新聞自選輯 20260216 關稅篇

*台美協定簽署完成 鄭麗君返台

台美對等貿易協定完成簽署，行政院副院長鄭麗君昨天小年夜清晨搭機返台，在機場被問及對談判成果是否滿意時僅微笑表示「新年快樂」；她稍後透過臉書表示，春節假期後會盡快將貿易協定和投資ＭＯＵ兩份文本及整體影響評估函送國會。

賴清德總統在鄭麗君臉書留言表示，再次感謝在第一線奮鬥不懈的所有談判團隊成員，台灣一定會更堅韌、更繁榮。

鄭麗君貼文指出，繼美東時間一月十五日與美簽署「台美投資ＭＯＵ」後，我方於二月十二日下午再和美國貿易代表署簽署「台美對等貿易協定」，簽署儀式後車行經過河面結冰的波多馬克河，她心裡不禁想著，歷經春夏秋冬的十個月終於完成賴清德總統、行政院長卓榮泰交付談判團隊的任務了。

鄭麗君說，台灣取得輸美對等關稅「百分之十五且不疊加」是美國給予逆差國中的最佳待遇；政府也爭取到二○七二項輸美產品豁免對等關稅，也取得二三二條款關稅最惠國待遇，希望談判結果能為台灣帶來更公平、甚至更具優勢的競爭地位，為未來拓展更多機會與更寬廣的道路。她除了感謝談判團隊成員及賴總統等人，也謝謝不同意見批評指教，「我們都感念在心，會虛心傾聽」。

*晶片未寫入條文…藍白疑黑箱談判 經貿辦駁斥

金融時報披露，台美貿易協定（ＡＲＴ）簽署後，最關鍵的晶片未寫入正式條文，還有其他協商文本未公開，預期在川習會後公布。藍白均質疑「黑箱談判」，但行政院經貿談判辦公室駁斥，相關文件將依程序併送國會審議、監督，不存在黑箱或不透明問題。

國民黨立院黨團書記長林沛祥表示，晶片投資如果真的沒被納入，代表過去十個月來民進黨政府對美關稅談判是黑箱談判，國會議員應督促行政院針對經濟衝擊影響做足評估並舉辦公聽會說明對全台經濟產業造成的衝擊，不是一次性打包式表決。

民眾黨團總召陳清龍質疑，外媒報導打臉行政院長卓榮泰所謂「談判很透明」說法，再次印證賴政府黑箱談判，讓人憂心的是賴政府承諾對美國投資近廿兆，對財政、產業，以及國安影響為何？

經貿辦指出，我方歷次台美談判會議後均清楚向外界說明。我方與美國貿易代表署二月十二日洽簽ＡＲＴ，處理關稅與非關稅障礙、貿易便捷化、經濟安全、勞動保障及環境保護及商業機會等議題，協定載明美方將我方對等關稅調降至百分之十五且不疊加，並提供部分品項對等關稅豁免。

投資ＭＯＵ則於一月十五日和美國商務部完成簽署，包括我方以「台灣模式」對美投資進行供應鏈合作及美方提供我方二三二條款優惠待遇與雙向投資規畫，同樣載明對等稅率百分之十五且不疊加。簽署投資ＭＯＵ後即舉行記者會說明，表示將和ＡＲＴ併送立法院，美方亦同步公布相關事實文件。ＭＯＵ屬政策與合作架構性文件，內容並未涉及個別廠商投資金額。

*徐榛蔚：營養午餐、團膳 國產豬優先

台美對等貿易協定簽署，外界關注農產品開放恐衝擊本土產業與食安。台中市長盧秀燕日前宣布，台中市所有學校營養午餐只能採取國產肉品，花蓮縣長徐榛蔚昨也喊話中央重視食安，強調縣府會嚴格把關學校營養午餐與團膳食材來源。

徐榛蔚說，部分農產品關稅下降甚至零關稅，恐對國內農產與畜牧業帶來壓力，而內臟、美豬、美牛等進口增加及萊克多巴胺標準都引發社會討論。

徐榛蔚表示，學校營養午餐與團膳用量龐大，縣府將以最嚴謹態度與業者溝通，要求優先採用國產豬肉及本土農產品，確保學生飲食安全，同時支持在地農業發展。她呼籲中央以國人健康為優先，審慎評估開放政策對食安與產業的長遠影響。

