新聞自選輯 20110329

性侵犯出獄 擬公布照片 葉小妹受害被指「政府殺人」警方懲處3人

雲林縣葉姓女學生遭甫出獄的性侵犯林國政性侵殺害，引發社會震驚，民間 團體要求政府修法制訂「台版梅根法案」，公布性侵犯姓名照片等個資。內政部長江宜樺昨天在立法院表示，政院目前審議中的《性侵害犯罪防治法》若修法通過， 二○○六年六月三十日以前犯案的性侵犯，若出獄時評估有再犯可能，可由法官裁定公布姓名、照片。


立院衛環委員會昨邀請內政部、法務部及衛 生署進行專案報告。江宜樺指出，因《刑法》僅規定二○○六年七月以後性侵犯罪者，經評估有高再犯機率者由檢察官聲請接受刑後強制治療，但之前犯案者無法可 管，內政部才會提修法。他強調，即使修法通過，仍不得公布未滿十八歲性侵犯的姓名、照片。

公開隱私 恐傷人權
政院官員表示，內政部、法務部擔心公布性侵犯照片會侵犯人權，讓性侵犯出獄後走到哪裡都被指指點點、被排斥，形同監禁，應由法官決定是否公布，較為周延，但司法院有不同意見，將由政務委員薛承泰在跨部會審查做最後確認。
國民黨團書記長謝國樑表示，黨團會督促行政院盡速將法案送立院審議。民進黨團總召柯建銘則說，民眾對性侵再犯深惡痛絕，只要符合梅根法案精神，相信朝野黨團都會盡速通過法案。

應助家屬 聲請國賠
此 外，雲林縣綠委劉建國、藍委許舒博質疑葉姓女學生案中，因法務部、內政部延遲通報才導致悲劇，根本是「政府殺人」，法務部應主動協助家屬聲請國賠。法務部 政務次長陳守煌表示，國賠構成要件包括「公務員故意過失怠忽職守」及「具體因果關係」，法務部已委由犯罪被害人保護協會義務律師提供家屬法律諮詢，也可協 助聲請國賠。
對延遲通報質疑，陳守煌坦承，林嫌二月二日出獄，台中監獄應在一月二日通報地方，但卻在一月十四日才通報，慢了十二天，今公布懲處名 單。江宜樺說，雲林縣警局延誤發文兩個禮拜，上周已將婦幼隊承辦人吳淑裕記過一次，婦幼隊長董永和申誡一次，副隊長許世慧申誡二次，採三級連坐處分。

17性侵犯 行蹤不明
刑 事局表示，自性侵害犯罪加害人登記報到及查閱辦法實施以來，截至昨天為止，應完成登記報到人數為一千六百九十八人，完成登記報到有一千六百零四人，未完成 登記報到共九十四人，扣除已完成登記報到、但資訊系統尚未更新或重病、另案在監等情形，尚有十七人未能掌握行蹤，其中十五人行蹤不明，另二人已發布通緝， 其中以新竹縣九人最多，警方將全力協尋行蹤不明之性侵害加害人。

報你知
梅根法案 公開罪犯個資
梅根法案（Megan’s Law）源自1994年美國紐澤西州7歲女童梅根，遭到一名有兩次兒童性侵前科的鄰居姦殺，引發社會譁然，86天後紐澤西州政府制訂社區通報法，為紀念梅 根，稱為「梅根法案」。1996年，美國總統柯林頓簽署梅根法案，規定執法單位須將性侵兒童前科犯姓名、照片在網路上公開，供大眾查詢。

「化學去勢 性暴力恐反增」

針 對性侵犯造成社會恐慌，已有立委連署修法對性侵再犯者強制化學去勢。不過，衛生署長邱文達昨天表示，目前並無證據證明剔除性能力與降低性暴力犯罪有關聯， 若廣泛採化學去勢，可能反產生補償性暴力行為，應審慎評估。邱的說辭引起綠委反彈，邱則承諾會請國家衛生研究院進行研究 。

「若沒用美怎採用」
邱文達昨在立法院進行「性侵害防治法之被害人保護及加害人治療輔導體系施行現況」報告時做上述表示。他說，實務上不少性犯罪者本身就是心理病態，若廣泛對性暴力犯罪者施以化學去勢，可能促使這些本來行為異常者，借助外力進行更嚴重侵害。
綠委黃淑英批邱：「把立委當笨蛋，實施化學去勢一定是經過評估，如果沒用，為何美國、阿根廷會這樣做？」綠委陳節如要求衛生署應委託國家衛生研究院對化學去勢進行研究，邱文達承諾「應該要做」。
至 於性侵犯刑後治療，法務部政次陳守煌表示，去年底在台中監獄附設培德醫院設置專區，由原有病床騰出十五床因應，目前五人治療中，預計二○一三年擴建完成。 綠委劉建國質疑，後年才完工，現有十五床是否不足？陳表示，目前性侵犯再犯性侵比率為百分之二點四，如果十五床不夠，培德醫院會增加床位。

刑後治療盡速到位
勵馨基金會研發長王玥好質疑，刑後治療不該只是床位等硬體設備而已，治療人員專業也是大問題，不論軟硬體，政府都該盡速到位。

(蘋果日報)
--
高危險性侵犯 公布姓名照片

性 侵累犯不斷，外界持續有仿效美國「梅根法案」，公布性侵害更生人照片及姓名等資料的呼聲。內政部長江宜樺昨天在立法院表示，將在《性侵害防治法》增訂第二 十三條之一，規定民國九十五年六月三十日之前的性侵害罪犯，服刑完畢後，經評估有高再犯之虞，得由法官就具體情狀，公布更生人的照片、姓名與判決要旨，此 案今年初已送到行政院。

至於有人建議，採化學去勢等藥物治療方式，防止性侵犯再犯。衛生署長邱文達昨天在立法院備詢時也表示，以美國施行結果來看，化學去勢和降低性暴力犯罪行為 間並沒有直接關聯；去勢只是讓罪犯身體器官功能喪失，但不少性犯罪者本身就有性功能障礙，心理病態才是根源，一旦採取化學去勢，反而可能造成補償性暴力行 為，需再審慎評估。

法務部長曾勇夫也表示，化學去勢只是解決生理問題，卻無法解決心理行為，反而會有更暴力的行為。

雲林女學生性侵命案震驚社會，國民黨雲林縣立委張嘉郡前一天才赴葉家探視。昨天她在司法及法制委員會轉述，葉家父母告訴她，現在最擔心的是，這樣事情會在台灣社會一再發生，卻束手無策；葉爸爸告訴她，人權是要保障好人的，而不是讓好人身陷恐懼中。

對於立委呼籲台灣可仿效美國梅根法案立法，相關法案已送到政院待審，由於九十五年六月三十日以前犯性侵害犯罪的加害人，無法適用刑法第九十一條之一的刑後強制治療規定，於是增訂《性侵害犯罪防治法修正草案》第二十三條之一。

草案規定，九十五年六月三十日以前犯性侵害犯罪，經評估有再犯危險者，可由法官在衡量具體犯罪情形與更生人基本人權後，適當裁定，公告加害人姓名、照片及判決要旨；加害人若未滿十八歲，為保障其健全發展及矯治性格的機會，則不適用此規定。

據了解，此草案早已通過內政部部務會報，年初已經送到行政院，儘管草案同意將公布加害者資料，但相關人權團體一直持反對態度，因此行政院也認為此修正案需要多評估，多聽些專家學者意見，因此案子一擱就三個月。

據透露，人權團體對此持反對意見，包括需保障加害者家屬，也擔心間接受害者身分曝光，更違反目前國家在推動的聯合國兩個人權公約。

嚴格監控前科犯 美嚴法：性侵兒童 再犯不准假釋

美國對兒童遭性侵害的處罰，愈來愈嚴。美國是聯邦制，各州寬嚴不一，但最新趨勢是如果再犯，將終身不得假釋；只要犯一次，犯行將在網路上披露。最嚴格的，是假釋犯的住處窗戶必須張貼明顯標示，搬家、換工作、戴假髮也必須立刻向警方申報。

預防兒童性侵再犯，美國有二項著名的法律，一項是《梅根法案》（Megan’s Law），全美五十個州也陸續訂定各自的類似法案。二是《潔西卡法案》（Jessica’s Law），尚未獲得國會通過，但已有四十二州訂有類似法案。梅根、潔西卡都是性侵的受害者。其中梅根才七歲，不幸遭鄰居性侵殺害，原來這個鄰居是有前科 的，可是搬來未久，附近無人知其過去。

依據梅根法案，執法單位必須把前科者的個人資料完全公開，供各界隨時查詢。依據潔西卡法案，性侵兒童者，可判徒刑廿五年；只要再犯，終身不得假釋。首犯者出獄後，必須終生配戴電子監控儀器，不得接近學校、公園、兒童遊樂場六百公尺內，且每半年向警方報到一次。

數年前，美國最高法院同意，各州可在網路上公告性侵者的照片及個人資訊。如今全美已有卅五州設立了性侵前科者的專門網路，供民眾查詢。

最嚴格的當屬奧勒岡州，前科者必須在住處窗戶張貼醒目記號，以警告鄰居。還有不少州規定，前科者定時（例如每三個月）向警局報到；如果改變面容，例如留鬍子、戴假髮等，必須立刻告訴警方。

民主國家注重隱私。可是愈來愈多的州政府同意媒體刊載前科者的犯罪事實。各種組織也可將之編輯成冊或置於網站，以收預防之效。

(中國時報)
--
怠速逾3分鐘 累罰可達6萬

立法院社會福利及衛生環境委員會昨初審通過《空氣污染防制法》修正草案，明訂汽機車於一定場所、地點以怠速停車超過時間規定，最高可罰六萬元。環保署規劃，未來怠速將以三分鐘為限，若修法順利通過，最快年底就會上路。

修法最快年底上路
由 於汽機車排放廢氣是空氣污染主因，立委江義雄提案增訂《空污法》條文，要求處罰怠速（停車時維持引擎持續運轉）時間過長的車輛，以減少廢氣排放，昨衛環委 員會初審通過《空污法》修正案，明訂車輛停放一定場所或地點、以怠速停車的時間超過規定，可處一千五百元以上、六萬元以下罰鍰，並可按次連續處罰至改善為 止。
環保署空氣品質保護及噪音管制處長謝燕儒說，未來三讀通過後，環保署將與交通部共同研商施行細則，以三分鐘為限，逐步公告限制地點及裁量方式。若修法通過，最快年底就會上路。
台南市二○○八年一月一日已率先實施《反怠速自治條例》，該市環保局長張皇珍說，在台南怠速超過三分鐘，機車罰五百元、汽車罰一千元、大型車罰兩千元，規定上路三年已開出一百五十張罰單。

「罰一千五太貴了」
台南市民眾吳榮山說，現在台南處罰五百元起跳，將來會變一千五百元以上，太貴了。北市中正區的王媽媽說：「贊成修法處罰，因上下課時間社區內的學校外圍都停滿車，空氣不好。」

車輛怠速停車處罰規定
法源：《空氣污染防制法》
新增規定：車輛於一定場所、地點停車時，維持引擎持續運轉（怠速）時間超過規定將有罰則；細節由環保署另訂
罰則：1500元~6萬元罰鍰
時間：最快今年底實施

(蘋果日報)
--
停車未熄火逾時 最重罰六萬

立法院社福衛環委員會昨天初審通過《空氣汙染防制法》部分條文修正草案，修法後，汽機車駕駛人如果路邊停車未熄火，時間超過法定標準，主管機關可依法開罰，最重可處新台幣六萬元罰鍰。

草案中規定，「機動車輛於一定場所、地點以怠速停車時，怠速時間應符合中央主管機關規定，違反規定者，處一千五百元以上，六萬元以下罰鍰，如未改善者，得 按次連續處罰到改善為止。」　環保署副署長邱文彥表示，目前台南市、台中市與新竹市等地方政府，已針對汽機車怠速排放廢氣問題做出規範，待本案三讀通過 後，環保署將匯集地方執行經驗，訂出明確的地點、怠速時間限制後公告實施，以減少汽機車怠速造成空氣汙染。

