2017年10月10日 星期二

新聞自選輯 20171010

駭遠銀18億 主嫌是斯里蘭卡國企負責人 警方發布境管通緝 凍結可疑帳戶1620萬

遠東國際商銀遭駭案有最新發展,刑事局派人採證發現,駭客是由荷蘭、美國的中繼伺服器進行遠端控制,已透過國際刑警組織及歐洲刑警組織協助調取涉案伺服器登錄檔等紀錄。另斯里蘭卡媒體報導,當地警方逮捕1名嫌犯,還有1嫌在逃,該逃犯竟是國營企業負責人。



遠銀內部系統於上周二出現異常,經資安公司進行檢測,上周四查知遭植入惡意程式,被轉出6千多萬美元(約18億元台幣),警方透過越南、柬埔寨、斯里蘭卡和美國等地司法單位,擋下可疑金流,追回6千萬美元,損失金額約46萬美元(約1380萬元台幣)。

我國刑警助調查
刑事局偵九大隊大隊長邱紹洲表示,斯里蘭卡警方6日逮捕一名嫌犯,疑為集團的車手,另名陪同提款的男子逃離現場,斯國警方已發布境管通緝。刑事局偵九大隊、國際刑警科近期將會同遠東商銀資安工程師,共同飛往斯里蘭卡協助調查。
根據斯里蘭卡媒體「NEW 1st」報導,在逃嫌犯是國營企業負責人。斯里蘭卡刑事部門正調查一個名叫「J.C. Nammuni」所開立的私人帳戶,法院已批准凍結該帳戶,警方在J.C. Nammuni的辦公室,找到4百萬盧比(約79萬元台幣)現金。

未找出駭客手法
據了解J.C. Nammuni是4日先取款3千萬盧比(約595萬元台幣),6日前往錫蘭銀行取款8百萬盧比(約158萬元台幣)時,被警方逮捕。當時監視器畫面顯示有另一人陪同取款,警方正全力追查其下落。
遠銀總經理周添財表示,截至昨日遠銀及委託的資安公司尚未找到駭客如何將病毒植入系統。
周說,被匯到斯里蘭卡的款項有兩筆,一筆110萬美元(約3300萬元台幣)、一筆100萬美元(約3000萬元台幣),其中100萬美元已經追回,110萬美元雖尚未追回,但已先凍結帳戶裡的54萬美元(1620萬元台幣),餘下的46萬美元能否追回還是未知數。

遠銀:派副理了解
周添財說,遠銀會派至少1名孰悉國際通匯的副理級以上同仁,隨刑事警察局赴斯里蘭卡報案及了解最新狀況。
一名深具與駭客交手經驗的金控資安主管表示,駭客必定相當了解SWIFT(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications,環球銀行間金融電訊網路),才能寫出針對SWIFT漏洞而設的病毒,透過假冒客戶的封包,發出匯款指令。
SWIFT是世界各金融機構進行跨國匯款的中介管道,金融機構在跨國匯款時,由SWIFT提供一個標準格式、語言,來傳遞跨國間金融機構匯款資料,就像是跨國匯款專用、統一格式的E-mail。
該資安主管說,按照過往經驗,找到駭客入侵的軌跡大概須3天,「如果1周都找不出來,那找到的機會就很渺茫了!」

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(蘋果日報)
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遠銀遭駭急凍金流 損失1500萬

遠東商銀遭駭客盜轉六千萬美元案,刑事局昨天證實接獲斯里蘭卡警方通知,已在當地逮捕一名該國取款車手;全案幾可確定是跨國駭客集團在幕後操控,刑事局最快今天派員前往斯國參與調查。

據了解,落網的斯里蘭卡籍男子是匯款流向的開戶人,本月六日企圖提款時被捕;他已供出另三名共犯,包括兩名斯里蘭卡人和一名印度人。

遠東銀行發言人林建忠表示,被匯出款項中有五千七百萬美元匯到柬埔寨,二百一十萬美元到斯里蘭卡,還有一百萬美元到美國,遠銀已追回其中四千五百萬美元。此外,遠銀將指派專人前往斯里蘭卡,到當地法院作證,希望從落網嫌犯手中再追回款項,將損失降到最低。

林建忠說,在斯里蘭卡被車手提領的五十萬美元為遠銀最大的損失,至於剩餘的一千四百五十萬美元已被國外銀行凍結,遠銀將透過相關程序取回上述款項。

刑事局說,本月七日接獲斯里蘭卡警方通知,六日逮捕一名斯籍男子,他在該國可倫坡的錫蘭銀行領款時落網;警方從他身上及住家搜出四百零五萬盧比(兩萬六千四百美元)。

刑事局預計今天派員前往,提供金流、惡意程式、犯罪手法等相關事證,協助當地警方追查共犯,並取得案件資料,盼追回款項。

本月三日,遠銀SWIFT系統(環球銀行間金融電訊網路)出現異常,五日確認系統遭植入惡意程式操作網路轉帳,清查被轉走六千萬美元(約台幣十八億元),當晚向刑事局報案,緊急聯繫國外銀行凍結及返還盜轉款項,估計損失五十萬美元(約台幣一千五百萬元)。

警方與遠銀初步清查,美國及柬埔寨沒有高額款項流出,仍在對帳清點,幾乎可以確定成功「守住」;目前短缺約五十萬美元,研判都是在斯里蘭卡被盜領,正追查流向。

金管會官員指出,目前大部分款項已追回,金管會已要求遠銀本周內提交報告。

斯里蘭卡國企負責人 涉案在逃

遠東商銀遇駭並遭駭客轉匯盜走六千萬美元(約台幣十八億元),其中部分被轉匯到斯里蘭卡。該國刑事調查局在調查從遠銀匯入該國私人帳戶 J.C. Nammuni( J.C. 納穆尼)的一百一十萬美元(約台幣三千三百萬元)時,六日於銀行現場逮捕準備提領贓款的納穆尼,並以涉及「國際洗錢」罪名將他逮捕。斯里蘭卡媒體八日報導,納穆尼當時旁邊還有一人,此人已逃逸,且據信他是斯里蘭卡一家國營企業的負責人。

警方正利用監視器畫面找出這第二人,並已通知出入境管理局,嚴防此人逃離出境。

斯里蘭卡新聞網站《News First》報導,根據高級官員的說法,納穆尼已在十月四日提領了三千萬斯里蘭卡盧比(約台幣五百九十四萬元),十月六日去而復返,準備再提領八百萬盧比(約台幣一百五十八萬元)時,在錫蘭銀行總行分行被捕。

納穆尼已被送上法庭與收押;調查人員同時告訴庭上,他們在納穆尼的辦公室起出四百萬盧比(約台幣七十九萬元)贓款 。

二○一六年二月也發生類似的銀行遇駭被盜案。駭客從紐約聯邦儲備銀行的一個孟加拉央行帳戶轉匯盜走十億美元,其中兩千萬美元被轉入斯里蘭卡一家銀行,偽照的夏利卡基金會(Shalika Foundation)帳戶。準備盜領的人因將Foundation拼錯 成「Fandation」,經手的德意志銀行察覺有異,向孟加拉央行求證,案件才曝光。

駭入遠銀惡意程式自銷毀 追查棘手

刑事局掌握入侵遠銀的惡意程式,發現具加密功能,會鎖住遠銀的電腦資料,等於「自動滅證」,偵查困難,;駭客透過國外網路「中繼站」,遠端聯繫惡意程式,卻加密隱藏入侵方式,讓官警想起一銀盜領案,且本案偵辦更棘手!

刑事局初步查出五支惡意程式,包含散布、加密、遠端遙控「木馬」等功能,駭入遠銀電腦系統後,感染系統內部多台電腦,回報相關蒐集資料給駭客,並啟動類似「勒索病毒」功能,鎖住電腦部分檔案。

因電腦資料被加密上鎖,警方看不到惡意程式入侵路徑,盜轉款項的金額及流向也被隱匿,必須透過SWIFT系統(環球銀行間金融電訊網路)的平台調取資料,拖延追查時間。

據調查,駭客入侵SWIFT系統,竄改交易資料電文發送,國外銀行再依電文指示撥款,關鍵是如何破解SWIFT系統及網路轉帳,警方研判仍有未被發現的惡意程式「作怪」。

刑事局分析遠銀的電磁記錄,查出駭客透過美國、荷蘭的中繼主機,遠端聯絡惡意程式;根據以往偵查經驗,這些位置僅為「跳板」,駭客很可能藏身在其他國家,已通報國際刑警組織與歐洲刑警組織協查。

警方說,駭客透過「跳板」犯案很難追查,如一銀盜領案時雖然發現惡意程式從英國倫敦的一銀分行回報訊息到瑞士,但瑞士的中繼主機資料已遭駭客「銷毀」,形成偵查「斷點」,後續就無法突破。

遠銀遭駭被盜案 斯里蘭卡以國際洗錢罪逮捕1人

遠東商銀遇駭並遭駭客轉匯盜走6000萬美元(約台幣18億元),其中部分贓款被轉匯入斯里蘭卡銀行的私人帳戶。斯里蘭卡新聞網站《News First》報導, 斯里蘭卡警方8日以「國際洗錢」罪名逮捕嫌犯納穆尼(J.C. Nammuni),此人6日企圖從他名下的帳戶提領匯款時,遭警方逮捕。當時,納穆尼是陪同另一人前往。此人已逃逸,警方正利用監視器畫面找出此人,且據信此人是斯里蘭卡一家國營企業的負責人。

《News First》報導,有人將110萬美元(約新台幣3300萬元),從遠銀匯進納穆尼的私人戶頭。根據高級官員的說法,納穆尼已在10月4日提領了3000萬盧比(約新台幣594萬元),10月6日去而復返,準備再提領800萬盧比(約新台幣158萬元)時,在錫蘭銀行(Bank of Ceylon)總行分行被捕。

納穆尼已被送上法庭與收押;調查人員同時告訴庭上,他們在納穆尼的辦公室起出400萬盧比(約台幣79萬元)贓款 。

5支惡意程式駭入遠銀 「自動滅證」功能強大

遠東商銀遭駭客盜轉6000萬美元,流往美國、柬埔寨及斯里蘭卡,款項多已凍結追回,僅50萬美元疑在斯國被領走,1名車手被斯國警方逮捕。刑事局查出駭客透過國外的伺服器,在遠銀的電腦植入惡意程式,還有自動滅證等功能,拖延警方追查時間。

刑事局掌握遠銀遭植入5支惡意程式,包含散布、加密、遠端遙控「木馬」、自動滅證等功能,入侵遠銀電腦系統網路轉帳後,會把金額、流向等交易記錄加密隱藏,拖延警方追查時間。

刑事局分析遠銀的電磁記錄,查出駭客透過美國、荷蘭的中繼主機,遠端遙控惡意程式。根據以往偵查經驗,這些位置僅為「跳板」,駭客可能藏身其他國家,已通報國際刑警組織及歐洲刑警組織,請求協查惡意程式路徑。

本月7日,斯里蘭卡警方通知我國刑事局,指6日在該國逮捕1名斯里蘭卡籍男子,為取款車手及人頭帳戶角色。嫌犯在錫蘭銀行領款時落網,被查扣2萬6400美元,已供出1名共犯,警方擴大追查。

刑事局與斯國刑事偵查局建立聯繫窗口,預計明天派員趕往斯國,提供金流、惡意程式、犯罪手法等相關事證,並取回該國的案件資料偵辦。

(聯合報)
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斯國總統下令 逮捕國企董座

遠東商銀遭駭客盜領案,驚爆斯里蘭卡國營企業董事長涉案。據當地《鏡報》網站9日報導,斯國總統西里塞納已指示犯罪調查局(CID)針對該案採取法律行動,且不論嫌犯身分為何,嚴辦到底。疑涉入的該國最大天然氣進口和供應公司「Litro Gas Lanka Limited」(LGLL)的董事長穆納辛哈(Shalila Munasinghe)將被逮捕。

穆納辛哈遭境管

該報導引述斯里蘭卡總統府消息人士表示,但未說明穆納辛哈與此案的關係,不過,LGLL為國營企業,穆納辛哈亦是斯國政黨「新左派陣線」(應為「新民主陣線」)主席。

《鏡報》還指出,先前遭逮捕的此案嫌犯納姆尼(J.C.Nammuni)被還押候審至11日。據報導,他是高級軍官之子,自英國大學畢業,最近才返鄉,在營造業開了1家公司。

另一斯國媒體《News First》則報導,犯罪調查局一名高級官員表示遠銀遭駭案另一嫌犯在逃,而他是一家國營企業的負責人。當地移民局已發布境管,防止嫌犯逃離斯里蘭卡。

據《News First》報導,斯里蘭卡警方8日表示,2名嫌犯6日在首都可倫坡的銀行企圖領取贓款時,其中1人遭到逮捕,另1名嫌犯在逃,後者據稱是斯里蘭卡一家國營企業的負責人。

第2次領款失風

報導還指出,有110萬美元(約新台幣3300萬元)從遠銀匯進J.C.Nammuni帳戶,帳戶持有者在10月4日先領取了3000萬盧比(約新台幣1400萬元),緊接著在6日又回到錫蘭銀行(Bank of Ceylon)要領出800萬盧比(約新台幣373萬元),當場被斯里蘭卡警方逮捕。陪同納姆尼的另一人則逃之夭夭。

此外,斯國犯罪調查局搜索納姆尼的辦公室,也發現一批祕密文件及400萬盧比(約新台幣186萬元)。

斯里蘭卡駭名 兩岸詐團曾紮營

遠東商銀18億盜領案,斯里蘭卡透過刑事局提供情資,已逮捕1名試圖至錫蘭銀行取款車手,並在其辦公住處查扣2萬6400美元,研判至少還有1名共犯在逃,擴大追緝中。刑事局並查出駭客係透過美國、荷蘭的伺服器跳板,遠端操控轉帳,將與遠銀資安人員組成專案小組,10日出發前往斯國,共同調查此案。

刑事局曾在2012年底,與大陸公安和斯里蘭卡警方共同在可倫坡掃蕩7處以台籍嫌犯的電信詐騙據點,逮捕96名台嫌及4名陸嫌,嫌犯係利用駭客手法入侵大陸網路銀行帳戶盜竊個資後行騙,後在兩岸共打機制,派員前往與陸方及斯國警方聯合偵查,並在無引渡條約下,將台嫌押返。

此外,駭客集團去年入侵孟加拉央行系統,企圖從該行位於聯邦儲備銀行紐約分行的帳戶轉出9.51億美元,駭客原本打算分數十次盜轉,但在第5次要轉帳至偽造的斯里蘭卡非營利組織,卻敲錯字,因而引起注意,當時該央行與遠銀都是使用相同SWIFT系統,兩案有無關聯,還有待追查。

刑事局指出,斯國警方初步分析車手試圖提領的帳戶,研判有3個帳戶可能涉及洗錢、詐欺,據了解,這3個帳戶內約有130萬美元。

刑事局近日數位鑑識分析遠銀遭駭電腦的電磁紀錄,查出駭客係透過美國、荷蘭的伺服器,遠端操控轉帳,研判這些IP位置應為跳板,駭客隱身在其他國家,已通報國際、歐洲刑警組織,請求協查惡意程式的路徑來源。

警方初步掌握遠銀遭植入的惡意程式有5個,包含散布、加密、遠端遙控木馬、自動滅證等功能,入侵遠銀網路系統操控轉帳,事後會將操作記錄加密隱藏,拖延追查時間。警方說,自動滅證功能,已是目前國際金融駭客必備的惡意程式之一。

(中國時報)

社會

公車司機心跳停 4路人神救援 車禍現場CPR 驚險搶回一命

熱血4路人,向死神搶命!台南新營一名公車司機疑因心律不整突陷昏迷,開車失控衝撞證券行,車頭深陷鋼柱嚴重凹損,司機一度失去呼吸心跳,幸有4名路人合力將他拖至走道,其中兩女輪流施以CPR(心肺復甦術),再交由警消接手,聯手搶救18分鐘送醫,司機才恢復心跳挽回一命。司機妹妹說:「真要感謝他們(4名路人),要不然我哥哥就那個了……」!

