新聞自選輯 20191225

更新時間：23:46

流感流行期來了！ 單週55重症 10萬人次就醫

重症累計358例 近五年同期最高
衛福部昨公布，上週類流感門急診破十萬人次，正式進入流行期，且單週就新增五十五例流感重症，北部三個月大男嬰年齡最小，均創下今年入秋以來新紀錄，而入秋重症累計已達三五八例，是近五年同期最高，預計疫情高峰會落在春節期間。



上週類流感門急診十萬○四四二人次，較前一週增七．六％。上週新增五十五例重症，一名三個月大男嬰年齡最小，併發腦炎，仍在加護病房治療，並增五例死亡，都是老年人；另群聚感染新增二十七件，校園最多。

今年流行期較前兩年提早一至兩週，流行病毒以Ａ型H1N1為主，特色是威脅力高，除了老幼族群，患者約四成是五十至六十四歲的中壯年族群。

入秋至今重症更累計三五八例，本月就九十五例；疾管署分析，主因夏季疫情長、冬季提早進流行期、H1N1侵襲力強，預計未來疫情走勢將受到國人接種疫苗、有無病毒轉換、天氣等因素影響。

疫情高峰 預估將落在春節期間
因世衛延遲選株，今年流感疫苗延一個月開打，針對春節高峰，立委憂心疫苗採購夠否、三階段施打應否加速等；疾管署說明，今年採購六○四萬劑公費疫苗，已接種二八五萬劑，各地還有九十萬劑，昨起到一月三日會再發送二二八萬劑，春節前估會打光，呼籲符合資格者儘速接種，以產生保護力。

公費疫苗 元旦起第三階段接種
明年元旦起，公費疫苗將開放第三階段接種，包括五十至六十四歲成人；衛生防疫、安養長照等高風險人員；孕婦及六個月內嬰兒父母；慢性、罕病、重大傷病等潛在疾病者等等。疾管署表示，施打順序隨時再檢討。

另冬季也是水痘好發季節，上週門診九四○人次、近四年最高，且近四週通報十七起群聚感染，也提醒需防範。

(自由時報)
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單周10萬人次就診 流感流行期提前報到

上周類流感就診突破十萬人次，新增五十五例重症病例，創今年新高；衛福部疾管署昨天宣布，本周正式進入流感流行期，比預估提前兩周，但推測流感高峰期仍出現於明年春節。今年截至上周，流感併發重症病例數有兩千一百五十八例，為近五年最高，疾管署提醒民眾注意防範。

另外，今年公費流感疫苗共六○四萬劑，跟過去兩年一樣，占全人口百分之廿五，但遇到史上第一次提供四價疫苗，且最晚開打，疾管署副署長羅一鈞坦言，今年「打氣」旺，以目前接種速度推估，公費疫苗可能於春節前用罄，呼籲合乎公費接種條件者盡快接種，若未在春節前出來打，恐無法打到疫苗。

疾管署監測顯示，國內上周門急診類流感就診達十萬四百四十二人次，較前一周增加百分之七點六，急診類流感就診病例為百分之十一點八，超過流行閾值百分之十一點五，顯示正式進入流行期。上周類流感群聚有廿七起，為三周以來最高，校園群聚廿三起，包括國中九起，國小七起，高中及幼兒園各三起，大專院校也有一起。

流感併重症病例增加，羅一鈞分析有兩個原因，一是夏季流感持續，直到十月仍未到谷底而直接銜接冬季；二是今年目前流行種類為H1N1，相對於以往H3N2、B型流感，對中壯年引起重症、嬰幼兒引發腦炎的比率較高，導致個案數增加。

H1N1是二○○九年之後才出現的新型流感病毒株，許多民眾幾乎沒有得過，感染後可能因免疫反應旺盛，對抗病毒時也破壞自體細胞，導致重症，威脅較高。羅一鈞說明，新增重症患者中，最小為北部三個月大男嬰，於十二月十二日發病，隔天送入加護病房，確診為A型H1N1併發腦炎，目前仍住院治療。

除了老幼族群，中壯年也不可掉以輕心，上周重症患者中，有廿名是五十至六十四歲中壯年，屬於預計元旦才接種疫苗的第三階段對象，占上周五十五名新增重症病例三成；若以十月一日統計至昨天，流感個案五十至六十四歲有一百一十四例，占總數三百五十八例的百分之卅二。

羅一鈞說，適逢暖冬，若氣溫偏暖、今年接種率比去年同期好，加上醫療院所發現Ｂ型流感個案有增加趨勢，未來一個月流行病毒型別可能轉變，研判流感疫情不會大幅上升，預估冬季流感高峰期仍會出現於農曆年期間。

流感季節漸不明 全年都要警覺

過去流感疫情幾乎是冬高夏低，今年夏季流感卻較晚結束，疫情甚至高於往年。對此，專家指出，夏季流感疫情未來是否成為周期性現象，仍有待觀察，但若流感流行季節性區隔逐漸被打破，民眾應全年對流感保持警覺性，也建議主管機關詳細分析高風險族群特徵，讓民眾評估是否應自費接種疫苗。

衛福部疾管署統計，今年截至上周的流感併發重症數有兩千一百五十八例，為近五年最高，今年全年每一個月的重症病例數都較去年多，八月起每月流感併發重症數是近五年新高，每月病例數在一百卅到二百四十三例不等，去年十二月重症病例數共九十七例，本月截至上周已有九十五例。

台大醫院兒童感染科主任黃立民表示，流感重症病例數增加可能反映人口老化，預期未來病例數會愈來愈多。其他可能原因還包括病毒本身可能有輕微改變，加上空氣汙染問題嚴重，帶來風險。

中國醫藥大學附設醫院感染科主治醫師王任賢則說，流感病例數與重症數增加，可能受氣候變化影響，但今年的統計數據升高，是否與氣候暖化有關，需要更長期的觀察才能下定論。

疾管署副署長羅一鈞表示，前年和今年都有比較明顯的夏季流感疫情，未來是否成為周期性現象，有待觀察，但冬季流感則有比過去緩和的趨勢，顯示疫苗接種擴大到六百萬劑能降低冬季流感疫情，也有助於舒緩春節高峰的急重症壅塞。

對於流感病例四季都有的現象，黃立民建議：「民眾唯一能做的事是顧好自己的健康。」應戒除菸酒、避免三高慢性病、均衡飲食多運動，該接種流感疫苗、肺炎鏈球菌疫苗時應盡速接種。

羅一鈞也提醒，流感流行季節性區隔慢慢被打破，民眾應全年對流感保持警覺性，並養成良好衛生習慣，務必做好個人手部衛生及咳嗽禮節，如出現呼吸道症狀應戴口罩，儘量避免出入人潮擁擠、空氣不流通的公共場所，並落實生病在家休息，以防範病毒傳播。

防疫空窗期 檢測你的健康識能/吳至行(國立成功大學醫學院附設醫院家庭醫學部主任)

今年因為全球流感疫苗供應及使用四價疫苗趨勢，全國公費流感疫苗施打延後開始。此舉是否將會造成「防疫空窗期」，已然成為民眾擔心熱議的話題。

肺炎是常見併發症

年過50歲，免疫力容易下降，而流感、肺炎、皮蛇最常在冬季及免疫力低下時趁虛而入。流感是由流感病毒引起，不僅發病速度快且產生重症死亡的機率較高。而肺炎則是流感及各類感染常見併發症，目前已是國人第三大死因。

皮蛇疼痛因人而異

民間俗稱「皮蛇」的帶狀疱疹，則由民眾小時候幾乎都得過的水痘病毒引起，此病毒將終生潛伏在體內，當免疫力下降時，病毒就可能活化，引起帶狀疱疹。據統計，台灣人一生中，每三人會有一人可能罹患帶狀疱疹。

曾有一位50多歲女性本身並無任何病史，自認非常健康未打疫苗。然而數月後，因不明原因導致免疫力下降不幸罹患皮蛇，劇烈疼痛持續數月，對於工作、家庭及身心理都產生巨大衝擊。根據臨床經驗，病患對皮蛇所引起的疼痛描述各異，有人「痛不欲生」。更不幸的是，有三分之一的患者可能出現「帶狀疱疹後神經痛」，疼痛持續超過數月甚至數年。

依據台灣研究指出，得過帶狀疱疹的人，未來恐增加31%的中風機率、25%骨質疏鬆骨折機率，甚至可能增加11%失智風險，可見帶狀疱疹對身體的危害立即又長遠。

防疫心態攸關免疫力

維護民眾健康不僅是國家的責任，更是個人義務，今年正是檢測民眾對於防疫的健康識能（health literacy）是否健全的時機。世界衛生組織表示，成年人應每年施打一次流感疫苗、一生一次肺炎鏈球菌疫苗及一生一次帶狀疱疹疫苗。

若無法及時接種流感疫苗，建議先行接種肺炎疫苗，同時也建議施打帶狀疱疹疫苗，以避免因免疫力下降誘發帶狀疱疹。畢竟「防疫心態」決定免疫力強弱，千萬別因公費疫苗延後施打而輕忽疾病預防時機，導致自身防疫漏洞。

(聯合報)

社會

「讓每位小孩有平安長大機會」小燈泡母當庭落淚 要凶手判死

指王景玉無病識感 再犯機率高
王景玉割喉殺害3歲女童「小燈泡」，一、二審都判無期徒刑，高等法院更一審昨言詞辯論庭，律師團稱王是精神障礙者，殺人動機和罹患思覺失調症有高度關聯，不應判死刑，「小燈泡」母親王婉諭則當庭落淚，認為行政機關仍無法提供高度社會安全防護網，並控訴王無病識感，首度表態要求判王極刑（即死刑），「讓每位小孩有平安長大機會」。

高院更一審昨以被害家屬身分，傳訊小燈泡母親、時代力量不分區立委候選人王婉諭；王景玉庭訊對答正常，王婉諭聆聽凶手形容拿刀「切」女兒頸部等犯案行為，哽咽失聲。

檢方指控，王景玉犯案計畫縝密，僅小燈泡頸部就遭王砍殺23刀，王無差別殺害女童的犯行，符合兩公約的情節最重大之罪，加上王再犯風險高，台大、榮總都鑑定王犯案時具辨識和控制能力，建議高院更審應判王死刑。

王的律師團主張，王的殺人動機和罹患思覺失調症有高度關聯，經過隔離及治療，已有明顯改善，不應判王死刑。

王婉諭發言時不斷啜泣（見圖，記者塗建榮攝），她表示相當恐懼現有機制無法確切防止再發生，以及凶嫌無法教化，加上王及其家屬缺乏病識感且對治療態度消極，因此有再度發生的高度風險，絕非被害家屬所能忍受，請求判王極刑，「我要求其他的孩子不要再遭受同樣的厄運」。此案訂1月21日上午10時宣判。

2016年3月28日上午近9時，現年36歲的王男持菜刀在台北市內湖區，隨機突襲殺害女童小燈泡，震驚全國。

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刑訴法修正上路後 被害人可聲請參與訴訟

「小燈泡」斷頭命案昨更一審辯論，小燈泡母親王婉諭向法官表示，希望將凶手王景玉判死；對此，律師胡原龍認為，合議庭量刑時，會綜合考量各項因素，是否與被害人家屬和解、取得原諒，將是犯後態度的量刑因素之一，但並非唯一的考量。

曾任台北地檢署主任檢察官的胡原龍認為，王景玉因患精神障礙，屬法定不得判死刑、甚或減刑的「天條」，更一審仍逃死刑的機率相當高，合議庭應會做出綜合考量。胡原龍說，王婉諭是本案「告訴人」，刑事訴訟法規定，法院審理時，告訴人有向法院陳述意見權，法院會傳喚到場，給予陳述意見的機會。

但這並非完整的「被害人訟訴參與權」，原因是立法院本月9日才剛三讀通過刑訴法修法（待總統公布後實施），增訂犯罪被害人訴訟參與制度，讓被害人也具有訴訟的「當事人」地位，未來重大案件的被害人，可在第二審言詞辯論終結前，聲請參與訴訟，可對判處被告多少刑期的量刑部分表示意見，以及有權調查證據等。

(自由時報)
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小燈泡案 王婉諭首度要求判死

男子王景玉三年多前殺害三歲女童「小燈泡」，一、二審被依成年人故意對兒童犯殺人罪判處無期徒刑，最高法院發回更審。高院更一審昨辯論，女童母親王婉諭認為現有機制無法確切防範再犯、徹底教化，泛淚請求判王死刑。這是王婉諭首度公開要求法官判凶手極刑。

「一命抵一命是對小燈泡生命的羞辱。」王婉諭說，女兒的命絕不會和凶手性命等價，為了不讓其他孩子遭受同樣噩運，希望法院依法讓凶手與世永隔。因精神醫療團隊人力缺乏，無法協助精障者復健，監所環境反讓身心狀態惡化，她認為把身心障礙罪犯關進監獄，不但無法矯正過失，反而讓他們病情更糟，出獄後更危險；盼建立社會安全網，讓小燈泡生命換來不再有類似案件發生。

昨天開庭審判長提示證物，包括割斷「小燈泡」頭顱的剁刀，王婉諭目光刻意偏一邊，但眼淚流了下來。王景玉多沒意見，問題大都由律師團代答。

律師團仍聲請鑑定王就審能力，認為這是文明國家對精障被告制度性保障。檢察官認為若遇到思覺失調症患者犯案就主張無就審能力，很多案件將停擺，且榮總、台大的報告顯示當下王的辨識能力正常。

律師團主張，經三年看守所羈押治療，王病情有所好轉，依照兩公約和身心障礙者權利公約規定，不應科處精障者死刑；律師團認為王無法抵抗「一股力量」驅使而犯案，若不是病症影響，也不會作出這種事，並主張王應和犯北投文化國小割喉案的龔重安一樣「留下來」，以檢視社會安全網的處遇。

(聯合報)
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2線2星警官 酒駕督勤還拒酒測

宜蘭縣三星警察分局勤務中心2線2星的主任吳錦昌，到派出所督勤被發現渾身酒氣；警方接獲檢舉，要對吳員酒測卻遭拒，當場開立18萬元拒測罰單，縣警局將他記1大過，並改調至縣警局公關科警務員，年度考績改列丙等。

吳錦昌被開罰單 記大過調職
警方調查，吳錦昌22日上午騎乘自有機車到派出所督勤，但身上滿是酒氣，督勤結束回分局值班，隨後被民眾向三星分局長檢舉吳員酒駕。

分局人事組展開調查，走進辦公室就發現吳員滿身酒意、散發酒味；吳員才坦承21日晚間與友人飲酒，因上班時酒精仍未代謝完全，才有酒味。

分局人員要實施酒測被他當場拒絕，不過，警方根據錄影監視器，發現吳員剛騎機車返回分局，認定有酒駕行為，開出18萬元拒測罰單並扣車，同時依警察人員駕車安全考核實施要點懲處。

吳員酒駕督勤當天，三星分局副分局長林志洋擔任代班主管，也受連帶處分，調離副分局長職務，改派少年隊副隊長。宜蘭縣警局表示，對員警違法違紀案絕對「零容忍」，從嚴查辦不護短。

47歲吳錦昌警大71期畢業，是三星分局勤務中心主任2線2星警官，吳員對此不願表示意見。

☆飲酒過量 有害健康 禁止酒駕☆

(自由時報)
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紅臉督勤被尾隨檢舉 警官拒酒測記大過

宜蘭縣警三星分局勤務指揮中心主任二線二星警官吳錦昌，本月廿二日上午酒後騎自家機車到派出所督勤，遭人尾隨蒐證檢舉；吳供稱是前一晚飲酒未代謝，拒絕酒測，被開拒測罰單十八萬元，縣警局昨天將他記一大過拔掉主管職，當天值勤的副分局長林志洋管理不周，連坐處分調職。

警政署三令五申嚴禁酒駕，尤其勤務中酒駕必重懲，吳錦昌酒駕督勤再度重傷警譽，警政署下令從嚴追究，絕不寬貸；昨天並祭出新規定，各警局只要在警察勤務規範下，可自行提出任何遏阻員警酒駕作為。

警政署舉例，高雄之前針對酒駕員警，每日編排八小時站交通崗或治安要點守望勤務，還不編排超勤時數，不能報超勤加班費，只要任何不逾越警察勤務規範的防制酒駕手段均可執行。

根據調查，吳錦昌本月廿二日上午騎自家機車到轄下派出所督勤，明顯臉紅有酒容，且身上有酒味，離開派出所後，被人尾隨跟拍，向三星警分局檢舉，被督察人員約談調查。

吳錦昌承認前一晚有飲酒，但聲稱不知道自己體內酒精到上午還無法代謝完全，且拒絕酒測，被分局開出拒絕酒測罰單十八萬元，同時報縣警局懲處。

縣警局隨即依「警察人員駕車安全考核實施要點」記吳一大過，改調公關科科員，年度考績改考列丙等。

吳是勤務中酒駕，依警署規定須追究主管內部管理不周責任，當天分局長林永勝輪休，副分局長林志洋代理職務，縣警局因此連坐處分將林志洋調職，調少年隊副隊長。

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

(聯合報)
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光華商圈／鋰電池倉庫爆炸狂燒1夜 10消防員受傷

台北市松江路1棟住商混合大樓，有業者將3樓的房間充當倉庫，存放鋰電池等3C零件，昨天該倉庫火警，現場疑有500多枚鋰電池，起火後鋰電池疑爆炸，不斷冒出濃煙（見圖，記者劉慶侯翻攝），消防員射水灌救，並疏散24名住戶，不過有10名進入救災的消防員被高溫與蒸氣灼傷，幸送醫後無大礙，大火悶燒4個多小時後撲滅，是否是鋰電池自燃釀禍，調查中。

住商大樓 存放500枚鋰電池
北市消防局表示，鋰電池非屬列管的6大類公共危險物品，而該地點作為鋰電池倉庫使用，面積約60平方公尺，依「各類場所消防安全設備設置標準」規定，達300平方公尺以上的倉庫始需列管。

昨凌晨1點25分，鄰近光華商場的松江路3號1棟大樓火警，起火點3樓是「普旺斯」科技公司的倉庫。該公司人員告訴消防員，倉庫內存放大量鋰電池，疑鋰電池數量太多，大火延燒迅速，不斷冒出濃煙。

消防員說，起火倉庫空間狹長，救災不易，消防員除救出、疏散該處住戶24位民眾，並以雲梯車射水灌救。

不過進入救災的消防員，先後有10人被現場高溫與蒸氣灼傷，所幸送醫後多無礙，只有1人灼傷處傷口可能被感染，仍在院觀察。

消防局研判，可能是消防員進入火場時，因現場高溫、水蒸氣竄入消防衣縫隙，導致受傷。

目擊者說，曾聽到不明爆炸聲響，懷疑是鋰電池爆炸所致。昨清晨5點半火勢撲滅後，火災調查科人員粗估燃燒面積約60平方公尺，因現場一片焦黑，究竟是鋰電池自燃或電線走火等釀災，待釐清。

普旺斯公司人員昨受訪說，起火倉庫用來存放鋰電池等3C零件，鋰電池包含新品與換下來的舊品，其餘不願多談。消防局則表示，火警地點經查無任何商工登記資料，該大樓今年6月進行消防安檢皆通過。

鋰電池3原因會自燃 存放須謹慎

台北市松江路住商混合大樓暗夜惡火，悶燒4個多小時，還有10名消防員受傷，外界認為火勢延燒迅速且持久，極有可能是起火倉庫內堆放的500多枚鋰電池所致。北市消防局說，鋰電池可能會因為過度充電、外部與內部短路等3種原因而自燃。尤其回收來的鋰電池組大多還有電力，可能導致電池組內存電量高的電芯向存電量低的電芯持續充電，導致過度充電的情況發生而起火。

此外，回收、運輸等作業過程中，鋰電池可能因掉落、擠壓或撞擊而造成內部線路絕緣部分遭破壞，進一步讓電池芯的內部或外部短路，都會增加起火風險。鋰電池火災時，最好的救災方式就是降溫，持續用水降溫讓鋰反應完畢，火災就會撲滅。

消防員呼籲，鋰電池回收、運輸、作業及儲存時，要避免大力碰撞，以保持鋰電池組外殼、絕緣及電池芯完整；回收的鋰電池，除了要小堆分類存放外，還必須先將殘存的蓄電量放電完畢，較為安全。

(自由時報)
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鋰電池倉庫火警…救人讓出呼吸器 2消防員嗆傷

台北市松江路一棟大樓三樓鋰電池倉庫昨天凌晨火警，倉庫內逾五百顆鋰電池因高溫兩度閃燃，造成六名消防員閃避不及灼傷，另有兩名消防員為救民眾英勇讓出呼吸器遭嗆傷；大火燃燒四小時撲滅，共計十名消防員受傷，幸均無大礙；但鋰電池燃燒排放大量有毒氣體，影響附近居民。

消防局說，鋰電池遇火很容易熱分解，產生大量毒煙。燃燒溫度介於八百至一千三百度，比一般火警六百至一千兩百度還高，且鋰電池由原料聚合，夾雜許多元素，特別容易復燃，搶救時只能大量且持續性灌水。

火警發生在昨天凌晨一時廿五分，是一處科技公司鋰電池倉庫，堆滿放置鋰電池貨架，空間狹長，搶救不易；因是十五樓住商混合大樓三樓，消防員緊急疏散十七名住戶，冒險救出九人；其中兩名消防員救援時見梯間濃煙過大，將自己呼吸器讓給民眾戴上下樓，兩人待在五樓平台等待救援，遭嗆傷送醫。

過程中鋰電池受熱分解有毒可燃氣體，電解液又洩漏助長火勢，火場兩度瞬間閃燃，有六名消防員頭套太薄，脖子、耳朵周邊灼傷；閃燃釋放壓力波還將面對松江路窗戶彈開，消防員趁機灌水讓煙排出，再搭雲梯車從窗外射水。

火勢在清晨五時卅一分撲滅，另有一名消防員空氣瓶耗盡嗆傷，一人扭傷，共十名消防員受傷，均無大礙，但有一人留院預防性插管。

目擊民眾說，火警一開始只是黑煙，突聽到「砰」好幾聲爆炸聲，接著就有消防員被抬出。消防局說，鋰電池燃燒釋放有毒物，增強火勢；起火原因待釐清。

(聯合報)
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竹東少女性侵焚屍案 主謀逆轉逃死

台大醫院鑑定有教化可能
新竹縣男子林春雄，率黃女和3名惡煞同事，輪流性侵輕度智能障礙的14歲邱姓少女，將她虐死後焚屍，檢方依殺人等罪對林男等5人求處死刑，高等法院更三審依台大醫院鑑定結果，認定林春雄等均有教化可能，且所犯非2公約的「情節最重大之罪」，昨判5人均無期徒刑。

判決指出，黃曉雲與邱姓少女發生口角，2015年5月17日晚間7時，黃女男友林春雄與何文軒在網咖店毆打邱女後，再由林春雄、陳哲儒、何文軒、古志強、黃曉雲分別騎乘車，強押少女至大同國小旁步道以竹棍、安全帽等物毆打邱女。

林春雄等人隨後將邱女強押到竹東河濱公園竹林大橋下拳打腳踢，還恐嚇不接受性侵就要被打死，並指使古男、何男性侵她，邱女不堪凌虐倒地，5嫌將她丟在原地，跑去卡拉OK。陳男和古男返回時，發現邱女死亡，將她棄置草叢，並告知林男等人，為湮滅罪證，買汽油點火焚屍。

林等5人被求處死刑，一審判林等5人均無期徒刑；高院改判林春雄、陳男無期徒刑，古男28年、黃女與何男各20年；高院更一審認為林春雄等人惡性重大，去年改判林男死刑，陳、古、何均無期徒刑，黃女20年。高院更二審二度判林死刑，另4名共犯均無期徒刑。

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(自由時報)
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性侵虐死少女焚屍 主犯逃死刑

男子林春雄四年前不滿女友被邱姓女國中生放話修理，教唆小弟共同虐打、性侵邱女致死後淋汽油焚屍；林二度被判死刑，但最高法院撤銷判決發回更審，更三審認為林及共犯不是犯情節最重大之罪，且有教化可能性，昨天判五人無期徒刑，褫奪公權終身，可上訴。

更三審認為，林等五人基於殺人不確定故意犯案，與確定故意有差別，難以認定五人所犯是「情節最重大之罪」，依公政公約規定不得判死刑，而依兩公約施行法規定，兩公約具有國內法效力，因此法院依法不得判五人死刑。

且林等五人經台大醫院鑑定，均認有教化可能性，或不能排除有教化可能性，審酌五人罪行重大至極，判無期徒刑，褫奪公權終身。

林自稱「三環幫尖石之虎」，成立「東泰聯盟」勒索財物，曾被警方依組織犯罪條例送辦。林的女友黃曉雲二○一五年不滿患輕度智能障礙邱女放話，找林和小弟陳哲儒、古志強、何文軒及兩名九歲、十一歲女童共七人，對邱女賞巴掌，並拿安全帽、扳手及石塊毆打至渾身是血。

林等人逼問邱女想被性侵或被打死，邱女選擇被性侵，林叫小弟輪流性侵；隔天凌晨發現邱女無生命跡象，再以汽油焚屍。邱父因多日沒看到女兒而報警。

一審認為五人有教化可能，依殺人罪判無期徒刑；二審改依傷害致死、強制性交等罪判林無期徒刑，其餘改判廿年至無期徒刑不等，最高法院發回更審；更一審判林死刑，仍被撤銷發回。

高院更二審認為林毫無悔意，判處死刑，其餘四人判無期徒刑；最高法院認為林願意提供房地清償，被害少女父母希望在法庭上解決，基於修復式司法精神給林機會，再發回更審。

(聯合報)
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國立台南高工 最快明年8月改隸成大

國立台南高工改隸成功大學案，最快一○九學年度完成，併校後更名為「成功大學附屬台南高工」。成大副校長蘇芳慶昨日表示，著眼於智慧科技世代，全球趨勢朝高等工業人才培育，成大向來重視實作，將協助台南高工提高專業技術，培育出台灣需要的下一世代高等工業人才。

該併校計畫在一○二學年度就曾啟動，但台南市政府提出有轄內國立高中改隸問題，建議暫緩至今，今年才有新進度。台南高工校長王榮發表示，兩校校務會議都已通過，目前進行「改隸計畫書」及「合併契約」的撰寫與修改。蘇芳慶表示，成大彙整後，最快一個月內提報教育部審核，收到教育部公文後即啟動相關作業。

教育部表示，合併案有助資源互惠共享，但需依當初審查意見，解決問題後才能續行審查。另國立高中改國立大學附中，主管機關都是教育部，經費挹注維持不變，但大學每年得自籌撥款，或爭取外部經費資源等，協助附中推展校務。

蘇芳慶說，成大前身是「台南高等工業學校」，台南高工以前就是成大附工獨立出去。未來會參考德國的雙軌技職教育，讓學校教育和職業訓練緊密鏈結，台南高工學生可到成大修課，成大學生也能到南工實習工廠實作。

王榮發強調，改隸一案都有事先告知家長會與學生，並在家長會及學生同意下進行，後續對在學學生也不會有影響，且相信會對南工學生在專業職能上有正面的協助。

教育部統計，目前有十五所國立大學附屬高級中學，包含台師大附中、高師大附中、彰師大附工、暨大附中、南大附中、中山附中、政大附中、東大附體、中大壢中、興大附中、興大附農、高餐附中、北科桃農及東大特教、南大啟聰等。

(自由時報)
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成大附工、台南高工 明年仍各自招生

台南高工改隸為成功大學附屬學校案，引發外界關心，成大今（25）日表示，目前計畫仍在修正，109學年度成大附工、台南高工都將繼續各自招生，日後台南高工改隸為成大附屬學校，將會有一段磨合時間，但不論如何，都會依法保障教職員工生的權益。

成大副校長蘇芳慶指出，兩校緊密結合後，成大的師資與資源能夠提升台南高工的專業技術與國際能見度，日後成大的學生可以到南工的實習工廠實作，南工的學生也能來成大修課，合併是互利，而且還可能帶來加乘與擴大的效益。

成大表示，目前正在修計畫書，將盡快送教育部做第4次審查，在審查未定案前，成大附工明年（109學年）將繼續招生，努力耕耘技職教育，積極朝向「職前訓練」、「選手培訓」等目標發展，以期培育更多實業基礎人才。

據了解，台南南工申請改隸為成大附屬學校案，兩校於2013年間提經校務會議通過，南工2014年4月30日將改隸計畫書報教育部審查，於2015年5月15日、2015年8月6日及2016年12月30日先後召開3次審查會議，在這期間教育部相關法規也有所更動，規定改隸計畫書及契約書均須經雙方校務會議通過，2019年10月底成大校務會議已通過台南高工改隸成大案，台南高工改隸後將與成大附工合併。

(自由電子報)
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捷運優惠成效差 YouBike2.0浪費公帑

台北市長柯文哲上任五年，塞車越來越嚴重，至今僅第一任時拆除忠孝橋與忠孝東路公車專用道，以及今年甫完工的成功橋拓寬工程，面對連非上下班時段都塞的難題，並無積極作為。交通政策重點在限制汽機車政策與提升大眾運輸使用上，但停車位不足又擴大收費，導致民怨增加，推出各項捷運優惠，運量卻僅增加三％，YouBike二．○更因系統不相容，將導致雙北借還車不便，成擾民政策。

塞車問題嚴重 柯卻無積極作為
柯文哲第一任就宣稱要解決內湖塞車問題，期間推出各種分散交通與捷運優惠政策都無效。交通局科長謝霖霆坦言，改善塞車主要是用號誌機動調整，今年十二月中開始於內湖、北投等路段試辦智慧化號誌，依各種狀況調整紅綠燈秒數時間。

停車位不足又擴大收費 惹民怨
在停車政策上，以全面收費為目標。柯自二○一五年推動鄰里交通改善計畫，於巷道畫設標線型人行道，並配合路邊汽車格位全面收費。交通治理科科長王湮筑表示，雖有減少部分停車格，但都有在周邊找地畫回來。今年開始擴大機車停車格收費，目前已有二萬二五○○格收費，機車格位雖增加至二十二萬，但北市總機車輛共有九十四．九萬，仍差距很大，不少夜市、商圈反映周圍車位不足。

市府為鼓勵民眾改搭捷運、公車，過去也拿停管基金九 ．四億元補貼一二八○吃到飽捷運月票，但公車與捷運使用量僅成長三％，成效不佳。

除捷運搭乘量未大幅增加，近年以YouBike代步的民眾越來越多，柯第二任推動YouBike二．○，標榜站數將達兩千站。沒想到被踢爆二．○與現有一．○系統完全不相容、無法互相借還車，導致現有YouBike一．○未來不僅將被全面淘汰，過去投注建置的車站與單車逾七．八億元公帑，都將付諸東流，還會造成雙北無法互相借還車的大問題。

(自由時報)
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《北市自治條例草案納「全時段」》外送員非上班時間發生事故 也能理賠

外送平台近來崛起，但外送員接二連三發生交通事故，各界開始關注外送員安全，台北市首創「台北市外送平台業者管理自治條例」草案，昨在台北市議會審議，經討論後增列投保納入全時段，外送員若在非上班時間發生事故，也能申請保險理賠，該條文修正後通過，其餘剩下條文，下次續審，預計在開會完成審查後，下週送交大會二讀。

外送平台業者自治條例 強制投保
「台北市外送平台業者管理自治條例」共有十六條條文，其中第四條為強制要求外送平台業者為外送員投保意外險，意外傷害導致失能或死亡，保險金額不得低於二○○萬元，意外傷害的醫療保險，實支實付型最低保險金額三萬元，日額支付型最低每天一○○○元。另外，也通過規定外送平台業者未履行投保義務前，不得要求外送員提供外送服務。

未履行投保義務前 不得要求外送
議員苗博雅主張保險期間應至少涵蓋外送服務期間前後一小時，不過有議員認為，外送平台業者和外送員，若是雇傭關係可適用勞基法，但問題是目前無法確認是雇傭或承攬關係，擔心若是前後一小時的分段式保險，等同鼓勵業者採承攬，無法保障外送員權益。

在討論的過程中，勞動局長賴香伶表示應全部納入保險，不該以承攬或雇傭認定保險，議員也同意在第四條增列不得排除外送服務期間以外發生事故之理賠。

賴香伶受訪表示，在保護最大化前提下，業者要幫外送員買全時段契約的商業保險，原本外送員回家時遇到意外無法理賠，增列後就算外送員回家或中間休息，若發生事故也能申請理賠，讓外送員有基本保障。

(自由時報)
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桃捷綠線延伸中壢可行研究 國發會拍板

行政院國發會昨天審查通過桃園捷運綠線延伸中壢段可行性研究案，市府將依建議修改後，送請行政院核定，隨後辦理綜合規劃、環評相關作業，預計兩年完成綜合規劃核定，計畫核定後八年完工通車，屆時，從八德到中壢搭乘捷運只要十三分鐘，是最省時的交通運輸方式。

總經費328億 全長5站、7.2公里
捷運綠線延伸中壢段全長約七．二公里，沿途設置五個車站，起點為八德區捷運綠線G01站，行經八德建德路、中壢區崁頂路、中山東路、環中東路、龍岡路及健行路，最後銜接捷運機場線A23中壢火車站，計畫總經費約三二八．○四億元，自償率廿六．八七％，中央補助一二二．一一億元，市府負擔二○五．九三億元，計畫經費採逐年列入前瞻基礎建設預算。

鑑於機場捷運延伸中壢站機電工程流標十五次，捷運綠線機電工程發包契約載明延伸中壢段屬於擴充工程一部分，未來，捷運綠線延伸中壢段將採用與捷運綠線相同的機電工程，號誌系統為採用德國西門子、電機系統則是中華工程，車廂為韓國Rotemr車廂，綠線及其延伸線也將是全台第一個採用韓國車廂的捷運線。

近期將送請行政院核定
據了解，捷運綠線延伸中壢段計畫已列入前瞻計畫項目，最初核定金額為三五一億元，原規劃設置六個車站，最後將GE05、GE06兩個車站合併為GE05站，經費因此縮減至三二八億餘元，市府於一○六年四月十八日首度送交通部審議，歷經五次審查，交通部於今年八月卅日審查通過，十一月十三日核轉行政院審查，昨天獲國發會同意支持，近期將送請行政院核定。

捷運工程局長陳文德表示，桃園市捷運網路計畫第一期以「三心六線」為主軸，三心為「桃園」、「中壢」、「航空城」三大都心，六線則是捷運機場線、捷運綠線、捷運棕線、三鶯線延伸八德、捷運綠線延伸中壢段、鐵路地下化，其中捷運機場線已通車營運、捷運綠線正施工中，其餘均在送審階段。

陳文德說，機場捷運將與綠線延伸中壢段在GE05站銜接轉乘，形成桃園境內的環狀路網，捷運綠線屬中運量系統，連同延伸中壢段，完工後每日可服務約廿八．八萬旅客。



(自由時報)
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金管會揪「藏鏡人」！ 金控大股東明年7月全都露

金控「藏鏡人」將無所遁形！金管會昨天表示，已完成相關辦法修訂，要求國內金融機構大股東在向金管會申報持股時，必須揭露其背後之「實質受益人」或「最終控制權人」；相關規定將在今天正式公布，並於2020年7月生效。

金管會主委顧立雄上任後，積極推動金控家族持股透明化；金管會強調，若大股東逾期未申報，不僅持有股份不具有表決權，還會被要求限期處分，而且還會被依法開罰200萬至1000萬元。

金管會銀行局副局長黃光熙表示，已修訂相關辦法，對於金融機構之股權管理納入「實質受益人」之觀念，以落實股權透明化，未來凡屬於下列5大類別，就必須納入申報的範圍。

第一，直接、間接持有該法人或資本超過25%之自然人。第二，透過委任、契約、協議、授權等，對該法人行使控制權之自然人。第三，非屬於前面兩種，但對該法人擁有決策權的自然人。第四，該法人為信託之受託人時，其委託人、受託人、信託監察人、信託受益人等。第五，以直接或間接控制該法人，而該信託之委託人、受託人、信託監察人或信託受益人等，也必須申報。

為何要推動金控股權透明化？金管會表示，過去常看到公司對外公告股東名單當中，會出現某投資公司或某基金會，問題是，誰才是最後真正的大股東，根本看不出來，這更不利於公司治理。

銀行局指出，這項新規定將於明年7月1日生效，也就是說，金控大股東可於半年緩衝期內，自行檢視或調整股權架構。

此外，為順利推動本案，金管會已於今年1月至4月陸續邀請多家金控公司及銀行董事長、總經理或大股東到會，徵詢其對於列報實質受益人之意見，獲致理解及願意配合推動。

金融重大裁罰 增列6事項

為強化我國金融監理資訊之揭露，金管會修訂並公布相關規定，將應對外公告金融裁罰處分的項目，從原本8項擴大為14項，新增內容包括：單一違法行為超過100萬元就必須公告等。

金管會強調，透過加強監理金融資訊之揭露，進一步保障金融消費者的權益。

金管會官員表示，所轄各項監理法令，於2013年之後已經多次修正，而且也新增多項監理處分態樣，因此，為符合實務，將「金管會處理違反金融法令重大裁罰措施之對外公布說明辦法」，增列必須對外公告之監理處分態樣。

據上述辦法第二條規定，凡是金融服務業違反金融法令，經金管會所為重大裁罰及處分措施，應予公布；官員說，原本規定有8項，修訂後，再增列6項至14項。

新增6項分別為：第一，遭金管會命令提撥一定金額之準備、第二，命令限期裁撤分支機構或部門、第三，命令停售保險商品、限制保險商品之開辦或保險新契約額、第四，限制投資或資金運用範圍。第五，命令或禁止特定資產之處分或移轉、第六，單一違法行為處罰鍰新臺幣100萬元以上，或未達100萬元但在法定最低限額3倍以上之罰鍰處分。

為何新增列入這6大項？

官員說明，銀行或保險業有違反法令，或有礙健全經營之虞時，金管會就會祭出處分；不過，一些重要行政管制處分措施，像是命令停售保險商品、限制保險商品之開辦或限制投資等，這些過去並未列入應公告範圍內，但絕對有其必要。

