2013年12月18日 星期三

新聞自選輯 20131218 日月光篇

偷刪郵件簡訊 日月光奸詐滅證 檢警修復檔案 追查老董有無指示

高雄檢方查日月光毒水案,將追查方向鎖定在K7廠十月一日將毒水排入後勁溪的決策層級、十月五日未經許可經私設海放管線排放的污水是否經過廢水處理,以及日月光是否長期蓄意排放污水。昨檢方也發現上周日查扣的涉案人電子郵件及簡訊,十月一日到五日前後的部分內容事後遭刪除,緊急回復後,正比對是否為罪證。



證人指出,今年十月一日K7廠區製程鹽酸桶槽系統異常,強酸洩入廢水處理設施,回抽不及而溢流,當時只能立即停工或直接將廢水排出,最後「有人」決定將毒水排入後勁溪。檢方認為廠務處長蘇炳碩與副總經理林顯堂應知情且參與決策,且蘇有串證、滅證跡象,因此蘇收押、林五百萬元交保,並於上周日發動搜索,向上追查決策層級。

是否長期蓄意排污
因日月光公司組織複雜,公文往來皆使用電子公文,蘇炳碩及林顯堂的電子郵件中出現許多批示公文,辦案人員連公司分機表和組織圖都扣回,正抽絲剝繭,查找兩人或更高層級決行排放污水的事證,以釐清是否與日月光董事長張虔生有關。
檢方除鞏固十月一日的污染案事證,也積極從龐大電子郵件或污水處理製程紀錄中,查找「關鍵字」,欲確認日月光在廢水處理系統異常、無法負荷時,廠區緊急應變過程為何?若日月光每次都選擇讓污水流溢造成環境污染,將有不確定故意的犯意,仍涉可處五年以下的流放毒物罪。
昨檢方過濾涉案人電子郵件及簡訊,發現部分事後遭刪除,經緊急回復後,正積極比對是否為相關罪證。

廉政署查官員疏失
中興大學管理學院林丙輝指出,因日月光是全球封測龍頭,使用德國SAP公司設計的「企業資源規劃」系統,半導體製程過程所需成本等財務相關資訊都會被一一記錄下來,雖可能竄改但仍能留下痕跡。因此檢方可從財務報表看出當系統異常或產能增加時,廢水處理費用是否增加,進而勾稽出違法排廢的可能。
檢方也從扣得的管線設計圖中發現,日月光早就把K7廠海放管線畫進圖裡,並在未經許可的情況下安置完成,但環保局至今未收到措施申請;辦案人員昨也到加工出口區調閱公文,發現十月五日污水海放當天,K7廠僅將申請排放的正本給加工出口區,副本給環保局「告知」,根本不把環保局放在眼裡。
另外,此案也延燒到高雄環保局和楠梓加工出口區,環保署長沈世宏就批評稽查人員對日月光的作為「很不合常理」,如稽查人員發現工廠產能增加卻未增加污水處理容量時,竟未追查;而加工出口區讓日月光未經許可透過海放管排污,是否有行政疏失或不法,廉政署南調組已調查。

擬修法禁埋設暗管
針對日月光涉滅證,日月光昨說,尊重司法調查,不回應。日月光在張虔生出面後,昨股價以二十七點五五元漲停板作收。
由於廠商污染河川的罰金上限僅六十萬元。立委提出「日月光條款」,將罰金上限提高為三千萬元,並禁止企業埋暗管排廢水,違者最高罰五百萬元,情節重大還可停工,立院後天將一讀。
高市環保局上周四採集後勁溪德民橋下底泥送驗,結果銅、鋅、鎳含量都超標。

後勁溪底泥 重金屬含量及危害
●銅 檢出值235 上限值157
.肝腎功能異常:肝硬化、肝功能異常、腎衰竭等
.神經病變:意識不清等
.急性溶血:血壓下降、腸胃道出血等
●鋅 檢出值599 上限值384
.噁心、頭痛、頭暈
●鎳 檢出值82.6 上限值80
.癌病變:攝護腺癌、肺癌
.過敏:皮膚過敏、氣喘發作等
註:表列檢出值單位為毫克╱每公斤

