2024年8月19日 星期一

新聞自選輯 20240819

去年家庭儲蓄平均27.5萬創新高

低所得負儲蓄降至1萬6626元 創15年新低
家庭儲蓄創新高!主計總處調查,二○二三年平均每戶儲蓄金額二十七萬五四○二元、創歷年新高。官員表示,過去幾年台灣經濟表現不錯,家庭可支配所得持續增加,雖然物價上漲致消費支出成長,但家庭儲蓄仍處於高檔。

根據主計總處「家庭收支調查報告」,二○二三年全國家庭戶數約九一二萬戶,平均每戶可支配所得一一三萬六七○八元、年增二.五四%;平均每戶消費支出八十六萬一三○五元、年增三.二一%;平均每戶儲蓄金額二十七萬五四○二元、年增一三七○元或○.五%。

去年家庭儲蓄率則為二十四.二三%、年減○.四九個百分點。根據統計,一九九○年代初期,我國家庭儲蓄率一度超過三十%,但二○一一年降至十九.七一%、為三十五年新低,近十年則維持在二十%以上,且過去幾年家庭儲蓄率明顯回升。

疫後消費支出成長較多 但所得續增 儲蓄仍居高
官員表示,近幾年台灣經濟表現不錯,家庭可支配所得持續增加,但受疫情影響,民眾減少旅遊、餐館等消費,家庭儲蓄增加較多;近兩年疫情結束,加上通膨居高,消費支出成長大於所得,但因所得持續增加,家庭儲蓄仍處於高檔。

若按所得高低將戶數分為五組,二○二三年最低二十%家庭可支配所得三十七萬五八二八元、年增三%,消費支出三十九萬二四五四元、年增二.六八%,低所得家庭連續十七年出現「負儲蓄」,但負儲蓄金額持續縮小,去年降至一萬六六二六元、創十五年新低,年減七○八元。

官員說明,隨著人口老化,低所得家庭「經濟戶長」年齡六十五歲以上占比超過六成,其中很多是退休人士,多依賴退休金、存款或子女奉養等,經常性收入較少,但還是有一定的消費支出,所以出現「負儲蓄」;但這些人不一定是「貧窮」或「入不敷出」,因為他們可能擁有財富,而家庭收支調查未涵蓋財富。

另外,部分低所得家庭的經濟戶長是低薪勞工,因基本工資逐年調高,加上政府發放疫情補助、振興券、普發現金等,可支配所得增加,因此負儲蓄金額減少。官員表示,隨著所得成長,低所得家庭負儲蓄應會逐漸縮小。

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竹市家庭儲蓄居冠 北市排第3

根據主計總處調查,去年全國家庭可支配所得平均一一三.六七萬元,各縣市以新竹市可支配所得平均一四五.一萬元、台北市一四四.八二萬元、新竹縣一四二.九三萬元排名前三;家庭儲蓄方面,新竹市三十六.八六萬元居冠,新竹縣三十六.○九萬次之、台北市三十五.四三萬元排第三。

主計總處公布「家庭收支調查」,二○二三年家庭可支配所得平均數一一三.六七萬元、中位數九十六.一一萬元。其中,新竹市可支配所得平均數一四五.一萬元躍居冠軍,台北市退居第二,新竹縣排第三,竹科效應持續發酵;倒數三名則是台東縣七十八.九五萬元、嘉義縣八十.二七萬元及花蓮縣八十六.八六萬元。

家庭儲蓄方面,去年新竹市平均儲蓄三十六.八六萬元居冠,較上年增加五.二八萬元,主因所得增加較多;新竹縣三十六.○九萬元退居第二、年減四.六五萬元,主因消費支出大增;台北市三十五.四三萬元續居第三、年增○.七萬元。

另外,台東縣去年家庭儲蓄平均十七.五四萬元最低,較上年減少三.九八萬元,主要是消費支出大增;基隆市平均儲蓄十七.七七萬元、宜蘭縣平均十八.六一萬元居倒數二、三名,其餘縣市家庭平均儲蓄均超過二十萬元。

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青年所得續創高 30歲以下平均年收入54.6萬

青年所得續創新高!主計總處調查,二○二三年所得收入者平均所得七十.九一萬元、續創歷史新高,且各年齡層所得均創新高,其中未滿卅歲平均所得五十四.五九萬元、年增一.○三萬元,換算平均月所得約四.五五萬元。官員表示,國內經濟維持成長、失業率下降,加上基本工資調高等,國人所得持續增加,青年所得也創新高。

主計總處調查去年有收入者 平均所得七十.九一萬元續創高
根據主計總處資料,去年所得收入者(含受僱者、自營作業者、無業家庭經濟戶長等)一六四五.九七萬人,所得收入(含受僱報酬、產業主所得、財產所得收入、自用住宅設算租金收入、移轉收入等)平均七十萬九○八四元、較上年增加四六三九元;扣除稅費、利息等非消費支出後,可支配所得平均五十八萬八三一九元、年增三二五八元。

按年齡層分,去年未滿卅歲所得收入者一四二.六萬人,平均所得收入五十四萬五九三一元、年增一萬二六四元;卅至卅四歲約一一六.四萬人,平均所得六十九萬六九○○元、年增四八七二元;卅五至卅九歲一二九.七萬人,平均所得七十八萬八五九○元、年增一萬八七○五元。

四十至四十四歲一六六.二萬人,平均所得八十六萬五六七一元、年增三萬三○六六元;四十五至五十四歲約三○五.六萬人,平均所得九十二萬四○二八元居冠、年增九九七元;五十五至六十四歲三二七.九萬人,平均所得七十九萬六九六一元、年增三三四二元;六十五歲以上四五七.五萬人,平均所得四十七萬七○六五元最低、年增八四四四元。

(自由時報)
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「房租補貼 愈補愈貴」民團憂居住正義難落實

近年我國房價屢創新高,賴清德總統延續蔡政府「住宅三箭」,擴大租金補貼至七十五萬戶,期盼落實居住正義。相關政策上路後屢傳房東藉機漲租,地方政府與民團也憂心租金補貼推升房租行情,變「愈補愈貴的居住正義」。

蔡政府前年五月推出四年期擴大租金補貼專案,規畫每年投入三百億元照顧五十萬戶租屋族。去年簡化流程,年滿十八歲即可申請租補,房東加入租補後即可轉為公益出租人,享綜合所得稅、房屋稅及地價稅優惠。

賴總統上任後延續政策,行政院上周拍板將租金補貼期程延長至二○二六年,申請戶數擴大至七十五萬戶,每年所需經費約三五○億元。內政部同日首度公布大學城周邊的租金行情,供學生及校外租屋族參考,推動租屋市場透明化。

內政部主張,近三年資料顯示申請租補的物件租金並未明顯上升,比較二○二三年底和二○二二年底,租金年增率僅百分之二,略低於主計總處全國統計的百分之二點五一,強調租補絕非租金上漲元凶。

專家:房價漲 提高租屋需求
民團與地方憂心租補為市場帶來的副作用。桃園市副市長蘇俊賓上周在行政院會提醒,租屋市場可能因為租金補貼拉高房價,連帶社宅也跟著調漲,反墊高年輕人租屋成本,中央推動政策時應設計機制,監控家戶對租金負擔的實際成本,避免助長租屋價格,使補貼效果落空。

「政府給更多的錢,一定會造成既有租金上漲,因為缺口還是在。」OURs都市改革組織政策研究員廖庭輝說,租金上漲背後,凸顯因房價上漲,連帶使租屋需求提高,供給和空屋卻未增加,才是租金愈來愈貴的主因,儘管短期內可能有人受到租補幫助,但房東也有對策提高房租。

房客申請補助 房東挑明漲租
針對租金補貼是否墊高房價,國土署長吳欣修解釋,透過三年資料比對,申請租補的物件租金沒有明顯上漲,未來會再針對青年租屋成本、屋齡等交叉比對。

以桃園為例,桃園市政府調查轄區內兩座大學城過去三年因少子化,租金下跌百分之一點五至四,但社宅附近行情以四年一周期來看,平均上漲百分之十五至三十五。

長年研究租屋行情的政大地政學系助理教授江穎慧表示,儘管沒有明確數據指出租金補貼會提高租金行情,但實務上房東漲租樣態可能分兩種,比如簽約前就先墊高房租價格,或是在換約時藉機漲租,政府若要觀察趨勢,並非只看租約期間是否調漲,換約時才是重要觀察指標。

廿四歲黃女曾與同學在台北信義區租屋三年,換約時,房東以萬物皆漲為由要求漲租,提到申請租補需求後,房東言明,因「央行多次升息,千萬房利息已增五千元將反映在租金上」,挑明要漲租五千元。

市場不透明 難檢視政策成效
卅七歲葉姓女子在桃園大園區租屋六年,去年換約時,屋主也表明要漲房租,理由是「配合軍公教調薪」。

租補政策三年投入六百億,明年起每年上看三五○億,廖庭輝提醒,租補回饋的資料太少,無助租屋市場透明化,也讓未來改善時沒有標準可循,更難檢視政策成效,還可能增加溢領與冒領風險,「要撒錢可以,但要連其他配套一起考慮,必須更細緻。」

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六都大調查 多地房租上漲

租金補貼非萬靈丹,甚至可能墊高房價?六都官員和房仲專家看法兩極,有人認為,房東確實會算入租屋補貼,墊高租金價格,銀行升息、房價上漲等因素,也導致租金水漲船高,但也有人認為關聯性不大,仍取決市場機制。

高雄市不動產仲介公會常監召集人鄭啟峰指出,近年高雄不分蛋白區或蛋黃區,房租平均約漲百分之十,政府租金補貼當然是原因之一,另有房價漲、銀行利率變高及政府課徵囤房稅等因素影響在內。

桃園市因應中路一號、二號社宅起租、續租,市府曾調查中路地區租金行情,桃園市政府住宅處長邱英哲說,六年來,當地平均市價租金漲幅約為百分之十五;轄內有八德一號、二號社宅的八德重劃區,近五年來平均漲幅更達百分之卅五。但開南、中央大學兩所大學周圍一公里範圍內的租金行情,近三年來平均租金分別跌百分之一點五和百分之四。

邱英哲表示,市府發現,部分房東雖同意房客申請租金補貼,但也同時提高租金;雖然社宅租金已打市價三至八折,但對年輕人而言,仍然墊高了租屋成本。

台中市林姓房東指出,因房租補貼、房貸升息兩項主原,尤其是商圈附近的大學城,漲幅一到兩成,甚至更高。也因租金補貼,學生對租金的耐受度更高,租金水漲船高。

台南市地政局長陳淑美表示,專業房東會委託業者招租,因會給服務費,難免加到租金上,導致租金增加。都發局長徐中強認為,租金補貼對房租影響小到可忽略,漲跌仍取決市場供需。

北市都發局表示,北市社宅租金是以區位條件、興建及營運成本,檢討訂定,每三年參考物價指數檢討,未有循市場行情漲幅調整的情形。

新北城鄉局住宅發展科長江怡瑩坦言,這幾年租金市場行情的確持續上漲,七年前至今漲幅約百分之十五左右,但城鄉差距大。

江怡瑩指出,新北社宅都選擇交通便利處,並附設托老托幼等設施,帶動周邊發展,加上這幾年人力物力材料等都上漲,周邊租金往上漲是必然趨勢,這幾年來上漲百分之十以上都屬於正常。但她認為與租金補貼沒有直接關聯,也規定房東不可因此漲租,否則民眾可向消保官投訴。

全台行政區租金 估明年1月上路

內政部近期公布全國一百四十所大學所在地、八十六個行政區租金統計,九月將邀產官學研進行座談會,估明年一月公布全國行政區租金行情統計。

為改革租屋黑市,內政部藉由精進租賃實價登錄、發展包租代管專業服務、租賃資訊整合統計公布,逐步推動租屋市場透明化。上周搶先公布大學周邊租金四分位數,呈現區內租金的低中高分布情形,以利學生、家長,或校外租屋族掌握行情。

但現行數據有其限制,比如未進一步標示房型、坪數等次分類,且新北市林口區、台北市內湖區的租金中位數明顯比台北市信義區、中正區、大安區高,顛覆外界對蛋黃、蛋白區的想像,內政部次長董建宏當時解釋,申請租補者大多為學生或經濟弱勢,行情可能跟市場有落差,但仍有參考價值。

轉租不得禁領補貼 成效遭質疑

內政部統計,近兩年租客發生租賃糾紛的主因,大部分為申請相關補貼。內政部今年八月增訂二房東、包租業者不得約定租客禁領租補,民團肯定改革方向,卻對能否落實打個問號,也建議政府思考如何增加房東租給經濟弱勢的誘因,並讓更多空屋進入租屋市場。

政府三百億元租金補貼二○二二年七月上路,今年核定戶數已突破六十萬戶,但房東禁領租補的糾紛時有所聞,二○二二年、二○二三年,分別都有近兩成、逾兩成的租客因申請補貼被刁難。

為維護租屋族權益,「住宅租賃定型化契約應記載及不得記載事項」已於去年六月修正,要求出租人不得限制承租人申請租金補貼;租屋電費「實支實收」規定也於今年七月十五日上路,規定租屋電費不得超過電費單當期每度平均電價。

內政部八月再修「住宅轉租定型化契約應記載及不得記載事項」,不只規範房東,二房東、包租業者不得在租約內限制房客申請租金補貼,同時配合租屋電費新制,每度電費不得超過電費單當期每度平均電價,且收取電費不得超過電費單每期電費總額,違規卻不改正者,最重可處卅萬元罰鍰。

OURs都市改革組織政策研究員廖庭輝認為,這是好的方向,但落實才是挑戰,尤其租屋是賣方市場,在好物件供不應求情況下,房東角色強勢,假使在看房時就言明不得申請租補,房客也無計可施,定型化契約修正後,也只是讓政府在查核上於法有據,但成效待觀察。

專家:房東握市場主控權

對於房租上漲,銀行房貸業務主管認為和三大因素有關,一是房價上漲,帶動房租上漲;第二個原因在於通膨效應帶動租金走高;第三個原因則是因為中央銀行升息,很多房東因為背負房貸壓力,央行升息導致房貸利息增加,房東因此把利息增加的部分反映在房租上。

住商不動產企畫研究室執行總監徐佳馨則說,最根本的原因在於出租市場質量都不足,房東因而握更多主控權。例如許多租客想要住大樓,「但多數物件都是公寓,供應不對等」,租屋市場對大樓供給量不足,使擁有大樓物件的房東,在價格談判上有更多主控權,要不是如此,政府近幾年來也不會積極透過囤房稅等措施,要多屋族把房子拿來出租。

觀察站/房租補貼 愈補愈貴 賴政府別再錯下去

行政院上周宣布租金補貼一口氣擴大至七十五萬戶,相當於全台八成租屋族可享有補貼,也確實減輕青年族群短期負擔;但若長期墊高租屋市場價格,恐怕並非各界樂見。賴政府銜接政策,如何記取上一任教訓,全面性揭露租屋補貼政策與租屋市場因果關係,檢視傷疤重新敷藥,才是卓內閣真正的考驗。

二○一六年前總統蔡英文提出號稱「房市三箭」的住宅政策,包含改革房產稅制、健全租屋體系、建廿萬戶社宅,八年執政下卻背上「射垮青年」罪名。其中,租金補貼計畫原是鎖定青年族群,前期卻因規畫倉促、配套不周,不僅造成租賃對立,長期更可能因此造成房東預期心態,反倒推升房價。

再者,內政部一再強調房客申請租補無需房東同意,但租屋市場中,房東仍舊占據強勢地位,民眾看到的日常卻是,房東把申請租補的房客趕走、漲租,也無需內政部同意。

租金補貼政策長期以來都難解「租屋黑市」問題,然而面對租屋市場不透明,內政部上周宣布擴大租補政策時,端出的卻是大學城周邊租金行情,反映出的是官方的鴕鳥心態。一來是近年少子化使大學租屋市場下滑,與外界脫鉤;再來是政策初衷並非「補助大學生」,大學租屋市場與社會租屋主流是不同的房價指標。

居住正義目標本應是兼顧不同族群需求,推動保障居住權;租金補貼的政策目的,則是提供在租屋市場內經濟負擔能力不足的青年與一般家戶。賴總統的「住宅三箭」提出八年百萬社宅目標,若能達成將是長期解方,短期的擴大租屋補貼卻持續踉蹌,一旦租金上漲,也將影響社宅租金定價,政策成敗將環環相扣。

年輕人居住不易,租金補貼或許是短期特效藥,但若造成副作用,依舊是由年輕人承擔。如何確保市場穩定與社會公平,避免市場失衡,仍待政府端出穩定市場機制,不能再走回頭路。

(聯合報)
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檢討大眾運輸台語腔調 監委挨批越權

教育部日前在民進黨立委質詢後,將「閩南語」能力認證,正名為「台灣台語」,監察委員近來也發起台語糾錯調查,檢討高鐵、台鐵、捷運、客運等全台大眾運輸台語發音腔調,要求研議審查機制。不過,全台各地台語腔調不同,再度引發非議。藍營立委質疑,全台各地台語腔不同,如何定義「正確發音」?更批監委行政指導已越權。

對於外界質疑,查案監委蕭自佑僅表示,此案還在調查中,根據監察法第廿六條,調查中案件不宜對外說明。

監委蕭自佑、葉宜津、蘇麗瓊等人近來發起台語糾錯調查,找來文化部、教育部、交通部、內政部,以及台北、新北、桃園、台中等四家捷運公司,討論大眾運輸工具和場站的台語播音,「播音錯誤、聲調錯誤」將嚴重影響語言傳承和學習。

監委也認為,國內大眾運輸工具及場站的台語播音,存在腔調不一致、語句變調不正確等問題,導致台語逐漸式微,語言資產難以保存,要求中央各部位、地方政府管轄的,包含客運、捷運、台鐵、高鐵等,共同研議廣播錄製審查與糾錯等機制,並善用教育部閩南語專家學者資源,落實台語錄製的審查機制。

由於全台各地台語腔調不同,此案引發各地立委撻伐。國民黨桃園市立委牛煦庭質疑,語言推廣若故步自封,照本宣科,卻脫離日常使用習慣,難道不會反過來加速台語式微嗎?監委用近似指導的方式要求行政機關改進,但內容卻根本不具可行性。

國民黨台中市立委黃健豪也說,語言是溝通工具,難道各國機場廣播的英文腔調有一樣嗎?也沒聽過聯合國要求各國統一;另外,閩南語本身就是一種方言,如何統一腔調,如台中腔跟南部腔就不一致。他是台中人,難道可要求其它縣市都以台中腔為主嗎?

國民黨台北市立委羅智強說,閩南語在台灣各地有不同腔調與特色,沒有優劣可言,監委想一統全台的閩南語腔調,根本是打擊本土文化及語言的多元性。他進一步指出,監委只有彈劾、糾舉、糾正權,民進黨和監察院在國會改革時喜歡談憲政,認為國會調查權是侵害監察院調查權,現在監委的作法,不只逾越監察權範圍,更是侵犯行政權、立法權和地方自治權。

羅智強批,行政院前發言人陳宗彥召妓,葉宜津反對彈劾,現在卻來侵犯地方自治與行政權,要求行政部會與地方政府檢討大眾運輸的台語發音腔調,「監委不抓嫖妓,抓閩南語腔調,這樣的監察院,廢掉只是剛好而已」。牛煦庭也批,疑雲重重的弊案這麼多,監察院不好好調查,關切雞毛蒜皮之事,浪費社會資源,只會離人民越來越遠。

監委檢討台語腔 學者:先確認是否有「標準音」

監委檢討大眾運輸台語腔,認為存在腔調不一致、語句變調不正確等問題,並要求研議審查機制。台師大國文系教授鍾宗憲表示,近年相對於國語來說,其他族群語言確實有些荒腔走板,特別是閩南語,原因可能與政府推動方向有所牴觸。他解釋,從蔡英文政府任內開始通過國家語言發展法,將原來稱為「方言」的各族群語言納入教材,就勢必要走向「標準音」的過程,但弔詭的是,「到底有沒有標準音?」

鍾宗憲表示,閩南音有漳州音、有泉州音,光是台澎金馬,金門的閩南語和澎湖的閩南語,就和本島的閩南語不同,更不用說馬祖的閩東語,台灣宜蘭、鹿港的腔調,台北、台中腔調更是不一,就已經很難有標準音;還有分為口語音、白話音、讀書音,各有不同。

鍾宗憲表示,政府在推動這些問題時,應先確認「標準音」是否存在,否則一定是南腔北調。他建議,政府應尊重語言的多元性與自然發展性,教育是百年事業,一如過去曾推動國語運動,既是國家語言,就要找到標準,政府應廣泛搜集擬定,讓國人有信心、有共識後再推動,而非一廂情願地作業,否則哪怕是從小到大講閩南語的人,都不會服氣。

國家語言諮詢小組召集人、台中教育大學台灣語文學系特聘教授方耀乾表示,台灣各地閩南語腔調不同,北部有北部腔、南部有南部腔,若是區域性的交通工具,為了保存在地性,或凸顯在地主體性,沒有誰對誰錯。

方耀乾表示,若是在地方跑的運具,如各地大眾捷運,因應各地需求不同,只需要地方主管機關請專家來決定即可;但若是全台在跑的交通工具,無論是台灣或全世界皆然,縱然台灣有北部腔、中部腔、南部腔,仍應採用「優勢腔」,也就是全國較多使用的腔調。

方耀乾解釋,台灣目前仍是以台南、高雄腔調為「優勢腔」,如台鐵、高鐵這類跨縣市的交通運具,主管機關交通部應定調決定長途工具優勢腔為何,但不能交錯使用,否則若偶爾北部腔、偶爾南部腔,「就亂了」。

方耀乾表示,腔調問題只需回歸主管機關,比較怕的是「念錯」,較常見的錯誤是「變調」。他舉例,「台北捷運」的「台北」,若「台」和「北」分開,「台」是第五調、「北」是第八調,但若連在一起,「台」就應變成第七調,這是台語言學的常識,卻仍會偶見錯誤,仍應定期由專家審查。

冷眼集/腔調代表包容 語言戰所為何來

賴清德總統日前在民進黨全代會全程以「台語」發聲;今年六月教育部在民進黨立委質詢後也修正相關辦法,將「閩南語」能力認證,正名為「台灣台語」;近來,就連監察委員也加入檢討大眾運輸台語發音腔調。賴清德總統上任不到百日,這場鋪天蓋地語言戰,成為台獨意識形態照妖鏡。

近來先是民進黨籍立委陳培瑜六月在立法院教育文化委員會指出,文化部長李遠、教育部國教署長彭富源均稱輝達執行長黃仁勳來台說「台語」,教育部卻不正名。教育部隨即在配合修正閩南語語言認證考試收費標準時,將行之有年的「閩南語」能力認證,更名為「台灣台語」。

這番操作被學界批為不倫不類、欲蓋彌彰,執政黨卻仍樂此不疲。就連監察委員也加入,質疑國內台鐵、高鐵、捷運、客運等台語「腔調不一致」,查案監委蕭自佑雖稱此案「還在調查中不宜對外說明」,但從會議紀錄可見,監院直接向中央和各縣市政府下指導棋,已違反權力分立。

我國憲政體制,監察委員只有彈劾、糾舉、糾正權,國內弊案接二連三,監察院放著正事不做,日前行政院前發言人陳宗彥接受性招待,不僅以壓倒性多數否決彈劾案,「調查不公開」更成了保護傘,本應是監察權核心職能的彈劾權更是軟弱無力,也難怪「廢聲四起」。

「台語正名」每隔幾年就會掀起一波爭議,從早期台獨學者發起正名活動,認為教育部把台語稱為閩南語是「去台灣化」,是語言歧視、語言暴力,這次從民進黨立委提案、教育部正名到監委查案,煞有介事,無事生非,實則就是在用「在地化」包裝台獨,一步步狹隘台灣文化。

一個開放與興盛的國家,可以包容各種語言、宗教與文化;缺乏自信或專橫獨裁之國,才會逆向而行。漢語學家鄭良偉曾稱,「語言沒有一定的標準,只有口音、聲調和使用詞彙不同而已」。從國家語言法角度,台灣還有閩南、客家、原住民語已是公認國家語言;北中南不同的腔調,更代表台灣包容性。如今賴政府不僅要「一語獨大」,監委還要「一腔獨大」,無疑更凸顯意識形態辦案心態。

(聯合報)

社會

太魯閣號前天撞擊毀損 抓到鐵軌玩石少年

台鐵四○二車次太魯閣號十七日上午九點三十五分行經花蓮南區東里、東竹間時撞擊石頭,所幸只造成車頭前方輔助排障器歪斜。由於附近沒有落石跡象及山坡地,石塊出現鐵軌上極度不正常,鐵路警察局花蓮分局追查後,發現有少年在軌道上排石,昨通知少年及家長到案,全案函送少年法庭。

列車輔助排障器歪斜 誤點27分鐘
鐵路警察局花蓮分局指出,十七日台鐵四○二車次行經花蓮南區東里與東竹間,約東部幹線九十四.四公里處撞到一顆石頭,經詳檢列車僅輔助排障器歪斜,並無其他損壞,現場停留九分鐘後續駛,列車誤點二十七分鐘,由於現場並無落石的山坡地形,石塊出現鐵軌上極度不正常,警方調閱沿途監視器,發現有少年進入到鐵軌區域內。

警方指出,專案小組在眾多證據中抽絲剝繭,追查發現就讀小六的少年在軌道上排石頭,造成列車撞擊,昨通知少年到案,少年坦承好玩在鐵軌上排石頭,不知道這有危險性,全案將函送少年法庭,家長不斷致歉。台鐵公司呼籲,在鐵軌上排石或放置異物屬違法行為,並危害行車安全,萬不可取。如有類似行為經查獲,將移送法辦,絕不寬貸。

這已經不是花蓮第一次有少年在鐵軌上排放石頭,二○一五年九月,兩名就讀國中十四歲的少年,跑到花蓮到吉安間軌道上,放置三塊重約十公斤的水泥線槽蓋,以及一排石碴,列車司機員發現緊急停車,距離四公尺就差點撞上,事後被警方查出,少年辯稱只是好玩,想看看火車壓過去會怎樣,不知道危險性。

警︰一顆石塊恐釀翻覆 勿觸法
「一顆石塊即可能釀生翻覆意外」,不要隨意在軌道上排石或放置異物,警方指出,在鐵道上排石頭、放置障礙物,致生火車、電車往來危險者,涉嫌觸犯公共危險罪,依法可處三年以上十年以下有期徒刑,若是過失仍要處六月以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金,民眾若在鐵路沿線及各車站發現不法或可疑人、事、物,請即通報車站或鐵路警察局。