警方調查,一輛隸屬興南客運的大台南公車,由司機李星澤(41歲)駕駛,車上有6名乘客,昨上午7時27分,經中山路路口前,司機突昏迷,車輛衝入對向車道,險撞對向機車,接著撞倒號誌桿、消防栓,猛烈衝撞證券行大門口鋼柱才停,警消獲報到場,施作CPR、兩次電擊,7時45分送柳營奇美醫院,才恢復心跳,另6名乘客輕傷。

低調稱分內之事
警調閱監視器,發現吳姓男子(24歲)開車載母親經過車禍現場,吳男兩個月前剛從白河消防分隊替代役退伍,他先下車報警,再冒險從碎裂擋風玻璃鑽入公車,按鈕開啟後車門,讓負傷乘客逃生。
一名乘客驚嚇說,當時感覺車身晃動,接著傳巨響,還驚魂未定,車門一打開,有路人就衝上來,對司機急救,「台灣最美的風景是人,這輩子忘不掉!」
警方表示,吳男開門後,見司機昏迷,立即和一男二女路人,4人聯手將司機拖離駕駛座,置公車走道,先由一名戴安全帽女子CPR急救,另名女子再接手CPR,3分鐘後警消趕到接手搶救並送醫。吳男昨謙虛說:「分內之事,低調就好」,另3人暫不知身分。
柳營奇美醫院說,司機排除酒駕,疑因心律不整昏迷,經搶救恢復意識,心跳、血壓未回穩,在加護病房觀察,有無傷及腦部待評估。司機母親與妹妹事後趕到醫院,其母急得哭出來,確定兒子恢復心跳才稍安心,其妹則感謝路人救命之恩。

另2女疑是醫護
南市消防局第一大隊副大隊長葉名軒說:「好險有路人出手!」專責救護隊到場,發現二位女子反覆按壓司機胸口,神情雖有些緊張,但姿勢正確,節奏不疾不徐,研判可能是醫護人員出身,「沒有熱血民眾冒險開門,省去破壞車體時間,和及時CPR延續黃金救援時間,能不能救回真的很難講!」

把握黃金5分鐘
安南醫院心血管中心副院長李聰明說,病患發生心律不整時,心臟無法將血液灌送全身,致腦部缺氧,2、3分鐘內就會喪失意識;若在1分鐘內電擊除顫加CPR,約9成可痊癒,每晚1分鐘活命希望就少7~10%,「黃金搶救時間是5分鐘!越快越好!」若拖太久就算救活,可能腦死變植物人。
「人工按壓代替心臟運轉,確實是救命關鍵!」李聰明說,幸路人及時幫司機CPR,讓含氧血能打到腦部,救護員再電擊,有足夠時間送急診室,讓醫師救回性命。病患心臟停止最大後遺症恐為腦傷,經正確CPR,傷害會大大降低。

出班前檢查正常
興南客運副理黃福建說,李服務5年,昨晨上班出發前酒測、血壓、體溫都正常,未料行駛時突昏倒。南市交通局指,李5月接受健檢都合格,昨是休假兩天後上班,為第一趟次,未發現超時工作。

心律不整小檔案
●原因:心律異常,心跳速率很快或很慢或正常,節奏不正常。心律不整可能發生在心房部位,也有可能在心室
●症狀:頭暈、昏厥、呼吸困難或胸痛,甚至心跳驟停、休克、猝死
●預防:當自己感覺心跳有不正常現象時,盡快找心臟專科醫師檢查,找出心律不整原因,並做最適當的治療

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可瞬間奪命 心律不整勿輕忽

奪命一瞬間!司機因心律不整、心肌梗塞等心血管疾病發作時常無預兆,導致車禍傷亡時有所聞。今年3月,一名遊覽車司機載22名陸客行經新北萬里一處彎道,疑因心肌梗塞,車輛撞擊民宅,司機死亡;2012年9月,高雄樹德家商外包學生專車司機因心肌梗塞無法駕車,他奮力打空檔讓車靠右滑行,保住38名學生性命。

宜定期檢查心臟
安南醫院心血管中心副院長李聰明說,心律不整就是心跳速率節奏不正常,可能兩、三天或一個月發作一次,間隔過長不會不舒服,導致很多患者掉以輕心。他提醒民眾,心跳過快、過慢,或忽快忽慢,趕快就醫檢查。
李聰明說,心律不整可能發生在心房或心室部位,常見成因是冠狀動脈疾病、風濕性或瓣膜性心臟病及高血壓性心臟病,最保險方法是定期接受心電圖與心臟超音波檢查,隨時掌握心臟跳動狀況。
安南醫院心臟內科部主治醫師陳韋廷說,心律不整主要治療是用抗心律不整藥物,及抗凝血藥物預防中風,必要時須電擊回復正常心律,或用心導管電燒術去除心房放電,或安裝節律器,少數病人須以手術治癒心房顫動。

(蘋果日報)
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公車司機心臟病發 撞鋼柱 瀕死18分鐘接力救命

1輛大台南公車昨天上午行經新營區中山路、民族路口時,41歲的李姓司機疑因心律不整而昏迷後仰,公車呈無人駕駛狀態偏離車道,逆向撞上兆豐證券新營公司門前騎樓的鋼柱才停住,李男在駕駛座已無呼吸心跳,4名路人見義勇為,聯手將司機抬至車內走道,其中1男1女施以CPR約2分鐘,直到消防員接手送醫前仍持續急救,司機有18分鐘「瀕死式」無呼吸心跳,到醫院那一刻才搶回他的生命。

騎士險遭撞 急閃

當公車以近30公里時速駛過路口時,一名機車騎士見公車直直撞來,發現苗頭不對,趕緊掉轉車頭移車,只差一點點就被撞上,和公車擦身而過,真是千鈞一髮;男騎士神閃開,救了自己一命。這起意外,除了李姓司機仍在加護病房,公車上共有6名乘客受到輕傷。

司機忽然陷入昏迷

新營警分局調查,肇事車是大台南公車(興南客運行駛)黃幹線麻豆到白河的路線,昨天早上7點27分行經新營中山路郵局前就已偏離車道,逆向行駛,幸好未撞到其他用路人,不到10秒後經過中山路、民族路口時,公車逆向撞上兆豐證券新營公司騎樓的鋼柱才停下。警方調閱車內監視畫面,公車司機原本開得好好的,到了肇事路口前,忽然陷入昏迷,頭部往後仰,呈無人駕車狀態。

4路人見義勇為

因撞擊力大,公車車頭凹陷,車內2男4女的6名乘客往前擦撞傷,李姓司機受困駕駛座昏迷不醒。公車撞上鋼柱後,後方一輛白色轎車立即停車,24歲吳姓男子下車從公車駕駛座車窗鑽進車內,先開啟車門,讓車內6名乘客下車;這時另有1男2女的3位熱心路人上車,4人聯手將身材壯碩的李姓司機拖離駕駛座,放置車內走道上,1男1女施以CPR約2分鐘,直到救護員接手急救。

救護員接手急救

車禍發生在7點27分,台南市消防局7點28分接獲報案後,新營專責救護隊7點35分到場接手CPR,救護員楊智偉說,抵達現場時,司機呈「瀕死式」呼吸,吸不到空氣,心跳則是亂跳,一樣屬無效心跳,CPR後電擊,7點45分送達柳營奇美醫院才恢復心跳呼吸。

吳男︰做應該做的事

「還好有民眾做CPR先救人!」楊智偉說。第一個上車救人的吳男是前台南市消防替代役男,2個月前才退伍,目前在高雄工作,他低調說:「見義勇為,做應該做的事」。

由於過程中,司機有18分鐘「瀕死式」無呼吸心跳,柳營奇美醫院急診室主治醫師黃威達、心臟科主治醫師黃博彥說,李姓司機到院前已恢復生命跡象,經診察後排除心肌梗塞,疑似不明原因引起心律不整。

醫師︰通常瀕死10分鐘難救活

大台南公車李姓司機昨早在新營區行駛時因心臟病發肇事,造成7人受傷,李姓司機18分鐘「瀕死式」無呼吸心跳,在送醫後挽回一命,有如生命奇蹟,司機現在加護病房救治中。

柳營奇美醫院急診室主治醫師黃威達、心臟科主治醫師黃博彥說,一般來說,溺水超過3、4分鐘後,無呼吸心跳,因腦幹缺氧,很難救活,意外事故如超過10分鐘OHCA(無呼吸心跳),要搶救生命的困難度很高,OHCA病人到院時,醫院至少做急救半小時到一小時,看是否能恢復生命徵象,李姓司機能恢復心跳呼吸,要歸功於民眾熱心救援、消防員接手急救。

南市消防局第一大隊新營專責救護隊救護員楊智偉擁有高級救護技術士執照,他說,OHCA後,如未及時CPR急救,因無呼吸心跳,腦部缺氧,4分鐘後腦細胞會開始壞死,10分鐘後,即使救回,也可能成為植物人,李姓司機瀕死18分鐘這段時間,幸好有熱心民眾施以CPR先救人,讓司機不致腦部缺氧,直到專業救護人員接手急救。

客運︰司機沒超時 體檢正常

警方調查李姓司機並無交通違規紀錄,肇事時現場並無煞車痕跡;台南市交通局並在第一時間調閱李姓司機平日出勤狀況及工作表現,經查該名駕駛已休假2天,昨晨6點半從麻豆轉運站發車是第一趟次,未超時工作。

興南客運安全股股長洪源隆表示,公司所有司機每年5、6月都會接受定期健康檢查,李姓司機體檢正常,任職約5年,無肇事及不良紀錄。根據公車上GPS紀錄,事故發生時的時速為25至30公里,將會協助司機與保險公司和6名受傷乘客洽談理賠事宜。

(自由時報)
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公車司機休克撞騎樓 路人CPR救命

大台南公車李姓司機昨天上午駕車途中,不明原因突然休克,公車失控撞進騎樓;李當場失去呼吸心跳,幸路過民眾和車上乘客合力救援,現場進行心肺復甦術(CPR),直到救護人員趕到接手,奇蹟挽回一命。

警方說,熱心救人的是開車經過的吳姓母子,廿歲的吳姓男子剛替代役退伍兩個月,他奮勇爬入破裂車窗打開車門,和車上一男一女乘客將昏迷的李姓司機抬出,並進行CPR。警方事後找到該母子,但兩人婉謝曝光,另兩名救人乘客身分則還未查出。

警方調查,四十一歲李姓司機昨天上午駕駛黃幹線公車,從麻豆轉運站準備開往白河區,行經新營郵局東行時車子突失控逆向左斜,前進約五十公尺,撞斷交通號誌桿、消防栓,最後撞上一家銀行騎樓鋼柱停住;公車車體嚴重破損,車窗玻璃碎裂,消防栓噴起約兩層樓高的水花

李姓司機當場休克昏迷失去呼吸心跳,車上另有六名乘客擦挫傷;吳姓男子開車經過奮不顧身下車搶救,和兩名乘客合力救援,現場為李姓司機進行CPR約兩分鐘,直到消防救護人員趕到接手。

李姓司機隨後在救護車上再由救護人員兩次電擊,送抵柳營奇美醫院時,恢復心跳。醫院表示,李姓司機是突發性心律不整,原因待查;目前心跳、血壓不穩定,也無法言語,仍在加護病房觀察中。六名乘客傷勢則都沒有大礙。

(聯合報)
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心跳停止18分 路人CPR搶回

熱心路人即刻救援,命懸一線的公車司機,幸運從鬼門關前,被救回!大台南公車黃幹線41歲李姓司機9日疑因心律不整,駕車行經新營中山路、民族路口時,突然偏離車道,「碰!」一聲、逆向直撞消防栓、號誌桿,最後撞上兆豐證券騎樓鋼柱才停住,駕駛一度失去呼吸心跳18分鐘,多虧5位熱心路過民眾聯手救援,緊急實施心肺復甦術,「關鍵一救」,讓司機得以保住一命。

公車失控 6乘客受傷

李姓司機9日上午約6點30分,從麻豆發車開往白河,未料,行經新營中山路,卻突陷昏迷,整個人仰躺駕駛座,公車更直接撞上證券行。消防局9日上午7點28分獲報,立即派遣新營、柳營、鹽水等消防分隊6車13人趕往救援,消防隊趕抵現場,將公車2名男性、4名女性,共6名乘客檢傷後送醫,李姓駕駛當下已無呼吸心跳,但有熱心民眾在現場緊急為其施作CPR。

事發當下,一對吳姓母子駕白色轎車,正好開在公車後方,24歲兒子剛從消防替代役退伍,見狀隨即下車報案。

接力施救 逃出鬼門關

吳姓男子先從公車駕駛座的氣窗爬入,開啟公車後車門,讓車上6名乘客先下車,後續3名路過熱心民眾隨即上車,4人聯手將失去呼吸心跳的司機,抬下駕駛座,移至公車走道,1名戴安全帽熱心女子,連安全帽都未卸下,便開始CPR,因司機身型壯碩,女子與另1人輪流替司機壓胸搶救,與死神搶時間。

救護人員趕抵現場接手,並在送醫途中進行電擊2次,李姓司機從一度失去呼吸心跳,經熱心民眾及救護人員接力搶救下,到院前已恢復心跳。

熱心救人 低調拒曝光

「還好有熱心民眾幫忙做CPR!」救護人員欣慰說,警方根據車牌,聯繫上這對熱心母子,還原協助急救過程,但吳男認為,救人屬人之常情,低調婉拒受訪,也不願曝光身分,另2位路人目前仍不知身分。

柳營奇美醫院心臟科主治醫師黃博彥指出,患者疑不明原因,心律不整,導致昏迷、一度失去呼吸心跳,所幸,第一時間,有民眾及救護人員實施高品質心肺復甦術,讓患者心臟仍有微量氧氣可輸送至腦部,急救後,才能恢復意識,後續仍需進一步觀察,是否對大腦造成損傷。

公車突左偏 未煞車逆向暴衝

國慶連假第3天,台南發生這一起公車衝撞證券行意外,41歲李姓駕駛在休完2天假後,9日一早從麻豆發車開往白河,7點27分行經新營中山路,竟左偏撞上兆豐證券鋼柱,車頭深陷鋼柱、嚴重凹陷,近乎全毀,路過民眾聽見「碰」一聲巨響,嚇得趕緊上前協助脫困及報案。

警方調閱路口監視器發現,該輛公車於中山路、民族路口前30公尺,已呈現緩慢向左偏離車道現象,當時,對向一位機車騎士見公車「朝己駛來」,千鈞一髮之際,緊急閃過公車,但公車並未煞車,而是直接衝向消防栓、號誌燈,直到撞上兆豐證券的門口鋼柱,車頭凹陷才停下。

交通局表示,第一時間調閱駕駛出勤狀況及工作表現,李姓駕駛已休假2天,事發班次是該司機當天第一趟車,應該不至於是疲勞駕駛,且興南客運公司每年例行為員工進行健康檢查,李姓駕駛健檢狀況尚佳。

車禍當時車上一共搭載6名乘客,不是閉目養神,就是在滑手機,都不清楚車禍如何發生,一名乘客表示,才剛意識公車好像偏離車道,下一秒就撞車了;另一名高二李姓女乘客從下營搭公車要到新營溫書,回憶車禍驚呼「根本就嚇傻了,等回過神,人已在救護車上。」

該起車禍造成駕駛、乘客7人輕重傷,李姓駕駛雖一度失去呼吸心跳18分鐘,但經過搶救,已恢復意識,目前仍在柳營奇美醫院加護病房觀察中,經查駕駛並未酒駕,警方也將進一步釐清車禍原因。

(中國時報)
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獨守燈塔30年 照亮回家路 「年輕人恐待不久」自願駐偏遠離島

台灣燈塔大多位於偏遠地區,交通不便,冬天更面臨強烈東北季風考驗,彭佳嶼燈塔主任林華安任職交通部航港局三十餘年,先後在蘭嶼、蘇澳、台中港等燈塔服務,他回憶印象最深刻是派駐到蘭嶼燈塔,曾有被鬼壓床經歷,且到蘭嶼一待一個半月,當時一段戀情還因此無疾而終,但現心境已隨遇而安。
航港局統計,台澎金馬歸屬該局管轄燈塔共三十六座,一九○九年落成的彭佳嶼燈塔為台灣第三高燈塔,也是亞洲最大透鏡等級燈塔,前年被基隆市列為市定古蹟。

壓力大到鬼壓床
因彭佳嶼沒樹木可遮陽,長久日曬下,五十七歲林華安臉龐略微黝黑,但精神奕奕,他回憶一九八○年考上航港局,曾在彭佳嶼等地方實習,一九八四年首次派駐蘭嶼燈塔服務,則讓他印象最深刻。
林華安表示,蘭嶼燈塔建造在達悟族先人祖靈聚集處,曾有日本人在此死亡,他首次外派到陌生地方,工作壓力大,且年輕時易相信怪力亂神,曾有一周多的期間感覺被鬼壓床,但事後想想都是心理作用。

戀情曾告吹偷哭
此外,往返蘭嶼只能搭小飛機,天氣不穩時忽上忽下,林華安常受驚嚇,且每次輪值蘭嶼就是一個半月,當年僅有對講機對外聯繫,沒電話更沒網路,一段剛萌芽的戀情因此無疾而終,他曾「對著月亮偷偷哭」,只能忍受寂寞。林華安在蘭嶼待三年後調回本島,曾在安平、蘇澳、台中港等燈塔服務,以台中港任職十八年最久,也定居台中結婚生子。

「習慣簡單生活」
林指出,台中港東北季風強勁,連接燈塔電纜線常被扯斷,擔心燈塔不亮會導致船隻觸礁,往往得在強風低溫的寒夜中搶修,即使現有GPS導航,但若船隻拋錨或故障,燈塔仍很重要。
航港局外島職缺大多派遣較年輕者前往歷練,林華安早年在彭佳嶼實習一個多月,四年前又自動申請到彭佳嶼,每月在彭佳嶼及本島各待半月,他坦言基於年少經歷,了解若年輕人分派此處恐待不久,而他孩子大了,也越來越懂得隨遇而安,「在這裡生活很簡單,很習慣在彭佳嶼生活。」

林華安 57歲
●學歷:高雄工專(現為高雄應用科技大學)肄業
●現職:彭佳嶼燈塔主任
●經歷:任職交通部航港局30餘年,曾先後在蘭嶼、蘇澳、安平、台中港等地燈塔服務
●家庭:已婚,育有1子
●興趣:看書、釣魚

(蘋果日報)
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好友背叛盜賣贗品 朱銘獲判賠1.2億

雕刻大師朱銘的作品聞名國際,近年市面卻出現贗品,檢調發現是朱銘的好友葉榮嘉等人,提供真品給不肖業者鑄模,查獲上百件贗品,士林地院日前依違反《著作權法》等罪判葉2年、藝品商施景文3年,葉等三人另要賠償朱銘1億2090萬元,且須在《蘋果日報》頭版刊登判決內容一天。

判決內容須刊出
判決指出,朱銘的贊助商、建商好友葉榮嘉,2012年將朱銘作品《太極─起勢》、《太極─單鞭下勢》等,交給藝品商施景文、鑄銅師傅童文意開模,將真品賣出後,再把贗品置於其開設的國家藝術村展示,另將部分贗品轉贈客戶。至於施景文則找上朱銘的特約鑄銅廠負責人高健忠,訂製各式未經授權的作品,私自對外販售牟利。
士林地院日前依違反《著作權法》等罪,判葉榮嘉2年、緩刑5年;施景文3年;童文意1年10月,其他被告則判刑6月到1年2月不等。另以大型作品150萬元、小型作品20萬元計算,判三人須賠朱銘1億2090萬元,且須將判決內容刊登在《蘋果日報》頭版。昨聯繫不上雙方,不知其回應。

