新聞自選輯 20221124 武漢肺炎篇

台灣篇

*防疫再鬆綁 12月初室外免戴罩

本土武肺昨增一萬七八四一例，較上週三下降廿一．二％。疫情趨緩，防疫措施陸續鬆綁，十一月廿八日起長照住宿式機構定期篩檢次數減少，中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝表示，預計十二月初開放室外免戴口罩。

本土增1.7萬例 較上週三降2成

新增本土病例以新北市二九五一例最多，其次是台中市二三三二例、高雄市二二八八例。境外移入新增五十一例。

中重症新增九十七例，並新增卅一例死亡，指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，最年輕為四十多歲個案，其中一例為女性，有癌症病史，曾打三劑疫苗，確診住院治療，十九日因癌症惡化死亡；另一例為男性，無慢性病史，未打疫苗，十一月十二日在家昏迷，送醫無心跳、呼吸，PCR確診，經急救無效死亡，死因為肺炎併呼吸衰竭、支氣管炎。

長照機構陽性率新低 快篩鬆綁

今年本土病例累計八一五萬餘例，但上週長照住宿式機構定期篩檢陽性率，住民○．五％、工作人員○．四％，創下六月廿日執行篩檢以來最低點。羅一鈞昨宣布，機構定期快篩延長至十二月卅一日，但本月廿八日起，住民每週快篩從二次調整為一次，工作人員取消每週快篩，出現症狀時才快篩。

至於口罩令鬆綁，王必勝指出，第一階段室外不戴、室內戴，預計十二月初開放，但室外擁擠場合如跨年之類，要再思考一下。第二階段室內免戴，但大眾運輸交通工具、醫院與長照機構等要戴，但考量冬季傳染病多，實施時間尚無法預測。

開放就要備妥防疫物資，十二月一日起實施第八輪快篩實名制，另外，新一輪○至六歲學齡前幼兒與六十五歲以上長者免費領取一份五劑快篩同日上路。

*選舉不通報? 王必勝：沒黑數問題

本週確診數估逾10.5萬例 趨勢看來正常 沒大量減少

九合一選舉週六登場，外界憂心因確診者不能出門投票而出現不篩潮現象，恐造成社區更大風險。中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝昨天表示，本土武肺上週共新增十二．八萬例，本週預期新增十．五萬例至十一萬例，平均每日落在一．五萬例至一．六萬例。以趨勢上來說，看起來正常，沒有大量減少，目前沒有選舉不通報的黑數問題。

學者︰年底Omicron死亡率 可能降至比流感低

台大公衛學院教授陳秀熙預估，十二月底Omicron死亡率會下降至十萬分之○．五以下，甚至低於流感死亡率，達到「流感化」趨勢。王必勝回應說，「我同意他的看法」，十二月底死亡率會往下降，目前趨勢明顯，走向輕症化。但流感化難定義，他個人希望快點達到流感化，讓防疫快點鬆綁，回到更正常生活。

王必勝進一步以圖表說明每週疫情變化，今年從第卅七週起有五週高原期，後來開始往下降，死亡為落後指標，會落後確診二至四週。但從死亡趨勢也看到已經過高原期往下降，強調死亡一定會跟著確診走，只是比較慢，現在趨勢一致，沒有黑數相關的狀況。

至於下一波疫情的主流病毒株，下週是否更明朗化？王必勝指出，個案抽樣、病毒定序都持續進行，每週都有報告，現在仍是BA.5為主，下週是否有消退？其他病毒株是否跑上來？數據上都可以呈現。

另一方面，前立委沈富雄在政論節目上爆料，日前在豆漿店遇到中選會主委李進勇，對於為何不讓確診者投票，李回應「他們不放人」。而「他們」被解讀為指揮中心，中選會昨已發聲明否認，澄清當天李進勇僅和沈打招呼，並未談防疫一事。王必勝表示，對此事沒有評論，但也提醒大家，「跟某些人說話要小心，有時候你當他是朋友，他把話拿去政論節目講，這個不是很厚道」。

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*我累積確診死亡率 全球第5低

媒體報導指武肺近兩週平均確診致死率排名，台灣每百萬人口死亡數為二．四三人，是全球第三名。疫情指揮中心指揮官王必勝表示「截取極短時間統計數字表達防疫成績全貌，顯為誤導」，強調從疫情發生至今的每百萬人口累積確診死亡數、致死率來看，台灣在經濟合作暨發展組織（OECD）國家排行第五、六低，屬於前段班。

王必勝指出，從疫情發生至廿二日上午九點統計，台灣每百萬人口累積確診死亡數為五九二．七，在OECD國家僅高於新加坡、日本、紐西蘭、韓國，排行第五低。致死率○．一七％，也僅高於新加坡、冰島、韓國、紐西蘭、澳洲，排行第六低。此外，這波BA.5疫情致死率更降至○．一二％。

王必勝說明，死亡率通常檢視疫情全程或比較長的時間，若以短期數據來看，每國疫情高峰時都是世界最高，但各國疫情一波波的時間不同，比如台灣大規模流行到第二波，日本則已進入第八波。

指揮中心發言人莊人祥以與日韓比較說明，韓國最高峰在今年三月十九日，每百萬人口一天新增七七一四人；日本八月廿三日、一七九一人；台灣則在五月廿五日、三四五一人。日韓疫情現正從最低點往上，台灣從高峰下來，確診情形逐漸接近中。

王必勝強調，指揮中心相關數據向來公開透明，質疑特定媒體醜化防疫成績，用心可議。衛福部長薛瑞元昨也提到，近期確診數下降，加上死亡數是落後指標，就會形成致死率較高，用短期數字解釋就是選舉醜化防疫績效的一種操作。