單一罰鍰逾百萬就須公告
另外，金管會官員也指出，像是單一行為100萬元以上的罰鍰，考量罰鍰處分倘達一定罰鍰以上，其違法程度具有相當之嚴重性，應該也要納入應公告事項，讓外界知情了解，以保障金融消費者權益；上述新增事項，也有助於強化監理資訊之揭露。

(自由時報)
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台鐵成追線雙軌化完工 每天可增4班次

台鐵推動成功追分線雙軌化工程，較原定時間提早三個月完工，交通部長林佳龍昨天到場視察，感謝工程人員的努力，雙軌化後每天將可增加四個班次，若海線雙軌化完成，更可倍增達四十八班次，讓民眾搭乘更便利，是台中環狀軌道建設的重要一步。

台鐵在成功、追分間過去因只有單軌，火車會車時都要等待，無法雙向對開，造成班次無法提升，林佳龍擔任台中市長時推動大台中山手線計畫，其中包括「成追線雙軌化工程」，工程在二○一七年動工，施工人員先將既有單軌向南移設後，再鋪設北線軌道，完成雙軌化，整個工程已在十二月完工，並完成履勘，較預定時間提早三個月。

全長2.2公里 經費15.4億
林佳龍昨天到場頒發加菜金感謝辛苦的施工人員，台鐵簡報時表示，成追線雙軌化全長二．二公里，總預算十五．四億元，完工後每天班次將由現在廿二班次，增加為廿六班次，若海線雙軌化完成，每天更可倍增為四十八班次，對於海線民眾通勤和轉乘高鐵將更為方便。

林佳龍表示，成功、追分雙軌化是串連山線、海線鐵路很重要的軌道工程，從擔任台中市長時就積極和交通部協調，經過工程人員兩年多的努力，終於完工可以雙向對開，昨天特別來嘉勉、感謝工程人員，強調這條線也是台中山手線的下環「微笑線」，可以將大台中軌道串連起來。

林佳龍強調這條線的效益，可以讓在烏日的高鐵台中站產生三鐵共站，除台鐵的山線、海線，加上捷運綠線和高鐵，將成為重要的轉運中心，這是打造大台中環線的第一步，將能讓山海屯、市區的整合加速。

(自由時報)
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屍首分離！工人操作油壓機 慘遭斷頭

41歲陳姓員工昨在台南永康某汽機車零件製造工廠，疑操作生產擋泥板的油壓機時，頭部不慎遭機械夾住，消防人員趕抵，發現陳男已屍首分離慘死。

南市消防局昨下午4點32分獲報，永康1家汽機車零件製造廠，傳出員工遭油壓機具夾住頭部，當消防人員抵達，發現該名員工頭部遭機具硬生生夾斷，屍首分離。

據悉，死者陳男家住新市，警方將釐清事故發生原因。

(自由時報)
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全台首例！盧秀燕宣佈廢止中火2部機組使用證照

台中市長盧秀燕今天上午宣佈廢止台中火力發電廠2部機組使用證照，創台灣首例。她表示，中火2度生煤使用量超標，已超過1104萬公噸，11月23日第3度稽查超標，違反台中生煤管制條例，情節重大「台中市府別無選，依法行政」宣佈廢止2部機組證照。對此，台電董事長楊偉甫上午10點30分將親上火線向各界說明。

台電：將採行政救濟 不排除提出損害賠償
針對台中市政府今日三度開罰台中電廠900萬元，同時廢止2部機組的許可證，台電副總徐造華表示，即便處分違法，但台電是守法的國營事業，一定會遵照規定，收到處分書後會立刻降載停止運轉，雖不致造成缺電危機，卻會對台電機組調度產生影響。

台電強調，有信心在採取各種行政救濟程序後能夠得到公道，也不排除在未來訴訟勝訴後，向中市府提出違法撤照期間的損害賠償。

盧秀燕表示，這是為了守護中部人的健康，為了捍衛中部的天空「有我在，煤（沒）得商量！我說到，一定會做到！」她強調，台電中火 生煤使用量在今年11月27日 已超過「台中市管制生煤自治條例」規定的1104萬公噸，市環保局經過兩次稽查，分別處以300萬元和600萬元罰鍰，限期改善，結果環保局在前天（也就是12月23日）第三度稽查，發現中火仍然繼續超量燃煤，三度違規，情節重大。

盧秀燕表示，台中生煤管制條例這部法律已經在105年1月通過生效，有4年的緩衝期，中火卻依然違法超標，持續超量燃煤，身為百分之百國營事業，知法犯法，尤其不應該！為了確實執法、維護民眾的健康和權益「台中市政府別無選擇、必須依法行政，廢止中火兩部機組操作許可證」。

盧秀燕說，中火超標就是超標，違法就是違法，「如果台中市政府不執法，就變成我們包庇、我們違法，所以我們別無選擇，必須依法行政。」廢止中火二部機組操作許可證。

盧秀燕說，執政的責任，不但要以身作則守法，更要堅持守護民眾的健康和改善環境的汚染，絕對不能打折扣，也不能找任何理由拖延或怠惰，否則就是違法失職。

盧秀燕說，中火是全國最大發電廠，過去數十年來，我們發電貢獻度也最大，不讓中火減煤，實在沒道理。

今年新的市政團隊認真治理，好不容易空污才改善二、三成；前幾天環保署空保處才稱讚台中的空氣品質是八年來最好的。未來，我們會繼續努力；拜託，不要再讓中部人用肺發電！還我們一個清淨的天空！謝謝。

中火2機組許可證遭廢止 中市府：未來不能再開機使用

台中市長盧秀燕今天上午宣佈廢止台中火力發電廠2部機組使用證照，創台灣首例，明年1月1日起生效。由於台中市管制生煤自治條例規定已不再核發新的生煤使用證照，代表被廢止使用許可證的2號、3號機組，無法再開機燃煤使用。

中市府今年稽查中火共12次違規，累計裁罰金額 總計1億402萬8000元，其中違反水污法8562萬2000元、空污法1,840萬元、廢清法6000元。

「這次廢止中火最老舊的2號、3號機組許可證！」環保局長吳志超表示，中火超量使用生煤，環保局已於12月3日及12月14日處以300萬元及600萬元罰鍰，並命限期改善，12月23日第三度進廠稽查，再次查獲中火超量使用生煤，已屬違規情節重大，其中老舊的2號機（M02）與3號機（M03）連續3次被查獲違規情事，將依法廢止其固定污染源操作許可證及生煤使用許可證，並自109年1月1日生效，裁罰書會在今天送達台電中火。

至於中火日前廢水硼超標，中火改善後向市府申請3至10號共8部機組做功能測試，新聞局長黃國瑋表示，市府也給予12月至30日核給6天開機測試，而2、3號機組廢止證照則是1月1日生效，並不抵觸。

吳志超也強調，廢止中火2部機組許可證，不影響全台供電，他舉今年7月17日全國用電量最高鋒時，中火8部機組發電的備轉容量率仍達10.08%，另外8月20日中火日用煤量最多9部機組發電的備轉容量率達18.81%，可說明中火停止2部機組運作發電，不影響全台供電量。

法制局長李善植表示，依據空污法第96條第1項第3款規定，一年內經二次限期改善，仍繼續違反空污法規定，即屬違規情節重大，必要時主管機關得依同法第62條規定，廢止操作許可或勒令歇業。此外，依據同法第30條規定，違規情節重大經處分確定，其展延許可證有效期間得縮減至未滿3年。

環保局補充說明，其餘8部機組將依據有無違規情形准予展延許可證，有效期限依空污法第30條規定，分別給予兩年、四年的展延期限，亦即三次違規均有操作的三部機組（6、7、10號）展延至110年12月31日，其餘五部機組（1、4、5、8、9號）配合新通過空污法的規定，給予展延至113年12月31日，全廠生煤使用量上限均為1,104萬公噸，無10%容許差值，據以要求中火落實減煤。

盧秀燕廢止中火2機組證照 中市府砲轟中央稱與選舉無關

台中市長盧秀燕今天上午宣佈廢止台中火力發電廠2部機組使用證照，創台灣首例，明年1月1日起生效。由於台中市管制生煤自治條例規定已不再核發新的生煤使用證照，代表被廢止使用許可證的2號、3號機組，無法再開機燃煤使用。

台中市首開廢止火力發電廠機組許可證，被外質疑與選舉有關，新聞局長黃國瑋強調「空污絕不是選舉議題！」空污是生活、健康議題，改善空污迫在眉睫，中市今年已稽查中火12次包括污染物、廢水、生煤使用量，且1月9日到11月27日燃煤使用已經超過1104萬公噸，2次稽查違規超量開罰並限期改善不合格，違反情節重大，市府必須依法行政。

至於中火日前廢水硼超標，中火改善後向市府申請3至10號共8部機組做功能測試，黃國瑋表示，市府也給予12月至30日核給6天開機測試，而2、3號機組廢止證照則是1月1日生效，並不抵觸。

有關中火108年度12次檢查違規，累計裁罰金額總計1億402萬8000元，其中違反水污法8562萬2000元、空污法1840萬元、廢清法6000元。

「這次廢止中火最老舊的2號、3號機組許可證！」環保局長吳志超表示，中火超量使用生煤，環保局已於12月3日及12月14日處以300萬元及600萬元罰鍰，並命限期改善，12月23日第三度進廠稽查，再次查獲中火超量使用生煤，已屬違規情節重大，其中老舊的2號機（M02）與3號機（M03）連續3次被查獲違規情事，將依法廢止其固定污染源操作許可證及生煤使用許可證，並自109年1月1日生效，裁罰書會在今天送達台電中火。

吳志超也強調，廢止中火2部機組許可證，不影響全台供電，他舉今年7月17日全國用電量最高鋒時，中火8部機組發電的備轉容量率仍達10.08%，另外8月20日中火日用煤量最多9部機組發電的備轉容量率達18.81%，可說明中火停止2部機組運作發電，不影響全台供電量。

法制局長李善植表示，依據空污法第96條第1項第3款規定，一年內經二次限期改善，仍繼續違反空污法規定，即屬違規情節重大，必要時主管機關得依同法第62條規定，廢止操作許可或勒令歇業。此外，依據同法第30條規定，違規情節重大經處分確定，其展延許可證有效期間得縮減至未滿3年。

「市府必須依法行政！」新聞局長黃國瑋強調，台電公司是國營事業，本該率先守法，可惜中央政府選擇漠視減煤的國際趨勢，反而為污染護航，既無視於台中市管制生煤自治條例要求中火減煤至1104萬噸的規劃，又將中火「廢水超標」遭罰而被迫減煤，當做績效大肆宣傳，不思改革更混淆視聽，為遏止中火無改善誠意，漠視地方民意，市府必須採取必要手段。

環保局補充說明，其餘8部機組將依據有無違規情形准予展延許可證，有效期限依空污法第30條規定，分別給予2年、4年的展延期限，亦即三次違規均有操作的3部機組（6、7、10號）展延至110年12月31日，其餘5部機組（1、4、5、8、9號）配合新通過空污法的規定，給予展延至113年12月31日，全廠生煤使用量上限均為1104萬公噸，無10%容許差值，據以要求中火落實減煤。

盧秀燕撤中火2部機組執照 經部：不影響用電、但影響備轉水準

台中市政府今第3度針對台中火力發電廠生煤使用問題開罰，目前累計罰款已近億元，並首次宣布廢止中火第2、3號機組燃煤許可證。2部機組共影響110萬瓩供電，約佔夏季供電3%左右。經濟部表示，目前情況應不影響用電，但若中火減少2部機組，可能會影響備轉率是否能達到10%以上的供電充裕水準。

台中市府上月以核發的許可證內容「誤繕」（繕寫錯誤）為由，將中火明年1月26日前的用煤量減到1104萬噸，並宣稱中火生煤使用量超過市府核定標準，2度開罰。台中市長盧秀燕今又宣布第3度開罰900萬，並廢止中火2部機組的操作許可證；今年台中市政府對中火罰款已近億元。

而中火2部機組許可證遭廢止，形同110萬瓩機組停機，約佔夏季供電3%左右。對此經濟部表示，目前秋冬用電量較低，目前情況應不影響供電；但若中火減少2部機組，可能會影響備轉律是否能達到10%以上的供電充裕水準。

由於秋冬用電較低，根據台電官網資訊，今天備轉率顯示為12.11%，亮出供電充裕，系統供電餘裕充足的綠燈；此外自目前到2月備轉率也均為綠燈。

而台中市府今年多次就中火與中央過招，甚至以「誤繕」、單一事項多次開罰等行政技巧處理，也使中火議題白熱化，多次躍上全國版面。

其中「誤繕」議題雙方目前仍在爭議中，起因台中市環保局上月發文，指2017年11月發出的固定污染源操作許可證「誤繕」，原載為2020年1月26日起應減少全廠生煤用量40%，應更正為「至」109年1月26日「前」應減少40%，也使明年才會遇到的門檻，提早到今年就適用並「超標」。

中火2機組被撤照 環團：僅是依法行政

台中火力電廠一直被指為是造成空污很重要的兇手，台中市府今以中火使用超量，又未依期限改善為由，宣布撤除2部機組燃煤許可證及操作許可證，環團人士對此表示，這只是依前朝立下規定依法行政，盧市府至今並未提出下階段目標，也沒有節能、綠能等具體措施。

爭好氣聯盟發起人許心欣說，台中市府此舉只是依法行政，一種態度展現，但台中市空氣品質改善未達標是事實，後續如何跟台電過招，落實中火減煤4成，還值得觀察。

許心欣指出，何況中火減煤4成是前市長林佳龍所提出，盧市府至今沒有訂定下一個階段的減煤目標，就算先前所講的「無煤台中」，竟也只涵蓋燃煤鍋爐而已，沒有對於中火或中龍有進一步管制作為，這樣的減污看起來很荒謬。

許心欣認為，雖然這政治操作意圖明顯，但確實適逢中火換照時機，盧市府剛好順勢推出這個處分，但空污防制這中間牽涉很廣，台中市是用電大戶，其中工業用電又佔6成，市府有沒有在推動節電措施，有沒有考慮如何讓電力提升使用效率，又有沒有去積極建置綠能，盧市府都必須整體考量。

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃認為，盧秀燕只是在執行前朝政策、落實行政院政策，這是義務，若沒做反而是失職，但包括經濟部、台電卻一直在抗拒，他呼籲所有候選人要對此議題表態，讓民眾看到對於空污的態度。

葉光芃也提到，減煤是正確道路，但不可能成為使用核能的藉口，「減煤無核」是國家發展的方向，不應有新的燃煤電廠，舊的燃煤電廠也須逐步減少使用，至於核能，光核廢料就無法存放，不需要考慮。政府應去思考如何節電節能，就可以達到不使用核能，又可以減煤的效果。

國營事業史上沒人能超越！中市已對台電開罰破億

中市府持續針對台中火力發電廠與中央過招，不斷採用行政手段開罰，如在改善期限內多次就同一事項進場檢驗開罰，以及以「誤繕」為由將明年實施的限煤量提早到今年適用。加上今天再度開罰900萬，中火近1年對台電開罰已破億，除是國營事業史上最高外，累計金額恐怕史上也難再超越。

中火議題成台中市府今年施政主旋律，中市府也以行政手段與中央多次過招。今年3月中市府檢驗台中火力發電廠放流水硝酸鹽氮超標，重罰達2000萬，創下國營事業史上最高罰款紀錄。而天價罰款屢次出現，直到今天開罰為止，累計中市府近1年對台電罰款已破億元，達到1億383萬。

而對中市府屢屢開罰，且一事多罰，金額會愈來愈大，官員表示台電目前對罰單採取態度是照繳，不過由於部分行政方式有爭議，台電也會針對每1張有爭議罰單提出訴願。

依照程序中市府需要處理訴願，但如被駁回，就只能採取向行政法院提出訴訟方式處理。未來可能會衍生成連綿興訟狀態。

中火2機組花46億改善卻不能用 台電「滿腹委屈」

台電台中火力電廠被台中市緊盯，中火在水汙、空汙項目今年以來，被罰的總金額已達1.04億元，創下國營事業新高紀錄，台電不排除向中市府要求停機期間的損失。台電董事長楊偉甫更指出，中火4部機組已花92億元，進行環保設施改善，但被廢照的2、3號機組已改善完畢，卻不能使用，台電感到「滿腹委屈」。

台電從2017年起對中火1到4號機組展開環保改善AQCS工程，共投入92億元，4部機組明年三月會全部完成。楊偉甫指出，許可證被廢止的2部機組功能都已經提升，防治設備符合最新標準，意味台電花了46億元卻派不上用場；台電發言人徐造華更形容，這就像「電玩打怪血都已經充滿，卻把他換下來」。

楊偉甫說，這就是滿腹委屈之處，台電是一步一步長期改善，不是今天才做，施政有延續性，這段時間也都有共識，但突然之間法律解讀空間從1260萬噸變成1104萬噸，現在又撤照，且是針對已改善完成、運轉情況良好的2、3號機組。

而中火另外其他8部機組同樣也換照，但各機組展延年限不同。台電指出，根據空汙法第30條，地方政府擁有裁量權限，按照一致性審查原則，許可證期限應給3年到5年。

但中火的6、7、10部等3部機組僅拿到2年、至2021年底，未達台電預期的3年，其餘5部機組則拿到4年。台電指出，台中市府先前查廠，認定3部機組有違規情況，因而限縮展延期限。

中火2機組被撤照 環保署：持續多管齊下減污已有成效

台中火力電廠一直被指為是造成空污很重要的兇手，台中市府今以中火使用超量，又未依期限改善為由，宣布撤除2部機組燃煤許可證及操作許可證。環保署對此表示，持續與經部推動減煤、加裝污染防制措施，空污將可減量達4成，後續隨燃氣增加燃煤減少，會有更多改善。

環保署發布聲明提醒，地方政府基於操作許可證核發機關，掌握准、駁及廢止等權限，任事用法應注意相關事實要件，採取合法、合理之行政作為，確實依法行政，避免後續衍生行政爭訟，致影響政府威信之情事。

環保署表示，空氣污染改善，首重於污染減量，而電廠等固定污染源之減量措施，除減少生煤使用外，亦可以加裝污染防制設備、改用低污染燃料等方式降低污染排放。

環保署說，和經濟部持續推動國營事業空氣污染減量工作，以台中發電廠為例，藉由推動減煤及既有燃煤機組加裝濕式靜電集塵器、更新排煙脫硫設備及改善觸媒脫硝設備等措施，其空氣污染物排放，已由2016年之每年3萬8千餘公噸，降至去年的2萬9千餘公噸，預估至明年更可降至2萬餘公噸，減量可達40％以上，而後續進行減煤增氣措施後，預期空氣污染物排放量可降至更低。

環保署表示，在中央與地方的攜手努力，持續多管齊下執行各種空污改善措施情形下，截至今年11月底止，全國紅害站日數為171站次，已較前一年同期的276站次有顯著改善，細懸浮微粒（PM2.5）平均濃度也降至每立方公尺16.2微克，環保署將與各界共同為改善空氣品質持續努力。

中火2機組遭撤證 台電：夏季供電恐亮吃緊黃燈

台中市府今對台電中火開鍘，廢止2部機組許可證、加上900萬元罰金，合計中火在水汙、空汙項目已被罰超過上億元。台電董事長楊偉甫表示，台中市是違法處分，執照遭廢止的2部機組更已完成空汙設施改善，台電感到「滿腹委屈」。至於供電方面，台電原本就夏季停1部、冬季停2部，台電指出，不會有缺電危機，夏季最高恐少1.8%備轉容量率，可能失守10%目標，亮起代表供電吃緊的黃燈。

楊偉甫指出，台電會讓2、3號機組從明年起停機，收到處分書後，一定提出行政救濟，他強調，台電有信心行政救濟會還給台電公道，等救濟結果後，重新審請運作，但訴願對象是台中市與外部委員，若不理想會向台中高等法院司法提出救濟。

台電發言人徐造華則重批，台中市的作法是1年3變，用誤繕公文創造開罰條件，「不合理、也不合法」。他指出，台中市環保局3月報告時督促中火明年減煤四成、6月時環保局又說中火生煤用量明年起要降至1104萬噸、9月聽證會說明年1月26日前、又改口1月26日起，前後說法不一。

徐造華更說，台電今年用煤量大減300萬噸，「一路上這麼努力，換來一路開罰」，甚至廢止兩部，對台電「情何以堪」。11月22日公文來函說內容是誤繕，台中市連一句抱歉都沒有，又用這紙公文創造開罰條件，「不合理、 也不合法」。

至於在供電方面，楊偉甫指出，台電本來就是減煤增氣，中火更是優先減煤對象，台電解釋，中火已承諾夏季減一部、冬季減兩部，如今兩部證照被廢止，評估夏季會影響1.5%至1.8%備轉容量率，徐造華指出，一旦氣溫高，備轉容量率有可能會降到10%以下。

楊偉甫指出，夏季的變數較高，關鍵在氣候、台商回流用電增加，徐造華說，但目前對供電不會有影響，沒有缺電危機，但台電的運轉調度彈性會被限制。

(自由電子報)
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中市開鍘！中火2機組廢證 元旦生效

台中市長盧秀燕今天宣布，下周三（1月1日）廢止台中火力發電廠兩部機組的操作、生煤許可證並開罰900萬元。盧秀燕指出，中火生煤使用量超過核定標準，經兩度開罰並限期改善卻繼續使用生煤，中市別無選擇，必須依法行政。

台電：將採行政救濟 不排除求償

台電上午表示，中市廢止許可證的處分違法，但台電收到處分書後會立刻降載停止運轉，雖不致造成缺電，卻會對調度產生影響。台電有信心在採取各種行政救濟程序後能夠得到公道，不排除勝訴後向中市府提出違法廢證期間的損害賠償。

盧秀燕上午召開低碳城市推動委員會議，她在會中宣布，中火生煤使用量超標，經過兩次限期改善仍繼續使用生煤，市府依法第三度開罰，以三度違規 ，情節重大為由，廢止中火2、3號機組的操作、生煤許可證。

台中市府環保局表示，中火兩次限期改善期間，第2、3號機組仍持續使用生煤發電，將廢止這兩部機組的許可證。根據台中市生煤管制條例規定「不再核發新的許可證」，2、3號機組將無法再使用，從明年1月1日生效。中火若仍執意使用該兩部機組，市府將採取後續法律行動。

台中市府本月初以中火違反台中市生煤管制條例減煤四成規定開罰300萬元，並限期十天改善；14日第一次限改到期後稽查發現中火仍持續使用生煤，開罰600萬元，第二次限期改善。中火第二次限改23日到期，市府複查發現中火仍持續使用生煤發電，今天以違規情節重大為由廢止兩張執照。

市府表示，中火生煤量超標，經過兩次限期改善仍持續使用生煤，代表持續違規，依法可撤銷或廢止其許可證。稽查人員在兩次限期改善期間，中火的第2、3號機組仍持續運作，而老舊的4號機組未運轉，因此決定撤銷第2、3號機組的許可證。

今年用電高峰2天備轉率逾1成 中市：廢證供電仍綽綽有餘

台中市府宣布廢止2號、3號兩部機組的操作許可證、生煤許可證共四張，並開罰900萬元。被問到選前大動作廢止兩部機組許可證，是否是為了幫國民黨拉抬選情？台中巿新聞局長黃國瑋表示，選舉四年才一次，空汙是市政、健康、能源、全國性議題，改善空汙迫在眉睫，廢證一切依法，絕對不是選舉議題，廢止許可證公文今天就會送達台電。

黃國瑋說，台中市今年1月9日開始就針對中火的空汙、水汙稽查七次，直到11月27日確認生煤使用已超過法定的1104萬噸，11月底至12月至今稽查三次，符合法律處置。

被問到廢止中火兩部機組操作、生煤許可證是否會影響發電，台中市環保局長吳志超說，今年全國用量最高峰有兩天，第一天是7月17日，當天中火停止1號與4號共兩部機組，全國備轉容量仍達10.08%；第二次是8月20日停止4號機組，全國備轉量達18.81%，代表廢止兩張供電仍綽綽有餘，關兩台不會影響供電。

吳志超指出，11月29日環保局進場稽查，確認中火超量使用生煤，並在本月3日、14日各開罰300萬元、600萬元，並命限期改善；23日第三度進廠稽查，再次查獲中火超量使用生煤，已屬違規情節重大，其中老舊的2號機、3號機已連續三次被查獲違規，今天再罰900萬元並依法廢止其固定汙染源操作許可證、生煤使用許可證，自明年1月1日生效。

法制局長李善植表示，台中市是依空汙法第96條第1項第3款規定，一年內經二次限期改善，仍繼續違反空汙法規定，即屬違規情節重大，必要時主管機關得依同法第62條規定，廢止操作許可或勒令歇業。此外，依同法第30條違規情節重大經處分確定，其展延許可證有效期間可縮減至未滿三年。

若台電提出行政救濟反擊，是否一切又回到原點，李善植說，尊重台電依法提出行政救濟的權利，中市也會捍衛市議會的決議與管制生煤自治條例。

環團支持廢2機組「空汙議題沒有藍綠」

中火兩部機組許可證被台中市府廢止，台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，中火與中龍鋼鐵是全台中兩大空氣汙染源，環保團體支持廢止兩部機組，這也是執行前市長林佳龍時期議會的決議。台灣樹人會常務理事潘翰聲呼籲盧秀燕，也應關注中龍鋼鐵的空汙危害。

葉光芃說，廢止中火兩部機組的許可證是合理決策，因為四年前在前市長林佳龍任期間，市議會做出共同決策，中火每年減少一成燃煤量，盧只是執行林佳龍任內承諾。空汙議題沒有藍綠，無煤目標也應藍綠一致。

中市府廢2機組 台電：夏季供電恐吃緊

台中市政府今宣布，因台中火力發電廠今年生煤使用量超限，明年1月1日廢止2、3號機組的兩張許可證，不再核發新證，這兩機組將無法再使用。台電表示，兩部機組停用不會有供電危機，但備轉容量率會下降1.5-1.8個百分點，限縮調度及緊急應變能力，可能造成夏季供電吃緊。

評估行政救濟勝率很高

台電董事長楊偉甫表示，市府的裁決是違法處分，會在接到處分書提出行政救濟；市府過去已兩度開罰，台電與律師討論後認為勝訴率很高，最後一定會還給台電一個公道。台電會先停止運轉兩部機組，待行政救濟再看申請重新運作；也不排除未來訴訟後，向中市府提出違法廢止許可期間的損害賠償。

台電表示，目前台電對中火機組的調度是「春夏停一部機、秋冬停兩部機」，中市府廢止中火兩部機組許可證，在用電高峰期的夏季，將少一部機組運轉。一部機組影響的備轉容量率約在1.5到1.8%，極有可能造成夏季某個期間備轉容量率從目前10%以上的綠燈（供電充裕），降至10%以下的黃燈（供電吃緊）；空汙較嚴重的秋冬季，則不致對供電情勢產生大的影響，但整體調度彈性與緊急應變能力會限縮。

台電表示，台中市政府以違反自治條例減煤四成為由罰中火，但民國106年核發的許可證清楚載明生煤使用量是1600萬噸，台中市環保局今年11月底卻以「誤繕」為由，擅自更改「109年起減煤四成」，顯然是為了後續開罰之便。

台電也指出，中市府不僅違反行政「信賴保護」原則，也違反行政程序法對「誤繕」更正，必須是顯然錯誤且不能影響實質內容的規定，存有適法性的重大爭議。況且，許可證原已清楚載明10%的容許差值。台中市政府三次對中火開罰及廢照，已違反「行政程序法」、「空汙法」、「固定汙染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」三項法令，對未來行政救濟結果深具信心。

政院力挺台電「發電與否不應成政治籌碼」

台中市廢止中火二、三號機組的操作許可證，行政院上午表示遺憾，質疑盧秀燕刻意在選前顛倒是非、製造政治衝突，將支持台電途徑尋求救濟；政府穩定供電，減少空汙的立場不會改變，「發電與否更不能被拿來當成政治籌碼。」

行政院發言人Kolas Yotaka表示，台中市府片面繕改公文、修正減汙截止日期，還誤解行政程序法，令人遺憾。

Kolas說，推動能源政策轉型、改善空汙，絕非兒戲，發電與否更不能被拿來當成政治籌碼，質疑盧秀燕上任後多次對外發表空氣已變好等言論，卻在選前以保護人民健康為由廢止中火兩機組的運轉許可，不但前後矛盾，也令人匪夷所思。

「減少空汙、穩定供電、保護環境」，Kolas說，政府施政以保護人民生命財產安全為最高指導原則，推動能源轉型的立場從不改變。中部地區空汙原因多元，政府逐步改善空汙已見成效，刻意在選前顛倒是非實在大可不必。減汙供電需要中央與地方聯手合作，無須刻意製造政治衝突。

空汙戰地方槓中央 鐵娘子玩真的？

以「市長換人，空氣換新」口號當選台中市長的盧秀燕，上任後施政堪稱柔軟，唯一對中火汙染展現「鐵娘子」作風，處罰不手軟，這次更直接廢止中火兩部機組許可證。不過「媽媽市長」雖鐵了心捍衛空品，拿生煤管制條例當後盾，但中央與地方對生煤量計算標準不同，更先發公文埋下「得放寬10%燃煤許可」的伏筆。這場中央與地方的空汙大戰，市府能否占上風，雙方還有得拚。

目前台中的火力發電廠有十部燃煤機組，四號機已老舊自行暫停，台中市府是針對二、三號機組。廢止許可證後，依照法令不得再再運轉。

盧市府已多次針對中火的水汙、空汙採取重罰，見台電對罰金不痛不癢，最後祭出廢止許可證的「大絕招」並不意外。盧秀燕屢次宣誓「只要我在，沒得商量」，這是她必須展現對抗空汙的決心。

只是台中市府廢照的主要依據來自於中火生煤量超標，但生煤使用量的計算基準是「實際使用量」，還是「許可使用量」減四成？兩者分別是1104萬、1260萬公噸，相差100多公噸，雙方至今沒交集。

此外，台電有中央公文的「得放寬10%燃煤許可」當後盾，不但對後續行政救濟信心十足，還表示會採取各種行政救濟，勝訴後還要向台中市府提損害賠償告訴，未來雙方恐還有冗長的救濟和訴訟官司要打。

另一個要考量是，廢照時間點是明年1月1日，正是2020總統立委大選前夕，一旦中火兩部機組被迫停機，會不會波及工商企業、引起反彈，讓原本單純的空汙議題被操弄或模糊焦點，成為藍綠之間的惡鬥，盧團隊恐也須步步為營。

(聯合晚報)
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兩度限改中火仍燒生煤 盧秀燕廢止中火2張操作許可證

台中火力電廠生煤使用量超過市府核定的標準，台中市長盧秀燕今天宣布，中火經過兩度開罰並限期改善，仍繼續使用生煤，將廢止中火兩部機組的操作許可證，並開罰900萬元。台中市府環保局表示，中火兩次限期改善期間，第2、3號機組仍持續使用生煤發電，將廢止這兩部機組的許可證。根據台中市生煤管制條例規定「不再核發新的許可證」，2、3號機組將無法再使用。

盧秀燕管制空汙針對中火開刀，中火11月27日全年生煤使用量超過1104萬公噸，市府本月初以違反台中市生煤管制條例減煤4成規定，開罰300萬元，並限期10天改善；14日第一次限改到期後稽查發現，中火仍持續使用生煤，開罰600萬元，並要求第2次限期改善。中火第2次限改23日到期，市府複查發現中火仍持續使用生煤發電，今天以違規情節重大為由廢止2張執照。

盧秀燕今早召開低碳城市推動委員會議，她在會中宣布，中火生煤使用量超標，經過兩次限期改善仍繼續使用生煤，市府依法第三度開罰，以三度違規 ，情節重大為由，廢止中火2、3號機組的操作許可證。

盧秀燕說，中火超標就是超標！違法就是違法！如果台中市政府不執法，就變成我們包庇、違法，所以我們別無選擇，必須依法行政。

台中市府環保局、法制局與新聞局隨後舉行記者會，宣布對中火後續的裁處。

市府表示，中火生煤量超標，經過兩次限期改善，仍持續使用生煤，代表持續處於違規狀態，依法可撤銷或廢止其許可證；稽查人員在兩次限期改善期間，中火的第2、3號機組仍持續運作，而老舊的4號機組未運轉，決定廢止第2、3號機組的許可證。

市府表示，中火2、3號機組許可證廢止後，即使台電重新提出申請，市府將不會再核發新的許可證，台中市生煤管制條例第3條規定「自本自治條例公布日起，不再核發新設固定汙染源生煤使用許可證」，中火若仍執意使用該兩部機組，市府將採取後續法律行動。

中市府廢兩部機組許可證 台電：立刻降載停止運轉

台中市政府三度開罰中火900萬元，同時今廢止二部機組的許可證。台電表示，會遵照規定，收到處分書後會立刻降載停止運轉，雖不致造成缺電危機，卻會對台電機組調度產生影響。台電將採取行政救濟，在未來訴訟勝訴後，向中市府提出違法廢止許可證期間的損害賠償。

廢止許可證對供電的影響，台電表示，目前台電對中火機組的調度是「春夏停一部機、秋冬停兩部機」，中市府廢止中火兩部機組許可證，在用電高峰期的夏季，將造成少一部機組運轉，一部機組影響的備轉容量率約在1.5%~1.8%，因此極有可能造成夏季某個期間的備轉容量率從目前10%以上的綠燈「供電充裕」，降至10%以下的黃燈「供電吃緊」。

台電說，而在空汙較嚴重的秋冬季，因與目前台電現行對中火停機規畫的數量相同，不致對於秋冬的供電情勢產生大的影響，但整體調度的彈性與緊急應變的能力會因而限縮。

針對中市府三度對中火開罰及廢止許可證，台電表示，對於未來行政救濟結果深具信心，主要是基於台中市政府三次對中火開罰及廢止許可證，已重大違反「行政程序法」、「空污法」、「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」三項法令。

中市府廢止中火兩機組執照 台電：將提行政救濟

台中市政府今（25）日對台中火力電廠祭出廢止中火兩部機組的操作許可證，並開罰900萬元。台電隨後舉行記者會回應，表示台中市政府背棄2017年核發許可要求，提早要求台電提早減煤四成，「市府要求一再變變變，從明年減煤四成，改成今年要達到，就是要創造開罰條件」。台電認為處分不但違法也不合理，會根據市府裁決停止運轉兩部機組，後續會提訴願，不排除勝訴後提損害賠償。

至於對供電影響，台電表示供電不受影響，不會有供電危機，但備轉率會下降1.5~1,8%，限縮整體調度彈性及緊急應變能力。

台電董事長楊偉甫表示，市府今日裁決是違法處分，會在接到處分書提出行政救濟；市府過去已兩度開罰，台電與律師討論後認為勝訴率很高，最後一定會還給台電一個公道。台電會先停止運轉兩部機組，提出行政救濟再看申請重新運作。也不排除未來訴訟後，向中市府提出違法廢止許可期間的損害賠償。

楊偉甫表示，台電原本就規劃中火秋冬停兩部機組，夏季停一部機組，如今夏天也要停兩部，對調度產生影響，明年供電同仁要更努力，但一定會供電穩定，這是對民眾的承諾。

台電副總經理徐造華表示，不會有供電危機，但會影響夏季備轉率下降1.5~1.8%，極可能造成夏季某個期間備轉容量率從目前的10%以上的綠燈（供電充裕）降到以下的黃燈（供電吃緊），整體調度的彈性與緊急應變能力因而限縮。

徐造華表示，台中市政府對台電要求「變變變」，只是為了創造開罰的條件。因為2017年核發的許可證載明生煤使用量是1,600萬噸，明年起減量四成，但是台中市環保局卻在11月底以「誤繕」為由，擅自更改今年就要達成1,104萬噸，但台電不但一路遵守規定，而且自行減量300萬噸，對台電情何以堪。

徐造華表示，就好像打工族原本說好薪水是16,000元，但年底前三天降到11,040元，「誰受得了?要如何因應?中市是利用這幾公文創造開罰條件，既不合理也不合法。」

台電指出，中市府不僅違反行政行為「信賴保護」原則，也違反行政程序法對於「誤繕」更正，必須是顯然錯誤且不能影響實質內容的規定，明顯存有適法性重大爭議。台電對行政救濟結果深具信心，因為台中市政府三次對中火開罰及廢止許可證，已重大違反「行政程序法」、「空污法」、「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」三項法令。

台電表示，中火今年生煤使用量可望低於1,300萬噸，不但是歷年來最少，也比臺中市政府核發許可1600萬噸用煤量，大減超過300萬噸，相較於101年，中火排放量更是減少了近一半，中火對減煤、減排努力有目共睹，未來中火環保改善設備陸續完成後，排放量更將持續下降，如此努力作為，換來的卻是一再地違法開罰，台電深表遺憾。

廢止中火許可證助選情？中市：1月就開始稽查共違規7次

台中火力電廠生煤使用量今年11月底已超過市府核定的標準，市長盧秀燕宣布經過2度開罰並限期改善，仍繼續使用生煤，將廢止二號、三號2部機組的操作許可證、生煤許可證一共4張，並開罰900萬元。

台中市環保局長吳志超指出，11月29日環保局進場稽查，確認中火超量使用生煤，並在12月3、14日各處300萬元、600萬元罰鍰，並命限期改善；12月23日第三度進廠稽查，再次查獲中火超量使用生煤，已屬違規情節重大，其中老舊的2號機、3號機已連續3次被查獲違規情事，今天再罰900萬元並依法廢止其固定汙染源操作許可證、生煤使用許可證，自109年1月1日生效，公文今天就會送達台電。

法制局長李善植表示，台中市是依空污法第96條第1項第3款規定，1年內經二次限期改善，仍繼續違反空污法規定，即屬違規情節重大，必要時主管機關得依同法第62條規定，廢止操作許可或勒令歇業。此外，依同法第30條違規情節重大經處分確定，其展延許可證有效期間可縮減至未滿3年。

台中市大動作，台電勢必也會提出行政救濟反擊，是否一切又回到原點，雙方攻防無限循環？李善植說，尊重台電依法提出行政救濟的權利，中市也會捍衛市議會的決議與管制生煤自治條例。

