2017年10月9日 星期一

新聞自選輯 20171009

政府縱容 露營區炒作 暴利6倍 剷山刨林 9成違法 撈3千萬 只罰6萬

全民夯露營,《蘋果》調查,業者為了分食每年40億元龐大商機,剷山刨林創造無敵環景,無視會否引發土石流,陷露營者於險境。據露營協會估計,全台約有1500多處營地,但其中竟高達9成是非法經營。有業者透露,只要花500萬元,就能透過人頭在新竹縣尖石、五峰鄉買2甲山坡地,整理成露營區後轉手,價格就能翻6倍、3千萬元,即使被稽查也僅會象徵性開罰6萬元,暴利驚人。



針對業者肆無忌憚破壞國土,露營協會、環保團體痛批政府縱容,應有專法、專責單位監管,並重罰不肖業者,才能遏止愈來愈囂張的刨山造景亂象。

「業者不管人死活」
《蘋果》曾報導全台有200萬人次夯露營,但營地幾乎都是非法。據中華民國露營協會統計,南投、苗栗、新竹3縣非法營地最多。《蘋果》搜尋「露營窩」網站,南投有324處露營區,取得正式許可的只有3家,不到1%;苗栗縣204處露營區全部違法;新竹縣也有229處非法露營地。
違法露營地嚴重破壞山林,光是新竹縣就有逾60家露營地蓋在土石流潛勢區。《蘋果》直擊,業者為了闢建露營地,大舉刨山,不僅山稜線消失,翠綠山頭變成鬼剃頭,地面也出現巨大裂痕,隨時可能崩塌。
新竹縣尖石、五峰鄉的村民向《蘋果》表示,業者濫墾造成聳立的山壁不斷有落石崩落,村民都不敢居住或經過,「只有業者不管人的死活」,但露營烤肉民眾完全不知身處險境,露營產生的污水還直接排入那羅溪。
尖石鄉梅花村民黃先生憂心地說,業者為開闢無敵環景,開挖山丘後種植淺根植物掩人耳目,這些植物抓不住土石,「下雨天村民都會提心吊膽,擔心大禍臨頭。」居民陳先生痛斥不肖業者:「想挖哪就挖哪,真是缺德!」他怒批露營地大多蓋在依法只能種農作物或畜牧的山坡保育區,業者卻偷偷整地蓋鐵皮屋,對外謊稱是種香菇。

只要認罪少有重罰
不肖業者猖狂,檢方和縣府稽查,成效卻不如預期。依《山坡地保育利用條例》、《水土保持法》及《區域計畫法》,濫墾山坡地或在非休閒農場設露營區,僅開罰6萬至30萬元,這對動輒可賺進數千萬元暴利的業者根本不痛不癢。
長年關心山林保育、多次上山稽查的新竹地檢署檢察官許大偉痛心說,被查獲的濫墾業者到了法院只要認罪,多數不會被重罰,「行政和司法單位都輕放,難怪愈來愈囂張!」
針對亂象,中華民國露營休閒車協會理事長郭冠雄說,國內營地無法滿足所需,業者才會一窩蜂開發,希望中央能統一管理。中華民國露營協會秘書長蔣大程說,部分不肖業者為了牟利破壞大自然,有違露營本意,不合格露營區除了土石流隱憂,還涉及消防、公安等議題,「政府再不介入,出事就來不及了!」

各界呼籲專法管理
台灣環境保護聯盟副會長劉志堅強調,現行法令對破壞生態的不肖業者罰則太輕,應予巨額罰鍰,才能遏阻。
針對露營地違法開發等問題,高檢署檢察長王添盛表示,將於12月20日邀經濟部水利署、農委會水土保持局、林務局及司法警察單位,召開跨部會會議,預計建立相關機關、各縣市政府聯繫窗口及執行方案。對各方要求設專法呼聲,行政院發言人徐國勇表示,這涉及土地開發利用等問題,將由各部會先研究提出。

濫墾惡果全民埋單 「太離譜」

露營地業者非法濫墾山林,除了改變山坡地型態,引發土石流,河川溪水也會淤積,造成水患,甚至削弱水庫蓄洪能力,進而影響民生用水。專家批評,業者殘害生態,惡果由全民埋單,政府卻毫無作為,默許業者有樣學樣,實在離譜。

水庫淤積衝擊民生
交通大學土木工程學系教授潘以文表示,業者開挖整地時,勢必將山坡地的林木砍除,甚至將水溝、野溪填平,山坡地的坡度地形受到改變,缺少植被保護,大雨一來,水流的能量無法消耗,就會造成土石滑動,河川也會淤積,暴雨或颱風來襲,就會淹水,若淤積在水庫上游,會影響水庫蓄水,衝擊民生用水。
潘以文提醒,任何開發都不可以改變山坡地貌,盡量讓植被保持生長,否則影響層面不僅有土石滑動,生態環境各方面都會受到衝擊,政府不處置,業者就會以為是默許,「不該讓大家有樣學樣!」

政府應設相關規範
地球公民基金會山林國土組專員吳其融也說,露營是休閒趨勢,可以思考如何規劃「無痕」山林旅遊,觀光局、農委會等行政機關之前避談需求,也沒有設置相關規範,實在不合理。

全台1500露營區 竟僅5%合法 互踢皮球 地方:等中央訂專法 中央:地方應取締

露營區亂象
全台露營區多達1500多處,合法者僅近5%,眾多違法露營區位處山坡地,涉及濫墾、水土保持等,但現行有多達逾8項法規來規範,且由不同機關主管,有些營地亂象無罰則甚至無法可管,中央和地方政府卻各自為政、互踢皮球,讓業者游走法律邊緣。環保團體和學者呼籲,政府應全面清查露營區,並訂定專法;未來露營區管理應由環保署升格、統整「水、土、林」保育的環境資源部擔責,過渡期則由農委會負起全責。

南投縣有324個露營地,是全台最多,縣府農業處長陳瑞慶說,目前僅有「休閒農業區設置管理辦法」規範合法休閒農場可附設露營設施,縣內申請許可的露營地只有3家,其他都是附設在休閒農場內,盼中央能立專法釐清權責。

8項法條主管各異
現行有逾8項法規規範露營地。陳瑞慶表示,露營野餐設施的目的事業主管機關在中央是教育部,在地方是教育處。若涉原住民所有地、保留地,南投縣原住民族行政局長張子孝說,要受《原住民族基本法》規範。
屏東縣府秘書長黃肇崇說,現有露營場地多是郊外農地,涉及地目變更,甚至水土保持、環評等,若露營場域遭檢舉,只能先就地目、地上物使用執照,以及是否依法登記露營項目等稽查,期待中央訂專法為依據。
高雄市觀光局長曾姿雯也表示,中央與地方都無露營管理辦法,高市當然也無法核發露營營業執照許可證,若中央能明訂露營區管理相關辦法,地方管理才較明確。
地方政府認為中央應設專法,中央部會卻多認為露營早有專法,不須另立。內政部營建署主秘陳貞蓉說,依規定遊憩用地才能設露營區,若違規由地方政府取締。

學者質疑政府決心
水利署解釋,現行法令並未禁止在水源保護區內設露營地,但須符合水土保持與區域計劃等法令。農委會則指,農地開發為露營區,是由內政部或營建署依《區域計畫法》解釋。
對於中央與地方不同調,靜宜大學生態系副教授楊國禎認為,現有法規都有法可管,只是有沒有決心要管,不然設專法還是不管,問題仍存在。
東華大學觀光暨休閒遊憩系助理教授李介祿則認為,政府既鼓勵民眾走向戶外,露營區又是較平民化的休閒旅遊,中央應訂定專法,並由中央主導、地方推出示範露營區,全面清查。他建議由農委會主導訂定專法,規範哪些用地可使用,不要發生像小林村那樣脆弱地區上方也有露營區。

過渡期農委會負責
台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉說,露營區牽涉到不止一個單位,若以用地區分,農委會可能只審查水保計劃,但還可能涉及地質敏感地區、景觀區域、自來水飲用區,以及若發生意外的搶救、搶險等,仍須有專法逐項審核檢驗,行政院在組織改造後,統整「水、土、林」的環境資源部應為中央主管機關,過渡期由農委會負責。
政院現正進行組改最後階段,未來環境資源部將負責環境保護和監測、水利、地質、國家公園、森林保育、水土保持及生態保育等,內政部、經濟部、交通部、農委會部分業務將移撥由其掌理。

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業者盼立法管理 又怕加重成本

露營風潮席捲全台,卻因沒有明確法令規範露營事業的經營與管理,愛好大自然者也難以斷定露營區是否合法。業者分析,政府若立法管理,可保障遊客權益,品質也有保證,只是可能因要改善場地設施、增加救護、防火設施等,將加重業者成本。

怨成本回收不易
露營業者陳英哲說,他的露營地草坪區佔地400多坪,可設15帳(6∼8人帳),每帳收費1000元,提供水、電、衛浴設備,並投保300萬元公共意外險,原為家族經營茶園,但因低海拔影響茶葉收成不佳,半年前開始把露營區當副業,僅周六營業,只希望分享茶園的景致。
陳英哲說,他申請營利事業登記證時,詢問同業有多少人申請營登?得到的答覆竟是「寥寥無幾」。而申請休閒農場露營設施限定佔地須達0.5公頃,但他的營地僅約規定的一半,不合申請要件,無法申請。
林姓露營業者則說,露營事業不易經營,因國人多是利用周休二日或寒、暑假去露營,業者花大筆錢開發、投資,但大部分時間,一個月僅能收到4次錢,要不是種植農作物的經濟效益更低,在沒有主管機關有效管理及輔導下,很容易血本無歸。

憂國土過度開發
台南北門雙春愛莊園表示,部分業者只提供場地不負責管理,還把鄰近大自然景色作為自家後花園,游走法規邊緣,對合法業者是種傷害。
陳英哲批評,政府主管單位根本是「不報不理」,除了利用空照監控、民眾檢舉外,對濫墾濫伐者毫無作為,國土過度開發令人擔憂。政府應加速立法,才能讓想合法經營的業者有法可循。
屏東青洲濱海遊憩區經理許聖文說,政府若能立法管理,可保障遊客權益,營區品質也才有保證。

營區三不管 玩家心驚

露營玩家陳志忠資歷約3年,足跡遍及新竹、苗栗、南投等露營區,他初估光是這3個縣市,從市區邊緣到深山的山坡地,就有約1千個露營地,但營地愈闢愈多,且多為小規模,他不禁擔憂:「這樣安全嗎?」

劣質業者超收營帳
陳志忠看到某些營主為開墾營區、農舍,將山坡地夷平,令人痛心。他直言現行法規對露營區的規範是三不管,「林務局、都發局、農委會都不管!」等於放任破壞國土,多數露營區不合法,有些甚至在土石流潛勢區。他呼籲政府應積極管理,限縮開墾山坡地,並鼓勵設置合法營區,才能保障民眾安全。
露營玩家林先生夫妻都是公職,近2年常利用寒、暑假帶4個小孩露營,他說理想中的營地無非是有舒服的大草地、蚊蟲少、空氣好、風景好,如果夏天有水可玩,更受家庭式遊客歡迎,期待營地業者搭配童玩製作課程、DIY教室等。他在宜蘭南澳「那山那谷」、苗栗南庄「南庄露露」都留下美好回憶。
林先生說,遇過最惡劣的營地是超收營帳,且下雨天排水不良造成泥濘,明明營地條件不佳,卻收高額費用。
在新竹從事金融業的楊春華(37歲),放假時喜歡遠離塵囂,最難忘的是有次在溪邊紮營,石頭地睡起來非常不舒服,聽了整晚溪水聲,一直擔心「是不是有洪水要來了」,還有些營地營位間距太近,有些露營客喝酒鬧事、喧嘩、抽菸等,「之前還遇過報警的經驗」,此外,設備老舊、營地主人不用心經營,都不會想再光顧。

高山露營難忘星空
陳姓露營玩家則對南投的太魯灣溫泉營地念念不忘,它位在海拔近千公尺高度,夜晚無光害,在星空下夜談相當愉快。

官方製露營地圖 避土石流 桃竹籲民眾慎挑 明年首見五星級示範營區

因露營區相關規定多為中央法令,各有所屬權責機關,地方政府制定專法恐有牴觸之虞,露營區濫墾嚴重的新竹縣,已彙整土石流潛勢區、地質敏感區的營地,將製成露營地圖,近期在縣府網站上公布;桃園市也訂定「露營地行銷管理計畫」,彙整露營區資料後公告,供民眾參考挑選優質營區,要在專法制定前,優先保障民眾權益。

新竹縣政府秘書長蔡榮光指出,尖石、五峰山區遭違法開發露營區,狀況日益惡化,整片山頭遭刨除,放眼盡是光禿黃土,萬一雨季一來,釀成大規模滑坡,後果不堪設想,因此縣府8月開始,把位於原鄉土石流潛勢區、山崩、地質敏感區共60多個營地,進行分類並製成露營地圖。

調查轄內百處營地
蔡榮光強調,今年5月縣府已完成原民、工務、地政、農業及觀旅處整合,針對在原鄉山坡地、林地、農牧用地,進行大型違法、正在開發成露營區的地方將嚴加取締,並祭出連續罰,以提高罰金、限制土地2年開發申請條件、移送新竹地檢法辦等方式,嚇阻不法業者破壞國土惡行。
桃園市觀光旅遊局長楊勝評也指出,在沒有專屬法令的狀況下,為保障消費者,也顧及環境品質,市府訂定「露營地行銷管理計畫」,調查轄內110處露營地。

「觀摩怎處理污水」
楊勝評表示,其中包括所屬的區位條件、有無保險、消防安檢狀況,以及是否位於河川地、土石流警戒區等危險地區,彙整資訊繪製露營地圖,將在市府網站上揭露供民眾查詢。
桃園市議員楊朝偉認為,經濟不景氣,價廉物美的露營活動成為民眾最熱門的休閒活動之一,如何制定法規保障消費者,也讓業者有法可遵循,政府訂定可有效管理的條例實為當務之急,在此之前,建議市府在石門水庫南苑、山豬湖、大溪河濱公園等公有地開闢公立露營區,包括水電設施、污水處理等設計,讓民眾和業者有觀摩的地方。
對此,楊勝評透露,市府已在石門水庫的溪洲地區,建立一個由市府主導,結合當地水池、山景的示範性五星級露營區,目前施工當中,預計明年底前完成。

貴子坑碧山皆公營
同樣也有許多露營人口的台北市,市府列管的公有露營地僅貴子坑、碧山露營場及委外經營的華中河濱公園露營場等三處,北市工務局大地處主秘張國偉說,因露營需求暴增,貴子坑及碧山露營場正在整建增加營位,華中露營場則可提供民眾露營車露營。
張國偉指出,北市人口密集,偷挖山林容易被查獲,保護區若進行整地,則以蓋豪宅為主,通常不太會拿來做露營場,因此未發現違規露營場,也無開罰紀錄。

如何選擇安全營地
營位面積
.一組帳篷、停車位,要距離另一組10公尺以上
消防逃生
.須備有消防設備如滅火器、緊急聯絡電話,營區要有2個以上的緊急疏散出口
緊急救護
.露營區須備有急救藥品、緊急救生設備,若附有泳池,須有合格救生員
公共安全
.設置監視系統和警衛人員處理突發事件
環境生態
.選擇有污水處理及排污管的營地,避免破壞環境

「拼合法不簡單」送件闖8關耗1年

中部地區露營區最多的南投縣及苗栗縣,目前南投僅3家合法,合法率不到1%,縣府尚未對非法業者開罰,苗栗縣合法業者則掛零,但僅開罰2家。目前縣市府都以輔導非法業者為主,並邀集各主管業務單位成立聯合稽查小組進行稽查,希望能讓露營區有更完善的管理。

苗縣沒一家合法
《蘋果》搜尋「露營窩」網站,發現南投有324個露營區,但查詢南投縣農業處資料,取得輔導休閒農場籌設許可登記證僅31家,同時具有露營區正式申請許可,則僅國姓鄉百勝村咖啡莊園等3家,其餘皆游走灰色地帶經營,「合法率」不到1%。苗栗縣204個露營區則沒一家合法。
南投縣府觀光處長王源鍾說,工商登記內有經營露營區僅約20家,其餘皆無登記。目前先就已登記業者稽查,由各單位清查違建、水土保持不足等情況,保險部分因尚未有露營母法可循,無法管理。若有違法則輔導改善,迄今未曾開罰。
苗栗縣府表示,露營區屬低密度山林開發,涉及很多法規及主管業務部門,已設置輔導要點,下周送縣務會議審查。但露營區開發若違反農地農用法規,例如加蓋硬體設施等,經認定後會移由地政單位裁罰。
地政處地用科長劉嘉銘指出,針對違法開發土地的露營業者,可依違反《區域計畫法》裁罰6至30萬元。

不屑賭博式經營
南投一家合法露營區的林姓業者說,投入初期一共申請了建管、水保、消防、農政等8個單位,才取得開發許可,陸續整地、植草、保險、設置醫療設施含AED(自動體外心臟電擊去顫器),耗去整整一年心力建設,直呼目前在國內能夠合法經營露營區,「真是不簡單!」
也有露營區業者眼見新竹縣尖石鄉山頭滿布露營區,直言這些同業違法開發林業用地,利用無敵山景、雲海吸引眾多露營客上門,其實根本是「賭博式」經營,等到極端氣候暴雨反撲時,「天公伯會收回去!」,一旦發生大規模土石流、崩塌,將直接威脅山下居民的生命安全。

地方埋怨:沒專法 只能依規罰6萬

南部及東部露營區,除少數公家營露區合法外,其他私營的均非法,地方政府表示,因中央沒有設立專責法令管理,地方政府目前只能由各相關目的事業主管機關,依相關規定稽查並開罰,難以落實管理。

依「露營樂」網站查詢,屏東縣有80處露營區,在恆春半島墾丁周遭鄉鎮就有41處。屏東縣府表示,合法露營區有11處,多數是公家規劃經營,另有11件申請中;花蓮縣除鯉魚潭露營區、秀姑巒溪泛舟中心、石梯坪露營區等公營露營區合法外,其餘均非法經營。
屏東縣府表示,因露營區並無專法管理,多數是依「休閒農業輔導管理辦法」或各相關目的事業主管機關辦法處理,由縣府農業處會同相關單位聯合稽查。去年底稽查到的穎達農場,即違反《區域計畫法》規定開罰6萬元,目前依露營設施補登程序輔導合法中。

法令涉及範圍廣
花蓮縣觀光旅遊處長彭偉族說,露營區涉及的商業行為、安全規範及土地開發等範圍相當廣,主管機關眾多,地方政府目前只能依據《土地法》相關規定辦理,業者若開發林業、農牧用地都屬明顯非法,可依法開罰,若在山坡地保護區開發,可依《水土保持法》開罰。
至於露營場地的經營,屏東青洲濱海遊憩區自2014年開始收費,從55頂帳篷入園露營,至2015年達到305頂,成長6倍,今年底可望破千頂帳篷。經理許聖文表示,該處交通便利,還包含了水域及陸域多項遊樂選擇,讓業績成長。

(蘋果日報)
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高雄惡臭飄3小時 揪嘸禍首 現場量測數值正常 學者憂污染食物

深夜惡臭瀰漫大高雄逾3小時竟找不到污染源!高雄市區前晚9時許起,陸續有民眾聞到燒塑膠、化學等異味,市府1999專線及環保局接到近百通檢舉電話,環保局派人連夜奔波稽查一無所獲,但根據通報地點、時間及前晚風向,鎖定污染源來自中山大學西側近海。市長陳菊認為市民受影響大,要求環保局儘速找出元兇。

環保局專門委員吳家安表示,前晚9時45分起至12時,陸續接獲來自鹽埕、前金、鼓山、苓雅及新興等區民眾陳情電話,指空氣中瀰漫瓦斯、燒塑膠、化學等異味與惡臭,環保局派員前往量測,晚上10時抵達市中一路等地稽查,但使用揮發性有機物光學檢測儀當場量測,濃度值幾乎都為零,現場也未聞到異味,亦未發現地下工廠或露天燃燒等違法事實,此外裝設在工廠周邊的固定污染源監測站數值也都正常,前晚開始至昨一整天,尚未找出確定污染源。

鎖定中山大學近海
不過,因惡臭瀰漫範圍遍及市區,環保局昨為追查元兇,擴大執行地毯式巡查,也根據民眾通報位置、時間,搭配前晚事發當時吹西風與北風,以氣流軌跡擴散模式模擬,初步鎖定污染源來自中山大學西側近海,因無衛星資料,目前僅能請港務公司提供前晚進出港船隻及裝載物資料比對,希望能查出事發當時在該位置船隻,並追查是否有異常排放造成污染。
環保局坦承,大規模異味在市區飄散,卻找不到污染源的狀況「的確是很少見」,呼籲民眾提供新的檢舉資料協助緝兇,若能因此找到污染源將可分得檢舉獎金。

呼籲民眾提供線索
對市府環保局籲民眾提供新證據協助緝兇,有網友批評:「我們去找!哪你們在幹嘛……睡覺嗎?」也有人質疑:「大範圍惡臭找不到禍首?還是人工過濾掉了?」網友zebra7說「如果是柯P早被罵到下台了!」

「豈止是空污而已」
中山大學社會系助理教授邱花妹第一時間在臉書籲朋友關窗注意,事後也發表感言「昨夜不明工業污染讓整個城市空氣的況味令市民擔心難受,且污染後滯留空氣中的污染物,將跟著雨水沉積土壤、河流、水庫,進入我們的食物和飲用水源。環境的次等公民,我們躲不掉的,豈只是空污而已!」

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3月也曾被「臭醒」元兇是台南掩埋場

高雄居民長期被空污所苦,3年前八一石化氣爆後,市民聞臭色變,擔心意外重演。今年3月底深夜大高雄12個行政區居民被「臭醒」,逼得市長陳菊半夜發臉書說已在追查禍首,天亮後證實是鄰近台南市歸仁一處垃圾掩埋場悶燒,是近年來影響範圍最大的一次空污事件。比對前晚臭氣由西邊近海往市區蔓延約3小時,追查一天無所獲,環保局不得不承認「的確很少見」。

市府沒用對儀器
台大公共衛生學院院長詹長權指,「人體聞到的味道常在ppb(十億分之幾)濃度,高雄市用ppm(百萬分之幾,靈敏度差1000倍)的儀器來測當然沒有用。」市府沒有用對的儀器,「儀器測不到不是沒有污染!人鼻聞得到就是有污染!」
高市環保局回應,靈敏度高儀器常需較長時間才能穩定堪用,但不明氣體常受限時間及移動性,被迫採機動性高手持設備而犧牲靈敏度。
地球公民基金會副執行長王敏玲說,環保局對大範圍異味問題,不能束手無策,經石化氣爆後,市民對異味不安,市民須確定市府有無「緊急應變」能力。

(蘋果日報)
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惡臭夜襲高雄 環局找嘸「凶手」

高雄市區前晚九點多飄散出疑似塑膠燒焦的刺鼻異味,直到昨凌晨快一點才散去, 環保局連夜出動五十多人分赴檢舉點稽查,但找不到確切汙染源,僅能初步鎖定異味來自高雄港北側,遭民眾質疑市府未認真「緝凶」。

