2017年10月31日 星期二

新聞自選輯 20171031

連上12天班 恐復活 7休1鬆綁 防過勞須配套

「一例一休」政策修法在即,勞動部長林美珠昨向行政院長賴清德報告預定今天公告的修法版本,涵蓋鬆綁7休1、加班核實計算、延長工時上限、特休假遞延、輪班間隔等5大面向。這次修法將鬆綁現行強制7休1制度,未來「14天休4天」,最長可連續上班12天。企業界及專家學者多表肯定,認為可讓勞工休假更有彈性;但勞團則批違背「落實周休二日」目的,堅決反對。立委則要求要有防過勞的配套措施。



勞動部研擬的《勞基法》修法版本共有5大面向,其中最受關注的是,將現行強制7天為一周期「不得連續上班超過6天」,改以14天為周期,最長將可連續上班12天班。至於延長工時上限、輪班間隔新制部分,部會官員和立委未達共識,將先採甲、乙兩案併陳方式處理。行政院預計11月中上旬將修法送立法院審議,力拼本會期完成三讀。

不打算恢復7天假
行政院發言人徐國勇昨說,今天下午立院施政總質詢結束後,將再盤整立委意見,接下來勞動部就會預告修法版本。勞動部主秘陳明仁說,勞動部昨向賴揆報告內容為上周蒐集包含立委在內的各界意見,「至於勞動部是否今預告修法版本,仍要看今立院總質詢內容,無異議才會通過預告修法,若有意見則預告時間將延後」。據了解,勞動部今還會和民進黨團討論修法版本。
對於政院修法方向,全國產業總工會秘書長戴國榮強調,強制7休1應是全面周休2日的緩衝期,這次鬆綁7休1完全違背去年《勞基法》修法目的。另戴國榮和近來青年團體、勞團均要求政府回復原被刪除的7天國定假日,不過政院高層指出,目前沒打算恢復7天假或是設立專法。

企業盼減勞資對立
經濟部長沈榮津昨說,產業界最關心的是假日工時、假日加班費計算,及加班工時的彈性,例如產業界傾向從46小時提高至60小時、總量管制的計算區間是3個月或半年等,經部已將意見表達給勞動部。針對勞團對修法有不同意見,他指出,現在是朝著維護勞工安全、勞工權益,以及企業經營彈性兩大原則來檢討,「經濟部是代表產業界的聲音,會做充分的表達。」
企業界對於修法大表贊成,台積電企業訊息處處長孫又文表示,台積電已做到每周至少休一天,因此七休一對他們不是問題,孫並樂見加班工時上限由目前的46小時增加至54小時,這樣對企業來說較有彈性,至於以3個月進行總量控管,孫認為,這還是需要員工同意並兼顧員工的身心健康。日月光主管表示,期盼政府制定政策的時候,應減少勞資對立,共同創造雙贏的局面。

應搭勞檢政策管制
國民黨團書記長林為洲表示,勞工若連續12天工作一定過勞,須有其他配套措施。國民黨團昨也開會研商,小組召集人藍委蔣萬安表示,國民黨只認同加班費核實計算、特休假可遞延這兩部分,其餘採保留態度,他個人也認為,大開後門給予資方彈性,根本就是把法「修惡」。民進黨團書記長何欣純則說,黨內對鬆綁7休1還有不同意見要整合,若最後維持政院版鬆綁7休1,盼要搭配勞檢政策管制。
總統府資政吳榮義說,台灣的經濟產業結構已經不是以製造業為主,服務業比率逐漸提高,服務業與製造業不同,政府應配合產業結構改變,讓勞工休假更有彈性,朝鬆綁的方向修改是正確的,有利整體經濟。

「限制工作是違憲」
台大經濟系兼任教授張清溪認為,現制「一例一休」限制勞工不能上班是違憲,《憲法》保障的是勞工的工作權,怎麼反而變成「規定我不能工作」?至於加班時數多少改成核實給加班費也是對的方向。張清溪指出,勞工與僱主之間也是一種買賣合約,如果對一方不利,合約不會繼續,僱主要求加班,也要有勞工同意,對兩方都有利。

鬆綁7休1影響
實行14休4後,第一周的例假若排在第一天,第二周的例假排在最後一天,期間的休息日也停休上班,形同可連上12天班。

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資方不滿足 盼加班增至60小時

對於政院版「一例一休」,工總和商總表達肯定,但一致認為仍有不足。工總秘書長蔡練生表示,目前的版本在加班工時計算,採核實計算,並沒取消例假日加班費的計算方式,「現在用1.33、1.66倍來計算,還是太複雜,希望能簡化。」

籲特休由勞資協調
另外,在現行修改版本,提出特休假可以遞延到下一個年度,蔡練生指出,其中並沒有提出是否由勞資一起討論何時休假,「現行法令規定,何時休假由員工做決定,資方不能拒絕。我們認為應該要由勞資共同協調,員工要分散休假,不可以一起休假,如果一起休不就等同於罷工?休假要顧及到勞工的權益,也不能影響經營的業績。」
商總理事長賴正鎰表示,加班工時工資計算方式,政院版同意彈性調整到54小時,商總希望能提高到60個小時。目前版本是3個月核算一次,商總希望能延長到6個月,他說明:「因為有些行業3個月是淡季、3個月是旺季,若能延長到6個月,並不影響勞資雙方權益,並且希望由勞資雙方協商。」

盼有8周彈性方案
至於鬆綁7休1的部分,依政院初步方向,勞工可以在14天中有2例2休,賴指出,商總希望能有8周彈性,「我們的行業很多,需要有更多彈性,由2周延到8周,一樣周休2日。」至於政府要求各行業個別提出申請,賴強調:「希望能統一規定。」

醫護業:怕更血汗 恐會害了病患

護理人員憂心修法後恐更血汗。圖為五一勞動節,護理師抗議行動劇。資料照片
面對一例一休修法,醫界意見分歧。代表資方的中華民國診所協會全聯會、台灣私立醫療院所協會均表支持,盼藉修法讓醫療院所經營更有彈性;但代表基層護理人員的台灣基層護理產業工會則嚴正抗議,認為政府已成壓榨勞工的幫兇,應聆聽護理人員心聲。

有助假日開診率
中華民國診所協會全聯會理事長曾梓展說,許多基層診所受限一例一休,假日常無法請到藥師、護理師而無法開業,若修法通過,聘請人力更有彈性,可望提高假日開診率。
台灣私立醫療院所協會理事長朱益宏說,修正一例一休方向是對的,特別是加班費做多少算多少及延長每月加班時數等,應可讓醫療院所經營更有利,協會已在統整醫界各協會對一例一休的修法意見,預計下月提出完整修法建議供政府參考。
台灣基層護理產業工會理事梁秀梅則批評,此次修法「愈修愈退步」,政府為資方開後門,成為壓榨勞工的幫兇,工會嚴正抗議;現已有基層護理人員感到害怕、寒心,因修法通過,護理工作只會更血汗,如果休息不夠,病患首先受害,往後恐頻傳打錯針、拿錯藥事件。

運輸業:過勞駕駛 牽拖乘客送死

行政院研擬修法一例一休,鬆綁七休一及可能縮短輪班間隔休息時間,客運業者及台鐵局都大表支持,認為對於交通運輸業調度有很大幫助,但強調會跟勞方取得共識後實施。不具名長途客運司機則說,鬆綁七休一可以支持,但批評輪班間隔休息時間還沒落實就又調整,過勞駕駛問題恐無解。

勞資共識才實施
首都客運總經理李建文說,支持一例一休修法,該給勞工的休假絕對不會減少,只希望能讓交通運輸業在調度時有較大彈性完善疏運旅客,但一定會跟勞方取得共識才實施。
台鐵局長鹿潔身也說,台鐵局屬公部門,會配合政院政策,一例一休鬆綁絕對有助台鐵輸運調度,但前提是先跟工會溝通,雙方有共識才實施。
陳姓客運司機則說,開長途客運很辛苦,工時長又無法好好休息,為配合載運旅客的需求,他可以犧牲假期,支持鬆綁七休一,但希望該有的休息時間要有,「不想過勞死,還牽拖一群乘客送死。」

(蘋果日報)
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一例一休修法 目標年底前完成

勞動部今天將預告勞基法修法草案,勞動部長林美珠已向行政院長賴清德報告五大修法方向,包括鬆綁「七休一」函釋放寬為「十四休四」、提高加班工時上限、休息日加班工時改採核實計算、特休假將可遞延一年,以及輪班制休息間隔從現行規定不得少於十一小時縮短為八小時。

行政院發言人徐國勇說,一例一休有修法期程,現在是先聽立委意見,勞動部再預告版本,可能會有兩個版本,讓外界表達意見;接著彙整後,將召開行政立法協調會議,再送至行政院會核定,通過才會送到立法院,整個期程約是十一月中上旬。

政院高層透露,賴清德將於十一月六日親自主持行政、立法協調會報,草案預計十一月九日送進立法院,目標年底前完成修法。

據了解,勞動部修法版本包括三方向具有共識,另兩項採甲、乙案併陳。形成共識的條文包括鬆綁「每七天必須休一天」放寬為每十四天休四天,但若勞工答應休息日加班,最多可連續上班十二天;休息日的加班工時和加班費取消現行的「做一小時給四小時、做五小時給八小時」,將改為核實給予;且特休假將可遞延一年。

提高加班工時上限雖與立法院民進黨團達成共識,但目前有甲、乙案,甲案是經勞資協商或工會同意後,勞工每月加班上限從四十六小時,提高為五十四小時。乙案則採「工時帳戶」制,勞工可於三個月內加班最多一百卅八小時,企業可視淡旺季挪移總加班時數。

對於輪班間隔的休息時間,原則上都是從現行規定的十一小時縮短為八小時;甲案採輪班間隔十一小時、但經勞資協商後可縮短為八小時;乙案則是以八小時為原則、但經勞資協商後可延長為十一小時。

勞動部主任秘書陳明仁昨天指出,最快今下午提出勞動部版草案,勞動部版本會維持維護勞工工作安全、提供雇主經營彈性兩大原則。

一例一休7休1鬆綁 可連上12天班

一例一休上路不到一年,就要修法。現行規定,勞工每上七天班,應該要有兩天的休假,其中一天是例假,一天為休息日,但最多可以連上六天休一天。目前行政院和立法院民進黨團共識為,鬆綁七休一的規定,改為只要雇主經過勞資協議或工會同意,就能將例假日調整到兩周內的第一天跟最後一天,兩個例假間,最長能連上12天班,做為給雇主及勞工的彈性使用。加班費方面,取消現行的不滿四小時以四小時計算,四小時以上不滿八小時以八小時計算的規定,改由核實給予,費率維持不變。

記者問:「院長,例休放寬有勞團質疑修回原樣,當初白修了?」

行政院長賴清德聽到敏感的一例一休修法問題,笑而不答。勞動部證實,將在10月31日立院進行閣揆賴清德的施政總質詢最後一天結束後,勞動部將會以最快時程,對外預告一例一休的修法內容。鬆綁七休一、特休假可遞延一年、以及加班費核實計算,是三大修法重點。

不過這次修改,有不少措施都和修法前相似,但當初為了推動一例一修而砍的國定七天假,到底回不回得來?政院不願鬆口。

行政院發言人徐國勇表示:「禮拜二早上總質詢結束,大概下午一點結束以後,會把相關,包括立法委員相關的意見盤整以後,接下來勞動部應該會預告相關版本。可能會有兩個版本,甲乙兩案讓大家表達意見,請外界表達意見以後,接下來會做最後的決定。接下來會再召開一次行政立法協調會議,召開完以後會送行政院院會做核定。行政院院會通過以後,才會送立法院,整個行程下來大概是在中旬左右,中上旬左右,應該會在那個時候。」

記者問:「七天國定假,會不會列入考量?」

徐國勇回應:「這部分聲音我們聽到了,不過現在我們大家所看到的都是立委的意見,也是立法院相關黨團的意見,行政院的版本到現在還沒確定。為什麼沒確定?我剛剛提到了,還要再聽大家意見,尤其總質詢還沒結束。」

一例一休喊修法 說好的周休二日呢?

蔡政府一上台即啟動「一例一休」修法,因上路後引發部分窒礙難行爭議,決定重修。近日行政、立法部門協調後的初步草案曝光,但重修幅度比「一例一休」時還大,堪稱勞基法上路後最大修法,勞基法中最關鍵的工資、工時、休假等勞動條件,全都「動」到了。

首先檢視「七休一」,目前修法方向擬放寬最多僅能連上6天的規定。

現行勞基法規定:「勞工每7日中應有2日之休息,其中1日為例假,1日為休息日」,因母法未明確訂定例假應該在周間怎麼排,早在30多年前,政府就發布「七休一」函釋協助補充母法,規定兩周為一個周期的兩例假間,應間隔6個工作日,但若徵得工會或勞工同意,例假可挪移;換句話說,第一周的例假若排在第一天,第二周的例假排在最後一天,期間的每周休息日若也停休上班,形同可連上12天班。

上述函釋在近代引發勞工長時間上班的爆肝批評,蔡政府去年上台後,在「一例一休」還沒啟動前,就先另以新函釋廢止早年舊函釋,強制規定兩例假間最長只能工作6天,以作為後續「一例一休」的修法配套。這原本是一個進步修法,讓多數台灣勞工免除長日上班的窘境,但因有些行業難以適行,引發爭議,蔡政府隨後已給予三種「例外」,像運輸業若因節日須連續上班,或到國外、偏遠地區工作等樣態,可不受「七休一」限制。

如今重修「一例一休」若全面放寬「七休一」,並擬直接入母法,多數勞工將又可長日上班,形同倒退到30多年前。

其次是休息日出勤的加班費,原本「一例一休」修法規定「做1給4」(加班4小時內都算4小時)、「做5給8」(加班8小時內都算8小時),這次重修擬核實計算,也就是做多少給多少,可節省資方加班費成本。

重修看似合情合理,但當初「一例一休」之所以如此加碼計算,是為了讓勞工盡量可以周休二日,因而「以價制量」,以降低雇主要求勞工休息日停休出勤的機會,但實況這爭議根本不若想像的大,試想你若是雇主,既然需要勞工休息日上班,勞工僅加班1小時都要給4小時的加班費,你當然是讓勞工「做到滿」,有多少雇主真的會讓勞工只來加班1小時?

如今雇主休息日加班費成本降低,雖對部分需要多賺錢的勞工有機會可因此多點收入,但「一例一休」當初修法的周休二日初衷,也將美意盡失。

再看延長工時,現行是每月最多46小時,這次擬提高到54小時或改成3個月總數存提的工時銀行作法。這條修法更是莫名,完全與「一例一休」無關,是工商團體長年來的訴求,很有機會因「一例一休」爭議「偷渡」修法成功。

而輪班制換班須間隔11小時,是為避免讓勞工從大夜班突然變成早班,恐怕過勞。這條「一例一休」修法時新增的規定,至今還沒正式上路,這回卻又要放寬到可間隔8小時,試問勞工若扣掉交通時間和用餐時間,換班時還剩多少小時可補眠?這是蔡政府所謂的修法會兼顧勞工安全?

綜上所述,敢問蔡總統,說好的勞工全面周休二日呢?蔡政府看似解決「一例一休」紛爭,未來卻可能引發更大的勞資爭議。

還好有這條,擬調整勞工年度內特休假,期滿未休完可遞延1年。這大概是這次重修法令中,唯一較對勞工有利的調整,但何嘗不也是資方所期待,雇主不用滿一年就要將沒休完的特休假改發薪資給勞工。

(聯合報)
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一例一休修法內容呼之欲出 7休1、特休假、加班費列三大重點

全國關注的「一例一休修法」,行政院長賴清德最快今(30)天下午聽取勞動部簡報後,勞動部明(31日)天對外預告修法內容。根據了解,7休1的鬆綁、特休假可遞延一年、加班費核實計算,為三大修法重點,且幾乎已達成共識。

針對現行《勞動基準法》新制「一例一休」所帶來的二大工時爭議,包括:延長工時上限、輪班間隔11小時這兩項,據了解,則是會提出甲、乙方案,行政院今、明兩天將與勞動部協調,研商以兩案併陳收集外部意見,或尊重勞動部研議意見彙整一案公告。

為爭取時效,撫平《勞動基準法》新制「一例一休」帶來民怨,行政院長賴清德上任首要工作就是「指示」勞動部儘速彙整預告一例一休修法內容,呼之欲出的修法內容,其中企業最關切7休1函釋問題,行政、立法高度共識將把鬆綁入法,經勞資雙方協商或工會同意可以加班,排除「7休1」限制,但未來勞工仍可在2周、14天中有2天例假和2天休息日,休假天數不受影響,也就是說,經勞資協商同意或工會同意,例假日上班可彈性。

另外,有關加班工時工資計算,據了解,目前的共識是取消現行「做一算四」、「做五算八」規定,改依實際時數計算,做多少小時,就算多少小時。以及,特休假可遞延一年等,幾乎是已經確定的一例一休三大修法重點方向。

至於彈性延長加班工時上限,還有輪班間隔應有11小時休息時間部分,目前都是規劃甲、乙二案。

針對彈性延長加班工時上限部分,目前規劃兩案,甲案是,在勞資協商同意前提下,將現行每月加班工時上限由46小時,延長為54小時。乙案則是採「工時帳戶」,以三個月為一期,上限為不超過138小時,單月則可挪移、突破54小時。

在輪班間隔應有11小時休息時間部分,也有甲、乙二案,一案是經勞資協商或工會同意輪班可從間隔11小時,縮短為8小時,另一案則是經勞資協商或工會同意,輪班可從間隔8小時延長為11小時。

據了解,「修法不能開倒車」是共識,在各部會開會研商後,考慮包括台鐵、醫療機構等專業人力不足,曾建議行政院延至2019年再實施,但「11小時仍是現在的最大目標,且有超過八成行業不受影響」,因此已取得共識,擬訂「排除適用行業」,透過勞資協商方式,原則間隔11小時,經勞資協商可縮短至最少8小時。

(經濟日報)
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1例1休修法 特休假將可延1年

全國關注的「一例一休」修法,行政院長賴清德最快今(30)天下午聽取勞動部簡報後,勞動部將於明(31日)天對外預告修法內容。根據了解,7休1的鬆綁、特休假可遞延一年、加班費核實計算,為三大修法重點,且幾乎已達成共識。

此外,針對現行《勞動基準法》新制「一例一休」所帶來的二大工時爭議,包括:延長工時上限、輪班間隔11小時這兩項,據了解,將會提出甲、乙方案,行政院今明兩天將與勞動部協調,研商以兩案併陳收集外部意見,或尊重勞動部研議意見彙整一案公告。

為爭取時效,撫平《勞動基準法》新制「一例一休」帶來民怨,行政院長賴清德上任首要工作就是「指示」勞動部儘速彙整預告一例一休修法內容,而呼之欲出的修法內容,其中企業最關切7休1函釋問題,行政立法高度共識將把鬆綁入法,經勞資雙方協商或工會同意可以加班,排除「7休1」限制,但未來勞工仍可在2周、14天中有2天例假和2天休息日,休假天數不受影響,也就是說,經勞資協商同意或工會同意,例假日上班可彈性。

另外,有關加班工時工資計算,據了解目前的共識是取消現行「做1算4」、「做5算8」規定,改依實際時數計算,做多少小時,就算多少小時。以及,特休假可遞延一年等,幾乎已是確定的三大修法重點方向。

至於彈性延長加班工時上限,還有輪班間隔應有11小時休息時間部分,據了解目前都是規劃甲、乙二案。針對彈性延長加班工時上限部分,目前規劃兩案,甲案是,在勞資協商同意前提下,將現行每月加班工時上限由46小時,延長為54小時。乙案則是,採「工時帳戶」,以三個月為一期,上限為不超過138小時,單月則可挪移、突破54小時。

而在輪班間隔應有11小時休息時間部分,也有甲、乙二案,一案是經勞資協商或工會同意輪班可從間隔11小時,縮短為8小時,另一案則是經勞資協商或工會同意,輪班可從間隔8小時延長為11小時。

不過,據了解,「修法不能開倒車」是共識,因此在各部會開會研商後,考慮包括台鐵、醫療機構等專業人力不足,曾建議行政院延至2019年再實施,但「11小時仍是現在的最大目標,且有超過8成行業不受影響」,因此已取得共識,擬訂「排除適用行業」,透過勞資協商方式,原則間隔11小時,經勞資協商可縮短至最少8小時。

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(聯合晚報)
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加班工時放寬 成攻防重點

政院擬放寬每月加班工時上限,研擬從現行的46小時增至54小時,緩解訂單旺季的人力缺口,資方則希望能進一步放寬至60小時,勞方表達嚴厲反對,批資方未依法給付加班費,放寬案無討論空間,加班工時將成為此次修法的攻防重點。

外傳行政院將依5大要點修正一例一休,包括加班工時上限放寬至54小時、取消7休1規定、休息日加班工資核實化,取消做1給4和做5給8、輪班間隔也將從11小時縮短至8小時,以及特休假可遞延1年。

據了解,加班工時上限調整案中,政院已規畫出2個版本,供行政院長賴清德做選擇,A方案是由現行每月46小時提高至54小時,B方案則是以3個月為1個單位,總上限138小時,加班工時在3個月內彈性調撥,也就是俗稱的工時銀行、工時帳戶制。

