2017年10月2日 星期一

新聞自選輯 20171002

加泰隆尼亞 獨立公投濺血337傷 鎮暴警大鐵鎚破門 拖離投票民眾

引爆西班牙數十年來最嚴重憲法危機的加泰隆尼亞獨立公投昨登場,演變流血衝突。警方以公投「非法」為由,強行進入投票所,沒收選票和投票箱,並與獨派民眾對峙、推擠拉扯,並發射橡膠子彈驅離群眾。自治政府稱,警民衝突導致至少337人受傷,部分傷重。加泰隆尼亞領袖痛斥,警方以「無理暴力」對付和平民主訴求,西班牙當局堅稱警方行動「符合比例原則」。



當地時間昨上午9時(台灣時間昨下午3時)開始投票,不到1小時就傳流血衝突。加泰隆尼亞自治區主席普第蒙特(Carles Puigdemont)原定前往赫羅納市一處體育館投票,但鎮暴警察搶先出動,以大鐵鎚打破玻璃門,並以利剪破壞上鎖鐵鍊,闖入投票所阻止投票。館內民眾握拳高唱加泰隆尼亞自治區歌回應。至少1名婦女在體育館外受傷。

橡膠彈打群眾
普第蒙特後來轉赴鄰近投票所完成投票,隨後痛斥警方以「警棍和橡膠子彈」對付「投票箱、選票和學校」,「警察行兇將讓西班牙政府永遠蒙羞」。他稱:「西班牙政府採取無理的暴力,但將無法阻撓加泰隆尼亞人民的意志。」
在巴塞隆納市中心,警方架起盾牌與數百名民眾在一處學校投票所外對峙,發射橡膠子彈驅散群眾,並將部分民眾強行拖離。群眾高喊:「我們是和平民眾!」雙方推擠拉扯。巴塞隆納當局指,共38人受傷,包括11名警察,大多數為「瘀青、頭暈或恐慌發作」。
在一些學校投票所,鎮暴警察闖入取走投票箱,民眾高喊,「佔領勢力滾出去」。54歲民眾瑞安納說:「突然警察闖入,把所有東西拿走。有個警察施出鎖頭功要把我拖走,那時我還牽著老婆的手,真是不可思議,他們根本沒警告。」
在其他鄉鎮投票相對平和。65歲的阿絲比納清晨5時就到投票所排隊,與上百人耐心等待投票。92歲退休司機喬丹納說:「我等這一天已等了80年。」

7成順利投票
西班牙政府聲稱,獨立公投是被憲法法庭禁止的非法公投,從各地動員數千警力赴加泰隆尼亞。副總理桑塔馬利亞昨稱,警方行動「堅定且符合比例原則」。警察推文稱,警方沒收投票箱和選票,「是在執行公權力」。
西班牙政府前天稱已關閉過半數投票所,但加泰隆尼亞政府昨指,警方阻撓,但當地2300多個投票所73%都順利投票。當局鼓勵選民在家自行列印選票,到未被關閉的投票所投票。

料挺獨立居多
這是加泰隆尼亞3年來第二度獨立公投,民調顯示,僅約40%挺獨立。因反獨派抵制公投,預期開票結果將是贊成獨立票數居多。不過,投票率高低才是代表有無民意背書的關鍵。2014年公投雖有80%贊成,但投票率不到合格選民的半數。此次投票預定台灣時間今凌晨2時結束,結果最快清晨4時出爐。

【報你知】康乃馨象徵和平革命
本次獨立公投抗爭中,許多加泰隆尼亞獨立派人士都持康乃馨參加示威,向取締公投的西班牙警察送上康乃馨。
康乃馨是鄰國葡萄牙1974年不流血革命的代表象徵,許多加泰隆尼亞人取其和平革命、反抗威權的意涵,也藉此表達他們不滿西班牙在同一時期的民主改革,沒有完善處理佛朗哥獨裁時期壓迫加泰隆尼亞的不公不義。

坦言無法馬上 獨立獨派主席籲歐盟出面調停

54歲的加泰隆尼亞自治區主席普第蒙特,從記者轉入政壇後,2011年當選家鄉赫羅納(Girona)市長,去年1月兩大獨派政黨就推選自治區主席人選陷入僵局,才會折衷由他出線並一舉當選。
普第蒙特曾形容當自治區主席就好像坐電椅,因前任主席馬斯(Artur Mas)2014年不顧西班牙政府反對舉辦獨立公投,結果因投票率太低宣告失敗,還被中央政府追討公投費用約1.8億元台幣,並遭褫奪公權禁止擔任公職。
普第蒙特從小生長在獨派家庭,「從有記憶以來」就是獨派份子,長大後在獨派報紙擔任記者,1991年發起正名運動,要求將家鄉赫羅納的地名拼法,從原本的西班牙文拼法Gerona,改成加泰隆尼亞語拼法Girona。

冒著被關的風險
普第蒙特不顧西班牙政府反對,冒著可能因濫用政府經費辦公投被關的風險,堅持舉辦獨立公投,其姊安娜在赫羅納省經營的麵包店,甚至特製寫有「好」字的蛋糕為公投造勢。
儘管普第蒙特曾說只要獨立公投過關,加泰隆尼亞馬上就宣布獨立,但他在公投前夕接受法新社專訪,坦言一定會有過渡期,不可能馬上獨立。
普第蒙特說:「不論獨立公投最後是否過關,西班牙政府都須跟加泰隆尼亞調解才行,因為現狀行不通。我認為由歐盟出面調停是很合理的,若世界都關注獨立公投的結果,歐盟卻漠不關心,這樣不對。」

(蘋果日報)
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加泰隆尼亞獨立公投 警射橡膠子彈阻投票

儘管西班牙憲法法院裁定違憲、馬德里當局千方百計阻撓,加泰隆尼亞自治區仍於一日如期舉行獨立公投。西班牙國家鎮暴警察與國民衛隊奉令阻止公投舉行,他們以破壞剪強行進入投票所沒收票匭,以警棍、甚至發射橡膠子彈驅離選民,過程中不時爆發警民扭打衝突,共造成至少四百六十五名民眾受傷、十二名警察掛彩,另有三人被捕。

加泰隆尼亞獨立公投濺血 465傷

西班牙警方抄投票所爆衝突

成千上萬加泰隆尼亞選民一日無視西班牙當局千方百計阻撓,湧上街頭,排隊投下獨立公投選票,而在鎮暴警察突破投票所外人牆,強行進入投票所沒收票匭與選票的過程中,不時爆發警民扭打衝突,警方還曾在首府巴塞隆納一處投票所外發射橡膠子彈,以驅散群眾。加泰隆尼亞衛生當局說,共四百六十五人在衝突中受傷,另有十二名警察掛彩。巴塞隆納市長要求西班牙總理拉霍伊下台,比利時總理米歇爾譴責暴力並呼籲對話。

巴塞隆納衝突 警又踢又打還射彈

這場公投在數千名民眾一日黎明前就聚集在各地投票所外揭開序幕。清晨五點,六十五歲的艾斯皮娜不畏大雨,與其他一百人在巴塞隆納一間作為投票所的學校外排隊,她說:「我起個大早,因為我的國家需要我,我不知道會發生什麼事,但我必須在這裡。」九十二歲的前計程車司機喬丹納,則與其他一百五十人守在另一鄉鎮的投票所外,準備阻止警察進入,一台農耕機也在旁守護。

早上八時十分,票匭運抵投票所。自治政府發言人圖魯宣佈,選民若有必要,可在家自行印下選票,兩千三百多個投票所中,逾半數遭警方封鎖,因此民眾可在任何投票所投票。七百五十萬人口的加泰隆尼亞,合格選民達五百三十萬人。

加泰隆尼亞自治政府主席普伊格蒙特原訂九時三十分前往吉羅納省聖胡利安德拉米斯鎮的投票所投票,但在他現身前數分鐘,配備盾牌的國民衛隊鎮暴警察以鐵鎚擊破投票所的玻璃門,並以破壞剪強行入內,然後將票匭裝入黑色塑膠袋中帶走。過程中,警方與民眾扭打,警方以警棍加以驅散,民眾則握拳高唱加泰隆尼亞「國歌」。普伊格蒙特最後轉往十公里外的另一城鎮投下選票。

普伊格蒙特向德國《法蘭克福廣訊報》表示,此次公投投票率會很高,因為上百萬選民加入這場「民主浪潮」,警方的部署也難以阻擋。他也相信歐盟在公投後會面對現實,以適應新形勢;他願意在公投後立即與中央政府就獨立條件展開談判。

在巴塞隆納,大批警車湧上街頭,當手持破壞剪的鎮暴警察穿越人群,排隊等著進投票所的群眾高喊「我們將投票!」約十一時,鎮暴警察襲擊坐在地上阻止他們進入一處投票所的示威者,目擊者說,警方發射橡膠子彈。一名電腦工程師表示,他試圖阻止警察將票匭帶走,結果警察先是踢他,接著持警棍毆打他,最後他們還發射橡膠子彈。

西班牙政府駐加泰隆尼亞代表米洛一日要求普伊格蒙特結束公投「鬧劇」,強調警方的行動「合乎比例原則」。分析家認為,公投亂象讓馬德里與巴塞隆納找出共同前進的方法更困難;「特尼歐情報公司」的巴洛索說:「雙方的衝突將加劇,解決之道談何容易。」

加泰隆尼亞獨立公投》反制中央打壓… 獨派「佔領」投票所

西班牙加泰隆尼亞自治區一日舉行獨立公投,由於西班牙政府強力阻止,數百名挺獨派人士與他們的孩子九月三十日在做為投票所的學校踢足球、下棋、打桌球或排球,甚至舉辦小朋友「睡衣派對」,技巧性規避中央政府禁令,讓學校到投票開始時仍保持開放。

數以百計的民眾一日一大早就開始聚集在投票所外,準備投下神聖一票。巴塞隆納及支持加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)的赫羅納(Girona)民眾表示,他們天還沒亮就來到現場保護投票所,捍衛他們投票的權利,反抗馬德里中央政府企圖阻止公投的行動。

至少一六○所做為投票所的學校被「佔領」,佔領者在這些學校的體育館自備睡袋打地鋪,包括教師、學生、公投運動人士與帶家中幼童前來的父母。巴塞隆納瓊安布洛薩中學(Institut Joan Brossa)即安排影片欣賞、足球賽與舞蹈、健身課程。西國內政部表示,加泰隆尼亞地區二三一五個投票所,多數已被勒令關閉。

在西國巴斯克自治區經濟中心畢爾包(Bilbao),當地獨立意識同樣高漲,三十日也有約四萬人走上街頭,表達對加泰隆尼亞獨立公投的支持。訴求巴斯克自決的遊說團體「由我們自己掌握(Gure Esku Dago)」也推文力挺。加利西亞(Galicia)西北地區的聖地牙哥康波斯特拉(Santiago de Compostela)和馬德里,也有支持公投的較小規模抗議活動。

加泰隆尼亞獨立公投》正在洗劫我們… 爭獨口號激怒西人

加泰隆尼亞自治區為了舉辦脫離西班牙的公民投票,與西國其他地區展開激辯;自治區的民族主義者聲稱,該地區較富裕,「西班牙正在洗劫我們」。這類口號讓許多西國民眾感到憤怒和沮喪,有人主張拒買加泰隆尼亞生產的商品,有人批評公投根本不是民意展現,只不過是自治區政客開的空頭支票,甚至是「反民主詐欺」。

批公投是「反民主詐欺」

一日有數千人在馬德里市政府前的「大地女神廣場(Plaza de Cibeles)」聚集,許多人揮舞紅、黃色的西國國旗,呼喊通常在西國足球隊與外隊比賽時聽到的「我是西班牙人、西班牙人、西班牙人!」口號。部分反對加泰隆尼亞獨立的示威人士,甚至要求將加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特關起來。卅二歲的數學教師賈西亞(Eduardo Garcia)指控,加泰隆尼亞政府「挑起人民心中最底層的情緒」。

六十七歲的退休人士桑茲(Maria Jesus Sanz)表示,「很傷人,這樣的情況真的很傷人」,「他們對待我們的方式,宛如我們比他們還不值錢」。

六十三歲的實驗室技工贊丹(Andres Buendia)表示,「為此拒買加泰隆尼亞的商品,是件很蠢的事,但你會開始想要這麼做」,「我們開始擔心情況惡化,人們將開始詢問你的家世,探聽雙親的姓氏,用以推測你的祖籍」。

加泰隆尼亞獨立公投並未經過民意連署,僅由自治區議會表決通過。公投被簡化成民主和獨裁的對決,主導的卻是右派人士,許多左派對此感到沮喪,他們認為西國總理拉霍伊和自治區主席普伊格蒙特都將政治算計置於國家利益之上,也擔心民眾太過聚焦於公投,忽略通貨緊縮、經濟蕭條等更重要的議題。

埃坎諾皇家研究所(Elcano Royal Institute)分析師莫利納(Ignacio Molina)則警告,西國是歐洲少數沒有反移民民粹主義政黨的國家,加泰隆尼亞獨立可能激起西國極右派情緒。

(自由時報)
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加泰隆尼亞獨立公投 警民爆發衝突

西班牙加泰隆尼亞自治區1日舉行獨立公投,儘管西班牙政府宣布公投違法,並派警察封鎖1,300處投票所,仍有成千上萬名民眾前往投票。專家指出,加泰隆尼亞之所以舉辦獨立公投,是起因於不滿稅制不公 。

加泰隆尼亞在台北時間1日下午3時開始投票,警方也趕忙驅趕投票民眾,導致許多投票站爆發警民衝突,警方更發射橡膠子彈驅散群眾。加泰隆尼亞當局表示,至少337人因此受傷。

目前外界還不清楚何時公布、甚至會不會公布投票結果,加泰隆尼亞當局也沒有發布出口民調的計畫。但會投票者可能都是支持獨立者。不過,相較於2014年舉行不具約束力的公投時有80%民眾贊成獨立,加泰隆尼亞政府7月做的民調顯示,這次僅35%受訪者主張獨立。

民調機構Myword,逾六成西班牙人反對加獨,多數民眾反對的考量之一是經濟因素。加泰隆尼亞僅占西班牙領土6%,占總人口16%,但占國內經濟產值的比率達20%,出口更占高達25%。

加泰隆尼亞 爭談判籌碼

由於西班牙政府和支持留在西班牙的政黨已宣布加泰隆尼亞獨立公投違法,反獨選民恐抵制投票,因此加泰隆尼亞獨立公投結果很可能是獨派獲勝。

華爾街日報報導,最新民調顯示,挺獨陣營的支持率為百分之卅五,與二○一三年的百分之四十九相較,呈現下滑趨勢。不過,九月初加泰隆尼亞獨派報紙「今日報」的一份民調顯示,打算去投票的選民中,近七成支持獨立。

若獨派勝利,接下來會如何?加泰隆尼亞自治政府主席普伊格蒙特承諾將在四十八小時內宣布獨立。不過這個片面行動不太可能獲得國際承認,普伊格蒙特的同黨同志也否認會宣布獨立。

假如普伊格蒙特果真宣布獨立,西班牙政府很可能奪取加泰隆尼亞的控制權,不過也有人懷著希望,認為中央政府有可能聆聽加泰隆尼亞的心聲,與加泰隆尼亞商討解決問題的辦法。獨派人士計畫發動大規模示威,甚至大罷工,使中央政府不得不與加泰隆尼亞討論獨立事宜,或迫使歐盟介入調停。

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西班牙經濟低迷 加泰隆尼亞想甩拖油瓶

英國廣播公司(BBC)報導,西班牙加泰隆尼亞自治區想獨立,因為加泰隆尼亞在歷史上自成一格,與西班牙其他地區不屬於同一國的時間超過一千年,而且雖然是西班牙最富裕、最具生產力的地區之一,貢獻許多稅金,卻被西班牙的經濟低迷拖累,也沒得到中央政府相應的投資,不禁心生不滿。

加泰隆尼亞在西班牙內戰前享有高度自治,但在一九三九至一九七五年獨裁者佛朗哥掌權時受壓抑,其自治權遭廢止,民族主義思想被壓抑,連加泰隆尼亞語都受限。佛朗哥過世後,加泰隆尼亞民族主義再起,最後根據一九七八年憲法,恢復自治。

二○○六年,西班牙透過法令賦予加泰隆尼亞更多自治權,但二○一○年憲法法院撤銷了其中大部分權力,讓加泰隆尼亞相當不滿。

加泰隆尼亞不滿自治權縮水,加上連年經濟衰退和預算被砍,於二○一四年十一月舉行象徵性公投。在五百四十萬選民中,超過兩百萬人投票,官方宣稱八成選民支持獨立。獨派在贏得二○一五年議會選舉後,無視憲法明定西班牙不可分割,致力推動具約束力的公投。

加泰隆尼亞有自己的語言,有超過一千年是自成一格的地區,從十五世紀起才與西班牙合併,人口七百五十萬與瑞士相當。

加泰隆尼亞是西班牙最富有的地區之一,人口占全國百分之十六,卻貢獻近百分之十九的國內生產毛額(GDP),但深受二○○八年西班牙經濟危機影響,失業率高達百分之十九(全國失業率百分之廿一)。

許多加泰隆尼亞人覺得他們對中央政府付出很多,卻沒得到相應的回報。根據二○一四年資料,加泰隆尼亞繳給中央政府的稅金,比從中央政府得到的經費多了九十八點九億歐元(約台幣三千五百億元)。

普伊格蒙特主導公投 恐面臨丟官入獄

西班牙加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)曾任記者與吉隆納市市長,去年才在當地獨派政黨派系爭執和妥協下意外成為加泰隆尼亞領導人。紐約時報說,這次公投不太可能讓加泰隆尼亞真的獨立,反倒是一手主導公投的普伊格蒙特可能丟官入獄。

加泰隆尼亞前領導人馬斯二○一四年因舉辦諮詢性獨立公投,被褫奪公權必須交棒,普伊格蒙特自稱各方爭執繼任人選時,「最後一分鐘從後門意外抵達」而接棒。如今,五十四歲的普伊格蒙特不管馬德里當局的阻撓,決心推動一日舉行的公投,並曾表示若公投過關,將在投票結束後四十八小時內宣布加泰隆尼亞獨立。

公投照常舉行,意謂普伊格蒙特可能遭褫奪公權,且因非法挪用公款辦公投而入獄。西班牙法院上月下令公投暫停舉辦,並接管加泰隆尼亞的財政與警務。華爾街日報報導,普伊格蒙特的多年好友波塔說:「普伊格蒙特已與妻子及兩個女兒談過入獄的可能性。」波塔說,普伊格蒙特打趣說,若被關,希望能發配到他近期主持啟用典禮的新監獄。

普伊格蒙特在小山村亞梅長大,二○一一年至去年任職吉隆納市長;他被視為立場堅定的分離主義者。普伊格蒙特的詩人兼記者朋友普伊維特說:「在加泰隆尼亞,有許多人不滿馬德里當局的政策而成為分離主義分子。但他卻不是這樣,他一直都秉持著這些信念。」