盧秀燕大動作廢止2部機組許可證，在選前是否是在幫國民黨選情？新聞局長黃國瑋表示，選舉是4年才一次，空汙是市政、健康、能源、全國性議題，改善空汙迫在眉睫，台中市從1月9日開始就針對中火的空汙、水汙稽查一共7次，一直到今年11月27 日確認生煤使用已超過法定的1104萬噸，11月底至12月一共稽查3次，符合法律處置，一切依法，絕對不是選舉議題。

廢止中火2部機組操作、生煤的許可證是否會影響全國發電？環保局長吳志超說，今年全國用量最高峰有2天，第一天是7月17日，當天中火停止1號與4號共2部機組，全國備轉容量仍達10.08%；第二次用電高峰在8月20日停止4號機組，全國備轉量達18.81％，這代表廢止2張供電仍綽綽有餘，關2台不會影響供電。

台電：中市府違法廢照 不排除提出損害賠償訴訟還公道

台中市長盧秀燕今天宣布，台中火力發電廠今年生煤使用量使用量超過市府核定的標準，超過1104萬公噸上限，違反台中市生煤管制自治條例，市府依法第三度開罰，以三度違規 ，情節重大為由，廢止中火2、3號機組的操作許可證，並開罰900萬元。

對此，台電表示，中市府廢止二部機組的許可證，即便處分違法，但台電是守法的國營事業，一定會遵照規定，收到處分書後會立刻降載停止運轉，雖不致造成缺電危機，卻會對台電機組調度產生影響。台電強調，有信心在採取各種行政救濟程序後能夠得到公道，也不排除在未來訴訟勝訴後，向中市府提出違法撤照期間的損害賠償。

台中市政府以台中火力發電廠今年生煤使用量超過市府核定的標準，超過1104萬公噸上限，違反台中市生煤管制自治條例，經12月3日、12月14日兩次要求限期改善，並於11月27日、12月23日複查，發現中火第2、3號機組仍持續使用生煤發電，將撤銷這兩部機組的許可證。根據台中市生煤管制條例規定「不再核發新的許可證」，2、3號機組將無法再使用。

至於撤照對於國內供電的影響？台電表示，目前台電對中火機組的調度是「春夏停一部機、秋冬停兩部機」，中市府廢止中火兩部機組許可證，在用電高峰期的夏季，將造成少一部機組運轉，一部機組影響的備轉容量率約在1.5%~1.8%，因此極有可能造成夏季某個期間的備轉容量率從目前10%以上的綠燈（供電充裕），降至10%以下的黃燈（供電吃緊）；而在空汙較嚴重的秋冬季，因與目前台電現行對中火停機規畫的數量相同，不致對於秋冬的供電情勢產生大的影響，但整體調度的彈性與緊急應變的能力會因而限縮。

台電表示，台中市政府以違反自治條例減煤四成為由來罰中火，先不論自治條例本身並無罰則，即便以許可證記載的規定事項，想要連結空汙法來罰中火，但是106年核發的許可證清楚載明生煤使用量是1600萬噸，台中市環保局在今(108)年11月底卻以「誤繕」為由，擅自更改「109年起減煤四成」，顯然是為了後續開罰之便。

台電指出，中市府不僅違反行政行為「信賴保護」原則，也違反行政程序法對於「誤繕」更正，必須是顯然錯誤且不能影響實質內容的規定，明顯存有適法性的重大爭議。況且，許可證原已清楚載明10%之容許差值，此為「固定汙染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」中所明訂。綜上所述，台電對於未來行政救濟結果深具信心，主要是基於台中市政府三次對中火開罰及撤照，已重大違反「行政程序法」、「空汙法」、「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」三項法令。

台電表示，中火今年生煤使用量可望低於1300萬噸，不但是歷年來最少，也比台中市政府核發許可1600萬噸用煤量，大減超過300萬噸，相較於101年，中火排放量更是減少了近一半，中火對於減煤、減排的努力，有目共睹，未來中火環保改善設備陸續完成後，排放量更將持續下降，如此努力作為，換來的卻是一再地違法開罰，台電深表遺憾。

盧秀燕廢止中火2機組許可證 環保團體表達支持

台中市長盧秀燕今天宣布中市府將廢止中火兩部機組的許可證。台健空盟理事長葉光芃表示，中火與中龍鋼鐵是全台中空氣汙染最髒區域，環保團體支持盧市長宣布廢止兩部機組的做法，而這也是執行前市長林佳龍當初在議會的決議。台灣樹人會常務理事潘翰聲也呼籲盧秀燕，除中火外，也應關注中龍鋼鐵的空汙危害。

葉光芃說，盧秀燕宣布廢止中火兩部機組的許可證是合理決策，因為前市長林佳龍四年前就曾在市議會做出共同決策，中火每年要減少一成的燃煤量，盧只是在執行林佳龍當初留下來的承諾，葉也提到，面對中台灣的空汙嚴重，除了盧市長，台中立委何欣純、黃國書、蔡其昌等人也都應表支持，因空汙議題沒有藍綠，無媒目標也應該是藍綠一致。

台灣樹人會常綠理事潘翰聲也表示，盧秀燕除關注中火議題，更應關注對面的中龍鋼鐵造成的空氣汙染，但潘也提到，或許打中龍沒有選票導致政治人物關注不多。

葉光芃提到，台中地區的空汙來源，最髒的區域就是中火及中龍鋼鐵附近，住在周邊的兩歲到十歲幼童氣喘發生率相當高，尤其中火加上中龍，等同對周邊居民是複合式汙染，相當恐怖。葉也呼籲高雄市長韓國瑜，不僅中火要減燒煤，韓國瑜也應該讓高雄的興達電廠提前除役，這不是個人，選舉的議題，而是在幫中台灣、南台灣民眾的健康把關。

中火爭議 環保署：明年空汙減量近五成

對於台中市政府今(25)日召開記者會，說明廢止台中發電廠兩部機組許可證，環保署提醒，地方政府基於操作許可證核發機關，掌握准、駁及廢止等權限，應認事用法，注意相關事實要件，採取合法、合理的行政作為，確實依法行政，避免後續衍生行政爭訟，影響政府威信。

環保署說明，空氣汙染改善，首重於汙染減量，而電廠等固定汙染源的減量措施，除減少生煤使用外，也可加裝汙染防制設備、改用低汙染燃料等方式降低污染排放。

以環保署和經濟部持續推動國營事業空氣汙染減量工作的台中發電廠為例，藉由推動減煤及既有燃煤機組加裝濕式靜電集塵器、更新排煙脫硫設備及改善觸媒脫硝設備等措施，其空氣汙染物排放，已由2016年每年3萬8千餘公噸，降至2018年2萬9千餘公噸，預估至2020年更可降至2萬餘公噸，減量可達48%，而後續進行減煤增氣措施後，預期空氣汙染物排放量可降至更低。

環保署表示，在中央與地方攜手努力下，持續多管齊下執行各種空汙改善措施情形下，截至今年11月底止，全國紅害站日數為171站次，已較前一年同期的276站次有顯著改善，細懸浮微粒(PM2.5)平均濃度也降至16.2μg/m3，環保署將與各界共同為改善空氣品質持續努力。

中火2機組遭廢證 環保署：提醒地方政府依法行政

台中市政府今天廢止台中火力發電廠2部機組許可證，對此環保署表示，地方政府基於操作許可證核發機關，掌握准、駁及廢止等權限，認事用法，應注意相關事實要件，採取合法、合理的行政作為，確實依法行政，避免後續衍生行政爭訟，以致影響政府威信。

環保署說明，空氣汙染改善，首重於汙染減量，而電廠等固定汙染源的減量措施，除了減少生煤使用外，亦可以加裝汙染防制設備、改用低汙染燃料等方式降低汙染排放。

環保署說，近年持續和經濟部推動國營事業空氣汙染減量工作，以台中發電廠為例，藉由推動減煤及既有燃煤機組加裝濕式靜電集塵器、更新排煙脫硫設備及改善觸媒脫硝設備等措施，空氣汙染物排放已由105年每年3萬8千餘公噸，降至107年2萬9千餘公噸，預估至109年更可降至2萬餘公噸，減量可達40%以上。後續進行減煤增氣措施後，預期空氣汙染物排放量可降至更低。

環保署表示，中央、地方攜手努力，持續多管齊下執行各種空汙改善措施情形下，截至108年11月底止，全國紅害站日數為171站次，已較前一年同期的276站次有顯著改善，細懸浮微粒（PM2.5）平均濃度也降至每立方公尺16.2微克。

行政院：發電與否不能被拿來當成政治籌碼

台中市長盧秀燕今再度對台中火力電廠出手，廢止中火2、3號機組的操作許可證。行政院對此表示遺憾，質疑盧秀燕刻意在選前顛倒是非、刻意製造政治衝突，將支持台電尋求合法的途徑尋求救濟，且穩定供電，減少空汙的立場不會改變，「發電與否更不能被拿來當成政治籌碼。」

盧秀燕今宣布，台中火力發電廠今年生煤使用量使用量超過市府核定的標準，超過1104萬公噸上限，違反台中市生煤管制自治條例，市府依法三度開罰，並以情節重大為由，廢止中火2、3號機組的操作許可證，並開罰900萬元。

台中火力電廠面臨重挫，行政院對此並不滿意，發言人Kolas Yotaka表示，台中市府片面繕改公文、修正減汙截止日期、還誤解行政程序法，令人遺憾。

Kolas說，推動能源政策的轉型、改善空汙，絕非兒戲，發電與否更不能被拿來當成政治籌碼，質疑台中市政府在盧市長上任後多次對外發表空氣已變好等言論，卻在選前以保護人民健康為由廢止中火兩機組的運轉許可，不但前後矛盾，也令人匪夷所思。

「減少空汙、穩定供電、保護環境」，Kolas說，政府施政以保護人民生命財產安全為最高指導原則，推動能源轉型的立場從不改變，而中部地區空汙原因多元，政府逐步改善空汙已見成效，若刻意在選前顛倒是非實在大可不必。

Kolas也呼籲，減汙供電實在需要中央與地方聯手合作，無須刻意製造政治衝突，支持台電尋求合法的途徑尋求救濟，但政府穩定供電，減少空汙的立場不會改變。

史無前例！中火今年被罰1億402萬8000元

台中市長盧秀燕選舉政見「陽光、空氣、水」，上任後不手軟，今年1月開始就針對中火進行水汙染、空汙、廢棄物各項稽查，全年度共稽查12次，其中違反水污法開罰8562萬2000元、違反空污法開罰1840萬元、還有廢清物清理法6000元，累計裁罰金高達1億402萬8000元。

以下為今年稽查12次，開罰情形：

●2019/1/9 ／4號機生煤含硫量檢測結果為0.59%／罰10萬

●2019/1/9／放流水硝酸鹽氮超標／罰26萬4千

●2019/1/9／ 事業廢棄物廢潤滑油、廢油混合物貯存區內有存放廢油桶容器，未於明顯處以中文標示廢棄物名稱／罰6千

●2019/2/20／ 貯煤場將生媒公開堆置／罰30萬

●2019/3/6／ 針對1月9日缺失複查，放流水硝酸鹽氮依舊超標／罰301萬2千

●2019/3/21／放流水硝酸鹽氮、化學需氧量超標／罰2000萬

●2019/4/10／放流水懸浮固體超標／罰234萬6千

●2019/9/19／放流水「硼」超標／罰2000萬

●2019/10/24／放流水「硼」超標／罰4000萬

●2019/11/29／全廠用煤超過1104萬噸／罰300萬

●2019/12/14／仍有生煤持續使用，顯未完成改善／罰600萬

●2019/12/23／第三度查獲中火仍有生煤持續使用／罰900萬

(聯合新聞網)
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中火2機組許可證遭撤 中市府：不會缺電

台中市政府今天宣布廢止中火2部機組許可證，對於是否會發生缺電問題，市府表示，近兩年已有通霄等電廠新機組加入發電，且今年用電高峰時備轉容量仍足夠，不會因而缺電。

台中市政府表示，中火生煤使用量於11月27日已超過1104萬公噸上限，環保局經11月29日、12月14日兩次稽查限期改善，於12月23日第3度複查，中火仍繼續超量用煤，已構成違規情節重大，今天由市長盧秀燕宣布廢止第2及第3號機組操作許可證。

中火目前共有10部機組，台中市政府在廢止2部機組的操作許可證後，其餘8部機組中，有3部機組（6、7、10號）展延至110年12月31日、5部機組（1、4、5、8、9號）展延至113年12月31日，市府同時要求中火全廠生煤使用量上限為1104萬公噸，沒有10%容許差值。

對於廢止2部機組操作許可證後是否會發生缺電危機，台中市環保局表示，近兩年通霄、大林、林口陸續有燃氣複循環機組與超超臨界燃煤機組加入運轉發電，估計增加的容量足以取代中火將近一半的發電量。

環保局指出，由於通霄電廠的161kV輸電線路也在今年6月完成升級，得以挹注填補電力缺口，因此中部地區不會因中火減煤而發生缺電問題。

環保局長吳志超舉例說，今年全國用量最高峰落在7月17日，當日中火8部機組運轉下，備轉容量仍達10.08%，屬「供電充裕」的綠燈，另外8月20日中火9部機組全開運轉下，備轉容量甚至高達18%，足以證明廢止中火2張許可證，台電仍能維持發電穩定度。

被問到此動作是否有關選舉時，台中市新聞局長黃國瑋則指出，中火是市政議題、全國議題，更是健康與生活的議題，絕對不是選舉議題，一切依法處置。

中火廢證重罰900萬元 台電若提訴訟中市府尊重

台中市政府今天針對中火生煤超量廢止2機組許可證且重罰900萬元，對於台電擬採取行政救濟程序，且提出損害賠償，市府表示尊重，並將依法辯護，全力捍衛自治條例與地方自治權。

台中市政府今天針對中火超量使用生煤召開記者會，環保局表示，已於12月3日、14日分別處以新台幣300萬元及600萬元罰鍰，且命限期改善。23日第三度進廠稽查，再次查獲中火超量使用生煤，已屬違規情節重大，除廢止第2、3號機操作許可證，並再處以900萬元罰鍰。

對於台電表示有信心採取各種行政救濟程序得到公道，且不排除未來勝訴後，向中市府提出違法廢止許可證期間的損害賠償。台中市法制局長李善植回應，行政救濟是台電公司權利，市府予以尊重，並將依法辯護，全力捍衛自治條例與地方自治權。

環保局也強調，按訴願法第93條規定，原行政處分執行，除法律另有規定外，不因提起訴願而停止，呼籲台電公司遵守法律規定，勿以身試法。

至於中火將於今天起測試廢水廠運轉，中火8部機組將火力全開，環保局長吳志超表示，由於中火2部機組正歲修，因此申請8部機組測試發電功能，時間自12月25日到31日止，且因中火需測試廢水改善狀況，市府經審慎考量後，在合理情況下備查。

此外，環保署在中市府廢止中火2機組許可證的新聞稿中提及「地方政府基於操作許可證核發機關，掌握准、駁及廢止等權限，應確實依法行政，避免後續衍生行政爭訟」，台中市新聞局回應，市府宣布「廢止中火2部機組許可證」，即是符合環保署提醒的地方自治事項。

台電遭罰款逾億、撤照 中火爭議一次看懂

中部地區秋冬空污問題嚴重，台中市政府劍指台中電廠，今年已對中火開罰超過新台幣1億元，今天更撤銷2部機組燃煤許可證；台電認為恐影響夏季供電穩定，將提行政救濟。在共識難尋下，爭議短期恐難解。

台中市政府及台電針對中火議題多次交鋒，時間回溯至去年縣市長選舉，參選台中市長的盧秀燕認為中火為了支應各地用電大燒生煤，造成中部空污問題嚴重，因此在去年競選期間提出「中電不北送」政見。

九合一大選過後，盧秀燕在去年12月上任，就要求台中火力發電廠最老舊的4號機組應優先除役。經濟部及台電高層為此專程拜會盧秀燕，台電並事後承諾，中火機組調度將以「春夏停一部機、秋冬停兩部機」為原則，但不限定特定機組停機，以保留調度彈性。

然而，台中市政府與台電對減煤爭議沒有因此劃下句點，隨著2020大選逼近，秋冬空污季節到來，相關議題也持續發酵。

發放操作許可證為地方權限，台中市在民國106年核發台中電廠固定污染源操作許可證時，許可證載明「自109年1月26日起應減少全廠生煤用量40%」，台電以先前核可用煤量2100萬噸、減煤4成為目標，109年起用煤量減至1260萬噸。

不過，台中市在11月發函台電，以「誤繕」為由，將原許可證寫的「『自』109年1月26日『起』應減少全廠生煤用量40%」，更正為「『至』109年1月26日『前』應減少全廠生煤用量40%」；中市府並認為，應以103年中火實際用煤量1839萬噸、減煤4成，今年用煤量應為1104萬噸。

台電認為，台中市政府要求的減煤目標與106年11月核發的許可證不同，衍伸出違反「平等原則」與「信賴保護」的適法性，合法性極具爭議。

台電預估今年用煤量可低於1300萬噸，比中市府發出的許可量1600萬噸還少300萬噸。

不過，台中市政府12月認定中火用煤量已經超過1104萬噸許可量，三度開罰，台電後續將提起行政救濟，但中火僅今年即已經遭罰1.04億元。

經濟部表示，遺憾中市府違法處分撤銷許可證，支持台電尋求行政救濟。環保署則說，地方政府基於操作許可證核發機關，應認事用法，採取合法、合理行政作為，確實依法行政，避免後續衍生行政爭訟，影響政府威信。

此外，台中市政府與中央對中火燃煤許可量是否存在「10%誤差容許量」，也有不同意見，在共識難尋下，中火爭議短期間恐難落幕，也為明年夏季供電穩定投下變數。

(中央社)
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市售越南罐頭驗出非洲豬瘟 緊急下架限制進口

越南豬肝醬罐頭驗出非洲豬瘟病毒核酸，緊急下架限制進口！非洲豬瘟中央災害應變中心今日舉行第15次會議，指揮官、農委會主委陳吉仲表示，因應先前馬來西亞檢出中國罐頭食品非洲豬瘟病毒核酸陽性，應變中心也就相關市售產品進行採樣後送驗，結果在12月9日驗出市售「越南豬肝醬罐頭」檢出非洲豬瘟病毒核酸，除立即下架、回收相關產品並限制越南相關豬肉製品進口。

陳吉仲強調，應變中心主動針對來自中國、越南、韓國、菲律賓進口，疫病風險較低的純肉罐頭或含肉罐頭（高溫滅菌罐製）、醬汁及湯汁、雜項調製食品（含乾燥肉塊調味包）、雜項調製食品（含豬肉水解物、萃取物、精煉物、風味劑、粉狀物等），進行全面檢測，以監測原料來源管理是否妥當，並將動態調整相關肉製品進口品項。

應變中心表示，目前亞洲地區包括中國、蒙古、越南、柬埔寨、寮國、緬甸、菲律賓、北韓、韓國、東帝汶及印尼等11個國家，向世界動物衛生組織通報非洲豬瘟疫情。

全面防堵非洲豬瘟 菲韓豬肉罐頭進口須附官方證明

越南豬肝醬罐頭被驗出竟含非洲豬瘟病毒核酸，食品藥物管理署宣布，今天起暫停越南豬肉罐頭輸入，且仍有進口豬肉罐頭相關製品的菲律賓、南韓兩國也將被要求附上官方證明後，才能進口。

非洲豬瘟中央災害應變中心今天開記者會宣布，驗出市售「越南豬肝醬罐頭」檢出非洲豬瘟病毒核酸；食藥署副署長林金富表示，目前亞洲11個疫區國家中，有進口豬肉罐頭製品的僅越南、菲律賓和南韓，即日起將禁止越南的豬肉罐頭進口。

農委會和食藥署多次信誓旦旦保證，罐頭食品因製作過程需高溫殺菌，因此不會有非洲豬瘟病毒疑慮，如今卻被打臉，竟在國內的進口罐頭內檢出病毒。

不過，食藥署仍沒打算全面禁止3國進口豬肉罐頭，僅先禁止越南，並要求南韓和菲律賓要附上官方的「可供人食用證明」。

林金富說，照理說罐頭內不應被檢出非洲豬瘟病毒，顯然越南產地根本沒做好把關，所以還有留下豬瘟病毒。

食藥署目前僅要求豬肉罐頭下架，但沒有開罰。林金富說，還會持續抽驗市售豬肉罐頭食品，若未來再發現菲律賓或南韓的豬肉罐頭有病毒，才會禁止進口。

(自由電子報)
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「越南豬肝醬」罐頭 驗出非洲豬瘟病毒核酸陽性

防治非洲豬瘟，我國針對來自中國大陸、越南、韓國分律賓進口的純肉罐頭、含肉罐頭進行檢驗，其中一件來自越南「越南豬肝醬」罐頭，12月9日被檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性，衛福部食藥署從12月11日起，要求業者清查回收，必須在12月底回收完成。

此罐頭雖然驗出非洲豬瘟病毒核酸陽性，但沒有疫病傳播風險，食藥署食品組組長蔡淑貞表示，基於消費者食用上心靈感覺，還是請業者下架，同時建議民眾不要吃；至於究竟此產品國內究竟進口多少總數，食藥署說還在清查。

非洲豬瘟中央災害應變中心今天舉行第15次會議；會議重點在討論春節邊境、防疫補強，以及境內仍有九場進行廚餘養豬，卻沒有取得檢核，地方政府以及環保單位應限期完成清查。

農委會副主委黃金城表示，截至12月18日為止，這件來自越南「越南豬肝醬」罐頭已經回收529罐。

蔡淑貞表示，接獲通知就會請地方衛生局追查，由於這產品比較特殊，是來自越南的豬肝醬，目前地方衛生局回報，都是出現在專門賣東南亞食品的店販售，至於回收量各地方衛生局還在回報；只要衛生單位要求業者下架回收，業者基於自主管理的情況下，依照食安法與消保法，退貨是可以接受的。

蔡淑貞表示，這罐頭是來自越南合格的製造廠生產的豬肝醬，至於其他批次的產品，是否也有同樣的問題，已透過外館協助清查。

農委會表示，從11月14日針對中國大陸、菲律賓、越南、韓國韓肉罐頭、醬汁、雜項調製食品(含乾燥肉塊及豬肉萃取物，包括泡麵內的料理包進行採樣抽檢，抽驗15個樣本中，12月9日驗出來自越南「越南豬肝醬」罐頭在，被檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性，11日通知業者下架、清查、回收；12日召開跨部會研商會議，停止受理越南熱加工豬肉製品輸入查驗；17日取消越南豬肉產品核准輸入。

農委會主委陳吉仲表示，考量罐頭的原料裡面，含有非洲豬瘟病毒核酸陽性，根據國際相關規範，傳播非洲豬瘟風險非常低，但為了確保消費者、考慮食品安全的角度，因此會跨部會禁止越南肉製罐頭輸入，下架回收是確保消費者權益。

農委會副主委黃金城表示，這現象代表豬隻感染非洲豬瘟，不論是發病前、發病中，或者部分死亡，有可能被拿去做加工，在罐頭生產的過程中，並不知道豬肉的來源已經被感染，還是在發病過程中趕快屠宰，就會有這樣的狀況，但這與非洲豬瘟疫病傳播無關，只不過是用了斃死豬拿去做肉品罐頭。

防檢局副局長杜文珍表示，罐頭食品經過一定的高溫高壓的處理，疫病傳播的風險可以忽略，但會檢測到非洲豬瘟病毒核酸陽性，主要是製作這食品罐頭，食品原料來源控管不夠確實，來源控管沒有做好，因此食藥署才會停止進口、下架回收，但不會因此傳染非洲豬瘟。

越南豬肝醬驗出非洲豬瘟病毒核酸 學者：不該給人吃

我國針對來自中國大陸、越南、韓國分律賓進口的純肉罐頭、含肉罐頭進行檢驗，其中一件來自越南「越南豬肝醬」罐頭在12月9日，被檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性，衛福部食藥署要求業者清查回收，食藥署表示，下架是基於消費者食用上心靈感受，因此仍請業者下架，同時建議民眾不要吃；至於究竟此產品國內究竟進口多少總數，食藥署說還在清查。

台大獸醫專業學院名譽教授賴秀穗表示，越南來的豬肝罐頭驗出非洲豬瘟病毒核酸陽性，代表越南在發生非洲豬瘟後，仍把感染非洲豬瘟的豬，拿來製造豬肉產品，他認為，這罐頭產品應該是在發生非洲豬溫後所製造的。

他表示，罐頭是進口的，這些罐頭經過高溫蒸煮過的，要感染非洲豬瘟的機率幾乎沒有，但即便如此也也不應該，因此我國因此要把同批罐頭都下架，不能再賣，用病豬做產品在賣，在防疫方面，影響不大，也不會感染我國國的豬。

賴秀穗說，風險相對比較大的是沒有經過高溫蒸煮的火腿、醃漬香腸、臘肉，病毒會在裡面存活，這次菲律賓與印尼感染非洲豬瘟，這些地方國土都沒有與中國大陸連在一起，如同南北韓與大陸相連，他推估，印尼與菲律賓會感染非洲豬瘟，應是靠著境外移入，或者旅客把受到感染的肉品、醃漬品帶回來，她認為這些東西應該要下架。,

賴秀穗表示，若是豬肝罐頭雁出非洲豬瘟病毒核酸陽性被吃到，這罐頭是經過高溫蒸煮過的，人吃了沒有問題，但利用病豬製作的產品，本就不應該給人吃，應該要下架。

(聯合新聞網)
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「蘇花安」可行性已獲核定 未來11年將投入359億

「蘇花公路山區路段改善計畫」（蘇花改）下月6日通車，交通部針對蘇澳－花蓮間未納入蘇花改的路段再推「蘇花公路安全提升計畫」，可行性研究12月20已日獲行政院核定，預計投入359億元，針對「東澳－南澳」、「和平－和中」、「大清水－崇德」3路段改線，長約19.1公里，將興築新隧道、橋梁，其餘路段規劃與既有台9線共線，目標119年完工。交通部指出，完工後將可提供「蘇澳－花蓮」一條「365天都能通行，不會因落石中斷」的安全道路。

蘇花改1月6日通車後，台九線蘇花公路在「蘇澳－崇德」間的山區路段尚有「東澳－南澳」、「和平－和中」及「大清水－崇德」等3段仍是既有台9線平面道路，未另闢新線改善，萬一遇劇烈天候仍須預警封閉，勢必影響急救、重症就醫及地方產業運輸。考量氣候變遷造成極端氣候頻率增加，且蘇花公路為宜蘭與花蓮間惟一公路，肩負地方維生需求重責，交通部針對前述未改善路段，推動蘇花安可行性研究，並於10月7日報行政院，日前行政院核定後，隨即將辦理綜合規劃、環境影響評估及建設計畫提報等作業。

根據蘇花安規劃，東澳－南澳路線初步選定靠海側，與鐵路平行，新闢路線長度共9.4公里；和平－和中同樣選海測，要利用鐵路旁空地拉新路線，但因會經過和平台泥水泥廠，後續綜合規劃時需要避開水泥廠場地、設備。大清水－崇德目前規劃是使用兩個短隧道串聯到崇德，後面崇德－花蓮多是四車道，不需要再改善。

不過交通部公路總局表示，大清水－崇德因為在太魯閣國家公園境內，施工恐會面臨較多挑戰，就像蘇花改中的仁水隧道同樣位於國家公園內，當時就被要求需要由北往南單一工作面開挖，施工需要較長時間，難度也較高。

另外，做兩個短隧道，遇到颱風時，可能也無法完全排除需要封閉的情況，因此，後續綜合規劃會再討論該路段是要做一個長隧道還是兩個短隧道，若做長隧道經費恐需增百億，路段長度增3至4公里。

公路總局表示，蘇花安雖然有許多會與既有蘇花公路共線，不過綜合規劃時會再就實際路線做詳細規劃，一定要讓做完蘇花安後，蘇澳－花蓮道路能保持24小時全天候都能通車不會中斷。

(自由電子報)
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蘇花安過了！可行性研究12月20日核定

蘇花公路改善計畫明年1月6日全線通車，不過針對瓶頸路段，交通部另提「蘇花公路安全提升計畫（蘇花安）」10月報行政院，將再耗資360億接起東澳—南澳、和平—和中、和仁—崇德（大清水以南），預計2030年全線完工，行政院已在12月20日通過可行性計畫，後續仍要歷經綜合規畫與環境影響評估。

蘇花改過後還有21公里尚未改善，為了抗災一致性有做東澳—南澳、和平—和中、和中—崇德改善計畫，「蘇花安」按照契約東澳—南澳是明年6 月完成期末報告，和平—和中、和中—崇德是明年12月完成期末報告。

據規畫，「蘇花安」針對蘇花改與蘇花公路共線路段，分三路廊改善。其中，「東澳至南澳」段長約9.4公里、經費約207億元;和平至和中段長約4.8公里經費約52億元；和仁至崇德段約2.4公里及1公里隧道局部改善，經費約100億元，交通部10月已完成可行性評估報告並報行政院。

蘇花公路改善工程全長38.8公里，分成蘇澳—東澳、南澳—和平、和中—大清水，耗資551億。歷經9年施工，去年2月5日蘇澳—東澳完工後，南澳—和平、和中—大清水原訂明年春節前通車，三度提前通車，不斷被質疑是為明年1月11日大選釋放利多。

就在總統宣布1月６日如期通車之際，交通部也宣布針對蘇花公路後續路段改善部分，已將「蘇花公路安全提升計畫（蘇花安）」報行政院，交通部說明，「蘇花安」是指東澳—南澳、和平—和中、和仁—崇德，也就是蘇花改未接起的三瓶頸路段，預計耗資360億經費，2030年全線通車。

對於「蘇花改」加「蘇花安」成為「蘇花高速公路復辟」，交通部日前曾強調「沒有復辟的問題」，新路線環境衝擊小、工程造價低、可行性高，與蘇花高速公路完全是天壤之別，主要是東澳—南澳段，原本蘇花高是採靠山側方案，會經環境敏感地帶、地質衝擊高，「蘇花安」則採靠海段經原有鐵道隧道；和平段較單純，僅再做一座橋銜接；最南段過去要挖全新隧道，蘇花安則利用兩隧道中挖短隧道銜接。

交通部日前指出，由於東澳—南澳段若沒有截彎取直、未來貨車增加，安全堪慮，但為顧慮環境、經費及工程可行性，這次完全摒除之前蘇花高速公路路廊。至於可行性評估時程大幅提前，則是因為蘇花改工程團隊對此路段橋樑、隧道已有充分經驗，經各方專家及兩大顧問公司論證後才加速提出。

(聯合新聞網)
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抓到了！謠傳持50克毒品才算販毒 調查局今約談禍首

針對網路流傳「民進黨已經通過了毒品條例了」、「校園內可以擁有50克的毒品，才被視同販毒」等假訊息，調查局資通安全處假訊息防治中心，今火速以涉嫌違反公職人員選舉罷免法之意圖使人不當選，循線約談陳姓臉書用戶到案，訊後已將陳男請回。

調查局表示，關於上述不實訊息，法務部已於本月24日再次發布新聞澄清是假訊息，但相關不實訊息仍在網路廣為流傳，經調查局立案溯源調查後，查悉陳姓臉書用戶早於今年12月18日，於臉書張貼「中華民國完蛋了 民進黨已經通過了毒品防制條例了 校園內可以擁有50克的毒品，才被視為販毒」等不實訊息，今天首度約談陳男到案說明。

調查局指出，本次毒品危害防制條例的修正，採從重從嚴之處罰，處刑範圍從持有20公克以上降為5公克以上，持有未達5公克亦有行政罰責，而非網路不實訊息所述可以擁有50公克之毒品，兩者差距甚大，與事實完全不符，斲傷本次修法是為延續新世代反毒策略綱領之反毒機制、功效，以及更進一步堅實反毒法制基礎的美意。

調查局強調，正值二合一選舉之際，調查局仍將持續全力偵辦假訊息案件，以遏阻惡意假訊息之散布，並呼籲民眾切勿未經查證任意轉傳訊息，以免誤觸法網。

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(自由電子報)
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吃毒無罪論 南北追殺令？兩部大動作 急駁韓妻舅

國民黨總統候選人韓國瑜妻舅、雲林縣議員李明哲日前助選時說「聽說立法院要通過吃毒無罪法案…」法務部認為所言不實，昨天上午先由常務次長張斗輝出面澄清，部長蔡清祥接著率調查局長呂文忠舉行記者會，再發聲明指「已責由法務部調查局就不實言論依法查處」；在雲林拜廟的內政部長徐國勇也同步以臨時記者會強調是不實謠言。

法務部為了政策辯護，一日兩場記者會、兩份聲明稿已屬罕見，法務部長蔡清祥與內政部長徐國勇均將矛頭指向日前一項地方活動的短暫發言，駁斥所謂「假消息」？有無針對性及「大砲打小鳥」特殊待遇？引發討論。

據了解，李明哲助選時表示「在立法的政策很多不公理…下禮拜三聽說要通過一個法案，就是吃毒品無罪的這個事情，這是非常非常嚴重…」被剪成影片上傳至YouTube，標題是「李佳芬弟弟李明哲說將通過吸毒無罪法案」，片長卅八秒，張斗輝指觀看次數是一八二次。

昨天上午十一時十五分，張斗輝在法務部記者會念聲明稿，指部分民意代表聲稱「吃毒品無罪」與事實不符，無正當理由持有施用第三、四級毒品，依毒品危害防制條例規定可處一至五萬元罰鍰，另須接受四到八小時毒品危害講習，即使持有第三級、第四級毒品數量低於入刑（五公克）標準也須接受處罰，並無免罰情形，呼籲民眾就不實消息切勿任意轉傳，以免觸法。

下午一時，在雲林拜廟的內政部長徐國勇臨時舉行記者會，他說毒品危害防制條例愈趨嚴格，沒有毒品在校園是無罪的，這是不實謠言。他強調，馬英九政府時代是比較寬鬆的，當時持有廿公克以下毒品才處刑，「我們縮小為五公克」，所以對毒品防制愈來愈嚴格，也沒有讓毒品在校園除罪化這樣的事。

下午一時四十分，蔡清祥率呂文忠，在高雄地檢署檢察長辦公室表示，若再把不實消息惡意傳播，調查局會立刻以不實訊息做處理；蔡強調，持有三、四級毒品五公克以下有行政罰，外傳吸食毒品無罪或不處罰是不實謠言。

呂文忠也表示，調查局已成立假訊息防制中心，對於所有不實訊息傳播或製造，假訊息防制中心都會立即分案處理、追查假訊息來源，並依法辦理。

法務部隨即在下午三時發出第二份聲明稿，指毒品危害防制條例修正，不僅為貫徹新世代反毒策略綱領，更進一步堅實反毒法制基礎，對於有人傳述「吃毒品無罪」言論，與事實完全不符，「已責由法務部調查局就上開不實言論依法查處」。

(聯合報)
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惡劣！玉山苦旱 竟有人公廁偷水「載好幾桶」

玉山國家公園近來降雨不明顯，山區用水吃緊，連塔塔加遊憩區都搬出儲水桶備用，以免枯水期水源不足，但竟有遊客無視山區苦旱，竟拿著桶子到塔塔加石山地區的公廁，偷接水龍頭山泉水載走，民眾發現痛批惡劣；玉管處則說，偷水已觸犯刑法竊盜罪，呼籲遊客自律，切勿以身試法。

民眾表示，近期到玉山塔塔加健行，卻發現有遊客拿著水桶在水龍頭接水，且一接就是2、3桶，由於山區適逢枯水期，這樣拿著水桶偷接水，真的很要不得。

玉管處強調，偷水已觸犯竊盜罪，呼籲遊客自律，有些人或許認為山泉水質較好，但園區不論儲水桶、水塔，或是水龍頭的水，都是由管理處抽取山澗的山泉水，民眾偷水私接已涉嫌竊盜，發現將先勸導，如情節重大，就會請警方處理，未來也會加強宣導，避免竊水發生。

(自由電子報)
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屋內藏超過400幅名畫 周刊爆張綱維賣畫求生救遠航

遠東航空12月13日起無預警停飛，遠航董事長張綱維神隱一天後出面說是烏龍一場，遠航從未打算結束營運，不過遠航目前仍有資金缺口，周刊便直擊張綱維在新店一處房屋中藏有超過400幅名畫，而張綱維打算「賣畫救遠航」。

根據《周刊王》報導，張綱維在新店的這處房屋並非張綱維所有，而是登記在他的前妻、藝人韋汝名下，該房並非拿來自住，而是堆滿張綱維收藏的畫作，除了客廳與房間掛滿帶框畫作，牆角也靠滿貼有作者名字的畫卷，其中光是已故大師張杰的作品就有上百幅，張綱維表示，房屋中名畫有440幅左右，未來將請人鑑價，賣出後所得款項要再投入救遠航。

至於名畫從何而來？張綱維則說，20年前有朋友欠他約2000萬元，當時朋友就抵押200幅張杰的畫作給他，現場估計房內的名畫價值上看千萬。

報導提到，針對遠航未來該何去何從，張綱維透露已經有超過三組投資人表達意願，據了解，民航局也已經得知三組人馬背景，雖然並非來自科技、金控或房地產業，但在兩岸三地都有事業，資金算是相當雄厚。

(自由電子報)
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毒駕也零容忍！法務部擬修法刑責比酒駕重

政府多次宣導「酒駕零容忍」政策，全力執行抓酒駕，而近年來毒駕事件更是時有所聞，男子蔡瑞龍吸毒後甚至撞死一對準新人，被判6年半，法務部長蔡清祥今指出，毒品本來就不應該存在，更何況是毒駕，更不能容許，法務部願意全面檢討毒駕罰則，據指出，毒駕因犯行比酒駕嚴重，擬朝比酒駕、酒駕肇事等更重的刑責修法。

蔡清祥今與媒體茶敘談到近年來毒駕事件頻傳，法務部有何防制毒駕政策？蔡清祥說，毒品本來就不應該讓它存在，吸毒以後去開車更不能容許，近來有毒駕犯撞死人被判處重刑，有關毒駕相關法令合不合時宜？處罰得夠不夠？法務部都願意檢討。

