2016年3月15日 星期二

新聞自選輯 20160315 土壤液化潛勢區篇

*土壤液化 政院6年240億救老屋 600萬人搶查詢 重建最高補助500萬

土壤液化潛勢查詢系統昨中午上線,首波公布台北市、新北市、台南市、高雄市、宜蘭縣、新竹縣、新竹市、屏東縣8個縣市的土壤液化地質資料。由於民眾關切自己住家是否安全,開放查詢後,前10分鐘就超過600萬人次上線使用,一度造成網路癱瘓。行政院發言人孫立群強調,「土壤液化不是宣判死刑」,再三呼籲民眾不要過度恐慌。內政部也規劃分6年投入240億元經費,用於老屋健檢和土壤液化地質改良,近日內將把細部配套計劃報請行政院核定。



孫立群說,土壤液化潛勢分為低、中、高三級,分別以綠、黃、紅顏色標示,白色為固結岩盤,沒有液化風險。民眾的房子如在低、中潛勢區基本上沒有太多風險顧慮,在高潛勢區也不用過度擔心,只要不發生大地震不會有影響。第二波預定年底公布苗栗、台中、彰化、嘉義、雲林5縣市土壤液化潛勢區。

進行健檢補強耐震
根據經濟部中央地質調查所公布的資料,其中,台北市中山區、大同區部分地段和靠近河岸的大直、松山機場周遭都是高潛勢區,新北市新莊、菜寮、後埔等區域,宜蘭礁溪、羅東也有多處處於高潛勢區。至於高雄的高潛勢區主要位於中、北部沿海區域,包括梓官、左營、鹽埕、前金、新興、苓雅、前鎮區以及大社、仁武區平原區一帶。台南則集中曾文溪南岸,屏東縣高土壤液化區分布在東港溪沿線8個鄉鎮,竹田鄉幾乎完全涵蓋在內。
8縣市高潛勢區的面積多達28萬8621公頃,民眾憂心房屋安危。內政部次長林慈玲表示,全台灣在1999年底以前興建的老舊住宅共有76萬9000多戶,內政部今年原本就推動老屋健檢,現在配合土壤液化潛勢區,將優先補助住家位於高潛勢區內的民眾進行健檢和耐震補強。

各縣市成立諮詢站
林慈玲說,在紅色潛勢區的民眾可透過自主簡易檢查表了解房屋的狀況,如有疑慮可向各縣市政府成立的諮詢站,尋求專業技師認定,若需要重建或補強,依照現有機制,可透過都市更新進行,由中央都市更新基金補助,拆除重建可補助最高500萬元,如要整建維護則補助規劃設計費最高50萬元。

助鑽探地質和改良
營建署副署長王榮進建議,土壤液化是區域性現象,地盤改良必須以區域整體改良較好,單一建物改善效果有限,請地方政府盡快提出土壤液化改善示範計劃,內政部將補助地方辦理中級精度的地質鑽探和改良。
營建署並製作25個Q&A配套措施說明政府相關措施。但媒體質疑,整體改良花費較久時間,民眾個別公寓、大樓改良,政府是否補助?林慈玲說,因這部分經費龐大,需要有特定財源,將研議是否從房地合一交易的實價課稅撥補一定比率支應。

8縣市政府相關配套措施
◎台北市
.土壤液化工作站專線:(02) 2725-8221
.1999市民熱線
.市府1樓建管處成立土壤液化工作站
.無補助金額
◎新北市
.(02)2960-3456轉5101、5102
.(02)2992-6221
.(02)2986-2345轉187、184
.市府及新莊、三重區公所1樓設置服務台,申請或正建造之建物,須將液化潛能評估及基礎安全設計提報大地技師公會防災專審機制審查
.耐震補強每案最高補助總工程經費50%、最高上限1000萬元;自力都更每案最高補助280萬元
◎新竹市
.1999轉555或372
.可申請老舊房屋健檢服務;待興建案要求相關技師提出地質敏感安全評估報告,審核通過才核發建照
.補助金額:8000元(老屋健檢)
◎新竹縣
.(03)551-8101轉6358、6370
.可申請老舊房屋健檢,另將更精密調查土壤液化潛勢區
.尚待編列預算
◎台南市
.(06)390-1596
.工務局成立危險建築物損壞評估、老屋健檢、土壤液化潛勢區三合一諮詢工作站,單一窗口作業
.無補助金額
◎高雄市
.(07)331-2982、(07)331-2651
.成立土壤液化諮詢工作站,進一步建制精度3千分之一的液化潛勢圖
.無補助金額
◎屏東縣
.(08) 732-0415轉建管科
.對高度液化區內老建築,優先補助健檢,中央補助屏東縣40萬元,僅補助50戶。
.補助金額:每戶8000元
◎宜蘭縣
.(03)925-5802~3
.成立「土壤液化諮詢工作站」,大地技師提供現場諮詢
.尚待編列預算
8縣市土壤液化潛勢區
查詢網址 http://www.moeacgs.gov.tw

土壤液化潛勢區 Q&A重點
Q:土壤可能液化的基地蓋房子安全嗎?
A:以目前的工程技術,已可處理土壤液化問題。建築物如有兩、三層地下室,或建築物基礎有打樁深入地下,就沒有土壤液化疑慮。
Q:地震來襲時,液化潛勢區一定會發生液化災變嗎?
A:地震未達建築設計地震強度,土壤液化未必會發生。
Q:政府對更精密的土壤液化潛勢圖,有何規劃?
A:這次公布的是初級精度潛勢圖,行政院建議有高風險區的地方政府儘速研提中級精度調查計劃,高精度調查應由未來建案的開發單位(例如建商)依據建築規劃設計需要,測繪高級精度的圖資。
Q:液化潛勢地區建物,如何改良?
A:可採取降低地下水位,或以較佳土質置換原有砂質土壤等方式改善。
Q:對土壤液化潛勢圖應有什麼認知?
A:即使建物位高風險區,並非每遇地震就會液化;土壤液化是區域性現象,地盤改良必須以區域進行,最好是配合社區或地方政府的區域整體作業,較為有效。
Q:住在低度風險(綠色區域)土壤液化潛勢區,該怎麼辦?
A:可預見的未來期間應不必太顧慮液化風險。
Q:住在中度風險(黃色區域)土壤液化潛勢區,該怎麼辦?
A:中短期內應無太多的風險顧慮,可先依照簡易自主檢查表作初步自我檢視。
Q:住在高度風險(紅色區域)土壤液化潛勢區,該怎麼辦?
A:勿過度擔心,可利用自主檢查表先初步檢核,並向地方政府查閱建物原始設計資料,尋求土壤液化工作站諮詢,有需要再委託專業技師診斷。
Q:有自己進行土壤液化潛勢檢測或改善的方法嗎?
A:可先依照簡易自主檢查表初步自我檢視,只要建築物符合表列任一種狀況,不需要太擔心土壤液化。
Q:政府對建築物和地質改良有無補助措施?
A:個別建築物經專業技師診斷,如需拆除重建,全額補助更新團體擬訂都市更新事業計劃所需費用,上限500萬元。另由內政部補助直轄市、縣(市)政府針對高度土壤液化潛勢地區規劃「土壤液化改善示範計劃」,整體改善區域性或社區性地質鑽探、補強。

*快查建物結構 有「打樁」免驚

行政院昨公布自主檢查表提供民眾初勘住家結構安全,但結構無法從建物外觀判斷,民眾最好先向各地建管單位申請整棟建築的結構設計圖,才能了解建物結構;若看不懂再向各技師公會諮詢,評估是否需要補強結構或乾脆申請都市更新。

「透天比大樓易塌」
官版自主檢查表包括:是否為1999年12月29日修正《建築物耐震設計規範與解說》後設計的建築物、具地下三層以上的地下室、建築物基礎型採用樁基礎、筏式或版式基礎,樓高不超過3樓及位於非液化地層等五點,只要符合以上任一項,因土壤液化而損壞建物的可能性較低。
新北市結構工程技師公會理事長藍朝卿說,「即使是921地震後的住宅,也不見得完全安全,也是要看工法」,建議民眾先申請整棟建築結構設計圖,勘查其基礎圖說,看不懂再求助專業人士。
藍朝卿表示,三種基礎以打樁最好,連接層是筏式基礎直接連結岩盤,即使下陷也是整體下陷,傾斜幅度不大,20樓以上超高大樓只要在土質較軟地區,就必須打樁;12樓以下開挖地下室的建築以筏式基礎居多,「筏式基礎就像航空母艦,遇地震時,會跟著房子一起搖晃,有穩固作用,避免基礎被強硬扯斷。」
版式基礎的住宅每根柱子有一塊獨立版,藍朝卿說,就像機器人的腳站在泥洞裡,目前5樓以下矮房、公寓及透天皆是此類,但若住宅各柱腳液化層度不一,地震發生時容易東倒西歪,所以「高液化區遇地震,公寓矮房及透天,遠比大樓易倒塌」。
台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發表示,若是新成屋,購買時可直接向建商索取相關資料。但中信房屋行銷企劃室副理江龍名也說,不是每家建商都會提供建築工法、地基打多深等資料。

日降水位阻擋液化
日本因311震災同樣面臨土壤液化問題,採取降低地下水位及注入二氧化矽穩固地盤。台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發指出,台日地質狀況不同,若大幅度降低地下水位,或許會讓砂土更緊密,但可能造成路面沉陷,務實作法是,新建築應做抗液化設計,舊建築則落實補強結構安全。

*紅區住戶 驚喊改建老屋 寧夏夜市 民生社區 北捷11站上榜

據地調所公布的土壤液化潛勢圖,台北市中山、行天宮、大直等11個捷運車站都在紅色高潛勢區,老舊建物多的寧夏夜市、民生社區、塔悠路等也位於紅區,紅區居民皆籲政府應有配套,加速檢測土壤與改建;台北市政府昨即設立土壤液化工作站,大地工程技師接獲數十通諮詢電話,有民眾直言非常擔憂、不知如何因應。

北市鵬程里里長許顏建說,塔悠路延壽國宅鄰近基隆河,曾因地基不穩導致傾斜;國宅後方有塊市府地原要蓋建物,挖地基灌漿後竟發現泥漿消失,懷疑地底有流沙,多次改良無效只能停工,現已改為農園,籲政府既公布潛勢圖就應有配套。延壽國宅住戶指國宅是海砂屋又在紅區,實在太可怕,根本不知該怎麼辦;鄰近住戶鄭先生說,政府應先檢測土壤讓居民安心。

社子島液化恐升級
寧夏夜市觀光協會理事長林定國說,周邊是僅3、4層樓高的老社區,過去整修房屋就聽聞地下水很豐富,早就有土壤液化心理準備,居民得知位於紅區不會特別緊張,但可能觀光客較恐慌;他強調公布資訊非壞事,重點是政府應加速改建老舊建物。
北市8月將公布更精細的北市版土壤液化資料,北市工務局長彭振聲說,地調所依據的鑽探樣本較少,北市版中山、大同區的紅區範圍可能會較小,但被地調所列為黃色中潛勢區的社子島,依他理解應會是紅區,另強調只要房屋結構夠安全,就無須恐慌。

500根基樁撐住101
《蘋果》檢視北市重要地標如總統府、台大醫院、大巨蛋、小巨蛋、台北101大樓、帝寶等,多位於黃區或綠色低潛勢區。台北101回應其大樓深入地下5層,施工時已挖除可能液化的地層,打了逾500根基樁至地下80公尺處,可耐強震,不會受土壤液化太大影響。

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*新莊棒球場 傳藝中心也中鏢

經濟部中央地質調查所昨公布8縣市土壤液化潛勢資料,其中新北市土壤液化高潛勢區集中新莊、三重與板橋區,宜蘭則集中國道5號東側,讓擔心民眾忙著追查住宅是否位在高潛勢區,各地政府為化解民眾疑慮,均提供相關服務櫃檯或服務專線,甚至提供健檢服務。至於新竹市因潛勢區位在低度開發區,尚未接獲民眾查詢電話。

可申請老屋健檢
新北市土壤液化高潛勢區包括三重、新莊和板橋區,包含6個捷運車站、兩個傳統夜市及著名地標新莊棒球場、新月橋等,新北市府上周五就在新莊、三重區公所與市府設置服務台供民眾諮詢,昨有68位民眾到場諮詢。
新北市府說,對高度液化潛勢區目前申請建照或施工中建物,須將液化潛能評估及基礎安全設計,提報大地技師公會防災專審機制進行審查。
宜蘭高潛勢區則集中在國道5號東側沖積層,包括冬山河親水公園、國立傳統藝術中心及國立陽明大學附設醫院,縣府建設處長林國民說,縣府已成立「土壤液化諮詢工作站」,他認為縣內高樓多在2000年後興建,「不會有太大問題。」
新竹巿高潛勢區僅在楊寮海埔新生地及港南地區,但都屬低度開發區,新竹市都發處長翁義芳說,至今尚未接到電話查詢,民眾有疑慮可申請房屋健檢服務。
新竹縣只有竹北市部分區域被列中潛勢區,縣府工務處長羅昌傑說,民眾若有疑慮,可先用自主檢查表初步檢核。

*定期檢測防震 國1國3國5已補強

化解疑慮
8縣市土壤液化潛勢區昨公布,紅色高潛勢區部分,國道1號、3號、5號和88快速道路都有路段「中鏢」,交通部強調施工前都有地質鑽探並進行補強工程,民眾不需擔心,另也持續辦理各類橋梁耐震補強工程。

強化88快速道路
國工局表示,國1從堤頂到濱江路段、國5宜蘭平原段當初進行地質調查都有發現土壤液化潛勢,但相關補強工程無論在日本或國內已很成熟,這些路段當初施工時已做必要的補強工程。
另因屏東潮州和萬丹兩鄉鎮有三分之二面積都在高潛勢區內,其中南台灣重要交通動脈的國道3號和88快速道路,部分路段也因此落入紅色潛勢區內。
高速公路局南區工程處說,國3每年都依規定巡邏檢測,迄今未發現因土壤液化而影響結構體。管理養護88快速道路的公路總局也說,當初興建前都有詳細的地質鑽探,並以深入岩盤數十公尺深的基樁強化,道路安全上不成問題。
交通部指,高公局目前已辦理兩期橋樑耐震補強計劃,今年完成,補強後路段已無土壤液化耐震能力不足疑慮。另明年起到2025年還有「高速公路後續路段橋樑耐震補強工程」計劃,全部國道橋樑都納入耐震評估補強。省道橋樑耐震工程補強也已完成481座,還有23座將在今年底前完成。

*民急退斡旋金 房貸成數料減2成

震撼房市
昨土壤液化區正式公開查詢,屏東一位「下斡旋」買中古透天厝的民眾立即氣急敗壞、致電房仲要「退斡」。自保權益的不只是民眾,昨金融行庫主管就坦承,未來針對液化區的房貸放款更審慎,將先降成數1~2成。