普伊格蒙特捍衛加泰隆尼亞獨立,並表示一旦確認獨立進程,他將離開巴塞隆納,也可能退出政壇。加泰隆尼亞線上媒體「民族報」經理安提奇說:「普伊格蒙特並不追求權力,他接下這個工作,心中唯一的想法就是帶領加泰隆尼亞獨立。」

(聯合報)
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加泰隆尼亞獨立公投 衝突一觸即發

當局關投票所、逮人 兩派民眾上街頭…

西班牙加泰隆尼亞自治區獨立公投1日早上9時(台灣時間1日下午3時)開始投票,西班牙內政部表示,2300多個投票所大部分已關閉,只有少部分充當投票所的學校被民眾占領,媒體報導,約有163所學校被支持獨立的民眾占領。雖然自治政府堅稱公投會照常舉行,但在開始投票前,公投是否會進行、將如何進行,都是未知數。

媒體預期仍會有數以萬計選民設法投票,公投主辦單位呼籲民眾在清晨五時前往投票所排隊投票,警方要求占據投票所的民眾在清晨六點離開,否則強制驅離,預料將爆發衝突。

自治政府議會上月通過法律,公投只需簡單多數贊成獨立,就算過關,不管投票率多低。由於反對派杯葛公投,去投票的人,都是贊成獨立的人,理論上公投一定會過,但投票率太低,不具有代表性。

在公投前夕,西班牙各地也有反對公投的民眾走上街頭,包括加泰隆尼亞首府巴塞隆納。成千上萬揮舞國旗的民眾在馬德里和巴塞隆納等城市集會,力挺全國團結統一。

在巴塞隆納,數千人湧入自治區政府總部前方廣場。民眾冒雨集結,高呼「加泰隆尼亞屬西班牙」以及「我們也是加泰隆尼亞人」等口號。

獨立公投讓加泰隆尼亞人陷入嚴重分裂,也讓西班牙面臨自1975年恢復民主以來的最嚴重危機之一。

馬德里當局誓言阻止舉辦獨立公投,除關閉投票所、查扣數百萬張公投票,還拘捕主要籌辦官員以及封鎖宣揚公投網站等。

但在接受法新社專訪時,加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特堅稱,自治區政府已萬事就緒,會讓公投依計畫舉行。富裕的加泰隆尼亞地區人口約750萬,合格選民有530萬,2014年曾舉辦不具約束力的公投,有220萬人贊成獨立,雖占去投票的八成,但仍稱不上多數選民都支持獨立。

普伊格蒙特呼籲,藉由「調停」化解自治區政府與中央政府間的衝突。「如果贊成陣營獲勝,抑或反對陣營勝出,不論那一種情況勢必都得調停,因為諸事行不通。」

普伊格蒙特未要求任何特定人士、組織或國家出面調停,但他暗示歐洲聯盟或許很適合扮演此角色。

(聯合晚報)
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西班牙總理:加泰隆尼亞沒辦成獨立公投

西班牙東北加泰隆尼亞自治區今天不顧中央政府禁令舉行獨立公投,警察與投票者爆發衝突,造成超過760人受傷,總理拉荷義表示,加泰隆尼亞沒有辦成獨立公投。

拉荷義(Mariano Rajoy)在電視轉播的記者會表示,法治在加泰隆尼亞獲得勝利,法院禁止的加泰隆尼亞獨立公投遭到阻擋。

他表示:「今天加泰隆尼亞沒有自決公投,法治仍然充分維持效力。」

路透社報導,拉荷義說,加泰隆尼亞人民被騙參加這項被禁止的投票,並表示這項公投是地區政府對抗法治和民主和諧的策略,「這條路不會有什麼結果」。

拉荷義感謝安全部隊維護法律,盡忠職守。

他也呼籲所有西班牙政黨在這項公投後集會,討論國家未來。

當局出動鎮暴警察硬闖投票所阻止投票,並發射橡膠子彈鎮壓抗議群眾。

加泰隆尼亞地區政府表示,鎮暴警察與聚集投票的選民爆發衝突,造成約761人受傷。

西班牙內政部說,有33名警察受傷。

法新社報導,加泰隆尼亞政府說,警方關閉319個投票所。

加泰隆尼亞政府上月29日表示,約有2300個投票所準備就緒,但是不清楚實際有多少個開放。

拉荷義允許警察大力壓制公投,招致來自國內外的普遍譴責,並因而承受巨大壓力。幾位西班牙左派政治人物要求拉荷義下台,但是拉荷義將衝突歸咎於加泰隆尼亞政府。

加泰隆尼亞硬辦公投 距真正獨立料仍遠

西班牙加泰隆尼亞自治區今天照計畫舉行獨立公投,宣告公投不合法的中央政府出動鎮暴警察力阻。不論公投結果如何,幾可確定加泰隆尼亞距離達成真正獨立的目標還遠得很。

由於支持獨立的選民據料大都會投票,而反對者則不會,因此這次公投可能出現通過獨立的結果。

不過,「華盛頓郵報」(Washington Post)報導,西班牙政府不會承認這次公投的結果,或是自治區議會對獨立的任何表決結果。雖然加泰隆尼亞不顧反對舉行公投,也許自治區領袖事後會願意進行協商,只是如今雙方都激緒激昂,妥協的時刻或許已經過去。

智庫特尼歐情報顧問公司(Teneo Intelligence)專家巴洛索(Antonio Barroso)表示,加泰隆尼亞各地今天出現的衝突情況顯示,馬德里與巴塞隆納雙方當局將更難找到出路。

他說:「我想這會讓雙方的衝突更為激烈,也更難找到解決辦法。」

加泰隆尼亞自治區通過的公投法規定,如果公投通過獨立,48小時內就可宣告獨立。但目前還不清楚自治區政府實際上將怎麼做。

法新社報導,根據巴塞隆納自治大學(Autonomous University of Barcelona)政治學教授柯勒姆(Gabriel Colome)的看法,加泰隆尼亞自治區政府的第一個選項,是決定不要依照公投法的規定宣告獨立,轉而要求自治區內民眾大規模動員,罷工抗議中央政府近日侵害民權的作為。

加泰隆尼亞地區是西班牙的經濟重鎮,占國內生產毛額的19%,長期罷工將重創西班牙。柯勒姆指出,在此情況下,目標是就自治權和財政問題進行談判,而馬德里的中央政府已表示願意談談。

自治大學法律教授賈西亞(Rafael Arenas Garcia)則表示,另一個選項是加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)逕自宣告獨立。馬德里勢必要作出回應,例如中央政府有權藉著掌控地區警力,剝奪這個地區的自治權。

中央政府也可能決定逮捕普伊格蒙特,過程必定傳遍世界。柯勒姆說,這將正中獨派領袖下懷,他們希望藉此改變尚未決定選民的心意,並將重點由爭取獨立轉至捍衛民主,反對壓迫。

公投後出現的第三種情況是獨派不宣告獨立,而是在某個階段解散自治區議會,提早進行選舉。獨派領袖將寄望最近的危機有助爭取到更多人支持獨立大業,讓他們在議會掌握更大多數優勢,繼續為邁向獨立奮鬥。

西班牙力阻加泰隆尼亞獨立公投 傳465傷

西班牙加泰隆尼亞自治區今天不顧中央政府禁令舉行獨立公投,當局出動鎮暴警察硬闖投票所阻止投票,並發射橡膠子彈鎮壓抗議群眾,至少造成465人受傷,但民眾仍踴躍投票。

西班牙最大報紙「國家報」(El Pais)今天在標題指出:「西班牙民主面臨最大挑戰。」幾小時後,警方大舉出動,封閉投票所和沒收投票箱,意圖阻撓這次公投,引發與民眾的衝突。

加泰隆尼亞官員表示,至少有465名民眾受傷就醫,警方則表示有12人受傷。

加泰隆尼亞自治區位於西班牙東北部,有自己的語言和文化,而且經濟富裕,自治區政府呼籲超過530萬選民就是否脫離西班牙獨立作出決定。

不過,馬德里的中央政府和法院都認定這次公投違憲,司法官員並下令警方沒收選票,逮捕發動公投的主要成員以及封鎖鼓吹公投的網站。

數以千計的西班牙警力今天散布各個地區,強行進入投票所。在首府巴塞隆納市中心,目擊者表示,鎮暴警察闖入一處設在學校的投票所,攻擊坐在地上阻擋他們的抗議群眾。

目擊者也表示,警方曾發射橡膠子彈,有人還向法新社記者展示腿上被擊中的傷痕。

這種鎮壓行動引發加泰隆尼亞地區領袖痛批。自治政府主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)說:「西班牙政府不當使用暴力,這種作法既不理性,也不負責任,將無法阻止加泰隆尼亞人民的意志。」

鎮暴警察也闖入赫羅納(Girona)附近一處普伊格蒙特預定前往投票的投票所,他們砸碎這處運動中心的玻璃門,然後切斷鐵鍊強行進入。不過,自治區政府表示,普伊格蒙特已設法在10公里外的另一地點投票。

許多民眾在投票所守夜以免遭警方封鎖,其他人天亮前就到投票所外聚集,心情既緊張又興奮。設在巴塞隆納一所學校的投票所未見任何警察,選民順利投票,包括坐輪椅的老人和攜兒帶女的父母。

79歲老翁李巴斯(Jose Mas Ribas)說:「儘管我們面臨重重問題,能夠像這樣自由投票,我非常高興,可以安詳告別人世了。」

92歲老人喬丹納(Ramon Jordana)也說:「這是個大好機會,我已經等了80年。」

儘管巴塞隆納各地街道警車遍布,鎮暴警察也隨處可見,許多民眾仍揮舞雙手高呼「我們會投票。」

美聯社報導,加泰隆尼亞自治區政府發言人表示,僅管遭到中央政府阻撓,獨立公投持續進行,全部6000個投票所中約有73%順利開放。

雖然加泰隆尼亞人對是否獨立意見分歧,但大多數人希望參與合法而具約束力的公投。

由於支持獨立的選民據料大都會投票,而反對者則不會,因此這次公投可能出現通過獨立的結果。

但無論發生什麼狀況,這次公投的結果將不會獲得馬德里中央政府承認,也幾乎確定難獲國際社會接受。

加泰隆尼亞自治區通過的公投法規定,如果公投通過獨立,48小時內就可宣告獨立。但目前還不清楚自治區政府實際上將怎麼做。

智庫特尼歐情報顧問公司(Teneo Intelligence)專家巴洛索(Antonio Barroso)表示,加泰隆尼亞各地今天出現的情況顯示,馬德里與巴塞隆納雙方當局將更難找到出路。

他說:「我想這會讓雙方的衝突更為激烈,也更難找到解決辦法。」

加泰隆尼亞獨立公投 傳警方射橡膠子彈

西班牙加泰隆尼亞自治區今天舉行遭中央政府禁止的獨立公投,警方在首府巴塞隆納市街頭發射橡膠子彈想要驅散數以千計抗議群眾,這次公投已使西班牙陷入數十年來最大危機。

英國「每日郵報」(Daily Mail)報導,巴塞隆納有數以千計群眾聚集抗議中央政府不讓他們投票,警方發射橡膠子彈控制場面。

據路透社報導,加泰隆尼亞地區的救護機構表示,已知有38人在公投導致的混亂中受傷,大都是輕傷。

法院裁定禁止這次公投後,西班牙警方已逮捕部分加泰隆尼亞官員,查扣宣傳冊,並將作為投票所的2300所學校中的許多所封閉。

不過,儘管警方強行闖入投票所展開鎮壓,加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)仍完成投票。

法新社報導,自治區政府將普伊格蒙特在赫羅納省(Girona)科爾內利亞德爾特里(Cornella del Terri)投票的照片上傳推特。這個地方跟他原本準備投票的地方不同。

鎮暴警察稍早在赫羅納省一處投票所拉起封鎖線,在普伊格蒙特前往投票之前,身穿防暴裝備的人民警備總隊人員衝進投票所試圖阻撓。

路透社報導,警方使用斧頭,擊碎赫羅納省這處充當投票所運動中心的窗戶,強行闖入。

電視直播畫面可以看到,頭戴黑色貝雷帽、持盾牌的警察化整為零充斥投票所,似乎在尋找投票箱,準備投票的民眾對空揮舞拳頭並且高唱加泰隆尼亞「國歌」反抗。

加泰隆尼亞自治區政府與中央政府槓上,宣布如果選民發現指定投票所遭警方封閉,他們可以前往任何開放的投票所投票。

而且為了讓選民更容易投票,自治區政府發言人圖魯(Jordi Turull)還在記者會宣布,在家自行印製的選票也將獲接受,認定為有效。

(中央社)
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西警阻投票爆衝突 逾400人傷

西班牙加泰隆尼亞自治區1日舉行獨立公投,中央政府派出的鎮暴警察一早封鎖多數投票所,並強行進入被獨派民眾占領的部分投票站,搶走選票和票匭,與堅守現場的民眾爆發流血衝突,警方使用警棍和橡膠子彈驅離群眾,造成至少465人受傷。

封鎖1300個投票所

加泰隆尼亞獨立公投於當地時間1日上午9時開始,至晚上8時(台灣時間2日凌晨2時)結束。加泰隆尼亞政府指在自治區750萬名居民中,530萬人具投票資格,預測投票率可望逾6成。若公投結果支持獨立,加泰隆尼亞議會將於48小時內宣布獨立。

儘管馬德里中央政府指公投「違憲」,急遣國民警備隊4000名鎮暴警察進駐加泰隆尼亞,沒收公投選票、投票箱,封鎖1300個投票所,力阻公投進行,加泰隆尼亞自治政府主席普伊格蒙特仍誓言公投如期舉行,外界擔憂警民衝突恐難以避免。

果不其然,在首府巴塞隆納,大批鎮暴警察清晨進逼多處被獨派占領的投票所,強行取走選票及票匭,與現場民眾爆發肢體衝突,其間有老婦遭警棍毆打頭破血流,也有人被強行抬走,警方最後更動用塑膠子彈驅離群眾,造成多人受傷送醫。

驅離群眾棍彈齊飛

在巴塞隆納另處投票所外,大批鎮暴警察與獨派選民築成的人牆對峙,警方一度嘗試強行推進,希望衝破對方防線,攻占投票所,群眾見狀高呼:「我們是和平民眾」、「我們毫不畏懼」等口號阻止警方推進,氣氛緊張。

普伊格蒙特前日宣布將前往赫羅納省一處投票所投票,警察聞訊掩至,敲碎門窗玻璃,並以大型工具剪開門,強行進入投票所搶走選票和票匭。普伊格蒙特稍晚在推特上傳他突破警方防線,在另一投票所順利投票照片。

不過,巴塞隆納部分投票所並未遭警察封鎖,支持獨立選民一早冒著細雨,耐心排隊等待投票。中央政府在加泰隆尼亞的代表米洛斥責地方警察未確實執行封鎖投票所的命令,已將相關任務轉交給國家警察及國民警衛隊。

73%投票所運作正常

加泰隆尼亞政府發言人聲稱,當地73%投票所運作正常,呼籲選民踴躍投票。米洛則說,公投已淪為鬧劇,要求普伊格蒙特暫停公投。目前尚不清楚投票率多寡,因統派全面抵制,預料投票率不會太高。

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加泰發言人批 西國作法像北韓

加泰隆尼亞地方政府指控西班牙政府封鎖協助民眾參與獨立公投的網站,這種行為與北韓、土耳其無異。

西班牙當局連日來除了逮捕加泰隆尼亞官員以及查扣公投選票,同時責令警方和法院封鎖與公投有關的網站。警方日前還曾傳訊17名架設公投相關網路平台的人士。警方稱,這些人涉嫌散布一個鼓勵民眾參與非法公投的網站,他們教導民眾如何取得相關文件,來籌辦這次公投。

加泰隆尼亞自治政府主席普伊格蒙特曾透過推特提供上述網站的連結,這些網路告訴民眾周日當天去哪兒投票,但在法院下令封鎖這些網站後,相關推文也被移除。

獨派團體「加泰隆尼亞國民會議」(ANC)的網站日前一度被西班牙國民警衛隊封殺,不過1小時內該網站以另一個不同的網址出現。ANC發言人說,他們並未接到國民警衛隊任何通知,此舉顯示西班牙政府在乎的是如何阻止民眾投票,而不是保障他們的自由。

加泰隆尼亞政府一位發言人形容西班牙當局的舉動是對言論自由的威脅,他們已向歐盟執委會遞交抗議信函。發言人說,西班牙當局封鎖網域名稱伺服器(DNS)的作法,也正是土耳其、北韓等國家的作法,沒有一個西方民主國家會這麼幹,網際網路是一個自由的國度。

加泰隆尼亞政府發出的抗議信函中表示,西班牙當局正在非法鎮壓加泰隆尼亞自治機構,網路打壓是這項行動的一部分,信中呼籲,在網路開放和自由受到威脅的今天,歐盟執委會應出面擔當最終捍衛者的角色。對此,歐盟執委會發言人重申,執委會尊重為維護法律秩序和憲法秩序所採取的一切措施。

西國內政事務 歐盟不干預

歐洲聯盟成員國西班牙東北部的加泰隆尼亞自治區10月1日舉行獨立公投,加泰隆尼亞當局在公投前曾敦促歐盟秉持「民主價值」,制止西班牙中央政府對加泰隆尼亞自決的各項壓制行動。對此,歐盟回應說,這是西國的「內政事務」,並強調其「尊重西國的憲政秩序與法治」,暗示歐盟不會干預西國這場國家分裂危機。

法國總統馬克洪9月30日在愛沙尼亞首都塔林的歐盟高峰會結束後,呼籲西國各界「沉著冷靜」應對此造成社會嚴重分歧的議題,他也表明對西國總理拉荷伊有信心,相信他有決心捍衛西國的國家利益,這番話透露出馬克洪顯然支持西國中央政府對公投的立場。拉荷伊的政府認定加泰隆尼亞獨立公投「違憲」、「非法」。

德國總理梅克爾透過發言人表示加泰隆尼亞獨立公投屬於西國「國內事務」,不過發言人也指出,梅克爾過去曾告訴西國總理拉荷伊,「維繫西班牙的穩定攸關德國的重大利益」。

英國外交部發言人表示英國「強烈支持西國的法治」,並重申英國認為加泰隆尼亞獨立是與西國政府與人民休戚相關的事務,「應在正當的憲法與法律管道內謀求解決之道」。

歐盟多數官員認為,西班牙是民主國家,對於加泰隆尼亞分離運動,應依循其國內各相關法律處置。歐盟當局也證實一旦加泰隆尼亞獨立建國,將不再是歐盟這個大家庭的一分子。

俄羅斯總統普丁則強硬譴責加泰隆尼亞獨立公投「非法」,並表明即使公投過關,俄國當局仍會把西國視為一個完整的國家。

美國總統川普日前在白宮首度與西國總理拉荷伊會談時則敦促加泰隆尼亞人與其他各地的西國人「維持團結」。他說:「加泰隆尼亞人不留在西班牙是愚蠢的,西班牙是個偉大、美麗、歷史悠久的國家。」