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*掮客說被扭曲 薛瑞元：製造仇恨值濃縮版

疫苗掮客話題延燒，佛光山過去捐贈嬌生疫苗未成受到關注，衛福部長薛瑞元昨出席立法院社福及衛環委員會時還原始末，提到此案是自己接觸的，當時對方說不出疫苗確切來源，經詢問嬌生公司回應「只有跟政府打交道」，後續就未成立。他也說不會公布掮客名單，因為「在動手前就被擋住」，並指「掮客說」是部分媒體「扭曲了我講的內容」，看起來是「怎麼樣製造仇恨值的濃縮版」。

薛瑞元說，此案是他接觸的，當時要確認疫苗從哪裡來，對方說是國外會員接觸，但沒有講名字，政府就直接聯繫嬌生總公司，詢問有沒有提供給宗教團體這筆案子，得到回覆是「只有跟政府打交道」，因此無法成立。

民進黨立委高嘉瑜表示，薛瑞元提到疫苗掮客及三成訂金，但又不公布掮客移送法辦，反而傷害到民進黨台北市長候選人陳時中的選情，希望更具體說明。

薛瑞元說，主要來談的團體，沒有說誰要給疫苗，但指揮中心會跟疫苗總公司聯繫，就沒有得逞；不管前部長陳時中或指揮中心指揮官王必勝，都證實有這些事實，「我只是陳述這個事實」。

沒有構成未遂犯 不會公布掮客名單

對於「掮客說」遭到外界批評，薛瑞元指出，當天說得很清楚，可能部分媒體下標下得不好，「扭曲了我講的內容」，現在看起來就是「怎麼樣製造仇恨值的濃縮版」。他說，不會公布掮客名單，因為「在動手前就被擋住」，尚未到達著手執行階段，沒有構成未遂犯，就沒有檢調介入問題。

蔣質疑薛王陳 版本各不同 掩蓋事實

國民黨台北市長候選人蔣萬安則批評說，一開始薛瑞元稱是宗教、工商團體，王必勝說只是熱心幫忙，陳時中則說是奇怪的國外單位，三人就有三個不同版本，質疑三人故意將簡單事情複雜化，搞混民眾掩蓋重要事實。

無黨籍市長候選人黃珊珊也批薛瑞元先提到有掮客，事後又拒絕公布，「那說這個幹嘛？」做為台灣政務官卻將說出口的話又收回，「還能相信他什麼？」

此外，針對確診者無法投票，薛瑞元認為沒有違憲疑慮，蔣萬安批薛「搶做大法官」，薛瑞元昨回應指出，行政機關依法行政，就必須對行政作為有合憲性的確信，並狠酸「我實在懷疑蔣委員法律學位怎麼來？」立法院國民黨團書記長李德維則表示，憲法的解釋權是司法院大法官會議，薛瑞元雖有法律學位，不代表他可以做大法官的工作，奉勸薛管好自己的嘴巴，不要讓衛福部淪為笑柄。

*投票戴口罩 不能有候選人姓名號次

年底九合一大選將於本週六登場，中央疫情指揮中心目前仍未放寬戴口罩規定，北市議員鍾佩玲指出，不少候選人發放口罩作為選舉期間的文宣品，市民如果在投票日當天，配戴著印有候選人姓名號次的口罩，將可能被視為助選而遭重罰，她質疑北市府至今未宣導，要求亡羊補牢宣傳，並建議在投票所準備合格口罩方便市民更換。

北市選舉委員會表示，若發現民眾有違反規定，會先以勸導的方式，不會立即開罰，北市一七五五個投票所現場因應防疫，也會有備用醫療口罩提供，但仍再次呼籲市民務必遵守相關投票防疫規定。

鍾佩玲說，市選會針對選務人員進行教育訓練宣導，卻對市民毫無相關作為，疏於宣導，她要求應採取更為積極的宣導手段，畢竟市民配戴候選人所發放的口罩，可能僅是單純使用而非意圖助選，若因此遭到市選委會重罰，將引發重大民怨。

中國篇

*疫情壓不住 深圳上海搶建方艙

中國廿三日通報新增武漢肺炎本土確診、無症狀感染病例共兩萬八八八三例，疫情持續反撲，北京、上海等多地因此加強管制；河南鄭州富士康廠區因員工不滿資方變更合約和防疫隔離措施，再度爆發衝突。一篇名為「十問」的文章，質疑中國堅決「清零」防疫政策引起熱議，但也遭當局火速封鎖。

微信十問文批防疫 當局火速封鎖

中國廿三日新增本土確診二六四一例、無症狀感染兩萬六二四二例，均以廣東省佔最多，北京連兩天單日新增逾一千例；廿三日通報並無新增死亡病例，但前一天通報兩起死亡病例出現在河南、四川省。

儘管中央日前公布優化防疫廿條措施，禁止地方政府防疫限制「層層加碼」，但近日多地仍祭出新的更嚴格限制。北京疫情集中在商業區朝陽區，市府要求該區居民避免跨區移動，各公司多利用居家上班，減少到辦公室工作人員。上海疫情也正在緩步升溫，市府廿三日表示，自廿四日零時起往來上海民眾，抵達該市不滿五天，禁止進入餐廳、商場、超市、菜市場和娛樂場所；江西南昌市隨即跟進實施相同措施。四川成都宣布自廿三日起一連五天進行大規模核酸檢測。

除了廣東省，深圳、上海也正在擴建方艙，北京專門收治輕症的方艙醫院廿三日啟用。自由亞洲電台（RFA）報導，上海市府與中國交通建設公司簽訂價值十三．八億人民幣（約六十一億台幣）合約，將在黃浦江復興島興建方艙，預設三千多個床位。有民眾說，「建方艙醫院、開供銷社都是好生意，中央（優化防疫）廿條措施都奈何不了他們層層加碼」。

鄭州又傳將封城 官媒竟建議囤糧

另外，網路傳言鄭州廿五日起又要封城，對此，官方社群帳號「鄭州發布」小編不但不否認，還耐人尋味地說「再等兩天」，官媒還建議民眾去囤糧。

由微信公眾號「長安課堂」為題「十問」一文廿二日起流傳，向當局提出國產疫苗有效性和堅持清零的種種防疫決策，並對比中國本土和香港防疫政策不同等十大問題。該文在「微信」達該平台點閱量上限十萬次點閱，但現已遭刪除，「長安課堂」也被封鎖，網友譏諷當局鎖文、帳號的效率，「若能用對地方，那就好了」。

