2017年5月4日 星期四

新聞自選輯 20170504

*才女作家遭誘姦自盡 符社會公益可揭露 陳星被指是C師

才女作家林奕含上周四自殺身亡後,台南知名皮膚科醫師父親林炳煌指女兒遭誘姦才無法治癒憂鬱症,各界肉搜直指補教名師陳星(本名陳國星)涉案。昨為林奕含頭七,林父聲明強調「不要再有第二個房思琪!」事發後,衛福部及台南市社會局都依《性侵害犯罪防治法》不讓媒體揭露被害人姓名,但昨政策急轉彎,都說不罰,北市觀傳局直言,媒體基於公益可以報導,期待司法揪出狼師。



二十六歲的林奕含今年二月出版人生第一本小說《房思琪的初戀樂園》,卻在上月二十七日在台北家中上吊身亡,她的老師、政大教授陳芳明得知後,還在臉書po文以「廢墟」形容他的心情。林奕含的父母上月二十八日透過出版社發聲明,直指女兒的痛苦,糾纏著她的夢魘,不是憂鬱症,而是發生在八、九年前,被一個補習班名師誘姦,引發熱議,網路更肉搜名師。
昨是林奕含頭七,父親林炳煌凌晨在扶輪社群組貼文,回憶女兒三月中過生日時、一家人的群組對話。林奕含在對話中忌妒哥哥的蛋糕有草莓,向爸媽撒嬌,她的父親還提及送給女兒馬卡龍,告訴她「爸爸還是最愛妳的」。

「孩子別說對不起」
林炳煌最後說:「孩子!不要說對不起!妳說,要比比(爸爸)貓貓(媽媽)哥哥永遠記得妳可愛的樣子,我們會的!孩子!以後要好好睡,不要再有惡夢了喔……」
林炳煌聲明強調:一、請不要再將作品內容和作者經歷百分之百地畫上等號。二、這幾天來,大家為奕含做的所有努力,我們都有看到,非常非常感激!三、奕含本來可以為人女、為人妻、為人母的美好一生,就是我們夫妻倆,餘生拼命也要為臺灣每一個小女孩做到的事。四、如果大家疼惜不捨奕含,請記得她的遺願:是預防!是不要再有第二個房思琪!而不是究責任何個人!

陳星神隱傳赴中國
林炳煌聲明說不究責任何「個人」,似有不提告意味。台南警方說,調閱十年前報案紀錄,發現並無性侵等紀錄,研判當年應未報案,為還原事發經過,已派員私下探訪林家,但當事人都不在。
台南地檢署說,女作家疑遭誘姦事件,各界雖言之鑿鑿,但說法太過片段,檢方都有掌握網路情資,若家屬提告,會分案偵辦。律師游琦俊表示,如果事發時,女學生已滿十六歲,若迫於老師的身分地位發生關係,老師涉犯最重可判五年的利用權勢性交罪。
高市議員蕭永達前天召開記者會直接點名誘姦林奕含的就是在台南樺薪補習班、高雄同心補習班任教的陳星。
事發後陳星即神隱,未到台南、高雄上課,網路也盛傳陳已赴中國避鋒頭。與陳星一同經營日創社的太太也失聯,《蘋果》多次致電均未接聽。

衛福部政策急轉彎
林奕含自殺後,衛福部與台南市社會局都通知媒體要依《性侵害犯罪防治法》規定,不得揭露被害人姓名,造成多日來主流媒體只以A女、C師報導。人本教育基金會南部辦公室主任張萍批評,所有狼師都該受嚴厲譴責,除刑責外,應依《兒少法》公布其姓名。作家朱學恒痛批,女作家與家人均願意把事情公開,是為了避免未來再有受害者,不知道政府憑什麼主觀認定當事人不願分享出去。
衛福部昨在立委陳宜民質詢下政策轉彎,保護服務司司長張秀鴛說,並未發公文,也未要求台南市社會局開罰。依《性侵害犯罪防治法》規定,被害人死亡,若經目的事業主管機關權衡社會公益,認有報導或揭露必要者,就可揭露被害者個資。
台南市社會局家暴防治中心主任鄭妙君表示,尊重中央主管機關的決定。

期待司法揪出狼師
北市觀光傳播局長簡余晏昨指,林奕含案若受害人父母同意揭露受害人姓名,媒體基於社會公益下適當的揭露已查證的事實,符合社會需要及法律規定。簡也期待司法揪出狼師,讓林奕含不要再有牽掛。
林炳煌昨在扶輪社群組中,貼出女兒林奕含甜美照片,思念之情表露無遺。翻攝畫面

父母給奕含的信
奕含,
今天是妳頭七回家的日子,
還記得三月中妳生日時,
比比(爸爸)、貓貓(媽媽)、哥哥和妳的line嗎?
奕含:收到蛋糕了,好好吃哦,謝謝貓貓比比哥哥!我從來沒吃過那麼好吃的蛋糕!而且好漂亮!
哥:我也有阿糕
奕含:為啥哥的有草莓!可惡
貓:他一塊,妳一盒,不要忌妒只有一顆草莓的人。
比:怎麼都沒提到比送的貴鬆鬆的馬卡龍呢?齁……
奕含:有啦!今天吃了一顆馬卡龍,好好吃喔,剩下的要很珍惜很珍惜的吃!謝謝比比
貓:寶貝兒子女兒,我永遠擁抱著你們,一如妳們心裏永遠有我。
孩子!不要說對不起!
妳說,要比比貓貓哥哥永遠記得妳可愛的樣子,
我們會的!
孩子!以後要好好睡,不要再有惡夢了喔……

林奕含小檔案
●生卒:1991/3/16∼2017/4/27
●學歷:
˙台南女中
˙台北醫學大學醫學系肄業
˙政治大學中文系肄業
●著作:《房思琪的初戀樂園》(2017年2月出版)
●經歷:
˙全國數學科展第一名
˙2009年1月大學學測獲滿級分,被稱為「滿級分漂亮寶貝」
●家庭:已婚,父親為台南知名皮膚科醫師林炳煌

陳星小檔案
●本名:陳國星
●年齡:約60歲
●學歷:台灣大學中文系
●外號:補教界馬英九
●經歷:在補教界30多年,自組陳星國文團隊 ,在台南、高雄、桃園等地補習班教學
●家庭:已婚,育有一女已出嫁
●爭議:
˙被指涉嫌誘姦林奕含
˙經營「日創社」公司承攬政府刊物標案,十餘年超過3億元金額,被立委質疑關係良好、神通廣大

*遭肉搜 陳星表示「人死了多說無益」

才女作家林奕含上周四自殺身亡,隔天即有網友肉搜指是曾遭補教名師陳星誘姦,陳任職的高雄同心補習班當時追問陳星:「外面說得沸沸揚揚是怎麼回事?」陳回:「人都死了,多說無益。」陳與補習班解約。

碩士班學歷造假
陳星原任教的台南樺薪補習班也聲明陳已不再任教。高市教育局指,補習班擅換授課老師,學生得依比例申請退費。
陳星昨再被網友肉搜指簡介中假造學歷是中山大學文學研究所,中山大學昨表示,陳在二○○六年考上該校中國文學系研究所碩士專班,但沒上過課,二○○八年被退學。
補習班老師多以化名授課,時代力量立委洪慈庸指,將提案修正《補習及進修教育法》,要求補習班負責人與教職員工均須以真實姓名執行業務,若補習班出現不適任教師未通報,可撤銷立案。
教育部終身教育司長黃月麗說,會和地方政府、補教業者會商推實名制。補習班教職員不能有性侵性騷等紀錄,地方政府受理補習班立案時,可在不適任教育人員系統查詢;但此系統尚未納入補教人員,盼半年內新增。
台北市補習教育事業協會總幹事張浩然指,實名制未必能預防性騷擾,建議修法加重性侵害等刑責。

*「每投必中」陳星得標政府案逾3億

涉嫌才女作家林奕含自縊案的補教名師陳星(本名陳國星),昨遭綠委林俊憲、台北市議員王威中分別指控,其經營的「日創社」投政府標案「每投必中」。林俊憲質疑有內鬼、收買評委情事,相關資料將交廉政署調查,「若定罪就是要進監牢!」王威中則爆,日創社十年來共承包北市府共二十八件標案,光靠台北市立圖書館《台北市年鑑》,至少拿走一千萬元。

打敗天下遠見台視
陳星經營的日創社,二○○四年起承接政府文宣印刷標案。林俊憲說,日創社十幾年來共標得逾三億元,但該公司資本額僅五百萬元,卻「一出手就得標」,還打敗《天下》、《遠見》、《時報周刊》、台視等大公司,到底有什麼本事?
檢舉人徐小姐說,日創社連續十年都得標台北市年鑑標案,她們在競標時還曾看到日創社拿前一年作品投當年度的標,最後還是得標。徐說,她們向市府檢舉,北市圖書館竟回應「查無檢舉情事」。
徐小姐還出示一張日創社前年得標作品指出,「我報告時有看到他們去年作品的外盒,就是跟前一年一樣,但內容我沒看到,也沒拍照,只是很確定一定是一樣作品。」

「表現好才會續約」
北市圖昨說,該採購案超過一百萬元須公開招標,有評審委員公開評選,若履約情形良好可續約二年,只能說廠商表現很好,才會續約與得標。至於拿前年作品參加去年評選一事,市圖則指該作品僅是樣本參考,並非參加評選作品。

*又一案狼師車震國三女 扮「爸爸」誘姦30次

才女作家疑遭補教老師誘姦,選擇輕生,撼動社會,基隆地檢署昨也起訴一名補習班狼師涉嫌誘姦未滿十六歲女學生,這名狼師利用女學生對老師祟拜、愛慕心理,竟在下課後帶女學生上賓館,甚至搞車震,直到去年十一月兩人在大武崙砲台旁的情人湖畔車震,因女學生穿著制服,引起巡邏警員注意,事件才曝光,檢方昨依對未成年性交罪將狼師起訴。

穿制服遭警起疑
檢方起訴指出,今年剛滿十六歲的女學生,國三時到基隆一家補習班補數學,認識已婚的黃姓狼師(三十七歲),狼師因上課教學輕鬆詼諧,加上長相帥氣,成為許多女學生的偶像,他在教課時,看到被害女學生長相甜美,即刻意接近示好,再利用補習結束時段,帶著女學生上摩鐵開房間,或開車到隱密處車震。
檢警調查,去年十一月某日晚間,黃姓狼師開車載女學生到大武崙情人湖附近的小路搞「車震」,引來巡邏警員注意,因發現車內女子穿著學生制服有異,女學生坦承未滿十六歲,師生畸情也因此曝光。

遭起訴一罪一罰
女學生在警局因害怕雙親責備,不願說出遭狼師誘騙過程,經女警開導後,才坦承去年九月間就和狼師發生關係,隨後兩個月內帶著她上摩鐵約三十次。檢警還發現,黃男為滿足個人癖好,還在通訊軟體上要求女學生叫他「爸爸」。
黃姓狼師應訊時雖否認和女學生發生關係,女學生卻指證歷歷,檢方即依對未成年性交罪,將狼師起訴。律師林富貴表示,《刑法》認為未滿十六歲之男女對性交行為懞懂未知,就算獲得女學生同意,未使用強暴脅迫手段,但仍觸犯姦淫幼女罪,最重可處七年徒刑,且一罪一罰。

*奕含陳師 蔡政府坐視不管?/林青弘(自由作家)

因性侵誘姦疑雲,一位往生才女作家的姓名被迫「消音」。政府與媒體一起矯情,明知大家都知道A女作家就是林奕含,C師就是陳師,經過輿論反彈,衛福部昨天傍晚適時解釋,保護被害者的價值才能彰顯。
至於加害者姓名能否公開散布,事涉法律責任歸屬,媒體基於謹慎原則,有多少證據就報導多少事實。全民關注性侵疑雲的真相,這股力量,蔡政府不能漠視。

保護學生查明真相
林奕含生前不能公開性侵事實,也不願意承認自己就是小說主角,在性侵被害者與婚姻加害者之間,自我猶疑與徘徊。這是善良且自覺的心靈,才有良知與道德的衝突。她知道性侵加害者已有婚姻與家庭,為了舒緩性侵痛苦,她「羞愧」想到另一位無辜的受害者就是陳妻,因此把自己當成誘姦「加害人」,相對於陳妻,反射自己的恥感與良知。
這樣的純淨靈魂,在性侵被害之後,能夠同理心照顧另一位受害人。她的過度自責而加重性侵被害後的心靈創傷,陳師是否看見?
衛福部先前疏忽《性侵害犯罪防治法》第13條第3項「於被害人死亡經目的事業主管機關權衡社會公益,認有報導或揭露必要者,亦同。」的揭露個資但書規定(按:被害人之姓名或其他足資辨別身分之資訊),對於《精神衛生法》第23條「傳播媒體之報導,不得使用與精神疾病有關之歧視性稱呼或描述,並不得有與事實不符或誤導閱聽者對病人產生歧視之報導。」也恝置不顧。「消音」、「避諱」的潛規則下,顯見諷刺與矛盾。
林奕含不是因為性侵或誘姦而直接死亡,性侵被害後,隨之而來的精神疾病,在以死亡為悲劇結局的因果關係上,佔有不可忽視的關鍵影響。把林奕含的姓名隱蔽後,甚至以A女作家替代,難道這是尊重?
為了避免補教「郎師」施行「狼師」惡行,考量保護眾多補教學生的社會公益,難道衛福部不重視性侵疑雲?若要表現政府嚴正態度,第一步就是解除罰款威脅,對於性侵疑雲的來龍去脈,鼓勵媒體自律自主,真相終能水落石出。

揪狼政府集體懈怠
面對性侵犯罪的嫌疑事實,檢察官只想到蒐證困難,法治國守門人為公平正義關起調查真相的大門。無論是否有人為此擔負刑事處罰,檢察官難道不應該徹查事實、發見真相?如果認真調查,發現狼師「吃好到處報」,有如彰化地檢署那位淫蕩檢察官介紹性交易的惡行劣跡,一舉把補教狼師們糾舉查辦,難道不是司法信賴低落下的重大功德?
法務部與高檢署坐視性侵疑雲愈演愈烈,補教界談「星」色變,如此承受之重,蔡政府為何集體懈怠?
蔡政府不能視補教性侵為芻狗,要認真看待林奕含之死,女作家用她的生命,喚起社會關注性侵害的沉重痛苦,她的生命不能白白犧牲,蔡政府要有所積極作為。

(蘋果日報)
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*林奕含之死 民代指補教師陳星害的

女作家林奕含上週自殺身亡,她的父母率先公開她的死因與曾受一位補習班名師「誘姦」有關,引發各界熱議,主管官署原本要求報導應匿名,昨天政策大轉彎,認為媒體基於公益立場,相關名稱與照片都可以適度揭露。

衛福部大轉彎:名稱、照片都可適度揭露

台北市觀傳局長簡余晏表示,林奕含父母已同意揭露其姓名,她的死因備受大眾關切,報導案件事實與揭露受害人姓名都符合「性侵害犯罪防治法」之社會公益規定。

台北市社會局長許立民說,網友適度揭露已查證資訊,可能可讓潛在受害者獲得一定程度保護,認定網路相關言論符合性侵法之公益規定;至於網路相關照片,只要符合「著作權法」等規定,一樣可適度揭露。

女作家林奕含四月廿七日自殺身亡,她的父母親第二天在臉書上揭露女兒死因並非憂鬰症,而是被老師誘姦後的夢魘,林奕含生前完成的《房思琪的初戀樂園》一書中描寫女主角被補習班名師誘姦的情節,是「真實記錄和心理描寫……她寫書的目的,是希望社會上不要再有第二個房思琪」。

然而衛福部保護司當天即通知台南市社會局,認為出版社代發父母聲明,公開受害者姓名恐有違反性侵法,任何人不得以媒體或其他方法公開或揭露被害人之姓名及其他足資識別身分之資訊的規定,要求該局處理。社會局隨即代轉衛福部要求給出版社,並代發新聞稿,提醒各媒體注意。多數媒體接獲通知後,立即更改即時新聞內容,改用A女與C師代號稱呼。

五月二日,高雄市議員蕭永達率先指稱這位老師即是陳興(本名陳國星,現名陳星),並願負全責,多數媒體仍未跟進報導其名。

民進黨立委林俊憲昨開記者會爆料陳國星補教老師經營文創公司承包政府大標案涉及舞弊,同時表示,經他與律師及衛福部討論後,衛福部認錯,同意此案不必隱去C師與A女全名。

衛福部保護司司長張秀鴛說,「性侵害防治法」只明文要求保護被害人身分不能曝光,並沒有保護加害人,因此不須消音或隱諱其名。

李永裕律師則主張,本案根本還沒構成性侵害犯罪案件,女作家自然不適用這個法規裡的「被害人」身分。

林俊憲認為衛福部的做法相當弔詭,衛福部應該好好想想為什麼保護被害人的心意,卻用來箝制全國新聞,反倒成了加害人的保護傘。

張秀鴛說,頻頻被民意代表揭露的「狼師」究竟與女作家之死有無大家指證的作為?有無過錯?至今都不清楚,假設後來證明老師清白,這名老師可自行對媒體或網友提告,或許有民法、刑法上的問題,但那都跟「性侵害防治法」無關,衛福部並不會為此開罰。

至於林奕含姓名和照片可否揭露?張秀鴛說,根據性侵法規定不得報導,但若是經過被害人同意,且經目的事業主管機關權衡社會公益,認為有報導的必要,才能揭露。

台南市警察局已指派婦幼隊主導調查林奕含案,本報記者多方聯絡,未能取得陳星回應。

*車震高一女 補教狼師被起訴

利用學生愛慕趁機姦淫 觸「對未成年性交罪」

噁心補教狼師真不少,基隆也有一頭!已婚的卅七歲數學補教老師黃志維,利用中學女學生A女愛慕長相帥氣的他,兩個月內與A女嘿咻卅次,做愛次數頻繁,幾乎是兩天就一次,黃男甚至不顧A女還穿著校服,就將她帶到基隆大武崙砲台旁一處便道車震,適有巡警見可疑而盤查,這才揭發這頭補教狼師;檢察官昨依「對未成年性交罪」將黃男起訴。

檢警調查,A女到基隆一家補習班上課,對於教數學的帥氣班主任黃志維心生愛慕;因外型好而頗受學生歡迎的黃男,察覺有機可乘,竟開口約A女和他單獨外出,甚至和當時還未滿十六歲的她發生性關係。

兩人交往約兩個月期間,黃男和A女傳送鹹濕訊息,還多次利用補習空檔,開車帶她到摩鐵,或停車隱密山區道路,持續不可告人的親密關係。

某晚,黃志維又把穿著學校制服的A女帶到「老地方」的大武崙砲台旁一處便道,正在和她「培養情緒」時,剛好巡邏員警經過,眼尖發覺男的年長而女的年幼,相處車內形跡可疑,遂帶回訊問,但黃男否認與A女發生性關係。

不過,經由社工人員和女警的誠懇開導之後,A女卸下心防,完整說出她和黃老師的性愛交往過程,包括兩人在兩個月內密集發生卅次性愛關係等細節。警方為求慎重,展開蒐證,根據A女供述的時間和地點,赴摩鐵調閱監視畫面,果然發現黃男開車載著一女進出摩鐵。

檢警還發現,黃志維為了掩飾犯行,與A女傳LINE時,刻意交代她「下次出去,妳可以叫我爸爸」,以防因年齡差距而引起懷疑,顯示黃男自己也是心虛。

基隆地檢署認定,黃志維和A女剛開始發生性關係時,她尚未滿十六歲,黃志維的犯行已構成「對未成年性交」罪責,昨將他起訴。而依刑法第二二七條規定,與十四歲以上、未滿十六歲之人性交,最重可處七年有期徒刑。

*林奕含頭七 父親聲明:預防第二個「房思琪」

《房思琪的初戀樂園》作者林奕含自殺身亡後,她的父親林炳煌丟出誘姦震撼彈,引發各界肉搜補教名師。林炳煌昨天凌晨於女兒頭七,在LINE群組PO出新的四點聲明,希望外界不要把作品與作者經歷「百分百畫上等號」,此外,請記得林奕含的遺願是「預防」,是不要再有第二個房思琪,而不是究責任何人。

書中揭發補教老師互拚誘姦人數

林奕含的遺作《房思琪的初戀樂園》,故事描述主人翁房思琪出身名門世家,年齡是十三歲、熱愛文學的荳蔻少女,房思琪遇到鄰居兼補習班國文老師李國華,這名老師利用少女崇拜心理,藉口指導作文,竟然將房思琪逼到牆上,還稱「不行的話,用嘴巴可以吧?」房思琪說不行、她不會,但李國華仍然「塞進來」,李國華還稱,這是老師愛她的方式,但被性侵的她,卻抱持著沒將「功課做好」的感覺,而必須向狼師道歉。

書中也揭發補習班老師間,互相比拚誰誘姦的女孩多,以及補習班的女性班主任不斷開車,以老師額外補課為名義,將一個個貌美又青澀的女學生送至狼師口中,房思琪被不堪與荒謬糾纏,最後終於精神崩潰。

網友解讀房思琪有「防師騎」寓意

網友解讀書中隱喻認為,女主角之名「房思琪」即有「防師騎」的寓意,補習班男師名字「李國華」,則是現實中三名補習班男師的姓名各取一字合成。

林奕含自殺身亡後,林炳煌丟出誘姦震撼彈,引發各界肉搜補教名師,林炳煌昨天凌晨又有最新回應。他在LINE群組PO文,從今年三月份林奕含的生日說起,內容是林奕含與雙親、胞兄四人間的對話,林奕含收到雙親的蛋糕很高興,裝可愛質問胞兄,為何胞兄的蛋糕有草莓,這時雙親出來打圓場,是一段和樂家庭中的對話,言詞中充滿思念。

文末則寫著「孩子!不要說對不起!妳說,要比比(爸爸)、貓貓(媽媽)、哥哥永遠記得妳可愛的樣子,我們會的!孩子!以後要好好睡,不要再有惡夢了喔…。」還有林奕含結婚、幼時的照片。

勿把作品與作者經歷百分百畫等號

在LINE的對話內容後,林炳煌貼出四點聲明,第一是要外界不要把林奕含的作品與林奕含的經歷「百分百」畫上等號,第二是雙親感激大家對林奕含所做的一切,第三則是林奕含原本有美好的人生,所以雙親餘生要為所有小女孩努力,最後一點是,不要究責任何人,而是不要再有第二個房思琪。

*教部亡羊補牢/補教將設不適任系統 提供教師真名

才女作家林奕含自殺,各界一片撻伐要肉搜「狼師」,立委要求修法增訂「防狼師條款」,並嚴格執行「實名制」。教育部表示,未來會要求地方落實,當學生、家長與補習班簽約時,必須提供授課教師真名,更將新建置一個補教界的「不適任教師系統」,供地方政府查核,讓有前科者不能再於補教界立足。

半年內建置 供地方政府查核

民進黨立委林俊憲指出,補教界總以化名取代老師真實姓名,出事後卻經常找不到人,為了避免類似事件再度發生,要求補習班公布上課老師真實姓名與學經歷,有性侵紀錄的補教老師,也應列入教育部不適任教師資訊網中。時代力量立委洪慈庸也要求採行實名制。

立委陳亭妃指出,將針對「補習進修教育法」提案修法,讓狼師無法生存,不讓下一個受害者出現。另研議修正「不適任教育人員之通報與資訊蒐集及查詢辦法」及「短期補習班設立及管理準則」相關條文,增訂「防狼師條款」,也就是補習及進修教育師資於聘用前,學經歷證件、身分證明文件影本等資料應呈報中央及地方教育單位核備,另應建立「不適任系統」提供查閱。

與學校不適任系統交叉比對

教育部終身教育司長黃月麗表示,針對學校教師設有「不適任教師系統」,將遭性平會調查屬實,有性侵等不法行為者列入系統中,但補教業者並無相關系統,半年內將建立補教界不適任教師子系統,且與學校的不適任系統進行交叉比對。

黃月麗說,補習班向地方政府立案時,老師都用實名登記,但對於招生教學用化名,法規沒有特別規範,也沒看見使用化名跟不適當行為的關連性,但未來會要求地方落實,當學生、家長與補習班簽約時,提供授課教師真名。

補教協會:配合政策防堵惡狼

但台北市補教協會總幹事張浩然反問,真名能預防性侵害事件嗎?這也只能預防再次發生,若要遏止惡狼,應由法務部加重性侵刑責;補教老師取化名,只是為了招生好聽好記,或看姓名筆劃討個吉利,目前補教業者聘僱職員都會要求提供「良民證」,確保無前科,未來也將配合教育部政策,盡量防堵惡狼進入補教業。