國際反對 加泰建國路充滿變數

加泰隆尼亞10月1日舉行獨立公投,但內有西班牙政府力阻,不惜動用警力清場查封投票所,外有歐盟等國際反對。在內外交逼下,加泰的前景充滿變數與不確定性,不過可以確定的是,不論公投結果如何(就算能順利通過),公投已讓當地社會陷入嚴重的統獨分裂。再者,就算公投過,其獨立地位也不見得能受到國際承認。

這場公投儼然已成為加泰自治政府主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)與西班牙總理拉霍伊雙方的意志之戰。前者揚言,無論投票率如何,只要多數加泰民眾在公投中支持獨立,便會著手脫離西班牙的工作。原本普伊格蒙特的如意盤算是,藉公投逼中央與自治政府對話,達成新的自治協議,提高加泰的自治權與經濟自主權。沒想到馬德里政府態度強硬,沒有如加泰之願在放權與放錢上做任何讓步,反而無情打壓公投,這下反而讓中間選民往獨立陣營靠攏,也激發加泰的民族與民粹主義。

影響所及,反獨立民眾被貼上叛徒、窩囊廢的標籤,家庭成員與工作同仁之間為統獨陷入嚴重分歧與對立。其實,就算這次公投順利舉行並過關,加泰立國後要如何走下去,充滿各種不確定性。要立國並不容易,首先必須經聯合國全部成員國投票通過。若加泰獨立不被國際社會承認,便會落得如北塞浦路斯的下場(目前只有土耳其承認北塞是國家,猶如國際孤兒)。

再者,若普伊格蒙特片面宣布獨立,馬德里當局勢必要做出回應,若反應強烈,如直接收回加泰的自治權、逮捕普伊格蒙特等,不僅會加速加泰內部團結,也會讓加泰爭取到國際同情,讓加泰的獨立訴求名正言順,獨立公投被定調為反抗獨裁的正當手段。

有評論認為,加泰若獨立成功,將讓巴斯克等其他自治區有樣學樣,引發新一波爭取獨立建國的骨牌效應,這也是何以馬德里政府要力阻公投的最大原因。

但亦有分析指出,馬德里當局不該無情打壓加泰公投,其實只要在公投題目上列出更多選項(諸如維持自治地位,但擁有更多的自主權;西班牙改制為聯邦國家等),那麼支持加泰獨立建國的聲勢立刻下降到只剩35%。既不會讓加泰出走,也能安撫加泰民眾藉公投宣洩長期被壓榨的不平感。

(中國時報)
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加泰隆尼亞獨立公投 歐元首當其衝

路透報導,儘管西班牙政府一再揚言動用警力阻撓,但加泰隆尼亞地方政府依舊力排眾議在周日舉辦獨立公投,令外界擔心警民衝突將使國內動盪加劇,連帶打擊歐元匯率。

研究機構City Index研究部門主管布魯克斯(Kathleen Brooks)上周預警,無論周日公投結果如何都將打擊歐元匯率。

他以2014年蘇格蘭獨立公投為例,儘管當年公投結果失敗,英鎊兌美元匯率依舊在公投後3個月內下跌6%。他預測周日公投若獨立派獲勝,歐元兌美元匯率最多將下跌5%。

西班牙政府先前宣布加泰隆尼亞獨立公投違憲,並派出大批警力企圖封鎖投票所,但推動公投的加泰隆尼亞獨立派政黨也不甘示弱,於數日前就呼籲選民提早前往投票所卡位,以免中央警力介入干預投票。

周日公投於上午9點開始投票,但清晨已有大批民眾冒雨鎮守各大投票所。一名65歲退休人士艾斯皮納(Eulalia Espinal)表示:「我一早就起床,因為國家需要我。我們不知接下來會發生什麼事,但我們必須親自助陣。」

加泰隆尼亞當地有2,300所學校在周日充當投票所,不少民眾擔心中央警力封鎖投票所,早在前一晚便到投票所紮營守夜。

加泰隆尼亞獨立派領袖普伊德蒙(Carles Puigdemont)家鄉的投票所更有農民開著牽引機鎮守投票所。

一名支持獨立的60歲督學米洛(Jose Miro)表示:「就算我不能投票,我也要上街抗爭表達我們希望公投的決心。」

布魯克斯表示,即便加泰隆尼亞獨立公投違憲,但若公投表決支持獨立,仍將對西班牙政府形成龐大壓力,最終可能被迫開放地方公投。

Business Insider網站先前曾估計,加泰隆尼亞若獨立成功,西班牙政府每年將損失160億歐元稅收,進而損失2%的國內生產毛額(GDP)。

然而,獨立對加泰隆尼亞而言也暗藏風險,因為當地出口額將有35.5%輸往西班牙,且獨立後無論建立央行或在各國設立大使館都須承擔龐大成本。

西班牙經濟部長奎多斯(Luis de Guindos)在9月初曾警告,加泰隆尼亞獨立將使當地經濟萎縮25%至30%,且當地失業率將增加1倍。

(工商時報)
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加泰隆尼亞獨立公投 西國令清場

西班牙加泰隆尼亞自治區1日舉行獨立公投,中央政府為不讓這場非法活動如期舉行,下令加泰隆尼亞警方在投票日當日清晨6時前,淨空區內2315個投票所,反引起獨派民眾於9月29日提前占領部分投票所。

法新社報導,加泰隆尼亞領袖普吉德孟(Carles Puigdemont)9月30日呼籲,藉由「調停」化解自治區政府與中央政府間的「嚴重」衝突。他未要求任何特定人士、組織或國家出面調停,但他暗示歐洲聯盟或許很適合扮演此角色。

美聯社報導,西國警方9月30日已關閉1300多個投票所,並發現有163間學校遭學生跟他們的家長以舉辦活動的方式進行占領。他並說,任何在1日清晨6時後仍留在學校的人均會被依法驅離。

加泰隆尼亞警方奉命訪視每個投票所、沒收投票箱與選票及關閉投票所,且除非必要,不得使用警棍等裝備強制將人驅離。加泰隆尼亞的家長、孩童以及活動分子9月29日則在被預定作為投票所的部分學校裡舉辦瑜伽課程、電影放映與野餐活動來守衛投票所。

當地1萬7000名警察如何回應淨空命令,是公投成敗的關鍵。英國金融時報報導,若很多民眾執意投票,警方可能不會阻止。獨派勢力當天也會動員數十萬人上街遊行。超過530萬人具備投票資格。

無論公投是否能順利舉行,多數分析師均認為加泰隆尼亞短期內獨立機會為零,因即便投票率高或公投成功,這些在西國中央政府、法院或國際社會眼中幾乎毫無合法性。這場公投已被西國憲法法院根據憲法第二條規定的「國土不容分裂」判決違憲。

儘管如此,加泰隆尼亞自治區政府仍可單方面宣布獨立,而此情形若真的發生,馬德里恐被迫啟動陳述模糊且從未被使用過的憲法第155條,接管原為自治區政府的權力,但這可能對中央政府造成衝擊,陷入未知的憲法爭議之中。

此外,加泰隆尼亞政府在公投後也可採取更謹慎的作法,舉行區域選舉來讓這項爭議熱度維持不減。不過,即使獨立運動在這場公投中取得決定性勝利,沒有人會認為加泰隆尼亞很快就能獨立。

外交政策雜誌指出,這場獨立運動目前還不清楚是否能獲得當地多數民眾支持。西班牙「國家報」民調也顯示,絕大多數加泰隆尼亞人贊成有權決定其政治前途,但不支持與西班牙切割。

為何尋求脫離西國? 歷史、語言 自成一格

英國廣播公司(BBC)報導指出,加泰隆尼亞之所以尋求脫離西班牙獨立,不僅是因為歷史上早就自成一格,而且擁有自己的語言,西班牙經濟的下滑也燃起加泰隆尼亞人爭取主權的熱情。

11世紀,由於區域內的巴塞隆納郡崛起,加泰隆尼亞開始形成一個有別於其他地區的實體。12世紀,鄰國亞拉岡(Aragon)王國邁向中世紀海上強權過程,加泰隆尼亞也被納入王國皇家法規管轄。直到15世紀,由於亞拉岡王國的費迪南(Ferdinand)國王與卡斯提(Castile)王國的伊莎貝拉女王結婚,兩個王國合併,加泰隆尼亞自此成為西班牙的一部分。初期加泰隆尼亞還保有自己的制度,但後來與西班牙緊密整合,直到19世紀,加泰隆尼亞自我認同意識再度興起,政治自治權運動甚至分離主義訴求浮現。

加泰隆尼亞位於西班牙東北角,形狀近似三角形地帶,藉由庇里牛斯山與法國南部隔開,也因此在歷史上與法國產生緊密關連。加泰隆尼亞是西班牙最富庶、工業化程度最高也是負債最重的地區之一,近年來嚴苛的撙節措施,導致分離主義思想抬頭。

加泰隆尼亞擁有幅員廣擴的自治區,還有自己的議會與政府。2010年西班牙憲法法庭裁定,對加泰隆尼亞獨立國家地位的主張設限,反而導致民族主義熱潮興盛。西班牙經濟危機則燃起加泰隆尼亞人爭取主權的熱情。許多加泰隆尼亞人認為,他們對西班牙政府的貢獻大過於所得到的回饋,更將2008年爆發的債務危機歸咎於西班牙中央政府。

加泰隆尼亞語是一種介於法國南部方言如奧克語(Occitan)及正統西班牙語之間的語言,與正統西班牙語具有相同地位,目前加泰隆尼亞當局積極鼓勵在教育、官方與媒體上使用。

(世界日報)

社會

偷百年古廟 男開庭兩月後突亡 辯「有人看到嗎」信徒:人在做天在看

桃園市平鎮區百年歷史的古廟福林宮,二月遭偷走四萬元香油錢,警方循線將蘇姓嫌犯送辦,但檢方五月開庭時,蘇男不僅矢口否認犯案,還辯稱「有人看到我偷嗎?」讓廟方人員氣結。上月廟方收到不起訴書,始知蘇男已於七月間死亡。日前將不起訴書貼在廟裡公布欄,信徒議論紛紛說:「人在做天在看,壞事真的做不得。」

竊4萬元後逃逸
警方說,桃園市平鎮區福林宮今年二月二十八日香油錢失竊,小偷從中庭上方排煙口鑽入廟內,撬開兩個香油錢箱,得手四萬元後逃逸。
警方表示,涉案的蘇男作案前一天,疑佯裝是信眾到廟上香,趁機確認廟內電源、監視器鏡頭位置,再暗中策劃進入廟中的行竊路線,所以下手時才能熟門熟路竊得四萬元香油錢後從容逃逸。
福林宮的常務監事陳春明說,失竊當天早上工作人員打開廟門,發現香油錢箱遭破壞外,地上還散落著不少沒帶走的零錢。但蘇男被警方逮捕時不僅矢口否認行竊,甚至檢方開庭時還辯稱:「有人看到我偷東西嗎?」沒想到開庭不久蘇男就死亡,全案因而不起訴。但廟方人員認為,雖然法律無法將蘇男定罪,但「冥冥之中自有公理,千萬不要動歪念!」

(蘋果日報)
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815停電凸槌包商 中油難排除 建置維護都這家 別家得標也不會操作

台灣中油與零組件供應商巨路八月施工時,致大潭電廠斷氣兩分鐘,引發全台大停電,中油高層稱要重新評估巨路履約能力、甚至不續約,但雙方合約近日到期,中油內部評估發現,不少控制系統由巨路建置、維護、保養,別家業者恐無法操作,因此無法排除巨路投標。民眾批中油與包商「擺爛結構」不改,難保不會再大停電。

當時放狠話不續約
大潭電廠由中油供氣,中油桃園供氣中心大潭計量站監控系統則由巨路建置、維護、保養。八月十五日中油與巨路工程師更換計量站電源控制器時,不慎造成大潭電廠斷氣兩分鐘,引發全台五百九十二萬戶大停電,事後中油表示與巨路合約九月二十一日到期,將評估巨路履約能力,甚至可能不續約,且不排除求償。
但合約到期後,中油法務人員發現依《政府採購法》,沒有理由將巨路排除在投標業者之外,也就是巨路仍具投標資格。中油也發現,不少計量站監控系統由巨路建置、維護、保養,若改由別家業者得標,恐也無法操作巨路建置的這套系統,屆時勢必要另外花錢建置新系統。
中油主管私下坦言:「現在中油供應電廠的天然氣供氣量達飽和,不但無法安排歲修,更別說停下來更換設備,與巨路換約變成難題。」中油公司則僅回應,內部還在檢視合約內容,預計本月下旬才會公告招標,公告招標這段過渡期若設備需維護,將先由中油煉化部儀電專家短期或個案支援,必要時逐案採購因應。

民眾批「擺爛結構」
至於向巨路求償,中油主管無奈說:「求償與招標剛好都在同一時間,目前確實很難處理。」指外界可能認為所有籌碼都在中油手上,但其實設備都是巨路建置的,中油依約可向巨路求償,但目前「會先以協商代替提告,協商不成才會走法律途徑。」民眾謝先生批評,中油與包商的「擺爛結構」在出事後還是不改,難保以後不會再大停電。

(蘋果日報)
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薪資所得列舉成本 擬修法放寬 會計師:不宜有上限 亦可固定比率符合量能課稅

避免違憲
為配合大法官釋憲《所得稅法》中薪資所得只能採定額扣除違憲,財政部將所得稅改革委外研究,上周首度進行會議,與會的會計師建議薪資所得列舉不應有限額,否則恐有違憲問題,但也有會計師提議用「固定比率」的方式給予列舉成本限額,才能符合量能課稅原則。

民眾每年5月申報前1年度綜合所得稅,「薪資扣除額」只有固定免稅額可以選擇,目前額度為12.8萬元,但在年初時遭大法官釋字第745號解釋違憲,要求稅制要考慮上班族也有成本支付的可能,應給予「列舉成本」的空間,且2年內須修正,也就是在2019年2月以前完成修法,即2020年5月申報時可以適用。

2020年5月可望適用
據了解,依據大法官會議的解釋並未反對薪資所得採定額扣除方式,只是認為薪資所得只容許單一的定額扣除,而不容許列舉扣除,形成薪資所得者與執行業務所得者間的差別待遇;因此未來財部對薪資所得將朝實額減除與定額扣除雙軌方式進行。

核實認列涉舉證成本
財政部目前正在進行稅改中在定額扣除上建議薪資扣除額提高到18萬元外,至於實額減除實施方向也已針對所得稅改革進行委外研究,計劃召集人為台北商業大學會計系教授汪瑞芝,財政部長許虞哲日前在秋節記者會上也證實,委外研究已在進行中。
在上周會議中包括學者、會計師討論薪資列舉成本可能做法,與會人員透露,列舉薪資成本核實申報要具備「直接必要、排他性」,例如治裝費列報成本,可是一般醫護人員已有白衣,能否另列報治裝成本需要確認;警察配備防彈衣不夠厚,自費買超高質量防彈衣列成本,也是一種思考方向。
上班族上下班交通費、上班用具是否平常生活也能用也是會中討論的項目,怕大家都用日用品拿來報銷,公私難分,「購書費用」買旅遊書還是跟公司有關,核實認列涉及民眾舉證成本,稅局恐有難度,拿來列舉成本的空間也不高。
有會計師私下舉例,指有部分國家對勞工認列薪資成本雖給予退稅空間,但部分列舉項目還要經過資方簽核背書才行,等於由資方幫財政部稽查員工是否胡亂列報成本,不過另有會計師認為此舉若在台上路,可能會讓勞資關係更加惡化,不宜執行。不過上周會議並無具體結論。

美國香港多實額減除
就目前蒐集到主要國家的薪資所得扣除方式中,包括美國與香港採多數項目實額減除、部分項目限額減除;中國跟我國相同採所得定額扣除的方式。會計師表示,鄰近國家的韓國及日本是定率扣除,還有累退設計,也就是薪資所得愈高,扣除率愈低,反映量能課稅、促進租稅公平。

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(蘋果日報)
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賴揆拚稅改 12日政院拍板 傾向乙案

稅改修正草案預告期周四(5日)屆滿,行政院長賴清德拚稅改儘速通過,責成財經政委許璋瑤周五立即召集財政部、經濟部等審查《所得稅法》,12日提報院會拍板,以利明年元旦上路。

據了解,政院高層傾向乙案,但考量圖利富人的批評,股利所得分離課稅26%,是否進一步調高備受矚目。

至於保留盈餘加徵5%稅率,能否在企業進行投資時退稅,政院傾向另案討論不在這次處理。

據悉,賴揆12日之前將再度聽取財政部簡報,召集財經高層研商拍板採甲案或乙案,並討論稅率是否微調等政策決定,政院將加速稅改期程。財經高層說,稅改法案要在明年元旦施行,後年報稅時適用,以時程反推,10月中旬政院版稅改法案必須送達立法院,以利儘速排入財委會審議,否則來不及。

國民黨立委曾銘宗認為,股利所得課稅甲案對大股東太優厚,乙案則有A、B版本可二擇一,不過應把A版本股利可抵減稅額比率從8.5%提高為15%,每年可抵減金額上限從8萬調整為10萬,藉此照顧散戶。

曾銘宗說,大戶還是會選擇B版本,因此就要在A版本盡可能照顧散戶,分離稅率持平26%即可,不過他提醒,B版本的結果還是對許多大股東相當有利,「這次稅改就是施以小惠給一般民眾,藉此掩護幫大戶減稅的事實。」

國民黨立委賴士葆也認為,甲案本就是虛晃一招,最終行政院還是會選擇乙案,此次拋出來的稅改方案,可看出重點在於股利分離課稅,為達到內、外資稅率一樣的標準,這是全世界國家少有的做法,最後就會演變為「有錢人減太多、窮人減太少」。

賴士葆強調,分離課稅的部分差距真的太大,因為有錢人主要不是靠薪資所得,而是靠股利所得,這個部分才是對他們真正有影響之處,再者,他也會提案將薪資所得特別扣除額由目前的18萬提高到24萬。

民進黨立委江永昌則直言,這次稅改的目的是為了拉齊內、外資稅率,因股利所得課稅甲案終高股利所得者反而少繳比較多,他主張應選擇乙案,避免傷害中、低收入者。

至於乙案會產生人頭戶等可能弊端,據了解,財政部在修正案已設計防範,針對個人、法人企業或各機關團體間,利用居住或非居住者身份規避稅負;或法人企業以虛偽方式虛增可扣抵稅額,都訂有處罰條款,稅捐稽徵機關也有權依實際資料調整。

(工商時報)
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婦氣炸 同名同姓 網購被領走 超商抱歉未核身分:誰知道會跟你同名

高雄市一名女子網購商品,到超商取貨卻發現商品被另一名同名同姓女子的丈夫領走,超商沒有確實核對收件人身分,還回她:「誰知道有這麼多人跟妳同名同姓!」讓當事人氣得報警,警方認為超商「處理方式太誇張!」統一超商坦承店員處理疏失,深感抱歉,接獲申訴後第四天已追回網購商品,物歸原主。

同名女子丈夫領件
網購商品遭誤領的劉姓女子說,因要手縫背包、帽子等工藝品,七月特別上網訂購一匹花色特殊的日本布料,花了近二千元,等兩個多月,九月二十二日收到到貨簡訊,前往統一超商常德店領貨(貨款已結清,領貨須再付一百元運費),店員竟表示,前一天已有一名男子取貨。