高市一九九九及環保局電話從七日晚至八日凌晨響不停,有民眾說,聞到很像燃燒塑膠的惡臭味,懷疑有工廠偷排廢氣;也有人說像瓦斯刺鼻味。

環保局專委吳家安說,檢舉範圍分布在靠海地區,從檢舉點和風向分析,初步研判汙染源可能來自高雄港北側,不排除是船隻裝卸化學物短暫釋出氣味。但查詢發現,碼頭並未進行化學性物質裝卸。

吳家安說,環保局到每個檢舉點以儀器檢測,所有汙染值指標都顯示為零,也未聞到民眾反映的異味,無法明確判斷汙染來源及成分。

環保局科長馬振耀坦承,這種大範圍空汙通報,卻無法查出汙染源,相當少見。環局已調閱監測站數據,和檢舉地當時風向等比對追查。

(聯合報)

社會

駭遠銀18億 斯里蘭卡逮2嫌

遠東商業銀行本月三日起遭駭客入侵,盜轉六千零一十萬四千美元(約十八億兩千五百萬元台幣)。外媒報導,斯里蘭卡警方昨宣布逮捕兩名協助國際罪犯涉案的男子。其中一人六日打算在首都可倫坡Ceylon銀行分行,提領八百萬盧比現金(約一百五十九萬元台幣)時落網。遠銀昨表示,將派人與刑事局一同前往當地了解狀況。

贓款有望全追回
法新社指出,斯里蘭卡警方的犯罪調查部與台灣警方密切合作,追蹤駭客與金錢的流向。
參與調查但不願具名的官員表示:「我們正在查匯入斯里蘭卡三個帳戶的一百三十萬美元(約三千九百四十七萬元台幣)。」他表示已經逮捕了兩人,還在追查另一人。
遠銀總經理周添財表示,已掌握此訊息,將派人與刑事局前往斯里蘭卡了解,希望能順利將遭駭款項追回。由於遠銀遭駭尚有五十萬美元(約一千五百一十八萬元台幣)未追回,地點的確在斯里蘭卡,將釐清遭盜轉的款項是否包含在此次被斯里蘭卡警方查獲的一百三十萬美元中。
刑事局表示,本月五日通報當地,六日逮人當晚對方即告知刑事局,並要求遠銀提供資料,當晚即緊急補送事證,尊重斯里蘭卡當地法令,盼當地警方能多抓人。
斯里蘭卡警方未公布遭駭的台灣銀行名稱和遭駭金額。法新社引述台灣媒體指,台灣警方在其他國家警方協助下,已追回大部分金額。
遠銀此次因為SWIFT遭植入病毒,導致銀行帳戶遭盜轉至其他國家帳戶。SWIFT(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications,環球銀行間金融電訊)為全世界各金融機構跨國匯款的中介管道。

(蘋果日報)
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遠銀遇駭案 斯里蘭卡逮2車手

其中一人帳戶被查扣2.64萬美元 並追查共犯

遠東商銀日前遭駭客入侵,約六○一○萬餘美元(約台幣十八億餘元)遭轉走,這筆巨額贓款有部分被匯入斯里蘭卡可倫坡一家銀行分行的帳戶,當地警方這兩天已逮二名取款車手;刑事局晚間表示,已取得與該國刑事偵查局聯繫窗口,近期將派員前往共同偵處。

遠東商銀本月三日感覺電腦速度變慢,本月五日中秋節過後上班對帳時,驚覺國際匯款系統平台SWIFT遭駭客入侵,公司外幣帳戶遭轉帳至斯里蘭卡、柬埔寨及美國等地銀行。

警方接獲報案後,刑事局立刻在五日晚間通報斯國警方,請求協助攔阻匯款;隔天中午雙方取得聯繫,當天斯國警方就依我國情資,逮捕一名試圖取款的車手。

刑事局指出,斯里蘭卡中央局七日下午四時許電覆我方,已逮捕試圖領款的開戶人(男性、斯里蘭卡籍),並對其住處及辦公室搜索,查扣該國盧比四○五萬元(約二萬六四○○美元),正追查共犯中。

由於斯國要求我方補充事證,刑事局近日將派員攜帶相關事證,前往斯國協助當地警方後續調查。另據了解,遠銀遭駭客入侵匯出的六千萬餘美元,包括匯入斯里蘭卡的二一○.四萬美元,匯入柬埔寨的五七○○萬美元,匯入美國的一百萬美元,目前多已遭攔阻,僅約五十萬美元流入個人帳戶,此次斯里蘭卡警方逮到的人,就是少數流入個人帳戶的可疑嫌犯。

(自由時報)
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遠銀遭駭18億案 2嫌落網

遠東商銀三日發生SWIFT(環球銀行間金融電訊網路)系統遭駭客入侵,盜走六千萬美元(約十八億元)案件,斯里蘭卡警方八日已就此案逮捕兩人,這兩人涉嫌為盜走巨款的國際罪犯提供協助。

兩名嫌犯是在試圖提領大筆現金時,遭警方逮捕。這些錢被匯入斯里蘭卡可倫坡一家銀行分行的帳戶。

我刑事局表示,當初查出駭客盜走的錢被轉往斯里蘭卡等三個國家後,立即透過管道由國際刑警組織通報三國政府,協助查緝;台灣目前接獲的正式訊息是有一斯國嫌犯落網,起獲兩萬六千多美元贓款。

斯里蘭卡犯罪調查局正與台灣有關單位密切合作,追蹤駭客與金錢的去向。

參與調查的一名官員對法新社說:「我們正在尋找在斯里蘭卡進入三個帳戶的約一百卅萬美元(約台幣三千九百萬元)。我們已逮捕兩人,還在尋找其他人。」

斯里蘭卡的警方並未提到台灣被駭銀行的名稱與被盜金額,但媒體報導,此案有數千萬美元被匯出台灣。

法新社說,台灣金管會證實台灣遠東商銀的SWIFT系統被駭客入侵植入電腦病毒,但並未透露其他細節。

斯里蘭卡警方去年二月曾調查類似案件,該案受害者是孟加拉中央銀行,駭客入侵該行電腦,將兩千萬美元轉匯給一名斯里蘭卡女商人。這筆錢已被追回,調查還在進行中。

斯里蘭卡逮遠銀遭駭取款車手 台警將派員協助

遠東銀行遭駭客入侵,8日外電報導斯里蘭卡警方已經逮捕兩名涉嫌領取贓款的嫌犯,刑事警察局8日深夜對外說明,表示5日晚間就已經通報斯國警方關於此案涉案的帳戶情資,請求斯國警方協助攔阻匯款,隔天(6日)中午過後台、斯兩方取得聯繫,並得知斯方已鎖定特定對象偵辦中,並請刑事局提供相關資料。

刑事局7日獲斯國警方告知,6日斯國警方已逮捕1名試圖取款的犯嫌,並正在擴大偵辦。

刑事局表示,台灣與斯國警方目前保持密切聯繫,由於案件仍在偵查階段,因此刑事局將派員攜帶相關事證,前往並協助斯國警方後續調查。

斯里蘭卡因遠東商銀遭駭案 逮捕2人

遠東商銀3日發生SWIFT(環球銀行間金融電訊網路)系統遭駭客入侵,盜走6000萬美元(約18億元)案件,斯里蘭卡警方8日已就此案逮捕2人,這2人涉嫌為盜走巨款的國際罪犯提供協助。2人是在試圖提領大筆現金時,遭到警方逮捕。這些錢被匯入斯里蘭卡可倫坡一家銀行分行的帳戶。

斯里蘭卡犯罪調查局 正與台灣有關單位密切合作,追蹤駭客與金錢的去向。參與調查的一名官員說:「我們正在尋找在斯里蘭卡進入3個帳戶的約130萬美元。我們已逮捕兩人,還在尋找其他人。」

斯里蘭卡的警方並未透露台灣被駭銀行的名稱與被盜的金額,但媒體報導,有數千萬美元被匯出台灣。
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斯里蘭卡官員今天表示,警方今天逮捕兩名男子,他們涉嫌協助駭入台灣一家銀行電腦系統竊取數千萬美元的國際罪犯提款。台灣的遠東銀行日前傳出遭駭客入侵竊走鉅款。

法新社報導,官員說,兩名嫌犯意圖在首都可倫坡(Colombo)的銀行提領匯入帳戶的鉅款時被捕。

斯里蘭卡警方刑事調查局正與台灣警方密切合作,追緝據說是上周侵入台灣這家銀行的駭客。

參與調查的官員說:「我們正在調查匯入斯里蘭卡3個帳戶的約130萬美元(台幣逾3900萬元)。」

他又說:「我們已拘押兩人,還在查緝另一人。」

斯里蘭卡警方沒有透露受害銀行的名稱以及遭竊金額,但據媒體報導,有數千萬美元被匯出台灣。

台灣金管會日前證實,遠東銀行的國際匯款(SWIFT)系統遭駭客植入病毒程式,但未多透露內情。

(聯合報)
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男冒名赴中談合作 馬偕不排除提告

中國醫藥大學附設醫院前副院長、現任亞洲大學附屬醫院副院長林璨,被爆去年初謊稱「馬偕醫院國際醫療副院長」名義,並持假名片與中國官方洽談籌建「上海馬偕醫院」。他昨透過亞大附醫澄清,因曾任職宣捷生物科技,被派去中國籌建醫院,名片是公司人員交給他,並稱「合作對象是馬偕醫院」,被爆「假冒」他很震驚。馬偕醫院昨均否認,並稱不排除對林提告;宣捷生技總經理宣昶有則說「沒有回應」。

林璨辯:公司安排
六十一歲的林璨,是美國哈佛大學公共衛生碩士及陽明大學公衛博士,現兼任亞大附醫健檢中心主管及家庭醫學科醫師,主治糖尿病、高血壓、冠心病等。他澄清,媒體刊登他與馬偕醫院總院副院長陳持平、馬偕董事吳千住在北京天壇前合影照片,是去年五月公司安排的行程,只是「到此一遊」性質,至於合作建院事務,僅止於討論階段,去年一月底就終止,不知會引發這麼大的風波。
馬偕醫院董事長劉伯恩昨說,該院成立至今從無國際醫療副院長一職,林璨出示的名片非該院格式,北京天壇也非院方安排的行程,已蒐集資料證據,與法務人員討論後不排除報警或提告。他還強調,馬偕與宣捷現對進軍對岸市場應無合作關係,「這可能是僅限於大家的理想。」
亞大附醫則說,經查這些都是去年林璨到職前所發生的事情,院方毫無所悉,會了解釐清後再做處置。

(蘋果日報)
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馬偕遭冒名 林璨︰宣捷提供假名片

假冒馬偕醫院名義赴中國洽談事件越演越烈,遭指涉嫌持馬偕醫院國際醫療副院長「假名片」到中國洽談馬偕設分院的亞洲大學附屬醫院副院長林璨,昨打破沉默、發出聲明指出,他於一○四年至一○五年八月間任職於宣捷生物科技公司,總經理宣昶有、聯電榮譽副董宣明智的兒子指派他負責統籌在中國成立醫院等業務,外界所謂「假名片」是宣捷提供、並告知合作對象為馬偕醫院;引發遭指冒名等風波,他也感訝異。

林︰被告知合作對象為馬偕

本報獨家報導馬偕醫院遭人持假名片、假冒名義赴中國洽談上海馬偕醫院事宜,更追出台灣男子林璨就是現任亞大附醫副院長。林璨昨發表聲明,強調這些事情發生在他擔任宣捷公司顧問期間,與中國醫大附屬醫院及亞大附醫均無關。

林璨表示,他是一○四年十月至一○五年八月在宣捷工作期間,由總經理宣昶有指派在中國成立醫院,派他擔任聯繫窗口、負責統籌建院業務。所謂的「假名片」,是宣捷公司於一○四年十二月派人交給他,並告知合作對象為馬偕醫院,至於該名片出處為何?他事先並不知情,基於長官與部屬信賴關係,他當時未多所質疑。

事先不知誰會出席中國行程

至於與馬偕副院長、董事出訪中國北京並合影,林璨則說明,那是一○五年五月宣捷公司所安排行程,事前他也不清楚誰會出席,團員合照僅為到此一遊性質。

林璨強調,關於馬偕合作建院事務,因後續諸多因素並未持續進行,僅止於討論階段,一○五年一月底即終止該案;對於引起外界風波,他也感到震驚與訝異,因此發聲明對外說明。

馬偕醫院董事長劉伯恩昨天指出,對於事情發展也頗感訝異,馬偕沒有所謂國際副院長,對外合作案或印高層主管名片等,都有一定審查程序且須經董事會,院內初步查證近幾年,還有他自己擔任三屆董事的記憶印象,並沒有與宣捷生技的合作案。

馬偕初步調查 未和宣捷合作

馬偕目前已委請律師蒐集資料,對於有人使用假名片、假冒馬偕名義,將於近日提告,原則上會以假名片使用者為主,是否還涉及其他人,則要看提告後、未來檢調追查事實狀況而定。

至於遭林璨點名的宣捷生技總經理宣昶有,本報記者昨試圖透過手機及簡訊聯絡,但直到昨晚八時,還未能取得其回應。

http://img.ltn.com.tw/2017/new/oct/9/images/bigPic/600_160.jpg

掮客頻牽線西進 醫院敬而遠之

馬偕醫院遭冒名與中國洽談籌建「上海馬偕醫院」引發軒然大波;而在中國溫州、天津、山西也到處出現「山寨版」長庚醫院,但和台灣正版長庚醫院完全無關。醫界更指出,常有人穿梭兩岸要「牽線」台灣醫院到中國開醫院,想抽佣金賺錢;但國內知名醫院多表示,中國醫療環境和條件不成熟,無法獲利,所以要談到中國投資開醫院,目前多是抱持戒慎態度、敬而遠之。

有醫界人士表示,兩岸不只政治掮客,商業掮客更多,想居中牽線開醫院,要抽佣賺錢,這次馬偕事件像有掮客太大膽冒名,但其中也涉及馬偕高層與生技業者共訪中國,馬偕擬提告,恐也需清查醫院內部是否與掮客真有劃清界線。

馬偕在中國申請商標專利、以防中國「山寨版」出現。但台灣醫院在中國出現「山寨」非罕例;長庚近年就已在中國冒出「山寨」,中國的莆田醫療集團直接用「長庚醫院」名稱在各地設院;還有其他中國醫院開出「長庚耳鼻喉醫院」等系列。

長庚︰無再投資中國計畫

長庚醫院發言人黃璟隆強調,目前直屬台灣長庚醫院的僅有廈門長庚醫院,營運和財務都獨立,北京清華長庚醫院則已捐給北京清大經營。長庚目前沒計畫要再投資中國,在廈門、北京的長庚醫院也只是支援性質。

新光醫院也無意願去中國開醫院,副院長洪子仁強調,中國環境和條件還不成熟,大概無法獲利,所以目前做好「觀察」、「交流」即可,但醫療投資就暫不談。

台北醫大和中國寧波市李惠利醫院合作;但北醫大校方表示,僅是醫療和行政管理的合作,沒涉及經營所有權。

敏盛集團成立的盛弘醫藥公司,近年與多家中國醫院合作。盛弘執行長王炯琅指出,中國醫院常聘請台灣醫院協助取得國際認證,敏盛每年有三、四件輔導案,會派醫師長駐中國協助;但合作後發現雙方除了語文相近,文化、制度等方面都大相逕庭,最大困難是磨合。

衛福部︰不會讓醫院資金外流

衛福部醫事司長石崇良則表示,目前不可能讓台灣的醫療法人資金外流,醫院要到中國設醫院,資金要先通過董事會、再報衛福部許可,但不可能讓它通過。像廈門長庚醫院,是以公司名義在海外設置獨立機構,和台灣長庚醫療法人無關;或宗教醫院偶有國際援助,但超過百萬捐贈也要經衛福部同意。

(自由時報)
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老農勒久病妻再自殺 雙亡 結縭54年沒留遺書兒:無法接受

嘉義縣昨驚傳老夫殺久病妻再自殺雙亡悲劇!一名黃姓老農疑不堪金婚老妻久病壓力,涉嫌以童軍繩勒死她後,再拿鐮刀割臂流血後,躺在妻子身旁等死,兒子發現時,夫妻倆都已無生命跡象;家屬表示,夫妻生前恩愛,沒有輕生跡象,希望警方查明死因。

前天已買童軍繩
警方調查,七十四歲黃姓老農和同年妻子結婚五十四年,育有二子一女,老夫婦與小兒子共同住在農田旁一棟透天厝,大兒子也住在隔壁,家庭幸福美滿,但多年前,阿嬤脊椎開刀後不良於行,必須靠助步器及輪椅代步,生活大小事由腦部開過刀的阿公幫忙照料。
警方指出,昨清晨兒子發現父母躺臥房床上氣絕多時,趕緊報警,警方到場後發現阿嬤脖子有勒痕,身旁也有條童軍繩;阿公疑拿鐮刀割左上臂出現刀傷,現場留有大量血跡,調閱監視器畫面發現,阿公前天上午頭戴斗笠到一家超商買二條童軍繩。
昨天下午檢警相驗,老夫婦未留遺書,現場無打鬥、破壞痕跡,阿嬤死亡時間較久,且頸部繩結較緊,左耳有壓迫性出血。家屬表示阿嬤手部無力,初步研判阿公先勒斃阿嬤後,為阿嬤穿上鞋,並將屍體擺放於床上,阿公本欲勒斃自己卻無法完成,於是持鐮刀割左上臂後,躺在阿嬤旁失血過多死亡。

未曾聽父母喊痛
但死者兒子向警方說,父母生前恩愛,母親雖因脊椎開刀不良於行,但還能行動,未聽聞父母喊病痛,也未曾聽到父母透露不想活,平日父親照料母親,沒有自殺的理由,應該不會想不開,他無法接受父母雙亡,希望檢警查明真相,是否遭歹徒入侵行兇殺害。
太保市長黃榮利昨到黃宅致哀,他說,去年太保市公所舉辦第一屆金鑽婚表揚,當地里長認為黃翁家庭幸福美滿又恩愛,才推薦夫婦倆參加,但被個性純僕黃翁婉拒,不料會發生悲劇。鄰居得知後不捨說,雖然阿嬤多年前曾因脊椎開刀行動不便,但還能自駕電動車出入,阿公也常陪阿嬤復健,夫婦倆感情很好。

照顧久病家人 注意事項與求助管道
★注意事項
.最好有其他家屬同住,共同分擔照護壓力
.僱外傭、居家照顧員等,協助照顧病人
.可向各縣市社會局申請喘息服務或居家服務
.患者及家屬多參加活動與人接觸,調適心情
.跟親屬及鄰居加強聯繫,守望相助
.若家人無力照顧,可考慮送專業養護機構
★求助管道
.中華民國家庭照顧者關懷總會 0800-580-097(我幫您 您休息)
.衛福部長照幫您專線 412-8080(幫您幫您)
.台灣長期照護專業協會 02-25565880
.各縣市社會局

(蘋果日報)
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疑不堪長期照料 老農勒斃妻再自殺

七十四歲黃姓老農與結褵五十四年、同年紀行動不便的龔姓妻子,昨天被兒子發現雙雙陳屍在嘉義縣太保市住處;檢警查出黃姓老農曾頭部開刀,研判他不堪久病及長期照顧妻子,以童軍繩勒斃熟睡妻子,再拿鐮刀割左手臂放血身亡,共赴黃泉。

水上警分局昨上午接獲老農夫婦兒子報案,指兩人陳屍家中臥室,原以為發生歹徒闖入劫財害命。但調查發現門窗未破壞,根據現場跡證,研判黃姓老農用童軍繩勒斃妻子後,替妻子穿好衣鞋,自己先用繩子勒頸尋死未遂,再拿割草鐮刀割裂左手臂動脈,血噴濺牆上,最後平躺妻子身旁,失血過多致死,現場留有童軍繩。

警方調出里內超商監視器,確定黃姓老農前天上午戴斗笠騎機車,進超商花四十元買兩條童軍繩,監視器拍下老農生前最後身影,家中也找到老農買童軍繩超商發票。

檢方相驗兩人無中毒跡象,龔姓老婦死亡時間較久,頸部繩結緊,左耳有壓迫性出血,研判遭他殺;黃姓老農則有童軍繩自勒頸部跡象,最後是因鐮刀刺割左手臂失血過多死亡,沒有遺書。

警方說,黃姓老農曾腦部開刀,頭部常疼痛,妻子則脊椎開刀不良於行,研判老農不堪長期照料妻子,先勒斃妻子再自戕; 但老農兩個兒子都無法接受,他們說父母恩愛,母親雖不良於行,但還能行動,父親還會幫忙農事,未聽聞父母為病痛透露不想活。

太保市長黃榮利昨慰問死者子女,表達遺憾難過,他說,老農刻苦耐勞,耕作三公頃水稻及網室洋香瓜,拉拔兩名兒子及一名女兒長大,家庭美滿,老實客氣,沒想到用這種方式結束生命。

橡皮筋繃太緊斷了…子女多聆聽父母心聲

嘉義縣老化指數全台居冠,到上個月底全縣老人共九萬三千六百五十六人,老人照顧老人比例高,身心問題多。身心醫學科醫師李連冀說,老農夫婦支持系統薄弱,子女要多主動關懷父母,老農長期照護生病妻子,自己也有病痛,長期壓力累積,有如橡皮筋,繃太緊斷掉了,釀成悲劇。

李連冀說,農村長輩常將苦痛埋在內心,默默承受,不願增加孩子負擔。黃姓老農長期照料不良於行妻子,未雇看護,加上自己也有病痛,未向子女吐露,日積月累,身心壓力沉重。他建議子女應多與父母聊天,聆聽心聲。

李連冀指出,老人面對身體機能退化,社會影響力變弱,還有親人老友逝去,若無好的支持系統,很容易憂鬱;研究發現,台灣南部老人憂鬱症盛行率約百分之廿二,其中有自殺危險性重度憂鬱症占百分之六,保守推估至少有卅一萬名長者深受憂鬱症困擾。

嘉義縣府社會局說,黃姓老農非獨居低收入戶,無經濟問題,也未曾通報老人問題紀錄;老夫婦有家庭支持系統,但年邁體弱,老老互相照顧是長期挑戰,若有長照資源居家及喘息服務介入,或可紓解照護困境。

社會局提醒有照護困擾家庭,可向社會局、衛生局或鄉鎮市長照分站求助,由照管專員評估,提供協助。

衛生局長許家禎則表示,中央應正視嘉縣老化嚴重及青壯人口外流困境。

(聯合報)
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勒斃久病妻 7旬翁割臂自戕

老仔照顧老仔,身心俱疲釀悲劇。嘉義縣74歲黃姓阿公年邁生病,疑因不堪長期照顧不良於行的同齡妻子,8日凌晨以童軍繩勒斃妻子,再持鐮刀割自己的左手臂,傷及動脈,失血過多致死,老夫妻共赴黃泉,家屬難以接受噩耗,哀慟莫名。

檢警相驗,2名死者均無中毒跡象,現場亦無打鬥、破壞跡象,阿嬤死亡時間較久,頸部繩結較緊,導致左耳有壓迫性出血,研判為他殺,阿公的頸部也有勒痕,研判先自行勒綁頸部後,再以鐮刀刺割手臂自殺。

阿公家住嘉義縣太保市春珠里佳冬腳,一輩子務農維生,小兒子住隔壁就近照料雙親。8日清晨6時許,小兒子察覺向來早起的父母親不見人影,直覺有異,到房間察看,赫然發現父母雙雙陳屍床上,震驚痛哭,以為父母遇害,立刻報警。

