新聞自選輯 20150124

飼主虐死動物 最重可判1年

動物保護再升級！立院昨三讀通過《動物保護法》修正案，新增飼主虐待動物致重傷或死亡，最重可處1年以下有期徒刑。另《動保法》現規定收容所內的流浪狗貓，經通知或公告逾12天無人認養，可依法安樂死，昨修法明訂，2年後就不能再對流浪狗貓執行安樂死。動保團體提醒，政府應鼓勵寵物結紮，否則2年後零安樂死會淪為道德口號。



增加「阿河」條款
此外，台中天馬牧場的河馬「阿河」上月底跳車，在路邊流淚畫面讓國人揪心，隔天還因重摔死亡，凸顯供娛樂目的動物無法可管窘況。昨新修正的《動保法》新增「展演動物」，業者若未依法申請執照，最高罰15萬元。
流浪貓狗在收容所內待12天無人認養就會被安樂死，被導演九把刀拍成紀錄片《十二夜》，引發關切。藍委王育敏原提案立即禁止安樂死，但因考慮貿然實施恐讓收容所內狗滿為患，因此給農委會跟地方政府兩年過渡期。

童瘋玩3C罰父母
台灣動物社會研究會主任陳玉敏說，若未做好源頭管理，飼主沒有幫寵物結紮，貓狗懷孕後都被送到收容所，即使沒有被安樂死，也可能餓死、病死。陳說，政府應鼓勵飼主幫寵物結紮，才可能落實零安樂死。
立院昨也三讀通過《民用航空法》部分條文修正案，未來只要在飛機上經機長同意、空服員宣布後，乘客就可在飛機上使用行動電話或通訊器材。另三讀通過《兒童及少年福利與權益保障法》修正案，明定兒童、少年不得超過合理時間持續使用電子產品，導致有害身心健康，情節嚴重者，監護人最高可處5萬元罰鍰。
提案修法的藍委盧秀燕說，我國兒童近視率惡化嚴重，部分成人怠惰責任，用平板電腦、電動玩具打發兒女，故修法要求成人負起責任。
此外，立院也通過《家庭暴力防治法》部分條文修正案，目睹家庭暴力兒童及少年，納入核發保護令範圍，並將家暴令效期延長為2年。

其他法案重點
★104年度中央政府總預算案
歲入預算1兆7766億4032萬餘元；歲出預算1兆9346億36003萬餘元。歲出刪250億2213萬元，約1.28%
★《飼料管理法》部分條文修正案
飼料或飼料添加物使用危害人體或違法添加物，處5年以下有期徒刑、拘役或併科2千萬元以下罰金
★《家庭暴力防治法》部分條文修正案
年滿16歲遭現有或曾有親密關係的未同居伴侶，施以身體或精神上侵害，準用《家暴法》，並能聲請保護令
★《地方制度法》第79條修正案
直轄市議員、直轄市長、縣市議員等遭判刑可易服社會勞動者，不必遭解職
★《毒品危害防制條例》第4、36條修正案
製造、販賣第3級毒品如K他命，處7年以下有期徒刑

(蘋果日報)
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*恐怖情人受害者 納家暴保護令

立法院昨三讀通過「家庭暴力防治法部分條文修正案」，將目睹家暴兒少及「恐怖情人」受害者納入保護令範圍。

衛福部為推動家暴及性侵害相關防治工作，應設置「家庭暴力及性侵害防治基金」，並將政府預算、緩起訴處分金、認罪協商金列為財源。

認定待討論 一年後實施

三讀通過的條文擴大保護令適用範圍，納入目睹家暴兒少或其特定家庭成員；亦納入年滿十六歲、遭受現有或曾有親密關係之未同居伴侶施以不法侵害者（恐怖情人）。

不過，「恐怖情人」在實務上究竟該怎麼認定？相關標準是什麼？還需充分討論，故延至新法公布後一年施行。

「通常保護令」效期則從每次一年延長至兩年，法院得為保護被害人，在「通常保護令」審理終結前，依職權核發「暫時保護令」。

法院與地檢署未來亦負通報義務，當家暴罪或違反保護令（經判決）之被告、羈押中被告（未經判決）獲釋放、撤銷羈押後，法院與地檢署應即時通知被害人所在地之警察機關或家暴防治中心。

*18歲以下用3C逾半小時 父母要罰

家長注意！未來放任十八歲以下兒少持續使用3C產品超過卅分鐘，最高恐挨罰五萬元。

放任不管 最高罰5萬元

立法院院會昨三讀通過「兒童及少年福利與權益保障法部分條文修正案」，增訂立委盧秀燕提案的兒少不得超過「合理時間」持續用3C產品，致有害身心健康，情節嚴重者，可處父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年者一萬元至五萬元不等罰鍰。至於多少才算「合理時間」？則授權衛生福利部明確定義。

2歲以下兒童 全部禁用

衛福部保護服務司司長張秀鴛表示，國健署建議的是兩歲以下禁用，兩歲以上的「合理時間」為一次卅分鐘，兒少每卅分鐘就得離開3C產品讓眼睛休息一下。

張秀鴛舉例，假設阿公阿嬤發現孫子成天沉迷電玩，不肯休息，雙親卻都不管，就可錄影向社會局檢舉。至於國、高中生若用3C產品做功課或查資料，則會寬鬆認定，相關細節仍待商榷。

做功課查資料 放寬認定

不過，家中也有兩名小孩的民進黨立委趙天麟並不贊同這項修法。他說，出發點是好，但將衛教層次提升至立法層次，「由國家公權力介入家庭生活，已違反比例原則」；且執行上根本「罰不到」。

張秀鴛則認為這是「很先進的立法」，雖然「宣示性大於實質性」，但可讓執行機關執法有據，對民眾亦能產生嚇阻作用。

盧秀燕表示，3C產品普遍流通市面，學童近視比例因此大幅提升，亦出現注意力不集中、溝通能力受影響、親子疏離等問題，專家與醫師均主張不宜讓兒童長時間接觸電子產品，因此將限制兒少使用3C產品時間入法。

對於外界質疑該法窒礙難行、形同具文，盧秀燕表示，現行兒少法早已規定禁止兒童吸菸、嚼檳榔、飲酒、使用毒品；觀看、閱覽、收聽血腥、暴力、色情、賭博等出版品、圖畫和影片，違者同樣處以一萬元至五萬元罰鍰。這次修法納管兒少使用3C產品時間，是與時俱進的立法。

盧秀燕指出，現在托兒所都有監視錄影器，未來一旦發現保母放任兒少長時間使用電子產品，將可調出監視錄影帶作證據。

張秀鴛說，未來各縣市社會局或相關社福單位若接獲舉證檢舉，便會派員到場訪視，只要屬實，就會對孩童監護人或實際照顧者開罰；例如安親班若讓學童長期使用電腦，一旦成案，就會對負責人開罰。

另外，特種營業場所、成人用品零售店與電子遊戲場等，應距離幼兒園、國民中小學、高中、職校兩百公尺以上。法案也附帶通過決議，請經濟部於一個月內清查並輔導業者遷離或轉業。

*3C產品看30分鐘 睫狀肌會緊繃

立法院昨三讀通過兒少法部分條文修正案，明定兒少不得超過合理時間持續用電子產品，否則可處父母一萬元到五萬元罰鍰。

三軍總醫院眼科部主任呂大文強調，用眼看３Ｃ產品卅分鐘以上，眼睛睫狀肌會緊繃，應適時休息十分鐘後再繼續，以免造成近視。他說，每次寒暑假過後都有很多「假性近視」的兒童就診，多是因為長時間看電視造成，只要一陣子就會恢復，但若長期緊繃，就會變成真的近視，不可不慎。

衛福部初步規劃兩歲以下幼兒「禁用」，兩歲以上兒童及少年每天限用一小時，且應採取分段而非一次性使用。不過，兒少年齡範圍寬廣，從兩歲到十八歲都屬於兒少，不同年齡層是否要訂定規則，都待進一步討論。另外衛福部也在討論要不要訂出適當視覺距離和使用姿勢。

全國家長團體聯盟副理事長謝國清聞訊直言：「立意良好，但窒礙難行啊！」謝國清質疑，執法者如何「知道」家長「放任」？電子產品如手機、電腦等非常普遍，且部分家長顧生計，無暇管孩子，不但太難執行，罰鍰金額也有點高。

謝國清說，有些孩子上網時間非常長，曾有學生晚間十點補習回家，可以上網到凌晨三、四點仍未睡，如今智慧手機或平板盛行，未來情況只會更嚴重，解藥不應是立法來苛責家長，而是應設法減輕孩子的課業壓力，多安排課外活動，這樣孩子自然不會有體力再上網、玩電腦遊戲等。

立委盧秀燕指出重點不在罰家長，而是家長也需要時間學習，改變教育心態，不要再以為拿３Ｃ產品就可以打發小孩。

*終結12夜悲歌 收容流浪動物 2年後零安樂死

《十二夜》悲歌不再！

立法院昨三讀「動物保護法部分條文修正案」，通過「零安樂死」政策，未來即使收容所動物公告十二日後仍無人認養（領），也不會被宰殺；不過，為避免新法上路造成收容所「貓狗為患」，明定兩年緩衝期，預計在二○一七年全面實施。

現行規定，收容所動物經通知或公告超過十二天無人認養、認領得予以宰殺，紀錄片《十二夜》就拍出了流浪動物命在旦夕的處境，引發社會關注。

修正案規定，經獸醫師檢查患有法定傳染病、重病無法治癒、嚴重影響環境衛生、公共安全的動物才可以宰殺，並訂定兩年的「日出條款」，給予兩年緩衝期，讓主管機關改善收容所的環境，以全面施行零安樂死。

「阿河條款」 野生動物不得表演

台中市天馬牧場的河馬「阿河」上月底重摔身亡，卻沒有法律可保障此類展演動物的權益。昨也通過「阿河條款」，未來經營展演動物的業者都要向主管機關申領執照才可經營，並不得利用野生動物進行各種表演，現行業者必須在新法上路一年內申領執照，違者將開罰三萬至十五萬元罰鍰。民進黨立委蕭美琴表示，此條文通過後，「讓阿河的眼淚沒白流」。

另也提高虐待動物的相關罰則。若飼主故意使動物受傷，導致動物肢體殘缺、器官受損或死亡，罰則從現行十萬元以上、五十萬元以下罰鍰，改為可處一年以下有期徒刑，併科十萬至一百萬元罰金；若故意使動物受傷，即使動物未肢體殘缺或器官受損，也可處一萬五千元以上、七萬五千元以下罰鍰。

領養代購買 不得任意販賣特定寵物

政府已將「領養代替購買」列為既定政策，因此新法規定，任何人不得任意販賣特定寵物，除非申請經直轄市、縣、市主管機關許可領得營業證照，才可經營特定寵物之繁殖、買賣或寄養。

動物用藥不足 獸醫師可評估用人藥

至於動物用藥部分，因「藥事法」規定人用藥品不能供獸醫治療使用，修法便賦予獸醫師使用人用藥物的法源依據，在動物用藥不足的情況下，經中央主管機關公告的人用藥物類別，可由獸醫師填入診療紀錄並使用於犬、貓及非經濟動物。

此外，新增寵物食品及寵物食品業者的定義，強化寵物食品源頭管理，將寵物食品納管並訂定罰則，且限制食品不得有對健康危害的微生物，以保護寵物生命健康及維護飼主權益。

此外，去年爆發頂新以飼料油混充食用油事件，立法院昨也三讀通過「飼料管理法部分條文修正案」，對業者使用危害人體或違法添加物，將從現行處兩年以下有期徒刑、拘役或併科兩萬元以下罰金，提高至可處五年以下有期徒刑、拘役或併科兩千萬元以下罰金。



*動保團體肯定 但飼主責任觀待培養...

對動保法修法通過終結十二夜悲歌，台灣動物社會研究會執行長朱增宏認為是非常正面的消息，但也有點擔憂兩年的時間究竟能否做到。「台灣民眾的飼主責任觀念還很難建立，對寵物的態度仍有很長一段路要走。」朱增宏說，教育才是真正重要且該做的事。

出資拍攝《十二夜》記錄收容所動物慘況，並鼓吹「領養，不棄養」的九把刀，在得知法案三讀通過後，在臉書寫下：「我知道現況永遠不夠好，但只要今天比昨天好，明天比今天好，流浪動物的處境就會慢慢改善，這樣，很好」。

隋棠透過經紀人表示，動保法提高虐待動物等之罰則，她樂觀其成，但覺得可以將罰款再提高。

台南市早在三年前率先推動流浪犬ＴＮＲ（英文Trap、Neuter、Return縮寫，捕捉、絕育、釋放）公私合作，為ＴＮＲ全國示範區，努力落實結紮代替捕殺，並擴大認養及轉介至魚塭、果園、工廠等處擔任工作犬，今年更宣示「零安樂死」目標。

動保處分析，往年流浪犬安樂死比例超過七成，近三年推廣ＴＮＲ作法，安樂死比例明顯下降至二成以下，去年只有三百卅六隻，顯見ＴＮＲ對控制流浪犬繁殖與降低安樂死數量有正面效應，並減少中途之家收容壓力。

雲林縣每年捕獲流浪犬約二千七百隻，約只有一成多獲認養，其餘難逃安樂死命運；動植物防疫所所長廖培志表示，流浪動物收容所已完成地目變更與規劃，二年內能完工啟用，收容所未完成前，目前有十五家動物醫院臨時收容中心收容流浪動物。

新北市動物保護防疫處常遭動保團體批評做得不好，動保處處長陳淵泉表示，一○三年新北市通報捕捉流浪狗的案件約九千件，動保處的收容量一年約一萬兩千隻，認養量則約八千隻，認養率近七成，未來將提高認養量，目前已著手在板橋動物之家成立認養中心。

農委會人員說，動保法通過後就可加強管制力道， 採源頭管理、鼓勵收養；另考量收容所人力、空間有限，不會擴充收容空間，但會朝「進來減少、出去增加」原則，未來流浪動物送進收容所後，會視健康與疾病的狀況，決定是否採取人道措施。

*查獲兒少性受害者 24小時內評估安置方式

立法院院會昨三讀通過「兒童及少年性交易防制條例部分條文修正案」，將條例名稱由「性交易」更名「性剝削」，新增兒少性剝削的態樣，並加重罰則；另外增訂媒體不得報導或記載性剝削被害人姓名或其他能辨別出身分的資訊，違者處三萬元以上、卅萬元以下罰鍰。

針對性剝削被害兒少的安置服務，檢警查獲性剝削被害人後，應在廿四小時內評估處置方式，包括通知父母、監護人帶回；被害人經安置後，主管機關應每三個月評估有無繼續安置的必要。

修正案規定，隨著網路科技發展，越來越多性剝削事件透過網路或在網路上發生，因此增列高中以下學校每學年應辦理兒少性剝削防制教育課程或宣導，宣導內容應包括網路安全及正確使用網路的知識。

修正案也增列網際網路平台提供者、網際網路應用服務提供者及電信事業知悉或透過網路內容防護機構、其他機關、主管機關而知有性剝削情事，應先行移除資訊且保留網頁資料、嫌疑人個人資料及網路使用紀錄至少九十天，並提供司法及警察機關調查。若違反規定，可處六萬元至卅萬元罰鍰。

由於現行涉及性交易案件的兒少，無法依個案狀況適切安置，修正案改採多元處遇模式，視個案情形交由父母、監護人保護及教養；並新增主管機關應指派社工人員前往訪視輔導至少一年，或至兒少年滿十八歲為止。

修正案也增列規定，認有安置必要的兒少經過安置，主管機關應該每三個月進行評估。被害人於安置期間年滿十八歲，經評估有繼續安置必要，得繼續安置至期滿或年滿廿歲。

*比照導盲犬入法 導聾犬可出入營業場所

全台約五十萬名聽障者與肢體功能障礙者生活將更有保障。立法院昨三讀通過「身心障礙者權益保障法部分條文修正案」，將導聾犬、肢體輔助犬及訓練中的幼犬比照導盲犬入法，讓牠們可以自由出入公共場所、營業場所等設施。

衛福部統計，截至二○一三年底，全台有約五．六萬名視障者、十二．二萬名聽障者與卅七．九萬名肢障者。但按照現行身心障礙者權益保障法，導聾犬與肢體輔助犬無法像導盲犬一樣，可以自由出入公共場所，民進黨立委田秋堇因此提案修法，要求同受保障。

新法明定導聾犬、肢體輔助犬及訓練中幼犬可自由出入公共場所、營業場所、大眾交通工具等設施，拒絕或附加其他出入條件者，令其限期改善，屆期未改善者，可處一萬元以上、五萬元以下罰鍰，並命其接受四小時的講習。

中華民國台灣協助犬協會理事長葉秀敏日前受訪指出，新法將能讓導聾犬與肢體輔助犬的訓練更為便利，目前屏科大工作犬訓練學校有訓練導聾犬，已有一隻訓練完畢、正式上工輔助聽障者，另有一隻訓練中的導聾犬與示範用導聾犬。

*移民法三讀 收容外國人最多15日

立法院昨三讀通過「入出國及移民法部分條文修正案」，配合大法官釋憲第七○八號解釋文，將移民署收容外國人的最高天數，從六十日改成十五日。

此外，罹患特殊疾病者、孕婦、兒童等不能收容，移民署應通報社福機構，提供安置處所，保障收容人權利。

大法官釋憲第七○八號解釋文指出，入出國及移民法對外國人遭暫時收容時，現行法未賦予即時司法救濟，且移民署認定有繼續收容必要者，可自行延長收容期限，未經法院審查，違反憲法保障人民身體自由意旨，該條文將在今年二月六日失效。昨天三讀條文規定，暫予收容最長不得逾十五日，且收容處分前應給當事人陳述機會；暫予收容屆滿前，若移民署認為有繼續收容必要，應向法院聲請裁定續予收容，最長不得逾四十五日；第二次延長收容不得逾四十日。

*立院三讀 立委喪失任大法官資格

立院昨三讀通過「司法院組織法修正案」，增列資深檢察官、律師也有資格被提名為大法官，但刪除資深立委被提名資格。

現行法規定，曾任十年最高法院法官、九年立委、十年法律教授、國際法庭法官者，或有公法、比較法學權威著作，還是研究法學且富政治經驗者，都有資格被提名為大法官。修正案放寬大法官被提名資格，納入曾任十五年實任檢察官、廿五年律師者，並將曾任十年最高法院法官放寬為十五年實任法官、曾任十年法律教授放寬為八年。但資深立委不再具有擔任大法官的資格。

*公平法三讀 聯合漲價較易成案

歷經十二年，「公平交易法」修正案終獲立法院三讀，此次修法增訂聯合行為合意推定條款，公平會可依市場狀況等四大因素推定企業是否涉聯合行為，未來聯合漲價成案機率將變高。

公平會主委吳秀明表示，新法實施後，以超商咖啡聯漲案為例，過去公平會在行政訴訟屢吃癟，未來將更容易罰得到。至於中油、台塑聯合調整油價案，因卡在油價公式，難以認定有聯合行為，若油價公式拿掉，就有合意勾結空間，屆時就能開罰。

此次公平法修正，對違法行為認定、罰則及行政程序等均大修，高達七成法條變動；公平會自二○○三年研議至昨三讀通過，可說「十二年磨一劍」。不過，此次修法「缺了一角」，朝野協商時拿掉搜索扣押權條文，三讀通過版本也無此條文。

公平會說明此次修法重點，最重要的是增訂合意推定條款，未來公平會得依市場狀況、商品服務特性、成本利潤考量及行為經濟合理性等四大因素，直接推定業者是否涉聯合行為。例如可透過業者間通聯紀錄來推斷是否違法，業者須負起未違法的舉證責任，讓裁罰更有效率。

吳秀明解釋，當初四大超商幾乎同時調漲咖啡五元，遭公平會重罰，但業者打行政訴訟，公平會敗訴定讞，就是因為沒有直接合意證據；新法上路，可透過間接證據推斷，例如業者須舉證為何都漲五元。

另外，公平會先前重罰九家民營電廠聯漲案，多次被行政院訴願會打臉，此次修法增訂免除訴願程序條款，未來的裁罰不需經訴願會，業者須向司法機關提起救濟。

輔仁大學副校長陳榮隆說，公平法增訂合意推定條款，相對增加行政裁量權，但業者也可舉反證因應，等於把舉證責任倒置，公平會減少舉證責任，用間接證據推定業者是否涉聯合行為，但尺度要拿捏好，市場掌握情資也要精準。

(自由時報)
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*放任兒少玩3C 最高罰5萬

立法院昨晚休會，法案大清倉。三讀修正「兒童及少年福利與權益保障法」，明定父母、監護人或實際照顧者，應禁止兒童及少年超時使用3C電子產品，違者最高處五萬元罰鍰。鑑於情殺事件頻傳，立院昨天通過「恐怖情人條款」，將未同居親密伴侶納入家暴法保護。

國民黨立委盧秀燕表示，少數成人怠惰撫育責任，以平板電腦、電動玩具打發孩子，嚴重殘害其視力，「兒少福利與權益保障法」將要求成人負起兒少保護責任。分級制度、使用時間授權主管機關制訂。

另外，距離幼兒園及各級學校兩百公尺內，不得新設酒家、特種茶室、成人用品零售店、限制級電子遊戲場等場所。立法院通過附帶決議，要求經濟部一個月內清查，輔導遷離或轉業。

立法院昨三讀修正「家庭暴力防治法」，未同居的親密伴侶也納入，可聲請保護令，條文公布後一年施行。地方制度法第七十九條修正，公職人員因犯罪被判可易服社會勞動者，不必被解職。前總統陳水扁兒子陳致中曾因偽證案被判刑三月，最後雖可易服社會勞動，仍遭解除高雄市議員職務，此修法被視為「陳致中條款」。

*終結12夜 流浪動物2年後零安樂死

我國動物保育大躍進！立法院昨三讀通過「動物保護法」修正案，禁止台灣各地流浪動物收容所施行安樂死，並訂「日出條款」，兩年後實施，即二○一七年起全面「零安樂死」。

修法過程中朝野達成共識，刪除動保法現行條文「經通知或公告逾十二日而無人認領、認養或無適當之處置，得以宰殺」規定。修法後，台灣將成為動物收容所「零安樂死」的國家。

國民黨立委王育敏表示，修法通過後，動物收容安置新增處理原則，改以動物傷病程度、影響人畜健康或公共安全情形為標準，且將收容所動物的認領期間縮短為七日。目前台北市及台南市已開始實施零安樂死政策。

王育敏說，行政院已核定十五億元「改善政府動物管制收容設施計畫」及七億元「加強動物保護行政效能計畫」，盼各地方政府能配合中央，作好收容所貓狗零安樂死準備，並改善收容環境，同時推動寵物登記、絕育及提高認養率。

這次修法也將展演動物入法，未來經營展演動物的業者須向主管機關申領執照才能經營，違反者最高可罰十五萬元。

現行展演業者則應在新法施行之日起一年內申領執照，同時禁止野生動物進行各種表演，飼主不得長時間將寵物留置密閉空間內，防止河馬阿河的悲劇事件再次發生。

為解決獸醫師無藥可用的困境，三讀條文也明定，在動物用藥不足情況下，獸醫師可使用相同成分之人用藥品診治動物疾病。

此外，為避免不法飼主割除寵物聲帶、尾巴，三讀條文也增訂，除絕育外，動物飼主不得對寵物施以非必要或不具醫療目的手術，違者最高處七萬五千元罰鍰；另增訂寵物食品及寵物食品業者定義，以強化寵物食品源頭管理。

*零安樂死後遺症 不想養就丟收容所…

立法院昨天三讀通過「零安樂死」政策，各縣市有兩年緩衝期，不少民眾質疑政府沒有足夠收容設施，不太可能落實政策，去年「動物保護行政評鑑」排名敬陪末座的基隆市即預估，若推行零安樂死，動保所籠舍不到一周就會爆滿。

台南市去年就率先推動零安樂死，台南市動保防疫所長李朝全表示，過去一年市民共領養六千多隻狗，且與動保團體合作安置，去年全年僅三百餘隻安樂死，今年只要各方配合，就能實現。

基隆市動保資源缺乏，零安樂死條款通過，會增添不少經費、人力負擔，動保表示，未來將積極與中央研擬相關解決方案。

基隆寵物銀行位在七堵山區，地處偏僻，腹地狹小，動保所長陳瑞濱表示，目前犬舍能收容一百四十隻狗，容納數量有限。他指出，之前民眾來電表示欲棄養寵物，他都會告訴對方十二天無人認養，犬貓可能會安樂死，不少人會因此打退堂鼓，找尋其他認養管道，「安樂死有時也是種警惕」。

陳瑞濱指出，推行零安樂死，「會使所有不想養狗的人，將狗丟給收容所飼養」。他表示，長年收養流浪動物需規劃運動空間，「基隆腹地狹小，可能無法做到」，收容所目前也持續尋找其他地方遷建，但都被當地居民反對。若要推展零安樂死，需委託外縣市代養，否則很難達到目標。

他說，依法規定每三十至六十隻動物需配置一名獸醫師，要養的狗愈多，勢必要擴充行政人員及獸醫師，食物、預防針及驅蟲等醫療費用也會加倍增加，比照人類來說，「就有如老人安養中心」，要讓牠活得更久，各項資源都要提升，「尤其是老狗，所需的照護資源會更多」。

他說，農委會曾統計，一隻狗收容十二天需花費兩千至三千元不等，而基隆市往年捕捉的犬隻平均約兩千隻，若全數收容至老死，費用可觀。

*動保團體 擔心「不安樂死」變多

立法院昨天三讀通過「動物保護法」修正草案，公立動物收容所須在兩年後終結安樂死，動保團體表示肯定。

但動保團體也擔心後續配套措施來不及到位，最後讓地方政府為讓帳面達成「零安樂死」目標，放任關在鐵籠內的動物病死、痛死甚至被咬死等扭曲現象。

台灣動物社會研究會執行長朱增宏表示，動物保護法於一九九○年完成立法，這次推動修法是第七次，且是修法幅度較大的一次，很肯定朝野立委及黨團協商獲共識，讓動保法修法有了大進展。

但朱增宏也指出，「零安樂死」雖然有助於提升動物福利，但過去有不少收容所為降低帳面上安樂死比率，放任犬貓餓死、病死或互咬而死，雖降低安樂死比率，卻讓「不安樂」而死的比率提升。

朱增宏擔心，兩年時間恐怕不夠提升收容所內動物福利及動物生命品質，建議農委會盡速訂定「動物福利白皮書」，提出具體規畫，讓經費、人力到位，並落實源頭管理。

(聯合報)
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*流浪動物 2年後零安樂死

動物收容所不再有「十二夜」悲歌。立法院今三讀「動物保護法」部分條文修正，通過「零安樂死」政策，讓收容所動物不再面臨撲殺命運，並在動物用藥不足時，賦予獸醫師可以人用藥品取代的法源依據。

提案修法的國民黨立委王育敏表示，新修正的動保法有「刪除十二夜條款」、「獸醫得使用人藥」、「不得販售動物」、「展演動物業須申請執照」、「寵物食品源頭管理」等五大重點，目的都是為維護動物權益， 法案三讀象徵台灣更往友善動物國度邁進一步。

為了終結「十二夜」悲歌，新法刪除第十二條中「經通知或公告逾十二日而無人認領、認養或無適當之處置，得以宰殺」規定，未來各收容所禁止對動物施行安樂死，不過若動物患有法定傳染病、重病無法治癒等嚴重影響公共安全情況，仍可有人道措施，預計將在2017年全面實施；此外，地方政府應配合中央做好零安樂死準備，並設法提高收容所的認養率。

在動物用藥部分，由於「藥事法」規定人用藥不能供獸醫治療使用，造成貓狗等寵物陷入「無藥可醫」的窘境，三讀條文則賦予獸醫師，在動物用藥不足時，可以人用藥品取代。

考量政府已將領養代替購買視為既定政策，因此新法明令「任何人不得販賣特定寵物」，除非取得直轄市、縣(市)主管機關的許可營業證照，才能經營特定寵物之繁殖、買賣或寄養事業。

另外，日前私人牧場動物明星河馬「阿河」因重摔致死，引發朝野立委重視，此次修法特地將展演動物入法，要求往後經營展演動物業者，必須向主管機關申領執照，而現行展演業者必須在新法上路一年內申領執照。

新法也將明確定義寵物食品，強化寵物食品的源頭管理，要求寵物食品製造、加工、輸入業者應向主管機關申報，也要求寵物食品內容物須標示清楚並規範不得有對健康危害的病原微生物，以保護寵物生命健康與飼主權益。

南市率先0安樂死

不等動保法修正通過，台南市今年起已率先成為第一個流浪動物「0安樂死」的城市；動物防疫保護處表示，近幾年努力突破難點，與私人收容所合作，由獸醫師照顧衰老、重病等貓犬，並開創「代養制度」，去年全市僅約330隻流浪動物接受安樂死。

台北市去年已通過動物保護自治條例，其中強調飼主責任，對於收容流浪動物的安樂死標準，也拉高門檻，以期達「零安樂死」目標。







*零安樂死後遺症…收容無期限，空間恐不足

動保法今天三讀，農委會指出，動保法通過後就可加強管制力道， 將採源頭管理、鼓勵收養；另考量收容所人力、空間有限，不會擴充收容空間，但會朝「進來減少、出去增加」原則，未來流浪動物送進收容所後，會視健康與疾病的狀況，決定是否採取人道措施。

目前收容所規定流浪犬貓收容滿12天後無人認養可安樂死，農委會表示，12天只是彈性時間，若收容所仍有空間，不會嚴格實施；新修正的動保法三讀通過實施後，法令精神改為不輕易採取人道措施，所以不會有收容時間的限制。但農委會也擔心，由於收容所空間不足，若收容犬貓等流浪動物越來越多，動物可活動空間變小。

長年為動保法奔走的台灣動物社會研究會指出，政府的政策需具備前瞻性，且要鼓勵全民應有動物保育的觀念，雖然政府已宣示「零安樂死」，但動保團體憂心會變成帳面上的道德數字，呼籲農委會應把動物福利指標列為重要的執法依據。

(聯合晚報)
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*阿河眼淚沒白流 展演納動保法

立院昨三讀通過《動物保護法》修正案，訂定兩年落日條款，未來收容動物除非患法定傳染病、重病無法治癒、嚴重影響環境衛生等情況，不得任意宰殺；至於令全台灣揪心的河馬阿河之死，修正條文也將展演動物納管，不要讓阿河的眼淚白流。

《動保法》新條文也規定飼主應為寵物絕育，除非向主管機關申報並提繁殖管理說明，才可免於絕育。此外，為避免飼主割除寵物聲帶、耳朵、尾巴等，條文明定除絕育目的，不得對寵物施以非必要或不具醫療目的手術。

修法也納管展演動物，規定經營展演動物業者，須向主管機關申領執照才能經營；現行展演業者須在新法施行日起一年內，申領執照；違法業者將面臨最高15萬元罰鍰。由於保育類二級動物河馬「阿河」，去年底在運送過程中跳車重傷，又未獲適當救治致死，國民黨立委王育敏說，修法可防阿河悲劇再次發生。

三讀條文並賦予獸醫師可使用人用藥品法源依據，同時將寵物食品入法，保護寵物生命安全。此外，還通過《身心障礙者權益保障法》修正案，導聾犬、肢體輔助犬等得以與導盲犬一視同仁，得自由出入公共場所。

由於未來收容流浪狗不得再「安樂死」，台中市農業局長王俊雄說，為因應「零安樂死」目標，未來捕捉到的流浪狗會全部結紮後，會放回原地生活。



*兒童玩3C超時 家長罰5萬

愈來愈多兒童愛當低頭族，或沉迷3C產品，未來父母將受罰！立院昨三讀通過《兒童及少年福利與權益保障法》修正案，限制兒童不得玩電子產品「超過合理時間」，如情節嚴重，父母或監護人將處最高5萬罰鍰；學校200公尺內不得經營酒家、電子遊戲場等。

立院會期最後一天，昨三讀通過《兒童及少年福利與權益保障法》、《兒童及少年性交易防制條例》修正案，增訂多項維護兒少權益法案。

校園200公尺「禁區」

新修正的《兒少法》為淨化校園周遭環境，畫定幼稚園、國小、國中、高中、職校方圓200公尺內，為賭博、色情、暴力「禁區」，不得經營酒家、特種咖啡茶室、成人用品零售業、限制級電子遊戲場等，或經認定足以危害兒少身心健康場所。

丟包罰爸媽上親職課

不過新法不溯及既往，只限制新設店家要符合新規定。立院附帶決議，經濟部月內清出特種營業店家輔導遷離或轉業。

另外，新法通過國民黨立委王育敏提案，增訂「防丟包條款」，父母與監護人等不得使兒少處於有立即危險或傷害環境，違者將接受4小時以上、50小時以下親職教育輔導，如拒受將處3000元以上、3萬元以下罰鍰。

近來保母虐嬰頻傳，新法對「居家式托育服務者」設限，曾犯妨害性自主罪、性騷擾罪、觸犯《毒品危害防制條例》經緩起訴處分或判決確定有罪者，或罹精神疾病等，不得任保母。

為防娃娃車超載，條文明定，公私校、補習班、課輔中心載送學的車輛，未經核准或備查、超載、未配置符合資格的隨車人員，負責人將處6000元以上、3萬元以下罰鍰，限期改善，屆期未改善得按次處罰。

「性剝削」最高判7年

立院還三讀通過《兒童及少年性交易防制條例》部分條文，為符聯合國「兒童權利公約」規範，將條例名稱由「性交易」更名「性剝削」，引誘、媒介兒少為有對價性交者，最高處7年有期徒刑，得併科300萬以下罰金。

修正後的法案也限制宣傳品、出版品、廣播、電視、網際網路等媒體，不得報導或記載兒少性剝削被害人姓名或足以辨別身分資訊，違反規定將處3萬元以上、30萬元以下罰鍰，並命限期改正，屆期未改正得按次處罰。

另外，因遭恐怖情人施暴、家暴目睹兒，身心處在暴力陰影下，卻無法向外求援。立院昨三讀通過《家暴法》部分條文，增訂「恐怖情人條款」，被害人年滿16歲遭現有或曾有親密關係的同居伴侶施暴，及曾目睹家庭暴力的兒童，準用《家暴法》所訂保護措施，可向法院聲請保護令。

*飛機上滑3C 機長同意就OK

滑手機會影響飛航安全？立院昨三讀通過《民用航空法》修正案，未來只要機長許可，乘客可在飛機行進間使用3C產品。

90年代初，美國飛航單位因擔心電器產品會影響飛機電波，禁止乘客在起飛、降落、及飛行期間使用手機，其他電子產品須在起飛與降落時關閉，但美國航空管理局卻沒直接證據，證明手機與電子產品能干擾飛航系統。直到2013年，美航管局才解禁，宣布3C產品可在飛機行進中時使用，立法院昨修法跟進。

這項新規定的通過，讓未來旅客在有提供無線上網的飛機上可以傳LINE，上臉書等，讓漫長的旅程，不再無聊。

*飼料混入食品 最重可判刑5年

立法院昨三讀通過《飼料管理法》修正案，明定飼料或飼料添加物不得用於製造、加工食品；違反者除最高罰300萬，其所得利益若超過法定罰鍰最高額，將面臨違法期間銷售金額最高10倍以下的罰鍰。

為加強飼料源頭管理，農委會應彙整飼料、飼料添加物製造登記證、輸入登記證、基因改造飼料等資料，建置飼料、飼料添加物來源與流向的追蹤系統資料庫，並將其公開；也應就飼料製造業或販賣業者公告限期分階段使用電子發票。

同時增訂「吹哨者條款」，鼓勵民眾或違法業者員工檢舉不法，對檢舉查獲違反規定飼料或飼料添加物者酌予獎勵，同時將嚴守檢舉人的身分資料秘密。

飼料或飼料添加物未來不得用於製造、加工食品，或與食品混合貯藏、販賣；飼料製造業者也不得於飼料或飼料添加物工廠內製造、加工、分裝或貯藏食品。

若製造、加工、分裝或輸入間接危害人體健康飼料或飼料添加物，罰則由現行2年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣2萬元以下罰金，提高為5年以下有期徒刑、拘役或併科最高2000萬罰金。

(中國時報)
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30億食安基金 魏家終於給了 匯入台新 共已搬百億元回台

頂新魏家4兄弟本周四除了自掏腰包匯錢回台清償65億元銀行貸款後，也同步匯入1億美元（約31.4億元台幣）成立食安基金。頂新集團表示，未來是要捐給政府或成立基金使用，全權交由潤泰集團總裁尹衍樑統籌。

