2017年5月12日 星期五

新聞自選輯 20170512

史上最大宗 1.7億筆個資外洩 恐怖 政府系統遭破解 全民無一倖免

台中檢調破獲史上最大宗個資外洩案!梁兆德個資蟑螂集團,涉從不詳管道取得全台一億七千萬筆全民個資,製成「客戶開發搜尋系統」販售給房仲,房仲可透過系統內建的駭客程式連線到地政機關,破解並海量比對,查出單一地主、屋主個資,包括總統蔡英文、首富郭台銘與天后蔡依林的個資,應也在內,檢調搜索帶回主嫌梁兆德、蘇慶典與房仲買家等六十二人,昨依違反《個人資料保護法》將蘇男、梁男聲押獲准,並續查資料外洩來源。



調查局航業調查處今年三月接獲檢舉,有不法業者販售大量個資牟利,檢調著手偵辦,發現主嫌梁兆德、蘇慶典販售「客戶開發搜尋系統」給房仲業者,檢調透過檢舉管道,取得此系統後實際操作,對系統資料庫的涵蓋範圍大為吃驚,前天發動搜索,查扣二十五套內建有民眾個資的電腦,據梁男等人表示,已售出三百多套,不法所得約六千萬元。

建搜尋系統賣房仲
檢調指出,梁男、蘇男原任職房仲業,兩人取得一億七千萬筆民眾個資後,以此資料庫為基礎,針對房仲業者需求,撰寫「客戶開發搜尋系統V5.0專業版」軟體,交由共犯以「房仲開發利器」、「房仲省時尋人系統」名義,每套十五萬至二十萬元代價,兜售給全台房仲、地產開發等特定業者,供業者迅速掌握地主、屋主的聯絡方式。
法務部調查局偵辦科科長周台維解釋,一般房仲業者為找到地主,會用地號或房號向地政機關合法申請「第二類謄本」,但謄本只會顯示地主「去識別化」個資,包括姓氏、身分證字號前幾個數字,沒有全名及完整地址等聯絡方式。但使用這套系統時,業者只要將「去識別化」的個資輸入系統資料庫,即可模糊比對出全台符合條件的個資清單。

連線地政比對屋主
周指出,使用者接下來只要輸入明確地號、房號,帶有駭客程式的系統即會連結到地政機關「土地增值稅前次移轉現值系統」,破解政府機關的「圖形驗證碼」程式,取得地主、屋主在「土地增值稅前次移轉現值系統」的姓名等個資,並比對先前「模糊比對」的清單,篩選查得正確的地主、屋主個資,包括全名、住址、電話、生日、服務公司等。
周台維表示,該個資外洩情況相當嚴重,從政府高員到一般民眾無一倖免,只要在搜尋系統輸入姓名,民眾個資全部一覽無遺,目前雖僅用於房仲業者,但根據查扣到的事證顯示,蘇男等人幾乎可替各行業客製化不同程式,「若被用於詐騙集團或討債集團,民眾受害情況將難以收拾!」
梁男、蘇男辯稱,當年從房仲主管手中取得這套系統,後來發現需求量很大,去年不再當房仲,改賣這套系統獲利,聲稱「這套系統是房仲業公開的祕密,很多房仲仰賴這套系統搶得先機,掌握客戶。」檢方未全然採信兩人辯詞,昨依違反《個資法》等罪聲押兩人獲准,買家請回,依法均最重可判刑五年。

不斷更新疑有內鬼
檢調搜索發現,梁男、蘇男等人持續更新資料庫內容,連民眾健保、電信資料都有,檢調懷疑政府單位有內鬼販售個資,將擴大偵辦。指揮該案的檢察官林依成指出,個資外洩情形比想像中嚴重,去年他偵辦一起恐嚇取財案,嫌犯從中國返台被逮,身上被搜出相同資料庫,嫌犯供稱,是在中國深圳買到的。
內政部表示,二○一五年二月起為兼顧不動產交易安全與個資隱私,將任何人皆可申請的第二類土地登記謄本,以去識別化方式僅公開所有權人部分姓名、部分身分證字號。

「賣15萬還真佛心」
對於此一搜尋程式,各大房仲業者昨都低調表示不知情。但有業者私下透露,「聽過透過銀行設定債權的資料庫系統,也有販賣一整台電腦,內建詳細查詢系統,要價約二十萬元。」業者透露,房市近兩年不景氣,業者需要多方面開發客源,「這類資訊系統,價格不算高,埋單的人不少。」
網友多質疑個資是從政府部門外洩。有網友諷:「這麼豐富的資料跟方便的系統才賣十五萬,還真佛心。」另有網友直言:「少將都在洩露國防機密了,這個算啥!」多數網友呼籲:「一定要清查來源跟去向。」

販賣個資案例
2017/05
空軍新竹基地張姓上尉因負債,將基地官兵約400人的姓名、手機等個資交給錢莊抵押。新竹地檢署依違反《個人資料保護法》起訴張男
●抵押400筆個資,換取百萬債務的利息緩繳
2016/12
新莊某社區張姓保全將3本社區住戶個資名冊以每本600元賣給房仲,還蒐集其他社區名冊開價每本1200元。一審依違反《個資法》判2月
●賣數百筆,得款1800元
2015/06
大甲分局警員蕭炎宗受討債集團委託,以警局電腦查閱12筆個人資料,其中一筆收受3000元賄賂,貪污罪判刑5年8月定讞
●賣1筆,得款3000元

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《蘋果》實測 身家職涯全都露

民眾個資外洩情形到底多恐怖?《蘋果》記者昨輸入自己的菜市場名「許淑惠」進該客戶開發搜尋系統搜尋,搜得全台「許淑惠」八千三百七十三筆,再以本人一項個資檢索,得出完整個資共十四筆,包括身分證字號、生日、曾搬遷的地址、電話,連服務過的公司行號全都露,非常嚇人。

找到8千筆同姓名
航調處為說明個資外洩嚴重性,昨同意記者搜尋自己的個資,由於「許淑惠」是「菜市場名」,資料庫跑了幾分鐘才結束,最後出現八千三百七十三筆的「許淑惠」,包括她們的身分證字號、生日、住址、電話等,屬於記者正確個資共十四筆,包含歷年來搬遷地點、工作單位,連記者曾失業,公司名稱還會出現「職業工會」。

疑從勞健保外洩
參與辦案的人員幾乎人人都輸入自己姓名查詢過,親眼看見個資全都露都嚇壞了,指揮偵辦該案的檢察官林依成說:「當然也有我的個資,太恐怖了!」檢調根據個資內容研判,懷疑個資外洩來源與稅捐機關、健保、勞保等公務單位有關,將進一步追查內鬼。
相關單位昨均否認洩個資,中央健保署說,健保資料庫為醫療機密,屬最高等級的A級資安單位;勞保局表示,除非勞保被保險人有申請給付,才會要求提供寄件地址,但電話欄位非必填欄位,同時有地址、電話的資料,非勞保局的常態個資。

(蘋果日報)
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1.7億筆個資外洩 蔡總統也在列

破圖形辨識系統 進公務機關

兩名房仲業者開發出「客戶開發搜尋系統V5.0專業版」,兜售同業牟利,但該系統居然能破解「圖形辨識系統」,且能提供的個資多達一億七千萬筆,連總統蔡英文的個資也在內,調查局航業調查處驚覺茲事體大,緊急逮捕兩嫌,並經台中地院裁定羈押,現正擴大追查上下游。

航調處台中站副主任吳幸燦表示,該系統最可怕的是內掛「圖形驗證碼破解函式」程式,可任意登入公務機關伺服器,以自動辨識解析驗證碼技術,破解伺服器的圖形驗證碼,呼籲各機關改以其他方式保護個資。

行政院日前查出官方的九十八個APP具有高資安風險,昨又發現本案,政府資安系統面臨重大考驗。

2嫌兜售系統 每套15~20萬

調查局航調處今年三月接獲民眾檢舉,指不法集團販售大量個資,因情節重大,調查局組成專案組並報請台中地檢署檢察官林依成指揮偵辦,本月十日動員兩百多名調查官,在北、中、南同步搜索涉案的梁姓、蘇姓房仲業者暨六十二處所,並約談梁嫌等六十二人,查扣內建個資電腦及設備,調查局數位鑑識人員發現,每部電腦儲存的個資容量達兩百GB以上,多達一億七千多萬筆,其中包括總統蔡英文。

梁、蘇兩嫌是北部某房仲業的同事,都有廿多年經驗,前陣子因不景氣而離職,梁因擁資訊技術,兩人改以房仲業者為客戶,開發這套系統牟利。梁供稱,他從事房仲業時擁有幾十G的個資,之後擴大至兩百GB。

航調處清查,該集團去年開始用來路不明的個資資料庫,撰寫「客戶開發搜尋系統V5.0專業版」軟體,用「房仲開發利器」、「房仲省時尋人系統」名義,透過Line向全國房仲、地產開發業者兜售,每套系統賣十五萬至廿萬元。

航調處全國搜索 追查上下游

房仲業者若斥資購買,梁、蘇犯罪集團就提供內建資料的USB,以遠端控制技術,在業者的電腦安裝該系統,業者只須申請簡易的二類土地謄本資料,進入各地政單位的「土地增值稅前次移轉現值」系統進行比對,就可獲知某土地的地主資料,得以主動連絡地主,搶賺仲介利潤,已知該集團至少賣出三百套,買家多為房仲業者。

航調處懷疑本案背後有藏鏡人及共犯,呼籲勿買或使用來路不明個資,以免觸犯個人資料保護法。

搜尋系統輸入名字 所有個資看光光

台中檢調查獲梁嫌及蘇嫌等販售一億七千萬筆個資給房仲業者,經實測,民眾只要輸入名字,資料庫即會跑出相關人名,而且名字、住址、電話、身分證字號,甚至職業等全都露,若名字是「菜市仔名」,一輸入即出現八千多筆相關資料,相當驚人。

調查局資安處電腦偵辦科科長周台維表示,全台僅有兩千三百多萬人口,為何梁嫌等提供的個資有一億七千萬筆?研判其中資料有新有舊,同一個人可能就有好幾筆資料,記者以個人名字實測,即出現十多筆個人資料,甚至連住址遷移或公司職業都一覽無遺。若被用於詐騙集團或討債集團,受害民眾將難以估計。

檢調指出,目前網路上洩漏的個資很多,可能有人專門收集販售,也不排除可能與稅捐機關、勞健保等公務單位有關,將向上追查是否有內鬼提供資料給不法集團。

資策會資安科技研究所組長毛敬豪警告,圖形辨識過去多由人工方式破解,隨著AI發展,未來各界面對的資安挑戰將更嚴峻。

毛敬豪建議,政府單位可使用「我不是機器人」的辨識按鈕,或以圖片辨識取代圖形驗證,機敏資料應避免可從公開網路連結取得,應另立資料庫並用金鑰加密保護。此外,機敏資料庫也不要使用弱密碼,需定期更替。

對於梁姓及蘇姓前房仲兜售「客戶開發搜尋系統V5.0專業版」,各大房仲品牌店頭人員說,有碰過類似兜售情形,但一套十幾萬元的售價並不便宜,聽說購買者並不多。行政院資通安全處處長簡宏偉昨表示,目前未接獲通報有公務機關伺服器被侵入,會與檢調保持聯繫。

(自由時報)
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盜賣上億筆個資 全國幾乎被看光光

檢調破獲全台最大個資販賣案,以梁姓、蘇姓為首的軟體販賣集團,涉嫌收集上億筆民眾個資販售給房仲、地產業,辦案人員指出,幾乎全台所有自然人資料,從政府高官至民眾身家資料都在其中。

中檢前天動員兩百多名調查官在北、中、南同步搜索,約談梁、蘇等六十二人到案,訊後將梁、蘇兩人聲押獲准。辦案人員懷疑龐大的個資來自公務單位,將擴大追查有無公家機關「內鬼」,販售民眾個資給不法集團。

調查局航業處台中站副主任吳幸燦表示,調查局在三月獲報不法集團販售個資,調查發現,梁姓、蘇姓男子為首的集團,自民國一○五年起,以來源待查的個資資料庫為基礎,撰寫「客戶開發搜尋系統V5.0專業版」系統後,由同夥透過LINE代號「房仲開發利器」、「房仲省時尋人系統」名義,以每套十五至廿萬元價格兜售給全國房仲、地產開發商等特定業者,讓業者可以針對特定標的,立即查出並掌握地主個人資料及聯絡方式,搶賺仲介利潤。

據了解,該軟體內建上億筆個資,容量超過二百GB,另外還開發出可破解地政局用於阻擋機器人的圖形辨識系統,能於短時間內在地政局查出大量土地資訊;雖然地政局的資料並不完全,但資料庫內的個人資料,查詢者只需要輸入姓名,就能查到身分證字號、電話、生日、地址等,個人資料都被看光光。

辦案人員隨機測試輸入某位調查官資料,當場跑出當事人所有身家財產、聯繫方式、親友等資料,該名調查官自己都嚇一跳,說比他自己掌握得還清楚,調查局為此由內外勤資安團隊組成專案組。

此外,調查局查出,梁等人利用遠端控制技術,在買家電腦設備上安裝搜尋系統,用「內掛圖形驗證碼破解函式」程式,登入公務機關伺服器,藉自動化比對顯示地主個資後,還再利用取得的被害人個資,登入其他公務機關,再獲取被害人相關資料。

檢調憂心不法集團早就將個資販賣給討債公司、詐騙集團,正循線追查個資來源及已流出市面上的三百多份軟體。

破獲全台最大個資販賣案 身分證、電話、地址全都露

調查局破獲全台最大個資販賣案!調查局日前查獲以梁姓、蘇姓主嫌為首的軟體販賣集團,該集團主打房仲業者,開發出可「客戶開發搜尋系統V5.0專業版」,只要購買軟體後,房仲可依靠資料比對搜出土地所有者,進而搶賺業績,但事實上該軟體卻已內建民眾個資達200GB以上,只需輸入姓名,身分證字號、地址、電話都無所遁形,警方目前將涉案的62人約談到案,詢後依個人資料保護法移送法辦。

調查局航業處台中站副主任吳幸燦表示,調查局在今年三月接獲民眾報案,有不法集團涉嫌販售個資,於是組成專案小組偵查,發現梁姓、蘇姓男子為首的犯罪集團,從105年開始,以個資資料庫為基礎,撰寫「客戶開發搜尋系統V5.0專業版」系統,後,由底下人員以LINE代號「房仲開發利器」、「房仲省時尋人系統」,在全國針對房仲、地產開發商等特定業者販售該套軟體,每套以15至20萬元售出,提供業者針對特定標的,可輕易查出地主資料及聯絡方式,進而搶賺仲介利潤。

據了解,該軟體開發出可破解地政局用於阻擋機器人的圖形辨識系統,可在短時間在地政局查出大量土地資訊,雖然地政局的資料並不完全,但資料庫擁有200GB以上的個人資料,可供查詢對象交叉比對篩選,尤其查詢者只需要輸入姓名,系統就可查到身分證字號、電話、生日、地址等資料,讓民眾的個人資料早已「看光光」,雖然可能資料有些許重複,但交叉比對之下,仍無所遁形。

吳幸燦說,梁姓、蘇姓主嫌以前曾是房仲同事,利用來源不明的程式與資料庫撰寫軟體販賣業者圖利,雖然目前僅有查獲房仲程式版,但警方憂心不法集團早就將個資販賣給討債公司、是詐騙集團,讓全台民眾的個資都不安全,目前正循線追查個資的來源及已流出市面上的300多份軟體。

(聯合報)
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個資蟑螂 調查局破獲販售上億筆個資

調查局今天宣布查獲個資蟑螂涉嫌販售民眾個資案,經約談梁姓嫌疑人等62人到案,在查扣的電腦中發現共存有逾億筆民眾個人資料,全案移送檢方後並向法院聲請羈押獲准。

調查局航業調查處於今年3月接獲檢舉,有不法集團涉嫌販售大量個資牟利,於10日在台中地檢署檢察官指揮下,動員200多名調查官,同步在北、中、南搜索梁姓嫌疑人等62處所,並約談包括梁姓嫌疑人等62人到案。

調查局在查扣內建民眾個資電腦及其設備共25件,經調查局數位鑑識人員針對查扣的證物進行數位鑑識,發現每部電腦儲存的民眾個資容量高達200GB以上,內含個人資料逾億筆,約談將梁姓嫌疑人等2人解送台中地檢署複訊,並向台中地方法院聲請羈押獲准。

調查局調查發現,梁姓嫌疑人等犯罪集團自105年間即涉嫌以來源待查的個資資料庫為基礎,撰寫「客戶開發搜尋系統V5.0專業版」(搜尋系統)軟體,交由下手共犯以Line代號「房仲開發利器」、「房仲省時尋人系統」名義對外販售。

調查局指出,梁姓嫌疑人等人分別在北、中、南各地向房仲、地產開發等特定業者以每套系統新台幣15至20萬元高價兜售,供房仲業者針對特定房地標的,迅即查出並掌握地主個資及聯絡方式,進而搶賺仲介利潤,已涉嫌違反個人資料保護法。

此外,調查局還查出梁姓嫌疑人等人利用遠端控制技術,在買家電腦設備上安裝搜尋系統,用內掛「圖形驗證碼破解函式」程式,登入公務機關伺服器,以自動辨識解析驗證碼技術,破解伺服器的圖形驗證碼,自動化比對顯示地主個資。

至於是否有再利用取得的被害人個資,登入公務機關伺服器,再獲取受害人的相關其他資料,以及相關涉案人的大量查詢是否影響公務機關伺服器流量異常,有無涉犯刑法妨害電腦使用罪,正循線擴大偵辦中。

(中央社)
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1.7億筆個資外洩 小英總統也被駭!

資安大漏洞!曾從事房仲業的梁姓、蘇姓男子,涉嫌從駭客集團取得1.7億筆國內地主及民眾個資個資,再撰寫「客戶開發搜尋系統」軟體,以15至20萬元向全台房仲業兜售,供房仲業者搶賺仲介利潤,國人無一倖免,就連蔡英文總統也受害。台中地檢署前天指揮調查局約談梁、蘇等62人,訊後將2人收押。本案是史上最大個資外洩案。

調查人員指出,房地產人員依地號或房號向各地政機關合法申請第2類謄本,從系統輸入部分個資進行模糊查詢,連接至政府地政土地增值稅前次移轉現值網頁;梁更利用遠端控制技術,用內掛「圖形驗證碼破解函式」程式,登入機關伺服器,破解圖形驗證碼,自動化比對、顯示地主個資,不排除是入侵稅務及地政機關,形成資安危機。

調查局3月間接獲檢舉,不法集團涉嫌販售大量個資牟利,政府官員及民眾均受害,遂報請台中地檢署指揮,前天搜索約談梁等62人到案,查扣內建民眾個資電腦及設備25件。

調查局指出,梁、蘇熟稔資料搜尋系統及了解業務員需求,梁等從不同管道非法取得逾億筆個人資料,並撰寫「客戶開發搜尋系統V5.0專業版」軟體,然後將軟體交由下手共犯,以Line「房仲開發利器」、「房仲省時尋人系統」名義,向房仲、地產開發等業者兜售。業者取得該軟體後,即針對特定房地標的,迅速查出並掌握地主個資及聯絡方式,進而搶賺仲介利潤,目前初查已流通約300台電腦。

(中國時報)
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胡椒鹽摻工業鎂 竟判無罪 法官認難舉證損健康 衛局:食安案都別辦了

食安案判無罪再一例!彰化地檢署前年偵辦業者以工業級碳酸鎂加入胡椒鹽、胡椒粉中賣,依違反《食品安全衛生管理法》起訴,彰化地院法官審理二年後認為檢方無法舉證危害,近日對3名被告均判無罪。彰檢昨表示收到判決書後會研議上訴;彰縣衛生局長葉彥伯痛批:「這樣以後食安的案件根本不用辦了!」

起訴指,2014年間,彰化縣衛生局稽查謝姓堂兄弟各經營製粉廠進興公司與進興行,涉胡椒鹽和胡椒粉摻工業級碳酸鎂,製成知名「佛祖牌」胡椒粉等銷售。
彰檢獲報查出上游誼興公司未取得食品添加物許可證,卻出售用於橡膠、印刷油墨的工業級碳酸鎂供其使用,所查扣碳酸鎂,砷、鐵含量均超標,前年依違《食安法》起訴,上月底一審審結。

非假冒不算詐欺
判決指,進興公司負責人謝明吉(59歲)與進興行負責人謝仁貴(52歲)庭訊稱,他們均向誼興公司負責人林中柱(67歲)採購工業級碳酸鎂,添加於胡椒鹽和胡椒粉,避免受潮、結塊,不知須查驗許可資料。辯護律師稱,碳酸鎂屬食品添加物使用範圍正面列表,未涉刑責,只構成行政罰。
法官認縱使查獲的碳酸鎂規格不符食品級,但業者並不是以非碳酸鎂假冒混充,且無法證明致人體危害,因此未涉刑責,被告僅違反《食安法》行政罰問題,未涉摻偽假冒罪或詐欺罪,且檢方提不出被告等人有罪積極證明,故判無罪。

頂新案同審判長
本案審判長剛好也是頂新劣油案一審無罪判決法官吳永梁,前年底頂新案經彰化地院宣判,包括魏應充等6名被告全無罪,引發譁然。網友批:「鬼島食物都加工業材料,無損健康。」一名法界人士罵:「法官見解如若飯加屎,飯還是飯仍可吃。」
彰縣衛生局長葉彥伯說,工業級碳酸鎂作止滑粉等用途,一審要政府機關舉證危害人體,但危害是點滴累積,時間未到無法明確舉證,依本案法官見解,那過去塑化劑等食安案都不用辦了。

專家:長期有害
衛福部彰化醫院毒物科主任廖曜磐說,工業用碳酸鎂恐夾雜諸多不明物質,當然不能吃,長期會危害人體腎等器官。東大政治系副教授邱師儀批,食用級和工業級碳酸鎂本不同,法院雖判無罪,但民眾心中自有一把尺。

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(蘋果日報)
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胡椒粉摻工業用碳酸鎂 一審判無罪

彰化地檢署前年偵辦黑心胡椒粉食品案,追查出台中誼興公司販售工業用碳酸鎂給進興行、進興製粉廠,生產佛祖牌胡椒粉,再販售給不知情店家讓消費者吃下肚,檢方依違反食安法、詐欺罪提起公訴;彰化地方法院審理後認為,胡椒粉摻入工業用碳酸鎂只是「規格不符」,並非使用「假」的碳酸鎂混充,因而只有行政處罰問題,最後判處三名被告無罪。

由於本案審判長正是頂新劣油案一審判無罪的法官吳永梁,因而格外引人注目。判決書指出,誼興實際負責人林中柱、進興行負責人謝仁貴與堂哥進興製粉廠負責人謝明吉,三人均知碳酸鎂分食用、工業用,但林中柱仍將二種適用於橡膠填充、印刷油墨的工業用碳酸鎂,賣給謝姓堂兄弟加工使用。

法官︰僅規格不符 但非用假的

謝姓堂兄弟在未有衛福部核可「碳酸鎂」食品添加物許可證下,以每十公斤添加三五○公克或每五十公斤添加一公斤的比例,生產製造佛祖牌、彌勒佛牌、雙喜牌等胡椒粉、蒸肉粉,再賣給下游四十五家小吃店、攤商等,被彰化縣衛生局查獲,三人坦承添加碳酸鎂,讓產品蓬鬆、不易結塊,但辯稱不知需有查驗許可資料。

法官認為,本案查獲時間在二○一四年「食安法」修正前,縱使遭查獲的碳酸鎂規格不符食品級,但業者並不是以非碳酸鎂來假冒混充,因此未涉刑責,僅有違反食安法行政處罰問題,也不符摻偽假冒條件,加上檢方提不出被告等人有罪積極證明,因此判處無罪。

衛局︰殘留重金屬 吃了傷肝腎

彰化縣衛生局長葉彥伯指出,食品級碳酸鎂提煉精純,可供人食用,工業級則有雜質殘留,多用在痱子粉、滑石粉等用途,且因精煉度不足,其中殘留的重金屬砷食用後可能導致噁心嘔吐及心律異常,若長期攝入,會傷肝、腎,引發皮膚過敏、嚴重還有致癌風險。

葉彥伯說,若是依法官解釋,非食品級的添加物並不違法,是否塑化劑等食安案件都不用辦了?彰化地檢署則表示,將在收到判決書後研議是否上訴。

衛福部食藥署食品組組長潘志寬說,尊重司法,相信檢察官會繼續上訴,就算最後無罪,還可依食安法的行政處分,處罰鍰六萬到最高兩億元。

顏宗海︰看到這種判決很難過

林口長庚醫院毒物科主任顏宗海說,看到這類判決都很難過,雖然法官依法判決,但無罪的結果勢必讓食安事件層出不窮、無法嚇阻。

(自由時報)
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胡椒粉摻工業用碳酸鎂 法官判無罪

彰化市謝姓堂兄弟從父親時代開始就從事製粉業,製作胡椒粉、胡椒鹽等產品,104年被彰檢及衛生局查出涉嫌長期在產品內添加工業用碳酸鎂,其中砷、鐵含量超標,遭到檢方以違反食品安全衛生管理法起訴。彰化地方法院日前一審宣判,法官認定兩名業者明確標示添加物為碳酸鎂,只是「規格不符」,屬於行政法裁罰範圍,判決業者無罪。

