新聞自選輯 20101220

少子化逢虎年 大學面臨整併

受到少子化衝擊，高等教育評鑑中心董事長劉維琪預言，五年後將是大學系所整併高峰期，他呼籲大學要走向國際才有活路。教育部表示，系所整併持續進行中，不致於出現所謂的「高峰期」。


劉維琪昨天出席在台灣大學舉行的台灣高等教育論壇會後表示，上一輪的虎年新生兒較前一年銳減約六萬人，這群虎寶寶將在五年後進入大學就讀，大學生人數變少，將讓各校加速系所整併，預計二○一五到二○一七年將達高峰。

「國際化才有活路」
劉維琪說，大學科系越多，學生選擇也多，但各系所發展應交由市場決定，績效不好，自然反映在招生人數上，就得面臨存廢、整併問題，少子化更讓整併勢不可擋。此外，他也認為，高等教育產業化、國際化是整併之餘的另一條活路，也有助台灣的國際能見度與競爭力。
教 育部政務次長林聰明表示，幾年前已要求各大學要有危機意識，正視生源不足問題，近幾年已要求各大學進行系所整併，獨立研究所專任教師未達七位、系所合一科 系未達十一人，都是整併範圍。大學沒動作，教部每年都會扣減招生名額直至整併為止，因整併持續進行，不會有二○一五到二○一七年的整併高峰期。

(蘋果日報)
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大學整併 5年後恐達高峰

少子化衝擊 上輪虎子驟降近六萬人

少子化衝擊台灣高等教育，高等教育評鑑中心董事長劉維琪昨天提出警語，上輪虎年新生兒人數減少約六萬名，到了民國一○五年，這批人將成為大學招生來源，因此，民國一○四年到一○六年大學系所的整併可能會達到高峰，他提醒政府現在就要預先因應，不能任令大學自生自滅。

台大、政大、北教大、東吳學生會及師大綜合性社團委員會，昨天舉辦高教論壇，邀請劉維琪談「高等教育人才與評鑑」。

劉維琪指出，教育部對大學系所數量沒有限制，交由市場機制來決定，如果辦學績效不夠好，會反映在招生人數上，加上少子化影響，必然會加速大學系所整併的速度。

劉 維琪分析，因應少子化，教育部鼓勵大學不要只招收大學生，也可招在職學生，甚至轉型為老人院等社福機構。他也建議，台灣高等教育有一定的素質，應該朝向 「產業化」和「國際化」方向發展才是活路，國際生、中國學生都是增加學生人數的來源，許多國際生學成回國後，對台灣也會有向心力，對台灣拓展東南亞等海外 市場也有幫助。

根據教育部統計，民國八十七年虎年出生人數約二十七萬，這批人將於民國一○五年進入大專校院，五年後、九十二年出生的人數減為二十二萬。在生源持續減少下，推估到一○五年大學招生缺額將達六萬九千人，供過於求問題嚴峻。

教育部強調 研擬各種退場方案

教 育部高教司強調，已研擬各種退場方案，針對經營困難的學校，會採取循序漸進的方式，分為「建立預警機制」、「提供輔導協助」、「進行轉型退場」等三階段處 理，一旦有學校停辦解散時，教育部會針對學生轉介、教職員離退及財務緊急應變處理方式訂定標準作業流程，維護師生權益。

同時，增列私校改辦其他教育、文化或社福事業，也研議開辦彈性多元的教育，幫助學校發展成終身學習的社會教育事業。

以教育部公布今年大學校院各學制調整系所的數據，已有超過八十個系所停招，多所私校主管坦言，面對少子化壓力，招生壓力區確實越來越大，將持續提升辦學績效。

(自由時報)
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避孕器裝逾3年 易感染

Q.我38歲，10年前裝子宮避孕器，近來下腹常悶痛，有無可能是避孕器關係？避孕器有效期多久？不取出有關係嗎？
A.避孕器有效期為6年，通常裝了3年後會開始出現子宮、子宮頸、骨盆腔感染等併發症，有下腹悶痛等症狀。
避孕器裝的時間愈久，症狀愈嚴重，若是出現輕微感染，可以先用藥物治療，要是治療效果不佳、反覆感染時，就應將避孕器拿掉。
這名讀者的避孕器裝了10年，早超過有效期，應盡快取出，否則不僅易導致併發症、感染，還有可能移位，沒有避孕效果。

最好使用保險套
取出舊避孕器後，要讓子宮休息3個月，才可以裝新的避孕器。
現在不太建議裝避孕器來避孕，因這可能造成感染，還會增加罹患子宮頸癌機會，最好的方式是使用保險套，其次是服避孕藥；若是已完成生育，建議可請先生去結紮。

(蘋果日報)
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文湖線增51對車 1分半1班 跨年夜前上路「不用人擠人 搭起來更舒適」

原 台北捷運木柵線五十一對馬特拉系統電聯車，已全數改裝為文湖線龐巴迪系統，昨進行安全檢核作業，有四項改善建議事項，包括改善電路開關穩定度、增設行李架 等，北市捷運局將報請北市府審核，五十一對改裝車可望本月三十一日跨年夜前投入營運，屆時文湖線平均每一分半鐘就有一班車。