*法務部:狼師犯案 有方向就會辦

法務部政務次長陳明堂昨天表示,狼師犯案已涉及刑責,各地檢署只要得知狼師犯案的「方向」,例如人、事、時、地、物等相關訊息,檢方就應主動偵辦並蒐集相關證據,努力揪出狼師繩之以法,但如果連基本的狼師涉案方向都沒有,檢方很難處理,也不宜去搜索每個「可能與犯案有關的補習班」。

民進黨立委王定宇昨表示,期待檢察官主動調查了解女作家自殺案,畢竟這件事牽涉到很多學子,不希望還有人受害不敢講,或有更多受害者,一方面是被指涉的人也有機會被還清白。

台南市議員要求警方主動偵辦才女作家自殺案,資深警官指出,雖然林奕含的雙親說,不要把林奕含的作品與經歷「百分百畫上等號」,不過即使只有一%的可能,警方還是要賭賭看,呼籲如果有該事件相關人,或是曾經受害,可以向警方報案。

警方表示,已先從林奕含的遺作《房思琪的初戀樂園》著手,尤其是第二章有很多描述,會了解是否有什麼線索。

刑事局昨表示,性侵是公訴罪,轄區警察局會主動了解,若掌握明確犯罪事證,會請示檢察官,對追訴期與掌握事證的證據力等問題進行處理,不過當事人已死亡,遺作小說是單純文學創作、或可視為事證,仍有討論空間,辦案需講究證據,轄區警方初查尚無具體事證。

高檢署表示,檢方主動偵辦案件並非無限上綱、想辦就辨,前提是要有足夠明確的犯罪事實與重大嫌疑,如今疑似被害人已死亡,家屬未報案或陳述明確的犯罪事實,例如人事時地物等具體方向,檢方難以僅憑小說內容或「傳聞」著手剪報偵辦,建議死者家屬先報案,再由檢方發動偵查比較合適。

高檢署表示,或許此案已有地檢署在辦,但基於偵查不公開,沒向高檢署報告,此案又具高度隱私性,不須敲鑼打鼓辦案。

*私訊學生「車上解題」 台南一補教師被停職

補教界遭網友起底「狼師」頻傳,台南一名數學補教L老師遭學生爆料,曾經傳私訊跟學生說「想吃奶」,L老師雖然立即澄清,指稱帳號被盜,不過立刻又遭學生打臉,指稱傳出訊息時,是在L老師被盜帳號前的時間,L老師隸屬的補習班也公布聲明指出,在尚未釐清前,先將L老師停職。

根據爆料,L老師私訊學生,表示要帶學生「車上解題」、「想吃奶」、「你穿裙子我也不是正人君子」等語,網友覺得很噁心,不過L老師立即出面澄清,指稱帳號去年八月就被盜,會對惡意抹黑的網友、民眾提出刑事、民事告訴。

不過,爆料學生看見L老師澄清,把對話「影片」PO出,發現兩人的對話時間,是在L老師帳號被盜前。該補習班聲明,在未釐清狀況前會先將L老師停職,請別的老師代課,另外會請「有公信力的機關」調查,依結果再做處置。

補習班轄區分局指出,目前補習班沒有報案,不過依據內容,L老師涉嫌性騷擾,學生可以來警所報案。

對於網友起底「狼師」頻傳,台北市補教協會總幹事張浩然表示,第一步只能以「良民證」把關,但也不能代表紀錄空白者未來沒問題,補習班與老師簽約時會不斷耳提面命,絕對不能跟學生發生不正常的關係,也不會讓學生單獨跟老師相處,但若雙方私下交流,就很難防範,只能道德勸說。

台灣精神醫學會發表聲明提醒網路鄉民,在轉傳相關訊息前,請「想想對其他人影響,不渲染、不誇大、不做過多的揣測」。

(自由時報)
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*洪慈庸推補教師實名制 補教界反彈網友力挺

年輕作家輕生,家人指控與補教老師有關,引發社會對補教界風氣、環境議論。立法委員洪慈庸昨表示,將提案修正《補習及進修教育法》第九條,要求補習班負責人與所有教職員工未來均須以真實姓名執行業務,否則將面臨停止招生或撤銷立案等處罰。 

補教界對洪慈庸表示不滿,反嗆用不用真名與教師行為根本沒必然關係,否則學校老師都用真名,照樣有性侵學生案?公平起見,藝人以後是否也要用真名?

網友則叫好,要求洪慈庸繼續推動,認為補教界跳腳,「就是打到痛腳」,實名制當然不能停!補習難道是在表演?為何要用藝名。

也有網友說,他從小到大都不解很多補教名師為什麼都用「藝名」,光明正大的補習為何不能用真名?

*實名制能防狼師?家長力挺:用真名便於究責

補教老師推「實名制」,外界看法不一。不少補教業者認為,這和性侵案件沒必然關係,否則學校老師都用真名,性侵女學生案為何仍層出不窮?藝人是否也要用真名?教師、家長團體則力挺實名制,認為老師非藝人,能力好,學生自然會上門,用真名便於監督、究責。

北市補教協會總幹事張浩然說,補習班負責人及教職員真名,本來就要呈報主管機關;且不是改用真名,就不會發生相關案件。張浩然說,補習班業者比家長更擔心老師發生醜聞,「一旦曝光,補習班就完蛋了」,且老師用「假名」累積多年聲望,若出事,也不是換名字就能生存,建議加重刑罰更有效。

國文補教老師楊墨說,立委修法改實名制,是不了解狀況、畫蛇添足。一直用真名開英語家教班的路呈麟說,不能因個案而抹黑所有補教老師、急著修法,但補教業也要加強管理,例如他就禁止家教班老師和學生交換電話或LINE,也不能私下約見面。

國家補習班執行董事宋學維支持實名制,若為招生行銷考量,可讓有知名度的老師本名、假名並列。聚賢補習班負責人郭鳳岐也贊成實名制,但也提及對有些也在學校任教的老師,可能會較麻煩。

全國家長團體聯盟理事長黃國盛說,為人師表不必隔層紗,老師不用真名,家長很難放心將孩子交給補習班,一旦出事也難究責。全國教師工會總聯合會理事長張旭政也說,補教老師用真名教書,與防止狼師有絕對關係,且若執意不用真名,也會讓人聯想是否為了逃漏稅或規避相關法律責任。

*立委提修法 禁補教以假名上課

女作家輕生事件,引發外界對補教業諸多討論。因補習班老師多以假名教學,父母無法查其過去紀錄、經歷,時代力量立委洪慈庸提案修法,要求補習班負責人及其教職員工未來均「須以真實姓名執行業務」,不得使用假名上課教學,否則將面臨停止招生或撤銷立案等處罰。

對於立委力促補教師「實名制」,教育部說,未來除加強落實補習班定型化契約,讓學生得知授課教師的真實姓名外,也將擴充全國不適任教育人員通報系統功能,納入補教狼師名單,預計最晚半年內建置完成。

洪慈庸表示,長期以來許多老師至補習班非法兼職授課、以假名招生的亂象叢生,當出現不適任教師時,多半尋求私了,「老師只要易地更名,又可重操舊業」;再者,過去也不乏學生家長反映資訊落差,因為使用假名,家長對於老師的過去查無可查。 因此,她提案修正「補習及進修教育法」第九條,增訂短期補習班負責人與教職員工應以真實姓名執行業務,包括授課、廣告及招生在內,若業者放任教師使用假名,依第廿五條規定,處以糾正、限期整頓改善、停止招生或撤銷立案。

另外,若補習班出現不適任教師而未依規定通報,則直接撤銷立案,加強補教業通報責任。 洪慈庸強調,此次修法只是補強基本的防護機制,最根本的解決之道還是要回到整個社會的性平教育落實,才能真正杜絕憾事重演。

教育部終身教育司副司長顏寶月說,近期將召集補教業者以及地方政府開會討論,針對實際推行的可行性,以及是否須修法等進一步研議。

顏寶月說,補習班在立案時,負責人及教職人員須向所屬地方政府陳報個資,包含真實姓名、學經歷、身分證,以及有無犯罪紀錄等。

終身教育司長黃月麗也說,各縣市在受理立案時,可查詢補習班的負責人及教職員工是否有性侵害、性騷擾或虐待兒童行為,未來將在「全國不適任教育人員的通報系統」中,增加補教業不適任區塊。

*補習班搞得像聯誼社 師生「那條線」模糊

各界力促補教老師採「實名制」,但補教管理仍有許多其他關鍵問題待解。家長及教師團體說,補習班不像學校明定具體規範,許多補教老師為了吸引招生,不惜譁眾取寵,甚至講黃色笑話幫助學生提神,師生間的「那條線」變得模糊,學生安全風險自然增加。

林姓學生透露,某次她上某理化名師的課時,剛好上到摩擦力,不料老師卻脫口說「這是男、女生都最愛的單元」,之後擺出猥褻姿勢,全場哄堂大笑。

全國家長團體聯盟理事長黃國盛說,補教業競爭激烈,老師為了招生花招百出,有些學生和老師稱兄道弟,僭越師生間倫理的界線,有的老師甚至會講黃色笑話,國中生適逢青春期階段,一旦學到不正確的概念,將產生負面影響。

黃國盛說,老師要拉近與學生的距離,但應要適度拿捏,否則破壞了秩序,狼師就會有機可乘,且有些補習班座位彈性、上課開放學生吃東西、打手機、聊天、傳紙條,補習班像是小型聯誼社。全國教師工會總聯合會理事長張旭政也說,許多家長送孩子到補習班,只是為了求心安,實際上是否真的在學習,家長很難得知。

北市補教協會總幹事張浩然說,補教老師性侵學生雖是少數個案,但仍有重要議題待解,例如補教法未明文禁止補習班教學齡前幼兒英語,但政府卻已禁止,卻有很多雙語幼兒園偷偷教。

*補教師取假名想紅 怕曝光的還易容

補習班老師化名上課由來已久,他們之所以愛用「假名」,除因順口、好叫、聽起來響亮,有的還請命理師算過筆畫,盼大紅大紫;也有不少人在學校、公務機關任教,化名是為了避人耳目,甚至還有人戴假髮、易容上課。

國文補教名師楊墨指出,他教了廿幾年,發現用真名的補教老師很少,大多用「假名」,其中很多只有兩個字,主因是叫起來順口、響亮、好記,甚至還有人算過姓名學及筆畫想成名。

補教老師化名另一原因,是不想讓身分曝光,尤其專攻考公職及研究所的補習班最多,很多名師是名校教授,甚至從大學生、研究生時代教到當教授,還在補習班兼課,賺取優渥鐘點費。

國家補習班執行董事宋學維,以「戴然」之名聞名補教界,他表示,有的補習班請現職公務人員或學校老師兼課,老師因此化名上課,以免違反相關法令。

很多老師南北奔波各補習班上課,宋學維說,也有可能是補習班要求老師到別家補習班上課時,不可用同一名,才另取假名。有的甚至不只化名,還戴假髮易容到補習班上課。

有別於很多老師用假名上課,英文補教老師路呈麟任教幾十年來,一直用真名。他說,就他觀察,教國中生的補教老師,較多用真名,用假名的,有的算過筆畫,甚至連姓都改掉了,但能否杜絕性侵案,和用真名、假名沒有必然關係。

*女作家之死查「狼師」 台南市警局婦幼隊調查

近來因女作家在家輕生,揭露多年前的未成年性侵案,引發社會高度關注,後續效應各界追蹤。因事隔已久,相關事證蒐集困難,但由於女作家出生地,及當年案發地點均在台南市,輿論壓力下,台南市檢警成立專案小組主動介入調查。台南市警察局長黃宗仁表示,狼師案由刑事警察大隊與婦幼警察隊攜手偵辦;因考量該事件涉及未成年性侵,調查分工現階段將由婦幼隊主導,刑大則全力協助。

「目前找不到受害者家屬製作筆錄,沒有更進一步的資訊,偵辦陷入膠著。」自狼師案曝光以來,台南市警方一直無法直接接觸到女作家家屬,只能從家屬的臉書發文,或女作家的著作裡找尋蛛絲馬跡。今天是女作家的頭七,警方推測,家屬可能都在台北忙於處理後事,不便出面。

女作家之死,不僅是一顆文壇新星殞落,更在社會上掀起一陣「補教狼師」的集體審判。女作家離世翌日,隨死訊及其家屬的沉痛聲明公告在臉書上後,旋即在網路上轉載瘋傳,女作家親人看似理性的文字陳述,讀來令人椎心刺痛,十分不捨,而女作家留下的唯一一本著作,內容也相當沉痛,一如女作家曾這樣敘述的痛苦,「已經插入的,不會被抽出來」。女作家的死,近來像一把刀插在每個人的心中,宛如警訊,也像陰影。

自女作家家屬發布臉書動態,直指某補教名師多年前的錯誤行為,是導致女兒的輕生的最大原因後,不僅有人立刻從女作家著作中,檢索並整理出所有相關「補教名師」的線索,一一比對,甚至也有網友扮演「鍵盤柯南」線上辦案,在各大網站搜尋資料,並與其他網友進行彙整比對。不少民意代表也開始以女作家親友身分代表家屬發聲,或憤慨地要求檢警主動介入偵查。

資深刑事員警形容,近來整體社會宛如陷入「集體憤怒」,比起關懷女作家傷痛,理解她撰寫著作的動機,現在圍繞女作家的話題,更像一場未審先判的「追捕狼師獵殺行動」。警方為能早日接觸案情核心,也努力閱讀女作家著作,盼能有線索,有助於找到任何當時留下的物證。

「絕不能以一本小說去訂一個人的罪。」台南市刑大表示,由於女作家著作文體為小說,虛實莫測,不足成為當年案發的線索,或證據,僅能當作重要資料參考。科學辦案是當今警方恪守的辦案精神,有多少證據定幾分罪,如此也才不會發生誤抓誤判的狀況。而因相關物證可能早已被破壞、遺失,警方也坦承,調查起來非常困難。

*補教狼師納入通報系統 教部:半年內建置完成

新銳女作家之死,讓補習班狼師議題浮上檯面,針對補教業盛行教師化名授課,造成學生安全疑慮;對此教育部表示,未來將努力推行落實補習班定型化契約,讓學生有權力得知授課教師的真實姓名;並且擴充全國不適任教育人員通報系統功能,另納入補習班狼師名單,預計最晚在半年內建置完成。

教育部終身教育司司長黃月麗表示,目前現有的「全國不適任教育人員的通報系統」,均已提供各縣市政府在受理補習班立案時參考,可透過登入專屬帳號和密碼進入該系統查詢,補習班負責人及教職員工,是否曾有性侵害、虐待兒童或是性騷擾等紀錄。未來也會將經性平會調查、違反《補教法》第9條的教師名單納入,作為政府審核立案的參考資料。

她表示,該系統的功能擴充,是在原本的母系統項下,再另行建置一套子系統,將所謂的補習班「狼師」名單納入,因得考量後續發包等作業時程,恐難在短時間內完成,希望盡量在半年內讓系統完備,她指出,因部分私校與補教老師可能有重疊,功能擴充後將提供交叉查詢。

黃月麗指出,教部多年來努力推動補習班的定型化契約,要求在契約上明定教師的任教科目及真實姓名,讓學生到補習班簽訂契約時,能夠一目了然,知道是哪個老師來上課,以確保對消費者「知的權利」保障,未來教部將會協助地方政府落實簽訂定型化契約,讓消費者都能擁有知道老師真實姓名的權利。

至於公務人員及教師違法兼案例層出不窮,黃月麗表示,將要求所屬機關或學校加強查核。

*女作家父親聲明 「女兒遺願 預防非究責」

「我們會永遠記得妳可愛的樣子!」昨天是輕生女作家頭七,她的父親發出聲明,盼大家記得女兒的遺願是別再出現第二個受害者,而非究責任何人。

昨凌晨三點半,女作家父親先在LINE群組貼出三月中郵寄給女兒的生日蛋糕照片,接著上傳女兒婚紗照,並分享一家四口在LINE的對話。

女作家父親隨後發出四點聲明:希望社會大眾不要再將女兒新書內容與作者經歷百分之百畫上等號;感激大家這幾天以來為女兒做的所有努力;女兒原可擁有為人女、為人妻、為人母的美好一生,這就是他和妻子餘生拚命也要為台灣每一位小女孩做到的事;若大家不捨女兒,請記得她的遺願是「預防」,不再出現第二個受害的書中女主角,而非究責任何人。

最後呼籲大家幫忙轉傳聲明,以免夫妻倆的初衷及女兒的遺願被扭曲。

*補教男師和國中女生嘿咻30次 車震被巡警發現

基隆市黃姓補習班主任,去年開學後和班上的國中少女發生師生戀,多次下課後後開車載她到台北、基隆的汽車旅館嘿咻,還用傳訊說「你可以叫我爸爸」,直到某次到大武崙砲台車震被巡邏員警查獲,少女才說2個月間和黃發生至少30次性行為,檢方今偵查終結將黃起訴。

檢警調查,黃男已婚在補習班教數學10多年,身兼數學老師及主任,少女國三時開始補習,升上高一後被黃男高帥挺拔的外貌吸引,2人就開始交往,多次趁著教完書後帶她去「課後輔導」,還傳訊說「你可以叫我爸爸」等曖昧對話。

去年開學後2個月內,2人一共在基隆、台北多間汽車旅館發生30次以上性行為,最後一次還在大武崙砲台旁的停車場內車震,當時巡邏員警行經察覺,發現少女還穿著制服,察覺有異立刻將黃帶回偵詢。

黃男否認在少女未滿15時發生性行為,僅有在砲台車內發生1次,而且是在兩情相悅不違反意願下;少女到案時還幫黃師求情,但父親氣得火冒三丈堅持提告。

檢方依少女驗傷報告、兩人的訊息對話,以及入住旅社的相關紀錄等,認定事證明確,今天依與對未成年人性交罪提起公訴。

*又有補習名師中鏢? 補習班與名師切割

台南補習狼師連環爆, 昨傳狼師邀女學生上車解題的補教名師,今天下午補習班發出聲明,指在事實釐清前,先行停止與該老師授課委任關係,原訂下午4點課程,也改由他師代課。

補習班聲明指出,「近期部分媒體透過社群內容在未確實查證下,所刊登的報導,一定讓各位家長與學生感到擔心,因此,在事實尚未釐清前,先行停止與該老師授課委任關係。該補習班將妥善規劃,安排團隊師資接手,確保學生受教權不受影響」。補習班強調,將依據有公信力相關調查結果,作為後續處置處理。

然而,有學生到達補習班,才知道換了老師,感到錯愕。更有學生耳聞相關事件,希望事件趕快釐清,恢復平靜學習環境。

(聯合報)
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*愛女遺願 別再有第二個房思琪

才女作家林奕含自殺引發社會各界撻伐補教名師陳星,她的名醫父親3日在愛女頭七的凌晨,除回憶女兒3月中過生日時一家人的群組對話外,也再度發表4點聲明,呼籲社會記得女兒的遺願是「預防!是不要再有第二個房思琪!而不是究責任何個人!」

這份雙親追憶愛女的聲明,隨即成為昨日此事件的焦點,心情沉痛的名醫父親希望大家可以轉貼,以免做父母的初衷和女兒的遺願被扭曲。

po女兒生日照:孩子好好睡

由於林父係透過「府城扶輪社」的LINE群組發出聲明,該社社長顏國安昨天出席一場飯店開幕會時,也證實的確收到這則訊息。他還說,目前林父雖然已經不是扶輪社員,但仍在連絡人群組內;事情發生以來,大家也都在群組內替他打氣、加油,但也知道他要處理女兒後事,不敢過度干擾。

林父PO文如下:

「含含,今天是妳頭七回家的日子,還記得三月中妳生日時,比比、貓貓、哥哥和妳的LINE嗎?

含:收到蛋糕了,好好吃哦,謝謝貓貓比比哥哥!我從來沒吃過那麼好吃的蛋糕!而且好漂亮!

哥:我也有阿糕

含:為啥哥的有草莓!可惡

貓:他一塊、你一盒,不要嫉妒只有一顆草莓的人。

比:怎麼都沒提到比送的貴鬆鬆的馬卡龍呢?

含:有啦!今天吃了一顆馬卡龍,好好吃喔,剩下的要很珍惜很珍惜的吃!謝謝比比

貓:寶貝兒子女兒,我永遠擁抱著你們,一如你們心裡永遠有我。孩子!不要說對不起!妳說,要比比(爸爸)、貓貓(媽媽)、哥哥永遠記得妳可愛的樣子,我們會的!孩子!以後要好好睡,不要再有惡夢了喔……」。

無意究責 只想保護女孩們

林父也發出4點聲明:

一、請不要再將作品內容和作家經歷百分之百地劃上等號。

二、這幾天來,大家為奕含做的所有努力,我們都有看到,非常非常感激!

三、奕含本來可以為人女、為人妻、為人母的美好一生,就是我們夫妻倆,餘生拚命也要為台灣每一個小女孩做到的事。

四、如果大家疼惜不捨奕含,請記得她的遺願:是預防!是不要再有第二個房思琪!而不是究責任何個人!

這段聲明PO出後,立刻在網路上流傳,更加深許多網友的不捨,紛紛上網留言要林奕含的父母保重、加油;不過,部分網友仍希望揪出狼師,為林女討公道。

南市警婦幼隊 介入調查

台南市警局在議會及市長賴清德要求下,已決定由婦幼隊與刑大介入調查及提供協助,並等請林女父母到案說明後,才能確定偵辦方向。警方表示,初查過去沒有報案資料,8、9年前的案件現在偵辦起來有點棘手。

全國各縣市自殺防治專線0800-788-995

*補教狼師 半年內納不適任通報

時代力量立委洪慈庸推動補教業實名制防狼師,教育部昨表示,「不適任教育人員通報系統」半年內會將補教界狼師納入,地方政府查核補習班若發現聘用狼師,可及時阻止;此外,教育部也在推動補習班定型化契約,即規定任教老師要用真實姓名。

教育部終身教育司長黃月麗說,依補習班管理規則,補習班向地方政府申請立案時,負責人及聘用的老師均要繳交學歷及身分證影片,也就是要用真實名字。

契約化推動實名授課

黃月麗說,教育部現行「不適任教育人員通報系統」,主要收集過去在學校具有不良紀錄的老師,不過未來會新增補教界有犯罪、性侵或性騷擾紀錄老師的子系統,地方政府抽檢補習班時,若發現他們聘用狼師,可立即糾正。

至於補習班老師都用化名來招生及授課,可以嗎?黃月麗說,目前沒有規定補習班老師可不可以用化名來對外,也沒有證據顯示化名和狼師之間有關係。不過,若立委要修法推動補習班教師實名制,教育部會和地方政府、補教業來討論該怎麼進行。

黃月麗指出,教育部已在推動補習班定型化契約,其中就規定任教老師要用真實姓名,學員上課時,可明確知道老師身分。教育部將協助地方政府落實補習班定型化契約,以保障學員的權益。至於有公務員或學校教師用化名到補習班兼職,法令原本就不允許。

補教協會籲加重刑責

對於立委要推動補教老師實名制,台北市補教協會總幹事張浩然反問,真名就能預防性侵事件嗎?他認為,要遏止狼師,應該從加重性侵刑責著手,實名制的效果不大。目前補習班在聘用教職員前,都會要求對方提出「良民證」,確保他們無不良前科。

張浩然表示,補教老師會取化名,主要是為了好記、好聽,方便招生時宣傳。另外,也跟「姓名學」有關,補教老師都希望自己名字的筆畫是吉利的,以帶來好運。他強調,補教業願意配合修法以及教育部的政策,防止具有性侵、性騷擾紀錄者進入補教業。

*衛福部髮夾彎 終於不再A女C師

才女作家林奕含上周驚傳輕生,父母也透過聲明,指出女兒過去曾遭補習班老師誘姦,震驚全國。衛福部在第一時間要求媒體勿揭露被害人身分「以免誤觸法律規定」,遭立委質疑衛部干預新聞報導。衛福部昨改口澄清,該案事關「社會公益」,報導時可揭露被害人姓名。

原先就具高知名度的才女作家林奕含,上周輕生後經媒體大篇幅報導,引發社會輿論高度關注,衛福部保護司當下便以一紙新聞稿,通知媒體要重視性侵害被害人的心理創傷議題,並留意性侵害犯罪防治法有關的「被害人身分隱私保障」規定,表示除非攸關「社會公益」,否則媒體勿在報導中揭露被害人個資,各媒體隨之也均以「A女」來作為才女作家的代號。

但此消息一出,引發外界譁然,認為衛福部「管太多」,甚至連執政黨立委都跳出來抱不平,民進黨立委林俊憲就在臉書貼文,質疑衛福部「以超高行政效率干預新聞報導」;衛福部當下喊冤,認為自己僅是盡告知義務,絕對未干預新聞報導。

國民黨立委陳宜民昨日也質疑,女作家自殺當天,衛福部還要求調查當天雙親發聲明的出處真偽,甚至說要對其父母開罰,毫無關懷之心可言,且不得公開任何被害者的任何相關資訊,更是包庇加害者。

