新聞自選輯 20180831

更新時間：21:19

最快3年 台灣人口倒退嚕

國發會昨發布最新人口推估報告，因去年台灣生育率不升反降，台灣人口負成長時間提早一到三年到來，總人口最快自二○二一年轉為衰退；因少子化影響，未來十個學年度，各級學校生源將較過去十個學年度平均減少一至三成。國發會示警，就算總生育率維持現況，到二○六五年台灣出生數將減少一半，也就是總生育率回升、出生數仍難提升。



未來10年 學生減少1到3成
根據最新人口推估（二○一八年到二○六五年）報告，台灣人口長期變動趨勢與兩年前推估差異不大，但因前兩年總生育率分別降到一．一七人與一．一三人，低於前次假設水準，造成台灣總人口最高峰時間點較前次預估提早一到三年。

國發會以低、中、高推估三個情境，在生育率為○．九、一．二及一．五假設下，台灣總人口分別於二○二○年、二○二一年與二○二七年達到人口高峰，約二三六○萬人、二三六一萬人與二三七二萬人，隔年進入人口負成長；就算三種不同情境，到二○六五年，台灣總人口數將降到一六○一萬人到一八八○萬人間，較今年減少二到三成。

16年後 國人有一半超過50歲
台灣十五到六十四歲的工作人口在二○一五年達到高峰、隔年開始下降，因工作人口相對幼年及老年人口仍屬多數，還是享有人口紅利，但依中推估，到二○二七年人口紅利將消失；同年，台灣六十五歲以上老年人口將超過五百萬人；到二○三四年，台灣每兩個人就有一人超過五十歲，社會負擔將加重。

依中推估結果，預估二○一八到二○二九學年度，各級平均入學年齡人口將較過去十年平均分別減少十一．二％、二十六．六％及二十九．七％，也就是大學、國中、國小入學年齡人口將減少一到三成。

我國在今年三月已進入高齡社會（六十五歲以上老年人口占比逾十四％），預估二○二六年將進入超高齡社會（占比逾廿％）；台灣由高齡社會轉為超高齡社會僅八年，較日本的十一年、美國的十五年、法國的二十九年及英國的五十一年更快，只與南韓及新加坡的七年預估時程相當。

催生難救急 新經濟移民多方並進

國發會發布最新人口推估報告，台灣總人口最快在二○二一年後轉為負成長、二○二七年人口紅利結束、二○五四年總人口跌破兩千萬人；國發會強調，因應人口減少及高齡少子化的結構變遷，生育率提升已是緩不濟急，政府政策思維轉向，不再執著於只鼓勵生育、而是多方並進。

施政目標 力保總人口至少二千萬人
國發會主委陳美伶指出，行政院從去年行政院長賴清德上任以來，就啟動「育人攬才及移民政策專案會議」，並於去年底提出「均衡台灣」與「生生不息」兩大政策；在均衡台灣政策上，核定明年為台灣地方創生元年，訂定台灣總生育率到二○二二年提升到一．二五人、二○三○年提升到一．四人，並以總人口力保兩千萬人做為施政目標。

陳美伶說，過去也有類似地方創生政策提出，但效果不彰，關鍵在於地方沒有產業，因此國發會擬定五大策略，希望透過發展在地產業，讓年輕人願意返鄉生活、結婚進而養兒育女，也讓首都減壓，均衡城鄉發展。

這五大策略分別是鼓勵企業投資故鄉、利用科技導入吸引年輕人創業、找出社區主體意識、整合部會相關資源及建立品牌。

引進中階技術工 打造友善移民環境
在生生不息政策上，陳美伶指出，過去面對少子化都是採用一次性的生育獎勵、希望提升生育率，現在政策思維開始轉向，希望用「養育」代替「生育」，藉著減輕年輕人經濟負擔，補助小孩零到六歲養育經費，讓年輕人放心生小孩。

產業界最擔心人口紅利即將消失及勞動人口老化等問題，因生育率提升緩不濟急，國發會已完成「新經濟移民法（草案）」，引進國內最欠缺的中階技術工，並打造台灣為更友善移民環境。

老人定義 思考從65歲延後至67歲
陳美伶還說，因台灣生活水平、醫療技術、公共衛生提升，國人平均餘命在過去十年提升五．○五歲，「健康資深公民」越來越多，北歐已有國家將老人定義從六十五歲延後到六十七歲，台灣也可思考；勞動部也提出「中高齡者及高齡者就業法（草案）」，讓中高齡者有再就業機會。

另為提高勞動生產並因應未來產業發展所需，新經濟數位時代來臨，AI可能會取代某些工作，政府也正規劃AI行動計畫，希望讓人力資源有效運用。




他山之石》日星吸人才 都拚經濟移民

許多亞洲國家面臨生育率過低、人口快速老化、勞動力短缺的困境，可能衝擊經濟發展和國力，日本和新加坡都積極放寬經濟移民政策來應對；預估十八年後變成老人城市的香港，將政策重心擺在促進老人社會參與、並致力開發老年人力資源，但鑑於近年來中國移民激增衍生種種社會反彈情緒，各界對輸入移民來維持成長的方向仍未形成共識。

日本人口老化指數全球居冠，今年初人口約一．二五億，其中逾半數超過四十六歲，日本國立社會保障與人口問題研究所估算，二○五三年日本人口將低於一億人。

日本首相安倍晉三自前年起大幅放寬移民政策，期能透過專業人才移入帶動第四次工業革命；去年四月更將在日本工作時間縮短至三年，依學歷、工作經驗、年收入等積分，七十分以上居住三年就能申請永久居留權，八十分以上居住一年就能取得永久居留權。

新加坡去年總生育率一．一六人，僅略高於台灣一．一三人、南韓一．○五人，預估明年就進入高齡社會（老年人口達十四％）、二○二六年進入超高齡社會（老年人口達廿％），未來十年估計衝擊經濟規模達八．四％。

新加坡也歡迎移民，希望每年可引進二．五萬外國人才，新加坡政府設立「國家層級」專責單位吸引和發展人才，五十歲以下外籍人士持有就業簽證（EP），只要工作半年就可申請永久居留權，並申請家屬簽證、子女可直接在當地入學；特殊藝文人才經新加坡國家藝術理事會推薦，就可申請成為永久居民。

香港著重促進老人社會參與
香港生育率一．一九人，預估二○三六年每三人中就有一位老年人，政策著重促進老人社會參與，並把老年人視為社區資源，但對輸入移民來維持人口成長的方向仍未形成共識。

落實少子化對策 讓年輕人敢生

民團呼籲 要加強勞動、托育環境改善
國發會昨發布最新人口推估報告，我國總人口最快將於二○二一年轉為負成長，較上次推估值提前三年，醫界認為可推動「孕產婦管理制度」，降低生產風險；民團建議要加強勞動、托育環境改善，儘速落實「少子女化對策計畫」，讓人民有感、敢生！

降生產風險 醫界推孕產婦管理制度
去年新生兒總出生數十九萬三千多人，是自二○一○年以來次低，今年上半年共八萬九八三○人，台灣婦產科醫學會秘書長黃閔照表示，又較去年同期減少五千多名，全年恐下探十八萬人。

黃閔照認為，在醫療上，建議可推行孕產婦管理制度，設置個管師掌握孕產婦產檢、衛教等相關事宜，並結合健保大數據，確認醫療資源足夠性，降低併發症、平安順產。

不過，高達一半婦女產後會因擔心人力不足、害同事工作量增加遭排擠或不利升遷而立即返回職場，政府應適時協助企業人力支援或提供補人減稅，降低女性壓力，托育友善度也要提升。

托育政策催生聯盟發言人王兆慶強調，要解決少子化必須改善工作與家庭的相容性，公共托育與友善職場是關鍵因素，政府七月底頒布的「少子女化對策計畫」，在促進生養包含就業、交通、住宅等多方面規劃一系列措施，若可儘速落實，或許有所助益。

王兆慶也提醒，目前政府積極推動托育準公共化政策，但若最後與政府簽約的托嬰中心、保母有限，恐會影響民眾補助，淪為看得到、吃不到，仍無法促進生育率上升。

衛福部社家署副署長祝健芳指出，今年八月推出育兒津貼擴大發放、推行準公共化政策，先從降低家長育兒的沉重經濟負擔著手。目前在準公共化政策方面，上路一個月，已有四成以上的托嬰中心與政府簽約，保母也有超過兩成，將會持續溝通、加速成長。

八年級生老了 國家恐養不起您

假如您現在才十八歲，到六十五歲的法定退休年齡時，台灣工作人口僅剩現在的一半；現在四十歲、正值職場打拚向上階段，但到二十五年後、退休可請領年金時，台灣有三分之一人口、約七百萬人，跟您一樣退休領年金。假如不透過新經濟移民法，趕緊引進海外專業人才、填補中階技術人力等「新台灣人」，到時候誰來納稅、扛起社會福利支出？就算您是八年級生、還年輕，老了不擔心國家養不起您嗎？

國安問題 不分年齡、黨派
幾個數字凸顯台灣人口危機迫在眉睫、且加速惡化。去年我國老年人口數超越幼年人口數；今年六十五歲以上老年人口占比超過十四％，邁入高齡社會；三年後台灣人口開始負成長；八年後進入超高齡社會；二○三四年時每兩人中即有一人超過五十歲；到二○六五年時每一．二位青壯年人口得扶養一位老年人口，且這些青壯人口近半數已經四十五到六十四歲。

拚生育早來不及了；就算總生育率不再跌、甚至回升，但育齡婦女數（十五到四十九歲女性人口）持續減少，到二○六五年時，台灣出生數僅現在的一半。

儘管台灣社會有著反移民聲浪，反對黨還將「新經濟移民法」形容是變相的外勞政策。但別忘了，馬政府在二○一五年底大幅鬆綁外籍白領、僑外生在台工作限制，不也是意識到人口危機的迫切性；這已是不分黨派、不分年齡的國安問題，或許當您老了、還不用擔心領不領得到年金，但您的下一代呢？

(自由時報)
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國發會報告示警：2022年 人口負成長

國發會昨天發布二○一八年至二○六五年人口推估，高齡化、少子化趨勢仍難遏阻，我國將於二○二一年達到總人口高峰二三六一萬人，二○二二年進入人口負成長，較前次推估二○二五年時點提前三年，人口紅利也將於二○二七年消失，揮別逾卅年的勞動力黃金時期。

國發會的人口推估報告每兩年更新一次，自一九五一年以來，我國婦女生育率呈現長期下降的趨勢，限縮人口成長動能，未來總人口成長由正轉負，已成為難以避免的趨勢。

國發會主委陳美伶昨天說，去年生育率一點一三、前年生育率一點一七，低於前次假設水準，總人口高峰時間點提早來臨。去年新生兒人數跌破廿萬人，六十五歲以上的老年人口也已超越十五歲以下兒童人口，今年一至七月新生兒又比去年少五千八百人；預估未來十年，台灣各級學校的學齡人口將較十年前減少一至三成，至二○五四年，總人口數將跌破二千萬人，都是值得注意的警訊。

國發會指出，今年台灣邁入老年人口占總人口比率超過百分之十四的「高齡社會」，八年之後將成為老年人口占比逾百分之廿的「超高齡社會」；若從高齡社會轉為超高齡社會的時程來看，均較美國（十五年）、日本（十一年）、法國（廿九年）及英國（五十一年）快上許多。

在扶養比方面，國發會推估將由今年的卅七點九增加至二○六五年的一○一點四，代表每百位青壯年人口須扶養一○一點四位依賴人口。扶養比上升的原因為扶老負擔快速增加，預估由今年每五位青壯年人口扶養一位老年人口，降為每一點二位青壯年人口即需扶養一位老年人口。

此外，即便從今年到二○四○年，總生育率大幅上升至一點五人的高推估水準下，未來出生數仍將減少，由今年十九萬人減少至二○六五年的十三萬人；倘若未來總生育率下降至○點九人的低推估水準，出生數減少幅度將擴大，二○六五年出生數預估僅剩五萬人，較今年減少七成。

雖然人口紅利結束與前次推估的二○二七年相同，但屆時六十五歲以上老年人口將超過五百萬人，社會負擔恐將加劇，也不免令人憂心國力日趨下滑。

閱讀秘書╱人口紅利

人口紅利指的是工作年齡人口（十五至六十四歲）占總人口比例達三分之二（百分之六十六點七），所伴隨的經濟成長效應。台灣自一九九○年開始出現人口紅利，受少子化衝擊，前年開始快速下降，即將揮別卅年的勞動力黃金時期；根據最新推估，我國人口紅利將於二○二七年消失。



填補未來人力缺口 學者：引進新經濟移民

國內人口結構朝高齡、少子化發展，東吳大學社工系教授李淑容表示，支持政府適當引進新經濟移民，增加更多工作人口，不過，薪資、外籍配偶的居留問題等相關的配套措施也應完善規畫。台大國發所副教授辛炳隆則說，首先須要思考的是台灣未來的人口結構會呈現怎樣的風貌，以及理想的生育率、人口數應設定在多少，才能適合未來的社會。

李淑容說，在數位科技時代，人才全球移動，台灣需要更多軟體方面的人才來提高競爭力，以促進經濟成長，讓台灣更國際化；政府必須盤點未來台灣人力的缺口，進行全盤規畫，才不會因為引進經濟移民而影響本國民眾的就業。

中山大學社會系教授王宏仁表示，面對人口老化的問題，政府應正視六十多萬在台工作的移工，這些移工已是台灣勞動力的重要貢獻者，台灣需要移工人力補足短缺的就業市場，卻沒有給予合理的就業環境及權益保障。而政府總將移工以「短期」勞動力視之，但是每位移工最長可在台工作十四年，其實並不短，移工在台生的小孩是「黑戶寶寶」，衍生很多問題，或許應該考慮國籍的認定由屬人改為屬地主義，可以提高生育率也解決黑戶問題。
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「面對嚴峻的人口改變，我們必須有所作為」，國發會主委陳美伶說，人口推估不僅是提供學術研究，同時也是值得警惕的預警，讓政府部會規畫政策有所依據，及早因應人口結構的轉變。

陳美伶指出，為鼓勵生育，政府以養育代替獎勵生育，協助年輕夫妻負擔小孩○至六歲的養育經費，藉此減輕經濟負擔。但提振生育率緩不濟急，為補足勞動人力缺口，國發會已提出「新經濟移民法」，希望打造友善環境，讓台灣朝向「多元民族國家」邁進。

(聯合報)
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國發會：2022年 人口負成長

國發會昨（30）日發布2018年至2065年人口推估，高齡化、少子化趨勢仍難遏阻，我國將於2021年達到總人口高峰2,361萬人，2022年便進入人口負成長，較前次推估時點提前三年。

人口紅利也將於2027年消失，揮別逾30年的勞動力黃金時期。

國發會人口推估每二年更新一次，自1951年以來，我國婦女生育率呈現長期下降趨勢，限縮人口成長動能，未來總人口成長由正轉負，儼然成為難以避免趨勢。

國發會主委陳美伶指出，去年生育率為1.13、前年生育率為1.17，低於前次假設水準，使得總人口高峰時間點提早來臨。去年新生兒人數跌破20萬人，65歲以上老年人口也已正式超越15歲以下兒童人口，今年1至7月新生兒又比去年少5,800人，預估未來10年，台灣各級學校的學齡人口將較10年前減少一至三成，至2054年時，總人口數將低於2,000萬人，凡此種種均是值得注意的警訊。

國發會指出，台灣已在今年正式邁入老年人口占總人口比率超過14%的「高齡社會」，八年之後，更將成為老年人口占比逾20%的「超高齡社會」；若從高齡社會轉為超高齡社會的時程來看，均較美國（15年）、日本（11年）、法國（29年）及英國（51年）還快很多。

在扶養比方面，國發會推估將由今年的37.9增加至2065年的101.4，代表到時每百位青壯年人口須扶養101.4位依賴人口。扶養比上升的主要原因為扶老負擔快速增加，預估由今年每五位青壯年人口扶養一位老年人口，到時會降為每1.2位青壯年人口即需扶養1位老年人口。

此外，由於生育率長期持續下降，使得育齡婦女人數隨之減少，連帶影響未來嬰兒出生數。

國發會指出，今年生育率預估在1.09，若以國發會設定的模型預估，就算一直到2040年間的總生育率採高推估水準計，未來出生數，仍由今年19萬人減少至2065年的13萬人；倘若未來總生育率持續下降至0.9人的低推估水準，則出生數減少幅度將擴大，2065年出生數預估僅剩5萬人，較今年減少七成。

雖然人口紅利結束與前次推估時程相同，但與此同時，65歲以上老年人口也將超過500萬人，社會負擔恐將加劇，也不免令人憂心國力日趨下滑。

閱報秘書／人口紅利

人口紅利指的是工作年齡人口（15-64歲）占總人口比例達三分之二（66.7%），所伴隨的經濟成長效應。台灣自1990年開始出現人口紅利，不過受少子化衝擊，前年開始快速下降，台灣即將揮別30年的勞動力黃金時期，根據最新推估，我國人口紅利將於2027年消失。





(經濟日報)
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超高齡社會 15年後台灣有一半人超過50歲

國發會今天公布我國最新人口推估，我國人口在2021年達到最高峰後開始減少，代表三年後我國的人口紅利將消失。

國發會每兩年公布未來50年的人口推估，今天發布的推估是到2065年。根據國發會的人口中推估結果，人口零成長時點出現在2021年。與2018年相比，2065年我國總人口數約減少20%至32%。

在總人口減少之前，我國工作年齡人口（15到64歲）的減少已發生，自2015年達最高峰後開始逐年減少，亦即工作賺錢的人口減少。

國發會預估，我國工作年齡人口將快速老化。依據中推估結果，預估至2065年，人數將進一步減少為777萬至948萬人之間，較2018年減少44.6%至54.6%，其中，45~64歲之占比將由2018年41.2%提高至2065年47.6%，顯示我國未來工作年齡人口中，將有近半數屬中高年齡層。

「少子化」和「高齡化」是未來人口發展趨勢。國發會指出，65歲以上老年人口占總人口比率將由2018年的14.5%，增加至2065年的41.2%；同時期，老化指數將由112.4增加至450.1，屆時老年人口將擴大為幼年人口的4.5倍。年齡中位數則預估於2034年超過50歲，約15年後，台灣有一半的人超過50歲，到2065年，中位數年齡提高到57.8歲。



台灣老了！國發會人口報告：「催生」是首要目標

國發會今天提出最新人口推估報告，並提出相關政策建議，其中「催生」仍是最關鍵，惟有提高國人的生育意願，才能扭轉人口結構；其次，各級學齡人口仍將持續減少，應推動教育產業輸出；工作年齡人口已自2016年起開始減少，應規畫合宜移民政策、開發機器人，補充人力；因應高齡化速度加快，銀髮產業發展亦刻不容緩。

國發會指出，人口議題牽涉範圍極廣，各項產業、財政、國土、社會、醫療、退休、住宅、多元社會發展等相關政策，均應因應不同世代人口數量及結構的轉變，進行階段性調整。因應未來的人口結構，國發會提出四點政策建議：

一、催生。要扭轉人口結構老化，減輕對各方面的衝擊，提高國人生育意願仍是首要努力目標。建構完善生養環境是必要手段。

二、今年出生嬰兒及結婚對數仍持續下降，未來各級學齡人口持續減少趨勢難以改變，需要調整現有教育資源。一方面開發校園空間活化及再利用，以免資源浪費；一方面要加強推動教育產業輸出，向各國招生亦是輸出的一環。還有，教育應著重數位科技下所需新興和關鍵技能，提升勞動者專業技術能力。

三、工作年齡人口（15到64歲）已自2016年起開始減少，雖然大家延後退休，讓勞動參與率上升，短期內感受不到勞動人力短缺，但終將面臨人力供給來源減少的威脅。短期方面，應規畫合宜移民政策、強化高齡及女性人力資源運用，補充短缺人力；長期方面，得運用人工智慧（AI）、開發機器人生產，以提升勞動生產力，維持經濟穩定發展。

(聯合晚報)
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台灣人口2022年負成長

台灣人不婚、不生，國安危機再升溫！國發會昨公布最新「人口推估報告」，預估台灣總人口數將於2021年達最高峰、2361萬人，2022年開始呈現負成長，較前次推估報告提早3年，顯現政府「催生」效果不如預期。

國發會進一步指出，若以總生育率1.2人（中推估）估算，2027年人口紅利將消失，即勞動人口占比將低於總人口數的66.7％，8年後（2026年），老年人口占比將超過20％，台灣將進入超高齡社會，高齡化速度比歐、美速度還快，按照此人口趨勢發展，預估在2054年後，人口將少於2000萬人。

國發會主委陳美伶坦言，面對人口嚴峻的改變，這份人口報告「預警」意味特別濃厚，政府現在就要提出因應政策、「Do Something」，才能扭轉情勢，維持台灣競爭力；由於人口負成長提前報到，陳美伶表示，國發會已端出新經濟移民法，期盼引進更多工作人口來台灣。

陳美玲進一步指出，行政院長賴清德在地方創生會報上指示，期望台灣生育率於2022年先提高到1.25人，再進一步提高至1.4人，最適人口數不要低於2000萬人；她強調，人口推估是政府部會未來政策規畫的依據，在資源分配、公共建設、公共運輸等，都要提早因應或調整。

台大國發所副教授辛炳隆表示，人口負成長提早來到，意味老年人比例提高，繳稅人口隨之下降，政府在財政壓力下，必須重新思考資源分配、產業發展，尤其人口結構的改變要與生產力4.0、AI發展「等速」發展，萬一機器太快取代人工，不是勞動力不足，而是勞動力過剩，反而創造社會問題。

(中國時報)
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年輕人不敢生 人口負成長 恐提前至2022年

國發會委員會議昨（30）日通過最新人口推估，鑑於近年生育率降低，推估我國「人口負成長」將於2022年出現，也就是4年後台灣即將邁入人口負成長，比上次推估足足提前3年，情勢更為嚴峻，政府將啟動相關政策以降低衝擊，維繫經濟競爭力。

國發會主委陳美伶於會後表示，自經建會時期即每兩年進行一次人口推估，本次推估（中推估）的人口高峰期落在2021年，達2,361萬人，次年（2022）即開始負成長。

陳美伶表示，讓人口負成長提前到來的原因，是過去兩年的生育率1.17人、1.13人（每位育齡婦女所生的子女數）比預期來得低。據此估計，人口負成長比上次推估的2025年提前3年出現。

除了人口負成長提前到來，其餘人口趨勢大致沒變，例如2027年人口紅利結束（工作年齡人口占總人口低於66.7％），2026年邁入超高齡社會（高齡人口占比超過20％），皆與上次推估的時間相同。

陳美伶在委員會議指示各部會的政策應配合人口趨勢預為規劃，隨著人口紅利結束，可能出現工作人口不足，如何藉由鼓勵生育、吸引移民也是重要的工作。她表示，預告中的《新經濟移民法》就是要打造一個友善的移民環境，以因應工作人口不足的問題。



小檔案－人口推估

國發會每兩年一次的人口推估，有高、中、低三類，中推估係考量當前趨勢推估的結果，較平實，高推估加入政策考量，較樂觀，低推估則悲觀了點。通常多採中推估。

以本次為例，中推估設定生育率在2018～2036年僅1.09人～1.19人，2037年以後每年為1.20人。而高推估則設定2022年升至1.25人，隨後逐年升高，2039年起每年為1.50人。

正因生育率設定不同，因此人口負成長出現的時間也有別，中推估於2022年負成長，高推估2028年才負成長，而低推估則是2021年即邁入負成長。

今年我生育率 恐亞洲最後

國發會昨（30）日表示，我國總生育率自1980年的2.52人，快速降至去年的1.13人，由於今年前七個月出生人口進一步下滑，推估今年生育率將續降至1.09人，可能在亞洲各國中再度敬陪末座。

國發會官員表示，總生育率是指平均一位育齡婦女（15～49歲）所生的子女數，若從維繫世代之間人口的穩定，應該落在2.1人。

我國生育率2005年前與韓國相當，但此後幾乎都低於南韓，居亞洲最低，不過去年由於韓國降至1.05人，我們略勝一籌。但今年由於我們1～7月的出生人數比去年同期減少5,800多人，因此推估生育率將再降至1.09人，可能又敬陪末座。

依內政部的資料，亞洲的印度、菲律賓、馬來西亞、泰國的總生育率都很高，2015年泰國1.60人、馬來西亞更高達2.0人。

國發會表示，政府雖有投入預算鼓勵生育，但力道與歐洲福利國家相去甚遠，以2015年而言，法國總生育率達1.92人、瑞典1.85人、挪威1.71人、德、英、荷等國皆在1.60人以上，皆高於台灣。



(工商時報)
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廢塑侵台暴增1.6倍 全球第4多

中國年初禁廢後，全球廢料轉出口至人力成本低廉且有能力處理的國家，泰國今年首季進口15萬噸的廢塑料，年增7倍；印尼同期進口90萬噸廢紙，年增率高達90％。台灣也受衝擊，首季廢塑進口增加165％，幅度為全球第4多。

處理廢塑製造空污
過往，中國是全球最大的回收處理廠，2016年進口1022萬噸廢塑，佔全球總量67％；進口2850萬噸廢紙，佔全球總量48％。而在中國禁廢令實施後，這些廢料湧入其他國家，2018年第1季，廢塑進口暴增最多的國家前6名為泰國、馬來西亞、土耳其、台灣、南韓與越南。其中，以馬來西亞進口量最大，達到32萬噸、年增近4倍。
廢紙方面，進口增加最多國家為捷克、芬蘭、印尼、哥倫比亞、土耳其和台灣。其中，芬蘭因回收處理技術強，且進口量僅3萬噸，尚有餘力處理。但印尼相反，在沒有限制進口的情況下，第1季進口量高達90萬噸，等於承接了中國禁廢之後，無處可去的國際廢紙。
路透報導，越南的進口廢料暴增，導致港口塞車，總計6000箱貨櫃動彈不得，南部卡萊港的海關更曾查獲非法進口的廢棄家用電器。而在泰國，海關人員曾發現58噸的非法進口廢塑。
7月底，馬來西亞雪蘭莪州的居民和NGO組織，控訴當地35間工廠在處理回收的塑膠廢料時，製造空污，「從中國輸入廢塑料，製造的空污將會影響附近居民的健康」。為此，大馬政府還撤銷國內114家處理廠的廢塑料進口執照，要求限期改善。



劣商搶買洋「髒塑膠」疑流入地下廠

誰在進口洋垃圾？《蘋果》專題推出後討論不斷。環保署說，進口廢塑多是處理業者，如台灣最大再生PET膠粒廠「亞東創新」，進口廢紙多為造紙廠如永豐餘、正隆、榮成，但進口髒垃圾不是這些大廠，而是沒有工廠的「貿易商」。
6月傳出英輸台廢塑暴增，《蘋果》曾問環保署有哪些業者進口，廢管處副處長蘇國澤說，像遠東集團的亞東創新、台塑集團的南亞，都是前幾大廢塑進口者；他強調，大廠進的是高端再生膠料，以做為抽紗、造瓶原料，環保疑慮較低。

產業用料不歸環署管
由於《廢清法》38條規定，只要以「產業用料」名義進口就不受環保署列管，許多貿易商趁中國禁廢進口大批低價髒塑膠，環保人士孫瑋孜懷疑：「這些政府都無法控管，很可能流入地下工廠。」
至於廢紙，因為每年國內回收量僅280∼300萬噸，無法滿足74家造紙廠起碼350萬噸廢紙需求，所以每年都有60∼80萬噸進口缺口；台灣三大廠：永豐餘、正隆、榮成，亦是廢紙進口前三大，以去年來看，以正隆最多、進口量59.4萬噸，第2為榮成的18.0萬噸，第3是永豐餘的11.1萬噸。
正隆總經理蔡東和說，今年公司進口廢紙，沒有比去年多，但聽說有貿易商進口劣質廢紙，再轉賣給回收商。協理彭木祥說：「貿易商不會管品質，越便宜越好；但紙廠不會進這種紙，因為會增加廠內廢棄物。」
榮成發言人鄒永芳說，公司進口廢紙量增加，與前年擴增產能有關，但榮成對國內廢紙的採購並未減少；有關進口廢紙攀升，多是貿易商操作，曾向公會反映禁止其進口。

拾荒嬤「買不起1個便當」回收價暴跌 官員卻自豪「循環經濟」

台灣淪世界垃圾場
寫著「7/31降0.5元」的回收牌價掛在門口，許老闆的心也跟著滴血，這是他經營15年的回收場，今年連續第7個月被砍價。前天《蘋果》揭露洋垃圾入侵台灣之後，昨環保署說那是「產業用料」、不是垃圾，進口數量增加是反映綠色消費風潮，還大讚台灣是循環經濟「熱點」；但聽在回收業者許老闆耳裡卻是非常無感，他說：「政府應該微服出巡，看看百姓過得怎樣。」

前天《蘋果》揭露洋垃圾入侵台灣真相後，環保署昨大陣仗開記者會表示，過去一直有關注事業廢棄物進口情況，今年上半年發現廢塑膠及廢紙進口數量，比去年同期分別增加約2.5倍及1倍時，已邀相關部會研商，將加強邊境查驗，並研議依《關稅法》提高進口關稅的可行性，環保署解釋，進口廢紙、廢塑是為了要增加經濟規模，讓國內回收物進入再利用循環。但環保署這些說法看在基層回收業者眼裡，卻不是這樣。

「只想求個溫飽」
從事資收15年的許姓老闆說，年初開始，紙廠、貿易商大量進口國外廢料，嚴重影響拾荒者跟回收業者的生計，「我們這邊比較多窮困的阿公阿嬤，從半夜撿到白天，賺不到100元，連一個便當都買不起。他們提的循環經濟我們都不懂欸，特定的人可能才有幫助。」
對於政府提出的循環經濟，五股的資收業者陳老闆無奈表示：「有點遙遠耶，而且這都不是基層可以賺得到的錢，都是上面的人在爽，老實說我們基層只想求個溫飽而已。」
陳老闆納悶，7月底環保署長李應元對外宣稱：「別國不要的，我們也不會要。」但看到廢塑膠入港的畫面，讓他懷疑政府食言，讓人覺得政府一面限塑，卻開放工廠用產業原料進口，真是不可思議！
陳老闆爆料，目前三大紙廠在國內限收的廢紙是「紙板」（未分類廢紙）跟「省報」（只挑過紙箱板的廢紙），但這些紙廠從國外進口的其實也是同一種廢紙，所以國內廢紙無法去化，根本就是因國外輸入才受衝擊。