後勁溪底泥更毒 鋅超標逾5成

化驗結果
日月光排放廢水風波未歇,高市環保局昨再公布後勁溪德民橋下底泥化驗結果,其中銅、鋅、鎳三項重金屬含量全部超標;由於採樣點就在日月光K5、K7與K11廠的廢水匯流處,環保局長陳金德說:「合理懷疑日月光貢獻度比較高。」

K7廠恐後天停工
環保局上周四前往德民橋下採集後勁溪底泥,送正修科技大學檢測,其中銅、鎳、鋅三項重金屬均超過管制值,鋅超標五成六最嚴重。由於附近還有四、五家電鍍工廠,環保局今將會同水利局到後勁溪規劃採樣,追查污染源並衡量是否要進行後勁溪整治。
針對十二月九日環保局逮到日月光偷排含重金屬廢水,明天前日月光若未提出合理解釋,環保局最快後天要求停工並罰六十萬元;另向日月光追討K7廠不當利得一億一千一百六十二萬元,也擬一併在後天寄出。
對日月光董事長張虔生強調,排放廢水非蓄意,陳金德昨火大吐槽:「當時(K7廠)人員都知放流水是強酸,還繼續讓它排,這就是蓄意。」他說:「事實如何就是如何,坦然面對,這才是一個封裝大廠大老闆應有的態度。」

五公頃農作等收購
至於取用到日月光廢水的後勁溪中港圳灌區,市府對約五公頃農地下達禁採令,並啟動市價收購機制,受影響農民約二、三十人。尚未登記的周姓農民抱怨,花椰菜原本上周就可採收,「錢馬上可進口袋。」但現在「卻在天上飛」。

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(蘋果日報)
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日月光刪電郵 雄檢還原檔案追查

雄檢偵辦日月光偷排廢水汙染疑案,檢察官謝肇晶等人解讀扣案電子檔案內容,赫然發現十月份的電子郵件被刪除,由於時間點敏感,立即運用技術救回,是否與偷排廢水案情有關?有待深入清查。雄檢並將與廉政署南調組配合,追查有無公務員涉及貪瀆等不法情事。

廉政署追查有無公務員涉案

據了解,檢察官吳明駿、陳秉志和檢事官等多人,連日來徹夜解讀自日月光扣案電子檔案和卷宗,赫然發現十月份電子郵件被刪除,立即著手將郵件還原,究竟是容量有限、保存期限屆滿或其他原因,有待清查。由於日月光十月一日被查獲陸放偷排汙水,十月五日未經許可海放汙水,因時間點敏感,電郵被刪格外受矚目。

日月光公司對於郵件保存期限有規定,一般基層員工期限比較短,中、高級主管則較長,檢方正加緊腳步解讀,希望能從郵件和簡訊當中,找到涉案相關證據。

檢察官已下令整理出數據,將與日月光公司刪除電子郵件的日期比對,釐清偷排超標重金屬廢水的確切時間。

比對水質即時監測系統日期

而高市環保局去年六月添購「水質即時監測系統」,裝設在日月光公司專屬的排水口,若出現強酸反應,立刻派員追查。

由於環保局將這套系統視為「秘密武器」,外界鮮少知情其位置的功用,但日月光汙染後勁溪事件曝光後,貼在機器的標籤竟被撕毀,只剩購買日期及當初承辦人的姓名,環保局擔心遭破壞,將協調警方巡邏保護。

檢方調查發現,K9、K12等廠均有合法申請海放管使用,並檢具檢測、採樣、圖說、運送、處理和排放等相關資料,文件相當齊全。

K7、K11廠申請海放程序違規

但K7、K11廠未依照規定向加工區和環保局等單位申請設立海放管,且申請排放時卻僅有一只公文並本末倒置,將副本給環保局,正本給加工區,也未附任何資料,整個過程完全違反規定。辦案人員高度懷疑日月光故意私接海放管偷排廢水,以節省成本開支。

此外,日月光近三年來因汙染被開罰十多次,裁罰金額自一萬到六十萬元不等,卻未積極改善,及K7等廠私接管線多年,當中有無人謀不臧,雄檢將與廉政署南調組追查有無貪瀆情事。