「缺配套引恐慌」
雖金管會主委王儷玲呼籲銀行勿「拒貸」高潛勢區房屋,但行庫主管直言,會對液化區新承作的房貸審慎放款,先降成數,若無法確保債權會避免承作。
高市建商公會理事長張永義批此政策缺配套、引發民眾不必要的恐慌。屏東市仲介人員便說,有人昨早查詢到將買的透天厝屬高潛勢區,立即致電要退斡旋金,仲介擔心,交易糾紛恐在政府無提出配套措施的情況下,無限蔓延。斡旋金是雙方議價前由買方提出的款項,未轉成訂金前,買方若堅持退款,只要賣方同意便可進行。
北市中山、松山區及新北市三重區有多處被列高潛勢區,替區域房市丟下震撼彈。松山區新案集中於塔悠路周邊,新潤機構預售案「新潤峰耘」昨即有多組下訂的客戶詢問土壤液化相關問題,新潤機構代銷處處長施孝文回應,未來現場會增加工法及建築結構等說明,排除買方疑慮。
同在高潛勢區的新北市三重區,新案「大不同」專案經理周宜宏說,可能因時間尚短還未接到民眾反映,但已備妥資料因應。

*驚 漢神 85大樓 列液化紅區 高雄鬧區上榜 住戶憂房價跌

高雄土壤液化高潛勢區主要在中、北部沿海區域,核心商業區前金、新興區就在高潛勢區!區內漢來大飯店、漢神百貨、豪宅國硯及85大樓部分地基也在高潛勢區內,但業者都表示,當年興建已做好地質改善,確保結構安全;在高潛勢區的捷運美麗島站附近開鐘錶店的老闆楊明富說,「住的是矮房子,應該不會太危險,只會擔心房子房價變差而已。」

85大樓管委會主委劉少春說,將調集更完整資料與管委會討論,「要找專家看怎處理,這不是開玩笑!」漢來大飯店表示,當初興建連續壁做到地下7樓,主體從地下開挖達30公尺,加強基樁工程直接打到盤岩,加上整體建築採用鋼骨結構,安全無虞。

仁武工業區耐強震
興建國硯的國揚建設發言人王正怡則說,規劃時就知道基地靠海,所以地基開挖至地下5層,施作連續壁、打基樁,採用制震鋼骨結構,抗震達6級,確保大樓結構安全。
仁武工業區及台塑仁武廠也在高潛勢區,工業局仁大工業區服務中心表示,希望相關單位派遣專家進一步確認區內建築物是否有急迫危機。台塑仁武廠協理王長表示,「當年建廠時已打基樁改良地質,建築物主體耐震達7級強震」。
高雄市工務局建管處表示,市府將建置精度達三千分之一的都會區液化潛勢圖,讓市民擁有「知」的權利及因應。

能採低壓灌漿補強
高雄市建築師公會前理事長陳啟中建議建管處,把各建案請照時提供的結構計算書地質鑽探資料公開,或交由專業團體分析,即可取得更細緻的地質資料,加上比對原始結構圖及建築圖,看基礎形式、開挖深度及工法是否抗液化,即可完成初評,若真的有危險,則可採低壓灌漿補強。

*屏東8鄉鎮恐慌 忙找老屋健檢

台南市土壤液化紅色高潛勢區,以安南區面積佔最大,其中台17線以西的大部分地區都屬高潛勢區,國家一級古蹟安平古堡及市定古蹟英商德記洋行都在高潛勢區內;台南市文化局長葉澤山說,將請教土木技師公會專家,進一步詳細調查,決定如何因應。

也危及安平古堡
南市府工務局開諮詢專線,首日約十通諮詢電話,大多是無法進入經濟部中央地質調查所「土壤液化潛勢區查詢系統」網站的民眾。台南市民陳建民說,「公布第一天網站就上不去,實在『落漆』!」他昨午3時才順利登錄網站,「潛勢圖只能看到大馬路,無法查詢街道巷弄,實在不夠完整!聽說是十多年前資料,這些年地質變化大,中央應重新調查。」
安平古堡列高潛勢區,台南工務局長吳宗榮說,已成立危險建築物損壞評估、老屋健檢、土壤液化潛勢區三合一諮詢工作站,以「專家進駐,馬上服務」做單一窗口作業。
屏東縣土壤液化高潛勢區分布東港溪沿線8個鄉鎮,涵蓋竹田、潮州、萬丹和新園等鄉鎮。家住潮州鎮的陳先生,一聽到潮州多數面積都在高潛勢區內,立刻打電話到縣府申請老屋健檢。萬丹潘姓民眾說,住宅屋齡四十多年,「除非大地震,否則不擔心土壤液化」。
屏東縣府闢設土壤液化諮詢服務站,一天下來有十多位民眾電話諮詢,希望縣府代查建物是否位於土壤液化高潛勢區。

*土壤液化Q&A懶人包 《蘋果》告訴你

土壤液化潛勢圖一公布後,無疑對房市投下震撼彈。大家都關心在高風險區內的住宅,到底能不能住呢?讓動畫告訴你。

Q1.什麼是土壤液化?
Ans.平常土壤顆粒與水分子互相牽引乖乖的,但外力發生時,它們就會失序爆衝。土壤顆粒重新排列下沉,水分子往上跑,房子在軟軟的濕土上,就撐不住倒塌。我們常在震後房子旁邊,看到的泥濘或淹水的情況,就是「土壤液化」。液化發生還要有三條件,疏鬆的砂質土壤、地下水位高、超大地震。

Q2常出現哪兒呢?
Ans.土壤液化容易出現在沖積平原、河床,如台北盆地、蘭陽平原、西南平原沿海、屏東平原等。

Q3.土壤液化潛勢圖又是什麼?
Ans.專家鑽探的地質資料加上水位資訊與設計地震強度,推測可能發生液化的輕重程度,分為高中低潛勢。

Q4.可以蓋房子嗎?
Ans.只要先經地盤改良、樁基礎、基礎加深、連續壁圍束就沒問題。

Q5.什麼建物才安全呢?
Ans.只要建物有兩、三層地下室,地樁深入到非液化層就穩當了。

Q6.液化區建物如何改良?
Ans.可地盤改良更換砂土土壤、設小口徑基樁、版基礎。

Q7.我在高潛勢區怎麼辦?
Ans.先把自主檢查表拿來勾選,只要符合任一狀況,就免擔心,也可以諮詢政府技師。只要是在低、中潛勢區綠黃色區塊基本上免驚;紅色的,只要不要大地震就不會有影響。總結就是,蓋房子工法要穩固。

Q8.政府有沒有對策或補助
Ans.政府投入240億做老屋健檢計劃,將優先補助高潛勢區健檢和耐震補強。

(蘋果日報)
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*土壤液化區老屋 政院年撥40億助健檢補強

土壤液化潛勢 採3色分級

雙北等八縣市土壤液化潛勢圖昨正式上線開放查詢,行政院同步宣布相關配套措施。行政院發言人孫立群表示,政府第一年將編列四十億元經費,其中二十億元補助老屋健檢,另外二十億元協助地方改善土壤液化問題;他強調,「土壤液化並不是宣判死刑,建築工法其實才是最重要重點。」

昨上線網址分為內政部營建署的「民眾版」及地調所的「專業版」,兩者皆可以門牌或關鍵字查詢,也能下載圖檔,專業版另外加地質圖及歷史地圖套疊;查詢系統把土壤液化潛勢分為低、中、高三級,分別以綠、黃、紅色標示。

系統開放查詢 瞬間被塞爆

網站昨中午開放後瞬間被塞爆,第一個小時完全無法進入,三個半小時內創下卅八萬人次流量,民眾抱怨電話也快灌爆地調所;直到晚間系統仍然「卡卡」,須排隊等上至少五分鐘,專業版則較為流暢。

昨行政院記者會現場也示範查詢倒塌的台南維冠大樓,顯示維冠是黃色的中度風險;孫立群強調,證明維冠大樓倒塌跟土壤液化並沒有關聯。

政院:建築工法才是重點

孫立群指,發生土壤液化有三個要件:地質為砂質、地下水位高及碰上強烈地震。而建築法規在九二一地震後加嚴,因此一九九九年後取得建照的房子結構較穩固,或樓高超過五十公尺,建造時樁打得較深、或有地質鑽探及第三方單位檢查結構,應不致有太大問題,台北一○一大樓也因此不會有倒塌危險。

而對外界擔心除建築物外,部分工業區及油電水等基礎設施也位於高土壤液化潛勢區,例如油氣管線相當多的高雄仁武工業區,就多位於紅色區域上。經濟部次長楊偉甫對此表示,已發文各工業區及水庫、電廠盤點,預估一個月回報完畢;不過民眾不需太擔心,因水庫、電廠設計需耐七級地震,大部分基樁都有打到岩盤上,不會受土壤液化影響。而油氣管線較輕,若遇土壤液化會浮在水面;需注意的是像地下水道等較有重量的地下管線。

內政部次長林慈玲表示,未來將協助地方政府進一步調查更精密的中級土壤液化潛勢圖,並補助地方進行地質改善示範計畫。

若有疑慮 可申請老屋健檢

老屋健檢部分,林慈玲說,內政部已在網路提供「土壤液化自主檢查表」,民眾自主檢查後如有疑慮,可申請老屋健檢;至於老屋健檢六年期計畫,合計經費約二二○億元,一九九九年十二月三十一日前取得建照的建築物,初評全額補助每件約八千元,詳評則補助四十五%,並以每件三十萬元為上限。

另,行政院消保處今將開會研商修改不動產買賣定型化契約,強制記載房屋是否位於土壤液化潛勢區,但內政部持保留態度。林慈玲表示,執行上有困難,因目前僅公佈八縣市潛勢圖,且是大範圍、初級的調查,資訊並不完整。

http://img.ltn.com.tw/2016/new/mar/15/images/bigPic/600_86.jpg

*住哪安全? 結構是王道

山崩地滑地質 不會比較安全

雙北等八縣市土壤液化潛勢圖昨正式上線開放查詢,引發民眾關心,網站上線後瞬間塞爆,三個半小時內創下三十八萬人次流量。學者直言,淹水潛勢、斷層、土石流潛勢或是疏散避難地圖,早都已上網公開,但顯然之前宣導不力,民眾才會不關心;難道住在山坡地、無土壤液化疑慮的土石流潛勢區,會比住在平地重度土壤液化區來的安全嗎?結構才是關鍵。

交通大學土木工程學系副教授單信瑜指出,土壤液化潛勢區資訊多是來自各公共工程的鑽探報告,這些公建理當更加要求地質改良及結構安全。

相較土壤液化區,他更擔心地質敏感區,尤其是具有山崩與地滑的地質。根據地調所去年十二月發布各縣(市)已公告地質敏感區行政區,台北市便有八個行政區上榜,分別是北投區、士林區、內湖區、中山區、南港區、信義區、大安區及文山區;這系統都已開放可依地號查詢。

他指出,淹水潛勢、斷層、土石流潛勢或是疏散避難地圖,都已上網公開,但顯然之前宣導不力,民眾才會不關心;而防災也不能只靠資訊公開,民眾缺乏防災教育、地方政府防災專業人力不足,才是我們要面對的真議題。

單信瑜更直言,若以台北市信義路豪宅「勤美璞真」為例,就坐落在重度土壤液化區,但相較新店安坑山區一帶的豪宅、別墅建案,他寧可住在平地的重度土壤液化區,也不願住在無土壤液化疑慮、卻有土石流或地滑威脅的山區。

維冠大樓震倒 並非位於紅區

結構技師戴雲發也說,以二○六地震倒塌的「維冠金龍大樓」為例,並非位於重度土壤液化區,卻因結構設計不良造成建築物倒塌,出現大量傷亡;建物的結構與耐震支撐的重要性更高。

但他建議,若位於重度土壤液化區的公有土地,政府可傾向不開發,用來規劃綠地與公園,並進行地質改良;若是民間老舊建物,政府應提供補助等誘因來加速推動都更重建。

*紅區免驚 專家︰補強就安啦

住家被列入高度(以紅色顯示)土壤液化潛勢區就不能住人?結構技師戴雲發表示,土壤液化並不可怕,民眾不用過度恐慌,只要經過地質改善以及建築物載重與支撐力補強,就能提高建築物的安全性。

交通大學土木工程學系副教授單信瑜指出,仔細對照二○六大地震的南部土壤液化區資料,明顯與建物倒塌區域沒有絕對的關連性,且土壤液化區的建物多半是半倒或出現裂縫,造成傷亡的原因仍是結構安全。

他直言,包括淹水潛勢、斷層、土石流潛勢或是疏散避難地圖,早都上網公開,但顯然是之前宣導很差,才會出現這次土壤液化區資料公布後,引起民眾恐慌。

不動產開發商全國聯合會昨天強調,土壤液化潛勢區若透過工程技術改良,房屋仍可抵抗液化問題,且新建的房屋早都有考慮到相關問題。

台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發說,就算住家位於高度土壤液化潛勢區,民眾可先行判斷,若建物申請建照時間在九二一大地震之後,就適用修正後的「建築物耐震設計規範」,基本上對土壤液化區已有相當程度規範,不僅要求地質探勘,建物設計時也會納入耐震設計;若還是擔心,可召開管委會討論是否進行建物健檢。

但若是九二一大地震之前的建物,戴雲發建議,可運用行政院老屋健檢方案,先由結構技師等專業人員進行初步健檢,找出建物結構是否有問題,就算勘驗出耐震不足,仍可透過補強進行改善。

他指出,補強方式概分為三級,程度較輕微者,可透過碳纖維補強樑柱的承載能力;若程度稍微嚴重,可選擇鋼板或型鋼進行樑柱補強;若較為嚴重,可透過RC剪力牆補強,並加大樑柱尺寸,才能確保建物結構承載能力。這三類補強方式也可交互或同時運用。

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*捷運公路特紅 學者︰資料失真

鑽探密度不高 影響推估結果

內政部的全台八縣市土壤液化潛勢圖查詢系統昨起上線,但因公布的是土質鑽探孔密度最低的「初級」圖資,且資料多來自公共工程建設的地質探勘,出現捷運、公路等周遭特別「紅」現象;學者質疑,這資料是假設地質均勻情況下去推估,若鑽探密度不高、鑽探點不多及資料過久等,都會影響到推估結果,甚至跟真實狀況有差異。

集中公共工程 僅屬初級圖資

根據地調所對「土壤液化」的定義,是指地表下二十公尺內地下水位較高、土質較鬆軟區域;這次公布的土壤液化潛勢圖的鑽孔資料,是來自地調所「工程地質探勘資料庫」二十年累積的四萬三千多孔資料。

地調所長江崇榮坦言,確有鑽孔集中公共工程現象,但這是「初級」圖資,且過去已挑鑽孔數較少處儘量補孔,以求讓數據較平均;目前除台北平均每平方公里有二十孔外,其他地區僅約四孔。

他強調,二○一九年前將請地方政府加強調查,補足第二、三級圖資,除要遍及全台外,也要達到足以判斷防災及都更的密度;目前地調所已分別提供台北市、台南市各七千及四千多孔資料,但因每孔鑽探就要約五萬元,未來要補足資料,恐需二十億元經費。

