新聞自選輯 20141206

道具當炸彈 高鐵誤千客 演習字條忘了撕 僅百人獲賠

實在太烏龍。昨中午高鐵1155次直達車準備從台北南下左營前，列車上的服勤員突然發現車上的公用電話亭有一張炸彈恐嚇字條，高鐵立即報警並疏散旅客，造成3列車、1千多名旅客行程延誤，但事後竟發現，字條是兩天前高鐵防爆演習時的道具，因未清走引發虛驚，但受影響的旅客中僅100多人誤點逾半小時可退半價。消基會批，這是高鐵的責任，理應全賠。



高鐵1155次昨中午12時48分停在台北站，進行發車前整備時，服務旅客的服勤員在往第6車商務車廂通道上的公用電話亭內，發現一張字條，上面寫著有炸彈並描述炸彈的長寬大小，列車長緊急通知警方，並疏散車內旅客到另一列車上；事後未發現危險物品，但仍導致3班車延誤，其中1155次到台中站誤延32分鐘最多，到左營站時因列車追趕、延誤已縮小到不到半小時，其餘兩列車分別延誤14和19分鐘。
炸彈恐嚇字條被放在電話亭；圖非事發列車、圖中電話亭也未裝電話。資料照片

逾半小時才退費
台灣高鐵指，經追查發現，恐嚇字條是兩天前內部進行列車爆裂物演練時，工作人員未依規定將道具紙條清除，公司將就此進行檢討。
高鐵指，依規定1155次抵達台中時延誤超過30分鐘，可退半價，但到終點左營站時則未超過半小時，因此無法退費，另其他2班也未達退費標準。根據規定，可歸責高鐵的延誤，超過半小時退半價，一小時才能全額退費。
高鐵說，高鐵不定期會有各類不同項目演習，每月至少一次，即便是爆裂物演習也都有不同類型。台鐵說，台鐵進行演習時，依規定，演習結束所有道具都要撤離拿走。

網友痛批「草率」
交通部高鐵局說，演習後未清掉恐嚇字條道具，導致列車延誤，屬可歸責高鐵項目，但與高鐵設備故障一樣，現依《鐵路法》規定，需誤點超過半小時才能退半價。
消基會董事長陸雲說，交通部應修法，比照《消費者保護法》精神，只要是可歸責於高鐵的事故，所有誤點都應賠償。網友Michael Shih抱怨，搭車到左營站慢26分鐘，結果只差一點就沒得賠；網友陳韋帆譏，行事如此草率，難怪虧大錢；網友Andy Chen則說，高鐵一天到晚出包，高層基層螺絲都鬆了！

警方將要求說明
鐵路警察局刑警大隊大隊長林宏昇說，高鐵服勤員看到恐嚇字條後立即報告列車長，並通知台北分駐所的警員到場處理，雖證實是烏龍一場，但仍會請發現紙條的服勤員及列車長說明經過。

高鐵烏龍炸彈事件
→情況：台北到左營的1155次直達車，出發前進行整備作業時，工作人員在第6車商務車廂旁公用電話亭，發現炸彈恐嚇字條，高鐵立即進行疏散並報警
→原因：高鐵2天前進行遭炸彈恐嚇演習時的道具，但未按規定拿走
→影響：3班次誤點，1千多人遭延誤
→補償：僅1155次到台中站的旅客延誤超過30分鐘，可退半價，其餘都不能退費

(蘋果日報)
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忘收演習紙條 高鐵搞烏龍嚇自己

高鐵自己嚇自己！台北站人員昨在車廂內發現一張寫有「炸彈」的紙條，警方及高鐵如臨大敵，大動作安檢搜索，因而延後發車，千名旅客行程受到影響。後來才發現，紙條竟是高鐵兩天前演習未收好的道具。

大動作安檢搜索 一列車延誤半小時

儘管最後證實是場大烏龍，所幸未造成民眾恐慌。針對班車延誤超過卅分鐘的乘客，高鐵仍將照規定賠償，但不願透露數字；記者粗估，賠償金額在五到十萬元之間。

原預定昨中午十二點五十四分開往左營的一一五五次高鐵列車，服勤員在發車前四分鐘逐一檢查車廂，於第六車廂電話亭旁發現一張寫有「炸彈」的紙條，上頭載明幾時幾點幾分在高鐵會出現爆裂物、並描述爆裂物的尺寸及外型，他直覺是恐嚇紙條，立即通報站方並停止發車。

大批高鐵警察隨即出現在月台，月台完全封鎖，氣氛緊張。正好搭該班列車的許小姐說，這台高鐵列車停在月台上，既不發車也不離開，警方及高鐵人員仔細搜索。高鐵隨後安排備用列車由另一月台發車。一一五五次經確認沒有爆裂物，一點廿分解除警戒，恢復行駛。

警方及高鐵人員回頭檢視這張「恐嚇紙」，高鐵其他人員認出是兩天前高鐵進行防爆演習時用的道具紙條，發現紙條的服勤員當日正好未參加演習，才會誤認。

高鐵表示，這起事件造成台北出發的一一五五次直達班車延誤卅二分出發，兩班要進站的列車六四○、一四二次也臨時停在板橋站，各延誤十四、十九分，總計約千名旅客被波及。其中，一一五五次到台中時超過卅分鐘，達賠償標準（但車到終點左營時，已將延誤時間趕回縮短到半小時內，因此不賠償），台中下車旅客可用車票領取補償車券。

高鐵表示，去年發生炸彈客胡宗賢事件，為預防類似炸彈攻擊，經常執行防爆演習，未來仍將繼續，但會更重視細節，避免誤會。

(自由時報)
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「高鐵有炸彈」… 演習字條忘了拆

昨天高鐵一一五五車次從台北站發車前，服勤員在列車上電話亭內發現一張恐嚇字條，寫著「高鐵有炸彈」，緊急報警並疏散旅客。等到警方趕赴現場拉出封鎖線後，才發現原是前兩天高鐵內部教育訓練留下的道具，事後忘記撕除，上演「自己嚇自己」的烏龍劇。

除一一五五列次停開，另兩列北上列車暫停板橋站，以防駛入台北「警戒區」遭波及，都被這起烏龍事件波及誤點。

當時台北站月台及列車上旅客全數被疏散，警方不敢輕忽大陣仗趕赴現場，在列車外圍拉起封鎖線，小心翼翼進入車廂勘查。直到高鐵公司主管到現場後，才發現糗大了。

高鐵公司說，去年四月發生行李箱炸彈客事件，對爆裂物狀況處置非常重視，不定期舉辦演習增強員工反應力，演練課題力求逼真。巧的是，昨天當班的服勤員及列車長，都沒參加這場教育訓練，依照標準作業程序報警，無預警地也實際演練了一遍。

高鐵說，一一五五次列車更換編組，延誤卅二分鐘發車，車上部分旅客抵達目的地時間延遲，將退半價；另兩列遭延誤的北上列車分別延誤十四分、十九分，未達退費賠償標準。高鐵允諾通盤檢討這起疏失。

事發後，網友罵高鐵草率糊塗，難怪營運會虧大錢；不過也有網友稱讚那位發現紙條的列車組員按照ＳＯＰ報警，考量到最壞的情況，「料敵從寬」並沒錯。

(聯合報)
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詐彈！高鐵演習紙條 烏龍恐攻

高鐵台北站服勤員昨在列車發現寫著「綠色砲彈」紙條，擔心重演去年「高鐵炸彈案」，通報鐵路警察並停止發車，調查是防暴演練遺留紙條，才知是場烏龍，也非恐怖攻擊，但已延誤3班列車，約千名旅客。這是高鐵首次因防爆演練造成班車誤點事件。

高鐵服勤員昨中午12時48分在台北站，清理預定12時54分開往左營站1155次列車，在第六車廂電話亭內，發現以簽字筆寫下「綠色砲彈」等字樣，還註明引爆時間的乘車引導貼紙，乘務員直覺是恐嚇紙條，依流程通知站方並通報鐵路警察。

鐵路警察 進車廂檢查

高鐵立即停止發車，鐵路警察進入車廂檢查，預定搭乘該列車的旅客，在月台枯等，行進中的北上640次與142次列車，也被迫在高鐵板橋站暫停，一時風聲鶴唳，車站氣氛緊張。

經近1個半小時調查比對，發現疑似恐嚇紙條是高鐵公司前兩天防爆演習、工作人員疏忽未清除的紙條，警方也未查獲爆裂物，才在下午1時12分恢復通車。

行進中列車 暫停等候

台灣高鐵表示，服勤員發現紙條時，乘客還未上車，因此，安排旅客搭另一班列車南下，但恢復行駛時，通車時間已延誤32分鐘；暫停板橋站的640次列車與142次列車，分別延誤14及19分鐘，3班列車延誤人數約1千人。

高鐵指出，南下列車抵台中站時，已超過半小時，旅客可依規定向高鐵辦理退車票半價或領取半價乘車券，但列車抵達終點站時，未超過賠償標準，因此未予賠償；至於北上列車都在半小時內，也不能申請賠償。

烏龍一場 高鐵要查處

這是高鐵通車以來，首次因演練的恐嚇紙條延誤發車，雖然是烏龍，但服勤員表現仍獲高鐵稱讚；至於是否有內部懲處，高鐵表示已進行調查，依規章處理。

事發後在台北站等車的民眾王小姐，以為高鐵又被恐嚇，認為高鐵應該要檢討演練流程，避免下次因為烏龍，延誤旅客時間。

(中國時報)
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男遊非洲返台發燒 疑染伊波拉

高雄榮總驚傳伊波拉危機！一名年約20歲男子，近日自非洲奈及利亞返台後，出現發燒、上吐下瀉病況，昨晚赴高雄榮總急診，男子驚爆曾在當地吃蝙蝠餐，由於蝙蝠是伊波拉病毒宿主，高榮隨即把男子列為疑似伊波拉病例，收治在負壓隔離病房，預計今早將男子檢體以首班高鐵北上運至疾病管制署檢驗。
昨晚有網友爆料，高雄榮總出現疑似感染伊波拉病患，全院封鎖。

竟在奈國吃蝙蝠餐
高雄榮總指收治一名疑似病例，但已收治負壓隔離病房，沒有傳染他人之虞，醫院門、急診照常運作，沒有封院，不過患者待過的急診室區域，有部分區塊拉出封鎖線進行消毒。
衛生福利部傳染病防治網指揮官、高榮內科部主任陳垚生（垚，音同堯）表示，該男入院時有發燒與上吐下瀉症狀，雖非來自伊波拉主要疫區（獅子山、賴比瑞亞、幾內亞），這些症狀有可能是腸胃炎，但也可能是感染伊波拉表現，且男子剛至與疫區相近奈及利亞旅遊，還曾在當地吃蝙蝠餐，謹慎起見，先列為伊波拉疑似病例。

高榮收治今驗檢體
陳垚生指，蝙蝠是伊波拉病毒宿主，若男子吃的蝙蝠有伊波拉病毒且肉沒熟，就可能被傳染，檢體今以首班高鐵送至疾管署檢驗。
疾管署副署長莊人祥表示，昨晚10時許接獲高榮通報，收治一名疑伊波拉患者，但何時入境、相關旅行史及症狀等細節還不知道。

(蘋果日報)
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又見伊波拉疑例 高雄榮總:隔離觀察中

台灣再現疑似伊波拉感染病例。一名十九歲的台籍男子，上月出國前往日本、東南亞旅行後，又前往西非奈及利亞遊玩，還在當地吃蝙蝠大餐，二日回國後，隔天出現發燒、拉肚子、嘔吐等症狀，該男子前往高榮就醫並告知旅遊史後，高榮一度封鎖急診室二小時，目前該名疑似染病個案已在院內隔離病房觀察中。

初判可能性不高 檢體最快下午出爐

疾管署傳染病醫療網高屏指揮官陳垚生表示，該名患者三日開始出現發燒、嘔吐等症狀，曾前往住家附近醫療院所求診，但被醫生要求前往大醫院看病，昨晚八點因持續發燒，自行搭車就醫。

陳垚生說，患者告知在奈國時吃過蝙蝠大餐，不過，奈國目前並非ＷＨＯ公告的伊波拉疫區，初判罹患伊波拉的可能性不高，目前高榮已完成消毒作業。

九、十月也有三疑例 採檢後均排除

疾管署副署長莊人祥表示，預計高雄榮總今天一早利用高鐵將個案檢體送至台北檢驗，結果最快下午出爐。

此個案並非首例伊波拉疑似個案，今年九、十月間，也有其他三例入境旅客出現類似情況，均來自奈及利亞，有台灣人也有外國人，但採檢後均排除感染。

(自由時報)
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高榮傳1伊波拉疑例 奈國返台19歲男隔離

國內出現疑似伊波拉病例，高雄榮民總醫院昨晚收治從非洲奈及利亞返國的十九歲台籍男子，發燒且上吐下瀉，在奈國曾吃蝙蝠餐，院方將他緊急隔離觀察。

院方說，擔心院內一名檢傷分類女護理師可能與該名疑似病例有面對面接觸，也已隔離觀察。

疾病管制署副署長莊人祥說，目前疾管署僅知此名男性從奈及利亞回國，並在當地曾吃蝙蝠肉，現在有發燒情況，因此已以「疑似伊波拉」的個案處理，並進行隔離採檢。

莊人祥說，疾管署今早就會接獲患者檢體，預計中午以後檢驗會有結果，若證實為伊波拉病毒感染，將提升國內防疫等級。

高雄榮總副院長張宏泰證實，這名男子屬潛在可疑病例，到院時有發燒、上吐下瀉症狀，加上最近曾前往奈及利亞旅遊紀錄，高榮昨晚八點收治後，以高規格來將他送到負壓病房隔離觀察，十點通報疾管署。

張宏泰表示，院方尚未掌握病例是否有同行親友，根據疫情的防疫措施，只要發現病人有從非洲回來，都會高規格隔離處理。

高雄市疾管處及中央疾管署人員昨晚漏夜趕到醫院，要了解整個發病過程，同時採驗病患的嘔吐物、排泄物及血液等，今天一早專人送到台北疾管署進行化驗。

張宏泰說，奈及利亞不是疫區，但今年七月曾有死亡案例，但在十月中旬因已超過四十二天沒有新案例出現，被世衛組織宣布脫離疫區名單，但為慎重起見，已通報高雄市疾管處，將他隔離觀察。

高榮表示，這名男子先到日本玩，再轉至東南亞，上月廿五日和東南亞友人一起到奈及利亞，本月二日返台，三日發燒，他曾到其他醫院就診，醫師聽到旅遊史，要他再到大醫院檢查，昨晚他隻身到高榮就醫。院方說，不知道他為何這麼有錢可以到處玩。

世衛：奈及利亞 十月已脫離伊波拉疫區

世界衛生組織在十月廿日宣布，奈及利亞在當天之前已有四十二日無伊波拉新增案例，當地疫情正式結束。

奈及利亞在今年七月廿三日首度證實出現伊波拉疫情，第一名病例是七月廿日進入該國拉哥斯市的賴比瑞亞旅客，這名病患在五天之後死亡。總計奈國有廿名伊波拉感染案例，其中八人死亡，最後一名案例出現的時間是九月八日。

世衛組織及美國疾病管制中心皆認為，奈及利亞政府迅速積極追蹤感染源，是該國成功對抗伊波拉的關鍵。

赴非洲旅遊 別吃野生動物

高榮收治疑似伊波拉病例，病患雖非從旅遊疫情建議等級第三級的非洲三國（獅子山、賴比瑞亞、幾內亞）返國，而從奈及利亞返國，但因在當地吃過蝙蝠餐，疾管署不敢輕忽。疾管署提醒，西非伊波拉疫情嚴重，民眾赴非洲旅遊應避免接觸或食用高危險性野生動物。

疾管署副署長莊人祥表示，如果非必要，不建議民眾前往高危險地區。他表示，目前伊波拉病毒感染還沒有疫苗可預防，民眾若要去高危險地區，行前最好到旅遊門診諮詢。

(聯合報)
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疑染伊波拉 高雄19歲男隔離

高雄市1名19歲男子，日前到非洲旅遊又吃蝙蝠餐，近日回國後高燒不退，5日晚到高雄榮總求診，因非洲是伊波拉病毒疫區，院方不敢輕忽，啟動高規格醫療防疫模式並先行隔離，今早將男子檢體送往疾管署化驗，2、3天後方能確診。

高雄爆出疑似伊波拉病患，引起民眾恐慌。1名網友昨在PTT爆料，稱昨日到榮總醫院急診時，發現大門深鎖，警衛甚至當場阻止他們就醫，表示該院疑似接收1名伊波拉病患，榮總甚至封鎖、嚴禁閒雜人等進出，但高榮否認封鎖一事。

高雄榮總副院長張宏泰指出，這名疑似伊波拉病患，先前曾去日本、馬來西亞後，再到非洲奈及利亞，甚至吃過蝙蝠大餐，12月2日回國後開始高燒、上吐下瀉，雖然奈及利亞非疫區，但為慎重起見，趕緊先將他收治負壓隔離病房。

不過，張宏泰說，目前尚未達通報程度，上吐下瀉及高燒可能感染的原因很多，不一定是伊波拉病毒，呼籲民眾切勿恐慌。現階段已通報中央疾管署，男子檢體也已送化驗。疾管署副署長莊人祥表示，對疑似患者已採檢體，最快今日中午以後會有結果。

(中國時報)

社會

印尼擬禁勞工輸出 我恐缺84％外勞

加強誘因
我國1992年開放外籍家庭看護工來台，2006年勞動部前身勞委會放寬申請條件、不再以巴氏量表為唯一依據後，人數從當年13萬7千多人，暴增到今年10月已有20萬2千多人，其中84％來自印尼；我國外勞總數也持續創新高達54萬人。因印尼國內不斷傳出要求停止輸出勞工，學者認為，應提高外勞待遇才能避免東南亞國家停止輸出看護工到台灣。

應落實外勞權益
我國外籍看護工來源原先以印尼、越南、菲律賓為主力，但越南看護工因逃逸問題無法解決，我政府自2005年起凍結引進至今；菲勞因英語能力好，多到中東等薪資更高的國家工作，使台灣外籍看護工來源偏重印尼。仲介業者透露，印勞也逐漸面臨缺工，有時甚至要等好幾個月才能找到印勞來台。
而印尼已多次傳出將停止輸出女性勞工到海外，恐對我造成衝擊。對此，勞動部官員說，開發新的外勞來源國，或重新開放越南看護工都在評估中。
政大勞工研究所教授成之約指，若我國短期內無法開拓其他外勞來源國，可思考落實外勞權益，如讓外籍看護工可享有基本工資、休假等權益，可說服印尼政府繼續輸出勞動力到台灣。

85歲須人餵食 可聘外勞 明年2月放寬看護申請 惠3.5萬「老老人」

我國邁入高齡化社會，但本土長照人力始終不足，勞動部研擬放寬聘用外籍看護工限制，將新增「85歲以上且輕度失能者」如無法自取食物，須人餵食，也可申請外勞，預估約3萬5000人受惠，最快農曆春節前後、約明年2月實施。不少民眾表示贊成，但有團體認為不該太倚賴外勞，應廣設日間托老中心，解決照顧問題。

目前申請外籍看護工須符合3項條件之一：第1種是特定項目重度身障者如智能障礙、植物人等；第2種是未滿80歲者經指定醫院評估有全日照顧需要者，參考指標為「巴氏量表」評分35分以下，逾35分亦可申請，但須由醫療團隊加註原因；第3種為80歲以上、經指定醫院評估有嚴重依賴照護需求者，即巴氏量表60分以下。
巴氏量表是醫界評估被看護者日常生活功能的指標，依是否能自行進食、移動、盥洗、如廁等項目評分，滿分100分代表可完全自理生活。

跌倒意外風險高
勞動部擬新增第4個條件，即85歲以上且經指定醫院評估為輕度失能者，只要有無法獨力洗澡、無法獨力行走、須別人協助取用食物等即可；不必像目前做法，即使年紀大、仍要有多項符合巴氏量表內容，才能申請外籍看護工。
勞動部勞動力發展署署長廖為仁說，85歲以上長者屬「老老人」，其失能狀況愈來愈嚴重，發生跌倒、意外風險更高，加上目前國內長照人力無法滿足需求，才研擬放寬。此案將送勞動部討論同意後公告實施。

應普設托老中心
據了解，跨國勞動力政策協商諮詢小組開會討論時，也有委員建議只要年齡達門檻即可申請、不需「輕度失能」條件，但經評估後認為引進外籍看護工目的是照顧失能者，為避免外勞遭濫用才會加上「輕度失能」規定。
中華民國家庭照顧者關懷總會理事長陳正芬說，「老老人」確實需外勞進行保護性看視，但政府不能只依靠外勞，應普設日間托老中心，讓一個看護員就可以同時照顧許多長輩。

「可較安心工作」
家中有長者需照顧的黃小姐贊成放寬，她說白天年輕人都得忙上班賺錢，有時候長輩一個人在家用瓦斯爐燒開水常燒到忘記，搞到鄰居整天都提心吊膽怕發生瓦斯爆炸，「有個外勞在家就近照顧，大家也可較安心在外工作。」

外籍看護申請放寬規劃
●現行申請標準
．特定項目重度身心障礙者，如植物人、失智症等
．年齡未滿80歲，經專業評估認定有全日照護需要者（參考指標為巴氏量表35分以下）
．年滿80歲以上，經專業評估，認定有嚴重依賴照護需要者（即巴氏量表60分以下）
●擬放寬方向
．85歲以上且經專業評估後輕度失能者，例如無法自行取食，須人餵食等
●受惠人數
．3.5萬人
●實施日期
．最快明年2月
●諮詢管道
．http://labsop.wda.gov.tw:8080/ffnw/
註1：巴氏量表是醫界用來評估被看護者日常生活功能的指標，依是否能自行進食、移動、盥洗、如廁等項目評分，滿分100分代表可完全自理生活，0分代表完全失能。
註2：法規須經勞動部公告後實施。

(蘋果日報)
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外籍看護 擬放寬85歲老人申請

輕度失能即可 3.5萬人適用

台灣進入高齡化社會，勞動部有意再放寬外籍家庭看護工資格，凡年滿八十五歲，只要有不能自行洗澡、穿脫衣服或大小便等「輕度」失能的長者就能申請。可望在明年春節前後實施，估計至少三萬五千人適用。

過去看護外勞資格審查極為嚴格，除了植物人等「特定身心障礙」患者可以申請外，一般老年人是到醫院請醫師診斷，依巴氏量表的十項標準評估失能程度。

勞動部這次則是在巴氏量表之外，增列年齡選項，而且只要輕度失能即可，只是礙於法令規定，還不能全面鬆綁，逕行宣稱只要年滿八十五歲就可申請外籍看護。

巴氏量表的主要評量內容包括個人進食、修飾、如廁、洗澡、穿脫衣服、大小便控制、平地上行走和上下樓梯等項目，分為二到四級，每等級為五分，六十分以下的八十歲長者，經專業認定有嚴重依賴照護需要即可申請。

勞動部計畫 春節前後實施

勞動部勞動力發展署長廖為仁昨日表示，公衛專家分析，八十五歲之後的男女都算是「老老人」，對照護的需求明顯提高。因目前看護工定義是在「失能」的狀況下才能申請，因此預計未來新規定中仍要達到「輕度」失能。只要在巴氏量表中有一項生活行為無法達到完全獨立，就有資格申請看護。

國內雖已培訓「十萬長照大軍」，但衛福部估算長照保險開辦後，若服務涵蓋率七成，看護人力缺口就有三．八萬人；勞動部指出，三至五年內要補充人力，也考慮由外勞搭配本勞。

台北市黃姓市民說，八十九歲媽媽身體還算硬朗，但不願出門，獨自在家無人作伴，家人也很擔心萬一忘了關火或發生其他意外，如有機會申請看護工，夫妻倆上班在外也安心。

民間團體 籲廣設長照機構

中華民國家庭照顧者關懷總會理事長陳正芬則認為，八十五歲以上老人的確有保護性看視需求，但不能只想到用外勞，該廣推日間照護機構，一名專人可照顧多位老人，才能根本解決長照需求。

台灣國際勞工協會研究員吳靜如也批評，台灣提供外籍看護工的勞動條件太差，現在放寬限制也只從雇主需求出發，並未改善勞動條件，這種放寬只是讓更多「奴工」進入台灣。

今年十月底前，外勞總人數已突破五十四萬人，其中家庭看護工逐月成長，今年八月已突破廿萬人。

(自由時報)
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看護移工政策鬆綁 85歲輕度失能可請外勞

看護移工政策將有重大變革。勞動部研議鬆綁高齡人口申請外籍看護的限制，最快明年春節前後，八十五歲以上的高齡長者，只要輕度失能即能申請外籍看護。目前該案已經跨國勞動力政策協商諮詢小組通過，粗估至少三點五萬人受惠。

申請外籍看護須有全天候照護需求，醫護評估實務上都以巴氏量表作為衡量失能照護依賴程度的依據。除了植物人等十二項特定身障者，無須經評估即可申請外籍看護，餘須巴氏量表卅五分以下（完全依賴）才能申請。

因門檻遭批嚴苛，勞動部兩年前曾放寬巴氏量表卅五到六十分（嚴重依賴）者，只要年滿八十歲也能申請外籍看護。

但勞動力發展署署長廖為仁說，因應高齡長者的照護需求，已在研議再放寬外籍看護申請門檻，未來年滿八十五歲的輕度失能者也能申請。

勞動力發展署外勞管理組組長賴家仁說，所謂輕度失能仍以巴氏量表為依據，該量表共有十項評項，滿分一百分，分數愈高、照護依賴程度愈低高齡長者，只要任一項未符正常，就能申請外籍看護。

以「上下樓梯」為例，可自行完成得十分，若需要稍微扶持或口頭指導才能完成為五分，完全無法上下樓梯得零分，但只要拿五分就算輕度失能。

換句話說，就算巴氏量表總分高達九十五分，高齡長者也能申請外籍看護，這次放寬幾乎已可算是所有八十五歲以上長者全鬆綁。

賴家仁說，衛福部發現我國八十五歲以上人口，有突然大降情況，該族群身體即使算硬朗，但只要有像跌倒的小狀況，一開始就算只是些微失能，卻有「急轉直下」的風險，很快可能就會重度失能，他們的預防性照護需求有必要重新評估。

據了解，政府估算長照保險開辦首年，長照服務人力需求約五萬人，但人力缺口高達三萬八千多人，政院考慮引進外籍看護工搭配本勞，作為開辦長照保險後初期的補充人力，勞動部這次放寬其實是政院要求研議的既定政策。

家照總會：推日間托老才治本

政府研議放寬八十五歲以上高齡長者申請外籍看護的門檻，有高齡長者家庭拍手叫好。台灣國際勞工協會呼籲，移工政策除考量雇主需求，也應照顧外籍看護勞動條件；中華民國家庭照顧者關懷總會則建議，推動日間托老中心才是正途。

根據勞動力發展署統計，截至今年十月，在台移工人數已破五十四萬大關，史上新高，其中看護移工有廿一萬五千多人。勞團憂心，不斷放寬移工申請門檻，恐會壓縮本勞就業機會和薪資水準。

勞動力發展署署長廖為仁說，移工人數一直都是政府檢討移工政策的考量因素，這次放寬，主要是高齡者確實有照顧需求的事實，但目前長照人力還無法滿足需求，短期內必須要有補充人力，強調勞動部都有在動態控管移工人數。

家總理事長陳正芬說，高齡長者確實有「保護性看視」的需求，需要有一個人在旁盯著、料理生活，以免小意外也會釀成失能大風險。但政府不能看到需求就只會靠開放移工解決，根本之道應是全力推動日間照護，長照人力才能有效運用。

台灣國際勞工協會前理事長吳靜如說，政府長年來的移工政策都只考量雇主需求，但引進外籍看護的同時也應改善移工勞動條件，否則隨著在台移工愈來愈多，移工勞動權益若未跟著改善，台灣只會淪為只想引進廉價奴工而非引進勞工的血汗國家。

目前包括看護和幫傭等家事類移工，無法適用勞基法，不僅薪水未達基本工資，相關休假、工時等權益也沒保障。



(聯合報)
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滿85歲輕度失能 可申請外籍看護

外籍看護申請資格屢遭批嚴苛，勞動部勞動力發展署擬再放寬相關審查標準，未來年滿85歲、輕度失能者，也可申請外籍看護，至少有3.5萬人可受惠。相關修正近日將送部內審查，最快明年春節前後公告實施。

輕度失能判斷標準以巴氏量表為標準，若任一項無法達到正常標準，即符合標準。例如長輩無法在「個人衛生」項目無法達到可以自行洗手、刷牙、洗臉及梳頭。

家有89歲長輩的民眾黃小姐表示，家中長輩雖不至於完全失能，但自己出門上班還是會擔心，怕長輩跌倒、瓦斯忘記關引發火災等，在政府還無法滿足所有照顧需求前，有外籍看護對家庭而言幫助很大。

中華民國家庭照顧者關懷總會理事長陳正芬認為，放寬標準對高齡長輩而言，確實有保護性看視功能，但不能都依賴外籍看護，政府應加速推動日間托老中心設置，才是根本解決之道。

國際勞工協會研究員吳靜如也批評，台灣所有外籍看護政策變動都以雇主需求為考量，未思考看護工勞動權益，若政府要以外籍看護來因應還未完整的長照制度，就應連同勞動條件通盤考量。

依現行《外國人從事就業服務法》規定，特定項目重度身心障礙者、經評估須全日照護者，以及80歲以上、巴氏量表在60分以下者，具有申請外籍看護資格。

勞動力發展署長廖為仁表示，日前召開跨國勞動力政策協商諮詢小組，會中有委員提及，從醫學上觀察，85歲對長輩而言是「轉折點」，身心失能機率大幅增加，被稱為「老老人」，照護需求高，目前長照制度還未建立，考量實際需求研議放寬。

至於為何不全面放寬，廖為仁說，外籍看護服務對象主要是針對失能者，有些長輩雖高齡，但不見得有看護需要，全面放寬不符外籍看護原本設置目的。



(中國時報)
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車禍詐保新線索 現場拍到嫩妻

高市車禍詐保案出現新線索，檢警約談主嫌陳柏裕及死者嫩妻蔡育純，陳柏裕聲稱車禍發生時，他與蔡女在KTV唱歌，但《蘋果》昨檢視案發當晚消防局救援畫面，卻發現陳柏裕及蔡育純出現在畫面中，陳男還撫摸蔡女頭部狀似安慰，蔡女並坐上救護車陪丈夫就醫，但兩人如何在短時間內從市區KTV趕赴現場？警方不排除再約談蔡女。