(自由時報)
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太魯閣號撞石 疑少年堆石釀禍

台鐵四○二車次太魯閣號前天上午行經花蓮南區東里東竹間時,疑似撞到石頭等異物,車頭前方輔助排障器歪斜,列車因此延誤約廿七分鐘才恢復正常通行。該處並非落石路段,鐵路警察局花蓮分局追查,發現事發前一名年約十三歲國中少年在軌道上排石,昨通知少年及家長到案,全案依少年事件處理法函送少年法庭。

台鐵公司表示,樹林開往知本的太魯閣號,前天上午九時十三分從玉里站發車,九時卅五分行經東里到東竹間,疑似撞到足球大小的石頭。

司機員下車查看,發現車頭前方的輔助排障器因撞擊歪斜,現場停留九分鐘後,以慢速行駛,九時五十六分抵達富里站,增延十八分鐘後恢復正常行駛到台東車站,再詳細檢查列車。後續四五一六次至現場察看,沒有發現其他路線障礙,通報鐵路警察調查。

警方調閱監視發現,事發前有一名住在附近的國中少年,在軌道上偷偷排石頭,疑因此造成列車撞擊,昨天通知少年和家長到案;少年坦承好玩在鐵軌上排石頭,不知道該行為有危險性,沒想到鬧這麼大,家長承諾會好好管教,全案函送少年法庭。台鐵公司不排除會向家長求償。

台鐵公司表示,在鐵軌上排石或放置異物屬違法行為,並危害行車安全,萬不可取。如有類似行為經查獲,將移送法辦,絕不寬縱。

(聯合報)
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警傳訓練影片 女友竟發TikTok

中市和平警方促刪除 將懲處副所長
有民眾在臉書社團PO出影片,指稱「疑台中霧峰分局國光派出所編號14xxx某員警,將上班勤教狀況和打靶訓練的影片外傳給外籍女友PO網炫耀」;台中市和平警分局昨證實影片內容為該分局勝光派出所張姓副所長,在靶場舉辦槍枝分解結合測驗時的影像,疑經女友私下轉發在國際版抖音「TikTok」上,警方已要求刪除下架,並將嚴格處分。

和平警分局督察組長洪坤寶表示,該分局去年七月在梅子靶場舉辦槍枝分解結合測驗,並拍攝影片,PO在公務群組作為示範教學,張姓副所長就在影片中,疑私下將影片傳給其女友,其女友又將影片轉發到「TikTok」上,結果有民眾將該影片及張姓副所長與女友的資料等剪輯上傳「社會事新聞影音」。

和平警分局昨接獲媒體查證,張姓副所長(四十六歲)才知影片被PO網,趕緊下架,表示是私下與裴姓女友分享去年七月廿一日在梅子靶場舉辦的槍枝分解結合測驗時的影像,不知裴女將其PO在抖音分享播放。據了解,裴女原為越南籍,嫁來台灣後,已取得台灣身分,目前單身與張姓副所長交往中。

和平警分局指出,根據規定因公務所取得影音資料,沒有經過機關授權不得擅自複製或外傳。分局並未授權張姓副所長將受訓影片轉傳,張姓副所長因一時失慮,疑將執行公務取得的攝錄影音資料私下傳給女友,違反警察機關執勤使用微型攝影機及影音資料保存管理要點,行為不當,警方除深入調查釐清,嚴正告誡及行政處分外,並將加強管考,以維紀律。

(自由時報)
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擅調已婚警擁吻監視畫面 8警申誡

台北市警松山分局日前爆出已婚女巡官與男巡佐不當交往,警方事後調查,發現轄下東社派出所、中崙派出所和警備隊,竟有八名員警先後調閱二人「當街擁吻」畫面,疑就是檢舉來源。八人接受約談都說只是「好奇」觀看,否認翻攝存檔,警方各記申誡處分,加強輔導。

據了解,卅三歲蘇姓女巡官任職松山分局防治組,去年三月甫結婚,夫婿也是警官,在北市另一分局服務;蘇女疑似與同分局東社派出所溫姓男巡佐有不當交往,今年四月某晚餐敘後,二人在慶城街擁吻,被路口警用監視器錄下。

事件沸沸揚揚,分局督察組展開調查,根據擁吻時間地點追查,發現路口監視器竟有多名員警曾經調閱,逐一比對確認出八名員警身分,且分散三個不同單位。

警方分別約談,蘇姓女巡官和溫姓巡佐面對擁吻畫面未否認,申誡處分;八名調監視畫面的員警因留下查閱紀錄,也無從反駁,同樣各記申誡一次。

依台北市政府警察局錄影監視系統影音資料處理利用要點規定,員警或相關權責公務機關為執行法定職務,或為免除人民生命、身體、自由或財產上迫切之危害,才能調閱監視畫面;據了解,八人供稱因「好玩」、「好奇」,「太八卦」調閱查看,均否認有留檔。

事件之後警方持續接獲檢舉,指蘇女曾到溫男住處幽會,且是報超勤四小時加班時外出,警方調查屬實,認定情節嚴重,加重蘇女記過兩次,依詐欺取財罪函送法辦、追回九六○元加班費,溫男改記過一次,均報市警局調離現職。

(聯合報)
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嘉義水上分局脫逃通緝犯 彰化落網發監

毒品及竊盜通緝犯曾建志十三日從嘉義縣警局水上分局脫逃後,闖進民宅偷走神明金牌及賓士車,再棄車逃逸,警方追查六日後,昨在彰化縣一處民宿逮捕曾男及接應友人劉姓男子;曾男殘刑一年六月,昨歸案後發監,檢方也將針對他逃亡時涉闖民宅行竊另行調查;水上分局員警是否涉及過失致依法逮捕之人脫逃罪嫌,檢方另案偵辦,先由警方督察單位調查。

水上分局員警十三日逮捕四十三歲通緝犯曾男,他在分局偵查隊接受筆錄時,竟趁中午吃便當解開手銬之際,從後門逃跑,並闖民宅竊取價值十萬元金飾財物,偷走賓士車代步;警方調查,曾男逃逸期間購買毒品,再將車輛棄置中埔鄉公館偏僻草叢後逃逸,警方在棄置車輛上查獲三‧二四公克海洛因。

警方調查,犯案後曾男拿取事先準備好的衣服,變換交通工具及換裝等方式製造斷點,試圖躲避追查;被竊走金牌及車輛的被害人則在臉書發文,質疑警方案發第一時間知情不報,未派出大批警力支援追捕。對此嘉縣警局回應,將由督察科調查,秉公徹查。

曾男脫逃後,警方專案小組調閱監視器畫面,發現他由劉男接應,兩人不斷更換藏匿地點,躲避追查;昨警方確認兩人在彰化縣彰南路一間民宿,破門將兩人查獲到案,並持續清查曾男逃亡期間接觸對象,追查毒品來源。

(自由時報)
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客人舊壹圓混充十圓幣 餐廳意外撿到寶

朋友發現壹圓舊幣是稀有紀念幣 網路有人賣到近兩萬元
台中市謝姓餐飲業者近日打烊結帳時,發現收銀機十元硬幣中夾雜一枚尺寸略小硬幣,經查看是一枚「壹圓」舊幣,原本以為收到一元舊幣混充十元損失九元,沒想到傳給朋友看竟發現是稀有紀念幣,網路上有人賣到近兩萬元,讓他瞬間虧錢變暴賺。

謝姓業者十六日晚間打烊後結帳清點收銀機零錢時,在十元硬幣格位發現一枚尺寸略小硬幣,原來是民國五十五年的「壹圓」硬幣,可能是消費者誤用舊幣買單,讓他嘀咕著:「今天這單賠九元。」

謝老闆把正常十元硬幣與混充舊一元硬幣拍照,當作笑話傳給朋友,未料群組裡有人發現,那枚一元硬幣是蔣總統八秩華誕,是民國五十五年蔣中正誕辰紀念日發行,甚至找出網路上有人賣到一八八八八、九九九九元的高價,讓謝老闆從虧九元瞬間變成可能暴賺上萬元。

謝老闆開心地向朋友分享這段奇遇,還有朋友回傳給他家裡收藏的西洋「壹圓」古幣,也請他幫忙查查價格,希望能「壹圓」致富;蔡姓古幣業者說,蔣總統八秩華誕紀念幣是一九六六年中央銀行發行的硬幣,一般品相硬幣約幾十元不超過百元,若是全新、變體、經過鑑定甚至是金質或銀質,價值就會更高,只是古幣價格多少受到炒作影響。

(自由時報)
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砸4萬多參加抖音賭石直播 賭中2顆還要再匯款 驚覺上當

贏得逾千萬元獎金 詐團要求再補匯款
北部一名卅歲吳姓機械工上週在「抖音」平台觀看一場「賭石」直播,號稱切開石頭,裡面只要是翡翠綠色光澤,就可以贏得至少六十萬元,吳男加入賭石,匯出四萬七千元至對方指定帳戶,最後在五顆石頭中賭贏兩顆,對方卻要求再匯六萬七千元,並提供名下四個帳戶,否則無法領取所贏的一二八○萬元,吳男這才知遇到詐騙,報警處理。

TikTok抖音新詐騙手法 警籲提高警覺
刑事局提醒,近來多起利用TikTok抖音及臉書等社群平台,以外匯期貨、黃金及博弈為由誘騙投資,若遇類似遊說高報酬標的投資,務必提高警覺,有疑問可撥打一六五反詐騙專線諮詢。

警方調查,吳男參與的這場賭石直播,每一輪下注金額,會依石頭大小,贏家金額隨之調整,當直播主剖開五顆石頭,吳男賭贏其中兩顆石頭,對方稱吳男可得六八○萬元及六百萬元,但需要補齊賭金尾款六萬七千元才能辦理匯款;吳男質疑為何不能先從獎金扣除尾款,不願付錢,對方隨即封鎖他的帳號。

警方說,該類詐騙還會放長線釣大魚!中部約五十歲周姓女子,兩年前參與「買賣玉石投資」直播,在直播間以低買高賣的方式賺取價差,其中真有少數玉石會寄來家中,該直播去年六月轉進抖音平台,周女發現直播玉石投資時段越漸不固定,近來網路賣場及直播平台甚至均關閉,也聯絡不上客服,才驚覺遇詐,周女前後轉帳廿二筆至對方指定帳戶,計遭詐騙一八○萬餘元。

專家︰抖音危害多 可效仿美國下架

中國對台人洗腦 且賭、毒、詐亂象橫生
一名吳姓男子在「抖音」平台觀看「賭石」直播遇詐;來自中國的社群平台亂象頻傳,包括「抖音」(TikTok)等平台,除極力矮化台灣,以大外宣方式對台人洗腦,從事「認知作戰」外,各類犯罪現象也層出不窮,包括收集使用者個資,投資、賭石等詐騙,還有販售電子煙、咖啡包等各式毒品,可以說賭、詐、毒等各式犯罪應有盡有。

警方指出,「抖音」在中國內部基於國安需要,可有效及嚴格管理,但對外就不是如此,除了具有特殊目的的宣傳訊息,被穿插在短片中播送,滲透到不同的國家社會裡,且內容中,充斥不少犯罪訊息,而為吸引年輕人眼球,什麼題材內容都會拍攝。

但目前抖音等中國平台在台灣幾乎無法可管,由於運營方為中國企業,不願與台灣檢警合作,導致刑案發生時,偵辦窒礙難行;此外,抖音使用者的個資,也極可能已被大量收集到中國。

銘傳大學犯罪防治系副教授王伯頎說,來自中國的各式社群平台軟體APP,母公司設於中國,不願與本國協商防治犯罪,而詐騙手法層出不窮,難保這些中國APP不會出現更新型的詐騙犯罪,在兩岸缺乏司法互助機制下,檢警調閱資料十分困難,雖然受理被害人報案,但幾乎都成為無頭公案,我國被害人求償無門,若騙徒來自中國,那更無法以我國法律限制或制裁。

兩岸無司法互助 國人受害求償無門
今年四月份,美國參、眾議院通過了抖音禁令,予以下架,王伯頎強烈建議台灣能仿效美國,從源頭線上商店如Google Play、App Store等,在台灣下架有侵略個資、成為犯罪溫床之虞的中國社交軟體及聯絡平台,最先受益的就是降低詐騙案的發生機率,起碼能遏止新用戶的產生,減少被騙的案量。

(自由時報)
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搭公車從輪椅噴飛身亡 司機未幫忙繫安全帶起訴

北部一名九旬老翁去年底搭公車時,意外從輪椅噴飛,最終因顱內出血身亡,檢警查出,卓姓司機在幫老翁固定輪椅時,未依標準作業流程幫他「繫上安全帶」,導致公車行經一處彎道時,老翁因離心力被拋飛,台北地檢署依涉犯過失致死罪起訴卓男。

行經圓環 老翁因離心力被拋飛
全案起於去年十二月卅日中午,老翁在女兒和外籍看護員陪同下,於北市聯合醫院仁愛院區搭乘公車前往台大醫院,行經景福門圓環時,老翁不慎從輪椅拋飛,慘摔公車地板上,卓姓駕駛雖立即停車,報請救護人員將他送醫,但老翁數日後仍因顱內、蜘蛛網膜下腔出血,不幸身亡。

司機未依規作業 涉過失致死
老翁女兒質疑,依規定,駕駛員將身障乘客移動到輪椅固定區安裝及收緊四個固定扣,讓輪椅穩妥不滑動,且必須幫乘客繫上安全帶,最後再確認穩定度,但司機未依標準作業流程固定輪椅,才會導致父親就從輪椅摔落,因此憤而提告。

檢警調閱公車監視器畫面,發現卓男確實在最後一步驟時,未幫老翁繫上安全帶,遂將卓男起訴。

(自由時報)
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抄台中博弈水房 1個月洗錢逾2億 逮9人

台中市陳姓男子藏身西屯區大樓成立水房,專替國外博弈網站洗錢,才經營短短一個月就經手超過兩億元,警方獲報循線將陳查緝到案,也陸續拘提八名共犯到案,查扣電腦主機及隨身碟等關鍵事證,經移送法辦檢方也在近日偵結,依賭博及洗錢等罪起訴。

台中市第二分局偵查隊日前接獲線報,三十四歲陳男租用民宅籌組洗錢機房,協助境外博弈網站入出金,從事洗錢、匯兌等不法情事,立即成立專案小組並報請檢方指揮偵辦,經蒐證多時,今年三月間見時機成熟,兵分多路破門同步執行搜索,一舉破獲台中市多處據點。

警方除帶回涉案陳男,也陸續逮捕六男二女等八名年紀都在廿到三十歲之間的共犯,並查扣電腦八台、手機十五支、監視器及隨身碟等犯案工具及證物,經查,陳男透過網路徵才招募親友加入,利用「高薪、輕鬆、免經驗」號召年輕人,協助境外博弈或資金盤網站轉帳不法金流,並租用多個公司帳戶層層轉帳躲避查緝,從中抽成牟利。

初步估計該集團短短一個月內,經手博弈網站入金、出金洗錢金額已超過兩億元,詢後依賭博及洗錢防制法移請台中地檢署偵辦,檢方命陳以廿萬元交保,全案也在近日偵結起訴。

洗錢 最重可處7年徒刑
第二分局長周俊銘表示,歹路母湯走,為遏止經濟金融犯罪,洗錢行為最重可處七年有期徒刑,並沒收洗錢之財物及財產上不法利益,呼籲民眾切莫因一時貪念誤入歧途。

(自由時報)
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摔飛童才藝班未立案 竹市府罰25萬

新竹市關埔地區慈雲路一家兒童棋苑被爆班主任對十歲男童重摔、推飛等多次不當管教行為,且被查出未立案,加上施暴影片曝光之後引發家長及教育界嘩然,怒批怎會如此對待孩子,家長打爆棋苑電話及向粉專私訊想退費,更憂心教育處的稽查制度出現問題,呼籲市府公告合法立案的補習班或才藝班,讓家長有所依據。而這家棋苑也在網路公告暫停營業。

市府教育處表示,這家兒童棋苑是第一次被檢舉,市府已針對棋苑未立案情形重罰廿五萬元,經現場了解,該才藝班以圍棋課為主,上課學生粗估十多人,教育處將協助家長將孩子轉銜到合法立案的才藝班。同時輔導該棋苑限期立案,未立案前,將朝勒令停業方向處理,並協助家長學生向消保官申請退費事宜。

因稽查時棋苑負責人不在現場,據現場教師表示,事發當天僅學生與教師發生肢體推擠。市府認為此說法避重就輕,將依兒少權法妥處。另棋苑為首次遭通報未立案補習班。未來該棋苑若有不當對待兒童事實,將公布全名並登錄系統函報教育部。

據了解這家兒童棋苑開業四年多,是關埔地區唯一的棋苑,以國小學生居多,施暴影片曝光後,兒童棋苑已不接電話,並自行在網路公告暫停營業。

(自由時報)
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竹市未立案棋院疑體罰童 停業調查

新竹市東區一家兒童棋院近日爆發不當體罰,一名小四升小五男童疑因和其他學生有糾紛,竟被棋院主任「拖」出教室,還用力推倒男童多次,導致腦部重摔受傷,男童母親直指業者並非第一次動手。業者昨未回應,新竹市教育處查出該才藝班未立案,勒令停業重罰25萬元,並啟動調查。

男童媽媽向市議員蔡惠婷投訴,12日早上兒子因手滑不小心打亂棋盤,同學因不斷做鬼臉激怒兒子,當時兒子怒瞪咬牙和握拳,但沒有攻擊人,沒想到棋院主任把兒子推出教室。返家後她看見兒子身上有瘀傷,兒子也說後腦撞到櫃檯,但因為兒子想繼續上課,因此和主任討論後又回去上課。

未料15日早上,該男童因跟同學玩寶可夢小公仔踢足球遊戲起衝突,班主任竟又將男童拖出教室,還用力推倒男童在地。男童母親認為,孩子並未傷人,但卻反遭不當對待,已驗傷並報案處理。

新竹市教育處指出,這家棋苑未合法立案,教育處為首次接獲通報,已依據補習及進修教育法開罰25萬元,未完成立案前勒令停業。該棋苑已暫停營業。

教育處說明,稽查時現場教師稱,事發當天僅學生與教師發生肢體推擠,但說詞疑似避重就輕,市府將嚴謹調查,並依據兒少權法妥處,若有不當對待兒童事實,將公布全名並函報教育部。

(聯合報)
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市府系統媒合 基隆女嬰疑遭保母施虐

基隆一名五個月大倪姓女嬰,今年八月一日委由周姓保母照顧後,卻於十五日發現有全身癱軟情形,送醫急救後,竟發現腦部出血,醫生研判是遭到外力劇烈搖晃導致。家屬質疑,是透過基隆市保母系統找來的周姓保母對女嬰不當對待,才會導致女嬰腦部嚴重受創,醫院目前已通報發生疑似「兒虐事件」,由檢警偵辦釐清中。

腦部出血 研判遭外力劇烈搖晃
基隆市政府兒童及少年事務處說,目前已請院方全力救治女嬰,並協助其家庭度過難關,將會儘快查明事件真相,該案也依規定通報衛福部社會及家庭署備案,兒少保護網絡群組也已通報基隆地檢署,由檢察官指揮基隆警二分局調查中,釐清女嬰傷勢成因。

倪姓女嬰的姑姑昨日受訪時表示,當時透過基隆市政府保母系統媒合到周姓保母後,每天早上七時許,就會把姪女送到保母家,自己下班後,約晚上七時再將姪女接回,送到大嫂家,晚上都是自己照顧;但十五日當天,突然接到保母夫妻電話,說姪女全身癱軟不喝奶,要送去醫院急救,第一時間到部立基隆醫院時,醫師發現孩子有腦缺氧症狀,便緊急送往基隆長庚醫院。

恐變植物人 保母否認強力搖晃
經醫院進行腦部斷層掃描後,發現她的右腦有兩處出血點,身體並無外傷,醫師研判是遭外力劇烈搖晃造成的腦出血。事後回想,保母曾向大嫂說孩子在十三日時「左臉」撞到護欄,但醫師卻說該傷勢與腦部傷勢無關,且女嬰傷勢嚴重可能腦萎縮,成為植物人或臥床,也有可能失明。

女嬰姑姑說,後來哥哥向保母仲介系統人員詢問時,得知屋內有裝監視器,卻沒有記憶卡,讓人不解,但希望透過媒體、市府及檢、警的力量,幫忙找出真相。

據悉,雙方均製作完筆錄,保母表示並未強力搖晃孩子,全案已由檢察官指揮偵辦,釐清女嬰受傷原因。

(自由時報)
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私幼性侵案 王玥好︰市府專業知能不足

調查過程陷迷思 落入「沒有創傷反應就沒有受侵害」陷阱
前言︰北市私立幼兒園狼師毛畯珅日前遭台北地院認定涉犯二二四罪,各罪判處刑度累積超過一二○○年,應執行有期徒刑二十八年。市長蔣萬安上任至今發生一歲男嬰遭保母虐死、私立幼兒園狼師等一連串令社會不安、民眾憤慨案件,鞠躬致歉也難平眾怒,《想像台北》本次專訪勵馨基金會執行長王玥好,提供在修法、執法的僵化行政流程外,能有更多保護孩童、青少年的同理心與積極性作為。

台北市私立幼兒園狼師事件中,為家長宣讀聲明的勵馨基金會執行長王玥好說,北市府處理過程,讓外界看到調查過程中對幼兒性侵議題的專業知能不足,對兒童受性侵害存有創傷後壓力症(PTSD)的迷思,落入沒有PTSD就沒有受侵害的陷阱,幼小的孩子不理解性的意義,不一定會有創傷反應,很多被害人甚至是到青春期理解到性的社會意義後,才開始出現創傷。

很多被害人到青春期理解「性」才有症狀
王玥好說,二○二二年七月第一起案例發生時,調查人員只憑看監視器、甚至抱著小孩話不可信的心證下訪談孩子,未注意嫌犯管理監視器、園長之子的身分,調出的影像可能經過篩選,可信度受質疑下,即認定不成立而結案,「處理流程粗糙的令人驚訝」。

小孩講不出「性侵」 兒訪需要專業人員
「兒童訪談是需要專業人員」,王玥好說,小孩子不可能像大人講那麼清楚,也講不出「性侵」這兩個字。尤其熟人常以「浸潤式」、玩耍的方式取得信任,有些小孩子不會感覺被侵害;性騷擾讓成人不舒服,小孩子卻不一定有感覺,甚至之前披露狼師以手指插入猥褻的孩子,可能覺得不舒服,卻不一定理解,不像嚴重的肢體暴力,能明顯的區別出傷害性。

王玥好說,調查人員訪談孩子認為沒有PTSD症狀、無法證明孩子遭受性侵,這是PTSD迷思,因幼兒園孩子還不理解性的意義,不會有創傷反應,有很多被侵害的孩子是直到青春期,理解到性的社會意義後,才出現症狀,也有到廿幾歲交男朋友後,才意識到那個幼年事件是傷害。

600多部影像是否出售 傷害須降到最低
她指出,許多性犯罪者行為是漸進式的,一開始是慢慢的偷窺,當非侵入性的犯行無法滿足時,就開始更進一步的侵入式行為,曾有資料顯示,很多性犯罪者在被逮前,平均已犯罪七年;加上現在有手機當工具,不再僅是實體犯罪,網路散布的犯罪加劇將難以想像,因此檢警偵辦流程也需因應調整,不能只循一般的犯罪偵察處理模式,必須搶快。

王玥好說,如果兩年前第一起案例發生時就積極介入,第一時間查扣嫌犯電腦、手機,找到關鍵性證據,讓狼師停職,或許就能避免後續長達一年犯罪發生,現在她最擔心的是狼師被查扣的六百多部影像是否已經散布或出售,能否在案件調查結束後止損,才能對被害幼童、家長受到的傷害降到最低。

性影像犯罪傷害更大 境外網站難下架

從藝人黃子佼被控性侵及猥褻案、色情網路論壇「創意私房」案,勵馨基金會執行長王玥好說,在手機普遍使用的數位化時代,性影像犯罪從十幾年前的一對一、個人復仇式行為,如今被犯罪集團嗅到商機,成為組織性犯罪,偷拍也從隨機偷拍變成有計畫鎖定人選,不僅犯罪防制案件偵查難度提高,受害者的傷害也更為加劇。加上台灣特殊國際處境,被害影片上傳至境外網站很難下架,尤其在中國最難。

王玥好說,兒少性剝削條例最早針對人口販賣、八大行業陪酒的對價性交易為主,近幾年則以性影像占比高達八十六%。過去性影像犯罪多數是情人分手後報復,一對一,傷害有侷限性;現在變成組織性犯罪,影像傳播快速,隨著網路無遠弗屆,加害人不只是侵犯者或拍攝者,被害人更深的恐懼是「不知道誰看過影像」,在路上被看一眼,都懷疑「他是不是看過我的影片」,進而影響日常生活。

台灣特殊國際處境 尤以中國最難處理
影像上傳短短幾分鐘,下架卻重重難關,加上台灣的特殊國際處境,需要NGO國際網絡合作友好協助,但遇到中國就難處理;王玥好說,曾有個案被上傳到卅六個境外網站,透過NGO下架了卅個,六個沒下架的都在中國。

王玥好提到,曾有被害人遭前男朋友散播親密照片,「幾千張五分鐘就上傳」,她要求下架卻得一張一張向平台檢舉,一一說明理由接受檢查;好不容易下架完A平台,前男友又複製到另一個平台去。還有鎖定人選偷拍,犯罪集團從網路得知一位網紅公開行程,派人提前到現場布置偷拍,再擷取畫面連結真人社群,或專門偷拍名校女學生,再追蹤學號、臉書或IG等網路社群,讓靜態照片連結到被害人的真實生活日常,客製化滿足窺視者的窺視欲。

兒少性剝削影像占86% 已成組織性
王玥好認為,科技是中立的,但在應用上應有倫理界線、風險控管,美國和澳洲都已重視從源頭規範科技業者,澳洲有數位暴力專法,明定科技業者責任,當發展一項新科技時,也要有被濫用、誤用時的防制之道;美國有Photo DNA技術辨識同一個人不同的幾千張照片,可更有效偵察犯罪。

王玥好說,台灣在性影像問題的防治主管機關仍在衛福部、警政、司法等單位,但這些都屬於問題發生後的末端補破網,防制犯罪及偵辦需要更多科技專業資源投入,才有助在前端就採取比較有效的防堵措施,甚至都應思考是否制定專法。

報導兒少及性暴力 適當揭露資訊助避險

台北市信義區幼兒園狼師事件中,媒體報導規範引發討論,勵馨基金會執行長王玥好表示,「兒童及少年福利與權益保障法」原意是要保護被害人,至於是不讓重要他人,還是一般社會大眾辨識,衛生福利部主管機關有責任把原則跟意識框架講清楚,從不被一般大眾辨識的角度思考,應兼顧媒體報導揭弊的公益性質,如幼兒園案涉及群體,因有公共利益的考量,適當的揭露資訊有助家長避險。

