新聞自選輯 20171030

勞部版本 七休一鬆綁 做一給四取消 延長工時上限有爭議 特休延一年共識高

行政院長賴清德上任後承諾針對「一例一休」政策修法，勞動部今將向賴揆報告明天預告的修法版本，涵蓋鬆綁7休1、加班核實計算、延長工時上限、特休假遞延、輪班間隔等5大面向，其中現行勞工「7天休1天」規定，可望回歸「可連續上班12天」的舊制。對此，工商團體樂觀其成；但有勞工質疑，當初何必搞一例一休。

行政院、勞動部、民進黨團「一例一休研修小組」上周五召開會議，達成5大修法面向的共識。賴清德今聽取勞動部簡報後，預計下周一和民進黨團討論定案後，經行政院會通過，11月底排入立法院審查，盼年底前完成修法。勞動部主祕陳明仁表示，修法會兼顧勞工安全和僱主用人權益。 

擬回歸可連上12天

據該修法版本，經勞資協商同意後，可不受現行勞工「7天休假1天」的規定，傾向恢復可連續上班12天的規定；另現行「休息日」採「做1小時給4小時的工資、做5小時給8小時工資」方式計算，修法後將採「做多少小時、給多少」來核實給付工資。 

至於延長工時上限、輪班間隔新制部分，部會官員和立委未達共識，將先採甲、乙兩案併陳。延長工時上限部分，甲案是經勞資協商同意後，單月加班工時上限由46小時調至54小時；乙案則是民進黨團書記長何欣純提議採「工時銀行」的概念，也就是3個月為一計算單位，單季總加班上限為138小時。 

資方盼縮輪班間隔 

輪班間隔新制也有兩派看法，有綠委建議，以8小時為原則，經勞資協商同意，輪班時間間隔可提高到11小時，但另一派認為，以11小時為原則可縮短為8小時。 

對政院修法方向，綠委何欣純說，黨團小組會議在特休假部分達成共識，認為應給予得延長一年的彈性，若還是休不完，改以工資發放。國民黨團副書記長蔣萬安表示，希望多聽各方意見，周五將先開小組會議討論。 

商總理事長賴正鎰說，加班工時上限若以單月計算希望能從46小時，提升到60小時，若以總量管制則希望以6個月為單位，而不是3個月。至於輪班間隔方面，包括保全業、殯葬業都希望能縮短至8小時。工總祕書長蔡練生則認為，加班工時上限乙案採總量上限138小時，無法讓企業發揮彈性效果，因此支持甲案單月54小時；至於輪班間隔則希望依照現行11小時規定，但可加但書讓勞資協商。昨則有青年團體到總統府前抗議，要求政府先恢復勞工被刪除的7天國定假日。 

勞工怨：何必當初

上班族張小姐說，一例一休讓勞工的權益有更多保障，現在才實施沒多久，企業界不滿，政府就要修法，「當初何必又要搞什麼一例一休？裝肖維嗎？」從事演藝相關行業的葉小姐則認為，一例一休對工作造成困擾，每次巡演都是超過一周，「7休1」的規定根本不可行，還有聽到許多服務業的朋友抱怨排班困難，現在政府願意修法，算是知錯能改，希望修法能顧慮到每個行業的特性，不要再造成大家的困擾。 

一例一休修法 5大面向

●1.鬆綁7休1

經勞資協商或工會同意，可以加班，不受7休1的限制

●2.加班核實計算

取消休息日給薪「做1小時給4小時工資、做5小時給8小時工資」規定，改為核實計算

●3.延長工時上限

甲案

經勞資協商或工會同意，單月加班工時上限由46小時提到54小時

乙案

3個月為一期勻支總加班時數，季總上限為138小時

●4.特休假遞延

特休假遞延

●5.輪班間隔

甲案

經勞資協商或工會同意，輪班可從間隔11小時縮短為8小時

乙案

經勞資協商或工會同意，輪班可從間隔8小時延長為11小時

勞部挨轟「守不住」過勞將增

政院針對一例一休修法提出5大面向，勞團反對，直言若都通過，將是《勞基法》實施以來最大規模的「改惡」，且嚴重向資方傾斜，勞工一定過勞、超時工作更嚴重，會造成勞動環境更惡化。學者則認為，大原則不反對鬆綁7休1，但政府應明定勞工最長可連續工作幾天，否則鬆綁將導致過勞增加。

應定連續工作上限

全國產業總工會祕書長戴國榮說，修法方向是降低勞動條件，勞團不可能接受，如鬆綁7休1將讓部分行業透過挪移假期，讓勞工連上12天班，僱主規避給付加班費，增加企業彈性反讓勞工過勞。 

戴國榮說，強制7休1應是全面周休2日的緩衝期，鬆綁反而違背去年《勞基法》修法目的；他批賴揆一指示，勞動部就「守不住」，《勞基法》是最低勞動標準，要修法也應朝勞工有利方向。 

高教工會研究員陳柏謙呼籲，5大面向若都修法通過，將是《勞基法》實施以來最大規模的「改惡」，背離總統蔡英文當初對勞工改革的承諾，勞工過勞或超時工作將更嚴重，政府應考慮清楚。 

台大國發所副教授辛炳隆認為，勞資對鬆綁7休1較有共識，大原則不反對，但政府應明定最長可連續工作幾天，最好有醫學佐證，否則鬆綁將導致過勞增加。 

至於加班工時工資核實計算，辛炳隆分析，最大受益是企業可減輕加班支出，建議維持加班1小時給4小時工資，5小時後才核實計算。戴國榮則贊成有工會的企業，可勞資協商遞延特休假1年，但隔年沒休完仍要折算工資。 

(蘋果日報)

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一例一休最快今預告修法 廣徵意見 

為回應對勞工、企業有關「一例一休」修法的關切，行政院加快勞動基準法修法腳步，據指出，在今天召開的行政立法政策協調會報中，民進黨立院黨團會就一例一休修法提出黨團版本，並與行政院溝通；在政府版本進度方面，勞動部最快今天或明天就會將勞基法修正草案進行預告修法，並在彙整各界意見後，向政院報告修法版本草案，政院將在十一月中旬對外說明一例一休修法內容。

對於行政院擬全面鬆綁「七休一」規定，明訂勞工每週的一天例假，經勞資雙方協商或工會同意，可以加班，不受「七休一」限制，政院相關人士說，主要是希望既能保障勞工權益，又能兼顧企業需求，可以有較大的彈性調整空間，政院版本與民進黨黨團版本間，或有些許不同，但大方向是一致的。

政府先前的勞基法修法結果，讓勞工及企業都不滿意，主要癥結在於缺乏彈性，讓各行各業在員工的差勤調度上叫苦連天，而休息日加班費大幅提高，又衍生企業不讓員工加班、勞工加班機會減少等問題。

行政院長賴清德上任後，表態將提出一例一休的修法版本，強調修法內容原則上是既保障勞工權益與安全，同時也提供企業經營的彈性，取得平衡發展。

政院相關人士指出，勞動部已擬出勞基法修正草案的相關內容，將在週二對外公告預告修法，若時程可以再提前，也不排除今天就預告修法。

他指出，勞動部預告修法，會在一定時間內接受社會大眾建議，並在彙整相關意見調整後，再向賴揆報告勞基法修正草案，接著在十一月中旬，由賴揆親自對外說明一例一休的官方版修正草案內容。

(自由時報)

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「7 休1」 將改成「14休4」 可連上12天班

啥米！可以連上12天班

行政院與立法院民進黨團達成勞基法修法共識，鬆綁現行「七休一」規定，未來只要經勞資協商或工會同意，勞工休假可不受最多只能連續上班六天的限制。政院高層表示，未來勞工仍可在兩周、十四天中有兩天例假和兩天休息日，休假天數不受影響；但休息日若勞工都同意出勤，例假挪移後，等於最多可連上十二天班。

例如勞資雙方可協議第一周的例假排在第一天，第二周的例假排在最後一天，期間的每周休息日若也停休上班，形同可連上十二天班。現行例假僅特殊狀況才能停休，休息日則經勞工同意即可出勤，但雇主須加發加班費。勞動部將於明天預告勞基法修正草案，十一月六日由行政院長賴清德親自主持行政、立法協調並正式拍板，十一月九日將草案送進立法院。

例假可挪移 考慮直接寫入勞基法中

現行勞基法規定「勞工每七日中應有二日之休息，其中一日為例假，一日為休息日」，但未明說例假應該怎麼排，早期因而有「七休一」函釋，規定兩例假應間隔六個工作日，但如徵得工會或勞工同意，例假可挪移，因可連上十二天班遭批評，蔡政府上任後，另以新函釋廢止舊函釋，又規定兩例假間最長就是六天，硬性規定「一例一休」又引發爭議，這次修法擬放寬，並考慮直接寫入勞基法中。

賴清德上任後，承諾修法平息「一例一休」及「七休一」函釋衍生的爭議，立法院民進黨團也組成勞基法研修小組，日前已舉行兩次會議。政院高層表示，黨籍立委對鬆綁「七休一」意見不大，如果不鬆綁這項規定，將來會有越來越多行業希望納入「四周變形工時」或適用勞基法八十四條之一（責任制），勞動部沒有辦法對那麼多行業放手，不如放寬讓勞資自行協商。

政院高層也指出，雖勞動部修法草案讓「七休一」鬆綁，但現行法規為了落實周休二日規定的「一天例假日及一天休息日」不受影響，勞工每周仍可休息兩天，其中一天是例假，只是從「七休一」改變成例假可挪移的「十四休四」。

行政院發言人徐國勇表示，勞動部草案預告之後，仍會廣納各方意見，雖然各方都希望進度越快越好，但賴清德承諾十一月提出修法方向的目標沒有改變。

一例一休5大修法…加班擬核實計費

立法院民進黨團勞基法研修小組已開過兩次會，達成提高加班工時上限及休息日加班工時改採核實計算等共識，是否鬆綁「七休一」，黨團書記長何欣純表示，並未形成一致態度，由閣揆賴清德作最後決定。

政黨人士昨表示，上周民進黨立院黨團政策小組開會討論勞基法修正案時，行政院及勞動部都有與會，為政院版蒐集資料，這次修法不僅要化解一例一休爭議，原本只屬函釋層級的七休一爭議，也要一併處理。

政黨人士透露，這次修法將有五大重點，一、有關加班工時工資計算，取消現行「做一算四」、「做五算八」規定，改依實際時數計算，做多少小時，就算多少小時。

二、彈性延長加班工時上限，目前規劃兩案，甲案是，在勞資協商同意前提下，將現行每月加班工時上限由四十六小時，延長為五十四小時。

乙案則是，採「工時帳戶」，以三個月為一期，上限為不超過一三八小時，單月則可挪移、突破五十四小時。

第三、放寬現行七休一規定，經勞資協商同意或工會同意，例假日上班可彈性。

勞動部勞動條件司副司長黃維琛表示，勞資雙方意見很多元，草案未必能符合所有人的訴求，「但會盡量滿足絕大多數人意見」，「會比現行制度更有彈性」。

民進黨團書記長何欣純則表示，日前研修小組會議，大家對「七休一」的看法不一，支持者認為應給予企業彈性，反對者則擔心鬆綁後與之前的政策形成矛盾，但所有提案皆已「正反併陳」提供給行政院參考，就看院長賴清德的最後決定。

(聯合報)

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七休一鬆綁 政院定調14休4

賴揆操刀，一例一休、七休一等爭議一次解決，政院版勞基法修法方向定調，勞動部最快明（31）日預告修正草案，包括入法鬆綁七休一，改為落實周休二日，14天可休四天，以增加企業彈性，以及加班工時上限彈性延長，特休假可遞延一年等。

政黨人士昨（29）日表示，上周民進黨立院黨團政策小組開會討論勞基法修正案時，行政院及勞動部都有與會，為政院版蒐集資料，這次修法不僅要化解一例一休爭議，原本只屬函釋層級的七休一爭議也要一併處理。

勞動部預計明天預告修法案，聽取外界意見，11月6日提行政、立法協調會報協商後，預計11月9日提行政院會通過後送立法院審議，加快立法腳步。

政黨人士透露，這次修法將有五大重點，包括第一，有關加班工時工資計算，取消現行「做一算四」、「做五算八」規定，改依實際時數計算，做多少小時，就算多少小時。

第二，彈性延長加班工時上限，目前規劃兩案，甲案是，在勞資協商同意前提下，將現行每月加班工時上限46小時，延長為54小時。

乙案則是，採「工時帳戶」，以三個月為一期，上限為不超過138小時，單月則可挪移、突破54小時。

第三，放寬現行七休一規定，改為落實周休二日，14天可休四天，只要經勞資協商同意或工會同意，例假日上班可彈性。

一例一休新制上路後，勞動部內部評估，認為絕大多數企業的抱怨是排班沒有彈性，這主要是肇因於勞動部去年6月底取消了1984年對七休一的函釋，強制勞工必須做六休一。後來很多企業要求排除適用，政府不勝其擾，因此這次修法決定入法鬆綁七休一，改為落實周休二日，只要勞資協商或工會同意，例假日也可加班，不必強制七休一。

第四，特休假可遞延一年。第五，放寬輪班間隔11小時規定，上次修法明訂，輪班須間隔11小時，日期則由行政院訂定，但因業界抱怨，政院至今未訂施行日期，這次將一併修正。

初步規劃兩案，甲案為原則間隔11小時，但例外也就是經勞資協商同意時，可縮短至8小時。

乙案則是，原則間隔8小時，但例外經勞資協商同意時，可延長至11小時。

勞資協商 最多連上12天

勞基法一例一休修法草案即將出爐，傳出七休一將鬆綁，不再限制勞工一周最多只能連續上班六天，形同將一周的「一例一休」調整為兩周一個周期的「二例二休」，勞工最多可連上12天班。草案出爐在即，勞動部昨（29）日僅說，勞基法修正草案「會比現行制度更有彈性」。

勞動部勞動條件司副司長黃維琛昨受訪說，草案會盡量考慮勞資雙方訴求，但他也坦言，勞資雙方意見很多元，草案未必能符合所有人訴求，強調「會盡量滿足絕大多數人意見」，「會比現行制度更有彈性」。

對此，勞團不滿表示，勞基法「越修越惡」，要求勞部應緊守勞工權益，並優先恢復七天國定假日。

全國產業總工會秘書長戴國榮說，未來七休一放寬後，形同變形工時將大到各產業，將嚴重衝擊餐飲、觀光等行業，恐加劇勞工過勞。

(經濟日報)

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一例一休修法最快周二預告 7休1鬆綁 特休遞延1年

為爭取時效，撫平《勞動基準法》新制「一例一休」帶來民怨，行政院長賴清德「指示」勞動部儘速彙整預告一例一休修法內容，最快今（30）日下午將聽取勞動部簡報，並於明天對外預告修法內容。其中企業最關切7休1函釋問題，行政立法高度共識將把鬆綁入法，經勞資雙方協商或工會同意可以加班，排除「7休1」限制。至於新的7休1函釋，黨政人士認為「應可以廢止」。

官員指出，特休假加班工時與工資的覈實計算、特休假可遞延一年，7休1鬆綁這三大部分幾乎已取得高度共識，民進黨立院黨團一例一休政策研修小組版本中，在延長工時上限、輪班間隔11小時這兩項分別提出甲、乙方案，行政院今明兩天將與勞動部協調，研商以兩案併陳收集外部意見，或尊重勞動部研議意見彙整一案公告。

行政院的行政立法協調會報今天將討論《電信管理法》及《數位通訊傳播法》修法，《勞基法》修法並未排入議程，但行政立法部門已有共識，將在11月6日邀賴揆出席行政立法協調會報，與民進黨立委就修法版本凝聚共識，因此預告期限可能縮短為7天，將提前在11月中上旬將法案送立法院審議，勞動部近日也將密集加班彙整。

每月延長工時上限，勞動部傾向採用延長至54小時的版本，因為過去勞動部調查，雇主備置出勤紀錄的普及率仍不高，在台灣未曾實施過工時帳戶制，採3個月總量控管會有道德風險，因此擬建議採過去協調好的54小時版本。

至於輪班間隔應有11小時休息時間部分，官員指出，「修法不能開倒車」，勞動部曾在6月時發文，在各部會開會研商後，考慮包括台鐵、醫療機構等專業人力不足，曾建議行政院延至2019年再實施，「11小時仍是現在的最大目標，且有超過8成行業不受影響」，因此已取得共識，擬訂「排除適用行業」，透過勞資協商方式，原則間隔11小時，經勞資協商可縮短至最少8小時。

針對企業最關切7休1函釋問題，據悉，由於去年初取消30多年函釋，6月公告七休一新函釋，引發企業反彈，尤其運輸業及服務業，因經營樣態多樣化，紛紛要求納入四周彈性工時對象、或申請84條之1責任制範圍。

為一勞永逸，這次決定要將7休1彈性鬆綁入法，經勞資雙方協商或工會同意後例假日可以加班，也就是將重新啟用廢止的內政部時期函釋，甚至不排除將函釋文字入法，7休1函釋（7天內一定要有一天例假日休息）可望廢止。

(工商時報)