立法院國民黨團總召傅崐萁說，台美經貿開放後，農漁牧產品進口增加，擔憂影響國人健康與本土產業生存；若農畜產品開放，學校營養午餐與各類團膳是否仍能堅持使用台灣本土農畜產品，攸關下一代健康與農民權益，要求中央對酪農及農漁牧產業提出補助與輔導措施，協助提升競爭力，避免本土農特產品在價格壓力下遭進口產品衝擊，唯有完善配套與產業輔導才能兼顧農民權益與國人食安。

*加碼美國 台積擴廠未約定投資期限

金融時報報導，台美貿易協定建立在台灣企業自主赴美投資兩千五百億美元之上，但投資承諾細節不足，市場傳出台積電可能還得再加碼一千億美元補上缺口。市場傳言雖未獲台積電證實，但產業界透露，從台積電今年初在亞利桑那州購得第二塊地便可見「台積電一定會加重美國投資比重，但不會約定投資期限。」

台積電原規畫在美國建六座晶圓廠、兩座先進封裝廠及一間研發中心。去年十月，台積電董事長暨總裁魏哲家於法說會上表示，會在亞利桑那州現有廠區附近取得兩塊大面積土地以支持擴張計畫，今年一月台積電正式對外公告已向亞利桑那州州政府取得土地，總金額一點九七億美元（台幣約六十二點二七億元）。

產業人士指出，台積電新買的地足以容納後續四座晶圓廠跟一座封裝廠，台積電的客戶包含輝達、ＡＭＤ（超微）都需要大量晶圓，就算在美國蓋到六座廠也不足以支應這些美系客戶需求。

「台積電雖然有意願投資美國，但中間有很多眉角，例如台積電供應鏈赴美，美國政府的支援有沒有到位？台積電南京廠『經驗證後最終用途』（ＶＥＵ）豁免資格有沒有每年獲得美國授權？」產業界人士指出，台積電雖有投資意願，也要當地政府相關條件都到位，當然也要考慮當地市場、客戶情況，整體的投資計畫才能逐步進行。

為什麼台積電在亞利桑那州需要這麼多土地？產業人士指出，三奈米以下先進製程晶片都要使用ＥＵＶ（極紫外光微影設備）生產，這些設備大概都有三層樓高，設備不能上樓，所以廠區要平面展開，而台積電在台灣的生產基地幾乎都已經滿載，若美國廠的土地、水、電都能獲得當地政府支持，擴展美國廠產能對台積電而言不失為良策。

金融時報報導，台美二月十三日正式簽署「台美對等貿易協定」，雖把台灣輸美商品關稅水準調整到美國其他主要貿易夥伴對齊，但最關鍵的晶片未寫入正式條文，傳以台灣企業投資換豁免配額機制處理，恐待四月川習會後才會揭曉，因為川普不希望台灣議題影響他與中國建立較穩定關係。

美國商務部長盧特尼克曾表示，台積電先前承諾在美國設廠的一千億美元投資已包含在台企對美投資兩千五百億美元之內。其中，台積電供應鏈相關投資約三百億美元，其他台廠如鴻海也會在美擴產、組裝人工智慧（ＡＩ）伺服器，這些不會超過兩百億美元，留下約一千億美元缺口只有台積電可能補得上。

盧特尼克上月稱台積電將「大舉進場、規模更大」，提到目標是在川普任期內把台灣整體晶片供應鏈與生產的百分之四十帶到美國，但行政院副院長鄭麗君一再表示，「不可能實現」。

(聯合報)

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*台積恐追加投資 在野批黑箱 專家憂高昂電費及成本 將步英特爾後塵 經貿辦稱ART與MOU不同 不存在黑箱問題

台美簽署對等貿易協定（ART），並未納入關鍵的晶片，《金融時報》指出，有其他文本尚未公開，華府恐在「川習會」後公布完整投資細節，台積電可能還得加碼投資1000億美元。在野黨15日批評賴政府「黑箱談判」；行政院經貿談判辦公室則稱，ART與投資MOU性質、內容各有不同，相關文件將依程序併送國會審議，確保資訊公開透明並接受國會監督，不存在黑箱或不透明問題。