投訴總部才拿回貨
雙方進一步核對,發現這名男子當時到超商幫妻子領貨,其妻與劉女是同名同姓、一字不差,他繳了一百元運費後,將投訴劉女的日本布料領走,由於超商未核對電話後三碼就讓人取貨,劉女質疑超商作法失當,想不到店長回說:「誰知道有這麼多的人跟妳同名同姓,加上當時店很忙,所以沒再確認」,讓她氣炸了。
劉小姐手機顯示網購到貨,卻遭同名女子丈夫領走。羅琦文攝

可要求依契約賠償
劉女怒控,超商店員辯稱是在合理範圍讓對方把物品領走,且因《個人資料保護法》規定,無法直接與領貨人聯繫,此後四天對方不聞不問,直到劉女向超商總公司申訴,跨海網購的日本布料才失而復得。
常德門市員工昨說,各店無法調閱客人個資,當天因太忙造成疏忽,真的很抱歉。全家便利商店則表示,客人到店取貨商品,若須繳費,會核對本名及手機號碼,若已付費,須出示身分證件並核對手機末三碼,「不太可能會誤領!」OK超商則說,若貨物是到店取貨,店員會核對收件人姓名、電話及證件。

高雄市消保官林國慶說,消費者取貨時若發現貨品遭他人誤領,可請網路賣家重新寄貨或辦理退款,或請超商依契約賠償。律師楊岡儒說,民眾誤領佔為己有,觸犯侵占罪,可處五年以下徒刑,應盡速歸還,避免造成民事糾紛或損害賠償。

(蘋果日報)
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直擊廟前私煉龜鹿膠 流竄新北 專賣銀髮族 一次3斤2萬元

私售龜鹿二仙膠有問題!新北市有業者私煉龜鹿二仙膠,專找年長者兜售,三斤賣兩萬元,民眾買了發現有怪味不敢吃。《蘋果》直擊業者在宮廟旁、邊抽菸邊熬煮黑色液體,衛生條件差,也不承認私煉藥品,僅說:「在煮青草茶!」新北衛生局接獲通報已前往稽查,抽取黑色液體釐清內容物再依規處理,衛福部則提醒,未經許可,私煉或私售中藥,最重可判刑十年。

新北市一名男子小白向《蘋果》爆料,他的阿嬤月前在新莊一處傳統市場,花了四千元購買半斤龜鹿二仙膠,阿嬤興沖沖說:「業者說這個藥對骨質疏鬆很有效,還可治百病」,打開要食用時卻聞到一股刺鼻怪味,經家人勸阻才沒有吃。

嚼檳榔叼菸邊攪拌
小白根據阿嬤拿回來的名片,前往板橋區環河路鎮后宮,找到兜售藥品的賴姓男子(約四十歲),見他站在宮廟廣場前,嘴巴吃著檳榔,邊叼菸、邊拿著鍋鏟,不停攪拌熬煮一鍋黑色液體,近距離就能聞到怪味。
賴男見小白有意買龜鹿二仙膠,熱情招呼,不斷洗腦說龜鹿二仙膠如何神奇,還自誇「我做了二十年,都沒問題!」其他人也在旁遊說,還建議吃完一個療程(約四個月)才見效,賴男開價半斤四千元,三斤兩萬元,一個療程至少要吃三斤,小白為了蒐證又買了半斤。
小白告訴《蘋果》,賴男等人除在廟裡私煉龜鹿二仙膠,還會在板橋、新莊等地宮廟舉辦說明會,專找年長者「洗腦」,還會致贈小禮品籠絡。他曾參與一次活動,對方宣稱製作的龜鹿二仙膠含有三十多種中藥材,可以補充身體流失的鈣質,還打包票說:「吃了這個,就不用再吃其他補品了!」

聞異味稱「青草茶」
《蘋果》八月初前往板橋這家宮廟查證,現場正好在熬煮黑色液體,兩名男子不停翻攪鍋中液體,熱得滿身大汗,記者也聞到一股異味,上前詢問業者煮中藥嗎?業者連忙否認說:「是在煮青草茶,中元普渡要用的!」
記者又到新莊一家宮廟參加說明會,活動開始前,門口站了七、八名阿公阿嬤,大家似乎早已熟識,業者發現記者是生面孔,謹慎詢問要做什麼,記者說要幫長輩買龜鹿二仙膠,業者露出狐疑眼神,不讓記者入場,僅說:「帶你媽媽來聽聽看」,入場管制嚴格。
針對民間私煉並販售龜鹿二仙膠,新北市衛生局接獲民眾檢舉後,前天已到板橋這家宮廟稽查,現場並沒有找到原料及成品,但有員工正在熬煮黑色液體,已經採樣送驗,等檢驗報告出來,再依相關法規處理。

私製藥品可判10年
衛生福利部中醫藥師陳聘琪表示,國內中藥需經合格藥廠製作,產品經查驗登記,取得藥品許可證,才能在市面販售,若私製藥品,依《藥事法》最高可處十年以下徒刑、併科一億元以下罰鍰;若違法販售可處七年以下徒刑、併科五千萬元以下罰鍰。

龜鹿二仙膠小檔案
成分:龜板、鹿角膠、枸杞子、人參熬製成
效用:補充人體精氣、鈣質、膠質
對象:兒童期發育、更年期調整體質
用法:製成丸劑,或隔水加熱、蒸軟服用
禁忌:血壓高、有發炎症狀者不適用
建議:
.宜找合格中醫師處方使用
.真藥呈金黃帶紅色、外表晶瑩剔透,有淡腥味但不明顯

麥芽仙草混製 仿藥吃多傷腎

龜鹿二仙膠含豐富膠質,對骨質疏鬆頗具成效,是青少年、老人「增骨本」常備藥品,但原料昂貴、熬煮耗時,價格動輒破萬,因而遭不肖人士覬覦,坊間充斥不少仿冒藥品,多以麥芽、仙草及劣質中藥混製販售,吃多了反而傷害腎臟,民眾不能不慎。

腸胃不好少吃
中醫師吳明珠指出,龜鹿二仙膠主要用龜板、鹿角膠、人參以及枸杞子熬製而成,長期食用可以填精補腎、滋陰補血氣,因鹿角膠含有膠質成分,對於骨質疏鬆也相當有效,青春期和老人常用來補骨本。
吳明珠說,龜鹿二仙膠可以切大約三克後泡熱水稀釋、磨粉食用甚至秋冬可用於燉補,食用時應避免與蘿蔔、白菜等一起吃,以免進補沒有效果,而龜鹿二仙膠屬於溫補,但也提醒腸胃不好的人,應要注意食用,以免造成脹氣或腹瀉等情形發生。
一名中藥行老闆指出,龜鹿二仙膠原料昂貴,烹煮耗時,一小塊就要上萬元,市面販售的龜鹿二仙膠品質良莠不齊,部分是以劣質中藥,加入仙草增添色澤,再放點麥芽加強口感,真正的龜鹿二仙膠外觀晶瑩剔透且呈金黃帶紅色,聞起來有點腥但不刺鼻,購買應注意。

曬太陽存骨本
中華民國骨質疏鬆症學會理事長吳至行提醒,要預防骨質疏鬆,不一定要靠中藥或營養品,年輕就要努力存骨本,多吃乳製品、小魚乾或深色蔬菜,適度曬太陽,除了運動走路,也要加強柔軟度與負重運動。

(蘋果日報)
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打脈衝光2度燙傷 控診所疏失 婦慘變黑膠帶臉

北市一名30多歲的A小姐向本報投訴,她5月底到「好萊塢」醫美診所南西院所打脈衝光美白臉部,約5分鐘療程竟刺痛、灼熱難耐,打脈衝光的部位還逐步嚴重發紺暗沉,整個臉猶如「印上多條黑膠帶」,經另行求醫,竟是二度燙傷,A小姐認為該診所涉未經同意臨時更換醫師,造成她這幾個月來幾乎沒臉見人、失眠,還遭超商店員問「臉上幹嘛要貼黑膠帶?」她怒告診所與涉案的男醫師業務過失傷害,現由北檢調查中。

好萊塢診所共有9家醫美直營據點,包括南西院所等6門市位於北市,其餘在新北板橋、桃園、台中,診所網頁並張貼許多美女部落客、女模等客戶,使用各式療程的「美麗見證」。但針對此案,《蘋果》走訪南西院所,另致電客服,均被告知留下聯絡電話即可,將有專人聯繫說明,之後卻「失聯」,記者連3天去電僅得到前述重複說法,昨至截稿前仍未獲回應。

「有如萬蟻鑽臉」
投訴人A小姐指控,今年5月31日她到北市南京東路「好萊塢」南西院所,施打脈衝光療程,先前預約安排周姓醫師施作,溝通過程並發現診所似乎沒找到她的病歷,當天抵達後,醫師進診間後沒先檢查她的皮膚狀況,且她發現該男醫師長得不像周醫師,問「你是周醫師嗎?」對方卻沒回答,隨即操作機器打脈衝光。
A小姐表示,短短5分鐘療程結束後,她竟感到雙頰和額頭明顯疼痛、燒灼感,她雙手緊抓病床,臉上「好像有上萬隻螞蟻在鑽」,經反映,護理員趕緊為她敷面膜,痛楚卻沒改善,過程中,她用手機拍下自己的臉,發現已出現長條狀傷痕,護理員再改為冰敷,她要求醫師快前來處理,診所人員卻稱醫師很忙、正在開刀。
A小姐指因疼痛沒有緩解,她要求趕赴其他醫院求診,診所人員則要她補簽手術同意書,之後她才得以趕往國泰醫院急診,但臉頰、額頭的長條狀傷痕已更加明顯,經診斷為臉部多處1度燙傷。3天後,A小姐另到北市知名的黃禎憲皮膚科診所就診,被診斷為「脈衝光引起面部色素沉澱,額頭2度燙傷」。

診所稱「非罕見」
A小姐氣憤表示,過去她曾有2次脈衝光經驗都沒事,認為這次是被臨時更換的醫師打脈衝光打到燙傷,而術後隔天診所只派人送上一盒甜甜圈與維他命C,卻沒針對她為何燙傷一事的相關疑點說明原委,她等待2周後得不到真相,找律師發出律師函,診所回覆稱她的情況是「術後非罕見反應」,且醫師打脈衝光之前有檢查她的皮膚,均按正常醫療程序。

壓力大竟圓形禿
A小姐認為診所根本「沒有誠意要面對」,且疑似幫她打脈衝光的這名男醫師事後從未探望她,該醫師原在診所的網頁介紹還被移除,她已對診所及該醫師提告。
A小姐感慨,事發後她連出門,都曾被朋友甚至超商店員詢問「臉上幹嘛要貼黑膠帶?」心中十分難過,愛漂亮的她也擔心毀容,壓力大到失眠、噁心,頭上出現圓形禿,且燙傷患部在治療癒合過程,「整張臉奇癢無比,想抓又不行」,所幸現在傷痕逐漸淡化,但事發約4個月,燙傷處仍留有不規則的泛紅與黑色暗沉,因尚未痊癒,她出門依舊戴口罩、貼醫療膠帶遮掩。
台大皮膚部主治醫師蔡呈芳表示,脈衝光是一塊塊像印章方式的光治療,本案會發生1或2度灼傷,研判可能原因有3,一是病人常曬太陽,吸收能力旺盛,二是醫師為加強能量,操控機器或濾片出問題,三是機器本身不穩定等,但該糾紛已訴諸法律,須經調查鑑定釐清真相。

疑未先評估膚質
不願具名的皮膚科醫師則研判,可能是醫師經驗不足,沒先評估患者膚質是否為光敏感,或其膚色是否較暗沉、可能對光波反應較劇烈,又未及時調降光波能量,引發急性燙傷。
網友昨認為醫美應該賺很大,出事後只要多做幾個客人「就回本哩,他會怕?」也有批「技術不良」、「臉都毀了」,不過也有提醒「要打本來就要很小心」。

脈衝光美白 光太強會「反黑」
脈衝光美白、除毛須多方考量,不可不慎。台北長庚醫院皮膚科主治醫師黃毓惠說,脈衝光是一種光波,經儀器打出不同波長的光波,以緩解皮膚黑色素沉澱、除斑、消除新生血管等;但若皮膚有濕疹、發炎等症狀,應先治好再施打,且脈衝光治療不可太頻繁,每次應間隔逾1個月,以防皮膚出現泛紅、刺癢等症狀。

濕疹發炎勿施打
黃毓惠解釋,脈衝光波段約介於500到1200奈米,以臉部美白來說,一般膚質患者使用的波長為560奈米,光波可到達表皮層與真皮層間,破壞黑色素細胞;另如皮膚因新生血管出現泛紅症狀,也可由脈衝光破壞新生血管,緩解皮膚泛紅。
黃毓惠說,若皮膚有濕疹、發炎等,須先治好再打脈衝光;膚質為光過敏、蟹足腫等,應先請醫師評估,選擇適合的光波能量,以免膚色出現反黑症狀。
脈衝光須視皮膚問題種類與嚴重程度,決定每次要打幾發、共須幾次療程。開業皮膚科醫師趙昭明提醒,患者施打過程如感覺刺痛、灼熱,應暫停施打,若醫師過程中發現患者皮膚泛紅、浮腫或變暗沉,也應停止施打。

整形醫美糾紛案例
★2017/08
林姓男子5年前到高市嘉美診所進行超音波溶脂術,醫師劉樂輝術後草率讓他出院,林男返家後呼吸急促,經送醫仍因術後併發心血管疾病身亡。一審依業務過失致死罪將劉男判刑2年
★2016/04
「月亮歌后」藝人李珮菁到北市內湖陽光美診所做幹細胞自體回春術,認為術後臉部發麻紅腫、左右臉不對稱,怒告求償50.8萬元。但士林地院認為術後本來就會有紅腫等情形,判她敗訴

脈衝光小檔案
★治療原理
.利用脈衝光不同的光波波長,治療皮膚黑色素沉澱、除斑、除毛、消除新生血管等問題
★施打費用
.依治療範圍每次6000元∼1萬元
★施打對象
.皮膚有濕疹、發炎等症狀,須先治好再施打
.若膚質為光過敏、蟹足腫等,應先接受醫師評估
★注意事項
.若感覺施打部位刺痛、灼熱,應暫停施打
.每次治療應間隔逾1個月,以防皮膚出現泛紅等過敏症狀
.施打脈衝光後2~3小時,皮膚仍有紅腫、熱痛,應速回診

(蘋果日報)
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內政部推晶片身分證 資安疑慮大

內政部近日將進行民調

台灣自二○○五年全面換發國民身分證後,已逾十二年未換發,內政部現正規劃推動晶片身分證(eID),將於近日進行民調,參考德國經驗的修法草案則預計年底前出爐,未來晶片身分證將結合自然人憑證功能,民眾可選擇是否按捺指紋及提供虹膜辨識,計畫經行政院核定後,預計四年內全面換發;但資安專家、台權會批評,內政部建置龐大資料庫儲存兩千一百萬人個資,一旦資訊外洩,恐將嚴重影響國家安全。

內政部全面換發晶片身分證理由為,現在身分證久未更換,國人容貌與十年前大異其趣,加上晶片護照、自然人憑證已上路多年,相關電子憑證資訊技術已趨成熟,因此仿效歐洲國家推行晶片身分證,打造數位政府。

據內政部規劃,十四歲以上國民免費換發,預計換發兩千一百萬張,卡片若採聚碳酸酯(PC)材質,每張成本一七○元、總經費約五十八億,如用共聚聚酯(PETG),每張一二○元、總經費四十億九千多萬。

研擬修法納入生物辨識

法源方面,內政部參考德國身分證及電子識別法案,預計年底提出「戶籍法部分條文修正草案」及修改「國民身分證及戶口名簿製發相片影像檔建置管理辦法」。

戶政司表示,修法方向包含,須經當事人同意,始能讀取或儲存晶片身分證;未經法院或當事人同意,不得對外提供當事人使用紀錄;為了保障人權及資訊安全,存錄指紋在晶片內須經當事人同意,指紋不能儲存在任何資料庫,未經當事人同意不得讀取或儲存晶片中的指紋;晶片設計也會加入電子防偽、存取控制機制。

戶政司官員強調,生物辨識特徵的指紋、虹膜識別,將尊重民眾意願,政府不會強制蒐集,自然人憑證功能也可自行選擇是否開通。

民眾暴露隱私外洩風險

但交大資工系教授林盈達表示,晶片身分證想要達到的功能,目前都有替代方案,但個資洩漏風險將如影隨形,看不出有推動必要性。民主國家對這類資訊蒐集的政策都相當謹慎,只有極權國家為了掌控人民才會推出此類政策。

專家質疑恐將影響國安

台權會會長翁國彥表示,晶片身分證有民眾隱私權洩漏、國家安全疑慮,內政部如果執意推動,一定要通過立法院審查的法律,要有足夠的法律位階,不能用行政命令或是修改現有戶籍法條文;這個龐大資料庫都是民眾的個資,中國方面也會希望取得,未來外包廠商可能也會有中資背景,內政部要如何去除這疑慮、建立安全機制,必須說服國人接受。

戶政司指出,內政部十月將進行全國民調,調查民眾對eID看法,民調結果將納參考,最後計畫與修法草案一同報請行政院核定,預計將以四年進行作業,前兩年著手細部規劃、驗證、系統開發及測試,後兩年全面換發晶片身分證。

晶片身分證惹議 排除納入健保卡

資安風險質疑不斷 內政部挨轟「為做而做」

內政部一○四年十月提報「晶片國民身分證全面換發計畫草案」送交行政院審議,當時規劃晶片身分證整合身分證、自然人憑證及健保卡,所謂「多卡合一方案」。但因質疑聲浪不斷,目前構想已排除健保卡,至於指紋存檔、開通自然人憑證,則尊重民眾意願。資安專家表示,內政部退縮,更顯得這項政策沒有必要性,「為做而做」。

指紋存檔、開通自然人憑證 開放選擇

中研院資訊科學研究所副研究員莊庭瑞表示,目前有晶片功能之數位憑證,都有明確用途;譬如提款卡用於提款,健保卡用於醫療,使用時,有一個很重要的過程為晶片卡與後端的資料庫進行「身分確認」,身分無誤之後,才能進行下一步動作。

晶片卡須隨時身分確認 戶政司無法消化

莊庭瑞指出,民眾用紙本身分證去申辦不特定的多種業務,戶政單位並不過問;未來憑證電子化之後,戶政司必須建置龐大資料庫,隨時進行各地民眾傳輸而來的「身分確認」訊息,但目前戶政司根本沒有管理龐大資料庫的能力。

資安學者︰看不出有什麼獨特功能

不具名資安學者表示,在台灣生活,報稅可用自然人憑證、健保卡,開車用駕照,出國用護照,網路身分辨識可用自然人憑證,他看不出晶片身分證有什麼「獨特」功能,原本要整合健保卡,後來又退縮,顯示內政部沒有想清楚晶片身分證的用途,「為做這件事,而做這件事」,係為博取「數位政府」的虛名。

