經濟研究所的資深研究員。

IMF總裁拉加德（Christine Lagarde）表示，「我上任4年來感受到布蘭查德傑出的領導才能，富於智慧的建言，還有友誼和忠誠。如同IMF的所有人，我會想念他。」

拉加德同時表示，IMF將立即開始尋找接替人選，確保過渡時期組織運作順暢。

現年66歲的布蘭查德負責監督IMF的研究工作，任職期間經歷全球金融危機和景氣復甦，他勇於挑戰IMF內部傳統理念而聲名大噪。

法國籍的布蘭查德在2008年9月加入IMF，上任時誓言提升IMF的研究品質。當時他表示，「IMF的可信度取決於其經濟報告的品質。」

布蘭查德在IMF的同僚表示，比起布蘭查德對經濟政策的觀點，外界更會記得他挑戰IMF傳統的勇氣。

布蘭查德強力支持IMF前秘書長史特勞斯卡恩（Dominique Strauss-Kahn）的看法，認為大規模財政刺激是2008年至2009年因應金融危機的最佳對策。

2010年布蘭查德建議將通膨目標由2％大舉調高至近4％，好給予央行更多操作空間，透過降息協助經濟走出衰退。不過各國央行大多漠視布蘭查德的建議，並對此大加撻伐。

布蘭查德2012年在IMF秋季的世界經濟展望報告暗示，撙節措施對經濟復甦的損傷比IMF先前預估的更大，此舉亦與傳統學派意見相左。去年10月他發表低迷的全球經濟展望報告，也惹惱多國財政部長。

(工商時報)
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愛爾蘭共和軍 驚爆謀刺查理

英國查理王儲夫婦下周將造訪愛爾蘭和北愛爾蘭，卻傳出當地警方逮捕六人，涉嫌密謀刺殺查理夫婦。

英國每日郵報報導，這六人和「永續愛爾蘭共和軍」（Continuity IRA） 和真愛爾蘭共和軍（Real IRA）有密切關聯。他們因涉嫌指導恐怖行動，隸屬於非法組織，以及持有爆裂物而遭到留置訊問。

愛爾蘭警方說，其中1人年齡60多歲，其他全都是20多歲。其中一名據稱是這起行動的首腦。

愛爾蘭警方表示，自從查理夫婦宣布出訪後，當局已加強保安，並與英國軍情五處交換情報，形容兩人到訪時，將會受到「鐵環」般的嚴密保護。而蘇格蘭場皇室保護組也會派保鏢貼身保護。白金漢宮及克拉倫斯宮暫未回應事件，未清楚查理會否繼續行程。

事實上，這已是近日第二次傳出查理王子成為被暗殺的對象。

查理過往出訪時也發生遇刺驚魂，最經典要數到五年前，他和卡米拉的座駕經過倫敦示威區時，遭到大批以學生為主的示威者圍攻，車窗被打破，但二人最終脫險。另外，曾有一名因髮色而感到被邊緣化的右翼極端分子柯柏納（Mark Colborne）密謀刺殺查理王儲，以讓查理的兒子哈利王子成為國王。柯柏納在2014年6月被補。

(世界日報)
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美鐵死亡列車 最後一分鐘加速

美鐵列車13日晚在費城出軌，在扭曲變形的首節車廂中，因嗅屍犬的協助，14日找到第八名罹難者的屍體。費城市長納特說，該列車上243名乘客全都找到。

出事後，車速是肇事調查重心，全國交通安全委員會(NTSB)14日明確指出，列車在最後約一分鐘持續加速，一直到出軌的急轉彎處，時速高達102哩。

NTSB說，出軌前40秒鐘，該列車由符合規定的時速80哩，加速到100哩以上，以此高速一直到速限只有50哩的轉彎地點。為何如此，目前尚不知原因。

NTSB委員桑沃特說，列車前方影像紀錄器顯示，在出軌前65秒鐘，由時速70哩開始加速；至紀錄停止前16秒鐘，列車時速達到100哩。他說，到抵達轉彎處之前的瞬間，「可看到列車向右略微傾斜10度，隨後紀錄器內影像一片空白」。

在NTSB進行現場調查同時，全美鐵路系統也開始做全面檢討，以了解安全缺失是否是此事件的禍因之一。針對此點，美鐵執行長已承諾，將在今年年底前，在華府至波士頓鐵路全線安裝自動阻止火車超速的「列車有效管制」(positive train control)系統。

美鐵並指出，費城至紐約的火車，可能於下周初恢復行駛。

最後一名死者身分已確認為45歲的吉得史立夫(Bob Gildersleeve)，為馬里蘭州居民，是「Ecolab」公司副總裁。該公司執行長貝克在聲明中說：「鮑伯是位傑出領導人，對本公司的成功扮演重要角色，我們將會懷念他，並向他的家人朋友致哀」。

目前，調查人員正試圖把出事最後一刻的細微末節拼湊出完整畫面，他們正設法解開列車為何在出事地點會超速兩倍以上，以及司機何以無法煞住火車等謎團。列車司機博斯坦曾拉下煞車，但為時已晚。

美鐵執行長波德曼(Joseph H. Boardman)14日首度現身於事故現場，他說：「美鐵為此變故深為痛心，我承諾一定會在東北走廊線安裝列車有效管制系統。」他說，美鐵自2008年起已耗資1億1100萬元，為東北走廊線安裝該系統進行準備工作。部分測試正進行中，此外在今年該系統運作前尚有電波干擾問題待解決。