私人公司資金
頂新集團副總賈先德強調，1億美元資金來自魏家家族的海外私人投資公司，並於台新銀行成立信託專戶，支應未來食安、公益需要，專款專用。《蘋果》昨並致電尹衍樑辦公室，惟至截稿止，無法取得相關回應。央行官員則證實，頂新本周三確實申請匯入3億美元，當天即已核准，於周四全數匯入。
頂新去年二度捲入黑心油風暴、慘遭全台祭出「滅頂」行動，魏家二董、頂新集團董事長魏應交10月力邀尹衍樑幫忙滅火，但尹出任食安革新委員會召集人後，籌設過程卻不順利，先是中研院院長翁啟惠拒絕加入，接著因頂新出售三重土地、台北101股權受阻，資金遲遲無法到位。
當時尹衍樑因頻遭外界探詢進度，甚至發出「大不了我捐」的豪語，一度讓外界誤認頂新與尹衍樑意見不合。賈先德說，1億美元匯入，魏應州昨已親向尹衍樑報告，後續運作會尊重尹的意見，並虛心聆聽社會各界意見。頂新幕僚透露：「魏家兄弟很感激尹總裁鼎力相挺，絕無不合，只有衷心感謝。」

味全股價漲停
由於魏家總算展現誠意，從海外搬錢救急，清償銀行65億元貸款，味全三重廠土地終能免於假扣押與法拍，味全股價昨開盤隨即飆上漲停26.15元，一路鎖至收盤，且爆出4343張成交量，較前一天大增逾5倍。
味全主管表示，在魏家代償65億元銀行借款後，公司財務壓力暫時輕鬆很多，在不損害股東權益下，未來會儘快尋找買家，順利出售頂率股權與三重土地。

頂新食安基金進度
成立目的：作為未來食安、公益之用
基金額度：30億元，由魏家4兄弟出資
召集人：潤泰集團總裁尹衍樑
使用方向：捐給政府或成立基金擇一
籌設經過：
．2014年10月：魏家找尹衍樑任臨時召集人，宣布提撥30億元成立基金，但中研院院長翁啟惠拒絕加入
．2014年11月：籌組過程不順，尹衍樑建議30億元捐政府
．2014年12月：頂新欲售台北101約37%股權，並撥出部分交易金額成立基金，但售股案延宕
．昨天：魏家自海外匯回1億美元，由台新銀行成立信託專戶，專款專用

頂新101持股轉售 下周審查揪陸資

最新進度
頂新擬將台北101約37%持股、以251億元售予馬來西亞IOI集團，買賣雙方在經濟部投審會要求下，於本月20日補件並修正計劃書，投審會執行秘書張銘斌證實已完成文件審核，不必二度補件，昨將文件送交國安局、金管會等主管機關，盼兩個月內完成實質審查。

追2萬股東身分
投審會指出，昨已發函給國安局、陸委會、外交部、內政部、財政部、金管會、央行、北市府等8個單位，在兩個月審查期間內，若有任何疑慮，可隨時要求頂新與IOI補件。
張銘斌指出，IOI提供的股東名冊雖看不出陸資，但不能盡信，因此將資料送交各部會深度審查，預計下周一將陸續收到公文，國安局、外交部與陸委會調查IOI股東是否隱含陸資，財政部、金管會則查核買方資金來源、賣方售股資金用途及課稅問題。國安局昨說，尚未收到資料，會依法辦理。
針對頂新與IOI的股權交易申請案，外交部官員表示，外交部並不負責實質審查，外交部負責的是若有相關單位對於文件真偽有疑慮，或認為這家馬來西亞公司有問題，外交部與外館會負責去查證。
張銘斌說，由於買賣雙方股東合計高達2萬名，須比對名字、國籍、自然人或法人身分等，需較長審查時間，待各部會完成實質審查後，投審會將召集20名審議委員正式討論101售股案。惟據了解，因各方反對聲浪高，全案恐難過關。

(蘋果日報)
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頂新30億食安基金 終於來了

為平息「滅頂」風暴，繼還清三重新燕土地六十五億元聯貸後，頂新集團去年十月十六日承諾一個月內提撥卅億元成立食安基金，延宕兩個多月，昨天終於自海外匯款回台，由魏家兄弟共同持股的海外公司以美元匯入。

頂新集團發言人賈先德表示，為實踐成立卅億元食安基金的承諾，原本處理在台資產即可支應相關貸款，並履行成立食安基金的承諾，但考量台北一○一股權及三重新燕土地相關資產處理的時程因素，決定先自海外匯款，加速完成食安基金的運作。

他表示，先前在台灣工銀成立的食安基金信託帳戶是台幣幣別，為加速作業，昨以美元匯回的資金，改於台新銀成立美元信託帳戶，未來將做為食安及公益之用，相關基金後續運作的形式及方向，將尊重潤泰集團總裁尹衍樑指教，並虛心聆聽社會各界的意見。

卅億元食安基金到位後，頂新董事長魏應交已先向尹衍樑說明，魏家兄弟並感謝尹總裁一路相挺。

一○一出售案審理 最快兩個月完成

另外，頂新出售台北一○一股權案，經濟部投審會昨證實，下週起相關部會將啟動審理程序，預計兩週內完成第一輪審查，再進行第二輪審查，最快兩個月完成審查。

投審會表示，已將買賣雙方文件逐一確認，昨天下午發文財政部、金管會、國安局、陸委會等部會要求審議；下週一各部會收到文件後，就會正式進入審理。投審會指出，為釐清股東身分是否有中資，買家馬來西亞ＩＯＩ集團已附上股東名單，交由國安局、外交部與陸委會共同查證；至於資金來源與結構，則由財政部與金管會審查。

(自由時報)
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頂新30億食安基金到位 政院不收

頂新集團去年10月承諾的30億元食安基金，昨（23）日終於匯入台新銀行指定帳戶。潤泰集團總裁尹衍樑表示，頂新已履行承諾，由於民間無法取得食品進口及生產完整資料，該基金無法自行運作，30億元食安基金將捐給行政院食安辦公室專用。

行政院高層昨晚明確表示，在食安案情未明朗前，行政院不適合收受頂新捐贈。

頂新集團發言人賈先德指出，昨日匯入1億美元，是魏家兄弟共同持股的海外公司匯入，在台新銀行成立信託帳戶，頂新董事長魏應交匯入第一時間，立刻致電潤泰集團總裁尹衍樑，但雙方未進一步討論食安基金運作細節及成員規劃，該基金運作未來會尊重尹衍樑意見。

尹衍樑說，頂新魏家匯入1億美元到銀行信託帳戶，三重土地聯貸案也在22日還清，「這代表頂新集團重視信用，不願意在台灣留有任何違約紀錄」，且大陸康師傅集團在此事件中，對台灣全力支援，並非外傳切割。

尹衍樑說，這筆基金將捐給行政院食安辦公室專款專用，建議政府可先建立食安雲，將進口、生產資料放在雲端，讓食品有「身分證」，再制訂嚴格的審查及抽驗標準，讓業者有原則可遵循，不要讓各部會自行其是。他還說，依照現行法令及驗檢標準，頂新被抽驗的十個油品，每一個產品都合格，「如果產品全數合格，那頂新黑心油案，不是件大烏龍嗎？」「我是挺台灣的食安環境才出面，現在30億元資金到位，任務也告一段落，」尹衍樑說，外界揣測頂新集團會將食品事業體出脫給潤泰，「這些人以為幫朋友，都要有代價，這就把我看太小了」。

(經濟日報)
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頂新30億到位 政院不敢收

等了3個多月，頂新集團承諾拿出30億元成立食安基金昨終於到位，由魏家4兄弟共同持股的海外公司匯入。

潤泰總裁尹衍樑昨建議將30億元捐行政院，供食安辦公室專用，透過食品雲建立食品履歷，參酌先進國家食安標準建立我國標準制度。

行政院發言人孫立群表示，頂新所說的運用方法實在太過籠統，從頭到尾沒與政院商量過，行政院無從回應；例如30億究竟要做什麼？頂新根本沒說清楚、也說不清楚。

孫表示，食安基金規定必須用於研究與訴訟用，尹衍樑所建議食品雲建立食品履歷等，與規定的目的不同，頂新實在語焉不詳；行政院從頭到尾就希望頂新先好好地處理好下游廠商與消費者的問題，而不是丟出一筆錢，表現籠統的概念。

頂新不諱言，原計畫處理在台資產，支應到期相關貸款，履行30億承諾，但考量資產處理時程較長，並希望縮短食安基金到位時間，才決定由海外匯款，委由台新銀行開立信託帳戶，專款專用。頂新董事長魏應交已先向尹衍樑報告，對基金後續運作尊重尹衍樑。

據了解，這筆錢與償還頂率借款相同，由大董魏應州出手，從海外所匯回，應是四兄弟私人財產，匯款來源為新加坡。

金融圈指出，魏家海外資產深不可測，先前之所以不拿錢出來，是仍在觀望官方態度及社會氛圍，近日「滅頂運動」風頭已過，乾脆把該還的還一還，留下一線生機。

為何是台新銀出線？金控高層指出，參與頂率聯貸4家銀行兆豐、一銀、彰銀及台新，唯獨台新銀非公股背景，較不易受政府干預，加上過去台新銀與味全有生意往來，是頂新指定台新銀做為信託行的主因。

尹衍樑透露，30億元還是交由政府處理，較能發揮最大功效。而頂新連2日匯入95億元，代表手足情深，「大陸的康師傅是挺頂新的」。

(中國時報)
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破局 副市長斥遠雄狡詐 會議室傳拍桌聲「以後叫趙藤雄來」

北市府大巨蛋專案小組昨與開發商遠雄閉門協商重新議約事宜，雙方召集人分別是北市副市長鄧家基、遠雄建設總經理湯佳峯，但長達3小時閉門會議，氣氛火爆，會議室外都可聽到拍桌聲，鄧家基最後宣布協商破局，並召開記者會痛罵遠雄狡詐，採拖延戰術無法解決問題，鄧要求遠雄未來都必須由董事長趙藤雄親自出席，否則就不再談判。

以「無權限」回絕
鄧家基說，遠雄和郝市府針對2009年監察院糾正的39項缺失，談妥其中24項，但全未納入BOT合約，北市昨要求要把這些談判結果納入合約，遠雄以「無權限」為由回絕，並要求3天後再重新談判，問題是過去已給遠雄4年多時間，如今又要3天，他們無法接受，談判破局。
對於會中是否有人拍桌，鄧家基坦言是一位市政顧問，講到義憤填膺時有這樣的動作，他拒絕透露姓名，只說「這不是他們（遠雄）懼怕的，他們大風大浪都見過，桌子掀了我看他們都不會怕。」
遠雄副理楊舜欽說，遠雄昨早才接獲通知開會，現場北市府拿出一堆會議資料，但遠雄須維護公司權益，要求拿回去比對，「這麼多法律資料，給我們3天時間應該不過分。」至於趙藤雄未來是否親自出席，楊回應「會轉達市府看法」。
議員指控，遠雄得標大巨蛋後變更設計，美麗蛋型變醜陋馬桶蓋。議員高嘉瑜、王威中提供

巨蛋竟變馬桶蓋
北市議員高嘉瑜、王威中昨也開記者會質疑，遠雄得標後從2012年起三度要求變更設計，屢次送件屢被退件，但北市府昨竟核定遠雄變更造型，使原本美麗的蛋型設計，變成醜陋馬桶蓋。
都發局科長羅文明表示，大巨蛋三次變更設計歷經15次都審會，是逐步修正而來，第三次變更有關蛋體及商場的屋頂設計，是2013年起基於公共安全與施作監造有困難提出，經6次都審會討論，去年11月13日審議通過。至於舊設計有何公安疑慮，遠雄未說明。

柯文哲當然可終止或調整契約/林騰鷂

台北市政府多年來的BOT工程案，有甚多不符合公義及違反情理的契約條款，引發媒體與社會大眾的弊案質疑。柯文哲在就任市長不到一個月之內，即火速加以處理，並在1月21日晚間與遠雄公司達成重新議約的成果，打破了「契約自由神聖不可侵犯」的迷思！

賤賣資產法律不容
在18世紀個人主義，自由主義盛行的年代裡，「契約自由神聖不可侵犯」幾乎是天條，演化出來的「契約自由原則」被奉行不渝，但在19世紀團體監護主義，社會連帶思想盛行的年代裡，「契約自由原則」中的訂立自由、對象自由、方式自由及內容自由等早已被「契約正義原則」所制約，而為法律所規範的對象。時過20世紀到今日的21世紀，在國際監護主義，世界連帶思想日益開展的地球村年代裡，行政機關意圖利用私法契約，出賣公權力，賤賣國家資產的行為，也早已為國際公約與國內法律所不容！
因此，台北市政府BOT弊案中的契約條款，有規定為商業機密、訂有保密條款而不讓台北市議員或公眾查閱者，實為違法之舉。因為，市政府所訂的各種BOT契約，並不是私法契約，而是公法上的公共工程契約，依《政府資訊公開法》第7條第1項第8款規定，應主動公開。而即使是涉及個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資訊，依同法第18條第1項第7款規定，亦得在公益必要範圍內公開。
又北市府所訂的各種BOT工程契約，有《行政程序法》第三章「行政契約」各該條項規定之適用，特別是在締約對象上，應以甄選或其他競爭方式決定當事人時，就有該法第138條規定之適用，如有違反，依同法第141條第2項之規定，為無效。因此，市政府所訂的各種BOT契約，市政府公務員及受委託甄選，行使公權力之專家、學者不得接受廠商邀宴款待，不得有與廠商或代表其利益之人，為職務上必要範圍外之接觸，或不得有收賄之情事，否則即有甄選程序或其他競爭方式不法之重大瑕疵。

工程契約利益失衡
另外，北市政府所訂的各種BOT工程契約，有權利金、回饋金偏低，及特許營運年限高達50年或70年等過長之現象，有違在締結公法上的公共工程契約時，所應遵守《行政程序法》第4條所規定的公益及誠實信用等一般法律原則。而市政府為達成興建大巨蛋體育園區、松菸文創園區、三創數位園區等所訂的各種BOT工程契約，也多未注意到《行政程序法》第7條所規定的比例原則，特別是「有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者」及「採取之方法所造成之損害，不得與欲達成目的之利益顯失均衡」等之原則。
柯文哲市長為維護市民權益，不願接受其前任所訂各種BOT工程契約不義條款之約束，在法律上也是可行的！因為，《行政程序法》第146條明文規定：「行政契約當事人之一方為人民者，行政機關為防止或除去對公益之重大危害，得於必要範圍內，調整契約內容或終止契約。」

(蘋果日報)
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*大巨蛋談判破局 北市府罵遠雄狡詐

共識進合約 遠雄說要請示

遠雄大巨蛋重新議約，台北市長柯文哲指派副市長鄧家基為負責人，但專案小組昨與遠雄集團首次召開協商會議就宣告破局。北市府欲將過去四、五年雙方協商共識寫進修改合約，但遠雄團隊卻不斷以「要回去請示董事會」，堅持需三天時間檢視來回應；鄧家基怒批，遠雄態度狡詐，根本是進行拖延戰術，他放話要求趙藤雄親自來談。

對此，遠雄集團抱怨被「粗糙」對待，遠雄公共事務室副理楊舜欽形容這是被壓迫著簽約；但他不認為這是「破局」，說遠雄沒有推翻過去共識，也願意與北市府持續協商。

鄧家基撂話：要趙藤雄來談

鄧家基、法務局長楊芳玲等人昨與遠雄代表總經理湯佳峯等進行協商，希望大巨蛋合約能恢復初始北市府跟遠雄的議約，但雙方一直喬不攏、氣氛緊繃，市長室專員邱昱凱講到義憤填膺，二度拍桌，會議從下午四點多開始，原定一小時內結束，但卻拖到晚間快七點，楊芳玲直接嗆遠雄代表：「現在輿論不是對我們質疑，是對你們質疑」，協商宣告破局。

楊芳玲表示，遠雄和郝市府過去曾針對監察院糾正的卅九項條文進行協議，雙方共識是對其中廿二項回復為最初始條約內容，有兩項不回復，但答應修正；北市府希望遠雄站在過去四、五年協商基礎，將廿二加二條文納入這次重新議約內容，但遠雄代表卻當場要求給三天時間比對會議紀錄、資料，「根本在拖延」！

鄧家基強調，北市府這次特別要求遠雄代表要有趙藤雄的授權書，但遠雄代表仍推託不了解實情，不斷以「要回去請示董事會」為由，不能做決策。他怒罵，這些代表都不具有代表性，導致所有北市府的決定都被「下次決定」拖延，最後不能做任何決定，鄧直接放話，「以後都由趙藤雄來談才算數。」

遠雄：不知內容 無法簽約

遠雄副理楊舜欽解釋，因北市府並沒有通知要談什麼內容，所以首次協商，遠雄代表幾乎是「空手到」，但到現場後，北市府代表即要求簽署已經備妥合約，且除監察院糾正事項外，還加了許多要求事項，例如權利金、租金等，遠雄代表對內容完全不清楚，陪同律師建議不能簽署，與會代表當然無法當場簽署。

他說，ＢＯＴ案間承包商與政府是合作夥伴關係，但如此的談判操作及氣氛，遠雄有被壓迫著簽約的疑慮，「遠雄不是只有趙藤雄一人公司，還有其他董監事及股東，當然不能簽署事前完全沒看過的合約」。

*遠雄硬改設計 大巨蛋變馬桶蓋

柯趙會後雙方達成初步協議，但大巨蛋ＢＯＴ案第三次變更設計就於隔日（廿二日）完成核定，立面設計變更後，大巨蛋的蛋形外觀卻像「馬桶蓋」。面對各界質疑，北市府卻表示無法可規範建築物立面變更設計，議員痛批根本有礙觀瞻，籲柯重新議約也要重視「設計感」。

議員轟有礙觀瞻、圖利遠雄

大巨蛋從得標、議約、施工過程中爭議不斷，原設計新穎、具時尚感的蛋形外觀，但台北市議員高嘉瑜、王威中昨召開記者會，指遠雄在得標後竟三度提出變更設計，北市為此已召開十五次審查會議，導致工期延宕，但遠雄仍執意提出變更案，最後北市府竟同意「造型變更」，質疑遠雄是否為省錢、省工，讓大巨蛋變成馬桶蓋。

高嘉瑜爆料，遠雄提出變更設計屢次被否決，甚至有委員認為「建築物立面造型變更未比前次佳」，但遠雄一再提出變更案，主因是沒能力蓋出工法較困難的圓弧造型。

她也直批，北市接下來將申辦世界設計之都，馬桶蓋造型將讓台北市蒙羞！王威中也質疑，遠雄投標前後變更三次設計，屢遭否決，但有「壓力」讓委員妥協，巨蛋現與得標時的設計不同，外觀形狀、材質也都變更，痛批郝市府圖利遠雄、包庇廠商。

面對議員質疑，都發局科長羅文明回應，大巨蛋變更設計非一夕過關，先前已先通過都審、環評，表示當初遠雄之所以提出申請變更，是基於公共安全及建造困難，但記者追問公安細節為何，他僅答，遠雄未詳細說明，但委員會有基於多方考慮通過。

北市府：立面變更無法規範

設計變更通過，遠雄可照結果繼續施工，大巨蛋籌備處執秘胡培倫也直言，立面變更設計不在雙方合約範圍內，因為合約沒有規定，市府也相對沒有法源要求，只能透過重新議約，請遠雄配合。而馬桶蓋改回蛋形，是否重走相關程序？羅也補充說，依照現行程序，蛋形設計早通過委員會審查，可以不用重新審議。

而會間高、王兩人也拿馬桶蓋與巨蛋變更設計圖對照詢問羅文明，「你覺得兩者像不像？」「你覺得改變後造型有比較好看嗎？」羅僅尷尬回應，純美學只能討論，很難定論，無法回答。

*大巨蛋原設計者 劉培森批新巨蛋逃生速度慢

大巨蛋原來設計者劉培森昨晚在三立「54新觀點」直言，因跟遠雄理念不合，所以退出設計團隊。他指出，當時甄審委員會召集人是前任財政局長李述德，當他退出後，李述德仍讓標案繼續，並同意遠雄修改合約、變更設計。他認為，只要商業掛帥，就會犧牲巨蛋，且緊急逃生速度大打折扣，應該廢標。

劉培森說，巨蛋當初的設計是東南西北四個面都可以逃生，特別設計市民廣場，不僅緩解壓迫感，主要考量到人潮疏散，廣場是最好的緩衝空間，但新巨蛋在西面（光復南路面）建造商場，等於巨蛋內的四萬人要逃生時，會先「灌」進商場，再從商場的地下連通道離開，逃生的速度、效率大打折扣。

劉培森表示，巨蛋法定容量是四萬席，但若辦演唱會，中央場地椅子擺滿的話，巨蛋內人數可達六萬人，加上商場人潮，可能會達七、八萬人，疏散策略須很完善才行。

*盯4大開發案 柯籌組專案小組

指示四首長 負責重新檢視

眾所矚目的大巨蛋開發案展開重新議約，雖然首次協商不歡而散，但台北市長柯文哲昨一早下令籌組四個專案小組，分別是松菸文創園區的台北文創大樓、三創園區ＢＯＴ案、美河市聯合開發案及遠雄大巨蛋案，要求重新思考或重新議約，增訂補充規定，尋求市民最大利益。

蔡：柯追弊 反映社會期待

柯文哲追查弊案，甚至不惜跟財團槓上，民進黨主席蔡英文昨表示，很多國民黨長期執政的地方，都有累積一些問題，需要適切地檢討。只是在長期執政下，很多東西不容易被發現，讓社會感到焦慮，柯文哲現在做的事情，在民意上獲得很大的支持，反映出社會的期待。

柯文哲昨參加治安會報前受訪時說，台北文創大樓專案由文化局長倪重華擔任召集人，三創由財政局長蘇建榮負責，美河市案則是市府顧問洪智坤，大巨蛋由副市長鄧家基負責。關於市府追償美河市案的七十六億元，柯說，專案小組將會一起檢視日勝生負責的捷運聯開案，併案處理。

針對富邦集團的文創大樓案，倪重華昨說，最快下週成立協商小組，希望能夠尋求市民最大利益、提升富邦社會形象、完成市府政策目標，達到三贏效果。協商內容與細節仍在研擬，但初步方向會以文創產業在文創大樓所佔比例作為籌碼，與富邦重啟談判，主要還是以社會觀感為主，希望富邦在這方面改善。

蘇建榮表示，由於昨天市長才指示成立專案小組，會盡快召開會議先檢視三創公司是否有按合約精神開發，也會要求三創按照承諾的六月完工空橋，內部完成討論後呈報市長裁定，再擇期邀三創開會，由於三創董事長郭守正前天親自來市府開會，「這是好的開始」，雙方皆釋出善意，相信應能圓滿解決。

負責美河市開發案的日勝生，爭議不斷、複雜難度高，柯文哲交由倚重的顧問洪智坤。洪智坤昨說，日勝生負責的美河市及交九轉運站（京站）的開發案，都會重新檢視合約，包括土地取得、參與開發、回饋機制及鑑價等，並配合廉政委員會的調查，重新檢討合約，未來內容都會公開透明。

(自由時報)
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*議約破局 鄧家基：下次請趙藤雄自己談

「柯趙會」後，北市府與遠雄集團昨展開實質議約，但首場會議就破局，柯市府希望監察院糾正的卅九項缺失中，郝市府時期已達成共識的廿四條應寫入修正合約中，但遠雄代表以「需要時間比對」未立即答應，市府代表氣得兩度拍桌，副市長鄧家基甚至說，遠雄推延又狡詐，下次要請趙藤雄親自來談。

這場議約會議昨天從下午四點開至七點半，氣氛緊繃，會議室不斷傳出「你帶授權書來不能決定，那你來幹嘛？」「輿論不是對我們質疑，是對你們質疑」、「想幫你們解決社會上的質疑，把社會質疑的部分拿出來談」。

鄧家基說，過去四、五年市府持續跟遠雄協商，針對監院糾正的卅九項，「廿二加二」條文中，其中廿二條恢復原合約，另兩條是雙方答應另外修正，但遠雄代表無法決定是否寫入新約，遠雄自己討論就花了一小時。鄧家基說，昨天都沒談到土地投資、未來權利金部分，只是希望導正不公平合約，像是未來商業設施營運與大巨蛋營收不互相挹注，這是之前郝市府就與遠雄協商修正的內容，雖遠雄都不否認，卻也無法立即修正。

鄧家基說，遠雄的代表雖拿董事長趙藤雄的授權書，卻一再拖延、無法做決定，跟以往市府與遠雄開會一樣，都是「下次決定」，從無進展，這次協商破局，未來這些代表都不具代表性，以後要做任何協議，都要趙藤雄親自到場才算數。
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針對大巨蛋重新議約談判不歡而散，遠雄表示，台北市府增列其他要求事項，涉及市民、市府及遠雄權益，茲事體大，遠雄與會代表不清楚該事項，無法立即簽署，雙方並非破局，遠雄僅要求市府給予三天時間進行資料比對，之後會再依照ＢＯＴ精神，依法進行協商。

遠雄表示，遠雄企業團董事長趙藤雄董事長已授權遠雄建設總經理湯佳峯負責大巨蛋相關事宜，遠雄昨天早上九點左右接獲北市府通知，要求下午四點與會，遠雄對於會議內容及形式完全不知情。

遠雄表示，會議中市府拿出的資料，除了監察院糾正市府卅九項外，另增添其他要求事項，但因其他事項涉及市民、市府及遠雄權益，茲事體大，遠雄對其內容完全不清楚，與會代表無法當場簽署，且遠雄的律師也建議不能立刻簽署。

遠雄公共事務室副理楊舜欽說，目前僅要求北市府給予三天時間，遠雄將進行資料比對，爾後也將依照ＢＯＴ合約精神，依法依約進行協商，並非破局。

*大巨蛋案／圓弧形蛋體 變成馬桶蓋

「大巨蛋圓形蛋竟成馬桶蓋！」北市議員高嘉瑜、王威中控訴遠雄得標後，前後共提3次變更設計，召開15次會議，前天完成變更設計核定，但招標時的圓弧蛋形卻變成馬桶蓋。都發局科長羅文明說，變更設計已核定，除非遠雄願意改，否則無法可管。

高嘉瑜說，希望柯再議約時能一併改正此問題。大巨蛋籌備處執秘胡培倫說，議約由副市長鄧家基主導，監察院糾正的39條將全數修正，是否更改外觀設計，仍須討論。

高嘉瑜說，遠雄100年6月取得大巨蛋建照後，已提出3次變更設計，變更內容包括容積率、樓地板面積、停車配置、各樓層平面圖、各建物立面、開放空間，103年5月1日委員審查結果「原則同意」，104年1月22日完成第3次變更設計核定。

「遠雄根本是先斬後奏。」高嘉瑜說，大巨蛋與當時招標的圓弧蛋型完全不同，形狀就像個馬桶蓋，且遠雄在尚未核定時，就已把骨架蓋好。

王威中說，大巨蛋從原訂完工的103年6月延到8月，再延到12月，現在又要到104年底完成，比當時預定的完工日期延宕1年半，以目前契約，北市府對大巨蛋的延宕完全沒辦法。

另外，遠雄昨重申，外界誤解國父紀念館地下連通道早於民國86年就已完工，屬市府承諾應辦事項，可做大巨蛋疏散及防災通道，並非遠雄工程。

*柯文哲成立專案小組 4大案「重啟談判」

為處理「前朝」開發案爭議，台北市長柯文哲拍板四大案「重啟談判」，昨天宣布遠雄大巨蛋、富邦松菸文創園區、日勝生美河市及鴻海三創生活園區等案各自成立專案小組，評估後續是否議約。

其中，三創生活園區目前暫時停工，柯文哲說，三創生活園區的業主是三創數位董事長郭守正，「有時候父親（指鴻海集團董事長郭台銘）關心則亂」，以後他會直接找業主談。

三創園區專案小組負責人、北市府財政局長蘇建榮表示，前天郭守正出席履約管理會議，雙方已釋出善意，「至少他來了」，待市府後續擬好策略步驟，就會直接找郭守正談，並秉持互利的原則處理，市府還是希望三創盡快復工。

柯文哲昨指示成立四大案的專案小組，研議後續是否重新議約或補充修正契約，其中，遠雄大巨蛋由副市長鄧家基負責，松菸文創園區交北市府文化局長倪重華，日勝生美河市案則是市府顧問洪智坤。

洪智坤說，美河市案不論土地取得、鑑價過程、分配比例等，司法院、監察院都提出質疑過，當初郝市府鑑價高估日勝生的建造成本，讓日勝生得以「以小吃大」，只用百分之一土地，就拿到百分之六十五的權利。

他表示，未來會與市府廉政透明委員會合作，不排除使用市府行政手段進行議約，目標是替台北市民爭取回饋機制。

(聯合報)
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*大巨蛋修約談判破局 鄧家基：遠雄態度狡詐

台北市政府與遠雄昨（23）日舉行首次大巨蛋修約會議破局收場。主持會議的台北市副市長鄧家基會後表示，遠雄代表態度狡詐、拖延，不願將監察院糾正的39項事宜中有共識的22項內容，當場納入修約內容，導致雙方「沒得談」；他很遺憾會議無結論，並點名真正具決策權的遠雄企業團董事長趙藤雄，下次親自來談。

市府昨上午對遠雄提出修約會議邀約；下午4時，遠雄由總經理湯佳峯率隊，連同副總經理林欽銘與蔡宗易、經理潘橋緯、律師王師凱等出席修約會議。市府方面則由鄧家基、秘書長蘇麗瓊、法務局長楊芳玲、執行秘書胡培倫、市長室專員邱昱凱代表出席。

會議長達三小時，過程一度傳出拍桌聲，最後雙方無共識，破局收場。楊芳玲表示，從郝市府跟遠雄多次的協商紀錄來看，雙方同意修約的決議有「22+2項」條文，22條要回復到原始招標版本條文，二條依監察院意見修正。

但自2010年到2014年，這些共識從未落實在契約裡，遠雄跟市府談了四、五年，合約裡沒變更任何一個字；昨日只希望先就22項條文部分先行修約。

鄧家基表示，遠雄代表協商時，「狡詐心態及拖延戰術都未改變」，雖然不否定、承認22項共識及過去協商的會議紀錄，但就不承諾納入修約中，反而要求市府給更多時間。

「過去每次協商，遠雄就是一直要求給時間，」他強調，雙方協商絕對可以繼續，但遠雄不能用這樣的心態、策略來拖延，「議而不決，決而不行」；現在已經是全新的市府，再用過去的態度，不能解決合約不公問題；未來若要繼續協商，「非得要趙藤雄親自出席不可」。

鄧家基表示，在會中參與顧問一度講到義憤填膺，因而有拍桌動作。鄧家基還說，遠雄代表見過大風大浪，想必都見慣了，「我們把桌子掀了，他們都不會怕」。他表示，過程中也給予遠雄代表充分的討論時間，不要說市府用其他不當方式逼遠雄做決定。

鄧表示，市長柯文哲先前就已預料到這樣的結果。他強調，市府要的是公開透明協商過程，市府不會打垮遠雄，但遠雄若想打垮台北市民、市府而單獨獲利，也不可能。

*日勝生聯開案 北市府全面清查

台北市長柯文哲昨（23）日表示，針對美河市案，要和日勝生重啟談判，求償金額將從76億元提高到90億元。此外，除了美河市案外，其他日勝生與市府合作的聯開案也將一起查。

據了解，日勝生與北市府合作的聯開案及BOT案，除了美河市案外，包括已完成的永春捷運站E.A.T聯開案、捷運木柵站聯開案、台北車站交九BOT案（京站轉運站），以及目前進行中、尚未取得建照的板南線南港機廠土地開發案及捷運大橋頭聯合開發案。上述開發案預計都將成為專案小組檢視的對象。柯文哲已指派北市府顧問洪智坤為專案小組召集人，主導調查。

北市府發言人林鶴明解釋，專案小組調查的重點，主要還是針對美河市案市府對日勝生的求償問題。至於其他聯開案的調查，他強調，市府並未預設哪些個案必然存有問題，重新檢視的目的，在於透過此機制檢視其他案件合約內容及開發狀況。

「有爭議的案件，市府不可能不去提」，林鶴明說，哪些案子曾有媒體質疑過，就會去調查，但沒有預設一定要調查哪個特定案件。

洪智坤指出，美河市案中，日勝生不論在土地取得、開發過程都有嚴重瑕疵，特別是在鑑價問題上。市府重新檢視第二次鑑價報告書後，決定將向日勝生求償金額由76億元提高到90億元。至於對其他日勝生案件的調查，不論已完成或正在進行中的聯開案，都會進行檢視。市府內部調查告一段落後，才會請日勝生到市府溝通。



*遠雄、鴻海、富邦合約 北市府重新檢視

台北市政府昨（23）日成立四個專案小組，重啟遠雄大巨蛋案、日勝生美河市案、鴻海三創園區案及富邦松菸文化案調查，檢視其合約是否有重新擬定或補充需要。

台北市長柯文哲分別指派副市長鄧家基、市政顧問洪智坤、財政局長蘇建榮及文化局長倪重華，出任上述四案專案小組召集人。柯文哲表示，每個專案小組都會扮演與業者溝通的窗口，重新思考合約內容是否需重新議約或修補規定。

北市府發言人林鶴明表示，專案小組與廉政委員會兩者任務目的稍有不同，前者主要任務在於檢視合約內容，就需要重新議約或補充契約部分，與業主協商溝通。後者則放在當初議約或執行過程，是否有違規、違法問題。

政風處處長劉明武指出，針對上述四案，廉政委員會待下周委員人選全部確定後，也會開始運作，成立專案小組展開調查。

四大案在接受專案小組與廉政委員會的檢視後，可能產生三種調查結果。劉明武表示，第一是查出案件有違法舞弊事實，送政風單位及檢調單位調查；第二是就部分有爭議合約內容，雙方重新議約。第三是無違規、不合理事項，釐清爭議後便結案。

(經濟日報)
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*喬蛋破局 鄧家基：叫趙藤雄自己來談

台北市政府與遠雄首次「喬」蛋就破局。雙方昨召開首次議約會議，歷時3小時後，北市副市長鄧家基擺臭臉宣布破局！會議期間，北市府顧問邱昱凱一度對遠雄拍桌大罵，鄧受訪時更怒批遠雄狡詐、過去4年總是「議而不決」，以後請董事長趙藤雄自己來談，不要再浪費大家時間！

怒批狡詐 別想再拖

鄧家基表示，遠雄別忘了今年底大巨蛋要完工的承諾，要想想自己的企業形象與社會輿論的壓力。議約的事，別妄想拖過就算了。

對於惹怒北市府，遠雄企業團副總蔡宗易澄清表示，「不是協商破裂，只希望北市府再給3天時間，讓遠雄好好看合約，雙方協商並沒有破局。」

氣氛火爆 顧問拍桌

大巨蛋專案小組雙方召集人鄧家基、遠雄總經理湯佳峯昨各自率隊出席，市府方面包括祕書長蘇麗瓊、法務局長楊芳玲5人，遠雄有副總蔡宗易等6人。

雙方雖然在21日已達成重新議約的共識，不過會議期間一度氣氛火爆。邱昱凱不滿遠雄承認過去和郝市府協商的結果，4年多來卻一直拖延未修約，湯佳峯明明就有趙藤雄的委任狀，卻仍推托要回去請示上層，「遠雄要推翻（議約共識），就直接說啊，乾脆你們去告訴媒體！」

鄧家基直言，針對監察院糾正大巨蛋議約的39項缺失，遠雄過去與郝市府談妥22+2項，22項雙方同意恢復原條文，2項同意修改內容。但每次有結論後，遠雄又「議而不決」，留待下次會議再正式修約，結果拖了4年多什麼都沒修，「時代不同了，不能再用這種老大心態面對政府。」

時間太趕 遠雄喊冤

蔡宗易則喊冤表示，北市府拿過去監察院已結案的39項缺失，並要遠雄當場簽字，遠雄提出要把合約拿回去逐一比對條文與用字，馬上就被北市府訓斥。

蔡宗易表示，當初柯趙會面時，趙藤雄提出1周後雙方可開始重新審視合約，北市府也同意，結果3天後、北市府昨天上午9點立即通知遠雄下午4點要會面，遠雄都配合。接下來遠雄誠心希望與北市府再度會面協商，也希望雙方秉持BOT合約精神，依法依約進行協商。

*變更設計…議員轟大巨蛋成馬桶蓋

「趙藤雄 還我蛋！」台北市議員發現遠雄2年3度變更大巨蛋設計，原本美麗圓弧蛋形，竟在22日通過變更設計，變成「白色馬桶蓋」，且「馬桶蓋」骨架都蓋好了，就算此時重新議約，也難要求變更外觀，網友也直呼醜爆！乾脆改名「台北巨馬桶」。

不過，遠雄集團副總蔡宗易昨強調，「台北市政府、職棒聯盟、棒協、台北市立大學及中興工程顧問公司現場會勘後，確認大巨蛋符合國際標準」。

蔡宗易指出，世界各地巨蛋造型不同，遠雄是馬鞍型提升工法蛋型，外型的確就是蛋型，市議員指控應是個人主觀。

都發局科長羅文明說，大巨蛋確已變更設計，但過程經過都審、環評等程序，當初遠雄提出申請，是基於公安考量，另也確實提到施作監造有困難。此外，都審和議約完全兩回事，若遠雄堅持不變更，市府無法要對方改。

台北市議員高嘉瑜與王威中23日舉辦記者會，痛批遠雄「強渡關山」把大巨蛋變更設計變成「白色馬桶蓋」。高嘉瑜說，但自2011年6月取得大巨蛋建照後，在2年內提出3次變更設計。