*富士康鄭州廠再爆衝突 員工愈聚愈多

鴻海旗下富士康鄭州廠再度爆發員工抗議事件，上千名員工因不滿廠方擅自更改招工補貼合約，且擔憂被染疫，23日與身著白色防護衣的警察爆發衝突，入夜後聚集的員工愈來愈多，有員工開直播宣稱，有萬人要衝向大門，情勢緊張，若這起勞資爭議未獲解決，可能爆發更嚴重流血衝突，當地政府已召開緊急會議進行安撫。

*津貼爆爭議 鴻海鄭州廠抗爭一晝夜

白天逮40人 入夜傳萬人與警對峙

鴻海旗下富士康鄭州廠再度爆發員工抗議事件，上千名員工因不滿廠方擅自更改招工補貼合約和擔憂染疫，週三凌晨與身著白色防護衣的警察發生衝突，入夜後聚集的員工越來越多，號稱有萬人與警察對峙。當地政府已召開緊急會議進行安撫。

鴻海昨發表聲明指出，部分新進同仁因對工作津貼認知疑慮提出訴求，公司一向按合約內容履行，並會持續溝通說明。

根據推特、微博等社群傳出的訊息，這次衝突的導火線是新進員工不滿補貼合約遭更改，包括須多做六十天，才能拿到第一期的三千人民幣（下同）全勤獎金，第二期三千元全勤獎金則要明年五月才能拿到；此外，鄭州廠原同意對選擇離職返鄉的新進員工發放一萬元，但一些員工發現只領到三千元，也引發不滿。加上近來中國疫情惡化，許多員工擔憂染疫，也激化對峙。

網傳影片中，上千名鄭州廠員工週三凌晨聚集抗議，與身著白色防護衣、手持棍棒的警察爆發衝突，警察發射催淚彈，持棍棒毆打員工，員工則擲石塊和拿滅火器反擊，並燒毀大門；雙方衝突持續到週三早上，參與抗爭員工越來越多，數度衝破警方防線。但當地政府陸續調來大批武警，下午局勢逆轉，抗議員工被打退至宿舍，有四十人被捕。

影片顯示，週三入夜後，聚集在廠區的員工越來越多，手上多持棍棒，有直播的員工宣稱，有萬人要衝向大門，情勢相當緊張。

今年十月下旬，鄭州廠曾傳出數萬員工因疫情封控逃離，甚至徒步返鄉；富士康為留住和吸引員工，宣布提高薪酬和獎金。

官方稱外省工滋事 暫停轉運新工

針對鄭州廠再爆員工抗議事件，微信公眾平台週三刊出一則由名為「富士幫人」發表的「緊急會議通知」稱，（河南）省指揮部召開緊急會議，指該聚集事件主要是貴州、四川、山西等外省人挑頭，因有四、五百人進廠後不能及時上崗，等待時間過長而情緒激動，致部分人出現違法亂紀行為，已決定不再招外省人，週三暫停轉運新員工上崗。

產業篇

*基本工資補貼 1.8萬家小商家簡化申請

有稅籍登記且成立投保單位將直接補助 不必比較業績衰退幅度

明年基本工資補貼方案拍板，新增查定課徵營業稅（月營業額二十萬元以下）的小規模營業人，若同時成立投保單位，無須比較業績衰退幅度，申請後將直接依投保人數給予基本工資補助，約一．八萬家受惠。至於其他申請標準大多比照今年，須是受疫情影響的服務業、製造業，補助人數依今年九、十月薪資級距僱用人數計算。

勞動部說明，要申請二○二三年基本工資補貼，首先必須是經濟部表列「受疫情影響較深事業」，例如服務業、農業及部分製造業；其次，該事業單位必須有稅籍登記、營業執照、營業許可或立案證書。符合上述基本條件後，若「二○二二年九、十月」的合併營收，與二○二一、二○二○及二○一九年任一年「九、十月」營收相比，衰退達十％，就可申請。

受疫情衝擊事業中，明年新增「有稅籍登記又有成立投保單位」的小業主，數量約一．八萬家。勞動部指出，例如小麵攤、滷肉飯，有稅籍登記且查定課徵營業稅，本身又有成立投保單位，明年都有資格申請；這些小業主一般只僱用兩、三位員工，營運規模小，不用特別比較業績是否衰退十％，申請後就會主動勾稽投保資料並給予補助。

至於一個事業單位可以有多少員工獲得補助？勞動部說明，須依今年九、十月的員工人數及薪資級距為基準，因是補貼基本工資調漲所增加的成本，月薪員工須先分別計算今年二萬五二五○元及二萬六四○○元的員工人數，並以此為明年補助上限；時薪員工則以今年二萬五二五○元（不含）以下人數為補助上限。

明年全職員工月投保薪資級距在二萬六四○○元及二萬七六○○元的人數，每人每月定額補貼九二○元；部分工時則以月投保薪資級距在二萬五二五○元以下的人數，每人每月定額補貼五六○元。

有違法遭裁罰將追回補貼

勞動部提醒，若事業單位有違法行為，明年一至六月遭到裁罰，都將不給予補貼，若已領取將追回；至於查定課徵營業稅的營業人，必須是今年九、十月已在營運的小業主，若明年才成立登記也不予補助。

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*營收衰退10% 可申請補貼基本工資

勞動部昨通過經濟部所提基本工資補貼方案，營收衰退門檻由廿％降至十％，且放寬可以今年九、十月營收與二○一九至二○二一年任一年同期相比，估計最多補貼員工廿四萬人，預計明年一月受理線上申請。