先恢復民眾信心
目前國際廢紙的價格較國內廢紙貴4.3元，但由於國際廢紙的分類確實，且纖維含量較高，可製成較高規格的產品，因此比全部買國內廢紙划算。
經《蘋果》報導的拾荒婦人張玉美說：「像我們這樣是社會最底層的人，真的很辛苦，沒有什麼改變，一路跌到谷底。」她已透過朋友轉介到市場小吃攤上班，她說：「這樣收入比較穩定，也不用讓阿孫餓肚子。」同時也婉拒外界捐款，要靠自己努力，但基隆社會處及環保局也協助她申請相關補助。
面對環保署的回應，台南社大環境學者黃煥彰則表示，如果要進口洋垃圾，環保署要有監督跟稽查責任，讓民眾恢復對環保署的信心後，才可以來談「循環經濟」。





進口廢紙排擠拾荒族 環署擬補助

中國禁廢，台灣廢紙、廢塑料進口量大增，引發爭議。環保署昨坦言，確實已排擠國內資源回收體系價格，將修法限制來源與材質、型態，「低階加工」廢料將不同意進口；另研議提高資源回收弱勢戶的補助工時。環團呼籲，應訂定進口廢料總量管制，掌握循環經濟規模及回收總體量能，不足部分才開放進口。
環署副署長張子敬解釋，進口廢塑料、廢紙，是經濟部以產業用料需求而要求開放的事業廢棄物，為製造業所需原料，如牛奶瓶可再製成垃圾桶、寶特瓶可變足球衣，台灣是循環經濟熱點，有掌握進口廢料不會成為垃圾，焚化爐燃燒量也未明顯增加。

坦承排擠回收價格
但環署坦言，今年1至7月廢塑料及廢紙進口量，各為去年同期2.6倍和1.3倍，排擠資源回收價格，上月已預告修正「屬產業用料需求的事業廢棄物」，廢紙只回收未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板；廢塑料僅限塑膠製程產生的下腳料或不良品；若以瓦楞紙進口卻混雜寶特瓶，海關抽驗將要求全退並開罰。
此外，環署去年起推動資源回收大軍計畫，補助地方政府優先僱用低收入個體戶，但每人每月工時25小時，扣掉勞健保僅月收3256元，將研議是否提高工時使其有更多收入。
看守台灣協會秘書長謝和霖呼籲，進口產業用料被當成有價廢棄物，環保機關易疏於稽查，政府應總量管制，明確掌握循環經濟規模及回收總體量能，不足部分才開放進口，確保回收體系穩定；另為免洋垃圾藉產業用料混雜進口，邊境須加強查驗。
環境品質文教基金會董事長謝英士強調，政府應盤點、明訂台灣迫切需求的用料，才有助創造經濟價值產能，而非把低階廢料也開放進口。



(蘋果日報)
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進口廢紙、廢塑 環署將限制來源、種類

中國去年十二月實施禁廢令後，許多國家廢紙及廢塑膠轉而來台處理，部分人士形容台灣成為世界垃圾場，環保署解釋，台灣是國際資源循環經濟的熱點，國內回收業者也需要進口廢紙及廢塑支撐產業經濟規模，不過環保署將限制來源及種類，禁止業者進口跟國內回收體系重疊的廢紙及廢塑，並補助回收個體戶收入，減低對國內回收體系衝擊。

環保署統計，台灣去年下半年廢塑進口九萬三千多公噸，今年上半年約進口二十四萬四千八百公噸，成長二．六三倍；去年下半年廢紙進口五十七萬二千六百公噸，今年上半年約進口七十六萬六千八百公噸，成長一．三四倍。兩者共成長一．五二倍，進口數量明顯增加。

環保署發現進口量異常後邀集相關部會研商，日前預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」，規定廢塑來源須為塑膠製程產生的下腳料或不良品，不含醫療廢棄物，且限單一材質或單一型態塑膠；廢紙限回收未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板，不得夾雜非紙材質。

環保署廢管處副處長蘇國澤表示，華爾街日報曾報導台灣資源回收率高達五十五％，是處理垃圾的天才，再利用技術也好，譬如我們回收寶特瓶製成機能球衣大受國際肯定，世界盃足球賽很多國家隊球衣來自台灣。

環保署副署長張子敬表示，台灣回收資源體系及技術完整，但自產的廢紙、廢塑量不夠支撐回收業使用，所以才允許業者以「產業用料」名義進口廢料。未來跟國內回收體系重疊的廢料將禁止進口，維持國內回收市場穩定，也將加強邊境查驗，確保廢塑膠及廢紙進口品質。

台灣區造紙公會表示，進口回收紙品質較國內優，國內回收紙需摻配進口回收紙補強，造紙廠以進口廢紙補足缺口，國內回收體系並未崩壞。

補助回收個體戶 降低進口衝擊
國內回收個體戶反映今年進口廢料多，影響收入，蘇國澤表示，今年上半年廢紙箱回收價從每公斤三．九四元跌至二．三八元，個體戶每月約減少一千一百三十四元，環保署去年補助地方政府僱用低收入個體戶，每人每月工作二十五小時，月收入增加三千零九十二元，至七月份已經僱用四千一百五十九人。

(自由時報)
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洋垃圾進口暴增 環團：快總量管制

大陸去年底實施「禁廢令」，禁止進口廢塑膠、廢紙等，致「洋垃圾」大舉轉到台灣及東南亞各國。環保署統計，今年一到七月廢料進口逾一○一萬公噸，比去年同期增加百分之五十二，環署已在八月預告修法嚴管廢料進口，預定十月上路，但環團批修法慢半拍，也欠缺關鍵的「總量管制」。

環保署回應，修法後未來只有合法工廠可輸入使用，廢塑料不僅要限制來源，且要單一型態材質，廢紙也限制瓦楞紙與牛皮紙才行；以後還要在廢棄物清理書上載明這些原料將做成什麼成品，以追蹤流向。環署指出，資源回收再利用須部分進口，否則以紙漿來說，台灣不准砍樹、紙從何而來？

看守台灣協會秘書長謝和霖解釋，廢塑料、廢止等廢棄物，以「產業用料」名義進口，被當成是「有價」廢棄物，環保機關通常會疏於稽查，成為管理漏洞。在大陸實施禁廢令後，歐美等各國「洋垃圾」就可能藉由產業用料混雜進口。

謝和霖表示，廢塑料、廢紙除國內邊境須加強查驗把關，關鍵在「總量管制」，究竟台灣回收規模多少、所需的循環經濟規模多大，應盤點台灣回收體系不足之處再開放進口，才不會造成環境負荷。

我國大量進口國際垃圾，主管機關是在經濟部。環團也認為，經濟部應加強管理、環保署要稽查，不能什麼項目都用業者有需求、化整為零進口，建議先處理好我國自己的垃圾回收制度，再談進口廢料。

長期關注廢棄物管理的中華醫事科大教授黃煥彰表示，台灣一邊禁止民眾用塑膠袋，另一方面卻大量進口其他國家的廢料、廢塑料，讓人不解。

進口廢紙過多，高雄一位回收廢紙的老婦說，收了一大車賣不到廿元，連吃飯都不夠。高市環保局表示，以紙箱為例，去年每公斤四元，今年小盤商回收價每公斤一點八元。

環保署表示，之前推動「循環經濟資收大軍」計畫，以雇用資源回收臨時工方式，補助弱勢戶每人每月工作廿五小時，會研議是否提高補助時數。

貿易商囤廢紙賺差價 無法管

廢紙等「洋垃圾」大舉輸台，衝擊國內回收業；榮成等造紙廠業者表示，環保單位對業者每月進口廢紙量都有規定，問題出在貿易商未管制成了灰色地帶，業者希望對貿易商也採取相同規範。

「怎麼把進口廢紙量增全算在我們頭上？」榮成紙業二林廠財務長鄒永芳指出，大陸實施禁廢令後，貿易商見有利可圖進口囤貨，據他所知，造紙公會也在研究要對貿易商進口加以規範。

據了解，貿易商因沒有下游工廠處理進口廢紙，多租用港口、碼頭倉庫存放買進的廢紙等，等到紙張原料價格好時再脫手賣出，轉手賺差價。

鄒永芳指出，國外廢紙質地和纖維較好，國內本來就有需求，紙廠以往就會從日本、歐洲、美國以「原料」合法進口，就業者的立場而言，也希望政府能訂出明確辦法規範貿易商。

他舉榮成紙業為例，今年上半年進口回收使用紙，較去年同期增加零點八萬噸，主要是二林廠前年鮭魚返鄉投資產能擴充所致，榮成近期國內回收紙的使用量並未減少。

彰化環保局指出，各紙廠依規模不同，均訂有每月國內廢紙回收、國外進口廢紙數量標準。

洋垃圾侵台拖了快一年才應變 該檢討

目前逾百萬噸的「洋垃圾」輸台，朝野立委昨一致痛批環保署動作太慢，似乎默許這樣事件繼續發生。

國民黨立委王育敏表示，從這件事情就可看到政府反應慢半拍，「台灣進口這麼多的外國廢棄物進來，政府把關的機制在哪？」過去幾個月有不正常的成長量時，就應有所警惕。

王育敏說，國際垃圾大舉進口台灣，勢必影響國內回收業者生計，這是政府機制上未作考量，忽略整體現況與衝擊效應，政府應有健全審慎把關機制。

民進黨立委吳玉琴表示，過去環保署曾答覆說「洋垃圾」不會輸入台灣，如今卻看到進口超過百萬噸的「洋垃圾」，這些以「原料」名義進口的垃圾，根本沒有防範措施，環保署十月才要修正事業廢棄物管理新制，動作太慢，要徹底檢討。

民進黨立委林淑芬說，大陸去年底禁廢棄物進口後，環保署和經濟部對廢紙、廢塑膠以原料名義進口尚未協調，跨部會未積極處理，行政管理待檢討。台灣承載能力有限，回收再利用過程，一定會對環境產生衝擊，政府要想一下，到底是少數業者利益，還是整體利益為重？

進口國外廢紙衝擊國內回收? 榮成：合法進口原料

台灣三大造紙廠「榮成紙業」被爆進口大量廢紙衝擊國內回收價格，不過榮成紙業今天解釋，國外廢紙質地和纖維較好，國內本來就有需求，紙廠以往就會從日本、歐洲、美國以合法原料進口，反倒大陸檯面上開始禁廢，廢紙奇貨可居，有些貿易商會做兩邊買賣轉嫁，「買空賣空」轉手賺差價，希望政府能訂出明確規範。

榮成紙業近年鮭魚返鄉，淘汰舊機器，廢紙需求量變大，目前堆在廠區內外廢紙約3千噸，還被發現部分紙箱上的文字清一色為英文，有地址在「加州聖地牙哥」美國蔬果商，還有知名巧克力品牌製造地標為「紐澤西州哈克特斯敦」等。

「怎麼可以把進口廢紙量增全算在我們頭上。」榮成紙業二林廠財務長鄒永芳指出，進口廢紙量並非造紙業突然大量進口造成，主要在大陸禁廢令後，垃圾在外面飄，貿易商見有利可圖囤貨，目前造紙公會也研究規範和建立檢驗標準，至於榮成在美國、日本都有子公司，對於進口的紙質做源頭管理與供應商評鑑，「太差的紙也不會買」，因廠區土地面積有限，在廠外租地擺放。

榮成紙業二林廠3、4年前因空汙及廢水遭居民抗議，也曾因違反空汙、水汙及廢清法被罰，但這幾年陸續改善，加裝噴霧式異味綜合器，避免酸味產生，水汙染防制措施正辦理變更，環保局管道查核和監測，以及放流水去年檢驗都合格，陳情比率降低。

環保局指出，榮成依產業原料進口廢紙，每月廢紙回收約4萬噸，進口廢紙1萬噸，未超過核準標準，稽查人員不定期稽核目前未發生異狀。

洋垃圾輸台百萬頓 朝野立委批環保署

中國大陸針對歐美廢紙、廢塑膠啟動「禁廢令」後，已有超過100萬噸「洋垃圾」輸台，環保署卻遲至今年10月1日才要加嚴管制。朝野立委今天砲口一致痛批環保署動作太慢，似乎默許這樣事件繼續發生。

「台灣進口這麼多的外國廢棄物進來，政府把關的機制在哪？」國民黨立委王育敏批評，從這件事情就可看到政府實質反應慢半拍，進口應該都要有查核機制，過去幾個月有不正常的成長量時，就應該要有所警惕，這是必須究責的事。

王育敏說，國際垃圾進口台灣，勢必影響國內回收業者生計，原本可賣個好價格的，卻因這些進口回收廢棄物讓價格崩盤，這是政府機制上未作考量，忽略整體現況與衝擊效應，政府應該要有健全審慎把關機制。

民進黨立委吳玉琴表示，過去環保署曾答覆說洋垃圾不會輸入台灣，如今卻看到進口超過100萬頓的「洋垃圾」，這些以原料名義進口的垃圾，根本沒有防範措施，很難防止各種國際廠商進口，這部分環保署要做徹底檢討。

吳玉琴說，環保署預計今年十月修正事業廢棄物管理新制，實在動作太慢，當這些進口垃圾不斷輸入台灣，造成整個國內回收系統價格崩盤，造成業者無利可圖，這部分應要求環保署加強作為。

環保人士批：政府禁塑膠袋、吸管 卻進口大量廢塑料

我國大量進口國際垃圾，目的事業主管機關是在經濟部。環團認為，經濟部應該要管理、環保署要稽查，否則，甚麼項目都用業者有需求、工業需要化整為零進口，建議先處理好我國自己垃圾的回收內容與制度，再談進口塑料、廢料。

長期關注廢棄物管理的中華醫事科技大學護理系教授黃煥彰表示，他與環保人士在台南撿海廢已經10多年，大部分是寶特瓶、塑膠袋、保麗龍等塑膠製品。他說，我們一邊禁止民眾用塑膠袋，另一方面卻大量進口其他國家的廢料、廢塑料，禁止這些小小的，進口卻很大量，質疑政府單位才是汙染的最大元兇。

黃煥彰表示，我國連焚化爐底碴都進口了，他合理懷疑連電子廢棄物也已化整為零，以料源名義進口，但實際上工業到底需要多少料源，最後去了哪裡，經濟部應該要管理。他說，環保署有沒有這麼多人力可稽查也是問題，據平面媒體報導，進口廢料的貨櫃打開就是一股臭味，他認為，這一定是用來包裝過的東西，就是廢棄物，既然是廢棄物，怎麼能進來。

他認為，應該先把國內的塑料、紙張、甚至爐碴、底碴全數盤點整理好，才能開放進口。不能只有開放，卻不管理。黃煥彰說，這些原料並非單一顏色且含重金屬、有異味，但對外都說塑料是粒料，最後丟到農田或其他環境中，不當的燃燒也會產生「世紀之毒」戴奧辛。

洋垃圾侵台如何解？環保署：非一個單位可獨立處理

台灣大量進口洋垃圾，甚至成為垃圾處理的中繼站，引發社會議論。環保署今天表示，台灣是循環經濟的熱點，未來修法後，會把這些進口便宜洋垃圾的貿易商排除，甚至會加嚴標準，讓台灣不在是其他國家的資源處理中繼點。

環保署表示，早在去年底就與各部會共同討論，但當時洋垃圾進口還不明顯。直到今年３月根據財政部的資料，發現洋垃圾明顯增加，因此與其他部會研議，是否可提高關稅或加強邊境管理。我國邊境查驗由財政部關務署把關，遇有廢棄物判定疑義時，環保署協助會同判定，自105年至107年7月共計會同查驗15次，發現不合規定依法退運並予以處分7次。

環保署廢管處副處長蘇國澤表示， 產業用料的需求由目的事業主管機關(經濟部)提出來，用料是否有通盤管控並不清楚。站在環保署的立場，對進口的東西有問題就會查驗與退運，甚至加重罰款，洋垃圾不是哪個單位可以獨力承擔的。

蘇國澤說，現階段透過民間業者回報及環保署署長信箱投訴，確實發現很多貿易商從國外標售洋垃圾來台灣後，簡單處理後就賣出，甚至賣到中國大陸去，讓台灣成為其他國家垃圾的處理中心。

但今年8月13日，環保署預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」，強制要求廠商有用料需求廠商自己處理、自己進口，若要貿易商代勞，會要求是有工廠供料合約的用料，不是這些垃圾大量進來後，隨便分類洗一洗就賣出去，賣到那裡去也不知道，增加國內垃圾處理資源回收的負擔。

蘇國澤表示，我國的資源回收若確實做好分類，廠商就不用再分，若還要多一道手續再分類當然需要成本，乾淨回收的價格自然比較高。

通常，鮮奶罐這種HDPE做成塑料後，可以再製成垃圾桶、農業常用的塑膠棧板；寶特瓶PET可做成機能性衣料，比如俄羅斯奧運時，台灣的廠商為十多國製作隊服；另外養樂多瓶是PS，可回收成為育苗花盆等。

(聯合報)
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進口便宜垃圾貿易商 將嚴管

台灣大量進口洋垃圾，甚至成為垃圾處理的中繼站，引發熱議。環保署今天表示，台灣是循環經濟的熱點，未來修法後，會把這些進口便宜洋垃圾的貿易商排除，甚至會加嚴標準，讓台灣不再是其他國家的資源處理中繼點。

環保署表示，去年底就與各部會討論，當時還不明顯，但今年三月根據財政部的資料，發現洋垃圾明顯增加，因此與其他部會研議，是否提高關稅，或加強邊境管理。我國邊境查驗由財政部關務署把關，遇有廢棄物判定疑義時，環保署協助會同判定，自105年至107年7月共計會同查驗15次，發現不合規定依法退運並予以處分7次。

環保署廢管處副處長蘇國澤表示， 產業用料的需求，由目的事業主管機關(經濟部)提出，用料是否有通盤管控並不清楚，站在環保署的立場，若對進口的東西有疑問，就會查驗與退運，甚至加重罰款，洋垃圾是很大的問題，並不是哪個單位可以獨力承擔。

蘇國澤說，現階段透過民間業者回報，以及環保署署長信箱投訴，確實發現有很多貿易商，從國外標售洋垃圾來台灣後，簡單處理就賣出，甚至賣到中國大陸去，讓台灣成為其他國家垃圾的處理中心。

本月13日，環保署預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」，強制要求有用料需求的廠商自己處理、自己進口，若要貿易商代勞，會要求這些用料是工廠有供料合約的，不是這些垃圾大量進來後，隨便分類洗一洗，就賣出去，賣到那裡去也不知道，增加國內垃圾處理資源回收的負擔。

蘇國澤表示，我國的資源回收，收進來以後沒有確實做好分類，廠商要回收，若確實做好分類，廠商就不用再分類，再次分類，當然需要成本，若乾淨回收的，價格自然就會比較高。

通常，鮮奶罐這種HDPE做成塑料後，可以再製成垃圾桶、農業常使用的塑膠棧板；寶特瓶PET可做成機能性衣料等。

經部：業者進口廢紙 若非需要不會自找麻煩

今年元旦起擴大限塑政策，但國外廢紙、廢塑膠卻大量進口來台，對此，經濟部支持進口廢紙和廢塑膠，作為國內製造業所需的原料。官員表示，若業者不是真的有需要，根本不會自己找麻煩。但也呼籲業者，應選擇有分類處理過，且不骯髒的廢紙和廢塑膠。

問經濟部是否禁止廢紙和廢塑膠進口，官員指出，應該去問環保署，要從源頭下手的話，應從環保署所主導的《廢棄物清理法》去做重新的規範。

官員表示，台灣不准開發森林，使得國內造紙業的紙漿來源量不夠，近年來從國外進口廢紙確實有增加的趨勢，不過，相關產量也是伴隨增加的，因此顯示是有進口廢紙的需求。

經濟部官員也強調，進口國外廢塑膠，並非與環保署的限塑政策背道而馳，是因為「產業有需求」，畢竟民眾的生活習慣也不是一朝一夕就能改變，需要慢慢調整。

官員表示，紙類是很普通的原物料，說進口廢紙就成世界垃圾場，實在有一點沈重。「都進口這麼久了，有聽說廢紙造成汙染嗎？」經濟部也相信，由於國內關於資源分類和環保法規都相當嚴格，有需要的業者不會隨意丟棄進口的廢紙和廢塑膠，「若沒有需要，進口進來也只是浪費而已」。
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中國啟動禁廢令後，國內上半年廢塑膠、廢紙進口量增加，導致國內廢塑膠、廢紙的收購價格崩跌；在廢紙的部分，造紙公會提倡廢紙應正名為「回收紙」，是經過整理有其資源價值廢紙；塑膠的部分，國內大廠都是以生產塑膠原料為主，在廢塑回收目前都是沒有上市櫃企業；遠東集團雖有進口廢塑料，但都是經整理的塑膠料為主。

財政部關務署：進口廢棄物 抽驗比例已提高1倍

產業用料需求的廢棄物進口，環保署是主管機關，但中國拒收的廢棄物倒進台灣來，環保署卻把責任推給海關，要求研議提高稅率並加強邊境管，海關喊冤，早已回函環保署，礙於當初加入世貿組織（WTO）的承諾，廢塑料的進口關稅已無法再提高，並已加強邊境查驗，抽驗比例提高一倍。

關務署表示，廢塑料及廢紙進口的法源依據是《廢棄物清理法》，財政部官員說，「7月30日開會後即於7月31日函覆環保署，進口廢塑料關稅稅率6.5％，這是WTO關稅減讓的承諾稅率，無法再提高。」「已非常清楚地向環保署解釋過，不知現在環保署為何又說要求關務署研議提高關稅稅率。」

針對廢塑料及廢紙大舉進口到國內，海關8月起已應環保署要求，提高一倍的抽驗比例，但拒絕透露具體抽驗比率為何，因事涉查緝機密。海關強調，增加一倍的查驗量已是海關人力的極限，一有疑慮，立即通知環保署一同開櫃檢查。廢塑料與廢紙對業者而言，進口很方便，甚至不需要取得輸入許可證，只要業者報關名稱為「產業用料需求的事業廢棄物」，廢紙廢塑料就可進口。

日本廢塑膠大陸不要 轉運東南亞

中國大陸禁止「洋垃圾」進口，對世界各國影響甚劇，日本也不例外。日本貿易振興機構（JETRO ）統計，2016年日本未能再利用的廢塑膠約有5成、廢紙約7成都運往中國大陸。2010年至2016年台灣是中國大陸以外，日本廢塑膠的最大出口國。

日本每年製造的廢塑膠約有899萬噸，其中約14%、140萬噸無法在日本國內國內再利用、或無法掩埋而出口到國外，去年運往東南亞的廢塑膠急速增加。據推測2017年運往越南的廢棄物比前一年增92.4%，增加12.6萬噸，泰國是前一年的2.3倍為5.8萬噸，印尼是前一年的6.6倍，菲律賓3.7倍，新加坡3.2倍。

不過在去年以前，台灣是大陸以外，接收日本廢塑膠最大的國家地區，2013年超過11萬噸，其次是南韓，南韓進口日本廢塑膠的數量緩步下滑，去年已落居第五，東南亞國家去年依序為越、台、馬、泰、韓。日本也憂心東南亞各國開始緊縮廢物料進口的政策。
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中國大陸實施「洋垃圾」禁令，資源再生行業正面臨洗牌，從近日陸續發布的紙業半年報來看，營收與淨利潤均大幅增長，但毛利率出現首次下滑，民生供應出現成品紙漲價、包裝業斷糧，紙業兩頭承壓；再生塑料業則面臨轉型，界數含量低的塑料加工廠被迫全面停廠。

環團：洋垃圾經濟部要管理 環保署要稽查

我國大量進口國際的垃圾，實際上目的事業主管機關在於經濟部，環團認為，經濟部應該要管理，環保署要稽查，否則，什麼項目都用業者有需求、工業需要化整為零進口，建議應該先處理好我國自己垃圾的回收內容與制度，再談進口塑料、廢料。

長期關注廢棄物管理的中華醫事科技大學護理系教授黃煥彰表示，他與環保人士在台南撿海廢已經十多年，大部分都是寶特瓶、塑膠袋、保麗龍等等都是塑膠的相關製品，我們一邊在教民眾禁止使用塑膠袋，另一方面卻大量進口其他國家的廢料、廢塑料，「禁止這些小小的，進口卻很大量，政府單位才是汙染的最大元凶，這樣做對嗎？」

黃煥彰表示，我國連焚化爐底渣都進來了，他合理懷疑，恐怕連電子廢棄物，也化整為零，以料源的名義進口，到底需要多少料源，最後去了哪裡，經濟部應該要管理，環保署有沒有這麼多人力可以稽查也是問題。

環署：台灣是循環經濟熱點 不是世界垃圾場

今年前七月我國廢塑料與廢紙進口101餘萬公噸，較去年同期大增152%，外界質疑我國成為世界垃圾進口大國。環保署官員今天說，我國是循環經濟的熱點，外媒還稱讚台灣是處理垃圾的天才。

中國大陸禁止進口歐美廢紙與廢塑等垃圾後，這些洋垃圾開始向其他國家轉移。8月13日政府預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」，要求只有合法工廠可以輸入、使用，廢塑料不僅要限制來源，要單一型態材質，廢紙也限制瓦楞紙與牛皮紙。

環保署今年大動作推動減塑，但今年廢塑料與廢紙進口大增，引發環團質疑政府對防堵洋垃圾的動作慢半拍，也與我國減塑的政策相違背。

環保署副署長張子敬上午說，台灣是循環經濟的熱點；環保署廢管處副處長蘇國澤說，華爾街日報曾稱讚台灣是處理垃圾的天才，台灣絕不是世界的垃圾場。

張子敬表示，為防堵洋垃圾造成環境負擔，環保署8月13日已經預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」，除限制進口廢塑料跟廢紙的品質，必須單一來源、單一材質外，未來進口者也只限合法工廠，讓總數占一半的貿易商排除在外。未來業者使用廢料時，廢棄物清理企畫書上要明載，申報只能變成產品的原料，要以此追蹤流向。

洋垃圾搶進台灣之後 去哪了？

發展產業？進焚化爐？主管機關應說明

說實在的，若不是打著「產業需求」的名義，這些國外的廢塑料、廢紙料，如何能夠進口入台灣？如今，中國大陸環保意識抬頭，再也不當世界的垃圾場，這些廢棄物就轉向東南亞各國，甚至包括台灣。今年短短7個月，就有逾百萬噸、約4萬個貨櫃的廢紙與廢塑，讓國內回收體系幾乎崩潰。

從民國92年起，廢塑料、廢紙就屬產業用料需求的15項事業廢棄物之一，是由經濟部提出，經環保署與相關部會共同研商後公告，可作為國內製造業所需的原料，替代部分原生料使用。但是，時空轉換，這些事業廢棄物是否合時宜，更或者我國究竟需要多少廢塑料、廢紙料，究竟是真的需求，還只是業者為了節省成本，至今經濟部並沒有對外說明。

經濟部一邊打著產業發展的名號要求開放進口，進口了以後，這些東西究竟去了哪裡，有多少比例真正作為循環經濟的一環，成為產業原料，又有多少廢料產品，其實是到了我國的焚化回收體系中，加重了我國的垃圾處理負擔，只因為台灣垃圾處理費、水電費都異常便宜，若有利可圖，怎麼可能有人不賺。

這幾年，環團在意的海洋廢棄物，成為環保政策的防堵主梗，環保署不顧衛生安全的風險，大量禁止使用塑膠袋、甚至未來還要禁用吸管，海龜的鼻孔從插了塑膠吸管，改為插不銹鋼吸管；魚的肚子裡面，除了發現塑膠袋、隱形眼鏡、還發現了女性衛生用品，難道這些東西，都要打著海廢的名義全面禁止使用嗎？

實際上，減少海洋廢棄物從來不應該禁止使用什麼東西，反倒是要檢討這些東西為什麼沒有正常的流向，最後卻去了不該去的地方；如果連我國自己製造的垃圾都沒辦法追蹤流向、回收；要如何期待民眾能相信，這些進口的廢塑料、廢紙料，能夠全部作為資源使用，不傷害我國的環境？

(聯合晚報)
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洋垃圾侵台 10月起限制劣等廢料進口

針對廢紙、廢塑膠等洋垃圾侵台問題，環保署昨（30）日表示，已預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」公告事項，從品質、來源、進口者等3方面嚴加管制，10月起實施，但並非「禁廢令」，是禁止劣質廢棄物進口，品質好的廢紙、廢塑膠，有循環經濟利用的潛能，仍可進口。

在中國大陸去年下達禁止廢料進口的管制後，洋垃圾在國際市場流竄，媒體報導台灣上半年大量進口這些洋垃圾，不僅影響環保，也擠壓回收業者的生計。

環保署副署長張子敬表示，只要與國內回收體系有衝突的項目，都在這次預告修正法令中規範，例如紙張只能進口未漂白的牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板，廢塑料進口也僅限塑膠製成產生的下腳料或不良品，而且必須是單一材質或單一型態。

另外，由於過半洋垃圾是由貿易商進口，未來將限制只能由合法工廠可申請進口。過去以「產業用料」項目申報進口沒有管制，未來也要比照廢棄物進口，採取申請許可制。

環保署認為，相較於中國大陸進口洋垃圾品項雜亂、處理方式簡陋等問題，我國的資源回收物品質較好，像是廢塑膠等，都可以有專業處理過程，回收再製成塑膠原料和產品。

環保署官員表示，10月起實施的新措施並不能完全稱為「禁廢令」，因為品質好的廢紙、廢塑膠仍有使用需求，例如國內廠商使用寶特瓶製成環保布，成為國際足球服裝的主要來源，循環經濟使用的需求仍必須兼顧，不是完全禁止廢料進口。

至於回收業者反映，國內收購價格因洋垃圾衝擊而下跌的問題，環保署廢棄物管理處副處長蘇國澤表示，環保署去年開始推動「循環經濟資收大軍計畫」，補助地方政府優先僱用資源回收個體戶，累計補助已達新台幣3億4,000萬元，照顧資源回收最底層的拾荒個體業者。



造紙公會：買不到零雜物廢紙 恐衝擊產業

台灣「限廢令」最慢10月上路，恐衝擊造紙業。對此，台灣區造紙公會回應，國內廢紙市場需求大於供給，進口廢紙占國內總消費量約3～4成，且國際市場沒有零雜物廢紙，限廢令恐對紙廠造成很大影響。業界表示，目前國際廢紙雜質標準允許在2％以下合理範圍。

據造紙公會統計，今年上半年廢紙進口量為61.8萬公噸，較去年同期（49.4萬公噸）成長25％，國內廢紙收購量111.4萬公噸，比去年同期（112.8萬公噸）僅減少1.3％，並不如一些媒體引述回收商所言，將造成國內回收系統崩壞。