衛福部應將原則講清楚 避免誤解
「兒少法」要求不能報導足以辨識兒少身分的資訊,但「足以辨識」的界線模糊,動輒挨罰讓媒體報導東遮西掩,甚至「因噎廢食」不報導,相關當事人(重要他人)無法獲知有用資訊避險,反引起「保護加害者」質疑。

幼兒園狼師案因未在第一時間揭露,導致後續一年有更多不知情的家長、幼童受害,衛生福利部在八月十二日正式公布「媒體報導兒少及性暴力事件指引」,明定可適時報導或揭露的標準。

加害、被害親疏是報導需考量因素
王玥好說,從個案因媒體報導受到二度傷害的經驗,衍生出對媒體報導的規範,都是從保護被害人角度出發,從案例中也發現,就算沒有報導,生活圈或重要的相關他人也會從其他管道得知;加害、被害兩造關係的親疏遠近會是報導規範需要考量的因素之一,如家內性侵案,報導加害人等於曝光被害人,因此不管直接或間接都不可以報導。

但媒體報導有揭弊的公益性質,若與大眾公共利益有關,如學校涉及群體,報導的界線可以討論,要報導「某縣市的某學校」?或者「某縣市的學校」,但某縣市可能有上百所學校,或者「某縣市某某區的國中」?她認為,以幼兒園案為例,不報導幼兒園名稱,但報導是「信義區某幼兒園」,有助家長警覺、避險。主管機關有責任講清楚原則,避免媒體誤解。

(自由時報)
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經濟部砸1500萬 改善花蓮東大門夜市

活絡震後當地觀光商圈
歷經○四○三強震後,赴花東的遊客銳減,當地觀光商圈夜市業者的生計大受影響,經濟部商業署祭出夜市設施改善補助計畫,以觀光客為主要客群的花蓮東大門夜市,已獲核定一五○○萬元整治夜市周邊環境與基礎設施,包括公廁通風改善、哺乳室排風改善、水溝整治等。

侯友宜到花蓮市政交流
另外,為協助花蓮振興觀光及農業發展,新北市長侯友宜昨天率團到花蓮展開為期兩天的市政交流,一行約三十人,先到花蓮市區的金三角商圈逛街、拜訪市區老店;侯友宜說,新北市人口四百多萬人,會鼓勵新北市民踴躍到花蓮旅遊、在地消費振興經濟,也多上網購買花蓮的農特產品。

侯友宜說,他從小在菜市場長大,庶民經濟非常重要,會從庶民經濟、農漁業、觀光旅宿等面向交流,以實際行動相挺花蓮縣的受災行業,替花蓮人加油打氣,實地走入花蓮的在地生活,參訪具代表性的商圈和景點,並採購伴手禮、農特產品等。

他表示,花蓮的民生、經濟、建設因強震受到嚴重衝擊,昨天實際走訪發現,不論小吃攤、店面或旅遊住宿,生意均掉到僅剩兩成左右,花蓮若有任何需要,新北市會全力幫忙,歡迎花蓮的業者到新北市的活動設攤,行銷農漁產品。

為期兩天一夜的交流行程,侯友宜一行人昨天參訪金三角商圈、日式建築「花蓮將軍府一九三六」、花蓮太平洋賞鯨、七星潭、東大門夜市,今天預計參拜花蓮聖天宮(帝君廟)並與花蓮縣府進行合作交流。

經濟部七月與花蓮縣政府觀光處合辦「花蓮好物展」,由經濟部向台鐵公司承租台北車站大廳,由花蓮縣府邀集花蓮在地商圈、伴手禮業者共計八十家參與展售;商業署指出,為期三天的「花蓮好物展」吸引逾十萬人次,銷售額約五七八萬元。

商業署也補助花蓮百年老街商圈、鯉魚潭商圈、石藝大街商圈,辦理加碼券及抽獎等行銷活動,並針對東大門夜市辦理「傳世品牌.好市加倍券」,已刺激成長近三○○萬元的營業額,八月續辦「花蓮好YA 東大門振興夜市券」。

(自由時報)
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花蓮觀光重創 侯友宜率團力挺

403強震加上7月底凱米颱風,花蓮聯外鐵公路3個月內6度中斷,觀光業重挫,住房率跌破1成,許多業者撐不下去,紛紛暫停營業或熄燈。為拉抬花蓮觀光,新北市長侯友宜昨率團到花蓮,展開2天1夜市政交流,出發前預告新北將推出多項支持方案,包括旅遊住宿優惠、協助銷售農產品等,「花蓮有需要任何協助,新北會全力幫忙」。

暑假原是花蓮觀光旺季,今年的花蓮商圈、民宿卻陷入寒冬,即便中央推出每晚1千元住宿補助,吸客效應有限。花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡指出,觀光補助目前用不到2成,推估到年底花蓮觀光市場還是起不來,只能把希望放到明年,現況就是勉力撐下去。

花蓮觀光協會理事長陳義豐說,感謝市長侯友宜帶參訪團到花蓮,今天花蓮、新北二地座談會,自己將以觀光業者身分代表參與,建議新北比照雲林、苗栗縣,住一晚加碼補貼幾百元等,刺激北部民眾多到東部旅遊。

403地震導致蘇花公路路況不穩,7月底凱米颱風阻斷鐵路,10天才搶通,交通不便導致花蓮觀光市場欲振乏力,逾15家旅宿業者、美食店家宣布歇業,業者大嘆「今年暑假提早結束」。

即使觀光署推出每晚住宿補助1000元,近期住房率仍在1成徘徊,也傳出有花蓮人上網申請旅宿補助,再賣給民宿,沒達到觀光效益。

為振興花蓮觀光,侯友宜昨帶領近30名市府與農漁產業人員搭火車到花蓮,參訪著名金三角商圈,下午搭船賞鯨,晚上逛東大門夜市。

侯友宜說,交通不順暢,對花蓮觀光是重大挑戰;很多店家生意只有2、3成,旅宿住房率只有1成多。侯強調,此行是為花蓮行銷、打氣,一路吃、一路逛,侯也自掏腰包買許多伴手禮,不忘喊話要各地遊客多到花蓮啖美食、買伴手禮,用行動挺花蓮。

侯今天上午拜會花蓮縣長徐榛蔚,交流座談,將提出多更多具體方案,助花蓮挺過難關。

新聞眼/救花蓮長遠之計 給一條安全的路

行政院長卓榮泰、交通部長李孟諺、新北市長侯友宜接連到花蓮,試圖為花蓮復甦助一臂之力,但這些都是短效的送暖之舉。橫在眼前的難題是,花蓮聯外交通不夠安全,接連強震颱風,影響遊客對花蓮的信心,要助花蓮浴火重生,除短期政策資源,給一條安全的路才是長遠之計。

403地震後,花蓮北上鐵公路因落石一度受阻,觀光業者原以為暑假能盼到好轉,不料上月底凱米颱風再度重創鐵公路,鐵路小清水溪橋(西正線)被沖毀,要年底才修好;蘇花公路白天開放3個時段通行管制,觀光業者面臨史上最慘暑假。

卓榮泰上任以來,承諾每月都到花蓮視察震後重建,沒想到6月22日到花蓮前一天,台鐵北迴線發生新自強號撞擊土石流脫軌,卓說7月要搭火車確認安全,7月下旬花蓮又遇到凱米颱風,鐵公路中斷,卓揆直到17日才兌現諾言搭火車到花蓮。

鐵路小清水溪橋維修要到年底,鐵路車程時間勢必拉長,更不用說蘇花公路仍柔腸寸斷,「蘇花安」最近才通過部落同意,10年後才會完工,北部往返花蓮勢必走在不安全的道路上,隨時受到落石威脅。

鐵公路不時受阻,海運、空運疏運有限,花蓮到台北每周僅8架次,比台東到台北還少,也無往返蘇花固定輪船,交通部應盡快研擬拓展海、空運量能,提供穩定、多元交通方式。

暑假是各地觀光業者重要檔期,這個暑假,不只花蓮業者愁雲慘霧,在墾丁營業21年的美式餐廳「冒煙的喬」,也面臨墾丁觀光人氣下滑、人力不足,9月結束營業。這些都是台灣發展觀光的困境與縮影,光靠業者努力不夠,還需政策及配套當後盾,才能讓業者安心經營。

(聯合報)
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日月潭水怪出沒?1米長鱸鰻出來覓食

日月潭釣客「日月潭一等高」近日到潭區釣外來種魚虎,不料魚還沒釣到,竟赫見一公尺巨魚在水面游竄,甚至有另一隻尾隨在後,巨魚影片曝光有人說是鱸鰻,也有人說是蛇;潭區資深漁民表示,影片中長條魚身與疑似背鰭的特徵,研判應是鱸鰻,且個頭算大尾,在潭區較為罕見。

漁民指出,一般鱸鰻都在潭底棲息,多半是覓食浮上水面才有機會看到。潭區除了捕魚,過去也有人專捕鱸鰻,通常會在四、五公尺深的潭底,放置六至八公尺長的「蛇籠」,並附掛小魚活餌引誘鱸鰻取食。由於鱸鰻生長速度慢,一台斤可賣千元,行情相當好,但後來鱸鰻變少,就較少人捕捉,就影片上的來看,至少六台斤以上。

就體型與特徵來看,雖然潭區有時確實會有蛇在游泳,但通常入水的蛇類體型都較細小,加上蛇也沒有背鰭,因此釣友拍到的巨大的魚,排除蛇類的可能。

(自由時報)
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蘆洲永樂街 電纜線滿天飛

新北市議員李翁月娥反映說,位於蘆洲區永樂街三十八巷的電纜線雜亂、廢棄纜線也未清除,有如天空中的蜘蛛網;對此,新聞局行政科代理科長陳亭伊表示,已請纜線業者配合市府、公所清整,將纜線按照法規進行附掛、黏貼識別標章。

李翁月娥指出,永樂街三十八巷的纜線紊亂、廢線未清除,嚴重影響市容景觀。

陳亭伊表示,新聞局管理的對象是有線電視業者,纜線清整、下地的主責單位是養護工程處,市府各單位都有排定清整路段,並召集各纜線業者定期做好清整。

(自由時報)
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北港特一號道路庇護島 接連遭撞

雲林縣北港特一號道路一期工程於今年春節完工通車,紓解大量車潮,但民眾向縣議員蔡岳儒陳情,特一號道路與新德路口庇護島接連遭撞,有安全疑慮;蔡岳儒表示,此路段導引標線、行人穿越道、庇護島等疑設計不良,導致發生事故,要求主管機關解決。

北港特一號道路規劃路寬四十公尺,第一期工程從縣道一四五線北港媽祖醫院為起點連接一五五線,由北港鎮公所維管;第二期工程將從一五五線延伸至一六四線,長度約兩公里,正進行用地徵收,完成後啟動後續工程。

民眾反映,從北港轉進特一道路外側車道,車輛常擦撞到凸出的庇護島,通車半年發生多次事故,恐有安全疑慮;蔡岳儒說,日前邀鎮公所、縣府交工局及公路局雲嘉南區養護工程分局等單位討論,建議可先移除庇護島,改設立防撞桿,若長遠解決問題,建議將庇護島及人行道部分內縮。

北港鎮公所說,會做通盤性檢討,針對該處路口進行改善;交工局說,日前會勘後建議先設置反光立桿,後續改善項目公所若無法負擔,縣府會協助爭取經費。

(自由時報)
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雲林北港特1號道通車半年 庇護島事故頻傳

2月才通車的雲林縣北港鎮特1號道路,路寬40公尺成為北港最大的外環道路,各路口設置行人庇護島,不料擋住轉彎動線,常造成車輛撞島受損,島上標誌也屢被撞倒,也失去保護行人功能,挨批設計不當;國土署和公路局雲嘉南區養護工程分局說,會盡速設法改善。

為紓解北港朝天宮及武德宮春節過後進香車潮,中央補助6億元開闢北港特1號道路,分兩期施工,從縣道145線北港媽祖醫院附近由北而南貫穿155線接164線等多條縣道,第1期2月通車。

不料通車後發現,位於特1號與145線的丁字路口屢屢發生事故,常有車輛轉彎時擦撞路口兩座小型庇護島,上方警示標誌常被撞斷,換了又斷,許多車輛底盤撞損,被稱為「底盤殺手」,議員蔡岳儒接獲不少民眾陳情,日前邀公部門會勘。

蔡岳儒說,145線車流大,為維護中國醫藥大學學生和媽祖醫院行人安全,路口設分隔島式的行人庇護島,但庇護島剛好位在路口的轉彎點,車輛轉進快車道或慢車道,動線易遭擋住,夜間也照明不足才常發生意外。

蔡岳儒說,會勘認為治本之策唯有把整個路口內縮,加大車輛迴轉空間,由於全線有多處這樣的路口,一時恐無法全面改善,他建議先設立反光防撞桿應急,待2期施工再一併全面改善。

負責該路養護的北港鎮公所回應,會做通盤檢討。雲縣交工局則指出,將建請先設反光立桿,後續再盤點改善經費,若公所無法負擔,縣府會協助爭取經費。

(聯合報)
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北迴小清水溪橋重建 台鐵改單跨鋼桁架橋

台鐵北迴線小清水溪橋(西正線)遭凱米颱風沖毀,台鐵放棄重建已受損雙跨橋墩,改規劃強度高、重量輕的單跨鋼桁架橋,預估年底通車。

(自由時報)
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員林百果山恐龍樂園 月底熄燈

號稱全國首座恐龍主題樂園的彰化縣員林市百果山親子探索樂園,近日官方臉書發布停業公告,將營業至本月卅一日止,消息一出,引起不少愛好恐龍的民眾震驚「恐龍真的消失了」。園方指出,原計畫營運到今年底,但因園區設備老化,加上豪雨和地震頻頻,導致山坡土石鬆動,決定提前半年暫停營業,何時開放,仍需評估。

會動、會叫 40隻仿真恐龍穿梭林間
百果山親子探索樂園原為員林百果山樂園,後來荒廢廿年,直到二○一六年,有業者斥資六千萬元模仿電影《侏羅紀公園》打造,四十隻仿真比例的恐龍穿梭林間,有些恐龍會動、會叫,逼真度十足,一開幕造成轟動。但近年受疫情影響,加上新鮮感不再,遊客人數日漸走下坡,今年六月就傳出將停止營業,最近業者在粉專貼出正式聲明,將營業至八月卅一日,之後封園暫停營業。

昨天上午探索樂園準時開門營業,門口已有不少民眾排隊,聽到停止營業的消息,均表示很可惜,認為全台難得有這麼大、這麼多恐龍的景點,是親子遊憩的好去處,如果「恐龍都消失了」,真的很可惜;來自台北的陳姓民眾表示,不覺得園區設備老舊,只是蚊子多了點,不過是一個安排到彰化旅遊好景點,期待趕快復園。

設施老舊等因素 園方忍痛暫停營業
百果山探索樂園副總楊椀婷表示,今年氣候異常,颱風、豪雨連連、加上地震不斷,造成山區土石鬆動,以上諸多因素影響,讓園方審慎評估遊樂設施老舊問題,為避免遊客安全出現疑慮,團隊商討後,決定營業至八月卅一日。

(自由時報)
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豐原慈濟宮彩繪龍柱 廟方決恢復原狀

豐原慈濟宮因彩繪龍柱引發爭議,廟方日前暫停彩繪。主委陳誌鋒昨表示,廟方從善如流,決定找專家學者洗去彩繪,將龍柱恢復原狀;台中市文化資產處長李智富表示,龍柱彩繪可恢復原狀,若廟方需要,將可提供相關專家學者名單協助廟方。

豐原慈濟宮配合年底將舉辦三○○年大醮,進行廟宇修繕工程,不料,因彩繪廟前龍柱及在廟頂設置彩色燈光,引發爭議。反對者認為龍柱具有百年歷史,彩繪破壞其古樸之美,並可能影響柱龍壽命,並質疑彩燈十分艷俗。廟方因此暫停彩繪。

陳誌鋒表示,尊重各界不同看法,強調彩燈可透過調整色澤,彩繪目的原是保護龍柱,為免破壞年底三○○年大醮和諧,廟方決定從善如流,近日將請專家學者洗去龍柱彩繪,恢復原貌。

另有文史工作者質疑,豐原慈濟宮龍柱未列入古蹟,是市府怠惰;李智富對此表示「尊重」,但強調一切還是要依法執行。因龍柱只是房子的一部分構件,不可移動,無法列入古物保存,也未有針對房子構件指定成古蹟的案例,目前慈濟宮內僅關聖帝君像列入「古物」保護。

(自由時報)
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大霸線除外 雪霸9月後開放登山

凱米颱風侵台後,台灣山區受到強風與豪雨影響,導致道路坍方以及山區地質不穩定。園區內擁有許多登山路線與步道的雪霸國家公園管理處昨表示,目前已開放部分路線,其餘路線正積極搶通中,估計九月一日除大霸線其餘路線將開放山友登山,不過仍須視搶修進度與天氣、地質條件決定。

雪管處表示,經凱米颱風肆虐山區, 坍塌路段積極搶通,八月一日起已經開放雪山線、武陵四秀線(不含秀霸線)、聖稜線(O型),雪山西稜線則於八月六日起開放。

至於目前尚未開放的大霸線、武陵四秀線(秀霸線)、聖稜線(I型、Y型)、志佳陽線、大小劍線、大霸北稜線及其他路線;雪管處長林文和表示,目前積極搶通中,預估九月一日除大霸線外其餘路線可開放山友登山。

林文和說,近日發生幾起地震,所幸未對山區路線造成進一步破壞,但九月開放大部分路線後,提醒山友登山仍須注意安全,例如目前可通往雪山西稜線、由林業署管轄的西勢山林道多處倒木、落石及既有崩塌擴大,僅容許山友個別通行,山友登山仍須考量安全為重。

(自由時報)
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5萬隻棘冠海星入侵海域/東沙「突棘隊」成軍 搶救珊瑚環礁

棘冠海星大舉入侵東沙環礁的西南段海域,估計至少五萬隻,破壞珊瑚礁生態,國家公園署海管處跨部會合作招募上百位志工組成「東沙突棘隊」,昨天在高雄成軍,將前往東沙執行清除棘冠海星的任務。

棘冠海星俗稱魔鬼海星,生活在熱帶及亞熱帶海域,主要以珊瑚為食物來源,對珊瑚礁生態具威脅性。

中研院生物多樣性研究中心執行長鄭明修指出,東沙環礁的西南段海域棘冠海星大爆發,估計至少五萬隻,體形最大達六十至八十公分,每隻一年可吃掉六至十餘平方公尺的珊瑚礁,且每隻一年可產下二.八億顆卵,須趕緊拿出對策。

內政部長劉世芳指示國家公園署海管處推動「東沙突棘隊」,徵集全國潛水好手加入,從報名的上千人中篩選出一○二位志工,加上中研院、中山大學、國家公園署的潛水好手卅九人,共組一四一人的「東沙突棘隊」,昨天成軍。

進行10梯次移除作業
劉世芳強調,棘冠海星肆掠全球珊瑚礁,台灣海域也受威脅,雖然以密集人力清除棘冠海星只能治標,卻是目前最有效的控制方式。國家公園署表示,今年下半年,將前往東沙環礁進行十梯次的棘冠海星清除作業,期盼在全國潛水高手的攜手出擊下,搶救東沙珊瑚礁。

(自由時報)
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他放煙火「慶祝」 恐嚇改判無罪

民進黨籍屏東縣議員許展維去年被控涉貪,退出立委選舉,李姓男子涉於臉書留言「你死了屏東才能進步」,還衝到服務處放煙火「慶祝」;一審依恐嚇罪判李二月徒刑,但高雄高分院認為李並未具體稱要傷害許展維,逆轉判無罪確定。

李男當時曾被檢方聲押獲准,未來可申請刑事補償金。法界認為,二審法官應是從李拍攝影片,認為李放煙火僅是慶祝,且無具體恫稱有傷害許展維意思,加上煙火對空非對人,才採較寬認定。

許展維是三連霸縣議員,去年獲民進黨提名參選屏南選區立委,因捲入政府採購法案件,檢方以廿萬元交保,去年七月卅一日宣布退出立委選舉。

許退選當晚,李姓男子在許的臉書退選貼文留言稱「你死了屏東才能進步」、「去死吧」,當晚購買煙火前往許展維服務處點放,再貼文稱「剛剛慶祝偽善者揭露面紗,在門口放了煙火!明天有人要一起參與更大的煙活(火)活動嗎?」

警方逮捕李男,檢方認定構成恐嚇,向法院聲押獲准,一審法官認為李「你死了屏東才能進步」、「去死吧」留言及放煙火等行為,構成恐嚇、公然侮辱等罪,從重罪論處判二月徒刑。

李男上訴,主張他認為許展維是貪官汙吏,擔任民意代表做不好,才去服務處說那些話,他只是單純發洩情緒,並沒有要恐嚇。

高雄高分院合議庭認為,許身為民意代表,應更有包容肚量,不能輕率動用刑罰禁止批評或負面評價之言論表達自由,且李應是對民代不滿,抒發情緒,也不構成恐嚇。

(聯合報)
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北市公幼調降師生比 教局:拚114學年達標

為確保幼教品質,教育部日前宣布公幼、準公幼將逐步由現行師生比1比15調降至1比12,北市教育局統計,目前約91%園所達成1比13。局長湯志民說,預計114學年,北市所有公共化幼兒園將全數達成師生比1比12目標,成為全台第一個達標縣市。有幼兒園長說,降低師生比是好的方向,建議2歲專班也應思考從1比8逐年調降。

北市教育局統計,北市201所公立及非營利幼兒園有191家師生比達成1比13,達成率約91%,多數園所皆逐年調降師生比。

調降師生比是否會有師資不足或影響公幼錄取率等問題?教育局表示, 少子化使得幼生人數逐年減少,近年透過增班,公幼錄取率提高,從110學年的70.58%,113學年度提升為80.28%。

師資部分,如有人力缺口,會透過教師及教保員聯合徵才,以今年為例,教師及教保員開缺123人實際有招滿,若老師沒有報到,園所會有備取名額或代理教師填補人力。

北市立大安幼兒園長張紹盈表示,調降師生比對整體幼教環境有利,幼教老師可以花更多心力照顧孩子,學生在園內用餐、使用設施等,能縮短等待時間。張也提到,若調降師生比,有些熱門園所若因空間不足等原因無法增班,勢必衝擊招生、錄取名額,教育局應和家長加強溝通。

張紹盈也提到,政府應同步思考一併調降2歲專班師生比,目前為1比8,當2歲班孩子升上來時,園所須優先保留名額給繼續就讀的孩子,若3至5歲班量能不夠,可能有些孩子必須改分發,或減少對外招生名額。

(聯合報)
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重振墾丁 專家:引導國際客來

在墾丁營業21年的美式餐廳「冒煙的喬」,因近年墾丁觀光人氣下滑、人力不足問題,宣布9月結束營業。交通部表示,台灣旅宿業因缺工導致房價高昂,為解決旅宿業人力問題,除延長新聘房務補助,勞動部也開放僑外生飯店旅宿業實習及鼓勵畢業後留任,但專家認為,如何導流人潮到中南部才是重點。

繼肯德基14年前退出墾丁大街後,麥當勞墾丁店去年熄燈,多家連鎖餐廳也陸續結束在墾丁的店面。「冒煙的喬」業者坦言,疫後墾丁觀光業不見起色,加上偏鄉人力嚴重不足,很難找到員工,才會忍痛結束營業。

墾丁是台灣熱門觀光景點之一,但1至7月墾丁各遊憩區遊客數統計,除2月比去年同期成長外,其餘都下跌,1月更比去年同期少56%。

交通部長李孟諺表示,目前業者遇到2種狀況,一種是缺工,需提高人事成本聘請房務人力,另一種是不提高人事成本,但無法所有房間對外營業,導致台灣旅宿業有房價偏高問題。

李孟諺說,觀光署今年修正發布「旅宿業穩定接待國際旅客服務量能實施要點」,擴大增加本國勞工招募,並補助飯店、旅宿業新聘房務及清潔人員每人每月5千元,最長補助1年,目前已協助招募2千至3千人。

考量旅宿業新聘員工不易,也修正延長補助申請期間至明年11月30日,新增聘雇的房務及清潔服務人員到職期間延長至9月30日。勞動部也開放僑外生,將視缺工進一步協助飯店、旅宿業。

但中華民國旅行業品質保障協會公關主委李奇嶽指出,墾丁經營壓力大,人工高、店租高,消費甚至直逼台北市,在沒有外國觀光客支撐,單靠國內旅客,容易變成「周休5日」;外國旅客8成停留在台北市,政府要思考如何將外國觀光客人流引導到中南部,包含增加中南部航點,才有可能讓南部景點恢復人氣。

(聯合報)
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高鐵左營站無機車接送區 挨轟不便

高鐵左營站旅客量穩居全台第3,通車17年來被詬病未規畫機車臨停區,機車須停在路邊紅線、公車站,甚至出現人行道上違規接送,而汽車有臨停區、更能直接開上3和4樓停車場,不過民眾發現近日收費從1小時40元漲至60元,大喊吃不消。高市交通局說,將函請高鐵公司評估高鐵路1樓現有臨停接送區規畫機車接送區的可行性,至於汽車停車場目前未超出費用範圍。

高鐵公司回應,左營站基於行車動線順暢及交通安全考量,啟用後於站區實施汽、機車分流,避免汽機車爭道發生碰撞,左營站目前有2處機車停車場共780格停車位,30分鐘內免費停車,提供機車臨停服務。

市議員白喬茵指出,高鐵左營站未設機車臨停接送區,但卻有3處汽車專屬接送臨停區,「似乎只想為汽車族服務」;機車停車場離車站大廳遠且動線曲折,假日經常爆滿,一位難求如何臨停,希望高鐵善盡企業責任,不要將停車成本外部化。

議員李雅慧建議,前站汽車臨停接送區的路幅夠寬,應考量讓汽機車共用空間。

交通局表示,經現勘高鐵臨近500公尺內的高鐵路、文府路、重愛路、重和路、華夏路、新光三越、彩虹市集及華夏西北扶輪公園等民營、公有路邊機車停車場,整體尚有空位,且左營站位處3鐵共構,鼓勵民眾多搭乘大眾運輸,避免日曬雨淋、繞尋車位。

2停車場 1小時漲到60元
另,左營站目前設兩處委外經營汽機車停車場,30分鐘內能免費停車,停車費原本每小時40元,本月已漲至60元。觀察鄰近高鐵的私人停車場,多數維持每小時30至40元。李雅慧說,依南部物價來看,60元實在太高。