(蘋果日報)
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信義快速道 竟是一般道路

民眾超速挨罰指應比照「快速公路」規定 遭駁回

新北市陳姓男子今年9月開車行駛台北市信義快速道路深坑往信義區方向,被移動式三腳架測速照相機拍到超速並開罰,陳男申訴主張「前有超速照相」的警告牌與測速照相機未依「快速公路」相距300公尺的規定;警方駁回解釋,信義快速道路雖名為「快速道路」,但不具有國道支線的定位,法規上屬台北市的「一般道路」,警告牌距離測速照相機約140公尺,符合舉發規定。

陳姓男子9月6日深夜11點30分開車行經信義快速道路,在文山隧道與象山隧道間,因超過70公里速限,被移動式測速照相機拍下,罰款1800元。

陳男認為,信義「快速」道路速度上限達70公里,且限制機慢車行駛,應比照「快速公路」的規定,警告標誌應設立在測速照相機的300公尺之前,駕駛人才來得及反應減速,但警方僅在距離140公尺處設立警告牌,明顯不合規定,質疑警方製造取締績效「搶錢」。

台北市警信義分局回覆表示,信義快速道路屬北市一般道路,警告牌立於文山隧道北側出口,距離測速照相機有140公尺,符合舉發規定。

曾任台北市交通局長的新北市交通局長王聲威指出,信義快速道路雖然名為「快速」道路,但並非中央興建的紅底白字「快速公路」,如台64、台65快速道路,雖然速限70公里且禁行機慢車,但實際上仍是北市的「一般道路」,依照「道路交通管理處罰條例」當中的一般道路規定解釋及執法。

交工處︰「快速道路」非「快速公路」

台北市交通管制工程處副處長劉瑞麟說,信義快速道路為連結北市信義區及文山區重要幹道,雖取名為「快速道路」,其實屬於一般道路,而非「快速公路」。

劉瑞麟表示,信義快速道路在2005年開通,當時道路僅有一般道路及高速公路,「快速道路」只是一個約定俗成的說法,後來公路總局另定出介於一般道路及高速公路間的「快速公路」,但未對「快速道路」做出明確定義,「就如同北市民眾熟悉的『建國高架』,其實全名是叫建國南北快速道路,但也是一般道路」。

劉瑞麟補充說明,發生執法不清的爭議,北市交工處之後將會與交通部、公路總局討論快速道路的定義,至於信義快速道路是否更名,也會一併討論。信義快速道路俗稱為「信義快」,連接信義區與台北聯絡線萬芳交流道,全長3.2公里,於2005年5月14日通車;也稱為台北聯絡線信義支線。

(自由時報)
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良心糕點店遭竊 鹿鳴︰會持續運轉

台東鹿鳴溫泉酒店為回饋民眾而設良心糕點店,八日遭竊賊剪開投幣箱鎖頭,箱內的良心錢被搜刮一空,損失約四千元,董事長潘貴蘭表示,良心店九月的良心指數已是有史以來最低,這個月錢居然全被拿走,雖備受打擊,但不因一人的可惡停止運轉,會持續下去。

鹿野是台東縣良心商店密集度最高的鄉鎮,有春一枝冰品、武陵綠色隧道、永昌部落,及永安活動中心的誠實商店,位在鹿野鄉的鹿鳴溫泉酒店,去年暑假起在酒店入口、台九線桃花林旁設置良心商店,販售八吋純手工蛋糕、泡芙等甜點,西點主廚每天早上現做,每天各限量六十包,每包五十元,民眾從冰箱取貨,將錢直接投入良心投幣箱內。

由於CP值高,每天供不應求,平均一個半小時內售光,還成為著名打卡據點。潘貴蘭說,良心店開店一年多來,每月平均有兩成客人拿了東西沒投錢,年損失近三十萬元,收入僅夠支付糕點材料費,水電費須由飯店自行吸收,西點主廚也等於當義工,想不到九月未投錢比率飆到三成,八日上午員工發現投幣箱的兩個鎖頭都被剪開,箱內空無一物。

潘貴蘭指出,當初基於回饋社會,相信人性本善而設,即使有人拿了蛋糕不投錢,飯店也選擇相信是因為不方便或忘記投,下次應該會投錢買個良心,但這次把良心箱內的錢都拿走,真讓人無言,深思一夜後,認為偷竊者若真的缺錢,鹿鳴會原諒,但盼竊賊可以規劃未來,走上正軌,而原本每天收一次投幣箱,將改成中午、傍晚各收一趟。

關山警分局表示,已接獲鹿鳴報案,但良心店未設監視器,也未在現場採到可疑跡證,仍積極偵辦查訪中。

(自由時報)
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良心蛋糕店 整個錢箱被偷走

「鹿鳴良心店不會因為你而不營業!」台東鹿鳴溫泉酒店設在台9線的良心蛋糕店錢箱,8日上午遭黑心竊賊破壞鎖頭後盜走,損失約3、4000元,董事長潘貴蘭難過又堅定地說,良心店會持續經營下去,「希望你花用大家投的良心錢時,能感到真正的快樂,不要再做壞事了。」

台東鹿鳴溫泉酒店去年暑假趁著熱氣球嘉年華會的熱潮,在台9線桃花林推出良心商店,販售現做現賣,純手工8吋蛋糕,及喫茶餅乾,每份50元,由客人自行從冰箱取貨,已成為當地著名打卡據點,也考驗人們良心。

董事長潘貴蘭說,1年多來有約2成「無良」客人沒付錢,年損失約30萬元,9月飆升到3成,良心指數最低,沒想到前天上午,工作人員發現客人投錢的2個小木盒錢箱被偷走,鎖頭被剪開丟在地上。

「偷了大家的良心錢會開心嗎?」潘貴蘭難過地說,設良心店的初衷是為了公益,沒想到這次竟然是錢箱直接被黑心小偷拿走,魔鬼的挑戰終於得逞。

「世界不會因為一個人的可惡而停止運轉。」潘貴蘭堅定地說,良心店收進來的錢只剛好可以買材料費而已,西點主廚的薪水和水電費都等於是義工,良心商店會持續下去,但是改成每天2次收錢,為了不願意大家在購物時有被監視、不受尊重的感覺,她堅持不設監視器。

對於這件「良心被偷走」的事件,警方已受理報案,由於現場沒有監視器,也未採到指紋等可疑跡證,目前仍積極偵辦中。

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別讓老鼠屎 壞了一鍋粥

民風淳樸的台東縣鹿野鄉,包括鹿鳴溫泉酒店,共有5家無人誠實商店,其中,由永安社區經營的2家誠實商店,主要是販售各地募集的生活物資,對於鹿鳴良心商店遭竊,社區發展協會總幹事廖中勳說,這是公益良心事業,不能讓一粒老鼠屎壞了一鍋粥,希望盡快逮到黑心小偷,讓大家安心。

誠實商店沒有店員,顧客取貨後,自行在投錢箱給錢、找錢,考驗的是人性與互信的交易。在大陸稱做「無人售貨商店」、日本叫「無人商店」、菲律賓則稱「誠信商店」,台灣有人叫無人商店或誠實商店,名稱雖不同,但都具有回饋公益性及觀光性。

永安社區發展協會與花蓮社區公益二手商店五味屋合作,2年前在武陵綠色隧道經營無人誠實商店,販售各地募集來的生活物資,所得做為瑞源學堂的早餐經費,廖中勳說,2年來營運狀況「勉強可以」,還沒發生過取貨未投錢的情形。

只是,警察很緊張,除設有巡邏箱,一發現附近有喝醉酒的人皆會注意,後來在活動中心旁增設另一家誠實商店,24小時不關門,至今沒吸引小偷光顧,他相信這只是個案,希望盡快破案。

另位於鹿野高台,標榜天然無添加物的「春一枝」冰棒,也是讓想吃冰的民眾自己投錢,考驗人性。業者李銘煌說,因人力不足,營業時間有限,許多外地來的遊客常撲空,因此5年前推出誠實商店,有些客人可能因為身上只有大鈔,沒有零錢,損失程度約5%到10%,不過他不太在意,他說,當初要這種方式開店,就會有些許虧損的心理準備。

(中國時報)
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外國旅客量勉強保千萬 觀光外匯拚止跌

中客來台縮減、日客也出現短期負成長,但東南亞旅客明顯成長,交通部目前評估,今年外國旅客來台應還是能勉強守住千萬大關,但觀光外匯能否止跌回升則是挑戰;有學者估計,去年因中客減少,觀光外匯收入四三二二億元、創近三年新低,但今年下半年已可見到中客「谷底回升」,東南亞市場也有好表現,今、明年產值可望有五%成長,估計明年就能追回前年四五八九億元的水準。

今年截至八月,外國旅客來台六八六萬六三五三人次,較去年減少三.八九%;其中,中客一七五萬餘人次,較去年減三成四,日客也略下滑。

韓國、東南亞則明顯成長,韓國今年成長逾廿一%,東南亞則因新南向政策觀光先行,成效漸嶄露,今年越南成長一一三%,菲律賓與泰國也成長七成。

去年觀光外匯減少逾200億

然而,東南亞客源消費力遠不如中客,去年因中客減少,觀光外匯收入四三二二億元、創近三年新低,旅遊業者仍憂心今年恐再下探新低點。觀光局統計,前年觀光外匯收入高達四五八九億元,創近十年新高,去年四三二二億元則負成長五.八%。

學者估今明年產值成長5%

但靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰分析,去年觀光外匯比前年減約兩百億,隨下半年中客谷底回升,東南亞市場也有好表現,今、明年產值可望有五%以上成長,估計明年就能追上前年四五八九億元水準。重要的是多吸引優質旅客,而且要讓優質旅客願意來台重遊。

應打造東南亞客喜愛行程

世新大學觀光系副教授陳家瑜則表示,台灣當務之急是建立自己的觀光品牌定位,許多東南亞旅客對台灣仍「模糊」,如何滿足消費、旅遊喜好,仍須摸索,目前東南亞客多複製日客、中客行程,我應找出國內旅遊亮點,例如星馬旅客喜歡台灣的休閒農場,「大家出國就是要看不一樣的東西。」

觀光局長周永暉表示,今年觀光人數有信心在第四季繼續衝刺,維持千萬觀光大國地位。至於今年雖出現日客短期下跌,仍希望力拚日客兩百萬人次、韓國一百萬人次目標。

針對東南亞市場無法彌補中客外匯缺口,觀光局副局長張錫聰表示,過去中客為來台旅客最大宗,占比高達四成,今年迄今僅占廿五.五%,代表台灣不再依賴單一市場,開發新南向市場不是只為彌補中客缺口。尤其過去旅行社操作中客團以購物團為主,僅少數業者受惠;新南向、自由行旅客消費行為隨興,以當地文創或農特產為主,是更健康的觀光型態。

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重量不重質 砸再多錢也難救觀光

政府撒了三十六億補助國旅,卻傳出部分風景區國人旅遊人次不增反減;政府要維持來台旅客千萬人次,卻要擔心消費力高的日本客不再重遊台灣。政府砸錢救觀光不是沒改變,但問題是如果只追求「量」要維持高點,對觀光品質及特色品牌營造卻還拿不出具體方法及策略,只怕每年都要不斷看著數字冒冷汗。

行政院年初大動作推出國旅卡新制及補貼,盼刺激國旅市場,今年八月前國旅卡觀光消費也確較去年成長七成,但墾丁卻傳出遊客人數半年暴跌一百卅二萬人,部分風景區則每月二到三萬旅客數下滑,最大問題是國人對國旅「冷感」、寧願出國玩。

國人對國旅的住宿昂貴,景點太類似、無特色等的詬病,早已形成既定印象,政府如果沒有對國旅環境徹底改善,補貼只是讓少數人可做短期免費旅遊,國旅要談體質改善根本未見影。

國際觀光客要破千萬,也不能每年都只在追蹤人次數字消長;台灣更需要有消費力、能多次重遊的優質旅客,觀光界、學界都一再呼籲,觀光不能只看「量」而要「質」、要建立「特色品牌」,但交通部、觀光局迄今還未提出所謂觀光「品質」的標準及指標為何?難道少了一堆中客、多了一群東南亞客人,觀光就有好品質了?

過去中客急遽增加,造就短期數字榮景,但也引爆旅遊區人滿為患、旅遊品質惡化問題。中客縮減絕對是台灣觀光要化危機為轉機、尋求轉變的關鍵期,但不能重蹈覆轍、不能還沉迷於數字,政府必須拿出具體策略,景點要確保旅遊舒適度、人數有合理總量管控、價格應與品質相當等,更要讓國人及外國旅客都可看到台灣觀光特色吸引力及品質保證,否則「觀光轉型」將永遠是雷聲大雨點小,無法落實的一句口號。

(自由時報)
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去年來台旅客創新高 但觀光收入不增反減

民國105年來台旅客人次增加,觀光外匯收入,不增反減。立法法院預算中心調查發現,陸客團人次減少,占來台旅客比率自103年40.23%,至105年降為32.85%,106年1月至7月下滑至25.21%,導致來台旅客結構及消費型態改變,衝擊我國觀光市場。

來台旅遊人次自96年至105年,由371萬餘人次增加至1069萬人次,104年有1043萬人次,105年增至1069人次,觀光外匯收入反而以104年4589億元為最高,105年降至4332億元,減少267億元,106年1月到6月也僅約1885.76億元。顯示來台旅遊人次逐年創新高,觀光外匯收入卻未增反降。

依據觀光局統計 ,105年度全體來台旅客之平均每人每日消費額,由104年度207.87美元,減少至192.77美元,減少7.26%,其中購物費由72.11美元減少至58.24美元,減少19.23%最多,除新加坡與日本旅客外,其餘來台旅客的日均消費均呈負成長。陸客105年度平均每人每日消費,較104年度減少12.81%,購物費更減少19.77%。

預算中心表示,來台旅客人次雖逐年增加,陸客占整體來台旅客比率,自103年度至105年度,由40.23%降為32.85%,106年至7月底更下降至占25.21%。以往陸客團旅遊著重於購物行程,購買珠寶、玉器等高單價商品,現在來台旅客來源國比率改變,以及團體旅遊與自由行旅客消長,陸客以外的其他國家旅客多以自由行為主,故退稅件數與消費金額均減少。

預算中心指出,105年度來台旅客人次雖增加,因陸客團人次減少,導致來台旅客結構及消費型態改變,106年度仍持續影響我國觀光外匯收入,恐衝擊我國觀光市場,應檢討有效整合聚焦推動觀光相關計畫,才能健全觀光市場。

免費當道 收門票觀光據點冷

立法院預算中心報告指出,政府挹注龐巨資源,提升國內主要觀光遊憩據點,國內總旅遊人次不斷增加,但近年來主要觀光遊憩據點,遊客人次不增反減。「免費玩」較吸引遊客,高達83.44%遊憩據點未收門票,負責管理旅遊景點的各級政府收入普遍較低。

預算中心報告表示,全國主要觀光遊憩據點,區分為國家風景區、國家公園、公營遊憩區、直轄市級及縣市級風景特定區、森林遊樂區、海水浴場等八大項。近年來各級政府大力推動新增觀光遊憩據點,及修繕以提高服務品質,相關遊憩據點自民國88年的203個,到106年6月底,已增加至307個。

預算中心指出,去年來台旅客人次及國人國内旅遊總旅次,分別為1069萬人次及1.9億旅次,均高於103年及104度,國內總觀光人次不斷增加,但主要觀光遊憩據點的參觀人次,去年約為280萬人次,低於103年的288萬及104年的285萬人次。

預算中心說,政府近年來不斷擴充全國觀光遊憩據點的軟硬體設備建置,挹注龐鉅資金,提升據點品質。但部分據點入不敷出,如內政部營建署的國家公園,去年度歲出決算數22.38億元,歲入決算數僅1.79億元。

預算中心說,遊客前往未收門票的據點偏好逐年增加。近年來我國主要觀光遊憩據點,未收門票的遊客占整體遊客比率,逐年遞增,到了今年年6月底已達83.44%。取消免費或調高門票收入恐窒礙難行,導致政府主管的觀光遊憩據點收入普遍較低。

(聯合報)
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賺越多不一定刷越多 刷卡大戶其實是這兩種人

聯合信用卡中心和聯徵中心大數據分析,台灣民眾透過信用卡「刷多刷少或借多借少」,不見得跟薪資成長或消費者物價指數有關,反而跟兩大因素更有關;就是「你是男生還是女生」,還有「你年紀多大」。

台灣消費市場 「女力當道」

光從信用卡支付工具,就可看到兩大數據支撐這個「鐵證」;聯徵中心統計到今年7月底,女性持卡總張數高達2266多萬張,硬是比男性持有信用卡總張數1864萬多張、多出402萬張,同時間女性信用卡應繳帳款總金額,也以1804.36億元,超過男性的1628.33億元。

也就是說,不管是信用卡持卡張數或「應繳金額(包括刷卡、循環信用、預借現金等)」,女性都是男性的1倍多以上。結論就是,「女生就是刷得比男生多」;金融、零售業者的行銷營運策略,都要拉攏女性同胞。

每位持卡人 平均持卡3.93張

金管會統計,到今年8月底,台灣信用卡流通卡數有4126.63萬多張,拿來除以當月刷卡總金額2266.43億元,每卡平均消費金額5492.21元。但信用卡可「分期還款、做預借現金或使用循環信用」,因此,持卡人實際應償還帳款多會高於這個數字。

另外,台灣持卡人幾乎都不會「只拿1張」信用卡,聯徵中心統計,持卡人平均持卡3.93張,因此,以「歸戶」金額來比較各年齡層刷卡金額多寡,應更為準確。

「40到49歲」 信用卡界的MVP

聯徵中心統計到今年7月底,信用卡「平均每戶」應收帳款,金額最高的年齡層落在「40到49歲」、平均達4.3萬多元,每卡使用循環信用金額最高的年齡層也是40到49歲、平均1.5萬元。銀行業者說,40到49歲的民眾多是家庭「中堅分子」,負擔家計幾乎最大,要支應各式開銷,且因工作時間較長、所得多半較高,也更有消費力。

根據聯徵數據顯示,多數民眾在20歲左右辦信用卡後,不管是平均每戶應收帳款或使用循環金額,都隨年齡逐步攀升,但40到49歲來到最高峰,50歲起開始下坡,60歲以後更低,可能跟退休後沒有工作,減少開支有關。

刷卡力道跟薪資成長有關嗎?