對環保署批評高市環保局稽核不力,環保局昨表示,K5、K7、K11及K9廠近三年來共裁罰十八件,裁處金額三百五十九萬元。

日月光三廢水匯流底泥 重金屬超標

日月光K7廠排毒鎳廢水汙染後勁溪,高市環保局昨公布十二日在後勁溪德民橋下採集底泥化驗的結果,銅、鎳及鋅三項重金屬濃度,均超過底泥品質指標,確認遭汙染。

環保局長陳金德表示,由於採樣點在日月光K5、K7及K11廠廢水排放的匯流處,「合理懷疑日月光三廠貢獻度比較高」。

銅鎳鋅濃度超過指標值

化驗結果,重金屬銅的濃度是每公斤二百卅五毫克,品質指標值是一百五十七毫克,是指標值的一.五倍;鎳的濃度是每公斤八十二.六毫克,品質指標值是八十毫克,是指標值的一.○三倍;鋅濃度是每公斤五百九十九毫克,品質指標值是三百八十四毫克,是指標值的一.五倍。

日月光:其他大廠也偷排

日月光高雄廠表示,全案目前由檢方調查及高市府認定,對於個別事件不願評論。不過,日月光高層認為不應一面倒將後勁溪汙染責任全歸咎該公司,因近四年來包括台塑仁武廠、中油高雄廠及多家金屬、石化公司,均曾被查獲排放廢水到後勁溪。

地球公民基金會執行長李根政強調,後勁溪沿岸的大、小廠一起汙染河川,「把後勁溪搞死了!」呼籲政府硬起來,拿出系統性的防治辦法,全面揪出不法工廠。

鄰近的翠屏里民說,整條後勁溪早被汙染,環保局除了要再抽取上游惠豐橋的底泥比對外,更要公布下游的即時監測系統資料,才能釐清真相。

農、漁會打算串連求償

橋頭區農會理事長李茂源說,若土壤的有毒物質超標,將與梓官農、漁會一起成立自救會,希望環保局對農地做全面檢測,若受汙染,再視汙染程度向日月光求償。

環保局長陳金德說,會在德民橋上、下游增加底泥採樣點,追出主要汙染源及汙染範圍,以判定汙染源是否就是日月光。

議員:跟頂新味全一樣惡質

對於日月光董事長張虔生強調絕無蓄意排放汙水,明年起每年捐一億、持續三十年,高市議員蕭永達、鄭新助昨重砲抨擊沒誠意、欺騙社會。蕭永達質疑張虔生高齡七十,如何承諾未來卅年的事?鄭新助則形容張虔生跟頂新味全一樣惡質!

蕭永達另提三項訴求,包括日月光須負擔後勁溪整治責任與賠償農漁損失、替日月光基層員工加薪、立即停工但要照發薪水。

中壢廠私接管線排廢水 罰51萬

日月光桃園縣中壢廠區十四日被桃園縣環保局查獲三台切割機台製程,私接管線溢流偷排廢水,環保局取水採樣檢測結果昨天出爐,雖驗無重金屬汙染,但水中懸浮微粒超標,將開罰十八萬元,私接管線罰金經核算為卅三萬元,合計開罰五十一萬元。

水中懸浮微粒超標

環保局對該廠的水樣檢測報告,包含銅、鋅、鉛、鉻、鎳等重金屬部分,皆符合放流水排放標準,但懸浮微粒每公升達五十三.三毫克,比容許值的每公升卅毫克,超標逾廿三毫克,水色呈淡灰色,幾乎不透明。

環保局副局長倪炳雄說,懸浮微粒應是切割等製程產生的殘渣,研判可能是廢水沉澱時間不夠長,或過濾有問題而致超標,對環境較無影響。由於取水採樣時間為假日,環保局因此依法加重開罰十八萬元,並根據這項結果,核算私接管線的罰金為卅三萬元。

環保局昨也發現中壢廠區內的汙水處理場部分設施已經停用,卻未依法報廢,也沒將停用的管線廢除,將依水汙染防治法第十八條規定開罰,最高可罰六十萬元。

日月光條款 排汙罰鍰擬訂3000萬

日月光等廠商偷排廢水引發眾怒,也讓後勁溪整治六十五億元泡湯,不過現行罰金卻只有六十萬,國民黨立委王育敏等昨天提出水汙染防治法部分條文修正案,將排放汙水罰鍰從六十萬提高到三千萬元,且未改善者可按日連續處罰,被稱為「日月光條款」。