家屬盼查真相
偵辦牛排館老闆吳志德車禍致死詐保案，檢方目前已收押幕後金主陳柏裕、陳的小弟林益田、張森安等三人，死者嫩妻蔡育純罪證不足飭回，涉開車撞死人的共犯陳奕全（29歲，毒品、竊盜前科）前晚到案後，辯稱他不知詐保計劃，且9月29日凌晨，是友人林益田開車撞人，他拿20萬元頂罪，吳男直接被撞飛落湖，但陳奕全複訊，檢方以詐保案共犯聲押。
陳奕全指稱，吳志德是直接被撞飛進澄清湖，但現場勘驗，卻有1、200公尺拖行血跡，加上警方確認7家保險公司均由吳志德親簽投保，吳還用自己信用卡刷卡繳費，但帳單到底誰繳？吳對詐保是否知情？諸多疑點待釐清。
吳志德表哥昨出面澄清，表弟憨直且僅國中畢業，沒經濟基礎，恐怕被陳柏裕當成詐保「工具」；且當初是陳男以「保障家人」為由，讓表弟自願投保，實際是陳男繳保費，表弟可能被蒙在鼓裡，希望檢方查明。

(蘋果日報)
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夫遭設局撞死 嫩妻在車禍現場

牛排館店長吳志德疑被設局撞死，昨有媒體檢視9月29日吳某被撞死的車禍現場影像，發現救護車趕到時，主嫌陳柏裕與吳妻蔡女都在車禍現場，懷疑全案另有隱情。

對此，刑事局南打人員則指出，陳嫌和蔡女都是車禍發生後才到場，蔡女只是「對死因沒有意見」，車禍現場被拍入鏡並不能代表蔡女涉案，外界不宜任意揣測。

涉嫌開車撞死吳志德的陳奕全前晚到案後，承辦檢察官胡詩英認為涉嫌情節重大，有串證之虞，昨晚聲請法院羈押禁見，並決定對吳妻、陳柏裕等5人測謊，將重新勘驗命案現場。

據悉，陳奕全指出，他只認識林益田，案發當時他坐在副駕駛座，是林開車撞死吳志德，林請他幫忙，他收了20萬元頂替扛罪；不過在押的陳柏裕、林益田、張森安3人，均指控是陳奕全開車撞人，使得案情有如羅生門。

吳志德的表哥林男昨天則質疑，表弟從小憨直、僅國中畢業，平時打工送報沒任何經濟基礎。2年多前認識蔡女、未婚生子，蔡女嫌表弟沒錢，帶女兒離家半年，結果懷了別人的孩子後又回來要嫁給表弟，表弟不計前嫌接受，「這麼沒有心機的人，怎麼可能和陳柏裕他們合謀詐保？」懷疑是嫌犯早已串通好的脫罪之詞。

(自由時報)
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撞殘變撞死？殺人詐保 家屬：全是預謀

高市澄清湖假車禍詐領保險金命案，陳姓駕駛前晚投案稱，開車撞人的是林姓嫌犯，他坐副駕駛座，林給他卅萬要他幫忙教訓人，當晚林撞到吳要他順便頂替，他才向警方自稱是肇事駕駛；檢方昨晚聲押陳，法院漏夜開庭。

主嫌陳男三日到案後辯稱，投保詐領保險金是吳姓死者的主意，吳欠他近百萬元債務，提議「以身換金」領保險金賠償。本來只是要把吳男撞殘就好，但陳姓駕駛沒控制好力道，意外把吳撞死。針對吳生前知情詐保，檢警持保留態度。

死者的林姓表哥則出面指控，這一連串設局安排都是吳妻蔡女與陳姓情夫的預謀，不過蔡女接受檢方偵訊後被請回，陳姓主嫌等三人則收押。

死者表哥說，這群人有計畫、組織性地把表弟當詐領保險金的提款機，表弟只有國中學歷，兩年前和十六歲蔡女生下一女，蔡女嫌表弟沒錢離開，半年後卻要求結婚，還說懷了別人孩子，之後更介紹陳嫌給表弟認識，一起叫陳「大哥」。

表弟曾向母親說「大哥（陳姓主嫌）對我很好，連保險都幫我買好，對家人有保障」，其母請警方調查後才知道，兒子去年十月至今年五月，被陸續投保七家保險公司、九張保單，理賠金四千六百萬元。

死者表哥說，表弟平日打零工，但陳出現後請他當牛排館老闆，還把一間房子過戶給他，把他包裝成很會投資的人，還以信用卡年繳廿萬元保費，懷疑保費都由陳出資，「如今回想，一切都是預謀」。

(聯合報)
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殺人詐保 逃犯投案：收30萬頂罪

高市鳳山區牛排館老闆被撞死詐領保險金命案，仍在逃的共犯陳姓男子，昨晚向警方投案，29歲陳男供稱，他不認識死者，也不認識詐領保險案另一名主嫌陳男，更不是案發當時開車的駕駛。警方訊後於中午將陳男依詐欺、殺人罪移送高雄地檢署偵辦。

有證人供稱吳姓死者知情詐領保險金，原只打算撞傷詐保，但不小心撞死了。另也有傳聞，是其他嫌犯計中計，刻意撞死的，以詐取更高的死亡理賠。這些都是雄檢現階段要查證釐清的。

陳男供稱，案發當晚，他接獲好友林男來電，請他幫忙教訓一個人，他從台東搭火車到高雄，林男接著載他往澄清湖附近，但他坐在駕駛座旁，是林男開車犯案的，林男要他頂替。車禍發生後，當警方來調查時，他自承是駕駛人。收了林男30萬元是要頂過失致死罪，但他完全不知道詐取保險金的事。30萬元中10萬元是車禍交保金，剩下20萬元，12萬2000元拿去繳毒品通緝罰金後，只剩7萬8000元。

(聯合晚報)
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澄清湖假車禍死者表哥控：小王連環計 送屋、詐保、奪妻

檢警偵辦澄清湖假車禍真詐保命案，原承認開車撞死牛排館老闆吳志德的嫌犯陳奕全，前晚主動到案，他翻供稱事發駕駛不是他，使得案情更現詭異，陳嫌遭羈押禁見。而死者的林姓表哥昨日出面，他對法院將弟媳蔡育純無保請回不認同，並認為弟弟誤入死亡圈套，盼檢警查明真相。

另外，吳志德被撞當日，原以為只有嫌犯張森安在現場，但媒體檢視當晚救護人員將吳送上救護車的畫面，竟出現主嫌陳柏裕與蔡育純2人的身影，究竟是事發當時蔡女也在場，且對案情了解？還是事發後接獲通知吳遭撞才火速趕抵？事關她是否涉案，仍待警方進一步調查。

嫩妻出現車禍現場

死者的表哥林男指出，他曾從事過保險業務，表弟死後一直認為案情不單純，他質疑表弟婚後1年，陳柏裕一直如影隨形，顯有預謀。

他說，表弟僅有國中畢業，性情憨厚、沒見過世面，平時打工、送報沒有任何經濟能力；2年多前認識蔡女，兩人未婚產下1女後，蔡就嫌表弟沒錢帶女離家半年，直到去年懷了別人孩子跑回來要嫁給他，表弟竟還不計前嫌接受，這樣無心機的人怎可能和陳柏裕等人共謀詐保。

承諾給家屬200萬

他指出，陳柏裕將他在戀戀LOVE大樓10樓讓給表弟和蔡女婚後居住，還宣稱將同棟自住的14樓過戶給表弟開牛排館，但房子有沒有過戶沒人知，因涉個資法，家屬也無法清查，希望檢調能查個清楚。

林強調，表弟真傻得天真「連死了都沒人來拜，怎會相信會有好人來幫他」，表弟和阿姨當時都認為陳柏裕是個好人，但直到表弟死後，陳拿一堆保單要阿姨簽名，並說「事情都他來處理，不須過問，且媳婦也由他來溝通，最後會拿1、200萬給阿姨養老」，令人起疑。

疑陳嫌代繳保費

至於有關死者刷卡繳保費部分，林說，表弟在陳出現後，才開始辦信用卡、投保、牛排館老闆等包裝成會理財情事。因弟曾說「老大（陳柏裕）出醫療費、生活費、保費，所以牛排館內被砍傷請領保險金也全數給他」，懷疑幕後是陳男繳帳單、規畫殺人詐保事宜，表弟完全不知情，希望警方進一步調查。

(中國時報)
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李宗瑞拗「她腿掛我肩」 不認性侵偷拍第18女 仍遭判賠200萬

淫魔富少李宗瑞被控到夜店撿屍回家，性侵偷拍爛醉女，今年9月才遭高院重判30年，並賠償17名被害人2745萬元，第18名被害人另求償200萬元，李辯稱，該女嘿咻時曾抬高雙腿掛在他肩上，顯見是心甘情願，但台北地院昨認為，被害人當時已昏睡打呼，連李用下體敲她臉也沒反應，仍判李應賠200萬元。

李的律師說，李宗瑞名下財產僅1005萬元，根本不夠賠，已提出上訴。被害人昨聯絡不上，不知其回應。

女星小模影片瘋傳
李宗瑞（29歲）是元大金控前董事李岳蒼和酒國名花史錦秀的私生子，他被控從2000年起，從夜店將爛醉女子撿屍回家，在自己房間性侵對方並偷拍性愛過程，受害人不乏女星、小模，被害人報案後，性愛影片已在外流傳。
今年9月高院二審宣判，合議庭認定李宗瑞共性侵14人、偷拍20人，其中一名被害女子遭李帶回家一夜蹂躪5次，另有一名女子遭性侵後慘遭男友退婚，高院依乘機性交、妨害祕密等罪，一罪一罰判李97年7月徒刑，合併應執行有期徒刑上限30年。

「尿床」恐嚇被害女
李認為，和他上床的女子都是你情我願、一夜情，他只偷拍沒性侵，但因妨害祕密罪不得上訴三審，檢方聲請訂合併執行刑，高院日前裁定李先針對偷拍部分入獄服刑3年2個月；民事部分，原有17名女子向李求償逾3000萬元，高院一併判決李應賠17人共2745萬元。
第18名求償女子指出，2011年5月間，她從SPARK夜店被李宗瑞帶走，在車上喝下李給的水後就失去意識，隔天醒來發現全身赤裸，李則穿內褲坐在床邊，還指她在床上尿尿，威脅要將她尿床的事講出去，她很害怕不敢再追問，只好與李一起去吃早餐，事後才知被性侵，身心受重創，求償200萬元。
李則辯稱，兩人嘿咻時，女子雙腿掛在他肩上，顯然是兩相情願，且隔天一早女子與他共進早餐，並無不愉悅的狀況，李還說，事後曾傳臉書訊息給該女提及：「大家好朋友，妳都不關心我喔」，她回應「我哪有」等語，顯見他沒有性侵。

下體敲臉也沒反應
但法官認為，被害人當時已昏睡打呼，連李用下體敲她臉也沒反應，醒來後雖懷疑被性侵，因擔心安危，才配合吃早餐，另擔心尿床一事曝光，進而對李保持基本禮儀相互聯絡，不代表她沒被性侵，判李應賠被害人慰撫金200萬元。可上訴。
律師陳博文表示，李宗瑞是成年人，其父母不必負連帶賠償責任，被害人若擔心脫產，建議盡速聲請假扣押，凍結李名下財產。

(蘋果日報)
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1女被撿屍 李宗瑞判賠200萬

「淫魔富少」李宗瑞被控「撿屍」性侵、偷拍34名女子，其中一名被害女子提告求償，李宗瑞辯稱是你情我願，但法官認為，性交過程中李用下體磨蹭女子臉部，女子毫無反應、甚至還打呼，認定李的性侵犯行明確，判李須賠償200萬元。仍可上訴。

李宗瑞被控性侵案，今年9月二審重判他79年7月徒刑，應合併執行30年，民事部分已判賠17名被害女子共2745萬元，加上第18名女子也判賠200萬元，目前李宗瑞判賠金額達2945萬元。

(自由時報)
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女子睡到打呼 李宗瑞辯妳情我願

富少淫魔李宗瑞被控迷姦偷拍，高院認定李犯行惡劣、膽大妄為，依乘機性交等罪重判應執行有期徒刑30年後，1名遭性侵偷拍的被害人提告求償，台北地院審理發現，被害人當時睡到打呼，絕對不是李說的「你情我願」，判決應賠償被害人精神慰撫金200萬元。

李宗瑞迷姦偷拍案，高院認定李對14名被害人性侵、19人偷拍，依一罪一罰將李重判79年7月，合併執行有期徒刑最高刑度30年，並賠償其中17名被害人，共2745萬元，比一審判賠的1435萬，高出1310萬元。

本案是第18位被害人提告求償，她在2011年5月，SPARK夜店內與李宗瑞相識，遭李帶回家，卻利用她意識不清時性侵並偷拍，被害人要求李賠償200萬元。

不過，李宗瑞辯稱，從錄影光碟無法判斷女方是否遭下藥昏迷或已達酒醉程度，2人是你情我願的合意性交，沒有侵害女子貞操權，不必賠償。

但北院合議庭勘驗光碟時，發現被害人遭性侵時，都閉眼躺在床上不動，還睡到打呼，因此認定李犯行明確，判他要賠被害人精神慰撫金200萬元。

(中國時報)
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惡民代當選連任 性侵外傭「慶功」

花蓮縣1名基層無黨籍民意代表，上月29日連任成功後，隔天竟在光天化日下，到選民家中性侵外籍女傭「慶功」，被害外傭拚命抵抗，仍被脫光褲子用手指性侵得逞，最後外傭不斷大喊「救命」才嚇跑惡民代。外傭事後找仲介陪同報案時，泣不成聲說：「5個月前就曾遭凌辱，但因對方有權有勢不敢聲張，卻引來第二次受害，實在忍無可忍！」

辯稱兩人情投意合
60多歲的陳姓民代昨被警方約談時，坦承確與提告的20多歲外籍女傭發生性行為，但辯稱「兩人是情投意合」，否認性侵。警方根據外傭下體傷痕及現場採集的皮屑等跡證，認定陳涉嫌重大，訊後依刑責3至10年的強制性交罪嫌送辦。
陳姓民代身兼農會要職，有妻有兒，過去未與人結怨，形象還算不錯，本屆更拿下該選區近百分之20的選票順利連任，沒想到竟涉及性侵案，讓地方人士議論紛紛。有人表示「這名民代很豬哥啦」，過去就常吃女生豆腐，可能因選舉關係，熟悉被害人家中狀況，才敢如此肆無忌憚。但也有支持者說：「應該不可能性侵吧！年紀都這麼大了。」
警方調查，該名外傭來台約1年，連國語都不太會說，平時受僱照料一名中風的老人，僱主因工作關係並未同住，平時就一老一少相伴，有事情外傭才會打電話向僱主報告，未料竟因此兩度遭惡民代凌辱。

5個月前就得逞過
受害外傭警訊時泣訴，指今年7月某日傍晚，陳男帶著酒意登堂入室，她無力掙扎遭對方性侵得逞，但考量對方在地方上有權有勢，怕遭報復，因此不敢報警，只私下和同鄉姊妹談起，提醒大家互相注意。
警表示，本周日早上10時，外傭在準備午餐時聽到陳男叫門，嚇得趕緊關上大門，不料陳男竟踹開大門進屋對她上下其手，拉扯間還撞壞家中輪椅把手，接著陳男強脫外傭褲子壓制在地用手指性侵得逞，外傭不斷喊：「救命！」陳男擔心被聽到，慌張逃逸。

(蘋果日報)
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颱風墜路坑活埋 獲國賠830萬

前年8月蘇拉颱風襲台，新北市三峽男子高明欽走在三峽河畔的清水街要回家，卻因湍急河水淘空路基，高男跌落路面崩塌的大坑洞遭活埋傷重死亡。新北地院認定經濟部第十河川局、三峽區公所均有過失，共須支付國家賠償830萬餘元給高男妻兒。

河水暴漲崩塌
判決指出，2012年8月2日，蘇拉颱風豐沛雨量讓三峽河水位暴漲，河堤路基遭淘空，清晨近7時許轟然一聲，清水街路面瞬間崩塌，出現長15公尺、寬8公尺、深6公尺的坑洞，當時52歲高男為察看自家店舖狀況行經該處，摔進坑洞被土石覆蓋，河水退去後，有人發現土石堆中露出人腳，搶救高男但仍傷重不治。
悲痛不已的高妻與兒子控告水利署第十河川局、三峽區公所，要求國家賠償共1200萬元。新北地院依鑑定報告，認定肇事原因是三峽堰橡皮壩破損，喪失功能，區公所未及時修復，此外，水利署第十河川局2008年曾進行修護工程，造成一水坑才釀禍。
法官昨判決兩個單位須國賠高妻530萬餘元、兒子300萬元。高妻昨婉拒採訪，三峽區公所表示，收到判決再決定是否上訴。

(蘋果日報)
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Uber違法載萬人 罰百萬 私募小客車未登記 不改善 勒令停業

手機App叫車業者Uber打著專屬司機及雙B名車載客，去年7月登台至今，已累積數萬名客戶，但因業者未登記運輸業，還違規私募俗稱「白牌車」的自用小客車載客，交通部9月起稽查，現已開出18張罰單，累計罰款逾百萬元。交通部昨指，Uber若不改善，將與相關部會聯手找法源勒令其停業。

Uber現在歐洲、亞洲等250個城巿營運，串連租賃車透過App平台派遣車輛載客，民眾只要透過手機App，叫車付款全搞定，且民眾還可選擇雙B高檔車，去年7月來台後頗受歡迎，但也引發計程車業者不滿。
交通部公路總局說，Uber未在台灣設定分公司負責平台經營，也未依法申請運輸業登記，僅在宜蘭登記1家資訊公司，對司機管理和對旅客毫無保障。

拒繳罰款提訴願
且Uber是直接違規派遣租賃車司機，還違規招募俗稱白牌車載客，已違反《公路法》規定，可罰5萬到15萬元。
交通部公路總局說，至前天為止，已對Uber開出18張罰單，其中11張是罰Uber，7張罰個人司機，罰款已累計逾100萬元，但Uber已表明拒繳罰款，並提出訴願救濟，但未來仍將加強稽查。
交通部說，歡迎新形態的服務來台，但應合法經營；該部將協調經濟部、財政部、國家通訊傳播委員會（NCC）等，加強稽查如是否逃稅等，甚至勒令其停業及App下架；且韓國和德國也都禁止Uber營業。Uber說，合作司機均須提供良民證、無肇事記錄等，公司也設有24小時專人回應的客服信箱。

民憂出事沒保障
曾經向Uber叫過車的民眾林小姐說，Uber的收費有時較計程車貴、有時又較計程車便宜，但駕駛的服務好，交通部管太多。
民眾陳先生說，Uber不是用自己的司機，出事沒保障。

Uber小檔案
★發源地：2011年於美國舊金山啟用
★使用國家：50個國家的250個城巿，如歐洲巴黎、倫敦、米蘭等，亞洲如台北、新加坡、上海及東京等地
★使用方式：下載App軟體，成為會員就可叫車
★計價方式：以GPS系統定位里程計算費用
★特色：標榜專屬司機服務
★網址：https://www.uber.com/

UBER市值激衝 直逼鴻海 擬再發債10億美元 登新創科技公司第1

叫車服務公司UBER完成新一輪12億美元（374億台幣）籌資，並有意再發行逾10億美元可轉債，用於擴張事業，以籌資行情計算，市值已經高達412億美元（1.28兆台幣），與亞洲首富李嘉誠的長江實業相當，直逼鴻海集團（2317），為當前全球市值最高的新創科技公司。

市值半年增逾倍
UBER市值半年膨脹超過1倍，已超越達美航空（DELTA）及卡夫食品（Kraft），與亞洲首富李嘉誠旗下長江實業的415億美元（1.29兆台幣）相當，逼近鴻海集團的442億美元（1.38兆台幣），而業務遍布全球的美國租車業者赫玆（Hertz）市值也不過113億美元（3525億台幣）。
若與其他新創科技公司相比，短期租屋網站airbnb、雲端儲存空間Dropbox、即時通訊服務Snapchat及小米市值都在百億美元以上，但距離UBER的412億美元皆還有一段不小距離，惟小米目前正在募集資金，市值可望突破400億美元（1.25兆台幣），甚至上看500億美元（1.56兆元台幣），有機會超越UBER。
UBER再籌資12億美元，參與這次籌資新投資人包含卡達主權基金、知名避險基金Lone Pine Capita及Valiant Capital等。傳還將雇用高盛（Goldman Sachs），再銷售逾10億美元可轉換債券。

想進軍運送服務
UBER積極籌資主要為拓展事業、吸引新司機及測試送貨服務。除載客服務，UBER也想進軍運送服務，日前剛從Google挖角當日快遞服務部門主管，UBER正測試讓司機運送包含冰淇淋、生鮮食品等民生用品，以拓展事業版圖。
UBER業績成長與市值一樣快速。消息人士指出，UBER每季營收可成長超過4成。UBER創辦人卡拉尼克（Travis Kalanick）先前更表示，UBER每半年營收就可翻倍。
不過，UBER新穎的服務方式，衝擊了傳統計程車及租車產業，在各地頻頻引起爭議，同時因不受限於既有商用車法規而引起主管機關關注。美國內華達州地方法院1名法官上月曾對UBER發出臨時禁制令（preliminary injunction），禁止Uber在該州營運，因當地交通管理局指控Uber無商用載客執照。



(蘋果日報)
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愈禁愈紅 Uber身價逾400億美元

手機App叫車業者Uber公司最新估值突破400億美元，進一步拉大與Airbnb等其他矽谷新創公司的差距，反映儘管Uber在多國遭遇監管障礙，投資人仍樂觀看待其前景。

Uber 4日表示，在新一輪募資籌得12億美元，公司估值攀抵410億美元，較6月的估值170億美元成長約1.4倍，穩居美國身價最高的科技新創公司。自2009年成立以來，Uber累計募得資金超過25億美元。

Uber達到410億美元的估值，與時代華納有線公司等知名上市企業平起平坐，在矽谷更是傲視眾多科技新創公司。Airbnb、Dropbox、Square、Pinterest等新創公司的估值都不到Uber的四分之一，連市值286億美元的電動車商Tesla都相形見絀。

Uber將把募得的12億美元用於增聘員工、吸引新的合作司機、測試快遞服務，並壓低全球各地營運點的服務價格。Uber估值再創新高，也意味著投資人對執行長卡拉尼克投下信任票。如今卡拉尼克必須證明能將Uber打造成能賺錢的跨國企業。Uber正與設有據點的多國監管機關陷入纏鬥，並面臨計程車司機的激烈抗議。

投資Uber的矽谷創投公司Benchmark合夥人葛雷表示，參與募資的投資人假設Uber將克服重重障礙，並維持快速擴張步調。他說：「跨國展業可能是新一輪募資的主題。我們認為Uber在國內市場的進展非常好，如今成長計畫正聚焦國際。」



(經濟日報)
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Uber再募得12億美元 400億美元市值直追雅虎

美國叫車應用程式開發商優步（Uber）周四證實在最新一輪募資中募得12億美元，將公司市值推向400億美元，成為全球最有價值的私營企業之一。據傳，參與最新一輪募資的金主包括卡達投資局及Valiant資本、Lone Pine資本等對沖基金。

創業至今僅5年的優步先前在6月已成功募得12億美元，當時公司市值約170億美元。儘管該公司近來關於隱私政策與競爭手段的是非不斷，但投資人興趣絲毫不減。

去年8月至今優步募資總額超過26億美元，公司市值也激增至400億美元，超越達美航空、美國航空等上市航空公司，更是赫茲（Hertz）及安維斯（Avis）等租車公司的數倍。

若從科技類股來比較，優步市值也超越推特及LinkedIn，直逼市值480億美元的雅虎。

優步執行長卡拉尼克（Travis Kalanick）周四於官方部落格發文表示：「我們剛募得12億美元資金，目前公司仍有餘力進行策略投資。」

優步發言人雖拒絕透露最新一輪加入的金主名單，但道瓊斯新聞社引述消息報導卡達投資局參與其中。消息稱，全球最大創投資本公司New Enterprise Associates也加入最新一輪投資行列。其他既有的幕後金主包括谷歌創投、貝萊德、TPG及高盛。

優步至今服務範圍遍及全球50國共250個城市，但隨著公司事業快速擴張，相關爭議也引起各國政府關注。卡拉尼克周四表示：「公司快速壯大的同時也背負成長的痛苦。這幾周的事件讓我們了解公司必須推動內部成長與改革，而承認失誤並從中學習將是第一步。」

優步為了平息先前因員工擅自調閱乘客交通紀錄而引發的隱私爭議，已聘請法律事務所Hogan Lovells審查隱私政策，並承諾將在本月向參議員法蘭肯（Al Franken）回報審查結果。

法規爭議 Uber東南亞吃癟

美國叫車應用程式開發商優步（Uber）全球版圖快速擴張，但其顛覆傳統的商業模式近日遭到國內外主管機關刁難。繼上周內華達州下令優步停業後，泰國、越南及新加坡等地也以違法提出罰責，阻礙優步拓展東南亞市場的計畫。

泰國交通部周一表示，優步採用的私家車未依規定使用里程計跳表收費，因此要求優步在當地停業。優步發言人對此表示：「我們尊重並樂意與當地主管機關溝通，協助政府了解優步對泰國運輸系統創造的價值。」

越南當地媒體日前也報導，政府自上周開始對優步開罰，因為優步未經授權經營計程車服務屬違法行為。但越南交通部長周二於政府網站發文表示，政府將嘗試透過其他管道讓優步合法化。

優步近日於官方部落格再次強調，優步是「科技公司」，不擁有或者經營車輛，也未雇用任何司機，而是開發網路平台讓合作的司機與乘客互相聯繫。優步發言人也強調，公司目前在泰國及越南仍照常營業。

2009年在舊金山創業的優步至今已拓展到全球200多個城市，並自去年起積極挺進東南亞市場。優步在去年初打入新加坡，今年起陸續加入胡志明市、河內、曼谷及普吉島等東南亞熱門城市。

新加坡政府在11月表示，明年推行的新規將限制優步這類第三方叫車服務業者使用持照計程車司機，並強制使用里程計。

儘管優步最新一輪募資顯示投資人未將這些負面消息放在眼裡，但法規爭議仍可能阻礙該公司拓展全球市場。法律事務所Pinsent Masons駐新加坡合夥人Bryan Tan表示，顛覆傳統遊戲規則的新創業者「必須釐清灰色地帶才能蓬勃發展」。

(工商時報)
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10天湧15萬人 高市總圖吵翻

高雄市總圖書館上月13日完工試營運，因館藏豐富、懸吊式建築極富特色，開幕10天就湧入15萬人次，創下國內圖書館進館人數新高紀錄，但因館內人潮湧入吵雜，館方管制7歲以下幼童進入部分樓層，一度引發爭議，館方雖從善如流解禁，不過圖書館長施純福呼籲說，來館人數真的超過預期，已改用柔性勸導取代管制出入，但希望民眾共同維護館內環境及安寧。

國內首座懸吊式建築的高雄市總圖書館，設有全國最大的兒童繪本中心及高雄書專區，通透明亮的設計，每逢假日就人潮不斷，甚至單日湧入近3萬人參觀。

一度管制幼童參觀
有民眾戲稱高雄市總圖書館像是「吵雜版的誠品書店」，館方一度公告7歲以下幼童不得進入3至7樓層，後來因家長反彈取消管制。

設計新「好像誠品」
《蘋果》上周日中午到總圖觀察，從1樓上到3樓大廳手扶梯人潮不斷，3樓借閱區排滿等候辦證及借閱民眾，設計如同書店的新書展示區平台，也圍滿好奇取閱的讀者，民眾直說：「都是新的耶，好像誠品！」
因為館內人潮眾多，不少人攜家帶眷，座位區全客滿，偶有幼童跑跳喧譁。
總圖統計開幕至12月4日，進館人次達26萬，超過2萬人辦借書證，總圖館長施純福坦言，入館人數超乎預期，可能跟總圖懸吊式建築設計、館藏豐富及兒童繪本等翻轉圖書館等特色有關。

繪本未編目就上架
高雄市蒲公英故事閱讀推廣協會總幹事王怡鳳表示，高雄市總圖書館因設計漂亮、宣傳夠，吸引不少人參觀，但實際進入後卻發現，繪本只分語言未編目就上架，沒有建立資料庫或設置研究室，與鄰近的東京和首爾的圖書館相較，太過急就章，「實在稱不上國際或中心」。

高市總圖書館小檔案
位置：高雄市新光路、近高雄展覽館
造價：19億元
規模：地下1層、地上8層
建築特色：懸吊式結構，以輕巧鋼棒取代傳統厚重柱子，讓館內空間寬敞通透
創舉：民間募款5億元購書，目標百萬冊
爭議：
●假日人潮太多、館內吵雜
●一度限制7歲以下幼童進入部分樓層

(蘋果日報)
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中市警便民 車禍圖線上辦

台中市警局交通大隊今年初推出「道路交通事故為民服務系統」，民眾若是發生交通事故，只要在家透過網路申請，最快14天就可以取得相關資料，比傳統方式縮短一半時間。
12月初開始，還將取件地點遍及台中市所有警察機構，共154處供民眾取件，更加便利。
中市交通大隊長吳啟瑞說，以往民眾發生車禍若欲申請相關資料，必須在事發7日後親自前往處理警察機關，申請現場圖、照片以及事故研判表，至少得往返處理機關4趟、約花1個月才能取才能取得。

僅14天即可取件
該大隊今年2月份建置設於該大隊官網的「道路交通事故為民服務系統」（http://goo.gl/KoR8Vd）之後，民眾在發生事故5至7天後，即可在家中上網申請，估計從事故發生到取件，共需14天。
除了申請時間縮短，以往非得到事故處理機關取件，如今申請後在台中市所有分局、交通分隊、派出所、駐在所共154處機關都可取件。

民眾免舟車勞頓
系統上路至今已有6萬3千多人申請成功，大幅減少民眾舟車勞頓之苦。昨到交通分隊取件的黃姓女子表示，以前朋友出車禍，光申請文件就要跑好幾趟，現在只要網路申請，到附近警局取件，太方便！

(蘋果日報)
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人畜海龜全都救 墾丁消防員累翻

打火兄弟忙救人，也要忙救動物？墾丁國家公園豐富的海陸生態孕許多物種，轄內墾丁消防分隊有時也必須執行「動物救護」，從上月12至昨日，24天內已連續救了羊、牛、梅花鹿及海龜4種動物，類似救援動物勤務層出不窮，也讓打火兄弟大嘆：「可以轉行當獸醫了！」

24天救援4動物
墾丁每年有700萬遊客到訪，大量陸港澳遊客湧入，墾丁大街充斥不用牌照、駕照的電動機車，因油門使力不當、平衡感不穩出事故，每年上百件，讓當地消防隊員疲於奔波，還得不時執行「動物救護」。
上月12日，墾丁消防分隊接獲救護摔落坑洞羊隻，21日又花了3小時救護跌落土溝的400公斤重水牛，日前又支援受困水溝的梅花鹿，前天還去救護海龜，24天內執行4次動物救護勤務，基層打火兄弟抱怨連連。
屏東縣消防局第四大隊長盧有能指，消防隊以救護勤務為主，因民眾撥打119報案，基於為民服務，才出勤救護動物。屏東科技大學野生動物保育研究所教授裴家騏建議，地方政府應跟獸醫整合，建立完善動物救護機制。