環保署空氣品質保護及噪音管制處長謝燕儒表示，以台南市為例，目前在路邊、停車格及大賣場等地取締怠速車輛，只要怠速超過三分鐘就算違規，但停等紅燈者不在此限。目前多以勸導為主，去年僅告發卅九件。

(中國時報)
--
手機話費下月降4%「太少了」 不含月租費引抨擊 NCC明開會檢討

全台行動電話的通話費周五起將調降，但降價範圍不含月租費，外界批評「看得到吃不到」。國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委蘇蘅昨首度鬆口表示「會檢討」。ＮＣＣ官員透露，明將開會研議月租費是否一併降價。消基會支持月租費應調降，民眾也直呼：「台灣行動電話實在太貴了！」

ＮＣＣ 據去年公布新電信資費公式，周五起將調降電信費用，估算行動電話費率降幅約百分之四點零四。但現行調降方案僅降通話費，月租費和業者贈送的免費分鐘數都不 受影響，若用戶通話量低，選擇的是月租抵通話費，實際通話金額低於月租金額，或撥打的分鐘數低於業者送的免費通話分鐘數，都不會因降價受惠。

將調整有利消費者
針 對月租費是否降價，蘇蘅昨至立法院備詢時首度鬆口表示「會檢討」。她會後表示，台灣行動電話資費確實比鄰近國家高，月租費在政策擬定時未納入調降，不過昨 與ＮＣＣ委員初步討論後認為，讓消費者使用低廉費用是ＮＣＣ責任，會朝對消費者有利方向調整。至於是否將月租費、贈送分鐘數等納入調降範圍，ＮＣＣ官員 說，明委員會議討論後才決定。
消基會董事長蘇錦霞認為，月租費原本就是資費結構之一，支持將月租費納入調降範圍，並提醒不要讓業者變更相關名目來規避降幅。

應有3成降價空間
民 眾楊文順說，降百分之四點零四不管是降月租費或通話費都「太少了」，對消費者不痛不癢，至少還有二至三成降價空間，「台灣行動電話實在太貴。」五大電信業 者組成的台灣電信產業發展協會發言人劉莉秋表示，贈送分鐘數是在市場競爭下為吸引消費者的產物，若強制納入調降恐降低業者對贈送分鐘數加碼的意願。

要求實施單一話價
另外，多名立委昨也要求中華電信盡速實施全台單一話價，撥打市話時不分地區以同一價格計費。交通部次長葉匡時則回應，會請中華電信在今年底前提出全台單一話價的費率送ＮＣＣ審核。

行動電信資費調降資訊
實施時間:周五（4/1）起
調降幅度:4.04%
調降項目:
˙國內簡訊費
˙行動打網外通話費用
˙行動打市話通話費用
未來規劃:目前月租費、贈送通話時間等不包括在調降範圍內，明天NCC將檢討月租費是否也納入調降範圍
查詢管道:www.ncc.gov.tw
註：實際調降幅度以業者公告為準。

(蘋果日報)
--
最快年底…長途電話將改單一費率

跨縣市打市話可望不再以長途計價！在不分黨派近十名立委接力要求下，中華電信昨天鬆口承諾今年底前，提出全國單一話價區資費方案送國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）審查。交通部政次葉匡時說，ＮＣＣ若審查通過，不用修法就能上路。

台比美小268倍 話費便宜不到一半

中華電信公司董事長呂學錦昨日針對「支援政府機關救災工作」於立院報告備詢，立委砲口一致質詢長途單一話價進度。

立委郭榮宗說，美國國土是台灣的兩百六十八倍，美國長途電話每分鐘三．四元新台幣，我國長途電話費竟然每分鐘一．五元到二．一元，美國收費竟然貴不到台灣一倍，痛批中華電信壟斷、獨佔，早該改為全國單一話價。

呂學錦解釋，台灣與美國經濟規模不同，建置成本有差異，要改成單一話價涉及修法與設備建置，依過去類似業務變更的經驗，「需要好幾年」。

立委︰建置通信網路費用早攤完

立委楊麗環批說，當初建置固定通信網路，都是政府給的資源，費用早就攤提完，中華電信只要直接把長途計費改為市話收費，編碼可維持既有○二、○三等區碼，沒理由再拖！

立委們昨日提案，要求中華電信一個月內提出全國單一話價區資費調整方案，送ＮＣＣ核准。ＮＣＣ主委蘇蘅說，只要業者提出調整方案，ＮＣＣ就審議。

立委也反問，若將長途計價改市話收費，一年減收多少？呂答至少三十幾億元。中華電信行銷處受訪則表示，包括長途電話及網路一年營收約少六十幾億。

上網費用多又雜 ＮＣＣ應整合匯流

立委羅淑蕾另指，目前手機、公司、家庭ＡＤＳＬ、有線電視Cable上網及無線上網卡、行動上網卡都要收錢，「一頭牛剝六層皮」，許多家庭月繳三、四千元，要求ＮＣＣ整合數位匯流，只對民眾收一種上網費，且上網費一律降為五百元。蘇蘅表示將研議。

羅 淑蕾問中華電信一年盈餘多少？呂答覆去年稅後盈餘四百七十幾億元。羅痛批，中華電信官股僅佔三十五％，賺的錢六十五％都給財團，卻向民眾收這麼高的話費， 呂是官派董事長，有沒有替老百姓想？中華電信指，去年九月已送手機通話調降費率給ＮＣＣ審查；ＮＣＣ指，ＮＣＣ要求補件但至今未補。羅砲轟說，中華電信對 自己不利的提案，根本是能拖就拖，全國單一話價能否上路，恐還有變數。

(自由時報)
--
掀看赤崁樓步道 找到3墓碑

一級古蹟赤崁樓普城稜堡殘跡用墓碑鋪設參觀步道，引起各界譁然，文化局昨派人逐一掀開石板檢視，未再發現墓碑，經調查，這些鋪設石板是十九年前堆放在原處，其中有三塊是墓碑，為避免雜草叢生，才就地取材鋪設，現已將墓碑移置文昌閣旁城牆角落，並另找石板重鋪。

成陸客熱門景點
文化局四名人員逐一掀開近百片普城稜堡殘跡步道石板，花一小時都沒找到墓碑，不過此舉倒成為陸客參觀景點，各個探頭察看，台籍導遊還特別介紹這處是媒體所報導鋪設墓碑的地方。
「應該留下來！」一名台籍導遊說，把墓碑移除以後就不能再看到，很可惜，不過日後再帶團來這裡，還是會特別介紹。有名女台籍導遊詢問陸客會不會害怕，陸客大多說：「不會怕啊，這沒啥！」但還是有人說：「感到毛毛的！」

就地取材避雜草
文 化局文化事業科科長余基吉昨說，赤崁樓一九九二年初進行重修，當時只針對古蹟主體進行整修，並未將殘跡鋪面列入。該局文化資產管理處有形組組長傅清琪說， 重修時為免殘跡凹坑雜草叢生破壞環境，剛好凹坑內堆置石板，才會就地取材，拿這些石材和三塊墓碑鋪在泥地上，但為避免遊客看到墓碑，才反面鋪設。

(蘋果日報)
--
黑心人工水晶體 流入70醫院 印度進口仿加國名牌包裝 恐有害移植者健康

高 雄檢調查獲不肖業者「仁碩」公司自印度進口低價人工水晶體，再仿造知名加拿大廠商「I-MED PHARMA INC」（艾美醫藥公司）包裝，販售給國內七十餘家醫療院所，供醫師為白內障患者開刀使用。檢調昨查扣一萬兩千多片人工水晶體及人工玻璃體，市價高達三千 多萬元。

變造報單以通關
中華民國眼科醫學會指出，白內障是因眼球內的水晶體發生混濁現象，目前治療方法為摘除混濁水晶體，植入人工水晶體，目前國內有超過百分之九十的白內障患者以該手術恢復視力，屬健保給付範疇。昨查扣的水晶體是否有害移植者健康，檢調還在送驗清查。
辦 案人員說，仁碩公司因貪圖白內障手術獲利可觀，二○○八年起從印度進口美金六元（合台幣一七七元）的硬式人工水晶體、二十元（合台幣五九○元）的軟式人工 水晶體，變造進口報單及貨物清單通關後，再仿印加拿大艾美醫藥公司包裝，聲稱進口美金十五元（合台幣四四三元）、三十元（合台幣八八五元）艾美產品，再以 六百元及一千五百元價格賣給成大醫院、屏東信合美等七十餘間醫療院所。

辯「品質也很好」
除人工水晶體，仁碩也偽造艾美公司人工玻 璃體的包裝販賣。仁碩賴姓負責人聲稱，他自印度「Bio-tech」公司進口的水晶體品質也很好，但無衛生署核准證號，才仿造艾美包裝販售。檢方訊後依違 反《藥師法》及詐欺罪嫌以五萬元交保，並回收仿冒品。成大醫院公共事務室主任洪崇傑昨否認，強調是美國進口。

(蘋果日報)
--
黑心人工水晶體 全台逾70家醫院被騙

印度貨未經衛署檢驗

取 得衛生署核可的加拿大艾美人工水晶體與玻璃體代理資格的仁碩實業公司，涉嫌自九十七年間，從印度進口價格較低、未經衛署檢驗的產品混充，裝入自行印製的加 拿大包裝盒銷售。粗估以高屏地區中、小型醫院或個人診所為主，超過七十家醫療院所被蒙騙。檢調正設法了解植入印度水晶體的人數，目前尚未接獲發生狀況案 例。

高雄市調處幹員表示，由於水晶體與玻璃體體積小（比一元硬幣小），又是透明狀，一般人甚至眼科醫師都很難辨識不同品牌差別，所幸有醫 師注意到水晶體配件與資料出現印度字樣而起疑，進而讓整起事件曝光。賴姓代理商偵訊時坦承不法，三年獲利上千萬元，訊後以五萬元交保，全案以違反藥事法、 詐欺等罪嫌擴大偵辦。

查扣1萬2千餘片

高雄檢警調日前會同衛生局人員搜索仁碩實業公司，在業者倉庫查扣印度製水晶體、玻璃體有一萬兩千餘片；若以加拿大貨價格賣出的話，可賣三千餘萬元。

高雄市調處舉硬式人工水晶體為例，業者以每片約台幣一百八十元（六美元）價格購入印度製水晶體，卻以加拿大水晶體行情約七百元賣出，價差五百二十元。比直接由加拿大進口、每片台幣四百五十元（十五美元），多賺二百七十元。

若以軟式水晶體作比較，印度製每片進口成本約台幣六百元（二十美元），以加拿大行情 一千六百元出售，價差一千元，比直接由加拿大進口、每片約台幣九百元（三十美元），多賺三百元。

高市衛生局強調，業者明顯違反藥事法第八十四條，屬於刑事案件，目前資料顯示醫療院所並不清楚這款衛生署核准通過的人工水晶體，初步研判醫療院所與醫療器材業者間不是共犯關係。

高市衛生局說，衛生署審核通過的加拿大品牌（艾美）人工水晶體與玻璃體，若有同意台灣代理商可以換裝印度製的水晶體，且事前有向衛生署報備的話，加拿大總公司應該有審核印度出廠的品質，但這些佐證資料目前業者都提不出來，這才讓衛生相關單位感覺到事態嚴重。

至於印度製與加拿大製有何差別？如何辨別？幹員坦言單以肉眼，一般人甚至是眼科醫師都很難區別兩者不同，印度製成分更需衛生機關進一步化驗才能確認內容、及是否符合國內標準。

水晶體 有如人體相機鏡頭

水晶體就像是照相機的鏡頭，一旦混濁了，光線無法穿透水晶體，影像不能聚焦於視網膜，患者就會視茫茫，也就是所謂的白內障。治療時先將混濁之水晶體取出，再置入人工水晶體。

高雄榮總眼科醫師陳俊良強調，水晶體品質最重要是光學角度，目前國內應該沒有眼科醫師敢大膽使用未經衛生署核准的醫療器材，但若是業者有心掉包，醫界真的很難防範。

陳俊良說，水晶體植入最擔心的就是感染問題，感染案例九成以上都是因為個案體質或是其他疾病所導致。但是，水晶體光學品質還是有好壞之分，尤其是夜晚及下雨天的能見度很容易分辨出來。

