新聞自選輯 20221123 武漢肺炎篇

台灣篇

*本土+18150、死亡+38 長照住民陽性率降至0.5%

本土武漢肺炎昨新增一萬八一五○例，較上週二下降約二％，最新一週長照住宿式機構住民陽性率○．五％、工作人員○．四％，更創下六月廿日執行定期篩檢以來最低點。目前疫情屬於穩定狀態，針對進一步鬆綁口罩、逐桌敬酒等防疫措施，疫情指揮中心指揮官王必勝表示，目前持續評估中，下週宣布的機會比較大一點。

5個月來新低 社區更安全

指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞指出，最近一週住宿式機構平均投藥率仍達九成，住民陽性率從前一週○．七％降至○．五％，工作人員連續四週維持○．七％後降至○．四％低點，比上一波BA.2疫情還要低，顯示機構、社區已更安全。

本土病例昨新增以新北市二七二六例最多，其次是台中市二四九六例、高雄市二四三一例、台南市一七五四例、桃園市一七二六例、台北市一五二○例，非六都縣市均不到千例。境外移入新增廿九例。

中重症新增六十六例，包含卅四例中症、卅二例重症，其中一例為兒童肺炎重症，羅一鈞說明，三歲男童有慢性神經系統疾病，未打疫苗，十一月十一日起發燒、抽搐、嘔吐、痰多，十四日至急診檢查有支氣管肺炎且新冠確診，現於加護病房治療中，病況穩定。

死亡新增卅八例，卅七例具慢性病史、十七例未接種三劑以上疫苗。最年輕一例為廿多歲男性有先天疾病，是機構住民，曾打四劑疫苗，十月廿九日因呼吸道症狀快篩陽性確診住院，診斷有肺炎，過程合併呼吸衰竭於十一月四日死亡，死因為肺炎併呼吸衰竭。另有一例卅多歲男性，有慢性神經系統疾病，長期在家中臥床，未打疫苗，十一月十八日被家人發現在家昏迷，緊急送醫已無心跳、呼吸，在急診PCR檢測陽性確診，急救無效死亡，死因為肺炎、腦損傷。

今年本土累計八一四萬餘例，中重症三萬六二九九例，一萬三一七四例死亡。

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*防獵巫、騷擾 高端保護效益審委名單不公開

國民黨一再呼籲公開高端疫苗緊急使用授權（EUA）審查保護效益評估會議的專家委員名單，中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝表示，法律未規定公開，大部分委員也反對公開，因此不會公開，強調在選舉氛圍下，獵巫、肉搜、騷擾「一定會發生」、「對不起這些委員」，呼籲不應為政治目的繼續以訛傳訛。

王必勝：勿為政治目的以訛傳訛

國民黨立法院黨團昨再度舉行記者會，抨擊政府從簽約購買、審查、發放EUA到疫苗效益審查，一路護航高端疫苗。

王必勝指出，沒有法律規定要公開委員名單，當天調查出席委員意願，大部分都反對公開，因此不會公開以示尊重。專家願意貢獻所學，協助政府並參與公共事務，是國家進步重要基石。在特定人士可能意圖騷擾、霸凌之下，公開名單勢必造成委員嚴重困擾，絕非主政單位所願，也非國家之福。

王必勝提到，選舉之前社會氛圍，獵巫、肉搜、騷擾，這些專家沒有辦法接受，但這樣的事情「我敢說現在這個狀況之下一定會發生」。

至於與國產疫苗提早簽約，王必勝說，當初國際疫苗供貨不穩定，預採購非常常見，AZ、莫德納都是如此，在第二或三期臨床試驗未完成前就預採購，但須通過EUA。對於高端做完二期就核發EUA是世界首創說法，他也回應，我國分別參考美國、世衛指引訂定台灣EUA技術性資料要求，台灣EUA審查療效評估基準並非獨創。

王必勝也說，疫苗保護效益分析由二千三百萬人、六千萬劑接種紀錄得出結果，各領域專家認證高端疫苗預防中重症、死亡九成以上，與莫德納、BNT不相上下，無論怎麼扭曲，有保護力就是有，數據已公開，可受公評。高端逾期罰款八個月前就繳完。

另外，中華民國防疫學會理事長王任賢爆料高端疫苗保護效益會議急補資料，由身兼疾管署防疫人員的補教名師操刀，協助補考過關。指揮中心發言人莊人祥回應「絕非事實」，報告在一開始就由專家投票經同意而提報，非臨時補件，整體疫苗保護效益報告全由疾管署同仁完成，並無署外人士協助。