上半年整體紙板產量162.4萬公噸、年增8.56％，整體廢紙消費量176.6萬公噸、年增8.17％，回收紙消費量與成品產量成長呈正相關，基本上是維持國內供需平衡。

造紙公會指出，美、歐、日等國廢紙有細緻具體的分類等級，品質較國內優，有助成品強度；反觀國內廢紙沒有確實分類，紙廠收購國內廢紙需概括承受雜物衍生廢棄物處理成本，且國內廢紙因多次再利用生產，纖維不若進口廢紙完整，造紙廠需參配進口廢紙原料補強成品強度。

有工紙大廠強調，造紙廠投資大，都希望全能生產，若有物美價廉的國內廢紙，誰不想用？目前國內廢紙每噸約5,000元，較去年每噸6,000～5,800元減少15％以上，國外廢紙價錢較貴，主要貴在存貨與運費，須1個月前訂貨，美、日、歐是3大廢紙進口國，歐、美每噸約150～170美元，日本廢紙因不受美中貿易戰影響，可以銷往大陸，所以更貴，每噸逾200美元。據了解，今年進口廢紙價格波動不大，反倒是國內中盤商給拾荒者的價格稍減，上半年以來從每公斤約3.5元降至2～2.5元，較去年的4、5元減少。

接下來，環保署將邀集產業需求之目的事業主管機關協商，一旦達成共識，將儘速實施修正後的相關規定。造紙公會將積極與政府溝通，為造紙業爭取國際廢紙合理進口，廢紙含雜質比例與國際同步；並希望參考歐美日導入「使用者付費」的資源管理模式，資源回收逐步往使用者付費的方向處理，確保資源再利用的循環經濟發展。

(工商時報)

社會

為救女兒 國民黨前發言人 楊偉中溺斃

國民黨前發言人、不當黨產處理委員會委員楊偉中與妻子陳以真前往南太島嶼庫克群島旅遊，昨傳出不慎溺水身亡，得年47歲。據了解，楊因救泛舟不慎溺水的女兒喪生，但意外經過仍待調查。涉外人士證實楊溺斃憾事，並盼各界尊重家屬，未來將進一步協助後事處理。

楊偉中最後一篇臉書還寫著：「艾圖塔基島（Aitutaki)。沒有順暢的網路、沒有電話，要在這個南太平洋的小島和潟湖，渡過四天讀書、划船、睡覺、擺爛的生活。」豈料卻發生憾事，而台灣駐紐西蘭外交人員正協助家屬處理後續事宜。
黨政高層悲痛表示，在勞動部次長蘇麗瓊請辭後，楊偉中原本是接任次長人選之一，「有很多人推薦、也很多人肯定」。

高層表示，楊偉中除了人品受到各界肯定，對於勞動專業更是從中學時就已啟蒙，曾參加包含野百合學運在內的各項社運。大學畢業後更投身工運，在多個全國性工會擔任宣傳和政策研究方面的主管業務，曾任國產業總工會宣傳部及研發部主任、台鐵工會公司化對策小組召集人、全國自主勞工聯盟執行長，甚至創辦「工人民主協會」，對於勞工議題熟稔不言可諭。

黨政高層強調，楊偉中曾加入國民黨，並擔任發言人，但對於黨內沈疴勇於建言，曾直言馬英九對於太陽花學運的做法「將造成國民黨與一整個世代對立」，最後更因提出諍言遭到黨紀開除。黨產會成立後，楊偉中擔任兼任委員，對於不當黨產處理也卓有貢獻。

高層說，在蘇麗瓊請辭後，楊偉中一直都是決策圈考慮接任的重要人選之一，「有很多人推薦、很多人肯定」，尤其中學至今，對於勞工議題的關注與熟稔，定能為台灣勞權更進一步，無奈卻發生這樣憾事，令人唏噓。

楊偉中 47歲
現職：不當黨產處理委員會委員
學歷：台大法律系、社會系肄業、政治台灣史研究所碩士
經歷：記者、台灣記協會長、中央廣播電台副總台長、國民黨發言人、文傳會副主委
家庭：妻陳以真，育有1女

(蘋果日報)
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南太庫克群島度假 黨產會委員楊偉中溺斃

行政院黨產會委員楊偉中驚傳在太平洋庫克群島度假期間，為了救泛舟不慎溺水的女兒，不幸溺斃，享年四十七歲。據指出，家屬已證實這項不幸消息，並希望低調處理。

享年四十七歲 家屬盼低調處理
據了解，楊偉中與妻子陳以真、女兒三人至南太平洋島嶼度假，溺水意外發生在當地時間二十九日下午五時左右，庫克群島警方並完成初步筆錄。家屬已帶著楊偉中遺體搭機前往庫克群島首府拉羅湯加，預計在該地停留，尚未確定何時經紐西蘭再返國。

據指出，我駐紐西蘭代表處人員將協助家屬運送遺體回台。

楊偉中曾參加過學運，在馬英九擔任總統期間，曾任中央廣播電台副總台長兼新聞部經理、國民黨發言人、文傳會副主委，但在馬執政後多次批判國民黨，被迫離開國民黨。民進黨重返執政後，楊轉而加入行政院黨產會行列，清查國民黨不當黨產。

楊偉中的妻子陳以真，曾於馬時代擔任過青輔會主委，也是國民黨過去曾培養的政治新世代。

據了解，楊偉中八月才剛去南韓光州事件地進行轉型正義活動參訪，回台後不久在廿四日再搭乘班機，經香港轉機飛往紐西蘭奧克蘭，轉往太平洋上的庫克群島度假。

楊偉中廿七日在臉書發文指出，「在庫克群島，讀庫克船長剛剛好」，並拍了一張有「藍色緯度—勇探庫克船長二百年軌跡」、「了不起的圖帕伊亞」二本書的照片分享。

旅遊期間，楊偉中在庫克群島艾圖塔基島（Aitutaki）打卡，他發文寫道「沒有順暢的網路、沒有電話，要在這個南太平洋的小島和潟湖，渡過四天讀書、划船、睡覺、擺爛的生活。」這也是他最後的發文。

對此不幸消息，黨產會主委林峯正表示，他約在昨傍晚得知此消息，最清楚這件事的人應該是他的妻子陳以真，黨產會是被動得知。外交部則指出，因當地位處偏遠離島，又有時差，倘有相關資訊會適時對外說明。

(自由時報)
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國民黨前發言人楊偉中紐西蘭溺斃

國民黨前發言人、不當黨產委員會委員楊偉中傳在紐西蘭溺斃，涉外人士在今天凌晨證實。

涉外人士表示，30日下午收到通報，有國人在庫克群島溺斃，經駐紐西蘭代表處與家屬連繫後，證實死者為國民黨前發言人楊偉中，死因為溺斃。

依據當地警方筆錄，案發時間約莫當地時間下午5點（臺灣時間30日上午11時），死者為救泛舟不慎溺水的女兒而往生。楊妻陳以真目前帶著女兒、偕大體搭機前往拉羅湯加（即庫克群島首府），預計在該地停留，尚未確定何時回紐西蘭。

目前庫克群島警方已完成初步筆錄，家屬希望駐處協助送死者大體回臺。

其人其事／楊偉中愛上女主播 夫婦都有高知名度

47歲的楊偉中，政治大學台灣史研究所畢業，曾參加過野百合學運，擔任過中央廣播電台副總台長兼新聞部經理、國民黨發言人、文傳會副主委等職務，楊2016年離開國民黨，加入行政院黨產會行列。

楊偉中的妻子陳以真曾經是電視台主播，出身耐斯集團家族，被封為「愛之味小公主」，夫妻都有高知名度。陳以真曾在2014年代表國民黨參選嘉義市長，以8000多票差距輸給民進黨涂醒哲。楊偉中、陳以真夫婦目前定居嘉義縣民雄鄉。

「哀傷！痛失好戰友！」獨立書店「洪雅書房」創辦人余國信和楊偉中私交甚篤，他說，失去一位知己，非常難過，難以接受。

與陳以真家族熟識的嘉義市議員張秀華聽到消息，立即連繫陳以真的叔叔陳鏡亮，陳電話未接，張秀華說「他沒接電話，我心裡就覺得不安了」，很難接受這個消息，只能說人生無常。

楊偉中愛妻情深 陳以真曾陷烽火 天天簡訊掛念安危

涉外人士今天凌晨證實，國民黨前發言人楊偉中在海外溺斃，親友網友聽到消息都感到震驚，直說「好難相信這是真的」，對嘉義縣市朋友政壇人士更是震撼，因楊的妻子耐斯集團公主、前青輔會主委陳以真，是國民黨栽培新生代，楊偉中先後輔選妻子參選嘉縣立委及嘉市長，先後對決陳明文及涂醒哲，雖都落敗，但地方看好陳以真累積政治能量，侍機而起。

楊偉中、陳以真夫妻情深，6年前，陳以真當青輔會主委率團訪問以色列，碰上以國與巴勒斯坦激進組織哈瑪斯戰爭，陳身陷烽火戰地，當時擔任行政院雲嘉南區服務中心副執行長的楊偉中，牽掛妻子安危，天天以手機簡訊互通訊息，楊偉中說「妻子在特拉維夫躲空襲，人平安，不害怕」。

陳以真應以色列青年交流協會邀請訪問，率團訪以國8天，外交部說陳以真是3年來首位訪問以國的部長，是活路外交典範，出訪卻碰上以巴戰爭，以國領空遭火箭空襲，戰事一觸即發。

楊偉中擔心妻子安危，他說，台灣與以國時差六小時，妻子每晚打電話或傳簡訊報平安，越洋通訊時好時斷，妻子昨天平安率團抵達聖城耶路撒冷，脫離空襲威脅，外交部及以國政府未要求訪問團撤離，妻子按既行程參訪。

妻子與團員在特拉維夫躲空襲，他看媒體報導戰事緊張，擔心妻子安全，妻子說「沒事！我們很安全，我不害怕」，才讓他安心，妻子為國家拚活路外交，沿途只掛心團員安全。

楊偉中告訴讀幼稚園大班獨生女說「媽媽在中東戰場為國家出任務」，女兒好奇問他「為什麼有戰爭」，他趁機為女兒上國際課。

陳以真，與工運出身楊偉中，在一場跨校學術營隊相識，不久又在台鐵工會抗爭場合重逢，碰撞愛的火花結婚，陳返鄉選立委，楊輔選，落選後兩人分別出任青輔會主委、行政院雲嘉南區服務中心副執行長，分隔南北兩地，女兒由楊偉中及岳母照料。

業者：庫克群島知名度低 台灣遊客少

國民黨前發言人楊偉中昨在庫克群島為救愛女溺斃，消息傳出後各界一片唏噓。庫克群島是靠近紐西蘭的南太平洋群島，據了解，由於庫克群島尚未完全開發，對台灣人而言知名度不足，台灣尚未有過旅行團出團到庫克群島，自由行去的人也不多。

鳳凰旅行社總經理卞傑民表示，為了尋找新興旅遊景點，鳳凰旅行社4、5年前曾推過庫克群島旅遊，但由於市場熟悉度不夠，從來都沒有出過團，產品已經下架，至今沒聽聞有哪家旅行社出過團。現在旅客自主性高，到庫克群島應都以自由行為主。

卞傑民說，庫克群島跟斐濟、大溪地一樣，是靠近紐西蘭的南太平洋群島，但不夠知名。由於沒有過度開發，庫克群島的自然風景、島嶼休閒度假氣氛非常好，但相對來說，食宿條件也不像已開發的斐濟、大溪地如此完善。

楊偉中不幸在庫克群島溺斃，卞傑民提醒旅客，到海島地區難免會碰到水上活動，如果不識水性或是該區域海的深淺程度不同，玩水上活動就要非常小心。

卞傑民說，除了要評估身體狀況之外，浮潛或泛舟時要記得穿救生衣，因為完全不曉得何時會碰到風浪或有任何閃失，穿救生衣可延長被拯救的時間，不能因為到海島度假，就放鬆、失去戒心 。

楊偉中意外身亡 不會游泳也要會的自救4招

不當黨產會委員楊偉中在紐西蘭庫克群島度假為救落水的女兒不幸溺斃，一直以來教育部體育署也不斷宣導「不會游泳也要學會的水中自救」4招保命招式。

體育署呼籲學生「水中自救4招學好學滿」戲水要注意兩點：第一、選擇有救生設備與人員的場所，第二、不要做出危險行為、不要跳水。４招包括：

一、拍打水面：雙手水平舉起向下平拍水面，並大聲呼救，利用動作和聲音引起注意。

二、運用漂浮物：運用現場可得的漂浮物，或是脫下身上的衣物從頭後向前拋，讓衣物充滿空氣形成浮具。

三、水母漂：深吸一口氣，臉向下埋入水中，手與腳向下自然伸直，並將身體放鬆。

四、仰漂：全身放鬆，吸滿氣後頭部慢慢後仰，換氣時用口快吐快吸。

體育署說，若遇到有人溺水，要謹記「叫、叫、伸、拋、划」的救溺口訣。

楊偉中救女溺斃 救溺五步看這裡

每年都有多名學生因戲水而提早結束生命，教育部將「搶救他人溺水、預防自身溺斃」的觀念濃縮成「救溺五步」。看到他人溺水時，切勿貿然下水救人，謹記「叫、叫、伸、拋、划」五大步驟：

1.「叫」是大聲呼救。

2.再來「叫」是打電話，向一一九 、一一八、一一○、一一二求救。

3.第三步驟「伸」是拿竹竿、樹枝等延伸物，讓溺水者拉住。

4.「拋」是將球、瓶等漂浮物拋向溺水者。

5.「划」是搭乘救生圈、保麗龍等浮具，划向溺水者將他救回。

(聯合報)
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為救女兒 黨產會委員楊偉中溺斃

「在庫克群島，讀《庫克船長》，剛剛好。」這是黨產會委員楊偉中在臉書最後留言。未料，楊偉中於台灣時間30日上午11點為了救划船溺水的女兒，卻自己不幸溺斃，得年47歲。楊妻陳以真的母親透過友人證實，楊偉中在海外度假發生意外身亡，現由外交部協助家屬處理相關事宜。

楊偉中與妻子陳以真及女兒此行取道韓國濟州島，於25日抵達庫克群島。楊偉中一路上在臉書上發文，陽光、椰樹、碧海，相當愜意，未料竟發生憾事。

據指出，台灣時間30日上午11點，楊偉中一家去泛舟，為救不小心溺水的女兒，不幸喪生。庫克群島的警方已完成初步筆錄，陳以真帶著女兒伴隨著楊偉中遺體，已搭機前往庫克群島首府拉羅湯加，預計在該地停留。外交部表示，我駐紐西蘭代表處獲知此不幸事件，將協助家屬送死者遺體回台灣。

楊偉中畢業於政大台灣史研究所，曾任中央廣播電台副總台長兼新聞部經理、國民黨發言人、文傳會副主委，2016年離開國民黨，為民進黨延攬任黨產會委員。

(中國時報)
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查樹葉遮監視器也記功 608嘉獎遭撤 奧運國手女警丟官

2000年雪梨奧運跆拳銅牌得主、現任楠梓分局警備隊長女警官紀淑如，驚爆去年任所長時與前分局長李金龍勾串，仗勢李的偏愛，浮報608支嘉獎，光通報路口監視器遭樹遮和媒體報導就浮報300多支，李甚至將不配合承辦員調職；警政署昨以無實際出力、與規定不符及重複敘獎撤銷她608支嘉獎，記過２次並拔官。

紀淑如（35歲）去年任仁武分局鳥松分駐所長期間，嘉獎達844支，警政署接獲檢舉，調查發現紀浮濫報獎，主因獲已退休的仁武分局長李金龍力挺，不當配獎。
警政署發現，紀浮報嘉獎主要集中在監視器、新聞報導及交通專案等各項業務，警署指，高市警局因維修經費無著落，各分局自組監視器維修小組，為鼓勵同仁參與，提高監視器使用率，警局訂有優渥獎勵，除故障修復外，只要通報或處理監視器遭樹葉或招牌遮掩，經排除都可報獎。

竟跨轄區通報爭功
《蘋果》追查發現，紀淑如曾身兼派出所監視器維修小組召集人，除監視器故障修復可敘獎外，通報或處理監視器遭樹葉遮掩，排除後都可報獎，紀甚至跨轄區通報其他派出所監視器問題，爭取功獎，超過300支嘉獎，令同仁錯愕；另警政署規定撰寫4件新聞稿可報獎，但李金龍無視規定，都1件1嘉獎給紀淑如，事後遭撤逾20支嘉獎。
警政署查出，李金龍偏愛紀淑如，不少分局業務配獎或專案勤務，李都以明示或暗示要求同仁配獎給紀淑如，若有同仁不願配合，事後寫報告請調，不少同仁敢怒不敢言，警政署刪掉200多支嘉獎。
紀淑如獨受李金龍關愛，警界傳聞甚多，高市警局為消弭雜音，去年11月將紀淑如調離仁武分局，當時她曾無奈表示「人言可畏」，先平調岡山分局梓官派出所所長，今年5月轉調楠梓分局警備隊長迄今，而李金龍在紀調離未久，從仁武分局轉調鳳山分局長，今年1月突以身體健康為由申請退休。

拔主管職月少8千
紀淑如警備隊長薪水約7萬5千到8萬元，改調警務員後，扣除主管津貼及超勤加班費，約少8千元。李金龍也因本案被記過2次，但不影響退休俸。紀淑如昨手機未接，LINE未讀，不知其回應，李金龍也未接電話。
一名警官說，分局長擁有絕對權力，可調動同仁職務及考績，同仁礙於分局長的威權，只能遵照指示辦理。另有警員表示，讓警察當監視器維修工有爭議，敘獎不公，也凸顯監視器政策應重新檢討。
基層警員說，現行升遷按照資積計分，除年資計分，主要比功獎，1支嘉獎可記0.1分，誰的積分高就能升遷，才會出現拼功獎亂象。
警界敘獎規定，為民服務及破獲一般竊案，只能記嘉獎1次、破獲搶案、殺人案及查獲改造槍枝可記功1次，查獲1把制式槍枝可記1大功。608支嘉獎，等於一名警員至少要查獲67把制式槍枝，破獲200件搶案，天天為民服務超過1年半才有此功獎。
高市警局說，一般警員一年可記50支嘉獎，所長可記100~200支嘉獎，紀多的608支嘉獎約是警員12倍，所長3~6倍。警員抱怨說：「至少要做12年才能達到。」還有警員說：「分局長和所長都喜歡跑步，就可這麼不公平嗎？」

打擊士氣影響升遷
警改會召集人馬在勤律師說，1年要記嘉獎844支，等於365天每天都要2次以上嘉獎，不知道這是什麼特殊單位才能達到？實在太誇張了，不知打擊多少基層士氣，也不知影響多少人升遷。浮報敘獎要多到這種程度，一定是有分局長在包庇。

紀淑如小檔案 35歲
學歷：北一女 中央警察大學70期
現任：高雄楠梓分局警備隊長（二線二星），昨調非主管警務員
家庭：未婚
獲獎：
．2000年雪梨奧林匹克運動會跆拳道銅牌
．2003年世大運跆拳道銅牌
．2004年雅典奧運第5名
經歷：
．台北縣婦幼隊巡官
．新北市交通大隊海山分隊分隊長
．高雄仁武分局鳥松分駐所長、岡山分局梓官派出所長
爭議：
．2011年2月11日爆發與昔日部屬發生不倫戀
．2017年任鳥松分駐所長期間敘獎浮濫，如通報或處理監視器遭樹葉或招牌遮擋，即報獎300多次。紀因破案常接受媒體採訪，還親撰新聞稿，主動爭取報獎，分局認定寬鬆，警政署撤銷608支嘉獎，另被記過2次

曾與部屬鬧不倫 上司袒護又出包

2000年雪梨奧運跆拳道銅牌的女國手、現任楠梓分局警備隊長紀淑如，擔任新北市警官時曾與已婚男部屬發生不倫戀，又因敘獎浮濫，遭警政署罕見的撤銷608支嘉獎，讓她再度成為媒體焦點。事情曝光後，昨天紀淑如未上班，也不接電話、不看LINE，選擇迴避。
紀淑如早年非常風光，曾代表國家出賽，2000年出征雪梨奧運，在跆拳道項目中獲得銅牌，4年後的雅典奧運獲第5名，當年的紀淑如形象端正，勇敢正直，還一度和陳詩欣、朱木炎等金牌選手成為警校招生的代言人。

高雄警界當紅人物
不過，紀淑如從警後，仕途並不順遂，轉任新北市警官期間與男部屬爆不倫戀，成為「小三」，雖然她多次否認，還簽下切結書保證絕無不法，但最終仍被捉姦在床，遭妨害家庭罪嫌起訴，後來男部屬元配以雙方和解而撤告。
紀黯然離開新北，請調到高雄任職，一開始在楠梓分局警備隊擔任巡官，她沉潛一段時間後，頗獲重用，調任仁武分局鳥松分駐所所長，未婚的紀淑如將全部心力投注在工作上，常破獲各項刑案，屢屢接受媒體採訪，成為高雄警界當紅人物。

紀淑如後來熱愛馬拉松，與前任仁武分局長李金龍結緣，2人經常一起跑步，也一起報名比賽，交情匪淺，同仁指出，李金龍處處袒護紀淑如，甚至利用分局長權勢，要求同仁報獎給紀淑如，李金龍的作法不僅自毀前途，也讓紀淑如不堪過往，再被掀底。



(蘋果日報)
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浮濫敘獎案 分局長與紀淑如 跑友關係引議論

曾奪下雪梨奧運跆拳道銅牌的楠梓分局警備隊長紀淑如，爆出擔任仁武分局鳥松分駐所長時敘獎浮濫，除被撤銷608支嘉獎，記2次小過，昨天還遭發佈調離主管職，改派六龜分局警務員。她在短短一年內拿到別人打拚20年還不一定拿得到的功獎，不少基層對於時任仁武分局分局長李金龍，毫無是非的力挺紀警印象深刻；基層說，2人因跑步結緣，「大家都知道分局長疼她疼到骨子裡」，但兩人的「跑友」關係也不時引發圈內人揣測議論。

「做20幾年才有800支」
2017年全年度官警敘獎，因李力挺前所長紀淑如，一年竟達844支嘉獎，引發爭議，刑事局楊姓副隊長說：「844支？我要做20幾年才有（淚奔）。」更離譜的是， 高市警局指出，因鳥松所警員詹超評、前人事室警員劉佳和、前防治組警員謝全悅等3人，不願配合時任分局長李金龍的指示，以及紀所長的要求，竟遭刁難、調整業務，統調自請調地，後來經督察室查證屬實，才給予3人平反，行政責任免於追究。由於李金龍敘獎不公，雖於年初退休，警署仍追加記過2次。

兩人赴日跑馬拉松 被撞見
據了解，李金龍與紀淑如因跑步結緣，2人都愛馬拉松，由於關係密切，有人開始猜疑並注意主從互動，發現106年間，2人曾參加屏縣高樹、潮州，以及台南新營、嘉義阿里山、高雄阿公店等地舉辦的馬拉松賽。據了解，2人還曾赴日本跑步，各自抵達日本參加馬拉松時，一度巧遇來自台灣的官警選手。

有人對李多方照顧紀警，認為偏袒太過度，但也有人認為2人是舊識才會多照顧，且分局當時以嘉獎鼓勵所長發布新聞，紀淑如從寫稿、影片製作大多親力親為，有時還犧牲假期接受採訪，只因敘獎會影響升遷職務，因而有人抱怨不公。

紀淑如遭拔的608支嘉獎中，以監視器檢修項目涉浮報居多，達300多支嘉獎，其次是各類刑案偵破敘獎項目，第3名是執行各項專案績效，包括正面新聞報導有功。

紀淑如昨天輪休，未接手機，無法取得她的回應；李金龍昨天也未接手機，但他告訴友人，自己已退休，只想過平靜日子，不想再理會或有所牽涉。



破案樂當小弟 分局長幫紀拿麥克風

紀淑如敘獎浮濫、遭記過調職案，警政署調查內容痛批前仁武警分局長李金龍「多次以言語或開會時意有所指方式，強力要求業務承辦人員對紀員所報獎勵從優敘獎，嚴重影響同序列人員升職遷調權益…」事實上，平日紀淑如召開破案記者會時，身為三線一星高官的李金龍，就不避嫌地幫二線二的紀淑如拿麥克風，可窺出他對紀疼愛有加。

紀任職新北 曾傳不倫戀
紀淑如曾在新北任職時與男部屬爆不倫戀，黯然請調高雄任職，最早在楠梓分局服務，沈潛一段時間後，調任仁武分局鳥松分駐所所長，未婚的紀淑如因愛上跑馬拉松，與熱愛跑馬拉松的時任仁武分局長李金龍（今年初在鳳山分局長任內，以健康因素退休）結緣，2人常一起跑步並報名比賽，成為志同道合的「跑友」。

李金龍對紀的愛護，不僅在敘獎上不避嫌，連紀淑如召開破案記者會，李金龍貴為分局長，還當著媒體面前客串「助理」，像小弟般幫紀淑如拿麥克風，讓同仁看了傻眼，仁武分局當時有諸多流言，但紀都以「人言可畏」帶過。如今扯出敘獎浮濫醜聞，看在眾人眼裡，咸認並不意外。

浮濫報獎有無刑責 廉政署要查

前鳥松分駐所所長紀淑如敘獎浮濫醜聞，昨天曝光後，高雄市警局督察室大為光火，要追究公文內容洩密刑責，但檢方認為懲處紀淑如案的公文為「普通件」，非「密」件，遭檢方打回票，雄警才改為內部行政懲處，把外流公文的唐姓警官記過2次，並改調湖內分局警務員。

反倒是廉政署認為敘獎醜聞本身才是重點，因警政署調查內容明確指出紀案的不少敘獎「無實際出力事蹟、與規定不符及重複敘獎」，若報告屬實，還可能構成刑法偽造文書罪嫌，已通知政風單位針對敘獎案情有無構成刑責展開了解中。

(自由時報)
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844嘉獎浮報 奧運女將紀淑如記過拔官

奧運跆拳道銅牌女警官紀淑如去年在高雄市警仁武分局任所長期間，疑浮報敘獎，當時分局長李金龍被指開會時情緒失控，責罵不配合報獎的承辦人，紀因此獲八百四十四次嘉獎，但警政署調查後，大砍六百多次嘉獎，記過兩次。因她違紀懲處公文外流，高雄市警局一併究責，立即調整她及外流公文警官的職務；紀調任六龜警分局警務員，今天生效。

警政署調查，紀淑如去年任仁武警分局鳥松分駐所長期間，為獲取相關獎勵，暗示各業務單位核獎，若業務單位不從，便向時任仁武警分局長的李金龍陳訴；李曾多次在開會中，要求承辦人員對紀從優敘獎，承辦人員飽受「職務上脅迫」，有人照辦，也有人認為紀「無實際出力事蹟」，未依指示敘獎，但紀仍共獲八百四十四次嘉獎。

警政署去年與高雄市警局查核紀的敘獎，總計撤銷紀六百零八次嘉獎。警政署認為，紀浮報敘獎，且李影響人事升遷遭受非議，也逾越主官人事敘獎權責，「嚴重紊亂警察體制」，對兩人各處分記過兩次，連帶六名當時仁武警分局承辦組長及員警也處分申誡一至兩次。

違紀懲處公文經市警局發文各相關單位後，高雄市警交大督察組唐姓警務員，私將公文以通訊軟體傳給同事，唐昨也被市警局記過兩次、調地處分，紀也由楠梓警分局警備隊長調任六龜警分局警務員。李力挺紀的行為引發基層議論，今年初李以生病為由，自請退休。

(聯合報)
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水上樂園之狼遭收押 狎2童 被起底備取多所大學音樂系

北巿汀州路三段洛德城堡親子水上樂園，接連發生至少2起幼童遭性侵案。嫌犯潘男前晚10時，在律師陪同下到案，檢方向法院聲請羈押，昨上午法院裁定羈押；檢警調查，潘男今年18歲，報名多所國立大學音樂系鋼琴組皆獲備取，未料竟犯下性侵幼童重案。

洛德城堡水上樂園位於熱鬧的公館商圈旁，假日有不少家長帶孩童前往戲水，家長在臉書上po文提醒有小朋友遭強制猥褻，原來潘男在本月12日及28日，將落單女童拉到漂漂河橋下強制猥褻得逞；警方接到家長報案，曾調閱監視器，但嫌犯犯案時只穿泳衣、戴泳鏡難以指認，經媒體披露後，潘男前晚主動到案，台北地檢署複訊後依涉犯加重強制猥褻向法院聲押。

整個樂園僅18人管理
台北地院指出，潘男在同地點2次以相同手法對未滿14歲幼童強制猥褻，明顯有反覆實施再犯之虞。另潘男自承目前獨居，父母原與他同住，之後陸續搬出，且不讓他知道居住地點，潘男先前除向父母拿錢維修眼鏡外，已不記得前次與父母見面是在何時，顯見潘男與家人很少聯繫。全案又在公共場所趁被害國小女生落單時，隨機找尋目標下手，危害社會安全情節重大，也無替代羈押方式防範潘男再犯，有羈押必要，因此裁定羈押。

潘嫌在水上樂園強制猥褻女童，監視器拍到身影。 翻攝畫面
法官開聲押庭時，考量潘男才18歲，為了解其家庭狀況，特地傳喚潘男父親到法庭。潘父是年邁視障者，他手持柺杖，行動不便地在法扶律師陪同下進入法庭，庭訊後法官基於安全考量，安排潘父走安全通道離開法院。
北市議員簡舒培昨在議會質詢指出，洛德城堡水上樂園年年虧損績效不彰，整個園區只有18人在管理，當中有1人還是出事之後才加派，雖然發生憾事，但市府還跟原本廠商續約5年，要求市府進行檢討。台北市長柯文哲回應，坦言他並不知道此事，但會重新跟管理廠商議約，看要增加那些設施如監視器等。

孩童遭性侵 徵兆及防範
徵兆
．當提及性侵者（熟人或近親），或對方靠近時，會有恐懼、逃避、哭泣等反應
．突然躁鬱或沉默、走路姿勢變得怪異
防範
．教導孩童不可讓任何人隨意撫摸、碰觸身體任何部位
．勿讓幼童與有酗酒、毒癮、暴力及性侵害傾向者獨處
．家中暗裝監視器等器材，以便監控