(蘋果日報)
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鄭捷律師聲請法官迴避 駁回

新北地院審理台北捷運殺人案，被告鄭捷的律師團因聲請調查的事項，如傳喚鄭捷家人等被駁回，認為合議庭偏頗，聲請法官迴避。新北地院另一合議庭昨裁定，律師團偏頗之詞，只是主觀臆測之詞，不足採信，駁回其聲請，可抗告。

律師團認為合議庭已認定本案罪證確鑿，應速審速決，違反無罪推定原則，且對攸關被告利益重大事項，也未依職權調查，顯有偏頗，因此聲請法官迴避。

不過，迴避案的合議庭指出，律師團在13日開庭前，已有充裕時間準備訴訟，鄭捷案的合議庭為避免延滯訴訟，損及被告速審權益、駁回延期開庭聲請，不能證明已認定被告「罪證確鑿」；且鄭捷案合議庭同意囑託中央警大犯罪防治系沈勝昂教授進行心理評估鑑定，可見未拒絕調查，因此予以駁回。

(自由時報)
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淡海輕軌首期工程簽約 107年底通車

讓居民等了廿多年，一波三折的「淡海輕軌」，昨天由得標廠商中國鋼鐵公司、聯鋼營造工程公司，共同與新北市府簽署第一期統包工程契約；第一期工程從捷運淡水信義線紅樹林站延伸到淡海新市鎮，全長約十公里、總計十四座車站，耗資一百一十五億一千三百萬元，預計一○七年底完工通車。

「淡海輕軌」最早從八十一年開始規劃，經歷台北市捷運局、內政部營建署、交通部、新北市政府等不同主政機關，甚至今年十月一度傳出流標及選前動工等爭議。

交通局長趙紹廉表示，「淡海輕軌」於一○二年三月完成綜合規劃後，由新北市接手，為符合市民期待，今年一月完成專管顧問標的決標作業，七月進行統包工程公開招標，於十一月決標。

從捷運紅樹林站延伸到淡海

根據交通局規劃，「淡海輕軌」第一期工程包括綠山線與藍海線，前者從捷運紅樹林站經淡金路到濱海路轉接到北邊的淡海新市鎮外緣，後者則從淡海新市鎮接到漁人碼頭，共七個平面站與七個高架站，目標每日可載運八萬人次；第二期路網則是從淡水漁人碼頭經淡水老街連結捷運淡水站，預計一一三年完工，整體計畫路線總長約十四公里。

昨天第一期統包工程簽約儀式，由新北市副市長高宗正及得標廠商中鋼董事長鄒若齊、聯鋼董事長范陳柏共同簽署。高宗正表示，「淡海輕軌」不僅是新北市輕軌路網的領頭羊，也是重要里程碑，未來仍將積極推動三環三線建設，包括安坑輕軌等，建構完善的公共運輸系統。

交通局主任秘書吳國濟指出，「淡海輕軌」通車後，未來台北市到淡海只要四十分鐘；從捷運紅樹林站到淡海新市鎮也只要十二分鐘，不僅可紓解台二線交通壅塞問題，也可以帶動區域發展與觀光。



施工影響 淡水恐進入交通黑暗期

淡水居民期待「淡海輕軌」通車後可紓解長久以來的塞車之苦，但也有不少人擔心，輕軌施工期長達四年之久，可能讓原本就相當壅塞的交通，進入更可怕的黑暗期。

淡水塞車有多苦？新北市長朱立倫上月到淡水拜票時曾說，登輝大道口（淡金路口）會塞車就是因為在做捷運，請居民忍耐。淡水通勤族李小姐則說，淡金路只要遇假日或交通尖峰期，真的都塞得很嚴重。

輕軌第一期工程主要從捷運紅樹林站沿淡金路與濱海路一、二、三段，鄰近紅樹林站周邊道路因與淡北道路共構，影響較大。

「一定會盡量把交通衝擊降到最低。」交通局主任秘書吳國濟說，淡金路車流量較大，屆時多少會有些影響，未來將嚴格審查交通維持計畫，分階段施工避免影響車流。

輕軌第二期工程則要經過路幅狹小的淡水老街，屆時交通衝擊將更大。吳國濟指出，第二期工程最快要等到一○六年才會動工，已經承諾會在降低交通、觀光等層面影響的前提下，與地方充分溝通後，才會開始施作。

(自由時報)
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《電價》前經長反對調降 拗台灣能源太便宜

電價兩階段調漲後，台電今年可望大賺，當外界抨擊台電不降電價，前經濟部長張家祝昨竟跳出來力挺台電，強調全力反對降電價；張家祝說，台灣能源有九成從國外進口，台灣人民沒有使用便宜、廉價電力條件；民眾必須知道，台灣的電是非常珍貴的，「如果我們沒有辦法掌握未來電力的來源，你就必須要接受高電價時代」。

張家祝是在今年八月高雄氣爆後，因處置失當成了眾矢之的，不僅在野黨立委批評、執政黨立委也不挺，以「屢遭抹黑與人身攻擊」為由閃辭；他除與前行政院長劉兆玄、現任閣揆毛治國等被稱為神秘的「仁社三劍客」外，也與毛治國、內政部長陳威仁、交通部長葉匡時等被視為是「交通幫」一份子。

氣爆閃辭 與毛揆同為交通幫

台電今年自估可賺一七○億元，外界與立法院都強烈呼籲應調降電價；台電日前在立院表示，若中油天然氣、燃料油價格降低，台電也會考慮檢討降電價等相關措施。

但張家祝昨卻高分貝明確表示，全力反對降電價。他是在「從核燃料看核能永續發展論壇」開幕式上致詞時強調，並非台電有盈餘就要降電價，也不是今年油或原物料價格下跌，立刻就要反映在電價上。

他說，台灣人民完全沒有使用便宜、廉價電力的條件，因為台灣能源九十％從國外進口。張家祝強調，降電價將會使綠能使用越來越不容易；他離開經濟部前正在推綠能，綠能使用當然要結合綠能成本，經濟部因此推出綠色電價，但很多支持、大力鼓吹綠能的人，卻無意參加。

他表示，希望民眾知道台灣的電力非常珍貴，如果沒有辦法掌握未來電力來源，就必須要接受高電價時代。但張家祝也強調，台電虧損就是民眾虧損、民眾背債，但民眾以為那是台電的事，他認為民眾需要對此有更多了解。

油電兩度雙漲 馬難辭其咎

彷彿是在懲罰選民一般，馬總統的兩屆任期，第一要務都是推動「油電雙漲」，後果就是帶動萬物齊漲，影響國內經濟表現。雖然近期油價走跌，立委要求電價也要降，但物價有「向下僵固性」，一旦漲了就很難回跌，物價早就回不去了，「油電雙漲」所造成的傷害，老百姓仍痛在心裡！

馬不痛 百姓最痛

馬政府打著「改革」之名，不顧民意的強烈反彈，於二○○八年及二○一二年兩度強推「油電雙漲」政策。當時，馬總統一再跳針說「現在不痛，以後會更痛」、「一般民眾不一定能夠了解經濟學上的考量」等。如今，回頭檢視「油電雙漲」政策，真正不懂經濟學的人，正是馬總統自己。

二○○八年金融海嘯席捲全球，馬政府五月祭出「油電雙漲」，先傷了台灣的經濟體質，讓台灣在面對風暴來襲時更加脆弱，導致當年ＧＤＰ接近零成長，隔年更是負成長一．五七％，創下史上新低；而當年ＣＰＩ年增率飆高至三．五二％，創下十三年來新高。

二○一二年全球景氣低緩不振，連任的馬總統不思提振經濟方案，竟決定再度推出「油電雙漲」，不僅推升物價上漲，更導致國內經濟雪上加霜，當年ＧＤＰ勉強「保二」，ＣＰＩ年增率則達一．九三％。

傷害難彌補 物價回不去了

今年下半年以來，油價持續走跌，加上台電去年大賺，油電價格可能雙降；即使如此，「油電雙漲」的傷害已難彌補，物價更是回不去了，占ＣＰＩ權數近十％的外食漲勢難歇，就是最明顯的例子。

馬政府兩次「油電雙漲」的決策過程，盡顯其輕率與無能，即使ＧＤＰ一再下修、失業率居高不下、實質薪資倒退十幾年，政府不惜與人民為敵，也要強推。國內經濟每況愈下、人民生活愈來愈苦，馬政府一再蠻幹的錯誤政策，絕對難辭其咎。

(自由時報)
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電價漲跌 鄧振中：目前沒辦法決定

藍綠立委要求台電檢討民生電價，將接任經濟部長的鄧振中昨天表示，會參照立法院決議來考量電價，但目前還沒有辦法決定電價是漲、是跌。

立委表示，當初台電因燃料價格大漲而調漲電價，但近來油價大跌，台電應「還利於民」。四日通過立委降價提案，台電將於一個月內提出電價調降方案。

鄧振中說，經濟部一定會把立院決議拿來參考和分析，但電價涉及許多成本因素，包括燃料結構、成本結構，燃料價格的變動幅度以及未來走向，一時半刻難以決定電價是漲或跌。

張家祝：全力反對現在降電價

經濟部前部長張家祝昨天指出，台灣九成能源仰賴進口，如無法掌握未來電力來源，沒使用便宜電價的本錢。他認為立委提案要求台電調降電價非常不合理，「個人全力反對現在降電價。」

張家祝昨天上午出席「從核燃料看核能永續發展論壇」，這是他今年八月辭職後，首度公開演講。

張家祝表示，要維持全台灣電力的穩定供應難度非常大，過去他在擔任經濟部長時，至少有三分之一的時間，花在處理電力與核能問題上。雖然現在已離開經濟部，但對台灣如何維持穩定供電一事，仍感覺壓力很大。

張家祝指出，核電有其優缺點，每個國家都有擁核、反核的聲音，但在目前可預見的未來，我們還無法脫離對核電一定程度的依賴。

(聯合報)
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頂新廠長：只管煉油 法官：陳皮變出橘子？

頂新飼料油案彰化地方法院昨開庭，頂新總經理兼代理董事長陳茂嘉、屏東廠廠長曾啟明都不認罪；曾啟明強調未參與採購，只負責把原料油精煉後，讓油品符合人食用。法官說：「那不就等於是把陳皮丟下去後，就可以變出橘子來？真是化腐朽為神奇」。

頂新案法院昨天是第三次召開準備庭，上午提訊仍羈押在彰化看守所的陳茂嘉，下午再傳訊起訴後以50萬元交保的曾啟明，訊後陳茂嘉還押，曾啟明請回；本月15日再提訊也羈押在彰化看守所的前總經理常梅峰、越南大幸福公司負責人楊振益後，法官完成涉案7名被告的第一次訊問。

陳茂嘉哽咽說，他沒有犯罪動機，更沒有欺騙、傷害台灣人民的想法與作為，還強調「我家人也都是吃頂新的油品」。3月間到越南考察當地熬油廠、原料取得等事宜，也到大幸福公司查廠，楊振益曾帶他們去看豬油上游的豬肉來源，當時不覺有問題。

法官質問，陳茂嘉等人在越南時，曾到生產飼料油的魚油工廠停留半天，在大幸福只停留20分鐘，怎會重視動物吃的東西，卻不重視人吃的東西？陳茂嘉解釋，是對魚油工廠的一套設備有興趣，才會停留較久。

曾啟明辯稱，擔任廠長負責油品生產管理與行政管理，對採購不清楚，「我只是負責把原料油精煉後，讓油品符合人體食用」。法官呂美玲說：「那不就等於是把陳皮丟下去後，就可以變出橘子來？真是化腐朽為神奇」。

正義代理董事長何育仁 未准交保

黑心油案毒害全台，高雄地院昨提訊正義代理董事長何育仁，辯護律師主打何育仁「受廠商詐騙的被害人」牌；法官認為他未吐實，何聲請交保被拒。

高雄院檢偵辦正義黑心油案，收押正義代董事長何育仁、行銷企劃部副課長胡金忞、中間油商林明忠，高雄地院上周提訊胡和林，兩人提出具保停押聲請，法官未准；昨再提訊何育仁，他也提出交保要求，法官要求具狀，在法庭上未核准。

昨是高雄地院審理正義油案第二次開庭，何育仁在檢方訊問及移審時的法庭上，對於相關細節僅以「不清楚、不知道」回應，但昨辯護律師主打「詐欺受害人」牌，並與胡切割。

何育仁的辯護律師控，正義以28元到34元不等金額購入食用油，據查，依市價，飼料油每公斤22元到28元，除非何育仁跟胡金忞有收回扣，否則怎麼可能以高於市價4成的差距購油。

何育仁的律師指出，林明忠是張姓正義前總經理的特助，何育仁向林明忠購油只是延續公司傳統；何育仁在庭上供稱，自己以為永成公司是林明忠的公司，不清楚假發票的事。全案將擇日再審。

(聯合報)
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爛油案 頂新代理老董不認罪

正義、頂新爛油案昨日分別在高雄、彰化地院開庭。頂新代理董事長陳茂嘉對檢方的起訴內容表明不認罪，他強調絕無欺騙、傷害台灣人民的想法與做法，自己家人也都食用頂新油品，訊後還押。

法官質疑，頂新向越南採購做飼料的魚油，選擇的公司那麼先進，而做食用油的豬油廠卻是如此簡陋，甚至油源不好也沒關係，是否頂新認為人體比較禁得起各種試驗？

陳茂嘉答稱，3月間前往越南，楊振益有帶他們去參觀一處家庭式熬煮工廠，他有特別注意他們肥豬肉，沒有血水沒有腥味，也沒有摻雜瘦肉，品質很好。

他也說明，3月到越南是為了投資熬油廠，目標在魚油公司那套中國製的先進設備，所以才花了一上午的時間，還跟魚油公司的總經理談了半小時。

他的辯護律師則強調，頂新採購越南大幸福的油，家庭式熬煮並不等於不符衛生標準。

另外，高雄地院昨度提訊在押的正義公司總經理何育仁，對於被控詐欺與違反食安法，他也否認犯罪。辯護律師則稱，掮客油商林明忠曾是維義公司前總經理張天曜的特助，何育仁等人買到飼料油，是被騙了。

何育仁說，他向永成購買原料豬油，並不知道買來的是飼料油，否則就不會訪廠，也不會在品管資料上揭露永成的營業登記，鑫好企業也是後來發現品質不符才會停止採購，並非蓄意買進飼料油。

辯護律師則指出，如要質疑何育仁從供油商間有任何對價，檢察官也未能舉證，因此正義公司與何育仁其實也是被害人。

何育仁昨天向法院聲請停止羈押，改以具保，但法官認為，何的說詞與之前接押庭所說的並沒有改變，也沒有新事證足以證明他有停止羈押的理由，在其他相關證人還未到庭說明前，仍有勾串之虞，並未裁准。

(中國時報)
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退休女師遭重擊頭14下慘死 鎖定一騎士

高雄陳姓退休女老師遭榔頭搥殺命案，法醫昨相驗遺體發現，死者頭部遭重擊至少十四下，顱骨碎裂，顯見凶嫌是極度殘暴之徒；檢警根據行車記錄器鎖定一名與死者有擦撞的騎士涉案，全力追緝釐清中。

三日上午六旬陳姓退休女老師出門買菜未歸，家人忙著外出尋找，當晚發現她陳屍轎車內，頭部有傷痕，車內血跡四濺，還有一把沾血的榔頭。檢方昨會同法醫相驗，陳婦的致命傷集中在頭部，至少十四處遭重搥，頭蓋骨碎裂，碎片還掉落在車內；想像凶嫌瘋狂殘暴畫面，檢警不禁打了冷顫。

檢警指出，死者停車處應是命案第一現場，死者被打開的錢包並沒有現金，腳踏板卻有六枚散落的硬幣，研判凶嫌搥殺被害人後，取走財物。不過令人納悶的是，若凶嫌只為搶劫，與死者無深仇大恨，怎會施以如此殘忍手段？經過濾車內行車記錄器，檢警有了不同推判。

據了解，行車記錄器存檔畫面顯示，陳婦開車到市場途中，曾與一名機車騎士發生小小擦撞，但騎士只瞪了陳婦一眼就離去，最後畫面留在停車位置；按命案現場狀況判斷，陳婦應該是買完菜，準備要上車時遭伏擊。

雖然畫面未直接拍到凶嫌，但比對附近監視器卻發現，先前發生小事故的騎士，竟也出現在命案現場周邊，檢警認為此人涉有重嫌。

(聯合報)
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榔頭重擊14下 女師遭打爆頭

左營陳姓退休女老師命案，5日有重大突破，檢警鎖定8輛可疑汽機車追查，其中1名男騎士形跡詭異，懷疑即為凶嫌；檢警昨複驗證實陳女當日10點遇害，頭蓋骨遭重擊14下，凶手手段凶殘，檢警將從榔頭上商品標籤，追查來源，以期找到購買者。

連日來，檢警清查陳女最後出沒的哈囉市場附近路口監視器，從上百輛汽機車過濾，發現約有8名治安人口，於事發日10至12點左右，出現在案發地附近，目前已請鑑識單位進行指紋比對。

警方透露，目前全案朝強盜殺人方向偵辦，在8名可疑對象中已鎖定其中1名騎機車的男子涉案可能性高。

檢警5日會同法醫複驗死者遺體，證實陳女死亡時間約為當日早上10點，致命傷是頭部遭榔頭重擊14下，致顱骨碎裂死亡。「把頭都敲爛了！」車內還散落零星頭蓋骨碎片，手段凶殘至極，根本沒打算留活口。

檢警在凶器上頭，發現尚未撕掉的商品標籤，上頭清楚標示供應商、出貨日期；檢警下一步將找出案發前到五金行等商家購買者是誰？同時，調閱相關畫面，逐一釐清案情。

(中國時報)
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北市水利處3人涉喝花酒 全調職

台北市政府工務局水利工程處南區工務所黃姓、王姓技工與郭姓業務承辦人，涉嫌接受廠商招待喝花酒、工程放水，北市府水利處昨天召開緊急考績會，3人記過處分，並調離現職。

新北地檢署掌握情資，黃姓、王姓技工及郭姓業務承辦人涉嫌接受廠商招待喝花酒，包庇廠商不實履約及洩漏檢舉案件等內容給廠商，未確實派員執行監造標案，仍以人頭報核請款。

北市水利處長陳世浩說，3位人員前晚交保，目前只確定喝花酒，未確定是否涉貪，黃姓、王姓技工先記一大過兩小過、郭姓業務承辦人記一大過，未來檢調若有新資料，再額外處分。

陳世浩表示，技工只要記滿兩大過就會免職，王、黃技工記一大過兩小過，類似「留校察看」，昨天兩人已調離原單位，不會再和廠商有直接接觸，郭姓承辦人則會調離職務。

另外，黃姓、王姓技工的直屬主管南區工務所主任，因為督導不周，同樣也受懲處。由於南區工務所主任今年5月剛調換，前主任記申誡兩次，現任主任記申誡一次。

水利處對於技工涉貪的五項工程案、三家廠商，昨天組成專案小組徹查，了解是否還有人員涉案蓄意維護廠商。

陳世浩說，目前市府的政風、會計和採購人員，設有輪調制度，最多只能連任6年。此事發生後，水利處將建立全處人員輪調機制，避免人員久居其位衍生流弊，並會檢討監造機制。

(聯合報)
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菜農碰到「帝王蜂」 臉遭螫腫脹

大溪鎮60歲謝姓農民昨天整理菜園時突遭「蜂」螫傷，右臉頰大面積腫脹。由於蜂的體型幾乎是虎頭蜂兩倍大，消防隊員一查才知原來是俗稱「帝王蜂」的黃蜂。

謝姓農民說，整理菜園時臉部突然一陣疼痛，趕緊用手拍打，沒想到拍落兩隻體型特別大的「蜂」。他說，經常在田間走動，虎頭蜂也司空見慣，幾乎從未看過這麼大隻的蜂。家屬報警後，大溪消防分隊趕往處理，送醫途中，謝男也把拍落的兩具「蜂屍」給消防隊員討論。

消防隊員回到分隊後和大家討論蜂的品種，不少資淺隊員覺得好奇，這到底是什麼「蜂」。20多年資歷的小隊長陳宗誼一眼就認出是「帝王蜂」，他說，很久以前看過，因為「帝王蜂」體型比虎頭蜂大上不少，因此印象深刻，如今這兩具「蜂屍」留在分隊內保管，讓其他隊員認識。

陳宗誼說，如果遇到「帝王蜂」螫傷，可先用冰塊冰敷，減緩傷口腫脹，最重要的是盡速送醫。因為蜂毒可能引起過敏、長疹甚至氣喘，嚴重者可能休克。

昆蟲專家洪明毅說，「帝王蜂」其實就是黃蜂，因體型大，民間才會冠上「帝王」兩字。他說，黃蜂通常在地面築巢，且是肉食性。產卵期間會先用毒針麻痺毛蟲、蜘蛛，再把卵注射體內，待小黃蜂誕生，就能享用活體。也因為在地面築巢特性，其實相當罕見。

(聯合報)
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聖嬰現象供能量 促形成強颱

台大大氣科學系教授林依依參與跨國合作研究，發現聖嬰現象在冬季累積的熱能，會在夏季向較高緯度輸送，提供颶風能量，可能促成隔年東太平洋強烈颱風的形成，研究成果已刊登在《自然》（Nature）期刊，未來有助提高預測強烈颱風的強度變化。

近年來聖嬰現象等各種極端氣候變化，對全球各地造成重大災害，但形成原因為何？是否能預測？一直是氣象研究領域重要研究目標。

研究團隊分析，一般民眾很難理解，聖嬰現象發生在冬季的赤道周圍，然而，東北太平洋颶風是在夏季、緯度20度左右的區域形成，兩者不管時間及空間，都看似沒有關聯。

林依依說明，夏威夷大學教授金飛飛是聖嬰氣候領域的專家，在20年前就已發現聖嬰熱能累積和釋放機制，也就是在12月至隔年2月冬天，聖嬰現象累積熱能，會在6至9個月後，熱能由赤道往南北方向、較高緯度輸送，且轉為反聖嬰現象。

這項研究發現，在這機制下，聖嬰現象的熱能剛好可傳送到東太平洋的颱風發展區，提供這海域額外的「祕密能量」，若天氣、海洋的條件符合，可能讓東太平洋形成的颱風更強。這個傳遞過程是在海表底下進行，強烈颶風還有機會影響到美國西南部、墨西哥、夏威夷群島等。

研究團隊解開這個「祕密通道」之謎，並認為長期研究下去，可望對預測東太平洋颶風的強度有所助益。

(中國時報)

生活

成本砍半嬰兒奶粉拒降價 公平會坐視黑心商「乾脆廢掉算了」

國內嬰幼兒奶粉價格漲聲不斷，立法院民進黨團昨痛批，全球最大奶粉輸出國澳洲、紐西蘭出口的奶粉價格，今年至今已降一半，且國際油價下跌，國內奶粉價格卻一路漲，公平會完全坐視少數業者壟斷價格。昨通路業者指克寧已鬆口要降價，但其餘多數奶粉業者仍堅不降價。民眾大罵，商人黑心，政府卻無作為、讓人民受苦，乾脆廢掉算了。

近期油價狂跌，但行政院主計總處昨公布上月消費者物價指數，仍較去年同期漲0.86%，食物、外食價格上漲是主因之一。立院民進黨團昨也開記者會，指國內奶粉價格不斷飆漲，黨團幹事長蔡其昌痛批，澳洲、紐西蘭奶粉，從產地出口的離岸價格（形同廠商的成本價），今年一路跌，全脂奶粉從年初每噸5400美元，至12月跌至2700美元，脫脂奶粉從5100美元跌至2600美元。論運輸成本，國際油價也下跌，但國內奶粉價格反漲，少則3至5%，多則超過10%，極不合理。

官位物價一起漲
蔡其昌痛罵公平會簡直睡著了，即將上任閣揆的毛治國還兼任行政院穩定物價小組召集人，「官位和物價一起上漲」。
財政部關務署官員昨直指，國外進口奶粉的離岸價加上運費、保險費才是進口的報關價格；前幾年原物料、油價大漲，導致成本、運費增加，政府在2008年11月至2012年5月推動奶粉關稅減半，但如今國際原物料、油價也紛下跌，業者不該再以成本、運費等理由不降價。

克寧鬆口會調降
貨櫃海運業者也指，這兩年遠洋、近洋航線貨運運費都在跌價；陸上運送的物流業者說，國內運價漲幅不大，質疑奶粉業者漲價的合理性。
但官方仍無具體作為。公平會昨重申，已立案進行「奶粉」漲價調查，但僅能針對是否有聯合漲價行為，無法干涉業者訂價。
量販業者家樂福昨下午指，今年部分成人及嬰幼兒奶粉平均漲幅5~11%，昨克寧已鬆口願調降奶粉價格，但調幅及品項尚未確認。

賣場願特價促銷
但多數業者仍堅持不降價。如嬰幼兒奶粉業者雪印僅稱，從紐澳進口的奶粉只佔整罐嬰幼兒奶粉成分40%以下，沒法直接降價。進口卡洛塔妮、貝比卡兒的友華生技指，油價降影響的運輸成本，無法抵銷乳源成本上漲幅度，現無降價計劃。
旗下有豐力富、安佳等品牌成人奶粉的恆天然公司昨指，無法回應是否降價。大潤發及愛買則說，廠商都無降價意願，賣場只能特價促銷因應。
文化大學經濟系教授柏雲昌昨批，奶粉廠商維持高價獲利，很容易暗示彼此維持，10年來嬰兒奶粉從2、300元跳升到近千元，「難道國內物價也增加3倍嗎？」政府應協調台糖等具官股色彩公司自行進口紐澳奶粉，制衡不降價大廠。消基會董事長陸雲說，政府應查原物料漲跌幅和售價間關係，不能任由廠商漲價。
民眾蔡齡萱痛罵，商人黑心、政府無作為，讓人民受苦，真是可廢了。



禁「開罐價」促銷 家長氣炸

違背民意
嬰兒奶粉漲不停，不少藥局以每罐便宜50到150元的「開罐價」促銷搶客，但食藥署日前公告，明年元旦起禁止1歲以下嬰兒奶粉以開罐價出售，近日引發家長強烈反彈，網路上一片罵聲，抗議電話也讓食藥署官員接到手軟；該署代理署長姜郁美昨鬆口，政策不排除再調整，也會考慮延後實施。
考量消費者購買已開罐的嬰兒奶粉，若保存不當恐有衛生疑慮，食藥署原訂從明年元旦起禁止通路以開罐價促銷。
看新聞不加蘋果粉絲團對嗎?!