除了提高排放汙水罰鍰,王育敏的修法內容對規避、妨礙或拒絕主管機關查證的罰則,也從最高三十萬元提高為一百萬元;同時新增事業不得埋設暗管,使廢水在沒有經過合法程序處理下就任意排放,違者最高可處以五百萬元的罰鍰。

重大違法 取消獎勵優惠

此外,國民黨立委曾巨威認為,政府一方面提供日月光鉅額補助與免稅,另一方面卻又縱容違法破壞環境,因此他提案修正稅捐稽徵法第四十八條條文,取消觸犯重大違法事件業者原本從政府所獲得的獎勵優惠。

環保署環境督察總隊長陳咸亨表示,月底將召集地方環保局稽查人員積極推動深度稽查,包括汙染物超標三倍以上、情節重大如毒化物涉及刑法與有前科紀錄的話,稽查人員應進廠執行深度稽查,預計明年實施。

環署明年執行深度稽查

他也說,督導部分將訂定兩項規範,如果汙染行為是由地方環保局以外的單位,如檢警或環保署督察總隊查獲,或是該停工卻未勒令停工,將會對各縣市政府扣點,扣除相關環保補助款。

陳咸亨說,過去一年就有二十三萬件公害陳情案件,稽查被人詬病是「交代式稽查」、「安慰式稽查」,往往只是到現場看一下就交差了事。過去一天可以查五、六個工廠的態度要改變,一個工廠要連續查一週,過去是稽查「結果」,現在一定要改成稽查「原因」。

環保署指出,全台環保稽查人員僅一千七百三十六人力,五都就有一千一百七十六人,占了六成七。以十月份統計來看,南投縣只有二十一名人力,稽查達上萬件,平均每人四百八十五件;實際開單比率則以新北市八十七%最高,澎湖縣○.一%和南投縣○.七%最低。

(自由時報)
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雄檢追日月光 2關鍵日誰刪簡訊電郵?

偵辦日月光廢水汙染案的高雄地檢署,解讀查扣卷證和電腦主機,發現十月一日及十月五日這兩個關鍵日期,都有簡訊和郵件被刪除,檢方將追查是何人所刪。

這兩個關鍵時間分別是,十月一日日月光被查獲排放廢水,十月五日被查出未經許可透過海放管私排廢水。

檢方並發現,楠梓加工區未等日月光拿到環保局許可,即同意從海放管排廢水,很不尋常;環保局收到日月光不完備的申請文件,也視而不見未做糾正,也疑有問題。檢方昨調閱相關資料,追查有無人員包庇。

廉政署南調處也有動作,前天到加工區調閱相關資料,昨已分案調查,要查加工區稽查人員見汙水處理容量有異,為何沒追查?為何許可日月光透過私設的海放管排廢水,釐清有無行政疏失或包庇。

雄檢指出,根據刑法一九○之一在一九九九年的增訂條文,只要排放有害人體健康的水就得負刑責,因此日月光十月一日排放超標廢水行為,事證明確,已可用「排放毒物罪」起訴。至於十月五日透過私管排水到大海,有無涉及刑法,檢方還要從資料中找答案。

檢方透露,具有土木技師專長的檢察事務官從K7廠的原始設計圖中看出,有一條接到加工區公管後排進大海的私設海放管線;而日月光其他廠的管線設置和廢水排放都符合水汙法規定,僅K5、K7和K11三個廠沒有依照正常流程,可見日月光知道正常程序是怎麼做,卻在這三廠違規。

日月光股票市值 蒸發170億

日月光涉排廢水事件持續延燒,證交所統計,事件發生以來,日月光股票市值已蒸發約一百七十億元,相當於廿四座廢水回收處理廠。

日月光董事長張虔生前天出面滅火,強調「絕無蓄意」排放汙水,並宣布捐款卅億元投入環保工作,鼓舞外資昨天買超逾六萬多張,創今年單日買超最高紀錄,日月光股價也飛奔漲停。

日月光昨天以廿七點五五元收市,成交量十三萬四千三百多張,創一年二個月來單日新高,市值二千一百卅六億元,事件發生已來已跌掉一百七十億元,如蓋一座廢水回收廠斥資七億元,日月光跌掉的市值,足足可蓋廿四座廢水回收廠。