判決書中指出,謝姓堂兄弟從事胡椒粉等粉製品之製造、販賣多年,從父親時代就向固定公司購買碳酸鎂,加入產品中使粉製品蓬鬆、不易受潮、結塊,販售給不知情消費者。在遭到檢察官起訴後辯稱,不知道添加碳酸鎂需要有查驗許可資料,直到衛生局開始要求這些文件,才去要求廠商提供。

法官認為,雖然謝姓業者並未取得碳酸鎂的查驗登記許可文件,且砷含量超出添加物標準,但僅屬於「使用之規格不符規範」的範圍,縱使碳酸鎂因製程中混入雜質,但不影響碳酸鎂之同一性,即使規格不符,也沒有以非碳酸鎂之物假冒混充,因此沒有攙偽假冒的問題,亦沒有實施詐術使銷售對象陷於錯誤的詐騙行為。

法官認為檢察官提出的證據均不足證明被告有罪,因此判處業者皆無罪。本案審判長法官正巧就是判頂新劣油案一審無罪的法官吳永梁,兩案判決標準如出一轍。彰檢對此表示,尚未收到判決書,待收到判決書後再研議是否上訴。

(聯合報)

社會

性侵犯鋸鐐脫逃 晃24小時才逮回 人心惶惶 通緝竟慢了一天

遭判無期徒刑、在澎湖執行保護管束的性侵假釋犯蕭國昌,前天破壞電子腳鐐,從澎湖搭船至嘉義布袋港後不知去向,澎湖地檢署昨早發布通緝,但嘉義民眾已人心惶惶;昨下午五時許,警方據報在北市萬華一間旅館逮捕蕭,終結蕭近二十四小時、海陸三百公里的大逃亡。蕭昨落網後立即被撤銷假釋,重新發監執行剩餘殘刑 。

蕭國昌(五十五歲)前天脫逃兩個半小時後,澎湖檢警才確定他搭船離開澎湖,檢方甚至在十七小時後才發布通緝,其中是否有延宕?澎檢主任檢察官劉俊良說,檢方在一天內就發布通緝,作業算很快,「我們不認為有疏失。」但律師吳怡德批評澎檢遲至隔天才發布通緝,「警戒心明顯不夠」。
警方調查,蕭國昌因犯下強盜、性侵等案,一九九七年被依《懲治盜匪條例》判無期徒刑,發監台北監獄,共坐牢十九年,去年三月假釋後定居澎湖,由澎檢保護管束,得配戴電子腳鐐,每天向派出所報到兩次,晚上九時至隔天早上七時不許外出。
澎湖檢警指,蕭前天上午七時仍到派出所報到,下午他破壞電子腳鐐後,四時四十五分從澎湖馬公港搭滿天星二號客輪,下午六時十五分抵達嘉義布袋港,再轉搭高鐵往北逃逸。

澎湖逃往北市萬華
澎檢觀護人在前天下午四時三十分發現蕭的電子腳鐐訊號異常,在新生路旁發現遭破壞的電子腳鐐,經通報檢警,當晚七時許從艙單確定蕭已搭船離開澎湖,並在昨上午九時發布通緝。但「性侵犯逃到嘉義」訊息傳出,使嘉義人心惶惶,婦人林姿秀說:「感覺很恐怖!」
昨全台警察全力搜捕蕭,下午五時,掌握蕭落腳北市萬華一間旅館,警方踹門進入房間,蕭剛洗完澡,穿內褲看電視,他供稱,今年三月驗尿,被驗出毒品反應,他「只有吃感冒藥,並未吸毒」,因擔心遭撤銷假釋,前天在一間KTV包廂持砂輪機鋸斷電子腳鐐,一路逃至北市藏匿。

專家批應變能力差
馬公至布袋每天六趟滿天星客輪往返,單趟票價九百五十元。針對蕭順利搭船來台,滿天星航運業務經理呂正祺說,搭客輪僅需身分證,乘客是否是假釋犯又沒標註,無法過濾。
嘉義警方是前晚七時接獲澎警通知蕭搭船至布袋,但已查無所獲。駐守布袋港的第四海岸巡防總隊長熊同中說,昨上午九時才知蕭被發布通緝,「若是通緝令在他抵達布袋港前發布,我們就可直接抓人了!」
法務部表示,會檢討處理流程和速度。高雄大學政治法律系教授廖義銘批評,性侵犯再犯機率高,本案檢方除在監控上有疏失,也延誤查報時機,凸顯司法人員應變能力不足。

破壞腳鐐會有信號
警政署指,性侵假釋犯管控是地檢署觀護人的主責,但警政署要求各地警察機關,強化與檢方聯繫,掌握假釋犯行蹤,防止脫管再犯。
由於性侵假釋犯配戴的電子腳鐐如遭破壞,會發出異常信號,同時傳送給地檢署法警室及觀護人,律師吳怡德認為,澎湖觀護人僅以自行進行訪查方式處理,甚至在確認腳鐐遭破壞後,澎湖地檢署仍遲至隔天才發布通緝,「警戒心明顯不夠」。
律師謝易澄說,蕭因脫逃面臨假釋遭撤銷,入監再執行無期徒刑,日後獲假釋會更難。另外,蕭破壞電子腳鐐,觸《刑法》損壞公務員職務上掌管物品罪,最重可判五年徒刑。

【蕭國昌脫逃時序】
2016/03/29 蕭國昌獲假釋,至澎湖定居並執行保護管束,須配戴電子腳鐐
2017/05/10
16時30分 澎湖地檢署觀護人發現電子腳鐐訊號異常,懷疑蕭國昌掙脫,開始查證
16時45分 蕭嫌從澎湖馬公港搭滿天星二號客輪前往嘉義布袋港
17時30分 觀護人在澎湖新生路旁發現棄置的電子腳鐐,確認蕭脫逃
18時15分 蕭嫌搭客輪抵達布袋港,轉搭高鐵往北行
19時 澎湖檢警從艙單確定蕭嫌搭客輪脫逃至嘉義,通知嘉義警方追緝
2017/05/11
9時 澎湖地檢署發布通緝;海巡署第四海岸巡防總隊接獲通緝通知,但蕭早已離開嘉義
17時 蕭嫌在台北市萬華區一家旅館落網

蕭國昌小檔案
年齡:55歲
家庭:未婚
職業:打零工為生
犯行:
.1981年至1993年間,5度因竊盜、妨害自由等案入監服刑並強制工作
.1993年8月,出獄僅5天就犯下迷姦案,之後又企圖犯案,因行竊失風被捕
.2017年假釋保護管束期間,破壞電子腳鐐逃脫後被捕

【電子腳鐐監控原理】
1 假釋犯家中設訊號讀取器,接收電子腳鐐訊號。
2 假釋犯若離開讀取器超過30至50公尺外,即傳出異常訊號。
3 監控主機(設於司法單位)收到異常訊號,再發簡訊通知觀護人與法警。

迷姦女房客 手法卑劣

蕭國昌原只是小竊賊,多次進出監獄,二十四年前遠洋捕魚回台後,變成迷姦大盜,不但設局用安眠藥加入紅茶性侵弟弟的女房客得逞、連對弟媳的胞妹也想伸狼爪,企圖用同樣手法性侵但未遂,最高法院在一九九七年判決痛罵蕭「劫財劫色作案手法卑劣」。
蕭國昌早在一九八一年開始,因犯下多起竊盜、妨害自由案件,多次進出監獄,一九九○年第四度出獄,隔年應徵上遠洋漁船船員,一九九二年返港沒多久又犯竊盜案入獄服刑,這次坐牢到一九九三年八月十八日出獄,五天後就犯下第一起迷姦案。

劫財劫色是死罪
判決指出,蕭男得知弟弟與女房客有押金問題,假借可幫忙拿回押金,約女房客到北市西門町見面,卻在速食店紅茶摻安眠藥,等女房客喝下昏迷,再帶到附近捷運工地大水管內性侵兩次,接著搶走對方財物,把人丟在路邊後逃逸。
同年九月,蕭男又佯稱要組團出國,打電話給任職旅行社的弟媳胞妹,騙到速食店見面,蕭男在約定時間前先佯裝買家看屋,企圖偷走女房仲皮包,房仲發覺報警逮人,警方起出他製作的迷姦計劃表。
蕭男迷姦觸犯當年唯一死刑的搶劫強姦罪,法院考量他未殺害女房客,且僅搶得一百五十元,因此判無期徒刑。

「愛情公寓」徵友
此外,三立新聞網昨報導,當時警方一口氣宣布蕭犯下九件命案,結果法院發現,毫無事證顯示蕭犯案,甚至有兩件命案發生時他正在坐牢,或在阿根廷捕魚,因此殺人部分均無罪。
蕭在坐牢時,曾投稿「咖啡與牛奶」刊登於《皇冠》雜誌,被檢舉抄襲作家藤井樹作品「B棟11樓」,造成《皇冠》創刊五十年首次全面下架、回收重裝。皇冠昨說,之後他們對投稿審核都很小心。
《蘋果》昨也查出,蕭去年假釋後在「愛情公寓」網站有兩個徵友帳號,另有四個臉書帳號,約有兩千名臉友,多是年輕女性。事發後,「愛情公寓」疑似已將蕭帳號刪除。

電子腳鐐功能不彰 11嫌脫逃

監控漏洞
法務部自二○○六年開始實施為性侵假釋犯配戴電子腳鐐,但加上蕭國昌在內,至今已有十一人破壞電子腳鐐,其中還有人逃亡期間再犯下猥褻案件,雖事發後全數逮回,但電子腳鐐功能備受質疑,法務部昨指出,日後將持續督導強化電子腳鐐的硬度避免遭破壞、加強設備通訊穩定性,防止再有性侵假釋犯逃脫。

加強腳鐐硬度
法務部表示,俗稱的電子腳鐐其實是一整套的電子科技設備監控,性侵犯假釋出獄或緩刑判決確定後,由法院裁定交付保護管束期間,會評估要求性侵犯接受監控,除腳上配戴所謂的電子腳鐐發射訊號外,在性侵犯須進出的住處、工作場所等地會裝設監控設備。
法務部表示,現在使用的第三代電子腳鐐,還加上GPS定位技術,可二十四小時追蹤,但仍傳出蕭國昌逃脫事件。

沒通緝不能攔
對此,法務部指出,蕭男一直是列管核心案件,被禁止喝酒、只能在特定時段外出,且每天到管區派出所報到兩次,未來將由高檢署負責強化提供設備功能,例如強化電子腳鐐的硬度、加強訊號通訊穩定性等。
至於蕭國昌毫無阻礙地從澎湖搭船到嘉義,海巡署指,民眾若遭通緝,電腦才會在個人身分資料上註記,一般船隻進出國內港口,旅客除非遭「限制住居」,若無通緝註記,一般都會放行,不得有其他處置,而蕭前天尚未遭通緝,故仍讓他登船。

留宿借錢卻遭背叛 志工心痛

始料未及
假釋期間脫逃的蕭國昌和澎湖無任何淵源,因在台北監獄服刑時,結識澎湖籍陳姓教誨志工,受到對方諄諄教誨,陳還慷慨提供澎湖馬公舊宅給蕭居住,希望蕭能重新出發。不過,蕭當時以性侵假釋犯身分定居時,一度造成居民恐慌和反彈,但志工仍堅信他會悔改,沒想到蕭選擇落跑,教誨志工昨失望說:「太慚愧了!很難過!」

澎湖居民恐慌
地方人士指出,蕭國昌去年三月二十九日遷籍澎湖,居民原本不知其犯行,但因他身上背負性侵等罪名,個資疑遭警方洩露,不久就有人在網路曝光蕭的照片和罪名,還說再犯率高達百分之九十,造成居民恐慌。澎檢大動作調查資料洩密者,並以違反《個資法》禁止再轉傳蕭的個資,風波才稍微平息。
據了解,陳姓教誨志工不僅提供住處,還借了數萬元給剛開始找工作不順的蕭;後來蕭在住處附近打零工或到民宿打掃,賺生活費。
按規定蕭需定期接受尿檢,但蕭最近和志工聯繫時騙稱因感冒吃藥,尿檢竟驗出嗎啡反應,志工要他勇於認錯,沒想到他卻落跑,志工昨得知後先是驚訝地「蛤」了一聲,隨後失望地說:「太慚愧了!很難過!」

(蘋果日報)
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以為要再關25年 假釋狼毀電子腳鐐逃亡

服刑23年假釋 驗出毒品反應

55歲性侵假釋犯蕭國昌居住澎湖並接受保護管束的監控,前天他竟用砂輪機鋸斷電子腳鐐,半小時內從澎湖馬公搭船,抵達嘉義布袋旋即失蹤,引發社會恐慌。澎湖地檢署立即撤銷假釋並發布通緝,在訊息快速發布之下,蕭嫌只逃亡25小時就在台北市萬華區的賓館被檢舉而落網。

只須服殘刑 他以為得從頭算

55歲蕭國昌向警供稱,他已服刑23年,好不容易獲得假釋,今年3月突然接到假釋官告知驗尿結果有毒品反應,自認是吃感冒藥後驗尿造成,但擔心解釋不清而遭撤銷假釋,得再坐牢25年,才選擇逃跑。

蕭國昌切斷電子腳鐐脫逃,已違反假釋規定,將被撤銷假釋,須服完無期徒刑的殘刑;吸毒部分若確定,也會被追究吸毒刑責。

澎湖地檢署資料顯示,蕭國昌犯殺人、強盜性侵等案,最高法院於86年判無期徒刑定讞,同年11月21日發監執行,去年3月29日獲得假釋出獄。

蕭嫌與澎湖並無淵源,因與某澎湖籍教誨師交好,教誨師好心轉介他定居澎湖馬公市,並介紹他打零工。蕭嫌的假釋須受保護管束,由澎湖地檢署負責執行,電子腳鐐訊號每天傳至澎湖地檢署的值班手機,手機則由書記官、觀護人排班保管監控。

澎湖逃到台北 用本名住賓館

前日下午,輪值的觀護人發現電子腳鐐訊號異常,打電話去又無人接,立即指揮員警追查蕭嫌行蹤,發現他用砂輪機切斷電子腳鐐後,不到半小時就搭船前往嘉義,艙單上查到蕭的名字,顯示蕭出示身分證件搭船,澎湖地檢署立即撤銷假釋,發布通緝。

蕭國昌潛回台北市萬華區後,以本名登記住宿,但媒體早已大幅報導,且社群網站不斷轉傳訊息,賓館員工因而得知來人身分,暗中報警。

跨海大逃亡 見警束手就擒

中山警分局偵查隊昨下午5時獲報,前往昆明街的賓館逮人,蕭嫌剛洗完澡出來,見警即束手就擒,訊問後解送台北地檢署歸案。

澎湖教誨師好心收留 被罵慘

蕭嫌去年住澎湖的消息曝光後,擔心的里民打爆轄區文澳派出所電話,而蕭嫌前天鋸斷電子腳鐐脫逃,也讓當初收留他的教誨師下不了台。

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毀電子腳鐐落跑狼 11年11人統統回籠

法務部保護司表示,根據性侵害犯罪防治法規定,中高危險的性侵假釋犯須戴電子腳鐐,95年至今共發生11件性侵假釋犯逃亡案件,如邱金村、劉漢華、曾文進、楊宗諺、丁大倫、李國生、林德炎和昨天被捕的蕭國昌等人,其中邱金村、劉漢華、丁大倫在假釋期間再犯性侵或猥褻,但11人逃亡後統統被捕;目前全國戴電子腳鐐的性侵假釋犯共有128人。

蕭國昌從19歲開始進出監獄和職訓總隊,70年至今多次犯下竊盜、妨害自由、搶奪及下藥性侵案,甚至曾意圖染指親人,最後被最高法院判處無期徒刑確定,服刑後在獄中表現良好獲假釋。

法界人士指出,蕭國昌有暴力傾向,包括83年1月被訴9件殺人命案、6件盜匪案,以及105件竊盜、搶奪等案時,媒體指他是「殺人魔王」;不過,最高法院86年12月判決定讞時,只剩下搶劫、強姦等6件犯行明確案件。

GPS定位 塑膠材質易破壞

各國的電子腳鐐材質多為塑料,台灣也不例外,塑膠製成的電子腳鐐,材質輕、舒適度佳,除非有意破壞,一般情形不易扯斷,被監控人較能心甘情願配戴;如以金屬製成,雖較堅固,但用破壞剪仍能剪斷。

目前性侵假釋犯使用的電子腳鐐和新型手機一樣,都採用GPS定位的4G系統,被監控人「凡走過必留下痕跡」,如破壞電子腳鐐脫逃,可掌握其最後落腳點,有利追捕。

(自由時報)
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澎湖剪斷電子腳鐐逃逸 性侵假釋犯台北逮回

無期徒刑強盜性侵假釋犯蕭國昌,前天下午在澎湖剪斷電子腳鐐,搭客輪到嘉義布袋上岸逃逸,昨天下午在台北市遭警方逮捕。他供稱,因吸毒驗出陽性反應才起意逃亡,他因違規被撤銷假釋,台北地檢署直接將他發監執行。

蕭供稱,三月底,他被觀護人要求驗尿,結果驗出陽性反應,被撤銷羈押,他深怕再入監獄會被「關到死」。前天下午四時許,在馬公市一家KTV唱歌時,才鋌而走險以砂輪盤鋸斷電子腳鐐,還一度發出巨大聲響;他將腳鐐丟棄,前往馬公港搭乘滿天星郵輪前往嘉義布袋港。

抵達到布袋港後,搭客運轉高鐵,直接到台北市萬華區一間旅館下榻,不但以真名和身分證字號登記,還跟旅館人員說「從澎湖來玩」。旅館人員昨天看到新聞,發現房客是性侵假釋犯,立即通報警方,一舉將他逮捕。

由於從澎湖搭客輪到布袋時間約一個小時,嘉義警方和海巡單位均未接獲通報協查,檢警研判他逃亡前有詳細規劃,可能有人接應。至於此事曝露的相關可能缺失,檢警已內部檢討。

檢警了解,蕭國昌(五十五歲)與澎湖並無淵源,因服刑期間與一名教誨師友好,去年三月底從台北監獄假釋後,居住在這名教誨師位於馬公的老家。保護管束期間,每天要到轄區派出所報到兩次,晚上九點至隔天上午七點間宵禁不准外出,配戴電子腳鐐監控行蹤。

蕭國昌遷居澎湖不到一周,當地社群網站上就掀起反彈聲浪,瘋傳他過去的犯案紀錄、照片、住處等個人資料,引起當地居民恐慌。後來又在澎湖涉及一件皮夾竊案,雖事後與吳姓被害人和解,上月經澎湖地院判處拘役五十天,得易科罰金確定,驗尿又被驗出毒品反應。

他昨天向警方表示,在澎湖時都在教誨師的民宿工作,生活正常,沒有吸毒,因感冒吃了名叫「甘草」的中藥,才被驗出陽性反應。

警方昨天進入旅館逮捕他時,看見他神情恍惚,對他的說詞存疑,警詢後解送台北地檢署歸案。北檢表示,他被關廿三年假釋出獄,此次假釋被撤銷後,得重新計點再聲請假釋。

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蕭國昌曾「背」百件刑案 獄中還抄襲小說投稿

蕭國昌廿多年前落網時,曾遭台北警方指控他涉及強盜性侵、殺人等一百多件刑案,法院審理發現警方「灌水」,最後只認定五件罪證確鑿的強盜、性侵案判處無期徒刑確定,蕭服刑期間,還抄襲小說投稿皇冠雜誌,致當期雜誌全面下架、回收重印。

蕭國昌一九九三年九月在台北市落網,警方指控他涉及一百多件殺人、性侵、強盜、搶奪及竊盜等刑案,形容他是「殺人魔王」。

法院審理後,發現除蕭警詢自白外,現場採集的血跡、精液、毛髮、指掌紋等等,多數案件事證與蕭不符,最後只認定五件性侵強盜案罪證確鑿,判無期徒刑、褫奪公權終身,一九九七年十月定讞。

蕭在監服刑期間,還涉嫌抄襲作家藤井樹的長篇小說,以「牛奶與咖啡」投稿皇冠雜誌,刊登在雜誌上,經讀者告知真相後,皇冠雜誌只好全面下架、回收重印當期雜誌,並向原著作者致歉。

蕭國昌去年九月曾上網在「愛情公寓」網站註冊徵友,自稱巨蟹座,身高一百七十五公分,體重七十三公斤,職業為服務業,吸引數百名網友關注。

法務部:11年來 11副電子腳鐐遭破壞

法務部自二00六年起依法對假釋或判決緩刑的性侵犯配戴電子腳鐐施以監控,十一年來含蕭國昌在內,共有十一副腳鐐遭破壞;法務部官員表示,科技設備監控絕非萬能,應構築更嚴密的社會安全網,才能防堵憾事發生。

官員指出,十一年來遭「破壞」的電子腳鐐,有的是機件故障,受監控人並未落跑,有的是真逃亡,但後來逮捕歸案,被撤銷假釋或撤銷緩刑。

法務部在昨天司改會議上提出的報告提到:「性侵害加害者科技監控案件逐年成長,現有人力負荷吃緊」。基隆地檢署檢察長陳宏達也在會議上指出,我國自二0一三年十一月起,開始大量實施第三代科技設備監控業務,案件數逐年增加,平均每年成長三成。觀護人去年案件負荷量,較前年增加三千兩百六十八件,科技設備監控案件數也逐年增加,成長幅度約百分之十,監控日數則為百分之卅九,均有逐年成長趨勢。

官員表示,科技設備監控性侵犯不是萬能,不能迷信只要監控就一定能掌握,事實上,電子腳鐐的訊號只能顯示被監控者身處何方,卻不能顯示他在做甚麼。

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性侵犯「怕再被關20年」才逃逸 警:你只剩2年啦

性侵假釋犯蕭國昌今天下午被中山警分局逮補,蕭自稱,因被驗出毒品反應,他深怕再入監獄,之前的刑期都要重新來過,他才鋌而走險剪斷電子腳鐐,否則會被「關到死」;但警方一查,他已被關23年假釋出獄,即便再入監,也只剩2年。蕭一聽警方解說後,直說「後悔莫及。」

蕭說,他因認識在澎湖居住的教誨師,才在澎湖執行保護管束,平常都在教誨師的民宿工作,但觀護人要他去驗尿,他驗出嗎啡反應,怕被撤銷假釋,越想越害怕才剪斷電子腳鐐。

警方指出,蕭國昌昨天下午4時許,在澎湖縣馬公市的一家KTV唱歌,想到即將被撤銷假釋,越想越鬱悶,便持手動砂輪盤,割斷電子腳鐐,突然發出大聲響,蕭嚇得趕緊隨手丟棄,迅速到馬公港坐滿天星郵輪到嘉義布袋港,再搭乘客運,一路北上到台北市萬華區一間旅館下榻。

蕭昨晚在旅館登記真名和身分證字號,還跟旅館人員說「從澎湖來玩」,但旅館人員今天看了新聞,發現房客就是性侵假釋犯,便通報中山警分局偵查隊,一舉將他逮補。

警方查出,他鋸斷電子腳鐐後,一路來台北,雖然他年輕時曾在台北犯案,但他深怕被逮捕,便將兩支手機都丟棄,也不敢聯繫台北友人,警詢後已解送台北地檢署歸案。

性侵假釋犯蕭國昌 將直接入監執行

性侵假釋犯蕭國昌日前掙脫電子腳鐐,從澎湖坐船逃到台灣,今下午被台北市中山警分局逮補。北檢表示,蕭因戶籍在澎湖,所以假釋期間由澎檢保護管束,他逃跑後北檢已撤銷他盜匪案的假釋並發布通緝,今警方解送北檢歸案後將直接入監執行。

(聯合報)
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假釋狼斷腳鐐 跨海逃亡回籠

性侵假釋犯蕭國昌,前天下午剪斷電子腳鐐,從澎湖搭船到嘉義,隨即北上住進萬華小旅社,檢警發布全台追緝令後,昨天傍晚獲報蕭藏身旅社,不到24小時,順利將他逮捕(見圖,胡欣男翻攝)。蕭供稱是被驗出毒品反應遭撤銷假釋,擔心老死監獄,才計畫逃亡。北檢複訊後將發交監獄執行。

移澎湖更生 染毒行竊

55歲蕭國昌,因涉及盜匪、性侵等罪被判處無期徒刑,1997年發監執行,去年3月獲假釋交付保護管束,蕭因與澎湖教誨師熟稔,蕭出獄前,透露無家可歸,教誨師遂轉介到澎湖老家閒置空房居住,盼能重新做人。

蕭在觀護人陪同搭機到澎湖寄居,並到馬公港的旅店工作,也轉由澎檢執行,因蕭每天須到派出所報到2次,加上配戴電子腳鐐監控,夜晚禁止外出,引起當地民眾注意,甚至在網路社群通報提醒注意。

不過,蕭仍在臉書及愛情公寓交友網站,以相同名字、不同照片,設立5個帳號、結交1939名好友,且是各年齡層女性,顯示非常熱衷網路約會與交友。他還稱曾帶著電子腳鐐去嫖妓,對方還問他腳上是什麼東西,他謊稱是新型計步器,唬過對方。

身遭監控 仍嫖妓洩慾

今年2月,蕭在馬公某咖啡廳趁機竊取店員手提袋內的長皮夾,被依竊盜罪判處拘役50天確定,檢方另採尿,驗出毒品嗎啡反應,蕭喊冤是吃感冒藥,但仍被辦毒品罪,原本假釋剩2年多期滿可重獲自由,擔心餘生恐在監獄度過,上月開始計畫逃亡。