(自由時報)
--
四肢冰冷 可吃高熱量食物

Q.天冷時，即使我穿厚重衣物，四肢仍冰冷，可用什麼大補食材或方式暖身驅寒？
A.從中醫觀點來看，四肢冰冷可能是因心臟或脾胃的吸收功能較差，氣血打不到四肢，使得末稍循環不好而造成。

薑母鴨羊肉爐暖胃
很多人冬天會吃薑母鴨、羊肉爐等食補，因這類食補會暖胃、活絡筋骨，可增加血液循環的效果，改善手腳冰冷。

熱可可紅豆湯驅寒
建議這位讀者，冬天時可多吃薑母鴨、羊肉爐，或是高熱量、糖份高的食物，如加入薑、蔥調味的雞湯，因為雞肉是高蛋白質，薑、蔥性辛溫，吃了會發汗，可以加速血液循環。
若是不喜歡吃上述食物，可以煮紅糖老薑湯，或是喝紅豆湯、熱可可，也可吃巧克力等糖類、高熱量食物，同樣能改善手腳冰冷的問題。另外，建議多運動，即使是爬樓梯，也有助增加血液循環。

(蘋果日報)
--
缺錢 2015年全募兵恐跳票 84年次役男將入伍 影響十多萬家庭

行政院長吳敦義昨聽取國防部報告募兵制規劃進度後坦承，「現在財源有非常大的困難」，是否能在二○一五年實施全募兵，「還沒有最後敲定。」一旦全募兵制延後，依原訂期程原本不必再服義務役的民國八十三、八十四年次役男，恐將入伍，預估十多萬個家庭受影響。

一位憂心孩子可能因此要當兵的李姓家長批評：「馬政府的政策初一、十五不一樣，已影響孩子和家屬的生涯規劃。」
對役男家屬反彈，藍委林郁方認為，國防部應及早向社會大眾說明可能影響的年次，以降低反彈，相信役男及家屬會相忍為國。國防部將領透露，國防部最慢明年底公布免徵役男的年次，讓役男提早規劃。

國防部稱維持原案
談到募兵制財源缺口，吳敦義說，一方面要從有限的財源籌措基本費用，另一方面朝縮減國軍人員及處理閒置營區增加財源，「否則以目前相當艱苦的財政狀況，要支應募兵制早日實施的目標，的確非常困難。」
馬英九競選總統時的政見寫明「四至六年完成全募兵」，國防部在馬三年前五二○上任後即展開全募兵規劃，原訂期程是二○一三年底達成目標，但因財源困難，改為二○一五年起實施。
對吳揆說法，國防部主導募兵的將領說，目前國防部仍朝二○一五年為實施全募兵制的目標，「並沒有像吳院長所說募兵制實施時間還未敲定。」

每年增加七百億元
不 過財源確實是大難題。實施全募兵制後，包括至少三萬多元的起薪及人事成本，每年需增加七百多億元預算。為因應國家財政不足，國防部已調整募兵比例，提升二 ○一一年至二○一四年徵集義務役士兵的比例，每年可徵九萬多人，招募志願役士兵比例則從原來的一萬五千多人至三萬多人，降至一萬人以下，以減少薪資支出， 直到二○一四年底直接補足四萬五千多名志願役士兵，因應二○一五年實施全募兵制。

「吳揆說法較保留」
對於馬總統競選政見可能跳票，總統府發言人羅智強昨回應指出，基於府院一體的原則，此事由行政院對外整體說明。黨政人士則指出，吳揆相當了解募兵制、精兵制對國防發展的重要性，國防部也有完整規劃籌措財源，「吳揆只是在政策上路前說法保留，外界不需斷章取義。」

國防部募兵制資訊
◎期程規劃：國防部自2008年5月20日至2014年12月31日止，分規劃準備、計劃整備、執行驗證三個階段
◎全募兵制實施時間：2015年1月1日起
◎全募兵後役男服兵役義務：實施4個月軍事訓練，並取消替代役制度
◎募兵制薪資：起薪30915元
◎志願役退伍服務：輔導退伍轉業、屆退職介訓練、轉任公職考試等
註：行政院長吳敦義昨被詢及募兵制是否如期於2015年上路時說：「現在還沒有最後敲定。」

(蘋果日報)
--
4年後募兵制？ 吳揆：財政有困難

國防部長高華柱日前在立法院表示，募兵制規劃民國一○四年實施，不會延宕。不過，行政院長吳敦義昨天第三次聽取國防部報告募兵制後坦言，因財政非常困難，募兵制時程現在還沒有最後敲定，未來還是要採「徵募並用」制，才能維持國防力量。

吳揆要求政院副院長陳冲針對各方面的因應策略、財務規劃、建軍需求、募兵徵兵如何無縫接軌等配套，統合研究後決定。

他也強調，未來有一段時間必須「徵募並用」，即便將來以募兵制為主，還是要保留幾個月的短期役，以維持國防力量。

吳揆也指示國防部，從有限財源中籌措募兵制的基本費用，國軍閒置土地及營舍可以利用，一部分作為國家整體財源統籌之用，另外可撥一部分作為眷村改建或建軍備戰使用。

他舉例，國防部辦公處所集中，原有陸軍、空軍、海軍、聯勤司令部營舍可能要做其他用途，「否則以目前相當艱苦的財政狀況，要支應募兵制早日實施的目標，的確非常困難，不諱言這困難是擺在眼前的」。

至於空出來的國軍營舍與土地是否出售、設定地上權或合建？吳揆指出，有些地方以設定地上權方式未必是最適合的選擇，要很審慎；為避免炒作土地，台北都會區超過五百坪的國有土地暫時禁止出售，這項政策會繼續維持。

國防年度經費困窘，吳揆說，國防部要求一○一年最低限度三千二百五十億元，依目前的規劃，一○○年度大概維持二千九百多億元，還不到ＧＤＰ的百分之三，其中包括人員維持、軍事投資、設備更新等等。

吳揆強調，募兵制是馬英九總統的政見，且因應科技戰爭，愈需要素質高、熟悉精密武器裝備者，但因役期越來越短，也只有朝募兵制或徵募並用，才能維持國防力量，台灣不可能與中國大陸軍備競賽，只能在質上力求精進，維持小而精、小而強的力量。

(聯合報)
--
都是醫療商品化的惡果/滕西華(民間監督健保聯盟發言人)

近日署立醫院許多高層疑似收賄的案子，引發諸多爭議，這都是政府放任、甚至主導醫療商品化與市場化的惡果。
醫療商品化與市場化的問題，已侵蝕整個醫療體系的價值，醫療商品化的思維是追求最大利潤，醫療自費金額與項目不斷增加，醫院也開始大型化和財團化，為以降低經營、人事、採購、醫材、藥品的成本，買更便宜的東西、吸收更多的病人，間接衝擊醫療服務與人力品質。

求利潤漠視病人權利
公 立醫院的逐年萎縮，衛生署絕對難辭其咎。公立醫院的競爭力和價值，不在追求盈餘，而是必須在整體以利潤為導向的私醫體系中，維持公共衛生的任務，扛起照顧 賠錢病人的責任，如照顧精神病人、愛滋病人、酒藥癮病人、傳染病甚至癌末病人等。然而，政府任憑公立醫院自負盈虧，下場就是醫院遇缺不補、醫療團隊待遇不 穩定或不佳，影響醫療品質；醫院為降低成本、確保獲利，只能仰賴外包業務、招標採購或派遣人力、增加自費項目。衛生署自己都把署立醫院整體委外經營了，如 何能去規範署立醫院「核心業務」不得外包呢？長期下來，公醫不再有競爭力，不上不下，更別提其結構性的院長輪替，都是幾個人的權力遊戲。
醫療商品 化的極致便是國際醫療專區，而無論有心人士如何為國際醫療專區擦脂抹粉，都掩飾不了這是一個典型「商品化價格」政策！政府在「非營利」的醫療體系中，竟然 想讓專區醫療機構可以「營利」、「廣告招攬病人」（連廣告費都要納稅人出錢）、甚至是「上市」成為公司，而專區外不行，一樣醫療、不一樣的規範，這是什麼 樣矛盾又匪夷所思的政策，簡直人面獸身。
政府只強調幾百億「產值」；另一個是拿「部分產值」當「道德稅」來挹注健保，以此說服立法院及民眾支持。 我們擔心的難道只是對健保病人的排擠而已嗎？一旦得以公司存在，醫療大剌剌成為商品，所有醫師或服務都只是標價，不但追求最大利潤，還能上市上櫃，醫療如 何自主？如何確保以病人權利為中心價值？健保病人永遠是這些醫療公司業主檢驗、遴選它優秀團隊的戰場，醫學教育如何能避免醫師或團隊不去歧視或選擇病人？ 如何不以價格做算計來治療病人？這無疑是飲鴆止渴！

貧富拉大醫療階級化
全民健保確保醫療體系在政府可管理的價格或利潤內，提供民 眾一定品質的醫療服務，為民眾帶來健康而傲視全球！然在此情形下，醫療商品化與市場化的情形仍急速惡化，貧富差距拉大使醫療出現階級化，還包含了醫學科別 的發展嚴重失衡、醫院大型化與連鎖化、醫療分級模糊化、醫療人員普遍待遇下降、醫療糾紛增加等，整體醫療價值的改變，已到不得不檢討收拾的地步，而政府是 一點對策也沒有！
這些都是醫療商品化的惡果！

(蘋果日報)
--
集體失憶中/張大春

時至今日，《流行性感冒：1918流感全球大流行及致命病毒的發現》已是一本乏人問津的舊書了。SARS橫行那一年，我曾經寫了一篇文字介紹此書，多年後上網搜尋，發現只剩下7成新的一本在庫房裡等人出價。

《流 行性感冒》的作者吉娜˙科拉塔（Gina Kolata）應該知道：這是本不會討好任何人的書。在新一波的疫病流行之前，沒有人願意回顧一次已經在地球上銷聲匿跡80多年的劫難；下一波疫病流行之 際，更沒有人還願意面對現實災難以外的創痕。媒體和受眾的確在2003年的某幾個月裡，忽然對於1918年發生過的全球流感好奇起來，那是因人們想藉由數 字的對比（死亡人數、致死率以及從感染到發病的種種計量）來衡量自己的驚恐，以便參較出我們所面對的危險和生機究竟有多少。比方說：1918年大流感的死 亡率是百分之二點五，但是因病喪生的數字卻高達2到4千萬，那麼，哪一個數字會讓2003年的我們覺得安慰？
此外，一種集體性的失憶症，也會伴隨 著流行性感冒的肆虐而發作。《流行性感冒》值得玩味的片段之一，正是這個「疫病後失憶」的問題。專門研究1918流感現象的歷史學者寇斯比（Alfred W. Crosby）查閱了疫病發作之後近三年的報章雜誌、期刊文獻，以及許多專業醫事人員的回憶錄、傳記甚至歷史教科書，發現這些書寫對於那次可怕的疫病，都 只以寥寥數語帶過。至於最新版的《大英百科全書》只有三句話的描述，《大美百科全書》則只有一句。
世界性的失憶原因複雜，寇斯比認為：這場大流行 讓當時身陷於一次大戰的民眾捲入了極度的恐慌，也正因大戰打得夠久、規模夠大，疫病於是融入大戰的夢魘之中。此外，這場感冒沒有帶走任何世界領導人、沒有 讓世界長期處於死亡的威脅之下，它也沒有留下肢體缺陷的倖存者，好讓人反覆回想這場疾病。這是寇斯比推測的第二個原因。