(蘋果日報)
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「漂漂河之狼」是音樂高材生

多所國立大學音樂學系備取生
台北市洛德城堡水上樂園發生色狼連續性侵國小女童案，落網的「漂漂河之狼」潘姓男子，竟是多所國立大學音樂學系的合格備取生，主修鋼琴的他，是個充滿音樂細胞的高材生，臉書上經常張貼他心愛的鋼琴照片。潘男坦承犯行，但審檢認定他有反覆實施犯罪與逃亡之虞，裁定收押。

潘男反覆犯罪 裁定收押
警方調查，今年剛從北市一所市立高中畢業的潘男，陸續獲得國立清華大學、高雄師範大學、中山大學、台北教育大學、台灣藝術大學和台北市立大學音樂學系的甄試備取資格；他經常掛著笑容與同學合照，也不時張貼各商店陳列的各種名貴鋼琴照片，顯示他熱愛音樂。

北市警中正二分局調查，潘男本月間2度到洛德城堡水上樂園，躲在「漂漂河」的橋下山洞裡，伺機指侵落單的戲水女童。警方根據嫌犯使用的捷運悠遊卡查出其身分，前天通知到案，擴大清查他有無涉及其他案件。

父母已搬出 還不讓他知道
裁定指出，潘男8月12日犯案後，28日又在同地點以相同手法犯案，有反覆實施同一犯罪之虞；且他目前獨居，原同住的父母已搬出，還不讓兒子知道他們的居住地點，潘男先前除了向父母拿錢修眼鏡，不記得再前一次何時與父母見面，可見他與家人極少聯繫，父母對其約束力薄弱，故有逃亡之虞。法官認為，潘男在公共場所利用國小女生落單機會，連續隨機猥褻女童，嚴重危害社會治安，有必要羈押。

據指出，潘男家境並不好，昨天陪同偵訊與羈押庭的律師是由法律扶助基金會指派，潘父對兒子的行為表示很意外。

婦團批 第1次出事 業者就該公告

台北市洛德城堡水上樂園發生色狼連續性侵女童案，現代婦女基金會副執行長陳淑芬質疑，在第一次發生後，如果能對外提出警訊，第二次其實是有機會避免的，但非常遺憾。她認為，雖然可能沒有規範業者必須公告，但不應為維護商譽就不作為，基於道德良心，應該公告並說明防範措施，提醒民眾注意；至於警方也可以透過公告案件狀況，或者以記者會藉媒體傳播相關消息，讓家長們得以提高警覺。

北水處 發生性侵案區域暫停用

台北市汀州路自來水園區親子水上樂園「洛德城堡」，8月接連發生兩起女童遭性侵案，台北自來水事業處表示，該樂園為北水處委外廠商經營，已要求暫停「漂漂河」使用，並強化現場明亮度、加派人員巡查，待整體檢討安全無虞後，再重新開放。

北水處表示，委外廠商雖向警方報案，但未向業主北水處報備，按逾期通報刑事案件處罰規定，自事發日8月12日起至29日，每日開罰2000元，合計3萬6000元。

北水處說，該委外廠商歷經評選而來，期間營運水準也均合乎規定，將適度修正契約，加強安全管理、防護機制，以杜絕類似案件再發生。

議員促檢討 柯文哲允諾檢討配套措施
台北市長柯文哲昨於北市議會備詢時指出，目前沒有辦法保障北市完全沒有這樣的犯罪，但北市暴力犯罪率已在下降，北市有很多監視器、犯罪成本很高。議員建議可增加人力、增設監視器，並要求北市檢討場館幼童安全，柯文哲最後允諾，將要求北水處與警局思考相關配套措施，個案上若已與廠商續約，就會要求廠商重新議約。

(自由時報)
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水樂園連續性侵兩童 嫌犯剛滿18歲

十八歲潘姓男子在台北市公館商圈洛德城堡親子水上樂園，利用布景涵洞視線死角，連續性侵兩女童；潘前晚到案，檢方以有再犯之虞，向台北地院聲請羈押，法官昨天裁定潘嫌羈押，不禁見。

昨天開庭時潘認罪；潘剛滿十八歲，應負刑責，但法官考量日後可能衍生侵權賠償訴訟，另通知潘父到庭表示意見；潘父是視障者，拄著枴杖出庭，進法庭說明後，法官裁定羈押他兒子。

裁定書指出， 潘涉犯對未滿十四歲女子強制猥褻罪嫌重大；潘八月十二日犯案，廿八日在同地點再犯案，有反覆實施犯罪之虞。

另潘稱現單獨居住，除向父母拿錢維修眼鏡，「我不記得上次與父母見面是何時」；裁定認為，潘嫌受父母約束力薄弱，在公共場所隨機選取國小女生犯案，對治安影響重大，裁准羈押。

(聯合報)
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漂漂河之狼 鋼琴男遭收押

性侵女童，司法難容！18歲潘姓男子涉嫌在北市洛德城堡親子水上樂園對2名女童指侵猥褻遭聲押，台北地院30日認為潘在公共場所隨機犯案，有再犯之虞，裁准收押。另藝人李㼈的熊姓岳父也是以手指對5歲女童性侵得逞，高雄高分院將他判刑7年2月，全案可上訴。

涉嫌猥褻2女童的潘男，從小學鋼琴，還曾拿下鋼琴比賽第二名，國中、高中均念音樂班，今年更報考5所國立大學音樂系備取，他坦承因為喜歡小朋友，所以才忍不住對可愛女童下手，檢警研判潘嫌有孌童癖傾向。

法官更認為潘的犯罪情節，對於社會治安及一般人民對於社會安全的觀感影響甚大，權衡司法權的有效行使及被告人身自由的保障，沒有較羈押侵害為小的其他替代手段，裁定應予羈押。

藝人李㼈的熊姓岳父退休後於女兒在高雄所開的幼兒園幫忙餐廚，前年5月卻利用午休時間，以手指對5歲女童性侵得逞，一審被依妨害性自主判徒刑8年，案經上訴。

高雄高分院審理時，熊仍堅稱絕無以手指性侵女童，改口曾以手撫摸下體猥褻。法官認定熊供詞只是卸責，在幼兒園內對女童性侵得逞已對女童身心發展造成嚴重影響，審酌他不承認性侵，但已與家屬和解並完成賠償，因此刑期減為7年2月。

(中國時報)
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性侵9女 李宗瑞再判39年定讞

淫魔富少李宗瑞6年前犯下震驚全國的夜店性侵偷拍案，其中性侵11名女子部分，2015年底先遭判刑20年定讞；另9名受害女子部分，最高法院昨依乘機性交、強制性交等罪，合計再判李男39年2月定讞，依規定他面臨的執行刑應為最高上限30年。

李宗瑞（33歲）被控從2009年起在北市夜店獵豔，先後撿屍30多名酒醉正妹或小模，帶回他在北市信義區的豪宅性侵或偷拍，2012年7月一對受害的姊妹花提告揭發，李男一度逃往南部藏匿，同年8月投案被關押至今。其間李宗瑞偷拍的影片也流竄全台。
全案檢方分成2部分起訴李男性侵、偷拍19罪共21人。其中單純偷拍6人的妨害秘密罪，二審李宗瑞被裁定應執行3年2月確定，並隨即轉為囚犯服刑。餘13罪上訴後，最高院2015年駁回李男性侵5女的乘機性交罪上訴定讞，應執行20年徒刑。
被發回更審的部分，高院更一審認定，一對被李男狎褻的姊妹淘並無證據顯示有遭下藥迷姦，因此再依乘機性交、強制性交等罪，合計判李男性侵8罪9人，共39年2月。最高院昨駁回上訴定讞，等同李宗瑞刑案部分已全數定讞。

(蘋果日報)
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李宗瑞關到老 加判39年2月定讞

富少李宗瑞被控灌酒迷姦二十多名女被害人並偷拍影片，其中性侵、偷拍五名女子先前被判刑二十年定讞，已發監執行；另有性侵九名女子被發回更審，高等法院更一審去年三月將九罪各判四年十月至五年二月徒刑、共三十九年二個月，最高法院昨駁回上訴定讞。

有期徒刑 最高上限30年
本次被判的三十九年二月與先前二十年刑期，檢方將向高院聲請定應執行刑，一旦定應執行有期徒刑最高上限三十年刑期，李宗瑞犯案時二十七歲，現年三十三歲，二○一二年八月二十四日起被羈押、發監至今滿六年，若順利通過刑中治療評估，最快再關九年服刑過半、四十二歲時可申請假釋；但因本案是「受矚目案件」，矯正署考慮外界觀感，不太可能讓他服刑過半就核准假釋，如果將他「關好關滿」才出獄，李出獄時已五十七歲。

若關好關滿 李出獄已57歲
李宗瑞是元大證券董事李岳蒼的兒子，二○○九年七月至二○一一年七月間，經常到台北市信義區夜店把妹，搭訕女模和女性友人，以灌酒或將安眠藥摻入香檳等手法，騙被害人喝下，對方失去意識後即帶回北市信義路套房性侵，錄下性侵過程，事後還向朋友秀影片炫耀。

檢方起訴李宗瑞性侵偷拍等十八罪、二十人，一審判刑二十二年四月，二○一四年二審加重改判共七十九年七月徒刑，應執行三十年，其中未性侵、僅偷拍的六人五件妨害秘密罪，判三年二月定讞；其餘十四件性侵罪上訴，最高法院二○一五年將其中五件乘機性交罪判刑定讞，與妨害秘密罪合併應執行二十年徒刑，其餘性交八人及一件未遂案發回更審。

高院更一審去年判李三十九年二月徒刑，最高法院昨認為李宗瑞嚴重侵害被害人性自主決定權，使被害人心靈嚴重受創，罪責重大，更一審判決符合證據法則，科刑合理，駁回上訴定讞。

民事求償部分，李男已被判應賠償九女共一二○○餘萬元確定，有些已和解撤告，另有九女共向李男求償一七○○多萬元，尚在法院審理中。

(自由時報)
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性侵偷拍 李宗瑞再判39年定讞

富少李宗瑞連續迷姦女子再偷拍，其中五案已判廿年徒刑定讞，發監台北監獄執行；李另涉性侵偷拍九人，更一審再判卅九年二月徒刑，案經上訴，最高法院駁回，全案定讞，將待檢方聲請定應執行刑。

刑法規定，有期徒刑最重十五年，若增減可加至廿年，但若犯數罪，定應執行刑最多可達卅年。李宗瑞性侵偷拍多人，涉犯多罪，最高院再判他卅九年二月徒刑定讞，仍須考量他目前執行的刑期，待檢察官聲請定應執行刑，最多關卅年。

李宗瑞二○○九年十月至二○一一年七月，在夜店把妹，多次在飲料下藥，待女子喝醉扛回家性侵，偷拍性愛過程。

一審認定李宗瑞性侵九人，依乘機性交罪判十八年六月徒刑、妨害秘密罪判三年十月；二審認為他性侵十四人，嚴重侵害女性自主自由，改判七十九年九月，應執行卅年。

上訴最高法院後，法官認為其中九人有些當事人未詰問，有些審理超過起訴範圍，發回高院更審；另外五人合併執行廿年徒刑定讞。李宗瑞目前已在台北監獄執行中。

更一審認為李宗瑞性侵九名女子，偷錄女子隱私部位和性交過程，依乘機性交、強制性交、強制性交未遂罪判刑卅九年二月。

李宗瑞不服上訴，主張女子皆同意發生性行為，且過程中意識清楚；最高院認為，高院對於證據、事實已調查完備，對李宗瑞供詞論駁詳盡，李上訴理由皆爭執事實，不符合第三審上訴理由駁回，全案定讞。

(聯合報)
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冤囚14年 鄭性澤獲賠1728萬

男子鄭性澤因被控涉及豐原十三姨KTV殺警命案，被關押長達14年，直到前年3月才獲再審逆轉改判無罪定讞。鄭自認遭冤獄，聲請刑事補償金2160萬5000元，台中高分院認定，鄭案發時持有槍彈本身也有可歸責處，經計算他曾遭羈押4322日，決定以每日4000元准予補償1728萬8000元。

鄭性澤被控殺警坐冤獄逾4千天，昨獲刑事補償。資料照片
法官認為，鄭男雖經再審判決無罪定讞，但他正值青壯年時期就被羈押，造成青春、自由、名譽逝去，不過14年前「十三姨KTV」槍殺警員案件發生時，鄭男確實在場，雖再審判決認定不是鄭男殺害警員，但鄭男在現場持槍彈的行為，確實容易招致犯罪嫌疑重大，且誤導偵查審判，其自身行為具有可歸責事由。
台中高分院考量鄭男案發時未婚、與家人同住，其收入雖無具體依據可證明，不過鄭男稱他從事廚房、擺攤等工作，再參酌鄭母陳述，可認定鄭男是家庭重要經濟支柱。
法官審酌，鄭男本身也有可歸究責任，因此未以每天最高5000元計算，僅以每日4000元當作補償基準，經計算他共遭羈押4322日，合計可獲補償1728萬8000元。鄭可聲請覆審。

(蘋果日報)
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鄭性澤 獲冤獄補償1728萬

從死囚改判無罪的鄭性澤，在重審前被囚禁4322天，他向台中高分院聲請每天補償5千元，共計2160萬元的刑事補償（俗稱冤獄賠償），台中高分院認為以每天4千元適當，准予補償1728萬8千元，這是史上第3高的刑事補償金額。至於台中高分院「打折」之因，是警員蘇憲丕被槍殺時，鄭性澤確實在現場，身上也攜帶槍彈，「違法不當的行為在先」。鄭性澤如不服此決定，可向司法院刑事補償法庭聲請覆審；鄭性澤與委任律師昨天仍商議中，未發表意見。

2002年1月5日晚間，黑道份子羅武雄與鄭性澤等人，於台中豐原十三姨KTV喝酒，羅不滿酒女姍姍來遲，開槍射擊酒瓶示威，與趕來的警察槍戰，蘇憲丕中彈殉職，羅武雄當場被擊斃，鄭性澤被控在蘇員中彈倒地後，持槍射殺蘇員而判處死刑定讞，2016年3月再審並釋放，去年判決無罪確定。

判決書指出，鄭性澤於槍戰現場被逮捕羈押，至2016年1月5日開啟重審而釋放，羈押囚禁達5233日，扣除鄭性澤因持有槍砲彈藥而判刑2年，以及罰金易服勞役180日（共計執行911日），冤枉坐牢共4322日，台中高分院認為，以4千元補償一日為適當，共1728萬8千元。

這筆補償金額創下台灣司法史上的第3高紀錄，最高是空軍司令部謝姓女童命案，冤枉被槍決的士兵江國慶，其家屬獲得1億318萬餘元補償，次高是擄人勒贖案被冤枉羈押5808天的徐自強，獲得2812萬元補償。

(自由時報)
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鄭性澤冤獄 4千多個日子 判賠1700多萬

鄭性澤被控在十六年前槍殺刑警蘇憲丕，去年再審改判無罪確定，他請求冤獄賠償，每日請求補償五千元。台中高分院認為鄭雖失去人生最精華部分，損害甚鉅，但鄭當時確實持有槍彈，有不當行為在先，依每日補償四千元，裁准補償一千七百二十八萬八千元。

律師邱顯智說，將研究後再決定是否申請複審。

鄭性澤去年獲判無罪確定後，請求冤獄賠償。台中高分院上月間開庭審理，年邁鄭母作證「探監看到兒子鼻青臉腫、眼睛掛黑輪」，律師說鄭被屈打成招，要求法定最高賠償金額；鄭則說「失去的青春，怎麼賠償？」

法官查出，鄭從二○○二年起因逮捕、羈押及執行而拘束人身自由至二○一六年，共五千二百三十三日，扣除鄭違反槍砲被判刑兩年及罰金易服勞役一百八十日，共執行九百一十一日，扣除後為四千三百廿二日。

再審判決認定鄭有遭刑求取供，二審查出鄭於警詢時自白是因刑求所致，且偵查中自白，因警詢時受警察不當刑求壓力，鄭遭刑求取供，行為有違法或不當。

合議庭認為，鄭受羈押時正值青壯年，因受長期羈押已耗去人生最精華部分，喪失人身自由，家庭拖累、個人正常生命歷程中斷，失去發展自我機會，因歷審多次死刑，復經死刑判決確定，面臨隨時遭死刑執行恐懼及痛苦，造成鄭逝去的青春、自由、名譽、恐懼與怨懟，所受損害甚鉅。

合議庭指出，警員蘇憲丕遭歹徒槍殺身殞時，鄭的確持有具殺傷力槍、彈在場，有違法不當的行為在先，鄭的行為有可歸責的事由，另外審酌鄭在案發時未婚、與父母及弟弟同住，擔任廚工、擺攤等工作，堪認是家庭經濟支柱，認為判每日四千元為適當，應補償一千七百二十八萬八千元。

(聯合報)
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冤獄4322天 鄭性澤獲賠1728萬

死囚鄭性澤被控殺警，經台中高分檢提再審後獲改判無罪確定後，他聲請每天5000元刑事補償金；台中高分院審理後，認為鄭性澤案發時在現場且持有槍彈，確有違法不當行為，判決他可獲每天4000元刑事補償，以鄭獲釋前被囚禁4322天計算，共可獲賠償1728萬8000元。這是冤獄賠償案第三高金額。

鄭性澤15年前與男子羅武雄到台中豐原十三姨KTV飲酒，在包廂內發生開槍掃射酒瓶事件，之後警匪駁火，導致員警蘇憲丕死亡、羅武雄當場遭擊斃；鄭被控槍殺員警判死定讞，後再審改判無罪。

持槍判2年不計

台中高分院指出，鄭原被依殺人、未經許可持有槍械判刑，他從2002年1月5日被逮捕、羈押，直到2016年5月3日因再審獲釋，總計遭關押5233天；若扣除其中持有槍械刑期的2年與罰金易服勞役180天，共餘4322天。

法官認為，鄭案再審判決時已認定鄭有遭刑求取供，公務員行為有違法或不當情況，致使他從33歲至48歲間、14年的人身自由遭拘束，耗去生命最精華部分，也導致他家庭受拖累、生命歷程中斷且曾面臨隨時可能執行死刑的恐懼，受損害甚巨。

不服可聲請覆審

但法官也指出，此案發生時鄭確實在現場，且在槍戰發生前，就從羅武雄手上取得2把改造手槍及子彈；還經歷整個槍戰過程，雖再審最後認定蘇憲丕不是鄭性澤殺害，但他的行為也誤導偵查審判情況且確有違法不當。

法官考量鄭在案發時未婚、家庭情況，並由鄭母陳述他是家裡經濟支柱，認定每日以補償4000元為適合。鄭若對決不服，仍可向司院刑事補償法庭聲請覆審。



(中國時報)
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國小新生入學// 有9對雙胞胎的 也有1個人的

今年小一新生是龍子龍女，人數共有22萬3千多人，比去年大增4萬1千多人。

昨天開學日，各小學喜迎龍寶寶入學，台中市惠文國小一口氣有9對雙胞胎來報到，熱鬧滾滾，但也有11縣市、34校的偏鄉小一新生只有一人，花蓮縣就佔了4校，其中黃小弟弟是鶴岡國小唯一新生，一人班級形同「一對一教學」，未來除部份主科之外，其餘生活、藝文類課程要透過「混齡教學」方式來學習。

孤單開學日！34國小新生僅1人／22.3萬龍子龍女入學 比去年劇增4.1萬人

全國中小學昨天開學，今年小一新生是龍子龍女，人數共有廿二萬三千多人，比去年大增四萬一千多人，各國小費盡心思迎接「龍寶寶」歡喜入學，但偏鄉小校還是出現「一個人的小一」，教育部統計，小一新生只有一人的學校，今年有十一縣市、卅四校，比去年四十六校略減；花蓮縣港口國小則出現「零新生」。

花蓮港口國小零新生
今年小學逢龍年新生入學，台中市國小新生數較去年激增四三○○人，惠文國小更是一口氣有九對雙胞胎報到，較去年增加七對，惠來國小、永春國小也喜迎六對龍年雙胞胎新生；高雄市小一新生也比去年多了四六○○多人，台北市小一新生人數共兩萬五十八人，較去年增加二八九七人，因應龍寶寶增多，班級數增加了九十二班。

一人班級可採混齡教學
雖今年小一新生數大增，但小一新生只有一人的學校也有卅四校，對於「一人班級」，教育部國教署中小學組長武曉霞表示，在偏鄉小班小校轉型的過程中，傳統學校班級模式恐已無法因應學生人數過少時，在同儕人際互動、團體學習、學習動機等層面的需求。為面對此一挑戰，可透過混齡教學及跨年級教學等方式，提升學生學習效能。

教育部統計全國廿二縣市，有卅四校小一新生只有一人，其中南投縣有七校最多，分別為新民國小、鹿谷國小和雅分校、新興國小、豐丘國小、力行國小翠巒分校、南豐國小及發祥國小；嘉義縣也有碧潭國小、仁和國小、光華國小、大湖國小及豐山實驗教育學校五校；台南市則有瑞峰國小、六甲國小湖東分校、大內國小頭社分校及龍崎國小龍船分校等四校。

其他小一新生只有一人的學校還包括花蓮縣鶴岡國小、舞鶴國小、奇美國小及靜浦國小四校；雲林縣有朝陽國小、口湖鄉文光國小（口湖分校）及興南國小三校；澎湖縣有虎井國小和中屯國小；高雄市有新興國小和木柵國小；台東縣則是富山國小利吉分校、大鳥國小愛國埔分校及安朔國小新化分校；苗栗縣有兩校為林森國小和福興武術國（中）小；新北市柑林國小及宜蘭內城國民中小學也只有一名小一新生。

(自由時報)
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台積電副理遭中國吸收 狂印機密文件

竊取16奈米製程技術 想跳槽中企
在台積電任職十年的周姓工程師，被公司升任技術副理才數月，就與中國上海華力微公司私下接觸，希望跳槽過去當部長，還在面試隔天偷偷列印台積電十六奈米製程等多項機密文件，新竹地檢署依背信與營業秘密法罪嫌將他起訴。

依背信、營業秘密法罪嫌起訴
檢調調查，周男自二○○七年起在台積電任職，先後經歷二十奈米、十奈米及五奈米金屬閘極製程工程師，二○一六年升任技術副理，負責五奈米金屬薄膜填洞製程開發等工作。

同年周男與某獵人頭公司聯繫後，對方安排周男於竹北市喜來登飯店接受中國上海華力微公司面試，得知對方企圖發展二十八、二十、十四奈米製程並有意提供金屬閘極製程相關部門部長職缺。周男為增加爭取該職缺籌碼，面試隔天就將十六奈米前段、中段製程流程的步驟及說明檔案，從個人網路硬碟將檔案複製至虛擬電腦主機桌面，並列印機密文件。

周男後又列印十奈米製程機台產線配置及成本檔案等機密文件，並在與華力微議妥薪資待遇及福利，確認可取得職缺後，再列印二十奈米產品異常問題彙整檔案。

台積內部稽核發現並報案
周男得手後旋於去年一月提出離職申請，經內部稽核清查其列印紀錄時發現異常，台積電派員火速至周男住處取回列印資料，並報請檢調偵辦。

周男到案後坦承列印文件並未經主管同意攜回住處，卻否認故意變更檔名或張貼至其他檔案後列印。然而檢方搜索查扣他的電腦與手機，證明他與華力微聯絡、與高層當面洽談，檢方依刑法背信及營業秘密法罪嫌，將周男起訴。

(自由時報)
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蔡政府首例 李宏基狠殺妻女遭槍決

死刑執行一直是外界關注議題，台灣目前有43名死刑犯，法務部上次執行死刑是在2016年5月10日，由前部長羅瑩雪簽准執行「捷運隨機殺人」的鄭捷，距今超過二年未再執法，創下國內未執行死刑時間新紀錄。法務部今天簽准李宏基死刑，是蔡英文上任以來首度執行死刑，而法務部長上月16日上任，任職僅一個月多就簽准死刑令。法務部長蔡清祥稍早也證實此事。   

李宏基對妻女家暴入獄服刑，在獄中得知妻訴請離婚獲准並取得女兒監護權，懷恨在心，出獄持刀刺死妻再燒炭殺害女兒，還揚言和前妻娘家的恩怨「不死不休」。最高法院維持更一審認定，依殺人罪判決李死刑定讞。

李宏基（41歲）結婚後常對妻子和兩名5歲、6歲女兒動粗。李妻聲請保護令後，兩人分居，李懷疑妻另結新歡，還企圖抱走兩名幼女一起自殺報復，幸被及時制止，李被判刑11個月，入監服刑。

李在獄中得知妻子訴請離婚獲准，並取得兩個女兒的監護權，他懷恨在心，出獄後縝密計畫殺人，包括換車、藏刀、準備安眠藥及燒炭工具。2014年4月16日，李漏夜在幼稚園外守候，見前妻送女兒上學，李強行抱走大女兒，持刀刺死上前護女的妻子，幸小女兒機警奔入學校。

李開車載大女兒到新竹尖石山區，餵女兒吞安眠藥，密封車窗後在車內燒炭，李最後獲救，但大女兒傷重兩個月後不治。法院審理時，法官問，「孩子人生為何那麼早就結束在你手裡？」李竟然說，對結果還不滿意、「小女兒還沒死」、「如果假釋出獄，還會報復」；法官認為李不知悔改、無法矯治。

最高法院曾公布李宏基判決理由，強調社會上以為「殺人不會死」、「只殺一人，不會被處死」的觀念是錯誤的；殺害兒童，無論出於如何動機，都是最嚴重犯罪，我國立法廢死前，司法只能審慎處遇。

蔡任內首次執行死刑 法務部行刑同時告知賴清德

法務部今天下午3點30分對死刑犯李宏基執行槍決，這也是蔡英文總統上任兩年多以來第一次執行死刑。行政院發言人Kolas Yotaka表示，法務部是在執行死刑的同一時間告知行政院。

Kolas說，法務部告知行政院秘書長卓榮泰後，卓秘書長再向賴清德院長報告。

Kolas指出，行政院的立場是，對於法務部依現行法做出的決定表示尊重。

今天被槍決的李宏基，2014年4月前往高雄市大寮區，趁前妻帶兩女兒上幼兒園之際，持刀殺死前妻，並擄走其中一名幼女，在車上燒炭自殺；李宏基和女兒送醫急救，李救回一命，幼女在治療兩個月後不幸身亡。李宏基也因此被判死刑定讞。

法務部長蔡清祥是在7月中旬內閣改組之後上任，前一任法務部長邱太三任內，沒有執行過死刑。

在此之前，我國最近一次執行死刑是法務部前部長羅瑩雪任內，2016年5月10日簽下執行令，將犯下捷運隨機殺人案的鄭捷槍決。

蔡政府首度執行死刑 殺妻女死囚李宏基今伏法

法務部長蔡清祥上任後，31號首次執行死刑犯槍決，而被執行槍決的死囚是李宏基，他曾在2014年犯下持刀刺死前妻，甚至還擄走6歲女兒意圖燒炭自盡，甚至在二審時，還當庭嗆要報復前妻家人，死刑定讞則是在2016年年底，因此法務部考量後，決定在31日下午3點37分執行槍決，4點1分死亡，一槍斃命，而本件槍決也是蔡英文政府上任後的首宗死刑執行案。

由於今天正好是總統蔡英文的62歲生日，有記者問他，是否有特殊意涵，法務部沒有多回覆，但法務部也強調，絕對和選舉無關，也呼籲請大家平心靜氣看待死刑犯之執行，理解在「求其生而不可得情形下」必須依法執行死刑的立場。

蔡總統任內今首次執行死刑 她上月說：現階段還沒廢死

男子李宏基殺死前妻，並擄走幼女在車上燒炭自殺，幼女兩個月後不幸身亡，李雖被救回，卻也遭判死刑定讞。法務部今天對李宏基執行槍決，這也是蔡英文總統上任兩年多以來第一次執行死刑。

在此之前，我國最近一次執行死刑是法務部前部長羅瑩雪任內，2016年5月10日簽下執行令，將犯下捷運隨機殺人案的鄭捷槍決。

蔡總統最近一次談到死刑，是今年7月23日在台東與媒體茶敘時。被問到是否執行死刑，她表示，法律現階段還沒有廢除死刑，至於如何執行、在什麼情況下執行，會由法務部審酌，「法務部長蔡清祥審酌所有情勢後，會有作法與決定」。

蔡清祥是在7月中旬內閣改組之後上任，前一任法務部長邱太三任內，沒有執行過死刑。

今天被槍決的李宏基，2014年4月前往高雄市大寮區，趁前妻帶兩女兒上幼兒園之際，持刀殺死前妻，並擄走其中一名幼女，在車上燒炭自殺；李宏基和女兒送醫急救，李救回一命，幼女在治療兩個月後不幸身亡。

死刑犯李宏基今遭槍決 被判死理由：無教化可能

李宏基對妻女家暴入獄服刑，在獄中得知妻訴請離婚獲准並取得女兒監護權，懷恨在心，出獄持刀刺死妻再燒炭殺害女兒，還揚言和前妻娘家的恩怨「不死不休」。最高法院維持更一審認定，依殺人罪判決李死刑定讞。法務部今執行李宏基死刑，李被判死刑的六大理由如下：

一、被害人2人死亡，其中1人為6歲兒童

二、受刑人與被害人間為夫妻、父女關係，為家庭暴力案件

三、受刑人係於兒童紛紛至幼兒園上學及眾目睽睽之下，公然持刀猛刺手無寸鐵之前妻，手段兇殘、血跡四濺，嚴重破壞校園安全，嗣於審理時仍揚言出獄後仍欲續行其對前妻家族不利，毫無悔悟、且冷酷無情

四、受刑人於前案已曾犯下預備殺害女兒之犯行，嗣經判刑入獄並於出監後約半年，預謀有計畫性地對未滿 12歲女兒殺害，於殺害前妻時，目睹血跡四濺後，仍不能即時終止其殺害女兒之犯意，足認受刑人犯罪情節及惡性均至為重大

五、被害人飽受受刑人家暴之苦在先，又遭恣意殺害在後，受刑人之犯罪情節殘酷至極，且侵害兒童權利公約所重申之兒童固有生命權，情節嚴重

六、符合兩公約「情節最重大之罪」且無教化可能性。

死囚李宏基一槍斃命伏法 遺言只有4個字

法務部今天執行總統蔡英文上任首位死刑犯槍決，男子李宏基2014年涉刺死陳姓前妻、擄走女兒企圖同歸於盡，2016年遭判死刑定讞。今天下午3點37分執行，他一槍斃命，4點1分確認死亡，死前被問及有沒有要交代遺言，他僅平靜回答「沒有、沒有」。