對此,經濟部長沈榮津昨日公開對外表態指出,產業界希望加班工時能放寬至每月60小時,經濟會協助產業界表達心聲。若採用B案工時銀行或工時帳戶制,則產業界將可依照實際需求,將每月最高工時彈性調高到60小時。

不過,全國產業總工會祕書長戴國榮強調,不論加班時數放寬上限,或是改為工時銀行制度,他都抱持反對的立場,原因在於很多企業都未依法給付加班費,大多是用補休1日換加班1日,薪資也不加發,藉此省下工資成本,勞工收入也得不到增長,如果政府要放寬加班時數上限,前提是雇主要能依法給付加班費。

勞動部主任祕書陳明仁表示,昨下午勞動部長林美珠曾赴行政院,針對近來一例一休修法,向行政院長賴清德報告所收集到的意見,但賴揆並無進一步裁示。

行政院發言人徐國勇表示,今日上午總質詢結束,待盤整立委意見後,勞動部就會先預告法案,屆時將有甲、乙兩案,讓外界參考表達意見。徐國勇說,政院版的《勞基法》修正案做決定前,將召開行政立法協調會報,屆時將再送行政院院會通過,時間約在11月中上旬。

新聞透視-拼湊修法 只會爽了慣老闆

一例一休修法在即,但包括7休1鬆綁及加班工時放寬等修法方向,都只求替資方保留制度彈性,違背政府想落實周休二日的初衷。一例一休上路近10個月,事實證明,一套制度難以全盤適用,政府應針對個別行業量身打造合宜勞動環境,而非拼湊修法,讓勞資雙方互相拉扯。

輪班隔8小時恐過勞

以輪班間隔的討論案為例,初步規畫是勞工下班後再下次上班前,原則應休息11小時,但經勞資雙方協商同意後,可以縮短成8小時。雖然此方案可能替某些產業創造了排班彈性,但若輪班間隔縮短為8小時,扣掉通勤、整理家務,勞工睡眠時間恐怕連6小時都不到。

對長途客運運輸業而言,司機需要足夠的體力專注於駕車,確保行車安全,輪班間隔8小時將不利於公共安全,假如最後連7休1都一同鬆綁,過勞問題將會雪上加霜,網路上已有網友發難,修法過後再也不敢搭長途客運,可見同一套制度,實在難以全盤適用。

因此,《勞基法》修法該思索的修法方向,應是誠實調查各行各業的需求及特性,針對個別行業的勞雇關係打造合宜的勞動環境,而非現今東拼西湊,解決特定產業問題,卻又替其他產業創造問題的龜縮邏輯。

應訂定勞動權益底線

另外,政府為求制度彈性化,放手給勞資雙方自行磨合,其實也顯示出政府對管理制度的卸責。台灣「慣老闆」惡名昭彰,勞資雙方的協商過程中,勞工往往是弱勢的一方,協商結果難免會往資方傾斜,《勞基法》修法應訂出勞動權益的底線,而非替資方創造擴權的空間。

蔡英文總統曾說,勞工是民進黨心裡最軟的那一塊,但此次《勞基法》傳出的修法方向,不僅7休1被放寬,休息日加班做1給4、做5給8也要取消,甚至還要放寬加班工時上限,反觀資方退讓的部分,只有特休假可遞延1年,整體而言,對勞工的打擊明顯大於利益,看不出民進黨護勞的立場。

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(中國時報)
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一例一休魔咒 賴揆速破解

在行政院長賴清德親下指導棋,勞動部預計今(31)日下午將最新《勞動基準法》修正草案對外界預告,內容與先前拍定方向幾乎一致,企業最期待的鬆綁「7休1」例假日限制,將調整為「14休2」,在2週、14天區間內,由勞資協商,最長可連上12天班。近一年民怨甚大的一例一休,賴揆速戰速決清理戰場,不到2個月摘除施政緊箍咒。

據悉,昨下午勞動部長林美珠赴政院向賴揆報告一例一休《勞基法》修法版本,賴揆傾向拋出甲、乙兩案,在法案預告期間蒐集各界意見再做定奪。

政院發言人徐國勇表示,今下午總質詢結束後,將進一步盤整立委意見,勞動部就會預告一例一休修法版本,其中輪班、加班工時上限有甲、乙兩案,將讓外界充分表達意見。賴揆對甲乙兩案心中有定見,但將於下周一與黨團立委溝通裁決,全案火速提下周四院會拍板,送立院審議。

預告草案內容包括刪除休息日加班工時與工資「做1給4」規定、回歸覈實計算;勞工可以在年度終結前1個月,選擇將特休假遞延1年;以及兩案併成的調整每月延長工時上限、與輪班間隔11小時休息時間;另外企業最關切的「鬆綁7休1」例假日彈性也將入法。

新草案將鬆綁例假日僵固規定,賦予挪移彈性化。官員指出,7休1將更改為「14休2」,恢復過去內政部函釋規定,每7天應要有1天例假日,原則上2例假日前後應間隔6個工作日,在必要時,經過勞資協商,就可以在各該週期間酌情更動。

所有適用《勞基法》行業都適用雙週彈性工時,以極端案例來說,將第一週例假日挪移到週期的第一天、第二週例假日挪移到週期的最後一天,並要求勞工在這週期內的2休息日加班,就可連續工作12天。

官員解釋,可能透過增訂條文方式,將「14休2」入法,但目前也還在考量是否要制定連續工作日上限,避免出現連續工作12天的情況。例如比照過去函釋規定,在例假日經過調整後,如果連續工作超過7天時,對於從事具有危險性的勞工,雇主應該考慮體能適應及安全,並給予勞工「主動」取消調整例假日約定、立即休假的權力。

至於新草案預告後,目前全台執行輔導與勞檢是否持續?勞動部表示,現行勞檢主要還是「輔導先行」,大部分仍是屬於舊有《勞基法》範疇,例如雇主未依規定給付加班費等,與一例一休沒關係,還是會持續輔導企業符合《勞基法》。

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一例一休大翻修 勞團、學者意見兩極

「一例一休」新制即將大翻修,勞團代表與學者呈正反兩極意見。台大國發所副教授辛炳隆認為,「鬆綁7休1」是一個好的修法方向,會比產業想納入彈性工時適用行業來得好。

鬆綁「7休1」讓勞方最大的疑慮就是連續工作12天,辛炳隆也提醒,尚未看到勞工連續工作日上限規定,這部分比較欠缺。

但台灣勞工陣線祕書長孫友聯質疑,新的修法方向不但無助解決蔡英文總統的勞動政見、降低年總工時目標,還可說是2017年的民進黨「打臉」2016年的民進黨。他表示,新制上路不到1年,從官方統計來看,降低工時的成效慢慢出來,「表示這是對的做法」,且目前檯面上的版本都沒有這效果,「這時候動勞基法是不對的」。

針對勞動部擬廢除「7休1」新函釋、直接把排班彈性入法,勞動法權威、台大法律系教授邱駿彥指出,當初在立法院質詢時,就是立委質疑舊有內政部函釋有問題,才會提出新的函釋,「如果排班交由勞資協商,我們有144萬家企業、只有不到900家企業組工會,勞資雙方協商,恐擋不住雇主的要求」。

休息日工時、工資覈實計算的部分,邱駿彥同意工時應覈實計算,但工資部分,也擔心拿掉以量制價的控制措施後,會達不到讓雇主避免在休息日要求勞工加班、縮短工時的效果。而每月延長工時上限恐將打開上限,提高至54小時,邱駿彥也認為,這必須要有立論基礎,要時數不夠用,才研擬修訂才有道理,若要採取3個月總量控管加班時數的方式,「給彈性不是鼓勵把時數用滿」,應比照日本調降時數,大約在3個月125小時比較合理。

(工商時報)

社會

電動車免牌照稅 再延4年 電動重機也納入 車廠:樂觀其成

立法院財委會昨初審通過《使用牌照稅法》修正草案,首次將免徵牌照稅納入大馬力HP 12.1以上電動機車,除了現在已經免徵牌照稅的電動汽車,明年起到2021年電動汽、機車皆可享有免牌照稅的優惠,經濟部估算,延長免稅後,自用電動小客車將增加5795輛,國內電動機車則可上看17萬輛。

據經濟部估算,自用電動小客車至7月底有929台,免稅延長後預計增加5795輛,電動機車目前有8.37萬輛低於12HP(英制馬力)或12.2PS(公制馬力)屬免徵牌照稅車種。

免稅原到明年1月
預計27輛電動重機也加入免稅範圍後,國內電動機車可上看17萬輛。
電動車使用牌照稅免徵自2012年1月6日開始,2015年宣布延長至明年1月5日止,由於電動車屬政府極力推動節能減碳產業之一,先前就傳出在明年到期前就會再祭出第二度延長政策。至於大馬力電動機車,《蘋果》則多次接獲民眾投訴,認為一樣綠能環保,大馬力電動機車卻仍要繳稅金並不合理,因此政院首度將電動重機納入免稅範圍。
財政部長許虞哲表示,這次延長免稅是基於鼓勵民眾節能減碳和扶植產業發展考量。經濟部次長龔明鑫說,除了減稅以外,未來電動車的生產面或技術面,會考慮跟國外廠商合作開發,做系統整合。
汽車廠樂觀其成,中華汽車主管昨表示:「此為政府綠能政策重要事項,公司相當樂見。」裕隆主管認為,目前台灣電動汽車市場仍處於推廣期,政府延續補助確實有助於產業推廣,但建議強化充電站建設,才能有效解決行車在外的充電問題。

充電設施依舊不足
電動汽車車主黃先生表示,雖然免徵,但是配套措施如充電環境不足,還是有改進空間。
不過要享有免稅優惠,要付出不少代價,以目前最熱門的電動車TESLA為例,已在台接受訂購並交車的Model S,車價就要約330萬元起跳。

進口品牌都不便宜
至於這次納入的大馬力電動機車,幾乎全數都是進口品牌,車款售價都不便宜,也有業者認為,政府雖補助牌照稅,民眾依然是買不起。
多位立委則呼籲經濟部多祭獎勵措施。民進黨立委郭正亮對於政府極欲推動綠能政策,卻僅提出免稅優惠,他說,「這麼小兒科措施,太可笑了吧!」國民黨立委賴士葆說,「免稅期間至少要再延10年」,或者乾脆廢除電動車牌照稅。

(蘋果日報)
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嚴抓胎紋不足 國道開16罰單 「爆胎害死幸福3口」悲劇勿重演

國道3號中彰交界處上周二發生拖板車失控衝到對向車道,撞死自小客車內一家3口慘劇,檢警初步調查肇事原因跟爆胎有關,國道7隊上周六起連續三天針對車輛輪胎安全展開強力執法,並對胎紋不足車輛開出16張罰單,但未發現違規使用再生胎,將再不定期稽查,以強化行車安全,提醒用路人注意。

攔查逾300輛車
該起慘劇警方事後查出拖板車司機只有一般小客車駕照,無職業聯結車駕照,但卻開拖板車超過1年多的時間,當天也超載近9噸,車重達到43.95噸。駕駛供稱左前輪爆胎才失控,一開始警方懷疑是違規使用再生胎,後經監理單位確認後,排除左前輪使用再生胎的情形。
國道7隊副大隊長徐進修說,這三天來共出動36人次警力,在國3大甲、龍井、和美等路段強力執法,攔查逾300輛車次,發現胎紋嚴重不足有16件,逾20噸大貨車未依規定使用行車紀錄器一件,逾期未驗車一件,違規率約5%,但未發現有違規使用再生胎。

最重可罰6千元
徐進修提醒,胎紋不足可依《道路交通管理處罰條例》開罰3000到6000元,另依「高速公路及快速公路交通管制規則」遊覽車及國道客運車輛不得使用再生胎,拖板車轉向輪也不得使用再生胎,違者可開罰600元到1200元;不依限期驗車可處900元到1800元罰鍰,逾期一個月以上者並吊扣牌照。
彰化縣汽車輪胎商業同業公會理事長楊雄喻表示,胎紋不足會影響煞車距離與排水性,爆胎機會也較高,為了大眾行車安全,警方應該強力取締。陳姓駕駛表示:「開高速公路最怕就曾遇過前方大貨車突然爆胎,橡膠四散十分危險,希望業者注重車輛保養,警方嚴格取締!」

(蘋果日報)
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無照開大貨車 公司負責人連坐

立院交通委員會昨(30日)審查公路總局明年施政計畫及預算,民進黨立委指出,24日國三釀3死1傷的拖板車,車牌已註銷、人員無駕照、超速等重大缺失。交通部長賀陳旦回應,除加強稽查,會研擬修法連帶懲處公司負責人。

立委鄭寶清質疑,該駕駛只有小型車普通駕駛執照,根本沒有聯結車職業駕駛執照,卻連跳8級,直接駕駛職業聯結車。他強調,該肇事車輛包括無牌(已註銷)、人員無駕照、超速、超載及胎紋深度不足等5大缺失。交通部實在應該加強監管。

公路總局陳彥伯指出,已吊扣該肇事車輛所屬交通公司旗下另外10部車輛的牌照。賀陳旦也說:「的確太過分了!」 並說除加強稽查,會比照民用航空法修法方向,針對公司負責人也要連帶懲處,包括嚴格罰款,會協調法務單位修法。

鄭寶清指出,今年國道公路警察局已抓到3089件胎紋深不足、9976件超載。但至2017年10月20日全台逾期未驗大型車輛仍有2246台,包括531輛營業大貨車、385輛營業曳引車及1059輛營業半拖車,「都是未爆彈!」

另鄭寶清引述逢甲大學運輸與物流學系副教授徐耀賜的說法,指出大型車輪胎高約1公尺,但國內分隔島比1公尺低,只有81公分高,很容易就會衝到對向車道。但美國分隔島高107公分;日本分隔島依道路速度也有80-100公分高,交通部應檢討。

賀陳旦表示,分隔島主要是減緩肇事後車速,而非防衛對向車道衝撞,現在不宜馬上改,但會檢視、討論相關規定。

(中國時報)
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台股績優生 驚傳被掏空 挪公款5千萬 宏正科前法務長收押

全球資訊設備連接管理方案領導廠商宏正自動科技(宏正科)驚傳遭員工掏空!檢調查出疑有該公司員工侵占公司鉅款,並將錢匯往海外的私人帳戶挪為他用,台北地檢署上周六緊急將曾任該公司法務長的吳佑民及法務主管黃子溱約談到案,並依涉犯《證券交易法》特別背信罪將二人聲押禁見獲准。

宏正自動化科技以自有品牌「ATEN」行銷全世界,為全球第一大KVM多電腦切換器廠商,年出貨量超過百萬台,同時在專業影音等新產品策略奏效下,去年獲利創十年來新高,毛利率更突破百分之六十,不論是產品品質或營運表現都是業界佼佼者,可謂為台股績優生。

新法務長察覺有異
檢調今年三月接獲宏正報案,隨即將前法務長吳佑民(四十三歲)和妻子尤美蓉及前法務主管黃子溱境管,調查發現,吳曾擔任知名國際通商律師事務所律師,多年前到宏正負責法務工作,前年吳升任法務長後,以聘請法律諮詢顧問名義,宣稱和一家國外律師事務所簽約,讓宏正匯款逾五千萬元。
不料,去年底吳和黃相繼以另有生涯規劃為由離職,新任法務長接手後察覺有異,清查發現該國外事務所疑似是紙上公司,才趕緊報案。由於吳離職後便長居澳洲,日前才返台,上周五他又打算和妻子出國,檢調緊急到機場拘提兩人,提早發動搜索。

借妻名創紙上公司
檢調調查,該紙上公司和帳戶是由吳妻設立,但吳妻卻辯稱不知情,不排除是吳利用妻子名義設立帳戶,再誘騙公司匯款。
據了解,吳和黃都否認犯案,因兩人恐有逃亡之虞,且黃經手多份簽約文件,涉嫌幫吳掩蓋犯罪,被檢方依違反《證交法》特別背信罪、《洗錢防制法》聲押禁見獲准,吳妻則獲兩百萬元交保,並限制出境出海。
宏正科昨表示,二○一六年底二人相繼離職後,公司第一時間已透過內部稽核掌握吳、黃等人犯行,主動向調查局提告,該案對於公司經營無影響,將盡最大努力維護投資人權益。
業界人士指出,宏正是穩健經營的上市公司,公司形象正派,也是很會賺錢的公司,董事長陳尚仲具有工程師背景,個性低調,為人謙和,除善待員工外,近年更積極落實企業社會責任,朝永續經營發展目標前進,很難想像居然會發生前高階主管掏空公司弊案,似乎顯示公司內控仍待加強。

聲明未提影響金額
宏正自動科技驚傳公款遭高層侵吞,網友多感到意外,有網友評論:「這家注意很久了,業績穩定的定存股,沒想到有案件。」雖宏正有發聲明,但網友仍稱:「公司還是不講影響金額,有發跟沒發一樣。」

宏正科(6277)小檔案
成立時間:1979/07/06
股票上市時間:2003/10/30
董事長:陳尚仲
營運項目:KVM多電腦切換器,讓使用者透過一組鍵盤、螢幕和滑鼠控制多台電腦
去年營收:49.33億元
去年獲利:7.88億元
昨天收盤股價:每股76.9元/下跌1.2元

(蘋果日報)
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宏正科前法務長 涉吞7000萬公款收押

電腦週邊設備大廠宏正自動科技前法務長吳佑民及法務副主管黃子溱,涉嫌侵吞七千萬公款並洗錢海外。兩人去年離職前往澳洲,今年中返台,上周準備再出境時,檢調單位逮捕兩人,依背信等罪嫌向法院聲押兩人獲准;吳妻尤凱蓉涉嫌協助洗錢,兩百萬元交保。

北檢指出,吳佑民原是宏正科法務長,涉嫌於任內與前法務副主管黃子溱在海外成立多間公司,找尤凱蓉擔任董監事;吳、黃藉由購買專利機會,謊稱「公司須向國外法律團隊請益」等理由,向公司申請支付諮詢費,二○一五年至二○一六年間,涉嫌A走宏正科超過七千萬元資產,再以層層轉匯到海外公司帳戶。

根據宏正科發布的重要訊息指出,吳佑民及黃子溱違反公司內控以獲取不法所得,吳、黃兩人在二○一六年相繼離職後,宏正科第一時間就已透過內部稽核掌握兩人涉嫌背信、洗錢等不法犯行。

宏正科今年向調查局新北市調查處提出刑事告訴,因涉案人離職後遠赴海外,檢調按兵不動。兩人今年中返台,完全不知已被盯上,直到上周出境前被捕。

宏正科成立於一九七九年,是上市公司,主要生產KVM多電腦切換器,是伺服器監管的關鍵設備,可協助使用者透過單一鍵盤、螢幕及滑鼠所組成的控制端,輕鬆存取並集中管理多達上千台電腦。

(聯合報)
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遠距醫療放寬 逾6百萬人受惠

遠距醫療大鬆綁!衛福部最快下月初預告修訂《醫師法》遠距醫療規定,適用對象除日前公布的慢性病患、出院後追蹤病患、長照機構病患、國際病患,新增適用健保居家醫療照護整合計劃、家庭醫師整合性照護計劃者,合計六類患者,新制最快明年元旦上路,醫師可「隔空看診開藥」,估逾六百萬人受惠。

將納入6類病患
衛福部醫事司長石崇良說,現《醫師法》規定醫師非親自診察,不得施行治療、開給方劑或交付診斷書,但在山地、離島、偏僻地區或有特殊、急迫情形,可由主管機關指定的醫師以通訊方式詢問病情、診察且開給方劑,由於穿戴式裝置、視訊科技進步,因此鬆綁遠距醫療。
衛福部預計將有慢性病但行動不便、緊急住院後三到六個月內須密切追蹤、住宿型長照機構住民、國際病患,及適用健保居家醫療照護整合計劃、家庭醫師整合性照護計劃等六類患者納入遠距醫療,修法預告後再收集意見討論。
健保署醫管組長李純馥說,家庭醫師整合性照護計劃收案四百一十三萬人,居家醫療照護整合計劃至今年八月約收案兩萬人;衛福部估六類患者逾六百萬人受惠,提醒醫師先仔細評估患者病情且取得同意,申請遠距醫療通過才可執行。

應盡速研擬配套
率先從事遠距照護服務的臺北醫學大學附設醫院院長陳瑞杰說,穿戴式裝置及精準量測工具已打破規則、跨越時空,遠距醫療若順利上路,民眾不適即可視訊或電話諮詢問診,醫療服務更方便。
中華民國醫師公會全聯會理事長邱泰源認為,遠距醫療政策應慢慢修改,而非一次大範圍開放,因基層診所受限資金、設備,將僅大醫院能經營遠距醫療;且醫師面對面診治時對患者「人的關懷」,是遠距醫療無法取代的,將再與衛福部開會研擬擴大對象。
醫改會副執行長朱顯光說,贊同擴大遠距醫療對象的方向,但外出復健、送藥到府等配套,和遠距醫療時應否錄音、錄影以免醫療糾紛,衛福部也應盡速研擬。

(蘋果日報)
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機艙廁所抽菸 台男遭重罰4萬

飛機上禁止抽菸,不少癮君子卻不顧飛安偷抽菸。一名台籍中年男子搭國籍航空從印尼飛桃園,不僅在機艙廁所內偷抽菸,廁所偵煙器也被他用濕紙巾遮住而受損,此案經航警局調查屬實,民航局近日宣布開罰該名男子四萬元,是近四年以來開罰最重案例。
高空飛機一旦發生火災,恐釀重大傷亡。《民航法》規定,乘客在機艙廁所以外的區域吸菸,可開罰一萬至五萬元,在機艙廁所內吸菸,可開罰三萬至十五萬元。
民航局指出,去年九月該名男子從印尼雅加達泗水機場搭機飛往桃園國際機場時,在機艙廁所裡抽菸,被鄰近乘客聞到,空服員敲門並攔下開門出來的男子,當下雖未發現菸蒂,但廁所內偵煙器已被男子用濕紙巾遮住受損。

近四年共14件
飛機降落在桃園機場,航警人員立刻上機將男子帶走做筆錄,調查確認後,航警局將全案移送民航局裁處,該局決定開罰四萬元。
民航局統計,近四年乘客在機艙廁所內抽菸被空服員逮到,合計十四件,其中兩件各開罰三萬元,上述男子案件開罰四萬元,其餘有的證據力不足、無法開罰,有的是外籍乘客已離台,調查確認要開罰須透過外交部處理,困難度高。
民航局已決定修正《民航法》,直接將機艙廁所內抽菸行為授權航警局開罰,將送立法院審議,未來只要事證確鑿,航警局即可直接開罰在機艙廁所內抽菸的外籍人士。

(蘋果日報)
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「捕蜂捉蛇」回農政 可請消防員協助

行政院長賴清德日前表示,捕蜂捉蛇業務回歸農業單位「不周延」,引發消防弟兄反彈;行政院秘書長卓榮泰昨邀相關部會討論捕蜂捉蛇業務歸屬,據轉述,昨天會議仍維持「捕蜂捉蛇」業務回歸農政的結論,但有緊急事件仍可請消防員協助。內政部為此,也編制每年一點三億元經費,規畫撥予消防單位作為幫忙「捕蜂捉蛇」的獎勵金。

賴清德日前在立法院表示,雖然前院長林全已拍板定案,但他認為捕蜂捉蛇不該算是地方政府農業局的工作,農業局業務是輔導農民種植及發展農業經濟,不能因為蜂、蛇是動物,就讓農業局來管。

相關言論引發基層消防員不滿,但賴清德態度堅定,隔幾天赴立院時又表示,國人對政府期待很高,以消防員負責的救災來講,國軍也出動,國軍也沒講救災不是國軍工作,只要人民需要,國軍沒有推辭。

昨天相關部會討論的同時,「消防員工作權益促進會」在場外抗議,隨後行政院災防辦公室另外舉行協調會,但歷經三小時,雙方仍未達共識。

促進會提出三點訴求,包括會議應開放基層參與、明年起消防單位不再承接「捕蜂捉蛇」業務及明年起撥足每年四點二億元補助經費,讓「捕蜂捉蛇」業務回歸各地方農政單位,拒絕任何補償、獎勵金或因公殉職認定作為持續進行蜂蛇業務的交換條件。

(聯合報)
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仲介費還不完 台灣是移工的黃金之島或貪婪之島?