檢警勘驗現場遺留有2條童軍繩、鐮刀,牆壁鮮血噴濺,血跡斑斑,阿公的左手臂血流如注,令人不忍卒睹,阿嬤的脖子則有明顯勒痕。

檢警調查,74歲黃姓阿公7日上午曾到便利商店以40元買2條童軍繩,依各種跡證研判,阿公可能是因自己的健康每況愈下,不堪長期照顧妻子,又擔心自己萬一先走,留下妻子,一時想不開,用繩子勒斃妻子後,自己想以繩子欲自盡不成,最後拿鐮刀自戕,造成這起人倫悲劇。

警方調查,阿公與同齡龔姓阿嬤結婚54年,感情融洽,阿嬤因脊椎開刀後,不良於行,以助行器及輪椅代步,平常依賴阿公照料,阿公也因腦部病變進行手術,術後時有頭痛情形,健康狀況也不好。

全國各縣市自殺防治專線 0800-788-995

(中國時報)
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阿帕契貴婦團 勞乃成退休恐駁回 休職處分今期滿 傳無復職意願

因阿帕契貴婦團事件,遭處「休職」二年處分的陸軍航空特戰指揮部六○一旅中校前副隊長勞乃成,休職期限將在今日屆滿。陸軍司令部昨表示,勞因曾赴美接受阿帕契攻擊直升機換裝訓練,役期依規定必須延長二年,因此勞如向後備司令部提出退伍申請,也會遭駁回。國防部官員說,勞仍須再服役二年,否則須賠償陸軍,才能退伍。

勞乃成前年擔任陸軍六○一旅攻擊第二作戰隊副隊長期間,私自放行「貴婦賞機團」;再加上未經許可就將阿帕契飛行頭盔攜出營區,遭國防部給予記過調職處分,而後遭公務員懲戒委員會決議「休職」二年處分,期限到今天期滿。陸軍表示,迄今尚未收到勞乃成的復職申請。
據透露,勞乃成父親勞則康曾經透過政府高層,探詢陸軍是否會讓勞乃成返回飛行線,但軍方無法保證勞乃成復職後一定能再飛阿帕契;另勞乃成就算復職後,依據公務員懲戒規定,二年內也不得晉升,讓勞沒意願申請復職。

想走人得付賠償金
據透露,勞乃成兩年前休職後,在沒有薪水的情況下,傳出婚姻生變,勞也轉行擔任導遊。此外,還傳出生產阿帕契直升機的「波音」公司,曾應南韓及以色列等國家詢問,推薦具有阿帕契試飛員及高級教官認證資格的勞乃成,去相關國家擔任教官,原本遭勞回絕,但日前傳出勞已點頭答應,月薪接近百萬;但此訊息並未獲得當事人或其家人證實。
陸軍表示,未來會繼續與勞乃成聯絡復職事宜。勞乃成若復職,月薪約九萬多元,如果能返回飛行線,每個月還可領近七萬多元的飛行加給,但若不復職,除將領不到中校十級每月三萬三千一百三十六元的月退俸外,還必須賠償赴美受訓的經費,但賠償金仍需精算。

「確實是國家損失」
根據陸航官員表示,勞乃成是陸航從AH-1W眼鏡蛇直升機飛行員中,擇優選拔十二名飛官赴美受訓,其中包括勞乃成等僅六人完成AH-64E阿帕契直升機訓練,「讓勞乃成提前退伍,確實是國家、部隊的損失。」但也有官員認為,勞即便復職,仍要管制二年多,但如已無心軍旅,反而會造成部隊管理上的困擾。

綠委批國防部擺爛
綠委羅致政說,飛官培養不容易,若國防部認為勞乃成停飛兩年已達懲罰效果,應考慮讓其復職;若覺得嚴重違反軍紀,不應回到部隊,就應令其賠錢退伍,而非像現在不讓他退伍、又不讓人復職,「是有點像擺爛的作法。」藍委馬文君說,現階段國家很需要像他這樣受到完整訓練的人才,希望他能用回饋和彌補的心態,繼續為國家貢獻。

勞乃成小檔案
●年齡:42歲
●學歷:陸軍官校專科班畢、陸軍航訓班畢
●經歷:UH-1H飛官、AH-1W超級眼鏡蛇攻擊直升機飛官、AH-64E阿帕契攻擊直升機種子教官
●婚姻:
2013年與股市大亨榮安邱的女兒邱雅靖結婚
2016年因阿帕契貴婦團案離婚,育有2子

阿帕契貴婦團事件簿
2015/03/29
勞乃成擅自將藝人李蒨蓉等20人帶入營內參觀阿帕契直升機,引發社會批評
2015/04/03
陸軍司令部召開記者會鞠躬道歉,勞乃成記大過1次、調離現職,移送法辦
2015/07/07
監察院通過彈劾勞乃成、601旅人事科科長陶國禎和前601旅旅長簡聰淵,並送公務員懲戒委員會懲處
2015/10/02
公務員懲戒委員會給予勞乃成休職2年的懲處
2016/04/20
台灣高檢署偵辦阿帕契案,勞乃成、藝人李蒨蓉等15人獲不起訴
2017/09/08
勞乃成休職2年將屆,但至今尚未收到勞乃成的復職申請

(蘋果日報)
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勞乃成役期未滿申退 軍方不准

休職兩年今屆滿 未提復職申請又無法退伍 恐成僵局

前陸軍阿帕契直升機飛行員勞乃成事件出現重大轉折!軍方官員昨指出,勞乃成因「貴婦賞機團」等事件,被公懲會處分休職兩年,勞在今日休職屆滿前並未向軍方提出「復職」申請,但他日前提出的「退伍」申請又被陸軍否決,形成「未復職又無法退伍」,讓此事可能演變成難解的僵局。

役期須視赴美受訓情形延長

軍方官員表示,勞乃成曾赴美接受阿帕契攻擊直升機換裝訓練,依據規定其役期必須視赴美受訓情形予以延長,他至少須再服役兩年;至於要延長多久,軍方還在精算。這名官員說,陸軍司令部不會同意他退伍,若勞執意退伍,恐又涉及赴美訓練的投資成本與賠償問題,會讓事件更加複雜。

相關人士說,勞乃成原本有意留在軍中,繼續在阿帕契部隊任職,但勞遭到公懲會休職兩年的處分,並非出自他個人意願,軍方又不願承諾可讓勞繼續擔任阿帕契飛行員,也讓勞家相當灰心及無奈。

前陸軍六○一旅攻擊第二作戰隊副隊長勞乃成,一○四年因私自放行「貴婦賞機團」、未經許可就將阿帕契飛行頭盔攜出營區等事件被軍方記過調職,又被公懲會決議「休職」兩年處分,期限到今日期滿,勞並未在期限屆滿前提出復職申請,日前卻直接提出退伍申請;軍方不讓勞乃成退伍,並已將這項決定告知勞乃成本人,此事也陷入難以處理的僵局。

軍方將研究法規 派專人與勞會面

相關人士強調,勞乃成在休職期間,沒有領軍人的薪俸,也不具軍人身分,要復職之後才能回復軍人的權利,但軍方也不能強迫勞提出復職申請,軍方會研究相關法令規定,並派專人與勞見面,了解勞本人的想法。

相關人士也說,勞乃成遭到公懲會休職兩年的處分,是在今日期滿,依據軍方規定,當事人若想要復職,應在期滿前一個月、也就是九月九日前提出復職申請,陸軍司令部也曾在八月三十日函知勞乃成,但勞並未在期限前提出。

至於勞乃成若在此之後提出復職申請,軍方是否還可以接受辦理?軍方官員不願把話說死,僅稱會依相關規定來討論處理。

新聞分析》雙贏或雙輸 都在軍方一念之間

前陸軍阿帕契飛行員勞乃成事件在紛擾兩年多之後,看似應該落幕,卻又出現重大轉折,軍方否決勞的「退伍」申請,勞則不願提出「復職」申請,雙方處在尷尬僵局的兩端,軍方是否能在顧及當事人與陸軍權益,以及讓人才為國所用的前提下,做出妥善的處理,全民都在等著看。

勞乃成案經過兩年多的調查及處理,已可證明並無涉及洩密事件,對違反軍紀的部分也已接受「應有、甚至是過重」的懲處,若可以官復原職,續任阿帕契飛行員的職務,以其具有阿帕契原廠認證的高級教官、試飛員資格與專業能力,相信對勞本人及軍方而言,都是最圓滿的結果,不料如今卻陷入難以處理的僵局。

「用人不疑,疑人不用」,軍方的決策首長以及三軍統帥,對國家投以重金栽培的人才,能不能有容人之量以及用人的魄力,把人才擺在正確的位置,是檢視國家、政府及軍隊能否令人信服的重要指標之一。

因為江南案遭到判刑入獄的資深情報軍官陳虎門,在服刑二年半後由軍方主動告知讓其復職,軍方不僅讓陳虎門擔任重要情報單位主管,更因為陳虎門在情報任務上屢建奇功,在一九九二年由上校晉升為少將,堪稱「用人不疑」的最佳範例,也足以證明前總統李登輝在用人政策上的膽識與魄力。

勞乃成案是違反軍紀,與洩密事件無關,更無涉國家忠誠問題,遭到記大過調職、彈劾及休職二年,已經是過重的處分,軍方理應以大開大闔的胸襟,尋求妥善解決之道,讓此事件圓滿落幕,而不是任令事態淪為雙輸結果,這一切都只在軍方的一念之間。

(自由時報)
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役期還沒服完 勞乃成不准退伍

因阿帕契貴婦團事件,遭懲處「休職」兩年的陸軍航空特戰指揮部六○一旅前中校副隊長勞乃成,休職期限今天屆滿,因尚未提出復職申請,外界研判勞乃成將因此自動退伍生效。不過軍方表示,勞乃仁役期依規定必須延長兩年,陸軍若接獲其退伍申請,將予以「否准」,意即要求他返部服完未盡的役期。

陸軍司令部已在八月三十日函知勞乃成,必須在休職期滿前一個月向地方後備指揮部辦理復職申請,但相關單位都未接獲勞的復職申請。

據了解,勞乃成在休職期間考上導遊執照,並負責帶東南亞團,帶團幹練親切,頗受推崇。曾參與勞乃成所帶旅行團的民眾透露,勞乃成無意再回到軍中。軍方也披露,勞乃成確未提出復職申請,但在上月陸軍司令部通知他辦理復職時,勞曾表達要求直接退伍。

但軍方表示,勞乃成當年赴美接受阿帕契攻擊直升機換裝訓練時,曾簽下軍售訓練的行政契約,自願延役二年,而這項行政契約至今仍然有效,勞乃成尚未服完其法定役期。

軍方進一步指出,依照陸海空軍軍官士官服役條例規定,常備軍官、常備士官退伍的要件有八種,符合其一就可申請退伍,而勞乃仁「並不符合其中任一項」。因此軍方表示,陸軍若接獲勞乃成的退伍申請,將予以否准。

過去軍方曾評估過勞乃成申請復職的四種情境:一是復職回到飛行線;二是復職擔任幕僚,延續軍職生涯;三是復職後,成為無職的部屬軍官;四是因阿帕契案行政處分累計,勞也可能面臨復職即退伍的情境。另外,勞乃成服役已滿廿年,退伍後依法可享應有的退休俸待遇。

(聯合報)
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勞乃成申請退伍遭駁 阿帕契風波大事記

前陸軍航空特戰指揮部601旅中隊副隊長勞乃成,因讓藝人李蒨蓉等人參觀阿帕契直升機引發風波,公務員懲戒委員會處分休職2年,勞乃成在休職屆滿前夕申請退伍遭陸軍駁回。

檢方調查阿帕契案,勞乃成等人獲不起訴處分,不過,勞乃成被記過、調離現職,遭監察院彈劾,公懲會處以休職2年處分。

陸軍表示,因為役期未滿,不同意勞乃成退伍。休職期間,勞乃成傳出擔任導遊工作。

以下阿帕契案事件發展始末:

2015年3月29日,陸軍航空特戰指揮部601旅中隊副隊長勞乃成,帶藝人李蒨蓉到AH-64E阿帕契直升機修護廠房參觀,甚至讓李蒨蓉坐進機密等級相當高的駕駛艙,李蒨蓉拍照上傳臉書,引發軒然大波。

2015年4月3日,陸軍司令部公布5人懲處名單,層級最高為航特部中將指揮官陳健財,當事人勞乃成被記大過1次,並被調離現職,同時移送法辦。

2015年4月6日,桃園地檢署偵辦飛官勞乃成安排藝人參觀阿帕契直升機,勞乃成等15人全改列被告。

2015年4月7日,時任國防部長高廣圻首度出面,為阿帕契事件道歉。

2015年4月7日,軍方擴大懲處,航特部少將政戰主任文天佑記過一次。勞乃成被記2大過遭汰除。

2015年4月8日,陸軍航特部指揮官陳健財因未能善盡督導之責,調任為陸軍司令部委員。

2015年4月8日,軍方懲處,累計10星37顆花共20將校受懲處。參謀總長嚴德發上將記過一次,成為首位被記過的總長,國防部長高廣圻請辭獲馬總統慰留。

2015年7月7日,監察院無異議通過彈劾勞乃成。

2015年7月23日,監委因本案糾正國防部。

2015年8月21日,桃檢偵辦阿帕契案偵結,勞乃成、藝人李蒨蓉等人獲不起訴處分。

2016年4月20日,台灣高檢署偵辦阿帕契案,勞乃成、藝人李蒨蓉等15人獲不起訴。

2017年10月8日,勞乃成因阿帕契事件遭公懲會處分休職2年,休職屆滿前夕向軍方提出退伍申請,陸軍不同意。

(中央社)
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36億補助國旅 阿里山遊客反減28萬

政府今年陸續推動三億國旅補助及國旅卡八千元須用於旅遊的新制,至少已重砸卅六億元在國旅市場;不過,據部分重點風景區最新統計,包括阿里山、野柳、大鵬灣及墾丁,今年截至八月的國旅人數竟都如溜滑梯般下滑。補助政策鼓勵國旅效益恐不如預期的警訊陸續浮現,觀光局繃緊神經、密切觀察。

國內暑假旅遊高峰期結束,但部分知名風景區恐還未感覺到「旺季」。據統計,阿里山國家風景區一到八月全區遊客數二二四萬五千人次,比去年同期減少四十五萬七千多人次。其中,中客減約五十二萬人次、減幅約五成,國旅人數也減少廿七萬八千多人次,減幅達廿%,等於每月都有逾三萬名國內旅客「蒸發」。

野柳風景區遊客數截至八月則僅一五九萬八千多人次,比去年同期大減四十三萬六千多人次,其中國旅人數也比去年同期減少一萬二千多人次。

恆春半島今年七、八月旅遊人次約九十三萬餘人次,是近五年來首度跌破百萬,對比去年的一一三萬人次,減少廿萬人次,對比一○四年前動輒一百六十幾萬人次的暑假旅遊人次,消退近一半。

野柳、大鵬灣人數也衰退

此外,擁有潟湖及蚵殼島景觀的大鵬灣風景區,加上跨海大橋亮點,遊客近九成都是國旅遊客,但最新統計,一到八月遊客數為卅四萬三千多人次,比去年同期衰退逾十六萬人次。

大鵬灣風景區分析,可能因跨海大橋熱度退燒,加上蚵殼島去年因莫蘭蒂颱風來襲,仍在修復,影響遊興。此外,大鵬灣的BOT園區去年十月起設立管制,入園區內消費滿八百元才可折抵停車費,不少遊客卻步。

同以國旅為主的小琉球風景區,遊客統計數量以到美人洞、山豬溝、烏鬼洞門票計算,今年遊客數卅一萬六千多人次,比去年同期減少九萬一千多人次。但風景區管理處指出,近年到小琉球浮潛、騎車環島風氣盛,未必會買票看傳統景點,今年迄今估計應有接近百萬遊客量,全年觀光人數應可望超過去年。

國旅卡用在觀光金額成長71%

觀光局統計,今年截至八月國旅卡消費總金額達五十四.九億元,其中觀光產業約廿九.二億元,占比五十三%,國旅卡用在觀光的金額較去年同期成長七十一.二五%。

觀光局長周永暉表示,國慶連假仍可感受到出遊民眾踴躍,估計今年整體的國旅人次應該還是增加,部分風景區國旅人次減少應是個案,須再觀察。

但有官員坦言,台灣住宿費偏貴,景點重遊率不高,各個風景區應找出特色,吸引客源。阿里山風管處也表示,國人重遊率低,住宿價格或其他因素,都在探討。

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旅遊賣點都一樣 難怪國人不想玩

風景區國旅人次降低,旅遊業者認為很大的問題出在周邊軟體服務的重複性高,例如各地都打文創、復古商品,各地老街都買得到,「烤香腸」更是所有風景區都可看到,更不用說全台各個夜市販售的小吃種類大多相同,降低遊客一一探訪各個風景區的意願。

中華民國旅館同業公會全國聯合會理事長張榮南也舉例,屏東沒有深具內涵的大型活動吸客,墾丁甚至連夜航夜潛都不准,旅遊賣點一成不變,難怪人數下滑。

交部擬收觀光保育費 雪上加霜

雪上加霜的是,交通部擬規劃最快年底,國內特定觀光區都將收取卅元至兩百元的「觀光保育費」,投入風景區的環境維護、導覽人員培訓等,立意雖好,但旅遊業者更擔心墊高國旅價格,讓國人更不願踏進觀光區。

體驗在地生活行程最熱門

國人在台灣旅遊多是自由行,較熱門的玩法都是深度旅遊,去一些平常較難到達的地方,體驗當地人生活,吃在地美食。以雄獅旅遊的國旅商品來看,較熱門的是雪霸國家公園、清境搭配日月潭等「專車」行程。

雄獅旅遊表示,這類行程本質上還是自由行,只是讓大家一起分攤巴士的費用;以雪霸旅遊行程來看,到定點後不論遊客想去走森林步道,或是體驗農場生活都可以,不用跟其他團員一起行動。

台南特色文創 港日客也愛

近年較熱門的國旅地點就屬台南,國人之外,港日旅客都很喜愛。旅遊業者分析,台南近年做了許多凸顯在地特色的文創,像是奉茶餐廳、謝宅民宿、林百貨,都透過翻新老屋,吸引遊客前往。另外,部落旅遊則可說是台灣最具特色的旅遊行程,不過受限於交通及當地環境,很難讓大量觀光客前往。

至於國旅卡效益,雄獅旅行社副總經理王岳聰表示,雄獅今年一到八月國旅卡整體消費金額有三到四倍高幅成長。但若看整體旅遊業界的國旅人數,確實是持續下滑中。在蝶戀花事件後,受到遊覽車駕駛等工時限制,一日遊旅客減少幅度更大。

國人旅遊費破兆 花在國旅不到4000億

國內許多知名風景區出現遊客數驟降警訊,國旅人次也見縮減,一年卅六億的國旅卡相關補助竟未看見效果。靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰警告,國人每年旅遊花費高達一.一兆,僅三成、不到四千億花在國旅,比例極低。世新大學觀光系副教授陳家瑜指,出境旅遊費用便宜已嚴重排擠國旅市場,國內觀光景點又一味仿製國外概念,造成政府與民間都出現疲態。

出國便宜 嚴重排擠國旅

世新大學觀光學系副教授陳墀吉表示,以往六合夜市、逢甲夜市及士林夜市附近一房難求,但現在很容易訂得到;今年台東金針花季延至九月,但他上月前往花東,卻發現訂房不如以往踴躍,顯示國旅真的在衰退。

一窩蜂模仿國外景點 玩法單調

陳家瑜分析,過去出國為高價產品,如今平價化,越來越多國人連假期間選擇出國,日前國內傳出有上百家民宿轉售,主因之一就是國旅市場一直沒有突破性成長。

陳墀吉認為,國旅陷入市場疲乏,要歸咎於政府對國旅市場作為不多,未針對國旅市場做深度開發,同一個觀光景點玩法單調,久而久之民眾也不會有興趣。

陳家瑜表示,由政府管理的風景區,近年並沒有創造出亮點,僅為一窩蜂追隨天空步道、水晶教堂、高跟鞋教堂等,且概念也都是模仿國外,原創旅遊產品不足。

在地型小旅行 很有市場潛力

她認為,國旅市場應檢視現代旅客思維與生活模式,缺乏什麼生活體驗,就對此開發多元產品。例如在地型的小旅行已出現,提供不一樣的生活體驗,非常有市場潛力,另一方面也替偏鄉製造新的商機、青年有機會返鄉就業。

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風景區飯店均價5338元 嚇跑國旅客/民眾:實際房價更高

國人喜歡出國旅行勝過國內旅遊,風景區周邊觀光飯店住宿價格居高不下,是主因之一。

根據觀光局統計,今年一至七月台灣國際及一般觀光飯店,平均房價三千七百七十七元,若單純只計算風景區,平均房價高達五千三百卅八元。雖然較去年三千八百卅八元與風景區五千四百九十九元稍低,不過要在風景區觀光飯店住宿仍很傷荷包;月薪廿二K的社會新鮮人,住一晚就要花掉約四分之一的薪水。

最貴房價一晚近1.2萬

今年受到中國旅客減少影響,包含阿里山等許多知名風景區遊客量都減少,但觀光飯店房價並未隨之明顯降低。今年一至七月阿里山賓館新館、太魯閣晶英酒店、礁溪老爺大酒店、長榮鳳凰酒店(礁溪)、福容大飯店(淡水漁人碼頭)、大板根渡假酒店等飯店的平均房價,甚至較去年同期成長。今年墾丁還有新開一家墾丁怡灣渡假酒店,平均房價一萬一千八百卅九元,擠下涵碧樓,成為風景區房價最高的觀光飯店。

儘管觀光局所統計的平均房價已經夠高,許多民眾指實際價格更高。像是阿里山賓館,今年官網優惠價七千兩百元,觀光局統計阿里山賓館平均房價卻只有四千六百四十五元。其餘像是高雄圓山大飯店官網最優惠價格都要兩千九百元以上,觀光局平均價格僅兩千零一十九元。

阿里山賓館客房部副理林瑞智表示,觀光局的平均房價扣除了稅外淨額及餐費,因此比實際銷售價格低;且阿里山賓館又分為歷史館及現代館,以今年價格來說,歷史館房價較親民。

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(自由時報)
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阻個人入會 足協告洋狀

新版國體法通過,國內體育協會得開放個人會員參與,全面改選,足協卻發函國際足總(FIFA)和亞足聯「告洋狀」,揚言開放個人入會恐影響我國會籍,名球評石明謹整理各國協會規定及足總回信後,指相關說法為無稽之談,石明謹呼籲足協說清楚。

國體法要求開放參與

足協於九月初發函給FIFA和亞足聯,指去年里約奧運之後,台灣民眾和政府對體育發展非常關注,「特別針對足協」,立法院修改國民體育法,規範台灣的運動協會,希望國內協會運作透明化、申訴機制、利益與選手共享等。

足協稱開放影響會籍

接著指國體法規定每個協會應開放所有公民參加會員,新版國體法規定每個公民都可以申請入會,「也就是說『每一個人』都可以申請會籍,擁有協會會員的選舉權、裁決權與其他相關權益」。足協陳述目前由四十九個團體會員組成,並不接受任何自然人加入協會,且經過內部討論後,不開放個人會員入會,是遵守FIFA精神,希望FIFA背書。

