2017年5月20日 星期六

新聞自選輯 20170520

又一起 12噸過期鮑魚 改標延1年再賣

海產也爆黑心過期品!台中市衛生局前天會同衛福部食藥署等單位,查獲中市宏碩海產公司將過期的「冷凍鮑魚」改標延長效期一年,共計查獲905箱、73包、1萬2290.5公斤,現場還發現逾期的「冷凍割背白蝦仁」60箱、共648公斤,衛生局就地封存,令業者不得販售,並依《食品安全衛生管理法》裁罰,檢警也針對改標行為將負責人曹宏碩(50多歲)依詐欺等罪送辦,法院裁40萬交保。民眾陳怡仁昨痛批:「惡劣!鮑魚一顆賣這麼貴,業者還這麼搞,太無良了!」



中市衛生局日前接獲檢舉指稱,宏碩販售改標的過期海鮮,前天由台中地檢署指揮該局、食藥署、保七總隊第三大隊等單位查緝, 在現場及該公司於「裕國冷凍冷藏公司」、「富崑冷凍倉儲公司」租賃的冷凍倉儲,發現業者將有效期在今年4月29日、5月5日到期的「冷凍鮑魚」,改標延長效期一年;稽查人員也在宏碩海產公司租的冷凍倉儲發現過期的「冷凍割背白蝦仁」,其原有效日期為今年4月5日。

自稱讓顧客安心
衛生局表示,業者違反《食安法》貯存、販售逾有效日期食品相關規定,可處6萬元以上2億元以下罰鍰。
台中大祥海鮮老闆葉祥忠說,鮑魚的價格以九孔鮑為例,生鮮一顆200元起跳,冷凍的100元上下;較貴的鮑魚,一顆就要350元起跳。台中餐廳業者表示,宏碩是老字號海鮮中盤商,主要產品是活魚、龍蝦、螃蟹、九孔等高級活海產,以及冷凍海產批發,主要通路為飯店餐廳及零售業者,但近幾年很少供應活物,主攻冷凍海鮮,還大力宣傳:「希望能提供消費者品質新鮮、價格公道的海鮮產品。」、「確保消費者能買的安心,吃的放心,笑的開心」,不料竟提供過期海產。

恐致敗血症害命
一名高檔餐廳主廚分析,台中餐飲市場海鮮用量大,中型海鮮批發商年營業額至少5、6千萬元,要破億不難,但活物耗損高,造假空間有限,冷凍海鮮的標示沒有統一作法,一整箱送來,拆封後散裝品沒標示,往往不會追究有效期限。
台中童綜合醫院急診部主任吳肇鑫說,過期海鮮可能會腐敗造成金黃葡萄球菌、大腸桿菌滋生,吃下肚恐引發細菌性腸胃炎,嚴重會導致敗血症出現致命風險,也可能會因為蛋白質變質,產生引發過敏的組織胺,吃下後會出現臉紅、噁心、嘔吐、腹絞痛等症狀。

涉詐欺可判5年
律師林仲豪表示,海產公司涉嫌改標、販賣過期海鮮,讓餐廳業者或消費者陷於錯誤而購買,此舉已構成詐欺罪,最重可處五年徒刑,被害人還可請求民事損害賠償。
台中市主任消保官康馨壬表示,《食安法》規定,吃到黑心食品即使身體沒有不適,仍可向業者請求500元以上、30萬元以下精神損害賠償,但僅限於含有毒性物質、攙偽或假冒、添加未經許可的添加物等情況,吃到過期食品則不在可求償範圍內,建議中央修法。

挑選冷凍海鮮注意事項
.檢視包裝製造日期和有效期限
.冷凍海產超過半年,會出現「油耗味」
.冷凍過久的包裝海鮮,會有結霜現象
.冷凍海鮮一定要完全煮熟,才能食用

匿名檢舉蝦味先 錯失1.2億獎金

高雄地檢署偵辦黑心蝦味先案,昨約談裕榮公司、88歲負責人洪宗喜,檢調漏夜偵訊釐清。另,檢舉此案的檢舉人,依照《高雄市檢舉重大違反食品安全衛生案件獎勵辦法》最高可望獲1.2億元檢舉獎金,但因該檢舉人匿名檢舉,高市衛生局昨證實因無法確定檢舉人身分,該筆獎金將不發放。

堅持不留個資
高市衛生局食品衛生科長陳建榮昨指,此案檢舉人透過電話,匿名檢舉裕榮公司大寮廠環境髒亂,後衛生局派員稽查,意外發現有逾期原物料,當場封存逾期原物料,再會同檢調搜索釐清犯行。
陳建榮說,此案檢舉人堅持不留個資,檢舉事證也不符高雄市重大違反食品安全衛生規定的製程使用逾期食品或食品添加物等要件,「當然無法領取相關獎金」。
不僅高市須具名檢舉,北市、新北市、桃園市、台中市和台南市也都須具名檢舉,並提供具體事證,才能領取獎金,北市去年單一案件發出最高檢舉獎金為43萬8000元,新北市近3年發出食安檢舉獎金182萬元,台南迄今尚未發出任何一筆檢舉獎金。
台中市衛生局食品藥物管理科長傅瓊慧說,除檢舉獎金外,另根據《食品安全衛生檢舉案件處理及獎勵辦法》若檢舉人現任、曾受僱被檢舉工廠,可領吹哨獎金,最高400萬元,像力勤農產公司賣過期冷凍肉品,該檢舉人不僅拿重大食安檢舉獎金840萬元,另可領最高400萬的吹哨獎金。

六都食安檢舉相關規範
台北市
.檢舉獎金是罰款50%
.視情節加發吹哨者獎金最高400萬元
新北市
.重大食安檢舉獎金是罰款20%至50%
桃園市
.檢舉獎金是罰款20%至30%
.吹哨獎金是罰款25%至60%
台中市
.最高檢舉獎金是罰款70%
.最高吹哨者獎金400萬元
台南市
.重大食安檢舉獎金是罰款50%
.吹哨者獎金為罰款60%
高雄市
.重大食安檢舉獎金是罰款50%
註:須具名檢舉、檢附檢舉的事證

(蘋果日報)
--
黑心鮑魚 逾萬公斤過期改標賣

又是吹哨者建功!台中市衛生局日前接獲檢舉,昨天前往台中市南屯區宏碩海產公司偵查,發現宏碩涉嫌將五月五日已到期的一萬二二九○公斤冷凍鮑魚換標,將保存期限延後一年到明年五月,另也發現已經逾期的「冷凍割背白蝦仁」產品六四八公斤,台中地檢署昨傳喚宏碩曹姓負責人後,認定曹涉嫌違反食安法,裁定四十萬元交保。

吹哨者又建功 宏碩海產被揪出

台中市衛生局及檢調單位昨天在宏碩海產公司現場及其兩處租賃的冷凍倉儲中,發現部份鮑魚產品的外箱標示有遭割除痕跡,且已重新張貼標示,外箱標示為「品名:冷凍鮑魚」,生產日期二○一六年五月六日,有效日期二○一八年五月五日的標籤,產品共計九○五箱、七十三包,計一萬二二九○公斤,現場另發現尚未使用的標籤貼紙。

但是業者提供的該批產品報驗資料卻顯示,產品原始有效日期分別是二○一七年五月五日及二○一七年四月廿九日。在衛生局追問下,業者坦承將「冷凍鮑魚」重新貼標為有效日期延後一年,改到二○一八年五月五日。現場另有有效日期到今年四月五日的「冷凍割背白蝦仁」,產品共六十箱、六四八公斤。此外,現場還有無標示的蝦仁類產品共一三六箱、十二包。

台中魚市場總經理陳獻民表示,根據水產業者指出,一般品質的生鮑魚,一台斤約五、六百元,較為高級的鮑魚,約一千至二千元左右;如以上述一般價格估算,被換標改期的一萬二二九○公斤冷凍鮑魚市價大約在一千五百萬元上下。

根據宏碩海產公司之前在網路刊登的徵才訊息顯示,該公司是活、冷凍海產批發公司,除了公司以外,還有兩處租賃的冷凍倉儲,產品量相當大,主要銷售通路為飯店餐廳及零售業者。台中市衛生局強調,宏碩若有竄改標籤情事就涉刑責,有待檢調單位調查釐清。

依食安法規定,食品業者違反食安法第十五條第一項第八款貯存、販售逾有效日期食品,可處六萬元以上、二億元以下罰鍰,至於吹哨者最後能獲多少檢舉獎金?還有待最後業者繳罰鍰金額才能確定。

匿名檢舉蝦味先 恐領嘸獎金

裕榮公司生產「蝦味先」使用過期三年原料,遭民眾檢舉,傳出檢舉人原本應可領到鉅額獎金,但因檢舉時沒具名,獎金恐飛了!

知名老牌零食「蝦味先」驚爆使用逾期原料製作,引發輿論譁然,依據「高雄市檢舉重大違反食品安全衛生案件獎勵辦法」,檢舉人可獲得裁定實收罰款的六十%,但因這次檢舉人沒有具名,獎金發不出去。

高市衛生局食品衛生科長陳建榮表示,依照獎勵辦法,檢舉人必須提供真實姓名、身分證字號、電話及住址等資料,到目前為止,高雄發出的最高檢舉獎金,為去年的九萬多元。

這次的檢舉人只在三月卅一日打了一次電話到衛生局,當時不願留姓名,所以無法發出獎金。不過,民眾仍可在事後提出證明,主張自己是檢舉人,衛生局會依規定審核。

陳建榮指出,蝦味先案要裁罰多少,尚在評估中,且業者可以訴願或打行政官司,必須等法院裁定,依實際收到的罰款,發放六十%獎金給檢舉人。

據了解,以頂新案為例,雖然最高可裁罰到兩億元,但高雄衛生局只裁罰五千萬元,業者目前還在打行政官司。依照經驗,蝦味先案不會裁罰到兩億元。

檢傳喚裕榮88歲負責人洪宗喜

高雄檢調昨也到裕榮公司與負責人洪宗喜住處搜索,查扣電腦與進料、出貨帳冊,晚間傳喚八十八歲的洪宗喜及員工等八人到案,漏夜偵訊中。

高雄檢調前日已約談蘇姓廠長等,共七人到案,都推稱並非故意使用過期原料,檢調懷疑可能有人事前指點,規避「故意詐欺」相關刑責,昨天再傳八人,包括負責人洪宗喜。

(自由時報)
--
台中繼黑心豬 又爆黑心鮑魚逾1.2萬公斤

台中市南屯區宏碩海產公司遭檢舉,販售改標的過期海鮮,經衛生、檢警單位查緝,查獲業者涉嫌將過期的「冷凍鮑魚」改標延長效期一年,共計查獲905箱、73包、1萬2290.5公斤;現場還發現逾期的「冷凍割背白蝦仁」60箱、共648公斤,台中市衛生局就地封存,責令業者不得販售,並依食安法裁處,檢警也針對改標部份將全案移送法辦,並追查問題食品下游流向。

檢警查出,宏碩海產公司以批發活、冷凍海產為主,主要通路為飯店餐廳及零售業者,產品有活魚、龍蝦、螃蟹、九孔及其他各式冷凍海產。至於有多少黑心海鮮被吃下肚?檢警還在追查中。

台中市衛生局接獲民眾檢舉,昨天由檢察官指揮搜查,發現部份鮑魚產品外箱標示有遭割除痕跡,且重新張貼標示「品名:冷凍鮑魚」,生產日期2016年05月06日,有效日期2018年05月05日的標籤,現場也發現尚未使用的標籤貼紙,並查產品相關報驗資料顯示,產品原始有效日期分別為2017年5月5日及2017年4月29日。

現場稽查人員發現,業者將有效期在今年4月29日、5月5日到期的「冷凍鮑魚」,改標延長效期一年;曹姓業者承認有疏失,將「冷凍鮑魚」重新貼標為有效日期2018年5月5日。

衛生局稽查人員也在宏碩海產公司租借的冷凍倉儲現場發現過期的「冷凍割背白蝦仁」(有效日期為今年4月5日)。另外,現場還有無標示的蝦仁類產品共136箱12包,目前已責付業者保管,後續將由檢調單位釐清是否有違反食安法規定情事。

衛生局表示,依食安法規定食品業者違反食安法第15條第1項第8款貯存、販售逾有效日期食品,依同法第44條處6萬元以上2億元以下罰鍰;若涉及標籤竄改或改標等情事,則移請檢調後續刑事偵辦。

逾萬公斤過期鮑魚 中市查獲

台中市檢警、衛生單位前天查獲批發海鮮的宏碩海產公司,過期改標冷凍鮑魚共九百零五箱七十三包,合計一萬兩千兩百九十點五公斤及逾期冷凍割背白蝦仁六百四十八公斤,全就地封存。

檢警查出,位於台中市南屯區的宏碩海產公司以批發活、冷凍海產,主要通路為飯店餐廳及零售業者,產品有活魚、龍蝦、螃蟹、九孔及各式冷凍海產。近年投入網購市場,成立「愛嚐鮮iSeafood」網購品牌,進出貨量相當大,不但在自家有大型冷凍庫,還向裕國、富崑等大型冷凍倉儲公司租借冷凍庫冰存海鮮魚貨。

中市日前才有離職司機具名檢舉前東家販售過期冷凍肉品,宏碩海產也是遭民眾具名檢舉,經台中市衛生局研判情節重大,移請檢警偵辦。檢警經一個月蒐證,前天由檢察官指揮搜查,發現部分鮑魚產品外箱標示有遭割除痕跡,且重新張貼「生產日期二○一六年五月六日、有效日期二○一八年五月五日」標籤的冷凍鮑魚及尚未使用的標籤貼紙。

衛生局稽查人員比對產品報驗資料發現,業者將今年四月廿九日、五月五日到期的過期「冷凍鮑魚」改標;曹姓業者承認作業有疏失,才會重新貼上有效日期二○一八年五月五日的標籤。

稽查人員也在宏碩海產公司租借的冷凍倉儲內發現四月五日到期的過期冷凍割背白蝦仁,及沒有標示的蝦仁類產品共一三六箱十二包,已責付業者保管,並由檢警釐清是否違反食安法。

中市衛生局說,針對業者貯存、販售過期食品,將依食安法裁處;業者涉嫌改標行為則移送法辦。

蝦味先案檢調訊問 洪宗喜一度痛哭稱管理不善

高雄地檢署偵辦大寮區裕榮食品使用過期添加物製作蝦味先零食,涉嫌詐欺、食品安全法,檢方19日發動第二波搜索,前往公司與負責人洪宗喜住處搜索查扣資料,釐清相關製造、原物料程序過程,相關人員負責工作,檢方發現,該公司在對原物料管理不善,使用過期原料就是不對,昨晚傳訊負責人洪宗喜等8人到案,洪宗喜凌晨500萬元交保、限制出境、出海,公司財務經理謝男、大寮廠長蘇男各30萬交保。

洪宗喜在檢調訊問時,一度哽咽痛哭說,年紀大了,經營管理時有疏忽,導致員工誤用過期原料,公司做出這種事情很後悔,對社會大眾抱歉;至於使用過期原料稱不知情,移送雄檢複訊,洪宗喜面對媒體詢問,低調說「都說過了」。

檢方傳訊公司相關人員,都否認有任何人指使使用過期原料,檢方懷疑,公司在原物料管理不善;檢調昨除傳訊負責人洪宗喜到案後,也傳喚公司總經理洪的兒子洪俊良、副總經理洪的女兒洪佳玲,與剛任職不久廖姓副廠長。檢方認為,洪的兒女,分別在大陸、國外負責海外據點業務,對公司內部管理較不清楚,公司相關會議記錄也都沒兩人簽名與會,訊問後請回;廖姓副廠長因剛任職不久,訊問後也請回。

另外傳訊被告財務經理謝男、大寮廠蘇廠長,兩人因為採購業務相關,各交保30萬元,倉儲管理王男、陳男,以證人身份訊問後均請回。

檢察官說,蝦味先是台灣每個人兒時記憶,身為食品公司卻沒有善盡管理責任,對食物製造、保存期、原物料來源等相關資訊,都應比一般消費者要更清楚才對,但卻未善盡責任把關,使用過期原物料。

檢方除依涉嫌詐欺罪嫌,也朝違反食品安全衛生法第49條第2項,使用過期原料危害人體健康之虞方向偵辦,檢方將查扣的原物料請衛生局送驗,全案仍持續調查釐清。

食藥署:下架過期蝦味先 累計達5公噸

老字號裕榮食品,違規使用2款過期食品添加物,製成4款不同口味的蝦味先,食品藥物管理署要求所有問題產品必須要在20日午夜12點以前完成下架,食藥署統計,至今天下午2點為止,問題產品已經下架5.28公噸。

食藥署呼籲業者,必須要在明天深夜12點以前完成4款問題產品「蝦味先日式照燒」、「蝦味先蜜烤魷魚」、「蝦味先泡菜」、「蝦味先墨西哥煙燻」下架程序,否則將依法開罰3到300萬元。

具名檢舉食安 獎金最高達1.2億

老字號裕榮食品,被揪出蝦味先違法使用過期食品添加物,全賴內部檢舉。依食安法規定,可拿到實收罰鍰五成以上檢舉獎金,上限由地方政府決定。如以高雄市為例,可拿六成,如廠商遭罰最高上限兩億元,具名檢舉人就能領到一點二億元。

除了地方政府提撥的檢舉獎金,衛福部另從食安基金提撥獎勵,若檢舉人為內部員工或離職員工,可額外拿到四百萬元;非員工則依檢舉內容對案情的幫助大小,給予十萬到兩百萬元獎金。

也就是說,位於高雄的裕榮食品若遭罰兩億元,檢舉人如為員工,就可拿到一億兩千四百萬。

吹哨者條款發酵,今年多起食安事件皆仰賴內部檢舉,依食安法最高可裁罰兩億元,按食品安全衛生檢舉案件處理及獎勵辦法,民眾如果檢舉摻偽假冒、使用違法添加物、販賣過期產品等三類重大食安事件,地方政府至少要提撥罰金五成作為檢舉獎金。

高雄市二○一四年另訂獎勵辦法,提撥獎金比食藥署規定更高,只要裁罰金額超過十萬元以上,即可獲得六成檢舉獎金,但如是匿名舉報,就無法領取。

食品藥物管理署企科組副組長遲蘭慧表示,領取檢舉獎金有兩個要件,一須具名舉報,食藥署也將履行「證人保護法」,落實檢舉人保護機制,全面以密件處理檢舉內容;二是裁罰對象需繳納所有罰金才能提撥檢舉獎金。

根據統計,吹哨者條款建立後,食藥署已核發兩件檢舉獎金,分別是餿水油事件,老農檢舉獲兩百萬元;另外是正義油品案A先生獲五十萬元;各縣市衛生局從二○一四年九月至今年四月,七十八件成案,核發三○五萬元檢舉獎金。
--
高雄地檢署偵辦裕榮食品涉嫌使用過期添加物生產蝦味先案,檢方昨再度前往公司與負責人洪宗喜住處搜索查扣資料,昨晚間傳喚八十八歲的負責人洪宗喜等八人到案,檢方漏夜偵訊中。

檢方調查,裕榮確實使用已經逾保存期限無水檸檬酸、柴魚粉等原料,製成泡菜、墨西哥煙燻、日式照燒、蜜烤魷魚等口味的蝦味先,也以已逾保存期限的紅麴粉,為旗下生技公司代工生產「發芽大豆養生粉(紅麴)」,初步統計銷售相關產品共約兩百五十萬包,獲利約三千七百五十萬元。

吹哨者舉報 政院:非食安五環破功

行政院發言人徐國勇昨強調,近日食安事件中,「手做布丁、酒店食材、正露丸」是政府落實食安「五環政策」加強查驗主動查獲;「冷凍肉、有機食品、鳳梨酥、蝦味先」則是接獲「吹哨者」舉報破獲,絕非外界所指食安五環破功。

徐國勇指出,行政院去年整合中央與地方各縣市資源,針對高違規、高風險、高關注食品/農產品和廠商,執行六十一項稽核專案及例行稽核,加上原有業者與產品的相關查驗,共查驗逾四十五萬次產品,稽查逾十萬家廠商。

徐國勇說,有關「吹哨者條款」是食安法在二○一三年修法後納入;「十倍查驗」則是新政府上任後,針對重要控管點如輸入、製造、農產品、校園午餐等加強查驗頻率,逐年提升重要關鍵。

徐國勇表示,短期內民眾可能覺得不肖業者仍時有所聞,但這正是政府加強查驗、全民守護食安的成果展現。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/05/20/1/3536408.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

(聯合報)
--
過期鮑魚改標 查扣上萬公斤

蛤?連海鮮也淪陷!台中市衛生局檢調指揮下,18日於南屯區宏碩海產公司查獲逾期的「冷凍鮑魚」產品12290.5公斤,以及「冷凍割背白蝦仁」648公斤,推估改標販售逾期海鮮,至少已有3個月,恐有數萬公斤黑心海鮮被民眾吃下肚。

宏碩涉足網購市場

台中市繼出現力勤僵屍肉後,宏碩日前遭民眾具名檢舉將逾期海鮮改標後販售,衛生局研判情節重大,立即移請檢調進行偵辦。宏碩過去經營海鮮進出口,近年投入網購市場,成立「愛嚐鮮iSeafood」網購品牌,不但在自家有大型冷凍庫,還向裕國、富崑等大型冷凍倉儲公司租借冷凍庫,冰存海鮮魚貨。

台中市衛生局食藥科長傅瓊慧指出,經檢察官指揮搜查,發現生產日期2016年05月06日、有效日期2017年5月5日的一批冷凍鮑魚,外箱標示有遭割除痕跡,905箱73包,計12290.5公斤;業者重新貼標有效日期2018年5月5日。

改標再賣逾3個月

另外,在該公司租借的冷凍倉儲現場,發現106年4月5日已到期的「冷凍割背白蝦仁」60箱,計648公斤。現場還有無標示的蝦仁產品,共136箱12包1632公斤,已先責付業者保管,後續再視業者提出的進貨單釐清是否為逾期海鮮。

食藥署中區管理中心科長林益祥說,根據報驗資料,鮑魚已在本月5日到期,白蝦仁則在上月29日到期,業者卻擅自將有效期限更改至2018年5月5日,涉標示不實。

衛生局則強調,依食安法規定,食品業者貯存、販售逾有效日期食品,將處6萬元以上、2億元以下罰鍰;唯該案涉及標籤竄改等情事,已移請檢調偵辦,衛生局也會依法開罰。

林口長庚臨床毒物科主任顏宗海表示,海產類食品只要過了有效期限,都容易產生變質、營養價值流失、甚至遭微生物汙染的風險,誤食可能會罹患急性腸胃炎,出現噁心、嘔吐、腹痛、腹瀉的不適症狀。