紐約至費城的美鐵列車目前仍然停駛，華府至費城的列車則比正常班次減少。

美鐵費城出軌 司機腦震盪「全都不記得」

在費城附近出軌的美鐵列車司機博斯坦(Brandon Bostia)的律師葛金(Robert Goggin)宣稱，博斯坦對出事經過毫無記憶，完全不記得他在列車進入彎道時啟動緊急煞車，也無法解釋為什麼會發生車禍。

葛金接受美國廣播公司訪問說，博斯坦正與有關當局合作，並接受驗血和交出手機。

他說，博斯坦記得駕駛列車進入彎道，記得自己試圖減速，可是不記得啟動緊急煞車。他接著就「被拋起來東翻西滾」，整個人被撞昏。他清醒後找到手機，並打911電話求助。

葛金說，博斯坦受到腦震盪，頭部縫了15針，腿部也受傷。

他說，博斯坦表示他身體健康，沒有任何病痛，而且立刻同意警方要求接受驗血，檢驗結果顯示他沒有喝酒、沒有使用毒品、沒有醫療情況，一切都很正常。

調查人員質疑事發時列車車速為什麼這麼快，使博斯坦在出事前的舉止成為調查重點。

全國交通安全委員會委員桑華特說，經歷重大創傷事件後至少暫時有點失憶是常有之事，他也不同意費城市長對列車司機行事鹵莽的說法。

調查人員還在等待向博斯坦問話。葛金說，他相信博斯坦是因腦震盪失去記憶。他說：「我可以告訴諸位，他知道發生慘禍難過得心神俱裂。」

美鐵意外不斷…客車引擎失火 貨運車廂翻覆

美鐵流年不利，12日才發生嚴重出軌事故，14日又發生一起小意外，一列客運列車在威斯康辛州密爾瓦基發生引擎失火的意外，幸好該列車上51名乘客和三名列車人員都安全撤離。另外，在賓州匹茲堡也發生一列貨運火車出軌意外。

美鐵發言人馬格來瑞說，芝加哥至密爾瓦基的列車14日中午發生火災。他指出，火勢限制在列車機車引擎箱內，並迅速被消防人員撲滅。他表示，列車上沒有任何人受傷。

目前有關人員正調查起火原因，馬格來瑞說，原定14日下午1時自密爾瓦基開出的美鐵班次已被取消。

另外，匹茲堡的事件中約有十節貨運車廂翻覆。哥倫比亞廣播公司播出的空中畫面顯示，約有十節貨車車廂在轉彎地區出軌，多數車廂都傾覆一側。

阿勒格尼谷鐵路公司（Allegheny Valley Railroad）證實，該公司貨運列車在榛木(Hazelwood)路段出軌，賓州環保廳發言人說，該貨運列車未載運貨物，而且無人受傷。

火車出軌機率較高 坐哪最安全？

12日晚在美國費城發生的美鐵火車事故造成八人喪生，逾200人受傷，令人不禁要問：搭火車時，坐哪裡最安全？

一般認為，對撞時火車第一節車廂最危險，被追撞時則是最後一節車廂最不安全。但其實聯邦鐵路管理局(FRA)的數據顯示，與撞上另一列火車、對撞、或追撞比起來，火車出軌的可能性高九倍。從2005年到2014年發生了1萬3200宗出軌意外，而撞車只有1450宗。

「全國鐵路乘客協會」主席凱彭(Ross Capon)表示，研究顯示，軌道或接合處斷裂，是火車出軌的主因，而出軌較可能給火車前面造成問題。整體而言，選擇坐在火車中間之後的一、兩節車廂，可能最安全。

一般說來，走道座位比靠窗座位安全，因為靠窗乘客較可能被碎玻璃割傷，或是被拋出車外。

專家也建議選擇朝後的座位，因為坐在這個座位的人，較不可能在撞車時被往前拋。根據FRA的數據，火車較可能側面被撞，而不是對撞或追撞。

如果火車上有餐車，不要在那裡待太久，因為若是火車突然剎車或撞上物件，堅硬的桌子可能對乘客造成危險。

不過，火車仍是最安全的運輸工具之一：在2013年美國有891人死於火車事故，而且多數死者都是闖入鐵軌被火車撞上，但死於高速公路車禍者，則多達3萬2700人。

(世界日報)

健康

膀胱打肉毒 不再「包大人」 漏尿頻尿 逾40歲好發 不敢出遠門

國內65歲以上長者有3到4成罹膀胱過動症，且年過40就有可能此症上身。一名罹患膀胱過動症的50歲男子，常因頻尿、漏尿，不敢和家人遠行，近6年只能包尿布，直到日前就醫接受肉毒桿菌注射膀胱治療，終能自主控制膀胱收縮，重拾正常生活。

收治病例的花蓮慈濟醫院泌尿科主任郭崇漢昨說，膀胱過動症成因不明，可能與神經系統障礙或膀胱肌肉病變有關，醫界推估，台灣65歲以上長者有3至4成罹患膀胱過動症，而40歲以上就有罹病的可能，患者女、男比例約2比1。