國際足總回函唱雙簧

FIFA回函表示,他們了解目前台灣修法管理各協會,且認為在符合FIFA規範前提下,台灣足協擁有定義「會員結構」的權力。不過以足協現行的規定,僅開放「法人」入會,這與國體法的開放「自然人」入會相互牴觸,FIFA認為足協對於會員結構的規定,第三方不宜過度干涉。

石明謹提出相關文件,認為足協根本自導自演混淆視聽,且刻意曲解國體法修正精神,例如「針對足協」、每一個人會員都擁有「裁決權」,國體法那一條這樣規定,石明謹認為足協故意導向政府干涉協會運作,心態非常邪惡。

石明謹說,不開放自然人加入協會是台灣足協的章程,非國際足總規定,過去足協原開放個人會員參加,但二○○九年至二○一○年間因選舉爭議,國際足總建議足協採取團體會員制,以減少爭議,才出現目前的組織章程。

足協秘書長陳威任表示,亞洲沒有任何國家足球組織開放個人會員,如果我國足協要開放,恐怕造成推廣與執行會務困難,亞足聯也將提報會議討論,我國足協會籍與權益都可能影響,足協已經相關文件提交體育署參處。

球評︰不該恐嚇國人

不過石明謹舉亞洲的南韓、印尼足協,都有個人會員,美國亦然,並提出白紙黑字的證明。美國足協組織章程第二○二條:「本協會有下列三種會員:組織會員、終身會員、個人會員等。」石明謹說,美國足協並未因此遭國際足總停權,足協不該恐嚇國人,石明謹也在體育改革聯會撰文,公開挑戰足協的說法。

(自由時報)
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假電郵將i竄改l 科技廠被詐2千萬

新竹科學園區某科技公司日前接到代工廠1封電子郵件,對方表示由於當地銀行要求金融安全,需定期更換銀行受款帳戶,科技公司不疑有他,當月貨款即依對方指示匯至新帳戶內,沒想到竟中了詐騙集團的道,損失2000餘萬元。

這家長期與中國代工廠合作的科技公司,原本都用對方「xxx@ximhan.net」信箱聯絡,沒想到歹徒疑似入侵該代工廠電腦,取得雙方聯繫資料,另創立名稱相似的「xxx@xlmhan.net」假帳號,以中文繕打並發送郵件給台灣的科技公司,假稱中國當地銀行要求「需定期更換銀行受款帳戶」,防止帳戶遭國外洗錢犯罪利用。

台灣的科技公司財會人員一時眼花,未注意電子郵件帳號「i」已變成「l」,依指示匯款,直到1週後接到代工廠遲未收到款項的消息,才驚覺遭詐,一字之差竟損失2000餘萬元。

電郵詐騙案 上半年已26件

刑事局統計,去年國內因竄改商務電子郵件遭詐有55件,財損金額超過6000萬元,今年1至6月份已發生26件、財損金額近4000萬元,平均每件財損超過100萬元。

警方呼籲企業廠商應保持警覺性,對於往來客戶或公司高階主管來信要求變更收款帳號、受款或出貨地等,務必以電話、傳真等方式再次確認,避免商譽受損甚至引發商業糾紛。

(自由時報)
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i、l分不清 科技公司遭詐2000萬

長期與大陸代工廠合作的新竹某科技公司,日前收到詐騙集團偽造代工廠的電郵,以定期更換受款帳戶,以免遭洗錢犯罪利用為由,要求更改受款帳戶。科技公司不疑有他,匯出新台幣2000餘萬元,直到1周後接到代工廠遲未收到款項的消息,才驚覺遭詐報案。

刑事局預防科指出,詐騙集團疑入侵大陸代工廠電腦,取得與新竹某科技公司的聯繫資料,仿照代工廠原本「xxxx@ximhan.net」的電郵,僅更改i為外觀雷同的l,創立名稱相似的「xxxx@xlmhan.net」假帳號。

接著詐騙集團發送郵件給科技公司,偽稱大陸地區銀行要求須定期更換受款帳戶,防止帳戶遭國外洗錢犯罪利用。科技公司疏漏未注意電郵帳號差了1個英文字母,匯款到歹徒提供的新銀行帳戶,直到1周後接到代工廠遲未收到款項的消息,才驚覺遭騙,「i」與「l」之差,讓該公司損失近2000餘萬元。

趨勢科技公司調查,最常遭此電子郵件詐騙的產業,為十分倚賴電郵交易溝通的製造、食品及零售業;另種則是竄改公司高階主管,如執行長、總經理等電郵帳號,要求員工匯款至指定帳戶,最易收到這類詐騙信件的是企業的財務人員。

警方說,歹徒犯罪手法不外乎使用名稱非常相似的電郵帳號,如l及i、w及vv、m與rn,或於長串英文字母中增加或減少1個字母等方式混淆,同時再模仿原本往來郵件語氣發信給企業客戶或員工,用各種藉口要求變更匯款帳戶,誘使匯款。

警方發現,此類詐騙的財損金額龐大,國內外近年均呈上升趨勢。警政署165反詐專線統計,2016年國內因竄改電郵的詐騙案有55件、財損逾新台幣6000萬元;今年1至6月則發生26件、財損近4000萬元,平均每件均超過百萬元。

(中國時報)
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全台誰最敢花錢 天龍國與竹科人

北市、竹市每人月支出逾2.6萬元 全台平均21086元

國內家庭生活開銷愈來愈大。根據行政院主計總處調查,去年全台平均每人每月消費支出增至二萬一○八六元,以台北市二.八五萬元最高、其次是新竹市二.六七萬元,基隆市、台中市、新竹縣、宜蘭縣、桃園市、新北市、高雄市、嘉義市都超過二萬元;不過,除了台北市及新竹市每人可支配所得超過三萬元,其餘縣市都只有二萬多元,開銷相當吃緊。

主計總處官員說明,所謂消費支出,包括食物、衣著、房租、水電、交通、通訊、醫療、教育等支出,也就是一般民眾日常生活開銷。

各縣市消費支出的差異,主要受所得、地域性消費習慣等影響,物價變化趨勢則是差不多,但都會區物價相對較高。

根據主計總處資料,二○一六年全台平均每人每月可支配所得(所得總額扣除稅費、利息等非消費支出)二.七萬元,較二○一五年增加一○一九元;以台北市三.六七萬元最高,新竹市三.一六萬元居次,新北市二.七二萬元排名第三。主計總處官員說明,每人可支配所得是以「每戶可支配所得」除以「每戶人數」計算。

去年全台平均每人每月消費支出則是二萬一○八六元,較前年增加六六五元。各縣市中,有十個縣市平均消費支出超過兩萬元,以台北市二萬八四七六元最高,增加一二六○元;新竹市二萬六七四九元居次,增加二四三六元;基隆市二萬二一五二元排名第三,增加七五六元。

雲縣、彰縣、台東支出約1.6萬元

相較之下,雲林縣平均每人每月消費支出一萬五五三五元最低,增加三五二元;彰化縣一萬六五四四元次低,增加一○三九元;台東縣一萬六六六八元倒數第三,增加二四○一元。

由於物價上漲,民眾日常開銷愈來愈大,但薪資成長停滯,許多人日子愈來愈難過;月入二十五K(二萬五)的人,在台北市、新竹市可能入不敷出;只領二十二K(二萬二)的人,在很多縣市都要縮衣節食,才能維持基本生活開銷。

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高教普及、就業延後 青年低薪原因

國內家庭開銷愈來愈大,所得卻未明顯增加。行政院主計總處官員表示,所得收入以薪資報酬為最大宗,因薪資成長停滯,所得就沒什麼增加;加上國內高等教育普及,年輕人投入就業市場時間延後,剛出社會薪資一定不高,青年所得因此未明顯增加,甚至有倒退的現象;但近幾年青年所得持續增加且增幅擴大,情況逐漸改善。

根據主計總處資料,二○一六年所得收入者(包括受僱者、自營作業者及無業家庭經濟戶長等)共一四七六.六二萬人,未考量通膨因素的名目所得收入(包括薪資報酬、營業淨收入、農業淨收入、利息收入、租金收入等)平均六十三.六七萬元,較二○一五年增加○.五八萬元,為歷年最高。

若按年齡層分析,三十至三十四歲所得收入者一二七.九八萬人,平均年所得六十.八二萬元,較前年增加一.七二萬元,但所得倒退十九年;三十五至三十九歲所得收入者一五六.四六萬人,平均年所得六十七.一六萬元,較前年增加○.二六萬元,所得同樣倒退十九年;五十五至六十四歲平均年所得六十七.五五萬元,增加○.四八萬元,但所得倒退十一年。

不過,未滿三十歲所得收入者一六七.五八萬人,平均年所得四十五.八一萬元,較前年增加一.七二萬元,創下歷年新高;不過,未滿三十歲平均年所得為各年齡層次低,僅略高於六十五歲以上退休族的四十四.八六萬元。

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(自由時報)
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時間電價 台電年底推四段式收費

為了鼓勵民眾避開在尖峰時刻用電,台電去年十月推出「住商型簡易時間電價」,但申請量不如預期。經濟部能源局表示,目前時間電價只有兩段式與三段式,可能給住戶的誘因不夠強、選擇也不夠多,未來會推出更詳細的版本,例如四段式的時間電價。

目前時間電價的尖、離峰價差接近三點五倍,舉例來說,三段式版本中,夏月尖峰電價是每度五點八四元,離峰電價是一點七一元,尖峰電價是離峰電價的三點四倍。

能源局官員指出,兩段式版本是把時段分為「尖峰」與「離峰」,三段式版本則是分為「尖峰」、「半尖峰」與「離峰」。所謂的尖峰時段,就是台電供電系統壓力最大的時候,因此電價會比較高;離峰時間電價則低於平均電價,就是為了鼓勵民眾在離峰時多用電。

官員說,以目前的三段式版本來說,尖峰時間是上午十到十二時,以及下午一到五時。「雖然這兩個時段大體上來說的確都是用電高峰,不過其實可以區分得更為細緻。舉例來說,下午一到三時,比下午三到五時更緊張」。因此,未來會有望推出四段式的版本,把尖峰時段畫分地更細,給民眾再多一個選擇。

四段式版本推出的時間已在規畫,由於經濟部長沈榮津已表示「要保持黃燈狀態」,因此預計今年年底前可以推出。

時間電價目前是非強制性的政策,提供民眾自由選擇。用戶申請後,台電會免費安裝電子式電表,記錄用戶的尖峰、離峰用電量等。不過,用戶申請後須綁定一年,才能再次更換。

目前共有兩段式與三段式版本,兩段式版本中,尖峰時段為周一至周五上午七時至晚上十時,離峰時段是平日夜間及假日全天。三段式版本中,離峰時段與兩段式相同,尖峰時段為夏月平日上午十至十二時及下午一至五時,其他則是半尖峰時段。

時間電價需綁約一年 用戶不愛

台電去年十月推住商型簡易時間電價,希望鼓勵民眾避開在尖峰時間用電,但截至今年夏天,申請用戶僅突破一萬戶,與台電原預期「每月增加一萬戶」相差很多。不少用戶反映,改用時間電價並不確定能否省錢,而且一申請就要綁定一年,因此「沒理由立刻去申請」。

台電去年估計,假設全台一百萬戶每月用電七百度到四千度的用戶都改用時間電價,可抑低尖峰用電廿七點五萬瓩。不過,目前申請量僅一萬戶出頭,節電效果也是大打折扣。

台電指出,目前的時間電價方案比較適合每月用電度七百度上的用戶,能夠節省電費。不過,如果用戶用電行為原就集中於離峰時段,就算不到七百度也能節省電費。台電預估,若住戶每月用電超過一千度,且尖離峰用電各半,電費可從每月三千四百元,降為兩千八百元,省下六百元。

台電構想雖好,政策上路以來市場反應卻冷清。政策上路滿月時,全台僅有約五百戶申請,截至今年夏天也僅一萬戶出頭。與台電原本預期「每月推廣一萬戶」相比,申請量可說不理想。能源局表示,台電在宣傳上可能要再加把勁。

用戶王先生反映,雖然電費單上會看到宣傳,「但是又不確定能不能省錢,如果能省錢,當然會立刻就去申請」。而且,時間電價一選就要綁定一年,如果無法省錢還無法立刻改回原本的版本,因此不會立刻去申請。

也有用戶反映,台電雖然有推出「住商型簡易時間電價試算」APP,APP會詢問使用者家中有哪些電器、各有幾台、最常使用時間為何,來推估出使用者適不適合改用時間電價。不過推估不會很精確,參考性普通。

(聯合報)
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巡山員危似警察、險如消防 卻沒加給

熱愛山林的年輕人考上巡山員,對抗窮山惡水,卻看不到未來,林務局疾呼,這麼危險的工作,為什麼不能有危險加給?

巡山員真正職稱是特殊性技工(技術士)、森林護管員,技術士是正職公務員,護管員是約僱人員。行政院人事行政總處以人事精簡為由,二○○五年取消正職,未再招考技術士。約僱護管員薪資從二萬六六四二元起跳,做到老最多也只領三萬三九○八元。

林務局長林華慶表示,巡山員工作危險程度高,上山騎機車摔車、骨折都是家常便飯,除了環境危險,蒐證盜伐也常遇到山老鼠威脅,但守護台灣珍貴山林資產,待遇卻受限最高只有三萬元。

林華慶說,過去爭取危險加給受挫,很大的原因是社會不了解巡山員工作,近來針對巡山員工作危險做更清楚描述後,也正統計近年巡山員受傷、危險的數據,最快月底完成後,將重新向人事行政總處爭取危險加給,盼這次能爭取成功。

羅東林區管理處說,目前最年輕的技術士近四十歲,約僱巡山員不到卅歲,中間出現十年斷層,且受限體力,約僱巡山不可能做到老,有些年輕巡山員做沒幾年就離職,經驗無法傳承,這份工作未來誰接棒?讓人憂心。

最近羅東林區江姓巡山員遭洪水沖入泥流,死裡逃生,處長吳坤銘沉痛呼籲,巡山員身負類似警察的違法查緝工作、像消防員一樣的救火工作,警察與消防員有危險職務加給,但是巡山員有嗎?

林務局幾年前爭取給予危險職務加給,人事行政總處認為工作頻率、危險性與警消不同,不同意,且職務加給法源是「公務人員俸給法」,約僱人員不適用。

面對巡山員沒危險加給與人力斷層,中興大學森林系系主任顏添明主張,如果不能給加給,就把巡山員納入公務體系;東華大學自然資源與環境學系教授戴興盛建議政府與原住民合作巡山,可彌補公部門體系人力的不足。

千餘人守護全台山林 巡山員「出勤像玩命」

台灣五分之三是森林,只有一千多名巡山員巡守,足踏峭壁或行經深潭,免不了跌落山谷、被洪水沖入泥流、遭毒蜂毒蛇咬傷命危,還擔心遇上帶著槍的山老鼠。至今還能夠訴說危險經歷的,都算是死裡逃生中的幸運者。

全國一○九九名巡山員,負責守護一百八十四點七萬公頃國有林,平均每人要巡一六八○公頃林地,「等於六十五座大安森林公園」。

這麼少的巡山員守護大片國土,工作專業、辛苦又責任重大,但他們薪水從廿六K起跳,做到老也不過卅三K;近年來巡山員改一年一聘,沒升遷,更造成大量人員離職與斷層,林務局都要為他們叫屈。

入山查林木 被沖入洪流骨折

上月初羅東深山特遣隊清查山區貴重林木,怎知下山遇到暴雨,江姓巡山員橫渡險溪時,突遭洪水沖入泥流,漂流四百公尺後卡石縫,頭部及四肢創傷,手掌骨折,隔天直升機吊掛救人送醫。羅東林管處長吳坤銘說,人要是不見了,如何向他家人交代?

廿二年資歷的羅東林管處巡山員張鴻承,兩年前在一次特遣任務中失足翻落邊坡,滾好幾圈,所幸最後在一處大平台穩住腳步,腦袋空白,十秒後才回過神來,抬頭回應同伴叫喚。張鴻承說,還好僅受腳傷,休息後摸摸鼻子繼續巡山,但這件事讓另一同事「看透」決定退休,因為「每次出勤都像在玩命」。

深山特遣任務五天到一周,每位巡山員背負卅、四十公斤裝備,跋山涉水,紮營野炊。白天擔心路況、晚上憂慮蟲蛇,跌倒更是不計其數,多年經驗,沒有人比他們更懂山,但也沒有人比他們更怕山。

「你永遠不知道接下來會發生什麼狀況。」巡山員栗森林說,無法預測的事物最可怕,上午山林中一片祥和,午後一場雷陣雨溪水暴漲,幾秒內人可能受困溪床;他曾騎野狼機車巡山遇雨,兩次連人帶車墜落山谷,死裡逃生。

女友伴值班 同遭土石流活埋

最讓人鼻酸的是,五年前東勢林區管理處蘇姓巡山員雨天值班,女友擔心安危前往陪伴,同時遭土石流活埋,送醫不治;兩人論及婚嫁,家人為他們舉辦冥婚。

新竹巡山員「瓦蛋」去年深山勤務,遇到台灣有史以來最猛的霸王寒流,清晨醒來驚見白雪掩埋深山不見路徑,雪地裡每踏一步都驚險,一腳踩偏,命就沒了。

瓦蛋曾遭山老鼠開槍射擊,有次拿開山刀闢路,不慎剷破巨大黑腹虎頭蜂窩,他呼叫同伴快跑,自己被叮廿幾處,送醫時呼吸困難,心想這次完蛋了,但靠著意志力和醫師搶救,終於存活。

困森林大火 已準備寫遺書

十幾年前梨山森林大火連燒五天,山頭的二葉松富含油脂,野火迅速蔓延,賴伯書和十多名巡山員曾被三面包圍,「早上追火,晚上給火追」,一度想拿紙筆寫下遺言,所幸一場及時雨降溫,他們才逃出生天。

扛30公斤登山 巡山員沒路硬開出路

巡山員站在守護山林第一線,山有多大,工作範圍就有多大。

林管處將林班地依據遠近、盜伐案件次數、珍貴木占比等,分為一至三級,有著不同的巡護強度。資深巡山員說,平時工作除例行林地巡視、依規定將林地現況填入護管報告表陳報外,更重要的是深山特遣任務,每年至少二次,得組隊深入林班進行五至七天巡護清查林地、防範不法。

「開山刀、GPS和無線電,是巡山員保命三寶。」南澳站巡山員栗森林說,開山刀披荊斬棘,無線電是巡山員彼此聯繫之用,GPS更是必備品。

此外,平日巡山要帶厚厚一本森林法規、紅色噴漆、地圖,特遣隊還須帶溯溪鞋、帳篷、野營用具,每人得負重超過卅公斤登山,沒路也要硬走出一條路。

近年山難救護、森林火警、環境物候調查、溪流魚類調查、步道設施檢視及簡易維修、造林撫育業務監工、苗圃育苗工作管理、危木排除等工作,巡山員也一肩攬下,不再只是例行巡視。

巡山員墜谷 救難人員連夜上山

林務局屏東林管處人員前往中央山脈南一段進行深山特搜調查,六龜工作站楊姓巡山員七日在小關山附近不慎墜谷,受傷無法行走,透過無線電向外求救。救難人員連夜上山,山區豪雨影響救援,預計今天清晨才可抵達受困地點。

楊姓巡山員與另六名同事組隊上山調查,七日下午因身體不適獨自提早下山,在距離小關山三角點約半小時的山徑上摔傷,所幸身上帶有無線電,晚間六點卅分與山下六龜飛鷹救難大隊取得連繫,楊男說,登山裝備摔落山谷,腿部受傷無法行走。飛鷹大隊派出四人連夜上山搜救。

昨早高雄市消防局第六大隊人員與楊姓巡山員取得連繫,近午時分從六龜寶來出發,第一梯次派出六人,車行至小關山林道廿五公里處,後段路程徒步上山。

第六大隊第二中隊指出,楊姓巡山員意識清楚,救難人員原本預計昨天傍晚抵達受困地點,但山區天候不佳,入夜後無法搜救,最慢今天清晨可至受困地點。

(聯合報)
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蟬鳴、狗叫、鳥啼 噪音法管不了

夜鷺叫不停讓有些基隆人受不了,台灣各地也有夜鷹、鸚鵡、狗和蟬等「自然界叫聲」,引發民眾怨言。

夜鷹每年1到7月會在人們少使用的建築物頂樓或陽台棲息,雄性因爭偶會一來一往互相叫囂,長達4、5小時,越叫越大聲,中市農業局去年就接獲多通市民「投訴」夜鷹太吵、害人睡不著。

台中市陳小姐就說,清晨聽到夜鷹「啾、啾」叫,她用拍手、閃燈等方式,都無法趕走夜鷹,失眠多日,考慮搬離租屋處。

台中市長林佳龍談夜鷹問題一度「擦槍走火」,他在臉書教導民眾如何驅趕夜鷹,招致批評,事後說明接到民眾投訴不堪其擾,才會在臉書「代轉」農業局提供避免夜鷹築巢的撇步,並非鼓勵破壞棲地。

高雄中山大學學生戲稱,「中山有三寶,鸚鵡、猴子、狗」,其中鳳頭鸚鵡最吵,叫聲像烏鴉,有時聽起來還像「殺豬」。學生說,還好不是常常叫,身為萬物之靈就不跟小動物計較太多,只能摀住耳朵,祈求牠們趕快叫到累,不要再叫。

嘉縣府、縣議會周邊春、秋季節會有夜鶯出沒,晚間6到10點會發出啼叫聲。

環保局曾接到縣民電話詢問解決辦法,得知大自然鳥鳴聲、狗吠聲不屬噪音管制法管制,對方考量叫聲不多,只能繼續忍受。

台東縣環保局科長李菊芬說,曾接獲民眾來電求助,指「戶外樹上蟬鳴太吵」,請環保局幫忙處理,但動物鳴叫非噪音管制項目,愛莫能助。

台南市環保局多年前曾接獲檢舉有人餵養野鴿,鴿子群聚發出的聲響干擾生活,稽查人員找到餵養者,勸導勿再餵養,問題自然迎刃而解。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/10/09/1/4094112.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

(聯合報)
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毒蛋危機爆發月餘 未見開罰

農委會在8月22日對全台1459場蛋雞場展開芬普尼檢測,共有47場超過標準5ppb,被列入不合格名單。違規用藥依法可罰6萬元至30萬元,但檢驗至今超過1個多月,政府仍未對47場違規業者開罰,執法決心何在?令人質疑。

芬普尼本非台灣的雞蛋藥物殘留檢驗項目,由於歐洲爆發芬普尼毒蛋爭議,引起國際高度重視,農委會才展開檢測,結果全台共有47家蛋雞場所產的雞蛋被驗出超標,共從市場通路、蛋雞場內,下架封存了超過150萬顆毒蛋,成為嚴重的食安問題。

防檢局副局長施泰華表示,依照《動物用藥品管理法》,違規使用芬普尼的蛋雞場可罰6萬元以上、30萬元以下罰鍰,不過實際執行開罰作業地是地方政府,而且雞蛋驗出芬普尼也是第一次發生,所以需要一點時間釐清農民違規用藥的細節,防檢局9月底已函請地方政府加速辦理,會力求最短時間內對違規蛋雞場進行處分。

施泰華指出,農委會主委林聰賢已經裁示,未來若有蛋雞場再發生違規使用芬普尼的情形,都將重罰處理,初犯者直接罰30萬元,再犯者則罰250萬元,同時農委會還會修正《畜牧法》,若發生重大食安事件,可以直接撤照撤證,要求違法蛋雞場關門。