交通局回應,停車場業者報審時會提交費用範圍,市府也參酌周圍500公尺停車費率審核,只要收費未超出範圍,可自行調整。

(聯合報)
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掌握台中南屯夜店管理 警分局邀業者座談

台中市南屯區大觀路已有4家夜店,被稱為「夜店一條街」,堪稱台中夜店密度最高路段,因近期還有KTV籌備開幕,轄區第四警分局長陳祥麟日前找來南屯區7家夜店、KTV業者開座談會,要求自主管理,做好進出場分流、安檢措施,以免衍生衝突糾紛,警方也會加強巡邏,一旦發生治安事故,即會出動快打警力壓制。

台中市南屯區大觀路現有X-Cube等4家夜店,因為有群聚的規模經濟,每到周末,夜店常大排長龍,但也引來居民反映噪音及酒客衝突等問題,另外文心南路還有兩家KTV,近期還有一家要在大觀路開幕。警方擔心夜店、KTV的密度過高,容易衍生治安問題,找來7家業者座談。

資深警官指出,2019年228連假期間,X-Cube就發生台中市最大夜店鬥毆事件,當時是酒客不顧營業時間,強行進入,酒客間先爆發衝突,安管介入,衍生場內、外大亂鬥,當時球棒、滅火器齊發,有3輛車受損,9人受傷。當時的台中市警局長楊源明要求各分局強化夜店臨檢等作為,展開「無限期臨檢」,才遏制夜店酒客衝突不斷的亂象。

第四警分局表示,針對轄內夜店、KTV都不定期安排定點守望、巡邏,一旦發現不法情事,就會出動優勢快打警力壓制,今年迄今,轄內夜店等營業場所尚未發生聚眾鬥毆案件,僅有10件酒客失態,被施以保護管束案件。

(聯合報)
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宜蘭礁溪協天廟主委鬧雙包 香油錢各收各的

宜蘭礁溪協天廟是地方大廟,香火鼎盛,每年香油錢上億元,第13屆管理委員會改選新舊派主委「鬧雙包」,過了4年問題未解,各收各的香油錢,雙方互告。第14屆主委最近改選,舊派由前副議長李清林接主委,讓人大感意外。最高法院今年3月已確認新派吳宏昱的主委身分,縣府盼雙方好好化解,新派預計8月25日改選主委。

主祀關聖帝君的礁溪協天廟2020年改選主委,出現鬧雙包爭議,最高法院今年3月駁回舊派的上訴官司,確認新派吳宏昱主委身分,因舊派未交出廟印、鑰匙及相關管理文件,新舊派各擁支持者,各收各的香油錢,也互控對方偽造文書、侵占及竊盜等罪。

縣府民政處上月初找雙方代表協商,建議新舊派都暫緩選舉,協商出一組人馬出來選,但舊派當時已發文通知開信徒代表大會,前天經管理委員選出由前副議長李清林接掌主委。

舊派主委簡蒼明說,不希望爭議持續下去,10天前曾擲筊請示關聖帝君,神明指示由李清林來接。

李清林目前擔任議長張勝德特助,他上月建議民政處出面邀新舊派雙方坐下來溝通。

李清林說,他原本保持中立、不想介入,如今被選上主委,一切都是意料之外,願意努力協商解決問題。新派主委吳宏昱說,大家若能好好溝通協調是好事,雙方私下有交情,如今搞成這樣,真的很可惜。

(聯合報)
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北市監理所遷巷內 里民憂影響交通

台北市八德路上「台北市區監理所」土地屬市府所有,每年簽租提供公路局使用,公路局規畫明年要將監理所遷到羅斯福路6段159巷內,卻沒先告知地方,引發議員、里民反彈。議員耿葳質疑,搬遷地聯外巷弄小,恐讓交通塞爆;在地里長也要求不能影響居民生活品質與安全。交通局說,若確定會要求公路局盡快與地方溝通。

耿葳表示,「台北市區監理所」若確定要搬到文山區羅斯福路6段巷內,因周邊是住宅區,恐怕會影響周邊交通,還有噪音、空汙等疑慮,先前在地居民、議員都不知情。

交通局停管處表示,未來興辦一定要經過都市設計審議,也會要求與里民溝通。交通局長謝銘鴻表示,開發者是公路局,若確定進駐,恐會造成周邊住宅區交通衝擊,會要求公路局盡快與地方溝通。

萬有里長黃麗霓表示,監理所今年6月至里內開「里鄰長說明會」,會中議員王閔生及里鄰長強烈表達,無法接受汽機車檢驗站進駐。公路局承諾檢驗單位不進駐,只會進駐行政大樓,因羅斯福路6段159巷雙向單線通行且無人行步道,就算只有辦公大樓進來,也不能影響居民生活品質與行人安全。

(聯合報)
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新北新板特區空廊 市民憂夜間成治安死角

仿造台北信義計畫區空橋的新北板橋新板特區空廊,尚差中山路都更案、兒童未來館兩處尚未完成開發,其餘14處已收歸市府所有,除開放通行,也釋出部分空間供申請使用。民代點出,空廊有維管問題,因應人潮增多,市府應強化管理措施,以免引民怨。有周邊住戶說,空廊不分日夜開放通行,入夜恐成治安死角令人擔憂。

新北市養工處近期公告,為活化新板空廊,將開放世界花園橋峰、板信商業銀行、巴黎十六區及國家世紀館社區通廊空間供申請作為公益使用。

新板特區當年做都市計畫時,仿造北市信義計畫區商圈空中廊道打造回字形新板空廊,串聯車站、百貨公司及住宅,已有14處完工,新北市政府前中山路都更案仍在施作,另特專三的國家兒童未來館尚未動工,新板空廊30餘年過去,未全區貫通。

先前社區住戶對市府的空廊管理有意見,是否開放通行意見相左,養工處表示,完工14處已收歸市府所有,全數開放通行。地方人士指出,信義計畫區幾乎都是商業區,新板特區是住商混雜,要形成信義區空橋的商業模式,困難重重。

新北市議員黃淑君表示,市府對新板空廊管理不夠到位,曾發生磁磚破損,還有治安隱憂,加上空廊行經社區大樓私人空間,與公共空間怎麼區分,市府使用要不要繳交管理費,還要跟社區協調。

立委葉元之說,新板空廊過去有治安疑慮,多次到喬峰社區會勘,發現空廊等空間燈光太暗,透明護欄沒做好標示,若空間開放加大,人流增多,市府要主動巡查改善,並與社區做好溝通。

板橋深丘里長陳廉誠表示,小遠百通往「超級F1」社區空廊,養工處至今不願支付管理費,電費、保全靠社區支應,所有權人要支付管理費,為何市府不用支付?

養工處長鄭立輝表示,新板空廊全區都免付管理費,是從縣府時代都市規畫就談妥的條件,且空廊用電管理都與社區脫鉤,不會影響到社區使用,里長應該有所誤會。

北市都發局都市規畫科長謝佩珊說,立體連通廊主要建構在商業建物周邊,透過建物與建物間連結,為商圈帶來人潮,人車分道也保障人行安全,「信義商圈空橋系」就是成功案例,雨天通行也不會淋到雨。

謝佩珊說,若業者要建構空廊,建議要與商業結合,除帶來人潮,有商圈、照明能讓治安較好,避免街友聚集,業者必須落實管理責任,包含目前正建置的南港空廊,或有業者想建置新空廊都會提醒。

(聯合報)

生活

本週汽油漲2角 柴油降6角

台灣中油昨宣布,自今日凌晨零時起,汽油每公升調漲○.二元、柴油調降○.六元,參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升三十.一元、九五無鉛汽油三十一.六元、九八無鉛汽油三十三.六元、超級柴油二十七.七元。台塑石化表示,自今日凌晨一時起,調漲汽油批售價○.二元、調降柴油批售價○.六元,市場零售價由加油站自行決定。

(自由時報)
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中南部今明濕答答 週三起多雲到晴須防曬

受低壓帶影響與西南風增強,未來一週天氣會先濕答答再逐漸轉穩,明天前水氣偏多,尤其中南部、離島降雨較大,預計週三後全台降雨才會趨緩,恢復多雲到晴。

中央氣象署預報員劉宇其表示,今天至明天清晨降雨最明顯,中南部、離島全日為陰雨天氣並伴隨雷雨,南部更可能有短延時豪雨,中部、離島可能有局部性大雨。北部、東半部午後也要留意大雷雨,並有局部性大雨、短延時強降雨發生機會。

明天白天起降雨趨緩,但迎風面的中南部仍要防範陣雨,北部、東半部午後注意雷雨,離島因為西南風強,降雨也明顯。週三後整體天氣緩和,各地轉為多雲到晴天氣,不過,南部清晨至上午仍有零星短暫雨,中部以北、東北部地區及其他山區午後也要留意雷陣雨。

今天各地溫度約在卅二至卅三度,明天後隨降雨減緩回升至卅四度,週三後高溫可達卅五、卅六度,各地紫外線指數將提高至紅色「過量級」或紫色「危險級」,民眾外出要注意防曬並補充水分。

另外,週五前適逢天文大潮,西南部、東北部潮位較高,低窪地區須慎防淹水。

(自由時報)
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鐵票價試算 區間車可能漲4成

台鐵票價廿九年沒漲,九月將召開董事會討論票價調整案,傳出區間車可能漲四成;台鐵表示,目前還在試算中,明確方案尚未確定,數字還會再調整。另外,台鐵今起將取消電子票證九折優惠,估計每年可減少一點九億元短收。

據了解,台鐵本周將初步試算合理報酬率百分之三、四、五等三版本,若以可行性較高的百分之三版本計算,基本費率將從每人每公里一點四六元提高至二點○五元,平均漲幅百分之四十點四,區間車最多可能漲四成,以區間車板橋至台北為例,票價將從十五元漲至廿一元、基隆到台北從四十一元漲至五十八元、桃園到台北從四十二元漲至六十一元。對號列車費率公式也將修改,採遞遠遞減精神來縮小漲幅。

交通部長李孟諺表示,台鐵現在票價確實偏低,但最後要採行什麼方案,還要採綜合性考量;調整票價希望不要對民眾有太大衝擊。他說,短程通勤族用TPASS幾乎不會受影響,維持每月一二○○元,會請台鐵在九月底前提出方案,交通部跟行政院也會討論,「政府決定漲票價到符合成本還是局部調漲?還要討論」。

另外,現行持悠遊卡、一卡通等電子票證搭乘台鐵,每次搭乘票價可享九折優惠,目前每日約四十五萬人次使用電子票證乘車,台鐵估每年需自行吸收三億元折扣價差;八月起改推「常客回饋」與「電子定期票」優惠,折扣約五六折到九折不等,今起取消電子票證九折優惠。

(聯合報)

政經

政治獻金案》柯推黃珊珊善後 黨內質疑聲起

謝立功建議黃辭立委 否則黨帳目不清 下會期如何審總預算
民眾黨主席柯文哲於總統選舉時的政治獻金風暴延燒多日,柯昨受訪時拋出四大措施,包含建立財務監督委員會、長期律師團、應變小組,以及善後小組,由時任柯辦競選總幹事、立委黃珊珊負責統籌善後小組,定期召開查帳進度記者會。

不過,前民眾黨秘書長謝立功昨受訪時直言,黃珊珊具有立委的身分,有公權力又擔任善後小組召集人,可能會讓人質疑她的公正性。他建議黃辭掉不分區立委,畢竟立法院下個會期是預算會期,若外界拿民眾黨政治獻金帳目不清來做文章,那黨內立委要如何審查中央政府的預算?

謝立功認為,黨內現在需要有人出來負責,若黃珊珊辭掉立委,可以透過身為律師的角度來處理,或許能解釋得更清楚。黃若聰明,應比照二○二二年時任民眾黨立委蔡壁如辭職的舉動,知所進退、棄車保帥,不必等到明天中評會再決議。

柯祭四大措施 今記者會說明帳目
柯文哲則強調,善後小組與中評會懲處是互相獨立的事件。柯指出,民眾黨痛定思痛,經反省有四大改革要啟動。首先是建立財務監督委員會,中央黨部要開始建立電子帳戶系統,未來選舉帳戶一併使用。

第二,建立長期合作的律師團。第三,重新建立黨內應變小組。第四、建立善後小組,由黃珊珊來負責,比照新冠疫情期間,蒐集各界問題召開記者會回答。針對相關帳目,黃珊珊與時任柯辦副總幹事陳智菡將在今日舉行記者會釋疑。

另外,據監察院公布的總統大選捐款來源,柯文哲在個人捐款收入中,有高達九十三.七%為現金捐款,遠高於匯款支付並為三黨候選人之冠。柯受訪時表示,這一看就錯了,代表當時勾錯,他的支持者絕大多數都透過網路小額捐款,哪有那麼多現金?

除了捐款來源,網紅四叉貓也揭露,柯文哲參選總統時有兩輛木可公關名下的中古胖卡宣傳車,市值總和約七十萬元,柯卻花了兩百萬元向木可租賃,是當小草的錢很好割?

此外,柯文哲在去年十月訪美不到一週,租車費用竟高達八十九萬六千餘元。民眾黨則說明,這是美東、美西兩團中型巴士的租車費、司機、食宿、超時費用等,花費都在刀口上。

不過,長期在美國生活的專欄作家「外國倫」質疑,就算租大型的廂型車,或是租三、四台常見的轎車,一週租車費用也不可能高達八十九萬元。

京華城案》藍綠批柯甩鍋 簡舒培籲查黃珊珊

前台北市長柯文哲身陷京華城案,名嘴李正皓爆全案起點源自二○二○年一場「神秘會議」,柯指是與國民黨台北市議員應曉薇的便當會。國民黨台北市議員游淑慧、民進黨台北市議員簡舒培均批柯「甩鍋給議員」。游質疑前副市長黃珊珊參加該會議,卻未見督導該業務的另一副市長彭振聲;簡更呼籲檢調一併調查黃珊珊。

游淑慧質疑黃珊珊為何參加會議
游淑慧指出,京華城案在郝市府時代也有議員代為陳情,但郝龍斌不敢做的事,柯都做了,重點在於柯和京華城案是否有其他催化劑,才會讓柯違反北市都發局的意願,決定「義無反顧幹一次」。她說,柯可能開始心虛、不安,才會開始把責任推給議員,「如果只是賣議員面子,就能給出百億容積獎勵,那台北市就天下大亂了」。

簡舒培也說,柯文哲想用便當會名義甩鍋議員,若柯真的對議員意見照單全收,超過一半的北市議員都曾提出「恢復重陽敬老金」的建議,請問柯有從善如流、主動恢復嗎?

簡舒培更質疑,都發局認為京華城容積應該維持為三九二%,而黃珊珊在二○一九年十月上任副市長後,柯文哲在二○二○年三月就接下京華城陳情書,立即交辦都發局,還以內部專簽指示都發局把京華城案送都委會研議,當年十一月柯親自簽核京華城都市計畫變更公告,違法准用都更容獎廿%,讓京華城容積高達八四○%,「柯市府處理京華城的速度,猶如坐上了噴射機」。

簡舒培表示,黃珊珊二○二二年參選市長時自詡「最了解市政」,最清楚京華城案來龍去脈的黃,為什麼沒有阻止柯文哲依法無據簽核決行京華城准用都更容獎?她呼籲檢調偵辦京華城案,除了實質影響力的柯文哲,也應一併調查黃珊珊,檢視她是否是讓柯立場改變的關鍵角色。

簡舒培:應查黃是否扮關鍵角色
游淑慧也說,台中市政府市政顧問蔡壁如曾質疑黃珊珊和京華城案之間為何沒有公文簽名,當時柯文哲稱黃不督導都發局、與京華城案無關。奇怪的是,為何二○二○年會議與都發局、京華城有關,與會名單沒有督導的彭振聲,只有黃珊珊?柯根本前言不對後語,希望一次說清楚,不要擠牙膏似地東拉西扯。

京華城案》被爆神秘會議 柯:是應曉薇便當會

民眾黨主席柯文哲在台北市長任內的京華城容積案延燒,媒體人李正皓踢爆,柯曾在二○二○年三月十日參加一場與京華城案有關的「DAY ZERO」神秘會議,當天出席人員有名女性,位高權重且與北市政商關係良好,更是京華城案牽線人。柯昨受訪時稱,李正皓所指的神秘會議是議員便當會,也是國民黨北市議員應曉薇的陳情案。

應曉薇則回應,該場會議是一年兩次的「與市長有約」,會中她都在轉達市民陳情案,京華城只是其中之一,「不知道是怎麼個神秘法」?

柯文哲指出,他在市長任內,每次總質詢前,若議員願意來,會每人分配卅分鐘,讓他們先把問題寫好,再交給局處做研擬、回覆。他當八年市長都有這個制度,行之有年,一年兩次。

黃珊珊:公開紀錄在案 可受公評
至於那位「位高權重」的女子為何人?柯說,她就是應曉薇,沒有什麼神秘女子,全都有會議紀錄,若台北市政府要幫忙,就把檔案整理上網,一次解決。他也抨擊,台灣不能讓這些名嘴這樣搞,看起來有趣但長期以來對國家沒有好處。

另,民眾黨立委、前北市副市長黃珊珊也被披露出席該會議,黃珊珊回應,市府與議員的座談會包含出席人員名單、討論議題及回應事項,均公開紀錄在案,一切可受社會公評。

應曉薇說明,該場會議是一年兩次的「與市長有約」,時長卅分鐘,她在會中所提的陳情案多達五至八件,京華城案為其中一件,陳情內容是關於監察院的糾正文,她僅將陳情、建議內容逐條唸完,轉達給與會官員,整場會議公開透明,實在不是什麼神秘會議。

應曉薇說,當時正逢疫情期間,會議很快就結束,當時柯文哲不到五分鐘就把便當吃完,接著瞪著眼睛一直聽,「搞得我胃很痛,趕快把陳情案唸完了」。

(自由時報)
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政治獻金錯帳案 柯文哲指派黃珊珊善後

政治獻金錯帳案衝擊民眾黨支持度,民眾黨主席柯文哲昨天宣布推動四項黨務改革,包括重啟財務監督委員會、建立長期合作的律師團、重新建立應變小組及善後小組。在善後小組的部分,將由民眾黨立委黃珊珊主責。

柯文哲表示,民眾黨與其陷入被動、每天被抓錯誤,不如直接把查帳進度、發現什麼問題,定期向社會各界報告。民眾黨今天下午三時將舉行「柯文哲總統大選政治獻金查帳進度」記者會,出席成員包括黃珊珊與時任競選副總幹事陳智菡。

柯文哲昨天南下出席「眾心雲集創業論壇」活動。他在台北出發前受訪談及近期政治獻金的查帳進度,直言事件到現在鬧了一個星期,大概已經查了三分之一,民眾黨會痛定思痛,「我們不會被挫折打倒,終究還是要改變台灣。」

柯文哲說,民眾黨反省後大概有幾樣黨務改革要做:首先是成立財務監督委員會,民眾黨過去就有這個制度,不管是多小額的捐款,都要有完整的財務監督,而且要有外聘委員,檢查這些財務支出。「我們赫然發現這次總統大選,怎麼會沒有這個制度、完全沒有作用,等於是一、兩個人在看帳,然後又把主要工作外包。」

其次,民眾黨要建立長期合作的律師團,例如這次很多人被傳訊,「律師真的是隨便抓」,因為平常沒有準備,政黨很容易牽涉到法律糾紛,還是要建立長期合作的團隊。再者,民眾黨要建立應變小組,以這次的選舉為例,「社會大眾不是懷疑柯文哲的誠信,而是柯文哲的治國能力」,因為事件處理得荒腔走板。

柯文哲說前天有找黃珊珊,「我跟她講辭職最簡單、屁股拍一拍就走人」,不過現在的善後小組,還是要由她來負責,因為過去擔任競選總幹事,還有很多東西要在監察院系統更正。

柯文哲昨天宣布要著手進行四大黨務改革,中央黨部隨即開會。由於柯文哲、陳智菡皆南下參加活動,與會人員包括黃珊珊與民眾黨發言人吳怡萱等人,全面清查所有單據,敲定今天舉行記者會,由黃珊珊親自說明清查進度。

柯文哲昨晚也透過臉書表示,近期是民眾黨創黨以來最嚴峻的考驗,「我向大家致歉,我們一定會反省改進,努力工作撐過黎明前的黑暗。」

由黃珊珊善後 謝立功憂誰敢究責她

民眾黨主席柯文哲昨宣布啟動四大黨務改革,未來由時任競選總幹事黃珊珊主責善後小組,民眾黨內正反意見都有。前立委陳琬惠表達認同,「這件事情誰惹出來的,誰處理完」,但前秘書長謝立功則擔憂「如果要究責,其他人怎麼敢究責她?」呼籲黃珊珊請辭立委。

陳琬惠表示,黃珊珊沒把原本事情處理好,「現在有個處理機會,就要好好扛起來做好」,嘴巴說責無旁貸,就用專業把事情做好,「我覺得這是應該的」。她說,懲處部分交給中評會處理,中評委是由黨代表票選,意見絕對有代表性,民眾黨中評會絕對不會是「主席意志」,黃珊珊本周也會到會說明,最後就看中評會怎麼處理。

謝立功受訪時直言,政治獻金記帳出了問題,直接要處理的人就是黃珊珊,還有時任競選財務長李文宗,黃珊珊負責善後小組,好處是清楚整個選舉過程,但如果要檢討、進行究責,「請問其他人怎麼敢究責?她就是召集人。」

謝立功說,回顧前立委蔡壁如論文抄襲事件,當時也沒等到中評會開會討論,馬上就為了九合一選舉請辭立委,「我覺得很多東西,都有前例可以參考。」黃珊珊應該知所進退,即便沒有立委身分還是可以處理善後,就看黃珊珊有沒有漂亮下台身影。

針對民進黨北市議員林亮君質疑柯文哲「個人捐贈收入」中的「現金」筆數比率遠遠高於「匯款」,柯昨受訪坦承失誤「一看就知道是錯誤,當時就勾錯了」。他強調,台灣還是要建立「誠實申報」的新政治文化。

柯文哲說,政治獻金捐款約十八萬筆,支出約一萬筆,民眾黨中央黨部有三萬筆,有人說報得越多錯誤越多,被抓到有問題也越多,但還是誠實申報、按照制度進行,哪裡有過失再去改正,這是比較好的文化,「我自己上一次被罰了六十幾萬,因為有十幾個不到廿歲的人捐款,一開始沒有抓出來。」

與柯文哲同框 蔡壁如喊拒回黨中央

民眾黨主席柯文哲身陷政治獻金申報不實風暴後,昨與近日發言提醒他「是否受人影響忘記初心」的民眾黨前立委蔡壁如同場參加活動;蔡在台下聽柯演講,兩人一起逛香腸博物館、搭同輛車離去,雖彼此有談話,但未一同受訪,關係與互動微妙。

民眾黨昨在台南舉辦「眾新雲集創業論壇」,兼任黨內創新創業委員會主委的蔡壁如先抵達會場,她先演講,之後坐台下聽壓軸的柯文哲演講。

這場創業論壇約中午十二時許結束,柯沒馬上離開,據了解有開內部會議,到一時四十分左右才開完會,隨即參觀香腸博物館;柯文哲聽解說聽得津津有味,蔡壁如陪同在旁。柯文哲離去時未接受媒體聯訪,對媒體相關詢問只說謝謝,沒有回應。

不過,活動舉行前,媒體追問蔡壁如是否在民眾黨深陷危機時期「班師回朝」回黨中央?蔡璧如說,「我是不可能回到中央黨部去」,小黨成長過程中需要有人去各地方開枝散葉、甚至當先鋒發展組織,她去年空降台中選舉,也向選民承諾會在台中定居,她已喜歡上台中,會到各地協助組織發展,民眾黨需要群策群力,慢慢茁壯。

媒體再問,是否覺得柯文哲在論文事件,對她跟黃珊珊的處理態度和方式上有雙標?蔡壁如僅說「這應該去問柯主席吧」。針對她曾質疑黃珊珊在政治獻金案中角色,民眾黨立院黨團主任陳智菡隨即稱黨內有人見縫插針,被認為「黨內兩個女人的戰爭」,蔡壁如馬上回說「兩個女人是陳智菡跟黃珊珊喔?我這麼外圍,還是去問她(指陳智菡),我不曉得她講的是什麼意思。」

冷眼集/柯文哲「珊珊情結」 中評會恐成保黃會

民眾黨主席柯文哲政治獻金案持續延燒,前立委蔡壁如等人點名擔任競選總幹事的黃珊珊請辭不分區立委負責;民眾黨上周五首次中評會不了了之,柯文哲卻在第二次中評會召開前夕突然指定善後小組由黃珊珊負責,柯文哲「珊珊情結」似已定調,明天中評會恐成「保黃大會」。

假帳事件爆發後,黃珊珊請辭黨職,但仍堅守不分區立委,民眾黨內湧現「倒黃」聲浪;柯文哲昨欽點黃珊珊負責善後小組,未來不排除比照疫情期間每天舉行查帳記者會說明,且今天由黃珊珊主持首場記者會,不免令外界質疑「球員兼裁判」。

柯文哲昨說,懲處和善後是獨立事件,誰的責任誰就要去扛起來;黃珊珊日前也表示,身為競選總幹事,財務部門發生重大內控違失責無旁貸。儘管言之鑿鑿,外界還是不清楚,黃珊珊究竟要負什麼責任?

蔡壁如和黃珊珊是柯文哲從政生涯中重要的「兩個女人」,命運卻大不同。蔡壁如因論文門被發配邊疆、黃珊珊雖爆假帳案卻仍受器重。對柯文哲而言,蔡壁如是一路跟隨的死忠護理師、黃珊珊則是半途投靠的專業律師,蔡、黃都是自己人,但柯、黃已成命運共同體,面對接下來的司法大戰,柯文哲更需要「政治葉克膜」,律師顯然比護理師更重要,以免成為「下一個高虹安」。

假帳案爆發後,柯文哲、蔡壁如昨在台南首度同框,兩人曾是超過卅年的老戰友,如今卻相敬如賓,蔡壁如還信誓旦旦說,她不可能重回民眾黨中央。至於柯文哲對待黃珊珊是否雙標?蔡壁如則冷回一句,「去問主席吧!」兩人關係今非昔比,一切盡在不言中。

黨內狂轟黃珊珊,柯文哲定調「混亂時不要添亂」,上周五中評會巧妙達成「暫停處分」結論;中評會明將召開第二次會議,柯文哲又提前宣布黃珊珊「新職務」,黨主席已提前定錨,中評會若開鍘除名,黃珊珊該如何善後?

