2022年11月7日 星期一

新聞自選輯 20221107

出軌不能提離婚 掀起違憲論戰

夫妻失和或因外遇而感情生變,民法第一○五二條第二項對負心人設有門檻,應負婚姻破裂較重責任的一方無權提離婚。高雄少年及家事法院法官朱政坤和兩名人夫質疑此規定有違憲之虞而聲請大法官解釋,憲法法庭十五日將辯論,「婚姻自由權」若凌駕婚姻制度,可能顛覆國人對婚姻的認知。

這將是本屆大法官繼同志婚姻、通姦除罪後,再次審理與婚姻價值相關的重大議題。

法務部指出,實務見解認為婚姻如有難以維持的重大事由,如夫妻的有責程度相同,都可以請求離婚;換言之,不是有責的一方配偶絕對無法提起離婚之訴。法務部認為,要如何規範或修正,應屬立法形成範圍。

民法第一○五二條規定夫妻可以請求離婚的要件,包括另一方重婚、通姦、虐待、意圖殺害、患不治惡疾或精神病、生死不明超過三年或犯罪遭判刑逾六月等。一九八五年增列第二項較富彈性的「有重大事由,難以維持婚姻」也可訴請離婚,另規範「但其事由應由夫妻之一方負責者,僅他方得請求離婚。」意指如夫妻一方外遇、家暴等行為,應負責的一方無權提離婚要求。

大法官十五日的言詞辯論庭,將討論有責者不得訴請離婚規定是否牴觸憲法所保障的基本權,有無違反比例或平等原則。

支持:婚姻自由應受保障
朱政坤在審理數起離婚訴訟時,認為婚姻應該是配偶雙方自主形成的永久結合關係,婚姻自由涵義包含「是否結婚」、「與何人結婚」的自由,這項自主權攸關人格健全發展和人性尊嚴維護,應是受憲法保障的重要基本權。朱認為,如果婚姻的存在無法達到這些目的,反而有害時,人民自然有選擇終止關係的自由。

反對:恐會破壞婚姻秩序
法界人士指出,現行法立法目的是公平,若讓對婚姻破綻要負較大責任的一方可以提離婚,等於承認可以恣意離婚、破壞婚姻秩序,甚至是沒有道義。

朱政坤認為「道義」、「法感情」、「倫理觀念」究竟是什麼都有待釐清,且司法院釋字第七九一號解釋(通姦罪違憲)都已承認婚姻關係中的個人性自主權。

朱政坤認為很多情況下,配偶都不想繼續維繫婚姻,婚姻只是箝制對方的工具,強求只存於戶籍謄本和身分證上的關係,有什麼意義?朱舉例,即便不被愛的一方提起履行夫妻同居義務並勝訴,也無法強制執行,只是把不想繼續維持婚姻的配偶綁在一起當懲罰。

聲請人之一的方姓男子訴請和結婚逾五十年的妻子離婚,他早和小三定居香港、生下三名子女,返台時也帶小三同行,還住進夫妻倆的住所;法院認為方是「可歸責的一方」,不准離婚。

方主張但書條文是把傳統的過失觀念帶入,法官就實際上已破裂的婚姻再追究誰應該負比較大的責任,無疑是讓雙方為達目的而必須在法庭上互揭瘡疤、互責不是。方認為,如果當事人有責任,賠錢解決即可,而不是剝奪離婚請求權。

外遇還可休妻、休夫? 挑戰國人感受

高雄一對結婚卅一年的夫妻,廿年來爭吵不斷,丈夫以妻子善妒、易怒且多次對簿公堂為由訴請離婚,有身心障礙的妻子不從,稱自己長期遭家暴,但為了生活費吞忍,一旦離婚她無法生活。丈夫曾犯家暴傷害罪遭判刑,可能是造成婚姻破裂的主要一方,依現行民法規定沒有資格提離婚,但除了不離婚,有沒有其他的解決方法?

律師江郁仁在探討有責配偶離婚請求的論文中指出,法官在裁判時,婚姻破綻已經發生,重點在於夫妻是否「難以維持婚姻」,而不是去爭執誰可責性比較重。如果繼續維持婚姻,破綻是否有回復可能性?此外,即便具備有責行為,也要考慮是否是被對方的言語、態度激發?他指出,允許有責配偶離婚,但透過離婚慰撫金來制裁其有責性,可能是個兩全其美的方法。

大法官因認為民法對同志婚姻的保障不足,透過司法院釋字七四八號解釋中讓同志得為經營共同生活之目的,成立具有親密性及排他性的永久結合關係,同志爭取多年終得結婚;異性婚姻世界裡,卻有許多怨偶想甩開無愛的婚姻卻走不了。

七四八施行法第十七條第二項規定若無法再共營永久生活,「他方應得請求法院判決終止關係」,條文參酌民法制定,卻少了但書,不受雙方責任輕重限制。相較於同婚,異性婚姻現行離婚規定卻較嚴格。

值得注意的是,當初聲請通姦除罪的法官主張,可用民事損害賠償來填補配偶所受的傷害,但大法官在釋字第七九一號解釋中,隻字未提損害賠償。通姦除罪後,民事庭法官並未因此提高賠償金額。從實務來看,通姦的精神慰撫金約是卅、五十萬元,「外遇還可休妻(夫)」挑戰道德尺度,若未來大法官宣告民法第一○五二條第二項但書違憲,又沒相應措施,將衝擊民眾感受。

通姦除罪後賠償未增加 大法官這次能否保障弱勢方

大法官近年接連對國人婚姻關係作出重大解釋,從宣告沒有規定同性婚的民法違憲,到宣告通姦罪違憲,翻轉不少傳統價值,如今挑戰無過失離婚制,大法官對婚姻的價值與理念是否又會出現鐘擺效應而擺盪調整,仍待觀察。

同志爭取在民法中確認其婚姻權,聲請釋憲多年、但直到蔡總統上任,換上多位支持同婚的大法官後,不久即作出釋字七四八號,認定民法未對同性兩人得為經營共同生活目的,成立具有親密性及排他性的永久結婚關係,有違憲法保障的婚姻自由及人民平等權。

二○二○年五月廿九日,大法官再次透過釋字第七九一號解釋宣告通姦罪違憲,推翻過去大法官曾認定通姦罪不違憲的見解。法院對婚姻存續價值也出現與過去不同的判斷,原本有不少人認為,配偶若出軌,可透過提高民事賠償金方式,讓元配取得「正義」或慰撫,但實務判決結果顯示,並非如此。

如今,憲法法庭受理限制有責配偶不得訴請裁判離婚,侵害婚姻自由、平等權違憲的聲請案,大法官的裁判,可能再度衝擊傳統親屬法上婚姻定義及內涵的解釋。

大法官是否在推動同婚合法化、通姦罪違憲後,再度改變國人對婚姻的定義、或再度削減配偶權保障,對婚姻中弱勢的一方是否能有足夠保障,未來終將受到檢驗。

法界:若違憲 應放寬贍養費請求

憲法法庭十五日開庭辯論民法規定「可歸責一方不得訴請離婚」,法界有人認為限制可責性較重者不許提離婚,有時是強迫怨偶綁在一起,喪失婚姻意義,也易產生家暴等社會問題,若宣告違憲,應加強配套措施,例如放寬請求贍養費的要件等。

婦女團體指出,要法官評判「婚姻誰有對錯」不合理,也呼籲贍養費、離婚損害賠償等修法要跟得上時代。

審理民事、家事案件多年的法官發現,夫妻維繫名存實亡的婚姻關係,容易產生更多社會問題,包括言語、精神或肢體的家庭暴力、配偶出現憂鬱等精神疾病。

律師陳清怡表示,難以透過訴訟判定夫妻間是非對錯,她舉例曾有丈夫到海外做生意,將妻子留在台灣照顧子女,雙方都沒外遇,但爭吵不斷,妻子訴請離婚。

她說,案例中看不出何者可責性較高,但法官以丈夫養家賺錢,妻子應無條件支持為由,判妻子敗訴,顯示裁判者若欠缺性平觀念,是實務上易出現的盲點之一。

陳清怡說,若憲法法庭判決現行規定違憲,應給予婚姻關係中經濟或情感弱勢方更多保障,例如考量未成年子女利益、離婚配偶生活困難,修正放寬民法贍養費的請求,讓「可責性低」或「沒有錯的一方」降低被剝奪感,保障離婚後經濟生活。

(聯合報)
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免疫負債 細菌抗藥性海嘯來襲

抗生素抗藥性(AMR)是每年十一月國際公衛議題的焦點。隨著新冠疫情常態流行,相關管制措施逐漸鬆綁,民眾活動增加,「免疫負債」問題已經爆發。常態流行的病毒、細菌感染,加上新冠肺炎等病毒感染病患的繼發性細菌感染,抗生素研發、生產趕不上需求的窘境浮現,國內感染權威醫師紛紛疾呼,國內對於抗藥菌治療武器乏善可陳,呼籲政府重視抗生素缺乏問題。

抗藥性威脅 恐將年死3.3萬人
林口長庚紀念醫院副院長邱政洵十月視訊參與「美國感染疾病醫學會年會(IDWeek)」,他表示,新冠疫情帶來的威脅降溫,抗生素抗藥性議題竄升而起。他也觀察到,美國對於抗生素管理議題的重視更甚以往,「管理」一詞於年會中一再被提起,美國疾管署也與醫學會合作,開啟針對醫院抗生素、感染控制的評鑑機制。

對於免疫負債,邱政洵解釋,隨著防疫降級、各國限制逐漸解封,不戴口罩、少洗手、接觸增加使病毒感染均有擴大趨勢,且因患者免疫力下降,連帶導致繼發性細菌感染也漸漸升溫。

邱政洵指出,新冠疫情期間各國均發現染疫患者合併細菌感染等臨床情況,導致抗生素用量上升,進而使環境篩選壓力增加,這將使環境中抗藥性細菌,更容易擴散,細菌更容易出現抗藥性,疫後需面臨抗生素抗藥性加劇的挑戰。

根據衛福部疾管署推估,若不扭轉頹勢,截至二○五○年,抗生素抗藥性每年將造成我國三萬三千人死亡,相當於每年死亡人口中,超過二成是死於抗藥性細菌感染。

經濟衝擊大 年損失3千億元
台灣經濟研究院生物科技產業研究中心主任孫智麗説,抗生素抗藥性危及民眾健康,也造成生產力減損、供應鏈中斷,對經濟帶來衝擊。世界銀行(World Bank)二○一六年發布的一項報告指出,依據不同模型推估,抗生素抗藥性造成的全球GDP損失,落在百分之一點一至百分之三點八之間,部分國家之GDP更可能下降達百分之五。

孫智麗表示,這份報告發表於新冠疫情前,有了新冠疫情經驗,預估帶來的經濟衝擊應該更鉅;她以GDP下降百分之二推估,抗生素抗藥性將造成台灣每年將有高達新台幣三千億元之損失。

台灣感染症醫學會理事長王復德則說,因治療周期短、研發成本高,經濟效益低,多數藥廠不願投入抗生素研發,臨床醫師無藥可用,只能被迫不斷使用現有抗生素,導致細菌愈來愈強,產生抗藥性比率持續提高。臨床醫師亟須多樣化的治療武器。他表示,若沒有新的抗生素治療選項,最終將造成感染症患者無藥可醫的困境。

「依據英國的研究,細菌抗藥性問題再不積極改善、解決,未來死於抗藥菌感染的人會比癌症多!」台灣感染管制學會理事長陳宜君憂心忡忡指出。她呼籲政府正視細菌抗藥性帶來的嚴重衝擊,除了進行感染控制、抗生素控管措施,在鼓勵抗生素藥物研發、引進上,應有積極作為,避免台灣感染症病患有一天面臨無藥可用的窘境。

針對國內抗生素治療武器缺乏的現況,衛福部長薛瑞元表示,新藥研發耗時較長,須視國內外藥廠進度而定。然因感染症患者用藥非常急迫,薛瑞元認為,抗生素用藥可比照新冠疫苗、抗病毒藥物等,若國際市場有抗生素藥物上市,應盡快引進台灣救治患者。

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食藥署:援引RWE 加速抗生素藥證審核

「有效抗生素缺乏的情況下,醫師只能把現有抗生素合併使用,少了最好的武器,為了救活患者,用次等武器也要戰到最後。」臨床感染症醫師疾呼,國外上市已久的抗生素藥物,安全性有效性都獲得證實,應加速藥證取得引進台灣,充實國內的抗生素治療武器。食藥署指出,縮小臨床試驗規模、援引回溯性真實世界數據,產出真實世界證據(RWE)等方式,證實安全與有效性,都可作藥物許可證審核依據。

台灣感染症醫學會榮譽理事長、奇美醫院感染症研究室主持人莊銀清曾主導數個抗生素抗藥性研究計畫,廣泛搜集不同細菌菌種進行敏感性試驗。據他觀察,不少細菌已對市面上的抗生素新藥產生抗藥性;轉而投以行之有年的既有藥物,反而看見制衡效果。

莊銀清解釋,抗生素新藥分為兩大類,除了全新化學成分的新藥,亦有既有成分經改良、調整,再次上市的藥物。他指出,部分抗生素因受限於發明當時的技術問題,導致副作用過大而被醫藥界放棄;隨著醫療科技進展,「老藥可以更精緻、去蕪存菁,降低副作用並移除有害成分,再度進到市面上,救治患者。」

莊銀清舉例,過去抗生素「多黏菌素B(Polymyxin B)」腎毒性高且具有內外毒素,故不建議用於靜脈注射方式給藥,然國際上已有原料藥廠將其優化,除大幅降低腎毒性外,也符合美國食品藥物管理局對於靜脈注射給藥方式有關內外毒素的嚴苛法規要求,進而重新上市,且已在國外使用多年。然而,類似藥物若要引進國內,卻必須重新申請藥證。

莊銀清表示,若藥物許可證的審查比照全新的藥物,或須進行高達百人以上規模的臨床試驗,且必須隨機分配為標準組及試驗組;感染症患者常是多重抗藥性感染、病情複雜,加上臨床試驗設有排除條件,符合資格的患者少之又少。

「有些抗生素表面上是新藥,其實只是改良的舊藥,藥證審核應該根據現實狀況調整。」莊銀清呼籲,國際既有抗生素藥物應縮小臨床試驗規模,比照新藥進行臨床試驗並不合理,「否則這些藥夾在法規中間,臨床醫師須要使用卻無法取得。」特別是不少抗生素藥物名列國際指引,台灣卻遲未取得藥證,對病人而言是一大損失。

衛福部食藥署藥品組科長黃玫甄則表示,他國已核准上市的藥物,引進國內時可採取「加速審查機制」,最快可將核發藥物許可證的時間,由一般藥品平均的三百六十天縮短至一百八十天。黃玫甄也說,食藥署藥品組與財團法人醫藥品查驗中心(CDE)共同設有新藥審核的諮詢輔導機制,廠商可根據個別藥品提出需求討論,並且保有彈性,包括「縮小臨床試驗規模」、「援引回溯性真實世界數據」等變通方式,只要能夠佐證該藥物確實具有療效,且安全無虞,都可作為藥物許可證審核依據。

藥廠退守研發慢 抗生素新藥荒

每年全球有超過五百個藥品取得核准,而過去十年新成分抗生素僅廿、卅件順利取得許可得以上市。新成分抗生素在歐洲藥品管理局(EMA)核准的新藥中,則僅占百分之二點二。臨床醫師左翻右找,也難找到適合治療抗藥性細菌的新抗生素,憂心感染症將變成無藥可醫的絕症。

衛福部二○一九年公布的「邁向全球衛生安全—抗生素抗藥性管理行動策略計畫」中引用美國感染症醫學會(IDSA)報告指出,美國食藥署(FDA)近年核准的抗生素藥物與過去相比,減少了近六成;全美研發中、有機會上市的五百多種藥物,更僅有六種屬於抗生素。

衛福部食藥署藥品組科長黃玫甄也表示,食藥署每年核准的藥物許可證,包括新成分與新劑型,數目共約百張,去年也共核准一百三十四張藥證。然而,她指出,抗生素新藥每年最多只有一、二個新藥在台取得藥證,且並非年年皆有。

台灣感染症醫學會理事長王復德說,由於抗生素新藥研發完成後,很快就會面臨細菌抗藥性問題,無法長期使用,國際藥廠多不願投入抗生素研發,退出抗生素市場者不在少數;引進台灣的抗生素,更是少之又少。他說,臨床醫師不得已只能不斷使用現有抗生素,結果細菌愈養愈強,抗藥性不斷提高。

王復德感嘆,癌症、器官移植等患者,花了很多的人力、物力、財力來醫治,一旦得到抗藥性細菌感染而無法救治,相當令人扼腕。英國期刊「重症醫學(Critical Care)」一項研究結果亦指出,患者因感染抗藥性細菌出現敗血症的速度相當快,每延後一小時使用抗生素,抗藥性細菌於體內倍增,致死率將提高百分之十。王復德表示,「感染症是急性的,患者的性命與時間賽跑,必須在最短時間、讓患者用到最適合的藥。」

憂抗生素無藥可用 各國紛獎勵研發

「新冠疫情教會我們很多事情,很重要的一點是看到緊急、重大且未被滿足的臨床需求,應該用更彈性的政策鼓勵研發。」林口長庚紀念醫院副院長邱政洵說,抗生素研發成本高、細菌抗藥性產生得快,導致藥廠研發意願不高,各國擔心感染症患者無藥可用,紛紛提出獎勵研發的方案。

邱政洵指出,抗生素研發相當困難,在科學家找出新成分,再完成三期臨床試驗取得結果,可能須要長達十年的時間。然而,細菌有可能在數年內,就對新研發的抗生素產生抗藥性;若再加上過度使用的問題,抗藥性問題又將加劇。

「對於藥廠來說,投入很多時間、資源,結果卻是不符經濟成本。」邱政洵說,藥廠研發抗生素的意願因此降低,轉而投入癌症免疫治療或細胞治療等藥價高、患者用藥期程長的藥物,藉此增加收益。他說,早在新冠疫情之前,醫界就已經觀察到抗生素新藥上市寥寥無幾的情況。

邱政洵說,世界衛生組織(WHO)與歐美先進國家,先後提出「加快藥物許可證審查」、「藥價優待」、「專利期保護」等配套措施,提升藥廠研發抗生素藥物的動機,如:美國二○一二年通過的「鼓勵抗生素研發法案(GAIN)」就針對抗生素新藥,提供五年額外專利期、優先審查及快速審查的優惠。

邱政洵表示,英國的政策更加前瞻:英國國家健康與照護卓越研究院(NICE)於二○二○年公布一項獨步全球的「抗生素訂閱制」法案,根據該法案,英國保健署(NHS)將以每年一千萬英鎊的「固定金額」,向兩間國際藥廠購買靜脈注射劑型的抗生素新藥,為期可達十年。