前天下午4時,他帶砂輪機至馬公的「辣妹」KTV獨自開包廂,用預藏砂輪機剪斷電子腳鐐,將工具、腳鐐丟棄在樓梯間天花板,逃往碼頭搭船。

澎檢不久得知電子腳鐐訊號有異,通報警方追查,但找不到蕭的行蹤,於是發布通緝,未料,蕭當晚7時半就搭滿天星2號客輪至嘉義布袋港,轉阿里山客運到高鐵站,北上投宿萬華小旅社。澎警通報嘉警追緝未果,昨蕭逃跑消息曝光,引起恐慌。

蕭用真名入住旅館,還和他們閒話家常,表示曾在澎湖民宿打工,要來台北找工作,當時旅館沒發現,但到下午逃亡新聞傳出,業者立即察覺。而當年逮捕蕭的中山分局也獲報蕭在旅館出沒,傍晚5時趕抵旅館逮人。蕭剛洗完澡看電視,新聞正播報他逃亡消息,警方搜索未查獲違禁品,他手機在逃亡途中丟棄,身上有6000多元現金。

全台急追緝 住宿露餡

蕭供稱,沒剪斷腳鐐,無法通過關口安檢,加上涉竊盜及毒品罪,遭撤銷假釋,上訴中,才會計畫逃亡。

法務部表示,除蕭嫌外,目前有128名性侵犯被施以電子腳鐐監控,迄今發生過11次破壞電子腳鐐事件。由於電子腳鐐僅具定位功能,只是輔助工具,為提昇監控定位功能,將過去第二代監控設備的2G系統全面提昇為4G系統,以改善訊號不穩定的情況。

當年自白殺人魔王 今嘆警察硬拗

假釋犯蕭國昌逃亡不成被逮,當年他自白犯下9件殺人案,被稱「殺人魔王」,震驚社會,事後經法官判決無罪,也讓檢警顏面盡失,昨蕭仍怨嘆是被警察硬拗。但從19歲犯案迄今,就連被判無期徒刑獲假釋自新,仍背叛助他更生的教誨師,再犯竊盜、逃脫,蕭的一生可說充滿狡詐,不知何時真正悔悟。

蕭國昌年輕時混跡北市,19歲開始,就是監獄與職訓總隊的常客,因竊盜、妨害自由等罪,一再進出監獄,1993年8月因竊盜罪被關1年多獲釋,9月又被中山分局查獲竊盜案。

當年他被羈押,萬華、松山、信義、大安、大同等分局爭相借提,不到1個月,蕭自白犯下9件殺人、強姦殺人命案,以及上百件強姦、強盜、搶奪等重大刑案,幾乎4年內沒破的重大刑案都是蕭所犯。

檢方據此將他起訴後,一審法官發現起訴犯行幾乎都只有蕭的自白,有的甚至人、物證都明顯不是蕭所為,推翻這些自白案件,改判無罪,只有6件性侵、盜匪案是蕭所為,於是歷經3年9個月訴訟,1997年無期徒刑定讞。

此次蕭破壞電子腳鐐從澎湖逃回台灣,再度讓昔日這段讓檢警難堪的往事重現。警方也擔心他是否想「報復」當年「灌」他案件的警察,但他只是抱怨被警察硬拗,還慶幸法官沒採信,不過,北市警察不是省油的燈,蕭躲回台北不到1天,就再回籠,這回蕭只好乖乖配合警方偵訊。。

事實上,蕭耍詐成性,當年在監服刑時,因喜歡寫作,2004年還投稿〈咖啡與牛奶〉文章至《皇冠》雜誌,結果文章涉及抄襲日本作家藤井樹的長篇小說〈B棟11樓〉,讓皇冠當年創下發行50年來,首次全面下架回收重印並道歉。

(中國時報)
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逆轉 擊斃拒捕男 警遭起訴 西門町人行道倒車 檢認定「無衝撞意圖」

三年多前七夕情人節,男子黎育維為了躲避警員追捕,開車衝進西門町人行道,當時追捕的北市萬華分局警員張景義,在情急下連開二槍,其中一發子彈穿過副駕駛座車窗,打中黎男腹部致送醫不治。台北地檢署調查認為,當時黎男正在倒車,並無衝撞意圖,警員開槍時機違反《警械使用條例》規定等理由,依業務過失致死罪嫌起訴警員張景義。

二○一三年八月十三日,家住新北中和的黎育維(三十歲)遭檢舉涉嫌偷汽油,黎見警員上門盤查,竟開車落跑,一路從中和循著水源快速道路進入北市西門町,此時萬華分局漢中派出所警員張景義,正在西門町查緝違規攤商,擔心在人潮眾多的西門町發生意外,徒步追車。
黎男因緊張,將車子開到人行道上,張趕到時,站在黎車的右前方約一、二公尺處,喝令黎男停車、下車。

家屬求償7百萬
但黎男準備倒車離開時,張朝車子開了二槍,其中一槍穿過車子左前方的擋風玻璃,先擊中黎男的右手肘再進入右下腹部,黎男送醫後因出血性休克死亡,家屬認為警員涉犯業務過失致死,求償七百萬元遭拒後,憤而提出刑事告訴。
台北地檢署首度調查本案時,認為張景義開槍符合正當防衛,處分不起訴,黎男家屬不服提再議,經高檢署發回北檢續行偵查後,檢察官認為,《警械使用條例》第九條「警察人員使用警械時,如非情況急迫,應注意勿傷及其人致命的部位」,當時張景義距離黎車一至二公尺處,黎正在倒車準備離去,並無開車衝撞警員意圖,再者當時其中一槍擊中黎男致命部位,致其因出血性休克死亡,因此認定張景義使用槍械時機不對等理由,依業務過失致死罪起訴。

堅稱屬正當防衛
此案昨在警界引起一陣譁然,昨午警政署去電萬華分局,表示將請律師協助張景義打官司。萬華分局警備隊長李羿伸也力挺自家警員,表示案發至今,張景義曾二度獲得檢不起訴,未料這次逆轉,但張景義很坦然,態度也很堅定,當時是正當防衛。

「檢方自己來抓」
一名從警二十五年的基層警員表示,絕對力挺同仁適當時機開槍,當時車子都衝到行人徒步區了,如果影響到無辜民眾,那這樣不是很倒楣,絕對支持當時開槍是「正當防衛」。
另一名從警七年的陳姓警員無奈的說,檢方起訴張員,嚴重打擊警方執行公權力,「是不是以後就請檢方自己來抓看看!」一名中階警官直言,如果會影響到警員、路人,用槍時機當然是「正當防衛」。

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「為保護民眾 還是會開槍」

警員心聲
「如果再碰到這種開車衝上人行道,危害到民眾安全,我還是會開槍的。」雖被檢察官以業務過失致死起訴,但開槍斃賊警員張景義,在接受採訪時仍不忘從警保護民眾初衷,他尊重司法調查結果,但也說:「這種起訴結果,一定會打擊到基層警員執勤的士氣。」

調解60次均未果
張景義(四十二歲)是警員班一四七期,從警已經二十三年,育有兩女。二○一三年七夕情人節事發時,他在漢中派出所任職,事後想要換環境,改調至桂林派出所,去年中調至警備隊服務。
他在接受採訪時說,當時黎嫌在中華路人行徒步區上高速行駛,他自後徒步追上後,很怕黎撞到民眾才拔槍喝令他下車,「但他就開車朝我方向撞過來,為了要阻止民眾受害,只有開槍把他輪胎打破,因為他衝撞一定會造成我及後面民眾傷亡。」當時還有民眾因反應不及跌倒,很多人目擊整個過程。
張景義說,事發後出庭及參加與黎男家屬調解會多達六十次,但每次在與對方談時,家屬都聽不進去,讓他挫折感很重。張說:「過去這段日子過的很鬱卒,時光若倒流,為阻止黎男危害,還是會開槍。」

(蘋果日報)
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警開槍遭起訴 張景義:警察的尊嚴會爭取到底

新北市黎姓男子4年前涉嫌偷汽油恐遭警方逮捕,從中和區沿途開車到西門町逃逸,時任台北市萬華警分局漢中所員警張景義恐轎車衝撞行人,朝車輪連開2槍,黎腹部中彈不治身亡。

台北地檢署認為張正當防衛開槍,2度處分不起訴,今天檢方改依業務過失致死罪起訴張景義,不少員警知道後都說「太扯」、「打擊警察士氣」,張則表示,很難過,但他尊重偵查結果,不過為了警察尊嚴他會爭取到底。

張景義目前在台北市萬華警分局警備隊服務,是警專147期畢業。張說,案發當時他在中華路、成都路口執行勤務,突然看到有一台轎車急駛在中華路的人行道上,七夕情人節來往人潮眾多,許多遊客為了閃躲車輛紛紛跌倒受傷,轎車仍不減速繼續前進。

張說,為了維護民眾安危,他立刻追前要求停車,但黎拒捕一路開到成都路口撞上石墩才停止前行。張隨後趨前拔槍喝令駕駛下車,不料黎突然急踩油門倒車,恐撞傷他身後民眾,緊急狀況下他朝車輛連開2槍,實屬正當防衛;而後黎中彈不治身亡,他接受司法調查,相較前兩次不起訴,今遭檢察官依業務過失致死罪被起訴,非常震驚難過,他尊重偵查結果,但警察的尊嚴他會爭取到底。

不少基層員警得知張景義遭到起訴都直呼「太扯」、「怎麼會這樣」,紛紛都替張抱不平。有員警說,商圈人潮眾多,如果一輛轎車有可能危及來往民眾安危,且涉嫌衝撞員警,已屬「情況急迫」,張依警械使用條例開槍,反而遭到法律制裁,從此以後誰敢為了逮人開槍,這無疑是打擊警察同仁士氣。

(聯合報)
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人民保母難當!開槍制止歹徒致死竟遭起訴

台北巿警員張景義3年前在西門町追捕黎姓竊嫌時,朝車輪開槍,致黎姓竊嫌中彈身亡。北檢今天依業務過失起訴。張景義受訪說,十分無奈,但長官和同事都很挺他,對官司有信心。

台北市政府警察局萬華分局警員張景義當時見黎姓竊嫌駕車衝進西門町人行道,朝車輪開槍,致黎姓竊嫌中彈身亡。台北地檢署經多次不起訴遭發回後,今天認定用槍時機未有急迫性,依業務過失致死罪嫌起訴。

張景義受訪表示,還沒看到起訴書,但前幾次檢察官都認為他使用槍枝時機適當,現在又突然大轉彎,令人無奈不解,「非常打擊士氣」,但長官、同事都給予很大支持。

張景義說,對官司有信心,執勤部分也會做好該做的事,不會改變。

(中央社)
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開槍無急迫性 勇警逆轉遭訴

黎姓竊賊3年多前為躲避警方追捕,駕車衝進西門町人行道,遭萬華分局員警張景義開2槍制止,其中1槍將黎擊斃,家屬控告張業務過失致死,北檢2度不起訴,遭高檢署發回續查,昨依據彈道重建報告,認定開槍時機非急迫,改將張員起訴。張不後悔地說,若重回當天現場,「我還是會開槍!」

檢方調查,2013年8月13日晚間9點多,中和警方攔檢黎嫌,但黎嫌拒絕受檢,從中和逃往北市西門町,並在中華路、峨嵋街口,見前有救護車擋道,將車開上人行道,往捷運站6號出口方向逃逸。當時在附近值勤的張員加入圍捕,掏槍喝令黎嫌下車無效後,朝黎嫌車輛射擊2槍,黎送醫不治。承辦檢察官鄭東峰曾找雙方協商透過修復式司法解決,但沒成功。據了解,張辯稱黎開車衝撞他,他為顧及民眾安全,朝黎車輛輪胎射擊;但檢方勘驗路口監視器畫面,發現張站在黎車輛右前方約2公尺處,且黎嫌當時是倒車,並非向前衝撞;認定黎沒有朝群眾衝撞意圖。

檢方認為,依警械使用條例規定,警員使用警械,如非情況急迫,「應注意」勿傷及其人致命部位;當時張掏槍已可達到喝止效果,且彈道鑑定報告指出,張其中1槍是從黎車輛右前擋風玻璃射入,與張朝輪胎射擊說法不符,認定張用槍時機不符警械使用條例,涉有過失,依法起訴。

此事再度引起警界反彈,批評以後誰敢開槍,檢方無異打擊警察士氣。轉調警備隊的張員則說,尊重司法,對檢方認定沒有評論,但當時身後至少30多個民眾,黎在人行道橫衝直撞,身為維護治安的警察,他依經驗判斷,相當危險、緊急,況且「當時我拔槍出來,大喊要求對方停車,但他還是繼續加速衝過來。」

從警22年的他無奈表示,3年來和律師會談、開庭、協調會等前後不下50、60次,可說漫長煎熬,強調自己作法符合警械使用條例的規定,包括監視器、目擊者證詞都能說明當時驚險情形。

協助調解官警更透露,家屬開口要求1400萬和解、撤告,檢察官協商取得共識,後來錢卻暴增為2000萬,檢方不起訴,金額下降到340多萬,最後談不攏,決定交給司法。

警政署昨表示無奈但不氣餒,已請北市警局全力協助打贏官司,強調不用擔心訴訟經費,維護第一線執法同仁尊嚴,不希望警察在街頭反成為執法弱勢。

(中國時報)
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遺贈稅新制今上路 可用保單節稅

遺產及贈與稅新制12日正式上路,雖然最高稅率由目前單一稅率10%改為累進稅率最高20%,資誠會計師洪連盛指出,透過保單節省遺贈稅效果仍在,建議民眾投資時可多評估。
財部官員說,新制遺產稅課稅門檻為,遺產淨額(減掉免稅額、扣除額後)0~5000萬元者稅率10%;5000萬元以上到1億元者,稅率15%;1億元以上,稅率20%。贈與稅課稅門檻依贈與淨額0~2500萬元者稅率10%;2500萬元以上到5000萬元者稅率15%;5000萬元以上稅率20%。

享3千多萬免稅額
雖保險理賠不納遺產稅計算範圍,但洪連盛表示,財部過去曾解釋,人壽保險理賠仍要課最低稅負制,即使要保險和被保險人是長輩,受益人是太太子女,這類保單雖沒遺產稅問題,但仍要面臨最低稅負,稅率20%,每人另享3330萬元的最低稅負免稅額可使用。
洪連盛試算,若富翁A先生名下有價值2億元保單,A先生無配偶但有2名20歲成年子女,保險死亡給付提供子女各1億元,最低稅負免稅額3330萬,每名子女僅6670萬元要課20%最低稅負,兩子女總應納稅金約2668萬元。
但若富翁A先生遺產淨額2億元,2名子女繼承核課遺產稅,共要繳約3250萬元稅金,比保單節稅要高近600萬元稅金。

(蘋果日報)
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勞保高薪低報 2萬企業被盯 去年開罰3千多家 民眾批「沒保障」

不少僱主為省勞保費、違法用較低的投保薪資幫勞工投勞保,導致勞工請領給付金額縮水。為保障勞工權益,勞保局近日鎖定近2萬家疑似高薪低報企業,本月起將陸續發函僱主如實申報;若僱主無法提出合理說明,恐被罰應繳保費的4倍罰鍰。上班族批,只罰僱主無法真正保障勞工。

違法將罰保費4倍
根據《勞工保險條例》規定,受僱員工5人以上公司,僱主需為員工保勞保。目前勞保費率為投保薪資的9.5%,僱主負擔7成、勞工出2成、政府佔1成。如勞工實際薪資3萬4000元,僱主需依投保薪資分級表以3萬4800元投保;若以較低一級3萬3300元投保,就是高薪低報。
勞保局納保組組長劉金娃表示,勞保局每年都執行「加保維新」專案,依去年報稅薪資所得資料比對勞保投保薪資,找出可能高薪低報企業,今年同樣分兩部分,一是連續3年高薪低報遭逕調投保薪資,僱主今年又再調低者,共有7397家;另一部分是公司平均投保薪資和同縣市同業平均落差太大,約有1萬2000多家。
劉金娃說,每年都撈出約2萬家疑似高薪低報企業。以去年為例,最後共有3165家企業挨罰,合計罰鍰達8700多萬元,受害勞工約8200多人次。該局本月起將陸續發函要求僱主如實申報,若僱主不理勞保局通知或提不出合理調降說明,經查證屬實將處應繳保費4倍作為罰鍰。

「罰鍰應補償勞工」
勞保局也提醒,勞保遭高薪低報,勞工申請勞保老年、職災給付等金額會縮水,且屆時就算發現遭低報,也無法追溯,勞工可透過勞保局臨櫃查詢等管道查詢是否被低報。
上班族張先生說,僱主高薪低報,損失的是勞工權益,勞保局收到的罰鍰應補償勞工才對,而不是要勞工自行提告去爭取。
中華民國勞務士協會創會理事長張凱翔說,勞動部應修法改以報稅資料採用的薪資總額作為勞保投保薪資,只要兩者資料不符,勞保局就馬上開罰,不用再調查。

勞保高薪低報影響與自保
影響:
.勞工請領老年給付、職災給付、生育給付金額可能縮水
.僱主被抓到雖會被罰鍰,勞工損失金額只能提告求償
如何自保:透過自然人憑證、勞動保障卡或向勞保局各地辦事處查詢投保薪資是否正確
申訴管道:勞保局 (02)2396-1266

(蘋果日報)
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勞保「高薪低保」 2萬家很可疑

恐影響10萬勞工

勞保「高薪低保」是許多勞工心中的痛,勞工往往都是在請領給付時發現金額短少,才知道被高薪低保。勞保局去年針對高薪低報的三一六五家事業單位開罰,總計開罰八七○○多萬罰鍰;今年至今已查到近兩萬家可疑對象,影響勞工人數恐超過十萬。

去年共開罰8千7百萬

以往因為財政部無法提供當年度報稅資料,勞保局只能比對前年資料,相隔兩年時常成為雇主辯解理由,不過從一○四年開始,勞保局可取得當年報稅資料,可更精確判斷雇主是否高薪低報。

今年截至二月,全國勞保投保事業單位約五十四.五萬家,勞保局稽查全台,已發現約有兩萬家事業單位「很可疑」。

很多雇主為了節省需負擔七成勞工保費的提撥支出,而高薪低保,或有少數勞工為了少繳稅而與雇主協議高薪低報。勞團警告指出,若雇主長期低報勞保投保薪資,不只影響工安意外或懷孕生子時請領的給付,未來退休時所請領的勞保老年給付也會縮水,勞工權益影響很大。

雇主應以總收入作為納保依據

勞團並提醒,許多勞工誤以為勞保保額的級距是依照底薪而定,但事實上,包含加班費、獎金與津貼,都應算在薪資內,雇主應以總收入作為納保的依據。

違規雇主若不補正 罰短保金額4倍

勞動部勞保局組長劉金娃說明,本月起會先發函至可能有低報情況的企業,若雇主未改正或無法說明調降理由,勞保局將會介入調查,經查證屬實,除要求即刻調整投保薪資級距之外,也會要求雇主支付短保金額的四倍為罰鍰。

勞保局建議,勞工每月核對薪資單時就可自行注意提繳的勞保費率,也可透過勞動保障卡、臨櫃查詢或自然人憑證等方式查詢。若發現雇主低報,可以向勞保局檢舉,保障自己的權益。

(自由時報)
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勞保高薪低報 盯上2萬家

勞保局完成「加保維新」專案,查核雇主是否高薪低報勞工投保薪資,結果發現近2萬家可疑對象,其中1.2萬家員工平均薪資與同縣市同業別投保薪資差距太大,其餘7,397家則是連三年高薪低報被逕調投保薪資。本月及下月陸續發函要求說明,未改善就開罰。

全國勞保投保事業單位為54.5萬家,勞保局每年都會啟動「加保維新」專案,查核雇主高薪低報,並逐年強化查核手段。去年開罰家數為3,165家,罰鍰8,400餘萬元。今年查核手段進化,開罰家數和金額將是近年最大規模的一次。

勞保局表示,除了從雇主提撥勞退新制資料比對勞保薪資外,財政部每年報稅資料也成為重要參考依據,以往因為財政部無法提供當年度報稅薪資所得資料,勞保局只能比對隔年資料,兩年的時間差成為雇主辯解理由,被雇主申覆成功比率高。

勞保局表示,去年起財政部開始提供當年度報稅資料後,對勞保局查核高薪低報助益甚大,該局在報稅後,就可取得民眾報稅薪資所得資料,與勞保投保薪資初步比對,然後再針對二種特殊狀況勾稽,分別是事業單位平均投保薪資遠低於同一縣市、同業別投保薪資;以及連續三年被勞保局認定高薪低報,並逕調高員工投保薪資,但企業又自行調降員工投保薪資者。

勞保局表示,經比對查核後,企業投保薪資與同業別薪資差距過大家數約1萬1,936家,連續三年被該局逕調投保薪資後又再調低投保薪資者約7,397家,二者合計近2萬家,各種產業都有,以30人以下小型單位居多。

勞保局表示,上述企業被認為可能涉及高薪低報員工薪資,但仍要取證了解公司申報原因,近期已經陸續發函其中約1萬家事業單位說明並檢視,預計下月會完成所有發函輔導工作。若企業未盡速檢視合理調整員工投保薪資,勞保局就會正式開罰。

給付縮水 勞工難追溯

勞保局每年要求據實申報勞保投保薪資,但仍有上萬家雇主心存僥倖,勞保局表示,雇主為節省保費高薪低報,影響勞工各項勞保給付,勞工應該警覺保費變化;一旦日後請領生育給付、職災給付或老年給付才發現縮水,現制不能追溯補領,只能事後向雇主求償。

勞保局表示,每年查核比對高低薪報可疑事業單位都有上萬家,但勞保局不能馬上開罰,一定要經過取證程序,因此會發函事業單位提出說明。

例如,因當事人調職或請長假等理由調降投保薪資等,若不能提出合理證據及證明,才會開罰,如開罰理由不充分,事業單位事後提行政救濟,還是罰不到。

勞保高薪低報 勞保局今年揪出2萬家企業

高薪低報的雇主小心!勞保局已經完成「加保維新」專案,查核雇主是否高薪低報勞工投保薪資,今年直接比對財政部報稅薪資所得,總計查到近2萬家可疑對象,包括1.2萬家員工平均投保薪資與同縣市同業別投保薪資差距太大,另有7397家則是連續三年因高薪低報被逕調投保薪資,雇主今年又再調低員工投保薪資。勞保局本月及下月陸續發函要求業者說明,未改善就開罰。

全國勞保投保事業單位為54.5萬家,勞保局每年都會啟動「加保維新」專案,查核雇主高薪低報,並逐年強化查核手段。

勞保局表示,除了從雇主提撥勞退新制資料比對勞保薪資外,財政部每年報稅資料也成為重要參考依據,以往因為財政部無法提供當年度報稅薪資所得資料,勞保局只能比對隔年資料,兩年時間差成為雇主辯解理由,申覆成功比率高。

勞保局表示,去年起財政部開始提供當年度報稅資料後,對勞保局查核高薪低報助益甚大,該局在報稅後就可取得民眾報稅薪資所得資料,與勞保投保薪資初步比對,然後再針對二種特殊狀況進行勾稽,分別是事業單位平均投保薪資遠低於同一縣市、同業別投保薪資;以及連續三年被勞保局認定高薪低報,並逕調高員工投保薪資,但企業又自行調降員工投保薪資者。

勞保局表示,經比對查核後,企業投保薪資與同業別薪資差距過大家數約1萬1936家,連續三年被該局逕調投保薪資後又再調低投保薪資者約7397家,二者合計近二萬家,各種產業都有,並以30人以下小型單位居多。

勞保局表示,上述企業被認為可能涉及高薪低報員工薪資,但仍要取證了解公司申報原因,近期已經陸續發函其中約一萬家事業單位說明並檢視,預計下月會完成所有發函輔導工作。若企業未盡速檢視合理調整員工投保。

如何防雇主高薪低報?勞保局教你這招

勞保局每年三令五申要據實申報勞保投保保薪資,但每年仍有上萬家雇主心存僥倖,勞保局表示,雇主為節省保費高薪低報,影響勞工各項勞保給付,對勞工非常不利,勞工應該警覺保費變化;一旦日後請領生育給付、職災給付或老年給付才發現縮水,現制不能追溯補領,只能事後向雇主求償。

勞保局表示,每年查核比對高低薪報可疑事業單位都有萬家以上,但勞保局不能馬上開罰,一定要經過取證程序,因此會發函事業單位提出說明,例如因為當事人調職或請長假等理由調降投保薪資,若不能提出合理證據及證明,勞保局才會開罰, 如果開罰理由不充分,事業單位事後提行政救濟,還是罰不到。

為何事業單位寧可被罰也不願據實申報?勞保局表示,雇主負擔七成保費,除了為節省保費成本,勞工也可能因為還年輕,不覺得會影響老年給付,因此同意雇主先調低投保薪資。至於罰鍰,係以投保薪資低報金額、投保人數及不實低報期間等計算罰鍰,如果雇主高薪低報員工人數多,罰鍰並不輕。

勞保局表示,很多勞工以為投保薪資關係不大,實則影響勞保各種給付。目前勞保年金雖以五年平均薪資計算,但未來勞保年金改革後將逐年拉高平均投保薪資期間計算基準,對勞工來說,每一年的投保薪資都會影響老年退休給付,勞工應該注意自己權益,可以透過勞動保障卡、臨櫃查詢、自然人憑證等方式查詢投保薪資是否被低報。