社會

凌晨惡火 4口慘死鐵窗邊 逃生口封死 救命聲「全沒了」

惡火噬天倫！台北市一名石化公司男主管，前晚與妻子、2名孩子參加萬聖節派對後開心返家睡覺，未料凌晨屋內電線走火，陽台逃生口不是鎖死就是被雜物阻擋，臥室鐵窗則未開逃生口，4人困在鐵窗旁呼救，仍難逃火噬厄運。男子年邁老父在樓下目睹大火燒死兒孫，哭到淚乾，鄰居在臉書悲嘆「一開始有人喊救命，在救火車來的前1分鐘，就全沒聲了！」

在火場喪生的屋主賴珈宏（43歲），在石化公司擔任會計部門主管，妻子楊馨怡（36歲）是家庭主婦，兒子賴威佑（7歲）就讀小學一年級，女兒賴亭安（5歲）念幼兒園大班。一家4口住在北市延平北路5段83巷一棟公寓3至5樓，3樓是客廳和廚房、4樓當臥房、5樓是頂加，前晚一家人出門參加萬聖節派對，深夜返家很快入睡，凌晨遭遇火劫，4人全罹難。 

老父心焦淚喊快救人

台北市消防局指出，昨天凌晨3時16分獲報，出動34輛各式救災救護車輛，動員90名警消到場，於3時22分抵達火場，當時公寓3、4樓已全面燃燒。

報案民眾說，凌晨聽見劈里啪啦聲響，從陽台探頭往外看，該戶3樓陽台冒出火舌，「火真的很大」，整條街都被濃煙籠罩，他趕緊通知屋主父親，屋主父親一抬頭見兒子家被烈火包圍，「都看傻了！」警消救援時，賴父哭著說：「兒子一家還在裡面，快點救人！」

鄰居在臉書po文說，「一開始有好幾個人在喊救命，可是在救火車來的前1分鐘，就全沒聲了！」2樓住戶聞到焦味驚醒，逃出公寓時特地關掉總開關，仍遏止不了火勢蔓延，警消於清晨4時46分撲滅火勢，在4樓後方臥室窗邊發現賴家4口，均已死亡。 

疑是延長線走火釀災

火調人員勘驗火場，起火點在3樓客廳，燃燒面積約60坪，疑延長線走火，屋內全是木板隔間，火勢延燒迅速，賴家又將公共樓梯改建為室內梯，唯一出口僅剩3樓大門。火災發生時，濃煙隨室內梯在屋內亂竄，陽台鐵窗有2處逃生口，一處用鐵條鎖死，一處被雜物擋住，其他窗戶都沒開逃生口。

警消說，在4樓後方臥室找到賴家4口時，屋主上半身緊靠窗戶，下半身已炭化，在死前仍在窗邊呼救，他的妻子、孩子倒在身旁，全被燒得焦黑，令人鼻酸。

家屬向檢警表示，起火點3樓客廳內用電處僅有神明桌及飼養烏龜的保溫裝置，懷疑可能是延長線走火釀災。

火災發生時，死者家屬和附近住戶曾質疑消防隊來得慢，「水線拉很長，卻遲遲不噴水！」當地里長說，明明比較靠近環河北路，門牌卻是延平北路，曾打算將門牌改成環河北路，但居民反對，認為會影響房價而作罷，警消找地址可能會浪費一些時間。

柯：違建須裝警報器

北市消防局第四大隊副大隊長陳勇安解釋，接獲報案時，現場3、4樓已全面燃燒，加上該區門牌複雜、道路狹小，大型車輛無法進入，消防人員拉水線長達150公尺，後續增援車改由環河北路進入搶救。他指出，屋主在3樓的樓梯間裝了鐵門，警消上樓時火舌已包覆鐵門，仍冒險破壞鐵門後灑水灌救，「消防人員已經盡力了！」

針對這起4死慘劇，台北市長柯文哲昨說，該住戶還有違章建築問題，他最近發現北市火災死亡人數還不少，他認為舊違建太多拆不完，但就算違建不拆也要安全，必須加裝住宅用火災警報器，並要寫進北市建管處的規則內，如果違建仍不裝警報器，一經查報就須拆除。

新北市消防局火災預防科長程昌興表示，去年至今超過20人因鐵窗阻逃生而喪命，往年火災傷亡統計有高達3成是鐵窗困阻造成傷亡，鐵窗須留逃生柵門，若是向下開啟式，可當逃生輔助梯。另，屋內若裝了住宅用火災警報器，就能爭取3分鐘逃生時間。 

4死火警時序

03:16 台北市消防局接獲報案

03:22 第一批救災人車到達，開始布水線

03:30 加壓灑水灌救

04:30 火勢獲得控制

04:46 火勢撲滅後，進入火場找到賴姓屋主1家4口，均已死亡

預防火災注意事項

．鐵窗要預留逃生口，屋前屋後至少各1個

．逃生口鑰匙放在易取得處綁繩，以免臨時掉落

．裝設住宅用火災警報器，爭取逃生機會

．預留逃生避難動線，平時多演練，動線勿堆雜物

．老舊公寓要定時檢查線路，電線老舊要更換

．安裝有保險絲的安全插座，少用延長線，電器勿共用插座

．高樓陽台放置長梯或裝設緩降機

老父目睹兒媳愛孫燒死 心碎 鄰居不忍：屋主孝順 買1樓給雙親住

台北社子賴姓一家4口昨命喪火窟，鄰居說，屋主孝順父母，和妻孩感情又好，是大家眼中的幸福模範，沒想到一場大火，就摧毀一個家庭。還有鄰居感嘆，前天深夜才和返家的小朋友打招呼，隔幾個小時就出事，老邁父親目睹兒子、媳婦和2孫遭烈火吞噬，實在太殘忍了。

臉書滿是出遊合照

親友說，屋主賴珈宏是國內第二大石化集團長春石化公司的會計長，曾獲派到新加坡分公司處理設廠事宜，在新加坡待了3年，期間妻孩常搭機到新加坡探視，2年前調回台灣總公司。 

賴男的妻子楊馨怡是家庭主婦，先生工作繁忙之際，她盡心盡力照顧一對子女，臉書po了不少全家出遊照，無論是夜間野生動物園觀光，或是警方舉辦的宣導活動，都玩得盡興，親子互動融洽。 

鄰居說，屋主是家中長子，下面還有1個弟弟、3個妹妹，均已嫁娶，屋主事親至孝，本來與父母同住3樓，不忍老邁父母爬樓梯，又買了隔壁1樓公寓給父母住，平日進出都會噓寒問暖，父母也常稱讚屋主孝順又貼心，鄰居都很羨慕。 

鄰才和童打完招呼

鄰居還說，屋主為人和善有禮貌，屋主兒子讀小學、女兒念幼兒園，小朋友看到長輩，叔叔阿姨叫個不停，個性好、嘴巴又甜，鄰居都很疼愛這2個孩子，屋主一家4口前晚出門參加萬聖節派對，孩子打扮得很可愛，深夜返家遇到鄰居，打招呼時笑得燦爛，屋主還敦促孩子快洗澡睡覺，才幾個小時的時間，蹦蹦跳跳的孩子竟成了焦屍。 

鄰居也很心疼老邁的賴爸爸，眼睜睜看著兒子全家被火吞噬，只能焦急在樓下等待，內心承受的傷痛難以言喻，「希望老人家能堅強度過。」

(蘋果日報)

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深夜惡火鐵窗封死 1家4口慘死窗前 

賴姓夫妻前晚帶兩名年幼子女參加萬聖節派對，晚間回到台北市社子4樓住處，昨凌晨3時許，賴家3樓疑電線走火，2樓鄰居聽見「劈哩啪啦」聲響，並聞到焦味，關總電源後，聲響沒消失，3、4樓是木板隔間，火勢延燒快速猛烈，賴姓一家4口驚醒，一度倚著臥室鐵窗呼救，住1樓的賴男父母不停哀求消防員「趕快救人」、「他們都還在裡面！」無奈鐵窗沒設逃生口，4人不幸葬身火窟，慘死在窗邊。

警消調查，賴男一家4口住延平北路五段83巷28弄內的公寓4樓，3樓是客廳及神明廳，賴男父母住1樓；死者為43歲賴珈宏、36歲妻子楊馨怡、7歲兒子及5歲女兒，楊女遺體被發現時，直接背坐在鐵窗上，其他3人倒在離她一公尺旁地上，起火點位置在3樓，初步研判，很可能是神明桌旁電線走火。

報案民眾稱，當時公寓3樓處開始冒煙，驚覺事情不對，正撥電話通報119時，火舌開始竄出，且越燒越大；附近鄰居說，一開始還聽到「救命」的呼救聲，但在消防員到達的1分鐘前，聲音就轉趨微弱、最後就消失了。

警消研判，賴家4口睡夢中忽遇祝融，出入口都被火勢封死，被迫逃至南側臥房，但臥房的鐵窗沒有緊急逃生口，無處逃生喪命；事後台電人員檢查，發現整棟樓的變電箱都已燒壞。

事發當時賴家兩老驚醒，衝到屋外，見到兒子及媳婦住處燒起，心急如焚，哭喊祈求「要平安啊」，聞訊趕至的賴男姊姊，也哭著抱住父親安慰「會救出來的」，但不幸還是發生。

消防局說，接獲報案時間為3時16分，消防車6分鐘內趕到，但起火公寓附近道路狹窄且複雜，大型消防車開不進去，改由小型車進入搶救。

木板隔間又無警報器

賴家3樓到4樓有自建的室內梯，造成煙囪效應，另3、4樓採木質隔間易燃，公寓西處鐵窗有逃生活門，但南處鐵窗沒有，另公寓內也未設火災警報器，都是悲劇發生原因。

消防局表示，因為夜深，民眾報案時間與真實起火時間有差距，消防人員抵達時，火舌早已竄出，迅速控制火勢並入場試圖搶救，仍然太遲。

鐵窗要留逃生柵門

消防局建議，加裝鐵窗不可封死，每一扇都要預留逃生柵門，危急時可以立刻打開，就算上鎖，鑰匙也要放在隨手可得處。

倚窗喊救命…就差1分鐘 

台北市社子賴姓一家4口命喪火窟，附近鄰居目擊天人永隔瞬間，特別是在消防員趕到前1分鐘，原本火場內的呼救聲，突然「就全沒聲了…」賴男的父母哭斷腸，不停哀求消防員「趕快救人」、「他們都還在裡面！」無奈火勢又猛又快，「那畫面真令人鼻酸」。

目擊者說，他發現起火後先報警，隨後外出查看，當時火場已竄出火舌；劈哩啪啦的燃燒聲中，聽到賴男的楊姓妻子不斷呼叫「救命」，但當消防隊趕到前1分鐘，火場內的呼救聲就全沒了。另名目擊者說，當消防員抵達現場，住在該處1樓的賴男父母泣不成聲，不斷哀求消防員搶救親人。

二樓住戶說，深夜聽見「劈哩啪啦」的聲音，他認為聲響是電線發出的，去關總電源後，聲響還是沒消失，沒多久就起火；他馬上打電話報警，但火勢延燒太快，消防員到達時已太遲。

附近鄰居表示，起火戶位於延平北路五段83巷28弄內，當地巷弄狹窄，消防車進出困難；雖然起火戶地址在延平北路，但消防隊若走環河北路轉葫蘆街，可更快到達。里長也說，該區其實比較靠近環河北路，但門牌編入延平北路，消防隊有可能因此多花一點時間才找到。

孝順美滿一家人 天倫夢碎 

賴男在長春石化會計部門擔任主管，與妻子感情深厚，賴與妻子對父母十分孝順。鄰居說，前晚兩人還帶小孩參加萬聖節活動後返家，「他們的小孩好可愛！」想不到一場大火竟讓天倫夢碎。

據了解，在長春石化工作的賴男，4年前外派新加坡長駐約3年，近年返台，事業前途一片光明；賴男的楊姓妻子是家庭主婦，兒子就讀葫蘆國小一年級，女兒念托兒所大班。

鄰居說，起火公寓的1樓、3樓、4樓與5樓頂加都是賴家所有，賴男父母原住3樓，1年多前，賴家考量到父母年事漸高，父母由3樓搬到1樓，並將3樓改為神明廳，賴男與妻子、兒女住在4樓。賴男父母每天上午都會到3樓拜拜、做點家事，賴男與妻子每晚會到1樓跟父母用餐，十分孝順。

鄰居還說，賴家人對於里內活動十分熱絡，在地方上不僅人緣好，與附近住戶感情都不錯，「一家人都很和善」。前晚還看到賴家人帶兒女去參加士林某商圈的萬聖節活動，當晚10點多才回來，「兩個小孩看起來玩得好盡興」。

楊姓妻子臉書上，可以看到一家人出遊的照片。賴男長駐新加坡時，楊女就常帶兒女去新加坡景點；賴男返台後，一家人常出遊，今年6月還去日本旅行，一家和樂融融。

(自由時報)

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隔鐵窗哭喊救命 一家4口葬火海

台北市社子地區一棟公寓昨天凌晨火警，火勢竄燒三、四樓，因現場加裝封閉式鐵窗，又都易燃建築，四樓賴姓屋主夫婦和一對稚齡兒女逃生不及，困死在鐵窗旁；賴妻一度坐在鐵窗旁哭喊「救命」，仍等不及救援，家屬痛哭不已。

「鐵窗害命！」消防局說，公寓三、四樓為木造裝潢，皆易燃建材，室內樓梯則助長火勢、濃煙蔓延，三、四樓又加裝封閉式鐵窗，阻斷最後逃生機會；初步判定是三樓電線走火釀災。

不過家屬、鄰居認為消防人員來得太慢，質疑救援不力。

警方調查，四十三歲賴姓屋主與卅六歲楊姓妻子，及一對七歲、五歲兒女住在公寓四樓，三樓是他們家的神明廳，一、二樓另有其他住戶；賴家人前晚十時許返家休息。

昨天凌晨三時許，對面鄰居聞到燒焦味，隨後看到賴家三樓冒出火光，立即報警。

鄰居一名婦人指出，火舌很快從鐵窗冒出，還竄到四樓，一度聽到賴妻在呼喊「救命」，但聲音不到一分鐘便消失，等消防人員趕到已「來不及了」。她說，夫妻前晚帶兒女參加萬聖節活動，可能睡太熟了，沒有警覺火警發生。

二樓住戶則表示，當時聽到樓上傳出「砰、砰」聲，並聞到焦味，驚覺起火，立即關閉電源總開關，仍無法阻止憾事發生。

消防局表示，接獲報案六分鐘後第一批救災人員就抵達現場，再花一分鐘布水線，隨即展開救災；但火勢猛烈，一個小時後撲滅火勢，四人已陳屍在四樓房間鐵窗旁；三、四樓木造隔間付之一炬，整棟公寓變電箱也全燒毀。

鄰居婦人說，賴的父母原住三樓，一年多前，賴體貼父母年紀漸長、腳不方便，買下隔壁一樓讓雙親居住，三樓改神明廳，賴父每天會上樓焚香祭拜，照顧籠鳥。她說，死者夫妻很孝順，幾乎每晚帶小孩和父母用餐；七歲兒子今年剛上小學，五歲女兒就讀幼兒園，一家人很客氣，聽聞噩耗非常痛心。

據了解，賴是某石化集團會計部門主管，之前外派新加坡工作，一年前返台，賴妻也有工作。

賴是家中長子，他的雙親在火災發生後被鄰居叫醒，但焦急等待結果是四具焦屍，痛哭失聲，一度癱軟到必須靠人攙扶。

家屬質疑延誤救災 消防隊：十分鐘內抵達搶救

社子公寓四死火警，家屬和鄰居質疑消防車繞路到場，也未立即灌救，延誤救災黃金時間。

消防隊則強調十分鐘現場、完成水線部署，沒有延誤救災；遺憾積極搶救仍來不及。

有鄰居說，案發地巷弄狹窄，門牌地址複雜，延平北路和葫蘆街巷弄交錯，消防車應從葫蘆街進入較快，但車輛卻從延平北路進入，且消防車到場未立即噴水灌救，延誤救災。

鄰居還說，首輛小型消防車抵達，五分鐘後另一輛進來，他協助拉水線，消防員卻遲不噴水灌救，其餘大型車輛停放延平北路等待。他向消防隊員表示，「怎麼還不噴水，難道要燒死人嗎？」

消防隊澄清，凌晨三時十六分接獲報案，廿二分抵達現場，一分鐘後部署完成，絕無延誤救災。因案發地址為延平北路，消防局說第一梯次車輛確實由延平北路駛入巷弄，距離火場約四、五十公尺。

另消防水線要先水平部署，再垂直拉水線上樓，每條水帶需連接完成，才能通知放水，若水帶連接不全就放水，水壓會造成水帶脫落，可能造成人員受傷，也無法救災。

消防隊表示，這起火災發生在深夜，報案較晚，屋主又未加裝住警器，無法及時發現火災，加上易燃木造建材助長火勢，鐵窗則阻礙逃生。

消防局提醒民眾，住家裝設鐵窗，一定要留逃生柵門，以避免求生無門；住家則盡快裝設住宅用火災警報器，火災發生才能提早示警爭取逃生時間。

柯文哲：違建不裝火警警報器 優先拆除

北市府日前宣布新規，列管頂樓違建須加裝火災警報器；市長柯文哲昨天在社子島四死火災後指出，違建至少要安全，一定要裝火警警報器，「你不裝我就把你拆掉」。

消防局說，昨天發生火災的公寓，並不在建管處當初提供的頂樓加蓋違建名冊內，會再確認；當初建管處提供的違建戶清冊約兩萬五千戶，至上周約一萬戶已張貼通知單，其中七百戶回報照片、現況表示改善，會持續輔導。