邱政洵解釋,英國的作法是針對藥物的利潤給予保障,類似投資保護條例概念,「不這麼做的話,沒有藥廠願意投入抗生素新藥研發。」

感控、加速檢驗 減緩抗藥性

世界衛生組織(WHO)發布的全球抗藥菌危機因應行動方案有三大重點:預防感染的重要性、抗生素的使用、控管與藥物、檢驗科技的研發。台灣感染管制醫學會理事長陳宜君指出,台灣在感染管制、抗生素合理使用上,有很不錯的成績,仍必須強化、鼓勵抗生素的研發、輸入,臨床醫師搶救人命時,面對抗藥菌頑強攻勢,才有更多選擇。

台灣感染症醫學會理事長王復德則表示,國內多數感染科醫師皆努力於感染管控,除了持續抑制不當使用之外,臨床上醫師會對緊急病患先投以廣效性抗生素,待檢驗結果出爐,就改投窄效,多種藥物改為單一種的降階治療。故他呼籲應重視與普及發展快速檢驗方法,降低經驗性療法導致的抗生素不當使用,並達到精準投藥、減緩抗藥性效果。

有關抗生素管控作為,衛福部疾管署已建置「台灣醫院感染管制與抗藥性監測管理系統(THAS系統)」,每個季度產出針對區域醫院、醫學中心的抗生素抗藥性監測報告。此外,疾管署除了對感染控制訂有明確規範,也擬定「抗生素管理計畫」。

林口長庚紀念醫院副院長邱政洵指出,該計畫中,設有四家專案管理醫院,林口長庚紀念醫院即是其中之一,由其帶領區域醫院、基層診所落實及追蹤抗生素管理的實際情況,績優者衛福部將頒予標章。

(聯合報)
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學者:勞保不改革 2032年破產

為穩定勞保基金水位,政府明年撥補勞保450億元,創歷年新高;在野黨更喊出政府每年撥補勞保800億元;然而,根據政治大學商學院風險管理與保險學系特聘教授黃泓智精算,即便政府每年撥補達千億元之多,若未搭配年金改革措施,勞保只是延後四年、仍將於2032年破產。

根據勞保2021年精算報告(衡量日為2020年12月31日),勞保未來50年應計負債擴大為11.05兆元,扣除提存準備後,潛藏負債擴大至10.29兆元,因政府撥補及勞保基金績效提升,勞保破產年限延後至2028年,亦即在六年後破產。此外,勞保潛藏負債繼續擴大,根據勞保局預算書,2021年底勞保潛藏負債進一步擴大至10.82兆元。

對於勞保年改,行政院遲遲未有動作。勞動部長許銘春日前表示,勞保改革須通盤考量,改革方向之一是政府撥補,這已經在做,將會視政府財政狀況及勞保基金水位,適度提高政府撥補。事實上,行政院自2020年起撥補勞保200億元,2021年撥補220億元,2022年撥補300億元,明年撥補一口氣調高至450億元。

許銘春曾在2020年11月底曾在立法院社福委員會詢答表示,政府每年須撥補800億至1,000億元才足夠讓勞保不破產。這項推估並非隨口說說,據透露,當時勞動部內部試算,若政府每年撥補勞保千億元,同時搭配調降給付,少領一些,就可以讓勞保維持二、三十年穩定。

根據黃泓智試算,即便政府每年撥補千億元,若沒有其他改革措施,勞保也只不過延後四年破產。他表示,勞保真正核心問題、潛藏負債之所以破10兆元,是勞保每年收支嚴重失衡,一年收進來只有4,200億元,未來也不會再增加了,或者增加有限;但給付卻急劇膨脹,目前支出是4,600億元,預估短短幾年會破兆元。而現在距勞保破產年限只有六年,就算政府撥補千億元,也只有6,000億元,難以填補勞保快速膨脹的給付,因此勞保只延後四年破產。

「政府撥補當然愈多愈好,」但他認為,在實務上,政府也不可能每年撥補千億元,一年總預算就是2兆多,一旦多補勞保就會排擠其他部門支出;「不論政府撥補多少,若沒有年改,都阻止不了勞保短期破產危機,」他如此總結。

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勞保基金水位直直落 三大因素

今年因全球股災蔓延,疫情勞保傷病給付支出增加,以及領取老年年金給付持續膨脹,三大因素以致勞保基金水位直直落,勞保基金餘額由去年底8,447億元,截至今年9月底已縮水為7,467億元,少了近千億元。更有學者示警,一旦勞保基金水位降至5,000億元,恐要慎防擠兌潮。

台大國發所兼任教授辛炳隆表示,勞保年金改革愈晚啟動,日後要下手力道愈大。當務之急是政府須盡可能維持勞保基金於一定水位之上,「穩定民心、不要讓大家去擠兌」。他認為,因為政府最終都要撥補勞保,政府不要每年撥補一點點,而是應該一次撥補一大筆,除了穩定民心,亦可以讓勞保基金於日後市場回升時,多獲得一些收益。

過去兩年勞保基金操作績效佳,2020年和2021年投報率分別為8.33%、9.71%,讓政府樂觀地認為可以仰賴收益挹注勞保基金,是勞保延後二年、至2028年才破產的主因之一。但好景不常,截至今年9月底勞保基金已累虧830.9億元,「這證明,年金保險寄望於金融性操作,是無濟於事」辛炳隆如此評論。

接連選舉 勞保很難啟動年改

要如何救勞保?惟年金改革一途。一位熟悉政府運作、不具名人士觀察,勞保攸關千萬勞工退休經濟生活保障,勞保年金改革茲事體大,而國內這兩年接連有重大選舉,近期要啟動年改確定是不可能,只能呼籲2024年不論誰執政,都應盡快啟動年金改革。

勞陣表示,勞保年金的改革刻不容緩,因為攸關勞工「退休安全」的永續,勞陣呼籲朝野政黨共同理性面對這個問題,透過社會對話尋求制度永續的解決方案。

台灣勞工陣線研究員張烽益坦言,推動年改最困難的是社會沒有共識,勞工亦沒有體認到勞保制度永續的重要性,而現在選舉當前,政治人物都深知此刻去討論年改將引起政治風暴,更不可能啟動年改。

他指出,現正步入戰後嬰兒潮退休時代,領年金的人已逾150萬人,根據專家推估最高將來到350萬人之多,因為保費收入遠遠跟不上給付,這才是勞保根本問題。

他坦言,絕大多數勞工都不願意改革,尤其現在領年金、以及即將退休的勞工會率先反彈。

張烽益表示,過去一直有人認為,只要拉高勞保基金投報率就可以解決勞保問題,而今全球股災蔓延,勞保基金今年大虧,這反映出勞保基金收益是不穩定。至於政府撥補再多,「再怎麼撥補,都是納稅人的錢」。

他認為,為了讓勞保永續,不只這一代退休的人領得到,下一代年輕人也領得到,這需要建立年改的社會共識,他期望政府、政界、以及社會各界,包括勞工都能有勇氣面對勞保年改,凝聚共識。

(經濟日報)

社會

*第3具棄屍慘無頭 手腳殘缺/滅詐團 再逮總務、運屍同夥

新北市警方追查大型詐騙集團拘禁六十一名求職民眾,並造成三死命案,昨於南投尋獲第三名被害人黃男遺體,同時逮捕運屍同夥謝丞佑、總務曾忠義兩嫌到案,另名運屍同夥蔡智帆則到桃園市埔子派出所投案,檢警已先後逮捕綽號「茶董」的主嫌陳樺韋等廿三人,檢方昨晚向法院聲押陳樺韋獲准後,已有十四名詐團成員被收押,目前仍鎖定三名以上共犯,持續追查幕後首腦。

警方本月四日先在桃園龜山尋獲兩具遺體,另一具遺體搜尋無所獲。據了解,專案小組昨借提在押嫌犯張家豪二度到南投,於台二十一線水里鄉第三公墓路段約三十公尺的深谷,搜索遭棄屍的卅八歲黃男遺體,專案小組先發現裝屍行李箱,隨後尋獲遺體,遺體呈現木乃伊化風乾,但頭部不見、四肢手腳掌都缺失不完整,帶頭棄屍嫌犯張家豪否認分屍,檢警將勘驗,釐清是否為墜樓時變形,或遭動物啃咬造成。

專案小組昨凌晨至桃園市拘提協助搬運被害人遺體的第四名共犯卅五歲謝丞佑到案,他與五日晚間被逮的卅歲邱宏儒、周昇宏、卅一歲葉智升,及昨投案的卅七歲蔡智帆等五嫌都辯稱,受張家豪指使棄屍及協助搬運被害人遺體棄屍。檢警昨偵訊邱宏儒、周昇宏、葉智升等三嫌後,移送新北地檢署複訊。

檢警查出,黃男上月十九日凌晨不堪詐團囚虐,從十一樓跳下身亡,張家豪擔心事跡敗露,由另兩名熟悉南投地緣的在逃同夥,載往日月潭附近棄屍。

由於高檢署下達詐團滅團令,專案小組昨午也於三峽一間摩鐵,逮獲詐團總務、主嫌陳樺韋左右手曾忠義到案,現場查獲十萬元跑路費、一把改造手槍、安非他命毒品、電擊棒等證物。

☆自由時報電子報提醒您,防詐騙專線︰165,報案專線︰110☆

*防詐團虐囚重演 警第5波大掃蕩

私刑拘禁以人口質押重罪究辦 失蹤人口列重大刑案
人蛇誘騙國人前往柬埔寨,被害人淪為豬仔任人凌虐,政府全力救援之際,國內也爆發柬埔寨事件翻版,六十一名應徵工作的被害人遭詐欺集團囚禁,飽受電擊、餵毒等手法凌虐,警方雖逮捕主嫌陳樺韋等共犯,並救出被害人,但仍有三人遭毒手喪生。警政署長黃明昭非常重視,已責令全國警方全力掃蕩詐欺集團及黑幫,溯源追查幕後黑手,更要求即日起展開「第五波掃蕩詐欺集團、黑道幫派專案」,以防範詐團虐囚案重演。

販售帳戶及證件 將列詐欺幫助犯
新北市警局月初在淡水區、桃園市中壢區偵破國人求職被騙,並遭虐囚致死的駭人聽聞案件,宛如柬埔寨豬仔翻版,警政署長黃明昭昨親赴新北市警局,除肯定專案小組迅速破案,並重申「掃黑幫、打詐欺、斷金流」是當前治安重點,更規劃展開第五波打詐掃黑專案,讓不法份子接受嚴厲法律制裁。

刑事警察局指出,專案掃蕩六大重點包括,詐欺犯罪集團及黑幫若涉私刑拘禁,均將以人口質押重罪究辦;受理失蹤人口列為重大刑案追查,並回溯清查近年來失蹤人口,挖掘隱藏被害;同時持續查訪旅館、民宿及日租套房、社區大樓出租房等,嚴防歹徒利用此管道拘禁被害人。

網高薪輕鬆賺錢徵才 啟動下架機制
另外,也要強化友善通報網,增列房屋出租者、房仲管理人聯合通報機制;查找警示帳戶開戶人,清查帳戶流向,無法聯繫者列高風險名單啟動偵查;對社群網路標榜「高薪輕鬆賺錢」徵才貼文,配合台高檢啟動即時下架機制,並追查貼文者究辦。

警政署也籲請國人,勿信高薪輕鬆之網路貼文利誘,不但拿不到酬勞,可能還會身陷險境,而販售金融帳戶及相關證件,由於都是拿來成為詐騙工具,警方將列為詐欺幫助犯偵辦。

(自由時報)
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*詐騙集中營3死 最後1人屍體尋獲

新北市警方破獲詐團囚禁求職者虐死案,三名被害人身亡,其中黃姓被害人屍體被丟在南投日月潭山區十八天,昨天終於尋獲,已「面目全非」。警方至昨天逮捕廿三人,主嫌陳樺韋仍稱三人死亡與他無關,士林地方法院裁准羈押禁見。該集團只是詐團組織「收簿手」,相關嫌犯仍多人在逃,檢警擴大追查。

「台版柬埔寨」詐騙囚禁案虐死三人,社會震驚,警政署昨天宣布全國同步掃蕩詐團及黑幫;將私刑拘禁、失蹤人口、旅宿業、警示帳戶、通報機制與徵才貼文列六大重點工作,全力防杜詐團猖獗。

遭詐團虐死三人,五十七歲林男和四十五歲黃女遺體,四日在桃園龜山山區尋獲,卅八歲黃姓男子屍體被丟在埔里日月潭附近,找了二天未發現,新北警方昨天上午借提在押的棄屍犯嫌張家豪(廿一歲),在台廿一線七十四點四公里邊坡找到棄屍用行李箱,遺體掉落行李箱外,經十八天曝曬、風化,並疑遭動物啃食,已面目全非,員警形容「根本變樹枝」,完全不是人形,死狀淒慘。

張家豪說,黃男十月十九日凌晨不堪凌虐,從囚禁大樓十一樓陽台躍下,卡在大樓三樓公設陽台,他見已死亡,找來邱男等四人一同將屍體裝箱,載到南投山區棄屍;當時覺得隱密就丟了,沒有特別尋覓地點。

張說,墜樓當時是凌晨二點左右,該大樓新落成、少人居住,他們車輛直接從車道避開管理員,因此未被人發覺。

警方前晚和昨天凌晨陸續逮捕協助棄屍的邱男等四人,卅七歲蔡男昨天下午自行向桃園分局警方投案。

林男和黃女遺體昨天解剖,待法醫研究所實驗室化驗釐清死因;黃男遺體先交南投地檢署相驗,士林地檢署另安排南下解剖確認死因。

黃女就讀高中兒子昨哽咽、泛淚說,希望媽媽早日安息,也希望罪犯早日接受法律制裁;林男離異多年,沒跟家人往來,哥哥昨天到場,不發一語,相驗後快步離去。

*「收簿」暴力囚禁 30人關5坪房

詐團集中營式囚禁求職者,鬧出三條人命,被稱「台版柬埔寨」事件。警方說,早年國內「收簿」負責收購人頭帳戶,每本存簿花數萬元不等,對方受監控二周即可離開;隨著詐團越來越凶殘,不願花成本,暴力囚禁屢見不鮮,如今更鬧出人命,惡化情況令人憂心。

根據調查,這次被破獲的詐團集中營,九月底在人煙稀少的桃園中壢青峰路大樓設立「控房(也稱作車廠)」據點,再上網刊登月薪廿萬徵才廣告,吸引被害人(俗稱車主)帶著銀行帳戶存簿(俗稱車子)上門求職,先到摩鐵面試,帶到銀行開戶後,再轉往控房囚禁。

檢警說,詐騙水房負責洗錢,洗錢要人頭帳戶,收簿手負責購買人頭帳戶,此模式早已存在。人頭帳戶分好幾層,這是為了避免警示帳戶凍結,降低查緝風險。

檢警研判這次遭囚禁者,是洗錢的第二、三層可控帳戶,每本要價十多萬元,詐團顯然是不想花成本,直接誘騙被害人到囚禁處,毆打凌虐,手段惡劣。

根據被害人們證稱,進大樓就被搜刮財物,嘴巴塞毛巾,上手銬、腳綁束帶。有被害人被關押近四十天,吃不飽睡不好,詐團為了控制行動,還涉下藥至泡麵,讓眾人食用後昏睡難逃脫。

另二、三十人關在僅五坪大房間,大家幾乎疊在一起,只要有人交談,就會被毒打。負責監控的成員拿棍棒、匕首、鎮暴槍、電擊棒、手指虎等凶器施暴;不供出銀行帳戶密碼也會被凌虐,只有聽話的人才能上廁所,才能保命。

檢警說,已落網廿三人都是共犯關係,因囚禁被害人太多,完全沒有想過會發生什麼事,只知以暴力凌虐;詐團行徑太誇張,也印證景氣差什麼事都會發生。

(聯合報)
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警界缺談判專家 民眾遭挾持 恐自求多福

萬國幫大老邱國隆上月十九日槍擊同門大哥與青山宮副主委,還挾持人質與警對峙,震驚黑白兩道;雖然邱最終自盡,人質沒受傷,卻也凸顯警界缺乏專業「談判專家」的事實。無奈的是,警界不僅沒談判專家,過去刑事局雖曾辦過「談判人員訓練講習班」,但距今已「荒廢」超過五年,民眾若遇人質挾持案,恐要自求多福;官警也認為,若警方有談判專家、並持續訓練,邱國隆案說不定會有更好的結局。

談判員訓練班 荒廢逾5年
一名高階警官指出,二○一五年高雄大寮監獄爆發受刑人挾持人質事件後,警界欠缺談判專家一事受到重視,刑事局在該年與二○一七年兩度舉辦「談判人員訓練講習班」,由警方找來心理專家、專業人士,召集全國刑警大隊長、副大隊長、隊長與偵查隊長,兩批講習班共有三百五十八名警官參加。

不過,二○一七年至今沒再舉辦此類訓練,警界歷經多起人事調動,當年受訓的警官有許多人已離開原職位,目前檯面上多數刑警大隊長、偵查隊長,都沒受過相關訓練。

曾受訓的一名警官說,談判首要之務,是讓歹徒不傷害人質,再來就是穩定其情緒、別讓對方做出衝動行為。接著要向對方喊話,試著以歹徒角度了解其想法,若歹徒有委屈、困難,也要表達能夠幫忙的態度,只要雙方「頻率」對得上,就能跨出談判第一步。

若能掌握歹徒家庭背景、交友狀況,迅速找到歹徒親友,發動親情攻勢、柔情勸說,化解危機的機率也能提升。

像二○一九年,兩名持槍歹徒闖入桃園一家中古車行挾持人質。時任桃園警分局偵查隊小隊長王強生到場後被歹徒要求入內談判,歹徒林竑甫一度拿槍抵著他頭部;王員雖沒受過專業談判訓練,但了解林背景,他以「你太太快生了」來勸說,成功穩定其情緒,進一步化解危機。

這名警官並試著剖析邱國隆的心理狀態,邱自認遭排擠、不受重視,還誤以為已殺害同門大哥洪清正與幫眾洪文賓,心態偏激。從邱挾持人質到他自盡前約有一個多小時,當時談判若能讓邱認為「被理解」,及時透過其女兒發動喊話,或許邱不會自盡。

另名資深刑警說,警界長期缺乏談判專家,過去重大挾持人質事件,往往是現場指揮官憑藉自身臨場反應來隨機應變;但並非所有指揮官都是「練武奇才」,談判是門專業也有其必要性,若警界仍不重視,難保往後不會出現憾事。

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處理人質挾持案SOP/警方先談判攻堅 最後狙擊手上陣

眾多社會案件中,「挾持人質」最讓警方感到棘手,警方就算火力再強大,也礙於人質被挾持而不敢「大展拳腳」。警方面對人質挾持案有一套SOP,在考量人質安全優先的前提下,透過談判、溝通、攻堅等手段來化解危機;萬一歹徒無法溝通、失去理性,警方也會派狙擊手上陣,做最壞情況打算。

依警方「挾持人質事件危機處理及談判作業程序」,一旦確認發生挾持人質案,警方會在現場設立三層封鎖線,第一層最裡面,用來攻堅、談判的位置,堪稱「最前線」,第二層是警方的指揮所、被害人或歹徒親友待命區、警力集結處,最外層封鎖線則是讓媒體採訪的區域。