聯合信用卡中心近期的大數據報告,除分析年齡、性別因素外,還結合「薪資成長率和消費者物價指數」兩項因素,發現儘管男性持卡人在2016年薪資較2015年成長,但男性持卡人在2016年刷卡消費幾無成長,女性持卡人也差不多。

聯卡中心指出,若以2015年1月到今年6月共30個月的數據分析,會發現持卡人刷卡平均消費金額是否成長,與薪資成長率及消費者物價指數「無明顯關聯性」,刷卡金額隨年紀變大而增加,反而比較明顯。

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(聯合報)
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外籍看護突破24萬人 增幅10年新高

長照2.0上路將滿周年,外籍看護卻有增無減。勞動部統計,我外籍看護今年三月突破廿四萬人大關;前年到去年暴漲一萬三千多人,年增幅創十年來新高,今年至八月底的人數又比去年增加九千多人,恐再刷新紀錄。

國發會推估,台灣最快明年邁入高齡社會,加上少子化,若我長照持續仰賴外籍看護,某天外籍看護不來了,勢必成為最大的國安危機。

台中市副市長林依瑩曾指出,檢視長照2.0的成效指標,第一是外勞依賴度有無減少,第二是國內照服員人數有無增加。

但截至八月底,全台外籍看護共廿四萬四五一七人,且持續增長,而今年新培訓照服員七千多人,依過往職場留任率只有三到四成計算,最多也只能增加二千八百多人。

行政院政務委員林萬億針對外勞議題曾坦言,台灣外籍看護依賴度高,習慣全天照顧,是因過去政府長照十年計畫提供的服務不好用,加上勞動部前年開放讓年滿八十五歲的輕度失能者就能申請,也成為降低外籍看護依賴的阻力。

要降低外籍看護依賴度,照服員有必要再增加。衛福部社家署副署長陳素春表示,政府十四年來共訓練十二萬多名照服員,目前留在職場上只有三萬多人,其中一萬二千多人去醫院當看護。

林萬億表示,曾和地方政府談過,照服員新訓以外配優先,因她們懂在地文化,若願意投入照顧工作,將是很大的助力。

長照照服員培訓 路走不下去

蔡政府推動長照2.0計畫, 降低國人對外籍看護的依賴,卻面臨長照人力荒的嚴重阻力,因勞動環境、條件差,培訓後的照服員留任率低,中央盼地方共同培訓照服員,挹注長照人力,但半數縣市卻不埋單,今年有十一個縣市沒意願辦訓,明年是否辦理,至今仍有九縣無回音。

國內人口結構呈高年齡化、少子化,使得外籍看護雇用人數近年來持續快速增加;國發會推估,國內長照若持續仰賴外籍看護,某天外籍看護不來,勢必成為國安問題。過去十多年來,政府培訓十二萬多名照服員,希望取代部分外籍看護人力,但留在職場的只有三萬多人。

外籍看護不斷增加,替代的照服員人力卻不斷流失,還面臨縣市政府無意辦理培訓的阻礙。照服員培訓過去都由地方辦理,因預算審查回歸勞動部改由中央。去年政府推展長照2.0計畫,立法院建議照服員各地需求不一,因地制宜,且照服員執照由地方政府發照,建議照服員培訓仍回歸地方辦理。

但今年僅有十一個縣市有辦理培訓,餘十一縣市都沒意願,除了六都中的台中市和桃園市等人口多的重要縣市未辦理,新竹縣、彰化縣、嘉義縣和屏東縣、花蓮縣、苗栗縣、澎湖縣、金門縣、連江縣也未培訓。

衛福部社家署副署長陳素春說,辦訓需要專業人力,因勞動部今年五月才發函給各地,導致地方作業不及,參與度不高,為了提升照服員人力缺口,八月底已發文給各縣市政府,要求各縣市明年一定要報名。

今年截至上月底,勞動部預計培訓七千六百多名照服員,地方培訓七○四名;明年勞動部則擬培訓五千多人,地方則提升到約兩千六百多人。但就算今年積極協調,根據勞動部目前統計,明年仍有九縣市還未提出計畫,培訓人力掛蛋,僅嘉義縣和屏東縣願加入培訓行列。

對於被指無意辦理,縣市政府也有意見,桃園市政府表示,勞動部要求照服員培訓下放地方辦理,當時市府內部協調後提出意見,表示如果培訓下放地方,除經費要補助,人力也要下放補足,否則由地方辦理培訓會有困難,但這件事後來就沒有下文,並不是桃園市不辦。

勞動部勞動力發展署說,照服員主管機關為衛福部,立院去年提出照服員回歸地方辦理後,勞部就一直與地方政府溝通,還曾找衛福部、地方開會討論;針對無法辦理培訓的地方政府,該署各分署會持續辦理訓練,或鼓勵相關機構投入自訓自用方案。

政府長照難用?外籍看護工十年來增幅最高

長照2.0上路將滿周年,外勞卻有增無減。據勞動部統計,我國外籍看護工人數於今年3月突破24萬人大關;分析人數增幅,前年到去年暴漲1萬3000多人,創10年來新高,而今年至8月底的人數又比去年增加9000多人,恐再刷新紀錄。

依國發會推估,台灣最快於明年邁入高齡社會,加上少子化因素,若我國長照持續仰賴外勞照顧,某天外勞不來了,勢必成為最大的國安危機。台中市副市長林依瑩受訪時曾指出,檢視長照2.0的成效指標,第一是視國人的外勞依賴度有無減少,第二是視國內照顧服務員人數有無增加。

但截至今年8月底,全台外勞人數共24萬4517人,且持續增長,而今年新訓的照服員目前共7000多人,依過去三到四成的職場留任率計算,最多也只能增加2800多人。

行政院政務委員林萬億針對外勞議題曾坦言,台灣外勞依賴度高,是因過去政府長照十年計畫提供的服務不好用,再加上勞動部前年開放外勞申請條件,讓年滿85歲的輕度失能者就能申請,卻也成為降低外勞依賴度的阻力。

林萬億說,弘道老人基金會等團體曾嘗試以「外籍看護工外展服務」,讓外勞採取彈性的定點多次服務,但成效不高,是因民眾習慣「全天照顧」。

要降低外勞依賴度,照服員有必要再增加。但衛福部社家署副署長陳素春表示,政府14年來共訓練完12萬多名照服員,可惜目前留在職場上的照服員只有3萬多人,其中1萬2000多人流去醫院當看護,實際投入長照服務的照服員只有2萬多人。

陳素春說,為了增加照服員留任率,衛福部的策略是自學生養成訓練教育著手,另希望讓沒投入但已受過訓的照服員回流,盡快把照服員人力缺口補足。

林萬億說,他已和地方政府談過,照服員新訓以外配優先,因她們領有台灣身分證,也懂在地文化,若願意投入照顧工作,將是很大的助力。他也認為,照服員的訓練應增加「如何面對死亡」課題,因照服員需經常面對服務的長輩死亡,有必要提供情緒支持或抒發技巧。

不過,台灣居家服務策略聯盟理事長林金立指出,明年將上路的新版居家服務給付制度,衛福部仍因總預算限制,在給付額度的設計上過於緊縮,難讓長照服務提供單位有自主發展性。建議給付要再寬鬆,長照單位才有能力發展人才留任措施,提升照服員成就感,留住更多人。

(聯合報)
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月領不到30K 逾83萬人好薪酸

台灣基本工資月薪,明年將調升至22K;不過,工作打拚除了考量興趣外,還是要謹慎別「入錯行」,根據主計總處累計今年前7月的統計顯示,全台仍有10大行業的勞工,在基本工資多次調升後,至今平均月薪(經常性薪資)仍低於3萬元,行業多集中在服務業,而深陷低薪風暴的勞工人數竟超過83萬人。

爆肝保全 時薪僅136元

10大低薪行業多是進入門檻低、工作基層的服務業或製造業,這些行業遲遲無法跨出月薪3萬元門檻,台大國發所教授辛炳隆分析,除了聘僱部分工時人員外,當基本工資連續調漲之際,這些行業遵照依循的比例可能不到7成,簡言之,有超過3成基層勞工,根本沒享受到政府勞動條件改善的福利,尤其以中南部小型企業最明顯。

同樣是低薪行業,人數高達9.4萬名的保全(含私家偵探)堪稱是最苦情的行業;根據主計總處最新薪資與生產力統計資料顯示,保全平均每月工時高達216個小時,與薪資略高的住宿餐飲業足足多了57個小時,不只得冒爆肝風險,以保全經常性薪資2萬9582元來看,換算成時薪僅136元,幾乎與計時工讀生差不多了。

40歲以下 1/3月光族

yes123求職網發言人楊宗斌表示,對工作幾年、30多歲的青年勞工來說,月薪還不到3萬元,心情肯定是「前途」、「錢途」皆茫然,若要負擔房租、房貸或償還學貸,人生就在窮忙中打轉;根據yes123求職網日前調查顯示,40歲以下的勞工自認是「月光族」的比例高達1/3,至於其餘66%的人平均每個月僅存8814元。

由於製造業工作環境的關係,不少年輕人畢業就嚮往到服務業工作;辛炳隆表示,服務業最大風險是薪資調漲速度太慢,很多工作是難以突破30K,年輕人進入前除了慎選外,也應該趁年輕培養多元職能,才能創造自己在服務業工作的價值;辛炳隆也建議政府,順應時代潮流大力推廣高知識內涵的服務業,唯有提升服務業創意、生產力,勞工的薪資才有改善的機會。

現年26歲的阿倫(化名)大學畢業後,從事烘培門市、電銷人員等工作,現在月領27K,除了原本背負的30萬元學貸外,還要幫忙家人償還債務,加上生活費、保費、電話費得支付,經濟壓力常讓他喘不過氣,他說:「每次月底到了,啃麵包皮都覺得奢侈。」別人休假日子,就是阿倫打工的時候,固定到單車店多賺2、3千元打工費。

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大數據分析高手 調薪令人羨

基層服務工作平均月薪低於3萬元,但專業性較強的服務業,今年以來薪資漲幅卻名列前茅,服務業呈現薪資發展現況兩樣情;根據主計總處最新薪資與生產力統計資料顯示,累計今年前7月經常性薪資調漲最多就是資料處理資訊供應服務業,平均月薪增加2373元,而證券期貨金融業、電腦系統設計服務業以及創作服務業等則緊追在後,調幅都在2千元以上。

網路、互聯網興起,懂大數據分析、網頁設計的工作愈來愈夯,帶動「資料處理資訊供應服務業」薪資行情,月薪調漲後,員工薪資平均高達6萬1837元,而從業人員超過5萬名以上的證券期貨金融業、電腦系統設計服務業等,月薪也都有超過5.8萬元以上的水準,皆比基本工資高出2倍以上。

台大國發所教授辛炳隆表示,薪資上漲高的服務業多是技術門檻高、甚至要有證照才能從事的工作,這類別產業勞工月薪可以突破5、6萬元,最大的關鍵是薪資會隨年資、專業呈現「成長曲線」。

主計總處國勢普查處副處長潘寧馨分析,薪資調漲除了與基本工資、自然成長相關外,與產業、企業是否賺錢有最直接的關係,而景氣好轉,則會反映在加班費、獎金等非經常性薪資上。

由於民國90年以後,軍公教加薪僅有3次,當調整頻率低,企業跟進軍公教調薪的比例也隨之降低,潘寧馨期望,明年元月軍公教全面加薪3%,除了產值較高、賺錢服務業外,也能帶動更多民間企業加薪,薪資成長幅度將更顯見。

(中國時報)
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電價每度貴1~2元 綠電交易冷

新政府力推綠電,結果價格貴交易冷!俗稱「綠電身分證」的再生能源憑證5月開始發行(見左圖,標檢局提供),經濟部隨即推動交易示範計畫,希望打開綠電買賣市場。近日並訂出憑證每度1到2.2元建議交易價,如加上原本市電價格,等於買一度綠電要3.5到4.7元,並不便宜。上路4個月來,統計僅有2家企業購買,市況冷清。

經濟部成立「再生能源憑證交易中心」,國內太陽能、風力、水力、沼氣等再生能源發電業發了電後,可以到中心平台登錄申請再生能源憑證,拿到一張REC(憑證)代表發1000度綠電。 目前平台已發了3400多張綠電憑證,代表被認證百分百綠電有300多萬度。經濟部標檢局6月開始推動「再生能源交易示範計畫」,不只幫忙認證,還要撮合綠電業者與有意買綠電廠商(或個人)交易。

標檢局表示,經參考國際價格、自願性綠電認購價格、再生能源躉購制度與假設溫室氣體減量法實施未遵守罰則等指標,訂出綠電憑證每度1到2.2元建議交易價。也就是再生能源業者手上一張憑證,平均可賣1000到2200元。但官員強調:「這是參考價,買賣雙方依此再自行議定。」

目前市電價格每度約2.5元,如果企業或個人買了綠電憑證,等於一度用電的電費要3.5到4.7元。標檢局試辦4個月,最新統計顯示,只有台新商銀與國泰人壽2家,向屏東海洋生物館買了25張計2萬5000度的太陽能光電。至於實際成交價落在何處,官員表示不方便替業者說明。

在此之前,國內企業或個人目前想要買綠電,只能透過能源局2014年開辦的「自願綠電認購」,購買者認購後,每度電價要多花1.06元,也就是實際電費每度從2.5元拉高成3.56元。

能源局主祕蘇金勝表示,由於再生能源憑證交易上路,因此自願認購綠電今年12月31日就要正式退場。統計今年共有1萬5443戶認購了9000多萬度綠電。目前已確定綠電直供(轉供)這個月底就要上路,到時綠電業者可直接申請憑證,給予購買客戶。綠電後續交易,標檢局官員持樂觀態度,理由是參加認購綠電1萬5000多戶,大多轉來買憑證。

抵減排碳量、列評鑑 明年上路

綠電交易乏人問津,經濟部也決定祭出2大利多扭轉形勢。對於購買再生能源憑證的企業,明年起將可抵減溫室氣體排放盤查量,買愈多排碳量愈少。另外,則是鏈結國內外CSR(企業社會責任)評等系統,包括台灣企業永續獎、美國道瓊永續指數、摩根史坦利的環境指數等,讓憑證列入評鑑分數。

經濟部標檢局官員說,經與環保署協商後達成協議,未來購買綠電憑證的廠商,綠電的量可用以抵扣每年溫室氣體排放盤查量,等於降低廠商排碳量。官員舉例,傳統化石燃料發電,依電力排碳係數計算,每度排碳0.529公斤。買了1張綠電憑證(每張1000度),廠商可以抵減529公斤二氧化碳,具有減排誘因。

目前鋼鐵、石化、水泥、半導體、液晶顯示器廠商,每年都需做溫室氣體盤查,平均4、10月都要給環保署盤查一次。依新制度,現在起購買綠電憑證,即可在明年獲得申報抵減。

除了可抵減CO2排放量外,標檢局也將把憑證鏈結到CSR上,局長劉明忠近日帶隊,馬不停蹄兵分兩路前往歐美。先是拜會英國碳揭露企業總部(CDP),取得對方認可列入我國自再生能源憑證。再來是走訪美國道瓊公司與摩根史坦利資本國際公司,爭取到「道瓊永續指數」(DJSI) 與「環境社會與治理指數」(MSCI ESG),將我國憑證列入對企業打分數的指標中。

尤其是英國碳揭露企業總部最具權威,先前國內有企業跑到國外買綠電憑證,理由就是國外的綠電有CDP的認可背書,能為國際所承認。標檢局官員說,現在我們獲得英國CDP認證,這些企業就可以直接購買國內綠電憑證,等於直接買了國內綠電,相信幫助會很大。

(中國時報)

生活

37.9℃ 新竹破10月高溫 明起變天有短暫雨

昨因偏東風過山沉降增溫,新竹飆出37.9℃,創新竹設站80年來10月最高溫。中央氣象局指出,今國慶日天氣與昨類似,各地多雲到晴,台北市多雲,施放煙火的台東仍有短暫雨。明起東北風增強,天氣轉為不穩定,周四、五東北風與南方雲系影響,除中部多雲,其他地區有短暫陣雨且有較大雨勢。
今天天氣與昨類似,除東半部、恆春半島與大台北有局部短暫雨,其他地區多雲到晴,西半部高溫35至36℃,北市約33℃,但不至於出現類似昨天高溫。明起東北風增強,東半部、北部轉為有短暫雨,其他地區多雲到晴。
菲律賓東方的熱帶性低氣壓,有機會增強為今年第20號颱風「卡努」(Khanun,泰國命名,波羅蜜),預計今上半天前將登陸越南,影響台灣機率低。
但氣象局預估,菲律賓東方的大低壓帶明有熱擾動,是否增強為颱風要再觀察,周四、五將與東北風產生交互作用,屆時除中部多雲,其他地區有短暫陣雨且有較大雨勢,北部、東北部也會轉涼。類似天氣將持續到周五至下周一,雨勢會較緩和。