《金融時報》披露，美方對台積電已宣布的1650億美元投資採「折價認列」模式，其中650億美元未列入新協定額度，導致台灣面臨高達1000億美元的招商缺口，恐迫使台積電在亞利桑那州額外追加4座先進製程晶圓廠。

專家認為，AI需求強勁可支撐現階段加碼，但台積電若在美被迫投入總額逾2650億美元的「政治投資」，將面臨極沉重的資產折舊負擔；特別是未來2奈米與1.4奈米製程對電力的要求呈幾何級數成長，當高昂電費加上生產成本導致客戶不願埋單時，台積電恐步入英特爾當年因固定成本過高，喪失營運韌性的困局，成為地緣政治壓力下失去效率的犧牲品。

業界表示，對於已脫離商業邏輯的「不對等」投資帳單，台積電未必會全埋單；如經營效率因行政干預，從技術龍頭淪為基礎設施供應商，這場政府官員口中的台美貿易紅利，變調成為國內核心產業的沉重負擔，甚至導致台積電長期引以為傲的53％毛利率紅線面臨嚴峻挑戰，這些壓力將回到政府。

國民黨團書記長林沛祥表示，若晶片投資額真的沒有被放進去，就代表過去10個月以來，民進黨政府對美過程是黑箱談判，沒有公開透明。

他認為，政院必須舉辦公聽會跟產業坐下來好好談，而不是一次性打包式表決，只會讓國家與經濟受到嚴重損傷。

民眾黨團總召陳清龍也說，台美貿易協定談判一路黑箱作業，簽訂前什麼都沒講，簽訂後急著逼國會背書，若有其他文本未公開，便印證賴政府黑箱談判。

他質疑賴政府承諾的對美投資已近20兆，到底還要投資多少？賴政府有責任講清楚，國會也應嚴格審查。

經貿辦回應，我方分別與美貿易代表署洽簽ART，與美商務部推動供應鏈合作，迄今已簽署ART及投資MOU共2份文件，性質與內容各有不同，且投資MOU為政策與合作架構性文件，內容未涉及個別廠商投資金額。

*珍奶樹薯粉助農業 我多仰賴進口

台美對等貿易協定完成簽署，政府宣傳成果有利各項農產品出口，行政院祕書長張惇涵更以珍珠奶茶為例，表示構成珍奶的茶葉、樹薯粉可零關稅輸美，顯見談判有為有守，但有民眾質疑，台灣樹薯粉高度仰賴進口，輸出的都是「加工後的樹薯粒」，與農業有何關聯。對此，農業部表示，目前美國市場的樹薯粉，確實主要源自於台灣，樹薯為重要外銷農產品，這是無庸置疑的。

臉書粉專「政客爽」指出，台灣民國109年至114年間，自東協進口的木薯澱粉累計總量約402萬噸，其中泰國占了9成以上，也就是大量樹薯粉都是依賴東南亞進口，台灣本身自產的樹薯粉非常少，真正出口到美國比較多的是珍珠奶茶中的珍珠，但這是食品加工後的東西，質疑跟農業具體的關聯性在哪裡？

觀察農業部統計數據，可以發現台灣樹薯自給率僅0.1％，產量也僅600至700公噸，因此，需仰賴國外進口支撐所需。以114年為例，樹薯進口量達32萬1348公噸、總進口額約新台幣40億元，來源以泰國為主、占比達76％，而最主要的進口項目為「食用薯類澱粉」；114年出口則僅有3萬7877公噸，並以美國為最大宗出口市場，占比達47.9％、約9億元產值，最主要出口項目為「薯粉及細粒」。

農業部強調，目前美國市場的樹薯粉，確實主要源自於台灣，顯見我國樹薯粉站穩美國市場，因此樹薯為重要外銷農產無庸置疑，如今獲得美國給予零關稅優惠，價格方面與其他競爭國家相比又更具優勢，絕對有助於台灣出口市場的茁壯發展。