此外,警方還要派員觀察周邊地形地物、避免歹徒逃竄、挑選制高點或合適位置布署狙擊手,同時派員負責交管避免閒雜人車進出,同時分析歹徒身分與案情,並調派特勤警力到場,隨時準備攻堅。

但為避免駁火,通常會由偵查隊長或刑警大隊長、談判專業人員與歹徒談判。

一名特勤中隊員警說,為避免警方或人質傷亡,特勤警力的狙擊手,堪稱「最後一道防線」。一旦歹徒攻擊警方或人質,指揮官只要下達命令,狙擊手就會開槍,使歹徒失去作戰能力或擊斃;若沒辦法狙擊,則會由全副武裝的特勤警力,和歹徒「硬碰硬」,但這往往是最不得已的手段。

資深刑警說,此次邱國隆案發生後,就算有這套SOP,但第一時間現場兵荒馬亂。雖然以今日治安狀況來說,挾持人質案的發生件數少之又少,但「養兵千日、用在一時」,若要避免官警生疏,挾持人質案的相關編組、作為也應定期訓練,才能在需要時發揮最大作用。

刑事局:談判訓練延伸第一線員警

刑事警察局曾於二○一五年高雄大寮監獄爆發受刑人挾持人質事件後,針對刑警幹部先後舉辦兩次「談判人員訓練講習班」,後來就未再辦理。刑事局表示,未來將會評估實際治安狀況需要,適時再辦理。

刑事局表示,當年是在時任警政署署長陳國恩指示下,認為挾持人質案件時,須強化談判幹員相關的各方面技巧,才找來專家、學者舉辦講習,後來相關的課程有融入常年訓練中,將處理技巧延伸至第一線員警。

對於近期發生的挾持人質事件,嫌犯多具有思覺失調症傾向,僅因受朋友歧視、邊緣化,一時無法釋放憤怒與怨恨的情緒,進而以暴力手段洩憤。

警政署教育組上月辦理的警察常年訓練講習,便將接觸疑似思覺失調患者納入課程,同時結合各種情境模擬射擊訓練、快速打擊犯罪推演等演練,以更貼近挾持人質事件可能面臨的狀況。

刑事局表示,未來會持續評估治安狀況,若有需要就會辦理相關講習課程。

他山之石/王牌對王牌 專家取得信任化險為夷

談到歹徒挾持人質與警方對峙,許多人會聯想到美國動作驚悚片「王牌對王牌」,劇中歹徒挾持人質、並占領警察大樓,與警方談判專家鬥智鬥力的精彩橋段,讓人印象深刻。事實上,國際間確實有些案件,都是靠著談判專家與歹徒交涉,才讓對方投降並且釋放人質,談判專家臨門一腳,順利扭轉乾坤、化險為夷,表現令人激賞。

二○一五年八月,美國一名十四歲男學生,持槍闖入西維吉尼亞州中北部一處高中,挾持班上老師與廿九名同學共卅人。經當地警方派出談判專家到場溝通協商,數小時後男學生交出武器並釋放人質,整起事件沒有人員受傷。

二○二○年三月,菲律賓馬尼拉一處購物中心的警衛,因為不滿遭解僱,持槍闖進購物中心挾持卅多名人質。當地警方除了封鎖現場,也派出談判專家前往談判,警匪對峙九小時後,歹徒棄械投降、釋放人質,成功化險為夷。

一名刑事警官指出,與歹徒談判有一個先決條件,就是取得歹徒的信任;談判者可以透過提供食物、飲水、香菸、幫忙聯繫親友等,創造溝通機會,進而取得互信。雙方有了信任基礎,談判者接著在不傷害人質、避免歹徒自殺的前提下談判,盡可能滿足歹徒需求,進一步對話、協商,達到釋放人質的目標。

(自由時報)
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酒駕誤判「三振條款」發監 法部挺嚴審

案發新制公布前 高分院撤中檢處分
法務部今年四月通令三犯酒駕不准易科罰金的酒駕「三振條款」新制,台中地檢署據此拒絕葉姓被告易科罰金,並發監執行,但台中高分院發現,葉男第三次酒駕發生於新制公布前,應適用「五年內三犯才須入獄」的舊制,日前撤銷中檢處分,但葉男已蹲了四月牢,不過,法務部認為這是個案,仍支持檢察官從嚴審核。

遏阻酒駕犯行 從嚴審核易科罰金
酒駕釀重大死傷案件頻傳,法務部二○一三年頒布酒駕再犯標準「被告五年內三犯刑法一八五條之二第一項(公共危險)之罪者,原則上不准易科罰金」,俗稱「三振條款」,盼能遏制酒駕歪風。惟未見明顯成效,法務部因而於今年四月,上修門檻為「酒駕經查獲三犯(含)以上者」,也就是只要三犯酒駕,不論間隔多久,都不准易科罰金。

葉男曾於二○○四年及二○一四年酒駕,二○二二年二月間,他三度酒後騎乘電動輔助腳踏車上路,被警方攔查,酒測值○.四,三月被台中地院判刑四月,得易科罰金十二萬元。中檢五月底依「三振條款」新制,拒絕葉男的易科罰金聲請,發監執行。葉男不服,在牢中聲明異議。

台中地院認為,葉男前兩次酒駕是在十八年前與八年前,第三次是在今年二月,之後法務部才公布三振條款新制,中檢僅以三犯就認定他難收矯正之效,不准易科罰金,未具體說明理由,未免過苛,有可議之處,七月裁定撤銷。中檢不服,提起抗告。

台中高分院指出,自由刑高度侵害人身自由,法院若諭知易科罰金,檢察官原則上應同意,只有在「難收矯正之效」及「難以維持法秩序」的情況下,可例外拒絕,而這兩種情況屬於不確定的法律概念,因此法務部頒布三振條款以供具體操作。

台中高分院表示,葉男的酒駕與判決確定時點均在三振條款新制施行前,縱使中檢是在新制施行後才指揮執行,仍應依照從輕從舊原則,選擇對葉男較有利的舊制適用,處分確有誤,九月駁回抗告。

葉男雖勝訴,但刑期也將執行完畢,法務部回應,尊重法院個案認定,但未來各地檢署遇到類似案件,法務部仍支持檢察官依法定要件,從嚴審核易科罰金,以遏阻酒駕犯行。

☆飲酒過量 有害健康 禁止酒駕☆

(自由時報)
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教部5年投入17億 補助800案舊校舍翻新

為改善學校老舊危險電力系統、校園消防安全、廁所整修、排水系統、校舍防水隔熱、地坪凹凸不平或破損等設施設備,教育部國教署自一○三年度起推動「改善或充實國立高級中等學校一般建築及設備計畫」,近五年已累計投入經費逾十七億元,補助超過八百個案件。譬如老舊的國立鳳山商工學生活動中心翻新,提升校園建築使用安全性。

鳳山商工學生活動中心於民國七十三年興建完成,可容納近二千人,除提供學校重大集會、畢業典禮、演講、舞蹈展演等大型活動使用,也是高雄市社區居民及公私立單位辦理大型活動、比賽借用的重要場地。不過,使用卅多年下來,目前屋頂嚴重漏水、燈具耗能且亮度不足、廁所故障率高,造成安全疑慮。

國教署補助經費改造活動中心,以保留原有的建築特色為前提,進行屋頂防焰浪板更換、牆面油漆、地板修繕以及節能燈具更新等工程,讓老舊學生活動中心再現風華。

教育部表示,將持續爭取相關經費,協助更多學校改善老舊環境,營造更安全的校園空間。

(自由時報)
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封閉8年 南橫天龍吊橋恢復通行

一九二九年建於南橫霧鹿的天龍吊橋,八年前因列危橋而封閉,經過整修,昨天舉辦通橋典禮。布農族人以八部合音吟唱歡慶,並由巫師胡金娘依傳統儀式祈福,隨後剪綵,共同走過一百一十公尺的吊橋。

天龍吊橋起點位於霧鹿天龍飯店旁,對面是霧鹿峽谷峭壁,盡頭銜接天龍古道,是南橫公路觀光的一大亮點。在南橫公路遇天災崩塌時,吊橋則成了在地民眾緊急聯繫與物資運送的路徑。

天龍吊橋二○一四年被鑑定為危橋後封閉,海端鄉公所及花東縱谷國家風景區管理處爭取經費,三年前展開修復工程,雖於去年完工,但因連結天龍步道北端落石頻繁,經一年補強維護,昨天才正式通行。

鄉公所說,天龍吊橋始建於日本昭和四年,歷經數次修繕,成為東南橫山區的交通要道,也成了觀光業者的經濟命脈、觀光客的朝聖之地。

鄉公所說,整修工程自二○一九年九月開始動工,工程經費合計為兩千四百萬,後續將持續推動天龍步道的一千七百萬修繕工程,朝向讓整條道路能夠穩定、安全的通行。

(自由時報)
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中橫關原段搶通 每日3時段放行

中橫公路台八線受日前颱風環流及東北季風共伴影響,出現多處坍方及泥流,其中關原災害搶修路段災情擴大,路基流失約五十公尺,原預計封閉至今天,公路總局全力趕工,昨天提前搶通便道,完成瀝青路面鋪設後管制放行,每天三時段。

中橫一一七.四公里關原災害路段,因連日降雨造成擴災,搶修便道路基再度流失,由於搶通難度極高,公路總局第四區養護工程處太魯閣工務段運用無人機空拍建立3D影像地表模型掌握災區狀況,另調派人員、機械積極搶修。

太魯閣工務段表示,現場人員克服嚴苛環境全力趕工,提前在昨天搶通便道。每天放行三時段,分別為上午七點至八點、中午十二點至下午一點、下午三點至三點半,開放通行後尚須持續進行邊坡保護、路基加固等搶修工程,後續再視復建狀況及邊坡抗災能力恢復情形,逐步解除相關管制措施。

長春祠步道施工 管制通行
另外,太管處即日起辦理長春祠步道維護工程,十一月九日前封閉新長春橋東端至禪光寺聯外道路,車輛仍可進出長春祠停車場;十日起至十二月二日步道全段封閉;十二月三日至廿日新長春橋東端至禪光寺聯外道路採機動管制整點放行。

(自由時報)
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「閻王」涉私刑高中生 議員媽痛心

綽號「閻王」的27歲男子是南投縣議員于秀英的兒子,去年4月底,因不滿跟隨他的劉姓高中生曾嗆說跟他「沒路用」,找人將劉帶往鐵皮屋毆打,逼簽5萬元本票,被警方依傷害罪移送偵辦,此案最近傳開,警方針對組織犯罪等罪嫌擴大偵辦。于秀英說,兒子早被丈夫趕出家門,2年多未返家,得知他又惹事相當痛心。

據了解,張姓男子是前議員張啟訓及現任議員于秀英之子,讀書時,就常仗勢幫人出頭鬥毆,時常進出警所,出社會個性不改,有恐嚇、傷害、槍砲、殺人未遂等前科。

最近,張男又被爆出去年4月底,曾私刑17歲劉姓高中生,據了解,劉姓學生透過同學結識張,並將他視為大哥跟隨,但劉卻嗆說:「跟隨『閻王』這個人是『沒路用』的」,話傳到張耳中,令他相當不滿。

張因此透過他人,將劉約到名間一處鐵皮屋見面,在控制行動後,再用棍棒毆打手臂、背部等處,當場被迫簽下5萬元本票,還被要求脫下衣褲,只穿內褲拍影片聲稱傷勢是自己摔傷,才放他走。劉生返家後,因傷勢嚴重,家人追問,整件事情才曝光。

警方表示,去年受理報案後,即通知相關涉案人到場,張男聲稱案發時,未在鐵皮屋現場,也否認教唆,但因行凶現場鐵皮屋是他租用,警方認定他仍脫不了關係,與同夥移送法辦。由於張男及小弟繼續在中部作惡,由相關單位依涉嫌違反組織犯罪防制條例擴大偵辦中。

(聯合報)
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為40元羞辱唐寶寶挨轟 店家一度想告

永和一家鹽酥雞店,近日有唐氏症寶寶謝姓少年忘記帶錢無法付款,遭業者怒罵並報警,謝母心碎上網泣訴經過。消息一出引發眾怒,網友紛紛灌爆業者Google評論,店家昨天緊急掛上「永久停業」,店老闆一度向警方詢問控告網友及謝母,但最後未提告訴。

謝姓少年是文化部認證的街頭藝人,常受邀至慈善音樂會演出,本身有臉書粉絲專頁。事件發生後,謝姓少年難過貼文表示「我自己不好,我需要冷靜,最近我不要再參加任何表演,也不要再買東西了,我只要和阿公阿嬤在一起」,話語間令人不捨。網友紛紛留言安慰。

4日晚間,謝姓唐氏症寶寶到某鹽酥雞店家點炸物,因忘記帶40元無法付款,老闆當眾怒吼,還直接報警,謝姓少年被嚇到渾身發抖。

謝母說,她只希望孩子被公平對待,「難道出面跟孩子說聲道歉這麼困難嗎」?

消息在網路傳開後,網友肉搜出店名,紛紛以1星評論灌爆,許多網友揚言要以實際行動抵制。

店家老闆氣憤一度有意向辱罵網友及謝母提告妨害名譽。永和警分局表示,昨凌晨3時多業者到中正橋派出所聲稱要報案,警方和他聊近1小時,最終未提告訴。

唐寶寶自立不易 盼大眾多鼓勵

唐氏症是常見的染色體異常疾病,台灣平均每1200新生兒就有1位唐寶寶,全台約有3000多名唐氏症患者。永和區某炸物店與唐氏症孩童傳出紛爭,唐氏症關愛者協會理事長林正俠表示,該名唐寶寶的媽媽今年獲選為新北市模範母親,該名孩子則擔任志工照護長者,希望社會大眾多給予鼓勵及學習機會。

「唐寶寶家長最大的希望,就是能孩子自立生活。」林正俠說,唐寶寶需更多重複學習,才能具備基本自我生活能力,如發生購物糾紛,希望店家先聆聽他們說法,咆哮反而會讓孩子嚇到。

(聯合報)
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醉後口角 街友遭酒瓶砸死

六十一歲黃姓街友酒後與廖姓街友口角,持米酒瓶朝廖頭部猛砸多次,酒瓶打到碎裂,廖傷重搶救一天不治;黃稱是因常請廖抽菸、喝酒,廖還借錢不還,一時衝動才會動手。檢方聲押黃男獲准,朝傷害致死罪偵辦。

警方調查,台中市富台東街一帶國宅,常有街友在人行道聚集,不少民代關切噪音、髒亂問題,警方也常獲報到場處理糾紛;凶嫌與四十五歲死者都是街友,常在附近喝酒。

前天上午十時許,黃、廖等人在附近喝酒,二人酒後起爭執,黃不滿長期借錢給廖都未還錢,口角後爆衝突。黃男拿手上米酒玻璃瓶猛砸廖頭部,廖當場被打得頭破血流、倒臥在地,附近民眾見狀上前制止,黃仍激動朝廖頭部持續攻擊,被民眾壓制在地,警方趕到時只見酒瓶碎裂一地,廖左側頭部被打到凹陷變形,躺在血泊中,幾無生命跡象。

黃男看到員警仍持續罵髒話,被警方逮捕帶回派出所拘束,直至前天下午酒醒才偵詢;黃男說,廖男借錢不還,還常跟他要菸抽、要酒喝,一時氣憤才會動手。警方前晚依殺人未遂罪移送,檢方認定涉重傷害罪,聲押獲准。

※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

(聯合報)
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女遊小琉球遭鞭炮炸傷 廟方致歉賠償

張姓女子五日到屏東離島小琉球遊玩,在碼頭附近遭城隍廟燃放鞭炮炸傷,張女鞋子被炸飛,腳趾骨折、鮮血直流,緊急後送本島醫院救治;廟方承認燃放鞭炮,對傷者表示抱歉,願負起賠償和醫藥費。警方說,廟方未申請施放爆竹煙火,交消防局調查開罰。

屏東縣警東港警分局表示,琉球分駐所五日下午一時卅分左右獲報,有民眾在城隍廟被鞭炮誤傷,警方到場,初步了解是年約五十多歲張姓女子,因廟會活動燃放鞭炮受傷,緊急後送東港安泰醫院救治。廟方聯繫張女表達願意負賠償責任,張女也表示願和解。

張女同行友人事後將過程PO上臉書社團,提醒施放單位及遊客小心,卻引發網路大戰,多位小琉球鄉民留言質疑,又不是炸彈怎可能炸成這樣。

張女友人說,當時他們正要下樓梯去免稅商店,廟方為迎接進香團,在樓梯旁斜坡至少放置二個筒炮,其中一個筒炮傾斜,點燃後直衝張女左腳,張女鞋子被炸掉,鮮血直流,拇指和腳掌腫脹瘀青,就醫照X光發現,除大拇趾其餘四腳趾開放性骨折,至少打四支鋼釘。

友人強調,絕非要中傷小琉球,是要提醒宮廟放鞭炮務必選適當地點,施放前也應示警,發文目的在公開示警,希望不要有第二個受害者,並非針對小琉球。

廟方表示,鞭炮是他們施放,但不是故意要去炸到對方,事情發生後有跟傷者抱歉,並陪同就醫,該負的醫藥費廟方會處理。

屏東縣施放爆竹煙火須先向消防局申請,警方表示,初步查詢結果,此次施放並未申請。屏東縣消防局表示,將進一步調查,不排除依法開罰。

(聯合報)
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自投羅網 酒駕累犯撞進派出所

五十一歲蔡姓男子昨天凌晨酒後開車,行經新北市林口區時一頭撞進林口警分局文林派出所,員警及時跳開沒受傷,但辦公室嚴重受損;蔡下車大喊「我沒喝酒」,酒測值卻高達零點八九毫克,被依公共危險等罪送辦,檢方訊後請回。派出所財損估計六十萬元,依法求償。

警方調查,蔡姓男子是一名工人,有兩次酒駕紀錄,累記已繳交十五萬罰鍰,卻沒有記取教訓;前天晚上他下班後待在工廠與同事喝酒,直到昨天凌晨零時許才要返家,帶著滿身酒氣直接駕駛休旅車離開,同事也未曾攔阻。

蔡酒駕行經新北市林口區文化三路與寶林路口時,疑不勝酒力,整輛車先撞上中央分隔道,接著失控直往林口警分局文林派出所衝去,車子硬開上派出所石階撞碎玻璃大門,再撞上值班台才停住,值班員警嚇了一跳,幸發現異狀及時跳開,沒有受傷。

其他員警聽到巨響下樓查看,只見一輛休旅車停在值班台前,地上滿是碎玻璃,電腦、駐地監視器、無線電桌機、消毒設備也散落一地。

員警上前要查看蔡男有無受傷,才一靠近就聞到撲鼻酒味,拉開車門喝令他下車;蔡男當時還在醉,面對警方詢問大喊「沒有,沒有,我沒有喝酒」,但酒測值高達零點八九毫克。

蔡肇事後喊腰痛,送醫檢查無大礙,他酒醒後坦承酒駕,稱當時要左轉「轉不過去」才衝進派出所」;警詢後依公共危險、毀損公物等罪送辦,檢方請回,毀損公物由派出所依法請求賠償。