竹苗中部空品差
環保署說,昨南部風勢較強,擴散條件改善,空氣品質大都改善為黃色普通等級,但竹苗及中部因午後臭氧濃度升高,加上臭氧衍生的PM2.5,導致空品達到對敏感族群不良的橘警等級。今竹苗及中部空品仍不好,尤其午後要注意防範,敏感族群減少戶外活動。

(蘋果日報)
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打破80年來10月最熱紀錄 新竹37.9竟比台北熱

熱爆了!新竹今日再飆高溫,根據中央氣象局即時天氣訊息,近中午12時測得37.9度,不僅比台北33.6度還要高、成為全台最高溫,更打破80年來,10月最熱的紀錄,不排除下午氣溫還會再飆高,外出民眾得注意防曬、多補充水分。

而今年夏季少雨,水情告急,新竹因隆恩堰沒水,從9月下旬開始,寶山及寶二水庫放水,原本蓄水量還有95%以上,但半個月來沒下雨,水沒進帳,寶山水庫蓄水已降為86.87%、寶二水庫蓄水為82.17%。

北水局表示,降雨不如預期,跟去年同期相比,今年水情差,雨再不來,今年冬季恐將更嚴峻,經濟部將再次召開水情會議,做好抗旱準備。

(聯合報)

政經

前員林鎮長吳宗憲 無案不貪 收賄逾1600萬 遭公懲會撤職

與綜藝節目主持人同名的前彰化縣員林鎮長吳宗憲,在任職鎮長期間,利用經辦發包81件公共工程機會,共向廠商收回扣1611萬1000元;案經監院彈劾,移送公務員懲戒委員會審理後,認為吳對員林鎮辦理的各項公用工程「無案不貪」,敗壞官箴,莫此為甚,判他撤職並停止任用5年的最重懲戒處分。

地方自治史上 罕見案例

堪稱最貪鎮長的吳宗憲,所涉刑責部分,經台中高分院更審判刑17年。法院認定他在任期間收受的回扣,少則7萬5000元、多則174萬元;公懲會批他對員林鎮各項公用工程,大小回扣都收,無案不貪,為實施地方自治數十年來所罕見,破壞法紀,恣意妄為,情節極為嚴重。

吳宗憲是在2006年至2010年擔任第十五屆彰化縣員林鎮長期間,利用經辦員林鎮公所發包公用工程機會,向意欲得標或已得標廠商索取一定比例的回扣,包括約定規畫、設計、監造採購案,為總決標金額20至35%;施作工程個案為總決標金額3%至5%;開口契約為總實作金額8%;另有部分採購案則採協議回扣。

總計吳在鎮長任內,經手81件工程中,共收受1611萬多元回扣。其中公所辦理的「狹小巷道禁止臨時停車線劃設工程採購案」,向謝姓得標商收取回扣7萬5000元,是金額最小的回扣;最多的則是藉彰77線(萬年路南段)拓寬工程規畫設計案」,向蕭姓廠商收回扣174萬。

經手81件工程 大小回扣都拿

公懲會認為,吳身為員林鎮長,負有綜理鎮政的責任,竟辜負選民付託,多次向工程得標廠商索取回扣,所涉刑案雖然歷次法院審理都認罪,但他的行為除涉及刑責,還違反公務員服務法所定公務員應清廉,及公務員不得假借權力,圖本身利益的規定,為維護公務紀律,有懲戒必要,決定將吳撤職,並停止任用5年。

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鄉鎮市長涉案停職 無奇不有 上午就職鄉長 下午即告停職

民風淳樸的花蓮縣萬榮鄉,本屆鄉長當選人徐金生因圖利罪判刑定讞,上午就職下午停職,派出媳婦出征未能當選,但補選當選的張秋美也因賄選遭停職,沒能做好做滿,迄今已勞動3位代理鄉長,等於本屆鄉長寶座已有5人入主;秀林鄉長李春風雖辭職投入補選二度當選鄉長,但今年8月判刑確定入獄,同樣沒能做滿鄉長任期。

徐金生當選萬榮鄉長,卻因在擔任鄉公所農業課技士時,發放造林業務獎勵金資料登載不實,遭花蓮高分院依圖利罪判刑5年2月確定,徐金生在2014年12月25日剛上任的第1天,屁股還沒坐熱就收到花蓮縣府停職公文,成為「上午就職、下午停職」的短命鄉長。

徐金生的兒子原本有意「代父出征」參與補選,最後由其妻林秀花參選,卻輸給退休校長張秋美。不過,張秋美在補選時由在鄉公所任職的丈夫吳信太擔任「選舉操盤手」,交付17萬委由樁腳向村民買票遭逮,一審判決有罪遭到縣府停職。由於任期過半不辦補選,萬榮鄉本屆共出了2位民選、3位代理鄉長,現任代理鄉長林新銀當得比民選鄉長還穩當。

秀林鄉長李春風因涉賄選,當選不到1周就遭起訴,花蓮地院判決當選無效後,她「為表清白」閃辭投入補選並再度風光當選,但今年8月被最高法院判刑3年6月定讞,李春風也入獄服刑沒能當完鄉長。

曾任新竹縣五峰鄉第11屆鄉長的秋振昌,2014年回鍋再選鄉長,但他因為競選期間負債,上任後利用職務之便索賄遭起訴。成為繼前鄉長秋賢明、葉賢民後,連續第3位因貪汙罪被起訴的五峰鄉長。

苗栗縣通霄鎮長徐永煌因借牌投標公所工程獲取不法利益,今年2月一審依貪汙等罪判18年6月徒刑,旋遭停職;獅潭鄉長賴癸章因幽靈人口被判當選無效定讞,但其妻謝春梅代夫出征,並在2016年3月5日補選中當選,成功延續政治香火。

賄貪故鄉?屏東1/3鄉鎮市長涉弊

屏東縣33個鄉鎮市,本屆竟有1/3鄉鎮市長涉及貪汙、賄選弊案等官司,儼然成為「賄貪故鄉」,凸顯地方鄉鎮市首長貪賄情況嚴重,廉政署前身的法務部政風司,多年前就曾做過研究,他們犯罪的主因,泰半原因是選舉要花錢惹的禍。

縣市政府所屬鄉鎮市,不論首長還是代表涉及貪瀆等弊案,早讓民眾見怪不怪,2011年才成立的法務部廉政署,其前身法務部政風司,就曾針對鄉鎮市長涉貪瀆、賄選不法案件做過調查和統計,發現在僅有北高兩直轄市的「兩都」時,全國319位鄉鎮市長及代表,5年內就有700多人次被移送法辦,涉案人之多令人咋舌。

這麼多的人涉案,扣除鄉鎮市民代表,民選的鄉鎮市長涉弊的人數還是不少,探究原因,歸納發現,這些鄉鎮市長因為都是選舉產生,為了勝選,往往花費鉅資選舉,當選就任後,為了償還選舉債或彌平選舉花費,就容易利用職權收取回扣、賄賂,從小額採購和工程發包搞鬼弄錢,可說「都是選舉花錢惹的禍」。

研究發現,使用執照依建築法及相關法規之規定,係由各地方自治機關依相關法規核發。部分工程建物的使用執照核發,須符合各項要件,但審核曠日費時,部分不符合之處,常又須迭經修改、補足,恐將造成興建者重大損失。

負有審核職責的地方政府機關於選舉時,即要求各該使用執照的申請者於選舉時支持,並允諾當選後,即協助順利取得使用執照,使業者不得不於選舉時全力支持。

而各地鄉鎮市長為順利尋求連任,對於鄉鎮市民的各項申請,均以從寬從優方式核准,並請求支持,以此行政裁量權之行使,作為請求支持的對價,除涉賄選外,也可能涉貪。

此外,鄉鎮市級行政首長選舉,除黑金也充斥暴力,對地方政治生態及公共建設施作品質,易產生劣幣逐良幣現象,使的基層選舉極易淪為貪汙腐敗、黑金政治的源頭。為改善選風和提升廉能,才會出現鄉鎮市長改為官派的聲音,但受地方派系反彈而未能實現。

貪婪人性 花的多就想賺更多

屏東縣有33個鄉鎮市,本屆竟有11位鄉鎮市長涉及賄選、貪汙等案,其中9人被停職解職,1/3出事的比例高到令人咋舌,也讓縣民蒙羞。地方人士分析,沒人不擔心涉案被查,但地方派系競爭激烈,選一次鄉鎮市長,動輒千萬元,與薪俸不成比例,貪婪人心終究戰勝一切。

令人匪夷所思的紀錄,如鹽埔鄉同屆2名鄉長呂清輝、葉明博,分屬謝派與葉派,雙方競爭激烈,選舉期間便是「賄聲賄影」。呂清輝2014年選舉期間涉嫌賄選,隔年屏東地院依《選罷法》判他2年徒刑並褫奪公權10年,隨後被停職,但補選上任的葉明博,竟也因樁腳賄選遭判當選無效定讞,鄉長改由縣府指派張平和代理。

此外,琉球鄉過去藍大於綠,這幾年隨著政治版圖轉移,親綠派系占上風,本屆當選鄉長的陳隆進即是其中代表,選上後先是被判當選無效,立即請辭,隨後又投入補選,又順利當選,豈料再傳涉貪遭押,創下「二進二出」鄉長辦公室紀錄。

而長治鄉代理鄉長李新煌派代不滿1周,就又因其任麟洛鄉長時涉弊,遭檢方諭令交保。縣府對李新煌的涉案措手不及,雖他立刻請辭,縣府也只能再急尋派代人選,鄉鎮市長不論是補選或派代中間空檔,不僅補選勞民傷財,派代空檔還可能呈現群龍無首的窘境,實非縣民之福。

鄉鎮市長直選雖符合「直接民主」的理念,當中也不乏優秀者,但實質上,現今多數鄉鎮市長選舉,早已淪為地方派系爭地盤、分贓的必爭職位,伴隨而來的賄選、黑函甚至暴力等敗壞選風事件,更是屢見不鮮。

屏東人口老化又外流,鄉下地方至今仍講究「人情味」,選民有時不求實質政策,光看前金或後謝,就輕易託付手中選票,選風敗壞沉淪已久。

地方人士私下估算,參與一屆鄉鎮市長選舉,動輒千萬元不算誇張,鄉鎮市長薪俸根本無法回收,難以確保不受「誘惑」,而地方派系又習於綁樁,金錢利益掛勾錯綜複雜,終於寫下近1/3鄉鎮市長涉賄、涉貪的「暗黑紀錄」,似乎也不令人意外。

(中國時報)

國際

融入心理學 使經濟學人性化 行為經濟學之父獲獎

諾貝爾經濟學獎
今年諾貝爾經濟學獎昨揭曉,72歲美國經濟學家塞勒因「其對經濟心理學的貢獻」獲殊榮,獨得900萬瑞典克朗(約3372萬元台幣)獎金。諾貝爾委員會稱讚他是整合經濟學和心理學的先鋒,「使經濟學更加人性化」。

塞勒(Richard Thaler)著重行為經濟學的研究,探討心理和社會因素對個人或團體在經濟金融市場決策中影響。諾貝爾委員會指出,「藉由探討有限理性、社會公平性偏好和缺乏自制,塞勒展示人的特質如何有條理地影響個人決定,以及市場結果」,且為經濟與心理分析搭建橋樑,其「實證研究結果和理論見解,有助於創立嶄新及快速擴展的行為經濟學領域,而該領域對於經濟學許多研究和政策具有深遠影響。」

笑稱非理性去花獎金
被稱為「行為經濟學之父」的塞勒,昨在諾貝爾獎公布記者會上接受電話連線訪問,稱「很欣喜」能獲獎,終於能跟同在芝加哥大學任教、2013年諾貝爾經濟學獎得主法瑪(Eugene Fama)教授平起平坐。他自認其研究最重要的觀點,是「確認了經濟的要素是人類,而經濟學模型必須切合於此」,且並非每個金錢決定都在嚴格理性下做出。塞勒也笑稱,為了符合獲獎理由,「將盡可能非理性去花獎金」。
身為行為金融學創始人之一,塞勒研究有限理性的模型,提出心理帳戶學說,解釋人們如何組織、制定和評估財務決定。人們做決定時,會傾向於在心裡創造不同帳戶,再根據這些帳戶的各自影響去做單一抉擇,而非依整體資產來決定。其一範例是人們會將所得分成家用、度假等帳戶,避免不同帳戶的錢混雜,但此行為有時也會導致額外成本,例如臨時有急需時,人們會選擇消費性貸款,而非挪移長期存款;不過這也有助我們計劃財務和保住長期儲蓄。

稟賦效應致抱股不賣
塞勒也提出另一掌管做決定的要素是稟賦效應,意即當一個人擁有某樣物品時,對其價值評估會大於尚未擁有的時候。這能解釋為何股市投資人會選擇長期持有虧損的股票,仍抱持「有朝一日會賣更好價格」的希望。搶購限量商品或集點卡都是常見運用稟賦效應的實務。
此外,人們做決定時不僅只考慮有利之處,也注重公平,在下雨天漲價的雨傘商人將被消費者抵制,這有利維持價格穩定機制。塞勒也與研究同伴設計出一套「獨裁者賽局」(dictator game)實驗工具,應用於多項研究中,來衡量全世界不同人群對公平態度,包括勞工市場上的薪資公平性。而在有限的自我控制領域,塞勒也以模型來分析計劃者和實行者的自制問題,解釋人們可能會向短期誘惑屈服,而影響長期目標。

用於退休與器捐政策
塞勒的研究雖著重在個人決策層面,但諾貝爾委員會指出,行為經濟為可應用在政治和其他領域,以塞勒和同僚提出的「推力」理論來說,公共和民營機構都應推動個人去做出正確決定,這也促使美、英等國根據行為經濟學觀點來改革政策,包括退休金、器官捐贈和環保等政策。

【塞勒將3個心理學特性整合進經濟學的決策分析】
有限理性
塞勒從有限理性行為中,研發出心理帳戶理論。人們會在心中把所得分成度假、房租等不同帳戶,但若臨時有急需,可能不動用長期存款,而選擇短期借貸,導致無預期的財務問題。

公平偏好
突如其來的雨勢,提高對雨傘的需求,但賣家若將原本1支50元的雨傘,藉機大漲10倍,將受到消費者鄙視與抵制;此機制將有助維持價格公平。

自我控制不足
人們決策時或許會受到長遠計劃、短期誘惑的意念拉扯,例如有人可能必須選擇,長期求學時期只能打工度日,但未來畢業後能以好學歷尋得更高薪工作。

塞勒 Richard Thaler 72歲
◎學歷:美國羅徹斯特大學經濟學博士
◎現職:美國芝加哥大學布斯商學院擔任行為科學與經濟學的凱勒傑出教授、決策研究中心主任
◎著作:
.《不當行為:行為經濟學之父教你更聰明的思考、理財、看世界》(先覺出版)
.《贏家的詛咒:不理性的行為,如何影響決策》(經濟新潮社出版)
.《推出你的影響力:每個人都可以影響別人、改善決策,做人生的選擇設計師》(時報出版)等書

【今年諾貝爾其他獎項得主】
生物醫學獎
˙美國3名遺傳學者霍爾(Jeffrey C. Hall)
˙羅斯巴許(Michael Rosbash)
˙楊格(Michael W. Young)
得獎原因: 揭開生理時鐘的分子機制之謎,闡明「動、植物及人類如何調節生理節奏,以與地球運轉同步」

物理學獎
˙美國3名學者魏斯(Rainer Weiss)
˙巴利許(Barry C. Barish)
˙索恩(Kip S. Thorne)
得獎原因:成功測到宇宙中微弱重力波,是證明愛因斯坦廣義相對論、研究宇宙的一大突破

化學獎
˙英國學者韓德森(Richard Henderson)
˙美國學者法蘭克(Joachim Frank)
˙瑞士學者杜伯謝(Jacques Dubochet)
得獎原因:研究改進低溫電子顯微鏡技術,讓複雜生物機制能以「原子級」解析度展現在眼前

文學獎
˙日裔英籍小說家石黑一雄
得獎原因:藉感情豐沛的小說,揭露我們與世界虛幻連結背後的深淵

和平獎
˙總部在瑞士的非政府組織「國際廢除核武運動」(ICAN)
得獎原因:讓世人更關注核武帶來的災難性後果,並達成以條約禁止核武的創新成就

《大賣空》軋一角 戲說金融危機

塞勒是美國著名學者,寫過許多經濟學科普書,還創辦資產投資公司,把理論應用在操盤上。而最為人津津樂道的是,他在前年上映的電影《大賣空》(The Big Short)當中插花客串,替觀眾開釋 許多艱澀的金融術語。
《大賣空》電影中,他坐在女歌手賽琳娜戈梅茲身旁,在賭桌上以行為經濟學來解釋金融危機成因,並以淺顯言詞說明「債務抵押證券」(Collateralized Debt Obligation,CDO)等名詞。

創資產管理公司
獲諾貝爾獎殊榮後,當被問及他「短暫的好萊塢生涯」時,他幽默地表示,對於諾貝爾官方聲明中未提到他在好萊塢的表現,他有點小失望。至於被問及這些行為經濟學觀察如何適用在美國總統川普身上時,他說:「我想他如果看了電影,應該受益良多。」
塞勒不只是待在學院裡,1993年他共同創辦Fuller & Thaler資產管理公司,把自身理論應用於操盤。
由Fuller & Thaler提供策略、隸屬於摩根大通旗下的小型共同基金Undiscovered Managers Behavioral Value Fund,過去5年報酬率15.6%,績效勝過97%彭博所追蹤同類基金。