日月光中壢廠 1周內總體檢

日月光中壢封測一廠被查獲違法排放廢水後,引起中壢廠周邊住戶強烈不滿,中壢廠方昨天同意盡速成立對話窗口,希望化解住戶們對日月光的不滿與質疑。

桃園縣環保局股長林志勇向內壢地區居民允諾,將以專案方式,邀請學者專家在最近1周展開日月光中壢廠總體檢,日後列管、長期追蹤,確保中壢廠無公害汙染。

針對日月光中壢廠排放廢氣及廢水有汙染疑慮,縣議員葉明月昨天邀請縣環保局、日月光中壢廠副總經理曾帝和,還有周遭的復興里長李佳蓁、復華里長林福財、中原里長沈清進及周邊居民一起展開敦親睦鄰座談會。

中壢市民代表賴立竹與沈清進等人抱怨,日月光集團在中壢設廠12年,但12年來,中壢廠從不與地方人士溝通,甚至沒有對話窗口。民眾有公害質疑,也無處詢問。縱使在其他場合與日月光人員碰面,長年反映公害汙染問題也毫無回應。

林福財、李佳蓁等人質疑,日月光中壢廠經常排放廢氣,工廠周邊的排水溝雖然乾乾的,卻一直都有一股惡臭味,造成周邊住戶身體不適,長期積怨,公害汙染始終沒有申訴管道與解決方案。

副總經理曾和帝再三表示,中壢廠絕無違法排放廢氣與廢水,強調封測一廠晶圓切割機排放廢水僅是一件突發性的意外,排水管線變更即可恢復生產,中壢廠也願與中壢市民溝通,盡速成立一個對話窗口,希望做好敦親睦鄰工作。

曾和帝又說,晶圓在切割時需純水冷卻,中壢廠不可能抽取地下水使用,另外,純水冷卻後還可回收循環再使用,中壢廠排放廢水都符合環保標準。另外,工廠廢氣也集塵收集與過濾,無排放不法行為。

縣議員葉明月要求環保局加強公害汙染的稽查作業,若有發現應加倍開罰,確保中壢無公害汙染。

擔心吃自己 菲勞緊盯偵辦日月光

在日月光公司上班的菲勞,擔心過幾天日月光高雄K7廠遭環保局勒令停工後,會丟掉飯碗,連日來緊守在電視機前,關心檢警偵辦進度,「不想要過年前失業,回家吃自己」。

日月光K7廠違法排放有毒廢水事件爆發後,面臨停工危機,消息一出,K7廠5千2百多名員工緊張得不知該如何是好,其中,付了仲介費與機票錢來台工作的菲勞,更是擔心工作即將不保,得回家吃自己。

1名不願意具名的菲勞表示,連日來,不只公司內瀰漫著不安的氣氛,就連他們回到宿舍休息,也都心繫著「ASE(日月光)是否會停工」消息,有些人會看電視,緊盯著檢警辦案的進度,有些人上網看最新消息。

「我不想回家、我不要失業」,這名外勞一臉擔憂的說,快過年了,若此時少了1個月2萬餘元的收入,他要怎麼匯錢給家人當生活費,「全家人的生計,就靠我這份薪水啊」,談到激動處,他一臉狐疑的說「為什麼這麼大間的公司,會發生可能遭勒令停工的離譜事情?」。

另外1名菲勞則說,「我想都沒想到,今年來台灣工作會遇上這麼多不順遂的事情」,她表示,今年6月,她與其他外勞,才因為菲國官方持槍射殺台灣漁民事件,讓他們慘遭池魚之殃,「沒想到現在換公司出事」,「我不知道未來該何去何從,只希望有工作,可養家活口」。

對此,高雄市政府勞工局要外勞們「不要擔心」,因為依據規定,日月光高雄K7廠在停工期間,得繼續支付員工薪水,就算日月光公司之後打算申請外勞轉出,也得先經由行政院勞委會職訓局同意後,才能透過市府勞工局就業服務站,「替外勞們尋找下一個工作」,「雇主有義務替外勞另尋生路」。