※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

(聯合報)
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油氣調整做樣子 烏賊機車趴趴走

全台每年兩百多萬輛機車未接受排氣定檢,且地方開罰率極低,導致部分烏賊機車照樣「趴趴走」製造空汙。機車團體表示,機車除了排氣定檢以外,也應仿照汽車加驗安全項目,很多機車車主不懂保養維修,輪胎皮磨光還繼續騎,造成道路交通風險。

新北市機車族張先生說,他的機車車齡已逾十年,每年都會去做排氣定檢,車行老闆每次都會先幫忙調整化油器的油氣比例,否則可能無法通過定檢,但檢驗後老闆會再調回原本的油氣比例,讓車子比較好騎,因此感覺只是形式上的定檢而已。

張先生還說,老闆曾提醒他不用每年做排氣定檢,因為逾期也不太會被罰錢,等收到催繳單再定檢就好,近年雖然因為政府推出汰舊換新方案,路上「烏賊機車」已減少許多,空汙不像過去嚴重,但仍應該要落實排氣定檢。

台灣機車路權促進會理事長周志彥認為,機車當然必須做排氣定檢,但實務上很多不常用的老車未接受檢驗,整體機車到檢率也不高,除非在路上騎車被抓到,否則也很少受罰,即使結合車牌辨識系統,也難免有「漏網之魚」。

周志彥說,汽車除了會定期檢驗排氣以外,監理單位也會檢驗燈光、煞車、輪胎規格等是否符合安全規定,但機車每年只驗排氣,未來也應該加強安全項目定檢,因為很多機車車主根本不懂如何維修保養,上路非常危險,曾看到有些機車輪胎露出紡織層、皮都磨完還在騎,或是後照鏡少一邊、方向燈不夠亮甚至只能開遠燈,造成交通風險。

200萬機車未排氣定檢 96%沒被罰

路上偶爾可見「烏賊機車」排放廢氣。為確保空氣品質,環保署規定,出廠五年以上的機車須每年接受排氣定檢,逾期未檢可罰五百元。不過,每年全國超過兩百多萬輛機車未定檢,尤其車齡愈高、最可能排放空汙者定檢率愈低,加上地方政府告發率超低,多數未檢也沒被罰,讓違規車主更加有恃無恐,恐成空汙隱憂。

環保署統計,一一○年全台有九五三萬輛出廠五年以上的機車,依法必須接受空氣汙染物定期檢驗,但僅七二七萬輛機車有做檢測,到檢率約七成六,較前年的七成七還略低。

進一步分析,車齡七年以內的機車,去年到檢率約有八成六,但車齡超過十三年以上者,到檢率多低於七成五,尤其廿年以上、最可能排放黑煙空汙的老舊機車,到檢率只有六成。

根據規定,逾期未定檢可罰五百元,甚至逾期六個月未定檢,可再罰三千元。但為何每年仍有兩百多萬機車族不定檢?主因就在多數未定檢車主根本未被罰。以去年為例,逾二二五萬輛機車未做排氣定檢,但各地政府實際上僅告發八萬二四一四輛,僅占整體百分之三點六五,等於有超過九成六的未定檢車主未受處罰,以致車主心態更加有恃無恐。

此外,若定檢不合格,須在一個月內改善並複驗合格,否則可開罰一千五百元。對部分高齡老車來說,前往定檢反而像是「自投羅網」,要是檢查不合格可能就得多花一筆錢修車以改善排氣,也是老車車主定檢率低落的原因之一。

根據環保署統計,定檢後不合格率就以廿年以上老車的百分之六點二五為最高。

環保署空保處長蔡孟裕說,去年五月因新冠疫情實施三級警戒,環保署延後機車排氣定檢時間,因此去年到檢率較前年略低;但過去幾年到檢率有呈現上升趨勢。

至於逾期未檢的告發率過低,蔡孟裕說,各地環保局告發案件有輕重緩急順序,有些未到檢機車可能因非常老舊或已損壞多年,已長期未上路,只是未到監理單位註銷車牌;地方政府會結合道路或停車場的車牌辨識系統,優先開罰有上路但未到檢的機車,藉此實際改善道路空汙;各縣市到檢率、告發量會列入考核項目,督促地方執行機車排氣定檢業務。

(聯合報)
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自造實驗室明年喊卡 恐淪蚊子館

教育部八年前推動自造教育,陸續在全國校園建置卅間自造實驗室,未料兩周前的一場自造實驗室營運轉型研商會議上,教育部卻突然宣布自明年喊卡,引發校園反彈,憂將衝擊校本課程,且恐讓實驗室淪蚊子館。教育部說,是基於資源整合,將與前瞻計畫相關新興科技計畫合併,但學校批評,強併計畫是「養套殺」。

教育部每年補助設有自造實驗室的學校一五○萬元營運費,透過體驗數位製造技術,增加學生接觸及認識科技應用與創客教育的機會,參與學校包含北一女中、師大附中、新竹高工、台中高工、南投高中等卅校。

但教育部日前卻突然在相關會議中宣布,明年將與「普及高級中等以下學校新興科技之認知計畫」整合,逾十所高中在會中指出,自造實驗室機具設備投資甚鉅,若缺少經費及專人維運,機具恐快速折舊損毀,實驗室將淪蚊子館。

且部分學校是該區唯一的自造實驗室,若計畫有變,影響將擴及區域服務學校,也失去原計畫縮小城鄉差距的目標。

像馬祖高中、澎湖海事等離島學校,近年才剛建置自造實驗室,尚待開花結果,計畫卻已要終止,除了不敷經濟效益外,對偏鄉、離島資源影響甚大。也有高中指出,自造實驗室往往會規畫到兩、三年後,其中有許多與外校及大學端聯合開設的課程,若計畫有變,恐導致無法履約、課程中止。

教育部強調,整合非停辦,將持續推廣自造教育及新興科技教育(如物聯網、無人機等)。國教署也將編列經費,協助自造實驗室轉型為自造教育主題的區域推廣中心及促進學校,每年仍將編列人員經費給區域推廣中心,協助計畫持續營運,兩計畫整合後可相輔相成,有助於分工合作及資源共享。

但有高中指出,兩計畫定位、目標差異大,業務規模與人員編制也不同,無法強併;過去也有學校捨棄新興科技計畫,保留自造教育計畫,理由是後者涵蓋範圍較廣。如今若因新興科技計畫變為區域中心,根本是強推學校去做沒人想做的事,形同「養套殺」。

(聯合報)
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綠重提古圖毀損 藍:找馬維拉救援

故宮文物毀損事件頻惹議,民進黨立委林宜瑾向媒體爆料,故宮二○一二年在馬政府時期也曾發生院藏古地圖「黃河蘭州浮橋圖」遭人毀損事件,時任故宮院長的馮明珠未懲處動手毀損的林姓科長,甚至列密件封鎖消息。但經查,此事是舊案重提,早在事發後隔年就遭當時的國民黨立委陳學聖爆料,故宮也開會決議革去其科長一職。

國民黨昨指故宮院長吳密察管理不力,如今三件文物毀損,還提供資料讓綠委「操作、打平衡」,不可取,已完全不適任院長職位。

國民黨立委陳以信說,民進黨政府長年矮化、弱化故宮,破壞專業,被他踢爆三件文物毀損後,又故意找「馬維拉」救援。國民黨立院黨團書記長李德維說,故宮文物有任何缺失,不管誰執政都應公布於眾,相關人員也應懲處,只是民進黨「想的是藍綠」,國民黨想的是國寶。

林宜瑾昨在臉書表示,當時林姓科長在籌辦展覽過程,發現展櫃尺寸較小,居然將「黃河蘭州浮橋圖」採削足適履的手段,要求同仁把「原裝裱」的「花綾」左右兩側各裁掉一部分,以配合櫃內空間。

林宜瑾說,事後被發現,典藏單位用密件陳報給馮明珠,但馮未送考核會懲處、沒交政風調查,更別說對外公開。故宮應徹查過去密件,找出所有文物受人為毀損的紀錄。

故宮昨回應,「黃河蘭州浮橋圖」遭人為毀損的陳報密件,已完成解密。經檢視資料,查無該事件懲處紀錄。而遭裁切花綾的文物,經查事後並無修護紀錄。故宮將啟動檔案清查及密件檢討,將已無列密理由的檔案解密,並於清查完成後公布清查結果。

馮明珠則說,她昨特別問了當時的林姓科長,「確認受到懲處,拿掉科長行政職位。」而根據陳學聖二○一三年爆料時的媒體報導,故宮當時回應,科長拿掉的裱褙(花綾)可修補、替換,且原圖無損,但這位科長未報備即動手裁切,違反行政程序,開會決議革去科長一職。

(聯合報)
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陸專家今離台 團團維持舒緩治療

台北市立動物園大貓熊「團團」疑似腦部病變,中國大熊貓保護研究中心派高級工程師吳虹林、魏明抵台探視,仍無法確認病因。園方表示,兩人今天搭機返回四川臥龍,雙方經過討論後達成共識,繼續採現行舒緩治療方式並追溯病因,也尋求更好的治療方案,未來如有必要會再請專家來台協助。

吳虹林、魏明自11月1日晚間到達動物園後,即與「團團」的醫師、保育員等共同討論治療和護理方式,2人認為園方的醫療與照養團隊,積極治療大貓熊「團團」,各項照顧和護理工作讓「團團」的病情維持穩定,也看到大貓熊「圓圓」、「圓仔」和「圓寶」獲得完善的照顧,身體健康。

動物園表示,兩人經過這幾天觀察交流,發現「團團」的採食情況、精神狀態、走路姿態等均有改善,連續正常的走動時間也逐漸增加中。不過比對「團團」先前進行的檢查結果,以及目前的數據與檢查情況,仍不能準確判斷「團團」的病因,他們和園方醫療與照養團隊討論後,同意將繼續採取目前的治療方案,根據病情發展適時調整。

吳虹林、魏明將按計畫於今天離開台灣,未來大陸的專家團隊會繼續和園方醫療與照養團隊交流。

(聯合報)

生活

今明北部雨勢趨緩 氣溫略回升

未來一週天氣型態較為單純,中央氣象局預報員陳伊秀表示,今、明兩天雖然東北季風減弱,不過水氣仍在,東半部與大台北地區、北部山區有局部短暫雨,在宜蘭、東北部有局部較大雨勢發生機率,其他地區則是多雲為主,大多可以看見陽光。氣溫方面,今日起各地漸漸回溫,中南部日夜溫差大。

週三到週日天氣穩定
陳伊秀表示,週三到週日水氣會進一步減少、降雨範圍縮小,僅剩下迎風面的基隆北海岸與東半部地區、北部山區有局部短暫雨,整體天氣算是比較穩定;其他地區大致為多雲到晴的好天氣。

至於氣溫方面,昨日清晨最低溫為十六.七度,分別出現在苗栗縣公館鄉、宜蘭縣五結鄉。陳伊秀表示,今、明兩天清晨時,各地還是有涼意,但會比昨日回升一、二度,北部低溫約十八、十九度,中南部廿一、廿二度。

高溫部分,北部、東半部有機會來到廿四至廿六度,較昨日回升二度左右,中南部白天變化不大,約廿八至卅度。

週三開始一路到週日,北部低溫約廿度、中南部廿二、廿三度,高溫方面,北部、東半部可回升至廿六、廿七度,中南部廿八至卅度。

(自由時報)
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本週汽油不調整 柴油降1角

受石油輸出國組織(OPEC)上調明年全球油市需求及沙烏地阿拉伯稱伊朗擬對其境內發動攻擊等因素影響,國際油價小幅反彈。台灣中油自今日凌晨零時起汽油不調整、柴油每公升調降一角;台塑石化也自今日凌晨一時起汽油批售價格不調整、柴油調降一角。

台灣中油表示,本週浮動油價調整原則的調價指標七D三B週均價上漲○.六五美元,新台幣兌美元匯率升值○.○○五元,依公式計算漲幅為○.五五%,原應每公升各調漲四.三元及五.六元,但部分亞幣貶值相對較重,換算亞鄰國家汽、柴油稅前最低價略低於前週,汽、柴油各吸收四.一元及五.五元;吸收後九五無鉛汽油超出三十元,汽、柴油每公升各再吸收二角。因雙重平穩機制啟動,國內汽油不調整、柴油實際價格每公升調降一角。

調整後的中油各式油品參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升二十九.一元、九五無鉛汽油每公升三十.六元、九八無鉛汽油每公升三十二.六元、超級柴油每公升二十六.八元。

(自由時報)
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國一南下汐止段主線道 今晨5點全通/速限恢復到100公里 集散道及出口匝道預計13日才能通車

國道一號南下十公里處的汐止路段邊坡坍方,經過不斷搶修,十一月四日率先搶通主線一車道,另一車道今日也將於上午五點開放通車,速限從現行六十公里,恢復到原本的一百公里。汐止交流道南下集散道及出口匝道,則因為需要時間加強邊坡防護,預計十一月十三日才能恢復通車。

國道一號南下汐止路段發生邊坡坍方,高速公路局封閉五堵到汐止南下路段搶修,行政院長蘇貞昌昨天到場視察,感謝工程人員及國軍官兵辛苦搶通,同時要求交通部針對國道邊坡安全研擬長期策略,避免類似事件再發生。

高公局原訂今天清晨六點搶通兩線的主車道,蘇揆視察時提醒今天週一上班日,希望在兼顧施工安全前提下再爭取提早二、三個小時,高公局與交通部討論後,預計清晨五點恢復兩線主車道的通車。

高公局表示,該路段後續仍有交流道搶修工程以及邊坡工程要施作,提醒國道一號南下前往國道三號,以及往國道一號南向出口至汐止地區的民眾提前改道。高公局建議基隆、八堵地區車輛要往國道三號,可由基金交流道駛入或直接行駛台六十二線快速公路接瑪東系統駛入,地區車輛可多利用地方道路台五甲等,到汐止、新台五交流道再進入國道;國道一號南向往汐止、南港方向車輛,於五堵交流道駛出,再利用地方道路台五甲。

(自由時報)
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國1汐止崩塌段 今晨5時全線通車

國道一號南向汐止交流道邊坡連續崩塌,連日來造成雙北、基隆通勤民眾交通黑暗期,交通部高公局原規畫今早6時主線全線通車,行政院長蘇貞昌昨視察表示,希望可更早開放,高公局隨後宣布今晨5時全線通車,以利周一上班通勤所需。公路總局也宣布因雨坍方的中橫關原段和北宜公路昨先後搶通,恢復通行。

國道一號汐止往國道三號聯絡道本月1日、2日都出現崩塌,導致五堵、汐止段南下路段全線封閉,周邊平面如基隆市、新北汐止大塞車,連國一北上路段和國三都因此回堵,基隆民眾在尖峰路段想抵達台北,要比平日多花4、5倍時間。原本高公局計畫11月11日搶通,但連日來民怨沸騰,為此趕工盼提早重新開放通車 。

蘇貞昌昨上午現場勘查,聽取高公局長趙興華簡報搶修進度,聽到前天清晨6時已搶通主線內線車道,規畫今天清晨6時通車。他當場表示,「希望能夠再加快」,雖然會給工程人員很大的負擔,不過如果能夠早一點可以更好,差3小時會差很多,「這一點特別拜託」。

高公局昨下午發出新聞稿表示,由於昨天汐止地區雨勢稍緩,施工作業稍有提前,今天上午5時前就會完成主線車道全面開放通車。

交通部長王國材表示,全線通車後,馬上會進行復建工程,大概要半年。施工期間不影響通車。這次會永久處理邊坡,未來期待會有更完整的偵測系統。蘇貞昌說,國道走山已不是第一次,也不只這個地方。復建工程比較不影響交通,要做就做堅固一點,像他當年解決汐止淹水一勞永逸,連基隆百福社區也不淹水。

另外,10月間大雨影響,中橫公路台8線關原段路基流失約50公尺,搶修難度高,本來預計封閉至今天。昨天在公路總局全力趕工下,提前搶通便道,每天將分3個時段管制放行,遇到天候不佳或持續落石擴災,不排除再度封閉道路。放行時段分別為上午7時至8時、中午12時至下午1時、下午3時至3時半,開放通行後尚須持續施作邊坡保護等搶修工程,逐步解除管制。

另外,台9線北宜公路前晚在坪林路段大量土石坍方,道路全被掩蓋,公路總局景美工務段派員清理搶通,昨上午7時恢復雙向通行。

(聯合報)
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南投9支固定測速桿 15日開拍

南投縣警察局公布續增的九支固定測速照相桿,將於本月十五日啟用,縣內固定式測速桿增為四十八支,如計畫之名形成「交通天眼」般讓違規者難以遁逃,警方呼籲民眾勿心存僥倖,以免受罰、荷包失血。

南投縣警察局交通隊指出,今年一至十月全縣發生一萬四千多件交通事故,造成一人以上受傷的件數有六二三四件,其中有四十人傷重不治,因此積極推動科學儀器交通執法專案。

十五日開拍的九支科技照相桿,草屯鎮有新豐路、博愛路與仁愛街口,以及台三甲、太平路及中興路口等四處,南投市則在台十四乙線中興路與南陽路口及南崗三路與成功三路口共二處;名間鄉則在於台十六線與台三線路口;埔里則位於鐵山路與蘭陽街口及信義路口與中山路一段共二處。

警方強調,科技執法是為速度管理及防止交通事故,養成民眾守法習慣,藉以保護用路人生命財產安全,減少死傷人數,絕非以取締為目的。

(自由時報)

政經

高齡化加劇 孤老宅逾51萬創新高

根據內政部不動產資訊平台最新發布今年第二季住宅資訊統計,六十五歲以上老年人口數高達三九八.三六萬人,而僅老人居住宅數超過六十八萬宅,兩項數據續創統計新高;依僅老人居住宅數加總推估,全國逾八十五萬老人為居住自理。

全國逾85萬老人居住自理
根據統計,今年第二季僅老人居住宅數首度突破六十八萬宅,其中僅一名老人獨居的「孤老宅」有五十一.七九萬宅,僅兩名老人居住宅數有十五.二一萬宅,三名以上僅老人居住宅數約一萬宅,三項數據加總可推估全國逾八十五萬名老人為居住自理,占第二季老人人口數超過廿一%,其中「孤老宅」的老人人口數占比約十三%。

將全國分為七大區域,北北基宜僅老人居住宅數最多、逾廿六.四萬宅,其中「孤老宅」達廿.六七萬宅,占全國孤老宅比重逾三成,推估北北基宜有將近卅二.五萬名老人屬於居住自理、占全國比重逾卅八%。

瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛指出,隨著高齡化、少子化、不婚不生的結構性影響,老人住宅或孤老宅問題將越來越嚴重,若將安養、就醫等基本需求納入考量,解決對策涉及面向將更廣,恐非「以房養老」單純金融面的操作就能滿足。