資料庫龐大 且一用十年被駭風險提高

此外,任何資料庫均非百分之百沒有被駭客入侵的風險,伺服器儲存這麼龐大的資料,晶片身分證一用十年,這麼長的時間,被入侵的風險將隨著駭客技術進步而增高。

內政部則強調,晶片身分證為國際趨勢,歐洲國家已推行多年,包含西班牙、葡萄牙、義大利、德國及亞洲的馬來西亞等國,皆在晶片上建立生物特徵辨識功能,民眾也可自由選擇是否提供。台灣與歐洲國家一樣顧及人權,指紋只存在晶片內,民眾不必擔心資料外洩。

內政部︰指紋只存在晶片內 不外洩

內政部指出,愛沙尼亞是世界上最早推行晶片身分證的國家,民眾可利用晶片身分證直接在家投票,目前台灣已可透過自然人憑證連署罷免,若社會有高度共識及修法,未來可推行電子投票。

台權會會長翁國彥則反駁,我們的國情跟愛沙尼亞差異甚大,內政部不該如此一廂情願,讓國人個資面臨被洩漏的風險。

「沒有一種特徵比指紋更能證明是自己本人!」戶政司司長張琬宜則說,晶片身分證計畫尚在研議階段,根據國外經驗,確實能有效防偽,對於推動電子化政府亦有助益,另透過生物特徵,對於反恐及資訊安全更有保障,會在兼顧人權及安全上,聽取各界意見及推動變革。

http://img.ltn.com.tw/2017/new/oct/2/images/bigPic/600_290.jpg

非接觸式讀取便利 防駭設計不可少

將仿效國際民航組織技術規格

內政部規劃的晶片身分證,將仿效國際民航組織(ICAO)在二○一五年提出的9303號文件規範,採用機器掃描或生物辨識的非接觸式晶片,特色為透過紅外線等無線感應方式,不須插入讀卡機就能讀取資料,強調保密技術純熟,便利性也更高。但資安專家提醒,類似設計仍曾發生資安外洩事件,除了卡片本身密碼外,建議引用多重方法,強化身分識別機制。

專家建議引用多重方法 強化身分識別

ICAO 9303號晶片規格為結合生物特徵辨識、邏輯數據結構、存取控制、公鑰基模和密碼學,確保所儲存資料之真實性、完整性、原始性與安全性。為配合此一規格,內政部晶片身分證未來登載事項規劃必須加註英文姓名、截止效期,使用期十年。

安華聯網科技總經理洪光鈞表示,「晶片化」並非新的議題,包含健保卡、信用卡都已透過晶片讀取。若要推行晶片身分證,包含個人資料的傳輸、儲存、讀取設備的保護,甚至晶片本身的防盜、防拷設計都須謹慎處理。

他提醒,非接觸式讀取的確比起接觸式讀取更加便利,但也伴隨著相當的資安風險;過去就曾發生歹徒使用掃描器掃描被害人的隨身包包,直接竊取非接觸式晶片卡資料的事件。

資策會資安科技研究所研發經理謝志宏表示,除了自然人憑證與卡式身分證外,晶片身分證未來可能整合悠遊卡、駕照等多項功能,甚至投票、報稅等公民權利義務也能「一卡搞定」,因此,除了卡片本身的密碼外,勢必得引用多因素的方法,來強化身分識別機制。

謝志宏指出,指紋或虹膜等生物識別機制,基本上是獨一無二且永久有效的,可作為驗證身分的方法之一。不過他也坦言,建立生物識別資料庫,將牽涉個人身分隱私與資訊安全強化間應該如何權衡?這將是另一個複雜的議題。

警方支持/增指紋、虹膜識別 強化治安及反恐

新版國民身分證將朝晶片化發展,增加指紋、虹膜識別等生物特徵,警政署對此表示「樂觀其成」。警政署強調,強化防偽效能除對反恐及治安有相當助益,也可大幅改善網路各種詐騙亂象,警政署將全力配合內政部推動新版國民身分證政策。

可大幅改善 各種網路詐騙亂象

警政署指出,目前從網路衍生出來的諸多亂象,就是因為虛擬世界裡,大家都用化名,甚至假冒其他人的身分到處行騙;當結合自然人憑證的新式身分證出現後,以後網路不管任何買賣交易,或是各項認證,都須以「實名制」認證,以後網路各種詐欺案將會大幅減少。

負責資安工作的警政署高階警官舉例,以後於網路申請各項服務,或買賣任何東西,可能都不需要再填寫個人資料,因為只要在電腦這端插入含晶片的身分證件,就可直接辨別真實身分,對於雙方都更有保證。不過,他也坦言,含生物特徵的晶片身分證雖對反恐及資訊安全更有保障,但須兼顧人權及隱私,要取得大家的共識,仍有一段不算短的路要走。

內政部強調,紙本身分證防偽性低,銀行開戶須提供雙證件,萬華分局便曾破獲偽造身分證集團,直接從被害人戶頭轉走七百萬元,未來全面換發雷射雕刻的新證件,配合生物辨識,不法集團將難以偽造。

此外,國際間諜、恐怖份子如欲潛入台灣,勢必利用假身分證住飯店、通關,危害國家安全及金融、社會秩序,強化安全性的晶片身分證,將能全面提升國家的反恐作為。

法界疑慮/防濫用侵個資 應修法設防堵機制

內政部推動晶片身分證,研議開放民眾選擇是否納入指紋、虹膜等生物特徵。法界人士表示,根據個資法規定,內政部必須有法律依據,才能蒐集個人相關資料;也擔心內政部擴大適用,將個資流通於各個部會,損害民眾權益,未來修法過程中,必須加以防範。

法界人士表示,個資法第六條規定,有關病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科之個人資料,政府機關如果要蒐集、處理或利用,必須以法律明文規定,而且要建立適當的安全維護措施。個資法第十五條規定,公務機關對個人資料之蒐集或處理,必須對當事人權益無侵害。個資法第十六條規定,公務機關蒐集個資,為維護國家安全或增進公共利益所必要,得為特定目的外之利用。

釋字六○三號另外提及,國家基於特定重大公益之目的而有大規模蒐集、錄存人民指紋,並有建立資料庫儲存之必要者,應以法律明定其蒐集之目的,其蒐集應與重大公益目的之達成,具有密切之必要性與關聯性。

可參考歐盟 對個資訂定專責機構管理

法界人士擔心,未來內政部將引用個資法第十六條,以維護國家安全或增進公共利益為由,將所蒐集的個資流通於各部會,升高個資外洩的風險,未來審查內政部「戶籍法部分條文修正草案」,應有防堵機制。歐盟國家對於個資都訂定專責機構管理,監督公私機構對個資的蒐集處理利用,國內可以仿效,建立行政機關監督機制。

http://img.ltn.com.tw/2017/new/oct/2/images/bigPic/600_295.jpg

(自由時報)
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都會區狂辦豐年祭 原民搖頭

原住民一年一度豐年祭慶祝豐收,同時也歡度新年,但桃園市政府今年五月至十月在平地原住民居住的都會區,舉辦廿三場大大小小豐年祭、歲時祭, 族人感嘆「好像過四個月新年」,更憂心豐年祭會變調,淪為商業活動。

桃園市府在都會區舉辦的豐年祭,山區原住民說「基本上我們不會參加」;他們說,看到都會區原住民歡樂舉辦豐年祭及歲時祭儀,再對照山區原民生活環境基礎建設缺乏,不禁讓人有「政府有錢辦活動,沒錢修路修房子。」之感。

復興區地方人士說,要山區原住民參加都會區活動,除了距離太遠不方便,過去不佳的擺攤經驗也讓他們卻步;山區原住民對頻繁豐年祭愈來愈無感,還憂心都市豐年祭已淪為「住在平地原住民」的商業模式。

從小在中壢長大的的林先生說,偶爾會隨父母親回原鄉部落參加豐年祭,但近年看到都市中不少活動與部落一年一次豐年祭不一樣,「感覺有點辦太多次」。

記者今年採訪三、四場都會區豐年祭或歲時祭,發現現場不到兩、三百人,且多半是相關單位動員,少見年輕原住民參與。但桃園市政府原民局解釋,活動人潮來來去去,估計每場歲時祭至少都有上千人參加,雖參與活動者鮮少青壯年原住民,但藉由活動應可增加族人間互動。

新竹縣尖石鄉阿美族高姓頭目後代說,現在年輕人較願意回原鄉參加祭典,都會區的豐年祭像派對,較多聯誼性質,活動少見文化精髓;原鄉的祭儀活動有階級之分,每個人角色紀律嚴明,氣氛嚴肅,但都市的祭儀較寬鬆,甚至歡樂許多。

桃園市原住民人口超過七萬人,占全台四分之一,往年各鄉鎮公所每年五月舉辦豐年祭,市府為尊重原住民十六族,今年起增辦各族歲時祭儀。

今年五月到十月,除山地復興區外,平地原住民散居的十二區各辦一場豐年祭,加上十場各族歲時祭儀,及十月底登場的一場大型聯合豐年祭典,共舉辦廿三場大小祭典,平均一個月四場。

變調豐年祭/主角祖靈站旁邊 官員致詞先

花蓮縣有阿美族等六大原住民族、二百多個大小部落,部落每年自行舉辦豐年祭或歲時祭儀,但為配合縣府舉辦的聯合豐年節活動,部落豐年祭常得挪日期、改時間,而豐年祭常也變成縣府官員致詞大會。

花蓮一名阿美族部落青年表示,部落豐年祭的目的是感謝祖靈及神靈庇祐,時間由頭目耆老召開部落會議決定,但為了配合耆老必須出席縣府聯合豐年節時間,部落得刻意錯開,避免撞期,讓原應配合「祖靈」的豐年祭,反而變成配合「縣府」。

他表示,由於縣府撥款協辦豐年祭,因此縣府官員出席變成祭典中的「大事」,有時莊嚴的祭典正在進行,卻被官員蒞臨硬生生打斷;本該由頭目耆老主持的儀式,則成為各官員宣導政見、問候的發表會場,甚至豐年祭現場成了地方政府宣傳的觀光亮點,對族人、祖靈的尊重遠不及觀光客。

花蓮縣府原住民行政處表示,縣府尊重部落主體性,各部落舉辦歲時文化祭儀,時間、內容等都是部落決定。至於縣府主辦的聯合豐年節和豐年祭不一樣,是帶有表演性質的大型觀光活動,用意在活絡觀光,並讓外地遊客對花蓮豐富的原住民文化有更多了解。

台東縣各族群原住民部落今年從七月二日至八月廿日, 共舉辦豐年祭典(收穫節)一百四十五場次,活動從幾十人到上千人都有,其中官方主導的只有台東市公所的「馬卡巴嗨」聯合豐年祭一場,其他都是各部落自辦,尊重部落原住民。

台東縣原民處文教行政科科長金惠珠說,今年部落豐年祭是歷年最多,且不少是部落裡的年輕人主張舉辦,這是很難得的現象。許多在外地工作及就學的年輕人也都會回來參加,隨部落耆老到山上打獵或下海捕魚。

變調豐年祭/吃喝遊園會意義何在 傳承在流淚

只要有辦就好!」東華大學民族語言學系院長蒲忠成表示,都會區的豐年祭走商業化,是可預期的結果,但如何在商業化祭典中保存傳統文化,值得深思。

浦忠成說,傳統豐年祭最好能與原鄉部落連接,但都會區裡的原住民大都離鄉太久,有的甚至已融入漢族及其他族群裡,對族語及文化傳承都已斷層,這時再回過頭來辦豐年祭,是政府好意,也只能期待有好的傳承活動,而不是淪為吃喝遊園會。

東華大學族群事務與發展學系教授施正鋒認為,再怎麼商業化的豐年祭還是會有傳統歌舞,仍具有部分傳承意義,但衷心盼望政府主辦或協辦的豐年祭,不是只為用來應付觀光客而已。

北部一名研究原民文化的學者指出,賽夏族矮靈祭與鄒族戰祭已被列為國家無形文化資產,排灣族五年祭與泰雅族祖靈祭也很有傳統特色,公部門應朝維護傳統祭典文化為主,思量現有經費是否適合擴大、處處舉辦,別讓活動只剩「連絡感情」功能,或成為政治人物拜票機會。

他說,即使舉辦各區小規模祭典,也建議結合地區特色,「每年找回一項傳統」才有意義。

(聯合報)
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產業訓儲替代役 明年起停辦

被嘲諷為「鍋貼役」、「小七役」的「產業訓儲替代役」,明年確定停辦。外界詢是否因為先前鍋貼業者四海遊龍申請替代役員額,引發爭議因此停辦產業訓儲替代役,內政部役政署長林國演昨天表示,役政署本來就有在檢討產業範圍,不過停辦產業訓儲替代役主要是為配合國防部明年起停止徵兵。

根據內政部役政署公布「一○六年度產業訓儲替代役員額核配總表」,除機械、電子、半導體、金屬等產業別外,開放替代役男可至服務業服役,但去年鍋貼業者「四海遊龍」以及統一超商股份有限公司都向內政部提申請,遭到外界戲稱是「鍋貼役」和「小七役」,引發熱議與批評。

林國演說明,申請產業儲訓替代役者一年約莫三百人,研發替代役則有五千人,本來規模就較少,國防部明年起停止徵兵,八十二年次(含)以前出生的役男全服替代役,預估自明年起,這類役男約有兩萬五千人,可服研發替代役等。

他說,產業訓儲替代役是以受理八十三年次(含)以後出生役男申請為主,但明年起,為配合國防部政策,八十三年次(含)以後出生役男全部回歸接受四個月軍事訓練。

(聯合報)
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史上最高環保處分 魏明谷:要罰台化12億

台化彰化廠燃煤鍋爐停工滿一年,彰化縣長魏明谷昨天出席「無煤台灣.永續健康」研討會時表示,縣府根據環保署調查紀錄,認定台化彰化廠燃煤從民國一百年就沒符合環評承諾,將裁罰十二億元,創下我國環保處分史上最高的罰款金額。

台化副董事長洪福源表示,公司近期接獲彰化縣政府撤銷台化彰化廠汽電共生展延許可證,公司為維護權益,已提出行政救濟訴願當中,至於彰化縣長魏明谷所提的十二億元罰鍰,截至目前尚未接獲相關通知。

去年台化彰化廠爭議,今年環保署訴願委員會做出縣府另外依據適法性處分,原本外界以為台化贏了裡子與面子,未料今年上半年彰化縣府不但沒有展延彰化廠汽電共生廠展延許可,還把前一次展延許可的行政處分也撤銷,讓台化內部譁然,因此才會提出行政訴願,讓雙方爭議再度回到原點。

魏明谷說,彰化縣政府和環保局追查紀錄,台化從九十七年起進口的生煤成分,已不符合自行承諾做到的環保標準,縣府認為台化因購買較便宜燃煤降低成本,加重汙染空氣,就通知將追討十二億元天價不當得利,台化被罰款五十萬元就要提起訴願,何況被裁罰十二億。

彰化縣環保局長江培根會後表示,大約四個月前通知台化彰化廠違反了環評承諾,縣政府的追溯期從民國九十七年開始,概估不當得利十二億元,台化彰化廠答辯聲稱一切符合當時的環保標準,並未違法,更沒違反環評承諾,縣府和環保局目前蒐集資料,精算該罰多少。

營運半世紀的台化彰化廠,申請展延設備操作許可證,被彰縣府退件卅四次,去年九月廿九日凌晨零時吹熄燈號;台化當時記者會指責彰化縣府「刁難」,質疑縣府意圖讓台化彰化廠關廠的背後涉及隱含龐大利益的「擴大彰化市東區都市計畫」,縣府回應台化現在營運規模和以前不一樣,不能再用舊資料申請展延。

今年三月十四日,彰化縣環保局再度發布聲明,強調環保署訴願會撤銷彰化縣政府對台化彰化廠關廠處分,各界以為台化彰化廠可復工,但其實是「誤會一場」;訴願會在決定書中指出,彰化縣府「不得依台化彰化廠原操作條件核准展延」,也就是環保局不得同意對方依原條件申請復工,彰化縣法制處長黃耀南也表示,「撤銷只是重新審查的開始」。

(聯合報)
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5年4犯酒駕發監 法官不准檢「突襲」

李姓男子酒後駕車被控公共危險,台南地院判處有期徒刑五月,得易科罰金;不過,檢方認為他五年內四犯酒駕,逕發傳票通知他不准易服社會勞動或易科罰金,並命入監五月。李聲明異議,法官認為檢未給當事人陳述意見機會,執行命令有瑕疵,撤銷原處分。

台南地檢署昨天表示,對法官裁定表示尊重,但仍認檢察官執行程序合法妥適。檢方說,李姓男子第二、三、四次犯酒駕案分別被判刑三月、五月、五月;李五年內四犯酒駕案,顯然不入監執行難收矯正之效,命其入監的裁量合乎情理且適法,已對法院的裁定提起抗告。

李姓男子酒後駕車被依公共危險罪判刑五月,日前卻收到檢察官寄發的執行傳票,通知他十月十九日入監執行五月。

他認為檢察官僅以執行傳票通知他到案執行,並在傳票備註欄記載「本件為五年內四犯酒駕案件,經核為不准易服社會勞動及不准易科罰金案件,應入監執行五月。」未讓他說明,過程有瑕疵,因此向法院聲明異議,要求檢方撤銷入監的命令。

他聲明異議指出,他需要扶養照顧年邁父母及兒子,且很不容易才有目前安定的工作,入監服完刑後另找工作將更加困難,懇請院檢體恤准予易科罰金,給予自新機會。

台南地院認為,立法者固然賦予檢察官於具體個案有裁量權限,但不准易科罰金與當事人所受裁判主文得以易科罰金內容有異,對當事人「無異係一種突襲性處分」。法院認定,檢察官未給當事人陳述意見機會,執行命令指揮程序有瑕疵,不准易科罰金及易服社會勞動的執行處分應撤銷。

5年內四犯酒駕應入監執行? 法官不准檢「突襲」

李姓男子涉酒後駕車公共危險案件,經台南地院判處有期徒刑5月,如易科罰金,以新台幣1千元折算1日確定,未料,檢方發出傳票以他5年內四犯酒駕案件,「經核為不准易服社會勞動及不准易科罰金,應入監執行5月」,李不服聲明異議;法官認為,檢察官未給當事人陳述意見的機會,執行命令的指揮程序有瑕疵,因此撤銷處分,可上訴。

李涉酒後駕車公共危險罪,經地院判決有期徒刑5月,收到檢察官寄發執行傳票,通知他於本月19日應入監執行5月。他表示,需扶養照顧年邁父母及兒子,且很不容易才獲有目前安定的工作,若入監服完刑後,另找工作將更加困難。他懇請法官准予易科罰金,給予自新機會。

然而,檢察官審核此案,直接以執行傳票通知當事人到案執行,並在傳票備註欄記載「本件為5年內四犯酒駕案件,經核為不准易服社會勞動及不准易科罰金案件,應入監執行5月」。李不服檢察官不准易服社會勞及易科罰金之處分,於入監執行刑期前,向法院請求救濟。

