2025年6月13日 星期五

新聞自選輯 20250613 關稅篇

*川普:關稅協議2周內寄出 各國可選擇接不接受

美國對等關稅暫緩期剩下不到一個月,美國總統川普十一日表示,他開放延長期限,預計接下來一到二周內會把協議條件寄給各國,各國可以選擇接受或不接受;川普表示,美國正與日本、南韓等約十五國進行貿易談判。

美國財政部長貝森特也表示,美國對於願意「真誠談判」的經濟體,極有可能延長談判期限;但若對方不想談,「我們也不會繼續」。

對於媒體詢問未來會不會延長對等關稅的暫緩時間?川普十一日表示,他開放延長期限,但認為不會需要這麼做,指美國在談判上表現很好;川普指出,美國會在未來某個時間點將協議寄給其他國家,各國可以選擇接受或不接受;川普估計這個時間點會在接下來的一到二周內。

行政院:爭取我方最大利益
針對美方提出的關稅協議時程,行政院發言人李慧芝指出,台美雙方目前仍針對對等關稅議題持續密集溝通,我方目標還是爭取我方最大利益,相關進展基於雙方默契,現階段不便對外做更多說明,一旦有相關談判進度可以公開,將適時對外說明。

美中倫敦經貿談判結束後,川普表示,他很滿意美中貿易協議談判的結果,美方獲得所需要的條件。

大陸與美國雙方當地時間十日深夜在英國倫敦結束首次經貿磋商機制,雙方尚未宣布達成協議,按大陸官方說法是達成「框架」,需要經雙方後續向各自領導人匯報,大陸商務部昨日進一步說明,強調繼續保持溝通對話。

貝森特十一日出席眾院聽證會;針對美中貿易談判,貝森特認為,談判非常成功,並表示,他有信心美中的談判將為兩國的經濟關係帶來平衡。

被問及美國與其他國家的貿易談判進度,貝森特指出,美國目前正與十八個重要的貿易夥伴談判,很多貿易夥伴提出非常好的條件來降低關稅和非關稅障礙,美國對於願意「真誠談判」的經濟體,極有可能延長談判期限;但若對方不想談,「我們也不會繼續」。

據央視新聞報導,大陸商務部發言人何亞東昨日指出,雙方就落實兩國元首本月五日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的措施框架達成原則一致,就解決雙方彼此經貿關切「取得新進展」。下一步雙方將進一步發揮中美經貿磋商機制作用,繼續保持溝通對話,不斷增進共識、減少誤解、加強合作,共同推動中美經貿關係行穩致遠。

陸學者:觀察川習何時互訪
新加坡聯合早報援引復旦大學國際問題研究院院長吳心伯評估指,九十天休戰期有可能延長,另一可能是休戰期轉為永久性保持低關稅;南京大學國關學院院長朱鋒認為,接下來最重要看點是川普何時訪陸,或習近平何時訪美,最高領導人會面對於雙方採取實質性政策行動具十分重要的意義。

*美學者看倫敦協議:美方付出昂貴代價

美中第二輪貿易談判落幕,有學者認為,談判的結果雖然短期對美國有利,但不能算是美國的勝利,美中貿易戰只是暫時休兵。

紐約時報報導,美國與中國在倫敦達成握手協議。多位專家解讀初步成果指出,美方數月來強硬施壓,最終只是修補自己造成的破壞,幾乎「原地打轉」沒有實質進展。

華府智庫哈德遜研究所資深研究員索博利克表示,他不認為這是美國的勝利,中國雖對美國解禁稀土礦產,但美國終究還是必須依賴中國來取得稀土。

索博利克認為,協議可能短期內對美國有利,但美國長期不能持續仰賴中國的善意;美中貿易戰不會停止,只是暫時休兵。

戰略與國際研究中心(CSIS)資深研究員馬佐科指出,華府對中國的關稅威脅,背後邏輯是假設中國會在壓力下迅速讓步,但他補充,「中國證明自己其實處於相當強勢的位置,能夠承受大量痛苦,甚至可能比美國還能撐得住。」中國以過去從未嘗試的方法,透過出口管制,展現對美國造成衝擊的能力。