除社宅外住宅政策也應極大化
他建議,單靠社福機構很難解決這些難題,相關主管機關應扮演先導投入角色,除充實社宅有效供給量外,也要將住宅政策的功能極大化,例如將目前的以租養老、青銀共居、樂齡宅等,在財務、設計、權益、服務進行整合性規劃,否則無法應付台灣變老的難題。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德也說,高齡社會加速到來,越來越多的老人居住自理,他們可能不習慣離開熟悉的生活圈,或者資金有限無法住進優質的銀髮村,或可借鏡比台灣老化經驗更早的日本,進而提出最佳對策。

老人獨居宅數20.67萬 僅老人居住宅26.4萬 均為全國最高

老人獨居宅數20.67萬 僅老人居住宅26.4萬 均為全國最高
根據最新發布第二季住宅資訊彙報,北北基宜僅老人居住宅數高達二十六.四萬宅,占全國比重逾三十八%,且近一年增加二.二六萬宅、年增幅九.三六%,其中僅一名老人獨居的「孤老宅」達二十.六七萬宅,一年增加一.八三萬宅,年增幅約九.七一%,高過老人居住總宅數的年增幅,平均一季增加超過四五○○宅。

孤老宅占老人宅比重逾78%
房產業者指出,不論是年增幅或是一年增加宅數占比都凸顯老人獨居情況越來越嚴重。第二季北北基宜孤老宅有二十.六七萬宅,占該地區僅老人居住宅數比重逾七十八%,為全國孤老宅宅數、占比最高地區;高屏地區僅老人居住宅數約十.九九萬宅,其中孤老宅有八.三三萬宅,為全國第二多,占整體比重逾七十五%。

中彰投地區僅老人居住宅數有十.一一萬宅,其中孤老宅有七.四二萬宅、占整體比重逾七十三%,為孤老宅第三高區域;桃竹苗地區僅老人居住宅數約八.六一萬宅,其中孤老宅約六.四七萬宅、占比也逾七十五%。

北部醫療、安養便利 養老最愛
瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛分析,孤老宅或僅老人居住宅數成長率爆發,與戰後嬰兒潮的人口老化有極大關係,而醫療、安養資源的便利性,讓北部成為較適宜的養老選擇。另根據內政部統計二○二一年簡易生命表,國人平均壽命呈現自北而南遞減的情形,以台北市的八十四.一七歲最高。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德認為,基隆市因年輕人長年持續外流,剩下長輩留在老家,台北市則可能因相對富裕,加上教育水準高,長輩鼓勵年輕人到國外念書,久了也不想回來,許多社會因素都會導致居住人口持續老化且獨居狀況變得更普遍。

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嬰兒潮世代加速老人宅 應超前部署

根據內政部最新統計,到今年第二季僅老人居住宅數首度突破六十八萬宅,其中僅一名老人獨居的達五十一.七九萬宅,但衛福部統計到今年第二季列冊需關懷的獨居老人僅四萬四五六六人,兩者相差逾十倍;內政部官員分析,除了兩項數據的統計基礎不同外,二戰後嬰兒潮世代與一九四五年前出生的沉默世代在三代同堂觀念上已有轉變,也是原因之一。

官員指出,衛福部定義的獨居老人是指無直系血親卑親屬或直系血親卑親屬未居住於同縣市之六十五歲以上獨自居住、同住者無照顧能力、六十五歲以上夫妻同住者或經各縣(市)政府社會局(處)派員訪視評估需列冊關懷之老人;這與內政部統計的老人居住住宅定義並不相同。

另根據統計,台灣可說有二波嬰兒潮,第一波是二戰後的高峰一九五八年到一九六六年間,每年出生人口都破四十萬,九年合計三七八萬餘人;第二波嬰兒潮是一九七六到一九八二年,共二八九萬人,期間只有一年出生人口沒破四十萬。

官員分析,相較於一九四五年二戰前出生的沉默世代長輩,較多嚮往三代同堂,戰後嬰兒潮觀念已逐漸改變,他們較明白與長輩同住常有摩擦,也清楚小孩未來不一定願與長輩同住,若財力無虞,他們較傾向與子女分開居住,也因此老人居住宅近幾年頻頻創高、但列冊需關懷的獨居老人人數卻波動不大。

但官員示警,一九五八到一九六六年間嬰兒潮高峰,明年起陸續到了法定退休年齡的六十五歲,台灣除將出現有史以來最大的退休潮外,老人人口數量也將快速增加,未來老人居住自理、甚至孤老宅問題會更加嚴重。

瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛指出,未來老人居住一定是國內最重要的民生產業,不只是健康照顧、居住服務、安全網絡、財務安排都需要更多創新安排;有關機關、社團、企業如能引導國人資產比重最高、投資最多的房地產,拿來作為牽動產業凝聚的核心,例如公辦都更的規劃、地上權的使用、容獎的公益回饋,都可再把市場活力引進社區,或許有機會改善都市屋老、人老的難題。

(自由時報)
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COP27氣候大會埃及開幕 我爭取公平參與

僅能以NGO觀察員名義參與 環保署長投書國際媒體
聯合國氣候變化綱要公約第二十七屆締約方大會(UNFCCC COP27)六日於埃及夏姆錫克揭幕。台灣各界今年循例以工業技術研究院(ITRI)等NGO觀察員名義參與,將和聖克里斯多福及尼維斯、貝里斯與帛琉等友邦合辦氣候韌性相關周邊會議,台灣青年氣候聯盟(TWYCC)也派代表前往交流。環保署長張子敬投書國際媒體強調,推動淨零轉型需要攜手合作,台灣願秉持務實專業貢獻,盼國際社會回應台灣即時公平且有意義的參與機會。

此次UNFCCC會議在非洲舉行,主辦國埃及希望已開發國家能加速及擴大其氣候行動規模,透過公正機制來實現對開發中國家的氣候資金承諾,並持續關注邁向降溫一‧五度C路徑與淨零排放等氣候議題。我國自COP1起即參加在全球各地舉辦的會議,從未缺席,以NGO觀察員名義參與。

洽請友邦執言及致函
根據外交部說明,我國持續秉持「專業、務實、有貢獻」原則參與氣候大會,今年也洽請友邦及理念相近國家為我國執言及致函,另外透過國際媒體投書,向國際社會宣揚台灣在實踐二O五O凈零排放所做出的努力與成果。環保署長張子敬近期陸續投書美國、西班牙、印尼和韓國等國多家國際媒體,說明我國應對氣候變遷的努力與盼貢獻國際的訴求。

張子敬專文指出,台灣因政治成見被排除在國際組織之外,將造成全球氣候治理上的空缺,若不能順利連結「巴黎協定」參與國際合作機制,不但影響台灣產業綠化製程,更會衝擊產業供應鏈的穩定,弱化國際合作成效。台灣應獲賦予相同的機會納入全球因應氣候變遷的國際合作機制,希望國際社會給予支持,回應台灣即時、公平、有意義的參與機會。

(自由時報)
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COP27峰會開幕 氣候賠償首列議程

聯合國氣候變化綱要公約第廿七屆締約方會議(COP27)本周在埃及夏姆錫克登場,峰會主席、埃及外交部長舒克里表示,這場峰會是全球氣候行動的分水嶺時刻。路透報導,各國峰會談判代表同意討論富裕國家是否應該補償最容易受氣候變遷影響的窮國所受苦難,氣候賠償首次被列入議程。

本報採訪團赴現場 台灣成焦點
聯合報與願景工程基金會派採訪團赴埃及COP27,追蹤這場今年全球氣候變遷最重要的會議,台灣也有多個民間團體與學者出席。由於今年稍早美國眾議院議長裴洛西訪台事件讓中國大陸暫停與美國商談氣候變遷議題,讓台灣成為此次峰會屢被提起的焦點之一。

約四萬人參加六日起為期兩周的峰會,包括一百廿國國家領導人。各國領導人預定七、八日陸續抵達,屆時將舉行領導人峰會,各國元首和政府領袖會在這兩天發表五分鐘談話,概述對峰會期望。

美國總統拜登表示將親自參加,但要等八日美國期中選舉後才到場,英國首相蘇納克也將與會,但大陸國家主席習近平、俄國總統普亭、印度總理莫迪等人將缺席。各國峰會代表在批准議程後,將展開為期兩周的談判。

俄烏戰爭危機 憂妨礙氣候行動
去年在英國格拉斯哥峰會(COP26)達成逐步淘汰煤炭、二○三○年前停止砍伐森林、二○三○年前減少三成甲烷排放量和提交聯合國新的氣候行動計畫。聯合國氣候變遷執行秘書斯帝爾呼籲各國將去年承諾化為行動,且「必須著手進行大規模轉型」。然而,這都需要資金。峰會主席舒克里說,希望俄烏戰爭造成的糧食和能源危機不要妨礙氣候問題行動。

聯合國最新版全球氣候報告說明採取行動的急迫性。報告說,當年全球均溫已比前工業化時代高出攝氏一點一五度,過去八年是史上最熱時期,一年來歐洲和印度的極端熱浪、巴基斯坦和奈及利亞等地的嚴重洪災,凸顯極端氣候災難近在眼前。聯合國秘書長古特瑞斯說,地球「正在發出求救訊號」。

處於氣候災難前線的發展中國家要求維持先前做出的資金援助承諾,也想討論「損失和損害」資金,幫助他們處理已面臨的氣候變遷損失,不只是為未來的損害做準備。

富國態度軟化 關注美是否阻撓
COP27面臨的緊繃情勢,大部分與「損失與損害」有關,即富裕國家必須向溫室氣體排放量很低、卻飽受氣候變遷影響的低收入國家提供賠償。各方關注富裕國家是否同意將賠償正式列入議程。

牙買加經濟成長部部長薩穆達說:「許多國家一兩年前不願支持,現在立場已有所軟化。」其他人則憂心提議可能受到抵制。國際氣候變遷與發展中心(ICCCAD)主任哈克表示:「我們知道歐洲人支持我們,現在我們要看看美國是否會出手阻撓。」

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埃及主辦 挨批沒誠意想「漂綠」

聯合國氣候變化綱要公約第廿七屆締約方大會(COP27)今在埃及夏姆錫克揭幕。記者直擊觀察,埃及政府備妥百輛電動巴士、建設最大光電場,意圖展示綠能成果。但外界對於埃及主辦大會批評不斷,環團質疑埃及至今未提出「淨零碳排」的具體時間,減碳努力「高度不足」,西方學者更猛攻人權問題,批評埃及試圖利用這次機會「漂綠」。

參與籌備COP27的埃及工程師喬瑟夫接受本報訪問時說,政府為這次峰會,將路上所有公共運輸都改成電動化或天然氣,「將夏姆錫克打造成一個綠色區域」。但他也說,以私家車輛來說,「電動車在埃及並不普及」。

埃及政府上月宣布在夏姆錫克準備二一○輛低碳排巴士,載送COP27與會者往返會場。此外,跨國能源公司「TAQA電力」上月宣布夏姆錫克最大的光電場正式運轉測試。這座占地廿五萬平方公尺、裝置容量廿MW的光電場,電力可供應六千間旅館房間,該公司更喊出要將夏姆錫克打造為「埃及首座綠色城市」。

然而,「氣候觀察」(Climate Watch)統計發現,埃及近廿年的溫室氣體排放量增幅達百分之九十六,未見減少趨勢。

氣候議題外,獨立新聞媒體「中東之眼」(Middle East Eye)近日報導,夏姆錫克當地居民抱怨維安管制措施和便衣警察增加,而一般民眾要從外地進入夏姆錫克也很困難,原因是政府在交通要道布置軍事檢查哨,對車輛乘客實施安檢。一名在當地居住廿年的民眾說:「城裡軍警數量多得讓人覺得置身戰區」。

英屬哥倫比亞大學氣候正義教授克蓮撰文批評,埃及關押社運人士並限縮學術研究自由,卻試圖藉由主辦氣候大會「將警察國家漂綠」。

台灣受矚目…外交突圍 民團籲助氣候減災

第廿七屆屆聯合國氣候峰會(COP27)今在埃及開幕,富裕國家是否須賠償給易受氣候變遷影響的窮國可能列入議程,台灣出席峰會的民間團體指出,台灣如能藉此協助友邦島國,可能比起不斷強調台灣發展綠能的成果,更能獲得世界關注。

今年八月美國眾議院議長裴洛西訪台後,美中兩國暫停氣候變遷商談,台灣因此成為今年外媒討論COP27時,常被提及的國家。台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯認為,台灣不能只是美中談判暫停的註腳,還要思考如何突圍。

趙家緯指出,台灣許多外交互動與氣候變遷相關,卻很少把經費援助結合氣候基金、國際正談論的損失與損害(指氣候變遷下無法藉減緩或調適避免的衝擊)。他建議,成立損失與損害基金是台灣可突圍的一個方式。

中央大學教授李河清認為,氣候調適不只是給錢,台灣有優秀的防災技術可援助友邦島國,也可協助馬紹爾群島等國家申請綠色氣候基金。

(聯合報)
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偵蒐戰術輪車 明年3月前通過測評

軍備局為滿足國軍建軍規劃,去年至二〇二四年將投入四.九億餘元預算,籌製四輛「偵蒐戰術輪車」原型車,軍備局昨表示,此案並非用於汰換現役悍馬車,而是為了滿足聯兵偵蒐任務需求,除了引擎、變速箱之外,全車國內製造的產值約八十九%。首輛原型車於上月底完成後,預計明年三月以前通過研發測評。

國防部明年度預算書揭示,軍備局自去年至二〇二四年編列四億九〇二一萬八千元預算,研製具備高度機動力、火力、輕裝甲防護力、靈活通信的四輛「偵搜戰術輪車」原型車,第一輛原型車於今年完成系統整合與研發測試評估,第二至第四輛原型車則自今年起研製,預計二〇二四年完成初期作戰測評。國軍規劃,未來將再視單位實際需求,編預算採購三百餘輛。

偵蒐戰術輪車為四輪構型,可搭載遙控機砲塔等軍備,未來亦有發展飛彈車、迫砲車的空間。軍備局昨表示,偵蒐戰術輪車原型車已於十月廿八日完成,進度未延宕,這型裝甲車輛可抵抗七.六二公厘機槍彈,價格與美軍聯合輕型戰術車(JLTV)相當,價格及功能、性能較其它國家同級品優異。

軍備局強調,偵搜戰術輪車的全車設計、整合測試核心能量,以及八十九%產值均為國內製造,可帶動相關產業效益,唯國內無引擎、變速箱相關能量。

M1A2T戰車後年起分批交付
除了偵蒐戰術輪車之外,國軍亦持續更新既有戰車、甲車,除了向美國採購一〇八輛M1A2T戰車,並將於二〇二四年至二〇二六年分批交付之外,軍備局亦正進行搭載一〇五公厘戰車砲的「雲豹」輪型戰車研製案,預計明年完成二輛原型車之後,預計於二○二四年至二○三六年編列量產預算,並再投產二八二輛。

(自由時報)
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新戰車M1A2T把守首都要道 料將部署基隆、新北、桃園

國防部日前公告「作戰工事興建工程專案管理(含監造)委託技術服務」,將在基隆市七堵區、新北市淡水區與桃園市龜山區興建作戰工事。這是為部署M1A2T戰車興建的專用掩體工程,從興建位置顯示,新型戰車部署並非用於灘岸反擊,而是把守進入中樞必經要道,鞏固首都防務。

針對此事,陸軍司令部一度以機敏為由沒評論,但昨經核定後回應表示,辦理作戰工事興建,是為提供各項戰鬥車輛,擁有良好的防護及儲放設施,以保存戰力。

立法院外交及國防委員會甫審通過明年度國防預算案,陸軍採購M1A2T新型戰車總預算四百零五億餘元,明年將辦理戰車附屬裝備等軍事裝備籌料及生產、後勤支援裝備、備分料件籌補軍事設施及模擬器興建;二○二四年接裝首批新型戰車卅八輛;二○二五年接裝四十二輛;二○二六年接裝廿八輛。合計一○八輛。明年底派廿八名種子教官赴美接收準則技令。

陸軍司令部除編列裝訓部長安營區訓練場整建工程案、坑子口訓練場整建工程案等因應新型戰車接收的訓練場,同時建案進行戰甲車掩體興建工程第一階段,內容為因應作戰需求,規畫興建符合實需的掩體設備,供戰甲車停放提高隱密性與存活率,以提升作戰效能與部隊安全。

公開預算案顯示,「戰甲車掩體興建工程」編列九億餘元預算,納入二○二二至二○二五年編列施作,今、明兩年度分別實施委託專案管理與設計規畫等事項。

國防部日前公布「作戰工事興建工程專案管理(含監造)委託技術服務」決標案,內容披露將在基隆市七堵區、新北市淡水區、桃園市龜山區興建「作戰」工事,履約時間二○二一年十月一日至二○二五年十二月卅一日止,時程與戰甲車掩體興建工程第一階段預算案公示紀錄相符。

陸軍目前在基隆七堵區有關渡指揮部所屬的「北五堵營區」、新北市淡水區則有裝騎連所在的「淡水營區」,桃園市龜山則有二六九旅所屬的「金龍營區」。陸軍在此三處興建新作戰工事,顯示新型戰車未來將由上述部隊接裝部署北部。

陸軍北五堵營區、淡水營區與金龍營區都是把守進入首都要道的部隊。北五堵營區可就近駛上高速公路阻滯在東岸登陸利用雪隧欲進入首都的敵軍,淡水營區則把守進入首都水路的淡水河口,金龍營區同樣鄰近高速公路,可防堵在林口台地空降或自海湖登陸準備進入首都的敵軍。

新聞眼/戍守中樞關鍵裝備 還卡在美方

國防部公布作戰工事工程專案管理標案,披露我對美採購新型戰車將部署在進入首都三處節點,隨聯兵營拒止敵軍。但國外經驗顯示,部隊有無足夠的標槍、拖式反裝甲飛彈、肩射刺針飛彈,才是阻滯敵軍關鍵戰力,而這些裝備,美方尚未交運我國。

我國採購一○八輛M1A2T戰車,除訓練部門所需外,按軍方標案顯示,將各分卅輛部署在新北市、桃園市等三個聯兵營,分由陸軍關渡指揮部、二六九旅接裝。與原本外界猜測由裝甲旅五四二、五八四旅接裝用於「灘岸反擊」的構想相左。

陸軍CM11戰車主要部署北部、南部,M60A3戰車則部署中部、東部、金門與澎湖。北部唯一的M60A3戰車,配賦在桃園龜山的海軍陸戰隊六六旅。

將興建新型戰車掩體的北五堵營區,原本進駐關指部的戰車營,現已改編制為聯兵營,目前關渡指揮部四個營中,已有兩個是聯兵營。陸軍規畫中配賦新型戰車的聯兵營部隊,並非用於灘岸反擊,而是在進入中樞的必經要道,擋住試圖自基隆河、淡水河、林口台地、或自桃園海湖登陸的敵軍,避免利用高速公路進入首都台北市。