柯文哲昨天出席「二○一七鬧熱關渡節」，被問及社子島四死火災；他表示，違章建築一直是個問題，現在新規定， 就算違建不拆也要加裝火災警報器，「違建又不裝，就把你拆了」。

他說，違建有時太多拆不掉，但至少要安全，所以違建要裝火災警報器，會寫進建管處規則，「就算是違建也要安全一點」。

台北市違建不少，外界質疑當初拆違建政策雷聲大雨點小，柯文哲表示，過去量太多，目標是新的不能出現，新蓋房屋買賣時要強制檢查有無違建；新的比較容易遏止，但他上任前已累積好幾萬戶，歷史共業只能慢慢解決。

北市消防局火災預防科長陳政維解釋，由於建管處給的違建戶清冊，沒有屋主的聯絡方式，僅能張貼通知單，並且給卅天內安裝期限，目前只是輔導階段。

建管處說，加裝警報器並非讓違建合法，只是頂樓加蓋有延燒快速、逃生不易的火災潛在風險，因此希望加裝警報器，若不裝將依「北市違章建築處理規則」優先拆除。

(聯合報)

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神明廳電線走火？社子1家4口亡

台北市延平北路五段某公寓今天凌晨發生大火，住在四樓的賴姓屋主一家四口逃生不及，皆倒臥鐵窗旁，不幸命喪火窟。

消防人員初步研判起火原因，疑為三樓電線走火，往上延燒至五樓頂樓加蓋。

據了解，凌晨3時許公寓三樓冒出熊熊火光，火勢延燒猛烈，竄燒至四樓。消防隊獲報到場布水線灌救，一個小時後火勢熄滅，消防隊員進入火場搜索，住在四樓的43歲賴姓屋主、36歲楊姓妻子、7歲兒子和5歲女兒皆來不及逃生，命喪鐵窗旁邊。

鄰居：曾聽到女性喊救命

鄰居表示，三樓原是賴的父母居住，因年紀大了才搬到一樓住，大約一年多時間，目前三樓只有一個神明廳，賴的父母每天上下午都會上樓拜拜、照顧小鳥等家務，不知道為什麼會起火。

她說，賴姓一家人住在社子好多年，平時和鄰居相處良好，死者夫妻非常孝順，每天晚上都會到一樓和父母用餐，兩名小孩也十分可愛，昨天才聽夫妻兩人一同帶小孩參加萬聖節活動，晚上10時多才回來，可能是睡太熟了，未料發生憾事。

鄰居指出，當時聽到發生火警，知道是三樓起火，她一直在心裡想，拜託不要燒到四樓，清晨聽到一家四口都喪命，心裡非常難過。

報案人指出，他凌晨見三樓冒出濃煙，趕緊報案，不到10分鐘的時間，火舌就從鐵窗冒出來，還有聽到一名女性在呼喊救命。

(聯合晚報)

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社子暗夜惡火 燒死一家4口

台北市士林區葫蘆堵延平北路5段一棟民宅，29日凌晨發生火警，火勢相當猛烈，4樓住戶賴珈宏一家4口因逃生不及，遭惡火困住喪命，鄰居一度聽到賴家人傳出淒厲呼救，但不久就無聲息。警消初步勘驗，起火點可能是從3樓客廳神明間開始，起火原因正由消防局火災調查人員鑑驗中。

鐵門阻擋救火路

賴家4口包括43歲父親賴珈宏、36歲母親查馨怡及7歲長子賴威佑、5歲么女賴亭安。賴亭安目前就讀私立幼稚園中班，賴威佑則是在今年9月才進入葫蘆國小就讀小一，葫蘆國小校長接獲噩耗後大為吃驚，立刻趕到現場安撫家屬，對賴威佑遭遇不幸，深表痛心與不捨。

起火現場是4層樓老舊公寓，3、4樓及頂樓加蓋房舍都屬賴家所有，3樓部分供客廳、神明間等用途，4樓全是臥室，賴珈宏一家4口全部都住在4樓臥室，5樓則是作倉庫使用。賴家為了門禁安全，除了1樓大門以外，另在2樓通往3樓處樓梯間另設鐵門，消防隊趕抵現場時，一度被鐵門阻擋，消防隊員利用破壞器才打開鐵門上樓灌救。

由於火警現場3、4樓內部裝潢都是木造隔間，火勢一發不可收拾，加上屋內並未裝設住宅用火災警報器，無法及時發出逃生警報，造成賴家4人無法逃生，全倒臥在4樓門口處，研判是被火勢濃煙困住，因而罹難。

29日凌晨3點16分左右，北市119勤務中心接獲住在賴家樓下2樓住戶報案，指稱樓上發生大火，距離火場僅數百公尺的社子消防分隊據報，首先趕抵火場，發現3、4樓部分已全陷入火海，大量濃煙上竄掩蓋住4樓及5樓加蓋房舍，研判起火已有一段時間，1、2樓及隔鄰住戶都及時疏散，並無人受困。

由於現場3樓火勢猛烈，阻斷上4樓樓梯間通路，消防隊員只能從3樓樓梯間布水線搶救，火勢延燒至4點28分撲滅。

神明間疑起火點

士林地檢署檢察官上午8點赴現場，在警消鑑識調查人員陪同下勘驗，初步發現3樓神明間燃燒狀況最為嚴重，初步研判為起火點，中午將4名死者遺體暫移市立第二殯儀館，確實起火原因，正由消防局火調人員調查中。

台北市長柯文哲表示，上萬戶違建是「歷史共業」，很難立刻拆除，但顧及安全，要加裝火警警報器，指示消防局優先推動，也要求建管處寫進法規裡，若未來是違建但不加裝警報器，就要立即強制拆除。

父母遷居妹外出 逃過一劫

台北市士林葫蘆堵發生民宅火警，造成住戶賴珈宏一家4口罹難。原先賴珈宏的雙親和胞妹都同住一屋，賴珈宏的父母因腿腳不便爬樓梯，買下隔壁1樓後，今年初遷到1樓居住，賴某胞妹雖仍留住在4樓，但火警發生時剛好不在，3人幸運逃過一劫。

據了解，罹難的賴珈宏目前在北市知名老牌長春化工公司擔任會計主管職務，妻子楊馨怡則專門照顧小孩，因此，楊馨怡的個人臉書上經常張貼她與2個孩子出外遊玩的照片，一家人感情非常融洽。

28日晚間，賴珈宏和妻子還帶著孩子出外過萬聖節，直到深夜盡興返家休息，未料，卻遭遇此劫。

據悉，賴珈宏一家4口原與父母親及胞妹同住在4樓，4樓將近40坪空間隔成5間臥室，賴家雙親因年紀漸長，腿腳不堪每天爬樓梯負荷，才另行籌資購買隔壁1樓，方便老人家進出，並於今年1月間搬進1樓居住。

29日凌晨火警發生時，鄰居被大火濃煙驚醒報案，鄰人立刻狂敲賴家雙親住處大門示警逃生，賴家2老驚醒後，看見是自己老家失火，又未看見兒子一家4口逃生，情緒激動，一度企圖要衝進火場救人，被鄰居及警消人員阻止。

賴某胞妹平日也住在4樓，偶而有事會在外過夜，28日適逢休假，賴妹外出未回，才幸運逃過一劫。

(中國時報)

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酒駕辱警「垃圾」 囂張議員判6月

民進黨新竹縣議員林昭錡今年六月因酒後駕車，不勝酒力將車停在快車道，警方據報處理時，林竟罵警「垃圾」，當場遭壓制逮捕，酒測值達零點七六毫克。新竹地院日前依公共危險、侮辱公務員罪判刑六個月，可易科罰金十八萬元。

法院判決指出，林昭錡（五十九歲）六月間與友人聚餐飲酒後，獨自駕車行經新竹市區時，因酒醉意識不清，竟將車停在快車道上，警方獲報前往發現林渾身酒氣，但林卻仗著議員身分，辱罵警員「垃圾」等語，被依現行犯逮捕，酒測值竟高達零點七六毫克（酒駕參考值零點一五毫克）。

「心態手段可議」

林到案坦承酒駕，但否認辱罵警員，但警方密錄器清楚錄下林趾高氣昂的罵人過程。法官審理認為，林酒後已不能安全駕車，仍貿然開車上路，更因不勝酒力將車輛停在快車道上，嚴重危及道路交通往來安全。

法官審酌林身為縣議員，於警員執行職務時，未能體認警員係代表國家行使公權力，竟恣意辱罵警員，其心態、手段均屬可議，因此依侮辱公務員罪判刑四月，酒駕部份亦判刑四月，合併執行六個月，可易科罰金十八萬元。 

(蘋果日報)

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高中國文選文減半為15篇 刪除連橫《台灣通史序》 

被認定違反原民教育法精神

預計一○八年上路的十二年國教新課綱，普通高中國文領域附錄文言文的選文，由現行卅篇減半為十五篇，課審大會昨天開會決定，台灣題材《畫菊自序》和《鹿港乘桴記》首度成為選文，三十多年來均被列為國文課、高中生必讀的連橫《台灣通史序》，被認定違反原住民族教育法精神，課審委員投票結果，以懸殊比例予以刪除。

通過由《鹿港乘桴記》取代

教育部次長林騰蛟表示，選文資料庫共有六十三篇，研修小組從中選出包括《台灣通史序》等十五篇推薦，推薦選文原則包括：須依據原住民族教育法立法精神進行編選、選文，應兼顧不同文類及本土素材作品、依學習重點之五大類文本調整，原則以每個時代最多三篇，應與當代重要（大）議題連結。

國教署長邱乾國表示，原住民族教育法第廿條規定，課程及教材應採多元文化觀點，並納入原住民各族歷史文化及價值觀，以增進族群間之瞭解及尊重。昨有委員提案以《鹿港乘桴記》取代《台灣通史序》，在場四十三人，卅二人同意，四人反對，表決通過。

《台灣通史序》作者連橫，是國民黨執政時期、前副總統連戰的祖父，描述漢人開墾精神，雲門舞集「薪傳」和胡德夫的「美麗島」均以台灣通史序的原文，展現舞蹈音樂之美。

不過，國教院原住民族教育議題諮詢小組召集人、布農族Tunkan Tansikian（陳張培倫）表示，《台灣通史序》述及的開山撫番，是以殖民者的角度來談論台灣原住民族，本不應再選出類此文章。

課審大會學生代表蕭竹均表示，原住民作家莫那能曾說：「你的蓽路藍縷是我的顛沛流離」，該篇呈現的是漢民族史觀，「祖先很辛苦從中國飄洋過海來台」，但未思考原來在台灣島上的原住民族所受到的壓迫對待。對於此次選文結果，他強調：「未到完全滿意，但的確是很大的進步。」

教育部資料顯示，台灣通史相關選文早從七十四年統編本就列入國文課程，預計將教到一○七年、長達卅四年。

納入本土素材《畫菊自序》

邱乾國說明，《鹿港乘桴記》是本土素材，作者洪繻描述鹿港從興盛到衰微，探索自己家鄉的變遷歷史，以培養鄉土意識與在地情懷。另一篇新增選文《畫菊自序》，作者是雲林才女、日治時代至民初女作家張李德和，「本土素材和女性作家」的特色，連結生涯規劃和性別教育，在相夫教子之餘作自己的人生規劃，呼應當代的核心素養和重大議題。

刪台灣通史序 高中老師肯定 

連橫筆下無視原住民族 讓他們從台灣歷史上消失

台灣通史序不再列入高中國文選文，教育轉型正義聯盟秘書長張文隆老師昨肯定地表示，連橫指稱「荷人啟之，鄭氏作之，清代營之，開物成務，以立我丕基，至於今三百有餘年矣。」這是集西方和東方殖民史觀於一爐，原住民族文化在連橫筆下根本不是文化，而〈台灣通史序〉第一段即顯示殖民主義強權即真理，無視被殖民者，讓原住民族在台灣歷史上消失了，本就不宜列為必讀選文。

台北市景美女中國文老師陳嘉英則認為，選文減少會弱化國文教學，但第一線老師才是關鍵，有能力的國文老師可把十五篇「輻射」發展成五百篇，經驗不足的國文老師則有可能只乖乖教完十五篇，課審大會非國文專業的決定，恐使不少老師抱持「你選你的，我教我要教的」，一邊要教學生大量閱讀，一邊又大刪國文課程內容，老師們只好自力補救。

第一線老師才是國文教學關鍵

北市萬芳高中二年級劉姓學生則表示，必讀古文由卅篇減為十五篇，課審委員含括許多不一樣聲音的人，既是投票結果，各界即應尊重；連家子孫、政治人物連勝文等硬說成不將台灣通史納入課本就是「去大中華史觀」？是把專業議題政治化，不應該，更重要的是老師要把國文教學活化，可有更多自主空間，不要選文減而自我侷限。

大考中心主任劉孟奇則表示，一一一年新型大學考試上路後，重視的是學生「素養能力」，國文選文篇數和大考沒有直接必然關係，選文本就不是必考、而是出題範圍，未來考題更傾向「分析、理解、思辨」的綜合能力，面對文言文等歷史遺產，要鼓勵學生有自己見解與歷史對話。例如香港考《岳陽樓記》，有人認為作者流露的情懷體現「積極入世」的人生價值，考題詢問考生是否同意？並要求考生論述自己看法，這樣的考題即接近未來的素養型題目，事實上我國去年指考即出過類似題型。

「鹿港乘桴記」台灣詩史洪棄生之作 

「鹿港乘桴記」入選高中國文推薦選文，作者是「台灣詩史」之稱的清末鹿港員生洪棄生，「鹿港乘桴記」是作者探索鹿港家鄉變遷歷史，有助現代學生培養鄉土意識和在地情懷連結。

彰化縣文化局長陳文彬表示，洪棄生面對時代變遷，不剪辮子、不穿西服，不只是亞洲最早實施「不合作主義者」的先驅，更是描述城市地景變化的能手。

而「鹿港乘桴記」堪稱是「文字版地圖」，甚至文中有對早年鹿港市街拆老屋、闢馬路就有表達不滿，以古諷今。此文可讓高中生用文學角度認識鹿港，更可體會作者對日本一些殖民政策、都市計畫的觀察與心情。

「畫菊自序」雲林才女張李德和之作 

「畫菊自序」是自傳式的台灣古典散文，講述女性在相夫教 子之餘，還進行自己的生涯規劃。作者是出身雲林西螺的清末才女張李德和，原名李德和，嫁給嘉義名門張錦燦而冠上夫姓，被稱具有「詩詞書畫琴棋絲繡七絕」，是當時具有影響力的作家，創立了不少文藝聚會和結社。

被列選文除因是女性作家，能呈現多數是男性的文學史中不同觀點外，又是經歷過清末、日治、國民黨來台等過程，被認為適合當成台灣文學發展前期的本土素材；而作者在相夫教子之餘還發展自我人生規劃，也可連結到當代如家庭教育、生涯規劃及性別教育等重大議題。

(自由時報)

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84萬人欠繳159億健保費 收回率低 

健保欠費越來越多、要追回卻也越來越難！衛福部健保署統計，民眾健保欠費應收金額從2012年的72.98億元，累計到去年達174.21億元，收回比率卻從97.07%降至55.33%。扣除已追回款項，合計最近5年仍有84萬人欠費約159億元，且欠費者最近一年就醫使用健保資源約150.7億元。

健保署：不影響健保財務

健保署承保組科長李春娥表示，去年僅追回55.33%，可能與全面解卡、不再鎖卡有關，但從健保總額近6千億來看，欠費問題對健保財務影響不大。

李春娥分析，欠費原因大多是工作轉換投保單位，卻未立即銜接投保，或是出國導致短期延遲繳納健保費。此外，未就業陷入經濟困境，但又不符合健保費補助資格，或是弱勢民眾在取得健保費補助資格之前欠費，估計可取得健保費補助資格約占欠費者一成。

欠繳前3名都超過25萬

根據健保署資料，欠費者主要集中在30歲至59歲，欠款金額最高的是一名南部男性，近3年未繳健保費、累計27.9萬元；第二名也是南部男性，欠25.6萬元，再來則是北部男性積欠25.4萬元，均由行政執行署處理中。

欠費者近1年用150億健保

進一步分析過去5年欠費者，最近一年的醫療利用概況，共有60.5萬人有就醫紀錄，使用健保資源約150.7億元，平均每人近2.5萬元。

李春娥指出，欠費累計達7500元，經催繳仍未繳款者，會送行政執行署處理，去年共計有40萬人被送交執行、欠款54億元。

可申請紓困貸款或分期

李春娥提醒，民眾若是無力一次繳納健保費，因應措施包括設有紓困基金、提供健保費無息貸款，或是轉介社會公益團體、企業及個人熱心捐款補助，也可申請分期攤繳。

分期攤繳部分，11月之後無須再申請村、里長出具無力一次繳納證明等相關文件，只要未達個人免稅額、標準扣除額、薪資所得特別扣除額總和，即可辦理分期繳納，經評估約有2.6萬人受惠。

(自由時報)