一旦雇主長期高薪低報投保薪資,勞工請領勞保給付時發現給付縮水,勞保局表示,基於避免道德風險,勞保高薪低報影響給付無法追溯補領,只能根據損失向雇主求償。

(經濟日報)
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勞保高薪低報 2萬家企業被盯上

高薪低報勞保的業者要注意了!根據勞保局今年專案調查,疑似有2萬家業者「高薪低報」,其中又以30人以下的中小企業最多,勞保局近期陸續發函要求業者說明,預計下月會完成所有發函工作,若未改善,業者恐遭罰短繳保費4倍罰金。

根據勞保局今年2月統計,全國勞保投保事業單位為54.5萬家,為調查是否有高薪低報情形,勞保局自2011年開始,進行「加保維新」專案,從雇主提撥勞退新制資料比對勞保薪資,財政部每年的報稅資料也是重要參考依據。

勞保局官員指出,拿到資料後,會針對2種特殊狀況進行勾稽,分別是平均投保薪資低於同縣市同業別,及連續3年被認定高薪低報,遭逕調高薪資後,業者又自行降低。

由於過去財政部無法給予當年度資料,造成2年的資訊時間差,也致使雇主申覆成功比例較高,但自2015年起,財政部開始提供當年度報稅資料後,對勞保局的查核大有助益。

勞保局每年調查約1、2萬疑似違規家業者,去年共3100多家事業單位、8200多人次遭罰,總計開罰8700萬餘元,今年初步比對,發現約有2萬家業者疑似高薪低報,各種產業皆有,其中投保薪資與同縣市同業別薪資差距過大者,將近1.2萬家,連續3年遭勞保局逕調高投保薪資後,又再調低投保薪資者,約7000多家。

勞保局近期已陸續發函要求業者說明,勞保局長羅五湖表示,若為一般問題,原則上財稅資料都是拿來逕調,犯行重大者才會罰處,畢竟人力有限,「就像酒駕、交通違規一樣,這種事也是每天都有,如果幾萬家都要處理,那其他事情都不要做了。

「所有的數據和資料都在政府那邊,要不要做而已」,台灣勞工陣線協會祕書長孫友聯說,前衛生署長楊志良說過,健保投保薪資大約是實際薪資的7成,勞保大致也是如此,政府應該要下定決心進行全面性的普查,開罰犯行重大者,才有希望解決長久來高薪低報的問題。

(中國時報)
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婦團:1/6性侵害是權勢性侵 「爸對我很好 但會傷害我」女大生不敢報案

才女作家林奕含自殺事件,引發「權勢性侵」議題討論,婦團昨公布最新統計數據指,近3年協助的761件性侵案中,高達1/6、129件是利用權勢性侵受害者,其中又以上司下屬關係最多、佔1/4。加害者與被害者年齡平均差距則有22歲,婦團提醒受害者勇於出面求助。

以上司對下屬最多
現代婦女基金會與社群媒體女人迷昨召開記者會,呼籲社會正視性侵議題並幫助性侵倖存者走出來,所提供求助平台,昨也正式上線(tinyurl.com/mbogxrr)。
現代婦女基金會執行長林美薰表示,該基金會2014年至2016年共服務761件性侵案受害者,其中權勢性侵129件,分析加害者與受害者的關係發現,25%是上司下屬關係,21%是旁系親屬、19%是直系親屬,10%是客戶關係,5%是師生關係,若把21%旁系親屬與19%直系親屬相加,則有40%的權勢性侵存於親屬關係中。
統計另發現,50.4%的權勢性侵案中,加害者較被害者年長16歲以上,加害者與被害者的年齡差距平均為22歲。
基金會舉例,曾有僱主以拓展公司業務為由,邀約資深女員工一同赴宴與客戶應酬,不料酒後老闆將女員工送到飯店,還暗示很看重她,2人應互相扶持等等,女員工在擔心失業的情況下遭性侵,2年後找到工作決定離職提告,卻因沒蒐證提告不成。

呼籲存證勇敢求助
另也有18歲女大學生自小學起被親生父親長年猥褻,父親要她不能向任何人提起,以免破壞家庭和諧,由於父親在其他方面是個「好爸爸」,女大生陷入「爸爸對我很好,但他會傷害我」的矛盾情緒,直到發現小5歲的妹妹也受害,才出面提告,最後父親被判緩刑且須與姊妹隔離。
林美薰表示,性侵受害者常會受困在羞恥感與自責情緒中,基金會鼓勵被害人保留證據並勇敢求助。曾在職場上被主管性騷擾的黃小姐說,很討厭這些豬哥主管利用工作脅迫別人,希望政府與婦團趁這次檢討法規是否有漏洞。

權勢性侵主要類型與求助管道
主要類型:上司下屬、旁系親屬、直系親屬
自保建議:
.受害人切記「錯不在己」、應報警或向113專線求助
.職場上若上司常講黃色笑話,應適時表達不舒服,另也避免單獨赴約,若不幸遭性侵應立刻赴醫院驗傷求助
求助管道:
.勵馨社會福利事業基金會(02)8911-5595
.現代婦女基金會(02)7728-7008

(蘋果日報)
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清查不適任者 教長:兩周內比對補教老師名冊

立法院昨邀教育部專題報告「補習班性侵、性騷擾等違法事件頻傳之強化管理措施」,教育部長潘文忠說,希望透過修法讓補教老師在宣傳、招生時就得用真實姓名呈現,已要求各縣市教育單位兩周內比對補教老師名冊,檢視有無不適任教育人員。

潘文忠說,過往僅在補習班管理準則規範要立案名冊要以真名呈現,將修法讓補習班在招生、宣傳或課表上,須揭露任教老師真名及相關學經歷等。

潘文忠說,將修法建立補習班有通報性侵害、性騷擾及虐童的責任,並科以罰責。因事涉社政、警政,希望會同衛福部等單位,建立全國資料庫,便於補習班提報人員名單時能跨領域跨、區域時快速查核,避免進用不適任人員,也會在不適任教育人員網中增設補習班人員專區。

立委陳亭妃質詢時認為,落實法律才是重點,潘文忠說,稽查補教業是地方政府責任,今年執行稽查情形將列為補助款的查核項目之一。

立委柯志恩則點出稽核人力不足,教育部表示,除了承辦人員處理,還有督學也能協助,並考慮委外單位處理。

(聯合報)
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教長:將修補教法 納入實名制

招生、宣傳和課表 登載真實姓名學經歷

補習班狼師性侵疑雲,引發大眾關注,教育部長潘文忠上午受訪時表示,將透過修法在補教法納入實名制,規定補習班招生、宣傳和課表,都要登載真實姓名和學經歷。另已要求各縣市教育主管機關在兩周內清查補習班負責人、教師,確定沒有性侵害、性騷擾、虐童等前科犯。

立法院教育及文化委員會今天邀教育部、衛福部及法務部專題報告「補習班性侵、性騷擾等違法事件頻傳之強化管理措施」,會前潘文忠接受媒體採訪時表示,教育部檢視相關法規,建立補習班的性侵害、性騷擾及虐童的通報,透過修法課以罰責。

補習班師多是化名招生開課,潘文忠說,過往僅在《短期補習班設立及管理準則》中,規範補習班立案時要呈現教師真實姓名,未來希望透過修法,規定補習班招生宣傳和課表,都要揭露任教老師真實姓名及相關學經歷等。並已要求各縣市教育單位在兩周內,針對過往已經建置的不適任教師通報系統中名單,比對各補習班名冊,讓家長安心。

不適任通報系統 將增設補教專區

鑑於地方教育主管機關查核補習班提報人員,事涉社政、警政、衛福等單位,盼能建立全國資料庫,便於補習班提報人員名單時,能夠跨領域、跨區域快速查核,避免補習班聘用不適任人員;未來將在「不適任教育人員通報系統」增設補習班人員專區。

據統計,全國約有1萬8000家補習班,但負責稽查人數只有52人,立委柯志恩質疑,「這樣的人數要怎麼落實稽查?」。她舉新北市為例,登記2933家僅9人負責稽查,去今至今年4月查了776家,平均一天查2.12家,全部查完要花1383天共3.7年。如比照新北市的查核進度,台南市要17年才能查完一輪。

教育部回應,除了承辦人員外,補習班還有業務承辦人員,教育局也有督學,未來考慮委外單位查核。教育部長潘文忠表示,管理需要跨相關領域,希望全國家長都能安心的把學生送到補習班。

(聯合晚報)
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婦團:權勢性侵佔六分之一 過半差逾16歲

性侵議題近期受關注,現代婦女基金會今天表示,過去3年服務761位性侵受害者,發現「權勢性侵」佔1/6,加害者比受害者年長16歲以上的案件更佔半數。

女人迷和現代婦女基金會今天舉行「正視性侵—陪伴、訴說、復原的性別教育之路」記者會,宣布將合作建立一個安全求助的平台,幫助那些躲在黑暗角落中的性侵倖存者一個專業協助系統。

女人迷共同創辦人陳怡蓁表示,女人迷以性別議題出發,網站至今已累積2000多篇相關文章,而3月專訪林奕含的文章,兩週就累積百萬點閱率,匿名留言牆上線2年,更累積202位受害者公開留言。

為幫助更多不敢發聲的性侵倖存者,陳怡蓁指出,將和現代婦女基金會合作建置平台,提供「正視性侵」、「性侵暴力成因」、「性侵復原」、「陪伴倖存者」等資訊,分享時事議題,邀請受害者分享,也提供資訊讓大家瞭解何種狀態下可能發生性侵,並由專家建議倖存者如何面對自己,更教大家如何陪伴倖存者,避免造成二度傷害。

現代婦女基金會執行長林美薰表示,過去3年服務761位性侵被害者,發現「權勢性侵」就佔1/6,以上司下屬、旁系親屬和直系親屬居多,其中一半案件雙方年齡相差16歲以上,加害者可能因為年齡或地位優勢,恐嚇或哄騙受害者並加以性侵,而這些加害者往往無法抗衡或不懂反抗。

林美薰指出,許多倖存者都是早年被性侵,卻隱忍多年,因為這些創傷,可能無法上學、進入婚姻,甚至有輕生念頭,如果大家總覺得這些事很隱晦,這個社會永遠都有被害人不敢站出來,因此社會的觀念需要改變,性侵問題不是出於被害者的行為,而是因為有加害者。

為了深入協助性侵被害者,現代婦女基金會也成立「展心性侵害創傷復原中心」,結合網路和實體服務,希望陪伴倖存者走過後續復原歷程,同時在與女人迷合作的平台上,也會每週定期線上回覆,提供相關資源與正確資訊來協助倖存者。

(中央社)
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國軍准男官兵肥胖 要女性纖瘦

國防部日前公布「二○一七年國軍體能訓測實施計劃」,攸關晉升的三項體能測驗首要條件是須符合BMI值(身體質量指數),原本男女BMI值皆為三十,但今年起,男性放寬至三十一,女性則減至二十六,遭質疑兩性不平等。對此,國防部發言人陳中吉解釋,標準依運動醫學評估,是為保護女性,絕非性別歧視。

國防部:沒歧視
根據國防部規定,凡晉升、調整重要職缺、進修及留營等項目,須徒手三千公尺跑步、兩分鐘伏地挺身、兩分鐘仰臥起坐皆符合體測標準,若連續兩年不及格,即會列為汰除對象,而進行體測首要條件是符合BMI值。因此,本次標準調整,造成女性官兵不滿,一位剛生完小孩的女軍官指出,女性本來就會因為年齡及生育而造成體脂、BMI值增加,修訂者恐未考慮女性身體構造。
陳中吉昨說,體測標準是依「國軍體格分類要點」修訂,該項要點是招募男女軍士官兵的BMI值標準,絕非歧視女性;雖規定女性官兵BMI值二十六,若BMI值超標,但體脂率低於三十,仍能以替代方案,包括五公里健走,八百公尺遊走、以及跳繩等施測,都是為了安全、保障官兵身體健康。

(蘋果日報)
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下月12日起 每包菸漲20元注長照

癮君子當心!財政部長許虞哲昨宣布,因應籌措長期照顧服務財源,每包菸將調漲20元稅金、由現行11.8元升至31.8元,新制確定下月12日上路執行,估每年可增加菸品應徵稅額233億元。
許虞哲昨在上任周年政策記者會指,調增菸稅除了有助籌措長照財源外,也可以藉價格效果以價制量,維護國民健康。

民:太貴將戒菸
財政部官員指,菸稅調高主要是配合長照財源,規劃菸品應徵稅額由每千支徵收590元增為每千支1590元,由於一包約20支菸,換算平均每包菸漲20元稅金。
菸稅確定調漲,一名菸齡超過10年、今年約35歲的盧先生說:「菸品售價太高實在吃不消」,已做好戒菸的打算;另一名菸齡逾30年、年逾50歲的呂先生則認為,抽菸和長期照顧的關聯性不大,但想到自己抽菸可以照顧老人,反而認為抽菸也是在做功德,不該戒菸,但最近會多買幾包菸囤放。
財政部指,菸品有「賞味期」,超過6個月易變質、走味,建議民眾別過度囤菸,政府已加強私菸查緝作業,呼籲民眾勿以身試法。

【吸菸有害健康】

(蘋果日報)
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《毒染校園 》小四生拉K 吸毒年齡逐年下降

毒品入侵校園、吸毒年齡層下探,形成危機,台中市警方曾破獲販毒集團,發現年紀最小者只有國小六年級,這名學童染毒半年,還分享毒品給同學,基隆市議員韓良圻更直指「有小學生四年級就在拉K」。

二○一四年,一名小六生因為隔代教養與家庭疏離,蹺課到租書店,後來在損友慫恿下吸毒;此案萬幸他後來在衛生福利部嘉南療養院戒治成功。

「交友最重要!」衛生福利部食品藥物管理署統計,青少年取得毒品的場所主要是「朋友住處」,其次才是「舞廳、夜店、酒店」;曾有接觸陣頭的學長,免費提供K他命給學弟吸食,都是損友之害。

「小學四年級就在拉K!」基隆市議員韓良圻前天在市議會表示, 三、四年前就曾向教育處反映,不少學生因為在校園拉K發生糾紛,警方發現竟然從小學生到高中生都有人吸毒。

毒品種類多,卻以K他命為最大宗;資深員警說,擴大臨檢KTV等場所,在青少年聚會中,查獲K他命的機率非常高。

資深員警說,K他命是三級毒品,國內不少販毒集團已能自行生產,比安非他命、海洛因便宜,也比較容易取得;而吸食或持有K他命未滿二十公克者,僅罰錢了事,刑責輕;在在使得K毒成為許多青少年走偏的第一步。

警方直言「新型態毒品加速吸毒年齡下探」,為了搶客、擴大各年齡層顧客,毒品包裝走向時尚、新潮、討好;三合一咖啡、小熊軟糖、跳跳糖、小饅頭,耳熟能詳的零食都變成毒品,成為「包著糖衣的毒藥」,方便食用、具新鮮感,更易使青少年誤入歧途。

食藥署二○一五年統計,初次使用毒品的年齡層最高為廿到廿九歲,比率為四十三.六%,其次是十九歲以下,占廿七.八%,由此可見毒品施用人口年齡層正逐年下探。

去年1300學生染毒 救1個算1個

行政院宣示反毒,四年要投入一百億元,教育部也調查,光是去年就查出有一千三百多名學生染毒,將採「以人為本」的專人專案輔導措施,救一個學生是一個。

教育部學務特教司長鄭乃文表示,過去校園有校安通報系統,對於毒品施用學生人數統計,一○四年是一七四九人,但到了一○五年卻減少為一○○六人;若以學生尿液篩檢數據來看,一○四年檢驗一四四七五人中,有七五四人呈陽性,比率約四.六六%,而一○五年檢驗一三一○五人,有二八八人呈陽性,比率約一.九五%。

從數據來看,一○五年比一○四年施用毒品學生人數或驗出毒品陽性反應者大幅下降,但遭外界質疑與實況不符,更遭立委以警政署民國九十四年到一○三年毒品查獲數據打臉,顯示青少年實際被查獲二級毒品人數就增加三到五成,查獲一粒眠及K他命等三級毒品更增加超過十五倍。

鄭乃文坦言,尿液篩檢數據下降,恐怕未必是防毒已有明顯成效,而是三、四級新興毒品盛行,恐讓既有驗毒方法失靈,才會驗不出來,而且氾濫情況不只是校園,恐怕是全國一致。

鄭乃文說,因此教育部今年特地跟警政單位聯手,把被警察抓到、但沒有據實說出學生身分的人都找出來,就額外找出有三百五十三人黑數,這些人加上校安通報的一○○六人,都會是未來校園防毒的重點輔導對象。

台灣毒品 6成來自中國

國內毒品問題日益嚴重,法務部昨向行政院提出報告,分析國內毒品來源地區顯示,台灣毒品逾六成來自香港和中國大陸,有關兩岸是否共同合作打擊販毒,法務部長邱太三表示,各國都有共同義務反毒,若中國大陸被認為是毒品製造輸出國,對其形象有衝擊與影響,相信大陸官方樂意與其他國家合作,兩岸本來就有司法互助機制,若大陸有意願,很樂意與中國大陸合作。

行政院長林全被詢及是否指示跨部會組成小組與中國方面協商,將毒品阻絕於境外?林全說,他持開放態度,其實台灣毒品不只來自於對岸,別的地方也有,只要有助於毒品情資交換與聯合查緝做得更好,政府都會努力。

林全並指出,目前監獄人滿為患,據統計四十八%的監獄人犯是因吸毒而入監,未來希望透過政府反毒等努力,減少監獄人滿為患的現象,否則這實在是很沉重的負擔。

法務部昨向行政院會提出「毒品的現況及反毒新思維」報告,根據政府統計,去年五月至今年二月,香港查緝毒品量高達一九九五.三公斤,佔總查獲量卅五%最多,第二多是中國大陸,有一七四九.九公斤,佔卅一%,合計有六十六%的查緝毒品量來自中國。

邱太三表示,兩岸司法互助機制都還在,雙方在情資與書面的互動都有,未來希望能共同打擊。

由於蔡政府去年五二○上台後,兩岸的協商停擺,媒體詢問若毒販逃到中國,要如何防治?內政部長葉俊榮說,兩岸部分,互動方面有受到一些影響,但還是有情資交換。

(自由時報)
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櫃姐側錄信用卡 逾百人被盜百萬

男子張文政在網路刊登徵才廣告,假借蒐集大數據名義,以每側錄一筆信用卡個資可獲3000元為誘因,吸收櫃姐、導遊及旅館櫃台當下線,利用幫顧客結帳或服務時,暗中側錄信用卡號碼;新北市刑警大隊昨逮主嫌張文政、連姓櫃姐及4名旅宿業者,至少百人受害。

大數據情蒐當名目找下線

警方調查,42歲張文政去年底透過批踢踢、臉書、網路傳真,刊登徵才訊息,自稱是「大數據」行銷公司,蒐集顧客的消費習慣和消費品項,依年齡、性別、職業類別完整分類,實際是盜錄消費者信用卡資訊,並標榜側錄一筆信用卡資料,可獲佣金3000元,一天最多可賺10萬元。

警方指出,在台北市天母某百貨公司的連姓美妝專櫃小姐及4名旅宿業者,根據廣告以E-mail與張嫌聯繫,張嫌堅持不見面,只靠網路通訊軟體與連女等人談妥,再將俗稱「小老鼠」的側錄器寄到下線家中,透過電話教學操作側錄器。

警方表示,連女等人將側錄的卡號等資料回傳給張嫌,數月來側錄上百張信用卡,張嫌再製作成偽卡,另上網徵求「購物達人」、「殺價員」,叫他們持偽卡買蘋果電腦、手機3C產品,張嫌再變賣圖利,盜刷員可抽2成佣金,不法獲利破百萬元。

有網友察覺張嫌徵才資訊有異,將徵才內容PO上批踢踢詢問:「是盜卡集團新的犯罪手法嗎?」新北市刑大科技犯罪偵查隊、刑事警察局電信偵查大隊據以鎖定張嫌,前日下午兵分六路逮捕張嫌6人,依詐欺及偽造有價證券等罪嫌送辦;新北市刑大表示,根據蒐證情資顯示,還有多名櫃姐、導遊涉案待查,將陸續約談到案。

(自由時報)
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詐騙集團以收集大數據為號召 吸收側錄信用卡下游成員

新北市刑大科技犯罪偵查隊在PTT論壇八卦版,發現詐騙集團公開徵求「大數據收集員」,提供每一筆消費資訊可抽3000元佣金,吸收不肖員工協助側錄消費者信用卡內碼,由詐騙集團收集盜刷。警方報請台北地檢署檢察官指揮偵辦,昨天查獲主嫌張姓男子共6人到案,訊後今天依偽造有價證券及詐欺罪嫌移送。

警方指出,詐騙集團主嫌張姓男子有多次詐欺及側錄信用卡前科,屬於箇中老手,結合先進的社群網路行銷概念,及網路的隱匿性隱藏真實身分,增加查緝難度,再以「大數據」為晃子吸收包括賣場、百貨業者或商家店員為下游犯罪成員,透過LINE訊息宣稱能夠月賺10萬元,強調只有大企業才負擔的起大數據收集的工作,噱頭十足。

警方調查,該集團將側錄的卡號製成偽卡後,再透過同樣方式應徵「購物達人」或「殺價高手」,名義上是應徵擅長「殺價」的採購人員,並以殺價的額度記酬,號稱殺越多賺越多,但實則為吸收盜刷卡的車手,用以獲取更多不法利益。

新北市警方昨天會同刑事局電信偵查大隊兵分多路於台北、新北、桃園、新竹、台南、高雄等地,查獲因通緝藏匿在台北車站周邊飯店的張嫌主嫌及同夥共6人到案,查扣銀行帳戶、金融卡、信用卡卡號、民眾個資、行動電話、硬碟、隨身碟、筆記型電腦、側錄器等證物。訊後今天依法移送偵辦。

(聯合報)
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健保署調查 醫院前年共加薪逾55億

五月十二日是「國際護師節」,國內血汗護理現象備受關注,去年衛福部健保署針對四七六家特約醫院調查提供護理人員的福利概況,發現三九七家前一年各類薪資調增總金額達到五十五.二億元,但對照護理團體針對第一線人員調查結果卻呈兩樣情,各層級醫院逾時下班仍有三、四成沒有加班費,也沒有補時數。

護理團體調查 逾時下班近4成沒加班費

健保署於二○○九年至二○一四年共編九十一.六五億元,推動「提升住院護理照護品質」,二○一五年起更將護病比與支付連動,去年健保署調查發現,三九七家醫院有提升護理人員各類薪資,包括所有醫學中心廿五家,區域醫院八十家、占該層級九十五%,地區醫院二九二家、占該層級八十%。

健保署官員表示,醫院各類薪資調增總金額達五十五.二億元,以提升基本薪資占廿四%最高,約十三.二億元;其次是發放年終獎金占廿一%,約十一.四億元;增聘護理人力占十九%居次,約十.二億元;其餘尚有提升大小夜班費與發放績效獎金分別約三.四億元,提供三節獎金約一.八億元、加班費約一.一億元,還有用於簽約留任獎金、年資加給等合計約十.六億元。

改善勞動環境 7成建議降低護病比

中華民國護理師護士公會全聯會去年五至七月針對會員進行調查、回收五六二八份問卷結果則顯示,不少護理人員逾時下班,以醫學中心白班為例,就有逾六成超時一小時以上,原因以病人有突發狀況、接新病人或手術後病人、書寫護理紀錄為主,但醫學中心、區域醫院、地區醫院沒有提供加班費,也沒有補時數的比率,依序為四十八%、卅九.五%、卅四.五%,逾七十%建議改善方式是降低護病比。

中華民國護理師護士公會全聯會秘書長曾修儀指出,醫院對留人有努力,但除了給錢外,降低工作量仍是重點。

健保署現設支付連動是護病比達一定比例加錢給醫院,建議比照日本,一名護理師照護病人數越多,給付每床額度越低,越少則越高,不只改善職場環境,也提高病人醫療品質,日本推動後,護理人員留任率大增,或許可供國內借鏡。

一例一休上路後 「護病比」不降反升

一例一休實施後,台灣護理產業工會對護理師所進行的網路調查指出,新法上路後護理師每日工時有微幅下降,但「護病比」在醫學中心、區域醫院層級卻反而惡化;工會呼籲,唯有改善勞動條件,才能讓離職率下降。

每日工時平均微幅下降0.2小時

護產工會理事長盧孳艷表示,工會於三月一日至四月十五日期間,於網頁上投問卷,回收六百份有效問卷,受調者工作場所在醫學中心的有卅三%,在區域醫院的有卅九%,在地區醫院的有十九%。

盧孳艷指出,修法後護理師每日工時平均微幅下降○.二小時,但資方用更緊縮的人力來避免勞檢被開罰。平均護病比除地區醫院從十八‧九降到十五‧七外,醫學中心、區域醫院分別從九‧六升至十‧一、十三‧一升至十三‧三,三者皆未符合評鑑標準。

歐盟研究指出,降低護病比、工時,才是留住護理人才最好辦法。

盧孳艷呼籲勞動部應加強勞檢,尤其是對特休假重點檢查;希望健保署公布護病比,並公布離職、留任率;希望衛福部醫院評鑑檢視護病比,改為各單位每名護理師直接照護人數,非採計全院護理人員數。

衛福部醫事司科長李中月表示,對於醫院評鑑,如何合理計算護病比,已委託計畫在評估中,將於下一輪修正評鑑基準時納入考量。

(自由時報)
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全台1.8萬補習班 僅52人稽查

平均每人負責355家

女作家林奕含自縊,家屬爆死者生前疑遭補習班老師陳星(本名:陳國星)誘姦,引爆社會加強補習業管理聲浪,立委柯志恩昨指出,全國有一萬八千多家補習班,但各縣市稽查人力加起來僅五十二人,質疑人力嚴重不足。教育部長潘文忠表示,將請地方動員督學、公共安全人員等協助,希望兩週內各地再次清查補習班教職員名冊,並比對不適任教師名單。

新北要3.7年才能查完

教育部昨赴立法院,針對補習班狼師與實名制等進行專案報告。柯志恩指出,全台有一萬八四二四家登記立案的補習班,但各縣市負責補習班業務(含稽查)的總人數僅五十二人,平均每人要負責稽查三百五十五家,以新北市為例,二○一六年到二○一七年查了七七六家補習班,平均一天只能查二.一二家,全部查完市內二九三三家補習班,需要三.七年!質問教育部人力不足怎解?