不排除延後實施
民眾陳小姐昨向《蘋果》投訴，開罐是指消費者把架上奶粉拿到櫃檯、由銷售人員打開，不是賣場把奶粉開罐後擺在架上販售，且拿回家寶寶1周就喝掉，不可能有污染，食藥署不管食安，卻來禁開罐價，是不務正業。
民眾郭小姐則痛罵，奶粉頻漲價，開罐價這種小確幸再取消，民眾更苦。
姜郁美說，立院衛環委員會後天將討論開罐價的爭議，屆時將邀醫師、母乳協會等專業人士提供意見，此政策經立院討論後，不排除會再做調整，或延後實施時間。



別把配方奶妖魔化/吳承羲(家庭醫學科醫師)

我是一名家醫科醫師，也是一個8個月大孩子的父親。從臨床經驗上，我深知哺餵母乳的重要性和好處，也贊成醫界和政府應該提供母乳哺餵的友善環境。
但近日的母乳哺餵政策已經矯枉過正，過度妖魔化非全母奶、配方奶哺育的結果，反而造成新手媽媽憂鬱、自責，或是嬰兒因奶水不夠而脫水、低體重。更何況還有很多狀況如乳腺炎、雙胞胎、職場婦女工作而無法完全哺育母乳，勢必要用配方奶粉來補充。配方奶是民生必需品，而對於部分嬰兒而言，它是唯一的糧食來源。但面臨奶粉漲價，政府不但不想辦法平抑物價，給予補助，反而下達了禁止促銷的政令，這實在是與民生脫節，造成父母們更大的經濟負擔。
如果是為了促進母乳的哺餵，應該採取「鼓勵母親餵母乳」的正向政策，而非「禁止使用母乳替代品」的負向政策。您可知道一位母親如果要餵6個月以上的母乳，要耗費多大的金錢和時間成本？舉凡母乳哺餵相關的設備和耗材如擠奶器、擠奶罩、溢乳墊、儲藏袋，甚至可能必須因此多添購一部冰箱專門放冷凍的母奶，這些開銷其實不會比餵配方奶粉要少；何況還有親餵時耗去的時間成本、必須的營養品補充。再加上職場、公共空間缺乏足夠的哺乳空間，這些都是讓有心想全母乳哺餵的媽媽卻步的阻力。

促銷禁令應予廢除
政令方向如果能夠放在「降低母乳哺餵的門檻」、「消除母乳哺餵的障礙」，我想多數的人都樂見這樣的政策。例如提供更便利舒適的哺乳空間、提供哺乳相關用品的折扣、各月子中心或醫療院所提供電動擠奶器租借、甚至是像血庫一樣推廣公營母乳庫。而不是一再地打壓，限制配方奶的銷售通路，消除它的市場，降低它的可近性。因為它是必需品，一味地禁止只會造成市場壟斷，廠商也更有機會用各種名目去漲價，反而造成更多家庭的負擔。
其次，您真的了解所謂的「拆封價」的操作方式和用意嗎？它原本是零售商為了讓真正需要長期喝配方奶的顧客可以享受到比較優惠的價格，而在價錢上予以回饋。但為了確保顧客的確是僅供即期自用而非刻意囤貨或轉賣以得利。而所謂的「拆封」，很多時候也只是拆開封膜、鋁箔的一小部分，讓消費者無法退貨或轉賣而已。和消費者回家自行拆封並無太大差別。
在此懇請當局，在國際奶粉價格節節上漲時，別再借「推廣母乳」之名，用政令來禁止嬰兒奶粉的促銷，變相使奶粉漲價更多，造成家庭更大的負擔。此條「嬰兒奶粉禁止以開罐價、折扣券等方式促銷」的禁令，應予以廢除。

(蘋果日報)
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紐澳奶粉價腰斬 國內還續漲

國內嬰幼兒奶粉價格漲聲不斷，立法院民進黨團昨天質疑，大洋洲（紐西蘭、澳洲）出口的奶粉價格在今年大幅滑落，但國內奶粉價格卻只漲不跌，政府放任少數大廠壟斷價格，完全召開記者會指出，國內嬰幼兒奶粉去年才全漲過一波，今年五月、十一月又有業者調漲價格。

他出示今年度大洋洲奶粉離岸價格表質疑，全脂奶粉從年初的每噸五千四百美元，跌到最近只剩兩千七百美元，脫脂奶粉也從五千一百美元跌至兩千六百美元；更何況，國際油價也不斷下跌，省下更多運費成本，為何國內奶粉物價指數從二○一一年起算，到今年十一月就漲至一一○？

民進黨立委林淑芬也指出，美國芝加哥的奶粉現貨價格，在最近三年內跌了廿五％，期貨價也跌七．四五％，不知我們政府到底在幹什麼。

蔡其昌諷刺，先前由行政院副院長毛治國召集的穩定物價小組，究竟在穩定什麼物價？反而是物價漲越高，毛治國的官就升更高。他要求穩定物價小組、公平會在兩週到一個月內，解決嬰幼兒奶粉的價格問題。

公平會調查有無聯合漲價

公平會發言人吳成物回應，正在釐清業者有無聯合勾結漲價，目前還在調查當中。

奶粉業者表示，通常是累積了澳洲供應商調漲了二至三次的出貨價，不得已才調高售價。若澳洲供應商調降出貨價，就會研議如何透過促銷以回饋消費者。

消基會副董事長游開雄指出，公平會應了解是否有中間盤商在操作、哄抬，賺取不合理價差。他呼籲消費者選購其他價格較合理的奶粉，利用消費者的力量，讓不肖業者知難而退。

(自由時報)
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奶粉「開罐促銷」禁令 食藥署擬暫緩

食藥署將於明年禁止嬰兒奶粉以「開罐價」促銷搶客，政策宣布後引發反彈。食藥署下周將至立法院專案報告，不排除調整法令內容，甚至暫緩實施。

為了促銷搶客，國內不少藥局習慣以便宜五十元到一百元不等的「開罐價」，賣當場開罐的嬰兒奶粉給消費者，開罐的用意是為了避免消費者轉賣奶粉。但醫師擔心，奶粉開罐後若保存不當，奶粉容易變質，不利寶寶健康。

衛福部日前公布「嬰兒與較大嬰兒配方食品廣告及促銷管理辦法」，預計明年起實施，規定業者不能以樣品、贈品、折扣券、優待券、開罐價或以特別展示會的方式，進行嬰兒奶粉的廣告促銷活動。消息一公布，不少父母反映，嬰兒奶粉漲不停，政府卻連開罐價的小確幸都要剝奪。

立法院社福及衛環委員會下周一將請食藥署進行專案報告，食藥署企科組副組長遲蘭慧指出，目前還是決定會如期實施，但下周立法院報告後，不排除再作修正，但禁止嬰兒奶粉廣告促銷的大方向沒有改變。

「我們沒有要剝奪民眾的小確幸。」遲蘭慧重申，這項政策並沒有限制特價、減價、折扣、分期或買一送一等價格或數量優惠；但業者不能對外宣傳這些優惠措施，消費者如何得知嬰兒奶粉降價？遲蘭慧坦言，法規文字有修正空間。

衛福部於在一九九七年就要求嬰兒奶粉業者不能廣告促銷，多年來仰賴業者自律，為了配合國健署母乳推廣，食藥署才計畫明年起強制規範。

國健署婦幼健康組長陳麗娟表示，嬰兒配方食品不可以廣告促銷是國際趨勢。國泰醫院小兒科主治醫師洪依利表示，嬰兒奶粉開罐後除了便宜，真的沒有其他好處，尤其台灣的氣候潮濕，奶粉容易變質受潮。

怪哉！奶粉價… 國際跌、台灣漲

民進黨立院黨團昨指出，近來國際奶粉價跌，國內嬰幼兒奶粉卻陸續漲價，漲幅從百分之三至十不等，行政院物價穩定小組與公平會應在一個月內解決奶粉漲價問題。

行政院秘書長李四川昨晚說，行政院將與經濟部、衛福部、公平會開會，檢討奶粉有無降價空間。

民進黨立法院黨團幹事長蔡其昌表示，國際原油價格不停下跌，理論上運輸成本會減少，何況奶粉已零關稅，國內奶粉不該繼續漲價，呼籲公平會儘速調查有無廠商聯合漲價行為。

行政院消保處副處長吳政學表示，消保處將到六大賣場訪查，監控調價動態，如果特定品牌價格的確異常，將請公平會調查廠商有無聯合漲價行為。

蔡其昌說，根據美國農業部營銷網站調查資料顯示，全球最大的奶粉輸出國澳洲、紐西蘭，奶粉離岸價格今年一路下跌，無論全脂或脫脂奶粉，價格幾近減半。以全脂奶粉為例，今年一月一公噸為五千四百美元，到十二月初已跌到每公噸兩千七百美元。

民進黨立委林淑芬表示，財政部二○○八年起已多次調降奶粉類關稅，去年底因「台紐經濟合作協定」生效後，奶粉關稅已降為零。但根據主計處統計，奶粉物價指數從二○一一年到今年十一月，成長百分之十，可見政府給予的降稅優惠，並未反映在國內奶粉價格上。

(聯合報)
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嬰兒奶粉促銷禁令 可望放寬

衛福部食藥署日前預告元旦起1歲以下嬰兒奶粉禁止促銷，遭民眾痛批不食人間煙火，甚至批評「政府要讓台灣絕子絕孫」；食藥署昨態度鬆動表示，後天（8日）將在立院衛環委員會討論，不排除修正禁止項目或延後實施，但同樣引起爭議的「開罐價」，該署仍傾向禁止。

食藥署日前公告修正「嬰兒與較大嬰兒配方食品廣告及促銷管理辦法」，規定業者不得以開罐價、樣品、贈品、折扣券、優待券、買一送一等手法，促銷1歲以下嬰兒及較大嬰兒配方食品，辦法1月1日正式實施，若違規將依《食品安全衛生管理法》開罰4萬到400萬元。

民眾批評食藥署「是將促銷地下化」；財經部落客李柏鋒以「一個奶爸的怒吼：禁止奶粉賣便宜『開罐價』，政府是要讓台灣絕子絕孫？」為題投書批評；網友更直言「沒人會去囤開罐奶粉，腦殘的官僚不被罵都難。」

食藥署企劃及科技管理組副組長遲蘭慧表示，下周一立院衛環委員會中將提專案報告，有關辦法修正、延緩實施都會再做討論，不排除任何可能。不過針對開罐價禁令，遲蘭慧強調，部分業者甚至一次賣3罐開罐奶粉，而食品開罐後擺越久，受汙染風險越高，此牽涉衛生安全疑慮，該署仍傾向禁止。

此外，民進黨團昨批評「國際跌，台灣卻在漲！」奶粉是維持嬰幼兒生命的基本必需品，但國內奶粉價格節節攀升，漲幅少則3％，多逾10％，怨聲四起，也不見政府提出改善作為；呼籲政院穩定物價小組和公平交易委員會，在2周到1月內解決奶粉價格問題。

(中國時報)
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奶粉不降價 立委籲應訂特別條款

奶粉為何一直漲不停？民進黨團昨（5）日指出，國際奶粉價格腰斬，卻不見國內奶粉售價調降，要求行政院穩定物價小組應於一個月內解決。立法院衛環委員會召委王育敏則表示，應訂定「奶粉價格公式、特別條款」，納入政府特別管制的物資項目。

除了奶粉價格飆漲外，近日甫修正的「嬰兒與較大嬰兒配方食品廣告及促銷管理辦法」將限制通路的促銷手法，常見只要當場奶粉開罐，就可折抵價格50元至150元的「開罐價」手法，明年元旦起將不復存在，違規者將可開罰最高400萬元。但被民眾、立委狂轟後，為此，立法院衛環委員會電召衛福部下周一赴立法院說清楚、講明白。

王育敏表示，這政策不夠周延！她接到非常多媽媽關切將取消「開罐價」的政策，民眾批評不合理、剝奪小確幸。

至於奶粉價格居高不下，王育敏表示，雖然經濟部會說，與周邊國家比較，台灣奶粉不會比較貴，但國情不同，應窮盡方法探討是否業者有「讓利」空間。

況且，在災難中會空投的重要物資之一就是奶粉，因此奶粉並非一般性產品，王育敏說，或可考慮對奶粉製定特別條款，或比照油價公式訂出「奶粉價格公式」，當作討論方向。

民進黨團幹事長蔡其昌分析，國內嬰兒奶粉去年才漲過一波，今年5月、11月又陸續有廠商調漲，漲幅最高達10％，以紐澳今年的乳類製品離岸價格為例，全脂奶粉今年跌幅達50％，脫脂奶粉今年跌幅亦達49％，但國內奶粉價格仍持續飄漲，理由何在？

(工商時報)
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《物價》油料跌11％ 11月外食漲幅反擴大

馬政府啟動油電雙漲後、物價已回不去了！行政院主計總處昨公布十一月消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率○．八六％，漲幅趨緩，主因是油料費下跌十一．四三％，是近六十三個月最大跌幅；但食物類仍上漲三．六五％，其中豬肉續漲十七．九一％，外食漲幅更擴大至四．四％，行政院穩定物價小組監控的十七項民生物資也漲五％。

外食費有僵固性 易漲難跌

主計總處綜合統計處副處長蔡鈺泰說明，外食費有僵固性，漲了後比較難下來，雖然近期油價下跌，電價也喊降，但外食費走勢並非完全由油電價格決定，業者的成本可能還有其他因素，且不見得會即時反映成本，預估外食漲幅將持續到明年第一季，第二季以後可望因基期偏高而趨緩。

主計總處估算，若以平均每月消費支出約六萬元的家庭為例，十一月ＣＰＩ年增○．八六％，平均月支出較去年同月增加五一六元，以食物類支出增加五七八元最多，其中外食費支出就增加二六六元，肉類也增加一三九元，油料費則減少二五四元。

油料支出減少 趕不上食物類增

根據主計總處調查，十一月ＣＰＩ七大類指數中，以食物類較去年同月漲三．六五％最多，其中肉類漲十一．五二％，蛋類漲八．七七％，水產品漲五．六五％，水果漲三．一八％，調理食品漲三．五五％，外食費續漲四．四％，已連續五個月漲幅逾四％。

若按細項分析，漲價項目中，薑較去年同月大漲五成七最驚人，芭樂（番石榴）大漲逾四成，乾香菇漲三成四，麻油及香油、敏豆都漲二成以上。跌價項目中，香蕉跌二成六最多，玉米跌二成五，蒜頭與胡蘿蔔都跌二成四，木瓜也跌二成。

另外，十七項重要民生物資十一月平均漲幅五％，以豬肉漲十七．九一％最多，雞蛋漲八．六二％次之，雞肉漲四．八五％，麵包漲四．三九％，牙膏、牙粉也漲四．二二％。

蔡鈺泰指出，由於供應狀況改善，雞蛋漲幅明顯縮減；不過，雖然十一月下旬毛豬的批發價格下跌，豬肉漲幅仍將近一成八，因為批發價反映到零售端需要一些時間，預料本月豬肉的價格才會明顯反映。



(自由時報)
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CPI增幅 恐連兩月不到1%

受到原油價格跌勢不止影響，主計總處昨（5）日發布11月消費者物價指數（CPI）年增率僅小漲0.86%。主計總處官員表示，就目前油價趨勢觀察，12月的CPI年增率恐也在1%之下，CPI將連兩月漲幅不及1%。

不含蔬果及能源價格的核心CPI年增率則為1.4%，主計總處綜合統計處副處長蔡鈺泰指出，國際機構仍看跌油價，但整體物價穩定，現在並沒有通縮疑慮。

蔡鈺泰表示，11月支撐物價上漲的最主要因素還是食物價格，不過因為油料費用大跌11%，創下近五年最大跌幅，抵銷部分物價漲幅，整體物價因此少漲將近0.5個百分點。

蔡鈺泰表示，國際油價直落，牽動國內多項經濟指標變動，光是8月和11月兩次經濟預測的油價設定就差了近兩成，也因國際原油價格跌得兇，主計總處將今年第4季CPI年增率預測值下修至0.77%，預測明年全年CPI漲幅也僅0.91%。

石油輸出國家組織（OPEC）原油現貨上半年平均油價約在105美元，11月的均價卻一口氣落至75美元。

展望下月物價，蔡鈺泰說，反映油價趨勢，預期下月CPI漲幅還是會在1%之下，甚至更低。主計總處預估第4季CPI將只漲0.77%，10月、11月CPI漲幅分別有1.06%、0.86%，因此評估12月恐持續下滑。

行政院穩定物價小組關注的17項重要民生物資年增率則為5%，是近九個月來最低漲幅。不過，豬肉仍有兩位數漲幅，其餘物資漲幅有限、甚至是負成長。

民眾感受深刻的外食費用漲幅仍高，維持在4.4%。蔡鈺泰表示，外食費用易漲難跌，儘管油料費用下跌，店家不見得會隨之調降售價，預料外食費用上漲趨勢至少會延續到明年第1季，要等到第2季之後才可能見到明顯走緩。

(經濟日報)
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11月物價指數 溫和上漲0.86％

主計總處昨公布11月消費者物價指數（CPI），比去年同月溫和上漲0.86％，主要是受惠油料費年跌11.43％、63個月來最大跌幅。值得注意的是，占CPI全數近10％的外食費，漲幅達4.4％，已連續5個月年增率漲幅破4％。

主計總處副處長蔡鈺泰表示，11月CPI較上月下跌最主要是因秋冬蔬菜盛產，價格跌17.33％，部分服飾逢百貨周年慶折扣促銷、油費調降及國外旅遊團費降價優惠。

但由於肉類價格仍處高檔，蛋類、水產品及水果價格仍比去年同期高，導致CPI仍較去年同期漲0.86％。

值得關注的是，外食費從今年4月起漲，10月時趨緩，但11月又開始往上走，達4.4％，為連續第5個月年增幅破4％。

蔡鈺泰指出，短期一個月上漲不代表未來也會如此，不過，若照目前走勢，外食費恐將在明年第2季才會有望持平，但蔡鈺泰強調，扣掉波動性變動因素，11月物價指數是呈現「溫和平穩漲勢」。

儘管如此，根據行政院穩定物價小組關注的17項重要物資年增率看，整體上漲5％，豬肉價格雖從10月的18.16％下降到17.91％，但漲幅仍驚人。蔡鈺泰說，豬肉近期有跌，但因受時間落差影響，11月沒完全反映，如果毛豬價格走低趨勢不變，12月跌幅會較明顯。

總計台灣1到11月CPI漲1.26％，全年預估漲1.18％，相較其他主要國家，物價仍屬溫和。

(中國時報)
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11月物價回穩 消費者鬆口氣

行政院主計總處昨（5）日發布物價調查結果，在汽油、蔬果、雞蛋價格走跌下，11月消費者物價（CPI）漲幅縮小至0.86％，17項重要民生物資漲幅也創近9個月新低，另躉售物價（WPI）更創近15個月最大跌幅，通膨壓力已獲紓解，目前沒有通膨也沒有通縮。

主計總處指出，與上年同月比較，雖然外食費連續五個月漲逾4％，但油料費大跌11.43％為近63個月最大跌幅，蛋及蔬菜供給大增，使得11月CPI漲幅降至0.86％。

主計總處官員表示，外界所關心的米、蛋、豬肉、麵包等政院關注的17項重要民生物資今年以來有6個月漲幅（年增率）逾6％，但11月漲幅降至5.0％，創下近9個月新低。顯示年初以來民生物資的上漲壓力已經紓解。

對於11月CPI漲幅降至0.86％是否顯示台灣景氣疲弱，有通縮的疑慮？主計總處官員表示：「CPI漲幅雖低，但排除短期因素的核心物價仍漲1.4％，說明國內物價續呈穩定，沒有通膨也沒有通縮。」

非僅零售端的價格漲幅趨緩，衡量廠商進貨成本的躉售物價（WPI）也創下近15個月最大跌幅，11月跌2.65％，主因全球景氣趨緩，農工原料行情持續走疲，主計總處表示，石油輸出國組織（OPEC）現貨價格已由年初的105美元降至11月的75美元，穀物價格也續呈下滑。

國發會表示，行政院「穩定物價小組」持續掌握各類農畜產品及重要民生物資市場行情，並加強執行各項調配措施，以確保充裕國人的消費需求。此外，由於日圓遽貶，政府也會持續關注日系進口商品是否合理反映匯差，以嘉惠消費大眾。



(工商時報)
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溫泉業者怕意外 單身不給泡

天氣冷颼颼，是泡湯好時機。由於礁溪溫泉每年不時發生遊客獨自泡湯死亡意外，有業者祭出「單身條款」內規，婉拒單獨住宿或使用湯屋之民眾，以防危險；民眾對此看法兩極，有人認為「歧視單身」，有人體諒業者苦衷，不會強求。

祭單身條款 婉拒使用室內湯屋或住宿

宜蘭縣政府消保官周錫福認為，此條款並未明顯侵害消費者權益，泡湯是完全的競爭市場，消費者有其他飯店選擇權；況且，每人體質不一，泡湯有潛在風險，業者基於顧客安全可做管理，但要在消費前清楚告知權益與義務。

消保官︰可安全管理 事前須充分告知

礁溪溫泉業者直言，最怕碰到獨自泡湯的客人，倘若昏倒在房內發生溺水、心肌梗塞等情況，很難在第一時間發現，會喪失黃金救援時機。宜蘭縣衛生局也說，今年至少有四人在礁溪泡湯時，發生意外而喪命。

為避免悲劇，礁溪川湯春天溫泉飯店在民國九十六年開幕時就立下內規，若獨自一人要使用室內湯屋或住宿，會予婉拒；至於露天泡湯池有安全人員看管，比較不怕有狀況發生，全面開放。

露天泡湯池有人員看管 則不在此限

川湯春天副總歐子豪說，房客在房內泡湯昏倒，時常得等到退房時間，工作人員才會發現，但為時已晚，錯失搶救機會，基於安全才訂定「單身條款」，在客戶訂房或到現場消費時清楚說明。

面對批評 業者︰考量安全必須堅持

歐子豪坦言，「單身條款」受到一些批評，但考量客人安全必須堅持，他們也會協助單身旅客到其他飯店消費。

礁溪和風溫泉會館總經理蕭錫鑫指出，這種內規在礁溪有頗多業者施行，他自己的飯店雖未拒收，但基於安全，對於單身泡湯房客，他要求房務人員，在廿分至半小時不等敲房門，請顧客應聲確認安全無虞，屋內也有緊急求救鈴。

新北市林姓大學生認為，「單身不是罪」，這實在很不合理，一個人享受泡湯有錯嗎？頭城鎮張姓鎮民則說，獨自泡湯的確有風險，不會拿自己生命開玩笑。

泡湯注意事項

1.入浴前、後應適量補充水分。
2.入浴時間一次不宜超過15分鐘，總時間不宜超過1小時。
3.患有心臟病、肺病、高血壓、糖尿病及其他循環系統障礙者，應依醫師指示入浴。
4.入浴應依序足浴、半身浴、全身浴，浸泡高度不宜超過心臟。
5.入浴後有任何不適，請立即出浴並通知服務人員。
6.長途跋涉、疲勞過度或劇烈運動後，宜稍作休息再入浴。
7.孕婦、行動不便者、老人及兒童，應避免單獨入浴。
8.酒醉、空腹及飽食後不宜入浴，出浴後不宜直接進入烤箱。

(自由時報)

政經

北基合作 「板南線延基市」 柯文哲林右昌會 沿線規劃5萬青年宅

為推動「北北基桃首都生活圈」，在8年內超越新加坡，台北市長當選人柯文哲昨拜會基隆新科市長林右昌，2人達成3共識，決議推動捷運板南線延伸到基隆市區、開放路權讓基隆公車開進台北市、同時基隆釋出土地蓋5萬戶青年住宅。柯文哲說：「大家都是好朋友，計劃都很容易實施。」

關於柯林會提出的3點共識，基隆市府交通旅遊處認為仍有相當問題有待克服，包括捷運板南線延伸基隆，7年前環保署環評未過即認定「不適合開發」，規劃捷運路線與台鐵路線重疊，且蓋捷運經費超過200億元等。

基市公車駛進首都
至於基隆公車開進北市，公共汽車管理處指出，基隆公車車輛、駕駛人力不足，必須再增加人車；另釋出土地蓋青年住宅，財政處則說沿線可用空地僅約6000坪，只能完成柯5萬戶青年住宅一部分，且該計劃須先與現住戶溝通。
對柯、林兩市長提出北捷從南港延伸到基隆的構想，北市捷運局長蔡輝昇表示，北捷板南線經過南港，由此延伸到基隆的地下通道已全被台鐵使用，因當初規劃就是台鐵捷運化；若採高架方式造價較低廉但對沿線社區衝擊較大。
蔡輝昇認為，較好的方案是從汐止民生線延伸基隆，可從汐止區公所拉到百福社區，就技術上較可行；但他強調：「政策沒有一定，未來的市長要怎麼規劃，沒有什麼是不可行的。」

交通部：技術不行
交通部表示，北市捷運局已評估過，南港延伸到基隆技術上不可行，且此延伸線路廊與台鐵重疊，成本效益會有問題。
柯文哲在昨天下午2時許，抵達基隆新科市長林右昌競選總部，2人進行近40分鐘密室會談後，對外宣布3點共識。

「持續向中央溝通」
對於過去評估指捷運從南港延伸基隆可行性不高一事，柯文哲說，會持續向中央溝通，強調國家政策要有實驗才會進步，柯也開玩笑說：「外科醫師非常務實。」
林右昌則表示，路廊是技術性可以解決的問題，「大家應要跳脫過去的思維」。





柯P 造鐘比報時重要/郭峰淵(中山大學資管系教授)

選舉結束，應該好好享受這寶貴的民主果實。畢竟，柯文哲最成功的廣告影片是《這一票，你聽孩子的話》，據說柯自己看時也曾感動流淚。而柯文哲之所以當選的重要因素之一，就是他的「表裡如一」，所以他本人也就更需要實踐他影片的價值，不是嗎？
但看到了北市市長當選的相關報導後，七個字「造鐘比報時重要」一直浮現在腦海中。這是柯林斯（Jim Collins)教授在《基業長青》一書中所提的重要原則。簡而言之，卓越的領導人的特質是堅持專業及謙虛待人，很多時候把成功歸因於運氣好。這種人並不急功近利，而是把重點放在建立制度及招募人才之上，然後全心全力面對「殘酷的現實」。根據這觀點，柯市長首要之務是釐清什麼是「殘酷的台北市現實」？當下台北市的制度及人事能否有效的改變這現實？如果沒有，他又需要什麼樣的人才來幫忙？畢竟，精於報時和擅長造鐘的人才往往是非常不同的。
但顯然新科市長對這樣的問題沒興趣，而是較關心他夫人是否繼續寫臉書。說會勸他夫人不要再寫，不然每次都膽顫心驚。猶記選前對手因為太太為其犧牲加拿大國籍而受到批評，當時柯夫人還說柯文哲不會要求她作同樣的犧牲，現在當選後的柯市長竟然就要求她犧牲臉書發言權？事實上，柯市長必須面對的一個「殘酷的現實」是台灣社會對女性的壓迫。如果柯市長能夠有效解構，則台北市女性對台北市的經濟文化的貢獻可能大幅提升，而這也才是多數相信「人民力量」的選民的期望，不是嗎？

放空成就建造北市
柯市長也說，他心中的目標是「八年內贏過新加坡」。為什麼拿台北跟新加坡比？有什麼好比的？柯市長必須面對數個「殘酷的現實」：一、台北是台灣的首都，台灣則是一個想要併吞它的中國為鄰。新加坡是城市國家，旁邊有友好的印度；二、台北仍活在中國醬缸文化陰影中，而新加坡已現代化；三、北市政治被兩黨掌握，這兩黨可能扯後腿的隱形敵人，而新加坡則是一黨專制。所以拿台北市跟新加坡比，真的有點不倫不類。
在筆者十多年的EMBA教學經驗中，看到很多白手起家的創業英雄。可惜其中不少人在成功之後，忘了時勢多變，堅持重複以往成功的法則，結果資產變負債，無法適應當前以創新為核心競爭力的時代。其實，這也是柯市長必須面對的另一個「殘酷的現實」：當今很多台北市功成名就之士，對他而言可能都是負債。柯市長說他的典範是日本的武僧，而武僧的最高境界是放空既有的知識，柯市長本人是否也該如此，避免資產變負債呢？
是的，「造鐘比報時重要」。要建造一個現代全球化科技化專屬於台北市的鐘，或許柯市長最該做的事是回家聽孩子太太說話，然後放空一切，放空當選市長的榮耀，放空過去的成就等等。這樣子，柯市長才能有效的建立制度及招募人才來面對「殘酷的現實台北」。

(蘋果日報)
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柯會林右昌 允助捷運延伸基隆

台北市長當選人柯文哲昨天偕同將出任副市長的林欽榮拜會基隆市長當選人林右昌，雙方晤談後召開記者會，宣布達成共識的包括「捷運延伸基隆案，台北市允協助」、「台北市興建五萬戶青年住宅，基隆市提供土地興建」、「開放基隆市公車直達台北之路權」。

基隆將供地 給北市建青年宅

林右昌表示，基隆要排除被邊緣化可能性，未來要從南港爭取捷運到基隆，這一點也獲得柯文哲支持；柯文哲表示，防止基隆被邊緣化，南港蓋一條新的捷運延伸到基隆有其必要性，而且捷運沿線土地，有部分也能做為台北市五萬戶青年住宅，解決部分土地取得問題。

建立生活圈 雙方達多項共識

媒體質疑捷運南港線延伸到基隆，現況已無多餘路廊可供捷運延伸到基隆再施工；對此，柯文哲表示，這是概念，做什麼事都需要用力，如何把基隆市併入首都生活圈，目前想到最重要的，就是從南港到基隆要開一條捷運線。而林右昌則表示，現在必須跳脫過去的觀念跟思維，現在是一個新機會、新起點，不應受過去束縛。

對柯文哲和基隆市長當選人林右昌一起提出要將捷運從南港延伸到基隆市，沿線釋出空間做為五萬戶台北市青年住宅用地，新北市長朱立倫說，等到柯文哲上任，雙北合作啟動後，他會告訴柯文哲過程中可能會有那些問題要克服。

林右昌表示，台北市要興建五萬戶青年住宅，基隆市非常願意提供相關適當土地，讓北市只租不賣的青年住宅規劃，能夠在基隆落實；林右昌也說，他的規劃是北五堵有許多貨櫃場，這些作業量銳減的貨櫃場，可藉由公辦市地重劃，讓北市五萬戶青年住宅部分在基隆興建，帶動區域發展。

林右昌說，爭取台北市開放路權，讓基隆市公車能直達台北，利便每天八萬人次通勤族上班、上課，獲得柯市長同意；柯文哲表示，會開放基隆市公車路權，「反正大家都是好朋友，這些計畫都很容易實施」。

拚勞動局長》學者名嘴都來 260人登記

工運鬥士、法律學者、人力資源專家，紛紛表態參加台北市勞動局長遴選！台北市產業總工會昨天於台北一○一勞動伙伴碑前舉行記者會，公開推薦人民火大行動聯盟秘書長賴香伶（見下圖右，記者葉冠妤攝）參選；而東吳大學法律系助理教授胡博硯、1111人力銀行前營運長吳睿穎，也到柯文哲競選總部登記，炒熱勞動局長的遴選熱度。

柯文哲辦公室統計，截至昨晚六點約有兩百六十人登記成為勞動局長備選人，一萬六七五七人登錄為票選人，登記將於七日下午五點截止。

投入工運超過廿五年的賴香伶，曾任台北市勞工局機要秘書，目前則是台北市勞資爭議調解委員，她昨天拋出六大政見，包括鼓勵吹哨，建立「勞動條件自主檢核」網站，鼓勵在職勞工主動揭露勞動狀況、對無良事業單位從重裁罰等；賴香伶表示，只要雇主敢違法，就會窮盡一切合法手段追根究柢，若無效，則會開放市民與工會一起提案、參與和監督。

而胡博硯曾參與洪仲丘案、關廠工人案、華隆自救會、國道收費員自救會義務律師團，他提出盤點市府人力和勞務採購，優先解決低薪血汗派遣，也支持警消人員組工會、強化勞工訴訟扶助機制。胡博硯表示，參選是因過去多著眼於體制外抗爭，現在想從體制內改革，做為政府與工人的橋樑。

1111人力銀行前營運長、曾短暫擔任國民黨行管會人事室副主任的吳睿穎，昨也遞交申請書，他在臉書發文，希望能為廣大上班族發聲；具備廿多年工運資歷的全國產業總工會顧問謝創智，日前也宣布將參加遴選。

忠孝西路公車道 柯：能說服我就不拆

忠孝西路公車專用道拆不拆？準台北市長柯文哲說，會請台北市交通局簡報，如果交通局有足夠證據說服他，他覺得有理，確定不拆，他會自己出面對外解釋，「若沒辦法說服我，我還是第一天就把公車專用道拆掉，就這樣。」

柯文哲說，他是外科醫師，非常務實，公車專用道他說要拆，台北市長郝龍斌說看過資料再決定，「我說好，這種態度不對嗎？很對啊！」

他說，很多事情都會遇到困難，只要能在進步和安定當中取得平衡，然後再儘量往前推進。選前他曾提出實驗小學政見，台北市做為全國最先進城市，怎麼會沒有實驗小學？「實在太奇怪」；國家要進步，本來就是要實驗，「大盤守得住，儘量做些先進的測試。」

柯P新政進度條 臉書監督啟動

台北市長當選人柯文哲還未上任，就有網友成立「柯P新政進度條」臉書粉絲團，列出柯文哲提出的政見與達成進度，監督落實施政狀況；粉絲團週三才成立，到昨晚七點截稿為止，已有近四萬名網友按讚加入，引發網友熱議，網友留言說︰「有沒有這麼硬的監督團體？」顯現柯文哲一舉一動受到關注。

而柯文哲昨天在基隆被媒體詢問這件事，直說，「吼，真可怕，I do my best，盡力去做，」他也是盡力去做，有不對的地方再修正。

根據粉絲團管理員的進度條說明，柯Ｐ新政五大方向包括「民主2.0」、「交通與基礎結構」、「田園城市」、「社會照顧與安全」、「教育與創新」各佔廿％；另外，重大宣示佔額外廿％，依照各政策里程碑達成度計算。

而政見與宣誓的達成定義有兩項，第一，必須要為確實執行，並有資料佐證，第二，政策有修正或終止時，要經由市政府說明，並透過投票或民調顯示市民接受。監督機制非常嚴格。


「柯Ｐ新政進度條」成立後，引發廣泛回響，有網友留言回應，「比起呼呼口號，開開支票，這個實際的多」、「支持進度條成立，希望其他縣市長也要有進度條」；也有網友說，「應該用同樣標準檢視總統馬英九」，但也有網友認為，「現在這個太早了吧」。