交通大學土木工程學系副教授單信瑜指出,可理解地調所鑽探資料應是多來自於橋樑、道路及捷運等公共工程項目,或是大型開發案,但鑽探密度就是一大問題,可能影響正確性。他指出,土壤液化推測應該是假設地質均勻情況下去推估,若鑽探密度不高,或鑽探點不夠多等,都會造成推測結果的誤差。

成大土木系特聘教授李德河也說,液化潛勢區的調查並不能涵蓋所有震災發生區域,也就是說,液化只是房子會不會倒的原因之一,況且土地液化會吸收地震震動能量,液化區的房子有可能相對比非液化區安全。

*社子島紅變黃 民眾︰準不準呀

中央資料舊 樣本不足

八縣市土壤液化潛勢圖昨開放查詢,但過去北市公告屬於「高度潛勢區」的社子島,卻降為「中度潛勢區」,部分在台南市二○六強震時發生房屋龜裂、冒泥漿的災區甚至未列入,不少民眾質疑「怎麼差這麼多?到底準不準啊?」

根據北市工務局二○○二年完成的「台北市土壤液化潛勢圖」,位在延平北路七段的社子島屬於高度液化潛勢區,但昨地調所的資料卻顯示為中度;對此,北市工務局長彭振聲指出,社子島區域地調所僅採用九筆鑽探資料,北市的調查至少交叉比對四十餘筆資料,地調所的樣本數不足、誤差值大,依他所見,社子島仍屬高潛勢區。

地調所表示,目前顯示的是第一級圖資,若以特定地區如社子島而言,的確可能台北市的資料較多;目前已將七千筆鑽孔資料提供台北市,未來雙方可共享補充鑽探資料,進行更精確的第二級圖資繪製。

正在美國訪問的台北市長柯文哲說,重點不是土壤液化區不能蓋房子,而是區域建築標準要特別訂定,超過卅年房子要處理;北市府粗估卅年以上房屋有八.五萬棟,但目前無法估計多少棟位於土壤液化區。

而台南市安南區在震災中,為土壤液化最嚴重的災區,但在圖資中,鹽水溪與嘉南大排之間災情嚴重的地區,卻是綠色的低潛勢區,吳姓市民狐疑,「怎麼差這麼多?到底準不準啊?」安南區區長顏昇祺也納悶,安南區台十七線以西的臨海地區被列為紅區,但當地房子這次沒倒半間;未列入的溪頂里、溪東里、安西里等部分地區卻有嚴重龜裂、下陷問題,「怎跟實際差那麼多?」

台南安南臨海紅區 震災未倒半間

南市工務局研判,這些區域應該是鑽探資料較少,且大樓比較少,自然沒有鑽探資料,以致無法顯示出來。

成大土木系教授陳景文則表示,目前公布的資料是十幾年前的舊鑽孔資料,比例尺為兩萬五千分之一,精密度不夠,且以前規定五層樓以上的建築才要地質鑽探,未來還是要收集新一點的資料持續更新。例如成大已接受市府委託製作比例尺三千分之一的土壤液化潛勢圖,希望趕在八、九月完成公布。

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*土壤液化 北高捷運25站陷紅區 捷運公司︰免驚

包括台北捷運十二個站及高雄捷運十三個站,都位於土壤液化高潛勢區;北、高捷運公司都強調,早已進行地質改良,結構安全沒問題。松山機場及台鐵台北站、潮州站等也在「紅區」,台北國際航空站及交通部路政司都說,非常重視土壤液化對運輸系統造成的潛在風險,工程規範早已有明確要求。

台北捷運有民權西路站等十二個站位於高潛勢區,台北市捷運局表示,每個車站均施做連續壁,基樁也深至岩盤,民眾無須恐慌;而高雄捷運也有十三個車站被列入土壤液化高潛勢區,高捷副總賀新強調,捷運興建前,曾進行過沿線的地質鑽探,地質較差的西子灣站等站,都做過地質改良,美麗島站更是全部開挖,站體周邊有完整連續壁及底層底板,結構安全沒問題。

松機經地質鑽探 北鐵做專業評估

松山機場及台鐵台北站都位於土壤液化高潛勢區,台北國際航空站副主任徐乃新表示,松機各項建築及跑道設施在設計時,均有先經過地質鑽探,採取適當設計及施作工法加以克服,啟用以來未發現有地質不良、地基掏空現象;路政司表示,台鐵車站站房多數年代較早,若車站位處高潛勢區,會先就該站體進行目視檢查,並再委託專業技師公會做評估,未來新建車站工程時,也會將土壤液化列為設計審查重點。

新北、台南古蹟 列整建維修計畫

新北市市定古蹟先嗇宮、聯合醫院三重院區、新莊廟街、新莊體育館、新月橋等地標都位在紅色區域。新北市政府城鄉局表示,將土壤液化潛勢區資訊列為未來都市計畫或都市更新重要參考指標,派駐都更推動師輔導,協助整建維護或都更。

台南安平古堡、樹屋、東興洋行等重要古蹟區都在紅色高潛勢區,南市文化局長葉澤山表示,文化局已經針對全市的古蹟歷史建築全面進行清查,屆時將會把土壤液化問題列入古蹟大修的計畫內,進行改善;至於安平古堡等古蹟,將會尋求土木技師公會等單位,再進一步做更詳細的調查,再來決定如何處理。

*多個指標豪宅 改善土質護體

大直水岸第一排也列紅區

內政部公布八縣市土壤液化潛勢區資料,台北市多個指標豪宅陷入「紅色憂鬱」,大直水岸第一排豪宅幾乎全數中槍,包括台積電董事長張忠謀住家的「帝景水花園」,還有全國「最貴菜園」的信義計畫區D1街廓也在顯示紅色的重度土壤液化潛勢區內。

求安勝景觀 買氣恐弱化

有房仲業者昨將資料比對北市十大豪宅坐落區域。根據優美地產對照結果,大直水岸第一排的「帝景水花園」、「輕井澤」等每坪兩百萬元的豪宅俱樂部成員,都落在重度土壤液化潛勢區,未來除影響買氣外,還可能出現價格修正。

優美地產企研室召集人葉立敏表示,位在河岸、海岸及舊河道的砂質地或海埔新生地等地區,土壤液化潛勢較高,未來水岸豪宅交易恐出現安全憂慮蓋過景觀優勢,雖這些豪宅經土質改善或強化結構,應無安全疑慮,但恐面臨買氣弱化。

此外,北市單價前三高的豪宅成員「仁愛帝寶」、「皇翔御琚」及「宜華國際」等,是坐落於中度土壤液化潛勢區;「全國最貴菜園」、北市信義計畫區D1街廓則在重度區。

至於高市地上四十五層、地下七層的漢來飯店、漢神百貨,當初興建時,地下六樓已開挖區曾現湧水,經回填灌漿及地盤改良,於八十三年完工;該飯店也強調結構安全無虞,並定時監測,請消費者放心。

*液化紅區 房仲︰先跌15% 半年回穩

八縣市土壤液化潛勢區昨首度上線,不只網站大塞車,網友也熱烈討論,不少人認為「熱區」(高潛勢區)房價肯定受影響,更有網友酸窮人只能買液化區的房子;房產業者憂心指出,這顯示土壤液化已造成民眾「恐慌心理」,地處高度紅色潛勢區的房價,短期恐價崩一到一成五,土壤液化區議題恐得延燒三到六個月後,才會在市場逐漸「退燒」。

東森房屋董事長王應傑指出,土壤液化議題短期確會衝擊到消費者購屋意願,房市買氣會再降溫;但長期來看,因民眾追求居住安全需求將提升,可望推升未來換屋需求增加兩到三成,因此算是「短空長多」。

王應傑認為,衝擊較大的應該是被列入紅色潛勢區的精華區屋主,尤其是投資客,因這些屋主財產配置壓力較大,較有可能選擇讓價出售,幅度恐達一到一成五。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨指出,這次公布範圍相當大,短期內勢必影響交易狀況;依過去發布房市重大訊息的經驗來看,土壤液化議題對房市衝擊恐達三到六個月。

低度潛勢區是否有「液」價行情?信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德坦言「很難」;因土壤液化與震後建物受損的紅黃標不同,因土壤液化區是代表未來強震可能會出現情況,但震後受損是結構體已發生問題,兩者大不同;且在恐慌心理蔓延下,整體市場一起倒楣,不會有「液」價行情。

他還指出,這次土壤液化區資訊存在有一些辨識問題,像是台北市忠孝東路五段上的E.A.T時尚館,有一半被劃為黃色的中度潛勢區,有一半被劃為紅色的高度潛勢區,這對一般民眾而言,就會出現解讀困擾。

*主計總處:房地交易若急凍 衝擊GDP

經濟部昨公布「土壤液化潛勢區」資料,對房市的影響備受關注。行政院主計總處表示,若房市交易量降很多,影響不動產業的營收,將會影響GDP;審計部也指出,若房價大幅下降,可能影響地方政府的房地稅收及銀行的房貸風險。

金管會主委王儷玲表示,不希望銀行以此拒絕房貸,但未來可採「差異化管理」,例如房屋具有防震、防火建材等,貸款利率可低一點;她將請銀行公會與業者通盤研議。

主計總處綜合統計處長蔡鴻坤表示,若「土壤液化潛勢區」公布後,房地交易量降很多,影響不動產業營收,會影響GDP。

審計長林慶隆昨在立院財政委員會答詢表示,如果「土壤液化潛勢區」公布後,區段性房價馬上反映,地方政府的房地買賣稅收會受到比較明顯的影響。林慶隆並表示,房貸一直占銀行放款很高的比重,房價若有比較大的下降,銀行房貸也會受到影響。

金管會︰銀行勿拒貸 授信可差異化

有不動產業者預估,房價恐大跌一到兩成。「房市資訊更為透明是件好事,大家應該正面看待」,王儷玲表示,土壤液化的高風險區域,銀行業者不該用拒貸的方式因應;她認為,這項資訊揭露後,銀行在授信業務上可以發揮得更好,「未來房貸授信可採用差異化管理,區隔不同客戶」。

*日強化地盤工法 改善311震後土液屋

日本千葉縣浦安市四分之三土地來自填海造陸,二○一一年「三一一」大地震時八成以上住宅傾斜。浦安市經調查後決定採用「格子狀地中壁工法」,就是以數十戶或百戶住宅為一區,在住宅之間埋入水泥柱排列的水泥牆,來強化整體市街地盤。

美、日等曾遭強震災難的國家,都對土壤液化改善有經驗;例如以深層攪拌工法、礫石樁工法來改造土地,或以格子狀地中壁工法、地下水位低下工法等來強化整體地盤。專家指出,重點在找出土壤發生液化的原因後對症下藥,利用土壤改良等工程,提高砂土層對抗液化能力、減少地震時孔隙水壓累積,並增加地盤支撐力。

美國是最早開發出深層攪拌工法的國家,隨後引進日本,即利用特殊機械深入地層中,注入硬化材並攪拌土壤,拌合現有地層以形成固結體的複合地基,來提高現地土壤強度或遮水性,主要是針對深層軟弱黏土層和透水地層來施工,建築物在有力支撐後就不容易傾斜下陷。

另日本千葉大學倡議的「地下水位低下工法」是抽取地下水後,土壤層先植入鐵板補強,再裝排水管降低地下水位,防水分再回流。千葉大學教授中井正一解釋,此工法主要適用於貼近地表的液化土壤層,且土壤底部為不吸水的黏土層。

(自由時報)
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*土壤液化高潛勢區 松機、北車、捷運、國道…

行政院昨天啟動「土壤液化潛勢查詢系統」網站,南北鐵路、捷運、國道、機場等重要交通設施幾乎都位於高潛勢區,引起民眾關切。

根據查詢系統顯示,松山機場、台北車站等重要交通場站全位於土壤液化高潛勢區。松機副主任徐乃新坦承,看到公告才知道松機位於高潛勢區,但他強調,松機自啟用六十六年來,均未發現有地質不良、地基淘空現象,請民眾放心。

交通部表示,松機建築及跑道設計時,皆先經過地質鑽探,且每年皆會進行監測,沉陷量均小於一公分;未來會針對台北車站等各大交通場站進行檢測,並委託技師公會進一步評估。

由於台鐵、高鐵、甚至捷運等路線,大部分位於沖積平原,不少都位於土壤液化潛勢區。交通部強調,這不代表就會危險,由於軌道需要較強的安全係數,在設計前就已先地質鑽探分析,再進行工程改良。

位在台北市蛋黃區的松山、中山、大同區都在高潛勢區內,各捷運站點也囊括在內,包括市民大道、新生高架也都經過,民眾不免憂心。台北市工務局表示,中央公布的潛勢區略微粗略,公共建設都經過精密地質探測,甚至鑽入岩盤固定,因此安全無慮。新北三重、新莊沿線捷運站都位於土壤液化高潛勢區域內,區公所工務課表示,捷運站設計時已有考量土壤液化問題,並作改善,民眾無需焦慮。

至於穿越大台北地區的汐五高架等國道部分橋梁位於高潛勢區。高公局表示,汐五高架引用美國國道橋梁耐震規範,橋梁上的車輛載重會傳遞到三、四十公尺深的地盤,不受土壤液化影響。

高雄捷運紅橘線有十三處捷運站位於高潛勢區,民眾擔心位在地底下的捷運是否受到影響。高捷公共事務處長石耀誠表示,高捷在興建前已做過地質探勘,施工前透過灌漿、注入地盤改良劑等方式強化地盤,所有站體都開挖十五至廿六公尺深,施作連續壁基礎,也持續固定監控。
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「土壤液化潛勢區資料庫」昨(14)日上線,雙北市包括三重、新莊,及松江南京站、台北世貿站等捷運途經的商業精華區,都位列紅區。

今天行政院將開會討論,買賣不動產時,是否要在定型化契約揭露土壤液化資訊。

行政院消保處今天將邀內政部、經濟部、建商、房仲業、土木技師等公會及消保團體討論。

昨天內政部次長林慈玲表示持保留態度;消保處則回應,資訊公開是大方向,但何時做、怎麼做,還要專業討論,日後也會開公聽會,不會匆忙決定。

林慈玲解釋,經濟部公布的八縣市土壤液化潛勢資料,多為大範圍的初級資料,後續還要請地方政府進一步鑽井做中高級資料,「在資料完整前,我們態度保留」。建議 詳細房屋資訊揭露,應搭配內政部六年老屋健檢計畫來循序推動。

地調所昨天中午開通土壤液化潛勢區資料庫,剛上線沒多久,就因民眾查詢量暴增當機。

地調所是以紅、黃、綠,標誌高、中、低等三級土壤液化潛勢區。以雙北來說,台北市的紅區主要集中在中山、大同、大直與內湖等區,不少捷運經過的商業精華區,如捷運松江南京、行天宮、台北世貿、中正紀念堂、大安森林公園等站,也落在紅區內。

新北市則集中在三重、新莊;高雄如六合夜市、統一夢時代購物中心等熱鬧商業區,也在紅區內。經濟部中央地質調查所所長江崇榮說,位在紅區,不要太擔心,透過適當的建築工法與地質改良,都可大幅降低土壤液化風險。