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告贏富商捍尊嚴 高鐵列車長捐半數賠款 

自稱是高鐵執行長朋友的富商翁茂鍾要求升等座位，不僅不願補票價差額四七五元，還以三字經辱罵高鐵列車長黃佳帆。黃佳帆提告求償獲勝，前天把民事獲賠金額的一半、一萬元捐給兒福聯盟，強調：「提告是為維護高鐵同仁工作的尊嚴與價值，也請大家尊重台灣服務從業人員！」

黃佳帆於一○四年八月十四日擔任高鐵三九九次南下列車的列車長，買自由座車票從台北回台南的翁茂鍾，向站務人員表示「是高鐵執行長鄭光遠的朋友」，要求代為尋找空位。黃引導翁至第六節商務車廂玄關處，告知補票價差額，翁不願補票，痛批黃態度惡劣。

爭執過程中，翁曾辱罵黃三字經與多句不雅言語，黃認為必須維護工作尊嚴，向翁提告公然侮辱。翁刑事部分被判罰金一萬元，民事判賠兩萬元定讞。

「違法者付出社會代價，司法終還給高鐵列車長工作尊嚴。」黃佳帆前天刷卡捐出一萬元給兒福聯盟，他在臉書上貼出兒盟的回函，強調提告不是為了錢，而是想對社會傳達維護高鐵同仁工作的尊嚴與價值，並請大家尊重服務從業人員。

他並在文中感謝兩年來協助與關心的親友、律師，文末更特別感謝妻子一路支持。他表示，曾問妻子：「萬一因此丟了工作，那該怎麼辦？」妻子回應：「我們好手好腳的，難道會找不到工作嗎？如果這件事讓你丟了工作，那這間公司也不值得繼續待下去，至少我們是不違背良心堅持做對的事情。」這些話，他將永遠記得。

(自由時報)

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防外國狼師藏補習班 教部將列黑名單 

盧男被美國通緝、懸賞

具有我國和美國雙重國籍的盧姓男子，在美國性侵少女、持有兒童猥褻物後，2006年無故不到庭並逃回台灣，美方懸賞150萬美元（約台幣4千5百萬元）通緝，他卻相繼在台北市、新竹市安親班、幼兒園教美語，家長得知後很驚嚇。教育部昨天表示，將修改「短期補習班設立及管理準則」，將有國外犯罪前科的安親班、補習班外籍或雙重國籍老師，納入「不適任人員黑名單」，讓補習班先查清楚、不予聘任，事先做好防範。

台北市教育局表示，26日函請補習班確認教師資料後，就已依法要求解僱，並通報教育部短期補習班不適任人員。盧男任職的補習班昨說明，盧男任職1年多，期間並無接獲家長或學生指其有不當行為，接獲北市教育局知會後，已要求盧男不得進班。

補習班已通知不得進班

此外，昨天又有新竹鍾姓家長出面指出，盧男曾於2011年到2014年間在某全美語幼兒園擔任教師，直到2014年間校方聽聞盧男惡行，2015年將他辭退。

新竹地檢署2015年間也接到新竹縣警局函送盧男案件。但新竹檢方認為，盧男涉犯案件為對14至16歲女子猥褻罪，屬於合意，加上他遭控持有兒童色情影像電磁紀錄或圖片等罪嫌，都是我國領域外所犯，且非刑法第7條所訂最輕本刑為3年以上有期徒刑之罪，竹檢並無審判權，因此最後予以不起訴處分。

曾遭函送 竹檢不起訴

此外，2015年5月間，有家長發現盧男出沒在新竹縣竹北市十興國小外，還一直要發糖果給孩童，行為怪異，引起家長恐慌。不過，警方當時查無不法事證或犯罪事實，約談後就讓盧男離去。

(自由時報)

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美國狼師上通報 不得再任教

擁有台美雙重國籍的37歲盧姓男子，在美國犯下少女性侵案後，竟返台先後在新竹、台北安親班任教，台北市教育局28日證實此事後，已通報盧男為不適任教師，未來全台補習班都不能再聘請他，其現於北市信義區任教的安親班也已將他解聘。

教育部終身教育司長黃月麗說，將與警政單位研商修訂《補習班管理準則》，將境外犯罪者納入補習班不適任人員資料庫，讓補習班用人前先查詢，避免再發生性侵犯竟能到補習班任教的情況。

新竹地檢署表示，2年多前就有網友在網路論壇爆料，指台美雙重國籍男子Wesley Lu，2004年在美涉嫌性侵少女、持有兒童猥褻物品等案，因未到庭遭法院開出150萬美元獎金追緝，潛逃來台後在新竹某安親班任教。警政署獲知訊息聯繫新竹地檢署，並轉報新竹縣警方查察並將盧男函送偵辦，但當時檢方認定無審判權後，予不起訴處分。

北市教育局指出，依《補習及進修教育法》，補習班聘雇教職員工前，需檢附學經歷證明、身分證明文件、警察刑事紀錄證明書等相關規定，今年6月後才納入外籍人員，但盧男去年即以美籍身分獲安親班聘用，主管機關無從查證其過去紀錄，現已將他通報為不適任教師。

安親班梅姓負責人29日出面說明表示，盧男任教小學美語1年多，為鐘點教師，雖然教的課不多但無異狀，安親班也未接過家長、學生投訴，對於盧在國外的犯罪紀錄，安親班無法查詢得知，「但寧可不讓他教，也不想增添班務麻煩」，爆料消息傳出後已解聘。

據了解，盧男來台10餘年，工作環境變更頻繁，似乎透露出逃亡海外的生涯並不順遂，2015年曾在新竹某安親班任教，傳出涉犯海外性侵案遭警方逮捕後，家長十分驚恐，也隨即遭到開除，但檢方認為其犯行刑度低、無審判權，而給予不起訴處分，沒想到事隔1年多又輾轉到北市安親班任教。

盧男則致電給接獲爆料的媒體，聲稱自己並沒有犯案，只是為了不要入獄、改接受心理輔導才承認犯案。

(中國時報)

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機捷被嫌髒 桃捷公司︰洗車機歲修 

機場捷運是桃園市政府今年重要施政成果，但有網友在Ptt發文指出，搭車時發現車廂窗戶超髒、內部有霉味，且時刻表錯亂，痛批桃園大眾捷運公司「螺絲到底多鬆？」

桃捷公司解釋說，前陣子剛好洗車機歲修，因此有部分車輛沒能充分清洗，目前都已改善，而時刻表出狀況是該站電腦當機，重新啟動後即解決，是單一個案。桃捷公司說，乘客若發現有任何問題，只要向站務人員反映，一定會積極改善。不過，記者昨天實地搭乘機捷，仍發現窗戶上有水垢，且部分車站站內硬體設施也維護不佳。

有網友廿三日在Ptt MRT版發文指出，機捷的車窗灰塵密布，情形已經持續至少一個月，質疑：「車子到底有沒有在洗？」該網友直言批評，桃捷公司只在乎為桃園市長鄭文燦錦上添花，卻未盡職責，不少網友留言附和說，機捷車廂不僅車窗髒，內部還有霉味。發文網友另指出，某日候車時已是晚上七點十四分，螢幕上的時刻表卻仍顯示七點○九分的班次，讓人傻眼。

記者實訪 驗票口污漬、等待線變色

記者昨天實地搭乘機場捷運二趟，並走訪A10山鼻站、A11坑口站，發現機捷車廂內清潔度尚可，車窗也已清理乾淨，但仍殘留水垢，然而二個車站都有維護不佳情形，如驗票口有污漬、等待線已由白色變灰色等，不應該是剛通車半年多該有情形。

桃捷公司回應說，十月八日至廿二日洗車機恰巧歲修，部分車輛可能因此未能清潔乾淨，廿三日已經修復、恢復平時清潔水準，機捷車輛每天回廠都會執行車內外清潔、出車前也會再檢查。

桃捷︰許多車站屬高架站 維護不易

桃捷公司表示，機捷許多車站屬高架站，受戶外環境影響大，風沙、雨水容易吹入，維護相對不易，公司每週都有開會檢討缺失並積極改善。

桃捷公司表示，各車站的外包清潔人員，每天都會對扶手、面板等進行基礎清潔，每二週會刷洗一次地面，每月清潔一次天花板等，且對乘客反映的其他問題，也會立即處理、清潔。

對於網友指出的時刻表錯亂問題，桃捷公司表示，那是單一個案，當天剛好電腦當機，重新啟動後已解決，其他車站沒有類似情形。

(自由時報)

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消防員好累 緊急救護數5年成長10萬件

立法院預算中心對消防署的預算評估報告指出，消防救護出勤次數逐年增加，濫用或誤用救護仍多，應加強宣導並研擬因應對策。

報告表示，消防署及所屬民國107年度預算編列辦理提升119勤務指揮派遣系統功能計畫經費1億632萬2000元，消防單位出勤次數逐年增加，濫用及誤用救護仍多，消防署全國緊急救護件數101年度為101萬4909次，但到了105年度，增加至111萬7523次。

消防署說，增加原因主要為未符合緊急醫療救護法規定，導致有濫用或誤用救護車的情況，以非緊急傷病患、習慣性酒醉路倒、門診就醫、指定跨區就醫或精神異常撥打119勤務指揮派遣系統居多。老年人口增加及子女在外謀職未能在家照護，都是119勤務量及送醫次數逐年增加的原因。

報告中說，為遏止濫用救護資源，各縣市政府消防機關，目前僅台北市、桃園市、台中市、高雄市、新竹市、新竹縣、嘉義市及苗栗縣訂定所轄救護車收費標準，但各縣市政府收費比率偏低，致消防救護出勤量仍逐年攀升。

報告統計，收費金額最高者為北高兩市，高雄市去年出勤件數13萬6000件，收費件數為35件，金額為4萬7600元。台北市出勤件數14萬1000多件，收費26件，金額4萬6000多元，兩個直轄市的收費件數占比約略為0.02%。

(聯合報)

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從簡、速葬 從穆斯林葬禮看教義

親民黨前副秘書長劉文雄7月辭世，當時即依伊斯蘭教義在72小時內土葬、速葬、簡葬，這樣的殯葬文化反映伊斯蘭教追求潔淨、生不帶來死不帶去等教義與價值觀。

桃園龍岡清真寺教長柳根榮說，穆斯林相信死後的復活和審判，「好人進天國，壞人打入火獄」，因此認為入土為安，用火是刑罰，只有真主阿拉才會用火刑懲罰罪人。

穆斯林講求速葬，最好24小時下葬完成，主要是屍體放久了會腐敗，人死後回歸真主，留屍身毫無意義，反映穆斯林追求潔淨的價值觀。穆斯林入葬也不看風水、不選吉日，任何一天回歸真主都是好日子。

相較於國人要把葬禮辦得備極哀榮，親人祭拜亡人、披麻帶孝，這些伊斯蘭教義統統免了。柳根榮說，下葬穆斯林前先將其身體洗淨，男性3塊、女性5塊白布作爲頭巾及包裹胸部，並利用清真寺公用且重複利用的棺木運至墓地，下葬前才揭開臉部白布，並朝麥加天房方向下葬；在台灣，會為墓穴製作簡易墓碑，方便親友辨識禱告。

穆斯林認為，人赤裸裸地來，死了也要赤裸裸地走，那些場面隆重的葬禮、祭拜、掃墓等，都是做給活人看的，大可不必，最好在生前善待對方；柳根榮說，穆斯林每天5次禮拜，祈求真主阿拉恕饒自己的罪過，替父母禱告即是盡孝。

(聯合報)

生活

霾害伴低溫襲台 中部以北探17℃

受東北季風影響，嘉義昨晨出現攝氏十七點二度低溫。今、明受東北季風持續影響，中部以北最低溫下探攝氏十七度，北台灣夜晚偏濕涼，中南部多雲到晴，日夜溫差可達攝氏十度。後天起東北季風減弱，但周五起另波東北風報到，北台灣又轉濕涼。

褐爆地避免外出

中央氣象局表示，這波東北季風強度和上一波差不多，北部及東北部較涼，後天起東北季風減弱，白天氣溫稍回升，周五起另波東北風又增強，屆時天氣大致與今、明類似，北台灣氣溫略下滑並偏濕涼，其他地區多雲到晴。

昨中南部因大氣擴散不佳，逾二十測站空氣品質達不良等級，花蓮和平及雲林崙背一度出現最危害的褐爆等級，代表全民都要避免戶外活動。環保署估今年首波中國霾害今凌晨起影響台灣，北部午後ＰＭ二點五濃度減緩，但隨髒空氣南下，中南部將升高；另雲嘉南因風勢更大，河川揚塵恐更嚴重，空品不良會持續到明天。 

(蘋果日報)

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入秋首波中國霾害 今明侵台 

由北到南慎防空污危害 北台低溫下探16度

未來一週氣溫如坐雲霄飛車般起起伏伏、低溫將下探十六度，還要小心入秋第一波中國霾害入侵，環保署警告，這波冷空氣帶來的中國霾害，預計今、明兩天將籠罩、由北部擴散到中南部，部分地區恐出現空污爆表狀況。

氣象局預報員張承傳指出，今、明兩天受東北季風影響，北部、東北部將維持陰陰雨雨、微涼天氣型態要注意強風及較大風浪；氣溫方面，中部以北到東北部低溫十六到十八度，其他地區還有十九度，北部高溫則有廿四到廿六度，中南部高溫廿八到廿九度，但要注意日夜溫差大。

週三、週四東北季風減弱，迎風面的北部、東北部氣溫回升，低溫升到廿度，高溫廿六、廿七度。但週五又有另一波東北季風，北部、東北部氣溫又會再降溫一到兩度，低溫約廿、廿一度。

診所協會全聯會理事長、耳鼻喉科醫師曾梓展表示，近來氣溫變化大，出現咳嗽、流鼻水而就醫人數估約增加一成左右，但快篩確診流感不多，可能與近年民眾接種流感疫苗較踴躍有關，仍提醒早晚溫差大要注意保暖、有感冒症狀則要戴口罩並在家休息。

冷空氣也將帶來入秋第一波中國霾害。環保署警告，每年十月至隔年四月是空污季節，境外污染物常伴隨東北季風南下影響台灣，昨天下午中國上海地區細懸浮微粒PM2.5濃度已超過一百五十微克／立方公尺，今天會開始影響台灣。北部地區空污會先達到對敏感族群不健康的警戒橘，PM2.5濃度約在七十至九十微克，預計中午過後會稍緩和，但中南部緊接著受到髒空氣南下影響，加上大氣擴散不佳及河川揚塵等污染物加成，空污恐達到不良紅。

民眾外出 最好戴口罩

環保署預測，今天全台除宜花東外，其餘地區空品AQI都會達到對敏感族群不健康的「警戒橘」，在雲林、嘉義、宜蘭更恐出現對所有民眾不健康的「危險紫」甚至「褐爆」狀況，部分地區PM10粗懸浮微粒每小時濃度更可能突破七百微克，很恐怖；污染時間可能持續到明日。建議民眾減少戶外劇烈活動或戴口罩出門。

(自由時報)

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空汙來襲！ 北部首當其衝 雲嘉南「紅害」

因東北季風增強，今天各地低溫約十七至十八度，中南部日夜溫差大，溫差約十度；預估周二中部因輻射冷卻，嘉義將出現十六度低溫。

環保署提醒，大陸境外汙染物也將隨著季風襲台，除了東部，其他地區全都達橘色（對敏感族群不健康）以上，今天凌晨開始台灣細懸浮微粒濃度升高，北部首當其衝，但影響時間不長，中午過後北部可趨緩；隨著髒空氣南下，加上大氣擴散不佳，今午雲嘉南空汙甚至預計會達紅害（對所有族群不健康）。

氣象局預報員張承傳說，預計周三就回暖兩、三度，不過到了周五，會有另波東北季風南下。

(聯合報)

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1人犯罪、公司關門 就服修法惹議

勞動部日前公告最新《就業服務法》修正草案，提出11項修正重點，是25年來少見的大翻修，新法草案預告至29日，預計年底完成修法。但這次修正草案中，有不少地方引發爭議，特別是將「個人的違法行為」直接以「公司關門」作為懲處，讓不少業者大吃不消。

勞動部在《就服法》草案第40條第18款中增訂，若任一仲介從業人員違反性騷擾、性侵害、違反人口販運、觸犯重傷害和殺人，或妨害自由等罪被判刑，主管機關得先予廢止仲介公司的設立許可、仲介公司也將處以30萬至150萬元罰鍰，另外在第19款也增訂通報義務，仲介公司若未能在24小時內通報主管機關這類犯罪行為，將處以6萬至30萬元罰鍰、也可能被廢止許可。

「真的是莫名其妙！」台北市就業服務商業同業公會理事長張添勇疾呼，勞動部應該要搞清楚對象，一個仲介公司員工在外犯罪，憑什麼要廢除仲介公司的許可，「那如果總統府內的員工犯罪，是不是要廢掉總統！」行為人犯罪、就應該要處罰行為人，公司員工的違法行為，為什麼公司要跟著連帶處分，完全沒有道理！

張添勇直言，將24小時的通報義務強加給仲介公司很不合理，「實務上，不少外勞會以雇主對他不好，作為轉換雇主的藉口」，若沒有實際證據，仲介公司也不會輕易得罪雇主、製造對立，況且外勞申訴管道眾多，屆時一句「我有跟仲介講過」，是不是就會害仲介公司被罰？