台南地院認為,李是否有易科罰金「難收矯正之效」、「難以維持法秩序」的事由,立法者固然賦予檢察官於具體個案有裁量權限,然而,本案不准當事人易科罰金的聲請,與他所受裁判主文得以易科罰金的內容有異,對當事人而言「無異係一種突襲性處分」。

院方指出,檢察官未給當事人陳述意見的機會,認該執行命令的指揮程序顯有瑕疵,不准李易科罰金及易服社會勞動的執行指揮處分,應予撤銷。

(聯合報)
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便利學中文、探親 盼簡化簽證

根據觀光局統計,今年1月至8月越南來台達25萬餘人次,較去年同期增加13萬2714人,成長113%,在東協國家中成長最大。越南駐台代表陳維海指出,很多越南學生想來台學習中文,越配家屬也盼望來台探親,希望我政府能進一步簡化簽證申辦作業。

在越南,能會說中文,形同未來就業的保障。陳維海說,越南學生簽證很難申請,由於學生們在越南還不會中文,我駐越代表處舉行簽證面談時,必須要會說中文才能獲得簽證,「這要怎麼面談?」他建議,台灣政府放寬這項要求。

陳維海說,台灣在小學推行越南語學習,他們與高雄教育局合作,準備越語教學教材,並協助越籍配偶返越南參加訓練班,去年僅6人參加,今年已增至35人。為增進師資數,他已向高雄教育局建議,由台灣舉辦越語訓練班,越南派老師前來教學,促進合作便利性。

此外,上月底越南籍逃逸移工阮國非遭台灣警方槍擊身亡,越籍移工在台待遇亦受關注。根據政府統計,截至8月底,我國有19萬9546名的越籍勞工,但有2萬5340名越南籍勞工行蹤不明。陳維海認為,部份原因是台灣仲介公司時常「偷偷」多收可觀費用,外籍移工因無法負擔,最後不得已逃逸。

陳維海並說,有些仲介公司根本不關心外籍移工,例如:有些外籍移工申來台後,2個月都沒被安排工作,或者外籍移工生病,仲介業不帶他們去看病。

立法院去年通過《就業服務法》第52條修正案,刪除外勞在台工作3年期滿後,須強制出境1天的規定,可延長工作期限至12年。陳維海肯定這項措施,但仍有必要再延長,例如越南籍看護工很受台灣雇主的歡迎,很多越籍看護工與雇主形同家人,但最多

只能做12年,即使看護工願意再做下去,也無法如願。

近年來台越政府談到雙邊直接引進勞工,不必再透過仲介公司,但陳維海認為,由於仲介公司具有龐大利益,直接引入有很大障礙,如何落實須再設法。

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(中國時報)
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主管機關擺爛 台灣廢輪胎無處去

輪胎已成為推動現代人生活前進中不可或缺的產品,然當輪胎壽命走到盡頭,廢輪胎卻成為一個令大家頭痛的問題。小小的台灣,每年產生高達12萬噸的廢輪胎,但回收能量遠遠不及,各縣市廢輪胎堆積如山。此驚動監察委員江綺雯、楊美鈴申請自動調查,對於環保署收取龐大輪胎回收處理費,卻任令廢輪胎堆積成山的狀況,要求環署確實檢討改善。

廢輪胎無法在自然環境中分解,無法透過傳統垃圾掩埋方式處理,過去台灣有高達7成的廢輪胎是經過分解為輪胎膠片後,作為輔助燃料,交由水泥廠、紙廠、汽電共生廠等鍋爐燃燒處理。

近年來環保意識抬頭,廢輪胎加入鍋爐內燃燒容易產生二氧化硫等有毒氣體,許多縣市明確表達不歡迎的態度,許多業者為避免環保糾紛,也陸續減少廢輪胎膠片的使用。

監委調查報告指出,台灣5家將輪胎膠片作為輔助燃料的再利用機構,去年起陸續因空汙、民眾抗爭、鍋爐發生管線破裂損壞停爐等情形,分別停用、減用或停工,因此導致廢輪胎再利用量驟減,全台廢輪胎大量堆置,各縣市環保局的廢輪胎堆置場更是堆積如山,清潔隊坦言最怕接到民眾「要求清運廢輪胎」電話。

監委報告中並提到,今年3月時,全台廢輪胎堆置量累積達4,695公噸,環署展開協調及啟動因應方案後,截至今年7月間,仍還有2,893公噸待處理。輪胎業者私下估算,台灣待處理的廢輪胎數量,至少是上述數字的4倍以上,問題相當嚴重。

此外,政府從2014年起將胎紋深度納入驗車的項目,讓國內汽車更換新胎需求明顯增加;然生意變好了,許多輪胎行老闆卻都高興不起來,因為這也代表待處理的廢輪胎變多了。

「以往回收商搶著收的廢輪胎,現在就算貼錢拜託廠商還不見得願意收!」輪胎行老闆抱怨,許多縣市環保局也都面臨相同問題,廢輪胎處理招標乏人問津。

近來輪胎行老闆都壓力很大,花錢租用的空地、倉庫堆滿廢輪胎卻無處去化,快沒地方再堆,打給地方環保局想尋求協助,沒想到遭以為非家庭廢棄物為由拒收不打緊,環保局還補一槍,對輪胎行堆積廢胎行為開單告發,業者傻眼。

儘管已有台灣廠商開發出廢輪胎的回收再利用技術,包括成為建材、馬路鋪設的添加物,胎內的鋼絲可以分離回收再利用、添加物碳黑可以回收作為印表機、影印機碳粉等,然輪胎業者直言,緩不濟急,跟不上每個月新增上萬噸廢輪胎的速度。

輪胎上下游業者呼籲,政府再不拿出積極有效辦法處理廢輪胎問題,難保登革熱疫情、廢輪胎火警汙染不會一再上演,將演變成為動搖國人健康根本的「國安問題」!

恐龍法規 阻擋去化管道

台灣面臨嚴重廢輪胎處理問題,除因「無處可燒」的環保問題外,能源局法令將廢輪胎歸類為能源類戰略物資禁止出口、交通部抑制翻修胎使用,都成為幫兇。

業者表示,台灣不要的廢輪胎,包括日本、韓國等他國業者可是搶著要,可當成輔助燃料,節省鍋爐成本。業者認為,今年初若非監委調查施壓,政府透過「專案核准」方式,讓廢輪胎得以出口日本,稍稍緩解台灣廢輪胎的問題,但終究非常態。業者建議政府,儘速鬆綁廢輪胎出口管制這類「恐龍法規」。

此外,交通部高調宣傳大型車轉向輪禁用翻修胎的做法,竟也是造成台灣廢輪胎數量快速增加幫兇。業者認為,從環保的角度來看,解決廢輪胎應該要從減量、再利用的方式來處理,交部作法卻是鼓勵多用新胎,大開環保倒車。

他山之石 報廢胎 應由製胎廠負責回收

據環保署環境資料庫統計,2011年以來,台灣每年廢輪胎回收量約莫3,000~4,000公噸,對比每年新增高達10萬~12萬公噸的廢輪胎數量,根本不成比例,也無怪乎各縣市堆滿廢輪胎成災。

不少縣市輪胎公會質疑,環署坐擁龐大的廢輪胎回收費,卻從來不公開帳務細目,清楚交代錢用道哪裡去了?這麼大一筆錢拿來蓋幾座專燒廢輪胎的高科技環保鍋爐都綽綽有餘,還可以發電回售給台電,解決台灣缺電的燃眉之急。

輪胎業者私下透露,如果多花錢可以解決廢輪胎回收的問題,他們都很願意,畢竟「使用者付費」,但顯然台灣廢輪胎回收的問題,並不是缺錢。

業者呼籲,既然環保署無力處理廢輪胎問題的窘境,不如放棄收費,改仿效先進國家作法,由輪胎製造商負起回收廢輪胎的責任,「哪裡來的就哪裡去」,才是解決廢輪胎問題的治本之道。

事實上,許多大型輪胎商都擁有極佳的廢輪胎處理能力與技術,由輪胎製造商負責回收自己生產的輪胎,也才能負起資源回收再利用的社會責任。

(工商時報)

生活

因應郵資調漲 下月首發35元面額郵票

中華郵政八月起全面調漲郵資,平信由五元漲至八元,但民間反映,郵票尚未跟上新郵資腳步,往往得多貼好幾張郵票補齊郵資。為此,中華郵政十一月將發行首批面額卅五元的常用郵票,正好是限時掛號信件基本資費,可望更便民。

中華郵政調漲郵資,平信由五元漲至八元、明信片漲為五元、郵簡漲為六元;掛號基本資費由廿五元漲為廿八元,限時掛號則漲為卅五元。有用郵人士投訴,新郵資上路,新郵票卻未能跟上,若須交寄大批郵件,更恐須補貼上百張郵票,配套不足。

為此,中華郵政緊急於八月中旬提前發行三元面額,九月發行六、八、廿八元面額因應,更將於十一月十六日首度發行面額卅五元的常用郵票,主題為台灣野生蘭花單張一枚,以更配合限時、國際或包裹需求。

中華郵政集郵處長簡良璘指出,現今網路發達,郵票看似式微,但仍有大量需求,每年郵票發行量仍居高不下,今年光是常用郵票便累計三五○○萬枚之多。中華郵政第四季預計發行四種郵票,保育鳥類郵票小全張─水雉特種郵票預定十月十一日發行;台北商業大學建校百年紀念郵票、台灣野生蘭花郵票十一月十六日發行;狗年新年郵票於十二月一日發行。

(自由時報)
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國道客運轉乘優惠 明年擴及軌道

國慶日連續假期將至,交通部首度試辦國道客運轉乘市區公車優惠,可享基本里程或一段票免費。據了解,交通部長賀陳旦更指示,明年起優惠將擴大至軌道轉乘客運,可望比照台北市現行做法擴及全國,吸引更多人搭乘公共運輸系統。

參考北捷轉乘公車優惠

今年國慶有4天連假,出遊、返鄉人潮預期將攀高峰,交通部公路總局祭出國道客運優惠,86條路線提供平均85折優惠票價;且考量國慶連假與中秋節相隔僅兩天,優惠實施日期將從10月3日起至10月10日。

今年優惠首度結合市區公車,除了台北市、新北市、桃園市與南投縣未參與,搭乘客運轉乘地方客運或公車,使用電子票證再享基本里程8公里或一段票免費,試算可省12元,以基本里程計,轉乘公路客運僅需21元。

不僅如此,賀陳旦今將赴立法院進行交通部業務報告,明年預計再進一步擴大轉乘優惠。賀陳旦希望轉乘優惠不限於公路間,指示擴及軌道運輸轉乘公路客運。

交通部路政司昨表示,明年除於連假期間持續推動國道客運搭乘、轉乘市區公車優惠,也將試辦軌道轉乘客運優惠,但相關細節均仍待評估。

公路總局長陳彥伯表示,台北市已有軌道轉乘客運優惠經驗,確實發揮吸引民眾搭乘公共運輸的效果,因此希望推廣至全國,但因預算有限,目前預計以新興軌道運輸系統為優先補助對象,各地方政府也可以提出需求,並不會針對特定縣市或路線。

地方可提需求 交部補助

陳彥伯指出,具體措施仍待研議,各縣市若為整合地方公共運輸、提升民眾搭乘率,可以提出相關構想,軌道運輸系統相互搭配公路客運、市區公車,讓民眾更愛用公共運輸,交通部均願給予轉乘客運補助。

此外,考量連假期間部分國人可能出國旅遊,預期往返桃園機場的國道將湧現車潮,高公局呼籲民眾善用公共運輸,以免因大量車潮耽誤行程而影響遊興。

(自由時報)

國際

伊拉克 狙擊手教長 戰死沙場 槍殺逾320名IS戰士 63歲陣亡眾人同哀

有「鷹眼」、「狙擊手教長」等美譽的伊拉克63歲神槍手阿布塔辛,上周五跟著伊拉克政府軍挺進遭激進組織「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)佔據的西北部城鎮哈維加(Hawija)時,在激烈交火中不幸負傷身亡,前天在巴斯拉舉行盛大葬禮。

阿布塔辛(Abu Tahsin al-Salhi)從1973年第4次中東戰爭開始征戰沙場,打過兩伊戰爭、科威特戰爭、2003年與入侵伊拉克的美軍作戰,近年投身對抗IS,每天至少射殺4名IS成員,前後已有320名IS慘死在他的槍下。

監聽鎖定再狙殺
留著大鬍子的阿布塔辛總是騎著越野機車在沙漠中趴趴走,隨身攜帶奧地利製步槍,腰間掛著一排子彈。
他去年受訪示範如何鎖定IS進行攻擊,先透過無線電偷聽IS成員間的通訊,舉槍鎖定目標後再和搭檔的觀測手討論修正角度,再用戴上半指手套的手扣下扳機,設法穩住步伐對抗槍枝產生的強大後座力,直到親眼看見子彈命中目標,才移開視線。
阿布塔辛曾驕傲地表示,敵軍聽到他名號就躲得不見人影,「你看著這一區,我敢跟老天保證,沒有人敢出來。」
上周四IS領袖巴格達迪(Abu Bakr al-Baghdadi)發表睽違近1年的談話錄音,籲成員不要放棄反抗,「前往勝利的道路,需要耐心和對抗異教徒」。

哈維加激戰中彈
美軍證實那確為巴格達迪的聲音。伊拉克政府軍隔天挺進IS最後根據地之一的哈維加時,遭IS激烈開火反擊,阿布塔辛中彈不治,遺體前天運回巴斯拉舉行葬禮,神槍手之死讓眾人同感哀戚。

神槍手案例
2017/05
加拿大1名狙擊手在伊拉克打擊激進組織「伊斯蘭國」任務時,從3540公尺外狙殺IS份子,寫下軍事狙擊最遠紀錄。
2013/02
美軍史上最厲害狙擊手、海豹特種部隊前隊員凱爾,在德州靶場遭槍殺。他曾4度外派伊拉克,槍殺160名敵人,被伊拉克叛軍稱為「撒旦」,自傳還被拍成電影《美國狙擊手》。
2009/11
英軍狙擊手哈理森在阿富汗,精準擊斃2500公尺外的兩名神學士槍手,紀錄2017年被加拿大狙擊手打破。

(蘋果日報)
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德首對合法同婚伴侶:不再是次等婚姻

現年59歲的克萊勒(Karl Kreile)和現年60歲的孟德(Bodo Mende)在近40年前第一次相吻,經漫長歲月終於如願結婚了。昨是德國同性婚姻合法上路首日,克萊勒和孟德搶得頭香,在柏林結婚,成為德國第一對合法完婚的同志伴侶。

戶政機關加班登記
柏林、漢堡、漢諾瓦等地的婚禮鐘聲昨響起,許多戶政機關特地加班為同志辦理結婚登記,慶祝這歷史性一天。
克萊勒在1979年認識了孟德,兩人一拍即合。克萊勒說:「在一起沒多久我們就想結婚。」昨他們在證婚官員、親友、媒體注視下完婚。克萊勒說:「我滿意得不得了,(我們的婚姻)跟普通伴侶一樣地被承認,不再是次等婚姻,非常具象徵性。」
2001年德國立法,允許同性伴侶去戶政單位登記、冠同姓、並有互相扶養義務,為德國同志平權運動重要一步。已登記的同性伴侶有4.3萬對。完成登記的同性伴侶在保險和繼承等權利,與異性戀婚姻沒太大差別,但仍有些不便,最大缺點是無法領養孩子。
受荷蘭等相繼通過同婚合法化鼓舞,德國會今年6月修改民法,成為全球第23個、歐洲第14個同婚合法國。

(蘋果日報)
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德國開放同性結婚 搶頭香的伴侶等了38年

在荷蘭、北歐國家和天主教國家法國、西班牙陸續開放同性婚姻的鼓舞下,德國國會6月修改民法,將婚姻的定義改為「異性或同性的兩人」,1日正式生效,比2001年為同志量身打造的專法「伴侶法」更進步。戶政機關當天特地為想要「搶頭香」的同志伴侶加班,辦理結婚登記。趕在這天結婚的一名男同志說,同婚合法化乃同志平權運動的里程碑,代表同志族群不再遭國家歧視。

成為德國史上首對合法同性婚新人的是59歲的克萊勒(Karl Kreile,左一)和60歲的孟德(Bodo Mende,左二),兩人愛情長跑達38年之久,當天終於在柏林舒能堡(Schoeneberg)區公所完成登記,共築「彩虹家庭」。

(自由時報)
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法航空中巴士 發動機爆炸迫降

前天法國航空(Air France)1架自巴黎飛美國洛杉磯的空中巴士A380巨無霸客機,發生1具發動機在空中爆炸(右圖)的意外,所幸機長臨危不亂,加上飛機原有4具發動機,仰賴其餘3具發動機順利迫降在加拿大東岸古斯貝機場,機上496名乘客及24名機組員平安無事。
乘客指,飛機起飛後一切如常,數小時後機身突然劇烈晃動,隨後傳出巨響,高度劇降,客艙中有人驚慌尖叫,有人以為「我們要掉下去了」,有乘客拍到發動機損毀嚴重的照片。

(蘋果日報)
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法航引擎驚爆 520人空中驚魂

法國航空公司一架載有五百二十人的空中巴士A380型客機,九月三十日行經大西洋上空時,疑似一具發動機突然爆炸失能,導致機身急降、搖晃。該機隨後緊急轉降加拿大鵝灣機場,所幸機上四百九十六名乘客、二十四名機組人員均安。機上乘客一日分乘兩架班機繼續旅程,調查小組則已前往加國釐清事發原因。

四具發動機之一「嚴重受損」

這架法航編號AF66班機當地時間三十日上午十時十分自法國巴黎戴高樂機場起飛,目的地是美國洛杉磯國際機場,未料逾九十分鐘後,上午十一時四十二分在距離格陵蘭近三萬七千英尺(約一萬一二七八公尺)處的大西洋上空,發動機疑似突然爆炸,隨後緊急在加國當地時間中午十二時四十二分迫降至平常不開放給該型客機起降的鵝灣機場。

機上乘客向媒體表示,人們本來還在閒聊,飛機突然在「碰」一聲後開始驟降,並伴隨著長達五至八分鐘的晃動,機組人員們快步通過走道,還有人尖叫,「我們知道出問題了」,不久後機長廣播指出有引擎爆炸。而當班機降落後,乘客被迫待在機上數小時,部分乘客不滿航空公司疏於溝通,「坐在機艙內卻無法得知進一步的消息很令人沮喪」。

照片顯示,機上一具發動機的整流罩和進氣葉片毀損脫落。曾擔任飛機技師、事發時也在機上的芮瑪(David Rehmar)向英國廣播公司表示,他認為該起事件肇因於風扇葉片故障。法航聲明證實,該架班機四具發動機的其中一具「嚴重受損」。法國民航安全調查分析局的調查人員、空中巴士公司的工程師、發動機製造商一日已前往鵝灣機場釐清事發原因。