教長盼地方動員協助

潘文忠說,除了業務承辦人員,地方教育局處也有督學,其他部會還有公共安全等人員,希望地方首長重視,不要只把壓力放在基層的承辦人身上。教育部終身教育司長黃月麗表示,也考慮是否把稽查業務委外,還在與地方討論中。

潘文忠也說,針對補習班性侵、性騷擾等違法事件頻傳,將強化管理措施,面臨有人員違法性侵害、性騷擾或虐童等情事,將要求補習班通報,並以罰則來落實;同時也將跟衛福部、法務部等成立性平防治全國資料庫,同步連線查詢。

兩週內清查教職員名冊

潘文忠還說,教育部將修改「補習及進修教育法」,進行實名制度,補習業者不論招生教學、廣告宣傳等都要用老師真實姓名;會在兩週內要求各地教育局處,再次全面清查補習班教職員名冊,比對現有的教育人員不適任教師名單,讓家長更放心。

(自由時報)
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涉詐勞保二千萬 起訴三總醫師

三軍總醫院神經科部週邊神經科主任、少校醫師林俊杰,涉嫌勾結十五名勞保黃牛,偽造失能診斷書,詐領勞保費近兩千萬元;台北地檢署昨依偽造文書、詐欺取財等罪,起訴林俊杰、勞保黃牛張明源等卅九人。檢方考量林俊杰嚴重破壞勞保年金體系及制度,且犯後飾詞狡辯、毫無悔意,建請法院從重量刑。

此外,另有四十九名共犯認罪並繳回六一六萬一六七四元犯罪所得,獲緩起訴處分,須支付國庫兩萬至八萬元,全案仍有一百六十五名被保險人尚待清查,另案偵辦中。

林俊杰為國防醫學院醫學士,官拜少校,曾赴美國克利夫蘭研究中心進修,專長包含一般神經科疾病診斷、睡眠障礙相關疾病,以及失智症等。

林俊杰涉勾結十五勞保黃牛

檢廉調查,林俊杰涉嫌於一○三年起,勾結十五名勞保黃牛,在三年內以每件一萬五千元的代價,製作不實失能診斷書,藉以讓被保險人符合勞保失能認定,個人不法獲利約五百萬元,被保險人持診斷書請領費用後,再與勞保黃牛七、三分帳,全案不法獲利為一千九百萬一千四百二十五元。

偽造失能診斷書 一件要一萬五

檢廉發現,勞保黃牛引領被保險人至診間後,特別交代要假裝行動緩慢、誇飾病症,且在儀器檢查前,需預先針對患部劇烈運動,致檢查數據產生偏誤。病患初診後,再由勞保黃牛收取被保險人健保卡,營造無法親自就醫假象,交由診間不知情助理連續、大量刷卡,並開立相同處方箋,偽造長期持續診療紀錄。

全案源於勞保局政風室清查列管醫師,發現林俊杰開立失能診斷書的數量明顯偏多,複審後察覺有異,經由加強審核程序,未准予十三人失能給付申請,並與健保署彙整資料後,函送北檢偵辦。

三總表示,尊重並靜待司法判決結果。林俊杰目前仍正常看診,三總副院長潘如瑜說,要等法院判決定讞後,院方才會對林俊杰做出處分。

(自由時報)
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涉詐勞保1900萬 三總名醫林俊杰遭訴

三軍總醫院醫師林俊杰涉嫌勾結勞保黃牛詐領1900萬多元勞保失能給付,台北地檢署今依偽造文書、詐欺取財等罪,起訴林俊杰等39人,另有49名共犯認罪並繳回616萬犯罪所得,獲緩起訴處分,須支付國庫2~8萬元,全案仍有165名被保險人尚待清查,另案偵辦中。

檢方指出,林俊杰現為三軍總醫院醫師,應依照病患實際症狀撰寫病歷及失能診斷書,竟不愛惜名譽、悖離專業及醫德,長期配合勞保黃牛張明源等人開立不實失能診斷書,使其能據此向勞保局詐領高達1900萬多元的勞保失能給付,嚴重破壞勞保年金保障體系及制度,且犯後飾詞狡辯,甚至翻異前詞,毫無悔意,惡性重大,請法院從重量刑。

台北地檢署今年1月發動搜索約談,聲押勞保黃牛陳俊男、李慶順、張明源獲准,林俊杰覓保無著遭聲押,法院裁定交保2百萬元;檢方3月21日發動第2波偵查行動,再約談8名涉嫌詐保的被保險人到案,晚間依詐欺罪諭令鄭女交保5萬元、鐘男交保1萬元,另6人請回。

林俊杰被控2014年起,勾結陳俊男、毛智玲(夫妻檔)等勞保黃牛,以每件1萬5000元的代價,製作不實失能診斷書,藉以讓被保險人符合勞保失能認定,不法獲利超過450萬元,被保險人持診斷書請領費用後,再與勞保黃牛7、3分帳。

據了解,林俊杰為國防醫學院醫學士,曾赴美國克利夫蘭研究中心進修,專長包含一般神經科疾病診斷、睡眠障礙相關疾病及失智症等,現為三軍總醫院神經科部週邊神經科主任。

(聯合報)
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洗錢防制盯上 一次買50張電子票證 要看證件

金管會昨預告「金融機構防制洗錢辦法草案」,其中,除了銀行、保險與證券業,「電子票證發行機構」也納入適用範圍。新增規定,若一次買超過五十張電子票證(像悠遊卡 ),必須出示證件(如身分證),以確認身分。

預計下月二十八日起施行

國內目前有四大電子票證發行機構,包括:悠遊卡、一卡通、愛金卡(i-cash)及有錢卡(happy cash)。金管會銀行局副局長呂蕙容指出,過去我國洗錢防制僅針對銀行,現在包括證券、保險、電子支付及電子票證都在適用範圍,總計有五大金融相關產業,近日內進行預告,預計今年六月二十八日起施行。

其中,在電子票證方面,為避免有民眾利用電子票證作為洗錢工具,新規定是一次買超過五十張無記名的電子票證,超商店員或捷運員工等銷售者,就必須主動確認客戶身分。

金管會︰不多見不會擾民

這項新措施是否會造成民眾困擾或麻煩?金管會官員強調,每張電子票證可儲值上限為一萬元,若一次買五十張、等於就是五十萬元,這數字相當龐大;其實,這種情況並不多見,且僅是請電子票證代銷機構人員,要求購買者出具身分證等文件。

此外,在銀行規定方面,呂蕙容說,是一些臨時性交易,也就是俗稱「過路客」,若辦理三萬元新台幣以上的跨境匯款時銀行也要確認身分。但金管會也有彈性規定,若是法人戶基於業務需求或例行性須存入現金達五十萬元以上,如百貨公司、量販店、連鎖商店、加油站、醫療院所、交通運輸、餐飲旅館及旅行社等,經金融機構確認有事實需要時,可將公司名稱轉送調查局核備,免除之後的逐次確認與申報。

(自由時報)
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23刀砍死小燈泡 士林地院判處王姓凶嫌無期徒刑

王姓男子去年3月28日在內湖區環山路一段持菜刀,朝劉姓女童「小燈泡」頸部斬殺23刀,小燈泡當場斷頸而死,王被依殺人罪起訴,士林地方法院經過長達近一年的審理後,今天判處王姓凶嫌無期徒刑、褫奪公權終身。

士林地檢署起訴指出,「小燈泡」遭割喉時,母親就在身旁目擊,民眾與警方合力制伏王姓凶嫌(33歲)。警方到王家搜索,在他家搜出寫滿「姦殺」等字眼的筆記本,王自稱是「堯帝」,看到女童時直覺她是四川女子,而他自己也是「四川皇帝」,才對她下手。

審理期間,士林地院曾找來慈濟大學人類發展與心理系教授陳若璋對王男心理鑑定,陳出庭指出,在三種不同的模組評估下,王再犯案的風險都高於六成以上;王男在妄想剛產生時,曾兩度被送醫,王父卻認為「只是歇斯底里」拒絕將兒子送醫治療,若及早治療,「也許悲劇就不會發生」。

王起初開始出現妄想,曾持刀罵父親「為何不關心我無法傳宗接代?」還與父母扭打,兩度送醫。院方都診斷王精神狀況有問題,王父堅稱「兒子是歇斯底里,根本沒病」,院方礙於法規,未強制治療。

陳曾詢問王「為何不選擇性侵成年女子?」王說,如果是強暴的話,還要先跟蹤,可能會被人發現,如果遇到比他高大的成年女生,可能會被打,小孩子比較好下手;接著便不帶感情的示範殺童過程。

王也曾在審理期間,當庭跪下來說「我知道我錯了,請原諒我,我不是故意的」,跪約5秒後,審判長叫他起身。但是面對王姓嫌犯在法庭上下跪道歉,小燈泡的母親說,「暫不表示意見」,並說現在談原諒言之過早。

殺小燈泡免死 法官:兩公約拘束精神病患不得判死

王姓男子去年3月28日在內湖區環山路一段持菜刀,向劉姓女童「小燈泡」頸部斬殺23刀,小燈泡當場斷頸而死,士林地方法院今天依成年人故意對兒童犯殺人罪,判處無期徒刑,褫奪公權終身,並將扣案菜刀沒收。

判決指出,本案犯罪極為凶殘,對被害人家屬及治安造成嚴重損害,屬於需求處極刑的「情節重大之罪」,但根據聯合國兩公約「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約和身心障礙者權利公約」,均對我國產生國法拘束力,不得對精神障礙者及身心障礙者處死刑,法院便無從對被告科處死刑。

(聯合報)
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知法犯法!雲林高階警官涉廢棄物濫倒

雲林縣李姓高階警官涉嫌夥同數名共犯,於104年間在雲林縣虎尾鎮過溪子段土地,傾倒、回填營建廢棄物,廢棄物數量約2萬2550立方公尺,但因遲遲未將土地回復原貌,雲林地檢署檢察官吳文城今天早上10點要到現場,要求對方勘察並擬定清理計畫。

吳文城去年指揮相關單位,發現虎尾鎮過溪子段土地遭人非法掩埋、傾倒廢棄物,並查出為現任雲林縣警察局李姓高階警官,知法犯法,遂發動搜索並向法院聲請羈押,經李男等人自白犯罪後起訴,歷經法院逾半年的審理,李男卻未提出清理計畫書,任由廢棄物持續汙染國土。

雲林地檢署表示,李男身為警官無視環境犯罪造成的嚴重後果,放任其所傾倒於該處之廢棄物持續汙染,遂透過國土保育平台,請雲林縣環保局發函要求李男等人儘速完成清理,以避免二次汙染。

警務員李國恩傾倒廢棄物 曾是雲林欠稅大戶

雲林縣警察局秘書科警務員李國恩涉嫌夥同數名共犯,104年間在雲林縣虎尾鎮過溪子段土地傾倒、回填營建廢棄物,廢棄物數量約2萬2550立方公尺,但因遲遲未將土地回復原貌,雲林地檢署檢察官吳文城今天早上10點要要求對方擬定清理計畫,「我不管你們誰出錢,兩周內將計畫書交出來」。

李國恩到傾倒現場對於記者的追問,一語不發,面對檢察官吳文城有問必答,「我不是叫你們快點把廢棄物清走嗎?」李國恩表示,法院要求現場不可以亂動,不可以跟其他共犯有所聯絡,「你說不能動,請問這些土又是哪來?」李緘默,說詞前後矛盾。

吳文城認為,李國恩知法犯法,犯後態度又不佳,歷經法院逾半年的審理,李男卻未提出清理計畫書,任由廢棄物持續汙染國土。

李國恩為警大49期,曾擔任斗南分局勤務中心主任,民防管制中心警務員,現任為縣警局秘書科警務員,民國93年違反警察人員不得經營商業或投機事項規定,記過一次,97年11月經營砂石買賣,違法商業會計法遭判決有期徒刑1年,緩起訴3年,還被追出欠稅7千多萬元。

檢方懷疑李國恩為了清還債務,才會知法犯法,協助傾倒廢棄物,但因沒有對價關係或找到帳冊,李國恩又否認有拿到錢,難以確認是因錢而犯案。

(聯合報)
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家扶違勞基法挨罰 社工集體焦慮

一例一休新制上路後,政府鼓勵員工當吹哨者,最近傳出家扶中心被檢舉遭勞檢,讓社福團體產生集體焦慮,除面對增聘人力增加成本的壓力,還感慨一例一休將消滅台灣社工奉獻服務的優良傳統。

一例一休上路前,家扶基金會去年就被檢舉違反勞基法。北市兩名員工加班沒領加班費,被裁罰十六萬元,家扶不服上訴中,原因是員工視加班為「無私的奉獻」,基金會也給員工選擇補休或領加班費,兩名員工早已補休完畢,卻仍被認定損害勞動權益。

花蓮家扶中心主任陳清輝指出,先前也遭檢舉社工員常晚下班,被罰兩萬元,感慨「難道人家心甘情願加班,不想申請加班費都不行?」

陳清輝說,如果社工員都按時上下班,志工、義工看在眼裡作何感想?他以安置不幸少女的「希望學園」為例 ,目前可容納四十床,每年已虧損四百萬元。照一例一休規定來做虧損更多,只能被迫減收學員因應,已減至不到卅床,「受害的是誰,不言可喻」。目前花蓮家扶中心每天下午五時四十分全員下班「淨空」,避免困擾。

彰化縣勞工處兩周前也接獲檢舉,已派員勞檢社福機構。處長吳蘭梅說,第一波已了解彰化家扶中心的上班情形並通知補送相關資料,「違法就罰」。

家扶基金會表示,各地家扶中心雖被勞檢,但已協商實施變形工時因應。一例一休確實衝擊人力調度,但也讓每個中心重新檢視工作量和人力問題。

家扶中心挨罰、社福機構被勞檢,讓社福機構憂心忡忡。彰化縣慈生仁愛院有育幼部,也有身障照護中心,一例一休新制實施後,排班人力吃緊,徵求五、六名保育員卻「等嘸人」。院長楊文玉說,找不到人手,加上制度強調勞工權益,社福機構真的很難做下去。

彰化縣私立基督教喜樂保育院也廿四小時照護身障生,為符合一例一休,重新排班後,必須多聘十二名社工和保育員,人事費一年增加約七百萬元;人、錢從哪來?院方很頭痛。

屏東的社工也透露,社福單位處理人的問題,不可能時間一到就下班,大家付出愛心,不太計較加班費,但制度太僵化;擔心機構被罰錢,社工們彼此提醒「準時下班」,有事離開辦公室再聊,社工精神也漸式微。

社福心聲…一例一休後「成本高了、捐款少了」

一例一休後遺症發酵,社福機構不僅人力調度、人事成本都感到吃力,已有社福機構今年捐款直線下滑,讓困窘財務雪上加霜。

苗栗市幼安教養院院長林勤妹表示,因應一例一休,已增聘兩名工作人員,但要順利調度工作,至少還要增聘四到六人,一年人事成本多兩百萬元;但景氣不好,捐款已不如往年,且捐款人大多希望用在院生身上,不願用來支付機構的行政、人事費用,讓院方也很頭大。

彰化家扶中心統計,今年元月適逢春節,扣除電影券等非常態義賣,總捐款一千萬左右,二月連同元宵鼓仔燈義賣進帳七百七十萬餘元,三、四月沒大型活動,捐款只剩四百七十六萬餘元及三百五十一萬餘元,一路走下坡。

最糟糕的是,不僅彰化家扶,其它社福機構都接獲不少小額捐款人反映,一例一休實施後,加班次數減少甚至公司宣布禁止加班,勞工收入短少,不能再一千、兩千這樣捐款。

彰化縣政府副縣長林明裕說,社福機構雖以奉獻服務為目的,但也須顧及員工的勞動權益,政府知道募款壓力很大,希望社會大眾能繼續捐輸愛心,社福機構資方與勞方應秉持優良傳統彼此協調,找出共創社會福利的合作模式。

彰化縣社會處長黃淑娟說,確實聽到不少社福機構叫苦,都喊快撐不下去了;如果寄養家庭也要納入一例一休的適用範圍,恐連政府都難以負擔龐大補助款,將向中央反映調整一例一休內容,維持社福機構運作。

新北市社工師公會理事長黃劍峯說,面對勞動制度轉型,社福機構短期內難以「解套」,政府必須增加社工的專業服務費,減緩機構負擔。

他指出,以往加班是常態,都以補休為主,現行法規加班要給工資、加班費,若遇到個案有狀況,社工還是要出勤,就會有人事開銷;社福團體經費有限,除靠善心人士捐款,政府必須給予適當的補助,才能因應一例一休產生的財務缺口。

(聯合報)
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交通罰鍰28億新高 你被當提款機了嗎

北市交通罰鍰金額屢創新高,去年交通違規件數共212萬件,罰緩金額高達28億餘元,比前年多出2億元,其中違規停車案件占近半數。藍綠議員痛批,柯市府狂畫紅線,又未針對違停熱點祭出解決方案,一味開單罰錢,簡直把市民當成提款機。

違規停車占近半數

交通裁決所統計,去年北市交通違規件數達212萬2193件,較前年多出22萬餘件,前5大違規項目分別是違停、超速、未依規定繳國道通行費、違規臨停、未依規定轉彎,總罰鍰金額高達28億3369萬元,比前年多近2億元,再創新高。

事實上,柯文哲上任後,北市交通違規數逐年飆升,與郝市府2014年統計相比,去年違規件數更大幅增加56萬餘件,違規罰鍰多出5億3463萬元,市民叫苦連天。

檢舉案件2年增6倍

交大執法組長顏三隆說,近2年違規件數增多,主要是因人手一機,加上行車記錄器普遍,民眾舉發數變多,警察開單數沒有明顯增加。據資料統計,2014年民眾檢舉違規案件約6萬件,隔年增加到15萬件,去年暴增到35萬件,2年增加6倍之多。

不過民進黨議員何志偉認為,針對信義商圈、饒河夜市等違停熱點,市府應提出有效改善措施,像是與百貨公司溝通,釋出車位給予臨停優惠。他抨擊,柯不斷炫耀市庫盈餘增加,其實都是民脂民膏,勸他不要高興太早,交通問題不解決,「看你民調怎麼掉。」

議員罵狂畫紅線罰錢

國民黨議員王鴻薇也說,民眾違規當然要開單,但柯市府狂畫紅線,也未針對違停熱點妥善規畫,一味開罰有「不教而殺」的感覺,柯總說自己財政好,但這些錢卻是加稅、開罰收來的,「市民不是你的提款機」,市府要盡快檢討。

(中國時報)

生活

去年3次供電紅燈 都不在夏天

經濟部長李世光前天受訪時保證「今夏供電不亮紅燈」,能否順利達標,外界等著看。去年三次的供電紅燈,一次發生在5月31日春天最後一天,兩次在秋天,皆不在夏天,經長的保證,應不容易跳票。

台電表示,供電燈號共分五級,分別為備轉容量率10%以上「供電充裕」綠燈、10%至6%「供電吃緊」黃燈、6%「供電警戒」橘燈、備轉容量低於90萬瓩「限電警戒」紅燈、低於50萬瓩「限電準備」黑燈。

李世光接受專訪指出,如果沒有破管等意外,新機組也順利報到,「今年夏天不會出現備轉燈號紅燈(限電警戒)。」

去年供電第一次亮紅燈為5月31日,因歲修機組隔天才全數歸隊,備轉容量56.4萬瓩,逼近限電死線;10月19日、10月24日,則因秋老虎造成高溫、老舊機組連續跳機而亮起供電紅燈。

(聯合晚報)

政經

孫文學校涉「柱」選 台大不借了

台大:政黨活動禁入校園

台灣大學政治系教授張亞中向台大校方租借場地,成立孫文學校,不料卻被踢爆疑似有涉入國民黨主席選舉情事,台大校方昨表示,經查確認張亞中把場地借給他人,已經違規,將收回使用權,至於張是否在學校從事政治活動,仍待釐清,但台大重申政黨活動不能進入台大校園的一貫立場。

被踢爆幫洪秀柱電話拜票

張亞中日前向台大校方申請場地,成立「孫文學校」,據稱目的是深耕中華文化、弘揚孫文思想、創造兩岸和合,卻遭踢爆有學生在裡面聽到有人使用電話幫尋求連任國民黨主席的洪秀柱拜票,疑似從事政治活動,遭質疑淪為洪秀柱的競選辦公室;台北市議員王威中、立委黃國書也都紛紛提出質詢,質疑張亞中及孫文學校是利用大學資源進行政治輔選動作。

教育部長潘文忠昨日答詢時指出,不清楚孫文學校事件實況,但校園不允許政治名義或相關活動,會請台大了解處理。

台大主任秘書林達德則表示,該場地是張亞中提出申請而租用的計畫辦公室,通過申請沒有多久,但經查發現,該場地有出借給他人使用的行為,已經違反相關規定,因此會將場地收回;至於其中是否有拜票、催票等政治行為,則仍待釐清,但林達德強調,政黨活動不能入校園,未來也會持續堅持。

租借人張亞中稱個人行為

張亞中昨則透過臉書專頁「孫文學校」發表澄清聲明,強調借用該場地是做為開放空間,供相關社團非營利借用,舉辦小型會議、座談會、讀書會、現代舞練習等,對於網路指幫洪秀柱電話拉票,是被借用時有人以電話跟朋友私下聊天,純屬個人行為。他並重申是向台大合法申請租借。

(自由時報)
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謝遭調職才成共諜?軍方駁斥

國軍少將指揮官謝嘉康疑涉共諜案,此案受到美方高度重視洩密案。國防部發言人陳中吉昨受訪時說,國軍10年前就有管控在營官兵,去年也掌握本案相關事證,適時會向美國方面說明,相信能讓美方理解,他並駁斥謝嘉康並非年初遭調職才成為共諜。

陳中吉昨赴立院外交國防委員會備詢,由於疑遭滲透的謝嘉康,曾任防空飛彈指揮部指揮官,牽涉我方反飛彈防禦區域等重要軍機,陳中吉昨也被媒體追問此事。

陳中吉表示,目前案情已進入司法程序後,適當時間會向外界說明,包括危機管控、保防作為,並有適當溝通管道向美方說明,相信美方能理解。

他說,迄今破獲的共諜案有9成都是因為國防部內部稽查、官兵反映而掌握線索,顯示國軍對保防教育的努力成果,未來會透過文宣推廣、查核科技用品,讓官兵更加強警覺。

退役上校辛澎生被指為介紹謝嘉康加入對岸組織的關鍵人物,媒體追問,國防部難道10年前就掌握辛澎生有可疑之處?陳中吉沒正面回應,僅表示當時在營官兵有相關管控作為,並在去年掌握事證,透過內部各項保防、官兵反映管道,都有注意到相關或疑似案件,也有跨部會查證,「管控作為一直都在做」。

外傳指謝嘉康因年初遭調職,心理不平才成為共諜,陳中吉則表示,國防部去年已掌握案情,並發覺異狀,經過調查、跨部會協調,才在今年調整謝嘉康的職務,認為傳言「完全錯誤」。

綠委王定宇則說,由於牽涉的人都是飛彈部隊的高階軍官,如果確實是共諜案,可能是有史以來傷害最大;因謝嘉康10年前是上校,呼籲檢調也必須查出是誰保薦他升到少將,「但我真心希望這兩位是清白的,如果確實是共諜,飛彈部隊可能很多東西都要重來。」

立法院外交國防委員會昨原欲討論尉級軍官的加給、服務年限等問題,不過因經濟委員會聯席審查《前瞻基礎建設條例》,藍綠雙方都甲級動員,外交國防委員會兩度因立委人數不足宣布休息。

(中國時報)

國際

FBI代局長嗆川普「照查」 擴大查俄 犯了大忌 康梅被快炒

「很簡單,他沒把事情做好!」美國總統川普前天談到他周二閃電攆走聯邦調查局(FBI)局長康梅後的理由,但消息指康梅被炒前才向司法部要求更多資源,調查俄羅斯干預美國大選,令川普炒人動機啟人疑竇。川普支持者盛讚此決定,但陰謀論和批評四起,還有民眾在白宮前抗議指川普是「普丁的傀儡」,許多FBI幹員怒指川普此舉是「宣戰」。