事發將近一周後,衛福部昨終於鬆口,衛福部長陳時中(見圖,劉宗龍攝)昨日面對立委的追問時,否認要求調查聲明來源,但坦言衛福部確實應該多關心其家人。他強調,衛福部立場絕對是譴責加害者,但是究竟加害者是誰,「要靠檢調單位依據證據辦理」。

衛福部昨晚表示,依《性侵害犯罪防治法》第13條規定,被害人死亡,若經目的事業主管機關權衡社會公益,認為有報導或揭露必要者,則可揭露姓名及足以識別身分的資訊。

衛福部保護司司長張秀鴛表示,過往遇到類似的相關事件,該司都會依慣例來發稿提醒、呼籲媒體,但均會告知「例外」的情形;有鑑於被害人父母在前夜發表的4點聲明,經內部開會討論後,認為該事件若經媒體報導後,能達到穩定人心、澄清事實、避免危險擴大等效果,符合「社會公益」條件,認為往後報導可揭露林奕含的姓名。

*修法禁用假名 違規撤銷立案

補習班名師涉誘姦才女作家引起社會各界激憤,時代力量立委洪慈庸昨天發布新聞稿指出,將提案修正《補習及進修教育法》,要求補習班老師須使用真實姓名授課招生,補習班本身也須加強通報責任,若未如實通報負責人與教職員工的不當行為,最重可處罰至撤銷補習班立案。

洪慈庸表示,許多補教老師非法兼職授課,並以假名掩飾、招生的亂象。每當出現不適任教師,或教師有不當行為時,補習班多半尋求私了,加上教育單位稽查人力也不足,不適任老師只要易地更名,事情彷彿不曾發生。

洪慈庸指出,《補習及進修教育法》修法後將明定短期補習班負責人與教職員工應以真實姓名執行業務,若業者放任教師使用假名,最重可要求停止招生或撤銷立案。若補習班未通報不適任教師,則是直接撤銷立案。

洪慈庸強調,修法只是從初始點阻擋補教界長年來的投機行為,並建立基礎的防制機制。

不過,國民黨立委柯志恩表示,如果補習班老師有良民證,補習機構也有嚴加審核的話,為了宣傳而使用容易讓人印象深刻的假名,應該也沒什麼問題。至於補習班應負有不適任教師的通報責任,她早就在2個禮拜前提出臨時提案,「我自己提過的案子,當然會贊成!」

民進黨立委張廖萬堅則認為,補教老師有沒有使用真名並不是問題的核心,「難道用了真名,就不會出現所謂的『狼師』嗎?」重要的還是要加強兒少階段的輔導且落實兒少法。張廖萬堅又說,補習班是商業機構,不適任教師會直接開除,就算修法增訂通報條款也很難查察。

*補教師自爆:藝名是為掩飾假學歷

女作家之死讓「補習班狼師」問題重新浮上檯面,補教界名師多半使用「藝名」開課,引發家長疑慮。不具名的數學補教名師爆料,無法用真名主要是因為多數補習班老師的學經歷都造假,不說自己「台大畢業」,根本無法在補教市場生存。

某數學補教名師直言,北市補習班名師大概只有1、2位的學經歷是真的,其他通通都「造假」,不用真名就是為了避免家長查出自己真實的學經歷。

他無奈的說,因為補習事業是商業行為,必須符合市場需求以及家長的期待,說自己政大、師大畢業沒人給你機會,只好人人都編造學經歷,必須一路念建中或北一女、台大等明星學校,才有生意上門。

這位名師指出,補習班教師分為兩種,一種是受雇於單一補習班的約聘老師,通常就是老闆幫忙取名,另一種是跑課老師,可以在多個補習班兼課,就會自己取藝名,名字基本上沒有太大意義。

另一名北市補教老師則表示,用藝名除了讓學生比較好記之外,主要都是命理老師配對生辰八字「算來的」,當時他的老闆請算命老師算了3個名字,給他挑選,從此他就使用這個名字在補習界教書。

他認為,名字只是老師的代號,言行才決定了名字的價值,跟是否要實名教學「沒有關係」。

此外,由於過去補習班很多老師都是博士生或是碩士生,但教育部對碩博士諸多補助條件之一就是不可在外面工作,因此為了兼差,這些碩博生就得取別的名字,甚至易容、變裝等,才不會違規。

當今補習界有綜藝化的趨勢,補教老師說,很多老師上課會騎小木馬、穿旗袍或是恐龍裝,為了吸引學生的注意,也會讓學生覺得自己跟老師比較親近,許多學生下課時間搶著跟老師照相、在臉書上打卡,「說穿了都是為了招生。」

*立委掀狼師陳國星涉投標弊案

女作家自殺案,外界直指誘姦作家的是補教名師。綠委林俊憲昨舉行記者會(見上圖,陳信翰攝),直接公布陳師本名陳國星,並指控他研究所學歷根本造假,呼籲學生發起「還我學費運動」。

林俊憲也爆出案外案,指以陳師為負責人的日創社,多年承包政府的印刷標案超過3億元,幾乎每投必中,質疑他買通評委,要求廉政署立案調查。

林俊憲說,他與女作家父親是好友,直指陳國星就是涉嫌害死女作家,要求他出來面對,「我當然知道是你,就是陳國星,有種就來告我」,不能讓陳國星逍遙法外。不過媒體昨追問林,是女作家親屬告知性侵者就是陳國星嗎?林俊憲說,女作家父親在台南是名醫,他有很多朋友,「他的朋友每個人都知道是誰害死女作家,我說就是陳國星」。林低調表示,家屬不希望被打擾,未多提詳細內容。

陳師以諧音藝名在多個縣市教課,並聲稱擁有中山大學碩士學歷。但林俊憲抨擊,經向中山大學查證,陳師根本沒有取得學歷,認為他涉嫌詐騙。

林俊憲也質疑,陳師創立的「日創社」公司,從2004年起開始承接政府、國營事業文宣印刷標案,10幾年來共標得超過3億,包含中油、衛福部、台北市府都有;但公司資本額僅500萬的10人小公司,卻一出手就得標,還打敗其他知名雜誌社,質疑若不是買通評委,根本無法做到。

台北市議員王威中也指出,「日創社」承包北市府近30件標案,光靠北市圖書館的《台北市年鑑》就拿走千萬元,另還有4局處、10多件標案。他質疑,北市府連年放任圍標,根本是「拿錢養狼」,要求政風處全面調查。

北市圖副館長王淑滿回應,《台北市年鑑》採最有利標公開評選,得標後根據擴充續約條款,若履約情形良好得續約2年,再辦理公開評選,7名評選委員有3名是外部委員,均照採購流程進行;至於廠商指控拿相同作品投標,她澄清那只是現場參考樣本,並非評選作品。

*誘少女打野戰 狼師車震現形

如此狼師!已婚的基隆市黃姓補習班數學老師,去年9月間涉嫌以課後輔導名義,將就讀高一的女學生帶往汽車旅館發生性關係;11月間,2人到基隆大武崙砲台公園「車震」時,意外被巡邏員警發現,由於女生穿著校服,員警追查後才曝光。基隆地檢署昨依對未成年性交罪將黃男起訴。

砲台私會 警巡邏揭醜聞

警方表示,這名受害女學生從國三開始,就到黃的補習班補習,升上高中後,仍被黃男教導。豈料,黃見對方清純可愛,又感覺對自己似有仰慕之心,不顧自己身為老師且已婚,竟和女學生發生性關係。

警方調查,黃去年9月至11月間,以加強課業及課後輔導名義為由,將女學生帶往基隆、雙北的汽車旅館多次發生性關係,甚至乾脆讓女學生直接穿著學校制服,帶她前往大武崙砲台「打野戰」。據女學生向警方表示,她記憶中短短2個月間,2人就發生多達30多次性關係,幾乎「2天就有1次」。

去年11月間,大武崙派出所員警前往情人湖上方、大武崙砲台步道附近巡邏,發現停車場內有輛自小客車停在停車格內未熄火,員警擔心有輕生意外,所以上前查看,卻發現車內有1男1女正在「車震」,員警敲窗後,黃才勉為其難搖下部分車窗。

課後輔導 穿制服開房間

眼尖的員警發覺2人衣衫不整、內褲都丟在一旁,而女生的身上卻還穿著高中制服,詢問之下才發現2人竟是師生,因為女學生才就讀高一,未滿16歲,員警隨即將2人帶回調查。

黃向警方喊冤表示,自己沒有和女學生發生過性關係,而女學生剛開始在警局也都避而不談2人的關係,直到雙親到了警局,才潸然淚下,坦言曾與老師發生性關係。

嘿咻逼喊爸爸 氣壞親爹

事後女學生向警方出示LINE對話,檢警發現,黃不僅常常傳送鹹溼對話給她,甚至在發生性關係時,黃居然還要女學生喊他「爸爸」,讓女學生家屬知悉後,直呼:「這個老師有夠骯髒、噁心!」堅決對黃師提起告訴。

為釐清有無親密行為,警方依據女學生回憶的時間地點,前往基隆兩處汽車旅館勘查,發現黃的車子的確有在特定時間點開車進入,認為女學生說法應為真實,基隆地檢署偵查後,認為黃應知道女學生未成年,依對未成年性交罪,將他起訴。

(中國時報)
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開資方後門 休息日加班早退「做1給4」計薪沒了

《勞基法》一例一休上路近半年,對休息日加班途中請假,及加班換補休該如何計算,各界一直有疑問。勞動部昨公布兩則函釋,明訂休息日加班時若勞工請假,時數可不計入加班時數上限;另休息日加班費可勞資協商改換補休。但勞團批,此舉讓休息日保障勞工的加班費「做一給四」規定形同虛設,對勞工非常不利。

一例一休立法時,為「以價制量」減少加班,「休息日」加班費計算,是前兩小時每小時應加給一又三分之一倍以上加班費,之後每小時應加給一又三分之二倍以上加班費外,另也明訂要「做一給四」、即休息日加班未滿四小時以四小時計,例如就算只工作兩小時也應發四小時工資;加班五小時,則要發給八小時工資,以此類推。

換補休須勞資協商
勞動部昨指,若勞工在休息日加班實際僅工作五小時,應列計加班八小時,且計入每月加班四十六小時的上限。但若勞工原講好休息日要出勤八小時,後因事假、病假等請假三小時,可依實際工時(五小時)計入每月四十六小時的加班上限。至於請假部分的加班費計算,先前已有函釋須依各假別計薪,如事假的三小時就不給薪,病假給半薪等。
另若勞工於休息日出勤後,僱主原應給加班費,勞工願選擇補休不領加班費,法律並未禁止;但勞僱應在不損及勞工權益及不影響僱主人力因應前提下,就補休標準、期限及屆期未休完之時數要如何處置,妥為約定。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛說,依函釋勞僱可自行約定補休計算方式、補休屆期後能否取消或延長等,勞工也可不同意,僱主就須依法發加班費。若有爭議,僱主要舉證勞工當時有同意。另還沒發生加班事實前,僱主不能事先要求勞工拋棄或做出選擇,否則無效。
高教工會研究員陳柏謙批,此函釋一出,僱主可先叫勞工休息日來加班,若未滿四小時的部分就叫勞工請事假,「做一給四」形同虛設。文化大學法律系教授邱駿彥認為,休息日加班費換補休應依比率來算,否則若勞資協商以一比一換算,「是否損及勞工權益?」

新函釋爭議恐更多
不具名製造業主管說,制度原已夠複雜,一直發新函釋爭議恐更多,應修簡單點。勞工呂先生說,休息日原就不用上班,結果加班後有事要先離開還得請假,恐影響全勤獎金或被記曠職,很不合理。

一例一休有關休息日函釋
★休息日答應加班,但途中請假
.勞工可請事假、病假
.加班費給薪方式依該假別處理,如事假期間不給薪、病假期間給半薪等
.勞工請假時數不計入每月加班工時46小時的上限
★休息日加班後換補休
.換補休比率、屆期未休完是否作廢或延期,由勞資雙方自行約定
.不得損及勞工權益及不影響僱主人力因應
.若發生爭議,僱主須舉證勞工當時有同意
.不得事先約定,僅能在加班事實發生後,勞資雙方才能議定是否換補休
★諮詢管道
.0800-085-151

試場入闈人員 免給一例一休

一例一休上路,連政府機關也認為人力調度困難而抱怨,勞動部昨正式公告將大學、高中考試等依教育法規辦理考試的闈內人員,納《勞基法》第八十四條之一(俗稱責任制條款)適用,是三年來首度新增工作者納入,估約一百多人受影響。

適用者增至68種
適用責任制的職類,勞工工時、休假等可不受一例一休、每天正常工時八小時、工時上限十二小時、加班每月四十六小時等規範,而由勞資自訂契約,僱主再將契約送交各縣市政府核備生效。納入後,我國責任制適用工作者增加到六十八種。
教育部國教署副署長許麗娟指,以國中會考來說,前置作業要入闈連續工作十四天,其間可休息但不能外出;閱卷要十八天,雖可出闈場但也是連續工作,才申請適用責任制。
勞動部次長郭國文解釋,去年十月雖然已開放入闈人員可挪移例假、最長連續工作十二天,不過有些考試入闈人員可能會長達十四到十八天,就算在入闈內實施例假,也無法和工作分清楚。
至於上一波一同預告將納責任制適用的法務部所屬檢察機關警備車、勘驗車及偵防車駕駛,勞動部說,仍在討論中。

(蘋果日報)
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休息日加班可解除 也能換補休

勞動基準法去年底修正的「一例一休」條文大幅調高休息日加班費;萬一勞工答應加班,臨時卻不出勤,依照勞動部最新解釋,勞雇雙方可協商解除加班義務,否則勞工應按規定請假,至於累計當月加班時數,可以彈性按照實際出勤時數計算;而休息日加班也可事後補休,但應由勞雇雙方約定補休標準、期限及屆期未休完如何處置。

勞基法規定,休息日可經勞工同意加班,但希望儘量不影響週休二日,因此拉高加班費計算基準,不但「做一給四」、「做五給八」,且要依此計入每月加班時數。

勞工可要求解除 已加班時數照算

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛說,雇主要經過勞工同意才能安排在休息日加班,如果因為「勞工個人因素」無法出勤,或無法上完答應的時數,可經由勞雇雙方協商解除加班義務,就不用再煩惱複雜的加班費計算與休假問題。

他指出,如果勞雇未解除休息日加班協議、仍維持原來排班,勞工剩下沒出勤的時數就要請假。休息日為有薪假,如果加班,前兩小時要加給一.三四,第三小時起加給一.六七;萬一臨時未能依約加班,將按休息日加給後工資再扣減,例如請事假可能全額扣除,請病假要扣一半,也可能影響全勤獎金。

相較之下,勞雇雙方解除加班義務會單純得多;例如原訂加班四小時,來上班兩小時後勞工臨時有事無法再加班,勞工可要求解除加班,不需請假,加班費則照實際上班時間計算。

若換補休 標準、期限由勞資議定

由於休息日加班時數要累計每月總時數,合計不得超過四十六小時,勞動部函釋中也強調,如果勞工臨時請假,只要按照實際加班時數累計核計。

此外,如果休息日加班,勞工「事後」希望換成補休,目前法未禁止,但是補休標準、期限及萬一未休完該如何處理,應由勞雇雙方好好約定,但雇主不能片面規定只准補休。勞動部強調,若雙方對休息日工資請求權有爭議,應由雇主負舉證責任。

至於有人主張休息日計算加班不應每四小時為一個單位,也有人認為每月加班時數上限應調高,但都涉及修法,目前勞動部暫不考慮。

http://img.ltn.com.tw/2017/new/may/4/images/bigPic/600_87.jpg

入闈人員列責任制 法部駕駛暫緩

勞動部昨公告,依教育法規舉辦的考試,闈內人員即日起納入責任制。至於法務部申請「檢察機關警備車、勘驗車及偵防車之駕駛」也是同時預告,由於仍有不少質疑,還待研議。

勞動基準法第八十四條之一規定,經勞動部公告的工作者,可由勞雇雙方另行約定工作時間、例假、休假等,報請地方主管機關核備即可,無須遵守「一例一休」或「七休一」等規定,例如保全業的保全人員,通常也稱為「責任制」。

教育部申請依照教育法令舉辦的考試包含大學指考、國中會考等,與考選部舉辦的國家考試不同。勞動部次長郭國文表示,由於闈場人員入闈後不得任意出闈,可能一待就超過十二天,參與閱卷、讀卡可能要十八天才能出闈場,審酌相關意見後同意納入勞基法責任制。

勞動部今年陸續討論新增行業納入四週或八週彈性工時,也考慮將部分工作者指定適用責任制。以責任制為例,除了前述的教育類考試闈內人員、檢察機關駕駛,考選部申請國家考試入闈臨時人員也可望納入,不過,運輸物流及貨櫃司機申請案在勞動基準諮詢會議中被當場否決,一年內不得再申請;此外,陸續也有幾案被保留,包括護理之家照顧服務員、因特殊任務出國採訪的媒體記者、殯葬業的禮儀人員。

(自由時報)
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休息日加班費換補休可免比例 學者:破壞一例一休

勞動部今公布一例一休函釋,針對休息日加班費換補休,「為法所不禁」,勞資雙方自行協商,未強制規範加班費換補休得依比例換算,對此,文化大學法律系教授邱駿彥痛批,一例一休立法時,就是盼用休息日得給付高額加班費,讓勞工享有周休二日,如今加班費換補休不用等比例,破壞一例一休,「很糟糕」。

邱駿彥說,函釋一出,雇主根本就不用擔心勞工休息日得給加碼加班費,又加班費換補休,由雇者一對一與勞工協商,所謂的經勞資協商,「根本都是雇主說得算」,很少有協商空間。

邱駿彥批評,「一例一休」變得沒有意義,呼籲勞動部維護一例一休,應該要求一例一休加班費換補休必須等比例。

一例一休「一法顧百業」 業界籲訂「產業專章」

國民黨中常會今天下午邀請1111人力銀行副總經理李大華講演「一例一修對職場生態的衝擊與鉅變」。根據1111人力銀行舉辦六場公聽會調查,一例一休實施後,對整體餐飲業、製造業、美容美髮百貨販售業,增加的人事成本平均都超過9%,交通運輸業者的人事成本也增加逾5%。

李大華指出,他們針對服務業、交通運輸業、製造業、美容美髮百貨業舉行四場公聽會,另外也在南部和中部辦了兩場產業公聽會,業界普遍的看法都是,一例一休是「一法顧百業」,因此才會衍生如此大的衝擊和影響。

李大華在報告中建議蔡政府,應了解業態差異,避免齊頭式修法而導致企業經營困難,特別是勞基法前身是工廠法,但是目前服務業等產業數量大幅提升,因此應該另設「產業專法」,讓勞基法能夠因應各產業的情況。

另外,政府應放寬加班時數上限或增加彈性,由勞資雙方共同協商,各行各業有其淡旺季特性與人力需求,加班上限應由目前每月46小時上調增加,或改為訂定每季、每半年、每一年上限時數,在勞資協商下彈性運用加班人力,符合企業需求。

李大華並指出,目前法令許多窒礙難行之處,很多部分不能只靠解釋函處理,建議進一步修法,確保產業競爭力。

雖然一例一休實施後,外界普遍預期交通運輸業會漲價,但根據1111人力銀行調查,有漲價的交通運輸業者,是13.47%,平均漲幅是1.28%。

除了四大產業,中部產業反映有受影響的比率是63.19%,南部產業受影響比率是50.67%,造成執行上困難的前三大主原是加班費過高、每月加班上限46小時及例假日不能加班。

(聯合報)
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休息日加班工時計算 有條件放寬

勞動部昨(3)日發布一例一休函釋並生效,勞工休息日出勤,若因個人因素未做滿與雇主約定工時,可以實際工時計入每月加班工時46小時上限。

一例一休新制上路至今已四個月多,資方多次抗議休息日「做一給四(出勤一小時,工資須算四小時) 」的加碼機制,以及加班工時亦比照「做一給四」方式計入每月加班工時上限,並不合理,且嚴重影響企業運作。

勞動部昨公布函釋,放寬限制,勞工休息日出勤,因個人因素無法做完與雇主約定加班時數,每月加班工時計算將以實際時數計算,不須做一給四。

勞動部官員強調,休息日加班工時如何計算,取決於勞工是否因個人因素致無法做滿與雇主約定加班工時,必須是因為勞工個人因素,才可以勞工實際工時計入每月加班工時。

舉例來說,某甲與雇主約定休息日加班八小時,但勞工因個人因素,如生病或家裡有事,致只加班五小時,因此,可以五小時計入每月加班工時。但若是因雇主因素,例如實際上無這麼多工作,致勞工只做了五小時,則仍須以八小時計入每月延長工時。

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加班費換補休 由勞資協商

對於休息日加班費換補休,勞動部昨(3)日發布函釋,勞工可以選擇補休不拿加班費,而換補休標準則由勞資協商。

一例一休新制上路至今,因休息日加班費採「做一給四(出勤一小時,工資須算四小時)」以及前兩小時加乘1.33倍及第三個小時起加乘1.67倍,雇主大喊吃不消,因此雇主希望能換成補休,而依「勞基法」目前規定,換補休並無加乘規定,對雇主較有利。

勞動部昨日發布函釋指出,對於勞工在休息日加班換補休,勞雇雙方可在不損及勞工權益及不影響雇主人力因素前提下,勞資協商換休標準。

也就是說,休息日加班費換補休,是採1比1、1比1.2或是1比1.33換算,由勞資協商。

函釋說明,若是雇主片面要求勞工休息日只能換補休,則違反勞基法規定。休息日出勤工資請求爭議,應由雇主舉證責任。

一例一休新函釋 休息日加班後請假不計入加班工時

一例一休後,勞動部今天針對休息日加班工時計算發布新函釋,若因勞工因素未到班或因請假中斷,則請假時數不計入每月加班上限46小時。高教工會組織部主任陳柏儀批評,由於勞資協商不對等,這兩個函釋都對勞工相對不利。

另一個休息日加班工時計算,函釋明定,若勞工同意休息日加班後,後因勞工個人因素未提供勞務,應告知雇主;如果休息日勞工未到工,或是到工後未依約定時數工作,則勞工未到班及請假時數,可不計入46小時加班上限計算。

舉例而言,原本勞工同意休息日加班八小時,後來因病假或事假因素只工作五小時,則只計入五小時為加班工時。不過若是因為雇主不讓勞工加班,則不在此限。勞動部強調,休息日加班工時計算及加班費,仍以「做一給四」、「做四給八」,且一律計入46小時加班上限,這次函釋只處理因為勞工因素請假時的加班時數計算標準。

但陳柏儀表示,勞動部未明定休息日加班換補休標準,將造成雇主若認為換補休比較划算,不想付加班費,強迫勞工以不合理的換休標準換休;休息日加班工時計算,也可能讓勞工面對雇主要求休息日加班後,又認為不需要,強迫勞工請假不計入加班上限,兩者都對勞工相對不利。

(經濟日報)
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勞動部公布休息日函釋 勞團:不利勞工

勞動部今天(3日)公布有關休息日加班工時計算跟加班換補休函釋。對此,勞團認為並無法解決問題,反而還不利於勞工。

勞動部今天發布有關休息日的2個函釋,一個是休息日加班可換補休,但補休標準、期限以及屆期未休完該如何處理,則由勞資雙方協商。另一個則是如果勞工在休息日約定出勤8小時,但因個人因素請假只出勤5小時,其加班時數計算則以實際工時計算。

對此,勞團則普遍認為並不利於勞工,高教工會研究員陳柏謙說,2個函釋根本無法解決目前的問題,反而不用依比例換補休,成本較低,會讓雇主用明示或暗示的方式要求勞工換成補休,最後可能不了了之。

桃園市產業總工會顧問毛振飛也說,現在的所有修法都在為資方解套,而不是幫勞工拿到該拿到的。毛振飛表示,休息日加班要請假根本是雙重損失。

除了勞團普遍持反對立場之外,學者也認為這2個函釋恐將會傷害勞工環境。文化大學法律系教授邱駿彥說,休息日加班是由勞資協商補休的時數,這部分雖然說不得損及勞工權利,但1:1來換算,到底算不算損及勞工權益?