注射一次自費6千
郭崇漢說，過去多以口服藥治療膀胱過動症，但會有口乾、眼花、便秘等副作用，使他不願長期服藥，目前有肉毒桿菌療法，治療時以膀胱鏡進入患者尿道，再將肉毒桿菌注射至膀胱表皮下，該療法沒有口服藥的副作用，但健保尚未全面給付，注射一次約要自費6千元，效果能維持半年。
郭崇漢表示，該男子就醫時自稱6年前罹病，因傳統口服藥副作用讓他不舒服，只好包尿布，讓家庭生活及職場人際關係出問題，經肉毒桿菌注射治療，男子現已恢復正常生活。

注意殘尿避免感染
郭崇漢說，肉毒桿菌注射在膀胱上，可減緩肌肉收縮，增加膀胱容量，降低如廁頻率，但要注意治療後會有殘尿，導致尿路感染。另男性若有攝護腺肥大，治療前未注意，恐會排尿困難。更年期婦女尿道鬆弛造成的尿失禁也無法以此法治療。
恩主公醫院泌尿科主任王炯珵說，膀胱過動症或脊椎損傷等神經控制較差的病患，因膀胱會不自主收縮，將肉毒桿菌注射至膀胱平滑肌後，患者較可控制膀胱收縮，改善頻尿、漏尿的問題。

膀胱過動症小檔案
●病因：原因不明，可能與神經系統障礙或膀胱肌肉病變有關
●症狀：膀胱會不自主收縮、容量降低，導致急尿、頻尿、漏尿
●盛行率：65歲以上長者約3至4成有此症
●治療：口服藥或注射肉毒桿菌

(蘋果日報)
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每周運動6天 死亡率少4成

挪威最新研究顯示，年長男性若一周運動6天、每天30分鐘，死亡風險較不愛運動者少4成，與戒菸帶來的益處差不多。國內醫師表示，運動有益健康，但要選對運動場所，否則因此造成運動傷害得不償失。

找專業教練防受傷
挪威運動科學學院教授荷姆領導此一大型計劃「奧斯陸研究」，在1972至73年間，調查1萬5000名40至49歲男子，記錄其健康、生活型態及運動狀況。2000年再度調查原批人馬，還有1萬2700人健在，但僅5700人願繼續參與研究。2011年前，受訪者相繼過世，剩不到3600人。
研究發現，規律運動對7、80歲高齡者的影響很大，只要適當運動（每周6天，每天30分鐘）可降低4成死亡率，效果相當於戒菸。此研究刊在《英國運動醫學期刊》線上版。
高雄榮總家醫部主治醫師薛光傑表示，過去有不少關於運動有益健康的研究，但運動要選對地方，避免危險或空污嚴重的環境；另外，老年人運動風險高，易有運動傷害、骨折情況，建議可藉快走等簡單方式提高心跳率，或找專業教練，降低運動傷害風險。

(蘋果日報)
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銀髮族運動愈多 死亡風險愈低

挪威最新研究指出，60歲以上的年長男性每周運動6天，每天運動30分鐘，死亡風險比同輩的「沙發馬鈴薯」族群低4成。研究團隊表示，不管運動強度為何，銀髮族男子只要規律運動就能達到跟戒菸一樣的好處。

挪威運動科學學院榮譽教授霍姆主持的「奧斯陸研究」，在1972至1973年間，邀請出生於1923至1932年的1萬5000名男性做健康檢查，項目包括身高體重、膽固醇、血壓，詢問他們是否抽菸與每周閒暇時間的運動強度。

研究人員將受試者運動強度分為4類：久坐不動（看電視/閱讀）；輕度（走路或騎腳踏車，通勤也算，每周至少4小時）；中度（正規運動、體育活動、費力的園藝工作，每周至少4小時）；強度（累人的訓練或競賽運動，每周數次）。

2000年，研究團隊找來同一群受試者，其中1萬2700人仍在世間，有5738人願意繼續參與2000至2011年的長期研究。

研究結果的分析指出，比起久坐不動的銀髮族男性，每周運動逾1小時的年長男子死亡率減少32％至56％，而每周從事強度運動少於1小時者，死於心血管疾病的風險降低23％至37％。花在強度運動的時間愈多，死亡風險降低的幅度也愈大，可減少36％至49％。另外，相較於久坐不動的銀髮族男性，規律從事中度或強度運動的年長男性平均多活5年。

研究結果刊於最新一期《英國運動醫學期刊》（British Journal of Sports Medicine）線上版。

(中國時報)
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少年胖… 課後美食誘惑大/黃宇靖(彰化基督教醫院體重管理中心個案管理師)

學校周邊總是聚集各樣平價美食，常見下課後急著趕補習的學子們，左手拿著鹹酥雞，右手捧著珍珠奶茶，還提了一個排骨便當，邊走邊吃，進入課後輔導中心，而在不知不覺中長成像大樹一樣「壯」。

青少年肥胖除了遺傳與荷爾蒙分泌外，絕大多數來自於環境影響，如飲食西化、靜態閱讀多、少規律運動，且因生活作息與睡眠混亂，以致台灣國、高中男生肥胖盛行率較10年前增加60%以上，女生也增加了25%。