律師陳業鑫也表示，一個所屬僱員犯罪、要廢止公司許可，確實可能有比例原則失衡的疑慮，特別是私立就業服務機構還有其他勞工，廢止之後，等於是要公司收起來，那其他勞工的工作權該怎麼辦？「這種情況是要規範」，但公司真的對僱員有那麼大的約束力嗎？他建議，應當考慮是該公司頻傳類似案件、累犯、或是集體性侵等情節重大情況，才動用這種廢止權力才比較妥當。

面對外界批評，勞動部勞動力發展署署長黃秋桂解釋，當初在立法院，諸多立委都認為應從重處分，但處罰的輕、重之間，外界確實有不少意見，「如果不夠重、好像輕輕放下，如果太重、業者會覺得太嚴苛」。她強調，草案預告至29日，在法制作業程序中，公告就是要聽取各業意見，這些意見都會進入法規會讓委員們討論。

觀點－罰則失衡 就服法恐走歪路

勞動部為了杜絕仲介人員、雇主對外籍勞工性騷擾、性侵害、甚至是暴力行為，在《就業服務法》修法草案，祭出「連坐法」達到嚇阻效果，但法令中訂出前所未有的「一人犯罪、廢止公司」的誇張條款，直接不顧法律的比例原則，不禁讓人懷疑，勞動部為何要以如此粗暴手法，拿仲介公司開刀？

攤開台灣的多種特許行業，包括教育業的私立學校、補習班，交通類的客運業、計程車業等。在這些行業的主管機關中，都未有法令做出這種約束。難道有法令規範，當一名教師對學生性騷擾，會勒令學校或補習班停業嗎？或是當一名計程車司機犯性侵案之後，計程車公司就會被撤銷許可、整個車隊被迫收起？

另外，勞動部將通報義務強加給仲介公司，卻不瞭解實務上的各種態樣。實務上，很有可能在民族性不同、認知有落差、語言溝通不良等情況下，造成雇主與外勞之間的誤解，如果仲介公司以此通報、或是不報，又該如何在短短24小時內參酌各種具體證據？

外勞的人身安全、工作權益確實要保障，勞動部的立意良善也不需質疑，但其做法卻是顯得粗糙。但在這種重罰下，仲介公司若真遇到類似情況時，到底是會賠上全公司勞工的工作權益來據實通報，或者是會來賭一把、企圖隱匿案情、另外私下了結？豈不是另外再製造增加違法黑數的可能、讓《就服法》走上另一條歪路。

(工商時報)

國際

加泰自治主席 本周料遭起訴 中央：若沒在牢裡歡迎參選

爭取獨立失敗、反遭中央政府接管的加泰隆尼亞，昨有130萬人上街團結遊行。遭解職的自治政府主席普第蒙特，誓言今天將照常上班，但他本周恐遭起訴。分析警告，可能有公務人員抗命拒服從中央接管官員。西班牙政府前天表示，歡迎普第蒙特角逐12月大選，最新民調顯示，經此波折，獨派政黨可能失去議會多數黨優勢。

西班牙統派昨發起在加泰隆尼亞首府巴塞隆納舉行團結遊行，眾人上街高呼:「西班牙萬歲」，也有人喊:「把普第蒙特（Carles Puigdemont）抓去關。」主辦單位聲稱約130萬人集會，警方估有30萬人。主要政黨人民黨的地區領袖阿里馬達斯稱，「這是加泰隆尼亞沉默的大多數，再度上街展現大多數人的心聲。」獨派昨未辦遊行抗衡，但普第蒙特已呼籲和平進行「民主反抗」。 

議會12月底改選

擁有750萬人口的加泰隆尼亞本月1日舉行獨立公投，因統派杯葛及中央政府派出大批國家警察干擾，投票率僅43%，而9成選票贊成獨立。統派本月8日也曾號召民眾上街反獨立，但無法阻擋議會獨派上周五片面宣布獨立。此舉招致中央政府強硬出手，依《憲法》第155條，前天正式收回加泰隆尼亞自治權。 

總理拉侯伊前天解散加泰隆尼亞自治議會，訂於12月21日改選。副總理桑塔馬利亞獲任命接管，但普第蒙特堅持今天將返回崗位，「除非被強制阻止辦公」。自治區副主席璜克拉斯昨在當地報紙《今日觀點》撰文指，「這個國家的總統，現在是、未來也是普第蒙特」，並在文末署名為「加泰隆尼亞政府副總統」。 

西班牙政府前天稱，若普第蒙特想持續從政，「那是他的權利」，歡迎來參加下次選舉。西班牙外長達提斯昨補充說，若普第蒙特12月21日「那時不在牢裡」就可參選。據反獨立《世界報》昨公布針對1000人的民調，獨派政黨可望在12月改選獲42.5%票數，統派被看好奪43.4%。 

最高可能判30年

西班牙憲法法庭已展開審查加泰隆尼亞獨立公投是否為叛亂，本周將起訴普第蒙特，最高可判30年。普第蒙特下一步備受關注，包括是否會流亡尋求庇護，比利時移民部長佛蘭肯稱，若普第蒙特要求，取得政治庇護「並非不切實際」，但坦言這將使比利時和西班牙的外交形勢出現困難。 

當地警察陷兩難

分析家警告，加泰隆尼亞部分公家單位今上班日可能有抗命場面，拒絕服從馬德里派來的接管高層。而當地警察陷入兩難，因內部也分成統派跟獨派，不知該聽哪邊命令。

政治嚴重對峙對經濟造成兩敗俱傷。不僅加泰隆尼亞逾1500家企業出走，潛在投資客也認為西班牙治理不善。觀光業受創最嚴重，巴塞隆納的旅館訂房率近期下降20%，照此下去，可能損失約420億元台幣，引發失業潮。

西班牙女副總理 受命接管加泰

身材嬌小的西班牙副總理桑塔馬利亞（Soraya Saenz de Santamaria）受到委派接管鬧獨立的加泰隆尼亞，以西班牙最具權力女性身分，處理西班牙民主化以來最大的政治危機。

出身法律具野心

46歲的桑塔馬利亞生於西北部瓦拉多利德（Valladolid）平凡家庭，據傳從小極具野心，大學攻讀法律，29歲就當上檢察官。2004年首次當選國會眾議員前，她已是時任教育大臣拉侯伊的顧問，更在2011年人民黨再度執政後，任拉侯伊副手及政府發言人。 

拉侯伊在西班牙2014年爆發伊波拉疫情及翌年德國之翼客機空難時，都找桑塔馬利亞做危機處理。她常到加泰隆尼亞視察，掌握當地形勢，法律知識亦有助她與獨派咬文嚼字，但能否說服當地至少200萬獨派民眾回頭卻成疑。《今日美國報》前年將桑塔馬利亞列為「歐洲最具權力女性5人」之一，指她是「低民望政府中的最高民望大臣」，但言詞缺乏號召力。 

身高150公分的桑塔馬利亞維持勤奮善戰的形象，已婚育有一子的她，在2011年大選前數周分娩，11天後就返工。有黨友認為未受人民黨貪腐醜聞影響的她，若能擺平加泰隆尼亞問題，就有機會問鼎總理。 

(蘋果日報)

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加獨不退 稱普伊格蒙特總統 

加泰隆尼亞自治議會廿七日表決宣布獨立，西班牙政府當天就在參議院授權下，剝奪加泰的自治權，下令解散加泰議會，十二月廿一日改選，加泰自治政府主席普伊格蒙特也被解職。他廿八日在預錄的電視演說中，呼籲挺獨民眾以「民主反抗」，對抗馬德里接管。對此，西國政府發言人曼德斯迪維哥（Inigo Mendez de Vigo）廿八日表示，普伊格蒙特雖已不再具有主席身分，但他仍擁有參政權，他該準備參選，如此「就能行使民主反抗，我很確信」。

比利時可提供政治庇護

普伊格蒙特遭免職後何去何從，備受外界關注，包括他是否會向外國尋求庇護。西國檢方聲稱，將以叛亂罪名對普伊格蒙特、甚至加泰政府與議會提起公訴。比利時移民部長佛蘭肯表示，若普伊格蒙特提出要求，取得政治庇護「並非不切實際的事 」。比利時是歐盟國家中，少數接受歐盟公民申請政治庇護的成員國之一。

加泰自治區副主席渾克拉斯（Oriol Junqueras）二十八日在加泰隆尼亞報紙撰文堅稱，普伊格蒙特「現在是，未來也仍將是」國家總統，拒絕接受馬德里中央發動的「政變」。他在文末的署名是「加泰隆尼亞政府副總統」。

西國政府正式公告，由副總理薩恩茲（Soraya Saenz de Santamaria）接管加泰，內政部長索伊多接管加泰警力，加泰自治警隊總長特拉佩羅等一干加泰高階警官已遭馬德里撤職。普伊格蒙特則在電視演說中，譴責馬德里踐踏加泰人民尋求獨立的意願，馬德里下令奪取加泰的權力，已構成「有預謀的侵略」，民主反抗乃唯一出路。但他並未詳述具體抗爭方式，僅矢言將繼續「致力建立一個自由的國家。」

曼德斯迪維哥則回應，加泰人民將可表達過去一年來，對於所見所聞的感想，例如各種違法、濫用法律以及置身於法律之外的行為。針對西國檢方表示，將以內亂罪嫌起訴普伊格蒙特，最高可判處卅年徒刑，曼德斯迪維哥只說，西國司法與行政權分立，「任何人不能凌駕於法律之上」。

得票率民調小輸統派

廿九日發佈的民調顯示，若按馬德里預定的時程改選加泰議會，當地傾獨政黨的得票率將微幅落後反獨政黨○．九％，可能失去原先的議會多數地位。持反獨立場的西國「國家報（El Pais）」廿九日刊登該國民調機構「Sigma Dos」廿三日至廿六日所做民調，五十二％受訪者贊成解散加泰議會改選、四十三％反對；反對宣布獨立者佔五十五％，贊成者四十一％；獨派政黨支持率為四十二．五％，反獨政黨則為四十三．四％。

服從接管還是抗命 加泰警兩難 

在學校與政府機關三十日上班時，加泰隆尼亞的教師與公務員將決定是否默然接受自治區政府被馬德里中央接管的新現實，抑或是響應遭開除的加泰領袖所呼籲的和平抗拒。尤其若加泰隆尼亞自治警察部隊決定聽命馬德里，將是西班牙總理拉霍伊在化解這場嚴重的憲政危機上，所取得的最初成功。一名加泰警官說，整個警隊陷入兩難。

加泰隆尼亞自治警隊約有一萬六千人，化名「文森特」的警員透露，對於是否服從馬德里任命的臨時代理主管，或是仍效忠已遭解散的自治政府，「不管立場挺獨或像我一樣反獨，警隊內部緊張、恐懼與焦慮高漲。」化名「曼內爾」的警員說：「警隊裡獨派、統派勢均力敵，有人高興馬德里接管，但有人感到憂心。」文森特進一步指出，「同事間出現爭辯、咆哮，場面緊張。」

在加泰隆尼亞自治政府被接管前，其唯一直接掌控的武裝部隊便是自治警隊。此外，約六千名國家警察長駐加泰隆尼亞，在馬德里與加泰隆尼亞因本月一日舉行的獨立公投而陷入對峙開始，國家警察增至一萬人，其中包括國民警衛隊人員。加泰的自治警隊可溯源至十八世紀的民兵部隊，一九三九年至七五年獨裁者佛朗哥執政時，加泰失去自治權；重獲自治後，八三年自治警隊轉型為現代警隊，二十八日則是數十年來該警隊首度由中央政府掌控。

許多人憂心，若獨派抵抗馬德里直接管治，將置加泰公民與自己警察敵對的境地。獨派陣營矢言透過抗爭、罷工等各種公民不服從形式，和平抵抗馬德里。加泰自治警隊高層呼籲隊員保持中立。一名警員說：「鎮暴警察影響最大，在之前他們奉令『待命』，現在他們可能奉令『進攻』。」

不願服從命令的警察恐被扣薪、革職，甚至面臨刑事處分。為此，自治警隊工會敦促警察奉令行事。工會領袖安納頓說：「不守法從來不是警察的選項，若我們不服從法律，如何要求社會其他人守法？」不過，部分警察不確定是否奉令行事。曼內爾說：「如果我們接獲偏激命令，與民對抗，許多警察將對執行命令猶豫不決。」

獨立僵局重創加泰經濟 西班牙同傷 

西班牙政府與加泰隆尼亞的政治僵局，已在經濟上造成兩敗俱傷。一方面加泰正面臨嚴重的企業出走潮，觀光收入隨之銳減。另一方面，國際信評機構穆迪（Moody’s）也警告，若僵局持續，西國的信用評等將受重創。

美聯社二十九日報導，加泰隆尼亞近幾週已有超過一千五百家企業將總部或公司住址遷離，主要擔心經濟前景不明，無法享有西班牙和歐盟的法律保障，包括凱克薩（Caixabank）和薩瓦德爾（Sabadell）兩大銀行、康德努（Codorniu）等知名氣泡酒製造商、全球最大西語書商星球集團（Grupo Planeta）等。

凱克薩銀行等多家企業自十月一日加泰獨立公投後股價下滑，但在宣布搬離總部後，股價大幅回升。凱克薩銀行指出，該公司曾面臨短暫存款外流，目前已經恢復，但永久遷離總部的心意已決。

其實，這些企業雖將總部遷離，卻未調動員工和生產設備等資產，遷離主因是在法律上買保險。不過，隨著衝突加劇，這些企業延緩投資或聘僱員工的風險也隨之升高。西班牙IESE商學院經濟學教授吉門尼斯分析，企業遷離總部的決定雖未立即影響就業，但重置公司或投資的決定將會加速；西國政府無法化解僵局，也會讓投資人重新思考。

西班牙是歐元區十九國中的第四大經濟體，今年第二季經濟成長率為○．九％。馬德里預期今年總成長率為三．一％，明年為二．六％，但因加泰隆尼亞危機，明年經濟成長率已下修至二．三％。雪上加霜的是，觀光客可能受媒體報導鎮壓、衝突示威及罷工影響，暫停前往旅遊。觀光業佔西國一．一兆歐元（約三十九兆台幣）國內生產毛額（ＧＤＰ）的十一％，加泰隆尼亞及其首府巴塞隆納更是觀光重鎮，佔觀光產值五分之一。西國旅遊產業組織Exceltur表示，今年的觀光產值成長率將從預估的四．一％跌至三．一％。

(自由時報)

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為維護西班牙統一 巴塞隆納上萬人大遊行

成千上萬名支持西班牙統一的群眾29日走上巴塞隆納街頭示威，抗議加泰隆尼亞自治區兩天前宣布獨立。

統派主辦單位「公民社會」表示，這場氣氛宛如嘉年華的集會目的是為了維護西班牙統一，反對「民主史上前所未有的攻擊」，宣稱約有近110萬名「不願再保持沉默」的民眾響應。集會群眾高呼「我們都是加泰隆尼亞。共存的共識。」巴塞隆納警方表示，參與人數約30萬人，尚未傳出暴力事件或相關通報。

許多集會群眾揮舞西班牙國旗、加泰隆尼亞自治區旗和歐盟旗，把巴塞隆納中央大道擠得水洩不通。部分民眾自製標語牌或旗幟上頭寫著：「我們不希望西班牙分崩離析」、「沉默國民的覺醒」等。西班牙中央政府成員，包括健康部長及加泰隆尼亞的馬德里代表都現身相挺。

挺獨派則未表示將會號召大型集會。

退休人士安潔莉塔‧卡斯塔說：「加泰隆尼亞領袖違法，中央政府無視這種情況太久了，長達30、40年，想著我們絕對不會走到這個極端，但現在我們已經到了。」她說，西班牙社會因為加泰隆尼亞獨立問題分裂，且聽聞親友因為加獨意見紛歧而翻臉。

加泰隆尼亞宣布27日獨立，西班牙總理拉霍伊28日解散加區議會，訂12月21日舉行加泰隆尼亞議會改選。馬德里當局說，歡迎遭革職的加區主席普伊格蒙特參選。普伊格蒙特28日呼籲，以民主方式抵抗中央政府接管自治區。部分分離人士呼籲抵制年底的改選；對此，同樣遭革職的加泰隆尼亞副主席渾克拉斯則投書加泰隆尼亞報紙「今日觀點」，鼓勵分離人士參選。

(聯合報)

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加泰隆尼亞爭獨 人民保母立場尷尬

加泰隆尼亞昨天片面宣布獨立，西班牙當局宣布接管之後，加泰隆尼亞的警察面臨兩難：是要聽命於看守政府官員，還是效忠剛被解除職務的地方政府？

法新社報導，加泰隆尼亞議會宣告獨立之後，西班牙直接介入管理這個半自治區，加泰隆尼亞約1萬6000人的「自治警隊」（Mossos d'Esquadra），也由西班牙內政部接管。

自治警隊一名婉拒透露全名、僅自稱文森特（Vicente）的員警告訴法新社：「情緒緊繃，不管大家是支持獨立，或像我這樣反對獨立，警隊整體氣氛是既擔心又緊張。」

文森特的同事、任職超過10年、同樣不願意透露全名的曼紐爾（Manel）也說：「警隊根本就是一分為二。」

「有人很高興馬德里掌控，也有人憂心忡忡。」

文森特表示：「氣氛不是很好，有爭吵、有叫囂，同事之間非常緊張。」

除了自治警隊，加泰隆尼亞還有約6000名中央警力常駐於此。

起源可回溯到18世紀民兵的自治警隊，在加泰隆尼亞1983年恢復自治後轉型為現代警隊。佛朗哥（Francisco Franco）統治西班牙的1939-75年間，加泰隆尼亞曾失去自治。