正視人類欠自制 設計獎懲改善

國內學者認為,塞勒的貢獻在於舉出人類不理性決策的案例,透過鼓勵或懲罰方式,再促使人恢復理性決策。
中經院研究員王儷容分析,1980年代時經濟學風行「理性預期」,但1997年亞洲金融風暴後,人類開始反思,行為經濟學等跨界整合學派順勢興起。
世新大學財務金融系副教授郭迺鋒說明,塞勒以「自我控制」為核心理論,主張「人是平凡人,會做出非理性決策」,在早期強調「人會做出理性決策」的傳統經濟學外,走出一條更著重於心理學層面的經濟學大道。郭舉「中樂透」為例,常見到樂透獎得主數年後就把錢花光、重回中獎前生活的案例,就是因人有「自我控制幻覺」,理智上知道只要有紀律的使用,一輩子都花不完,實際上卻揮霍無度,「行為經濟學就是正視人類缺乏自我控制的天性。」

健身收費促使用
郭迺鋒指出,行為經濟學主張「人有兩個我」:一個是「計劃的我」,一個是「執行的我」。人出於天性,「執行的我」往往無法達到「計劃的我」,如規劃每周上三天健身房,實際上可能僅一天,因此主張以商品設計促進改善人類行為,如健身房先收高額會費,促使會員多使用。
永豐金首席經濟學家黃蔭基補充,塞勒的貢獻在於舉出人類不理性決策案例,再透過鼓勵或懲罰方式,促使人恢復理性決策,「如公廁小便斗畫上一隻蒼蠅,可大幅降低尿液外噴機率。」

(蘋果日報)
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諾貝爾經濟學獎 美學者塞勒獲殊榮

今年的諾貝爾經濟學獎,由被稱為「行為經濟學之父」的芝加哥大學經濟學者塞勒(Richard H. Thaler)獲得。塞勒的研究闡釋了人類行為非完全理性、自制,以及從眾等弱點,最終會影響市場結果;瑞典皇家科學院認為,其主要貢獻為「建立了個人決策的經濟學和心理學分析的橋樑」。

行為經濟學大師 塞勒獨享諾獎

心理學角度分析不理性行為

傳統經濟學派早期視為叛徒

二○一七年諾貝爾經濟學獎揭曉,由芝加哥大學經濟學者塞勒(Richard H. Thaler,見圖,歐新社)獲得殊榮。他曾在電影「大賣空(The Big Short)」裡客串演出、解說引發全球金融海嘯的擔保債券憑證是什麼;現年七十二歲的塞勒被視為行為經濟學大師,相較於傳統經濟學設定人們的經濟行為都是理性的,他善於以心理學角度,分析人們不理性行為,早年被傳統經濟學派視為叛徒,但如今,行為經濟學已成為經濟學研究新典範。

獎金「儘可能非理性花光」

塞勒一人獨享獎金九百萬瑞典克朗(約三三七五萬台幣);他在獲獎後被問到如何使用這筆獎金?他說:「我會儘可能非理性的花光這筆錢。」

塞勒在二○○八年暢銷的合撰著作《推力:決定你的健康、財富與快樂》,運用行為經濟學觀念探討處理社會層級障礙,以生活中直白例子來解釋普遍存在的認知謬誤;「輕推」(nudge)概念被瑞典皇家科學院認為是其主要貢獻:「建立了個人決策的經濟學和心理學分析的橋樑」。

「輕推」理論也被應用在政府決策上,可透過小誘因促使一般人做出特定決策,讓政治人物可尋找影響選民的方法,及在政府預算赤字限制支出範圍時如何影響社會;當時的美國總統歐巴馬和英國首相卡麥隆都聘用團隊來研究是否行為經濟學可用以節省政府支出。

塞勒享有「行為經濟學之父」稱譽,發展出「心理會計」(mental accounting,又譯心理帳戶)理論;是指消費者心理帳戶的存在,個體在做決策時往往會違背一些簡單的經濟運算法則,從而做出許多非理性的消費行為。

塞勒的「公平性」研究也一直影響深遠。該研究顯示,在商品高需求時期,消費者的顧慮可能阻止企業提高價格;但在商品成本上升時,消費者的顧慮卻可能無法阻止企業提高價格;他說明了一般人如何屈服於短期誘惑,這也是為什麼許多人未能為年老時計畫和存錢。

塞勒︰川普看大賣空 會做得更好

新出爐的諾貝爾經濟學獎得主塞勒一九四五年出生在美國新澤西州,一九六七年畢業於凱斯西儲大學(Case Western Reserve University),一九七○、七四年獲得羅徹斯特大學碩士和博士學位,一九九五年起就進入芝加哥大學布斯商學院任教;目前擔任該學院行為科學與經濟學傑出教授兼決策研究中心主任。

塞勒二○○九年曾來台灣訪問演講,並為當時中譯版新書《推力》打書。他曾在電影「大賣空(The Big Short)」客串演出;現年七十二歲的塞勒被問到有關川普總統問題時,不改頑皮個性回答「我很失望」,因瑞典皇家科學院宣布時沒將他的電影職業加入,不然「川普去看那部電影,就會做得很好」。

學者︰塞勒讓經濟學更有人性

美國芝加哥大學布斯商學院教授塞勒獲得今年諾貝爾經濟學獎,國內學者表示,塞勒主張的行為經濟學,以人類決策並非「完全理性」為出發點,而其研究領域應用層面很廣,包括政府與企業決策與執行規劃,都可做為重要參考。

美國芝加哥大學經濟學博士、現為台灣大學國企所教授盧信昌表示,塞勒是行為經濟學派要角,他以實驗導向,著重在人的行為面研究,並結合社會學、心理學與經濟學,屬於跨領域學科。

盧信昌指出,在傳統經濟學的假設中,人的行為是理性的,以追求最大利益為目標,但塞勒提出不同看法,主張人往往遠離理性,所做決定常與經濟學家假設模型相違背。

中央研究院經濟所研究員周雨田表示,塞勒是行為經濟學代表性學者,用來解析人類的非理性、從眾行為,尤其是在投資方面之研究。像股市過高的時候,投資人不應該追高,但為何有相反行為?塞勒就提出很多相關實證研究與理論解釋。

周雨田說,在行為經濟學的應用上,由於投資人的決策不理性,市場機能常有不能發揮的時候,政府的政策就是要把失衡狀態予以導正回來。

塞勒有許多知名暢銷著作,在台灣也曾發行中譯本書籍,包括「贏家的詛咒:不理性的行為,如何影響決策?」與「不當行為:行為經濟學之父教你更聰明的思考、理財、看世界」等。

(自由時報)
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美學者塞勒 獲諾貝爾經濟學獎

今年諾貝爾經濟學獎昨天揭曉,得主是美國芝加哥大學布斯商學院教授塞勒(Richard H. Thaler),表彰他對行為經濟學的貢獻,他展示出經濟與財政決策者並不總是理性,反而絕大多數時候非常具有人性。

諾貝爾委員會表示,「塞勒讓經濟學更有人性」,並讚揚他是整合經濟學與心理學的「先驅」。瑞典皇家科學院秘書長韓森說,塞勒獲獎是因為「理解了經濟學中的心理學」。

委員會的聲明寫道:「塞勒藉由研究有限理性、社會偏好與缺乏自制的結果,展現了這些人類特點如何有系統地影響個人決策與市場結果。」

聲明寫道:「塞勒的實證發現和理論洞見,對創造這嶄新且迅速擴展的行為經濟學領域大有助益,行為經濟學深刻影響了經濟研究與政策的許多方面。」

塞勒透過視訊會議告訴諾貝爾委員會,「獲獎很高興」,他認為自己的研究最重要的影響是「認識到經濟主體是人,花錢的決策不盡然理性」。

七十二歲的塞勒將獨得九百萬瑞典克朗(約台幣三千三百萬元)獎金。塞勒說,他很可能以符合自己研究結果的方式花用這筆獎金,「我會盡可能不理性地花掉」。

塞勒曾在二○一五年電影「大賣空」中短暫演出,解說引發二○○八年全球金融海嘯的信用與房市泡沫。他在片中還與美國當紅歌手賽林娜戈梅茲討論經濟學現象「熱手謬誤」,也就是一個人在某個領域的成功預示了他也會在其他領域成功。

在記者會上被問到「熱手謬誤」是否適用於美國總統川普?塞勒回答:「至於川普總統,我想他最好去看那部電影。」

經濟學獎得主塞勒 心靈會計學影響財務分配

今年諾貝爾經濟學獎得主塞勒專攻「行為經濟學」中的「行為金融」領域,他的學術貢獻在於「將人類心理層面的實際假設,融入經濟決策分析之中。他藉由探討人們有限度的理性、社會偏好及缺乏自我控制的所產生的後果,證明這些人類特徵如何系統性地影響個人決策,及造成的市場結果」。

塞勒的理論可以從以下三個層面來探討,首先是有限度的理性,也就是人類的理性有其限度,他發展出一套「心靈會計學(mental accounting)」,強調人們在心中設立了多個不同的帳戶,例如房貸、度假、退休等,來簡化財務決策;人們聚焦於如何縮小個別決策所可能產生的衝擊,而非著眼於整體影響。

塞勒也證明如何用「損失意識」,解釋人們為何在擁有某種東西時,會比他們在未擁有之前,更看重這件物品的價值,並稱此為「稟賦效應(endowment effect)」。

第二個層面是社會偏好。塞勒針對「公平」所提出的理論與實驗研究也深具影響,他證明消費者對「公平」的關切,可能會阻止廠商在需求旺季時提高售價,卻無法在成本上升時阻止廠商抬價。他也與同僚設計出一套「獨裁者賽局(dictator game)」實驗工具,用來衡量不同人群的「公平」態度。

第三則是缺乏自我控制。塞勒進一步證明人們通常無法實踐「新年計畫」,他運用一套「規畫者─執行者模型(planner-doer model)」,說明如何分析人類的自我控制問題;這套模型與當前心理學者及神經學者所用的架構類似,用來描述長期規畫與短期行為之間的內部矛盾。

塞勒認為,人們會屈從於短期的誘惑,正是使「儲蓄防老」計畫或選擇健康生活方式經常會失敗的重要原因。在實際應用方面,他也證明採取「助推(nudging)」措施,可能有助於增強人們在儲蓄退休年金及其他方面的自我控制能力。

為什麼歷來女得主僅5% 今年0? 諾貝爾獎委會回應

新聞網站「石英」(Quartz)報導,2017諾貝爾獎在經濟學獎 9日揭曉後落幕,今年除了和平獎頒給了非政府組織「國際廢除核武運動」,其餘獎項得主全是男性,「為什麼得獎女性這麼少」自然成為關注話題。

瑞典學院統計,自 1901年諾貝爾獎設立以來,923個獎項中,僅49個獎由女性奪得,大約是二十分之一,即5%。不過近年來,獲獎女性的確有增多的趨勢,1961-1980,7名女性獲獎,1981-2000,11名女性,2001至今19名女性。

瑞典皇家科學院秘書長韓遜說,諾貝爾基金會對於女性得主較少一事也覺得失望,部分原因出在評審委員「回顧過去的諸多發現,直到那些發現經過確認且證實其價值之後才頒發獎項,而過去對女性的偏見較大」,韓遜還說:「如果你回顧過去20或30年,當時的女性科學家遠比今天少。」

韓遜還指出,諾獎委員會跟許多其他頒獎機構一樣,都採取了一些辦法,平衡得獎人性別,包括六個獎項的委員會中都有女性參與,其中三個獎的委員會主席是由女性擔任。從今年起,各委員會還特別邀請各方提名女性科學家參與角逐;明年起邀請提名時,將明確指名此事,還將考慮族裔及地理上的多元性。

韓遜說,他希望5到10年後,將有不一樣的局面。

(聯合報)
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「大賣空」軋一角 塞勒飾演自己

諾貝爾經濟學獎得主塞勒(Richard Thaler)被譽為「行為經濟學之父」,他在學術圈外也十足活躍,不僅著有暢銷著作《推力》、是一家基金公司創始人,甚至還曾客串演出描述金融海嘯的電影《大賣空》。

塞勒出生自紐澤西,在羅徹斯特大學取得經濟學博士學位,1995年起在芝加哥大學任教,是行為經濟學領域先驅,也是美國前總統歐巴馬經濟政策的幕後推手。

談到獲得諾貝爾獎時,塞勒開玩笑說:「我很高興。我不用在高爾夫球場上尊稱我同事法馬(2013年諾貝爾經濟學獎得主)為『法馬教授』了。」塞勒在網頁上註記他的興趣為「高爾夫球與美酒」。

他曾於2015年電影《大賣空》客串演出,飾演自己,在21點黑傑克牌桌上解釋金融術語抵押債權憑證(CDO)。

塞勒共同創立的Fuller&Thaler資產管理公司利用塞勒的理論選股,為摩根大通代操小型共同基金「Undiscovered Managers行為價值基金」,截至去年2月,過去三、五年績效勝過99%同業,過去15年平均年報酬率10%。塞勒曾說:「我們試圖運用學術研究,選擇後勢看漲的狗股(高股息率、低股價)。」

塞勒曾表態支持英國留在歐盟,指英國脫歐是群眾未經充分分析思考、未根據經濟自我利益所做的決定。塞勒與桑思坦(Cass Cunstein)合著《推力:決定你的健康、財富與快樂》闡釋運用行為經濟學解決社會難題。英國2012年推出讓勞工自動納入個人退休金計畫,即被視為是高度成功的「推力」政策。

英美政策 深受塞勒影響

2017年諾貝爾經濟學獎得主出爐,由芝加哥大學經濟學者塞勒(Richard H. Thaler)獲得。台大經濟系教授林明仁昨(9)日表示,塞勒曾在2009年為其新書《推力》來台,且他的行為經濟理論對政府決策、政策設計有很大貢獻。

林明仁表示,《推力》這本書由塞勒及芝加哥大學法學院及政治學系教授凱斯.桑思坦(Cass R. Sunstein)合著,後者更出任歐巴馬政府的白宮資訊及管制事務辦公室主任,歐巴馬競選、施政,都運用了塞勒的理論,可說是歐巴馬總統的財經顧問,英國政府更運用行為經濟學理論去設計政策。塞勒的貢獻不只是在經濟學,更影響政策決策,因此塞勒得獎並不意外。

經濟學家楊家彥指出,塞勒認為人的心理是複雜的,行為也會受到社會道德與規範約束,他將心理學、社會學引進到經濟學模型,使經濟學研究更活潑。

(經濟日報)
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行為經濟學之父 奪諾貝爾獎

2017年諾貝爾獎季最後一項獎─經濟學獎,9日在瑞典首都斯德哥爾摩揭曉,現年72歲的美國芝加哥大學教授賽勒(Richard Thaler),因對行為經濟學的貢獻獲得殊榮。瑞典皇家科學院表示,他把對心理現實的假設融入經濟決策分析,藉由探索有限理性、社會偏好、以及缺乏自制力所導致的後果,賽勒揭示了人類特質如何系統性地影響個人決定與市場結果。

賽勒1945年生於美國紐澤西州,1974年獲羅徹斯特大學博士學位。他著作等身,現任美國經濟學會會員、美國藝術與科學研究院院士,被封為行為經濟學之父,並曾於2009年來台訪問演說。

發展心理帳戶理論

賽勒發展出的「心理帳戶」(mental accounting)理論,認為人受到有限理性影響,小從個體家庭,大至企業集團,都無意識存在著心理帳戶,各帳戶有不同記帳方式和運算規則。但人的心理狀態與行為,卻可能在決策時產生重大的影響,使決策違背理性經濟法則。

瑞典皇家科學院盛讚賽勒,讓經濟學更具人性,這套理論為經濟學與人類決策的心理分析搭起橋梁,對於快速擴展的行為經濟學領域更具開創性意義,從而深刻影響經濟學研究和經濟政策的制定。

瑞典皇家科學院宣布賽勒得獎後,馬上以電話和他連線舉行記者會。賽勒表示,他研究最重要的影響,就是「認知到經濟主體(economic agents)是人,經濟模式必須與其納為一體。」在被問到獎金怎麼運用時,賽勒幽默給了一個融合自身研究的答案:「我將盡可能不理性地把它花光。」經濟學獎的獎金為900萬瑞典克朗(約台幣3362萬元)。

幽默回應 不理性花獎金

賽勒曾於2015年在描繪金融海嘯的電影《大賣空》中客串,與小天后席琳娜‧高梅茲有對手戲,他以淺顯易懂的用詞,向觀眾和席琳娜解說晦澀難懂的金融術語,告訴大家什麼叫做「熱手謬誤」:人們認為現在發生的某件事,未來還是可能再發生。

媒體問賽勒,他在電影中的觀察,能否套用在以企業家身分轉戰政壇的美國總統川普身上?曾加入前總統歐巴馬競選連任時顧問團隊,研究也獲歐巴馬政府制定政策採用的賽勒妙回,「我想他看了那部電影,就會表現很好。」

(中國時報)
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諾貝爾獎得主創行為經濟學派 貼近大眾生活

美國芝加哥大學教授塞勒榮膺今年諾貝爾經濟學獎,他所創設的「行為經濟學派」從心理學層面解釋人的經濟行為,讓經濟學更貼近一般大眾的實際生活,不再曲高和寡;塞勒透過視訊會議告訴諾貝爾委員會,他的研究最重要的影響是「認識到經濟主體是人,花錢的決策不盡然理性。」

72歲的塞勒將獲900萬瑞典克朗(約110萬美元)獎金。他說,他可能會以符合其研究的方式,來利用這筆獎金,「我將試著儘可能用非理性方式把這筆獎金花掉。」

瑞典皇家科學院(Royal Swedish Academy of Sciences)在頌詞中指出,塞勒是整合經濟學與心理學的先驅,「讓經濟學更有人性」;瑞典皇家科學院秘書長韓森說,塞勒獲獎是因為「理解了經濟學中的心理學。」