民眾黨是公認的一人政黨,柯主席意志是否動搖號稱客觀中立的中評會?答案呼之欲出。

新聞幕後/柯文哲展現意志 明中評會未必有結果

民眾黨主席柯文哲身陷政治獻金申報風波,黨內不少人將矛頭指向時任競選總幹事黃珊珊,民眾黨中評會上周五開會,「鍘黃」與「保黃」兩派角力,最後決定「再議」。中評會本周二將邀當事人說明再進行議處,但據透露,屆時中評會未必會做出最後裁決,柯文哲的態度仍是裁決關鍵。

據了解,民眾黨中評委上周陸續接獲黨內人士來電,不少基層也紛紛表達對黃珊珊不滿,會議激烈討論後,決定邀當事人說明後再決定如何議處,因此,周二的中評會已邀黃珊珊、時任競總財務長李文宗與會計師端木正到會說明。

依民眾黨中央評議委員會違紀調查執行辦法,中評會立案違紀調查案件,依級別委任相對應成員啟動調查程序,得邀請當事人出席說明,不過根據民眾黨紀律評議裁決準則,如果有可調查的證據尚待調查或其他原因,得提案移下次會議再作調查。換言之,本周中評會未必會做出最後裁決。

民眾黨中評會雖屬黨內獨立機關,理應不受黨內及輿論壓力影響,但柯文哲前天受訪時先是說,「不要一次把人家全部幹掉」,昨天受訪時又再度緩頰:「誰的責任,誰就要把它扛起來做好,這才是負責任的態度。」被認為是透露「保黃」態勢。

柯文哲與蔡壁如昨天同台出席活動,面對媒體詢問黃珊珊相關爭議,蔡壁如一改過去快言快語形象,僅說假日不談政治,也被嗅出是否因為柯文哲的關係而不再堅持黃珊珊必須請辭立委的主張。

民眾黨前立委陳琬惠昨在臉書貼文寫下「中元有感:親賢臣,遠小人,此先漢所以興隆也。」當初蔡壁如因論文抄襲案請辭立委,時任民眾黨立院黨團主任就是陳琬惠,「親賢臣、遠小人」所指為何,盡在不言中。

藍樂觀白轉型 綠酸假改革

民眾黨主席柯文哲昨提出四項黨務改革,決定交由時任競選總幹事黃珊珊擔任善後小組負責人。國民黨立委李彥秀認為,這是民眾黨從此次風暴停血止損的好方法,也是從個人政黨轉型的重要契機;但民進黨立院黨團幹事長吳思瑤則認為,完全反映出民眾黨沒有制度。

李彥秀認為,柯文哲用黃珊珊善後有兩大考量。黃珊珊全程參與競選過程,由她善後能避免黨內風暴繼續「開花」擴大;民眾黨要角政治光譜極寬,長期有黨內路線之爭,讓黃珊珊繼續留在核心,有平衡黨內路線爭議的考量。

「要被究責的人變成究責別人的人,甚至變成改革主事者。」吳思瑤認為,民眾黨是沒有中心思想的一人政黨,所有事都定奪於柯文哲,欠缺政黨制度,民眾黨受到人制干擾才會導致包括財務、究責或對外發言沒有一致標準。

民進黨北市議員林延鳳認為,讓黃珊珊持續主導善後是「假改革,真保珊」,柯會失敗就是用人唯親。

京華城案遭爆神祕會議 柯文哲稱應曉薇便當會

台北市前市長柯文哲任內核定京華城改建案,政治評論員李正皓指控源自二○二○年三月十日一場「神祕會議」。柯文哲昨駁斥,這是台北市議員應曉薇的便當會,相關會議紀錄都有,哪有什麼神祕女子?時任北市副市長、民眾黨立委黃珊珊則說,便當會是議員跟市長的例行會議,三名副市長會盡量出席,這是公開資訊,「沒祕密可言,不用故意指桑罵槐。」

應曉薇回應,便當會卅分鐘都在轉達市民陳情案,京華城只是其中之一,更不是神祕會議,「廿多人的會議神祕不了,柯市長把便當吃完就把事情交給局處,我們都沒時間吃」。

柯文哲昨受訪說,應曉薇陳情案,從府會聯絡人到議員要求的相關局處,所有參加的人都有會議紀錄,「會議紀錄都有,還發下去執行,什麼神祕會議?」台灣不能讓這些名嘴這樣搞,網路上看也許覺得很有趣,但是長期來說對國家不是好事。

北市議會京華城調查小組召集人游淑慧表示,京華城案過去就有議員向前市長郝龍斌陳情,郝不願意做、不敢做的,柯文哲都做了,重點不是誰陳情,而是柯文哲與京華城案是否還有其他「催化劑」才讓柯文哲「違反都發局意願,義無反顧幹一次?」

民進黨議員簡舒培說,京華城自二○一一年郝龍斌市府時期就要求將容積從百分之三九二提高到五六○,郝市府拒絕,柯文哲市長第一任期,都發局認為應維持三九二,有多位議員質詢,「有廿一年議員資歷的黃珊珊難道不知情?」黃珊珊兩個任期態度不同,令人好奇是什麼神祕力量讓柯態度有如此大轉變?呼籲檢調清查。

(聯合報)
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中國漁船金門外海沉沒》我幫忙搜救 中海巡船竟闖中線

中國漁船「閩龍漁60877」前天在金門東碇島外海沉沒,仍有三名船員失蹤,我方海巡正全力搜救,不料中國兩艘海巡船及一艘救援船卻自前天起執行卅.五小時在台海巡航,號稱「維護通航秩序,查處各類海上交通違法行為」;我海巡署昨表示,中方三艘公務船曾短暫越過海峽中線三.二浬,海巡署均聯合國軍全程監控,絕對會堅定執法立場,捍衛我海洋權益。

海巡署在十七日清晨四點多接獲通報,中國籍漁船「閩龍漁60877」在金門東碇島東方的六.六浬、我方限制水域外的九浬處,疑遭不明船舶擦撞後沉沒,船上七名船員共有四人獲救,但其中一人搶救無效,另有三人失蹤。

這起意外進入第二天,海巡署第十二巡防區指揮部昨天持續派遣六艘船艇搜救,陸軍金門防衛指揮部東碇守備隊也在岸際地毯式搜查,仍未找到三名失蹤的中國船員,海巡署預計今天上午八點再到現場搜尋,把握黃金救援時間。

不料就在我國軍、海巡全力搜救中國漁民之際,中國官媒央視報導,八月十七日至十八日,中國交通運輸部所屬福建海事局、東海救助局共同實施「二○二四年台灣海峽海上巡航執法行動」,強調主要是巡查台海中部海域航路,「實施交通組織和管控,點驗過往船舶」。

中方表示,台灣海峽是中國沿海重要的海上運輸通道,船舶種類多、流量大,氣象海況複雜多變,航路多點交叉,尤其是自八月十六日中國東南沿海開漁後,大量漁船進入台海作業,商漁船碰撞事故風險加大。

國軍與海巡全程監控
對此,我海巡署嚴正指出,中方「海巡06」、「海巡0802」、「東海救115」等三艘中國公務船曾短暫越過海峽中線三.二浬,後來即往中國方向航行,未曾進入我國禁限制水域內,海巡署均聯合國軍全程監控該三艘中國公務船動態。

海巡署長張忠龍表示,為維護我國海洋權益,海巡署持續與友軍運用聯合情監偵手段,密切掌握周邊海域目標,監控中國公務船海上動態,妥適部署相關勤務,堅定執法立場,捍衛海洋權益,保障漁民作業安全。

(自由時報)
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陸稱維護秩序 台海巡航30.5小時

中國大陸結束三個月休漁期,十六日解禁恢復捕魚作業,央視昨報導,十七至十八日,大陸交通運輸部所屬福建海事局、東海救助局共同實施二○二四年台灣海峽海上巡航執法行動,歷時卅點五小時,巡航總里程四一三海里(約七六五公里),並提及十六日東南沿海「開漁」後,商漁船碰撞事故風險增加,行動主要任務包括開展台灣海峽相關水域巡航,查處各類海上交通違規行為,維護通航秩序等等。

海委會海巡署昨回應,陸方三船曾於十七日中午十二時廿五分時短暫越過海峽中線三點二浬,隨即往大陸方向航行,未曾進入台灣禁限制水域內。我方全程聯合友軍監控動態。海巡署長張忠龍表示,為維護台灣海洋權益,會持續與友軍運用聯合情監偵手段,密切掌握周邊海域目標。

今年二月金門快艇案後,大陸宣布在金門附近海域進行常態化執法巡查。儘管快艇案在七月底看似落幕,但在金門檢方調查認定海巡巡防艇長和駕駛罪證不足不起訴後,國台辦即聲明不能接受,有大陸學者甚至認為這項調查結果可能影響澎湖籍漁船「大進滿八八號」後續處理。兩岸在海域執法上的對抗恐將持續。

針對大陸在台海巡航行動,央視指出,台灣海峽是大陸沿海重要的海上運輸通道,船舶種類多、流量大,氣象海況複雜多變,航路多點交叉,險情事故多發易發,是大陸畫定的水上交通安全監管「六區一線」重點區域之一。尤其是十六日大陸東南沿海「開漁」(恢復捕魚作業)後,大量漁業船舶進入台灣海峽生產作業,商漁船碰撞事故風險增加。十七至十八日,福建海事局、東海救助局共同實施二○二四年台灣海峽海上巡航執法行動,增強對台灣海峽海上交通管控和緊急救援能力,切實保障在台灣海峽航行、生產作業的船舶、設施和人員生命財產安全。

大陸此次行動是由「海巡○六」、「海巡○八○二」、「東海救一一五」三艘公務船艇組成的巡航編隊共同執行,歷時卅點五小時,巡航總里程四一三海里,主要任務包括:開展台灣海峽相關水域巡航,對福建沿海航路、錨地、海上施工作業區、商漁船碰撞高風險警示區、交通密集區、事故多發區、台灣淺灘等水域開展巡查,查處各類海上交通違規違規行為,維護通航秩序。

此外,巡查台灣海峽中部海域航路,實施交通組織和管控,點驗過往船舶,現場檢驗海上應急搜救預案落實情況;巡查巡檢台灣海峽內助航設備,現場核查船舶標識碼訊息,測試陸海通信傳輸能力,維護水上無線電通訊秩序等。

央視新媒體「玉淵譚天」稱,這次行動到達台灣海峽中部以東二海里(約三點七公里)的範圍內,最南已到達台灣淺灘,巡航覆蓋面積比往年範圍更廣。又稱,這次行動加強了海事管理機構對台灣海峽的海上交通管控與應急救援能力。

(聯合報)
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奧運期間 304共機、162共艦擾台

陸委會發布統計,在巴黎奧運期間,台灣國防部共偵獲共機三○四架次、共艦一六二艘次在台海周邊活動,其中更有二○九架次共機逾越海峽中線。陸委會痛批,奧運以團結、和平為宗旨,中共仍耗費鉅資派遣機艦擾台,根本破壞區域和平穩定。

陸委會:中不顧奧運團結和平宗旨
根據統計,七月廿六日至八月十一日奧運期間,中共各式戰機、無人機共計三○四架次擾台,平均每天十二.三架次,其中更有二○九架次逾越海峽中線,最近僅距鵝鑾鼻卅七浬;另有共艦一六二艘次在台海周邊出沒,平均每天九.五艘次,並以艦載直升機擾台。

陸委會批評,以團結、和平為宗旨的奧運期間,中共卻仍不顧其國內經濟困頓,派遣機艦擾台,破壞台海及區域和平穩定。

熟稔兩岸問題的官員受訪痛批,巴黎奧運期間,中共派人在羽球賽事現場「盯梢」台灣觀眾,強搶「台灣加油」的標語,這種傷害表意自由的行徑,並不是法國人會做的行為;在巴黎奧運期間,中國軍機艦擾台更是沒有間斷過,完全無視和平穩定。

他質疑,中國派人去傳遞奧運聖火時,不是說「希望傳遞中國人對世界和平的美好願景」,怎麼在奧運期間,每天都有軍機艦擾台,在台海、南海大秀拳頭?

另外,近期有中國網紅拍片批判,巴黎長榮桂冠酒店懸掛奧運參賽國國旗,卻獨漏五星旗。該網紅要求飯店掛五星旗遭拒,遂發起中國網友抵制,中國攜程、美團等旅遊服務平台更下架長榮酒店。

陸委會批評,用民族主義干涉商業,用民族主義來賺流量,並不會讓中國偉大,只會讓中國更讓人反感。

美日韓重申印太和平 賴:共同責任
此外,美國總統拜登、日本首相岸田文雄、韓國總統尹錫悅昨在「大衛營峰會」一週年發聲明,重申致力維持印太和平與穩定。總統賴清德昨在X平台轉發岸田文雄貼文並表示,感謝三國領袖重申對區域安全的承諾,印太和平穩定是我們共同的責任,台灣致力於與全球夥伴一起守護,共享的願景讓我們更堅強。

(自由時報)
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藍營動員 張善政接力挺謝

中央選舉委員會已決議在十月十三日舉辦基隆市長謝國樑的罷免案投票,國民黨陸續安排藍營人士到基隆「固樑」,桃園市長張善政昨天到基隆助講,他呼籲反對罷免者務必出來投票,如果反惡罷的民眾不投票,「謝國樑就完了」。

九月六日辦大造勢
另外,藍營預定九月六日在基隆市的舊麵粉廠舉辦「反惡罷、挺善樑」大型造勢晚會,媒體昨天詢問謝國樑,當天是否邀請立法院長韓國瑜到場?謝國樑表示,當天出席的貴賓,均由黨中央全權處理、安排;張善政則說,他在九月六日出國,若班機時間容許,他會出席相挺。

張善政偕同桃園市養豬協會理事長林承德等人,昨天到基隆市成功市場行銷桃園的黑毛豬,謝國樑到場接待。張善政說,民進黨為了在明年二月推動罷免國民黨在各縣市的立委,因此要先罷免謝國樑,如果反對罷免者不出來投票,「謝國樑就完了」。

張善政並說,基北北桃四市首長攜手合作,推動「一二○○通勤月票」讓四市人民通勤方便又省荷包,希望基隆市民出來投下「不同意罷免」的選票,讓基北北桃四市繼續合作、造福人民。

(自由時報)
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張善政固樑提1200月票 罷團反擊

基隆市長謝國樑面臨罷免難關,桃園市長張善政昨到基隆為謝打氣,他舉「基北北桃1200通勤月票」政策為例,希望基隆市民看清楚,謝是好市長,在做應該做的事,他希望基北北桃合作的機會和管道能夠繼續下去。發動罷免團體反擊,首提1200月票政策的是民進黨市長候選人,拍板執行的也是綠營主政的行政院,固樑、拆樑隔空交戰。

謝國樑致力集結「非綠」陣營相挺,力抗罷免方的挑戰。立法院長韓國瑜、台中市長盧秀燕和民眾黨主席柯文哲,被寄望為催票大將。柯目前身陷政治風暴,民眾黨籍基隆市副市長邱佩琳昨說,藍白合作在基隆沒有問題,有適合的活動就會邀請柯來基隆相挺。

國民黨預定9月6日在基隆辦大型造勢,被問到立法院長韓國瑜是否到場,謝國樑說,出席貴賓由黨中央全權處理。

罷免謝國樑案10月13日投票,同意、不同意陣營動員尋求民眾支持。鷄籠中元祭放水燈遊行前晚登場,發動罷免的「山海公民拆樑行動」配合放水燈,舉辦小蜜蜂行動宣講,表達拆樑訴求。

罷團並指放水燈「服務台」,擺放反罷免政黨宣傳物,到處可見穿著「反罷免」背心人士,市府主辦的活動公然宣傳反罷免,恐有違背公務人員行政中立規定。

基市府發言人呂謦煒表示,罷免方在放水燈遊行會場發扇子,散播理念,反罷免方在活動中宣傳,原則上並無不妥。市府保持行政中立,尊重各方言論自由。

張善政與桃園市養豬協會理事長林承德,昨到基隆成功市場行銷桃園畜產品,謝國樑到場一起宣傳,並品嘗基隆小吃。

張善政表示,他和謝國樑、台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜上任後,基北北桃4個市長就跟家人一樣,很多市政建設搭配效果非常好,像「1200通勤月票」政策,就受到民眾歡迎,希望基北北桃合作機會、管道能繼續,一起努力打造生活圈。

謝國樑說,市府很樂意和公民團體對話,他會好好打一場選戰,在基隆就把大罷免潮擋下來,以免明年蔓延到全國。

山海公民拆樑行動發言人李晏蓉說,1200月票政策首提的是當時競選北北基桃市長的民進黨候選人陳時中、林佳龍、蔡適應和鄭運鵬,拍板執行的是政院,「與你們兩位一點關係都沒有」。

(聯合報)
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9月4日最低工資審議 預期調幅上看4%

勞動部將於九月四日邀集勞資政學四方,首次召開「最低工資審議會」,決定明年最低工資。考量消費者物價指數(CPI)年增率仍超過百分之二警戒線,加上經濟成長率為近三年最高,政院更表態「不能漏掉需要被照顧的一群人」,外界預期首次最低工資調幅不會太低,將上看百分之四。

今年基本工資月薪二萬七四七○元,時薪一八三元,若明年最低工資調升百分之四,經四捨五入取整數,月薪將來到二萬八五七○元,漲一一○○元;時薪則會來到一九○元,漲七元。

針對明年最低工資調幅,三三會理事長林伯豐先前表態調幅不宜超過百分之三;商總理事長許舒博則說,本國勞工適用最低工資人數有限,企業較在意的最低工資一調升,勞保、健保等法定勞動成本的負擔也會跟著加重,他表示,最低工資若調升百分之四,「請政府勞健保費率多負擔一個百分點就好」。

勞資政學都有默契首次最低工資審議一定會上調,要調多少,勞資政三方各有立場。全產總新理事長戴國榮呼籲,最低工資漲至少百分之四;行政院卓榮泰日前受訪表示,軍公教待遇明年調升百分之三,政府不會漏掉勞工,總統賴清德已指示研議調整多少比率能讓社會安定,並符合產業財務負擔以及勞工生活需求。

一位最低工資審議會委員坦言,最低工資討論會愈來愈困難,主要是產業景氣差異很大,以這波景氣回升來說,高科技產業景氣很好,一拖拉庫的傳產仍在苦撐;但台灣所有產業都將適用同一個最低工資。

許舒博分析,本勞適用最低工資的人數有限,服務業若在北部,幾乎月薪都三萬元以上,沒有在適用最低工資。所以調升最低工資,主要是外籍移工受惠,因此對聘用移工較多的製造業衝擊大。他提到,現在只有高科技產業好,其他產業都慘兮兮,服務業也是好壞參半。

據了解,有資方委員認為,最低工資既然是全新制度,應按法律走,就不應再適用過去調幅思維模式,在最低工資法中,僅CPI年增率明確應參採。此外,資方委員也認為,最低工資既是勞資協商,質疑為何要由最低工資研究小組提出建議調幅。

(聯合報)
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明年最低工資調幅 上看4%…月薪估調升至28,570元

首次「最低工資審議會」將於9月4日召開,將決定明年最低工資。考量消費者物價指數(CPI)年增率仍超過2%警戒線,加上經濟成長率為近三年最高,政院更表態「不能漏掉需要被照顧的一群人」,外界預期最低工資調幅上看4%。

今年基本工資月薪27,470元,時薪183元,若明年最低工資調升4%,經四捨五入取整數,月薪將來到28,570元,漲1,100元;時薪則調升至190元,漲7元。

勞資政學四方都有默契,首次最低工資審議一定會上調,至於調多少,勞資政三方各有立場。

剛當選全產總新理事長的戴國榮呼籲,最低工資至少漲4%;行政院卓榮泰日前受訪表示,軍公教待遇明年調升3%,政府不會漏掉勞工,賴清德總統已指示研議調整多少比率能讓社會安定,並符合產業財務負擔及勞工生活需求。外界解讀最低工資調幅不會太低。

主計總處日前發布最新今年經濟成長率下修至3.9%,仍創近三年最高,CPI年增率則上修至2.17%。若依照過去勞資協商基本工資「CPI年增率全數反映,經濟成長率勞資共享(經濟成長率取一半)」原則,最低工資調幅來到4.12%。

一位委員聽聞主計總處預測值的直接反應是,每年第3季經濟預測值都是為了鋪墊調升最低工資。

一位最低工資審議會委員坦言,最低工資討論愈來愈困難,主因產業景氣差異大,這波景氣回升,高科技產業景氣很好,但一拖拉庫的傳產仍在苦撐;而台灣所有產業都將適用同一個最低工資。

據了解,有資方委員認為,最低工資既然是全新制度,應按法律走,就不應再採過去調幅思維,在最低工資法中,僅CPI年增率明確應參採。此外,資方委員也質疑,最低工資既是勞資協商,為何要由最低工資研究小組提出建議調幅。

根據規定,最低工資審議以共識決為主,必要採表決。勞動部可掌握的勞方、政府及學者代表,壓倒性超過資方委員,因此一般認為,最低工資審議結果將由勞動部全面主導。

最低工資法明定,最低工資調整,僅CPI年增率列為「應」參採指標,例如主計總處最新預測今年CPI年增率為2.17%,此調幅確定將全數反映在最低工資調幅上;「得」參採指標則有十項,包括國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、國內生產毛額及成本構成之分配比率等,這也將是勞資政角力大戰。

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工商界籲政府多負擔勞健保

明年最低工資調幅有機會調升4%,三三會理事長林伯豐曾表態,調幅不宜超過3%;商總理事長許舒博則表示,本國勞工適用最低工資人數有限,企業較在意的最低工資一調升,勞保、健保等法定勞動成本的負擔也會跟著加重,他表示,最低工資若調升4%,「請政府在勞健保費率多負擔1個百分點就好」。

工總常務理事何語表示,過去基本工資審議時,「經濟成長率並沒有說一定勞資各半」,換言之,沒有一定要分一半給勞工。對於最低工資調幅,他暫不表示意見,一切依法律走。

另一位工商界代表表示,近期通膨高漲,但生產者物價指數也上漲,代表企業生產成本也增加,獲利未必增加。近期只有電子業和半導體業景氣強強滾,但其他產業都不好,如果經濟成長率只反映電子業和半導體業,因而大調最低工資,可說是「脫離現實、有失客觀」。其次,最低工資研究小組並未將勞資雙方納入,如何能替勞資雙方提出建議調幅?

許舒博分析,本勞適用最低工資的人數有限,服務業若在北部,幾乎月薪都在3萬元以上,並未適用最低工資,調升最低工資主要是外籍移工受惠,對聘用移工較多的製造業衝擊大。他提到,現在只有高科技產業好,其他產業慘兮兮,服務業也是好壞參半。

許舒博表示,因為物價上漲,調升最低工資可理解,很多企業都調薪3%,但對雇主來說,不是只有調升最低工資,而是勞健保等法定勞動成本跟著增加,對企業影響很大,若最低工資調升4%,「請政府勞健保多負擔1個百分點就好」。

(經濟日報)
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總預算案周四行政院會拍板 朝野攻防暖身

民國一一四年度中央政府總預算案將於周四行政院會拍板,賴政府首場預算攻防即將登場,在野磨刀霍霍,瞄準軍購、台電相關預算,並要求一旦稅收超徵就要「還稅於民」;民進黨立法院黨團則稱會與行政部門充分溝通,全力捍衛預算,以清楚論述削弱在野黨砍預算的企圖。

中央政府明年歲入預算三兆一五三四億元、歲出三兆一三二五億元,賸餘二○九億元,這是繼二○二○年度編列平衡預算後,首度編列總預算賸餘;今年未新增特別預算,僅持續執行七百億元前瞻基礎建設計畫第五期和規模九百億元的兩項軍購案等。

其中,社福預算九千六百億元,比今年大增一千七百億元;教科文成長近三千億元,至八千五百億元;經濟發展預算也有望破五千億元;國防預算六四七○億元,約占GDP百分之二點六;還債金額則為一四一五億元,為廿四年最高。

國民黨團首席副書記長林思銘表示,以前編列預算皆僅兩兆多元,政府此次編列那麼多錢,就是為了軍購;國民黨團將堅持「還稅於民」,只要稅收超徵就會要求政府還給民眾,不可再拿去補貼台電,讓人民背書錯誤的能源政策。他說,國民黨團會嚴格監督各部會預算,廣泛實質審查,檢視是否濫編。

國民黨立委林德福指出,台電也是審查預算的重點對象,政府花這麼多錢在電網之上,導致台電近兩年負債上千億元,浪費民脂民膏,錯誤的能源政策,比貪汙可怕百倍;經濟部在離岸風電花了許多成本,一年約虧損四五〇億元,廿年便要虧損九千多億元,這裡面有許多問題,將特別盯緊經濟部的預算書。

民進黨團幹事長吳思瑤表示,針對總預算案,黨團會在開議前與行政團隊有充分溝通,了解預算相關編列的急迫性與需求性,以建立清楚的論述,來削弱在野黨砍預算的企圖;在野黨可能針對社福或國防預算等攻防,民進黨團會全面應戰、全力捍衛預算。

(聯合報)
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張善政談SRF「廢除扭曲程序」

桃園市政府日前二度發函撤銷三家SRF發電廠進駐桃園科技工業園區的入園許可,外界議論是地方槓上中央。桃園市長張善政昨在基隆受訪表示,並非要槓上中央,而是追求「程序正義」,把過去被扭曲的程序廢除,該有的程序再走一遍。三家業者都表明會提起訴願,其中尚未動工的立疆也說,公司是依法申請獲得入園許可,將依法主張公司權益。

張善政昨到基隆行銷桃園畜產品,被問到二度撤銷SRF電廠入園許可一事,張說,這件事不是市府在槓中央或不槓中央,而是追求程序正義,當初SRF通過時,過程非常曲折,裡面有非常多的程序不正義;市府撤銷SRF的入園許可,基本上就是希望能把該有的程序再走一遍,過去被扭曲的程序,希望把它廢除掉。

民進黨籍市議員魏筠說,桃園科技工業園區是桃市府開發的工業區,廠商能不能進駐設廠,是由桃市府決定,絕對不是經濟部決定;她也反嗆有立委帶人去中央抗議者是一種愚民的政治動作。

國民黨立委涂權吉說,觀音居民反對SRF電廠的態度很堅決,中央若要證明自己不是橫柴入灶,就要直球面對,由經濟部、環境部與市府共同討論解決,不要再把球丟給地方。

地方憂賠償 桃縣府:路沒走死

桃園市政府二度撤銷桃園科工園區三家SRF電廠入園許可,爭議所在地觀音區居民雖對市長張善政做法「樂觀其成」,但也不免憂心SRF廠後續牽涉賠償,「不是幾十億的問題」,中央、市府要怎麼賠?必須說清楚。桃市府法務局長賴彌鼎認為「路不是只有一條」,以前的程序不完備,市府撤掉程序,未來廠商可重新申請完備程序、也可走訴願求償,市府就會給予回應。