邱駿彥主張,如果要換補休就應該要按照比例來換算,否則由勞資協商1:1換算,那立法的目的就被破壞掉了。

邱駿彥也說,休息日加班列入加班工時部分也應該全面採實際工時計算。新的函釋以法律上解讀是很有問題的,因為勞基法第24條是在工資的章節,並非放在工作時間當中。

「對勞資雙方也很不利」邱駿彥表示,如果勞工休息日出勤2小時,加班工時卻計算4小時,對勞工來說就少了2個小時的加班機會跟加班費,雇主也少了2個小時的勞動力。

邱駿彥也擔心,之後有可能資方會以此作為藉口,要求勞動部放寬加班工時的上限。

(中央社)
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休息日2函釋 勞團:有講等於沒講

勞動部昨(3)日釋出有關休息日的2個函釋,若勞工實際工時符合約定工時,加班時數計算「作1計4」,但若加班途中請假,工時減少,則以實際工時計算;休息日出勤加班費換補休,在不損及雙方權益下,勞資自行約定,遭勞團批評「有講跟沒講一樣」,沒有解決問題。

現行規定,休息日勞工出勤加班時,加班費未滿4小時以4小時計,4小時以上未滿8小時以8小時計,且1個月加班時數上限46小時。

勞動部指出,休息日加班有兩種情況,一、若約定工作2小時,實際工作2小時,加班時數「作1計4」以4小時為計,但因勞工個人因素無法繼續工作,加班時數就以實際工時計算;二、原本約定加班4小時,但勞工當天發生意外,僅工作1小時,後面3小時可約定取消,加班時數就以1小時為計。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛強調,用實際工時計算加班時數的前提是因勞工個人因素,若是雇主提出加班4小時,但勞工2小時就完成工作,雇主便要求勞工提前回家,這樣加班時數還是「作1計4」。

此外,現行加班費計算是前2小時發給1又1/3倍以上,第3小時起發給1又2/3倍以上,倘若休息日加班費要換補休,過去外界也有應比照加乘的聲音。

此次函釋提及,在不損及勞工權益,不影響雇主人力因應前提,補休標準、期限等,由勞資雙方約定。

「勞動部有講等於沒講。」全國產業總工會祕書長戴國榮批評,勞資雙方本就不對等,很多都是非自願性約定,勞工只有默默接受,勞動部讓勞工自行承擔跟雇主協商責任,公權力等同失去意義,他建議勞工應以工會向雇主進行集體協商,或許較有辦法主張權益。

「對勞資雙方也很不利。」文化大學法律系教授邱駿彥擔憂,如果勞工休息日出勤2小時,加班工時卻計算4小時,對勞工來說,少了2個小時的加班機會跟加班費,雇主也少了2個小時的勞動力,之後更可能會有資方以此為藉口,要求勞動部放寬加班工時的上限。

勞部開後門?入闈人員納責任制

勞動部曾強調,縮減責任制工作者是不變的方向,但勞動部昨日公告,將依《教育法》規定辦理考試的入闈人員列入《勞基法》第84條之1工作者,是3年來首度有工作者新增至責任制,預計每場考試影響100多人。

勞動部4月10日曾預告,考試的入闈試務人員,檢察署警備車、勘驗車及偵防車駕駛納入《勞基法》第84條之1(俗稱責任制條款),讓不少立委、勞團批評,勞動部此舉無疑開倒車,一例一休形同虛設。

不過,勞動部依舊於今日正式公告,依《教育法》辦理考試的入闈人員列入《勞基法》第84條之1,讓責任制適用工作者增加到68項,納入後,勞工不受每天正常工時8小時、工時上限12小時、加班每月46小時等規範,而由勞資雙方自行約定;至於先前預告的偵防車駕駛等,確切公告仍待討論,尚無定案。

勞動部次長郭國文指出,儘管入闈人員已經包含在7休1的3種例外情形,但最多還是只能上班12天,但像國中會考、大學指考等,許多閱卷相關工作,可能需要14天,甚至是18天,因此需要更多的彈性,評估每場考試受影響約100多人。

「我們感受不到,政府機關有企圖要大幅限縮責任制。」高教工會組織部主任林柏儀表示,闈場人員若非教師,若屬於編制外的人員,才有適用《勞基法》的問題,但勞動部是否經過深入審慎的評估,是否考慮過以增加3班制人力來解決問題,令人懷疑,「雖然這是相對較小的案件,但仍會令人不安」。

(中國時報)
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勞動部新函釋 休息日請假後工時 照實計算

為了解決周休二日新制「休息日」衍生出來的問題,勞動部允諾在4月底發出新函釋說明,這項函釋在昨(3)日出爐。針對勞工在休息日出勤後,因個人因素未能提供勞務時,勞雇雙方可協商解除休息日出勤義務,或勞工可依請假規則請假,而請假後的工時計算將以「實際出勤工時」計算。

勞動部說明,勞雇雙方約定休息日出勤後,加班工時應回歸母法,即便約定出勤工作2小時、實際工作2小時,工時應與工資相同,都以4小時計,而且這4小時仍要計入每月延長工時46小時限制。但若是勞工個人因素,在休息日請假者,則是以勞工當日的實際工時計算。

另外,如果勞資雙方同意在休息日加班,但勞工因個人因素自始未到工,或到工未能完成約定工作時數的時段,雙方除了可協商解除出勤義務外,勞工可按照事實原由依工作請假規則來請假。

例如勞工請事假時,雇主免付請假時段的加班費,但勞工請病假時,雇主仍需給付半額的請假時段加班費。

勞動部也補充,特別休假原則上應用在正常工時,但如果勞資雙方約定好可以在休息日使用特休假時,「這也沒有禁止」;至於休息日如果遇到颱風停班時,不可歸責於勞雇雙方的情況下,工時、工資該如何計算,勞動部則回應,這還需要繼續研商。

勞動法權威、文化大學法律系教授邱駿彥指出,勞動部在解釋休息日出勤工時的部分,還是離不開「做1計4」。他說:「其實這並不很合理,做1計4是規定在《勞基法》工資章節、不是規範工時。」

他強調,每月加班上限46小時是避免過勞,如果休息日出勤工時也如此計算,會讓雇主實際能讓勞工加班的時數變少、想賺取加班費的勞工時數不夠用,這樣勞動部未來很有可能要放寬加班上限,以符合實務需求。

前台北市勞動局長、律師陳業鑫認為,這項函釋只解決了一半的問題,「因為讓勞工休息日出勤的請假回歸請假規則,還是會出現完全沒有到工、卻能領加班費的問題」。

他建議,勞動部應該要分兩部分來看,完全沒到工的情況,應直接協商解除出勤義務,而出勤後因個人因素未能完成約定時數者,再適用請假規則,才較為合理。

可回歸勞雇協商 加班費換補休 到期歸零不違法

勞動部昨(3)日公布的另一函釋,則是說明休息日出勤後,如何將加班費換成補休。勞動部認為,只要在不損及勞工權益、不影響雇主人力因應的前提下,補休標準、補休期限、到期未休畢時數的處置等,都可回歸勞雇雙方協商;也就是說,只要勞雇雙方約定好,將加班費更換成補休、且未在約定期限內休畢者則視同放棄,不換回加班費也不違法。

至於雇主如果想在勞工出勤後,選擇補休取代加班費,勞動部強調有兩大原則,雇主必須取得個別勞工的同意,也不能在勞動契約或工作規則中「一次向後」拋棄。

勞動部表示,雇主可與個別勞工約定不同加班費換休比例、換休的期限,當雇主片面規定勞工在加班後只能選擇補休,是不符《勞基法》規定,若勞雇雙方對加班費的請求權有爭議時,雇主須負舉證責任。

文化大學法律系教授邱駿彥指出,在函釋僅寫「不損及勞工權益」,沒有明說不可低於加班費加成,會讓周休二日被這解釋破壞。如果勞雇雙方約定以加班費換補休、期間未休畢則放棄請求加班費,他認為「這決定不行」,未休畢應回歸加班費,「勞動部可能認為這是民法的債之轉換概念,但基於勞工保護,應該以新債清償來看更為合理」。

「勞動部的解釋違反基本法理!」勞工律師蔡瑞麟解釋,在《民法》中規定,新債不清償、舊債不消滅,「意定債之轉換就是新債清償,勞動部躲不掉這結果」。雇主就算要勞工放棄補休權,依舊免除不了加班費給付的義務,勞動部這種推論將會讓雇主踩上違法紅線。

(工商時報)

社會

台電施工害路塌 封街搶修

台電上月30日進行連接北市松湖及大安變電所的電源線路洞道施工時,造成八德路、光復北路口路面沉陷,昨緊急封路搶修進入第4天,因交管範圍擴大,民怨沸騰,周邊住戶憂心施工損鄰,昨傍晚北市副市長林欽榮到場宣布,市府成立前進指揮所在場監控施工安全,台電損壞道路將開罰6萬至15萬元。

影響交通惹民怨
台電工地沉陷本月1日封閉八德路、光復北路口灌漿補強,2日擴大到八德路四段與東寧路口,昨《蘋果》一早到場直擊,早餐店老闆抱怨封路後生意變很差。一名等公車婦人不知封路,傻等公車,痛罵太擾民。附近居民李先生向《蘋果》投訴,周圍建物似有傾斜,盼官方監測。至昨晚,交管範圍有縮小,但周邊道路仍零星壅塞。

明開放一線通車
林欽榮昨宣布將與台電共同監控,從昨晚6時起,每天3時段在北市道管中心網站公布檢測數值;另台電毀損道路,將依法裁罰6萬到15萬元。封閉道路明(5日)清晨6時進行第一階段開放,光復北路南北向有一線可先通車。
台電北區施工處副處長郭晁坤回應,目前數值顯示周邊建物都安全無虞,會配合北市府擴大檢測。

北市八德路、光復北路交管資訊
時間
.4/30 18:00起交管,待台電完成工地回填再解除交管,估明06:00恢復正常
禁行車輛管制路段
.南京光復管制往南
.市民光復管制往北
.八德北寧(延吉)管制往東
.八德東寧管制往西
加強違規臨停取締範圍
.市民大道、光復南北路、八德路、南京東路等沿線

(蘋果日報)
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「工程怪獸」卡地底 民宅龜裂、北市路坍...交通慘半年

台電在台北市光復北路、八德路口的潛盾工程失誤,搶修邁入第5天,但已造成約十餘處民宅、人行道龜裂;儘管台電評估路面下陷已回升,最快明天(5日)上午6時可部分通車,但潛盾機卡在地下,保守評估須半年才能修復、全面通車,可能要10月才能脫離交通黑暗期。

潛盾機遁地卡關 路口塌陷

台電日前進行松湖變電所及大安變電所的電源線路洞道施工,工程位於地下45公尺,全長約4.8公里,直徑約4.6公尺,分兩段施作,其中一段已完成,一段僅剩700公尺。

不料,潛盾洞道工程在八德路、光復北路口發生滲水,工程從4月29日中斷,搶修至今;光復北路、八德路口更因此塌陷,從一開始的2公分變成11.3公分。工務局將以毀損道路,開罰台電6至15萬元。經連日灌漿搶修,昨天傍晚塌陷已回升至0.5公分

北捷也曾因潛盾工程 地層下陷停工

北捷興建時,也曾多次發生潛盾工程意外,導致地層下陷而停工,甚至有鄰房因傾斜情況嚴重,最後被迫拆除。

捷運局官員表示,捷運大多開挖2、30公尺,台電在45公尺的地下施工,壓力極大;一旦潛盾機有破洞、滲水、滲砂,上方就容易被淘空,形成地層下陷,相當危險。

(聯合報)
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交通黑暗期 半年內恐難正常通行

台電施工不慎造成光復北路、八德路口路面沉陷達11公分,封路搶修今日邁入第5天,台電樂觀估計5日早上6時可恢復光復南北向單線通行,但地下潛盾機保守估計要半年才能完成搶修,該路口可能在未來5至6個月內都無法正常通行,尖峰時刻將影響近6000車次,當地恐陷入交通黑暗期。

台電為連接興建中的松湖變電所及大安變電所電源線,在地下45公尺處進行潛盾作業,不料,上月29日潛盾機於光復北路、八德路口地下轉彎時,因機具「中折」止水圈破損,造成洞道滲水、滲砂,地面也因此下陷2公分。台電周末陸續灌漿搶救,2日上午開放部分車道通行,但因車輛造成路面震動,狀況再度惡化,下陷最深達11.3公分,只能再度封路。

潛盾機搶修需半年

昨日上午台電與廠商在施工現場開會,北區施工處長陳來進會後表示,灌漿持續進行,且同步進行灌水以維持水壓,目前路面下陷數值未變動,判斷灌漿已有成果。但潛盾機還在地下,需要鑽探了解其深度,評估潛盾機是否還會移動、下陷。

輸變電工程處長顏德忠坦言,潛盾機要等待承包商修復或更換,保守估計要半年才能完工,也就是說潛盾機正上方的光復、八德路口,可能在5至6個月內都無法正常通行。

根據交工處去年度統計資料顯示,光復北路、八德路口車流量大,上午8至9時尖峰時段,小客車總流量為5491輛次,下班時間晚上6至7時,總流量更高達5906輛次。

尖峰影響近6000輛

交通局表示,預估5日上午6時恢復光復北路雙向各一線道給小客車行駛,八德路3、4段東西向則允許小客車右轉;至於第二階段通車,要視現場搶修情況而定。現階段光復北路封閉市民大道至南京東路段,八德路封閉吉祥路至北寧路段,除15線市區公車、6線公路客運調整路線,其他小客車則需繞道行駛,除改走周邊巷道,也建議北寧路以西改走敦化南北路,吉祥路走東興路。

台電強調,周邊鄰損將要求承包商負全責修繕,並請第三單位如土木技師公會進行為期1年的觀察,確保未來不會發生意外。北市府昨天也決定,將依違反《市區道路條例及台北市道路挖掘管理自治條例》對台電開罰6萬元。

(中國時報)
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核三廠維修出包導管遭撞變形

核三廠2號機再出狀況,傳出2號機反應爐內的一組控制棒鬆脫滑落撞擊導管,昨檢查後確定有變形狀況。核三廠供電經理吳文哲表示,目前原能會已要求該廠暫停一切相關測試,廠方也找來原廠機組技術人員協助評估後續修復更換作業中;詳細情形今天會統一對外說明。

廠方稱無安全疑慮
核三廠2號機今年4月初起開始進行第23次的大修工作,反應爐內的52組導管,於4月26日進行導管內控制棒驅動軸作業時,在吊升檢查作業欲拉高控制棒2尺高時,其中一組控制棒驅動軸與結合工具鬆脫,造成該控制棒驅動軸在導管內摔落,經仔細檢視,昨傳出確認導管內部組件已被撞到變形。
廠方表示,事故發生後,核三場即通知製造販售的國外廠家駐場協助檢查,昨確認內部組件因撞擊變形。目前檢查作業已將該組導管、控制棒等組件從反應爐中心移出,暫存在燃料填換池。至於是否有核安疑慮?吳文哲表示,目前應未影響到反應爐安全,也尚無輻射外洩疑慮。

可能影響夏季用電
核三廠副廠長高起表示,反應爐的52組導管,可引導控制棒上下移動功能;被撞擊的其中一組,目前表面些微突起,算是些微變形。原本曾評估是否經過評估審查程序,若通過評估即可運轉。但基於更保守的安全考量,台電決定更換受影響的相關組件。
吳文哲表示,原定本月中旬2號機大修完成,期程恐會延後。因國內將再入夏季用電尖峰季,國內供電是否拉警報,台電積極解決中。

(蘋果日報)
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高架段防強風 國道首推預警封路 怕吹翻車4路段提前6小時預報

汛期和颱風季將至,國道首推「預警封路」預報。4條易遇強風且高風險的國道高架路段,包括國一汐五和五楊高架、國一高雄漁港路以南到高雄港聯絡道、國三高屏溪橋以南、國五頭城到蘇澳,一旦平均風速達10級以上將封路禁行,即起實施,最遲可提早6小時預報封路。

風速逾10級禁行
五楊高架高30到45公尺,車子一遇強風恐飄移,2013年7月13日中颱蘇力平均風速逾10級,五楊首開國道主線封閉先例,也是唯一的一次;另2008年8月28日強颱薔蜜來襲,吹翻國五蘇澳一輛遊覽車,導致38傷。
高公局依經驗挑出4條易遇強風且高風險的國道高架路段,明確定義封路標準,並修正「高速公路強風管制作業規定」,交通部上周公告,4條路段為五楊和汐五、高約20公尺的高雄漁港路到高雄港聯絡道、高約20公尺的高屏溪橋以南、高7到8公尺的頭城至蘇澳。
若平均風速達7級以上,這4條路段速限須降至70公里,並禁行大型車;平均風速達8級以上則降速至40公里,持續禁行大型車;平均風速達10級以上就封閉。4條路段皆有替代道路。
高公局副局長吳木富說,會滾動式檢討管制封路的路段。中央氣象局說,這4條路段沿線周圍5公里內共29個風速測站,國道沿途也將評估增站。民眾吳先生說,五楊風一大,車子就很難控制,確實應管制以免翻車。

(蘋果日報)
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國五頭城蘇澳等4路段比照五楊高 風速達10級封路

颱風季快到,過去只有五楊高架偵測到平均風速10級會封閉,交通部高公局近日公告「高速公路強風管制作業規定」,汐五高架、國道1號373K以南至高雄港聯絡道、國道3號高屏西橋以南、國道5號頭城至蘇澳路段,將比照五楊高架,平均風速達到7級以上必須降速行使,10級以上封閉路段。

高公局將強風管制路段,依照以往風力情形、替代道路條件,分為A、B級,A級路段國道1號汐五、五楊高架,替代道路可走國1平面;國道1號373K以南至高雄港連絡道,替代道路可提前駛出;國道3號高屏溪橋以南,替代道路可提前駛出;國道5號頭城至蘇澳,替代道路可走縣191甲線。

管制方面,A級路段第1階段管制當平均風速達13.9m/s(7級)以上,速限降低至70kph,並禁止大型車行駛高架路段;第2階段管制平均風速達17.2m/s(8級)以上,速限降低至40kph,並持續禁止大型車行駛高架路段;第3階段管制:平均風速達24.5m/s(10級)以上,封閉路段。

當啟動第4階段(解除)管制時、平均風速低於24.5m/s(10級)時,開放小型車行駛,速限40kph;第 5階段(解除)管制在平均風速低於17.2m/s(8級)時,速限調升至70kph,維持開放小型車行駛;第6階段(解除)管制當平均風速低於13.9m/s(7級)時,恢復各車種以最高速限行駛。

B級路段則有國道3號香山至快官,替代道路為台1線;國道4號全線,替代道路為台10線。第1階段管制當平均風速達13.9m/s(7級)以上,速限降低至70kph,並宣導建議大型車改道;第2階段管制平均風速達17.2m/s(8級)以上時,速限降低至40kph,並持續宣導建議大型車改道。

(聯合報)
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「不是女的就揍妳」失控男恐嚇高鐵女車長 拘役30天

蔡姓男子去年十二月間搭高鐵南下行經彰化站時,與隔壁乘客發生爭執,李姓列車長前往處理,卻被蔡男辱罵「Fucking」、「如果不是看妳是女的,我就揍妳」等語,李姓列車長報警提告,彰化地院審理後,法官認為列車長負責全車旅客安全,遭恐嚇時已影響其執行職務,依恐嚇危害安全罪判處蔡男拘役卅天、緩刑兩年。

判決書指出,去年十二月八日晚間,蔡姓男子(卅七歲)從板橋搭乘高鐵回雲林,行經彰化站時,他因故與乘客發生激烈爭執,李姓女列車長與黃姓保安人員前往排解,但蔡男卻抓狂辱罵女列車長,大罵「你他媽的」、「如果不是看妳是女的,我就揍妳」等語,女列車長受辱,也感受生命安全遭威脅,報警並控告對方涉嫌公然污辱與恐嚇。

須服滿一百個小時義務勞務

蔡男表示,當時因為祖母過世,情緒一時激動,事後也與女列車長達成和解。但法官認為,李女為高鐵列車長,負責旅客安全,蔡男無法控制情緒出言恐嚇,除讓李女心生畏懼,也影響其職務之執行,考量蔡男已經坦承犯行,依犯恐嚇危害安全罪判處他卅天、緩刑兩年,在緩刑期間交付保護管束,並須服滿一百個小時的義務勞務。

(自由時報)
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4大原因 台灣Pay慘輸Apple pay

Apple Pay綁卡估已破百萬張

立委江永昌昨在立院財委會追問國內行動支付使用情況,金管會主委李瑞倉鬆口透露,蘋果支付系統的Apple Pay上路僅九天,綁卡已近七十萬張,本土的台灣Pay(T-Wallet)綁卡數雖然也有增加,但一個月僅增加約一萬張。

立院財委會昨邀金管會專案報告「台灣電子支付之發展」。李瑞倉答詢時表示,從Apple Pay三月廿九日上路開通,到四月六日為止,綁定信用卡數已近七十萬張。

反觀比Apple Pay提早開通的本土品牌台灣Pay,八個月來只有綁卡四.三萬張,最近一個月僅新增一萬張。據瞭解,有國銀業者自行統計,若將時間拉長計算,Apple Pay在一個月內,信用卡綁卡數已突破百萬張!

財金公司暨台灣行動支付董事長趙揚清表示,台灣Pay使用的Android系統手機,在國內市佔率達八十%,遠高於使用iOS系統的蘋果手機,Apple Pay之所以能快速成長,與蘋果品牌知名度高及相關配合銀行投入大量行銷費用有關;她透露,去年五月台灣Pay曾找過蘋果談合作,但遭蘋果拒絕,主因是蘋果想綁定國內各大銀行,建立自有的系統。

立委黃國昌質疑,在國內行動支付使用上,台灣Pay大輸Apple Pay,Google App對其評價平均只有兩顆半星,他在網路搜尋使用者評語,整理出四大原因,包括「結帳麻煩」、「App有問題」、「 反應速度慢」及「 知名度低」。

李瑞倉回應說,台灣Pay除了線上購物,還能轉帳、繳費、繳稅,提供作業系統涵蓋也更廣,比Apple Pay更加便利;但台灣Pay還有努力空間,畢竟這是台灣人自己的東西,一定會有些感情在;財金公司也訂出目標,希望五年內,台灣Pay年綁卡數能超過十萬張。

(自由時報)
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生煤使用量縮減 麥寮汽電陷違約危機

台塑麥寮電廠的生煤使用額度因遭地方政府縮減,可能於9-10月就燒完,屆時將無法供電,違反與台電的供電合約,恐面臨高達20~30億元的違約賠償。台塑化董事長陳寶郎無奈地說,「不能違反縣政府規定、但不發電又違反台電合約,我們夾在中間很為難,會繼續溝通!」

最快9月燒完 恐賠30億

陳寶郎解釋,過去幾年都有發電機組進行歲修,致使當年度生煤使用量沒用完,而後生煤使用量就被縣府限縮,問題是今年三套機組都沒有歲修,持續運轉的情況下,預計9-10月生煤使用額度就會用完,導致麥寮電廠無法發電,屆時,麥寮電廠與台電間就會有違約的問題。

由於麥電生煤使用許可量遭限縮28%,生煤用盡後機組停機無法售電,依據合約台電可要求賠償。對此,台塑有意協調以一部機組暫時停機的狀態下保留額度,或希望台電可將此事視為「不可抗因素」排除違約。

週五開協調會 尋求解方

為此,能源局日前排定週五將召開協調會,邀集三方研商解決方案,台電發言人林德福表示,屆時需看台塑「端出何種方案」。

歲修停機 可能排除違約

然而,據透露,台電與台塑合約明定業者需自行取得相關許可證,因此「不可抗因素」認定「很難」;若提出「一部機組停機」的方案,由於麥寮一部機組供電能力55萬瓩,三部機組共計約165萬瓩,影響備轉率約4.5%,因此也需看規劃對供電的衝擊大小而定,且若台塑以「歲修」名義申請停機,也要經各方認定歲修,才有可能排除「違約」。

陳寶郎也說,目前都還在協調,台塑一定得遵照地方政府的規定,但也了解台電電力調度有困難,台塑集團擔心國內電力不足,但被掐住了生煤使用量,得共同協商找出一個方式來解決。

針對麥電停止供電後可能面臨20-30億元的違約金,加上還要支付約20億元的促協金,兩者加總高達40-50億元。陳寶郎苦笑說,「違約金到底多少錢我並不知道,現在談這個還太早,至於促協金的部分,只要等電業法修正過後,一定會付的!」

(自由時報)
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爆收賄數十萬 雙北墓政7員涉圖利

台北市、新北市的殯葬處墓政管理課,有7名課員及巡山員,被控收賄數十萬元,包庇未依規定申請土葬或修墓的殯葬業者;其中有業者為避免遭檢舉,刻意將墓碑設立日期塗黑漆,有民俗專家感到震驚,指此舉對先人大不敬,子孫恐走衰運,如此手段,真是不可思議。