目前內政部對不動產說明書要求揭露事項包括,山坡地、水保區、河川區、排水設施或特別景觀保護區等。在各種不動產定型契約上,也要求賣方要註明是否為凶宅或海砂屋等,均未要求要揭露房屋所在的細部土壤液化資訊。

地調所首波公布的八縣市資訊是台北市、新北市、宜蘭縣、新竹縣市、台南市、高雄市與屏東縣,第二波包括台中市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣市等資訊,將在年底完成調查後公布。

內政部營建署副署長王榮進指出,若是民眾自宅位在紅區,透過自我檢查表檢視仍無法排除風險,不妨聯絡專業技師公會作耐震評估,只要是921大震以前蓋的房子,政府會提供初評8,000元補助,及詳評最高30萬元補助。

*北市「蛋黃區」土壤液化 7成在高潛勢區

地質調查所昨公布「土壤液化潛勢區查詢系統」,讓民眾上網查閱,判斷是否住在土壤液化區。其中松山、中山、大同區等北市蛋黃區,近70%以上面積位在紅色的高潛勢區,包括松山機場、第一殯儀館、台北當代藝術館、台北國際會議中心、世界貿易中心展覽一館等知名地標。

甚至肩負市區重要公眾運輸的捷運系統,許多主要站點也位在高潛勢區,像台北101/世貿站、永春、雙連、松江南京、行天宮、中山國中、大直、港墘、文德站等站,而市民大道、新生高架也都有少部分橋段經過紅色高潛勢區。

昨天經濟部中央地質調查所昨天公布「土壤液化潛勢區查詢系統」,台北市蛋黃區的松山、中山、大同區皆入列,相較於台北市在民國91年委託中華地理資訊學會「台北市平原地區液化潛能圖」,當時僅少數區域屬高度潛勢區,外界質疑「北市土壤液化怎麼越來越嚴重?」

對於外界關注與擔心,北市工務局長彭振聲說,中央公布的潛勢區較為粗略,且參考的鑽探數量也不夠多,導致用「大面積推估」的方式去做圖資,「經濟部也坦承,公告土壤液化潛勢區不是結案,而是開始」,呼籲市民不要恐慌,市府8月將公布更精細的圖資。

而捷運站、橋梁等公共建設,彭振聲掛保證「絕對沒問題」,並強調重大建設一定會經過嚴密的地質鑽探、研究,就算是土壤液化區也會用工法排除問題,樁也會打入岩盤。橋梁部分,北市府都有定期檢測耐震度,安全沒問題。

由於921大地震後,許多房屋架構都須經過嚴格管控,反倒是921大地震前的5樓以下房屋安全較有疑慮,據北市建管處統計,目前921大地震前、5樓以下房屋共有9萬1247棟,其中有多少位於紅區,建管處尚無統計。

未來北市府將選定何處作為補強示範區、該如何補強?北市建管處正工程司洪德豪表示,相關規畫主要是地方政府配合中央,目前示範地點及補強計畫北市府還在討論,預計4月向中央報核。

*液化「紅區」屋主淌血:查1分鐘就虧300萬

土壤液化潛勢圖公布,房仲評估短期房價勢必下跌,在台北工作的上班族昨向屏東老家哭訴「電腦才點一下,就立刻虧損三百萬」,因為在台北的兩幢房全在紅區內,「心痛呀!」

房屋仲介業者邱益主指出,今年初實施房地合一稅,已讓市場買氣受影響,這一波再公布土壤液化潛勢區,對房市勢必又是一大打擊。

屏東市黃姓市民說,這次屏東市幸好未在紅區內,但妹妹在台北工作多年,好不容易買了兩間房子,但昨天上網一查,立刻哭了出來,「兩幢房全中鏢!」打電話回老家哭訴,「才查了一分鐘,就虧三百萬元」 。

「房市可能會受到衝擊!」高雄市不動產開發商業公會理事長張永義說,去年房市受到兩價合一稅影響,交易清淡,現在又公布土壤液化潛勢區,擔心房市再受挫。

台灣房屋新莊龍安店長何雲飛指出,在這次公布的潛勢區,以新莊地區而言,北新莊多屬高潛勢區,南新莊則屬低潛勢區;北新莊房價原本每坪較南新莊高四到五萬,但潛勢區公布後,將拉平南北新莊每坪單價。

他預估,高潛勢區的房價將下跌至少一成,買氣可能會下跌二成;相反地,中、低潛勢區將會增加二成以上買氣。若日後在不動產契約規定登載土壤液化資訊,也都可能影響房價與成交量。

永慶房產集團業管部協理林泰隆說,中、低潛勢區房市價格影響不會太大,高潛勢區短期內成交量恐縮減,甚至會成為買方議價的理由,最多有下殺百分之五的可能,推估整體房屋成交量縮減可能持續三至六個月。

*雙北65建案「中槍」 業者:新案新工法

政府昨公布土壤液化區,雙北市估計至少六十五個新案、逾一千五百億元案量「中槍」,引發民眾疑慮。但華固建設總經理洪嘉昇表示,現在預售、新成屋都會做土地鑽探結果、分析土壤承載力,加上建築工法、工程結構不斷提升,公布土壤液化區對新案反而是加分。

根據中央地調所所布的土壤液化區範圍,比對目前在線銷售的預售、新成屋案,光是雙北市就有至少六十五個新案位在紅標的高度潛勢區域,總案量高達一千五百一十二億元,其中台北市以大安森林公園周邊的量體最大、高達五百六十點五億元,新北市則是副都心和頭前重劃區局部區最多、達三百六十億元。

在建築業擁有近卅年深厚經驗的洪嘉昇表示,廿到卅年前,開發商在土地設計、開發上,會先進行土地鑽探結果,評估、分析土壤的承載力,再決定營造施工的結構要做到何種程度。舉例來說,一般建案地下室多在地下三樓(約十二公尺),但開發商做地下結構工程時,會向下挖到地下廿至卅公尺,甚至把基樁打入岩盤。

冠德建設總經理洪錦欽分析,在地下工程向下挖到廿至卅公尺,也就是地下十二到十三層樓的深度,就必須把砂土,甚至是黏土挖掉;另外,洪嘉昇表示,進行地下工程時,若發現建案周邊土壤承載力不足,建商也會做地質改良,或是壁中壁工法確保開發案的結構安全。

據悉,部分開發案上甚至會做到把基樁打入岩盤,來穩固建案的結構安全。國泰建設發言人林清樑表示,現在的建築工法已能克服土壤液化。

*那裡安全? 高雄液化高潛勢區公布

中央地質調查所公告土壤液化區,內政部營建署委託中華民國大地工程技師公會在高市府5樓設置「土壤液化高雄諮詢工作站」,2支電話立即被打爆,網站大塞車,有6成以上民眾抱怨無法上網查詢。

據地調所資料,高雄市高液化潛勢區主要位在高雄中北部沿海區域,包括梓官、左營、鹽埕、前金、新興、苓雅、前鎮區及大社、仁武區的平原區一帶。

中液化潛勢區分布在沿海地區的內陸邊緣,包括楠梓、橋頭、三民、旗津、岡山、鳳山、小港等區;低液化潛勢區在壽山、半屏山及大社、仁武等局部丘陵區和小港、鳥松。

高雄捷運紅橘線貫穿高市南北區,共有13處捷運站在高潛勢區,包括紅橘兩線交會的美麗島站,西子灣、舊市議會、信義國小、文化中心、中央公園、高雄車站等,後勁、加工區、世運、三多商圈、獅甲、鹽埕埔等6站部分站體也在高潛勢區,不少民眾擔心,位在地底下的捷運是否受到影響。

「紅色是什麼意思,有危險嗎?」昨天下午網路一上線,民眾有的看到自家所在區域是紅色就很緊張,立即打電話到市府問,負責講說的大地技師逐項詢問居民房屋狀況,有的說自家建築地下室有3樓,技師就告訴他應可放心,不會有土壤液化。

大地工程技師公會高屏辦事處處長張瑞仁說,有的是住在4樓公寓,地下室只有1樓,不知道有沒有危險,不過後來得知是在民國88年底以後蓋的房屋,建築法規安全結構要求更高,就比較放心了。

一名老先生說他住的是透天厝,沒有地下室,住在紅色區的新興區,技師提醒他地基是否有做筏式基礎,「筏式基礎是什麼?」他不解,技師都逐項解釋,建議除做自我檢查外,也可以下載諮詢服務表,到工務局申請建築物圖說或基地的鑽探資料,再到市府諮詢站,由技師代為查看圖說。

*讓民眾安心 高雄市府啟動細部探測

中央地質調查所昨天公告高雄土壤液化潛勢區,引起不少民眾恐慌,建商擔心會影響房市,結構技師呼籲,民眾不必太過擔心,高雄市政府工務局長趙建喬說,會啟動第二階段探測。

中央地質調查所昨公告的是高雄市精度2萬5千分之一土壤液化潛勢區,高市工務局決定更進一步策畫建置精度達3千分之一都會區液化潛勢圖。

局長趙建喬說,為讓市民能「安居、安心」,工務局除成立諮詢工作站外,進一步建置精度達3千分之一都會區第二級土壤液化潛勢圖,已邀專家學者研商,啟動圖資建置,預計106年8月完成,讓土壤液化資訊更加精確。

趙說,昨天地調所公告的是整體的「面」,工務局將再進入街道巷弄,從「線」再細分「點」,讓民眾更安心。

住在鹽埕區的陳姓店家說,在鹽埕開店已有10餘年,原本就聽說鹽埕區是「沙仔地」,現在店面太小,決定搬家,考慮要搬到不是高潛勢區,或乾脆選大樓的一樓店面,比較安心。

「房市可能會受衝擊」,高雄市不動產開發商業公會理事長張永義說,去年房市受到兩價合一稅的影響,交易清淡,現在又公布土壤液化潛勢區,擔心房市再受挫。張永義說,其實921大地震建築法規已有加強鋼筋、混凝土的使用磅數,每棟大樓在開挖都會做地質鑽探和土壤改良,大家應可放心。

高市結構技師公會理事長汪宏志呼籲,民眾不必太過擔心,土壤液化區的建築是在地震時才會受到衝擊,921地震後興建的建物都有納入土壤液化檢討報告,建物安全應該沒有疑慮。若是老舊建物紅色警戒區,經查圖資後,可用灌漿方式補強。

大高雄不動產商業同業公會理事長卓永富說,921地震後,包括建築師、結構技師、土木技師、建商及營造廠,對結構安全都很注意,施工前會先做地質鑽探,再做結構計算,反而較無安全顧慮,不過為了讓民眾能住得更安心,他鼓勵建築業最好公開施建過程的「生產履歷」。

*中央版土壤液化區比例尺粗略 地方擬提高精確度

中央政府公布的土壤液化潛勢區比例尺是二萬五千分之一,地方政府認為過於粗略,準備自行建置精確度較高的潛勢圖。

高雄市工務局長趙建喬表示,將進一步建置精確度達三千分之一都會區第二級土壤液化潛勢圖,市府已邀專家學者研商,啟動圖資建置,預計明年八月完成。

趙建喬說,昨天中央公告的是整體的「面」,工務局將再進入街道巷弄,從「線」再細分「點」,讓民眾更安心。

北市府工務局長彭振聲表示,中央公布的圖資比例尺採二萬五千分之一,過於粗略,北市府預計八月時公布五千分之一比例,精準度將會更高。

台南市府表示,政院公布的比例尺為二萬五千分之一,一公分誤差就與實際距離差二百五十公尺;市府委請成大製作一比三千,一公分代表卅公尺,精確度提高甚多,希望能再將精確度縮至一比五百。

新北市工務局也說,等取得中央地調所二萬五千分之一潛勢區圖資後,會進行更精確的圖資套疊,將土壤液化潛勢區更精確化,至於比例和期程還未確定。

宜蘭縣府建設處指出,比例尺越大會越準確,宜蘭高潛勢區幾乎都是農田,過去沒有那麼多地質鑽探點,目前正邀集專業人士評估,是否針對人口密集區增加地質專探點,讓資料更完整。

*房價恐跌!土壤液化紅區曝光 房貸利率要調高

「土壤液化潛勢區資料庫」昨天上線,雙北市包括三重、新莊,及松江南京站、台北世貿站等捷運途經的商業精華區,高雄市火車站周邊、高雄捷運部分站區都位列紅區。今天行政院將開會討論,買賣不動產時,是否要在定型化契約揭露土壤液化資訊。

地調所昨天中午開通土壤液化潛勢區資料庫,剛上線沒多久,就因民眾查詢量暴增當機。

由於民眾關切度破表,位於土壤液化潛勢區的房地產可能遭受衝擊,金管會已密切注意後續效應,緊盯價格波動對銀行造成的擔保品跌價損失風險,及銀行授信政策包括利率可能提高、貸款成數可能下降等影響,金管會並呼籲銀行不要拒貸。

大型公股高層行庫主管指出,內部會將土壤液化區列入房貸授信審查的指標之一,但也強調,並非所有位於土壤液化高潛勢區內的房子,都使用同一套標準,而是針對個案給予適度調整。

另外,根據中央社訪問行庫主管說,除了區域外,房屋結構、是否有改善措施等也會一併檢視,並彈性調整貸款成數與利率,短期可能先朝降低貸款成數一至二成方向因應。

「既然政府都公布了,徵信時就會列入考量」,銀行主管說。但政府公布的液化區域實在太大,不可能全都適用同一套標準定價,所以還是會視個案彈性調整;例如,雖然房屋坐落在液化高潛勢區,但房子結構穩固、不會產生風險,就不會影響貸款條件。

至於房價是否會因此重挫?大型銀行主管分析,雖然政府公布土壤液化區域,可能對該區域房價造成衝擊,但具體影響,目前很難評估。畢竟九二一大地震以後,陸續有類似的議題出爐,包括順向坡、斷層帶等,但時間一長,相關議題就被民眾淡忘,所以土壤液化議題是否會持續延燒,甚至導致區域內房價大幅下跌,還需要觀察。

金管會主委王儷玲說,一旦房貸要做差異化管理,土壤液化區的房貸利率也會較高;但如果房子有好的建材,或更好的防火、防震等相關設備,從風險管理來看,反而可以更便宜,包括貸款利率及貸借金額,都可以做較多差異化管理。

*我家在土壤液化紅區怎辦 要再看屋齡、工法

行政院昨天宣布「土壤液化潛勢查詢系統」網站啟動,首波揭露八個縣市土壤液化資訊。政院表示,若民眾發現住家位於紅色潛勢區也毋須恐慌,還需搭配檢視建築工法和建物年齡才能斷定是否有危險,且政府已規畫六年期續補強措施,六年準備二四○億元用於老屋健檢和土壤液化地質改善。

「土壤液化潛勢查詢系統」昨午上線,公布台北市、新北市、台南市、高雄市、宜蘭縣、新竹縣、新竹市、屏東縣的土壤液化地質資料,上線三小時即湧入卅五萬人次查詢,系統一度當機。

「土壤液化潛勢查詢系統」上線後,八縣市高、中、低潛勢區大公開。根據地調所統計,各縣市高、中潛勢地區所占面積,都在各縣市總面積百分之十以下,以沿海平原、古砂丘及河道分布較多。八縣市中,台北市高潛勢比率最高,達百分之六點二,屏東縣高潛勢面積最廣,新竹縣高潛勢比率與面積皆最低。