日月光3廠陸放口 底泥重金屬超標

高雄市環保局昨天公布本月12日楠梓區德民橋下底泥檢測結果,重金屬銅、鎳、鋅濃度都高於底泥品質指標上限值。

德民橋下只有日月光三個廠區的陸放口,汙染源呼之欲出,環保局為謹慎起見,今天將再到上、中、下游多處地點採樣比對,確定汙染源及汙染範圍。

環保局最快20日對日月光K7廠開出裁處書,包括違反水汙法罰金60萬元、不當利得1億1千餘萬元、勒令停工。

環保局長陳金德說,日月光K7廠廢水汙染後勁溪,環保局本月10日在攔水壩下游、11日在攔水壩上游、12日在德民橋下,分別採底泥檢測,結果在日月光K5、K7、K11廢水陸放管匯流處的德民橋下,測得3種重金屬濃度高於底泥品質指標不到1倍。

陳金德說,接下來是請農業、衛生單位檢測生物體及已上市水產品內汙染物質,市府會就環境影響與健康風險、技術及經濟效益等進行評估,日後若需進行後勁溪整治,汙染源也應負責任。

(聯合報)
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排汙罰鍰上限 藍委喊3,000萬

日月光排廢水,依水汙染防治法最多罰60萬元。國民黨立委王育敏提出「日月光條款」修法,將排汙水罰鍰上限提高為3,000萬元,並限制企業不得埋設暗管,違者最重處500萬元罰鍰。

王育敏提案本周五可望一讀,交付委員會處理。

王育敏表示,不肖業者非法排放廢水,汙染後的復育整治曠日廢時,不僅對沿岸農作物影響大,還有危害公眾健康之虞。雖依「行政罰法」第18條規定,可追繳業者不法利得,但與企業所得龐大利益相距甚遠,無法遏止業者不當行為。

此外,國民黨立委曾巨威也提配套修法,希望取消違法企業的稅賦獎勵。曾巨威指出,政府給予企業補助或免稅有特殊政策考量,若發現有重大違法事件,除依法處理,也應停止獎勵待遇。

台聯立委許忠信說,相關案件應以損害賠償額度為罰鍰數額,他將提案修法。

(經濟日報)
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日月光滅證?涉案人電郵遭刪

高雄地檢署偵查日月光汙水案,15日搜索高雄5廠區,將大批文件及電磁紀錄帶回調查。發現10月1日排放強酸廢水及10月5日未經許可透過海放管私排廢水期間,有關鍵涉案人簡訊與電子郵件遭刪除。已請專家著手回復,比對刪除資料是否為相關罪證。

檢方還發現日月光高雄15個廠區中,K5、K7、K11三廠廢水排放管施工計畫圖,自始就不完備,涉嫌違規排放嫌疑很高。

日月光董事長張虔生日前出面說明,指10月1日排放廢水是單一意外事件,且日月光並非蓄意設暗管。雄檢指出,這兩個爭點是調查核心和重點,檢方正朝這方向偵辦,釐清真相。

至於未來案情是向上延燒到總公司決策階層,還是到高雄廠務主管?雄檢表示,查扣事證是關鍵,證據到哪就辦到哪。

此外,高市農業局副局長柯尚余表示,遭廢汙水汙染的橋頭援中港圳菜田禁採,經勘查田園裡的菜已過熟,市府體諒農民配合禁採,以高於市價平均值收購。

針對環保署長沈世宏先前質疑稽查人員對日月光作為「很不合常理」,如稽查人員發現工廠產能增加卻未增加汙水處理容量時,竟未追查等;另加工出口區讓日月光未經許可透過海放管排放汙水,是否有行政疏失等,廉政署南調組已分案調查。

日月光廢水排入後勁溪,高市環保局昨公布德民橋底泥化驗結果,銅、鋅、鎳均超標,後續要界定汙染範圍、檢驗下游農漁產品,最嚴重得進行整治。環保局表示,將另案調查並請環保署協助,要求日月光負起整治責任。

日月光K7廠偷排廢水曝光後,高雄地檢署12月12日要求環保局到德民橋下採集後勁溪底泥化驗,昨天公布結果,重金屬銅、鋅、鎳均超過底泥品質指標規定上限,顯示已遭汙染。但下游取水口、橋頭、梓官農地檢驗結果皆正常。