補貼方案 明年較今年有彈性

由於基本工資將再調高，為減輕企業衝擊，明年續辦基本工資補貼方案。勞動部說明，去年設定業績衰退須達兩成，許多業者無法申請，但今年確診已達八百萬人，若業績已衰退兩成，原本一百元業績剩八十元，如果明年仍訂兩成，營收須降至六十四元，實在太低；考量疫情影響快三年，只要營收比去年衰退一成，顯示業績仍未恢復，就符合補助條件。經濟部表示，查定課徵營業稅的小規模營業人，可免提供受疫情影響營業額衰退證明，以簡化申請作業。

勞動部說明，將針對受疫情影響服務業及部分製造業，依事業單位以基本工資僱用的員工數按月補貼，最多六個月，月薪員工每人每月補貼九二○元，部分工時員工每月補貼五六○元，預估可補貼全職員工十八萬餘人、部分工時員工六萬餘人，總經費十三億四七六六萬元，全由就業安定基金支應。

*疫後復甦 長榮航︰明年「客漲貨消」

長榮航（2618）昨日舉辦法說會，總經理孫嘉明表示，桃園機場今年6月開放中轉後，航空客運穩步回升，預期客運復甦動能將從第4季一路延續至明年下半年。貨運方面，因全球通膨、產品庫存高以及終端需求減少，貨運收入自2021年第4季高峰逐月下行，航空市況呈現「客漲貨消」態勢，不過全球航空市場要到2024年才會恢復到2019年疫情前市況。

米蘭、慕尼黑線 表現好

孫嘉明說，長榮航米蘭、慕尼黑線開航後，旅客客量比預期好，到年底前，歐洲回程訂位率在90%以上，亞洲到歐洲的訂位率約80%，且持續增加中。就明年展望，因元月有農曆年節、寒假假期，預期會有不錯的表現，而2月會淡一些，3月則有日本賞櫻等帶動而逐步往上，看好日本航線3月以後的表現。

長榮航空企劃副總廖至維說，客運將逐步恢復，規劃至2023年第二季總航次將達6416個，總航點為44個，總航次將恢復到疫情前的82％規模，但因明年有廣體機交機，運力可望較疫情前增加2-3%。

廖至維表示，全球通膨、高庫存及終端需求減少，長榮航貨運收入自2021年第4季高峰後逐月下行，而今年第四季航空貨運旺季不旺，頗有派對結束的味道，但貨運量價指標仍處在相對健康的狀況，「貨運雖不敢說樂觀，但也不悲觀保守」。長榮航今年第一季起受惠於3架新貨機全數上線，貨運量較疫情前增加50%，同時，貨運承載率仍維持80%以上高檔，前10月貨運收入成長逾20%，單位收益仍高於疫情前水準。

廖至維說，依據國際航空運輸協會IATA統計，今年航空業整體營收持續恢復，預計可達2019年的93％。今年全球客運運量達2019年75％、貨運運量則與2019年相當。至於明年航空貨量會減少多少？則要視通膨以及地緣政治等大環境而定。

(自由時報)

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台灣篇

*有人為投票不通報？ 王必勝：選前確診數未大減

昨新增一萬七八四一例本土個案，和上周三相較降約二成一；另增卅一例死亡、九十七例中重症。由於周六是九合一選舉，外界關注投票是否影響疫情？台大公衛系教授陳秀熙說，目前社區免疫保護力達六成七，已經建立一道強力防火牆，加上戴口罩、勤洗手等措施，選舉活動安全。

由於自本周一廿一日起通報確診者，依「五+Ｎ」隔離措施，周六將無法外出投票，外界關心部分感染者可能為了投票不通報，變成確診黑數？指揮官王必勝說，上周約十二點八萬人確診，依趨勢預期本周約十點五至十一萬人確診，換算平均一天約一點五至一點六萬人，周二、周三確診數為一點七萬上下，確診數未大量減少，沒有「為選舉不通報」狀況。

新冠病毒 正在流感化

此外，陳秀熙說，從最早期武漢株到現在的XBB或是BQ.1，新冠病毒重症死亡率明顯下降，與前二周相比，中症率下降四成六、重症下降一成六、死亡率下降一成一，最重要的是這波Omicron疫情致死率降至百分之零點三四，與流感幾乎一致，顯示新冠病毒正在流感化，預估十二月底新冠死亡率可能低於流感死亡率。

王必勝表示認同，他說，十二月底新冠肺炎死亡率可能繼續下降，近來總體死亡率由百分之零點一七降至約百分之零點一二，如果新冠疫情真能流感化，就能進一步鬆綁防疫措施。

另因長照住宿機構陽性率連續兩周低於百分之一，指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞說，十一月廿八日起調整機構快篩頻率，住民從每周篩檢兩次改為一次，工作人員則取消每周定期快篩，若有症狀，才須快篩。

*確診者不能投票「未違憲」…身兼大法官？薛瑞元挨批撈過界

眾多學者專家及民間團體認為，確診者不能出門投票為政府行政怠惰的惡果，且有違憲之虞，衛福部部長薛瑞元卻堅稱若為公共利益，並未違憲，再度引發爭議。國民黨立委曾銘宗昨在立院質詢時批薛「身兼大法官，又身兼檢察官」，過度自信，卻搞不清楚自己權責，「政務官講話要慎重，不然兩天就被打臉，說話可信度會降低。」薛瑞元低調地說「委員給我指導，我接受」。

法務部長蔡清祥、司法院副秘書長黃麟倫昨在立法院備詢皆不表達意見。國民黨立委林思銘批評，相關部會都本於專業不表達意見，衛福部卻撈過界表達意見，非常離譜。立委鄭正鈐昨在立法院教育委員會質詢中研院看法，中研院法律所所長李建良說，確診者不能投票非法律規定，是因無法外出而無法投票。但鄭正鈐認為這是用技術影響人民行使投票權。他指出，中研院的說法跟指揮中心一樣，但許多院士有不同看法，期望中研院身為學術最高殿堂，秉持學術良心不要護航。