法務部研究報告指出，刑法規定，毒駕最重可判刑2年，因毒駕致人於死，可處3年以上、10年以下徒刑，道路交通安全管理處罰條例也有針對毒駕的處罰規定。

蔡清祥也說，毒駕和酒駕不同，酒駕有酒測器，設有標準值，但毒駕可能涵蓋不同種類毒品，是否需要分級做不同處罰，都需要審慎檢討。

法務部官員也指出，目前酒駕經採血、呼氣，有辦法立即測出酒測值，但毒駕有沒有辦法做到快篩的程度，有哪些開罰認定標準，以及配套為何，都是必須完整檢討之處。

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(自由電子報)
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吸毒開車怎麼判才好？ 蔡清祥：法務部願檢討法令

酒駕與毒駕何者危害大？法務部長蔡清祥今天說，毒本來就不應該讓它存在，吸毒以後去開車更是不能容許，近來有毒駕犯撞死人被判處重刑，有關毒駕相關法令合不合時宜？處罰得夠不夠？有沒有需要檢討的地方？法務部都願意檢討。

主任檢察官林映姿說，現行酒駕的檢驗方式包括採血、呼氣，檢驗是否毒駕則是採血與採尿；酒駕處罰無論刑事或行政罰都有一定標準，但駕毒要到什麼程度、怎麼開罰，卻不一定。

林映姿說，列管毒品有上百種，建立毒駕處罰標準有其難度，但施用毒品者已有行政、刑事處罰，籲民眾毒駕會害人害己，切勿以身試法。

法務部說，日前法院審理一起毒駕將準新人撞死案件，重判毒駕者有期徒刑6年6月，顯示檢察官已積極查辦毒駕案；關於毒駕的刑罰規定，最重可判刑2年，因毒駕致人於死者，則可判3年以上、10年以下有期徒刑，今年並再修法成5年內再犯因而致人於死者，可判到無期徒刑。

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(聯合新聞網)
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台南玉井7死縱火案嫌犯 曾在馬桶塞異物惡搞真理家族

涉嫌台南玉井三埔里真理家族前輩堂縱火的曾姓男子，現仍收押禁見，成員親屬今天透露，他在居住期間，脾氣暴躁，還會將鞋子或衣物丟入馬桶，導致堵塞，甚至故障，動機只是為了搞破壞，惡劣的舉止令人頭痛。

真理家族今天為命喪火窟的7名罹難者舉行集體追思告別式，對於曾嫌應該接受怎麼樣的刑罰，成員們並未多談，強調一切尊重司法。

由於這場告別式，曾嫌目前的羈押狀況，也引發各界關注；法務部矯正署台南看守所指出，相關作息規定他還能配合，但情緒管控仍待加強，個性比較不合群，全力輔導中。

台南看守所強調，曾嫌一開始入監時，情緒起伏較大，經過輔導，加上有醫師看診，目前作息、飲食都正常；至於是否有家屬接見，礙於隱私權，不方便透露。

南所表示，曾嫌涉及的縱火案，全國關注的重點人物，會加強輔導，讓他在生活上能盡快適應。

有真理家族的親友則提及，曾嫌想再入住前輩堂遭到婉拒，就放話「要縱火讓大家死」，當時成員好言相勸，沒想到後來真的買汽油行凶，心狠手辣。

台南真理家族7死火警今公祭 負責人：初衷不會改變

台南玉井三埔里真理家族前輩堂本月14日凌晨遭縱火案，釀成7死，今天聯合告別式，親屬、各界淚送罹難者最後一程，場面哀悽，道場負責人張和平難捨同修成員驟然離世，哽咽致詞，對於悲劇，深感無奈與悲痛，他也表示，追求大同世界、人間淨土的初衷，不會因此改變。

張和平強調，違建部分，會配合市政府，依照相關規定進行改善，未來真理家族也擬申請立案，讓同修處所更安全、合法；也將全力安撫成員們的悲傷情緒，希望告別式之後，能儘速回復平靜的生活。

至於縱火案件，張和平提到，一切交給司法單位秉公處理，他指出，悲劇發生以來，曾嫌的雙親每天都到靈堂向往生者虔誠跪拜，對其兒所犯的過錯相當自責，不斷道歉，他們的無奈家屬也能理解，已取得原諒，情景令人鼻酸。

今天在真理佛堂為7名蒙難的兄弟姊妹舉行集體追思告別式，上午先進行誦經法會，接著家祭、公祭，除了親屬之外，各界也前往致哀，議長郭信良與前議長李全教都與張和平帶領上百位兄弟姊妹共同祭拜，悼念祭文時，談及真理家族創立的篳路藍縷，在每個人的努力奉獻下，逐漸成長、茁壯；原本期盼藉由真誠與愛的陪伴，協助社會、家庭改善青少年問題，及其所面臨的困境，卻發生這起憾事。

提及了生死無常，張和平難掩悲傷之情，啜泣到幾乎沒有辦法再念下去，他感謝社會各界人士、公益團體、政府單位的協助，讓家族度過艱難時刻，也為往生者送行。

張和平希望7名兄弟姊妹安息，放下凡緣、一塵不染，不枉此生、此心、此行地來人間走這回。

台南地院少年法庭長謝瑞龍的胞弟1家3口命喪火窟，他也到靈堂哀悼，並協助接待法界同事弔唁，但婉拒受訪。

(自由電子報)
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真理家族縱火7死者告別式 家屬原諒凶嫌雙親

台南玉井真理家族前輩堂遭縱火案，7名罹難者今天舉行聯合告別式，負責人張和平代表致感謝詞表示，原本想協助社會家庭青少年的問題，和其家庭所面臨的困境，卻發生這樣的憾事，令人深感悲痛和無奈。

張和平說，曾嫌的雙親每天到靈堂虔誠跪拜，對其兒所犯的過錯，深感歉意，因此罹難者家屬原諒凶嫌的父母，情景令人鼻酸，也體會為人父母的無奈。

張和平指出，對於縱火案，罹難者家屬及所有真理家族成員，都沒有特別意見，靜待司法處理；至於真理家族未來會在各界協助下，尋找立案及合法化，繼續追求共同的理念。

台南市玉井區真理家族前輩堂14日凌晨遭曾姓男子縱火造成7死2傷，曾嫌父親是醫生，母親是退休老師，曾嫌卻從小惹事生非，每次要不到錢就暴力相向，還家暴父親，據了解，當天因向母親要不到錢，竟跑到收容他的真理家族前輩堂縱火，曾嫌父母但天天到靈堂前跪拜，為喪生火窟的住戶深表自責和內疚。

(聯合新聞網)
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33歲男硬是要買半票 詐台鐵8塊錢吃上詐欺官司

江姓男子為貪圖台鐵全票、半票間的價差，從中壢站搭到楊梅站不依規定買16元的全票，反而只花8元買半票，出站被抓包還和站務人員起衝突，鐵警以江詐得全票、半票間價差8元的不法利益將他送辦；訊時江男堅決否認，檢方偵結依詐欺罪嫌將他向法院聲請簡易判決處刑。

檢警調查，江男（33歲）明知非兒童、年滿65歲以上老人及領有身心障礙證明的身分，不得使用半價車票，以享有搭乘台鐵兒童票、敬老票或愛心票的半價優惠。

江今年4月14日下午3點多，在台鐵中壢站自動售票機以8塊錢購買1張到楊梅站的區間車「半票」，而沒有依規定購買16元的全票，直到列車停靠楊梅站時，站務人員發現江持半票，要求他出示相關證明。

未料江拒絕還在現場大聲叫囂，和站務人員起了衝突，經台鐵通知鐵路警察到場，以江男用半價方式消費貪圖全票、半票間價差，詐得減免給付全額票款的不法利益8元，依詐欺罪嫌將他送辦。

檢方訊時，江仍矢口否認，堅稱覺得這沒什麼，還說自己沒有詐欺，檢方並調閱台鐵監視器畫面、扣案的半價車票等，認定他犯嫌明確，雖詐得僅8元，但江不願坦承，顯然無緩起訴或職權不起訴空間，偵結依詐欺得利罪嫌將他向法院聲請簡易判決處刑。

(聯合新聞網)
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佔用道路佈置靈堂害騎士撞死 殯葬業者及搭棚工均判刑

李姓殯葬業者接單辦喪事，委託陳姓花藝業者佈置靈堂，在未申請許可下，佔用道路搭起棚架，因缺乏安全警示設施提醒用路人，導致王姓機車騎士撞上棚架傷重不治，李姓及陳姓業者連同2名搭棚員工均被依過失致死罪判處拘役50天，法官念及4人已與被害人家屬達成調解，給予4人緩刑機會。

李男2年多前委託陳男為喪家佈置靈堂，卻未向警方申請許可，吳、林2名員工直接在馬路上搭起棚架，因佔據近1/3的車道，又未設置安全警示燈，導致路過的王姓騎機車撞上棚架傷重不治，檢方偵辦後，依過失致死罪將李、陳、吳、林等4人提起公訴；屏東地院認為4人犯後具悔意，且與被害人家屬達成調解，均予以緩刑2年，可上訴。

警方表示，常見喪家自行在馬路上搭棚佈置靈堂，事前應先申請許可，並作好安全維護設施，以免發生類似不幸或衍生交通事故糾紛。

(自由電子報)
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買半票「省了」8元 吃上詐欺官司

江姓男子4月14日搭台鐵時，在中壢站自動售票機購買，花8元購入區間車票的半價車票一張之後，從中壢站投票入站後，搭車南下到楊梅站，出站時被楊梅站副站長發現，桃園地檢署今天偵結，已因他詐得8元、涉嫌詐欺案件聲請簡易判決處刑。

檢方說，當天下午3點多，江男（33歲）在台鐵中壢站用自動售票機購票，他明知自己不能享有兒童票、敬老票或愛心票等半價優惠，卻只花8元買了半價車票後，就投票進站搭車南下。

江男搭車到楊梅站下車，出站時，將車票交給副站長時，被眼尖的副站長發現他使用半價票，就通報鐵路警察局，因他詐得8元，依詐欺罪嫌將江男送辦。

江男坦承犯行，桃園地檢署今天偵結，已依他涉嫌詐欺案件，向桃園地方法院聲請簡易判決處刑，可處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金。

(自由電子報)
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臨退休派出所長貪5萬元 確定要關3年8月

高市旗山警分局嶺口派出所前所長徐洪貴，被控2件貪瀆案，以要募集機車為由，收受民間5萬元現金，卻沒買機車，另收受一部免費電視機；一審依詐欺罪將2罪合併判刑9月，二審高雄高分院將電視部分改判無罪，但5萬元部分則依公務員利用職務上機會詐欺取財罪，重判3年半，最高法院今駁回上訴定讞，確定要入獄。

據指出，案發時徐洪貴只剩13天就可退休，只因5萬元和1台電視，被法院裁定羈押，不但原本每月4、5萬月退金，或一次領約4、500萬元，要打5折，還得面臨牢獄之災，得不償失。

判決指出，2015年間，徐洪貴擔任嶺口派出所所長期間，以購買警用機車及派出所備勤室添購電視機等名義，向轄區廟宇募得5萬元及1台電視，2017年7月間被檢舉，並被依貪污罪嫌起訴。

一審橋頭地院認為徐所為與職務無關，依單純詐欺罪判刑，2罪合併執行9月徒刑；檢方不服而上訴。

二審認定，電視機是擺在所長寢室，給所長看，並未搬出派出所外，確實為公務使用，判無罪；但以募集機車而募得的5萬元，卻沒有用來買機車，也未向分局陳報，濫用捐款人的愛心而中飽私囊，得知被檢舉後雖然把錢退還，但仍構成犯罪。

公務員利用職務機會詐財的貪污重罪，最輕法定本刑是7年以上，二審考量徐從警多年，考績多為甲等，但詐財行為嚴重損害警察形象，以及社會對公務員的信賴感，但詐財金額不高且已退還被害人，從輕量刑3年8月。

案經上訴，最高法院今認定二審判決沒有違誤法令，駁回上訴，全案定讞。

依2016年新修的公務人員退休法，公務人員在職期間犯貪污、刑法瀆職等罪，判刑確定後，應剝奪或減少一定比例的退休金。判刑7年以上者，不得領取退休金；被判刑3年至7年者，減少50%退休金，2年至3年者減少30%，1至2年者減少20%。已領取的部分，須依比例繳回。

(自由電子報)
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派出所長私吞買機車的5萬元現金 最高法院判3年8月

高雄旗山警分局嶺口派出所前所長徐洪貴私吞買機車的5萬元現金，並收受一台電視，被檢方依貪汙罪嫌起訴，一審依詐欺罪判他9月徒刑，二審認為電視部分無罪，5萬元部分改依貪汙罪嫌判3年8月徒刑，褫奪公權2年；最高法院駁回上訴，全案定讞。

徐洪貴2012年4月到2017年7月間擔任嶺口所長，他2015年5月間向某宮廟蔡姓負責人稱派出所備勤室需要電視，蔡購入電視後送他，但他卻沒擺在備勤室；徐同年10月再開口稱警局有募集機車活動，希望能捐5萬為派出所添購機車，蔡找2友人湊足5萬，交付給徐，但徐私吞現金沒有用來買機車。

高雄市警局接獲檢舉後展開調查，事情曝光後，徐立即被調移離主管職務。徐供稱，他將所長寢室的舊電視搬到備勤室給同仁使用，再將新電視放在所長寢室；5萬元則是因為勸募機車活動已經停止了，蔡表示先放他那，等下次活動，他才先保管。

一審認為，派出所同仁證稱沒用過新電視，且所長寢室僅徐可使用，可見挪為私用；分局也沒接獲陳報有5萬元捐款，徐察覺事發便還錢，明顯有私吞意圖，認定徐利用詐術騙取電視及5萬，依2個詐欺取財罪，合併判9月徒刑。

二審認為，電視放在所長寢室，仍屬派出所內，屬於公務用途，判無罪；5萬元部分，合議庭認為他嚴重損害警務人員形象，考量無前科也已還錢，判3年8月徒刑，褫奪公權2年。

(聯合新聞網)
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民眾注意！沒去教召 判刑2個月

23歲連姓男子是後備軍人，依兵役法規定，有接受教育召集的義務，但今年3月間，他明明已經收到教育召集令，卻無故未前往營區報到，整整逾期2日，因而觸法，新北地院法官認為他所為妨害國家兵員召集及兵役管理，依妨害兵役治罪，判刑2個月，得易科罰金6萬元，可上訴。

判決書指出，連男是新北市後備指揮部所列管的後備軍人，今年3月1日，軍方已透過郵局以雙掛號方式，把教育召集令寄到連男住處。

連男明明已經知道應該在今年3月28日上午8點，前往桃園市建國營區陸軍專科學校後備步兵第二旅第四營報到，卻置之不理，無故逾應召期限2日未前往參加教育召集，新北市後備指揮部因此將他函送偵辦，連男坦承犯行，法官審理後判他2個月徒刑。

(自由電子報)
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確定在牢裡過年！北檢傳喚劉政池跨年夜發監

前苗栗縣長劉政鴻胞弟劉政池，被控佔用上千坪國有地，蓋陽明山「七七行館」別墅，還挖地窖埋設12個貨櫃；本月12日，最高法院駁回上訴，劉政池被判刑1年2月定讞；士林地檢署囑託台北及苗栗地檢署代為執行，北檢已寄發傳票傳喚劉政池，於跨年夜（31日）當天早上報到發監執行，劉政池確定要在牢裡過年。

二審原認定，劉政池於2004年設置地下貨櫃，2008至2009年私設草皮、地磚及植栽等，手法歧異且時間差距久，應以違反水土保持法2罪論處，各判刑1年2月與1年，合併執行2年。最高法院則認為在貨櫃上方私設草皮等行為，二審重複計算面積，將此部分與他另犯使公務員登載不實的部分，發回更審。

1998年間，劉政池購入北市泉源路段土地，打算開發溫泉會館，2000年間以胞妹劉子瑩、大女兒劉冠廷等名義申請建照；原審認定時任陽管處長蔡佰祿得知劉政池胞兄是劉政鴻，指示小組長李朝盛和技師謝文華「朝有利方向進行」，准予核發2個門牌號碼的雙併建照。

劉政池除蓋雙併別墅之外，另在別墅旁挖出106．6坪的地窖，埋入貨櫃打通並於上方種植草皮。原審認定蔡佰祿等3人犯圖利罪，判蔡6年徒刑、李及謝各被判刑2年7月。二審認為劉政池當初申請執照提供不實資料，且在官員會勘時陳述不實，官員因而才發照，將3人改判無罪確定。

(自由電子報)
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苗栗前縣長胞弟劉政池私挖地窖判1年2月 北檢通知跨年日報到發監

苗栗縣前縣長劉政鴻胞弟劉政池在陽明山蓋「七七行館」別墅私挖地窖，埋貨櫃屋，涉嫌竊佔國土，最高法院依違反水土保持法判劉政池1年2月徒刑定讞，其餘發回更審。劉須入監，士林地檢署囑託台北、苗栗地檢署代執行。北檢發傳票已通知劉政池於31日上午10時報到發監。

劉政池1998年向陳姓男子購買台北市泉源段三小段506地號國有地三棟建物，再向國有財產局（改制前）申請承租上千坪土地，想開發溫泉會館，發現承租地位在禁止開發的國家公園特別景觀區。

劉向國產局申請分割土地，並將一棟無建號建物所有權先後移轉給胞妹劉子瑩與大女兒劉冠廷，以她們名義申請建照執照，取得門牌號碼後向陽管處申請建造雙併住宅；2004年在建物下方埋貨櫃屋。2008年，別墅獲陽管處核發使用執照。二審認定劉請葉開挖國有地、置入貨櫃，挖地道、接電，遭占國土1400多坪。

最高法院認為，劉政池違法占用設置地下貨櫃屋部分，原判決已經詳述理由，且調查詳盡，因此駁回上訴，判劉政池1年2月定讞；另擅自占用國土鋪設草皮、地磚等設備部分，因土地面積與卷內事證不完全相符，且有重複計算的嫌疑，查證未盡；另偽造文書部分，也一併發回更審。

另外，一審被依圖利罪判刑的陽明山國家公園管理處前處長蔡佰祿（現改名蔡東荃）、前建管小組長李朝盛及建管小組技士謝文華獲無罪確定。

士檢因劉政池的戶籍地、住居所，各在苗檢、北檢轄區，日前分別囑託苗檢、北檢代執行。北檢已發傳票通知劉政池於31日上午10時報到發監。

(聯合新聞網)
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台鐵乘務人員可縮短輪班間隔 勞動部預告

台鐵乘務人員申請適用縮短輪班間隔勞基法例外彈性，勞動部今天刊出預告，預告期間為期14天，各界可提供意見，預告期在1月8日截止。

台鐵乘務人員現行可縮短輪班間隔為8小時，然此項勞基法例外彈性將在今年12月31日到期，於是台鐵再提出申請。勞動部勞動基準諮詢會委員大多支持或不反對台鐵乘務人員繼續適用縮短輪班間隔勞基法例外彈性，初估影響人數為2350人。

根據日前陳述意見，該案是由台鐵企業工會拋出需求，原因在於若未有例外彈性，恐有排班上的困難，例如，目前有15%班次接前班次的間隔是低於11小時，倘若沒有例外彈性，輪班間隔是拉到11小時，代表將須調另一組人接班，排班上造成困難，也影響另外85%的班次。

陳述意見中亦表示，台鐵乘務人員駕車出發到達目的地後在外站過夜，反而是期望可以縮短輪班間隔，盡快再接班回程車，以利快點回家真正地休息，若配合輪班間隔11小時，恐反倒讓在外站時間加長、工作時間拉長。

勞動部指出，諮詢會委員大多支持或不反對台鐵繼續適用縮短輪班間隔為8小時，該案將進行預告，預告期結束後將由法規會審查，後再進行公告，會盡快加速時程處理。

台鐵規劃適用範圍包括：機車助理、司機員、機車長、整備員、技術助理、助理工務員、工務員、技術員、技術工、幫工程司、副工程司、列車長、車長及擔任列車行包押運工作之站務或營運人員。

(自由電子報)
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大噴發成長！我國行動支付前10月達880億元 為去年同期2.5倍

你「嗶」了嗎？隨著智慧型手機普及化，國內行動支付的交易金額持續攀升！根據金管會銀行局今天公布最新統計，行動支付交易額今年前十月已經來到880億元，整整是去同期（356億元）的2.47倍。金管會評估，今年全年交易額破千億元沒問題。

這項行動支付統計共有六大項，包括：「行動信用卡」、「行動金融卡」、「電子支付機構O2O」、「QR Code行動支付」、「行動收單」（mPOS）及「行動電子票證」。

近兩年金融科技快速發展，越來越多民眾開始使用行動支付，尤其在行動支付方面，更呈現爆發性成長。

根據統計，2016年當年的交易額僅14.9億元，接著，在2017年一口氣暴增至148億元，隔年2018年也大幅成長至478億元，今年前10月交易額繼續成長到880億元。

針對國內行動支付發展，金管會官員直言，目前關鍵在於「使用場域」，未來若能續擴大可使用商家，也就是說，國內若越多消費通路能夠「嗶一下」，行動支付交易額一定會明顯提升，特別是是年輕族群。

不過，民營銀行主管強調，行動支付是提供民眾另外一種消費交易的方式，但短時間內，很難超過或取代現金使用，畢竟，國內現金使用相當方便、偽鈔問題小，ATM自動櫃員機也普及。

此外，金管會設定在2020年要達成「電子化交易」比重占整體消費超過五成（52%）之目標；官員表示，行動支付是「電子化交易」的其中一種，若手機行動支付交易成長越快速，當然有助於提高整體的「電子化交易」。

所謂「電子化支付」包括：行動支付、電子票證、電子支付與信用卡等，各種非現金支付工具。

(自由電子報)
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主計總處：2018年網路銷售金額 突破4兆元

主計總處今（25）日發布2018年電子商務統計結果，網路銷售金額突破4兆元，發展趨於成熟，年增幅趨緩至6%，三年最低。其中，製造業占比高達七成，主因以產銷供應鏈管理系統交易貢獻，上下游企業間透過網路下單，銷售金額相當可觀。

主計總處指出，2018年工業與服務業網路銷售金額4.04兆元，年增2,358億元或6.2%；其中製造業占比高達71%，批發及零售業占近二成。

觀察近四年國內電子商務交易規模變化，整體網路交易金額由2016年3.2兆元增至去年突破4兆元，隨近二年發展趨於成熟，增幅由11％下降至6%至左右，為近三年最低，主計總處表示，增幅減緩的趨勢與主要國家發展電子商務相同。

國勢普查處工商普查科科長林玉樹說明，產業結構來看，製造業占了七成，主要是B2B交易，上下游交易供應鏈，像是中油、台塑、中鋼這些大公司，做生意都是透過網路訂貨、銷貨，彼此間的巨量交易金額，使去年製造業的B2B銷售金額就高達2.8兆元。

次要是服務業部門1.1兆元，其中批發零售業7,500億元，占整體金額18.7%，林玉樹指出，只要是涉及廠商之間的交易，金額都相當可觀。

林玉樹並表示，2018年透過網路銷售予企業（B2B）之金額為3.4兆元，占全體84.5%，年成長1,831億元或5.7%，主因製造業持續導入供應鏈電子交易系統，貢獻B2B銷售增額逾六成。

值得注意的是，2018年的「宅經濟」銷售金額成長較快，去年銷售予個人（家庭）（B2C）為6,254億元，雖然只占了整體銷售的一成五，但銷售金額年成長526億元或9.2%。

而B2C主要是服務業部門貢獻，占逾九成，其中，金融及保險業金額為641億元，年增27.6%，主要受惠業因金融科技（Fintech）發展推陳出新，增幅較顯著。

此外，運輸及倉儲業金額916億元，年增20.5%；林玉樹分析，當前火車、高鐵等車票若不透過網路訂票，幾乎很難購買座位，隨電子化訂票的日趨普及，與智能化儲運體系建置，物流系統日趨完善，民眾接受度高，因此成長逾二成。

至於批發及零售業3,443億元，年增6.2%；主因大型電商平台持續多元行銷與服務優化，帶動網路銷售金額增加，民眾在家中訂購網路商品的宅經濟貢獻。

(聯合新聞網)
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被點名勞檢七大漏洞 職安署：勞檢人力員額沒問題

時代力量今天召開「勞動正義」2020政策記者會，點名現行勞檢制度有七大漏洞。勞動部職業安全衛生署（職安署）回應，各界給的意見都會虛心檢討；關於被點名「勞檢人力不足」，職安署強調，現有勞檢人力員額沒問題，將持續給勞檢員充足支持和培訓規劃。

時代力量點名現行勞檢制度有七大漏洞，包括「勞檢人力不足」、「限制陪檢團體」、「限制勞工陪檢人數」、「以商業機密為藉口拒檢」、「查無不公」和「裁罰不公」以及「勞檢結果太晚公布」。

職安署長鄒子廉表示，虛心接受各界對勞檢制度提出的建議，勞動條件或職業安全勞檢員的人力近年已補充，人力上不是問題，不過勞檢員確實會因為工作特性和工作壓力大而離開，目前到職率約為9成多，對於如何支持和培訓勞檢員會做更好的規劃。

鄒子廉指出，陪檢原則是通知企業工會陪同，或也有陪檢專家加入，這是符合外界期待的程序辦理，由於勞檢牽涉行政調查權，不可能大大小小的關係人都加入陪檢，這點需要外界多見諒。關於勞檢結果的公布時間，必須是在確定了違法事業單位的行政處分後，統一時間梯次公布，這部分確實可做些改進、檢討，也許可用1個月或半個月公布一次的作法。

(自由電子報)
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今年退稅金額494.3億大增2成 331.6萬戶可領到

2018年度綜所稅第3批退稅將於明年1月20日入帳！財政部指出，合計3批全國退稅件數共331.6萬件，退稅金額達494.3億元，件數、金額分別較去年大增24.76%及23.77%。

綜所稅退稅共分為3批，根據財政部財政資訊中心統計，首批退稅已於7月31日入帳，主要受惠於所得稅制優化方案，4大扣除額調高等減稅利益，今年首批退稅件數共294.1萬件，較去年230.1萬件大增64萬件，增幅27.8％；首批退稅金額達455億元，也較去年364億元增加91億元，增幅25.1％。

第2批退稅已於10月31日入帳，件數合計為27.5萬件，年增10.2%，退稅金額約30.9億元，年增3.2%。至於第3批將在明年1月20日入帳，件數合計為9.9萬件，件數雖年減6.81%，但退稅金額約8.4億元，較去年大增40.12%。

以地區來看，第3批退稅以北區國稅局3.9萬件、退稅金額2.49億元最多；至於補稅方面，第3批補稅件數共10.8萬件、補稅金額50.3億元，件數較去年15.4萬件減少，但補稅金額較去年50.1億增加。

根據財資中心統計，第3批退稅約4.4萬件退稅件數，可直接撥入納稅義務人指定帳戶；其餘案件則為一般退稅方式，由國稅局寄發退稅憑單，納稅義務人收到後，須於憑單有效期限內，至指定金融機構提兌或提出票據交換，才能領到退稅款。

財政部表示，所得稅制優化方案今年上路，除調高4大扣除額，基本生活費門檻也從16.6萬元調高為17.1萬元，多項減稅利益下，使今年退稅件數和金額雙雙增加。

(自由電子報)
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中油聯名卡明年有更多選擇！ 前提是不收手續費回饋消費者

中油聯名卡目前僅有1家，但明年起將可望有更多選擇！中油透露明年將開放更多聯名信用卡進入、並享有優惠，並可與中油自有的「中油Pay」結合獲得高於一般信用卡的回饋。而中油PAY短短2個月已有20萬用戶，是銀行兵家必爭之地；中油也透露目前中信不收手續費，條件其實相當不錯，希望有意爭取的銀行也能比照此條件。

而中油上月推出自有的「中油PAY」，若結合聯名信用卡，可在明年3月底前享有最高達8.8％回饋；高於一般信用卡4倍以上的回饋，也使不少消費者趨之若鶩。中油油銷事業部執行長羅博童也說，由於方便且結合優惠，雖才推出數月，「中油PAY」年底前已可達到20萬用戶，預計明年還有一定成長空間。

而目前「中油PAY」結合的聯名卡僅中國信託一家，沒有該卡的用戶無法同時享有「中油PAY」與信用卡回饋。對此羅博童也透露明年將正式啟動作業程序，開放其他銀行、信用卡加入；由於目前中油PAY已有一定用戶數量，他認為有一定爭取信用卡提供優惠之條件。

他也透露，目前中信除與中油合作開發APP外，也並未向中油收取手續費，條件相當不錯。而對有意加入的銀行，他也希望至少能比照此條件；因加油民眾眾多，其實潛力相當大。

但還在觀望更多聯名卡的民眾，也可先比較第三方支付推出方案，找到回饋最優惠的方案。羅博童表示，中油可適用的第三方支付近期已招標完成，明年2月可正式上線啟動，服務廠商包括Line Pay、一卡通、歐付寶、橘子支付、Pi錢包、街口6家；在議價作業完成後，再完成技術介面工作，就可正式上線使用。

而除國營第三方支付外，中油去年已全台啟動自營加油站開辦行動支付服務，可使用包括Apple Pay、Samsung Pay、Google Pay等行動支付服務。不過中油提醒，加油站雖已可使用行動支付，但仍不可在限制區域內講電話。

(自由電子報)
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「健康存摺」無法管 健保資料恐遭濫用

健保署今年三月開放業者申請介接健保資料，民眾經同意可提供過去三年就醫紀錄，九個月有七十一家廠商申請，其中九個App已正式上架。民眾可授權廠商取得自己特定就醫資料，但健保署卻未公布相關管理辦法，引發民眾及病友擔憂資訊恐被綁架，法律學者呼籲衛福部應訂定專法，保護民眾就醫資料隱私。

健保署開放提供健康存摺系統軟體開發套件（software development kit, SDK），可讓第三方App介接健康存摺，短短九個月有七十一家廠商申請，以資訊廠商卅四家最多，另有廿一家醫事機構、十個政府或學術單位、五家商業保險公司、一間非營利組織。

廠商除了取得民眾三年內就醫資料，還能透過額外同意方式，持續取得新資料。這套工具的強大延伸性，引起許多病友及民眾擔憂自己的資訊被綁架，大量就醫紀錄可能被用於提高投保條件或拒絕理賠的依據。

交通大學科技法律研究所教授陳鋕雄表示，先開放申請資料才研議管理規範，讓民眾面臨風險，衛福部應制定完善法規，再開放廠商申請介接，民眾才有保障，像是日本與德國，都針對健保資料的商業利用制定專法。

健保署法制科代理科長詹孟樵表示，健保署正在訂定SDK使用管理要點，明確禁止轉手資料。健保署也會提出公版的隱私權政策、與廠商之間契約格式，未來透過契約要求廠商行為需符合管理要點，盡快在年底或明年初公布。

民眾如何自保？陳鋕雄建議，針對已同意部分，可查閱廠商當時提出的隱私權規範，並且詢問如何辦理撤回同意、確保資料刪除，針對尚未同意提供的部分，則可暫緩，不要授權更多資訊。

(聯合報)
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新北環狀線何時通車 侯友宜：盼明年初 林佳龍：全國一致標準

南迴改、台鐵南迴鐵路電氣化趕在大選前通車，但新北環狀線原預定年底通車，履勘時間至今仍未確定，被外界認為「卡侯」，新北市長侯友宜昨表示，他沒有政治思考的考量，但可能來不及年底通車，會變成在明年初；雖然現在選舉的氛圍非常濃厚，而且對立情形非常激烈，還是希望排除這因素，全力衝刺。

交通部長林佳龍昨天在台中受訪時說，交通部是公親，不是事主，交通部基於全國一致標準，會來督導也會全力協助，他是最希望新北環狀線早日通車的人，但也要有一致的標準，尊重履勘程序。

林佳龍指出，新北環狀線捷運網在初勘時，涉及到重大安全問題還有待解決，像煞車、號誌系統，因為新北環狀線捷運網是無人駕駛的捷運列車，這些標準，台北、新北都很清楚，交通部會加強溝通，縮短行政程序時間，可是安全也是不能打折。

侯友宜說，這次履勘前會議時間是排到12月28日，按照這樣履勘的時間排定，再加上改正的時間，年底通車可能會來不及，會變成在明年初，希望能夠盡速通車，不過他還是強調一句話，一定會按照所有的委員的指示，改正得夠好，讓環狀線安全無虞才來通車。

至於是否中央「卡侯」，侯友宜說，因為時間的問題而延宕，他自己要很努力，別人怎麼想他沒意見，不管是中央、地方大家全心全意拚建設，雖然現在選舉的氛圍非常濃厚，而且對立情形非常激烈，還是希望排除這因素，全力衝刺，他沒有政治思考，希望在安全無虞下，盡速給新北市民帶來便捷的捷運。

(聯合報)
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樂陞主嫌 借2億交保 沒還錢回籠

樂陞科技董事長許金龍違反證券交易法，二審判十二年，上訴最高法院；許被羈押近三年，今年三月由姊夫畢華民借款兩億元交保獲釋，但許未依約還款，畢聲請發還保證金，台灣高等法院昨開庭裁准退保，並以許有逃亡之虞且無法再繳兩億元，裁定再羈押，許當庭被上銬重回看守所。

裁定指出，畢以經濟、健康因素請求退保有理由，准予退保；許犯罪嫌疑重大，判處重刑在案，依一般人畏罪逃避本性，並有事實認定有逃亡之虞，且許提不出其他繳納保證金方式，確有羈押必要。昨開庭訊問，許喊冤「我真的有這麼壞嗎」，但無法改變再被羈押命運。

樂陞科技被日商百尺竿頭公司收購破局，兩萬名投資人遭坑殺，許於二○一六年九月卅日被羈押，二審去年依違反證交法判十二年徒刑、併科一億元罰金後，裁定交保，但許覓保無著，無法出看守所。

高院今年二月裁定兩億元交保，許的姊夫畢華民出資兩億元替許辦保，契約書上載明，交保後六個月內還款。許氏兄弟至今未還款，畢認為兩人違約，向法院聲請發還保證金。

(聯合報)
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春節加班機「總量不特別設限」 航空業者：罔顧地安

桃園國際機場今年地面安全事件不斷，次數超過國際標準，今天有航空業者表示，交通部民航局與交通部明年春節疏運規畫不同調，要求春節加班機突破現有830架次上限，罔顧地安。

民航局表示，數周前有航空業者反映，曾探詢桃機公司有無機會放寬每日830架次之容量上限，當時僅是徵詢桃機公司意見，對於是否能真的放寬，民航局尊重桃機公司決定。

業者：旅運需求 可靠放大機型緩解

據了解，前天春節疏運協調會，交通部航政司長葉協隆要求相關單位注意地安。本報接獲航空業者投訴，近日接獲相關協調時，多數業者雖認為機場緊繃，若有旅運需求可以靠放大機型緩解，但民航局顯然與業者的期待，背道而馳。

業者說，民航局昨天發布的新聞稿提及考量民眾與航空公司需求，循例春節加班機總量，不予限制，僅在大陸部分繁忙機場設有上限，即各方上海浦東147班、廣州九班、深圳23班及杭州17班，北京因無航空公司提出需求，爰不予安排，其餘機場則無班次上限。

民航局說，所謂「無上限」，其實是「沒有特別設限」的意思，畢竟陸方航點有數十個，對外宣布時無法一一表述。任何情況下安全都不能犧牲。

桃機地安事件頻傳 今年5次已達上限

根據國際標準，每10萬架次只能發生兩起地安事件，桃機一年起降架次，約25.6萬架次，今年頂多只能發生五起，累計到10月已發生八件，三件因未更換飛機、並未列入地安事件，五次事件也已達標。桃機亦曾表示，周轉率已經達到全世界兩倍，地勤作業時間不可能不壓縮。

航空業者表示，接駁機坪、貨運機坪都有穿越滑行道的需要，航班量更大，人員與機具在機場裡面移動距離更遠，導致被壓縮的作業時間，已壓縮到不合理的地步，只要精神不濟或稍有不慎就會導事故。

交部：近期事件皆可避免 但沒去落實

交通部次長祁文中說，運輸服務若遇到特殊節慶，有兩種處理方式，一是放大機型，二是增加起降架次，如何在滿足民眾需求跟兼顧飛安。

祁文中指出，交通部調查近幾次地安事件，都是可以避免的，只是沒有去落實，增加航班風險都會有，但風險是可以管理跟控制的，標準作業程序就顯得很重要。

航政司副司長韓振華表示，架次部分需要問桃機公司，這是由桃機公司決定。過去也有超過830架次，但不會影響地安，因為數量不是重點，重點是人員作業是否有按照標準作業程序進行。

空運學者：地安與起降架次 無絕對關係

春節疏運僅剩一個月，航空業者不滿交通部民航局要求春節加班機突破現有830架次上限，質疑是罔顧地面安全，學者抱持不同看法。

開南大學空運管理學系系主任盧衍良說，地安事件的確保，與每天總和起降架次無絕對關係，全世界許多航行量多的機場，不見得有地安事件，重點是在人員的紀律跟遵守標準作業程序，才能有效根治地安問題。

盧衍良表示，春節疏運是公共利益的確保，民航局依據民用航空法第59條，有權責協調公司做航班調整，不能因為怕地安事件超標，就不增加航班，是本末倒置的作法。機場雖有起降額度限制，經計算還有空間可以提高航權，都是在合法操作範圍內。

盧衍良指出，地安事件較容易發生狀況，為地面作業車輛碰撞，影響是個別航機，不易造成全面影響。反觀飛安事件，當落地滑出跑道，會把跑道整個占住，屆時影響區域更廣更全面。

長榮大學航運管理系教授黃泰林說，地安事件跟是否超過桃機現有830架次上限，沒有一定關聯，他希望交通部或是民航局，回應民眾旅運需求的時候，也要思考如何跟安全取得平衡。