地調所技正紀宗吉指出,台北主要是盆地,堆積淡水河、新店溪沉積物,都是細沙土層。屏東縣高屏溪下游到出海口,泥沙沖刷量大,平原面積廣。新竹縣高潛勢比率最低,因為地質主要是岩盤與礫石層,只有出海口稍微有一點土壤液化。

政院發言人孫立群表示,土壤液化須疏鬆砂質土壤、高地下水位,以及夠大的地震三個條件,多數時候對房屋結構沒有影響,不用過於恐慌;例如台南維冠金龍大樓即非位於紅色區,倒塌也與土壤液化無關。

他說,內政部配套六年計畫將提供二四○億元經費,用於老屋健檢和土壤液化地質改良各廿億元,周四將報行政院核定。

內政部次長林慈玲說明後續配套措施,包括補助地方政府進行中級精度的土壤液化潛勢圖;補助地方政府進行地質改善;協助民眾自主檢查,並將土壤液化潛勢區納入國土計畫;研定國土防災策略,並由地方政府優先納入都市更新規畫。

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*民眾恐慌抱怨 「土壤液化資料到底準不準?」

「我家會不會倒?」「紅色是什麼意思?有危險嗎?」「能不能跟我說我家是不是黑心建商蓋的?」行政院土壤液化潛勢區資訊查詢系統昨正式上線,民眾詢問電話湧進各縣市,有恐慌、有抱怨。

北市府土壤液化工作站電話響不停,多數民眾上不去民眾版查詢系統、或看不懂操作說明;有民眾抱怨,「資料到底準不準確?怎可如此草率公布?房價一定會受到影響」。

住台北大直明水路的劉先生說,當地房價貴,一坪至少要八、九十萬,已覺得生活不堪負荷,現在又被貼上土壤液化高度潛勢區標籤,「真的很心酸」。

「我家會不會倒?」新北市府、三重與新莊諮詢服務站諮詢民眾不斷,擔心住宅是否位於土壤液化高度潛勢區、是否能申請都更等問題,更有民眾急要服務站人員查一查「我家是不是黑心建商蓋的?」

在新北新莊廟街經營鞋店的陳老闆說,廟街房子大多為廿年以上磚造房屋,如今被列為高潛勢區,若發生地震後果不堪設想,希望政府能協助辦理都更,或提出相關改善措施。

*別慌!土壤液化 不等於房子會倒

地調所公布全台八縣市的土壤液化潛勢圖,其中顯示不少公共建物或鬧區,都處於高液化潛勢的「紅區」,頓時引發一片緊張。但這些焦慮是否必要?

土壤液化的發生,必須要有「鬆軟土質」與「高地下水位」兩個必要條件,才可能在「地震發生」時產生。土壤液化當然是造成地震時房屋倒塌的因素,但不代表高潛勢地區遭遇地震,一定發生液化;即使發生液化,也不一定造成建物傾倒。

例如北市大直重劃區原本是基隆河舊道,地下水位偏高,新填土地也相對鬆軟。但此地幾乎清一色是高層大樓,由於地基夠深,即使發生地震,甚至誘發土壤液化,依設計仍然安全無虞。

這次發生慘重傷亡的台南永康「維冠金龍」大樓,根據潛勢圖只屬於「黃區」;目前調查顯示,大樓倒塌與土壤液化並無關係。九二一地震北縣新莊倒塌的「博士的家」大樓,同樣屬於綠區。由此可知,土壤液化是造成房屋地震倒塌的因素之一,但絕非「充分條件」。

相較之下,國人購買房屋後普遍喜歡更動結構,例如頂樓加蓋、打掉外牆改為落地窗、增建大量隔間,使得建物的負載增加,承重能力大減。這些因素造成的危險,遠遠大過土壤液化。

面對土壤液化問題,如果社會大眾只會把問題簡化為「我的房子會倒嗎?」,對居住安全與品質沒有幫助。

*土壤液化區能不能住人 學者:配套要同步

對於土壤液化潛勢資料引發民眾恐慌,義守大學工學院長古志生昨表示,政府更細緻的作為應同步公布民眾該如何因應的SOP配套,讓民眾不致因過度恐慌而無所適從。

義大工學院長古志生說,政府公布土壤液化區,好處是將來建商在這些區域蓋房子,會將地質納入考慮,日後安全更有保障,但短期內會衝擊房市,並造成潛勢區民眾住不安寧。

古志生說,「土壤液化」需同時幾項條件具備件才會發生,且在工程上屬於相對容易處理的問題,民眾不必因公布土壤液化區就很緊張。倒是政府若能同步公布民眾該如何因應的SOP,配套做得更完善,民眾就能安心些。

大高雄不動產商業同業公會理事長卓永富說,206地震造成土壤液化區房子損害的並沒有很多,反倒郊區部分老舊房子,過去未經建築師簽證設計或地質鑽探,忽略土壤液化的潛在因子而遭毀損。

卓永富進一步指出,位在土壤液化區高潛勢區域的居民防範之道,是依政府公告的自主檢查表判斷,建物結構、梁柱如有龜裂或傾斜,則找專業技師重做地質改良或打基樁、改良樁強化,最壞打算則應進行都更,以拆除方式重建。

*土壤液化區 仍可建屋申請建照

經濟部在網站上公布8個縣市土壤液化潛勢區的資訊,土壤液化區再度引起重視,不少民眾關心「土壤液化區是否能順利申請核發建照?」

南投縣府建設處長李正偉說,土壤液化區的地質可透過工程技術來改善、克服,且建築法規無不得申請建照的規定,民眾不必擔憂。

李正偉說,建築物倘位於土壤液化區,當地震來臨,地震力達某一程度時,才會造成土壤液化現象,導致建築物往下沉陷或傾斜;地震造成土壤液化時,對建築物有隔震效果,對建築物結構的損傷反而減小。

李正偉表示,依目前建築技術,土壤液化可透過地質改良、打樁及降低地下水位等工程技術克服。

九二一地震後,南投縣竹山和南投一帶,出現土壤液化區,災民重建,加強箍筋或採筏式基礎,10多年來,重建的房子都沒太大問題。

李正偉說,目前的建築相關法令,並沒有建築基地位於土壤液化區不得申請建照的規定,因此土壤液化區仍可興建建築物,當然可以申請建築執照,民眾毋須過度恐慌。

他說,只要建築工法完備,不偷工減料,蓋在土壤液化區上的樓房,沒有安全問題。即使強震後遇上土壤液化,就像架在彈簧床上的房子,隨著地震搖晃,不會立即傾倒。

這次台南市維冠大樓傾倒,問題出在偷工減料,和土壤液化沒有絕對的關係。

*台灣「建物耐震係數」 用10多年未更新

行政院昨公布土壤液化潛勢區域,因查詢民眾太多,網站一度癱瘓。北市議員何志偉指出,內政部在民國88年公布「台灣各地建物耐震係數」,卻十幾年來未更新;台灣是複合型災害好發國,應該定時更新,不要等災難來了才要做。

何志偉指出,民國88年9月21日集集大地震後,內政部營建署委託地震中心依震區水平加速度係數,畫分為地震甲、乙區,對應之加速度係數分別為0.33g及0.23g,相當於可抗6級地震。

內政部資料顯示,地震中心在民國88年依據「台灣斷層帶分布」來畫分,台灣北部有4個斷層、中部8個、西南部9個、南部4個斷層,東部則有8個,北部及南部因斷層帶較少,訂為地震乙區0.23g,而中、西南和東部斷層較多,訂為地震甲區0.33g。

何志偉表示,在921之後的新成屋耐震規格都有更高的標準,與13年前的數據有落差,全台的耐震係數應該通盤檢討、更新資料,不應讓民眾因資訊混淆而造成恐慌。

何也反映,雙北及高雄為人口密集都會區,不應劃為甲、乙兩區;加上台灣幅員小,斷層帶多、地震發生頻率又高,應由中央畫為同一耐震標準,不要像土壤液化區發生中央、地方資料不同調的落差。

*哪些校舍不安全? 清查補強

土壤液化潛勢資訊查詢系統上線,不少學校也在紅色高潛勢區,引發外界關注校舍安全。教育部長吳思華昨表示,將請國教署清查有哪些學校位於高潛勢區,進一步評估補強。

根據記者初步比對資料,以台北市為例,位於高潛勢區的學校有中山區的中山國小、長春國小、吉林國小、濱江國小、五常國中、新興國中、稻江護家和台北大學台北校區等;松山區有三民國小、民權國小、民生國中等;內湖區有內湖國小、西湖國小、麗山國小、麗山國中、內湖高工等;另大安區金甌女中、大同區日新國小也是。

若是新北市,新莊區的新莊國小、新莊國中、恆毅高中,以及三重區的三重高中等也都在高潛勢區。

*震災區低風險…台南土壤液化潛勢區 挨批不準

中央公布8縣市的液化潛勢區,其中台南因上個月才剛發生強震,市區多處液化,成為唯一可以「對照」的縣市,但也因此公布資料被批「不準」,這次發生液化的區域很多都未列入高風險(紅)潛勢區內。

中央地質調查所11年前曾委託成大土木系特聘教授李德河調查台南市的土壤液化情況,當時高潛勢區的範圍較大,與這次地震後液化區的位置相當符合,李德河昨天不願意評論新公布的資料到底準不準,只表示擔心未來可能引發國賠爭議。

他表示,新公布的資料雖然強調僅供參考,但事實上是結合許多建築技術規範所做的調查,有一定的公信力,如果民眾依公布認定自己的房子不在高潛勢區裡,而未加強地盤改良,未來一旦發生液化造成房損,很可能會爭取國賠,政府公布這樣的資料,難度相當高。

台南市這次公布的高潛勢區集中在沿海及高鐵沿線,但上個月發生的南台大震,造成市區多處液化,包括安南區惠安街、北區正覺寺附近及中西區文和街等,卻是在這次公布的低潛勢區中。

台南市工務局表示,曾向營建署反應「不準」的問題,希望把這次地震液化地區納入高潛勢區內,但中央答覆各縣市都是依照同一套系統計算,因此不會特別為台南修正。

李德河表示,不同的計算方式會有不同結果,所以公布資料只能做參考,最好的方法還是在蓋屋前,先進行地質鑽探。

「即使你家在液化區裡也不必太緊張」,成大土木系副教授張文忠表示,有許多方法可以改良,即使真的發生液化,屋內人員也不致於有立即的危險。

*土壤液化潛勢區 竹市96.5%安全

經濟部昨公開包括新竹縣市在內的8縣市土壤液化潛勢資料,結果顯示,竹市96.5%皆在安全範圍內,約3%是中度風險區域,而高度風險區域僅占0.5%,多分布在沿海及港南地區,民眾如有疑慮可市話撥打1999轉555或372,新竹市政府「土壤液化工作站」解惑。

新竹市工務處副處長陳永源表示,依照圖面呈現,竹市96.5%皆在安全範圍內,靠近港南活動中心附近約3%是黃色的中度風險區域,而紅色區域占0.5%,這些位置幾乎都是田地,僅有少數房舍,若民眾確定既有房舍位在土壤液化區也不必太過擔心,可向市府申請老舊房屋健檢服務,若有結構上的疑慮,可進行地質改良或結構補強工程。

根據資料顯示,紅、黃區域為新竹市浸水里、港南里與港北里。其中紅色範圍最大的港南里約有3000位居民。里長蘇瑞林說,現在的延平路二段1451巷在日治時期是老堤防,從延平路二段到海岸線的這兩公里「以前都是海」,後來才變成鹽田,逐漸形成海埔新生地「住這麼久了,不會擔心啦!」

新竹市政府亦同步邀請中華民國大地工程學會的專業技師,進駐成立「土壤液化工作站」,提供市民相關資訊及簡易自主檢查諮詢服務。

市府都市發展處表示,民眾欲諮詢住宅基地土壤液化潛勢,可準備好住宅地址、建物完工時間、地上及地下開挖樓層數等資料,市話撥打1999轉555或372,由大地工程技師提供說明。針對窳陋地區或耐震不足的建築街廓,市府已向中央爭取並編列400萬元,劃定都市更新地區,持續推動公辦或自辦防災型都市更新。

*宜市、壯圍、五結、冬山…液化高潛勢區

宜蘭縣政府根據經濟部中央地質調查所提供資料,昨天公布土壤液化潛勢區,高潛勢區範圍涵蓋宜蘭市、壯圍鄉、五結鄉、冬山鄉等地,就連國道5號平原線也在內。

縣府建設處表示,縣內土壤液化高潛勢區主要分布在農村或養殖地區,國5平原線施作時,已深挖基樁固定,沒有安全疑慮。

建設處指出,宜蘭縣人口密集區主要分布在鐵路以西,而土壤液化高潛勢區大多分布在鐵路以東,居住人口較少,除了國道五號平原線幾乎都涵蓋在高潛勢區範圍,其餘並無重大的建設或地標,但平原線施作時有深挖基樁,已經把土壤液化情形納入考量,民眾無須恐慌。

宜蘭近年來推廣觀光,新建案不斷推出,尤其是礁溪鄉溫泉區更是搶手,不少人擔心會受土壤液化所影響,對此,建設處表示,礁溪溫泉區及縣內主要開發區皆不在中、高潛勢區內,且民國89年後建築物因建築法修正,較無土壤液化疑慮。

另外,地下室3層(含)以上或地上3層(含)以下建築物,採用筏式或版式基礎,也排除在外。

至於人口較密的土壤液化高潛勢區,分別為宜蘭市金六結營區、陽明大學附設醫院蘭陽院區南端、舊城北路以北至河濱公園及壯圍鄉、五結鄉、冬山鄉都市計畫區。

住在五結鄉、位於高潛勢區的林姓男子說,公布潛勢區後,恐怕會讓房價下跌,但因為宜蘭房子樓層多半不高,雖然住在高潛勢區,多年來都沒問題。

縣府針對高潛勢區內屋舍,成立「土壤液化諮詢工作站」諮詢,提供民眾房屋自主檢查資訊,同時協助調閱屋籍資料,可多加利用。

*土壤液化中潛勢2區 竹縣府籲勿過度驚慌

「土壤液化潛勢區查詢系統」昨天中午上線,新竹縣轄區無高潛勢區,不過靠近台元科技園區、麻園地區被列為中潛勢,新竹縣政府昨呼籲「民眾不要過度驚慌」,縣長邱鏡淳也表示,中央已允諾補助地方進行土壤液化高潛勢區的精密調查,未來若有需要,會針對區域或社區做改善計畫。

縣府工務處長羅昌傑表示,由於經濟部中央地質調查所的土壤液化潛勢圖比例尺為二萬五千分之一,精準度無法明確指涉範圍,不過九二一地震之後,建築相關法規已有修正,加強耐震係數等,新建房屋地下三層以上的地下室筏式基礎,或是採樁基礎的建築物等,即使發生土壤液化,房屋受損機率也不高,「請民眾勿過度驚慌」。