美國前貿易官員、現任亞洲社會政策研究所副主任柯特勒表示,美國為重新獲得中國關鍵礦物與磁鐵,「看來已經付出高昂代價」,未來中國可能也會要求美方在出口管制上做出對等讓步,「倫敦框架協議或許標誌著美中經濟關係的一個重大轉折點」。

*倫敦會談險破局…貝森特突提「極音速飛彈」 陸代表才讓步

美國商務部長盧特尼克十一日受訪表示,美中倫敦會談期間,中方要求美國取消晶片出口管制;財政部長貝森特突然對中方代表說,「我想要兩枚你們最好的極音速飛彈」,中方知難而退,雙方會談氣氛反而緩和。

兩名了解會談情況人士透露,歷時兩天兩夜的談判多次陷入緊張氣氛,甚至幾度看似即將破局,這顯示美中政府之間缺乏互信。

盧特尼克接受CNBC訪問表示,「中方一直試圖要我們取消晶片出口管制」,但「我們不會把最好的晶片給中國」。

這段插曲發生在美中代表於英國倫敦舉行的兩天談判期間,中國要求取得美方最先進晶片技術;美國反對,憂慮中方利用美國技術在軍武領域領先。

貝森特說道,「你們想要解除出口管制嗎?好呀,我想要帶兩枚你們最好的極音速飛彈回家,可以嗎?」

盧特尼克表示,顯然當時大家都沒料到貝森特會拋出極音速飛彈提議,這招確實讓人卸下防備。「沒有尖叫、咆哮等等,我們彼此尊重,直搗議題核心,我們的領袖希望事情有好的結果。希望進展順利,我們確保任務達成」。

盧特尼克表示,貝森特的奇招不僅未激怒中國談判代表,反而打破僵局。

知情人士透露,美方並未撤回阻止陸方取得關鍵美國技術的相關措施。

*暫准稀土出口半年 大陸扭轉貿易戰局面、續握籌碼

彭博社報導,川普政府自誇占上風,但北京基本上靠著封鎖稀土磁鐵出口,就完全扭轉局面。美中倫敦談判美國宣布重大突破,重要細節依然模糊,但誰都知道談判的核心是稀土。

華爾街日報十一日引述知情人士報導,中國大陸對美國車廠和製造業者的稀土出口許可證設下六個月期限,不僅使北京在未來貿易緊張局勢升溫時擁有更多談判籌碼,也加劇美國產業的不確定性。

業界專家表示,倫敦談判顯示,中國只要動用稀土貿易優勢,可確保各國都得向中方退讓。

中國管制稀土磁鐵出口,美國由汽車到國防等工業都感受痛楚。福特汽車、鈴木汽車部分產線停工,世界首富馬斯克說,稀土磁鐵短絀傷害他的機器人生產;各國政府競相尋求中國以外的少數幾家稀土供應商,讓美中貿易戰變成全球危機。

北京同意暫時恢復稀土出口,是美中倫敦談判其中一項關鍵突破,但六個月的限制也顯示,雙方仍保留可用以因應緊張局勢再度升高的手段。

華爾街日報引述知情人士表示,作為陸暫時恢復稀土出口交換條件,美方同意放寬部分產品出口限制,例如乙烷、噴射引擎與相關零件。該人士表示,臨時協議所制定的框架細節目前仍在磋商中。白宮拒絕置評。

紐約時報報導,戰略與國際研究中心經濟計畫主任勒克指出,美國限制對中出口乙烷反傷及自身,不僅迫使美國能源公司中止數十億美元計畫,也未能有效打擊中國,因中方工廠仍可改用其他燃料維持運作。他說,「這些管制措施無法達到作為經濟武器的最低標準」。