觀音區兩席市議員許更生、吳進昌都反對SRF進駐觀音,不過,許更生也希望,中央、地方不要一再公文往返、互踢皮球, 三家SRF廠已發建照蓋廠,如今兩家興建中,市長站在地方反對SRF進駐觀音是很好,但後面一旦兩家SRF廠蓋好,市府如不發使照,業者若打官司,涉及賠償可能幾十億、甚至上百億元該怎麼辦?是中央、還是地方賠償?必須先釐清,「都是用納稅人的錢,該怎麼賠?」

賴彌鼎除重申「路不是一條走死」,還表示,經濟部已透過先前的訴願決定書明示SRF推薦函不具法律效令,這也代表當時入園的專案會議,程序出現瑕疵錯誤。若後續廠商再提起訴願會有兩種結果,一是經濟部可能會另找理由撤銷處分,另則是維持市府的撤銷處分,廠商則可以打行政訴訟。

(聯合報)
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協和電廠及四接面臨挑戰最大 解南電北送習題再等等

為穩定北部供電,行政院點名基隆協和電廠更新(含四接)、國光二期、長生二期三電廠為解方,除長生二期已在今年5月通過環評大會審查外,其餘兩案仍待闖關,解決南電北送問題還差最後兩塊拼圖。

其中,又以四接面臨的挑戰最大,台電已申請將補件期限展延至年底,代表要解決南電北送的問題,還要再等等。

北東電網範圍包括台北市大同中山區以東、新北市板橋區以東、基隆市與宜蘭縣,涵蓋480萬人口,但隨著北東電網老舊機組陸續除役後,供需明顯失衡,預估到2025年時,北東用電需求將來到600萬瓩。

屆時,包括協和電廠、核二廠等老舊機組陸續除役,未來只剩下和平電廠供給130萬瓩,且北西電網融通上限為420萬瓩,換言之仍有不小的供電缺口,急需協和更新改建兩部燃氣機組(260萬瓩)加入供電行列。

協和發電廠更新改建計畫涵蓋四接,考慮填地帶來的影響,台電也調整方案為3.0東移方案,迴避潛堤珊瑚區,面積再縮小22%。

但去年5月底環評審查時,反對開發的團體闖入會議現場抗議黑箱,也讓環評暫停,至今歷經五次初審會議,但仍無共識。

期間,歷經環保署升格環境部、520新內閣就位等變化,原定今年7月底為四接環評的最後補件日,但台電在7月底行文環境部,將補件期限展延至年底,換言之,四接環評最快也要今年底、明年初才有機會接續審查。

北部電力長期仰賴南電北送,行政院表示,北部地區因電力不足,目前積極在北部努力開發電源,包含協和電廠及四接、國光二期、長生二期。

協和電廠目前連環評初審都未通過;至於國光電廠二期,則在今年6月通過環評初審,但是尚未送環評大會審查,還有最後一關要闖。

國光電廠位於桃園市龜山區中油煉油廠區,面積約6公頃,規劃興建總裝置容量約120萬瓩的燃氣複循環機組,取代國光一期老舊機組汰舊換新,每年可以減少116公噸碳排,中長期目標會與台電合作,待混氫燃燒或是其他減碳技術成熟後,配合投入改善相關減碳措施。

至於長生二期更新改建計畫,已於今年5月通過環評,預計2025年至2026年新建一部不低於110萬瓩的燃氣複循環發電機組,並於2027年取得電業執照及商轉後,取代海湖電廠既有兩部機組。

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核三除役 進入二階審查

核能三廠兩部機組運轉執照分別於今年7月及明年5月屆滿後除役,經濟部展開除役環評程序,明(20)日將召開二階環評公聽會與現勘,象徵核三機組除役再往前邁進一步。

依《核子反應器設施管制法》規定,核電廠機組永久停止運轉前三年,應檢附除役計畫向核安會提出除役申請,並依開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準規定進行環境影響評估。

核能三廠兩部機組運轉執照分別於今年7月及明年5月屆滿後除役,2019年時,環評大會決議,核三除役應進行第二階段環境影響評估,並在2021年、2022年完成範疇界定與現況調查後,台電今年7月下旬提送評估報告書初稿至經濟部,經濟部明日將辦理現勘及公聽會。

核三廠範圍面積約95公頃,未來將進行包括拆除作業、興建除役作業必要設施、用過核子燃料移置及放射性廢棄物營運等作業,外界關心的放射性廢棄物,也將依規定貯存在保留區的貯存設施執照範圍區域。

據台電除役作業期程,除役作業包括四個階段(法定除役年限25年),包括除役過渡階段約八年、除役拆廠階段約12年、廠址最終狀態偵測階段約三年、以及廠址復原階段約兩年。

(經濟日報)

國際

奧運熱議性別話題 川普造勢場又續炒

台灣與阿爾及利亞奧運拳擊金牌得主林郁婷、克莉芙(Imane Khelif)在巴黎奧運參賽期間,遭「哈利波特」作者J. K. 羅琳、特斯拉(Tesla)執行長馬斯克,和前美國總統川普等知名人士炒作性別議題,引發全球關注。川普十七日在賓州造勢場合中,再次指稱巴黎奧運有男性參與女性賽事,誓言要將「男性趕出女子運動」。

林郁婷︰無須對單一言論做回應
川普向支持者談論甫落幕的巴黎奧運,在未指名道姓下,稱「有兩名變性者。他們原本是男人,變性成女人參加拳擊賽事」。川普形容克莉芙十六強賽以四十六秒時間擊敗義大利選手卡里尼(Angela Carini),超級荒唐,「這對女性是何等羞辱」。

林郁婷十八日被問及此事時表示,「這是個友善的社會,我們包容不同聲音」,也強調沒有關注相關報導,因此無須對單一言論做出任何回應。

「美聯社」報導亦直指,川普對兩名運動員貼上錯誤標籤,並於內文解釋林郁婷與克莉芙皆以女性身分成長,在未能通過已遭國際奧林匹克委員會禁止的國際拳擊總會(IBA)不明確也不透明的資格檢驗後,成為西方關於身分、性別與運動爭論對象。川普此前已在蒙大拿州的造勢場合和社群媒體公開批評克莉芙。面對一連串的網路、公開霸凌,克莉芙向巴黎公共檢察官辦公室反網路仇恨中心控訴「嚴重網路騷擾行為」。她的委任律師布迪表示,即使訴狀中沒有明確點名川普,其行為也會是調查的一部分。

備戰辯論會 找前民主黨人當靶
由於九月十日由美國廣播公司新聞網(ABC News)主辦的總統辯論在即,面對聲勢看漲的民主黨對手賀錦麗,川普找來前夏威夷州民主黨籍女性聯邦眾議員加巴德(Tulsi Gabbard)協助備戰。分析指出,川普陣營選擇加巴德的原因,在於她曾在二○一九年民主黨總統初選辯論時,以犀利言詞攻擊賀錦麗。

加巴德歷練豐富,是曾參與過伊拉克戰爭的退伍軍人,二○一三年當選夏威夷州眾議員,並三度連任至二○二一年,是首位薩摩亞裔和信仰印度教的美國國會議員,曾擔任民主黨全國委員會副主席。一九年投入民主黨總統初選失敗後退黨,後續與川普陣營保持友好關係,一度被視為川普副手人選。

賀錦麗民調反超 美企業界仍押寶川普

美國總統大選進入白熱化階段,最新民調顯示,即將獲得民主黨提名的現任副總統賀錦麗,儘管曾被視為美國史上最不受歡迎的副總統之一,但支持率已有所回升,甚至反超共和黨候選人川普。然而,許多美國企業高層仍然堅信,川普將會勝選,並積極押注他的回歸。

華盛頓郵報十八日報導,根據華郵、美國廣播公司新聞網(ABC News)和益普索(Ipsos)本月九日至十三日所做的民調,賀錦麗在總統大選中以些微差距領先川普。在與川普的對決中,賀錦麗在登記選民中的支持率為四十九%,川普為四十五%。然而,考慮到民調的誤差範圍,賀錦麗的領先優勢並未被視為具有統計學意義。這項民調是在現任總統拜登七月退出競選後進行,顯示選戰情勢的變化。

民調顯示,儘管賀錦麗在整體支持率上略微領先,但在某些關鍵議題上,選民對川普的信任度更高,例如經濟、通貨膨脹和移民政策。民調也顯示,選民普遍認為賀錦麗在拜登政府的移民和經濟政策方面影響力有限。此外,選民對於兩位候選人個人特質的評價也存在差異,賀錦麗在誠實可信度、心理敏銳度和身體健康方面,都獲得較高評價。

另據美國財經媒體CNBC報導,賀錦麗民調領先,企業卻押寶川普。知名投顧公司「佛登姆全球洞察」(Fordham Global Foresight)創辦人佛登姆(Tina Fordham)指出,她的客戶,包括許多機構投資者、董事會成員和企業高層,都更傾向於川普的政策,並相信他會再次入主白宮。CNBC立場被認為偏民主黨及自由派,對川普向來不友善。

川普親商政策獲支持
至於為何企業高層支持川普,佛登姆分析,這可能與川普第一任期內推行的親商政策有關,包括大幅減稅、放鬆監管,為企業創造有利的發展環境。相較之下,賀錦麗的商業立場則相對模糊,讓企業界感到不安。

大科技公司、銀行挺賀
然而,佛登姆也指出,並非所有企業都支持川普,大型科技公司和銀行更傾向於賀錦麗,因為他們更看重美國的自由貿易和民主制度,這些都是過去卅年來推動全球企業發展的重要因素。有趣的是,企業高層的政治傾向與一般民眾的看法存在明顯差異。許多民調顯示,賀錦麗在年輕選民和少數族裔中擁有更高的支持率。

民主黨今起全代會 安全部門嚴陣以待

賀錦麗22日正式獲提名
美國民主黨全國代表大會十九日在芝加哥登場,預計在廿二日最後一天正式提名副總統賀錦麗為總統候選人。隨著約五萬名黨代表、活動人士和媒體記者湧入芝加哥,當地安全部門已經嚴陣以待,準備因應各種潛在威脅,包括可能的暴力抗議活動,以及針對共和黨候選人川普先前遇刺事件的報復性孤狼式攻擊。

美聯社報導,預計將有至少兩萬名活動人士聚集芝加哥,參加民主黨全代會,以提高對墮胎權、經濟不公正及加薩走廊戰爭等議題的關注。儘管賀錦麗積極動員支持者迎接提名,但進步派人士的訴求依然強烈,預期這次在芝加哥的抗議活動將比上月共和黨全國代表大會更為激烈,吸引更多人潮,而芝加哥這座擁有深厚社會運動歷史的城市,正是他們理想的舞台。

芝加哥自一八六○年林肯獲提名為總統候選人以來,一直是政黨舉辦大會的重要歷史場地,如今已成為全美最具象徵意義的政治舞台之一。為確保民主黨全代會的安全,祕勤局、聯邦調查局以及當地警方已經花費一年時間準備,並在會場聯合中心體育館周邊設置嚴密防線,以防範可能的安全威脅。

雖然川普七月十三日在賓州巴特勒的造勢活動中遭遇槍擊尚未證實有政治動機,但聯邦與州政府的情報評估報告警告,民主黨全代會可能面臨「報復性暴力行為」的風險。報告指出,最大的威脅來自於「單獨犯罪者」,這些人可能因為反政府思想、政治不滿,或其他極端意識形態而採取激進行動。

消息人士透露,賀錦麗預計在全代會上與總統拜登同台亮相,正式接受提名,迎戰十一月五日的總統大選。拜登將在大會上發表演說,呼籲選民支持賀錦麗,全力擊敗川普。他表示,將利用週末時間調整講稿,以「贏」做為這次大會的核心訊息。

(自由時報)
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川普人身攻擊上癮 再扯林郁婷

美國共和黨總統候選人川普十七日重返賓州造勢,演說談到剛落幕的巴黎奧運,川普暗諷我國拳擊金牌女將林郁婷和同樣摘金的阿爾及利亞拳手克莉芙是變性人,還承諾將阻止跨性別人士參與女子體育賽事。

美聯社報導,川普並未指名道姓,但他表示「奧運中有二個人轉換性別,她們以前是男人,變性成女人,參加拳擊項目」,還說二人能出賽很「離譜」,「對女性來說是極大侮辱」,並矢言將「讓男性遠離女性體育賽事」。

川普在巴黎奧運期間曾指控林郁婷與克莉芙是跨性別者,而他過去在造勢場上經常使用尖酸刻薄的言詞批評跨性別運動員。

國際拳擊總會(IBA)在巴黎奧運期間指控林郁婷與克莉芙「性別檢測異常」,因此在二○二三年世錦賽遭取消資格,但是IBA自始至終沒有提出有效舉證;國際奧會(IOC)則已出面表示林郁婷與克莉芙的參賽資格完全沒問題。

川普在賓州造勢時還人身攻擊,稱民主黨對手賀錦麗是「共產主義者」、「瘋子」。

川普在造勢現場先依競選主軸指責副總統賀錦麗引發「毀滅性」通貨膨脹,但他很快就脫離劇本,諷罵賀錦麗,「大家說,不要講髒話,不要罵人蠢,不要說她是瘋子。可是我說,她就是這樣,她是瘋子」。

川普還批評美國「時代」雜誌封面上的賀錦麗插畫將她美化,並自認他比賀錦麗「好看多了」。

許多共和黨人曾敦促川普專注議題,停止人身攻擊,認為這招無助贏得中間選民支持,但川普絲毫不想改變風格。

民主黨全代會登場 大咖齊挺賀錦麗

美國民主黨全國代表大會十九至廿二日在芝加哥舉行。華盛頓郵報報導,美國副總統賀錦麗接替拜登總統參選後,聲勢迅速竄起,這次全代會除了讓數千名黨代表正式確認賀錦麗與搭檔華茲為正副總統候選人,也希望能讓賀錦麗的氣勢延續。

一個月前共和黨全代會自七月十五至十八日在密爾瓦基召開,當時共和黨展現其活力及團結,遇刺受傷的前總統川普獲得全黨擁戴,一副勝券在握姿態。

拜登首日登場 象徵交棒
現在民主黨人在新旗手賀錦麗帶起的樂觀氛圍鼓舞下,準備十九日展開全代會。白宮證實七月廿一日宣布放棄連任的拜登總統將在全代會首日發表演說隨即離開,象徵性地交棒賀錦麗。

賀錦麗廿二日將壓軸演說,向全國選民好好介紹自己,闡述她當選後的政策願景,凸顯她跟川普的差異,並強調她出乎意料成為總統候選人的歷史意義。

這次選戰的轉折堪稱前所未見,先是川普五月因二○一六年大選前支付成人片女星封口費案被判重罪,接著拜登和川普六月一場改變歷史的辯論,導致表現失利的拜登退選,加上川普七月在賓州巴特勒遇刺。這些出人意料的變化,讓選情更加難測。

臨危受命 賀錦麗掀熱情
研究美國總統史的普林斯頓大學教授傑里哲說,臨危受命的賀錦麗在黨內掀起一股熱情,這很了不起而且驚人。這場選舉如今真的截然不同,也使此次民主黨全代會備受關注。

民主黨人希望運用這四天鞏固該黨近來的氣勢,除了續批川普,也要大力拉抬賀錦麗及其副手、明尼蘇達州州長華茲,以爭取數百萬名尚未決定投給誰的選民。

民主黨計畫呈現賀錦麗接棒參選後的團結一心,邀黨內多位大咖、要角和名人站台助講。美國國家廣播公司(NBC)報導,十九日率先登場的包括前國務卿希拉蕊.柯林頓和拜登總統;曾任伊利諾州聯邦參議員的前總統歐巴馬將於廿日演說,芝加哥也是他從政的「本命區」;前總統柯林頓廿一日上台。

華茲21日演說 提新政綱
地主伊利諾州州長普里茨克及芝加哥市長強生當然不會缺席;九十九歲前總統卡特派其孫子傑森.卡特代表;華茲的副總統候選人提名演說則是廿一日。按慣例,民主黨亦將公布最新政綱。

黨內菁英雖打算慶祝賀錦麗接棒後民主黨選情看漲,但她的競選團隊卻希望傳達「危機感」。賀錦麗團隊發言人泰勒說,賀錦麗和川普在誤差範圍內,少數幾州的幾萬張選票是勝負關鍵。

美國總統參選人三大重要時刻分別是宣布參選、獲黨內提名和揭曉副手,通常要歷經數月,但賀錦麗這次只用了三周就全部走完。

估數萬示威者 場外抗議
相較於全代會場內的熱鬧,抗議人士也沒放過機會,預計至少有數萬名示威者將在場外抗議加薩衝突與拜登政府力挺對以色列。

(聯合報)
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宏都拉斯前副總統:明年若當選總統與台灣復交

宏都拉斯政府官員和產業界近日紛紛質疑與中國簽訂自由貿易協定(FTA)是否有利,宏國前副總統納斯拉亞(見圖,法新社檔案照)表示,如果他在二○二五年贏得下屆總統大選,將再次承認台灣是一個國家,並恢復和台灣的外交關係。

對此,我外交部表示,宏國與中國建交後,不僅未獲得預期益處,反而先面臨雙邊貿易嚴重失衡等惡果,外交部將持續關注宏國情勢,也會秉持坦誠開放態度與各國交往,不會預設前提。

台灣與宏都拉斯在去年三月斷交,並全面停止雙邊合作計畫。

爭取所屬黨派「自由黨」提名 納斯拉亞批中國剝削宏國人民
納斯拉亞曾是宏都拉斯第一副總統,也曾是現任總統卡蕬楚的重要盟友。卡蕬楚推動與中國建交時,納斯拉亞多次公開反對,並且力挺台灣。納斯拉亞現正爭取所屬黨派「自由黨」的總統候選人提名。

納斯拉亞在接受宏國媒體「美洲電台」專訪時指出,宏都拉斯二○二二年向台灣出口一.二一億美元,對中國出口僅有一一○○萬美元,進口卻超過兩億美元,貿易往來極不平等。此外,宏都拉斯與台灣斷交後,光是養蝦產業就損失八○○○個直接工作機會,和五萬個間接工作機會,損失慘重。

由於宏都拉斯與中國的FTA協定談判遲遲無法達成最後共識,納斯拉亞十五日也抨擊卡蕬楚是「騙子」,中國和宏國簽訂FTA只是幌子,目的是要「殖民」和「剝削」宏國人民,唯一受惠者就是卡蕬楚和她的親信。

轉向中國「獲利未如預期」 與台斷交 多國後悔不已

宏都拉斯去年三月與台斷交,轉與中國建交,宏都拉斯前副總統納斯拉亞近期表態,若贏得下屆宏國總統大選,將恢復與台灣的外交關係。事實上,除了宏都拉斯之外,包含索羅門群島、馬拉威等前邦交國,與台斷交後都曾傳出後悔,或希望與台灣復交等聲音。

索羅門議員也盼復交
台灣與索羅門群島於二○一九年九月斷交,索國國會議員小肯尼羅瑞今年七月來台參與對中政策跨國議會聯盟(IPAC)年會時,曾主張與台恢復邦交。

另,馬拉威二○○七年底與中國建交後,台灣在二○○八年一月宣布與馬拉威斷交,時隔一年多,時任總統穆塔里卡便坦言與中國建交的「獲利未如預期」,甚至比不上與台有邦交的時期,與台灣斷交是錯誤決定。

馬拉威總統曾說:與台斷交是錯誤決定
在二○一九年十月,時任外交部長吳釗燮接受媒體專訪時直言,過去與台灣斷交的幾個前友邦,不少都面臨「一無所有」的困境,他更點名馬拉威、哥斯大黎加、聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加等五國,後來內部都曾出現後悔聲音。

吳釗燮當時舉例,對岸為了讓聖多美普林西比與我斷交,什麼條件都答應,最後聖多美普林西比與大陸建交,卻是什麼也沒得到。

據中央社報導,過去派駐聖多美普林西比的外交官張崇哲也曾指出,聖多美普林西比原本瘧疾罹患率超過五成,台灣二○○三年在聖多美普林西比成立瘧疾防治計畫小組顧問團,截至台聖斷交前,成功讓當地瘧疾罹患率降到三%;斷交且撤出顧問團與醫療團後,當地瘧疾疫情又轉趨嚴重。

二○○五年與台斷交的非洲國家塞內加爾,在與台斷交後,失去台灣的援助,也傳出農業發展變差等狀況。

據中央社報導,曾擔任塞內加爾大使的退休外交官杜筑生也指出,台灣過去曾派遣農技專家至塞內加爾,教導農民改善耕作環境,將一公頃最多能生產一二○○公斤的農地,增產至一公頃最多生產四五○○公斤;台塞斷交、農技團離開後,杜筑生便聽聞塞內加爾農業變差的消息。

(自由時報)
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宏國前副總統爭大位 拋與我復交

宏都拉斯前副總統納斯拉亞(Salvador Nasralla)近日表示,如果他在明年贏得宏國下一屆總統大選,將會恢復和台灣的外交關係。我外交部表示,將持續關注宏國的政治情勢,也會秉持坦誠開放的態度與世界各國交往,不會預設前提。

宏都拉斯去年與我國斷交,不過現正爭取所屬黨派「自由黨」總統候選人提名的納斯拉亞接受當地媒體「美洲電台」專訪時再次表達,反對宏都拉斯與中國簽訂自由貿易協定;納斯拉亞說,如果他當選總統,將再次承認台灣是一個國家,並恢復和台灣的外交關係。

納斯拉亞曾是現任總統卡斯楚的重要政治盟友。但卡斯楚推動與中國建交時,納斯拉亞多次公開反對。納斯拉亞說,宏都拉斯與台灣斷交後,光是養蝦產業就損失八千個直接工作和五萬個間接工作機會。

我外交部對此表示,相對於中國為達目的不擇手段的外交行徑,我國向來秉持互惠互助的精神協助友邦民生發展,各項成果有目共睹。外交部將持續關注宏國的政治情勢,也會秉持坦誠開放的態度與世界各國交往。

(聯合報)
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外資拋售 中股恐首見資金淨流出

彭博報導,中國股市今年可能創下流出資金多於流入的空前紀錄。儘管國家資金大規模買進,但中國股市仍無起色,估計今年迄今中國已投入六六○億美元(約二.一三兆台幣)買進指數股票型基金(ETF)。

此外,中國交易所十九日起將停止發布海外資金流向的每日數據,使投資人失去追蹤此規模八.三兆美元市場的重要情緒指標,投資人更難以掌握中股動向。分析師認為,中國此舉是其支撐市場的又一努力,希望降低高頻數據引發的波動性,讓投資人將注意力轉向長期指標。

這項最早於四月公告的措施,推出時機正值外資穩定撤出中國市場之際,今年截至十六日,中國股市的資金淨流入為負值。安本亞洲投資總監黃新耀說:「由於相關數據看起來不佳,而且不穩定,因此北京停止發布。他們或許不希望數據擴大資本外流,但這不能治本。」

若拋售持續,中國股市或許出現二○一六年彭博開始透過中港互聯機制追蹤市場交易狀況以來,首見的年度資金淨流出。由於缺乏相關數據,投資人必須依賴中國人民銀行有關境外機構持有金融資產的季度報告,才能了解市況;但這是落後指標,且衡量的是外國人透過廣泛管道而非資金流動,所持有的流通股價值。

滬深三百恐續跌至Q4
報導表示,因獲利復甦未能實現,且政策支持力道不足,滬深三百指數自五月最高點跌逾九%,該趨勢恐延續至第四季,並落後日本東證指數與印度Nifty 50今年以來約十三%的漲幅。

(自由時報)
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外國車企赴中撈金 10年驚覺墜錢坑

《華爾街日報》報導,十年前中國市場是全球車企的金礦,如今淪為錢坑;包括通用汽車和福斯汽車在中國的合資企業均出現虧損,豐田汽車在中國的合資企業營收暴跌。

通用汽車執行長巴拉(Mary Barra)七月對股東表示:「在中國賺錢的人非常少。」福斯汽車本月稍早公布財報顯示,其合資企業和關聯企業第二季出現十五年來首次虧損,包括其大型中國合資企業。

上汽通用首見連2季虧損
中國七月電動車和油電混合車銷量首度占其汽車總銷量逾半,非中國品牌向經銷商發貨的比重則從兩年前的五十%下滑至三十三%;另一問題是,新品牌大舉湧入中國車市,導致車價持續下跌,券商Bernstein指出,六月中國車價較去年同期下跌逾六%。

福斯汽車一直斥巨資試圖收復中國市占率,並高舉「在中國,為中國」的戰略旗幟,專注於當地合作夥伴的關係。通用汽車二○一七年在中國銷售逾四千萬輛達到高峰,但去年已腰斬,今年其中國合資企業上汽通用首度出現連續兩季虧損,為二○○九年該公司破產以來首見,通用與上汽集團簽訂為期三十年的合約將於二○二七年五月到期。

在獲北京當局允許在上海附近設立獨資工廠後,特斯拉在中國的業務於二○○○年起飛,但目前也受到影響。由於不需與當地車企合作,特斯拉不用報告來自合資企業的收入,也未揭露中國區利潤,但特斯拉來自中國的營收占總營收比重,已由二○二一年高峰時的逾四分之一,下滑至今年上半年的不到五分之一。

豐田中資企業 Q2營收摔73%
豐田汽車的中國合資企業第二季營收下滑七十三%。而本田汽車因銷售減少,中國兩座工廠將關閉、停產,縮減產能約二成。

(自由時報)
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中國侵犯人權影片 TikTok難見蹤跡

美國羅格斯大學非營利機構「網路傳染研究所」(NCRI)近期一項新研究發現,中國字節跳動公司旗下熱門社群平台「TikTok」(抖音國際版),相較於其他知名影音平台,更難找到譴責或負面描述中國侵犯人權的影片。另一項研究更發現,每天使用TikTok達3小時以上的用戶,對中國人權紀錄的看法明顯更為正向。

每天使用逾3小時 對中國人權看法「更為正向」
彭博指出,NCRI團隊在TikTok、美國Meta公司旗下Instagram(IG)、Alphamet公司旗下YouTube等影音平台,創建廿四個新帳戶,希望了解美國青少年使用體驗。他們在三大平台搜尋天安門、西藏、新疆、維吾爾族等關鍵字,並分別查看前三百部列出的影片,每個影片都會由最多三名人員分類為親中、反中、中立或無關。不過,團隊強調,分類方式涉及主觀判斷,儘管他們努力降低偏見,但其中仍可能存在依據個人解釋不同而產生的差異。

親中內容比例 高過其他平台
分析發現,在搜尋有關中國侵犯人權行為的關鍵字時,TikTok的演算法顯示出較正面、中立或不相關內容的比例,高於另外兩個平台,「反中」的內容也比另外兩個平台要少。進一步來看,搜尋西藏、天安門時,TikTok列出的親中內容比例最高。例如,超過廿五%的「天安門」搜尋結果被視為親中,多為愛國歌曲、旅遊促銷或風景名勝,絲毫未提及一九八九年六月四日的天安門廣場大屠殺。相較之下,Instagram只有約十六%的搜尋結果親中,YouTube僅約八%。