「不曉得從什麼時候開始,大家都叫台灣『寶島』,我想『黃金之島』才更貼切。小時候媽媽跟我說有一座黃金之島,所有人都來找黃金。有些人找到了,有些人把命留在這裡,也有不少人回鄉時只餘白首。」-《逃》

我國自1989年10月,因國內產業結構變化,首度以「14項重要工程人力需求因應措施方案」引進3000名勞工,並在1992年通過「就業服務法」,正式開放外籍勞工來台工作後,25年來移工人數成倍數成長。截至今年9月為止,根據勞動部統計,移工來台人數達到新高峰,突破66萬人,其中逃跑移工就有5萬2千餘人。

這些移工大多帶著掏金夢來到台灣,希望最終能夠衣錦還鄉,為了實現這個夢想,許多人不惜離鄉背井,情願貸款繳交高昂的仲介費來台灣工作。他們心裡抱有一個台灣夢,但現實與理想之間總是有誤差。

來自印尼中部的小月(化名)到台灣工作已有5年。為了來台工作,她向銀行借錢,並承諾付出接下來9個月的薪水才得以來台灣當家事工,專門照顧僱主阿嬤。然而她好不容易抵達台灣,才發現工作繁重,幾乎得全天24小時待命,一刻都不得閒,連腰痛想休息都不准,僱主還在家裡裝監視器監督她的一舉一動,但於法規定她不能任意換僱主,小月也不知道該怎麼辦。她私底下向朋友抱怨老闆不好,朋友慫恿她逃跑。於是她也成為眾多逃跑移工的一份子。

長期關心弱勢移工的關愛之家創辦人楊婕妤說,這幾年由於網路發達,移工會在網路上分享彼此的工作經驗,逃跑案例也有增多的趨勢。她說逃跑的理由很多,有的是工作太多,不但要顧老人,還要顧小孩,更要兼顧打掃;有的是僱主喜歡打人,甚至被僱主強暴;有的則是來到台灣才驚覺景氣沒有想像中來得好,工作機會不如預期。已經欠下仲介費,甚至可能在家鄉抵押鉅額保證金的移工沒有退路,不得不另覓生路。

楊婕妤認為,移工要是選擇踏上逃跑一途,不但與警察賽跑,也與時間賽跑。由於逃跑移工一旦被抓到,就再也不能入境台灣,多待一天就多賺一天錢,少數人運氣好,在異鄉賺取夢寐以求的財富,有的人運氣不好,逃跑隔天就被警察抓住。在這座島上,他們被迫參加一場捉迷藏,輸贏聽天由命。

小月算是非常幸運,在台打黑工這幾年攢了不少錢。她驕傲的說,她已經用賺得錢在老家蓋房子,還買了兩台代步用的機車。我問她這樣花了多少錢,她算了算說,花了台幣300萬元。楊婕妤在一旁瞪大眼睛,直說沒有這麼多錢,鐵定是小月算錯了,小月則笑而不答。我想,正是像小月這樣的幸運者,讓移工們前赴後繼。

一條不能反悔的不歸路

「他們(移工)抱有很大的希望」,神父阮文雄說。「他們的希望是用最好的辦法解決他們的困境。」可能是供應孩子上學,或者奉養父母,甚至展開新的人生,台灣儼然是他們的答案。

天主教會新竹教區的神父阮文雄,是難民出身,21歲因越南赤化搭乘小船冒險逃出越南,在茫茫大海上他被貨輪救起送至日本難民營安置,也投入神職。1992年,他選擇來台傳教,也投入協助移工的工作。2004年,阮文雄於桃園成立「越南外勞配偶辦公室」,成為不少移工的庇護所。被問到究竟幫助過多少人,阮文雄仰頭想了一會兒說,這13年來,辦公室至少已經處理超過1萬5千件移工案件。

阮文雄說,以越南而言,許多勞工已經到過台灣,他們部分帶著令人眼紅的財產回到家鄉村落,買下大房子,有很大的房間,這些人成為台灣的活廣告,令同鄉心動不已,再加上仲介公司的宣傳,讓他們一想到賺錢就想到台灣。尤其比起日、韓,來台的門檻較低,基本薪資又比照本國勞工,更讓仲介有機可趁。

他直言很多人就是被仲介騙來的。仲介承諾有很多工作,及很多加班機會可以賺加班費,讓移工願意獻出高價的仲介費用,以為來台工作後不久就能清償債務,結果卻不是這麼回事。

阮文雄說,移工來到台灣經常是接手本地人最不願做的工作,很多去收垃圾、上漁船到遠洋捕魚,或走入工廠與化學製品為伍等,工作內容又髒、又臭、又危險,若是有加班費還好,若是沒加班費,薪水東扣西扣其實跟家鄉薪水差不多,儘管待遇不好,他們也不敢讓家人知道。

「最近有一位來台灣工作的移工10天就死掉了。心臟的問題,」他說。「但是我問他太太,他太太說他在越南從來沒有心臟的問題,也從來沒有抱怨過累。」阮文雄嘆口氣說,「可是我懂他為什麼沒跟家裡人講,百分之百是怕家人擔心,很多人斷手斷腳都不說的。」諷刺的是,這名移工之所以來台找工作,正是因爲台塑集團在越南的河靜鋼廠排放污水,污染水源,導致當地漁工失業,才逼不得已遠走他鄉。

不過阮文雄認為待遇還算其次,逼人逃跑的仍是那還不完的仲介費。「(否則)誰想要變成一個非法的?誰想要變成一個(成天)不安心的人?你逼他才會這樣。」

黃金島?貪婪島?

對此,我國曾主動「建議」外籍勞工來源國,仲介費以移工工作一個月薪資為上限。對台灣而言,問題看似鞭長莫及,但台灣絕非如外界所想,是食物鏈中無辜的旁觀者。阮文雄指出,台灣作為勞工引進國,移工在家鄉付出的仲介費其實最後多回到台灣仲介的手上。台灣不僅僅是剝削移工的共犯,還是幕後最大的既得利益者。

據最新統計,目前在台工作的外籍勞工以印尼人最多,高達25萬6千餘人,其次是越南人,有20萬人之多,然而5萬多名逃跑移工中,竟是越南人居冠,佔其中的48%。分析原因,越南人長得與台灣人相似,又已建立相當規模的在地網絡,有利於彼此介紹工作,成為他們逃跑的優勢,但受訪的勞工仲介指出,越南的仲介費最貴才是他們逃跑的主因。

來自菲律賓的Mary(化名)從事移工仲介長達11年,她表示,儘管法律規定國內仲介不能收費,僅能收服務費,並照第一年每月收1800元、第二年1700元、第三年1500元的規矩,但仲介私下向移工酌收高額費用已是業界公開的秘密。她指出,以行情而言,菲律賓的仲介費最便宜,約為台幣6萬元至7萬元;印尼和泰國的價格則落在台幣10萬元左右;比較起來,越南仲介費高得嚇人,價格約在5000至10000美元之間。

Mary說,這筆費用雖是由國外仲介經手,但多數會回到台灣仲介。雖然每一家仲介拆帳的比例都不同,但就她所知,若是仲介費為5000美元,本國仲介只會留下1000美元,剩餘4000美元會全數交給台灣仲介,此款項有可能全歸仲介所有,也有可能由仲介與僱主對分,全部都是沒有繳稅的「黑錢」。如此,形同台灣方面起碼掌握近8成的利益,也印證阮神父的說法。

宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華更直言,有時候台灣仲介與僱主根本是同一人,所得利益與地方勢力糾結不清、盤根錯節,更難被當局揭露。台灣彷彿一座掩飾作黃金島的貪婪之島。

用槍時機靠經驗 警察三不足:訓練、裝備、人力

2015年1月17日凌晨,正值農曆年末,桃園市的春日路上不大平靜,有兩批人馬在一家養生館前互看彼此不順眼,爭風吃醋。

只見兩邊愈吵火氣愈大,不僅口裡不乾不淨,手也沒閒著,正打電話要「烙人」助陣,稍有不慎就可能一發不可收拾,演變成街頭全武行,在場維持秩序的員警鄒宗澤審視情況,解開了槍套護扣,右手緊緊握住手槍握柄。

此時,他的思緒在腦袋裡快速動作,盤算著究竟要鳴槍警告、還是不開槍,無論做哪一個選擇都有其風險:若是不開槍,可能任由口角升級作街頭械鬥;但若是開槍,則可能有人因此受傷。

對一名警察來說,遇到緊要關頭,開不開槍經常是一場天人交戰,除了要顧慮現場情況、評估風險,甚至還得擔心外界觀感。最重要的是,子彈不長眼,每一次扣下板機,都有可能為另一個人敲響喪鐘。

就算只是對空鳴槍這樣在電影中看似稀鬆平常的事情,也足以讓人致命。2006年2月,台南市警察獲報前往處理一名持刀、疑似患有精神疾病的男子,卻遭男子反擊,在搏鬥之際,其中一名警察對空鳴槍,流彈卻誤擊位在6樓看熱鬧的14歲女孩,導致女孩胸部中彈身亡。

要想的很多,反應的時間很少。「砰!」鄒宗澤選擇開槍。很幸運的,他當晚成功阻止一場鬥毆發生。鄒宗澤說,那是他加入警隊9年以來,第一次在執勤時開槍,也是唯一的一槍。不過這已讓鄒宗澤成為少數「有經驗」的警察,很多警察除了靶場以外,一輩子都開不到一槍。

然鄒宗澤並未因此感到自豪。他說,他當然遇過拿刀的暴徒,也好幾次預備射擊,但最後皆判斷遇到的狀況不足以用槍。他坦言,警察的教育訓練不太重視預備、預想用槍時機,雖有「執行職務使用槍械作業程序規定」做參考,但開槍與否幾乎都要隨機應變;他算是比較愛幻想,會預設工作上可能遇到的情境,因為他深知每一顆子彈的後果。

警察的佩槍不僅僅是公權力的最大展現,也是警察保護自身安全的最後防線,然而究竟警察在使用手槍方面有多少訓練?鄒宗澤表示,以他的單位來說,每個月會排8個小時的常訓,通常分作2梯次進行,每梯次4個小時,訓練內容五花八門,舉凡爬山運動等體能訓練、逮捕術、巡邏等,射擊訓練也包含在內。假如把員警常訓的8小時全部用來作射擊練習和情境模擬,一名警察全年最多僅有4天的時間在做槍枝訓練。

儘管例行訓練不多,資深員警仍可能透過平時執行勤務的時間累積經驗,對用槍時機的理解與日俱增,但對於菜鳥員警而言則幾乎是空白一片。

訓練不足 裝備也不足

今年20歲的許勝傑6月份才從警察專科學校畢業,目前等待分發。即將成為第一線員警的他表示,當年之所以加入警專除了家庭因素之外,也受到「324學生佔領行政院事件」影響,希望能更了解「警察暴力」的源頭。

針對用槍訓練,許勝傑指出,警專學生每周照表接受2小時的射擊訓練,學校課程分作4個學期-第1個學期為單手拿槍15公尺射擊,且是一發一發慢慢射擊;第2個學期為雙手拿槍15公尺射擊;第3個學期升級為30秒內打完10發子彈的限時射擊;第4個學期則要挑戰1分鐘內跑完1百公尺後完成連續射擊。

「他們只在乎你射的準不準。」對於警專的課程,許勝傑說,射擊訓練其實鮮少涉及情境模擬,課程也不常與學生討論遇到緊急情況時該如何應對,至於用槍時機的探討則僅在法律課上會簡單帶過。

面對警在槍枝實務訓練上有待加強的窘境,許勝傑認為更嚴重的問題是,員警在遭遇類似阮國非事件時,可能只有槍枝可以用。他認為,阮案看上去並沒有嚴重到非用致命武器不可的程度,但陳崇文在現場可能沒有更好的選擇。

台灣警察工作權益推動協會理事長葉繼元指出,目前一般員警的武力配備包括美國史密斯威爾森製造的S&W5904短槍,和警棍;2005年發生「汐止殺警奪槍案」後,警察內部開始爭取配備辣椒水防護型噴霧器,警政署最後於2016年決議列入應勤裝備。

然許勝傑直言,警察在使用目的以制止為主的次級武力裝備的訓練嚴重不足,不但警棍本身品質不佳(成本價約在台幣300元左右,許多受訪員警皆反應其效果有限,很多是一打即歪),一般從警專畢業、初出茅廬的警察僅練過一套警棍套路,對辣椒水的使用同樣理解不足。

「幾乎都是員警私底下去問店家那個辣椒水的用法,」他說。對辣椒水的實際效果,多數員警也一頭霧水。「我是拿自己買的辣椒水噴在自己臉上。」許勝傑笑說,「這是自虐的做法。」他指出,被噴的當下,眼睛會相當刺痛,至少15分鐘看不到任何東西,無法作任何反應,但前提是一定要噴在臉上,且噴個2至3次,辣椒水就燈枯油盡、差不多了。

警察人力早出問題:很心酸

另外,鄒宗澤並點出一個案件中的盲點:警方接獲報案後,豈會是由一名民防和年僅22歲的菜鳥警察搭配執勤。他指出,民防一般是當地的自願者,缺乏嚴格的訓練,對於執行逮捕相關勤務的幫助有限。

如此人力配置也大大違背民眾的想像。在警匪槍戰片中,觀眾總是預期看到一老一少的警察搭檔一同巡邏、執勤,在危急時分互相掩護,但葉繼元掃興的說,台灣目前的警力人數根本難以符合社會的期待。

去年考試院銓敘部即針對「現行警察人力不足與缺額過多的檢討與改善情形」做出報告,發現截至去年10月為止,全國警察機關實際缺額高達7475人。葉繼元進一步估算,發現國內的編制員額應有9萬2千794人才足以應付現行的所有勤務,可是預算員額只有7萬3千959人,換言之,編列的預算只夠養7萬多人,但現有的人員僅6萬7千109人。若是以這樣的數據計算,警力何止差7千人。

而不足的警力,面臨的是不規律和被迫垃長的工時。近來即有一名新北巿黃姓女警,因前晚執8小時至10小時的備勤勤務,再加上感冒又失眠的情況下,恍神清槍,忘記卸下彈匣及關保險,發生誤射同事員警的意外。 警察工作權益推動協會更直言,現行一人當兩人用的人力卻要應付包山包海的勤務,包括防疫、家戶訪查、形象宣傳、大型活動交通管制,甚至由移民署主管的「逮捕逃逸移工」。

「不辛苦,但是很心酸。」鄒宗澤說,很多業務與警察的正常勤務相距過遠,但仍然屬於他們的責任。而不少工作若不是由警察負責可能更有效率。以查緝逃跑移工為例,移民署專勤隊擁有「指紋機」,有能力立即判別移工身份,且在語言上也更有優勢,較能與移工溝通,但警察依然得站在該勤務的第一線。

官方說法:阮國非偷車、襲警、搶警車

位在竹北的中華路1150巷,行在鎮與鎮的交界,若是一路走到底,從柏油路變作凹凸不平的產業道路,來往人車要不感受到它的顛簸都難。那是一處再偏僻不過的小徑,四周除了農田就是鳳山溪的潺潺聲。

若有人再往深處探,終究會發現一處開闊的小空地。27歲的越南移工阮國非即是在這裡遭到員警9發槍擊,最終送醫不治。據說,阮國非平時喜歡在此空地附近游泳、釣魚,打發時間。如今荒郊上只剩一台孤伶伶的挖土機,和平攤在空地上的碎車玻璃,成為案件殘餘的最後一點蛛絲馬跡。

為什麼開到9槍?

究竟案發當天發什麼了事情,警方現在以偵查不公開為由,不願透露任何現場相關資料和影像,然而民進黨立委陳曼麗10月13日召開公聽會,邀請警政署出席,代表江碧煌在席間引述筆錄內容,為全案勾勒出了大概經過:

「新竹縣警察局竹北分局鳳岡派出所警員陳崇文,跟協尋的民防人員李OO是在今年的8月31日上午9點45分,接獲報案人吳OO在竹北市中華路的鳳山區橋右轉直至鐵路橋處有一名男子未穿衣服在砸車。因為吳姓報案人車子被砸,所以儘速透過110報案。

警員陳崇文接獲報告以後,率李姓民防人員在10點就趕到現場,發現阮君(阮國非)坐在報案人所駕的車輛行竊,經全員立即反應,阮嫌下車後攻擊我們兩位同仁,那權宜用警棍和噴霧罐來噴射阮君,希望透過這樣的方式制伏,因為他是現行犯。

阮君受不了胡椒水這樣的刺激,第一時間就跳到旁邊的河裡面去清洗他的眼睛,且連續撿拾溝渠裡面的石頭不斷來攻擊我們兩位同仁,之後阮君就上岸,並趁李君撿拾掉落的警棍之際,用腳踢民防人員的臉部,造成李君鼻梁斷裂流血,然後阮嫌進而衝向警車,並打開駕駛座門進到車內去。

警員有鑒於使用警棍和辣椒水都沒有辦法制伏阮君的攻擊行為,並為防止危害持續擴大,就拿所配的槍枝對阮君射擊,導致阮君重傷。在10點53分的時候,由救護車送到竹北市的轄區東元醫院來急救,急救無效。

本案聞警員陳崇文是依現場的情況判斷,對阮嫌開槍總共擊發了9發。狀況發生了以後,新竹縣警察局11點多就報請新竹的地方法院檢察署來偵辦,那用槍有沒有過當,是不是符合比例原則,全案由新竹地檢署偵辦中。」

這些資訊對阮國非的父親阮國同而言,卻有些難以吞嚥,畢竟警方所描述的阮國非與父親所認識的兒子完全不同。阮國同堅持兒子不是這樣的人,更不相信兒子會偷車,因為就他所知,阮國非根本不會開車。而他最不能的理解的是:無論犯了什麼罪,為什麼要開到9槍?

然而當他從越南飛抵台灣,帶著滿心疑問向駐台北越南辦事處求助時,他得到的答覆卻是阮國非逃跑在先,又涉嫌襲警,甚至有吸毒的可能,否則如何有怪力對抗警察,「建議」阮父盡快與台灣政府妥協;此時,台灣警方也向阮父提議,盼能以台幣80萬元與他達成和解。

阮國同是一名忠貞的越南共產黨員,在家鄉也算是一名小小的公務員,對政府極度信任,但面對台越雙方都希望儘早息事寧人,把他兒子的死埋葬之時,阮國同的價值觀面臨前所未有的挑戰。他不得不問:一條人命只值80萬元嗎?如果這個人是自己的兒子呢?