(自由時報)
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柯文哲＆林右昌共識：南港基隆重開捷運線 

台北市長當選人柯文哲昨拜會基隆市長當選人林右昌，雙方就捷運到基隆由南港延伸、共同興建青年住宅及快速公車通基北三項達成合作共識。林右昌說，基隆要不被邊緣化，最重要的是捷運要能和三鐵共構的南港站串連在一起。

這場閉門會談昨天下午2點舉行，會後記者會時，林右昌說，「我們的理念、想法很相近，很快有共識」，他建議在柯市長帶動下，北北基桃首長一起成立規畫委員會推動城市的合作。

針對捷運，林右昌說，要排除基隆被邊緣化的可能性，最重要的要讓基隆能與三鐵共構的北部交通轉運中心串連，爭取從南港延伸到基隆。

由於選前行政院前院長江宜樺提捷運延伸基隆只有民生汐止線才可行，但林右昌不認同，他要大家不要受限於過去規畫制約，這是新的機會，新的起點。

林右昌說，柯提興建5萬戶青年住宅政見很好，基隆市非常願意提供相關適當土地，也在基隆落實。推動南港線延伸後，沿線土地就可蓋青年住宅。

柯文哲回應，在南港基隆重開一條捷運線，沿線部分土地可規畫青年住宅，解決台北市土地不足問題。柯說，把基隆市併入北北基桃生活圈概念，視為首都生活圈的一部分，防止被邊緣化。

因蓋捷運要很長時間，雙方同意先推動基隆快速公車直達台北市。林右昌說，北市開放路權讓基隆市公車進入，可解決基隆每天7、8萬人次通勤族上班、上學問題，也解決兩地民眾往來需求。柯文哲笑說，「大家都是好朋友，這些計畫都很容易實施」。

柯林受訪時，林右昌說他用人唯才，廣發英雄帖徵才。媒體詢問柯要不要學？柯笑說「好的方法，大家就一起用」。
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柯文哲昨晚說，會選擇南港而非汐止，是因為北宜直線鐵路會經過南港，「基隆到南港，南港到宜蘭」，因此很適合。至於財源，開一條新的捷運線、造新市鎮，土地開發的錢是夠的，因此BOT案有可能。
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台北市及基隆市下屆市長當選人昨天談到捷運從南港延伸到基隆、沿線蓋5萬社會住宅，但行經地區大部分都在新北市，新北市長朱立倫昨天下午表示，等柯P上任後雙北合作，將告訴他中間會遭遇什麼問題，兩人再來討論。

柯文哲：捷運通基隆 朱立倫：再討論

台北市長當選人柯文哲昨拜會基隆市長當選人林右昌，達成捷運從南港延伸到基隆、共同興建青年住宅及快速公車通基北3項合作共識。新北市長朱立倫得知後表示，柯文哲上任後將討論捷運和住宅會遭遇的問題。

會後林右昌建議，由柯市長帶動，北北基桃首長一起成立規畫委員會推動城市合作。

林右昌表示，柯提興建5萬戶青年住宅政見很好，基隆市非常願意提供相關適當土地，也在基隆落實。推動捷運南港線延伸基隆後，沿線土地就可以蓋青年住宅。

柯文哲回應，在南港、基隆重開一條捷運線，沿線部分土地可規畫青年住宅，解決台北市土地不足問題。

柯文哲說，把基隆市併入北北基桃生活圈的概念，視為首都生活圈的一部分，防止基隆市被邊緣化。

由於兩人所談的捷運沿線土地可能多數都在新北市，媒體昨天詢問市長朱立倫意見，朱表示，等柯上任後啟動雙北合作，將告訴他中間會遭遇什麼問題，兩人再來討論。

新政策太「實驗性」？ 柯：外科醫生務實

台北市長當選人柯文哲前競選總幹事姚立明說，要給柯三個月蜜月期，蜜月期一過要認真檢視。柯文哲昨反問，「蜜月期有到90天嗎？我看一天就已經結束了」。他從第一天就很認真地開始做事。

柯文哲昨早拜會基隆市長當選人林右昌時提到，主張南港到基隆重開一條捷運線，昨晚媒體詢問捷運線財源規畫？柯說，這只是初步討論，還需要精算。

柯文哲表示，會選擇南港而非汐止開捷運線，是因北宜直線鐵路會經過南港，「基隆到南港，南港到宜蘭」，因此很適合。至於財源，開一條新的捷運線、造新市鎮，土地開發的錢是夠的，因此BOT案有可能。

媒體詢問，有人擔心政策具實驗性，台北市變得像實驗品？柯文哲說「遇到再講」，活在這個世界上不要每天回答假設性的題目。他請大家相信「外科醫師非常務實」。

至於是否拆除忠孝西路公車專用道？柯文哲說，他說要拆，郝龍斌市長說看過資料後再決定，於是他也答應先看過再決定，這樣的態度不對嗎？將來局對局交接時，這一定是列為重點項目。

柯說，若有足夠證據說服忠孝西路公車專用道不用拆，他也會跟大家說為什麼不拆，但如果（交通局資料）無法說服他，他還是拆掉。

「柯P新政」 臉書已有逾4萬人監督

台北市長當選人柯文哲還未正式上任，就有網友在臉書成立「柯Ｐ新政進度條」專頁，要讓全民來監督柯文哲施政，達到「開放政府、全民參與」的目標。從12月3日成立，到昨晚已有4萬6千多人按讚。

臉書專頁說明，柯P新政五大方向各佔20%、重大宣示占額外20%，依照各政策里程碑達成度計算。達成的定義為確實執行，有資料佐證。政策有修正或終止時，要經由市政府說明，並透過投票或民調顯示市民接受，監督機制嚴格。

柯文哲最近拋出廢派出所，引來討論，此專頁管理員寫「其實有許多網友的看法，包含減少雜務，升遷調動制度改革，超勤問題等，市政白皮書都有著墨。不過白皮書太長，看進度圖最快！當然，鍵盤容易執行難，所以大家才要一起監督，讓改革能持續往前！」

中國文化大學廣告系副教授鈕則勳表示，肯定網路上有監督政府施政的團體，但若要真正發揮監督力道、或是有公信力，此專頁應該要更清楚說明如何評估分數。

鈕則勳說，像是此專頁提出共有「民主2.0」、「交通與基礎結構」、「田園城市」、「社會照顧與安全」、「教育與創新」五大項，可是柯文哲提出的政策好像不只如此，例如醫療政見放在哪一項？管理者應更詳細說明內容以及平方方式。

(聯合報)
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柯文哲：捷運延伸 北市青年宅蓋到基隆、新北

未來台北市的青年住宅，可能建在新北與基隆。台北市長當選人柯文哲5日指出，未來將興建5萬戶青年住宅，可望座落在台北捷運延伸至基隆的沿線土地上，基隆市長當選人林右昌表明願意借地，新北市長朱立倫則說「等柯P上任後再來談」態度明顯趨於保留。

五堵貨櫃場 基隆願借

柯文哲昨天與林右昌見面，他表示，他的政見之一就是要興建5萬戶的青年住宅，礙於台北市土地不足，必須向新北、基隆市借地興建。林右昌表示，願意提供基隆市土地幫助台北市興建青年住宅。據了解，這個地點位於北五堵的貨櫃場區，並非在基隆市中心。

林右昌說，若未來南港捷運能夠延伸至基隆，將計畫在北五堵設站，由於當地的貨櫃存放量已大不如前，把閒置土地轉換成建地商借北市府蓋青年住宅，約能分攤1至2千戶的數量。

地點偏僻 恐淪蚊子宅

對於商借給北市府的地段落在北五堵，並非基隆的精華地段，甚至有點偏僻、鄰近新北市汐止區，屆時青年住宅是否會成為「蚊子住宅」？

林右昌解釋，青年住宅應要視交通便利為首要條件，北五堵當地有高速公路閘道，也有公車來往銜接至五堵火車站，前提是捷運須路經此處，加上租金低廉，「對民眾來說有很高的吸引力」。

林右昌強調，基隆市相當願意「出地」讓台北市興建青年住宅，對基隆也等於是進行活化土地。柯文哲說，這樣的政策對台北、基隆兩市都有好處，上任後會研議相關條件再來做決定。

七堵區長李吉清表示，「北五堵貨櫃場」區內，有數家知名貨櫃公司如中國、東亞及環球等貨櫃公司，旗下擁有的土地至少都是萬坪起跳，而地目屬於工業用地，依交通便利程度區分，每坪價值都在3至6千元左右。

李吉清說，不少貨櫃場因存放量逐年下降，導致許多土地閒置，目前外界傳出捷運有機會通過北五堵區甚至設站，貨櫃場業主們待價而沽，希望讓政府以都更方式買走，若市府進行徵地，業主將能藉此獲利數千萬以上。

朱立倫保留 未置可否

不過，北市捷運局綜合規畫處長王君惠指出，台鐵的軌道過了南港站後，由地下爬出地面，往東、基隆方向軌道空間已讓給台鐵，捷運板南線要再延伸是做不到的事。先前曾與基隆市府評估捷運民生汐止線延伸至基隆市百福社區，這是目前唯一較可行方案。

外界分析，捷運線若延伸基隆，可能行經新北市汐止區，如此一來，大部分土地將位於新北市，但朱立倫昨下午受訪時，並未正面回應，僅沉吟一會後，不置可否表示，「沒關係，等柯P上任後，我們再來談。」

朱立倫指出，未來待雙北平台正式啟動後，將再提醒柯文哲，當中須克服哪些問題，語氣中仍有所保留。



蓋社會宅 贊成：基隆地多 不成問題捷運延伸 反對：另條高鐵 會賠不完

即將上任的北市市長柯文哲昨日提出將捷運從南港延伸到基隆，沿線蓋興建5萬戶社會住宅。對此房地產學者反應兩極。有人批評，這會成為另一條高鐵，賠錢賠不完，但也有學者認為地方政府地多，不成問題。

德明財經科技大學副教授花敬群指出，地方政府擁有許多土地，分配出來興建社會住宅不成問題，且依照現在年輕人月薪2萬多元，社會住宅每戶10坪左右租金7000元，年輕人尚可負擔。

花敬群表示，社會住宅出租的錢，可以用來負擔興建社會住宅的銀行融資，因此資金面根本不成問題，是過去大家都把興建社會住宅想得太困難。

但淡江大學產經系副教授莊孟翰則抱持不同看法，他指出興建南港到基隆的捷運，就是會成為另一條高鐵，賠錢賠不完。

莊指自己過去擔任過評估興建捷運到基隆的委員，當時計算過，基隆到台北的每日載運量只有10多萬人，但建造成本卻耗資千億元，實在很難回本，根本比直接送一台車給每位基隆市民的費用還要多。

另外地方政府雖然有許多土地，但很多是被占用，如果要拿來興建社會住宅，還需要經過訴訟、遷移很多複雜的事情，沒有想像中的容易和單純。

柯允放行 基隆公車將直達北市

台北市長當選人柯文哲與基隆市長當選人林右昌會面後，林表示已取得柯的「承諾」，指北市府將開放路權讓基隆市公車能直達北市各處，藉此改善市民通勤環境，對此交通部主任祕書林國顯認為，「生活圈擴大，民眾如果有這類需求，交通部樂觀其成。」

林國顯說，市區公車為鄰近鄉鎮間的大眾運輸工具，路線不會太長，市區公車是否開到鄰近縣市，是「地方政府」的權責，由地方政府自行決定票價與路線；若台北市願意開放基隆到北市公車，交通部會予以尊重。

林右昌說，目前基隆每天通勤至雙北的市民約有7萬人，已和柯文哲談妥，讓各路線的基隆市公車直達台北市，而柯當場也說「願意」開放路權給基隆市公車使用。

雖然交通部表示樂觀其成，但現任基隆市長張通榮卻說，公車直達車並非北基市長決定後就拍板定案，「決定權在中央」，各縣市間往來的路權都由國道客運業者經營，交通部考量路權分配，將不會允許開放基市公車直達北市，指這項政策立意雖好，但實際上恐不可行。

至於台北市路權部分，北市公運處長陳榮明說，按《公路法》鄰近縣市擁有經過路線管轄權，只要基隆市府向新北市申請，同意後徵詢北市府，透過路線審議委員會討論或會勘，即可開放路權。

而除北基合作議題外，媒體也追問柯文哲北市忠孝西路公車專用道「倒底要不要拆」，連帶讓柯文哲不斷脫口而出口頭禪：「唉唷！這個問題實在是...」柯文哲表示，自己近來發表如行動派出所、拆除公車專用道、副市長任用、勞工局長遴選等政策遭到外界質疑時，內心都會要求自己做到最好，但有時政策會隨著實際面而變更，並非是政策「搖擺不定」。

柯文哲舉拆除公車專用道為例，指市長郝龍斌請他「看完相關資料再做決定」，他也認為這樣的作法無可厚非，透露屆時若相關證據能說服他「不能拆」，他則開誠布公向市民說明原因，若數據最後仍無法說服他，「上任首日就將它拆掉！」

(中國時報)
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內閣3人去職「總辭變總留」 張善政升副閣揆 毛治國誇：現成CEO

內定行政院長毛治國昨公布內閣改組名單，副院長由科技部長張善政升任，張善政及文化部長龍應台請辭遺缺分別由政務次長林一平及洪孟啟暫代。環保署副署長葉欣誠升任政務委員；經濟部長鄧振中、政務委員杜紫軍兩人職務互換，海巡署長由副署長王崇儀升任。由於內閣改組僅行政院長江宜樺、龍應台、海巡署長王進旺3人去職，綠委譏諷「總辭」變成「總留」，藍委則表示絕望 。

此次內閣改組是因為國民黨在9合1選舉慘敗，行政院長江宜樺當晚宣布為執政不力負責請辭，進而啟動內閣改組，而新內閣預定下周一交接。

馬以「跳海」懇求
內定行政院長毛治國昨說，邀張善政任副手是因組閣過程中，有人提到要找民間的CEO（執行長），事實上張是內閣裡現成來自民間的CEO，科技資訊專業及民間歷練可做為推動政務的基礎，納入企業精神，發揮更大功效。
張善政昨在科技部歡送會上透露，前晚他洗澡時電話一直響，心想不要理，洗完一看，是毛治國致電，他回電時，毛說：「這個節骨眼政府很需要人跳火坑。」他原稱需思考一夜，沒想到馬總統隨後致電：「若明天答案是No，要跳海了！」他拗了很久，只好答應。

藍委失望變絕望
張善政說，過去政府透過網路溝通施政、蒐集年輕人意見做得不夠，這是馬徵詢他的主因，盼借重他在網路的接觸多著力，未來1年多不能交白卷，要為年輕人開創業之路，使之對將來有希望。
對多數閣員留任，國民黨立委孫大千表示，期待內閣名單「從失望到絕望」，新內閣如何告訴人民求新求變、大破大立，立院國民黨團會走自己的路。藍委林國正說，內閣改組與民意「落差極大」，若毛內閣思維仍維持江內閣模式，選民將再用選票制裁；藍委紀國棟也無奈表示：「麻痺了，人民麻痺了！」

毛要江揆常回台
民進黨立委蔡其昌說，馬政府面對敗選，完全沒回應改革呼聲，反而「踹了人民一腳」，將遭更大的反撲。綠委蔡煌瑯認為，內閣總辭是假辭「總辭變總留」。綠委姚文智痛批，沒有一個是新面孔非常可笑，張善政將循江宜樺模式，跳下政治懸崖。
行政院昨舉辦茶會，歡送卸任閣揆江宜樺。江表示，將離開紅塵一樣的政治世界，好好休息、多陪家人，未來多讀書、寫作、助人。毛治國致辭：「希望江卸任以後常回到台灣。」引發官員大笑。毛解釋，他指的是希望江常回「行政院」，因「他下台以後可能要常出國。」毛的說法引發揣測，江揆是否可能到國外客座或駐外，暫離政治風暴；但江揆幕僚不願證實，直指毛口誤。
另外，龍應台昨在文化部歡送會上多次落淚，坦言「自己是太后虎姑婆」，3年多來以魔鬼訓練方式培養同仁，感謝容忍她的兇狠，因「太后的壓力是很難受」，往後可回到「孤僻的山洞」。



甩開政院 藍委：重大法案須黨團同意

力求自保
9合1大選失利，為防2016總統、立委選舉再慘敗，國民黨內掀起改革聲浪。國民黨立院黨團昨開黨團大會，藍委為避免國會淪為行政院立法局，決議未來重大爭議法案須召開黨團大會，經2/3以上出席委員同意，行政院才能推動，不再是政院說了算。藍委呂學樟說，黨團運作要更加貼近民意，未來黨不能只聽一個人的，「否則2016大難來時，委員只好各自飛」。
藍委王惠美批，從油電雙漲、證所稅、美牛、服貿等議題，都未與國會討論，立委看報才知道。

「遇難只好各自飛」
藍委吳育昇也說，長期以來黨團就不斷呼喚總統、行政部門，要跟立委溝通形成決策後再定案，但都沒做到，若具民意基礎的立委還沒有決策參與權，即將接任行政院長的毛治國未來可想而知。
藍委呂學樟指出，黨團不能只聽一個人，要更加的貼近民意，否則2016年大難來時，委員只好各自飛；藍委李慶華擔憂，若不全面檢討，政權可能丟掉。北部藍委更焦慮的說，再不改革，立委都不用選了。
藍委林郁方呼籲，爭議極大的「服貿協議」應先擱置、貨貿不要談，這些都給民進黨全權負責。
國民黨政策會代執行長費鴻泰說，重大爭議法案更需經黨團大會出席委員2/3以上通過，行政院才能推動。

國民黨的敗選感言/米果(作家)

國民黨一直寫不出撼動人心、撫慰支持者情緒的敗選感言，但話說回來，也不只敗選感言，就算勝選感言都不見得出色。當然，一般演說稿多數都維持辛亥革命當時的風格，尤其馬英九的演說稿，如果放在蔣總統時代的陽明山中山樓，也毫無違和感，近年的稿子雖然很愛走「數據風格」，大抵通篇演說的格式，還是老派，就算孫逸仙先生坐在台下聽，也不會lag。
國民黨普遍有種「本黨不會輸」、「台灣不能沒有國民黨」的優越感，相較之下，民進黨真的比較哀怨，因為常常輸，所以敗選感言特別椎心，卻又能重新激發一股逆轉的力量，而勝選演說稿也很謹慎，總要提醒支持者「開心一天就好」，強調勝選的責任多麼沉重，某些緊繃的選戰過後，甚至要求支持者不要刺激對手，不可狂歡。
不管任何演說，毫無準備就上場，就好像隨機抽題的「即席演講比賽」一樣，選輸的候選人，簡單一句「個人努力不夠」，真的沒辦法給支持者負面情緒宣洩的出口，起碼要像阿扁選輸市長的敗選感言，留下那句「對進步的團隊無情是偉大城市的象徵」，至今還讓人懷念不已，雖然是複製了英國首相邱吉爾的名言，但這段話在台灣也算寫成歷史，撫慰多少當時在台下傷心落淚的選民啊！
還有蔡英文的總統敗選感言，允諾失落的選民，「下一次，我們一定一起走完最後一哩路」，還說「敗選的責任由我一肩扛起」，當時連對岸觀戰的中國網民都按讚。
出色的演說稿，要緊扣時代語彙特色，妥善處理選民情緒，柯P在競選期間的幾場演說，都能投進目標支持者的甜蜜點，即使像「明天太陽升起的時候，開始工作」這麼尋常的句子，都能產生力量，更別說他在演說中感謝網路鄉民，而對手陣營可是在選舉過程中，直接跟鄉民開戰啊！

別只用煽動式言語
三月的太陽花學運在撤出立法院當時，也留下一段熱血的slogan：「我們懷抱理想而來，承擔責任而去」，至於還在進行中的香港雨傘革命，年輕學子黃之鋒的絕食宣言寫道：「生於亂世，有種責任。今天，我們甘願付上代價，負上這個責任。我們的未來，我們會奪回來。」類似這些字句，不只有文學美感，還有堅強的信念。
雖然，演說文稿背後的操盤文膽也有功勞，出色的文膽就是要有辦法寫出符合演說者特質的講稿，不過，寫過企劃案或廣告文案的人應該都知道，遇到沒料的業主，就算稿子多麼出色，最後也要被迫修改，不曉得國民黨體系內有沒有厲害的文膽，或者連撰稿者都被迫拍主子馬屁，那就GG了。
讓人印象深刻的國民黨敗選感言是什麼？我只想到連爺爺的「選舉無效之訴」，當然，還要配上站在一旁的郭素春委員echo才夠完整。
直到國民黨寫出真誠的敗選感言，有承認失敗的勇氣，才有辦法說服人民他們願意反省，如果只想用貧瘠的煽動式語言，只會嘶吼「對不對」、「好不好」把選民當白痴，那就穿越時空回辛亥革命去取暖吧！

(蘋果日報)
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9趴總統 內閣改組不到9趴

毛內閣底定 絕大多數留任

九合一選舉國民黨慘敗，江宜樺內閣總辭，馬英九總統任命毛治國組閣，外界原預期內閣會有大幅度的調整，但不含正副院長，不計算政務次長，內閣四十一位閣員當中，迄今只更動三位，立委嘲諷馬總統的支持度剩九％，內閣改組竟然不到九％，「內閣總辭」幾乎變成「內閣總留」。

行政院昨正式宣布這波改組名單，副院長由科技部長張善政升任，海巡署長由副署長王崇儀升任；環保署政務副署長葉欣誠升任政務委員。加上之前宣布經濟部長杜紫軍轉任政務委員，政務委員鄧振中接任經濟部長，毛內閣大致成形，並於下週一宣誓交接後正式上任。

至於科技部長及文化部長龍應台隨內閣總辭所留遺缺，將分別由科技部政務次長林一平及文化部政次洪孟啟暫代。

總辭變總留 新面孔僅3人

民進黨立委李俊俋昨表示，內閣不計正副院長，包括政務委員、秘書長、副秘書長及發言人，閣員總數四十一人（部分閣員採任期制，部分閣員可兼政務委員，政務次長未列入）；但新人只有新任經濟部長鄧振中、海巡署長王崇儀、政務委員葉欣誠等三人，張善政和杜紫軍不能算新人，按照比例推算，甚至連九％都不到，內閣「總辭」變成「總留」。馬總統選後對民意的掌握程度，和內閣改組一樣，就如此而已。

新任院長毛治國昨天說明，在組閣的討論過程，有提到要找民間的ＣＥＯ，張善政就是內閣現成的民間ＣＥＯ；張的專業是科技、資訊，是未來推展很多政務的基礎；加上張善政過去在民間的歷練，可把民間企業的精神帶進來，對內閣的組成可發揮更大的功效。

行政院公布的內閣名單包括：行政院副院長張善政（新任）、政務委員林政則（兼台灣省政府主席）、政務委員管中閔（兼國發會主委）、政務委員馮燕、政務委員蔡玉玲（兼蒙藏委員會委員長）、政務委員杜紫軍（新任兼福建省政府主席）、政務委員許俊逸（兼工程會主委）、政務委員葉欣誠（新任）、行政院秘書長李四川、行政院政務副秘書長蕭家淇、行政院發言人孫立群、內政部長陳威仁、外交部長林永樂、國防部長嚴明、財政部長張盛和、教育部長吳思華、法務部長羅瑩雪、經濟部長鄧振中（新任）、交通部長葉匡時、衛福部長蔣丙煌、勞動部長陳雄文、僑委會委員長陳士魁、陸委會主委王郁琦、金管會主委曾銘宗、退輔會主委董翔龍、原能會主委蔡春鴻、農委會主委陳保基、原民會主委林江義、客委會主委劉慶中、主計長石素梅、人事行政總處人事長黃富源、環保署長魏國彥、海巡署長王崇儀（新任）、故宮博物院院長馮明珠。

國民黨團敗選檢討：不當立法局 綠：先退回監督條例

藍委拒絕再被黨意綁架

立法院國民黨團昨召開大會進行九合一敗選檢討，立委除砲轟新閣名單都是老面孔，也要求不能再被黨意所綁架，拒絕再當「行政院立法局」；另有立委主張緩推服貿、自由經濟示範區等爭議議案。最後並決議黨團對行政部門重大政策有否准權。

對於國民黨立委的「反省」，民進黨團總召柯建銘表示，來自選區的國民黨立委還想繼續參選，當然不想當馬英九總統的陪葬品。他強調，如果國民黨團真想回歸民意，就該退回監委補提名案及無法監督的政院版監督條例草案。

對重大政策擁有否決權

國民黨政策會代執行長費鴻泰表示，黨團大會決議，日後行政院要推任何法案，須經黨團各委員長會議通過；若認為有爭議，將由黨團幹部會議認定是否為重大法案，再經黨團大會表決，且獲出席委員三分之二同意，行政院才能推動。具體運作方式，會在下週一與新內閣交接後的政院工作會議中再討論。

立法院長王金平對此表示肯定。他說，應讓立法院做出對國家、人民有利的選擇。

有藍委主張緩處理服貿

國民黨立委李慶華在黨團大會不滿地說，立法院過去時常被當成「行政院立法局」，必須自我檢討這種情況。立委王惠美也批評，這次新閣名單很難滿足選民要求，她也不認為毛治國會尊重立院意見，毛甚至日前又提服貿、貨貿，她聽到都快昏倒了。立委羅淑蕾主張，包括服貿、自經區等議案，難獲社會大眾支持，應緩處理。

新閣老面孔 朝野都失望

針對內閣改組，朝野立委昨繼續質疑。國民黨立委廖國棟表示，「大部分的感覺是大失所望」，不敢期待人民會期望這些舊人推出新政策。

民進黨立委李俊俋提醒，人民已用選票唾棄馬政府，馬卻一點改變的意思都沒有，擺明是想趁最後一年多蠻幹、硬幹，立法院可能會不太平靜。

民進黨立委管碧玲認為，閣揆找了最安全的毛治國接任，顯示馬英九不願放手；若真的想找人接任閣揆，國民黨不會找不到人，台北市長郝龍斌會不願意嗎？或許是國民黨的接班之爭擺不平，最後採取等距的做法。

(自由時報)
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張善政接副閣揆 「毛內閣」大致底定

準行政院長毛治國昨天公布內閣名單，科技部長張善政以民間ＣＥＯ背景，異軍突起接任副閣揆。環保署副署長葉欣誠升任政務委員，成為內閣新血；內閣成員多數留任，是歷年改組幅度最小的一次。

另因文化部長龍應台堅辭，職缺由政務次長洪孟啟暫代；張善政所留科技部長遺缺，也由政次林一平暫代，另還有兩政委缺待補；據指出，近日府院討論後即可補實，應可補進「新同學」。

稍早傳出嘉義市長黃敏惠是副院長人選、甚至已有媒體報導，為何最後選擇張善政？毛治國昨在歡送前閣揆江宜樺的茶敘上說，在組閣過程中，有思考、討論要找民間ＣＥＯ，發現張善政就是「現成」來自民間ＣＥＯ，才決定請張出任副閣揆之職，應有助民間企業精神融入政務推動。

毛治國說，張善政的專業是科技、資訊，長於溝通協調，這都是未來最重要的政務基礎；加上他民間的歷練，可把民間企業精神帶入行政院政務，相信將張善政放在這個位置上，可以發揮更大綜效。

海巡署副署長王崇儀是這波改組少數新面孔，他兼具司法官背景，又已擔任政務副署長六年，熟悉政務，因現任署長王進旺已當了八年署長，毛治國決定拔擢新人、將王崇儀扶正。

另外，經濟部長杜紫軍轉任財經政委，財經政委鄧振中職位與杜對調，象徵未來經濟發展的重點，將由產業背景走向以國際經貿組織簽署的軸線；杜紫軍另兼任福建省主席，未來將接觸金馬事務。

行政院表示，新內閣團隊期盼以工程師樸實及務實、管理者精確與效率，以謙卑、尊重與溝通態度，推動各項施政，提升人民福祉為依歸，帶領社會向前。



(聯合報)
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服貿、航空城…毛治國4政策 藍委喊凍結

國民黨選舉大敗，新內閣人事又引發不滿聲浪，立院黨團昨（5）日舉行黨團會議，藍委紛紛重砲批評，揚言要凍結新任行政院長毛治國的四大政策，包括兩岸服貿協議、貨貿協議、自由經濟示範區特別條例、桃園航空城等。

國民黨立院黨團表示，毛揆新政中，除財政健全方案外，其餘都凍結。

有藍委說，未來勢必將由新北市長朱立倫擔任黨主席，從黨的改革做起，全力衝刺選舉，贏回選民信心，行政部門只要做到「不失分」就好，立委將不會再配合護航有重大爭議的法案。

國民黨立院黨團昨天在九合一敗選後召開首場黨團會議，因毛治國確定組閣，立委在會中紛紛痛批黨中央與新內閣。據轉述，主持會議的國民黨政策會代執行長費鴻泰僅靜靜聆聽，不表示任何意見。

不願具名的藍委指出，「如果前任院長江宜樺有100分，毛治國就只有20分」，因為毛治國是個「僚氣十足」的首長。立委羅淑蕾批評，毛在副揆時期參加立院黨團會議時，都只說會把問題帶回去，「然後就永遠消失」。

據轉述，立委羅淑蕾、盧秀燕都在會中表示，未來應凍結服貿、貨貿、示範區、航空城等新內閣重大政策；立委林郁方甚至說，「乾脆都不要了」，未來只推動有關國計民生的法案，譬如油價問題，「為何國際油價下跌，我們卻不降」，黨團立委未來也將要求台電調降電價。

藍委指出，毛揆組閣後，閣員大都留任，換湯不換藥。

(經濟日報)
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毛內閣底定 僅3人去職

行政院長江宜樺為九合一敗選帶領內閣總辭後，昨日內定接任閣揆的毛治國，宣布新內閣名單。而本次改組僅院長江宜樺、文化部長龍應台、海巡署長王進旺等3人離職；其他包括毛治國、張善政、鄧振中、杜紫軍、葉欣誠、王崇儀等6人為轉職；其餘多數是留任，此次內閣改組只是舊面孔換來換去。

而外界評價不錯的科技部長張善政，在馬英九總統親自勸說下接任副閣揆，讓九成以上留任、被稱為「舊瓶舊酒」的新閣，稍顯不一樣的氣息。

準閣揆毛治國表示，之所以找張，是因為組閣過程中，有提到要找民間CEO，張善政就是內閣現成民間來的CEO。毛治國說，張的專業是科技、資訊，這都是未來最重要的政務基礎，加上他過去在民間歷練，可以把民間企業精神帶進政務推動，因此於內閣組成上，把張善政放在副閣揆的位置，可以發揮更大功效。

除毛治國升任院長、張善政接副閣揆、鄧振中由政務委員轉經濟部長、杜紫軍從經濟部長調政務委員並兼任福建省政府主席外，本次亦讓現任環保署政務副署長葉欣誠升政務委員，以強化環境和永續發展領域的政策協調與推動；新任海巡署長由司法官出身的王崇儀副署長升任。王是國民黨立委黃昭順先生。