據指出，李宏基在審理期間就透露想死念頭，今天執行槍決之前，並沒有吃監獄準備的飯菜，但他一口未動，只喝了一口水，抽了一根菸，一切情緒平穩都沒有明顯起伏、波動，負責執行的檢察官蔡國禎也認為他「已經有準備死的感覺」。最後問他遺言，他沒有多說，只回了「沒有、沒有」。

李宏基（41歲）涉家暴導致妻子陳姓女子與他離異，陳女避居高雄市大寮區，不料，他4年前4月16日上午趁前妻送女兒到幼稚園上課時，當街持刀刺死妻子，還擄走6歲長女，後來在新竹縣尖石鄉山區強餵女兒安眠藥，在車內燒炭企圖同歸於盡，造成妻子、女兒死亡，結果他獲救。

為什麼今天選李宏基槍決？ 法務部回應這個理由！

法務部今天執行李宏基死刑，是蔡英文政府首度執行死刑，但台灣目前有43位死刑犯，被問及為何只選李宏基執行？法務部回應，執行死刑得考量受刑人是否提出救濟、是否有精神上疑慮，經過審慎思慮才決定先執行李宏基。

法務部次長陳明堂說，做出執行死刑決定和選舉無關、和政治無關，要不要執行死刑是法務部長期以來一直在思考的，因得考量受刑人是否有提其他救濟管道，或有精神方面疑慮，包含李宏基在內的43位死刑犯都有考量到，法務部以最慎重態度先執行李鴻基。

呂有文執行死囚114人最多 蔡清祥46天執行1人

法務部長蔡清祥今年7月16日以檢察官身分出任法務部長，上任46天後，昨天簽署關押於矯正署高雄第二監獄、殺害妻女的死囚李宏基的死刑執行令；蔡清祥今天證實，經檢察司、最高檢察署等單位審核查無李宏基案有非常上訴、再審等狀況，「我昨天簽准李姓男子的死刑執行令」。

在蔡清祥之前，呂有文、施茂林、曾勇夫等3人都是曾經長期、或以現職檢察官當法務部長，「檢察官部長」執行死刑的人數，以呂有文最多，呂的任內共槍決114名死刑犯。

呂有文歷任台中分院檢察處首席檢察官、法務部政務次長、部長及司法院副院長，他是1987年台灣解除戒嚴以後，簽准死刑執行最多的法務部長，在他一聲令下，共有114名死刑犯被槍決。

施茂林曾任台北地檢署檢察長、法務部政務次長，2000年首次政黨輪替後，一度擔任法務部長，施的任內簽准了林盟凱兄弟的死刑令，2006年，施再簽准縱火犯鍾德樹的死刑執行令，但成命發生變化，因人權團體抗議及提出釋憲聲請等，法務部追回命令，槍下留人，之後施即拒簽死刑令。

曾勇夫因前部長王清峰拒簽死刑令，銜命上台，任內簽准21名死刑犯執行令，包括張俊宏、洪晨耀、張文蔚、柯世銘、鍾德樹、管鐘演、王志煌、莊天祝、王國華、曾思儒、洪明聰、黃賢正、陳金火、廣德強、戴德穎、紀俊毅、李嘉軒、陳東榮、陳瑞欽、林金德、張胞輝，都由曾勇夫下令執法。

揭密！死刑犯完成6件事 就可以安心上路

台灣執行死刑過去都在清晨，但因為擾民引發反彈，現在都在晚間8點左右執行，以上次捷運殺人魔鄭捷伏法為例，晚上8時鄭捷被告知法務部長已簽署死刑令，稍後要執行；47分鐘內，他吃完最後一餐、留下遺言後伏法。執行死刑時通常有高檢署檢察官及法醫到場，並經過以下6步驟：

一、看守所人員與高檢署法警將死囚從看守所押解至台北監獄附設刑場，這也是死囚生前最後一次「離開」看守所。

二、死囚要執行槍決前，先在刑場旁的簡易庭，由高檢署檢察官針對死囚進行人別訊問，並詢問死囚有無最後心願。

三、死囚吃最後一餐的地方是張小桌子，通常所方會準備滷蛋、小菜及一瓶高粱酒，還會有菸給死囚抽。

四、刑場小土丘會先鋪上棉被，接著死囚趴在棉被上，由特約法醫在死囚背後畫出心臟部位，由法警開槍執行，法醫再確認死囚已死。

五、看守所人員以白布覆蓋死囚，由禮儀公司人員將遺體運走，槍決執行過程到此告一段落。

六、死刑執行結束後，看守所、高檢署法警等參與執行人員，會在刑場外的地藏王菩薩前燒冥紙拜拜，祈求死者安息。

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康
※ 提醒您：抽菸，有礙健康

(聯合報)
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志願役士官涉經營網站 媒介少女下海賣淫還抽成收押

新北市警方執行網路巡邏，在網路論壇發現疑似有人仲介未成年少女下海賣淫，警方追查擔任志願役士官的27歲賴姓男子涉有重嫌，報請新北地檢署檢察官指揮偵辦，22日持索票及拘票，南下嘉義，逮捕賴嫌到案。訊後依違反兒童及少年性剝削防治條例移送，檢方複訊後向新北法院聲請羈押獲准。

據了解，在國軍資通電軍指揮部擔任志願役士官的賴姓男子，因熟悉網路操作，疑似利用軍中電腦架設經營色情網站刊登廣告，採會員制方式，仲介未成年少女下海賣淫，涉嫌從性交易費用中抽成，中飽私囊，每月不法獲利至少10萬元。

警方調查，賴嫌先利用網路論壇，會主動搭訕正妹要求約會，並索取自拍不雅照，再刊登網路援交訊息，採會員制，會員人數多達1700人，藉此媒介缺錢花用的未成年少女，以3000元至5000不等價格下海進行性交易。警方查出，賴嫌疑似媒介就讀高二的17歲少女下海賣淫，嫖客也坦承不諱。

警方蒐證後報請新北地檢署檢察官指揮偵辦，於8月22日持索票及拘票，南下嘉義國軍營區，逮捕賴嫌到案。警方訊後將賴嫌移送新北地檢署，檢方複訊後向法院聲請羈押獲准。軍方也在8月29日依規定將賴姓士官辦理停役。

(聯合報)
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居民體內致癌性重金屬濃度顯著較高 來源指向六輕

台灣大學公衛學院研究發現，六輕營運10至12年後，台西、麥寮居民的癌症發生率顯著較其他雲林居民高，進一步驗尿發現，居民體內致癌性重金屬濃度亦顯著較高，且來源指向六輕。

台大公衛學院專案助理教授袁子軒指出，文獻顯示，石油化學工廠經常排放的致癌性物質，包括砷、鎘、汞、鉛、釩等重金屬以及多環芳香烴等。因此，台大今年發表於國際期刊的「鄰近石化工業區居民癌症顯著增加：十二年回溯性世代研究」，除了檢視居民的癌症發生情形，也為其驗尿。

袁子軒說，考量到體內重金屬可能來自個人生活習慣，像是愛吃海鮮的人體內可能有較高的砷與汞、住在主要幹道旁的人體內可能有較高的鉛，因此研究團隊蒐集到尿液檢查資料後，也透過統計方法校正這些影響因子。

結果測到居民尿中確實有砷、鎘、汞、鉛、釩等重金屬以及1-羥基芘（多環芳香烴代謝物），砷與鎘的平均濃度接近正常範圍上限，鉛與釩則超過正常範圍。值得注意的是，居住地離六輕10公里內的人，體內致癌性重金屬濃度顯著比住得較遠的人更高。

袁子軒說，當地除了六輕石化工廠，少見其他明顯、大型的汙染源，加上研究已校正個人因素可能帶來的影響，因此推測居民體內高濃度的致癌性重金屬來源極可能與六輕有關。

這份研究也透過環保署監測資料瞭解空污狀況，但環保署有監測的空氣汙染物當中，不少同時可能來自石化工廠與生活環境，例如懸浮微粒同時可能來自濁水溪揚塵，因此研究團隊必須在監測項目中，選一個較具指標性的物質來研究。

袁子軒說，二氧化硫是燃煤電廠的指標性排放物，當地並無六輕以外的大型燃燒排放來源，且文獻顯示，在石化工業區鄰近地區接觸到二氧化硫，與膀胱癌、乳癌的發生有關。因此，研究團隊鎖定二氧化硫，調閱鄰近六輕的台西鄉、距六輕較遠的崙背鄉的監測站資料。

結果發現，六輕運作後12年當中，台西鄉的二氧化硫平均濃度有330天、將近1整年的時間超過世界衛生組織的標準，而崙背鄉僅49天超標，「這顯示住得離六輕較近，暴露量較高，且能推論主要來源可能是六輕燃煤電廠。」

針對這項研究，衛福部國健署回應，將再了解研究細節，也會持續與環保署共同推動空氣污染防制行動方案。

健康的台西麥寮人也罹癌 台大公衛證實與六輕顯著相關

台灣大學過去研究發現離六輕越近的鄉鎮，居民罹癌風險越高，但遭質疑罹癌或許來自個人因素，未必跟六輕有關。這回台大走入社區，調查兩千多人的健康、生活、飲食習慣，並以統計方法校正這些因子帶來的影響，結論與過去研究一致：台西、麥寮的癌症發生率，是雲林其他鄉鎮的1.29倍，女人與老人的風險更顯著。

這篇名為「鄰近石化工業區居民癌症顯著增加：十二年回溯性世代研究」的論文，由台大公衛學院、工業技術研究院、台大醫院雲林分院學者專家合作，今年獲國際期刊《衛生與環境健康》（International Journal of Hygiene and Environmental Health）刊登。

台大公衛學院院長詹長權說，正常細胞在一般環境癌變至少需要10年，因此研究團隊在2009年至2012年間，挑選2388名35歲以上、六輕運作前並未罹癌、六輕運作後在當地長居12年以上的人。

研究團隊將這群人分成高、低暴露組，高暴露組住在六輕方圓10公里內，包括台西、麥寮；低暴露組則超過10公里，包括褒忠、四湖、東勢、崙背、二崙、莿桐、元長與虎尾，這10鄉的社經發展程度相當。

研究團隊查閱健保資料庫，發現高暴露組在六輕運作後0至9年間，癌症的年齡標準化發生率是每年每千人有1.53人罹病；六輕運作後10到12年，已上升達每年每千人有4.44人罹病，這個數字是低暴露組的1.79倍，也遠高過全國數字。

台塑企業過去針對鄰近石化工業區居民罹病，曾發布新聞稿回應，鄰近居民年紀大、抽菸、嚼檳、罹C肝比率高，他們的身體或許本就比較差。但台大這份研究中，高達八至九成的罹癌者沒有B肝或C肝、也沒有菸酒或嚼檳習慣。

台大公衛學院專案助理教授袁子軒說，為更精準回應外界質疑罹癌可能源於個人因素，研究團隊針對這2388人進行健檢與問卷調查，瞭解其接觸菸酒檳榔、運動、飲水與飲食，以及家裡是否燒香、潮濕或住在馬路邊等狀況，再以統計方法校正這些影響因子。結果顯示，高暴露組的癌症發生率仍是低暴露組的1.29倍，女人與老人的風險更顯著，分別是1.41倍與1.52倍。

「罹癌數據可能還低估了」，台大公衛學院專案助理教授袁子軒說，研究招募的居民是當時仍健在的人，即使是癌友，也是可自由活動、配合調查的人，合理推論實際罹癌率比研究所得數據更高。

罹癌居民控六輕明開庭 學者盼法界反思3迷思

繼台灣美國無線電公司（RCA）訴訟案，雲林縣台西鄉罹癌居民聯合向台塑求償，是下一個各界矚目的環境公害案件，將於明（31）日召開一審言詞辯論庭。自救會居民表示，台塑要求證明「何年何月何時、從哪根六輕煙囪、吸到哪個物質、吸入多少劑量，才導致罹患哪一種癌症」，致使雙方僵持至今。學者指出，法界在環境公害訴訟的判斷中常有3大迷思，才會一味要求受害者證實「不可能達到的因果關係」。

雲林縣台西鄉75名自身或家人罹癌的居民，籌組「雲林縣台西鄉六輕污染傷害聯合求償自救會」，2015年遞狀控告台塑石化、麥寮汽電、台灣塑膠、南亞塑膠、台灣化學纖維等5間六輕公司。

自救會總幹事吳日暉的三叔公得肺癌、四叔公得肝癌、五叔公得肺癌、姊夫得胃癌，外甥42歲就口腔癌過世。他說，類似這樣的情形，在台西鄉並不少見。

吳日暉說，原以為，雲林縣委託台灣大學進行為期四年的流行病學研究是有力證據，但台塑律師屢屢要求居民證明「在何年何月何日、哪個時間點、從哪根六輕煙囪、吸到哪個物質、吸入多少劑量，才導致罹患哪一種癌症」，否則就不能指控罹癌源於六輕，這神明也難辦到的要求，使雙方僵持至今。

台大公衛學院院長詹長權表示，環境公害訴訟不利受害者，許多時候是因為執法者思考僵化，自行想像會有一套完美、但實際上不可能達到的因果關係架構，這又源於幾個常見的迷思。

詹長權說，第一，自然環境並非實驗室，單一原因導致單一疾病的因果關係幾乎不可能證明，因此，國際上判斷環境公害，經常援引流行病學研究，期待我國法官充分閱讀相關研究，瞭解六輕是否生產、排放有害物質，有害物質是否到達社區與居民體內，居民罹癌率在排除生活習慣、痼疾後是否仍有提升的現象。

第二，受害者進不去工廠、無法取得監測資料，佐證資料多在企業手上，因此法官應反轉舉證責任，要求企業提出證據、證明原告推論的因果關係有誤。

第三，人們潛在想像有「萬能政府」，環保署說空氣監測數據未超標，人們就誤以為其監測項目全面、範圍夠大、具系統性而覺得可信，但其實，環保署的監測有人力、經費等限制，法界援引判斷企業是否超排時，應深入瞭解細節、多方蒐集證據。

(聯合報)
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台大研究：六輕當鄰居 罹癌率飆升

其他鄉鎮1.29倍 女人、老人風險更高

台大公共衛生學院公布論文研究指出，雲林縣台西與麥寮的癌症發生率，是其他鄉鎮的1.29倍，女人與老人的風險更顯著。

這篇名為「鄰近石化工業區居民癌症顯著增加：十二年回溯性世代研究」的論文，由台大公衛學院、工業技術研究院、台大醫院雲林分院學者專家合作，今年在國際期刊《衛生與環境健康》（International Journal of Hygiene and Environmental Health）刊登。

台大公衛學院院長詹長權說，正常細胞在一般環境癌變，至少需要十年，因此研究團隊在2009年至2012年間，挑選2388名35歲以上、六輕運作前並未罹癌、六輕運作後在當地長居12年以上的人。

研究團隊將這群人分成高、低暴露組，高暴露組住在六輕方圓十公里內，包括台西、麥寮，低暴露組則超過十公里，包括褒忠、四湖、東勢、崙背、二崙、莿桐、元長與虎尾，這十鄉的社經發展程度相當。

研究團隊查閱健保資料庫，發現高暴露組在六輕運作後的九年間，癌症的年齡標準化發生率是每年每千人有1.53人罹病；六輕運作後10到12年時，已上升達每年每千人有4.44人罹病，這個數字是低暴露組的1.79倍，也遠高過全國數字。

無B肝C肝、不菸酒檳榔 仍罹癌

台塑過去針對鄰近石化工業區居民罹病，曾發布新聞稿回應，鄰近居民年紀大、抽菸、嚼檳、罹C肝比率高，他們的身體或許本就比較差。但台大這份研究中，八至九成的罹癌者沒有B肝C肝、沒有菸酒或嚼檳榔習慣。

台大公衛學院專案助理教授袁子軒說，為更精準回應外界質疑罹癌可能源於個人因素，研究團隊針對這2388人進行健檢與問卷調查，了解其接觸菸酒檳榔、運動、飲水與飲食以及家裡是否燒香、潮濕或住在馬路邊等狀況，再以統計方法校正這些影響因子。結果顯示，高暴露組的癌症發生率仍是低暴露組的1.29倍，女人與老人的風險更顯著，分別是1.41倍與1.52倍。



凶手是它？大型汙染源長期為害 中南部成「癌症重災區」

中南部的癌症發生與死亡率逐漸惡化，中山醫學大學公共衛生系教授廖勇柏曾以衛福部統計資料大數據，繪製台灣近40年癌症地圖，發現台中至屏東各縣市，從相對健康的狀態躍升至全台數一數二「死傷慘重」區域。

廖勇柏說，根據大數據可合理懷疑，中南部必然有大型汙染源長期影響居民健康；防治癌症若只作篩檢，不考量與不有效管制固定汙染源與移動污染源，便不能從根本遏止癌症的發生。

廖勇柏曾受科技部委託，以衛福部統計資料大數據繪製1972年至2011年的癌症發生率與死亡率地圖。

地圖資料顯示，1972至1981年間，花東、新北與嘉南少數偏鄉的癌症死亡率相對全國各縣市高，但到2002至2011年間，台中以南至屏東沿海地區全數躍升為癌症死亡率數一數二高的區域，彰化縣大城鄉、經雲嘉沿海地區至台南市北門尤高。

廖勇柏說，癌症地圖資料已透過統計方法校正年齡，因此高風險地區並非人口較老。若無關年齡，這些地區居民吸菸、汽機車數量等也都無特別高，就可以合理懷疑，中南部必然有大型汙染源長期影響居民健康。

「防治癌症不能只作篩檢，而不考量、管制環境汙染」，廖勇柏說，公共衛生之父陳拱北過去調查發現西南沿海井水的砷含量高，推測長期飲井水的居民恐因此罹患烏腳病；揪出原因後，地方政府積極進行自來水工程，使嘉南沿海的烏腳病與罹癌率趨緩。政府應積極監測中南部大型工業區是否排放一級致癌物，並以最高標準維護民眾健康。

「政府、醫界、學界應該坐下來一起想對策」，萬芳醫院癌症中心主任、台灣癌症基金會執行長賴基銘表示，預防工作有分級，第一級預防強調減少危險因子、增加保護因子，第二級預防才是篩檢；已知空汙是許多癌症的危險因子，政府不能只停留在第二級的預防，應積極提出具體對策。

居民告六輕 需證明哪根煙囪致癌？「神明也難辦到」

繼RCA案，雲林縣台西鄉罹癌居民聯合向六輕求償，是下一個各界矚目的環境公害案件，明天將開一審言詞辯論庭。

自救會居民指出，台塑要求證明「何年何月何時、從哪根六輕煙囪、吸到哪個物質、吸入多少劑量，才導致罹患哪一種癌症」。學者指出，法界在環境公害訴訟的判斷中常有迷思，才會一昧要求受害者證實「不可能達到的因果關係」。

台西75名自身或家人罹癌的居民籌組雲林縣台西鄉六輕汙染傷害聯合求償自救會，2015年遞狀控告台塑石化、麥寮汽電、台灣塑膠、南亞塑膠與台灣化學纖維等公司。

自救會總幹事吳日暉的三叔公和五叔公得肺癌、四叔公得肝癌、姊夫得胃癌，外甥42歲口腔癌過世。他說，原以為雲林縣委託台大進行為期四年的流行病學研究是有力證據，但台塑律師屢要求居民證明「在何年何月何日、哪個時間點、從哪根六輕煙囪、吸到哪個物質、吸入多少劑量，才導致罹患哪一種癌症」，否則就不能指控罹癌源於六輕，這個要求神明也難辦到。

環境公害訴訟不利受害者

台大公衛學院院長詹長權表示，環境公害訴訟不利受害者，許多時候是因為執法者思考僵化，自行想像會有一套完美、但實際上不可能達到的因果關係架構。

詹長權說，單一原因導致單一疾病的因果關係幾乎不可能證明，國際判斷環境公害常援引流行病學研究，期待法官充分閱讀相關研究，了解六輕是否生產、排放有害物質，有害物質是否到達社區與居民體內，居民罹癌率在排除生活習慣、痼疾後是否仍有提升的現象。

(聯合晚報)
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前廉政官索賄被自家人逮 陳永士判3年8月

專責肅貪的廉政署今年2月爆發首宗貪汙案，南部地區調查組的廉政專員陳永士涉嫌向秘密證人一再索賄，遭署內展開自清，收款當下人贓俱獲，陳被依貪汙罪嫌起訴。高雄地院今天下午一審依公務員利用職務詐取財物罪，判陳永士3年8月徒刑，褫奪公權3年，另詐欺取財未遂罪判3月，得以易科罰金9萬元，仍可上訴。

陳永士（43歲）傳出涉貪被捕，廉政署立即將他停職，4月被起訴移審院方，陳雖獲裁定25萬元交保，廉政署隨即召開考績會，一次記兩大過免職，陳也沒出席表示意見，免職令已於7月間生效。廉政署指出，陳違反公務員廉政倫理規範、廉政人員守則等規範，有重大言行不檢，行政責任重大的事實，嚴重傷害整體機關廉潔形象。

檢方當時查出，一名證人提供線索給廉政署南調組，偵辦高市府約僱人員向業者詐財案，由於判刑定讞，該證人來辦理領取檢舉獎金，扣稅後實領72萬多元，陳永士就是當時接洽窗口，不料陳去年12月卻以贊助辦案經費為由，向對方索賄得手20萬元，今年再度開口要5萬元時，證人不堪其擾，檢舉陳的誇張行徑。

廉政署隨即展開自清，該證人假意答應並與陳約在自家大樓交錢，埋伏的幹員等到陳一現身立馬湧上，確認竟真的是自己同事，忍不住驚呼「怎麼是你！」，陳當下一度否認，應訊後懊悔表示「對不起廉政署、對不起我的家人」，法官原本裁定交保，但他出去後疑為掩蓋證據，聯絡同案關係人，隔周一又被傳喚聲押獲准。

據了解，陳永士在警界服務20年，曾因機智、逗趣動作請走瘖啞人士，影片被上傳爆紅，7年前考試轉任廉政署，並一路升任至9職等的廉政專員，不過也遭發現，他疑似投資當鋪，交友圈較複雜，以廉政官身分不妥。

(聯合報)
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世新情殺案宣判 男大生有亞斯伯格被判5年6月

世新大學英文系陳姓大三男學生追求石姓學妹遭拒，持水果刀在校園砍殺學妹3刀，依殺人未遂罪嫌起訴，羈押迄今；法院審理，陳否認有殺人，他的律師聲請替精神鑑定，未獲裁准，台北地院今天依殺人未遂罪判陳有期徒刑5年6月年。可上訴。

陳與被害人石女都是新北市板橋區人，兩人高中時在捷運上相遇，陳苦追石女，但石女始終不理，陳原本就讀德明財經科技大學應用外語系，疑為了親近石女她，去年轉到世新大學。

檢方指控，陳長期糾纏苦追大二石姓學妹不成，去年12月11日上午10時，他尾隨學妹到教室後，再叫她出來談判，石女為避免影響其他同學上課，走到教室外走廊和陳對話。

石女問陳到底要幹什麼，兩人一言不合，石女揚言要寄存證信函，陳即突然拿出還沒出鞘的水果刀，石女見狀立即跑回教室，大喊「老師救我！」，陳追上，將石女的頭壓制在課桌上，拿刀朝她的頭、臉、頸部劃3刀，造成1到3公分的3處傷口，幸經送醫包紮後沒有大礙。

陳行凶後，被檢警查辦、羈押、起訴，法院審理，陳否認有殺人意圖，表示因石女不理他，才追過去拿刀劃傷她，不小心劃到她的頭、頸部，「其實我不想傷害學妹」，對自己的行為感到後悔。

陳的律師蔡宜臻審判中主張，陳患有有亞斯伯格症，長期就醫，向合議庭聲請對陳精神鑑定，以作為未來罪刑的量刑參考，但未裁准，法官僅傳證陳的吳姓主治醫師證明陳是亞斯伯格症確診。

合議庭另依修復式司法的精神，請陳的家人與被害人談和解，不過，陳家表示，願出賠償60萬元石女作為身體及精神損失的補償，不過，石女告訴代理人轉達石女的意見，表示可先賠償100萬元，其餘另外再給付即可，雙方條件未談攏，談判破局。

世新情殺案 律師：請用善意理解特殊家庭

世新情殺案被告陳姓男大生的辯護律師蔡宜臻宣判後指出，每個被告面對訴訟，都希望受到權利保障，患有精神障礙的犯罪者主張精神鑑定，「絕非脫罪或狡辯」；她指出，社會應投以同理心支持，瞭解某些行為模式後的「為什麼」，用善意的角度來理解事件，才能減少悲劇發生。

蔡宜臻指出，刑法規定，行為時因精神障礙或心智缺陷，導致無法辨識行為違法，或行為時辨識能力低時，即不罰或減輕刑責，簡單來說，就是在做違法行為時，當事人必須具有辨別是非和控制自我行為的能力，一般人才能期待行為人選擇不去做違法的行為。

她表示，如果有精神障礙或其他心智能力缺陷，我們對行為人選擇守法則沒有期待可能性，因而若審判只着重精神疾患的「作為」，將其與一般意識清楚、蓄意傷害他人之犯罪者相提並論，就忽略了法律強調的「能力平等」前提。

蔡表示，陳姓男大生患有亞斯伯格症，在與家屬討論後，希望透過精神鑑定釐清陳在事發當時是否因障礙影響，導致辨別或控制能力有減損，「不是要打著患病的旗幟，合理化犯罪行為」，陳和他的家屬都不希望製造外界對亞斯伯格症的排斥與恐懼。

蔡表示，現在社會對精神相關疾病普遍有較正確的理解，也投以某個程度的重視，不過，仍有許多部分是沒有親身接觸過的人無法理解的。

她說，「那群總是做出不解行為、令人討厭又沒人緣的人，是故意要這樣嗎？」，當發現那些行為是他們唯一知道能和人互動的方法，不那樣做他只會更孤獨時，令人鼻酸；特殊家庭是辛苦的，被誤解則經常發生，陪伴及協助的主要照顧者，常不斷得道歉卑躬屈膝，陳的家人也是。

(聯合報)
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免簽大放送 賤賣寶島風情

泰國簽證費用調整爭議，在泰方急轉彎下回到原點，但已點出蔡政府新南向政策盲點，除了單向讓利，沒有突破性作法，對於南向國家未給予台灣互惠，執政團隊更是「零對策」，在迷信觀光人數代表一切的情況下，免簽變成唯一的提款機。

蔡政府疏離兩岸關係，力推新南向，偏偏政策上路至今拿不出像樣的成績單，難怪去年底監察院巡查行政院後，監委江綺雯會批評，政府新南向政策定位不清，來台投資國家金額更創下近5年新低。

為推動新南向，蔡政府摸索2年，最近拋出推動新南向產業鏈，成立3大國家級投資公司的構想，其中包括「工（產）業國際投資公司」、「農業投資公司」、及擴大「海外投資開發公司（OIDC）的規模；但相關進展民眾不得而知，新南向政策的內涵，民眾依舊看不到具體成效。

一套完整的對外發展政策，是全面性的發展，不能只靠新二代返鄉互動來拉抬、或僅推動新南向語言教學就交待了事，對於相關國家包括政治、經貿、文化多元層面都要有具體作法。遺憾的是，新南向政策在蔡政府操盤下，似乎只能淺碟的靠觀光人數來拉抬，手段上一廂情願式的免簽當然是最 但即使是觀光政策，免簽也不是萬靈丹，想來台灣跟不想來的人，免簽只能對前者發揮臨門一腳的功效，欠缺文化底蘊的經營模式，台灣觀光只能流於「便宜賣」的檔次，想賞櫻、觀雪、甚至吃部隊鍋的人，都不會第一個想到台灣。

免簽不是萬靈丹，但在喜歡漂亮帳面數字的賴內閣眼中，卻是執行者對上級交待的最佳方法，在衝刺觀光人數的最高原則下，外交上的對等互惠、犯罪率問題，似乎都變成小事一樁，但丟了簽證財事小，亂給免簽，萬一造成治安顧慮，才是得不償失。

(中國時報)

生活

10/12起 台鐵440班次改點 近年最大規模 60萬通勤族注意

60多萬名台鐵族注意了，台鐵10月12日將進行近年最大規模改點，調整班次達440班次，其中6成5影響逾5分鐘；台鐵並將首度實施周日班表，在尖峰時段增開4班往返台北—花蓮的太魯閣號及自強號。台鐵今將在各車站與官網公告新時刻表。

因應高雄鐵路地下化及台中鐵路高架第二階段通車，台鐵局昨宣布10月12日起進行年度大改點，每天平均約60多萬人受影響。
另為配合南迴線電氣化工程，台鐵局9月1日至12月27日也將實施第三階段公路客運替代運輸，台鐵潮州到台東間，每周一至周四及周六的晚間7時到翌日早晨6時，將停駛客車，改由公路客運替運。

增12站停區間車
台鐵局指出，這次的大改點將增加12座通勤車站停靠區間車，其中高雄新增7站，包含內惟、美術館、鼓山、三塊厝、民族、科工館及正義站；台中新增5站，為栗林、頭家厝、松竹、精武及五權站。
另外，目前台鐵與高鐵共構的新左營站，有些台鐵接駁高鐵班次間隔僅3分鐘，被民眾抱怨跑到上氣不接下氣也趕不上，台鐵為便利高屏兩鐵雙向轉乘，這次改點也將在新左營－屏東間，每日增開16班區間快車，行車時間約32分鐘，途中將停靠高雄、鳳山及九曲堂等站，也會以優化改造車廂優先投入行駛，屆時高鐵左營站29班的直達車，皆可於15分鐘內與台鐵相互轉乘。
為配合周日尖峰時段與長、短途旅客需求，台鐵這次改點也將首次實施周日班表。台鐵局昨表示，屆時將增加周日尖峰時段的台北－花蓮間太魯閣號及自強號各2班次，也會在周日旅次較擁擠區段及時段，於中壢－瑞芳間增開3列次區間車，並調整2列次區間車時刻。

6成5影響逾5分鐘
台鐵局表示，這次時刻微調的班次共有440班，其中影響5分鐘以上班次共286班。相關列車車次、時刻，今天起將在台鐵網站及各車站公告。
網友抱怨，台鐵要改的是票價問題，不是改點，自強號、太魯閣號及普悠瑪號的車速不同，民眾從台北到花蓮的搭車時間，從2小時到3小時全部都是同價格，很不合理。