運能可吸收春節疏運 人力緊繃問題須重視

黃泰林表示，桃機更要注意人力是否不足，不只航空公司可能面臨人力緊繃問題，航管人員、維修人員同樣要注意。

黃泰林說，飛機只要按步驟保養，以現有航空公司的運能來說，面對春節疏運是可以吸收的，反而是人員勞累的問題，要更加重視。

針對桃機人力問題，桃機公司董事長王明德曾說，今年過年期間最高人次達到一天16萬4000人次，雖然可負荷，但要有很多人加班。若以五年後桃機每年要容納6000萬旅次目標，人力增加就顯得相當重要。

(聯合晚報)
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航空業爆 地安事件頻傳竟要春節加班機「無上限」

桃機今年地面安全事件不斷，次數已超過國際標準，交通部一再強調地安的重要性。不過今天卻有航空業者表示，交通部民航局與交通部在明年春節疏運規劃上不同調，要求春節加班機突破現有830架次上限，質疑此舉罔顧地安。對此，民航局及交通部都做出回應。

據了解，前天春節疏運協調會上，交通部航政司長葉協隆還特別要求相關單位注意地安。如今本報接獲航空業者投訴，在近日接獲相關協調時，多數業者雖認為機場緊繃，若有旅運需求可以靠放大機型來緩解，但民航局顯然與業者的期待背道而馳。

該業者說，民航局昨天發布的新聞稿卻提及「考量民眾與航空公司需求，循例春節加班機總量不予限制，僅在大陸部分繁忙機場設有上限，即各方上海浦東147班、廣州九班、深圳23班及杭州17班，北京因無航空公司提出需求，爰不予安排，至於其餘機場則無班次上限。」遭業者質疑「桃機真的能無上限？」

根據國際標準，每10萬架次只能發生兩起地安事件，桃機一年起降架次約25.6萬架次，今年頂多只能發生五起，不過累計到10月已發生八件，其中三件因未更換飛機、因此並未列入地安事件，但五次事件也已「達標」。且桃機亦曾表示，週轉率已經達到全世界兩倍，地勤作業時間不可能不壓縮。

另有參與協調的航空業者表示，接駁機坪、貨運機坪都有穿越滑行道的需要，航班量更大，人員與機具在機場裡面移動的距離更遠，導致本來被壓縮的作業時間已壓縮到不合理的地步，只要精神不濟或稍有不慎，就會導致地面車輛發生事故、或是發生撞擊飛機的地安事件。

對此，民航局表示，數周前因有航空業者反映，因此曾探詢桃機公司有無機會放寬每日830架次之容量上限，當時僅是徵詢桃機公司意見，對於是否能真的放寬，民航局尊重桃機公司決定。

交通部常務次長祁文中則表示，運輸服務若遇到特殊節慶，有兩種處理方式，一是放大機型，二是增加起降架次，如何在滿足民眾需求跟兼顧飛安，尤其今年地安事件頻繁，讓大家很關心，民航局要跟航空業者談出好的方法。

祁文中說，交通部在調查近幾次地安事件，發現都是可以避免的，只是沒有去落實，「增加航班風險都會有，但風險是可以管理跟控制的」，SOP就顯得很重要。

航政司副司長韓振華則表示，架次部分需要問桃機公司，這是由桃機公司決定。他說，過去也有超過830架次，但不會影響地安，因為數量不是重點，重點是人員作業是否有按照SOP進行。

民航局說，有關兩岸春節加班機相關事務，因牽涉到兩岸協調機制，歷來均援例辦理，今年也是在此機制下完成並對外宣布。過去十餘年，陸方作法均僅針對熱門航點設限，其他航點不特別設限，主要在於班次很少，甚至沒有需求，所謂「無上限」，其實是「沒有特別設限」的意思，畢竟陸方航點有數十個，對外宣布時無法一一表述。任何情況下，安全都不能犧牲，飛安與地安一樣重要，民航局會繼續堅持把關。

有業界人士表示，業者若有加班機需求，所申請的時間帶，機場都會考量本身的作業能量，若無法容納，就不會同意，所有機場作法都一樣，不可能真的出現毫無限制亂飛的情況。

(聯合新聞網)
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低頭使用手機1秒等於盲駕11公尺 新北警加強取締

新北市警局分析108年新北市交通事故發生原因，「未注意車前狀況」為首要肇因，又以駕駛用路人最常於道路行駛中使用電子產品分心所致，很多駕駛人都認為一些小動作不會影響駕車安全，殊不知當車輛時速達40公里時，低頭看手機1秒相當於盲目開車11公尺，短短1秒間就可能造成一生遺憾，且汽車駕駛人分心導致交通事故所造成的巷傷亡危害，往往較機車事故更加嚴重。

新北警為促使用路人保持良好駕駛習慣，不使用手機專心注意車前路況，自今年10月起實施取締「汽機車駕駛違規使用手機專案」，迄今已舉發違規達5千餘件，汽車未注意車前狀況導致交通事故件數已下降14%，成效顯著，新北警方為提升行車安全將繼續加強執法，持續將違規使用手機列為重點交通執法項目之一，以減少交通事故發生。

新北市交大表示，駕駛人開車使用行動電話，造成交通危害甚大，除車輛於道路行進間不得使用手機外，停等紅燈或塞車時亦不得使用手機，除難以注意號誌燈號變換外，恐致生推撞交通事故。

警方表示，此種駕駛行為已違反交通法規，請民眾駕駛車輛務必專心注意前方路況，除避免交通事故發生外，也防止荷包失血。

(聯合新聞網)
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路上洞害工程師摔癱國賠967萬 基市府：提代位求償訴訟

男子蔡川典5年前參加基隆市政府主辦的「鐵人三項競賽活動」，在自由車競速項目賽程中，因湖海路2.6公里處賽道有坑洞，導致單車震動彈跳而失控，他撞擊路邊水泥護欄後倒地，頸椎等多處骨折，雙下肢永久癱瘓。蔡請求國賠，兩名女兒也認為精神上受痛苦而求償，二審判基隆市政府須賠償967萬餘元，其中蔡獲賠883萬餘元，2女各獲賠42萬元；最高法院昨天駁回上訴，全案確定。

基隆市政府教育處副處長陳淑貞今天回應此案說，有關蔡川典先生向市府提起國家賠償的案子，全案確定，市府對法院的判決表示尊重，市府再度對蔡先生及子女、家屬表達關懷，市府會負起應有的責任。至於後續，因當初是委託給某單項協會承辦單位，相關承辦安全鑑定及賽道的檢查，市府會提起代位求償訴訟，維護市府的權益。

二審主要認為，該路段確實有坑洞，和內政部營建署編定的市區道路鋪面養護作業手冊所載「縣市道路」、「瀝青混凝土」、「面層」高低差正負0.5公分標準不符。基市府未依「基隆市市區道路養護優先評估要點」規定及時修復或設置警示號誌等措施，且委託的鐵人三項協會也承認賽前進行會勘時，就發現坑洞存在，市府卻沒有任何防阻危險的作為，因坑洞與蔡川典摔倒受傷有因果關係，高院認為基市府應負國賠責任。不過，蔡川典未注意車前狀況，應負30％過失比例責任。

(聯合新聞網)
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永豐告揭弊者 台北地院首度開庭審理

永豐金控及永豐銀行於對出售子行美國遠東銀行（FENB）專案小組負責人張晋源提告，台北地方法院今天首度開庭審理。

永豐銀行委任律師國際通商法律事務所律師傅祖聲表示，永豐於交易完成後將近三年才對張晋源提告，是因為公司當時無法取得交易往來郵件，在摩根士丹利提供1418封往來郵件後，發現其中確有弊端，經董事會充分討論後才決定依法提起訴訟，以維護公司及股東的利益。

金管會接獲民眾陳情函，質疑永豐銀行處分FENB案遭低賣，金控董事會要求進行調查。調查中發現，張晋源要求專案小組違反公司規範，使用私人電郵處理本案，不僅事後未告知公司，也拒絕提交相關檔案記錄。

永豐銀行於2018年8月1日對摩根士丹利提出民事訴訟，要求對FENB案的狀況及始末提出書面報告，並交付所有電子郵件往來紀錄，以釐清交易過程，直至2019年6月摩根士丹利才提供1418封郵件。

經檢視郵件後，永豐銀行發現張晋源刻意隱匿實際出售資產的價值，涉有未於董事會中充分揭露FENB高達6928萬美元的「遞延所得稅資產備抵」及「備抵壞帳迴轉價值」等，導致交易價格有被低估嚴重影響股東權益的情事。

傅祖聲表示，針對「遞延所得稅資產備抵」及「備抵壞帳迴轉價值」是否會影響FENB的出售價格，公司方面事後有請會計專家詳閱資料出具意見，顯示有無計入確實會影響FENB的出售價格，這部分屬於專業意見會呈給法院參考判斷。

歷經三年進行相關釐清及調查，永豐金控及永豐銀行於今年9月23日，對張晋源依涉違反金融控股公司法及銀行法背信罪嫌提告；對摩根士丹利受永豐銀行委託，未善盡顧問職責及善良管理人注意義務，導致公司及股東權益嚴重受損，則提出民事訴訟，求償金額21.5億元。

永豐告揭弊者開庭 張晉源：若遭報復得逞日後無人敢揭弊

針對因美國遠東銀行出售案遭永豐銀行提告背信，前總經理張晉源表示是因揭弊而遭受報復，痛批永豐顛倒是非將超額獲利誣指為賤賣，「假若得逞，日後無人敢揭弊，金融犯罪將橫行無阻，國家經濟岌岌可危」。張晉源表示，不僅是金融業，若揭弊者遭受報復得逞，日後不管為環保、食安、工安、勞權，任何捍衛公眾利益的台灣人都將面臨刑事自訴的報復攻擊，後果不堪設想。

永豐金控及永豐銀行以出售子行美國遠東銀行一事，告張晉源背信，今天台北地院首度開庭審理。張晉源過去曾舉發永豐大股東何家未申報的利害關系人涉及鉅額詐貸，為永豐金融弊案的揭弊者，使永豐提告一事備受外界關注。

張晉源指出，2016年永豐金控宣布出售長期虧損的美國子行，外資分析師發表正面看法，股價上漲。除了財務獲利以外，永豐銀行更因此獲得2006年合併以來首次的信用評等調升，信評是金融業最重要的無形資產，永豐金控因本交易獲益匪淺，並無損害。

在美國子行交易案通過後，張晉源發現永豐何家未依法申報的親戚鼎興牙材長期對銀行詐貸，用類似手法詐貸近百億的三寶案也涉及何家未依法申報的利關人。張晉源向金管會舉發，四天後遭解除金控財務長、銀行總經理等七項職務。

張晉源表示，多名參與弊案調查的同仁都被霸凌。證券財務長王幗英在2017年向金管會通報後被開除，永豐對王幗英展開「刑事自訴」的司法報復，現在也用同樣的手法，對他展開「刑事自訴」的司法報復。

2017年金管會訪談多名永豐揭弊者，公開肯定本人與王幗英的揭弊行為，並修改「金融控股公司及銀行業內部控制及稽核制度實施辦法 」建立揭弊者保護機制，要求金融機構不得對揭弊者採取調職、解僱等不利處分作為報復，以強化金融秩序。

為保護公司，張晉源表示，今年七月底他與其他三人赴金管會舉發永豐涉及操控信用評等協助鼎興詐貸情節嚴重，並報告「前董事何政廷替鼎興向銀行施壓的證據郵件已遭刪除，請儘速調查」。舉發後，兩名揭弊者即遭強迫調職，自己則被提起刑事自訴，第四位揭弊者也遭受到刑事司法報復，依金管會規定舉發弊案的四個人全部遭到整肅。

針對永豐以三年前張晉源不願與投標落敗的保富銀行私下見面為由，指控張涉嫌賤賣美國子行，張晉源表示，美國子行處分案是參考會計師的價格合理性意見書後「經董事會審議通過的交易」，買方是經過國際投行主持公開招標勝出的最高出價者。永豐明知若與招標落敗的保富銀行私下見面是違反美國法令的行為，卻扭曲為違反交易常規，顛倒是非、捏造事實，令人不可思議。

「為公平正義奉陪到底，絕不退縮，」張晉源表示，司法是捍衛公平正義的最後防線，相信法院一定能夠發現真相，主持公道，還他清白。

(聯合新聞網)
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聖經最早印刷版本之一 國家圖書館看得到

華人藏書家族「澄定堂」近年陸續將一些西洋古籍善本、首刷版以寄存方式，移藏到國家圖書館，其中包括2大冊的「科貝格聖經」，是西洋印刷史的重要一頁，對後續的文藝復興有一定影響。

澄定堂和國家圖書館簽訂寄存協議，陸續將一些珍貴的西洋古籍移藏國圖，一年多來已送來43種、49冊，多為珍貴首版印刷。

其中兩大冊的、1486年出版的「科貝格聖經（Koberger Bibel）」，特別具有歷史意義。國圖特藏文獻組助理編輯杜立中指出，科貝格是15世紀德意志地區重要的出版家，他買下科隆聖經109塊雕版，在紐倫堡進行印刷，即是「科貝格聖經」，是西洋印刷史的標竿之一。

杜立中表示，中古時代的聖經都是非常昂貴的手抄本，上頭承載的知識為教會壟斷，平民百姓不能自己接觸。隨著印刷術興起，大幅降低聖經製作成本，也讓知識更容易普及，促進後續的文藝復興、宗教改革。

杜立中說，印刷聖經最有名的版本包括「古騰堡聖經」、「科隆聖經」，國圖入藏的搖籃版「科貝格聖經」使用科隆聖經的雕版印刷。而所謂的「搖籃版」，是指西元1450到1500之間印製，見證印刷術早期的發展，仔細觀察國圖收藏的這兩冊，以現今印刷標準而言，仍有一些小疏失，但整體來說還是非常精美和難得。

國圖入藏的「科貝格聖經」，文字是印刷而成，圖片部分則是由人工後續繪畫、貼上金箔裝飾，訴說著一個又一個的聖經故事。語言則是古德文，當代德國人也不見得能讀懂，前幾頁有其他典藏單位的印章和說明文字，可見500年來曾輾轉各地。

澄定堂寄存的珍貴古籍，目前都在國圖的善本書室，以恆溫、恆濕妥善保存。杜立中說，國圖的特藏非常嚴謹，收書也相當嚴格，「拒絕的不少，常需要婉拒或轉介。」圖書館的使命就是好好保存人類的知識資產，並希望澄定堂這一批古籍，能對台灣相關研究有所助益。

(中央社)
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造謠中選會將作票 網友遭罰5000元

一名網友以帳號「劉英艷」在臉書社團貼文散布「民進黨輸不起，作票奧步一一浮現…中選會已準備要作票」等謠言，違反社會秩序維護法，遭苗栗地院裁定罰鍰新台幣5000元。

據台灣苗栗地方法院簡易庭裁定書，劉英艷違反社維法案，經桃園市政府警察局八德分局移送苗栗地院審理，法官裁定劉英艷散布謠言，足以影響公共安寧，20日處罰鍰5000元，全案仍可提抗告。

裁定書指出，劉英艷經網際網路以帳號「劉英艷」登入社群網站臉書（Facebook），在「天怒人怨官逼民反 2020下架蔡英文」公開社團內，張貼散布「民進黨輸不起，作票奧步一一浮現！！！全民監票，中選會已準備要作票，他們已找好自己人，訓練他們如何作票，請大家集思廣益，如何防堵？（原選務人員都不用，用學生，一定有鬼）」等謠言。

裁定書指出，劉英艷未經查證，也無相關資料佐證就張貼相關貼文，貼文內容也非事實，自屬散布謠言；另散布「中選會準備要作票」等語，意在使中央選舉委員會公信蕩然無存，致無法順利執行選務，恐損及社會秩序及公眾利益，足以影響公共安寧。

法官審酌被移送人未經查證，貿然經網際網路散布謠言，足以影響公共安寧，兼衡違反社維法行為的動機、目的、手段、情節與坦認態度，依社維法裁定罰鍰。

社維法規定，散布謠言足以影響公共安寧者，處3日以下拘留或3萬元以下罰鍰。

(中央社)

生活

今年均溫24.55度 72年來最熱

昨晚是耶誕夜，但偏暖的溫度沖淡了耶誕味。事實上，台灣均溫今年恐再創新高！據中央氣象局統計，截至十二月廿三日，全台平地十三個氣象站，全年均溫為廿四．五五度，因觀測未來一週沒有太強的冷空氣，預計今年將創下一九四七年有紀錄以來最暖的一年。氣象局也指出，排名前十的暖年，都在二○○○年前後，顯示全球暖化現象正在發生。

氣象局表示，十三個平地測站，包含基隆、宜蘭、淡水、台北、新竹、台中、台南、高雄、花蓮、成功、台東、大武、恆春，截至十二月廿三日的年平均溫度為廿四．五五度，是有氣象紀錄以來溫度最高的一年。其次依序為二○一六、二○ 一七年的廿四．四度、一九九八年的廿四．卅九度。

氣象局分析，從數據可看到，全球暖化已是越來越明顯，這樣的平均高溫，不像夏天那種極端高溫，反而像是溫水煮青蛙。不過，在暖化趨勢下，冬季不會消失，而是冷的頻率會降低，極端天氣還是有可能會發生。

跨年夜北部濕冷 低溫探16度
今年將進入尾聲，中央氣象局預估跨年夜有一波冷空氣來襲，低溫下探十六到十八度，北台灣、東半部有雨，民眾將在濕冷天氣中迎接新年，中南部則不受影響。

預報員李孟軒表示，今天除花東有零星降雨，各地都是多雲到晴，高溫普遍達廿五度以上，中南部有機會上看卅度。

週四下半天起東北季風及鋒面來襲，週五到週六清晨，各地最低溫下探十三到十六度。迎風面北部、東半部濕冷，中南部山區降雨機率提高。週末巴逢颱風進入南海，水氣抵達台灣上空，降雨範圍擴及全台，各地整天偏涼，預計下週一雨勢趨緩，但隔天跨年夜北台灣、東半部仍濕冷。

(自由時報)
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南迴改安朔高架橋段 愈夜愈美

南迴改廿三日全線通車，新的路段從台東安朔到草埔入夜後車流熙攘，車燈光影交錯成七彩光束，讓隱身山林的安朔高架橋宛如金龍盤繞；隧道便捷也帶來了交通隱憂，大武警分局嚴陣以待，這幾天將對禁行車輛先勸導，呼籲用路人能遵守交通管制。

沒大型載重車輛 民眾感安全
南迴改台東安朔至草埔全長約十一公里，開放通行隨即湧入大量車潮，大批民眾搶先體驗，夜裡的安朔高架橋段燈影交錯，如金龍盤繞讓人驚豔。警方表示，由於通車當天非例假日，扣除禁止駛進車輛外，一般車輛並未明顯增加。偕妻前往高雄探親，「宗叔」在南迴改正式通車後返回台東，一路上看著妻子睡得好安穩，他說，開進隧道或在安朔高橋上行駛，少了大型車輛的喇叭聲和逼車，開起來真的好舒服，不僅便捷了許多，感覺更是舒適又安全。

安朔交控中心前 警實施交管
大武警分局表示，由於南迴隧道通車初期有限制部分車種通行，警方特別規劃警力，協助公路主管機關實施車輛管制作業。顧及隧道用路人整體安全性及混合車種車流通行問題，新路段初期僅開放大、小客（貨）車通行，將依據公路總局第三區養護工程處公告，將在四二七﹒六公里安朔交控中心前，配合公路機關交管，禁止大型載重車輛、油罐車、危險物品車、大型重型機車、機車及自行車輛進入，提醒民眾該路段全線禁止臨時停車，機車進入台九戊線路口切記二段式左轉，以確保行車安全。

草埔隧道速限60公里 測速器取締

南迴草埔隧道有三分之二的長度位在屏東境內，最高速限訂為六十公里，屏東縣警局將採用區間測速系統，預計明年六月正式上線，過渡期間暫以隧道內固定式測速器取締違規。

區間測速系統 明年6月上線
屏東縣警局交通隊指出，草埔隧道全長四六一七公尺，屏東段占了近三千公尺，隧道內的交通執法主要由屏東縣警方負責，縣警局為此成立了草埔交通小隊，隧道通車後，車流陸續湧現，目前最高速限為六十公里，隧道內設有固定式測速器，未來將改採區間測速系統，該隊正著手設計。

交通隊表示，基於行車安全及空污問題考量，草埔隧道目前禁止大貨車及機車行駛，公路總局已允諾三個月後檢討，籲請駕駛人配合管制措施。

(自由時報)
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南迴改開通車潮 周末待考驗

南迴公路新線前天下午5點開放民眾通行後，隨即湧入車流，不少民眾前往體驗，見證歷史的一刻，公路總局三工處人員表示，在南迴新線通車後，舊南迴省道只有大貨車及大卡車等車輛，至於小客車、小貨車及大客車全部改走南迴新線，這兩天南迴新線已出現車流，所幸車速順暢，未出現塞車情形。

南迴新線開放通行後，有不少民眾前往體驗，連Google街景車也來拍攝新的路況，以更新Google地圖資料；台東市民羅宇惠前天從西部結束旅遊行程，下午5點前行經草埔，於是決定體驗新路。

她在個人臉書貼文「運氣太好了，年度旅遊的結尾，碰到草埔隧道通車首發，我排第四台，跟在Google街景車後頭走，見證歷史的一刻。」

南迴改工程台東安朔至屏東草埔全長約12公里，配合全新路段通車，公路總局已經同步將原來從安朔經森永、壽卡到草埔的山區彎曲路段更名為台9戊線，大武警方表示，這兩天台9戊線的車流已明顯稀少，只剩大貨車、大卡車、聯結車及少數機車在走。

公路總局三工處表示，南迴新線只限小客車、小貨車及遊覽車、大客車行駛，在新線開放民眾行駛後，往返台東與屏東之間的小客車、遊覽車等車流，立即被導入南迴新線，從前天傍晚到昨天中午，因為非假日，車行速度十分順暢，28日、29日是開放通車後的第一個周末假日，屆時車流值得觀察。

(聯合報)
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調高4千元！基本生活費增至17.5萬 明年報稅就可適用

基本生活費再調高！財政部今天宣布，2019年度每人基本生活所需費用金額提高為17.5萬元，較2018年度的17.1萬元，增加4000元，預估受益戶數將達184萬戶，減稅利益為72.57億元，民眾於明年5月報稅時就可適用。

財政部今天表示，依照行政院主計總處公布，最近一年（2018年）每人可支配所得中位數29萬1514元，按中位數60%，訂出2019年度每人基本生活所需費用金額為17.5萬元，較2018年度的17.1萬元，增加4000元。

財政部指出，基本生活費調高後，受益戶數將有184萬戶，較上年度增加5萬戶；減稅利益為72.57億元，則較上年度增加11.88億元。

財政部也舉例，假設是4口之家，納稅者扶養其配偶及2名大學子女，免稅額為35.2萬元（每人8.8萬元×4人），若選擇標準扣除額，有配偶者可扣除24萬元，加上儲蓄投資扣除額1萬元，及教育學費扣除額5萬元，合計共65.2萬元。

基本生活費調高後，4口之家基本生活費總額為70萬元（每人17.5萬元×4人），以基本生活費扣掉65.2萬元的扣除額和免稅額，該戶可自綜和所得總額中減除的基本生活費差額為4.8萬元。

若以2018年度基本生活費17.1萬元來算，4口之家基本生活費總額為68.4萬元，扣掉65.2萬元的扣除額和免稅額，可自綜和所得總額中減除的基本生活費差額僅為3.2萬元，今年提高基本生活費後，差額提高1.6萬元，若以稅率12%來計算，可望省下1920元。

(自由電子報)
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減稅小確幸！財政部宣布基本生活費調高至17.5萬

財政部今（25）日宣布，將於近日公告108年度每人基本生活所需費用金額為17.5萬元，較去年多出4,000元，民眾明年5月申報綜合所得稅時適用，預計多五萬戶受惠。若以四口之家試算，其餘條件不變下，明年報稅可多扣1.6萬元，若以稅率5%計算，明年可比今年省稅近800元。

財政部表示，依據納保法規定，基本生活費不課稅，若申報戶基本生活所需費用總額，超過依所得稅法規定可減除的免稅額及扣除額合計數，則兩者差額，還可進一步自申報戶當年度綜合所得額減除。

依規定，納入與基本生活費總額比較基準的包括：免稅額、標準或列舉扣除額、身心障礙、教育學費、幼兒學前、儲蓄投資及今年新增的長期照顧特別扣除額。

財政部今日表示，108年度每人基本生活所需費用，財政部依納保法規定，參照行政院主計總處公布最近一年（2018年）每人可支配所得中位數的60%來訂定，近日就會對外公告108年度每人基本生活費為17.5萬元。

財政部官員表示，2019年每人基本生活費較2018年增加4,000元，預估受益戶數為184萬戶，較前一年度增加五萬戶，減稅利益為72.57億元，較前一年度增加11.88億元。

官員表示，由於今年新增長照特別扣除額上路，也應納入與基本生活費比較基準，但長照扣除額明年報稅才首度適用，官方並無數據，因此前述受益戶數、減稅利益影響，尚未納入長照扣除額加入比較基準後的變數。

(聯合新聞網)
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蘇花改4長隧道加裝科技執法設備 可取締未保持車距

台9線蘇花公路山區路段改善計畫南澳－和平、和中－大清水將於明年1月6日通車，屆時蘇花改東澳隧道、觀音谷風隧道、中仁隧道、仁水隧道等4個長隧道，皆會裝設科技執法設備，內容包含區間測速、取締違規變換車道、車輛誤闖、未保持安全車距等。

交通部公路總局副局長許鉦漳表示，目前科技執法設備於109年春節前都會裝設完成，但實際開始取締前規劃有3個月勸導期，預計明年4月可正式取締，若正式啟用未保持安全車距功能，蘇花改將成台灣首例。

蘇花改屬於封閉式道路，為避免民眾超速釀禍，導致車輛壅塞及救援困難，公總指出，目前蘇花改每個長隧道都會裝置科技執法，包含長達12.6公里的觀音谷風隧道、4.8公里的中仁隧道、2.9公里的仁水隧道等，及去年已通車長3.4公里東澳隧道。

為監控整個蘇花公路及蘇花改路段，公總也於南澳建置交控中心，作為有效監控整個路段交通狀況及違規、事故情形，從今年1月1日至12月12日，經交控中心通報事故約281件，當中有18件於蘇花改已通車路段，蘇花改車輛違規件數1492件。

蘇花改全線通車後，開車往來北花間會更便利，蘇花改蘇澳－東澳通車後，平日車流量增10%、連續假期增18%至20%。公總預估全線通車後，明年春節行駛車輛數，單日最多估增1200輛之多，但因許多路段仍會與舊蘇花共線，屆時交通管理會面臨較大困難。

(自由電子報)
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住宅火險 元旦起加量不加價

保額提高、理賠調高、保障增加

產險業送紅包，明年元旦起住宅火險保障增加，動產理賠、竊盜損失以及第三人責任險理賠上限都調高外，還新增信用卡、身分證遺失毀損申請補發，租屋房仲費等補償，還有搬家費10萬元，以及每天3000元的生活不便補助，並附加颱風洪水災害補償，最重要的是保費不增加。

產險公會表示，新的住宅火險參考條款上路後，對長期保戶而言保障自動提升，但一年期保戶則要注意保險公司或銀行的續保通知，記得要簽名，新的保單才會生效。

根據內政部消防署統計，今年前11個月台灣共發生2萬1184起火災，導致129人死亡、441人受傷，房屋損失7億2994萬元，財損失6億3922萬元。

這次因應產險業住宅類建築造價參考表調高，自明年1月1日起實施，平均調幅18%，同步調整住宅火災保險參考條款，調高附加保障內容，住宅火險自動附加動產保險金最高上限從原本的60萬提高為80萬，財損理賠上限提高。還提高竊盜賠償金額和第三人責任保險金額。

另外，原本沒有、本次新增保障範圍，包括金融、信用卡及證件重置費用，保險期間給付總額5000元，產險公會表示，這項新的保障，提供住宅萬一發生竊盜或是火災，個人證件、卡片遺失毀損，需要補發時的相關費用補償。

同樣也是新增的保障還有租屋仲介費用保險期間給付總額5000元，搬遷費用給付總額10萬元，生活不便補助每日定額3000元，最高給付30日。

產險公會表示，萬一住宅發生火警，委託仲介租屋和搬家相關費用都可獲得補償外，如果臨時住處造成生活不便，例如搬到比較遠的地方，交通費用增加等，則可透過生活不便補助，減輕負擔。

比較特別的是本次新增颱風及洪水災害補助，依照住宅所在地區不同，分為三個地區，第一區西部地區新竹、台中到雲林七個縣市，補償限額9000元，第二區五都和外島，補償限額8000元，第三區是颱風較常發生的東部和基隆與屏東，補償限額7000元。

產險公會表示，颱風及洪水災害補助僅用於水災過後的清理費用補償，真正颱風洪水造成的損害，還是要投保颱風洪水險才足以補償。配合物價上漲，調高住宅建築造價參考表，保險額度因此提高，但是由於長期累積下來，住宅火險損失率良好，為回饋保戶，調降費率 ，因此明年元旦起即使保險額度提高，但費率調降，所以保費未改變。



(聯合晚報)
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不是禁了嗎？ 為什麼乳製品還標示「反式脂肪」

我國從去年7月就禁止國內食品不可使用不完全氫化油，以免民眾攝入反式脂肪。但為什麼有些食品包裝上的營養標示中還有「反式脂肪」？食藥署指出，不可使用不完全氫化油，主要是為了杜絕人工反式脂肪，但某些食物中仍存在天然反式脂肪，因此標示中仍需清楚標明，讓民眾選購食品時可以留意成分。

食品藥物管理署在闢謠專區中表示，許多研究證實，攝取反式脂肪，與罹患心血管疾病風險的增加具有相關性。由於過去蛋糕、甜點、酥皮、薯條等製作過程中，常使用不完全氫化油以增加口感及風味，並延長保存期限，卻也是人工反式脂肪的主要來源。

食藥署企科組科長林蘭砡表示，食藥署去年7月1日開始食品中不得使用不完全氫化油，主要是為了杜絕食品中的人工反式脂肪，但不代表杜絕了所有的反式脂肪。例如牛、羊等反芻動物特殊的消化道細菌作用，會將牧草發酵產生反式脂肪，因此乳製品中也會有天然的反式脂肪。另外，有些油品在精製過程中，也可能會產生反式脂肪。

林蘭砡說，除了禁止食品使用不完全氫化油來減少人工反式脂肪的來源外，食藥署也要求無論來源是天然或加工氫化產生的，營養標示內都要標示反式脂肪項目。除非食品中確實沒有反式脂肪，或符合規定中得以零標示的條件，反式脂肪含量才可以標示為0。

食藥署說，選購食品時可留意產品的成分、營養標示等資訊，選擇符合自己需求的食品，以免增加健康負擔。

(聯合新聞網)
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109年基本工資調漲 293萬人連健保費漲10元

109年元旦起，基本工資從2萬3100元調至2萬3800元，295萬人每月健保費連動將漲10元、30萬人可少繳3元；此外，健保署將同時調降平均眷口數，全台90萬名雇主保費負擔將減輕。

勞動部8月19日公告基本工資將自新台幣2萬3100元調高至2萬3800元，根據全民健康保險法規定，健保投保金額分級表下限須和基本工資相同，全台326萬人保費也將隨之調整。

衛生福利部中央健康保險署承保組專門委員盧麗玉表示，這次基本工資調漲後，健保投保金額第1級將從現行2萬3100元調高至2萬3800元，預估將有295萬人每月保費增加10元，另有預計30萬人每月可以少繳3元，一年可挹注約16.6億元健保費。

此外，因應少子化衝擊，被保險人實際依附眷屬人數降低，健保署近期公告明年平均眷口數將從0.61人降至0.58人，因此明年起雇主及政府保費負擔將減輕。

健保署財務組研究員唐薏文表示，據推估，全台約有90萬名雇主保費負擔減輕，其中雇主總體年省30億元、政府部門年省17億元，健保每年收入將縮水47億元。

健保署副署長蔡淑鈴表示，平均眷口數調降後，健保收入將減少，每年虧損勢必會再增加，即便明年初保費將隨基本工資調漲隨之增加，健保收入仍減少約14億至30億元，盼致力節流，維持健保財務穩定。

(中央社)

國際

美專心對抗中俄 擬撤西非駐軍

隨著美國近年重新將中國和俄羅斯視為主要國防戰略對手，美軍在全球的部署概況也隨之調整。《紐約時報》廿四日引述五角大廈內部消息指出，國防部長艾斯培（Mark Esper）正在權衡大幅減少西非駐軍—甚至完全撤軍，做為重新檢視全球部署狀況的第一步，且已下令非洲司令部在明年一月提出人員裁撤及重新部署的初步計畫。

熟知五角大廈內部討論情況的人士透露，美軍從西非大幅撤軍的範圍，包括捨棄近期耗資一．一億美元（逾卅三．四億台幣）在尼日興建的無人機基地；以及停止協助法國軍隊在尼日、馬利、布吉納法索等國打擊武裝份子。這項行動源於美方一直考慮縮減二○○一年「九一一恐怖攻擊事件」後，用以剿滅恐怖組織的軍事資源，以重新聚焦在被美方視為「崛起中強權」的中、俄兩國。據悉，目前駐紮非洲的美軍人數約為六千至七千人，多半集中在撒哈拉沙漠以南及東北部「非洲之角」等地。

外界憂西非、中東權力真空
官員進一步指出，駐西非美軍的主要任務，是訓練及協助西非各國安全部隊抵抗「博科聖地」（Boko Haram）、「開打」（Al Qaeda）和「伊斯蘭國」（IS）分支等恐怖組織。然而，艾斯培八月上任後，開始檢討這些任務的成效，有意減少對付沒有能力或無意在美國本土發動攻擊的武裝份子，以確保美軍戰力獲得有效運用。不僅如此，五角大廈也考慮在未來數月內大幅減少中東駐軍，包括駐伊拉克美軍從五千人降至二千五百人，駐阿富汗部隊從一萬三千人減至約四千人。

不過，五角大廈內部的反對聲音憂心，一旦美軍撤出非洲和中東，當地將呈現權力真空狀態，誘使其他強權趁虛而入，進而損害美方的區域戰略利益。況且，一旦這兩個地區的情勢不再穩定，恐將引發新一波移民和難民潮湧入歐洲。據報導，非洲司令部司令湯森（Stephen J. Townsend）即持續疾呼駐非美軍的重要性，以因應不斷在非洲大陸及周圍海域擴張經濟和軍事影響力的中、俄兩國。中央司令部司令麥肯錫（Kenneth F. McKenzie Jr.）也主張增兵，以應對伊朗威脅。

(自由時報)
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全力對付中俄 美擬從非洲、中東、拉美撤軍

紐約時報報導，美國國防部長艾思博考慮大幅削減駐非洲、中東和拉丁美洲的美軍規模，目前駐西非的美軍可能全數撤離，以專心對付中國大陸和俄國等強國，料將在明年一月做出初步決定。

了解內情的美國官員透露，首先可能從削減駐西非美軍開始，具體行動包括：放棄一個最近花費一點一億美元建成的尼日無人機基地，並停止支援在馬利、尼日和布吉納法索打擊武裝分子的法軍。

未來數月，艾思博可能把駐伊拉克美軍人數從五千減為兩千五百，並將駐阿富汗近一萬三千名美軍縮減四千人，駐拉丁美洲美軍也要縮減。艾思博的想法是，二○○一年九一一事件後，美國派兵到充斥著叛軍和武裝團體的遙遠國度，打擊恐怖分子，數以萬計美軍駐守在當地，只是維持最低限度的穩定，卻不太可能弭平叛亂，美軍該從這樣的局面抽身。

這個構想也是在執行美國總統川普的競選承諾。川普一上台就宣稱要終結美國在海外進行的「無止盡的戰爭」，但美軍目前在海外仍有廿萬人，和川普上台時差不多。

艾思博本月稍早說：「我們已開始檢討每個戰區，明白我們該達到的要求，並確保美軍盡可能高效率。」艾思博已責令非洲司令部，最晚明年一月提出初步撤軍和重新部署軍隊的計畫。

艾思博提出撤軍構想後，美國政府內部一些人批評說，美國撤軍可能使非洲出現權力真空，反而讓中俄得以乘機擴展勢力範圍，此外，美國撤軍可能使非洲陷入動亂，導致大量難民湧入歐洲。

駐西非美軍的主要任務是，訓練西非安全部隊打擊伊斯蘭基本教義派組織「博科聖地」和凱達組織與伊斯蘭國分支。艾思博認為，一些武裝團體既無能力也無意願攻擊美國，美軍繼續駐在當地意義不大。

美國非洲司令部新上任的指揮官湯森德力陳己見說，美軍必須繼續駐在非洲，才能與積極在當地擴展經濟和軍事影響力的中俄抗衡。主管中東美軍的中央司令部指揮官麥肯錫極力主張，美國反而該在中東增兵，才能嚇阻伊朗。

美軍若撤出西非 法國將首當其衝

美國國防部長艾思博考慮從西非地區全面撤軍，法國將首當其衝。法國目前在西非地區派駐約四千五百人，對付當地的伊斯蘭國和凱達恐怖組織勢力。西非法軍仰賴美軍提供情報、後勤和空中加油等支援，美國國防部每年為此花費四千五百萬美元（約台幣十三點五億元）。

紐約時報報導，法國官員說，他們將加強自給，包括採購更多美製運輸機和無人偵察機，因應美軍撤離後的後勤和情蒐需求。法國也將主導由歐洲國家特種部隊接手美軍目前的工作，訓練非洲民兵。

艾思博已多次表明他將改變美軍在全球的部署。今年十月，他在阿富汗一場記者會上說，他將要求所有美軍指揮官檢討，是否能挪出餘裕時間、經費和人力投入當今美國國防戰略明列的優先要務，「第一是中國，第二是俄羅斯」。分析家肯定艾思博根據新局勢改變美軍部署的想法，但警告說，強調抗衡中俄，也不應忽視全球其他衝突熱點。