此外，張善政升任副揆及龍應台請辭後所留科技部長和文化部長遺缺，先分別由政務次長林一平及洪孟啟暫代；此二部長職和仍懸缺的兩名政務委員，將於近日補實。

拒做乖乖牌 藍委奪回立院主導權

國民黨在歷經九合一慘敗後，昨天上午首次舉行黨團大會檢討敗選原因並討論議案，會中砲聲隆隆，瞄準馬政府施政與民意脫節，國民黨立委怒轟，「不要再推服貿、貨貿了」，還有藍委嗆「不再做行政院立法局」，最後黨團通過決議，未來行政院任何法案都要黨籍立委同意才推行，拿回立院主導權。

國民黨團昨一大早開黨團大會，現場氣氛凝重，但藍委火藥味十足，約有10名立委輪番發言，砲火對準馬政府施政不佳、拖累選舉，決定不再當黨的乖乖牌，要「走自己的路」奪回立委主導權。

藍委廖正井就率先痛批，「馬英九已成票房毒藥」，這次選舉因「票投誰就等於投給馬英九」議題發酵，國民黨不能再犯這個錯，黨主席人選不能隨便選，一定要對選舉有幫助的，「不然2016年就沒了」。說到此，有藍委們私下感嘆，「下屆有一半的人不在這」，士氣相當低落。

藍委蔣乃辛發言質疑，「為何這次中產階級、年輕人票不投給我們？」，執政黨每天都在談服貿可以振興經濟，卻不談如何公平分配的問題。藍委王惠美怒批，「自經區直接不要了」，案子卡了2年還要繼續嗎？

而近日內閣改組一事更讓藍委怒火中燒，藍委李慶華搖頭抱怨，「總統不尊重立委」，大家連署建請央行總裁彭淮南組閣，總統馬英九沒拿出一點誠意，連三顧茅廬都沒有。一名藍委就質疑，前行政院長江宜樺為敗選辭職，但為何整個內閣團隊仍不動如山。

面對藍委大鳴大放，國民黨代理執行長費鴻泰簡短表示，「大家的意見會反映上去」，當場提議未來行政院法案都要由各委員會委員長召開會議通過才支持；重大法案則要經黨團大會2/3立委同意後才支持，獲得在場立委掌聲通過。

不過國民黨團《黨團組織暨運作規則》中，本來就明文規定，重大政策需經由黨團大會通過，這次決議等於再次重申一次。國民黨立委丁守中分析，前幾任大小黨鞭都不執行，有時案子根本沒討論，就動輒以罰款、提名權等威逼立委支持，要立委進院會按鈴。這次只是再次確認，未來政策可由下而上，充分展現基層民意。

造反求自保 危機總動員

九合一選舉藍大敗後，下一個登場的就是明年立委選舉。藍營內部瀰漫危機意識、各個「挫著等」，為求自保，一時之間從集體護航黨中央的乖乖牌，轉為砲口一致對向政院的監督者，更正式向馬宣戰，不再被黨意綁架。藍委如一盤散沙，掀起個人政涯保衛戰，究竟能挽回幾分民意，恐有待觀察。

過去國民黨在黨政一體下，總統兼黨主席的馬英九手握立委提名生殺大權，往往一亮出黨紀大刀，所有黨籍立委就算對政策再有不滿，為政治前途都會乖乖聽命，養成部分藍委習慣想都不想就跟著政院照本宣科，既不敢講真話也沒膽造反。

6年來，黨意凌駕民意，終究痛失民心。

軍公教年終慰問金就是血淋淋的例子，當初民進黨立委質疑行政院發放無法源依據，儘管抗議聲浪排山倒海而來，但行政院一時亂了陣腳，改革大刀狠切下去，月退俸2萬元以下者才得領。結果軍公教鐵票倉生鏽，藍綠板塊就此移動。

原本選區掛上看板就穩當選的藍委，開始膽戰心驚；在艱困選區經營的藍委，選情更是雪上加霜。藍委們掀起一波「自保潮」，與喪失民意基礎的馬英九切割，嗆馬力道比民進黨還強，就連馬最在意的服貿、貨貿、自經區，藍委都大聲「say no」，相當罕見。

不過，這波民意海嘯所反映出的是，政治世家、地方派系遭選民唾棄，年輕世代不再相信經濟政策，轉而訴求公平正義、世代交替精神，也用選票解構政治生態。

任期約剩一年的藍委「爭自主」，急著與馬劃清界限，是要靠造反吸票？還是真能把握執政時刻，促使政院推出改革大菜，來挽回民心、搏得年輕人認同，不僅是立委的生死存亡戰，更是國民黨新黨魁與藍委的考驗。

(中國時報)
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爆黑馬 張善政任副閣揆

行政院副院長爆黑馬，由科技部長張善政升任，行政院肯定其協調及執行力，期盼曾任企業執行長（CEO）的他為內閣注入企業管理新思維，以務實前瞻角度推動政務。科技部長遺缺由政務次長林一平暫代，文化部長也由政次洪孟啟暫代，近日內補實。

閣員方面，更動範圍涵蓋經濟部長改由政務委員鄧振中接任，海巡署長由副署長王崇儀接任，新增現任環保署政務副署長葉欣誠轉任政務委員，杜紫軍則轉任政委兼福建省主席，含前院長江宜樺在內的3位閣員離開內閣團隊，6個職位人事異動。

行政院昨（5）日完成內閣改組布局，預計下周一上午8時在總統府宣誓，8時40分在行政院舉行交接典禮。準閣揆毛治國11時赴立法院拜會王金平，下午2時30分在行政院舉行臨時院會，會後由毛親自召開上任記者會。

為何副手延攬張善政？準閣揆毛治國說，組閣過程中大家有提到要找民間CEO，張善政就是內閣現成民間來的CEO，因此請他來幫忙。

毛治國說，張善政的專業是科技、資訊，這都是未來最重要政務基礎，加上他過去在民間歷練，可以把民間企業精神注入內閣政務推動，把他放在這個位置可以發揮更大功效。

張善政昨日以e-mail向科技部員工告別，強調「人算不如天算」，接任副閣揆，因時間緊迫，只好硬著頭皮答應。他表示，選舉給政府教訓顯示已與年輕人脫節，未來行政院在施政宣傳及蒐集年輕人意見方面，能多著力於網路溝通，改善年輕人創業環境，透過網路協助青年人創業，幫助年輕人有更多的就業機會，甚至是檢討金管會法規有無彈性的解釋空間等。

另外，面對國內進入人口高齡化社會，張善政也提到，未來擬透過網路協助社會長照，讓社會福利與商業保險模式可搭配互補，關照年齡層從年輕人至年長者，皆能讓網路技術可有足夠的發揮空間。

張善政是美國康乃爾大學土木工程博士，曾任台灣大學教授、宏碁公司電子化事業群副總經理及美商谷歌Google公司亞洲營運總監，民國101年入閣任行政院政務委員，今年轉任科技部長。

行政院新三長包括毛治國，張善政、李四川三人組合，政務副秘書長蕭家淇和行政院發言人孫立群都留任。財經閣員僅經濟部長由財經政委鄧振中調任，其餘財政部長、金管會主委、交通部長、內政部長等全數留任；海巡署長由副署長王崇儀升任。文化部長及海巡署副署長由政務次長林一平及洪孟啟暫代。

政務委員，僅葉欣誠和杜紫軍（新任兼福建省政府主席）新任，其餘包括林政則（兼台灣省政府主席）、管中閔（兼國發會主委）、馮燕、蔡玉玲（兼蒙藏委員會委員長）、許俊逸（兼工程會主委）等五位均不變。另有兩席政委職務待補實。

重大法案 立院點頭才行

重大法案必須立法院說了算！國民黨團昨（5）日召開黨團大會，黨鞭費鴻泰表示，會中通過決議，未來重大法案得先經過各委員會黨內委員長同意，若不同意，須經黨團大會2/3出席委員通過，行政院才能推動。民進黨立法院黨團總召集人柯建銘則表示，對國民黨團的說法有所保留，讓他們「表現一次」再看看。

藍委九合一選舉慘敗，國民黨黨團大會砲聲隆隆，由於2016總統大選及立委選舉也將到來，藍委擔憂各自的選情會受到影響，要求黨團不能再成為行政院的「立法局」，未來必須「莊敬自強」，不再依賴行政院，黨團的運作也要更貼近民意，「否則2016只能各自飛了」。

至於國民黨團決議，未來重大法案要在黨團大會中經多數立委同意才會支持，看似未來「要走自己的路」，民進黨團總召柯建銘直接表明，「這很難啦！後續馬上就可以驗證他們的說法」，因為國民黨的政治性格就是「講一下就沒了」，若國民黨團還要跟馬英九站在一起，就會注定成為「陪葬品」。

黨政合一崩裂 朝野呼籲速修憲

國民黨「黨政合一」體制在選後崩裂，立法院昨（5）日召開國是論壇，朝野立委建議，現階段應儘速啟動修憲，由立法院長王金平召開修憲委員會，針對內閣制、下修投票年齡、兩岸監督機制等議題進行朝野對話並尋求共識。

外界建議改為內閣制，王金平日前表示，這不是一時之間可以談得來的問題，現在不必談這個。不過對於政治的紛擾，他昨天也強調：「只要對國家人民有利的，往這個方向走就對了」。

國民黨立委林德福指出，前總統李登輝時代推動修憲，讓總統權力無限大，但總統有權無責，閣揆卻可一換再換，只要換閣揆就會讓政治中心的立法院也跟著幾乎停擺。

他說，未來無論誰執政，朝野都希望國家能長治久安，應該要把我國究竟是要內閣制還是總統制定位清楚，如果是內閣制，就要由多數黨來領導，若是總統制，總統就要對國會負責，希望這個問題能夠由朝野共同來好好探討。

台聯立委葉津鈴也表示，新民意已經用選票否定國民黨，可預料在馬政府剩餘1年半任期，台灣必陷於空轉僵局，由於憲法並無規定總統可主動解散立法院，許多學者因此倡議修改憲法。

不過她說，如果透過「雙英會」推動憲改工程，等於是由兩大黨來把持政治權力分配，排除小黨和公民團體參與機會，建議由王金平召集修憲委員會，並邀公民團體參與，就憲政改造、兩岸監督機制等議題，進行朝野對話並尋求共識後，提出憲法修正案，在下屆立委選舉時，一併交付公民複決。

民進黨立委鄭麗君、國民黨立委盧秀燕昨天也與公民團體召開記者會，呼籲立法院趕在年底前成立修憲委員會，以推動憲政改革，將投票年齡下修到18歲，並調整修憲的高門檻規定。

盧秀燕指出，九合一選後，社會拋出許多涉及修憲的議題，包括內閣制等，現階段正是改革的契機，今年5月她已提出修憲版本且已付委，既然憲法是國家根本大法，實在不應該成為限制國家向前邁進的「限法」。

民進黨發言人徐佳青表示，民進黨長期致力憲政改革，明年的農曆年後將會召開「公民憲政會議」討論憲政體制議題。

(工商時報)
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花公費卸任畢旅 澎縣長挨轟誇張

即將卸任的澎湖縣長王乾發，周二帶著旅遊處長、工務處等10多名人員，到中國天津、西安及浙江進行5天4夜文化參訪之旅，外界質疑縣府動支預備金，花公帑帶部屬做卸任前「畢業旅行」，立委楊曜說：「考察主要是做施政參考，但縣長任期剩不到20天，還出國考察，太誇張了。」

今年已考察10次
王乾發今年度包括本次行程，除赴德國參加世界最美麗海灣授證儀式、與率公務員到法國考察外，已是第10次出國，其他8趟均以考察和旅遊推介名義赴中國，國民黨中央委員黃同成質疑：「國民黨為敗選動盪不安，總統都請辭黨主席，王乾發這節骨眼還參訪什麼？真是搞不清楚狀況。」

舉債28億還出國
新科縣長陳光復譴責說：「歲收只有2億的澎湖都負債28億了，王縣長卸任前還帶隊出國，實在不應該。」
縣府主計處副處長李登俊說：「不清楚這趟旅費要花多少，但他瞭解公務出國的300萬預算已用罄，主辦的旅遊處有簽准動用預備金。」
澎湖縣副縣長呂永泰則解釋，縣政有延續性，這趟文化參訪是之前收到中國的邀請，縣長才按既定的行程到中國行銷澎湖。

(蘋果日報)
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下修投票年齡 立委促速開修憲委員會

九合一大選剛結束，各界紛紛拋出修憲議題。民進黨立委鄭麗君、國民黨立委盧秀燕昨共同呼籲，下修投票年齡至十八歲是國際趨勢，立法院應儘速召開修憲委員會審查，將公民權交給青年；台大、政大等校學生會長也都表贊成。

按規定，立法院修憲委員會由立委總額三分之一加一人組成，由各政黨依其院會席次比例分配。修憲委員會會議須有委員人數的三分之一出席；修憲委員會之議決須有出席委員二分之一同意。

多所大學學生會 贊同降至18歲

十八歲公民權推動聯盟昨與鄭麗君、盧秀燕一同召開記者會。鄭麗君表示，憲法第一百卅條下修投票年齡的修正草案五月卅日院會通過交付審查，至今還沒組成修憲委員會，應在社會凝聚期望藍綠和解氛圍當下，藉機進行改革。

十八歲公民權推動聯盟希望在明年五月前，完成下修投票門檻的三讀程序，並於二○一六年總統大選合併舉行公投。

台大學生會副會長林冠嘉表示，從法律面來看，現行刑法規定十八歲成年，民法則是廿歲，兩者出現落差，使十八到廿歲的年輕人「有責任但無權利」，非常不合理，而從人的發展來說，十八歲和廿歲的成熟度差不多，況且台灣的教育和社會氛圍，十八歲青年絕對已具有行使公民權的能力。

政大學生會會長王致潔表示，學生會舉辦社會活動常遇到困難是學生多覺得跟他們沒關係，同學的冷漠和公民制度的設計也有關係，其實越來越多學生在讀國中或高中時就已經很關心公共事務，應提早讓年輕學子可投票，也可提升台灣社會的公民素質。

清大學生會會長徐光成表示，十八歲已具備辨別是非的能力，網路世界發達，可更快取得各種資訊，現在的十八歲青年和二、三十年前的廿歲青年成熟度差不多，高度認同把投票年齡下修。

(自由時報)
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投票年齡下修到18歲 藍綠委同聲

藍綠立委昨聯手訴求，台灣應該跟上國際趨勢，下修投票年齡到18歲；立法院雖在上會期一讀通過修憲提案，卻未成立修憲委員會，民進黨立委鄭麗君不滿表示，付委根本是「付假的」。

鄭麗君表示，修憲案提出後，立法院就應該組成修憲委員會，不應讓黨團意志阻礙憲法規定國會的義務；尤其選後的社會氛圍都希望藍綠和解，既然政府宣稱要改革，應該將公民權還給青年。

憲法規定人民20歲才有選舉權，鄭麗君提及英國、日本等他國經驗表示，英國自1969年開放18歲公民投票，日本也在今年5月修法，將在4年內讓18歲青年擁有投票權，她呼籲我國跟上這股國際趨勢。鄭麗君並提到，由於修憲公投門檻很高，她也希望調整修憲門檻和公投法補正可以一併處理。盧秀燕則提到，許多30到60歲的民眾，對投票年齡下修到18歲有疑慮，但社會應該相信年輕人的成熟和智慧。

(中國時報)
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國防部 下週一進駐大直

國防部新大樓即將於下週一正式啟用，國防部發言人羅紹和昨表示，國防部於三日取得使用執照，各聯參次局室昨日起開始搬遷至國防部大直新址。屆時國防部長嚴明、參謀總長高廣圻等人也將至新大樓辦公。

羅紹和表示，自新大樓落成之後，已有近千車次的搬運作業，下週一約有近百個處級單位、官兵近三千人將正式進駐大直博愛營區。

羅紹和並指出，國防部重視敦親睦鄰工作，除鼓勵同仁儘量使用大眾交通工作，以免上下班造成周邊地區交通困擾，未來也將規劃相關活動，邀請周邊鄰里及學生參與。

國防部表示，大直新大樓代號「博愛分案」，基於提升行政效率，博愛分案將本部散置台北地區聯參單位集中辦公，但並未設置統帥辦公室；國防部新大樓預計本月二十六日安排總統馬英九進行剪綵、啟用儀式。

國防部大直新大樓佔地面積約十九．五公頃，主體大樓有四棟，包括聯參辦公室、軍官宿舍、勤務大隊等，期間歷經原設計師病故、機電廠商倒閉等風波，整體費用也從一百卅三億元增加到一百五十八億元。

形成「大直國防特區」

國防部搬到大直後，將與鄰近的空軍司令部、海軍司令部及衡山指揮所形成「大直國防特區」。此外，國軍歷史文物館明年也將遷往大直，預計興建於空軍司令部對面。

(自由時報)
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五立委補選 明年2.7投票

這次直轄市及各縣市長選舉後，計有五個立委選區必須辦理補選，中選會昨舉行委員會議，審定通過本屆立委台中市第六選區、彰化縣第四選區、苗栗縣第二選區、南投縣第二選區及屏東縣第三選區缺額補選投票日為明年二月七日（星期六），投票時間為當天上午八時至下午四時止。

中選會昨審定及公告今年直轄市長、縣市長等選舉的當選人名單。

中選會說，第八屆立法委員選舉，台中市第六選區選出的林佳龍及彰化縣第四選區選出的魏明谷，在今年十一月廿五日辭去立委職務，依規定應於明年二月廿四日前完成補選投票。

另苗栗縣第二選區選出的立委徐耀昌當選苗栗縣長、南投縣第二選區選出的立委林明溱當選南投縣長、屏東縣第三選區選出的立委潘孟安當選屏東縣長，將在今年十二月廿五日就職，這三個選區立委缺額補選依法應於明年三月廿四日前完成補選投票。

中選會強調，基於簡併選舉及簡化選務考量，決定在明年二月七日上述五個選舉區同日舉行缺額補選投票。

(自由時報)

國際

又爆白警殺黑人 稚子驚睹 接連執法過當 全美沸騰 數千人示威

美國一名非裔父親送食物回家給小孩，卻在自家遭白人警察射殺，最新一起警察令無武裝非裔人士喪命的事件，本周二發生在鳳凰城，讓全美對警方執法過當的抗議更加沸騰。美國司法部長侯德前天也公布對克里夫蘭警方的聯邦調查報告，顯示當地警方確實使用「不合理、非必要」武力，違反民權。

鳳凰城警方周三未公布這名有7年資歷的白人警員姓名，只說他接獲線報，指一輛停放在便利店外的黑色凱迪拉克休旅車上，疑有人販毒，他看到34歲非裔男子布里斯龐（Rumain Brisbon）坐在同款車上。

摸到藥瓶誤認擁槍
警員命他亮出雙手，但布里斯龐的手始終放在腰際並下車逃回家，警員追至他家，肢體衝突中，警員感覺摸到他口袋中有疑似槍托之物，最後當著他女友和1歲多的小孩面前，開2槍將他擊斃。事後發現，他口袋中只有一個塑膠藥罐。鄰居說他有4個小孩，是個好爸爸，只是要送速食回家，當地報導說布里斯龐家門口撒了一地的薯條。
布里斯龐有搶劫、酒駕等前科，鳳凰城警方說從他休旅車上起出一把手槍、大麻及羥考酮（Oxycodone）藥物，也捍衛開槍警員沒有做錯。有律師質疑，警員根本不應單獨進入布里斯龐家，也說塑膠藥瓶與槍托大小相去甚遠，不應搞混，鄰居則說完全沒聽到警察所說的肢體衝突，只有腳步聲和2聲槍響，接著聽到警察大叫：「媽的！媽的！媽的！」

擋路「我不能呼吸」
前晚全美各大城市持續示威，抗議大陪審團不起訴紐約白人警察潘塔里奧（Daniel Pantaleo），他在今年7月以鎖喉方式逮捕非裔男子賈納（Eric Garner），患有氣喘的賈納最後心臟病發死亡，死前曾11次哀求：「我不能呼吸了。」紐約前晚有300人在時報廣場倒地11分鐘，紀念他11次求救遭警方漠視。芝加哥、亞特蘭大、波士頓、華盛頓、費城等地都有數百到數千人抗議、阻礙交通，並高呼口號：「我不能呼吸了！」

調查顯示濫權嚴重
司法部長侯德（Eric Holder）前天則到克里夫蘭，公布一份針對當地警方近18個月執法情況的聯邦調查，結果顯示警方習慣性執法過當，違反《憲法》所保障民權，離譜案件包括13名警員朝一輛車連開137槍，令車上2人斃命，或警察不斷拳擊一名已上銬的13歲男童頭部。
侯德表示，克里夫蘭市承認問題，同意由法院強制執行矯正行動，包括加強訓練、任命監察員監督等。

美警殺無武裝非裔民眾案例
★2014/07/17：紐約白人警察潘塔里奧以鎖喉方式制伏43歲非裔男賈納，患有氣喘的賈納無法呼吸，心臟病發死亡
★2014/08/09：聖路易白人警察威爾遜射殺18歲青年布朗，大陪審團上月決議不起訴威爾遜
★2014/11/22：克里夫蘭12歲非裔男童萊斯在公園玩BB槍，由於顯示其非真槍的橘套遭取下，不知情警員到場數秒間擊斃男童
★2014/12/02：鳳凰城警方懷疑34歲布里斯龐攜槍拒捕，將其射殺，發現他身上只帶了藥罐

(蘋果日報)
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美白人警又擊斃黑人 鳳凰城示威

美國亞利桑那州鳳凰城本週再傳出白人警察逮捕嫌犯時開槍擊斃無武裝非裔男子事件，這是美國近來連續傳出多起白人警察開槍殺死非裔民眾，導致警民對峙及種族對立緊張情勢升高、並在全國引發大規模示威之際所發生的最新一起爭議性執法案件。

鳳凰城警局三日發表聲明指出，卅四歲非裔男子布里斯龐（Rumain Brisbon）二日晚間坐在便利商店外的休旅車上，遭卅歲的警察接獲目擊者指稱車上的人正在賣毒品。這名員警先向警局呼叫後援，隨後發現布里斯龐似乎正移走汽車後座的東西，員警多次要求布里斯龐亮出雙手，但他卻把「一隻手或雙手放在腰間」並逃跑。警察追上布里斯龐後，兩人展開搏鬥，警察握住布里斯龐放在口袋裡的手，並感覺好像摸到了手槍握把。

警方聲明指出，員警多次要求嫌犯臥倒在地，但嫌犯拒不從命，還大聲辱罵員警；兩人在拉扯中一起衝進一間大門打開的公寓內，員警無法再抓住嫌犯的手，因擔心布里斯龐口袋裡有槍，所以朝他的軀幹開了兩槍，布里斯龐當場死亡。警方表示，布里斯龐持有一小罐氧可酮（oxycodnoe）藥丸，休旅車內則有一把半自動手槍，以及一罐據信為大麻的物質。

這起致命槍擊案四日引來兩百名示威者到鳳凰城警局總部前示威抗議，要求警局說明開槍員警的姓名與背景等資料。鳳凰城警局隨後證實開槍員警是白人、有七年資歷，但拒絕公布姓名。

此外，四日傍晚又有數千名紐約市民走上紐約街頭，連續第二晚抗議大陪審團決定不起訴勒死無武裝非裔男子賈納的白人警察潘塔里歐；不少抗議群眾走進下班時間的車陣中、或在十字路口靜坐，部分街道交通一度癱瘓。近午夜時，更有至少三千人聚集在時報廣場上，最後雖有八十餘名示威者被捕，但過程大致平和。

除紐約外，華府、明尼亞波利斯、芝加哥、波士頓及西岸的奧克蘭與舊金山等城市，也都出現串連示威浪潮，不少示威者躺在地上進行「假死」（die-in）抗議阻斷交通。

司法部長霍德四日則公布了一年半前針對俄亥俄州克里夫蘭市警方暴力的調查報告結果，報告中批評警方經常使用「過當武力」，原因包括缺乏究責機制、員警訓練與裝備不足，以及和社區互動不足。克里夫蘭上月也曾發生警察在遊樂場開槍打死一名十二歲男童萊斯，後來才發現男童手持玩具槍的致命槍擊案。

(自由時報)
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又是白人警殺黑人 美鳳凰城爆示威

美國紐約市白人警察潘塔里歐今年七月疑以「鎖喉手」勒斃黑人菸販賈納，大陪審團三日裁決不起訴員警，引發紐約等多地連兩天示威。這起裁決使紐約警民關係雪上加霜，民權領袖聲援死者家屬，下周將召開民權高峰會。

紐約市民四日抬著紙板做的假棺材在市區示威，遊行發起者是三名婦女，她們的小孩皆死於警方執法。抗議民眾高喊賈納生前的最後一句話「我喘不過氣了！」，參加示威的男子史畢格說：「感覺我們時代倒退了。如果我們得像一九六○年代爭取民權那樣遊行，我們會這樣做。」

紐約警方兩天來已逮捕兩百廿三人，其他城市則對抗議民眾寬鬆處理。聲援家屬的民權牧師夏普頓宣布，十三日將在華府發起大遊行，之後舉行民權高峰會。

紐約市長白思豪二日才驕傲宣布，紐約市犯罪率比去年下降百分之十四，好消息卻被賈納案搶去鋒頭。他四日宣布一連串警政改革，包括本周末起試辦警察配戴攝影機，訓練警員控制情緒，了解轄區文化，及頒布如何說服嫌犯投降而不動用武力的指導手冊，誓言繼續打擊犯罪。

亞利桑納州鳳凰城二日亦發生白人警殺黑人案，警方指稱，卅四歲男子布里斯彭（Rumain Brisbon）被懷疑是居民通報的毒販，警方上前盤查時，布里斯彭伸手至腰際作勢拿槍並逃跑。警方追上前，雙方扭打，警方開兩槍擊斃他。

事後發現布里斯彭褲袋內裝的是藥罐，且當時他只是送晚餐去給孩子，雖然警方事後在他車上起出大麻。憤怒的鳳凰城民眾包圍警局，要求公布開槍警察身分，五日發動新一波示威。

布里斯彭案是近來激化警民對立的第四起。密蘇里州少年布朗八月九日被白人警察威爾森射殺，大陪審團上月廿四日裁決不起訴威爾森，引發暴動。俄亥俄州克里夫蘭十二歲兒童萊斯上月廿二日在遊樂場外揮舞假槍，被獲報趕往的警察擊斃，從抵達現場到開槍，過程不到兩秒鐘。

非裔司法部長霍德四日公布對克利夫蘭警察的調查報告，在司法部費時兩年完成的調查中，該市警察使用過度且不必要的武力，在應變策略和武器使用方面的訓練太差。霍德也表示，會針對布朗案和賈納案展開調查。

法律專家說，賈納案和布朗案一樣，引起外界質疑地方檢察官控訴警察過程的影響力，檢警雙方每天須合作，兩者不易脫鉤。

(聯合報)
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白警勒斃黑人 全美怒潮蔓延

針對涉嫌勒斃非裔男子賈納的白人警察潘塔里歐獲不起訴的抗議行動，4日進入第2天，數千名民眾在紐約市街頭遊行示威，抗議浪潮並蔓延至全美其他大城市，民權領袖譴責大陪審團的不起訴裁定「扭曲正義」，並宣布13日在華府舉辦抗議大遊行。

憤怒群眾抬棺抗議

紐約市示威群眾4日晚大致兵分兩路，一路從曼哈頓區的梅西百貨走到時報廣場，另一路徒步走過布魯克林橋，沿路高喊「沒有正義，沒有和平」，有人高舉「種族主義殺人」和「黑人的命也是命」等標語，還有人抬著棺材。

紐約市仍出動大批鎮暴警察，以防抗議活動失控，結果尚稱平和，但仍有逾200人涉嫌擾亂秩序被捕。另外在芝加哥、波士頓、華府、丹佛和底特律等地，也都出現抗議活動。

民權領袖籲查真相

約20名民權領袖4日在紐約集會，會中達成共識，寄望司法部對賈納案的聯邦層級調查能呈現事件真相。

司法部長霍德3日曾承諾，將對賈納案進行「獨立、周詳、公平、迅速」的調查。

知名民權領袖夏普頓牧師並宣布，將於13日的華府大遊行後召開民權高峰會。

在全美已經為賈納案，以及之前密蘇里州佛格森市非裔青年布朗遭警察槍殺案，白人警察均獲不起訴而民情騷動之際，亞歷桑納州的鳳凰城，2日又發生白人警察槍殺非裔男子的案件，約200民眾4日晚走上街頭，最後集結在鳳凰城警局前，抗議警方執法不當。

鳳凰城警方4日說，2日晚接獲報案，指坐在便利商店外1輛休旅車上的布里斯班疑似販毒；一名警察前往察看，並要求他下車，但布里斯班下車後逃跑，警察追上後與他扭打，並感覺摸到他的手槍握把。

鳳凰城再傳白警殺黑人

後來布里斯班闖入民宅，警察怕他口袋中有槍，於是朝他開了兩槍，布里斯班當場死亡，口袋內是一瓶止痛藥可待因酮（oxycodone），半自動手槍則擺在休旅車內。

另外在南卡羅萊納州，白人前警長康姆斯因射殺1名非裔男子，4日被大陪審團裁定依謀殺罪起訴。該案發生於2011年，康姆斯擔任尤陶威爾鎮警長，與為了罰單前來申訴的貝里起爭執，康姆斯試圖逮捕貝里，過程中康姆斯開槍打死對方。

(中國時報)
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禁談六四 孔子學院惹議 被指干預學術自由 美議員促查

被視為中國「軟實力」象徵之一的孔子學院，遭美國國會議員質疑滲透校園、影響學術自由，要求展開調查。美國眾議院外交委員議員前天召開聽證會指出，孔子學院禁止討論一些「敏感話題」，包括台灣、西藏與六四天安門事件，影響學術自由，要求展開調查。

120國設有440分院
孔子學院是中國政府2004年起為推廣華語與中國文化創立的機構，由中國教育部轄下「國家漢語國際推廣辦公室」管理，總部在北京，目前全球120個國家共設有440所分院，並設在各地的大專院校內，其中美國多設立於預算吃緊的公立大學內，其授課內容與研究方向多由漢語辦公室決定。
主持聽證會的美國眾議員史密斯（Christopher Smith）表示，孔子學院對美國的學術自由構成威脅，質疑「美國大專院校是否正在犧牲其學術自由與權威性，以換取中國的教育投資？」
孔子學院的課堂上，被禁止討論六四天安門事件、西藏與台灣問題，他計劃要求隸屬國會的政府責任署（GAO）對孔子學院展開調查。