另有接近陸方消息人士透露,北京當局希望持續掌控對關鍵稀土礦產的主導權,以在未來的談判中保有籌碼。

知情人士表示,北京預計將開始發放臨時稀土許可證,主要涵蓋用於製造電動車、風力發電機、消費性電子產品和軍事裝備的稀土元素。

(聯合報)
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*川普要片面設定關稅稅率 計劃未來兩周致函貿易夥伴

距離美國緩徵對等關稅的7月9日期限已不到一個月,總統川普和財長貝森特11日都透露,有意為展現談判誠意的貿易夥伴延長期限,但川普也表示,他計劃未來兩周致函貿易夥伴,片面設定關稅稅率,「要不接受,要不拉倒」。分析師認為,這番言論是要提高貿易談判的急迫性。

川普在華盛頓甘迺迪中心觀看表演之前表示,美國正與約15國進行貿易協商,包括南韓、日本及歐盟,他可能願意延長期限,以完成談判,「我們正在磋商協議條件」,「我們正和許多國家往來,它們都希望和我們達成協議」。但他也說,延長期限並非必要。

川普表示,美國未來幾周可能直接寄出信函給其他數十個國家,片面指定貿易協議條件,「到某個時候,我們就直接發信了。我想你們都懂,這就是協議,要不接受,要不拉倒」,「你不一定要接受,你也不一定要在美國做生意」。目前還不清楚川普是否會履行諾言,因為他過去常設定兩周的行動期限,但往往延後或根本沒下文。例如,他5月16日曾聲稱,將在未來兩到三周為貿易夥伴設定關稅稅率,但迄今美國唯一達成的僅有與英國的貿易框架,以及與中國大陸的關稅戰休兵協議。

貝森特11日出席聯邦眾議院聽證會時表示,美國有18個重要貿易夥伴,政府正致力於與這些國家達成協議。對於歐盟這類「真誠談判」的經濟體,高度可能延長談判期限,但若對方不想談,「我們也不會繼續」。這是首度有川普政府官員暗示,可能靈活調整既定期限。

澳洲國民銀行駐雪梨策略師卡特里爾(Rodrigo Catril)認為,川普最新放話可能是要提高貿易談判的急迫感。

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*盧特尼克透露倫敦會談細節 貝森特奇招…緩和談判氣氛

美國商務部長盧特尼克11日受訪時透露,美中倫敦會談期間,面對中方強力要求美方取消晶片出口管制,財政部長貝森特突然妙回,那麼美國也要中方的極音速(hypersonic)飛彈,暗示兩國都想控管敏感技術,緩和了雙方會談氣氛。

盧特尼克接受CNBC訪問,被問到目前美國對陸關稅是否不會再調整時,回應「你絕對可以這麼說」,暗示美方對陸關稅稅率將維持在55%。這55%關稅稅率主要包含對陸貨普徵30%關稅、以及對特定產品課徵的25%關稅。

他被問到為何倫敦談判會持續14個小時時,回答「嗯,中方一直希望我們移除出口管制,你知道,他們總是試圖移除我們的出口管制,接著貝森特說出整場協商我最喜歡的幾句話」,「他說,真的嗎?不,你們真的希望沒有出口管制?那好,我希望把你們兩枚最厲害的極音速飛彈帶回家,麻煩了,我能帶走嗎?」極音速飛彈是個敏感議題,美軍向來緊盯中國大陸先進武器研發進展。

盧特尼克說,接著會談氣氛就緩和了。他表示,顯然當時大家都沒料到貝森特會拋出極音速飛彈的提議,但「這招確實讓人卸下防備,我們高度尊重對方,這是正確的做法。沒有尖叫、咆哮等,我們彼此尊重,直搗議題核心,我們的領袖希望事情有好的結果。他們希望進展順利,我們確保任務達成」。