住在台元科技園區附近的陳姓住戶表示,先前有聽聞老竹北人指稱該區地勢較為低漥,3、4年前颱風曾有淹水,不過狀況不嚴重,由於該區大樓不多,多是透天房屋,目前僅希望新竹縣盡早開始「老屋健檢」補助。

*土壤液化潛勢區 屏縣8鄉鎮入列

土壤液化潛勢圖昨天開放查詢,屏縣至少有8鄉鎮列入高潛勢(紅)區,受波及人口達10餘萬人;潮州車站、國道三號、台88快速道路都在紅區內,但中央補助老屋健檢,屏縣僅獲50件40萬元補助,民眾抱怨「怎麼來得及?」

「真的太少了」,屏東縣政府城鄉處長張桂鳳指出,屏縣有8鄉鎮被列入紅區,面積比其他縣市大,老舊社區也多,民眾憂心可想而知,縣府會再積極向中央爭取,提高屏縣補助額度。

「到底有沒有我家?」屏東縣政府設置的土壤液化諮詢站昨天上午一啟動,即有民眾洽詢,有的擔心住家不安全,還拜託技師前往,有的查不到資料,急得找縣府幫忙,一整天有17件諮詢,預料今起還會更多。

屏縣包括東港、新園、潮州、內埔、竹田、崁頂、萬巒、萬丹鄉都列入紅區;其中新園、潮州兩鄉鎮的都市計畫內區域多半被劃入,影響人口約6萬餘人,區內建物約3900餘棟,其餘多半是農業區、住宅區。

屏東縣潮州鎮公所一整天有接不完的詢問電話,鎮長洪明江抱怨中央不該沒有配套,就貿然公布。他表示,液化土地不代表不能蓋屋,但安全系數一定要提高,他要求中央要協助體檢潮州鎮所有大樓,讓民眾住得安心。

縣府表示,如果是公眾建物,建物基礎都採高規格,尤其民國88年以後,公眾建物都經全面健檢補強,民眾不必恐慌;紅區內且是86年5月以前興建的老舊公寓,建議進一步健檢補強。

*屏東大鵬灣位土壤液化紅區 BOT案受關注

根據中央地質調查所公布資料,屏東大鵬灣一帶也位於土壤液化高度潛勢區內,其中大鵬灣國家風景區BOT開發案引人關注。

大鵬灣沿海一帶多為魚塭及2至3層樓房,人口密集度不高,但大鵬灣BOT開發案「遊三區」位於高度潛勢區內,由於這個區塊未來規畫將興建購物商場、渡假村等,因而引發民眾關心和疑慮。

鵬管處秘書郭進慶說,土壤液化還是有辦法進行改善,未來會要求BOT廠商進行土壤檢測、改良地質,以確保施工及建築安全。

*可蓋房嗎?有補助嗎? 土壤液化Q&A

Q:什麼叫土壤液化?
A:土壤液化必須有兩項要件,一是「砂質土壤」,二是「高地下水位」,通常發生在河川沖積平原或砂質海岸。
在強烈地震搖晃下,導致類似砂質顆粒浮在水中的現象,因而失去承載力,造成建築物下陷或傾斜。

Q:土壤可能液化的基地能蓋房子嗎?
A:可以。
目前工程技術已可處理土壤液化的問題,建築物如有兩、三層的地下室,或是打樁深入地下,基本上就無災害疑慮。

Q:什麼是土壤液化潛勢圖?
A:即使是砂質土壤且有高地下水,地震時也不一定會產生液化,必須進行實地調查,以研判地震時發生液化的可能性(潛勢),這次公開版本的潛勢圖屬於初級,以綠、黃、紅代表低、中、高潛勢。灰色是今(105)年底將完成調查區域,棕色是107~108年才完成調查,白色則是固結岩盤地區,沒有液化風險。

Q:房子位於液化潛勢地區,該怎麼改良?
A:如果建物有兩、三層以上的地下室,或基礎是採用基樁型的設計,基本上不需再做改良。
其他建物可設法降低當地地下水位,或以較佳的泥土置換鬆軟砂土。實際改良方式應尋求專業人士協助。

Q:住在中度風險(黃色區域)的土壤液化潛勢區,該怎麼辦?
A:中短期內應無太多風險顧慮,可以配合地方政府較精細的調查工作與結果,再決定後續措施。

Q:住在高度風險(紅色區域)的土壤液化潛勢區,該怎麼辦?
A:可利用自主檢查表先初步檢核,並向地方政府查閱建物原始設計資料,尋求土壤液化工作站諮詢,如有需要可再委託專業技師診斷。在行政院政策與經費支持下,地方政府很快會對高風險區域進行中級精度調查,如確實屬高風險,會進行區域性或社區性的改善計畫。

Q:政府對地質改良有無補助措施?
A:民眾單一筆的土地改善是否補助、如何補助,將待地方政府調查到一程度後再行研議。

(聯合報)
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*政院補強建物 6年編240億預算

住家剛好落在土壤液化高潛勢區,怎麼辦?行政院發言人孫立群昨(14)日喊話「免緊張」,今年起,政院將祭出六年240億元預算,一半用來補助民眾做老屋健檢,另一半協助地方政府開辦「抗土壤液化示範區」。

不過,內政部營建署副署長王榮進表示,「很多老屋補強要花幾百萬、幾千萬元,不如走都更,還可以獲得更多實效」。

六年240億元經費,主要來自中央與地方政府特別統籌分配稅款,孫立群說,一半經費用來做老屋健檢、耐震補強,另一半用來抗土壤液化。他昨天多次喊話,「紅區不代表宣判死刑,可透過工程或建築工法來改善,千萬不要驚慌」。

孫立群透露,台南市近期已表態要申辦抗液化示範區,王榮進說,年底前全台一定會誕生首個示範案,「地方政府可透過示範區,找出最適合當地的抗液化作法」,現在最怕的是,民眾未做專業評估,就在自宅底下灌漿,反而讓水泥亂流堵死地下管線。

經濟部昨天開通土壤液化資料庫後,負責做配套措施的內政部,立即拉出三道防線,一是補助全台老舊建物做耐震評估,預估全台將有76萬件老屋受惠;二是補助建築物補強或重建;三是要求學校、醫院、旅館、百貨公司等私有公眾場所,日後辦理使用變更時,須強制做耐震評估補強。

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*北市多個豪宅 坐落土壤液化警戒區

經濟部公布土壤液化潛勢區,根據優美地產調查,台北市前20大豪宅座落位置,大直豪宅位於高土壤液化潛勢區的比重高,大直水岸第一排的「代官山」、「帝景水花園」、「輕井澤」均位於土壤液化中、高度潛勢區,大安森林公園周邊的「水樹之間」、「勤美璞真」也位於高度液化潛勢區。

中正區「松濤苑」、敦化南路「元大栢悅」、「潤泰敦仁」,以及信義計劃區不少豪宅如「台北信義」、「寶徠花廣」、「信義之星」、「冠德遠見」等,都位於低度潛勢區。優美地產企研室召集人葉立敏表示,位在河岸、海岸及舊河道的砂質地或海埔新生地等地區,土壤液化可能性較高,未來水岸宅交易將首重安全甚過景觀優勢,雖然並非高度潛勢區就不能住,然而恐面臨買氣弱化。

台灣房屋智庫發言人張旭嵐分析,被列為高度警戒區的地段在近期或多或少會受影響,價量受衝擊,不過住宅安全性並非單看土壤液化這一指標,若房屋本身地基夠深,建築結構堅固,就有足夠耐震度,無須恐慌。

*液化區公布效應 雙北乘勢推都更

經濟部公布土壤液化潛勢區,雙北市列為「高度土壤液化潛勢區」的密度為八縣市中最高。雙北市市府決定,將放寬簡易都更辦法,希望全力推動都市更新。

台北市政府都市發展局昨(14)日表示,對於土壤液化的簡易都更作法,已修正北市土地分區管制自治條例第10條之1,並提交市議會審議,通過後凡是符合規定的老屋要重建,只要住戶100%同意,進行都市計畫審查後就可申請建照,程序較都市更新方式來得簡單。

相關官員表示,為加快老屋重建,只要基地在500平方公尺以下的住宅區,樓高四層以上,或是住宅已滿30年的老屋,連接8公尺的計畫道路,且未申請都更者,只要住戶100%同意,都可以循一般的建管程序,向都發局提出重建申請。

官員說,這種方式不走都更程序,類似簡易都更的作法,但若要享受部分容積獎勵,興建者的建物須達法規規定耐震力的1.25倍,且為綠建築,還有,新建物臨路(指人行道)要退縮。

新北市都更處表示,近期將會修正「簡易都更」的申請程序。依據現行法規,符合條件的民眾若申請簡易都更,案件仍要送到都市設計審議委員會審核。

未來市府修法後,可望再省去一層審核程序,民眾拿到建照即可施工,都更流程將會更加便捷。

根據都市計畫法新北市施行細則,若建築基地面積達500 平方公尺、符合一定比例和臨路條件,且已整合全部所有權人的同意,新北市民眾即能申辦簡易都更,省去一般都更繁複的審查程序。

民眾若要申辦簡易都更,首先要取得簡易都更適用證明,向新北市府申請建照。經都市設計審議委員會審查,確認簡易都更的獎勵額度多寡之後,建照獲准即可開始都更。

http://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2016/03/15/2/1929995.jpg&sl=W&fw=750&exp=3600

(經濟日報)
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*土壤液化區現形 張揆:面對現實、長期抗戰的起點

行政院長張善政上午說,政府將從今年開始,針對老屋健檢和土壤液化地質改良每年各匡列新台幣20億元,未來每年都維持這個額度,6年準備約240億元,「希望新政府繼續支持」。

張善政說,公開資訊是不討好的工作,因為民眾會擔心房價受影響,但這是政府帶領人民面對現實、長期抗戰的起點。政府提出各種配套,以房貸為例,他主張房貸差異化,建築結構安全者可提供優惠房貸,反過來風險高者,房貸條件會比較嚴格,將依循這個立法精神規畫,也希望聽聽立委意見。

此外,張善政說,目前接觸8個地方政府,都有第二階段的動作,例如台南找成大研商,雙北也有後續動作。

張善政表示,政府的出發點是希望讓民眾知道風險,不能在讓民眾在交易時,資訊不完整、不透明。至於影響房價部分,過去老舊房子沒有考慮土壤液化問題,現在發現風險、房價受影響是正常現象,但只要透過補強措施,若地段不錯應會慢慢回穩,長遠來看該地段該有的價位還是可以維持。

張善政上午在立法院答覆民進黨立委李應元質詢時表示,無論是老屋健檢還是土壤液化,今年開始各匡列20億元,共40億元,將從行政院撥給地方政府的特別統籌分配款中勻支,由誰來編可以再討論,但未來希望每年都維持這個額度,財政部分6年準備約240億,「希望新政府繼續支持」。

民進黨立委鄭麗君質詢,行政院公布的資訊完整性不足,包括資料形成、解讀還有後續調查計畫,不符合Open Data精神。張善政表示,這只是初期調查,官方網站問答有兩個層次,第一級較淺顯,第二級較深入,未來也會再補充。

張善政上午也被記者問到住家是否在危險區。張善政說,他住在新北市山區,不是土壤液化地區,但早年是土石流地區。張善政說,當初興建的時候有很多補強工作,因此他個人並不擔心。

(聯合晚報)
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*台南、高雄、台北 三都土壤液化嚴重

中央地質調查研究所昨天公布8縣市的土壤液化潛勢區,人口稠密的台南、高雄和台北市,高潛勢區面積相當可觀。行政院發言人孫立群表示,政府規畫第1年提供40億元,其中20億元作為老屋健檢之用,另20億元則用來改善土壤液化。

先撥40億 改善現況

「土壤液化潛勢查詢系統」昨天中午開放查詢,網站分為民眾版、專業版,民眾版較為簡單,可利用住址查詢土壤液化狀況,專業版則串連45種資料。

到昨晚8點半,專業版瀏覽人次突破70萬人次,民眾版有近90萬人次上網查詢,兩種版本都因為瞬間流量過大而當機。

經濟部次長楊偉甫則強調,昨日公布的是初級資料,未來會有第3級最終示範計畫執行。

楊偉甫並指出,為讓民眾安心,一個月內會對發電廠、水庫再盤點一次地質與結構安全性。現有相關建築設計,基本上都可耐7級以上震度。

新北竹縣市 較安全

除已公布的8縣市土壤液化潛勢區外,其他縣市如台中市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣市預定年底公布相關資料,2019年完成全國調查(排除山區、岩盤或礫石層)。

已公布的8縣市中,屏東、宜蘭高潛勢區面積最大,人口稠密的都會區中,台南、高雄、北市都有上千到數千公頃的高潛勢區,幅員甚廣的新北市、新竹縣市,相對安全許多,高潛勢區的占比、面積都很小。

孫立群呼籲,台南維冠大樓倒塌與土壤液化無關,而且921之後設計建造的房子,因建築法規改成比過去嚴格很多,民眾可以放心。

中央地質調查所所長江崇榮說,地調所這次公開中央政府的初級圖資,扮演火車頭角色,第二階將帶動之後中級圖資建制、以及第三階劃定示範計畫區域執行補強措施,包括地質改良,這部分營建署已在規畫中。

台北台南 中級調查

其中,台北市、台南市今年2月下旬已向地調所索取7000孔、4000孔鑽探資料,將啟動中級調查工作。內政部次長林慈玲表示,內政部將補助地方政府進行中級土壤液化潛勢圖,開放地方政府分年分區提計畫申請;也將補助地方政府進行地質改善示範計畫;並提供「土壤液化自主檢查表」,民眾自主檢查後若有疑慮,可請教各地方政府工作站的專業技師,如有必要進行老屋健檢,可提出申請初評,不過限1999年12月31日以前的老屋才可申請。

行政院估計,99年底前取得建照的私有合法住宅總計76萬9052件,初評補助約65億元;老舊公寓大廈須進一步詳細評估者共3萬3798件,詳評補助約135億元。

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*我家在土壤液化區? 8招自保 運用撇步 仍可安居樂業

土壤液化潛勢區昨公布,部分民眾上網查詢,發現安身立命數十年的住家竟位於高度液化潛勢區,猶如五雷轟頂,憂心居住安全,也擔心難以轉手,但專家表示,民眾看到先不要驚慌,只要掌握自保原則,即使在高度液化潛勢區一樣可以安居樂業。經濟部也提出說明,只要善用政府資源,8招即可自保!