稱是大學自願申請
史密斯的說法獲得美國學界響應，加州大學河濱分校的中國專家林培瑞（Perry Link）表示，孔子學院是中國政府的「軟性手段」，借此在美國高等教育建立據點。衛斯理學院社科院教授庫什曼（Thomas Cushman）也表示，中國政府努力與美國大學建立合作關係，是試圖對西方施加「軟性影響力」的策略。
對此，中國外交部發言人華春瑩昨回應，美國的孔子學院都是當地大學「自願申請」，從未干涉學術自由。

(蘋果日報)
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危害學術自由 美議員促調查孔子學院

美國眾議院外交事務委員會，四日就擔憂中國官方資助的孔子學院危害美國高等教育學術自由舉行聽證會，學者指出孔院傳遞官方觀點，接受資助的學校也會理解要避免談論台灣、西藏、天安門等敏感議題。共和黨眾議員史密斯（Christopher Smith）要求國會著手調查。

孔院以院校合作方式推廣中國語言、文化與社會，自二○○四年以來，全球已有近四百所孔院，美國就有近百間，大多設立在面臨預算裁減的公立院校。而全美目前有三分之一的國際學生來自中國，去年大專院校的中生就貢獻了美國經濟八十億美元。

同時也是美國國會及行政部門中國問題委員會共同主席的史密斯在聽證會上質疑︰「難道美國的高等教育可以買賣？」是否為了中國的經費而危害學術自由與可信度？將要求國會獨立研究機構「政府責任辦公室」（Government Accountability Office），針對院校如何處理孔院教職員及董事問題進行調查。

著名漢學家、加州大學河濱分校教授林培瑞（Perry Link）在書面證詞中表示，接受孔院資助的學校，代表了解對於敏感議題如台灣、西藏、天安門鎮壓等，都要避免，引領院校自我審查。「美國學生了解到的是粉飾過後的中國樂觀論，並以為這就是中國的全貌。」他也自陳從九○年代中期就遭中國列入黑名單，而每個月至少有兩到三次，有年輕學者問他要如何才不會被中國封殺。

麻州魏斯理學院社會科學系教授凱許曼（Thomas Cashman）直言，這是中國軟權力策略的一部分，但校方必須有道德責任，確保這樣的獲利不會影響言論自由。

美國大學教授協會（ＡＡＵＰ）今年六月便疾呼院校解除與孔院的合約；九月時，芝加哥大學與賓州州立大學先後終止合作。

對此，中國外交部發言人華春瑩五日回應，美國所有的孔院都是院校自願申請合作開辦，所有教學、文化活動全部公開透明，中方從未干涉學術自由。

(自由時報)
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DNA之父諾獎獎章 拍1.5億 天價創紀錄 所得多捐作研究

24歲就發現DNA雙螺旋結構的美國「DNA之父」華生，前天把他的1962年諾貝爾生理醫學獎章交給紐約佳士得拍賣會拍賣，以475.7萬美元（約1.5億元台幣）天價成交，創下諾貝爾獎章拍賣紀錄。華生將把大部分的錢捐給栽培他的學術單位做研究。

高齡86歲的華生（James Watson）是第1個人還在世就拍賣諾貝爾獎章的得主，當年和他一起得獎的英國學者克里克（Francis Crick）的獎章，早在去年就被遺族拿出來拍賣，由中國百慕迪再生醫學科技公司執行長王健以227萬美元（約7080萬元台幣）買下，價格僅華生的一半。

「比我預期的還高」
華生的諾貝爾獎章直徑6.6公分，以23K金（96%黃金）打造而成，起標價150萬美元，2名買家透過電話激烈競標，將成交價推到史上新高，讓和妻兒一起在會場後方看拍賣的華生看到目瞪口呆。最終由其中1名電話買家得標，身分不明。對成交價，華生說：「我很滿意，比我預期的還高。」
華生當年在諾貝爾獎頒獎典禮上的得獎感言小抄，和他當天演講的講稿，則被另外1名匿名買家以61萬美元（約1902萬元台幣）買走。
華生因2007年暗示黑人智商較低，遭到業界排擠，他希望藉著這次拍賣贖罪，將大部分拍賣所得捐給他15歲入學的芝加哥大學、拿到博士學位的印第安那大學，和他發現DNA雙螺旋結構的英國劍橋大學。

替實驗室蓋健身房
華生曾說要捐錢替實驗室蓋健身房，「我認為運動幫助我成為更好的科學家。」

華生 James Watson（86歲）
★學歷：印第安那大學動物學博士
★成就：
．1953年在英國劍橋大學做研究，受英學者威爾金斯啟發，和英學者克里克提出DNA雙螺旋結構
．1962年與威爾金斯、克里克同獲諾貝爾生醫獎
．2007年成為全球首獲個人基因圖譜的人，並公布在網路上供人研究

(蘋果日報)
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DNA之父諾貝爾獎章 1.5億天價拍出

美國紐約佳士得拍賣公司表示，「去氧核醣核酸（DNA）之父」華森（James Watson），1962年獲得的諾貝爾獎金質獎章，4日以475萬7000美元（約台幣1億4875萬元）天價落槌，創下諾貝爾獎章的史上最高拍賣紀錄。

現年86歲的華森在妻子和兒子陪同下，坐在後台觀看整個拍賣過程，隨著喊價節節上升，他驚訝地張大嘴巴。對於拍賣結果，華森說：「我很高興，這比我預期要捐給公益的金額，還要高出許多。」華森先前說，拍賣所得部分將捐給他曾就讀或任職過的芝加哥大學、劍橋大學克萊爾學院、冷泉港實驗室、長島土地信託和其它慈善機構。

佳士得說，這是首度拍賣在世諾貝爾獎得主的獎章，成交金額遠超過250萬至350萬美元的估價。這枚以23克拉黃金製成的獎章由一位匿名買家購得。

佳士得也拍賣華森1962年在諾貝爾接待晚宴上演講的親筆手稿，這5頁手稿以36萬5000美元成交；他得獎隔日發表的46頁文稿，則以24萬5000美元賣出。

1953年，年僅24歲的華森，與克里克、威爾金斯共同發現DNA的雙螺旋結構，這項劃時代發現，是生物學發展的重大里程碑。3人在1962年共同獲頒諾貝爾生理學或醫學獎。

《紐約時報》指出，拿出諾貝爾獎章公益拍賣，堪稱華森的自我「救贖」。他2007年公開質疑黑人的智商後，聲名重挫，儘管他事後致歉，但仍遭科學界的排擠冷落。

他當年接受《周日泰晤士報》專訪時說，他對非洲的未來感到悲觀，因為「我們所有的社會政策，都以他們（黑人）的智力與我們（白人）相同為基礎，但試驗證明並非如此。」

(中國時報)
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全球都「薪」苦 通貨緊縮風險升高

全球「薪」苦！國際勞工組織（ILO）兩年一次的全球薪資報告指出，已開發國家薪資成長停滯，某些地區甚至「倒退嚕」，不但拉低全球平均收入，且恐拖累經濟成長下滑，升高通貨緊縮風險。

報告指出，全球薪資增幅從二○一二年的二．二％，降至二○一三年的二％，明顯低於全球金融危機前約三％水準，成長主要動力來自新興經濟體；若不計中國，去年全球薪資增幅幾近腰斬為一．一％。已開發經濟體薪資成長自二○○六年以來約一％，但二○一二、一三年增幅縮至○．一％、○．二％。去年，包括希臘、愛爾蘭、義大利、日本、西班牙和英國的實質薪資水準倒退六年，都較二○○七年更低。

相反地，新興經濟體這兩年來的薪資成長強勁，二○一二、一三年增幅分別達六．七％、五．九％。去年亞洲國家薪資增幅則達六％。儘管如此，ILO強調，已開發國家薪資水準平均仍是新興和開發中國家約三倍。

另外，ILO調查的三十八國中，男女薪資差距普遍仍大，在美國超過三十五％，差距最小之一的瑞典則低於十％。

ILO秘書長波拉斯基（Sandra Polaski）表示，已開發經濟體前兩年薪資成長停滯，「衝擊整體經濟表現，導致大部分已開發經濟體的家庭需求低迷，歐元區通貨緊縮風險升高」。

(自由時報)
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全球勞工 苦等加薪

還在等待加薪嗎？許多國家的上班族都有這個困擾。國際勞工組織（ILO）的調查顯示，全球經濟復甦疲弱，導致各國薪資成長幾乎原地踏步，如果除去中國的影響，表現還會更差。

ILO兩年一度的報告指出，經通膨調整後，2013年全球勞工平均月薪成長2%。多數薪資成長來自開發中國家，如果不計入中國的數據，去年全球薪資漲幅只剩1.1%。中國去年平均薪資勁增7.3%，雖略遜於2012年，還是領先不少國家。

已開發國家的薪資成長則幾乎停滯，去年增幅為0.2%，前年更僅0.1%，遠低於金融危機前的約1%。英國、日本、西班牙、義大利和希臘的平均實質工資都比2007年低。如果在原物料豐富的國家工作，像是印尼、巴西、澳洲，才較有機會加薪。

ILO表示，薪資原地踏步不只是因為金融危機，長期以來的全球化、科技進步與工會勢力漸微，都是箇中原因。薪資成長從1980年代起就一直趕不上生產力，勞工享受到的經濟成長果實愈來愈少，英、法是勞工所得比率得以持穩的少數例子。

ILO建議，各國應設定最低薪資、加強團體協商，來解決所得不均的問題，而不是靠財政政策把財富重新分配到窮人身上。開發中國家的薪資仍遠不及已開發國家，亞洲、中歐和中亞國家的薪資上漲6%，但拉美、非洲漲幅不到1%。



(經濟日報)
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ILO示警：全球薪資停滯

國際勞工組織（ILO）發布最新報告警告，全球工資成長緩慢陷入停滯，成長水準仍不及金融危機前的水準，受薪勞工顯然未因全球經濟復甦而受惠，尤其在已開發經濟體薪資幾近零成長，歐元區恐因此加劇通縮風險。

根據ILO周四出爐的《全球工資報告2014／15》，去年全球工資成長幅度，從2012年的2.2％放緩到2％，不及2008年金融危機前的3％增幅。

其中，已開發經濟體的實質平均工資漲幅，自2006年以來每年都在1％附近震盪，去年與2012年更是進一步倒退，分別僅增長0.2％和0.1％。

ILO負責政策的副總幹事波拉斯基（Sandra Polaski）表示：「近2年來，已開發經濟體的平均薪資幾近零成長，部分國家還不增反減。這恐衝擊整體經濟表現，導致大多數已開發經濟體家庭的需求不振，升高歐元區的通縮風險。」

ILO這份兩年一度的報告指出，包括義大利、日本、英國在內的若干富裕國家勞工，去年所得少於2007年。

而全球工資之所以尚見微幅成長，幾乎全靠新興經濟體，尤其是中國的拉抬，2012年平均工資漲幅6.7％，去年為5.9％。

開發中經濟體的加薪幅度雖遠勝已開發經濟體，但也出現區域不均現象。例如去年亞洲平均工資增長6％，東歐及中亞成長5.8％，而拉美與加勒比海地區漲幅僅0.8％。

ILO報告中提到，薪資成長停滯不單單是2008年金融風暴的後遺症，也是長期受到全球化、科技進步及工會式微等因素影響的結果。

自1980年代起，工資的漲速就跟不上勞動生產力，意味勞工分到的經濟成長果實越來越少。ILO建議，各國政府若有心解決勞動市場不平等問題，就應實施基本工資並強化集體協商機制，以提高低薪貧窮勞工的收入，而非依賴財政政策來重新分配財富。

(工商時報)
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超級颱風 菲250萬人逃難

超級颱風哈格比（Hagupit）五日持續朝菲律賓逼近，威力雖一度略減為強烈颱風，但接近六日凌晨前又恢復為超級颱風。菲國政府預計趕在颱風於六日晚間或七日登陸前將兩百五十萬人撤離家園，前往教堂、學校與其他臨時收容中心避難，深怕一年前重創菲國、奪走超過七千三百條人命的海燕風災再現。

半數人口受衝擊 海燕災區難倖免

哈格比是今年侵襲菲國威力最強大的颱風，預料將影響全菲律賓超過半數人口。去年強颱海燕的受災區，包括尚未完全走出海燕陰影的東部島嶼薩馬島與雷伊泰島都難倖免。當局表示，五日已在菲國東部撤離超過十萬個家庭。已與家人撤離到菲東塔克羅班市體育館避難的婦女維拉杜利德說，大家都很害怕。

塔克羅班市已湧現搶購民生物資潮，加油站更是大排長龍。全菲律賓各地港口因海岸防衛隊禁止航行而關閉，超過兩千人受困首都馬尼拉、中部比科爾地區與南部民答那峨；菲律賓航空與宿霧航空也取消部分前往中部與南部的航班，預料菲國全國八十一省中，至少有四十七省受到颱風影響。

五日稍早，菲律賓氣象局與美軍位於夏威夷的聯合颱風預警中心都將哈格比降級，稱其不再是等級五的超級颱風，每小時風速一百九十五公里，陣風時速兩百卅公里；還估計其風速會在六日早上降至每小時一百七十五公里。不過，美國有線電視新聞網報導，在六日零時前，哈格比又恢復為超級颱風，風速時速兩百四十公里。哈格比源自菲律賓語，意指擊潰。

預料哈格比登陸時將極具破壞力。預計哈格比將在六日傍晚或七日從菲國中部的東薩馬省登陸，然後往北橫切過菲國。由於附近有低壓，美軍與菲國氣象局對於哈格比登陸後的路徑看法不一；美軍認為哈格比會從人口超過一千兩百萬的馬尼拉南方掃過，但菲國氣象局預估的路徑則更南邊。

去年十一月重創菲律賓的強颱海燕，號稱地表上有紀錄以來威力最強大的颱風，每小時風速達三百一十五公里，除了造成七千三百多人死亡，災民因交通斷絕挨餓長達數週，災區甚至出現掠奪情況。

(自由時報)
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美法院︰黑猩猩無人權

美國紐約州法院4日針對歷來首見的主張類人猿享有人權的案件作出裁示，駁回動物權倡議人士「法定人格」應擴及黑猩猩的主張，也就是認為黑猩猩無法享有人權，因為黑猩猩沒有能力承擔伴隨享有人權而來的責任。

無法承擔人權帶來的責任

紐約州首府奧巴尼的州最高法院上訴分院由5名法官組成的小組說，儘管動物保護人士宣稱，現年26歲、獨居的公黑猩猩「湯米」（見右圖，美聯社）是「自主性生物」，但「湯米」不可能了解約束人類的社會契約，更不用說黑猩猩無法像人類一樣承擔任何法律義務、受制於社會責任或為其行為負擔法律責任，因此裁定「不適合授予動物人權」。

為「湯米」爭取人權的動保團體是律師懷斯在2007年創設的「非人類權利計畫」，懷斯表示他會上訴。懷斯尋求拯救遭主人拉佛瑞非法囚禁的「湯米」，指稱有自我意識、智慧與移情的黑猩猩，與人類相近到應享有若干人權，以及送到庇護所收容。根據基因定序研究，人類和黑猩猩的DNA的鹼基排列差異僅1.2％，換言之，約有98.8％相同。

動保團體 稱黑猩猩有智慧

「湯米」的主人拉佛瑞對判決結果表示滿意，並說「湯米」已準備送往庇護所。拉佛瑞認為給予「湯米」人權非常荒謬，並自認牠很快樂，居住環境也很棒。拉佛瑞說，「湯米」是合法待在這裡，並非遭非法拘禁。

法官則指出，紐約州明文禁止飼養靈長類動物當寵物，懷斯可以遊說州議會立法給予黑猩猩更多保護。

(自由時報)
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美法院：黑猩猩沒有「人」權

美國紐約州上訴法院4日駁回動保團體要求釋放一隻黑猩猩的官司。判決指出，黑猩猩不同於人類，牠們無法承擔法律責任，也無法盡社會義務，更無法對自身行為負責，因此無法享有和人類相同的權利。這是全球以法律手段要求賦予動物人權的首例。

動保團體「非人類權利專案」（The Nonhuman Rights Project）主張，黑猩猩有很強的自主認知能力，基因上也與人類相近，應享有身體自由等基本人權。該團體2013年起為紐約州4隻被人類飼養的黑猩猩提出訴訟，要求黑猩猩應被視為「法人」，享有人身自由。

其中一隻26歲的黑猩猩湯米，10年前被紐約州的拉維利收養，孤零零地被關養在籠子裡。雖然牠受到主人良好照顧，甚至可看電視、聽音樂，但該動保團體認為黑猩猩享基本人權，10月上訴要求法官將湯米送往佛羅里達州的動物保護區。

由5名法官組成的小組判動保團體敗訴。判決書稱，黑猩猩不像人類，無法承擔法律義務、服從社會責任，或為自己的行為被追究法律責任。判決書指出，要將動物與人類一視同仁，並無法律基礎，湯米也沒有被飼主虐待的紀錄。

得知法院判決後，湯米的主人拉維利感到欣慰。他說，就算要送湯米到庇護所，也應該是他做決定，而非他人。

「非人類權利專案」表明會向紐約最高法院上訴，替紐約州另外3隻黑猩猩爭取「人」身自由權，並擬在其他州做類似嘗試。

(中國時報)
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投書紐時 前英相布萊爾：民主政治已死？

紐約時報六日刊出英國前首相布萊爾的專文「民主政治是否已壽終正寢」（Is Democracy Dead?）。布萊爾認為，真正的民主只有投票權還不夠。

發起新工黨運動，從一九九七年起擔任英國首相十年的布萊爾（Tony Blair）指出，放眼全球，民主政治狀態欠佳，許多體制機能失調（dysfunctional），美國國會、英國聯合政府與許多歐洲政府都在拚經濟，卻難推動必要決策即為例證。某些新興民主國家滿足公民需求的能力還不如某些獨裁國家，至少短期是如此。

綜觀國際現勢，極端勢力在中東肆虐，歐洲金融危機迄未結束，烏克蘭東部武裝衝突，俄羅斯兼併克里米亞，幾乎遍地烽火。極右派政黨在歐洲崛起，人們對民主政治感到幻滅，不足為奇。俄國總統普亭蔑視反對者、為所欲為的作風，自有其吸引力。

布萊爾表示，世人已經對民主政治過於自滿。它仍然是最上等的體制，允許自由世界的人們自主選擇，卻已經面臨「功效」挑戰。民主的價值觀沒問題，主張卻經常無法落實。世界不斷在改變，國家、社區與企業必須不斷適應新環境，民主政治似乎失之遲緩、充斥官僚氣息且無力。以此而言，它辜負它的公民。何以致此？吾人又該如何因應？

文中指出，人們對民主政府希望幻滅主要是因為，他們覺得日常生活所需要的改變來得不夠快，政府從未聽取他們的心聲。實則並非政府沒有聽，只是聽到的不是人民的本意。透過強有力的領導做成有效的決策，正是失落的環節。為何會這樣？

布萊爾認為，近年來西方民主國家發生的特定改變減損了民主政治的功效。以美國與英國為例，政治人物因為必須討好推舉他們競選公職的政黨活躍人士而逐漸偏離中間立場，黨意大於民意，這對決策制訂有害。媒體為迎合死忠讀者和特定利益，立場愈來愈黨同伐異。社群媒體可以在短時間內引爆民意的強烈回應，往往讓決策者被牽著走。

投書最後指出，民主體制光有投票權是不夠的，必須能產生成果。選民不該在獨裁與民粹二害之間做選擇，改革民主政治刻不容緩。

(聯合報)
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知名服飾品牌「Mexx」 宣告破產

由於景氣不佳，在台灣也有頗多死忠消費者的荷蘭知名服飾品牌Mexx正式宣告破產，但公司表示多數店面仍將繼續經營。

在包括台灣在內的全球50個國家及地區設有營業據點的Mexx，是荷蘭知名服飾連鎖店，其中僅歐洲就有315家店面，是頗受年輕粉領族喜愛的品牌。

儘管深獲粉領族喜愛，但不敵全球景氣衰退影響，Mexx正式宣布破產。該公司位於荷蘭阿姆斯特丹的旗艦店也拉下鐵門，不再對外營業。

不過雖然宣告破產，Mexx表示，現有的店面仍將繼續營業，企業也正積極尋找外部買家。

(中央社)
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大英博物館埃爾金大理石雕首次海外借展

大英博物館鎮館典藏─古希臘巴特農神廟文物「埃爾金大理石雕」（Elgin Marbles），已送抵俄羅斯聖彼得堡的艾爾米塔什博物館（冬宮）展出。這是埃爾金大理石雕首次外借海外展示。

一座無頭的古希臘神話河神伊里瑟斯（Ilissos）的大理石雕，在嚴密保護下安全送抵俄聖彼得堡冬宮，展期到明年1月中。

埃爾金大理石雕，是古希臘帕德嫩神廟的部分雕刻與建築殘件，19世紀英國貴族埃爾金伯爵以巧取收購方式，將其運回英國，目前收藏在大英博物館。英、希對這批2500年歷史的古文物所有權，長期以來爭議不斷。希臘政府堅持英國歸還文物，但大英博物館表示，這些文物存放在世界上最好的地方，埃爾金大理石雕永遠不會歸還希臘，也不會借希臘展出。

對於埃爾金大石雕典藏文物首次外借，大英博物館館長麥格雷戈說，這是有史以來俄國人得以親睹歐洲藝術和思想偉大的一刻，希望希臘政府能因此感到「高興」。因為這項展出，讓無法到雅典和倫敦的俄國人，有機會了解希臘文明的成就。

麥格雷戈表示，1759年開館的大英博物館和在5年後創立的俄國冬宮國家博物館，幾乎是「雙胞胎」，都是歐洲啟蒙運動的偉大博物館。因此當冬宮向大英博物館提出商借埃爾金大理石雕展出，做為慶祝創建250周年特展時，大英博物館立即同意。

(中國時報)

健康

19人染A肝 生食貝類惹禍 4年來最大疫情 基因定序破懸案

國內日前爆發4年來最大一波A型肝炎疫情，10、11月間共發現急性A肝本土病例30人，且分布全台各地，以往對如此分散的病例，疾病管制署難察覺個案關連性，但該署此次首度透過改良過的縝密疫情調查，搭配基因定序技術，證實病患中有19人是因生食貝類造成群聚感染，並於昨宣布，成功破解該起食物中毒「懸案」，也呼籲國人勿生飲生食。

疾管署署長郭旭崧說，今年10、11月，本土急性A肝共出現30例，相較去年同期僅4起病例，增幅極為異常，因此深入調查，但初步發現這些感染者似無任何相關，除病例分布廣，患者去過的餐廳也都查無A肝病毒污染，案情一度陷入膠著。

年輕人多無抗體
郭旭崧表示，A肝潛伏期長達15至50天，等到發病通常遭污染食物早吃完，致疫調困難；該署這次首度將基因定序技術用於A肝疫情調查，並將疫調問卷從原本的10到20題擴增至200題，經對患者抽血後做基因定序檢驗，發現30人中有19人的A肝病毒基因相似，之後再透過擴充後的疫調問卷發現，這19人過去兩個月都曾生吃蠔（牡蠣）、文蛤等貝類，綜合研判證實是生食貝類造成的群聚感染；雖然無法循線查出遭污染貝類源頭，但仍突破我國A肝疫調困境。
疾管署防疫醫師陳婉青說，A肝透過糞口感染，可經人傳人或吃到受病毒污染的食物、水而感染，台灣因衛生環境改善，近年罕見流行，年輕族群多無抗體。

可自費施打疫苗
肝炎權威、中央研究院院士陳培哲說，國內B肝帶原者約有250萬人，C肝感染者則約40到70萬人，這些人若是感染A肝病毒，恐引發猛爆性肝炎致死；建議幼兒、青年可自費施打A肝疫苗2劑，可降低感染機率。

防治A型肝炎須知
★飯前、便後及處理食物前務必洗手
★避免生食、生飲，料理生、熟食須分開處理
★食材須保持新鮮，以低溫7℃以下保存
★料理食材時，溫度至少要到85∼95℃；烹煮貝類時，須待殼開啟3至5分鐘後再食用
★國內幼兒、青年族群普遍缺乏A肝抗體，可自費接種2劑疫苗預防，可終身免疫。1劑價格約2000元

(蘋果日報)
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A肝感染增7倍 生食蠔貝是禍首

生吃海鮮恐染A肝病毒！疾管署統計，今年10月至11月急性A型肝炎本土病例多達30例，較去年同期4例超出7倍以上，其中25例更嚴重到住院，為近4年疫情之最。

疾管署首次運用抽血採樣基因定序，搭配問卷調查方式，揪出感染病原為：生吃蠔類、貝類！

疾管署署長郭旭崧指出，A肝主要透過糞口感染，可藉由人傳人或食用病毒污染的食物或水而感染。早期台灣衛生環境不佳，中高齡族群幾乎都受過感染，多已有抗體，反之青壯年普遍缺乏抗體，一旦食用污染食物，容易發病，病情也較嚴重。

中研院院士陳培哲說，國內60歲以上民眾高達95%有A肝抗體，50至59歲為80%，40至49歲為50%至60%，40歲以下則多無抗體，致死率約千分之一，若是帶有B、C型肝炎再感染A肝，可能併發猛爆性肝炎而亡；國際著名個案為1988年中國上海民眾生吃毛蚶受到感染，引發大流行，造成約30萬人受影響。

防疫醫師陳婉青表示，30名急性A型肝炎本土個案為13男、17女，年齡介於13至73歲，以20至40歲為主，遍布全台各地。

抽血檢查發現，其中19例A肝病毒基因序列高度相似，搭配問卷調查結果，揭露近2個月內有生吃蠔類、文蛤、蛤蜊的共同飲食行為，因此研判是生食帶殼海鮮類引起的感染現象。

陳婉青強調，帶殼海鮮受污染原因推估與養殖、採收、加工、製程有關，可能來自於水源或食品從業人員，引起A肝的受污染食物不侷限於生鮮。國外曾出現藍莓、青蔥是病原的個案，而A肝病毒耐熱性高，建議烹調食材溫度至少85℃以上，而且生鮮貝類殼打開，再煮3至5分鐘為佳。

疾管署副署長莊人祥提醒，國內每年急性A肝約60至80例，今年短短2個月就出現30例。由於A肝潛伏期長達15至50天，若民眾出現不明原因發燒、全身倦怠、食慾不振、嘔吐與腹部不舒服，並且數天後發生黃疸，最好儘速就醫。

陳婉青提醒，若是餐飲從業人員，感染風險相對較高，可考慮注射A肝疫苗，2劑防護力可達95%、20年以上，但健保不給付，自費約上千元，金門、馬祖與山地偏鄉學童則提供公費施打。

(自由時報)
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生吃貝類 全台30人染急性A肝

國內爆發近3年來最大一波A型肝炎本土群聚事件，只不過個案分散在全台各地，主要是生食貝類所致。疾病管制署表示，今年10月1日到11月30日期間，急性病毒性A型肝炎本土病例高達30人，其中25人住院，相較去年同期僅4人，今年個案顯著增加。疾管署除了做疫情調查，也首度運用基因定序技術，經過交叉比對後證實，應是生食貝類造成A肝病毒感染。

中研院院士陳培哲說，令人擔憂的是，30歲以下的年輕人卻有九成沒有A肝抗體，不僅遭病毒感染的風險高，一旦染病情況也較嚴重。此外，若本身是B肝或C肝帶原者，或是年紀較大的長者如果又感染A肝，則容易併發猛爆性肝炎死亡。

疾管署副署長莊人祥表示，今年截至目前為止共有65例A肝個案，這次生食貝類事件就約占全年A肝個案的一半。以往每年約有60到70例A肝病毒感染病例，去年有99例。但特別的是，今年疾管署除了首度採用基因定序和疫調共同「破案」，找出A肝群聚事件的元凶，也首次運用鉅細靡遺、高達200個題目的問卷來調查食物中毒疫情，以往問題不到20題，但這次光是要做完一分問卷就要花掉30到40分鐘。

疾病管制署防疫醫師陳婉青說，透過採血、糞便檢體做RNA基因定序發現，感染A肝的30人中僅23人能驗到足夠的病毒量，其中有19人的病毒基因序列相近。陳培哲進一步解釋，這次能發現相同的致病源頭，除了病毒的基因序列幾乎一樣，加上問卷交叉比對發現，感染A肝的19人共通點都是生食貝類或帶殼海鮮。莊人祥補充，若非基因定序，根本查不到源頭，也無法找出感染者的共同行為。

不過，疾管署目前頂多只能追蹤到相同感染源，卻很難再往前追溯。陳培哲說，一方面是個案分散在全台各縣市，另一方面是A肝病毒的潛伏期長達15到50天，後續調查時食物早被民眾給吃下肚，增加疫調的難度。儘管疾管署已抽查相關生產者或餐廳，但至今仍未查到明確來源。

疾管署署長郭旭崧表示，A肝主要透過糞口傳染，但自從台灣衛生條件改善，近年少見流行。

預防A肝最重要的方法是盡量避免生食海鮮，陳培哲說，1988年大陸上海曾發生30萬人因生吃毛蚶而感染A肝案例。他解釋，蠔類、蛤蠣及文蛤等貝類水產品，因有濃縮水中病原物質的特性，建議民眾烹煮時，最好等到殼開後，再多煮3到5分鐘才食用。

疾管署也建議，沒有抗體的民眾可自費施打A肝疫苗，施打兩劑，疫苗保護力可達20年。



(聯合報)
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近2月A肝疫情30人 4年來最猛

國內出現自2011年來最大一波A型肝炎本土疫情。衛福部疾管署資料顯示，今年10月1日至11月30日期間，急性病毒性A型肝炎本土病例高達30人，其中25人住院，相較去年同期的4人明顯增加，疾管署進一步以基因定序及問卷發現，汙染原因是吃下帶殼海鮮，但仍無法找出特定汙染源。

疾管署防疫醫師陳婉青指出，這30位病例以20至40歲最多，病例發病地區分散北、中、南部12縣市，雙北、台中市、雲林縣較多。

30位病例中有23人血液檢體中驗到A肝病毒，經基因定序比對，其中19人基因序列高度相似；疾管署進一步以問卷調查飲食經驗，結果全數都吃過生蠔、牡蠣、蛤蠣等帶殼海鮮。

疾管署副署長莊人祥表示，這是國內首度用基因定序和疫調方式發現A肝群聚汙染原因，但因為食物流通複雜，這次群聚只能確定是「生食帶殼海鮮行為」的群聚，但非同一地區個案一起被感染。

疾管署長郭旭崧坦言，30病例外也許有其他症狀較輕者未通報，若未清除汙染源，未來仍可能發生，因此調查不會中斷，目前還不算100％破案。

疾管署自2011年起監測A肝疫情，感染者每月10至15例，去年全年99例最多，一般每年不到70例，今年至12月初65例，已佔近半。

中研院士陳培哲表示，A肝透過食物傳染，感染後終生免疫，台灣早年衛生環境較差，50歲以上長者多在幼時感染，因此50歲以上民眾80％有抗體，60歲以上更高達95％；但年輕族群因衛生環境改善，體內有A肝抗體不到10％。