昨訊息傳出，網友熱烈討論認為真的超像馬桶蓋，有人說「左邊再做個水箱，就可請衛浴廠商代言了。還有人找出「松菸護樹」臉書，發現連通道出口設計像「兩片衛生棉」，網友譏說，和馬桶超搭的。

*重啟談判 柯組4大專案小組

台北市長柯文哲對幾項開發案「磨刀霍霍」，近日透露要和富邦、日勝生重談，23日更宣布針對大巨蛋、美河市、台北文創大樓和三創園區案，成立4專案小組，和企業主思考重新議約或定補充規定。

大巨蛋專案小組由副市長鄧家基做召集人，美河市案及其他聯開案是市府顧問洪智坤，台北文創大樓案由文化局長倪重華負責，三創園區案則由財政局長蘇建榮主責。柯文哲說，除美河市案，會針對日勝生負責的捷運聯開案一併處理。

柯P說，三創業主應是郭守正，以後直接找他負責就好，郭台銘大概是「關心則亂」（指登廣告）。柯表示，三創園區到底怎跟光華新天地、八德商圈整合，以發揮最大效果，市府和三創都需思考，市府想好了會直接和郭守正談。媒體詢問要重談租金？柯認為，那塊地怎用才是重點，政府目的是讓那棟建築發揮最大功能，也不妨礙企業獲利。

財政局主秘游適銘說，目前有兩大方向，一是三創得標時答應的2億元青創基金，已著手成立基金會，待2億元陸續到位再討論怎運用。其次是攤商，因當地本就有光華新天地及西寧市場遷來的攤商，還有八德商圈。三創加入後，大家如何共生共榮，市長已指示希望產發局、市場處和財政局一起研究。

洪智坤表示，從美河市到京站案都會重新了解。他說，市府行政手段很多，不會已營運的案子就管不到。

倪重華說，下周成立跨局處協商小組，針對台灣大哥大列入文創業等社會觀感不佳部分，與富邦協商。目標是尋求市民最大利益、富邦社會形象與政府政策目標三贏，要將松山文創園區打造成年輕創業基地。



(中國時報)
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雞首度禁宰至下周三

疫情風暴
禽流感疫情延燒，農委會昨公布全台11縣市有370禽場確診H5亞型禽流感病毒，較前天再增加40場。為杜絕疫情擴散，防檢局昨傍晚下達禁宰令，從今中午起到下周三全國100處屠宰場全面禁宰雞、鴨、鵝，也是首度把雞納入禁宰範圍；彰化養雞協會批禁宰沒配套，憂雞價崩盤。

已370禽場淪陷
全台已有430處禽場通報異常採樣送檢，包括雲林一處火雞場，是這波疫情首次出現火雞異常死亡，是否染禽流感待確認。總計全國確診場數達370場，已撲殺共52萬5864隻。
桃園市動物保護防疫處昨中午接獲大園區一處養雞場通報，約1千多隻白肉雞死亡，動保處立前往採檢送驗，並對養雞場實施移動管制，禁止販售。
防檢局昨傍晚更宣布，今中午到下周三中午，全國100處屠宰場，及台北環南、台中、高雄岡山及鳳山4個批發市場將全面消毒，扣除周日休市，實際禁宰天數為3天，是這波疫情以來的第2波禁宰令，但首波禁宰令僅針對鴨、鵝等水禽，這是首度將雞納入。
農委會也擬實施進一步防疫措施，包含在疫情嚴峻地區成立管制點管控消毒等，最快今公布。
中華民國養雞協會秘書長王建培說，近來因消費者沒信心，需求量降約4成，若禁宰會供應冷凍品因應，會否影響價格還難評估。農委會說，冷凍、冷藏雞隻庫存量至少能維持1個月，禁宰3天不影響供需。

雞農批亂出招
但彰化縣養雞協會理事長雞農莊富山批，沒配套方案就宣布禁宰，胡亂出招，光是白肉雞一周屠宰量就要400萬隻，他原排定明天要屠宰2萬隻雞，禁宰3天，就要多付17萬元飼料費，若雞價再崩盤，怎麼辦。民眾張太太說，還是照常吃雞，但有點怕怕的，盼農曆年前可控制疫情。

(蘋果日報)
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全台禁宰雞鴨鵝4天 展開大消毒

禽流感持續擴散！火雞也可能遭殃了

禽流感疫情持續延燒，農委會防檢局發布，今日中午到二十八日中午，全台一百個家禽屠宰場禁宰雞鴨鵝四天、四個批發市場暫停交易，展開大消毒。禁宰、批發市場暫停交易期間，會先以冷藏或冷凍雞鴨鵝肉銷售，庫存量夠。

市場一片錯愕 中盤商3天損失恐達5千萬

對農委會突然宣布禁宰四天，市場中盤商、零售商一片錯愕，紛紛表示根本來不及備貨。一位中盤商無奈地說，休市一天初估損失近一千萬交易額，加屠宰工人的薪水，三天損失恐近五千萬元，下游業者也兵荒馬亂。

中華民國養雞協會理事長詹茂進則鎮定回應，全台每日約供應超過一百萬隻雞，供應皆有一定順序，已緊急調度全台雞農延後供應雞隻時程三日。

雞鴨鵝之外，連火雞也遭殃！雲林縣一家火雞場因日前有異常死亡，業者決定採樣送驗，結果近日出爐。桃園市政府昨也接獲大園區一農戶通報一千餘隻白肉雞死亡，已採檢送驗、移動管制。該農戶雞隻來源為彰化。

昨天新增四十場確診，累積達三七○場，包括新型和舊型H5N2、H5N3、H5N8等。

由於禽流感疫情擴散到雞隻，且感染場數越來越多，防檢局決定下重手，禽類再度禁宰四天，且期間家禽禁止移動。蛋雞場進場空蛋箱及出場雞蛋，須特約獸醫師監督指導，完成二氧化氯燻蒸消毒並開立證明。

疫情嚴峻的縣市主要幹道也施行管制，運輸車、飼料車、化製車進出都要消毒，甚至連駕駛人腳踏墊都要消毒。目標是彰化的芳苑、大成兩鄉鎮及雲林縣、嘉義縣、台南市、屏東縣等禽流感疫情熱點。

對外界質疑中央政府不撥發物資，行政院發言人孫立群表示，從十二日到二十二日，中央已調撥一萬八千一百九十件防護衣、一萬七千零四十個N95口罩、一萬雙手套、五百八十八個護目鏡、一千八百六十九桶消毒水等防疫物資給雲林縣。

台北市衛生局也送了四千件防護衣給雲林，台北市長柯文哲昨受訪表示：「救人還分藍綠，不會啦！」柯說，若疾管局估算北市安全存量足夠，會支援各縣市。

針對疫情持續擴大，是否防疫有漏洞？農委會主委陳保基態度強硬表示，唯一的漏洞就是業者將鴨、鵝屍體任意棄置路邊，「這樣有再多人力都是枉然！」

環保署出動無人機 查獲4地點棄置死禽

環保署前天已出動無人機於雲林和彰化的棄置熱點空拍，成功查獲四處棄置地點、共數百隻死亡鴨鵝，已清理消毒完畢。

環保署督察總隊大隊長蕭清郎表示，會用無人機巡察各地棄置熱點，業者勿以身試法，否則最高可處五年以下有期徒刑，得併科六百萬元以下罰金。民眾若發現有人違法棄置禽畜，可通報環保陳情專線○八○○─○六六六六六。

(自由時報)
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*禽流感未降溫 今起禁宰家禽4天

禽流感肆虐全台，且未見降溫，昨天農委會再次發布全國家禽禁宰令，從今天中午到一月廿八日中午，四天各地屠宰場全面停宰家禽。停宰可能導致這幾天市場，只有冷凍家禽肉品可買。

這次禁宰令，是繼本月中首度發布禁宰兩天後，第二波禁宰令。農委會也宣布，除了洗選蛋場外，蛋雞場進場空蛋箱及出場雞蛋，都必須在特約獸醫師監督指導下，完成二氧化氯燻蒸消毒，並開立燻蒸證明，從下周三中午十二時起，所有家禽均須檢附健康證明書，始得進入屠宰場屠宰。

各地養雞協會昨天傍晚接到電話都抱怨不已。「不但讓人措手不及，而且會亂啊。」高雄市養雞協會前理事長唐龍勝驚呼。

農委會副主委王政騰表示，對於地方措手不及都能理解，但是疫情感染到雞隻，希望可以共體時艱。

唐龍勝說，四天不殺雞，一定會造成雞農搶進屠宰場，且屠宰場平均一小時殺一千隻雞，三天的量沒宰，數量一累積下來，事後市場上勢必又暴量，造成雞價再跌，雞農只得降價求售。

高雄市梓官農會供銷部主任黃清麟指出，家禽屠宰場周日不屠宰，昨天接到停宰通知後，今天可能會有很多禽農趕在禁宰令生效前，載雞、鴨去屠宰；如果來不及屠宰，這幾天市面上可能就只能靠冷凍禽肉來調節供需。

*桃園大園拉警報 千隻肉雞一夕亡

桃園市政府動物保護防疫處表示，昨天中午12點50分接獲大園區一農戶通報，養雞場早上1000多隻白肉雞死亡，動保處立即派員採檢，送往農委會家畜衛生試驗所檢驗，現場2萬多隻雞同時實施移動管制，不能外移。

動保處指出，該農戶飼養雞隻共2萬3000多隻，雞隻來源地為彰化，動保處將依照標準防疫作業程序辦理後續事宜。

桃園市上周六前才處置平鎮、大園近感染H型病毒的鵝近3萬隻，昨天接到疑似雞隻疫情通報，雖然送家畜衛生試驗所的檢驗結果尚未出爐，但動保處採最高防疫規格，也是桃園市目前唯一大量通報的養雞場。

動保處表示，雞隻是否因為昨天凌晨氣溫降至10度以下，白肉雞難敵寒流造成大量死亡，還是禽流感病毒作祟，需要等化驗結果出爐。

目前除了現場實施雞隻移動管制，也要檢測周邊生物環境，徹底做好防疫工作。

*只給100？ 陳保基：已給雲林萬件防護衣

禽流感重災區雲林縣政府廿二日指向中央求援一千五百件防護衣、中央只給一百件。農委會主委陳保基昨澄清，從一月九日禽流感爆發開始，農委會持續調度物資，十七日前從各縣市調二九九○件防護衣給雲林，到廿二日已調一萬八千多件，強調「不實傳言無助防疫」。

禽流感疫情持續延燒，卻傳出雲縣政府要不到人力物資槓上中央。

環保署主祕謝燕儒昨還原「一百件」現場，環保署長魏國彥十六日上午到雲林縣巡視斃死禽棄置，雲林縣環保局提出一千五百件防護衣需求，環保署當天中午緊急調一百件平時處理毒化災的防護衣應急，隔天在農委會動物疫災緊急應變小組會議轉達雲林需求。

農委會防檢局統計，截至前天已調度防護衣一八一九○件、Ｎ９５口罩一萬七千多個、檢診手套一萬雙、護目鏡五八八個、消毒水一八六九桶、屍袋一萬零六百個，並非「要一千給一百」，農業試驗所六十名人力也到位。

陳保基強調，感謝各界支援，但「中央絕對沒有物資短缺」。他指出，同樣是重災區，南市、屏縣、嘉縣也未發生物資短缺情況，屏東縣在廿日以前，撲殺量還高於雲林縣。他也說，當然雲林縣撲殺量升高，需要中央及地方政府跨局處支援。

陳保基說，疫情發生以來每天視訊會議都一再詢問物資夠不夠，第一線回覆的答案都是足夠的，有不足也都馬上調度。

另外，農委會昨天撥款一億一千萬經費給各地政府應急雇工及調度物資，包含雲縣四千三百萬、嘉縣一千八百萬、南市一千五百萬、屏縣一千五百萬、彰縣一千萬、桃市七百萬、高市兩百萬。

至於撲殺補償農民的款項，待地方政府提出禽場評價後一周內匯入農民帳戶。農委會將向政院申請第二預備金，陳保基估「至少十億」。

昨天中央援軍進駐雲林縣協助撲殺工作，中央與地方合作殺鵝首日，計執行廿家養鵝場，撲殺四到五萬隻鵝。雲林縣長李進勇表達感謝說，中央加入支援人力後，可望增加撲殺能量，有效遏止疫情蔓延。

*無人機空拍 揪出違法棄死禽

防堵疫情各界動員，農委會擬選定彰化、雲林、嘉義、台南、屏東等五大疫情「熱區」設交通管制點，嚴格管控運禽、運蛋及飼料車，進出必須在管制站消毒，最快今天公布定案措施；其中彰化以芳苑、大城為主。

另外，為避免業者隨意丟置禽類屍體，環保署廿二日也首度派出無人飛行機空拍，揪出四處非法棄置點並清除完畢，並交由地方環保局及警方清查非法棄置來源，將不定期再出動稽查。

農委會防檢局長張淑賢表示，除熱區禽場加強消毒清潔，主要交通要道如台十七線、台六十一線也擬設置管制站，針對所有車輛、人員進出消毒管控，包含運禽車、運蛋車、化製車、垃圾車，車輪及司機腳踏墊都要徹底消毒，同時查核禽類健康證明書。

此外，疫情從本月九日爆發至今，地方政府持續在河邊、大排發現棄置斃死禽，農委會主委陳保基多次為此震怒，擔心疫情因棄置擴散。環保署廿二日首度派出無人飛行機，到雲林縣台西鄉、四湖鄉，及彰化縣大城鄉執行七處空拍。

環保署督察總隊長蕭清郎表示，在大城鄉一處水溝發現鵝屍體及疑染病但未死亡的鵝；另一處鵝雞場，觀察到飼主手中疑似提著一隻死禽。四湖鄉四湖橋在新虎尾溪靠出海口發現腐爛禽類屍體；四湖鄉三姓村則發現一處隱密的棄置點，據化製場清運人員指該處已不止被倒一次。

無人飛行機過去曾拍攝八八風災災情、海洋油汙等，因動物疫情出動還是頭一遭。蕭清郎說，若發現違法棄置，可通報專線：0800-066-6666。

*34萬隻雞遭撲殺 屏東業者盼補償從優

大武山畜牧場在此波禽流感疫情中，有三處、共卅四萬隻「中標」，於昨天下午全數撲殺完畢。農委會副主委陳文德昨天到屏東視察縣府撲殺作業。農業處長姚志旺希望中央對於撲殺養禽場，能給予從寬、從優補償，未來復養也能協助辦理低利或免息貸款，以減輕業者損失及負擔。

大武山畜牧場的蛋雞場、蛋中雞場以及土雞場都中標，總共卅四萬雞隻遭撲殺，業者的養雞事業一夕間幾乎歸零。昨日陳文德南下視察，姚志旺陪同大武山牧場業者向他陳情，表示這次疫情已讓公司所有心血泡湯，希望政府對於撲殺數量能從寬認定，從優補償，減少業者的損失。姚志旺說，未來疫情穩定後，業者辦理復養若有資金需求，盼中央能比照八八風災紓困模式，給予低利貸款或免息協助。陳文德當場允諾，對於業者及地方的建議事項，將反映研議辦理。

針對疫情，姚志旺說，目前已有少數野鳥被檢出有H5病毒，架設圍網才能嚴防候鳥或野鳥帶來禽流感等病毒，有效防堵類似疫情的蔓延或再度發生，中央應補助地方政府所屬的養殖場業者架設圍網防護網經費。

*阻禽流感襲人 謹守「四要六不」

「禽」況緊急！目前全國有多個縣市淪陷，成為禽流感疫區，桃園也有兩家鵝廠因鵝隻感染H5型病毒遭撲殺，桃園衛生局長蔡紫君表示，已啟動全面防疫措施阻絕疫病入侵，也希望鄉親謹記四要六不原則，保護健康。

這波禽流感疫情所發現的H5N8與H5N2，是國內首見的新病毒株，蔡紫君呼籲禽畜相關從業人員，平時工作時一定要注意自我防護，帶上口罩、著防護衣，如果出現發燒、咳嗽、流鼻水、打噴嚏、肌肉痠痛等症狀，千萬不要輕忽以為只是小感冒，一定要趕快就醫，並主動告知禽畜接觸史、旅遊史。

民眾可以謹記四要：勤洗手、禽肉蛋品要高溫煮熟、選購防檢局屠宰衛生合格標誌及CAS標章的禽肉與經洗選的蛋品、並要注意日常生活作息多喝水。

「為了維護健康，也希望民眾能遵守六不，」蔡紫君建議民眾：不要生食禽肉蛋品、不接觸禽鳥、不要到禽流感疫區、不購買來路不明的禽肉蛋品、不接觸販售罹病禽鳥，也不要私宰禽鳥。

蔡紫君表示，因應新型禽流感疫情，市政府成立高病原性禽流感緊急應變中心，啟動跨局處共同合作，加強監測禽流感是否有傳染人案例，也針對市售禽肉、蛋品進行抽驗工作，防堵禽流感疫情擴散。

(聯合報)
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*雲林5縣市禁宰擴及雞

禽流感疫情未獲有效遏止，農委會主委陳保基今天表示，已規畫在彰化、雲林、台南、嘉義、屏東等疫情嚴峻的五縣市主要幹道，對進出的運禽、運蛋車等人員車輛管制消毒；不排除再度實施禁宰，且從之前曾禁宰的鴨鵝等水禽擴大到雞。

農委會統計，至昨天下午6時，共有430場通報送檢、確診370場感染H5亞型禽流感，送檢、確診場數都增加40場以上；目前疫情還控制在西部，花蓮300多隻烏骨雞死亡，初步排除感染禽流感。

對雲林縣殺鵝殺到手軟，反應防疫人力、物資都不足，陳保基今天說，防疫物資已優先撥補給發生疫情的縣市，並沒有物資短缺，強調「不是事實的傳言」會對防疫造成困擾。

至於防疫人力，陳保基說，已協調養鵝協會、獸醫師公會、國軍化學兵等協助支援，但仍應以在地人力為優先，因為若是動員大批外地人力到疫情發生縣市，光是住宿，就要安排配套措施；雲林縣撲殺數量大，已開始動員跨局處人力支援。

他表示，1月12日到22日已陸續調度防護衣1萬8000多件給雲林縣，今天也會撥1億1700萬元給相關縣市；陳保基說，只要地方盡快呈報撲殺家禽評價額，養禽業者一周內可以收到補償金。

陳保基說，國人需正視這一波禽流感疫情的威脅，目前禽流感重創養鵝產業，撲殺、死亡80%集中在鵝隻，這兩天陸續有養雞業者通報異常死亡，雖然還在檢診中，但為了避免疫情蔓延到雞隻，中央將朝向高規格的防疫手段；將與產業、地方政府討論，不排除雞也要實施禁宰。

防檢局長張淑賢說，目前規畫在疫情嚴峻、飼養密集的五縣市加強管制，包括彰化的芳苑、大城兩鄉鎮，以及屏東、雲林、嘉義、台南的主要幹道，都會設置管制點；除了查核健康證明書，也將加強化製車、運蛋運禽車、飼料車等車輛清潔消毒，司機駕駛座的腳踏墊、鞋子也要消毒，避免運送過程中讓病毒擴散。

*雲林疫禽蔓延 北市環保局馳援

禽流感疫情延燒，雲林縣通報染病達兩百多場，全縣已有八鄉鎮水禽場淪陷，然而防疫物資、經費均已捉襟見肘，急待援助。台北市府繼衛生局調撥防護衣、護目鏡等防護設備後，環保局今天下午將調派兩個消毒班人力，南下雲林支援防疫消毒工作。

據雲林縣防疫人員表示，禽流感疫情已接近失控邊緣，礙於人力不足，撲殺鵝隻速度趕不上確診進度；雲林縣衛生局長吳昭軍16日早上致電給台北市衛生局長黃世傑，台北市立即調撥4千套防護衣、5千個護目鏡、5千雙鞋套，於12小時內專車運抵雲林，支援防疫工作。

除此之外，秉持防疫無國界的精神，台北市環保局調派兩個消毒班、共計10名人員帶著動力噴霧機、消毒藥水等，於今天下午南下雲林協助消毒防疫工作，並將採取輪班，預期至少一周，全力支援，盼能遏止疫情蔓延。

(聯合晚報)
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*防堵疫禽 雞鴨鵝今起禁宰4天

全台防疫大作戰！農委會昨發布「全國禁宰宰令」，今午起到28日中午，全台100家屠宰場及四大批發市場，必須統統休宰4天，展開大消毒，農委會強調，賣場及餐廳都有冷凍庫存，消費者不用擔心未來幾天買不到禽肉。

禽流感延燒逾兩周，疫情仍未遏止，除了雞鴨鵝淪陷外，連火雞可能都遭殃了！為了防堵病毒流竄，農委會主委陳保基表示，今起將實施第二波禁宰令，上一波只針對水禽，這一波鎖定所有「兩隻腳」家禽，全面禁宰4天，就是不要讓病毒有「雞」可趁。

陳保基說，除了100家屠宰場，台北環南、台中、高雄鳳山及岡山4大批發市場，也要休宰4天大消毒。

「再慢一步就來不及了！」台大獸醫學系名譽教授賴秀穗表示，雞是新一波禽流感散布的開始，農委會早該啟動全台家禽禁宰一周，他認為禁宰4天太短，更要效法柯P有魄力施政，避免未來出現更多雞場「未爆彈」。

農委會副主委王政騰表示，到昨天為止，全台通報案例場增至430場，比前一天增加41場，昨增加2家雞場通報，一家位於雲林東勢火雞場、另一家事台南西港白肉雞場，目前已確診370場、撲殺245場，疑似染疫家禽突破200萬隻。

為了防堵禽流感擴散，環保署昨也首度出動無人飛機展開「空中監控」，在雲林四湖、彰化大城4處拍到亂棄斃死禽畫面，已清理完畢並交由警方查緝源頭，若抓到元凶，依法可處5萬到100萬元罰鍰。未來只要天候狀況允許，將不定時出動無人飛機空中稽查。民眾若發現違法棄置斃死禽，也可通報環保陳情專線：0800-066-6666。
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雲林缺防護衣，指控向中央要1500件，卻只拿得100件，農委會主委陳保基昨親上火線澄清，「中央沒有物資短缺情況」，每天都和地方視訊連線，詢問物資是否充足，地方回報都很足夠，截至昨天為止，已調撥1萬8000多件防護衣給雲林。行政院發言人孫立群昨日也表示，中央不顧地方禽流感疫情非事實。

雲林縣府農業處長張世忠表示，疫情發生初期確實人力與物資都匱乏，媒體23日所報導的是初期的過程，這幾天中央調度，物資、人力都陸續到位，農試所52位專業防疫人員也進駐協助，縣府真的很感激。

(中國時報)

社會

夭壽 誰給紅毛猩猩抽菸 吐煙動作熟練 疑遊客亂餵

紅毛猩猩也是老菸槍？新竹市立動物園裡的紅毛猩猩「毛毛」，日前竟在動物園內悠哉抽菸，牠穩坐平台，左右手拿雙菸交換抽動作熟練，連吸數口吞雲吐霧，遊客驚呼：「就是老菸槍等級的啊！」《蘋果》昨到場察看，發現附近還有一盒檳榔。園方表示，從未看過毛毛抽菸，懷疑是遊客把菸丟入園區，市府也將揪出給菸的民眾，最重可處30萬元罰款。

毛毛（23歲）於2004年被新竹市立動物園收養，個性活潑、好奇心十足，牠抽菸的樣子前天被遊客拍下po網，引發網友討論，有人痛斥遊客傷害動物，「你要進去陪猩猩治療戒菸嗎」。紅毛猩猩抽菸並非首例，去年印尼一家動物園裡的紅毛猩猩「奇諾」，就因遊客將菸丟入籠害牠染上菸癮。

雙手拿菸吞雲吐霧
黃男與女友前天到新竹市立動物園遊玩，驚見毛毛竟左右手各拿1根香菸，雙菸交換輪流抽，嘴中緩吐煙，讓他與女友驚呼：「太勁爆了！」黃男拿出手機錄下這罕見情形，直說：「牠抽得好爽，一定抽很久了！」

被逮可處1年以下
黃男表示，當時毛毛就已雙手拿菸，不知牠如何取得，毛毛抽完後，還走下平台在草地裡四處尋找，看似意猶未盡，根本不像剛學會抽菸的樣子，簡直就是個癮君子。
《蘋果》昨走訪新竹市立動物園，園長許弘宜看了影片，確認影中「人」就是毛毛，大嘆：「怎麼有遊客這麼壞，故意把菸丟進園區，讓猩猩撿起來抽，真的令人痛心！」她說紅毛猩猩很聰明、善於模仿，從未見過毛毛抽菸，擔心遊客因一時好玩傷害了猩猩。
許弘宜指出，園區全面禁菸，民眾在園區抽菸將罰款1萬元，丟菸給猩猩抽，則會依《野生動物保育法》查辦，未來園方將增設監視設備，確保動物安全。新竹市府生態科長黃子典也說，將報警揪出丟菸民眾。據《野生動物保育法》，騷擾、虐待保育類野生動物者，處1年以下有期徒刑、科新台幣6萬元以上30萬元以下罰金。

中斷來源即可戒斷
六福村動物保護科經理張志華指出，靈長類動物都有模仿學習能力，抽菸根本難不倒牠們，但如同人類一樣，抽菸會傷害紅毛猩猩的肺部、呼吸道，紅毛猩猩因無法取得香菸，較無上癮問題，就算染菸癮，只要中斷香菸來源即可戒斷。

抽菸紅毛猩猩小檔案
名字：毛毛
年齡：23歲
個性：個性活潑、好奇
特徵：全身紅褐色長毛，為成年雄性，有巨大結實的面頰
原產地：印尼婆羅洲
保育：瀕臨絕種保育類野生動物

(蘋果日報)
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動物園禁菸 紅毛猩猩大剌剌抽菸

標榜無菸環境的新竹市立動物園竟出現紅毛猩猩猛抽菸，宛如「老菸槍」的抽菸影片！有遊客日前用手機拍到動物園內紅毛猩猩坐在平台上吞雲吐霧的畫面，還連吸好幾口，民眾看到這段影片後驚呼：「太勁爆了！不可思議！」

遊客把菸丟進園區

新竹市立動物園園長許弘宜觀看影片後，確認是園區內飼養的公紅毛猩猩，她感嘆：「怎麼有遊客這麼沒公德心，故意把菸丟進園區，讓紅毛猩猩撿起來抽，令人痛心。」

許弘宜說，過去曾看過民眾拿香蕉、餅乾、麵包任意餵食紅毛猩猩，但丟菸給猩猩抽，她是第一次看到，很震驚。她提醒民眾，拿菸給野生動物抽，若被查獲可能被依野生動物保育法第四十二條處一年以下有期徒刑。

許弘宜表示，紅毛猩猩很聰明，很會模仿人類的行為，但她從沒看過園區的紅毛猩猩抽菸，研判是遊客一時好玩所致，但會傷害紅毛猩猩的健康，而且新竹市立動物園是無菸環境，民眾抽菸被發現會被罰一萬元。

市府產發處生態科長黃子典表示，會通報警方，揪出丟菸給紅毛猩猩的民眾，因紅毛猩猩是保育類動物，遊客故意丟菸給猩猩抽，可以依騷擾野生動物論處。

(自由時報)
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胡鬧！屁孩丟菸 猩猩吞雲吐霧

「太扯了！」一名遊客日前以手機拍下新竹市立動物園內的紅毛猩猩坐在開放籠舍內，拿著菸吞雲吐霧，連吸數口，令民眾直呼「不可思議」！園方初步了解，這段影片是在本月22日下午拍攝，當天有人檢舉高中生丟菸給猩猩抽，園方人員獲報後前去查看人群已散，動物園將加強派員巡查，並請警方協助揪出惡作劇者。

竹市動物園遭惡作劇

根據網路上的一段猩猩抽菸影片，新竹市立動物園長許弘宜表示，確是園內飼養的公猩猩無誤，園內有1公1母的紅毛猩猩，這隻公猩猩於2004年入園。她大嘆，「怎麼有人這麼壞把香菸丟進園區，讓猩猩撿起來抽，就像看到自己的小孩被捉弄一樣，很痛心」。

動作熟練 如老菸槍

影片中的紅毛猩猩拿著菸，左右手換抽，動作熟練，吞雲吐霧的模樣，讓拍攝影片的男女大呼：「太扯了，好像老菸槍」。

騷擾虐待動物 重罰

許弘宜說紅毛猩猩很聰明，很會模仿人類的行為，但抽菸會影響健康、食慾等，對人類或動物都有害。發生此事後已加強派員巡查，並會調閱相關資料協請警方調查，揪出惡作劇的遊客，也呼籲其它遊客不要有模仿行為。

市府產發處生態保育科長黃子典表示，紅毛猩猩屬於保育類野生動物，騷擾保育動物，依據野動法42條，騷擾、虐待保育類野生動物者，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣6萬元以上30萬元以下罰金；其因而致野生動物死亡者，處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣10萬元以上50萬元以下罰金。

黃子典說，全動物園都是禁菸，抽菸者也會被罰款，呼籲民眾不要做騷擾動物的行為。

(中國時報)
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「你都不行了 不收你錢」 男不舉 殺妓辱屍

太兇殘了！基隆市一名男子上月初在小吃店飲酒作樂後，帶一名陪酒女子到飯店性交易，但他在一個半小時內始終不舉，對方說：「你都不行了，不收你錢！」決定終止交易；不料不舉男聞言暴怒，竟勒殺該女子，還性侵遺體。基隆地檢署日前將他依強盜殺人、污辱屍體罪嫌起訴，最重可處死刑。

檢警調查，兇嫌郭金運（四十歲）離婚，育有一女，家住基隆，原本擔任大樓保全，去年底案發前離職。遭殺害的練女（五十三歲）從中國來台陪酒賣淫。
郭金運將練女約至飯店性交易，卻因不舉，老羞成怒勒殺她並性侵遺體。翻攝畫面

酒後伸手猛摳臀部
檢方指出，上月五日下午二時，郭嫌獨自到基隆自來街的小吃店飲酒作樂，席間點了練姓女子和另一名小姐坐檯，他喝到酒酣耳熱後，竟伸手猛摳一名小姐的臀部，暗示要帶出場性交易，該女認為他太變態，當場拒絕。
郭嫌遭拒後轉身表示要帶練女出場，練女同意以兩千元代價到附近「金華飯店」性交易，與練女一同坐檯的小姐急忙勸阻：「他是變態！妳怎麼還要跟他出去？」練女因缺錢仍應允，與郭嫌前往飯店。

忙一個半小時沒用
檢警表示，郭嫌當天傍晚六時帶練女到飯店，以假名登記休息三小時，但要辦事時，郭嫌無法勃起，他認為是酒喝多了，休息一陣卻再度敗陣，練女從旁幫忙也未改善，兩人忙了一個半小時後，練女覺得花了太多時間，安慰說：「你都不行了，不收你錢！」便轉身要走，沒想到此舉惹怒郭嫌，趁著練女走到門口要將門上保險栓拿下時，將她強拖到床上猛掐她的脖子。
檢警指出，當時練女不斷掙扎，兩人滾落床下，但練女仍被勒殺。郭嫌將練女遺體抱回床上後，開始親吻、撫摸其胸部，並性侵遺體。
當晚八時許，郭嫌先幫練女遺體穿好內衣褲、並致電飯店櫃檯將休息改為住宿，隔天凌晨一時許假稱買消夜離開，更將練女的皮包、手機都拿走，企圖誤導警方偵辦方向。
飯店人員隔天中午入房清潔，發現練女遺體報警。檢警到場發現練女僅穿著內衣褲，臉部瘀青、牙齒斷裂、頸上有勒痕，同時在現場找到拆開的保險套、垃圾桶有精液反應，調閱監視器又查訪練女上班處後，鎖定帶練女出場的郭嫌，隨即將他逮捕。

謊稱臨時加價動怒
郭嫌應訊時避重就輕供稱，是練女臨時加價，他才氣憤殺人，經檢警不斷訊問，他才坦承是因為無法勃起老羞成怒，痛下殺手，但他仍辯稱：「我不知道事情這麼嚴重。」
《蘋果》昨走訪練女上班的小吃店，她的同事都低調不願多談。附近小吃店業者透露，「通常不是熟客， 小姐不會隨便跟出場。」業者也叮嚀店內小姐要保護好自己。附近店家聽到郭嫌殺人還性侵遺體，都怒罵：「有夠變態！」

變態報復「太惡劣」
對於郭嫌殺人又性侵遺體，現代婦女基金會副執行長林美薰指：「這是污衊人的尊嚴和人格！」她表示，郭嫌可能本身心態就有一些偏誤，加上不舉，導致自尊心脆弱，但他把自己的挫折以暴力來對待、報復女性，甚至女性死亡後仍不放過，實在太惡劣。
兩性專家、東吳大學健康暨諮商中心主任姚淑文分析，郭嫌可能本來就在性關係中沒有自信，並對性徵、性愛表現特別敏感，平時就藉性交易滿足自尊心，但當天突然不舉，練女的反應又讓他自尊受創，因此暴怒殺人。
律師廖芳萱表示，郭嫌殺害練女後又將她的皮包、手機拿走，觸犯《刑法》強盜殺人罪，最重可處死刑；事後還性侵遺體，觸犯《刑法》污辱屍體罪，最重可處五年徒刑。

不舉男辱屍事件簿
★2014/12/05
14：00 郭男到練女上班的基隆自來街小吃店喝酒
18：00 郭男約練女到附近的金華飯店休息3小時
19：30 郭男不舉，練女停止交易，不料郭男暴怒殺死練女後性侵遺體，半小時後打電話到櫃檯將休息改為住宿
★2014/12/06
約01：00 郭男藉口買消夜離開飯店，並帶走練女皮包、手機
12：00 飯店清潔人員在房內發現練女屍體並報警
約18：00 警方確認郭男身分，到他的住處將他逮捕並移送法辦
★2015/01/21
檢方將郭男依強盜殺人、污辱屍體罪嫌起訴

無心之言 刺中男方痛處

男子郭金運因不舉而殺人，事後並性侵遺體，精神科醫師楊聰財表示，性能力是很多男人用來自我肯定或論定「是不是男人」的指標，兇嫌在案發前可能因壓力、緊張而不舉，又遭被害人無心之語刺中痛處，因此暴怒殺人；但他可能從控制 、暴力對待被害人的過程中得到興奮感，才會在殺人後反而能勃起。至於性侵遺體，則可能是要證明性能力的報復心理。

多給鼓勵少嘲諷
新北市立聯合醫院泌尿科主治醫師許富順分析，男性不舉的原因心理因素佔了大多數，除了跟不熟悉的對象或在不熟悉的環境發生性關係，可能會產生壓力、焦慮而不舉，服藥或飲酒過量也可能不舉，本案兇嫌可能怕被害人在性關係中反應不如預期，或事後評論不佳，產生壓力導致不舉，但被害人死後不舉的原因消失，他在不同的精神狀況下，不舉情況好轉。
許富順建議，若性伴侶有性功能障礙，行房前應放鬆心情，行房中也要避免手機等噪音干擾，並多給對方鼓勵，避免討論對方性器官大小、時間長短等刺激的話題，若只是冷潮熱諷，不僅會使彼此關係惡化，恐也會激怒對方。

(蘋果日報)
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買春不舉 掐死妓女姦屍

有夠變態！40歲水電工郭金運與中國籍練女性交易，因不舉遭對方取消交易，郭嫌認為受辱，竟徒手掐死她，犯案後還性侵屍體，基隆地檢署昨以強盜殺人罪、侵害屍體罪提起公訴。

53歲中國籍練姓女子，十幾年前再婚嫁來台灣，練女原在中國育有3名子女，子女不斷向她要錢，逼得她到茶室陪酒賺錢。

去年12月5日，從事水電工的郭金運前往卡拉Ok店，點了練女與另名女子坐檯，3人喝酒時，郭男的手探進另名女子褲內，用手指頭挖肛門，指名要點出場，對方覺得太變態拒絕，郭轉向練女要求以2000元性交易，練女因缺錢應允。

兩人到飯店，過了兩小時郭始終不舉，便下樓將休息改為住宿，並登記假資料。郭上樓後，疲軟情形沒改善，練女於是取消交易，但不收費用，此舉讓郭誤認為是在恥笑他，徒手掐練女脖子致窒息死亡。

練女死後，郭反因興奮而重振雄風，竟性侵屍體，犯案後還幫練女穿回內衣褲，整理現場，並帶走包括死者的背包、手機、鑰匙與現金100元，直至隔天超過退房時間，才被房務人員發現。

主任檢察官周啟勇表示，郭男承認犯行，所觸犯的強盜殺人為結合罪，處死刑或無期徒刑，而侵害屍體罪為6個月以上、5年以下徒刑。

(自由時報)
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性交易不舉 掐死猥褻奪財物

基隆市郭姓男子去年底到某小吃店飲酒作樂，與大陸籍練姓女子談好價碼性交易，他因性功能障礙，遲遲無法完事，練女拒收報酬，開門準備離去。他自覺受辱，掐死練女，事後還親吻、撫摸、用生殖器磨蹭遺體，搶走練女的皮包，被依強盜殺人、侵害屍體罪嫌起訴。