政客瞎話哄騙民眾
第 三個原因特別值得深思。寇斯比指出：在1918之前的50年，整個世界已經歷過一場徹底的革命，改變了歷史的走向，那就是細菌病原論。在那段時間裡，幾乎 每隔個一年半載，就有一種新的病原體被發現，一直持續好幾年。每發現一種病原體，就等於宣告科學又征服了一種疾病。但是，一場流行性感冒為這天真的樂觀願 景帶來的嘲弄過激且過劇，直到大流行結束。寇斯比斷言：最能撫慰人心的反應，也許是盡快將整件事遺忘，「不再看到、聽到任何不幸。」
日本這一次的 地震、海嘯和核災看來也慢慢走進相同的記憶處境，當昔年原爆摧毀性的夢魘轉化成《酷斯拉》（東寶電影，1954）之類的動漫怪獸，娛樂災難則徹底深化了這 樣的遺忘。對於2千公里外的鄰國台灣來說，這遺忘恐怕來得更快。我們的當局政客不但充分地信任台電所聲稱的「耐震七級」之工程保證，對此次震度為九的浩劫 更視若無睹，還膽敢睜眼說瞎話地哄騙民眾：核四設施安全度超越福島電廠。
更唬爛的是以推估海嘯最大波高11公尺，不及於核三廠氣渦輪發電機（高於海平面35公尺），作為說詞。卻刻意不去究問：如果海嘯摧毀了低處的岩盤，「核電廠將焉附？」尤有甚者，核四廠的主控室、爐心緊急冷卻系統、主要機電設備不是都放在地下室裡嗎？
「在確保核安的情況下，能源政策中需要有一定比例的乾淨能源」是兩句空洞的話，一如19世紀下半葉的人們以為發現病原體即征服疾病那樣果敢天真，吳敦義說這話的目的還是要國人集體遺忘大自然的巨力──反正天公疼憨人。

(蘋果日報)
--
防春天過敏發作 首要抗塵蟎

日 前傳出高雄一家三口看鬼片後出現眼睛紅腫、化膿及血絲，以為是中邪，就醫才發現是塵蟎引發過敏性結膜炎。根據台灣氣喘衛教學會發現，台灣誘發小兒過敏體質 發作的最主要過敏原就是塵蟎，約佔90%，小兒過敏免疫主任黃立心醫師指出，春季氣溫變化大，易使原本就有過敏體質者的發炎症狀加劇，3月門診求診人數就 增加近1成；加上3、4月值梅雨季，溼度高天氣偏涼，正是塵蟎最喜歡的21~25℃、溼度60%以上的環境，容易誘發過敏。

疑似過敏應就醫
黃 立心醫師表示，塵蟎的糞便、屍體、唾液及分泌物，皆會導致人體多種過敏性疾病，除過敏性結膜炎外，常見的還有過敏性鼻炎、氣喘、異位性皮膚炎等，過敏性鼻 炎會出現打噴嚏流鼻水、鼻塞鼻癢，氣喘則會咳嗽、有痰，尤其清晨、晚上以及日夜溫差超過7度時會使症狀加劇；異位性皮膚炎患者過敏發作時會出現疹子，而且 其癢無比，嬰幼兒多長在臉上，孩童常見四肢外側；民眾若有呼吸道症狀超過7天，就應考慮可能不是感冒而是過敏作祟。
家有過敏體質者，建議可從減少 塵蟎易生長環境與控制室內溼度做起，盡量不要放地毯、坐墊、厚窗簾布等，或可以用熱水洗滌布製品，或將厚窗簾改成百葉窗；此外，裝溼度計監測，並利用除濕 機或冷氣控制室內溼度在 60%以下。塵蟎繁衍週期為2~3周，建議寢具至少2個禮拜清洗一次，另外塵蟎也怕熱，所以可用熱水泡10分鐘，再用清水洗滌乾淨；至於居家環境中使用吸 塵器、空氣清新機多少也會有幫助。

(蘋果日報)
--
新書爆料 甘地拋妻投奔情郎 普立茲獎作家揭聖雄性事 恐激怒全球粉絲

領導印度爭取獨立的聖雄甘地（Mohandas Karamchand Gandhi）地位崇高，備受印度民眾愛戴。不過現在卻有新書爆料稱，甘地是雙性戀者，曾拋棄妻子，跟1名南非猶太裔的建築師同居兩年，並稱甘地也跟姪孫女上床。

曾獲普立茲獎的美國作家萊利維爾德（Joseph Lelyveld）在最新發表的書《偉大的靈魂：聖雄甘地與印度抗爭》（Great Soul: Mahatma Gandhi And His Struggle With India，暫譯）大爆甘地鮮為人知的性事。
萊利維爾德指甘地13歲時與大他1歲的凱絲特拜馬罕吉結婚，兩人育4子，但1908年卻與妻子分手，在南非跟德籍猶太裔男子卡倫巴赫（Hermann Kallenbach）雙宿雙飛。
卡倫巴赫從德國移民南非，是名富有的建築師。甘地在南非工作時，與卡倫巴赫過從甚密，兩人同居兩年。

禁同居人看女人
據傳甘地戲稱自己為「上議院」，卡倫巴赫為「下議院」，還要卡倫巴赫承諾「不能以好色的眼光看其他女人」。甘地對他說：「我想不出比男女性交更醜陋的事。」
1914年甘地返回印度，因第一次世界大戰爆發，兩人之間只能用書信往來。1933年甘地在信中除訴說他無止境的慾望，還稱前妻凱絲特拜馬罕吉是「我所見過最惡毒的女人」。

還跟姪孫女上床
萊利維爾德還指，甘地在70高齡時，甚至跟年僅17歲的姪孫女還有其他女人上床，並稱他雖試圖壓抑自己的慾望：「但『那話兒』不聽話。」
萊利維爾德所寫的火辣新書內容，恐將引發全球甘地支持者抗議。

印度國父甘地小檔案
◎別名：聖雄甘地（Mahatma Gandhi）
◎生卒：1869/10/02~1948/01/30，享年78歲
◎學歷：英國倫敦大學學院畢
◎死因：遭暗殺
◎成就：領導印度獨立運動，為印度最偉大政治領袖
◎婚姻：與凱絲特拜馬罕吉（Kasturba Makharji）育有4子

(蘋果日報)
--
印度聖雄甘地 有段斷背情？！

最新傳記 稱甘地是雙性戀、種族主義者

一本有關印度聖雄甘地的爭議性傳記宣稱，這名印度獨立運動靈魂人物是雙性戀、種族主義者，當其七十餘歲時，還熱中一絲不掛地與包括他十七歲姪孫女在內的女子擁眠。

紐約時報前執行編輯約瑟夫．萊利維爾德撰寫的「偉大靈魂︰甘地及其與印度的鬥爭」中指出，甘地拋棄為他生了四個孩子的妻子，以便與猶太裔德籍建築師卡倫巴赫雙宿雙飛。據稱，甘地曾寫信給卡倫巴赫︰「你全然佔有我的身體，這是帶著復仇的奴役。」

在南非與德籍建築師同居兩年

結實壯碩的卡倫巴赫出生於德國，後來移民南非，在南非成為富有的建築師。甘地曾在南非工作，而卡倫巴赫是他最親密的追隨者之一。該書指出，兩人一起住在南非卡倫巴赫興建的房子達兩年，彼此矢言給對方「更多的愛，他們希望這樣的愛是世上未見的。」

甘 地十三歲時與十四歲的卡絲度芭結婚，但一九○八年仳離。甘地如此做是為與卡倫巴赫在一起。甘地稱自己是「上院」，暱稱卡倫巴赫是「下院」，他發誓要讓卡倫 巴赫承諾不會「好色地看上女人」，甘地後來告訴卡倫巴赫︰「我不能想像與男女性交一樣醜陋的事。」兩人於一九一四年後分開，由於一次大戰爆發，卡倫巴赫不 得入境印度，他們以書信維繫情誼。一九三三年，甘地寫信談到他不渝的渴望，並說前妻「是我見過最惡毒的女人」。

此外，甘地七十餘歲時常與他十七歲的姪孫女瑪努及其他女子同眠，並很「用力」地不要勃起。他曾向一名女子吐露，儘管他竭盡所能，仍功虧一簣，「這是全然怪異、可恥的經驗。」

此外，該書宣稱，甘地歧視南非黑人。該書引述甘地記述︰「我們被帶到專門給南非卡菲爾人用拘留所，我們能理解不與白人列為同等，但與黑人土著列入同等級似乎令人忍無可忍。」

華爾街時報書評說，該書將甘地重塑成「性怪物、政治無能、流行狂熱份子、苛刻的種族主義者，以及永無止境的自我吹噓者，對人類之愛的宣稱僅是概念，而實際上卻輕視作為個體的人。」

(自由時報)
--
利比亞戰火 聯軍猛轟狂人故鄉 北約接掌指揮權 反抗軍奪回產油重鎮

利 比亞反抗軍在西方聯軍空襲援助下，接連奪回東部所有產油重鎮，並宣告計劃「一周內」開始出口石油。另外，北大西洋公約組織（NATO）前天終於同意接掌軍 事干預利比亞行動的指揮權，前晚起首度空襲利比亞狂人格達費的家鄉色特，昨一度傳出該鎮已被反抗軍攻陷，但事後證實色特仍被政府軍掌控。

距離首都的黎波里以東360公里的色特，前晚首度遭西方聯軍轟炸，昨上午再傳9次轟炸。反抗軍前天拿下色特以東140公里的賈瓦德後，昨企圖挺進色特。在反抗軍據點班加西一度傳出已拿下色特，支持者向天開槍歡呼。

政府軍挺槍砲死守
但駐地路透記者指出，沒有跡象顯示色特易幟。事實上，反抗軍在賈瓦德鎮外即遭政府軍機關槍猛烈砲火，無法向色特挺進，半島電視台昨報導，格達費政府軍現在鎮守色特外圍30公里。但反抗軍還是奪下賈瓦德以西20公里的諾法里雅鎮。
色特是格達費出生地，具有重大意義，也是戰略重鎮；反抗軍若能拿下此城，即能向第三大城米斯拉塔和的黎波里挺進。色特一間女校的16歲學生稱，已習慣戰火噪音，「起初幾天我們都很害怕，現在大家都習慣了，感覺像煙火」。

聯軍砲轟傳平民亡
聯軍前晚也恢復轟炸的黎波里，利比亞國營電視台報導，平民和軍隊都被「殖民主義侵略者」擊中。利比亞國營通訊社Jana也指出，西方聯軍昨清晨砲轟南部城市塞布哈，導致平民在內數人喪命。
反抗軍現在奪回東半部主要產油重鎮，包括錫德爾、拉奴夫角、布瑞加、祖韋提奈等。反抗軍政府財長塔侯尼表示東部地區油田「每天生產約10萬到13萬桶石油，更可輕易增加到一天30萬桶。」
利比亞自2月爆發抗爭，石油產量減少3/4，出口暫停，反抗軍稱已與卡達一間石油公司簽約，計劃在「一周內」重新出口石油，卡達同意幫助銷售。而卡達昨也宣布承認利比亞反對派的過渡性國家委員會，成為繼法國後第二個承認反對派政府的國家。

電視台拍狂人座車
反對派不斷推進西部，格達費行蹤受到關注。利比亞國營電視台前天播放一段直播畫面，一輛聲稱搭載格達費的車子駛進官邸，接受支持者歡呼；不過未拍到格達費。
西 方聯軍部隊自19日起執行聯合國安理會通過的保護利比亞平民行動，空襲攻擊平民的利國政府軍。經會員國研討，北約前天同意接替美國全面統籌對利比亞軍事行 動。北約唯一伊蘭斯會員國土耳其的總理厄爾多根昨表示，該國將掌管班加西機場，管理運輸進入利比亞的人道救援物資，該國也會參與執行禁航區任務，但不會加 入地面攻擊。

聯軍空襲利比亞事件簿
◎2/15：利比亞第二大城班加西發起反政府示威
◎2/17：示威者在臉書發起「憤怒日」活動，與警方衝突，4天內釀219死
◎2/22：格達費下令軍隊鎮壓示威
◎3/01：反對派佔領東部及西部數城鎮，首都的黎波里及周邊仍由格達費控制
◎3/05：法國向聯合國提案對利比亞設「禁航區」
◎3/17：聯合國安理會通過軍事干預利比亞行動案
◎3/18：格達費政府宣布立即停火，但交火仍持續
◎3/19：西方聯軍展開「奧德賽破曉行動」，整體軍事行動由美國指揮
◎3/24：北約同意從美國手中接下在利比亞上空執行禁航區任務
◎3/26：反抗軍重新奪回布瑞加和拉奴夫角等產油重鎮
◎3/27：北約同意接管美國主導聯軍行動的整個指揮權
◎3/28：西方聯軍持續轟炸格達費家鄉色特