蝦味先檢舉人匿名 無緣拿獎金

日前爆出蝦味先使用過期原料,高雄市衛生局接獲檢舉,有人指檢舉人最高可以領到1.2億元的獎金;但食品衛生科長陳建榮說,因為檢舉人當時選擇「匿名」投訴,不符合該辦法規定,未來即使有獎金,也無法發放。

高雄市3年前制訂俗稱「窩裡反條款」的「高雄市檢舉重大違反食品安全衛生案件獎勵辦法」,鼓勵員工檢舉違法事證,最高可以拿到罰款的6成高額獎金,但施行以來至今仍沒有人領到高額獎金。

高市「窩裡反條款」條件,必須是被檢舉人罰款繳國庫,確定入袋後,才能發給檢舉人60%的獎金;陳建榮說,罰款必須10萬元以上,才發檢舉獎金,但該辦法制訂後,至今沒人領到檢舉獎金。

不過,陳建榮說,有民眾因檢舉某公司過期牛肉混充豬肉販售,該案罰款186萬元,當時因高市尚未制訂「高雄市檢舉重大違反食品安全衛生案件獎勵辦法」,因此,依衛福部的「檢舉違反食品衛生案件獎勵辦法」規定,獲5%的檢舉獎金9萬3000元,是高市目前發出的最高檢舉獎金。

高雄地檢署晚間傳喚88歲負責人洪宗喜等約7、8相關人等到案,為釐清是否欺騙消費者,檢察官漏夜訊問,洪以500萬交保。

(中國時報)

社會

護理之家 惡火4死 照護員不足 55人待援嗆傷

屏東縣最大的恆春南門護理之家昨晨2樓一間6人病房發生大火,惡火雖局限在起火房室,但濃煙流竄各樓層,讓護理之家宛如煉獄。院方緊急疏散153名收容者,然因收容者多行動不便,最後造成4死55傷重大慘劇;起火原因目前無法確定人為或電線走火,待調查。由於事發時該院僅有8名照護人員值班,不符應有11人的規定,屏東縣衛生局要求院方立即改善,若未改善,最高可開罰30萬元並勒令停業。

南門護理之家是2004年成立,目前入住153人,都是年長失智、慢性病或身心失能等無法自理者,月費2萬元,衛生局近3年對該院評等都合格。該院在恆春郊區,3層樓建物、環境清幽,搭配南門醫院醫療資源,是屏縣最大安養機構。

四處喊「快救人」
屏東縣消防局昨晨4時40分獲報發生火警,緊急動員大批消防員、救護車趕赴支援。一位消防員說,5時4分趕到現場時,只見2樓208室起火,濃煙沿病房走廊流竄,各樓有工作人員疏散病患,火勢在5時15分控制。
目擊工作人員說,火勢起時,天色很暗,斷電樓層夾雜濃煙亂竄,都是「失火了」、「快救人」等驚慌呼喊聲,多數長者因行動不便無力逃生,只能焦慮等待,又怕被燒到,現場火煙包夾宛如煉獄。
警消清理火場時,發現起火房間208室內有鍾紹奎(81歲)、吳明賢(48歲)、黃順忠(55歲)、黃輝顯(82歲)四人陳屍,另全院有55名收容者吸入性嗆傷,其中7人嗆傷嚴重,已轉加護病房觀察。
屏縣消防局第四大隊副大隊長黃基峰說,死亡4人中,黃輝顯趴在左側床邊,黃順忠在右側倒數第二床上,吳明賢則趴在同一床邊,鍾紹奎躺床上。

行動不便等人推
警消調閱該院2樓走廊監視器顯示,清晨4時31分,一名207室坐輪椅患者去上廁所後回房,未見異狀,隨後警鈴大響,當時208室內並無人出來,43分走廊上一名護理人員倉皇快跑通過,隨後濃煙蓋住監視器畫面後斷訊。從208室逃出的陳忠村驚嚇說,案發前未聽到有人吵架,也不知怎麼起火的。
屏縣消防局副局長李彬正說,該護理之家近年消防安檢都合格,為何一個房間的火勢卻造成4死55傷,研判是該院收容年長行動不便或失智等無法自理者,起火房間4人因摸黑行動不便被燒死,其他收容者因疏散過程需等協助救援,才吸入濃煙嗆傷。

業者:負責到底
衛福部護理及健康照護司司長蔡淑鳳表示,南門護理之家去年通過評鑑,環境設施及人力配置等軟硬體均符合設置標準,但事發時值班人員不足,153人入住,理應11人值班才符合規定,卻僅有8人值班,不符規定。她表示,過去6年護理之家發生重大火警,主因多為人員消防教育訓練不足,衛福部會在今年評鑑消防安檢項目中,加考災害情境演練,預計200所護理之家需依新指標接受評鑑。
針對該院事發時照護人力不符規定,屏縣衛生局副局長李佳芳說,該院目前人力編制醫護13人,照服員40人,符合標準照服人力1比5、護理人員1比15規定,事發時未達到規定標準,依《護理人員法》已要求業者限期改善,屆時未改善可處6萬元至30萬元罰鍰,若再未改善,得停業或廢止其設置許可。因法令規定有限期改善,所以不能第一次就開罰。
身兼恆春南門醫院副院長的南門護理之家負責人黃明典(58歲),昨公開致歉,對人員不符規定,他說:「會檢討改進。」黃表示,這一周該院陸續有二名護理人員離職,尚未補齊,他與妻子夜間都住在該院,可彌補上缺少人力,「但未排在班表上」;對事故責任,黃說:「我會負責到底。」

「像住進去等死」
檢警表示,目前無法斷定火災原因是意外或人為,將鑑定釐清。
「這是良心問題。台灣常發生老人安養機構重大傷亡狀況,讓老人都怕進安養機構,好像住進去就是等死,真的很不好!」高雄醫學大學醫學社會系副教授陳政智表示,業者以人力臨時短缺權宜辯解,政府單位也以人力比來評比,卻只知依表面法令規定來彼此搪塞卸責。但如何落實監督,提升防火設施結構、做好相關訓練等,以防意外發生能將災損降至最低,應是政府監督管理最該重視的。
律師鄭伊鈞指,該院若未盡妥善規劃逃生路線等責任恐涉《刑法》業務過失致死、重傷或傷害,負責人最重可處5年徒刑,若是人為造成火災,則涉公共危險罪,最高可處1年徒刑,受害者並可求償。

火警死傷名單
◎死亡
.黃順忠 55歲,男
.吳明賢 48歲,男
.鍾紹奎 81歲,男
.黃輝顯 82歲,男
◎重傷
.葉茂吉 43歲,男
.陳建華 40歲,男
.何忠義 33歲,男
.吳陳謹 92歲,女
.徐美智 72歲,女
.黃順隆 69歲,男
.林登舜 63歲,男
註:上述重傷者皆為吸入性燒傷,加護病房搶救中

南門護理之家
地址:屏東縣恆春鎮草埔路75號
負責人:黃明典(身兼恆春南門醫院副院長)
成立時間:2004年4月
收容人數:153人
床數:成立時核定50床,2008年增至158床
人員結構:目前護理人員13人,照服員40人,依設置標準護理人員比為1:15,照服人力比為1:5,符合標準
評鑑:
.2015年中央評鑑合格甲等
.2016年地方督考合格
檢驗結果:縣府公安小組近5年辦理現場公安抽複查作業,都符合規定,亦無查報違建

http://twimg.edgesuite.net//images/twapple/640pix/20170520/LN01/LN01_004.jpg

「嚇死了我要跟兒回家」 滿屋濃煙老人家緩步逃命

恆春南門護理之家大火,釀成4死55傷,這場惡火嚇壞許多入住的老人家,住在起火點208室同層2樓的65歲鄭姓阿嬤事後餘悸猶存說:「驚到了!怕都怕死了!早上我兒子擔心來看我,我跟他說今天火災我快嚇死,今晚我要跟你回家住。」

起火的208室同房陳忠村與葉茂吉兩人幸運逃生獲救,吳明賢等4人則不幸葬身火窟。嚴重弱視近乎失明的陳忠村(37歲)表示,他雖看不見,但當時直覺起火了,逃生過程被燒到頭、胸,至於為何房內會起火?他說:「不知道」,事發前也未聽到有人爭吵。

火燒頭二度灼傷
臉、胸有大約4%面積二度灼傷的陳忠村說,他在208室住了很長一段時間,事發時他被火燒到頭,痛得趕緊跑出來,因為看不見,只聽到周遭一片嘈雜聲,有人大喊:「失火了!」
住在2樓的65歲鄭姓阿嬤入住南門護理之家1年多,她說,以前從事泥水工作,退休後,兒子忙於工作,她便到南門護理之家住。

剛起床聞到惡臭
鄭姓阿嬤回想火災時,她剛起床沒多久,便聞到濃濃火燒惡臭味,濃煙馬上流竄整棟房子,她趕緊跑到1樓前院花園,隨後聽到護理人員緊急呼叫大家逃生,大家害怕搭電梯會受困,許多年長者雖然行動不便,但因火災情況緊急,還是扶著樓梯把手、以非常緩慢的速度走下樓梯,到1樓廣場避難。
她說,一開始不會害怕,還很鎮定,但事後回想「真的怕都怕死了!」

住戶稱電線走火
住在2樓的吳姓阿公驚恐說:「真的會驚死!」當時不確定是不是自己聽錯,疑似聽到好像電線走火、不斷傳出劈劈啪啪聲,電燈又閃又停,過不久整個2樓斷電,屋內充滿濃濃燃燒臭味,非常難聞,大家就趕緊跟著護理人員到外面逃生。
昨不幸喪生的鍾紹奎(81歲)因年老失智,北部同住的妻子無力照顧,由嫁到屏東的女兒安排住進南門護理之家,女兒會定時探視。鍾紹奎的女婿昨聞訊和妻子趕到醫院,兩人神情哀戚,在宗教團體協助下幫父親念經祈禱,他表示,丈人其實還能行動,但失智問題愈來愈嚴重,才會在10年前住進護理之家。他一再拜託媒體「別照到我本人」,因岳母還不知噩耗,「擔心知道了她老人家會承受不住」。

才住3天就喪命
死者黃輝顯(82歲)是失智且無人照顧的遊民,平時需靠輪椅行動,三天前政府公托安排住進護理之家。黃輝顯寄住戶籍在恆春鎮西門路,黃姓住戶說,之前是朋友請託讓黃寄戶籍,他想說是做好事就答應了,對黃有何親友?「真的不知道」。

人力不足 衛福部評鑑竟合格

屏東恆春南門護理之家火警釀4死,衛福部初步了解,該護理之家2015年接受評鑑時,人力配置、消防設施等軟體與硬體皆過關,但昨卻證實照護人力不足,明顯打臉評鑑結果,專家痛批「評鑑有90%是文書作業」,沒實際約束力,缺人的護理之家常一直缺下去;衛福部回應,將加強不定期抽查。

每15床須配1人
台南市消防局火災預防科長石家源分析,昨該場火警,與2012年台南新營醫院北門分院附設護理之家的火警雷同,都發生在照護人力短缺的凌晨,死者皆為長年臥床的老人,無法自行逃生。
一般護理之家會設有護理人員,現由衛福部護理及健康照護司主管,該司簡任技正陳青梅說,南門護理之家成立於2004年,2015年才通過定期評鑑;現已證實的缺失僅有人力不足。另有未設護理人員、純供老人安養的機構,則由衛福部社家署主管。

陳青梅說,依規定護理之家全天照顧的人力比標準為1比15,即平均每15床須配置至少1名照護員;而據以往評鑑,幾乎所有護理之家在此項目都合格,若業者有心作假也難發現,因此各縣市有不定期抽查,但近期南門護理之家未接受過不定期抽查。
北市社區銀髮族服務協會理事長吳第明痛批,現行評鑑制有90%是紙上作業,許多護理之家的人力根本不足。南市社會局老人福利科專員謝富琪也說,「超收病患及護理人力不足是通病」。對此,陳青梅則指,衛福部會加強抽查。

如何挑選照護機構
◎設備安全
.觀察場地是否設自動灑水系統及滅火器、防火門,標示出口及避難方向指示燈,隔間和裝潢採防火構造及耐火建材,走廊設扶手,浴廁有安全設備
◎合法立案
.請負責人出示立案證書,查看登記地址、門牌是否和實地相符
◎生活環境
.觀察房間是否乾淨、有足夠空間及隱私權、適當活動空間,及環境有無令人不舒服味道
◎餐飲服務
.注重被照顧者個別需求,是否提供飯菜熱飲熱食、進食輔具,允許家屬帶食物給被照顧者吃

(蘋果日報)
--
安養院夜半起火 4死

恆春南門護理之家 55傷

屏東縣恆春鎮南門護理之家昨晨四點四十八分突然起火,一百五十名患者在照護人員協助下緊急撤出,起火點二○八號病房的四名患者則來不及逃生死亡,另有五十五名患者分別受到燒燙傷及嗆傷,由於火勢兇猛迅速,不排除人為縱火。

火勢又猛又快 急撤150患者

「現場煙霧瀰漫,醫療人員忙著協助後撤,情況相當緊急。」參與搶救的警消透露,四點五十五分獲報,五十六分派遣,五十七分出動各式消防車四十九輛及警、義消一二六人,五點四分到場後,發現起火點在護理之家二樓,逐間灌救後發現起火點在二樓左側第二間,現場四位死者都是行動不便的患者,床邊都有輪椅,遺體被濃煙燻得焦黑難以辨識。五點十五分控制火勢,五點廿分撲滅火勢。

警消調查,死者都住在恆春半島,分別是鍾紹奎(八十一歲)、吳明賢(四十八歲)、黃順忠(五十五歲)及黃輝顯(八十二歲),現場鍾為仰躺狀態,吳、黃兩人趴在第三床,黃輝顯則倒臥在床旁。

起火點不明燒熔 原因待查

起火後,二○八號房的患者陳某(三十七歲)及葉某(四十三歲)步行逃出,有精障現象的陳某模糊表示,他一感覺到頭被火燒到就趕緊逃出房間;同為精障患者的葉某則因頭胸燒燙傷嚴重,轉送高雄左營海總治療。

二○八號房的五、六床火勢較為猛烈,警方初判主要起火點在葉某的第六床床頭附近,火勢燃燒又快又猛,不像電線走火。可靠消息指出,葉某床邊櫥櫃疑有不明燒熔現象,而且有特殊的油漬氣味,加上到院後衣物氣味也不同於一般火災焦黑味,警方已嚴密監控葉某的治療情況,並持續調閱監視系統,釐清事發前葉某或其他人是否攜帶不明液體進入病房。但檢警強調,偵辦中不願證實。

平時熱心公益的恆春南門醫院副院長、南門護理之家負責人黃明典三度鞠躬道歉,他說值班人員發現起火後,立刻動員院內近卅名人員協助疏散,並配合消防救護人員將重症患者送往各醫院,其他病患則移到院內日照中心休息,「病房設備非常新,想不透起火原因是什麼,不相信是電線走火引起」。

人力不足? 院方:符合規定

外界質疑照護人力不足,黃明典說,全院共一百五十三位病患,共配置護理人員十三位、照服員四十位。昨天有三人住院,院內實際人數為一百五十人,依一比十五的護病比規定,照護人員應有十人,因近期有人員離職,院內有八人(兩名護理、六名照服人員),加上具有「丙級照護人員執照」的他及太太,應符合最低人力規定,如官方認定有疏失,會再改善。

院內照護人員表示,二○八號房內的患者有精障、智障、癱瘓,也有語言不通的,平時各過各的生活,失火前並沒有人吵架;凌晨四點半左右,外籍看護才餵六人食粥,可惜沒能發現起火徵兆。

屏東地檢署已指派兩名檢察官率警消鑑識人員進火場採證,釐清火災發生原因。

照護機構評鑑 將增防災應變

5年6起火災奪走27命 衛福部檢討出4大原因

近五年發生六起護理之家、養護機構火災事件,造成廿七死一六四傷,凸顯行動不便的長者難以自行逃生的問題。衛福部表示,今年評鑑中會增加防災情境實務,由評鑑員隨機指定起火點,確認火災發生時警報有無啟動,估計今年約有兩百家護理之家要接受評鑑。

長者難自行逃生 火勢雖控制仍釀憾事

養護機構火災不斷,衛福部曾檢討原因,認為是「未符合建築消防法規」、「人員教育訓練未落實防災演練及疏散動線」、「夜間、清晨人力不足」、「人員交接時未確實做好安全檢查」等四大原因。

昨天發生火災的南門護理之家則屬合法立案,且通過評鑑和消防安全督考,一月十九日曾進行消防搶救演練,四月廿七日也剛進行消防安檢,整體消防安全檢查都沒有問題。屏東縣政府消防局及衛生局事發後也表示,院方消防搶救班訓練得宜,加上病房防火設施發揮作用,火勢得以控制在起火點房間內。但即便如此,這把火還是造成四死五十五傷。各種建議隨之浮上檯面,例如強制照護機構設在低樓層、限制收容規模、改善護病比等。

老盟建議畫出防火區 有充裕時間待援

老人福利推動聯盟秘書長吳淑惠指出,就算是日本,也沒有限制機構只准設在幾樓以下,台灣都會區照護機構強制設在一樓或二樓的低樓層更難。她認為比較可行的做法,是在照護機構內畫出「防火區」最重要,不管在幾樓,意外發生時只要逃往比較安全的防火區,可以有較充裕的時間等待救援,也比較能保命。

天主教中華聖母社會福利慈善事業基金會執行長黎世宏認為,護病比越好、當然對提升照顧品質及安全的效果會越好,但使用人力越多、照護機構的成本也越高。尤其是夜間照護人力,很大一部分要看業者的良心,因為晚上沒人上門稽查,主管機關若夜間訪查,可能會發現更多應該改善之處。

照護看良心 夜間訪查才看得到問題

黎世宏坦言,要增加照護人力,代表收費也要提高,但除了六都外,其他縣市的照護機構收費大多有無形的「天花板」,很難再提高,這也是要改善時會面臨困難的地方。

吳淑惠則建議民眾,選擇照護機構時,要留意機構是否合法立案,「這是最基本的」。在安全設備上,要仔細看看自動灑水系統及滅火器、出口方向指示燈及避難方向指示燈,牆壁、地板、天花板、裝潢等有無採用防火構造及耐火建材,建築物及出入口能讓輪椅通行,寢室與衛浴設備都有裝設緊急呼叫鈴等。

http://img.ltn.com.tw/2017/new/may/20/images/bigPic/600_80.jpg

恆春最大安養機構/火警當時少2人 護病比不符規定

屏東縣南門護理之家是恆春半島最具規模的安養機構,但是發生火警時,照護人員未符合一比十五的規定,違反護理人員法第十六條,屏東縣衛生局要求業者立即改善,否則將開罰六萬至卅萬元。

依設置標準 護病人員比為1比15

屏縣長照管理中心說明,依設置標準,機構僱用的照服人力與住民數應為一比五,護理人員比為一比十五,南門僱用照顧服務員四十人、護理人員十三人,依住民一五三人計算,符合標準。管理中心主任林秀芳進一步解釋,依規定,安養機構一天三個值班時段,每時段都要維持一比十五的人力標準,也就是照服員加上護理人員,每人最多只能照顧十五名住民,而且每時段至少要有一名護理人員。

不過,火警發生後,長照中心調查其班表,發現事發時全院住民一五三人中,三人住在醫院,實際在院內的有一五○人,照護人員應有十人,但班表上的值班者只有兩名護理師、六位照服員,少了兩名人力,違反護理人員法第十六條規定。

南門護理之家負責人、也是南門醫院副院長的黃明典表示,一個星期前有兩名照顧服務員離職,但他和妻子一直都住在護理之家宿舍裡,兩人有照顧服務員證照,平時也會擔負照護工作,事發時他們也在護理之家的宿舍,只是沒有在班表上登記。

林秀芳則指,兩人不在班表上,仍屬違規,要求其立即改善,若下次稽查未改善,將依護理人員法第三十一之一條開罰六萬元至三十萬元。

南門護理之家小檔案

2004年開業的南門護理之家,是由恆春三大醫院之一的「南門醫院」成立,從初創時為50床,如今擴建為158床,目前服務153床病患及長者。

南門護理之家負責人黃明典,身兼恆春南門醫院副院長,因有醫院挹注醫療資源,且設備新穎加上環境清幽,是恆春最有規模的護理之家,也是屏東縣內最多人數的護理之家。

南門護理之家收費從每月兩人房28000元到六人房22000元都有,共配置護理人員13位、照服員40位。

57歲的黃明典不僅熱心地方公益,對於病患收治極有同理心;這次208房遭火噬的遊民黃輝顯,剛轉至護理之家前,住在南門醫院近2個月,因找不到家人,住院費用也幾乎由黃負擔。

81歲翁住10年遇死劫 女婿不敢讓岳母知道

護理之家長者行動不便 逃生不易

屏東恆春南門護理之家昨晨發生火警後,現場一片混亂,一百五十名患者分別送醫或移動到院內日照中心,焦急的患者家屬到院後一度對護理之家事發後通知太慢有微詞,護理之家解釋「救人優先」後才釋懷。四名死者中,住最久的八十一歲鍾紹奎家屬相當悲痛,直說不能讓年邁的鍾老太太知道,令人聞之鼻酸。

「岳父已經在這住了十年。」鍾紹奎女婿難過表示,南門護理之家的設備不錯,岳父住得相當習慣,他們常會抽空來探望他,發生意外後,還不敢告訴岳母,怕她難以承受打擊。

屏縣議員張榮志陪伴到院的死者吳明賢家屬說,四十八歲的吳明賢四年前車禍半身癱瘓,其父精神狀況也不佳,為了穩定照護,選擇南門護理之家,上月才來探望。吳父本來規劃未來也要住進南門,沒想到竟發生意外,難以接受事實,一直說不出話來。

五十五歲的死者黃順忠則是政府公託個案,未婚又重度智障,需靠輪椅行動,今年三月才安置到護理之家。八十二歲的黃輝顯則是遊民,因生病在南門醫院治療多時,沒有家人照護,由南門醫院副院長、南門護理之家負責人黃明典協助安置在此。

「火燒到頭」 失明者自行跑出來

案發後,二○八號房有兩名精障患者步行逃出,分別為燒燙傷的第四床陳某(卅七歲)及第六床葉某(四十三歲)。雙眼失明的陳某驚魂未定,不斷說著:「感覺起火了,還被燒到頭,趕緊跑出來!」去年六月入住的葉某,頭部軀幹燒燙傷嚴重,經恆春南門醫院加護病房搶救,轉送左營海總治療,尚未脫離險境。