檢調昨約談7名公務員、11名業者等人,朝貪污罪偵辦。

7公務員11業者涉案

檢調獲報,大台北地區未經許可的土葬、骨骸起掘,或墳墓修繕違規行為,近年日趨嚴重,破壞山坡地水土保持且影響市容。

台北巿目前僅木柵富德公墓能申請土葬,陽明山公墓已禁止新葬;新北巿雖未規定區域,仍須依法申請。

陽明山公墓禁新葬

檢方追查,104年9月迄今年3月,台北市、新北市的殯葬處承辦課員及巡山員,涉以每案1萬至3萬元向業者收賄,包庇未依規定申請土葬或修墓的業者,故意不開罰,初查約20案,集中在台北市陽明山公墓及木柵富德公墓。

塗黑墓碑做手腳

而不法殯葬業者進行土葬或墳墓修繕期間,為避免同業檢舉或被巡山員發現,刻意將金漆刻印的立碑日期塗上厚厚黑漆,讓外界看不出墓碑是何時設立。

檢方調查,涉案人向不肖業者收賄時,故意在車內收款,且緊閉門窗,以防被蒐證。

檢調昨搜索約談29人,被告包括7名公務員、11名業者,另11名證人是墓地所有權人及相關家屬。相關涉案人昨應訊時,均否認收賄或圖利業者;家屬則證稱,只希望先人功德圓滿,殯葬業者怎麼說,家屬就照單全收。

違法下葬最高罰15萬

依殯葬管理條例規定,包括土葬、遺骨起掘(撿骨)、墳墓修繕等,若未經墳墓所在地主管機關,或其委託之機關核發起掘許可證明,不得起掘,違者可處3萬元以上15萬元以下罰鍰。

北市僅富德能新葬 業者偷挖轉賣

台北市現有公立墓地有2處,但僅文山區富德公墓仍可合法土葬,陽明山公墓已禁止新葬,不肖業者因此盯上年久失修的墓,以不實起掘證明遷葬別處,再賣給不知情的喪家,以修墓名義重葬,藉此謀取不法利益。

盯上年久失修的墓 轉賣不知情喪家

依《台北市殯葬管理自治條例》規定,91年後新葬於富德公墓者,滿7年就須遷葬,把位置留給新的主人,若不遷的話,殯葬處可依法直接挖墓遷葬到市立靈骨塔,但費用需家屬負擔。

至於陽明山公墓75年起就已禁止新葬,原來的墓雖不受滿7年就須遷葬的約束,但若偷偷違法下葬,仍可處30萬元以上150萬元以下罰鍰。另外,墓地修繕必須符合原始設計大小,不得另行擴建。

台北市殯葬處表示,富德公墓是北市唯一合法的可新葬的墓地,但下葬後7年就須起掘遷葬,若有業者說,可在北市找到永久墓地下葬,就是黑市非法交易。

北市殯葬處墓政課長邱金融表示,殯葬處會派巡山員巡陽明山、富德兩處公墓,只要發現墓地有修繕工程在進行,就應回報殯葬處,查看是否有合法申請修繕。

不過,邱金融也坦言,北市巡山員只有2名人力,還得靠殯葬同業互相監督舉報。

《民俗看法》墓碑塗黑 子孫恐走衰運

民俗專家、新北市中和受鎮宮宮主翁敏杰昨表示,在墓碑上塗黑漆,形同遮住先人的眼睛,是對先人的大不敬,若沒妥善處理改善,後代子孫恐因此遭牽連走衰運,很不吉利。

翁敏杰說,墓碑就如同先人的眼睛,墓碑上的字體代表生、老、病、死、苦等各種不同的涵義,一般墓碑上的刻字顏色各代表不同涵義,紅字代表吉利,金字通常是家族墓或先人生前曾當官。

翁敏杰指出,不肖殯葬業者為避人耳目,在墓碑上的設立日期塗上黑漆,因民間舉辦喪事時,代表色通常是黑色或白色,黑色象徵不吉利,通常喪家辦完喪事,會立碑並舉行除靈儀式,象徵喪家卸去孝服,結束服喪期間之意,若在墓碑上的立碑日期塗黑漆,就如同代表喪事還在進行中一般。

(自由時報)
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雙北殯葬7課員 藏墓仔埔收賄

台北、新北市殯葬人員傳出集體貪瀆案!台北地檢署據報,指雙北殯葬處墓政管理課課員,涉嫌長期包庇多名俗稱「土公仔」的殯葬業者,未依規定申請撿骨、修墓,除放水不開罰外,另收賄數十萬元,昨兵分33路搜索,約談歐陽、陳姓等7名涉案課員、11名業者及家屬共29人到案,漏夜複訊。

檢方驚訝的是,部分涉案課員為避免其他殯葬同業檢舉,還教導業者在墓碑上噴黑漆,遮掩修墓日期。民俗專家認為,墓碑就如同先人眼睛,土公仔擅自在墓碑上噴不吉利的黑色,形同蓋住先人眼睛,對先人大不敬,恐連累後代子孫走衰運。

北檢因見大台北地區未經許可的土葬、骨骸起掘或墳墓修繕之違規行為日益嚴重,除破壞山坡地水土保持,亦嚴重影響市容,追查發現,疑有殯葬處人員涉嫌長期包庇。

檢方說,依殯葬管理條例規定,包括土葬、遺骨起掘(即撿骨)及墳墓修繕,須先向台北、新北市殯葬處墓政管理課申請備查,且墳墓修繕僅得依原墳墓形式修繕,不得增加高度或擴大面積,違者至少可處3至15萬罰鍰,還可要求限期改善,屆時未改善,可按次處罰。

檢方獲報,2015年9月至今年3月,台北、新北市殯葬處墓政管理課多名承辦課員,放水護航,甚至向業者索賄,以每案收受1至3萬不等賄款,涉案課員為掩人耳目,與業者相約車上或公墓、靈骨塔附近暗處交錢,涉嫌貪汙、圖利,目前已掌握20多件不法案件,地區包括台北市陽明山公墓、木柵富德公墓、新北市多處墓地。

對於傳出貪瀆弊案,北市民政局殯葬處長黃雯婷表示,配合調查,並指本案應視為個案,該處正待調查結果進行查處;新北市殯葬處長楊薏霖也說,初步了解,2名公墓管理員及巡山員是中和公所臨時雇用人員,該處將全力配合偵辦。

(中國時報)
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「就醫冠軍」年就診500次! 五千多人「愛看病」列輔導

有民眾就是愛看病、愛領藥!北部一名50歲男性因失眠焦慮,到處看病,健保資料顯示,他一年內到過30家醫療院所就診,總就醫次數竟達五百次,為當年度就醫之冠,醫療費用超過27萬元,成為健保署「高診次暨複雜用藥者藥事照護計畫」的列管對象。

健保署今天公布該項計畫實施成果,醫務管理組專門委員林寶鳳表示,資料顯示,在扣除其他因素後,國內一年就醫次數超過90以上者,高達1萬8469人,經挑選後,5101人列為輔導對象。

健保署醫務管理組專門委員林寶鳳表示,除了就醫次數之外,如果跨院就醫超過六家醫院、藥費偏高,以及慢性處方箋超過三張、且藥物品項超過六種等投保對象,藥事人員就會親自到宅輔導正確用藥。

藥師公會全聯會理事長古博仁表示,高診次民眾大都合併多種疾病,加上國內就醫方便,只要覺得有病痛,就會就醫,或是吃了藥,自認沒效,就換另一家醫院求診,以致重複看診、用藥情形相當普遍。

林寶鳳指出,健保署針對高診次暨複雜用藥民眾寄發關懷,告知藥師公會全聯會培訓及資格認證的藥師,最近將佩帶識別證前往拜訪,民眾獲得同意後,約定適當的訪視時間及地點,保險對象也可選擇至藥師執業的藥局接受藥師輔導。

就醫次數排行第二名為南部地區一名30歲男性,因頭疼、過敏性鼻炎以及急性上呼吸道感染而重複就醫,一整年下來就醫472次,總藥費22萬元,經過藥師到府輔導後,一年就醫次數降至253次,由於就診次數仍偏高,須繼續接受輔導。

(聯合報)
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近1個月4度跳車冒黑煙!中油林園廠挨罰

中油公司林園廠四輕低溫工廠昨晚故障跳車,造成燃燒塔烈焰衝天並冒濃煙,高雄市環保局今天依違反空污法第31條告發,開罰新台幣50萬元。這是廠方這一個月來第4次故障跳車。

中油林園廠四輕低溫工廠昨晚因密封油低壓導致丙烯壓縮機跳車,將製程內的丙烯排至A201燃燒塔以燃燒處理,因未有效處理致燃燒不完全,產生明顯粒狀汙染物散布於空氣中。

製程氣體排放至燃燒塔以燃燒方式處理時,因燃燒不完全造成烈焰衝天並冒濃煙,引起當地民眾關切,並打電話向高雄市政府通報。

高雄市環保局獲報後派人稽查採樣,依違反空污法第31條告發,開罰50萬元。

這是中油公司林園廠這個月來繼3月7日、11日、12日的第4次,也是今年來的第5次故障跳車。

(中央社)
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台灣環評5大問題 曠日廢時拖累經濟

環保署即將提出《環評法》修正,日前一場邀集美日澳專家討論環評的論壇,則分享了各國環評都有明確審查標準,且不具否決權制度,對比台灣環評制度出現了「具否決權」、「曠日廢時」等5大問題,會中認為這是造成我國投資卻步、拖累經濟動能主因。

美:不是否定建設案的工具

台灣省環境工程技師公會主辦「美澳日台環評制度論壇」,邀請美、澳、日3國的環評專家分享各國制度,與台灣進行比較。台灣省環境工程技師公會理事長胡思聰指出,EIA(環評)制度開創於38年前的美國,現今不管是澳洲、日本或者台灣,環評程序大抵都受其NEPA(國家環境政策法案)影響,包括範疇界定、民眾意見溝通、公聽會、行政機關最後裁決等過程。

在論壇上,美、澳、日專家都直陳該國環評旨在降低開發過程對環境影響,並不直接進行准駁。前美國環保署最高級資深科學家陳昭文就指,美國環評設計,在於找出最佳的計畫或開發方案,在過程中把對環境影響降至最低,並不是一個讓建設案全盤否定的工具。

澳:框架清楚 程序非常獨立

澳洲科廷大學高級研究員Garry Middle表示,以他所在的澳洲西澳省來說,EIA都有清楚框架,程序非常獨立,非由環保主管機關主導,但在經過詳細討論後,會提一個報告給EPA環境部長的建議案,由部長做最終裁決。但報告要加以公開,讓公眾有發表意見時間。特別的是,EPA很強調報告應儘量淺顯易懂,以利民眾閱覽瞭解。

日:環評委員會扮演顧問

曾參與世博會環評的日本氣象協會海外課經理山口高明說明,日本環評制度分中央及地方二級。中央級評估為重要環境影響事項,地方(都道府縣)除了依EIA法外,還可依地方法令補強中央未列入的項目,但他強調,環評委員會扮演目的事業主管機關或政府的顧問角色,並不對環評書件做出裁判。

相對台灣環評制度承襲美國,發展卻大不同。曾參與過六輕、焚化爐環評的勤智興業總經理陳俊明直指,台灣環評制度與執行共有五大問題。包括「環評委員會具否決權,下級機關可否決上級機關政策」、「審查無明確量化標準,可無依據要求加嚴標準」、「只評負面,少評正面效益」、「不依變更內容及範圍審查,無信賴保護」與「問題一再重覆討論,曠日廢時」。

台:審查無限上綱 影響效率

他解釋,像是環評審查重點應是確認符合總量及排放標準,營運後回歸相關法規管制,但審查時卻常無依據要求加嚴標準。甚至還開放公眾可參與審查會並發表意見,惟過程中只見環團以極端或不科學主張干擾會議,不見一般居民及專業人士意見,都是讓審查無限上綱,影響效率原因。

胡思聰分析,比較我國與美、澳及日環評制度不同點,他們的環評審查結果僅作為參考,決策權皆回歸行政機關或首長,惟獨台灣環評會獨具否決權。審查的重點也沒有明確總量量化標準,全由環委決定,不像美日澳以是否符合污染物排放濃度標準及總量管制,並以政府政策為審查依循。他直指,如此的環評制度,既損害我們的經濟動能,造成投資卻步,對環境影響也沒有真正探討。「歸根究底,這都是環評審查制度不良造成的」。

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環評沒有審查標準 反成減汙絆腳石

廠商願意花大錢把生煤室外堆放改室內化,減少汙染,但卻被要求做環評,如果廠商乾脆不改,繼續汙染,這樣有比較好嗎?前臺灣省環境工程技師公會理事長陳俊明指出,現行環評沒有明確「審查標準」,會出現即使廠商變更後汙染可降低,卻未必可過關的大問題。

依環保署資料顯示,環評申請案件逐年持續下降,從每年100餘件降至不到20件,通過比率也逐年下滑。投資規模較大須進入二階環評案,從2010年到2016年間,竟然連續7年無任何一案通過。

面對環評案逐年減少,陳俊明舉他參與過的案子去凸顯「審查無明確量化標準」的荒謬性。像前兩年中龍鋼鐵配合台中市政府政策,要將生煤室外堆放改室內化,卻被環保署認定須辦理環評變更。業者改室內化應該是政策評估過認為可減少汙染,人家也願意花90億去改善,卻被要求還要做環評變更。「那是否可以就不用做,或故意做很差?如此業者不敢換,繼續汙染,這樣有更好嗎?」

陳俊明也認為環評還有「公眾參與不夠普及」問題,變成光少數環團份子就可以激烈言詞干擾議事,主導審查方向。「一路看他們,可以從台北戰到高雄,再到花蓮」

一位參與論壇的方姓民眾也批評,勞工幾乎是最低層,沒人在乎他們感受,「但環團成員多是醫師、退休教師、公務員等,生活經濟壓力小,哪在乎台灣產業發展,產業外移、勞工失業、出口當外勞也不干我事。」

不過彰化縣醫療界聯盟理事長蔡志宏不認同,認為是現行環評還不夠嚴,例如後續追蹤非常不足。對環評委員,他說我們環團也不滿意,因為環委現行由機關首長任用,可以任用自己人,他建議:「遇到環評委員不稱職,是否該有評鑑制度。」

對於環評沒有明確審查標準,受少數環團人士操弄等問題,陳俊明建議,政府環評制度應考量環境保護與經濟成長,明訂出一個環境汙染總量標準,專業審查。而環保署可以組成專業團隊供環委諮詢,假使要對業者加嚴標準,也需以專業論述服人。

拿掉「否決權」 環署:這是長期計畫

面對「美澳日台環評制度國際論壇」檢討我國環評效率不佳,經濟部認為是環評大會擁「否決權」與環評審查方式有關。但環保署認為不可一概而論,強調已規劃長期環評回歸各目的事業主管機關自審,但需有完整的配套措施。

對於環評申請案件及通過比率逐年下滑,第二階段環評更自2010年至2016年間無任何一案通過,親自參與過環評大會的經濟部官員指出,這跟環評大會可以直接否決有關。再者我國環團參與的方式很不一樣,可以不斷在環評會上用同樣的問題干擾議事,且質問的很多都不是科學上可論證的事。

但把環評案件減少怪罪環保署或環團,環保署副署長詹順貴並不認同,他說統計環評實施以來,進入二階最後未通過案件不到5%。至於近年來二階案件無案通過,則必須去細看個案,不是一概而論。舉例過去國光石化與台塑六輕五期,是各自因為基地轉往彰化大城與工安大火影響,自己從二階撤案。

對於取消環保署否決權,環評回歸美國原型,詹順貴強調,未來只要先做好土地區位篩選、環評書件正確性、開發操作許可證遵行事項完整等配套,環評可以回歸各部會去審。而各目的事業主管機關自己核發開發許可,自己負起「政治責任」,兩者不能割裂。「至於否決權,到時自然就取消」。這是長期計畫,規劃10到15年來做。但在此之前,環保署不能一邊被罵,一邊卻沒有否決權。

至於環境技師公會提出環評應訂定汙染總量審查標準,詹表示他也認同,因此現在也提出水泥、石化與鋼鐵高耗能產業,需有政策環評。整體去看國家未來有多少土地可設置、在甚麼區位、要多少電跟水,做整體規劃與考量。在這個架構下,個別環評的審查就可簡化。

在公眾參與上,對公會批評我國只讓少數環團參與,缺乏居民及專業人士參與,他直接回應,環評會沒有限制只有公民團體參加,歡迎技師公會理事長一起來。但是他也說,未來修法後,開發案提出時會要求對當地的環境進行現勘、召開說明會、第一時間就收集當地公民意見。

環保署照規劃預計6月要提出《環評法》修正草案,切開目的事業主管機關與顧問機構的共生關係,透過顧問機構的客觀調查,縮短補正文件時間,簡化環評書件審查方式及修訂環評監督機制。對《環評法》修法回歸各目的事業主管機關審查,經濟部官員表示沒有意見,只要有足夠時間解決專業人員問題,未來只希望環評制度能兼顧「產業發展」與「環保永續」。

(中國時報)

生活

斷網半小時 台灣大補償月租費5%

台灣大哥大近3年已發生3次斷網事件,影響用戶權利,為督促業者改進,國家通訊傳播委員會(NCC)昨邀台灣大業者到會,就網路異常狀況提說明及改善措施。NCC表示,第3次斷網發生在上周五,雖未達法定補償時間,但台灣大承諾會依企業規章,補償用戶百分之五月租費。

業者承諾補強管理
上周五凌晨約4時,台灣大因網路異常而斷網,約5千多人受影響,昨NCC邀業者列席委員會說明。NCC指當時斷網影響人數不多,補償對象針對當天凌晨3時30分至4時連網的用戶,雖斷網時間未達法定補償的2小時,台灣大仍承諾依企業規章,賠償月租費5%做補償。
NCC說,上周五因台灣大與台灣網際網路交換中心進行互連頻寬調度,改接路由器時因作業疏失斷網,連同前年7月18日和去年6月8日斷網,3次都因網路維護運作管理問題,業者承諾將補強作業流程、廠商技術能力管理等。民眾李舒瑜說,3年3次斷網、一次至少斷約半小時,的確會影響用戶權利,應補償。

亞太借網挨罰千萬
另亞太電信借用台灣大行動寬頻服務網路,遭NCC認定違法,已各被開罰4次、總金額900萬元,第4次開罰為去年底,NCC令業者3個月內改善,期限上月13日屆滿,NCC認定仍有借網的違法事實存在,近期將請兩家業者到會陳述意見,若意見未被委員會採納,將第5次開罰,金額由委員會決定,上限300萬元。

(蘋果日報)
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幹線公車先推 里程計費暫緩

與聯營公車雙向轉乘優惠

北市府去年拋出公車里程計費議題,強調民眾搭公車「搭多少、算多少」,但新北市府認為會造成新北市民的負擔。雙北經過多次溝通,北市公運處表示,新北有疑慮,因此暫不推行該政策,研議替代方案推出幹線公車,預計七月上路。公運處主秘楊欽文說,將逐步改變民眾的習慣,未來時機成熟後,才會考慮推行公車里程計費。

目前雙北公車按段次計費,楊欽文說明,為了節省轉乘公車產生的額外費用,民眾搭乘公車習慣一車直達,並支付一段票;但採里程計費,民眾就可不必介意轉乘次數,「搭多少,算多少。」也可提升公車業者營收與營運效率。

不過,新北市交通局長王聲威說,不同於北市都會區,新北市幅員廣大,許多民眾居住在偏遠區,再加上新北市民收入偏低,公車一旦改為里程計費後,對新北市民造成負擔,形同懲罰,因為「搭越多,付越多」。

預計7月中旬後實施

幹線公車與聯營公車雙向轉乘優惠,七月中旬後上路。民眾搭乘北市五條民生、仁愛、敦化、松江新生與內湖幹線公車,與聯營公車雙向轉乘,就享有票價半價優惠。有別於一般公車,幹線公車的車頭LED辨識器、停靠的公車站牌與路線圖,皆經過特別設計,並標示Logo,方便民眾辨識搭乘。

(自由時報)

國際

鬧僵後首度熱線 川普7月晤普丁

美國總統川普前天與俄羅斯總統通電話,主要商討敘利亞內戰停火、建立安全區等問題,兩人同意今年7月會面。這是川普就職後美俄領導人第3次通話,也是他上月下令攻擊敘國政府軍控制的空軍基地,讓美國和挺敘利亞的俄國關係降到「史上最低」後首次和普丁通話。白宮稱這是「非常好的對話」,俄國也指對話「有效率且具建設性」。

川普(Donald Trump)和普丁(Vladimir Putin),從川普競選期間便不避諱互相稱許,但俄國疑以駭客干預美國大選、助川普當選的陰影,始終籠罩兩人的「兄弟情誼」。上月俄羅斯支持的敘國政府疑以化學武器攻擊反抗軍,美國以飛彈攻擊敘政府軍基地,兩國關係降到冰點,前天的通話並未提及俄駭客、敘化武、美飛彈等傷感情話題。

商討敘利亞停火
白宮聲明指出,川普與普丁同意:「敘利亞的苦難已持續太久,各方須竭盡所能終結暴力。」已6年的敘利亞內戰,至少奪走47萬人性命,630萬人流離失所。
川普同意派代表參與現正在哈薩克阿斯塔納舉行、有關敘國停火的多方會談。普丁也說敘國停火是優先要務,是阿斯塔納會談的目標。美官員指負責近東事務的助理國務卿瓊斯(Stuart Jones)將與會,此會談由俄、土耳其、伊朗主導,美國之前未參與。
白宮聲明也指出,川普與普丁在電話中商討在敘國建立「安全區」保護平民,為了人道等理由,也為達成持久和平。不過,克林姆林宮的聲明未提安全區,僅說美俄外長將致力尋求解決敘利亞問題的選項。普丁發言人事後指,電話中未論及安全區細節。

也提及北韓議題
俄國聲明中另指,普丁與川普盼在7月於德國舉行的20國峰會(G20)進行場邊會晤,不過白宮聲明中未提此事。俄國外交政策分析師弗羅洛夫(Vladimir Frolov)說,俄國過去對川普執政後抱持的樂觀態度已不復見,現在是:「依然有希望,但也有失望、謹慎、憂慮,他們對川普政府在國際上無法預測、單方面行為感到憂慮,但是他們仍希望能達成一些協議。」白宮稍後證實兩人曾討論會面,另也談及中東恐怖主義擴張、北韓核計劃等議題。
川普今年1月與普丁通話時,副總統潘斯、白宮幕僚長蒲博思、時任國家安全顧問弗林、首席策士班農、發言人史派瑟都在場。這次通話除國務卿提勒森(Rex Tillerson),白宮未公布還有哪些幕僚列席,提勒森被問及電話講了多久時,說沒有算時間,但強調這是「非常建設性的通話,交換許多細節」。

美「戰略性姑息」
民主黨批評,川普未能對普丁支持敘利亞血腥政權一事,傳遞出強硬訊息,似有意採戰略性姑息。美國政治新聞網站Politico則指,德國總理梅克爾同日在莫斯科與普丁會面,當面關切了烏克蘭、敘利亞總統阿塞德的未來等問題,還有車臣反同志的暴力、俄羅斯干預美國大選等,在白宮聲明中卻付之闕如。

川普、普丁交情變化
◎2015/12
●俄總統普丁:「川普是非常傑出的人。」
●美總統參選人川普:「能被如此受尊敬的人稱讚,是莫大榮幸。」
◎2016/11
川普當選美國總統,普丁致賀電
◎2016/12
普丁批評川普的對手希拉蕊與民主黨,將敗選歸咎於俄駭客是找代罪羔羊
●川普在推特推崇:「說得太正確了!」
◎2017/04
川普指美俄關係可能處於「史上最低」
●普丁:「川普執政後俄美的互信開始降級。」

(蘋果日報)
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轟敘後首通話 川普、普廷同意七月會談

美國總統川普與俄羅斯總統普廷二日通電話,兩人同意加強設法促進敘國停火,暗示美俄將改善雙方在解決敘利亞問題上合作的可能性;川普與普廷也同意將在七月首次面對面會談。這是川普上任後第三次與普廷通電話,也是川普上月以戰斧飛彈轟炸敘利亞政府軍事基地引起俄羅斯不滿,導致美俄雙邊關係緊繃後,兩國總統首次通話。

努力促成敘利亞停火

白宮表示,川普與普廷在電話中討論了「終結(敘國)暴力」的必要性以及川普提議的劃設安全緩衝區,同意加強外交努力以解決敘國內戰;川普也同意派代表出席由俄羅斯主導、三日在哈薩克展開的敘利亞停火談判。

白宮聲明指出,「川普總統與普廷總統認同,敘國苦難持續太久,各方都必須盡其所能終結這場暴力」,「這是一次非常良好的對話,包括討論為了人道和其他諸多理由,設立安全、或稱降低衝突緩衝區,以促成長久和平」。