曾任職美國國防部、目前是戰略暨國際研究中心研究員的凱絲琳．希克斯說，保持美軍兵力供需均衡是國防部難以閃躲的挑戰，但作法一定要「細緻」。

目前美國在非洲派駐六千至七千兵力，主要集中在東非和撒哈拉沙漠南部地區。艾思博的撤軍計畫，初步可能針對尼日、查德和馬利等地等國的數百名美軍。過去一年，國防部已將部署非洲的美軍特種部隊人數減少數百人。

在進行兵力檢討之際，一些美軍指揮官開始宣傳轄下部隊的任務以凸顯兵力需求。主管拉丁美洲美軍的南方指揮部，近來開始每周發布新聞簡報，最近一次提到出動海軍飛機協尋失蹤墜海的智利空軍運輸機，以及參與巴拿馬軍隊的救災演習。

(聯合報)
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日中韓峰會 安倍籲建立新三國時代

通過「日中韓+X」項目清單 目標2020簽署RCEP
日本、中國和南韓三國的領袖高峰會二十四日在中國四川省成都市舉行，日本首相安倍晉三以成都曾為三國時代蜀國都城的典故，呼籲日中韓建立非魏蜀吳相爭的「新三國時代」。三國會後發表「日中韓合作未來十年展望」 ，通過「日中韓+X」早期收穫項目清單等成果文件，包括以二○二○年為目標簽署「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP），並加速日中韓自由貿易協定（FTA）談判，對於北韓非核化議題也將密切合作。

日中韓三國峰會始於一九九九年，二○○八年起由三國輪流擔任東道主，每年舉辦一次，但二○一二年後，日中與日韓關係惡化，會談中斷兩年，一五年由南韓主辦後再度中斷兩年，去年五月由日本主辦，今年屆滿二十年，輪到中國主辦，由國務院總理李克強代表出席。中國國家主席習近平並未參加峰會，安倍與文在寅二十三日已在北京先後與他舉行會談。

峰會舉行前，安倍在成都舉行的「日中韓商務峰會」中表示，在場的日中韓三國領袖並非三國時代的魏蜀吳，彼此並非相爭關係，而是希望合作的「新三國時代」。在北韓無核化問題上，三方也確立履行聯合國安理會決議的共同立場。

關係解凍？ 日韓領袖無交集
日韓領袖會談則是緊接著三國峰會後在下午舉行，這也是安倍與文在寅時隔一年三個月首次會談。日本產經新聞報導，雙方原本預定半小時的會談，最後延長為四十五分鐘。安倍在會談中表示，去年南韓最高法院對於徵用工的判決，是造成日韓關係持續嚴竣的「根本原因」，該判決違反一九六五年的「日韓請求權協定」；為了恢復日韓健全關係，韓方應負責提出解決方案。但文在寅僅表示，理解解決問題的重要性，但未提出新的提案，僅達成繼續由外交單位進行協商的共識。

此外，在會後的記者會上，媒體關切明年習近平訪問日本時，雙方是否將按照慣例簽署日中關係「第五份文件」，安倍表示，「現階段並無任何具體成果可透露，但雙方努力在各方面取得成果」。

(自由時報)
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「文安會」氣氛有改善 韓日問題仍無解

日本首相安倍晉三廿四日在大陸四川成都與南韓總統文在寅會談，關於近來日韓因二戰徵用工賠償問題引發的貿易等糾紛，安倍表示，「希望韓方提出解決方案」。文在寅則說，希望安倍關注目前日本對南韓實施的出口管制，「早日做出決斷」，解除這些管制。

這是兩人自去年九月以來時隔約一年三個月再次舉行正式會談。路透指出，從兩人的對話看來，雖然氣氛已有改善，但影響日韓關係的棘手問題仍然無解。

日本共同社說，安倍與文在寅同意，雙方外交部門將繼續對話，解決二戰時日本徵用韓國勞工等問題以及日本對南韓出口管制措施。

雙方在會面時各自闡述不同立場。安倍強調，南韓法院判決日本企業要賠償韓籍勞工，違反一九六五年「日韓請求權協定」，日方認為這項協定已解決該問題。安倍說：「事關基本法律問題。要恢復日韓健全雙邊關係，希望韓方提出解決方案。」

文在寅表示理解解決這項問題的重要性，但未提出新方案。

韓聯社報導，安倍表示日本近來放寬了對南韓的出口管制措施，文在寅肯定日方展現通過對話解決問題的誠意，但要求日方繼續解除相關措施，希望安倍對此事展現「特別的關心和決斷」。

安倍表示，希望南韓支持並協助解決北韓綁架日本人問題。文在寅說，「繼續支持日方的努力」。兩人並同意就朝鮮半島局勢持續進行密切溝通。

(聯合報)
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伊朗米格-29戰機試飛墜毀山區 飛行員生死不明

伊朗一架米格-29戰機（MiG-29）今（25）日在執行試飛任務時墜毀山區，飛行員生死不明。

綜合外媒報導，伊朗軍方證實，一架米格-29戰機在伊朗西北部的撒巴蘭火山（Sabalan Mountain）附近墜毀，靠近與亞塞拜然的邊界。

伊朗官方通訊社IRNA指出，這架戰機在當地時間週三上午9時墜機。伊朗媒體於社群網站發布的影片顯示，覆蓋著白雪的山峰竄起陣陣濃煙。

據伊朗電視媒體指出，搜救隊和3架直升機正在尋找飛行員，據悉他在墜機後有和基地聯繫。軍方已確認飛行員是飛行經驗豐富的空軍上校Mohammad Reza Rahmani。

法斯通訊社（Fars）表示，搜救隊已發現飛機殘骸，但不見飛行員的踪影，他原本可從戰機上彈射逃生。

墜毀的米格-29戰機最近剛進行大修，飛行員今日試飛，從伊朗西北部的大不利茲空軍基地（ Tabriz air base）起飛。

(自由電子報)
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每天都是「耶誕快樂」！ 印尼穆斯林名字很應景

今天是耶誕節，印度東爪哇省一名57歲穆斯林經常有人對他說「耶誕快樂」，因為他的真實名字「Slamet Hari Natal」，正是爪哇語中的「耶誕快樂」。

綜合外媒報導，這名57歲男子在1962年12月25日出生，因為父母想不出孩子的名字，幫寶寶接手的「接生婆」Bu Kis Kiyo就以當天是耶誕節為靈感，以印尼迎接耶誕節的祝褔賀語「Slamet Hari Natal（耶誕快樂）」為他命名。

來自印尼東爪哇省瑪琅的Slamet Hari Natal是一名勞工，每到耶誕節，都會成為社群媒體和當地媒體的熱門人物。

Slamet Hari Natal表示，他雖然是穆斯林，但不認為自己的名字有任何問題，「我信奉伊斯蘭，不過我沒有想過更改名字，最重要是我們相互尊重各自的宗教」。

(自由電子報)
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追隨法國 義大利明年起將對科技公司課徵數位稅

繼法國後，義大利也將對科技公司開徵數位稅，預計於明年1月起正式開徵。而臉書（Facebook）、谷歌（Google）等科技巨頭將成為新法重點課徵的對象。

綜合媒體報導，義大利議會於本週通過數位稅稅法，該新法將針對全球營業額超過7.5 億歐元的科技公司為課徵對象，凡這些科技公司在義大利營收超過550萬歐元，其部分營收將需被課徵3%的數位稅。

有分析認為，義大利此舉恐將加劇大西洋兩岸的貿易緊張局勢。像是美國川普政府有鑑於義大利的新稅，日前表示可能會針對義大利加課關稅。

(自由電子報)
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義大利追隨法國 明年對美科技巨人開徵數位稅

義大利即將跟進法國，對大型科技公司開徵新稅。此舉可能會加劇大西洋兩岸的貿易緊張關係，也為各國之間對該如何以最適方式來對臉書（Facebook）和Google母公司Alphabet等公司課稅的協商增添變數。

義大利國會本周通過的新稅，將於明年1月1日起生效。與法國今年實施的稅收類似，對全球營收超過7.5億歐元（其中至少在義大利營收550萬歐元）的公司，將對部分營收徵收3%的數位收入稅。

義大利和法國率先開徵數位稅，英國、加拿大也準備跟進，讓逾100個國家就如何在數位化時代大幅修訂企業稅制的努力增添變數。很多國家抱怨美國科技業者在當地雖有很多用戶，納稅卻太少，但大部分國家暫時按兵不動，尚未實施各自的課稅。

為避免對美國企業重覆課稅，美國政府在經濟合作發展組織（OECD）居中協調下，比以往更積極於透過國際機制協商。OECD官員斡旋下，各國對擴大對企業所得徵稅權漸漸取得共識，不過這些權力的適用範圍和哪些公司會被納入課稅仍待確定。

(聯合新聞網)
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加拿大溫哥華島近海 發生規模6.3強震

根據美國地質調查所（USGS）觀測顯示，加拿大溫哥華島近海在台灣時間今（25日）早11時許傳出規模6.3強震。

加拿大溫哥華島近海在台灣時間今上午11點36分發生規模6.3強震，這起強震震央位於溫哥華島哈迪港（Port Hardy）以西182公里海域，地震深度僅10公里，目前暫無傷亡消息傳出，也未發布海嘯警報。

(自由電子報)
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平安夜不平靜 規模6.3地震襲加拿大卑詩省外海

美國地質調查所（USGS）今天表示，加拿大卑詩省（British Columbia）哈迪港（Port Hardy）外海發生規模6.3地震。

這起地震發生在哈迪港以西177公里處，震源深度10公里。目前暫無傷亡或災損報告。

而根據歐洲與地中海地震中心（European-Mediterranean Seismological Centre），這起地震發生在溫哥華以西518公里處。

太平洋海嘯警報中心（Pacific Tsunami Warning Center）表示，這起地震沒有引發海嘯之虞。

美聯社報導，昨天卑詩省才發生一連5起地震，規模介於4.8至6.0之間不等。

「西雅圖時報」（The Seattle Times）報導，當中4起主要襲擊溫哥華島、北端的艾麗斯港（PortAlice）以及哈迪港。

(中央社)
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俄反對派領袖助手「被失蹤」16小時 警綁架到北極圈充軍

俄羅斯總統普廷視反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny）為眼中釘，納瓦尼的助手、同時為反貪腐基金會（FBK）成員謝維迪諾夫（Ruslan Shaveddinov），在失蹤16個小時後，發現已被強行徵召入伍，派至極偏僻的軍事基地「充軍」。

綜合媒體報導，反貪腐基金會某成員發現謝維迪諾夫失蹤，無法與他聯繫超過16小時，接著謝維迪諾夫在24日才重新與他們取得聯繫，不過，當下他已被俄羅斯政府強行徵召入伍，送至近北極圈的地方服役。

納瓦尼在推特發布一段影片，疑為謝維迪諾夫被警方帶走的過程，納瓦尼指出，現在兵役已變成一種監禁形式，謝維迪諾夫自家公寓的房門被破壞，直接遭警方綁架，並由大量警察護送他上車，要將他帶到阿爾漢格爾斯克的某個地方；目前他們正在對此非法的招募令進行上訴。

(自由電子報)
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俄反對派失蹤 竟被強行徵召送北極圈充軍

俄羅斯反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny）的助手、反貪腐基金會（FBK）成員在失蹤近24小時後，被政府強行徵召入伍，送至近北極圈的地方服役。

紐約時報報導，現年23歲的反貪腐基金會專案經理謝維迪諾夫（Ruslan Shaveddinov）23日先被拘留在莫斯科的自家公寓。納瓦尼說，謝維迪諾夫的手機SIM卡被停用，因此無法立即聯繫同事或律師。

納瓦尼等人在發現謝維迪諾夫失蹤且家中房門被破壞後，隨即報警協尋，反貪腐基金會的律師和維權人士稱已與他失聯逾16小時，因此提出失蹤人員報告。然而24日和謝維迪諾夫重新取得聯繫後發現，他已被送至近北極圈的防空軍事基地服役。

納瓦尼是克里姆林宮最著名的批判者，因長期公開批評俄羅斯政府，成為總統普亭的眼中釘。

納瓦尼在推特上表示，「看起來像是普亭親自計畫要孤立我們的謝維迪諾夫」。

納瓦尼補充說，「我對（政府）的手段印象深刻：（謝維迪諾夫）的SIM卡被禁用、聯邦安全局（FSB）衝破他房門、不到一天時間就把他帶上飛機送去新地島（Novaya Zemlya）」。

新地島由兩個主要島嶼組成，氣候嚴峻，8月平均氣溫鮮少超過攝氏10度，島上約四分之一地區皆被冰層永久覆蓋。蘇聯時期，該地區為軍方的主要核武試驗場。

(聯合晚報)
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驚！俄反對派要員 遭政府強送至北極充軍

俄羅斯反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny）的助手、反貪腐基金會（FBK）成員在失蹤近24小時後，被政府強行徵召入伍，送至近北極圈的地方服役。

紐約時報報導，現年23歲的反貪腐基金會專案經理謝維迪諾夫（Ruslan Shaveddinov）23日先被拘留在莫斯科的自家公寓。納瓦尼說，謝維迪諾夫的手機SIM卡被停用，因此無法立即聯繫同事或律師。

納瓦尼等人在發現謝維迪諾夫失蹤且家中房門被破壞後，隨即報警協尋，反貪腐基金會的律師和維權人士稱已與他失聯逾16小時，因此提出失蹤人員報告。然而24日和謝維迪諾夫重新取得聯繫後發現，他已被送至近北極圈的防空軍事基地服役。

納瓦尼是克里姆林宮最著名的批判者，因長期公開批評俄羅斯政府，成為總統普亭的眼中釘。納瓦尼在推特上表示，「看起來像是普亭親自計畫要孤立我們的謝維迪諾夫」。

納瓦尼補充說，「我對（政府）的手段印象深刻：（謝維迪諾夫）的SIM卡被禁用、聯邦安全局（FSB）衝破他房門、不到一天時間就把他帶上飛機送去新地島（Novaya Zemlya）」。

新地島由兩個主要島嶼組成，氣候嚴峻，8月平均氣溫鮮少超過攝氏10度，島上約四分之一地區皆被冰層永久覆蓋。蘇聯時期，該地區為軍方的主要核武試驗場，其中史上威力最強大的核武器氫彈「沙皇炸彈」（Czar Bomba）1961年在此地試爆。

俄羅斯18歲至28歲間的男性公民，按照規定必須服滿一年的義務役，入伍者通常會送至遠離家鄉的偏遠地區服役，接受軍中的殘酷考驗。

(聯合新聞網)
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極音速武器世界第一！ 普廷：史上首次超越美國

極音速飛彈理論上能以5倍以上的音速飛行，令對手難以防禦、攔截。俄羅斯總統普廷24日宣稱，俄國在設計新款武器領域擁有強大優勢，並成為全世界唯一部署極音速飛彈的國家。

根據《美聯社》報導，普廷在與高層軍官的會談中表示，俄羅斯在研發新款武器方面，史上第一次領先全球，與過去追趕美國的情況不同。普廷指出，在冷戰時期，蘇聯在設計原子彈，製造戰略轟炸機及洲際彈道飛彈均落後於美國，如今變成其他國家試圖追上俄國，這在現代歷史上從未有過，「沒有哪個國家擁有極音速武器，更不用說是洲際範圍的極音速武器」。

普廷說，第一架裝載「先鋒」（Avangard）極音速飛彈滑翔器的部隊將於本月服役，而空射的「匕首」（Kinzhal）極音速飛彈已經正式部署。普廷聲稱，「先鋒」飛彈能以20倍音速飛行，並能在飛行中改變方向與高度；搭載在米格31戰鬥機（MiG-31）的「匕首」飛彈則有10倍音速，射程超過2000公里，可攻擊地面及海上目標。

美國和其他國家也在設計極音速武器，但尚未投入使用。美國官員一再警告國會，俄羅斯和中國研發極音速武器，未來將更難追蹤或攔截。美國討論過在太空中放置感測器，以更快地偵測敵方飛彈，甚至計劃研究在太空中投入攔截裝置的概念，以在第一時間擊落極音速飛彈。

墜毀蘇愷-57是首批量產機！ 俄五代戰機服役恐再等等

俄羅斯五代戰機蘇愷-57（Su-57）昨驚傳墜毀意外，當局表示墜毀的飛機並非軍方所有，而是隸屬於飛機製造廠，有消息人士指出這架墜毀的蘇愷-57是原定今年底交付俄軍的第一批蘇愷-57量產型，由於發生墜毀事故，交付時間恐延後至明年。

綜合俄羅斯媒體報導，1架T-50戰機（蘇愷-57內部編號T-50）在俄羅斯遠東鄰近黑龍江的阿穆爾河畔共青城（Komsomolsk）墜毀，飛行員跳傘逃生，報導指出，該架T-50戰機失事地點在戴姆基機場（Dzyomgi）約120公里處，相關人員表示，該飛機並非隸屬於軍方，而是屬於「聯合飛機製造公司」（United Aircraft Corporation）旗下的阿穆爾河畔共青城加加林飛機製造廠所有。

俄羅斯《國際文傳電訊社》（INTERFAX）指出，有消息人士透露，墜毀戰機是工廠原定於今年年底前轉交給軍隊的第一批次蘇愷-57量產型，按照計畫是本週就要準備進行裝備轉移。

2010年1月29日，蘇愷-57戰鬥機在阿穆爾河畔共青城完成了首飛，為俄軍第五代戰機也是首架匿蹤戰機，根據公開資料顯示有9架原型機，曾有2架飛往敘利亞前線進行實戰測試，這起事故也是該戰機首次公開的墜機意外。

當地政府代表稱，戰鬥機墜機是發動機測試的結果，有消息指出，墜機原因疑似是戰機在10公里高空中測試極速時出現控制系統失靈問題，蘇愷-57失控翻滾，試飛員嘗試保存戰機但仍無法取回控制，在高度僅剩2公里時被迫跳傘逃生。

傳出這次跳傘的試飛員也曾於2012年駕駛蘇愷-30時，出現機身故障跳傘，所幸2次事故都幸運生還，這次事故他在零下30℃的環境下，待不到1小時就被直升機救起。

俄Mi-8直升機又傳事故 暴風雪打壞機尾迫降釀15傷

俄羅斯一架Mi-8直升機當地時間今（25）日一早在起飛後被暴風雪困住，在西伯利亞地區緊急迫降，造成15人受傷。警方正在調查這起事故。

綜合外媒報導，俄羅斯聯邦緊急情況部當地分支機構的官員表示，這架Mi-8直升機載有21名乘客和3名機組員，在偏遠的的貝吉特村（Baykit）起飛不久後，被暴風雪困住，且機身尾桁架（tail boom）損壞。

據報，直升機在迫降著陸時發生顛簸。醫護人員表示，15名傷者都得到醫療救助，目前仍有2人住院。

Mi-8是蘇聯時代設計的雙引擎中型直升機，在俄國被廣泛當作運輸機使用。但近幾年來，涉及Mi-8直升機的起降或其他事故頻傳。

(自由電子報)
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普亭：俄擁全球唯一極音速武器 輪美追趕我們

俄羅斯總統普亭24日表示，俄國在設計新武器方面擁有強大優勢，並已經成為全球唯一部署極音速武器的國家。

普亭在與俄羅斯最高軍事官員的會談中說，俄羅斯在研發全新等級的武器方面，有史以來首次領先全球，與過往不斷追趕美國的情況不同。

普亭指出，冷戰時期蘇聯在設計原子彈、建造戰略轟戰機和洲際彈道飛彈方面落後美國，「但現在我們面臨的情況在近代史上從未有過，其他國家正努力追上我們。目前沒有哪個國家擁有極音速武器，更遑論有洲際射程範圍的極音速武器」。

普亭表示，首架「先鋒」（Avangard）極音速滑翔飛行器將於本月服役，而「匕首」（Kinzhal）極音速飛彈已經投入使用。普亭2018年3月在國情咨文首次提到「先鋒」和「匕首」等先進武器。

「先鋒」洲際飛彈 20倍音速飛行

普亭當時表示，「先鋒」飛彈系統具有洲際打擊範圍，並且能以20倍音速飛行。他指出，這種武器能在擊中目標前改變航向和高度，因此不受敵方攔截。他24日說：「這是未來的武器，能夠突破現有和未來的飛彈防禦系統。」

「匕首」飛彈 能裝配米格31戰機

「匕首」極音速飛彈能裝配在俄羅斯米格31戰機上，去年開始在俄國空軍服役。普亭曾表示，這種飛彈的飛行速度比音速快10倍，射程超過2000公里，能攜帶核彈頭或常規彈頭。俄國軍方稱，它可以打擊地面目標和海上軍艦。

美國和其它國家也開始設計極音速武器，但尚未投入使用。普亭24日說，北約部隊正在俄羅斯西部邊境地區集結，且美國今年稍早退出1987年簽訂的「中程核武條約」都是首要的安全威脅。

他認為，俄羅斯必須擁有世界上最好的武器。普亭說，「這不是玩西洋棋，可以和局。我們的技術必須更好，我們可以在關鍵領域實在此一目標，我們能做到這點」。

(聯合晚報)
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俄部署超高音速武器 普亭：美國望塵莫及

俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）今天表示，俄國在研發新武器上握有強烈優勢，成為全球唯一部署超高音速武器的國家。

普亭在與高階軍事將領開會時表示，俄國如今是史上頭一次在研發全新等級武器上引領全球，不像過去是忙著追上美國的軍事水準。

美聯社報導，這位俄國領袖指出，冷戰期間，蘇聯無論是設計原子彈還是打造戰略轟炸機和洲際彈道飛彈，都落後美國。

普亭說：「現在的情況在近代史上堪稱獨一無二，美國現在正試著跟上我們的腳步。沒有任何一個國家擁有超高音速武器，更別提洲際射程的超高音速武器。」

美國國防部和軍事單位近幾年來積極開發超高音速武器，國防部長艾斯培（Mark Esper）8月表示，他相信美國距離開發完成「大概只是一兩年」的事，並稱此事為優先要務，軍方也致力於研發全新長程發射力。

美國同時一再警告國會，俄國和中國開發的超高音速武器將更難追蹤和防禦。

美國官員討論在太空鋪設一層感應器，以在更短時間內偵測到敵方飛彈，特別是更先進的超高音速武器的威脅。

另外，美國當局也研擬在太空部署攔截器的可能性，讓美方能在敵方飛彈來臨時，在推進器還在運轉、飛行的頭幾分鐘就將飛彈擊落。

普亭表示，第一個備有「先鋒」（Avangard）超高音速滑翔載具的單位本月開始服役，而空射「匕首」（Kinzhal）超高音速飛彈現已服役。

(中央社)
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布吉納法索遭伊斯蘭激進分子攻擊 35位平民被殺

西非國家布吉納法索北部蘇姆省（Soum）的城鎮阿里賓達（Arbinda）及一個軍事哨所遭伊斯蘭激進分子襲擊，共有35位平民被殺，其中大部分是婦女。戰鬥則造成80名激進分子及7名安全部隊士兵死亡。

綜合外媒報導，位於布吉納法索與鄰國馬利邊境附近的阿里賓達爆發武裝襲擊，衝突持續好幾個小時，造成35位平民死亡，其中31位是婦女，是西非國家近5年來，傷亡最慘重的伊斯蘭激進分子攻擊之一。

布吉納法索總統卡波雷（Roch Marc Kabore）宣布全國哀悼兩天。

多年來，布吉納法索不像馬利內部遭受伊斯蘭激進主義的暴力所困擾。但馬利伊斯蘭激進分子在法國軍隊的打擊下，逐漸外溢到布吉納法索，過去一年的襲擊事件已造成數百人喪生，百萬人流離失所。

布吉納法索部隊雖然接受過前殖民母國法國和美國的訓練，但至今仍未能遏止極端暴力的激增。

(自由電子報)
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平安夜難安！智利觀光港市遭野火襲擊80屋毀、9萬戶斷電

平安夜不平安！澳洲野火正旺，而南美洲的智利也受到森林野火襲擊；當地時間週二，該國觀光港市瓦巴萊索（Valparaiso）在快速延燒的大火蹂躪之下，至少80棟房子被燒毀，居民大規模撤離，目前尚無傷亡消息傳出。

綜合外媒報導，瓦巴萊索山區發生森林大火，該市及鄰近縣市的消防員都被動員，試圖阻止火勢持續蔓延。為策安全，當地約9萬戶的電源被切斷。據外媒引述目擊者說法，當地居民被迫中斷了耶誕節慶祝活動，倉皇地逃離家園，不少來不及帶走的財物都被損毀，也有人痛失平日相伴的心愛寵物。

瓦巴萊索市長夏普（Jorge Sharp）表示，該市的緊急救援隊透過陸上和空中資源，已經全數投入救難工作，幸截至目前並無任何傷亡回報。當地的強風和高溫助長了火勢；當地消防員表示，這場由南半球夏季高溫和強風引起的惡火始於森林地區，並波及到了市內。

森林野火今年四處肆虐，除了智利和澳洲，巴西、印尼等地都受到大火侵略。在大火和熱浪的夾擊下，澳洲甚至飆出40度以上的高溫，科學家曾警告，受到氣溫變遷影響，炙熱乾燥的氣溫可能助長森林野火的發生。

瓦巴萊索市是智利大城，同時也是太平洋重要港口之一，兼具觀光功能，以色彩鮮豔、豐富的木造房屋聞名，相當受各地遊客青睞。

(自由電子報)
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方濟各平安夜談話 外媒解讀與廢除性侵案「宗座保密」條款有關

羅馬天主教因神職人員性侵醜聞不斷，飽受各界抨擊與質疑，對此，教宗方濟各在17日宣布廢除神職人員性侵案件中的「宗座保密」（pontifical secret）法規，展示嚴厲處理決心；昨晚為平安夜，方濟各循慣例在梵蒂岡聖彼得大教堂向大眾致詞，期間有部分致詞內容被解讀為與教會醜聞有關，包括性犯罪案件。

根據《BBC》報導指出，方濟各將在耶誕節時在大聖彼教堂循慣例發表「耶誕文告」。昨夜，他率先在大殿向數千人發表談話，「你可能有錯誤的想法，又或可能已鑄下大錯......但上帝仍然愛著你」；對此，《BBC》評論指出，這段對話被解讀為針對教堂醜聞而發，包括神職人員性侵案件。

長期以來，外界抨擊「宗座保密」法規以「高度機密」保護犯下未成年性侵案的神職人員，不僅使受害者沉默，也讓執法單位在調查上困難重重；數量驚人的性侵醜聞釀成為威脅教會的巨大危機，沉重壓力考驗著方濟各的領導能力。

對此，方濟各在上週頒布法令，宣布廢除「宗座保密」法規對性侵案的適用，該法規將不再干涉相關案件的指控、審判和決定。除此之外，方濟各也將梵蒂岡的兒童色情（child pornography）年齡規定範圍擴大，從14歲調整至18歲（含）以下，這些改變受到各界肯定。

而這次參加彌撒的孩子分別從委內瑞拉、伊拉克和烏干達等國選出，《BBC》記者解讀，這昭示著13億天主教徒的領袖對於「移民和戰爭受害者問題」的明確關心，與期望在此議題上將教會影響力擴展至外圍的想法。

(自由電子報)
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美軍4架偵察機飛臨朝鮮半島 全面監視北韓

北韓近來動作頻頻，美國及南韓近來繃緊神經，美軍在24日晚間至25日凌晨，出動4架偵察機飛臨朝鮮半島，全面監控北韓動向。

根據南韓《韓聯社》報導，美軍派出了4架偵察機，分別是RC-135W偵察機、E-8C「聯合星」偵察機、RQ-4「全球鷹」無人機以及RC-135S偵察機在朝鮮半島上空以及半島東部海域上空執行偵察任務。而4架美軍偵察機的動態也被飛航追蹤網站捕捉，外界分析認為，美軍偵察機在執行任務時是刻意打開定位系統，為的是要「公開監視」北韓全境，藉此對北韓施壓。

RC-135W偵察機是美國空軍電偵機隊的主力機型，能夠捕捉飛彈發射前的地面遙控信號，並分析彈頭軌跡；E-8C「聯合星」可在9000至1萬2000公尺上空對北韓飛彈基地、野戰機動部隊、海岸炮和遠程炮基地等地面部隊和武器裝備的動向進行精準探測和識別。RQ-4 「全球鷹」可在2萬公尺高空透過雷達和紅外線識別出地面上直徑僅有30公分的物體；RC-135S偵察機則具備追蹤彈道飛彈軌跡的功能。

(自由電子報)
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防北韓試射「耶誕禮」 美4偵察機飛朝鮮半島

美國總統川普24日淡化北韓揚言將送華府「耶誕禮物」一事，表示如果北韓試射洲際彈道飛彈，美國會「處理」，他還說，也許會是個「好禮物」。

不過，美國軍方不敢大意，24日晚間至25日凌晨派出四架主力偵察機飛臨朝鮮半島上空，加強對北韓監視。

川普在佛羅里達州的海湖莊園告訴記者：「我們會知道是什麼令人吃驚的事，也會很順利處理此事。等著瞧吧。」

他打趣說，北韓領導人金正恩送的「也許會是個好禮物。也許他送我的禮物是個漂亮的花瓶，而不是飛彈試射」。

北韓外務省負責對美事務的副相李泰成日前警告，北韓向美方發出的年底對話期限逼近，北韓會選什麼樣的「耶誕禮」，完全取決於美國的抉擇。北韓曾在2017年時，把首次洲際彈道飛彈（ICBM）試射形容成是獻給美國的獨立日「禮物」。

美軍24日晚間至25日凌晨派出四架主力偵察機飛臨朝鮮半島上空，加強對北韓監視。

韓聯社報導，據追蹤飛機動向的網站「飛機守望」（Aircraft Spots）消息，周二晚到周三凌晨，美軍偵察機RC-135W「鉚接」（Rivet Joint）、E-8C「聯合星」（J-STARS）、RQ-4「全球鷹」（Global Hawk）、RC-135S在朝鮮半島上空和半島東部海域上空執行飛行任務。

報導指出，四架美國偵察機同時在朝鮮半島周圍執行任務極不尋常，似乎代表美國相當關注北韓日益挑釁的行為。

美軍自19日起接連派出偵察機巡航朝鮮半島。有分析指出，美軍偵察機執行飛行任務時有意打開了位置識別系統，意在公開監視北韓全境，對北韓施壓。

北韓外務省負責對美事務的副相李泰成3日發表談話說，將在耶誕節給美國送一份禮物，至於送何禮物完全取決於美國的抉擇。

7日和13日，北韓在平安北道鐵山郡東倉里西海衛星發射基地進行了「重大試驗」，並宣稱這將影響到北韓的「戰略地位」。

軍事專家推測，北韓可能發射洲際彈道飛彈或是進行用於發射偵察衛星的大型火箭引擎試驗。

(聯合晚報)
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北韓耶誕禮 CNN：不會是洲際飛彈

耶誕節前夕，外界都在猜北韓要送美國什麼「耶誕禮」。美國有線電視新聞網（CNN）分析，應不是洲際彈道飛彈試射，而是對美政策將轉為強硬，並不再就去核化談判。

CNN引述「熟知北韓領導階層目前心態」的不具名消息人士指出，由於彈劾案在政治上削弱美國總統川普，連帶影響川普明年連任機會，北韓正計畫對美採取強硬政策，包含不再就去核化議題進行談判，及鞏固北韓身為核武國家的地位。

多名分析家指出，北韓擔心即使與美方達成核武協議，若川普在明年11月大選連任失利，他的繼任者恐不會遵照協議；近期也有多位北韓外交人員表示，川普政府退出伊朗核協議的決定，是他們無法信任美方會忠於一項長期協議的原因。

CNN所引述的消息人士表示，若川普連任成功，北韓會較願意再與美方接觸，但雙方要恢復會談的門檻也變高，「非核化議題，目前看來是沒得談」。

北韓擴建飛彈發射器工廠

另據美聯社報導，美國衛星公司星球實驗室（Planet Labs）最近公布一張衛星圖像，曝光了平壤北方平城市附近生產遠程飛彈發射設備的「3月16日工廠」（March 16 Factory）新建建築。

蒙特雷國際研究學院東亞防擴散項目主任路易斯說，這家工廠似乎是加建了新的廠房。路易斯將北韓擴建「3月16日工廠」稱為是一個「大新聞」。

(聯合新聞網)
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對應北韓耶誕禮 美4架偵察機飛臨朝鮮半島上空

在北韓預告將送美國「耶誕禮物」的情況下，美軍昨晚至今天凌晨派出4架主力偵察機飛臨朝鮮半島上空，加強對北韓監視。

南韓聯合新聞通訊社報導，據追蹤飛機動向的網站「飛機守望」（Aircraft Spots）消息，24日晚到25日凌晨，美軍偵察機RC-135W「鉚接」（Rivet Joint）、E-8C「聯合星」（J-STARS）、RQ-4「全球鷹」（Global Hawk）、RC-135S在朝鮮半島上空和半島東部海域上空執行飛行任務。

報導指出，RC-135W「鉚接」是美國空軍電子偵察機隊的主力機型，能捕捉飛彈發射前地面遙測器發出的訊號並分析彈頭軌跡。

E-8C「聯合星」可在9至12公里上空對北韓軍飛彈基地、野戰機動部隊、海岸炮和遠端炮基地等地面部隊和武器裝備的動向進行精確探測和識別。

RQ-4「全球鷹」高空無人偵察機可在20公里高空，透過雷達和紅外線探測裝備，識別出地面直徑僅為0.3公尺的物體。RC-135S則具備追蹤彈道飛彈軌跡功能。

報導指出，美軍自19日起接連派出偵察機巡航朝鮮半島。有分析指出，美軍偵察機執行飛行任務時有意打開了位置識別系統，意在公開監視北韓全境，對北韓施壓。

北韓外務省負責對美事務的副相李泰成3日發表談話說，將在耶誕節給美國送一份禮物，至於送何禮物完全取決於美國的抉擇。

7日和13日，北韓在平安北道鐵山郡東倉里西海衛星發射基地進行了「重大試驗」，並宣稱這將影響到北韓的「戰略地位」。專家推測，北韓可能發射洲際彈道飛彈或是進行用於發射偵察衛星的大型火箭引擎試驗。

金正恩嗆送耶誕禮選擇可多了 專家：造武從沒停

2017年首度發射洲際彈道飛彈前，北韓科學家把最新型的火箭發動機放上測試台。這種液體燃料發動機成功燃燒200秒，製造出足以把彈頭送進半個世界的推進力。

兩年後，也就是今年的12月13日，一具新飛彈發動機裝上同樣的測試台，這次燃燒了400秒，約7分鐘之久。

分析家認為，兩次測試成果讓人驚訝，也讓人充滿疑惑。北韓上次發射的洲際彈道飛彈威力強大到足以碰觸美國東岸，那這個新推進器是供給同一種洲際彈道飛彈，或是供給不一樣的東西使用？現在沒人知道，但專家擔心，世人很快就會看到答案。

「華盛頓郵報」今天報導，北韓日前揚言要送美國「耶誕大禮」之後，12月13日在西海衛星發射基地（Sohae）測試台的實驗，更讓人對「大禮」是什麼議論紛紛。

衛星攝影機近幾週觀察到北韓過去組裝或測試飛彈的多個地點在進行準備工作。北韓飛彈基地活動激增，似也證明了美國情報機構長期的懷疑：北韓過去兩年雖說自行「暫停」多數先進飛彈的測試，卻從未停止打造強有力的新武器。

確然如此，美國與東亞官員都說，金正恩的科學家似乎趁著這段期間，悄悄提升並擴充了彈藥庫。

美國分析家認為，西海衛星基地近來的兩次試驗，似乎反映北韓這幾個月仍致力研發強大的液體燃料飛彈。北韓原本就有兩枚搭載液體燃料發動機的洲際彈道飛彈，包括具備攻擊美國能力的火星14型（Hwasong-14）以及火星15型（Hwasong-15）。

除此之外，北韓其他飛彈的研發也有進展。美國與北韓越南高峰會破局後，平壤這幾個月間測試了5枚新的短程與中程飛彈，都是使用固態推進燃料。與使用液體燃料的類似火箭相比，固態推進飛彈更具機動性，也更易隱藏。

北韓近來公開的彈藥庫生力軍還有KN-23飛彈，這是一種高度機動性的短程飛彈，可在低空飛行，難以被攔截。另一種則是北極星3型（Pukguksong-3）中程飛彈，可從潛艦上發射。

加州密德伯里國際研究學院（Middlebury Institute of International Studies）教授、武器專家路易斯（Jeffrey Lewis）表示：「沒人認為他們是在短短數個月內發展出這所有系統。」他說，衛星照片與多次測試在在顯示，「這段暫停期間，北韓的核子與飛彈設施仍持續運作」。

「他們逐漸累積了能力，並選擇在政治上有利的時間點公諸於世。」

若北韓展示上述技術，不外乎是想表達對核談停滯的挫折，藉此逼迫川普政府在談判桌再做讓步；但若再發射飛彈或許就是劍指美國，意圖傳遞更重大的訊息。

華府威爾遜國際學者中心（Woodrow Wilson International Center for Scholars）主任利特沃克（Robert Litwak）表示：「那會是一種凸顯我國脆弱的方法，要展現他們擁有可抵達我國的射程。」

2017年北韓透過接連試射洲際彈道飛彈發出同樣訊息，導致美國與北韓瀕臨危機邊緣。利特沃克擔心新一輪飛彈測試或耶誕「驚喜」，會再一次開啟情勢升高的循環，結果難以預料。

假設金正恩真的說到做到送出了耶誕「大禮」，那他這份「大禮」，必定是經過政治算計後的選擇。東亞外交界以及若干西方分析家都認為，金正恩會選擇不若試射洲際彈道飛彈或核武測試那樣激烈的行動，以免徹底破壞美國和北韓的談判，甚至傷及與中國國家主席習近平的關係。

無論金正恩想怎麼做，他的選項似乎不少，而他近幾個月來也丟出很多吊人胃口的暗示。

北韓僅僅3個月前宣布發射北極星3號，是最近一次公開宣布測試潛射彈道飛彈。這枚飛彈從水下駁船發射，飛行600英里後墜海。如果這是正常軌道，這枚飛彈穿越了日本北部島嶼，飛行距離長達1200英里，是北韓至今打造最強力的固態燃料飛彈，也顯示在軍事分析家認為特別讓人擔憂的飛彈方面，北韓達成了實質進展。