身處新古典經濟學派重鎮的芝加哥大學,塞勒的理論卻和主張理性的古典學派大相逕庭。他認為人類的行為並不總是理性的,而且常做出錯誤的決定。

塞勒說:「我試著教導人們少犯些錯,但是在設計經濟政策時,我們必須考慮很多因素:人是忙碌的,是容易分心的,是懶惰的,我們必須讓事情愈簡單愈好。」

他用淺顯易懂的例子說明行為經濟學中的重要理論。例如,人們理財總習於分類多個帳戶,像是儲蓄、伙食、娛樂等等,但是要買一台新的洗衣機時,卻捨儲蓄帳戶不用,刷了一張循環信用利率很高的信用卡付款,這就是錯誤決定。

行為經濟學善於運用隨處可見的例子說明人類經濟決定中的心理因素。在一項研究中,塞勒分析了計程車司機如何分配賺錢和休息時間。

他指出,許多司機會設定每日營業額目標,達標了就收工;然而民眾搭乘計程車的需求有高有低,司機的工時也因此或長或短。如果司機換個角度,在搭乘需求高時工作,就能以較短工時達到營業目標。

另一個塞勒曾關注的就是學校自助餐廳的陳列,假設學生會因餐點陳列順序而決定要吃什麼;但塞勒認為,廚工應優先陳列健康餐點,「既然食物都要擺放出來,何不讓有益健康的食物易於被選擇?」

另一個行為經濟學中的重要理論「輕推理論」(Nudge Theory)指出,只要適度運用誘因作為推力,就能讓人在不限制選擇自由的情況下,做出符合個人最佳利益的決定。

近年英國退休金政策的修正,可視為輕推理論的良好範例。英國政府擔憂民眾退休儲蓄率長期低迷,2012年實施「自動登錄」系統,勞工被自動加入政府推行的退休金帳戶並自薪資帳戶定額扣款,除非勞工主動取消扣款。

這項政策免去民眾開設帳戶或考慮退休金儲蓄的麻煩,並且簡化相關流程手續,對民眾有利。實施以來,擁有帳戶的勞工自2012年的270萬人增加至2016年的770萬人。

諾貝爾經濟學獎由美國學者稱霸,自開始頒獎以來,幾乎一半得獎者都是美國經濟學家;且在2000年至2013年間,每一年都由美國學者獲獎或共同獲獎。

獲諾貝爾經濟學獎 塞勒:用獎金好好爽一下

9日清晨4時,美國芝加哥大學布斯商學院教授塞勒(Richard H. Thaler)接了一通瑞典打來的電話,當時「大概是什麼事,我心裡有數。」

這通來自諾貝爾學會的電話還告訴他,「接下來幾個小時,先不要公開得獎消息,因為不少人在等電話。」

「這是一個漫長的旅程,所以我非常高興。」滿頭白髮、神采奕奕的塞勒讓許多經濟學家白等了,他獲得今年的諾貝爾經濟學獎;塞勒9日在芝大布斯商學院為他舉行的慶祝會中說,「行為經濟學」已經「在野」40年了,獲得諾貝爾獎對「行為經濟學」來說,意義非凡。

芝加哥大學是獲諾貝爾經濟學獎的重鎮,校長茲莫爾(Robert J. Zimmer)、布斯商學院院長羅金(Madhav V. Rajan),以及2013年獲得諾貝爾經濟學獎的芝大經濟學專家韓森(Lars Peter Hansen)、法瑪(Eugene Fama),都出席了慶祝會,會場擠滿芝大學生、教職員及媒體記者。

72歲的塞勒在1980年代從心理學得到啟發,開啟人類非理性消費行為研究的先河;他曾是2015年諾貝爾經濟學獎呼聲最高的候選人之一,著作包括:2015年出版暢銷書「錯誤的行為:行為經濟學關於世界的思考,從個人到商業和社會」(Misbehaving: The Making of Behavioral Economics);2008年出版「推力:決定你的健康、財富與快樂」(Nudge: Improving Decisions About Health, Wealth and Happiness)等。

「市場投資人是非理性、很情緒化而且無法自我控制。」塞勒表示,主張「投資人理性、非情緒化且自我控制」的學者專家,所研究的是「虛構的生物」,「他們可能在研究獨角獸。」

塞勒說,他的研究則顯示,「每天我們的行為,都從各個方面,違反了經濟學原則。」

由於曾獲諾貝爾獎的得主法瑪,正巧是主張「市場投資人是理性的、非情緒化的及自我控制的,而且投資行為可反應有效信息」的大老,塞勒致詞時,特別幽默地提到「在布斯任教20年了,是很棒的經驗,尤其與法瑪共事,對我很有益處。」

對於獎金要怎麼使用?塞勒說,「問我獎金的錢怎麼花,在傳統經濟學中,就是個很愚蠢的問題」,因為「諾貝爾獎獎金的紙鈔上又沒有做特別標示,這些錢進了我的銀行帳戶後,我怎麼會知道我去買酒的錢,是諾貝爾獎金或是其他來源?」

「我計畫用這筆獎金好好爽一下(having fun)。」塞勒說,然後再把其他部分,「捐給我覺得需要幫助的對象。」

「想要讓人們落實行動,一定要把事情簡單化,讓人們可以更容易達到他們預想的目標。」塞勒舉學生學貸為例表示,學貸是申請大學過程中最困難的部分,但學貸是政府提供的,而政府也同時掌握了申請者與家長們的稅務信息,將這些資訊整合,讓申請表格更容易填寫,就是他主張「推力」(Nudge)理論的最佳驗證。

校長茲莫爾表示,塞勒是芝加哥大學從1934年至今,第90位諾貝爾獎得主,其中獲得經濟學獎的多達29位;目前包括塞勒在內,還有2013年的法瑪、韓森,2007年的麥爾森(Roger Myerson)以及2000年的黑克曼(James Heckman)、1995年的盧卡斯(Robert E. Lucas Jr.)等六位諾貝爾經濟學獎得主,仍在芝大任教。

(世界日報)
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神戶製鋼造假10年 豐田中鏢 日貨高品質神話破滅 波及200企業

日本繼日產汽車(NISSAN)讓無照員工檢查出廠新車,被迫召回116萬輛汽車重新檢查後,前天再傳鋼鐵大廠「神戶製鋼所」從10年前開始偽造銅、鋁製品的強度證明,出貨給豐田汽車、JR東海新幹線、美國波音公司等逾200家企業,汽車業恐面臨新一波大規模召修,日本製等於「高品質」的神話進一步崩壞。

神戶製鋼所副社長梅原尚人前天在記者會上帶頭鞠躬道歉,坦承包括子公司在內的4家工廠,因產品強度無法達到客戶需求,為了提高良率並趕上向客戶承諾的交期,所以竄改強度證明,約有200家企業受害,包括豐田汽車(TOYOTA)部分車款車頭、後門,速霸陸(SUBARU)部分車款,馬自達(MAZDA)汽車部分車款車頭等,都用到強度不足的零件,車廠還在調查受影響的車款部位及年份,若證實威脅行車安全,恐怕得大規模召修更換零件。

和泰汽車:了解中
豐田台灣代理商和泰汽車表示,昨暫未接獲原廠通知,會進一步了解,但國內銷售車款都符合法令規定,安全沒有問題。
台灣唯一設置實車碰撞實驗室的財團法人車輛研究測試中心表示,國內法規要求上市車款必須通過側撞和偏置前撞撞擊測試,只要通過測試代表車輛安全性有達到最低法定標準,但無法確認車體是否有用到不合格金屬。
除汽車業外,連日本引以為傲的新幹線、甚至連航空業都遭到波及,JR東海證實新幹線車廂底盤使用部分神鋼製造的鋁製零件,目前尚未造成故障,未來可能會利用定期檢查汰換問題零件。

市佔率18%居第2
三菱重工業生產的日本首款國產飛機MRJ,窗框、連接機身跟機翼的零件,速霸陸、川崎重工業交給美國最大飛機製造商波音公司的機身零件,都是神鋼製造,還需調查是否影響飛機的安全性。
神鋼創立於1905年,除了是日本鋼鐵大廠之外,也是日本第2大鋁延壓品製造商,市佔率達18%,僅次於第1名UACJ的34%,客戶包括飲料、汽車、電子儀器製造商等。

1年來竄改2萬噸
神鋼坦承近1年來約有逾2萬噸的銅、鋁製品強度證明遭竄改,約佔公司年產量4%,部分工廠竄改強度證明已有10年之久,涉案員工多達數十人,涉案工廠已暫時停產,改正錯誤後生產線才會重新再開。神鋼違法前科累累,包括去年傳出子公司偽造用來製造家電的不鏽鋼線強度測試結果,2006年塗改工廠排放廢氣的氮氧化物數值,隱瞞超標之實。

受影響企業及反應
●豐田汽車:神戶製鋼所違約問題重大,將盡速釐清問題零件用在哪些車款及部位,是否影響安全
●馬自達汽車:強度不足的鋁製品被用在部分車款車頭,將調查確切車款及是否影響安全
●速霸陸:強度不足的鋁製品被用在汽車及交給美國波音公司的機身零件
●JR東海:新幹線車廂底盤採用部分問題零件,不影響行車安全,考慮未來定期檢查時進行汰換
●三菱重工業:用在日本首款國產飛機MRJ,還在調查是否用在其他產品
●川崎重工業:用在交給美國波音公司機身零件,還在調查是否影響安全

日產汽車爆檢查員無照 召回116萬輛

日本第2大車廠日產汽車(NISSAN)上月底驚爆醜聞,日產在日本的6處工廠從2014年起,讓沒有相關執照的短期簽約員工進行新車出廠前的最後檢查,最後再拿有執照的同事印章來蓋。

重檢查花67億元
這種魚目混珠的行為迫使日產本月初宣布召回旗下GT-R等28款汽車,外加代工的三菱、五十鈴、鈴木、馬自達等10款汽車,共116萬輛車重新檢查,不僅勞民傷財,同時也賠上長年累積的商譽。
日產一開始堅稱讓無照員工進行出廠檢查「沒有任何問題」,但隨著反彈聲浪越來越大,上周一緊急改弦易轍,由社長西川廣人召開記者會鞠躬道歉,強調將以顧客安全為重,請車主將車開回最近的車廠重新檢查,日產將負擔所有費用,總金額上看250億元日圓(約67億元台幣),極力避免走上豐田汽車2009年在美傳出多起加速暴衝意外後死不道歉的覆轍。
日產汽車的死忠用戶說:「我從以前就都只開日產的車,發生這種事情真的很讓人擔心,希望日產能夠好好處理。」

「恐失全球信賴」
還有日本上班族憂心忡忡說:「像日產這麼大的企業都會犯下像檢查這麼基本的過錯,全世界恐怕都會失去對日本企業的信賴。」

(蘋果日報)
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獨立與否 加泰隆尼亞今攤牌 西班牙僵持不協商 民陷恐慌爆擠兌潮

獨立或不獨立?西班牙加泰隆尼亞自治區議會今天開議,主席普第蒙特是否會藉機宣布獨立,引發國際關注。西班牙與加泰隆尼亞當局迄今毫無對話,亦無退讓跡象,許多民眾面對未知前景,已開始提領歐元、囤積食物。而歐洲鄰國則陸續表態,不支持加泰隆尼亞獨立。

外界猜拖延宣布
加泰隆尼亞首府巴塞隆納前天舉行大規模反獨遊行,主辦單位宣稱高達95萬人參與,警方則估計35萬人,給獨派施加不少壓力。普第蒙特(Carles Puigdemont)前天在電視台專訪中揚言,若西班牙當局持續拒絕對話,勢必宣布獨立,「我們已經敞開調停的大門,我們也同意許多檯面上的調停選項。時光流逝,西班牙政府若不給予正面回應,我們就會按計劃而行。」他也坦言迄今未與馬德里當局接觸,因對方拒絕討論獨立議題。
普第蒙特預計將在周二晚就「當前政治情勢」向議會發表演說,外界揣測他可能藉機宣布獨立。但英國《獨立報》引述消息人士說,普第蒙特尚未決定在議會要說些什麼。外界揣測他可能搬出某種方案,拖延宣布獨立。
西班牙政府仍堅持加泰隆尼亞須放下獨立念頭,否則不願協商。總理拉侯伊(Mariano Rajoy)繼前天表明若加泰隆尼亞宣布獨立,將據《憲法》第155條收回其自治權,昨再透過德國媒體放話:「絕不容西班牙分裂。」副總理桑塔馬利亞警告:「若他們宣布獨立,我們將會做出恢復法律與民主的決策。」

德法都支持統一
未知局面也引發民眾恐慌。英國《泰晤士報》報導,許多民眾憂心加泰隆尼亞宣布獨立,當地銀行爆擠兌潮,銀行經理人形容存款戶陷「恐慌」,紛紛把提領帳戶款項,轉存到西國銀行。
歐洲鄰國也陸續表態。法國歐洲事務部長洛伊瑟昨聲稱,加泰隆尼亞若宣布獨立,將「不會獲得國際認可」。此外,德國總理梅克爾在與拉侯伊通話時,也表達支持「西班牙統一」。

【報你知】西班牙當局收回自治權
西班牙《憲法》第155條容許中央政府「利用一切所需手段迫使自治區履行現存義務」,包括收回自治權,全面接管當地警隊、教育、醫院等公共機構,而法律上自治區政府無法反對,是「極端情況下的極端措施」,被視為政府阻止自治區獨立的「核選項」。
啟動第155條前,中央政府須向自治區主席普第蒙特發出最後通牒,要求他遵守法律或職務,若遭拒即可要求國會參議院就啟動第155條表決通過,技術上需約5天。西班牙至今從未動用第155條,因考慮到恐引起其他自治區反彈。

(蘋果日報)
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加泰隆尼亞主席普伊格蒙特推獨立公投 弄巧反拙?

西班牙加泰隆尼亞自治區本月1日通過獨立公投,自治區主席普伊格蒙特將於當地10日傍晚向議會演說,是否宣布獨立備受矚目。推動獨立公投並非始自普伊格蒙特,但外表看似逆來順受的他熱切懷抱獨立夢,可能反而害加泰隆尼亞面對失去現有自治權的風險。

西班牙在布魯塞爾和華盛頓的盟友可能覺得,加泰隆尼亞追求獨立註定敗北,但烘培師傅之子普伊格蒙特堅持辦理獨立公投,爭取國際認可。

1962年出生的普伊格蒙特成長於西班牙獨裁者佛朗哥獨攬大權的年代,他上教會寄宿學校時,課堂上教的是西班牙語,但他和他那一代的其他人一樣,回到家便講加泰隆尼亞語。

比他高幾屆的學長記得這個和每個人都交好的男孩,他說普伊格蒙特並非天生的領袖,但不會過目即忘。

他熱愛自己的母語,在當地大學修習加泰隆尼亞語文學,曾在積極鼓吹獨立的報紙《今日觀點》工作,經常加班到很晩。

普伊格蒙特2011-2016年時擔任赫羅納市長,在前加泰隆尼亞自治區主席馬斯策劃「諮詢性獨立公投」被迫下台後,接下他的棒子。

他在支持群眾當中頗受歡迎,他們在造勢場合爭相與他合照。他的人氣不限於某個特定的社會階層,這可能和他並非傳統政壇菁英階級出身有關。

但普伊格蒙特的行動違反西班牙法律。在馬德里當局眼中,他不計後果只為片面宣布獨立,創造了危機。英國廣播公司引述馬德里政府內部消息來源說:「民主不只是投票,獨裁政權也辦投票。依循法律能保證後果的投票,才是民主。」

法國警告加泰隆尼亞:若宣布獨立 不會得到國際承認

法國歐洲事務部長娜塔莉‧洛伊瑟9日警告西班牙加泰隆尼亞自治區,如果宣布獨立,不會得到國際承認。

洛伊瑟告訴網路新聞台CNews:「如果宣布獨立,那將是一廂情願的,不會被承認。這場危機必須透過西班牙政治所有層次的對話來解決。」

洛伊瑟並重申歐盟的警告說,加泰隆尼亞一旦獨立,將「自動」離開歐盟,必須重新申請加入。她說,加泰隆尼亞已經享有「相當大的自治權」。

(聯合報)
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加泰隆尼亞圖獨立 嚇跑銀行存款和企業

加泰隆尼亞自治區推動獨立帶來的政治不確定性,迫使多家大型企業和銀行宣布將把總部遷至西班牙其他地方,對小型企業及民眾的銀行存款造成衝擊。

法新社報導,加泰隆尼亞可能宣布獨立,已經引發西班牙凱克薩銀行(CaixaBank)和薩瓦德爾銀行(Banco Sabadell),以及其他在當地註冊的公司宣布將把總部遷至西班牙其他地方。

加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特(CarlesPuigdemont)今天將在自治區議會發表演說,分離派希望普伊格蒙特單方面宣布獨立。

自治區人口約750萬人,占西班牙經濟產值約20%,占總出口25%。當地國內生產毛額(GDP)和葡萄牙或芬蘭相當。

在大型銀行宣布將把總部遷出加泰隆尼亞後,銀行客戶開始憂心存在銀行的積蓄不保。

西班牙國立空中大學(UNED university)經濟學教授羅布雷斯(Juan Fernando Robles)說,瀕臨破產的西班牙大眾銀行(Banco Popular)6月被對手西班牙國際銀行(Santander)買下,很多西班牙人對此仍記憶猶新,加泰隆尼亞多家銀行有些客戶「已經把錢轉走」。

「一些客戶把存款轉到同家銀行在加泰隆尼亞以外的分行,有些甚至把存款轉到別家銀行。」

加泰隆尼亞最大雇主協會Foment del Treball昨天聲明警告,宣布獨立恐導致當地「經濟破產」。

西班牙基礎建設集團阿伯蒂斯(Abertis)昨天表示,「鑑於加泰隆尼亞政治情勢衍生的法律保障問題」,該公司將把總部遷至馬德里。

企業之所以遷移總部主要是為了確保留在歐元區,萬一加泰隆尼亞脫離西班牙獨立,企業將繼續納稅給西班牙政府,而不是加泰隆尼亞新設的稅賦機關。

法國外貿銀行(Natixis)南歐經濟學家卡斯蒂約(Jesus Castillo)說:「企業認為『我們若在一夕間發現置身非歐元區領土,法律明確性不再受到保障,稅賦將是一大問題,所以我們要離開』。」