起訴書指出，郭男（40歲，有竊盜前科）去年12月到某小吃店唱歌喝酒，邀請練女等人共同狂歡，並帶練女外出性交易，2000元成交。

練女與郭男前往附近旅店休息，2人狀似親密，搭乘電梯時，她還親吻郭男臉頰。未料，郭男疑似酒後影響性功能，一直無法完事，他趕緊下樓將休息改為住宿，還留下偽造的名字、身分證號碼及電話，手機號碼還恰巧為台北市消防局搶救專線。

他回房後不舉的情形仍未改善，練女說「都不行了，我不收你錢」，他深覺受辱，一時氣憤從後方強抱練女到床上，以雙手用力掐住練女脖子，導致窒息身亡，他犯後將練女抱上床，親嘴、撫胸，還磨蹭練女下體。隔天凌晨1點多，他拿走練女的藍色背包、手機、鑰匙及100元現金，神情自若地走出旅館。

直至中午退房時間，房務人員敲門無人回應，以鑰匙開門，發現練女僅穿內衣褲陳屍在床上，全身多處瘀青、擦傷，脖子有勒痕，牙齒也被打斷。

警方到場後，發現房內異常乾淨，垃圾桶內的衛生紙、紙杯都被帶走，婦人的皮包、證件也不見蹤影，只留一個開封過的保險套包裝，在垃圾桶內驗出精液反應。警方調閱監視器畫面，依據機車車牌找到郭男住處，當時他正要出門，立即將他逮捕。

(聯合報)
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陸配叫囂 局長換10個都沒用 愛國同心會飆罵法輪功 作勢踹警

實在囂張至極！經常在台北101打法輪功成員的愛國同心會，日前再度在101前囂張鬧事，該會一名大嬸不僅飆罵法輪功：「我就是要迫害你這個畜生！」還作勢踹警，向錄影者挑釁狂喊：「我踹他了！你去告呀！孬種！」警方為避免衝突，僅柔性隔離；由於柯文哲曾強調有法輪功被打，就換掉分局長，未料大嬸竟嗆：「信義分局換10個都沒用！」昨警方依《社維法》將鬧事成員傳喚法辦。

飆罵辱警的愛國同心會總幹事張秀葉（55歲），原為中國上海人，1992年與台商結婚後嫁入台灣，已取得台灣身分證，因經常在台北101與同心會成員聚集、毆打法輪功靜坐成員，已成為台北市特殊奇觀之一，該會本月19日又到101鬧事，被民眾拍下po網。

不斷辱罵「畜生」
一名網友hope-tw日前上傳《請法辦，0119愛國同心會瘋狂攻擊實錄》影片至YouTube，畫面中張秀葉不僅對著民眾怒罵，手持中國五星旗並作勢踹警察，對著鏡頭咆哮：「我有踹他（警察）了，我踹他了，你攝起來！」又嗆：「我就是要迫害你這個畜生！你他媽畜生！」態度十分囂張。
而愛國同心會會長周慶峻也對鏡頭罵說︰「這是我們中國的地方，你滾蛋！」但現場警方未制止，僅將兩邊人馬分開，張秀葉還狂罵：「我共產黨派來的打手，我還沒打死你勒！」讓市民及觀光客看了傻眼。

依《社維法》開罰
對此，台北市府發言人林鶴明昨說，愛國同心會行為由信義分局依法處理，「該怎麼辦就怎麼辦！」台北市警局長邱豐光獲悉後指示信義分局依法處理。信義分局長李德威表示，101廣場前不同團體的訴求表達，警方秉持依法行政、防制暴力原則，尊重人民言論自由與表達空間，若活動中有違反法令，則會介入區隔勸阻。
信義分局表示，張秀葉提腳踹的行為，僅是象徵性空踢法輪功，未踹到警員，尚未構成妨害公務情事。但因張秀葉及周慶峻在現場大聲喧嘩不聽警方制止，昨下午兩人再度前往台北101時，警方將兩人帶至信義分局，將依《社會秩序維護法》妨害安寧秩序罪名裁處6000元以下罰款。

訂規則隔開雙方
對此，網友憤怒留言：「怎囂張這麼久，快依法驅離！」台灣人權協會副秘書長施逸翔痛批：「這種行為一定要嚴厲譴責！」
中華宗教文化協會會長馬道明則說，台北市政府若同意法輪功在台北101前練功或靜坐，應訂定一套規則將雙方隔開避免再度發生衝突。

愛國同心會成員囂張語錄
．我就是要迫害你們這些畜生。
．這是我們中國的地方，你滾蛋。
．信義分局換10個都沒有用啦。
．我是共產黨豈怕你這一小撮人？
．孬種去告啊！我愛國同心會的、踹你啦！

(蘋果日報)
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取締受辱 與議員公開和解 所長旋遭調職

台中市公益派出所代理所長張世杰因取締向上市場併排停車，槓上民進黨台中市議員江肇國，昨兩人出面「握手言和」，張世杰調升東山派出所長；有網友在臉書成立「反江肇國專區」發文嗆江：「立委可以割，議員可以割嗎？」「只要不適任，人民有權要你下台！」

張世杰（40歲）去年底到任代理所長後，積極取締向上市場違規併排停車，攤商生意受影響找上議員江肇國（38歲）陳情；不料本周三張世杰被江肇國叫進議會辦公室「溝通」，張自認遭羞辱在臉書貼文：「看！依法取締惡性併排違停，竟要所長自己去讓議員羞辱，老子不幹了！」並打報告請辭代理所長職務。

「調升」疑發配邊疆
警方昨到向上市場管委會討論違停取締事項，張世杰與江肇國出面「握手言和」，但江肇國要求張世杰：「沒有做的事情，是否幫我說明一下！」張世杰連忙說：「沒有所謂的罰站、所謂的斥責。」江又提醒：「也沒有關說個案？」張尷尬的補一句：「也沒有關說個案。」說完未接受媒體提問，隨即快閃。
兩人「和解」後不到一小時，市警局發布81名警官調動案，張世杰從「代理所長」調升東山派出所所長。由於中市派出所依勤務量分為最重、繁重、較重、單純四級，張從「最重」的公益所改調「較重」的東山所，似乎連降兩級，網友質疑是發配邊疆。
第一分局副分局長周結義解釋，張世杰是中市所長候用排名第一，當初張就表達不想派公益所。一名遭調動的警官證實，人事會議早就排定前天開，調單位除了排名、也考量個人意願，首任所長派張世杰到治安較單純地區符合慣例。

議員喊冤：別臆測
針對警察是否可被議員叫進去辦公室？台中市長林佳龍說：「警察局長是政務官，議員有要求時當然必須接受，至於基層警員若被『點名』要不要去？由局長決定。」市警局長蔡義猛則說，警員若被市議員叫去議會，應先向主管報告，由主管陪同前往。
江肇國昨晚在臉書發文表示，整起事件絕無交通違規個案關說，也沒有罰站、斥罵等情形，希望不實報導及臆測能夠停止。一名警官說：「江肇國從頭到尾沒有道歉，還理直氣壯，再大的官遇到這種民代、而且是在人家『地盤』，只有低聲下氣的份，長官如果認定部屬沒錯就該力挺！」

握手戲碼挫警士氣
東海大學政治系副教授邱師儀表示，江肇國始終不認為有錯，對他的政治前途有負面影響，比較可惜的是市長林佳龍沒有辦法像柯P一樣，利用這個事件展現魄力，反而讓警方帶著所長與江肇國演出「握手和解」戲碼，看來像是所長在道歉，對警方士氣是一大打擊。

議員「關切」悍警忍辱請調 拒關說淪門警 一年後又被「點名」

民代欺警還記仇！高市警局保安大隊警員邱集田，前年因抓毒得罪前市議員吳銘賜，竟因此被調為大門警衛，經《蘋果》踢爆後才獲平反；不料吳這次又選上市議員，日前竟「點名」邱警見面，據稱雖然雙方碰面平和，但事後邱卻遭上級「關切」，暗示他最好自己請調，讓邱覺得心灰意冷，決定請調回屏東家鄉。

飽受委曲的邱集田（42歲），在高市警局保大迅雷中隊是名悍警，前年6月他抓到一名毒蟲，對方嗆認識曾當過市議員的吳銘賜名字，邱沒理會，結果吳透過一名市議員「召見」邱，由邱的長官帶著去見吳，雙方卻發生口角，弄得不歡而散，邱隨後被調去看警局大門。
悍警被欺之事經《蘋果》踢爆之後，邱集田的長官遭記過，市警局長還親自致電邱打氣，並將他調回原單位。

警嘆「處理好了」
吳銘賜去年11月選上市議員，日前又透過市警局高層，要邱去吳的服務處見面，被邱拒絕，當時保大副大隊長陳榮宗得知，便自己先去見了吳銘賜。結果邱在長官以「為團體著想」下，日前由友人陪同見了吳銘賜，雙方並沒有起衝突。不料事後竟有長官示意他離開保安大隊，讓邱飽受壓力和心灰意冷，已打報告請調回屏東故鄉或保五總隊。
但吳銘賜昨受訪時否認有再與邱集田見面之事，表示因收到一封檢舉邱偽造文書的信函，因此希望邱來服務處，要將檢舉信交給邱，但邱並沒有來。邱集田昨則不願回應，只嘆說：「處理好了，已沒恩怨。」高市警局公關室主任黃文哲說，若邱集田請調與議員施壓有關，警局會力挺同仁到底。

召見如私設刑堂
中華黨政研究學會祕書長葉毓蘭說，民代要求基層警員到服務處，如同「私設刑堂」，應透過警局或議會傳遞訊息即可，地方首長也應站出來，訂定應對民代的標準流程，別讓基層左右為難。

邱集田小檔案
年齡：42歲
學歷：警專10期
婚姻狀況：已婚
現職：高雄市警局保安大隊迅雷中隊警員
資料來源：高市警局保安大隊

吳銘賜小檔案
年齡：50歲
學歷：和春技術學院附設進修學院畢業
經歷：里長、高市議員
現職：民進黨高市議員
爭議事件：2007年9月8日，前議員蔡長根兒子酒駕自撞被警送辦，時任議員的吳到警局興師問罪

(蘋果日報)
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取締違停遭議員羞辱？警所長辭官變升官

台中市警一分局公益派出所代理所長張世杰，因嚴格取締併排停車，疑遭市議員江肇國羞辱，在臉書PO文稱「老子不幹了」，台中市警局昨發布人事命令，將張世杰晉升為第五分局東山派出所所長，由於時機敏感，引起各界矚目。

台中市長林佳龍昨表示，這次職務調動早在前任警察局長邱豐光任內即決定，共有八十一人異動，他肯定張世杰長期以來的優秀表現，與取締併排違規停車無關。

警方昨邀集市政府建設局、市場管理自治會、里長以及攤販代表召開協調會，改善向上市場交通秩序，張世杰、江肇國都出現在協調會，但兩人笑容有點僵硬。張、江兩人稱「一起努力」、「一同把交通、市場做好」，兩人還握手言和，並澄清江肇國在溝通過程並未要求罰站、大聲斥責及辱罵。

對於調任東山派出所，張世杰先以Line與同事道別，他說，樂於接受，因公益所較大、較複雜，早就沒有意願，而東山派出所較單純，將全力以赴。江肇國對於張世杰被調職表示「沒有意見」。江並在臉書上表示「此次新聞事件造成社會紛擾，我深感遺憾與抱歉」。

張世杰日前在臉書PO文稱「看！依法取締惡性併排違停，竟要所長自己去讓議員羞辱，老子不幹了。」事後經長官安撫後，才打消辭意；江肇國澄清只是「溝通」，並沒有關說個案。

對張被調職一事，李姓警員表示，他認同所長在臉書上貼文反映，畢竟這已經是資訊公開社會，人民都要求警察執法要中立客觀，民代是人民選出來的，更應該秉持這樣的精神。

市警一分局長蔡金霸說，張世杰績效優越，是所長人選儲備第一名。外界對於張世杰由公益派出所代理所長，晉升為市警五分局東山派出所長，是長官力挺他「依法執法」，但也有人認為張世杰被貶到「邊疆」（郊區）。

(聯合報)
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兒童新樂園驚爆鋼索斷裂

台北兒童新樂園上月16日正式開園，卻爆出營運9天，熱門的叢林吼吼樹屋鋼索斷裂，開幕不到兩周魔法星際飛車（雲霄飛車）馬達漏油的意外。北市議員林世宗批市府花4.6億元從義大利採購遊具，開園不到一個月遊具就故障，安全勘慮。台北市政府捷運局及捷運公司皆稱個案，已更換設備，目前安全無虞。

台北市政府捷運局東工處長陳耀維說，鋼索可承載29噸，原廠在鋼索上加裝張力應變器，用來測量鋼索承受的張力多少，用以印證鋼索有沒有壞，因為安裝的位置不當，可能是卡住，造成鋼索瞬間扯壞，營運單位才會發現有異音。目前已不裝張力應變器，原廠也同意，未來改以目視及手碰觸，檢測鋼索的鬆弛程度。

(蘋果日報)
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兒童新樂園 樹屋鋼索玩9天就斷

兒童新樂園去年底才開張營運，但議員林世宗昨開記者會指出，開幕第9天，園內「叢林吼吼樹屋」就發生鋼索斷裂意外。另外，「魔法星際飛車」的驅動馬達也故障。林世宗批評，園內13項遊具花了4億多元，從義大利進口，卻還沒滿月就頻傳故障，要求園方全面體檢，保障民眾安全。

林世宗昨公布園方檢修紀錄指出，去年12月24日下午2時20分，有「自由落體」之稱的「叢林吼吼樹屋」運轉發生異音，檢修紀錄記載，懸吊遊客的左側鋼纜發生斷裂，7股鋼纜就有2股斷裂。他說，如果鋼纜完全斷掉，坐在上面16名遊客，等於從3層樓高地方摔下來，後果難以想像。

兒童新樂園主任林榮輝表示，當日維修人員發現「叢林吼吼樹屋」運轉時有異音，立即停止開放使用，並無遊客受困。斷裂原因為遊具加裝張力偵測器，可能是裝設位置問題，造成鋼索瞬間扯壞。目前已移除張力偵測器，損傷鋼索也由廠商更換，經捷運局、廠商與國內機械技師測試，確認遊具安全無虞後重新開放。

林世宗質疑，製造廠商規定每年更換的鋼索，如今用不到一年就發生斷裂，到底是原廠所用的鋼索規格不敷使用，還是捷運公司的維護保養出包？由於寒假在即，屆時有更多民眾入園，他要求捷運公司立即針對遊具進行總體檢，確保安全無虞。

昨天遊玩的民眾聽到遊具曾故障，有人說不擔心，認為確認安全後才會再開放；但難免有遊客擔心，暫時不敢再玩吼吼樹屋。

台北捷運表示，兒童新樂園各項遊具均依照原廠規定進行維修保養，這次「叢林吼吼樹屋」鋼索異常為個案，已請捷運局要求廠商盡速提出安裝張力偵測器改善方案。園內遊具也會依照原廠維修手冊，定期維修保養。

(聯合報)
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林益世案 中鋼6高層無罪 起訴連3敗 特偵組難堪

特偵組偵辦林益世索賄案期間，認定中鋼賤賣廢料脫硫渣圖利地勇等業者，造成中鋼損失24億元，將中鋼前總經理陳振榮等6名高層依背信等罪起訴，但高雄地院審理認為，全案查無陳等人低估或賤賣脫硫渣等違法事證，昨判決陳振榮等6人全部無罪。仍可上訴。

由於特偵組2012年起訴林益世貪污案，遭台北地院認定林未貪污，之後接連起訴的中鋼高層背信、高雄市副議長蔡昌達藉勢藉端勒索等案外案，又都被高雄法院「打臉」判無罪，民間司改會執行委員高涌誠昨批特偵組「政治性太強，對敵對勢力就硬辦，對特定人士就放水、維護，所以司改會一直呼籲應廢除特偵組。」特偵組昨僅回應，等收到判決書再研究。

查無賤賣渣鐵事證
特偵組在2013年起訴指出，2004年底國際鋼價上漲，帶動脫硫渣價格攀升，地勇公司負責人陳啟祥等業者與中鋼交涉盼降價販售脫硫渣，業者則依每噸價格按月給付當地民眾回饋金以協助中鋼弭平環保抗爭。

中鋼：遲來的正義
而中鋼當時的總經理陳振榮得知後，同意並指示中鋼環保處，將中鋼廢料脫硫渣降價超過一半賣給地勇等業者，造成中鋼損失。
但高雄地院調查後認為，特偵組無法證實中鋼的脫硫渣渣鐵價值被低估，反而是中鋼證明當初是依制式銷售公式，計算脫硫渣渣鐵價值，因此以查無無賤賣脫硫渣等情形為由，認為陳等6被告並未違反忠實義務，全判無罪。
中鋼執行副總林弘男昨指出，之前檢調已赴中鋼勘驗過，也調查相關人士，如今判決還給中鋼與相關人士清白，是「遲來的正義」，深感欣慰。記者昨未聯繫上陳振榮等無罪被告。


(蘋果日報)
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*桃園殉職6勇消 全都活活燒死

桃園市新屋保齡球館惡火，6名殉職勇消的解剖報告昨出爐，註記6人都是「窒息死亡」，但消防局表示，這是因死亡原因表沒有「燒死」的勾選項目，從6人配戴的面罩幾乎燒得精光來看，6人應該是活活燒死。

爆燃! 6遺體呈扇狀分布

6人遺體在2樓櫃台前方呈「扇狀」分布，彼此相距不遠，離出口僅約10多公尺，有往出口方向撤退的跡象，檢方研判是撤出時，遭遇瞬間爆燃而紛紛倒地。

這場惡火引發諸多疑點，檢察官及法醫日前相驗時，發現6人遺體中有1人的喉部有積碳、另5人則無，但解剖複驗初判6人死因皆為「窒息死亡」。

面罩消防衣 被燒得精光

消防局指出，在火場脫下面罩，只有死路一條，不太可能是被濃煙嗆死，6人面罩被燒得精光、消防衣燒毀，應該是爆燃時被燒死；至於其中1人喉部有積碳，可能是氣瓶管線被燒斷，仍有微弱呼吸時吸入煙霧所致。

檢方、消防局連日抽絲剝繭，發現新屋分隊隊員曾重仁是跟著第二批水線人員進火場，爆燃之前，火場內有9人，指揮官湯佳興下令撤退時，3人幸運逃出，其中2人是富岡分隊，1人是最後逃出的新坡分隊黃鈺翔。

檢方及消防局調查，第1批拉水線進火場的，是富岡分隊4人及新屋分隊2人，6人出來換氣瓶時，由第2批6人，挺2條水線進入，1條是觀音、草漯、新坡分隊各1人，另一條是永安分隊3人，新屋分隊曾重仁因出勤救護案而較晚趕到，他在現場著裝後，就直接跟著永安分隊這3人的水線進入。

針對黃鈺翔指控水帶遭斷水，調查人員透露，黃可能摸到逃出來的富岡分隊2名隊員拉進去的備用水帶；至於湯佳興聽到的微弱救命聲，檢方調查，當時對話混亂，救命聲也可能是場外消防員所喊。

檢察官昨再到火場採證，測量水帶布設的長度、路線與數量。消防局火災調查科長殷明坤表示，攻入2樓火場的水線確定只有2線，水帶已被燒毀，企圖重建水帶路線以查明6人相關位置，相當困難。

*消防裝備老舊 基層不想枉死

「我們不想再當英雄，只希望救災後平安回家！」桃園市新屋保齡球館大火，暴露消防裝備老舊、人力不足的老問題，「消防員工作權益促進會」等團體昨天號召50名消防員、眷屬到桃園市政府前陳情，要求改善裝備、補足人力，並開放基層參與改革，也要求公布新屋火警的真相。

「消防員工作權益促進會」副理事長余宗翰等人，昨天先為6位殉職勇消默哀一分鐘，隨後高喊「制度殺人，基層枉死」、「消防改革，基層參與」口號，表示消防員殉職後雖然被封為英雄，但「我們不想再當英雄，只希望救災後能平安回家」！他們批評說，這場惡火悲劇不只是違建殺人而已，更是長期遭到漠視的消防制度殺人，消防衣破舊不堪，裝備長期不足，消防員都救不了自己了，如何搶救人民生命財產？要求消防署不要再漠視基層消防員白白送死。

余宗翰等人也質疑，桃園市消防局對於新屋惡火，似乎只想找人扛責任，幸運逃生的新坡分隊隊員黃鈺翔被要求不得與外界接觸，形同軟禁，要求開放基層參與調查報告，還原真相。

消防局強調，黃鈺翔這兩天輪休，所謂的「軟禁」並非事實；市府表示，調查報告會儘速完成並公開，人力、裝備會儘速改善。

黃鈺翔倖存 父憂遭清算

但黃鈺翔的父親昨晚透過桃園市議員王浩宇發表聲明，指擔心兒子向媒體爆料後可能被長官「清算」，希望能專案調回台南市服務，不想再留在桃園市。

針對「消防員工作權益促進會」訴求消防裝備老舊等問題，消防署昨天表示，預計將在民國105至108年逐步汰換。至於各地分隊最欠缺、最急需的熱顯像儀、救命器，行政院長毛治國已指示，近期內將立刻購置強化救災。



*吃不消! 桃園不再救貓狗

將以救災、救護為主

新屋火警慘劇，呼籲「消防員回歸專業」的聲浪不斷，桃園市長鄭文燦宣布，即日起桃園市消防員以救災、救護為主，至於非法定職掌的為民服務，例如救援流浪貓狗，除非危及民眾生命財產安全，否則不再執行。

「消防員工作權益促進會」統計，從2013年到新屋保齡球館火警，消防員因公殉職者，全國多達17人，這還不包括義消；促進會指出，各消防分隊裝備、人力不足，還要救貓、救狗，根本沒時間補強專業訓練，造成高風險。

鄭文燦:回歸消防專業

鄭文燦表示，消防員須回歸專業，救災、救護才是本業，非法定職掌工作，例如抓貓、抓狗等動物救援，桃園市的消防員即日起不須執行，應把這些時間用在專業訓練。

桃園市消防局長胡英達表示，救貓、救狗、捕蜂、抓蛇等為民服務，除非對民眾生命財產安全造成危害，否則不屬於消防救災業務，民眾在戶外發現任何動物、昆蟲，例如貓、狗、穿山甲、蛇、蜜蜂等，只要沒有攻擊人，消防局都不再受理，以往曾發生猴子在電線桿或大街竄逃，只要沒有人遭攻擊受傷，也不受理，但若動物侵入住家且具危險性，仍會受理。

桃園市基層消防員都表贊同，但仍指出，除了救護、救災，還要預防、搶救評比，基層消防人力都卡在行政業務上。

基層隊員也質疑，貓狗遭遇「生命安危」時，真能不去救嗎？飼主會不會投訴服務態度不佳？動保團體會不會批評「草菅貓命、狗命」？到時又是基層隊員倒楣。

基層消防員抱怨，常有民眾忘帶鑰匙，要求破門；消防員還要開水車清洗被油漬污染的馬路、到府安裝住宅警報器等；消防員的業務若不能單純化，一切都是空談。

*5都捕犬抓貓 多已移交動保處

桃園市長鄭文燦昨天宣布，桃園市消防人員不再抓貓狗，其餘5都消防局目前多已跟當地農政單位完成分工，台中市消防局兩年前就已將抓貓狗業務移交農業局。

台中市消防局指出，兩年前就與市府農業局完成協調，包括貓狗等其他動物的捕抓都是農業局的權責，至於虎頭蜂與蛇類因有急迫危險性，未禁止消防人員處理。

台北市消防局表示，兩年前市府曾開過會，捕蜂、抓蛇由消防人員處理，抓狗、捕貓由動保處負責，但執行至今，動保處大都因人力問題，沒有到場，只好由消防人員先行處理。

新北市消防局副局長陳崇岳說，原訂今年元旦起要將捕犬抓貓等業務回歸環保局與農業局，但因兩業務單位表示人力仍有問題，目前在市區，捕犬抓貓業務白天由業務單位執行，晚間6點後由消防局協助，郊區則是從中午12時起，由消防單位支援捕犬抓貓，但明年元旦起，新北市相關業務將全面回歸業務單位，除非有傷及民眾等立即危險，否則不再由消防單位執行。

台南市消防局勤務中心主任陳永昌指出，這兩年來已經與動保處協調，除非遇到貓狗受困，需要特殊器材，才會出動消防人員處理。

高雄市消防局去年9月起與動保處達成協議，消防人員僅在晚上11時30分以後出勤救援受困貓、狗等小動物，其餘清晨到晚間都由動保處負責。

消防署昨強調，消防主要任務是救災救護，為民服務勤務本就屬支援、協助性質，地方消防分隊若行有餘力再出勤。

(自由時報)
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*桃園6勇消窒息死 「生死只差1分鐘」

「只差幾步路，他們就能逃出來」，桃園新屋大火，檢方確認6消防員都是窒息死亡，遺體距離出口約10公尺，研判他們在出口前遇爆燃、來不及逃生。

檢方昨天也確認第二批進火場的消防員「不是為了救一人」，至於是否「斷水撤退」，還待深入調查。

桃園地檢署解剖複驗後，昨天確認6勇消都是窒息死亡，遺體呈扇形分布，倒在二樓保齡球館櫃檯邊、距出口約10餘公尺；6人相距也10餘公尺，研判在逃生時遇爆燃，瞬間倒地窒息、遺體被燒成焦黑，檢方認為「只要多一分鐘，他們就能逃出來」。

檢方偵訊所有參與救災、從火場脫困的消防員，確認現場指揮官並未下達「救一人」指令，而是指揮第二批人員人火場找起火點、侷限火勢。

檢方細譯無線電對話，確認指揮官八度下達撤退指令，火場內都是吵雜、混濁的雜音，生還的黃姓消防員表示有聽到撤退指令、無法確認另6人有無聽到。

檢方指出，殉職的6人是在當天凌晨2點23分到30分抵達現場，而曾重仁是在2點28分到現場著裝，現場指揮官沒看到他進火場，檢方研判當時情況混亂，曾應該是主動熱心幫忙，加入第二批救災行動，確認當時火場有7名消防員，6人罹難，1人逃生。

*百人爭消防權益 高舉「制度殺人」

消防員工作權益促進會昨天到桃園市政府陳情，訴求地方和中央重視基層權益，補足裝備和人力資源消防局昨天下午召開檢討會，局長胡英達指出，消防隊未來處理抓貓、抓狗等勤務，依市長鄭文燦指示，只要沒有危害生命安全，隊員不必出任務，現場響起一片掌聲。

消防員工作權益促進會上百名成員拉起「莫抓代罪羔羊、解決根本問題」黑色布條，舉著「缺裝備、缺人力」、「基層枉死、制度殺人」等標語，訴求「現狀不是編預算、買裝備就能改變，解決人力問題、訂定詳細制度才是根本之道。」

促進會指出，這2年來10多名消防員殉職已經清楚說明，是整個消防體制長期以來人力和裝備嚴重不足，且缺乏基層參與機制，才導致悲劇頻頻發生。

「太多人死在鐵皮屋火警中！」桃園市三腳消防分隊隊員鄭少書昨天直言，鐵皮屋火警只看得到一點點煙、沒明顯焰火，但其實這是最危險的情況，因為火場情況瞬息萬變，短時間內達到鐵皮的軟化點就會發生坍塌或閃燃，但指揮官有時候是迫於無奈，無煙無火的情況下，只好派人進去搶救。

鄭少書說，這是制度問題，我們沒有一個SOP（標準作業程序）可以告訴指揮官「沒有人的鐵皮屋，不要進去冒險」，過去10多年有許多人死在鐵皮屋裡，但是沒有一個消防局訂SOP。

桃園市消防局長胡英達昨天召開新屋火警檢討會，現場開放促進會幹部參與，會中重新定義「為民服務」，強調「是以民眾人身安全為標準」，如果只是普通的抓貓狗等，將轉報農業局專責單位處理。

民眾若以危及生命安全理由，要求隊員幫忙處理普通的狗吠、貓叫，胡英達表示「視為謊報」，初期勸導，如屢勸不聽將罰。

*報案救貓狗 台中消防局不收了

台中市消防局長蕭煥章昨天表示，消防局本周透過市府農業局與動保團體溝通，未來救貓、救狗等業務，即日起將委由動保團體協助處理，讓消防人員回歸救災本職，至於捕蜂、捕蛇較具危險性的工作，消防局會持續為民服務。

桃園市日前發生新屋保齡球館大火，造成六名消防員殉職，桃園市消防局昨天起，不再提供捕貓、狗等為民服務。蕭煥章指出，其實台中市過去救貓、救狗報案，若案件較無危險性，消防局都已委託在地動保團體協助，但夜間還是以消防人員出勤為主。

蕭煥章說，經過桃園大火事件，台中消防局已透過農業局居中協調達成共識，即日起台中地區有貓狗受困或捕捉等問題，都將委託動保團體協助。

(聯合報)
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遭軟禁封口？黃鈺翔：太誇張

桃園消防局新坡消防分隊員黃鈺翔疑似對媒體爆料，「指揮官根本忘了我們這6個人的存在！」慘遭消防局「軟禁」封口？消防局昨晚澄清絕無此事，但其父親黃進輝向市長鄭文燦陳情，對消防局提出3項要求，「希望兒子能專案調回台南，避免未來遭清算」。市府表示尚待研議。

黃鈺翔表示，絕無遭到軟禁，「沒想到會傳成這麼誇張！」黃鈺翔說，近日接受檢調訪談疲憊，加上當時不希望造成家人擔心，未與父親做好溝通，才會造成誤會。消防局強調，絕無限制黃鈺翔行動或下封口令，對於他的發言，消防局予以尊重。

新坡分隊長蔡協晉解釋，黃鈺翔22日配合檢方訪談至晚間7時，之後與朋友外出至晚間11時訪隊休息，但黃父下午從台南北上，卻未等到鈺翔回來即離開，加上當時鈺翔在電話中未詳盡說明有些誤會，父子倆昨上午已當面溝通清楚。

(中國時報)
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12樓鷹架塌 8線道人車驚逃

國道走山「市區版」，差一秒就沒命！台北市中正區羅斯福路、寧波東街口，昨日上午一處12層樓高、36公尺長的大樓外牆大型鷹架，疑因風壓太大突然倒塌，現場人車嚇得鳥獸散，有一輛等紅燈的公車被鷹架掃中車尾，所幸無人傷亡，倒塌的鷹架直接佔了7個車道，當地交通大打結。

廠商罰9萬停工 4函辦

台北市府建管處認為廠商有疏失，已違反建築法，開罰9萬元，北市勞動局局長賴香伶也偕同勞動檢查處人員到場勞檢，當場勒令停工。

昨日上午10時28分，羅斯福路一段中正福邸大樓外鷹架，突發巨響，掉落碎石，施工人員驚覺「鷹架好像要倒了」，當時北往南車道的車輛在等紅燈，無車經過，施工人員順利管制，但南往北的車道塞滿同為等紅燈的車輛，幸好巨響及碎石掉落聲，使駕駛驚覺「不對勁」，自動向前或後退，機車騎士直接騎上人行道避禍。

鷹架倒塌過程歷時僅5秒，幸好無人傷亡，但停放在鷹架下方的23輛機車遭到壓毀，而羅斯福路南往北方向的車輛中，有2輛計程車及1輛公車遭「掃到」，公車車尾左側車窗破碎，1輛計程車後車身半毀，另1輛後保險桿遭殃。

掃到2輛計程車及1公車

林姓公車駕駛表示，當時約20名乘客，有人尖叫，他立刻將車切向車道外側，幸無人傷亡，他形容「鷹架就像棉花糖一樣，鬆垮垮的倒下來」。

事發後，羅斯福路瞬間癱瘓，警消緊急出動，直到12時許，恢復雙向通車。警方表示，該棟大樓因外牆磁磚剝落，去年10月起「拉皮」重建，上個月開始施工，原定本月15日完工，但工期延誤。

警將陳姓工地主任及3名工人帶回，警詢後，將4人依公共危險罪函辦。

(自由時報)
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12樓高鷹架倒塌 驚險一瞬間

台北市羅斯福路一棟住商混合大樓外牆磁磚剝落，一個多月前搭起十二層樓高鷹架整修；昨天上午十時許，鷹架突然倒塌，所幸先發出「喀、喀、喀」聲，讓正準備上工的工人先行撤離躲過一劫，也讓包括公車在內的多輛車駕駛提早發現危機駛離，沒人受傷。坍塌鷹架橫跨六車道並激起漫天塵土，目擊者驚叫聲連連，直說「好像災難電影」。

公車狂閃 「差一秒就沒命」

台北市羅斯福路一段「中正福邸」大樓外牆施工鷹架昨上午倒塌，癱瘓羅斯福路六個車道。北市府工務局官員說，鷹架倒塌常因便宜行事、未依規定用「壁拉桿」固定，此次意外的大樓牆面壁拉桿幾乎都歪斜、斷裂，研判是施工不慎肇禍。

鷹架倒塌的中正福邸大樓位在南門市場旁，附近有金峰滷肉飯等知名小吃，用餐時段人潮不少，所幸意外發生時非交通尖峰時段，民眾直呼還好老天保佑。

警方說，意外發生前，施工工人正準備爬上鷹架，但鷹架發出「喀、喀、喀」怪聲，發現情況不對，立刻撤離並大喊要附近人車閃躲，隨即鷹架「轟」一聲倒下，兩名工人躲過一劫。

欣欣客運林姓司機指出，案發時他正載廿多名乘客，眼睛餘光就掃到鷹架搖晃，當時他正在大樓的對向車道等紅燈，突見鷹架像棉花糖一樣，一個個軟綿綿地往下塌，他顧不得紅燈，急踩油門、狂轉方向盤往前避開，乘客也驚嚇尖叫，「差一秒就沒命了」。

跟在公車後方的沈姓計程車司機說，當時車上載兩名乘客，他發現鷹架倒塌，但車子受困車陣只能盡力打方向盤閃避，幸好只有少部分鷹架砸在車上，「只差一點點，真的好險」。

鷹架倒塌意外發生在昨天上午十點廿分，地點在交通繁忙的羅斯福路、寧波西街口，消防局獲報後派出大批人車救援，搜索確認無人傷亡，但停放在附近廿三輛機車遭波及毀損，兩輛計程車、一輛公車受損。傾倒的鷹架占據羅斯福路雙向六線車道，交通中斷一個多小時。

警方調查，這棟住大樓因外牆磁磚剝落，一個多月前搭鷹架整修；工務局初判是施工不慎導致。由於工安意外涉及公共危險罪，警方偵訊陳姓包商、陳姓工地主任及兩名工人後函送法辦。

目擊者說，當時鷹架底部出現不規則晃動，還發出「喀、喀、喀」怪聲，民眾見狀紛紛走避，倒塌後激起塵土，「好像災難電影」。

現行規定必須在橫向五點五公尺、縱向七點五公尺範圍內，將鷹架與大樓外牆用「壁拉桿」固定。蔡姓工頭表示，鷹架屬暫時性工程，有時工人會嫌麻煩不設壁拉桿，遇到瞬間強風就容易倒塌。

陳姓工地主任告訴警方，工人日前向他反映鷹架似乎「晃晃的」，他曾派人裝設壁拉桿補強。他推測可能因牆壁風化，壁拉桿栓不緊才發生意外。



肇禍包商 3年遭停工8次

台北市羅斯福路一段「中正福邸」大樓昨早發生外牆鷹架倒塌意外，雖無人傷亡，但影響六個車道，情節重大，北市府依建築法開罰施工的豪豐營造廠九萬元，並勒令停工。

依北市府資料，豪豐營造紀錄不佳，近三年來已被市府停工八次、累計罰鍰卅萬元，目前在北市還執行七個工程，勞檢處下周一前將逐一安檢。

中正福邸大樓位於羅斯福路、寧波西街口，大樓因外牆磁磚剝落，被建管處要求限期改善，管委會上月委託豪豐營造施工，也依規定申報開工。

勞動局初步調查，施工的豪豐營造昨敲除大樓外牆未剝落的磁磚，但九樓以上外牆鷹架與主建物間的壁連座，因磁磚敲除而遭破壞，且敲除後磁磚堆置於鷹架上，造成荷重超載，九至十二樓間的鷹架先往外傾斜，連帶造成整片外牆鷹架如骨牌般倒塌。

鷹架坍塌橫跨六個車道，所幸只有一輛公車左後方被砸凹損，沒有人員傷亡。

建管處依建築法罰豪豐營造九萬元，並勒令停工；勞動局另依職業安全衛生法，將罰三至卅萬元，下周裁定罰金。

外牆剝落 北市257處高風險

昨天發生鷹架倒塌的北市羅斯福路「中正福邸」大樓，正為磁磚剝落的外牆「拉皮」，類似有外牆安全虞慮被北市府列管的大樓共一千三百六十處，其中二百五十七處因磁磚掉落風險高，被要求限期改善。

北市建管處副總工程司邱英哲表示，北市府去年地毯式清查外牆磁磚有掉落之虞的大樓，經實地確認列管一千三百六十處，其中二百五十七處被認定危險性較大，要求屋主立即封鎖可能發生意外的範圍，避免人車經過，並勒令分階段改善，已有一百零四處完成改善；其餘則無立即危險，要求建物所有權人定期維護。