在某些情況下,IG和YouTube的親中內容比例高於TikTok。例如,對於「維吾爾族」和「新疆」,YouTube約五十%的搜尋結果為正面內容,反而TikTok不到廿五%。團隊認為,這些內容可能是由國家行為者,或附屬於國家行為者的帳戶所上傳。

NCRI主任兼科技長芬克斯坦(Joel Finkelstein)指出,TikTok與眾不同之處在於,有關中國侵犯人權的資訊會被精準地排除。與該研究同時進行的另一項調查更發現,每天使用TikTok達三小時(含)以上的用戶,對中國人權紀錄的看法明顯比非用戶更為正面。

TikTok反駁︰該研究有缺陷
不過,TikTok發言人反駁上述研究成果,指該研究未經同儕審核,本身具有缺陷,目的是為了得出錯誤、預定的結論,不能反映真實用戶體驗。NCRI研究團隊坦承,無法提供證明中國政府或TikTok員工故意操縱演算法的「確鑿證據」。

美國國會一直強烈擔憂TikTok可被用於向年輕人為主的美國公民傳播親中訊息。聯邦調查局(FBI)局長瑞伊三月間在國會作證時也警告,中國政府有能力影響TikTok,且極難被察覺。

(自由時報)
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義航艦將抵日 劍指中國擴張

由於在中國在印太海域持續擴張,義大利國防部長克羅塞托(Guido Crosetto)在接受日本共同社採訪時表示,義國海軍航空母艦「卡富爾號」(ITS Cavour)將在8月下旬首次靠泊日本,與日本海上自衛隊舉行聯合演習,以確保此地區的航行自由。這是義大利首度派遣航艦打擊群至印太地區,藉此向印太盟友傳達共同對抗中國擴張企圖的強烈政治訊號。卡富爾號自2011年起成為義大利海軍旗艦,配備高性能戰鬥系統與電偵設備,可搭載多架戰機,包括反潛直升機、短場垂直起降戰機等,自2021年已開始搭載F-35B戰機。據報導,克羅塞托屆時也將訪問日本,與日本協商深化國防合作。

(自由時報)
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嚇阻陸 義航母本月靠泊日本

義大利國防部長克羅塞托接受日本共同社書面採訪表示,在中國強化擴張海洋舉動的印度太平洋地區,為了確保此地區的航行自由,義大利將做出貢獻,其中一環就是派遣海軍航空母艦「卡富爾號」於八月下旬首次靠泊日本。

克羅塞托對日本共同社表示,將派遣航艦「卡富爾號」(ITS Cavour)於八月下旬首次靠泊日本,與日本海上自衛隊舉行聯合訓練。

報導說,屆時克羅塞托也將訪問日本。由於日本、義大利、英國等三國正推動共同研發新一代戰機,克羅塞托訪日期間將與日本協商,深化國防合作。

義大利近年派遣戰機和軍艦到日本,提高在印太地區的存在感。卡富爾號將靠泊位於神奈川縣橫須賀市的日本海上自衛隊橫須賀基地。

日義兩國政府今年六月同意啟動日本自衛隊與義大利軍方之間可相互提供食物及燃料等的「物品勞務相互提供協定」(ACSA)談判,克羅塞托表示,期待在明年春天之前能達成協議,同時也希望與日本自衛隊更進一步交流。

克羅塞托強調,印太地區在經濟、政治上的重要度增加,為了貿易、能源的調度等,確保自由開放的安全航路是不可或缺的。

中央社報導,有關卡富爾號將靠停日本一事, 義大利媒體「頁報」(Il Foglio)曾報導,這是義大利首度派遣航空母艦打擊群到印太區域,此舉將向印太盟友送出強烈政治訊號,以共同對抗中國與日俱增的擴張企圖。

卡富爾號自二○一一年起成為義大利海軍旗艦,配備高性能戰鬥系統與電偵設備,火力強大,可搭載多架戰機,包括反潛直升機、短場垂直起降戰機等,自二○二一年已開始搭載F—35B戰機。

(聯合報)
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不能全靠美國 日本新設武器部門

研發高超音速飛彈、人工智慧無人機等「改變遊戲規則」軍武
日本防衛省預計今年十月正式成立「防衛革新技術研究所」(暫稱),將專注於研發能夠「改變遊戲規則」的軍事硬體設備,包括高超音速飛彈和能在停電下導航的人工智慧(AI)無人機,以及探索使用電磁波探測潛艦的系統,俾便在長期人力短缺和地區緊張局勢加劇的情況下,提升日本的防禦實力。

盼在人力短缺下 提升防禦實力
香港「南華早報」十八日指出,日本防衛革新技術研究所的創建,正值地緣政治不確定性不斷上升之際,東京對中國、俄羅斯,與擁有核武的北韓構成的安全威脅愈來愈警惕,甚至也對未來一旦爆發衝突,美國能否向盟友伸援感到遲疑。東京大學科技政策教授鈴木一人表示,「日本必須為自己做更多事情,如果我們不採取足夠的措施來保護自己,美國政府之後可能不會幫助我們」。他強調,日本的認知已發生轉變,「我們不能永遠依賴美國」。

美暫停NGAD計畫 日本憂心
還有一個因素加劇東京的擔憂,即美國空軍上月暫停旨在研發第六代戰鬥機及未來無人機作戰的「次世代制空權」(NGAD)計畫。據了解,NGAD戰機將結合高速、更遠航程和躲避雷達追蹤的匿蹤技術,但每架成本推估高達數億美元,對於同時肩負新一代匿蹤轟炸機、更多F-35戰機,以及下一代核子彈道飛彈等其他武器預算壓力的美國空軍而言,實屬難以負擔。東京大東文化大學國際關係教授穆羅伊(Garren Mulloy)直言,資金緊張是美國一大問題,美國空軍的F-15、F-16、B-52、B-1和B-2等戰機或轟炸機都需要替代機型,美方尚未完全理清該怎麼做。

儘管美軍最近在沖繩部署最先進戰機,以監視中國在台灣周邊的軍事活動,但分析家表示,日本仍對NGAD計畫目前不在美國國防預算內感到失望,反觀中國則是持續增加國防預算。

AI技術軍事應用成重點
日本防衛省表示,防衛革新技術研究所預計將與美國等盟友的類似機構合作,以協助分攤研發先進技術的財務負擔。該所特別感興趣的領域之一,是AI技術的軍事應用,包括目標偵測和辨識、資訊蒐集和分析、指揮和管制、後勤支援、無人機操作和網路安全等。不過,防衛省承諾不會研發完全自主的致命武器,即「殺手機器人」。

鈴木一人表示,日本人力資源短缺,自衛隊在招募人員上面臨困難,且未來情況還可能更嚴重,因此日本必須追求先進技術,對指揮部隊、操作裝備的認知也必須改變,尤其是海上領域。

(自由時報)
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印尼遷都/新首都「努山塔拉」 能解決大城市病?

遷都能否留下輝煌篇章,或淪為歷史中的曇花一現,仍有待時間驗證。

8月17日印尼國慶日,國慶典禮首度在位於婆羅洲的新首都「努山塔拉」(Nusantara)與雅加達同步舉行。但總統佐科威(Joko Widodo)並未如外界預期在儀式上宣布正式遷都,反映新首都還有許多問題待解。

這項預計耗資330億美元(約台幣1兆762億元)的遷都大計,背後除了政治動機之外,也有棘手的現實考量。遷都真能一勞永逸解決雅加達的「大城市病」?

佐科威2019年連任成功後宣布將首都遷出爪哇島的計畫,希望解決雅加達人口膨脹及環境問題、促進區域均衡發展,也盼藉由將新首都打造成智慧綠能城市,推動經濟轉型,力拚在獨立百年之際達成「2045年黃金時代」願景,躋身全球前5大經濟體行列。

遷都原因一:緩解資源壓力
雅加達是世界上人口最稠密城市之一,市中心每平方公里人口密度超過1.5萬。

整個大雅加達地區超過3000萬居民,不僅長期空汙,交通擁堵更造成每年70億美元的經濟損失,也因過度抽取地下水而成為「下沉速度最快的城市」,過去25年來受災最嚴重的地區已下沉超過4.8公尺。科學家警告若不採取措施,到2050年,4分之1個雅加達將泡在海水裡,衛生條件也恐迅速惡化,環境災難迫在眉睫。

遷都原因二:平衡區域發展
印尼區域落差極大,超過60%的人口(約2.6億人)及經濟活動都集中在雅加達所在的爪哇島,而遷都意味著經濟發展模式將由「以爪哇為中心」朝向「以印尼為中心」轉變。政府預期藉由資本轉移,帶動生產力均勻擴展到其他地區,一來減輕爪哇島人口壓力,二來解決發展失衡的問題。

遷都原因三:天災風險低
印尼地處環太平洋火山帶,地震和火山活動頻繁,是全世界最不穩定的區域之一,政府稱遷都也有減災考量。印尼氣象氣候暨地球物理局(BMKG)指出,努山塔拉所在的婆羅洲雖有活動斷層,但引起震動的可能性很小,與印尼其他島嶼相比,遭受大規模地震和海嘯影響的機率相對低,且婆羅洲也是印尼唯一沒活火山的主要島嶼。

遷都原因四:建立政治遺產
早在1950年代印尼獨立初期,有國父之稱的首任總統蘇卡諾(Soekarno)就曾提議遷都至中加里曼丹省,其後第二任總統蘇哈托和第六任總統尤多約諾也都曾提過相關計畫,但最終都未能實現,直到佐科威上任,遷都才又浮上檯面,而外界也認為他堅決任內遷都是為爭取政治遺產,但能否留下輝煌篇章或淪為歷史中的曇花一現,仍有待時間驗證。

目前中央部會及公務員預計分階段遷入,但新首都整體工程在2045年才會全面完工,目前多項工程延宕中,是否能如期在2045年完成全面遷入還有待觀察。

遷都看似有利國家體質調整,不少學者認為僅是治標不治本,建造新首都不代表雅加達的問題能獲得解決。

世界銀行駐印尼高級城市經濟學家馬庫斯李說,根據其他國家的經驗教訓,在遠離現有首都和大城市的地方建造新首都,作為重新平衡人口和基本經濟活動的方法都是無效的。「如果印尼打算解決現有城市的過度擁擠問題,不是一個好策略。」

馬庫斯李也提醒,遷都的好處可能至少需要50年才會顯現,「現有城市的經濟活力並非一朝一夕就能創造出來,企業不會因為國家政府搬遷而自動搬遷」。

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印尼遷都/大陸出錢出力 新首都一度被稱新北京

西元1527年,印度教萬丹王國征服了一座港口城市,將之命名為「雅加達」,意為勝利之城。

今年6月22日,雅加達盛大慶祝建城497年,卻也即將褪去首都的光鮮外衣,婆羅洲「努山塔拉」取而代之成為新都。

這項由印尼總統佐科威力推的計畫,資金問題首當其衝。由於印尼政府僅願意承擔兩成預算,招商成為重中之重,但原先的資方日本軟銀在兩年前宣布退出,迫使印尼尋求其他資金。

但澳洲廣播公司報導,投資人認為印尼從未有過在森林中建立一座城市的先例,同時對投資回報率缺乏明確的說明,加上佐科威即將卸任,故即使該國政府祭出諸多誘因,仍讓許多投資方望而卻步。在此之下,作為印尼最大貿易夥伴,中國大陸的參與愈顯重要。

去年10月,佐科威訪問北京參加一帶一路峰會時,大陸國家主席習近平就強調「支持相關地方和企業參與印尼新首都」。

雙方當前重要的合作除了已通車的「雅萬高鐵」,還有「區域綜合經濟走廊」、「兩國雙園」等,相關「聯委會」也早已將新首都議題納入。

有批評人士認為,中國大陸對努山塔拉的參與將使其成為「新北京」。事實上,努山塔拉設計得標的團隊「URBAN+」總部位於雅加達,新城市定位是「智慧森林城市」,這與北京市的「四個中心」城市定位顯然南轅北轍。就連知名的美國「外交家」雜誌都坦言把努山塔拉稱為新北京「有些誇張」。

不過中國大陸確實有不少參與。由中國中車製造的無人駕駛快速軌道已於8月初在努山塔拉開始試運行;中信建設也有意建造市內60棟住宅大樓;葛洲壩集團多年來在加里曼丹進行了12個水電項目;中國鐵建集團也有意開發努山塔拉交通系統;多間中企表達投標參與建設通往港口收費公路的意願。另外也傳出華為已表示準備協助建設新首都。

最後值得注意的是,部分在當地投資的中企也面臨質疑,如在印尼本身水泥生產過剩的結構下,僅距離努山塔拉不到300公里的浙江紅獅水泥集團東加廠,就曾引來違規等批評,也凸顯出投資印尼新首都的複雜與敏感性。

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遷都效益/遷都不是萬靈丹 失敗案例不少

國家遷都大部分與平衡有關,巴西將首都從海港城市里約熱內盧遷至內陸新城巴西利亞,被視為最成功案例。

印尼遷都引發東南亞國家關注,但實際上,自1950年代以來,許多國家出於經濟、戰略安全、政治穩定等考量,或為疏解首都圈過度擁擠的情況,會選擇搬遷首都或建立複都模式。除了印尼外,巴西、巴基斯坦、奈及利亞、哈薩克、緬甸、南韓、馬來西亞也都曾實施過相關計畫,其他正在遷都的國家還包括埃及。

巴西 成功帶動區域發展
遷都背後原因大部分與平衡有關,其中1960年巴西將首都從海港城市里約熱內盧遷至內陸新城巴西利亞,被視為最成功的案例之一,更在1987年成為首座被聯合國教科文組織列入世界文化遺產的現代城市。始建於1956年的巴西利亞位於巴西的地理中心,是時任總統庫比契克國家現代化計畫的一部分,當時由於里約熱內盧人口爆炸,且難以發揮首都在政治等方面的功能和優勢,於是選定位在高原的巴西利亞作為新都展開搬遷作業。

起初巴西利亞如美國華盛頓特區一樣,首重承擔行政職能,但隨著經濟發展,逐漸成為一個能帶動中西部開發的關鍵節點。如今巴西利亞人口將近400萬,人均GDP在拉丁美洲主要城市中名列前茅,成功轉變激勵許多國家起而效尤。

南韓 變更為「複都模式」
南韓的首都發展同樣面臨嚴重單極集中現象,盧武鉉在任總統期間規畫興建新都市取代首爾,惟李明博接任總統後,因遷都計畫受到質疑而廢止,實際上變更為「複都模式」。南韓在2012年啟用位於首爾以南約120公里的行政新都「世宗市」,希望藉由「副都」分散首都圈過度承載的壓力,並著眼於區域平衡發展,36個政府部會於2012年9月至2014年期間陸續搬遷至此,不過總統府、國會、國防部與外交部等仍留在首爾。

然而,首都機能分散效益卻不如預期。世界銀行駐印尼高級城市經濟學家馬庫斯李(Marcus Lee)指出,儘管許多政府辦公室都在那裡,但真正搬去那裡的人少之又少,「公務員每周通勤,他們的家人和社交生活仍然在首爾,世宗市是一座相當沒有靈魂的城市。」墨爾本大學城市政治專家阿庫托教授(Michele Acuto)也認為,人是城市成功的關鍵因素,人員如果沒有跟著轉移,格局規畫再完善也難實現預期目標。

泰國 氣候威脅考慮遷都
除了不堪負荷過度擁擠的城市病,氣候威脅也將成為遷都推力。隨著世界都市化進程加快,許多地方——尤其是熱帶地區——將變得非常脆弱,未來可能看到更多城市面臨搬遷問題,一如泰國在今年5月曾擔憂透露,由於海平面持續上升,泰國可能不得不考慮將首都自曼谷遷出,「曼谷這座城市可能無法適應世界目前的暖化趨勢,如果不作為,地勢低窪的曼谷有可能在本世紀末之前被海水淹沒」。

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智慧城市/陸協助建城 遍布全球

在21世紀的全球都市格局中,不少國家正在積極向智慧城市邁進,當中大陸企業的參與並不少見,從中也可看到陸企在跨國整合上的優勢與布局。

多國新都 陸不只參與基建
目前大陸參與建設的各國新城市,除印尼首都努山塔拉外,還有埃及新首都與「夏都」阿拉曼新城、沙烏地阿拉伯「新未來城」、坦尚尼亞的達累斯薩拉姆等。上述這些城市個案都較為偏向傳統的硬體等基礎設施,但在軟體部分,大陸科技巨頭也早有打造向海外城市出口的產品,尤其是各國的「智慧城市」。

阿里、華為 AI結合軟硬體
所謂「智慧城市」,在大陸已有多年的摸索與建設經驗,主要包含透過AI將硬體、軟體與數據的深度整合。以較為成功的重慶為例,2015年制定「深入推進智慧城市建設總體方案」以來,目前已經有「雲巴」、智慧物聯網、智慧社區、智慧醫院等設施,串聯民眾生活的方方面面,現在大陸還有眾多城市正積極朝智慧城市邁進。

目前大陸科技巨頭的布局包含阿里巴巴旗下「阿里雲」已與馬來西亞吉隆坡官方推出「馬來西亞城市大腦」項目、也在杜拜建立數據中心協助當地打造智慧城市;而華為官網近日披露的海外「政務園區網路解決方案」案例,包含南非、阿曼、塞爾維亞、墨西哥、香港的政府園區都使用了華為的產品,華為也早與肯亞簽約打造該國的孔扎為智慧城市,還包含沙烏地阿拉伯紅海大城廷布的智慧城市系統;而騰訊的智慧城市方案則已有澳門等地採用。

承建智慧交通 陸展監管力
更多大陸中大型企業則深耕海外城市的「智慧交通」領域,如江蘇省企中江國際研製的具有交通抓拍、人臉識別、公共資訊發布等多功能的「智慧路燈」,已進軍衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴;荷蘭阿姆斯特丹也採用上千台大陸製造的攝影鏡頭用於「市政任務」,大陸生產智慧路燈也在波多黎各使用。類似的由大陸企業承建的「智慧交通」項目,早已遍布亞非,凸顯大陸在城市監管方面的技術能力。

荷蘭憂遭監視 更換陸製品
但也有失敗的案子,最知名的是碧桂園在馬來西亞打造的「森林城市」,被英媒BBC等外媒形容為「鬼城」。而除了數據安全方面的問題,陸企參與智慧城市近來也引起對人權與監視的擔憂,例如近日阿姆斯特丹官員已下令更換大陸產閉路電視和交通攝影鏡頭,並限期5年完成。

谷歌智慧城案 挨批侵隱私
總體而言,智慧城市在世界上仍有一些明確拒絕的聲浪,不只是針對大陸企業,包含谷歌公司在加拿大的智慧城市方案也有眾多批評,英國衛報並以「監控資本主義」形容科技巨頭進入城市治理後對隱私問題的侵害。但是從目前大陸與西方國家關係不佳的格局來看,未來大陸的智慧城市如果要進軍西方國家或其陣營,恐會面臨更大的障礙。

(聯合報)
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全球央行年會 市場緊盯鮑爾 會否暗示降息2碼

全球央行年會將於八月廿二至廿四日在傑克森洞召開年會,美國聯準會主席鮑爾將發表重要演說。市場人士高度預期鮑爾將藉此機會宣示「適當的」降息時機很快就到,但最關切的是他是否會暗示九月的FOMC會議可能降息兩碼。

彭博資訊指出,鮑爾將不會排除降息兩碼的可能性,但是也不會特別暗示聯準會傾向降息兩碼,因為決策官員可能對於降息的迫切性達成共識,官員也擔心此舉會對市場傳達出錯誤信號,讓市場覺得這是在對之前的決策認錯。彭博資訊認為,九月是否降息兩碼,關鍵在於九月六日公布的八月就業報告,因此鮑爾不會在年會上發表看法。

美國銀行經濟學者蓋平表示,鮑爾可能因為就業數據「出乎意料之弱」,而轉向「鴿派」,這將有可能影響市場走勢。

(聯合報)
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財星500大企業 逾半視AI為風險

針對企業申報文件的最新調查顯示,超過半數的財星(Fortune)五百大企業認為,人工智慧(AI)是營運的潛在風險,凸顯這項新興科技可能掀起的全面產業變革。

英國金融時報報導,研究平台Arize AI追蹤大公司的公開揭露文件,發現百分之五十六的財星五百大企業在最新的年度報告中,將AI列為「風險因素」,較二○二二年的百分之九大幅激增。

在一○八家特別提到生成式AI的業者中,只有卅三家視之為機會。這些公司在年報提到的潛在益處,包括成本效益、營運優勢、加速創新。但其中也有超過三分之二的企業明確指出,生成式AI是風險。生成式AI技術能產生類似人類撰寫的文件與仿真影像。

這些申報文件結果顯示,諸多產業與美國多數規模最大的上市公司,都已感受到生成式AI的衝擊。財星五百大企業在今年度財報提及的AI風險,包括擔心未能跟上更善於使用該科技的對手,導致競爭加劇。其他潛在傷害還有聲譽和營運問題,例如陷入AI對人權、就業、隱私影響,所引發的道德疑慮。

一些產業對AI更為憂心忡忡。逾九成的美國媒體和娛樂巨擘說,快速成長的AI系統是今年的商業風險。

財星五百大企業中,三分之二以上的電信業者,與超過半數的健康照護、金融服務、零售、消費品、航太公司,也都對投資人發出相同警告。

舉例而言,串流服務商Netflix警告,競爭者可能靠著部署AI取得優勢,從而影響Netflix有效競爭的能力,可能帶給營運結果負面衝擊。

電信集團摩托羅拉說:「AI未必總是照預期運作,資料蒐集或許不夠充分,或包含非法、有害、冒犯、帶有偏見的資訊。」

(聯合報)
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越南領導人抵北京 將會習近平

越共總書記、國家主席蘇林昨上午抵廣州,展開對大陸為期三天訪問。新華社報導,蘇林昨傍晚已抵達北京。他將會見中共總書記習近平,並與大陸簽訂鐵路、貿易等多項協定。習近平已有半個多月未公開露面,預計將在會見蘇林時現身。

大陸是蘇林八月初出任越共總書記後,首個出訪的國家,被認為是對發展中越兩黨兩國關係的重視。

外電報導,蘇林此訪除與習近平等中共高官會面,另一重點是加強中越鐵路合作。習近平去年十二月訪越期間,為越南鐵路升級改造提供補助和貸款,兩國並簽署兩項合作備忘錄。

路透引述越南官員透露,蘇林將與大陸就鐵路合作簽署新協定,在中美貿易緊張下,隨著更多陸企將出口業務轉移到越南,鐵路「無縫接軌」被視為供應鏈的關鍵,越南原對此抱有疑慮,但越南總理范明政六月訪陸時呼籲大陸為越南鐵路提供資金技術,似顯示越南政策出現重大轉變。

值得注意的是,大陸昨宣布在北部灣部分海域軍演,為期一個月,或與六月越南提出與菲方就南海重疊的領土主張進行談判有關。北部灣位於南海西北部分沿陸封閉式海灣,為中越的海上分界。

(聯合報)
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兩岸強化國安 學者交流遭約談

由大陸國台辦海研中心舉辦的「兩岸關係研討會」昨在山東青島閉幕,據轉述,在研討會首日的閉門分組討論上,有台灣參會者反映其從事兩岸交流工作,多次遭到台灣有關部門「關切」,也有人提及曾有台灣學者赴陸交流時被陸方約談。在兩岸都強化「國安」考量下,兩岸智庫和民間交流已受到影響。

兩岸關係研討會十七、十八日在青島舉行,昨繼續主題發言、小組召集人匯報和總結等議程。

針對「台獨史觀的謬誤與危害」「摒除台獨史觀,守牢共同精神家園」兩項議題,上海台灣研究所所長倪永杰認為,賴清德可能加快「文化台獨」,著重台灣主體性認同建構,嘗試各種台獨冒險。上海海峽兩岸研究會會長顧祖華建議,應強化「統一史觀」,並阻卻台灣問題國際化。北京聯合大學台灣研究院院長李振廣稱,大陸應進一步講好「統一的美好前景」。

與會的台北大學政治經濟研究中心主任鄭又平表示,所謂的台灣鄉土意識、本土意識,不能完全和「台獨」畫上等號,隨著愈來愈多年輕人到大陸交流,可助破解隔閡。東海大學政治系兼任教授潘兆民在以分組討論召集人的身分發言時說,與會學者討論提到,文化是重要載體,應重視兩岸宗教,甚至海外留學生等各領域交流。

另據轉述,有從事兩岸交流工作的台灣與會者在分組討論時指出,自己因此受到台灣有關部門的關切。同時,在兩岸近年持續強化「國家安全」考量下,曾有台灣學者赴陸時被約談,成為研討會議題外的話題。對此,陸方官員和學者重申,大陸懲治「台獨」針對的是極少數人,非廣大台灣民眾。

暑期兩岸學術交流頻繁,兩岸關係研討會後,大陸全國台聯將於廿日於福建三明舉行年度台灣民情學術研討會。

(聯合報)

健康

熟女亂吃網購減重藥 酮酸中毒、急性腎衰竭/王舒民(台中舒民診所院長)

32歲陳小姐因腹痛及全身無力被朋友攙扶進診間,詢問病史,發現她自行網路購買藥物減重,連續腹瀉2天且無法進食。腹部超音波顯示,腸子腫脹沒有正常蠕動,尿液檢測也發現尿酮上升,最後轉診至急診,發現血中酮酸濃度極高,且腎功能只有正常的40%。在將近2天的點滴注射後,腎功能恢復正常,血中酮酸也降至正常範圍,陳小姐保證再也不敢在網路上隨便購買來路不明的藥物了!

腎功能只有正常的40%
酮酸中毒可能會在第1型糖尿病人身上發生,因為第1型糖尿病人體內缺乏胰島素,細胞無法藉由胰島素將醣類分解產生能量,只好將脂肪或蛋白質作為能量來源,過程中會產生酮體,如果累積過多則會導致酮酸中毒。

酮酸中毒的症狀可能有噁心、嘔吐、腹痛、虛弱、疲倦或呼吸急促,如果懷疑急性酮酸中毒,可先檢驗尿液是否有酮體,再進一步檢測血中酮酸是否超標,並治療原發病因,盡快給予點滴注射,大部分都可將酮酸有效排除。正常人如果空腹時間過久,健檢時,偶爾會發現尿液有少量酮體,這個現象滿常見的,只要趕緊進食及多喝點水加以代謝,大部分對身體沒有太大的影響。

陳小姐是因為服用網路購買的減重藥後,導致腹瀉多次且完全沒有胃口,等於在沒有進食的情況下,又大量流失水分,所以脫水併發急性腎衰竭及酮酸中毒。

點滴注射2天恢復正常
急性腎衰竭是在短時間內腎絲球過濾率下降或血中肌酐酸上升,要找出病因後加以治療,避免演變為慢性腎臟病。

造成陳小姐急性腎衰竭的原因是單純脫水,在急診室接受將近2天的輸液治療後,腎絲球過濾率從40%回復到82%,但假使腎臟受傷時間過久,也許恢復程度有限,可能造成永久性傷害!