肥胖時間越長，後續產生的糖尿病、高血壓、心臟病、脂肪肝等慢性疾病也會提早發生，甚至部分過胖青少年也會因外觀體型缺乏自信心而影響心理。

假若能在平日飲食上稍作調整且注意，「少年胖、不健康」的狀況也較能減少出現。

◎針對青少年常見的誘惑美食提出幾項建議：

●「冰涼手搖飲」，甜度減半喝，無糖為首選

一杯手搖飲全糖加料，熱量相當半個便當。無糖的茶飲類零卡為首選，第二選擇就是減半糖量，也可減少個100大卡左右；飲料中加的珍珠、椰果也都有一、兩百大卡，要是選擇加料加奶類的，就別再加糖了。

●「鹹酥香雞排」，去皮分享吃，搭配無糖茶

一份炸雞排熱量高達600-700大卡，再刷上烤肉醬變身「炭烤大雞排」，熱量就大爆炸。

炸雞排的最佳吃法就是一份分享吃，去掉油炸皮再來吃，熱量也可以減去1/3，再配個無糖的紅、綠茶，解渴又解膩。

●「酥香蔥油餅」，配盒生菜吃，清爽又飽足

多層次蔥油餅或蔥抓餅加蛋，也是學生們的最愛，一份加蛋蔥油餅熱量也有400-500大卡。蔥油餅最佳吃法就是在附近超商買盒生菜沙拉，可以搭配著吃或夾入蔥油餅裡面，油膩感減低，又可以增加飽足感。

●「厚盛大便當」，先吃蔬菜，飯量不加量

學生喜歡的超大炸排骨、炸雞腿便當，熱量近千卡。便當最佳吃法是，點餐時，請老闆減飯量並且盡量挑烤、清蒸類的肉，再選新鮮蔬菜；進食時，先喝一杯水再吃菜，肉類去掉肥肉或皮再吃。如果僅有油炸類的便當，就選擇炸雞腿便當，皮好去除肉大塊，吃起來過癮也不麻煩。

●「鍋貼油煎包」，當作正餐吃，青菜配著吃

一個小小鍋貼熱量逼近70-100大卡，也是增肥大魔王，一份十顆再配個香濃的酸辣湯，熱量更驚人。鍋貼油煎包最佳吃法，與同學分享半份鍋貼半份水餃，再搭配青菜豆腐湯補充纖維及蛋白質，油量就可以減少許多。

下課後回到家中，肚子餓時，可以先吃水果配鮮奶豆漿，避免吃過油的食物，也可以讓腸胃早點休息。

課後美食何其多，與其限制不吃不買，不如正面迎擊學會招式拆解，再強大的敵人也不怕。

(自由時報)
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中藥摻西藥 吃後中毒身亡

一名27歲的妙齡女子因對灰指甲感到困擾，於是使用中醫診所開立的處方治療。不料服藥數日後，出現胸悶、呼吸急促症狀，甚至神智不清、陷入昏迷，送醫急救確診為「多型性心室性心律不整」合併休克、缺氧性腦病變，最後死亡。

事後檢驗剩餘中藥，竟然驗出西藥成分，疑為藥物不良反應引起悲劇。

台北榮總臨床毒物與職業醫學科主治醫師吳明玲昨天在該院舉辦的「毒藥物成果發表會」中指出，檢驗該個案所服的中藥發現，同時含有特定的抗黴菌藥、抗組織胺藥等西藥成分，但這兩種藥物不可混用，否則會引發心律不整，這是西醫教育的基本常識，推估可能是中藥摻西藥發生了不良反應。

吳明玲指出，中藥發揮成效的方式屬於漸進性，因此坊間部分業者會摻入西藥、強化效用，以添加止痛藥、減肥藥、壯陽藥、利尿劑、抗生素，或是改善頭痛、心悸等抗過敏藥物最常見。

令人擔憂的是，通常不會只摻一種，甚至會加入與病症無關的藥物，像是這名個案就醫時的症狀明明是灰指甲，卻在藥物中檢出化痰的西藥。

根據台北榮總毒藥物實驗室統計，2005年至2014年，共計接獲委驗183件中藥或健康食品，結果19％驗出西藥成分。

吳明玲強調，藥物「中西混用」屬於違法行為，但類似事件仍屢見不鮮，而且因為中藥摻西藥所引起的藥害，難以舉證添加者是醫療院所或藥房，並非患者本人，造成民眾可能變成求償無門的無辜被害者，提醒政府應該加強檢驗、把關，民眾就醫也要選擇合法的中醫，不要求助偏方。

(自由時報)
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2成中藥混西藥 服用恐中毒

不少人認為中藥較西藥溫和、副作用低、甚至是「無毒」，不過，中藥可能混摻西藥成分，恐增加中毒風險。台北榮總毒藥物實驗室自二○○五年到二○一四年共接獲一百八十三件委託檢驗的中藥或健康食品檢體，分析發現，其中近二成驗出西藥成分，包含中醫診所開立的減肥藥、壯陽藥等混摻西藥，已明顯違法。

台北榮總內科部臨床毒物與職業醫學科主治醫師吳明玲表示，中藥絕不能混摻西藥，以免不清楚西藥效果及副作用，服藥易中毒。

吳明玲曾收治一名廿七歲女性，因灰指甲問題，服用中醫診所的處方中藥，後來又因皮膚搔癢回診再接受另一帖中藥，沒想到服用期間竟出現胸悶、呼吸急促，緊急送醫確診是多形性心室性心律不整，合併休克、缺氧性腦病變，最後因此喪命。