*黃珊珊、蔣萬安窮追名單 王必勝：確有疫苗掮客 盡力把關

衛福部長薛瑞元指民進黨台北市長候選人陳時中因擋了疫苗掮客財路而被攻擊、仇恨值暴增。對此，無黨籍台北市長候選人黃珊珊、國民黨台北市長候選人蔣萬安窮追掮客名單，甚至有律師認為衛福部未向檢調告發掮客恐涉瀆職。中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝昨舉親身實例說明，掮客是事實，但不會對要幫助指揮中心的人提出告訴。

不會對想幫助指揮中心的人提告

陳時中昨反批蔣萬安不斷「黑白湊、黑白罵」，強調就購買疫苗部分，他非常感謝民間團體，但有一些國外來的奇怪單位，想在其中牟取一些利益，是不能允許的。

陳時中也提到，佛光山是一個非常好的宗教團體，他們有捐贈疫苗的意願，指揮中心當然是嚴肅以待，跟總公司聯絡，但這些疫苗廠基本上考量免責需要，都是跟國家往來，且那時有幾個廠剛好被禁止生產，沒有足夠的量可供給，佛光山便改捐贈約相同金額的醫療器材。

王必勝昨以自身舉例說，有個朋友致電表示「美國有個公司說有五百萬劑BNT疫苗可以賣給台灣，甚至要追加到兩千萬劑也沒問題」。他詢問如何接觸，並請對方提供原廠授權書、CMC製程等資料，對方卻說要先匯頭期款，才會派代表來台灣詳談。

王必勝說，這種情節大家應該心裡有數，當時沒追究，是因疫情期間相當忙碌，可以買到疫苗的消息非常多，「莊人祥也接過相關電話」。有關掮客這件事所言皆屬實，但掮客通常是透過關係、藉由在地人與指揮中心聯繫，真實身分難掌握。

王必勝重申，無論是個人、團體願意幫助，指揮中心都相當感謝，但也擔心國人被騙，因此盡力把關，不會對要幫助指揮中心的人提出告訴，至於國外的部分，指揮中心不清楚對方背景，也告不到。

韓國開放確診者獨立隔離投票失策

另一方面，武肺確診者無法投票持續受到關注，王必勝再次說明，確診者隔離規定從未變過，不是因為確診不能投票，而是確診者不能外出。他也提到投票與大考規模懸殊，無法比照辦理，有人呼籲學習韓國獨立隔離投票，但韓國最後排隊變成混合投票，該國中選會已道歉。

為防止民眾誤解，王必勝也提醒，投票所防疫專用通道與遮屏，是提供給當場發燒或有呼吸道症狀者使用，不是給確診者使用。

中國篇

*暴力防疫「中國人的命也是命」

中國的武漢肺炎本土疫情愈發嚴重，地方防疫出現鬆緊不一的亂象，民怨沸騰。寧夏回族自治區首府銀川市傳出有一名男子違反防疫規定外出，未抵抗卻遭執法人員粗暴搜身後跪壓在地，發出痛苦呻吟。施暴畫面在網路引發公憤，當地政府才出面認錯，許多人直指這是中國版的「我不能呼吸」，強調「中國人的命也是命」。

與此同時，言論審查也加劇，上海市的脫口秀表演觀眾席驚見「禿頭」在最後坐鎮監督，導致主打即興自嘲的演員綁手綁腳，在當局打壓下前景黯淡。外國專家鑑於中國未來半年「政治日程繁忙」、年度全國人民代表大會和政治協商會議「兩會」將屆，一致不看好中方明年上半年鬆綁「清零」政策及經濟復甦。

中國國家衛生健康委員會廿二日公告，全境廿一日新增確診二二二五例，其中二一四五例為本土個案，以廣東省七八一例最多，北京市二七四例；另新增無症狀感染二萬五九○二例，本土包辦二萬五七五四例，八二四一例的廣東省、六一五七例的重慶市、一一六四例的北京市為主要重災區。

北京收緊防疫 改48小時核酸陰性證明

由於疫情升溫，北京廿二日宣布，全市廿四日起凡進入黨政機關、辦公樓、商場、餐飲及大眾運輸等公共場所，一律查驗四十八小時核酸陰性證明，比先前的七十二小時更嚴。

中國十一月以來已通報新增逾廿五萬人染疫，近一週平均每天通報二．二二萬例，比前一週成長一倍。國家衛健委仍強調，堅定不移堅持「動態清零」總方針。「自由亞洲電台」（RFA）廿二日報導，中國各地現在流行「鬼祟抗疫」，偷偷口頭下令做核酸，不發通知，同時各地大力興建方艙醫院，開供銷社，在官場有關係的人財源滾滾，生意興隆。