可藉各種工法防災

首先,須看懂土壤液化潛勢圖。綠色代表低度潛勢區,黃色、紅色分別代表中度、高度潛勢區。灰色是今年底將完成調查的區域,棕色是2018、2019年才會完成調查的區域,白色則是固結岩盤,沒有液化風險。

其次是,土壤液化的「觸發條件」包括:強度夠大的地震、高地下水位及後層砂質土層。但這些皆可藉由打設基樁、灌漿、擠壓砂樁、動力夯實等工法來預防災害。

民眾一定會問可能發生土壤液化的地區,什麼樣的建物才安全?這第三招就是教民眾如何透過現況觀察,如建築物有2、3層地下室,或詢問建商、地方建管單位,查詢施工情況,如建築物打樁深入地下,基本上都可減少土壤液化災害疑慮。

第四,處在液化潛勢區的建築物,如何改良?可行的方式包括:設法降低地下水位、或以較佳的土質置換原有的砂質土壤等,可尋求專業人士協助。

善用政府輔導補助

第五,處在高度風險的紅色潛勢區,先進行簡易的自主檢查,確認房屋是不是921地震前建造;依照原始建造資料,查核建造時有無鑽孔進行地質與水文調查,並向縣市政府設立的「土壤液化諮詢工作站」找專業的技師解惑。

對高度土壤液化潛勢區,政府陸續推出輔導補助方案;第八招即政府辦理補助地質鑽探、地質改良、基礎補強工程,或是公共設施補強等改善計畫,並優先納入都市更新做整體規畫。

黃綠區域不用多慮

第七,如果住在黃色、綠色區域,中短期內不須太過憂慮,可配合政府後續精細的調查結果,決定後續措施。

最後可透過專業技師診斷,須拆除重建或補強的建築物,可依都市更新程序申請「設計規畫費」或「補強工程費」補助。如果拆除重建,政府補助費用上限高達500萬元。

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*高市85大樓 1/8位高液化潛勢區

中央公布土壤液化潛勢區,高雄市38個行政區中,約有9個區地處高液化潛勢區,高雄指標85大樓西南角基地有1/8就位在高液化潛勢區,中華民國大地工程技師公會高屏辦事處處長張瑞仁表示,房子不會有立即危險,透過灌漿工法提高沙土層的抗液化能力,增加地盤支撐。

高市府工務局表示,中央地質調查所公告的是精度2萬5000分之一第一級土壤液化潛勢區,只能大約看到是哪個行政區內,市府將再自行籌措1600多萬元,從今年7月起到明年8月完成全市38個行政區精度達3000分之一都會區第二級土壤液化潛勢圖,可以細分哪個鄰里、哪條街道是屬於哪一級的土壤液化潛勢區。

工務局表示,依據中央公布資料,高雄市高液化潛勢區主要位於中北部沿海區域,包括梓官、左營、鹽埕、前金、新興、苓雅、前鎮部分地區,以及大社、仁武區之平原區一帶;中液化潛勢區主要分布於沿海地區的內陸邊緣,包括楠梓、橋頭、三民、旗津、岡山、鳳山、小港等部分地區;低液化潛勢區於壽山、半屏山以及大社、仁武等局部丘陵區以及鳥松部分地區。

工務局強調,目前已經實施老屋健檢登記,針對1997年5月1日前取得建照、樓高6層以上老舊建物體檢,約有6000戶,每戶補助8000元,5月底前完成耐震初評報告,至於液化潛勢區的建物檢測,還沒有補助措施。

中華民國大地工程技師公會高屏辦事處處長張瑞仁說,在房子沒有發生立即危險時,可採用灌漿工法,包括藥液灌漿、擠壓灌漿、重建基礎及補強,民眾不需過度擔心。

*仁大工業區紅色警戒 免驚!石化業不多 進駐前已做地質鑽探

內政部昨公布8縣市土壤液化潛勢區,在被標示為有高度土壤液化可能性的紅色區塊中,布滿石化管線的工業區也赫然在列!經濟部工業局表示,經初步套疊,目前已知各工業區中,又以高雄仁武工業區有85%的土壤「紅通通」,比例最高,所幸該區被視為高風險的石化中上游產業,只有1、2家。

經濟部工業局工業區組長陸信雄表示,由於內政部的土壤液化潛勢區資料才剛出爐,加上2.5萬比1的比例尺不是太精確,因此初步比對,僅知8縣市、10大工業區中,有高雄仁武、大社及台南科技、宜蘭利澤等4個工業區內有「紅區色塊」。

站在公共安全的角度,尤其一想到高雄氣爆事件,多數民眾最憂心的還是各大工業區中到底有沒有石化中上游產業,直接位在高度土壤液化潛勢區上?

陸信雄說,由於台南科技及宜蘭利澤兩大工業區沒有石化業,警報可暫時解除。至於仁武、大社兩個工業區,因分別有85%及近10%的「紅區」,比較有疑慮;但因這兩個工業區總面積達130公頃,且廠商家數眾多、業別也不同,因此在細部資料進一步套疊前,目前還無法具體得知「上榜」廠商名單。

他說,所幸紅區面積比例高達85%的仁武工業區,只有長春人造樹脂等1、2家石化廠;大社工業區內石化業者較多,包括中石化、榮化、中國人纖,台橡等,但因紅區土地面積只有不到10%,兩相抵銷後,「中獎」機率已大大降低。

經濟部次長楊偉甫表示,進駐工業區業者廠房設備投資動輒上千萬元,為保障財產安全,多數業者在進駐前都會做地質鑽探,再以最適合的結構工法建蓋廠區,所以就算有石化業在高度土壤液化潛勢區,問題應該也不大。

中石化副總余建松表示,由於中石化位在大社工業區的廠區已蓋了數十年,只要數據顯示廠區建築結構還須補強,公司一定全力去做。台泥副總黃健強則說,台泥在仁武的預拌混凝土廠有一定的載重要求,因此公司對進駐前的地質鑽探相當慎重,多年來屹立不搖,安全性應該無虞。

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*土壤液化驚爆 人心惶惶 民眾諮詢爆量

新北市三重、新莊被列入「土壤液化區」高度警示範圍,新北市在市府及三重、新莊區公所設立諮詢服務櫃台,已受理79件民眾諮詢申請案。北市府委託營建研究院調查地質資料,將與地調所公布的數據結合製作5000:1比例尺,提供更準確的土壤液化分布圖,最慢8月底公布。

新北市長朱立倫表示,除公布資料,包括民眾擔憂的房屋健檢一定全力做,並加速都更。

新北工務局表示,官網已建置服務專區,以懶人包簡易清楚說明土壤液化問題,民眾若不便親赴現場,可透過網路諮詢。

新北市城鄉局長邱敬斌指出,市府開辦房屋健檢,受理近700件,10日啟動「先健檢後輔導」的第一案。新北市都更處長王玉芬表示,配合中央公布圖資,都更處提出都更師蹲點輔導、既有房屋健檢、耐震補強、更新重建一條龍服務,以及修訂更新單元畫定基準。

北市工務局長彭振聲指出,北市土壤液化資料準確率若要達100%,須再投入30億鑽探6萬孔,未來每5年就會更新1次。另,北市府建管處建照科成立「土壤液化工作站」,駐點的中華民國大地工程技師公會理事李志剛表示,對住家認為是土壤液化區可向建管處申請調閱建照圖,再由技師解說,若認定為土壤液化高度潛勢區,再交由建管處相關單位進行改善,有疑惑電洽(02)27258221。

此外,台南市政府工務局分析中央地質所公布的資料發現,台南市被列為土壤液化區的範圍雖然很大,但很多行政區的紅色高潛勢區,均呈零星分布,比較容易改善;其中以安南區面積占最大,幾乎台17線以西(科工區一帶除外)的沿海地區,都屬高潛勢區;其次是安平區,包括安平古堡以西、安北路一帶,也都是靠海。

台南市土壤液化潛勢區,範圍非常大,資料一公布,民眾諮詢電話爆量,台南市政府立即成立「工務局三合一專業諮詢工作站」因應。

*千億預售新成屋「紅色警戒」 雙北房市恐爆3月退訂潮

房市新案、中古屋恐爆「3月解約退訂潮」!根據統計,位於台北市土壤液化潛勢區高度紅色警戒,正在銷售中的預售與新成屋案量高達1000億元以上,房仲業者表示,中古屋比新屋結構上更危險,預估一個月內恐陸續爆發解約糾紛。

《住展雜誌》統計,台北市累計銷售中、位於紅色警戒區的預售和新成屋的銷售金額約1050億元,預估有30多個建案,戶數約800戶;新北市方面因為幅員較大尚未統計出,但金額和戶數比台北市還多,戶數預估1000戶以上。

非瑕疵屋 買方解約鐵賠

大型代銷業者表示,目前公佈的潛勢區是初級資料,還沒那麼精確,若預售屋買方堅持退訂,解約金上限是房價的15%,而且還可以再協商;而若買方要透過法院解決,因潛勢區在法規上不是瑕疵屋,買方可能會賠了訴訟也得不到想要的結果。以總價2000萬元預售屋計算,買方已經繳出超過總價15%工程款和訂金,如果以位於潛勢區為理由退訂,粗估要賠上300萬元。

中古屋耐震低 糾紛更多

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨指出,中古屋比預售屋的糾紛會更多,因為老房子結構沒有新案耐震度高,已經簽約的買方如果購買的房子位於紅色警戒區,恐會要求更多折價,雙方極可能出現買賣糾紛,尤其政府尚未推出結構補強補助方案,買方唯一的手法就是殺價。否則冒然解約,以過去法院個案來看,只有海砂屋、凶宅有過折讓20%~50%的案例,土壤液化沒有前例可循。

《住展雜誌》強調,雙北市的新案成交率已經低到3成左右,和2013年高峰的7~8成相較,大跌近4成,如今又有液化潛勢區利空,將讓已經夠低的成交率再往下探底。

新案成交率 再往下探底

瑞普萊坊市場研究部副總監黃舒衛分析,買到高度液化潛勢區的中古屋,如是921地震前興建的老房子,折價空間會約1~1.5成,買方會將未來加強結構的預算在房價中扣除,整體房價趨勢勢必下修。

*土壤液化驚爆 大直豪宅重災區 房價估跌1成

土壤液化潛勢查詢資料公布後,房仲點名北市十大豪宅區中有2處中鏢。優美地產企研室統計,十大豪宅中大直水岸第一排的「代官山」、「帝景水花園」為土壤液化的中、高度潛勢區,由於大直地區房價近2年來已下修約1成,液化區資訊公布後,恐再跌1成。

大直地區房仲業者表示,有錢人最怕死,台北市有很多豪宅可以選,目前住在大直水岸豪宅群的住戶,非常擔心高度液化潛勢區問題,現階段應該還沒想清楚,如現在賣房子可接受的跌價損失多少,不過預估「停損點」最少1成以上。

優美地產企研室召集人葉立敏指出,高度潛勢區的房市買氣將持續弱化。例如十大豪宅排行榜中,僅中山區大直水岸豪宅「代官山」為高度潛勢區,「帝景水花園」因建案範圍較大,涵蓋中度與高度潛勢區,周邊明水路481-510號的「輕井澤」同樣是高度液化潛勢區。此外,知名豪宅如信義區「勤美璞真」與「水樹之間」也是高度液化潛勢區。

根據資料,住在「帝景水花園」的名人有台積電董事長張忠謀、住在「輕井澤」的有友達前董事長李焜耀、住在「勤美璞真」的名人有永豐餘集團董事長何壽川的妹妹何美育、類比IC大廠致新科技董事長謝南強,以及自然美創辦人蔡燕萍等。

葉立敏表示,大直水岸住宅向來是中山區高單價路段,明水路成屋每坪均價 89.8萬元、基湖路均價75.5萬元、樂群二路均價112.5萬元,此區均列入中度與高度潛勢區,短時間內安全性疑慮將衝擊買氣。而仁愛路上的「帝寶」、「宜華國際」、「皇翔御琚」等前三大豪宅皆未在潛勢區內。

台灣房屋智庫發言人張旭嵐分析,被列為高度液化潛勢區的物件,若房屋本身地基夠深,建築結構堅固,耐震度應該足夠,無須過度恐慌。屋齡較老舊的區域若有公權力介入都更,興建新大樓後反而有機會脫胎換骨。

*高潛勢區 交通要道安全嗎?北捷抗7級震 國道5號土壤液化已改良

台北捷運有18個捷運站位在高潛勢區,國道1號高雄橋頭、楠梓高架路段、88快速道路、高捷13個車站及台鐵潮州轉運站也都在列,高公局等單位強調,高架道路橋墩、捷運設計都經過精密地質鑽探及分析,防震強度可達7級地震。

在高度潛勢區的台北捷運站有文湖線中山國中、大直、西湖、文德、松山機場及港墘站,新蘆線台北橋站、菜寮站、先嗇宮、頭前庄、新莊站,還有市中心的中山國小、大安森林公園、松江南京、行天宮、永春、松山與台北101/世貿站。

捷運局副長張澤雄說,捷運規畫時做過鑽探地質調查,掌握土壤液化區域,施工時也強化,防震強度可達7級。

國道5號宜蘭段經過宜蘭縣頭城、礁溪、壯圍、宜蘭、羅東、五結、冬山、蘇澳等8鄉鎮市幾乎「紅通通」,宜蘭縣建設處長林國民表示,國5等工程興建時已改良土壤液化問題,例如基座深挖基樁,雪隧開通近10年,國5宜蘭段並沒有因土壤液化造成公共安全上的問題。

高捷37個車站,包括美麗島站有13站位於高潛勢區內,高捷公共事務處長石耀誠表示,高捷公司營運後定時監控沿線土壤沉陷、傾度,從甲仙地震到上月美濃地震,各捷運站結構沒有影響。美麗島站是採全站開挖,並有完整連續壁及底層底板,結構安全無虞。

台鐵潮州轉運站位處高度液化區內最大型建物,另鄰國道3號竹田交流道,與台88快速道路潮州到萬丹路段也包含在內。

三工處養護課長陳懋琦指出,88快速道路完工多年,道路基樁達一定深度,較不受土壤潛勢影響。

鐵改局南工處段長洪坤瑲表示,潮州車站建造參考日本法規,站體基樁深度達43米,土壤液化、摩擦力等因素納入計算,民眾不必擔心。

此外,沿海林邊、東港等鄉鎮都有部分高潛勢區,矗立於大鵬灣出海口,高72公尺的鵬灣跨海大橋令人擔憂。鵬管處回應,5年前完工啟用的跨海大橋,基樁深達50公尺,符合標準相當穩固。

*土壤液化潛勢區房貸利率驚漲

土壤液化潛勢區查詢資訊系統上線,金管會主委王儷玲表示,資訊透明化可以讓銀行在房貸做差異化管理,區隔不同客戶,而位在潛勢區的高風險物件,銀行在核放貸款上的成數可能會較低,利率則可能高一些。

中央地質調查所公布土壤液化潛勢區,外界認為土壤液化區的房貸利率會比其他區域高,對此王儷玲表示,現在要先了解系統上線後,如何讓銀行在授信業務上有更好的發揮,如果要執行差異化管理,要如何協助銀行、民眾進行教育和溝通,「先教育民眾未來買房子或蓋房子時,可以有哪些措施」。

至於銀行會不會對位在潛勢區的物件拒貸,王儷玲說,希望銀行不要拒貸,應採差異化管理,區隔不同客戶,在土壤液化潛勢區內的高風險物件未來房貸利率可能較高。王儷玲強調,查詢系統剛上線,不會這麼快就影響市場,市價本來就會波動,金管會將密切注意,民眾不要太恐慌。

金管會保險局副局長施瓊華則表示,地震險是採單一費率,150萬元保額、每年保費1350元,保險局已要求住宅地震保險基金檢討,配合土壤液化潛勢區資訊公開,不排除擴大保障範圍、提高保額。