進一步分析藥物發現，治療灰指甲藥物竟摻有抗黴藥，治療皮膚中藥檢出抗組織胺，兩者同時服用恐致命。

此外，中藥也易因藥材使用錯誤，造成誤食中毒。吳明玲曾遇過一名女性，因月經不規則過多，曾看中醫服用一帖中藥，一小時後全身無力，血壓飆高、脈搏過快，且有躁動、胡言亂語等情形，送醫尿液檢查是蔓陀蘿中毒。詢問發現，原來中藥材凌霄花與曼陀羅外觀相似，才會發生誤食情況。

(聯合報)
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吃藥有副作用 該怎麼辦？/吳伃璿(衛生福利部桃園療養院藥師)

藥品在治療疾病的同時，也可能產生我們不想要的副作用。但也可能因個人體質不同而不一定會發生，因此若出現不適的情況，也不必過度驚慌。

◎以下是一些較常見副作用及處理方法：

●如果服藥後有「姿勢性低血壓」的情形：初期若會感到暈眩，請避免突然的姿勢變換。通常在藥物持續治療一段時間後，身體會逐漸適應。
●如果服藥後有便秘的情形：可以多吃高纖食物、多運動、養成定時排便習慣，若嚴重時，可以遵循醫囑，使用軟便藥。
●如果服藥後有體重增加的情形：可以適度的運動及規律的作息，避免飲食過度，並限制卡路里的攝取。
●如果服藥後有流口水的情形：晚上睡覺前，可在枕頭上鋪蓋毛巾，並常更換，以降低不適感。
●如果服藥後有口乾的情形：可以咀嚼無糖口香糖或含水潤喉，但須避免過量飲水。
●如果服藥後有「錐體外徑症候群」的情形：可藉由調整藥物來改善，或是使用「解副作用」的藥物治療及預防副作用的產生。
●如果服藥後有失眠情形：可和醫師討論，是否將服藥時間改為白天，以免影響夜間睡眠。如果副作用較嚴重無法忍受仍應立即就醫。

◎其他注意事項：

●不要服用別人的藥物，或讓別人服用自己的藥物。這是因為每個人的病情、身體狀況、年齡等不同，可能會影響藥物效果。
●服藥期間勿飲酒。若精神不好請避免騎車、開車或操作需注意力的機械。
●有的藥品突然停藥會產生戒斷症狀，例如：緊張、失眠，所以不可自行停藥，應和醫師討論後再逐漸減量。

(自由時報)
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電腦工程師手麻難解 椎間盤突出惹的禍

40歲的江姓電腦工程師15年來，每天低頭打電腦超過10小時，不僅嚴重椎間盤突出，從肩頸一路痛到左手指，痠麻又無力，甚至夜不成眠。就醫接受手術治療後，終於能正常活動，並且確實注意坐姿，每使用電腦一小時，就起身活動休息。

江姓工程師昨天表示，長年超時打電腦，經常肩頸痠痛，今年2月落枕後，不僅針灸、電療治不好，連抬頭都痛，從肩頸、左臂到左手指，一路痠痛、麻痺、無力，晚上側睡更是痛到失眠，拖到4月就醫已經是嚴重椎間盤突出，必須開刀。

收治江某的台中醫院神經外科主任鍾偉安說，正常看東西時，頸椎受力在第6、7節，但低頭時壓力集中在第5、6節，江某低頭打電腦，長期固定姿勢又不活動，造成頸椎第5、6節椎間盤突出，且壓迫到左側神經，左側肢體麻痛、無力，復健未改善，必須開刀置換椎間盤。

鍾偉安說，椎骨與椎骨之間的椎間盤就像避震器，供脊椎活動緩衝的空間，如果長期姿勢不良，低頭滑手機、打電腦，頸椎長期受擠壓，就會使椎間盤突出，有8成的患者可靠藥物或復健保守治療，有2成已經惡化到必須手術治療。

椎間盤突出近來常見發生在低頭族、電腦電視族和股票看盤族，長期低頭，固定姿勢不良，平常肩頸痠痛時就要注意，調整姿勢和休息活動。

一旦出現痠麻無力時，就要趕緊就醫，提醒低頭族滑手機、打電腦，至少一小時就要起身拉筋、扭扭腰。

(自由時報)
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左腳麻麻的… 床上滑臉書 24歲椎間盤突出

手機、平板電腦普及化，中部有年僅10多歲的高中生長期受3C藍光刺激，眼球出現黃斑部病變；也有年輕人睡前在床上玩臉書，引發椎間盤突出。醫師表示接觸3C產生的「現代文明病」患者激增，不論工作或娛樂，與3C接觸要「適可而止」。

衛福部台中醫院神經外科主任鍾偉安說，39歲電腦工程師長時間低頭工作，今年初肩膀落枕找中醫沒效，轉診發現頸椎第5至6節椎間盤突出，壓迫左側神經根，手術後置入活動關節，症狀才改善。

另名24歲林姓男子下半身疼痛，左腳大腿到膝蓋痠麻，甚至無法行走，醫師發現患者腰椎、薦椎的椎間盤突出，最後也要開刀解決。患者說他睡前常在床上玩臉書、看影片，年初覺得左腳麻麻的，沒想到如此嚴重。

彰化秀傳醫院眼科醫師林靖洋說，學齡前幼兒假性近視增多，甚至有高中生黃斑部病變，都是長期受3C藍光刺激導致。還有5歲女童每天玩手機遊戲超過2小時，1個月後視力模糊，近視度數從50暴增到150度。