班距縮短
北市捷運局昨安排十對改裝車、四十對龐巴迪電聯車混合發車，比照營運尖峰時段進行壓力測試，五名安全監查委員分別在內湖機廠監控行控中心與實地搭車瞭解線上運作。改裝車增設電子化路線圖及警示燈等，內裝維持「非」字型、米黃色座椅。

促增設行李架
安全監查委員召集人陳在相說，經兩小時上線測試，沒有營運前須改善事項，但編號46車的推進電路開關短暫跳脫，應查明原因以提高穩定度，編號43車的車內溫度持續傳警訊，由於不影響營運安全，皆列為一般注意改善事項。
另因應松山機場搭車旅客，建議改裝車須增設行李架、明確標示行李架。北市捷運局副局長張培義說，檢核結果將報請北市府審核，改裝車隨時可上線。北市交通局副局長陳政庸預估，五十一對改裝車最快跨年夜前就能營運。

車廂比較寬敞
北市捷運局機電工程處處長蔡天和說，五十一對車改裝經費約五億九千萬元，由龐巴迪負擔，改裝重點是改變行車控制系統，動力系統沒改。
改裝車每節車廂搭載一百一十四人，車廂寬約二點五六公尺，較現行龐巴迪電聯車稍寬敞。
張培義說，文湖線現有一百零一對車，改裝車上線後增為一百五十二對，現行平均每兩分鐘發一班車，可縮短為每一分半鐘一班。捷運族黃筱易說：「很期待文湖線班次增加，就不用人擠人，夏天搭起來會更舒適。」

捷運文湖線改裝電聯車資訊
◎數量/改裝51對，加上現有營運101對，文湖線全線將有152對電聯車
◎時程/改裝車預定12/31前上線載客
◎班距/現行平均班距2分鐘，改裝車上線後可縮短為平均90秒
◎一般注意改善事項/
編號46車推進電路開關短暫跳脫
編號43車車內溫度持續出現警訊，查明原因並改善
◎後續建議改善事項/
因應松山機場旅客需求，51對改裝車建議增設行車架
因應機場旅客需求，明確標示行李架位置

(蘋果日報)
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口臭成因多 先檢查口腔 硫化物使口氣不佳 口乾鼻塞也易致臭

日前藝人大S閃電結婚，夫婿汪小菲卻遭鄰居指出有口臭。牙科部主任黃茂栓醫師說，逾9成口臭成因在口腔，有食物殘渣、長時間沒張口就易臭，如清潔口腔後異味不消，則可能有蛀牙、牙周病，甚至鼻部、腸胃疾病引起。

如口腔內有含硫的動物性蛋白質，會被厭氧菌代謝成硫化物，如吃了魚及肉類後的食物殘渣、傷口，甚至痰或鼻涕倒流等都含硫；長時間閉著嘴巴如睡覺時，或口水變少，也容易讓口腔內厭氧菌繁殖，產生臭味。如已清潔口腔，但仍有口臭，就應該到牙科做檢查。

這樣做
到牙科檢查口腔
檢 查口臭會用口氣測量機，分析口腔中硫化物含量，並檢查是否有牙周病或蛀牙、嘴破等，也會清除口內的牙結石，排除容易產生口臭的因子，如是口腔疾病造成的口 臭，在口腔清潔、治療完成後，硫化物指數就會明顯降低，若牙科診治後仍有口臭，就可能是腸胃、鼻部等疾病造成，要到其他科別就診。

少吃動物蛋白質
動物性蛋白質如雞蛋、牛奶、乳酪、紅肉、魚肉等，被口腔細菌分解時，容易產生硫化物，有口臭者少吃，如食用則最好在30分鐘內立即刷牙清潔，避免食物殘渣留在口中。長期口臭可攝取不含硫的植物性蛋白質，多吃黃豆製品如豆腐、豆漿等，較不易產生異味。

嘴破口乾也會臭
免 疫力低時易嘴破，傷口組織蛋白質則會致臭，可吃市售維他命B、C錠及深綠色蔬菜、水果等並正常作息。唾液分泌少也會加重口臭，壓力大、缺維他命B、服安 眠、降血壓藥、或老人更年期婦女等都易口乾，除了找出成因，也要補充水分，每2-3小時要喝250c.c.水，並每30分鐘到1小時含一口水，讓水留在口 中3-5分鐘，保持黏膜濕潤。

刷牙一併清舌苔
舌頭表面凹凸不平，容易堆積食物殘渣和上皮脫落細胞混合物，厭氧菌易在舌上繁殖而致口臭，刷牙時也要一併刷舌頭，可用刷毛較軟的牙刷，清潔舌頭表面，可從舌根往舌尖方向刷30秒，以清除舌苔，避免細菌及食物殘渣、脫落細胞堆積。

要注意
腸胃消化異常
胃食道逆流、腸胃脹氣時也易口臭，特徵在吃東西，或打嗝、吐氣時會傳出一陣陣像嘔吐物的酸臭味，甚至是糞便味，如異味來源是腸胃，會在食道括約肌打開時才隨之飄出。