陳婉青提醒，年紀越大或本身肝功能不佳者，感染A肝症狀會越嚴重，如黃疸、尿色變濃，甚至需住院，且死亡率越高；A肝感染源除帶殼海鮮，國際上也曾見藍莓、青蔥及萵苣；建議食物須以85至90度加熱，帶殼海鮮等殼開後煮3到5分鐘再享用，建議喜吃帶殼海鮮老饕主動接種兩劑A肝疫苗。

(中國時報)
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BMI大於35 過胖少活8年

最新研究顯示，肥胖者可能比體重正常者少活8年，並剝奪19年的健康歲月，且年輕肥胖者健康受影響程度最大。

年輕狀況更明顯
加拿大蒙特婁的麥基爾大學昨天公布研究稱，身體質量指數（BMI）在25至29.9之間的輕度肥胖者，與正常體重者相較，壽命約減少0至3年；BMI在30至34.9的中度肥胖者，約減少0.8至5.9年；BMI在35以上的重度肥胖者會減少0.9至8.4年壽命。研究也發現，介於20至39歲的過胖者，壽命減少狀況更明顯。
肥胖易患糖尿病與心血管疾病，過胖者會被剝奪0.5至19年的健康歲月，20至39歲重度肥胖女性受影響最大。該研究根據2003至2010年美國「全國健康及營養調查報告」所做推估模型，刊登在《刺胳針糖尿病與內分泌》期刊。
高雄榮總家醫部主治醫師薛光傑表示，因為飲食習慣、體質等差異，在台灣BMI值超過24就算過胖，從小就胖的人因為身體器官承受壓力的時間長，比中年肥胖者易罹病，且肥胖易患心疾、糖尿病外，也與11種癌症有關，不可輕忽。

(蘋果日報)
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肥胖可能折壽8年

加拿大研究人員發現，肥胖與極度肥胖可能使人折損多達8年的壽命，同時減少多達19年的健康生活，尤其是年紀輕輕就肥胖的族群，會蒙受最大的健康衝擊。

報告研究者、麥基爾大學流行病學教授葛洛弗說：「過胖不僅與大幅折壽有關，更與健康生活的縮減大有關聯，減重或規律運動也許不容易，但潛在的好處卻很可觀。」他舉例說，若減重10磅（約4.5公斤）以及一週中多抽幾天做每天30分鐘運動，就可降低罹患糖尿病的風險多達60％。

葛洛弗的研究團隊利用2003年至2010年美國國家衛生與營養調查的資料，建立一套電腦分析模型。在預期壽命方面，研究人員將過重、肥胖者與正常體重者做比較，他們也計算個人可預期多少年的健康生活，所謂健康生活是以心血管疾病或糖尿病未上身來界定。該推斷適用於20歲至79歲的成人。

健康生活 足足少19年

這篇發表於「刺胳針糖尿病與內分泌學」期刊的報告指出，體重落在過重類型的成人，也就是身體質量指數（BMI）介於25至29.9者，推估其壽命將折損零到3年。

BMI值介於30至34.9的肥胖者，則為0.8年至5.9年。BMI值為35以上的超級肥胖者，折損的預期壽命為0.9年至8.4年，壽命折損最大的是20歲至39歲的成人。

另一方面，對於只是體重過重，沒有糖尿病與心血管疾病的成人，折損的壽命相對較少，有時甚至可以忽略。而因糖尿病與心血管問題造成的健康生活減損，則達0.5年至19.1年，其中減損最多的是20歲至39歲超級肥胖的女性，而減損最少的是60歲至79歲體重過重的男性。

耶魯大學預防研究中心主任卡茲指出，肥胖將提高所有重大慢性病的罹患風險，特別是心臟病、糖尿病、中風與癌症，因此逆轉與預防肥胖可直接說成是有助於延年益壽。

(自由時報)
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脊椎骨折 千斤頂復位免打釘

跌倒、外傷常造成脊椎壓迫性骨折，但因傳統手術需植入多根骨釘，術後得住院1個月，且日後走路也恐受影響，讓很多患者卻步，台北醫學大學附設醫院昨宣布，領先全台引進脊椎骨折千斤頂復位手術，以醫用千斤頂撐高脊椎、再灌入骨水泥，術後隔天患者就可出院，已成功完成33個病例。

術後隔天可出院
北醫神經外科主任蔣永孝昨說，去年底引進該手術，做法是在塌陷的脊椎上下，各打2個約0.5公分的小洞，再以上下兩支導管各植入兩個醫用千斤頂，撐開塌陷的脊椎，再注入骨水泥固定。
他表示，與傳統手術相較，千斤頂復位手術不僅傷口從20公分縮小到2個0.5公分的小洞，住院時間也從1個月縮短到手術隔天就可回家，但患者須自費18萬元。
62歲的江太太兩個月前，散步時不慎跌倒導致第一腰椎骨折，讓她痛到生不如死。收治病例的蔣永孝說，江太太經脊椎骨折千斤頂復位手術，疼痛已緩解，且行動自如。
汐止國泰醫院神經外科主任謝政達說，不慎摔傷若出現腰痛等症狀，應速就醫，否則易造成脊椎支撐力不足、需長期臥床，治療方式因受傷位置、症狀不同，應諮詢醫師再選擇適合治療方式。

(蘋果日報)
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脊椎壓迫性骨折 微創千斤頂救治

62歲江太太出門運動，為撿拾突然被風吹走的手帕，不慎跌坐地上，脊椎立刻劇痛，眼淚直飆，在家躺了3天未改善，就醫後才發現是壓迫性骨折。

醫師利用「微創千斤頂復位術」治療，也就是用千斤頂扶正傾斜房子的概念，讓患者不用鋼釘也能挺直走路！

台北醫學大學附設醫院神經損傷及再生研究中心主任蔣永孝表示，傳統脊椎骨折多利用顯微復位術，在骨折部位上下方，各找1至2節椎體，左右各打2支或先灌入骨水泥再打鋼釘固定，不只傷害其他健康骨骼，脊椎靈活度也會因為被釘牢，大幅喪失靈活度，可能難再彎腰。

至於脊椎骨折微創千斤頂復位術，蔣永孝指出，主要在背後穿刺2個對稱、0.5公分的小傷口，插進2根導引針達受傷部位，再各置入一個微型千斤頂，撐高塌陷椎體，灌入骨水泥，取出導引針即可。

台灣每年約新增15萬例

手術過程僅約一小時，待患者麻藥退掉，通常隔天就可辦理出院。自前年底迄今，北醫已收治33件個案，此療法傷口小、復原快，改善效果也明顯，但醫材須自費，粉碎性骨折患者較不適用。

蔣永孝強調，台灣每年約新增15萬名脊椎壓迫性骨折個案，以老年人居多，患者通常會有劇烈疼痛、駝背、走路不便症狀，或是因不良於行而併發腸胃道、泌尿道症狀，嚴重甚至造成死亡，但僅不到5%立即接受治療。

蔣永孝指出，脊椎壓迫性骨折成因以意外居多，包括車禍、跌倒、高處墜落等。年紀越大骨質密度越低，嚴重骨質疏鬆者用力咳嗽都可能咳出骨折。

若受傷部位出現在脊椎中段，也就是第11、12胸椎，或是第1、2腰椎，脊椎會前傾或側歪而駝背，除了椎心劇痛，更會影響日常生活作息，必須就醫治療。

(自由時報)
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脊椎骨折 裝「千斤頂」抬頭挺胸

「痛到生不如死！」六十二歲的江太太兩個月前外出跑步，一陣強風將掛在右肩的毛巾吹起，她立刻舉起左手去抓，不料左腳絆到右腳，整個人後仰跌坐在地，久久爬不起身，就醫發現胸椎壓迫性骨折，透過手術才讓脊椎恢復原狀。

台北醫學大學附設醫院神經損傷及再生研究中心主任蔣永孝表示，江太太跌坐在地後，身體重量壓迫脊椎，導致第一胸椎壓迫性骨折，北醫採用「脊椎骨折微創千斤頂復位手術」，利用醫用微型千斤頂，把江太太被壓迫的脊椎撐開，灌入骨泥，讓脊椎恢復到原先大小，這手術也可以治療駝背。

蔣永孝說，胸椎原先高度約三點五公分，X光顯示，江太太的胸椎幾乎被重力壓垮，加上她骨質密度不高，小小意外才會變得這麼嚴重。蔣永孝表示，台灣平均每年新增十五萬名脊椎壓迫性骨折案例，但許多人不以為意，僅百分之五立即接受治療。

蔣永孝指出，很多民眾認為跌倒造成的疼痛，吃了止痛藥，過幾天就好，但長期吃止痛藥容易出現胃出血併發症，且吃止痛藥只能治標不能治本，很多患者吃了一年的止痛藥，最後仍痛得受不了開刀診治。他說，女性跟高齡者都是脊椎壓迫性骨折高危險群，女性先天骨架較小、高齡則因骨質疏鬆易發生狀況，有時用力咳嗽就出現脊椎壓迫性骨折。

蔣永孝表示，脊椎骨折微創千斤頂復位手術這項手術已在歐洲執行一段時間，北醫前年九月引進後，已經成功為卅三名患者完成手術，患者術後駝背、疼痛感都改善，但健保尚未給付，需自費約十八萬元，若椎體全塌陷，也無法採用這項手術治療。

(聯合報)
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遺傳性疾病多囊腎 及早篩檢避免洗腎/張宗興(新光醫院腎臟科主治醫師)

王太太本身是「多囊腎」患者，固定在門診追蹤治療，狀況穩定。年初門診時，她提到20多歲的兒子經常血尿，全身虛弱，久醫不癒，我們提醒她「多囊腎」有遺傳性，勸她趕快帶家人來檢查。

隔幾天看到她兒子，身材高大卻臉色慘白，抽血檢查發現尿素氮超過130mg/dl（正常值8-20）、肌酸酐也超過15mg/dl（正常值0.7-1.3）、血紅素5.2gm/dl（正常值13-16），已是明顯的尿毒和貧血症狀。

做腎臟超音波發現，「小王」先生也是多囊腎，我們建議開始洗腎和輸血治療，透析後，他的症狀明顯改善，血尿也漸漸停止，雖然希望他腎功能有所回復，但事與願違，目前他仍在持續洗腎治療，並尋求換腎機會。

「多囊腎」，又稱為「體顯性」或「成年性」多囊腎病，是所有遺傳性腎臟病中最常見的一種，其發生率大約是1/500-1/1000，在洗腎病人中則佔5%-10%。

多囊腎是一種多發性囊泡疾病，主要囊泡發生在腎臟，其次在肝、胰和血管；遺傳方式是體染色體顯性，而且常在成年後才被診斷出。

目前已知道多囊腎的基因缺陷主要有兩種：第一型缺陷是在第16對染色體的短臂上，佔85%；第二型缺陷是在第4對染色體的短臂上，比率較少，只佔15%。第一型腎衰竭速度較快，但兩者都可能進展成末期腎病而需長期洗腎；因此病是顯性遺傳，所以遺傳給子女的機會有50%。

多囊腎雖然自胎兒期就已存在，但年輕時，常沒有症狀。成年後，才常有腰痛、腹痛、血尿、頭痛、夜尿及頻尿等症狀；另外高血壓極為常見，約佔病患的70%。

多囊腎患者的腎功能剛開始時正常，隨著年紀及腎囊泡的增大，50歲以後，有1/4的病人會變成尿毒症，需要長期洗腎治療。像小王先生這麼年輕，卻已是尿毒症者相當少見，可見早期篩檢的重要。

一般腎臟會有囊泡出血、感染、腎結石及腎腫瘤等併發症，均須定期追蹤，以早期發現，早期治療；高血壓對腎功能的惡化影響甚鉅，必須用降血壓藥物積極控制，以延緩腎功能的惡化。

病人的水泡隨著年齡會逐漸出現，因此有家族史的病人要追蹤到39歲。若此時的檢查仍未發現水泡，才能排除多囊腎的可能。

診斷多囊腎做腎臟超音波是最簡單又不痛苦的方式，如果健檢發現有多囊腎也必須詢問家族史，勸導病患動員家族及早篩檢，並做遺傳諮詢。

因為此病為遺傳性疾病，目前尚無藥物可以根治，病人應配合定期檢查腎功能、控制高血壓、預防腎臟和其他器官的併發症，如此則可以維持腎臟機能，減少和延緩尿毒症的發生。

(自由時報)
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抗憂鬱藥用途廣 別恐慌擅停誤病/黃偉俐(台北黃偉俐診所院長)

經常聽到門診病人很擔心藥物副作用或依賴性等問題，網路上也看到激烈反應，甚至造成治療困難。事實上，在治療某些疾病時，也會用到抗憂鬱劑。

例如有些減重門診或病患會服用「百憂解」降低食慾，早洩門診也使用「克憂果」類的藥物，甚至有些藥房或藥局把易嗜睡的抗憂鬱藥物（Mirtazapine）當助眠藥賣，以致很多人長期使用抗憂鬱藥物，並不自知。

目前的抗憂鬱藥物安全性極高，依賴性極低，只要正確使用，定期追蹤並注意，其實不用擔心。

◎以下針對幾個常見的疑問提出說明：

●一旦吃了抗憂鬱藥就要吃一輩子？答案是「錯！」

國外研究發現，假如發作過2次重度憂鬱症，最好終身吃藥。但以筆者看台灣及外國病人的經驗，認為中間有種族差異。除非不吃藥立即出現嚴重憂鬱症狀，或者生活壓力極大，否則是可以經醫師評估後停藥。

●假如不吃會更嚴重？答案是「錯！」

往往是病情剛好惡化中，一停藥就急速惡化。一般停藥只是回復原來的狀況，但建議以1-2週減少藥量的方式停藥，避免停用症候群。

●造成自殺危險？答案是「有可能，但很少見。」

目前的臨床經驗顯示，常是診斷錯誤。對於輕微躁症，尤其非常煩躁易怒的病人，自殺危險性確實會因用抗憂鬱藥物而升高；使用高劑量「百憂解」類藥物（常是綠色膠囊）減重，往往也會造成輕微躁症。

●只有憂鬱症才能吃抗憂鬱藥？答案是「錯！」

像強迫症、恐慌症等焦慮性疾患目前的主要治療也是抗憂鬱藥，抗焦慮藥物只能減輕部分症狀。

(自由時報)
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賽前無需「戒急用忍」 專家︰不傷精力

運動員賽前到底需不需要禁慾？樹德科技大學人類性學研究所教授朱元祥指出，一次性愛等於消耗慢跑2000米的熱量，對運動員而言只是「熱身」，不僅不會影響成績，反而會因刺激分泌更多的雄激素，提高睪固酮濃度，可能衝出佳績，賽前實在不必「戒急用忍」。

第九屆「2014體育運動學術團體聯合年會暨學術研討會」今起一連兩天在高雄樹德科大舉行，樹德科大校長、人類性學所教授朱元祥將發表一篇名為「性生活與運動員表現的關聯」演說。

性愛等同熱身 還具放鬆效果

朱元祥表示，有不少國家禁止運動員在比賽期間有性生活，因為擔心性行為會消耗精力，造成體力透支，影響成績；但某些國家賽前不僅不禁慾，還鼓勵，結果運動員的比賽成績照樣傲人。

到底性行為會不會影響運動員的成績？朱元祥認為，一個男人射出的2億個精子中，精液的98%是水分，其餘2%是蛋白質和極少的微量元素，根本微不足道，運動員訓練都要慢跑幾公里，一次性愛不過消耗慢跑2000米的熱量，相當於熱身。

有研究指出，一個成年人如果3個月沒有發生性行為，體內的睪固酮水平會急劇下降到幾乎接近兒童的水平，運動員賽前有性行為，將刺激睪丸激素的分泌，使他們在競技場上更具進攻性，有更好的表現。

若從情緒面分析，性愛能激發人體內多種化學物質，讓人感覺興奮、滿足，平復焦躁、不安和緊張，美滿性愛還有「催眠」作用，Mirkin和Hoffman（1985）的研究發現，性交可能對於那些賽前容易焦慮，或對比賽情境易產生壓力的選手，在心理上具有放鬆的效果。

國外另有研究指出，運動員賽前表現不佳的罪魁禍首，可能是睡眠質量差，因為心情緊張造成睡眠嚴重不足，將導致睪固酮水平及精力大幅下降，但運動員本身如對性生活抱持負面想法，認為會影響比賽成績，這種心理的因素則會影響賽事的成敗。

因此朱元祥認為，應是按每個運動員本身個人的需求從事性生活，不須強制禁止。

(自由時報)
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左手握不住 竟患「漸凍人」

61歲陳姓男子半年前左手逐漸無力、無法握物，找不到病因，他求診中醫與按摩，延誤就醫時機，到大醫院檢查才發現是俗稱「漸凍人」的運動神經元疾病，但右手已漸入萎縮。

衛福部台中醫院神經內科主任廖益聖表示，運動神經元疾病是罕見的神經退化性疾病，普及率約十萬分之五，造成原因不明，有5到10%為遺傳，好發在50歲左右，男性比女性稍多，至今仍無法治癒，患者會逐漸四肢癱瘓、肌肉萎縮、吞嚥困難，3至5年呼吸衰竭，但患者神智始終清楚。

陳男左手無力時，以為只是肌肉痠痛，到診所進行頸椎核磁共振檢查，發現有輕微頸椎骨退化性增生及椎間盤突出，安排頸椎牽引復健，經2至3個月仍未改善，左手掌肌肉逐漸萎縮，並擴散到左手臂，陳男改以中醫治療仍無效，右手掌也出現無力和萎縮。

陳男到台中醫院檢查，醫師發現陳男雙手無力及肌肉萎縮，已無法以單一頸神經根病變或核磁共振檢查解釋，懷疑是運動神經元疾病的初期症狀，經神經傳導及肌電圖檢查，四肢肌肉都有纖維顫動變化(代表肌肉去神經化)，頸椎核磁共振無明顯脊髓神經壓迫，確診為運動神經元疾病。

廖益聖說，漸凍人最困難診斷是疾病發生前半年，患者都以局部肢體乏力、精細動作變差呈現，常被誤診為頸部、腰椎神經壓迫，或帕金森氏症、重症肌無力等疾病，國外統計需10個月才能正確診斷，因此患者若透過藥物或復健2個月後仍無改善者，須到神經內科門診求治，以免耽誤治療時間。

(聯合報)
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眼皮跳不停 壓力大惹禍

近日氣溫突下降，新北市呂姓女子眼皮狂跳好幾天，以為「壞事要發生」，內心恐慌不已；新北市聯合醫院眼科主任陳裕芳表示，眼皮跳原因不明，一般歸類於身心壓力過大，氣溫因素極低。

陳裕芳說，眼睛內若有局有膿泡、結石等發炎症狀，也會刺激眼睛內小神經抽蓄，當眼皮持續不停跳動時，建議民眾排除眼睛發炎後，服用維他命B群或冰敷緩解，但若眼皮跳伴隨著高頻率的眨眼、臉部抽蓄，建議盡速就醫，因為可能是顏面神經失調。

亞東醫院眼科醫師蘇姵元說，眼皮跳是因神經不正常放電，可能肇因眼睛周邊發炎、睡眠不足、用眼過度或不當點眼藥水等。

陳裕芳還提醒，氣溫突然下降恐造成急性青光眼病患增加，因為瞳孔因交感神經亢奮而放大，但眼睛內的分泌液被阻塞，導致眼壓過高，造成突然視力模糊、眼睛所見的物體有光暈等急性青光眼症狀。

(聯合報)
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雨天護足 保持乾爽最重要/鄭愷平(新北市新店區經典皮膚科診所副院長)

天陰雨濕，腳容易弄濕或穿著雨鞋，皮膚問題應運而生，如香港腳、汗疱疹等，如果雙腳能維持乾爽，病菌疹不會來找麻煩，預防勝於治療，是保健的鐵則。

下雨天穿什麼鞋子比較好？見仁見智。有人認為穿拖鞋、涼鞋，濕了再擦又好晾乾；有人認為穿雨鞋，進不了水最好。

穿拖鞋、涼鞋確實通風，但如果腳上有傷口，就不應該讓傷口進水，而且到了室內之後，一定要用毛巾、衛生紙徹底把腳擦乾，不是隨便甩甩水就好。

穿著包鞋，應該要先穿棉襪再穿鞋，比較吸汗。萬一弄濕，要換穿乾襪子，不要長時間穿濕襪子，現在便利超商就能買得到棉襪，有備無患。

如果穿著時下流行的雨鞋，防水滿分，卻非常悶熱，同樣建議穿著棉襪，並準備一雙乾淨襪子，若穿雨鞋的時間較長，替換一下保持乾爽。濕的鞋、襪，要徹底烘乾或風乾，才不容易孳生病菌。

如果腳部出現水泡，不要故意刺破。刺破完整水泡，會造成細菌進入，一不小心就感染，更加麻煩。腳的水泡可能是濕疹或香港腳、摩擦引起，醫師會依原因處理，隨便自行處理，反而糟糕。

如果腳有脫皮現象，切忌亂剝皮屑。剝皮會把邊緣完整的角質層弄傷，反而製造出小傷口或引起更多的發炎。

腳會脫皮，有很多原因，不只有香港腳，建議請醫師對症下藥。若皮屑看起來礙眼，只能小心地依邊緣，拿小剪刀或指甲刀修平齊；利用護足霜或保濕產品，可以軟化角質及提供鎖水力，有助於改善脫皮。

如果腳有傷口，不能碰髒水，以免細菌感染。一般不需要用碘酒、酒精、雙氧水等消毒劑清洗，用生理食鹽水就好，比較不刺激。若傷口大，應該要用OK繃或紗布包起來，避免摩擦或弄髒，乾燥無滲出液的傷口，可以用人工皮覆蓋。

腳縫中的傷口，當腳趾夾緊沒有縫隙可透氣，傷口將更難癒合，甚而產生糜爛，所以，即使不好包紮，至少要在受傷的腳縫中放置一小塊乾淨紗布，幫助透氣。

不建議直接貼膠帶，因為膠帶材質不能吸收滲出液，撕貼過程中也可能拉破薄皮。

洗澡時若怕傷口進水，可暫時以防水貼布遮蓋傷口，待洗澡完後，再更換較透氣的敷料。如果已有紅、腫、痛等現象，應該就醫，醫師會視情形開立口服藥，減少惡化成蜂窩性組織炎或敗血症的機會，慢性病患者，末梢循環不良，更應提高警覺，早期處理腳部傷口。

雨天穿鞋注意事項

●拖鞋、涼鞋
通風，若腳上有傷口，不該讓傷口進水，進入室內後，用毛巾、衛生紙徹底把腳擦乾，不是隨便甩甩水就好。

●包鞋
先穿棉襪再穿鞋，比較吸汗。萬一弄濕，要換穿乾襪子，現在便利超商就能買得到棉襪，有備無患。

●雨鞋
防水滿分，卻非常悶熱，建議穿著棉襪，準備乾淨襪子，適時替換。濕的鞋、襪，要徹底烘乾或風乾，再穿才不容易孳生病菌。

(聯合報)
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醫美亂象多！初見就開刀、美容諮詢師強銷

醫療促銷違法，但醫美診所促銷近來卻愈來愈離譜，近來常有「買五送一」、「買脈衝光送護膚」的宣傳，而且民眾常在未接受醫師評估前，就得先刷卡付錢，直到進診間做整形手術時，才第一次見到醫師，而且多是「蒙面醫師」；許多診所診間甚至出現所謂的「美容諮詢師」，其實卻是「推銷員」，強勢推銷各種高價療程。

國民黨立委江惠貞日前陪同朋友至整形診所，驚覺國內醫美診所問題一籮筐，要求衛福部大力整頓，確保手術安全。她說，以前就聽過部分醫美診所很亂，最近陪著朋友就診，親眼看到許多不合理現象，例如進診所不用掛號，醫師當時不在診所候診，而是由「美容諮詢師」接待。

江惠貞指出，國內醫美、整形診所競爭激烈，許多醫師到處駐點開刀，忙到沒時間幫病人評估，由所謂醫美諮詢師提供醫療諮詢及建議；美容諮詢師雖也身穿白袍，但無法得知是否具有醫護背景，「談妥價錢及手術方式後，就立即刷卡，實在太離譜。」

開業整形外科醫師林靜芸表示，部分醫美診所聘用遊走各方、到處駐點的醫師，病患通常在術前才第一次與戴著口罩的執刀醫師面對面，整形醫界稱為「蒙面」醫師；但微整形、整形手術絕非一般購物行為，術前一定要接受醫師評估。

北醫皮膚科主任王國憲表示，部分醫美診所將醫師塑造成明星，只給「Dr.Lin」、「Dr. John」等代號不用真名，但有些療程需要多次治療，這次由Ａ醫師治療，下回又換成Ｂ醫師，患者傻傻搞不清楚，容易引發糾紛。

開業整形外科醫師曾繁穎指出，美容諮詢師背景除護理人員、美容師外，有的只在醫美診所當過櫃台，大致了解醫美項目，接受某些協會在職訓練後，就擔任起諮詢師；他們的合法性及角色混淆不清，政府應制訂相關規定，規定諮詢師需具有一定的護理師等背景，且通過yrior 國家認可認證，才能提供諮詢。

「美容諮詢師促銷手法五花八門。」台灣皮膚科醫學會美容教育委員會主委蔡仁雨說，部分醫美診所聲稱「買五次療程再送一次」、「買脈衝光送護膚」，但醫療不能促銷，這已經違法，衛福部及衛生局應正視醫美亂象，提出解決之道。

「砍單」高手 開口刷妳30萬

台灣醫美亂象叢生，醫師覺得最離譜的就是所謂「美容諮詢師」。醫師形容，這些諮詢師宛如仲介業者，想盡辦法「砍單」、有超強說服力，但缺乏專業，還有人聲稱握有廣大客戶群，至醫美診所「兜客」，憑著三吋不爛之舌，月入數十萬元。

開業整形外科醫師林靜芸指出，美容諮詢師醫療專業知識不足，卻有高人一等的說服力，就像是超級業務員，當遇到理智民眾，其他諮詢師還會上前一起圍砍，再對分利潤。

據了解，部分醫美診所美容諮詢師利潤相當可觀，有些與診所拆帳可拿超過三成，景氣好的時候一個月可賺數十萬元，月薪甚至不輸醫師。

台北西區某家醫美診所就有一名「砍單」天后級的高手諮詢師，與銀行密切合作；曾有婦人只是進門詢問，但在諮詢師驚人的口才下，婦人被說動，但身上沒有那麼多錢，結果砍單天后一通電話，銀行專員立即至診所辦理簽帳卡，一刷就是30萬元。

開業整形外科醫師曾繁穎表示，最近一兩年，業界出現了好幾個「單幫客」美容諮詢師，聲稱自己手中有龐大客戶群，說服醫師以抽成方式合作。曾繁穎認為，醫美、微整形仍應回歸醫療、不應促銷。

中國醫藥大學附設醫院國際美容醫學中心主任邱品齊提醒，消費者不要有貪便宜心態，把醫美當成百貨公司周年慶，買越多越便宜；消費者要有自覺，如一進門發現是美容諮詢師主導該做什麼療程、打幾次雷射，就「直接換一家」；另外，接受醫美療程前，務必先經過醫師診察評估。

(聯合晚報)

評論

活力憲法是台灣的未來/陳昭如(台灣大學法律學院教授)

對一個民主國家而言，憲法可以有什麼樣的意義？月前，德國聯邦憲法法院首位女同志法官Susanne Baer到訪台灣，Baer法官隨身攜帶著一本迷你版的德國憲法（即基本法），不論到哪裡演講、座談都帶著它，談到人權、平等、尊嚴，就從口袋中掏出這迷你版的小書，引用它、闡述它，賦予它生命。她以自己國家的憲法為傲，熱愛它，但不盲目地崇拜它。這部制訂於1949年的基本法，被不斷的修正和實踐，因此擁有活力、生命與感情。這是一部活力的憲法。

我們能夠想像台灣的公民，隨身攜帶著迷你版的《中華民國憲法》，手持憲法談論它的自信模樣嗎？恐怕很難。因為這是一部老朽不堪卻又動彈不得的死寂憲法，我們愛不了它。死寂憲法不是因為年紀太大，而是因為健康欠佳卻無法就醫。
《中華民國憲法》的制訂施行稍早於《德國基本法》。在1946年制訂這部憲法的時候，1701位制憲國代中，只有18位是台灣的代表。這個歷史就已經說明了憲法「不被愛」的「先天不良」。就在2005年生效的最後一次修憲，卻宣告這部憲法再次進入冷凍期，因為該次修憲訂下了極高的修憲門檻，修憲案必須經立委達4分之1提案、4分之3出席、4分之3同意，並獲得過半數的公民投票同意。

後天失調坐困愁城
修憲的代名詞是「不可能的任務」。然而，在這部「後天失調」的憲法下，台灣社會已經坐困愁城，憲政僵局不斷出現：立委選制造成北藍南綠、區域不均、兩黨壟斷的國會亂象，總統有權無責，甚至為黨內鬥爭而違逆憲政體制造成九月政爭，兩岸服貿爭議引發佔領國會的三一八運動，九合一選舉之後執政黨大敗卻僅進行換湯不換藥的內閣改組。許多人為這次選舉的結果感到雀躍，更讓人或許樂觀地以為，等到2016年的立委與總統大選，公民就可以再次展現意志，創造新局。
但是，下一次的立委選舉，仍將是在現行憲法的規定之下進行，依據單一選區兩票制與被大法官宣告合憲的百分之五不分區門檻，極可能仍將維持兩大黨享有選制紅利的國會生態，受到公民社會期許的第三勢力無法出頭。在總統有權無責的政府體制下，無論是誰選上2016年的總統，都有極高的制度誘因走向濫權，也都有極佳的制度金鐘罩護身，一手拿著憲法所給的行政院長擋箭牌，一手高舉《選罷法》的高罷免門檻免死金牌，誰奈他何？
我們必須將不可能變成可能，因為死寂憲法桎梏了年輕世代的未來，台灣的未來。我們希望這一代的年輕人，在他們邁向中年、甚至步入老年之時，還生活在這部死寂憲法的緊箍咒之下嗎？台灣社會的年輕人、世世代代的台灣人，為何不能擁有擘劃憲政未來的夢想，並且將之付諸實行？

2016年是絕佳時機
為了台灣世世代代的未來，憲法須解凍退冰。2016年的立委總統大選，是舉行修憲公投機會的絕佳時機。據憲法規定，在立法院通過修憲案之後，必須經過6個月的公告，才能舉行修憲公投，完成修憲的最後一道程序。也就是說，立法院必須至晚在大選前的6個月通過修憲案，才可開啟憲政未來之窗。
有一天，台灣公民將能為了我們的活力憲法而感到驕傲。那一天的到來，取決於你我的行動，而且刻不容緩。

(蘋果日報)