邱英哲提醒，外牆磁磚的水泥沙漿會老化，且台灣冬夏分明，磁磚熱脹冷縮，春夏、秋冬交替之際很容易剝落；一旦磁磚剝落傷人，將涉公共危險刑責，未限期改善也會被罰。

(聯合報)
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12層樓鷹架 崩落砸26車

「實在有夠恐怖！」北市羅斯福路1棟正在整修的住商混合大樓，昨天上午外牆12層樓高的鷹架因固定設備鬆脫，5秒鐘瞬間崩落到羅斯福路的大馬路上，震天巨響嚇得人車紛紛走避，所幸無人傷亡，但有26部車輛受損，市府除勒令停工，開罰9萬元，警方也將陳姓工地主任等4人依公共危險罪送辦。

蓋住7線道 煙霧瀰漫

檢警調查，羅斯福路1段某棟大樓，去年10月發生磁磚剝落，管委會去年12月找來包商搭設鷹架進行拉皮、強化工程，昨天上午共有陳姓工地主任以及2名林姓工人在場施工。

現場目擊民眾表示，鬆脫的鷹架先是「匡！匡！」逐層降低，然後聽到工人大喊：「危險！快走！」接著就聽到「轟！」的一聲，整片鷹架就垮下來，並把羅斯福路7個線道全都蓋住，現場煙霧瀰漫，人車亂成一團。

公車、小黃 險遭壓毀

鷹架倒塌時，羅斯福路南向北的車道，有1輛公車及2部計程車在等紅綠燈，駕駛發現狀況不對，闖紅燈急向前駛，只有車尾受損，其中1部計程車因為位置較接近，右側邊被壓毀，因各駕駛反應迅速，沒有人員傷亡。

至於北向南的車輛，共有23部停放路邊的機車，被鷹架壓得七零八落。

line連繫 高效率通車

意外發生當時，台北市長柯文哲正主持治安會報，除了消防局立即趕抵現場搶救，北市府透過內建line群組，橫縱向連繫警察局、交通局、都發局、勞動局、工務局等單位，90分鐘就高效率恢復通車。

(中國時報)
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舉發校董介入工程 東海大學校長遭停職

東海大學董事疑介入校內工程，遭校長舉發後，董事會竟將校長停職，教育部已組成調查小組，若確認董事會違法，可要求校長做完任期；若董事有不法情事，則可強制解除董事一職。

湯銘哲：與校方訂3年聘約

東海大學校長湯銘哲昨天在立委陳學聖、蔡其昌、鄭麗君陪同下召開記者會。湯指出，他曾要求董事會啟動稽核，調查董事江銘鐘介入校內工程「綠之心」的項目變更及追加款項情事，並要求校方別在意工程延宕的違約罰款，但因董事會無力處理，於是他又轉請教育部查察。但東海卻在廿一日召開臨時董事會，決議將他「暫予停職，以待調查」。

湯銘哲質疑，原本的臨時董事會應就江銘鐘不當介入校內工程進行專案報告，怎會轉移焦點，在毫無理由下將校長停職？且遍查學校相關法規，董事會均無「停職」依據，董事會怎能無視當初三年任期之聘約，隨意將他停職？

董事會：湯被檢舉多項缺失

陳學聖指出，江銘鐘形象不佳，過去就傳出曾帶團出國賭博賺佣，還因此遭停權一年；蔡其昌批評，東海規章上並沒有「停職」規定，東海董事會難道是私設刑堂？

董事會則指出，董事江銘鐘已自動停權，湯銘哲則是有多項行政缺失遭人檢舉，包括上週無預警宣布教務長、學務長、研發長等三位主管「主動配合其人事調整，辭去職務」，但三人卻聯名向董事會陳情「任期未滿，且自認無重大違失，也無辭職之舉」；另有「不上班、但可領薪的幽靈雇員」人事疑案等。此外，私校法規定「校長應專任」，湯銘哲疑未經董事會授權，自行與成功大學訂定借調合約。

湯銘哲回應，任命三長屬校長權責，董事會原本也同意他借調三年，且有白紙黑字，董事會不管任何理由，都不能違反法令。

教育部：校長不能隨意停聘

教育部政次陳德華表示，私校董事會聘任校長，有聘任合約，聘約亦有任期，董事會不能隨意停聘或解聘，教育部將在下週一到校調查停職是否合法？董事介入工程是否屬實？也會一併調查湯銘哲被檢舉案的內情。

依私校法規定，校長若被提起公訴，在判決確定前，學校得予「停聘」；若經判決確定有罪，或嚴重違反教育法令，或有損師道情節重大者，學校應予「解聘」。董事會不能隨意停職任期內的校長。

(自由時報)
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東海校長揭弊 遭董事會逼退

東海大學爆發董事會逼退校長驚人內幕！去年在鄭捷北捷殺人案後，曾撰文「用愛化解仇恨」的東海大學校長湯銘哲，因出面揭發該校董事介入校內工程弊案，日前突遭董事會無預警要求「暫予停職調查」。教育部昨表示，依法董事會並無權將校長停職，下周將派人到校詳細調查，盡速釐清真相。

東海大學主任祕書呂炳寬表示，校務運作一切正常，不影響學生權益。東海董事會則聲明，董事會通過決定湯銘哲校長暫予停職以待調查，校長職務暫由副校長代理。有關湯銘哲之事，董事會已函請教育部協助調查。

指江銘鐘介入工程

湯銘哲昨上午在國民黨立委陳學聖陪同下舉行記者會。他指出，到東海任職後，發現該校董事江銘鐘多次介入校內工程，「予取予求、素行不良」，包括指示更改工程項目及追加款項等，導致該校「綠之心」工程窒礙難行，工期延宕1年10個月。

他並驚爆，去年10月，江銘鐘曾私下找該校總務長鄭奇正到台北開會，指示學校不該太在意營造廠工期延宕的違約罰款，在工期認定上應有所退讓，並稱此事「不必讓校長知道」、「董事長是聽我的」等語。

湯銘哲爆料反被停職

湯銘哲表示，為善盡良善治理責任，他因此向董事會揭發此事，董事會卻回稱「無力處理」。去年11月，他以「校內個別董事之不當行為」發函給董事會、副本給教育部，同樣沒有下文。

本月初，他又發函請教育部調查，未料，21日董事會召開臨時董事會討論此事，事後卻無預警宣布將他停職調查，令人震驚。

對此，與會的教育部高教司副司長馬湘萍表示，該部9日就接到東海發函，其實處理動作很快，但因「長官覺得這件事情滿嚴重的」，希望先成立調查小組，下周就會派督學、法制處人員前往該校詳細調查。

教育部被批處理牛步

不過，馬湘萍坦言，依《私立學校法》規定，對校長解除職務，只有「停聘」和「解聘」，並無「停職」一項，教育部將依法、依程序釐清後，作出合乎法理的決議。

陳學聖追問，既然《私校法》無停職規定，湯銘哲是否能回到校長室執行校長職權？馬湘萍說明，停職雖無法律效力，但仍要看當初董事會與校長的聘約內容，教育部也是昨天才得知湯被停職。之後若發現董事會有不當處置，將會予以糾正、駁回決議。

面對教育部處理「牛步化」，陳學聖不滿批評，董事會對校長停職，毫無法律依據，且沒有調查理由，過程非常粗暴。教育部卻拿不出魄力、動作慢半拍，「原來董事會將好校長趕走，再將好學校搞爛，這就是所謂的大學退場機制？」

民進黨立委蔡其昌、鄭麗君也到場聲援。東海大學畢業的蔡其昌痛批，江銘鐘擔任董事長達18年，過去背景就高度爭議，這次又極不合理涉入學校工程，「董事會是『私設刑堂』，不爽就將人換掉嗎？」教育部應盡速釐清真相，有違法情事就移送檢調單位。

(中國時報)
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工地「變瓶」風 酒偽裝果汁躲查緝

「台灣果汁來兩索！」台中市南屯區一處大樓工地，一名打赤膊的工人走進工地一旁由貨櫃屋改裝成的福利社，朝店員嚷著，循著店員的眼色，逕自開冰箱取出一大袋「果汁」，回到工地旁與伙伴們共飲，不過他們喝的可不是果汁，而是貨真價實的「台灣啤酒」。

勞動部規定勞工在工作環境內不得飲用含有酒精的飲料，但國內很多大型營造工地內工人多，多設有福利社，因應工人經常飲用含酒精飲料需求，都有賣酒，雖勞檢署常查緝，但「上有政策、下有對策」，業者將啤酒貼上各式貼紙掩飾，補藥酒則以塑膠瓶偽裝，形成特殊的「變瓶文化」。

台中市南屯區的空地，正逐漸被大量興起的建築工地填滿，工地內大批工人正忙著在地基綁鐵、鋪設水電管線，灌漿時，混凝土車的轟隆聲，挾著此起彼落的吆喝，工地內正是一幅基層工人忙碌操勞的景象。

營造業勞工消耗體力快，大型營造工地常設有福利社，大多以貨櫃屋或組合屋，方便工人在工作期間購買飲用水、點心補充體力，但因工地飲酒風氣盛行，福利社也兼賣酒類與補藥酒，為避免查緝，業者不會明目張膽陳列，會想盡辦法讓酒類「變裝」。

中午休息時間，一群工人坐在貨櫃屋旁，拿起剛剛同伴提回來「飲料」當湯喝，有人則喝「烏梅汁」配飯，有人上工前還不忘帶數瓶「果汁」到工區繼續努力。

工地福利社店員說，不能賣酒的規定大家都知道，但酒類占營業額七成，要禁止賣酒根本不可能，工人買不到酒，一早上工也會從外面夾帶，或是打電話請檳榔攤業者外送，除非營造業者嚴格執行酒測，否則勞工飲酒難禁絕。

勞動部職業安全衛生署中區職業安全衛生中心主任朱金龍說，依據「勞工安全衛生法」與「高架作業勞工保護措施標準」規定，酒醉或有飲酒的勞工，雇主不得允許從事高架作業，雇主若未嚴格禁止勞工在工作前飲酒、做好安全把關，意外發生時，除應負賠償責任，還會被處三萬到十五萬元罰鍰。

醫師：沒喝沒力氣 恐酒精中毒

營造業勞工體力耗損大，常飲用補藥酒或含酒精飲料提神，有工人上工不喝補藥酒就全身無力，醫師提醒補藥酒含酒精與提神成分，都是成癮的主因，只要一早起床就要喝酒，恐已罹患「酒精中毒」應盡快就醫。

建築工地內，夏天常喝啤酒外，最常見的是宣稱有提神作用的補藥酒，勞工常添加汽水、椰奶或啤酒稀釋後飲用。台中南屯一處大樓工地的綁鐵工人陳均田，一早上工就先喝一大瓶，一整天最少需要六瓶才夠，每天花的酒錢就超過五百元。

問他怎麼不戒掉？陳均田苦笑回說「不喝就全身不舒服」。

水泥工高峰說，他在工地工作廿多年，當時帶他學技術的老師傅推薦稱「只要喝補藥酒就會猛得跟牛一樣」，他試了之後便成癮，也因此喝了廿年。

中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮表示，補藥酒酒精濃度達百分之十，酒精與大量咖啡因成分是成癮主因，一天只要飲用超過一百五十毫升，就會過量，對肝臟有不良影響，其實只要多吃蔬果，攝取維他命就可達到提神效果，最重要的是不要過勞、睡眠不足，引發生理疲憊感。

開業精神科醫師林本堂指出，只要覺得不喝補藥酒「明天的氣力就無法傳便便」，就是罹患酒精成癮症；如果一早醒來，不先喝一杯含有酒精的飲料就全身無力，伴隨幻覺、雙手發抖、全身冒汗，就已達到「酒精中毒」，務必盡快就醫，避免攝取過多酒精造成肝硬化，最嚴重則需要換肝。

林本堂說，只要有毅力、下定決心，都有機會戒掉酒癮，視病況搭配精神與藥物治療，透過團體病友會，多聆聽成功戒除的病友分享，就有機會拒絕當「酒精的奴隸」。

工地福利社什麼都賣 有的月營收60萬

國內近年來營建工程密集，大型營造工地每天上工人數常達數百人到上千人，「工地福利社」也應運而生，販賣各式商品，包括飲料、酒類、香菸、檳榔，甚至代訂便當與點心，形成一處利益驚人的商機。

營造業者常以外包方式，包給攤商或是小販經營工地福利社，視場地大小與工期長短，每月收取數萬元權利金。

但工地福利社內，販售菸酒、泡麵、麵包，甚至提供便當與點心代訂，但因只此一家的「壟斷市場」，除菸類無法漲價，各類商品售價較市面上貴五到十元，台中市區的工地，曾傳出福利社每月營收達六十萬元。

工地福利社常以貨櫃屋或組合屋搭建而成，部分則是以行動攤車插上旗幟就可營業。

台中市南屯區一處工地福利社女職員「阿君」說，福利社會視工地規模增加服務，有的會設小廚房兼賣茶葉蛋、現炒或湯類，讓勞工在工作之餘或是下班後填飽肚子，也創造多元營收。

(聯合報)
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涉以空頭違貸 王又曾判賠19億

逃亡海外的前力霸集團董事長王又曾，十五年前以空頭或人頭公司掏空掌控的中華商業銀行逾十九億，經中央存保公司提告求償，王沒出庭或以書狀答辯，台北地方法院判決他應賠十九億多元，全案可上訴。

八十八歲的王又曾為前力霸集團董事長，二○○六年底力霸集團巨額虧損後，隔年初隨即爆發金額高達三百多億元的力霸掏空案，王又曾在東窗事發前，帶著四房王金世英逃亡海外，名列十大通緝經濟罪犯之一，至今仍逍遙法外。

判決指出，王又曾一九九二年一月至二○○三年七月間曾擔任中華商銀董事長及常務董事，一九九九年九月間為套取資金，成立沒有實際營業的德台公司，以力霸皇冠飯店土地、建物和不實財務查核報告書，向中華商銀違法貸款七億五千多萬元，後來德台無法依約償還本息，致中華商銀損失八億七千九百多萬元。

力霸集團旗下中國力霸公司和嘉新食品化纖公司，一九九八、一九九九年間因營運不佳虧損亟需資金周轉，但王又曾是兩家公司董事，對中華商銀而言是「利害關係人」，不能無擔保授信，但王卻找到十二家急需資金的公司，主導中華商銀放款十七億多元給這些公司，十二家公司則購買中國力霸及嘉新食品化纖的私募公司債四億四千多萬元回報；後來其中七家還款，中華商銀損失十億兩千五百多萬元。

中華商銀因力霸掏空案爆發擠兌風暴後，先由中央存保公司依規定接管，後經上海匯豐銀行收購，中央存保公司依規定賠付後，以上述兩案提告向王又曾求償。

(聯合報)
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王又曾判賠19億 一毛都拿不到

逃亡美國遭通緝的前力霸集團董事長王又曾，10多年前擔任中華商銀董事長及常務董事期間，主導多件違法放貸，造成中華商銀損失，中央存款保險公司提告求償，台北地院昨日判決王又曾須賠19億多元。

中央存保公司是在力霸東森掏空案爆發後，就中華商銀損失賠付後，去年提告求償。雖獲判勝訴，因王又曾未到案，恐一毛錢都拿不到，僅拿到一紙判決書。

2008年底爆發的力霸東森掏空案，王又曾與7名子女被控藉由製作不實報表，違法超貸掏空近500億元資產，王又曾和妻子金世英捲款潛逃美國，6名子女卻入獄服刑，形同另類「父債子還」。

提告的中央存保，認為王又曾在1992年1月至2003年7月間，擔任中華商銀董事長和常務董事，為套取中華商銀資金，先在1999年9月，指示所屬虛設德台國際公司，再違法放款給德台7億5000萬元，迄力霸案爆發，累計本息8億7982萬多元未償還。

另外，力霸集團旗下力霸、嘉食化兩公司，因需資金周轉，在無資力提供足額擔保向中華商銀取得貸款，王又曾就指示，以強行搭售力霸、嘉食化發行的私募公司債，從2004年至2006年間，違法放款給秋雨印刷等12家公司，讓力霸、嘉食化取得中華商銀資金，總計讓中華商銀損害10億2507萬多元。

北院審理時，因王又曾遭通緝，也沒委任律師答辯，法官根據中央存保提供的資料和力霸案相關刑事判決，認定王又曾確實未盡善良管理人和忠實義務，應負賠償責任，昨日判他應賠19億489萬多元。全案可上訴。

(中國時報)
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向1999吐苦水 有人1年打萬通

推動開放政府，市長柯文哲昨宣布推動「input計畫」，整合現行1999專線、市長信箱、實體投訴案，建立單一窗口。市議員請託案、要求調閱文件，也要建立登錄管控系統，要求府會聯絡員確實登錄備查。

市府研考會主委陳銘薰說，將建立單一窗口的市民投訴「分案機制」，整合所有市民申訴管道，包括各局處收到的陳情案、1999、市長信箱、首長信箱、手機App等。前、後端整合後，更進一步建立北市府的市政「big data（大數據）」，落實開放政府精神，目標是柯上任百日內提出具體方案。

1999市民當家熱線因通話免費，除便利市民反映市政問題，也常成「吐苦水專線」。據了解，有市民去年單一是他一人就打上萬通電話，內容多是抱怨周邊攤販、違規停車，成1999頭號常客。

北市研考會統計，每年約19萬通市民熱線，單是話務費用支出就逾千萬元，加上接聽電話人力，成本逐年增加。柯日前在會議上便要求整合各種申訴平台，盼減少1999通話量，省下公務人力及經費。

陳銘薰說，建立整合平台後，市民投訴的市政問題就可分類並分析，彙集成大資料庫，便於市府清楚掌握民意，找出癥結。此外，扣除個人隱私後的資料也擬全部上網公開，讓學術研究或媒體可自由使用市政資料及數據。

柯上任前曾試辦「fix TPE」網站，市民利用智慧型手機及臉書帳號就可登錄，即時將市政問題拍照上傳、分類。陳銘薰說，未來也考慮納入fix TPE的設計精神，讓流程、介面更方便。

至於議員請託案，市府過去雖已建置登錄系統，但執行率不高。據透露，有官員問柯，未來議員關說醫院床位要不要登錄？柯當場回應，目標是讓民眾不必透過議員就直接有公開管道解決問題。研考會已擬建立誘因機制，提高府會聯絡人的登錄率。

(聯合報)
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陳震遠副教授資格遭撤 至少五年不得升等

教育部表示，陳震遠論文造假案因涉及教師資格升等，教育部已經收到屏東大學學審會審查報告，近日完成調查後，除撤銷陳震遠的副教授，也將依「教師資格審訂辦法」，處罰五至七年不得升等，同時將結果通報各校。

屏東大學主秘陳劍鍠今天表示，學校已經完成校教評會，認定陳震遠偽造假帳號「自己論文自己審」，違反學術倫理，審查結果已送教育部。

高教司長黃雯玲表示，每年都會有零星幾件大學教授論文涉登載不實、抄襲，或是偽造等情事，最多就是「自己抄自己的論文」或引述失當，像陳震遠偽造人頭自己論文自己審的舞弊非常罕見，國內是首例。

陳震遠以人頭自審論文 科技部要屏大吐出42萬

去年喧騰一時的屏東教育大學（已和屏東商業技術學院合併為屏東大學）副教授陳震遠以人頭自審論文案，最近科技部兩度行文給屏東大學，要追回42萬多元的主持費，是國科會追討主持費金額最高的個案。

這40多萬元，可能得先由屏東大學支付。科技部綜合規畫司長葉至誠說，科技部補助研究經費的對象是大學，再由各大學轉給研究者，因此科技部和大學間是契約關係；至於屏大如何向陳震遠追討款項，則由學校處理。

科技部也行文給各大學，未來研究生一定得上學術倫理教育課，針對資料蒐集、實驗數據和註解等學術倫理規則，清楚向研究生說明，並訂定學術倫理規範機制；如果再發生違反學術倫理行為，都將比照陳震遠案，向學校追回所發出的研究經費。

屏東大學也正式撤銷陳震遠的副教授資格，並將追回任職期間助理教授和副教授間的薪資差額。

過去違反學術倫理個案，國科會頂多追回10至30萬不等的主持人費（主持人費一年約12萬元），而陳震遠總計向科技部前身國科會申請三個計畫，金額比過去個案高。

(聯合晚報)

政經

最快3月 台股漲跌放寬至10％ 活絡股市 民眾樂：漲多一點好

台股漲跌幅從現行的7%放寬至10%，最快今年3月底、4月初上路。外傳台股放寬漲跌幅將提前至下周公布與實行，金管會主委曾銘宗昨澄清，股市揚升方案還在證期局研議中，尚未遞交金管會審查，亦未定案。官員透露，整體「揚升方案」已進入利弊評估階段，最快1月底、2月初公告，最快在3月底或4月初實施。

《聯合晚報》昨報導，金管會主委曾銘宗將在下周舉行記者會，宣布「揚升方案」的第一步，把台股漲跌幅擴大為10%，並在宣布後隨即執行。對此曾銘宗說：「全案還在證期局，沒到我這裡。」他強調，股市揚升方案是否全部實施、實施時程、配套方案等，還需等待研議結果及各單位電腦系統調整後，才會對外說明，目前尚未定案。

7%限制已用26年
台灣自1962年證交所開業以來，股市漲跌幅限制是5%，1989年放寬為7%，至今26年都沒調整。
放眼主要國家股市，中國為10%、南韓有意從15%放寬至30%、泰國、馬來西亞也是30%，至於紐約、倫敦、香港及新加坡更無漲跌限制，金管會研擬的漲跌幅放寬方案，意在與國際接軌，讓股市交易更為活絡。

下周一提報進度
據悉，曾銘宗原安排前天（周四）邀請證交所、櫃買中心、集保中心、期交所周邊單位與券商董總開會，研擬股市漲跌幅放寬至10%等股市揚升方案，但周四上午證期局臨時喊卡，只說要延到下周召開，且未說明理由。
曾銘宗昨確曾拜會立委，論及股市揚升方案。立委賴士葆說，曾銘宗稱下周會宣布好幾個活絡股市措施，對資本市場一定有幫助，但未談到相關細節，外界因此猜測，放寬漲跌幅措施可能提前上路。
證期局官員透露，股市揚升方案還在與櫃買中心、證券交易所及證券商公會研究中，最快下周一（26日）內部業務會報中提報進度，惟全案涉及台股表現，恐須至少兩場以上會議討論，再呈送金管會審議。

交易系統須全改
官員說，下周討論重點，以放寬漲跌幅的利弊分析及配套設計為主，待政策方向明確、各單位電腦系統調整配合方向出爐，才能向外界說明，目前尚未定案。
櫃買中心說明，雖然證券商、報價業者（例如精誠）可能只要修改漲跌參數即可，但證交所與櫃買的交易系統則複雜許多，除了漲跌外，撮合、監視、報表、延後收盤等所有配套也要全面修改，保守估計4月底系統才可正式上路，若主管機關堅持提前，最快也要到3月才可能完成。
針對股市漲跌幅將放寬，從事印刷業的黃小姐覺得很好，股市投資不要拖拖拉拉的，漲就漲多一點，她是用現金交易買績優股，不用融資賭博，10%漲跌其實還好。在竹科工作的小郭則說，漲跌放寬到10%，賺的較多，但虧的也多，建議完全不要有漲跌幅限制，讓玩股票的人自負風險，賠錢也是活該。
而為推動新制，曾銘宗今晚10時將上東森財經台《老謝看世界》節目，與主持人謝金河談論股市相關議題。

「股市揚升方案」內容與時程
★研議重點
．放寬台股漲跌幅限制，由目前7%升至10%
．調整法人借券制度，提高外資參與現金增資股的套利空間
．擴大現股當沖，規模估可從200檔增至千檔
．活絡創櫃板，擴大與銀行合作，強化銀行能量進入創櫃市場
★研議進度
．由證期局與櫃買中心、證交所、券商公會、投信公會等周邊單位溝通中
．最快本月底前送交金管會審查
★未來時程
．金管會最快2月初正式公告
．新制不涉及修法部分，待業者修正交易系統並經查核後才能執行，最快下半年推出
．若制度有涉及修法部分，須待立法院審查後才會執行
註：各項政策仍待金管會研議中



(蘋果日報)
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股市漲跌幅放寬？金管會：最快年中

外傳金管會下週就會放寬股市漲跌幅至10％，不過，金管會主委曾銘宗澄清，目前仍在研議利弊及配套措施的階段，下週一業務會報也未排入相關議程，且券商需要3、4個月的時間修改電腦系統，不可能立即宣布就實施。

曾銘宗去年12月底表示，正在研議「台股揚升計畫」，最重要一項為台股漲跌幅限制從現行7％放寬至10％；若此措施確定採行，最快將在年中上路。

昨天傳出放寬漲跌幅將提前下週上路，但金管會隨即發布新聞稿澄清，強調證期局正與證交所、櫃買中心及券商公會等研議利弊及相關配套措施，因此，是否實施及實施時程均未定案。

對於阿土伯等股市投資人認為，放寬漲跌幅恐不利於散戶，曾銘宗則強調，亞洲主要國家中，台股漲跌幅最小，連泰國、馬來西亞都有30％，韓國也要從15％放寬到30％，台股就算放寬到10％，仍是偏低。

(自由時報)
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放寬漲跌幅至10％ 最快5月上路

包含檢討放寬台股漲跌幅10％在內的金管會台股揚升方案，預計2月首周公布，金管會主委曾銘宗昨（23）日表示，各項細節、可行性與相關配套方案，仍由證期局與證交所等相關單位研商中，預估還要一周左右的時間敲定。

曾銘宗強調，即便要擴大台股漲跌幅到10％，也會給予3個月的調整期，不會「立即」上路，亦即最快5月正式實施。同時要放寬台股漲跌幅到10％，還包括調高個股融資擔保維持率、證券價格穩定措施、券商風控等項目要配套，及大盤是否要採取國外的「斷路機制」，證交所內部評估，從宣布實施也至少需3個月時間調整。

市場預估台股漲跌幅由目前的7％擴大至10％，應算是較明確且有共識的政策，且擔保維持率可能配套從現行120％提高到140％，且強化券商了解客戶等風控措施。昨日有媒體報導，金管會將在下周宣布並隨即實施台股漲跌幅擴大至10％。對此曾銘宗強調，在金管會未正式宣布措施前希望市場不要散布不實耳語，影響交易秩序，金管會只要討論定案，就立即宣布結論。

(工商時報)
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年慰金、18趴刪除案 國民黨團封殺

立法院昨天三讀通過一○四年度中央政府總預算案，在野黨團所提刪除退休軍公教十八％優存利息、退休人員子女教育補助、退除役官兵水電優待，以及年終慰問金等案全數遭到國民黨團封殺，這是連續第三年遭封殺。

備受爭議、欠缺法源的退休軍公教人員福利，不但未能刪減，反較過去越編越多。其中年終慰問金因於去年九合一選舉前降低發放門檻，國庫預計須為此多支出九億元。

立法院前兩年審查一○二、一○三年度總預算時，在野黨也都提出刪除十八％優存利息補貼、年終慰問金、退休人員子女教育補助等提案，皆遭國民黨團立委擋下，護航預算通過。

台聯黨團與民進黨團提案全數刪除退休軍公教子女教育補助十．九億元，以及退輔會編列退除役官兵年慰金八．四億元；台聯提案全數刪除十八％優存利息補貼預算五七五．八億元；民進黨團則要求將年終慰問金的發放標準，由月退俸兩萬五千元回復到一○二年的兩萬元，放寬標準所增預算全數刪除；對於退輔會編列六．四億元退除役官兵水電優待，民進黨也要求全數刪除，但提案全遭否決。

抗議18趴 台灣民族黨衝立院

立法院昨上午通過總預算案後，「台灣民族黨」一行約十人到立法院，抗議軍公教十八趴優存利息未被刪除，一度爬上中山南路大門欄杆，但遭員警攔下；部分成員並在立院門口高喊「反對十八趴，要社會正義」！

鎮壓學運拒調閱 立院凍結政院8400萬預算

除人事費之外所有預算的五分之一

去年三月廿四、廿五日警方暴力血腥鎮壓闖入行政院的太陽花學運學生，之後行政院又拒絕立院調閱相關資料、藐視國會調閱權，立法院院會昨三讀通過一○四年度中央政府總預算案時通過決議，凍結行政院除人事費之外所有預算的五分之一，要求政院提出檢討報告送立院內政委員會，經同意後才能動支。

行政院本部原編列歲出十二億四一二四萬元，扣除人事費八億一九五二萬元，剩餘的四億二一七二萬元當中，凍結五分之一約為八千四百萬元。

民進黨團提案指出，行政院以國家暴力血腥鎮壓反服貿民眾，眾多媒體報導與受害者指證歷歷，但行政院提交立法院內政委員會的報告卻輕描淡寫，並稱媒體報導扭曲事實，前行政院長江宜樺還發表「警方拍肩」請民眾起身之言論。

提案內容指出，內政委員會為查明暴力鎮壓之真相而成立調閱專案小組，但事發迄今快一年，「行政院不但縱容國家暴力發生，遲未懲處失職人員，更藐視立法院之國會調閱權」，因此要求凍結行政院除人事費之外預算之五分之一，等提出專案報告送交內政委員會，經同意後才能動支。

另就台聯立委周倪安於學運期間遭警方打傷，立院也通過台聯黨團提案，決議凍結警政署「警政業務」經費一千萬元，等警政署向內政委員會提出「太陽花學運期間逾越比例原則執法人員之檢討報告」後，才能動支。

台聯黨團也另針對警方在學運期間使用警械以逾越比例原則手段鎮壓群眾，提案刪除警政署「保安警察業務」經費一千萬元，警政署須提出警械使用要件、順序之具體規範，向內政委員會提出專案報告，才能動支。

藍營護航無公可辦省府 預算全數恢復

總預算案三讀 小砍250億

立法院院會昨三讀通過一○四年度中央政府總預算案，歲出預算原列一兆九五九六．六億元，修正後刪二五○．二億元，改列一兆九三四六．三億元，刪減幅度為一．二八％。自馬英九執政以來，減列數與刪減幅度只低於一○二年。歲入原列一兆七九九二．七億元，修正後歲入預算改列一兆七七六六．四億元。

融資財源調度方面，歲入歲出差短數為一五七九．九億元，連同債務還本六六○億元，尚需融資調度為二二三九．九億元，全數舉債支應。

立法院昨晚趕在休會前進行法案清倉，院會於晚間十點四十五分結束。立法院長王金平表示，本會期共通過一百五十六項議案，其中有八十八件法律案，四十四件預算案，其他議案廿四件。王金平宣布散會後，行政院長毛治國也前來立院致意感謝。

「國民黨護航郭冠英」

昨天院會表決預算案時，遭在野質疑淪為酬庸單位、監委也認為已無公可辦的台灣省政府、省諮議會與福建省政府，去年又因省府外事秘書郭冠英任用、退休等爭議，立院內政委員會於初審時針對此三機關大砍二．九億元。昨遭國民黨團提案護航，挾人數優勢表決恢復全數預算，在野黨立委痛批「國民黨護航郭冠英」！

各機關赴中旅費 統刪一成

審查總預算時，在野立委質疑包括蒙藏委員會、文化部及退輔會等的「大陸地區旅費」居然遠多於「國外旅費」，比例失衡，展現傾中政策的特性。最後朝野協商決議各行政機關所編之大陸地區旅費總額一億一七七二萬元統刪十％，約一千一百多萬元。

另因陸委會主委王郁琦赴中國參加ＡＰＥＣ峰會發生從後門下機等爭議事件，朝野也同意針對陸委會兩岸首長互訪差旅費一八○萬元與辦理ＡＰＥＣ峰會及相關幕僚事宜經費一三二萬元，凍結五分之一。

減列油料費三成 省了30億

去年九合一選舉期間，投入選戰的國健署長邱淑媞在政策宣傳廣告中大量曝光，遭質疑藉此輔選。朝野同意刪除兩千萬元衛福部宣傳經費。

近來國際原油價格持續走貶，院會並通過民進黨團提案，減列中央政府各機關油料費卅％，約卅億元。

(自由時報)
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軍公教年終慰問金放寬門檻 支出多9億

一○四年度中央政府總預算昨天三讀通過，在朝野表決大戰後，軍公教年終慰問金發放門檻確定由月退俸二萬元以下，放寬至二萬五千元，預計政府將增加九億元支出，符合領取慰問金人數也由四萬餘人增至七萬餘人。

「退休（伍）軍公教人員年終慰問金發給辦法」去年八月已經修法放寬請領門檻，今年度中央政府總預算確定通過後，二月春節前就可發出。

民進黨立委尤美女表示，執政黨以經濟好轉，稅收增加為由，將僅上路一年的領取門檻上修，沒有考慮其他中低收入戶月收入遠不到二萬元，資源分配不公，恐引起相對剝奪感，製造社會分裂。

曾提案主張恢復年終慰問金的國民黨立委孫大千則說，年終慰問金是給早期本俸偏低的退休軍公教人員一種補貼，國家財政允許，適度放寬無可厚非，但同意未來國家財政或物價有變動時，政府可以合情、合理、合法前提再檢討。

昨天立院審議預算過程，除年終慰問金外，退休軍公教十八趴優存利息、總統與行政部會首長年終獎金與特支費，由於在野黨有意見，也啟動表決，在藍營優勢下，在野黨提案均鎩羽而歸。

引人注意的是，民進黨在台聯黨提案的全數刪除十八趴優存利息預算、刪除總統與首長特別費與年終獎金等提案中，均表態反對，國民黨立委戲稱，民進黨應已「為執政做準備」。

一○四年度中央政府總預算案，原歲出預算編列約一兆九五九七億元、歲入約一兆七九九三億元。經立院審議，最後歲出小刪約二五○億餘元，占歲出預算總數約一．二八％，略高於去年的一．二六％。

(聯合報)
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總預算過關 差短1,580億

立法院昨（23）日三讀通過今年度中央政府總預算案，歲出、歲入雙雙較去年增加，因為歲出大於歲入，差短為1,580億元，但財政缺口已較去年明顯縮小。

依據財政部的規劃，財政缺口1,580億元，連同債務還本660億元，共須融資調度2,240億元，將全數舉債弭平。

立法院本會期昨天結束，院會三讀通過今年中央政府總預算案，經立院審議，最後歲出小刪251億元，歲入則刪除226億元，三讀通過的歲入為1.77兆元、歲出為1.93兆元。

今年度歲入預算遭刪的項目，主要是出售中鋼、台肥、中華電信與兆豐金控等公司釋股收入減列266億元；另外，減列國發基金折減基金及賸餘繳庫66億元。此外，增列通傳會行動寬頻釋照收入100億元。

立法院院會決議，去年稅收狀況良好，去年度政府釋股收入預算380億元將不予保留，即不再釋股；至於今年度政府釋股預算380億元，包括合作金庫、中華電信與台積電等持股，若財政狀況良好，原則上不予出售；若要釋股，對象以政府四大基金為限。

歲出部分，主要刪減項目包含人事費、油料費、大陸地區旅費、交通部公路監理業務管理費、內政部營業業務經費等項目。

由於本會期先行審查公務單位預算，立法院院會也決議，2015年中央政府總預算案有關附屬單位預算營業及非營業部分之營業盈餘及事業收入均暫照列，亦即國營事業與非營利基金日後再審。



(經濟日報)
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政府總預算 小刪1.27％

立法院昨三讀通過104年度中央政府總預算，歲出規模原編列1.9兆元，審議後僅小砍1.27％、約250億元。針對在野黨提出刪除退休軍公教人員18％優存利息、子女教育補助費、年終慰問金等30多案，院會並上演表決大戰，但最後均遭國民黨團封殺。

立法院昨天休會，院會上午處理104年度中央政府總預算，朝野提出共31項預算表決案，包括台聯黨團提案要求刪除總統、行政院長、各部會首長年終獎金及政務官特別費；全數刪除18趴優存利息補貼575.8億元；退休軍公教子女教育補助10.9億元等。

對於政院放寬退休軍公教年終慰問金，民進黨團則提案，要求行政院將發放標準，由月退俸2萬5000元以下，恢復到102年的2萬元，並全數刪除今年度因放寬標準所增加的預算。

但院會表決時，上述在野黨團所提出的預算案，均遭國民黨團以人數優勢封殺。

根據昨立法院三讀通過104年度政府總預算，歲入原列1兆7992億元，審議後減列226億元，較去年度預算數增加698億元，約增4.1％。其中，政院原編列646億元釋股收入，經協商後減列266億元，包括兆豐、中鋼、台肥等持股，均不得釋出。至於合庫、中華電信及台積電，3家釋股收入共380億元。但若財政狀況良好，原則不予出售，釋股對象則以政府四大基金為限。

歲出部分，原列1兆9596億元，最後僅小刪250億元、刪減率約1.27％，較去年度增加185億元。主要刪減項目包括人事費、油料費、大陸地區旅費、國內外旅費、委辦費、一般事務費、軍事裝備設施等養護費、對地方政府補助等項目，合計227億元。