在NGO團體的協助與陪同之下,阮國同先後至監察院,和總統府陳情;他想釐清9槍的來由,想挖掘兒子死亡的真相,也渴求一個真誠的道歉。阮國同努力的想要解決問題,殊不知他面對的可能是一個更大、更複雜的結構問題。

(聯合報)
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移工為何逃跑?「因為那還不完的仲介費」

根據勞動部統計,移工來台人數突破66萬人,其中逃跑移工5萬2千餘人,以越南和印尼移工佔絕大多數,又以越南居冠。本報記者實際採訪移工仲介,發現越南移工的仲介費高居東南亞之首,成為他們逃跑的主因。

天主教會新竹教區的神父阮文雄於2004年成立「越南外勞配偶辦公室」,協助解決移工問題。阮文雄表示,許多越南勞工帶著令人眼紅的財產回到家鄉,買大房子,成為台灣的活廣告,再加上仲介的宣傳,讓他們一想到賺錢就想到台灣。

阮文雄說,移工經常從事又髒、又臭、又危險的工作,若是沒加班費,薪水東扣西扣其實跟家鄉薪水差不多。不過阮文雄認為待遇還算其次,逼人逃跑的仍是那還不完的仲介費,「誰想要變成一個非法的?誰想要變成一個(成天)不安心的人?」

來自菲律賓的Mary(化名)從事移工仲介長達11年,她表示,儘管法律規定,台灣仲介僅能照第一年每月收1800元、第二年1700元、第三年1500元收取服務費,但仲介私下向移工酌收高額費用已是業界公開的秘密。

她指出,以行情而言,菲律賓的仲介費最便宜,約為台幣6萬元至7萬元;印尼和泰國的價格則落在台幣10萬元左右;越南仲介費卻高得嚇人,價格約在5000至10000美元之間(平均為7500美元,台幣約22.7萬)。

Mary說,這筆費用由國外仲介經手,但多數會回到台灣仲介手上,每家仲介拆帳的比例不同。且台灣仲介有時會全拿分得的費用,也有可能與雇主對分,全部都是沒有繳稅的「黑錢」。

宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華更直言,有時候台灣仲介與雇主根本是同一人,所得利益與地方勢力糾結不清、盤根錯節,更難被當局揭露。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/10/30/6/4177513.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

警察冷血?訓練、裝備、人力3不足

警察:警專射擊訓練鮮少涉及情境模擬 「他們只在乎你射的準不準」

越南移工阮國非遭警察開9槍打死,是警察太冷血,還是另有原因?經本報記者與警察實際訪談後發現,背後原因可能出於三不足:訓練不足,裝備不足和人力不足。

今年20歲的許勝傑,6月份才從警察專科學校畢業,目前等待分發。許勝傑說,警專的射擊訓練其實鮮少涉及情境模擬,「他們只在乎你射的準不準。」課程也不常與學生討論遇到緊急情況時該如何應對。

許勝傑指出,警專學生每周接受2小時的射擊訓練;學校課程分作4個學期,第1個學期為單手15公尺射擊,一發一發慢慢射擊;第2個學期為雙手15公尺射擊;第3個學期升級為30秒內打完10發子彈的限時射擊;第4個學期則要挑戰1分鐘內跑完1百公尺後完成連續射擊。

員警鄒宗澤表示,以他的單位來說,每個月會排8個小時的常訓,一般分作2梯次進行,每梯次4個小時,訓練內容五花八門,舉凡爬山運動等體能訓練、逮捕術、巡邏等,射擊訓練也包含在內。假如把常訓的8小時全部用來作射擊練習和情境模擬,一名警察全年最多僅4天的時間在做槍枝訓練。

許勝傑認為更嚴重的是,員警在遭遇類似阮國非事件時,可能只有槍枝可以用。雖然有警棍,但警棍本身品質不佳(成本價約在台幣300元左右,許多受訪員警皆反應其效果有限,很多是一打即歪),訓練也不足。

對辣椒水的使用同樣理解不足。許勝傑說,「幾乎都是員警私底下去問店家辣椒水的用法,我是拿自己買的辣椒水噴在自己臉上(測試)」。他指出,被噴時眼睛會相當刺痛,至少15分鐘看不到任何東西,但前提是一定要噴在臉上,且噴個2至3次,辣椒水就用的差不多了。

台灣警察工作權益推動協會理事長葉繼元指出,國內的編制員額應有9萬2794人才足以應付現行所有勤務,但現有的人員僅6萬7千109人。警權會更直言,員警一人當兩人用卻要應付包山包海的勤務,包括防疫、家戶訪查、大型活動交通管制等,甚至包含由移民署主管的「逮捕逃逸移工」。

鄒宗澤說,很多業務與警察的正常勤務相距過遠,但若不是由警察負責可能更有效率。以查緝逃跑移工為例,移民署專勤隊擁有「指紋機」,有能力立即判別移工身份,且在語言上也更有優勢,較能與移工溝通,但警察依然得站在該勤務的第一線。

為何開9槍?目擊者:警察可能太緊張

阮案發生至今,不但員警陳崇文尚未公開受訪,新竹縣政府警察局也在事件不久後迴避媒體採訪。李姓民防在接受本報詢問時則表示,希望在審判結果出來後才接受訪問,但在本報記者獨家採訪到現場目擊者之一的吳姓報案人說,「(打)3聲我的耳朵就聾掉了!」吳姓報案人說。「我沒想到他會開槍,自己都嚇到了,」想起當天情形,他餘悸猶存。

「越南男子踹民防、丟石頭」

吳師傅是一名挖土機師傅,案發當時吳先生正在案發現場附近修補堤防,突然有一名農田水利會的小組長氣沖沖的跑過來跟吳說:吳的朋友要打他。吳師傅聽聞一臉茫然,查看後才發現一名全身赤裸,個子不高的越南男子在吳的小貨車上。

吳形容,那名陌生男子身材頗為精壯,把車子的玻璃都砸破了。「他還想要打我呢!」吳表示,報案之後,員警和民防兩人到達現場,叫了很久,陌生男子都不肯下車,最後才從原來擋風玻璃的窗口一躍而出,躍下時還一腳就踹中民防的鼻樑,導致民防臉部血流不止。

吳師傅說,陳崇文後來用辣椒水,企圖制服男子,接連噴了3次,男子皆跳入河中清洗,並繼續丟石頭挑釁,最後辣椒水用完,員警不得不使用警棍,但一打就歪。吳說,「那樣打下去,(對方)好像沒有感覺;一般人打下去應該有感覺,但他好像沒有感覺。」

男子溜上警車 警察那時開槍

吳師傅說,男子還一度要搶民防的機車,但上面沒有鑰匙,於是他用腳滑,把整台機車滑進水溝;員警不斷叫他不要動,豈料男子又溜上警車,恰好警車的鑰匙沒拔。「開走了怎麼辦,要是開走了誰倒楣?」吳師傅說,警察就是在那個時候開槍。

吳研判,當時警察應該是瞄準男子的腳,但男子不停移動,最後竟打到肚臍的位置。他猜測,警察可能過於緊張,或是見到民防被攻擊,所以一連開了9槍。

對於陳崇文,吳師傅報以同情的態度。「我的想像是不能怪他啦。」他說,「憑良心講,我開警車出來出事情,叫又叫不下來,被開走了是不是我們更大的責任?上街亂撞的話,誰要倒楣?他也是為了他的飯碗啊。」

移工之死/警開9槍 阮父:這是殺人

我的兒子是阮國非,來台工作的勞工,」阮國同說。「我兒子死在警察的槍下,讓我感覺非常的殘酷...我反對警察的作法,這是殺人,做為一個父親我很傷心。」

越南移工阮國非日前在新竹遭警察以9槍擊中,最後送醫不治。他的父親阮國同上個月5日抵台後,先後到監察院和總統府陳情,希望台灣政府能還他兒子一個公道。

阮國同接受本報專訪時表示,兒子27歲,4年前透過仲介介紹來台灣工作,為逃避高昂的仲介費,和賺取更高的薪資,阮國非工作半年後選擇離開雇主,成為俗稱的「逃跑移工」。

「兒年底準備回家」

阮國同說,他們來自越南乂安省山區的村落,兒子很乖,來台工作後,每兩個月會固定寄錢給父母,也會定期打電話回家,他的夢想是希望有朝一日能存夠錢,在家鄉養牛,蓋一座養牛場,以此業為生。

阮國同透露,兒子8月曾來電表示,他已經快要存到目標的20萬元,台灣警察抓逃跑移工也抓的愈來愈緊,可能今年年底就準備回家,若在年底前不幸被警察發現,他不會反抗,任由他們遣返就好,沒預料到竟會發生這樣的悲劇。

對於警方宣稱,阮國非不但對值勤員警丟石頭反抗,甚至意圖偷竊警車,才被員警開9槍壓制。阮國同堅稱,兒子個性溫和,甚至不會開車,絕不會偷車襲警;且就算阮國非犯了警察指控的那些罪,但也不該被警察開9槍打死。和阮國非一樣來台工作的妹妹阮氏草也質疑,「我不知道警察有沒有錯,還是哥哥有錯,但有必要開到9槍嗎?」

阮國同說,阮國非個性開朗,平時喜歡抱著吉他自彈自唱,每逢家人生日,總要獻唱一曲當作禮物。阮國同說,阮國非最喜愛唱關於離家心情、思念家鄉的歌曲。如今,卻客死異鄉,再也不能回家。

警署:個案尚無法回應

對於越南籍移工遭新竹警方開槍擊斃一事,警政署表示會在教育與勤務訓練規劃上再做精進,但警政署認為本案屬於個案,加上本案由相關單位正在調查中,因此無法回應。

(聯合晚報)
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撞死清大博士生判18年 凶手竟埋怨:有病遭歧視

胡姓男子開改裝車闖紅燈左迴轉,撞上清大博士生林仲桓和另名許姓女子,林捲入車底還遭拖行,重傷不治。胡4個月後在家上演「舉槍自盡」戲碼,但槍傷疑非現場遺留的改造手槍子彈造成。台北地院依殺人、槍砲等罪判他18年徒刑,胡認為刑度太重,檢方則認為他犯後態度不佳,雙雙上訴。高等法院今開庭,胡稱是因自己有疾病才遭「加重判決」,並稱常被歧視,但法官旋即打臉「檢察官不是因為這樣而上訴」。

胡(26歲)去年6月22日深夜開車行經新店中興、民權路口,闖紅燈並高速迴轉,撞倒林仲桓及許姓女子,林被捲入車底,又被拖行致死。胡在寶橋立體停車場燒毀林的筆電,他落網時辯稱車內音樂很大、隔熱紙又黑,「沒發現撞到人」。胡在交保後,重拾死者筆電,丟入新店溪。

去年10月15日,胡姓男子在新店住處房內,拿槍抵住自己頭部右側太陽穴射擊,父親報警,警方扣得改造手槍等彈、械。胡傷勢未及要害。

北院認為,死者是清大博士生(32歲),為研究日夜努力,在近凌晨的深夜時分,帶著麥當勞、身揹內有重大研究內容的筆記型電腦的背包準備回家,卻瞬間遭胡撞擊、拖行,全無逃離、反應的機會。林仲桓放有證件的隨身背包遭勾在車子底盤,他在急救時身分不明,人生最後3小時,警消醫護人員無從聯繫親友到院陪伴,北院認為胡危害重大。

高院今開庭,法官表示,胡可能涉及的罪名包括殺人、殺人未遂、過失致死、過失傷害、槍砲彈藥刀械管制條例、肇事逃逸,並依道交條例加重刑責。胡直說無意致林仲桓於死,並拿疾病當擋箭牌,稱自己常被歧視。胡曾販售第三級毒品,他表示槍枝約是車禍前2個月撿到的。

但在將近2小時的庭訊裡,胡對重要的情節全答「忘記了」,對監視器拍下他扔棄死者筆電的畫面,則頻說「看不出是我」。胡表示,因自己有服藥,因此「記憶力不是很好」,他帶著一袋東西到新店溪扔棄,那包是垃圾,並不是死者的筆電。

法官質疑,為何特意到1.2公里外的溪邊丟垃圾?家裡沒垃圾桶嗎?胡回「我心情不好」,並迸出一句「我想跳河」。

公訴檢察官看不下去,勸說「從你的處理狀況看得出精神狀態是正常的」,態度牽涉到量刑,不要再亂答。

死者父親表示,凶手在當兵時,以精神疾病為由驗退,但直到車禍後才又再度「看醫生」,如果他有生病應該是每天用藥,怎會是在偵查時也答不出有沒有吃藥。林父不滿胡一天到晚用精神狀況來推卸責任。

(聯合報)
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你的交通罰單 讓公路總局收入連年增長

立法院今天審查公路總局施政計畫及預算,因近年交通違規罰鍰、規費收入及其他收入增加,去年歲入預算75億6989萬、決算數94億2348萬,執行率高達124.49%,增加18億5362萬元;今年編列78億8624萬元、截至9月分配58億732元、實收67億4435萬元,執行率116.14%

另外,去年歲出預算516億9976萬、決算數506億8319萬,執行率98.03%,主要是保留台九線蘇花公路山區路段改善計畫,因隧道開挖發生湧水及抽坍等影響,以及公路公共運輸提升計畫部分縣市補助計畫跨年度無法撥款,轉入今年度繼續辦理。

今年歲出預算編列502億2895萬元,截至9月分配337億7549萬、支出309億1263萬,執行率91.52%。

公路總局明年歲入預算編列78億9903萬元,較上年度78億8624萬元,增加1279萬5千元,根據公路總局說明,主要是增加罰款及賠償收入,包含罰款及賠償收入32億4314萬元,較上年度增加705萬3千元,規費收入;規費收入43億6593萬5千元,較上年度增加4千元;財產收入如監理所場站設置提款機及電信基地台租金收入等2億1269萬元,較上年度增加509萬元。

至於明年歲出預算,公路總局編列469億2106萬元,較上年度502億2895萬元,減少33億789萬元。公路總局表示,主要是減列公路建設及改善計畫所致,明年度公路建設改善計畫編列360億1736萬元,辦理台九線蘇花公路山區路段改善計畫等,較上年度減少37億5676萬元;行政人員及工作費減少7777萬,公路及監理業務管理則編列62億1393萬元,較上年度增加5億5166萬元。

公路總局表示,明年預期施政績效,盼能透過加強監警聯合稽查作業,際點行車事故發生率;推動大型車輛裝設行車視野輔助設備;推動銀髮族駕駛人關懷方案;小型車實際道路考照精進;強化汽車運輸業安全管理;以及建構綠色永續公共運輸系統,包含為因應高齡化社會,汰換無障礙公車、提升低地板或具有升降設備公車比例。

(聯合報)
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什麼!赤崁樓其實是海神廟 非荷蘭人所建

什麼,赤崁樓其實是海神廟!中研院台史所副研究員翁佳音近日出版《解碼臺灣史1550-1720》,指出國定古蹟赤崁樓在多數官方網址雖都說「原為荷蘭人所建」,但根據文獻資料顯示,赤崁樓其實是清末興建在荷蘭人紅毛樓基址上的海神廟,現在稱赤崁樓,是名實混淆、張冠李戴。

翁佳音說,荷蘭人於1625年在赤崁建立市鎮(Stad Provintie,又譯普羅民遮),將商館及住宅區遷過來,同時拓展農業。爾後更發展成為第一個農墾區,也是重要的行政區。

翁佳音指出,當時首任台灣長官宋克將赤崁命名Provintie,此字與英語Province(省)相同,意指台灣城堡、市街以外的行政省分,所以正確來說,這個行省應稱為「赤崁省」。1652年郭懷一事件後,荷蘭人在赤崁興建城堡(應稱為赤崁樓或赤崁城),以增強防禦。

翁佳音表示,1661年鄭成功來襲,以重兵包圍赤崁樓,斷水斷糧,時任省長猫難實叮自知不敵,舉城投降。鄭、清時期都將赤崁樓移作火藥及軍械庫,又稱紅毛樓、番仔樓。

1721年朱一貴起事,攻占赤崁樓,將城堡的鐵鑄門額拆下來打造兵器。翁佳音指出,後來赤崁樓因「頻年地震,屋宇傾盡,四壁陡立,惟周垣堅好如故」。這是因荷蘭人派駐在台的建築設計師學藝不精,導致赤崁樓像之前許多建築一樣,半個多世紀後就垮了。

翁佳音指出,1884年清法戰爭之後,劉銘傳命台灣知縣沈受謙拆毀紅毛樓基地上的荷蘭建築,以杜絕法國侵台藉口,赤崁樓至此成為歷史。戰後,遷建引心書院至赤崁樓的基址上,改稱「蓬壺書院」,另建文昌閣、海神廟、五子祠、大士殿,形成中式建築群。今僅存文昌閣、海神廟、蓬壺書院門廳。

翁佳音指出,上述海神廟的正廳門楣,因懸掛「赤崁樓」牌匾,被認為是海神廟。但正確來說,赤崁樓根本就是海神廟。

(聯合報)
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台灣人超會刷 4大銀行卡友 前9月刷破兆 信用卡4強比一比

台灣人刷卡力驚人,信用卡前4強銀行的卡友,前9月合計就刷了兆元。國內信用卡市場從百家爭鳴走向6強爭霸,國泰世華銀行與中信銀行捉對廝殺,玉山銀行則與台新銀行角逐第3,合計這4家銀行有效卡數(半年內有刷卡者)即1,434萬多張,占全台人口數一半以上,且今年前9月,4家銀行刷卡金額就破兆元,市占逾50%。

據銀行局統計,前8月信用卡累計刷卡金額已近1.73兆元,超越2011年全年的刷卡金額,且比去年同期成長7.58%,9月累計刷卡金額可望逼近1.94兆元,以此成長速度,全年信用卡刷卡金額預估可破2.6兆元,再創歷史高點,也等於國人1年的刷卡金額就可以蓋出46棟以上的台北101大樓。

花旗銀行信用卡原本排名國內前3大,近來被台新銀追趕,有效卡數及總刷卡金額都落到第5名,台北富邦銀行則緊追在後,前6大銀行每月刷卡金額都破百億元,今年6月甚至都達200億元以上,前兩強更是每月各有300~400億元,6強就占去全台信用卡刷卡量的7成以上。

雙卡風暴前,信用卡幾乎是各銀行主力商品,消費者手中有數張到10多張信用卡都不奇怪,但雙卡風暴10多年後,國內信用卡市場重新發展,已形成6大獨強的情況。

據銀行局統計,到8月底各銀行總流通卡數破百萬張的共10家銀行,除了前6大銀行,即永豐銀行、聯邦銀行、元大銀行及華南銀行。

其中,中信銀的總流通卡數622萬張最多,9月更增加到625萬多張,最近在清卡的國泰世華銀則從600多萬張減為8月底的598.8萬張,9月再回升到599.9萬張,可望重回600萬張行列。另外如玉山銀及台新銀9月都是400多萬張的流通卡數,遠遠拉開與其他銀行的距離。

同時近半年有效卡數,9月底以國泰世華銀的429.6萬張第1,中信銀則以402.5萬張緊追在後,第3大是玉山銀的316.6萬張,第4名是台新銀的285.5萬張;花旗銀則以247萬張左右排名第5,台北富邦銀則有174萬多張,其餘只有永豐銀及聯邦銀有效卡數有破百萬張。

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(工商時報)

生活

多地紅色警戒 空氣刺眼有怪味…霾害還沒完!