「嚇死」 幸輪椅在旁又遇看護背下樓

「當時嚇死了!」住在起火點二○八號房對面的八十八歲李阿伯說,當時聽到火警聲音,看到對面冒出大火就趕緊起床,正好輪椅在床旁,就急著往樓梯滑去,幸好有看護及照護人員幫忙背下一樓。二○六號房的張姓病患表示,早餐才吃到第三口就警鈴大作,差點被濃煙嗆暈,聽到有人喊「起火了!」拚了命想逃出,但行動不便加上眼前濃煙密布,十分害怕,還好有消防員緊急救援。

黃明典表示,護理之家三樓主要安排重症患者、二樓為坐輪椅及不良於行的患者,火警意外發生後,依照平常訓練的救災、疏散、通報步驟,很短時間內就把患者送到安全地方,很遺憾仍造成四名長者死亡,會負完全責任及後續賠償。

大火燒出恆春半島 醫療困乏問題

潘孟安喊話迫切需要急重症醫護人力

屏東恆春南門護理之家火警釀成四死五十五傷,屏縣長潘孟安立即趕往慰問傷者,強調恆春半島的醫療向來不足,此次事件更凸顯其嚴重性,迫切需要急重症醫護人力進駐。

潘孟安沉痛指出,恆春半島第一次發生如此重大突發性事件,凸顯醫療資源嚴重不足,包括缺乏急重症醫護人力、後送治療等,要分別安置這麼多的患者,對恆春半島醫療是一大挑戰。

重大傷患須北送高雄 120公里遠

「大火燒出恆春半島的醫療資源缺乏問題。」屏東區域立委莊瑞雄說,恆春地區病床數雖然足夠,但醫護人員嚴重不足,主因是薪資偏低。此外,重大傷患必須北送高雄大型醫療中心時,唯一救命之路長達一二○公里,且只有最後四十公里才是高速公路。莊瑞雄呼籲空勤進駐恆春機場,國軍或榮總至恆春設分院。

恆春半島含恆春鎮、車城、滿州、牡丹鄉,人口總數約五萬二千餘人,每年約有八百萬人次造訪,但只有衛福部恆春旅遊醫院、恆春基督教醫院、南門醫院等三家地區醫院,一般急性病床許可數合計一三○床,實際開放數一○一床,平均每萬人約十九.三床,每位醫師平均服務人口數超過九三五人。

台東衛生局副局長陳信憲也表示,盼中央能補助偏鄉醫療設備,並藉由偏遠醫療計畫提升,不論是公費養成或一般生的留任,解決東西縣市不均的問題。

衛福部醫事司長石崇良說,此件意外發生當下,馬上就啟動大量傷患收治機制,在高屏地區都準備了燒燙傷病房,需要轉診的都會協助轉診。

石崇良也說,高醫附醫、高雄榮總和高雄長庚等醫學中心,都陸續在屏東投入醫療資源,例如急診服務等。另已核准義大醫院在屏東市設立醫院,有六百個床位、約區域醫院等級的醫院,對屏東地區的醫療提升應有幫助。

(自由時報)
--
南門護理之家大火 4死55傷

屏東縣恆春鎮南門護理之家昨天清晨失火,造成四死、五十五傷不幸意外,負責人黃明典坦承夜間照護人力不足,起火原因調查仍待鑑定中。這是過去一年來,國內第三起老人安養機構因大火造成重大傷亡事故。

南門護理之家前年獲中央評鑑甲等,地方公安抽複檢都符合規定,當地老人想入住還得排隊;此次發生意外,多名死者家屬到場後都悲傷得難以言語;屏東地檢署指示警消深入調查,釐清院方有無涉及業務過失致死刑責。

警消調查,恆春鎮草埔路南門護理之家,總床數一百五十八床,前天收一百五十三人,有三人外出住院,其中二○八號房住六人。昨天清晨四點四十八分,住有六人的二○八室突然失火,竄出濃煙。當時在二○六室幫入住者換尿布的一名菲籍照服員發現後,立即報案並啟動防火區隔機制,緊急將三樓重症患者和一、二樓行動不便者,疏散到室外和鄰棟的日照中心。大批消防人員趕到後,不到半小時就撲滅火勢。

消防人員冒險進入二○八室,救出失明的陳忠村 (卅七歲)、葉茂吉 (四十三歲),陳頭部及顏面灼傷,葉因背部兩度燒燙傷轉送海軍總醫院。警方在房內發現四名死者,兩人趴在地上、一名仰躺床上,另一人趴臥床下。死者鍾紹奎(八十一歲)、吳明賢(四十八歲)、黃順忠 (五十五歲)和黃輝顯(八十二歲)因逃生不及,燒成焦屍;另外院內五十五名傷者分送恆春旅遊醫院南門和恆春基督教醫院,其中五人在加護病房觀察。

目擊火災的菲籍照服員說:「當場沒有任何異狀,出來時看到濃煙從二○八室冒出,嚇得衝到值班台通報」。南門醫院副院長黃明典,聽見火警後立刻和太太衝進火場加入搶救行列,全身都薰黑;他說,當時二○八及二○九室竄出濃煙,救火班立即滅火及疏散。

屏東縣長照管理中心主任林秀芳表示,依設置標準照服人力為一比五,護理人員一比十五。南門護理之家前晚夜班應排十一人,但排班表只排八人。

黃明典坦承,最近有兩名員工辭職,造成夜間排班人力不足,院方會立即改善,他為這場大火向外界致歉,表示會負責到底。

消防局說,南門護理之家歷年的消防檢驗均合格,有投保公共意外責任險,縣府公安小組近五年的抽查、複查皆符合規定,也沒有查報違建;消防人員說,院方消防搶救班因訓練有素,且房間防火區隔、防焰確實,火勢沒擴大,降低傷害程度。

消防局說,起火原因不排除電線走火或人為因素,須深入調查鑑定。

南門護理之家大火 燒出多問題

屏東恆春鎮南門護理之家是全縣安養人數最多的護理之家,衛福部認定昨天清晨大火發生時,排班人力不足,院方雖表示會立即改善,卻也凸顯護理之家人力不足的窘境。

屏東縣長照管理中心主任林秀芳表示,屏縣目前服務中的護理之家有20家,其中以屏東市春風護理之家規模最大,設有259床,目前入住120多床,而南門護理之家共設158床,目前收容人數153人,為全縣最多人入住的護理之家。

南門護理之家目前護理人員有13人,照顧服務員有40人,依設置標準照服人力為1:5,護理人員比為1:15,長照中心說,南門護理之家的護理照顧人力是符合門檻的。

林秀芳表示,護理之家普遍有人力不足的問題,幾乎每一年都有護理之家因此被縣府開罰,最近也有一家被罰,相較之下,南門護理之家是人力符合規定的單位,沒有想到還是發生憾事。

另外,護理之家的這場大火,也燒出了恆春半島醫療不足的問題,屏東縣長潘孟安表示,恆春半島最擔心的就是醫療,第一次發生如此重大突發性事件,凸顯出恆春半島醫療嚴重不足,包括缺乏急重症醫護人力、後送治療等,都需要中央協助解決。

衛生局表示,恆春半島3家醫院的急性一般病床只有101床,醫療資源嚴重不足,急重症醫師長期由高醫、榮總及義大醫院支援,這次軍方也有醫官協助,不過後送仍是最大問題,因為距離實在太遠了,如果在縣內就有醫學中心支援,才能彌補距離的問題。

養護機構 6年7件事故

屏東縣恆春鎮「南門護理之家」昨天凌晨五時許發生大火,造成四死五十五受傷,成為近六年來第七起照護機構的火警意外,根據調查,南門護理之家昨天深夜應派駐十一人,卻僅有八人到班,照料一百五十人明顯不足,衛生福利部後續將檢討是否廢止其評鑑合格資格。

衛福部照護司長蔡淑鳳表示,全台護理之家、養護機構六年來,發生七起火災事故,原因有四,未符合建築消防法規、防災疏散教育不足、人力不足,以及交接時未確實做好安全檢查。

為此,今年七月起將納入新的評鑑指標,業者需提供動態的災害情境演練,若未達標,將無法取得合格評鑑。

台灣居家服務策略聯盟理事長林金立說,台灣照護人力不足,已是廿年來的老問題。他認為,政府不該每次在發生意外後,處罰、檢討照護人力不足的機構,這讓經營者更辛苦,亦會增加長照人力流動率,應該採取獎勵方式,鼓勵業者達到標準護病比,增加誘因。

新莊昌平公共托老中心主任廖泰翔表示,現行合法的照護中心,人力必須要聘足,才能合法立案,但是很多時候,因應輪班制度以及休假制度等,評鑑時透過「技術上的操作」,達到符合標準,但實際操作時,問題叢生,例如護理人員臨時有事,卻找不到代班人,現場照護人力短缺。

前台南縣長蘇煥智說,長照工作因待遇低,很少人願意做,建議應提高待遇,或者是增加自動化設備進市場,如機械人。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/05/20/1/3535986.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600

悲劇一再上演 長照加把勁

「又奪走四條人命!」在政府口口聲聲重視長照人力之際,格外值得重視!

三月桃園龍潭愛心長照中心大火,四死十三傷,不到三個月,屏東恆春南門護理之家同樣深夜惡火,為何悲劇一再上演?檢警究責近年來安養機構大火造成傷亡原因,夜間照護人力不足,精神疾病情緒不穩定者縱火,加上住民移動不便、疑似逃生門受阻等原因。

南門護理之家昨天夜間照護人力明顯不足,負責人雖哽咽道歉表示要負起全責,但人命無價,卻再也回不來了,叫家屬情何以堪。

一名資深長照機構負責人透露,夜間通常是長照機構最薄弱的時刻,觀察近年來類似案件層出不窮,發現縱火、照護人力不足是主因,尤其夜間常人力不足,住民熟睡,最容易出事,而長照醫護工作者每天面對重度失能患者,工作壓力大、工作時間長,待遇不佳,人員流動頻繁,加上一例一休後,對機構而言,有如雪上加霜,建議鬆綁長照人力,提高外籍看護的比例。

平心而論,長照機構是良心事業,照顧重度失能失智住民,表面看來輕鬆簡單,背後卻是沈重的負荷。政府部門應加強夜間照護人力稽查外,在長照2.0亮眼口號下,整體解決長照人力相關問題,才是治本之道。

南門護理之家大火 移工用床單拖人出火場

「是外勞用床單把我爸爸拖出來的」!南門護理之家昨清晨傳火警,上百位老人在驚惶中逃生,住三樓的鍾姓院民是外勞以床單直接包覆拖出病房,還有家屬趕往了解,也加入了救火行列,每個老人幾乎都被燻得全身黑,飽受驚嚇。

院方說,間巡房通常每卅分鐘就會巡一次,昨天清晨四時許夜間值班人員沒有在睡覺,每一層樓都有照服人力,當時二樓也有。一名照服員正在幫一名病患換尿布,發現有異味,立刻巡房;發現二○八病房竄出濃煙,立刻通報院方展開救援。平日院方任務編組組成的「救火班」,立刻加入救援。

「當時只見濃煙竄出,只能趕快救人」,南門護理之家負責人黃明典就住在院內,第一時間發現火警後,立刻搶到二樓救人。他說當時院方救火班已先拉出二○八號房兩位病患,他趕快拉出二○九號房的病患,前後至少救出二、卅人。

家屬張功人就住在恆春鎮,昨清晨他聽消防車十萬火急的聲音往護理之家,直覺不對,立刻騎車前往了解,還好住在護理之家一樓的媽媽沒事,他立即加入救援行列,協助疏散了不少病患。

住二○八號房的陳姓院民顏面被灼傷,昨天上午就醫時他仍然驚慌失措,直說「火就要燒到我的臉了」;另一名同房的葉姓院民被救出時,背部及臉背均灼傷。

住二○二號房的九十歲李姓老人,逃出火場仍心有餘悸地向家屬描述,當時他是在半夢半醒間先聞到煙味,覺得不對,平常需要輪椅協助的他,當下是自己爬上輪椅逃出房外,剛好遇到救援人員搶救,順利逃出火場。

南門護理之家一把火,燒得死者家屬跟著心碎。七十五歲的吳姓男子呆坐在護理之家的一角,沒有眼淚,但悲悽眼神讓人看了心酸。

這位傷心的父親育有三子,自己因年紀大了無人照料,原本也被安置在護理之家,後來因二兒子車禍癱瘓臥床,家裡無法負擔兩個人的安養費用,他主動要求由家人接回,二兒子就留在院內照護,沒有想到這一走、一留,竟是兩個世界。

另位八十一歲的鍾姓院民,女兒及女婿兩個星期至一個月就會來探望一次;昨早接獲通知非常驚慌,立刻趕往護理之家。家人說,不只傷心失去父親,現在更擔心「不知道如何告訴母親」。

大火奪4命55傷 南門護理之家負責人道歉

屏東縣恆春鎮「南門護理之家」今晨一場大火釀成4死55傷,起火原因尚待調查,針對衛福部指業者昨晚人力配置不足,南門護理之家負責人黃明典向外界道歉,並表示會負起一切責任。

黃明典指出,目前護理之家有153人安養,當晚依法定比例配置應有11人,不過當晚有3人住院,依規定也要10人照護,當晚值班有2名護理人員、6名照護人員,他與另一半雖然沒有在排班內,但都有照護證照,當晚也住在院內,還有一人最近辭職,才會造成人力不足,會立即改日善。

根據統計,截至目前為止,南門護理之家火警已造成4人死亡,55人受傷送醫,其中加護病房5位、一般病房31人、急診室留院觀察19人。稍早,黃明典特別透過媒體向外界道歉,並表示會負起一切責任。

南門護理之家火災釀4死 當晚照護人力不足

屏東縣恆春鎮「南門護理之家」今晨一場大火釀成4死55傷,起火原因仍在調查中,但衛福部指出,該業者昨晚人力配置不足,依法定比例應配置11人,但昨晚僅8人在機構內待命,衛生局將依法令其限期改善,若未改善,將會處新台幣6至30萬元罰緩。

「南門護理之家」今晨近5時發生火警,起火點為機構2樓208病房。據高屏區緊急醫療應變中心資料,截至目前已造成4人死亡,55人受傷送醫,其中加護病房5位、一般病房31人、急診室留觀19人。

衛福部護理及健康照護司司長蔡淑鳳指出,依護理之家人床比設置標準,照服員比為1:5,護理人員比為1:15,且24小時均需應有護理人員值班,任何時段護理人員與照服員總數與住民人比不得低於1:15。

蔡淑鳳說,該機構昨晚入住者共有153人,依法應配置至少11位工作者,但昨晚僅配置護理人員2名與照服員6名,違反護理人員法,衛生局已令其限期改善;若屆期未改善,將處新台幣6萬以上30萬以下罰緩。

「南門護理之家」設有消防隔間設計且連續3次評鑑均合格,不過蔡淑鳳說,若在合格效期內違法,中央主管機關可視情節廢止原評鑑處分,因此,待本次災害發生原因確認後,也會檢討是否廢止其評鑑合格的資格。

追屏東護理之家大火原因 當晚僅8人照顧150人

屏東縣恆春鎮「南門護理之家」今天清晨發生大火,造成4死56傷,警消目前正在調查起火原因,主管護理之家的衛生福利部照護司長蔡淑鳳表示,南門護理之家為私立合法立案單位,也沒有超收或是違規加蓋的情節,依現行調查,南門護理之家當晚總計收案150人,應需要11位人力,卻僅有8人當班,已嚴重違反相關規定,後續將檢討是否廢止其評鑑資格。

蔡淑鳳表示,南門護理之家核准可收案床數為158床,截至目前為止收案153人,近期有3人因病送往醫院就醫,昨天晚間於護理之家接受照顧者僅有150人,依照照護比規定,當晚應配置11人照料老年人,但現場僅有2名護理人員、6名照護員,完全不符合規定。

屏東縣衛生局將依照違反護理人員法規定,勒令限期改善,屆時若未改善將可依法開罰6萬以上、30萬元以下罰鍰,蔡淑鳳表示,由於此案情節重大,將確認災害發生原因後,立即檢討是否廢止其評鑑合格資格。

今年3月才發生桃園市龍潭區龍元路私立愛心長照中心大火,造成4死13傷,分析原因可能是長照中心為了照護方便點蠟燭照明,不慎釀成悲劇。

蔡淑鳳表示,從2012年到2017年總計發生7起養護中心、護理之家大火,分析釀災原因有3種,日夜班交接未落實、疏散技巧並非所有人員都會、機構通報不足等。

因此,今年7月將納入新的評鑑指標,加入動態的災害情境處理、火災實境演練,蔡淑鳳解釋,過去都是採取書面式的報告,導致類似情形不斷發生,動態情境處理考核內容以隨機式發生火警,不指定任何人員執行的狀況下,採取突發式的災害演練,確保所有養護中心人員都有辦法做到災害現場的緊急應變。

今年7月將有近200家的護理之家,將進行災害情境處理、火災實境演練,若不符合規定將依法無法獲取合格評鑑。

護理之家火災 專家建議業者與民眾注意這些事

評鑑、消防、建管都合格的屏東「南門護理之家」,今晨一場大火仍釀成4死50餘傷,類似憾事一再發生,究竟該如何防範於未然?專家認為,除主管機關評鑑稽查外,仍有賴工作人員提高警覺,平日落實消防演練,民眾在選擇機構時則可針對機構是否合法立案、安全設備是否齊全多加留心。

台灣長照發展協會全聯會理事長崔麟祥表示,護理之家的空間與消防設備規範比一般老人養護機構更嚴格,但仍舊發生類似憾事,可能代表工作者的警覺性不足或消防演練未落實。另外,台灣有不少機構設置已超過一、二十年,機構內使用的電器種類與數量多,業者須特別留意設備與電線品質,避免電線走火。

「在災害中,長輩是無力的。」老人福利推動聯盟秘書長吳淑惠沉痛表示,先前不少類似事件肇因於夜間配置人力不足,人力比失衡下才讓災禍發生時難以應變,呼籲業者作好自主管理。

吳淑惠也建議民眾,選擇機構時留心機構是否合法立案,可請負責人出示立案證書,看證書上登記的地址、門牌號碼與樓層是否正確;在安全設備上,可注意是否有自動灑水系統及滅火器,視線明顯處標示出口方向指示燈及避難方向指示燈,所有牆壁、地板、天花板、裝潢等是否都採用防火構造及耐火建材,建築物及出入口能讓輪椅通行,寢室與衛浴設備都裝設緊急呼叫鈴等。

「火燒到臉了!」 南門護理之家病患火場驚魂逃生

屏東縣恆春鎮南門護理之家清晨傳出火警,造成4死55傷,起火原因正由消防局調查,衛生局長薛瑞元表示,送醫的55名傷者中,有30名無需住院,已協助往其他機構安置,另有5人在加護病房觀察。據了解,院方今年一月還辦過消防演習,今晨也迅速疏散,但還是發生憾事。

「當時就是一片濃煙」,平常負責營運的南門醫院副院長黃明典,清晨一聽到火警立刻進入火場搶救,全身被煙薰得「黑麻麻」,他一直說「救人比較要緊」,他說,當時208及209房竄出濃煙,救火班立即展開滅火及疏散,由於平常院方就有特別要求病患及家屬不得攜帶打火機,起火原因還需要進一步了解。

「當時火就要燒到臉了」,一位從火場逃出的陳姓院民心有餘悸地說,當時煙很大,火就要燒到他的臉了,他嚇得立刻往外逃,「真的很緊張」,他也因顏面灼傷送醫治療中。

有家屬清晨六時許就趕往現場,還有家人平安,余姓家屬說,南門護理之家平常都有做消防訓練,管理也不錯,平常要申請入住還得排隊。

縣府初步調查,南門護理之家總床數158床,昨天收153床,火警起火點在二樓208房,當時房內住有6人,其中有4位長者不幸喪生。另55人送醫,23人送恆春旅遊醫院急救,1位背部2度燒燙傷在加護病房觀察中;14人送往南門醫院,18人送恆春基督教醫院。

縣府表示,55位傷者中,並非全數都是因為火警受傷,部分原本就是急重症患者,在火警中搶救出來全部送醫;其餘未受傷者暫時置於南門護理之家隔壁的日照中心,並請照護人員安撫長輩情緒。

位於恆春鎮草埔路的南門護理之家是於93年成立,當時核定50床,97年擴床為158床,104年中央評鑑合格甲等,105年地方督考為合格,實際護理人員13人,照服員40人,符合設置標準。

護理之家是老人的死亡終點站?這些數據讓人心痛

歷年安養機構重大傷亡統計

2017年5月19日/屏東恆春南門護理之家火警/4死51傷

2017年3月10日/桃園龍潭安養中心火警/4死11傷

2016年7月6日/新北新店私立樂活老人長照中心/6死28傷

2012年10月23日/台南署立新營醫院北門分院附設護理之家/12死72傷

2000年5月12日/宜蘭普門醫院大火/13人輕重傷

2000年5月6日/宜蘭蘭陽仁愛醫院/8死21傷

1998年1月15日/新北中和慈民安養中心/11死10傷

1991年12月15日/台中市東山路慈恩碌安養中心/4死5傷

1990年12月19日/新店市復興路慈暉安養中心/3死8傷

(聯合報)
--
照護機構6年7火災 衛福部分析4主因

衛福部今天表示,全台護理之家、養護機構6年來,共發生7起火災事故,分析其原因包括未符合建築消防法規、防災疏散教育不足、人力不足以及交接時未確實做好安全檢查。

今年3月桃園愛心長期照護中心才發生火災,造成4人死亡,經追查才發現違法超收,事隔兩個月,屏東縣恆春鎮草埔路的南門護理之家今天凌晨5時再傳火警,造成4人死亡、55人傷。

衛福部護理及健康照護司長蔡淑鳳表示,根據資料,南門護理之家民國93年私立合法立案,原本核定50床,97年擴床為158床,104年評鑑以及隔年地方政府消防安全督考都合格。

蔡淑鳳指出,南門護理之家目前共收治153人,根據人力設置標準,當晚護理人員及照服員應有11人,但事發當晚僅有8人,將依法要求限期改善,限期未改善將開罰新台幣6萬至30萬元,待警消查出起火原因後,將檢討是否廢止評鑑資格。

蔡淑鳳說,2012年至2017年間,全台護理之家、養護機構等共發生7起火災事件,曾找專家學者開會,統整出4大原因,包括未符合建築消防法規,人員教育訓練未落實防災演練及疏散動線,夜間、清晨人力不足,人員交接時未確實做好安全檢查等。

為避免防災淪為紙上談兵,蔡淑鳳指出,今年的評鑑標準的必要指標已增列防災情境實務,評鑑人員會在現場隨機指定起火點,檢查火災發生時警報系統是否開啟,並且要求人員演練疏散動線方向、如何啟動機構內外立即通報等,「必須全員動起來」,今年預估有200家護理之家將接受評鑑,盼遏止悲劇發生。

(中央社)
--
火燒屏東護理之家 4死55傷

屏東縣恆春南門護理之家19日清晨發生4死、55傷重大傷亡火警,照護員在4時28分結束208室餵飯後,4時43分房間就冒出濃煙,這無法解釋的關鍵15分鐘,釀成嚴重死傷的火警,是檢警未來偵辦的重點。

照護員餵完飯 就冒濃煙

南門護理之家總共住著150名院民,2樓大多住著以輪椅代步的長者,昨日的火警,分別造成81歲鍾紹奎、48歲吳明賢、55歲黃順忠與82歲黃輝顯不幸命喪火窟,55位受到嗆傷的病患,還有7人在加護病房急救。

警方調查,照護員在昨天清晨依規定進行餵食,4時28分才從出事地點208室結束餵食離開,監視器4時43分就發現冒出濃湮,照護員馬上叫起打火班人員疏散院民並報警,警消出動多輛消防車馳援,火勢雖在5時20分就被撲滅,但仍在起火點208房找到4名行動不便的死者,整個房間被火燒過,猶如人間煉獄。

院民行動不便 逃生不及

據了解,南門護理之家今年1月中旬,才和消防第四大隊進行大規模消防演練,將153名院民(有3人前天出院)全數撤到院前廣場,昨天消防隊在5點4分抵達護理之家時,院方已疏散部分院民,且5點半就完成撤離,這樣已經「算是很迅速了」。

昨日也投入疏散的南門醫院副院長黃明典表示,當時衝入起火點隔壁的209病房,煙霧彌漫,視線不清,且濃煙溫度很高,從宿舍被叫醒趕來幫忙的25至30名醫護人員,分別到各房疏散。

他說,150名院民依規定應該要有10人看護值班,昨天只有2護理6看護值班,但如果加上他與妻子也都有執照,雖未排班,但都住在隔壁宿舍幫忙照護,也算足夠,但他強調,平時53名職員值班,護病比符合規定,因日前有2人離職,導致大夜班人力不足,目前正招募補人中。

檢方查 不排除人為縱火

針對這起重大火災意外,屏東地檢署已在第一時間列「相」字案,進行偵辦,包括死者死因、及火災發生原因,都是檢察官積極釐清關鍵,根據監視畫面顯示,起火點208房內昨晨4點28分剛結束餵飯,4點43分隨即冒出濃煙,這關鍵的15分鐘,將是檢警釐清重點。

根據了解,火調人員於起火現場發現,45歲罹患重度智能障礙的葉姓男子床邊的矮櫃下,有明顯燒焦情形,底部也有燻黑痕跡,現場更發現濃濃汽油味道,懷疑就是起火點。

葉男第一時間雖有逃離火場,不過臉部、頸部及雙手都有2、3度燒傷,緊急轉院至高雄海總急救,目前昏迷且插管,但生命徵象穩定。檢警則在他褲子聞到濃濃油味,正送鑑定調查,同時將他列為關鍵證人,釐清是否與現場火警有任何關連?