歲入、歲出差短數改列1579億9570萬餘元，連同債務還本660億元，尚需融資調度2239億元，將以舉債支應。

(中國時報)

國際

全球最高齡 沙王90歲辭世

沙烏地阿拉伯國王阿布杜拉昨以90歲高齡過世，掌管全球最大石油輸出國，他的身家約170億美元（約5322.5億元台幣）；由於沙國坐擁麥加、麥地那2座伊斯蘭聖城，他也是宗教界最重要人士之一。其葬禮已於昨天舉行，各國領袖紛紛致哀，他的弟弟王儲薩爾曼迅速繼位。

阿布杜拉國王（King Abdullah）2005年登基，但1995年前國王法赫德中風後他即掌權，主政約20年，被譽為「謹慎的改革者」。沙國政府昨公布死訊未言明死因，不過他去年底已因肺炎住院。

宿敵伊朗表哀悼
美國總統歐巴馬昨表示：「身為領導人，他總是公平公正，對信念充滿勇氣。」沙國宿敵伊朗也表哀悼，並將派團赴沙國致意。
我外交部昨發表聲明指阿布杜拉國王在位期間，與我雙邊關係進展良好，在國內勤政愛民，全力發展經濟建設，提升婦女地位，同時積極參與穩定區域和平安全事務，我對沙國失去英明領袖深感哀悼。

仍不准女性開車
阿布杜拉執政時，謹慎地在傳統與現代間取得平衡，沙國在他的帶領下加入世界貿易組織（WTO），他利用石油帶來的財富刺激經濟、提倡教育，他興建大學、設立留學獎學金，甚至破天荒讓男女同教室上課。為提升女性地位，他一度賦予女性投票權，也曾任命沙國首位女性副部長，儘管如此，沙國仍是唯一不允許女性開車的國家。
他在宗教上的態度也較為開放，2007年他會晤時任教宗本篤16世，成為首位與羅馬天主教教宗會面的沙國國王。

英女王最老君主
他也曾提出解決阿拉伯國家與以色列衝突的和平倡議，可惜未能成功。他在國內打擊伊斯蘭激進份子，目前美國為首的聯軍空襲「伊斯蘭國」（Islamic State）行動中，沙國是少數參與的伊斯蘭國家。
阿布杜拉國王允許公眾討論社會問題，只要不挑戰王室的絕對權威，一旦越線他也毫不留情，總體而言，他的改革未及於政治層面，他在位期間沙國維持一貫王室集權，異議份子與新聞自由同遭打壓。過去他是全球最高齡君主，如今由英國女王伊麗莎白二世承接此頭銜，她今年4月將邁入89歲。

阿布杜拉國王小檔案
●生卒：1924/08/01∼2015/01/23，享壽90歲
●出身：沙國建國者阿濟茲國王的第10個兒子
●家庭：結婚至少13次，前後曾有過約30名妻子，但同一時間的妻子不超過4名。育有至少7個兒子及15個女兒
●經歷：
1963年任國民衛隊司令
1975年任第二副首相
1982年被立為王儲兼第一副首相
1995年時任國王法赫德中風，阿布杜拉開始處理政務
2005年法赫德去世，阿布杜拉繼位

政績顯赫 新國王對台友善 一早7時就上工

沙國新國王薩爾曼（King Salman）是已故國王阿布杜拉的同父異母弟弟，他是沙國建國者的第25個兒子，母親是備受寵愛的蘇代瑞，他和同母生的6個兄弟掌握沙國權力中樞，合稱「蘇代瑞七兄弟」。
現年79歲的薩爾曼，20歲時出任首都利雅德省長，每早7時進辦公室辦公，擔任省長48年把利雅德從原本荒涼的沙漠小村莊，建設成高樓林立、有合宜住宅和大眾運輸系統的大都會。他也因政績卓著成為備受沙國王室成員敬重的仲裁者，專門排解糾紛，確保王室不致四分五裂。

料推社會改革
薩爾曼2012年被立為王儲，近年在阿布杜拉健康走下坡時，幫忙分攤國事。但他曾一度中風，留下左手行動不便的後遺症，繼位後能否禁得起操勞是最大隱憂。
他與沙國各部落關係良好，成為王儲後接連出訪歐美和亞洲國家，和外國政府關係良好，登基後面臨伊斯蘭國（IS）在伊拉克和敘利亞的戰爭及基地分支在葉門掀起的動盪等問題。
分析家看好他將繼承阿布杜拉的施政方向，他近年協助阿布杜拉推動沙國現代化改革，包括增加高等教育和提高女權等，但他曾對改革的腳步過快表示憂慮。他曾表示不支持沙國走向民主，「沙國一旦改採民主，各部落恐將自成政黨，沙國將跟伊拉克一樣亂成一團。」
美國駐利雅德前大使喬丹指出，薩爾曼不會對美國說的話照單全收，像是美國在2001年遭911恐攻時，他原本不信有沙國人參與其中，但隨著越來越多證據浮上檯面，他才改變立場，接受19名恐怖份子中有15人來自沙國。喬丹認為，薩爾曼未來將在尊重沙國傳統前提下，推動社會改革。

有利台沙關係
我外交部昨表示，薩爾曼素來友我，非常重視與我發展各項合作關係，相信未來台沙關係將在既有基礎上更增進。

薩爾曼小檔案（79歲）
●出身：沙國建國者的第25個兒子，是沙國權力中樞「蘇代瑞七兄弟」成員之一，已故阿布杜拉國王的同父異母弟弟
●家庭：娶過3妻，育有10子和1女，其中包括沙國第一個太空人、現任副石油部長和麥地那省長等
●學歷：在利雅德王子學校受接班人教育
●經歷：首都利雅德省長，將沙漠小村落建設成高樓林立的大城市；國防部長、王儲、副總理

市場反應 油價暴漲3.1％「但跌勢不變」

沙國國王阿布杜拉去世，昨一度刺激國際原油價格暴漲，外界擔憂新國王薩爾曼的健康狀況與沙國王位繼承問題，也不曉得他是否會改變政策，減產以阻擋油價下挫，但從薩爾曼的發言顯示沙國無意調整石油政策。

繼位者蕭規曹隨
指標性的布侖特原油3月期貨價格昨一度勁揚逾2％，每桶報49.55美元；另一油價指標西德州輕原油3月期貨價格也一度暴漲3.1％，漲至每桶47.21美元，但漲幅都在稍後回吐。
但新上任的薩爾曼昨隨後發表談話：「我們將在真主支持下，延續已故阿布杜拉國王奠定的國家發展道路。」顯示短期內政策不變動，預料他會蕭規曹隨，也就是不惜讓油價下跌，也要保持產油水準以捍衛市佔率。
觀察家指新國王繼承的不確定因素解除後，油價可能續跌。菲力普期貨公司分析師丹尼爾•翁說：「市場只是在反應不確定因素。」能源政策研究基金會高級顧問高斯坦說：「商品市場可能出現反射性動作，但很快會平息下來。」
沙國日產原油950萬桶，是全球最大石油出口國。去年11月，以沙國為首的石油輸出國家組織（OPEC）決議維持既有產量，未減產以提振價格，使國際油價走跌至今。

火速任命新王儲
79歲的薩爾曼即位新王後，除擁戴阿布杜拉任命的69歲第二王儲穆克林為王儲，也立刻任命55歲的姪子穆罕默德擔任第二王儲。傳統上，沙國國王即位數天後才會任命新的王儲，此次迅速任命顯然在平息王位繼承疑慮。

沙國新王掌舵 低油價政策仍不變

沙烏地阿拉伯國王阿布杜拉（King Abdullah）逝世，投資人預期石油政策可能生變，紐約西德州原油周五一度應聲強彈逾3%，但包括《華爾街日報》、彭博及CNNMoney均引述專家意見指出，權力交接平穩，不太可能影響現行石油政策，不會改變當前油市局勢。

維持全球市佔率
阿布杜拉逝世後，由其弟沙爾曼（Salman）繼承王位，《華爾街日報》引述能源專家看法指出，沙國已擬定戰略路線，壓低油價來維持沙國在全球石油市場的佔有率，不論誰出任國王，都不太可能改變此一路線。
波士頓研究機構ESAI Energy的負責人艾默森（Sarah Emerson）表示，在中東動蕩局勢與不確定氛圍下，沙國利用自身優勢包括龐大石油儲量以及低廉生產成本來保護自己。
艾默森表示，沙國必須確保其維持龐大市佔率，不僅能維持優勢到明天，而且延續至2040年、2060年，甚至更遠的未來，以便確保其長盛不衰。她指出，沙國採取戰略因應美國石油生產大幅增長，這是新現狀，不會因為新國王出現而改變。
美元在歐洲央行（歐銀）擴大QE（Quantitative Easing，量化寬鬆）後走強，但動美元計價的原油周四收盤大跌，紐約西德州原油期貨收盤下跌3.08%，收每桶46.31美元，布蘭特原油期貨也同步收跌逾1%。
但在沙國國王阿布杜拉逝世消息傳出後，紐約西德州原油期貨一度回升至每桶47.76美元，布蘭特原油期貨也同步彈升2.6%，回到每桶49.8美元，直逼50美元大關。

(蘋果日報)
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90歲沙國王逝世 79歲弟繼位

69歲弟為王儲 55歲姪第二王儲

沙烏地阿拉伯高齡九十的國王阿不都拉二十三日凌晨駕崩，七十九歲的王儲沙爾曼親王隨即繼位國王。沙爾曼矢言維持既有的能源與外交政策，並任命其六十九歲的弟弟穆克林為王儲，以及五十五歲的姪兒納耶夫親王為第二王儲。在國家面臨區域重大動盪的時刻，沙爾曼快速平息宮廷內鬥的揣測，也讓沙國開國國王阿不都阿濟茲的孫輩正式進入王位接班圈。

沙爾曼登基 指派兒當國防部長

沙國沒有公布阿不都拉的死因，但他在去年感染肺炎後就一病不起。阿不都拉於一九八二年被選為王儲，一九九五年國王法赫德中風後，他成為實際的國家統治者，二○○五年法赫德辭世後由他繼任。沙爾曼是阿不都拉同父異母的弟弟，他在登基後首場電視演說中表示：「我們將繼續堅守建國以來，這個國家所遵循的筆直路線。」他也呼籲國人與阿拉伯國家團結，並指派自己的兒子出任國防部長。

油價翻漲 分析家︰短期現象

阿不都拉辭世的消息一傳出，倫敦與紐約油價期貨價格一度大漲二．六％與三．一％。但分析家認為，這只是投資人反映對新國王不確定感的短期現象，由於沙爾曼承諾將維持原來的能源政策，油價走勢不太可能翻轉。

依據傳統，阿不都拉當天立刻下葬於首都利雅德一處沒有墓碑的公墓，在清真寺舉行的喪禮由國王沙爾曼主持祈禱，包括土耳其、卡達與埃及等中東國家領袖都出席哀悼。西方國家領袖則相繼發表聲明致哀，美國總統歐巴馬讚揚阿不都拉是美國有價值的盟友，副總統拜登稍後將率領代表團前往沙國弔謁。

我國外交部也對阿不都拉國王逝世深感哀傷與悼念，並指出沙爾曼國王素來友我，相信未來雙邊關係將更加增進。民進黨主席蔡英文也致函沙國駐台代表處表達哀悼。

謹慎改革著名 開放女性參政

沙國為美國長期盟友、伊斯蘭教信仰中心暨全球最大石油輸出國，阿不都拉以謹慎改革的形象著名，穩健度過「阿拉伯之春」革命風潮。他和什葉派領導的伊朗競逐區域主導權，阿不都拉強力支持埃及與卡達，更力主推翻敘利亞阿塞德政權，也加入美國領導的轟炸「伊斯蘭國」盟軍陣營。他的逝世，將使已危機四伏的中東地區更增加不確定性。

在極端保守的沙國，阿不都拉相對開明，他銳意治國，將沙國經濟規模擴增五倍，加入世界貿易組織，興建高速鐵路與新城市；雖然如此，沙國仍存在嚴重的貧富差距問題，同時，占兩千萬總人口數逾一半的年輕人亟需工作、住屋與教育。

他也擴大女性社會參與，在非民選諮議會中首度給予女性席次，也承諾婦女今年將可參加市議會競選與投票，這也是沙國唯一舉辦的選舉；○九年，沙國出現首位女性副部長，一二年，沙國女運動員首度在奧運會上競技，不過，沙國仍嚴禁女性開車。沙國的人權紀錄是阿不都拉最受抨擊之處，打壓與囚禁異議人士屢見不鮮。

新國王傳罹失智 寶座恐坐不久

沙國國王阿不都拉辭世後，王儲沙爾曼隨即繼位，過去六十年兄終弟及的傳統，使王位承接相當平順；然而，高齡七十九的沙爾曼至少中風過一次，《華盛頓郵報》報導，據悉他已罹患失智症。

華郵指出，沙爾曼的健康欠佳，意謂他在位期間可能相當短。華盛頓近東政策研究所的沙國專家韓德森說：「儘管許多人表示沙國王位遞嬗平順，然而有理由相信，沙國正朝向艱困期發展。」

他解釋：「此時，有個罹患失智症的國王是最不樂見的事。葉門正分崩離析，而伊斯蘭國已直叩葉門國門，從沙國角度來看，這是異常危險的中東局勢。」

按照沙國傳統，王位是在一九五三年辭世的開國國王阿不都阿濟茲的眾子間傳遞，由於他還在世的兒子多半已垂垂老矣，王位勢必要傳承到第三代；為避免王位惡鬥，阿不都拉於二○○六年成立忠貞會議，由阿不都阿濟茲多個兒子與孫輩組成，以擇定國王與王儲。

兄終弟及制 面臨挑戰

當年阿不都拉打破傳統，選定第二王儲。忠貞會議首次就王位傳承議題舉行投票，以四分之三多數選定阿不都阿濟茲最小的兒子穆克林為第二王儲。沙爾曼登基為王後，宣布與美國關係密切的穆克林為王儲。沙爾曼也蕭規曹隨任命第二王儲：擔任內政部長的姪子納耶夫。

出生於一九三五年十二月三十一日的沙爾曼，是阿不都阿濟茲第二十五個兒子，也是第六位當上國王的兒子，他年方二十歲就擔任利雅德總督。

沙爾曼的廉潔讓他贏得好名聲，二○一一年他升任為國防部長，在王儲兄長辭世後，一二年六月被任命為王儲，隨即展開西方與亞洲國家一連串的拜會，與盟國發展緊密關聯。據說沙爾曼工作勤奮，每天七點就到辦公室工作，他也十分親民。

沙國王去世 油價應聲反彈

沙烏地阿拉伯皇室發出聲明，九十歲的國王阿布杜拉（Abdullah）週五早晨在醫院逝世，國際油價聞訊反彈。紐約西德州原油暴漲三．一％，倫敦布蘭特原油攀高二．六％。王儲沙爾曼（Salman）繼位後宣示，將持續現行原油產量政策，展現其捍衛市占決心。

沙烏地阿拉伯新國王沙爾曼為阿布杜拉的弟弟，現年七十九歲，繼任後發布首項皇室命令就是留任石油部長努艾米（Ali Al-Naimi），在全國電視直播演說中承諾，維持前任國王政策。

努艾米去年十一月領導石油輸出國家組織（ＯＰＥＣ），決議不減產來對抗美國頁岩油供應增加，不惜讓油價在供過於求下重創，也要捍衛市占。

倫敦顧問公司Arabia Monitor經濟學家艾德奧克登表示，沙烏地阿拉伯國家領袖已做出艱難決定，將與低油價共存；努艾米享有盛譽且備受敬重，只要內閣成員不變，政策應不會改變。

沙烏地阿拉伯日產九五○萬桶原油、出口七百萬桶，占全球原油供應超過十分之一，占國際原油銷量五分之一。

(自由時報)
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沙國王逝世 油價漲「不會持續太久」

沙烏地阿拉伯國王阿布杜拉廿三日逝世，享壽九十。七十九歲的同父異母弟王儲沙曼繼位，另一同父異母弟穆克林親王成為王儲。沙曼頒布諭令宣告現任石油部長奈米將續任，彭博報導，這顯示沙曼會延續不減產石油以保住市占率的政策。

沙國是全球最大石油生產和出口國，去年平均每天生產原油九百五十萬桶，出口七百萬桶，石油蘊藏量超過兩千六百億桶，占全球四分之一，沙國國王去世的消息因此受到密切關注。

作為全球基準的倫敦布侖特原油廿三日一度上漲百分之二點六，達每桶四十九點八○元，之後回吐到四十九點三八元。西德州中級原油上漲百分之三點一。國際能源總署首席經濟學家畢洛說，因沙國國王過世而引發的油價上漲不會持續太久，因為國王過世不會改變沙國政策，而且美國的石油產量仍繼續增加。

沙曼在繼位後首場演說中宣布延續阿布杜拉的政策，「我們會繼續走在從開國國王阿布杜拉阿濟茲以來一直遵循的道路上」。

去年十一月廿七日，在沙國石油部長奈米主導下，石油輸出國家組織（ＯＰＥＣ）決定，雖然開採頁岩油讓美國石油產量達到卅年來最高的水平，油國組織仍不減產。

理論上，沙國石油政策由「最高石油委員會」決定，主席是國王，委員包括王室年長成員、部長和業界領袖。不過，華盛頓近東政策研究所學者韓德森指出，實際上，決定權似乎在奈米手中，「雖然他年近八十，聽說想要退休，但仍大權在握」。

奈米上個月受訪時說：「如果我國減產，油價會上漲，俄國、巴西、美國頁岩油商都會搶走我們的市占率。」

不過，石油收入占沙國國內生產毛額（ＧＤＰ）四成六，巴黎能源顧問公司Stratener負責人裴亨認為，「不減產政策可能會在今年鬆綁，因為這個政策非常花錢，又讓許多阿拉伯國家蒙受損失，沙國不希望這些國家局勢不穩」。





英國女王 成王室最高齡在位者

沙烏地阿拉伯國王阿布杜拉以九十歲高壽逝世後，目前全球王室中在位最高齡者，是八十八歲的英國女王伊麗莎白二世。

英國媒體報導指出，阿布杜拉本來是全球王室在位者年紀最大者，在他過世、改由他的弟弟、七十九歲的沙曼爾繼位後；全球王室最高齡的在位者改由英國擔任。

只比阿布杜拉小兩歲的伊麗莎白二世，今年四月就要迎接她的八十九歲大壽，若持續在位今年九月，就可創下英國在位最久君主的紀錄。

目前全球王室中，超過八十歲仍在位的國家還包括泰國、日本王室，歐洲的荷蘭、比利時及西班牙王室，原本的女王、國王都主動宣布將王位傳給年輕一代。

英國在位長久的君主維多利亞女王，她在位約六十四年，是伊麗莎白二世的曾曾祖母；伊麗莎白二世若持續在位到今年九月，將打破她曾曾祖母紀錄。

不過，即使英國女王在位超過六十四年，仍比不上十八歲就登基、目前在位已六十九年的泰國蒲美蓬國王。

(聯合報)
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沙國新王登基 能源業吞定心丸

沙烏地阿拉伯新國王沙曼過去以治理首都利雅德的傲人政績聞名於世，外界預期他將延續前任國王親美並維持能源市場穩定的政策路線。

已高齡79歲沙曼，過去數十年來一直是沙國王室的決策要角，但他最為人知的事蹟是，在擔任利雅德市長的50年間，成功協調教派、部落和王室利益，和西方維持友好關係，並將原為沙漠綠洲的利雅德，打造成人口多達500萬人的現代化都市。

由沙國親王持有的新聞頻道主管卡紹吉說：「我認為沙曼將延續阿布都拉的改革路線。他知道改革的重要性。但和阿布都拉願意挑戰國內保守意見相比，個性偏向部落心理的沙曼較重視保守派的意見。」

新國王沙曼在上任後將要面臨來自鄰國葉門的外交挑戰。一直是沙國忠實盟友的葉門總統哈迪，在總統府遭什葉派叛軍攻佔後宣布辭職下台。

除此之外，沙曼也必須要面對國內青年失業率居高不下的問題。

曾擔任美國駐沙國大使的弗雷克說：「前任國王在處理與美國等大國的關係時，都會和沙曼密切討論。沙曼在這些決策中的影響力極高。」



阿瓦里德：OPEC影響力式微

沙烏地阿拉伯親王、也是最知名的富豪投資人阿瓦里德，在他叔父國王阿布都拉駕崩後說，世界再也見不到每桶100美元的油價了。

阿瓦里德23日接受CNBC「華爾街直播室」節目訪問時說，許多因素匯聚，導致油價下跌，而不是像許多人說，是因為沙國陰謀傷害美國的能源業。他表示，原油供需失衡意味油價重回60-70美元將「沒那麼容易，也沒那麼快」。雖然阿瓦里德承認，財政收入有90%來自原油的沙國，已感受到油價下跌的痛楚，但他預測沙國將不會先讓步。

在當前油價疲弱的情況下，阿瓦里德表示，OPEC的全球影響力已經式微。



沙國換新王 油價政策不變

沙烏地阿拉伯國王阿布都拉23日辭世，由王儲沙曼．賓．阿布都阿濟茲繼位，國際油價一度逼近每桶50美元，但新國王隨後宣示沙國不會改變現行的石油政策，油價漲幅縮小不到1%。

沙國國王逝世的消息傳出時，市場期待新國王會改變石油政策，一度曾帶動布侖特3月原油期貨最高漲到每桶49.80美元。新國王宣布石油政策不變後，布侖特原油報每桶49.38美元，漲0.8%；西德州輕原油維持在每桶46.38美元。

79歲的沙曼國王一繼任就宣示，將維持前任國王的石油政策不變，即在當前原油供應過剩的環境下，維持產量以保持市占率，不惜壓低油價。為維持王位繼承的穩定，沙曼國王也隨即指定69歲的穆克林親王為新王儲。

沙國國營電視台報導，石油部長納米將獲留任。理論上，沙國石油決策是由國王主持的最高石油委員會做成，委員會涵蓋王室的高級成員、各部會首長及產業界領袖。但據華盛頓研究所專家韓德森指出，實際的決策似乎是由現任石油部長納米主導。沙國石油政策是否改變的關鍵指標之一，就是納米的職位是否被替換。

阿拉伯監視研究所首席經濟學者艾德-奧登表示，「沙國領導階層已經做出強硬的決定，維持低油價。納米地位穩固，備受尊敬；且只要目前內閣不變，納米的職位將不會改變」。

(經濟日報)
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沙國國王逝世 油價跟漲

沙烏地阿拉伯阿布杜拉國王今天逝世，由他的弟弟王儲沙爾曼繼承王位，另一位弟弟穆克林親王則成為王儲。

沙國國營電視台報導指出，阿布杜拉國王在23日凌晨1時(台灣時間上午6時)逝世，享壽90歲；他已因肺炎住院數周，所以死訊來得並不突然。

沙國富產石油，阿布杜拉國王去世的消息披露後，西德州原油3月期貨在23日上午在新加坡的報價竄升1.03美元，以47.34美元成交，比紐約22日收盤價上漲2.22%。不過，布侖特原油3月期貨則維持在每桶49美元不變。投資人正在觀察，沙國不減產原油的政策是否改變。

阿布杜拉去世後，79歲的沙爾曼隨即繼位，沙爾曼並召見王族的忠誠委員會，指定69歲的穆克林親王為王儲。沙烏地阿拉伯王位採兄終弟及的繼承制，建國者阿布杜拉阿濟茲的子嗣有權繼承王位。

根據外電報導，阿布杜拉國王生於1923年，2005年8月繼任國王統治沙烏地阿拉伯，但其實早在1995年父親法德國王中風後，阿布杜拉就以相當於攝政王的身分，實際治理沙國長達10年。

西方媒體形容阿布杜拉是「謹慎的改革者」，掌權後致力抑制龐大王族的放縱揮霍惡習，並藉開放經濟與刺激民間事業成長，改善嚴重的年輕人失業問題。

他的改革緩慢，而且只獲得局部性的成功，但漸進的政策作風贏得沙國年輕族群的歡迎；沙國60%的人口低於30歲。

不過，阿布杜拉對「阿拉伯之春」的反應則令自由派人士大失所望，他在國內實施安全鎮壓，推行民粹式的經濟措施，並採取強硬的外交政策立場。

繼任的沙爾曼國王在2012年成為王儲並擔任國防部長，但他20歲時就已擔任利雅德省行政首長，時間長達50年。沙爾曼是沙烏地建國者阿布杜拉阿濟茲的第25個兒子，也是他第六個繼任為國王的兒子。

沙爾曼被推崇為利雅德從荒漠發展為現代都會的建築師，讓利雅德成為平衡濱紅海城市吉達勢力的強大力量。倫敦「波斯灣國家通訊」的紀爾斯派說：「沙爾曼有廉潔的聲名，在金錢事務上非常乾淨。」

(聯合晚報)
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沙國國王辭世 油價暴漲3％

沙烏地阿拉伯國王阿布杜拉23日辭世，享年90歲，由79歲的王儲薩曼親王接位，穆克林親王獲任命為王儲。薩曼隨即發表電視談話，「我們將持續奉行自沙烏地阿拉伯建國以來，所遵循的正確方針。」阿布杜拉死訊傳出，油價一度飆漲逾3％，市場觀望薩曼是否維持原油產出。

其弟繼任 無哀悼集會

沙國王室聲明說，阿布杜拉於23日凌晨1點病逝於醫院。依穆斯林習俗，其遺體由一塊白布包裹，短暫停靈於首都利雅德的「Imam Turki Bin Abdullah大清真寺」。薩曼國王帶領王室成員、高層神職人員和豪門巨富祈禱，隨後安葬於一塊沒有墓碑的墓地。

我駐沙代表處轉致唁電

土耳其總統艾爾多安、巴基斯坦總理夏立夫、巴林和科威特國王都出席喪禮。美國副總統拜登日內將率團致哀。儘管阿布杜拉頗得民心，但據伊斯蘭誡律，哀傷悲痛之情若以鋪張形式表現都屬罪過，因此街頭無哀悼集會。

各國領袖紛紛致電弔唁。中華民國外交部對阿布杜拉辭世深感哀傷，已透過駐沙代表處轉致唁電。外交部表示，薩曼國王素來友我，台沙關係可望增進。

美國總統歐巴馬說，阿布杜拉是位一貫坦率並勇於表達信念的領導人。前美國總統老布希說，阿布杜拉是睿智且可靠的盟友。但部分伊斯蘭激進份子在網路宣稱，阿布杜拉是暴君，他的死是沙國滅亡的開端。

生前排妥接班免紛爭

1924年出生的阿布杜拉於2005年繼位，但之前因法赫德國王已中風，由他長期攝政，實際掌權近20年。在他統治期間，阿布杜拉推動審慎改革，包括改善女權和鬆綁經濟，但對民主改革幾乎不曾碰觸，沙國人權紀錄也遭國際抨擊。

2012年6月，阿布杜拉指定其弟薩曼親王為第一順位繼承人，去年又欽點擔任情報首腦的幼弟穆克林親王為第二順位繼承人。這些安排確保他辭世後接班順利進行，避免王室為爭權而分裂。

薩曼繼位須面對諸多挑戰，對外方面，沙國北有「伊斯蘭國」在伊拉克和敘利亞興風作浪，南有一向敵對的「基地」組織分支在葉門坐大，夾在中間的沙國備受威脅。

內政也有難題待解，失業率居高不下，年輕人普遍找不到工作，已形成結構性失業；另外經濟長期過度依賴石油，如今油價腰斬，對經濟造成巨大衝擊。

外界觀察，薩曼手腕圓融，能在宗教、部落和王室各方間的利益維持微妙平衡，還能與以美國為首的西方國家保持良好關係，預料他將維持阿布杜拉的政策，但能否處理上述棘手問題，有待證明。

阿布杜拉 致力提升婦女地位

沙烏地阿拉伯已故國王阿布杜拉任內推動溫和改革，大力提升婦女教育和參政權，帶領極端保守的沙國走向現代化。他在內政上的諸多建樹，在國際間或許不值一提，但在該國卻造成巨大的迴響。

沙國雖是全球最大原油輸出國，但仍存貧富差距問題，且2000萬人口中，60％為30歲以下的年輕人，亟需工作、住屋和教育機會。阿布杜拉相信，要解決這些問題，須培養更多高技能勞工和開放更多女性可參與的領域。

他力倡教育，在國內廣設大學院校，並破天荒成立阿布杜拉國王科技大學（KAUST），讓男女在校園同間教室上課。此重大變革，引發保守派神職人員強烈抨擊，但阿布杜拉堅持改革，將這些國營機構神職人員炒魷魚。

阿布杜拉也開放婦女參政權，除今年將允許女性參加市議會選舉和投票外，為國王和政府提供建言的非民選諮議會（Shura Council），下屆也將首度遴選女性成員。

他掌權期間，少數女性也首度被授予執照，擔任律師。2009年，他任命沙國史上首位女性副部長。2012年，沙國更史無前例派遣兩位女運動員參加倫敦奧運。

2011年掀起阿拉伯之春革命浪潮，多位伊斯蘭國家元首遭罷黜，阿布杜拉緊急撥款1100億美元，當作社會福利、建設新屋和增加就業機會等經費，不僅贏得民心，也讓沙國王室安度危機。

至於現年79歲的新國王薩曼，1962年至2011年，長期擔任利雅德省行政首長，將首都利雅德打造成現代大城市。

阿布杜拉生前，薩曼就是兄長最信任的心腹，一般咸認，他將延續阿布杜拉改革路線。不過據維基解密爆料，美國國務院2007年一份機密檔案指出，薩曼認為民主並不適合沙國，任何社會和文化改革皆需謹慎為之。

(中國時報)
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沙國國王逝世 油價急漲

沙烏地阿拉伯國王阿布杜拉（King Abdullah）逝世，周五油價應聲上漲，不過市場預期沙國新王應會維持堅持不減產的現有策略，除非油長換人，否則由油價漲勢可能只是曇花一現。

沙國皇室周五透過電視台發表聲明，國王阿布杜拉於當天逝世，由他的弟弟、現年79歲的沙爾曼（Salman）接任國王。

由於市場猜測沙國產油政策可能會有更動，國際油價周五急揚，北海布蘭特原油期價周五上漲1.9％至每桶49.44美元，盤中一度升抵49.80美元。美國指標西德州原油期價則上漲0.5％至每桶46.59美元，盤中一度升抵47.76美元。

紐約Again資本合夥人基多夫（John Kilduff）表示，「未知的恐懼正在支撐原油價格。阿布杜拉國王是沙國維持產量以擊退小型業者的策略主導者。」

分析師預期，新任國王將維持石油輸出國家組織（OPEC）策略，持續現有產量以避免OPEC市占流失予對手。FGE分析師班賽爾（Tushar Bansal）表示，就目前而言，沙國策略大致不會有大轉變。但他認為，市場將聚焦於現任油長有否可能下台。

他指出，「沙國油長納米（Ali Al-Nami）從1995年即擔綱油長迄今，據聞他曾表達卸任意願，但獲阿布杜拉國王慰留。所以問題是，倘若出現新油長，對沙國能源政策會有什麼改變？」

IHS顧問Victor Shum表示，油長可能換人的臆測，加重市場不確定性，不過他預料油長或沙國政策不會出現重大改變。他說：「沙國將維持產油決定，不管是誰當國王。」

分析師表示，沙國決策者決定不再重蹈覆轍。1980年代，沙國曾經削減原油產出以因應需求下滑和非OPEC產油國供應增加，但最後卻落得油價下跌以及產出減少兩頭空。

專家認為，周五油價因沙國國王逝世消息而上揚，但漲勢未能持久。目前油價仍較2014年6月高點腰斬逾半。法國興業銀行分析師奇南（Mark Keenan）表示，「油價彈升是可以理解的，但應該很快就會出現賣壓。」

(工商時報)
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史上最富有的人之一 埋在沒有標記墳墓

沙烏地阿拉伯國王阿布杜拉是人類史上最富有的人之一，他的遺體今天卻遵照穆斯林傳統，穿著簡單的白色壽衣，被抬到利雅德一座墓園，埋在一個沒有標記的墳墓。

阿布杜拉（Abdullah bin Abdulaziz al Saud）的許多子民，也埋葬在這座墓園。

沙烏地阿拉伯伊斯蘭遜尼派瓦哈比支脈（Wahhabi Sunni Islam）認為過度展現哀傷或哀悼是有罪，接近盲目崇拜。

因此，沙烏地阿拉伯沒有官方哀悼期，全國各地也不降半旗，儘管阿布杜拉受到子民愛戴，民眾沒有自發到城市街道聚集，哀悼他的駕崩。

政府辦公室在中東通常的週末星期五和星期六關閉後，在星期天又會如常辦公。

阿布杜拉是位謹慎的改革者，他成功地讓這個保守王國獲得更大的自由，但還是未能讓婦女獲得更獨立的地位。

沙烏地阿拉伯今天將阿布杜拉國王埋葬在一個沒有標記的墳墓中。數小時前，沙國新國王繼位，並指定新王儲，確保政權順利轉移，也平息了沙國在地區混亂情勢下，外界對王室不穩定的疑慮。

阿布杜拉的繼任者沙爾曼國王（King Salman）接掌政權，擁有沙國最高權力，但卻面臨這個地區空前動亂，以及國內因為油價下跌而雪上加霜的長期艱難挑戰。

但是沙爾曼國王採取果決行動，立即宣布指定穆克林親王（Prince Muqrin bin Abdulaziz）為王儲，結束外界對王室繼承方向及執政家族分裂的臆測。

(中央社)
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日本人質母 哭求IS放人 「如果可以 拿我的命去換」

伊斯蘭國（ Islamic State，IS）恐怖組織要求日本政府交付贖金的期限昨下午已過，2名遭綁架的日本人質命運不明。一名人質母親昨出面痛哭懇求IS釋放兒子，有網路消息指兩人的處決時刻已在「倒數計時」，也有網路傳聞稱2人已被處決。

「斬首倒數計時」
美聯社報導，一個許多激進武裝份子出沒的網路論壇，昨出現一個時鐘，並寫「倒數計時已開始」，還配上IS成員先前斬首人質的血腥畫面。有網友在推特發文說日本2人質已被處決，「影片正製作中」，但無法辨別真偽。

網友惡搞IS份子
IS份子周二貼出日本人後藤健二及湯川遙菜的影片，威脅日本政府在72小時內付出2億美元（約63億元台幣）贖金，否則就要處決2人。這個「期限」在台灣時間昨下午1時50分到期，但至昨截稿前沒有下文。日本官房長官菅義偉昨說：「我們沒有收到任何消息。」
後藤健二的母親石堂順子昨在東京舉行記者會說：「我向各位伊斯蘭國的人請求，健二不是你們的敵人，請放了他。」「如果可以，請拿我的命去換。」她指後藤健二去年10月前往敘利亞時，妻子才剛生下兒子不到2周。
日本網友則在IS宣布綁架2名日本人質的隔天，在推特發起「IS惡搞P圖大賽」，把IS成員修成米奇、凱蒂貓等知名卡通人物，或手拿啤酒杯、沙威瑪等物品，嘲諷IS。但也有疑似激進份子在網路回嗆：「砍了2人腦袋後，想當面見見各位。」

(蘋果日報)
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IS通牒到期 日人質死生未卜

首度綁架日本人要脅兩億美元贖金的伊斯蘭教遜尼派極端組織「伊斯蘭國（ＩＳ）」，其通牒期限已於二十三日午後到期，但情勢仍然膠著；據報導，日本首相安倍晉三已向英國首相卡麥隆重申八國集團峰會共識，也就是不交付贖金。官房長官菅義偉強調，日方不會向恐怖主義屈服，但會盡一切努力搶救人質，不願正面回應是否已與ＩＳ接觸。

傳安倍不會付贖金

路透報導，日本外交官已對人質家屬確認，政府不會付贖金。對於人質後藤健二及湯川遙菜現況，菅義偉說，儘管獲得各種資訊，「但尚未確認兩人安危」。

人質母哭求政府救人

後藤健二的母親石堂順子二十三日在日本外籍特派員協會舉行記者會，親上火線呼籲ＩＳ放人，並痛哭懇求政府救人。石堂表示，健二不是ＩＳ的敵人，從小就是個心地善良的孩子，「想要拯救戰地的小孩」，是以中立的立場報導戰爭。

石堂亦哽咽說，健二還有一個甫出生不久的孩子，媳婦轉述健二要盡一切所能把朋友湯川遙菜救出來，這對他非常重要。

前外務省主任分析官佐藤優指出，ＩＳ「目的不在金錢」，目前日本能做的只是反覆強調「不向恐怖主義屈服」與「強力要求釋放人質」，日本首相如果出現絲毫動搖，人質就有危險，因此，「不能傳送錯誤的訊息是最重要的」。

(自由時報)
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日人質母親喊話：兒子不是IS敵人

在敘利亞遭「伊斯蘭國」（ＩＳ）綁架勒贖的日本自由記者後藤健二的母親石堂順子，廿三日上午在日本特派員協會召開記者會，表示兒子自幼便是一個非常善良的孩子，才會拋下懷孕的妻子勇闖危險區域救友，「他絕不是伊斯蘭國的敵人，相反的他期盼和平，才會想與他們當面溝通。」