南投市眼科醫師簡美華也發現，33歲電腦工程師左眼嚴重白內障，年紀輕輕就如此，與3C用過頭有關；醫師強調不只白內障年輕化，臨床也有30多歲患者罹患黃斑部病變。

鍾偉安指出，長期使用3C產品，不管是上班或玩樂，易有肩頸、腰背或手腳痠痛症狀，嚴重時會造成椎間盤突出；初期可復健改善，但須耐心面對，狀況惡化可手術解決。

簡美華醫師建議使用手機閱讀或看影片，要注意周邊光線，不要關燈看手機，也不要連續盯著看，超過30分鐘就要休息。



(聯合報)
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動不動頭暈、噁心、胸悶 不知老年憂鬱症已上身

一名60多歲婦人時常覺得自己有頭暈、噁心、想吐、胸悶等情況，看了許多門診，做了相關檢查都沒有發現異樣，最後在家人建議之下轉診精神科，經過診斷發現婦人因為先生、兒子相繼過世，而引起老年憂鬱症，透過服用抗憂鬱劑，情況逐漸穩定、重拾老年生活。

奇美醫院精神科醫師高霈馨表示，隨著台灣人口老年化，老年心智疾患也需要被注意，尤其近年老年憂鬱症盛行率高達7%至21%，但卻有很多長輩、家屬不知道老年憂鬱症已經找上身，而延誤適當治療。

高霈馨表示，與年輕人比起來，老年憂鬱症病人較少直接提及悲傷的感受，而是常伴隨失眠、認知功能或記憶減退，較多是非「專一性」的身體抱怨或無法解釋的身體疼痛，常見是過度擔心的想法，嚴重時，甚至出現幻覺或妄想等精神症狀。

老年憂鬱症與身體疾病或失智症都有密切相關，年長者常同時伴隨多種內科疾病，罹患憂鬱症更會造成病人對疾病引起的不舒服過於敏感，而身體不適的感受更會惡化鬱悶，導致惡性循環。

高霈馨說，老年憂鬱症對失智的影響不容小覷。多數臨床研究顯示，隨著年紀增長，憂鬱影響認知的功能程度越大，後續發生失智的風險越高，老年憂鬱議題中最為棘手的便是自我傷害或自殺的發生。

除了藥物治療之外，還需要探究引發老年憂鬱的原因或近期惡化的事件，適當給予心理支持，針對疾病和治療作衛教，讓家屬瞭解如何面對與因應患者的疾病。

(自由時報)
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長輩煩躁易怒 可能患憂鬱症

一名60多歲男子輔選候選人落選後，出現煩躁易怒，思考遲滯等症狀，且表達要用刀子自戕及撞車等負面情緒，另有老婦人一年內連續失去先生及兩個兒子，覺得全身病痛卻又找不出病因，均被精神科醫生確診為「老年憂鬱症」。醫師表示，老年憂鬱症近年盛行率高達7至21%，但有6成以上未得到適當治療。

奇美醫學中心精神科主治醫師高霈馨指出，「老年憂鬱症」與腦部退化、壓力、負面生活事件、親人去世、退休後經濟壓力變大、家庭衝突、疾病等有關。

嘉南療養院老年精神科醫師蕭暉獻也說，和年輕病人不同，老人憂鬱症病人較少直接提及悲傷的感受，多以抱怨身體疼痛不舒服、焦慮等表現，容易被忽視而延誤就醫。

蕭暉獻也指出，因患者有時會表現像初期失智症，一般都先看內外科、家醫科或一般診所，若當成身體病痛治療，容易延誤病情，通常出現睡不好、哭泣甚至自殺才會被察覺。

(聯合報)
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尿液顏色…太淺太深都不行

自古以來，尿液就是有用的診斷工具。正常尿液呈黃色，是來自膽汁分解後的尿色素（urochrome），但是尿液會有各種顏色，而其代表的徵兆也不同。

無色。如果你的尿清澈如水，你可能喝太多水，或是服用了迫使身體排出多餘水份的利尿劑。另一可能是尿崩症（diabetes insipidus）的徵兆，這種少見的糖尿病釋出太多水，影響尿液顏色。

淡黃到暗黃。黃色愈淡，代表你體內的水份愈多。顏色變深，可能表示你應該多喝點水。

糖漿或黃啤酒的顏色。尿液呈棕色，可能只意味你脫水，但也可能代表肝臟或腎臟有問題。如果吃了很多大黃（rhubarb）、蘆薈或蠶豆，也會使尿液變棕色。瘧疾藥、一些抗生素、含有鼠李（cascara）或番瀉葉（senna）的瀉藥和肌肉鬆弛藥，也有相同效應。如果喝更多水和改變飲食都未使尿液恢復正常顏色，那麼就應該去看醫生。

粉紅到鮮紅。馬上看醫生，這表示尿裡有血，可能是腫瘤、腎病、攝護腺問題、泌尿道感染、腎臟或膀胱結石、鉛或水銀中毒。當然也可能只是你吃了甜菜、大黃或黑莓，某些抗生素和瀉藥也會使尿液變紅。但是為防萬一，還是應去求診。