屏東地檢署主任檢察官陳韻如說,初步相驗4具屍體的結果,死者外觀都是燒傷,死因則要進一步釐清,目前火場調查、及鑑識報告都還未出爐,會進一步針對火災發生原因,進行了解,至於是否人為疏失,導致死傷,或有人為縱火的可能?她強調,任何面向都不排除。

家屬慟:他們提早解脫了

「也算是解脫了」,恆春南門護理之家火警釀4死,家屬聞訊後,難掩悲慟,數度以淚洗面,但因死者不是行動不便,就是精神、智能障礙,且還有低收入戶者,家屬雖然心疼他們生活辛苦,但感慨表示,希望這是一場提早解除他們困境的意外。

清晨傳火警釀憾事的208號房,住有82歲黃輝顯、81歲鍾紹奎、55歲黃順忠、48歲吳明賢與43歲葉姓、37歲陳姓男子,照護人員指出,他們各有疾病,加上年齡差距,即使同房,也沒太多互動,不料,前4人竟因意外共赴黃泉。

昨日清晨4時43分許,1名外籍照護人員從206號房巡視完畢,正要前往他房時,突聞一陣濃煙味,她立即走向飄出煙味的208號房,竟見火勢竄出,她嚇得趕緊通報,並緊急疏散眾人,救護人員獲報衝進208號房時,火速將清醒的葉和陳2人救出,但另4人搶救不及,當場遭燒死。

然而,有智障的葉男雖行動自如,但因受到嚴重吸入性燒傷而有生命危險,已插管治療,並由恆春旅遊醫院轉至高雄海總;而患失明、精障的陳男,則是6人中最幸運者,臉、胸受二度灼傷約4%,案發中午已送至普通病房休養。

悲訊傳出後,死者家屬難過不已,吳患有失智的父親,在姪子吳漢忠的攙扶下,到院認屍,吳漢忠說,堂弟6年前出車禍成半癱,由叔叔與外勞一起照顧,不料4年前叔叔也中風,父子倆因此一起入住護理之家,而堂弟雖有兄弟,但生活費都是由之前的車禍理賠、及親友所協助。

「他們真的很辛苦」,他說,發生意外對他來說也許是種解脫。消防員指出,吳疑似坐上輪椅逃生未果,倒在地上慘遭火噬。

同為低收戶的黃順忠,今年3月才入住養護之家,之前與父親相依為命,但因患重度智障而無法工作,父子倆都由親友接濟。而患失智的鍾則是苗栗人,10年前家屬考量南門價錢較適合,而讓他入住,女兒女婿都會固定探視,但沒想到就此天人永隔,且還不敢讓年邁的母親知情,怕對方承受不住傷痛。

而黃輝顯則是遊民,在南門醫院住約2個月後,17日才轉到護理之家安置,不料發生憾事,且直至躺在太平間時,警方找到的唯一親屬,也因高齡不便出面,無人送他最後一程。

坦承疏失 負責人︰不會卸責

屏東恆春南門護理之家昨日清晨火警,釀成4死55傷意外,根據護理人員法規定,照護員與入住者比例需為1:15,但南門醫院副院長黃明典指出,因日前有人離職,夜間排班調度出現問題,原本需要10人值班,現場僅登錄8人,為此疏失,他鞠躬道歉。

至於南門護理之家違反規定部分,屏縣府衛生局已發文要求立即改善,近日起也會嚴格稽查,若未處置,可罰6萬至30萬元。

根據衛生局資料顯示,目前南門護理之家共153人入住,前晚3人因故送往其他醫院,實際在護理之家的人數為150人,根據比例,照顧服務員與護理人員應有10人排班,但班表卻只有8人。

護理之家負責人、同時也是南門醫院副院長黃明典解釋,一周前,有2名護理人員離職,雖然全院人力配置符合法規,不過,夜間調度卻因此出現問題,為貼補人力,他與妻子一直都住在宿舍,同時協助照護工作,只是沒有在班表上登錄。他也為此疏失,不斷鞠躬道歉,強調不會卸責,4條人命賠償、及傷患醫療,他會負起全部責任。

屏東縣長照管理中心統計,全縣合法立案護理之家共有20家,以屏東市春風護理之家259床規模最大、目前入住120多床;南門護理之家共158床,目前入住153人,不僅是恆春半島,更是全縣入住人數最多的護理之家。

同業指出,恆春半島地處偏遠,加上年輕人口外流,使得在地長期照護需求比其他地方更高,以事故發生的6人房為例,縣府規定價位從1萬8000元至3萬元,南門護理之家收費2萬2000元,屬中等價位,且南門醫院與護理之家雖獨立設置,但共享醫療資源,因此,從2004年成立以來,就肩負恆春半島長期照護重任。

實地演練 列入評鑑 衛福部︰沒過不發照

桃園「龍潭愛心長照中心」今年3月發生火災奪命事件之後,屏東縣恆春鎮「南門護理之家」昨日清晨發生火警,造成4死55傷的悲劇,如果再加上新店樂活安養中心、新營醫院北門院區的大火意外,5年4起重大火災傷亡意外,合計已奪27條人命,導致155人受傷,衛福部昨日表示,今年7月起的護理之家評鑑,將把實地演練加入消防安檢項目,未通過就不發執照。

衛福部照護司司長蔡淑鳳表示,近5年的護理之家火警奪命原因,多與值班人員的人手缺乏、教育訓練不足有關,為避免評鑑流於紙上談兵,所以,決定加入實地演練,未通過評鑑的業者,將無法取得執照。

台灣長期照顧發展協會全聯會理事長崔麟祥說,機構內的長者大多行動不便,遇到火災時,因行動緩慢、身體狀況差,很容易就會發生意外,且「救難人力絕不等於照顧人力」,就算現場照護人力足夠、有按避難SOP進行疏散,仍有可能出現傷亡,所以「預防」的重要性絕對大於「救災」。

崔麟祥說,機構業者應要對電器定期檢查、維修、更換,並對工作人員施予教育訓練,對電器有更高的觀察力,像是避免電線纏繞、糾結等;他補充,現在每年2次的消安定期檢視,是由消防單位進行管理,未來若成為評鑑的必要條件,相信有助於提高安全性。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2017-05-20/clipping/656/b06a00_t_04_02.jpg

(中國時報)
--
小五生惡作劇 騙同學吃硼砂害吐血

新竹市一名小五學生,想自製時下超夯玩具「史萊姆黏土」,前天攜帶製作材料之一的白色食用硼砂,對同學惡作劇:「這是糖粉,要不要吃吃看?」同學不疑有他,沾了一口吃下肚,返家後出現頭暈、吐血、發燒症狀,幸送醫急救已脫險。
史萊姆黏土又稱「水黏土」或「鼻涕蟲」,是學童間流行的玩具,網路上有許多DIY教學影片,這名民富國小小五男童,依教學影片買來食用硼砂、食用色素及膠水,卻因一時好玩,險些釀禍。

恐傷口腔食道
校方表示,前午男童前往補習班途中,拿出食用硼砂對陳姓同學謊稱是糖粉,同學吃了一口,當晚8時許出現頭暈頭痛、嘔吐出血、發高燒症狀,所幸治療後已無大礙,仍需住院觀察。
事後同學家長在臉書po文痛斥,說兒子信任好友才吃下硼砂,雖已選擇原諒,但希望師長好好教育孩子,「不要鬧出人命了,再來求道歉原諒!」昨校方表示,男童不知後果如此嚴重,懊悔不已,校方會進行輔導。
林口長庚臨床毒物科主任顏宗海指出,硼砂雖屬弱鹼、低毒性,但誤食恐傷害口腔、食道、腸道黏膜,造成腹痛、嘔吐、腹瀉等症狀,不慎誤食要立即就醫。

(蘋果日報)
--
空蕩蕩 高雄輕軌 8站載不到10人 效益惹質疑 捷運局駁:應是特殊時段

已開通營運的高雄輕軌運量屢引起關注,近日網路流傳一段在輕軌車廂內拍攝的影片,影片掃過車廂前後竟僅1名乘客,空蕩車廂讓人質疑輕軌效益。高市府捷運局檢視過影片認為,「應是特殊時段的個案」,強調目前營運8站平日運量5千、假日達1萬人次,後續開通至駁二、哈瑪星後運量將數倍增長,對達成第一階段日運量1.8萬人次相當有信心。

網路流傳的輕軌空蕩車廂影片長12秒,影片內容除拍攝者外,僅見1名乘客,整車幾乎無人搭乘。《蘋果》昨上午10時實測,從C8高雄展覽館站上車搭乘,發車時全車僅3名乘客,抵達軟體園區、經貿園區等站時,因都無人上下車,連車門都未曾開啟,直到夢時代站才又有乘客上下車。

「平日運量5千」
《蘋果》搭乘輕軌列車繼續前行到與捷運紅線轉乘的前鎮之星站,另有乘客上車,多是觀光客,其中多對祖孫出遊,記者估算該列車行駛8站,搭乘人次不超過10人,載客率偏低。回程時,搭乘人數才明顯增加,全車近30人。
高市捷運局主任秘書吳嘉昌指,輕軌去年7月開通C1籬仔內至C8高雄展覽館站,「運量從原本4站一天約7、800人增加至平日約5千人、假日達1萬人,可見站數增加,運量是數倍增長。」預計7月開通至駁二、9月底達哈瑪星,可望增加運量。至於影片及記者體驗所看到的空蕩車廂,「應是特殊時段的個案」。

民怨:班距太久
在軟體科技園區上班的朱先生說,輕軌只有下班才有尖峰時段,提供約10分鐘一班車,其餘時段非尖峰時段,平均15分鐘才一班,「雖現在免費搭,可是班距太久啦!」趕時間寧願騎機車。
交通大學運輸與物流管理學系榮譽教授藍武王說,現階段輕軌還未與捷運完成串接,未形成路網,乘客少恐是必經過程,須等環狀輕軌完工才會有路網規模效應。

高雄輕軌小檔案
路線全長:22.1公里
車站數:37座
施工進度:
.第一階段C1至C14預計今年9月底完工
.第二階段C15至C37預計2019年底完工
現況:C1至C8已通車營運
運量:
.平日約5千人
.假日約1萬人

(蘋果日報)
--
恐怖 戲曲王子 5度飛踢學生 連續掌摑罵到哭「應立即解聘」

台灣戲曲學院爆發教師嚴重體罰女學生案件。民眾向《蘋果》爆料,指上周三該校女學生疑在課程中因表演不到位,被教師李菄峻責罵而落淚,李隨後竟5度飛踢女學生,還連續對女學生巴頭、呼巴掌。校方證實有此事,指已介入調查和輔導。教育部重申各級學校均禁止體罰,已收到此案通報,會由該校教評會討論如何處置;教育團體痛批應立即將李師解聘。李昨坦言出手打學生,考慮暫時離開教職。

位於北市內湖區的台灣戲曲學院是由復興劇校和國光劇校合併升格成立,提供從小學5年級到大專的12年一貫戲曲養成教育。毆打學生的36歲教師李菄峻(本名李文勳)是復興劇校畢業,在網路上有「戲曲王子」稱號,曾獲文藝獎客家戲項目。

家長帶驗傷報警
民眾向《蘋果》投訴,指戲曲學院一名女學生疑因表演不到位,遭李菄峻訓斥後,連續被打頭、用腳踹5下倒地,爬起後還被連續巴頭4次,學生已驗傷並報警。《蘋果》無法取得該學生和家長回應。

認體罰暫離教職
台灣戲曲學院主秘王學彥證實此事,他說,校方上周聽聞後,透過監視器發現李菄峻疑不當管教,確認是體罰後,學校人事室已要求老師遞交自述書,也啟動教評會處理,並循校安系統向教育部通報,對遭體罰的學生也請學生進行驗傷及心理輔導。學校會向教師重申不能體罰學生。
李菄峻昨晚說,自己是復興劇校畢業生,長年接受老派傳統打罵教育模式,事發當時因學生心不在焉,在責罵學生後,因不能接受學生哭,才會打學生,學生、家長均能體諒老師,自己考慮暫時離開教職。
教育部學生事務及特殊教育司司長鄭乃文說,教育部已在周一接獲校方通報,老師有體罰事實會送該校教評會討論後續如何處置。依教育部規定,公立學校教師違法體罰學生,可處告誡、申誡、小過、大過處分,情節重大經輔導無效者,最重可解聘、停聘或不續聘。

教團:不該任教
人本教育基金會執行長馮喬蘭痛批,體罰畫面太可怕,不僅學生受很嚴重體罰,周邊學生還若無其事上課,合理推論體罰在該校很常見;一個會傷害學生的老師,不應繼續任教,應立即將其解聘。

李菄峻小檔案
本名:李文勳
年齡:36歲
現職:
.台灣戲曲學院專任技術教師
.文和傳奇戲劇團特聘編導
學歷:
.佛光大學藝術研究所
.文化大學國劇系
獲獎:
.1997年客家戲曲比賽獲最佳小生獎
.2014年獲第55屆文藝獎客家戲表演項目
臉書:
.我愛戲曲王子李文勳 goo.gl/uPlXC3

(蘋果日報)
--
劣!客家戲曲王子竟踹打女學生

台灣戲曲學院爆重大體罰案 施暴過程全都錄

國立台灣戲曲學院傳出重大體罰案,自稱看不慣的家長向本報投訴,該校號稱「客家戲曲王子」的客家戲專技講師李文勳(已改名為李菄峻),五月十日排練時,竟然三度飛踢一名高一女生,又二次用腳踹她,並拍打臉部和巴掌打頭數次,女學生被施暴後乖乖爬起來、默默擦眼淚,整個施暴過程全都被錄下。

教育部技職司司長楊玉惠表示,影帶可以看到老師對學生施暴,已經明顯違法,學校必須啟動不適任教師的程序進行懲處。

李菄峻承認失控施暴 校方已啟動程序進行懲處

李菄峻受訪時承認對學生施暴,他說,他教學時有個禁忌,學生不能在他面前哭,否則他不知道該怎麼教。近來畢業季,他身兼術科召集人、主培主修老師,求好心切,學生學習進度落後,該生上課又在神遊,情緒失控才會動手。

他說,他用以前老教育的施暴管教方式,在這個時代不被接受。反過來想,如果是他自己的孩子,被這樣打他也會於心不忍、無法接受,他願意接受學校處分,也考慮離開教職。

投訴人自稱不是被打學生的家長,只是看不過去。她指稱,李菄峻是台灣戲曲學院客家戲紅牌,學校官網還宣傳是優秀的生角演員、擅編導,身為母親,看到老師用如此嚴重暴力對待學生,小孩被打成這樣,到底是有多恨這個學生,才會踹小孩踹成這樣?學校不願保護學生,教育部為什麼也不保護學生?

投訴人氣憤地表示,台灣戲曲學院的學生有不少是弱勢或單親家庭,讀書時一律住校,但弱勢小孩不代表就能被暴力施打,學校和老師不能變成孩子人生中的惡魔,打孩子還藉口是為孩子好。

台灣戲曲學院主任秘書王學彥表示,李菄峻是客家戲科高職部老師,客家戲科接到投訴後,調出教室內的監視錄影帶,確認李菄峻對學生施暴,主動以不當管教簽辦處分,將循教評會程序進行處分。

人本教育基金會執行長馮喬蘭表示,台灣戲曲學院體罰霸凌不是第一次,校方掌握學生前途,總是可以搓到家長不敢追究,結果就是學生持續受體罰,學校不能停止追究責任,否則就是包庇,是一種體制的暴力。

(自由時報)
--
戲曲學院傳體罰飛踢學生 她用水袖拭淚

又傳校園體罰事件!國立台灣戲曲學院某高一女學生,日前疑似學習表現不到位,先被言語訓斥,接著被老師打巴掌,老師似乎火氣未消,竟又飛踢學生,連踹五下。女學生倒地後,又乖乖站起來,繼續聽訓,用水袖拭淚,但老師接著又拍打學生頭部,叫她離開。

本報取得讀者提供的當時現場影片,沒有聲音,從拍攝角度,可能是學校監視器拍到的。記者致電女學生的媽媽,她不願多談,只說學校已在處理。

戲曲學院發言人、主秘王學彥昨晚證實確有此事,指該校客家戲學系高職部學生九日在上術科教學時,的確有一位老師對學生做出體罰動作,學校知道後馬上著手調查。體罰學生的李姓老師非常優秀,教學很認真,這是他第一次體罰學生。

王學彥說,校方找學生了解事情經過時,被體罰的學生還為老師求情說「我沒有怎麼樣,請不要再問了」,其他學生還聯合拍了一支影片向老師致意安慰。但王學彥強調,「不管老師優不優秀,也不會因學生維護體罰的老師,老師就沒有責任。」

戲曲學院學務長程育君表示,學校除已向教育部校安系統通報體罰事件,同時啟動教評會程序,今天該師會提出自述書,說明事件經過及原因,下周就會進入教評會,「一切會依教師法秉公處理」。

(聯合報)
--
獎學金基金通私庫 竹教大校長陳惠邦判刑

簽學術交流也A錢

新竹教育大學(已與清大合併)前校長陳惠邦,被檢調查出侵占校內用於發放獎學金的公款217萬元,與中國簽訂學術交流計畫,又趁機侵吞67萬餘元公款,新竹地院昨依公益侵占與公務侵占罪判他2年徒刑,緩刑2年,條件是向公庫繳納350萬元。

提領公款借給友人

判決書指出,55歲的陳惠邦原任「竹師文教基金會」董事長,明知基金會收入主要來自「校友捐款」,主要支出用在發放「獎學金」,竟於2010年4月侵占基金會100萬元,又於2012年2月侵占86萬元,存入自己帳戶。2012年10月,陳惠邦提領15萬元公款借給陳姓友人,2012年11月又提領16萬元存進自己戶頭。

2013年起,陳惠邦擔任新竹教育大學校長,與中國上海市、溫州市、寧州市的教育機構簽訂5案學術交流與培訓計畫,陳惠邦竟提供自己個人在中國的工商銀行上海分行帳戶,供中方轉匯活動經費。

被搜索急吐回款項

陳惠邦藉此先後將27萬2千元公款據為己有,另在辦理溫州市教育局培訓協議案時,將研修費用40萬6千5百元侵占入己,直到檢調上門搜索,才吐出22萬4千多元的行政管理費與出差費。

再追繳350萬換緩刑

新竹地院審理期間,陳惠邦坦承犯行,繳回犯罪所得給基金會,與檢察官達成認罪協商;新竹地院依公益侵占罪與公務侵占罪,判陳惠邦2年徒刑,緩刑2年,並於判決確定日起3個月內,向公庫繳納350萬元。

http://img.ltn.com.tw/2017/new/may/20/images/bigPic/600_99.jpg

http://img.ltn.com.tw/2017/new/may/20/images/bigPic/600_100.jpg

(自由時報)
--
教部同意停聘夏林清 輔大心理系:遺憾

去年喧騰一時的輔大心理系性侵案,因心理系處理程序失當,造成受害女學生二度傷害,時任輔大社科院長夏林清不僅遭拔院長職,後更因其高調抗辯,被判定有違學術倫理,遭停聘一年。輔大心理系日前發聲明表示遺憾,無法認同懲處,公開力挺夏,並將協助夏尋求申訴或提起訴訟。

輔大心理系主任邱倚璿表示,聲明稿是系上老師共識,夏林清本人則未能聯繫上。教育部人事處長陳焜元表示,輔大對夏林清處以「停聘一年」,教育部5月12日發出「核准」公文,停聘一年的期間仍應給予半薪,一年之後是否復聘,由輔大校方或夏林清教授決定。輔大回應,停聘公文已於5月中寄發,「行政程序就是到此為止」,尊重夏林清尋求行政救濟。

(自由時報)
--
遭潑油燒垃圾 澎湖員貝玄武岩成「焦」岩

澎湖東海的員貝嶼,以珍貴玄武岩地形石硯、石筆、百褶裙著名,近來卻被人偷灑油料、就地燃燒惱人的海漂物。因近日風勢太大,火舌一路往海岸山壁蔓延,成了焦黑一片,澎湖海洋公民基金會緊急登島調查,呼籲相關單位正視。

海洋公民基金會表示,員貝嶼原本壯麗的海景沿岸上,觸目竟是一大片一大片海洋廢棄物不完全燃燒後留下的殘骸;熔化一半的寶特瓶、高溫燃燒下破裂的玻璃瓶、焦黑的拖鞋、瓶蓋等等,彷彿一道道的傷疤,重創玄武岩風景區美景,看了怵目驚心。

露天焚燒垃圾違反空氣污染防制法,可處新台幣五千元以上十萬元以下之罰鍰,但基金會更擔憂的是,海廢多數是塑膠製品及保麗龍,燃燒後會產生戴奧辛劇毒,這些劇毒會隨著潮汐被帶回海洋中,重新進入食物鏈,被人體吸收,可能干擾內分泌系統、破壞人體的免疫系統、影響生殖能力、造成幼兒生長與學習遲緩,更是人體致癌物質的元凶之一。基金會希望主管機關著手處理這些已經變身毒物的海廢。

疑清理費事 直接放火燒

員貝村長陳天瑞表示,島上垃圾每週白沙鄉公所都會派員三次船運清除,但冬季東北季風海漂垃圾堆積相當多,小離島缺乏人力淨灘及經費運輸,今年就清出數百袋大袋垃圾。地方人士就推測,極有可能是清理海廢的外包人員為了省事,直接放火燃燒。

地方人士建議,要遏止潑油燃燒垃圾的現象,相關單位應積極協助辦理淨灘並僱請專船清運回本島。海洋公民基金會執行長翁珍聖允諾盡力協助,一勞永逸解決離島海漂垃圾問題。

(自由時報)
--
全國刑警荒 基層爆3大癥結:公文、績效、尊嚴

全國各地刑事警察出缺問題嚴重,警政署今天下午召集全國各警察機關業務副局長、人事室主任、刑警大隊長商討對策;NPA署長室PO出訊息後基層反應熱烈,歸納意見不外公文、績效、尊嚴3大癥結。有員警不客氣說,問題在那其實長官都知道,有些壓得員警喘不過氣的專案就來自警政署和刑事局自己本身,如何解決?