在立院衛環委員會開會前，薛瑞元受訪時仍是戰鬥力滿分，北市市長候選人蔣萬安批評薛「搶做大法官工作」，他反譏蔣萬安不懂行政法學，「我實在不知道蔣委員的法律學位怎麼來的」，行政機關依法行政，就要對行政作為有合憲性的確信，這是行政法學的ＡＢＣ，任何學過行政法學的人都該知道。

「要請問薛瑞元，何時兼任大法官了？」曾銘宗批評，是否違憲，應由憲法法庭認定，薛瑞元雖有念過法律，但判斷有沒有違憲不是薛瑞元當衛福部長的權責，「薛瑞元撈過界」，「蔡英文總統和行政院怎麼任命這種部長？竟身兼大法官、超級好笑。」

曾銘宗質詢時表示，薛瑞元「身兼大法官，又身兼檢察官」，過度自信，搞不清楚權責。中選會是用第六百九十號解釋糊弄大家，已被司法院秘書長打臉，根據第六百九十號解釋，只能說隔離沒有違憲，但是否包括不能投票，則是兩碼子事。

曾銘宗表示，司法院認為「確診隔離」和「能不能投票」是兩回事，所以連中選會主委李進勇都不敢這樣講了，薛瑞元卻繼續採用這種說法，把兩件事連起來。薛瑞元表示，他是針對衛福部業務，確信確診隔離沒有違憲，至於能否投票，是由中選會確認。

*疫苗掮客何不送檢調？ 薛瑞元：沒得逞

衛福部長薛瑞元日前直指「疫苗掮客」挾怨報復政府，又說公布掮客名單「太幼稚」，引發批評。薛瑞元昨澄清，係指提問媒體幼稚，並不是指她（黃珊珊），並怪媒體胡亂下標題，扭曲內容，以達成「製造仇恨值的濃縮版」；朝野立委質疑為何不將掮客移送檢調偵辦時，薛理由為「對方尚未著手實行詐欺」，在野黨立委痛批「衛福部沒偵查權，不要身兼檢察官」。

無黨籍北市市長候選人黃珊珊日前批評薛瑞元為「全台最幼稚」，薛瑞元當時回應，「公布這個很幼稚」，又引發批評，他昨天反駁「我也沒有說她，她就要說『你幼稚、你全家都幼稚』，這是小孩子鬥嘴，不用回答」。

國民黨籍立委李德維反問「公布這個很幼稚」，是指立委、候選人幼稚，還是想知道的民眾幼稚？薛瑞元說，是指當時提問的媒體。對於昔日綠營大老沈富雄一席「薛罵掮客，扯到工商宗教團體，是捅了馬蜂窩」論點，薛瑞元怪媒體標題下不好扭曲他原意，「製造仇恨值的濃縮版」。

同黨立委高嘉瑜也有意見，她問「若有惡質掮客，為何不揭發、繩之以法？」薛瑞元回應，因未得逞，沒有嫌犯。高嘉瑜表示，詐欺未遂也有處罰，是否符合詐欺未遂，不是由衛福部認定。國民黨立委曾銘宗痛批，「衛福部又沒有偵查權，你（薛）怎麼知道他（掮客）沒實行，你身兼檢察官嗎？」

台北市長候選人陳時中說，相關的掮客主要是「境外勢力」，國內任何這些商業界、宗教界都是秉持對社會的愛戴，想要盡自己一分心力，他非常感謝各民間團體替台灣做事，「只是有一些奇奇怪怪的單位，尤其是從國外來的一些單位，在中間要積極謀取他們的利益」。

台北市長候選人蔣萬安說，到底誰是掮客？陳時中、薛瑞元、王必勝就有三個不同版本，一開始說是宗教工商團體，一下又說熱心幫忙，陳時中又說是奇怪的單位，在民眾眼中，民進黨和指揮中心才是最奇怪。

台北市長候選人黃珊珊說，掮客是薛瑞元自己說出來的，薛說了又沒要公布，那說這個話要做什麼？若政務官這樣說了話又收回，還能相信他什麼？

*選戰觀察／醫師變辯士 薛瑞元另類「神助攻」

九合一選舉，再過兩天就要投票。民進黨政府自認「抗疫有成」，卻未能在選戰中加分，也無法保障確診者的投票權。防疫、選務都不給力，倒是官員的「高論」頻頻，且不乏「提油救火」，堪稱選戰中的另類「神助攻」。

這幾天「異軍突起」的執政團隊戰將，首推衛福部長薛瑞元。薛有醫師、律師「雙師」執照，特殊背景也讓他的發言更受人矚目。

然而，民眾期待的官員不該只是個「辯士」。衛福部長用他的法律專業，堅稱確診者不能出門投票並未違憲。只是，他引述的憲法第廿三條，雖規定若為公共利益等情況，權利並非不得限制；但該條「比例原則」的真意，更在於對人民自由權利的限制，應謹守最小範圍，方不構成侵害人民權利。

薛瑞元雖跟國民黨台北市長候選人蔣萬安「戰法律」，但他的法律見解其實正遭受嚴厲挑戰。知有「疫苗掮客」卻故作神祕，甚至以「幼稚」來取笑在野黨的質疑，除了凸顯公務員知有涉嫌犯罪而不告發的失職，也無視在野監督的制衡力量，這樣又如何敢自炫兼具醫師、律師的雙重優勢？

既然薛具有法律專業，現職又是衛福部長，確保醫療及人權則是他最該兼顧的任務。連司法院都認為「確診隔離」和「能不能投票」是兩回事，衛福部機關首長難道不能在做好「確診隔離」和「保障投票權」及早超前部署，只能自命為「大法官」，出一張嘴卻幹話連連？

國際篇

*卸任前最後簡報 佛奇：去打疫苗

預計年底卸任的美國首席傳染病專家、全國過敏和傳染病研究所（ＮＩＡＩＤ）所長佛奇（Anthony Fauci）廿二日在白宮舉行最後一場簡報，佛奇給大眾的最後一個訊息是「請接種新冠疫苗和補強針」，他說，自己未來會配合國會的調查聽證。