台鐵年度大改點資訊
改點日期：10/12(五)起
影響班次：440班，其中286班影響5分鐘以上
改點重點：
．配合高雄鐵路地下化完工，新增鼓山等7通勤站，停靠區間車
．配合台中高架2階段通車，新增栗林等5通勤站，停靠區間車
．實施周日班表，增加尖峰時段北花太魯閣號及自強號各2班次等
．便利高屏兩鐵雙向轉乘，每日增開16班區間快車
查詢管道：www.railway.gov.tw或各車站公告

(蘋果日報)
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台鐵10月12日年度大改點 440班列車調整

為因應高雄鐵路地下化，及台中鐵路高架第二階段通車，並加強高屏兩鐵轉乘便利性、提升週日疏運服務，台鐵將於今年十月十二日起進行列車時刻表年度調整，高達四四○班列車時刻有調整，當中影響五分鐘以上的班次共二八六班。台鐵局表示，相關列車車次、時刻資訊，今日起可上台鐵網站或至各車站公告查詢。

這次列車改點調整重點包含，配合高雄鐵路地下化工程完工啟用，規劃區間車停靠新增設的內惟、美術館、鼓山、三塊厝、民族、科工館及正義站等七座通勤式車站。

台中方面，此次改點時會先預留列車停靠新增設車站時間，等到台中高架第二階段通車後，同樣規劃讓區間車多停靠新增設的栗林、頭家厝、松竹、精武及五權等五座通勤式車站。

為便利高雄、屏東間台鐵及高鐵雙向轉乘，縮短新左營—屏東間行車時間，這次改點還每日增開新左營—屏東間十六班區間快車，行車時間最快只要卅一分鐘。台鐵局表示，改點後，高鐵左營站每日開行、抵達的廿九班北高直達車，皆可於十五分鐘內與台鐵相互轉乘。

(自由時報)
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高雄鐵路地下化 回家路變長

高雄鐵路地下化十月十四日通車，新左營至屏東間新增七座通勤式車站。如此一來，原本從新左營搭區間車到屏東的通勤時間不到四十分鐘，未來最高恐拉長到五十六分鐘，不少南部跨縣市通勤族及旅北的民眾擔心「回家路變長」。

台鐵局昨公布十月十二日年度大改點，總計調整四四○班次，是近年調整幅度最大的一次，主因就是新左營到屏東間新增七個車站。另由於台中高架第二階段通車，也新設五座通勤式車站。

以搭乘區間車為例，目前從新左營到屏東約需卅六至四十分鐘，但改點後，以停靠每個站得花兩到兩分半鐘計算，未來通勤時間恐多出十四到十八分鐘，還不包括因設站變多誤點機率也會跟著提高的情況。

不少民眾批評，台鐵捷運化將站與站之間的距離縮短，但台鐵班次又比不上捷運密集，且台鐵宣稱會加開跳蛙式的區間快車，但往往只要地方一有批評或民代要求，就會增停小站，最後又變回站站停。對住在端點的居民而言，捷運化意味著通勤時間愈來愈長。

台鐵局為因應此狀況，將在新左營往返屏東的上下班尖峰時間，各增開八班區間快車，總計十六班，行車時間約卅二分鐘。但以現在單向區間車每日四十一班的比例來看，八班區間快車能否供給需求也有疑問。

台鐵局綜合調度所所長吳榮欽表示，為縮短行車時間，此段已從每天來回一六二列次提升到一八四列次，區間快車增加十六班、對號車增加四班、區間車也增加兩班，投入各種資源，就是希望能兼顧大小站。

吳榮欽說，改點後，平均十二分鐘就有一班車，尖峰時間十分鐘一班，已到達運輸極限，跟北部相比不遑多讓。對於民眾疑慮，未來會視旅運需求調整行車計畫，在年度改點時整合相關資源，但仍要視人力、路線能否負荷。

另外，台鐵也將首次實施周日班表，增加周日尖峰時段台北往返花蓮間太魯閣號及自強號各兩班次，並在周日旅次較擁擠區段及時段，如中壢往返瑞芳間，增開並調整行駛區間共五列次。





(聯合報)
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挑文旦不踩雷 這三招要學會

文旦果肉粒粒晶瑩剔透，富含膳食纖維、維他命C及多種礦物質等營養素，且具有「酸」、「甘」、「甜」的獨特風味及口感，是國人中秋節不可或缺的應景水果。農委會台南區農業改良場表示，挑選好吃文旦三要訣：一是油胞細緻、黃綠色，二是果形勻稱、短三角，第三是用手輕托、要沉重，果實品質最佳。

台南區農業改良場表示，全台文旦種植面積4273公頃，主要產區分佈在花蓮縣、台南市、苗栗縣、新北市、宜蘭縣及雲林縣等地。各地產區為求文旦產品區隔，所以冠以當地的地名，建立各自品牌，並拓展運銷通路行銷全國各地。

今年文旦花期正常，果實生育期日照及雨水充足，果肉更為充實、飽滿，且產量穩定及品質更優。一般文旦果實採收期於白露（9月8日）前約1至2周，今年白露距離中秋節（9月24日）時間較長，採收後有充足的時間進行「消水」，待果皮略為皺縮轉黃，此時果肉會漸變軟，吃進嘴果肉Q軟、滋味甘甜，令人口齒生香。

台南場表示，文旦果實品質受植株樹齡大小及栽培管理等因素影響，消費者除可直接向熟識柚農試吃、購買外，挑選好吃文旦有幾個小撇步：

一、油胞細緻、黃綠色：挑選果皮光滑、毛孔（油胞）越細緻越佳，剝開後之果皮較薄、果肉質地也較細緻。消費者想馬上品嚐，應選果皮呈淡黃色；若要久放，可選果皮呈淡綠色，置於通風陰涼處貯放，愈能顯現其風味。

二、果形勻稱、短三角：挑選果實形狀要勻稱、不歪斜，以底部寬而上尖，呈短三角形者，如「不倒翁」的形狀，果肉會更豐厚。

三、用手輕托、要沉重：俗話說「重柚輕瓜」，挑選文旦首要挑選比較重的，代表果肉發育充實、水分較多，可用手拋接幾次要有沉重感，重量約400至600公克最佳。

台南場表示，文旦營養價值高，又富含膳食纖維有助消化，是很好的天然健康食品，屬於少數耐存放、後勁足的國產水果，現正值文旦產期，消費者可多選購。

(聯合報)
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天災險 房、車怎麼保最好？

豪雨重創南台灣，許多人的家園連續泡水數日，造成嚴重財物損失，家住低窪容易淹水地區，無論住宅或是汽車投保颱風洪水險，都必須附加在主契約之後，例如住宅火險或車體損失險，中古車若無投保車體損失險，可單獨投保汽車天災限額保險以避免颱風豪雨造成的損失。

颱風帶來驚人雨量，往往造成淹水災情，泰安產險表示，房屋要獲得颱風洪水險保障，屋主必須投保住宅火災及地震基本保險之後再附加投保颱風洪水險。以雙北地區35坪一樓的住家為例，不含土地價值的房屋造價在350萬元左右，一年的「住宅火災及地震基本保險」保費約2,000多元，再附加投保颱風洪水險，每年約需再加繳6,000多元的保費。

但要留意的是，住宅火災附加颱風洪水險動產損失的理賠採「實際現金價值」基礎，也就是說理賠時必須扣除折舊。

若投保「居家綜合保險」，颱風洪水險的保障採「限額賠償」，也就是不扣折舊實損實賠，例如投保居家綜合保險附加限額100萬元的颱風洪水險，僅在100萬元額度內理賠動產和不動產損失，一年保費約3,000元。

至於愛車在豪雨颱風季節期間，倘因路樹、招牌撞擊或淹水、泡水受損，車主必須有投保車體損失險的主險，並且再附加投保颱風洪水險才能獲得保障。泰安產險說明，以車價80萬元的國產汽車為例，車主必須先投保車體損失險再加繳6,000多元投保颱風洪水險，愛車因颱風洪水所致的損失才能獲得理賠保障。

有些中古車沒有投保車體損失險，若有天災損失保障需求，可投保汽車天災限額保險，以車價80萬元的國產汽車為例，以主險方式投保10萬元汽車天災限額保險，一年期保險費約為1,000元；由於車主無須先投保車體損失險即可直接投保，可讓三年以上車齡或是無投保車體損失險的車主，以較小額保費為愛車多增添一層天災險的保障。

和泰產險表示，若已為住宅或愛車投保颱風、洪水或因雨積水附加險，於發生相關保險事故時，記得將受損財物拍照存證，可於申請保險理賠時便於保險公司加速處理。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/08/31/6/5203820.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&exp=3600

(聯合晚報)
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撫育2名未滿3歲子女 父母可同時領育嬰津貼

勞動部今天表示，如果父母都是勞保被保險人，撫育2名以上未滿3歲子女，並可同時請育嬰假，就可同時請領育嬰留職停薪津貼，但父母是否可以同時請育嬰假，則需個案認定。

勞動部今天舉行例行業務說明，會中勞動部勞動保險司專委黃琴雀說，勞動部日前發出函釋認定，若父母都為勞工保險的被保險人，撫育2名以上未滿3歲子女時，父母可以同時請領育嬰津貼。

黃琴雀解釋，主因是考量育有2名以上未滿3歲子女的家長，可能無法只由其中一人單獨在家照顧小孩，因此只要父母可以同時請育嬰假，就可以同時以不同孩子的名義請領育嬰津貼。

黃琴雀舉例，若某對育有龍鳳胎的父母可以同時請育嬰假，前半年爸爸用女兒，媽媽用兒子請領育嬰津貼；後半年爸爸用兒子，媽媽用女兒請領育嬰津貼。

至於父母是否可以同步育嬰假，勞動部表示，如果是雙胞胎或多胞胎家庭即可同時申請育嬰假，但3年2胎的家長則需個案認定。

(中央社)

政經

美鋼鋁稅豁免 台未入列 南韓等3國受惠 我經長：整體出口仍增

美國今年宣布對進口鋼鋁材分別祭出25%和10%的關稅，連加拿大、墨西哥和歐盟都沒放過，引爆全球貿易戰疑雲。如今政策卻出現鬆動，美國商務部前天宣布，將針對南韓、阿根廷及巴西3國放寬進口鋼鋁的配額限制。針對台灣尚未爭取到美國鋼鋁關稅豁免，經濟部長沈榮津昨表示，未來將持續與美國溝通，爭取豁免。
美國商務部指出，川普已簽署2項公告，包括放寬配額限制，允許阿根廷申請放寬鋼、鋁出口至美國的配額限制，南韓、巴西則可申請鋼的配額限制。路透報導，「企業可以美國鋼鋁生產商的產量或品質不足為由，申請進口產品豁免，在這種情況下，即可豁免於配額限制，不會加徵關稅。」據美國商務部統計，2017年巴西和南韓是美國進口鋼的第2、3大來源，台灣第9。迄今台灣及日本仍未列入配額制或關稅豁免名單。

轉銷往歐洲東南亞
據了解，鋼鐵廠商因受美國關稅影響，轉銷售往東南亞或其他國家應變，只是利潤沒有銷往美國好。若要爭取豁免，政府須答應投資美國的條件交換。沈榮津表示，台灣銷往美國數量確有影響，不過廠商很快因應調整，轉往歐洲與東南亞市場，增加的出口量大於美國減少的量，機動調整全球市場銷售。根據經濟部國際貿易局，1至7月受美國232條款加徵關稅影響產品，輸往美國總重量較去年同期減少23.88%，但對全球出口較去年同期增加6.67%。
我對美國出口鋁品反受惠於美國對中國部分鋁品課反傾銷稅之轉單效應，今年以來輸美加稅鋁品出口量值大幅攀升，累積1至7月輸美加稅鋁品2.7萬公噸，使美國由我第6大出口市場躍升為第2大。沈榮津坦言，未來仍有「隱憂」，因歐洲市場也開始對26項鋼品進口展開防衛措施，產業應多加注意市場變化，對台灣影響仍待觀察。

(蘋果日報)
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美放寬鋼鋁稅豁免 台日落空

美國商務部昨公告准許南韓、巴西、阿根廷等三國輸美鋼鋁配額內免關稅，但台灣、日本等仍落空。經濟部昨表示，將持續爭取，目前台灣業者出口仍呈現成長，但歐盟已針對鋼鐵進口設下配額，加拿大等其他國家也可能陸續設限，將協助業者注意市場動向並因應。

美國商務部週三表示，川普總統已簽署放寬配額限制條約，允許阿根廷申請放寬鋼鋁出口美國的配額限制，而南韓、巴西則可申請鋼鐵配額限制；但商務部並沒有說明這三國免稅配額的數量。根據美國商務部統計，二○一七年巴西和南韓是美國第二、三大鋼鐵進口國，阿根廷是鋁的第六大進口國；台灣排名第九大鋼鐵進口國，卻一直未被列入關稅豁免或改採配額制名單。

台灣經貿團隊四月起就向美交涉，且盤點台灣鋼鐵產業含「涉中」成分者，希望爭取與美討論籌碼，但希望再度落空。

(自由時報)
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南韓、巴西、阿根廷 鋼鋁獲美關稅豁免

美國商務部宣布，對南韓、巴西、阿根廷的鋼鐵產品及阿根廷的鋁品給予「特定產品豁免」待遇，不必再負擔百分之廿五及百分之十的國家安全關稅，顯示川普的「鷹派」貿易立場退縮一大步。不過，台灣仍未列入這一波的豁免名單。

美國政府今年三月對進口鋼鋁產品設定全球性配額，超過配額的進口品將被課徵國安關稅。商務部發表聲明指出，川普廿九日簽署公告，將這三國的鋼鋁產品排除在全球性免稅配額之外。聲明指出，「（美國）企業可以提出美國鋼鋁生產業者無法提供足夠數量或適當品質的鋼鋁產品為由，申請特定產品豁免；針對此類案例，這些產品可被排除在全球性配額之外，不會被課徵關稅」。

這三國去年對美國出口鋼鐵總量約相當於美國鋼鐵總進口量的四分之一。為何三國能得到此一特惠待遇，目前還不清楚，而加拿大、日本、台灣等國迄今仍在百分之廿五的關稅開徵之列。

經濟部長沈榮津昨天表示，雖然銷往美國市場會受到影響，但是台灣廠商機動性很強，已經轉往歐洲與東南亞市場，銷量還微幅增加。不過，他也指出未來仍有「隱憂」，因為歐洲市場也開始關注相關產品進口，呼籲我國產業還是要多加注意市場變化。至於我國未來能否成功爭取關稅豁免？沈榮津說，會再持續與美國溝通。

據經濟部國際貿易局資料，今年一到七月，受美國依貿易擴張法第二三二條款加徵關稅影響產品，我鋼鋁輸往美國按金額，年減百分之十六點五八；若按總重量較去年同期減少百分之廿三點八八，但對全球出口較去年同期增加百分之六點六七。其中歐洲部分以比利時增加最多，較去年同期成長百分之四十三點六二；東南亞則是越南居冠，年增百分之一點二七。

(聯合報)
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美鋼鋁關稅豁免 我仍未入列

美國商務部29日宣布，對南韓、巴西、阿根廷的鋼鐵產品及阿根廷的鋼鋁產品給予「特定產品豁免」（targeted relief）待遇，不必再負擔25%及10%的國家安全關稅。至於日本、加拿大及台灣等地出口的鋼鋁產品則仍須被課徵國安關稅。

美國政府於今年3月對進口鋼鋁產品設定全球配額，超過配額的進口品將被課徵國安關稅。但美國商務部發表聲明指出，川普29日簽署公告，將這三國的部分鋼鋁產品排除在全球性免稅配額之外。

聲明指出，「（美國）企業能提出美國鋼鋁生產業者無法提供足夠數量或適當品質的鋼鋁產品等理由，申請特定產品豁免；針對此類案例，這些產品可被排除在全球性配額之外，不會被課徵關稅」。

這三國去年對美國出口鋼鐵總量約相當於美國鋼鐵總進口量的四分之一。為何這三國能得到此一特惠待遇，目前還不清楚，而加拿大及日本等迄今仍在25%國安關稅開徵之列。

在此之前，美國商務部已對部分南韓輸美鋼鐵產豁免國安關稅，豁免配額是2015到2017年平均數量的70%；巴西鋼鐵半成品對美出口的關稅豁免配額是2015到2017年的平均數量，鋼鐵成品的豁免配額是三年平均出口量的70%。



(經濟日報)
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川普有條件放寬 3國鋼材進口限制

美國商務部周三宣布，美國總統川普已簽署文告，同意放寬對於韓國、巴西與阿根廷鋼材進口配額限制，以及阿根廷的鋁材進口配額。此外，據美國鋼鐵協會（AISI）報告顯示，川普實施鋼鋁關稅的效果已顯現，今年前7個月美國鋼鐵進口總量銳跌約10％。

商務部在聲明中指出：「對於美國鋼鋁生產商產量或品質不足的產品，這些國家的企業可依此理由申請產品豁免。在這種情況下，這些產品將不占用進口配額，企業也無須繳納關稅。」

今年3月，川普以國安為由對輸美鋼鋁製品分別課徵25％與10％的關稅。而美國對歐盟、加拿大與墨西哥的鋼鋁進口關稅已於6月1日實施。美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）5月31日指出，韓國與阿根廷等國同意接受鋼鐵配額管制，以換取獲得豁免鋼鋁關稅資格。

羅斯指出，韓國已獲得永久性豁免資格但仍須受到鋼鐵進口配額限制，而此配額是依照韓國2015年～2017年對美鋼鐵平均出口量的70％計算而成。

巴西政府則表示，雖然美國對於巴西鋼鋁出口設定配額限制與加徵關稅毫無道理，但他們仍願與美國一起協調出解決方案。

巴西鋼鐵半成品輸美出口配額，依據的是2015～2017年這3年的平均值，而鋼鐵成品出口配額則以這3年平均值的70％為上限。

而AISI報告指出，今年1～7月，美國鋼鐵進口總量年減10.1％至2,086萬噸，鋼鐵成品進口量則年減10％至1,619萬噸。據估計，鋼鐵成品目前市占率約25％。而今年全年鋼鐵進口總量與鋼鐵成品進口量預估將分別年減6.2％與6.1％。

(工商時報)
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國民黨公投提案// 死人也連署 中選會要告

為力拚公投綁大選，國民黨本週至中選會送交「反空污」等三公投提案，但中選會清查發現，三案連署書有高度異常，不僅出現筆跡相同、大量抄寫情況，在第一階段連署中，更有早已死亡民眾參與連署，連署人死亡比率達一％；中選會官員表示：「國民黨難不成是觀落陰找人連署！」

偽造文書 死人連署比率達1％
中選會主委陳英鈐表示，「死人連署是偽造文書」，也違反公投法規定，將予以剔除，將待第二階段查核完畢，把死人連署、大量抄寫的相關證據移送檢方告發；是否影響公投成案，將在委員會議開會決定。

國民黨發言人洪孟楷表示，國民黨的公投連署都是黨員或民眾自發至連署點填寫，或民眾帶回去給家人連署，依正常做法收集；何況第一階段連署已過三個月，現在突然討論，令人匪夷所思，中選會是否有行政壓力要阻擾國民黨公投？奉勸中選會盡快公告成案，不要再政治操作。

高度異常 筆跡相同、大量抄寫
中選會點交查出，國民黨公投連署書有大量抄寫情況，原子筆顏色、筆跡一致，有的還故意字體寫大寫小，但筆跡明顯為同一人，多為同區同人代抄，無一人分抄多區。

中選會官員指出，國民黨每一公投案，「死人連署」比率高達一％，戶所查核第一階段連署人資料，輸入身分證字號後，赫見連署人早在公投案提出前就已過世。

官員表示，據過去查核經驗，有可能請人大量代抄，將黨工、黨員名單全抄進去衝份數，不可能是連署完後才死亡，因為比率高得太嚇人。

中選會統計三公投案的「死人連署」，國民黨立委盧秀燕所提「反空污」案，第一階段出現七十三人；前台北市長郝龍斌所提「反核食」案有一六五人；國民黨立委林德福「反深澳電廠」案有一一三人。

中選會委託戶所比對發現，另一件國民黨立委曾銘宗提出的「反空污」公投案，第一階段七千多份連署書中，連署人死亡人數高達七十八人，詭異現象讓中選會官員嚇一跳。

(自由時報)

國際

川普斥中國 阻北韓棄核 朝鮮半島情勢倒退 美韓軍演恐重啟

美國總統川普和北韓領導人金正恩6月舉行「川金會」，被外界認為是朝鮮半島邁向無核化的一大步，然而隨著美國和北韓對話陷入停滯，南韓媒體昨指，朝鮮半島情勢正倒退到「川金會」之前。川普前天指控，「強烈感覺到」北韓受到中國的強大壓力，暗指中國搞鬼，才導致美國在處理北韓問題上困難重重。

美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）上周四宣布要前往北韓訪問，但隔天川普即透過推特喊卡；本周二，美國國防部長馬提斯甚至說：「我們目前已不打算再暫停任何軍演」。南韓《朝鮮日報》指出，「韓鮮半島政治局勢正在回到新加坡會談（川金會）前的代表性訊號，是美國國防部長馬提斯『重啟韓美聯合軍演』的發言。」

牴觸川金會承諾
馬提斯的發言不僅牴觸川普在「川金會」後暫停美韓聯合軍演承諾，也引發朝鮮半島局勢打回原形疑慮。馬提斯在前天的聲明中強調，美方尚未就是否暫停更多美韓聯合軍演做出決定；川普前天則在推特上發表「白宮聲明」，澄清「此刻沒有理由耗費大量金錢在美韓聯合軍演上。」
不過，川普話鋒一轉，揚言「總統可以立刻與南韓、日本展開聯合軍演，……如果他真的這麼做，演習規模將比過去大出許多。」川普還說，他「強烈感覺到北韓受到來自中國的龐大壓力，理由是我們與中國政府有重大的貿易爭端。同時，我們也知道中國正在提供北韓大量援助，其中包括金錢、燃料、肥料，以及其他各式各樣的貨品。這是沒有幫助的。」

中回批「神邏輯」
川普暗批中國在美國和北韓間從中作梗後，又放軟聲稱「關於美中貿易爭端和其他歧異，將透過總統川普和中國偉大的主席習近平及時獲得解決。他們的關係依舊非常穩固。」中國外交部發言人華春瑩昨毫不留情地回批，「美方這種歪曲事實，不負責任的神邏輯，果然是世界第一，……對於美方各種花式甩鍋，對不起，中方不想接，也不能接。」
美國國務院前天另表明，沒有朝鮮半島無核化就沒有兩韓的終戰宣言。美國國務院發言人諾爾特說：「實現朝鮮半島無核化應早於其他部分，其中包括發表終戰宣言，這一直是美方對北韓政策的一部分。」

文在寅改組內閣
針對美韓聯合軍演可能重啟，南韓青瓦台發言人金宜謙前天表示，韓美目前並未討論此事，該問題將由韓美兩國視朝鮮半島無核化進展而定。不過，南韓《中央日報》昨引述官方消息指出，「兩國已在內部確定年末實施『警戒王牌』演習方案，目前正在圍繞參加演習的戰鬥力和演習規模進行協調。」
此外，南韓總統文在寅昨進行內閣改組，包括國防部長在內共有5部長換人。金宜謙指，由現任聯合參謀本部議長鄭景斗接任防長，理由是他「辦事雷厲風行」，文在寅「相信他能提升軍隊均衡發展和聯合作戰能力，並基於牢固的韓美同盟，大力推進國防改革。」

川普在「川金會」後 對北韓的態度
★06/12
川普在新加坡「川金會」後的個人記者會上，表明將取消「不適當」且「挑釁」的美韓聯合軍演
★06/22
川普簽署行政命令並通知國會，延長對北韓的制裁1年
★07/01
川普接受福斯新聞專訪時表示，與北韓談好的協議內容最終可能還是「行不通」
★07/23
川普發推文表示，「北韓已9個月沒有發射火箭，同樣地，也沒有進行核子試驗。……我很高興。」
★08/24
川普發推文說，已要求國務卿龐皮歐不要前往北韓，「因為我覺得我們在朝鮮半島無核化的進展不足。」
★08/29
川普在聲明中表示，目前沒理由舉行美韓聯合軍演，但他若想舉行軍演，隨時可以立即啟動，且規模甚於以往

不滿北韓廢核慢 美喊停鐵路考察

南北韓努力改善關係之際，作為關鍵項目之一的跨境鐵路，最近卻碰到瓶頸。由於北韓無核化進度緩慢，讓美國心生不滿，跨境鐵路北韓路段的聯合考察行動已喊停。其實北韓領導人金正恩原本希望藉朝鮮半島緊張局勢趨緩之際，力推北韓的高速鐵路網，以期與南韓、歐洲國家的高鐵媲美，並已責成官員，努力和南韓、法國等國接觸，尋求合作機會。

鐵路網帶動南韓股價
南韓的工程師與顧問透露，他們正在為南北韓可能的鐵路合作擬議方案，畢竟兩韓都認為，鐵路網是打開區域貿易和觀光業的關鍵，也是朝鮮半島外擴銜接俄羅斯、中國乃至更遠地區的樞紐。由於外界看好鐵路網前景，連帶帶動南韓上市鐵路公司近日的股價上揚。
不過美國似因不滿北韓廢核進度，讓兩韓鐵路考察受阻。南韓統一部消息人士昨透露，南韓原計劃22日派團從首爾北上，經鐵路前往北韓進行聯合考察。但南韓未能在48小時前向聯合國軍司令部申報跨越軍事分界線，導致考察受阻。之前不乏彈性放行的例子，因此此次被擋，令外界有些意外。
北韓一直夢想建立最先進的鐵路系統，將國內大型鐵路網串聯起來，進而和世界接軌。專家估計，在北韓修建高速鐵路網至少需要5年，預計花費200億美元（約6139億元台幣）。北韓希望能與法國合作高鐵建設，尤其希望能和法國TGV子彈列車製造商阿爾斯通或法國國鐵SNCF攜手。不過聯合國尚未解除對北韓的制裁，因此阿爾斯通與SNCF均表示，目前不太可能和北韓談合作。

(蘋果日報)
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北韓棄核空轉 川普批中國搞鬼

美國總統川普廿九日針對北韓棄核沒有實質進展怪罪中國，指中國因為與美國之間的貿易戰，施壓北韓，破壞美國透過談判促使北韓落實棄核的努力，他也警告可「立即」恢復軍演，而且規模「會比歷來所見的大得多」。對川普的批評，中國外交部卅日回應，美國歪曲事實的「神邏輯」果然世界第一，非一般人能夠理解。

川普在「推特」發出「白宮聲明」，劈頭就指「總統川普強烈感覺到，由於我國與中國政府的重大貿易紛爭，北韓正受到中國龐大壓力」，同時，美國也知道中國正提供北韓資金、燃料、肥料和其他多種商品等可觀援助，「這無濟於事！」聲明接著向北韓領導人金正恩釋放一軟一硬的訊息，「總統相信他和金正恩的關係非常友好，此刻沒有理由花大錢在美國與南韓聯合軍演上，而且，總統能立即啟動與南韓、日本的聯合演習，若他選擇這麼做，（軍演規模）會比歷來所見的大得多」。

今年六月川金會後，川普令人意外地宣布暫停美韓聯合軍演，這項決定本來被認為可望增加善意、有助於在棄核談判中推北韓往前邁進，然而，至今北韓除了歸還五十五名在韓戰中失蹤的美軍官兵遺骸，以及暫停試射飛彈、核武外，並沒有其他實質動作。

在發出推文前不久，川普才在白宮向記者說，「北韓的問題有一部分是我們與中國的貿易爭端造成的」，「中國是通往北韓的路徑」，運到北韓的貨物九十三％是經由中國送進去的，「就我們與北韓的關係而言，中國讓事情變得更難處理」，「我想中國大概對北韓有很大影響力」。

川普這些談話顯示美中貿易戰正開始加劇地緣政治緊張，更令人擔心這場貿易戰將演變成類似上世紀美國與蘇聯之間久拖的衝突。他的推文談到的重啟軍演選項，也暗示美國有自己的軍事方法施壓北韓。

韓媒：美韓12月大型軍演
前一天國防部長馬提斯說目前不打算暫停更多美韓軍演，引起外界揣測暗示會恢復明年春天的演習。不過，馬提斯廿九日聲明「尚未就暫停未來任何軍演做出決定」，希望避免被誤解。但根據南韓中央日報報導，美韓正計畫在今年十二月舉行大規模空軍聯合演習「警戒王牌」，雙方並就演習規模與出動兵力展開協調。報導稱，去年美軍出動匿蹤戰機參加「警戒王牌」軍演，引發北韓強烈反應，指責是「核戰挑釁」；若今年北韓強硬回應，朝鮮半島局勢將急速惡化。

中國外交部發言人華春瑩在卅日例行記者會上被問到川普指責中國，批評「美方這種歪曲事實、不負責任的『神邏輯』果然世界第一，真不是一般人能夠理解」；呼籲美國「面對當前出現的一些曲折和困難，應該多從自身找原因、進行反思，而不是反覆無常，諉過於人」，「對於美方各種花式『甩鍋』，對不起，我們不想接、也不能接」。

(自由時報)
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北韓去核牛步…川普：陸扯後腿 陸：神邏輯世界第一

美國總統川普表示，與北韓一切順利，但中國大陸讓北韓問題變得更加難以處理，此外，目前沒有理由花費大量金錢舉行美韓聯合「戰爭遊戲」（指美韓聯合軍演），但他隨時可以選擇重啟聯合軍演，且規模會比以往更大。

川普廿九日在白宮被問及與北韓談判的進展時說，美國與北韓進展順利，但他認為其中出現一些問題，是因為美中貿易爭端所致；中方可能對北韓有很大的影響力，但他和北韓領導人金正恩關係良好。

川普表示，他上任時故意沒有對中方貿易採取太多行動，為了看是否能解決北韓問題，但美國每年損失數千億給大陸，這種情況不能繼續下去。

川普隨後在推特貼出白宮聲明指出，川普強烈認為由於美中嚴重的貿易爭端，北韓面臨來自中方的巨大壓力；同時，美方也知道中方向北韓提供了大量援助，包括金錢、燃料等，這毫無幫助。

對於川普的批評，北京外交部發言人華春瑩卅日在例行記者會回應：「很多人可能跟我有一樣的感覺，美方這種歪曲事實、不負責任的『神邏輯』果然世界第一，真不是一般人能夠理解的了的。」

華春瑩還說，中國的外交政策包括在朝鮮半島問題上的政策是明確、一貫的，具有很強的穩定性和連續性。 希望美方能像中方一樣重信守諾，為推動政治解決半島問題發揮積極、建設性和負責任的作用：「 對於美方各種花式『甩鍋』（歸咎他人），對不起，我們不想接，也不能接。」