刑事偵查佐人員近幾年缺口不斷擴大,統計各縣市警局都出現約8%到15%的缺額,且問題還在惡化,基層「唉唉叫」。

公文量是目前各縣市刑事人員最頭痛的問題,很多縣市警局偵查隊人員都自嘲是「公文隊」,因各派出所受理案件後須移往偵查隊後續處理,加上地檢署發交查案件爆量,人力又常被移去支持其他勤務,疲於奔命。

近年政局不穩,警察工作增加,刑事人員聚眾須負責蒐證、鑑識,加上政府宣誓打詐、掃毒後,警政署下達專案一堆,原本的防搶、肅竊、掃黑工作一樣沒減少,周周甚至天天開會,長官績效掛帥,基層早就苦不堪言。

「刑警形式上最大問題是公文,實質最大問題是大小刑案績效都要。」有偵查佐說,斷層真的很嚴重,獎勵制度差派出所至少3倍、刑事加給誘因不夠、偵查佐僅是個名稱,打回原形還是警員;加上沒保障,限縮刑警往來對像,公文期限壓力,績效掛帥制度,還要被質疑交往複雜、操守不好,誰要幹刑警?

也有人認為刑事局訂定一堆不合理評比規定,基準分大多數只會用「自己跟自己比」這一招,績效無上限,逼各縣市拚命擠績效。

另有員警點出刑警地位低落問題,早年「刑事伯」地位高,出門黑道怕,在內受尊重;但現在工作量比制服員警還多,查案只能靠監聽,出門別說壓不了黑道,連個小屁孩都可以嗆聲檢舉,沒有一點尊嚴,還可能落得督察體系不信任。

針對刑警荒問題,警政署下午開會研商後仍沒有結論,NPA署長室貼文,指刑警是值得榮耀的工作,「改善刑事工作環境已刻不容緩」; 不過有基層認為開這種會沒有用,向副局長、人事室主任諮詢是緣木求魚,「裝睡的人永遠叫不醒」;熱情終究是自己人搞掉的。

員警認為應真正面對那些罪犯,在後勤、科技方面多多支援,不要整天玩數字遊戲;從署長以降,挺到底,最好給錢,給人,給裝備,給福利,少干涉。

(聯合報)
--
台大研究:人類排放氮 影響遠洋生態

台灣大學地質系助理教授任昊佳團隊,透過分析東沙環礁珊瑚的骨骼氮含量,首度證實人類排放的氮,會影響遠洋生態環境,論文登上美頂尖期刊「Science」。

研究指出,氮有兩種同位素,包括氮14及氮15,而人為排放的氮14占多數。任昊佳說,沉降在湖泊、河流及沿岸的氮,會造成「富營養化」,引起藻類及其他浮游生物迅速繁殖,使水的溶氧含量下降,造成水中生物死亡;但因遠洋仍未觀察到類似情況,過去僅能以大氣模擬的情況來預測。

任昊佳表示,團隊因此透過追蹤東沙珊瑚骨骼中的人為排放氮信號,證實人類排放的氮,會影響藍綠藻等遠洋生態環境;也發現這與中國每年煤炭燃燒量及中國當年車輛擁有量擁有極大相關性,推測與中國近來發展有極大相關。

成大昨也發表環保研究成果,電機系與環醫所合作打造能偵測空氣品質的晶片,目前能測量包括PM2.5、一氧化碳、二氧化碳、揮發性有機物等數據,還能透過App監測。

(聯合報)
--
雲林18頭乳牛結核病 今年第3起

雲林縣崙背鄉一處牛場被檢出18頭乳牛為牛結核病陽性,是近年來檢出數量最多的一例,累計今年至今已驗出3起、共24頭乳牛呈陽性反應。

雲林縣動植物防疫所技正鄭安國表示,牛結核病是一種古老且於世界各地常見的人畜共通傳染病,病毒常見在乳牛接觸的土中;防疫所每年都會定期檢驗,近年都只有零星個案呈陽性反應,今年卻已連續驗出3起案例。

今年初,崙背鄉有兩處牛場被驗出牛結核病,各有1、5隻牛染病,5月11日又有一處牛場被驗出18頭乳牛染病,是5年來數量最多的一次。因牛結核病是人畜共通疾病,縣府已將染病牛隻進行人道處置銷毀,並追蹤飼主及工作人員的健康狀況。

鄭安國表示,這次牛場被驗出染病牛隻18頭,可能是因該飼主想擴大飼養規模,場內乳牛頭數較多,密度較高,才增加感染的風險,他建議各畜牧場應做好消毒措施,才能降低感染風險。

崙背鄉是台灣主要酪農區之一,鄭安國表示,只要不生飲牛乳,基本上沒有感染風險,因國際通用的牛乳殺菌方式為低溫長時間法、高溫短時間法及超高溫法,殺菌條件均能殺滅結核菌,民眾可安心。

被驗出病毒的牛場已執行移動管制,每3個月檢測全場牛隻,連續3次檢測結果須皆為陰性反應,才能解除管制,並恢復為每年檢測1次。

(聯合報)
--
搶全球之先! 台灣列管洗潔劑天然有機標示

曾看過標榜「食品級」或是「無毒」的洗碗劑嗎?食品藥物管理署昨公告重申,依照食安法規定,食品用洗潔劑不得標示食品級或無毒,凡標示都屬於「誇大不實」,將可依法開罰最高四百萬元,另,重新定義「天然」與「有機」,只要成分符合食藥署規定,明年元旦起將可合法標示,若不符規定標示,同樣將可開罰最高四百萬元。

市售食品洗潔劑百百款,食藥署食品組科長林蘭砡表示,曾有多位民眾致電食藥署詢問「為什麼洗碗精有標榜無毒?不都是化學合成物怎麼可能無毒」,甚至還有標榜食品級,她強調,依照食安法規定,食品洗潔劑都是化學藥劑合成,不可能無毒也不可能可以吃下肚,兩種字眼統統被認定屬於誇大不實,將可依法開罰四萬到四百萬元。

不過,隨著化學工業技術愈來愈精良,台灣也有多數的洗潔劑聲稱是運用天然物質製成的食品洗潔劑,林蘭砡表示,現行的食品洗潔劑仍不可宣稱「天然」及「有機」,但是經過多次與業界的討論,以及觀察國外曾經做過的建議,將正式管理「天然」與「有機」於食品洗潔劑的標示。

食藥署將「天然」定義為經人為加工未改變本質的天然材料,即可宣稱為天然;「有機」則是使用中央農業主管機關認可的有機者,即可宣稱有機,成分標示需要同步提供天然材料含量的百分比。

但是使用的成分並非「百分百天然」或是「百分百有機」,不可以在品名、產品圖畫、記號中,使用任何中外文字樣宣稱是天然或有機,否則也將可以依食安法開罰四萬到四百萬元。

台灣大學農業化學系教授蘇南維表示,所有的洗潔劑都屬於界面活性劑,以現行的技術絕對可以讓洗潔劑用百分百天然物質製成,如黃豆粉中含有皂素以及磷脂質;或是茶籽、茶粕含有皂素、皂苷等,都與界面活性劑有同樣的效果。

蘇南維表示,台灣能搶國際之先積極管理「天然」與「有機」,這個方向絕對是對的,否則業者打著天然或是有機的名號,實質根本與天然背道而馳,最終傷害的仍是消費者。

(聯合報)

生活

汽車路考 終點未熄火成「扣分王」

汽車考照強制路考本月1日起上路已滿3周,據公路總局最新統計,路考及格率約78.7%,而最常被扣分的項目不是之前試辦道路路考時的「行駛中車輛壓實線」,而是敗在最後一刻:終點停車後下車,未將引擎熄火或未拉緊手煞車、打入P檔,成為第一名的「扣分王」。

鬆懈或急著下車
公路總局表示,汽車考照實施道路路考後,截至前天止,扣分項目冠軍竟是民眾考試結束的那一刻,民眾過於鬆懈或急著下車,未將引擎熄火或未拉緊手煞車、打入P檔,慘被扣16分。
第2名是以往試辦期間的扣分王,行駛中車輛壓實線,第3名是上車前未察看車輛四周和車底情況,這2項都是各扣32分,一違反就會低於及格分數70分。
士林監理站考驗股股長林正揚表示,下車會忘記熄火的,大多是對車輛和開車不熟悉的新手考生,另也有不少「老鳥」考生,是本來有駕照,但因違規罰款未繳、酒駕等被吊銷駕照重考,會因法規觀念薄弱,常常不遵守交通規則,譬如為了超車就會去壓到實線。

http://twimg.edgesuite.net//images/twapple/640pix/20170520/LB14/LB14_005.jpg

(蘋果日報)

政經

涉收賄3百萬 洪慈綪夫婦 貪污罪起訴

因廣大興漁船案聲名大噪被稱為「洪大姊」的屏東無黨籍縣議員洪慈綪,涉嫌與夫婿黃志威在琉球鄉工程綁標、圍標收取廠商回扣三百萬元,屏東地檢署依貪污罪起訴洪慈綪夫婦,法官並裁定其夫黃志威繼續羈押。

洪慈綪昨天表示,她未收到地檢署的起訴書,對於相關內容並不清楚。

屏東地檢署主任檢察官陳韻如指出,該案原本是檢方在追查琉球鄉長陳隆進涉及納骨塔工程弊案時,又查出琉球鄉其他小型工程也有弊端,進而發現廠商黃志威疑似充當妻子洪慈綪的白手套,向承包道路工程的廠商,收取至少十%的工程款回扣,金額達三百萬元,偵辦時將黃志威羈押禁見,洪慈綪以五十萬元交保。

經過四個月傳訊相關證人和關係人後,檢方將洪慈綪夫婦、鄉長陳隆進等十二人以違反貪污治罪條例等罪提起公訴,由於洪慈綪夫婦否認向廠商收賄,檢察官請求從重量刑。

洪慈綪日前被記者詢問時曾表示,夫妻沒有在琉球包工程,工程的事她不懂,都是老公在處理。

洪慈綪的父親四年前駕「廣大興二十八號」漁船在公海捕魚時遭菲國公務船射殺,她為亡父及漁民討公道,被稱為「洪大姊」,隔年投入選舉當選屏東縣議員,但也捲入賄選案被檢方提起當選無效之訴,最後因罪證不足遭法院駁回,這次再涉入弊案被起訴,引起地方議論。

(自由時報)

國際

封口費風暴遭查 巴西總統拒下台

巴西前總統羅塞夫因貪污遭彈劾下台不到一年,現任總統泰梅爾也陷入貪腐風暴。媒體披露,泰梅爾與企業界大老付「封口費」給涉貪入獄的眾議院前議長。最高法院前天下令展開調查,梅泰爾矢口否認,堅稱不會下台。

涉貪錄音曝光
巴西《環球報》周三踢爆一段錄音紀錄,顯示泰梅爾(Michel Temer)在3月7日與肉類包裝龍頭JBS的執行董事巴提斯塔討論,每個月付封口費給眾院前議長昆哈,讓「事情在掌控中」,泰梅爾還確認每個月都有付錢。昆哈因涉嫌收取國營石油企業的回扣遭收押。
《環球報》隔天公布長達39分鐘的錄音,股市及巴西幣應聲重挫。泰梅爾稍後出面堅稱清白,「我不曾授權付錢給任何人,我沒有花錢讓任何人封口」,「我不會下台」。儘管如此,最高法院仍宣布啟動調查,因調查通常費時冗長,泰梅爾拒下台,等於將主導權丟給國會。

(蘋果日報)
--
總統妨礙司法? 巴西司法部長賈諾特指控

巴西司法部長賈諾特指控總統泰梅爾妨礙司法,因為他企圖妨礙巴西史上最大政商貪腐案的調查。泰梅爾的下台危機再度加深。

賈諾特說,泰梅爾與社會民主黨主席兼國會議員尼維斯一面經由立法手段,一面經由影響警方,企圖干擾代號為〈洗車〉的政商貪汙調查。尼維斯已被巴西最高法院諭令中止國會參議員資格。

根據巴西最高法院19日公布的資料,賈諾特說,「證據顯示其中有犯下妨礙司法罪的可能」。

最高法院已就賈諾特的指控展開調查。賈諾特的下一步是決定本案強度是否足夠送交國會下院,如果下院至少三分之二議員支持,則案子送回最高法院,由該決定是否審判泰梅爾,如果決定審判,泰梅爾將停職180天,案子過關,他就會被革職。

總統貪腐拒下台 巴西恐淪「喪屍政權」

巴西總統德梅爾疑似授權支付涉貪證人封口費的錄音曝光後,他十八日堅稱不會辭職並強調司法會還他清白。但分析家認為,德梅爾不下台,這個拉美最大國恐淪為「喪屍政權」。巴西股市十八日重挫,匯率大跌;人民上街抗議,要求總統下台。

巴西「環球報」十七日晚間根據法院允許公布的秘密錄音,揭露德梅爾三月七日在官邸與全球最大肉類包裝商JBS董事長巴提斯塔談話內容;德梅爾說因收賄入獄的國會下院前議長龔哈可能會拖他下水,巴提斯塔答以他已付錢給龔哈,要熟知政壇汙穢內幕的龔哈守緊口風;德梅爾說:「你一定要繼續(這麼做),好嗎?」巴提斯塔秘密錄下整段討論內容,作為日後與檢方認罪減刑協議的憑據,但曝光的卅九分鐘錄音內容有多處沙沙聲且經常聽不見聲音。

龔哈是德梅爾的同黨盟友,去年在國會領軍彈劾總統羅賽芙去職,將時任副總統的德梅爾拱上台,但雙方在涉及巴西國營石油公司的巴西史上最大貪腐案的調查過程中各求自保而反目,龔哈被依貪腐等罪判刑十五年,他若為減刑而有所吐露,將牽連甚廣。

上台剛滿一年的德梅爾十八日透過電視演說激動宣布:「我從來不曾授權付錢給任何人,我不曾收買任何人,要他們保持沉默。我不會辭職。」巴西最高法院已批准相關單位正式調查德梅爾的「封口門」。

分析家認為,只要德梅爾繼續掌權,巴西政治動盪就會持續,但巴西目前需要一隻強勁的手帶領它脫離金融困境和經濟衰退,包括放寬勞工法案和整修退休金制度等對於重建投資人信心相當重要的措施。

聖保羅瓦加斯商學院政治學教授科托說:「如果德梅爾不倒下,他將領導一個喪屍政權。」

里約熱內盧和聖保羅十八日傍晚陸續出現街頭抗議,要求德梅爾下台,還發生零星警民衝突。巴西股市十八日開市九十分鐘即跌百分之十,交易暫停卅分鐘,最後跌百分之八點八;巴西幣對美元貶值百分之八。

(聯合報)
--
封口門陷風暴 巴西總統:我不會辭職

愈扯愈濁的巴西貪腐歹戲18日進入最新一章,總統泰梅爾涉嫌授權付封口費給一名熟知巴西貪腐政治圈內幕的入獄高層政治人物而受調查,但他拒絕下台。波濤所及,巴西股市匯市雙雙重挫。

上台剛滿一年的泰梅爾在電視發表聲明,搖著手指,激動宣布:「我從來不曾授權付錢給任何人,我不曾給錢要誰別說話。」他說: 「我不會辭職。我再說一遍:我不會辭職。」

不久之後,里約熱內盧、聖保羅、首都巴西利亞出現街頭抗議,要他下台,在野黨在推特發言,新聞頻道呼籲彈劾他,指出他的總統職位已不具正當性。

巴西聯邦警察2014年以來展開巴西史上最大的肅貪作業〈巴油洗車行動〉,調查巴西國營石油公司將近90億美元(台幣2718億元)的政商長期勾串貪腐,已對全國政商顯要發出上百搜索令與逮捕令,泰梅爾涉入的案子是其中一環。今年4月為止,他有八名閣員(占三分之一)列入調查名單,他的支持率目前在10%上下徘徊 。

巴西《環球報》17日深夜報導,泰梅爾3月7日在官邸與全球最大肉類包裝商JBS董事長巴提斯塔討論事情 ,巴提斯塔說,他付錢給收賄入獄的國會下院議長龔哈,要熟知政壇汙穢內幕的龔哈守緊口風,泰梅爾說:「你一定要繼續(這麼做),好吧?」巴提斯塔將整段討論祕密錄音,作為他後來對檢方認罪減刑協議的憑據。

巴西警方今年3月著手調查巴西肉品業賄賂衛生檢查員案,JBS也在涉案名單裡。

龔哈與泰梅爾是同黨兼盟友,去年領軍國會彈劾總統羅瑟夫去職,將當時擔任副總統的泰梅爾拱上台,但雙方在〈洗車〉調查中各求自保而反目,龔哈以貪汙等罪被判15年徒刑,他如果為了減刑而有所吐露,將牽連甚廣。

巴西最高法院已批准有關單位正式調查泰梅爾的「封口門」。

巴西股匯市重挫

巴西股市18日跌8.8%,巴西幣對美元貶值8%。泰梅爾的辦公室停止活動,國會則上下兩院取消議事 。

(聯合晚報)
--
特梅爾堅稱清白 巴西陷動盪

巴西總統特梅爾(Michel Temer)涉貪案愈演愈烈,巴西最高法院周四宣布啟動調查,特梅爾雖辯稱清白且堅決表明不會請辭,但特梅爾有可能成為該國不到1年內第2位因涉貪下台的總統,讓好不容易逐漸回穩的巴西政經局勢又陷動盪。

特梅爾也傳涉貪,巴西股匯周四出現雙崩走勢,Bovespa指數收盤暴跌近6,000點或8.8%,創2008年金融危機以來單日最大跌幅,巴西幣從3.13急洩在3.30里耳兌1美元,重貶8%,當地交易員表示,此一貶勢為10多年來首見。周五早盤強勁反彈3%,報63,425.58。

巴西大報《環球報》報導,在審視被告的認罪協商證詞,以及一份有關特梅爾與該國全球最大肉品包裝廠JBS董事長巴帝斯塔(Joesley Batista)涉及妨礙司法的錄音後,最高法院大法官法金(Edson Fachin)已簽核啟動調查,代表後續可能有更多直指特梅爾的罪證會浮上檯面。

周四爆出的關鍵錄音內容為特梅爾涉嫌指使巴帝斯塔,支付「封口費」給因上一波全國貪腐大掃蕩入獄的前眾院議長昆哈(Ediardp Cunha),以免昆哈抖出包括特梅爾在內等更多涉貪的巴西政客。

在最高法院宣布啟動調查後,特梅爾立即發表全國電視演說進行澄清,他表示:「我沒有任何不法的行為,也從未給人封口費,而且我就任以來已協助衰退的經濟反彈,因此我絕不會請辭。」特梅爾並指出,他樂見最高法院介入調查,因為如此一來便可還他清白。

特梅爾傳出涉貪醜聞後,巴西有好幾個大城市已出現民眾走上街頭要求特梅爾立即下台,在野黨同時已開始動員要在周末發動大規模的示威活動。

特梅爾上任還不到一年,他還是在前總統羅塞芙因政府涉貪醜聞遭彈劾下台後而扶正,如果特梅爾最後也中箭落馬,不僅是巴西1年內第2位總統垮台,也為經濟復甦前景增添重大利空。

(工商時報)
--
日政府擬讓明仁明年底退位 法案送國會討論 可望提早交棒改稱上皇

高齡83歲的日皇明仁希望提前退位,將擔任日皇的重責大任移交給57歲皇太子德仁。但日本並無日皇退位相關法源,為成全日皇心願,日本政府內閣會議昨敲定《日皇退位等皇室典範特例法案》內容,並送交國會討論,一旦國會同意立法,日皇明仁將可在法案公布3年內退位,改任「上皇」,退位的時間點以明年底可能性最大。