大陸霾害來襲,全台多地空氣品質欠佳,金門紅色警戒,雲林麥寮及嘉義朴子先後紫爆,縣府成立應變中心因應,民眾抱怨眼睛有刺痛感,街上戴口罩的人增加不少。

昨天金門、馬祖空氣品質都亮橘燈,中午前金門更一度達到紅燈,成為全台空氣品質最糟的地方,民眾說,以往對岸的廈門可清晰看見,昨天看不清楚。

新北市空氣近中午時轉壞,從市府卅二樓景觀台往外看,遠方灰濛濛一片,好天氣時可以看見的台北一○一大樓也籠罩在霧霾中,街頭戴口罩的民眾明顯增多。

從桃園到新北上班的葉先生說,一下車就覺得眼睛有微微刺痛感。新北市民邱麗鈺表示,一早出門覺得呼吸變得比較沉重,走在路上也聞到微微怪味,趕緊買口罩戴上。

雲林縣崙背鄉、麥寮鄉空氣品質測站直飆紅色警戒,不少民眾一早醒來噴嚏連連,葉姓縣民表示,除不斷打噴嚏,眼睛也癢,相當不舒服;崙背李姓鄉民說,濁水溪沿岸明顯看見揚塵,根本不敢把家裡門窗打開。

雲林縣長李進勇指示應變中心二級開設,要求加強道路灑水,降低空氣懸浮微粒。他表示,此波境外霾害來勢洶洶,已通知學校掛出空汙旗,減少戶外活動, 以免造成敏感孩童不適。環保局代理局長張喬維表示,這波霾害可能還會影響數日,呼籲民眾這幾天仍要小心。

嘉義縣朴子市空氣品質前晚一度達到紫爆危險等級,環保局立即發布空汙警報,成立應變防制中心,後來降為紅色警示,昨白天懸浮微粒濃度下降,讓民眾鬆一口氣。

嘉縣正值農作翻耕期,農田裸露地在風速漸增下,易造成風蝕揚塵現象,環保局除加強監控工廠固定汙染源及大型工地揚塵現象,也提醒民眾注意。

(聯合報)
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指示藥健保給付 1年內逐項取消

「指示藥品將在1年內逐項取消健保給付。」針對健保給付的928項指示藥品,每年花費17億元,有醫師提議取消,但健保署以減少社會衝擊、照顧病患權益為由,決定不立即停止給付。衛福部次長薛瑞元30日在立法院衛環委員會承諾,將於1年內完成,但民進黨立委邱泰源、國民黨立委徐志榮都提醒,若取消健保給付,也可能增加病患負擔,應謹慎研議。

指示藥將逐步剔除

「指示藥品」是指民眾不需經由醫師開處方,只要有醫師或藥師建議,即可自行去藥局購買的藥物。雖然《全民健康保險法》第51條規定,指示藥品不屬於健保給付範圍,但過去健保開辦時,考量民眾權益並顧及民眾用藥行為,仍持續支付公、勞保同意給付的多款指示藥。

據統計,目前仍有928項指示藥品有健保給付,包括感冒藥、腸胃、皮膚、神經、心血管與骨骼肌肉等藥物,一年健保支出約17億元,其中以胃腸道、代謝與呼吸系統類為大宗。衛生福利部全民健康保險會27日開會時就有醫院代表提案,認為應取消指示藥健保給付,讓患者自費購買,當天健保會決議,將先以使用人數少、臨床需求低的藥品開始逐步剔除。

恐影響病患

「健保署研議時要非常謹慎。」邱泰源提醒,若指示用藥取消健保給付,病患也可能受害,「健保署應站在基層民眾、弱勢團體,甚至弱勢基層醫療院所的立場去思考,不是只想著取消給付後可以省下多少億經費。」國民黨立委陳宜民則認為,省下的經費能用在研發新藥、新技術上,或是用來彌補健保缺口,並要求衛福部提出具體時程。

「理論上健保署的方向是朝向逐項減少給付項目。」薛瑞元強調,現行健保法的規定就是不納入,是因當時立法時考量民眾需求才給予給付,但以現實面來看,如何逐步取消給付仍要進一步評估,「像是有些經常性需要或是價格較高的藥取消後,可能將加重民眾負擔。」薛瑞元則承諾,健保署將於3個月內提出檢討報告,至於「指示用藥不列入健保給付」,則會在1年內完成。

取消不見得省錢

不過,徐志榮擔憂「健保為了省錢,反而花大錢」。他舉例,民眾因咳嗽沒去醫院看病,直接在藥局買咳嗽藥吃,但若有更嚴重的病情未能及早發現,最後還是得到大醫院就醫,健保費反而花更多。

「畢竟今年4月時才調漲門診與急診的部分負擔費用,現在又排除指示用藥給付,難免民眾抱怨連看個醫生都要漲價。」徐志榮補充,省下的17億僅佔全年健保總額6千多億的0.25%而已,並不是很多,恐怕讓老百姓覺得政府有點「太計較」,因此,他提醒健保署,是否真的能省到錢仍要再精算,也要顧及繳納健保費民眾的感受。

(台灣醒報)

國際

通俄門首波起訴 川普批獵巫 前競選經理等被控「密謀對美不利」

美國總統川普團隊「通俄門」調查進入新階段,特別檢察官穆勒昨公布首波起訴罪名,川普前競選經理曼納福特及競選幕僚蓋茨被依密謀對美國不利等罪嫌遭到起訴,曼納福特已向聯邦調查局(FBI)到案說明。川普前天狂發推文痛批是「政治獵巫」,反指應更加把勁調查民主黨總統候選人希拉蕊的電郵門等案。

特別檢察官穆勒昨宣布,對曼納福特(Paul Manafort)和其副手蓋茨(Rick Gates)起訴12項罪名,主要是他們隱瞞為親俄的烏克蘭前政府工作而賺取上千萬美元收入,因此控告其密謀對美國不利、密謀洗錢,另還有未如實註冊為外國代理人、提供假證詞、隱瞞境外銀行和財務帳戶等12項罪嫌。起訴書指出,曼納福特未針對此收入繳稅,而用來享受「奢華生活」,總計被查出其海外公司帳戶有7500萬美元(約24億元台幣)流通,曼納福特涉洗錢金額逾5.8億元台幣。
川普昨在推特反駁,曼納福特被指控的罪是發生在加入其競選陣營數年前舊事,再度強調「沒有通俄這件事!」CNN披露,川普昨上午已與白宮律師團討論曼納福特被起訴一事。

4億密帳被指洗錢
曼納福特昨一早就乘車出門,但刻意拉下遮陽板迴避媒體鏡頭。《紐約時報》指,曼納福特的副手兼商業夥伴蓋茨也被要求投案,兩人成為「通俄門」調查案首波被起訴者。CNN上周五獨家披露,穆勒已提出首波起訴名單,預計周一下令拘捕。
68歲的曼納福特去年6月擔任川普的競選經理,同年8月被踢爆疑涉及親俄的烏克蘭前總統亞努科維奇政府的貪污案,秘密收受約4億元台幣,並疑涉及亞努科維奇黨羽的洗錢交易。曼納福特於1980年代起為各國政權當顧問,除了亞努科維奇,還有菲律賓已故獨裁者馬可仕。蓋茨也與俄羅斯和烏克蘭的執政者之間有管道,可能共同涉及金融犯罪。

弗林被揭通俄引爆
美國去年大選期間,疑有俄羅斯介入之說甚囂塵上,不僅希拉蕊和民主黨陣營電郵資料遭俄國駭客入侵,川普團隊也被傳與俄國關係密切。川普上台後,白宮國安顧問弗林被爆曾私通俄駐美大使基斯利亞克而離職,成為引爆「通俄門」的導火線,就連最受川普倚重的女婿庫西納也難逃調查。川普今年5月6日閃電開除FBI局長康梅(James Comey)後一周,司法部任命穆勒展開相關調查。
穆勒調查範圍包括川普競選團隊是否私通俄國、川普幕僚與外國政府可能的關聯、涉洗錢、逃稅等金融犯案,及川普或其幕僚是否試圖干擾調查有妨害司法之嫌。這波起訴的罪名和川普的競選活動並無直接關係,但穆勒有可能追加起訴其他罪名。

白宮稱跟川普無關
白宮消息來源向CNN表示,這波起訴和川普政府一點關係也沒有。川普一再強調沒有通俄,指調查行動是「政治獵巫」。

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幕僚起訴川普受挫 「亂推文恐自砸腳」

川普的幕僚因通俄門遭起訴,普林斯頓大學歷史學者傑里哲(Julian Zelizer)分析,不管特別檢察官穆勒用什麼罪名起訴川普陣營的人,都將對川普的政治生涯造成重大打擊。但政界和司法界如何處理第一波檢方起訴,將決定「通俄門」會發展成讓尼克森總統下台的「水門案」醜聞,還是讓雷根總統安全下樁的非法軍售「伊朗門」醜聞。

可能如水門案發展
1974年3月當時的總統尼克森(Richard Nixon)身邊多名親信及律師,被控在1972年尼克森尋求連任時闖進民主黨對手總部,遭特別檢察官以妨害司法、偽證等罪名起訴,當時《紐約時報》記者形容,美國總統有這麼多親信因單一案件被起訴的盛況「前所未見」,陪審團甚至將尼克森列為共犯,造成尼克森的民調支持率快速下滑,甚至連執政黨都有人跳出來反尼克森,迫使尼克森在1974年8月黯然辭職下台。
同樣遭檢方起訴的總統雷根(Ronald Reagan),後來的命運就比尼克森好很多。1988年3月,雷根政府官員違反國會禁令偷賣軍火給伊朗,遭獨立檢察官起訴,當時被《紐時》記者形容是「繼水門案以來,針對白宮官員的最全面犯罪調查」。
但當時的執政黨眾院少數黨黨鞭錢尼,擬出神級作戰計劃,指摘都是敵對政黨民主黨的錯,共和黨才被迫非法軍售伊朗,不僅成功救了雷根,甚至無損其副手老布希贏得接下來的總統大選。

檢盡責與否成關鍵
這次特別檢察官逮人後,就看川普政府和對手政黨民主黨有何後續反應,川普會不會又在推特亂放砲,或企圖撤換穆勒,讓自己陷入更大的麻煩。更重要的是法院、檢方及國會是否會像尼克森時期那樣克盡職責,還是像雷根時期因黨派之爭阻撓調查。

川普抱怨特檢不公 「沒查希拉蕊醜聞」

敵營砸920萬美元
去年總統大選期間,希拉蕊競選團隊和民主黨全國大會僱用Fusion GPS,該公司又聘請英國軍情六處前幹員史帝調查川普與俄羅斯的關係。史帝將結果撰寫成35頁的「扒糞檔案」,內容提及俄羅斯如何介入美國總統大選,助長川普聲勢,打壓當時代表民主黨角逐白宮寶座的希拉蕊。其中最聳動的情資是川普在莫斯科召妓大玩18禁,被俄國情報單位偷拍並用以要脅他,但這項情資無法獲得證實。
媒體披露,一開始聘用Fusion GPS的並不是希拉蕊的團隊,而是保守派媒體《華盛頓自由燈塔》,由當時和川普敵對的共和黨金主出錢。不過《華盛頓自由燈塔》澄清,在Fusion GPS僱用史帝前就停聘,並未參與扒糞檔案的製作。希拉蕊團隊和民主黨後來聘請Fusion GPS的花費,高達920萬美元。

【報你知】美國聯邦大陪審團
美國聯邦大陪審團通常由16至23名美國公民組成,有別於規模較小、通常由12人組成的一般陪審團。大陪審團的角色是判定檢察官掌握的證據,是否足以正式提出控告,但不會決定被指控者是否有罪。大陪審團有權發出傳票、強制證人作證以及調閱文件。大陪審團通常以最嚴密方式召開,商議內容也是機密。1998年8月,當時的美國總統柯林頓因陸文斯基等案被傳喚,成為美國首位在大陪審團作證的在位總統。

(蘋果日報)
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川普前競選總幹事自首 通俄門爆炸性起訴

美國總統川普的競選總幹事馬納福和他的親信蓋茲卅日遭起訴,馬納福的罪名是和烏克蘭的親俄勢力串謀洗錢,金額達一千八百萬美元。馬納福與蓋茲卅日已主動向調查川普通俄門案的特別檢察官穆勒自首。

親信蓋茲也起訴 外交顧問也認罪

馬納福和蓋茲廿七日分別遭到不公開起訴,兩人卅日上午分別抵達聯邦調查局於華府的辦公室,稍晚將被移送華府的聯邦地方法院。另外,曾在川普競選陣營擔任外交政策顧問的巴帕多普洛斯,已向檢方認罪,他承認曾和一個與莫斯科官方有關係的俄國教授接觸,並在聯邦調查局調查此事時說謊。

馬納福與蓋茲共被控串謀與洗錢等十二項罪名。兩人的罪名與他們在二○○六年到二○一五年間與親俄的烏克蘭政治人物往來有關。根據起訴書,馬納福和蓋茲曾充當烏克蘭前總統亞努科維奇和其政黨的「未經註冊代理人」。兩人的所有罪名均與川普選戰無關,儘管穆勒其後可能對兩人新增其他罪名。

特檢穆勒鐵腕調查 戲劇性大轉折

川普競選團隊的兩大幹部遭起訴,為穆勒廣泛調查「通俄門」一案的戲劇性轉折。穆勒的調查焦點為俄羅斯政府和川普競選團隊成員是否暗中串謀,干預美國大選,以及潛在的洗錢、逃稅和其他金融犯罪行為。穆勒也在調查川普或川普幕僚是否試圖阻撓調查。

之前,馬納福矢口否認從事任何非法金融行為,表示烏克蘭前親俄政府提供給他的款項,他的境外避稅戶頭,以及房地產交易均未涉及任何不法。蓋茲也否認涉及任何不法情事。在川普競選團隊成為馬納福副手前,蓋茲是馬納福遊說公司的長期商業夥伴。

川普上任九個月 陰影空前籠罩

川普五月九日閃電開除聯邦調查局局長柯米後一周,穆勒被任命為特別檢察官,主導通俄門調查。柯米當時正在調查川普是否串通俄羅斯干預大選。川普原表示,開除柯米是因他領導聯調局無方,稍後又說「俄羅斯一事」是柯米被炒魷魚原因。

通俄門案使得川普上任九個月來陰影籠罩。美國情報單位一月曾作成結論,俄羅斯利用駭客、釋出電郵和透過社群媒體進行政治宣傳敗壞希拉蕊柯林頓名聲,協助川普於二○一六年大選勝出。

「通俄門」起訴川普前競選總幹事 白宮:與川普無關

捲入「通俄門」的川普團隊前競選總幹事馬納福(Paul Manafort)與其生意夥伴蓋茲(Rick Gates)30日接受調查,據美國有線電視新聞網(CNN)報導,兩人不認罪;白宮對此表示,此事與川普競選活動無關。

特別檢察官穆勒(Robert Mueller)率領的「通俄門」調查小組對川普競選團隊部分成員提出第一波起訴,對象包括馬納福與蓋茲,兩人被控訴的罪名有12項,包括陰謀對美國不利、洗錢和作偽證等;馬納福與蓋茲30日上午主動前往聯邦調查局(FBI)華府辦公室。

CNN等媒體30日下午報導,馬納福與蓋茲對於所有指控不認罪。

此外,有報導指出,總統大選期間任川普競選團隊外交政策顧問的帕帕多普洛斯(George Papadopoulos)在「通俄門」調查時,涉嫌FBI調查幹員說謊,他已於5日認罪。

白宮發言人桑德斯(Sarah Sanders)在白宮記者會表示,馬納福與蓋茲遭起訴一事與川普及川普的競選活動無關;她並說,真正與俄羅斯勾結的是民主黨希拉蕊・柯林頓的競選團隊,他們傳播假消息、抹黑川普,企圖影響選舉。

「沒有證據證明川普與俄羅斯勾結。今天的起訴不會造成任何改變。」桑德斯說。

桑德斯指出,帕帕多普洛斯與競選活動無關,他在競選團隊的角色非常有限,只是一名志工;桑德斯稱川普競選團隊並未支薪給帕帕多普洛斯。

至於美國總統川普是否有意開除穆勒,桑德斯回應,川普已說過,沒有意圖或計畫對特別檢察官做出任何改變。

白宮記者會舉行20多分鐘,記者提問幾乎圍繞捲入「通俄門」的馬納福、蓋茲與帕帕多普洛斯,即使各媒體提出不同問題,桑德斯的回應皆非常簡短,且重複「他們與川普競選團隊的活動無關」。

川普30日上午推文寫道,「對不起,但這是多年前,在馬納福是川普競選團隊一分子之前的事。不過,為何不關注邪惡的希拉蕊與民主黨?而且,沒有『勾結』情事。」

川普通俄門 下場將如尼克森?雷根?

美國特別檢察官穆勒卅日因「通俄門」案起訴川普競選團隊成員,對川普總統將是一記沉重的政治打擊,最終產生何種影響,將會如同一九七四年尼克森總統的「水門案」或是一九八八年雷根政府軍售醜聞的「伊朗門」,目前仍難預料。

在水門案事件的調查中,司法部長、白宮幕僚長、總統國內事務顧問和白宮顧問等人被起訴,震驚全美。當時媒體報導說,總統這麼多位親信顧問同時面臨刑事指控,在美國史上前所未有,尼克森總統後來被大陪審團認為是同謀。

水門案調查導致多人被起訴,嚴重影響了尼克森總統的支持率,他的民調劇跌,醜聞爆發之初仍堅定挺他的基本盤也流失。

而發生在雷根政府時期的軍售醜聞,獨立檢察官一九八八年曾對兩名政府高官提出起訴,指他們把賣給伊朗武器的錢非法轉給尼加拉瓜反政府武裝份子,但雷根及其副總統老布希沒有像尼克森那樣受到影響,國會當時無意把雷根趕下台;雷根與前蘇聯領導人戈巴契夫達成的歷史性中程核武協議,還提升他的支持率。

不過,當時的副總統老布希卻成為受伊朗門影響最大的人,他競選總統時,伊朗門成為揮之不去的陰影,受到民主黨競選對手的猛烈攻擊。

穆勒調查的起訴所產生的政治影響有待觀察,畢竟目前的情況與水門案和伊朗門都大不一樣,總統、白宮幕僚、國會調查委員會負責人、國會領袖以及共和黨人,未來數周將做出何種反應,與特別檢察官的起訴同樣重要。

川普會不會開除穆勒,支持川普的共和黨人能否讓民眾相信,特別檢察官的起訴並不意味川普有錯,以及被起訴的人是否會向穆勒供出傷害川普的訊息,是未來發展關鍵。

特別檢察官穆勒 手握打虎大權

美國特別檢察官堪稱罕見的特別偵探,享更大權力,也比一般的美國調查員更獨立。

法新社報導,美國總統川普開除聯邦調查局(FBI)局長柯米後,前局長穆勒五月獲任命為特別檢察官,接手調查「通俄門」。穆勒獲授權追查的部分除了俄羅斯干預案,也包括手下大批檢察官可能發現的其他犯罪。

與聯邦檢察官不同的是,特別檢察官有更大餘地進行調查。根據相關法律,當聯邦檢察官進行的調查出現利益衝突,或「根據情況,指派外部特別檢察官承擔案件責任符合公共利益」,就可指派特別檢察官。特別檢察官不必對長官報告辦案進度,不過須對司法部和總統負責。

司法部正、副部長無需解釋任命特別檢察官的標準。特別檢察官人選甚至可來自政府部門之外。穆勒就是這樣,他當時辭去律師事務所職務,任特別檢察官。

穆勒向任命他的司法部副部長羅森斯坦報告。司法部長塞辛斯因為在任命聽證會上未披露去年曾會晤俄國官員一事,而迴避所謂「俄羅斯干預二○一六年美國總統大選」的調查工作。

特別檢察官查案時可發傳票、要求額外資源,但如果打算在調查工作中採取重大行動,必須先通知司法部正、副部長。司法部長可反對特別檢察官想要採取的程序行動,若認為特別檢察官犯下嚴重錯誤或發生利益衝突,也可予以撤職。

女婿庫許納捲入通俄門?牽動川普下月亞洲行

美國總統川普十一月三日將首次以美國總統身分訪問亞洲,重頭戲是與大陸國家主席習近平會晤。但美國Politico網站日前報導,曾在今年四月撮合川普在佛州海湖莊園與習近平會面的第一女婿庫許納,在川普這次亞洲行已退居幕後。有分析認為,原因之一是白宮幕僚長凱利等官員堅持總統出訪應該由正式外交管道安排,另一個原因是庫許納可能捲入通俄門案。

川普正準備率團出訪,特別檢察官穆勒卻在此際針對通俄門案開始起訴抓人,川普一定會覺得面子掛不住,從他日前推文痛罵民主黨和希拉蕊.柯林頓,就知道他有多火大。川普事前難得知穆勒出手會有多重,最安全作法,就是讓曾因此案遭調查還被國會傳喚作證的庫許納退居幕後。

穆勒一直在調查庫許納的財務和商務往來,以及他私下和俄羅斯駐美大使接觸的內情。美國媒體報導,庫許納曾和俄方談到建立白宮和克里姆林宮的秘密聯絡管道,也曾和俄國知名銀行家接觸。如果他惹上通俄門官司,分量絕對和馬納福等人不同,因為他是川普的親屬。

(聯合報)
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被控12罪 通俄門首波起訴2人

有關去年美國總統大選「通俄門」的調查,30日出現重大進展,華府聯邦大陪審團以「顛覆國家」等12項罪名,起訴川普前競選總幹事馬納福特(Paul Manafort)及其生意夥伴蓋茨(Rick Gates),成為「通俄門」案首波被起訴者,2人已於當天向聯邦調查局(FBI)投案。

罪名與總統選舉無關

「通俄門」特別檢調小組宣布,大陪審團起訴馬納福特和蓋茨的罪名包括顛覆國家、共謀洗錢、提供虛假資料罪及其他共12項罪名。不過,這些罪名都與去年美國總統競選活動無關。馬納福特和蓋茨在接獲當局要求他們主動投案的最後通牒,前往FBI位在華府的辦公室報到,2人於美東時間30日下午1時30分首次出庭應訊。

68歲的馬納福特去年6月到8月擔任川普的競選總幹事,當時即傳出他接受烏克蘭當地親俄政黨提供的數百萬美元非法資金。他曾擔任烏克蘭親俄前總統亞努科維奇的顧問長達10年。

特別檢察官穆勒今年5月接手「通俄門」後,一直在調查馬納福特相關資金和房地產交易,以及可能涉及的洗錢和其它金融犯罪。

民主黨人認為,馬納福特果真被捕,將會解決「通俄門」的核心問題,證明川普競選團隊和俄羅斯普丁政府之間有利益勾結。

大陪審團27日批准穆勒領導的調查小組對首批人士提出告訴後,媒體即盛傳,通俄門至少會起訴1人,並猜測首波名單可能包括馬納福特,以及前國家安全顧問佛林。但佛林30日未遭起訴。

法律專家說,首批被起訴的是通俄門的外圍人士,稱這是檢調小組通常採取的策略,就是先對下級官員立案,之後再將重點放在更重要的人的身上。

川普怒斥政治獵巫

美國總統川普29日怒斥這是政治獵巫。他慣稱這些通俄門調查,包括穆勒領導的調查小組以及3個國會小組的調查是歪曲事實。他推文強調,所謂「虛假的川普/俄羅斯『勾結』並不存在,」 怒指民主黨人利用「獵巫」來進行「邪惡政治」。