*定期安檢 鐵公路無異常 交通部:遇威脅性破壞 立即強固

行政院公布土壤液化潛勢區中,包括松山機場和部分交通設施、場站都位在其中,交通部指出,土壤液化對鐵公路系統造成的潛在風險,在工程設計規範時都有明確要求,無論新舊設施都有定期安全維護和查核機制,未來也會再與行政院公布的資料交叉檢視,若有發現有威脅性的破壞,將會採取緊急強固工程或列入中長期整建計畫。

另外,教育部長吳思華昨表示,已指示國教署瞭解哪些學校位在較為危險的區域中,最近2年會編列經費進行整建,凡未達耐震係數的校舍,會拆除重建或補強。今年預計再辦理補強工程229棟、拆除重建41棟。

路政司指出,1995和1999年起,分別對公路和鐵路橋梁的耐震設計規範中納入土壤液化的考量因素,並納入結構設計考量,且為補強公路橋梁抗震能力,高公局已先進行兩期補強計畫,預定到2025年前會全部完成;公路總局的481座橋樑,也預定在今年底前完成補強。而既有的公路系統都訂有養護手冊,進行常態性的安全維護。

路政司說,高鐵和捷運在興建期間,車站和路線都會辦理地質調查,依結果評估土壤液化潛能,對土壤液化高潛勢路段,採用修正後的土壤參數辦理結構耐震設計,或深基礎方式因應。未來如果既有的場站或設施發現有土壤液化情況,會辦理測量和檢查,加以修復補強。

另外,台鐵的車站因興建年代較早,且多為2樓以下的RC構造物,若有車站是位在高潛勢區,會先以目視檢查站體,並委託專業技師公會進一步評估分析,新建車站前也會要求注意地質鑽探分析結果,並列為設計審查重點。

松山機場也說,各項建築和跑道設施在設計時都有經過地質鑽探,並採取適當設計和施作工法,且營運中每天安排6次定期全場巡視,地震和天災後也會啟動緊急檢查措施,且從2014年起,每年都有找專業公司實施跑道及航廈沉陷測量,都沒有異常。

(中國時報)
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*液化高風險區 房貸利率升

政府首度公布土壤液化風險資料,恐牽動民眾新申請的房貸利率及成數。金管會主委王儷玲昨(14)日表示,不希望看見銀行「拒貸」土壤液化高風險區的房貸,會先與銀行公會及相關單位討論配套措施,但可預見未來房貸可能會依土壤液化情況進行利率「差異化管理」。

所謂差異化管理,即是在土壤液化高風險區,房貸利率可能攀高、或核貸成數減少。王儷玲表示,銀行控管風險前提下,的確會如此操作,金管會將先教育民眾,了解這些資訊,未來在這些高風險區買房子或蓋房子,應考慮用更防震、防火的建材,若能有防震防災相關配套,利率也可能再酌量下降。

多家指標性大行庫主管坦言,昨天是第一天公布,就有600萬人次湧入網路,網路塞到爆,銀行目前想上網查資料都進不去,不過對於房貸利率差異化管理,主要行庫內部已作出基本定調,除了成數落差約在1成、利率落差最多在1碼(0.25個百分點),擔保品本身檢驗將以921地震之前興建的建案,或之後興建為重要分水嶺。

行庫主管進一步表示,921震災後的建案防震係數多在5級以上,即便處於土壤液化高風險區,新建案的建材會比921前好,核貸時會綜合考慮,行庫也將根據液化區分布,重新建置房貸鑑價系統,其中將包含土壤液化中高低三種分級;擔保品建材分類,綜合訂定不同的利率加碼方式;也有行庫主管主張,透過核貸成數差異化管理會比拉高利率更合理。

銀行局表示,由於土壤液化是新的資訊,未來銀行核貸除了房價鑑價,也可能要有土木技師的相關評估報告,但民眾也不必太擔心,畢竟授信有5P原則,除了擔保品的品質,個人信用及還款來源也會決定貸款利率及貸款成數。

*土壤液化潛勢區公布 北市10大豪宅 7棟中標

土壤液化潛勢區為房市投下另一顆震撼彈!房仲業者統計,北市最高單價10大豪宅,有7棟社區位在高、中度潛勢區;其中,以大直豪宅為重災區,水岸第一排的「代官山」、「帝景水花園」為高度及中高度潛勢區,預料短時間內安全性疑慮將衝擊豪宅買氣。

大直水岸豪宅成「重災區」

土壤液化議題沸騰,優美地產企研室統計北市實價最高單價前10大豪宅發現,中山區大直水岸豪宅中標程度最深。其中,「代官山」為高度潛勢區,而該案知名媒體主持人鄭弘儀曾在103年以總價1.9億元買下1戶,每坪單價232.7萬也是該棟目前實價最高紀錄。

同樣為大直水岸第一排豪宅的「帝景水花園」,因建案範圍較大,涵蓋中度與高度潛勢區,廣達副董梁次震也持有該棟1戶;而周邊明水路481-510號的「輕井澤」同位於高度液化潛勢區。

優美地產企研室召集人葉立敏表示,大直水岸住宅一向是中山區高單價路段,實價平均單價明水路每坪89.8萬元、基湖路75.5萬元、樂群二路112.5萬元,昨天公布土壤液化資訊中,此些區域均列入中度與高度潛勢區,短時間內安全性疑慮恐將衝擊買氣。

仁寶帝寶列中度潛勢區

此外,10大豪宅中,包括頂新魏家等名人聚集的「仁愛帝寶」、王永慶長子王文洋以女兒名下法人公司買下的「仁愛吾疆」及「仁愛一品」,大直「宜華國際」、信義區的「皇翔御琚」屬於中度潛勢區。

而「元大栢悅」以及潤泰集團尹衍樑打造的「潤泰敦仁」及「松濤苑」3棟豪宅,則位於低度潛勢區,合計10大豪宅有7棟位在高、中度潛勢區。

其餘知名豪宅如信義區「勤美璞真」與「水樹之間」,也同樣為高度液化潛勢區。

王應傑:豪宅結構安全

東森房屋董事長王應傑表示,儘管豪宅位於土壤液化高、中度潛勢區,但豪宅建築結構與一般住宅大樓不同,安全性絕無問題,不過,因土壤液化議題熱炒,不排除有部分持有多間豪宅的有錢人會讓價出售,導致豪宅價格鬆動。

交易量恐會影響1~2季

永慶房產集團業管部協理林泰隆分析,土壤液化問題早就存在,與居住安全是否有直接關聯仍待確認,但豪宅建築工法有其一定水準,建築結構才是重點,要以土壤液化作為豪宅議價施力點不強,但交易量恐會影響1~2季。

*行天宮、松機 紅色警戒 地調所:非宣判死刑,如何強化才是重點

土壤液化潛勢區查詢系統昨(14)日上線,資料顯示,北市中山及大同區、松山區及松山機場、行天宮、大安森林公園及信義區101大樓,皆位紅色高度潛勢區。中央地質調查所所長江崇榮說「紅色高潛勢區並非宣判死刑」,如何強化才是重點。

對於國內重大經濟建設,經濟部表示,會先進行地質調查,包括水庫、電廠等也都採抗液化工法施工。經濟部已要求所屬國營事業盤點重大經建設施,周四部內會議提出討論。

經濟部地調所公布最新資料顯示,在開放查詢土壤液化潛勢區八縣市,以宜蘭縣高潛勢區占15.48%最高,主因當地地質生成過程多為泥沙淤積;台北市占比6.2%居次、屏東縣占3.05%;新北市、新竹縣市、台南市、高雄市各占0.37%、0.05%、2.65%、1.35%。但若論高潛勢區面積最大的,則以屏東縣8,498公頃、其次是宜蘭縣7,624公頃。

行政院發言人孫立群強調,住宅位紅色高潛勢區,必須位處砂質地盤、地下水位偏高及震度5、6級以上,此3條件俱足才會發生土壤液化現象,他再三提醒民眾「不要恐慌」。

關於紅色高潛勢區,內政部次長林慈玲說,中央今年將匡列40億元,20億作初評,另20億元補助地方政府作土壤液化改善示範區,並在高潛勢區進一步規劃中級精度潛勢區調查,台北市、台南市均表達有意願進行。

內政部本周內提出整體老屋健檢6年計畫,初評及詳評經費合計約200億元。其中88年12月31日前取得建造老屋共76萬9,052件,初評約65億元盼3年內做完,而老舊公寓大廈約估3萬3,798件,補助135億元。內政部提供紅色區民眾自主檢查表檢查,有必要則進入老屋健檢程序。

林慈玲表示,詳評後若需耐震補強,走都更程序耐震工程費補助至55%;若不走都更,正研議補助每棟上限補助220萬元,匡列1萬棟需220億元,能否使用房地合一稅作財源尚未確定。

昨天開放查詢雙北市、宜蘭、新竹縣市、台南、高雄、屏東等8縣市,低、中、高度潛勢區以綠、黃、紅色代表,白色非土壤液化區,地調所以Google Map為底圖,方便民眾查閱。

*土壤液化潛勢圖答客問

問:在看土壤液化潛勢圖時,應有何認知?

答:第1、這一版本的潛勢圖初級精度主要是顯示區域性的風險,對於判斷自家建築的風險僅是作為初步參考。

第2、即使建築物是位於高風險區域,地震時也需有諸多條件發生,才會有液化現象,土壤並非每遇地震就會液化。

第3、土壤液化是區域性現象,地盤改良必須是以區域進行,最好是配合社區或是地方政府的區域整體作業,較為有效。

問:地震來襲時,有液化潛勢地區就一定會有液化問題與災變嗎?

答:如果地震未達建築設計地震的強度,土壤液化未必會發生。另外,地震時的地下水位高低也會有影響,地下水位愈高,液化可能就較高。最後,假使建築具有抗土壤液化的設計,例如兩層以上的地下室或基樁設計,液化災害可能性也就非常低。

問:這次公開的土壤液化潛勢圖精密度是屬於「初級」,政府對更精密的潛勢圖,有何規劃?

答:基於「三個精度層次」觀念,地方政府應開始進行中級精度潛勢圖的調查工作。行政院已建議有高風險區的地方政府儘速研提調查計畫,以便給予經費支持。

至於第三個層次的高精度調查,則應由未來建案開發單位參考第二層次中級資料,為了個案建築規劃設計的需要,依規範辦理基地地質探勘,測繪高級精度的圖資。

問:位於液化潛勢地區建物,如何進行改良?

答:如果建物有兩、三層(或更多層)地下室,或基礎是採用基樁型設計,基本上無須再做改良。其他形式的建物如要改良,可能方式包括設法降低當地地下水位,或是以較佳的土質置換原有的砂質土壤。適合實際建物個案的改良方式,應該尋求專業人士的協助。

問:如果住在高度風險土壤液化潛勢區,怎麼辦?

答:民眾可利用營建署提供的自主檢查表先初步檢核,並向地方政府查閱建物的原始設計資料尋求土壤液化工作站諮詢,有需要再委託專業技師進行專業診斷。在行政院政策與經費支持下,地方政府很快會對高風險區域進行進一步的調查。民眾應等待調查結果,進一步確認建築物是否處於高風險區。如為屬實,內政部將協助地方政府辦理補充地質鑽探、地質改良、基礎補強工程、公共設施補強等,並優先納入都市更新地區作整體規劃。

問:政府對於地質改良有無補助措施?

答:此次土壤液化潛勢圖公佈後,政院將協助地方政府進行精度較高的地質調查工作,其中包括經費補助。至於民眾單一筆的土地改善是否補助、如何補助,將待地方政府調查到一程度後再行研議。但原則上,如有補助,會較著重於社區性或地區性的考慮。

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*液化調查 還有兩波

中央地調所長江崇榮表示,分階段公布土壤液化潛勢資料,是依人口密度、資料豐富度及地質條件決定,像桃園縣市在紅土台地上,絕不會有液化疑慮,因此列入第三波107年才調查。

中央地調所公布第一波八縣市土壤液化調查後,今年底要再完成苗栗、彰化、台中、彰化、雲林及嘉義等五縣市土壤液化調查,最後一波107年完成。

江崇榮說,因地調所人力財力有限,必須分階段且依優先順序調查,未來還會進一步做到12年計畫,將相關調查資料永久保存下去。他說,像桃園縣市就是位紅土台地,底下地質為紅土礫石層根本不必擔心有液化的可能。

*不動產定型化契約 擬不納液化資料

內政部次長林慈玲昨(14)日表示,首波公布8縣市是大範圍調查,還需更精密中級及高級鑽探,因此內政部對土壤液化納不動產定型化契約應記載及不得記載事項,持保留態度。

行政院消保處今天開會研議新版不動產買賣定型化契約應記載及不得記載事項,是否納入土壤液化、土石流及強震網等,有10多項資訊將討論,邀集結構及土木技師、不動產開發及仲介代表、消保團體、學者專家等會商。

林慈玲說,第一波公布8縣市土壤液化資訊,且是大範圍初級精度,她認為必須要有更細部中級及高級的鑽探和調查,在整體資料未完整下,將資訊放進不動產交易說明書,現階段內政部持保留態度。

*換屋潮 估將激出2成 房地產業:紅區交易面臨量縮 議價空間增大

土壤液化區查詢系統上線,房地產業者表示,這項議題已讓少數進行交易中的買方,臨時喊卡;不過,隨著購屋民眾逐漸重視建築結構安全的危機意識提高,此議題可能會激勵出換屋潮,估計有機會增加2成換屋需求。

天時地利不動產顧問公司總經理張欣民昨(14)日表示,政府公布「土壤液化潛勢查詢系統」並開放查詢,預期部分紅色區域的房市交易量,不免會面臨量縮。對於銷售中古屋、老舊房子的房屋仲介業來說,接下來作業績,勢必會比銷售耐震結構相對較好的新屋或預售屋的建商、代銷公司,要辛苦一點。

張欣民表示,對於消費者最關心的房價,其實未必與土壤液化有必然關連性,紅色區域房子也未必都禁不起6級以上地震。因為,土壤液化潛勢區還有高、中、低危險區別,且潛勢區也未必真的會產生液化,即使土壤液化、也可依據地質鑽探報告和耐震設計、營建工法來改良。

創意家行銷團隊副總經理柯仲武表示,土壤液化議題,自小年夜台南震災後不斷發酵,現在土壤液化資訊又全面上線開放查詢,預期對房市來說,921大地震之前所蓋、或屋齡30年以上的高齡房子,恐怕短期內民眾會有疑慮,有些人會想換屋;對於擁有注視結構耐震設計和安全的大品牌建商、對於非處於紅色區域的房子來說,也是轉機。

不過柯仲武表示,大家應該不要就此陷入顏色的迷思,並非被標示為紅色區域的房子,就不能買、標示為綠色區域房子就一定可以買,因為現在根據最新建築法規、建築技術規則所蓋的新屋,只要地下室有開挖、多已透過專業結構技師簽證並作好地質鑽探報告且耐震力達6級以上的建築,不用因此恐慌。

(工商時報)

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