鼻涕分解產硫
常流鼻水鼻塞、鼻涕倒流者，也易口臭，因口腔、鼻腔相通，鼻涕太多時，含蛋白質的鼻涕會倒流至口腔，而產生致臭的硫化物。另外，鼻塞時常會用嘴巴呼吸，容易口乾而引起口臭。

醫師說
口香劑只能應急
口臭時很多人會習慣用漱口水、口氣芳香劑等壓制臭味，但口氣清新產品只是應急用，無法根治口臭，如含酒精還易造成刺激，可能使症狀更嚴重。

口臭並非肝不好
很多人以為口臭是因為腸胃或肝臟不好引起，腸胃造成的臭味較不強烈。疲累、壓力大時則因免疫功能差使唾液減少而口臭，並非肝臟不好引起。

鼻腔癌變恐致臭
長期口臭時，如伴隨流鼻水甚至鼻血，臉脹、灼熱症狀，又確診非口腔疾病，則要小心可能是鼻腔內組織產生癌變，病變的壞死組織傳出臭味。

(蘋果日報)
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美解禁 軍中同志可出櫃 「不問不說」實施17年 性向曝光就得離職

美國國會參議院前天通過對軍中同性戀解禁的法案，廢除美軍實施17年的「不問，不說」政策，讓軍中同性戀者可以公開自己的性傾向，美國媒體指稱此一歷史性表決，跟軍中禁止種族隔離一樣具有劃時代意義。維護同性戀權益人士稱許此舉代表「美國實踐自由與平等的最高理想。」

參眾兩院相繼撤銷
美軍現行的同性戀法始於1993年的「不問，不說」政策，軍方不追問軍人性傾向，同性戀者也不能主動出櫃，一旦性向曝光就得離職，在觀念保守年代，這是默許同性戀者從軍的折衷之道，但反對者指此舉逼人說謊，會使優秀的軍人因性傾向離職。
美國總統歐巴馬（Barack Obama）競選諾言之一就是廢除此法，參眾兩院相繼通過撤銷案，代表白宮一大勝利，他稱「現在是終結歷史篇章的時機。」
法案表決前，參院兩黨議員展開辯論，民主黨參議員衛登（Ron Wyden）表示：「我不在乎你愛誰，只要愛國且願意用性命保衛國家，就有權利公開性向。」他本周將接受攝護腺癌手術，但仍暫時撇下術前檢查趕到國會力挺解禁案。
保 守派的共和黨議員多半反對解禁，麥肯（John McCain）認為改變軍中傳統，可能使有志青年打消從軍意願，但也有幾位共和黨議員倒戈支持解禁，參議員柯林絲（Susan Collins）說：「我認為應接納所有人報效國家。」表決案以65票比31票過關。此案尚須經總統簽字送交國防部，法令生效還要一段時間。
力挺同性戀權益的歌壇天后「女神卡卡」今年9月曾為廢除此法公開演說，她獲悉法案通過後立即透過「臉書」、「推特」表示鼓舞，她「以身為美國人為榮」。 參院民主黨原想趕在這會期把軍中同志解禁案與另一項放寬新移民歸化案一併解決，但新移民法前天表決未通過。

報你知 「不問不說」逼美軍隱瞞性向
美 國軍中不容許同性戀或雙性戀者，軍人如公開性向會遭解職，隨著社會逐漸接納同性戀者，1992年柯林頓總統上任後，力推修法對軍中同志解禁，但因保守派人 士反對，最後折衷為「不問，不說」政策（Don't Ask,Don't Tell，簡稱DADT），1993年12月生效，意指軍方不能強制問軍人性向（不問），軍人也不能「出櫃」表明同志身分（不說），否則將勒令退伍，算是 默許同性戀存在，但17年來因公開性向而被迫退役的軍人達1萬3000多人，批評者認為這項「不問，不說」政策根本是逼軍人說謊隱瞞性向，扼殺言論自由。

(蘋果日報)
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廢了「不問不說」 美軍同性戀解禁

美國參院十八日表決通過廢除美軍對同性戀者實行十七年之久的「不問不說」（don't ask, don't tell）政策，讓同性戀在軍中正式解禁，男女同性戀官兵得以大方「出櫃」。

這是歷史性的表決，有人認為與一九四八年廢除軍中種族隔離政策同等重要。

廢除軍中同性戀禁令是歐巴馬總統的競選承諾，他對參院表決結果感到欣慰，他說：「身為三軍統帥，我絕對相信這項改變只會使我軍的專業能力更強，成為史上領導最堅強和訓練最精良的作戰部隊。」

參院以六十五票對卅一票，推翻一九九三年柯林頓執政時期的「不問不說」法案，該法案規定軍方不會主動探詢官兵「性」向，但同性戀者必須對自己的性向保持緘默，一旦公開將被勒令退役，迄今已有一萬三千五百名美軍因此被逼退。

批評者認為這項政策等於政府准許歧視，把軍中的男女同性戀者和雙性戀者當成二等公民。

眾 院已於十五日以二五○對一七五票通過這項法案。歐巴馬本周將簽署法案，並展開白宮和國防部的確認過程，因為美國正在打伊拉克和阿富汗兩國戰爭，必須確保這 項政策改變在戰時能順利進行。法案規定軍方有六十天等待期，總統及其高級軍事顧問必須證明，解除同性戀禁令不致損害軍隊戰力。