以多山的瑞士為例,瑞士陸軍擁有五個裝甲旅、三七○輛德製豹式戰車,還有三千套以上的人攜式標槍反裝甲飛彈與三百套以上車載式拖式飛彈。

外國勢力要快速進入瑞士的路線,就是境內五條高速公路,瑞士在每一個高速公路沿線,都各部署一個裝甲旅,阻擋進入瑞士的威脅。

陸軍明顯是要效法瑞士作為,但在每個節點部署卅輛M1A2T戰車顯然不足,除戰車數量必須提升,還要搭配優勢的拖式、標槍反裝甲飛彈、肩射刺針防空飛彈,與掃蕩戰場所需的工兵部隊。

但囿於國際情勢,美方目前尚無法及時供應我所採購的人攜式短程飛彈,而整個北部軍團只有五三工兵群兩個戰鬥工兵營與數個聯兵旅屬工兵營,其餘都是仰賴戰時動員的新訓旅工兵營,完整戰力仍待投資建構。

(聯合報)
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資金「緊」報 爛頭寸水位大降

中央銀行啟動升息循環,金融機構資金拉「緊」報,爛頭寸水位大降,恐使企業籌資成本上揚。銀行主管指出,央行緊縮貨幣、熱錢流出造成台幣匯率重貶,加上金融機構大砍央行廿八天定存單部位等三大原因,使象徵國內資金蓄水池的央行定存單餘額近日跌破八兆元大關,相較去年五月的九點五兆元歷史高位,一年半來驟減逾一點五兆元。

國內資金長期以來十分充裕,為避免游資過多助長通貨膨脹,央行發行定存單回收市場餘裕資金,因此,央行定存單的餘額水位被視為銀行「爛頭寸」多寡的重要指標。

資深券商主管指出,國內資金水位大降、市場利率步步高升,帶動國內的商業本票、公債、公司債等利率走揚,促使企業發債籌資成本上漲,「過去超便宜的台幣資金環境(指利率),短期內恐怕是回不去了」。

央行統計,去年五月,央行定存單餘額一度飆上九兆五三一五億元的新高,當時因美國實施無限量QE(量化寬鬆)產生外溢效果,大量資金湧向台灣等亞洲新興市場,帶動主要國家股市、房市等資產價格上漲,為避免資金過度浮濫,央行大舉回收游資。

今年以來央行升息兩碼、兩度調升存款準備金率共兩碼等緊縮貨幣政策,加上熱錢大舉匯出、台幣匯率重貶,央行定存單水位陡降,十月中旬時餘額一度跌破八兆元大關,十月十四日最低跌至七兆九八二八億元,短短一年半大減一點五兆元。

國銀資金調度主管透露,十月中下旬有金融機構大砍央行廿八天期定存單部位,主要原因是近期資金緊俏,有些金融機構被迫砍掉原有的央行定存單部位,就像一般散戶解約定期存款、把存款拿出來用。此外,存準率兩度調升,銀行必須存放更多的準備金在央行,進而導致市場利率跳升幅度,超過央行升息幅度,央行定存單利率吸引力不再,導致餘額減少。

央行官員指出,央行連續升息並調升存準率,及外資匯出、台幣匯率貶值,使市場資金變緊,「銀行把錢放在央行定存單裡,就是所謂的餘裕資金,因利率和存準率調高,還有資金匯出、台幣匯率貶值,以及銀行把錢從央行定存單移出、挪作它用等因素,讓銀行餘裕資金變少,為央行定存單餘額下滑的主因。」

(聯合報)
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央行12月升息 打保守拳

伴隨台灣9月消費者物價指數(CPI)年增率落在2.75%,通膨率低於歐美,國際金融業者最新金融報告,預料台灣央行12月將打出「保守拳」,以升息半碼(0.125個百分點)迎戰美國11月再度升息3碼(1碼為0.25個百分點)、12月可能再升息2碼的鷹派升息路徑,明年多預測台央行將暫停升息,惟星展集團預期台央行今年第4季、明年第1季都將再升息半碼。

國銀高層認為,央行總裁楊金龍已經表態,認為台美通膨表現不同,台灣央行利率政策並不一定要跟進通膨,主要看通膨數據,台灣CPI已經回落,看明年台灣經濟下滑但不至於衰退,意指央行沒有升息的理由。

澳盛銀最新報告認為,亞洲通膨率不如歐美強勁,這讓亞洲央行決策者沒有比照美國鷹派激進升息的理由。

此外,澳盛銀預測台灣10月CPI維持在2.8%,認為台灣通膨獲得控制,預期台灣央行12月僅會升息半碼,拉高重貼現率至1.75%,對2022、2023台灣重貼現率預測都維持在1.75%,意指今年12月台灣央行升息半碼後,就將結束此次升息周期。

ING集團最新告,同樣預期台灣今年底重貼現率將拉到1.75%,料台央行12月將再升息半碼。

惟星展集團預測台灣央行採取溫和緊縮步調,要力求在經濟放緩、通膨與資金外流三者取得平衡,能支持經濟成長、穩定物價以及緩和資金流出,預期台灣央行將以每季半碼的幅度調升利率,推測今年第4季、明年第1季都還會再升息。

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央行緊縮貨幣…超便宜資金環境 回不去了

中央銀行啟動升息循環,金融機構資金拉「緊」報,爛頭寸水位陡降,恐使企業籌資成本上漲。

銀行資調主管指出,央行緊縮貨幣、熱錢流出使新台幣匯率重貶,及金融機構大砍央行28天定存單部位等三大主因,使象徵國內資金蓄水池的央行定存單餘額近日跌破8兆元大關,相較去(2021)年5月的9.5兆元歷史高位,一年半來大減逾1.5兆元。

長期以來,國內資金水位非常充裕,為避免游資過多助長通膨火焰,央行發行定存單回收餘裕頭寸,因此,央行定存單的餘額水位,也被視為銀行「爛頭寸」多寡的重要指標。

資深券商主管指出,國內資金水位大降、市場利率步步高升,將帶動國內的商業本票、公債、公司債等利率走揚,促使企業發債籌資成本上漲,可以說「過去超便宜的新台幣資金環境(指利率),短期內恐怕是回不去了」。

央行統計資料顯示,去年5月,央行定存單餘額一度飆上9兆5,315億元,創下歷史新高,當時背景為,美國實施無限量QE(量化寬鬆)後產生外溢效果,大量資金湧向台灣等亞洲新興市場,促使主要國家股市、房市等資產價格上漲,為避免資金過度浮濫,央行大舉回收游資。

今年以來,國內資金情勢大翻轉,央行採取三度升息、累計2碼、兩度調升存準率、累計2碼等緊縮貨幣政策,加上熱錢大舉匯出、新台幣匯率重貶,央行定存單水位陡降,今年10月中旬,央行定存單餘額一度跌破8兆元大關,10月14日最低跌至7兆9,828億元,意即,不過一年半,央行定存單餘額便大減1.5兆元。

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央行收游資 力抗通貨膨脹

為避免市場游資過度充裕、助長通膨火焰,中央銀行發行定期存單,回收市場多餘資金,那麼,央行定存單利率怎麼決定?銀行主管指出,央行發行定存單分成「標售」與「申購」兩種方式,其中,364天期與2年期定存單是透過公開標售決定發行利率,短天期定存單則是固定計息,採金融機構向央行主動申購模式。

央行每次升息,短天期定存單利率都會隨之調高,自今年9月23日央行升息後,央行7天期定存單的利率為0.45%,28天期利率為0.84%,91天利率為0.9%,182天利率為1.02%。

另外,央行每月均固定標售一期364天期與2年期定存單,金額分別為1,400億元與250億元,可參與的投標金融機構包括銀行、信合社、票券商及中華郵政。

央行11月3日標售364天期定存單,得標利率漲至1.274%,連三漲並創2010年4月、央行重啟定存單標售以來的新高紀錄,並較前一個月的1.259%上揚1.5個基本點,主要是央行啟動升息循環,以及市場資金趨緊,帶動市場利率走揚。

央行前一次標售2年期定存單是在10月14日,金額為250億元,當時得標利率落於1.36%,創三個月新高。

(經濟日報)
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LINE Bank數存戶 躍第三名

數存戶排名大洗牌。據金管會9月底統計,獨占LINE生態圈的連線商銀(LINE Bank)數位帳戶開戶數已達131萬戶,奪下數存戶第三大,與老二國泰世華銀更差距不到40萬戶「坐三望二」,兵臨城下,第一名則為台新銀。

據統計顯示,9月底全台1,385萬數存戶中,三家純網銀就占了162萬戶,占比已衝破一成達11.2%,又以LINE Bank獨占鰲頭,在三家純網銀中市占八成。

開業未滿兩年的LINE Bank獲客大躍進,鯰魚發威了嗎?一家民營銀行主管認為,LINE Bank透過LINE生態圈紅利的確有助獲客,但下一階段對客戶深度經營、能否獲利,都是LINE Bank極大挑戰。

LINE Bank從10月起再將台幣活儲(指口袋帳戶)高息從2%降到1.8%,11月再降到1.5%,與目前升息環境背道而馳,被市場認為LINE Bank衝破百萬開戶數後,將在「獲客」與「獲利」兩者間求平衡,砸錢高利攬客恐已非主策略。

另一家行庫主管也說,LINE Bank降活儲息,恐將讓開戶數成長力道再趨緩,年底想超過國泰世華銀拿下后冠,可能不太容易。

金管會上周五(4日)公布9月底全台數位帳戶開戶數達1,385萬5,461戶,季增率再下滑到8.5%的該統計來低點。

銀行圈認為,這顯示數存戶已進入成熟期,X世代開戶數達飽和後,接下來YZ世代或少子化都對數存戶有些影響,未來將會呈現緩步成長態勢。

前五大行包括台新銀、國泰世華銀、LINE Bank、永豐銀和第一銀行,9月底皆已全衝破百萬戶,雖然LINE Bank擠下永豐銀居老三,但永豐銀內部認為屬可預期範圍內,依舊老神在在。

關鍵主因是永豐銀的數位金融定位,是深度經營理財生態圈,客群目標較明確,精準鎖定獲客、獲利、深耕的步驟,掌握獲客速度與獲利發展,意味已在獲客與獲利間做好拿捏。

若進一步以前五大銀行的季增率來看,台新銀數存戶季增2.6%最低、國泰世華銀季增5.5%、LINE Bank季增6.7%,永豐銀季增4.5%,一銀季增7.4%最高,顯示數存戶達一定規模後,銀行將不再追求戶數高成長,可能轉向更精準的客群行銷,最終目標是要讓這些上百萬的數存戶「變現」,從銀行的負擔,轉成銀行的獲利。

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數位銀行 三個決勝點

數位戰國時代,各大傳統銀行面對的不只是三家純網銀,還有電子支付(如街口支付)、第三方支付(如LINE Pay)、電商(如蝦皮)和入口平台等,除一開始砸錢用高利獲客後,能否開啟客戶小額投資、刷卡消費、及行動支付的意願,這三大關鍵將是未來數位帳戶的經營決勝點。

「燒錢模式不一定適合所有銀行」,一家行庫主管坦言,數位金融最關鍵的是要找出自己銀行的數位經營策略,例如有銀行主打數位投資、有銀行建立數位生態圈,這才是能真正賺錢的根底。

該主管說,如何定位自家銀行發展數位金融的角色與技能,建立必要基礎設施與資源,會遠比砸錢、拚口袋深來得好,「若只靠衝開戶數,反會被獲客的高利率,拖垮賠錢」。

但是,年輕人偏好「逐高利而居」,對銀行忠誠度更低,那該怎麼做?

另一家銀行主管說,若是想要衝數位開戶數、積極攬客,的確一開始用「高利獲客」是最快速又有效的,當獲客數已達到內部預期目標後,接下來就需分析自家數位客群行為,例如是學生、單身小資族、或是新婚族等,在與異業合作拓展帳戶使用場景、提升帳戶功能。

(經濟日報)

國際

美期中選舉倒數》前現任3總統拜登 歐巴馬 川普 賓州尬場催票

美國期中選舉將於八日登場,決定民主黨籍現任總統拜登第一任期的最後兩年,將由哪一黨主導國會。現任總統拜登和歐巴馬、川普兩位前任總統,五日均來到戰場州賓州,為各自政黨的候選人站台進行最後衝刺。民調顯示,共和黨人在聯邦眾議院的選情遙遙領先,在聯邦參議院的氣勢也相當強勁。

前10大金主豪捐5.4億美元 62%選舉獻金流向共和黨
政治遊說支出資料庫OpenSecrets也指出,此次國會大選的花費比上一屆狂增近廿億美元(約六四九億台幣),光是前十大金主就捐出五‧四億美元,其中六十二%偏好共和黨,翻轉近幾次選舉多偏好民主黨的傾向,推升共和黨選情。

金融巨鱷索羅斯 捐出1.28億美元居冠
「國會山莊報」(The hill)五日報導,此次捐款最多的富豪是民主黨籍的「金融巨鱷」索羅斯(George Soros),總計向其名下的「民主政治行動委員會」(Democracy PAC)捐出一億二八五○萬美元,再由該組織捐款給民主黨候選人的「超級政治行動委員會」(super PAC)。

排名第二的富豪是航運大亨、Uline公司共同創辦人伍萊茵(Richard Uihlein),共和黨籍,總計捐出八○七○萬美元。他在近幾次選舉成為共和黨大金主,此次期中選舉的捐款額更創下個人紀錄。第三名也是共和黨籍的邁阿密對沖基金Citadel執行長格里芬(Kenneth Griffin),捐出六八六○萬美元。富比世(Forbes)推估其淨資產達三一○億美元。

第四名為投資公司Susquehanna International Group創辦人亞斯(Jeff Yass),隸屬共和黨,共捐出四七三○萬美元。第五名依然是金融大亨安德魯‧梅隆的孫子提摩西‧梅隆(Timothy Mellon),捐出四千萬美元。排名第六的是加密貨幣交易所FTX創辧人兼執行長班克曼—佛瑞德(Sam Bankman-Fried),為捐款大戶中的新面孔,共捐出三九八○萬美元。第七則是在芝加哥地區擁有多家廣播電台和報紙的媒體公司Newsweb Corporation負責人艾昌納(Fred Eychaner),共捐出三五八○萬美元。兩人均為民主黨。

第八、九、十名都隸屬共和黨,分別為黑石集團執行長蘇世民(Stephen Schwarzman),捐款三五五○萬美元;線上支付服務公司PayPal共同創辦人提爾(Peter Thiel),共捐三二六○萬美元;以及甲骨文科技集團主席艾里森(Larry Ellison),共捐三千一百萬美元。

(自由時報)
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激戰賓州 拜登、歐巴馬同台 川普催票

美國期中選舉將在八日投開票,选前最後一個周六,美國六位在世總統中的四人都前往站台,為選情做最後一搏;拜登總統與前總統歐巴馬五日於費城合體,為賓州民主黨聯邦參議員及州長選舉造勢,兩人均強調國家民主制度繫乎此次期中選舉選票;另一位前總統川普同日晚間也在賓州西南部辦場,替共和黨候選人助威,也為自己助選二○二二年期中選舉收盤定調。

近年來極少參與政治活動的前總統柯林頓,六日在紐約州替尋求連任的州長霍楚助選。

美聯社報導,拜登、歐巴馬在賓州聯袂現身,是拜登就任總統以來首次。兩人警告說,女性墮胎權、社會安全及民主制度,現都岌岌可危;期中選舉前最後一個周末,民主黨面臨強大逆風,現、前任兩位民主黨籍總統試圖力挽狂瀾。

歐巴馬先在匹茲堡面對數百選民表示,自怨自艾、生悶氣不是辦法,必須在八日期中選舉投票日「確保國家不致倒退五十年」;隨後歐巴馬與拜登在費城同台,拜登指出,美國人的選舉權、社安及聯邦醫療保險,「全繫乎這次投票」。

共和黨籍前總統川普五日晚間在賓州西南部拉特羅布市為共和黨候選人造勢;華盛頓郵報稱,川普全國助選時鼓動民眾不滿,並持續宣揚二○二○年總統選舉被偷走的不實之說,同時鼓勵選民投給附和他說法的共和黨候選人。

現任及兩位前任總統匯聚於賓州,凸顯賓州選舉結果影響深遠;兩黨均把賓州聯邦參議員席次,視為掌控下屆參院的關鍵,由民主黨籍賓州副州長費特曼對壘共和黨候選人、名流醫生奧茲;兩黨砸下重資,鏖戰到火氣十足,民調顯示兩人選情打成五五波。

歐巴馬在匹茲堡為費特曼造勢時,形容國家分裂狀況險峻,民主面臨淪亡邊緣;他批評大多數共和黨人連遵守民主規則都做不到,還在捏造大選舞弊等不實說法。

歐巴馬表示,目前油價很高、果菜很貴,民主似乎不是首要之務,但他請賓州民眾想一想,看看歷史和全球,放棄民主制度會有什麼後果。

華郵指出,三位前、現任總統五日現身賓州,可讓人一窺二○二四年選舉,川普及拜登均有意再選。

(聯合報)
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因應中國擴軍 日擬軍援「受不法侵略國家」

允免費提供亞洲國家原本受禁的坦克、飛彈
「日經亞洲」(Nikkei Asia)六日指出,日本政府考慮利用年底修訂法例的契機,放寬多項軍備出口的限制,首先是建立一套新機制,允許日後向「受不法侵略的國家」提供軍備;其次是容許向亞洲國家免費提供坦克、飛彈等原本被禁止的武器,被認為是因應中國軍力擴張,加速與周邊國家展開國防合作。

暗批中國 日相︰反對武力片面改變現狀
日本首相岸田文雄六日在參加「國際觀艦式」(國際海上閱兵)時,也以俄羅斯入侵烏克蘭為例強調,「武力改變現狀的片面企圖,在世界上任何一個地方都不能被接受。」並暗批中國,稱日本周遭安全環境愈發嚴峻,包括東海和南海,有必要對任何威脅做好準備,並在五年內徹底強化日本防衛能力。

據報導,日本政府考量到烏克蘭遭俄羅斯入侵後的情況,計畫建立新機制,容許向受不法侵略的國家提供自衛隊的軍備。日本今年三月即以特例方式,向烏克蘭供應防彈背心和頭盔。另外,日本曾在二○一七年修法,允許提供自衛隊二手軍備給需要進行災難救援或情報蒐集的國家,並與印度、越南、菲律賓等亞洲六國簽訂「軍備與科技轉讓協議」,但出口的機艦等軍備不得用於戰場。

然而,隨著區域安全態勢丕變,日方計畫在年底修訂「國家安全保障戰略」(NSS)時,列明放寬軍備出口,容許對外提供坦克和飛彈,目標是在二○二三年底前完成相關法律及「防衛設備轉移三原則」的修訂。

日本「防衛裝備轉移三原則」之一是「不向武裝衝突地區出口軍備」,這點將修改成可向遭逢違反國際法之侵略行動的國家提供軍備。此外,在現行原則下,國際聯合研發武器的合作夥伴若要出口或提供戰機等設備給第三國,須事先取得日方同意,這使得某些潛在夥伴不願與日方合作。因此,日方考慮撤銷此一要求。日本預計和英國合作研發下一代戰機,取代航空自衛隊的F-2戰機,上述規定取消後,可讓合作計畫更易推行。