今年八十一歲的佛奇一九六八年加入國家衛生研究院，一九八四年起擔任ＮＩＡＩＤ所長至今已三十八年，歷任七位美國總統，協助打擊過愛滋病毒、炭疽桿菌、伊波拉與茲卡病毒，以及自二○一九年底開始流行的新冠病毒；佛奇八月透過聲明宣布自己即將卸任公職的消息。

在感恩節和耶誕假期來臨前，白宮安排佛奇和白宮新冠事務協調官賈哈（Ashish Jha）參加例行簡報會，這也是佛奇最後一次簡報。

佛奇表示，在秋末冬初和長假來臨前，疫苗愈發重要；疫苗有效性和安全性均已得到驗證，為了個人、家庭和社區安全，呼籲大眾接種補強針，他也將此稱呼為自己在這個講台上留給大家的最後訊息。

被問到想以何種形象被美國人民記得，佛奇表示，他的功過任人臧否，希望人們記得的是：「這四十多年來的每一天，我都是全心付出，沒有保留。」

佛奇說，新冠疫情大流行是職涯中重要一部分，因為要對抗流行病還包括打擊錯假訊息，他也提到，為對抗新冠疫情，他曾反駁過去的自己做出的一系列建議。

佛奇在抗疫過程中，與時任美國總統川普公開互槓，「我不得不反駁一位美國總統，這非易事，但我做到了。」

共和黨試圖將對抗疫情不力歸咎於佛奇，並規畫在奪下眾議院多數後，針對佛奇展開調查。

佛奇表示，他在國會作證次數已不下百次，他會全力配合國會的任何聽證會，也會捍衛、解釋和支持自己的作為，沒什麼好隱瞞的。

中國篇

*陸防疫又層層加碼 經濟損失難救

隨著新冠疫情升溫，大陸各地再現防疫「層層加碼」現象。上海要求抵滬不滿五日不得進入餐廳、商場等公共場所；北京要求各單位進一步降低「到崗率」，但不少商辦已直接關閉，部分社區甚至要求自外地進返北京需居家隔離五日。分析認為，疫情與嚴格的防疫恐將對大陸經濟造成無可挽回的損失。

另據昨晚最新消息，大陸河南省會鄭州市將自明日起啟動五天「流動性管理」的類封城舉措。在這五天時間裡，高風險區居民嚴格落實「足不出戶」政策，主城區其他區域居民非必要足不出戶；確需外出居民，需社區開證明、綠色健康碼及廿四小時核酸陰性證明。

大陸昨通報再新增近兩萬九千例，其中廣東、重慶、北京、四川單日新增感染者均破千。儘管大陸國務院一再強調要整治防疫「層層加碼」，但面對染疫人數不斷增加，多地仍持續加碼各種防疫規定，當局本月十一日公布進一步優化疫情防控的廿條措施已形同具文。

上海廿二日晚間宣布，廿四日起來滬返滬人員抵滬不滿五天者，不得進入餐飲服務、購物中心、超市賣場、菜市場、美容美髮、室內健身、歌舞娛樂、遊藝廳、網咖等公共場所。

江西省會南昌也呼籲民眾「非必要不離昌，不與入昌未滿五天人員聚會」，並規定自廿三日起，到南昌未滿五日不得進入餐廳、商場等公共場所。

北京除要求進返北京人員需落實「三天三檢」，廿二日還要求各行業、各單位、各部門加強人員動態管理，進一步降低到崗率。但各區、各單位在實際執行過程中紛紛加碼各種規定。有在北京的台灣民眾廿二日從雲南返回北京後，居住的小區強制要求必須居家隔離五天「足不出戶」

深圳則規定，廿四日起乘坐公共交通工具、進入公共密閉空間等，需憑四十八小時核酸檢測陰性證明等。

美國智庫大西洋理事會地緣經濟中心副主任格雷厄姆接受訪問時表示，大陸境內企業感受到巨大的不確定性。他認為，一些國家正逐步將供應鏈轉移出中國大陸。

*清零之下 菜農心血爛地裡、外賣員不敢回家

大陸本土疫情持續升溫，雖然官方不斷強調反對層層加碼、一刀切，但在堅持「動態清零」基調下，近日有山東農民遭遇「賣菜難」，不得已毀掉近十萬斤（約五萬公斤）蔬菜，引起關注。另在北京，也有外賣員為了不被封控影響生計，選擇在外流浪。

初冬本是大陸蔬菜購買需求旺盛的時節，但因當前大陸新冠疫情不斷，各地採取不同程度的防控措施，比如要求貨車司機排隊接受核酸檢測，或限制出入等，導致農產物流受阻。

近日大陸社交平台上，就有影片內容是山東曹縣的農民，因為芹菜難賣，只能低頭看著自家剛被毀掉近十萬斤蔬菜，已被犁平的土地場景，引發網友同情。

大陸官媒農民日報也證實，曹縣窘境並非個案，坦言大陸多地都有蔬菜滯銷情況，為騰地種下一階段的小麥，農民只能忍痛將菜毀在地裡。北京新發地市場報告也顯示，疫情影響貨車司機，成蔬菜滯銷主因之一。

農民日報呼籲，勿讓防疫的層層加碼「傷農」。人民日報旗下公眾號「俠客島」也發文稱，「民以食為天」都要忘了嗎？

防疫影響民眾生計不只一樁，一名自稱美團外賣員的網友說，擔心住所遭封控失去經濟來源，他和多位友人已三天沒有固定住所。美團官方證實此事，並稱已協助解決。

*質疑防控 陸網十問遭封殺

許多國家陸續鬆綁疫情防控，世界盃也在卡達火熱開踢，大陸「動態清零」政策持續受到輿論挑戰。廿二日深夜，一則題為「十問」、質疑當局防控失當的文章在大陸網上流傳，微信朋友圈幾乎洗版，但昨晨文章就被下架，官方也沒回應。