火星15型這類液體燃料飛彈通常得在發射前裝填燃料，弱點是可能在發射前被衛星或偵察機偵測到。相較之下，固態燃料飛彈可藏在掩體或「集裝箱」（Container）內發射，而固態燃料的「新型的北極星3型（Pukguksong-3）設計為從潛艦上發射，理論上更難被偵測。

小布希時代白宮北韓顧問、現任華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies）高級顧問的車維德（Victor Cha）表示，「他們明顯朝向擁有保障生存的威嚇力邁進」，這是一種無法輕易被壓制的能力。

除了改裝蘇聯時代R級（Romeo-class）潛艦，用以搭載潛射彈道飛彈，平壤也在研發可攜帶飛彈的「新浦級」（SINPO-class）潛艦。

潛艦攜帶的潛射彈道飛彈也有明顯升級。新報告顯示，新型北極星3型飛彈的固態推進發動機比專家原先預期的更大、更有威力。根據判斷，其半徑比專家預期寬約13%，顯示北韓或已克服了限制固態燃料飛彈尺寸的重要技術障礙。

密德伯里國際研究學院的路易斯表示，若是如此，北韓整體計畫發展的程度，或許還「比我們所知的更為先進」。

但分析家說，北韓這份年終「大禮」或許會是性質截然不同的東西，搞不好真會讓人跌破眼鏡。分析家認為，北韓科學家一步步掃除了諸多阻止金正恩以核彈頭攻擊美國的技術障礙，現在金正恩或許會下定決心，要向大家展示這些突破。

西海基地最近的兩次測試，讓人猜測北韓準備推出威力更強、可發射衛星到太空的多節火箭。

其他專家則從12月13日測試燃燒時間異常長，得出平壤正致力改善重返載具的結論。要觸及美國國土，洲際彈道飛彈與其核彈頭必須挺過進入高層大氣層時的酷熱。分析家說，北韓或許就是利用火箭發動機的熾熱噴氣，來模擬重返大氣層的狀況。

另一種可能是，金正恩或會展現利用誘餌愚弄美國反飛彈系統的能力。這種被稱為「假彈頭」（penetration aids）的突穿誘餌，可混淆陸地上的飛彈追蹤雷達。

若金正恩想溫和展現武力，則可能選擇測試較舊型的洲際彈道飛彈，作為北韓不再暫停活動的政治宣示。

(中央社)
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日本狼師數創史上最多 保健室、學生指導室成猥褻熱點

日本狼師越來越多？根據日本文部科學省調查顯示，去年度（2018年4月至2019年3月），有282名公立高中及國中小等教員涉嫌對學生進行猥褻行為和性騷擾而遭處分，較前一個年度的210人大幅增加，為有史以來最多。

據《朝日新聞》報導，文部科學省針對日本境內47都道府縣、20指定都市教員進行調查，發現2018年度和10年前相比，「猥褻行為等」暴增約1.7倍，有282名教員涉嫌對學生進行猥褻行為和性騷擾而遭處分，其中有276名男教師與6名女教師受罰，而共有124名同校孩童或學生成為受害者，佔了約一半，也有41名同校教職員受害。

深入調查發現，這些挨罰的教員有89人涉嫌「肢體接觸」、48人犯下「偷拍、偷窺」，更有41人發生「性交」行為，其中又以「保健室、學生指導室等」為最大宗犯罪場所（40人），飯店與自宅則有37人，教室28人。

文科省表示，教員涉嫌猥褻行為案例持續增加，是「言語難以形容的令人髮指」，強調目前正抱持著強烈的危機感，強化相關對策，將調查禁止師生私下利用LINE等APP來做聯繫的埼玉縣之措施等，研擬相關的對應措施。

(自由電子報)
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日本282名教師猥褻史上最多 被害者一半為學童及學生

日本朝日新聞報導，文部科學省24日發布的調查顯示，由於對學童或學生等人進行猥褻行為和性騷擾，而遭到處分的公立高中及國中小等教師，於2018年度（2018年4月至2019年3月）在全國達到了282人。相較前一個年度的210人大幅增加，成為有史以來最多。文科省表示由於「（此現象）是言語難以形容的令人髮指。目前正抱持著強烈的危機感。」未來將強化相關的對策。

處分的詳細內容為男性276人、女性6人。受害者為同校孩童或學生的共有124人，佔了約一半；受害者中也有同校教職員41人。

成為被處分對象的行為，89人為「肢體接觸」、48人為「偷拍‧偷窺」、41人為「性交」。至於發生上述行為的場所，「保健室、學生指導室等」有40人，在「飯店」和「自家住宅」分別為37人，在「教室」則有28人等。

教員和學生等透過社群網站(SNS)和網路聯絡的案例增加，文科省將調查禁止私下交流的埼玉縣之措施等，研擬相關的對應措施。

(聯合新聞網)
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角逐2020年美國總統 彭博遭爆利用囚犯打拜票電話

前美國紐約市長，億萬富翁彭博（Michael Bloomberg）11月登記參選民主黨初選，正式角逐2020年美國總統之位，投下政壇震撼彈。週二（24日）有媒體踢爆，彭博的競選活動竟然涉及使用監獄囚犯打拜票電話，對此彭博表示，他事先不知情，是記者打電話來詢問才知道的。

綜合媒體報導，美國新聞網站《The Intercept》揭露，彭博的競選團隊與一家位於紐澤西州的電話中心簽約，該公司至少有一次利用奧克拉荷馬州監獄的囚犯來打電話。

彭博表示，他的競選團隊直到記者打電話來詢問時才發現這一點，現在已經終止與這家公司的關係，並強調不支持這種做法，未來會確保廠商更嚴謹審查承包商。

自參選以來，彭博已經砸下5900萬美元（約台幣17億7千萬）宣傳費用，幾乎是其他候選人一整年的花費。最新民調顯示，彭博僅獲得5％的民主黨人支持度，還沒進入領先候選人集團。

(自由電子報)
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受盡病痛折磨！中國黑心疫苗受害女童含冤離世

中國陝西鳳縣5歲女孩雷鑫睿（小名豆豆）2015年11個月大時，打了一劑由中國國企「武漢生物製品研究所公司」生產的A群流行性腦脊髓膜炎疫苗後，4年多來都在病痛折磨中渡過，不但四肢癱瘓、意識喪失、眼睛失明、咀嚼功能喪失，僅靠奶粉和少量流食維持生命。據最新消息，豆豆上週二（17日）永遠離開了這個世界，到最後一刻仍然得不到一個公道。

豆豆的母親雷霄日前發佈女兒離世的消息，她的許多好友將訊息轉發出去時，卻發現遭屏蔽，後來輾轉由海外華人圈透過推特轉發，才讓此一悲劇公諸於世。

為了給女兒治療，每個月1萬多元人民幣的醫療費用，雷霄夫妻已經傾盡積蓄。雷霄表示，12月17日，一直在家治療的豆豆突然因不明原因的發燒，送去醫院治療，吃了醫生開的退燒藥後就出現不適症狀，經搶救無效，在1天內就死亡了。

豆豆在世時，雷霄夫妻曾找過疫苗接種單位、鳳縣疾控中心，省、市衛生局，卻無一方受理，更無賠償。他們想見鳳縣的縣長，被保安攔住不讓進門。2016年，一家人帶著孩子到北京治病，曾去中共衛計委反映問題，結果被鳳縣政府和公安人員半夜強行帶回。雷霄被關進看守所1個多月，丈夫和婆婆則被以「尋釁滋事罪」拘留。

此後，警方不讓他們再出縣城去治病，揚言「敢去北京給孩子看病，就把他夫妻倆再關進看守所。」

2018年長春長生生物疫苗生產造假的醜聞曝光之後，身為國企的武漢生物被發現造假的情況更嚴重，卻能通過中國的藥品生產質量管理規範（GMP）藥品生產認證。

中國在2010年之後疫苗致死、致殘事件頻發，從2010至2018年的八年間，假、毒疫苗導致的群體性疫苗事件不下8起。

(自由電子報)
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中國工廠爆炸13死被隱瞞 家屬控：官員搶屍藏匿

中國湖南瀏陽市碧溪煙花爆竹製造工廠，在今年12月4日發生爆炸事故，造成13人死亡、13人受傷（其中重傷3人），不過，事後被發現，官方隱報災情，死亡人數從1死連被揪出後，變成最新的13死，據最新爆料，死者家屬控訴，事故發生後，家屬到現場要領回屍體回家安葬，卻遭官員阻攔，搶走屍體藏匿，以隱報災情。

綜合媒體報導，瀏陽市煙花工廠爆炸案，當地通報為「12·4」事故，案發時，當地官員呈報是1死，但被媒體追蹤後，再增死亡人數為7人，但又被發現，總死傷人數是13死、13傷（3人重傷），隱報災情被揭發後，震驚中國國務院，下令撤查，3名副市長直接被免職，截至目前已有10名涉案嫌疑人被採取刑事強制措施，4人被採取留置措施。

但是，事件不止，《新京報》又追蹤，其中1死親屬透露，事發後，他曾去現場想帶姐姐屍體回家安葬，卻遭相關人員阻攔，且是政府方面安排人用私家車把屍體拉走。

報導更指出，涉嫌搶屍及藏屍的人員，包括出事企業的股東、法人代表及相關管理人員，而當地政府的公務員就謊報及隱報災情。

據追蹤，瀏陽市被稱為「中國煙花之鄉」，卻頻頻出現煙花工廠爆炸事故，引發關注，這次發生爆炸區域，更在2015年被列入「瀏陽市國家級出口煙花爆竹質量安全示範區」。

(自由電子報)
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是否發行數位貨幣？加拿大央行總裁這樣說

加拿大央行總裁樸洛茲（Stephen Poloz）近期發表年終演講提及數位化的影響和貨幣的未來。樸洛茲認為，包括比特幣和穩定幣應用在內的新興支付技術，是必須持續研究的領域，而加拿大央行是否有必要發行數位貨幣來取代現金，目前還是懸而未決的問題。

《富比士》報導，樸洛茲在演講中表示，貨幣世界正在迅速發展，因此加拿大央行需要制定計劃，應對任何突發事件，「我們將在2020年初對此發表更多的看法。因為它們（數位貨幣）可能是全球性的，正在吸引各國央行和其他監管機構的注意力」。

樸洛茲透露，正在與支付公司Payments Canada合作，使核心支付系統現代化，而加拿大銀行一直在透過沙盒技術來研究相關創新。這表明臉書推出的加密貨幣Libra和其他加密貨幣將在2020年繼續影響加拿大政策監管機構。

(自由電子報)
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首度參與追蹤耶誕老人 NASA太空人證實：通過印度上方

美國和加拿大共同組成的軍事機構北美防空司令部（NORAD），64年來一直提供耶誕老人在全球發送禮物行蹤最新動態，但在今年美國航太總署（NASA）太空人首次在太空站提供協助。

綜合媒體報導，美國陸軍上校、航太總署太空人摩根（Andrew Morgan）台北時間25日凌晨1時在國際太空站（ISS）透過視訊連線說，「我們已獲得視覺證實，耶誕老人正行經南邊的印度上空。」

北美防空司令部表示，國際太空站目前距離地球上空250英里處，時速1萬7000英里（2萬7000公里），「這是觀測耶誕老人每年一次環球之旅的絕佳視野點，北美防空司令部感謝摩根上校和國際太空站團隊的支持」。

根據北美防空司令部訊息指出，耶誕老人台北時間24日傍晚5時30分從北極出發。

自1955年以來，北美防空司令部就一直追蹤耶誕老人。美國《科羅拉多斯普林斯新聞報》（Colorado Springs Newspaper）刊登一則印有耶誕老人電話號碼的百貨公司廣告，誤把北美防空司令部電話刊出，有小孩誤打電話至北美防空司令部，北美防空司令部為了不讓小孩失望，開始向小孩提供耶誕老人的行蹤。

(自由電子報)
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緊盯耶誕老人行蹤 美國太空人首度提供協助

北美防空司令部（NORAD）數十年來一直提供耶誕老人在全球發送禮物行蹤的最新訊息，但是今年美國太空人首度參與協助提供訊息。

美國太空人摩根（Andrew Morgan）台北時間25日凌晨1時在國際太空站（International Space Station）透過視訊連線表示：「我們已獲得視覺證實，耶誕老人正行經南邊的印度上空。」

北美防空司令部表示，國際太空站目前在地球上空250英里處，時速1萬7000英里（2萬7000公里），「處於非常有利的制高點，可以看到耶誕老人每年一度的環球之旅」。

北美防空司令部還說：「北美防空司令部感謝摩根上校和國際太空站團隊的支持。」

根據北美防空司令部，耶誕老人台北時間24日傍晚5時30分從北極出發。

1955年耶誕前夕，美國「科羅拉多斯普林斯新聞報」（Colorado Springs Newspaper）在刊登一起邀請小朋友致電耶誕老人的廣告中，誤將電話號碼植為北美防空司令部指揮中心電話，讓北美防空司令部的平安夜因為電話鈴聲不斷而不寧靜。

但為了不讓打來的小朋友失望，北美防空司令部將錯就錯，不僅認真回覆孩子們的來電，也向小朋友提供耶誕老人的位置。64年來，北美防空司令部持續在耶誕前夕啟動耶誕老人追蹤計畫，讓大小朋友可以在平安夜追蹤耶誕老人行蹤。

(中央社)
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荷蘭ATM竊案頻傳 銀行關閉夜間領錢服務

近來許多荷蘭的銀行自動提款機（ATM）遭到犯罪份子炸毀並洗劫，對此荷蘭銀行業也採取了緊急應對措施，即關閉所有荷蘭境內ATM的夜間服務。

綜合媒體報導，為減少ATM被爆破，荷蘭司法部長Ferd Grapperhaus、財政部長Wopke Hoekstra與荷蘭銀行業協會（NVB）上週一（16日）宣佈，關閉所有荷蘭銀豪ATM的夜間服務，即荷蘭民眾在晚上11點至次日清晨7點這段期間將無法使用ATM來領錢。此外也計畫將ATM機器移至居民密集度較低的地方，以減少爆炸事故對附近居民造成危險。

此措施是否會擾民?荷蘭銀行業協會認為，此舉對於民眾來說影響是有限的。因為根據數據顯示，僅有2%的現金是在晚上被提領。荷蘭銀行業協會表示，儘管可能造成部份民眾麻煩，但安全更重要。

至於何時才會恢復ATM的夜間服務? 外媒指出，相關單位將在1月底重新做評估，屆時才能得知是否恢復ATM的夜間服務。

(自由電子報)
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不當銷售保險醜聞！日本郵政旗下3社長將下台負責

日本郵政集團（Japan Post Group）先前由於鬧出不當銷售保險產品的醜聞，日本多家媒體報導，日本郵政集團社長長門正貢，以及該集團旗下2間公司的社長將引咎辭職。

日本《日經新聞》25日報導，日本郵政決議27日將成立提名委員會，集團社長長門正貢、簡保生命保險公司社長植平光彥及日本郵便公司社長橫山邦男3人將為此案下台負責；《每日新聞》報導也指出，前總務大臣增田寬也可望接任日本郵政集團社長，另外2名空缺則預計將由內部高層接任。

日本郵政集團旗下負責保險業務的分公司「簡保生命保險」先前遭爆不當銷售保險商品，為2007年郵政民營化以來，爆發規模最大的醜聞；簡保生命保險在2014年至2018年間，重複收受保費恐使保戶蒙受損失件數高達18萬3千件，販售違反法令或社內規定的保單也有1萬2836件。

對此，日本金融廳已完成調查，預計將在本月27日進行處分，簡保及日本郵政3個月內將禁止販售新保單，並預計將要求日本郵政進行業務改善。

(自由電子報)
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不當銷售夀險保單 日本郵政旗下三社長下台負責

日本新聞網（JNN，以TBS電視台為中心）報導，日本郵政集團旗下三家公司的社長因為涉及保險部門醜聞案，將在本周五（27日）辭職下台。

去職的三位社長分別是日本郵政控股公司的長門正貢、日本郵便的橫山邦男、日本郵政壽險的植平光彥。

據了解，前總務大臣增田寬也可望接任控股公司社長，其他兩個社長遺缺將會選擇適當高階主管內升。

日本郵政所屬的壽險事業部門營業員為求達到業績目標，涉嫌欺騙保戶，上周第三方機構調查發現，不當銷售保單的案件多達12,836件。

(聯合新聞網)
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出清持股！Uber共同創辦人卡蘭尼克31日離開董事會

Uber共同創辦人卡蘭尼克（Travis Kalanick）自上（11）月公司IPO禁售期結束後，陸陸續續拋售其手中的持股。現有消息指出，卡蘭尼克已將其手中Uber持股全部售出。Uber也在昨（24）日宣佈，卡蘭尼克將在本（12）月底卸任董事會職務。

綜合外媒報導，卡蘭尼克自11月6日IPO禁售期結束後，陸陸續續拋售其手中的持股，如今傳出他已經出清所有Uber的股份。雖目前尚不清楚卡蘭尼克的全部股份價值多少，但根據最新的公開文件顯示，卡蘭尼克股份約有25億美元。

Uber發言人於昨（24）日發出聲明表示，卡蘭尼克將在12月底離開董事會，至於後續將由誰填補卡蘭尼克的董事會席位，Uber並未透露。

卡蘭尼克隨後也發出聲明表示，隨著Uber上市，他認為現在正是一個適合的時機，離開Uber並專注其目前的事業（1家食品外賣創業公司）和參與慈善活動。並稱他為Uber感到自豪，且未來也將繼續在場外為它加油。

(自由電子報)
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共同創辦人卡拉尼克出清持股離開董事會 全退Uber

Uber共同創辦人、前執行長卡拉尼克（Travis Kalanick）在過去兩個月間出脫他手中所有Uber股票，淨值約27億美元。Uber因而在周二（24日）宣布，卡拉尼克將在今年底離開董事會。

卡拉尼克在聲明中指出：「對我而言這似乎是個好時機，讓我可以專注在我目前的事業和參與慈善。」他表示未來會繼續在場邊為Uber加油。

華爾街日報指出，卡拉尼克完全退出Uber，為矽谷過去十年間追捧新創公司、創辦者崛起致富的典型。雖然Uber因為今年5月上市後股價一直表現欠佳，卡拉尼克獲利了結所得遠少於他自己和市場在今年初所預期的數額。

2017年卡拉尼克因諸多管理不善事件而被迫辭去Uber執行長，但仍是最大股東之一。他主導Uber十年期間，為Uber自外部投資人那裡籌得的股本與融資超過140億美元，在顛峰時期估值高達680億美元，是美國估值最高的新創企業。

卡拉尼克的管理缺失不僅讓Uber的投資人不悅，也令競爭者Lyft找到弱點攻下不少市占，並且在Uber就要燒光錢的邊緣時搶籌到許多新資金。

(聯合新聞網)
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與Uber正式分道揚鑣 創辦人卡拉尼克將辭董事

在共同創立Uber約10年後，卡拉尼克（Travis Kalanick）今天切斷與這家叫車服務巨擘的最後一絲關係，宣布自己將於2019年年底離開董事會。

Uber快速竄起時被爆從事引發爭議的商業行為，導致卡拉尼克2017年遭逼宮辭去執行長職務，根據Uber發出的聲明，卡拉尼克將於12月31日正式離開董事會，「專注發展他的新企業與慈善事業」。

43歲的卡拉尼克在Uber聲明中說：「Uber過去10年一直是我生活的一部分。這個10年即將進入尾聲，Uber如今也上市了，現在似乎就是最適當的時機，可以讓我專注於我目前的事業與慈善理念。」

他說：「Uber達成的所有成就，都讓我感到自豪。我將持續在旁為Uber的未來加油打氣。」

2018年3月，卡拉尼克宣布將創立新的投資基金10100，聚焦於營利與非營利企業，主要發展領域包括房地產、電子商務與中國和印度的創新活動。

在他最近創立的企業中，卡拉尼克開了俗稱「幽靈廚房」的雲端廚房公司（Cloud Kitchens），將在人口中心附近租用共用廚房，以供業者準備外送食物。

早在今天宣布辭去董事會職務前，卡拉尼克已逐步疏遠與Uber的關係，於11月初拋售大部分股票。

卡拉尼克與另一名Uber創辦人坎普（Garrett Camp）2008年12月前往巴黎時，因招不到計程車而萌生創立Uber的念頭。

不過，Uber後來接二連三爆出令人頭痛的消息，像是職場文化競爭激烈、騷擾、歧視頻傳以及使用阻撓對手的奧步等，導致卡拉尼克2017年6月在龐大壓力下辭去執行長職務。

Uber之後指派美國線上旅遊公司Expedia前執行長柯霍斯洛夏西（Dara Khosrowshahi）接任執行長。

柯霍斯洛夏西今天說：「很少有企業家可以像卡拉尼克這樣，投入這麼多心力建立Uber。」

Uber獨立董事長蘇嘉（Ron Sugar）感謝卡拉尼克貢獻他的「獨特專業，十年磨一劍，將Uber從草創的新創公司發展成全球上市企業」。

(中央社)
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華為不受中國支持？ 美媒爆：拿了逾2兆元國家援助

中國電信設備巨頭華為，與中國政府之間的關係一直受到各國政府的質疑，華為創辦人任正非也曾否認曾拿過中國政府補助，但有美國媒體最新爆料，華為接受中國政府的各種國家援助，總金額已經高達750億美元（新台幣2.26兆元）。

《華爾街日報》今天獨家報導，首次揭露華為接受中國政府的各種金融協助，包含補助、信貸、租稅優惠等，相當於接受了750億美元的國家援助，也讓華為從一家沒沒無聞的小公司，成為全球最大的電信設備巨頭，也讓華為能以低於其他競爭對手30%的價格提供服務。

報導指出，儘管各國政府向特定產業及企業提供金融援助並不罕見，但華為自25年前開始，就開始接受中國政府提供的租稅豁免等援助。

《華爾街日報》指出，華為所接受的中國政府援助中，來自於國有金融機構所取得的融資、信貸額度及其他援助為最大宗，總金額高達460億美元；華為也在2008年至2018年期間，受惠於中國政府對科技業的激勵措施，而省下了250億美元的稅額；此外，華為也還接受了16億美元的補助，以及20億美元的土地減免。

對此，華為聲明表示，他們所獲得是針對研發的「小規模且非物質」補助，而且也並不罕見，包含對於科技業的租稅優惠等協助，其他公司也能夠取得。

《華爾街日報》表示，這項研究資料來源為華為的公開文件，包含公司聲明及土地註冊文件，且研究方法經過專家及專業機構的認可。

根據華為自行揭露的財報，華為在2014年自2018年的5年間所接受的中國政府補助，是全球第二大電信設備商諾基亞（Nokia）從芬蘭政府所獲得的補助的17倍，而另一家電信設備大廠愛立信（Ericsson）在同一期間內，沒有拿瑞典政府任何補助。

(自由電子報)
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印度本地APP大反攻！中國APP失去印度市場主導地位

中國APP一度在印度佔有主導地位，印度去年排名前100的安卓（Android）APP中，約有44個由中國公司開發，但有調查顯示，隨著印度本地開發商大量推出APP產品，今年第2、第3季印度以安裝量計算的前200名APP中，有41％出自印度開發商，超越了中國APP的38％。

《TechCrunch》今（25）報導，APP分析和營銷公司AppsFlyer研究指出，印度本地開發的APP，在印度市場市佔率正逐漸追上中國，在印度（以安裝量計算）前200名APP中，印度開發商推出的APP在今年第2、第3季佔比達41％，中國APP的佔比，則從去年的43%降至38％，且另一家研究公司App Annie的數據，也證實了AppsFlyer的研究。

據AppsFlyer報告，印度本地開發的APP開始在安裝量上超越中國，是因為在過去一年半中，有數十家印度公司推出了多款支付、遊戲、新聞和娛樂APP。

不過，中國APP仍是印度APP開發商的一大挑戰，如中國的短影片APP「抖音」已在印度積累超過2億用戶，小米也將印度視為其最大市場之一，並在本月初在印度推出貸款APP。

AppsFlyer的報告，來自於印度今年第2、第3季共65億的APP安裝量。

(自由電子報)
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廚房發現的13世紀古畫是國寶！ 法國禁出口打算籌錢買

法國北部一名老婦人的廚房被發現藏有一幅13世紀珍稀古畫，震驚了藝術界，現在法國政府將這幅畫列為「國寶」，禁止其出口為期30個月，以便有時間籌措資金購買這幅古畫。

《BBC》報導，今年9月，巴黎以北90公里處康比涅（Compiègne）一名90多歲老婦人住家被拍賣後，拍賣師在屋內清空前盤點物品時，在開放式廚房的爐子上方發現這幅20.3公分X28.5公分的畫作。

經過巴黎專家的評估，它被確認是文藝復興前期義大利畫家契馬布埃（Cimabue）的作品《受嘲弄的基督》（Christ Mocked），並於10月在拍賣會上以2400萬歐元（約新台幣8.15億元）賣出。

法國文化及通訊部今日宣布將這幅畫列為國寶，文化部的聲明表示，部長里斯特（Franck Riester）遵循法國國寶委員會的建議，阻止這幅畫出口到國外。

這幅畫的出口許可在30個月後才會生效，以便相關單位籌措資金買下它，讓它與契馬布埃另一幅作品一同在巴黎羅浮宮展出。

至於先前在拍賣會上買下這幅畫的人，據法國媒體指出，是目前住在美國、專門收購義大利文藝復興時期藝術品的2名智利收藏家。

(自由電子報)
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日本批准「人獸混合胚胎」研究 在豬體內培育人體器官

日本文部科學省23日通過一項「人獸混合胚胎」研究，即在實驗豬體內進行人體器官的培育實驗，培育目標為人類腺體，盼未來能移植到人體內。

綜合外媒報導，這項研究由明治大學教授長嶋比呂志領導的團隊進行，研究計畫通過基因編輯方法讓豬的受精卵細胞無法正常生成自身的胰腺，再把人類的誘導性多能幹細胞（iPS細胞）植入受精卵中，放入豬的子宮中發育。

預計受精卵會發育成具有豬和人類細胞的胚胎，研究小組育計畫在受精卵移入豬子宮30天後取出胚胎，觀察人類細胞如何混入會變成胰臟的組織中。

如果研究團隊取得滿意的結果，將讓胚胎在豬子宮內的發育時間更長。但至少需要10年才能真正使用這種動物體內培育的人類器官移植到人體，因為還必須解決法規等許多問題。

日本政府直到今年3月才取消將人類細胞植入動物受精卵並放入動物體內生長的禁令，並在7月同意首個「人獸混合胚胎」研究計畫，為東京大學教授中內啟光在實驗鼠體內培養人體器官的實驗。

(自由電子報)
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天文數字！科學家檢測：恆河有極大量超級細菌

印度恆河是世界上最受尊崇的水域，但同時也是最髒的，科學家發現，恆河充滿「天文數字般」的極大量超級細菌，就算是遠離城市的山區河中也可見大量抗藥性細菌。

《每日郵報》報導，長達2510公里的恆河發源於喜馬拉雅山，流經孟加拉和印度北部，眾所周知，這是世界上污染最嚴重的河流之一，研究人員甚至在應該相當乾淨、靠近水源地的地方發現有害細菌。

印度理工學院的科學家一直有在定期檢測的根戈德里（Gangotri）的水質，最新結果顯示，河中細菌數量激增，數量之高如同「天文數字」，其甚至已「進化」成強大無法被抗生素殺死的超級細菌。

根據《紐約時報》指出，根戈德里靠近恆河發源地不到100英里（約160公里），是印度近10億印度教徒的朝聖地，也是備受歡迎的旅遊勝地。該地區汙水處理系統只能夠應付7.8萬人，因此到了5、6月旺季迎來50萬人時，已經造成超量負荷的災難。

大量遊客和朝聖者直接在河中沐浴或如廁，正是造成河水充滿大量細菌的罪魁禍首，雖然當地官員說，當局有設置移動廁所，但若下大雨，汙水很快就會流入河中。

印度理工學院的Shaikh Ziauddin Ahammad博士告訴《紐時》，無法要求民眾停止已流傳千年的儀式，「但政府應有更多行動來控制污染並保護水質。」

(自由電子報)
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BBS共同創辦人病逝 「初代」電子佈告欄公告消息

「BBS介面系統」（Bulletin Board System）可說是全球網路論壇及社交軟體的始祖，而系統共同創辦人蘇斯（Randy Suess）在美國當地時間10日病逝於芝加哥地方醫院。

綜合外媒報導，最早的「BBS介面系統」稱為「電腦電子佈告欄系統」（Computer Bulletin Board System, CBBS），在1978年由參加「芝加哥電腦玩家愛好者社團 （ Chicago Area Computer Hobbyists' Exchange, CACHE）」的蘇斯以及克里斯汀森（Ward Christensen）共同打造。

2人當年為了方便社團成員聯絡，聯手打造出CBBS，讓成員們能透系統溝通、公告訊息；CBBS最初以一台電腦架設站台，透過「XMODEM」通訊協定傳輸資料，雖受限於早期網路技術，一次只能一人使用個人電腦撥接上網，但作為「史上首個線上交流平台」，無疑具有跨時代意義。

最初的CBBS推出後，雖於1980年就不再繼續提供服務，但隨著時代進步，網際網路服務功能持續提升、一路演進成現今的「BBS介面系統」，更新增即時聊天、遊戲、貼文等服務，雖然近年出現許多其他形式的社群軟體，但依然深受不少學生及中高年齡使用者喜愛，如台灣的PTT，至今仍十分活躍。

歷經40年後，「新版」的CBBS仍在運行，不僅任何人都可以造訪，甚至可以從筆記型及智慧型手機造訪；而蘇斯去世的消息，也在本（12）月由CBBS公告，宣告他在美國當地時間10日病逝於芝加哥地方醫院，享壽74歲。

(自由電子報)
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波音CEO去職當天 送交國會「非常令人不安」的文件

波音737 MAX連2宗空難導致該機型從3月停飛迄今，在執行長米倫伯格（Dennis Muilenburg）昨（24）日遭董事會即刻解職，由卡爾洪（David Calhoun）接任後，美國國會內部人員透露，波音在當天送交了1份有關737 MAX的文件，而且內容「非常令人不安」（very disturbing）。

儘管該文件的內容細節尚未公開，不過消息人士向《彭博》表示，該文件至少包含了波音駕駛在2016年10月就曾提過的內容，消息人士表示：「不管是波音員工對公司安全承諾的擔憂，還是擔憂部份員工致力於讓飛機生產不受主管機關或其它因素干擾等，都呈現了非常令人不安的內容」

消息人士表示，國會將仔細審視波音送交的文件內容，做為調查的一部份。而文件也已一併轉送到美國聯邦航空總署（FAA）。

造成去年底、今年初2宗空難的軟體問題，事實上早在2016年波音駕駛就曾提過，當時首席技術機師佛克納（Mark Forkner）表示，該飛行軟體「不時失控」，也可能不知不覺間誤導了FAA。

但波音直到今年10月才告知FAA此事，讓FAA感到震怒，並在10月18日發聲明表示，對波音的作法感到「失望」，讓2者關係急遽惡化，是導致米倫伯格被迫去職的重要因素。

(自由電子報)
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波音新CEO 面臨三道難關

波音公司23日宣布開除執行長慕蘭伯（Dennis Muilenburg），改由現任董事長凱爾洪（David Calhoun）自明年1月13日接替職務。分析師指出，解決737 Max客機的復飛問題，只是凱爾洪面臨的第一道難關，其他挑戰還包括修復波音與美國監管機構的破裂關係、及產品開發等難題。

62歲的凱爾洪2009年起擔任波音董事，今年10月接任董事長。他曾任飛機引擎製造製造商奇異公司高層主管。這項人事變動激勵股價波音23日大漲2.9%至337.55美元，為六周來最大漲幅。

凱爾洪面臨的首要挑戰，是重新贏得政府官員、供應商、航空公司和乘客的信任。凱爾洪23日整日都忙著打電話，據傳更向航空公司執行長透露，波音將採取不同的策略。在波音發生兩起墜機事故導致346人喪命後，全球約800架737 Max遭勒令停飛，導致航空業者損失上億美元。

監管機構先前一直批評慕蘭伯再三向客戶保證737 Max很快就會獲准復飛的做法。但波音新管理團隊23日說，將不會搶在監管機構之前預測737 Max復飛時間。

波音同時還遭遇其他挑戰，包括KC-46空中加油機生產遇障礙、新機款777X客機延後推出，以及上周末發生波音新太空船與國際太空站對接失敗的尷尬事件。

跡象也顯示，客機銷售在歷經15年的空前榮景後正在降溫。空中巴士的單走道客機在高階與低階市場取得銷售成功，也可能壓縮Max獲訂單的空間。

摩根大通分析師塞夫曼說，凱爾洪一開始的任務是管理Max在營運、財務、監管與聲譽方面的危機，未來可能在產品開發扮演關鍵角色，從敲定777X機型到該開發何種新飛機。

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危機處理高手…波音新CEO凱爾洪戰功彪炳

明年將接任波音執行長的凱爾洪（David Calhoun），堪稱「危機處理高手」，曾協助重機具大廠卡特彼勒（Caterpillar）、奇異（GE）等公司度過低潮。

62歲的凱爾洪臨危受命、接任波音舵手，但這並非他首度幫助企業安度危機。

卡特彼勒總部在2017年3月疑似因稅務爭議而遭美國聯邦探員搜索後不久，凱爾洪就出任該公司董事長；在美國「911事件」衝擊全球航空業及引擎銷售後，他便擔任奇異旗下涵蓋飛機引擎的部門主管；他還曾帶領媒體研究機構尼爾森（Nielsen）掛牌上市，並長期擔任黑石集團（Blackstone）的高階主管。

奇異前執行長伊梅特表示，他在見識到凱爾洪於「911事件」後對奇異航空業務的經營方式後，就知道凱爾洪能在龐大壓力下執行任務，他也相信凱爾洪能重建客戶對波音的信任。

凱爾洪不是工程師出身，之前在維吉尼亞理工學院攻讀會計，第一份工作是在奇異的企業稽核團隊任職，但業界人士指出，這並未成為他的弱點，他不是工程師，卻了解如何管理工程師團隊，且現在波音面臨的不再是技術問題，而是如何贏回各界信任，而他在波音董事會的歷練，能讓他迅速掌握情況。

凱爾洪擔任波音董事長的時間雖短，但已展現領導能力，例如波音飛機製造部門執行長麥克亞力斯特10月離職時的人事異動過程，相當平靜而順利。

(經濟日報)
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氣候變遷 耶誕樹漲價

近年來受到供應吃緊、消費者喜好改變和氣候變遷等因素影響，美國上百家耶誕樹農場關門大吉，全美耶誕樹產量下滑，價格也跟著水漲船高。

根據全國耶誕樹協會的資料，耶誕樹的價格自2008年以來已漲了一倍有餘，目前一棵耶誕樹的平均價格為76美元。

根據美國農業部，全國耶誕樹在2010年代初期為2,000萬棵，比1977年的3,000萬棵減少33%。栽植耶誕樹的樹農正面臨一個特別不確定的未來，擔心隨著地球暖化，乾旱、洪水、野火與其他氣候災害日益常見，該如何維持獲利。

雖然各類型的美國農民都正努力對抗氣候變遷。但對樹農而言，要從極端氣候中恢復元氣的難度特別高，因為單一一次天然災害，便足以讓種植十年的辛苦結晶在一夕化為烏有。去年發生在加州的營溪大火，導致一座耶誕樹農場付之一炬。

在氣候變遷影響下，美國一些地區的樹農開始改種其他作物。奧勒岡州種植耶誕樹的農場如今為382家，比2012年少了四成，在這塊供應市場三成耶誕樹的土地上，農民紛紛改種葡萄等作物。

(經濟日報)
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涉收中國賭場業者賄賂370萬日圓 日議員被捕

日本自民黨眾議員秋元司，25日因涉嫌收受中國賭場業者的賄賂，遭東京檢方逮捕到案。

秋元在2017年8月至2018年10月擔任內閣府副大臣兼國土交通副大臣，負責包括賭場在內的綜合度假區（簡稱IR）興建等觀光政策；那是日本首相安倍晉三振興經濟與觀光業計畫的一部分。

綜合日媒報導，東京檢方調查發現，中國主要經營網路體育彩券銷售與線上遊戲的「500.com」，企圖透過秋元來爭取參與開發北海道綜合度假村的機會。由於涉及太多爭議，該度假村招商計畫已在11月喊停。

《共同社》指出，秋元得知500.com對北海道的IR項目感興趣，於2017年9月，在東京都內收取500.com給的300萬日圓現金，另在2018年2月接受赴北海道旅遊的招待，獲得旅費等價值約70萬日圓的好處。此外，秋原也曾參訪過500.com位於中國廣東省深圳的總部。

目前500.com因涉嫌未經申報擅自把數百萬日圓現金帶入日本，檢方正以涉嫌違反《外匯法》展開調查，並逮捕該公司董事與顧問鄭希（37歲）、紺野昌彥（48歲）和仲裡勝憲（47歲）共3人。

秋元25日上午在推特發文稱「沒有參與任何不當行為」，但自民黨幹部稱，秋元已提出退黨申請並被受理。

(聯合新聞網)
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傳日議員秋元司被捕 疑收受中國賭場業者賄賂

日本放送協會（NHK）報導，東京檢方今天逮捕自民黨眾議員秋元司，他疑涉收受中國賭場業者的賄賂。

秋元司為現任眾議員，在2018年10月以前，他擔任國土交通省和內閣府副大臣，當時負責監督日本興設賭場的政策，那是日本首相安倍晉三振興經濟與觀光業計畫的一部分。

當被詢問有關報導秋元司被捕一事，秋元司辦公室表示不知情。東京檢方也不予置評。

檢方上週搜索秋元司辦公室。秋元司透過推特等管道，一再重申自己並無不法。

(中央社)
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日產副營運長閃辭跳槽 重創公司營運再造計畫

被賦予改造日產汽車（Nissan Motor）重任的副營運長關潤在就任才幾星期之後，昨天（24日）傳出辭職，下個月要轉往尼得科（Nidec，全稱日本電產）擔任社長兼營運長。尼得科是一家總部在日本京都的汽車零件與精密馬達製造商。