俄聲明未提設安全區

不過,克里姆林宮的聲明未提兩人談到設立安全區。克宮形容這通電話「講求實效」、「具建設性」,著重在「協調俄羅斯與美國行動(在敘國打擊恐怖主義)的可能性」,兩位領導人同意透過雙方外交首長「加強」商討,「目標是創造啟動敘國真正和解程序的條件」。克宮的聲明指出,雙方還同意七月在德國出席二十國集團(G20)峰會的機會,安排兩人首次面對面會晤;白宮也證實兩人將於七月會面。

川普上任後就向多國領袖提出在敘國設立安全區的想法。此構想旨在保護平民,同時勸阻敘國難民設法湧入美國安全區。但是軍事領袖警告,這麼做將需要耗費美國動用顯著資源以保護安全區安全。

儘管普廷表達希望在敘國問題上與川普恢復和睦,以及兩國官方聲明傳達出二日電話會談的合作氣氛,部分俄羅斯分析家仍不看好雙邊的合作。莫斯科高等經濟大學歐洲暨國際全面研究中心副主任蘇斯洛夫(Dmitry V. Suslov)說,美國要求阿塞德下台,使美俄不可能在敘國問題上合作,「因為我們不會容許令阿塞德在其任期屆滿前下台」。

川普與普廷也談到更廣泛的中東恐怖主義問題,以及北韓核武計畫造成的危險,白宮說,兩人討論「解決非常危險的北韓局勢最佳之道」。克宮說,普廷呼籲克制以及降低緊張。

川普政績廣告 CNN拒播

美國總統川普爭取二○二○年連任的政績廣告,因畫面出現美國廣播公司(NBC)的密契爾(Andrea Mitchell)、有線電視新聞網(CNN)的布利澤(Wolf Blitzer)、微軟國家廣播公司(MSNBC)的梅道( Rachel Maddow)等知名主播的臉孔,卻加上「假新聞」(fake news)的標示,表示「你不會從看新聞得知。美國贏了。川普總統讓美國再度偉大。」在CNN要求川普陣營移除這類「不實圖示」但遭拒絕後,CNN拒播該則廣告。川普陣營指控CNN新聞審查,CNN推文回應:「主流媒體不是假新聞,所以這個廣告不實,唯有移除圖示才能循例受理。」

(自由時報)
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美俄元首通話 促敘停火

美國上月向敘利亞發射戰斧巡弋飛彈後,美國總統川普和俄國總統普亭二日首度通電話,兩人討論敘利亞的人道危機,並表達願意合作促成敘利亞停火;兩人也談及可能七月於德國漢堡舉行的廿國峰會中安排私下會面。

川普當選後,與普亭通過幾次電話,但因美國執法單位正在調查川普競選團隊與俄國的關係,川普刻意與普亭保持距離,川普下令飛彈攻擊敘利亞後,上月曾表示,美俄關係「也許處在歷史低點」。

兩人二日通話後,白宮表示:「川普總統和普亭總統一致認同,敘利亞承受苦難時日已太久,各方必須竭盡所能終結暴力。」白宮認為,這個對話「效果非常好」;克里姆林宮則稱「具實效及建設性」。

兩國宣讀的通話內容仍有差異。雖然兩國都談及停火,美國公開的內容指出,美國打算派員參加三日在哈薩克舉行的停火談判。川普政府還指出,兩國領袖談及在敘利亞畫設「安全區」;俄政府則未提及這個可能性。

兩人對話也談及聯合對抗中東地區的恐怖主義,和因應北韓的「危險情勢」。

(聯合報)
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川普、普丁G20峰會將首度會晤

美國總統川普和俄羅斯總統普丁2日通電話,討論敘利亞和朝鮮半島問題。這是兩人第3次通電話,也是自美軍上月轟炸敘利亞空軍基地後雙方首度通話。川普和普丁並同意7月出席20國集團(G20)峰會期間首度進行會面。

敘利亞內戰歷時6年,造成數十萬人死亡和數以百萬計的人流離失所。白宮在2日的聲明指出,川普和普丁均表示,敘利亞經歷漫長戰亂,各方務必竭盡全力停止暴力。

聲明稱,兩人在通話中討論設立安全區問題,以緩解敘利亞人道主義危機。美方將派出一名代表出席本月3日至4日在哈薩克共和國首都阿斯塔納舉行的敘利亞問題第4次會議。

白宮聲明進一步稱,川普與普丁還討論在中東地區合作打擊恐怖主義,以及如何化解朝鮮半島緊張局勢等問題。

克里姆林宮在通話後也發表聲明說,兩人商定讓俄國外長與美國務卿加強對話,找出解決敘利亞戰爭的方案。朝鮮半島局勢方面,普丁呼籲各方克制,緩和緊張,亦同意美俄合作以外交手段化解危機。

此外,川普和普丁也同意7月到德國出席20國集團(G20)高峰會議時,進行首次面對面會晤。

(中國時報)
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美軍女攝影官 拍到自己生命最終點

美國已故女下士克萊頓(Hilda Clayton)負責戰場攝影,直到生命最後一刻仍在拍照,美軍近日公布她生前拍攝的最後一張照片,圖中阿富汗士兵和鏡頭外掌鏡的克萊頓都被炸死,彰顯女性與男性一樣在戰場上面對危險。
克萊頓2013年派駐阿富汗,她殉職時僅22歲,當天3名阿富汗軍人進行迫擊砲訓練,克萊頓跟1名阿富汗攝影兵在旁拍照,但雷管失靈,克萊頓等5人被炸死。
近4年後,美陸軍徵求克萊頓親人同意,在5月出版的《軍事評論》期刊登了她生前拍的最後一張照片,照片中的火光就是炸死克萊頓的砲火。

(蘋果日報)
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希拉蕊︰普廷與柯米 害我敗選

二○一六年美國總統選舉或許早已結束,勝選的川普也已經上任超過一百天,但是,落敗的民主黨候選人希拉蕊還沒準備好放下這一切。希拉蕊二日接受訪問時,批評川普上任後施政草率,沒做好當總統的準備,更表明要不是聯邦調查局(FBI)局長柯米以及俄羅斯介入大選,她就會勝選。

希拉蕊二日參加在紐約舉行的婦女互助國際組織(Women for Women International)年度午宴,接受有線電視新聞網(CNN)記者艾曼普(Christiane Amanpour)訪問,敗選後一直很低調的希拉蕊,在這場訪問中有別於過去在政壇的謹慎作風,她坦率直言,毫不掩飾地說出內心話,表達出她對於去年競選總統被川普擊敗,至今仍未平復的情緒。

她說,「我本來勝利在望,直到十月二十八日柯米那封信加上俄羅斯的維基解密,在本來傾向投給我的人心中挑起疑問,把這些人嚇跑了」;她提醒,她贏得的普選票比川普多三百萬票,「要是選舉是在十月二十七日舉行,我就會是你們的總統」。

她強調俄羅斯在她選戰陣營電郵遭駭客入侵事件以及隨後維基解密公布電郵所扮演的角色,「有關那起干涉事件的證據,我認為,是很有說服力的」,「他(普廷)肯定干預了我國大選」,「很清楚的,他干預(大選)為了傷害我和幫助我的對手。」

這是希拉蕊又一次暗批川普是在外人協助下當選總統。川普二日深夜立即在推特一連串發文,回應希拉蕊這段訪談,他寫道:「聯邦調查局長柯米是希拉蕊所發生過最好的事情,因為他讓她在許多壞作為上為所欲為!捏造的川普/俄羅斯故事,是民主黨人用來合理化其敗選的藉口。也許川普就是打了一場很棒的選戰。」

(自由時報)
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俄反對派領袖「綠臉」控訴 普廷害人險失明

俄羅斯總統普廷的政敵、反對派領袖納瓦尼(Alexei Navalny)二日控訴,他上週遭不明人士潑灑綠色液體,以致他右眼失去八十%的視力,克里姆林宮可能與此有關。儘管有失明風險,但他堅持參選俄國總統,對抗普廷政權。

納瓦尼上週慘遭一名男子潑灑綠液攻擊,其臉部和衣服染成綠色,隨後送醫治療,這是他近兩個月來第二度遭受此類攻擊。他的支持者認出犯案男子是極端民族主義團體「全國解放運動」成員。

根據路透報導,此種綠液是一種名為「zelyonka」的防腐劑溶液,在一般藥房即可買到,不會傷害眼睛。不過,納瓦尼表示,他的右眼受到化學灼傷,醫生確定綠液有混雜其他物質。

納瓦尼指出,他的視力並非無法恢復,目前正積極接受治療,但他卻無法到瑞士和西班牙的專業診所就醫,因為當局以侵占罪名限制他出境。這起攻擊應屬公訴,但當局卻遲遲未展開調查。他痛批俄國政府涉及這起事件,但克里姆林宮已加以否認。

(自由時報)
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阿富汗北約車隊 遭IS炸彈攻擊

阿富汗首都喀布爾的美國大使館附近,三日上午交通尖峰時刻發生一起針對北約組織裝甲運兵車隊的自殺炸彈攻擊,造成八名平民喪生。伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國」(IS)出面承擔責任,聲稱其自殺炸彈客在車隊行經美國大使館附近區域時,引爆一部裝有爆裂物的車輛。喀布爾官員表示,八名死者均為平民,另有包括三名美軍在內的至少廿八人受傷。

(自由時報)
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北約車隊阿富汗遭攻擊 IS聲稱犯案

北約組織的裝甲車隊3日上午在阿富汗首都喀布爾遭攻擊,造成8人死亡,激進組織「伊斯蘭國」(IS)聲稱是他們所為。

IS的通訊社發表聲明說,車隊行經美國大使館附近地區時,自殺炸彈客引爆了一輛裝滿爆裂物的汽車,造成8名美國軍人死亡。

喀布爾的公共衛生官員說,8名死者是平民,且至少另有28人受傷。 爆炸發生於上午交通顛峰時段,於喀布爾鬧區爆炸。傷者中有3人是美軍。'

(聯合報)
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歐盟討3兆分手費 英相斥「干預大選」

英國脫歐尚未進入實質談判,雙方就為了「分手費」而隔海交戰。英國《金融時報》三日報導,歐盟已將英國脫歐的成本大幅提高,在其他成員國提出新數據後,修改最初的計算結果,從之前的六百億歐元(約二兆台幣)提高至一千億歐元(約三.三兆台幣)。對此,英國脫歐事務大臣戴維斯(David Davis)表示,英國不會支付到這個數字。英國首相梅伊更公開指控,歐盟蓄意「威脅」英國,企圖影響預定下月舉行的大選。

在唐寧街十號官邸外召開的記者會上,梅伊措辭強硬地表示,歐盟與英國談判的立場近來愈來愈強硬,歐洲政治人物和官員對英國出言不遜,凡此種種顯然旨在影響下月八日舉行的英國大選,「布魯塞爾有些人不想讓(英國脫歐)談判成功。不想讓英國好過。」

營造被迫害氛圍 吸引中間選民

脫歐談判的內容與進程,將成為下月大選的重大議題,梅伊因此不得不擺出強硬姿態,好讓選民認同她領導英國談判的地位與角色。她二日揚言,「在歐盟談判中,我會是個狠角色」。在此同時,她也企圖營造被歐盟聯手迫害的氛圍,吸引原來不支持保守黨的中間選民,因為同情而支持她。

梅伊上月廿六日才和歐盟執委會主席容克在官邸聚餐。這場沒有對外公開的閉門晚宴,被德國《法蘭克福廣訊報》爆料,指稱雙方「不歡而散」。容克在餐後私下表示,他對英國脫歐的疑慮增加十倍,隔天還向德國總理梅克爾說,梅伊在脫歐談判上脫離現實,「簡直像是活在另一個星系」,迫使梅伊出面否認,並反批歐盟領袖的態度顯示談判可能會很困難。

容克批梅伊 「像活在另一個星系」

《法蘭克福廣訊報》指稱,梅伊向容克提出的英國脫歐談判條件,幾乎都被「打槍」。容克對英國的樂觀感到吃驚,餐後歸納出脫歐談判失敗的可能性更大,容克甚至希望英國要「清醒面對脫歐的殘酷現實」。梅伊則辯稱,那頓晚宴「很有建設性」,德國媒體的報導只是「一個布魯塞爾的小道消息」。但外界依然認為,雙方尤其對「分手費」歧見甚深。

戴維斯在受訪時坦承,脫歐的成本出現各種版本,從五百億到一千億歐元不等,但歐盟至今尚未提出任何官方版本;英國會認真看待自己的責任,詳細討論後根據權利義務支付合法費用,但不會配合「歐盟想要的」支付到一千億歐元。英國媒體對於這筆「離婚費」一直緊追不放,許多人擔心歐盟有意「懲罰」,將英國被要求承擔的費用極大化。

歐盟首席英國脫歐談判代表巴尼耶(Michel Barnier)三日拒絕估計英國脫歐的費用,僅強調歐盟不會向英國漫天要價,希望在十一月前能和英國達成計算費用的「公式」,此舉為歐盟和英國討論未來貿易關係的重要前提之一。

(自由時報)
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英脫歐大臣:英國不付1000億歐元分手費

媒體報導,歐盟準備向英國提出1,000億歐元(約1,100億美元)的脫歐費用後,脫歐大臣戴維斯3日表示,英國不會付這1,000億歐元。

戴維斯告訴英國獨立電視台的英國早安節目說:「我們不會付1,000億歐元。我們要做的是詳細討論權利與義務的內容。」戴維斯說,英國只會付法律上該付的費用,「不是歐盟想要英國付多少,英國就付多少」。

金融時報報導,法國與德國推動對英國提出更嚴格的分手要求,英國的分手費從之前討論的600億歐元,暴增為1,000億歐元,金融時報說,這是個粗估的數字。

戴維斯表示,英國政府還沒有看到歐盟方面提出有關脫歐費用的數字。

戴維斯說,英國嚴肅看待英國對歐盟的「權利與義務」,英國還未看到數字,但歐盟明顯是在「耍狠」。

英相梅伊控歐盟「威脅」英國脫歐談判 意圖左右大選

英國首相梅伊3日控訴歐盟蓄意「威脅」英國脫歐談判,意圖藉此影響6月8日英國大選結果。

梅伊在唐寧街辦公室說:「歐盟委員會的協商立場已經變得強硬,歐盟政治人物與官員威脅英國。這些舉動都是故意安排來影響下月8日將舉行的大選結果。」

(聯合報)
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英脫分手費 喊到千億歐元

英國與歐盟的「分手費」傳出已提高到1,000億歐元,加上跡象顯示協商初期諸事不順,英鎊3日應聲對美元貶值。

倫敦泰晤士報報導,英國首相梅伊已被告知,不得參與未來歐盟國家領袖峰會。同時,脫歐事務大臣戴維斯斷然表示,拒絕支付據說多達1,000億歐元(1,090億美元)的分手費,並揚言可能在未談妥協議的情況下逕自退出歐盟。

戴維斯表示,英國認真看待在歐盟的「權利與義務」,只會依法支付該付的錢,但「不會讓歐盟予取予求」。歐盟首席英脫談判代表巴尼耶3日駁斥所謂以千億歐元分手費「懲罰」英國的說法,呼籲英國在6月8日選舉過後儘快展開談判,但警告莫抱持脫歐將是迅速、無痛過程的「幻覺」。

歐盟先前說,英國脫歐前須先付清約600億歐元。但金融時報的估算顯示,計入英國須分擔的歐盟支出經費和償還的貸款後,這筆「分手費」已暴增到1,000億歐元。

上述報導加深脫歐談判籠罩的陰霾。德國媒體「法蘭克福匯報」上周末披露,歐盟執委會主席容克爾與梅伊上周在一場餐會結束後,對梅伊協商脫歐的做法表示驚訝和懷疑。梅伊2日表示不接受被擺佈,且會讓容克爾明白她可能「很難對付」。這些跡象預告協商之路可能坎坷不平。

英鎊3日在倫敦盤中貶值0.2%,盤初貶幅更達到0.4%,報1.2919美元。

斯德哥摩爾SEB銀行策略師佛肯霍爾說:「我不看好英鎊。談判有些環節似乎很棘手,難以找到解決之道。這種政治不確定性會持續反映在英鎊匯價上,此外,年初以來諸多跡象也顯示英國成長正在趨緩。」隨著英國準備脫歐,摩根大通(JPMorgan)投資銀行主管表示,將把數百個工作崗位從倫敦遷移到都柏林、法蘭克福和盧森堡。

(經濟日報)
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梅伊指控歐盟威脅英國 試圖影響大選

英國首相梅伊(Theresa May)今天指控歐洲政治人物「威脅」英國,意圖影響大選結果,她表示「布魯塞爾有些人想要脫歐談判失敗。」

英國國會將於3日午夜過後解散,等候6月8日大選。這段期間將沒有國會議員,僅有議員候選人,但內閣會持續運作。

梅伊與英國女王伊麗莎白二世在白金漢宮會面後,3日下午在唐寧街10號外發表演說,尖銳攻擊「布魯塞爾的官僚」。

她表示,布魯塞爾有些人想要脫歐談判失敗,且歐洲媒體「歪曲」英國的談判立場。

梅伊指出,過去幾天的事件,顯示出脫歐談判「會有多困難」,「英國的談判立場被歐洲媒體歪曲」。

梅伊意指德國媒體針對4月26日她和歐盟執行委員會主席榮科(Jean-Claude Junker)晚宴後的報導。德國「法蘭克福廣訊報」(Frankfurter Allgemeine)稱,榮科在90分鐘晚宴會後表示,「我離開的時候,比我(參加)之前還要存疑10倍。」

梅伊表示,「歐盟執委會的立場變強硬,歐洲政治家和官員對英國也釋出更多威脅。這些行動都是特意選在這個時候,意圖影響6月8日的選舉結果。」

在梅伊發表聲明之前,英國脫歐大臣戴維斯(David Davis)和歐盟執委會的英國脫歐談判代表巴尼耶(Michel Barnier)才剛因為英國脫歐的分手費產生歧見。

「金融時報」今天報導,根據新數據估算,英國脫歐的分手費傳出可能從600億歐元(約1.9兆台幣)提高至1000億歐元(約3.2兆台幣)。

巴尼耶表示,目前還沒有確切數字,他也說這不是分手費,且並非要懲罰英國,但是「帳要算清楚」。

戴維斯則說,英國不會支付1000億歐元分手費,英國只會盡法律規定的權利與義務,而不是滿足「歐盟想要的」。

(中央社)
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分手費歐開價千億歐元 英拒付

德國和法國對英國脫歐態度趨於強硬下,英國想和歐盟分手的代價愈來愈高。《金融時報》分析德、法國新提出的嚴苛要求後指出,歐盟要求英國支付的「分手費」拉高到1,000億歐元,但英國脫歐大臣已表明不會付這個金額。

《金融時報》報導,在接獲好幾個會員國的要求後,歐盟脫歐談判代表修正計算方式,將英國應負擔的義務極大化,當中包括「後脫歐」(post-Brexit)時期的農業津貼、歐盟2019年和2020年的行政費用。

儘管未來數十年,英國為了脫歐實付的金額可能不到1,000億歐元,但對英國未償還的財政義務採取更嚴格的計算方式後,勢必遠遠高出歐盟執委會主席容克(Jean-Claude Juncker)先前開出的脫歐帳單600億歐元。

歐盟要提高分手費反映出,很多因擔心政治風險而對分手費持保留態度的歐盟成員國,對英國脫歐逐漸採取更強硬的立場,他們認為要求英國臨走前多盡點財政義務,有助填補歐盟因英國脫歐擴大的預算黑洞。

法國與波蘭強力主張,將「後脫歐」時期的年度農業津貼含在英國脫歐帳單內。歐盟老大哥德國則堅持,不讓英國從歐盟資產中分一杯羹。

英國脫歐費用的估算結果隨時會有變化,因為必須考量諸多因素,包括英國正式脫歐日期、歐盟預算的貢獻比例、接收的預算退款或歐盟投資支出、預計要履行的義務等等。

歐盟在分手費上獅子大開口,恐成英國脫歐過程一大絆腳石,不利協商順利進行。英國首梅伊近日與容克餐敘時,就直截了當表明拒付歐盟要求的分手費,她聲稱任何財務條件都應列在預定2019年前達成的貿易協定內。

針對報導稱英國脫歐費用可能達1,000億歐元,英國脫歐大臣戴維斯(David Davis)周三上英國獨立電視台(ITV)警告,英國在即將到來的脫歐協商不會任人宰割,「我們不付這1,000億歐元」。

(工商時報)
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美調查局:俄羅斯仍涉入美國政治

美國聯邦調查局(FBI)局長柯米3日出席參議院司法委員會聽證表示,俄羅斯仍涉入美國政治。

柯米接受參議院司法委員會質詢時承認,俄國是網路罪犯的避風港;接受共和黨議員葛蘭姆提問時,柯米表示他確實認為俄國仍持續涉入美國政治。

南卡羅來納州的葛蘭姆議員提出上述問題,要求柯米回應俄國對美國和其他國家可能造成的危險。

FBI正調查美國總統川普在大選期間和俄國接觸的可能性,柯米也表示俄國應為去年駭入民主黨全國委員會負責。川普質疑上述說法,俄國官方也否認涉入。

柯米3日也表示,想到重新調查希拉蕊‧柯林頓的電子郵件可能影響了2016年的美國總統大選,就讓他「略微作嘔」,但柯米表示不後悔,再來一次仍會作出相同選擇,FBI不能考慮它的行動對政治人物有利或有弊。

柯米認為,他必須在選前宣布發現新的希拉蕊電郵,因為他一直告訴議員調查已結束,「在我看來,知情不報就是隱匿真相,而隱匿會帶來災難性的後果。」

柯米坦承近幾個月很辛苦,「但我認為我每次都在做對的事情,我不屬於任何一方,但大家很難理解。我一點都不後悔。」

(聯合報)
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過去一年 11位記者命喪伊拉克

伊拉克新聞自由瞭望台(JFO)3日在「世界新聞自由日」當天公布報告指出,過去一年來共有11位記者奉派去伊拉克報導時遭暗殺或在衝突中喪生,另有44位記者在伊拉克及庫德地區受傷。喪命記者中,有些人在報導對抗伊斯蘭國(IS)戰事時發生意外,有些人遭聖戰士謀殺。

JFO表示,各國記者在同一時期記錄了375段違反記者權利的影片。JFO負責人阿吉里呼籲伊拉克安全部隊保護各國記者的人身安全,也呼籲記者遵守當局的安全規範。

「無國界記者」非營利組織日前公布2017年新聞自由指數,伊拉克在調查的180個國家中排名第158。

(聯合報)
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加拿大老人多於兒童 史上首次

加拿大統計局3日公布最新人口普查數字顯示,加國目前65歲或以上老人的人口為590萬人,高於14歲或以下兒童的580萬人,這是加國史上首次。

二戰後,1946到1965年出生的嬰兒潮,2011年開始陸續進入65歲 ,目前許多人過著退休生活。

加國65歲或以上的老人,於2011到2016年成長了20%。且去年有8230位加人成為百歲人瑞。

統計局表示,儘管加國人口老化加速,加國的老人比率16.9%,在7大工業國中,僅高於美國的14.5%。義大利與德國均高於21%,日本更高達25.1%。

不過,統計局也預估,2031年時,加國65歲以上老人的比率將提高為23%,反觀14歲以下兒童的比率仍將維持16%,與2016年的水平相近。

儘管加國30年的移民政策對加國人口成長有重大影響,但未帶給加國人口老化太大衝擊,原因是多數移民都30出頭,仍未成為老人。

(聯合報)
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南非作家史庫曼自殺 希望引起安樂死討論

媒體報導,南非作家史庫曼自殺,死時77歲。他75歲自殺未成,第二次終於如願,使用的方法暫時不詳。

他的遺書說:「我75歲時試過一次,由於環境因素而中斷。現在我77了,有必要在我身體還能充分自由活動,精神也清醒而能合理決定行動的時候,以有意義的方式有效地處理這件事。」

遺書說:「自我了斷當然是一種非常個人的決定,我不會盲目地建議任何人這麼做。我自己呢,我感激能夠作這決定,而且貫徹。」

遺書說,他希望他的自殺有助開啟各界討論南非禁止自願安樂死的法律。

已退休的南非大主教屠圖去年也說,他的日子到的時候,希望能夠以有尊嚴的方式由醫師協助往生。

(聯合報)
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OPEC延長減產 俄國力挺

俄羅斯釋出配合石油輸出國組織(OPEC)延長減產的意願,但兩份統計數據對美國原油供應過剩的狀況不一致,國際油價3日早盤開高震盪。

一名俄國官員透露,俄國支持延長去年與OPEC及其他產油國達成的減產協議;美國石油協會(API)2日公布的數據顯示,上周美國原油庫存減少416萬桶,汽油庫存亦減少193萬桶。這些消息激勵紐約油價3日一度從六周低點反彈。