施泰華表示,防檢局每年會抽查850場蛋雞場,檢驗其所產的蛋是否有動物用藥超標的情形,現在開始,芬普尼已被列為檢驗項目之一,預計至今年底會抽查約200場蛋雞場,芬普尼檢驗不會中斷,呼籲農民切勿抱有僥倖心態。

台灣大學獸醫專業學院教授周晉澄表示,芬普尼在去年初已經禁止農用,如果要用在牧場噴灑當作環境用藥,也應由具備執照的專業人員操作,雞農不得自己噴灑,芬普尼蛋事件很明顯就是違法使用,農委會執法管理應該落實,農委會應加把勁,解決藥物殘留問題。

(中國時報)
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(中國時報)
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(中國時報)

生活

台中38.3度飆破百年紀錄 台東明晚飄雨恐影響看煙火

太平洋高壓及熱帶性低氣壓外圍環流影響下,台中昨日出現38.3度高溫,打破1896年設站以來10月份最高溫,梧棲33.9度也刷新1976年設站以來10月高溫紀錄。氣象局預報員徐仲毅表示,明天就是雙十國慶,北部白天將維持多雲的天氣型態,應不太會影響國慶典禮舉行,但明晚迎風面台東將飄綿綿細雨,恐打攪民眾觀看國慶煙火。

徐仲毅表示,今明兩天東北風及熱帶性低氣壓將稍微減弱,不過迎風面的北部山區、東半部地區仍有局部大雨,桃園以南尤其是桃竹苗地區,也會受到沉降作用影響出現36度高溫。值得注意的是,週四有道東北風南下,北台灣及東半部變天,高溫下降至29、30度。菲律賓附近也會有熱帶系統發展,恐發展成颱風,若與東北風產生交互作用,將帶來劇烈天氣變化。

氣象專家吳德榮PO文指出,熱帶擾動11日接近菲律賓,東半部及北部的降雨機率又再度提高。13、14日還有一個熱帶擾動於菲律賓東方海面發展,形成颱風機率較高, 但不確定性仍高 ,應持續觀察。

(自由時報)
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台中38.3度 121年來10月最高溫

台中昨突飆高溫,中央氣象局台中測站在下午2點03分測到氣溫高達38.3度,這是設站121年以來的10月最高溫。新竹縣市昨也在中午12時46分達到34.5度,新竹氣象站表示,新竹曾在2007年10月達最高溫35.3度,今年10月5日是10年來第二高溫35.2度,昨未破紀錄。

中部民眾熱的大喊吃不消,不少人熱中暑;台中氣象站表示,所幸未來一周氣溫會逐步下降,13日白天最低溫下降到29度,晚間26度,民眾要涼快,還得忍耐個幾天。

氣象局台中測站位在中市北區精武路,昨上午氣溫一直飆,到了下午測得38.3度高溫,打破該站121年來的10月高溫紀錄,也是台中今年測到的新高溫,民眾大喊:「比夏天還熱!」一點都不誇張。

台中海線梧棲近中午11點36分測到33.9度,另在潭子飆出37.5度高溫,日月潭氣溫也飆高到32度,苗栗縣飆高到35.1度,下午2點還達到35.7度。昨在大甲體育場舉辦的湄洲媽祖祈福活動,戶外艷陽直曬,民眾頻傳中暑,醫護站很忙碌。

新竹氣象站也表示,最近幾天在10年來平均溫度都算高溫,排行上也名列前茅。

昨新竹市區刮起陣陣強風,風聲咻咻不絕於耳,民眾騎車被風吹得蛇行前進,紅燈都站不住;氣象站表示,昨天瞬間陣風達八級,內部發出強風特報,台灣已開始吹東北風,這樣風力算正常,日後平均風力達八級,相當於輕度颱風威力,出門要多加小心。

台中氣象局持續發布高溫即時天氣訊息,提醒民眾防曬、多補充水分並慎防熱傷害;且因東風吹拂,整個西部空氣品質都不好,有慢性疾病民眾這幾天出門要留意。

(聯合報)

國際

百萬「沉默多數」上街 阻加泰隆尼亞獨立

眼見加泰隆尼亞自治區可能宣布獨立,西班牙「沉默大多數」民眾昨天終於發聲,上百萬人在加泰隆尼亞首府巴塞隆納舉行反獨立遊行,呼籲獨派恢復理智。同時,西班牙總理拉侯伊透過媒體強硬放話,絕不容許加泰隆尼亞獨立,警告不排除收回當地自治權。

昨巴塞隆納市中心一片旗海,主辦單位估計,逾百萬人上街反獨立。示威者揮舞西班牙和加泰隆尼亞旗幟,高喊:「加泰隆尼亞萬歲!」、「西班牙萬歲!」、「加泰隆尼亞就是西班牙」等口號。有示威者怒吼,應把明天預定向加泰隆尼亞自治區議會發表演說、可能片面宣布獨立的自治區主席普第蒙特(Carles Puigdemont)關入大牢。

訴求「回歸理性」
上周日加泰隆尼亞舉行被認定為「違憲」的獨立公投,引爆西班牙數十年來最嚴重的憲政危機。過程中,中央政府派出阻止公投的軍警動用橡膠子彈、警棍等驅離等待投票的民眾,造成約900人受傷,隨著新聞畫面傳送,震驚國際社會。公投結果以9成票數過關,但投票率僅4成2。
隨著分裂危機加深,加泰隆尼亞主要反獨團體打出「夠了!讓我們回歸理性」訴求,號召這場統派最大規模遊行。44歲示威者馬可斯說:「我們或許沉默太久。現在看來是說話大聲的人就贏,所以我們必須提高分貝,大聲而清楚地說,我們不要獨立。」巴塞隆納居民裴瑞絲說:「我希望任何事都不要發生。加泰隆尼亞的損失將比西班牙更大,因為企業已經開始出走。我希望維持現狀。」

總理嗆砍自治權
估計包括多家大銀行在內,已有10多間企業將總部遷離,加入「逃亡潮」。
總理拉侯伊(Mariano Rajoy)接受《國家報》專訪,矢言「西班牙將不會分裂,國家團結將會維繫」。他更揚言考慮採取「法律允許的任何措施」來對付分離主義者,而為阻止加泰隆尼亞宣布獨立,將不排除中止當地自治權,但「理想的情況是無需動用激烈手段」。他也表示,不會撤出中央調派至加泰隆尼亞的4000警力。前總理薩雷斯則批評中央失策,指早該在違憲公投後就立刻撤換普第蒙特,才不會使局面淪落至此。

獨派痛批走路工
獨派則控遊行是由中央動員,用巴士把一車一車的人,從西班牙各地載來示威,根本是「殖民思維」遺毒,是「恐加泰隆尼亞症」。獨派民眾認為警察已成「政治化的工具」、「潛在的佔領勢力」,是來「接管加泰隆尼亞」的第一波軍隊。58歲居民亞斯利亞說:「這些警察就跟佛朗哥時代一樣,只是當年他們是騎在馬背上。」

加泰隆尼亞獨立計劃 關鍵Q&A
●Q:何時宣布獨立?
A:當地議會上月6日通過《公投法》,規定獨立公投若過關,就意謂加泰隆尼亞的獨立;議會應在認可該結果的「2天後」,核准宣布自治區獨立。公投結果雖已出爐,卻尚未獲議會正式認可,因此宣布獨立的倒數計時何時展開,依然成謎。
●Q:宣布後就立刻獨立嗎?
A:一旦宣布獨立,一套建立加泰隆尼亞為「民主和社會」共和國的「過渡法」將立即生效,藉以管理自治區,直到通過共和國憲法為止,估計過程要花上6個月。屆時自治區主席普第蒙特將成為國家元首。
●Q:獨立合法嗎?
A:加泰隆尼亞當局主張,因西班牙政府始終不肯同意當地合法公投,因此只能片面進行獨立公投。但西班牙憲法法庭卻一再重申,按《憲法》規定,不允許各地區舉辦獨立公投。

巴西3州受激勵 也辦獨立公投

受到加泰隆尼亞獨立公投影響,巴西最南端的3州,前天也舉行獨立公投式的投票,儘管結果沒有法律效力,但主辦者表示,此舉是要抗議中央政府貪腐。
與阿根廷、巴拉圭及烏拉圭接壤的巴拉那州(Parana)、南大河州(Rio Grande do Sul)及聖塔卡塔利納州(Santa Catarina)是巴西南部較富裕、白人居多、氣候較涼爽的地區,由於巴西《憲法》明文禁止分離主義,主辦單位坦承,這次的獨立公投並沒有拘束力,投票情況也可能不熱烈,但西班牙加泰隆尼亞自治區的獨立公投,已立下國際先例,讓這地區的人民受到激勵。

為抗議中央貪腐
這3州的人口大約2900萬,佔全巴西的七分之一,他們繳的稅多,但相對獲得的福利少。去年的非正式公投有60萬人參與。獨派領袖打出「受夠巴西利亞」(Enough of Brasilia)為主要訴求,期望能有100萬人參與投票,來凸顯民眾期望脫離巴西利亞政府(Brasilia,巴西首都)的貪腐統治。

(蘋果日報)
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西總理警告 不排除暫停加泰自治權

拉霍伊揚言重選自治政府

西班牙加泰隆尼亞自治區一日的獨立公投過關後,全國陷入有史以來最嚴重的分裂危機。在加泰自治區可能宣布獨立的日期逼近之際,西國各地陸續出現反對獨立、要求對話解決分歧的遊行;總理拉霍伊則於七日重申,唯有加泰地區放棄獨立,中央與地方才會重啟對話,甚至聲稱不排除必要時動用憲法條款,暫時收回加泰地區的自治權,並重新舉行地方選舉,以改革自治政府。

加泰隆尼亞獨立公投在中央指控違憲下,以四成三投票率、高達九成同意票壓倒性過關,但過程中慘遭中央政府警力暴力阻撓,造成馬德里與加泰當局對立加劇。獨派領袖、自治政府主席普伊格蒙特選後多次聲稱,近期就會將公投結果呈交自治區議會,以啟動獨立相關程序。然而,在憲法法庭下令區議會暫停九日開議後,普伊格蒙特宣布,改在十日就「政治情勢」向區議員發表演說,被視為宣布獨立的可能時機點。

西國總理拉霍伊七日接受該國第一大報「國家報(El Pais)」專訪,針對中央是否準備啟動憲法第一五五條,凍結加泰自治區的自治地位,改由馬德里政府直接管治等問題,直言理想的情況是不必訴諸極端解決之道,但若事態演變至此,「絕不排除法律內的任何行動」。他還強調,中央將在適當時機採取行動,確保任何獨立宣言會「化為烏有」,並呼籲加泰主張獨立的溫和派,與強硬派劃清界線,而中央調派至加泰的四千名警力,也將留待危機解除後才會撤離。

籲兩造對話 西班牙50城萬人大遊行

隨著加泰自治區可能宣布獨立之日逼近,在名為「讓我們談談(Let’s Talk)」的團體號召下,七日在首都馬德里、加泰首府巴塞隆納等全國五十座城市,有數以萬計民眾穿著白色上衣上街,呼籲馬德里和加泰當局重啟對話,化解國家數十年來最嚴重的政治分歧。值得注意的是,馬德里科隆廣場亦聚集另一批群眾,除直言不願見到西班牙出現象徵分裂的「柏林圍牆」,反對加泰隆尼亞片面宣布獨立外,更批評拉霍伊政府平庸無能,無法促成國家團結。

加泰35萬人上街反獨

此外,加泰統派組織「公民社會(Societat Civil Catalana)」也在八日號召反獨民眾,上街揮舞西班牙國旗和加泰自治區旗幟,表達「沉默多數族群」的心聲,他們的口號包括「夠了!恢復正常生活吧!」「團結更強大」等。在執政「人民黨」和在野「社會黨」積極響應下,警方稱出席人數達三十五萬,發起方則預估達九十五萬人。

受加泰啟發 巴西3州自辦獨立公投

受到加泰隆尼亞獨立公投啟發,巴拉納(Parana)、南大河(Rio Grande do Sul)和聖卡塔里納(Santa Catarina)等巴西最南端的三個州,七日也舉辦非正式的獨立公投,希望脫離巴西獨立。三州人口共約兩千九百萬,由於公投不具法律效力,投票率估計不高,但籌辦單位「南方是我的國家」(The South is My Country)希望參與投票人數能高於去年首次公投的六十萬人,達到至少一百萬人,以展現三州真誠渴望脫離貪腐透頂的巴西利亞當局。三州與阿根廷、巴拉圭和烏拉圭接壤,相較於巴西其他熱帶區域,整體來說膚色較白,也較為富裕,卻被迫繳納大筆稅款,與政府撥發的資金不成比例。以紙張列印的公投票問題是:「你希望巴拉納、聖卡塔里納和南大河成為一個獨立的國家嗎?」

(自由時報)
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西班牙加泰隆尼亞自治區 反獨大遊行

數十萬民眾八日在西班牙加泰隆尼亞自治區首府巴塞隆納遊行,抗議自治區政府尋求獨立。他們自稱「沉默的多數」,在自治區政府舉辦獨立公投一周後打破沉默站出來發聲。法新社報導,當地警方估計,約有卅五萬人參加這次反對加泰隆尼亞獨立的遊行,遊行主辦單位則稱有九十五萬人。

抗議群眾揮舞西班牙國旗和自治區區旗,在藍天下沿著巴塞隆納市中心街道遊行。有些人高喊「不要被騙了,加泰隆尼亞屬於西班牙」,並要求讓自治區主席普伊格蒙特坐牢。四十四歲的馬柯斯說:「也許我們沉默太久了,似乎嚷得最大聲的就贏,所以我們也要拉高分貝,清清楚楚地說我們不要獨立。」

支持獨立陣營三日曾在巴塞隆納發起示威抗議警察暴力鎮壓獨立公投,警方表示,三日的遊行有大約七十萬人上街。

西班牙憲法法院早前已宣告獨立公投違憲,中央政府也宣布公投違法。公投結果是支持獨立的選票占九成,不過投票率少於五成。普伊格蒙特矢言繼續追求獨立,定十日在自治區議會發表演說「就目前的政治情勢作報告」。

西班牙總理拉霍伊宣告不會讓加泰隆尼亞分裂出去。在西班牙「國家報」八日刊出的專訪中,他說將考慮動用「法律允許的」任何措施阻止加泰隆尼亞獨立,包括引用憲法第一五五條接管加泰隆尼亞。條文寫道,「如果一個地區政府不遵守憲法義務」,中央政府有權接管該地區。

拉霍伊說:「最理想的情況是我不必尋找激烈的解決方式,不過如果狀況真的發生,就必須矯正。」

反對加泰隆尼亞獨立的民眾七日在西班牙各大城遊行,要求拉霍伊和普伊格蒙特談判,以化解西班牙近四十年來最大的政治危機。

反獨陣營希望藉由八日在巴塞隆納的抗議活動,進一步拉抬聲勢。擁有秘魯和西班牙雙重國籍的諾貝爾文學獎得主尤薩和西班牙籍的歐洲議會前議長博瑞爾將在八日的集會上演講。這場活動由反獨草根團體「加泰隆尼亞公民社會」舉辦。

加泰隆尼亞喊獨 警察兩面不是人

紐約時報報導,西班牙加泰隆尼亞自治區可能在近期逕自宣布獨立,一旦這麼做,可能使西班牙陷入獨裁者佛朗哥過世、民主體制恢復以來最大的憲政危機,就在這關鍵時期,警察執法在西班牙成了高度政治化的議題。奉令強力阻止加泰隆尼亞獨立公投的中央政府警察,被批執法過當;公投當天按兵不動的當地警隊,則被批抗命失職。

自從西班牙中央政府派出的警察一日以暴力阻止加泰隆尼亞獨立公投後,許多加泰隆尼亞人就認為這批警察是中央政府一旦決定接管自治區時的占領軍,反獨民眾則認為警察是維護國家統一與秩序的最後一道防線,並責怪自治區警察沒有阻止公投。

加泰隆尼亞擁有高度自治權,還有自己的警力,稱為「自治警隊」。

電視和社群網站畫面顯示,一日公投當天,中央政府的警察用警靴踹選民,用警棍暴打並將他們拖出投票所。許多加泰隆尼亞民眾對中央警察強力執法造成近九百人受傷,非常不滿。五十八歲畫家艾吉里亞斯說:「現在國家警察對人民動粗,就跟佛朗哥時期的警察一樣,只是那時他們是騎馬,不是開車。」

自治警隊雖也接獲命令必須阻止公投,卻按兵不動,許多人指控自治警隊「煽動叛亂」、「違抗命令」。自治警隊最高主管查比羅六日因而在首都馬德里出庭應訊,他否認抗命,將當天情況而歸咎於溝通不良。

今年八月巴塞隆納發生恐怖分子駕車衝撞行人造成十四人喪生,自治警隊迅速追捕擊斃兇嫌,被全西班牙讚為英雄。如今西班牙總理拉霍伊在七日刊出的訪談中說,加泰隆尼亞的政治領袖「嚴重損害自治警隊聲譽」。

認真執法的國家警察也不好過。西班牙中央政府在加泰隆尼亞的代表米約已為警察施暴道歉,但加泰隆尼亞人似乎不領情,有的羞辱警察的小孩,有的把中央從各地調來的警察下榻的飯店團團圍住,要他們走人。國家警察不得不在警局外架起鐵絲網,或乾脆躲進一艘停泊在自治區首府巴塞隆納、繪有卡通圖案的遊輪上。

(聯合報)
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西國總理拉霍伊 可能摘除加泰區自治權

西班牙總理拉霍伊7日表示,若加泰隆尼亞宣布獨立,不排除行使憲法權力摘除其自治地位,而在企業正爭相企圖把總部遷離加泰隆尼亞,也提高這個自治區遭孤立的風險。

加泰隆尼亞議會將在本周集會,使本周進入加泰隆尼亞是否宣布獨立的關鍵期,世界日報(El Mundo)報導,自治區主席普伊格蒙特正與盟友協商獨立宣言的文字。上百位加泰隆尼亞民眾8日則聚集在巴塞隆納,抗議分離主義的領袖有意宣布加泰隆尼亞獨立。這些反對從西班牙獨立的抗議人士自稱「沉默的多數」,而如今他們已打破沉默,上街為自己發聲。

加泰隆尼亞1日舉行違反西班牙憲法的獨立公投後,拉霍伊都還沒表態是否將援引西班牙憲法第155條,解散加泰隆尼亞自治政府,重新舉行地方選舉。

但他7日被問及是否準備援引憲法第155條時回應,「我不排除行使法律範圍內的所有方式…理想上,我們未必得實施極端的解決辦法,但一些事情須要先改變,我們才不用使出這招」 。

(經濟日報)
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遊一趟西班牙 看加泰隆尼亞的被剝奪感

挺獨的加泰隆尼亞人,並非個個天生獨派,他們之中有些曾對獨立與否並不敏感,甚至一度反對獨立,但走遍西班牙,發現加泰隆尼亞所獲資源與稅金不成比例,才轉為挺獨。

66歲的奧立佛(Jacint Oliver)就是其中之一。他現在是個堅定的獨立支持者,退休後住在距離巴塞隆納11公里的小鎮聖居斯德斯維恩(Sant Just Desvern),自認完全是個加泰隆尼亞人,加泰隆尼亞語也說得比西班牙語好。

但30年前的他,曾經反對加泰隆尼亞獨立,是一趟西班牙旅行改變了他的想法。

奧立佛在自宅接受中央社記者訪問時說,他年輕時遊歷西班牙各地,發現有些地方道路新穎,但很少車子在路上行駛,使用率低;回到巴塞隆納後,看到塞車、道路老舊,中央政府卻對加泰隆尼亞的發展置之不理,漸漸心生不平。

他接著舉例,西班牙北部的那瓦拉(Navarra)和巴斯克地區(Pais Vasco)不用繳那麼多稅給中央政府,還可以獲得中央政府的預算,「這很不公平」。

西班牙於1970年代才開始民主轉型,民主制度還很年輕,奧立佛經歷過前元首佛朗哥(Francisco Franco)獨裁統治的年代,他記得過去的加泰隆尼亞只在語言方面受到不平等對待,現在的政府卻連公投都不准,還派警察暴打選民,這不算真正的民主。

他說,以前沒有民主,大家還可以享受同樣的公共建設,現在卻資源分布不均,人口多、繳稅多的加泰隆尼亞常常是被犧牲的一個。

奧立佛表示:「如果(西班牙政府)公平對待每個地區,甚至不用對我們比較好,加泰隆尼亞就不會有那麼多人支持獨立。如果繼續這樣,只會有更多人支持獨立。」

巴塞隆納自治大學翻譯暨東亞學系副教授艾麗娜(Helena Casas-Tost)也是堅定獨派,有時她離開加泰隆尼亞到西班牙其他地區,感覺甚至像「出國」。

她知道加泰隆尼亞獨立可能會帶來經濟不景氣,但她說,「感情是不能改變的」。

艾麗娜曾在中國大陸及台灣學習中文,表達相當流利,也能讀能寫,受訪時兼用中文及英語。

她在訪談中,也提到與奧立佛相似的、一種與西班牙其他地區比較過後的「相對剝奪感」。

她說,有些地區繳的稅不如加泰隆尼亞多,卻獲得更多資源,「他們能享受一些我們沒有的服務,例如醫療系統,在這裡要等很久很久才能排到動手術,但在西班牙其他地方,那些沒繳那麼多稅的地方,卻更快、更容易」,這種差別,加泰隆尼亞人在經濟危機後,感受尤其強烈。

她再以「地中海走廊」(Corredor Mediterraneo)計畫為例說,這條鐵路規劃從西班牙最南部沿著海岸沿伸到法國,當然也包括加泰隆尼亞這個經濟重鎮,中央政府卻要路線也經過馬德里,「但馬德里不在海邊哪,我們看到這樣,有被虐待的感覺」。

加泰隆尼亞的獨立公投過後一週以來,自治區政府與中央政府持續對立,加泰隆尼亞區議會預計於10日開會,可能替宣布獨立鋪路;中央政府則不惜中止加泰隆尼亞的自治權,若真如此,恐怕只會挑起更激烈的衝突。

艾麗娜很擔心未來幾天的情勢變化,她說,西班牙政府拒絕與加泰隆尼亞談判,也不接受調停,不試圖去尋找一個解決方式,反而操弄資訊,「我們對西班牙政府很失望,這樣下去,不可能解決這些問題」。

(中央社)
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憂心局勢不穩 加泰隆尼亞搞獨立 企業外逃

CNN報導,西班牙加泰隆尼亞自治區10月初公投支持獨立後,愈來愈多區內企業擔心前景不穩而把總部註冊地遷至西班牙其他地區。

凱克薩銀行(Caixabank)、能源供應商Gas Natural Fenosa和製衣廠Dogi International Fabrics上周五宣布把總部註冊地遷離加泰隆尼亞首府巴賽隆納。

加泰隆尼亞10月1日舉辦獨立公投,逾90%選民支持獨立。自治區政府正計劃本周單方面宣布獨立。

外界尚不清楚自治區政府是否落實計畫,但獨派的人民團結候選人黨(CUP)發言人瑞拉(Carles Riera)認為宣布獨立的時機到了,因為人民已做出決定,自治區政府應該根據公投結果來行事。