環保局長陳金德說,德民橋下是日月光K5、K7、K11廠的汙水陸放點,此外沒有允許其他工廠在此排放。因此未來若查出後勁溪上游的底泥重金屬含量比德民橋下低,幾可斷定底泥汙染與日月光脫不了關係。

環保局強調,日月光K7廠勒令停工勢在必行,等19日收到廠商陳述意見書後,將把裁處書依程序送達廠商。裁處書內容除勒令停工外,還包括依《水汙法》罰60萬元、不當利得1億1162元,最快K7廠20日就得停工。

環保署:查汙不力要扣點

高雄日月光、彰化電鍍工廠汙染農地,毒害台灣令人憤怒,環保署、高雄環保局一度互槓,互推皮球。不過數字會說話,去年全台各地方環保局查水汙染,真正成功開罰比率,僅5.2%,平均一張罰單約10萬元。環保署強調,要落實「深度稽查」,才能改善過去安慰式稽查的陋習。

環保署昨天舉行記者會,現場擺滿各式稽查道具,包括透地雷達、無人航空器等,似乎要翻轉第一線人員稽查不夠努力印象。不過這些器材都必須向民間公司租用,一次費用要價10萬元。像這一次破獲彰化電鍍廠,就是靠透地雷達找出暗管。

環保署環境督察總隊陳咸亨表示,過去稽查人員「只稽查結果,不稽查原因」,到工廠採個水就拿去化驗分析,但卻對工廠設備布滿蜘蛛網、員工不會操作汙水設備等問題視而不見。他坦言,環保署及地方都要檢討,他自己也被送廉政署調查。

陳咸亨指出,未來將由「環檢警同盟」及租用科技工具找證據。年底也將找各地方環保署開會,研議放流水汙染物超過3倍以上,汙染累犯如日月光,就要駐廠稽查;並透過「扣點制」落實督導,如情節重大、應停工未停工,或由其他單位找出汙染工廠,都將扣該地方環保局點數,扣最多的將減少補助。

藍祭「日月光條款」

日月光偷排重金屬廢水卻僅罰60萬元,引發外界質疑處分太輕。國民黨立委王育敏等人提出《水汙染防治法》修正草案,修訂「日月光條款」,將非法排放廢水的罰鍰上限,從原本的60萬元調高至3000萬元。該案經立法院程序委員會排入議程後,預計周五院會一讀,並交付委員會審查。

王育敏表示,相較於《食管法》不斷修法重懲不法行為,《水汙法》應該一併調整。因為汙染河川不但汙染水源,更會影響沿岸的農作物品,因此她提案加重至最高3000萬元罰緩。另外,業者若規避、妨礙或拒絕主管機關查證,罰鍰也從最高30萬提高為100萬元。

王育敏表示,業者最常採用埋設暗管與繞流方式排放廢水,導致主管機關縱使發現水汙染,卻難以查出汙染源頭。因此她所提出的修正案還新增,禁止業者埋設暗管,或使廢水在沒有經過合法程序處理的情況下任意排放,違者最高可處50萬元以上、500萬元以下罰鍰。若業者情節重大,主管機關可勒令停工或停業。

另外,有鑑於日月光違法排放廢水破壞環境,卻可享政府租稅減免優惠,因此國民黨立委曾巨威也提案修正《稅捐稽徵法》第48條草案,明定業者逃漏稅或觸犯其他法律,且情節重大時,財政部停止對業者的獎勵優惠待遇。

(中國時報)
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偷排廢水 罰款提高50倍

日月光偷排廢水引起社會嘩然,立法院程序委員會昨天將「水污染防治法」修正案排入周五(20日)院會議程,提案的國民黨立委王育敏表示,將把現行罰款上限60萬元提高到3,000萬元,並明文禁止埋設暗管、惡意繞流,違者可處連續罰。

根據現行水污染防治法,事業或污水下水道系統排放廢(污)水,違反規定者處6萬元以上、60萬元以下罰鍰,並通知限期改善,屆期仍未完成改善者,按日連續處罰。王育敏指出,該法目前最高只能罰60萬元,但日月光年營業額高達2,200億元,罰鍰與其規模及造成的損害不成比例,提案修法將罰鍰提高到3,000萬元。