全球最大客機 發動機多次出包

法航有十架正在服役的空巴A380客機,該機型是全球最大的客機。空巴公司二○一五年生產二十七架A380客機,但銷售情況並不理想,一九年將減量至八架。

此前,A380也曾發生發動機故障事件。一○年十一月四日,澳洲航空公司一架自英國倫敦飛往澳洲雪梨的班機,二號發動機在行經印尼上空時爆炸起火,飛機緊急轉降新加坡樟宜機場。一二年十一月十一日,阿聯酋航空一架自雪梨飛往杜拜的班機,起飛後不久便有一具發動機在一萬英尺高空中起火燃燒,飛機立即折返雪梨,所幸兩起事件皆未造成人員傷亡。

(自由時報)
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殺妻球星辛浦森 囚9年後假釋

二十多年前在殺妻案世紀大審中全身而退、稍後卻犯下賭城持槍搶劫案並鋃鐺入獄的美國前美式足球球星辛浦森(O. J. Simpson),一日凌晨結束九年牢獄生涯假釋出獄。

辛浦森在內華達州當地時間一日凌晨零時八分(台灣時間一日午後三時八分)離開位於該州北部的羅夫洛克矯正中心。內州獄政單位表示,凌晨放人是基於公眾安全與避免滋生事端,並附上一段辛浦森出獄的簡短影片。畫面顯示,辛浦森頭戴藍色棒球帽,身穿藍色丹寧外套、牛仔褲與白色網球鞋,此外官方還提供一張辛浦森簽署文件的照片。

從球星、演員到電視購物專家,現年七十歲的辛浦森曾是美國家喻戶曉人物,但讓他紅遍全球的卻是一九九四年的殺妻案。辛浦森的白人前妻妮可與男性友人高德曼被發現陳屍洛杉磯自宅,身中多刀倒臥血泊;辛浦森被列為頭號嫌疑並與警方發生飛車追逐,最後被捕與遭到起訴;然因警方與鑑識人員的疏失,辛浦森在歷時一年多的審判結束時獲無罪開釋,但在之後的民事官司中被判定必須為妮可與高德曼之死負責,與賠償兩名死者家屬三千三百五十萬美元(約十億一千五百萬台幣)。

逃過殺妻罪名的辛浦森在二○○七年於賭城拉斯維加斯的飯店犯下持槍搶劫案,儘管辛浦森宣稱並非搶劫而是要取回在殺妻案後遭竊的個人物品,而且他也不知道隨行者持武,但仍遭到逮捕,被控的十項罪名也在隔年全部成立,被判處有期徒刑三十三年,服刑滿九年(今年十月)可假釋;辛浦森在今年七月獲得假釋,十月一日重獲自由。

辛浦森的律師不願透露他的下落,但說最快會在二日透露其行蹤。目前並不清楚辛浦森出獄後的動向。辛浦森曾告訴假釋委員希望出獄後能搬到親友所在的佛羅里達州,但佛州矯正部門官員表示,尚未接獲有關辛浦森的假釋轉移要求,內州矯正部門也未與之聯繫。辛浦森與妮可所生的兩個孩子都住在佛州。

(自由時報)
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怕三星掐喉 iPhone X寧願慢慢來

是否提早全面採用OLED 看誰能突破三星獨家供貨

iPhone8及Plus銷售不如預期,蘋果概念股近來烏雲罩頂,期盼十週年紀念機種的iPhone X快登場。調研機構最新分析,iPhone X恐有兩大原因是想快也快不了,一是受制於3D感測器等部分零組件良率不佳,二是iPhone X的OLED(有機發光二極體)面板由蘋果最大競爭對手三星獨家供應,在第二供應鏈尚無法穩定供貨制衡前,蘋果不敢貿然讓三星掐住命脈、全數採用OLED面板,最快要到後年才會全面轉進OLED。

蘋果今年推出iPhone X,首度採用OLED面板,由三星獨家供應,iPhone8及Plus維持LTPS(低溫多晶矽)面板,採購來自於韓國LGD及日本JDI、夏普。調研機構TrendForce旗下WitsView研究部副總邱宇彬指出,蘋果在OLED拉貨陷入兩難,iPhone X出貨量不如預期,主因恐是蘋果擔心太過依賴三星。

邱宇彬分析,雖然OLED面板良率低、成本高,但三星今年供給蘋果七千五百萬片OLED面板不成問題,就算在3D感測器等出現問題導致生產遞延,但市場預估今年iPhone X銷售量可達四千萬支左右,約占iPhone整體銷售的兩成;明年三星更可供應蘋果一.六到一.七億片OLED面板,只是蘋果應該不會照單全收,預估明年搭載OLED的iPhone只有五成,約一到一.二億支左右。

他指出,iPhone X會不會提早全數採用OLED面板,關鍵在於其他供應商長不長進;根據外電報導,LGD的六代OLED產線預計明年第二季量產,但外界對於能否如期量產存在疑慮,且夏普及JDI在OLED投資與量產計畫都不明確,市場甚至傳出蘋果在別無選擇下,可能與中國京東方合作。

邱宇彬認為,京東方就算在良率與品質上,短時間內無法達到蘋果要求,但基於戰略考量,蘋果仍需與京東方維持關係。他推估,今年全球十五到十六億支手機中,OLED機種占比約二十八%,明、後年約只會以四%到五%成長,預估到二○二○年只有四成手機採用OLED面板。

(自由時報)
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法國馬賽聖夏勒火車站 兩人遭凶嫌持刀刺死

法國南部馬賽聖夏勒站1日發生刺人案件,兩人遭一名凶嫌持刀刺死;凶嫌則遭法國安全部隊射殺身亡。

法國內政部長哥倫布已趕赴現場勘查。法國「世界報」報導,凶嫌犯案前曾高呼「真主至大」。

法國火車服務一度因這起攻擊而暫停服務,但目前已恢復正常。

(聯合報)
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馬賽攻擊 遭擊斃男似有幾個身分曾犯罪

馬賽市長高丹(Jean-Claude Gaudin)告訴記者,今天在馬賽市主要火車站持刀刺死兩名女子後遭士兵擊斃的男子,似乎有幾個身分,他認為這是一起恐怖攻擊。

路透社報導,高丹表示:「我認為這是一起恐怖攻擊,遭擊斃的人似乎有幾個身分。」

一名警方消息人士說,對嫌犯指紋的數位分析顯示他有幾個化名。

警方消息人士表示,這名嫌犯因曾犯下普通法罪行而為當局所知。

和高丹一起回答記者問題的內政部長柯隆布(Gerard Collomb),對於這項暴行是否為恐怖攻擊,抱持較為審慎的態度。

他表示:「這在性質上可能是恐怖攻擊,但是我們目前無法完全確認。」

總統馬克宏(Emmanuel Macron)在他的推特帳戶對這起攻擊表示憤怒,並讚許安全部隊的反應。

警方人士表示此案「可能是恐怖攻擊行動」,法國反恐檢察官已就此案展開調查。

英國「衛報」(Guardian)與路透社報導,警方人士說,嫌犯行凶時曾高喊「真主至大」。

事件發生在馬賽聖夏勒車站(Gare Saint-Charles)的廣場,目擊者告訴法新社,她看到一名男子由袖子裡掏出一把刀,先刺殺一個年輕女子,再刺中另一位婦女,在附近巡邏的安全部隊迅即趕到現場擊斃凶嫌。

警方人士透露,兩名受害女子一人慘遭割喉,另一人則被刺中胸部和腹部。

巴黎反恐檢察官辦公室發布聲明說,他們已就此案展開調查,重點為是否與恐怖組織有關。

(中央社)
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油價低迷影響國家收入 阿聯課「罪惡稅」救經濟

阿拉伯聯合大公國本月起針對菸草產品、能量飲料和無酒精飲料收取「罪惡」(sin)稅。

美聯社報導,十月一日起,阿聯針對菸草與能量飲料課稅百分之一百,無酒精料則課稅百分之五十。當地消費者早在幾天前,就大量囤貨。這項新制是阿聯與其他產油的波斯灣國家因全球油價低迷而採取的措施之一。

阿聯另計畫於明年元月起,針對特定商品增課百分之五的附加稅。海灣合作委員會所有成員國都同意開始課徵所謂的「增值稅」或「消費稅」,但其他國家可能在明年元月之後實施。

海灣合作委員會成員國共有六個,分別是巴林、科威特、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯及阿聯。這些國家過去靠出口原油和天然氣收入豐厚,一向以免稅著稱。但近年來油價低迷影響其收入,沙國至今年已連續四年出現預算赤字,其他國家也面臨類似窘境。

過去幾年,這些國家紛採取撙節措施,包括薪資凍漲、裁減福利和津貼、減少國家資助的各項計畫、提高能源和油料價格等。不過仍無法完全彌補賣油收入缺口,因此這六國近來開始針對商品課徵消費稅。

(聯合報)
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沙國經濟陷衰退 寄望女力盼扭轉頹勢

受油價低迷與政府撙節的影響,沙烏地阿拉伯上季經濟為連續第二季萎縮,顯示經濟再度陷入衰退。不過,沙國先前宣布解除女性開車禁令,可望刺激經濟成長。

沙國9月30日公布,第2季國內生產毛額(GDP)比一年前萎縮1%,延續第1季萎縮0.5%的頹勢,也不如去年同期擴張的0.9%。

以季比來看,沙國第2季GDP更萎縮2.3%,延續第1季萎縮3.8%的情況。經濟學家普遍定義,一國GDP季比若連兩季萎縮,為陷入衰退。沙國經濟上次陷入衰退為2016年初。

全球產油國為支撐油價而實施的減產協議,已使沙國今年初開始減產,也拉低其GDP成長率。沙國石油業產值在第1季年比萎縮2.3%後,第2季也萎縮1.8%。

同時,由於石油營收減少,政府削減支出。資料也顯示,擔任就業引擎的非石油產業產值成長不到1%,顯示企業正苦於因應政府推動的經濟改革與支撐公共財政措施。沙國王儲賓沙爾曼正帶領這個阿拉伯世界最大經濟體轉型,尋求降低對石油的依賴。

阿布達比商業銀行(ADCB)首席經濟學家馬里克表示,非石油產業的活動正陷入停滯,第2季數據顯示需求仍相當低迷,縱使政府已決定不要削減或凍結公務員的獎金和津貼。

政府已表示,計劃在第4季推出一套刺激經濟方案,包括國家貸款等財務誘因,希望鼓勵民間投資與成長。

此外,分析師認為,沙國9月26日宣布解除女性開車禁令,預料有助提振賓沙爾曼致力於社會開放、經濟現代化及降低依賴石油的努力。

彭博行業研究(BI)經濟學家達烏德表示,沙國這項決定可望對其經濟供應力帶來重大且長久的影響,沙國女性勞動參與率仍偏低,此舉可望改善這個現象。他說,彭博的計算顯示,縱使沙國女性勞動參與率僅緩慢升高,該國未來20年每年潛在GDP成長率仍可望提升0.4至0.9個百分點,2030年時增加的產值上看900億美元。

但專家也警告,賓沙爾曼解除女性開車禁令也將面臨國內保守勢力的反抗。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/10/02/2/4067719.jpg&s=Y&x=0&y=0&sw=535&sh=687&sl=W&fw=400&exp=3600

(經濟日報)
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31歲鮮肉超魅力 迪馬約拚登義總理

反體制但支持率高的義大利五星運動黨已推舉31歲的迪馬約,帶領該黨在明年大選挑戰執政的民主黨,迪馬約有可能一躍而成義國總理。

現任下院副議長的迪馬約在五星運動黨的人氣超旺,是近年來69歲創黨人葛里洛一手調教並賦予重任的明日之星。

曾擔任過侍者的迪馬約外表俊美,鬍鬚刮得乾乾淨淨,且經常穿西裝打領帶、一絲不苟的光鮮亮相,和喜劇演員出身、以沙啞聲音痛批時政出名的葛里洛形象截然不同。

義大利國際社會科學自由大學傳播專家卡司塔維齊說:「迪馬約用心研究如何成為總理:談吐、舉止、走路姿勢無一不像。他詳閱遊戲規則,希望取得最後勝利。」

迪馬約日前在黨員大會上表示:「你們交付給我重責大任…我向各位保證,會秉持紀律和榮譽奮力執行。我承諾組成義國有史以來最讓人引以為傲的執政團隊。」

至今為止實質領導五星運動的葛里洛可望逐漸淡出鎂光燈,成為該黨直接民主模式的「保人」。

迪馬約對法治和移民議題都採取強硬立場,在黨內被視為右派,但五星運動認為傳統的左右標籤沒有意義。

迪馬約於黨內線上選舉,以83%的得票率輕鬆擊敗其他知名度不高的競爭者,他們多數是區域性議員。

但整體投票率遠不如預期,五星運動合格黨員逾14萬人,結果僅3.74萬人參與投票。此事招致外界指該黨無力妥善辦理初選的批評。

連一向同情五星運動的《每日事實報》都說,「迪馬約有如唯一候選人出馬角逐,不僅凸顯五星運動黨內欠缺民主,也證明抗議活動的本質永遠不成熟、不稱職、欠缺經驗和亂搞一通,五星運動規模能變大,卻不會長大。」

新近民調顯示,五星運動目前支持率約28%,略微領先執政的民主黨。然而這不足以囊括國會多數席位,除非和其他黨派合作,不過該黨至今拒絕此議。

九年前才由葛里洛組黨進行抗議的五星運動,主要吸引力來自力抗貪腐和既得利益。其他政策還包括針對貧民推出全民基本收入補助,增加綠色能源,及不畏預算赤字以增加對基礎設施的投資。

迪馬約目前要務是拓展五星運動的吸引力,解決部分五星運動議員因他在黨內的主導地位,幾不掩飾地流露出嫌惡感。

他的第一項大挑戰會是今年11月的西西里地方選舉,五星運動有機會贏得地區議會的控制權。出師告捷可成為未來大選獲勝的跳板,但若數月來強力密集的競選仍落敗,將會形成重大挫敗。

(聯合晚報)
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波蘭降低退休年齡 與歐洲趨勢背道而馳

波蘭今天降低退休年齡,以兌現執政保守派在競選時所開出的昂貴支票。由於人越來越長壽且身體健康,這項新政策顯然與歐洲逐漸提高退休年齡的趨勢背道而馳。

路透社報導,女性退休年齡降為60歲、男性65歲,特別受到執政的右翼法律正義黨(PiS)支持者歡迎,與前中間派政府2012年通過將退休年齡提高到67歲的門檻相反。

外界認為這項新制對蓬勃發展的波蘭經濟所造成的立即性衝擊有限,但可能給未來的國家預算增添壓力。

波蘭失業率已跌到1990年代初葉自共產主義轉型以來的新低,這項新政策可能會在工資方面增加壓力。波蘭工資正以近5年最快速度在成長。

荷商安智銀行(ING Bank)經濟學家貝奈茨基(Rafal Benecki)說:「波蘭勞動市場能夠雇用的勞動力越來越有限。」

波蘭3800萬人口是歐洲聯盟(EU)老化最快的族群之一。

貝奈茨基表示:「政府正在拋棄提高勞動市場參與率最有效率的利器。」

主管國家退休金的機構估計,可能會有33萬1000人選擇趁機提早退休,占波蘭1630萬勞工的2.0%。

(中央社)
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避免族群緊張 孟加拉將遷走逾萬洛興雅

當地官員今天說,孟加拉準備將至少1萬5000名洛興雅難民遷至一處營地,這些難民目前落腳在靠近緬甸邊界的動盪山區。

法新社報導,過去5週逃離緬甸境內暴力的洛興雅人(Rohingya)估計約有50萬人抵達孟加拉東南部,其中大部分擠在大量出現在政府土地上的難民營裡。

但是數以千計穆斯林難民落腳在吉大港丘陵地區(Chittagong Hill Tracts)的班多爾班縣(BandarbanDistrict),當地部落1980年代和1990年代曾發動分離主義暴動。

孟加拉當局擔心,難民留在當地可能讓本地穆斯林和佛教徒為主的少數部族族群緊張重現。

班多爾班縣長班尼柯(Dilip Kumar Banik)告訴法新社說:「政府現在已決定,把剛抵達的所有1萬5000名洛興雅人移往主要難民營。」

班尼柯說,政府明天將開始遷移難民,以「確保山區和平」。

(中央社)
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新納粹千人遊行 瑞典爆衝突

瑞典極右新納粹組織「北歐反抗運動」(NRM)30日號召近千人上街遊行時,新納粹主義者與反法西斯主義者發生衝突,數十人被捕。

綜合媒體報導,自稱為「國家民族社會主義」組織的「北歐反抗運動」,訴求停止大量移民,與鄰國組成一個聯合北歐國家等。NRM在猶太人今年的「贖罪日」也就是30日發起遊行,原定行經一間猶太教堂,但法院裁定遊行距離不得逾一公里,並有萬人走上街頭反對NRM的示威活動。

(世界日報)

健康

流感併發症 6成恐肺炎 及早施打疫苗產生保護力

流感季節來襲,要小心併發症。國泰綜合醫院感染科醫師崔可忠表示,10月進入流感季節,據往年經驗,到11月更是高峰期,往往比其它季節增加4成以上的發生率。且臨床觀察統計,流感併發症中,以肺炎佔最大宗,發生率高達6成以上,輕忽容易危及性命。建議10月份可以開始施打流感疫苗,尤其是老年人以及有慢性病免疫力較差等族群更應施打,大約2~3周後可以產生保護力。

國泰綜合醫院感染科醫師崔可忠表示,門診中一名55歲的中年男性患者,本身有慢性阻塞性肺病問題,出現呼吸喘、發高燒症狀大約2~3天,就醫檢查之後才發現是罹患了A型流感,且X光片檢查肺部已經有浸潤現象,判定併發肺炎,緊急給予克流感與抗生素等藥物治療後,症狀才終於控制下來。提醒原本就有肺部慢性病問題患者,因呼吸調節與免疫力都較差,若感染流感沒有第一時間控制好,往往容易引發相關併發症。

【先了解】痠痛發燒症狀明顯
崔可忠醫師表示,相較於一般感冒,流感發病初期身體會明顯的發冷,而發燒、流鼻水、頭痛、咳嗽等症狀也會比一般感冒症狀更嚴重。且常伴隨全身痠痛,倦怠感明顯,發燒也可能超過40度以上,臨床上可以配合快篩檢查確認。

小心肺炎併發症
65歲以上的老年人,或有心臟病、阻塞性肺病、慢性肝病等族群,特別要小心防範流感可能產生的肺炎併發症,若拖延治療,嚴重可能導致敗血性休克。

【這樣做】48小時內投藥治療
建議10月份就可開始施打流感疫苗,因為流感疫苗大約2~3周才會產生保護力,以應付11月過後到隔年3月的流感高峰期。若罹患流感,應該在24~48小時內投以克流感藥物效果最好,也會依照患者狀況搭配抗生素等藥物控制。

預防變異每年施打
由於每年流感病毒可能有變異性,去年施打過的人,今年仍應施打。平常出入公共場所應戴口罩,可多用酒精消毒,吃東西前要洗手,有助對抗流感的威脅。

【醫師說】
曾經肺部感染的人,或超過65歲的老年族群,建議增加施打肺炎鏈球菌疫苗,以減少病毒感染容易引發的繼發性感染問題。

(蘋果日報)
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避孕藥+柚子 藥效不減 但有血栓風險

中秋節將至,許多民眾喜歡應景吃柚子,不過網路流傳「避孕藥若與柚子同時吃,恐會導致避孕失效」。對此,專家表示,兩者一起吃並不會使避孕藥失效,但要小心兩者產生交互作用,引發副作用。

三軍總醫院婦產科主治醫師劉勇良表示,柚子與避孕藥一起吃並不會導致藥物失效;反倒是柚子裡含有呋喃香豆素成分,會抑制人體肝臟代謝酵素CYP3A4作用,造成體內藥物代謝變慢,進而增加藥物血中濃度,小心會引發靜脈血栓。

嘉義縣藥師公會理事趙坤賢說,不僅國人愛吃的柚子裡含有呋喃香豆素成分,葡萄柚也含有同樣成分。呋喃香豆素對體內的影響會長達3天以上,不可輕忽。

不僅是避孕藥與柚子一起吃有風險,一些慢性病處方箋,如降血脂藥物也有風險,嚴重甚至會引發橫紋肌溶解症,因此有專家提醒,中秋節吃柚子不宜過量。服藥前,最好詳閱藥品說明書或詢問專業醫療人員意見。

劉勇良提醒,有在服用避孕藥的婦女必須連續吃21天,用量是一天1顆,如中間有忘記,隔天應額外補1顆,但如果連續忘記太多天,就建議諮詢醫師,以免避孕效果打折。

(自由時報)
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B肝、肝硬化病患 不一定需用藥治療/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q:奶奶有B型肝炎很久了,一直都有定期追蹤,狀況都還滿穩定的,但最近發現奶奶的胃口及精神似乎比較差一些,我不太放心,所以陪她回診,才得知奶奶有肝硬化,可是醫師都沒有開藥給奶奶服用,只跟奶奶說一切穩定。

請問B肝且肝硬化的患者可以不用藥嗎?聽說牛╳芝對保肝很有效,我們是不是該買來試試?