在康梅被開除後,麥凱(Andrew McCabe)成為FBI代理局長,他昨在參議院情報委員會的聽證會上表示,FBI會繼續查俄國干預美國大選,不會屈服於白宮的壓力。麥凱透露:「迄今為止,沒有任何力量阻礙我們的調查。」他強調:「你不能阻止FBI的男女探員做正確的事,保護美國人民並維護《憲法》。」
針對川普宣稱康梅告訴他,他沒被調查一事,麥凱說,他無法評論川普和康梅之間的對話。麥凱還說,康梅在FBI獲得「廣泛的支持」。民主黨籍參院情報委會會副主席華納說,很難不認為川普總統開除康梅的決定跟調查俄國無關。
白宮不願具名官員對《華盛頓郵報》說,川普(Donald Trump)對FBI局長康梅(James Comey)的憤怒由來已久,原因包括康梅從未支持他「遭歐巴馬監控」的指控,也多次公開談論有關俄國干預美國大選、以及川普人馬與俄國關係的調查,犯了川普大忌。

司法副部長背黑鍋
另外,康梅未盡力防止FBI幹員洩漏消息給媒體,以及他上周出席參院聽證會前,川普幕僚要求他提供證詞預審遭拒等,都令川普火大。川普本周一先告知副總統潘斯及高級幕僚炒人的決定,隨後召來司法部長塞森、副部長羅森斯坦,要求兩人將炒人理由寫入備忘錄。
周二川普稱「接受司法部長和副部長建議」炒了康梅,並公布羅森斯坦的備忘錄,指謫康梅在希拉蕊電郵案的處理失當等,雖有白宮官員稱川普上任第一天就想炒康梅,但輿論被導向羅森斯坦才是「動刀」的人,不願具名的官員指,羅森斯坦對「背黑鍋」感到憤怒,有意辭職。對此司法部不回應。

邀他閉門會議作證
多名國會議員證實,康梅上周才向羅森斯坦要求更多金錢、人手等資源,加速有關俄國的調查,羅森斯坦的備忘錄卻不提此事,無法得知加速調查是否與他被革職相關。
目前參議院有2個委員會正進行對俄羅斯的調查,由於參院無權蒐證,須依賴FBI彙集的證據及情報,康梅去職勢必影響調查,他去職後已有委員會邀請他在閉門會議作證。
康梅被炒後,外界要求由特別檢察官繼續調查「通俄門」及俄羅斯干預大選案,白宮女發言人珊德斯指「我們不認為有必要」。而許多FBI幹員對於川普無預警砍人,感到震驚與憤怒,他們說:「這本質上是向許多FBI幹員宣戰,這種事情會有回應。」
這起炒人案也成了白宮公關危機,發言人史派瑟和聯絡室主任杜布克都是新聞公布前1小時才得知,無暇擬出如何解釋、如何捍衛川普決定的全盤計劃。

開除FBI局長康梅Q&A
Q:白宮危機處理的狀況如何?
A:白宮處理得頗糟。白宮高層及公關事前對要開除康梅並不知情,導致他被開除後數小時,才有官員為川普辯護。此敏感時機,川普隔天依舊與俄外長拉夫洛夫見面
Q:炒FBI局長導致憲政危機?
A:此事與1974年總統尼克森水門案不同,川普未有遭彈劾可能,他有權開除FBI局長。但有美媒指這是更大危機的開始,此舉危及司法獨立,增加總統專權的危機
Q:白宮的立論基礎穩固嗎?
A:白宮稱川普數月前就想開除康梅,被質疑何不一上台就開除;且白宮發言人才說,川普對康梅完全信任。川普否認開除與「通俄門」調查有關,但無助平息謠言

川普會俄外長 只邀俄官媒拍照

美國聯邦調查局局長康梅,疑因尋求擴大調查去年美國總統大選期間,俄羅斯是否勾結川普陣營企圖影響選情,慘遭川普開除。俄國總統普丁(Vladimir Putin)前天在索契打冰上曲棍球賽,被美國哥倫比亞廣播公司(CBS)記者堵到,他堅決否認俄國暗中介入,「不要生我的氣,我覺得你的問題很好笑。俄國跟此事無關。」

事先稱不開放採訪
川普周二開除康梅後,隔天就在白宮接見俄國外長拉夫洛夫(Sergei Lavrov),事先言明不開放媒體採訪,但會後俄國駐美大使館及俄國官媒塔斯通訊社等卻公布會面照,美國記者赫然發現川普前國家安全顧問弗林「通俄門」關鍵人物、俄國駐美大使基斯利亞克也進了白宮。拉夫洛夫會後稱,川普尋求與莫斯科當局建立「互惠」及「務實」關係。
美媒面面相覷,不知該不該使用俄國拍的照片。勇於批評川普的《華盛頓郵報》形容這場會面「很奇怪」,在美國權力中心白宮舉行的會面,美國媒體不得其門而入,只許俄國媒體在場拍照。
前總統歐巴馬也曾多次將美國媒體拒於門外,事後提供白宮官方攝影照而飽受批評,2013年遭白宮特派員協會發函批評,不讓美國媒體貼身採訪,是在白宮建立「蘇聯式的新聞機構」。

白宮下次斬誰 國安顧問剉咧等

川普才開除康梅,傳他又鎖定國安顧問麥馬斯特(H.R. McMaster)準備開「鍘」。媒體指白宮幕僚近日頻洩露對麥馬斯特不利消息,暗示川普要他走人。《國會山莊報》前天稱,這是川普幕僚「宮廷內鬥」新戲碼,可能跟川普首席策士班農有關。

不滿允付薩德費用
彭博新聞周一報導,川普曾私下說後悔任用麥馬斯特當國安顧問。他不滿麥馬斯特在討論政策時對他說教,簡報時又不讓他提問。上月川普說要南韓支付「薩德」系統費用,麥馬斯特卻對南韓官員說美國會負擔費用。據稱川普勃然大怒,打電話對麥馬斯特「吼叫」。報導稱白宮考慮減少麥馬斯特出席高層會議,川普還打算增設顧問架空麥馬斯特。
《華盛頓郵報》說,麥馬斯特是因對阿富汗戰略引發川普不滿,他主張對阿富汗的派兵大權應由國防部而非白宮主導,讓川普幕僚不滿,狂批這是「麥馬斯特的戰爭」。《國會山莊報》稱,放話者可能是班農身邊人士,因班農不滿麥馬斯特不讓他干預外交政策。白宮發言人史派瑟回應,川普與麥馬斯特的關係好極了。
有線電視新聞網引述消息指官位可能不保還有白宮發言人史派瑟。傳川普正密切觀察女發言人桑德斯的表現,有人指她可能取代史派瑟的位置。

「總統炒 我可以毫無理由」 康梅道別信:盼不要深究 我會好好的

無預警遭解除FBI局長職位的康梅,前天寫信向同事道別,文情並茂稱事已成定局,他「會好好的」,懇請大家別再花費時間探討此事,繼續向前邁進。友人透露,康梅總是決心做對的事,曾有槓上權要的前例,可能是他無法做滿任期的關鍵因素。

有槓上權要前例
康梅在致FBI全體同仁和朋友信中寫道:「我始終認為,總統可以因為任何理由、也可以毫無理由,解僱FBI局長。我不會花時間去想為何有此決定,或其執行的方式,希望大家也不要深究。此事已成定局,我會好好的,不過我仍會深切想念你們以及這個使命。」
FBI局長任期10年,自2013年獲時任總統歐巴馬任命到周二被開除,康梅僅任職3年半,但他仍殷切叮嚀「在動盪時期,美國人民應該要視FBI為有才能、誠實與獨立的磐石」,又稱「要離開承諾只做對的事這批人,真的非常難受」,與大家共事「是生命中一大樂事」。
康梅期許大家,「繼續實踐我們的價值觀,保護美國人的任務,恪遵憲法。如果大家都做到了,離開之時也會感到難過,但美國人民會更安全」。
康梅友人透露,曾任聯邦檢察官15年的康梅說過:「事有對錯,而分辨兩者不難」。他2003年成為布希政府的司法部副部長,2004年3月10日暫代臥病的阿夏克羅特夫司法部長職務期間,就拒絕替延長國家安全局(NSA)秘密監聽民眾計劃的時效簽署文件,白宮官員夜探醫院找部長簽名,康梅聞訊趕至擋下。康梅因而樹立不畏權勢的名聲。

重啟電郵門調查
美國生活大師瑪莎史都華(Martha Stewart)2003年爆發內線交易醜聞,就是康梅提出起訴。她隔年被判罪成立,入獄5個月。而康梅最為人所知事蹟,莫過於去年在大選投票前兩周宣布重啟對民主黨候選人希拉蕊電郵門調查,被各界視為拖垮希拉蕊選情的震撼彈。

(蘋果日報)
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柯米發告別信 川普將赴FBI安撫軍心

突遭革職下台的美國聯邦調查局(FBI)局長柯米十日打破沉默,發表告別信勉勵FBI保持「稱職、誠實與獨立」,據信川普也將親赴FBI總部安定人心。外傳川普不滿柯米已久,但真正下手的導火線是柯米拒絕事先透露本月三日赴國會作證時的證詞內容。

川普不滿柯米拒事先透露電郵門證詞

柯米在九日遭開除後始終保持沉默,十日才發表簡短告別信,強調值此動盪時刻,FBI必須成為美國民眾心目中的「稱職、誠實與獨立之石」,FBI全體工作人員的本性與品質讓FBI得以成為美國基石;柯米疑似意有所指地說,離開一群「堅持只做正確的事」的人是件難事,希望收信者能繼續落實保護美國民眾與維護美國憲法的價值與任務。柯米還說,總統當然能以任何理由或無理由開除FBI局長,他也不想在川普開除他的作法上多費唇舌,希望收信者同樣不必深究,「木已成舟,我不會有事,儘管我將非常想念各位與任務。」

柯米意有所指 堅持只做正確的事

紐約時報指出,為了穩定FBI的士氣,川普可能在十二日親訪FBI的華府總部。不過,FBI代理局長麥凱比(Andrew McCabe)十一日在調查俄羅斯干預去年美國總統大選的參院情報委員會上作證,指出柯米獲得同僚的支持,更沒有妨礙司法部調查俄國干預大選,直接與白宮唱反調。對於川普說,柯米向他保證總統不是調查對象,麥凱比拒絕證實。

白宮官員透露,川普開除柯米其實已醞釀數月,促使川普採取行動的轉捩點是柯米不願向川普、司法部長塞森斯與司法部副部長羅森史坦透露三日在參院司法委員會聽證上就川普去年總統大選對手希拉蕊.柯林頓的電郵門案提供證詞的內容,被視為不服從上級命令與再也無法做好工作。

此外,官員透露,柯米在遭川普開除前數日,還曾為FBI調查俄羅斯干預美國大選以及川普助理是否牽涉其中要求取得更多資源。儘管目前並不清楚柯米是否因此一要求而丟差,但此消息曝光勢必導致共和、民主兩黨更進一步施壓白宮解釋開除柯米的原因。參院民主黨人已要求司法部詳述柯米是否曾為俄羅斯干預大選調查要求更多經費。

參院情報委員會十日對前國家安全顧問弗林發出傳票,要求弗林提供與該委員會調查俄羅斯插手去年美國總統大選有關的文件,包括電子郵件、簡訊、信函、電話紀錄或其他相關資訊。情報委員會上月廿八日曾要求弗林交出相關文件,但弗林拒絕。

川普會俄外長 只給俄官媒拍

美國總統川普九日突然開除聯邦調查局長柯米,據傳他是因為調查川普團隊的「通俄門」醜聞才會丟官。就在這敏感時刻,川普十日於白宮會見俄羅斯外交部長拉夫羅夫,但期間禁止美媒在場採訪,卻允許俄媒入內拍攝,再度引發爭議。不過白宮十一日急忙澄清,美方是受到誤導,不知道俄國外交部攝影師兼具國營新聞媒體塔斯社記者的身分。

川普於白宮橢圓形辦公室會見拉夫羅夫和俄國駐美大使基斯利亞克,此為川普上台以來與俄國官員的最高層級面對面接觸。這場會面禁止新聞媒體拍攝,只准白宮與俄國外交部攝影師在場。不過,會議結束後沒多久,白宮就發現拉夫羅夫在「推特」上分享自己與川普的微笑握手照,但白宮尚未發布任何照片。

白宮稱不知俄官方攝影師兼記者

對此,美國輿論大力抨擊白宮雙重標準,尤其是川普會見的俄方官員基斯利亞克深陷「通俄門」醜聞。他曾在川普政府交接期間,與前白宮國家安全顧問弗林暗地通話,之後弗林因「隱匿」與俄方的聯繫被迫辭職。前美國情報官員也痛批,白宮允許俄國官媒在橢圓形辦公室拍照,恐造成維安疑慮,俄方可能趁機攜入監聽裝置。

前情報官員批危及國安

不過,白宮十一日澄清,指是受到俄方誤導,以為只有雙方的官方攝影記者在場,不知道俄方記者還肩負為塔斯社發稿的任務。據悉,川普與拉夫羅夫的會面行程被列為「閉門會議」,意味媒體沒有機會拍照或記錄。對於國安疑慮,一名不具名白宮高級官員則反駁說,俄媒進場採訪時需通過偵測門,待遇與美媒無異。

(自由時報)
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紐時揭秘辛:川普要求忠誠 柯米拒絕遭開除

《紐約時報》11日報導,川普開除FBI局長柯米,因為柯米基於FBI獨立對美國最有益的原則,拒絕向川普個人宣誓效忠。這件秘辛,柯米曾對友人說過,但要求他們,只要他還是FBI局長,就守口如瓶,但柯米既已去職,友人不必再緘默。

報導說,川普1月20日就職後,邀請柯米到白宮晚餐,柯米雖避免顯得與川普過於親密,但仍然赴約,因為他不便回絕新總統晤面之邀。晚餐是在1月27日。

兩人吃飯,聊大選等事,然後川普轉移話題,問柯米願不願意宣誓對他忠誠,柯米拒絕宣誓,但告訴川普,他會永遠對川普誠實,只是他不是傳統政治意義上的那種「可靠」。川普不滿意,稍後對柯米直言,他需要柯米的忠誠。柯米重申他將對川普誠實,但不能宣誓對他忠誠。

報導說,這件事是川普要倒柯米的先兆。紐時並且評論,由這事可以窺見川普如何當總統,川普是從未擔任公職的生意人和電視實境秀明星,他不了解一點:傳統上,FBI局長不對個人或黨派作政治輸誠,美國國會在1970年代立法給予FBI局長十年任期,用意就是使他們獨立於總統。

(聯合報)
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美媒報導 柯米不受掌控 川普怒開鍘

美國總統川普9日無預警開除聯邦調查局(FBI)局長柯米,不過多家美國媒體報導,柯米會丟掉烏紗帽,是因他要求司法部增撥資源,以擴大調查川普競選團隊和俄羅斯的關係,讓老闆「震怒」;川普也不爽柯米只顧著查俄國駭客干預大選,卻沒把他交代徹查白宮屢遭洩密一事放在心上。

表現不好 老闆震怒

美國有線電視新聞網(CNN)引述接近白宮消息人士談話指出,川普在炒柯米魷魚之前的48小時,超乎尋常小心不讓消息提前外流,震怒的川普在斷定柯米「不受掌控」、且「無法被信任」後,決定開鍘。

川普10日在白宮被問到此事時,僅以三言兩語表示,柯米「表現不佳,就是表現不好。」他也在推特強調,柯米幾乎失去華府所有人、包括共和與民主黨人的信任。白宮發言人桑德斯女士10日坦言,「總統失去對柯米局長的信心,他自當選總統的那天起,就考慮要讓柯米局長走人。」

助選有功?「噁心」失言

川普在大選期間,曾因柯米緊咬希拉蕊電郵門而讚揚他,但消息人士透露,柯米3日在國會作證時稱,他對自己被認為協助左右大選「覺得有點噁心」,這番話讓川普不爽,即使第二天國會通過撤銷歐記健保的大勝仗,也無法讓川普對柯米釋懷。

《華盛頓郵報》報導,川普一直質疑柯米的忠誠度和判斷力,近幾周以來,他對聯邦政府屢屢消息外洩,柯米卻毫無所為相當惱怒。對川普指控前總統歐巴馬竊聽他的競選辦公室一事,柯米並不支持川普。

《紐約時報》和華郵引述消息人士,柯米在3日的參院聽證會上,告知議員他已要求司法部提供更多資源,包括增加FBI人員、檢察官等,以加速進行對俄羅斯涉嫌干預大選的調查工作。紐時指出,這是柯米被炒的第一個確切證據。

白宮說法 難以服眾

華郵強調,在柯米要求更多資源以利調查的消息曝光後,更顯見白宮炒掉柯米的解釋無法服眾。該報引述議員分析稱,更有可能性、也更令人憂心的原因,恐怕是川普有意撤銷關於俄羅斯涉入大選的調查,以掩蓋真相,平息對白宮的威脅。《紐約時報》社論更直接指出,柯米被炒,正是因為他主導足以扳倒總統的調查。

柯米道別信:別多想 我沒事

美國聯邦調查局(FBI)局長柯米9日被川普總統無預警開除後,10日對部屬發表道別信,信中寫道:「長期以來,我都相信,總統有權以任何理由開除聯邦調查局局長,甚至無需任何理由也可以。」但他要舊部屬別多想,他會沒事的。

柯米在信中寫道:「對於總統這個決定,以及這個決定的執行方式,我都不會花任何時間去多想。」

他接著寫道:「希望大家在這上頭也不要多想。木已成舟,我會沒事的,不過我會非常想念大家,還有曾經擔負的使命。」

對於曾經領導過的舊部屬,柯米期盼大家延續「保護美國人民、維護美國憲法的神聖使命。」 他說:「遇到動盪時期,美國人民會把FBI視為能力、誠信、獨立的基石。離開FBI讓人難過,主要是捨不得這裡的人,因為大家的本性與特質合力讓FBI成了美國的基石。」

儘管柯米在道別信裡不捨之情溢於言表,但是FBI內部人士反應不一。有人不滿他去年總統大選前拋出震撼彈,重啟對前民主黨總統候選人希拉蕊「電郵門」的調查,將FBI捲入大選紛爭,破壞FBI獨立超然的形象。

不過多數人還是對柯米遭撤職感到難過,並肯定他任內努力維持FBI的獨立地位,不隨總統川普重炮轟情治單位「洩密假新聞」等指控起舞。一名前FBI官員說,此事可能嚴重影響FBI的整體士氣。他說:「柯米在FBI裡受到大家愛戴…FBI理應超然於政治之外,可惜此事顯示,事情並非一向如此。」 一位資深幹員直言,川普此舉重創了他在情報員心中的地位,畢竟FBI正在調查川普團隊與俄羅斯的關係。

(中國時報)
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FBI局長意外被開除 金融市場投震撼彈

路透分析報導,美國聯邦調查局局長柯米(James Comey)意外遭革職,令金融市場又對川普政府感到失望。華爾街擔憂此舉恐使川普與國會對峙升高,並導致貿易、稅改、預算、健保與基礎建設等相關立法再遭延宕。

不到一周前,川普政府主導的健保改革案在國會過關,讓投資人針對稅改等經濟政策近期可能有所突破也心生期待。不過周二柯米遭到川普閃電解職的變數,卻使市場對「川普行情」的信心再次產生質疑。

Weeden全球首席策略師普維斯(Michael Purves)直言「這對股市並非好事」。他解釋這將大幅削弱川普與國會談判的能力。BMO私人銀行投資長亞柏林(Jack Ablin)也認為,「就中期而言,它將影響川普政府落實政見的能力」。

川普自去年11月當選美國總統後,在市場樂觀期待他將力推減稅與擴大公共支出等政策,以提振美國經濟成長,讓美股氣勢如虹,標準普爾500指數從去年美國大選迄今已強漲12%。

不過擔憂美股估值過高與柯米事件影響,讓美股漲勢失去動能,標普500指數周三幾乎以平盤報收,略漲0.11%。至於道瓊工業指數則收低0.16%。

歐洲股市則溫和收高,有些分析師正關注資金是否有從美國撤出、流入歐洲市場的跡象。Accendo Markets分析師柯夫特(Henry Croft)聲稱「川普不確定的一面再度浮現,有助投資者對歐股的信心增加。」

儘管川普聲稱,開除柯米是因為他在處理民主黨總統候選人希拉蕊的電郵事件失當,但由於柯米先前曾對川普助理是否與俄羅斯合謀,影響去年總統大選展開調查,有人把此事件與尼克森水門案相提被論。1973年深陷水門案醜聞的尼克森透過政治干預,開除調查此案的特別檢察官。

(工商時報)
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白宮說柯米爛 FBI:對老長官有信心

聯邦調查局(FBI)代理局長麥凱博(Andrew McCabe),11日在參院情報委員會作證表示,前FBI局長柯米在FBI內部擁有廣泛支持,絕大多數FBI員工都與柯米有著深厚積極的關係。這與白宮副發言人桑德斯10日稱FBI內部已對柯米失去信心的說法不符。

白宮發言人曾在10日表示開除柯米是總統、司法部、FBI上下都對其失去信心的結果。但原任副局長的麥凱博11日在聽證會上明確表示,柯米在FBI擁有廣泛支持。「我對柯米局長報以最崇高敬意,我絕對尊重他的才華與正直。」

柯米遭革職引起軒然大波,還有消息稱他曾為調查「通俄門」而向司法部申請增加資源。麥凱博作證時澄清,FBI調查「通俄門」有足夠人力和資源,據他了解,FBI並為提出任何要求增援的請求。

他並指出,FBI對通俄門的調查並未遇到任何阻力,矢言如果白宮試圖干預,他將直言不諱告知參院。「沒有任何事能阻止FBI去做正確的事。」

麥凱博說,FBI不存在士氣低落的問題,待總統和司法部選出合適的替代人選,FBI上下將全力支持。整個部門都會竭力幫助新局長完成工作。他也將確保FBI員工專注於美國面臨的威脅,繼續保護美國人民安全。

(世界日報)
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愛滋病藥物精進 HIV感染者可延壽10年

英國研究人員昨天指出,抗愛滋病(AIDS)的藥物不斷精進和普及,使得歐洲和美國感染「人類免疫缺乏病毒」(HIV)的病患,預期壽命增加10年,壽命跟未感染HIV者相近。
英國布里斯托大學社會暨社區醫學院研究員崔奇的團隊,分析歐美18份、共涉及逾8.8萬名HIV病患的醫學研究報告,發現2008年至2010年間開始接受抗反轉錄病毒治療(Anti-Retroviral Therapy,ART)者,比更早期1996年至2007年間接受治療者,治療頭3年的死亡率較低。
刊於英國《刺胳針HIV》(The Lancet HIV)期刊的報告指,不含感染HIV的一般大眾,在法國的平均壽命是男性79歲、女性85歲,在美國是男性78歲、女性82歲。

趁早治療能活78歲
研究發現,在1996年至2013年間,20歲就接受HIV治療者的預期壽命,女性增9年、男性增10年。因此得出結論,若20歲病患從2008年起接受治療,如今預期壽命約可達78歲,跟未感染者差不多。
崔奇指出,隨著醫學精進,採用更低毒性的混合藥物、有更多藥物選擇,及更堅持做完療程,是增加預期壽命的綜合原因。
抗反轉錄病毒治療於1990年代中期起廣泛使用,通常聯合使用3種或以上藥物,阻擋病毒複製能力,可修復HIV對免疫系統的傷害及預防惡化。一般咸認為HIV感染會導致愛滋病。世界衛生組織(WHO)建議,一旦確診感染HIV,應儘早投以ART治療。

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(蘋果日報)
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提早治療 愛滋病患預期壽命如常人

研究人員十一日表示,自一九九○年代中期抗愛滋病藥物問世以來,歐美地區愛滋病毒(HIV,人類免疫缺陷病毒,導致愛滋病)感染者的預期壽命已增加十年,幾乎與常人相同。該研究報告已刊載於《刺胳針HIV》期刊。

事實上,一名在二○○八年起以後的任何時間點開始接受治療的二十歲HIV感染者的預期壽命為七十八歲,幾乎與未感染者相當。排除愛滋病毒感染者的一般人口的預期壽命,法國男性為七十九歲,法國女性八十五歲,美國男性七十八歲,美國女性八十二歲。研究人員還說,在二○○八年或之後開始接受抗反轉錄病毒藥物治療(Anti-Retroviral Therapy, ART)的患者,能比在更早年接受治療患者活得更久與更健康。

研究人員說,二○○八年以後接受治療的愛滋病毒感染者能活更久的原因,可能在於現代藥物的有毒副作用比較小,選擇比較多,以及對其他感染與病況的治療也比較好。

這項在歐洲與美國針對超過八萬八千名愛滋病毒感染者所進行的研究,對鼓勵風險族群進行愛滋病毒篩檢與說服已感染愛滋病毒者立刻接受ART治療至為重要,此外也能減少愛滋病毒感染者遭汙名化與協助這些人取得保險或就業。

ART是一種混和三或更多種藥物的雞尾酒式療法,能阻絕愛滋病毒進行複製,一九九六年首度廣為用於治療愛滋病;此一療法無法治癒愛滋病,患者必須終身接受治療。世界衛生組織(WHO)建議,任何人經篩檢發現感染愛滋病毒後應盡快接受ART治療。

(自由時報)
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愛滋帶原者接受治療 可活到7、80

英國研究人員11日指出,美國和歐洲年輕的愛滋病毒(HIV)帶原者接受「抗反轉錄病毒藥物治療」(ART)後,預期壽命可增加10年,接近非HIV感染者,但仍有許多帶原者無法活那麼久,尤其是經由注射藥物(毒品)而感染者。

發表在《刺胳針HIV》(The Lancet HIV)期刊的研究指出,一名感染HIV的20歲年輕人從2008年開始接受ART療法,現在的預期壽命約78歲,接近那些沒被感染的人。