自治警隊指揮中心在內部通知中要求警員保持中立，內政部說，這是「好跡象」。

但員警之間卻有諸多疑慮。自治警隊一名希望匿名的員警表示：「大部分員警不會受影響，但鎮暴警察感受會最深。」

「以前他們可能被告知要『緩一緩』的狀況，現在會被要求『衝鋒』。」

抗命的員警可能會被扣薪、解職甚至面臨刑事處分，因此自治警隊的主要工會敦促員警服從命令。

SAP-FEPOL工會會長安納頓（Valentin Anadon）表示：「警察原本就不能違法。」

「我們沒有不守法的空間，因為如果不守法，我們就不能要求社會其他人守法。」

但仍有部分員警不確定情況會怎麼發展。

曼紐爾表示：「我不認為會有人抗命，但如果我們收到要對抗人民這種極端命令，很多員警會有疑慮。」

百萬加泰隆尼亞人示威 反對宣告獨立

西班牙加泰隆尼亞自治區百萬民眾今天走上首府巴塞隆納街頭，高喊「西班牙萬歲」，譴責自治區議會表決通過宣告脫離西班牙獨立的行動，但獨派人士仍堅持已獨立建國。

抗議群眾擠滿大街，高聲唱歌和鼓掌，通過一條條街道，只見一片紅黃兩色西班牙國旗的旗海。也有群眾揮舞加泰隆尼亞和歐洲聯盟的旗幟，他們並高舉大幅標語，上面寫著「別被騙了，加泰隆尼亞是西班牙」和「它屬於我們全體」等口號。

有線電視新聞網（CNN）與法新社報導，巴塞隆納市警方表示，群眾人數約達30萬人；發起抗議的團體則說，有多達130萬人參與。中央政府駐加泰隆尼亞的代表也說，人數至少達100萬人。

加泰隆尼亞議會的獨派議員27日表決通過，宣告這個有750萬人口的東北部富裕地區成為獨立共和國，使得西班牙數十年來最嚴重的政治危機急劇升高。

西班牙總理拉荷義（Mariano Rajoy）的政府迅速回應，暫時解除加泰隆尼亞的自治權，並宣布將自治區主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）與他政府中的高層官員革職。

抗議群眾有年輕人也有老人，他們高舉寫著「我們都是加泰隆尼亞」的大標語，高喊「把普伊格蒙特關起來」。

(中央社)

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加泰區獨立不成 一覺醒來中央接管

西班牙中央政府28日開始接管前一天宣布獨立的加泰隆尼亞自治區，透過政府公報宣布免除自治區主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)及全體內閣部長的職務，指派副總理索拉雅．薩恩茲德桑塔馬利亞(Soraya Saenz Santamaria)接掌此區，並解散區議會，定12月21日改選。

不過，普伊格蒙特28日透過預錄影片發表聲明，呼籲加泰隆尼亞人以民主方式抵抗中央的接管，是對西班牙憲法第155條的最佳回應方式。他還說，「會跟行政團隊持續奮鬥建立自由的國家」，似乎表示不接受中央的解職令。

西班牙參議院27日同意總理拉荷義(Mariano Rajoy)援引憲法第155條接管加泰隆尼亞。翌日，數以千計反獨群眾在西班牙首都馬德里示威，高喊「把普伊格蒙特關起來」。

普伊格蒙特的演說影片在加泰隆尼亞TV3電視台播出，身後加泰隆尼亞區旗跟歐盟旗幟，沒有西班牙國旗。普伊格蒙特說，中央政府暫停加泰隆尼亞的自治權，解除他的職務，但在民主社會只有議會能解除行政首長的職務。

法新社收到普伊格蒙特宣讀的新聞稿，認為內容堪稱字斟句酌，而且文末署名的官銜仍是「加泰隆尼亞自治政府主席」，而非「加泰隆尼亞共和國總統」。在普伊格蒙特聲明影片播出同時，La Sexta電視台播放現場畫面，顯示普伊格蒙特正在家鄉赫羅納市一間酒吧吃午餐，不時應民眾要求合照。

數以千計反對加泰隆尼亞獨立的民眾在馬德里市中心一面巨幅西班牙國旗下集會，許多人除了譴責普伊格蒙特分裂國土，還責怪拉荷義對分裂勢力太軟弱。

西班牙內政部28日免去加泰隆尼亞「自治警隊」首長查佩羅(Josep Lluis Trapero)的職務，接管加泰隆尼亞的警務。西班牙檢方表示，最快30日以叛亂罪起訴普伊格蒙特。

美聯社報導，區議會改選未必能使加泰隆尼亞停止尋求獨立。民調顯示，議會改選後，獨派政黨仍很可能取得些微過半的席次。

(世界日報)

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索馬利亞恐攻23死 生擒2嫌 

索馬利亞首都摩加迪休前天又傳卡車炸彈攻擊，5名武裝份子在市中心一家飯店門口引爆炸彈後，衝入飯店濫殺挾持民眾，最後3人被維安部隊擊斃，2人被生擒，事件共造成23人喪生，惡名昭彰的恐怖組織「青年軍」（al-Shabab）已承認犯案。兩周前在摩加迪休造成逾350人喪生的卡車炸彈攻擊，據信也是青年軍所為。

(蘋果日報)

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索馬利亞首都恐攻 29死 

索馬利亞首都摩加迪休的納索哈布羅德飯店，28日下午遭到炸彈攻擊，伊斯蘭好戰團體青年黨（al-Shabaab）分別在鄰近十字路口和飯店2號入口處引爆汽車炸彈，之後闖入飯店，與軍警部隊爆發激烈槍戰。軍警在長達12小時圍攻後，生擒3人，另外兩人引爆身上炸彈身亡。這起攻擊造成至少29人喪生，包括至少12名員警。摩加迪休14日才發生2起炸彈攻擊事件，炸死358人，是索國史上傷亡最慘重的炸彈攻擊。

(自由時報)

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索馬利亞首都飯店遇襲 罹難者增至29人

警方說，伊斯蘭主義者攻擊摩加迪休一家飯店，這項攻擊在警方圍攻近12個小時才於今天落幕，造成29人喪命。

這次攻擊再次證明叛亂分子能在摩加迪休市中心進行致命攻擊。摩加迪休2週前發生2起炸彈攻擊，炸死逾350人，是索馬利亞史上傷亡最慘重的炸彈攻擊。

伊斯蘭組織青年黨（al Shabaab）昨天宣稱犯案。他們想推翻聯合國支持但相當孱弱的政府，並推行嚴格形式的伊斯蘭法。

警官努爾（Abdullahi Nur）告訴路透社：「到目前為止，我確定有29人死亡，死亡人數可能繼續增加。」

努爾說，至少12名死者是警察，女子努諾（MadobeNunow）被砍頭，同時她的3個孩子被槍擊頭部死亡。

路透社記者目擊，有7具遺體躺在飯店裡。

一名警官說，已活捉3名好戰分子，另外兩名中彈之後引爆身上的炸彈。一些好戰分子可能變裝之後，與獲救的居民一起逃離現場。

攻擊事件發生在昨天下午5時左右，一輛裝著炸彈的汽車猛撞鄰近總統府的納索哈布羅德2飯店（Nasahablod Two）大門，摧毀了飯店防護措施，槍手接著破門而入。

這起爆炸摧毀了這家3層樓飯店的前門，隔壁飯店也受到破壞。索馬利亞有許多官員都住在加強設防的飯店，因為維安更加完善。

(中央社)

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冰島大選料變天 左翼反對派可能回朝

冰島前天提前大選，開票結果顯示，對一連串政治醜聞極度不滿的選民，有意踢走中間偏右的執政聯盟，讓左翼再度回朝，反對派領袖很可能有機會組成左傾執政聯盟。

根據昨開出的選票，47歲總理貝尼狄克遜（Bjarni Benediktsson）的獨立黨獲25%。在野的「左翼綠色運動」以17%居次，其可能盟友、社會民主聯盟獲12%。總統將指派最大黨領袖籌組政府，過程可能費時數周或數月。貝尼狄克遜說：「我有信心能組成政府。」 

41歲雅各斯多提（Katrin Jakobsdottir）領導的左翼綠色運動雖為第二大黨，但與3個友黨在63席議會已至少取得32席，可望組成多數政府，成立1944年冰島獨立以來第2個左翼政府。雅各斯多提昨說：「盼成為未來政府一份子，我們首要之選會與左翼政黨合作。」 

政治精英失民心

這是冰島自2008年金融危機以來第4次大選、也是一年內第2度選舉，上次是去年10月，但貝尼狄克遜今年初被爆隱匿父親替獲罪的戀童癖消除紀錄，政府被迫倒台，民眾對政治精英失去信心。雅各斯多提的競選承諾包括向富人增加徵稅和開徵財產稅。

(蘋果日報)

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冰島國會混戰 反對派聯盟過半 

執政獨立黨仍是第一大黨 中左聯盟力爭組閣權

冰島國會大選廿八日落幕，得票率下滑的中間偏右執政黨「獨立黨」仍維持第一大黨，但中間偏左的「左翼—綠色運動黨」緊追其後，且與盟黨的席次總數過半，可能威脅現任總理班乃迪克森（Bjarni Benediktsson）組閣。捲入「巴拿馬文件」醜聞下台的前總理岡勞森（Sigmundur David Gunnlaugsson），憑新創政黨「中間黨」東山再起，「人民黨」則成為首個進軍國會的民粹政黨。

冰島公共電視台RUV報導，此為冰島一年內第二度舉行國會大選，共有八個政黨瓜分六十三個議席，但無任何政黨單獨過半，必須結盟以取得組閣權。各黨如今將進入協商期，過程可能長達數月。若中左派聯盟確定取得組閣權，將是冰島一九四四年來第二次出現左派政府。

其中，總理班乃迪克森領導的「獨立黨」，得票率從上屆大選的廿九％下滑至約廿五％，為該黨歷次大選的第二差成績，但仍以十六席站穩國會最大單一政黨，其盟友「復興黨」得票率減半，另一盟友「光明未來黨」更無緣國會，中右派聯盟在國會勢力大幅削弱，可能失去多數席次。

反觀最大競爭對手「左翼—綠色運動黨」，得票率上升至十七％，與得票率翻倍至約十二％的盟友「社會民主黨」，以及「進步黨」和「海盜黨」組成的中左派聯盟，合計將取得過半的三十二席，一旦再有其他政黨加入，即獲多數黨組閣權利。此外，因「巴拿馬文件」踢爆海外藏富，去年黯然下台的前總理岡勞森，所新成立的「中間黨」拿下十一％選票，約可取得七席；民粹理念的「人民黨」得票率為七％，將首度進入國會，並擁有四席。

選舉結果顯示，中右派政府已失去人民信任，班乃迪克森的組閣之路將比一年前更加艱鉅。

(自由時報)

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冰島新總理 左派美女呼聲高

民粹風吹向歐洲，但北歐冰島1年內的第二場國會改選卻顯示了原本向右轉的趨勢有煞車的跡象！現任總理貝尼狄克遜的獨立黨雖贏得25％仍居最大黨，但原聯合政府的中間與右翼政黨席次全部縮水，無法過半。而由41歲美女黨魁雅寇絲朵蒂爾（Katrin Jakobsdottir）領軍的「左翼綠色運動」，可能與社會民主聯盟（SDA）等3黨結盟，共組冰島1944年獨立以來的第二個左傾聯合政府。

不過，在這場9個政黨爭奪單院制國會63席的大混戰過後，共有8黨擁有席位，導致組成聯合政府的合縱連橫談判更加錯綜複雜，恐怕耗費數日、數周甚至數月。組成聯合政府需經不具實權的總統約翰內松首肯，但他尚未授權任一政黨籌組政府。

選前民調即預測冰島可能變天，標榜對抗不公不義、爭取提高公共服務投資、以及主張對富人增稅的左翼綠色運動，以17％僅次於獨立黨。捲土重來的SDA獲12％支持，但去年狂撈逾14％的反建制派海盜黨風光不再，流失超過3成選票。一般預料3黨可望掌握29席，但仍需第4黨加持才能勉強拚過半（32席）。據傳雅寇絲朵蒂爾有意尋求和進步黨合作。

原先共組聯合政府的獨立黨、光明前途黨和進步黨，選前僅掌握過半門檻32席，選後一口氣掉了12席。其中獨立黨少5席，進步黨因前總理岡勞格松脫黨另組中央黨（Center Party）元氣大傷，只勉強守住10％關卡，也把贏得11％的中央黨拱成國會第4大黨。

揮舞反移民大旗的人民黨，則成為冰島史上第一個進入國會的民粹型政黨。政治分析師艾格里松說，「所有人都輸了，反對勢力沒有多拿席次，執政聯盟少12席，只有民粹政黨欣喜若狂。」

冰島過去1年兩度提前國會選舉，貝尼狄克遜領導的聯合政府1月才成軍，壓垮聯合政府的最後一根稻草，是總理父親寫信到司法部，意圖要求有關單位抹消友人的孌童性侵前科。司法部長雖告知貝尼狄克遜此事，但政府未公開揭露該信的存在，結果遭國會踢爆。貝尼狄克遜9月只好宣布提前選舉。

(中國時報)

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CIA密檔》希特勒沒死 二戰後10年現身南美 

中情局1955年檔案解密

美國中央情報局（CIA）一份解密檔案揭露，在第二次世界大戰期間發動種族大屠殺、造成上千萬平民和戰俘死亡的納粹德國領袖希特勒（Adolf Hitler），戰敗後非但沒有如傳聞所指自殺身亡，反而逃亡至南美洲哥倫比亞，並在當地存活至少十年，成功躲過戰爭罪的起訴期限。

根據現有歷史記載，希特勒二戰尾聲時見大勢已去，因不願被蘇聯紅軍擄獲，於一九四五年四月三十日在柏林一座碉堡內飲彈自盡，而其遺體立即被手下焚毀埋葬，惟過程倉促，此後不斷傳出希特勒詐死的陰謀論，指其已經逃亡至南美洲阿根廷等國，與眾多納粹高官一樣隱姓埋名。

然而，美國《國家利益（The National Interest）》雙月刊二十七日報導，CIA近日公開一份撰寫於一九五五年十月三日的機密文件，當時委內瑞拉卡拉卡斯市的代理情報首長向上級匯報，代號為「CIMELODY-3」的特工九月二十九日從一名他所信任、當時居住於委內瑞拉馬拉開波市的前部下那裡，得到有關希特勒未死的消息，而消息來源正是該名舊部聲稱認識的前納粹武裝親衛隊（German SS trooper）成員席特羅恩（Phillip Citroen）。

「CIMELODY-3」的舊部指出，席特羅恩私下表示希特勒身在哥倫比亞，且當時距離二戰結束已經十年，同盟國無法再以戰爭罪名控告希特勒。席特羅恩還說，他每個月都會以船公司職員的身分，赴哥倫比亞與希特勒見面，雙方還曾留下合照，但未立即出示照片。

為證實此「難以置信」消息的真實性，該名舊部向「CIMELODY-3」出示九月二十八日秘密取得的一張據信是希特勒與席特羅恩的合照。照片左側男子據信是席特羅恩，而右側男子疑是希特勒。不僅如此，照片背面還寫有「阿道夫．施里特邁爾（Adolf Schrittelmayor），哥倫比亞通加市，一九五四年」等文字，可能即為希特勒的化名，做為掩人耳目之用。

(自由時報)

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北韓賴帳43年 Volvo學到97億慘痛教訓

1974年起，瑞典政府每六個月就會向北韓發送一次正式要求，請其償付當初洽購1000輛富豪汽車（Volvo）144型轎車的貨款，平壤每次都「已讀不回」。

原本議定的交易價格是瑞典克朗6億元（約台幣21.7億元），但經過43年加計利息後，應付帳款現已膨脹至瑞典克朗27億元（約台幣97.6億元）。看來北韓無意清償這項債務。

幸好富豪汽車當初向瑞典國營出口信貸機構（EKN）辦理了保險，所以該公司並未遭受財務損失。

一些瑞典工程公司1970年代為北韓進行的工程也沒拿到錢。平壤還因為購買製紙機械設備，積欠芬蘭政府2600萬歐元（約台幣9.16億元），另外欠數家芬蘭公司600萬歐元。同樣的，北韓也欠瑞士名表廠商勞力士瑞士法朗2.05億元（約台幣62.17億元）未還。

這些公司也許學到和北韓打交道的教訓，但他們的經驗顯然未能阻卻最近看到商機的企業，後者的下場也差不多。埃及電信業者Orascom放棄為北韓興建行動電話網路的計畫，因為北韓拒絕讓他們把收益匯回國，Orascom抗議後，平壤乾脆接管他們設立的公司。

就算平壤遭國際社會嚴厲制裁，仍有海外企業甘冒風險。

9月末，平壤為逾250家企業舉辦為期4天的第13屆平壤秋季國際貿易展。參展者大多是為產品找出口市場的北韓廠商，但仍吸引80家海外廠商參與，分別來自包括中國、台灣、印尼和越南等14個國家。