國防部表示，執行這項新政策，至少需要一年時間。

我軍沒禁令 斷袖癖非秘密

美國軍方改變政策，允許同性戀無條件服役；台灣對同性戀服役其實沒有明確法規，比美國相對寬鬆。國防部軍事發言人虞思祖表示，台灣兵制為徵募並行，依兵役法規定，只要符合入營條件，所有人一視同仁，沒有特別強調或凸顯性別取向問題。

台灣軍隊有同性戀，早已是公開的秘密。職業軍人多少知道同期或前後年班的學長學弟，誰的性向「和大家不一樣」；至於僅服義務役的大頭兵，入伍前都會被學長告誡，洗澡時「不要彎身揀肥皂」。

新訓中心開放式大澡堂是最危險的地方，大家裸裎相見，又是水、又是泡沫的，難免引起「有心人」遐想。肥皂如果一定要揀，最好蹲下去揀，否則彎腰後果可能不堪設想。等到下部隊，分配到有門的浴室，阿兵哥都養成「一定要鎖門」的習慣，永保安康。

隨著社會風氣越來越開放，有些同性戀在部隊裡也不怕出櫃，大方表現自己的性取向。曾在憲兵服役的范同學就說，同梯有個同性戀，言行舉止「很斯文」，雖不是很誇張，但大家都知道；這個弟兄也很大方承認，且還會分享休假時去三溫暖「尋找慰藉」的經驗。

和義務役比起來，同性戀職業軍人就比較低調隱諱，因為升遷機會僧多粥少，不希望性取向影響仕途。軍官級同性戀大多已婚，有些甚至有小孩，但私下仍有斷袖之癖，與「同性好友」交往，配偶未必知情。

日前就曾有同性戀網站上，某位現役男軍官被痛批「始亂終棄」男友，為了仕途與某女結婚。服役單位也接獲投訴，但這名軍官工作表現良好，家庭生活正常，未傳出妻子有任何不滿，因此最後未予處理。

出櫃也是兵 無損戰鬥力

美 國近代兩位民主黨總統柯林頓和歐巴馬都以解除美國軍中的同性戀禁令為主要政見，柯林頓當年抵擋不了國會反對，同意「不問，不說」（Don't Ask, Don't Tell）的妥協法案，歐巴馬則在耶誕節前獲得國會送的大禮，讓軍中同性戀解禁，這是繼健保改革法案後，歐巴馬再次完成柯林頓無法完成的歷史任務。

美國軍方嚴禁同性戀由來已久。杜魯門總統一九五○年簽署美國國會通過的「軍法統一法典」，載明同性戀與服兵役不能相容，有同性戀行為以及自陳為同性戀或雙性戀者，勒令退伍。

柯林頓一九九二年競選總統，重要政見之一是所有美國公民都應獲准當兵，不論「性向」為何。他入主白宮後與國會激烈攻防，民主、共和黨內都為此分裂。由於反同性戀組織對國會發動攻勢，柯林頓只好妥協，以免政見整個落空。一九九三年十二月完成「不問，不說」立法。

「不問」，指軍方不得詢問士兵性向。「不說」指當事人如果自揭是同性戀或雙性戀，會被勒令退伍。這是個紛擾不斷的政策，白宮、國會、兩黨之間和內部、軍方、法界、民間爭議始終不斷，聯邦上訴法院和最高法院多次判例支持這項做法。
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世界各國軍方對同性戀和雙性戀問題，反應各異。大多數西方國家已廢除只准異性戀者當兵的規定。北大西洋公約組織廿六個會員國，至少廿二國允許同性戀者當兵。聯合國安全理事會的常任理事國裡，則有英、法、俄允許出櫃同志當兵。

根據維基百科，允許出櫃同志服役的國家包括台灣（二○○二年起）、澳洲、以色列、阿根廷、加拿大和歐盟廿七國等。

阿根廷在二○○九年正式結束軍中同性戀禁令，在那之前，同性戀者不但不准當兵，還受刑法追訴。

澳洲一九九二年起允許出櫃同志當兵，二○○九年起，同性伴侶和異性夫妻享受同樣的退休待遇。澳洲的研究，結論和美國國防部的報告一樣：取消同性戀禁令，應該無損軍中的士氣、戰鬥能力、團結、秩序和紀律。目前爭議只剩下軍中同性伴侶應不應享有異性夫妻一樣的福利。

(聯合報)
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廢「不問不說」美同性戀可公開當兵

美 國聯邦參議院十八日以六十五對三十一票，通過廢除軍方實施十七年的「不問不說」（Don’t Ask Don’t Tell）政策，過去等同不明文禁止同性戀者從軍的情況，也從此步入歷史。這是美國歷史上軍方首度公開接受同性戀者，軍隊成員往後也可大方公開性傾向，不 必擔心因「出櫃」喪失服役資格。

由於眾院已於十五日通過這項法案，此案將於日內呈交總統歐巴馬，待其簽字後即可生效。不過，由於此案仍待國防部長蓋茲及參謀首長聯席會議主席穆倫，確認新規範不會損害軍力後方能正式生效，軍方還有六十天的緩衝時間。