網友痛批︰「城裡的人買不到菜，超市去採購，不讓去！這是要逼死人的節奏！大饑荒年代是沒有吃的餓死人，現在是有吃的不給人吃逼死人！共產黨比魔鬼還恐怖。」

產業篇

*6大防疫險苦主 半數淨值轉負

防疫保單理賠海嘯重擊產險業。根據今年第三季底最新數據，前六大防疫險業者中，非金控背景或業務規模較小的和泰產險、新安東京海上及中國信託產險，淨值全數降為負值，日前決定增資達二六○億元的和泰產險，淨值掉到負一五四億元最為慘烈。

市場估總理賠金上看2000億

根據金管會統計，包括防疫險及疫苗險在內的廣義防疫保單，理賠已逾一五○○億元，雖自十一月七日起，已無法再申請隔離補償金，但市場預估，總理賠金額將上看二千億元，而持續賠付加上提列理賠準備，對中小型產險業者衝擊更遠大於大型金控背景業者。

根據最新公告，前六大防疫險業者中，扣除富邦產險、國泰產險二家大型業者，以及強調有五成再保「護體」的兆豐產險，已有三家業者九月底淨值降至負數，逼迫業者必須加速增資。

其中在今年六月底淨值跌至負一四四．七五億元的新安東京海上產險，雖然十月已增資一四七億元，九月底淨值拉高到負九十八．七八億元，但和去年底尚未受防疫保單影響前的淨值一一○億元相比，仍有二○○億元的差額。

和泰產上半年淨值在危急邊緣的十七．四一億元，九月底淨值狂降至負一五三．九九億元，較去年底七十二．六六億元，差距高達二二七億元；和泰產董事會十月上旬已完成二○○億元增資，但本月再度公告，將二度私募現增六十億元，原來就是淨值「快速流失中」。

先前已二度增資共九十億元，日前法說會更宣布將三度增資的中國信託產險，九月底淨值也由上半年的十四．○八億元降至負三十六億餘元，較去年底的淨值十八．六一億元，差距逾五十億元。

產險業者分析，淨值降至負數，雖是因防疫險理賠導致的結果，但對產險業者而言，卻會擔憂業務往來對象，恐因此認定自家公司財務狀況不佳，影響合作意願；當務之急，只能期待母公司、大股東能加速增資以提升淨值。

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*防疫險理賠坑洞填不平 產險3度增資

產險業增資增不停，本週將有業者三度增資。中信金將在週五舉行董事會，確認三度增資中國信託產險；十月完成一四七億元增資的新安東京海上產險，雖已決定年底前再增資五十三億元，但對比今年來累計賠款逾三二一億元，即使年底完成增資，仍不足以應付賠款需求，明年恐難逃第三度增資的命運。

中信產險本週敲定 新安東京海上明年可能跟進

中信金孫公司的中國信託產險因銷售防疫保單四十餘萬張，理賠金額持續擴大，母公司台灣人壽已二度增資共九十億元，但上週五中信金舉行法人說明會，揭露內部將防疫險確診率提高四十六％，大幅增提防疫險損失，累計已提列一四三億元，不但拖累金控獲利，也使產險RBC（資本適足率）、淨值雙見負值，必須在十一月底前第三度增資。中信金本週五將舉行董事會通過增資案，金額則尚待確認。

已在十月完成減增資一四七億元的新安東京海上產險，董事會原規劃二度辦理減增資，在減資四十四．九％後、再增資七十五億元，但考量時程不及，董事會日前決議，在額定資本額二百億元的上限內，先行辦理現金增資五十二．九九億元，增資基準日訂於今年十二月二十七日，資本額增至一九九．九九億元。

根據新安產險公告，今年七月以來每月理賠金額高達六、七十億元，累計理賠金額三二一．二三億元，考量今年仍有二個月須理賠，即使年底完成增資，加計去年底原有的百億元淨值，尚不足以應付今年底前賠款，明年將難逃第三度增資的命運。

前六大防疫險業者已公告增資規劃，目前以和泰產險二六○億元最高，其次為國泰產險二百億元、新安東京海上產險一九九．九九億元、富邦產險一五○億元、中信產險九十億元、兆豐產險二十億元。