已經改嫁的健二母親表示，日本政府沒有與她聯繫過，她希望國家付贖救兒，又對ＩＳ溫情喊話，「放了健二，我們母子會學習伊斯蘭文化，去教育伊斯蘭國家的小孩。」她表示昨天與兒媳通電話，是事發後第一次，才知道自己的孫子兩周前出世，「第一時間我對健二的行為感到生氣，應該留下來保護自己的孩子，怎麼去幫助朋友。」又說，「或許有人會批評他（健二）愚蠢，但那就是他善良之處。」

她預先準備的書面聲明說，「時間不多了，請日本政府救救健二的命。」「這三天的我，只有悲傷、哭泣，不知道怎麼形容。」說日本不是伊斯蘭教國家的敵人，且是唯一遭美國以原子彈攻擊的國家。

「伊斯蘭國」廿日公布影片，以佐藤健二及民間軍事公司負責人湯川遙菜為人質，向日本政府要求二億美元的贖金，限時七十二小時，依日本政府和媒體「認知」的付贖期限，是當地時間廿三日下午二點五十分。

關於是否接到勒贖的電子郵件、最後一次與兒子聯絡是何時，石堂都沒有回答。

據了解，七十八歲的石堂於廿日影片公布後，主動向日本特派員協會表達想開記者會、向國際發聲。記者會中她花很長時間談保護地球、反對核電廠及個人成長歷程，因大部分回答離題，電子媒體只好要求她按聲明稿唸一次。



人質事件 日政府沒門路？藏底牌？

激進武裝組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）以兩名日本人性命向日本政府要脅鉅款，官房長官菅義偉廿三日下午說，七十二小時的期限已過，仍未接獲ＩＳ聯絡，「現在的情勢十分嚴峻，但會透過管道盡全力讓兩人獲釋。」

菅義偉說得到許多資訊，但仍無法確認湯川遙菜及後藤健二是否安好。ＩＳ有沒有給日本任何訊息，告知七十二小時時限已過？菅義偉說，「沒有特別說。」ＩＳ宣傳人員廿三日清晨接受ＮＨＫ採訪時說，「稍晚會有新的聲明。」但截稿前沒有新聲明。

在約旦首都安曼坐鎮前線應變總部的外務省副大臣中山泰秀廿三日表示，總部正透過鄰近國家在尋找與ＩＳ接觸的管道。下午首相官邸舉行國家安保會議，首相安倍晉三、副首相麻生太郎、菅義偉及外相岸田文雄等人參與，討論對策。安倍指示，「傾全體閣員之力，讓兩人盡快獲釋。」

「每日新聞」引述政府相關人士的話說，「日本政府所有舉動都會被對方看在眼裡。」暗示有藏底牌。

「朝日新聞」報導，日本政府至今沒有化解人質危機的門路，只能透過像在外務省網站以英文、阿拉伯文及日文刊載「針對威脅殺害人質事件，來自日本的訊息」。

(聯合報)
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勸IS放記者 母：他不是敵人

在敘利亞遭「伊斯蘭國」(IS)綁架勒贖的日本自由記者後藤健二的母親石堂順子，上午在日本特派員協會舉行記者會，表示兒子自幼便是一個非常善良的孩子，才會拋下懷孕的妻子勇闖險域救友，「他絕不是『伊斯蘭國』的敵人，相反的，他期盼和平，才會想與他們當面溝通」。

已經改嫁的健二母親表示，日本政府沒有與她聯繫過，她希望國家付贖救兒，又對IS溫情喊話，「放了健二，我們母子會學習伊斯蘭文化，去教育伊斯蘭國家的小孩。」

她表示，昨天與兒媳通電話，是事發後第一次，才知道自己的孫子兩周前出世，「第一時間我對健二的行為感到生氣，應該留下來保護自己的孩子，怎麼去幫助朋友？」又說，「或許有人會批評他(健二)愚蠢，但那就是他善良之處」。

她預先準備的書面聲明說，「時間不多了，請日本政府救救健二的命。這三天的我，只有悲傷、哭泣，不知道怎麼形容。」說日本不是伊斯蘭教國家的敵人，且是唯一遭美國以原子彈攻擊的國家。

「伊斯蘭國」20日公布影片，以後藤健二及民間軍事公司負責人湯川遙菜為人質，向日本政府要求2億美元贖金，限時72小時，依日本政府「認知」的付贖期限，是台灣時間今天下午1點50分。

關於是否接到勒贖的電子郵件、最後一次與兒子聯絡是何時？石堂都沒有回答。據了解，78歲的石堂於20日影片公布後，主動向日本特派員協會表達想開記者會、向國際發聲。

記者會中她花很長時間談保護地球、反對核電廠及個人成長歷程，因大部分回答離題，電子媒體只好要求她按聲明稿念一次。

日本：盡力促釋人質

日本外務大臣岸田文雄今天上午告訴記者，日本政府仍在竭盡所能促成兩名人質獲釋。

他說：「我們接到來自許多國家的合作提議，我們仍在分析各項資訊。」但記者問到日本是否會支付贖金時，他有點支吾其詞地說：「我們不會對恐怖行動屈服，我們會和其他國家合作，共同對抗恐怖行動。」

日本媒體NHK今天報導，NHK曾和伊斯蘭國的一位「公關」代表有過文件和語音溝通，該代表說：「日本是對抗伊斯蘭國的異教徒。」

(聯合晚報)
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IS勒贖大限已過 日不放棄救人

中東恐怖聖戰組織「伊斯蘭國」（IS）綁架2名日本人質，並揚言日方72小時內付錢贖人，否則將斬首2人。但隨著勒贖時限過去，IS仍未與日本當局取得聯繫，日方仍不放棄救人希望。人質後藤健二的母親23日淚求政府搶救兒子。

日媒報導，處決大限將至的日本時間23日下午2時50分左右，疑似IS相關網站發布最新警告影片指出「已經開始倒數計了！伊斯蘭國的士兵正用尖銳的眼神看著刀子。日本首相還是想矇混過關，日本國民仍然什麼也沒做，我們對人質是不會慈悲的。（IS領袖）巴格達迪和士兵們說到做到。」但日本政府否認影片的真實性。

政府官員表示，經調查影片上傳的網站是IS支持者的留言板，並非由IS武裝分子上傳。日本政府內認為，即使時限已到，仍有談判餘地，日本政府並未放棄營救人質。

日本政府發言人菅義偉23日下午表示，目前依然是嚴苛的狀況，政府仍持續致力營救人質。至於對方是否有聯絡，菅義偉表示，沒有什麼特別的消息。安倍政府23日下午還召開國家安全會議相關閣員會議，商討營救人質的對策。

美國方面則持續向日本喊話，要求日本勿支付贖金。國務院發言人薩琪表示，「如果支付贖金，會讓人民曝露於危險中。」，她說，美國政府已透過非正式管道向日本傳達立場，相信日方非常清楚。

遭綁架記者後藤健二的母親石堂順子，23日在外國人特派員協會召開記者會哭訴：「健二不是伊斯蘭國的敵人，請釋放他。」石堂在記者會開始先以聲明表示，「十分抱歉，給大家添麻煩了」「（知道兒子被綁架）的3天來，只有悲傷和迷惘。」

石堂說：「健二從小就是心地善良的孩子，曾說『想拯救戰地的小孩』，他是以中立的立場報導戰爭。」「日本在憲法第9條發誓不戰爭，日本不是伊斯蘭教各國的敵人，一直維持友好關係。」 她強調，所剩時間不多，請日本政府搶救健二。

(中國時報)
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葉門總統突辭 美震驚 「反恐模範國」若內亂 基地恐坐大

葉門
在反抗軍掌控首都近4個月，本周又佔領總統府後，親美的葉門總統哈迪前天突然宣布辭職，震驚美國當局。葉門一直是美國在阿拉伯半島對抗恐怖組織「基地」的重要據點，曾獲歐巴馬讚譽為「反恐盟國模範」，其政局一旦陷入混亂，勢將影響美國的反恐行動，也恐將導致「基地」坐大。

葉門總統哈迪（Abed Rabbo Mansour Hadi）前天突向國會提出辭職，聲明中表示，不願再向什葉派穆斯林反抗軍「青年運動」（Huthis）讓步，總理巴哈也率內閣總辭。

國會表態拒接受
國會已表示拒絕接受哈迪辭職。伊朗支持的「青年運動」去年9月起佔領首都沙那的政府與軍方總部，上周末又綁架總統幕僚長穆巴拉克，以抵制要將全國分為6區的聯邦制新憲法草案。葉門是阿拉伯世界最窮國家，三分之二民眾須接受援助，沙烏地阿拉伯是主要金援國，但去年9月「青年運動」佔領首都後，沙國已停止援助，民眾生活更苦。

葉門位置圖
位處阿拉伯半島重要戰略位置的葉門，政局近來陷入動盪，反抗軍「青年運動」自去年9月掌控首都沙那，總統哈迪前天突宣布辭職。


美堅稱不關使館
美國近年來以葉門為主要據點，出動無人戰機轟炸基地組織，官員分析，一旦仇美的「青年運動」掌權，恐大幅削弱美國的無人機攻擊規模。美國前天宣布再撤離更多使館職員，但堅稱不會關閉使館，以示反恐決心。
有分析指出，「青年運動」無意當政，但如此葉門恐陷無政府狀態，可能導致當地基地分支「阿拉伯半島基地組織」（AQAP）趁機坐大。AQAP是攻擊法國《查理周報》的幕後主謀，近年積極在葉門發展。

葉門政局動盪大事記
2011年11月
前總統薩雷為免除遭起訴，簽署協議移交政權給現任總統哈迪。協議包括全國各黨派對話訂定新憲法。
2014年1-2月
葉門各黨派同意草擬新憲，建立聯邦制國家。修憲委員會決議將葉門改制為分6大區域的聯邦，但「青年運動」（Huthis）及南部分離主義組織均反對
2014年9月
「青年運動」反抗軍佔領政府總部、國營電台與軍方據點，總理巴辛達瓦辭職。雙方簽署聯合國提出的和平協議
2014年11月
葉門宣布成立新內閣，「青年運動」拒絕接受
2015年1月20日
「青年運動」攻擊總統官邸，佔領總統府，軟禁哈迪
2015年1月21日
哈迪與「青年運動」達成協議，但「青年運動」未依協議撤出本周佔領的據點

(蘋果日報)
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總統總理雙辭 葉門陷僵局

葉門總統哈迪及總理巴哈二十二日宣布辭職，讓這個美國在阿拉伯半島重要的反恐盟國深陷混亂與危機。葉門國會將於二十五日召開緊急會議，商討國家當前局勢。

哈迪在辭職信中表示，由於與「青年運動」的對峙局面，葉門已陷入「全面的僵局」，他無法在這種情況下繼續留任。「青年運動」武裝份子包圍位於首都沙那的總統府，要求哈迪落實去年九月雙方簽訂的協議；雙方一度達成最新協議，但「青年運動」一直拒絕撤出總統府，迫使哈迪決定辭職。

葉門國會議長已表示拒絕接受哈迪辭職，但哈迪在信中說，「青年運動」自去年九月掌控首都沙那大部分地區以來，他已無法履行總統職權。「青年運動」則表示，依法律規定，哈迪的辭職需要得到國會多數議員的同意。「現在這件事還沒發生，總統辭職還擱置在那。」

對於葉門政局動盪，白官發言人厄尼思特表示，白宮還在評估哈迪辭職的影響，而美國最關切的是葉門境內美國人的安全。一名國務院官員透露，在去年九月時已大舉撤離人員的美國駐葉門大使館，未來人數會更少。

(自由時報)
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不服軍事政變 葉門總統辭職

獲得美國支持、但遭叛軍挾持的葉門總統哈迪22日宣布辭職，預料美國對抗當地凱達勢力的行動將因此更趨複雜，也令人擔憂這個貧困阿拉伯國家將會嚴重分裂。

總統府官員說，哈迪寧可向國會提出辭呈，也不願繼續向控制首都、並包圍官邸的什葉派「青年運動」(Houthi)民兵讓步；外界認為，青年運動背後有伊朗支持。

青年運動也派遣士兵守在國會四周，毫不諱言想分享更大的權力，國會預定25日舉行會議討論當前局勢。

葉門總理巴哈稍早前才向哈迪提出辭呈，表示他的政府不想捲入「沒有建設性的政治混亂局面」，顯然意指哈迪與勢力強大的青年運動間的僵持局面。

巴哈的政府由技術官僚和各政黨人士組成，去年11月才成立，次月贏得國會信任投票。

依照葉門的法律，國會議長阿萊如今將接替哈迪就任總統。阿萊是前獨裁統治者沙雷的親密盟友，沙雷在葉門仍擁有龐大勢力，一般相信他已和青年運動結盟。

看法紛歧的報導指出，南葉門首都亞丁的當局已不再接受中央政府的權威。事實上，「青年運動」崛起之前，勢力強大的南葉門就已要求自治，或是重返1990年和北葉門合併組成葉門共和國之前的完全獨立地位。

(聯合晚報)
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葉門總統、總理雙辭 國家陷分裂

繼什葉派反政府組織「青年運動」民兵攻占葉門總統府後，親美的葉門總統哈迪22日迫於叛軍壓力，宣布請辭。總理巴哈也在稍早率內閣總辭，葉門政局更形混亂，也引發國家分裂的疑慮。

哈迪是美國對抗「基地」恐怖組織的重要夥伴。美國官員表示，由於葉門首都沙那的安全局勢惡化，美國已撤回更多使館人員，尚無關閉大使館計畫。

白宮發言人厄尼思特表示，歐巴馬政府還在評估哈迪等政府官員辭職的影響。歐巴馬總統4個月前還讚揚阿拉伯半島的葉門，是反恐夥伴「成功」的典範。

哈迪在給國會的辭職信中說，由於與「青年運動」民兵的對峙局面，葉門已陷入「全面僵局」。他寫道，自民兵去年9月控制沙那大部分地區以來，他已無法履行總統職權。

「青年運動」對哈迪請辭表示歡迎，但國會已拒絕接受哈迪辭職，並決定23日上午召開特別會議。

哈迪的顧問艾特瓦尼說，由於「青年運動」民兵未遵守協議撤出總統府，哈迪決定掛冠求去。府方人士表示，哈迪寧可辭職，也不願對叛軍做進一步讓步。

總理巴哈稍早率內閣向哈迪提出辭呈，稱他的政府不想被捲入「沒有建設性的政治混亂局面」，隱約透露「青年運動」以武力威逼當局分享更多權力。

美國官員表示，「青年運動」叛軍背後有伊朗撐腰。該組織民兵17日綁架哈迪一名高級助理後，葉門緊張局勢升高。之後叛軍攻進總統府辦公室，包圍哈迪官邸，哈迪形同囚犯。

(中國時報)
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葉門總統辭職 恐陷三分天下僵局

獲得美國支持、但遭叛軍挾持的葉門總統哈迪22日宣布辭職，預料美國對抗當地凱達勢力的行動將因此更趨複雜，也令人擔憂這個貧困阿拉伯國家將會嚴重裂解為三部分，彼此持續交戰。

總統府官員說，哈迪寧可向國會提出辭呈，也不願繼續向控制首都、並包圍官邸的什葉派「青年運動」(Houthi）民兵讓步；外界認為，青年運動背後有伊朗支持。

青年運動也派遣士兵守在國會四周，毫不諱言想分享更大的權力，國會預定25日舉行會議討論當前局勢。

依照葉門的法律，國會議長阿萊如今將接替哈迪就任總統。阿萊是前獨裁統制者沙雷的親密盟友，沙雷在葉門仍擁有龐大勢力，一般相信他已和青年運動結盟。

葉門總理巴哈稍早前才向哈迪提出辭呈，表示他的政府不想捲入「沒有建設性的政治混亂局面」，顯然意指哈迪與勢力強大的青年運動間的僵持局面。

巴哈的政府由技術官僚和各政黨人士組成，去年11月才成立，次月贏得國會信任投票。

看法紛歧的報導指出，葉門至少將裂解為三塊：「青年運動」屬於賽迪斯派，是什葉派的少數分子，勢力以北方為大本營。而包括亞丁在內的南葉門四省已經表示，哈迪總統辭職之後，他們將挑戰來自首都沙那的軍事命令，拒絕「青年運動」的指揮。在「青年運動」崛起之前，勢力強大的南葉門就已要求自治，或是重返1990年和北葉門合併組成葉門共和國之前的完全獨立地位。而包含首都沙那(Sanaa)、紅海沿岸為凱達組織的勢力範圍；在南部，則有「葉門阿拉伯共和國聯盟」(the Yemen Arab Republic)與「南葉門」(South Yemen)等追求獨立的左派組織。

(世界日報)
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貨幣寬鬆風 從歐美吹進亞洲 中日韓泰將跟進 抗低通膨、振興經濟

全球趨勢
滙豐昨公布1月中國製造業PMI（Purchasing Managers’ Index，採購經理人指數）初值為49.8，儘管較前月49.6微升，未如市場預期走疲至49.5，但仍處於50榮枯線的下方，顯示中國經濟成長仍面臨壓力，需要政策進一步支撐。

人行料本季降存準率
野村中國經濟學家華長春表示，這樣的趨勢某種程度來說將會影響核心通膨，中國人民銀行（人行）對這樣的通縮疑慮極有可能採取行動。他預期，人行將在第1季調降商業銀行存款準備金率（存準率），釋放更多資金。
AXA Investment Managers經濟學家姚遠表示，人行實施寬鬆的障礙已經減輕，他們擔心的是若是實施寬鬆政策，可能會帶來更多投機行為。
南韓受最大貿易夥伴中國經濟成長放緩影響，昨公布去年第4季GDP（Gross Domestic Product，國內生產毛額）僅季增0.4%，較第3季的0.9%腰斬，創2012年第3季來最差。

南韓估近月可能降息
蘇格蘭皇家銀行（RBS）昨下修南韓2015年成長目標，由3.5%降至3.2%，看壞南韓出口下半年之前難有顯著復甦，南韓央行面對經濟走疲、通膨偏低及全球央行寬鬆貨幣潮，進一步降息壓力愈來愈大，預估近月就會有所行動。
另一方面，泰國財政部長也敦促央行，希望能藉著降息來刺激經濟，同時促貶泰銖，減輕泰銖走強也泰國出口的傷害。
花旗（citi）分析指出，在低通膨、甚至是負通膨的情況下，預期發達經濟體的貨幣政策還會持續寬鬆，歐銀可能還會進一步擴大QE，預計日銀也會在今年年中擴大QE。

印度暗示將降存準率
日本央行（日銀）周三大砍2015年度（2015年4月~2016年3月）核心通膨率預估0.7百分點至1%，反映油價大跌影響，2年內達成2%目標承諾確定跳票。
雖然日銀並未加碼QQE（質化與量化寬鬆），但有分析師懷疑，日銀會在今年稍晚展開行動。
此外，在加拿大日前無預警降息來平衡油價大跌衝擊之後，同屬原物料大國的澳洲、紐西蘭也面臨降息壓力；印度央行上周意外突襲，2年來首度降息，並已暗示將進一步調降利率。



(蘋果日報)
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盈拉被彈劾 五年禁參政

泰採購稻米案涉瀆職

泰國檢察總長辦公室二十三日宣布，前總理盈拉在優惠收購稻米計畫上怠忽職守、未盡督導之責、縱容貪污弊案，依法起訴，該刑事罪名最重可判處十年徒刑。泰國軍政府成立的國會「國家立法議會（ＮＬＡ）」隨後也通過盈拉彈劾案，盈拉依法被褫奪公權五年，下屆國會大選參政路受阻。

成員共兩百二十人的ＮＬＡ表決前，數百名軍警在國會大樓外戒備。表決結果，共一百九十人同意彈劾盈拉，ＮＬＡ受曾任泰國陸軍總司令的現任總理帕拉育控制，近百位成員為現役與退役軍官。

曾在國會聽證會鄭重否認相關指控、並為自身政策辯護的盈拉，二十三日對此透過臉書表示，泰國「民主已隨法治死去」，誓言將為自身清白「奮戰到底」。支持盈拉的紅衫軍勢力對此判決表示憤怒，紅衫軍領袖賈圖朋指控彈劾案「極度挑釁」，但他警告支持者自制、不要輕舉妄動，以免落入軍政府陷阱。

泰國軍政府實施戒嚴法、禁止政治集會，因此當地街道二十三日平靜無波。分析家認為，彈劾案和刑事起訴是泰國保皇派及軍方支持者企圖剷除塔克辛家族勢力的最新力作，抗議風潮已蠢蠢欲動。

盈拉去年五月被控涉嫌濫權調職、圖利親戚，遭憲法法庭判定違憲，和其他涉案閣員一同下台，帕拉育隨後發動政變、接掌政權，盈拉命運與曾任總理的胞兄塔克辛如出一轍。執政期間以市場兩倍價格收購稻米，增加其支持主力農民的收入；但該政策花費上百億泰銖，使泰國財政吃緊，且頻傳官員貪污。泰國為全球最大稻米輸出國，此項作物為當地經濟命脈。

(自由時報)
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穎拉遭彈劾 5年不得參政

泰國軍方任命的國家立法議會（國會）23日投票通過彈劾前總理穎拉，禁止她的參政權5年。穎拉在臉書貼文，譴責國會彈劾之舉終結泰國民主：「泰國的民主今天與法治一起凋亡了。」

穎拉遭彈劾，係因國家肅貪委員會指控她執政時的稻米補貼計畫涉及賄選，且造成國家數十億美元損失。泰國檢方稍早前也宣布將就稻米補貼弊案起訴穎拉，究辦她的刑事罪責。一旦穎拉被判有罪，最高將面臨10年徒刑。檢方尚未敲定正式起訴她的日期。

西方媒體認為，彈劾穎拉是泰國軍方主導、打擊戴克辛家族政治戰的一環。身為泰國史上首位女總理的穎拉與其兄長戴克辛，都在總理任內遭遇軍方政變。穎拉被憲法法庭裁定，在調動國安會祕書長一案違憲濫權下台。戴克辛遭罷黜後被控貪腐，流亡海外至今。

穎拉深受鄉間貧農歡迎，2011年大選，她靠著農村票力挺獲得壓倒性勝利，成為泰國史上首位女總理。

稻米補貼計畫為穎拉的競選政見，承諾以高出市價5成的保證價格收購稻米，以幫助貧農。反對派指控，該政策為買票行為，卻要納稅人買單，耗費國庫達4250億泰銖（約台幣4038億元）。

補貼計畫也導致泰國稻米價格提高，不利出口，也把全球最大稻米出口國龍頭地位，拱手讓給印度。

(中國時報)
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泰國會彈劾前總理 盈拉被禁止參政5年

泰國國會23日將就大米補貼計畫對前總理盈拉的彈劾聆訊進行表決，最新消息指出，彈劾案已通過，盈拉將被禁止參政5年。

瀆職遭起訴 恐關10年

此外，泰國檢察總長辦公室上午已經對盈拉起訴，因為她在大米採購案涉怠忽職守，未能阻止此案，讓國家蒙受巨大損失。如果遭判有罪，盈拉將面臨最高10年徒刑。

(世界日報)
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啥咪?歐央印鈔救市 購債無上限

歐洲央行（ＥＣＢ）推出空前「印鈔救市」的量化寬鬆（ＱＥ）措施，規模可能將不只一．一四兆歐元！ＥＣＢ管理委員會成員維斯柯週五指出，新計畫採「開放式」（open-ended）無限額的資產收購，一旦明年九月還不能達到通膨目標，購債措施還會一直持續下去。

維斯柯（Ignazio Visco）接受彭博訪問表示，ＥＣＢ購債計畫是「開放式」，若ＥＣＢ認為要達到通膨目標會有困難，「我們只好繼續實施下去」。ＥＣＢ設定的通膨目標略低於二％。

ＱＥ決策 全球股市「漲」聲鼓勵

ＥＣＢ執行理事科爾（Benoit Coeure）接受ＣＮＢＣ訪問時則堅稱，上兆歐元的ＱＥ決策是正確之舉，全球股市週四上漲，反映市場歡迎態度和對購債計畫的信任。他認為，此計畫將會有效，「因為夠大，夠強，且是開放式的」。哈佛經濟學者羅格夫說，在長路上這是一個好的開始，購債必須是開放式的才能提振通膨預期。

收購金額 恐需2兆歐元

法國興業銀行經濟學家史瓦茲曼指出，歐洲通膨中期內要達到近二％，資產收購金額恐需二至三兆歐元，而非逾一兆歐元。

週五，新興市場上演慶祝行情。亞股從新加坡、台灣、香港、印尼、越南到菲律賓股市都收漲逾一％，泰國大漲逾二％。美元計價的俄羅斯ＲＴＳ指數盤中漲一．六％。

興業銀行、安本資產管理公司評估，歐洲ＱＥ對新興資產有利，例如印度盧比、土耳其里拉、南非幣等新興貨幣，及本幣計價新興市場債券。美銀認為，歐洲ＱＥ若提振經濟奏效，俄羅斯靠著石油輸出，可能變成最大贏家。

ＥＣＢ總裁德拉吉週四宣布，三月起將啟動每月六百億歐元的資產收購計畫，擬實施至明年九月底。德拉吉指出，明年初將重新評估計畫實施效果，視情況決定是否調整購債規模、速度和組合，購債將繼續到通膨出現「持續性調整」為止。

歐元區官員解釋，每月資產收購組合可能包括：投資級政府公債四五○億歐元、歐元區官方機構發行債券五十億歐元，以及現行收購資產擔保證券（ＡＢＳ）、擔保債券（Covered Bond）計畫一百億歐元。

歐版QE 恐爆貨幣戰

《華爾街日報》報導，歐洲央行推出大規模量化寬鬆（ＱＥ），不僅將影響全球央行政策，美國聯準會恐延後升息、捷克和波蘭等國被迫降息因應，更可能引發全球貨幣戰爭。市場預期，歐元未來可能貶至一．一美元兌一歐元或平價水準。

美銀美林下修今年底歐元匯率估值至一．一美元兌一歐元，預期明年底前將貶至一．○五美元；希臘明將舉行國會改選，恐進一步拖累歐元走勢。

歐元昨貶○．三％、至一．一三三五美元兌一歐元，本週對美元貶值約二％。分析師稱，歐央的刺激措施「至少」將持續至明年九月底，但對提振通膨的成效有待觀察。

瑞士央行上週意外棄守瑞郎兌歐元匯率上限，並將活期存款利率調降兩碼、至負○．七五％。丹麥央行繼週一無預警降息後，再度宣布調降主要存款利率至空前新低的負○．三五％。加拿大央行意外降息至○．七五％，為四年半來首次調降。中國人民銀行週四重啟逆回購操作，向金融系統注資五百億人民幣。

外媒認為，由於美國通膨偏低，加上去年中以來美元對其他貨幣強升逾十％，恐危及經濟復甦，聯準會若在全球局勢動盪之際升息，將加速海外對美投資，甚至引發投機行為。

捷克和波蘭央行面臨貨幣走強及通縮壓力，也可能被迫出手，因應歐央的ＱＥ措施。

此外，瑞士央行理事佐柏格（Fritz Zurbruegg）透露，瑞士若未取消瑞郎兌歐元的匯率上限，今年一月就得付出約一○二○億歐元阻升，瑞郎脫歐為「最佳選擇」。瑞郎與歐元脫鉤後狂升卅％，丹麥克朗也跟著瑞郎跳升，對歐元升至兩年半新高。

瑞典商業銀行預估，丹麥於十五日至廿日大幅拋售五百億克朗（約七十七億美元）。

丹麥央行透過發言人表示，丹麥內部儲備金充裕，必要時將進一步調降利率或進場干預，防堵投機客炒作。

(自由時報)
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揭露歐洲QE的連鎖效應

歐洲央行（ECB）22日宣布量化寬鬆（QE）貨幣政策，以下是QE的實施細節、經濟學者對QE效果的評估，及QE對石油及黃金價格的影響。

歐洲QE的實施細節：

3月起ECB與歐元區各國央行每月購買500億歐元公債，以及100億歐元的民間部門債券、資產擔保證券和擔保債券。2年到30年期之公債均可購買。

購債預定持續到2016年9月底，或直到通膨率「持續」改善為止。效果良好便提前結束，效果不足則再延長。

所購債券中歐元區共同承擔風險的債券占20%，包括由各國央行購買歐洲投資銀行、歐洲穩定機制及歐洲金融穩定機制等機構發行的擔保債券，占總購買額的12%。

QE可望提振歐元區經濟的效果：

歐元貶值：有助於歐元區增加出口，且可造成進口產品及服務價格上漲，拉高通膨率。

投資組合重新平衡：這需要較長的時間，投資人或金融機構賣出公債後，把錢用來購買其他資產或增加放款，使支出及投資增加。問題在企業及家庭對經濟的信心都不足，可能不會多借錢。

政策宣示效果：使企業及家庭相信ECB有決心將通膨率拉高到2%的目標。條件是預期通膨上升，使實質利率下降，或者讓企業及家庭相信未來幾個月的利潤與工資會提高，家庭及企業才會多借錢。

所購債券中有80%由各國央行承擔風險。

債信評等在BBB-級及以上之債券均可購買；受紓困國家的購債對象可低於此一標準。

購買上限：不得超過各國已發行公債總額的33%，這表示希臘目前不符合購債條件，因為ECB和其他歐元區央行已擁有超過此限制的希臘公債；購買任何特定公債的金額不得超過該公債的25%。

違約：若公債發生違約，央行與其他持有人地位相同。

金價短期利多：QE對金價短期有利。投資人既擔心若QE失敗，歐元區可能崩解；又擔心QE成功，使通膨失控。兩心態都促使投資人購買黃金，帶動金價上漲。

油價短期利空：因為歐元貶值、美元升值對油價不利。但如QE奏效，歐元區經濟轉強，終將使石油需求增加，帶動油價回升。

(經濟日報)
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受夠撙節、民心左傾 希臘將變天？

希臘國會大選投票明天（廿五日）登場，目前民調最高的激進左派聯盟領導人齊普拉斯高呼，廿六日要結束被其他國家強加的撙節政策。由於選後希臘是否脫離歐元區引起關注，銀行也爆提款潮，一天就被領走十八億歐元。

民調顯示，激進左派聯盟領先目前執政中間偏右的新民主黨五個百分點，獲得多數民眾支持。不少希臘民眾在受訪時都表示，日子已經苦到極點，激進左派聯盟的訴求切合他們的心聲。

激進左派聯盟主張重新與提供紓困的歐盟與國際貨幣基金重新談判，包括抹消希臘三一八○億歐元債務的一半以上，並將現用來支付公債的基金轉用於經濟復甦，另外也要求延長還款年限及更低的利率。該黨的競選訴求也包括提高薪水和退休金，停止裁員，凍結國有資產民營化程序等。

齊普拉斯在競選活動中要求民眾用支持他來結束撙節政策，他廿二日參加雅典的大遊行時向選民喊話：「我們不會猶豫，不會害怕，更不會走回頭路。」

希臘總理薩瑪拉斯廿二日指出，刻正進行的新一輪紓困撥款計畫若順利，希臘可望成為歐洲央行購債標的；薩瑪拉斯說，若選民支持他所屬的新民主黨，希臘便能把握住這個改善經濟機會。此外，受ＱＥ激勵，希臘股市廿三日大漲逾百分之五。

德國總理梅克爾廿三日在義大利和總理蘭齊開會時，不忘向希臘溫情喊話。她說：「我們的中心原則包含團結，我希望不管有任何困難，希臘都能留下來和我們在一起。」義大利總理倫齊則說尊重希臘民眾的選擇。

希臘自二○一○年開始接受紓困，這次大選是近三年來第二次。歐盟密切關注希臘選情發展，資深官員分析，如果激進左派聯盟取得執政權，這將是自歐債危機以來歐洲第一個極左派政府。

激進左派聯盟已表示贏得大選也無意脫離歐盟，但希臘會不會繼續留在歐元區仍受到關注，激進左派聯盟的議員中，約三分之一反歐元。國際市場除關注激進左派聯盟執政是否拖延償還債務外，選舉結果也可能造成歐元波動。

希臘最近多家銀行都出現提款潮，上周已有兩家銀行向希臘央行求助，稱過去幾天存戶存款被提走四十億歐元；本周更出現一天之內提走十八億歐元。



(聯合報)
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希臘選舉 ECB下個難題

歐洲央行周四終於按下量化寬鬆（QE）啟動鈕，讓投資人鬆一口氣，歐美股市及亞股普遍抱以漲聲回應。但美國財經媒體CNBC報導，緊接著在本周日（25日）登場的希臘國會改選，恐成下個羈絆歐洲的障礙。

最新民調顯示，由黨魁齊普拉斯（Alexis Tsipras）領銜的反撙節激進左翼聯盟Syriza，支持度仍領先現任總理薩瑪拉斯（Antonis Samaras）領導的執政新民主黨，但恐無法取得絕對多數席次。

齊普拉斯曾信誓旦旦表示，會說服歐洲央行（ECB）和歐元區減記希臘債務，好讓他有擴大公共支出及刺激就業成長的空間。

美國銀行財富管理（U.S. Bank Wealth Management）旗下的Private Client Reserve投資長德克魯指出：「對所有市場來說，就算Syriza掌權，情勢仍懸而未定。我們不認為希臘會退出歐元區，除非他們想自我扼殺主權。」

德克魯表示：「Syriza大有機會勝選，可是如果他們開始偏離財政緊縮軌道，其他成員國會說：『不再給救命錢』，周一早上你就知道會有什麼後果。」他說：「想像一下希臘突然棄用歐元，那意味著什麼？希臘人會湧向銀行擠兌。」

德克魯指出，倘若齊普拉斯贏得國會多數優勢，市場很難不跌跤，因歐元區解體耳語恐再現，或許就是ECB預期到希臘情勢，才於周四大膽宣布QE上路。

摩根大通首席市場策略師凱利（David Kelly）表示：「Syriza不若以往想脫離歐元區，且歐洲對於希臘脫歐也不像3年前那樣難以招架。不過對遲遲等不到經濟復甦的歐元區而言，任一邊緣國家的危機加劇都是不樂見的。」

AvaTrade首席市場分析師亞斯拉姆（Naeem Aslam）則指出，要是Syriza在這個周末勝選，希臘及其國際債權人的關係恐鬧僵，這鐵定讓市場波動升高到極點，將ECB宣布QE帶來的支撐全數抹煞。

(工商時報)
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轉貼諷刺總統詩 前土耳其小姐被捕

26歲的前土耳其小姐巴尤克莎拉（Merve Buyuksarac），日前因轉載一篇諷刺總統厄多岡的詩而被捕。巴尤克莎拉表示純粹覺得詩的內容有趣而轉貼，根本無意侮辱總統。她現時獲准保釋外出，但需於今年稍後出庭受審。

英國「每日郵報」報導，巴尤克莎拉是設計師和作家，轉貼一首以土耳其國歌改成的詩，而詩的內容對厄多岡嬉笑怒罵。她轉貼後，因涉嫌侮辱厄多岡被捕。

土耳其雖屬世俗國家，但人口中有99.8%信奉伊斯蘭教。諷刺伊斯蘭先知穆罕默德的法國「查理周刊」遭襲擊後，土耳其上周曾禁止轉載該報漫畫的報章出版。

(世界日報)
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德反伊斯蘭領袖 扮希特勒挨轟

德國右翼組織領袖巴赫曼（Lutz Bachmann）反對伊斯蘭教移民湧入，更裝扮成納粹德國領袖希特勒的模樣拍照。照片日前在網上瘋傳，連帶他蔑稱穆斯林難民為禽獸的網上言論亦被挖出。巴赫曼事後引咎辭職。

41歲的巴赫曼是「歐洲反西方伊斯蘭化愛國者」（PEGIDA）組織的領袖，PEGIDA於去年10月在德東德勒斯登成立，聲稱要捍衛猶太教、基督教共有的價值觀，主張極端保守主義、反移民等政策。

德國「圖片報」日前在頭版登出巴赫曼去年9月貼在臉書上一張梳著希特勒髮型及鬍子的照片，還寫著「他回來了」；此外，報導也指出，巴赫曼在臉書上稱尋求庇護的難民是「禽獸」、「人渣」。事件引起大批民眾表示抗議，質疑組織的極端取向。

事件曝光後，巴赫曼在臉書上致歉，稱這是「未經深思熟慮的發言」，21日宣布辭去組織主管之位。檢方已在調查他煽動仇恨罪。

PEGIDA發言人：只是「諷刺」

PEGIDA發言人歐特爾表示，巴赫曼反難民的言論確實太過偏頗，但她也稱這只是「諷刺」，而諷刺是每個公民的言論權。

(世界日報)

健康

打過疫苗 2歲娃染H3N2喪命 病毒恐變異 下周高峰期 醫：仍應接種

H3N2流感病毒變異引發全球疫情，且現已在鄰近的香港造成42人死亡，我疾病管制署昨宣布，一名2歲男童也因感染H3N2，上周病逝，由於男童有打流感疫苗，因此不排除是感染變異的H3N2病毒，導致疫苗無效。醫師說，H3N2變異也可能在台灣發生，但接種疫苗仍是眼前最佳防疫策略，該打疫苗者仍應趕快去打。