日本政府專為日皇明仁量身訂做的《日皇退位等皇室典範特例法案》,本文只有5條,立法動機是民眾體諒日皇明仁年事已高,未來恐無力應付繁重公務。
法條寫明,日皇明仁退位後改稱「上皇」,皇后美智子改稱「上皇后」,皇太子德仁立刻登基為新日皇,弟弟秋篠宮文仁將晉升皇位第1順位繼承人,改稱「皇嗣」,待遇等同皇太子。

200年來首位
日本從明治時代起規定日皇為終身職,做到駕崩才退位。
由於日本多數政黨都贊成讓年邁的日皇提前退位,國會可望在本次會期通過立法。日皇明仁將成為日本自1817年退位的光格天皇以來,睽違200年首位退位日皇。
但日本皇室面臨高齡化跟少子化夾擊,皇室成員不斷減少,最大在野黨民進黨尋求在特例法案增設「女性宮家」條款,讓女性皇族婚後能繼續留在皇室。
法案規定,日皇明仁退位後交由皇太子德仁繼承的日皇地位象徵物「三神器」,即八咫鏡、八尺瓊勾玉、草薙劍,無需向政府繳交贈與稅。日皇換人,國定假日「天皇誕生日」也將從明仁的生日12月23日,改到新日皇德仁的生日2月23日放假,未來前往災區慰問等公務,也都改由新日皇德仁執行。

將實施新年號
明仁退位時間以明年12月26日到31日可能性最大,因明年12月23日是明仁85歲生日、25日皇居要拜大正天皇忌日,皇室又希望能在2019年元旦實施新年號,取代目前的「平成」,以降低對民眾的生活影響。

日皇退位特例 法案要點
★日皇明仁退位後,改稱「上皇」,皇后美智子改稱「上皇后」,不得代理日皇職責、不得攝政,也不得重新登基為日皇。喪禮規模及陵墓比照日皇。
★宮內廳將增設「上皇侍從長」輔佐上皇,目前日皇侍從為80人,皇太子侍從為50人,上皇侍從人數仍有待討論。
★皇太子德仁登基為新日皇後,弟弟秋篠宮文仁成為皇位第1順位繼承人,改稱「皇嗣」,待遇等同皇太子,活動費增至每年約2479萬台幣。

(蘋果日報)
--
天皇退位法案 日內閣通過

日本內閣會議十九日通過「有關天皇退位等皇室典範特例法案」,將讓年邁的八十三歲明仁天皇得以「生前退位」,替近兩百年來日本天皇退位的首例鋪路。由於日本執政黨和最大在野黨「民進黨」等多數在野黨贊成,故此特例法案可望於國會本會期通過。據悉,日本政府正朝二○一八年十二月中舉行退位與即位的方向思考。

傳明年12月中退位

明仁做過心臟手術,也接受過前列腺癌治療,他去年曾罕見地發表公開聲明,對自己年事已高、恐難以履行其做為「國家象徵」的職責感到憂慮。由於二戰後日本憲法禁止皇室成員發表政治言論,明仁當時無法表明其退位之意,僅能隱晦地對外說明盼生前退位的理由。

有鑑於二戰期間,日本係以明仁之父裕仁的名義發動侵略戰爭,故明仁即位後,就致力撫平國內外的戰爭傷痕,並拉近日本皇室與民眾間距離。

日本政府十九日已向國會提交該法案,而本會期預定六月底結束。內閣官房長官菅義偉當天在內閣會議後召開的記者會上表示,盼該法案儘快通過。該法案載明,退位的理由係國民理解且感同身受天皇的心情。據悉將以行政命令訂定該法的施行日,規定天皇於當天退位、皇太子立刻即位。

按日本現行法律,天皇生前退位並不可行,而上一次有天皇退位已可追溯到一八一七年第一一九代的光格天皇。若明仁如願退位,稱號將為日本歷史上已用過的「上皇」,而非「太上天皇」,不用「天皇」二字,以免衍生前、後任天皇間做為國家象徵、權威的重疊,其妻美智子皇后則為「上皇后」,但仍以「陛下」敬稱兩人,亦保有皇籍,退位後不能再次即位,葬禮與天皇同樣採用「大喪之禮」、墓地也稱為「陵」。

該「一次性」的特例法案將為明仁「量身訂做」,並不適用此後的天皇。日本皇太子為五十七歲的德仁親王,其與雅子所生的女兒愛子則因性別問題,無法繼承天皇皇位。

(自由時報)
--
草案出爐 日皇明年底退位

日本內閣會議十九日正式提出日皇退位特別法草案,日皇明仁退位後尊稱「上皇」、美智子皇后為「上皇后」,退位時間點可能在明年底。這將是自一八一七年光格天皇後,相隔近兩百年再次出現日皇提前退位。

明仁去年八月表達因體力不堪負荷皇室公務希望提前退位想法。日本政府彙整國會見解、專家會議報告後,十九日提出「有關天皇退位等皇室典範特例法案」草案,是僅限明仁一代的特別法,退位後稱為上皇、上皇后,同樣敬稱陛下,葬禮比照天皇舉行國葬儀式,陵墓也同樣敬稱「陵」。

附則中則提到,退位日為特例法施行日,施行日將在聽取皇室會議意見後決定,不得超過法律公布之日起三年。日皇退位同日,皇太子正式繼位,其弟秋筱宮親王晉升皇位第一順位繼承人。

特例法預計最快六月上旬完成立法,若進度順利,明年夏天研議新皇年號,明仁可能於二○一八年底退位,二○一九年日本將改用新的紀年。

(聯合報)
--
日政府通過法案 日明仁天皇明年底退位

日本政府19日上午在內閣會議中敲定了實現日本天皇退位的特例法案,法案提交國會後,最快可望在6月上旬表決通過。日皇明仁退位和皇太子德仁即位的時期可望在2018年12月底。明仁將成為日本200年以來,首位在生前退位的日皇。

《有關天皇退位等的皇室典範特例法案》是由法律的宗旨等5條主要章則,以及規定實施日期等的11條附則構成。法案第1條明確記載,日本國民理解持續執行公務變得困難的天皇的心情,並深有同感。

特例法案中記載,日皇退位的時間是自法律公布起3年之內,由政令規定,退位對象僅限當今一代天皇。同時制定了退位後日皇和皇后的稱號為「上皇」和「上皇后」等新制度。法案中還寫入,上皇與天皇一樣,葬禮採用「大喪之禮」,墓地稱為「陵」。

至於日皇退位和皇太子德仁即位成為新天皇的時期,目前研討可能在2018年12月底。日皇退位的日期以及新年號將於2018年決定、公布。日本政府將於2019年1月1日起實施新年號,取代目前的「平成」年號。

日皇實現生前退位的話,便是1817年光格天皇以來,時隔約200年的天皇生前退位。也是天皇終身在位制制定的明治以來的首例。

天皇退位特例法案已獲執政黨和在野的民進黨等的贊成,預計可望在本屆國會中通過成立。民進黨主張應採取因應皇族減少,維持皇位穩定繼承的措施,早日啟動創設「女性宮家」的討論,此議題是否會被列入特例法案中的附帶決議是今後關注的焦點。

(中國時報)
--
川普首度出訪 難擺脫通俄門

正當「通俄門」風暴擴大之際,美國總統川普昨天啟程展開上任4個月以來首次外交訪問行程,首站是沙烏地阿拉伯,為期8天遍及中東及歐洲的馬拉松式行程,充滿濃厚宗教色彩。川普在出發前表示,「希望能把所有狀況拋在腦後」,言下之意想藉外訪轉移風暴焦點。但分析多指,川普此行議題繁雜,充滿不確定性與高度風險,恐難擺脫國內問題的陰影。

川普上周開除聯邦調查局局長(FBI)康梅,隨後兩人隔空對話,內容充滿矛盾與違法之嫌,再度引起外界質疑川普團隊與俄羅斯的關係。司法部周三任命FBI前局長穆勒擔任特別檢察官,徹底調查俄介入美大選的疑點。川普怒此舉是「政治獵巫」、「分裂國家」。
通俄門風暴擴大,《時代》雜誌最新封面將白宮與克里姆林宮的圖像結合,暗諷美俄共謀。

首站赴沙國取暖
川普競選期間不斷強調「美國第一」的孤立主義路線,首次出訪原是要安撫盟國的疑慮,未料通俄門風暴擴大後,川普團隊更盼能將喧擾留在家裡。維吉尼亞大學政治中心主任薩巴托認為,「這次出訪願景可能很偉大,但無論他走到哪裡,白宮都無法改變焦點」。川普此行包括伊斯蘭教發源地沙烏地阿拉伯、猶太人故鄉耶路撒冷和天主教最高權力所在地梵蒂岡,一次遍訪三大宗教的重要據點,充滿濃厚宗教色彩。
川普此行行程緊湊,但每一站都充滿高度風險。川普曾不斷發表反穆斯林言論,還對穆斯林國家實施旅遊禁令。川普選中沙烏地阿拉伯成為第一站,盼能傳達美國打擊激進穆斯林組織的決心,而他的反伊朗立場深獲沙國歡迎,料將獲友善回應。

曾屢次批方濟各
川普與以色列總理納坦雅胡將在緊張中見面。川普本周被媒體揭露與俄官員會面時,洩露由以國提供、與穆斯林激進組織「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)有關的情報,引起以國不滿。美國家安全顧問麥馬斯特還拒絕承認哭牆屬於以色列。
川普在歐洲也恐難獲熱情款待。川普曾屢次公開批評教宗方濟各,互動勢將充滿不確定性。方濟各已表態,會開放聆聽川普的意見。
川普還將參加北大西洋公約組織(NATO)高峰會。川普不斷表態考慮退出NATO,不滿NATO會員國未公平分擔支出。但他近日態度稍微軟化,保證會維持對NATO的承諾。

第一夫人將隨行
70歲的川普不喜歡長途旅行,此次將有妻子梅蘭妮亞、女兒伊凡卡和女婿庫西納同行。此行的幕後重要推手是國安顧問麥馬斯特。美國官員表示,此行天數過長,涵蓋地區太廣,主題太多,「如果搞砸了,無論如何,一定都是麥馬斯特的錯」。

http://twimg.edgesuite.net//images/twapple/640pix/20170520/LN04/LN04_002.jpg

(蘋果日報)
--
醜聞紛擾下 川普首度出訪

美國總統川普在「通俄門」等爭議沸沸揚揚之際,十九日將展開首度出訪,八天中將與沙烏地國王沙爾曼、天主教教宗方濟各與法國新總統馬克宏會面,川普在美國國內引發的紛擾令人對他的涉外能力產生質疑,美國智庫「外交關係協會」的賽斯塔諾維奇說:「真相是,沒有人知道川普在這類會議中的言行會如何,因為他未曾有此經驗。」

在川普試圖緩和盟邦對其「美國優先」政策疑慮的同時,他開除聯邦調查局長柯米,以及司法部任命特別檢察官調查其陣營與俄國關聯等後續餘波,將如影隨形,揮之不去。維吉尼亞大學政治中心主任薩巴托說,「不曾有總統在這樣的醜聞纏身中展開其首度出訪,許多國家已對他抱持懷疑」。

川普厭惡長途旅行,不過該出訪是他在國際舞台上展現他是一國元首的第一步,其言行與推文必然被嚴密檢視。其妻梅蘭妮亞、長女伊凡卡與女婿庫希納將與他同行。

川普訂於二十日抵達利雅德,在沙國停留兩天。他可能試圖與前總統歐巴馬形成對比,這個波灣遜尼派穆斯林君主國家對歐巴馬懷有猜疑,而川普對什葉派的伊朗不假辭色、不太關注人權,以及可能宣布新的軍售協議,都使他理應獲得熱烈歡迎,然而他將對聚集於利雅德的穆斯林領袖發表有關「伊斯蘭和平願景的期盼」演說,該安排頗為微妙,因在選戰期間,川普操弄反伊斯蘭辭令,之後川普政府更試圖對七個穆斯林國家實施入境禁令。川普行前說:「我將對穆斯林領袖演說,向他們提出對抗仇恨與極端主義,為其信仰擁抱和平未來的挑戰。」

川普廿二、三日將在耶路撒冷與以國總理納坦雅胡會面,並在伯利恆會見巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯,他說,他希望恢復垂死的以巴和談。川普的以色列行因將訪問猶太人的祈禱聖地西牆,以及將以色列情報分享俄國官員,而籠罩在爭議中。

川普廿三、四日將訪問梵蒂岡,與方濟各會面,兩人從氣候變遷到難民政策,立場迥異,而在選戰期間,川普批評方濟各質疑其信仰是「可恥的」。川普廿四、五日將出席在布魯塞爾召開的北約會議,廿五日轉往義大利西西里島,參加七大工業國集團高峰會。川普的行程宗教象徵意味濃厚,他訪問伊斯蘭發源地、猶太教大本營以及梵蒂岡,白宮官員說,川普希望帶出「團結」訊息,認為相關信仰之人齊心反恐,必然成功。

(自由時報)
--
艾桑吉涉性侵案 瑞典撤銷控訴

瑞典檢方昨宣布,決定停止對「維基解密」網站創辦人艾桑吉(Julian Assange)的性侵罪調查,結束長達7年的「對峙」。艾桑吉隨即在推特發布一張笑容滿面的照片,反映他的心情,並表示不會原諒此事,如在美國受審,但艾桑吉仍遭英國警方通緝,他如現身會立刻被拘捕。

仍遭英國通緝
45歲的艾桑吉被控於2010年在斯德哥爾摩性侵一名女子,遭瑞典通緝,同年他向英國警方自首,他擔憂如到瑞典受審,可能會被引渡到美國,2012年他棄保到厄瓜多駐倫敦大使館尋求政治庇護,從此在大使館過了7年幽居的日子,身邊僅有愛貓陪伴。
瑞典檢方決定終止調查,不對艾桑吉提出控訴,但2020年前仍可重啟性侵案調查。英國警方昨表示,艾桑吉如走出大使館會馬上被捕。
維基解密曾公布美國大兵曼寧提供的50萬份機密文件,而成為美國通緝要犯,最高可能面臨死刑。曼寧已因洩密等罪名遭判刑35年,今年初被歐巴馬總統減輕刑期,前天才剛出獄。

(蘋果日報)
--
阿山吉性侵疑案 瑞典中止調查

藏匿厄瓜多駐倫敦大使館已7年

爆料網站「維基解密」(Wikileaks)創辦人阿山吉(Julian Assange),因涉嫌在瑞典性侵女子,遭到瑞典警方與國際刑警通緝長達七年,期間一直藏匿於厄瓜多駐英國倫敦大使館。然而,瑞典檢方十九日表示,由於「在可預見的未來」仍無法將其逮捕歸案,決定中止對該案之調查。

是否引渡美受審備受矚目

然而,儘管阿山吉躲過被引渡至瑞典的危機,仍無法自由自在從厄國大使館脫身。英國警方表示,由於阿山吉沒有在二○一二年最高法院判決予以引渡時,主動向法院報到,致使法院向其發出逮捕令,而這項命令迄今有效,只要阿山吉離開大使館,警方有權執行逮捕。倘若如此,英國警方是否依美方要求,將阿山吉引渡至美國受審,將是各方焦點。

阿山吉轟英方無權逮捕他

阿山吉隨後召開記者會表示,瑞典檢方中止調查是他「重要的勝利」,尋求政治庇護是他的權利,英政府聲稱要逮捕他的說法完全「站不住腳」。他也說,樂意與將逮捕他視為第一要務的美國司法部「交手」。厄瓜多政府則要求英國給予阿山吉「安全管道」,讓他得以前往厄國尋求政治庇護。

現年四十五歲的阿山吉,被指控二○一○年八月在瑞典首都斯德哥爾摩,對兩名當地女子犯下性侵、性騷擾及非法脅迫等罪行,同年底即遭到國際刑警組織發出「紅色通報」逮捕令,二○一二年又遭英國最高法院駁回反對引渡的申請,此後便一直在厄瓜多駐倫敦大使館尋求政治庇護,擔心自己被引渡至瑞典後,恐進一步被引渡至美國,接受有關公布五十萬份美國於伊拉克、阿富汗軍事機密檔案的審判。

躲在厄國大使館長達七年的阿山吉從未外出,其被指控的性騷擾、非法脅迫等較輕罪行,已在二○一五年八月因追訴期滿而停止調查。而針對罪行更嚴重的性侵指控,阿山吉曾於去年十一月在厄國大使館內接受瑞典檢察官的偵訊,但他僅表示性行為是在兩情相悅的情況下自然發生,事後雙方也未出現爭執,對於被控暴行一概否認。

由於性侵案的追訴期至二○二○年八月才失效,瑞典檢察總長瑪莉安.倪(Marianne Ny)十九日表示,若阿山吉在追訴期滿前入境瑞典,不排除重新啟動相關調查。

逃過一劫的阿山吉在「推特」上傳自己微笑的照片,稱他整整七年無法親眼見證孩子的成長,他「不會原諒或遺忘」該起性侵案幕後主使者。於此同時,代表受害女性的瑞典律師則忿忿不平指出,一名性侵嫌疑犯竟可逃過司法審判,這無疑是一樁「醜聞」。

(自由時報)
--
亞桑傑性侵案 瑞典放手vs.英國不饒

瑞典檢察總長十九日宣布中止對「維基解密」創辦人亞桑傑(Julian Assange)已進行七年的性侵案調查,撤銷逮捕令,因為難以取得更多資料,且「在可預見的未來不可能逮捕他」。

四十五歲的亞桑傑遭兩名女子指控強暴與性騷擾,二○一二年起躲進厄瓜多駐英國大使館,以免被引渡到瑞典。他擔心一旦去瑞典應訊,就會被「順便」引渡到美國接受洩密調查。巧合的是,洩漏軍事和外交機密給維基解密的美國跨性別士兵曼寧十七日剛出獄。

亞桑傑知悉性侵案撤銷後,透過推特上傳微笑照,對於七年沒自由,子女長大他卻不在身邊以及名譽受損,表示「不會忘記也不會原諒。」

不過,如果亞桑傑在二○二○年八月案件追訴期限前返回瑞典,檢方將繼續調查。英國警方也說,亞桑傑只要踏出使館仍會被依沒有如期出庭遭捕,最高入獄一年或易科罰金。厄瓜多要求英國讓亞桑傑安全離開,倫敦當局沒有評論是否收到美國引渡的要求。美國總統川普上月表示,將尊重司法部是否起訴亞桑傑的決定。

(聯合報)
--
瑞典中止亞桑傑強暴案調查 原告震驚

瑞典檢方今天宣布中止對爆料網站維基解密(WikiLeaks)創辦人亞桑傑7年前涉嫌強暴案的調查。原告委任律師表示,他的委託人對這項決定深感震驚。

這對2012年起藏身倫敦厄瓜多大使館的亞桑傑(Julian Assange)來說,不啻是法律上勝利。被告委任律師表示,他的委託人對瑞典檢方的決定感到「震驚」,堅持對亞桑傑的指控。

根據法新社和英國廣播公司(BBC)報導,瑞典檢方今天發表聲明說:「總檢察長奈伊(Marianne Ny)今天決定中止對亞桑傑涉嫌強暴案的調查。」今天是瑞典檢方決定更新或解除泛歐逮捕令的最後期限。

澳洲籍的45歲亞桑傑否認2010年的強暴指控,他擔心自己會因這項指控被引渡到美國,因涉及數十萬起美國軍事和外交機密文件外洩案接受審判。

亞桑傑去年11月在厄瓜多大使館內接受1名瑞典檢察官訊問,他重申自己無罪,堅稱是在兩情相悅下發生性關係。

亞桑傑在瑞典宣布中止調查後,上傳推特一張面露微笑的照片,未附任何文字。

亞桑傑法律團隊的律師塞繆爾森(Per Samuelsson)告訴瑞典電台,這個決定是「徹底勝利」,並說亞桑傑「當然高興且鬆了一口氣」。

塞謬爾森也說,這意味亞桑傑「可在任何時候自由離開大使館。」但他後來告訴TT通訊社,他不知道亞桑傑何時會離開。

奈伊指出,由於法律障礙的關係,調查無法繼續進行。她說:「我們不是發表關於他有罪與否的聲明」,她還說,倘若亞桑傑在2020年8月的追訴時效消滅前抵瑞典,將可重啟調查。

此外,英國警方表示,亞桑傑如離開厄瓜多大使館,將出手強制逮捕。英國警方說,因亞桑傑未於2012年6月29日向法院報到,西敏區治安法庭其後發出拘捕令。「倘若他離開大使館,倫敦都會區警察局(Metropolitan Police Service)有權執行拘捕令。」

厄瓜多外交部消息人士告訴美聯社,厄瓜多完全配合瑞典的司法體系。這名消息人士批評瑞典檢方在本案上的「不必要延宕」,但對最新決定表示歡迎之意。

亞桑傑涉嫌強暴案 瑞典檢方中止調查

瑞典檢方今天宣布中止對爆料網站維基解密(WikiLeaks)創辦人亞桑傑7年前涉嫌強暴案的調查。這對2012年起藏身倫敦厄瓜多大使館的亞桑傑來說,不啻是法律上勝利。

法新社報導,瑞典檢方今天發表聲明說:「檢察長奈伊(Marianne Ny)今天決定中止對亞桑傑(JulianAssange)涉嫌強暴案的調查。」

澳洲籍的45歲亞桑傑否認2010年的強暴指控,他擔心自己會因這項指控被引渡到美國,因涉及數十萬起美國軍事和外交機密文件外洩案接受審判。

亞桑傑去年11月在厄瓜多大使館內接受1名瑞典檢察官訊問,他重申自己無罪,並稱是在兩情相悅下發生性關係。

(中央社)
--
躲過性侵案 維基解密艾山吉笑了

瑞典檢方19日宣布,中止對揭密網站「維基解密」(WikiLeaks)創辦人艾山吉7年前涉嫌性侵案的調查。聲明剛發布不久,澳洲籍、45歲的艾氏在個人推特帳戶張貼一幅自己笑開懷的照片,但未留下隻字片語。

瑞典檢方之舉,對藏身於倫敦厄瓜多大使館5年餘的艾氏來說,不啻是法律上一大勝利。不過他仍因棄保潛逃被英國警方通緝。艾山吉也擔心會被引渡到美國,就外洩美國軍事和外交機密文件接受審判。

(中國時報)
--
伊朗總統大選今出爐 羅哈尼拼連任

伊朗昨天舉行總統大選,是與西方簽署核協議後首次總統選舉,結果今天出爐。這是溫和改革派現任總統羅哈尼與強硬保守派候選人瑞西的路線之爭,由於最高精神領袖哈米尼年事已高,本次選舉還可能決定下任最高精神領袖寶座,對往後政局影響深遠。