*疫後獎勵旅遊首發 日本團110人來台暢遊／觀光局推旅遊三箭 爭取大型團體客源

疫情前（二○一九年）日本來台旅客創新高達二一七萬人次，台灣邊境開放後，首團獎勵旅遊團也是來自日本；拔得頭籌的日本埼玉縣「平岩建設株式會社」，十一月十一日起至十二月二日，分四批帶一一○名員工來台旅遊，走訪士林夜市、故宮，感受台灣人熱情的活力。

社員：感受到台灣人的熱情

觀光局為歡迎疫後獎勵旅遊首發團，送上台灣必買伴手禮鳳梨酥。平岩建設社長平岩敏和昨天（廿二日）拜會觀光局，觀光局副局長林信任再送出大阿里山觀光圈特色伴手禮，邀約務必再度來台體驗森林小火車、品味茶園風光及鄒族原鄉人文。

據轉述，社員反映此行品嘗了小籠包、台灣料理、台灣啤酒等美食，參觀了士林夜市、故宮等景點，更感受到台灣人的熱情。

觀光局長張錫聰表示，疫後觀光將透過新服務、新產品、新戰略的「新常態旅遊三箭」來達成觀光永續目標，加大力度推動境外獎勵旅遊，希望爭取各客源市場大型獎勵旅遊團體來台。

邀日本旅行社來台踩線

觀光局表示，除了爭取獎勵旅遊，近期也有招攬日本旅行團來台前五名的阪急旅行社會長，率同社內各地營業人員，至二○二三台灣燈會場地、台灣鐵道博物館、台北流行音樂中心等新景點踩線，為明年旅遊產品進行包裝、考察。另外，台灣連六年蟬聯日本高校海外修學旅行熱門首選，十二月中旬將邀請JTB旅行社來台，體驗台灣安心、安全修學旅行接待環境，爭取修學旅行大型團體來台。

觀光局說明，「獎勵旅遊」針對的是外國企業，凡為激勵或鼓舞公司員工銷售或達成公司管理目標，而招待其員工或相關人員來台旅遊活動的企業，均給予補助。目標不只衝高人數，更能提高台灣在國際觀光的能見度，這次平岩建設來台，也依「推動境外獎勵旅遊來台獎助要點」，提供三萬台幣補助。

(自由時報)

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台灣篇

*口罩解禁 下周宣布機會大

本土疫情連六周下降，昨新增一萬八一五○例本土個案，較上周同日僅減少百分之二，處於穩定狀態。指揮中心預計本周宣布第一階段口罩解禁方案，不過指揮官王必勝昨改口說，下周宣布口罩鬆綁的機會較大，另評估是否同步開放逐桌敬酒等規定。

昨新增卅八例死亡個案，較年輕的死亡個案分別為廿、卅多歲男性，各自罹患先天慢性病及腦損傷病史；昨增六十六例中重症案例，其中包括三歲男童重症個案，仍在加護病房治療中。

醫療應變組副組長羅一鈞表示，上周長照住宿式長照機構住民陽性率從百分之○點七降至○點五，為八月中旬以來新低，顯示養護機構防疫控制良好；近期將調整住宿機構篩檢政策。

中國篇

*陸11月染疫破25萬例

十一月以來，大陸本土疫情快速成長，累計報告廿五點三萬例，廿一日單日新增二萬七八九九例。面對疫情升溫，大陸衛健委昨要求各地提前備妥「方艙醫院」。大陸昨再通報兩例死亡，分別在河南、四川。廣東省日增感染者仍超過九千例，重慶也超過六千例。北京日增一四三八例，為疫情發生以來首次破千例。

北京昨進一步要求，自廿四日起，進入公共場所、乘坐公共交通須查驗四十八小時內核酸檢測陰性證明，從嚴控制聚集性活動。

北京疾控中心副主任劉曉峰昨通報，廿二日至下午三時，北京又增六三四例，涉全市十六區，朝陽區宣布非必要不離區，北京其他區，本周也已陸續暫停餐飲內用，關閉娛樂場所。

中疾控指，十一月以來，已累計報告廿五點三萬例感染者，近一周平均每天報告二點二二萬例，較上一周增長一倍。衛健委醫療應急司長郭燕紅說，按照已下發的有關管理規範，要求各地提前做好將會展中心、體育場館等大型場館轉化為「方艙醫院」的改造和準備。