(蘋果日報)
--
聯軍空襲 轟炸格達費家鄉

西方聯軍27日再度對利比亞採取行動，首次轟炸利比亞強人格達費的老家蘇爾特，乘勝追擊的反抗軍也駕駛軍事卡車朝蘇爾特前進，力圖繼續向西，朝首都的黎波里推進。

北大西洋公約組織已同意從美國手上，接下利國軍事行動指揮權，但美國表示，利國的戰事可能持續數月。

聯 軍27日轟炸通往首都郊區國際機場的道路，並首度空襲蘇爾特，迫使該地居民攜家帶眷逃向首都方向。蘇爾特市26日晚間至27日清晨遭到空襲，傳出巨大爆炸 聲響，多架軍機飛臨上空，目擊者說「整個城市變成大火球」，記者看到數十輛汽車駛向360公里外的首都的黎波里，車上滿載婦孺。

在東部大城班加西的反抗軍說，反抗軍已攻下蘇爾特，但路透記者表示並無跡象顯示如此。蘇爾特是格達費的出生地，他常在市郊沙漠的帳篷行宮中接見外賓，且蘇爾特位居通往的黎波里要道，戰略地位重要。

北約組織28個成員國在布魯塞爾集會，化解土耳其和法國的反對後，宣布接管利國的軍事行動，且立即生效。

針對利國戰事，美國國防部長蓋茲與國務卿希拉蕊‧柯林頓27日接受美國電視網訪問時，表示利國的軍事行動可能持續數個月，北約認為大致是3個月，美國認為會拖得更久些。

蓋茲與希拉蕊說，美國將減少兵力，將注意力轉向如何讓格達費慢慢走向下台道路。

在北約全面接掌主導權後，美國將只提供監偵和空中加油等支援角色。

(聯合報)
--
聯軍助陣 叛軍推進格達費家鄉

美歐聯軍廿七日晚首度空襲利比亞強人格達費的家鄉錫爾特，叛軍也在空襲助陣下乘勝追擊，朝奪取西部地區的必經門戶錫爾特推進，廿八日並拿下距該城僅一百廿公里的納法利亞。

「北大西洋公約組織」廿七日接掌聯軍指揮權後，北約戰機當晚至廿八日上午接連空襲錫爾特；利國政府聲稱錫爾特附近漁港有三名平民被炸死，而當地並無任何軍 事設施。錫爾特人口約十二萬人，廿八日幾乎成了空城，政府軍並已在各處入口佈雷。一旦叛軍攻佔錫爾特，不僅可控制中部地區，也將撼動首都格達費支持者的立 場。

在北約空襲的黎波里方面，目擊者稱轟炸目標包括國際機場聯外道路、東郊安札拉區的軍事設施。利國官方說聯軍還轟炸南部的沙巴市。沙巴居民多效忠格達費，來自鄰國尼日和馬利的圖瓦雷克人「沙漠戰士」，主要也經由當地北上，與利國政府軍並肩作戰。

北約成員國土耳其正積極斡旋利國政府軍與叛軍停火。土國總理艾爾多安稱，該國將接管利比亞第二大城班加西的機場，以利救濟物資運入。

利國叛軍代表廿八日承諾不會再阻礙地中海沿岸控制區內石油生產，並已與波斯灣小國卡達敲定運銷合約，計劃「一周內」恢復石油出口。

卡達廿八日已承認叛軍組成「全國過渡委員會」為利比亞人民合法代表，創阿拉伯國家先例。

英國國防部表示，英國龍旋風式戰機廿八日摧毀了一座利比亞政府在薩巴區的軍火庫。

(中國時報)
--
男嬰沒心跳 衝到醫院…急診卻打烊

台中市六個月大的林姓男嬰前晚臉色發白，沒呼吸心跳，父母請友人開車急送離家最近的神岡童醫院掛急診，到院才發現急診「打烊」，只好轉往大雅清泉醫院；男嬰急救不治，母親哭昏。

「這種情形很多次了！」豐原警分局社口派出所就在神岡童醫院斜對面，員警說，童醫院是神岡區最大醫院，但許多民眾不知道這家醫院急診非全天候，曾有多次民眾急診吃閉門羹，向派出所求助，由警車充當救護車轉送。

台中市衛生局表示，神岡童醫院不屬急救責任醫院，可不必提供廿四小時急診服務，為避免混淆，今起將要求非全天候的急診醫院，避開使用「急診」字眼，改用「延長門診」或其他稱呼。

曾任神岡鄉長的市議員羅永珍說，她也曾半夜到童醫院急診，才發現該院半夜沒有急診，「民眾怎麼會知道那家醫院是急診責任醫院，那家不是？」相關管理辦法應修正，以免民眾白跑延誤救命時機。

神岡童醫院急診「時段」平日到晚上十時，周六到晚上六時，周日到中午十二時。記者昨天打電話給原台中縣衛生局某主管，詢問童醫院急診時段，答覆是「急診都是廿四小時開放啊！」再進一步追問，才改口「要查一查」。

據了解，類似童醫院急診打烊的醫院，還有恆春基督教醫院、南投竹山東華醫院等。

前晚七點十五分，林母發現男嬰臉色發白，無呼吸心跳，林父請朋友開車到離家車程約五分鐘的神岡童醫院急診。到院才發現急診室沒開，只得再開車到大雅清泉醫院，約十分鐘後抵達。

清泉醫院表示，林姓男嬰到院已無呼吸心跳，醫師急救到晚上八點十分不治，林母獲知兒子搶救不及，痛哭昏倒。醫師檢查男嬰無吐奶現象，死因不明。檢察官昨天相驗，證實是嬰兒猝死症，懷疑和氣溫驟降有關。

神岡童醫院行政室主任楊立璿表示，醫院在人員配置及成本考量下，五年前向衛生局報備調整急診時間，急診室門口有說明。

民眾驚：什麼，急診不是24小時？！

「急診也有限時？」台東位處偏遠，即使山地或離島蘭嶼、綠島衛生所，也都有全天候急診，聽聞台中林姓男嬰到醫院掛急診吃閉門羹，台東民眾驚呼不敢置信。

「急診不是都廿四小時嗎？」宜蘭縣衛生局長劉建廷訝異急診竟有打烊時間；嘉義縣衛生局長鍾明昌也認為，急診不宜准許醫院調整急診時間，因為民眾可能不清楚，等到院才知過了急診時段，「是非常危險的事！」

衛署：非急診責任醫院 可限時急診

台中男嬰急病，竟碰上急診「打烊」，衛生署指出，若非急診責任醫院，沒全天看急診不違法；但急診醫師認為，只要掛急診招牌，就應廿四小時營業，否則民眾易混淆。

衛生署醫事處簡任技正劉明勳說，根據醫療機構設置標準，一百床以上醫院，必須設廿四小時急診；一百床以下醫院，除非是衛生局指定的急診責任醫院，否則沒設急診不違法。

國內有兩百家急診責任醫院，大多是一百床以上醫院，少數醫院未達一百床規模，因地處偏遠，被指定為急診責任醫院。

劉明勳說，非急診責任醫院也可以開急診，醫療法也沒規定急診不能有時段限制，但有衛生局可能會要求醫院，事先報備急診時段。不管有無急診，醫療法規定，只要醫院開門看診，就不能拒絕病患。

「掛急診招牌，就等於廿四小時開門。」急診管理學會理事長陳日昌說，非急診責任醫院掛急診招牌，卻不是廿四小時待命，理應在招牌上註明看診時段。

陳日昌指出，美國一些醫院設有「急門診中心」，與廿四小時「急診」區隔。

(聯合報)
--
拒收50元硬幣… 「大家都拿過假的」

「現在攤販沒有人沒收過50元偽幣的！」中壢市觀光夜市賣紅茶業者如此說。市面流通的硬幣，偽幣到底有多少？有立委去年底在立法院國是論壇中揭露數字是200億元，有人認為誇張，卻有商家公開貼告示「拒收50元硬幣」。

桃園市徐小姐二個星期前到中壢鬧區訪友，買了兩杯燒仙草，她拿出50元硬幣付帳，卻被老闆拒絕說：「對不起，不收50元硬幣，你有紙鈔嗎？」

她收回硬幣改用紙鈔付錢，事後，老闆解釋說，賣燒仙草、紅豆湯是小本經營，整天下來，曾收過金額達「幾百元」的十多個50元偽幣，等於「賣1杯，賠3杯」。

老闆又說，現在老眼昏花，銀行雖有教過如何分辨真假，但客人會抱怨、等不及鑑別真假幣，只有「拒收」最乾脆。「他們家不收50元硬幣，很平常」隔壁鄰居大家都知道。

桃園縣議長邱奕勝的隨扈陳連旺說，日前他用4個50元硬幣買飲料，被某店家好像當詐騙集團般看待，因為4枚50元硬幣，對方足足檢視了快5分鐘，「我度日如年，心想若是偽幣真是糗大了」。

人潮眾多的中壢市觀光夜市有500個攤販，記者走訪，發現業者共同心聲：「小錢嘛！收到偽幣，找出去就算了」。

賴姓業者還說，他最多一個晚上收過合計400元的8個50元偽幣，送到銀行存款，經常會被行員發現其中有假幣，「已經被登記很多次」，只要金額不太高，只好自己吸收，免得被當成偽幣集團，現在家裡有40個50元假幣。

市面上只有50元偽幣嗎？10元就沒假的？開早餐店的陳小姐拿出整天營業收下來的10元硬幣，她根據經驗，挑出3、40個蔣公半身像上浮雕變得模糊的，感覺重量也不足，對著光線照，光澤很暗淡的，懷疑是假的，有趣的是，多是民國70年間出廠的硬幣。

「我每天打烊時，要像撿紅豆般，把問題硬幣挑出來，大不了用它來付貨款。」陳小姐很無奈地說，她上中央銀行網站，根本沒有教導分辨10元真假幣的資訊，只好如此自救。

賣襪子陳姓業者指出，他偶爾會發現顧客使用偽幣，他會客氣請對方再換個銅板，「一般作生意不會計較，找來找去，才會造成偽幣在市面上流通」。

攤販與業者都建議政府，建立偽幣回收機制，不要把收到假幣的民眾當成犯罪份子，否則根本解決不了偽幣在市面上流通問題。

辨識偽幣 轉轉銅板 有五十、50才是真的

市面上偽幣充斥，台鐵、高鐵曾被當作冤大頭，有人用電玩代幣「洗錢」買車票，一個晚上「洗掉」400元；現在「台高兩鐵」都把機器精確度調整至98%，果然杜絕不少偽幣。

「現在硬幣的圓邊都有刻痕，如摸不出來，要考慮是假的。」台灣銀行桃園分行表示，偽幣集團「偽造」10元硬幣划不來，又要浮雕、又要陰刻的，偽造的成本恐比真幣更高。

「若肖像、梅花陰刻的細微部分都被省略，有可能是假的，但要現場鑑定。」台銀人員表示，民眾懷疑部分乏光澤度、蔣公半身像浮雕不明顯的10元硬幣，有部分還是真幣，只是磨損太嚴重。

至於50元硬幣，銀行不否認「有假的」，中央銀行網站上，還以影帶圖解，50元銅板幣，圓邊不但有刻痕，上頭還寫著四次「NT$50◇」。有稻穗的那一面，中間圓圈，左右側身45度角，各可看到直式的「五十」國字、「50」數字，如果圈中的「50」是刻的，就是假的。

人可以分辨硬幣真假，機器就不行，台灣鐵路局、台灣高鐵的售票機多年前都曾被人用「偽幣」洗錢，台鐵曾一個晚上被洗掉4、5百元，後來，各車站廣設監視器，並把購票機器重量精確度調整成98%，才杜絕歹徒的行為。

中壢火車站站長陳盛發表示，現在火車族都是用悠遊卡、台灣通或儲值卡等票券，近一、二年來，偽幣少得多了。

(聯合報)
--
快過期…淪為出清袋 福袋將規範

行政院消保會指出，農曆春節後接到不少民眾投訴，福袋裡賣的都是出清、快要過期，甚至是瑕疵商品，讓原本想買福袋沾喜氣的民眾覺得一肚子氣，消保會將研訂福袋「定型化契約」加以規範。

曾在日本購買福袋的唐小姐表示，日本的福袋一定「物超所值」，內容物不會有「過期」商品；但她在台灣陪朋友買過幾次福袋，「印象都不太好」，例如兩瓶快過期的洗髮精，讓「福袋」當場變成「怨氣袋」。