投票站出現人龍
伊朗5600萬選民陸續到全國逾6.3萬個投票所投票,許多投票站出現人龍。哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)在德黑蘭投票後表示:「所有人都該去投票,國家的命運由人民決定。」羅哈尼(Hassan Rouhani)稱,無論誰當選,都應得到全國團結一致協助。
現年78歲的哈米尼近年屢傳健康問題,由於瑞西(Ebrahim Raisi)是其門生,若瑞西拿下總統寶座,有望成為接班人選。另一方面,改革派去年多人進入選舉最高精神領袖的專家會議,若羅哈尼成功連任總統,甚至大勝對手,日後有望問鼎最高領袖,成為伊朗新時代的掌舵人。
對大眾而言,這次選舉被視為對核協議及對西方開放經濟的公投。羅哈尼以放棄核武換取西方撤銷制裁,但國內經濟未見起色,年輕人失業率尤高,被瑞西批評「把我們的經濟向外國人拱手相讓」。但自伊朗1979年革命以來,每位總統都成功連任。

(蘋果日報)
--
魯哈尼vs.雷希 選前民調難分軒輊

伊朗19日舉行總統選舉,投票結果將決定該國未來社會與經濟改革步調,且攸關其是否持續致力重新參與國際社會。投票前最後民調顯示,主張與西方交往、鼓吹自由主義經濟改革的務實派總統魯哈尼,與被視為最高精神領袖哈米尼門徒的強硬派對手雷希,勢均力敵、難分軒輊。

最高精神領袖支持雷希

伊朗全國人口逾8000萬,合格選民人數約5600萬。投票將於晚間6時截止,不過據過往的經驗,伊朗經常延長投票時間。選務當局預計自午夜起展開計票工作,而最終開票結果可望於投票截止後24小時內出爐。

該國最高精神領袖(伊斯蘭革命最高領袖)哈米尼在首都德黑蘭投完票後說:「國家的命運將取決於人民。」哈米尼掌控伊朗武裝部隊、司法體系、國營電視台與政府若干關鍵機構,雖然他對展露政治偏好頗小心謹慎,但媒體分析認為,強硬派的哈米尼顯然支持雷希。

兩人都主張遵守核協議

56歲的雷希與68歲的魯哈尼選前交相猛轟對方,雷希重批魯哈尼無力重振伊朗經濟,魯哈尼則警告若雷希勝選,將會把伊朗推回與西方對立的老路,對經濟的損害更大。魯哈尼還曾呼籲強大的精銳部隊「伊斯蘭革命衛隊」不要干預此次選舉。這項警告反映出在此次旗鼓相當的拉鋸戰中,伊朗政局緊張態勢節節升高。

魯哈尼的政府2015年與「五常加一」(美、英、法、俄、中五個聯合國安理會常任理事國加上德國)就伊朗核研發問題達成協議,使伊朗脫離遭國際孤立的處境後,革命衛隊隨之喪失其政經權勢。雷希與魯哈尼都主張遵守核協議,然而美國總統川普的政府正跨部會全面審查是否要繼續遵守2015年達成的核協議。

川普首度出訪先赴沙國

值此之際,川普19日首度出訪,第一站將前往伊朗敵國沙烏地阿拉伯,且訪沙國期間可能宣布1100億美元的對沙國軍售案,項目包括軍機、軍艦、精準導引炸彈,以及攔截彈道飛彈的尖端雷達系統。

這次伊朗革命衛隊期望雷希勝出,從而獲得重新掌握政經權力的機會。革命衛隊與其控管的巴斯基民兵,涉嫌於2009年的總統選舉偽造選舉結果,使強硬派的阿瑪迪尼杰總統贏得連任,引爆全境各地長達8個月的示威抗議,約有數十人在抗爭中喪生,並有數百人遭逮捕。

(中國時報)
--
普廷前妻藉基金會 撈數百萬美元房租

路透十九日獨家報導,普廷的前妻露德米拉(Lyudmila Putina)在與普廷離婚後,不僅持續掌控一個基金會,還在莫斯科擁有一棟歷史性建築,並透過普廷友人協助房屋修繕,每年從國營機構賺取到數百萬美元的租金。路透檢視租屋文件發現,該屋租金收入匯到一間私人公司,其所有人姓名為Lyudmila Alexandrovna Shkrebnyova,正是露德米拉在結婚前的姓。

露德米拉與普廷一九八三年結婚,於二○一四年離婚。露德米拉據稱在二○一五年再婚。《俄羅斯日報》報導,露德米拉於二○○二年協助創建一個名為「人際交流發展中心」(CDIC)的非營利基金會,且擔任「理事」。

國營企業注肥水 普廷親友多致富

CDIC在莫斯科市中心擁有一棟名為「沃爾科斯基屋」(the Volkonsky House)的歷史性建築,其早期屋主為俄國文學泰斗托爾斯泰的祖父沃爾科斯基將軍。

「沃爾科斯基屋」的房客將租金支付給一個名為「子午線」(Meridian)的公司,其母公司名為「Interservis」,擁有九十九%股權,所有人名稱正是露德米拉。另外,「子午線」其餘一%股權為一名女子所有,其前夫正是普廷練習柔道的友人。據俄國官方網站紀錄顯示,俄國國營VTB銀行是該屋承租人之一,一年租金超過兩百萬美元。「子午線」二○一五年營收高達三百八十九萬美元。CDIC二○一五年總收入則達五百九十三萬美元。

路透聯繫前述各公司、克里姆林宮和露德米拉的現任丈夫奧切列德內(Artur Ocheretny)都未得到回應。路透指出,露德米拉離婚後的安排似乎符合普廷統治下的俄國慣例。此前,普廷的親友受惠於俄國國營企業的合約、貸款、補助和資產,許多人成為巨富。他的女婿沙馬洛夫(Kirill Shamalov)在婚後成為億萬富翁,在俄國石化和天然氣公司取得大量股權,並從普廷的親信手中取得在法國的大筆資產。

(自由時報)
--
防勒班當選 傳法曾擬應變計畫

法國《觀察家》(L’Obs)雜誌十八日驚爆,法國前總統歐蘭德的社會黨政府為防止極右派民族陣線領袖勒班當選總統引發嚴重內亂,曾草擬秘密應變計畫,一旦勒班當選,政府就會立即宣布凍結政治狀態,召開國會緊急會議,同時留任總理,逼迫勒班暫時接受左右共治,直到重新舉行國會大選、產生出最新民意為止。

《觀察家》引用三個高層消息透露,該計畫訂定者是一小群的政府部長、參謀首長和高階文官,以保護法國第五共和在目前的憲政體制下和平續存。

報導稱,警方和情報部門尤其擔心勒班勝選後,恐引發來自極左勢力的「極端暴力」,令國家陷入混亂。該計畫引用的是法國憲法第八條,該條文僅規定總統可以「任命」新總理,也就是現任總理不必在新總統選出後就必須下台,僅有國會能透過不信任投票逼總理退位。假定當選的勒班可以用憲法第十六條緊急狀態下的總統「非常權力」來逼退總理,但稍後沒有國會的多數支持,她依然無法任命新總理。這項計畫的如意算盤是,即使迅速舉行國會大選,勒班的政黨一定無法過半,至少可以穩住法國政局。

法國新總統馬克宏順利就職並公布總理與內閣人選後,民調顯示獲得高達六成一的民眾支持。根據民調機構Opinionway公布的最新調查,馬克宏領導的「共和前進」黨在下月十一日與十八日的兩輪國會大選中,約可拿下二十七%至三十二%的選票,遙遙領先其他政黨。勒班領導的「民族陣線」以及右翼「共和黨」約維持在二十%上下。據此,「共和前進」黨可望過半,拿下國民議會的兩百八十至三百席,法國國民議會共五百七十七席,須拿下兩百八十九席才能算多數。

(自由時報)
--
暖化融冰 南極被苔蘚變綠了

英國劍橋等大學的研究人員十八日表示,全球暖化造成南極洲冰層融化,過去五十年來植物陸續出現,銀白大地也隨之轉綠。

這篇研究報告刊載於「當代生物學」(Current Biology)期刊,其中指出,科學家在橫跨六百四十公里的區域發現,當地苔蘚過去半世紀來急遽增生,南極洲有植物的地區僅占總面積的百分之零點三。

研究共同作者、英國艾克斯特大學的艾姆斯伯里(Matt Amesbury)說:「南極半島過去半世紀溫度上升,對此區域苔蘚的生長有顯著影響。如果(氣溫)持續(升高),冰河消退後會出現更多無冰地,南極半島未來會變得更綠。」

科學家在南極的象島、阿德利島和綠島等三個島取得五種苔蘚芯,也就是地下鑽取的柱狀樣本,發現顯示生物活動明顯增加的「變化點」(changepoints)的證據。艾姆斯伯里說,科學家過去只在南極半島的極南單一地區發現此一現象,但如今整個半島的苔蘚對氣候變遷都有反應。

燃燒化石燃料產生溫室氣體困住熱能,極區暖化比地球其他地方都快。北極暖化最快,但南極也不遑多讓,自一九五○年代以來,年均溫每十年上升約攝氏零點五度。

(聯合報)
--
希臘經改撙節 省下40億歐元

為取得新一輪金援以支應將到期債務,希臘國會通過多項財政撙節與經改新措施,預計可節省逾四十億歐元。

然而希臘最主要債權人德國與國際貨幣基金,仍因希臘債務重整問題而僵持不下。

(聯合報)
--
葉門霍亂快速蔓延 3週內2萬多人染病

世界衛生組織(WHO)今天表示,戰火蹂躪葉門的霍亂疫情單在過去3週內就已奪去242人性命,另有近2萬3500人罹病。

法新社報導,WHO表示,過去1天內葉門國內記錄出現20起霍亂致死病例,以及3460件疑似病例。葉門3分之2的人口瀕臨饑荒邊緣。

WHO駐葉門代表扎加利亞(Nevio Zagaria)從葉門與日內瓦的記者通話表示:「這波霍亂疫情再次開始傳播的速度前所未見。」他警告,今年底前可能會有25萬人患病。

霍亂是種具有高度感染性的細菌傳染病,會經由受污染的食物或水傳播。

霍亂疫情的控制在葉門特別複雜,葉門叛軍青年運動(Huthis)與沙烏地為首阿拉伯聯軍支持的政府軍,打了2年荼毒戰火,導致逾半數葉門醫療設施停擺。

扎加利亞指出,人道工作人員無法進入葉門部分地區,疑似感染霍亂的病例數可能遠高於登錄數字。

根據WHO,葉門衝突自2015年3月至今,已造成逾8000人喪生,還有約4萬人受傷。

根據路透社,札加利亞又說,葉門可能在6個月內出現多達30萬起霍亂病例。

他說:「我們必須預期,除目前已出現的5萬件病例,在接下來6個月內可能再多出20萬至25萬件病例。」

「各位可以了解,以這樣的病例數,我們付出的生命代價將會非常、非常高。」

(中央社)
--
剛果民主共和國再爆發伊波拉疫情

非洲中部國家剛果民主共和國北部日前再度爆發伊波拉疫情,聯合國衛生組織正積極派遣專家前往該國與當地衛生組織合作,務求以最快、最有效方式,遏止疫情進一步擴散。

南非媒體「艾歐爾新聞」(IOL news)日前引述該組織非洲地區主任穆伊堤(Matshidiso Moeti)說:「我鼓勵民眾與當區衛生局合作,採取必要預防措施,保護他們的健康。」

他指出,聯合國世界衛生組織(WHO)已經調派專業團隊,準備提供所需的資源,以便有效遏止疫情進一步擴散。

剛果民主共和國與北方鄰國中非共和國邊境的里卡堤(Likati),正是疫情所在區域,爆發至今已經造成至少3人死亡、8人接受治療中。

WHO新聞稿指出,疫情地區位置偏遠、孤立、交通不便和通訊網絡不佳,均成為獲取最新疫情資訊的障礙。

報導同時指出,WHO根據目前資訊顯示,對於前往剛果民主共和國旅遊和從事貿易民眾,暫時不做出任何限制。

全球疫情警報和反應網(Global Outbreak Alertand Response Network,GOARN)也已啟動,如果需要可以隨時提供額外支援。

此外,有關單位正在加強監測、追蹤、病歷管理和社區關懷等多方面進行,盡一切可能防止疫情擴大。

此次是剛果民主共和國自1976年以來第8次爆發伊波拉疫情。

(中央社)
--
美知名戰地攝影記者葛林過世 享壽68

Noor Images指出,曾5度榮獲世界新聞攝影獎(World Press Photo Award)的美國戰地攝影記者葛林(Stanley Greene)過世,享壽68歲。

Noor Images總經理薩科曼尼(Clement Saccomani)表示,Noor Images的共同創辦人葛林在長期患病後,在巴黎1家醫院過世。

這名紐約出生的攝影記者年輕時是黑豹黨(Black Panthers)成員之一,也是反越戰激進主義分子。

之後他轉進照相新聞學並於1986年定居巴黎。在偶然際遇下,他在1989年現場記錄柏林圍牆倒下。

此外,他也參與車臣、伊拉克、蘇丹達佛(Darfur)、阿富汗、克什米爾和黎巴嫩等戰地攝影工作。

(中央社)
--
銀行業脫歐成本 恐達數億歐元

英國脫歐成定局後,國際金融重鎮倫敦城與歐盟無縫接軌的優勢不再,駐紮在此的跨國金融機構紛紛動起遷離的念頭,這些銀行的高層主管透露,未來幾年因脫歐額外增加的重整、融資及法律成本,估計可能高達數億歐元。

《金融時報》報導,十餘家來自北美、瑞士、亞洲的大型銀行,多將歐洲總部設在倫敦,投資銀行業務也集中於此,料因英國脫歐受創最深。

目前的焦點大都放在倫敦城將因脫歐流失多少工作,德意志銀行近來警告,派駐英國的9,000個職位,其中4,000個打算移往德國法蘭克福。

銀行界人士也開始計算,將那麼多員工遷往歐洲新據點要耗費多少成本。一名跨國銀行財務長表示,這要視脫歐協商的結果而定,估計費用在「數千萬到數億歐元」。

某位美國大型金融集團的投行主管指出,該銀行因應英國脫歐的初步應變計畫,首要之務是移動資金而非人員。他表示,「要與歐洲客戶實際面對面接觸,必須在當地市場有基礎設施和法律實體,這會花上數億歐元」。

但另一跨國銀行主管表示,若英國脫歐有較長的過渡期,銀行可省下不少員工加班費,脫歐的成本或許能降低,他還提到: 「我們自倫敦撤出的人數,不會與當初進駐歐洲的人數一樣多。」也有其他銀行高層樂觀認為,無論歐洲新總部移往何處,花費的成本都比倫敦來得便宜。

金融管理諮詢公司奧緯集團(Oliver Wyman)合夥人威爾斯(Jonathan Wills)指出,他們的研究顯示,受英國脫歐波及的歐洲投資銀行,恐因重置成本與資本效率不彰,股東權益報酬率(ROE)下滑5個百分點,

此外,銀行界人士老早警告,隨英國脫歐多出的成本,可能會轉嫁到客戶身上。高盛集團歐洲主管葛納德(Richard Gnodde)說: 「如果生產成本上揚,我們很多成本終將轉嫁給客戶群。」

(工商時報)

健康

吃粽怕腸胃不適 可加紅藜 1天限1顆 食用後搭水果助消化

端午節將至,民眾過節難免要吃個粽子應景,部分民眾常在吃粽子後出現脹氣或便秘症狀,造成腸胃不適,營養師建議,民眾在包粽子時可加入「紅藜」或其他五穀,除可增加纖維質外,也可降低不易消化的糯米含量,避免品嘗粽子後引發腸胃不適。

衛福部旗山醫院營養室主任謝沛汝說,端午節應景的粽子以糯米為主要成分,加上花生、肥豬肉、鹹蛋黃、蝦米、紅蔥頭等配料,其中糯米在腸胃中消化較白米超過一小時,另其他配料也都不具纖維質,因此常有腸胃功能較差的民眾自吃完粽子後,發生腸胃不適症狀。

搭配清爽茶飲
謝說,民眾若在家自行包粽,目前當紅的健康食品「紅藜」膳食纖維含量豐富,在包粽子時加入紅藜可減少不易消化的糯米,也能增加膳食纖維含量幫助消化;另大麥仁、小米、紫米有豐富膳食纖維,毛豆則有優質蛋白,民眾都可依喜好添加。
謝沛汝建議民眾吃粽子時,可搭配青菜,並搭配決明子茶等清爽茶飲。另吃粽子以一日一顆為限,不要三餐都食用,食用後建議搭配木瓜、鳳梨及奇異果等含消化酵素的水果助消化,避免因粽子引發腸胃不適狀況。
營養師建議以五穀取代部分糯米,增加膳食纖維。劉智維攝

豆干取代肥肉
朴子醫院營養師毛柔壹建議,食用五穀粽的好處是熱量低、營養且好消化,可充分嚼碎。傳統糯米粽比較黏Q,不易嚼碎,若食物在腸胃內停留過久,易引起漲氣。
至於內餡,毛柔壹建議利用豆干取代肥肉,或白肉取代火腿臘肉,選用栗子取代蛋黃。若民眾有慢性疾病,例如腎臟病患,應避免吃五穀米粽,可選用西谷米粽或單純白米粽,因五穀粽含均是含磷、鉀成分高食材,建議腎臟病患少食。

健康吃粽注意事項
★每餐以一個為限,避免一天三餐都食用粽子
★建議搭配含膳食纖維的青菜食用,幫助消化
★可在製作粽子時加入五穀取代部分糯米,增加膳食纖維幫助消化
★因五穀類磷、鉀含量高,慢性腎臟病患應避免過量攝取
★餐後可食用鳳梨、木瓜及奇異果等含豐富酵素的水果幫助消化

(蘋果日報)
--
孕婦飲食決定寶寶膚色? 醫:取決於基因

坊間流傳「女性懷孕期間的飲食會決定寶寶的膚色」,因此為了生出肌膚白皙的孩子,不少準媽媽們會努力補充牛奶、豆漿、薏仁、珍珠粉等白色系的食物,並且對於醬油、可樂、咖啡、巧克力等黑色系的食物,保持一種避而遠之的態度。不過,醫師指出,新生兒的膚色取決於遺傳基因,要憑藉母親的飲食習慣扭轉,恐怕只是做白工!

「吃白變白、吃黑變黑」的說法盛傳多年,許多準媽媽們希望小孩的皮膚「白泡泡、幼咪咪」,進而大量攝取牛奶、豆漿、薏仁、珍珠粉等食物,但台灣皮膚科醫學會副秘書長、台北長庚醫院皮膚科主治醫師黃毓惠表示,決定人們膚色的關鍵是遺傳基因,為先天性條件所造成的差異,與飲食並沒有關係。

不會吃白變白 吃黑就變黑

黃毓惠指出,若是腹中胎兒本來的肌膚就是偏黝黑、小麥色,只怕孕婦吃再多白色系食物,主要仍是補充營養成分,至於小孩的膚色要由黑轉白,則是十分有限;相同地,準媽媽們食用醬油、可樂、咖啡、巧克力等黑色系的食物,也不會造成孩子的膚色由白轉黑,強調嬰兒的皮膚色澤與母親懷孕期間的飲食,目前並無科學證實兩者有關係,因此民眾不要輕信錯誤迷思。

黃毓惠也說,若家長希望孩子能夠有一身嫩白的肌膚,比起母親懷孕期間狂吃傳聞可能會變白的食物,反而更重要的是小孩出生後的防護措施,例如到戶外嬉戲做好防曬工作、減少太陽直接照射等,就算無法讓寶貝的肌膚變白,但可以降低皮膚曬黑的風險。

(自由時報)
--
日本腦炎疫苗換新 寶寶可少挨兩針

家長請注意!疾病管制署昨天宣布,下週一起,日本腦炎疫苗全面換新,接種次數從現行的4劑減為2劑,等於寶寶可少挨兩針。

日本腦炎疫苗是幼兒常規接種的疫苗,疾管署表示,將由原本鼠腦製程的「不活化疫苗」改為新型細胞培養製程的「活性減毒疫苗」。新型活性減毒日本腦炎疫苗接種時程為出生滿15個月接種第一劑,間隔12個月接種第二劑。

日本腦炎疫苗是公費接種疫苗,疾管署副署長莊人祥說,新舊型疫苗的保護效果一樣,只有製程改變,且副作用更低。舊型疫苗是在出生滿15個月、上小學前接種4劑,新型疫苗只要在出生滿15個月接種第1劑,滿27個月接種第2劑即可。

不過,若已接種過舊式的不活化疫苗,疾管署也訂定疫苗銜接原則。

●已接種一劑者,與前一劑間隔14天以上接種第一劑,間隔12個月接種第2劑。

●已接種2劑者,與最後一劑間隔至少12個月後接種一劑,其後不必再追加。

●已接種3劑者,滿5歲至入學前接種一劑,與最後一劑間隔至少12個月。

日本腦炎是由日本腦炎病毒所引起的急性傳染病,病毒會經由蚊子叮咬而傳播給人類。台灣每年5至10月為日本腦炎流行期,以三斑家蚊為主要病媒蚊,常孳生於水稻田、池塘及灌溉溝渠等處,叮咬人的高峰期在黎明和黃昏時段。

(自由時報)
--
小孩可少挨2針 新型日本腦炎下周開打

小孩接種日本腦炎疫苗免再多挨2針,疾病管理署今宣布,引進新型的「活性減毒疫苗」,幼兒僅需要接種2劑即可達到原先「不活化疫苗」需要接種4劑的效果,且副作用比舊型疫苗還要少,新型日本腦炎疫苗5月22日於各地衛生所、基層診所等皆可接種。

疾管署副署長莊人祥表示,幼兒常接種的日本腦炎疫苗,過去都是使用由鼠腦製程的「不活化疫苗」,少數幼童接種後3到7天會出現紅腫熱痛、輕微全身無力、肌肉痠痛等反應,國際上已朝向使用新型細胞培養製程之「活性減毒疫苗」,雖然也有部分幼童會出現類似舊型疫苗的反應,但機率比過去少。

不過,活性減毒疫苗有接種禁忌,曾有嚴重過敏反應,先天或後天免疫力不全,如接受過化療、連續使用2周以上類固醇、感染HIV的幼童,不建議使用新型的活性減毒疫苗,建議改使用舊型的不活化疫苗。

莊人祥說,新型日本腦炎疫苗與舊型日本腦炎疫苗最大的差別是,施打的劑量變少,原先不活化疫苗需要施打4劑,滿15個月先打第1劑,施打第1劑後2星期再打第2劑,第2劑打完1年後再打第3劑,小孩滿5歲或是上小學前再打第4劑,目前接種率高達95%;新型的活性減毒疫苗只需要在小孩滿15個月時打第1劑,1年後再打第2劑即可。