橙色。原因可能是脫水、某些瀉藥和化療藥物，以及常見的抗凝血藥物華法林（warferin）、膽管或肝臟有問題、吃了紅蘿蔔或維他命C等。

藍色或綠色。這可能讓你嚇一大跳，尿液變藍色或綠色，可能是鮮艷食物色素或某些藥物的副作用。蘆筍會使尿液略呈綠色；少見疾病，例如家族性高鈣血症（familial hypercalcemia），會使尿液變藍色。泌尿道感染也可導致尿液變綠色。

(世界日報)

評論

你的陽光籃球 他的群交A片/高裕康(觀護人)

李嫌殺童案發生後，各家媒體熱烈報導，第一天多數集中在「小朋友的好朋友，怎麼會殺人？」第二天則演變成「信異教走火入魔」為主流，但在真正第一線曾與戀童性侵犯交戰的觀護人眼中，這些報導的重心並沒有集中在李嫌甚至共犯陳嫌是戀童性侵男童，或是強迫男童性行為遭拒以被殺害，但有經驗的警檢調朝這個方向去辦，是再合理不過的。

其實，在各種犯罪類型中，無論服刑多久，最容易再犯、矯治最困難的，性侵和毒品當屬難分軒輊的冠亞軍，這二類犯罪類型無論政府做了多少預防措施，其實都很難「預期不犯罪」，這可說是人類力量中最難突破的問題。性侵犯中，又以戀童最難以治療和約束，戀童中的戀男童，更是治療和預防再犯最困難的類型，更可怕的是，這類加害人，絕大多數是從來不承認自己戀童甚至否認自己同性戀傾向，所以治療和法律規範根本進不了他們的認知中。

缺乏關注易成獵物
同性戀沒有錯，也沒有任何值得批評之處，但是戀童性侵犯，卻是讓大多數善良的同志朋友被污名化的罪魁禍首。這類戀童性侵長期壓抑自己的性向，心裏腦中否認自己真正的模樣，無法控制之時，就選擇年幼無知的少男做為發洩獸慾的工具，在被捕或被發現時，一定宣稱「從來沒有強迫少年」、「我們只是一起玩」，而絕大多數的被害少年，因為感覺羞恥，也常常不願意告訴家長遭到性侵害。尤其是性發展初期的國小高年級和國中時期，最是懞懂，又對性好奇，戀童性侵犯最容易下手，再加上男性接近男性，常常不會引起注意或警覺，先從打球時摸抓下體，接下來約到私密處脫褲撫摸，此後就落入性侵地獄之中。
家長和老師應該如何破解戀童性侵犯的手法？其實最重要的一點，就是給予孩子高品質的「注意」，也就是說，愈是欠缺家長注意力的孩子，愈容易成為戀童性侵犯下手的對象。戀童性侵犯假扮成鄰家大哥哥、好心的志工、友善的老師，讓需要成年ROLE MODEL（角色模範）的少年親近，獲得大人的注意力，總能讓孩子很開心，接下來這些好哥哥們，就會用錢、糖果、點數、網路遊戲、電玩、手機等少年喜歡的小東西，甚至參加籃球比賽的機會，當作誘因，把少年留在身邊。

利用比較心理布局
戀童性侵犯尤其是固著性戀男童的類型，也懂得利用同儕力量，少年們常常聚集的網咖、學校旁的便利商店，甚至是健康活力的籃球場，都是戀童性侵犯眼中「獵豔」的酒池肉林，在我們看起來是陽光開朗的籃球比賽，卻是戀童性侵犯的A片。他們會尋找一個以上的目標，看哪個容易接近，就先吸引哪個，吸引到三、五個少年後，戀童性侵犯就更容易下手了，他懂得巧妙利用少年間比較的心態，會以金錢或禮物，吸引少年們爭相與自己接近。像李嫌給少年套房的鎖匙，以使少年感覺自己是「特別的」，這種讓少年認為自己是「特別的」感受，常常是戀童性侵犯最容易操作的技巧。
所以，當孩子想分享他遇見的人、同學發生的事，雖然又吵又煩，卻是最容易發現是否有戀童性侵犯潛伏的機會。惟有家長的注意，才能讓戀童性侵犯無從下手，真正保護少年們健康地在陽光下成長。戀童性侵犯永遠不會從這世界上消失，但家長們每天花點時間，專注地看著你家弟弟的雙眸，聽他說話，就可以讓他遠離拿籃球比賽當A片看的戀童性侵犯，讓他的小弟弟遠離戀童性侵犯不懷好意的雙眼。

(蘋果日報)
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奇美部落要走自己的路/思乃泱(部落文化工作者)

奇美部落（Kiwit）於2015年5月母親節周末做了一件驚動社會的文化抗爭行動，將十年來苦心向各家溝通、徵得同意提供給奇美文物館展覽的物件，統統搬出來。此舉是為了抗議瑞穗鄉公所堅持要主導文物館，那麼族人能做的就是把十年前一個不曾有過在地人投注心力的蚊子館，空空如也、原原本本還給鄉公所。