(聯合報)
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疑瞞火燒車原因 南韓搜BMW總部

南韓前天又傳2輛BMW轎車起火，累計今年已發生44起BMW自燃案例，警方昨帶30名調查人員搜索BMW南韓總部，查扣相關文件和硬碟，盼釐清BMW是否刻意隱瞞瑕疵。今天將有1226名受害車主到首爾地方法院提告，向BMW求償每人1500萬韓元（約41.5萬元台幣）的精神賠償。

南韓今年接連傳出BMW自燃駭人案例，有停車場為了安全起見乾脆謝絕BMW進場，南韓政府本月更禁止尚未回廠檢修的BMW上街。南韓BMW董事長金孝俊稱是排氣再循環系統問題導致起火，上月召修10.6萬輛2011年3月到2016年11月出廠的42款BMW柴油車，但前天凌晨在首爾開到燒起來的BMW 320i，和前天下午在京畿道坡州停車場起火的2010年款BMW 528i都不在召修範圍內，嚇得車主人人自危。
車主痛批：「2016年初就有車輛自燃，但2年半過去了，BMW還沒找到起火原因，我無法接受。」
警方調查發現BMW在2016年11月變更排氣再循環系統設計，之後出廠的車都沒有自燃問題，懷疑BMW早知車子有問題，卻未向當局通報召修。

(蘋果日報)
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太配合通俄調查 白宮法律顧問被離職

美國總統川普廿九日在未事先告知的情況下，逕自透過推特宣布從他競選期間效力至今的白宮法律顧問麥甘，將於「今秋」卸下白宮顧問一職。紐約時報指出，早已表明有意去職的麥甘向來忠心護主，但川普卻攻其不備推文預告他將離職，顯示兩人的關係早已失常。不過，川普卅日回擊紐時，稱紐時報導是「假新聞」，老是說白宮陷入混亂，還說麥甘離職顯示白宮是「一部更換零件照樣運轉順暢的機器」。

川普廿九日推文宣告「麥甘很快就會在今秋離職」，預計於美國哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院法官卡瓦諾（Brett Kavanaugh）出任美國最高法院大法官提名案通過後下台，接著讚五十歲的麥甘「表現傑出，真是優秀」，最後隔空補上一句「共事很久，真心感謝他的服務！」

紐時：因拒絕幫川普炒人
紐時隨後刊出報導，指麥甘去職肇因於他拒絕幫忙川普開除迴避通俄門調查的司法部長塞森斯，以及調查通俄門案的特別檢察官穆勒。紐時也說，川普預告麥甘去職與該報本月十八日報導麥甘已和穆勒合作九個月，先後至少三次配合證供，交代川普是否妨礙司法一事似乎並無直接關聯。當時紐時言之鑿鑿宣稱，麥甘已決定效法曾極力掩蓋美國前總統尼克森「水門案」的白宮前顧問迪恩（John Dean）自保之舉，隨即遭川普譏諷是「假新聞」。

川普卅日再推文反擊紐時，先駁斥關於第一千金伊凡卡夫婦聯手「幹掉」麥甘的「假新聞」，再強調「我炒不了穆勒與塞森斯，不是他的責任」，通俄門調查與麥甘離職完全無關。這段話也被媒體解讀，川普似乎承認他真的想要開除穆勒與塞森斯。

川普在推文中還宣布已找到新白宮法律顧問，但並未透露其姓名。包括美聯社與紐時都報導，麥甘職位將由五月加入白宮法律顧問團隊的佛拉德（Emmet Flood）接替，他曾是前總統柯林頓面臨彈劾審判時的律師團隊之一，在之後的布希政府也擔任特別檢察官，其所屬的律師事務所則代表前國務卿希拉蕊為電郵門案辯護。紐時說，佛拉德是麥甘刻意引進白宮，好為自己的離職鋪路，他也說服川普接受這項安排。

(自由時報)
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阿根廷披索跳水 今年大貶45％

總統喊話 盼IMF速撥500億美元紓困貸款
路透報導，阿根廷披索兌美元今年以來貶幅超過45.3%，引發央行大規模干預，包括緊急上調利率至45%、釋出130億美元法定準備金等，卻仍無法止貶。阿根廷總統馬克里週三出面信心喊話：「我們已經和IMF達成協議，提前撥發所有必要資金，以保證遵循明年的財政計畫，這項決定的目的在於消除任何不確定性。過去一週我們看到市場缺乏信心的跡象，尤其是對我們2019年的財政融通能力感到不確定。」

然而馬克里不但沒有成功安撫投資人，反而引爆民眾質疑政府的財政狀況；紐約諮詢公司Andean Capital Advisors總裁Daniel Osorio表示：「正是總統的一番話，讓我非常、非常的不安」。當日披索重貶近8%，收在34.10披索兌1美元；不僅是歷史新低，也是自2015年12月施行浮動匯率以來，單日最大貶幅。

披索貶值推高通貨膨脹率，阿根廷7月份消費者物價指數（CPI）比去年同期高漲31.2%，即使阿國央行出手干預，仍無法抑制通膨問題。此外，根據官方數據，阿根廷有249億美元的債務將於明年到期，由於披索持續貶值，以美元計價的債務償還成本水漲船高，投資者愈發擔心向IMF貸款的500億美元可能會不夠。

IMF執行長拉加德（Christine Lagarde）表示：「我們會重新審視金援計畫的進度，IMF和阿根廷6月達成貸款協議時，並未預期到國際局勢如此不利。我們將修訂阿根廷經濟計畫，專注於如何讓該國抵抗全球市場的動盪，例如強力的貨幣和財政政策。」 G

(自由時報)
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阿根廷瘋狂升息至60% 為何仍擋不住披索重貶？

阿根廷央行30日閃電升息，將基準利率從45%調高至60%，試圖穩定該國貨幣披索（peso），但市場信心卻已潰散。當日披索最終重挫逾13%，跌幅超過前一日的7%。

受到政府削減開支、乾旱傷及農產出口、能源價格攀升和強勢美元等因素影響，阿根廷披索4月開始一路下挫，今年以來的跌幅已達53%，貨幣表現之差已超越土耳其里拉、僅次於委內瑞拉。此前阿根廷央行已被迫4度升息，最近一次是在13日，外界已預期阿根廷將於今年第3季步入衰退。為遏阻披索持續下滑及抑制高達31%的通膨，阿根廷央行貨幣政策委員會30日緊急臨時開會，一致通過調升基準利率到60%，以「回應匯率狀況及強通膨的風險」。

阿根廷目前正執行親市場的經濟改革，尋求推翻多年的保護主義及政府開支過高現象。儘管馬克里總統（Mauricio Macri）5月向國際貨幣基金（IMF）尋求500億美元貸款作為預防措施，卻仍苦於說服投資人，而阿根廷國內經濟混亂也未因此緩解，除通膨因天然氣和電力價格上揚而居高不下，IMF在阿根廷國內依然聲名狼藉，讓政府推動撙節面臨工會勢力越來越強的反對聲浪。

IMF此前曾預期阿根廷經濟年底可回穩，最終於2019年開始復甦。媒體指出，馬克里總統29日要求IMF加速釋出紓困金，而IMF初步同意考慮研究，反而導致局勢變得更混亂。馬克里稍後在電視講話指出，IMF紓困是因應市場對阿根廷收支平衡能力缺乏信心的必然措施，卻沒有提供細節，使得部分投資人進一步恐慌，開始懷疑阿根廷接下來幾年的償債能力。

分析師指出，阿根廷現在面對的已經不是貨幣危機，而是一場信心危機；就算官方提出的措施在技術上是正確的，仍無法帶來任何效應。還有分析師認為，加速紓困金可能已不足以穩定市場，阿根廷可能必須考慮「財政重建的震撼政策」。

阿根廷披索暴跌 新興市場恐慌

阿根廷披索與印度盧比本周相繼貶至歷史新低，土耳其里拉也恢復跌勢，凸顯這些新興市場持續面臨美國聯準會（Ｆｅｄ）升息帶動美元升值所帶來的巨大衝擊。

土耳其里拉卅日盤中貶值百分之二點九，報六點六四八九里拉兌一美元，逼近匯價谷底範圍；印度盧比同日貶至七十點九八盧比兌一美元的歷史新低，今年累計貶值近百分之十一。此外，印尼盾觸抵近三年低點，巴西里爾也接近逾兩年低點。

阿根廷披索兌美元廿九日暴跌百分之七點三，至卅三點八的歷史最低，主因總統馬克里請求國際貨幣基金（ＩＭＦ）讓五百億美元紓困計畫加速撥款，一席話嚇壞投資人；ＩＭＦ隨後已回應將考慮這項請求。馬克里政府這五個月來對挽救經濟、削減預算赤字與經常帳逆差、以及抑制超過百分之卅的通膨率等問題束手無策，拖累披索今年來重貶百分之四十五，央行為挽救匯率將利率調升至百分之六十，為全球最高。

富達國際固定收益經理人艾瑞克．黃（Eric Wong）表示，「土耳其事件後，市場開始問下一國輪到誰，南非、巴西還是印尼？市場仍被恐懼主導，試圖區分好壞。」

這波動盪凸顯國際極度仰賴美元。全球三百兆美元跨境貸款中約百分之四十八為美元計價，高於十年前的百分之四十。匯率波動攸關償債難易度，目前美國利率處於歷史低檔，美元要回升至二○一六年高點尚有一半距離，但隨著聯準會持續升息，美元債務償債壓力可能提升。

(聯合報)
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倒債危機 阿根廷求IMF紓困

拉丁美洲第三大經濟體阿根廷深陷倒債危機！由於金融市場對阿國信心崩盤，國幣披索重貶、通膨飆升，馬克里總統被迫向國際貨幣基金組織（IMF）求助，希望IMF提早發放融資紓困500億美元貸款，以避免該國明年無力償債。IMF表態支持阿國當局的政策努力，將審慎評估該國的經濟方案。

阿國與IMF在6月達成為期3年的500億美元融資紓困協議，以遏止披索續貶、抑制通膨水準在30％以下，並提振孱弱的經濟，加快馬克里政府縮減財政赤字的計畫，第一批總值150億美元的貸款已撥發。根據協議，馬克里政府必須在明年把財政赤字從占國內生產毛額（GDP）的比例降至1.3％，2020年必須達到財政收支平衡。

馬克里說，近日金融市場「表現出對該國缺乏信心」，因此他要求IMF提早撥款，用意在驅散市場的不確定因素。不過，馬克里並未提到希望IMF在何時、發放多少資金給阿國。金融市場因擔心阿國明年恐將倒債，阿根廷披索兌美元匯價當天急貶超過7％，以34.1披索再寫歷史新低，也創近3年來的最大單日貶幅。

受到通膨狂飆影響，披索兌美元匯價今年貶幅達45.3％，7月通膨衝上31.2％，央行被迫升息至45％、拋售130億美元外匯儲備。披索貶不停，意味阿國以美元計價債務更形高築，明年到期的披索／外幣計價債務達249億美元，投資人憂心光靠IMF相救，也無法解決阿國明年無力償債的困境。

IMF總裁拉嘉德以聲明表示，已責成IMF人員與阿國當局合作，修訂阿國的經濟方案，重新檢視階段性的融資計畫，「我要強調對阿根廷政策努力的支持，IMF已準備協助阿國政府加強修訂過的政策，」希望盡快達成結論，並由IMF執行董事會批准提早撥款。

但馬克里的電視談話，並沒有讓投資人就此安心。Exotix資本的固定收入研究部門首席經濟學家考佛豪斯指出，雖然IMF的回覆是個正面跡象，但「這也顯現出阿國在達成IMF協議2個月後，經濟仍然十分虛弱。」

(中國時報)
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阿根廷幣崩跌 新興市場遭殃

阿根廷披索兌美元匯率周三崩跌逾7％，改寫歷史低點，並且創2015年採浮動匯率以來最大單日貶幅，受此拖累，新興市場貨幣賣壓湧現，印尼盾、土耳其里拉、南非鍰與印度盧比相繼倒地。

美元升值已令脆弱的新興市場貨幣更不堪一擊。阿根廷與土耳其深陷經濟困境，以及聯準會（Fed）升息而帶動美元上揚，使許多開發中國家承受更大壓力。

阿根廷總統馬克里（Mauricio Macri）周三要求國際貨幣基金（IMF）加快提撥500億美元紓困金，此話一出，令投資人信心潰堤，擔憂阿根廷財務情況較預期惡化，披索應聲崩跌7.5％，雖該國央行進場干預、試圖穩定匯率，但周三終場仍收在34.1兌1美元的歷史新低。

IMF表示正在考慮阿根廷政府的請求。

荷蘭合作銀行新興市場策略師馬蒂斯（Piotr Matys）指出，披索持續走貶，顯示阿根廷要重新恢復投資人信心相當困難，「這對土耳其是一大警訊」。

受累於披索狂瀉以及信評機構穆迪日前調降土耳其銀行評級，周四土耳其里拉兌美元重貶2.6％，報6.6342兌1美元，持續逼近歷史低點。

印尼盾兌美元貶至將近3年來最低，巴西里耳收在逾2年低點，南非鍰重挫1.6％。

周四印度盧比一度貶至70.81兌1美元，連2日改寫歷史低點。經濟學家表示，油價上升、新興市場動盪、月底美元需求走強，都是盧比下挫原因。今年盧比累貶近11％。

富達國際（Fidelity International）固定收益投資經理Eric Wong表示，「當我們看到土耳其的情況後，市場不禁開始問誰是下一個：南非、巴西還是印尼。市場仍相當恐懼，試著區分有問題的國家。」

此波新興貨幣重貶動盪，反映國際市場對美元的高度倚賴。全球30兆美元跨境貸款中，以美元計價的就占48％，10年前此比重僅達40％。專家認為，隨著Fed緊縮貨幣政策持續，新興市場匯率壓力勢必加增。

(工商時報)
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中資狂炒地皮 法農怒喊還地

抗議中國圈地 大馬法國連環爆
繼馬來西亞首相馬哈地禁止中國開發商「碧桂園」炒作大馬地皮後，法國中部安德爾省（Indre）廿九日也爆發反中企抗議風潮，數千農民齊聚在中資購買的土地上播撒草種，象徵性地表達「把土地還給農民」，以抗議中資購買法國土地的「投機行為」。

法國農民聯盟來自各省的數千農民聚集於安德爾河畔沙蒂永鎮附近的小村穆爾（Murs），帶著拖拉機及煙幕彈，舉著寫有「把土地還給農民」的布條示威，高喊「土地屬於農民」的口號。他們相信仰賴土地為生的農民，應該擁有土地使用權，擔心缺乏農地或地價被炒高，將令農業面臨危機，農人生計不保。

農民聯盟發言人皮納特爾抨擊，土地是用來養活農人家庭及生產糧食的，但新地主卻只想獲利，炒作農業及囤積土地。在農民抗議時，一名替中國地主工作的農工，打了一名抗議人士和一名記者的臉部。

抗議農民巴代爾批評，法國北方省份也有類似問題，由於投資者買下大片農地，導致他費盡心力才能買下三公頃土地。他說，鄉村地區就讀農校的許多年輕人嚮往擁有土地，卻因財團把價格炒高以致找不到標的。一些將近退休年齡的農民，因為退休年金太低，加上受到農地價格飛漲誘惑，把土地轉租或分租給大企業。法國農民聯盟指出，許多準農民等著在農村購置土地，但是找不到機會，導致五十％以上農產品都從外國進口。

法國的英文媒體「Worldcrunch」指出，除了中國人，包括法國人自己，以及德國、比利時與荷蘭等其他國家人士也都積極投資法國農地，過去十年已有二十％的法國農地為外國公司所擁有，且該趨勢仍在加速。安德爾省的農民聯盟發言人卡拉梅告訴法新社，這是全球性問題，「問題不在於地主是中國人，法國人自己壟斷烏克蘭與波蘭的農地也一樣令人反感。」

法擬制定外國人購地安全制度
法國總統馬克宏已注意到這現象，今年二月他承諾，將就外國人購買土地制定「安全制度」。法國農業部長特拉維廿九日表示，政府正待國會小組的相關調查報告，將就此提出具體方案。

「Worldcrunch」報導，中國全國政協委員胡克勤的紅陽集團（HongYang，譯音），於二○一四年底至一六年四月間，在安德爾省買下數間農業公司，擁有共一千七百公頃土地。胡克勤亦是中企洛娃集團（Reward Group）董事長，法新社稱該企業在法國中部阿列省（Allier）也買下九百公頃土地。洛娃集團宣稱目標是「將法國穀物放上中國人餐桌」。

在阿列省地區，洛娃集團的收購面臨地方反對，法國共產黨議員迪方雅斥責，中資高出市價的收購扭曲市場，結果造成土地壓力，使年輕農民無法購置土地。胡克勤聲稱在法國擁有八個大型農場。

(自由時報)
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涉性騷 蘇獨教父退黨止血

蘇獨教父、前蘇格蘭首席大臣薩孟德（Alex Salmond）因涉嫌性騷擾，廿九日意外宣布退出蘇格蘭民族黨（Scottish National Party，SNP），為蘇格蘭政壇帶來震撼。

薩孟德為蘇格蘭民族主義大將，二○一四年推動蘇格蘭獨立公投險些過關，且因公投失敗而辭去首席大臣與民族黨黨魁兩職，不料現因涉嫌性騷擾兩名職員遭到調查，退出他領導了廿年的民族黨。

薩孟德被控在二○一三年擔任首席大臣期間，在官邸布特大樓（Bute House）性騷擾兩名職員。接獲投訴後，蘇格蘭政府官員進行了內部調查，並在今年一月將案件交由警方處理。媒體上周將薩孟德遭調查一事曝光。

薩孟德強烈否認指控 ，並稱政府官員在他離開首席大臣辦公室三年多後提出刑事告訴，是「非法」行為。薩孟德廿八日因此上愛丁堡法院，對蘇格蘭政府提出告訴。政府表示將全力捍衛立場。

在廿九日晚貼上社群媒體的一則影片中，薩孟德表示，他已退出民族黨，以免該黨發生「重大內部分裂」。薩孟德同時抨擊對手政黨的攻擊，表示重獲清白時，會重新申請黨籍，並希望年底前案件能落幕。

薩孟德說：「我參政不是為了讓反對者大肆攻擊民族黨，議會下週將重新開議，我已遞出辭呈以消弭對手的攻訐。最重要的是，倘若民族黨迫於無奈中止我的黨籍，將造成重大內部分裂。」

蘇格蘭首席大臣與SNP領袖史德金近幾日飽受壓力，薩孟德是她卅餘年來的政治導師。薩孟德宣布退黨，史特金對此表達遺憾，並捍衛政府決定就性騷擾指控進行調查的決定，表示這些指控不容忽視或掩蓋。

宣布退黨時，薩孟德同時向群眾募資，籌措官司費用，引來反對黨反彈，稱他的募資行動令人難以置信。截至卅日上午，募款已達六萬英鎊（約台幣兩百卅七萬元），超越他預定的五萬英鎊目標。

(聯合報)
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歐盟明天起禁售鹵素燈泡 改裝LED更省錢

9月1日起，鹵素燈泡將從歐盟市場上淘汰，商店只能出售現有庫存，歐盟照明逐漸由LED燈泡取代。

鹵素燈泡存在已近60年，如今，正如同傳統的白熾燈泡在2009年被歐盟禁售，鹵素燈泡也因節能減碳政策走上末路。不過，烤箱等少數產品仍可使用鹵素燈泡。

不是每個人都對這項新規定感到滿意，鹵素燈的價格相對便宜，要求改用LED燈泡讓不少消費者大喊吃不消，但這只單純考量到燈泡價格。LED燈泡的能源效率是鹵素燈5倍，且與平均為兩年壽命的鹵素燈相比，LED燈可以使用15到20年。據歐盟執委會估計，LED燈壽命期間，消費者實際上每年可以省下115歐元（約台幣4124元）電費。

除了替消費者長期省荷包，歐盟地區整體節能量將大幅增加。據美國有線電視新聞網（CNN）報導，2020年以前，鹵素燈泡禁令將使歐盟每年節省93兆瓦，相當於葡萄牙每年消耗的能源量。英國衛報稱，淘汰鹵素燈每年會減少1500萬噸的碳排放。

美國也有類似的發展。 2007年小布希（George W. Bush）總統時代已立法，在2020年前逐步實施新的燈泡能源標準，預計鹵素燈泡也將很快從美國市場上消失。

(聯合報)
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緬甸豪雨水壩潰堤 逾6.3萬人受災

緬甸中部一座水壩日昨潰堤，洪水淹進農田和鄉村地區。救援人員卅日坐船穿梭在泥水中，試圖救援數萬名受困民眾。

中央社報導，Swar Chaung水壩昨天清晨潰堤，儘管據報尚無人員傷亡，但國營媒體表示，勃固省（Bago Region）有超過六萬三千人受災。

當地降下季節性豪雨，造成這座水壩的溢洪道結構破裂，導致水壩兩萬立方公尺蓄水外洩。

這是東南亞地區近來因水壩受損釀災的第二起重大淹水事件。鄰國寮國先前發生水力電廠水壩崩塌事故，奪走至少三十五人性命，數十人下落不明，另有數千人流離失所。

大水持續淹進村莊，洪水的重量使得道路扭曲變形，卡車陷在汙水中動彈不得。

一名失去家園的廿七歲災民表示，水壩潰堤後，當局並未警示他們該怎麼做。

他說：「沒有人告訴我們該做什麼，我們只能緊盯水位，當情況變得更糟時，我們就跑。」他並說，他昨晚在僧院過夜：「看到我的房子遭沖毀，我怎麼會好受？我沒有地方住，沒有東西吃。」

(聯合報)
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南韓中年失業問題惡化 較去年同期多14.7萬人

南韓中年失業問題嚴重，根據今年7月的統計，40到49歲就業人口降到667萬人，比去年同期少了14.7萬人，是近九年來最低水準。南韓上一波失業潮，是在2009年全球金融海嘯發生之時。

韓聯社報導，40多歲的江東進（Kang Dong-jin，音譯）已經失業九個月。他以前是辦公室職員，後來自己開了一家咖啡廳，因為競爭激烈且店租飛漲，只得結束營業，重新找工作。

一開始他還蠻樂觀，以為自己可以很快回到職場。「我上個月應徵了好十幾個工作，完全沒有任何回音！」如今九月個月過去了，他還是個無業遊民。

40多歲就業人口大幅減少，導致南韓整體就業機會在7月僅新增5,000個，為2010年1月來最少。這群40多歲的失業人士許多是被汽車製造或造船公司等勞力密集的產業裁員的，工廠敵不過中國的競爭，讓他們丟了飯碗。一時找不到工作的他們，有些會轉而自己開店。

但是開店後他們發現生意並不好做，最近的基本工資上漲又提高了聘僱人力的成本。南韓今年元旦開始，將基本工資上調16.4%，時薪7,530韓元（約6.62美元），明年預定要再提高到8,350韓元。這對沒了工作而被迫自己開店、還要支付薪水的人來說，真是諷刺。

專家預料中年失業的情況會更惡化，很少企業能雇用這些被工廠裁掉的30多歲到40多歲的中年勞工。整體經濟環境前景也看壞，近來的美中貿易戰已造成南韓出口成長減緩，景氣動能轉弱。

(經濟日報)
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美國擋貿易裁決法官 WTO瀕癱瘓

美國27日反對世界貿易組織（WTO）續用一名法官，恐提高WTO癱瘓風險，無法在貿易爭端仲裁中擔任關鍵角色。

美國總統川普向多國徵收鋼鋁稅，其保護主義政策在全球掀起一波貿易戰。WTO有責平息國際貿易歧見，避免緊張氣氛升高，同時WTO爭端解決機構也努力抵抗華府的影響。

華府長期拒絕同意上訴機構聘用新法官，該危機在27日加深，美國首次反對讓9月底任期到期的法官連任。上訴機構發布判決原應有7人，若東非國家模里西斯的法官斯旺森（Shree Baboo Chekitan Servansing）確定卸任，上訴機構將僅剩3名法官處理WTO大量待審案件，這也是審案限制的最低人數。如果美國再不核准新成員，到明年底可能只剩1人。

川普的貿易政策讓WTO相當頭痛，但貿易專家表示，美國阻擋爭端解決機構造成最嚴重的影響就是讓WTO無法解決紛爭。WTO爭端解決機構為二審制，爭議國先進行雙邊協商60天，之後若仍不服再上訴終審機構。如果上訴機構癱瘓，爭端依舊無法解決。一名貿易界人士認為，這麼一來，「無論其他國家怎麼上訴，美國也無關痛癢」。

美國政府宣稱，WTO上訴機構的判決，特別是反對美國對抗外國不公平貿易時使用徵稅之舉，實屬過度擴張。美國也不滿WTO審理時間過長，許多判決結果不利美國，因此要求WTO改革。

美國駐WTO大使習達難（Dennis Shea）表示，反對法官連任並非個別意見，而是反映出原則上的顧慮。美國對WTO上訴機構的疑慮並非新鮮事，美國前總統歐巴馬政府也曾阻止WTO指派新法官。

世界若缺乏一個有能力仲裁爭端及輔助貿易協議的組織，歐盟駐WTO代表范赫克倫（Marc Vanheukelen）認為，貿易關係的基礎將不是法規而是權力，「受害最深的將是最貧窮最弱小的成員。」他認為，WTO已逐漸功能不彰。

(聯合晚報)
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不准公民赴北韓 美禁令延長1年

美國國務院官員表示，美國政府不准美國公民前往北韓的禁令延長一年，延至2019年8月31日。

國務院在聯邦公報中刊出公告，基於北韓會拘捕及長時間扣留美國公民的疑慮，決定將原定31日屆滿的禁令，延長一年。

該禁令限制持有美國護照的公民前往或經過北韓。然而，國務院官員表示，「如果公民希望以極其有限的目的前往或入境北韓，其旅行只要符合國家利益，可以向國務院申請特別允許」。

國務院指出，若旅行者是記者，目的是採訪該國，可視為符合美國的國家利益。另外，像是紅十字國際委員會或美國紅十字會代表在官方活動中執行任務，或以「令人信服的人道主義考量」為旅行目的都屬例外之列。前往北韓協商去核或裁減核武的外交人員也可能不受限制。

該禁令於美國學生溫比爾（Otto Warmbier）去世後於2017年9月實施。他2016年前往北韓觀光，卻因偷竊政治文宣海報被捕，遭北韓判處15年徒刑，經過1年5個月囚禁，於2017年6月在昏迷情況下獲釋返國，一星期後不治。

北韓留「藝」手 突破美制裁

靠賣藝術品吸外匯 收藏家遍布全球

兩韓近來加強合作交流，文化藝術方面也不例外，但是南韓一般民眾對於北韓藝術了解不多，興趣也不高。在南韓之外，北韓藝術作品引起較大興趣，成為北韓賺進大把外國鈔票的手段。

北韓藝術作品沒有公開交易管道，但許多收藏家仍趨之若鶩。南韓文化觀光研究院研究人員朴容正（音譯，Park Young-jeoung）表示，北韓孤立封閉的社會讓其藝術作品充滿神秘感，引人好奇。

外交家雜誌（The Diplomat）指出，北韓似乎對這種情況了然於心，而且明白如何加以利用。舉例來說，北韓約兩年前在北京798藝術區開設藝術機構「北韓萬壽臺創作社美術館」，頗受藝術家、收藏家和遊客歡迎。

雖然該博物館初衷是宣傳北韓文化、提高海外交流，但現已成為北韓作品收藏家的必訪之地。該館販售不同類別的北韓藝術作品，除了畫作，北韓畫家也為遊客畫肖像。萬壽臺創作社美術館每天營業到晚上9時，還有官網，可見該館積極尋找全球買家。

除了官方管道，北韓私下也積極尋找購買實力更強的買主。平壤派出不少商人執行這項任務，他們從北韓帶出高價藝術作品，並在私人藝術展覽中展示，有些藝術作品可賣到逾15萬美元（約台幣464萬元）。

許多人認為這是北韓政府賺取外匯、克服國際制裁困境的作法。長期以來，藝術作品被聯合國或其他國家列入制裁名單，安理會2017年8月宣布一項決議，將北韓萬壽臺創作社也列入制裁名單。

北韓萬壽臺創作社成立於1959年，旗下有約1000名北韓頂尖藝術家，從事13種類別藝術創作，包括木雕、炭畫和陶藝等。這些創作利潤不屬於藝術家，而是歸北韓政府所有。

聯合國制裁讓杜拜的北韓美術館在4月受到調查，其展售萬壽臺創作社的畫作、明信片等。但是聯合國制裁的有效性受到質疑，因為監管寬鬆，制裁對中國幾無影響。北韓仍積極宣傳藝術作品，過去10年獲利逾1.6億美元（約台幣49.5億元）。

(聯合晚報)
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長灘島10月重新開放 遊客每天上限1萬9000人

菲律賓媒體今天引述內政部長安紐（Eduardo Ano）報導，中部觀光勝地長灘島（Boracay）10月底重新開放後，每天最多只能接待1萬9000名觀光客。

ABS-CBN新聞網今天引述安紐說：「根據初步報告，長灘島的人口承載量約為5萬5000人，這應涵蓋島上人口、工作人員以及觀光客。扣除島上人口和工作人員，觀光客最多只能有1萬9000人。」

安紐指出，封島前，湧入長灘島的遊客每天達4萬至5萬人，使得島上總人口幾乎無時無刻都是承載量的兩倍。

長灘島位於菲律賓中部，以4公里長的「麵粉白」沙灘、美麗貝殼及夕照馳名，但近年因觀光客與外來人口暴增，環境急速惡化，菲國總統杜特蒂（RodrigoDuterte）2月怒斥長灘島是「化糞池」，下令封島整頓。

為此，菲國環境部、觀光部及內政部組成了跨部會小組，監督長灘島重整工作，目前正如火如荼進行中。

安紐說，政府希望長灘島成為「理想的」觀光景點，訪客可以享受島上的平靜與清潔。

另方面，菲律賓觀光部長浦耶特（BernadetteRomulo-Puyat）稍早前宣布，長灘島將於10月26日試營運，但只有符合環保標準及相關法令的商家可以營業，就目前而言，島上有30%的商家獲准開業。

菲律賓政府將透過管控旅館及渡假村房間數的方式，間接限制觀光客人數。

此外，浦耶特也說，長灘島將朝永續觀光願景前進，不會再是派對天堂、不會出現賭場，觀光客也不可以在沙灘上飲酒及抽菸。

(中央社)
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艾爾段：土國將在最短時間內採購俄製S-400飛彈系統