消保會法制組簡任視察陳星宏表示，為改善層出不窮的福袋糾紛，將與經濟部研訂福袋的「定型化契約」，未來業者販售福袋，應清楚揭示內容物名稱、品牌、單價及數量。經濟部、百貨業者也都點頭同意，預計最快今年底前可上路，違者將可處兩萬元以上罰鍰。

(聯合報)
--
公布福袋 業者：沒有驚喜而且可笑

消保會訂定福袋定型化契約，業者應清楚揭露各福袋內容。但有百貨業者表示，福袋就是圖個驚喜，公布每個福袋商品等於是特惠組，已失去福袋摸彩的意義。

百貨過年應景推出福袋，為吸引來客，經常推出汽車、鑽石、機票等大獎，內容物價值也標榜超出售價好幾倍，許多民眾認為購買福袋穩賺不賠，也為了試試新年手氣，寧願徹夜排隊、盼花小錢中大獎。

但今年以來爆發多起福袋糾紛，民眾抱怨拿到廉價沐浴乳、護唇膏、面膜等商品，不僅沒價值，還痛批業者是在出清庫存。

為解決福袋內容不「福」問題，消保會要求主管機關經濟部訂定福袋定型化契約，最快預計年底上路。百貨意見兩岐，有業者樂觀其成認為可減少爭議；也有業者覺得公布內容，就像「松露巧克力」事件一樣好笑。

夢時代公關經理唐晞宇說，詳列商品品項有助減少爭議，未來樂於配合、將依法行事。統一阪急公關經理林立莉表示，將評估作業複雜度，考慮明年是否停止推出福袋。

太平洋ＳＯＧＯ百貨表示，近年推出的福袋是商品福袋，都標示商品內容，消費者可視需求選擇購買，期待感不會有落差。新光三越說，以前只公布福袋加碼獎項， 未來若有明確規定，將依法辦理。遠東百貨過去會在販賣現場公布所有福袋商品明細，但為保有驚喜感，不會公布每一袋商品組合。

百貨推福袋背負罵名，業者也有苦水要吐，業者說，買福袋就在於驚喜感，福袋發源地日本不會列出明細。百貨公司推出福袋基本上是賠錢做，但有些台灣消費者抽不到大獎就罵，喪失原本的立意。

小檔案－福袋起源：銀座松屋百貨

百貨福袋源自於日本，為每年新年販售，將多種商品裝於福袋中，商品價值會高於標價，除了作為年終回饋消費者，也可讓民眾在新年試手氣。福袋最早歷史，甚至可追溯至明治末期位於東京銀座的松屋百貨。

太平洋ＳＯＧＯ是台灣率先推出福袋的百貨公司，剛開始以日本原汁原味的福袋呈現，不註明福袋內容。但兩國民情不一樣，日本百貨與消費者存在互信關係，商品 有問題隨時接受換貨。台灣消費者不習慣選購「看不見」商品的福袋，ＳＯＧＯ摸索三、四年，才推出標示內容的商品福袋，發展出台灣獨有的「台式福袋」，持續 至現在。

近十年各大百貨相繼推出福袋，引發排隊搶購風潮，福袋也隨著百貨定位、主顧客不同，由以往傳統的汽車大獎，演變成推出智慧型手機、iPad等科技3C產品吸引年輕消費者。

(中國時報)
--
定型化契約來保障 買福袋拒絕糾紛 有瑕疵可退換

「買 福袋、抽汽車」、「買福袋、抽美鑽」，近年常見民眾大排長龍搶購百貨公司或商場福袋，但看到福袋實際內容後，不少人感覺受騙上當。經濟部同意擬定「福袋販 售定型化契約」，未來販售福袋不能只報大獎，其他小獎也要一一詳列內容與價值，而福袋內產品若有瑕疵、也須提供退換貨。

大小獎全都要詳列內容與價值

這項定型化契約預計在年底前公告實施。部分業者計畫在這波母親節檔期推出福袋商品，消保會呼籲，即使定型化契約尚未上路，業者也需遵守相關規範。

消保會近日邀集專家學者、消費者團體、業者與相關機關開會研商，預計年底前將由主管機關經濟部擬定「零售業等販售福袋定型化契約應記載及不得記載事項」，送交消保會審查。

消保會簡任視察陳星宏指出，會中決議，未來定型化契約應記載及不得記載事項將包括：應清楚揭示福袋內容物名稱、品牌、單價、數量等。

此外，若有特殊購買條件限制，應在消費者購買前詳細說明，銷售及抽獎程序也必須公開及公正，且不可以免除商品的瑕疵擔保責任。

至 於在定型化契約正式上路前，消保會則提醒，民眾於購買福袋時不妨注意，業者推出的福袋價值是採取平均單價多少元、還是說保證每個福袋都高於一定價值，也要 確定每個福袋內容及數量，福袋產品如果有過期、瑕疵，是否可要求退換。此外，內容物價值若逾兩萬，須先扣繳十％機會中獎稅；若價值在兩萬元以下、兩千元以 上，雖不需扣繳機會中獎稅，但須申報所得稅。

(自由時報)
--
德執政黨「核變」 綠黨首奪邦政權

日本福島核災已對德國地方選舉造成重大影響，反核的綠黨大獲全勝，可望與另一個在野黨社民黨共同拿下巴登符騰堡邦政權，嚴重衝擊梅克爾的下屆總理大選選情。

綠黨領導人羅斯27日對選舉結果表示，「新的德國政治風潮已形成了，綠黨時代來了」，綠黨候選人凱列許曼則說，這是「歷史性的選舉勝利」。

綠黨在巴登符騰堡邦的得票率增加一倍，為24.2%，可望與中間偏左的社民黨合作取得該邦政權，這將是德國政治史上第一次由綠黨在一個邦執政並且出任邦長。社民黨得票率為23.1%，比上屆選舉下降2%。

雖然基民黨仍是得票最多的政黨，獲得39%選票，但比2006年下降5個百分點，基民黨長期的保守派伙伴自民黨得票大幅下降，只拿了5.3%，和基民黨的票數總和仍然輸給綠黨和社民黨。

自民黨是這次選舉最大輸家，得票數只有上屆的一半，只勉強達到進入地方國會的5%門檻。

福島災難後，基民黨已在民調嘗到敗續，但這次地方選情看來像場核能公投，結果嚴重打擊基民黨與自民黨的聯合內閣。基民黨過去長期支持核電，梅克爾最近暫時停核的政治決定並不尋常，選民顯然將梅克爾的決定視為選舉操作，並不埋單。

另外，基民黨在巴邦昂貴的交通和市區重建計畫也遭大幅反對，綠黨顯然從中受益，該黨過去一直反對該計畫。

過去60年，基民黨長期統治巴登符騰堡邦，如今不但該邦變天，更將進一步減少基民黨和自民黨在聯邦參議院的席位，增加施政立法難度。

萊茵邦27日的選舉結果也對基民黨和自民黨不利。社民黨失去了原本絕對多數的選票，大幅下降了近10個百分點，只剩35.7%。綠黨得票率卻增加了三倍，從4.6%上升至15.4%。社民黨和綠黨也可望聯合執政。

基民黨在萊茵邦的選舉成績尚可，得票率增加了2.5個百分點，上升至35.3%。

但基民黨的執政伙伴自民黨卻直線滑落，只獲得4.2%的選票，低於2006年的8.0%，未達到5%的邦議會門檻。

(聯合報)
--
德首位綠黨邦總理 克瑞特許曼

德國巴登弗騰堡邦將由綠黨主導執政。從選戰到慶功的場面，最積極的綠黨支持者多半是年輕人，不過，帶領他們改變巴登弗騰堡邦政局的克瑞特許曼卻是綠黨第一代政治人物。

62 歲的克瑞特許曼（Winfried Kretschmann）是綠黨於1979年在巴登弗騰堡邦（Baden Wuerttemberg）成立黨團的創始人之一。當年在巴登弗騰堡邦的綠黨政治人物，有人進了國會，甚至在聯邦扮演要角。克瑞特許曼卻一直在地方經營， 所以他的全國知名度並不高。

巴登弗騰堡邦政府決定在首府斯圖加特進行都市更新計畫並興建現代化的火車站，許多反對這項「斯圖加特21」（Stuttgart 21）計畫的市民走上街頭抗議。在邦議會多年的克瑞特許曼也是堅決反對這項計畫的在野黨議員。

去年年底抗議行動愈演愈烈，綠黨掌握了這項與環境有關的議題，選舉訴求強調環保的克瑞特許曼成為反對「斯圖加特21」的政治代言人，也躍上巴登弗騰堡邦以外地區的媒體版面。

巴登弗騰堡邦選舉結果終結了基民黨在這個德國汽車工業重鎮58年的執政地位。基民黨認為，日本的核能電廠災變是造成選情逆轉的重大因素。核災震撼德國邦選舉的選情是事實，不過，去年年底的民調就顯示，綠黨有機會在巴登弗騰堡邦執政。

柏 林的「日報」（tageszeitung）去年專訪克瑞特許曼，就稱他是「綠黨的摩西」（Der gruene Moses），因為他要帶領綠黨在巴登弗騰堡邦由在野走向執政。「日報」指出，「斯圖加特21」令基民黨的支持率暴跌，當時的民調已顯示，基民黨的支持率 只有35%，綠黨已有27%。

日本核災爆發之前，斯圖加特一帶的居民就擬定3月中旬在內卡維斯特海姆（Neckarwestheim）核電廠前舉行示威。日本福島危機震驚全球，核災新聞的衝擊下，3月12日反核抗議成了6萬民眾參與的大串連行動。

1970年代就發起反核行動的克瑞特許曼和民眾同一陣線。環保意識對抗執政者的核能政策，綠黨在邦選舉成功地動員了所有支持者。

年輕時曾經擔任過教師的克瑞特許曼，在媒體的眼中是實事求是且有點嚴肅的政治人物。他也強調，成為綠黨的創始人之一，因為他關注環境問題。他反對民粹主義，也和激進的左派保持距離。

成為首位綠黨籍的邦總理，克瑞特許曼背負很高的期望。目前綠黨在聯邦及巴登弗騰堡邦都不需為政策負責。克瑞特許曼上任之後處理「斯圖加特21」計畫，就是棘手問題。主導執政，綠黨也必須在巴登弗騰堡邦展現出全民政黨的格局。

(中央社)
--
執政黨敗選 德核能政策大轉彎

德國第三大邦巴登-符騰堡11日舉行大選，這個執政的基民黨(CDU）票倉被反核的綠黨攻占，丟掉穩坐一甲子的執政寶座。基民黨與總理梅克爾在敗選後表示，德國最老核子反應爐很可能在安檢後永遠關閉，能源政策一百八十度轉向。

基民黨秘書長葛洛伊28日在敗選後表示：「我預期七座閒置的核子反應爐應該永遠關閉。」他說，安檢預料會很「嚴格」，德國未來將「快速」邁向再生能源領域。

日本福島核災使這場德國今年七個地方選舉中最重要的一役，化身為核電政策公投。德國政治版圖也為之改觀，巴登-符騰堡將成為德國史上第一個綠黨執政的邦。

根據出口民調，綠黨得票率從五年前的12%增加一倍，達24%。中間偏左的社民黨得票率為23.1%，兩黨在邦議會合計將有71席。執政58年的基民黨慘敗，只得39%，相當於60席。

綠黨主席克勞蒂雅‧羅斯說：「這是德國政治景觀丕變的一天。」主打反核政見的綠黨候選人克雷契曼將出任德國史上第一位綠黨邦長，他表示：「我們贏得一場歷史性的勝利。沒幾天以前，我們還不敢夢想這樣的結果。」

社民黨高層表示：「今天選民決定終結德國的核電。」

長期支持核能的基民黨候選人馬普斯承認敗選。日本福島核電危機以來，基民黨的選情一天不如一天，投票前一天德國四大城市共25萬人上街反核，基民黨更兵敗如山倒。

自由黨的德國外長維斯特維爾表示，福島事件決定了這次選舉的結果，使選舉成為「對原能前途的公投」。

影響27日選舉結果的因素不只一個，但55%選民表示日本核災是關鍵議題。然而梅克爾的立場反覆，也是激起選民反感的一大原因。

去年梅克爾主導基民黨將德國17座（其中四座在巴登-符騰堡）核電廠服役時間平均延長12年，福島核災後，她擱置此案，並下令七座核電廠 (其中二座在巴邦）停機安檢，被指為選舉秀。