文物館淪為蚊子館
為什麼奇美部落的作為如此激烈？這是因為文物館之所以能脫離蚊子館命運，主要靠的就是在地族人努力。很顯然的，一開始沒有人知道，為什麼當年突然有一棟奇怪的龐然大物，就在部落聚落下方蓋起來，只因為那塊土地是鄉公所用地。一個抽離部落關心的脈絡、又沒有當地人主體意志參與的館舍，要如何開館運作？理所當然便空洞矗立好幾年。爾後在族人理解可以如何運用博物館的想像，透過積極參與，讓奇美文物館不只連年評鑑優等，更在2013年於20來個原住民文物館當中成為唯一獲得評鑑特優殊榮的館舍。
然而新任鄉長一上任，便想將魔爪伸入文物館干預運作，完全沒有想要與經營文物館多年的協會多做溝通協調。這是引發族人生氣的導火線，為什麼一個行政體系負責人，可以完全不在乎一個部落的集體權與自主權的決定？那為何要任由每次鄉長選舉結果，嚴重干擾部落自主發展？讓族人更怒的是，當部落希望將主管權直接排除鄉公所此一低階層次、直接與原民會共同架構實驗性質的人文生態博物館時，身為主管機關的原民會只想推托延遲，不肯站在部落立場考量，率先突破問題嘗試提出試辦方案。這才是真正的火藥庫。
在政府沒擔當、體制踢皮球的情形下，造成整個官僚體制集體霸凌奇美部落的結果。與其如此，不如將文物撤出，讓你們公部門想辦法自己重新來過，才能知道經營一個博物館有多辛苦！如果你們覺得單靠體制法條就可以經營一個館，那就讓你們用體制去經營一個人走光光的館！

打破僵局堅持自主
對照目前原民會想要成立一個全國的台灣原住民族博物館，先不談籌備花費或開館後龐大營運經費，可以想見成館後人力不足下，應該多數展覽、維護甚至教育活動等，將用公部門習以為常的做法─採發包標案構成。然而這樣的原住民族博物館，比起奇美文物館群策群力的投入，會來得更有價值、更感動人嗎？為什麼公部門無法理解，原住民文化真正動人的點在哪裡呢？那絕對不在館、不在物，而是族人在當中用心，才能帶給外人感動啊。
奇美部落選擇打破僵局，用更強大的自主力量宣告：要玩體制的，就留給你們自己玩吧。我們看事情的層次，跟你們不一樣。先了解這一點，再來談吧。光想要摸頭調停，是沒有用的。

(蘋果日報)
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不該對菲律賓善罷甘休/姜皇池(台灣大學法律系教授)

在政府各部門努力下，「昇豐12號」繳交罰鍰後終可踏上歸途，對政府此等努力自應肯定，國人同感欣慰。然作為國際法學者卻久久不能釋懷。特別是本案僅是因菲律賓《新漁業法》規定：任何出現在「菲律賓水域」的外國漁船逕行「推定」從事非法捕撈，便使我國漁船橫遭扣留繳款！救人優先，不得不低頭？然菲律賓如此立法與行徑，等同剝奪台灣漁船的「無害通過權」，政府實不應就此罷休。

無害通過權被剝奪
首先，國際法承認所有國家之船舶，不論漁船或貨輪，均享有無害通過權，然菲國《新漁業法》第九十一條第二項卻規定：任何進入菲律賓水域的外國漁船「推定」是進行非法捕魚，如此任何漁船在所謂「菲律賓水域」均將負有證明本身合法之義務，此等於「事實上」剝奪外國船舶無害通過權，當然違反國際法。
第二，縱使本案人在矮牆下，菲國法律亦僅「推定」，但菲國表示昇豐12號並未懸掛旗幟，且該船為登記在印度洋委員會之名冊漁船，若作業應經由南海，而非由西北向東南行駛通過雅米島水域。但漁業署資料顯示，該船亦是登錄在中西太平洋漁業委員會之漁船名冊，且此次確實申報要前往太平洋作業捕撈黑鮪，是以通過雅米島以北海域，毋寧是正常且是最近水道。更何況航速資料顯示，該船在遭扣留前，都維持五至八節正常速度，根本不可能捕魚。然菲國說違法就違法！
第三，菲律賓宣稱「昇豐12號」並未懸掛旗幟，因此違法作業，同樣匪夷所思。先不論懸掛旗幟與否跟作業有何關係，因船舶在海上風吹雨淋日曬，旗幟若時時刻刻掛在船桅，恐非所宜，因此各國立法大致僅要求船舶在「特定場合」始「需」懸掛旗幟，比如進出港口或有執法船舶要求懸掛之際，始會將旗幟予以展示，或用以表示禮貌，或用以確認國籍。旗幟僅是用以確認國籍之眾多方法之一，國際法並未規定行使無害通過權時，若未懸掛旗幟即可推定違法。

扣船原因不合慣例
此外，《海洋法公約》僅規定潛水艇在行使無害通過權必須浮出水面並展示旗幟，依「明文規定排除其他」之法理，漁船行使無害通過權，國際法顯然未要求必須掛旗。菲律賓以該船未懸掛旗幟即認定該船違法，同樣不符合國際法與慣例。
猶記得學生時代，跟著老師研究漁船遭菲律賓等東南亞國家扣押案例，其中固不無違法者，但更多的是異國執法者問題，案案血淚，年輕氣盛，恨不得執干戈，殺幾個「海盜」替漁民報仇雪恨！不知是見識增長，抑或隨之世故，知道事情錯綜複雜。然看到現在政府可「協助」「繳費」救人，比較過去漁民往往不願政府協助，私下處理，遠比正常管道好用。現在改由「政府」出面「私下」處理？對菲律賓無視國際法，恣意侵害我國權利，政府難道僅能協助打落牙齒和血吞嗎？

(蘋果日報)