但據美國能源資訊署(EIA)3日公布的數據,上周美國汽油庫存連續第三周增加,原油庫存則減少93萬桶,減幅比預期小。紐約西德州原油期貨從最高漲1.2%而翻黑。油價已連兩周處於跌勢,因為市場憂心美國原油庫存增加,將抵消OPEC及其盟友減產的努力。OPEC25日在維也納開會決定下半年是否持續減產。

分析師預期,若OPEC與俄國等非OPEC產油國未持續減產,油價將大幅下跌,甚至回落至一年多前每桶40美元的水準。但若減產協議能延長,油價可望在年底回升至每桶60美元左右。

一名俄國官員表示,考量到目前的市況,俄國認為將現有減產協議延長至少半年很合理。該名官員也表示,俄國截至5月1日止的日均減產量,已比當初與OPEC協議的30萬桶超額790桶,6月將維持同樣水平。

俄羅斯等非OPEC產油國去年與OPEC達成減產協議,同意將日均產油量減少180萬桶,以抑制全球原油供應過剩的市況。沙烏地阿拉伯能源部長法利赫上周曾表示,他計劃在25日OPEC開會前會晤俄國能源部長諾瓦克,商討是否繼續減產。

不過,法國巴黎銀行商品市場策略主管齊林奎里安(Harry Tchilinguirian)表示:「儘管OPEC釋出減產訊息,市場心理仍然悲觀。」他也認為,油市面臨比多數人預期中還長的「再平衡」時期。

(經濟日報)
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沙烏地副王儲:沙國、伊朗無對話空間

沙烏地阿拉伯副王儲薩勒曼2日說,沙國和伊朗沒有對話的空間,因為屬於伊斯蘭什葉派的伊朗滿懷「控制伊斯蘭世界的野心」。

31歲的薩勒曼位高權重,而極少公開談話,但2日接受總部在杜拜的中東廣播公司(MBC)訪談,「沙烏地電視」好幾個頻道聯播,外界因此得以一窺薩勒曼怎麼看沙國頭號敵人。

薩勒曼2015年由其父親擢升為王位繼承第二順位,目前是沙國國防部長,總管沙國經濟事務,去年4月25日公布〈願景2030〉方案,主旨是翻轉沙國經濟,減少依賴石油,加強經濟多樣化。他也督導在葉門對抗支持伊朗叛軍的行動,戰爭已持續兩年。

沙國穆斯林以遜尼派為大宗,因此薩勒曼說大致以宗派觀點談伊朗。他說,伊朗的目標是「控制伊斯蘭世界」,傳播其什葉派教義。

詢以沙國是否可能與伊朗直接對話,薩勒曼回答:「我怎麼能夠和一個懷抱極端意識形態,要稱霸穆斯林世界和撒播什葉派教條的人或政權達成諒解?我們之間有什麼共同利益?」

兩國雖未交戰 但代理人在中東遍燃戰火

伊朗與沙國並未交戰,但雙方的代理人在整個中東遍燃戰火,在敘利亞與葉門支持彼此對立的勢力,在黎巴嫩 、巴林、伊拉克各挺相互敵對的政治山頭。但兩國在境外各挺遜尼派與什葉派,也導致他們境內的遜尼派與什葉派嫌隙日深。

薩勒曼說:「我們知道我們是伊朗的主要目標,我們不想等到沙烏地阿拉伯內部發生戰爭,所以我們想辦法讓戰爭只發生在伊朗,不發生在沙烏地阿拉伯。」

從伊朗什葉派1979年革命奪權以來,兩國為了在穆斯林世界比高下別苗頭,關係緊張,去年決裂。沙國處死一名什葉派教士,伊朗群眾劫掠沙國駐德黑蘭大使館,兩國斷交,停止貿易。

(聯合晚報)
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法大選終辯 火藥味濃主持人也控制不住

法國總統決選倒數4天,中間派的馬克宏與極右派的瑪琳.雷朋今晚當面辯論。兩人針鋒相對,火藥味濃厚,主持人數度制止,試圖掌控流程,兩人仍各說各話。

馬克宏(Emmanuel Macron)和瑪琳.雷朋(Marine Le Pen)在政見及理念上處處交鋒,但不約而同選了一樣的服裝色系:馬克宏穿深藍色西裝、繫深藍色領帶,瑪琳.雷朋穿深藍西裝外套,這是他們今晚唯一的共同點。

在選舉過程中,兩人已充分說明政見,今晚辯論重點在於他們是否能擊中對方弱點或製造讓對方出錯的機會。

他們在兩個半小時內經常打斷對方,一開始就在電信企業SFR、電器企業惠而浦(Whirlpool)等議題激烈爭論,主持人多次制止說「兩位都停下來,要進入下一題了,拜託,拜託」,兩人仍置若罔聞。

瑪琳.雷朋說,馬克宏是「粗野全球化的候選人」,最終會顯露出銀行家的冷酷,背後還有現任總統歐蘭德(Francois Hollande)運作。

馬克宏反擊,瑪琳.雷朋背負的精神是「失敗」,總說全球化很辛苦、使用歐元很艱難,但法國仍是很強盛的國家,「妳總是談論過去,誣衊別人,但從未提出解決辦法」。

在關鍵的歐盟和歐元議題上,瑪琳.雷朋說,人民要保有自己決定的自由,要掌控自己的邊境和貨幣,若她當選,「法國人會有自己國家的貨幣」。

馬克宏回應,大企業不能一邊用歐元、一邊用法郎,他主張打造強健的歐元和強健的歐盟政策,很多國家使用歐元都沒問題,離開歐元區會導致貨幣戰爭。

辯論中的插曲是,兩人就服飾零售集團Vivarte問題爭論時,瑪琳.雷朋提議可用主權基金解決,馬克宏立即駁斥「胡說」,這個辦法早就存在;瑪琳.雷朋回答「不要跟我玩老師學生的遊戲,我個人不來這套」,這番話令人聯想到馬克宏與其妻的師生關係,但馬克宏未特別反應。

極右派候選人上次打進法國總統決選是在2002年,當時的候選人是瑪琳.雷朋之父尚馬利.雷朋(Jean-Marie Le Pen),但由於對手席哈克(Jacques Chirac)拒絕與代表「仇恨」的政黨辯論,當年的電視辯論破例未舉辦,使得今晚的辯論多了一層意義。

根據媒體最新民調,在7日的決選中,馬克宏可能以59%得票率擊敗瑪琳.雷朋,當選下任總統。

短短5年 法國左派從風光到歷史性潰敗

法國總統大選首輪投票結束,傳統左右兩大黨候選人都遭淘汰,尤其左派社會黨得票率只有6.36%,創下近40年來最低紀錄。短短5年,這個政黨從順風順水,一路走向歷史性潰敗。

5年前,社會黨(PS)風生水起,總統歐蘭德(Francois Hollande)就任,又在國民議會和參議院取得多數。

但這5年間,社會黨在全國市長選舉、歐洲議員選舉、大區選舉陸續吞敗,今年總統大選更迎來媒體一致形容的「歷史性潰敗」。

社會黨內部也知道大勢已去。政府發言人勒佛勒(Stephane Le Foll)接受巴黎人日報(Le Parisien)訪問時說,「這是社會黨的末日」,6月的國會議員選舉過後「必須重新整頓」。

這屆大選競爭異常激烈,第一輪投票中,前4名高票候選人彼此差距不大,最後由中間派的馬克宏(Emmanuel Macron)與極右派的瑪琳.雷朋(Marine LePen)進入決選。

法國進入第5共和、實施直接普選總統制度以來,政治長期呈左右兩派相爭局面,今年大選卻打破這個傳統。這也是左派自1969年、2002年以後,第3度未能進入總統大選決選。

右派候選人費雍(Francois Fillon)以第3高票落敗,但仍有20.01%得票率,社會黨的阿蒙卻自參選以來就敬陪末座,在首輪的得票率甚至遠不如極左傾向的梅蘭雄(Jean-Luc Melenchon),只有6.36%。

對比歐蘭德5年前在第一輪的得票率28.63%,阿蒙的成績幾乎是種羞辱。

社會黨的潰敗,首先受累於歐蘭德差強人意的執政成績,阿蒙等於替他承擔了人民5年來的不滿。

其次,社會黨內部分裂嚴重,重量級人物如能源部長賀雅爾(Segolene Royal)、國防部長勒德里安(Jean-Yves Le Drian)和前總理瓦爾斯(Manuel Valls),選前就明顯倒向馬克宏,對阿蒙來說不啻為同志的背叛。

再者,馬克宏的中間路線與極左傾向的梅蘭雄瓜分眾多左派選民,阿蒙提出的政見介於兩人之間,毫不突出,且民心受夠左右兩派多年來未能有效振興經濟,寧可冒險讓非典型候選人出線。

此時的法國,人民期待一位強而有力的總統,能真正解決就業問題、提升購買力,還要維護國家安全,而阿蒙的競選口號「讓法國之心跳動」,顯然與人民的期望不在同一個頻率上。

大選過後,社會黨必須儘快找到團結和存續的出路,因為下個嚴峻挑戰很快就要到來。

法國將於6月舉行國會議員選舉,在馬克宏陣營、右派、極右派和極左派夾擊下,社會黨是要洗刷大選慘敗的恥辱,還是變成一個無足輕重的弱勢政黨,這一役至關重要。

(中央社)
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伊朗煤礦坑爆炸 至少21死69傷

據伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社(Tasnim News Agency)報導,北部一處煤礦坑發生爆炸,造成至少21人喪生和69人受傷。

伊朗格列斯坦省(Golestan)1名地方官員告訴塔斯尼姆通訊社:「在爆炸案中喪生的21人遺體已被運出礦坑,目前另外有69人受傷。」

爆炸是發生在當地時間中午12時45分左右,地點在格列斯坦省齊美斯坦由特(Zemestanyurt)礦坑。

(中央社)
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荷研究:非O型罹心臟病風險較高

你的血型也會影響健康!荷蘭格羅寧根大學醫學中心的研究報告指出,A型、B型及AB型的人由於血液中含有的凝血蛋白較多,相較於O型的人容易罹患心血管疾病,其中,AB型的人罹患心血管疾病的風險最高。

根據《健康媒體》報導,荷蘭格羅寧根大學醫學中心的研究報告指出,A型、B型與AB型的人罹患心血管疾病(心臟病、心臟衰竭等)的風險高於O型人。醫療人員在評估心血管風險時,除了考量病人的年齡、性別、遺傳等因素,也須將血型納入考量。

在此項研究中,研究人員透過受試者的血型與其罹患心血管疾病的機率後發現,7萬名非O型的受試者罹患冠狀動脈疾病與心血管疾病的機率分別為1.5%(約1萬例)與2.5%(約1萬7千例),相對高於52萬名O型受試者的1.4%(約7千例)與2.3%(約1萬1千例)罹患率。

「研究證明,非O型的人罹患心血管的疾病較高。」研究人員柯爾指出,A型、B型及AB血型的人,由於血液中含有的凝血蛋白較多,相較於O型的人更容易罹患心血管疾病,且從過去的研究發現,AB型的人罹患心血管疾病的風險最高,比其它血型高出23%。

根據《BBC》報導,英國心臟基金會的副醫學主任奈普頓博士指出,心血管疾病的發生率,除了與年齡、性別和遺傳等不可變動的因素外,還和飲食習慣、體重、抽菸、膽固醇與血壓等變動因素相關,民眾可透過控制這些變動因素來降低罹患心血管疾病的機率。

(台灣醒報)

健康

肌梗塞快就醫 咳10秒自救沒根據

心肌梗塞常讓人措手不及,網路上常流傳教導民眾自救的方法,其中一種是教導民眾「咳嗽CPR」自救,文中呼籲民眾「把握昏倒前黃金10秒,不停且用力咳嗽,直到救護車抵達」;醫師直指,此方式完全沒有科學根據,更可能延誤就醫時間,呼籲民眾若出現症狀,應立即就醫或撥打119求救,才能儘早確診,對症治療。

亞大醫院心臟檢查室主任張育晟表示,心肌梗塞是指供應心臟血液養分的血管發生急性阻塞,導致心肌壞死,使心臟無法運作,不但有許多併發症,還會危及生命,因此網路流傳許多急救和自救的方法。

張育晟表示,日前有家族遺傳性心臟病的民眾拿著Line(通訊軟體)轉傳的「心肌梗塞─咳嗽CPR」自救訊息問他:「這真的有效嗎?」

張育晟表示,心肌梗塞急救最重要的是確定診斷,需由專業醫師依據病人的心血管危險因子、心電圖變化、症狀、血型動力學表現,在第一時間做出正確判斷,並進行適當的心導管手術或藥物治療。

他除了提醒出現疑似心肌梗塞症狀的民眾,千萬不要以網路流傳的自救方法當護身符,若發現身邊有人出現心肌梗塞症狀,合併休克昏迷、無脈搏時,更需立刻進行心肺復甦術(CPR)急救,才能替患者爭取時間救命。

(自由時報)
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老翁橫隔膜病變 驚見胃移胸腔

橫隔膜鬆了,差點要人命!

一名八旬老翁因胸悶,隨後胸痛,甚至吐出咖啡色胃液,嚇得他趕緊就醫。檢查後竟發現,原本該在腹腔的胃腸竟移到胸腔,胃還移到心臟後方並扭曲,嚴重壓迫心和肺。

台北醫學大學附設醫院急症外傷外科主任黃宏昌指出,這名老翁有糖尿病、心肌梗塞病史,之前透過影像檢查才發現是因左側橫隔膜鬆弛症,造成胃部扭轉,引發急性阻塞與黏膜壞死。

橫隔膜是分隔胸腔與腹腔的一層肌肉組織,黃宏昌說,若橫隔膜先天發育不良,或受到病毒感染、手術、創傷等後天因素,就可能導致少見的橫隔膜疝氣、橫隔膜鬆弛症等,發生率約為1/2500-1/5000。

這名患者因腹腔壓力大於胸腔,當橫隔膜病變失去功能,腹腔臟器就被移到胸腔,除壓迫心肺,導致胸悶、呼吸不順等,移位的胃腸也會因血液循環不佳,或因器官扭轉引起胃腸阻塞,嚴重恐引發腸胃道破裂、出血及壞死,有可能致命。

經研判後認為,這名老翁應該是因帶狀疱疹病毒侵犯神經,造成橫隔膜癱瘓,經達文西手術修補橫隔膜後才恢復正常。

黃宏昌提醒,若出現不明原因胸悶、胸痛、嘔吐等症狀,應速就醫檢查,患者在手術後也要留意便秘、感冒咳嗽等,可能造成腹壓增加的狀況。

(自由時報)
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橫隔膜鬆了 器官大挪移恐送命

80餘歲爺爺日前胸悶,以為是心臟宿疾,但1個多月後胸痛蔓延到上腹,還嘔吐掛急診,檢查發現橫隔膜鬆弛,胃跑到心臟後面,還狠很轉了一圈,嚴重可能致死。

台北醫學大學附設醫院急症外傷外科主任黃宏昌今天表示,橫隔膜是分隔胸腔與腹腔的一層肌肉組織,若橫隔膜產生病變,如橫膈膜疝氣、橫隔膜鬆弛症,橫隔膜無法有效發揮「隔間」功能就會出問題。

80餘歲男性病患有糖尿病、心肌梗塞病史,日前胸口悶脹不舒服,但心臟檢查並無異狀,只好持續服藥控制。過1個月,胸悶非但沒有好轉,反而連上腹部都悶痛,還吐幾大口深褐色胃液,緊急就醫檢查,確認是左側橫隔膜鬆弛。緊急減壓處理與營養補充之後,病患接受機器人手臂臟器復位及橫隔膜縫補手術,幸運撿回一命。

黃宏昌說,若橫隔膜無法有效發揮隔間功能,由於腹腔壓力大於胸腔,失去功能的橫隔膜阻擋不了腹腔壓力,腹腔臟器上移到胸腔,除了壓迫到心臟與肺臟,導致胸悶、呼吸不順暢。

若是腸胃道移位到胸腔,黃宏昌說,因血液循環受箝制或是器官自身扭轉,造成腸胃道阻塞與功能不良,嚴重時可能引發腸胃道破裂、出血及壞死,危及生命。

黃宏昌說,橫隔膜疝氣以及橫隔膜鬆弛症是一種少見的橫隔膜病變,大約每2500人至5000人當中,才會出現1名病例。

疾病成因多是先天性結構異常,以新生兒或幼兒居多;至於成人,除了先天因素,也可能源自某些後天狀況,如創傷事故或胸腔手術,導致控制橫隔膜膈神經受損,進而造成橫隔膜「癱瘓」。

(中央社)
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女學生摔傷腿 屍真皮復膚

桃園市蔡姓女學生年初騎車摔傷,導致右腳踝大面積受傷,最嚴重的傷勢還深及見骨,醫師用「屍真皮手術」,只花30分鐘就完成手術,待傷口癒合、皮屑脫落後,穿短褲秀美腿都不必再遮遮掩掩。

壢新醫院整型美容科醫師吳宗軒指出,女學生就醫時,右腳踝少了一大塊肉且骨頭外露,若用傳統顯微手術或皮瓣手術,需要花4到6小時的時間,且需要取用身體其他部位的組織「挖東牆補西牆」,恐怕會影響傷口美觀。

女學生的傷口深及肌腱骨頭,無法供應養分給細胞,即使移植身體其他部位的皮膚組織,細胞可能因養分不足而死亡,難以恢復原狀,還可能成為細菌溫床。評估後,決定讓女學生接受「屍真皮手術」。

吳宗軒說,「屍真皮」是人類大體的真皮組織,經處理後做成的生物敷料,內含豐富的生物活性物質,對於傷口修復的效果非常好,但目前健保並不給付,且手術以面積計價,價格相對高昂,但女學生接受手術後恢復情況良好。

(自由時報)
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沙門氏菌來了 家有幼童勤洗手

天氣漸漸炎熱,大里仁愛醫院小兒科針對近來門診中,因發燒、腹瀉、腹痛、血便、綠便等症狀就醫的兒童,採集檢體進行細菌培養,才發現是沙門氏菌作怪,病情嚴重者可能會併發心臟炎、腦膜炎及肺炎,提醒民眾應落實飯前、便後洗手(見圖,記者林惠琴攝)並且熟食,以免感染。

大里仁愛醫院小兒科主治醫師程建勝表示,日前一名1歲10個月的女童,出現拉肚子、哭鬧,以及高燒達40度等症狀,家人剛開始帶她到附近診所就醫,但服藥後症狀沒改善,後來還出現嘔吐、大便有血絲等狀況,趕緊帶到醫院就醫。經住院採集檢體進行細菌培養,才發現是感染沙門氏菌引發的細菌性腸炎。

程建勝表示,醫院小兒科從民國96年到民國99年,以及民國99年到103年,前後兩次針對沙門氏菌感染性腸炎進行研究,統計後發現,平均每個月大約有4個小病人因沙門氏菌感染住院,顯示此菌近年來侵犯兒童的情況並未減緩。

感染沙門氏菌後,主要的症狀為發燒,並有腹瀉、嘔吐、血便等症狀,若出現嚴重的侵入性感染,甚至會有心臟炎、心包膜炎、腦膜炎及肺炎等症狀,目前主要以補充水分及電解質的方式治療。

程建勝指出,沙門氏菌感染症主要是吃下不潔的水或食物,若感染者排便後沒洗手或洗不乾淨,就可能出現人與人間病菌的擴散。因此提醒民眾,飲食前、如廁(更換尿布)後一定要洗手,並要避免食用未煮熟的生食,尤其是烹煮雞蛋前,最好將蛋殼洗乾淨,並煮熟後再吃,才能避免沙門氏菌所引起的腸胃炎。

(自由時報)
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保健品與藥混搭 小心反效果

台灣保健食品市場破千億台幣,但藥師提醒,部分保健食品與藥物並用,恐危害健康。曾有一名糖尿病患的血糖控制不佳,換了藥物也沒效,後來發現他天天把人參粉摻入早餐吃,但人參會升血糖,才導致降血糖藥無法發揮作用,沒達到保健效果,還差點害了健康。

藥師公會全聯會發言人沈采穎表示,衛福部國健署曾做過調查,逾八成的老人有一種慢性病,有三種以上慢性病者則有五成,每天都要吞很多藥。雖然大部分病人知道中西藥不能並用,卻疏忽了保健食品。

振興醫院藥事管理科主任常宏傳說,民眾認為只吃一點保健食品,怎麼可能影響藥效,但每天吃健康食品,體內就有一定濃度,使藥效變差或變毒。另也有民眾誤認,藥物和保健食品錯開吃就沒差,但食藥分別經代謝後,就會存在血液中,二者遲早會「碰面」,不可能避開。

樂生療養院藥師劉康聖說,臨床常見病人提著大包小包袋子到醫院,一翻開就能發現裝滿各式中西藥及保健食品。但部分保健食品和藥物併用後,可能出現拮抗作用或毒性上升,以最夯的銀杏為例,因有改善大腦血管阻塞功能,若病人同時又吃阿斯匹靈等抗凝血劑,出血風險大增,一受傷恐血流不止。

沈采穎補充,紅麴有降血脂效果,但高血脂病人若併用降血脂藥,作用加成下,反增強藥物副作用,可能傷肝腎、出現茶色尿。常宏傳也說,習慣吃益生菌調整消化功能者,若因感冒服用抗生素,會抑制益生菌效果,若免疫力差且住加護病房者,吃益生菌則會增感染風險,「畢竟還是細菌啊!」

其實不只保健食品,連普通的泡麵、零食都可能影響藥效。常宏傳說,她曾遇過一名高血壓病人,血壓都控制不好,後來才發現他喜歡吃脆脆的乾泡麵,但把調味粉包全倒入,吃太鹹導致血壓上升,直到停吃泡麵,血壓才控制住,「這些都是意想不到的疏忽。」

沈采穎說,台灣中草藥使用率逾六成,但國人的中西藥教育沒有做好,把中藥當食物吃,把保健食品當藥吃,用藥安全堪慮。況且藥效不彰,後遺症就是浪費更多健保資源。常宏傳無奈表示,病人若覺得吃藥沒效,通常停的是藥物,而非影響藥效的其他食品或補品。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/05/04/1/3473147.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

(聯合報)
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輕熟女愛吃重鹹又不運動 腎臟竟長滿結石

45歲的陳女長期腰痛,近期因為尿出血尿,嚇得趕緊就醫確診為「腎結石」,擔心要開刀決定多看幾家醫院,多家醫院都確認陳女的左腎鹿角狀結石已經布滿整個左側腎臟,被警告若不及時開刀恐影響腎臟,經過結石清微創手術將結石擊碎取出,並減低了腎臟大出血風險,同時縮短治療時間。

書田診所泌尿科主任醫師殷約翰表示,該名45歲的女性,長期飲食習慣不正常,重鹹又不喝水,每天坐在辦公室也沒有定時運動,結石已經造成血尿才就醫,導致已經形成嚴重的鹿角狀結石,鹿角狀結石會阻塞泌尿系統,引發持續的感染,長期下來會使腎臟的功能受到嚴重的破壞,治療也相對困難。

殷約翰表示,造成腎結石除了不喝水、愛吃重鹹以外,老菸槍、日照不足等也是危險因子,建議平常要多注意身體狀況,小便顏色太深時要立即補水,特別是夏季天熱流汗多,水份流失快,每日飲水建議雖然是2000毫升,但不建議一天集中在某一時段喝光,應分3餐慢慢喝完,否則人體也會吃不消。

殷約翰表示,鹿角狀結石目前多以經皮腎造瘻取石術作為第一線治療方式,會在腰部做一切口,將腎臟打洞後再擊碎結石取出,術後腰部會疼痛,且有腎臟大出血的風險,需住院3到5天。

另一治療選擇為「結石清」微創手術,是以軟式輸尿管鏡配合雷射碎石與吸石套管,先將軟式輸尿管鏡由尿道經膀胱輸尿管,直接看到腎臟鹿角狀結石,以雷射擊碎腎結石,同時經吸石套管吸出碎石,由於沒有在腎臟上打洞,出血風險較小,僅需住院觀察1天即可。

(聯合報)
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血壓控制新建議 3族群標準更嚴

依照衛福部國健署標準,收縮壓在140毫米汞柱以上者為高血壓。中華民國心臟醫學會與台灣高血壓學會昨公布最新血壓控制新建議,心血管患者、腎臟病患者及75歲以上老人,收縮壓應控制在120毫米汞柱以下,有助降低中風與心血管疾病風險。

台灣高血壓學會理事長王宗道昨表示,國內有四百七十五萬人有高血壓,華人地區心肌梗塞及中風風險和收縮壓數值呈現正相關,顯示控制血壓有助降低風險。

心臟學會及台灣高血壓學會指南主席江晨恩說,美國國家衛生院前年九月公布大型臨床試驗「SPRINT」結果,證實收縮壓目標值小於120,相較小於140者,更能減少死亡率及心衰竭。