儘管加泰隆尼亞仍未正式宣布獨立,但多家企業因為擔心局勢不穩而先後宣布把註冊總部遷至其他地方。

像西班牙銀行界市值第3大的凱克薩銀行宣布遷冊至瓦倫西瓦,因為在目前的政治與社會局勢不安的情況下,其優先任務是要保護客戶、股東和雇員。

Gas Natural Fenosa強調公投獨立造成的不確定性是促使其做出遷冊的決定,以保護公司的、客戶、員工、債權方和股東等利益。

除了周五的3家企業外,西班牙第5大銀行薩瓦德爾銀行(Banco Sabadell)上周四即證實要遷冊至阿利坎特。生技公司Oryzon Genomics上周初以優化營運效率和加強與投資人關係為由而遷冊至馬德里。

加泰隆尼亞自治區政府上周五針對企業遷冊浪潮,已表態會採取應變措施來防止這浪潮進一步破壞區內經濟。包括成立委員會去穩定企業界信心,並解答外界對區內經濟與政局等疑問。

西班牙政府上周五通過法令,大幅放寬企業遷冊限制,外界認為此舉將嚴重打擊加泰隆尼亞的經濟以迫使該區放棄獨立。

(工商時報)
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俄羅斯80城反普丁潮 警粗暴逮逾270人

俄羅斯反對派前天在總統普丁65歲生日之際,在80個城市發動大規模示威,要求他下台。部份地區爆警民衝突,警方在普丁家鄉聖彼得堡逮捕60多人,全國逾270名示威者被拘禁。

喊65歲退休下台
俄羅斯明年3月將舉行總統大選,反對派領袖納瓦尼(Alexei Navalny)支持者於普丁生日這天上街,要求讓目前仍被羈押的納瓦尼在明年能參與大選。
莫斯科上千名年輕人聚集市中心普希金廣場,高呼「俄羅斯必會自由」、「沒有普丁的俄羅斯」等口號,群眾也前往克里姆林宮及國會大廈,警方態度克制未暴力相待。但在聖彼得堡約3千示威者聚集,警方粗暴逮捕造成不少人流血受傷,抗議民眾高喊:「可恥!」普丁從1999年即擔任總統,今年滿65歲,正是俄羅斯官員法定退休年齡,因此反對派強烈要求他下台。

(蘋果日報)
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普亭65歲生日 示威群眾請他退休

俄羅斯警方7日粗暴驅散在第二大城聖彼得堡遊行示威的數千人隊伍,他們敦促當天過65歲生日的總統普亭交權下台。

約3000名支持在押反對派領袖納瓦的群眾響應他的呼籲,上街要求明年3月的總統大選必須要有可與普亭一較高下的候選人。俄羅斯境內約80個城市同步舉行抗議活動。根據非營利監督團體OVD-Info,全國有逾270人被拘留,其中聖彼德堡就超過60人。

莫斯科警方表現較自制,讓多為年輕人的遊行隊伍通過市中心,但聖彼得堡的遊行卻以暴力收場。遊行隊伍高呼「丟臉」之際, 警方逮捕部分示威者並將他們推進警用廂型車,有人受傷,也有人㚔奔逃尋找掩護。

未獲當局核可的示威活動現場照片顯示,一名遭警方拘留的女子,手捂著流血的頭。

20歲示威者克里莫夫表達對普亭的不滿:「我有記性以來,一直是他掌權,無處不是貪腐頻傳。」

國際特赦組織呼籲俄國當局立即釋放示威者,調查暴力事件起因。該組織歐洲和中亞部門副總監克里沃希夫說:「克里姆林宮的意圖很明顯──扼殺示威運動。和平示威是權利,許多俄國人想行使這項權利。俄羅斯當局應即刻開始尊重並保護這些示威者的權利。」

這波示威由本周因屢次違反集會遊行法被裁定關押20天的納瓦尼發起,但比起他3月和6月以反貪腐為名動員數萬人上街,規模明顯小很多。遭拘留的人數也減少。警方3月光在莫斯科就拘留逾1000人。

示威群眾7日在莫斯科高喊「生日快樂」和「莫斯科擺脫普亭」,許多人高舉憲法書並且揮動旗幟,路過車輛也按喇叭表達支持。

數百名警察嚴陣以待,部分持防暴裝備並有䓂警犬相伴,防範民眾進入紅場。

莫斯科的20歲學生基斯麗瓦說,她不支持納瓦尼,但參加示威要求允許政治競爭:「重要的是有選擇,有反對黨。我仍然認為他無論如何都比普亭好」。

納瓦尼因詐欺罪名被判緩刑,政府官員指其不具總統候選人資格。

普亭過65歲生日 對俄羅斯的掌控漸弱了

俄羅斯規定公職人員65歲退休,雖然7日過65歲生日的總統普亭是民選官員不受此限、表明現在談退休還太早,外界也普遍預期他會再度角逐大位,但普亭目前態勢卻因為官員處置示威抗議的手法不夠細緻而顯得脆弱。

打著反貪腐旗幟的反對派領袖納瓦尼,計畫在普亭生日當天在他的故鄉聖彼得堡舉辦示威,未獲核可卻堅不取消,被判20天拘禁。想參加明年總統大選的納瓦尼先前已數度入獄,換算下來,他的競選之路每隔四天就要進一天牢房。

納瓦尼9月在莫曼斯克、葉卡捷琳堡、鄂木斯克等地,成功組織了系列引人注目的遊行示威。雖然警方低報參與人數,但當抗議活動愈來愈靠近政治重心莫斯科和聖彼得堡,當局愈來愈擔心並開始進行打擊。上周,納瓦尼打算從莫斯科前往俄國第五大城下諾夫哥羅德遊行時,遭到拘留。

普亭並未遭遇足以威脅其統治權的明顯挫敗,其實可以不用太在意納瓦尼:俄羅斯顯已熬過大宗商品價格崩跌的經濟困境;油價目前停留在莫斯科認為可支撐預算的水準;核心通膨率下降至與英國差不多;普亭點名優先支持的農業已有進步;芒刺在背的烏克蘭政經局勢皆動盪;沙烏地阿拉伯國王日前首次造訪莫斯科,凸顯俄羅斯在中東地區的聲勢遠勝以往。

但納瓦尼看出,普亭民調雖高卻有弱點。他注意到基層對政治的疲乏反應,反映在地方選舉的投票率走低,在民主國家,這可能導致執政黨的大選支持率顯著下滑。莫斯科為轉移選民對納互尼的注意力,甚至鼓勵2011年國會選舉舞弊案中累積了些許聲望的電視女名嘴索布恰克出馬競選總統。她批評納瓦尼壟斷反普亭的民意。

普亭自己尚未明確表態,但外界預料他下月會宣布再度參選,而且無疑會是明年3月大選的贏家。不過,他的幕僚沒喊出讓俄羅斯民眾不覺得無聊的競選使命和口號。如果這次競選活動像在辦退休派對,欠缺蓬勃朝氣,結果投票率偏低,普亭的下一個六年任期恐怕就不能順遂到無聊了。

依法,普亭2024年無法再選,未來六年除找尋接班人外還須維持經濟穩定,再想壓制民眾對國內政治一成不變的不耐,難度將變大。

(聯合報)
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上萬民眾街頭示威 倒賀普亭65大壽

為了抗議俄羅斯總統普亭將在明年競選總統一職,上萬民眾於7日普亭生日時在各個城市遊行示威,要求普亭下台,此舉也造成270人因煽動顛覆政府的罪名被警方逮捕。反對派領袖納瓦尼因策劃普亭生日示威未獲政府批准而被判入獄20天,並禁止他在明年參選。納瓦尼競選辦公室負責人克斯蒂樂娃指出,民眾走上街頭抗議是為了抗議專制的政權。

根據《法新社》報導,為了抵制普亭再次參選5個月後的總統大選,上萬民眾在普亭65歲生日時在各個城市舉行示威活動,要求他下台。警方以煽動顛覆政府為由逮捕了超過270人。雖然普亭並未明確表示他將在明年出來競選總統,但外界預料他下月會宣布再度參選,因國內並沒有強力的競選對手,普亭無疑會成為明年3月大選的贏家。

此次抗議活動更延伸到遠東、波羅等80多座城市展開,規模最大的遊行是在普丁的老家聖彼得堡,高達3000人遊行示威,並有66人被逮捕。另有2000人在普希金廣場遊行,繞行至國會和克里姆林宮,他們沿途高喊俄羅斯將會獲得自由,並敦促當局讓納瓦尼參選總統。

《每日電訊報》報導則指出,俄羅斯明文規定公務人員必須65歲退休,然而普亭對外表示民選官員並不受此限,並考慮將出來繼續競選,引起民眾批評。反對派領袖納瓦尼表示將在明年參與春季大選,並在各個城市進行競選宣傳活動,但卻因為在普亭生日時舉行示威未獲批准而被判監禁20天,民眾對普亭強力打壓反對派領袖感到強烈不滿。

此次的示威相比早前的遊行更為壯大,許多年輕的示威者都走上街頭,抗議普亭打壓納瓦尼。納瓦尼競選辦公室負責人克斯蒂樂娃則向《每日電訊報》表示,俄羅斯選舉委員會禁止納瓦尼在明年3月參選,分明是不讓人挑戰普亭的政權。他強調,「民眾走上街頭是因為這是他們唯一能夠表達自己想法的管道,他們都希望能夠看到納瓦尼當選總統。」

(台灣醒報)
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裘莉獻美人計 助擒烏干達軍閥 國際刑事法院電郵曝光 自薦邀宴誘入甕

歐洲媒體日前取得國際刑事法院約4萬封電郵,披露前主任檢察官歐坎波,在任內怠職浮誇的行徑。他熱中與名流交往,尤愛向女星安潔莉娜裘莉獻殷勤,裘莉一度和他密切通信,她甚至曾獻美人計,提議由她邀約惡名昭彰的烏干達軍閥康尼共進晚餐,讓美軍特種部隊將康尼一舉成擒。

昨《周日泰晤士報》報導,56歲的阿根廷律師歐坎波(Luis Moreno Ocampo)在2003至2012年間擔任國際刑事法院(ICC)主任檢察官。ICC主要職責是調查並起訴犯下反人道或戰爭罪行者。法國調查報導網站Mediapart取得的4萬封電郵披露,歐坎波曾傳送敏感資訊給1名可能犯下戰爭罪的嫌犯,並收取顧問費。ICC已展開調查。

歐坎波盛讚裘莉
郵件也顯示,2009年歐坎波任內唯一起訴被告、剛果軍閥魯班加出庭受審時,關注國際人道議題的裘莉出席旁聽,之後歐坎波寫信請她當顧問,裘莉雖婉拒,但2011年她自編自導電影《愛在血淚交織時》上映時,曾問歐坎波對該片評價如何。
歐坎波回信盛讚該片,與莎士比亞作品相提並論。數日後他又寫信稱已看該片4次,「妳真是天才」,讓裘莉芳心大悅。

布萊德彼特支持
烏干達軍閥康尼(Joseph Kony)2005年即因謀殺、強暴、奴役、強徵兒童當兵等罪行,遭到ICC起訴;2012年,一支影片呼籲美軍緝拿據信已逃往中非共和國的康尼,吸引破億點閱。
歐坎波積極尋求美軍特種部隊赴中非,逮捕康尼,還策劃安排裘莉隨軍前往。
裘莉在信中表現熱中,稱丈夫布萊德彼特也支持。歐坎波在信中稱,裘莉提議由她邀康尼共進晚餐,誘他入甕。但電郵中沒有後續細節,康尼仍逍遙法外。歐坎波卸任後,裘莉已和他疏遠。
此外,好萊塢男星喬治克魯尼(George Clooney)曾主導一項計劃,用商業衛星在南蘇丹上空蒐集戰爭罪證據。
2011年利比亞爆發內戰,歐坎波曾寫電郵給克魯尼,請他將衛星用於監控利比亞,蒐集強人格達費(Muammar Gadaffi)的戰爭罪證據。克魯尼回覆稱,衛星「還不夠精密」。

【報你知】國際刑事法院
國際刑事法院(International Crime Court,ICC)成立於2002年7月1日,位於荷蘭海牙。每年握有約逾50億元台幣預算,主要職責是起訴和審判犯下種族清洗、違反人道、戰爭等罪行的個人,迄今已起訴39人,包括烏干達軍閥康尼、肯亞總統烏胡魯肯雅塔、南蘇丹總統巴希爾等人。
其成立基礎是《國際刑事法院羅馬規約》,有124國加入,不過俄國、美國等國簽署後未獲國會通過,中國、印度等國未簽署。

(蘋果日報)
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裘莉獻美人計 誘捕烏干達魔頭

國際刑庭文件曝光 披露「星」聞

法國調查網站Mediapart六日披露四萬筆國際刑事法庭(ICC)內部文件,英國「週日泰晤士報」引述相關內容報導,二○○三年至一二年間任職ICC首席檢察官的歐坎波(Luis Moreno Ocampo)怠忽職守,濫用身分結交名流,尤其對好萊塢巨星安潔莉娜.裘莉(Angelina Jolie)情有獨鍾。相關文件顯示,歐坎波邀請裘莉在中非共和國設局誘捕烏干達「聖主反抗軍」(LRA)領袖柯尼(Joseph Kony),而裘莉自獻「美人計」,密謀色誘柯尼再趁機予以逮捕。

檢座辦案 熱中邀好萊塢巨星參加

ICC位於荷蘭海牙,年預算約一.三億英鎊(約五十二.七億台幣),主要職責是調查和起訴種族清洗罪、反人道罪、戰爭罪等。ICC文件顯示,阿根廷律師歐坎波任職首席檢察官的九年間只打贏一場官司,即成功起訴強擄兒童參軍的剛果民主共和國軍閥盧班加;他顯然更熱中於邀請好萊塢藝人參與他的計畫,包括尋求喬治克隆尼(George Clooney)利用間諜衛星「施壓」利比亞已故獨裁者格達費,以及邀請西恩潘(Sean Penn)參與調查以色列和巴勒斯坦衝突等。這兩人均委婉拒絕歐坎波。

曾邀喬治克隆尼、西恩潘被拒絕

裘莉○九年出席旁聽盧班加受審,引起歐坎波注意。他寫信邀請裘莉擔任顧問,雖遭裘莉婉拒,仍不時與裘莉聯繫。兩人情誼一一年因裘莉執導的電影「愛在血淚交織時」(In the Land of Blood and Honey)取得突破,開始較密切地聯繫。ICC文件顯示,歐坎波一二年邀請裘莉前往中非誘捕柯尼,裘莉向歐坎波表達老公布萊德彼特對該行動的支持,提議由她邀請柯尼共進晚餐,引誘柯尼現身,再由預先埋伏的美軍特種部隊逮捕柯尼。

柯尼○五年遭ICC以戰爭罪起訴,一二年因一支名為「柯尼二○一二」的影片引起國際社會關注,但他迄今仍逍遙法外。柯尼自命為先知,LRA以執行上帝旨意為名,矢志在烏干達建立以聖經十誡為基礎的神權統治。人權組織指控,LRA殘害數萬條無辜生命,最惡名昭彰的行徑是綁架兒童來填補兵員,甚至迫使兒童充當性奴隸。

誘捕柯尼行動 裘莉最後未參與

ICC文件並未披露更多裘莉「晚餐行動」的細節,但裘莉顯然並未實際執行誘捕行動,並逐漸疏遠歐坎波。裘莉並未回覆歐坎波之後多次參與慈善活動或擔任顧問的邀請,歐坎波某次從媒體得知裘莉生病,寄信關心並聲稱「我意識到自己有多愛妳」,反而還收到裘莉助理回覆,表示裘莉已不再使用該電郵信箱。

(自由時報)
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奪中美洲30命 颶風奈特襲密西西比州

今年在兩個月內、第4個從加勒比海往北吹向美國的颶風「奈特」(Nate)在橫掃中美洲後,昨凌晨在美國密西西比州拜洛希(Biloxi)附近二度登陸,以風速137公里、每小時32公里速度往北前進,稍後由一級颶風轉弱成為熱帶風暴,但仍帶來強風大雨。

川普籲南部警戒
在中美洲奪走至少30條人命的奈特颶風,挾帶強風驟雨入侵,美國總統川普呼籲南部沿岸各州都加強警戒。奈特造成密西西比、阿拉巴馬州的街道、高速公路嚴重淹水,這兩州有超過10萬住戶停電。
奈特是2005年卡崔娜颶風後,第一個登陸密西西比的颶風,也是今年在不到兩個月、第4個從加勒比海往北吹向美國的颶風。奈特先前威力強勁,在加勒比海造成嚴重傷亡,美國墨西哥灣大部分石油和天然氣生產都告中斷。

(蘋果日報)
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內特肆虐中美洲 經濟損失40億

從熱帶風暴升級為颶風的「內特」,在登陸美國南部之前肆虐中美洲地區,已造成至少31人死亡。彭博社指出,「內特」在中美洲各國造成的經濟損失高達40億元。

今年的大西洋颶風季迄今已經形成了14場風暴,造成美國、墨西哥和加勒比地區數百人死亡,房屋倒塌、公路沖毀、基礎設施損壞,估計經濟損失高達約3000億元。

「內特」所經之處,包括尼加拉瓜、哥斯大黎加、宏都拉斯、薩爾瓦多、墨西哥等地受災嚴重。美國國家颶風中心(National Hurricane Center)指出,颶風掠過墨西哥坎昆(Cancun)和卡曼海灘(Playa del Carmen)等度假勝地所在的尤加丹(Yucatan)島,一路北上。

在宏都拉斯,「內特」造成平均380到500毫米的強降雨,在一些地方降雨量甚至更高。哥斯大黎加則有組織稱,「內特」在該國已造成七人死亡,15人失蹤,洪水迫使5000名居民進入緊急避難所。

在尼加拉瓜,「內特」帶來的兩周持續降雨導致河水暴漲,當局對全國進行警戒,並警告洪水和山體滑坡的發生。尼加拉瓜副總統兼女發言人穆里洛表示,這場風暴已導致該國至少15人死亡,政府在全國範圍內關閉了學校。

路易斯安納州的官員下令讓部分居民撤離沿海地區和礁島。官員們下令在風暴來臨之前撤離紐奧良東部的聖伯納派瑞許,紐奧良南部的部分島嶼也要求居民自願疏散,當地官員也加強排查和維護城市水泵和排水系統。

紐奧良市長蘭德魯(Mitch Landrieu)表示, 「內特已經或即將來到我們的家門口,強風可能導致嚴重停電」。佛羅里達州29個郡以及阿拉巴馬、路易斯安納和密西西比等州連同紐奧良,都已宣布進入緊急狀態。

颶風內特登陸 4州進緊急狀態

颶風「內特」(Nate)7日在路易斯安納州東南角的密西西比河口登陸,挾著時速85哩的強風和豪雨,向北朝著密西西比沿海地區快速推進,可望在當地二度登陸,並在低窪地區引發洪水。

內特已在中美洲的和尼加拉瓜等地造成廣泛淹水,至少31人喪生,並成為六個多星期來第四個登陸美國的颶風。阿拉巴馬、佛羅里達、路易斯安納和密西西比州都預先宣布進入緊急狀態,沿海郡縣也下令疏散和施行宵禁。

預料內特將從紐奧良以東通過,使這個城市不致於面對最強烈的風勢和暴潮。風暴氣團快速行進,也減少長時間下雨使紐奧良脆弱的抽水系統難以應付的風險。

儘管如此,紐奧良仍從晚上7時開始實施宵禁,影響當地著名的徹夜狂歡派對,周六晚上街頭不像平時人潮熙來攘往。

密西西比沿海的Gulfport和Biloxi等城市都進入高度警戒,一些濱海旅館和賭場奉令疏散。這個地區7日開始下雨,預計雨量將有三至六吋,有些地區更可能多達十吋。

內特在墨西哥灣威力逐漸加強,登陸時威力略微減弱,成為最高風速85哩的一級颶風。從路易斯安納州東南向東到阿拉巴馬州沿海地區都必須嚴防水位可能突然暴漲幾呎的暴潮。

路易斯安納州長說,內特行進速度非常快,每小時推進26哩,對這種風暴幾乎聞所未聞,因此必須提早預做防備,尤其有些沿海地區可能出現高達11呎的暴潮。

路易斯安納低窪地區已經淹水,堤防保護區外的地區強制疏散。

阿拉巴馬和密西西比州交界附近預計將出現7至11呎高的暴漲。

佛羅里達州也警告西北部沿海地區居民謹防強風、暴潮和龍捲風,其西部地帶約有10萬人奉命疏散,潘沙科拉國際機場7日晚上6點開始關閉到8日。

內特穿過美國東南向東北部推進過程,威力可望迅速減弱。東北部下周初可能感受其影響。

(世界日報)
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美賭城槍擊案 警搜到犯案字條

第一時間衝入美國賭城拉斯維加斯槍擊案槍手裴德克犯案所在飯店房間的員警指出,在房內發現一張裴德克估算瞄準何處才能將命中率提高到最大與儘可能殺死最多人的手寫字條,令人毛骨悚然。但警方也坦承,儘管掌握上千條線索與線報,卻仍無法解開裴德克犯案動機之謎。

槍擊案發生後率先衝入客房,看到裴德克屍體及其大量槍械的拉斯維加斯警察局三名員警,在八日播出的美國哥倫比亞廣播公司新聞節目「六十分鐘」中,透露若干此前未曾曝光的詳情。警犬隊員警紐曼說,他進入房間後發現裴德克的床頭櫃上有一張字條,距離被裴德克敲破玻璃以便開槍犯案的一扇窗不遠;裴德克在字條上寫下距離、所在位置高度與彈道資訊等,顯示裴德克行凶前曾企圖做研究以求擊中目標。

寫下距離、高度與彈道資訊

裴德克犯案的客房位於賭城曼德雷灣飯店三十二樓,與隔街音樂節場地的兩萬多名民眾相距約四百碼(三百六十六公尺)。紐曼還說,炸開房門後在消防警報閃燈中進入房內的感覺很毛,簡直就像電影畫面。

美國有線電視新聞網(CNN)稍早曾報導,裴德克客房內有一張字條,上面寫著據信對裴德克而言很重要的數字,呼應紐曼指稱在房內發現裴德克手寫字條的說法。

調查人員一直在各種證據與裴德克的背景中尋找他的犯案動機,但迄今仍無所獲。拉斯維加斯警局副局長麥克馬希爾,六日接受CNN訪問時透露更多案情與調查進展,包括曼德雷灣飯店保全康波斯因裴德克房間附近有房門大開觸動警報器而前來查看,結果遭裴德克攻擊,腿部中彈;據信裴德克攻擊康波斯後便未再朝下方群眾開槍;引發警報大作的房間與裴德克的房間僅數扇門之遙,可能只是巧合,應與裴德克無關;當局並未發現共犯、堅信當時房內只有裴德克一名槍手,但還在釐清是否有人事先知悉其計畫,以及仍不清楚在裴德克車內發現的五十磅爆裂物的用途。

(自由時報)
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美國與土耳其互停發非移民簽證 外交齟齬升級

美國和土耳其8日起停止核發非移民簽證給對方公民,兩個同屬北大西洋公約組織成員國之間的歧見,已升級至可能影響成千上萬旅客的實質行動。

在安卡拉的美國大使館率先行動,發表聲明說「近期事件迫使美國重新評估」土耳其政府保障美國外交人員和使領館的安全承諾。在進行檢討之際,將暫停非移民簽證,以減少進入美國領使館的訪客人數。