歐巴馬預料將在本週內簽署這項法案，由白宮和五角大廈展開驗證程序，以確保在美國同時面臨阿富汗與伊拉克兩場戰爭之際，儘可能平穩過渡。五角大廈此前表示，可能必須一年時間才能落實這項新政策。

這項政策轉變，可能是美軍自一九四八年開始實施消除種族差別待遇以來的最大改變。

17年來 美1.3萬出櫃同志大兵被強迫退役

「不問不說」是柯林頓時代通過的法案，法案規定，只要軍中同性戀者不主動表明性向，軍方不逼他們退役。一九九三年此案實施以來有一萬三千五百餘名軍人因違反規定被除役。

歐巴馬總統︰歷史性一步

二 ○○八年大選時，廢除「不問不說」法案是總統歐巴馬的主要政見之一。因此，十八日參院表決前，歐巴馬發表聲明請求支持：「該闔上歷史的這一頁了，是了解犧 牲奉獻、英勇正直，不僅與種族、性別、宗教和教派無關，也與性傾向無關的時候了。」趕在耶誕節前通過這項法案，算是國會送給歐巴馬的罕見大禮，歐巴馬得知 過關的消息後，透過電郵告訴支持者，「勝利屬於你們大家」，並讚揚這是「歷史性的一步」。

支持者盛讚法案過關是同志權利的一大進展，許多倡議人士也希望，出櫃同志獲軍方納編，能讓公民社會更多人接受同性戀者。就如同一九四八年杜魯門總統要求軍中種族平等的法案通過後，帶來的效果一樣。

三名被迫退役大兵已申請重新入伍

九月間，一名聯邦法官法官菲利浦斯女士宣布「不問不說」政策違憲後，至少三名因出櫃而遭勒令退伍的美軍士兵，已展開重新入伍的申請程序。先前因公開自己是同志而遭勒令退伍的伊戰美軍中尉丹尼爾．崔，在紐約時報廣場募兵中心展開重新入伍的申請。

小檔案︰美軍不問不說政策

同 性戀被美國軍方列為止步對象，由來已久。「不問不說」（ＤＡＤＴ）政策從一九九三年十二月立法，到二○一○年十二月廢除，整整十七年。杜魯門總統在一九五 ○年簽署國會通過的「軍法統一法典」，載明同性戀者不能服兵役，從事同性戀行為以及自陳為同性戀或雙性戀者，必須勒令退伍。柯林頓一九九三年入主白宮後， 在反對ＤＡＤＴ議題上與國會激烈攻防，民主、共和兩黨甚至為此分裂，但後來柯林頓妥協，於是年十二月二十一日完成ＤＡＤＴ立法。

然 而，ＤＡＤＴ引發社會極大爭議，白宮、國會、兩黨、軍方、法界正反意見紛陳，聯邦上訴法院和最高法院還有多次判例支持ＤＡＤＴ。今年九月，一位聯邦法官裁 定ＤＡＤＴ違憲，諭令美國國防部停止實施或遵守ＤＡＤＴ政策，並停止一切按照該項政策所進行的所有調查。國防部長蓋茲也表態支持。

多數西方國家允同志當兵

世 界各國對同性戀服兵役的問題，則有不同規定。大多數西方國家已廢除只准異性戀者服兵役的規定，北約組織二十六個會員國裡，至少二十二國允許同性戀者服役。 聯合國安理會常任理事國裡，英、法、俄都允許出櫃同志當兵。根據「維基百科」，允許同志服役的國家包括台灣（二○○二年起）、澳洲、以色列、阿根廷、加拿 大、歐盟二十七國，以及前述北約國家。

有關目前國軍對於同性戀者入伍是否有特定規定一事，國防部軍事發言人虞思祖昨天指出，國軍現行兵役制度採徵、募並行，只要合乎入營條件，即可入伍當兵。

(自由時報)
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全球民主指數 台灣排名36

英國經濟學人資訊社（EIU）公布今年全球民主指數調查，台灣在167個國家中排名36，比2008年調查退3名。

這份民主指數調查囊括167個國家，以5個指標來評分，各項指標滿分10分，最後平均5項指標分數後作出排名。

台灣5項指標中，「選舉過程與多元化」得9.58分、「公民自由」9.71分、「政府效能」7.14分、「政治參與」5.56分，「政治文化」5.63分，總分7.52分，排第36名。