(經濟日報)
--
也是核災 德基民盟輸掉第3大邦

日本福島核災全球關注，更成為改寫德國傳統地方政治版圖的關鍵。德國第三大邦巴登符騰堡廿七日舉行邦議會選舉，選民對核能危機的恐慌，導致聯邦總理梅克爾領導的「基督民主聯盟黨」遭遇空前慘敗，把在該邦五十八年的執政地位拱手讓給以反核為訴求而支持度暴增的綠黨。

基民盟獲得三九％選票，較五年前滑落五％，與其在中央合組執政聯盟的自民黨僅拿到五.三％。

綠黨則以二四.二％得票率創下新高，較二○○六年成長逾一倍，社民黨為二三.一％。兩黨若組成聯合政府，綠黨候選人柯瑞許曼將成為德國史上首位綠黨籍邦總理。

綠黨稱此為「歷史性的勝利」，自民黨領導人兼德國外長威斯特韋勒則表示，本次地方選舉成為「核能前途的公投」。

核能發電在德國不受歡迎，但梅克爾對核能的立場出爾反爾，才是傳統大票倉轉向的關鍵。

向來親核的德國執政聯盟，去年九月決議延長全德十七座核電廠營運期限（其中四座位於巴登符騰堡）。日本核災發生後，反核聲浪高漲，梅克爾宣布暫停核電廠延用計畫，並關閉七座最老舊的核電廠。但七成一選民認為，這只是騙選票的花招。

投票前夕，反核團體在首都柏林等四大城遊行，竟吸引逾廿五萬人走上街頭，為執政聯盟帶來莫大壓力。

在同日舉行邦議會選舉的德西萊茵蘭法爾茨邦，綠黨得票率連翻兩倍，達一五.二％，執政的社民黨票數縮水近一○％，為三五.七％，社民黨若要繼續當家，就得仰賴綠黨組織聯合邦政府。

(中國時報)
--
德國地方選舉 反核綠黨大勝

拿下第三大邦 首獲執政權

日本核災斷送德國執政黨基督教民主黨（ＣＤＵ）在西南部大邦巴登─福騰堡將近六十年的政權！受惠於反核意識抬頭，德國反核政黨綠黨在二十七日巴登─福騰堡邦議會選舉，擊敗聯邦總理梅克爾的保守派基民黨，首度拿下地方執政權。這次選舉被視為是對梅克爾的信任公投。

綠 黨在巴登─福騰堡邦得票率倍增，拿下二十四．二％的選票，該黨的中左派聯盟社會民主黨（ＳＰＤ）得票率略減，為二十三．一％，兩黨選後共佔七十一席，以些 微之差奪下執政權。自一九五三年起就在該邦執政的基民黨得票率三十九％、六十席，執政聯盟自由民主黨（ＦＤＰ）得票率腰斬，僅五．三％、七席。

對總理梅克爾投不信任票

人 口約一千一百萬的第三大邦巴登─福騰堡邦，人均國內生產毛額排名前五，是一富有大邦，被視為今年德國七個邦地方選舉中最重要的一個，這次選後成為德國第一 個由綠黨執政的邦，綠黨地方領導人克瑞特許曼將成為該黨第一位邦總理。他說，「我們已贏得歷史性勝選。」綠黨主席克勞蒂亞．羅特表示：「這是劇烈改變德國 政治面貌的一天。」

各黨都認為，日本核災陰霾，讓這次地方選舉成為對德國未來核能政策的公民投票。梅克爾二十八日說，這是「痛苦的挫 敗」，「與日本福島核電廠相關的辯論，很清楚地導致了我們的敗選…日本的事件改變了我們對核能的看法。」基民黨的挫敗將進一步削弱梅克爾在各邦代表組成的 聯邦議會上議院的勢力。梅克爾因日本核災暫緩核電廠延役計畫，並暫時關閉七座最老核電廠，其中兩座就位於巴登─福騰堡。

多由反戰、反核運 動人士組成的綠黨，一九八○年在巴登─福騰堡成立以來，一直是陪襯性質的反對黨，一九九八年社民黨邀組聯合政府，才首度躍居執政黨，任內多項再生能源法 案，讓德國成為全球風力、太陽能發電領導者。不過綠黨自己的得票率一直沒有很大突破，此前光是要超越社民黨都被認為不可思議。

綠黨在二十七日萊茵─巴拉丁邦的選舉，得票率也從四．六％攀升三倍達到十五．四％，社民黨失去絕對多數，得票率三十五．七％，將與綠黨合作執政。基民黨得票率三十五．三％，自由民主黨得票率跌落到五％門檻之下，被踢出邦議會。

柏林自由大學政治學家諾伊格鮑爾說，綠黨的勝利將對德國政治有延續性影響，「核能問題激發這麼多選民投給綠黨。選民已經說得相當清楚，他們不要再有核電。綠黨…的勝利將撼動政治面貌。」

(自由時報)
--
永久夏令時間 俄羅斯不再調時鐘了

俄羅斯27日起實施夏令時間，根據總統麥維德夫（Dmitry Medvedev）2月的命令，往後全國將「永久」沿用夏令時間，秋天時民眾不必再調整時鐘，這也表示莫斯科時間將永久比格林威治標準時間快上4小時。

麥維德夫2月表示，過去實施夏令時間，民眾每年要調整時鐘兩次，會造成壓力和疾病，擾亂生理時鐘。因此他宣布今年的夏令時間結束後，將不必再變更時間。麥維德夫此話一出，多數專家都質疑是否有推動此舉的必要。

睡眠障礙專家亞洛希就說，「沒有任何研究顯示，變換時間會對人體產生影響」。

不過多數俄羅斯民眾支持總統，莫斯科勒瓦達民調中心25日公布的調查顯示，63%民眾表示贊成這項改變。

俄羅斯前身的蘇聯最早在1981年推行夏令時間，起於每年3月最後1個星期日的凌晨2點至10月最後1個星期日，目的是要節省能源。實施至今已過了30年，今年過後將「永久」實施。

前蘇聯領導人史達林在1930年曾下令將全國時區調快1個小時，如今再永久實施撥快一小時的夏令時間，俄國將比原本時間整整快2小時。

麥維德夫似乎偏好在時間上「動手腳」，去年3月，他宣布全國時區從原本的11個減為9個，想減少全國時差問題，被迫併時區的民眾卻抱怨此舉帶來麻煩。原本預計一併推行的永久夏令時間只好延至今年實施，減輕民眾困擾。

(聯合報)
--
另類霸凌/廖玉蕙(國立台北教育大學語文與創作系教授)

世 界如此遼闊，人事這般紛繁，成人的社會複雜得讓人眼花撩亂，進入社會後的將來如何對應得宜，端賴求學時期的諸般養成教育。如果不想庸庸碌碌地隨波逐流過日 子，就得從學子生涯開始認真準備人生的功課；閱讀與習寫作文原本的用意就在這裡—培養觀察、思考，歸納、分析的能力，為生活尋找一個說法。

就拿最近被討論得沸沸揚揚的國光石化興建案為例，台灣島上這麼重要的議題，你關心過嗎？你的意見如何？當許多人為阻止這個宣稱能提供多少就業機會與無數產值的政策走上街頭時，你思考過為什麼這些人會如此焦慮嗎？

從 生活問題著手思考是最好的作文練習。也許我們都該想一想：該怎麼看待國光石化的興建。興建國光石化的好處據說是能增加台灣的競爭力，既然有這麼大的好處， 誰不希望國富民強！為什麼偏有許多人反對？你得先保持對世界的好奇，才會萌生求知慾；有了求知慾，就會尋找方法幫你解惑。

一般有幾種方法 可以循序漸進：一是閱讀環保專家的相關論述，他們會告訴你：彰化海岸上萬公頃的國際級珍貴濕地將因此被摧毀、瀕臨絕種的白海豚的洄游路徑勢必被截斷、台灣 的糧倉將如六輕之於麥寮般被汙染，慢性毒害將綿延不斷；而另一個認識問題的方法則是親自踏察，當你的雙腳浸踏著逐漸退潮的海水，眺望遠方潮間帶外的美麗浪 花時，所有書上的數據都會瞬間化作具體的圖像和胸臆間緩緩湧動的溫柔。你會體悟一個海島型國家的人民如果無法親水將會是多麼的讓人遺憾！而思及當地沿路嬉 鬧的可愛孩童將無可避免地在石化工業啟動之後，成天戴上口罩上學，這又是多麼荒謬；另外，如果不想被迫離開世代居住的家園，當地居民們的健康又將遭受怎樣 的威脅！何況，彰化的風，可不會只徘徊在芳苑、大城的石化預定地，到時候，在彈丸之地的台灣，誰能倖免！

接著，還可以拿出做學問的求證精 神，輕易訪查到過去的案例：當年興建六輕時，王永慶誇下的海口「零汙染」是否屬實？麥寮最終真的為地方帶來繁榮？還是埋下了死亡的恐懼？你會很驚訝：怎麼 政府一面呼籲民眾節能減碳，一面卻以支持這種高耗能、高耗水、高汙染的「三高產業」來草菅人命。一個號稱尊重「民意」的政府怎麼能拿當地居民的生命來交換 繁榮的經濟！這樣簡單的道理，居然還得勞煩專家一而再、再而三的環評？難道主事者瘋狂了嗎？一個正常的社會，怎會因為你是弱勢或少數而漠視你的生存！萬一 國光興建了，這跟我們一致口誅筆伐的校園霸凌又有什麼兩樣！只是出動的是規模更大的國家機器，危害更加嚴重而已。

文章必須是爬梳利弊得失 後的肺腑才具意義。司馬遷寫作的《史記》之所以感動千古以來的閱讀者，不只在於運用語彙的從容或遣詞造句的創造氣魄，最重要在於其中有司馬遷個人的淑世熱 腸。現今，作家吳晟、吳明益等也起而效尤，寫詩、寫文章，進而走上街頭，提醒我們：「沒有旁觀者的時代」，只有全民站出來才能對抗這種另類霸凌。我以為這 正是閱讀與創作的最終極目標—堂堂的做人。

(聯合報)
--
惹不起飆仔 高市警局熄燈避戰

高雄市飆車族橫行，警方卻束手無策，由於取締秉持「不追、不攔、不讓對方受傷」的三不政策，警方只能錄影蒐證，事後移送，讓基層員警大感無奈；飆車族因此有恃無恐，不斷挑釁警方，許多派出所為避免麻煩，夜間乾脆將盾牌燈關掉，形同公權力「熄燈打烊」。

據員警私下透露，五福二路、成功路、民族路、民權路、三多路等派出所皆曾被飆車族丟雞蛋或石頭，成功路派出所更被煙火彈攻擊。

每逢周末深夜，高雄飆車族即從四面八方集體飆進高雄市區，尤其週六凌晨兩點到四點，更是飆車族集結出沒的高峰期；他們少則十餘輛，多則上百輛機車，從高市大寮、鳳山、楠梓等地進入市區。

來自南邊的飆車族在鳳山集結，沿著國泰路、光遠路、三多路、中山路進入市區；北邊的飆車族則從楠梓沿著民族路、九如路、博愛路進入市區，最後會在澄清湖、壽山或新光碼頭休息，飆車族聚集聖地西子灣，最近因為施工，數量大減。

警方表示，飆車族以中輟生為主，在網路「尋夢園」聊天室邀約，約定時間、地點集合，共同特色是不戴安全帽，除用口罩遮蔽車牌，最近更流行貼上便利商店的宅即便信封，這種尺寸剛好把車牌遮住。

三多路、中山路口是飆車族必經之地，如果遇上紅燈，數十輛飆車族會集體按喇叭，要求停紅燈的車讓路，有人瞄一眼即被痛毆，他們還會向沿路派出所挑釁，甚至持鋼珠槍射擊捷運站玻璃或沿路車輛，如遇上臨檢，會先散開再以手機聯絡集結，讓警方防不勝防。