土耳其總統艾爾段今天表示，土國將「在最短時間內」採購俄羅斯製高精密S-400防空飛彈系統。這項採購案已令安卡拉的北大西洋公約組織盟友們引以為憂。

艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）在西部巴勒克埃西爾巿（Balikesir）說：「土耳其需要S-400防空飛彈系統，已經談定了。若真主意欲如此，我們會在最短時間內進行採購。」

俄國總統蒲亭（Vladimir Putin）4月同意加速先前預定於2019年底或2020年初交付的首批S-400運交作業。

S-400是最新一代俄國地對空飛彈系統，北大西洋公約組織（NATO）成員國認為對其飛機構成威脅。

對莫斯科進行這類重大武器採購令人對土國的戰略傾向和聯盟內部系統兼容性心生疑忌。而土國進行這項採購之際，正值安卡拉依恐怖主義相關罪名扣押一名美國牧師，導致與NATO盟國華府關係高度緊張。

這場危機造成關係緊繃，使得已然脆弱的土國貨幣里拉對美元幣值直直落，美國總統川普並宣布對土國進口鋼鋁產品課徵兩倍關稅，促使安卡拉對美國進口的若干品項祭出類似措施。

儘管如此，艾爾段不改對美強硬作風，還說安卡拉不是沒有其他選擇，針對轉而投向新盟友和新巿場提出警告。

華府已針對從莫斯科接收S-400一事警告安卡拉，強調類似採購案對土美軍事工業合作的衝擊恐在所難免。

艾爾段今天表示，土國有必要像跟歐洲和美國那般深刻地跟其他國家合作。

(中央社)
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控破壞經濟改革計畫 委內瑞拉逮131人

委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）為緩和嚴重經濟危機而推動若干改革之際，司法部長沙柏（Tarek William Saab）今天表示，當局逮捕131名被控企圖破壞改革計畫的人。

沙柏說，這131人包括「數名大型連鎖商店經理」，他們被控投機和囤積由政府定價的基本產品。

沙柏表示，被逮捕者被控試圖「破壞經濟穩定」。

這131人中，29人獲有條件釋放，10人無罪釋放。

為結束4年來的經濟衰退和遏制惡性通貨膨脹，馬杜洛推動了一系列改革，其中一項是管制牛肉、雞肉及雞蛋等25種基本產品的價格，而這些產品已全自超商貨架上消失。

國際貨幣基金（IMF）預測，委內瑞拉今年的通貨膨脹率將暴增至百分之100萬。

這個奉行社會主義的政府表示，當局曾與企業會談，並納入生產成本的考量後，雙邊對前述商品的價格達成共識，但委內瑞拉全國貿易委員會（Consecomercio）堅稱，政府只諮詢35家公司，而這些公司並不代表整個產業。

物資短缺迫使數以百計商店關門，但根據全國貿易委員會，早在馬杜洛祭出措施使舉國瀰漫不確定性前，今年已有40%的商店歇業，委國民眾也成群結隊地離開母國。

根據聯合國數據，2015年以來，已有160萬人出逃，釀成其他南美國家的移民危機，其中又以哥倫比亞、厄瓜多、秘魯及巴西最為嚴重。

(中央社)
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拍柬埔寨反對黨集會 澳洲製片間諜罪判6年

澳洲電影製片人芮基森（James Ricketson）今天在柬埔寨被以間諜罪定罪，判處6年徒刑，人權觀察（Human Rights Watch）怒斥這是「荒唐的鬧劇」。

芮基森因用無人機拍攝反對黨柬埔寨救國黨（Cambodia National Rescue Party）舉行的集會，去年6月遭逮捕入獄，柬埔寨救國黨數個月後遭當局解散。

當局解散柬埔寨救國黨，為總理洪森（Hun Sen）在7月大選橫掃國會所有議席鋪路，西方民主國家也表示，7月大選缺陷在於缺少有力反對黨。

法官審判6天後，認定69歲的芮基森犯有2項間諜罪。他說：「我們決定以間諜罪和收集可能影響國防的有害資訊，判處他6年徒刑。」

芮基森在法庭上大聲回問說：「不可置信，我是為哪個國家當間諜？」

芮基森的辯護律師告訴在法院外等候的記者，他計劃向柬埔寨國王提出赦免的請求。

(中央社)
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馬克宏海外批評同胞抗拒變革 挨轟蠢話

法國總統馬克宏走訪丹麥時，形容他的同胞是「抗拒變革的高盧人」，遭國內在野黨人痛批態度輕蔑。

馬克宏（Emmanuel Macron）與在丹麥工作生活的法國人舉行會談時做出上述表示。他一向欣賞丹麥混合有力的社會安全制度及允許私人公司可輕易解僱員工的經濟模式。

他昨天下午說：「不要太天真，一切與文化有關，與作為歷史產物的人民有關。」

馬克宏說：「這些信仰路德教派（新教）人民近年來經歷諸多轉變，不像高盧人抗拒變革。」高盧人是2000多年前在法國的古老部落名稱。

這番話符合他先前所說，法國人「憎恨改革」，而這個國家「無法改革」。馬克宏上任後，喜歡改談「轉變」。

國內在野黨對馬克宏這番話大做文章。極右派領袖瑪琳．雷朋（Marine Le Pen）說：「他和平常一樣，人到海外就奚落法國人。高盧人很樂意回應他的傲慢和輕蔑。」

左派政黨不屈法國（France Unbowed）國會議員寇比雅（Alexis Corbiere）譴責馬克宏「驚人的蠢話」。

寇比雅說：「馬克宏在丹麥不只是輕蔑自己的人民，對高盧人也一無所知，其實他們非常進步。」

(中央社)
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暴行遭聯合國譴責 尼加拉瓜人民噤聲

聯合國控尼加拉瓜政府欺壓人民，總統奧特加反駁沒這回事！尼加拉瓜政府暴力鎮壓和平示威民眾，更坐視暴民強暴、折磨平民不管，聯合國人權委員予以嚴厲譴責，並呼籲應迅速成立國際真相委員會介入調查，防止事態惡化。不過政府強硬手段已造成寒蟬效應，恐怖氛圍使當時抗議的民眾對暴行敢怒不敢言，調查恐難獲真相。

今年4月，尼加拉瓜民眾對社會福利改革進行和平示威抗議，隨後其訴求擴大至要求總統丹尼爾．奧特加下台，引發政府對民眾暴力鎮壓。據《英國廣播公司》報導，許多支持政府的武裝團體，包括突擊隊及暴民團體，在三波打壓行動中對民眾施展殘酷暴行，聯合國表示，他們掌握有力資訊顯示這些暴力團體與政府高層及警方有密切關係。

聯合國人權委員會主席胡賽尼29日發表聲明，雖然社會的注意力已經轉移，但瓜國政府仍持續壓迫、報復該國人民，且持續有性侵、違法處決、被暗算失蹤、違法關押案件發生，其中許多被關押者被以電擊棒、鐵絲網施刑，並被拳腳棍棒毆打、勒脖子等。

不過在衝突持續的同時，反政府勢力也曾出現暴力行為，《路透社》指出，瓜國政府提出了一份33頁的報告反駁聯合國的指控，指稱未曾壓迫人民，而是使街巷重回和平，並表示所有拘押行為皆依法行使，更沒有性侵及虐待情事。瓜國政府強調，有22名警力在衝突中死亡，因此抗議群眾很明顯並非進行和平示威。

衝突發生至今，已有至少323名示威群眾遭殺害，2000人受傷，數千人遭關押。《邁阿密先驅報》報導，眾多羅馬天主教神職人員在衝突中也不幸遭迫害，而教宗方濟各未對此表示強烈譴責，被外界評為相當可恥。教宗向來與奧特加關係良好，相關消息顯示，羅馬教廷保持低調或許是為與瓜國官方維持關係。

胡賽尼也表示，他不希望尼加拉瓜成為下一個委內瑞拉，應及時受勸停止以「鐵拳」對付人民。尼加拉瓜教會日前扮演奧特加與反對者間的調停角色，但談判目前處於停滯狀態。奧特加曾對記者表示，有意在有主教在場場合邀請聯合國及歐盟進行對談，不過他很可能選擇較親近他的勢力一同參與，削弱反對勢力。

(台灣醒報)

健康

社會新鮮人「類嗜睡」連睡36小時

睡太久，小心心理生病。23歲社會新鮮人「小李」剛開始工作，常忙到半夜才回家，平日緊繃、假日狂睡覺，竟可連睡36小時以上，其間只起床上廁所，吃飯都叫不起來，家人懷疑他罹嗜睡症，就醫檢查才發現，是壓力引發廣泛性焦慮症狀造成的「類嗜睡狀態」。

收治患者的開業精神科醫師楊聰財昨說，小李半年前開始工作，因不上手且業績壓力大，常忙到半夜才回家，假日倒頭就睡，檢查大腦內分泌指數正常，非生理疾病造成嗜睡症，求診精神科才發現他壓力極高，自律神經失調且有廣泛性焦慮症狀，常睡不好做噩夢，造成類嗜睡狀態。

負面情緒累積引起
楊聰財解釋，原發性嗜睡症是生理疾病、發生率不到5%，會不該睡覺時突然睡著；一般自認易嗜睡者，多半因長期壓力、焦慮、憂鬱、生悶氣等負面情緒累積引起，通常經專業紓壓訓練及調整作息可改善。
楊聰財提醒，要遠離類嗜睡狀態可依SMART處方，分別為Sleep養成良好睡眠習慣、Meal注意飲食均衡、Attitude保持正向樂觀好心情、Rest學習正確紓壓技巧、Training培養適當運動習慣等。小李藉藥物改善睡眠品質、親友陪伴紓壓後，問題明顯改善。

(蘋果日報)
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吃避孕藥胸部脹 醫：是暫時現象

女性過發育年齡，吃避孕藥仍會有胸部脹脹的感覺，網友好奇是否可吃避孕藥來豐胸，不過醫師給的正解是「沒用」，只要一停藥就會現出原形。

康寧醫院副院長尹長生說，在醫師的指導下，使用避孕藥有很多好處，例如可幫助調經、控制經痛或改善青春痘；女性過發育年齡，即便吃避孕藥仍會有胸部脹脹的感覺，但這是暫時現象，停藥就會消腫，因此不必為了豐胸而長期使用避孕藥。
尹長生說，避孕方式很多種，最安全方式是裝子宮避孕器，使用口服避孕藥安全性也高，但會增加千分之一到萬分之一的血栓風險，若要使用口服避孕藥，建議多喝水，避免血液太濃稠，另出國搭飛機時也要注意避免久坐不動，否則血栓風險也會增加；有家族血栓病史者，或本身經血量較少，都應避免使用，建議先由醫師評估。

(蘋果日報)
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10萬人慢性偏頭痛 致病關鍵找到了

偏頭痛慢性化關鍵找到了！陽明大學與台北榮總等研究團隊發現，從發作頻率較少的陣發性偏頭痛，演變成發作頻率較高的慢性偏頭痛，可能與大腦中的神經元活性指標「N-乙醯天門冬胺酸」濃度下降有關，為臨床治療的醫藥開發提供新方向。

視丘神經元活性影響症狀
台北榮總神經醫學中心主治醫師賴冠霖解釋，偏頭痛有兩種，陣發性偏頭痛每月頭痛發作少於十五天，慢性偏頭痛則是連續三個月、每月頭痛發作十五天起跳，且至少八天是症狀持續四至七十二小時，出現單側、搏動性、中重度疼痛、影響日常活動的頭痛，發生時可能有噁心或嘔吐、畏光及怕吵等狀況。

賴冠霖說明，國內偏頭痛盛行率近一成，粗估有一百七十萬名患者，其中約十萬人為慢性偏頭痛。目前研究已知偏頭痛慢性化，主要是大腦接收外來訊號後，傳遞經三叉神經、腦幹到視丘時，因視丘過濾訊號能力不足，造成訊號不斷在腦內盤旋所引起。

榮陽團隊研究登國際期刊
為了找出影響視丘功能異常關鍵，陽明大學腦科學研究中心主任王署君、副研究員尼大衛針對七十四名受測者，包含二十四名陣發型偏頭痛患者、二十五名慢性偏頭痛患者，頭痛史約半年至二十年，再對照二十五名健康成人，利用磁振質譜造影技術量測相關物質變化，發現一種大腦常見氨基酸衍生物、神經元活性指標「N-乙醯天門冬胺酸」，在慢性偏頭痛患者出現顯著下降，且病史越久降幅越大，整個神經元活性連結網路也較差，成果已刊登國際期刊《大腦》（Brain）。

賴冠霖補充，該研究證實視丘的神經元活性與慢性偏頭痛相關，顯示在偏頭痛預防治療上，或許視丘可成為治療標的，例如刺激視丘的神經元活性等，藉以改善症狀。

賴冠霖提醒，許多陣發性偏頭痛患者會過度服用止痛藥控制疼痛，結果造成發作頻率提高，進而演變成慢性偏頭痛，建議若頭痛頻率明顯增加，仍要進一步就醫治療，以利控制。

(自由時報)
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長期鼻塞用口呼吸 當心變戽斗

過敏性鼻炎造成鼻塞，若孩童長期用口呼吸，小心齒列不正、長不高！

許小妹從小鼻過敏，用口呼吸，造成戽斗，飲食常咬到舌頭，也睡不好且身材瘦小。她從8歲開始配戴口內肌功能矯正器，配合呼吸訓練運動，早期矯正，如今11歲，臉型恢復正常，鼻過敏也改善了。

夜間睡眠 戴口內矯正器
台中榮總兒童牙科暨齒矯正科主任陳亮如指出，長期鼻過敏會造淋巴腺腫大、呼吸道阻塞，小朋友會不自主改用口呼吸，一旦長期張嘴用口呼吸，舌頭低張、臉部肌肉壓迫上顎骨，會影響顏面骨骼發育，導致齒顎咬合不正，變成暴牙或戽斗，上下顎骨發育不足，牙弓狹窄、齒列擁擠、臉型變長、嘴巴無法自然閉攏。

許小妹長期鼻塞、用口呼吸，5、6歲就出現戽斗，先到診所戴一般矯正器改善，但不久後又恢復變戽斗。

媽媽帶她轉到台中榮總就醫，醫師發現她不只是齒列不正，牙弓狹窄、犬齒長不出來，而且骨骼發育異常，上顎骨發育不足，形成戽斗。

6到10歲 早療黃金期
許小妹8歲時就接受配戴口內肌功能矯正器，只要晚上睡眠時戴上，可改善口腔肌肉均衡發展，擴充上顎、擴張牙弓及排列牙齒，並且改掉用口呼吸習慣，再搭配呼吸運動，恢復鼻腔呼吸。半年後戽斗明顯改善，現在11歲了，原有症狀都改善了，將會持續戴口內的肌功能矯正器到12歲，再視骨骼發育調整。

陳亮如說，兒童鼻塞、用口呼吸，除了造成牙齒咬合不正，出現暴牙或戽斗，也會造成呼吸道狹窄，睡覺打鼾，吸入氧氣不足，吃不好、睡不好，阻礙生長發育，也影響學習。

陳亮如提醒家長，如果發現孩子張口呼吸、晚上嘴巴張開、睡覺打呼，就要特別注意，及早就醫評估追蹤，改善口腔不良習慣，6到10歲是早療黃金期。

(自由時報)
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粉瘤誤當青春痘 熟女險毀容

49歲的李小姐最近2、3個月左臉頰經常冒出「痘痘」，她以為是長青春痘自擦藥膏治療，不但沒有改善還冒出第2顆「新痘」，且腫得更大，被朋友取笑人都已年近半百還在抗痘，她實在受不了才就醫。醫師確診是俗稱「粉瘤」的表皮囊腫，局部注射藥物和吃藥，症狀才明顯好轉，讓她終於可以恢復化妝，美美地出門。

粉瘤大都是良性皮膚腫瘤
衛福部彰化醫院皮膚科主任郭峰昇表示，粉瘤大部分是良性的皮膚腫瘤，只要有皮膚的地方就可能發生，主要是皮脂腺阻塞被包覆在正常的皮膚內，形成一個腫瘤，連同皮膚產生的角質都被包覆在腫瘤內，無法像正常的皮膚把角質代謝掉，就像氣球包著東西一直被撐大。

郭峰昇說，粉瘤常被患者誤以為是青春痘，以為只要把膿皰擠掉就會好，其實兩者並不一樣。青春痘是單純的毛囊炎，只要化膿發炎的病灶消除就好了；粉瘤是因為包覆著髒污角質，擠掉後會變小，很快又有角質分泌，又會變大，周而復始。

皮膚科診所開業醫師陳冠宇表示，在皮膚病中，表皮囊腫是常見的皮下腫塊疾病之一，絕大部分屬於良性，會隆起於表皮或深埋真皮裡，外觀乍看和青春痘很像，其實兩者不同，表皮囊腫發炎腫起會疼痛，摸起來會感覺皮膚裡面有一垞硬硬的東西，用力擠壓會流出粉刺樣物質混合透明組織液，故俗稱「粉瘤」，經治療後皮膚會留下色素沉澱，要一段時間才會漸漸淡去。

手術摘除囊壁 才能避免復發
陳冠宇指出，粉瘤急性好發期，患者疼痛不適感較重，急性期可局部注射藥物或切開引流改善症狀，但這都只是治標不治本，真想病除根治，仍應手術摘除裡面的囊壁，才能避免一再復發；郭峰昇也說，粉瘤動小手術摘除腫塊後，可由整型外科平復疤痕。

臨床上粉瘤誘發因子多，壓力造成免疫力下降，不良生活作息、常熬夜或睡眠品質不好，以及飲食重辛辣口味，吃太鹹、太油，油炸食物攝取過多都不好。陳冠宇建議民眾，若不想讓粉瘤找上門，不妨先從改掉不良生活習慣與作息做起。

(自由時報)
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中邪？半夜抓狂原來是腦瘤搞鬼

65歲在工地工作的劉先生，今年6月突然變得呆滯、軟弱無力，半夜還會突然出現抓狂、抽搐、咬舌等疑似癲癇症狀，就醫施打鎮靜劑，一度陷入昏迷。

劉太太是道教法師，懷疑先生中邪，她設神壇驅邪，加上醫師檢查發現，是先生腦部的腦膜腫瘤作祟，動手術切除後，花兩個多月休養，現在復原良好。

妻是道教法師 一度設壇驅邪
劉先生的主治醫師、嘉義長庚醫院副院長楊仁宗表示，劉先生工作時突然呆滯、無力，同事緊急將他送醫診治，因他持續發高燒，並出現疑似癲癇症狀，經施打鎮靜劑，昏睡了3天3夜，昏迷指數只剩3，劉太太焦急之餘，想起先生曾經過喪家，因此跟喪家取淨符、設神壇等，想用宗教習俗改善先生病情。

劉先生經轉介到衛生福利部嘉義醫院，楊仁宗是該院駐院醫師，檢查後發現是腦膜瘤，與醫院的神經外科團隊替他動手術、切除腫瘤。

楊仁宗表示，腦膜是腦外的一層組織，腦膜瘤通常屬於良性腫瘤，長得慢，易發生在70歲以上患者，常見症狀包括：頻繁的頭痛、平衡感不佳、困難行走、癲癇發作等。

他建議，因腦瘤種類很多，生長位置、大小及速度都會影響治療方式，一定要向醫師諮詢了解，找出最適合的治療方法，才能重拾健康。

(自由時報)
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老菸槍阿兵哥 受傷機率高8成

國軍弟兄戒菸吧！國民健康署調查，我國軍去年吸菸率仍超過廿四％，國外有研究顯示，軍中吸菸者的受傷機率比不吸菸者高，重度吸菸者風險最高甚至可高出八成。

軍中許多同袍都會抽菸，甚至很多男性的人生第一口菸就是在服役時抽的，甚至從此染上菸癮；國防部和國健署都鼓勵軍人戒菸，軍醫院也有開設戒菸門診。

國健署引用國外研究指出，軍中男性吸菸者受傷的機率較不吸菸者高廿六％、女性高四十三％；而軍中男性重度吸菸者受傷的機率比不吸菸者更高出八十四％、女性高出五十六％。

國健署菸害防治組組長羅素英說，尼古丁重度成癮者注意力很容易不集中，更容易在軍事演練時發生意外，還有許多是因為在燃料、機械設備很多的軍事設施旁吸菸，導致意外。

根據國健署統計，到今年三月止，部隊醫務所門診及國軍各醫院門診共計服務約一千二百人次，一個月戒菸成功率約三成六、三個月戒菸成功率約三成三。

☆自由電子報關心您，吸菸有害健康☆

(自由時報)
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天氣熱沒食慾 沁脾開胃飲助消化

10歲的婷婷（化名）體型瘦小，平時食量不多，天氣炎熱吃得就更少，家人帶她就醫，中醫師把脈後發現，她的脾胃功能不佳、又喜歡喝冷飲阻礙脾胃化濕功能，建議飲用「沁脾開胃飲」幫助腸胃消化，並叮囑少喝冷飲、少量多餐，才終於好轉。

台北慈濟醫院中醫部醫師廖子嫻指出，中醫認為，人體的脾胃是消化食物和運化營養、水濕的重要場所，台灣氣候潮濕，加上夏季酷熱，容易阻滯氣機、損傷陽氣，無法排出體內的濕氣，增加脾的負擔，胃也連帶受影響，導致食慾不振、消化不良等症狀。

胃食道逆流 宜空腹飲用
許多人喜歡喝冷飲、吃生菜沙拉等生冷食物，以致胃黏膜血管收縮，胃液分泌減少，也阻礙脾胃的化濕功能。

廖子嫻說，有些患者平時飲食過於油膩或用餐不定時、不定量，出現食慾不振、噁心欲嘔、伴隨口氣重、大便不通或大便臭等症狀，屬於「飲食所傷型」。

這類患者不妨喝「沁脾開胃飲」，裡面的成分包括：烏梅、山楂、洛神花、桂花、甘草、炒麥芽，具有幫助消化、促進新陳代謝、開胃消滯等功效。

廖子嫻提醒，容易胃食道逆流者，宜空腹飲用「沁脾開胃飲」，而且每個人的體質和症狀不同，應由中醫師評估是否可以飲用。此外，少吃油膩和寒涼的食物，均衡飲食且定時定量，才是顧脾胃的根本之道。

(自由時報)
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注意！額頭皺紋愈深 法研究：愈容易死於心臟病

法國土魯斯大學附設醫院醫師Yolande Esquirol研究發現，額頭的皺紋若是愈深，死於心臟病、中風等心血管疾病的風險，是沒有額頭皺紋者的10倍，新光醫院教學研究部副主任兼心臟內科主治醫師洪惠風說，這項研究非常有趣，研究中也提及，額頭皺紋的深淺與心臟病有其關係，可能是額頭的血管較細，動脈硬化者比較容易在額頭表現，不過這項假說僅是假說，可提供民眾參考。

該項研究被刊登在歐洲心臟學會大會提供的大會報中，Yolande Esquirol針對3221名受試自願者，將受試者分為32歲、42歲、52歲、62歲共4組，並依照皺紋深淺，評為0到3分，0分為額頭完全沒有皺紋，3分為額頭有好幾條深刻的皺紋，並連續追蹤20年。

追蹤20年後，3221名受試者中有233人死亡，分析233人死亡者，額頭皺紋被評分為0僅占2.1%，明顯低於評分為2分以及3分的受試者。

另外，該研究也發現額頭皺紋與心臟病之間的關係，額頭皺紋被評為1分者，死於心臟病的機率比被評為0分的高，被評為2分或是3分者，死於心臟病的機率則是0分的10倍。

研究最後也提出2項針對此研究的假說，額頭皺紋較深者，與動脈硬化有關，另外則是額頭血管相較於其他處的血管細，因此有動脈硬化的患者，容易表現在額頭上，動脈硬化本身就是增加罹患心臟病、心血管疾病的風險。

洪惠風說，該研究確實有可能發生，臨床上雖然不曾細看心臟病或是心血管疾病患者的額頭，但是心血管疾病的高危險族群，如三高、肥胖等患者，額頭的「懸針紋」也就是俗稱的「川字紋」會比較深，推測可能與心情常常不好，容易不舒服皺眉頭有關。

洪惠風說，該研究的結果，未來可能可以作為患者的一個警訊，不過，最建議的方式仍是做好平時的保養，他常說心肌梗塞就像是土石流，隨時都可能發生，且毫無症狀，心臟病或是心血管疾病也是，最好的方法是平時做好水土保持，避免三高、肥胖，不要抽菸才是預防之道。

(聯合報)
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醫證實性愛後真有「聖人模式」：大腦決策力大增

男、女性行為後，常會進入「異常冷靜」的狀態，對性會瞬間冷感，被網友喻為「聖人模式」。根據日本成人用品調查，有高達8成的民眾體驗過聖人模式，且男女維持的時間大不同，男性可維持25分鐘，女性平均維持6分鐘，醫師表示，臨床上確實有聖人模式，此段時間能幫助思考且能提升決策能力，可以把握該時段，做重大的決定。

輔仁大學附設醫院泌尿科主治醫師張孟霖表示，男女在高潮過後，腦內掌管情慾的神經傳導物質「多巴胺」會大幅度提高，同時，體內的泌乳激素也會大量分泌，抑制人體過度亢奮的情緒，因此高潮過後，大腦反而會進入到理性且冷靜的狀態。

日本成人用品調查日本200名20歲到34歲的男女，發現有8成的男女都體驗過「聖人模式」，若是分別分析男女，男性則是100％體驗過聖人模式，女性則是有6成4體驗過。

體驗聖人模式的方式也同步做一調查，男性的聖人模式可以發生在性愛後與自慰後，女性則是多發生在自慰後，頻率達7成1，其餘則是性愛過後體驗。

另也調查，最多人在經歷聖人模式時，只是單純冷靜不做事，並徹底體驗高潮過後的紓壓感，其次，有部分男女表示，聖人模式的時間，曾讓他們體悟到人生的一些道理。

張孟霖說，聖人模式是大腦相對冷靜的時刻，若是有重大的決策一直無法定奪，或是思考人生大事，也許可以運用聖人模式的期間，多加思考，也許能得到一些啟發。

(聯合報)
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囤物成病 有人從年輕隱藏到老才被發現

一名70多歲的獨居老伯伯因出現失智症狀，被子女帶到醫院就診，老伯伯女兒難過表示，父親年輕時個性就很節儉，買東西提回來的塑膠袋都會留下來，寶特瓶飲料喝完也會留下再利用，但最近父親將這些東西堆滿屋內各處，連「廁所用過的衛生紙」也成為囤積目標，對居家環境衛生造成很大影響。

高雄醫學大學附設醫院精神科主治醫師陳正生舉例，大部分老人家囤物的心態，也都是「以後用得到、丟掉可惜」為理由，不過，當這些「寶特瓶、塑膠袋、紙箱、報紙」堆到孳生蚊蠅、老鼠，甚至連睡覺地方都沒有或掉下來打到人，就屬於病態囤積了。

陳正生說，囤積症發病初期因生活功能還沒退化，患者會適時掩飾，等病徵行為明顯後，需持續以強迫症藥物治療，不太能根治，只能逐漸改善。他曾診治過一名囤物者，原本床上堆滿紙箱和寶特瓶，寧願睡在地上也不清理，經強迫症藥物治療後，已願意在床上整理出一塊地方睡覺。

回溯囤積症患者的臨床症狀表現，許多人早在成年早期就有些許徵兆，只是會巧妙掩蓋，會被以為是「個性節儉、惜物」，但等到年紀漸長，生活自理功能退化，症狀就會逐漸外顯而被發現或確診。歐美文獻統計，囤積症社區盛行率為2到6%，年齡55到94歲間的患者，是34到44歲的3倍。

陳正生說，囤積症在精神科門診上所占比例並不高，大多是失智症合併的症狀之一，主要是子女帶父母來就診時，經敘述後才得知，患者很少會有不正常囤物的自覺。此外，包括老年憂鬱、焦慮、睡眠問題、行為問題甚至出現妄想、幻覺時，囤物也會是初期行為表現之一，須經精神科醫師確診，才能對症下藥。

(聯合報)
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過敏用口呼吸 女童「戽斗」發育差

中部空汙嚴重，醫院發現許多過敏兒習慣用嘴巴呼吸，可能影響發育！11歲許姓女童從小因過敏鼻塞，發育不好，2年多前因前牙錯咬就診，醫師陳亮如發現女童用嘴巴呼吸，使顏面肌肉低張，舌頭位置低下所致，必須配戴肌功能矯正器，學習正確以鼻呼吸訓練後，不會鼻塞後，生長回歸正常曲線。

醫師賴怡均說，空汙會影響眼鼻健康，包括過敏性結膜炎、鼻炎、鼻塞，甚至氣喘、肺阻塞等，也會影響皮膚如異位性皮膚炎等，建議過敏兒應避免接觸過敏原。

賴怡均指出，空汙季時在戶外戴口罩，避免激烈運動，室內關窗且開空氣清淨機，平時要均衡飲食，適度運動來增強抵抗力；治療上，初期可透過藥物治療，才不會讓孩子嚴重到長期張口呼吸。

台中榮總兒童牙科暨齒顎矯正科主任陳亮如說，台灣空氣汙染嚴重，是近來最受到關注的公衛議題，過敏性鼻炎會造成淋巴腺體腫大、呼吸道阻塞，孩童不由自主改用嘴巴呼吸，顏面部肌肉包括臉頰肌肉 、口腔周圍肌肉呈低張狀態，舌頭位置低下，影響顏面骨骼發育，也會咬合不正，牙弓狹窄、齒列擁擠，最明顯是孩子在休息狀態時，嘴唇無法自然閉攏。

陳亮如指出，很多病患因呼吸道不通暢，睡眠時打鼾、吸入氧氣量也不足，睡眠周期易被干擾，無法進入深層睡眠，造成生長荷爾蒙不足，影響發育，身材較矮小，甚至波及上課學習及日常表現。

許姓女童的媽媽說，女兒因過敏每天晚上鼻塞，8歲時「戽斗」情況愈來愈嚴重，曾到診所矯正，但不戴矯正器又開始「戽斗」。

陳亮如說明，正確以鼻呼吸做法很簡單，找空檔就能做；做法是閉上嘴巴，試著用鼻子吸飽氣，然後閉氣，再由鼻緩緩的吐氣，一次10次循環。可用2個鼻孔同時吸氣、吐氣，也可透過壓住單一側鼻孔，由另一側鼻孔吸氣、吐氣，再換邊做，讓孩子養成用鼻呼吸的習慣。

(聯合報)