日相登「出雲號」 稱不會容忍北韓核武計畫
與此同時,日本海上自衛隊六日在神奈川縣相模灣主辦國際觀艦式,美、加、澳、南韓、印度、印尼、新加坡等十六國的十八艘艦艇,以及六架美、法航機參加,日方則出動廿艘艦艇和廿七架航機,南韓也派出最先進補給艦「昭陽號」參加。這是日本睽違廿年後,第二次主辦該儀式,俄羅斯並未受邀,中國則婉拒出席。

日相岸田登上海自最大型護衛艦「出雲號」校閱時,特別針對北韓近來頻頻試射飛彈一事強調,「我們永遠不會容忍(北韓)核武和飛彈計畫」。

(自由時報)
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日砸764億 與美發展下一代半導體

力拚5~10年具備量產二奈米製程能力
日本經濟新聞報導,日本計畫編列三五○○億日圓(約七六四億台幣)預算,在下一代半導體的發展上與美國進行研究合作;該聯合研究中心將於今年底成立,目標在未來五到十年具備量產二奈米先進製程的能力,東京大學、產業技術綜合研究所、理化學研究所以及IBM等美企與研究機構可能參與其中。

報導說,該支出包含在本財政年度第二補充預算法案內,該法案也包含將先進晶片生產中心導引回日本的四五○○億日圓、用於確保關鍵生產材料的三七○○億日圓等預算。先進晶片生產中心在地化的努力,若納入去年補充預算的六一七○億日圓,日本政府將投注逾一兆日圓(約二一八四億台幣)經費。

東京已批准台積電、鎧俠與美國美光科技的設廠補助,相關日本廠將生產數據中心、人工智慧與其他尖端技術所需的半導體。日本經產省擴大對半導體產業的支持,不僅因為半導體對經濟安全的重要性,也在於將日圓紀錄性貶值視為吸引投資的有利契機。

美加大施壓日荷 圍堵設備輸中
日經也披露,美國總統拜登似乎將加大力道施壓日本與荷蘭,以期聯合封鎖先進晶片技術流入中國。美國商務部長雷蒙多三日受訪說,「我認為將看到日本與荷蘭仿效我們的作法」,這是第一次有美國高級官員在論及出口管制合作時,點名特定國家。

上月七日美國政府宣布禁止在先進半導體技術、製造設備與有關人力資源上,與中國進行交易。日本與荷蘭的半導體設備因不依賴美國技術生產,不受美國出口新規規範,而引起美方關注。三大企業主導晶片設備全球市場,美企應用材料拔得頭籌,其次為荷商艾司摩爾(ASML)與日本東京威力科創。美國商務部一名高階官員將於本月訪問荷蘭,近期也將與日本展開全面討論。

限制半導體設備出口中國將對日本經濟造成重大衝擊,今年一至九月,晶片設備出口總額約三兆日圓,較去年同期成長近三十%,僅次於鋼鐵的三.五兆日圓,為日本第二大出口要項,當中約九七○○億日圓出口中國,十年來規模成長逾六○○%。

(自由時報)
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日本攜美 強攻2奈米晶片

日經新聞報導,日本計劃編列3,500億日圓(23.8億美元)預算,與美國攜手打造晶片研究中心,共同研發下一代半導體。

據報導,這項支出將由日本今年度的第二輪補充預算案支應。該預算案將提撥逾1兆日圓(68億美元),用於強化對日本經濟與社會極為重要的半導體供應鏈和其他原料的供給。除了與美方的研發合作支出,當局還將投入4,500億日圓,吸引企業前往日本設立先進晶片生產中心,另外也準備支出3,700億日圓確保晶片製造的必備原物料供應無虞。

日本與美國的聯合研究中心預計今年底前完成,目標是在2020年代的後五年開始研發和建立量產2奈米晶片的能力。

日本將於本月稍晚公布參與這項計畫的日本企業和其他細節,目前已知的參與者包括東京大學、產業技術綜合研究所(AIST)、理化研究所(Riken),以及歐美國家的企業和研究機構;IBM是參加此計畫的候選企業之一。

日本政府已核准台積電、鎧俠及美光在日本建廠的補助案,這些廠房將生產半導體,供資料中心、人工智慧(AI)及其他最先進科技使用。另一筆3,700億日圓將獎勵能強化晶圓和碳化矽這類原物料的供應網路。

經濟產業省正擴大支持半導體,原因包括半導體對經濟安全至關重要,和日圓重貶至歷史新低有助吸引外國投資,目標是創造經濟周期,由大規模投資帶動各地區的就業改善和薪資成長。

第二補充預算案還會撥出1兆日圓用於多元化電池、永久磁鐵及稀土元素的供應鏈,所有這些將由日本「經濟安全促進法」列入關鍵商品名單。

日相岸田文雄宣布斥資3兆日圓,投資半導體在內的下一代領域,其中有近1兆日圓將投資電池和機器人領域。據彭博資訊報導,這些行動是日本岸田政府規劃的29.1兆日圓支出計畫的一環。除了半導體領域,當局也準備投入逾1兆日圓,協助減少溫室氣體排放。

科技戰 日荷靠向美了

美國商務部長雷蒙多上周表示,日本和荷蘭將加入美國陣營,遏止先進晶片技術流入中國大陸,這是美國高階官員首度公開點名特定國家將加入美國打壓大陸晶片業的限制措施,顯示美國總統拜登似乎已準備好向這兩國進一步施壓。

日經新聞報導,拜登政府自10月起已實質禁止與大陸在先進晶片技術、製造設備和相關人力資源上的貿易,包括禁止外國公司出口含有美國技術的半導體給大陸。

美國企業的強項是晶片使用的軟體和製造先進晶片的設計軟體,台灣和南韓企業代工的許多產品都使用這些美國技術,這些技術都已受到一定程度管制。

日本和荷蘭成為美國的關注目標,是因為這兩國的強項在於晶片製造設備,這個領域尚未受到美國管制。這兩國的企業有能力在不仰賴美國技術的情況下製造產品。全球晶片製造設備市場主要由三家公司掌控,規模依序是美國的應用材料、荷蘭的艾司摩爾和日本的東京威力科創。

(經濟日報)
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蕭茲辯稱訪中不虛此行》德智庫:德降低對中依賴已是共識

德國總理蕭茲四日率領多家德國企業高層訪問中國,引發國內外反對聲浪。對此,他五日在執政的社會民主黨活動中辯稱,與中國國家主席習近平發表反對在烏克蘭使用核武的聯合聲明,「單憑這點就使此行值回票價」。蕭茲訪中雖被北京視為外交的「重大勝利」,但專家指出,德國國內對中政策的核心仍未改變,包括蕭茲本人在內,降低對中國的依賴已是共識。

德中聯合聲明 反對在烏使用核武
蕭茲是自武漢肺炎疫情爆發以來,首位訪中的七大工業國集團(G7)國家領袖。在蕭茲出訪前,就有分析家認為,他將淪為習近平與中國外交孤立的救生圈。他在前述社民黨活動中雖強調不虛此行,但習近平並未鬆口批評俄羅斯入侵烏克蘭,亦未呼籲俄國從烏克蘭撤軍。

自由亞洲電台(RFA)報導,截至二○二一年,中國已連續六年做為德國的最大貿易夥伴,該年德中雙邊貿易總額達二四五○億歐元。根據「德國經濟研究所」(IW)數據,二二年上半年中國占德國進、出口的比重分別是十二‧四%、七‧四%,德國對中貿易逆差創新高,德國從中國進口的商品價值年增率也高達四十五‧七%。

「美國之音」(VOA)六日報導,柏林智庫「墨卡托中國研究中心」(Merics)專家史泰茲(Grzegorz Stec)坦言,蕭茲此行選擇的時間點確實「比較糟糕」,但「德國對外關係委員會」(DGAP)研究員胡立希(Tim Ruhlig)認為,蕭茲並未違背其一貫立場,亦即直接接觸及外交的必要性,例如二月烏俄戰爭爆發前,他也曾前往俄國會晤俄總統普廷。

柏林智庫「全球公共政策研究所」(GPPi)執行長班納(Thorsten Benner)則指出,德國對中政策並未因蕭茲訪中而改變,他本人及德國都已從過度依賴俄國的經驗中獲得教訓。由於獨裁領袖難以從身邊或組織內部取得直接訊息,因此蕭茲希望藉由與習近平建立私人關係,親自並清楚地向其傳達德國與歐洲的利益及立場。

(自由時報)
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被控「詆毀黨和國家領導人」 中共退休官員被開除黨籍

罪名罕見引關注
中共中央紀委國家監委網站六日宣布,中共黑龍江省委巡視組前副組長魏彬被開除黨籍,一系列罪名中出現罕見的「惡意詆毀黨和國家領導人」和「抨擊反腐敗工作」,但未進一步說明細節,引發外界關注。一般而言,所謂「黨和國家領導人」多半指的是中共總書記兼國家主席習近平。

據稱黑龍江省紀委監委對魏彬嚴重違紀違法問題進行立案審查調查,五日決定開除魏彬黨籍,罪名包括違反政治紀律和政治規矩、背離「兩個維護」(堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導)、惡意詆毀黨和國家領導人,抨擊反腐敗工作,串供,銷毀、轉移、隱匿證據,對抗組織審查等。

魏彬還被指控違反中央「八項規定」精神,違規接受宴請;違反廉潔紀律,搞錢色交易;利用職務便利為他人謀取利益,索取或非法收受他人財物,涉嫌受賄犯罪等。

今年五月,中共中央辦公廳印發「關於加強新時代離退休幹部黨的建設工作的意見」,要求離退休幹部黨員嚴守黨的紀律規矩,不得妄議黨中央大政方針,傳播政治性的負面言論。分析家認為,這份「意見」顯示習近平的許多作法遭到黨內抵制,中國民間情緒也為中共帶來壓力。

中共中央紀委副書記、國家監委副主任肖培披露,二○一二年中共十八大以來,共立案審查、調查各級「一把手」二十.七萬人,被立案審查的副部級以上官員超過五百人。

(自由時報)
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孔子學院紛被關 中國改推魯班工坊

全球逾百所孔子學院陸續被關閉之際,鑑於開發中國家技術短缺,中國改推「魯班工坊」進駐「一帶一路」國家,提供免費職業技術訓練。「美國之音」(VOA)中文網六日報導,專家指出,魯班工坊教授中國標準的相關技術,拉近與其他國家的關係,有助於中國擴大地緣經濟影響力,獲得更多政治空間。

進駐一帶一路19國
中國以推廣中文名義,透過孔子學院進行政治宣傳,與孔子學院功能類似的魯班工坊,自二○一六年在泰國開設首間至今已有廿五處,遍布埃及、印度、巴基斯坦、葡萄牙及中亞等十九個國家。魯班工坊是以中國歷史知名工匠魯班為名、在各國提供職業訓練,課程依當地需求有所不同。

據報導,中國的職業技術學校會在地主國覓得合作夥伴,雙方共同研議當地「一帶一路」建設需要哪些技術,確定課程類別後,再由中方提供設備,並派出教師和翻譯傳授中國技術,學生畢業後可直接投入當地的「一帶一路」相關建設就業。例如,泰國魯班工坊配合中國在當地投資七十億美元的高速鐵路計畫,開設高鐵檢修技術和鐵道自動控制等課程;吉布地的魯班工坊為了中企興建的亞吉鐵路開設鐵道營運管理課程。

中國國家主席習近平二○一八年在中非合作論壇開幕式聲稱,要在非洲設立十個魯班工坊,今年會晤土庫曼、塔吉克等中亞元首時,也都提及該機構的設置。澳洲國立大學全球管理學院研究員范德克里(Dirk van der Kley)指出,魯班工坊是由天津市政府主辦,但獲中央政府支持,因為它能夠塑造中國在地主國行為的敘事,為中國提供更大的政治操作空間。

范德克里認為,儘管魯班工坊做為地緣政治或軟實力工具的作用,目前仍屬有限,但若中方持續擴大規模,情況可能發生變化,因為魯班工坊可在地主國塑造中國正面形象,提升當地人對中國的好感,而且魯班工坊培訓當地勞動力,提升中資建設吸引力,讓中國成該國的首選合作夥伴,但也可能導致該國對中國產生技術依賴,學習技術的學生更可能選擇購買中國技術的企業就業。

(自由時報)
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孔子學院受阻 陸改推魯班工坊

近年中國大陸孔子學院在各國陸續被關閉,但外電指出,大陸職業技術培訓中心「魯班工坊」正進駐一帶一路國家。專家分析,北京正透過拉攏發展中國家以獲得更多政治空間。

據美國之音報導,孔子學院頻遭國際質疑,包括美國及歐洲多國陸續停止合作。在孔子學院下台之際,另一個以中國歷史上家喻戶曉的工匠魯班為名的職業技術培訓中心「魯班工坊」則接棒,進駐一帶一路沿線國家。

例如在南亞,泰國的學生跟著天津渤海職業技術學院的老師學習應用電子技術。在非洲馬利,學生們跟著天津醫學高等專科學校的老師研習中醫。在非洲吉布地,天津鐵道職業學院的老師教授當地學生工商知識。在歐洲,中餐大廚落地英國,教學生們如何製作正宗的中國菜。

報導指,自二○一六年在泰國設立首個魯班工坊以來,目前在全球十九個國家開設有廿五處。魯班工坊與孔子學院的輸出模式基本相同,即中方的職業技術學校尋找當地的合作夥伴,在當地學校落地並開設課程,教授中方標準的相關技術,而學生畢業後投入服務當地的項目。

報導指,魯班工坊的中方統籌是天津政府,不過,大陸國家主席習近平多次在國際場合提及。澳洲國立大學全球管理學院研究員范德克里說,魯班工坊可塑造中方在東道國行為的敘事,給北京更多政治活動空間。習近平和其他高層領導人在與外國元首會晤時頻頻提到這個職訓體系,說明該項目得到了北京支持。

(聯合報)
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陸廿大後 持續釋對外開放訊息

中共廿大後,大陸不斷透過各種場合傳達將持續對外開放的訊息。

據上觀新聞報導,大陸副總理胡春華5日在上海舉行的「RCEP與更高水平開放」高層論壇上表示,中方願同RCEP各成員國一道,不斷深化區域產業鏈供應鏈合作,促進區域各國共同發展、共同繁榮。

報導稱,胡春華指出,中共廿大明確了新時代新征程中共和大陸國家事業發展的大政方針和戰略部署,強調中國堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰略,堅持經濟全球化正確方向。

他表示,區域全面經濟夥伴協定(RCEP)生效實施以來,中國政府採取一系列務實舉措,全面落實市場開放承諾和協定義務,促進自貿區政策紅利持續釋放。中方願同各成員國一道,進一步提升RCEP建設水平,不斷深化區域產業鏈供應鏈合作,積極對接高標準經貿規則,加強區域互聯互通建設,促進區域各國共同發展、共同繁榮。

胡春華重申,中國堅定支持以世貿組織(WTO)為核心的多邊貿易體制,致力於擴大面向全球的高標準自貿區網絡,正積極推進加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)進程,全面開展加入「數位經濟夥伴關係協定」(DEPA)談判,與更多有意願的貿易夥伴商簽自貿協定。

胡春華稱,中國持續推進高水平開放,必將為深化貿易投資合作開闢更加廣闊的空間。

新任上海市委書記陳吉寧在同一場合也說,上海將深化更寬領域、更深層次、更高水平對外開放,爭取創立「絲路電商合作先行區」、「國家服務貿易創新發展示範區」,深化國家服務業擴大開放綜合試點,加快落實自貿試驗區提升戰略,「在開放的時代大潮中勇立潮頭」。

他表示,作為中國最大的經濟中心城市和改革開放的前沿窗口,上海與RCEP成員國保持著密切活躍的經貿往來。上海將緊緊抓住RCEP重大機遇,加大改革探索力度,努力打造高水平對外開放的高地。著力擴大開放領域,更好統籌要素流動型開放與制度型開放。

陳吉寧稱,上海將全面提升開放能級,更好統籌在岸業務和離岸業務。除了持續提升開放質量,更好統籌高質量引進來和高水平走出去,也將不斷營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,打造中外企業投資興業的沃土。

(聯合報)
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糖供應吃緊 全球價格看漲

在全球通膨高漲之際,印度大幅減少2022-23產季的糖出口配額,由於最大出口國巴西的供應已出現問題,印度繼續採取出口管制措施,可能進一步惡化已經吃緊的全球市場前景,使糖價進一步走高。

彭博資訊報導,印度糧食部已發出通知,要求製糖廠在明年5月底前僅能出口600萬噸,但也表示到明年10月以前仍可能准許更多出口。該國2021-22產季的糖出口配額為1,120萬噸。

印度政府這項舉措來得不是時候,因為巴西正遭遇極度豪雨和甘蔗壓榨作業延遲,全球糖供應已十分吃緊。紐約原糖價格10月下旬以來已躍漲逾6%,在印度宣布減少出口配額後,價格可能又將進一步走強。

彭博日前已提前報導,印度正在考慮第一階段先允許出口600萬噸砂糖,第二階段再根據生產步調允許出口約300萬噸。

印度以往並不會管制砂糖出口,但自從出現生產疑慮後,該國去年開始頒布限令確保國內供應充足,試圖平衡國內持續上漲的糖價。印度政府已將限令延長至明年10月,但有些限制並不適用於對歐盟和美國的出口。

印度製糖廠協會(Indian Sugar Mills Association)預估,今年國內生產的砂糖將達到3,550萬噸。

印度砂糖的出口對象包括印尼、孟加拉、馬來西亞和阿拉伯聯合大公國等國,該國本身也是全球最大砂糖消費國。

MEIR Commodities India公司於2021-22產季在國內外市場共交易約50萬噸砂糖,該公司總經理夏克說,印度的製糖廠今年產季已簽約出口220萬噸砂糖。另外,印度糖儲量到2022-23年度開始的10月1日時,估仍將有600萬噸,能夠滿足印度節慶時節期間所需。

印度政府表示,受國內糖價上漲及全球糧食保護主義等因素影響,需限制糖的輸出,以確保國內的供給穩定庫存量。

(經濟日報)
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美中角力新戰場 6G開火

美中科技大戰如火如荼,6G成新戰場,美國想重返行動通訊霸主地位,華為等大陸廠商實力也不容小覷,即便6G正式標準要到2030年才會確立,進而帶動市場起飛,但6G技術標準前哨戰已經搶先開打。

行動通訊技術從2G時代開始普及全球,2G時代,美國技術領先全球;3G時代,美國重押CDMA,歐洲主導的WCDMA則成為世界主流。

4G時代陸企開始興起,雖未主導技術標準,但影響力擴大,華為基地台市占率稱冠全球。

5G時代美中科技大戰進入白熱化,美國政府全面防堵華為,但目前觀察市占率分布,華為市占率雖有減少,但仍有近三成,持續在全球居冠,5G競爭激烈,但除了晶片業者以外,仍沒有美國的角色。