由於警方取締以不追、不攔、不讓對方受傷為原則，因此即使派出所被攻擊，員警也不會追，導致每到周末深夜，少數派出所乾脆將門口盾牌燈熄火，避免成為被挑釁目標。

資深員警指出，早期高雄警方處理飆車族採「口袋戰術」，像灑網捕魚讓飆車族無路可逃，便衣員警再一擁而上逮捕，飆車族銷聲匿跡好幾年；反觀現今消極的取締方式，只有更增長飆車族氣燄，除造成居民不得安寧，連觀光客也不敢在晚上出門，高雄市形象破壞無遺。

員警戴安全帽臥底 啊…穿幫了

由於取締飆車族不易，員警除上網瞭解飆車族聚集情況，還會臥底混在飆車族中，不過有員警戴安全帽加入，或以口罩套住車牌，明顯與其他飆車族不同，很容易穿幫；即使員警成功混入，也只能取締落單的飆車族，無法將所有人一網打盡，。

警方表示，高雄市飆車族以廿歲左右年輕人居多，其中多數是中輟生或是八家將，主要來自高雄郊區鄉鎮，市中心的飆車族非常少；他們透過網路串連，集合後再以手機聯繫；如果發現路旁有臨檢，會先停在路邊，化整為零地散開，再以手機或簡訊聯絡下個集合點。

高雄市交通大隊表示，除固定在假日及連續假日規畫勤務，也會以便衣員警蒐證，但盡量不要攔阻或追逐，如現場評估有攔截必要才會行動，否則硬是擋在前方會造成飆車族跌倒，追逐則會導致飆車族高速闖紅燈非常危險。

警方無奈指出，這些飆車族並無固定帶頭者，員警追也不是，不追也不是，雖民眾常打電話檢舉，但若僅有三、五部改裝車呼嘯而過，難以認定競速、蛇行飆車，員警只好視狀況攔車或跟在後方蒐證，以不讓對方受傷為原則。

警方表示，以往曾使用雞爪丁或口袋戰術，確實有效嚇阻飆車族，但這些作法，會受到輿論及家屬攻擊，說警方執法過當，目前全行不通，為此只好以緩和方式取締。

(中國時報)
--
3月的台北 41年來最冷

三月原本是春暖花開季節，但中央氣象局統計，今年三月到廿七日止，台北均溫僅十六．二度，創四十一年來三月最冷紀錄。值得注意的是，氣象局預測，下個月各地氣溫趨勢依舊偏低，更要擔心雨水也可能偏少，恐怕引發缺水危機！

據透露，經濟部水利署明日召開跨部會會議，檢討各水庫蓄水現況，並參考未來三個月短期氣候預測，評估是否啟動「節水措施」。氣象局研判，四到六月各地降雨 持續有偏少跡象，台中以北到桃園以南用水逐漸吃緊，水利署很可能在四月一日啟動第一階段節水措施，民生用水夜間減壓供應。

氣象局官員表示，先前已預測掌握本月氣溫可能正常到偏低，但沒想到是這麼異常「寒春」，台北（統計到三月廿七日）均溫僅十六．八度，比歷年低一．八度，是台北自一九七一年以來最冷的三月。

氣象局統計，全台十三個平地氣象站這個月均溫也是自一九七一年以來第二冷，僅次於二○○五年三月。官員分析原因，除了與反聖嬰隔年容易引發低溫由北往南衝 以外，可能也跟負北極振盪逐漸消失、回復到北極震盪有關。這個過程會在俄羅斯貝加爾湖引發高壓脊，把西伯利亞冷空氣不斷導引到台灣地區。

「都已經三月，還有一波波冷氣團在台灣跑接力賽，真的很特別！」氣象局預測，四到六月各地氣溫持續偏低。也因三月冷空氣太強，各地雨水明顯偏少，對流不明顯，都過了春分，春雷遲遲未響，偏乾氣候可能持續到六月。

(中國時報)
--
兒童不幸福 台灣社會的警訊/南方朔

近代「幸福學」研究興起，它談的不是全球卅億每天活不到二美元的窮人的幸福問題，也不是在談飽受列強侵略處於戰亂之中的人們是否幸福的問題；「幸福學」關 心的是富裕和接近富裕的社會，儘管財富增加，房子也愈住愈大，為何人們的幸福感不增反降。特別是兒童青少年，好像與幸福的距離日益遙遠。

西方富裕社會的確平均財富在增加，但財富的增加卻是以家庭及社會價值的瓦解為代價的。

就以家庭價值為例，由於現在破碎家庭多，美國十五歲前的小孩有二分之一不和生父母一同生活；家庭破碎在人的幸福感上扣分極大。在正常家庭，每天同聚晚餐乃 是必須，現在則是有四分一家庭這種晚餐每星期少於四次；英國人平均每天盯著電視三點五小時，已無暇理會小孩。所有這些現象都造成兒童青少年從很早起就有被 背叛，被冷淡，被拋棄之感，這種挫折人格乃是精神疾病，反社會暴力犯罪的源頭。兒童青少年從很早就和同儕小團體的人相濡以沫，這種挫折感相互激盪強化，也 造成了兒童青少年很早開始就黑道化。

而在社會這一面，由於社會不平等擴大，由於貧富差距而造成的犯罪增加，而電視上不斷宣揚的富人成功故事，只是擴大人們的認知差距，以反方向的方式強化了人 們的反社會情緒。以美國為例，它嚴厲執法將人送進監獄，平均每一百卅人就有一人關在牢裡，特別是黑人男子，有百分之五都在入監；若以十五至廿九這個年齡層 為例，黑人入監的比例高達百分之十二，最富裕的大國早已成了全世界第一監獄大國。一個社會的基本互信已告解體，一九五九年，美國人百分之五十六認為其他人 是可信的，這個比例現已降到百分之卅；英國則由百分之五十六降到百分之卅三；英國已有三分之一的人認為夜晚散步是不安全的。當一個社會的成員對社會已如此 沒有信心，難怪人們的幸福感日益降低了。

當代幸福學領導學者，英國倫敦政經學院教授雷雅（Richard Layard）指出，一個幸福社會不能只看經濟和所得，更重要的乃是要看家庭與社會，特別是兒童青少年的處境；若一個社會多數兒童青少年都活得極不幸福， 甚至出現挫折人格，及被出賣背叛和被冷落的情緒，這種不幸福感就會持續擴大和遺傳，這個社會就會往暴力社會的方向移動。雷雅教授特別指出，一個幸福社會以 互助合作為基礎，而不是以鼓勵人們賺錢和追求成功做為基礎。西方社會錢愈賺愈多，而人們的不幸福感卻有增無減，這對全世界正在發展中的社會，已等於是個極 好的反面教材。

日前，兒童福利聯盟公布了家庭溫暖指數調查報告，受訪兒童用「我家像壓力鍋」、「我家是核爆廠」、「我家像監獄」、「家裡只是吃飯睡覺的地方」、「我家冷 冰冰的，我就像流浪狗一樣被人冷落」，「有時像天堂、有時又是地獄」，由兒童的這些自我評語，當今台灣兒童的不幸福感可說已相當嚴重。由此也可看出，台灣 其實正走在西方那種社會愈富裕，人們的幸福感不升反降的方向上。如果我們的政府及社會不能重視幸福感失落這個問題，再接下來就是反社會暴力大增，社會像是 個壓力鍋，不知何時會出現大亂子。

幸福感的失落，並不是說幾句諸如「應加強家庭溫暖教育」、「今日應多花心思在子女身上」的空話即能應付的問題。當代幸福學的研究早已指出，幸福的社會第一 要義乃是必須在社會平等上做出許多努力。若社會公平，那種由於憤怒而產生的不滿情緒就不會亂竄，社會能量就會被帶到一個相對肯合作、有善意的方向上。一個 不公平的社會肯定不可能成為幸福的社會。言至於此，英國效用主義哲學家邊沁的那句「極大多數人最大的幸福」，仍應是政治的第一目標！

(中國時報)
--
海牛耕蚵田暴紅 躍國際媒體

國光石化抗爭運動，意外捧紅彰化的「討海牛」！

ＢＢＣ報導討海牛

彰化縣芳苑鄉擁有全國獨一無二的「海牛」景氣，「海牛耕蚵田」早已是地方的文化資產，只是名聲不夠響亮。這一年來，拜國光石化議題升溫之賜，「海牛」紅透半邊天，遊客暴增，全是指名要坐牛車出海，英國ＢＢＣ記者前來採訪國光石化專題，也指名要拍到「海牛」的畫面。

地方文史工作者魏清水說，現在還駕著牛車，利用退潮時、踩著潮間帶出海採蚵的，主要是年邁的農民，他們當年學不來三輪採蚵車，索性一直駛牛車載蚵至今。

芳苑鄉「番挖社區」是國內極為少數還利用牛車運蚵的漁鄉，這裡距離國光石化預定地不到一公里，目前芳苑鄉共有廿六頭專門出海載蚵的黃牛，牛隻受過訓練，會乖乖的把農民拉到蚵田，再循原路回家，蚵農可以邊駛牛車邊打盹，完全不怕迷路。

今年遊客可能破萬

魏清水表示，這種景象社區居民早已習以為常，並不覺得特別，直到去年國光石化議題延燒，許多來自全國各地的環保人士或藝文團體造訪，看見一頭又一頭的「海牛」出海，才逐漸打響其名號；光是去年慕名而來的遊客超過三千人，今年很可能突破萬人。

有 「牛媽媽」之稱的謝素，極力反對國光石化設廠，日前也接受ＢＢＣ專訪。謝素說，政府以為只有蓋工廠才能為國家社會帶來利益，她沒唸什麼書，但種田、養蚵有 什麼不好？到蚵田忙一個上午，載回家挖蚵再包裝，沿街兜售，一天賺個一千元不是問題，「我不懂，政府為什麼看輕農、漁業，非要把石化廠放在我們這裡？如果 石化廠都沒污染，就蓋在台北市好了。」

(自由時報)
--
台灣蝙蝠俠吳忠信解密 過濾回聲定位 蝙蝠不對撞

聯合國環境規劃署將今年與明年訂為「國際蝙蝠年」，希望為被污名化的蝙蝠正名。台灣有個專研蝙蝠的「蝙蝠俠」，具十年研究經驗的台師大生命科學系教授吳忠信還揭開蝙蝠夜行卻不對撞之謎，「過濾回聲定位」的發現獲得國際學者認同。

身兼台灣蝙蝠學會理事長的吳忠信，從小熱愛生物研究，聯考成績可錄取醫學系，但仍選擇台師大生科系、高過錄取標準一百多分。研究蝙蝠超過十年，他笑說，蝙蝠長期被污名化，在美國更是人見人怕、認為是吸血鬼化身，只有東方文化視為「福來了」。

一隻蝙蝠一晚可吃掉三千隻蟲

全球有五千多種哺乳動物，唯一會飛的蝙蝠就佔四分之一、種類超過千種，台灣擁有超過三十五種、密度是世界最高。他昨日為蝙蝠洗刷冤屈說：「真正會吸血的蝙蝠只有兩種，蝙蝠多以食蟲為主，單隻蝙蝠一晚可吃掉三千隻蟲、也包括大量害蟲，堪稱天然殺蟲劑。」

蝙 蝠「用耳朵看東西」、發出的超聲波每秒最快可達五百次，並藉回音以分辨同類、食物或障礙物。吳忠信研究團隊為蝙蝠進行ＭＲＩ核磁共振掃描，發現蝙蝠腦中的 聽覺區特別發達，還能利用中樞神經系統過濾專屬自己的超聲波，因此即使幾萬隻蝙蝠一起出動，也不會相撞。「就像人類可以找到自己的聲音回聲。」

蝙蝠也是「薑是老的辣」，年長蝙蝠以超聲波回音捕捉獵物的成功機率也高過年輕蝙蝠。而一般人都好奇蝙蝠為何要倒吊？他則笑說，蝙蝠喜掛高處與夜間行動，才能閃避老鷹或蛇等天敵攻擊，而倒吊時只要一放開、重力加速度可協助蝙蝠加速度飛行，捕食更方便。

吳忠信也說，配合今年與明年的「國際蝙蝠年」，農委會特有生物研究保育中心、北市動物園與台灣蝙蝠學會也將合作連串慶祝活動，還計畫在台灣各地中小學設置「蝙蝠屋」，並製作台灣蝙蝠教材，讓學生也可學習台灣擁有的多種類豐富蝙蝠知識。

(自由時報)