廿二日深夜，大陸關注社會議題的微信公眾號「長安課堂」發表「十問」，質疑陸衛生主管機構「衛健委」工作進展，包括是否公布致死率？對防疫層層加碼，中央政府處理多少人？新疆、西藏等地數月封控是否合適？大陸國產疫苗有沒有用？

此外，該文還對照香港、印度、非洲等地經驗，認為世界一百廿多國已未對新冠疫情管控，質問「為何要嚴控一個並不致命的疾病？」

*富士康鄭州廠抗爭 鴻海：持續溝通

外電報導鴻海集團鄭州廠發生上百位勞工與保安人員爆發衝突，鴻海昨天發表聲明說，津貼一向按合約內容履行；而對於暴力行為，會持續和員工與政府做好溝通，避免類似事件再次發生。

富士康鄭州廠昨傳出發生員工暴力抗議事件，抗爭的勞工持棍棒砸毀富士康廠區內的監視器並搗毀窗戶。鴻海發表聲明指出，首先，廿二日晚間起，部分新進同仁因對工作津貼認知疑慮提出訴求，公司強調津貼一向按合約內容履行，並會持續向相關同仁溝通說明。其次，並無網傳園區宿舍安排新進員工與曾確診者混住一事，新進員工入住前，宿舍都經過特別環境清消，且經過政府驗收核可，才安排新進員工入住，未與原來員工混住。

鴻海鄭州廠是世界最大iPhone組裝廠，聘僱約廿萬名員工，估約百分之八十的iPhone 14在此生產。

產業篇

*估砸13.4億！基本工資補貼 挨批選前大撒幣

經濟部、勞動部明年再祭出基本工資補貼方案。勞動部昨召開就安基金管理會臨時會，通過放寬補貼門檻，除營收比較基期可提前至前三年同期，衰退幅度也降至一成，也新納有稅籍登記、成立投保單位、查定核課廿萬元以下的事業單位，也就是小吃攤也有機會申請。估約要砸十三點四億元的就安基金，經濟部預計明年一月受理線上申請。

明年起，基本工資月薪調高至二萬六四○○元、時薪一七六元，考量部分內需產業因疫情影響尚未完全恢復，明年將比照今年續辦補貼。因今年不少雇主反應申請門檻太高，指補貼「看得到、吃不到」，明年門檻大幅放寬。經濟部長王美花昨受訪也說，大原則比照今年方案，但更優惠。

不過，疫情逐步趨緩，相關防疫措施也鬆綁，企業受疫情影響情況不若以往，但明年補貼門檻反而更放寬，外界質疑民進黨政府是在選前釋出利多，是選前大撒幣。

勞動部長許銘春否認外界質疑，指這是今年九月一日基本工資審議會時，經勞資雙方委員支持的配套，是本來就應做的事。

許銘春說，明年補貼將按事業單位以基本工資雇用員工人數按月補貼，至多六個月，全職員工每人每月補貼九二○元，部分工時員工五六○元，預計協助全職員工十八萬人、部分工時員工六萬多人。

總營收比較基期放寬「一一一年九月、十月」跟一一○年、一○九年、一○八年任一年同期比較，衰退幅度也調降至一成以上。今年原門檻是一一○年九月、十月營收僅跟一○九年同期比較，且須衰退二成。

勞動部勞動條件司長黃維琛說，因有廠商指今年補貼門檻過高，加上事業單位在疫情中已辛苦近三年，即便近來陸續復甦，仍不若疫前熱絡，衡酌實施狀況與今年情勢，明年門檻放寬，且獲就安基金管理會委員大致支持。

黃維琛說，適用單位則跟今年差不多，包括內需服務業相關產業及受疫情連帶影響的部分製造業。另外，這次新納入有稅籍登記、查定課徵營業稅廿萬以下的事業單位，免提供營業額衰退證明，該類型的小規模營業人預計有一點八萬家適用。

(聯合報)

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台灣篇

*基本工資補貼 申請門檻降

明年起基本工資月薪將調升至26,400元、時薪調升至176元，並將同步祭出補貼方案。勞動部就業安定基金將匡列13.4億元，針對受疫情影響的農業、服務業，以及內需導向工業進行補貼，並調降申請門檻，預計補助18萬名月薪制勞工、及6萬名部分工時勞工，最多補助六個月。

商總理事長許舒博表示，相關細節他尚還未看到，但他提醒勞動部，若調升明年基本工資已成定局，對於受疫情影響的農業、服務業等，補貼條件就要更寬鬆，不要因程序過於複雜而減低小商家申請的意願。

勞動部昨（23）日召開就業安定基金管理會第二次臨時會審議，通過經濟部提出「2023年受疫情影響事業基本工資補貼方案」。勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛表示，和今年實施方案最大不同，是新納入有稅籍登記、成立投保單位、查定核課營業額20萬元以下的事業單位，毋須達申請門檻就可直接申請補貼，預計1.8萬家小攤商受惠。

黃維琛表示，有投保、具稅籍登記、營業額在20萬元以下的事業單位，面對疫情的影響，其韌性較脆弱，因此不必依營業額衰退情況來申請，可以直接申請；這些小難商僱用人數約二、三人，補貼是依投保人數計算，可以簡便作業。

其次，明年方案放寬業者申請補助門檻。經濟部指出，2023年基本工資補貼方案為企業營收衰退達10%，優於2022年條件。衰退認定部分以「2022年9月及10月」營收比對衰退情形，比較基期為2021年、2020年或2019年同期，其中一項符合即可，也較2022年增加彈性。

國際篇

*「北上廣深」 防疫措施收緊

大陸昨（23）日公布最新增加2.88萬例本土新冠感染個案，創4月13日以來近七個多月新高，各地防控持續升級，尤其四個一線城市「北上廣深」相繼收緊防疫措施，這些措施將使大陸經濟前景變得更加黯淡，並削弱外界對大陸當局將很快大幅放鬆清零政策的希望。