產業篇

*小三通復航 金門逾8千人連署

金門縣長楊鎮浯競選總部與國民黨金門縣黨部發起「小三通復航」連署，1個多月來蒐集8245份連署書，昨由立委陳玉珍轉交陸委會。連江縣長劉增應說，9月間連江、金門和澎湖3離島縣市會議也曾提建議，但陸委會迄今未回應，他的態度和楊鎮浯一致。

國民黨金門縣黨部主委吳興邦把連署書交給陳玉珍，轉交中央，希望民進黨中央能聽進地方的聲音，早日讓小三通復航，不要再裝聾作啞。

陸委會主委邱太三今年10月7日接受陳玉珍質詢小三通復航議題時，透露出有「重量級候選人」有不同意見，甚至刻意阻撓。楊鎮浯隨即開記者會砲打中央，批民進黨不應為了選票考量犧牲金、馬小三通，競選團隊展開連署。

競選總部執行長石兆瑉表示，小三通是金門人的經濟命脈，更是許多陸配、台商、台幹、台生倚重的交通管道。停航、兩岸航班限縮、價格暴漲，阻斷了許多人的回家之路，甚至留下人生遺憾。

石兆瑉也說，國境10月13日全面解封、國門大開，代表疫情穩定，在可控範圍內，為何小三通不行？上月金馬澎離島3位縣長、議長和立委聯名，要求政府盡速開放小三通，這麼高的民意支持，民進黨政府還可以假裝沒看到？

立法委員陳玉珍日前表示，民進黨對自己執政沒信心，甚至擔心台商、台生返國投票的結果會讓選舉結果更難看，所以技術性拖延小三通，罔顧台商、台生與金、馬民眾的生存權益，否則為何國門開放獨漏金門小三通？

(聯合報)

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台灣篇

*防疫險理賠金額 衝1,652億新高

據金管會今年到11月21日止統計，防疫雙險（防疫險+疫苗險）理賠金額達1,652.9億元續創新高，單周新增理賠額70.5億元與近月單周新增60億至75億元相當，顯示全台確診人數趨緩、但理賠仍屬高原期，未有減緩跡象。

雖然近期防疫措施不斷鬆綁，不過根據防疫指揮中心昨公布最新統計，本土新增1萬8150例個案，死亡38例，中重症66例，分別為中症34、重症32例。產險業者期待，防疫政策鬆綁後，理賠可望緩解的情形，目前並未發生。

一家產險業者坦言，事實上，防疫險的理賠率早已經打敗「大盤」（指全台確診率），主要原因是一個人的防疫險理賠包括了隔離、確診以及居家照護給付，甚至是一個人買了多家防疫險，自然理賠率會遠高於全台確診率。

據金管會到11月21日止統計，廣義的防疫保單（防疫險+疫苗險）承保件數729.8萬件、理賠407.3萬件，件數理賠率55.8%，但件數未歸戶，一人可能投保多張，加上可能是去年投保保單、今年才理賠，難估算整體理賠率。

防疫雙險的理賠金額1652.9億元，單周增加70.5億元，與上周增加69億元相較，不減反小增，平均每件理賠金額4萬573元，理賠金額達保費收入（防疫險+疫苗險保費收入55.5億元）29.7倍。

保險局主秘蔡火炎昨（22）日說，目前僅剩兩家保險業者銷售疫苗險，一家是產險業者針對6歲至18歲者青少年做銷售或是續保件，另一家壽險業則是做團險的疫苗險。

另外，短期借款部分，金管會也核准四家申請短期融通借款，包括和泰產、新安東京、兆豐產及新增一家產險業者，申請短借以支應鉅額理賠金。

至於產險業者增資方面，目前依舊有六家產險業增資獲准，增資金額高達707億元，包括富邦產增資150億元、國泰世紀產100億元、中信產90億元（已二度增資完成）、和泰產200億元、新安東京產147億元，兆豐產20億元。

蔡火炎說，日前新安東京產已送件52.9億元的二度增資，預估今年底前會完成，至於中信產則尚未看到第三次增資計畫。

和泰產險近日董事會也決議辦理第二次私募，發行6億股，每股認購價格10元，總金額是60億元，將由和泰車認購。

再加上先前已對外公告，國泰世紀產也規畫做二度增資100億元，這一波增資金額累計已突破900億元，達920億元，其餘兆豐產、及第三度增資的中信產，這波產險業增資潮勢必衝破千億元大關。

(經濟日報)