莊人祥說,若是已經先接種舊型日本腦炎疫苗,若只打了第1劑,間隔2周可以直接打新型日本腦炎疫苗,再等1年再打第3劑即可;若是舊型日本腦炎疫苗已經施打2劑,只要間隔12個月再打1劑新型日本腦炎疫苗,即可達到同樣效果。

日本腦炎是由日本腦炎病毒所引起的急性傳染病,病毒會經由蚊子叮咬而傳播給人類。台灣每年5至10月為日本腦炎流行期,以三斑家蚊為主要病媒蚊,常孳生於水稻田、池塘及灌溉溝渠等處,叮咬人的高峰期在黎明和黃昏時段。

感染日本腦炎的患者大多無症狀,少部分會有頭痛、發燒或無菌性腦膜炎等症狀,嚴重者則會可能出現急性腦炎、精神、神經性後遺症,甚至死亡。接種疫苗為有效的預防方法,請家長依時程帶幼兒前往各地衛生所或合約院所接種,保護愛兒健康。

(聯合報)
--
日本腦炎新型疫苗 寶寶少挨2針

寶寶少挨針!為防止日本腦炎,寶寶出生後總計要打4針疫苗,衛福部疾管署昨宣布,下周一起將全面改打新疫苗(右圖,疫管署提供),從4劑減少成2劑,副作用也能減少;目前新、舊疫苗數量均已備齊,確保無縫接軌,已打1~3針舊疫苗的寶寶,家長也可和醫師討論,看後續要打新款或舊款疫苗,但有免疫問題者則仍需施打舊型疫苗。

活性減毒疫苗 副作用降低

現行寶寶施打的日本腦炎疫苗,主要為鼠腦製程的「不活化疫苗」,前後總計要打4針,但隨著疫苗製程技術的進步,下周起,疾管署將推出由新型細胞培養製程的「活性減毒疫苗」,只要打2針即可。新型疫苗接種時程分別為,出生滿15個月、接種第1劑,接著間隔12個月後、再接種第2劑。

疾管署副署長莊人祥說,舊款疫苗效果本身就不錯、副作用也不高,新款疫苗的效果也差不多好,但副作用更低,而所謂的副作用,其實就僅是接種處會有些微紅腫熱痛,極少數人在事後會出現輕微的全身無力。

免疫有問題 應接種舊型

疾管署目前已採購63萬劑的新疫苗,數量充足,但莊人祥提醒指出,有免疫疾病的寶寶,不適合接種新疫苗,所以也確保舊型的疫苗數量足夠使用,接種不出現斷層。

根據疾管署資料顯示,日本腦炎是由日本腦炎病毒所引起的急性傳染病,病毒經由蚊子叮咬傳播給人類,我國每年的5~10月為日本腦炎流行期,當中更以三斑家蚊為主要的病媒蚊。去年國內共有23例日本腦炎病例,多為4、50歲以上成年人,感染者多無症狀,少部分會有頭痛、發燒、無菌性腦膜炎等症狀,嚴重者可能出現急性腦炎、精神、神經性後遺症、甚至死亡的風險。

新、舊疫苗銜接有原則

至於新、舊疫苗間的銜接原則,依據傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)會議建議,已接種1劑「舊型」者,間隔超過14天可打1劑「新型」疫苗、接著再過12個月再打1劑「新型」疫苗;已接種2劑「舊型」者,與第2劑之間、隔12個月再打1劑「新型」疫苗,便完成所有流程;已接種3劑「舊型」者,與第3劑之間,隔12個月再打1劑「新型」疫苗即可,但接種時間應在滿5歲至入學前。

(中國時報)
--
長期服避孕藥 突發腦靜脈竇血栓塞險送命

37歲的許姓婦女一向身體健康,無「三高」病史,但長期服用避孕藥。日前旅遊時突然出現頭痛、下肢無力,送到童綜合醫院時已昏迷。經檢查後,發現是罹患罕見的腦靜脈竇血栓塞導致,緊急進行血管內血栓溶解術後才救回一命。

研究指出,腦靜脈竇血栓塞的危險因子中,口服避孕藥佔了54.3%,醫師呼籲有口服避孕藥習慣的婦女若突然劇烈頭痛、嘔吐、視力模糊或四肢乏力,要儘速就醫。

許女被送到童綜合醫院時,已昏迷且有生命危險,透過腦部磁振造影檢查,發現患者罹患了罕見的腦靜脈竇血栓塞(發生率為百萬分之五)。放射科主任洪豪駿緊急進行4至5小時的血管內血栓溶解手術,穩定生命跡象後送至加護病房,再進行抗凝血治療,住院1個多月後康復出院。

神經內科主任楊自強表示,腦靜脈竇血栓塞很罕見,是屬於腦血管疾病的一種,除了先天遺傳因素外,也會因為耳鼻竇感染、穿透性頭部外傷、懷孕或生產、口服避孕藥等引發。此病好發於年輕族群,平均年齡為37歲左右,又以女性居多。

楊自強指出,患者無遺傳及「三高」病史,研判應是長期口服避孕藥造成腦靜脈竇血栓塞。

(自由時報)
--
發現大腸癌不治療 半數患者活不過一年

藝人豬哥亮3年前確診大腸癌,卻因延誤治療,日前過世。根據國健署統計,確診大腸癌3個月內未接受正規治療,1年內死亡率高達47%,比及時治療的13%高出近3倍。

衛福部民國103年癌症登記資料顯示,全年有1萬5764人罹患大腸癌,已連續第9年蟬聯台灣癌症發生人數之首。

國健署今天表示,大腸癌沒有想像中可怕,也不是絕症,根據美國癌症研究機構資料,大腸癌是最能預防的癌症之一,有一半的大腸癌可透過調整飲食習慣、運動與避免肥胖來預防,研究也證實定期接受糞便潛血檢查,可有效降低大腸癌約30%死亡率。

國健署指出,糞便潛血檢查安全又簡單,只要把採便管在糞便上來回沾幾次,就能發現糞便中是否有肉眼看不見的血。

因大腸癌好發於50歲以上民眾,國健署也提供50至74歲民眾每2年一次免費「定量免疫法」糞便潛血檢查,檢查前不需限制飲食,檢查敏感度高達80%,每2年做一次就能避免遺漏任何出血的病灶。

國健署表示,篩檢結果若為陽性,經大腸鏡檢查有一半機會是息肉或癌症,其中息肉只要切除治療就能避免惡化成癌症,若診斷為癌症,則應儘早進入正規治療,存活率可大大增加。

根據103年癌症登記資料顯示,若未在確診大腸癌後3個月內接受正規治療,1年內死亡率高達47%,及時就醫則為13%,顯示延誤診斷與治療才是真正的殺手,呼籲勿聽信坊間偏方,否則一旦錯過治療黃金期,再多機會也無法重來。

想遠離大腸癌,飲食習慣很重要,國健署呼籲,煙燻、鹽漬或以亞硝酸鹽加工的香腸、臘肉、培根等加工肉品,以及豬、羊、牛等紅肉,都已被證實會提高大腸癌發生率應少吃,建議改吃魚肉、瘦雞肉等白肉以及蔬菜等,取代高溫油炸、燒烤的食物。

另外,不運動、肥胖,也是致癌的高風險因子,國健署指出,平日應養成定期運動的習慣,並注意體重控制,從50歲開始定期篩檢,養成健康好習慣,不讓大腸癌有機可乘。

(中央社)
--
季節交替潮濕悶熱 過敏性鼻炎愛作怪

春雨連綿、潮濕悶熱的季節轉換期,許多小朋友晚上睡覺鼻塞、早上流鼻水。醫師提醒,別小看過敏性鼻炎,應速就醫緩和症狀,避免造成全身性健康危害。

最近正值換季,衛福部苗栗醫院兒科門診病患增加,不少家長因為孩子經常晚上睡覺鼻塞,隔天一早起來又流鼻水,懷疑免疫力有問題「怎麼經常感冒?」兒科醫師荀泰威指出,這些孩子多半患有過敏性鼻炎,就醫吃藥會稍微改善,但一停藥,症狀又跑出來。

醫師表示,過敏性鼻炎常見症狀為流鼻水(鼻水呈透明狀)、打噴嚏(多發生在特定時間)、鼻塞(時常用口呼吸)、鼻子癢、眼睛癢或流眼淚、頭暈、頭痛、精神不濟、失眠、慢性咳嗽、喉嚨癢等。部分患者屬季節性,如春天因花粉引起過敏,也有的是全年性,可能整年都有症狀,多由塵(蹣)、霉菌或冷空氣引起。

荀泰威指出,過敏性鼻炎主要與基因遺傳及環境因素有關,台灣約有1/4成人及1/3以上的兒童為過敏性鼻炎所苦,特別是兒童患者,若放任置之不理,可能造成全身性的健康危害。

他說,兒童因鼻塞、流鼻水,時常張嘴呼吸,容易導致口腔細菌滋生,引起口臭、口角炎,甚至影響下巴骨骼發育,致使齒列不整,同時也容易併發中耳炎、鼻竇炎;另外,因夜間呼吸不順暢,易造成幼童睡眠不足、情緒不穩、注意力不集中、學習成效差等問題。

過敏性鼻炎相當棘手,目前並沒有根治方法,主要仰賴預防病發及緩和症狀。荀泰威建議,從日常生活著手,包括避免接觸過敏原、居家環境勤打掃避免塵埃積聚、廚房浴室保持乾爽通風、時常清洗冷氣濾網、睡覺不要用力張開被服,以免揚起塵埃引起發作。

此外,患者應注意室內、外的氣溫變化,前往有冷氣場所別忘攜帶外套,避免辛辣、刺激的食物,並確保充足睡眠,避免過度疲勞。

(中央社)

評論

通姦除罪化無關兒少保護、性別平權/林瓊嘉(律師、律師全聯會社會法主任委員)

司改國是會議在討論兒少性別議題,因女作家輕生,補教名師涉嫌性侵,決議通姦除罪化。其決議主要考慮性侵案被害人提告常因證據不足而無法定罪,反遭被告配偶控告妨害家庭定罪,導致被害人隱忍不敢舉發,對人權保障不周。對此因果關係推論,筆者有不同看法:
一、女作家之死,無關通姦除罪化:如女作家當年提出性侵告訴,被告是否必然無罪,女作家是否反遭通姦告訴?均已不可回溯,將現時、主觀的認知,當作過去可能的結果,引為通姦除罪化的論點,顯不適當。所為論證似不當消費往生者?恐有引諭失義的不當;應重新檢視司法制度對性侵被害人是否公平友善才有意義。
二、兒少議題應以兒少保護為核心:司改分組會議應著重於落實聯合國《兒童權利公約》。該公約序言,應讓兒童在家庭環境裡,在幸福、親愛和諒解的氣氛中成長。通姦除罪化是否有助兒童在幸福、親愛和諒解的家庭氣氛中成長?若無關聯性,即不應直接與兒少保護議題連結!
三、通姦除罪,無關性別平權:通姦是嚴重婚外情事件,破壞了家庭的和諧與信任。現代核心家庭的組成,是父母與未成年人子女。如果說:結婚是愛情的墳墓,但不代表相姦者可以來盜墳,讓家庭不得安寧。通姦的制裁不是針對性別,而是制裁對家庭的破壞、讓無辜孩子受苦者。

應檢討性侵難定罪
通姦除罪不必然保護女性,面對登門挑釁的強勢第三者,這家人如何擁有安寧生活?犯錯者怎能打著性別平等的旗幟,合理化破壞他人行為;如同盜墳者總不可說:因為沒家人掃墓,所以我可以來盜墓。
幼童遭誘姦性侵的保護,如迷失於通姦除罪化,恐陷於治絲益棼的錯誤。在司法實務,有不同的被害人遭性侵,在雷同案情、證據相似情況下,都由檢察官提起公訴。但在相同法院、不同法官審判下,一案有罪、一案無罪,經上訴到二審都判無罪。雖然檢察官都為被害人上訴到第三審,一審無罪案直接遭上訴駁回定讞;一審有罪案則經最高法院發回更審。雷同案件不同結果,是因《刑事妥速審判法》第9條規定:一二審無罪的上訴,必須判決違背《憲法》、司法院解釋、判例,否則縱使事實錯誤、判決違背法令也不能上訴。此形同指鹿為馬,不算違憲、判例,檢察官也不能為被害人申冤上訴,此種規定,是人權保護嗎?在兒少權益保障上,是否應就該規定檢討改進?
幼童性侵害事件常因陳述能力不足,或驚慌不敢說出被害,導致遲延報案、證據不足讓犯罪者逍遙法外,怎可因一、二審無罪,即剝奪申冤機會?為什麼司法的公平正義,可以因為一、二審無罪,獨厚被告,犧牲被害人?期待司法國是會議對於被害人的人權保護可以真正落實。至於通姦除罪化,實不必然是保障兒少、婦女人權,有再為理性評斷必要。

(蘋果日報)
--
莫將聯合國公約做擋箭牌用/洪心平(台北市脊髓損傷社會福利基金會副執行長)

聯合國公約包括許多弱勢族群議題:兒童、婦女、身心障礙者、種族、移工……其中《兩公約》是所有公約的基礎。許多公約已於98~103年陸續在我國通過立法,且位階高於一般法律。聯合國公約誕生背景是二次大戰後,人人厭棄國家極權與無差別殺戮,「尊重生命」成為有共識的普世價值:不論種族、膚色、性別、語言、宗教的差異,每個人的基本權利都應保障。即便國家要動用公權力懲罰人民,應有完整的程序和人道的處置方式,以免刑罰再度成為國家控制馴化人民的手段。
小燈泡案士林地院引「因《兩公約》及《身心障礙保護實行法》解釋意旨,已限制法院對身障者、精障者科處死刑的權力」。然而捷運殺人案,鄭捷卻在105年由最高法院判處死刑並快速執行完畢。到底哪個弄錯了?現在到底是可以死刑還是不准死刑?
如果聯合國眾公約裡真的有明確答案可尋,就不會有這樣分歧的應用與解釋了。全世界各有不同的種族、信仰、文化;如果提出的內容曲高和寡,是不可能取得各國共識的;因此公約內容是抽象理念的宣示跟提醒呼籲的用語,一個前進的理想方向和價值,有如我國《憲法》;而不是具體條文「死/不死」,以留給實務操作上相當的彈性。要操作什麼呢?例如刑罰的使用,如何在社會安全/人民基本權保障之間,取得平衡。

將死刑與公約對立
因此當法院將本案操作成「我也很想判他死刑、但是公約不允許」,根本是把人權公約當擋箭牌,直接跳過死刑存廢問題的討論。這樣的作法不但擴大污名化精神障礙者,還錯將死刑與否跟公約切割成對立面,根本不是聯合國提出各公約的初始目的。
2011年挪威發生無差別殺害77人後,難道挪威人民沒有傷心、憤怒、報復的情緒?當然有,但是他們選擇了殺人以外的方式來表達。台灣司法如果要走向廢死,要先推動的是人民對死刑的認識與討論,建立持久的共同價值觀。如果碰上個案就拉公約們作為擋箭牌、替死鬼:今天要殺人沒引公約,明天不殺人公約就出現在說詞中,人民要怎麼相信司法?
同時,社會正義的理念與執行,都必須付出代價。如果說國家為了信仰某個價值觀而必須犧牲部分人(有仇報仇)權益,那麼也應該給予這些被害人相當的補償,做到損益平衡,才有利取得社會共識。如果付不出實現理想的代價,就還沒有資格談理想。法院現在的作法給人的感受是:我們決定這麼判,因為公約、因為精神障礙,所以你(被害人)有什麼委屈就吞下去吧──最後公約不但變成唱高調的虛話,民眾累積更多情緒,連帶的讓社會對這個議題,愈來愈憎恨對立,離公約的理想愈來愈遠。

(蘋果日報)
--
好意思說斐濟外交能量小?/童元昭(台大台灣太平洋研究中心主任)

5月10日斐濟撤駐台代表處,全台譁然。立委質詢時,外交部官員回答斐濟有可能基於人力、業務、經費考量撤館,並說斐濟是個85萬人口的小國,在外交上力量有限。言下之意,似乎認為蕞爾小國,無足掛齒。國小,外交能量就小嗎?聯合國大會主席目前由斐濟代表Peter Thomson擔任,今年斐濟也是全球氣候變遷峰會(COP23)的主辦國。近年,斐濟開始以太平洋領袖之姿為區域代言,更藉著全球氣候變遷議題,在國際舞台嶄露頭角,區域與全球的角色相輔相成。
過去幾十年來,太平洋島國與太平洋島嶼論壇(PIF)這個包含紐澳的重要區域組織相安無事的運作,但近幾年來在漁權、貿易及解殖等區域議題上頻頻與澳、紐利益相衝突,尤以氣候變遷議題為烈。斐濟雖然在2009年因政變被PIF除名,但隨即上演絕地大反攻,操作北向政策,與中國結盟,並以靈活的手腕積極活躍並開始主導幾個重要國際組織,如聯合國底下的「太平洋小島發展中國家」集團,以及老牌區域組織「美拉尼西亞先鋒集團」,如今已使PIF備受威脅。

欲人重我必先自重
有人以為斐濟撤館是因「一帶一路」發酵,其實早在2014年11月,習近平便已訪問太平洋,在斐濟南迪與8個太平洋島國的領袖簽訂合作協議,同時也與斐濟建立戰略夥伴關係,並大開支票,提供了許多基礎建設。中國攜帶設備、技術進入當地市場,隨著一帶一路的推進,目前以斐濟為據點的中國公司也已開始向周邊島國如薩摩亞輸出服務。我們不否認一帶一路是中國版殖民主義,是裹著糖衣的毒藥,因為中國勢必會佔用當地的戰略地位,但這樣的布局已凸顯出斐濟在太平洋的重要性。
太平洋的戰略地位及自然資源長期為各國覬覦。有人咸認為,中國只會銀彈攻勢,會買帳的是落後國家云云。北京外國語大學前不久宣布將提供東加、薩摩亞及毛利語在內等語言課程,此為配合一帶一路政策,也為了因應將來區域事務的人才需求。孔子學院在太平洋,即是一面區域深耕一面培養外交人才。試問我們的南向政策加新南向政策,在紐西蘭交流那麼多年,開出個毛利語課程沒有?還是只會輕蔑無禮的說出哪個國王沒有用,完全無視於在《懷唐伊條約》後,毛利族為自身主權尊嚴所做的奮鬥。試問這樣的視野,是交流了多少年的成果?
台灣氣候變遷議題還自動邊緣化,而讓出氣候變遷話語權的川普,更順勢讓中國領導世界。中國在氣遷的積極回應,斐濟當然窩心至極。最後想問外交部官員,我太平洋邦交國中哪個是您眼中的大國呢?還是貴部會最近忙著與哪個大國交往,無暇分心顧及此等蕞爾小國?欲人重我,必先自重。

(蘋果日報)
--
川普害怕的關說罪 在台灣有夠狂/邱忠義(台灣高等法院法官)

媒體報導美國聯邦調查局局長康梅(Comey)的備忘錄記載,他與川普會面時,針對進行中的白宮前國家安全顧問弗林(Flynn)在俄羅斯介入美國大選調查案中所扮演的角色,川普告訴康梅:「我希望你能放他一馬。」如果此事屬實,那就是不法勸說(關說),這無疑是《美國聯邦法典》所禁止的妨害司法公正罪的典型。

《美國聯邦法典》第1505條規定,任何人致力於影響、干擾或阻礙任何正繫屬在(未決)美國任何部門或機構中程序者,均為犯罪行為。正因川普已知弗林是聯邦調查局正在調查的對象,也就是該案正繫屬於聯邦調查局的調查程序中,還實施不法(貪腐)勸說行為(corrupt persuasion),這最重處5年以下徒刑(若涉及恐怖主義,則最重處8年徒刑)。川普同時也可能構成第1512條(c) (2)關於任何人不法地以其他方式干擾、影響或阻礙任何官方程序(或企圖如此)的罪,最重可處20年以下徒刑。

關說行為台不處罰
川普正剉咧等獨立檢察官來調查他的干預司法,因為美國有堅強的妨害司法公正罪的嚴密規定,並落實執行,這強有力的捍衛了美國司法的獨立性及權威性。對照一下我們台灣,則放任了這種關說行為的長久存在,不僅不必處罰,還能振振有詞說成是檯面下軟實力的展現,實在傻眼。
要知道,司法所要禁止的不法勸說,範圍很廣,一般歸納出來包括三種類型。第一類是自己虛構故事、隱匿正確訊息而向他人勸說之「說服方式」的不法,在這種情形下,被勸說者不知訊息是虛假或不知真正的訊息被隱匿起來了,被勸說者可以說只是工具,他相信了勸說者,而做出勸說者預設的結果。
第二類是以不適當或不正當目的之「動機之不法說服」,而最難認定的是動機的不法,只能用客觀的證據去推論勸說者的動機是不法的(具貪腐意圖)。第三類是試圖說服、敦促別人提出虛假、誤導性信息或隱匿信息等「妨害方式」的不法,此時被勸說者知悉訊息是虛假或真正的訊息已被隱匿了,仍接受不法勸說。

放任妨害司法行為
川普的行為,有可能會受到第二類型「動機之不法說服」的嚴格檢驗,還可能被彈劾,相信川普若知道台灣是放任犯罪人把玩妨害司法遊戲的天堂(另一種任天堂),一定愛死我們這寶島了,還會來台考察把這種再巧妙不過的法律漏洞引進美國,台灣這下子成了法律概念的輸出國,真的有夠狂。
隨著社會變遷、經濟發達,犯罪趨於集團分工組織化,關於大財團的環保、食安、財經、貪瀆等白領犯罪隨處充斥,白領集團不僅能隻手掌控不法事證,一旦犯行東窗事發被調查時,能立即湮滅相關證據,更盡可能實施任何不正手段竭力干預司法,使得司法效能不能發揮,人民對司法失去信任。要命的是,台灣對於妨害司法行為極盡所能放任的,不只不法勸說的罪名,還包括不實陳述(這還可以鬼扯成被告有說謊權)、以不法手段干涉(騷擾、詐騙、不法勸說、經濟報復等)執法人員、證人、鑑定人、舉發人或其家庭成員、湮滅自己在司法程序中的證據、藐視法庭、訴訟目的外不當使用訴訟資料等,雖說這是犯罪者的任天堂,但對於不玩這遊戲的我們,其實太悲哀。

(蘋果日報)

沒有留言:

張貼留言

注意:只有此網誌的成員可以留言。