大陸國家衛健委發布數據顯示，新增本土新冠感染28,883例，連續第八天超過2萬例，主要製造業中心廣東和重慶的感染人數持續居高不下，22日分別通報8,811例、6,943例，北京疫情也在升溫，22日通報1,486例。

北京從24日起進入公共場所以及乘坐公共交通工具，都需要查驗48小時內核酸檢測陰性證明，同時從嚴控制線下大型活動，22日起進返京人員落地三天三檢，結果未出前居家不外出。北京市衛健委24日還發布提醒，要求各行業、各部門要加強人員動態管理，進一步降低到崗率。

上海自24日零時起，對所有進入上海市人員不滿五天者，不得進入餐飲服務（含酒吧）、購物中心（含百貨店）等公共場所，但可以乘坐公交及地鐵。在落實現有「落地檢」「三天三檢」等要求的基礎上，第五天進行一次核酸檢測，核酸檢測結果為陰性的，「隨申碼」「場所碼」展示頁面取消標記提示。

*疫情清零...台商明年大挑戰

鴻海集團在中國大陸擁有數十年的管理經驗，過去在淡旺季人力調度上，並沒有發生問題，其優異管理能力備受蘋果肯定，這次卻被新冠肺炎疫情打擊，讓鴻海集團所料未及，可以預期，清零與疫情將是2023年台商在中國大陸經營工廠的最大挑戰。

不僅是鴻海，每年iPhone淡旺季明顯，不論人員調度、產能適當調配等，更增加和碩與立訊等二線iPhone代工廠管理上困難。除了疫情影響外，和碩旗下上海昌碩廠2020年12月也層爆發勞資糾紛，當時廠區周遭聚集上千名臨時工討要返費，主要因昌碩部分派遣工對於轉調到世碩的薪資福利、返費等條件與公司溝通未清楚，導致抗議事件。

每年下半年iPhone新品發布時，因組裝人力需求龐大，動輒人數十幾萬起跳，加上近年大陸勞工短缺，為確保必要人力資源，代工廠除了公司出面直接招工外，也會與當地派遣公司合作，但近年常見的勞資糾紛往往就是出在派遣公司與派遣工之間，不肖派遣公司一旦上下其手，最後賠上的還是代工廠招牌。隨著勞工意識普遍提高，管理員工困難度大增，為解決糾紛，根本上的做法，除了降低人力、提高工廠自動化程度外，採用當地人當最高負責人，以更接「地氣」的做法化解不必的紛爭，這些人治上的改變，才是在大陸長久經營下去的關鍵。

鴻海董事長劉揚偉先前在法說會上表示，這次爆發鄭州事件，是疫情之下所產生的危機。首先，疫情傳染力變強了，跟之前病毒不一樣。第二，國家實施動態清零政策，如何快速做到動態清零，是鴻海的挑戰，這不只是在鄭州的問題，其他城市也面臨一樣的挑戰。

而且鴻海只是一家公司，有關醫療與治療等方面，私人企業是無能為力的，這有賴公部門提供充足的醫療資源與人力，才能做到動態清零，私人企業能力實在有限。

劉揚偉說，這次疫情的傳染力特別強，並首先在鄭州發生，鴻海很快就反應了，如果發生在其他廠區，或是發生在競爭對手上，他們一樣要經歷這樣的調整。

*鄭州類封城 衝擊蘋果鏈

彭博資訊與路透報導，大陸社群媒體影片顯示，因疫情緊張，鴻海集團（2317）鄭州廠上百位勞工與保安人員爆發抗爭。晚間大陸官方宣布，鄭州市將自明（25）日起啟動五天「流動性管理」的類封城措施。由於鄭州廠是iPhone14 Pro生產大本營，將衝擊蘋果鏈的銷售。

據央視新聞昨日深夜發布消息，在這五天時間裡，高風險區居民嚴格落實「足不出戶」政策，主城區的其他區域居民非必要足不出戶、不出社區。確需外出的居民，需有社區開證明，綠色健康碼，24小時核酸檢測。

實際上，鄭州市黨委、政府的新媒體權威發布平台「鄭州發布」在昨日上午就已經在回覆鄭州市民確認網傳要封城質疑的答覆中表示，「目前沒有接到任何通知，再等兩天」、還說「小編這兩天也囤點菜去」。沒想到23日晚間就正式宣佈「流動性管理」最新舉措。

鴻海昨日晚間發布重訊提出三點聲明強調，公司津貼按合約履行，沒有新進員工與原來員工混住情形，同時，會持續與員工及政府溝通，避免事件再次發生，目前鄭州園區生產正常。

鴻海說明，11月22日晚間起，鄭州園區部分新進同仁因對工作津貼認知疑慮提出訴求，但公司對於津貼一向按合約內容履行，會持續向相關同仁溝通說明。

對於網傳近期鄭州園區宿舍，安排新進員工與曾確診同仁混住，鴻海特別澄清並無此事。鴻海表示，新進同仁入住前，這些宿舍都經過特別環境消毒，且經過政府驗收核可，才能安排新進員工入住，沒有與原來員工混住情形。

對於暴力行為，鴻海強調，會持續跟員工以及政府做好溝通，避免類似事件再次發生。隨著鴻海鄭州園區發生騷動，雖然鄭州園區的生產處於正常狀態，但外界仍擔憂，iPhone 14 Pro系列恐怕趕不上耶誕節送禮商機。

鴻海集團鄭州廠是全球最大iPhone組裝廠，聘僱20萬名員工，也是蘋果最重要的組裝廠，估計80%的iPhone 14在此生產，絕大多數iPhone 14 Pro也出自鄭州廠。10月下旬，鄭州廠就曾傳出部分員工自行撤離，甚至徒步上百公里返鄉，因擔心廠區內感染人數擴大。當時鴻海發出聲明表示，情勢已逐步獲得控制，鴻海也會協調其他廠的產能備援，降低可能對iPhone產量造成的影響。

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(經濟日報)