美中代表5月在瑞士日內瓦談判時,貝森特同樣出過奇招。他抓一把桌上的砂糖形容,這點份量就能殺死會議室裡所有人,接著再用手指抓起更多糖,表明這個量能殺死全日內瓦的人,妙喻芬太尼的危害。

盧特尼克也被問到,針對美國對陸晶片出口管制作為談判工具,美方底線為何時,回答說「我們顯然正與中國在人工智慧(AI)比賽中競爭,所以我們不會就這樣把我們最好的晶片給他們」,中方想要這些晶片,「問了20次、30次」,美方總是說不。

*美中貿易戰 供應鏈武器化…攻守轉折點

外電媒體分析,在美國開啟以出口管制為貿易談判手段後,中國大陸接著仿效,今年貿易對峙象徵美中經濟到達新的轉折點:進入供應鏈武器化的新時代,勢必將增添全球企業營運變數。

美國總統川普重返白宮後,為逼迫中方進行貿易談判、提振美國製造業並縮減貿易逆差,過去幾個月對中國大陸實施前所未見的關稅與貿易管制,但在北京仿效川普打出稀土出口管制王牌後,就完全扭轉局面,美方過去幾個月來的強硬施壓,最終幾乎「回到原點」。

紐約時報分析,川普以出口管制為經濟磋商手段,而非國安理由,已開先例,未來中方也可能要求雙向讓步,最近的倫敦會談象徵美中經濟關係的轉折點。

彭博資訊指出,更令人憂心的是,中方是否會在雙方立場分歧的其他領域,再度動用這個手段,畢竟分散供應鏈須耗時多年,短期中方仍掌握稀土這張王牌。

華爾街日報(WSJ)指出,美中最新一輪貿易摩擦開啟了供應鏈武器化新時代,分析師認為這代表美中談判將愈來愈像冷戰時期的核武軍備管控,相互展現「經濟威攝力」,但大陸工業產能占上風,在汽車零組件、藥品原料、電子產品零組件等許多領域都擁有潛在「掐喉」能力。

經濟學人也認為,雙方未來更可能不斷祭出和解除各自的經濟武器,以牽制對方。

*稀土出口鬆綁 大陸留一手

在美中達成鬆綁稀土出口管制共識後,中方據傳將對美國汽車製造商和製造業者的稀土出口許可證設下六個月期限,審批時也要求企業提供詳細生產資料、客戶名單與最終用途等敏感商業資訊,凸顯中方持續保留稀土出口管制彈性,在未來貿易緊張升溫時擁有更多籌碼。

大陸商務部昨(12)日表示,已依法批准一定數量稀土出口合規申請,並將持續加強合規申請的審批工作。

大陸商務部新聞發言人何亞東表示,中國作為負責任大國,充分考慮各國在民用領域的合理需求與關切,依法依規審查稀土相關物項出口許可申請。中方願就此進一步加強與相關國家的出口管制溝通對話,促進便利合規貿易。

華爾街日報(WSJ)引述知情人士指出,中方在與美方代表於倫敦會談期間,同意在雙方共識獲得領袖同意後,立刻開始批准美國企業稀土許可證申請,預料將主要涉及用於電動車、風力渦輪機、消費電子及軍事設備等領域的稀土礦產。

知情人士表示,作為交換條件,美方願意放寬對乙烷、噴射機引擎與相關零組件等部分產品出口管制,但並未撤回意在阻止中方取得先進晶片技術的相關措施,目前這項框架細節仍在研擬。

不過,知情人士說,北京將對發放給美企的許可證設定六個月效期,因北京當局希望持續掌控對關鍵稀土礦產的主導權,在未來談判中握有寶貴籌碼。

英國金融時報(FT)也引述多家西方企業的說法報導,北京在審批稀土與磁鐵礦產出口許可證時,會要求企業提交敏感商業資訊,包括詳細生產資料、客戶名單與最終用途等,引發企業疑慮。