在華府的土耳其領事館幾小時後也發表內容幾乎一致的聲明,在「近期事件」之後為了重新評估安全事宜,暫停美國民眾赴土耳其的非移民簽證服務。

預料受影響者眾。去年,美國駐安卡拉使館和駐伊斯坦堡領事館核發11萬3240張非移民簽證,以及4834張移民簽證。

雙方互停非移民簽證的以牙還牙作風撼動匯市,交易員9日拋售土耳其里拉,里拉至兌美元匯價9日開盤一度重挫6.6%。

兩國都沒有解釋近期事件所指為何,但土耳其上周逮捕一名在伊斯坦堡美國領事館工作的土耳其籍職員。安卡拉當局指稱,這名職員和涉嫌策畫去年土耳其流產政變的傳教士葛蘭有牽連。美國認為逮捕行動師出無名,指控「並無根據」。

土耳其也批評美國起訴土國總統厄多安隨扈的決定,他們於厄多安5月出訪華府時毆打示威人士。

美、土兩國對關係惡化不加遮掩,土耳其目前已經逮捕監禁了數名美國人,顯然想加以利用,逼美國交出葛蘭。安卡拉當局也批評美國起訴一名土國前任部長,他被控規避美國對伊朗的制裁。厄多安上月稱此事為「反土國政權的一步」,希望美國重新考慮。

美土的緊張關係因為葛蘭而逐漸升溫。土耳其要求引渡葛蘭回國受審,但葛蘭否認和政變有關,美方指土耳其未提供可要求引渡的強力證據。

厄多安上月曾表示,如果美國引渡葛蘭,土國願意釋放政變後遭關押近一年的美國牧師布朗森。布朗森被控從事間諜和恐怖主義相關活動,但他一概否認。

(聯合報)
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美土緊張升溫 互停非移民簽證

美國駐土耳其大使館今天宣布,無限期暫停在土耳其美國領事館的所有非移民簽證服務,土耳其隨後也暫停所有給美國民眾的非移民簽證服務。

法新社報導,美國駐土耳其大使館表示,「近期的事件」迫使美國政府需重新評估,土耳其對美使領館和人員的安全承諾,「我們暫停在土耳其的所有非移民簽證服務,此舉即刻生效」。

美國暫停對土耳其的非移民簽證,是供前往美國旅遊、就醫、商務、短期工作與求學之用,影響層面廣泛。

美方的聲明只提及「近期的事件」,未明確提及土耳其當局將一名在伊斯坦堡美國領事館工作的土耳其籍職員逮捕一事。該名被捕職員日前被控與涉嫌策畫去年土耳其未遂政變的傳教士葛蘭(Fethullah Gulen)有牽連,遭伊斯坦堡的法院裁定羈押。

在美國宣布完後,土耳其隨後也宣布暫停所有給美國民眾赴土耳其的非移民簽證服務。

土耳其祭出的反制甚至更進一步,據土耳其駐美大使館的聲明,包括申請護照簽證以及電子簽證與落地簽,都在土耳其暫停的範圍內。

(中央社)
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德國會大選後 梅克爾將結盟自民黨及綠黨

德國總理梅克爾已提出選後組閣進程,表示將尋求與自由民主黨及綠黨組成聯合政府,並對歐元區進一步整合的選項持開放態度。但她也正遭遇盟友的抨擊與難民爭議等挑戰。

彭博資訊報導,梅克爾陣營在上月國會大選僅獲32.9%選票,社民黨(SPD)也只獲20.5%選票,並表示將不再與梅克爾結盟,迫使基社聯盟須尋求與自民黨及綠黨結盟。目前還不確定梅克爾何時會開始協商籌組聯合政府,但此前她必須先解決和姊妹黨基社黨(CSU)在難民上限議題的爭議。

梅克爾的政策與領導風格在基民黨的青年大會飽受抨擊,黨內青年代表批評梅克爾的政策偏離黨的保守根基,要求她讓內閣年輕化。

許多黨代表也責怪梅克爾在歐洲難民危機時開放邊境,助長反移民的德國新選擇黨(AfD)崛起氣勢,使德國新選擇在這次大選成為二戰以來首個進入德國國會的極右派政黨。德國2015和2016年共開放逾100萬名難民入境。

大肆批評梅克爾開放邊境政策的基社黨黨魁齊霍法(Horst Seehofer),重提開放難民上限每年20萬人的要求。在這次選舉,基社黨有許多選票流至德國新選擇黨,無意再對此訴求讓步。

梅克爾7日則再度拒絕基社黨設立難民人數上限的提議。她談到要與自民黨與綠黨合組政府的議題時說:「顯然我們將有許多場困難的談判,不過我希望這項結盟最後會塵埃落定。」

(經濟日報)
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47年來...僅一位女性得諾貝爾經濟學獎

國家地理雜誌引述諾貝爾獎基金會的資料報導,從1901年至2016年的全球共近900名諾貝爾獎得主裡,只有48人是女性,反映學界對女性的長期結構偏見。國家地理雜誌的報導並未計入諾貝爾經濟學獎。

不過,資料顯示,從1969到2016年的78位諾貝爾經濟學獎桂冠得主中,其實也僅有一名女性,即2009年獲獎、2012年辭世的歐斯壯(Elinor Ostrom)。

報導指出,若不計經濟學獎,過去115年來,全球共881人榮獲諾貝爾獎桂冠,但多由男性獲獎,僅有48位是女性。最近一位獲得諾貝爾獎的女性,要回溯至1964年,當時由德裔美國物理學家梅耶(Maria Goeppert Mayer)獲頒物理獎,不僅顯示諾貝爾女性得主寥寥可數的現象已持續長達數十年,也反映學界對女性的長期結構偏見。

諾貝爾經濟學獎得主 今揭曉

2017年諾貝爾經濟學獎桂冠得主將於9日揭曉,結合科睿唯安(Clarivate Analytics)與彭博視角專欄作家孫斯坦(Cass Sunstein)等機構的預測可發現,今年熱門得獎人選可能是行為經濟學、發展經濟學及法律經濟學等領域的知名學者。

科睿唯安機構提出的今年熱門人選名單中,新增人選有行為經濟學先驅的加州理工學院教授坎梅爾(Colin Camerer)與卡內基美隆大學教授魯文斯坦(George Loewenstein)、分析勞工生產力的史丹福大學教授賀爾(Robert Hall),及研究企業財務決策面向的哈佛大學教授簡生(Michael Jensen)、麻省理工學院教授梅耶斯(Stewart Myers)及芝加哥大學教授拉姜。

另有十幾位熱門人選的舊面孔,包括史丹福大學貨幣政策學者泰勒、紐約大學經濟成長專家羅默、哈佛經濟學教授費德斯坦與巴羅、聯準會前主席柏南克及紐約大學教授葛特勒等人。

孫斯坦從有重大理論貢獻並影響全球等面向預測可能人選,包括麻省理工學院發展經濟學教授杜芙若(Esther Duflo),她專攻脫貧經濟學。

法律經濟學思想先驅波斯納(Richard Posner)以經濟學工具來分析各種法規對民眾的影響。耶魯大學教授諾德豪斯(William Nordhaus)研究量化氣候變遷的影響等,成為美國定義「排碳社會成本」的基礎。

范德堡大學教授維斯庫希(W. Kip Viscusi)用統計評估風險對生活與健康的影響。芝加哥大學布斯商學院教授塞勒(Richard H. Thaler)是行為經濟學知名學者,其研究影響全世界政府的工作。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2017/10/09/2/4094370.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

(經濟日報)
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德財長蕭伯樂卸職 歐元區財政邁入新頁

德國財政部長蕭伯樂9日出席任內最後一場歐元區部長會議後將卸任,轉任德國國會議長。這位在歐元區評價兩極的「財政鷹派」財長去職,象徵歐元區財政立場將進入新篇章,也可能衝擊德法推動歐盟進一步整合的努力。

蕭伯樂過去八年來已用嚴格的減支政策,幫助歐元區脫離財政動盪困境。蕭伯樂卸下德國財長一職後,將於10月底開始擔任德國眾議院議長。目前還沒有消息指出誰將繼任財長。

蕭伯樂擔任財長的時間是歐元區各國最長,加上德國是歐盟最大經濟體,給了蕭伯樂極高的影響力。但官員說,蕭伯樂的影響也來自於他「擇善固執」的人格特質,「他很有活力、強大的韌性及強烈的意見」。

歐亞集團(Eurasia)歐洲主管拉赫曼說,所有可能繼任蕭伯樂人選的知名度都較低、歷練都較少,可能會更謹守德國官僚主義的觀點,比蕭伯樂更保守、也更強硬。

(經濟日報)
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立場又變 美步槍協會反對禁止撞火槍托

拉斯維加斯58死槍擊慘劇,槍手使用撞火槍托讓步槍成為速射殺人機器,全國步槍協會(NRA)早先鬆口同意進行管制,但他們今天改口,反對全面禁止這類裝置。

路透社報導,鮮少支持槍械管制措施的全國步槍協會,上週發表願支持限制撞火槍托(bump stock)的聲明,讓倡導槍械管制人士感到意外,部分倡導管制槍械人士還讚美步槍協會展現彈性。

但步槍協會今天的說法,暗示即便發生賭城槍擊慘劇,一切可能仍不會有所改變。

全國步槍協會領導人之一的柯克斯(Chris Cox)於「福斯週日新聞」(Fox News Sunday)說:「我們從不相信這類禁令會產生任何效果,我們說的很清楚-若有什麼東西能讓半自動變得像全自動,那就應有不同規範。」

柯克斯與步槍協會另一領導人拉皮耶(Wayne La Pierre)把矛頭指向歐巴馬主政時代的美國菸酒槍炮及爆裂物管理局(ATF),稱當時政府為撞火槍托的使用鋪路,卻又在使用上製造法律混淆。

(中央社)
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涉恐怖組織 土國起訴國際特赦組織幹部

土耳其檢察官今天以支持恐怖組織為由,起訴11名活躍分子並求刑最高達15年。11人大多數是國際特赦組織所辦活動的相關人士,土國於月前的突襲行動將他們拘禁。

法新社報導,這起案件引發國際關注,尤其是德國,也加劇外界憂心土耳其在總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)執政下,言論自由下降。

被起訴者包括國際特赦組織(AI)土耳其分部主任艾瑟(Idil Eser)、幾個知名的土耳其人權分子,以及一名德國公民、一名瑞典公民。土耳其的多安(Dogan)通訊社指出,他們被控「提供一個武裝恐怖組織相關協助」。

多安通訊社指出,土耳其檢方對相關被告具體求刑7年半到15年不等,但未具體說明每人遭求處的刑度。

被告在起訴書中被控,尋求製造類似2013年夏天大規模反政府示威的那種「社會動亂」。

有10人是7月在土耳其警方突擊一場由人權分子在比於卡達(Buyukada)島所辦的研討會時遭拘禁。比於卡達島是伊斯坦堡外海一處熱門渡假勝地。

在10人被捕前一個月,國際特赦組織在土耳其分部的主席基里克(Taner Kilic)因被控與去年7月15日未遂政變策畫有連結,被還押看守所。基里克的案子被併入前述10名被告的案件,並面臨罪名更重的指控-「武裝恐怖組織的成員」。

(中央社)
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NASA新發現 月球曾有大氣層

人類在40多年前締造登陸月球的壯舉,但並未完全揭開這顆地球衛星的神祕面紗。過去科學家認定月球沒有大氣層,根據美國航空暨太空總署(NASA)學者最新發現,在35億年前,月球表面因活躍的火山活動噴出大量蒸氣,而形成厚厚的大氣層,過了7千萬年才全消散,成為如今的樣貌。

太空人曾以為月球表面乾透透,但45億年前月球初形成時,覆蓋在月球表層的岩漿海(Magma ocean)噴發出大量富含鈉和二氧化硅的熱蒸氣,形成了一個原始但短命(僅約1千年)的原始大氣層。

不過據這篇發表於《地球與行星科學通訊》期刊的最新研究,科學家最近才發現,35億年前月球曾第二次生成大氣層,而它正是火山爆發的產物。

約10年前,研究團隊開始使用「月球勘測軌道飛行器」(LRO)回傳的資料,並分析阿波羅計畫太空人帶回的「火山玻璃」樣本進行研究。這些取自月盆的火山玻璃也提供新的線索:38億至31億年前生成這些火山玻璃的大規模火山爆發,同樣噴出了大量氣體。

美國德州休士頓「月球與行星研究所」的科學家妮德罕和克林,依照火山岩漿的數量,推算出當時火山爆發噴出的氣體組成與噴發量。其中最大一次噴發約噴出10兆噸氣體,以及填滿雨海的530萬立方公里熔岩,可能導致月球的氣壓升高至大約目前地球氣壓的1%,或是當前火星大氣層密度的1.5倍。在之後的7千萬年間,所有的大氣層氣體都已揮發或者在極區結凍。

加州大學聖地牙哥分校的斯克里普斯海洋研究所教授戴伊指出,此一大氣層的生成過程,可用來解釋月球表面的水分與其他揮發物的分布,可協助人們瞭解行星大氣層的形成。

(中國時報)

健康

需承重 腳踝最易運動傷害 3成患者反覆發生 護具加強保護

運動風氣愈來愈盛,許多人難免會有一些運動傷害,振興醫院骨科醫師朱唯廉表示,以運動傷害來說,由於腳踝承受所有身體重量,只要地面不穩或是踩地力道不平均,就容易導致腳踝扭傷,所以是最容易發生運動傷害的部位,而且如果沒有接受適當的治療,根據門診觀察,有3成患者會因此反覆腳踝扭傷,建議要就醫,而且最好使用護具來保護腳踝,研究顯示可以降低二次傷害的機率。

朱唯廉醫師表示,隨著運動風氣興起,愈來愈多人會發生運動傷害,其中腳踝扭傷最為常見,過去國際上建議腳踝扭傷後的處理方式為RICE,也就是休息(Rest)、冰敷(Ice)、壓迫(Compression)、抬高(Elevation);但現在則變成POLICE,也就是保護(Protection)、適量復健(Optimal Loading)、冰敷(Ice)、壓迫(Compression)、抬高(Elevation)。新的建議處理方式是將保護傷處與適量復健取代本來的休息,保護是指以適當工具、姿勢進行防護再次受傷,例如常見的護具就是一種保護方式,在這種保護之下適當的復健,才能讓韌帶、肌肉恢復本來強度。

【先了解】腳踝扭傷最常見
由於腳踝承受全身重量,加上地面不平或踩地力量不平均,腳踝是第一個反應的部位,根據門診經驗,腳踝扭傷是最常見的運動傷害。腳踝扭傷就是韌帶拉傷,輕微拉傷屬1~2度,在診斷治療後,最重要就是保護患處與適當復健,嚴重的韌帶拉傷則需要手術治療。

【這樣做】不要輕忽先就醫
大多數腳踝扭傷都屬於輕微的韌帶拉傷,朱唯廉醫師表示,許多人會輕忽扭傷,覺得時間久了就會自然痊癒,但如果韌帶沒有修復良好,極有可能再次反覆扭傷,長期下來可能會造成韌帶纖維化,建議一定要就醫診斷,然後依醫師指示保護腳踝、復健。

護具防二次傷害
朱唯廉醫師表示,根據門診觀察,約有3成患者腳踝扭傷會反覆發生,主要是因為第一次發生時沒有好好治療、修復韌帶,可能會造成腳踝部位的韌帶強度減弱,增加韌帶退化機率;最重要是保護腳踝,而護具就是相當方便的保護工具,支撐不適或受傷部位,讓韌帶可好好修復,研究顯示,可預防腳踝二次傷害。

保護措施可預防
想要預防運動傷害,首先運動前一定要充分暖身,伸展各部位肌肉、關節等等,另外,運動時穿戴護具也更能保護該部位的韌帶、肌肉,不過,護具種類、款式都相當多,建議可選擇復健科、骨科等醫師認證的護具,也建議一定要試穿活動看看,看看材質是否舒適透氣,才能找到最適合自己的護具。

【醫師說】
以護具來說,愈緊愈能保護韌帶、肌肉,但要以個人舒適度為主;勿因穿戴護具就任意進行高危險動作,需暖身再循序增加強度。

(蘋果日報)
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只喝糙米茶 無助降血壓

近來LINE群組流傳一段影片,聲稱「只要連續喝糙米茶半年,就能有效治療高血壓」,但心臟科醫師駁斥此說法,直言並無醫學根據,建議民眾還是要按時服藥,配合飲食控制和運動,才能有效控制血壓。

在長達10多分鐘的網路影片中,片中主角分享父親因長期服用降血壓藥物,出現其他身體不適,因此決定停藥,等到頭暈、血壓高再服藥,因覺得不妥找上一名中醫師,依其建議讓父親食用糙米茶、多喝水、運動,6個月後就徹底改善高血壓的問題。

亞大醫院心臟內科主治醫師王志偉表示,糙米的營養價值高,可以抑制交感神經活動,促進腎臟功能,加速鈉的排泄,但目前並無科學研究證實糙米茶能有效降低血壓或降低血脂肪,提醒民眾不可擅自停藥,只喝糙米茶,小心血壓飆高。

王志偉強調,治療高血壓有「藥物」和「非藥物」兩種方式,兩者相輔相成缺一不可,其中藥物治療指的是醫師開的處方藥,非藥物治療則是「調整生活形態」,除能有效治療高血壓,並有預防的效果。

調整生活形態包括:減重、戒菸、限制鹽份攝取(一天2至4克鹽),還有限制酒精、調整飲食和從事有氧運動。

雖過去曾有報導指出,適量酒精有助血壓控制,但是酒精過量依然會導致高血壓,故建議男性一天酒精攝取量小於30克,女性一天則小於20克。

至於調整飲食,則是指多吃蔬果、全穀類、家禽、魚肉與堅果,並少攝取油脂、糖和紅肉,其控制血壓的功效與降血壓藥物相當,約可降低10毫米汞柱的血壓,此方式並可以預防心血管疾病與中風的發生。

王志偉指出,目前降血壓的藥物很多,治療的效果也很好,若能配合「非藥物」則具有相輔相成作用,可有效控制血壓,重拾健康生活。

(自由時報)
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鼻塞流鼻涕 別再亂怪鼻息肉/陳雍元(國泰綜合醫院耳鼻喉科醫師)

「醫生!我好像有鼻息肉?」許多飽受鼻塞所苦的民眾,來耳鼻喉科門診求診時,劈頭就會問這樣的問題。此時,有經驗的醫師,不會貿然做出診斷,必定會先仔細詢問相關病史。

包括:何時開始的症狀?是單側還是雙側?鼻子的分泌物是濃稠的還是清澈的?是否會有鼻腔異味或是嗅覺變差的情形?是否有臉部悶脹的情形?

接下來就是做鼻腔內視鏡,仔細檢查鼻腔的構造,甚至有時候需要以X光檢查來輔助診斷。

醫師無法在問診及檢查之前,馬上給予病患答覆,是因為「鼻息肉」一詞長久以來被誤用所致。

鼻腔的構造由鼻中隔分為左側和右側,兩側各有一組鼻甲,鼻甲是鼻腔側壁的突起,由中間的骨性構造和其外所包覆的海綿組織,以及黏膜所構成,可分為上鼻甲、中鼻甲、下鼻甲,為鼻腔的正常構造。而在鼻甲更外側是由骨性迷路構成的鼻竇構造。

下鼻甲為鼻腔內最容易觀察到的構造,故坊間俗稱其為鼻息肉,但其實是長久以來約定俗成的誤用。

真正醫學上所謂的鼻息肉,外觀為灰白偏黃色、周圍圓滑、形狀為水滴狀之突起物,常從鼻腔上方垂下來,非屬鼻腔的正常構造,可以出現在單側、或是雙側鼻腔,也很有可能是侷限於鼻腔的某區、或是廣泛性的嚴重疾病。

有若干疾病及感染症可以造成鼻息肉,但最常見的還是慢性鼻竇炎,臨床上除了鼻塞,還可能伴隨濃黃鼻涕、鼻涕倒流、嗅覺異常等症狀。

所以若在坊間被告知有鼻息肉時,先不必過度緊張,不要貿然接受鼻肉燒灼手術。最好求助耳鼻喉科,進行詳細檢查才能正確治療。

(自由時報)
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治療脾腫大 須找出根本病因/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q:我的父親知道有C肝及肝硬化已經很多年了,病況還算穩定。最近回診,醫師告訴我們,父親的脾臟有稍微腫大,還說脾腫大應該跟肝硬化有關。

可是我的父親過去並沒有此情況,這是否表示父親的肝硬化變嚴重了?脾腫大對身體會有什麼影響?需要用什麼藥物治療?