他並將矛頭再次對準前國務卿希拉蕊。暗示通俄的真相是希拉蕊任國務卿期間允許美國鈾礦企業對俄國出售股權。他也不忘再翻舊帳,猛批競選對手希拉蕊任國務卿時不當處理電郵與民主黨獻金。又批評民主黨人故意誇大消息,旨在轉移焦點,淡化共和黨在國會推動稅改案的努力。川普說,共和黨人將作出前所未有的反擊,並呼籲支持者對希拉蕊「採取行動」。

除調查俄羅斯干預選舉之外,穆勒也調查川普撤換聯邦調查局(FBI)前局長科米時是否阻撓司法,因為穆勒這位FBI前局長接手通俄門調查前,科米也曾主導FBI調查俄國是否干預大選。

另外,去年大選期間任川普外交政策顧問的帕帕多普洛斯(George Papadopoulos)30日在另一起案件中認罪,承認他向FBI提供虛假證詞。

川普討拍 共和黨員不買帳

「通俄門」調查有新進展,美國總統川普斥之為民主黨的政治獵巫,聲稱共和黨將發動前所未有的反擊。不過,《紐約時報》報導,部分共和黨人並不願買帳,他們認為此案攸關國家安全和外交政策,而非單純的總統個人委曲問題。

共和黨籍俄亥俄州聯邦參議員波曼29日在國家廣播公司(NBC)「Meet the Press」節目上直言,川普對特別檢察官穆勒的調查「防衛心太強」,「我們還是應該聚焦俄羅斯干預我們總統大選的惡行」。波曼現為參院外交關係委員會成員。

共和黨籍南卡羅萊納州聯邦眾議員、眾院監管和政府改革委員會主席高迪29日上福斯新聞網(Fox News)節目時,呼籲黨內同志給穆勒一個機會,讓他做好份內工作。

共和黨籍緬因州參議員、參院情報委員會成員柯林斯向哥倫比亞廣播公司(CBS)表示,迄今未查獲川普陣營與俄國「勾結的明確證據」,但「已發現俄國積極試圖影響大選的諸多證據」。

近日屢向川普開炮的共和黨籍田納西州參議員科克29日在哥倫比亞廣播公司的節目上,再次痛批川普只會耍嘴皮、扯後腿,搞砸解決北韓核問題的外交努力,把局勢推向軍事衝突邊緣。

他說,中國大陸是美國在北韓問題上的「最重要夥伴」,當國務卿提勒森與大陸方面坐下來商議,嘗試以外交途徑化解北韓問題,以避免發生軍事衝突時,川普竟「朝他的膝蓋開槍」。

不過,共和黨籍新澤西州州長克里斯蒂仍力挺老戰友川普,他向美國廣播公司(ABC)表示,穆勒若因發現「非特定因素」而陷入「妥協狀況」,那麼他必須「自請迴避」。

(中國時報)
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涉嫌作偽證 川普競選外交顧問已認罪

2016年總統大選期間,擔任川普競選團隊外交政策顧問的帕帕多普洛斯(George Papadopoulos),在遭到「通俄案」調查時涉嫌對聯邦調查局(FBI)調查幹員說謊,10月5日已經認罪。隨著特別檢察官對川普競選團隊成員提出第一波起訴,帕帕多普洛斯認罪的消息也在30日早晨曝光。

特別檢察官穆勒(Robert Mueller)率領的「通俄案」調查小組,周末期間傳出將對川普競選團隊成員提出第一波起訴,前任川普競選總幹事馬納福(Paul Manafort)已在30日上午自首。

幾乎在同一時間,30日上午傳出的最新消息,則是另一位川普競選團隊要角、大選期間擔任競選川普團隊外交政策顧問的帕帕多普洛斯,由於涉嫌對聯邦調查局調查幹員說謊,早在本月5日就已經認罪。

帕帕多普洛斯在認罪之後,過去這段期間以來,一直配合特別檢察官的「通俄案」調查。

根據檢方聲明,帕帕多普洛斯在2016年4月間,收到高達數千封電郵,電郵內容據稱為民主黨總統候選人喜萊莉‧柯林頓的「黑資料」。帕帕多普洛斯收到這批電郵的時間點,是在民主黨全國委員會(Democratic National Committee)電腦系統遭到俄羅斯駭客入侵浮上檯面的好幾個月之前。

今年1月27日,帕帕多普洛斯接受聯邦調查局調查幹員訪談時,卻「提供不實陳述,並且刻意隱瞞,今年7月27日遭到逮捕。

帕帕多普洛斯認罪之後,已與檢方達成協議,以配合調查交換不必坐牢或最多坐牢半年的刑期。

法院紀錄顯示,帕帕多普洛斯對聯邦調查局指稱,他在加入川普競選團隊之前,曾獲得一位外國教授告知說,俄羅斯方面掌握了民主黨候選人希拉蕊‧柯林頓的「醜聞」,檔案型式則是好幾千封的電子郵件。

不過,調查人員卻發現,帕帕多普洛斯是在加入川普競選團隊之後,才被接觸俄羅斯擁有希拉蕊‧柯林頓的「黑資料」;該名外國教授對帕帕多普洛斯提及數千封「黑資料」電郵,也是發生在帕帕多普洛斯加入川普競選團隊一個多月之後。

另外,調查人員發現,這名外國教授事實上「與俄羅斯政府官員關係甚為密切」,但帕帕多普洛斯卻在調查中聲稱這名教授只是個「無足輕重之人」。

法院紀錄顯示,檢方調查發現,2016年6月,帕帕多普洛斯發送了一封標題為「來自俄羅斯的新消息」電郵給川普競選團隊高層,內容當中寫道俄羅斯外交部長希望與競選團隊主管秘密會晤。一名川普競選團隊顧問則在2016年8月15日對帕帕多普洛斯表示,如果可行的話,希望帕帕多普洛斯親自出馬,擔任與俄方接觸的這份任務。

(世界日報)
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法上千女性上街反性騷 名製作人醜聞滾雪球 #Metoo運動掀風潮

美國好萊塢金牌製作人哈維韋斯坦(Harvey Weinstein)利用權勢對女性性騷擾的醜聞持續延燒。繼美國女星蘿絲麥高文後,電視影集《黑道家族》女星安娜貝拉席歐拉前天也指控韋斯坦對她霸王硬上弓。而在法國,巴黎等城市前天有數以千計的女性響應「#我也是」(#Metoo)網路標籤,上街抗議性騷擾文化。

據《紐約客》報導,安娜貝拉席歐拉透露在1990年代初期認識韋斯坦後,數度遭韋斯坦性侵和性騷擾。她當時不敢報警,擔心會毀了事業,但過去20多年都活在恐懼中。

付女星封口費
《追殺比爾》電影女星黛瑞漢娜前天也出面指控,韋斯坦數度嘗試硬闖她的旅館房間,她害怕到用家具擋住門才敢入睡。目前已有逾50名女性向媒體爆料,曾遭韋斯坦性騷擾或性侵,韋斯坦一律否認。已挺身指控遭他性侵的女星蘿絲麥高文前天表示,1個月前有人提供100萬美元(約3019萬元台幣)要她對此事保持緘默。
韋斯坦性侵醜聞也在全球掀起女性指控性騷擾的風潮。法國巴黎前天約有2500名女性高舉寫著「#我也是」(#Metoo)的海報走上街頭,馬賽和波爾多等地也有示威。18歲巴黎女侍者瑪格說,曾被男同事騷擾,但上司替男同事緩頰,稱只是「個人溝通方式」。波爾多1名年輕女子表示,至今仍隱瞞家人曾在派對被下藥性侵,因為「不想在家裡製造騷動」。
其實除了韋斯坦,包括導演詹姆斯托巴克、演員華倫比提也爆出性騷醜聞。

英官員遭調查
此外,英國國際貿易部政務次官卡尼爾(Mark Garnier)被前女秘書指控,在2010年要求她去情趣商店買兩個性愛玩具,並在公開場合用粗俗的話形容她,當局已對卡尼爾展開調查。《每日郵報》報導,一份國會秘密文件顯示,有36名保守黨國會議員曾被指控對女性言行不當。首相梅伊呼籲嚴格管理國會議員的行為,稱無法繼續寬容性騷擾的情形。

好萊塢淫行案例
●加害者:製片哈維韋斯坦(Harvey Weinstein)
●事件:10月5日《紐約時報》報導他長期性騷、強暴女性,逾60人控訴遭性騷、7人遭強暴,英美警方因而展開調查
●已公開的被害人:蘿絲麥高文、安潔莉娜裘莉、葛妮絲派特洛、章子怡等
●加害者:導演詹姆斯托巴克(James Toback)
●事件:《洛杉磯時報》踢爆他至少曾性騷38名女性,他全盤否認
●已公開的被害人:瑞秋麥亞當斯、莎瑪布萊爾
●加害者:資深演員華倫比提(Warren Beatty)
●事件:女星西恩楊出面控訴遭他性騷,還指芭芭拉史翠珊他護航
●已公開的被害人:西恩楊

(蘋果日報)
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法國萬人上街拒絕性騷擾 要「#揪出好色沙豬」

即使離好萊塢十萬八千里,溫斯坦事件顯然觸動到法國人敏感神經。當美國社群媒體上熱議「#我也是」標籤,讓性騷擾受害者勇敢站出來時,法國社群媒體上也出現了「#揪出好色沙豬(#balancetonporc)」,要效仿美國讓曾性騷擾女性的公眾人物一一被攤在陽光下。

華盛頓郵報報導,雖然法國是以調情文化聞名的,但當地女性似乎受夠了。29日法國各城市共有成千上萬男女走上街頭,表達對性騷擾及性暴力的憤怒。最引起矚目的事件,莫過於在瑞士出生的穆斯林學者拉馬丹(Tariq Ramadan)被指控強暴2名女性。其中一名受害者漢妲‧阿亞里提到,她受溫斯坦事件中各國女性勇於發聲鼓勵,才決定站出來說出真相。

隨著群眾憤怒日益增加,負責性別平等的國務秘書席亞帕提出,要對在公開場合吹「色狼口哨」,以及發表性暗示言論的男性罰款。

但對於法國女性來說,大多數人的憤怒來自於家庭性暴力。2014年法國有134名婦女因配偶或伴侶暴力喪生。有最新數據顯示,去年則有115名婦女因家暴喪生,這些案件占法國兇殺案的14.5%。另有過去一年有約55萬名婦女通報遭到性騷擾,6萬3000名女性遭強暴或強暴未遂。

史丹福大學法籍教授阿爾迪表示,由於溫斯坦事件案讓法國女性意識到,她們並不孤單。她們受夠了抱持沈默,不斷擔心受到侵犯。阿爾迪說:「現代女性比男性受更多教育,也擁有更多責任,應該擁有相同權利。但是她們仍要面對同工不同酬,負擔過量家務,還被當作性工具?這真是夠了。」

(聯合報)
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「#我也是」運動走出網路 法女性挺身反性騷

因好萊塢名製片溫斯坦(Harvey Weinstein)醜聞掀起的「#我也是」(#MeToo)反性騷擾與性侵全球網路標籤活動,今天在數千人帶領下,從網路走上實體法國街頭。

法新社與「每日郵報」(Daily Mail)報導,巴黎示威者以女性居多,她們聚集在共和廣場,揮舞著寫有「#我也是」的標語。

過去兩週來,數百萬人在社群媒體透過「#我也是」標籤,分享自身所遭受的性騷擾或性侵經歷。

除了巴黎,馬賽(Marseille)、波爾多(Bordeaux)、里爾(Lille)等法國城市今天也同步舉行類似集會。

根據巴黎警方統計,法國首都巴黎的示威活動約吸引2500人站出來,其他地方的規模較小,各約100人或200人。

這次所有示威都由自由新聞工作者加蘭(Carol Galand)組織策劃。她表示,主要希望確保「#我也是」這場終結性暴力和性騷擾的行動,能「紅到網路以外」。

在巴黎,18歲抗議人士、擔任服務生的瑪格(Margot)告訴法新社,自己曾在工作場合被男同事性騷擾。

但當她把這件事向主管報告時,卻被回以:「這是他的溝通方式。」

在波爾多,一名年輕的女性自述她15歲時在派對遭人下藥強暴卻保持沉默。

她說當時自己沒說出來,「因為不想搞得整個家天翻地覆」。

性別平等人士表示,他們相信「#我也是」行動能成為轉捩點,讓長久以來被視為在相關議題不夠有力的法國,一改對性掠奪行為的態度。

「#我也是」行動起源於美國,回應針對好萊塢名製作人溫斯坦如滾雪球般的性侵指控。這場行動很快就傳到法國,許多女性用#balancetonporc(expose yourpig,揭發你的豬)主題標籤分享自身遭受性侵的遭遇。

65歲溫斯坦已被超過50名女性指控性侵或強暴,事業和婚姻破裂。溫斯坦旗下公司拍過「王者之聲:宣戰時刻」(The King's Speech)、「決殺令」(Django Unchained)等名片。

(中央社)
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續爆製片淫魔掏錢封口

好萊塢金牌製作人哈維溫斯坦(Harvey Weinstein)5日遭《紐約時報》揭發狼行,踢爆他30多年來長期性侵女星與工作人員後,在好萊塢掀起一股「拒絕隱忍」性騷擾的連鎖效應,包括魔術師大衛布萊恩(David Blaine)、導演詹姆斯托巴克(James Toback),甚至影帝凱文史貝西(Kevin Spacey)都因此被抖出。故事越演越烈,女星蘿絲麥高文(Rose McGowan)近日又驚爆,竟有人想出價100萬美元(約3100萬台幣)要她封口。

44歲的蘿絲是指控溫斯坦性侵的第4位女星,她向《紐約時報》表示,最近溫斯坦周遭人士開出這個數字,希望她簽署保密協定,就此封口不再針對此事發言。蘿絲表示:「對方說拿了這筆錢,可以資助我的藝術創作。」蘿絲聽了故意向對方開價600萬美元(約1億8萬台幣),但出價者並未同意。外傳要蘿絲閉嘴的正是溫斯坦本人,但溫斯坦否認。

蘿絲月初告訴《紐約時報》,她曾在1997年於飯店房間被溫斯坦強暴,當時溫斯坦付了10萬美元(約31萬台幣)與她和解並簽下協議,她本以為簽下保密條款,後來查看才發現協議中未涉及保密條約,決定出面將他的淫行公諸於世。

(中國時報)
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沙國女權突破 明年可進體育館 開放3處觀賽 須男性家屬陪伴

保守的沙烏地阿拉伯政府前天再度放寬女性禁令,明年起女性將可在男性家屬陪伴下,進入利雅德、吉達和達曼等3處體育場觀賽,這是沙國新王儲穆罕默德被冊立後的改革之一。沙國盼能逐步提高沙國女性就業率,讓國家經濟擺脫對石油的依賴。

新王儲再革新
沙國新王儲穆罕默德(Mohammed bin Salman)6月從副王儲扶正後,推動多項革新,包括解除演唱會和電影院的禁令,明年6月起開放女性開車上路,積極擘劃「願景2030」,推動經濟和社會改革,迎接後石油時代。

保守派恐反彈
體育總局前天在推特宣布,過去僅限男性進入的利雅德、吉達和達曼3處體育場已著手準備,明年初起將可接待家庭觀眾,女性可在男性陪伴下進入。專家警告,這些變革恐將引發保守派反彈,已有網友反映:「先是女性可以開車,現在是可進體育場,下一步是什麼?開放泡夜店嗎?」
沙國對女性實施嚴格管理,女性出門必須穿長罩袍,不能跟陌生男子講話。若想申請護照、出國旅遊、工作、結婚、銀行開戶、甚至開刀,必須有男性家屬陪伴或同意書才行。

(蘋果日報)
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沙國推改革 女性仍無法自己決定這些事

繼解除女性開車禁令後,沙烏地阿拉伯今天再度宣布明年起將開放女性進入體育館觀賽。雖然沙國政府近來大刀闊斧做出改變,但仍有許多女性必須徵得男性同意才能做的事。

英國廣播公司新聞網(BBC News)報導,這些事情包括申請護照、出國旅遊、結婚、銀行開戶、開業作生意、接受非緊急手術和出獄。

這些限制都來自沙國的監護人制度。沙國建國以來就謹守嚴格解讀伊斯蘭律法的「瓦哈比派」(Wahhabism)教義,1979年極端分子暴動後,這些規範更加嚴格實施。

這使得沙國成了中東最不平等的國家之一。根據世界經濟論壇(WEF)2016年的全球性別落差指數(Global Gender Gap Index),沙國排名僅勝戰爭中國家葉門和敘利亞。

沙國的監護人制度遭到強烈批評,人權觀察(Human Rights Watch)組織曾說這個制度實實在在地讓女性變成「無法替自己作重大決定的法律上弱勢」。

這種制度仍無法阻止沙國部分女性發起運動加以反抗,不過沙國女性連想在沒有男性陪同下走在公開場合都難,爭取女權自然也不容易。

沙烏地創舉 明年起開放女性進入體育館

當局今天表示,沙烏地阿拉伯明年開始將首度開放女性進入體育館。根據這項劃時代創舉,未來家庭將能進入3座先前只限男性觀眾的體育館。

法新社報導,極端保守的沙烏地阿拉伯對女性有一些世界上最嚴格的限制,根據公共場所性別隔離規定,沙國長期禁止女性進入體育場。

王儲穆罕默德.沙爾曼(Mohammed bin Salman)雄心勃勃推行改革,整頓國家制度。眾多改革包括開放女性明年6月起獲准開車的歷史性決定,以及今天宣布的這項措施。

體育總局(General Sports Authority)在推特上表示:「利雅德(Riyadh)、吉達(Jeddah)和達曼(Dammam)3座體育館的準備工作已經展開,預計在2018年初容納家庭觀眾。」

當局補充說,體育館內將設置餐廳、咖啡廳與大螢幕。

上月有數以百計女性獲准進入利雅德一座體育館,這是當局為慶祝國慶日所舉辦的一次性活動。體育館主要用來舉辦足球比賽。

沙烏地今天宣布的措施,暗示沙國女性將首次獲准在體育館內,與男性同座觀看運動賽事。

根據沙烏地監護權制度,若家庭中的女性成員要就學、旅遊或從事其他活動,必須獲得男性成員同意,而這些成員通常是父親、丈夫或兄弟。

但沙烏地在迎接後石油時代的同時,實施廣泛的「願景2030」(Vision 2030)計畫,推行經濟與社會改革,似乎放寬了一些規定。

(中央社)
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西班牙接管首日 加泰隆尼亞一切如常

西班牙中央政府卅日接管加泰隆尼亞的行政管理權,儘管獨派政治人物呼籲採取「公民不服從」行動來對抗,但當地公家單位員工仍恢復正常工作,街上氣氛也是一片寧靜,而此初步跡象顯示,西班牙中央政府為阻止加區獨立而採取的接管措施,正獲得落實。

加泰隆尼亞「先鋒報」報導,被中央撤職的加區自治政府主席普伊格蒙特和其他官員已前往布魯塞爾。自治議會已表示卅一日的例會將取消,路透指出,這顯示議會已接受中央政府的解散命令。

雖然一些公家單位員工還未表態是否會聽從中央政府命令,但動盪局面暫時解除,讓金融市場獲得喘息機會,西班牙股市卅日上漲逾百分之二。

西國總理拉霍伊廿七日接管加泰隆尼亞,解散其分離主義政府和自治議會,在十二月廿一日進行改選,但加泰隆尼亞自治政府一些領導人,包括主席普伊格蒙特均拒絕接受,並稱只有加泰隆尼亞民眾能將他們解職。

支持獨立運動的主要公民團體則發起廣大的公民不服從行動,並稱老師和警消等公家單位員工應拒絕聽從西班牙政府命令。

但在卅日九點,多數員工一如往常地工作,並未發生大規模曠職情形。

遭中央開除的大部分加泰隆尼亞領袖,卅日依舊態度曖昧不明,並未做出直接蔑視西國當局的行為,且街頭上也未有任何自發性示威活動舉行。

西國檢察官卅日也以叛亂和煽動叛亂的罪名起訴普伊格蒙特及其他自治政府成員。

至於將在十二月舉行的自治議會改選,西國政府廿八日也表示歡迎普伊格蒙特參加,但西國「世界報」與「國家報」的最新民調則顯示,支持獨立的民意可能已開始下滑。

默認議會遭解散! 加泰隆尼亞獨派政黨紛表態會參加改選

路透報導,加泰隆尼亞獨派政府主要政黨加泰隆尼亞歐洲民主黨(PDeCAT)30日表示,將參加12月21日舉行的區議會改選,並誓言要在選舉中擊敗統派勢力。稍早前,副主席渾克拉斯(Oriol Junqueras)的所屬政黨加泰隆尼亞共和左派黨(Catalan Republican Left)也表示會參加改選,而兩黨此舉似乎默認區議會遭到解散的事實。

該黨發言人發言人巴斯卡(Marta Pascal)在記者會上說:「拉霍伊先生,我們選舉中見。」

當被問到遭撤職的普伊格蒙特(Carles Puigdemont)是否已前往布魯塞爾時,巴斯卡則未證實此事。PDeCAT是普伊格蒙特所屬政黨。

加泰隆尼亞「先鋒報」報導,被中央撤職的加區自治政府主席普伊格蒙特和其他官員已前往布魯塞爾,並將於30日下午發表聲明,而「第六頻道電視台」則指出,普伊格蒙特可能跟另5位遭撤職官員一同向比利時尋求庇護。