疾管署副署長莊人祥昨說，男童家住北部，曾於去年11月初接種流感疫苗，本月9日因發燒、咳嗽等感冒症狀，陸續到某診所就醫3次，上周二男童病情加重，出現呼吸窘迫、胸部凹陷等現象，轉至醫學中心的小兒加護病房搶救，但仍於上周四死於多重器官衰竭，流感檢驗結果為H3N2，是自去年8月流感季以來年紀最小的流感併發重症死者。
疾管署疫情中心主任劉定萍說，去年8月至今，全台共73人染流感併發重症，有16人死亡，除2歲男童外，其餘15人都未接種流感疫苗。

保護力約6至7成
疾管署首席防疫醫師羅一鈞指，打了流感疫苗卻仍因重症死亡十分罕見，但疫苗效果並非100％，就算病毒沒變異，疫苗的保護力平均僅6∼7成，仍有3∼4成的機率遭感染，若又有病毒變異，保護力會更低。
莊人祥解釋，目前歐美國家與香港都遇到H3N2病毒變異問題，這並非指病毒本身的基因產生突變，而是疫苗所用疫苗株為H3N2德州株，但實際在社區流行的病毒為H3N2瑞士株，致流感疫苗保護力打折扣。

檢驗是否為瑞士株
由於目前國內的流感疫苗也使用H3N2德州株，莊人祥說，這名死亡男童是否因感染瑞士株才使疫苗無效，將加速檢驗。而據疾管署監測，國內流行的H3N2現仍以德國株為主，非德國株的比率僅27％，因此流感疫苗有73％的機率可涵蓋，民眾該打疫苗就要打。

赴陸港前應先注射
台大醫院兒童感染科主任黃立民說，流感是全球疾病，H3N2瑞士株也可能在國內流行，而現有疫苗雖難防瑞士株，但流感不是只有H3N2，疫苗還可防H1N1與B型流感，若擔心病毒變異而放棄施打，無異因噎廢食。
黃立民說，今年的流感高峰期預計1到2周內來臨，尚未接種的老人、小孩與慢性病患，應盡速施打。莊人祥也提醒，香港疫情正熾，最近要到香港或中國的民眾，最好自費施打流感疫苗，就算無法確保不染流感，但感染後症狀也會較輕。

防治流感須知
．勤洗手，注意個人衛生
．不要用手直接碰觸眼睛、鼻子和嘴巴
．若有咳嗽等呼吸道症狀，與他人交談最好保持1公尺以上距離
．少去人多且空氣流通不佳的公共場所，若要去應戴口罩
．在室內應保持空氣流通
．當出現發燒、肌肉痠痛等類流感症狀，應速就醫
．免疫力較弱的老幼族群應盡快施打公費流感疫苗；由於目前香港流感疫情嚴重，民眾若要前往香港、中國，建議自費施打流感疫苗
．有防疫問題，可撥打1922防疫專線

(蘋果日報)
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打疫苗還是中 2歲男童染流感不治

致命禍首是變異的H3N2病毒株

一名家住北部的兩歲男童因染上流行性感冒又併發重症，上週病死，這是今年來第二人死於流感。男童曾施打流感疫苗仍不幸死亡，疾病管制署官員和醫師都認為致命禍首是變異的H3N2病毒株，病毒株變異後造成疫苗效用不高。

轉重症住院三天 器官衰竭病逝

疾管署副署長莊人祥昨天指出，這名兩歲男童去年十一月接種流感疫苗，但本月九日因發燒、咳嗽等感冒症狀曾到診所就醫；十三日出現呼吸窘迫、胸部凹陷現象，隨即轉到醫學中心，並送小兒加護病房治療，十五日因多重器官衰竭病逝，流感檢驗結果為H3N2。

莊人祥說，目前估計有廿七％的病毒變異，會讓疫苗效果差，今年對應H3N2的流感疫苗株是「德州型2012」，但流感病毒株究竟變異到什麼程度？還有待觀察與檢驗。

疾管署指出，每年台灣流感疫情多從十一月起升溫，在農曆年節前後到高峰，上週起類流感急診病例占了近一成；去年八月到前天止，全國累計七十三名流感併發重症病例，其中十六人死亡。

H3N2流感肆虐香港 已奪31命

H3N2流感病毒也在香港奪走卅一條人命，莊人祥說，疫苗在香港只對三到四成的人有效，因病毒變異大，造成防護效果不好。

台大醫院小兒感染科主任黃立民說，雖然各國每年都有預測流感病毒株，但病毒一直變異，並非打了疫苗就有用。舉例來說，若疫苗可對付「張姓」病毒，但「張姓」病毒變異成「張三豐」、「張飛」，雖然都姓「張」，但疫苗效果就會比較差。

打疫苗仍能大幅降低染流感機率

黃立民說，流感病毒會侵襲任何年齡層的人，病毒變異、疫苗效果不好的狀況每年都會發生，各國都一樣，但是打流感疫苗，仍能大幅降低感染流感的可能，提醒民眾，若出現發燒、咳嗽、流鼻水和喉嚨痛等感冒症狀，就應趕快去看醫師。

目前公費流感疫苗剩餘量約十萬劑，適用對象包括六十五歲以上長者、慢性疾病和心肺血管疾病患者、孕婦及幼童等，疾管署也呼籲，民眾也可自費接種。

新聞小辭典─什麼是H3N2

H3N2是A型流感病毒中的1種型別，主要藉由咳嗽、打噴嚏等途徑傳染病毒。初期症狀包括發燒、頭痛、肌肉痠痛、疲倦、流鼻涕、喉嚨痛以及咳嗽等。流感通常症狀發作較突然，痊癒的時間也比一般感冒長，約需1到2週，甚至數週，且容易引發併發症，甚至導致死亡。

流感病毒還有1個重要特點，即非常容易發生突變，且傳染力相當強，依其變異程度不同，會在短時間內造成規模不等的流行。2歲以下幼童、65歲以上長者與慢性病患者是流感高危險群，易引發嚴重併發症，導致死亡。

(自由時報)
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2歲童得H3N2流感 發病1周亡

疾病管制署昨天公布今年第二例流感併發重症的死亡個案，是一名家住北部的兩歲男童，雖曾接種疫苗，但發病到死亡僅短短一周。疾管署指出，目前已進入流感流行期，幼童、長者與慢性病患者若有呼吸困難、胸痛、意識改變等危險徵兆，應盡速就醫。

疾病管制署副署長莊人祥表示，這位因流感死亡的男童，於一月九日因發燒、咳嗽等症狀陸續到診所就醫三次，十三日呼吸窘迫、胸部凹陷，送小兒加護病房，十五日因多重器官衰竭病逝，感染流感病毒型別是H3N2。

莊人祥說，香港當地H3N2病毒株與疫苗差異程度大，疫苗保護力稍低，目前已有卅七人因流感併發重症死亡。不過，國內H3N2病毒與疫苗差異程度較小，對七成以上民眾都有保護力。此外，香港社區流感病毒陽性率約為百分之卅，台灣約為百分之九，社區流行以腺病毒為主。

莊人祥說，根據過往經驗，流感流行高峰為每年春節前後，三月後才會脫離流行期。去年八月一日到今年一月廿二日，全國累計七十三名流感併發重症病例，其中十六名死亡。

莊人祥說，接種流感疫苗仍是預防流感最有效的方法，公費流感疫苗剩餘量約十萬劑，呼籲符合條件的民眾盡速接種，一旦出現呼吸急促、呼吸困難、發紺、血痰、胸痛、意識改變、低血壓及活動力低下等危險徵兆，需盡速送醫。

(聯合報)
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H3N2變異 2歲童遭奪命

1月以來在香港造成逾30人死亡的H3N2流感病毒變異，上周也在國內奪走一名兩歲男童性命。疾管署上午公布一例幼童感染流感併發重症死亡個案，這名小男童雖已接種流感疫苗，仍不幸死於流感重症；總計國內今年已有兩人死於流感，致命病毒就是H3N2變異株。

近期香港流感疫情大爆發，一周內有21名成年人死亡H3N2流感病毒變異株；國內今年兩例流感死亡病例，分別是一名90多歲男性，及這名兩歲男童，初步病毒檢驗報告都屬H3N2變異株，因此並未在這次流感疫苗保護範圍內。

疾管署副署長莊人祥指出，實驗室研究人員分析國內社區流感病毒株，發現約兩成七的H3N2流感個案屬於變異株，一旦患者抵抗力較差或延誤就醫，就可能引發重症。

莊人祥說，最近香港流感疫情嚴重，罪魁禍首正是H3N2變異株，當地病毒變異情況嚴重，高達七成H3N2流感病毒都已出現變異，增加治療難度。

台大醫院小兒感染科主任黃立民指出，在所有流感病毒中，H3N2是最常出現變異的病毒，為了尋找生命出口，不斷自我演變，十幾年來曾經變異過「福建型」、「雪梨型」，當時均造成不少人死亡。

黃立民表示，流感病毒一旦成功變異，毒性就會變得更強、致死率變高，加上不在疫苗保護範圍內，嚴重威脅抵抗力較差的幼兒。

以今年第二例死亡案例兩歲男童為例，他去年11月接種流感疫苗，今年1月9日出現發燒、咳嗽等感冒症狀，前後至診所就醫三次，13日出現呼吸窘迫、胸部凹陷現象轉至醫學中心，因病情嚴重轉至小兒加護病房，15日死於多重器官衰竭，發病至死亡僅短短七天。

「國內已進入流行期」莊人祥說，上周國內類流感急診病例百分比為9.77%，就醫人數為1萬1417人，社區流感病毒陽性率為9.2%；總計1月1日至22日累計有17例確定病例。

致命流感怎麼防 「大膽用克流感」

變異H3N2流感病毒來勢洶洶，台大醫院小兒感染科主任黃立民提出警告，國人千萬不可等閒視之，一旦出現類流感症狀，就應立即就醫，第一線醫師則應大膽使用克流感，早期診斷、早期給藥，才能降低致死率。

疾管署自去年12月起至今年3月底，擴大公費流感抗病毒藥劑適用對象，除了原適用對象外，增加「高燒持續48小時類流感患者」及「家人、同事、同班同學有類流感發病者」等兩類，未來將視疫情變化，隨時調整擴大適用期間。

疾管署副署長莊人祥表示，只要符合上述條件的患者，可至全國各縣市3000多家公費藥劑合約醫療機構使用；如需自費使用，克流感一個療程約需1000元。

黃立民指出，疾管署已經放寬克流感的使用標準，第一線醫師應可大膽用藥，只要懷疑病患罹患流感病毒，就應給予克流感，才能有效降低H3N2流感病毒變異所帶來的威脅。

中國醫藥大學附設醫院感染控制科主任王任賢說，感染H3N2流感病毒的合併症原本就比較多，且症狀嚴重，如果又因為病毒變異疫苗不具保護力，疾病嚴重度將大幅增加。

儘管該名兩歲小男童打了流感疫苗，仍不幸死於流感重症，但王任賢指出，接種疫苗是預防流感最直接且有效的方法，建議尚未接種的民眾，還是點盡速至醫院施打疫苗。

此外，不管是大人或小孩都應做好個人衛生，不要因為天冷就疏於洗手；進出公眾場所及搭乘大眾運輸工具時，應該戴上口罩，一旦出現胸痛、呼吸急速、肌肉痠痛等類流感症狀，務必盡速就醫。

(聯合晚報)
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H3N2病毒變異 2歲童遭奪命

香港H3N2流感疫情嚴竣，疾管署昨日公布國內今年年紀最小H3N2流感重症死亡病例，北部1名2歲男童，去年11月雖然施打過流感疫苗，但因感染的不是疫苗預測的「德州株」，疫苗無法發揮保護效力，男童最後不幸因多重器官衰竭病逝。

春節前後 不可輕忽

疾管署副署長莊人祥強調，歷年來台灣流感疫情多自11月下旬開始升溫，年底至隔年年初進入流行，農曆春節前後達到高峰，3月後脫離流行期。上周類流感急診病例百分比為9.77%，社區流感病毒陽性率約為9.2%，整體而言國內已進入流感流行期，民眾千萬不可輕忽，一旦出現流感症狀，應立即就醫。

莊人祥表示，目前接種疫苗仍是預防流感最有效的方法，國內公費流感疫苗剩餘量約10萬劑，請符合公費條件的民眾儘速接種，另如有疫苗接種需求但不符公費條件的民眾也可自費接種，以提升自我免疫力。

流感肆虐 香港37死

莊人祥指出，今年1月起迄今，國內已累計17例流感重症病例，有2例死亡，除2歲男童外，另一例為90歲老翁，有慢性阻塞性肺病、肝癌等慢性病，病人本月7日發病即送醫急診，但仍於9日死亡，經檢驗病毒為H3N2，不過老翁的身體狀況本來就不好，流感成為壓垮駱駝的最後一根稻草。

目前北半球整體流感活動持續，香港亦遭H3N2流感肆虐，1月已有37人死亡。莊人祥表示，香港社區流感病毒陽性率為29%，是台灣的3倍，值得注意的是，香港H3N2流行的是「瑞士株」，與疫苗預測的差異率高達60~70%，疫苗無法發揮保護作用大增，是導致香港H3N2流感流行的原因之一。

男童就醫 一周病逝

日前過世的2歲男童，本月9日因發燒、咳嗽等感冒症狀陸續至診所就醫3次，13日出現呼吸窘迫、胸部凹陷現象轉至醫學中心，並送至小兒加護病房治療，但仍不幸於15日因多重器官衰竭病逝，流感檢驗結果為H3N2。

莊人祥表示，男童曾於去年11月初接種流感疫苗，但疫苗預測的是H3N2「德州株」，如果感染的不是這種毒株，疫苗無法發揮保護效力，經疾管署分析，今年流行的H3N2病毒株與疫苗預測的病毒株有27%的差異，遺憾無法保護小男童的生命。

今年流感盛行H3N2毒性更強

打了流感疫苗仍因流感重症病逝，民眾心惶惶，感染科醫師表示，疫苗的保護力本來就不是100％，過去疫苗預測最準時亦只有90％的保護力，不過，此次流行的A型流感是H3N2，而非這幾年一直出現的H1N1，一方面因為民眾體內多無H3N2抗體，加上H3N2本來就是較毒的病毒，民眾要多加小心。

衛福部疾管署已放寬克流感的使用條件，3月底之前，只要發燒38度C以上2天，或是家中有類流感群聚感染，就可以使用公費克流感，所以醫師只要懷疑是流感，就可以考慮用藥，以避免流感演變成重症。

台大小兒感染科主任黃立民表示，此次男童病例提醒民眾應提高警覺，因為這幾年A型流感都以H1N1為主，不少民眾體內多少都已有些抗體，H1N1流感的殺傷力已大為降低，今年卻一反過往流行H3N2，而以過去每次流感流行病毒株一改變，當年及隔年國內流感就會很嚴重來看，今年流感疫情絕不能掉以輕心。

長庚兒童醫院兒童感染科教授級主治醫師黃玉成表示，前陣子是腺病毒大流行，但自2周前，流感病例開始多了起來，上個月一整個月只有10例不到的流感病患，上周一星期即出現9例，流感疫情的確有向上走的趨勢。

這次男童打了流感疫苗仍然因流感重症病逝，不過，黃玉成強調，打流感疫苗仍是不可缺少的防流感措施，因為變異率為27％，顯示仍有73％的保護力，但如果變異是發生在抗原與抗體結合處，那麼變異率就不止如此，影響將會更大。

黃立民也認為，打流感疫苗對預防流感仍然相當重要，但打流感疫苗不是就100％不會感染流感，民眾也要注意儘量減少與感染者接觸。

(中國時報)
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連續打嗝1周 竟是胃癌 連睡覺也打 卻誤認消化不良

一名男子長期打嗝，卻以為是消化不良。2個月前，患者王先生連續打嗝1周，就連睡覺也在打，就醫做胃鏡等檢查，發現竟是胃癌，癌症腫瘤引發胃擴張，刺激上方橫膈膜神經，才會打嗝打不停。醫師指打嗝有可能是胃癌等病徵，建議若打嗝時間逾30分鐘者，應就醫檢查。

高雄阮綜合醫院昨開胃癌衛教記者會，患者王先生也出席，他指約5年前，就比別人易打嗝，但打嗝幾分鐘會停，近些年來打嗝時間愈拉愈長，去年11月，他竟連續打嗝1周，打到頭暈眼花、噁心想吐，才在家人催促下就醫。

男切9成胃保命
收治王先生的阮綜合醫院消化外科主治醫師宋天洲表示，經過胃鏡等檢查，發現王先生其實是罹患胃癌，癌症腫瘤刺激上方交感神經，才誘發打嗝，因王先生未能及早就醫，癌細胞已擴散至淋巴組織，已做手術切除9成胃，並安排放射治療中。

腫瘤刺激橫膈膜
宋天洲表示，胃癌主要是胃部黏膜細胞不正常增生所致，初期胃癌幾無症狀，隨著腫塊長大，可能有噁心、反胃，甚至常打嗝，若有上述情況，應就醫檢查。
旗津醫院院長、腸胃科醫師郭昭宏指，橫膈膜位於人體最下方肋骨的邊緣，鄰近胃、肝等臟器，當吃太飽或消化不良時，可能會刺激橫膈膜交感神經，引起打嗝，此時可試著用腹部施力的憋氣方式止嗝，但值得注意的是少數胃癌或肝癌患者，其癌症腫瘤會刺激橫膈膜的交感神經引起打嗝，這時靠憋氣法就無法止嗝。
郭昭宏說，一般打嗝多能在10分鐘內止嗝，若民眾常打嗝，或每次打嗝時間都逾30分鐘，最好快就醫檢查，以及早發現胃癌等病灶。

打嗝注意事項
●避免進食速度太快、吃太飽或喝太多汽水
●正常的打嗝時間應在10分鐘內，若逾30分鐘建議就醫
●少數打嗝可能是因胃部或肝臟腫瘤誘發，若長期打嗝，應就醫檢查

(蘋果日報)
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打嗝誤為起乩 卻是胃癌上身

70歲的王姓老翁去年參加大甲媽祖遶境活動時，才起腳第2天就開始狂打嗝，旁人誤以為他有感應，隨時要「起乩」，直到他前往醫院就診後，才驚覺罹患胃癌第3期，目前仍持續治療中。

最近5年來，他飽受打嗝不止的困擾，連睡覺也會打嗝，原以為是消化不良造成，曾經嘗試喝啤酒、高粱、水果醋等偏方來緩解症狀，卻不見效果。

阮綜合醫院消化外科醫師宋天洲說，打嗝是常見的生理反應，一般人並不會因此和胃癌聯想在一起。

王翁因腫瘤引起胃擴張，刺激迷走神經才會引起打嗝。最常見的胃癌初期症狀包括消化不良、上腹疼痛、打嗝、噁心、反胃、胃灼熱感、腹脹等，通常症狀若持續兩星期以上就應該就醫做進一步的檢查。

宋天洲指出，對於胃部惡性腫瘤，手術是優先考慮的治療方式，但家屬對於王翁的體力負荷有許多的考量，所以醫療團隊決定採用最新式的3D腹腔鏡手術治療，傷口大小約1至2公分，大幅減少併發症的機率，王先生術後一週就順利出院，目前恢復良好，並持續追蹤治療。

(自由時報)
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打嗝不停以為起乩 檢查是胃癌

72歲的王先生參加神明繞境隊轎夫時打嗝不止，眾人以為起乩，就醫才發現竟是胃癌；醫師說，打嗝是常見的生理反應，一般人並不會因此和胃癌聯想在一起，可能因腫瘤引起胃擴張，刺激迷走神經而引起打嗝。

「有時候一打嗝就連續一周以上，連睡覺都在打嗝，真的不舒服」，72歲的王先生說，他數月前就在參與媽祖繞境活動時，因連續打嗝造成嚴重的頭暈及惡心感，但大家都以為他在起乩；後來連回家都打嗝不止，經就醫才知罹患惡性腫瘤。

王先生表示，他的生活作息正常，三餐都由妻子打理，沒有愛吃醃漬品的習慣，無菸酒檳榔等習慣，僅偶爾小酌藥酒；但他父親死於胃癌。

阮綜合醫院消化外科醫師宋天洲說，王先生近5年來飽受打咳的困擾，一直以為消化不良造成的，曾經嘗試用啤酒、高粱、水果醋等偏方來緩解症狀，卻不見效果。

宋天洲表示，胃癌主要是胃的黏膜細胞不正常增生所造成的，初期病人沒有明顯的症狀，常被忽略，最常見的胃癌初期症狀包括消化不良、上腹疼痛、打嗝、惡心、反胃、胃灼熱感、腹脹等，通常症狀若持續兩星期以上就應該就醫做進一步的檢查。

他指出，傳統治療胃癌的手術方式，術後需要10天以上的住院觀察期，且容易產生較多併發症，對於年長病患的風險也較高，目前內視鏡微創手術可藉由高科技的3D影像系統和設備，完整呈現清晰立體的影像，使手術過程更流暢，大幅縮短手術時間。

(聯合報)
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每天1小把核桃 護腦又增記憶力

苦於腦力日漸衰退的人有福了。美國最新研究證實，只要每天吃幾顆（13公克）核桃，就能顯著提升記憶力等腦部認知功能。

幫助認知功能
美國哥倫比亞廣播公司（CBS）前天報導，美國加州大學洛杉磯分校（UCLA）醫學院學者自美國政府「全美健康與營養檢測調查」資料，取20歲至90歲民眾的營養攝取數據進行分析。結果顯示，吃較多核桃的民眾，在記憶力、注意力集中、腦部處理資訊速度等6項認知測試中的表現，都明顯較佳。
這項研究刊在《營養、健康與老化期刊》（Journal of Nutrition，Health and Aging），研究主持人阿拉布（Lenore Arab）醫師指出，過去已有動物實驗顯示核桃對保護腦神經的功效，這次則是首度有人口研究證實核桃的提升腦力奇效，且重點是，只要每天攝取1小把核桃就有用，極易實行。

對心臟也有益
核桃含有豐富抗氧化物、多種維他命與礦物質，且是唯一含有大量α-亞麻酸（ALA）的堅果，α-亞麻酸是植物性Omega-3不飽和脂肪酸，對保護心臟與腦部健康都有益處。

(蘋果日報)
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心肌梗塞突襲 AED+手術救回

59歲的蔡先生有心肌梗塞家族史，但他自認每天運動很健康，不在意心血管狀況。不料去年11月慢跑後散步，突然因為3條冠狀動脈全都嚴重阻塞，整個人就癱倒地上，幸好路人馬上施行CPR（心肺復甦術）和AED（自動體外心臟去顫器）急救，及時送醫進行氣球擴張合併支架手術，才救回一命。

3條冠狀動脈都嚴重阻塞

蔡先生說，父親心肌梗塞過世，兄長也曾做過冠狀動脈繞道手術，自己卻認為每天保持慢跑習慣很健康，沒想到心肌梗塞早就找上門，急性發作很可怕，早知道一定會多注意和定期檢查，不會這麼「鐵齒」。

緊急做氣球擴張術 放2支架

蔡先生每晚到住家附近學校慢跑一公里，當天跑完後，突然休克，附近運動的家長見狀，立刻上前做CPR和AED搶救，恢復呼吸和心跳，送到醫院急診確診是心肌梗塞後，立刻手術救命。

林新醫院心臟內科醫師楊峯菁發現患者3條冠狀動脈都嚴重阻塞、狹窄，右冠狀動脈完全阻塞，血管萎縮，且延伸出側支循環；左迴旋支有70%至80%阻塞，血管細小，卻是3條血管中最健康的；左前降支則有80%到90%的廣泛性狹窄。

楊峯菁說，急性心肌梗塞必須盡速找出病灶解決，不可能3條動脈都花時間疏通，她研判是左前降支供血不足，造成側支循環不良，引發心肌梗塞，立刻在左前降支進行氣球擴張術合併置放2根支架救命，當晚患者就恢復意識，5天後出院。

目前患者得長期服用預防栓塞藥物，至於另2條冠狀動脈阻塞，則要等到心臟恢復穩定，再評估置入支架手術或其他治療方法。

林新急診醫師朱舜天表示，發現民眾突然心跳停止，可嘗試做CPR約150下，若仍無效，趕緊使用AED急救，可以提高救命機會，並繼續CPR，直到救護人員接手。

(自由時報)
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肝病危險群 定期檢查不可少/杜憶萍(新竹居禮醫事檢驗所醫檢師)

隨著高齡化、生活型態改變、肥胖人口增加，及癌症篩檢的推廣，國人癌症發生人數持續增加。其中，肝癌位居男性癌症死亡率第一名，女性則位居第二名。

肝臟位在我們身體腹部的右上部位，有左右兩葉，是人體最大的器官，有雙重血液供應。人體最易轉移的癌症是肝癌，任何器官的癌症也都可轉移至肝臟，惡性腫瘤中最常見的是肝細胞癌。肝癌發生的主因B型肝炎所致，另有C型肝炎病毒、肝硬化及食用不新鮮發酵的大豆食物如味噌、豆腐乳，醬油及黃麴毒素污染豆類、花生、玉米、穀類等。

肝臟沒有痛覺神經，單以臨床症狀不易診斷，40歲以上B肝帶原者，除每年定期做腹部超音波篩檢外，更可利用多項非侵入性生化檢驗技術，監測肝臟健康。

◎目前臨床上常用項目：

●BIOFIBROSCORE：診斷肝纖維化程度及分期。
●GOT和GPT：了解酒精性、病毒性造成肝發炎狀態。
●總蛋白、白蛋白、球蛋白：評估肝、胃、腸道、腎臟疾病及身體營養狀態和免疫功能。
●r-GT：了解肝臟病變及近期飲酒程度指標。
●ALP：評估肝臟或膽道系統疾病。
●AFP：檢測是否罹患肝癌。
●A、B、C型肝炎病毒抗原抗體：是否感染A、B、C型肝炎病毒及是否有A、B型肝炎抗體。
●B、C型肝炎病毒數：監測藥物治療效果以避免發展成肝纖維化、肝硬化、肝癌。

肝癌不外乎以早期發現早期治療為佳，在肝臟有纖維化肝硬化及癌前病變時，給予追蹤治療才是防治肝癌正本清源之道。

(自由時報)
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吞藥「水喝一兩口」 醒來食道潰瘍

中市17歲男高中生治療青春痘，睡前吞膠囊狀的抗生素，睡到一半胸悶，隔天早餐吃不下，連喝水都覺得很痛，就醫才發現是食道潰瘍。

中國醫藥大學兒童醫院兒童胃腸科主任陳安琪建議，服藥時要配大量開水，最好200CC以上，吃藥後30分鐘內要維持直立姿勢，盡量站著或坐著，不要馬上躺下，若服藥後感覺胸悶、胸痛或吞嚥疼痛，就該懷疑有食道潰瘍，可向胃腸科醫師請求協助，作胃鏡就能正確診斷。

這名高中生因青春痘長瘡，到診所求診，早晚各服一次膠囊狀的抗生素，晚上要補習，通常睡前才吃藥，但怕半夜上廁所，不敢多喝水，配藥時只喝一兩口就去睡覺，沒想到痛到就診。

陳安琪說，高中生食道壁有個長2.5公分、寬0.5公分的潰瘍，原因是服藥方式不對；抗生素是四環黴素或衍生物，具極酸性，製成膠囊狀是為了讓它到腸胃才被釋放，減少服用後的不適，若患者服藥只喝一點水，又馬上躺下，膠囊卡在食道裡，藥物釋放後會造成食道被酸蝕，產生潰瘍。

陳安琪表示，食道潰瘍診斷和治療不困難，只以胃鏡就能快速診斷，服用胃藥後緩解，但嚴重的潰瘍可能穿孔破裂致死，也可能留下後遺症。

(聯合報)

評論

我不要再參加弟兄葬禮了/李宗吾(消防員、消防員工作權益促進協會召集人)

台灣尚未從去年8月1日高雄氣爆的傷痛走出，就再發生6名消防員殉職慘劇，讓消防界存在的問題浮上檯面。這次，也才真正被重視。各界眾說紛紜，不是在場的人實在很難去評論也沒資格評論。我想說的是我們後續須面對的問題。

消防人員回歸中央
一、撫卹金賠償加上善款的捐獻雖是補償家屬，但無法撫平家屬傷痛，政府務必給家屬真相。沒有家屬願意接受自己的小孩、丈夫的離去而換來這筆撫卹金；政府不是給錢就了事，更要妥善照料。並注意桃園消防員的創傷症候群問題。
二、關於毛院長表示，已「擠」出逾2億經費購買熱顯像儀、救命器等器材分配於地方政府，但2億經費是否足夠引起討論。台灣的消防員的確是欠缺器材未補，只是現今台灣消防員還是有穿著不堪使用的消防裝備救災且尚無配套方案解決的問題。請問，就這點經費夠嗎？再者，政府不是給錢買裝備就能了事，消防員的裝備更需後勤制度的管理、檢驗、報修、補給、替換，並成立後勤負責單位。如這些都沒做到又要丟回給地方政府，幾年過後呢？在這些裝備不堪使用情況下，絕對將再次面臨相同問題。
三、再次提醒消防署，全台消防員依照勤一休一的滿編額計算下，尚缺1萬3、4000人以上，請不要一再用各縣市所能編列的預算員額來欺瞞社會大眾迄106年補滿近3000人就足夠，這是明顯壓榨基層消防員、造成消防員工時過長疲於奔命的假數據，人力補足才能執行多元消防戰術搶救人民，否則，仍是拿民眾與消防員的命開玩笑。
四、應全面檢討消防制度，由立法委員修定《消防法》並訂定消防人員人事條例，讓消防人員回歸中央才有更多的預算與統一的制度，更有利於發生重大災害時進行全國性的統籌。
同袍用性命換改革

五、北部縣市有編列「勤務繁重加給」，但名稱並不適當。政府應全面檢討並提高消防員的危險加給，消防員危險性、殉職率為公務體系最高，且在保險類別為第六類高於刑事警察的第五類，但危險加給卻比刑事警察低？合理嗎？政府更應加強消防人員的意外保險，本人懇求所有保險業者能不在利益的考量下繼續承保消防員的意外險、醫療險，讓消防員能多份保障。
悲劇慘案，沒人願意見到。在去年8月1日氣爆後的一個月，我們走上凱道要求政府人力要補足、裝備要提升、救災救護要專責、合理工時，馬總統當時表示聽到了。這次，我們真的冀望政府能聽到了。全國消防員更應團結一致，爭求消防員權益。消防員要知道，消防制度的改革與進步是曾和我們並肩作戰的同袍們用他們的命換來的！
我們絕對不想再參加任何一場弟兄的葬禮了，我們承受不了！

(蘋果日報)
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立委當「小刪」全民被背叛/張宏林(公民監督國會聯盟執行長)

台灣民眾對政治的不滿與焦慮，有部分來自於憲政制度的崩壞！每一個國家重大權力，應該是相互協助也相互監督制衡！但是我們現在看到的卻是國家五權的崩壞，沒有一個機構讓人真正滿意，無怪乎有人說現在的政府運作根本就是毀憲亂政！！
其中，最高民意殿堂立法院，原本應該扮演最直接最貼近人民的角色，但實際上本屆立法院癱瘓失能的狀況卻是驚人！特別是由預算審查來看，比較起三權分立國家的國會議員，台灣的立法委員除少了「調查權」、「聽政權」等監督行政的工具，「審計權」也被移除。「預算權」已是幾少可用來監督行政部門的重要手段，但立委卻是完全棄守！

搞黑箱協商太荒唐
104年的中央政府總預算，歲出為1兆9597億元，但歲入僅能有1兆7993億元，連同債務還本必須再融資調度2264億元，這些錢必須再發行公債及賒借收入弭平。然而截至去年底，國家債務已達5兆2539億元，逼近法定5兆7000億元左右的債務上限，若以馬政府每年平均都負債2000億元的狀況來看，下任總統幾乎沒有舉債空間！若再加上各級政府高達17兆元的隱藏性負債，每位國民所負擔債務恐將超過100萬元！
那立法院到底為預算把關做了什麼？公督盟統整本會期各委員會議事錄決議，1百多位立委，花了近4個月的初審，卻僅小刪了19億元歲出預算，僅是總預算的千分之一。平均一個立委才幫我們抓出160萬元的不當預算，是近3年來的最低。刪減最多的內政委員會也僅有8億元，最低的財政委員會則只刪除600萬元，表示財政委員會13位委員1人平均才刪減46萬元，連自己的薪資都沒賺回！而最終預算刪減金額，則全交給至今不願意公開轉播的黑箱黨團協商，預料又將以菜市場喊價的統刪方式來決定，這真是荒唐至極！

應全程錄影刊公報
立法院設有8個委員會，原為立委的專業分工，讓資深、專業的立委，可以更清楚了解每個單位那些錢可能浮編，並透過預算權來要求改善檢討。然過去習慣統刪的預算審查方式，完全架空每個委員會的專業預算審查，以致委員不願再花時間認真審查每筆預算，心想反正最後還是統刪。這也可能造成真正需要經費的行政部門，最後因為不受長官青睞，而被縮減預算，會吵鬧的預算卻被保留，甚至造成行政部門習慣性多浮編總金額，做個人情給立法院刪爽的！這根本是預算審查制度的崩解！
請王金平院長與各黨團代表，依照《立法院職權行使法》第70條規定，「議案進行協商時，由秘書長派員支援，全程錄影、錄音、記錄，併同協商結論，刊登公報」全程公開轉播！別再當小刪，背叛人民！

(蘋果日報)
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財團政治屏風正全面倒下/謝金河(財金文化董事長)

台北政壇表面平靜無波，內情暗潮洶湧的政商關係，突然出現前所未有的巨大變化。台北市長柯文哲揮大刀指向五大開發案，持續在政壇延燒，這一周的焦點集中在兩個人身上，一是鴻海集團的郭台銘，另一個是遠雄集團的趙藤雄。柯趙會後，大巨蛋重新議約，市民叫好，但台北秋葉原的案子仍餘波盪漾。

一向行動快速的郭台銘，大動作在六大報刊登廣告，要求台北市政府在48小時內上網公告所有招標文件，並指示三創園區暫時停工。不過，一向霸氣的郭台銘並沒有能夠在十分白目的市長手上討到便宜，柯文哲反嗆財團無法無天：「台北市政府是公署，不是鴻海公司附設台北市政府」，又說，「要停工就去停工吧！沒有一家財團可以限北市府在48小時做什麼事情。」最後柯文哲說了一句最重的話：「財團怎麼可以如此囂張！」這句話觸動了台北市民最敏感神經。
柯文哲上任一個月，持續對五大開發案揮出重拳，跟這些案子有關的財團也一家家被迫把原來的合約攤在陽光底下，讓市民來檢視。柯文哲當著蔡明忠的面說：「你的案子合法，但社會觀感不佳。」柯文哲也當著趙藤雄的面說：「一個趙藤雄等於十個葉世文。」現在郭台銘被戴上囂張的帽子，這些不可一世的大財團碰到白目的市長，個個都沒轍。柯文哲市長的大動作，也讓台北政壇的新政商關係重新走向新的里程碑。

舊有政商關係崩解
過去商人回饋政治，而政客回報商人的既有政商關係，被視為是天經地義的事；但過去一年來，這些被視為理所當然的事，正快速崩解。台北出了一個柯文哲，讓舊有的政商勢力亂了套，中國也出現了一個習近平，讓中國政商勢力全面解構。習大總書記全力整飭綱紀，從周永康、令計劃、徐才厚，到薄熙來，這些舊勢力瓦解，過去替商人營造巨大政商利益的政治屏風也一張張倒下來，這也讓過去投資政治十拿九穩的紅頂商人進退失據。
先是重慶的薄熙來、四川的李春城倒下來，讓投資成都、重慶的台商，昔日的政商網絡全都斷光了；令計劃倒台，山西幫瓦解，也讓投資山西的台商必須重新來過；影響最大的是，過去從昆山、揚州，到南京，所有台商幾乎都跟著他跑的季建業垮台，二十年來台商的投資全泡湯；最近南京市委書記楊衛澤被雙規，更讓投資他的台商大財團不知所措。
過去二十年來，台商費盡心思全力營造政商關係，大家都在領導身上下工夫，中國大陸各省書記，市長等領導來台，台商前呼後擁，陣仗之大，令人咋舌。搞好領導關係，台商可廉價批到土地，拿到最好投資條件，誰能在中國賺到暴利，比的不是技術，而是誰的關係好，吃得開。
現在習近平不吃這一套，已逼得過去在江澤民時代呼風喚雨的李嘉誠父子被迫遷冊到開曼群島。如連最大咖的李嘉誠都不得其門而入，那麼兩岸的紅頂商人在過去舊勢力全瓦解之後，所有政治投資都必須歸零重來。

有真本事就能崛起
這是一個新時代的開端，中國的習近平讓政商勢力重新規範洗牌，台北的柯文哲以透明行政，重新建構新的政商關係，這可能是舊世代結束，新世代崛起的一個重要轉折訊號，一切攤在陽光下，有真本事的人，就有崛起的機會。
這正標示著昔日靠政治密室協商，大手筆投資政治，牟取政商利益的財團走向尾聲。當財團的政治屏風一張張倒下，這才是轉型正義與落實世代正義的第一步。

(蘋果日報)