現在6G大戰剛爆發,根據日本研究機構針對2萬多件關於電信、量子技術、基地台、AI等6G核心技術專利進行調查,以華為為主陸企積極申請6G相關專利,占比達四成,是世界第一;美國為35.2%,日本9.9%。後續各國政府、大廠持續交手、角力,6G大戰將愈來愈精彩。

為重返行動通訊霸主地位,更為與大陸一較高下,美國電信產業聯盟(AITS)組成NGA,是代表北美的6G聯盟,排除中國廠商,更積極與各國結盟,2021年以來與日本超越5G推廣聯盟(B5GPC)、韓國5G論壇及歐洲6G智慧網路及服務協會(6G-IA)簽訂合作備忘錄。

(經濟日報)
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東南亞新創 十年榮景走到盡頭

風靡東南亞的新加坡叫車業者Grab今年成立滿十周年,是值得慶祝的里程碑。Grab長期以來被視為東南亞新創企業指標,但投資人正對Grab表現日益失去耐心;Grab去年12月底上市以來股價一落千丈,市值大幅縮水80%。除了Grab,東南亞幾家科技新創的業績也不盡理想,過去十年來的榮景,似乎正走向尾聲。

Grab正設法扭轉長年的虧損,該公司也與其他東南亞科技業者一樣擔心股東反應。與Grab同一年創立的星國電商Lazada,仍依賴母公司阿里巴巴的資金。Grab競爭對手、蝦皮母公司冬海集團(Sea),股價從高峰重摔逾八成,正迅速裁員以免損失持續擴大。

這些企業的誕生與成長已成為東南亞科技生態系迅速崛起的典範。跨足東南亞市場的日本創投資本公司GMO創辦合夥人村松龍說:「多虧這些公司,許多領域邁向數位轉型。」

隨著愈來愈多新創公司嶄露頭角,許多投資人正設法在超低利環境中尋找較高的報酬率。根據數據分析公司Preqin,2021年流入東南亞的創投資金大增至248億美元,是十年前的120多倍,創投募資交易的件數也比十年前大增15倍。

新加坡早期創投公司Integra執行合夥人卡普汀說:「投資人最初開始關注東南亞時,許多人認為這個地區不可能出現估值1億美元的企業。」

自去年12月底以來,利率飆升、通膨上揚及已開發市場經濟衰退疑慮升高等因素,使科技股賣壓擴散至民營新創企業,導致這些企業的估值下滑。

(經濟日報)
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亞馬遜越南事業 逆勢成長

大型科技公司受全球成長放緩衝擊之際,電商巨擘亞馬遜(Amazon)在越南的營運上季成功抵禦全球景氣不佳逆風,部分原因是受惠於許多中國大陸企業轉赴越南營運。

亞馬遜越南分公司全球銷售主管成吉杰(Gijae Seong,音譯)表示,上季公司國際業務虧損25億美元,但今年當地事業成長幅度已勝過去年,截至8月止的一年中,使用越南亞馬遜平台的本土出口商數量激增80%。該公司表示,這些出口商今年銷售增速也比2021年快。

隨著美中緊張關係升溫和新冠疫情擾亂供應鏈,許多工廠已從大陸遷至越南,嘉惠了亞馬遜。

成吉杰說,這些商家和服務供應商擁有在大陸龐大線上市場經商十載的經驗,進入越南後提高了業界標準,提供越南合作夥伴借鑒;此外,大陸電商賣家從越南出貨,也推升越南出口量,成為投資當地物流的誘因。

他表示,東南亞已成為世上成長最快的電商市場,到2026年越南料將引領該市場擴張。但他強調,央行持續升息,加上疫後人們回歸常態使網購需求下滑,正在為業務帶來「雙重挑戰」。

(經濟日報)
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糖供應吃緊 全球價格看漲

在全球通膨高漲之際,印度大幅減少2022-23產季的糖出口配額,由於最大出口國巴西的供應已出現問題,印度繼續採取出口管制措施,可能進一步惡化已經吃緊的全球市場前景,使糖價進一步走高。

彭博資訊報導,印度糧食部已發出通知,要求製糖廠在明年5月底前僅能出口600萬噸,但也表示到明年10月以前仍可能准許更多出口。該國2021-22產季的糖出口配額為1,120萬噸。

印度政府這項舉措來得不是時候,因為巴西正遭遇極度豪雨和甘蔗壓榨作業延遲,全球糖供應已十分吃緊。紐約原糖價格10月下旬以來已躍漲逾6%,在印度宣布減少出口配額後,價格可能又將進一步走強。

彭博日前已提前報導,印度正在考慮第一階段先允許出口600萬噸砂糖,第二階段再根據生產步調允許出口約300萬噸。

印度以往並不會管制砂糖出口,但自從出現生產疑慮後,該國去年開始頒布限令確保國內供應充足,試圖平衡國內持續上漲的糖價。印度政府已將限令延長至明年10月,但有些限制並不適用於對歐盟和美國的出口。

印度製糖廠協會(Indian Sugar Mills Association)預估,今年國內生產的砂糖將達到3,550萬噸。

印度砂糖的出口對象包括印尼、孟加拉、馬來西亞和阿拉伯聯合大公國等國,該國本身也是全球最大砂糖消費國。

MEIR Commodities India公司於2021-22產季在國內外市場共交易約50萬噸砂糖,該公司總經理夏克說,印度的製糖廠今年產季已簽約出口220萬噸砂糖。另外,印度糖儲量到2022-23年度開始的10月1日時,估仍將有600萬噸,能夠滿足印度節慶時節期間所需。

印度政府表示,受國內糖價上漲及全球糧食保護主義等因素影響,需限制糖的輸出,以確保國內的供給穩定庫存量。

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(經濟日報)
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華為設備搭載鴻蒙作業系統 倍增

2022華為開發者大會日前登場,華為終端BG執行長、智慧汽車解決方案BU執行長余承東表示,搭載鴻蒙作業系統(HarmonyOS)的華為設備已達3.2億台,年增113%。

華為終端BG首席運營官何剛指出,只有持續創新的操作系統,才能打造一個有生命力的生態。他並預告2023年將發布第四代的HarmonyOS 4。

為在中美科技戰、美國制裁封殺下尋生路,大陸科技大廠華為自2019年推出鴻蒙系統,正式對決安卓與蘋果IOS兩大系統,其拓展進度備受關注。

華為開發者大會2022以「創新照見未來」為主題。會上首次提出圍繞五大場景及創新技術的「鴻蒙世界」概念。將通過八大領先技術,如分布式技術、AI、原子化服務、圖形渲染等構建鴻蒙底座,3萬以上應用程式介面(API)作「磚塊」,全鏈路自研開發套件作為鴻蒙工具。

會上提及,華為正在和支付寶探索基於Harmony OS原子化服務的更多可能,支付寶正式接入鴻蒙生態;與此同時,華為也與新浪、中國國航、人民網、金山辦公、奇安信、去哪兒網、樂元素、科大訊飛、酷狗、百度、小沃科技、網易、搜狗等簽署合作備忘錄。

(經濟日報)

健康

12歲少女劇烈腹痛 4公分大畸胎瘤作怪/蕭相如(基隆長庚醫院兒科主治醫師)

林同學是12歲少女,住院前一天,她有噁心與嘔吐的情形,經過診所的診治之後,噁心與嘔吐都已經緩解,於是正常上課。但是到了中午休息期間,劇烈的下腹痛排山倒海而來,她非常努力地忍耐直到放學。

放學之後,她的母親把她帶到醫院急診。在急診,確認生命徵象穩定之後,幫助她止痛,進行驗孕、生化、血液檢驗。這些檢驗都沒有異常。

於是安排電腦斷層,發現骨盆腔中可見4公分大的畸胎瘤(如圖),初步診斷腹痛是起因於畸胎瘤導致卵巢扭轉所導致的缺血性疼痛。

之後,婦產科醫師進行手術,發現左側卵巢已缺血壞死,並把畸胎瘤切除,右側卵巢仍然完好,病理報告此一畸胎瘤為良性。經過2天術後的靜養與觀察,她平安出院了。出院診斷為卵巢畸胎瘤導致卵巢扭轉壞死!

畸胎瘤一般沒什麼特別的症狀,由於畸胎瘤常含有鈣化骨質或牙齒,因此例行性的身體檢查中,X光片會意外發現。但是如果大到一定程度,則可能因為身體姿勢改變而造成扭轉,因而導致因卵巢缺血壞死,引發劇烈的腹痛。

造成青少年腹痛的原因非常多,雖然疼痛的程度與疾病的嚴重度未必成正比,但是難以忍受的疼痛仍應適時就醫,以找出疼痛的原因。

(自由時報)
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藥物+心理治療 不讓躁鬱支配人生/陳長聖(台安醫院心身醫學科醫師)

報載名人罹患躁鬱症,因而情緒低潮,夜不成眠。在診間也有民眾擔心地詢問:「醫生,我最近一點小事就生氣躁起來,我是不是躁鬱症?」

慢性大腦失調症
躁鬱症正式名稱是「雙向性情感障礙症」,其實是一種會引起患者情緒、精力及日常生活不穩的慢性大腦失調症。

躁鬱症不罕見,女演員費雯麗、歌手瑪麗亞凱莉,都因為躁鬱症而面對工作上、人際上的變卦。

一生中,患者會歷經劇烈的情緒波動:從躁期的興奮、急躁,到鬱期的悲傷絕望,一再反覆。大部分患者發病初期,可能是一段鬱期,然後轉成躁期。在躁期的時候,會有連續好幾天的情緒高亢、即使睡很少也精力旺盛、自信滿滿、話多且速度急躁、思考飛快讓別人跟不上,嚴重者甚至有誇大的妄想(例如自己地位崇高、能與神佛對話)。

躁期的患者常自覺狀況良好「原來這才是能力解放的我」,需要他人提醒「你最近跟平常不同」建立病識感。也有一些躁期的患者,情緒在一天之中從高亢到憂鬱反覆好多次,起伏之大、有如聖母峰到馬里亞納海溝之差距,須留意在情緒低谷時自傷、輕生的可能性。

持續不間斷的藥物治療,比斷斷續續的治療更能控制躁鬱症病情。

停止治療就會觸發
沒有治療下,躁狂期可能持續3至6個月,轉換到憂鬱期可能持續6個月至9個月。在躁期和鬱期之間,也會有曇花一現的「平穩期」,患者若以為病好了而停止治療,一旦遇到季節轉換、心理壓力、生活不規律、或是身體狀況改變(如感染、手術、癌症)等壓力狀況,就會觸發躁鬱症的開關。而每一次的發作,都會讓腦部功能更加下降,臨床上看到許多因為缺乏治療,數年後智商下降的年輕案例,不勝唏噓!

每個患者對藥物治療反應都不盡相同。鋰鹽、帝拔癲等傳統躁鬱症用藥潛在副作用(手抖、變胖等),可能讓患者卻步;現在有更多種類型的治療(如:第二代精神安定劑、長效針),更多不同的選擇造福患者。藥物治療外,心理治療、諮商也能幫助患者辨別發病徵兆、解開因疾病而生的諸多心結,提升患者的自我價值感。

(自由時報)
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皂鹼、沒保濕、洗澡水太熱 秋冬皮膚3大殺手/葉惠如(台中諾貝爾眼科皮膚科診所主治醫師)

有位70歲老翁來到我的門診,告訴我:「醫生,我小腿和大腿都有一些紅紅的疹子,超級癢,有時候癢到睡不著,抓一抓才會覺得舒服一點。」

我發現病人的脛骨前側,有乾裂、紅疹、脫皮和抓痕。

我:「你平常洗澡的水溫大概都幾度呢?都洗多久呢?」

病人:「現在天氣乾冷,當然洗越熱越舒服呀!加上泡熱水澡很舒服,我一洗都半小時,甚至一小時才洗好耶!」

我:「你都用什麼洗澡呢?」

病人:「我都用肥皂啊!用肥皂洗最方便了,一個肥皂從頭洗到腳,清潔溜溜。」

我:「你平常也會去泡溫泉或SPA嗎?」

病人:「會啊!寒冷的天氣泡溫泉最舒服了,我可以泡一整個晚上,去各種不同的藥材溫泉池子泡完湯,神清氣爽耶!」

我:「那你平常洗完澡或泡完溫泉會擦乳液嗎?」

病人:「偶爾會擦啊!但有擦怎麼還是一樣會癢呢!而且時候不喜歡擦乳液,感覺黏黏的不舒服。」

我:「你這個是冬季濕疹。」

病人:「冬季濕疹?我這皮膚看起來是乾的啊!」

我:「濕疹其實就是皮膚炎,皮膚發炎後角質層受損,就容易乾、癢、脫皮、起紅疹。」

冬季濕疹又叫作缺脂性皮膚炎,在秋冬很常見。寒冷的天氣,皮膚本來就比較乾燥,洗澡水溫比較高時,容易把皮膚的油脂及水分都帶走;而洗澡或泡溫泉的時間越長,水分則蒸散得越多,皮膚就變得更乾燥。

鹼性肥皂的洗潔力強,如果用來洗衣服或清潔髒污很適合,但若用來洗身體且洗澡的時間過長、在過度搓揉之下,皮膚的油脂都被洗掉,就會造成皮膚乾癢發炎。

病人雖然有擦乳液,但有時皮膚太乾燥時,需要用到比乳液更滋潤的乳霜、甚至油膏,對皮膚的保濕度才夠。

而在皮膚處於發炎的情況下,更需搭配皮膚藥膏的使用來降低皮膚的發炎反應,才能改善皮膚的乾、癢、脫皮,甚至紅疹的現象。

這名患者在經過減少洗太熱、用皂鹼、洗太久,並且使用口服及外用止癢的藥物之後,乾癢脫皮的症狀有了明顯的改善,半夜不再搔癢,可以好好睡上一覺了。

(自由時報)
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小五生牛奶當水喝 體重飆誘發氣喘/羅玉芳(振興醫院兒童醫學部主治醫師)

秋冬是過敏氣喘好發季節,小學五年級的小志由媽媽陪同來看鼻塞及夜間咳嗽,經由病史及身體檢查,確診罹患過敏性鼻炎及氣喘。

小志是籃球校隊,有足夠中強度運動,肚子卻圓圓的,身高151公分、體重51公斤,BMI 22.36(11歲男孩正常值為14.8-20.7)過重,腰圍76公分,體脂肪29%(11歲男孩理想值是小於22%)過多了。

過重 增過敏、氣喘發生率
兒童過敏氣喘有多樣的分子機轉及表現型,體重過重或肥胖也會誘發氣喘過敏,與傳統的塵蟎過敏機轉不同。

體重過重包括幼兒期持續體重過重或快速體脂肪增加,若持續體重過重,青少年時期罹患氣喘機率增2.47倍、鼻過敏機率增1.44倍;快速體脂肪的增加,亦增加兒童首次氣喘及呼吸道發炎的風險。此類型氣喘治療除藥物外,須同步控制體重,才能獲理想氣喘控制。

均衡營養 有助體重控制
選擇均衡飲食比例、適當份量且不超過每日熱量需求,是體重控制飲食的必須。食物營養成分有6大類:全穀根莖類(醣類)、豆魚蛋肉(蛋白質)、乳品類、蔬菜類、水果類,以及油脂與堅果種子類,各類食物提供人體不同的必須營養素,缺一不可。

小志的基礎代謝加上運動,每日可攝取2000大卡,建議可依照「我的餐盤」來配置三餐食物比例。全穀根莖類及蛋白質各約四分之一,各色蔬菜及水果則占餐盤二分之一,蔬菜要多於水果,每類食物體積口訣:「早晚一杯奶、每餐水果拳頭大、菜比水果多一些、飯跟蔬菜一樣多、豆魚蛋肉一掌心、堅果種子一茶匙」,腦海中存在各類別營養的比例及份量,既能兼顧營養需求又不需擔心熱量超標。

小志攝取過多的醣類,又把牛奶當水喝,導致他每日熱量攝取超標,體重過重,常氣喘發作。建議他三餐間應盡量喝足水分,更應學會健康均衡及適量的飲食原則。三個月回診後,小志的體重減了1公斤、腰圍少了2公分,加上藥物治療,氣喘過敏控制十分穩定。

(聯合報)
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失智長輩常徘徊遊走 該怎麼辦?

● 失智症不是正常老化,留意警訊避免惡化
● 情緒、妄想、幻覺等行為,令照顧者頭痛
● 找出失智症患者行為失控原因,對症下藥

一名70歲老伯伯,每當太陽快下山時,就開始出現失控行為,包括不停來回踱步、反覆講述同樣的事情,表現非常躁動,只要家人勸阻,就是一聲咆哮或暴走,令人非常頭痛。

WaCare專家、護理師周珈汶說,失智症不是正常老化,許多人上了年紀經常忘記事情、對原本的嗜好不再感興趣,以為只是缺乏活動力或記憶減退,小心這些都是失智症的癥兆。若發現家人出現異於平常的行為、個性明顯改變,一定要「及早診斷、及時治療」,減緩失智症的惡化速度。

失智症患者因為認知功能衰退、記憶力減退,會忘記當下要做什麼、要去哪裡,常會走來走去或是四處徘徊遊走,最後想不起外出的目的而迷路了,在住家附近也可能走失,最後變成失蹤的案例。周珈汶提醒,只要對「徘徊」行為多一分了解,就能多一點預防準備。

安撫陪伴 不要一味阻止
失智症所引發的徘徊大多是「有目的性行走」,只是忘了目的是什麼、該怎麼做,所以一旦發現失智長輩不停踱步、想出門時,應該先了解他們要做什麼,而非一味阻止或責怪。如果以錯誤的方式應對,有時會讓失智長輩暴走,當下必須安撫陪伴或是做一些事情來轉移注意力。

建立規律作息 適度活動
引發徘徊的原因,還有「日落症候群」,當太陽開始慢慢下山,失智症患者就會不停來回在家裡踱步,看起來緊張不安的樣子。周珈汶說,黃昏天色逐漸變暗時,光影、光線造成環境改變,會引起患者出現意識上的混亂,情緒也跟著起伏不定,朝向不適當的目的走去。

周珈汶建議,照顧失智症患者一定要保持「環境不變」以及建立「規律作息」,當傍晚天色昏暗前,先把家裡的燈都打開,室內保持充足的光線。睡眠時使用夜燈,避免醒來時對環境感到陌生,出現踱步或跑出家門,大幅提高走失機率。

養成規律作息,可避免生理時鐘混亂,若白天精神不好,千萬別躺床小憩,必要時才午睡,多安排適度的活動訓練肌力、曬太陽補充維他命D,多善用日照中心、社區據點的課程,同時也消耗體力,晚上比較好入睡。

降低失智者出現徘徊遊走5方法
1.耐心了解他們為什麼想要出門去做某件事
2.先轉移注意力,陪伴散步一小段路後回家
3.因空間認知產生障礙,可改變動線、加強標示
4.建立規律的生活作息,避免時間混亂
5.多利用社會資源預防失智者走失

(聯合報)

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