天普大學東京校區當代亞洲研究中心總監杜亞里克說：「這些公司在新興市場看到一個機會，雖然這個市場有些嚴重問題，但他們說服自己，這次的情況會有所不同。」也可能是北韓「策略性」的「揀選優先順序高的公司」支付貨款。

國際制止北韓反人道罪行聯盟成員佳藤健說，企業認為和北韓做生意能享有暴利是在「欺騙自己」，同時也很不道德，因為他們支持一個奴役數百萬自己同胞的政權。

(聯合晚報)

健康

睡前吃消夜 睡不好 老得快 

最近網路流傳「一天當中最重要一餐為『消夜』，因睡眠時期也是消化作用發揮得最完善的時候，所以睡覺之前身體如果攝取良好的營養素，就能在睡眠之中好好地進行修復」，但醫師主張睡前不要吃，以免干擾睡眠與加重身體負擔。

奇美醫學中心胃腸肝膽科主治醫師謝秉欣指出，回顧最近10年歐美國家在國際上關於進食時間或頻率與健康關係的研究論文發現，「早餐吃飽」比「晚餐吃飽」對於體重及血糖控制更好，太晚進食還會造成基礎代謝率下降，並且一天之中，空腹的時間越長越好，所以晚餐要早點吃，吃完後到隔天早餐之間要儘量維持空腹。

謝秉欣表示，雖然睡前進食可以比較容易入睡，但睡眠品質不一定好，例如有些人習慣睡前喝牛奶，但晚上又起來上廁所，加上進食後需要2到3小時，食物才會離開胃，容易造成胃食道逆流，讓睡眠品質變差，反而影響內分泌，容易變老、變胖或是造成免疫力下降。

奇美醫學中心中醫部主治醫師王瑜婷表示，中醫理論，睡覺是陽氣休息的時間，因此要減少身體器官的運作，讓身體處於最低能量的消耗，「養肝養脾」，達到良好休息，讓身體更健康。

謝秉欣提醒，睡前不要再進食，若是在睡眠期間餓醒，或是因飢餓影響身體機能運作，才需進食，並且要避免吃到很飽，只要3分飽，感覺不餓即可，否則吃完又回去睡，會加重身體負擔。

(自由時報)

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兒童心雜音 未必有心病/洪偉力(馬偕兒童醫院兒童心臟科主治醫師)

◎案例1：活潑好動的睿睿原本被診斷出有輕微第一度收縮期心雜音，但後來進一步確認是「功能性心雜音」不必特別治療，長大後會改善，讓家人放下心中大石。

◎案例2：出生才50天的小江因有第二度至第三度收縮期的心雜音，由診所轉診到醫院。

檢查後發現上肢血壓129/54mmHg，下肢血壓78/53mmHg，心臟超音波檢查診斷為主動脈弓狹窄，屬「病理性心雜音」，後續接受矯正手術治療。

◎為什麼同樣經醫師發現有心雜音的孩子卻有截然不同的結果？

來自於心臟的小聲音或心雜音是血液進出心臟及相連的動、靜脈時，產生亂流發出聲音的「現象」，大多數需要使用聽診器才聽得到，依照大小聲（強弱）分成6個等級，雜音的大小未必和心臟疾病嚴重程度相關。

心雜音分為「功能性心雜音」及「病理性心雜音」，不是有心雜音就一定表示心臟有結構或是功能性問題，也不代表沒有雜音，心臟就完全正常。

來到門診的小朋友多數是良性的功能性心雜音，也就是心臟跟進出心臟的大血管結構都沒有問題，雜音來自於血液經過心臟腔室、瓣膜或血管時摩擦產生的聲音。因為不是疾病，所以我們又稱為「無害的心雜音」。

◎功能性心雜音特徵

●聲音強度分級比較低，聲音較小。

●為收縮期雜音。

●聽診上聲音會類似琴弦、音叉震動或者有人說像是海鷗的叫聲。

●最常發生在3-7歲。

●約1/3的小朋友曾經被聽到。

●加重因素：發燒、感染、緊張、興奮、運動、焦慮等（導致心輸出量增加）。

◎病理性心雜音是心臟或連接心臟的大血管結構出問題，包括心臟腔室之間有破洞、心臟瓣膜狹窄或者關閉不全、二尖瓣脫垂、主動脈、主動脈弓或者肺動脈管徑狹窄等。

因為造成雜音的成因不同，所以呈現的面貌也有許多變化，可能為收縮期雜音、舒張期雜音、連續性雜音、分裂音、奔馬音等，有時候還會合併不只一種心雜音形態，甚至部分心臟疾病（如心房中膈缺損、肺靜脈迴流異常、冠狀動脈起源異常）幾乎聽不出來有心雜音。

也由於有這些複雜的變化，所以健診醫師聽到心雜音多半還是會請家長帶小朋友找有經驗的兒童心臟科醫師複檢，懷疑有病理性雜音的小朋友就有需要進一步安排心臟超音波和胸部X光、心電圖等檢查來釐清雜音真正的成因。

當收到學校健檢通知有心雜音的時候，請家長先不要驚慌，應尋求兒童心臟科醫師複檢，由醫師經過仔細的問診、安靜聆聽小朋友的心聲以及後續必要時安排檢查，才能真正找出心雜音的原因。

(自由時報)

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初期肝硬化 定期追蹤很重要/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q：我今年39歲，1個月前因為吐血就醫，才被診斷出有肝硬化，吐血則是因為食道靜脈瘤破裂出血，但奇怪的是，我並沒有B、C型肝炎，而且我有打過B肝疫苗，也有B肝的表面抗體，印象中肝硬化的病人不是應該都合併有B、C型肝炎嗎？

醫師告訴我，肝硬化的根本治療方法就是肝臟移植，如果我目前不做移植，會有立即危險嗎？

A：在台灣，B、C型肝炎病毒是引起肝硬化的兩大主因，不過，只要存有引起肝臟發炎的原因，長期下來最後都可能導致肝硬化，因此，也並非抽血檢查沒有B、C型肝炎，就一定可以免除肝硬化的風險。

臨床上，包括脂肪肝、自體免疫性肝炎、長期飲酒、或者是服用藥物都可能造成肝臟長期的慢性發炎，所謂藥物還包括保健食品、中草藥及偏方等。您本身無B、C型肝炎，但近日診斷出有肝硬化，須經由抽血檢查及詳細問診找出可能引發肝硬化的病因。

若凝血功能正常，必要時，可能會需要做肝臟穿刺，取出一點肝臟組織做病理化驗，釐清肝硬化的根本病因，再依此加以治療與改善，讓肝硬化的程度不要再惡化。

不過，一旦肝臟硬化，就無法再回復過去柔軟的狀態了，再者，假如肝硬化的病況越來越嚴重，肝臟移植確實是唯一的治療方式。

基本上，若是初期的肝硬化並不會合併有腹水、黃疸或肝昏迷的情況，原則上也不太會有立即的危險，但因為您合併有食道靜脈瘤，大概一年要追蹤一次胃鏡檢查，評估有無再出血的徵象。

此外，肝硬化者每年有5%的機率會發生肝癌，因此一定要嚴守定期的抽血及腹部超音波的準則。

(自由時報)

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父母肥胖 孩子變胖比率多4.3倍 

孩子肥胖，家長可能也有責任！中華民國肥胖研究學會昨舉行年會暨學術研討會，其中，陽明大學護理學院院長劉影梅發表指出，一份針對8640名國中生進行的研究發現，父親或母親肥胖，青少年跟著肥胖的比率，會比一般孩子多出1.7至4.3倍不等。

劉影梅表示，該份研究發現，國中生每週運動未大於兩小時，或是週間每天看電視未小於兩小時，或是每天睡眠時間未大於7.75小時，肥胖比率會提高1.4至3.3倍不等，但除了本身的生活習慣外，父親或母親肥胖，跟著肥胖的比率竟然也會多出1.7至4.3倍不等。

劉影梅強調，肥胖青少年父母的運動比率往往小於10%，研究發現，父母運動頻率越高，孩子相對應的運動時間也會越長，因此建議營造良好的家庭環境，有助於小孩保持健康。

另加拿大則是曾經有一份研究針對4萬名6至11歲孩童父母的教養方式與孩子身高、體重的關聯性，結果發現父母採取獨裁的教養方式，也會增加孩子37%的肥胖風險。

劉影梅建議，管理學童體重可掌握「85210」口訣，包含一天睡滿8小時、天天5蔬果、下課後花在電視電腦電玩要少於2小時、天天運動1小時，以及只喝0卡飲料。

此外，馬偕醫院婦產科部高危險妊娠科主任陳震宇昨則於會中提醒，孕婦肥胖與高危險妊娠有密切關係，可能增加妊娠性糖尿病、妊娠高血壓、剖腹生產、產後出血，甚至胎兒神經管缺損、早產、死產等風險，建議懷孕前BMI（身體質量指數）宜維持在18.5至24，生產時BMI不要大於27，生產時母子均安的機會較大，因此準備懷孕的女性，應該先調整體重，懷孕後更需要將體重控制好。

(自由時報)

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避免酒醉 腸胃科專家：用時間換空間

工作應酬多，常有人感嘆推不掉喝酒的壓力，但怎麼兼顧腸胃健康呢？台中榮民總醫院副院長、胃腸肝膽科醫師張繼森昨晚在一場演講中指出，應酬前先吃點東西墊底，和喝酒時「多用時間換取空間」，是可以避免酒醉的方法。

張繼森曾任台中榮總的胃腸肝膽科主任，並著有「胃健康、腸不老」和「大腸癌怎麼預防、檢查與治療的最新知識」等書，昨受國立暨南大學境外總裁班校友會之邀演講，教導大家如何保護腸胃健康之道。

現場有聽講者問說，如果不得不喝酒，喝之前吃個滷肉飯是否會比較不容易醉，又如果醉了，隔天泛胃酸該怎麼辦？張繼森說，喝酒之前先做點「功課」是好的，吃個滷肉飯，尤其油一點，會延緩胃排空時間，這樣也就較不容易醉，否則一到場就被罰個幾杯，怎麼受得了。

他也以8年抗戰為比喻，指為了對抗日本，政府撤退到大後方，以空間換取時間；喝酒時，也可以儘量以時間換取空間，像有的人還一面講話一面就把杯子放下，也是方法之一。

至於若是醉了又乏胃酸，他建議趕快吃制酸劑並就醫治療；出席的台中榮總贋復牙科主任鄭中孝此時亦拿出隨身攜帶的制酸劑，讓大家笑出聲來。張繼森還故意開玩笑說鄭中孝是他的「長期顧客」，因為受邀出席而「明知山有虎，偏向虎山行」。

至於有人問說，幽門桿菌經研究證實和許多胃腸疾病的發生都有關係，如果曾經發現並治療過，是否還會感染，要持繼續檢查和吃藥嗎？張繼森說，以台灣的研究數據顯示，徹底治療好以後再發作的比例低於3%，可能性很底，一般是因為所處環境衛生不佳引起，如果再感染，也只有再吃藥治療一途。

※ 提醒您：飲酒過量有礙健康 酒後不開車

(聯合報)

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評估抗B肝藥物 求得好肝好平安/許金川(台大醫學院名譽教授／肝病防治學術基金會董事)

老王中了一千萬很高興，回家跟老婆稟報。

老婆：「你把它捐出去，做善事，我給你兩千萬。」

老王就捐了出去。

老婆：「你明天跟我去XX銀行，用你的人頭，我貸兩千萬給你！」

很多事，開始時常歡喜過望，或太過於樂觀，但後來可能落差很大。在醫療治病上亦是如此。

例如B型肝炎的口服藥物治療，最早問市的是干安能，療效很快、很好，常可見治療前每C.C血中千萬隻的B肝病毒，使用干安能後不到一個月病毒像石頭從天空掉下來一樣，剩下不到幾千隻、幾百隻。這是一個很大的突破，可以說是全世界B肝病人之福，可是隨著此藥物的普遍使用，其缺點也逐漸浮現。

最嚴重的問題是它用久之後容易產生抗藥性，因此本來服用干安能後肝指數恢復正常、病毒量也很低，但過一段時間後肝指數及病毒量又升高起來。另一個最嚴重的缺點是停藥之後很容易復發甚至反彈，反彈的力道可能很大，甚至引發猛爆性肝炎而致命的案例時有所聞。

還好，近年來已有更好的抗B肝藥物問市，例如干適能、貝樂克及惠立妥。抗藥性大幅降低，停藥後反彈的病例雖然也有，但比例大為降低，因此，目前第一代的抗病毒藥物使用比例已越來越少。

但儘管第二代、第三代新藥物有進步，但對大部分病人而言，病毒不易完全清除，停藥後復發的機率也不少。然而，不管如何，B肝抗病毒藥的發明總是對B肝病友的一大福音，因為服用之後可以大幅降低演變為慢性肝炎及肝硬化的機率，減少將來發生肝癌的風險。因此，凡我B肝民眾，應找專業的肝膽科醫師，好好評估使用抗病毒藥物的必要性，以求得好肝好平安。

(聯合晚報)

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不只老化會視茫茫 醫籲注意危險因子

視網膜黃斑部病變是成人前三大失明主因，但有許多人認為視力模糊是老化的自然現象。醫師指出，除了老化之外，糖尿病、吸菸及紫外線過度曝曬都是危險因子，不可輕忽。

高雄榮民總醫院台南分院眼科主任李尹暘今天向中央社記者表示，黃斑部位於視網膜中心，是視覺最敏銳的部位，主宰中心視力，具有辨別物體清晰度及顏色的功能；一旦產生病變，往往嚴重影響視力，也容易導致失明，是非常棘手的眼疾，目前已是成人前三大失明主因。

李尹暘表示，黃斑部病變的類型，主要可分為老年性黃斑部病變、糖尿病性黃斑部水腫、脈絡膜血管病變型黃斑部病變，以及俗稱「眼中風」的中央視網膜靜脈阻塞黃斑部水腫等。其中又以糖尿病性黃斑部水腫人數最多，罹患糖尿病時間越久，越容易併發黃斑部水腫。

他說，老年性黃斑部病變發生的原因很多，包括年紀、遺傳、吸菸、心血管疾病和過度的紫外線照射。

李尹暘指出，早年眼科醫師對視網膜病變幾乎束手無策，但近年新型的注射療法已提供治療契機。黃斑部疾病目前雖然不能治癒，但透過新療法已經可以控制，而且健保有給付。

他說，很多病人常以為視力模糊是老化自然現象；但若延誤就診，視力可能真的就不見了。民眾若視力出現異常，應及早找專業眼科醫師做檢查。

(中央社)

評論

兒童受虐時 國家在哪裡/許育典(成功大學法律學系特聘教授兼社會科學院院長)

過去兩周一直出現受到社會矚目的兒童失蹤案件，許多嬰兒或幼童常常在受虐或死亡多年後才被發現，台灣長期作為讓受虐兒成為「幽靈人口」的國家，而我們過去的執政者一直不痛不癢，當前強調「改變」的執政者，應該承擔起國家保護義務。

尤其高雄林男失手殺女藏屍12年案，更凸顯國內發現受虐兒或尋找失蹤兒機制的問題，除了非醫院出生且不報戶口是內政大漏洞，沒打疫苗、沒上學才會被衛生與教育行政被動地追蹤，甚至更晚一步通報警察協尋，都呈現出國家行政已經無法真正落實其積極主動的本質。 

缺橫向聯繫效果差

根據疾管署指出，幼兒漏打常規疫苗，可以成為追蹤受虐兒個案的重要線索，並明白表示，兒童一旦逾期沒打疫苗，當地衛生局會在6個月內，打電話、寄明信片或簡訊多方聯繫。若未獲得回應，會親自家訪，若發現兒童照顧情形不佳或下落不明，便轉介當地社會局處接續處理，聯繫戶籍地鄉鎮市公所的村里長追蹤及調閱健保就醫紀錄，如尋獲未果，進一步函送戶籍地警政機關搜尋。疾管署在此勾勒出一幅追蹤受虐兒個案的國家圖像，十分令人欽佩，但為何台灣每天還是上演著受虐兒失蹤或死亡的悲劇呢！

從疾管署的勾勒圖像看起來，如果這個國家的行政體系積極運作正常，應該就可以防制受虐兒、失蹤兒的問題啊！但疾管署卻開始推開責任地表示：雖持有未接種疫苗的兒童名單，也交由地方衛生局追蹤，依《兒少法》第53、54條，進行家訪，但當時「未硬性規定」必須轉介，相關單位可能「缺乏橫向聯繫」，也礙於「人力因素」，執行效果可能不彰，未能及時找到這些受虐兒、失蹤兒，才會釀成遺憾。問題是，所謂的「未硬性規定」、「缺乏橫向聯繫」、「人力因素」，都是國家本身問題，「未硬性規定」並非意謂著行政就應消極被動，「缺乏橫向聯繫」就應該由具橫向聯繫功能的政務委員積極主動的去做，「人力因素」這種理由只會讓老百姓唾棄國家，最好不要隨便亂用，因為公務員的人事規劃更是國家專屬權！打開天窗說亮話，如果疾管署坦白說受虐兒、失蹤兒沒有選票，不值得立法委員去「硬性規定」，沒動力讓不管部會政務委員「橫向聯繫」（但不做橫向聯繫就不需要政務委員），不重要到不值得國家投入「人力」，筆者會敬重疾管署說實話的勇氣，但這種閃躲式的回覆，實在是低估了人民的智慧！ 