義大利B&C Speakers供應鏈總監普雷提希(Andrea Pratesi)透露,「他們真的要求很多東西」,若不提供,申請許可文件會被擱置。英國Magnet Applications產品經理史瓦洛(Matthew Swallow)也說,4月申請出口許可時,多次因「缺乏終端用戶證明」被駁回,「我們現在提供磁鐵生產過程的照片、最終用途詳細說明,以及終端用戶資訊等」。

而且,北京當局索求的資訊有時比公布的指導方針還多,一名出口管制律師表示,大陸常要求提供終端用戶的「生產營運和工藝流程」等資訊。

此外,路透報導,中國大陸支持的地方武裝團體正在保護緬甸東部撣邦的新稀土礦場,且日夜開採,凸顯中方持續採取行動,鞏固對稀土市場掌控權。

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川普放話將片面設定稅率 政院:爭取關稅最大利益

美國總統川普放話,計劃未來兩周致函貿易夥伴,片面設定關稅稅率。行政院昨(12)日回應,台美對等關稅談判持續密集溝通中,最終目標是希望爭取我方最大利益。

行政院昨日舉行院會後記者會,外界關注台美談判最新動態,及對於川普最新說法,政府有何回應?政院發言人李慧芝表示,雙方仍在密集溝通中,目前尚未有更多訊息能對外公布。李慧芝強調,台灣目標仍是爭取我方最大利益,至於進展,基於雙方默契,現階段不便說明。未來若有相關談判進度,會適時向外界說明。

據了解,台美經過首次實體磋商後,台灣與美方保持密切溝通,希望在確保維護國家利益、維護成本競爭力下,不放棄任何一個產業,維護台灣經濟穩定發展。

美國關稅政策變化快速。川普先前要求各國加速向美國提出最佳協議,包括對美國貨品關稅調整或配額等建議,也包括在非關稅貿易壁壘的政策轉變,希望加速貿易談判進展,如今川普又放話,未來兩周就會致函貿易夥伴,片面設定關稅稅率,「要不接受,要不拉倒」。據了解,政院持續與美方溝通,也密切掌握各種情勢變化。

台灣方面,對於向美方提出哪些談判籌碼、談判進展均三緘其口。不過,美國財長貝森特今年5月在沙烏地阿拉伯首都利雅德舉行的「沙美投資論壇」中曾提到,台灣提出「非常好」的提案,只是台、美官方皆未對外說明提案為何。

(經濟日報)
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*美︰有談判誠意 對等關稅暫停可延長

川普、貝森特分別透露 和10餘貿易夥伴的協議持續進行中
美國總統川普四月二日宣布實施對等關稅,但在引發全球股市動盪後,於四月九日宣布暫停九十天實施,隨著暫停期限將於七月八日屆滿,美國財長貝森特週三在國會作證指出,川普政府願意將美國主要貿易夥伴的暫停期限延後,只要他們於正在進行的貿易談判中表現出誠意;川普則說,他對此持開放態度,但也認為可能沒必要。

貝森特在聯邦眾議院籌款委員會的聽證會上表示,美國有十八個重要貿易夥伴,川普政府正努力與這些國家達成協議,「很有可能的是,對於像歐盟那樣本著誠意進行談判的國家和貿易集團,美國會提前把暫停期限延後,以讓他們繼續進行具誠意的談判;但如果有國家不談判,我們就不會延後暫停期限」。

貝森特的發言表明,隨著七月八日的暫停期限逼近,川普政府可能傾向於改變自己設定的最後期限。川普政府官員曾多次表示,他們將與六個國家簽署貿易協議,但迄今宣布僅有英國達成貿易協議以及與中國的架構協議。

川普週三在華府甘迺迪中心欣賞音樂劇「悲慘世界」時受訪說,美國與大約十五個國家和地區的貿易談判仍在持續進行,包括南韓、日本和歐盟,美國將在一到兩週內向其他數十個國家發函,概述貿易協議條款,各國可以接受或拒絕。