關潤的快速離職讓日產當前的營運困境雪上加霜，重創公司正要大力推動的再造計劃。日產在前董事長高恩爆發財務弊端下台且被起訴之後，與法國雷諾汽車（Renault）聯盟的水土不服更加浮上檯面，公司營運跟著走下坡。

關潤現職是日產的第三把交椅，他在今年10月的執行長職位競爭中，輸給內田誠。12月才就任副營運長的關潤，在日產任職超過30年，大多數時間在工程與製造部門服務。他在簡短的訪談中說：「我愛日產，也對本公司再造工作就離開感到歉疚。但我已經58歲，尼得科所給的條件我難以拒絕，因為這可能是我能領導一家公司的最後機會。」

兩位消息人士告訴路透，日產的營運再造計劃在今年4月提出，目標要在2022年之前，減少成本開銷數千億日圓、增進營運效率。1千億日圓約合9.15億美元。

關潤這項高層人事地震顯示執行長內田誠和營運長Ashwani Gupta上任以來，還未能成功凝聚出一支堅實的領導團隊。

日產股價在東京股市早盤下跌1.7%，今年股價跌幅已達27%。

(聯合新聞網)
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日產副營運長閃辭 重整計畫雪上加霜

負責重振困境纏身的日產汽車（Nissan）副營運長關潤（Jun Seki）在就任幾星期後，今天決定辭職，日產股價聞訊下跌逾3%。

法新社報導，日產汽車在聲明中表示，公司第3把交椅、58歲的關潤已告知日產自己離職的決定，而公司也予以接受。

知情人士透露，副營運長關潤計劃跳槽到電動馬達商日本電產公司（Nidec Corp）擔任社長。

知情人士告訴法新社，日產第2號人物、營運長古普塔（Ashwani Gupta）應會接下關潤的職務，負責日產的重整計畫。

在前董事長戈恩（Carlos Ghosn）爆發財務醜聞後，日產汽車正努力展開內部重建。今年12月1日在社長兼執行長內田誠領導下，日產著手籌組新管理階層。

日產今天表示，它們「已穩定地重新取得客戶信任、提振公司績效及開展業務轉型，並有所進展」。

日產聲明指出：「在新管理階層領導之下，日產將持續關注這些仍屬最高優先事項的關鍵領域。」然而，投資人並不埋單。

日產股價在東京證券交易所挫跌3.09%，收633.4日圓。

(中央社)
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全球難民悲慘年 先進國不願庇護

2019年是全球難民悲慘的一年，敘利亞、墨西哥、緬甸、阿富汗與利比亞等國的難民，常常在他國遭受不人道的待遇，然而母國政府的暴政又令人卻步。聯合國指出，難民的庇護申請在先進國家愈來愈困難，多達85%的難民不得不落腳於貧窮或中等收入的國家。

兒童移民遭關押

根據《半島電視台》報導，土耳其收留的難民全世界最多，其中370萬來自敘利亞。10月川普宣布自敘利亞撤軍，土耳其打算在邊界建立一條安全區，以方便遣返境內的敘利亞難民，然而土耳其不斷的空襲卻也造成當地人大量出逃。

在美國邊境，政府在未經同意的情況下強取墨西哥移民的DNA，人權團體批評此舉有違個人隱私，《美聯社》也指出，美國一年關押近7萬名兒童移民，長達數個月的拘留對兒童普遍造成難以抹滅的心理創傷。

巴國盤算驅逐

7月緬甸官員訪問孟加拉，試圖說服遭迫害的羅興亞人返回緬甸，但羅興亞人一旦回到緬甸恐怕沒好日子過。此外，約有140萬的阿富汗難民已在巴基斯坦落地生根，對此巴基斯坦政府正盤算著如何驅逐。

在利比亞的移民拘留所中，多是從歐洲遣返回來的難民，其中虐待、性侵、謀殺的事件層出不窮。根據國際移民組織的統計，今年死於偷渡途中的歐洲非法移民超過1,200人，已連續5年破千，整個西半球的難民死亡人數也節節高升。

難民面對兩難

「世界各地的難民都受到遣返母國的壓力。」NGO人權觀察的難民人權主任弗里利克表示，許多難民面臨兩難，待在其他國家往往得挨餓受凍，受到不人道的待遇，回到母國又得面對腐敗政府的壓迫。長駐美墨邊境的記者博斯克指出，川普更將非法移民入罪化，美國監禁的難民是全世界之最。

「對難民的排外情緒依然高昂。」聯合國難民署的發言人休斯指出，難民的庇護在先進國家申請愈來愈困難，高達85%的難民不得不落腳於貧窮至中等收入的國家，雖然這些國家願意接納難民，但他們的人民往往也在水深火熱之中。

《UN News》報導，12月於日內瓦舉行的全球難民論壇則是個契機，各大開發銀行已承諾撥出超過100億美金的協助，各國也承諾提供更多學校、安置機構、基礎建設，其中私人企業的承諾範圍最廣，包含給予難民超過1萬5千個就業機會，以及每年12.5萬小時的免費法律扶助。

(聯合新聞網)
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打火英雄多為義消 澳政府拒補償慰勞

澳洲今年的森林大火至今未熄，在受災慘重的新南威爾斯州，將近9成的打火英雄是義消！對於甘願犧牲工作的義消來說，看似無止盡的野火是沉重的負擔，澳洲民間紛紛捐助金錢與物資，然而政府卻拒絕給予其足夠的補償。

義消滿腔熱血

根據《BBC》報導，號稱擁有全世界最多義消的「新南威爾斯州鄉區消防局」，在7萬打火英雄中除了少數的資深成員外大多不支薪。類似的組織在維多利亞州、南澳州、西澳州等已存在上百年之久，這些省分每逢夏季常常飽受野火之苦，近年來更擴及到塔斯馬尼亞州和昆士蘭省。

過去野火只集中在特定時期，而且範圍有限，然而這樣的情況已在去年開始改變，野火季悄悄從夏末提前至春季，今年更是火上加油，自從9月以來將近3,000位消防員，天天在外對抗如小型歐洲國家面積大小的森林大火。

看似無止盡的大火對於義消來說是沉重的負擔，女義消巴拉諾夫斯基坦言，大家都是憑藉滿腔熱血拚命，然而老天遲遲不降甘霖，目前也沒有什麼有效方法可以阻止大火。

澳洲政府拒絕補償

澳洲工黨和消防員的團體向政府呼籲，必須給予義消足夠的補償。義消協會的會長霍爾頓表示，義消往往得犧牲數星期的工作，長時間在外與火搏鬥，甚至自行負擔交通費用，若政府不予以補償，依靠義消的熱情和責任感並不是長久之計。對此，澳洲政府竟然斷然拒絕。

然而，澳洲民間對於義消的支持有增無減，在聖誕節前後，新南威爾斯州鄉區消防局紛紛收到許多店家的捐款，網路上也有民眾集資購買防毒面具、食物等補給品。

對照台灣的現況，消防員工作權益促進會秘書長朱智宇指出，台灣的義消原則上不會進火場，大多是負責拉水帶和收水帶的工作，平時的訓練不多、裝備也不足，約一個月一兩次的定訓。朱智宇認為，台灣和澳洲的根本差異或許在於，台灣的工時普遍較長，較少民眾願意撥出空閒時間擔任義消。

(聯合新聞網)
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抓到了！智利政府直指K-POP是群眾示威幕後煽動者

智利政府將K-POP視為10月初因提高地鐵票價而觸發，持續兩個月的反政府示威的幕後推手之一，從而引發了爭議。

南韓《東亞日報》25日報導，智利《時代評論者報》21日(當地時間)報道了智利內政部起草並提交給檢察機關的112頁的《示威因素分析報告》內容。該報告書分析了從以首都聖地牙哥地鐵費用上調為開端，示威激化的10月18日開始到上個月21日為止，一個月的時間裏在社交網絡服務(SNS)等上500萬名用戶寫的與示威有關的6000萬條留言的大數據。這份報告說，31%的用戶和19.3%的留言來自智利外部，暗示有外部勢力介入。

該報告書指出，將SNS上提及智利示威的主要集團劃分為5個，其中K-POP粉絲集團位居第三。意思是說，年輕網民在示威初期通過400萬次以上的轉發數煽動了示威的參與。

對於政府的這種分析，市民們往SNS上傳諷刺文章，進行了嘲弄。一位網民上傳了戴著口罩的K-POP偶像歌手的照片，並寫道「使智利社會陷入混亂的主犯在機場的獨家照片。遮臉可能會有危險，要小心」。K-POP粉絲們為了反駁政府的報告書，計劃27日在聖地牙哥舉行名為「智利K-POP粉絲大規模遊行」的活動。

《時代評論者報》分析，雖然K-POP本身沒有包含任何政治訊息，但其中蘊含的價值觀有可能對粉絲產生了影響。智利聖地牙哥大學研究員康斯坦薩•霍爾凱拉表示：「K-POP歌詞反映的試圖改善狀況的意志、前進的努力、勤勉誠實等東方價值觀對K-POP粉絲也產生了影響，他們開始關注政治。」

(聯合新聞網)
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跨海鐵路通克里米亞 俄國影響力延伸

俄羅斯總統普亭23日主持克里米亞跨海大橋鐵路通車儀式，這座跨海大橋總長19公里，為歐洲最長的橋。跨海大橋建設計畫耗資36億美元，目的是為了透過貨物運輸、促進觀光，加強俄羅斯和克里米亞的連結。

普亭登上從克里米亞克赤市（Kerch）出發的三節列車，他站在車長旁邊鳴起列車喇叭，隨後便與官員乘坐列車前往俄羅斯南邊城市塔曼（Taman）。

普亭感謝參與完成大橋建設的工人，他說，「它證明了我們執行大規模基礎建設的能力」。普亭表示，預計明年約有1400萬乘客及1300萬噸貨物通行。

俄羅斯交通部長迪特裡奇表示，23日啟用的為客運列車，貨物列車將會在明年7月啟用。而跨海大橋公路部分在去年5月已正式通車。

在跨海大橋建造以前，俄羅斯和克里米亞間仰賴海運和空運。

根據英國廣播公司（BBC）報導，跨海大橋鐵路的啟用立即遭歐盟譴責為另一個俄國侵犯烏克蘭領土和主權的項目。

俄羅斯在2014年藉由克里米亞公投吞併該半島，該舉引發國際指責，歐盟及美國對俄國實施制裁。歐盟發言人史塔諾表示，克里米亞大橋不只是俄國非法吞併克里米亞的延續，也限制了船隻自由前往烏克蘭在亞瑟海（Azov Sea）的港口。

(聯合新聞網)
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聖母院200年來首次沒耶誕彌撒 巴黎人添空虛感

在耶誕夜的寒冬燈光中，拉丁區（Latin Quarter）到西堤島（Ile de laCite）的橋上擠滿了人，一如往常。

這些人都是為了一訪法國巴黎聖母院（Notre Dame）而來，但當他們拿起手機想拍照，能捕捉的卻只有一片遭火紋身的「遺跡」。

來自美國波士頓的狄爾尼（Mark Tierney）沒想過自己會這麼受打擊，直到他親臨現場。

這位32歲的律師說：「有點令人心碎，成了荒蕪一片，燒得真徹底。」

「華盛頓郵報」報導，聖母院4月大火後，巴黎人細數他們失去了什麼，而現在，他們的損失又添了一筆，即200多年來第一次，這座經典的禮拜堂在耶誕節不對外開放。

聖母院上次停辦耶誕彌撒在法國大革命期間，大革命結束、1803年神父重回教堂後，年年都在這裡慶祝耶穌誕生，就連1940至1944年納粹占領期間也不例外。

今年的耶誕彌撒將轉往附近的其他教堂舉辦，至於聖母院何時會再有彌撒，現在仍不清楚。

4月15日的大火重創這棟有856年歷史的大教堂，過了數個月後的現在，起重機仍聳立在西堤島一角，那祝融的印記還沒從巴黎市中心消失，也仍深深印在巴黎人的心中。

今年法國並不平靜，開年爆發暴力場面頻仍的「黃背心」示威，年底又發生癱瘓性的交通業大罷工。今年已是連續第2年商店在耶誕封起櫥窗，以防遭到混亂場面波及。

但去年的巴黎還有聖母院，今年可不同了。當然，她仍一如往常矗立在那兒，但這座哥德式雄偉建築如今已與原先天差地別，徒有一身空殼，孤零零地站在封鎖線內，而線外的遊客只能呆立在地，空留遺憾。

這給人一種空虛的感覺，外加一片寂寥，因為今年的耶誕夜少了往年的鐘聲。

明年將出書描寫聖母院的法國記者波爾瑞爾（Agnès Poirier）說：「除了總那麼壯觀的彌撒之外，巴黎人和我會想念的，就是聖母院的聲音。」

「巴黎的心臟、鏗鏘有力的西堤島，數世紀來將頭一次悶不吭聲。」

她說，「我會想念以馬內利（Emmanuel, 聖母院最大的老鐘）敲12下」的午夜鐘聲，「那是這麼地響亮，這麼地莊嚴，遠在8英里外也聽得見」。

談到宗教，法國可能讓人迷惑，一方面，法國是個以政教分離為傲的共和國，最激烈的公共辯論往往是穆斯林女性能不能戴頭巾和面紗；另一方面的法國，卻又是個文化上傳統的天主教國家，就連比較不為人知的「瞻礼日」（Feast day），政府辦公室也會放假一天。

但就和其他地方一樣，最近數十年天主教會在多數人生活中扮演的角色大幅降低。根據一本年度暢銷書統計，目前法國僅有6%人會參加週日彌撒，過去65年間，法國天主教教士少了1/3。

聖母院大火發生在這樣的社會背景下：對不少人、尤其是政治上的右派而言，熊熊燃燒的聖母院象徵一種生活方式，而這種生活方式日漸消失已有一段時間，有天或許還會不復存在。

教士們不敢斷言聖母院大火具有這樣的象徵意涵，巴黎另一座大教堂的神父特羅舍（Yves Trocheris）說，聖母院毀於祝融有如「人類生活中的損失」，今年的耶誕會不一樣，但不必然是一個時代的結束。

「對巴黎人來說，這是種悲傷縈繞心頭的感覺。」

「聖母院不會照亮巴黎，但會有來自別處的光照亮我們，上帝的光會為我們帶來喜樂。」

(中央社)
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跌倒撞到頭一度失憶 巴西總統健康頻亮紅燈

巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）今天在訪問中表示，自己在官邸跌倒撞到頭，曾短暫失憶。這是繼他去年9月競選總統期間被人持刀刺傷腹部後，最新一起健康狀況。

法新社報導，64歲的波索納洛昨晚在巴西利亞官邸「晨曦宮」（Alvorada Palace）的浴室滑倒，他今天接受巴西旗士電視台（Band TV）電話訪問，談及失足意外時表示：「當時，我喪失記憶。」

他表示：「隔天，也就是今早，我恢復很多，現在我很好。」他舉例說：「我一度不知道我前一天做了什麼。」

總統府在聲明中表示，波索納洛在巴西利亞的三軍醫院（Armed Forces Hospital）過夜並接受觀察，並於今天出院，醫師「建議他多休息」，而腦部斷層掃描並未偵測到異常情形。

波索納洛在訪問中表示：「我滑倒，然後背部著地，跌得很慘，但我會照顧自己。」

波索納洛自今年1月1日就職後，健康狀況一直是外界關注的議題。他4度接受手術治療去年9月的刀傷，最近一次在今年9月；本月稍早又聲稱患有皮膚癌。

他告訴旗士電視台，他的「健康沒問題」，但表示刀傷造成「一些後果」。他說：「人得適應新現實。刀傷加上這把年紀，是很危險的組合。」

(中央社)
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空襲加薩造成1家9口喪生 以色列軍方坦承錯誤

以色列軍方今天坦承，上月空襲加薩走廊造成1家9口喪生，是因為對平民風險評估錯誤的關係。

以色列11月14日鎖定馬爾豪斯（Rasmi AbuMalhous）家族的住宅發動空襲。以色列說馬爾豪斯是巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織（Islamic Jihad）的指揮官。

馬爾豪斯和他的8名家族成員都在空襲中喪命，當中包括5名孩童。

以色列軍方在聲明稿中表示，空襲前蒐集的情報顯示，這處住宅是恐怖組織伊斯蘭聖戰組織的指定軍事據點。軍方認為這個地點沒有大眾進出，對此發動攻擊不會波及平民。

軍方之後的調查發現，「即使這裡有從事軍事活動，但並非封閉建築，而且實際上有平民進出」。

以色列軍方表示，將汲取這次的教訓，以降低這類事件重演。

軍方報告也指控伊斯蘭聖戰組織利用非戰鬥人員，陷他們於險境，「藉由把軍事資產置放在平民人口聚集的中心，刻意從平民人口密集處的內部行動」。

以色列軍方在今天的報告中表示，11月的行動奏效，對伊斯蘭聖戰組織帶來重創，同時也提高以色列民眾的安全，有助於「避免更廣泛的軍事行動」。

(中央社)
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利比亞果菜市場炸彈爆炸 釀平民4死6傷

利比亞救援隊發言人表示，首都的黎波里（Tripoli）東部近郊果菜市場今天發生炸彈爆炸，造成4名平民身亡和6人受傷。

救援隊發言人阿里（Oussama Ali）告訴法新社：「爆炸裝置針對塔朱拉（Tajoura）果菜市場攻擊，造成平民4人身亡、6人受傷。」

利比亞目前分裂為兩個敵對政府，獲聯合國承認的全國團結政府（Government of National Accord）設在的黎波里，效忠的軍隊指控敵方為了呼應東部的利比亞強人哈夫塔（Khalifa Haftar）而襲擊一處「平民區」。

哈夫塔軍隊自4月以來，不斷對利比亞首都展開攻擊行動，但未立即回應這起攻擊事件。

法新社一位在現場的攝影師證實，炸彈在果菜市場附近爆炸，這處市場位於效忠全國團結政府軍隊控制的區域內。

攝影師表示，炸彈碎片掉落在汽車及建築上，範圍延伸數十公尺。

根據聯合國上週公布的數據，自4月以來，的黎波里周圍的戰事造成平民至少284人身亡、363人受傷。同時，超過14萬利比亞人被迫逃離家園。

(中央社)
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就業結婚壓力大 韓國年輕人罹患恐慌症大增

韓國國民健康保險公團近日表示，針對2014年至2018年間恐慌症患者資料分析後發現，就業困難加上學業、結婚等沉重壓力導致罹患恐慌症的20多歲年輕患者大幅增加。

韓國「中央日報」指出，去年韓國因為恐慌症就診的患者共計15萬9428人，比2014年增加70.5%。從年齡層區分，罹患恐慌症的20多歲患者人數從2014年的7848人增加到去年的1萬8851人，4年間增加了一倍多。

報導指出，承受巨大壓力的年輕藝人也經常出現罹患恐慌症而無法參加演藝活動的問題。12月4日，歌手姜丹尼爾被診斷患有憂鬱症和恐慌症，宣布暫停演藝活動。

分析認為，罹患恐慌症的年輕人人數大幅增加，是就業困難與學業、結婚、人際關係等各種壓力綜合作用下的結果。

此外，韓國健康保險審查評價院表示，去年韓國因為恐慌症、焦慮症、憂鬱症、躁鬱症等疾病就診的170萬5619名患者中，20多歲患者共計20萬5847人，比2014年增加近一倍。

(中央社)
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哥倫比亞中部遭兩起強震襲擊 震源都非常淺

美國地質調查所（USGS）表示，哥倫比亞中部今天遭到兩起規模分別為6.0和5.8的強烈地震襲擊。

兩起地震的震央非常接近，位於首都波哥大（Bogota）南方約150公里，震源深度都非常淺，會增加地表搖晃的程度。

規模6.0被視為強烈地震，足以造成嚴重災損，不過發生地震的地區人口不稠密。

哥倫比亞中部遭規模6強震襲擊 震源非常淺

美國地質調查所表示，哥倫比亞中部今天遭到規模6.0強烈地震襲擊。

地震震央位於首都波哥大（Bogota）南方約150公里，震源深度非常淺，會增加地表搖晃的程度。

(中央社)
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莫迪軍事改革 印度內閣通過增設國防參謀長

為強化陸海空三軍協調與協同作戰能力，印度政府內閣會議今天通過新設國防參謀長一職及其職責章程，作為印度國防高層指揮架構改革的一環。

印度政府消息人士說，國防參謀長的位階在各軍種司令或參謀長之上，是國防部長在三軍事務上的首席軍事顧問，且管理三軍組織；網路和太空、特種作戰將由國防參謀長負責。

新聞與廣播部長賈瓦德卡（Prakash Javadekar）在內閣會議後告訴印度媒體，內閣批准設立相當於國防部長的四星上將級國防參謀長一職，他將領導在國防部設立的軍事事務部門。

「印度人報」（The Hindu）引述一名國防消息人士報導，內閣安全委員會也通過國防參謀長的角色與職責章程，這份國防參謀長職責章程是由國安顧問領銜的執行委員會向內閣建議的。

印度媒體報導，預定將於31日退休的陸軍參謀長拉瓦特（Bipin Rawat）可能出任國防參謀長；陸軍副參謀長納拉瓦尼（Manoj Mukund Naravane）已被任命將在拉瓦特之後擔任陸軍參謀長。

總理莫迪（Narendra Modi）在8月15日獨立日（Independence Day）致詞時宣布，增設國防參謀長，希望讓陸、海、空三軍有更好的協調與協同作戰能力，且讓部隊變得更有效率。

一些國防專家曾說，印度陸、海、空三軍之間有協調問題，更缺乏一名提供專業諮詢意見給國防部長的軍事顧問，尤其在面對巴基斯坦與中國兩個潛在敵人時，印度需要更好的國防協調指揮結構。

(中央社)

健康

化療期間吃抗氧化營養品 癌症恐惡化

美國研究 服用維他命B12 復發機率高達8成3
許多民眾為了健康，會特地服用各種營養補充品，但美國「SWOG癌症研究網絡」（SWOG Cancer Research Network）最新研究發現，若乳癌患者服用鐵、維他命B12、Omega-3脂肪酸等抗氧化營養補充品，可能會讓化學治療的效果大打折扣，甚至提高癌症復發及死亡的風險。這是首次有研究探討乳癌患者在治療期間服用抗氧化營養補充品將產生什麼影響，成果已發表在頂尖癌症領域期刊「美國臨床腫瘤學雜誌」（JCO）。

研究追蹤千名乳癌患者6年
由美國國家癌症研究所（NCI）資助的「SWOG癌症研究網絡」，在紐約州羅斯威爾帕克（Roswell Park）癌症研究所醫學博士安布羅松（Christine B. Ambrosone）領導下，針對參與SWOG乳癌常用藥物最佳劑量試驗的一一三四名患者進行分析，並要求眾人填寫其在化療初期及化療期間，服用營養補充品的狀況，以及飲食和運動習慣等。

團隊持續追蹤六年後發現，乳癌患者在化療初期及化療期間服用抗氧化營養補充品，包括類胡蘿蔔素，維他命A、C、E，輔酶Q10，相較於沒有服用者，癌症復發的風險增加四十一％，死亡機率也上升四十％。尤有甚者，服用維他命B12、礦物質補充品「鐵」及Omega-3脂肪酸的乳癌患者，復發機率更分別高達八十三％、七十九％和六十七％。團隊表示，約十八％受試者每天服用至少一種抗氧化補充品。

營養品恐阻礙化療治療機制
不過，團隊也發現，約四十四％服用綜合維他命的患者，化療前後的復發和死亡機率並未較高或較低。安布羅松進一步解釋，化療的治療機制之一是引起人體內「氧化壓力」上升，藉此殺死癌細胞；而部分研究指出，抗氧化補充品可能阻礙這層療效。安布羅松強調，雖然這是一項觀察性研究，補充這些抗氧化物的患者也不多，但建議患者在服用抗氧化補充品前，應先諮詢醫師，最好是從日常飲食中補充所需的維他命和礦物質。

(自由時報)
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吃藥防不了高山症 竟是貧血不自知

一位50歲女性最近到西藏旅遊，雖已事先服用高山症預防藥物，但到3、4000公尺高度時，出現噁心、想吐、喘、劇烈頭痛等症狀。返台後，至門診檢查才發現血紅素、鐵蛋白值都過低，診斷為缺鐵性貧血。

血紅素過少 易出現缺氧症狀
書田診所家醫科主任醫師周明文指出，在高海拔地區時，因為大氣壓力較低，空氣中氧氣減少，血紅素可以結合的氧氣較少，可能讓身體組織缺氧產生不適，嚴重還會造成高山症。

周明文說，一般人到了高山，會用代償機轉來適應低氧環境，短期的代償機轉包括心跳加快、呼吸加速；長期的代償機轉則是增加血紅素。但貧血者因為血紅素較少，在高海拔地區空氣中的氧氣也減少，使得身體組織能獲得的氧氣又比健康者更少，導致較易出現缺氧症狀，甚至高山症。

缺氧引發的高山症症狀包括：頭痛、頭昏、失眠、噁心、嘔吐、厭食、虛弱等，嚴重還可能產生腦水腫，導致步履不穩、嗜睡、昏迷；或是肺水腫造成呼吸困難，如果持續惡化，即有生命危險。

高山症的發生與否，主要決定於個人體質及登高的速度，心肺疾病及貧血，都是高山症的危險因子，有危險因子表示風險增高。

治療高山症的最重要方法是儘快向低海拔處移動，其他方法則包括氧氣治療、藥物治療及休息。若想預防高山症者，前往高海拔前，可服用適當藥物，或是緩慢、漸進地向高海拔處移動。

周明文提醒，許多人有貧血而不自知，如果規劃攀登高山或是前往高海拔地區旅遊者，應先確認自己有無貧血；如果已經有貧血問題，仍欲前往高山或高海拔地區，建議先諮詢醫師評估風險，最好能在治療改善後再出發，降低缺氧的可能。

(自由時報)
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日瀉5次月瘦10KG 22歲確診克隆氏症

22歲的李先生一個多月來每天拉肚子5次以上，還有腹痛、食慾差，體重狂瀉10多公斤，就醫確診是腸道疾病「克隆氏症」。

發炎性腸道疾病 病因不明
克隆氏症是一種發炎性腸道疾病，好發於20歲到40歲成人，目前病因不明，可能與腸道內細菌、環境、免疫因子及遺傳因子有關，而近年來也有研究認為，亞洲克隆氏症病例數逐漸增加可能與飲食西化，如高油、高糖有關。

林口長庚醫院營養治療科營養師黃雋指出，除了藥物、外科治療外，適當的營養支持有助於緩解臨床症狀，且能維持或改善營養狀況。

克隆氏症患者常見的臨床症狀包含：腹痛、腹瀉、血便、體重減輕、發燒，且約有80%以上的患者合併有體重減輕及營養不良。此外，克隆氏症也有些急慢性併發症，包含腸狹窄、瘻管、腸穿孔、貧血、骨質疏鬆等。

黃雋說，克隆氏症患者應採取均衡飲食原則，選擇低渣食物可減少大腸中的殘渣，減少腸胃蠕動，使腸胃道獲得充分的休息；也可以採取「低FODMAP」飲食（即低腹敏飲食）。

選擇軟質食物 避免高渣飲食
黃雋說，低FODMAP飲食是一種富含短鏈碳水化合物及糖醇的飲食，建議攝取的食物包括：穀類的燕麥、馬鈴薯、藜麥、小米、無麩質麵包等；蔬菜類的馬鈴薯、小白菜、紅蘿蔔、苜蓿芽、大番茄；水果如奇異果、百香果、香蕉、木瓜、柑橘類；蛋、肉類如豬肉、雞肉、魚肉、雞蛋和豆腐等。

不過，黃雋提醒，此種飲食雖然可緩解腸道不適，但因飲食限制較多，遵從度可能不高，建議採用此飲食前，先諮詢營養師。

黃雋說，克隆氏症患者選擇食物質地以軟質為主，烹調方式以清蒸、水煮、滷等取代油炸、久煎；避免刺激性調味料、飲品，如辣椒、沙茶醬、咖啡因、酒精等；若腸道不適緩解後，飲食仍需漸進式增加膳食纖維攝取量。

黃雋提醒，因每個人的體質差異，吃相同的食物，每個人耐受度也有所不同，對於曾經引起不適症狀的食物，建議應記錄，並且避免食用。

反觀高FODMAP食物來源包含：乳製品（牛奶、起司、優格等）、蔬菜類（綠花椰菜、洋蔥、高麗菜、蘆筍等）、堅果類、市售含糖飲料（添加蜂蜜或高果糖玉米糖漿）、無糖口香糖及無糖飲料（零卡可樂）等。

(自由時報)
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6旬婦酮酸中毒昏迷 才知罹患糖尿病

62歲的黃女士多年前一次突然昏迷而緊急送醫急救，竟發現是酮酸中毒、血糖飆升到900多（正常為100以下），才知道已罹患糖尿病多年。

糖尿病一直在國人十大死因之列，且病患數龐大，如何積極控制好血糖是穩定病情的最重要關鍵。評估糖尿病病人的血糖控制良好與否有一些控制指標，其中包括空腹血糖，餐後血糖以及糖化血色素。

而不少研究也顯示，血糖變異度也是重要的併發症預測指標；三軍總醫院表示，用連續血糖偵測儀可讓醫師精確用來評估糖尿病患的血糖波動。

三軍總醫院新陳代謝科醫師劉智軒指出，糖尿病治療仰賴飲食、生活型態調整、運動、體重控制以及藥物，而藥物治療又分口服錠劑及針劑皮下注射劑型，其中皮下注射針劑藥物主要包含兩大類如胰島素及類升糖素肽-1受體促效劑（GLP-1 RA）。胰島素是目前效果最好的降血糖藥物，而許多病人也需要胰島素來積極控制血糖。

劉智軒說，預混型胰島素常用於治療已經使用基礎胰島素的病患、但還需要積極控制飯後血糖的患者。不過預混型胰島素因固定比例的中長、短效胰島素使得在胰島素劑量調整時更加困難，發生低血糖的風險以及之後的高血糖反彈機會更高，也使的血糖波動更不穩定。

劉智軒說，新型的長效胰島素是胰島素類似物，具有長效作用時間以及沒有作用尖峰的特性，因此比較不會低血糖而血糖波動也較平穩，在劑量的調整也只要根據空腹血糖值來做調整即可，在調整劑量上較為簡單。

劉智軒說，類升糖素肽-1受體促效劑是增強胰島素分泌並以葡萄糖依賴性方式抑制高血糖素分泌的腸泌素，可以降低空腹血糖、餐後血糖和體重，而低血糖風險以及血糖變異度高的機會相對減少，更不需要調整劑量以及時常去監控血糖。

(自由電子報)
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貧血者到高海拔區 易得高山症

貧血可能使人在高海拔地區出現更嚴重的缺氧症狀，一名50歲女性患有貧血而不自知，日前至西藏旅遊，雖然事先預防性地服用高山症藥物，但仍出現喘氣、惡心、嘔吐、劇烈頭痛等症狀，吃止痛藥也無效。返台後就醫確診有缺鐵性貧血，醫師判斷應是這趟旅程不適的主因。

書田診所家醫科主任醫師周明文表示，人經由呼吸讓氧氣進到肺部，透過心臟、血液、血紅素等循環系統將氧氣送到體內各組織，使身體正常運作。由於高海拔地區的大氣壓力與空氣含氧量較低，血紅素可結合的氧氣較少，因此可能使身體組織缺氧產生不適，嚴重時會造成高山症。

一般人到了高山，啟動代償機轉來適應低氧環境，短期代償機轉包括心跳加快、呼吸加速，長期代償機轉則是增加血紅素。但如果是貧血患者，體內血紅素較少，使身體組織獲得氧氣比健康者更少，因而易出現缺氧症狀。

缺氧引發高山症症狀包括頭痛、頭昏、失眠、惡心、嘔吐、厭食、虛弱等，嚴重者可能產生腦水腫導致步履不穩、嗜睡、昏迷，或是肺水腫造成呼吸困難，持續惡化則可能有生命危險。當高山症發生時，應盡快向低海拔處移動，同時給予氧氣、藥物治療及休息。

周明文表示，預防高山症，前往高海拔地區前可預防性投藥，並緩慢、漸進移動，貧血者應先請醫師評估風險。倘若不確定是否貧血，可觀察平日是否容易疲累、體力不佳、臉色蒼白、運動或月經來時更不舒服等症狀，並就醫確認，切勿在未確診缺鐵性貧血的情形下自行購買鐵劑服用，以免引起其他副作用。

(聯合報)
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尿完又擠腹部尿完最後兩滴 醫警告：超危險

不是尿得乾淨等於不會發炎，一名30多歲的女性，工作忙碌，每次都憋到不能再憋才去上廁所，為了抓緊時間上班，每次都會「用力排尿」以瞬間完結如廁時間，擔心尿沒排乾淨，最後還會用手加碼推下腹部兩下，盡可能把尿液排出，某次健檢發現尿液中有潛血反應，起初以為是膀胱癌，最後證實是排尿的錯誤動作，讓膀胱發炎。

研究顯示，女性若是長久以來用力解尿，膀胱會失去彈性，也可能因為腹部加壓，導致骨盆底肌肉鬆弛，增加尿失禁、骨盆底器官脫垂風險。

台北醫學大學附設醫院泌尿科主任葉劭德表示，適度腹部力量排尿並不會導致上述的風險，但若是習慣擠壓腹部，達到完全解尿的方式，就會增加風險，特別是「膀胱三角區炎」。

葉劭德說，臨床上有非常多的女性，習慣用手擠壓腹部，好讓尿液可以排乾淨，這個動作非常危險，長期擠壓腹部，膀胱的三角區會首當其衝，血管容易破裂，進而造成發炎，像是該名個案，透過尿液潛血發現有出血的症狀，初期會以為是膀胱癌、泌尿道癌等。

葉劭德說，為了釐清不是癌症造成，有時候還要做到膀胱鏡才能確認，大多的情況，女性常常是反覆性膀胱發炎或是早期的間質性膀胱炎，且多數女性患者都有用手擠尿的習慣。

他強調，女性鮮少有膀胱出口阻塞的問題，排尿時，無需加碼擠壓，正常放鬆排尿即可，也不用擔心尿不乾淨，尿液在膀胱中會造成病變，若是為了對準馬桶，腹部微微用力即可，不用用吃奶的力量排尿，這些都有損膀胱功能。

(聯合新聞網)
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少女肺部出現「空洞」 竟是山澗溪水惹的禍！

登山溯溪時，山澗溪水別生飲，小心得到寄生蟲病！中國陜西一名12歲少女出現咳嗽、胸痛等症狀，左肺下葉甚至出現「空洞」，最後確診為肺吸蟲感染症，一問之下才知少女經常喝小溪流的水，因而喝進大量寄生蟲卵。

根據中國大陸《西安網》報導，陝西洋縣的12歲少女小美（化名），過去身體一直很好，卻突然出現咳嗽、血痰、胸痛和腹瀉等症狀，且左肺下葉「空洞」且有胸水。原被當地醫院診斷為結核病，但到了西安市胸腔科醫院進一步抽血檢查後，發現嗜酸性細胞增高，進而懷疑是寄生蟲感染。經醫師問診後得知，小美家住山區，經常喝山間溪水，檢測後也證實小美感染的是肺吸蟲，所幸及時就醫，經過治療後已無大礙。

「肺吸蟲病」主要是透過生飲溪水、或是生吃淡水蝦蟹而感染。由於肺吸蟲蟲卵會存在於山澗溪水和淡水的水生植物上，經食入後幼蟲脫囊穿透腸壁，再通過血液侵入肺部引起發炎，患者通常會出現咳嗽、鐡鏽色痰、咳血、胸痛、呼吸困難及支氣管擴張等，長期感染的患者肺部纖維化與肺結核類似。

中國醫藥大學附設醫院感染科醫師王任賢表示，過去台灣有因生食菱角而感染肺吸蟲的案例，但現在這樣的寄生蟲病幾乎已在台灣絕跡，無須過度擔心。

但王任賢表示，到山林遊玩仍不可生飲溪水，即便沒有肺吸蟲，看起來乾淨的山泉溪水等表面水常有阿米巴原蟲，可能導致腹瀉、下痢、發燒寒顫、拉血便，甚至可能跑到肝臟、腦部等形成肝或腦膿瘍；而地下水則可能遭受糞便污染，生飲而導致細菌性腸胃炎。因此建議不論是山泉水、地下水，都要煮沸後才飲用。

(聯合新聞網)
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冬天喝太多咖啡手腳冰冷？ 專家：助利尿會帶走熱量

冬天冷，起床上班好難！現在上班族、民眾都常早上、下午人手一杯或多杯咖啡來提神，也造就飲料店、便利商店的咖啡商機。但最近網路上有女性上班族表示，天氣冷的時候，她一天喝兩、三杯甚至五杯咖啡，但覺得手腳還是冰冷，且比往年還嚴重，好奇是否冬天喝太多咖啡，會造成手腳冰冷？而引起網路討論。

對此，董氏基金會食品營養中心副主任陳醒荷表示，喝咖啡容易利尿，想上廁所，而大量的尿液排出會將熱量帶走、有助身體散熱，此時若穿得太少或沒注意保暖，就可能導致手腳冰冷，建議此時要多補充水分。

陳醒荷說，適量喝咖啡雖有助提神、降低猝死風險，但攝取過多咖啡因，也可能阻礙人身體中鈣和鎂的吸收。民眾喝如美式、含牛奶的拿鐵等咖啡，其咖啡因不因種類而減少，得視攝取容量與咖啡濃淡而論。

目前台灣咖啡市場已很成熟，如便利商店或連鎖咖啡店，多會標示咖啡因含量，陳醒荷建議民眾在挑選時，可依照自身需求挑選濃淡、控制飲用量。若以一般便利商店一杯約400西西來說，民眾一天喝個兩杯應還在合理範圍內，若超過五杯就真的太多。

她也提到，若喝過濃的咖啡，也有可能導致心悸、睡不著外，民眾若本身有胃潰瘍、慢性疾病、感冒或懷孕等，也不適合攝取過多，以免身體負荷不了或藥效降低。

(聯合新聞網)