這份調查並以各國所得分數將國家分為4類，分別是完全民主、有缺陷的民主、介於民主和威權之間的「混合式政權」與威權政權，台灣列在有缺陷的民主一類。

民主指數最高的前3國為挪威、冰島、丹麥，總分都高達9.5分以上，其次是瑞典、紐西蘭、澳洲、芬蘭、瑞士、加拿大與荷蘭。

若不計紐澳，排名最高的亞洲國家是第20名的南韓，緊接著是22名的日本，台灣36名居亞洲第三。香港80名，新加坡82名，都被列為第三級的混合式政權。

中國排名第136，與2008年相同，北韓則連續兩次吊車尾，兩者都被列為威權政權。

全球民主下降是一個明顯的趨勢，2006年至2008年的民主指數還處在停滯狀態，過去2年來卻顯著下降。

(聯合報)
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兩性平權？ 台鐵有女性車廂 男客喊不公平

今 年五月間發生首樁火車性侵事件後，台鐵在離峰時段的通勤電車第一車廂實施「女性優先車廂」，但由於四節或八節一組的區間車常搭配混用，不但頭、中、尾都可 能出現，有男乘客還碰過四節列車頭尾都是女性車廂，比例高達一半，讓男性不禁發出不平之鳴：「通勤時間連擠上車都有困難了，不公平啦！」

台 鐵女性優先車廂通常是位在南邊的第一車廂，即南下的第一節或北上的最後一節車廂，但因台鐵電聯車很多是四節一組或八節一組的編組運用，因此南下列車的女性 車廂就可能出現在一、五車，北上在四、八車，車窗會貼上「晨（夜）間女性優先車廂」標語，於每天清晨七時前、夜間九時卅分後開行的通勤列車實施，但不限制 男性使用。

往返台北新竹間的通勤族小王常搭乘清晨五點多的電聯車北上，他自己就碰過好幾次，只有四節車廂的區間車，第一、四節卻都是女性車廂，讓他當場傻眼。他也質疑，八節車廂裡有兩個女性車廂，「到底哪一個才是？」且每次出現的位置都不一定，女性乘客「到底要站在哪裡等？」

台鐵機務處副處長柳燦煌說，雖然區間車兩端都有駕駛室，但女性車廂標誌只會貼在四節車廂的頭或尾，經清查並未發現旅客所說的情況。但他也強調，尊重女性其實不應分「第幾節車廂」，「所有的車廂都應關懷女性的」，台鐵希望推動社會尊重女性、關心弱勢的觀念。

此外，小王說，他的妹妹也是通勤族，女性車廂的位置剛好都是離月台婦女候車區最遠處，兩者相互矛盾，且頭尾車廂通常旅客最少，台鐵設女性優先車廂，「結果卻是讓男女都不滿！」小王強調，他不反對設置女性車廂，但台鐵宣導顯然不足，建議應要有更明確的標示。

台鐵運務處長詹鴻漳解釋，女性車廂設在車頭／尾主要考量是與車長室一起，方便車長「看頭看尾」，對於旅客抱怨無所適從，台鐵考慮在區間車制式廣播詞加強說明，也會提醒車長多多宣導。

(聯合報)
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位古文化遺址 北捷植物園站恐取消

歷經波折去年底才核定的捷運萬大線，位於南海路、和平西路附近的LG02車站，因坐落植物園正下方，台北市捷運局日前初掘發現，車站位置仍位於文化層遺址範圍內，導致該車站恐無法興建。

LG02車站位於植物園附近，周邊有建國中學、國語實小、歷史博物館等，南門里里長郭有賢說，萬大線等了快10年，這個車站太重要，居民只能接受遷移，不可能接受取消設站。

捷運局指出，捷運車站基地上方有文化遺址還是頭一遭，文化局下周四將進行審議，確認LG02車站位置與遺址範圍，再做後續處理。

捷運局表示，審議結果若要求當地不得設站，車站位置恐要遷移，但往前與往後移，都會造成兩車站距離太近的問題，而且路線上處於大轉彎地帶不太適合遷移車站；再者就是將出入口設在較遠處，最糟的狀況就是取消LG02車站。

據了解，捷運局日前進行萬大線各車站基本設計施工，LG02車站初掘發現在地表下方約五公尺深處，仍有大量豐富的文化層遺址，大約是至今兩、三千年的陶器、石器文物，基於古蹟保護原則，工地也暫停施工。

捷運萬大線總長度約22.1公里，路線將從中正紀念堂站，沿南海路下方過和平西路，再往南接西藏路轉萬大路，穿越新店溪至土城、中和一帶，一路到樹林、新莊，最後與新莊線銜接，第一期工程從中正紀念堂至土城機廠，最快明年可動工，若順利107年完工。

(聯合報)
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辛巴威窮人看病 以實物付費

在辛巴威契達默悠基督教醫院（Chidamoyo Christian Hospital）走廊前，排隊求診的人龍有數公里長；為換取醫師診療和藥品，有些民眾帶著雞、山羊和玉米前來，不過多數人頭頂著一袋花生。

據美國「紐約時報（New York Times）」報導，自國際貨幣基金（IMF）在2008年估計，辛巴威的通貨膨脹率達到驚人的5000億%高峰後，契達默悠醫院和無數的辛巴威民眾就開始採取以物易物方式，以實物交換診療服務。

契達默悠醫院的附屬教堂堆滿帶殼花生，遠看彷彿1座巨大的沙丘。院方拿這些花生製成花生醬，加進病患的早餐穀片粥裡，塗在午茶的點心上，甚至晚餐時加到蔬菜裡調味。

辛巴威在總統穆加比（Robert Mugabe）的長年統治下，經濟日益衰退，直到2009年初聯合政府成立，經濟才告穩定。辛巴威去年改以美元取代原有貨幣，通膨率降至僅3.6%。