A:脾臟位於人體肚臍的左上方、橫隔膜的下方,它跟肝臟一樣,內部沒有痛覺神經,不會有疼痛感,都是人體內沉默的器官。正常情況下,脾臟的大小跟廟裡擲筊的筊差不多大。

造成脾臟腫大的最常見原因之一就是肝硬化,這是因為肝硬化會導致肝門靜脈的壓力升高,原本應該要進入肝內循環的血液鬱積在脾臟而造成脾腫大。如果心臟功能出問題,同樣也會有血液鬱積而造成脾腫大的現象。

不過,並非每位肝硬化的病人都會合併脾腫大,如果出現脾腫大,通常表示肝硬化可能變嚴重了,但是,超音波對於脾臟大小的測量,也可能因醫師檢查時,測量的角度不同而有些差異。

成人脾臟最重要功能就是負責老舊血球的代謝,包括血小板、紅血球及白血球等,因此有部分脾腫大較嚴重的患者會出現白血球及血小板偏低的情況。臨床上,脾腫大的治療須從根本病因著手。

您的父親有肝硬化又是慢性C型肝炎病患,還是要好好治療C型肝炎病毒,避免肝硬化因為C肝病毒感染而變得更嚴重。因此,可評估目前C型肝炎病毒的狀態是否需要接受治療,但是千萬別因此服用保健食品或中草藥,到時反而不小心導致藥物性肝炎,得不償失。

(自由時報)
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血便、猛爆性肝炎?先想想是否吃了這些水果

很多第一次吃火龍果的民眾都被「血便」、「血尿」嚇到,以為是大腸癌求診,也有愛美、養生一族吃多了芒果、柳丁、胡蘿蔔皮膚變黃,誤以為肝出了問題;吃豬血、鴨血會解黑便造成困擾。台中榮總肝膽腸胃科醫師張崇信建議,若有新產生腸胃道症狀,請務必回想前一天是否吃這類食物,以利臨床判斷。

陳姓市民說,火龍果是老少咸宜水果,但頭一次吃,隔天剛起床如廁後,被「血便」嚇醒了,以為是罹患大腸癌,連他的兒子也因尿尿顏色變紅求救,「上過一次當」,第二次就心裡有數,放膽的吃。

醫師張崇信說,紅龍果因為有大量色素,身體沒法吸收代謝,就會透過尿液、糞便排出,讓民眾誤解,這種現象約一天內就代謝完;也有病患因食用胡蘿蔔皮膚黃,親友擔心他是猛爆性肝炎就診;也有病患吃豬血、鸭血會解黑便,擔心是消化性潰瘍就診。

光田綜合醫院肝膽腸胃科副主任何建興說,門診曾遇見民眾因為吃芒果導致皮膚變黃,也有因為愛美或養生而喝胡蘿蔔、芒果、柳丁等蔬果打汁導致皮膚變黃求診。另外,也有民眾吃鐵劑也會導致糞便變黑、用含成分鉍類的藥物會解灰色便,造成誤解。

何建興指出,胡蘿蔔、芒果、柳丁因富含β胡蘿蔔素,民眾若常吃,無法在短時間代謝就會「顯色」,只要不吃後,身體就會慢慢代謝,對身體是沒有害的,最常見、明顯的是皮膚和手掌手心變黃,但小便、眼白不會變黃。

如何鑑別是吃紅龍果,或是腸胃出血?何建興說明,單純吃火龍果者通常沒有貧血、頭昏、體力衰弱或腹脹、腹痛等症狀;腸胃出血造成的血便,通常腥臭、顏色比墨汁、柏油還黑,另外血便照光會反光。

(聯合報)
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小孩子噎到怎麼辦?黃金5分鐘記得這個動作

幼童在成長過程中學會抓東西後,喜歡把東西往嘴裡放,小朋友噎到事件時有所聞,若因為異物梗塞,大腦缺氧2到5分鐘,將可能成植物人,嚴重甚至死亡;桃園醫院小兒科醫師裴仁生說,掌握「黃金五分鐘」給予適當急救,「哈姆立克法」是爸媽們都該學的急救術。

桃園某幼兒園今年2月曾發生3歲男童,疑似在午睡時間被異物噎到,直到幼兒園老師巡房才發現,男童送醫後仍不治,類似這樣的悲劇,可能都會在大家生活周遭上演,因此事發後關鍵的急救動作相當重要。

裴醫師表示,嬰幼兒噎到當下,會無法發出聲音、講不出話,年紀大一點可能會雙手握住脖子來表現,若嚴重一些,也可能嘴唇、臉色變黑或發紫,這時爸媽就要有所警覺,注意是否為異物梗塞。

他說,若遇到孩子噎到情況,先冷靜觀察孩子是否還有意識,並嘗試將嘴巴打開,看口腔內是否有異物,如確定有異物阻塞也沒辦法取出,就要嘗試使用「哈姆立克法」。

首先從後面雙手環抱小孩,一隻手握著拳頭,另外一隻手包住拳頭,接著頂著胸骨跟上腹部之間的位置,用力由下往上、往內壓,約按壓3至5次,直到異物吐出來,若是年紀較小的嬰兒,則先讓孩子平躺,用手在胸骨上面用力壓五次。

裴仁生提醒爸媽,堅果、果凍、瓜子、麻糬和花生等食物,都會容易讓孩子噎到,吃東西時要細嚼慢嚥、東西可以切小塊吃,另外,小孩還不會翻身時,盡量別讓他們趴睡、側睡,也不要在嬰兒床邊擺放鬆軟物品,避免發生窒息。

(聯合報)
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三少一低飲食打擊壞膽固醇?醫師:方法錯 效果差

想用「三少一高」飲食打擊低密度膽固醇,醫學研究認為效果不怎樣;員林基督教醫院副院長謝明家說,美國農業部2015年發表研究,低密度膽固醇與飲食的關係不大,若從改變飲食這單一因素就想降低壞的膽固醇,只怕事倍功半。

他說,研究顯示,血液中低密度膽固醇90%至95%由肝臟合成,食物因素占比最多不超過10%,「少油、少鹽、少糖」及多攝食新鮮蔬果等天然食物的健康飲食可減少產生三酸甘油脂,避免把高密度膽固醇(俗稱好的膽固醇)代謝掉,卻不能降低俗稱壞膽固醇的低密度膽固醇。

膽固醇可幫助胰臟等重要器官腺體分泌賀爾蒙,人體運輸高、低膽固醇的路徑不同,導致高膽固醇最後會被肝臟吸收,低膽固醇會「到處跑」,侵入受損的血管內壁。

如何有效打擊低密度膽固醇,彰化秀傳醫院心臟內科主任陳建志建議,養成每周至少有氧運動3次、每次30分鐘、每分鐘心跳最多達130下,加速身體新陳代謝,使血管健康有彈性,就能有效降低低密度膽固醇的侵害,運動過程中應適度補充水分,保護重要器官。

萬一減少運動,高密度膽固醇急速下降,低密度膽固醇數值飆高,而養成固定運動習慣,雖然高密度膽固醇多一點,低密度膽固醇卻還是不低,謝明家認為一旦檢驗確定與天生體質有關,最好請醫師開給藥物控制。

(聯合報)
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喝酒臉紅 肝解酒酵素不給力/許金川(台大醫學院名譽教授∕肝病防治學術基金會董事)

打油詩。

「酒那喝下去,山盟海誓!」

「酒那醒過來,什麼都不是!」

說得也是,酒精會使人亢奮,意志力鬆懈,因此杯酒下肚,什麼都可以,什麼都答應。等到酒醒過來,剛說的話都不算數。

酒精的主要成分是乙醇,酒喝下去,乙醇經肝臟酵素作用分解成乙醛,乙醛再由肝內酵素作用分解為醋酸,再分解為二氧化碳和水排出體外。

乙醛會使微血管收縮,會讓人頭暈、會讓人頭痛,使人酒醉,胡言亂語。

每人解酒能力好不好,跟身體分解乙醛的酵素有関,西方人酒量較好,是因為他們分解乙醛的酵素作用較快,亞洲人解酒能力較西方人差,是因為分解乙醛的酵素作用較慢,基因不同所致。在台灣約有40%的人解酒能力不好,即喝酒容易臉紅,其他亞洲國家也約有20-30%的人解酒能力不佳。

解酒酵素較差的人,乙醛容易積在體內因此容易臉紅、容易酒醉。不僅如此,乙醛和食道癌、頭頸癌的發生有關,因為乙醛本身是致癌物質。

因此酒後臉紅似關公不代表真誠,而是一種警惕。但反之喝酒臉不紅臉面不赤,固然代表酒量好、喝不醉,但是也有可能因太有自信而喝入過量酒精,容易導致酒精性肝硬化。台灣原住民酒量較平地同胞好,但平均餘命較平地同胞短十年,其一是因為喝酒引起的交通事故,另一原因即是喝酒引起的酒精性肝硬化所致。

(聯合晚報)

評論

巴拉刈走入歷史 救命且健康/張書森(台大公衛學院助理教授)、陳映燁(陽明大學兼任教授)

日前農委會防檢局正式宣布禁用劇毒除草劑的時程,兩種含巴拉刈成分的農藥產品,將在108年2月後完全禁止販售與使用。在台灣,巴拉刈每年導致200人死亡,不到兩天就有一例,對整體社會的立即傷害性,遠超過任何有食安疑慮的農藥。衛福部心口司推動禁用巴拉刈多年,此次農委會順應世界潮流,確認了禁用時程。
在台灣,每19名自殺身亡就有一人是飲用巴拉刈而死亡,在農業縣市如宜蘭、彰雲嘉,及花東等,甚至每8名自殺就有一個是巴拉刈中毒致死,禁用巴拉刈將可減少許多痛苦的死亡,相當程度減少這些縣市的自殺風險,化生命危機為轉機,讓農家不再暴露於隨手可得的危險物質,同時也避免巴拉刈可能傷害神經系統、造成巴金森氏症的潛在危害。各國研究顯示,禁用劇毒農藥可減少自殺死亡。我們與英國學者布里斯托大學教授大衛岡諾合作,於今年八月發表研究,回顧過去50年的學術文章,找到27個研究是分析禁用或限用劇毒農藥對自殺率的影響。

應宣導可替代農藥
結果顯示,完全禁用可以減少農藥自殺與整體自殺率,而限用的效果較不明確。更早之前,我們也發表韓國與斯里蘭卡禁用巴拉刈之後,農藥自殺率減少40-50%,整體自殺率也下13-21%,非農藥自殺率則沒有增加。大衛岡諾教授將於10月23日受衛福部邀請來台,於「全球衛生論壇」發表這些研究數據。
許多自殺是在危機當中的衝動行為,若周遭環境沒有劇毒農藥,就能避免死亡的結果。或者,即使還是喝下其他農藥,因為毒性較低,送醫後可轉危為安。研究發現,100位企圖自殺者離開急診室,一年之後僅有兩人再次自殺身亡,多數人度過危機後不會再有自殺行為。基於這些理由,禁用劇毒巴拉刈可提供第二次機會,避免個人與家庭無法逆轉的遺憾。
禁用巴拉刈之後的配套措施,應包括宣導市面上可取得的替代農藥,禁用之後如果仍再使用巴拉刈,《農藥管理法》規定有嚴重罰則,包括最高7年以下有期徒刑,併科新臺幣750萬元以下罰金,存留或囤積的巴拉刈也無法再使用。同時,台灣每年有450-500人死於農藥中毒,巴拉刈只佔一半,將來應繼續監測,讓低毒產品或替代耕法取代傷害生命與健康的劇毒農藥,以去除農藥與農產的污名,使農家、消費者與業者都受益,創造三贏!

(蘋果日報)
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司法應該跟著感覺走嗎?/簡祥紋(台灣高雄少年及家事法院法官)

日前最高法院為了布農族獵人王光祿違反野生《動物保育法》等案件,首度以合議庭名義聲請釋憲,此舉對於實踐《憲法》所追求的尊重多元文化、落實人性尊嚴等價值,具有時代意義,值得肯定。然而即使法官努力的展現《憲法》高度,為保障人權而努力,社會上仍偶有質疑:法官都是保護「壞人」,不保護「好人」,這其中必有因。
從梁姓小模案引起的紛擾,可知有些民眾習慣看媒體、憑感覺來判斷是否為「壞人」。但法官一般是依法律及「證據」來判斷是否為「壞人」,當法官堅持「證據」而民眾期待憑「感覺」裁判,雙方的認知自然會有落差,導致民眾以為法官都是在保護「壞人」。至於法律為何要求法官要依法律及「證據」不能憑「感覺」為判斷,原因在於從人性及歷史經驗上來看,人的「感覺」是不可靠的,尤其是「第一印象」,因為很容易先入為主。

人民缺乏法治素養
人的「感覺」不可靠,也反映在這次司改擬採用日本法「起訴狀一本主義」的決議上。「起訴狀一本」,就是檢察官起訴被告時,只給法院一紙「起訴書」,不附認定犯罪之證據,等實際進行審判時,證據才提出於法庭。而現行法是卷證併送,檢察官起訴書送到法院,證據也隨同檢附,這些證據通常是對被告不利的,使得法官還沒開庭就先看到不利被告的證據,就很容易先入為主的認為被告有罪,影響後續審理時的客觀性。法官所受的專業養成教育,雖然一直灌輸不可先入為主的觀念,但法官也是人,人性本能是很難完全的被理性所操控,所以仍有必要配合制度的改革,改為「起訴狀一本」,從制度上讓法官沒有先入為主的機會,目的也是在讓法官保持中立客觀的心證,不要跟著感覺走,避免冤案發生。專業養成的法官尚且如此,何況是一般民眾,司法若完全跟著感覺走,恐怕會是國家最大的危機。
台灣當前的法治與民主,藉由最高法院的釋憲案,展現這個時代最美好的一面。然而台灣人民對於法律制度或司法審判的誤解,卻使這個時代的美好面臨崩壞的危機,或許這是最好的時代,但也可能是最壞的時代。從陳星受檢察官不起訴後,有人大罵「恐龍法官」,連檢察官與法官都分不清楚,就知道某些自以為正義的鄉民,其實是嚴重缺乏基本法治素養的,只會跟著感覺走。人民對司法權運作的誤解,也惟有透過溝通以及提升公民法治素養,才能化解。此次司改已意識到這個危機,決議成立跨院公民法律教育推動小組,畢竟司法是維繫民主法治的根基,有必要傾國家整體之力為之。具體實施的方法,可藉由影音媒體、公職考試、正規學校教育課程、教材及師資培訓及廣泛的網路通訊平台等管道,來結合基本法治知識的傳遞,讓法治素養成為國民生活的一部分,如此也確實須跨院整合才能做得來。日本這方面做得不錯,值得政府作他山之石。筆者也期待這跨院推動小組能順利成立運作,希望能留住台灣這個時代的美好。

(蘋果日報)
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給「哥倫布」啟航前五大建議/陳竹上(台灣社會研究學會理事)

立法院一開議,前瞻預算持續爭執,陳良基部長9月底宣布:因應研究計劃的主持人年齡偏高,青年人數持續下降,為免斷層,特別在前瞻預算中編列「愛因斯坦」和「哥倫布」兩項年輕學者養成計劃,補助32歲及35歲以下的80位學者每年最高1000萬元,4年共投入50億元。就此,筆者提出五項建議如下:
一、正視基礎病因:台灣研究人才斷層,主要原因有二:第一是申請科技部計劃必須於大學專職,兼課博士遭到排除,但年輕世代進入大學專職已日漸困難,若生師比不變,推估五年後44歲以下大學教師將剩10%;科技部新進人員計劃30歲至34歲的申請件數,2010年起的五年間便已減少六成。第二是科技部審查計劃時,申請人並未匿名,年輕學者裙帶關係不足,人脈、團隊充沛的長者較易左右逢源。此等高教環境與審查機制的改善,反而才是前瞻計劃必須著力之處,只挑80位年輕學者給予高額補助,難免有頭痛醫頭、美化數據之嫌。
二、降低裙帶影響:去年《經濟學人》公布的全球「裙帶資本主義指數」評比,台灣排名第十,超越中國,更高於日、韓。此等問題在圈子更小的學術界,必是有過之而無不及,對照陳部長表示:「希望各大學校長利用本次計劃,到全球各地尋找優秀年輕學者回國服務」,不免引發關係取向的疑慮。研究計劃的審查,技術上可先匿名審查計劃書,再於複審階段評價申請人之執行能力,本次補助年輕學者開拓研究,更應如此,避免審查人一看到申請人的校系姓名,便已形成心證,讓缺乏靠山、不是校長找來的年輕學者,也有公平機會。

應該定期發表成果
三、建立除錯機制:筆者曾遭遇科技部計劃審查之明顯錯誤,但科技部寧可聘請律師辯護也不願更正,最後由法院撤銷原審查結果並要求重審。本次補助一開始就標明「不可申覆」,恐怕無助於建立除錯機制。
四、健全財政紀律:國外科研機構補助之主持人費,經常是一種向大學「買時數」的概念:因為教師挪用部分教學服務時數到研究案上,從而由委託或補助機構負擔此部分之薪資,使教師總薪資不變。相較於此,本次申請通過者,除了原薪資外,主持費可高達每月五萬元,並可不用授課,由科技部補貼代課教師酬金。此等多重補助,有違財政紀律,也傳遞給年輕學者「贏者全拿」、「作研究比教學服務高價」的不當觀念。
五、履行社會責信:科技部的預算來自納稅人,前瞻計劃更是向下個世代舉債,每年數百億的開支必須履行社會責信。以英國「經濟與社會研究委員會」為例,其決策機制特別納入公民代表、公益團體,以確保研究成果可以回饋社會。我國科技部向來是兼職學者搭配技術文官,每年數百億往往換得鮮少被聞問的成果報告與期刊發表,社會多半無感。建議「愛因斯坦」、「哥倫布」計劃於明年1月公告徵選結果時,受補助之申請案全數上網並召開記者會,邀請這八十位年輕學者分享其研究規劃,往後定期發表成果,讓社會各界看見這五十億元值得投資。

(蘋果日報)
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當網路原生代成為公務員/蔡明翰(台灣公務革新力量聯盟理事長)

又到了新進公務人員考試分發的季節,媒體常報導報考人數和錄取率,但在數字之外,這批新血本身可能還有改變公務文化體質的能力。
一如政府部門感覺到替代役男的「好用」,像是在資訊知能方面,以及役男間快速有效的訊息傳遞與動員能力,在權力與責任更大的新進正式公務人員身上,也都可能出現。
這些二十幾歲的新進公務人員,和以前的新進人員已經不一樣了。近年的畢業生,在學校已經習慣多人共同編輯線上文件,對於同一個檔案用電子郵件多次寄送不同人的修改版本感到厭煩,更難以忍受「修改10次就必須重新跑10次流程」且「每次流程都必須一關一關等候」這樣渾身不舒服的工作節奏。
這幾年有聊過的新進公務員,一致地提到「小事也用公文流程」的問題。小事是指什麼呢?例如,定期更新數字,但只供內部參考用,流程中的長官永遠在審核舊資料,然後蓋章送給下一關,最後發給一個窗口彙整資料,而且彙整完又要再向另一批長官逐級陳核。

把時間花在刀口上
又例如,某單位定期召開會議,每次開會前都發公文詢問四面八方的單位有無提案,有些單位收到公文後也很有趣地散發給各個下屬單位,讓每位承辦人一一回答是否要在別人的會議裡提案,然後各級的無辜窗口還必須彙整好多好多的「無提案」,再照流程傳回這個答案。公家單位的會議何其多,這種「本單位無提案」、「本單位無意見」的調查、陳核、彙整的過程,真不知吃掉了多少公務員的時間。如此作業方式的存在,好像表示這個體制不相信真正有需要的單位會自己主動提案一樣。有服務熱忱的公務員,卻要埋首在這些無意義工作中,是整體社會多大的損失!
期許新進公務員們,不要怕,把你們習慣的工具帶進公部門吧!只要不涉及公務機密,只要設定好編輯權限和檢視權限,好多事情都可以用線上文件、線上調查表單來輕鬆處理,讓各位小小公務員把時間花在刀口上。當你被廢文淹沒,又要製造吃掉別人時間的廢文時,正是引進工具的好時機。用行動讓你的長官理解,公部門資訊化的重點並不是弄出一些新的系統、新的App,而是在大家每天的工作中,能夠減少不必要重複的無意義動作,讓大家把時間好好花在政策的規劃與執行。大家一起加油!

(蘋果日報)
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熊讚Bravo的台灣吉祥物美學/江文瑜(台灣大學語言學研究所教授)

「熊讚Bravo」在世大運期間受到民眾青睞,掀起粉絲狂潮。這股風氣延續到世大運後,熊讚已正式被選為台北吉祥物。他的粉絲見面會與公益宣傳活動屢屢掀起民眾大量的關注,我們已經看見台灣社會正在形成一股新興的吉祥物風潮。

熊讚符合西方語言學中的「混合理論」所預測的,結合動物外型與人偶操作師,成為一個既是動物又是人的混合全新產物。過去台灣人喜愛看由人操作的布袋戲,但這些木偶活動的範圍都極為有限,比較局限在舞台。相反地,熊讚這種新興「動物偶」移動的空間非常自由,甚至可以跨越海洋到彼岸的美國,大家可在臉書上看到他在桃園國際機場和美國雙橡園的照片,在象徵意義上,這隻可愛動物已經提升到幾乎具備「人」的各種能力,因此不論從何種文化創意的意涵來看,台灣已經創造出一隻活跳跳、肢體語言豐富活潑的吉祥物。

與「上讚」發音相似
熊讚更幽默地在臉書上以真實的語言回覆粉絲們的留言,來彌補熊讚平日不能說話的遺憾,這隻吉祥動物不時以幽默機智、甚至調侃自己身材的語言,與粉絲們親密互動,帶來許多的歡樂聲音,連幾次不小心的跌倒,都轉化成粉絲們正面的鼓勵。不少政治人物的粉絲頁總有相反意見的人來踢館,但熊讚的粉絲頁裡看到的只有歡樂與激勵。此外,熊讚團隊在設計熊讚時,漂亮地運用語言與符號的本質,也是受歡迎的關鍵。「熊讚」與台語的「上讚」(最讚)發音相像。「熊」與「上」兩者調型雖不同,但與「讚」字相連後,「熊讚」與「上讚」聽起來非常相似。這個近似音的效果,產生非同小可的意義,因為每個聲音會產生聲波,都是在空氣中波動的能量。如詩歌的押韻般,每喊一次「熊讚」,「上讚」就共振般同時波動,加上義大利文的讚「Bravo」,讚美聲迴盪再迴盪。而「讚」字正好華語與台語同音,母音「ㄚ」,正是所有的母音中聲音強度最強的音,與鼻音結合後,口腔與鼻腔同時是共鳴腔,產生聲音延長效果。「讚」又猶如英語的重音,兩相結合下,「讚」的聲波強力放送。

帶來可觀周邊經濟
當然,熊讚胸前模擬台灣黑熊前面的「V」形狀,也成功聯結英文「victory」(勝利)的意義。因為符號也具有波動能量,可以說,整個熊讚從發音到身上的符號,都帶著正面的訊息,不斷向宇宙散布。
日本有Hello Kitty與熊本熊,美國有大家耳熟能詳的米老鼠與唐老鴨,這些動物都創造龐大的周邊文化產業與觀光行銷。在台灣,熊讚Bravo這種融合本土動物與人的混合體,正在創造一個全新的、屬於台灣本土的吉祥物美學,除了融合本土與國際的語言與符號意涵,也結合公益活動,成為美好形象的代表,更不同於神奇寶貝式的外觀進化,而是透過學習各種技藝的內在進化。可以說,熊讚的出現徹底改變了台灣過去造型美學與吉祥物的狹小格局,他延續大家共同創造的世大運美好記憶,又繼續扮演各種激勵角色。這股龐大的「讚能量」影響力與感染力是否能持續擴散,深化台灣新的美學價值與文化象徵,甚至帶來可觀的周邊經濟與文化產業,值得我們持續關注。

(蘋果日報)
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蘋論:台將落入「中所得陷阱」嗎

中央研究院發表「台灣經濟競爭與成長策略政策建議」的報告認為,台灣21世紀面臨最大挑戰是:經濟成長轉型、提振投資、帶動全民薪資成長;此外,網際網路、物聯網的創新,正在改變既有的產業規則,因此需要新思惟與創新的行動,並需要政府的強力政策扶持,才能維持產業競爭力,也才能促進台灣未來長期的經濟成長。

法律僵固導致衰退
中研院院士王平說,台灣有三項因素阻礙經濟成長:法律、環評、兩岸關係,是近年來台灣經濟成長僅3.8%,低於韓、星,並將落入「中所得陷阱」的主因。
以上的看法未必正確。環評嚴格未必拖累產業。德國和北歐環保政策嚴厲,但經濟表現優異,二者未必互相排斥。台灣很多產業投資遭環評槍斃,固然影響經濟成長和就業,但不是不能兩全其美,德、日、北歐及其他歐盟國家都可以做到,台灣為何不行?故而台灣要學習歐洲國家可以兼顧環境和經濟成長的祕訣。
「兩岸關係不佳會妨礙台灣經濟成長」的命題,在2010年前固然沒錯,但近年來中國經濟遲緩,人力成本飆高,台商紛紛遷廠,中國已不再是台灣經濟發展的金雞母。若說兩岸緊張會減緩對台灣的投資,也許正確,但仍須數據說話。
三項因素只有法律的僵固沒有質疑,必須對台灣的經濟成長低迷負責任。馬、蔡兩屆政府把修法活絡經濟的呼聲當作馬耳東風,例如《個資法》太嚴格,挫折投資的意願;有關銀保的法律,阻礙發展科技金融服務及衍生性金融商品的產生。廣電法令、第三方支付等,都因為既得利益團體的阻止,修法過程緩慢,以致發展科技化共享經濟的阻礙重重。與既得利益團體鬥爭的成敗,是蔡政府未來3年多經濟興衰的關鍵因素。

代工上癮成長停滯
是否有魄力地修法或廢法,鬆綁多年來被牢牢綑住的經濟命脈,並且也放鬆環評的標準,可對台灣經濟成長注入活力。至於兩岸關係的好壞對台灣經濟成長的影響已越來越缺乏相關性。其實,台灣經濟的沉痾並非上述三項,而是無法自創品牌(代工上癮)、創造性破壞的不足以及研發的投資太少;最致命的是政府能力、眼光和魄力的缺乏。

(蘋果日報)

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