(聯合報)
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加泰隆尼亞誰是老大? 民眾也霧沙沙

西班牙中央政府拒絕承認加泰隆尼亞獨立,實行直接統治後,加泰隆尼亞公務員今天首度重返工作崗位。馬德里警告,如果自治區領導人試圖要履行公務,將面臨刑事指控。

美聯社報導,加泰隆尼亞人觀察且想知道遭罷黜的領導人,是否會違抗革職命令而面臨逮捕,加劇政治危機。

加泰隆尼亞自治區遭免職主席普伊格蒙特(CarlesPuigdemont)和他的內閣會何去何從的揣測甚囂塵上,他們的反應將是馬德里是否能順利接管,還是會面臨反抗的關鍵。

當相關人員抵達位於巴塞隆納的加泰隆尼亞自治政府總部時,普伊格蒙特上傳一張自治政府大樓庭院的照片到Instagram,可以看到加泰隆尼亞旗幟和西班牙國旗在大樓上飄揚。

他在這張意味不明的照片上,還用加泰隆尼亞文寫下「早安」和笑臉表情,讓許多人猜測普伊格蒙特是否在大樓裡面。沒有跡象表明這張照片是什麼時候拍的。

數十名記者、好奇的路人和觀光客聚集在位於巴塞隆納市中心的政府大樓外面廣場,當地居民也對到底是由誰來掌管加泰隆尼亞表示疑惑。

政府大樓附近的商店員工表示:「我不知道,加泰隆尼亞政府說歸他們管,但西班牙政府說他們才是老大。所以我真的不知道。」她說:「我認為現在沒有人是老大。」

普伊格蒙特今天可能會因為推動獨立,面臨叛亂指控。至少有一名加泰隆尼亞自治政府成員回到工作崗位,還從他的辦公室拍照上傳到推特,來抗議他遭解職。

上週為止還是加泰隆尼亞國土發展部部長的魯爾(Josep Rull)發推文說:「在辦公室裡,履行加泰隆尼亞人民託付給我們的責任。」

兩名警察進入這棟大樓後又離開,幾分鐘後魯爾也走了出來,他告訴記者和支持者說,他會繼續執行他的任務。

中央政府直接統治 加泰隆尼亞情況平靜

西班牙加泰隆尼亞自治區政府今天恢復上班,儘管獨派政治人物呼籲發動公民不服從運動,街頭上情況平靜,初步顯示中央政府為阻止這個自治區獨立而實施的直接統治站穩腳步。

路透社報導,雖然公務機關有些員工尚未告訴新主管是否會接受命令,沒有出現混亂局面讓金融市場鬆了口氣,因而出現漲勢。

數十萬支持西班牙統一的民眾昨天擠滿首府巴塞隆納街道,這是反對獨立群眾最大規模展示力量的活動之一。他們是所謂沈默的多數,原本一直靜觀區域政治領袖推動獨立。

西班牙總理拉荷義(Mariano Rajoy)27日宣布直接控制這個地區,他解散分離主義派政府,並將自治區選舉提前至12月21日舉行。

然而,一些加泰隆尼亞政府的要員,包括正、副主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)和璜克拉斯(Oriol Junqueras)都表示,不接受中央政府接管,堅稱只有加泰隆尼亞人才能將他們解散。

獨立陣營背後的主要公民團體呼籲民眾,進行大規模的公民不服從運動,並對在加泰隆尼亞地區工作的20萬公務員發出詳盡的行動指示。

不過,大部分的公務員在上午9時(台灣時間下午4時)正常上班,沒有出現大規模缺席現象。

大部分遭革職的加泰隆尼亞領袖今天沒有明確動作,並未直接違抗中央政府的權威。也沒有出現自發抗議活動的跡象。

西班牙「先鋒報」(La Vanguardia)昨天報導,加泰隆尼亞內閣成員已離開他們的辦公室,這些辦公室目前都在中央政府的有效控制下。

幾位西班牙部長在周末表示,他們深信公務員將服從命令,並提醒不服從者將因此失去工作。

加泰獨立棘手 西班牙女副總理再扮救火

加泰隆尼亞獨立已演變成近年西班牙政治上最棘手難題,被指派監督接管事宜的西班牙女副總理薩恩茲,也將面對從政最艱鉅的考驗,但若處理得宜,她有機會問鼎總理寶座。

德國之聲(DW)報導,以總理拉荷義(Mariano Rajoy)的「左右手」出名的薩恩茲(Soraya Saenz de Santamaria)是訓練有素的律師出身,也向以專門解決難提與危機控管得宜著稱。

西班牙的「經濟學家報」(El Economista)近日形容她是「西班牙最有權力的女性」;「國家報」(ElPais)則認為,接下管理加泰隆尼亞此一燙手山芋對她仕途禍福難料,她當前必須讓「西班牙民主政治最艱鉅挑戰」獲得控制。

自拉荷義2011年出任總理後,薩恩茲就擔任他的副手,在因應2014年伊波拉病毒疫情爆發、2015年德國廉航「日耳曼之翼」(Germanwings)班機墜毀等重大事件,她都扮演西班牙政府靈魂人物。

育有一名子女的薩恩茲另一令人印象深刻的事,就是2011年她在產後僅11天即火速恢復辦公。當時她一席話「為脫離經濟蕭條與高失業率,國家有太多事得做」,廣獲國內好評。

薩恩茲1971年出生於瓦拉多利(Valladolid),求學期間修習法律,27歲時當上檢察官。她的從政生涯是2004年開啟,當時拉荷義的保守派「人民黨」(PP)因處理馬德里恐攻不當,民調低迷,而薩恩茲仍能掛著人民黨的招牌當選國會議員。

自此薩恩茲便成為西班牙政壇的崛起新星,向來以務實及善於對話的她,不但人民黨的貪污丑聞與她沾不上邊,即便於談論不討好的撙節改革時,她也能從砲聲隆隆中全身而退。薩恩茲現已成為西班牙政壇最受歡迎的政治人物之一。

人民黨黨內同志阿隆索(Alfonso Alonso)預測,若薩恩茲能控管好目前的加泰隆尼亞危機,「她總有一天會當上總理」。

(中央社)
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西班牙以叛亂罪起訴加泰主席

西班牙中央政府宣布接管加泰隆尼亞自治區後,10月30日(周一)為第一個上班日,而當外界焦點放在遭罷黜的加泰自治區主席普伊格蒙特是否現身政府總部大樓時,最新消息傳出他已到了比利時布魯塞爾,還有其他原政府閣員陪同,據稱是去會見律師。

針對加泰區議會27日片面宣布加泰獨立,西班牙總檢察長馬薩30日稍早已向國家法院提告,請求起訴普伊格蒙特及遭罷黜的加泰政府閣員及議會高層,罪名涵蓋叛亂、煽動及侵占等,一經定罪最高可面臨30年徒刑。

西班牙報紙及政府人士30日透露,普伊格蒙特已到了比利時首都布魯塞爾。比利時VRT電視台則報導說,普氏是要到布魯塞爾會見律師及當地政治代表。比利時移民國務部長弗蘭肯(Theo Francken)29日曾向比國電視台表示,馬德里已在討論要將普氏判刑,他懷疑普氏能否獲得「真正公平的審判」,普氏若提出要求,比國可能提供庇護,「若你看當前局勢,並非不切實際」。

弗蘭肯隸屬支持分離主義的「新弗拉芒聯盟」(N-VA),對加泰獨立運動抱持同情態度。不過他這番表態立即遭到比國總理米歇爾打臉。米歇爾聲明稱,不會討論給予普伊格蒙特政治庇護的問題,弗蘭肯不應「火上加油」,米歇爾重申比國立場,呼籲馬德里與加泰當局進行對話。比利時是歐盟成員國中,少數接受歐盟公民申請政治庇護的國家。

加泰區政府官員及公務員30日恢復上班,看來並無大規模曠班、公然挑戰馬德里直接統治的跡象,街頭也頗平靜。外界的焦點全放在加泰首府巴塞隆納的區政府總部大樓,普伊格蒙特當天在Instagram放了一張區政府大樓庭院的照片,一度引發揣測人是否在大樓內。原加泰運輸部長魯爾也在推特發布一張在辦公室辦公的照片,但後來被目睹到人離開了大樓。馬德里當局允准原加泰政府首長進入政府總部,但只能到辦公室打包。

馬德里對加泰區的接管計畫,至少延續至12月21日加泰議會改選為止。據反獨立的西班牙《世界報》29日公布民調顯示,統派政黨的支持度為43.4%,小幅領先獨派政黨的42.5%。普伊格蒙特領導的獨派「加泰隆尼亞民主黨」(PDeCAT)30日表示,將會參與議會選舉。

加泰區議會27日片面宣布加泰獨立,導致政治危機急遽升級,加泰統派也因此不再沉默,紛紛站出來。大批反對獨立的民眾29日聚集在巴塞隆納遊行,揮舞著西班牙國旗,呼喊「讓普伊格蒙特進監獄」以及「西班牙萬歲」等口號。遊行組織者表示,高達130萬人參與遊行,但警方則估計約30萬人。

(中國時報)
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公投挨批 庫德族主席辭職:不放棄獨立

伊拉克庫德族自治區主席巴薩尼廿九日宣布,將於十一月一日辭職下台。紐約時報報導,他的請辭是庫德族獨立公投引起的最新負面效應,許多庫德族領袖現在批評公投是場災難性錯誤,令他們失去經濟與政治上的自主權。

路透報導,為庫德族獨立奔走近四十年的巴薩尼在一封信中要求自治區議會採取措施,以填補他下台後的權力真空,「我拒絕在十一月一日以後繼續擔任主席職務。我會繼續以一名庫德族戰士身分,為庫德斯坦奮鬥。」他還表示,自治區主席的權力應分權,分別交由自治區政府、議會及法院。

巴薩尼不顧伊拉克政府和國際社會反對,主導伊拉克庫德族自治區在九月廿五日舉行獨立公投,公投後伊拉克政府開始進行報復。

巴薩尼沒有為舉辦公投一事道歉,而是將庫德族命運衰弱歸咎於同胞的背叛,以及盟友美國的三心二意。他還表示,儘管辭去主席職務,但他並未放棄政治,而是誓言要持續推動庫德族獨立建國。

近年享有空前自治權的庫區,在一個月前不顧華府與大部分國際領袖反對強辦獨立公投,招致巴格達政府採取軍事與經濟報復。

伊拉克部隊日前進軍原本被庫德族部隊控制的產油大城基爾庫克,庫德族守軍被迫撤退,引發反對巴薩尼的政敵批評,且面臨被國際社會完全孤立的局面。

庫德族正在和伊拉克中央政府就未來權力安排進行談判。這項談判由美國介入,巴格達與庫德族指揮官已接近達成協議,讓伊拉克政府軍接管庫德族自治區和土耳其、伊朗、敘利亞的邊境交界關卡,等於是控制了庫德族自治區的石油出口。

紐時指出,若上述協議達成,庫德族的政治權力,將面臨一九九一年波灣戰爭後獲得自治權以來最嚴重的衰退。

(聯合報)
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國際一面倒反獨 庫德總統黯然下台

庫德族獨立之路風雨飄搖,繼嘗試凍結公投結果不成之後,庫德總統巴爾扎尼29日不敵國內外政治壓力,宣布11月1日起下野。由於巴爾扎尼上月堅持舉辦獨立公投,引發周邊國家一連串報復行為,他的下台或許能緩和緊張局勢。

根據《半島電視台》報導,庫德族自治區總統巴爾扎尼在電視演說時表示,他確定辭去總統職位,並寄信請求國會通過他的辭呈。

巴爾扎尼原先預計在11月1日庫德族總統大選時辭職,然而大選卻因獨立公投後,庫德族與鄰國關係緊張而延期8個月,巴爾扎尼此時辭職將造成總統空缺。巴爾扎尼在信中表示,將由國會處理總統空缺的問題,並希望總統職務能暫時分由地方政府、國會與司法院負責。

獨立代價高

庫德族自治區在9月25日選擇不顧周圍阿拉伯國家和重要盟國美國的反對,逕自舉辦獨立公投,在公投當天更喊話「我們願意為獨立付出任何代價!」儘管公投結果為92%選民一面倒贊成獨立,巴爾扎尼和庫德族很快就為此付出代價。

包括伊拉克、土耳其、伊朗紛紛宣告不承認獨立結果並採取封鎖貿易和航班等行動報復庫德族,伊拉克甚至在公投兩天後出兵進佔庫德族掌控的產油重鎮基爾庫克。由於基爾庫克出產的石油是庫德族重要的資金來源之一,更是庫德族尋求獨立或經濟自主的關鍵,巴爾扎尼因為基爾庫克被占領而遭反對黨強烈批評。

下台繼續做戰士

巴爾扎尼曾向伊拉克提議凍結獨立公投的結果,卻遭伊拉克總理阿巴迪直接拒絕,並要求巴爾扎尼取消獨立公投,回歸伊拉克憲法。《路透社》分析,面對內外壓力,巴爾扎尼的下台或許能幫助庫德族與伊拉克政府達成某些共識。

巴爾扎尼在給國會的信中表示,他仍然是庫德戰士,將繼續為庫德獨立奮鬥。由於巴爾扎尼將繼續擔任庫德族最高政治委員會主席,且他的姪子內奇爾萬目前正擔任庫德族總理,外界推測巴爾扎尼不會這麼快退出政治舞台。

(台灣醒報)
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英36閣員涉性騷擾 梅伊下令徹查

英國政壇性騷擾風波越演越烈,繼內閣官員卡尼爾承認要求女秘書購買情趣玩具後,有保守黨助理公布一分國會女員工討論性騷擾問題的手機群組對話內容,裡頭提到卅六名保守黨內閣成員和議員的姓名及性騷擾情事,包括有議員「毛手毛腳」,大臣「和研究員有不當性關係」,官員「付錢要女人閉嘴」等。英國首相梅伊下令徹查,盼打擊政壇性騷擾文化。

英國政治部落格福克斯報導,國會女員工手機群組對話被整理公開,裡面指名道姓寫道,有兩名內閣大臣有不當騷擾行為,有人有不當性行為,另有十二名國會議員性騷擾女性員工,四名國會議員性騷擾男員工。

英國首相梅伊發言人表示,這些行為「令人完全無法接受」。工黨領袖柯賓譴責官員行為「扭曲且令人丟臉」,並表示「這種文化已被縱容太久。」

英國太陽報上周率先報導英國國會的性騷擾問題,報導中說,問題嚴重到國會女員工在手機通訊軟體成立群組,討論被性騷擾的親身經驗。

(聯合報)
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冰島大選 現任總理突圍勝出

儘管選前被爆連串醜聞,但今天確認的最終結果顯示,冰島的保守派總理貝尼狄克遜,仍從提前改選中脫穎而出。不過他能否組成確切可行的聯合政府,尚待觀察。

法新社報導,47歲的貝尼狄克遜(Bjarni Benediktsson)被控於去年披露全球逃稅大咖的「巴拿馬文件」(Panama Papers)榜上有名;他還被控於冰島2008年財政崩盤時涉及不法。

不過據今天公布的最終選舉結果,貝尼狄克遜的獨立黨(Independence Party)仍於28日的提前改選擊敗對手,但沒有一個政黨在國會能贏得多數。獨立黨在國會63席裡贏得16席,整體投票率為81%。

左派綠色運動(Left Green Movement)贏得11席,僅次於獨立黨;社會民主聯盟(Social Democratic Alliance)7席、海盜黨(Pirate Party)6席。總共有8個政黨在國會取得席次。

儘管可能得耗時數週甚至數月,才能協商出聯合政府,且協商過程恐困難重重,但貝尼狄克遜仍對能順利組成下屆的聯合政府感到樂觀。

冰島不沾鍋 連串醜聞打不倒貝尼狄克遜

富商出身的47歲冰島總理貝尼狄克遜不愧是政論家口中的「不沾鍋」,他沒被連串醜聞打倒,還在提前於昨天舉行的大選贏得最高票,接下來將著手籌組聯合政府。

法新社報導,貝尼狄克遜(Bjarni Benediktsson)所屬的保守派獨立黨(Independence Party)歷經數十年執政歷練及近年的經濟動盪之後,被視為冰島穩定的力量。

而體格如運動員的貝尼狄克遜,則是「打不死的蟑螂」的具體表徵,是政論家口中的「冰島政壇不沾鍋」。他熬過財政措施失當的指控,更在此次大選率黨贏得大部分席次,儘管他未能贏得多數,將從進入國會的其它7黨中選出部份政黨,討論籌組聯合政府事宜。

貝尼狄克遜出生在冰島最富有、最具影響力的政商家族之一。

2008年冰島經濟崩盤之後,曾任律師的他因財務處理和政治盟友受到諸多檢視。

多個媒體組織本月報導,某大型銀行被收歸國有的那年,貝尼狄克遜在消息宣布前,出售他在該銀行的資產。

貝尼狄克遜2008年任職於國會的經濟委員會。

根據「衛報」(The Guardian),他出售的資產,價值1億1900萬冰島幣(140萬美元)。

他說:「我被指涉濫用地位進行內線交易,但這兩點都是不實指控。」

已婚、育有4個小孩的貝尼狄克遜曾任中間偏右政府的財政部長,去年任職財長期間,被披露多國政要逃稅情事的「巴拿馬文件」點名。

時任冰島總理的甘勞格森(Sigmundur DavidGunnlaugsson)還因此事被迫辭職。

2016年10月,冰島提前舉行大選,貝尼狄克遜和中間派的光明未來黨(Bright Future)以及自由派「改革黨」(Reform Party)組成聯合政府。

一些冰島選民表示,貝尼狄克遜遭受不公平的指控和批評。

40多歲的店老闆貝倫德森(Johanna Berndsen)表示:「我想,他只是個政治人物,他盡力要做到最好,他沒比其他人爛。」

「大家真的很偽善。」

(中央社)
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瑞典女記者失蹤案 丹麥發明家承認分屍

丹麥警方表示,丹麥潛艇發明家梅森(Peter Madsen)已坦承肢解瑞典記者瓦爾(Kim Wall)屍體。瓦爾登上梅森的自製潛艇進行訪問後,屍塊在海上尋獲。

梅森在一開始的警詢否認分屍瓦爾,並說瓦爾遭沈重艙蓋砸頭才意外而死。

警方聲明表示,梅森現在改變說詞,稱瓦爾在艇裡死於一氧化碳中毒。

警方表示:「他現在說,瓦爾在潛艇裡死於一氧化碳中毒,而事發當時他人在甲板上。」

「此外梅森也承認肢解屍首,並把瓦爾屍塊棄置在哥本哈根附近的柯奇灣(Koge Bay)。」

瓦爾在8月10日登上梅森的潛艇進行隨行採訪後失蹤,梅森因此被指控謀殺瓦爾。

哥本哈根警方在8月21日表示,他們在柯奇灣(Koge Bay)附近進行密集搜尋任務時,尋獲一具女性屍體。

哥本哈根警方發言人顏森(Jens Moller Jensen)在7日告訴記者,警方發現裝有瓦爾衣服的包包,以及另一袋裝有瓦爾頭顱和雙腿的包包。

(中央社)
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IS恐怖分子加密訊息 威脅殺害喬治王子

英國「每日星報」(Daily Star)今天報導,伊斯蘭國(IS)成員在通訊軟體的加密訊息中,威脅要殺害英國喬治小王子,還貼上喬治王子及學校照片。

4歲的喬治小王子9月7日入學,就讀私立托馬斯巴特希學校(Thomas's Battersea)。

報導指出,伊斯蘭國成員使用新興通訊軟體Telegram互傳訊息,表示「不會放過王室」,文中不僅貼上小王子的照片,還有私立托馬斯巴特希學校照片及住址,並表示「學校很早開始上課」。

喬治王子入學不到一星期時,就遭人闖入試圖行竊。而早在喬治入學之前,已有人對托馬斯巴特希學校的維安提出質疑。

住在學校附近的54歲女子摩爾(SarahBurnett-Moore)當時實地測試學校維安。在她拍攝的影片中,可看到她直接走進學校,鐵門和學校大門都敞開,無人看管。

她表示:「我就住在距離學校200公尺的地方,我和許多鄰居都很擔心維安問題,因為喬治王子入學可能會讓這個地區成為攻擊目標。」

網路安全專家史匹曼(Barry Spielman)表示,通訊軟體Telegram可能成為恐怖分子的溫床。他的網路安全公司Sixgill從年初開始追蹤Telegram。「過去12個月當中,我們發現伊斯蘭國的正式及非正式溝通管道都移到Telegram。這是一個加密平台,能讓他們不受追蹤地安全溝通。」

史匹曼表示:「我們現在看到的威脅更加明確。伊斯蘭國似乎在敘利亞和伊拉克節節敗退,他們現在把威脅目標放到西方。」

他表示:「對喬治王子的威脅令人震驚。我們也看到恐怖分子計劃攻擊(2018年)俄羅斯世界盃足球賽的證據。」

這並非恐怖分子首次在網路上威脅要攻擊英國王室。2015年,當慶祝第二次世界大戰勝利70年時,伊斯蘭國曾經威脅要攻擊英國女王伊麗莎白二世。上個月也有極端主義分子公布影像,對哈利王子挑釁。