貿易協議條款內容 2週內通告各國
針對是否在對等關稅生效前、將與各國完成貿易談判的期限往後延,川普表示對此持開放態度,但也認為可能沒必要。

美國和中國代表週二(十日)在倫敦就一項貿易架構協議達成共識,以讓彼此的貿易協商重回正軌,川普對此感到滿意;根據協議,中國將取消對稀土礦物的出口管制,美國則允許中國學生就讀美國的大學。

川普表示:「我們與中國達成一項很棒的協議,我們非常滿意,我們萬事俱備,接下來一定會有非常好的表現。」

*中稀土出口暗留一手 藉機竊智財

西方企業示警 被要求提供敏感商業資訊換取許可
根據美中談判代表十日在倫敦達成的貿易架構協議,中國將取消對稀土的出口管制,但中國對美國的稀土出口許可證設置六個月的期限,若美中貿易緊張局勢再度升溫,此舉可能使北京握有籌碼。此外,西方企業警告,中國要求提供敏感商業資訊,以交換稀土和磁鐵的出口,外界擔憂西方企業的智財權恐被竊取。

中對美出口稀土 設6個月期限 貿易戰若再起 可隨時收緊供應
「華爾街日報」報導,美中在倫敦達成的架構協議似乎允許中國保留其稀土出口管制體系,該體系是美國總統川普四月二日宣布對中國進口商品加徵三十四%對等關稅後建立的。知情人士透露,中國對美國的稀土出口許可證設置六個月的期限,這將使北京未來能再次收緊稀土供應。

而為了換取中方放寬稀土出口的管制,美方代表也同意放寬近期對中國實施的若干技術產品出口管制,包括飛機發動機零件和乙烷。

華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)關鍵礦物安全項目主任巴斯卡蘭(Gracelin Baskaran)警告:「中國希望繼續持有談判籌碼,中國這種主導地位讓美國公司直接面臨風險,因為任何自以為已達成的協議都可能被中國撕毀。」

「金融時報」報導,多家西方企業表示,中國商務部要求他們提供生產細節和機密的客戶名單,做為關鍵礦物和磁鐵出口許可流程的一環。德國磁鐵製造商Magnosphere執行長艾卡德(Frank Eckard)說,中國當局要求西方企業透露有關他們產品和業務的機密資料,才能取得出口許可。

根據中國四月建立的稀土出口管制體系,中國要求外國公司交出有關營運、勞動力、終端應用和生產資訊等全面性數據,另被要求提供最終產品、設施的圖片以及過去業務關係的細節。

製造音樂會揚聲器的義大利B&C Speakers公司供應鏈經理表示:「他們要求一大堆東西,我們必須照辦,否則他們就會把我們的申請文件擱在一旁,等待他們要求的東西得手。」

*政院:盤整最終方案 爭取最大利益

美國總統川普四月初延後對等關稅寬限期到七月八日,他預告將在一至兩週內發函貿易夥伴說明協議條款。對此,行政院發言人李慧芝昨在院會後記者會指出,台美持續針對對等關稅議題進行密集溝通,盼爭取我方最大利益。

對於台美協議進展,李慧芝表示,因為雙方默契關係,現階段不便說明,一旦有談判進度可公開時,一定會適時對外說明。

事實上,白宮三日曾證實,美國貿易代表署(USTR)已致函各貿易夥伴,希望各國提出貿易談判的最佳提案。據了解,行政院已收到美方信函,正積極盤整最終方案,行政院副院長鄭麗君幾乎是每兩天就與相關部會開會商討談判對策。

台美已就對等關稅於四月十一日舉行首次視訊會議、四月底在華府進行為期兩天的首輪實體談判,行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮五月中赴韓國濟州島參與APEC貿易部長會議時,雙方也就談判進展交換意見;美國財政部長貝森特曾透露台灣向美方「提出非常好的提案」。

(自由時報)

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