不過聯合國最近的1份報告顯示，辛巴威仍有很長的一段路得努力。在聯合國統計收入資料的183國中，辛巴威仍是最貧窮的國家；將衛生、教育和收入3方面的政府措施統合來看，只有3國的現況比40年前還糟，其中之一正是辛巴威。

對辛巴威的許多鄉村居民來說，手中持有的現金非常稀少，因此契達默悠醫院仍允許病患以物品交換醫療。辛巴威人口大多居住在鄉村地區，但研究顯示，診療費是鄉間民眾享有醫療照顧的主要障礙。

30 歲的齊拉莎莎（Esther Chirasasa）為了治療日益嚴重的關節炎，徒步穿越灌木叢，走了將近13公里的路，才到達契達默悠醫院。她的13歲兒子凱恩（Cain）背著作為診 療費的1袋花生，跟著母親一路徒步而來。齊拉莎莎說：「很難弄到大家都在談論的鼎鼎大名美元。」

(中央社)
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巴拿馬總統：拓寬運河將全盤挫敗

「維基解密」（WikiLeaks）披露，巴拿馬副總統評論「巴拿馬運河拓寬，是一場災難」，而一向語出驚人的巴拿馬總統則預言，「過兩、三年就可以看出會是全盤的挫敗。」由於巴拿馬運河是重要交通樞紐，任何閃失，都會對國際航運帶來衝擊。

「維基解密」十八日揭露美國大使館二○○八年至今年年初的保密電報，聚焦巴拿馬運河正在進行中的五十二億美元第三套水閘與擴建工程相關資料，該工程預定二○一四年運河通航百周年時竣工。

年初卸任的美國大使芭芭拉．史蒂文森向國務院通報與巴國正要對話有關運河拓寬時，指出巴拿馬副總統兼外長胡安卡洛斯．巴雷拉評論 「運河拓寬是場災難」，而馬丁內尼總統更顯示出對「運河管理局」（ＰＣＡ）負責人阿爾伯托．阿雷曼傾向將重大工程交由家族經營「ＣＵＳＡ建設」的憂慮。

史蒂文森大使的報告中，對巴拿馬運河首期工程由「基本上已經破產」的西班牙「ＳＡＣＹＲ集團」得標頗有微詞，對美國與巴拿馬的關係埋下變數。巴雷拉評論競標者以低於底標十億美元的超低價格投標根本是開玩笑，對拓寬工程能否真正按規格和計畫執行「深表憂慮」。

馬丁內尼總統被問及拓寬工程時回應：「過兩、三年就可以看出完全的挫敗。」馬丁內尼的擔憂在本月初連續暴雨成災後初步應驗。二○○三年由「ＣＵＳＡ建設」 承包橫跨運河的「開國百週年大橋」引道工程中，東端接近橋墩的四線主道發生長達四十公尺的大坍方，導致交通局部中斷，目前僅對輕型車輛單線開放，預計將需 數月才能恢復正常。

(中國時報)
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瑞典史上首宗恐怖事件/陸以正

國人到瑞典（英文Sweden，但瑞典文稱Sverige）旅遊，過去極為稀少，對這個國家也沒有什麼特別印象。如果硬要扯上點關係，只有近月在有線電視上重複播放的一部類似『麻雀變鳳凰』的老電影，才讓大家想起，原來瑞典還有王室。

除此以外，年齡大些的影迷，一定記得葛麗泰．嘉寶（Greta Garbo）和英格麗．褒曼（Ingrid Bergman）。這兩位瑞典籍美女，曾是全世界男人的夢中情人。當今也是瑞典籍的布里特．艾克蘭（Britt Ekland），雖然也曾紅過，但比起令人懷念的前兩位，名氣差遠了。

十二月十一日，在瑞典首都斯德哥爾摩，發生了該國歷史上首次所謂「恐怖事件」。由於瑞典政府與人民，向來被視為民主、自由、開放、寬容的榜樣，這個事件引 起歐美各國人民的關注，議論紛紛，分析造成悲劇的原因。全球媒體都在熱烈討論，唯獨台灣各報沒有一個字報導，電視廣播更不必提了，令我十分詫異。

事件主角是個瑞典籍的阿拉伯裔男子，名叫阿布達里（Taimour Abdulwahab al-Abdaly），歐美報紙都用他全名中間的Abdulwahab，其實那是小名。阿拉伯語接在al-後面的那個字，才是他的姓。阿布達里今年才廿八 歲，那天下午五時，他身裹自製的土製炸彈，站在瑞京市中心最熱鬧的街道上，雖然慷慨赴義，內心仍準備同時至少要炸死一百人，炸傷五百人，才算夠本。但一拉 引信，除把把自己炸得粉碎外，附近只有兩位瑞典人受到輕傷，並無大礙。

世界各國媒體對這件事大肆宣揚。阿布達里犯案雖在瑞典，他在英國讀大學，結婚生子後全家也住在英國。因而本案在兩國比別處更加轟動，使兩國政府傷透腦筋。 如果他基於信仰伊斯蘭教，意圖殺害無辜人民，也就罷了。但他在犯案同時，先用電腦發表公開聲明，通知瑞典所有視聽媒體，甚至也通知警察機關。