根據英國情報單位「軍情六處」(MI6)前反恐主管巴瑞特(Richard Barrett)近期公布的報告,在西歐國家當中,英國有最多返國聖戰士。自2011年以來,大約有850名英國人到敘利亞或伊拉克被恐怖分子洗腦;相較下,德國僅有300人,法國271人。

報告指出,這850人當中,425人據信已經返回英國。巴瑞特表示:「所有返國者都會成為某種程度的威脅。」

英國「軍情五處」(MI5)處長派克(AndrewParker)日前也表示,英國目前面臨歷來最嚴重的伊斯蘭主義好戰分子恐攻威脅。英國今年發生4起恐攻,奪走36條人命,威脅進展速度是他34年情報生涯所見最快的一次。

歐盟安全事務執委金恩(Julian King)日前表示,歐盟正在密切監控至少8000名來自各國的恐怖分子,這些人未來很有可能返回母國。他坦承,很難阻止所有恐怖攻擊,但歐盟會盡力防止恐怖分子取得資金及爆裂裝置。

(中央社)
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街頭隨身碟含女王維安計畫 英機場急查

英國倫敦希斯羅機場(Heathrow Airport)今天表示,民眾在倫敦街頭撿到一個關於女王伊麗莎白二世大量維安資料的隨身碟後,機場當局已展開內部調查。

率先報導此事的英國「週日鏡報」(Sunday Mirror)指出,這個USB隨身碟中含有76個資料夾,內有地圖、影片和文件檔,部分顯示為機密或需要權限,內容詳述歐洲最繁忙的希斯羅機場維安事宜。

一名男子在西倫敦人行道上發現這個未加密的隨身碟後交給週日鏡報,報社說已檢視過內容,並已轉交給希斯羅機場當局。

報導說,隨身碟中有174個檔案,內容提到用於保護英國女王伊麗莎白二世(Elizabeth II)的維安措施,以及概述機場不同區域需要的身分類別,還有維安巡邏時間表和監視器位置圖等。

希斯羅機場表示,傳出這起資料外洩事件後,已立即檢視所有維安計畫,「相信希斯羅仍是安全的」。

發言人還說:「我們已展開內部調查了解事發經過,並採取措施防止未來發生類似事件。」

這名發言人婉拒詳述隨身碟內容,以及資料外洩發生時間。

(中央社)

健康

工作壓力大致泌乳激素飆升 37歲未婚女導遊泌乳

一名忙帶團的37歲女導遊未婚也未懷孕,近3個月來乳頭卻不斷流出少量乳汁,又經常有頭暈、頭痛,甚至眼睛視野狹窄情況,嚇得她趕緊就醫檢查是否罹患乳癌,結果乳房無異狀,泌乳激素卻異常升高,更形成微小泌乳激素瘤壓迫視神經,所幸經服藥治療後症狀已改善。

收治病患的阮綜合醫院婦產科主治醫師李永全表示,該名女導遊就醫時表示正計畫結婚懷孕,但近來來台陸客少,能接旅遊團就儘量帶、忙得團團轉,工作壓力一直很大,經常頭痛,最近發現乳頭有類似乳汁的白色分泌物,有時還透過胸罩沾到外衣,令她工作時有些尷尬。

李永全表示,他為病患抽血檢驗泌乳激素,發現患者的泌乳激素偏高,詢問病史、生活情況,研判應是壓力過大造成,因泌乳激素瘤還未嚴重壓迫視神經,只需服用藥物治療即可。

李永全說,先前也曾有一名40歲賣場女經理因月經沒有報到又漏乳求診,泌乳激素檢查也有偏高情況,因為泌乳激素也可能影響子宮受孕,服藥治療後,該名患者兩年後已懷孕生子。不過若泌乳激素檢查高達200ng/ml以上,可能就須加做電腦斷層檢查是否有腫瘤壓迫情況,決定是否手術切除。

李永全提醒,工作壓力及環境巨大變化,可能會導致生理性的泌乳激素飆升,若經常頭痛、眼睛常看不到旁邊、又異常分泌乳汁,但就醫檢查血壓、視神經等卻顯示正常,可能要再抽血檢查泌乳激素濃度,確認是否因內分泌異常,造成乳頭分泌物增加。

(聯合報)
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專家認證!補鈣聖品除了鮮奶 其實還有優酪乳

衛福部國健署2005年至2008年營養健康調查顯示,我國19歲以上的男女八到九成鈣質攝取不足,幾乎人人缺鈣。

雖然營養師多建議以鮮奶作為補鈣來源,但有民眾因有乳糖不適症,一喝奶就腹瀉,此時補鈣聖品就可改喝優酪乳,約100毫升的優酪乳就有120到140毫克的鈣質,比起100毫升即有100毫克鈣質的鮮奶,鈣量更豐富。

優酪乳到底是怎麼做出來的呢?優酪乳和鮮奶又差在哪裡?

台灣乳酸菌協會理事、台大食品科技研究所博士徐志安指出,優酪乳的主成分為乳製品及乳酸菌,也就是利用乳酸菌來分解生乳、乳粉或乳清蛋白中的乳糖及蛋白質來產生乳酸,當pH值隨之降低,乳就會凝固,再經由攪拌使之流動成為液態,即是大家熟知的優酪乳。

徐志安說,乳酸菌在發酵過程中會同步產生發酵香氣,是優酪乳和鮮奶在風味上的最大差異,另部分乳酸菌在發酵過程中會產生具黏性的「胞外多醣體」,讓優酪乳比起鮮奶,更具有黏稠感。

振興醫院營養師林孟瑜說,因優酪乳來自乳製品,所以二者營養價值相似,但優酪乳因有乳酸菌產出乳酸,乳酸的存在會將蛋白質及鈣質轉換成人體更好吸收的形式,使蛋白質及鈣質的吸收利用率更好。另乳製品三到四成的乳糖被乳酸菌消化代謝成乳酸,可降低飲用者的乳糖不適症症狀。

此外,製作優酪乳的乳酸菌種不同,對人體的好處也不太一樣。林孟瑜舉最常見的嗜酸乳桿菌(俗稱A菌)及比菲德氏菌(俗稱B菌)為例,二者均有助腸道健康,又被譽為腸道守護神;而副乾酪乳桿菌(俗稱LP菌),其最有名的是LP33菌株,有助改善過敏體質。

林孟瑜說,國際酪農協會規定,優酪乳產品必須含嗜熱鏈球菌(俗稱S菌)及保加利亞乳桿菌(俗稱L菌),雖然國內沒有強制規定,但這二種菌種有共生關係,且能耐胃酸及膽鹽,還可讓產品風味更豐富,不少產品也有使用。

優酪乳屬於發酵乳,而養樂多也是發酵乳之一,其使用的乳酸菌稱為凱氏乳桿菌(俗稱C菌),可耐胃酸使好菌順利到達腸道,且定殖能力強,也被證實有助改善過敏及腸胃功能。

林孟瑜表示,乳酸菌除了可調整腸道細菌生態,有助腸道正常蠕動,也可用來緩解急性腹瀉,也就是利用乳酸菌產生大量乳酸等有機酸,將腸道環境變酸,抑制腸道壞菌生長,進而達到止瀉效果。

另有研究文獻認為,喝優酪乳可預防陰道炎,也就是腸胃道壞菌下降後,可間接降低肛門汙穢物感染陰道的機會,但林孟瑜說,念珠菌存在身體各處,所以說法紛紜,未有定論。

國內優酪乳依食用型式,可分為「飲用型優酪乳」及「湯勺型優格」。

徐志安解釋,二者均為先發酵後充填,前者為瓶型、後者為杯型,口感前者比後者稀薄。而優格依製作方式又可分為攪拌型及凝態狀,前者台灣較常見,後者是先充填後發酵,冷藏後直接販售,所以產品打開時,其優格會成布丁狀。

徐志安說,乳酸菌發酵產品雖有不同型態,但業者均是參照CNS 3058國家標準之製程,理論上營養吸收上無太大差異。

林孟瑜強調,雖優酪乳營養價值不亞於鮮奶,且乳酸菌對人體有不少好處,但乳酸發酵後口感很酸,業者為了適口性會添加很多糖。據董氏基金會2015年4月到5月進行的優酪乳調查,平均每100毫升的優酪乳有6克的糖,一瓶200多毫升的產品即含約12克糖。

林孟瑜說,世界衛生組織建議,精緻糖的攝取量應小於每天總熱量的百分之十,約小於50克,換句話說,只要喝超過4小瓶200多毫升裝的優酪乳,精緻糖量即可能超標,所以選購時應注意成分及營養標示,民眾也千萬別無限量地飲用,恐使健康不成反變胖。

(聯合報)

評論

高房價的恐慌與因應/張金鶚(政治大學地政系特聘教授)

最近有媒體調查港、澳、中、台兩岸4地華人青年發現,大家都對「高房價」最為焦慮,其中台灣青年對未來最沒信心,僅8.6%對未來感到樂觀,顯示高房價問題是華人圈的共業。

根據研究調查資料顯示,台北市房屋新推個案價格在1960年代每坪只要2萬多元,如今卻要80多萬元,其中1990年前後是房價主要分水嶺,1987年每坪10萬多元,短短3年,到1990年卻漲了4倍,每坪40多萬元。顯示1990年之後進入社會的年輕購屋族相對不公平,努力工作一輩子,都很難像早期進入社會的年輕人擁有房屋。
高房價除了產生年輕世代居住不正義的怨憤與恐慌外,更進一步造成是否要「先結婚或先買房」、「先養孩子或先買房子」以及「養兒防老還是要以房養老」的人生選擇,進而影響婚姻、少子與養老的國安困境。更別提高房價的資源排擠效果,造成許多家庭生活與居住品質的惡化。不但如此,也由於投資房地產成為賺錢工具,導致過多資源投入房地產業,不但排擠了其他產業的正常發展,也造成過多的空屋閒置浪費,影響國家的經濟成長。
從上述高房價所產生的年輕人世代不正義、婚姻少子養老國安困境、家庭生活居住品質惡化以及國家產業經濟成長影響等4層面來看,解決高房價應是政府責無旁貸必須面對首務。然而檢視當前政府政策,似乎並未針對高房價解決問題,令人困惑。究其原因,或許是政府擔心房價下跌所產80%自有房屋資產縮水的屋主抱怨,以及金融機構可能產生的房貸危機影響兩層面。

減緩房產賺錢誘因
然前者有60%的一殼蝸牛因為自住,房價漲跌影響不大,反而因高房價產生無法換屋困境而不滿;而後者金融機構經過金管會的壓力測試檢查,均能容忍相當程度的資產縮水,房貸危機不應被誇大或綁架房價的合理下跌。當然,抗拒高房價的下跌最不可忽略背後原因是既得利益團體的政治壓力,這就需要執政者的利弊評估與政治選擇。
當前高房價的根源主要來自傳統「有土斯有財」價值觀的扭曲,大家將房產視為投資賺錢的工具,將其嚴重「商品化」的結果。如何讓人民有感,展現政府願意真正面對解決不合理高房價的問題,而且能夠避免房價急劇大幅下跌所產生的後遺症?
根本之道是應減緩房產投資賺錢的誘因,即所謂的「去商品化」政策,讓房產回歸居住使用的本質。具體作為是先明確區分房產的「自住」與「非自住」使用,然後明顯增加非自住(商品化)的持有成本(提高房屋稅和地價稅),以及購買成本(減少房貸成數和增加利率),如此減少房產商品化的囤積炒作誘因,逐漸打破有土斯有財的傳統觀念,漸進引導房價的合理下滑,這樣不會對自住房屋產生任何影響,也不致對金融機構產生衝擊。

年輕世代不急購屋
為減少政治衝擊,政府可先以目前界定僅佔2%的第4戶以上房屋作為非自住依據,未來再逐漸調整。當然在高房價漸進調整過程,年輕世代可以期待未來的房價將會逐漸合理化,目前不必急於購屋,透過政府積極改善當前的租屋市場,以租待買或只租不買,如此不但可以減少購屋需求,進一步促使不合理的房價下滑,同時又可以減緩購屋壓力的恐慌。期待政府面對不合理高房價的積極作為!

(蘋果日報)
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當獨立之火延燒/紀駿傑(東華大學族群關係與文化學系教授)

加泰隆尼亞自治議會在日前宣布脫離西班牙獨立之後,立刻在西班牙與歐洲引起了巨大的震撼與不安。一方面,西班牙政府宣布將依據《憲法》接管加泰隆尼亞,後者則堅持捍衛其「加獨」的立場與決心,並呼籲民眾進行民主反抗,而支持國家統一的民眾也集會表達意見;眼見西班牙自從1975年開啟的民主化正面臨最嚴峻的考驗與衝突。另一方面,加獨的宣布也引發西班牙與歐洲的經濟動盪,西班牙股市大跌,歐元也恐慌性下挫。歐盟、歐洲主要國家與美國均宣布支持西班牙的國家完整性而不支持加獨。
近期的加獨事件已經引發了義大利北部兩大富裕地區,包含米蘭與威尼斯的倫巴底與威尼托透過公投向中央政府爭取更高的自治權限,希望從中央分享到更多的稅收,以及在移民、教育、安全、環保等領域享有更大自治權。而這還不是故事的全部。
根據英國《衛報》統計,在「民族國家」主要發祥地的歐洲地區,至少共有21個地方有意尋求獨立或爭取更大的自治權。除了國際上較為人所知的西班牙巴斯克、英國的蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭之外,還包括比利時的法蘭德斯、法國的不列塔尼與科西嘉、義大利的西西里以及德國的巴伐利亞等地區。這些地區大都具有相當長遠的獨特文化傳統乃至與加泰隆尼亞一樣的獨立語言,只是他們後來均被整併入較大的政治體。

小國寡民歷史常規
其實,歐洲以及全球大多數地區,小國寡民乃是歷史的常規,歐洲在中世紀時便分布了大小無數的王國,例如威尼斯在中世紀時是富甲一方的獨立國家,一直要到1866年才併入義大利王國。而這些王國大都在1789年法國大革命,現代民族國家興起之後才陸續被併入較大的政治體。明顯的例外包括南法的摩納哥以及瑞士東邊的列支登斯敦,兩國至今都維持著小而美的王國政體。
加泰隆尼亞的獨立運動屬於廣義的「民族自決」運動,而在一次世界大戰後由美國總統威爾遜提倡的民族自決原則曾經主導了戰後的和平協議。然而等到歐洲各強權成功地統合境內各民族,站穩假想的民族國家腳步之後,民族自決便不再是受政治支持的民族運動,反之,根據英國歷史學者霍布斯邦,「1919年之後的歐洲民族運動,多半是朝反對民族國家的方向走去。」反對者,當然是不希望國土分裂的既存國家。除了二次大戰後的殖民地獨立於前殖民政權之外,比較大的例外只有1989年之後趁著前蘇聯內部紛亂之際紛紛獨立的前蘇聯共和國了。
那麼,此次加獨民族運動為台灣帶來什麼啟示?我認為最大啟示便是:切勿輕舉亂獨,因為在中國的強大政治經濟實力陰影之下,近期台灣若宣示獨立絕不會得到國際社會的支持與聲援。台灣能做的便是等待適當的時機,一來需看看這波獨立之火延燒到什麼地步,二來等中國內部分離運動蔚為風氣之後,或許台灣真有朝向自由獨立的一天。

(蘋果日報)
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窮得只剩刑罰的法務部/王子榮(雲林地方法院法官)

法務部最近修法動作,讓全台灣法律人驚呆了!因為法務部對《毒品危害防制條例》提出修法,這次重點將現行持有第一級、第二級毒品純質淨重10公克或20公克以上的「純質淨重」修正為「淨重」;持有第三級、第四級毒品純質淨重20公克以上始以刑罰處罰標準則大幅調降為5公克。
前者拿掉「純質」是為了節省實務上查獲毒品後,還要進一步鑑定的司法成本,方向可以贊同。然而,後者大幅降低持有數量,透露出法務部對毒品成癮者仍採取重刑化思維,且大有要完成之前愷他命(國內最常見的第三級毒品)變為二級毒品未果的意味。作為實務工作者,必須直言法務部不但沒有解決問題,反而製造出更多問題!
首先是打擊面的錯誤,因為愷他命取得費用較低,施用族群也有年輕化現象,之前曾討論愷他命是否要提升到第二級毒品時,就引起專家學者很大反對聲浪,一來愷他命生理成癮性不若常見的第二級品甲基安非他命,兩者戒斷上的難易度有別,二來一旦提升愷他命的毒品分級,初次施用者須進到勒戒所觀察勒戒(戒毒程序),短期自由的隔離往往弊大於利,不僅日常生活會中斷、易因出入勒戒所貼上標籤,更可能在勒戒期間增加了複雜人際關係,所以後來不了了之。

大降持毒刑責門檻
但法務部一個move,改走調降持有愷他命的數量到5公克的路數,打擊面不會是擁有毒品的大盤,反倒針對施用愷他命的人口而來,畢竟5公克數量不多,約是施用者常見隨身帶的數量,結果將比過往倡議(層升到第二級毒品)更糟糕,因為攜帶少量愷他命的施用者,本有非刑罰的觀察勒戒程序可以走,現在大幅降低持有數量下,直接就成立犯罪而面臨一定刑責,法務部本以為神不知鬼不覺,哪曉得原來是國王的新衣。
第二個錯誤是對司改國是會議結論充耳不聞,尤其第五組對於毒品政策、監獄超收都有深刻著墨,應將毒品成癮者當作病患對待,重新建立社會支持系統並強化連結,降低對毒品的依賴;統計數據也呈現監獄超收問題嚴重,超過一半跟毒品有關,所以認為對毒品非一味重刑化,走社區處遇等戒癮治療。沒想到全程與會的法務部髮夾彎,可預期修法結果將讓更多被告擠進監獄,果真是關一個不夠擠,那就再多關一個的思維。
司改國是會議決議或許是建議性質,終究為專家學者達成的共識,法務部卻來個相應不理!更別說法務部人才濟濟並握有矯正資源,對毒品政策理當也該「前瞻」一下,怎會只端出這種重刑化菜色,落得讓人笑說窮到只剩下刑罰的窘境呢?

(蘋果日報)
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我們都需要情緒急救,為情緒止血/賴芳玉(律師)

我們都在追求安定的人生,恐懼下一秒人生就天翻地覆,例如突然的意外及重病,所以我們總費心研究安全環境,也討論如何養生,但還有一個最容易忽略的因素,就是情緒。
美國心理學家蓋伊溫奇(Winch)在演講提到,我們心理承受的傷害比身體多,但我們只關注身體健康,卻忽略心理健康,如孤獨、失敗、被拒絕及反覆憂心,而長期忽略的結果會讓情況惡化,帶給生活重大影響。
蓋伊溫奇情緒急救的論點,恰好可說明日前台灣校園內因分手造成1死3傷的事件。現代婦女基金會自2008年起即倡議恐怖情人的預防,而第一名的暴力與情殺原因就是「對方提出分手」,高居65.15%。因而在2015年推動修正實施《家庭暴力防治法》,增列滿16歲、曾經或現在有親密關係未同居伴侶納入法案,並在校園推動情感教育。但我覺得「恐怖情人」這4字,在法案與政策納入後,或許可以重新用另一個角度詮釋,那就是「情緒急症」。因為恐怖的不是情人,而是因創傷造成的情緒失控。
在我所承辦分手案件時,發現分手讓人感到失敗,覺得自己的價值全然被拒絕、被否定,而且自己和伴侶及因他所連結的關係與家庭瞬間斷裂,那種非自主性的斷裂,造成自己失去與他人連結的能力,浸漬於孤獨與恐慌中,無論旁人如何試圖走進,他們都執著在原地打轉,不斷反覆問:「為什麼他會這樣?他怎麼可以這樣對我?」「我做的還不夠多嗎?可以做甚麼才可挽回這一切?」「難道他說分就分嗎?憑甚麼?」

創傷造成情緒失控
這些創傷帶來的情緒急症,走在所有理性之前,正常狀況下對愛的理解、人生選擇、風險評估、利害關係的分析及法律、責任承擔等,都宛如失速列車上窗外模糊不清的光景。我必須用盡力氣,找其他心理專業人士共同停止當事者這班失速列車,並祈禱著在煞車前千萬別翻車。
情緒急症並不因年齡、學經歷就能免疫多少。曾為知名保險律師劉北元,縱使是勝利組的人生,且已42歲豐富閱歷,他依然逃不開情緒急症。2007年他因女友提出分手受到打擊,竟在談判時當街手刃女友。2014年假釋出獄後,他積極擔任志工,帶著愛與信仰,鼓勵更生人悔改人生。
記得某日,我南下參加會議時,剛好與北元相鄰,由於自己向來較關注被害者及暴力防治議題,總不斷思考究竟還有哪一個漏洞沒有補上?終忍不住冒昧詢問北元,「若回到07年犯下重案的那一天,甚麼狀況可以阻止你?」北元愣了一下,「案發前二周,我意識到情緒快垮了,曾自行到醫院急診2次,案發前1個小時,我警覺情緒再度危急,我試圖求助,但可惜無法聯絡上醫生和心理師……。」這讓我開始思考情緒急症的問題,也體悟一場悲劇中,局中的人看似對立,實際都是求助者。
情緒急症來臨時,每個人反應都不同,但都會幹下不少蠢事,差別只在於那些蠢事是否無可彌補。但為避免情緒急症一秒之間改變原有人生,我們能做的惟有如蓋伊溫奇所說的,平日就應關注情緒保健與急救。

(蘋果日報)

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