對許多廠商經常埋設暗管、惡意繞流排放廢水,王育敏指出,現行水污染防治法在母法中並未明定罰則,只在子法規範,她也提出修法新增規定,未來埋暗管使污水未依核准登記的收集、處理或排放,將可罰50萬到500萬元。

台聯立委許忠信則認為,企業應以損害賠償額作為罰鍰數額,如果屬於蓄意行為,損害賠償還要提高3倍。

環保署昨日預告修正「土壤汙染管制標準」草案,針對工業區、加工出口區、科學工業園區、環保科技園區等高風險地區,新增砷、鉻、銅、鉛、鋅等5種重金屬及二氯甲烷等17項有機化合物管制標準值。業者違反規定可處新台幣10萬至75萬元罰鍰,環保署也將向業者求償「汙染整治費用」。

國民黨立委曾巨威也提出「稅捐稽徵法」修正案,強調政府給予企業補助或免稅等特殊政策考量與目的,未來若發現有觸犯重大違法事件行為,應及時採取行動抑制不法,並取消獎勵。

日月光中壢廠 罰款18萬

桃園縣環保局昨(17)日針對日月光半導體中壢廠排放的廢水懸浮微粒超標,再開單告發,罰款18萬元;環保局希望藉由稽查和輔導性質的功能查核與評鑑,督促日月光中壢廠成為善盡社會責任的企業。

桃園縣環保局14日前往日月光中壢廠稽查,查獲三台晶圓切割機台未申請廢水排放,卻連接廢水排放管線,除當場要求立即停機,進行廢水管線封管作業,並將放流口採樣帶回檢測,

水質檢測結果昨日出爐,環保局指出,重金屬部分,銅、鋅、鉛、鉻、鎳都符合放流水排放標準;但懸浮微粒為每公升53.3毫克,超出排放標準值每公升30毫克。由於稽查採樣當天是週末假日,依裁罰標準加重裁罰,處18萬元罰鍰(若一般時段罰處14萬元)。

環保局指出,懸浮微粒超標可能是污水處理廠過濾和沈澱作業,沒有發揮處理功能。

後勁溪底泥 重金屬超標

針對日月光排放廢水案,高雄市政府環保局有重大發現。市府環保局長陳金德昨(17)日召開記者會表示,根據檢測結果,位於後勁溪德民橋下的底泥,銅、鎳及鋅等重金屬含量,均超過國家標準。

由於檢測處是日月光K5、K7及K11等三廠排放廢水的會流地點,因此合理懷疑日月光是主要「貢獻者」,將進一步追查污染源,一旦確定元兇,則將要求負起整治或清理後勁溪的責任。

陳金德指出,在日月光爆發排放廢水案之後,該局派員連日在後勁溪相關地點進行紀錄、採樣及檢測,結果位於民德橋下的底泥,經檢測結果發現銅、鎳、鋅等重金屬含量,均超過中央規定標準。

其中,銅的濃度按規定上限值為每公斤157毫克,但檢測結果濃度高達每公斤235毫克,較上限值多出1.5倍;鎳的濃度上限值為每公斤80毫克,但檢測結果為每82.6毫克,濃度高於上限值1.03倍;另外,鋅的濃度上限值為每公斤384毫克,檢測結果濃度為每公斤599毫克,高於上限值1.5倍。

對此,陳金德表示,該局一方面將儘快會同市府水利局、農業局及衛生局等相關單位,將對後勁溪附近相關農漁牧產品,進行增加頻率的檢測,若發現有含前項的重金屬,將立刻啟動監督和管制機制,以確保民眾的消費安全。 另一方面,將請後勁溪管理人水利局,就污染情況進行評估,並呈報環保署審核,看是否有需要整治河川,如需要整治,則將付諸行動。

此外,追查污染源部份,陳金德指出,該局將會同水利局擴大調查範圍,並積極在上、下游處採樣,以追查污染源,但因德民橋下是日月光K5、K7及K11等三廠排放廢水的會流地方,因此合理懷疑日月光是主要貢獻者,不過為了慎重起見,將進一步採樣檢測,一旦確定日月光是主要污染源,則將要求負起整治和清理後勁溪的責任。

(工商時報)

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