英國布里斯托大學研究員分析了18項歐洲和北美洲的研究報告,取得8萬8504名在1996年至2010年間開始接受ART療法的HIV帶原者相關數據。ART療法於1996年開始廣泛使用,是合併三種或更多種藥物抑制病毒複製。愛滋病無法治癒,必須終身接受治療。

研究發現,2008年至2010年開始接受治療的HIV感染者,在治療的頭三年期間死亡的人數,比1996年至2007年少,且從1996到2010年,在治療期間死亡人數愈來愈少。

研究人員根據藥物治療後頭三年的死亡率,來預測預期壽命。他們表示,從1996至2013年間,在歐洲和北美的20歲女性接受HIV藥物治療後,其預期壽命增加9年,男性則增加10年。

(中國時報)
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俄教堂抓寶險坐牢

去年八月在俄羅斯第四大城葉卡捷琳堡一間東正教堂玩「精靈寶可夢GO」手機遊戲,還透過影片聲稱神不存在,在教堂裡抓寶比見到耶穌容易,因此馬上被捕的俄國部落客索科洛夫斯基,十一日遭法院判定褻瀆、煽動宗教仇恨、違反信眾權利等三項罪名成立,須入獄服刑三.五年,但可緩刑三年。雖堅不認罪,但至少暫時重獲自由,蒞庭民眾當場歡聲雷動。現年廿二歲的索科洛夫斯基,是個無神論者,承審法官判定其「企圖冒犯宗教情感」,是「極端主義的行為」。此案再度凸顯了東正教會莫大權力。

(自由時報)
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教堂抓寶變煽動仇恨 俄羅斯判部落客有罪

俄羅斯新聞社(RIA)報導,俄羅斯法官今天表示,1名在教堂裡玩精靈寶可夢GO(Pokemon Go)的部落客,被判犯下煽動宗教仇恨罪。

根據路透社,位於俄羅斯烏拉山(Ural)城市葉卡捷琳堡(Yekaterinburg)的法院,尚未正式宣布針對這名22歲部落客索科洛夫斯基(Ruslan Sokolovsky)的判決。

隸屬俄國官方的塔斯社 (Tass)報導,法官表示:「根據專家評估,法院判決部落客索科洛夫斯基有罪,他犯下煽動宗教仇恨罪,傷害宗教情感,且非法持有特殊科技工具,也就是裝有攝影機的筆。」

英國廣播公司(BBC)報導,索科洛夫斯基去年拍攝自己在當地東正教教堂玩精靈寶可夢GO的影片,不久後就被逮捕。這座教堂是為紀念俄羅斯沙皇尼古拉斯二世(Tsar Nicholas II)一家人而建造。
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1名影片部落客上傳他在教堂裡玩精靈寶可夢Go的影片後被捕,俄羅斯法院今天宣判他犯下煽動對信徒仇恨罪,判處3年半徒刑,緩刑3年。

法新社報導,拍攝影片放在自己YouTube頻道上的索科洛夫斯基(Ruslan Sokolovsky)是個激進無神論者,他在2016年8月被捕,關押9個月後,目前居家軟禁。

在烏拉爾(Ural)葉卡捷琳堡(Yekaterinburg)審訊的這起案件,凸顯了勢力龐大的東正教會所扮演角色,也被外界拿來和龐克樂團「暴動小貓」(PussyRiot)案相提並論。暴動小貓2012年在莫斯科大教堂作出批評蒲亭(Vladimir Putin)總統的表演,因此吃上牢飯。

1994年出生的索科洛夫斯基,在這座葉卡捷琳堡知名的滴血教堂用智慧型手機抓寶並出言不遜,說在此教堂找到寶可夢精靈比找到耶穌還容易,因而被教會人員指控「褻瀆」。

法官邵朋雅克(Yekaterina Shoponyak)判決索科洛夫斯基犯下3項罪行,包括煽動仇恨及侵害信徒權利。

邵朋雅克在法庭上表示:「總結所有罪狀,法院(對索科洛夫斯基)判處3年6個月徒刑,緩刑3年。」

(中央社)
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搶國會席次 馬克宏未足額提名

十四日即將上任的法國準總統馬克宏,在八日勝選後就立即投入兩輪投票的六月十一和十八日的國民議會大選選戰,爭搶法國國會五百七十七席。但在時間倉促下,馬克宏領導的前進黨顯露出新政黨措手不及的現象,十一日公布的提名名單僅有四百二十八名候選人,無法履行先前要「提滿、提好」的承諾。

提名428名候選人 男女各半

綜觀提名名單,馬克宏履行避免「回收」政治人物、用民間新面孔和至少一半的婦女來刷新法國政壇的競選承諾,國會候選人有五十二%來自民間,而且男女各半分別為二百一十四人。前進黨自一月以來約有一萬五千人申請成為該黨的國會候選人,本週又繼續增加一千人。

馬克宏打算推動的改革全部需要新總統在國會有多數背書。只是前進黨黨齡僅十三個月,目前在國會中毫無席次,加上支持他當選總統的選民黨派各異,有可能在國會大選中轉頭支持原政黨,使前進黨選情不容樂觀。國民議會選舉如總統大選,也是採取兩輪投票制。

法國採行雙首長制,總統由人民直選,並向國民議會提名總理,經由國會同意後任命,總統和總理分別主掌對外事務和內政。一旦總統所屬政黨未能在國會選舉中過半,勢必得與代表國會多數的總理協商政事。法國自一九五八年成立第五共和以來,已出現過三次「左右共治」局面。

法可能出現第四次左右共治

下月的國會大選目前呈現出多頭馬車的分裂狀態,可以確定的是極右跟極左的選民不會支持馬克宏的中間偏左派,唯一對馬克宏有利的是在總統大選後,傳統兩大黨一個分裂、一個一蹶不振,讓他的前進黨可趁機拉攏自己想要的人選。但在前進黨的人選短缺,能否全數當選更是未知下,未來恐怕只能籌組聯合政府,而且可能出現第四次的「左右共治」局面。

馬克宏的發言人卡斯塔納在他當選的隔天,就放出一個「共和國前進曲」的大聯合政府方案,根據法國廣播電台公布的最新國會大選民調,前進黨支持度約二成四,保守的共和黨二成二,極右派民族陣線二成一,極左派梅朗雄的不屈法國約可得到一成三至一成五,社會黨則不到一成。在第一輪總統選舉中被淘汰的共和黨候選人費雍就積極地重組黨內派系,希望爭取國會的多數席次來掌控新總統的動向。民族陣線也必將首次跨進國會,可能拿下四十席左右,總統敗選的勒班就已宣布他們將成為最大的反對黨。

(自由時報)
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法新總統馬克宏推200多素人參選國會,平均46歲

法國總統當選人馬克宏帶領的「共和前進黨」11日公布參加6月國民議會選舉的428名候選人名單,各分屬不同年齡層和行業。馬克宏一改過去政黨高不可攀和政治人物長期任職的陳腐形象,帶入新面孔,企圖營造法國政治新氣象。

「共和前進黨」秘書長費杭表示公布的參選名單中,超過半數是從未參政的素人,男女比例各半,其中只有5%、24名候選人曾為社會黨國會議員。此改變目的是還權於民,「讓市民隆重回歸政治中心」。馬克宏與候選人的共同目標是「取得國會絕對多數」有效治國,同時掃除法國低迷經濟和社會恐懼。

法國議會共有577個席次,馬克宏的「共和前進黨」才成軍13個月,目前沒有任何席次。

費杭表示,徵召國會參選人以來,已收到超過1萬9000份申請,他們與候選人進行過1700通電訪。清單上候選人最年輕的是24歲,最年長72歲,平均年齡46歲,跟目前國民議會議員平均60歲相比年輕許多。候選人目前職業有戰機飛行員、農民、教師、失業或退休人士,以及部分學生,其中包括知名數學家維拉尼,他曾獲數學界最高榮譽菲爾茲獎。

不過目前名單獨缺法國右派,若馬克宏政黨囊括過多前社會黨議員,將受右派共和黨攻擊,共和黨希望取得國會多數,迫使馬克宏與其「左右共治」。馬克宏的「共和前進黨」還需公布149名人選,費杭表示歡迎其他黨派加入。馬克宏19日得遞交完整候選人名單。

費杭表示,前法國總理瓦爾斯並未獲選候選人,因其在國會任期三次「不符合標準」,但共和前進黨不會派人角逐瓦爾斯在巴黎東南郊埃松省的選區。

「共和前進黨」選擇候選人有五大標準:半數為政治新鮮人、性別平等、無犯罪紀錄、廣納政黨意見,及支持馬克宏改革或加入共和前進黨,即不可為中間派之外的政黨效力。國民議會選舉將於6月11日和18日進行兩輪投票。

馬克宏公布國會候選人名單 一半素人一半女性

法國總統當選人馬克宏帶領的「共和前進黨」11日公布參加6月國民議會選舉的400多名候選人名單,其中一半是首度參選的政治素人,一半是女性。

馬克宏兌現他的競選承諾,他在競選期間表示,他要終結傳統政黨輪替的模式,把新面孔帶進法國陳腐的政治版圖,他的黨推出的候選人將有一半是新人,一半是女性。

他並承諾要在577個選區都提名候選人,他的黨11日先公布428名候選人名單。

馬克宏的「共和前進黨」成軍才13個月,在國民議會沒有任何席次。

該黨秘書長費杭11日在記者會上表示:「我們的目標是在國民議會贏得絕對多數。」國民議會選舉將於6月11日和18日進行兩輪投票。

(聯合報)
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分手費掰掰!義:離婚只需保配偶財務獨立

義大利最高上訴法院10日裁定,今後的離婚協議不必再擔保配偶享有離婚前的生活水準,只要確定配偶能夠財務獨立就行。這項裁定不是法律,但可能成為影響重大的判例。

這項裁定可能終結有些離婚案的配偶獲得巨額分手費的時代。前義大利總理貝魯斯科尼和第二任妻子維洛妮卡‧拉里奧離婚,每月必須付她 140萬歐元(約台幣4620萬元)。

義大利最高上訴法院作成上訴裁決的案子,是前經濟部長葛利里前妻提出的訴訟。法官未准她要求更多贍養費之請,反而說,時代已經改變,離婚的處理也有必要改變。

裁決書說,結婚是「出於自由,但也必須自我負責」之事,贍養費不應以是否能維持離婚前的生活水準來決定。準此原則,法庭必須檢視離異配偶的工作遠景,只要確保其未來的「經濟獨立或自足」即可。

義大利婚姻律師協會會長賈桑尼說:「這是一項重要的裁決。」他11日接受電台訪談表示,法庭裁決「婚姻不是做生意,也不是(經由巨額離婚費)提高社會地位的手段。」

賈桑尼表示,目前正在處理的一些離婚協議可能在法庭裡受到挑戰。他說:「我電話接到電話線都快燒掉了。」

義大利到1970年才將離婚合法化 。合法化之後,法律還規定當事雙方必須先分居五年,用來三思是不是要離婚。1987年,五年減為三年,2015年減到六個月。

賈桑尼指出,1970年代,婦女大多沒有上班,亦即離婚婦女完全依靠贍養費過日子,「但時代已經不同,上述判決就反映了時代已變」。

但英國是另一種光景:倫敦法院11日裁定,一名66歲的石油與天然氣交易員必須付給他44歲的離婚妻子4億5300英鎊(約台幣176億3700萬元),據信是英國歷來最高離婚費。

(聯合報)
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不堪亞洲低價面板競爭 SolarWorld聲請破產

歐洲最大獨立太陽能公司SolarWorld已在德國聲請破產,理由是亞洲低價面板充斥全球市場,「市況艱困」。

SolarWorld創辦人兼執行長阿斯貝克(Frank Asbeck)說:「對本公司、董事會、員工和德國太陽能產業而言,這是艱困的一步;接下來的幾周或幾個月,將決定歐洲最大、最先進的太陽光電產業的未來。」

阿斯貝克在德國被譽為「太陽能之王」,他已帶頭指控,聲稱中國企業違法傾銷太陽能產品。

SolarWorld在德國聲請破產,程序類似美國的破產保護。

SolarWorld曾向美國政府舉報,歐巴馬政府則在2012年與2013年對中國和台灣的太陽能面板、電池課徵關稅。分析師指出,中國業者隨後改在泰國、越南等國建立新廠,規避關稅。

(經濟日報)
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這間神秘「柏林城市青年旅舍」 竟是北韓政權金雞母

「柏林城市青年旅舍」(City Hostel Berlin)乍看和一般便宜青旅沒什麼不同。它位於柏林市中心,就在知名的布蘭登堡門附近,某些住客在訂房網站上批評這裡WiFi訊號不佳、窗戶破損,也有住客讚美它「物超所值」,花9.5歐元就能在八人房的單人床位住宿一晚。

來此住宿的旅客絕對不會知道,他們其實在不知情的狀況下間接「資助」了北韓金正恩政權。

這棟建築物其實大有來頭,是前東德共產政府多年前送給北韓的「禮物」,現仍屬於金氏政權所有。這棟建築物旁就是北韓大使館。德媒曾在2014年謠傳該建築內部藏有和北韓大使館相通的地道,但此說一直未獲證實。

北韓政府當然不負責經營事業,但每年都靠該建物內的青旅和會議廳大賺上萬美元租金。BBC報導,這間青旅的老闆其實是土耳其人,他每月支付北韓當局3.8萬歐元(4.1萬美元)。

不過,德國當局顯然不樂見北韓政府在自家地盤上當包租公,10日勒令該青旅停業。隨著北韓和國際社會的關係愈趨惡化,英國、德國政府正加強掃蕩和北韓政權有生意往來的企業。

德國聯邦外交部國務秘書艾德勒( Markus Ederer)表示,北韓政府不斷挑釁,有必要施加壓力逼他們重回談判桌,切斷他們發展核武的金流或許是最有效的方式。

根據一項去年11月通過的聯合國決議,成員國得禁止北韓利用外交用途的房地產做為收益來源。

(經濟日報)
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川普簽行政命令 強化政府機關網路安全

美國總統川普今天簽署行政命令,以提升政府網路安全和保護緊要基礎建設免遭網路攻擊,成為他對所謂最優先要務首度採取的重要行動。

路透社報導,這項行政命令尋求改善常為人詬病的美國政府機關的網路安全。近幾年來,外國政府和其他駭客已從美國政府機關竊取數百萬個人資料和其他形式的敏感數據。

此外,白宮指出,這項命令也在加強對能源網和金融領域等基礎建設的保護,以避免遭受官員示警恐構成國家安全威脅和局部癱瘓經濟的複雜攻擊。

白宮國土安全顧問博斯特(Tom Bossert)表示,這項命令尋求在前總統歐巴馬政府施政努力的基礎上繼續努力。

在顯著變化中,聯邦機構首長須使用美國國家標準技術研究所(National Institute of Standards andTechnology)開發的架構來評估和管理網路風險,並在90天內準備報告以說明他們將如何執行。

(中央社)
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巴西衛生部:茲卡緊急事件告終

巴西衛生部今天宣布,因茲卡和小頭症在全國引發的公共衛生緊急事件告終。

2015年11月,巴西東北部的小頭症病例不尋常增加,政府即宣布緊急狀態。此種腦發育畸形症狀後來被指與感染茲卡(zika)病毒有關。

巴西衛生部指出,緊急情況告終是因為國內的茲卡和小頭症病例數減少。今年初至4月15日,巴西共紀錄7911宗感染茲卡病毒病例,相當於較2016年減少95.4%。去年同期,巴西有17萬535宗病例。

今年至4月15日共證實230宗新小頭症病例和2837宗疑似病例。2015年11月至今年4月15日,衛生部共接獲1萬3490宗疑似小頭症通報案例,其中2653宗獲證實。

世界衛生組織也因茲卡病毒的緣故,在2016年2月宣布全球公共衛生緊急情況;去年11月宣布國際緊急情況告終。

衛生部指出,除了7911宗疑似受茲卡病毒感染病例外,今年至4月15日,巴西還紀錄11萬3381宗疑似登革熱和4萬3010疑似屈公熱病例;這3種疾病都是經由病媒蚊埃及斑蚊傳染。

(中央社)
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俄相關安全軟體 美情報頭子怕怕

美國情報頭子今天公開表達對全球性資訊安全公司「卡巴斯基實驗室」(Kaspersky Labs)的質疑,因為這間公司源於俄羅斯。

法新社報導,6名領導階層情報高官在參議院的對美外部威脅聽證會上,傳達對這間公司廣泛的憂心,但沒有明指他們看到特定威脅。

被問及是否知道與卡巴斯基軟體相關的安全威脅,聯邦調查局代理局長麥凱比(Andrew McCabe)回答:「我們非常憂心此事,我們正在密切關注。」

美國國防情報局(DIA)局長史都華(VincentStewart)中將指出,他的單位也避免使用該公司產品。

同樣在簡報中表明憂心的還有中情局、國家安全局、國家地理空間情報局的首長,與國家情報總監。

(中央社)
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操控少女心理 網路死亡遊戲《藍鯨》創辦人獄中繼續收情書

21歲俄國青年布德金(Philipp Budeikin)發明網路死亡遊戲「藍鯨」,目前收押在聖彼得堡獄中,諷刺的是,他已收到數十封來自少女的情書。

「藍鯨」遊戲興起於俄羅斯社群網站,整個遊戲歷時50天,參與者每天都需要完成任務,包括在清晨4時20分起床、觀看恐怖電影、自殘等。第50天的任務就是自殺。

此外,這款遊戲也藉由網路從俄羅斯傳到其他國家,英國、阿根廷、墨西哥等國都已發布警告,提醒家長多注意孩子在網路上的行動。目前在社群網站Instagram搜尋相關關鍵字也都會出現警語。

英國「每日郵報」報導,艾塞克斯(Essex)地區學校已經發信給家長,要求家長幫忙注意。劍橋郡和赫特福德郡警方要求家長注意孩子的社群網路活動。

布德金被控至少與16起少女自殺事件有關,他對此供認不諱,表示他認為受害者都是「生物廢棄物」,他告訴警方,他提供受害者在現實生活中缺乏的溫暖和理解,他們都「很高興去死」,他所做的是在「清理社會」。

儘管布德金是這款病態遊戲的發明人,俄國警方表示,從他去年11月被收押以來,已收到數十封來自少女們,署名要給他的情書。且依據法律,他們無法禁止布德金收信或是回信。

心理學家表示,年輕女孩因為在家中缺乏關注,而布德金提供這種關注,讓她們因此愛上他。

俄國調查委員會資深官員布萊多(Anton Breido)表示,「布德金很清楚要怎麼做能達到他的目標。」

他表示,布德金在學校沒什麼朋友,母親上班早出晚歸,很少和他相處,他大多時間都在上網,甚至也不出門散步。這樣的人突然發現他可以掌控別人的意志和生命。當他被收押的時候,還是處於「神的模式」,自以為無可侵犯。

「他從2013年開始,自此以來技術越來越嫻熟,並修正錯誤。他和同黨一開始在社群網站VK用恐怖影片吸引孩子,然後從中鎖定比較容易被操控的一群。他們知道,2萬人中,符合條件的大概僅有20人。」

「繼續留下來玩遊戲的,會被指定強度比較強的任務,像是自殘、在屋頂上玩平衡遊戲、殺死小動物等,完成任務後必須提供照片或影片作為證據。」

他表示,「大多數孩子在這階段都會離開,只有一小群會留下來。這時候,他們心理上已經服從所有管理員的要求,不論任務有多奇怪或多恐怖。」

布萊多指出,「調查最困難處在於,有15名受害者被要求在自殺前刪除在社群網站上的通話紀錄,而他們也照做了。」但有1名女孩放棄最後一項任務,為調查提供了關鍵證據。

布德金否認報導說有130名受害者,表示受害者為17人,但坦承另有28人「準備好」要執行最後任務,也有人和他接觸過,但並非在他直接下令下自殺。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

(中央社)
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韓失業率攀高 新總統挑戰艱鉅

韓國官方周四公布4月失業率創18年來同月新高,尤其青年失業率仍在歷史高點附近徘徊,讓年輕選民寄予厚望的新科總統文在寅,一上台就面臨棘手挑戰。

為振興經濟,文在寅提出增稅計畫和90億美元財政刺激方案,矢言任內在公部門增加81萬個就業機會。但執政黨未取得國會多數加上內外情勢交迫,文在寅想提振韓國疲軟內需,扭轉青年高失業率的劣勢,恐怕有不少難關要過。

韓國國家統計局周四報告,4月失業率從去年同期的3.9%升至4.2%,寫下該局自1999年起編纂此數據以來的同月新高。尤其15~29歲青年族群的失業率達11.2%,高於去年同月的10.9%,也是歷來4月份新高,但較2月的11.3%略為下滑。

在周二總統大選壓倒性勝出的文在寅,於周三就職演說中強調:「國內外經濟情勢嚴峻,我的首要之務是創造就業。」

他承諾5年任期內,要在公部門新增81萬份工作,主要是擴大消防員、警察、社工的編制。為達此目標,文在寅要實施增稅,並揭露規模90億美元的財政刺激方案來拉抬成長。

不過文在寅的振興經濟大計能否推行還是個問號,問題出在他所屬的執政民主黨,未在國會取得多數優勢。花旗銀行周三的分析報告指出,該行質疑民主黨能爭取到足夠支持票數,確保財政刺激方案過關。

除了年輕人失業率居高不下,韓國內部的困擾還包括人口結構問題,出生率在全球幾乎墊底,老化速度名列前茅。

(工商時報)

健康

心悸勿輕忽 心律不整恐猝死 避免熬夜減少刺激 配合治療

感覺心悸別輕忽,小心是心律不整所引發。亞東醫院心臟血管內科主任吳彥雯表示,心律不整也就是心跳不規則,可能過快或過慢,或一陣亂跳,當發現心臟突然停一下或多跳一下,及常說的心裡小鹿亂撞,其實也是種心悸。尤其是心房震顫、心室頻脈、心跳無規律、及心臟血液流動不順暢更易威脅性命,造成心臟負荷大,就易增加猝死風險。

亞東醫院心臟血管內科主任吳彥雯表示,門診中一名30歲男性,擔任工程師,平常工作忙碌少運動,體型偏肥胖,近1年體重從80公斤胖到快100公斤,膽固醇、血壓較高,平常常熬夜、抽菸、喝咖啡,由於作息不正常,加上刺激物,有陣子感覺心跳有時會停一下,就醫檢查發現左心室有心臟肥厚現象,屬肥厚型心肌病變,引發心律不整,且患者有家族遺傳。經服藥3個月後,症狀逐漸控制,並提醒患者作息應調整,配合慢慢減重,避免血壓控制差,增加心臟負荷。

【先了解】心跳異常易梗塞
心臟血管內科醫師吳彥雯表示,正常狀況下心跳約每分鐘跳60~100下,一般不太感覺得到,當感覺心跳很明顯、時快時慢、突然出現停拍或停頓時就要特別注意,可能是心律不整。輕忽心律不整危險,讓心跳長期忽快忽慢,易形成血栓,增加心肌梗塞或中風危險。

熬夜增 致命風險
心律不整又以心跳過快的心室頻脈、及心跳亂的心房震顫最致命,常伴隨有頭暈等。尤其心房震顫常見於年長者,因血流不順暢,心臟內有血塊,增加危險性,但年輕人也可能因心臟機能差,加上熬夜作息不正常等刺激來源誘發。

【這樣做】配合治療少刺激
心律不整治療,臨床上多會給予抗心律不整及抗凝血藥物。若屬心室顫動,經評估可針對異常放電病灶處,使用經導管電氣燒灼術,將易造成亂跳的組織電燒掉,失去傳導功能,改善心律不整。也會依狀況評估進行體內去顫器植入,在發病時及時電擊心臟救回一命,且有健保給付。

控制飲食多運動
維持心血管健康,平常應少喝咖啡、抽菸、飲酒,減少刺激。可在病情穩定、心跳穩定後,配合適量運動,如快走、騎腳踏車,提升心肺功能。也要避免肥胖,注意控制體重,有肥胖問題儘早減重,可請專科醫師協助,減緩血管動脈硬化、阻塞的機率。

【醫師說】
近年來因自動體外電擊器(AED)的大力推廣,使得許多心律不整的患者有了活命的機會,有異常狀況應儘早就醫配合治療。

(蘋果日報)
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40歲就骨鬆 注意補鈣追蹤檢查

骨質疏鬆原好發於65歲以上,開業中醫診所院長陳玫妃表示,臨床觀察近3年骨質疏鬆症有年輕化趨勢,40~50歲就發生骨鬆,約比過去增3成。許多媽媽腰痠背痛,檢查才發現有骨質提前退化現象。

吃補鈣食物 做負重運動
中醫師陳玫妃表示,中醫認為腎主骨,腎氣與氣血跟筋骨強壯有關。尤其女性更年期後,容易腎氣與氣血不足、及筋骨出毛病。常見腰痠背痛、蹲下站起來支撐力不足,膝蓋關節處有遊走性疼痛。
建議配合按摩穴位,取陰陵泉穴、丘墟穴改善。陰陵泉穴位於膝關節內側凹陷處下方3指寬處;而丘墟穴位於足外踝的前下方,位於腳背外側凹陷處。按到有痠脹感,一次3~5分,一天2次。還可喝茶保養,準備骨碎補3錢、當歸2錢、枸杞3錢,用1500c.c.的水煮到1200c.c.,幫助補鈣、活血補腎,改善退化造成骨鬆。
飲食部分開業營養師程涵宇表示,好的補鈣食物,除本身鈣含量多,吸收率也要高,像芥藍菜、傳統豆腐、鮮乳等。若食物補鈣較不足,保健品建議選鈣片來吃,並選含維生素D、鎂、鉀、維生素K的鈣片,較有助吸收。此外建議40歲過後,最好每年檢查骨密度。並搭配做負重型的運動,如快走、慢跑等,增加骨密度,對於改善骨鬆也有幫助。