該研究顯示,收縮壓值小於120的血壓積積極控制組,相較於收縮壓值小於140的傳統血壓控制組,總死亡率減少二成七、心血管死亡減少四成三、心衰竭減少三成八,75歲以上族群,積極血壓控制組獲益更大。

成大附設醫院心臟內科主任劉秉諺表示,門診約三成患者會出現白袍症候群,在診間量血壓數值飆升,平均比在家裡高出20以上,他曾收治一名退休女教師,平常收縮壓是130,到診間量卻暴衝至180。他建議,量血壓最好居家進行,採取每周七天的血壓平均值,電子設備也會比傳統血壓計為佳。

國健署慢性疾病防治組長賈淑麗表示,血壓正常值為收縮壓120、舒張壓60以內,如收縮壓140、舒張壓90以上稱為高血壓,若學會提出具體建議,將會召開專家會議,討論是否修改標準。

2017血壓控制新標準建議 (單位:mmHg)

●初級預防或中風患者 <140
●糖尿病、服用抗血專藥物或預防中風者 <130
●冠心病、慢性腎臟病、75歲以上長者 <120

註:上述建議為收縮壓目標值,建議秉持「722」原則,每周7天,每天早晚各量一次,每次間隔1分鐘再量第二次,取平均值。

血壓標準新指引 高齡長者標準更嚴

一般認定的正常血壓值,是收縮壓在100~140毫米汞柱間,舒張壓60~90毫米汞柱間。中華民國心臟醫學會與高血壓學會今公布最新版本「2017年血壓控制新標準」,建議心血管患者、腎臟病患者及大於等於75歲的高齡患者,若以AOBP(自動化診療室血壓測量系統)測量值應降到收縮壓120以下,但若以傳統血壓計測量,一般人應降低到130以下,75歲患者以上為小於140以下。

中華民國心臟學會及台灣高血壓學會指南主席江晨恩指出,過去幾年歐洲及美國的高血壓指南,均朝放寬血壓值的方向制定。例如2013年歐洲指南,將收縮壓的目標值放寬至一律140毫米汞柱以下;2014年美國指南,將60歲以上病人收縮壓目標值放寬到150毫米汞柱以下,這兩個指南在當時均造成了極大的困惑,但2015台灣高血壓指南仍堅持高危病患,例如冠心症、糖尿病患者,應積極控制血壓在130毫米汞柱以下,同時獲得了日本及加拿大高血壓指南的支持。

美國研究指出,積極控制血壓有益於減緩相關疾病惡化。江晨恩指出,2015年9月,美國國家衛生院公布大型臨床試驗「SPRINT」結果,證實收縮壓目標值小於120毫米汞柱,相較小於140毫米汞柱更能減少死亡率及心衰竭。

SPRINT共收納4大類病患,包括擁有心血管病史者、腎臟病病史者、未來10年心血管風險大於15%之中高危險患者、大於等於75歲患者(但排除糖尿病患者、腦中風病患及心衰竭病患),其中積極血壓控制組(收縮壓小於120毫米汞柱),相較於傳統血壓控制組(收縮壓小於140毫米汞柱),總死亡率減少27%、心血管死亡減少43%、心衰竭減少38%;尤其在大於等於75歲老人族群,積極血壓控制組獲益更大,其總死亡率減少了33%,心血管死亡減少40%、心衰竭減少38%,這項臨床試驗證實在中高危心血管患者、腎臟病及老人病患,積極地控制血壓到120毫米汞柱是有很大獲益的。

因此,中華民國心臟學會和台灣高血壓學會召開專家論壇,制定血壓控制新標準,並呼籲限鹽、限酒、減重、戒菸、得舒飲食、持續運動,是有效控制血壓的最好方法。

看見白袍好緊張 3分之1患者血壓暴衝

很多長者每天都會定時量血壓,但醫師觀察發現,約有三分之一患者有「白袍症候群」,明明在家裡測量時血壓正常,但是一到診間量血壓,就會血壓飆升。醫師建議,若要取得較準確的血壓值,應養成在家裡量血壓的習慣,秉持722原則,也就是每周7天,每天2次(早晚各量1次),每次量血壓要間隔1分鐘再量一次,再取平均值。

成功大學附設醫院心臟內科主任劉秉諺指出,診間常見有「白袍症候群」患者,也就是到診間量血壓數值卻飆升,平均會比在家裡量的數值高出20以上。曾收治一名退休女教師,平常收縮壓值是130毫米汞柱,到診間量卻暴衝至180,足足增加了50以上。他建議,量血壓最好是居家進行,並採取每周7天的血壓平均值,使用電子設備也會比傳統血壓計為佳。

台灣高血壓學會理事長王宗道表示,據統計國內有475萬成人有高血壓問題,研究發現,華人地區心肌梗塞及中風風險,和收縮壓數值呈現明顯正相關,因此控制血壓的益處,亞洲人也能獲益較多,建議心血管疾病中高危險群、腎臟病患者以及75歲以上老人,更應積極控制收縮壓在120以內。

(聯合報)
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血壓標準調整 逾75歲患者130毫米汞柱以下

高血壓是心血管疾病的主要危險因子,衛福部統計,台灣每4.5個死亡病例就有一人死於高血壓相關疾病。中華民國心臟學會和台灣高血壓學會召開專家論壇,制定「2017年血壓控制新標準」,心血管患者、腎臟病患者及大於等於75歲的高齡患者,若以傳統血壓測量,應降至130毫米汞柱以下。

中華民國心臟學會高血壓委員會副主委劉秉彥教授表示,美國國家衛生院2015年公布的大型臨床試驗SPRINT顯示,心血管病史、腎臟病史、年滿75歲患者等,若將收縮壓控制在120毫米汞柱以下,相較於控制在過去建議值140毫米汞柱以下的人,總死亡率減少27%、心血管疾病死亡減少43%、心衰竭減少38%;其中又以年滿75歲老年人獲益最大,總死亡率減少33%。

為此,以AOBP測量的目標值應降到收縮壓120毫米汞柱以下,若是以傳統血壓測量,也應降到130毫米汞柱以下。

(聯合晚報)
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看見白袍就失控 1/3民眾血壓飆

不同地方量血壓,誤差值竟超過50毫米汞柱!1名50多歲女性教師,每次到醫院門診量血壓,收縮壓常飆破180,但當她回家再次測量時,卻都量出還算標準的130,令她感到相當困擾。醫師表示,有1/3民眾患有此「白袍症候群」,建議民眾平時在家便要定時量血壓,並將數值紀錄下來供醫師參考。

收治該病例的成大醫院心臟內科主任劉秉彥表示,很多人一到醫療院所,在周遭都是身著白袍的醫護人員環境下,會因不自覺產生壓力而導致血壓失真,臨床觀察發現,有此症狀者,血壓動輒誤差達30至40毫米汞柱,醫師若只依門診血壓數值來給藥,恐會出現患者血壓過低的現象,故醫師多會要求患者在家定期量血壓,並至少拿一周的紀錄值來門診,作為診斷依據。

台灣高血壓學會理事長、台大醫院心臟內科主治醫師王宗道表示,民眾在家應秉持「722」的量血壓原則:每周量7天、每天量2次(起床睡前各1次)、每次量2遍取平均值,且在剛買血壓計時,左右手各量數次,取血壓高的那隻手做為未來量測的手。

王宗道進一步補充,民眾也應常改變姿勢來量血壓,若站著量與坐著量的值超過20毫米汞柱,代表有「姿勢性低血壓」,恐在姿勢變換時出現頭暈、無力等症狀,進而增加跌倒的意外風險,民眾不可不慎。

我國約有475萬人患有高血壓,統計顯示,高血壓病人未來罹患腦中風、心臟病、腎臟病的風險,分別是一般人的2.84、1.93及1.66倍。根據美國國衛院的最新臨床試驗,75歲以下族群,血壓若控制在120以下,總死亡率較140以下者低27%,75歲以上族群則低了33%,證實將血壓控制在120以下是有「極大助益」的。

心臟學會和台灣高血壓學會建議,心血管患者、腎臟病患者、75歲以上老人,傳統血壓測量應以130以下為標準;劉秉彥說,若以美國國衛院的量測方式,則應控制在120以下,該方式類似居家量測,包括使用自動電子血壓計,每次量3次、每次間隔1分鐘,在無醫療人員在場、獨立房間內不受干擾的完成,「觀察發現,這種測量會比門診測量低16收縮壓」。

(中國時報)
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10大排行出爐…癌症時鐘再快12秒 每5分6秒就一人罹癌

最新國人十大癌症新發排行榜,首破10萬人,癌症時鐘再快轉。衛福部國健署今公布最新癌症登記報告,2014年癌症新發人數為10萬3147人,每10萬人就有303人罹癌,平均每5分鐘6秒就有1人發現癌症,癌症時鐘比前一年快了12秒。

2014年國人發生人數最多,前十名癌症與2013年稍有差異,乳癌擠下肝癌竄升為第三名,排行榜依序為大腸癌、肺癌、乳癌、肝癌、口腔癌(含口咽、下咽)、攝護腺癌、胃癌、皮膚癌、甲狀腺癌、食道癌。

2014年癌症新發人數為10萬3147人,每10萬人就有303人罹癌,由性別來看,男性癌症發生率為女性的1.3倍,男性癌患發生排名為大腸癌、肝癌、肺癌、口腔癌、攝護腺癌;女性則為肺乳癌、大腸癌、肺癌、肝癌及甲狀腺癌。

國健署表示,男性癌患與吸菸、飲酒、嚼檳榔相關的口腔癌、食道癌兩種癌症好發男性居多,分別為女性的10.9倍與16倍。

整體來看,前三名大腸癌、肺癌和肝癌新發人數皆破萬,大腸癌為1萬5764人、肺癌1萬2462人及肝癌1萬1358人,大腸癌連續9年蟬聯冠軍,好發50歲以上成人。

國健署長王英偉指出,定期進行癌症篩檢,能及早發現癌前病變,趁早治療;以大腸癌為例,研究分析發現50到64歲,診斷第1期的個案,幾乎不會造成壽命損失,若診斷第2期,預計所造成生命損失約1到6年,第4期生命損失達18到22年,提醒民眾定期進行糞便潛血檢查,如為陽性應進一步作大腸鏡確診。

(聯合報)
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最新研究:長期睡不好 周邊動脈阻塞機會大增

一般認為抽菸、喝酒、高血壓、糖尿病、冠心症、腎臟病、高血脂、高尿酸、肥胖等,是動脈阻塞危險因子,嘉義縣大林慈濟醫院睡眠中心主任黃俊豪發現新的危險因子,睡眠呼吸中止症與打鼾,不僅讓患者睡眠受到干擾,甚至還會誘發周邊動脈阻塞性疾病風險。

他以台灣健保資料庫10年資料分析,發現有打鼾等睡眠呼吸中止症的病人,得到周邊動脈(主動脈分支)阻塞性疾病機會增加1.37倍。此一研究成果今年已獲國際知名期刊臨床耳鼻喉科學刊登。

黃俊豪在門診中發現,許多病患都會有睡不好、打鼾、手腳痠麻痛、抽筋等問題,尤其在天氣變冷時更為明顯,他想找出背後原因,從台灣健保資料庫追蹤2001到2010年間,被診斷為周邊動脈阻塞性疾病的11817位患者,年齡從20到100歲,使用三倍對照組,得到上述研究成果。

他表示,睡眠呼吸中止的病人,睡夢中容易出現全身性缺氧,交感神經系統也比較旺盛,使得周邊動脈容易收縮,循環變差,手腳冰冷,產生刺麻痛,甚至行走困難。

黃俊豪建議肥胖者要減重,有上呼吸道疾病要接受手術治療,甚至睡覺時要帶陽壓呼吸器,讓睡眠時氧氣足夠,預防周邊動脈阻塞發生,同時避免抽菸、喝酒、安眠藥等習慣,才能遠離周邊動脈阻塞性疾病威脅。

(聯合報)
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增產報國缺「鋅」不可 結合葉酸效果加乘

「鋅」是公認可幫男性增強體力、旺盛精神的營養元素,有助於維持生殖機能,但鋅在人體內扮演的關鍵角色,往往被忽略。藥師建議可從海鮮及豆類、堅果等自然食物攝取,和葉酸結合效果加乘。

藥師曾建凱表示,鋅是人體內相當重要的微量元素,是胰島素、多種酵素成分,對於維持皮膚健康、生長發育、生殖機能,鋅都有不可忽視的重要性。

曾建凱表示,對男性而言,補充含鋅食物,有助於維持生殖機能,對於少子化現代社會中想要增產報國的男性可以留意。

而且讓鋅和葉酸結合,更有加乘效果。富含葉酸的食物像是蘑菇、綠藻、菠菜、蘆筍、黃豆、豆製品,而綠藻本身富含葉綠素、膳食纖維、維他命A、B群(尤其是素食者最易缺乏的B12等多種天然維他命、礦物質均衡營養成分),對於促進新陳代謝,增強體力、調節生理機能一直扮演重要角色。

曾建凱指出,含鋅食物包含牡蠣、生蠔、魚、蝦等海鮮,還有蛋黃、豆類、花生、大白菜、堅果等。

(中央社)

評論

有品質的末期醫療和長照/張銘倫(台北市立聯醫臨床心理師)、王雪珮(北市語言治療師公會理事)

瓊瑤女士在臉書揭露其照顧摯愛的心路歷程,喚起大眾對長期照顧和《病人自主權利法》的重視,但在這兩天,瓊瑤女士與繼子女對「是否讓病患插鼻胃管」產生不同意見。其實,不管是失智、中風或是正常老化,都可能遭遇吞嚥困難,吃的少或糟,會影響身體的營養利用;營養差,就容易虛弱、臥床、產生褥瘡、感染、反覆出入院、憂鬱……幾乎就是老人邁向失能的共同腳本,如何在這當中注入一些看得見的品質與希望,是照顧者與家屬的企求也是考驗。

近推醫病共享決策
醫界近年推行「醫病共享決策」,引進國外對於失智症末期的飲食照顧新概念──「舒適餵食」(comfort feeding),對於不同進食方式的選擇,醫療人員分析利弊得失給病患和家屬聽,以讓病家做出最佳決定。
採用鼻胃管灌方式,好處是方便、迅速,可管控熱量,壞處是個案有異物侵入的不適感,也因為不適感,容易去拉扯管子而遭受約束,進而造成身心的壓力。
由口進食的舒適餵食,是由照顧者準備手可拿取的小型食物,放在病患手中,利用「手口反射」,老人家想吃就吃,不想吃或會嗆到時就不勉強進食,少量多餐,好處是患者不會有管子置入的不適感,讓患者覺得吃東西是一件舒服的事,但壞處是照顧者需費心備餐,被照顧者也可能因營養攝取過少而日漸消瘦。
曾有研究發現,插鼻胃管並不會增加重度失智患者的存活率,或減少患者得到肺炎的機會,然而卻可能造成病人痛苦、激躁,增加照顧者擔心病人擅自拔管的照顧負擔。
在決策團隊中,語言治療師扮演重要的角色,在失智症初期,語言治療師可透過專業的評估,提供預防吞嚥障礙的方法,如及早進行「呷百二吞嚥健康操」;在失智症中期,語言治療師可以透過吞嚥訓練維持安全吞嚥、預防吸入性肺炎的發生;在失智症末期,語言治療師可以遵從長者的意願,給與舒適安全的進食計劃。
臨床心理師則可運用心理衡鑑,評估個案的失智程度和認知功能狀態,讓醫療團隊與家屬參考評估結果,以訂定適切的計劃與決策。
不插鼻胃管會不會餓死?如果被醫療人員評估為生命末期,那就要考慮多餘的處置是否造成身體的負擔。親人壓力大,面臨醫療決策,主張或不主張什麼,好像都成為劊子手。
所以政府目前大力推動《病人自主權利法》,鼓勵人趁著理智且清醒的時候,透過預立醫療照護諮商,決定自己生命末期的人工維生處置,提高自身參與醫療決策的可能性,莫要等到失智或重大疾病末期,自身已經力有未逮、束手無策;親人也焦頭爛額、徬徨無依。撤除或拒絕人工維生醫療處置不必然導致立即死亡,即便死亡,也是疾病進展的自然結果。

尊嚴離開未雨綢繆
人都會有臨終的一天,你會選擇延緩死亡還是延長生命?生命的意義對你來說又是什麼?當生命即將走向不可逆轉的盡頭,你想要有品質、有尊嚴、無遺憾的離開嗎?趁著自己還健康的時候,就應未雨綢繆。

(蘋果日報)
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【公開審理這樣做對嗎】法庭直播害了誰/孫健智(桃園地方法院法官)

在現代的訴訟程序,公開審理是基本原則之一,這是為了糾正中世紀秘密審判的陋習。公開,表示法官願意接受監督,表示法庭上發生的事情見得了光。
審理應該公開,不代表可以公開播送;法庭的門必須打開來,不代表攝影機可以進來,更不代表可以直播。「公開審理」=「公開播送」=「法庭直播」的等式無法成立,字就長得不一樣,能看到開庭內容的人數也天差地別,而量變會帶來質變。套用法學術語,法庭直播不是達成公開審理的唯一的方法,對當事人而言,也不是侵害最小的方法。

個案為何要給人看
是的,法庭直播可能會侵害當事人的權益。撇開影響程序正義或審判獨立的疑慮不談(反正這些東西從來就被當成法官卸責的託辭),站在當事人的立場,問題在於「為什麼我的案件要放在網路上給人看?」以筆者承辦的民事與家事事件來說,問題會變得更尖銳:「為什麼我的私人恩怨要放在網路上給人看(甚至編輯、轉載)?」事實上,我們也可以對公開審理提出同樣的問題:「為什麼我的案件要讓不相關的人旁聽?」這樣的提問有它的正當性,在少年、家事、性侵害犯罪等等案件,法律就明文規定,以不公開審判為原則。如果公開審理本身並非不證自明,為什麼可以像膝反射一樣地聲稱:「公開審理就表示可以法庭直播」?
聽到法庭直播,我認識的絕大多數法官、檢察官的反應是:不怕直播,但是要保障當事人權益,所以不贊成。當然啦,沒人相信法官、檢察官會照料當事人的利益,這種說法換來的,不是無視,就是冷嘲熱諷,再給扣個害怕監督的大帽子。
對此,我們只能無奈自嘲地說:那就快點直播吧!咱們就讓全台2300萬同胞一起看看,當事人跟律師會提出什麼奇形怪狀的答辯、什麼匪夷所思的主張!咱們就讓有8年實務經驗的大法官,看看小法官的日常(那種東西在頂呱呱看不到的);至於當事人的權益,就不用太在意了,反正,法官、檢察官身為改革客體,自顧不暇,那種東西我們在意不起;反正,如果我的同胞想下地獄,我會幫助他們,這就是我的工作。

侵害當事人的權益
公開審理本身不是目的,而是手段,這種手段的最終目的,是保障公平、公正的審判程序,從而要促成裁判的合法及正當,或許還有別的目的,像是提升司法公信力,不一而足。無論目的是什麼,公開審理的範圍、手段與方法,應取決於它所要達成的目的,侵害當事人權益更甚的法庭直播,更是如此。目的決定手段才是正辦,若由手段決定目的,則將淪為虛無主義,這個道理,不管是法律人、懂法律的外行人、還是不懂法律但其他的懂得比你多的人,應該都不難理解才對。

【公開審理這樣做對嗎】法庭直播不該忽視的重點/林雨蒼(民間司改會資訊專員)

在司改國是會議決議要求司法院研擬法庭直播之後,法界出現了許多討論法庭直播的聲音。這些聲音多認為特定法庭一旦遭到直播,恐造成當事人隱私洩漏或使當事人行為轉變等等。這些討論其實忽視了不少重點,希望能透過相關討論,讓大家能更全面的審視司法開放。

隱私須與公益衡量
重點一:開放並非一定要直播,應同時考量其他可能性。開放透明的司法是許多國家司法改革的方向,但在台灣,許多人卻先想到開庭直播。開庭直播只是其中一種可能,在直播之外,也可以考慮採用360度攝影、錄影事後釋出、釋出逐字稿、判決附上附件等等不同的方式。許多討論只處理直播與直播的種種弊害後,卻忽略要討論其他不同的技術可能性,十分可惜。
開庭直播應放在更大的框架之下談,如司改委員張維志所說,應更全面地思考司法與人民的關係,或陽光司法該如何落實,開庭直播只是其中一種可能。
重點二:個人隱私,必須與公眾利益衡量。個人隱私的保護是大家最在乎的重點,法務部、司法院也擔心直播會導致影像在網路上永久流傳,傷害當事人。但,個人隱私必須與公眾利益權衡,不能無限上綱。比如像是第四組提議要司法院研議直播的民刑事選舉、刑事貪瀆、高度憲政爭議或政治重大矚目案件等,都具有公益性質。
但許多直播的討論卻舉性侵等原先就不公開的法庭,不只模糊焦點,更忽視了特定案件的公益性質。相信就算不直播,這些公益案件也會有許多媒體前往旁聽採訪撰寫新聞,也必須考量現行媒體報導的問題。
重點三:必須考量現行媒體報導的弊害。許多人擔心直播會被擷取片段,扭曲原意而導致當事人遭受不當壓力。不過,台灣許多重大矚目案件常有媒體透過揭露法庭上的片段,引發對當事人與辯護律師的公審與獵巫。這種狀況存在多時,但許多法庭上的精采論述卻少被完整呈現。透過法庭紀錄的公開,這些資訊可以完整揭露,反而能減少片面資訊所引發的獵巫行為,甚至具有法治教育的功能,讓更多人看到司法制度的堅持與價值。
重點四:公開、透明的司法,才是打造法治的基礎。我永遠記得第一次前往法庭旁聽徐自強案時的衝擊。以往對法庭的印象來自於美劇中的交叉詰問,但在旁聽後,讓我重新思考了司法的價值。司法永遠無法如柯南一樣找到真相,而只能透過層層的證據檢驗、透過一次次的詰問來趨近真相。可是,因為現實生活中難以接觸法庭現場,因此許多人對司法產生了錯誤的想像與期待,又進一步的傷害台灣的民主法治。

公開透明法治基礎
當然,直播是否真的對台灣司法有利?會不會造成證人或當事人的言行改變而導致更難發現真實,仍需要透過試行以了解法庭直播在台灣文化下的影響與衝擊。
但我仍期待,透過對特定公益案件的直播,或是公開相關影音、逐字記錄,可以幫助大眾真正理解台灣法庭的樣貌,真正理解司法的價值,或思考該如何合理的監督法官、檢察官與律師的言行。我期待,透過公開透明的司法程序,能夠為台灣打造更堅實的法治基礎。

(蘋果日報)
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加速綠能 魔鬼藏在細節裡/蔡絲婷(綠色和平再生能源專案主任)

為實現非核家園的目標,政府已於《電業法》確立了廢核的方向,目標是在2025年讓核電歸零,同時提高再生能源的發電比例到20%。然而,去年整體再生能源的發電僅佔5%,等於政府要在8年內提高15個百分點,可以說是相當具有挑戰性的目標。觀察先進國家的經驗,德國只花了10年的時間,再生能源比例從3%增加到2015年的33%,改變並非不可能,重點在於政府的決心與執行效率。

申請到掛表花四月
去年,綠色和平搬到新辦公室後,也在屋頂裝置了太陽能板,除了自己發電自己用,也可以在幾乎不用電的時刻,將剩餘的電賣回給台電。但是,問題來了,僅是申裝19KW的量,我們從申請到掛表,就花了4個月的時間;同時,中間的行政流程,包括向台電申請併聯作業、向能源局申請備案等,更蓋了至少120個章。繁冗的行政流程,很可能會影響到政府宣示的政策目標。
分析行政效率低落的主因,在於跨部門之間的行政協調不夠積極。未來,在加速綠能發展的大方向下,經濟部應該成立申辦綠能的單一窗口,除了負責解決申設的問題,也需要進行轉介服務。其實,政府可以透過數位化平台,簡化行政流程,同時讓民眾掌握申裝的進度。此外,政府也要展現魄力,明確要求主管機關的行政效率,訂出合理的作業時間。譬如規模在20KW以下的案件需在10個工作天內完成,並在網站公開作業進度。
除了中央政府的行政效能,地方政府的角色也十分關鍵。以申辦太陽光電為例,除了在設置前要向能源局和台電提出申請,同時也需要地方政府的建管部門在完工前後去勘驗,並核發許可。然而,許多地方政府已經反映,人力配置相當不足,相關人員也未有足夠的專業知識。當地方政府缺人又缺知識,自然無法有效落實中央的政策。

改善行政效率低落
西方有句諺語說:「魔鬼藏在細節裡」,就是強調細節的處理,會是影響成敗的關鍵。台灣正站在能源轉型的十字路口,每一步都至關重要。期待政府能盡速提高綠能申裝的效率;同時也能提高地方政府的專業知識。處理好細節,魔鬼才不會出現。

(蘋果日報)

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