配合演卸責連續劇

更有趣的是，緊接著地方政府的各局處就真的配合演出「卸責連續劇」：北市衛生局說，在半年內至少會催種三次疫苗，若是無法找到個案或家屬，會每月將名單通報社會局。原來，防制受虐兒、失蹤兒的根本問題在社會局，但台中市社會局表示，有通報疑似案件會直接聯繫警方，由警政系統定位其父母的手機找人。到此，好像問題又回到警察局！如此看來，只能歸給「缺乏橫向聯繫」的國家。

當今執政者如何讓政務委員積極主動的橫向聯繫社會、教育、衛生、內政、警察等國家部門體系，才能真正落實受虐兒的國家保護義務。 

(蘋果日報)

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RCA及日本石綿案與職災責任/劉曦宸(台灣大學健康政策與管理研究所博士生、台北商業大學講師)

上周五（10月27日）台北高等法院對RCA職災訴訟案作出二審判決，除增加奇異公司一同負起賠償責任外，也提高了一審判決中獲賠勞工人數共486人、賠償金7億1000萬新台幣。同一天，日本東京高等法院也對橫濱營造業勞工的石綿訴訟案作出二審判決，國家和建材製造商該對62名受災勞工負起賠償責任，賠償金3億7000萬日圓。

RCA案可以說是我國唯一的職災集體訴訟，就此案可看出我國對職災勞工損害填補問題的輕忽程度。以時間論，RCA自救會早在2004年就已對RCA等數家公司提告，原告勞工高達529人規模之大，但直至2015年台北地方法院才作出一審判決；以方法論，RCA案是採逐一判賠而非「總額裁判」，這都顯示了我國司法對職災訴訟的態度保守。

反觀日本，上周宣判的石綿訴訟案只是繼2005年「久保田震撼」後8件以國家作為求償對象的訴訟案其中二件而已，這8件訴訟案全部勝訴，代表日本司法認為政府應對職災勞工負起責任。而日本政府也有較積極的態度面對職災問題，在「久保田震撼」之後，日本政府不但迅速修補職災補償制度，特別針對有相關工作經驗者提供職後健檢，並藉由多樣的宣導管道提升民眾對石綿的認知，近年來還鼓勵石綿受災勞工對政府求償，兼顧預防職災發生的宣導教育、制度建立，以及暴露於職業危害後疾病的篩檢、醫療補償、生活協助等多方面的責任。

台政府反應很薄弱

台灣政府對RCA案的反應卻十分薄弱。我國勞動部在RCA一審宣判勝訴之後才開始設法以專案方式給予勞工職災補償，但長遠之計卻未曾聽聞要著手修補補償制度、調整申請障礙，或積極推動職災保險單一立法，將所有勞動者都可納入職災保險的保障。勞動部也未精確掌握我國的職業性危害分布，以RCA案的「清潔劑」為例，有多少乾洗業者使用的清潔劑含三氯乙烯、四氯乙烯成分，進而可針對會暴露於這些致癌物質的勞工進行職災預防的教育宣導、健康檢查？日本政府製作多種工作上可能會碰到石綿的操作手冊，教導勞工如何降低危害暴露；也有暴露石綿高危險群的勞工名冊，以提供檢查、追蹤健康狀況，是故，無論是職災的預防、篩檢或補償，我國政府都還要擔起更多的責任。 

「久保田震撼」是由媒體揭露職業病事件，促使日本各地有類似症狀及工作經驗的勞工對國家提起訴訟，然而國家在等待法院判決前，業已大量宣導石綿的危害並建立預防及補償制度．RCA案雖引起媒體大量報導與民眾對職災問題的關注，但十多年的時間，行政上無法提升一般民眾對其主要危害物質「三氯乙烯」的認知；司法上RCA自己的二軍要提告也是重重阻礙，更別說形成更大規模的職業病求償運動；立法上職災保險單一立法之路迢迢。面對職災勞工的損害，除了透過司法落實社會正義，台灣還需要失職的政府要負起更多的責任。 

(蘋果日報)

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中國式偽共產主義滲透全球/吳惠林

中華經濟研究院特約研究員

9月底中共選秀節目在台大校園舉辦活動，發生親共組織成員毆打學生事件，引發台灣社會對中共背後滲透台灣，並藉機製造社會混亂的關切。其實，中共對台統戰、滲透早非新鮮事。而台灣人民本身已不知不覺被共產主義侵入，甚至已融入其中了呢！

在兩蔣時代，台灣人民受到「反共」洗禮，從小到大一直背誦反共教條，但除了逃難來台親身經歷國共內戰者外，可說對共產黨的作為一無所知，再加上專制時代所受到的「強制」，難免對教條產生反感，即便是真的，也都會產生懷疑，或者根本無心去了解。所以，台灣人民，尤其是本土人士，對共產黨其實是一知半解，甚至是無知的。到了近20年，又興起一股對共產黨的肯定，因為「中國經濟大發展、大國又崛起」被歸功於共黨！

眾所周知，1980年代柏林圍牆倒塌、美國雷根總統和英國首相柴契爾夫人領頭反共，實施自由經濟，一時之間蘇聯解體、東歐共產國家倒向民主自由，連中共也在1978年底鄧小平「放權讓利」政策下開小門，開始發展經濟。以所謂的「具中國特色的社會主義」包裝取代共產主義，利用自由世界的「資本」，配合大陸的土地和自然資源，以及全球最多的人口，全力追求經濟成長。

當時的台灣，正是經濟發展遇到瓶頸的關鍵時刻。一來勞動力全面性短缺、工資上揚，二來勞工運動、環保運動，以及各種社會運動萌芽、茁壯，三來游資太多，引發股市、房地產泡沫，全民熱中於金錢遊戲。提供台灣的產業外移的「大推力」，而中共提出林林總總的優惠，產生巨大的「磁吸力」。兩股力的結合，台商的西進乃水到渠成，儘管風險極高有如虎山行，但「到中國赴死、在台灣等死」反正都是死路一條，與其坐以待斃，不如「明知山有虎，偏向虎山行」的西進了。

用廉價品賺取外匯

中國的經濟發展模式其實非常簡單，以「耗用資源」的方式從事生產，早在1994年就被2008年諾貝爾經濟學獎得主克魯曼公開道破了。亦即以「極力壓低的生產成本」大量生產「極廉價產品」、「山寨產品」、「有毒產品」，以自由貿易為名在全世界攻城掠地，而且中國又以壓低人民幣幣值讓其產品更廉價，在全球製造「通貨緊縮」。當今美國白宮貿易委員會主席納瓦洛和安一鳴教授2011年出版的《致命中國》（Death by China）一書及紀錄影片，以豐富資料數據赤裸裸地呈現。而中共再以賺取的龐大外匯，在其國內製造金錢泡沫遊戲，讓中國人民沉迷，在國外則不計代價從事收買、威逼利誘政商人物和傳播媒體，並散發共產主義毒素和搜括全球資源。 

近期重映的《蠶食美國》（Agenda: Grinding America Down 和Agenda 2: Masters of Deceit），以充分的理論和事實證據，揭示了共產主義近百年來精心部署、意欲全面操控美國、乃至全世界的陰謀。針對共產主義設下的種種騙局，層層剖析，並提供有效的反擊策略，很值得台灣人民觀看，或可免於被共產持續污染而滑向深淵。 

(蘋果日報)

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刑求的司法人權記憶圖/簡祥紋(台灣高雄少年及家事法院法官)

台中高分檢自動聲請再審鄭性澤殺人案，法院從死刑改判無罪，檢察長江惠民表示，再度證明「刑求逼供不可行」。檢方勇於承認自己的錯誤，誠大勇也，值得肯定。

台灣法治史上，最有名的「刑求」案件，莫過於史上第一件持槍搶劫銀行案，所引發的王迎先命案。1980年李師科殺警奪槍後，於1982年4月持槍搶劫銀行，政府以當時天文數字200萬元懸賞兇手。王迎先因為外型、口音、姿態與李師科酷似而遭檢舉，警方急於破案將王迎先逮捕，刑求逼供，同年5月7日王迎先在帶領警方尋找辦案工具及贓款過程中，行經秀朗橋，趁機跳入新店溪，以死明志，警方卻還企圖以「畏罪自殺」污衊王迎先，所幸不久後真兇李師科落網，當初逮捕王迎先的警察從此開始逃亡。而當年《刑事訴訟法》第27條第1項規定「被告『於起訴後』，得隨時選任辯護人。」，意思是案件到法院審理時，被告才可以選任辯護人為自己辯護，檢警偵辦階段不可以。同年8月立法院修法將「於起訴後」四個字刪除，並增訂司法警察官調查程序中亦適用。從此開啟偵查中被告辯護權的法律保障，以避免刑求發生。

強制辯護保障人權

1982年的修法固然承認偵查中被告「選任」辯護人權利，但仍有不足，才會陸續在1997年增訂「權利告知」條款，此即美國電影中常聽到警察執行逮捕時說的「你有權保持沉默……，你受審問時你有權讓律師在場……。」（又稱「米蘭達警告」），後續2006、2013、2015年並承認偵查中的身心障礙者及原住民等弱勢者之「強制」辯護權，去年4月又增訂強制辯護擴及於偵查中羈押審查程序（明年1月1日正式施行），並有論者主張，適用範圍應再擴張至「因現行犯或緊急逮捕及遭控重罪的被告或犯罪嫌疑人」，均值得進一步研究。強制辯護制度科以偵審司法人員「主動指派」辯護人之義務，使得刑事被告的人權保障更趨於完整。然而近來為因應強制辯護新制增加之律師需求，律師公會似認夜間強制辯護酬金過低，而遲遲未能與司法院就是否提供輪值律師名單達成共識，司法院就此或許應該考慮重新招考隸屬法院的「公設辯護人」，以便因應新制的實施，落實司法人權。 

「法律都是用來保護壞人的？」是社會輿論常見的質疑。但從歷史經驗來看，顯非如此，反而經常是犧牲無辜者的人生才換取到的，不要以為失去的不是自己的人生，就以為與自己無關，人有旦夕禍福，每個人都可能是無辜者，當年的王迎先又何曾想過，人在家中坐，禍從天上來，有那麼一日，需用跳河，化作新店溪裡一縷冤魂，才能控訴公權力的暴行呢？沒有當年王迎先的驚天一跳，今日的你我都可能是刑求的受害者。然而沒受過法律專業學習的人，如何能了解少掉「於起訴後」4個字的意義呢？ 

(蘋果日報)

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蘋論：台灣與加泰隆尼亞

西班牙政府與加泰隆尼亞自治區主席普第蒙特（已遭革職）的緊張關係似有鬆弛跡象。中央政府昨表示，歡迎普第蒙特參加12月自治區議會改選。

歐美擔憂引起戰爭

歐盟國家和美國都表態不支持加泰獨立，違反美國前總統威爾遜的「民族自決」原則，也挑戰聯合國權利公約。1966年12月16日聯合國大會通過兩公約，合併稱《公民權利與政治權利國際公約》，旨在保障全人類的天賦人權，落實自決權利，兩公約都包含讓所有民族擁有自決的權利，非常理想主義；但放在現實權力政治的脈絡裡，兩公約毫無約束力。中國是簽約國，但強烈壓制台、港、藏、疆的民族自決心願；美國及歐盟拒絕支持加泰隆尼亞的自決獨立，究其原因可能包括：擔憂引起連鎖反應，導致內亂和戰爭。 

目前加拿大有魁北克獨立運動、義大利北部的兩個富裕區的獨立訴求、比利時法蘭德斯區、英國的蘇格蘭、中東的庫德族、巴勒斯坦……都在尋求獨立，如果劫得生辰綱放出108員妖孽大鬧塵世，並在梁山泊落草為寇，劃地為王，這世界秩序如何維持？此外，1815年拿破崙戰役結束，歐洲列強召開「維也納和會」，奧相梅特涅提出三原則，第一條就是正統原則（另二原則是：補償原則、保證原則），維護歐洲各君主的利益，根據的是現實主義。 

加獨與台獨差異大

梅特涅的外交原則影響歐洲後世相當深遠，歐美大國都反對加泰隆尼亞的自決與獨立，支持保守的現政府，多少有梅特涅「正統主義」的影子。西班牙加獨與台獨並不類似，且差異很大。首先，也是最大的不同是：加地區一直屬於西班牙的一部分，司法主權上完全接受西班牙的統治；而台灣從未被中華人民共和國的主權統治過一秒鐘。其次，台灣四百年來遭受過荷蘭、西班牙、滿清國、日本和國民政府的統治，人民有過共同禦敵的經驗與情感；加泰隆尼亞和西班牙缺乏這種患難與共、同生共死的情感聯結。況且，加地區與西班牙是一整塊大地，來往密切，難分你我；台灣和中國中間有海峽的藩籬，分開的時間遠多於統一的時間。

還有不同是：西班牙迄今沒有張牙舞爪揚言派軍侵入來保持主權領土的完整，更沒有發射飛彈越過加泰隆尼亞恐嚇之，也沒有壓迫世界各國不支持加獨……其文明的程度會讓黑道政府汗顏啊。 

(蘋果日報)

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社論－認真找出霧霾來源和空氣品質惡化的原因

近年來高達PM 2.5的霧霾因為對國人健康造成極大的危害甚至死亡風險而受到各界高度重視。文獻上對於霧霾的產生、來源與機制，絕大部分都是來自於中國大陸的研究。我國環保署的官網只大概說霧霾的來源是境內境外以及衍生，但是對於二種以上的物質在特定條件下如何衍生霧霾，環保署其實是不知道或至少無法精確掌握。

從國內統計資料推論，都市化的人口集中與汽機車輛排放增加無可避免成為有毒霧霾主要來源，對此部分應該不存在爭議。統計全國各縣市汽油柴油發油量，我們發現過去五年內國內發油量平均增加7％，發油量高於全國平均值的縣市集中在台中市、新北市、桃園市、高雄市、台南市等五都，而這五都正是霧霾最嚴重的都會區。

其次，近年來國外天然氣產量大增價格下降，政府投入鉅額資金建設天然氣卸貨、貯存以及輸送等基礎建設，以便大幅增加天然氣發電。統計資料顯示，過去五年間，台灣煤的總使用量增加1％，但發電用的煤卻減少4％；油總使用量增加6％，發電用油增加41％；天然氣的總使用量增加26％，而發電用的天然氣更增加29％。過去十年間，煤的總使用量增加2％，但發電用的煤卻減少7％；油總使用量沒有增加，但發電用油卻增加41％；天然氣的總使用量增加92％，但發電用的天然氣更增加100％。與過去十五年比較，煤的總使用量增加28％，但發電用的煤卻只增加17％；油總使用量增加6％，但發電用油卻減少53％；天然氣的總使用量增加215％，但發電用的天然氣更增加306％。

換言之，過去十五年期間發電用的煤使用量僅微幅增加，發電用油減少53％，唯有發電用的天然氣使用量倍增，而這也正是台灣霧霾變得嚴重的期間。由此可見，天然氣與霧霾的關係值得國人正視與進一步研究。

首先，一般人認為天然氣是乾淨燃料，但是這不是全然正確的觀念。燃燒天然氣仍然會排放二氧化碳（比燃煤發電減少50－60％）以及氮氧化物，而後者正是霧霾的主要成因之一。另外，以管線運輸天然氣的過程會外溢出甲烷，其強度二十年內在傳導熱下比二氧化碳的甲烷高86倍。我們都知道，甲烷是極其強大的溫室氣體，會導致全球暖化。

再說，環保基本原則是盡量降低污染源的污染濃度，一旦排放汙染，最重要的是利用大氣稀釋適能力，降低地面污染物的累積。台電燃煤電廠煙囪排放高度250 公尺，大致上已經高於太陽下山後的邊界層，汙染物得以稀釋。相較之下，天然氣與燃油電廠以及各種交通工具產生的汙染物，都屬於近地排放，汽機車的排放2公尺以內，天然氣電廠的排放高度大約只有30到50公尺，不利擴散。以全台灣最大的天然氣發電廠-大潭廠為例，由於煙囪高度只比廠房略高，經常可以看到氮氧化物特有的淡棕色氣體圍繞在煙囪附近，顯示其有累積不散的現象。

我們合理懷疑，排放高度低的天然氣電廠以及燃油電廠，很可能才是空氣汙染的元兇。若不能先行釐清汙染源來源，貿然大量增加使用天然氣發電，極有可能造成空氣汙染更為惡化的結果。

我們建議政府盡速以科學方法面對天然氣燃燒排放與霧霾的關係。具體而言，建議台電比較先進國家燃油電廠及天然氣電廠的煙囪排放高度是多少，而環保署盡速採用有效追蹤器以便直接量測汙染的來源、濃度與影響程度，尤其是可以考慮將半衰期很短的放射粒子加入燃料中，在不同時間與地點採樣化驗空氣中該粒子的濃度，搭配氣象資料與放射強度衰減，才能比較精準掌握有毒霧霧霾究竟是如何產生或衍生而來。

總而言之，解決霧霾問題已經是蔡政府刻不容緩的重大國計民生議題，絕對不能只是事事都怪鄰居，又天真以為天然氣是零汙染，燒再多、怎麼排放也沒關係。

(工商時報)