A:不是每一位肝硬化的病人都需要用藥。肝硬化患者最重要的就是找出肝硬化的原因,並加以控制,以免肝硬化的程度日趨嚴重。

奶奶有B型肝炎就有可能是B型肝炎病毒作怪,引起慢性肝炎,長久下來形成肝硬化。不過,隨著年紀增長,B肝病毒的活躍程度也可能日漸衰退,因此,或許目前的B肝病毒數量已經很低,甚至已經降至測不到的程度了。基本上,如果B肝病毒數很低或根本測不到,且GPT值也正常,就可先保持追蹤,並不需要服用B肝的抗病毒藥物治療。

此外,除非奶奶有出現其他肝硬化的合併症,例如:腹水、食道靜脈曲張或肝昏迷等,才可能會用到利尿劑、降低門脈壓力的降壓藥或緩瀉糖漿等,否則對於肝硬化患者,通常不會特別用藥,原因是任何藥物或保健食品吃進身體後,都可能需要到肝臟轉換代謝,為了降低肝臟的負擔,除非病況需要,儘量不隨便用藥。

至於牛╳芝或許在中醫方面有它獨特的療效,不過,針對有B肝或C肝帶原的患者,最好還是少碰為妙,因為凡是標榜可增強免疫力的藥物或保健食品,都有導致肝炎發作的風險,不可不慎。

總之,保肝無偏方,少用藥物或保健食品就是其中的竅門之一。

(自由時報)
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久坐打電腦 有血栓致命風險

對於患有肝硬化的中年男子在網咖內猝死,台南奇美醫院與台南市立安南醫院2位胃腸科醫師都說,一般猝死多與心血管疾病有關,肝硬化不至於是猝死的直接原因。奇美醫院胃腸科主治醫師謝秉欣指出,久坐打電腦有血栓風險,常久坐者應定時起身活動,且要多補充水份,防範致命因子發生。

謝秉欣表示,打電腦久坐不動,對肝硬化患者而言,易有下肢血栓風險,如血栓的血塊隨著血液跑到肺部、形成肺栓塞,有可能致死,久坐打電腦的人必須定時離開座位活動、多補充水份。

須定時活動補充水份

安南醫院胃腸肝膽科主治醫師湯昇曄也說,猝死的發生大部分與心臟疾病、心律不整或腦中風、腦出血有關,但像肝硬化這類肝功能不佳的患者,如沒有適當休息又喝酒,可能會產生加重病情的併發症。

湯昇曄表示,這些併發症如血小板功能不良、凝血功能異常,會導致顱內出血或消化道出血,造成血壓偏低、心律不整,就有致命的危險。對於肝硬化患者,必須作息正常與戒酒,尤其肝硬化常是B型或C型肝炎演進,罹患B、C型肝炎應定期追蹤治療,避免演變到肝硬化。

(自由時報)

評論

著作權封網草案保護了什麼/洪國華(律師)

有立委提案修正《著作權法》,允許權利人請求法院封鎖境外侵權網站,因內容和智財局過去引發爭議「封網草案」相近,很快引起網友反彈,認為若開始先例,難保未來不會基於其他理由如法炮製,限制人民知的權利與言論自由,批評是網路白色恐怖復辟。

觀諸草案內容,認為現行法雖允許權利人得對境外侵權網站提告,但因處於境外,常常找不到人,等於難以透過訴訟加以救濟,乾脆降低權利人提起保全程序的門檻,除允許法院透過電子文書傳送方式送達通知,並明文規定法院得指示TWNIC封鎖該網站外,也讓權利人得在未有確定判決或是撤回執行前,得取回擔保金。還白話來說,即與智財局當初以行政處分,封鎖網站的草案類似,權利人不需要取得確定判決,也不必一直押個擔保金在法院,就能夠達到封鎖侵權網站的企圖。
雖然立委可能認為是法院裁定,不是行政處分,較為謹慎;但說真的,允許權利人僅以保全處分,來發動效力極為強大的封網聲請,事後取回擔保金也無須撤回執行或有確定判決背書,本身就有被濫用之嫌;更遑論草案看似允許權利人只因一個侵權的頁面,就請求封鎖整個網站,設計上未考慮比例原則;並且,相較於散布猥褻物、兒童色情、毒品槍枝等違禁物,都沒有明確要求政府應封鎖相關網站的情況下,本身刑責不算重的《著作權法》首開封網先河,有無必要性,亦令人質疑。

難考量「合理使用」
再者,《著作權法》當年在美國壓力下,已有「通知取下」機制,讓權利人得通知網站管理員等ISP業者,將網站上侵權資訊取下,像是Google或是facebook即會依通知或主動來移除,比起機關與法院更形快速,甚至快速常會誤判,造成無辜使用者因惡意檢舉被暫時停權。若立委認為有必要修法,起碼也應明訂是在既有「通知取下」機制處理無效果下,再允許權利人透過法院救濟,否則豈非架空上述規定?
而最根本的問題,草案理由之一雖稱是要保護國內業者,但台灣是否已經轉型到如美、日等一般,主要以著作權等為生產工具,所以有需要修法積極保護國內業者,或仍停留在使用外國著作為主的消費型國家?在未全盤考慮廣大網友意見下,就偏向權利人方面驟然立法,恐怕國內業者未蒙其利,國內使用者先受其害,更遑論草案和既有的「通知取下」機制一樣,很難考慮到可能存在的「合理使用」空間,即使要保護權利人,但使用者合理使用的自由,不能被拒絕。
如草案所言,數位科技日新月異,象徵網路對社會的巨大影響力,但既然影響巨大,自不宜僅以草案修改一個條文,就要限制無數網友們在網路上瀏覽資訊的權利,網友知的權利或是言論自由更應該受到保障,不是嗎?

(蘋果日報)
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央行總裁模範生 之後呢/吳惠林(中華經濟研究院特約研究員)

8月30日,《全球金融》雜誌(Global Finance)公布全球主要國家央行總裁評比,中央銀行總裁彭淮南今年再度獲評為最高榮譽的「A」級,晉升全球唯一「14A總裁」。
《全球金融》雜誌表示,主要國家央行總裁正進入縮緊貨幣政策階段,嘗試從量化寬鬆(QE)政策退出,但這絕非易事。由這些受評的央行總裁的表現顯示,即使在當前艱難的環境裡,有些央行總裁能走在前端,有些則受到政治或經濟現實的阻礙而難為。
歷經4位總統的彭淮南,自1998年2月臨危受命上任以來,2000年首次獲得A級評比,2005年至2017年連續13年都拿A,也是全球最長「連莊」紀錄保持人。

19年為國賺3.7兆
就在此訊息發布前不久,央行公布去年度財務報表,2016年淨利達2256.87億元,統計彭總裁過去19年任內,已為國庫賺進3兆7685.26億元。在全球面臨低利率、甚至負利率的環境下,央行近兩年獲利都突破2千億大關,成績斐然。
對於此種盈餘表現,央行官員表示,央行以「穩定物價及促進金融穩定」為主要營運目標,營運需考慮總體經濟面,盈餘受國內外金融情勢影響甚鉅,有高度不確定性。為讓不確定性降到最低並妥善管理近4500億美元外匯存底,縱使春節、端午或中秋假期,央行交易員及主管均上班從事交易,經由台北總行、紐約及倫敦代表處3個營業場所輪流接手,24小時從事交易,管理外匯資產。央行官員戮力從公,與彭總裁拚命三郎式以身作則應有關。
我們知道,央行獨佔貨幣的印製發行,而貨幣關係物價、利率、匯率,影響全社會的交易行為,真是牽一髮而動全身。這3種市場價格的穩定非常重要,所以央行的主要任務就在「穩定物價和金融」,並不是操作外匯存底幫國庫賺錢,更不是配合行政部門來調節總體經濟或促進經濟成長,這也就是央行必須維持獨立超然,不受政治指導的原因。

讓理監事決策透明
觀察19年半彭總裁的作為,不但國人予以普遍肯定,連國際媒體也高度稱許。在金融炒作、五鬼搬運已成常態的現時,央行總裁謹言慎行更是重要,而當民間有臆測或不實的耳語出現時,必須及時公開澄清,對於政策受到誤解時,也應當機立斷解釋清楚。
關於這些,彭總裁可說做得非常徹底,不論大小評論央行作為,大都會收到彭總裁的澄清信函。而為免於臆測或被稱為黑箱,彭總裁更早就將央行的「理監事聯席會議」新聞稿及相關資料廣發各界參考,2017年第2季起,再公布理監事聯席會議議事錄摘要,讓理監事會議決策更透明。
彭總裁任期將於明年2月屆滿,繼任人選如今已備受猜測和矚目,就以彭淮南作為典範來選才吧!

(蘋果日報)
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這不該是礦工之子的稅改/林騰鷂(財經法學者)

行政院長賴清德9月29日在立法院接受質詢時,全面捍衛財政部稅改方案,強調政府稅收並未因此大幅減少,也能達到降低基層民眾稅負。而對於立委所指,台積電董座張忠謀等稅負級距45%的股利大戶,稅改後所得到的減免優惠,遠高於最低稅負級距5%的市井小民,賴揆則表示,「張忠謀等人的課稅金額,本來就比市井小民多,稅改後出現巨大落差也是正常!」

這種不在乎稅改會減少69億元稅收及對富人輕稅的說法,顯示賴揆對不義稅制所加諸儲蓄、投資、消費、所得分配及對國家財政之扭曲,缺乏全面性的認知。這次稅改的主要不當,正如中研院院士、我國駐WTO常任代表朱敬一日前臉書所示,在於越有錢的家庭,股利所得百分比越高,稅改後,他們適用的稅率從40%陡降至26%,「這不是圖利富人,什麼才是圖利富人?」
台灣的超額儲蓄率(即國內儲蓄率超過投資率的部分)現已攀升到13%的水準,而近5年來超額儲蓄也累積到11兆元,造成金融機構10兆元之爛頭寸。學者指出,以前的超額儲蓄,主要是來自家計單位,但是最近的資料顯示,連企業的超額儲蓄都增加許多,顯示不義稅制已扭曲了儲蓄應有的社會價值,且造成企業實體投資相對之不足!

稅制扭曲經濟動能
又不義稅制也扭曲了消費型態與經濟動能。一年半以來,實質民間消費成長率超過2%,平均實質零售銷售成長率卻是負0.5%。學者表示,兩者明顯脫鉤的原因,一方面是消費多增加在奢侈房車及海外旅遊上,另一方面是去年保險熱銷、今年股市成交量提高等推升了金融服務消費,但這類消費多集中在可頻繁參與金融市場的有錢人,無助於經濟動能的全面提升!
另外,薪資所得者稅負比重偏高,而企業及資本所得稅負比重偏低,造成租稅不公,也影響到消費。自去年下半年起,實質總薪資雖恢復成長,但因物價波動以及台灣的薪資結構並不是以平均數為中心的常態分配,而是嚴重偏富的異態分配,以致有超過60%的受僱者,月薪低於平均數的4萬8790元,其購買力遠不及那些邊際消費傾向較低的高所得者,也自然阻礙了消費的擴張。
令人憂心的是,政府負債總額已逾7兆元,若加上近18兆元潛藏負債,及未來4千多億元的前瞻特別預算,則財政赤字必日益擴大。而明年度中央政府總預算歲入、歲出差短944億元,加上債務還本792億元,則尚須舉債1736億元,但這次稅改竟未有任何擴大稅基,以減少赤字、健全財政之方案!
出身弱勢礦工之子的賴院長,當知基層大眾生活苦況,自應重視中央研究院2014年6月所提「賦稅改革政策建議書」的建議,並進行全面徹底的稅改,而不應被無能研究,卻又輕蔑國家最高研究機構研究成果,把稅改方案委外研究的財稅官僚所擺布,去從事對無力炒股、所得偏低勞工朋友,非常不利的稅改!

(蘋果日報)
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板塊擠壓大學通識教育/周平(南華大學應用社會學系副教授)

筆者於70年代讀大學時,當時台灣尚未有通識教育領域和專責機構,只有共同科負責大學的國文、英文和其他共同科目。後來,在林孝信和黃俊傑等學者的大聲疾呼下,通識教育論述逐漸成立機構和有課程架構的實體。

然而,30多年來的通識教育,一直在外部板塊擠壓和內部斷層震盪中風雨飄搖。茲舉數例如下。
其一,第一輪高教評鑑帶來的離散效應。筆者曾於報端以「大學評鑑嚴重傷害通識教育」和「通識教師的遙遙歸鄉路」為文指出,系所專業評鑑造成許多大學挪用通識資源挹注系所。特別是,將通識專任教師解散並安插到系所,以改善生師比。這一波推擠,徹底刨空了許多大學累積多年的通識根基。

專業主義壓縮架構
其二,教育部的中程綱要計劃和通識評鑑從不同的方向推擠,將許多大學的通識教育向上推升。許多大學為了搶資源,紛紛將通識中心提升為一級單位,同時將通識師資歸建。這固然是短暫的好事,可惜好景不常,隨著中綱計劃結束和通識評鑑的取消,通識再度面臨虛級化的壓力。
其三,學院衝突與專業主義帶來的壓縮。各學院和專業系所的本位主義和市場化知識想像,有如斷層的能量釋放,再次震盪通識教育。這回壓縮的主要是課程架構。有的大學將專業主義想像偽裝通識課程,侵奪有限的通識學分數。有的直接擴增專業學分,壓縮通識學分。更有學校將專業師資權充通識師資,讓通識中心成為虛擬社群。
其四,成本效益考量帶來的師資緊縮。當高教工會成功地推動大學兼任教師適用《勞基法》和納入勞健保時,教育部和勞動部卻扭曲良善美意,區分具本職和未具本職兼任教師,並限定後者適用《勞基法》。

失去主體性淪奴婢
這造成許多卸責的大學紛紛大量不續聘未具本職的兼任教師。這不但傷害了這些兼任教師的勞動權益,也增加了專任教師的教學負擔,更損及學生的受教權。
最後,課程總數的減少和課程架構、學門的瑣碎化,壞了通識教育的品質。課程總數的減少,造成大班化效應,生師比惡化,嚴重影響教學品質。此外,供需不均衡、僧多粥少,使學生常常選不到課,並衍生搶課和買賣選課權的黑市交易。
以上諸多結構性條件,有些像是外部的板塊擠壓,有些則有如內部的斷層能量釋放,造成師資的高度不穩定性和學生認知地圖中,通識知識的拼貼和片斷化。結果,在大多數學生的心目中,通識課程沒價值,甚至令人厭惡。
30多年的震盪,通識教育失去了主體性,成為大學體制中呼之即來、揮之即去的奴婢。

(蘋果日報)
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蘋論:庫德族與台灣

這一個星期內,世界上有兩個獨立公投事件,一個在西班牙的加泰隆尼亞、另一個是伊拉克庫德族獨立公投。到截稿為止,西班牙的結果還沒出爐;而庫德族的公投上周雖以將近93%的極多數贊成脫離伊拉克獨立,但是公投結果不具法律效力(因伊拉克法院判決公投違法),伊拉克政府下令暫停往來庫德族自治區首府的國際航班以加強施壓。這場連美國、歐盟都反對的公投,已使庫德族的處境愈加孤立,獨立之夢仍遠在天邊。
庫德族自治區政府主席巴札尼宣稱,公投結果不會立即導致宣布獨立,而是提供民意的授權以支撐談判,但遭伊拉克總理阿巴迪拒絕在公投基礎上談判,並要求作廢公投結果。

美歐皆反庫德公投
阿巴迪深陷國內強硬派要求他必須強硬,什葉派主導的國會也要求政府派兵取回油田控制權,「採取必要措施維持伊拉克的統一」。但阿巴迪表明會以「憲法力量」解決問題,不想「在伊拉克人民之間挑起戰爭」。
台灣的處境有些像庫德族。台灣背後有個敵意大國,強烈影響台灣的自主性。同樣的,庫德族身邊有個區域大國伊拉克,也不允許庫德人獨立,即使庫德人公投92.7%贊成獨立也沒辦法宣布法理獨立。
美國、歐盟都反對庫德人獨立公投。因庫德人分布在許多國家,包括土耳其庫德族是僅次於阿拉伯、突厥和波斯的第四大民族,主要分布在土耳其、伊朗、伊拉克、敘利亞、亞美尼亞等地。敘利亞、土耳其、伊朗等鄰國及美國等的國際社會,憂心各地庫德族起而效尤,威脅地區穩定。

中對台不如伊文明
美國和其他國家都認知台灣是中國的一部分,所以反對台灣獨立。台灣若真要宣布獨立也將引爆區域大戰,美日等都將捲入,更可能導致大國間的大戰。從庫德人已通過獨立公投,竟仍得不到各國的承認,可以聯想台灣若宣布獨立,國際上的反應將如何。
伊拉克總理阿巴迪9月27日表明會以「憲法力量」解決問題,不願挑起人民之間的戰爭,說明伊拉克尚有文明;中國若因台灣宣布台獨而進行武統,根據中國一貫殘酷對待敵人的傳統,對待台灣異議份子的凌虐,絕對談不上文明。這也是庫德族與台灣不同之處。

(蘋果日報)

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