一周以來，歐洲大報各顯神通，挖掘有關阿布達里的任何消息。原來他雖在伊拉克首都巴格達出生，一九九二年剛滿十歲時，全家就移民到瑞典，住在一個叫 Tranas的小鎮裏，離斯德哥爾摩車程才三小時。依照瑞典《下午報（Aftonbladet）》報導，他幼時家裏共四口人，除父母外，還有一個姊姊。他 父親已逝世，母親仍健在，而且婆媳不和。事件發生後，他的母親立即指責媳婦是幕後主使人。

瑞典生活水準比美國高，個人平均年所得達三萬七千美元。阿布達里在二○○一到○四年間到英國留學，進貝得福郡大學（University of Bedfordshire），主修運動傷害。英國媒體查出，附近有個叫盧通（Luton）的鄉鎮，因為貝得福郡大學在那裏設有分校，他畢業後就住在盧通。 這地方已經變成伊斯蘭教信徒聚居之地，居民中有二十萬是回教徒。直到三星期前，阿布達里才突然失蹤，不知去向。

他為什麼會做出這樣驚天動地的事，猜測各異。他母親雖指控受他太太的影響，但馬上就有人反駁。他結婚已十年，太太名叫Mona Tharany Amira，在倫敦開了家美髮店；兩人可能因理念不同而分手。阿布達里還在Muslim.com網站上，徵求女友。倫敦日銷二百萬份的《每日郵報 （Daily Mail）》刊出他三個小孩的照片；四歲的Amira和兩歲的Aisha都是女孩，最小的弟弟Osama才六個月。長得都非常可愛。瑞典的《表達報 （Expression）》也替他太太闢謠，說Amira對他身裹炸彈蓄意自殺，至今都不能相信。

本案發生後，認識他的人紛紛撇清關係。盧通清真寺（Luton Mosque）的教長巴克西（Imam Gadeer Baksh）說，三年前阿布達里在該寺參加過齋月（Ramadan）活動，彬彬有禮，還為老年信眾端茶送飯。但輪到他上台講話時，就流露出激烈反西方的態 度。有人不以為然，上台辯駁，他只好一言不發，悻然離去。

阿布達里行為的動機何在？人言言殊。瑞典籍漫畫家威爾克斯（Lars Vilks）畫過一幅漫畫，把先知穆罕默德（The Prophet）的頭接在狗身上，曾引起舉世撻伐。瑞典的Tidningaras Telegrambyra通訊社，則解讀說，因為瑞典派遣五百餘名軍隊，到阿富汗支持美國行動，使狂熱的伊斯蘭教徒不滿。不管哪種猜測合理，極端分子為信 仰而不惜犧牲自己的生命，阿布達里不是第一位，也不會是最後一位。

(中國時報)
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窮忙！360萬上班族 月入不到3萬

國內工作貧窮問題（Working poor）日漸惡化。行政院主計處調查，今年月收入不到三萬元的受僱者有三五九．七萬人，占總受僱者約四成五，其中更有一○三．八萬人月收入不到兩萬元，已經連續兩年突破百萬人，窮忙族愈來愈多。

占總受僱者約四成五

主計處說明，受僱者主要工作收入包含薪資、加班費、佣金、獎金及小費等經常性收入，今年全國受僱者約八○六．六萬人，平均每月收入三萬四四三一元，雖較去年略增六八八元，但低於二○○七及二○○八年，仍未回到金融海嘯前的水準。

按收入級距分析，今年月收入不到一萬五千元有二十八．一萬人，月收入一萬五千元以上、不到兩萬元有七十五．七萬人，合計月收入不到兩萬元有一○三．八萬人，遠高於二○○八年的八十四．三萬人。

至於月收入兩萬以上、不到兩萬五千元則有一二二萬人，兩萬五千元以上、不到三萬元有一三三．九萬人，總計月收入三萬元以下有三五九．七萬人，不僅高於金融海嘯前的水準，且占總受僱者的四十四．六％；換句話說，國內將近一半上班族，月收入不到三萬元。

百萬人月賺不到兩萬

主 計處指出，今年月收入較低的受僱者，雖較去年景氣谷底時減少，但仍較前年增加，除了景氣影響之外，也與就業型態改變有關，近年來「非典型就業」（臨時工、 部分工時及派遣工作）愈來愈多，今年以七十二．三萬人續創新高，由於非典型就業收入不如全職工作，工作貧窮問題日益嚴重。

官員表示，全球化也是影響薪資的原因，台商持續移往海外投資，台灣勞工薪資被中國及東南亞國家的薪資水準「拉住」，使得國內薪資停滯甚至倒退。

勞工薪資被中國拉住

另 外，經建會預估今年平均薪資四萬四四五三元，可望創下歷史新高。但主計處統計，今年一至九月平均薪資（包含經常性薪資及年終獎金、紅利等非經常性薪資）四 萬五四七一元，雖較去年增加，但尚未回到金融海嘯前的水準；扣除物價漲幅後，一至九月實質平均薪資四萬三二二七元，還不如十二年前的水準。

(自由時報)