*鄭麗君返台 貿易協定年後送審議 賴清德讚台灣因你們更繁榮 卓揆勉不負使命

台美對等貿易協定（ART）完成簽署，行政院副院長鄭麗君15日返台後表示，會盡快將貿易協定和台美投資MOU的2份文本，以及整體影響評估函送國會，也會持續對外溝通說明，盼社會及國會能共同支持。賴清德總統則特別在鄭麗君的社群平台留言：「麗君，歡迎回家！」強調台灣一定會更堅韌、更繁榮。

鄭麗君昨清晨搭機返抵國門，她未在桃園機場發表談話或接受媒體訪問，僅向現場媒體表示「謝謝，祝大家新年快樂」，隨後在社群平台吐露此次貿易談判的心情。她表示，2月12日下午，我方再和美國貿易代表署正式簽署ART，簽署儀式後，車行經過河面結冰的波多馬克河，「心裡不禁想著，歷經春夏秋冬的10個月，我們終於完成總統、院長交付談判團隊的任務了。」

鄭麗君指出，台灣確定取得輸美對等關稅「15％且不疊加」，這是美國給予逆差國中的最佳待遇，也爭取到2072項輸美產品豁免對等關稅，使台灣輸美產品的平均關稅降到12.33％。同時，也取得232條款關稅最惠國待遇。

她感謝產業界及國人的包容與等待，表示這段期間產業界朋友們真的辛苦了，希望談判的結果，能為台灣帶來更公平、甚至更具優勢的競爭地位，為未來拓展更多機會與更寬廣的道路；就如賴總統所說的，「是大家的實力，讓台灣在世界上發光。」

鄭麗君強調，春節假期過後，將在行政院長卓榮泰的指示下，盡快將貿易協定和投資MOU的2份文本，以及整體影響評估函送國會，同時也會持續對外溝通說明，希望社會及國會能夠共同支持。

賴清德留言表示，「麗君，歡迎回家！看到你提到結冰波多馬克河，更能感受到這10個月來談判團隊在異鄉為台灣打拚的艱辛。台灣一定會因你們的努力更堅韌、更繁榮！」副總統蕭美琴也留言感謝鄭麗君與談判團隊克服時差與種種困難，為台灣帶來更具競爭力的未來。卓榮泰則說，不負國人所託付的使命。

(中國時報)

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*台美貿易協定完成簽署返國 鄭麗君：持續溝通 盼社會、國會支持

歷經十個月談判，台美已於美東時間十二日簽署對等貿易協定（ART）。行政院副院長鄭麗君昨天表示，春節假期後將盡速把貿易協定和投資MOU的兩份文本、以及整體影響評估送交立法院，持續對外溝通說明，希望社會及國會能夠共同支持，為產業開拓更公平且具優勢的國際競爭環境。

為產業開拓具優勢競爭環境

總統賴清德肯定談判團隊的努力，強調「台灣一定會因你們的努力更堅韌、更繁榮！」

鄭麗君在小年夜清晨搭乘班機返抵國門，未發表談話，僅面帶微笑向在場媒體致意「新年快樂」後離去。鄭稍晚於臉書撰文說明，台灣確定取得輸美對等關稅十五％且不疊加，這是美國給予逆差國中的最佳待遇；台灣爭取到二〇七二項輸美產品豁免對等關稅，使輸美產品的平均關稅降到十二．三三％，同時也取得二三二條款關稅最惠國待遇。

感謝產業界、民眾包容與等待

鄭麗君談到，感謝產業界及民眾的包容與等待，希望談判結果能為台灣帶來更公平、甚至更具優勢的競爭地位，為未來拓展更多機會與更寬廣的道路。鄭並感謝所有談判團隊的成員，因為這場談判在整個政府團隊的通力合作下，才可能完成，也謝謝民眾的支持鼓勵、以及不同意見的批評指教，她都感念在心，也會虛心傾聽。

「麗君，歡迎回家。」賴總統於貼文留言表示，看到鄭麗君提到結冰的波多馬克河，更能感受到這十個月來，談判團隊在異鄉為台灣打拚的艱辛；再次感謝在第一線奮鬥不懈的談判團隊成員，這趟路辛苦了，台灣一定會因他們的努力更堅韌、更繁榮。

(自由時報)