陳小姐最主要的病源還是歸咎於自行在網路購買來路不明的藥品,在沒有專業醫師或藥師解釋及把關下,吃到的藥物(甚至不一定是藥品)劑量或成分無法正確評估,吃出問題恐造成無法恢復的傷害,花錢又得不償失,也難怪陳小姐保證再也不敢自行亂購買藥了!

(自由時報)
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腦麻童吃東西常嗆到 吞嚥治療助安全進食/林亞翰

小威(化名)罹患腦性麻痹,成長過程吃東西常常被嗆到,數次因肺炎往返小兒加護病房,因此裝上鼻胃管。但是在食物灌入後,又常常因嘔吐反射過度敏感,及強大橫膈膜及腹肌張力上推,使胃裡食物逆流至口腔後,再度流到氣管引起肺炎,便改為鼻腸管。如此反覆的肺炎及無法順利進食,令父母相當擔心,便安排他於1歲開始接受吞嚥治療。

及早治療 預後成效更好
吃東西對一般人來說,是相當輕鬆容易的事,當食物進入嘴巴時,先經由咀嚼及舌頭將食物的黏稠度調整至適合吞嚥程度,接著將食團往後推至舌根,啟動吞嚥反射,食團會進一步移到咽部,此時喉部會上提,會厭軟骨蓋住氣管,避免食物掉入,最後食道蠕動將食團帶往胃部。

但對於有進食及吞嚥障礙的孩子來說,若是無法正確且充分處理食物,或是於吞嚥時,食物卡在舌根和喉嚨之間,想吞卻吞不下去,如果再加上各種感覺和反射紊亂,還有相關肌群功能不協調,很可能導致嗆咳、哽嗆而缺氧。

首先透過減敏感訓練減少過度敏感的嘔吐反射,配合振動治療放鬆筋膜,接著進行徒手治療,放鬆口腔及喉頸部肌肉關節。由於長時間未使用的肌肉或關節會沾黏,造成活動不協調,可能出現錯誤的咀嚼習慣,故先將軟組織放鬆後,透過徒手方式將肌肉或關節沾黏處撥開,增加其活動度,接著進行咀嚼及吞嚥食物功能性訓練,讓食物能安全嚥下。為了讓患者能長時間將軟組織維持在較好狀態,最後會以貼紮作為治療的延續,以誘發更多相關動作。

進食及吞嚥功能相當複雜,牽涉到很多肌肉運動及感覺反射的協調,只要1個環節出問題,就會產生進食及吞嚥障礙。在臨床上,語言治療師會先進行口腔運動功能、口腔感覺功能、咀嚼及吞嚥評估,再擬定治療計畫。

對於有上述障礙狀況的孩子來說,經口進食潛藏嗆食風險,嚴重時,更可能造成吸入性肺炎,若要改善吞嚥功能,避免未來被插管機率,越早介入治療,預後成效將會更好。

(自由時報)
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長輩囤物堆滿家 竟是罹患儲物症/楊宇祈(國泰綜合醫院精神科臨床心理師)

王媽媽多年來一直捨不得丟東西,並且會一直購買東西,或是從外面撿一些雜物回家,明明好幾年來都沒用到的東西也被視若珍寶,所以家裡總是堆滿了東西,甚至連要走路都有困難,近幾年來雜物都堆到了家門外,雜亂的東西時不時還會發出惡臭、引來蟲鼠,讓附近的鄰居抱怨不斷。

每當兒子想要幫忙丟東西時,王媽媽總是會情緒激動、強烈反對,兒子見狀也是無可奈何,最後只好帶著王媽媽求助精神科,經醫師診斷,才知道原來是罹患了儲物症。

儲物症患者通常無論物品的價值高低,都會難以丟棄,這樣的情況是長時間的,患者會覺得有需要保存這些物品,且對丟棄(包含丟掉、贈送、販賣等)物品感到苦惱,也會因囤積物品使得居住場所雜亂且擁擠,這樣的症狀很可能難以維持環境的安全性(如引發火災、造成跌倒、危害健康)。

儲物症的症狀可能在11至15歲首次出現,在20幾歲開始影響每日的生活,並隨著年紀增長越變越嚴重。一部分的儲物症患者也會出現收養動物的症狀,可能會認為自己是在拯救動物,但是他們收養動物的數量往往過多,且難以提供動物適當的照顧及醫療,過去研究發現這樣的症狀較常在中老年出現。

很多儲物症患者會因為症狀影響到家庭關係,因為親友們經常想要直接協助丟棄物品、整理雜亂的生活環境,但往往會失敗。親友們在面對儲物症患者時,首先要建立信任關係,對患者抱持開放態度,同理患者,先不要批評患者或直接嘗試去移除所有囤積物,而先以考量安全問題為主,和患者共同討論,確認物品危險性、設定整理的優先順序,並且配合專業醫療的協助。

(自由時報)
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竹科工程師怕黑恐慌失眠 腦功能檢查揪出恐鬼症/周伯翰(周伯翰身心醫學診所院長)

28歲竹科工程師生性緊張,從小就不喜歡去比較陰暗的地方,也盡量避免晚上外出。5年前孩子出生後,太太為了方便照顧小孩,開始分房睡,此後工程師每到睡覺時就會異常緊張、腦海浮現曾經聽過看過的各種鬼故事內容,需靠安眠藥才能入睡。每年到鬼月時,失眠會更惡化,甚至恐慌發作,導致睡眠品質不佳、影響工作表現,也常因要求太太陪睡而吵架,夫妻感情不佳而有憂鬱症狀,於是前來就醫。

經NIRS腦功能檢查發現患者罹患「恐鬼症(Phasmophobia)」,導致前額葉功能下降(如圖)與自律神經失調症狀,在接受藥物治療與夫妻諮商後,大腦功能與症狀逐漸改善,也慢慢克服晚上的恐懼了。

藥物治療、夫妻諮商克服恐懼
恐鬼症是畏懼症(Specific phobia)的1種,患者對於超自然現象和鬼魂會非常害怕,甚至只要提到鬼故事、鬼屋或恐怖電影,就會感到異常恐懼。常出現的症狀包括:恐慌發作、過度緊張焦慮、肌肉緊繃、失眠,且會盡量迴避讓他們聯想到鬼的場景、害怕獨處、害怕黑暗與腦中常會回想靈異畫面。

常見導致的病因包括:基因遺傳、童年創傷、宗教信仰等。腦功能研究顯示,這類患者的前額葉功能較差,導致沒辦法有效處理恐懼的刺激。怕鬼也常出現在許多幼童,但是多半隨著年紀增長,症狀會逐漸自然消失。

治療恐鬼症常見的方法包括漸進式暴露療法、認知行為治療;藥物方面可以使用增加大腦血清素藥物治療改善前額葉功能與恐慌焦慮症狀;尋求正規宗教方面的協助,如收驚、告解、戴護身符等,也是具有「心理支持」的效果;並建議患者平時多做放鬆訓練、冥想放鬆與補充色胺酸與EPA來穩定自律神經。

(自由時報)
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手部切割傷勿輕忽 整合照護防握力退化/趙明哲(崇心復健科診所院長)

「晃哥」日前手一晃,不慎被門鎖尖銳部分割傷右手中指背側,當場鮮血直流,幸好按壓後止血,醫師包紮時,特別囑咐避免動作太大,但他忍耐沒幾天又上場打球,結果傷口繃開滲血,1個多月後出現蟹足腫,右手握力還變差,所幸藉物理治療與職能精細動作肌力訓練,總算恢復右手原有功能與力量。

患者剛到院時,先以高解析度超音波檢查長約1公分的傷口,確認沒有傷及中指伸指肌腱與鄰近神經血管,但是右中指近指關節處,確實因為傷口牽扯與腫脹,造成關節活動時出現疼痛感,所幸當初急性期時,有先及時加壓止血、清潔傷口附近異物,以及適當包紮、冰敷,已大幅降低出血量與腫脹情形,原本只要限制過度活動,即可避免患部再度出血,最後也不會惡化成蟹足腫。

過度活動可能惡化成蟹足腫
類似上述情況的日常生活切割傷十分常見,包括運動時也會有跌倒擦傷等皮膚外傷,尤其肢體接觸型的運動如籃球、跆拳道等,選手身上出現大大小小的傷口是家常便飯,一旦皮膚傷口照護品質不佳,可能導致重返賽事進度延遲,硬撐上場的結果更可能因疼痛或流血影響表現,甚至如「晃哥」幾週減少使用手部,就造成慣用右手握力下降低於左手5公斤的情況。

高能量雷射可減少傷口腫脹
若手部有傷口,在急性期時,以優先控制腫脹、避免感染及傷口換藥照護為主。待傷口癒合後,則要注意有無蟹足腫(即疤痕組織過度生長)生成的情況,若有蟹足腫體質者,建議提早使用專業除疤藥膏,必要時,利用超音波治療軟化傷口疤痕組織,搭配高能量雷射,可減少傷口腫脹。

此外,適當的疤痕橫向按摩能避免沾黏生成,最後搭配職能治療,訓練手部單一關節活動與整體協調靈活度提升,以迅速回復原有功能。

提醒有手部皮膚傷口的民眾,勿輕視皮膚傷口與皮膚下組織沾黏的情形,應在受傷後,盡快開始傷口專業醫療整合照護,注意營養,以及適度關節活動、提早等長肌肉收縮訓練,避免肌力下降,才能讓傷口早日復原,並恢復手指關節功能。

(自由時報)
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2030新增罹癌估逾16萬人 國健署拚翻轉診斷期別/明年爭取68億癌篩經費 提升存活率

蟬聯十五年癌症發生首位的大腸癌,在最新二○二一年報告被肺癌擠下退居第二位,但與肺癌早期診斷增加不同,大腸癌晚期診斷上升,乳癌也一樣。國內預估二○三○年新增罹癌突破十六萬人,「翻轉診斷期別」從晚期轉早期是提升存活率關鍵,國健署明年爭取六十八億癌篩經費力拚揪出早期個案。

大腸癌、乳癌晚期診斷增加
健康台灣推動委員會首次會議本週四登場,癌症防治是焦點之一。國人癌症發生前三名是肺癌、大腸癌及乳癌,國健署二○一七至二○二一年統計大腸癌和乳癌晚期診斷增加,大腸癌第四期從十七.二七%增至廿一.二五%,乳癌六.六一%增至八.一三%;肺癌則是早期診斷上升,第○期三.七%增至六.七五%,第四期四十九.○一%降至四十四.五四%,但晚期仍是大宗。

篩檢發現病例 逾半是早期
新冠疫後時代的癌症發生報告尚未出爐,但台大醫學系內科臨床教授邱瀚模表示,疫情期間大腸癌篩檢率、糞便檢查陽性大腸鏡轉介率均減少逾兩成,現在觀察大腸癌晚期病例仍有增加趨勢,正是延遲篩檢所致;國外早有模型推估延遲篩檢影響恐達五至十年。他並提到,二○二○年台灣大腸癌診治花費約一六○億元,篩檢投資卻僅二至三億元,但經篩檢發現的病例過半數是早期,僅約七%晚期,有症狀就醫診斷則逾廿%第四期,強化篩檢是當務之急。

台灣乳房醫學會理事長陳守棟認為,民眾警覺意識提高與檢查進步有助發現更多乳癌患者,雖不乏晚期個案略增,但近期早期病人有變多。

癌症醫學會理事張文震坦言疫後健檢、篩檢回溫,較多癌症個案「跑出來」,但這類病人通常非晚期。

二○二一年新發癌症逾十二萬人,今年上路的第五期國家癌症防治計畫預估二○三○年將達十六.四萬人。

現行癌篩經費每年廿八億元,國健署爭取明年成長至六十八億元,署長吳昭軍指出,盼藉篩檢增加找出早期個案治療,提升存活率。以大腸癌為例,二○二一年篩檢診斷九十三.八%第○至一期,尤其第○期占九十一.一%,五年存活率達九十三.四%,但非篩檢診斷多為第三、四期達廿七.七%、廿七.三%,五年存活率降至七十一.一%、十五.四%。乳癌篩檢診斷第○至一期四十三.七%,五年存活率更近百分之百。

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5癌陽追率目標90% 存活率翻倍不是夢

癌症篩檢是改寫癌症存活期關鍵,但篩出陽性也要追,否則功虧一簣。去年不含肺癌的四癌篩檢共四八七萬人次,創下近四年新高,去年六月起升級癌症防治的「追陽」措施,陽追率也已達八十四.五%,國健署表示,未來將持續通過篩檢端主動轉介等機制,目標五癌陽追率上看九十%。

國健署統計,去年四八七萬人次完成子宮頸癌、乳癌、大腸癌、口腔癌篩檢,雖未回到新冠疫情前的二○一九年逾五百萬人次,但已高於二○二○至二○二二年四五四萬、三九一萬、四三五萬人次。其中陽性約廿.四萬人、完成診斷約十七.三萬人,發現五萬二九○八例癌前病變及一萬○七二四例癌症。

國健署與健保署攜手推動「全民健康保險癌症治療品質改善計畫」,針對完成公費癌篩的陽性個案追蹤達八十四.五%,較二○二二年八十一.六%提升;進一步分析大腸癌、乳癌、子宮頸癌陽追率分別為七十九.六%、九十二.六%、九十四.五%,口腔癌則為八十一.四五%,已較二○二二年提高一.○五%。

衛福部口腔健康司副司長顏忠漢提到,口腔癌是難篩檢癌別之一,患者普遍認為「自己不會這麼倒楣」,或明知有風險卻不願意面對。今年截至六月底,已完成廿二.五萬人次篩檢,預期可達成全年卅七萬人次篩檢目標。

台大醫院外科部主任陳晉興指出,癌症防治最重要且最有效的就是篩檢,放寬癌篩對象,早期發現治療,存活率翻倍不是夢。

面對二○三○年癌症死亡率減少三分之一目標,除已宣布放寬五癌篩檢對象,預計明年上路外,國健署長吳昭軍表示,還有民眾健康識能不足、經費及癌症防治人力待擴充等需克服,目前已獲行政院支持,明年癌篩費用一口氣多給四十億元,未來也將逐年滾動檢討,盼擴大篩檢,早期發現並銜接健保資源,提供治療服務。

降低癌症死亡 醫師:聚焦中晚期療效

健保癌症就醫去年突破八十八萬人,醫療費用已近一四○○億元,肺癌占十七.三%最高,醫師點出,要降低癌症死亡需聚焦中晚期療效,數字才會降低。

去年癌症就醫逾88萬人
健保署統計,癌症就醫從二○一九年七十五.六萬人成長至去年八十八.二萬人,醫療費用由一一○七億元上揚至一三九九億元。

肺癌醫療費用最高
國人十大癌症發生率、死因首位的肺癌,去年九.六萬人就醫,低於乳癌、大腸癌,但健保支出二四三億元最高。以五年平均成長率來看,肺癌醫療費用十.三七%也是最高,其次是攝護腺癌十一.一二%、非何杰金氏淋巴瘤七.八三%。

癌症醫學會理事張文震表示,各癌支出受到新藥發展、病人多寡、療程長短等影響,像肺癌新藥較多、個案數也多,費用自然高;攝護腺癌以荷爾蒙治療為主,療效佳,有些人一吃就是兩年甚至五年、十年病況穩定一直吃下去,用藥期間拉長,費用就拉高;非何杰金氏淋巴瘤人數相對少,但藥貴加上效果佳延長存活期,費用也上升。

張文震指出,健保應提供癌患接軌國際指引的最佳治療,可先盤點目前與國際的落差,若追得上其他先進國家最佳用藥當然好,有困難至少也跟上人家第二好的藥。

台灣臨床腫瘤醫學會理事長賴俊良表示,近年治癌陸續有新突破,要減少癌症死亡,一定要增加中晚期療效,數字才會降低,呼籲已通過三期臨床試驗證實療效並取得食藥署藥證的用藥,健保快納給付,二期臨床試驗證實可能有效的暫時性支付品項,也要注意核付速度。

另外,台大醫學系內科臨床教授邱瀚模提醒,大腸癌、乳癌等年輕患者增加,也須從食物產銷鏈、環境污染等找出風險因子,否則投入再多資源效果恐有限。

(自由時報)
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血友病新藥1劑1億元 評估納健保

打一針,藥費居然破億元,A型、B型血友病細胞治療針劑陸續獲美國食品暨藥物管理局(FDA)核准,只需打一針,就有機會痊癒,不過,藥價分別為三○○萬、三五○萬美元,被喻為有史以來最昂貴的單次性治療藥物。目前健保署正與藥廠初步交換意見,評估納入健保的可行性。

六月十四日為世界捐血人日,血液基金會及中華捐血人運動協會舉辦「感恩茶會暨五十周紀念新書發表會」,當時健保署長石崇良致詞時透露,可能核准一劑近億元的針劑治療,超過現有「脊髓性肌肉萎縮症」(SMA)一劑四九○○萬元紀錄。

據統計,目前全國B型血友病患共一九六人,為控制病情每周施打一至二次第九凝血因子針劑,每人每年藥費約五○○萬至七○○萬元。至於A型血友病患者,人數約千人,每人每年藥費也在五○○至七○○萬之間。健保署醫審及藥材組長黃育文說,病友須持續治療,否則易造成關節內自發性出血,將引發關節腫脹、疼痛,還可能導致病友癱瘓,不良於行。

黃育文指出,基因治療問世,透過藥物彌補基因缺陷,恢復喪失的凝血功能,這有可能是一勞永逸的治療,有助提升病人生活品質,不過,新藥是否納入健保,需接受「醫療科技評估」(HTA)等程序,該藥物目前在台灣人體臨床試驗僅三、四年,還無法確定是否終身有效。

上個月健保署曾與藥廠、血友病友團體舉辦座談會,一名出席這場會議的醫師表示,初步協議為打完一針後,由健保署分期付款,均攤十年,期間如果藥效變差,患者需改打現有凝血因子製劑,健保就不予給付,目前就看藥廠是否同意這種給付方式。

據了解,藥廠代表到健保署詢問相關申請健保給付程序時表示,三五○萬美元是美國售價,在不同地區會有不同的藥價,換句話說,在台實際藥費仍有空間可談。健保署副署長龐一鳴表示,日前廠商送交平行審查機制所需資料,將依程序處理,健保署相當重視此款細胞治療藥物,正在審慎評估中。

黃育文表示,正考量病患人數、回診次數、住院費用及病人生活品質等因素,以及評估藥費分攤方式,與藥廠協商一個試算方案。此外,為了公平照顧所有病人,將邀請英國「國家健康暨照護卓越研究院」(NICE)及日本等國專家討論細節,希望未來支付標準能與國際接軌。

台大、高醫10人試用血友病新藥 9人穩定

台大醫院、高醫附醫均參與這款破天價的臨床試驗,台大收治六名患者、高醫收治四名病友,施打迄今三、四年,目前僅有高醫一名患者因凝血因子濃度低於正常值,退出臨床試驗,其餘受試者情況穩定。

台大醫院血友病中心主任周聖傑表示,B型、A型血友病基因治療要價不菲,考量健保財務因素,研判需再等半年至一年,才有機會納保。

周聖傑指出,血友病基因治療針劑是將一種不會致病的「腺相關病毒」作為載體,將凝血因子DNA送入肝臟細胞,讓其製造凝血因子,解決患者凝血因子不足問題。針對該項基因治療,台大共收治六名成年患者,分別接受不同藥廠血友病細胞治療針劑臨床試驗,目前狀況穩定,無須再施打凝血因子。

周聖傑說,該基因治療研發至今十三年,大部分參與臨床試驗的病人至今仍有療效,但也有病人因不明原因失去藥效,是否「終生有效」,需進一步觀察。

高雄醫學大學應用基因體研究中心主任、高醫附醫小而血液腫瘤科主任邱世欣表示,該院於四、五年前參與這項臨床試驗,收治四名血友病患者,截至目前為主,成效顯著,其中三人體內凝血因子濃度與正常人差不多,另一人則因濃度逐漸降低,需定期施打健保給付的凝血因子製劑。

「很開心有這樣的救命藥物,讓血友病患者擁有與一般人相同的生活品質。」輔大醫學院數據科學中心執行長蒲若芳表示,血友病患多為年輕族群,未來基因療法有可能一次性解決病情,甚至治癒,但費用屬於天價,或許可繼續採用現行每周施打凝血因子製劑方式,就健保署如何評估整體社會價值及成本效益。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示,健保署考慮給付血友病基因治療針劑,一旦成真,這將是破天價的藥物,昂貴新藥問世,大幅增加醫療支出,這已是未來趨勢,但健保給付始終無法符合病友需求,病家如需自費治療,勢必陷入「要錢或要命」等兩難困境。

醫改會執行長林雅惠指出,健保財務有限,高價、低價藥物勢必互相排擠,呼籲健保署儘速擬定「醫藥科技評估」(HTA)機制,綜合評估治療效果、財務衝擊,以及縮短病人住院天數、檢驗檢查,與生活品質等因素,而新藥經費或許可以多元化,包括,社會募款、稅收補助、健保支應等。

(聯合報)
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食物掉地上 「秒撿」能吃嗎?

食物不小心掉在地上,覺得浪費可惜,把握「3秒鐘原則」迅速撿起吃下,小心可能引發腸胃不適。書田診所胃腸肝膽科主任醫師邱展賢表示,食物掉到桌面或地上,趕緊撿起來擦拭之後吃掉,對於身體健康者來說,大多無害,但前提是掉在「乾淨環境」。

身體的胃酸具有很強的殺菌功能,大部分的細菌、病毒經過這酸水都會死光,胃酸是重要的保護屏障。關於食物掉到地上到底還能不能吃?邱展賢認為,要取決於環境,如果是汙染程度高的馬路、公園、公共場所等場所,當然直接棄之垃圾桶;若是平常有打掃的家裡,食物掉落地面沾染致病微生物的機率並不高。

邱展賢說,一般熟食掉到地上,可以用水沖洗,再回鍋加熱,這「加溫」步驟不可少。不過,食物掉在灰塵多的地方、髒水處,或是家裡養寵物容易毛絮亂飛,細菌附著的機率就會大增,建議直接回收,不要因為覺得可惜而勉強吃。

吃進髒東西時,「心理作用」易產生惡心、不舒服的感覺。邱展賢表示,腸胃虛弱者更要特別注意食物安全,有些人吃到不乾淨的食物,不僅腸胃不舒服,甚至還得了腸胃炎。另外,食材的特性也是沾染細菌的關鍵,例如:麻糬、蛋糕、土司、水果等,水分高或帶有調味醬料食物特別容易附著細菌,不建議再食用。

關於食安問題,邱展賢提醒,夏季天氣炎熱,食物很容易變質腐敗,買回來的熟食務必在1至2小時內吃完,即使放進冰箱冷藏,也要在2天內食用完畢。冰箱只能延緩細菌生長的速度,並非萬能,食物放久了還是會壞,尤其要善用密封工具,避免細菌交叉感染。

邱展賢強調,慎選新鮮食物、小心病從口入,食物首重乾淨衛生,包括食材本身以及周遭環境。夏日高溫潮濕,增加了食物中毒的風險,如果掉到地上,還是少吃為妙。

(聯合報)
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用餐先吃蔬菜 有助降三高
● 先吃蔬菜可以緩和血糖上升
● 蔬菜含膳食纖維,減少油脂吸收
● 三高會遺傳,但可靠飲食控制

俗話說:「病從口入」,三高、慢性疾病是吃出來的。大里仁愛醫院營養師徐佳靖表示,進食順序錯誤,經常吃高鹽、高油及高糖食物,容易引發高血壓、高血糖、高血脂三高問題,影響心血管健康。建議簡單改變用餐順序,先吃蔬菜,再吃優質蛋白質食物如白肉等,最後才吃澱粉類如飯、麵等,就能輕鬆降三高、預防慢性病。

三高的危險因子,除了年齡、遺傳因素,最重要的關鍵是「飲食」。台灣外食比率近7成,便當隱藏許多熱量陷阱,徐佳靖說,許多人在用餐時,先扒進大口白飯,再吃鹹香的焢肉、排骨或雞腿,最後才吃上幾口菜,往往吃不完的剩食廚餘,幾乎都是蔬菜類。

吃菜再吃蛋白質 用餐宜細嚼慢嚥
蔬菜含有豐富的膳食纖維,有助於降低膽固醇、調節血糖、預防心血管疾病。徐佳靖建議,用餐應先吃蔬菜,可以緩和飯後血糖上升,控制高血壓的「得舒飲食」,也是以高鉀、高鎂、高鈣、高膳食纖維的深綠色蔬菜為主;接著是吃優質蛋白質食物,澱粉類最後再吃,注意食用時要放慢速度、細嚼慢嚥。

蛋白質可分為植物性與動物性,植物性蛋白質包含黑豆、毛豆、黃豆,其他豆類都屬於澱粉;動物性蛋白質則以鳥禽類、海鮮類等白肉為主,豬、牛等紅肉適量。徐佳靖提到,動物性蛋白質比較容易被人體吸收,而植物性蛋白質的肪脂量低、飽和脂肪酸低,分量可各半食用。

少碰精緻澱粉類 運動增醣類代謝
在澱粉類部分,徐佳靖提醒,多吃五穀雜糧,地瓜、南瓜也屬於澱粉,可取代米飯主食。麵條、冬粉是加工過的精緻澱粉,吃太多小心發胖,還會讓血糖瞬間升高。有些人以為戒澱粉是有效的減重策略,但完全不吃澱粉,容易導致能量不足,影響身體正常運作。

吃對好澱粉,有助於控制食欲和體重,搭配運動能增進醣類代謝,並幫助肌肉修復。徐佳靖強調,進食從蔬菜、肉類、澱粉,依序用餐可避免血糖快速轉變為脂肪,引發肥胖、三高問題。至於水果,應該當成餐與餐之間的「點心」,水果並不會幫助餐後消化,反而會更增加飽腹感。

除了食物進食順序,在烹調方面,徐佳靖指出,盡量以清蒸、水煮、烘烤、涼拌等方式烹煮,少油煎、油炸,以及加入大量調味料的紅燒、糖醋等烹調方式,限制鹽、糖、油的攝取,以遠離三高危機。

降三高的食物
預防三高上身,不妨多攝取富含水溶性膳食纖維的木耳、香菇、金針菇、海帶等食物,可以減低膽固醇的累積,進而降血壓、降血脂及穩定血糖。

(聯合報)

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