(蘋果日報)
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常腰酸背痛 原來她是這裡「鬆」了

有名60多歲的陳姓婦人,長期腰酸背痛,僅覺得是家事過度操勞不以為意,最近母親節快到了,貼心的女兒想到不妨安排媽媽做脊椎健檢,檢查結果,她的骨質密度T值竟為-3.0、屬骨質疏鬆症(T值 ≦ -2.5為骨鬆症),若不注意防範可能會發生壓迫性骨折,應該要馬上給予運動處方、飲食改善建議及物理治療,及時預防骨鬆的惡化。

「活力得中山脊椎外科醫院」健檢中心主任林禮立說,骨質疏鬆症又被稱為「無聲無息的疾病」,在沒有發生骨折前,骨質疏鬆症其實並沒有任何症狀。以這名婦人來說,是因為骨質疏鬆讓她的脊椎關節空間變得狹窄,影響脊椎周邊神經肌肉支配的完整度,因此長期感到腰酸背痛。

林禮立表示,骨質疏鬆是全身性的骨骼疾病,若未即時挽救,長期下來,在脊椎部分,一但骨質疏鬆的程度使得脊椎骨無法再負擔全身的重量,脊椎骨就會像海綿一樣被壓扁,稱之為「壓迫性骨折」。通常會有身高變矮,也就是俗語所說的「老倒縮」。若發生在髖骨頸及手腕部,極易跌倒發生骨折。胸腰椎、髖骨頸及手腕部即是最容易因骨質疏鬆發生脆性骨折。

由於骨質疏鬆在早期並不會引起任何症狀,林禮立提醒,出現以下五大症狀,就要小心是骨質疏鬆症。包括,(1)疼痛。(2)腰酸背痛,早期局限某部位,後來可能遍佈全身。(3)行動能力受限,甚至無法行動,尤其是發生急性脊椎骨折或髖部骨折時更是如此。(4)駝背,在長期的脊椎骨折壓迫後,脊椎會壓扁形成駝背現象,且身高會明顯變矮,嚴重時會矮上十公分之多。(5)脊椎或關節變形。

對於檢測結果出現異常者,林禮立說,除了製作運動處方、飲食改善建議及物理治療之外,骨質疏鬆症已有藥物可以治療,最重要的是透過早期篩檢,加以預防及治療,以防止骨質的繼續流失。

(聯合報)
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《謠言終結站》頭髮勒緊可讓肉芽掉落? 醫:恐會發炎感染

坊間流傳,「頸部、腋下和鼠蹊部皮膚若出現肉芽,用頭髮勒緊綁死就會乾掉脫落」,不過醫師指出,這麼做不但沒效,而且容易引發皮膚紅腫熱痛,產生傷口且發炎感染,如果直接扭轉扯下,還可能流血不止,痛得要命,建議應找醫師治療。

台中杏倫皮膚科診所醫師林軼群指出,皮膚小肉芽是真皮層的纖維組織過度增生,醫學名稱為「皮膚贅疣」或「軟纖維瘤」,台語俗稱「懶散肉」,指的是贅生的皮膚凸出。

這是很常見的皮膚疾病,與體質有關,一般而言,年紀大和肥胖的人容易長,但是良性增生,不會傳染。

今年3月就有一名婦人後頸部長了一顆息肉,雖然不會痛、也不會癢,但她每次戴項鍊就會卡到,因此聽信傳聞用頭髮綁住息肉,讓肉芽死掉脫落;沒想到,才勒緊打個死結後就痛得要命,原本米粒般大的膚色息肉,竟充血脹紅成黃豆大,嚇得她趕快就醫。

林軼群發現息肉已被勒到紅腫熱脹,先消毒打麻醉針後,用電燒切除,如果婦人忍痛不就醫,可能會發炎感染。

他說,息肉是生長激素造成,隨著年紀愈大,數目會變多,因息肉是透過細小血管連結到皮膚,扭轉可能會造成血管阻塞、疼痛壞死。

林軼群說,有的小息肉只是美觀問題,觀察即可,如果大到會磨擦、在腋下卡卡不舒服等情形,可以冷凍治療或電燒,且有健保給付,或自費汽化雷射。

治療方式需依息肉形態或個人需求而定,但息肉、病毒疣、腫瘤等皮膚不明增生,最好還是請皮膚科醫師專業診斷,以免延誤病情。

(自由時報)
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憂母乳不好 7成「職場媽咪」擬停餵

母乳是寶寶最好的營養來源,不過根據台灣母乳哺育聯合學會最新一項調查發現,有高達7成的職場媽媽因擔心奶水營養不夠或不足而考慮停餵寶寶母乳,進一步分析又發現,影響母乳品質與量的主要原因是職場的親善環境不夠。

專家表示,職場不親善會影響媽媽哺乳、集乳的時間,長期下來就會影響乳汁的分泌,呼籲企業應設置親善環境給哺育媽媽。

職場不親善影響母乳質量

台灣母乳哺育聯合學會日前針對206位職場媽媽進行「母乳質量」調查,結果發現有高達70.6%的媽媽因擔心母乳不夠營養或乳量不夠而停止哺餵。分析外在限制發現,有63.6%的媽媽反映職場無提供充足時間、56.3%的媽媽認為職場不方便保存母乳,以及48.1%的媽媽表示職場無提供哺乳室等。

台灣母乳哺育聯合學會理事長許淳森指出,母乳本身就富含多種天然營養素,如脂肪、蛋白質、維生素和礦物質等,因此無須擔心母乳缺乏營養,又乳汁的分泌量會隨著小孩的需求量(或媽媽集乳的次數)而自然調整。

許淳森強調,只要給予職場媽媽夠親善的環境,如設置哺乳室、給予休息時間外,每日60分鐘哺(集)乳時間以及母乳儲存專用冰箱等,就有助於媽媽維持乳量;反之,若環境不親善,媽媽哺(集)乳次數減少,長期下來乳汁分泌量也會變少,部分媽媽甚至因乳汁無法排出而導致乳腺炎等。

許淳森說,根據世界衛生組織建議,哺餵母乳最好持續6個月到2歲之間,因為不僅有助於小孩增加免疫力,以及減少嬰兒猝死症風險等,也有助於媽媽降低乳腺炎,以及日後罹患乳癌、卵巢癌等機率。

台灣癌症基金會營養師鄭欣宜建議,哺餵母乳期間需要大量的熱量和水分,諸如各項白肉、高優質牛奶等都是不錯的食材。此外,也可以多攝取無糖黑麥汁及補充水分;但注意避免攝取韭菜、麥芽等易退奶食物,以及咖啡、辣與胡椒等刺激性食物。

(自由時報)
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肩膀無法舉高 不到50歲也會「五十肩」/陳志鎧(彰濱秀傳紀念醫院骨科部主治醫師)

43歲李小姐是公司的行政人員,近年來常感肩膀痠痛,有時候請人按摩或貼藥布緩解,嚴重時,會吃些止痛藥。

不料一個多月前的某天起床後,肩膀突然無法舉高,雖持續安排針灸和推拿,但效果並不顯著,只好來骨科求診,經檢查發現李小姐罹患俗稱五十肩的「沾粘性肩關節炎」。她很困惑:「我還沒五十歲,也會五十肩?」

其實五十肩不是50歲的特權!「沾粘性肩關節炎」指的是肩關節因為反覆的發炎造成沾黏疼痛,進而限制活動,影響生活。目前病因不明,但所有會造成肩關節發炎的因子都有可能,例如:曾經受傷、長時間不當使用肩關節、洗腎或是糖尿病患者。

「五十肩」常見的問題多半是肩部無法外轉梳頭,或是無法自己扣上或解開內衣。而痛的位置多在肩關節附近;偶爾會因為肩關節疼痛,造成附近肌肉的代償,引起肩胛骨或是上臂的疼痛,通常晚上症狀會較嚴重。

◎五十肩可以分成3期:發炎期、沾黏期與穩定期。

●發炎期會因為組織的水腫,痛得最厲害。

在此時期,可以靠藥物與局部施打類固醇,合併一些伸展拉提的運動,以避免進展到下一個時期。

●沾黏期和穩定期:疼痛反而比發炎期要舒緩,但是活動限制較明顯。

在這兩期,除了相關的復健運動,醫師會建議病人在關節內注射約10CC的麻醉藥與類固醇,然後在診間進行局部的關節延展。

雖然只是10CC的藥物,但可靠它撐開關節腔,讓沾黏的肩膀獲得喘息的空間,以進行更有效率的復健;因為是局部的注射,所以並不用太擔心類固醇的副作用。

如果藥物、復健與局部注射的效果都不顯著的話,就建議進手術室進行微創關節鏡清創解離了。

手術除了清創發炎沾黏的物質,還能同時進行肩關節活動的延展與拉提。麻醉藥一退,就要開始進行復健,避免再次的發炎沾黏。

五十肩在骨科的範疇裡,只是一個很小很小的問題,不管是復健、局部注射,還是手術治療,只要及早診斷,在對的時間,選擇對的方法治療,都可以達到很好的效果。

(自由時報)
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小蘇打水泡腳治高血壓 真的嗎?

小蘇打水泡腳可以治療高血壓?衛福部國健署指出,坊間雖有傳言,泡腳可以促進血液循環,但未有相關實證可證明具有降血壓療效。建議民眾勿信坊間傳言,以不正確的方法影響血壓控制。

國健署指出,高血壓對健康有重大的影響,與其相關的併發疾病如腦中風、冠狀動脈心臟病、主動脈剝離、心臟衰竭及腎衰竭等,都是造成死亡或殘疾的最重要原因。

坊間流傳以小蘇打水泡腳來治療高血壓,雖然泡腳可以促進身體血液循環,但未有相關實證可證明具有療效。高血壓的防治除了正確的認知外,更重要的是採行健康的生活型態,如控制理想體重、規律適度的運動、戒菸酒、少油、少鹽、少調味料的飲食,以及規律就醫、遵從醫囑,才能預防未來心血管疾病的發生。

(聯合報)

評論

沒有「放棄言論免責權」這回事/董凱勝(台灣高雄地檢署檢察事務官)

蕭議員揭狼師,從記者會、電視談話節目至議會市政總質詢,一波未平一波又起。遭點名者不甘名譽受損,或要求議員放棄言論免責權,移駕議場之外出來面對,或透過律師發表嚴正聲明,或親赴地檢署按鈴申告。蕭議員為表達勇於負責之心跡,索性在議事廳內宣示「放棄言論免責權」;事後又在旁人催促提醒下步出議會大門,把話再說一遍。個案是非曲直,既已進入司法程序,留待權責機關調查審認;倒是民代「言論免責權」的觀念混淆,值得在此辨析。

有關會議就受保障
民代的言論免責權是三權分立制度下的產物,它濫觴於英國,後由美國發揚光大。關於中央民意代表的言論免責權,我國《憲法》第73條早有明文:「立法委員在院內所為之言論及表決,對院外不負責任」;相對而言,地方民代的言論免責權,雖未見於《憲法》本文,但透過司法院釋字第165號解釋:「地方議會議員在會議時就有關會議事項所為之言論,應受保障。」亦在《憲法》精神上予以肯認。後來制定《地方制度法》也在第50條規定:直轄市議會開會時,議員對於有關會議事項所為之言論及表決,對外不負責任。但就無關會議事項所為顯然違法之言論,不在此限。
那麼言論免責權的保障範圍如何?除上述條文明示者外,釋字第435號解釋嘗言:「為確保立法委員行使職權無所瞻顧,此項言論免責權之保障範圍,應作最大程度之界定,舉凡在院會或委員會之發言、質詢、提案、表決以及與此直接相關之附隨行為,如院內黨團協商、公聽會之發言等均屬應予保障之事項。越此範圍與行使職權無關之行為,諸如蓄意之肢體動作等,顯然不符意見表達之適當情節致侵害他人法益者,自不在《憲法》上開條文保障之列。」此解釋雖係就中央民代而論,然對地方民代亦同適用。
換言之,所謂「院內」言論對「院外」不負責任,並非係以立法院或議會實體建築物及其附連圍繞的土地為區別判準;關鍵重點毋寧在於:民代的言論是否與會議事項或其行使職權有關。倘若有關,就算是在建築物大門外而發,亦受言論免責權保障;如果無關,就算是在大門內的交誼廳或洗手間,甚至就在堂堂議事廳內為之,也不受保障。

無權拋棄虛晃一招
巧婦難為無米之炊,靠腰也得先有腰;一個自始不曾擁有的東西,當然沒放不放棄的問題。而話說回來,言論免責權設計目的,係為確保民代行使職權無所瞻顧;它固然是《憲法》或法律賦予民代的特權,卻非屬民代個人私權,而是針對其受人民付託之「職務地位」所設的永久性保障。此種公法上的權利,自非民代個人得以拋棄,亦不因其宣示「拋棄」而喪失或受影響,否則民主政治體制將無法順利運行。強使自己拋棄無權拋棄的,不僅徒勞無功,也是虛晃一招。

(蘋果日報)
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性 謊言 補習班 不是一個傻字/李中志(美國伊利諾州立大學教授、北美台灣人教授協會會長)

年輕作家林奕含之死意外引發社會多面向的震動,反映出這件悲劇所緊扣的社會元素既深且廣。目前雖無大規模的抗議出現,但短時間內爆發的巨大輿論與洪仲丘事件時等量齊觀。原因簡單,洪仲丘事件喚起每位男子不愉快的服役經驗,也牽動每位役男與家長的心;而林奕含之死則暴露許多女性不舒服的成長經驗,更是家中有女初長成的家長的最大噩夢。

一個被積壓多年變形的性侵案,少女唯一的解脫就是自我說服,最後竟以悲劇收場。由於證據力的關係,檢調的動作不大。其實這是長久以來的問題,我國檢調在性侵案件的調查中制度性地畏首畏尾,往往以保護被害者為名,不積極緝狼,加上妨害婚姻罪,根本就是讓狼人得了便宜還賣乖的法律,在法律上吃虧的往往是獵物,不是覓食者。在如火如荼進行的司改會議實不能置身事外。

美生22年後揪狼師
我們不妨先來看看美國的情況。美國由於藥物的氾濫與師資良莠不齊,師生之間的性侵事件時有所聞,家長的警覺性高,權責機關也高度重視。就在林奕含結束生命的同一天,美國克里夫蘭近郊,夏克崗(Shaker Heights)所屬該郡的大陪審團通過起訴一名在夏克崗高中任教超過25年的社會科學老師,罪名是22年前該師性侵他的學生。
老師當年36歲,學生16歲,男老師正要抓住青年的尾巴,少女則情竇初開。據控訴,老師邀該名學生一起去看棒球,請她喝啤酒,賽後在附近停車場一起使用大麻並發生性行為。12天後暑假開始,該名學生在老師住處第二次發生性行為,是標準的誘姦行為。之後老師勤奮教學,成為夏克崗高中的優良教師,受學生愛戴。
然而在22年後,該學生在今年二月提出告訴,檢警立刻發動調查,學校當局也同時暫停該師的職務,禁止他與任何學生接觸。校長與教育局長數度發表聲明,強調對此事的重視,全力配合調查,坦言無人可置身事外,展現校園對性侵未成年零容忍的態度。值得注意的是,依該州法律,如果受害者為未成年,則25年的追訴期必須以18歲成年那刻算起。
延後追訴期的立法理由相當合理,因為未成年的受害者未必能即時理解性侵的戕害,成人後的人生經驗或許才是延滯了的痛苦的開始。我們並不清楚是什麼原因讓學生在沉默了22年後勇於站出來指認,但可以確定的是,美國法律與檢警對緝狼的作為顯然比我國積極多了。大陪審團在三月曾做出不起訴決定,但檢警沒有放棄,在加強證據,找到其他受害者作證後逆轉。

裝聾作啞恥感在哪
比起台灣的補教之狼,夏克崗狼師的狼行相對輕微,年代也更久遠,加上兩造名不見經傳,也沒出人命,該案並沒有躍上全國性新聞,但這個不到3萬人的寧靜小鎮無人同情這位現年已58歲的優良教師。日前他已拒絕認罪,接下來將是漫長的法庭攻防,值得我們觀察。
反觀台灣,案發之初補習班與檢調裝聾作啞,沸沸揚揚之後,又有一群不乏腥羶八卦的補教名流與大剌剌稱台灣為鬼島的高級人士,轉移焦點挺狼師,實不知這些人的恥感在哪?

掩耳盜鈴的性教育 才是害了孩子/呂秋遠(律師)

女作家之死,引起了許多人過去的集體傷痛記憶,在事實真相尚未由檢調單位及法院介入之前,對於個案的評論恐怕過於武斷。然而,這些集體傷痛記憶,卻代表了某些人對於過去一直深藏在心裡,不能也不敢說出口的議題。
第一個議題,當然是強制性交。許多的強制性交事件,發生在幼年時期,而性侵害者往往是熟人、親人,乃至於師長。因為當時年紀小,對於長輩這樣的行為,第一時間的反應,或許是不知所措,然而當開始知道「性」是怎麼回事的時候,才開始有被侵犯的感覺。此時大概已經沒有任何證據可以提供給警方作為偵辦的依據,甚至都已經經過了告訴期間,對於這樣的人大概很難繩之以法。而孩子向父母求救時,也有許多的父母以「你多想了」「怎麼可能」等等,選擇相信長輩而非孩子,對於孩子的人格成長,造成的傷害更大。

沒有誘姦這種罪名
第二個議題,不是強制性交,而是最近被濫用的「誘姦」二字。嚴格說來,《刑法》上並沒有「誘姦」這樣的罪名。所謂的誘姦,如果沒有理解錯誤,大概就是「製造戀愛的感覺,取得性行為的機會」。然而,《刑法》上並沒有「詐欺性交」這樣的罪名,因為實在太難界定。因為我們要如何界定感情上的花言巧語,嗣後沒有實現,就是一種詐欺?或者說,不同年齡層的交往,利用別人涉世未深,而以甜言蜜語當作山盟海誓,上床後就拋棄,這就可以成立犯罪?
《刑法》上,對於未滿16歲的男女為性交,不論是否有強制手段,都會論以犯罪,如果對未滿14歲者有強制手段,甚至論以加重強制性交罪。這是為了保障孩子在性自主意志尚未成熟之前,其他人不應該以任何手段與其發生性行為。然而,如果是16歲以上?甚至是18歲以上?如果沒有性交易,而是一段所謂的「純純的愛」,即使一個純,一個不純,難道不純就要砍頭?除了在道德上可以把這個人砍頭外,法律上又要如何論罪?
所以,我們真正應該要做的,不是把未成年人可以發生性行為的年齡提高到18歲,乃至於20歲,因為這是完全不切實際的作法。想想我們自己,在過去青少年的階段,除了健康教育課本裡的第13、14章之外,家長何嘗對我們做過健康的性教育或是愛情宣導?我們對於性教育的態度,往往就是將其視為洪水猛獸,彷彿不教,孩子就不會學壞,然後保持一張白紙。然而,如果家長可以給予孩子的教育,就是「不要相信陌生人」「不要讓別人碰觸你的身體」「性是骯髒的」「沒有貞操,就沒有人格」,這樣的性教育只是掩耳盜鈴,難道小孩就不會自己在網路上搜尋相關的錯誤知識?

逐步教導性與情感
學校與家長,應該教導孩子,崇拜、尊敬、信任,並不等於親吻、擁抱、性行為,讓他們知道尊重身體自主權的重要性,而不是打壓、防範、禁止孩子在家長或學校的教導下,逐步認識情感與性的概念。當孩子發生性侵害的悲劇,我們還有《刑法》可以制裁被告。然而,當16歲以上的孩子,或是成年人,被所謂「誘姦」,缺乏法律制裁的情況下,沒有適當的感情與性教育,我們要給他們什麼武器,去抵抗這個世界的「誘惑」?

(蘋果日報)
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行政虛空化 前瞻計難行/林騰鷂(律師、行政法學者)

行政院所提8800億元前瞻基礎建設,近兩個月來,備受各界批判。而「前瞻基礎建設特別條例」草案,在立法院審議時,也被國民黨立委以吹哨敲鑼、宣讀輿論反對文章等方式,阻擋開會。對此,蔡總統在民進黨中常會中,下令挺前瞻,要行政、立法、地方總動員反擊!
不過,前瞻基礎建設計劃,即使通過立法,但未來執行恐有問題。因為,以當前行政虛空化之情形,前瞻基礎建設的執行,就會和馬英九執政時的多次提振景氣措施,如「發放消費券」、「振興經濟促進就業政策措施」、「振興經濟擴大公共建設投資」、「經濟動能推升方案」等,一樣未能達成預期目標!

「黑官」阻文官升遷
為什麼會這樣呢?這主要是因二十多年來,行政虛空化的表徵日益明顯!其遠因乃是精省後,流失了許多中堅行政人才。多年來建立的文官體制,在激烈的政治交鋒與意識形態中,逐漸解體。特別是第一次政黨輪替的童子軍治國,第二次、第三次政黨輪替的文青治國,均使許多幹練的行政人才,在50歲左右就提早退休,以致政府多年來累積的行政經驗,大量流失,缺乏延續與傳承。
行政虛空化近因,是蔡總統執政以來,背離《行政院組織法》編制規定,大量在行政院暨其所屬機關,增設6個常設性及56個臨時性任務編組單位。特別是以「招攬選舉樁腳」方式,在這些常設性及臨時性任務編組單位,各置許多「黑官」。這些不經考試,僅憑選舉打拼出頭的人,多為意識形態明顯 ,缺乏長年行政歷練的新手,嚴重阻塞文官升遷管道,打擊文官尊嚴與士氣,而受挫的文官,則經常在新首長旁看戲,而不提供最重要的行政經驗與know how,但這些都是難在法令函釋與歷年檔案找到的!

行政機關幾無人才
又立法院預算中心在「106年度中央政府總預算案整體評估報告」中,指出行政院暨所屬機關非典型人力(包括臨時人員9萬345人、勞動派遣人力8824人、勞務承攬人力5萬5172人等)實際運用人數,在104年度裡,高達15萬4341人,幾已接近《中央政府機關總員額法》所定17萬3000人之總員額上限,更顯示當前行政執行人員素質惡化之現象!
為精簡政府人事,雖裁併一些行政機關,但卻相對應以公費設立了許多財團法人、社團法人及行政法人,致有「行政機關減一人,公設財團法人、社團法人增三人」之人事變態惡性腫大現象。又這些財團法人的業務收入,每年均有七、八成來自政府部會外包任務,舉凡首長講稿、政務報告、政府宣傳、向立法院說明、社會溝通等瑣碎事務性工作,全部由這些財團法人進行,以致行政機關已幾無研發與前瞻策劃與幹練執行人才!
為防行政虛空化問題惡化,筆者認為,全面性行政改革已不能迴避!

(蘋果日報)
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蘋論:先姓資 再姓社

台灣經濟難題一個潛在的病灶是社會主義經濟理念。只要這個理念始終糾纏不放,台灣經濟很難翻身。
社會主義理念並沒什麼不對,均貧富是偉大的烏托邦理想;問題在於當社會富裕的程度不足以支撐這種大社會的政策時,社會主義政策只會抑制投資、斲喪企業的主觀能動性、減少市場積極性,使整體經濟動能停滯降溫。
社會主義政策的關鍵在於對資本家的態度。從政府到民間,大家視資本家如寇讎、如吸血蟲,19到20世紀,甚至出現以專殺資本家為志的政權。

左翼評分有失公平
社會主義甚至形成與法西斯主義雷同的政治專制體制,專注於對付資本家,例如沒收他們的財產、剝奪他們的公民權利,甚至殺害他們的生命,連家屬都受到連坐。消滅資本家、毀滅自由市場,只剩國營企業獨佔,接受中央指令從事計劃經濟生產,經70年實驗,發現市場一片荒蕪,人民無積極性,從而大幅削減政權正當性,連帶政治穩定受到威脅,對比自由市場社會的繁榮,很難讓那些高唱社會正義、自我感覺良好的社會主義信徒還有臉自吹自擂。
台灣的社會民主黨依然對社會主義迷夢未醒,前天他們邀年金、勞工、原民、前瞻計劃、婚姻平權等專家給屆滿一周年的蔡政府評分,結論是平均44分,不及格,其中婚姻平權65分最高,前瞻只得10分最低;勞工政策59分、年改51分、原民政策38分。這份評分表並不公平,完全由左翼觀點出發,沒有大、中、小企業資方的觀點。

美德無助經濟繁榮
以一例一休的案例來看,確有很多中小企業以及商家店家,因為受不了加班費的負擔而關門或減產。民進黨以為討好勞方將有利於將來的選舉,但這個前提在勞方、社會主義陣營和資方大多激烈反對下,已經破產,結果是資方勞方兩頭得罪。鼓勵投資、把餅做大最有效的政策是給企業減稅,像川普那樣把企業的營利稅從35%降到15%,才能吸引並鼓勵投資,連郭台銘都赴美投資。
社會主義的特徵有:大政府、指令性經濟政策、社會福利大幅擴張、壓抑資方、抗拒自由競爭。這些固然是美德,但市場是殘酷的,美德無助於經濟繁榮。蔡當局須有意識遏制走向社會主義的誘惑,先姓資,等餅做大再姓社。

(蘋果日報)

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