加泰隆尼亞山雨欲來 獨派內部也現分歧

加泰隆尼亞自治區政府可能於明天就獨立一事做出宣言。由於西班牙政府堅不讓步,獨派內部針對獨立進程的節奏開始出現溫和或急進的不同聲音。

加泰隆尼亞區議會預計10日開會,一般猜測區政府主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)屆時可能宣布獨立。

這波獨立運動引發經濟恐慌,西班牙凱克薩銀行(CaixaBank)和薩瓦德爾銀行(Banco Sabadell)已宣布把註冊地址遷出加泰隆尼亞,大型企業如天然氣公司(Gas Natural)也跟進。

中央政府頒布行政命令,簡化這些企業遷出加泰隆尼亞的程序,企圖以經濟手段嚇阻加泰隆尼亞單方面宣布獨立,且不排除動用憲法第155條,中止自治權。

加泰隆尼亞政府由數個小黨聯合執政,難免各有盤算,對獨立進程也有溫和及急進的路線。

法國的世界報(Le Monde)報導,獨派內部針對獨立建國的步調,漸漸出現不同聲音,例如加泰隆尼亞區政府負責企業的顧問維拉(Santi Vila)主張放慢腳步,給馬德里一個對話的機會。

他投書當地Ara日報表示,他希望不要急躁,因為單方面宣布獨立可能會造成政府運作立即中止、獨派人士被逮捕,更嚴重的是將開啟街頭抗議和衝突的無盡螺旋。

報導分析,獨派人士原本相信歐盟會在公投過後介入調停,但目前看來,歐盟完全無此意,因此上週起,獨派內部出現兩種聲音,一邊想要依原訂計畫急促地宣布獨立,另一邊則擔心不可預測的後果,開始猶豫。

採取較溫和路線的加泰隆尼亞歐洲民主黨(PDeCAT)發言人巴斯卡(Marta Pascal)8日說,普伊格蒙特可象徵性宣布獨立,接下來再花時間與馬德里協商,以融合上述兩種意見。

同黨的區議員卡薩爾斯(Joan Ramon Casals)也說,溫和路線不是要放棄獨立,而是採漸進式,以便觀察是否可能與西班牙政府對話,協商舉辦一次馬德里認可的公投,或協商獨立的措辭。

但態度積極的反資本極左派人民團結候選人黨(CUP)區議員波亞(Mireia Boya)反駁,當200萬人透過公投發聲之後,不可能只有「修辭上」的宣言。

加泰議會將確認獨立公投 歐盟立場受矚

加泰隆尼亞議會將在明天開會確認獨立公投結果,國際關注獨派領袖屆時是否片面宣布獨立,另外歐盟繼先前表態公投不合法後,是否會再有進一步聲明也備受矚目。

加泰隆尼亞1日舉行獨立公投,獲得90%投票支持脫離西班牙獨立。加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)說,自治區已贏得脫離西班牙的權利。但西班牙總理拉荷義(Mariano Rajoy)重申公投屬違法行動,且不排除暫停加泰隆尼亞地區自治。

普伊格蒙特依程序將向議會報告確認公投結果,但西班牙憲法法院警告,漠視這項禁令召開的任何會議勢必「無效」,並指加泰隆尼亞議會領袖若蔑視這項諭令,將面臨刑事行動。

不過,加泰隆尼亞議會預計10日召開確認公投結果的會議,普伊格蒙特將對區議會發表談話,屆時是否將逕行宣布獨立受國際矚目。

歐盟對此議題立場謹慎,先前強調這是西班牙內政,獨立公投不合西班法憲法,若加泰羅尼亞宣布獨立,歐盟成員國身分將自動消失,必須重新申請加入。

加泰隆尼亞議會開會可能會替宣布獨立鋪路,歐盟是否會進一步表態,備受關注。

(中央社)
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不容分裂 西班牙反獨大遊行

數十萬民眾8日在西班牙加泰隆尼亞首府巴塞隆納舉行反獨大遊行,擁護國家統一。西班牙總理拉霍伊強硬表示,加泰絕不可能獨立,西班牙不容分裂,為維護國家統一,將採取法律賦予的一切手段,力阻加泰獨立。

參與集會的民眾在巴塞隆納烏爾奎瑙納廣場四周,揮舞西班牙國旗、加泰獨立運動旗幟「星旗」和歐盟會旗,高呼「西班牙萬歲」等口號,場面熱烈。警方估計,約35萬人與會,活動組織者則聲稱人數高達93萬至95萬人。

示威群眾自稱是「沉默的大多數」,1名抗議者說:「我們也許沉默太久了」。加泰1日舉行獨立公投,90%選民支持脫離西班牙獨立,但投票率僅42%。先前民調顯示,支持留在西班牙的加泰選民略高於支持獨立者。

諾獎得主 力挺統一

2010年諾貝爾文學獎得主、秘魯作家巴爾加斯.尤薩也參加集會。他表示,民族主義在加泰挑起的混亂已太久了,人們應支持西班牙統一。部分示威者以違反政府及法院命令為由,要求逮捕加泰自治政府主席普伊格蒙特。

拉霍伊8日向《國家報》表示,加泰獨立絕不可能發生,西班牙不容分裂,為捍衛國家統一,他會做出一切必要的決定,同時盡可能將傷害降到最低。他日前警告,若加泰宣布獨立,不排除動用憲法權力收回其自治地位。

政治紛亂 人民不耐

加泰通過獨立公投,不僅讓西班牙陷入數十年來最嚴重憲政危機,也導致族群對立。在歐盟表態不支持加泰獨立後,獨派氣勢大挫。加泰議會預定10日開議,屆時會否宣布獨立,備受關注。

西班牙人民對這場政治紛亂漸感不耐。在巴塞隆納周日統派大遊行前一天,也有成千上萬議者在巴塞隆納、馬德里等城市集會,要求中央政府與加泰獨派領袖對話,盡速結束爭端。

市民出現恐獨焦慮症 搶購日用品

在國際社會密切關注西班牙加泰隆尼亞自治區會否逕行宣布獨立之際,加泰隆尼亞首府巴塞隆納上周末一度出現銀行擠兌及市民搶購日用品等焦慮跡象。不過,西國統派8日舉行聲勢壯大的反獨集會後,西國借貸成本9日降至一周來最低,歐股則微揚,凸顯各界憂懼似有緩和跡象。甚至有觀察家預期,加泰隆尼亞自治政府主席普伊格蒙特對立即片面宣布獨立可能會有重大讓步。

由於西班牙是歐元區第四大經濟體,且加泰隆尼亞是西國最大經濟區域、重要稅收來源,加泰若獨立對歐洲的衝擊恐不下於英國脫歐。加泰當局宣布獨立公投過關後第5天,當地最大、西國第三大銀行CaixaBank與加泰第二大、西國第四大銀行Sabadell,接連決定把總部撤出巴塞隆納,轉移到巴倫西亞自治區,以避免加泰獨立衝擊銀行資金周轉。

消息傳出之後,有恐慌的Caixabank銀行客戶到巴塞隆納市內分行提款,有人甚至一天內就提領40萬歐元(約為台幣1438萬元)現金,金額是分行預留現金的一倍,導致分行當日緊急向總部調取大量現金。

有些巴塞隆納市民則擔心獨立會影響基本生活物資的供給。出生於巴塞隆納的39歲市民古提雷茲深恐市內會出現暴動,因而連日購買、囤積大量日常用品與大批瓶裝飲用水。

然而,在巴塞隆納數十萬人8日集會表達「加泰隆尼亞屬於西班牙」的立場後,不少人預期獨派對於片面宣布獨立將會有所顧慮,對加泰獨立的憂慮有緩和跡象。這股氛圍反映在金融市場上尤其明顯。西班牙10年期國債殖利率9日一度滑落8個基點到1.64%,為過去一周來的最低水準。而西國股市當天也上揚1%,較歐洲整體股市的表現更佳。

(中國時報)
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加泰宣告獨立近了 西國3招應變

西班牙自治區加泰隆尼亞近日內有可能宣告獨立,美國財經媒體CNBC報導,一旦加泰隆尼亞宣告獨立,馬德里中央政府將有繼續協商、取消加泰隆尼亞自治權與進入緊急狀態3個應變方案可供選擇,其中以前2者的可行性較大。

加泰隆尼亞本月初舉行公投,支持脫離西班亞獨立的選民高達9成,加泰隆尼亞分離主義派正在評估宣布獨立,馬德里政府則宣稱公投違法,且公投投票率未達5成。

根據專家的分析,一旦加泰隆尼亞決定脫離西班牙宣告獨立,馬德里政府將有3個應變方案可供選擇。

首先,西班牙政府可援引該國憲法第155條,收回加泰隆尼亞的部分或全部自治權。西班牙過去從未執行過此條憲法,根據規定,西班牙總理拉霍伊將正式告知加泰隆尼亞省府與省長普伊德蒙撤銷獨立,若後者拒絕遵循,則參院將就啟動此項憲法條款進行表決,表決通過後,加泰隆尼亞省議會將宣告解散,並於2個月內重新改選。

第2個選項是採取軍事手段,實施戒嚴或宣告進入緊急狀態。但巴塞隆納的政治學與歷史學教授克里斯托巴(Marina Diaz Cristobal)認為,西班牙政府採取此一措施的可能性非常低,尤其是上周爆發警方以武力向民眾施暴後引發當地大罷工抗議。

最後一個選項是繼續協商。拉霍伊已表示不會就違法公投與加泰隆尼亞省長普伊德蒙進行談判,協商管道看似已經關閉,不過克里斯托巴指出,雙方不排除接受透過第3方居間調和的方式解決紛爭。

普伊德蒙日前已向歐盟求援,希望歐盟執委會出面進行「國際調停」。然而,歐盟目前立場為力挺拉霍伊的西班牙政府,並稱相關衝突為西班牙的「內部紛爭」。

若無其他國家的支持,普伊德蒙宣布獨立可能也只具象徵意義,但無論如何西班牙仍會採取有效對策,俾以解決存在已久的分裂危機。

(工商時報)
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加泰隆尼亞 爆擠兌潮

西班牙加泰隆尼亞自治區議會10日開議,自治區主席日前重申將宣布獨立的威脅,中央政府則警告將採取行動力阻後,加泰隆尼亞各政黨領袖承受國內和國際要求停止脫離西班牙計畫的巨大壓力。由於西班牙與加泰隆尼亞當局迄今毫無對話,也沒有退讓跡象,許多民眾開始提領歐元、囤積食物。歐洲鄰國則陸續表態,不支持加泰隆尼亞獨立。

法新社報導,西班牙加泰隆尼亞分離主義者要求宣布獨立,引發外界對歐洲聯盟穩定性的疑慮,加泰隆尼亞議會定明天晚上召開議會,引發國際關注。各政黨領袖呼籲加泰隆尼亞分離主義者放棄獨立主張,舒緩西班牙數十年來最嚴重的政治危機,西班牙在野黨社會勞工黨(Socialists)黨魁桑傑士要他們「停止這一切」,並尊重法律;西班牙巴塞隆納市長克勞9日也促請加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont),不要片面宣告獨立,以免危及「社會凝聚力」。

民眾擔心暴動 超市搶購日用品

英國泰晤士報報導,許多民眾憂心加泰隆尼亞宣布獨立,當地銀行爆擠兌潮,銀行經理人形容存款戶陷「恐慌」,紛紛把提領帳戶款項,轉存到西國銀行;也有市民擔心暴動,連日到超級市場搶購日用品。

加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特表示,公投結果讓加泰隆尼亞有正當理由獨立,暗示若馬德里中央政府拒絕對話,加泰隆尼亞會逕自宣布獨立。然而法國歐洲事務部長洛瓦索警告,「如果加泰隆尼亞自治區宣布獨立,將是單方面的,將不會被承認」;德國總理梅克爾發言人也表示,梅克爾「申明對西班牙統一的支持」。

由於西班牙政府堅不讓步,獨派內部針對獨立進程的節奏出現不同聲音。法國世界報(Le Monde)報導,加泰隆尼亞區政府負責企業的顧問維拉(Santi Vila)主張放慢腳步,採漸進式,給馬德里一個對話的機會;但態度積極的反資本極左派人民團結候選人黨(CUP)區議員波亞(Mireia Boya)反駁,當200萬人透過公投發聲之後,不可能只有「修辭上」的宣言。

引憲法奪自治權 恐起反效果

西班牙中央政府要阻止加泰隆尼亞獨立,最後手段是引用憲法155條,直接剝奪自治權並接管該區。歐洲部分國家也有類似法例,但從來沒有啟動過。有學者憂慮,一旦強奪加泰自治權和重選議會將助長獨派運動,「愈禁愈獨」,引起反效果。

BBC報導,據西國憲法第155條,中央政府可採取一切措施,使包括加泰隆尼亞在內的17個自治區遵行國家法律。啟動此法例的程序複雜,但當155條啟動後,加泰隆尼亞議會將被解散,兩個月內舉行重選,但只要現任「獨派」議員沒有犯法,可再次參選。

巴塞隆納歷史及政治科學教授克里斯托瓦爾指出,這會助長獨派運動,也難保民眾可能選出另一個更支持分離主義的主席。

反獨立 巴塞隆納35萬人遊行

數十萬民眾8日在西班牙加泰隆尼亞自治區首府巴塞隆納遊行,抗議自治區政府尋求獨立。他們自稱「沉默的多數」,在自治區政府舉辦獨立公投一周後打破沉默站出來發聲。法新社報導,當地警方估計,約有35萬人參加這次反對加泰隆尼亞獨立的遊行,遊行主辦單位則稱有95萬人。

抗議群眾揮舞西班牙國旗和自治區區旗,在藍天下沿著巴塞隆納市中心街道遊行。有些人高喊「不要被騙了,加泰隆尼亞屬於西班牙」,並要求讓自治區主席普伊格蒙特坐牢。44歲的馬柯斯說:「也許我們沉默太久了,似乎嚷得最大聲的就贏,所以我們也要拉高分貝,清清楚楚地說我們不要獨立。」

支持獨立陣營3日曾在巴塞隆納發起示威抗議警察暴力鎮壓獨立公投,警方表示,3日的遊行有大約70萬人上街。

西班牙憲法法院早前已宣告獨立公投違憲,中央政府也宣布公投違法。公投結果是支持獨立的選票占九成,不過投票率少於五成。普伊格蒙特矢言繼續追求獨立,訂10日在自治區議會發表演說「就目前的政治情勢作報告」。

西班牙總理拉荷義宣告不會讓加泰隆尼亞分裂出去。在西班牙「國家報」8日刊出的專訪中,他說將考慮動用「法律允許的」任何措施阻止加泰隆尼亞獨立,包括引用憲法第155條接管加泰隆尼亞,廢除加泰隆尼亞的自治地位。條文寫道,「如果一個地區政府不遵守憲法義務,中央政府有權接管該地區。」

拉荷義說:「最理想的情況是我不必尋找激烈的解決方式,不過如果狀況真的發生,就必須矯正」。

反對加泰隆尼亞獨立的民眾7日在西班牙各大城遊行,要求拉荷義和普伊格蒙特談判,以化解西班牙近40年來最大的政治危機。

反獨陣營希望藉由8日在巴塞隆納的抗議活動,進一步拉抬聲勢。擁有秘魯和西班牙雙重國籍的諾貝爾文學獎得主尤薩和西班牙籍的歐洲議會前議長博瑞爾將在8日的集會上演講。這場活動由反獨草根團體「加泰隆尼亞公民社會」舉辦。

獨立敏感 執法兩難 警察裡外不是人

西班牙加泰隆尼亞自治區可能在近期逕自宣布獨立,一旦這麼做,可能使西班牙陷入獨裁者佛朗哥過世、民主體制恢復以來最大的憲政危機,就在這關鍵時期,警察執法在西班牙成了高度政治化的議題。奉令強力阻止加泰隆尼亞獨立公投的中央政府警察,被批執法過當;公投當天按兵不動的當地警隊,則被批抗命失職。

自從西班牙中央政府派出的警察本月1日以暴力阻止加泰隆尼亞獨立公投後,許多加泰隆尼亞人就認為這批警察是中央政府一旦決定接管自治區時的占領軍,反獨民眾則認為警察是維護國家統一與秩序的最後一道防線,並責怪自治區警察沒有阻止公投。

加泰隆尼亞擁有高度自治權,還有自己的警力,稱為「自治警隊」。

電視和社群網站畫面顯示,1日公投當天,中央政府的警察用警靴踹選民,用警棍暴打並將他們拖出投票所。許多加泰隆尼亞民眾對中央警察強力執法造成近900人受傷,非常不滿。58歲畫家艾吉里亞斯說:「現在國家警察對人民動粗,就跟佛朗哥時期的警察一樣,只是那時他們是騎馬,不是開車。」

自治警隊雖也接獲命令必須阻止公投,卻按兵不動,許多人指控自治警隊「煽動叛亂」、「違抗命令」。自治警隊最高主管查比羅六日因而在首都馬德里出庭應訊,他否認抗命,將當天情況而歸咎於溝通不良。

今年8月巴塞隆納發生恐怖分子駕車衝撞行人造成14人喪生,自治警隊迅速追捕擊斃兇嫌,被全西班牙讚為英雄。如今西班牙總理拉荷義在7日刊出的訪談中說,加泰隆尼亞的政治領袖「嚴重損害自治警隊聲譽」。

認真執法的國家警察也不好過。西班牙中央政府在加泰隆尼亞的代表米約已為警察施暴道歉,但加泰隆尼亞人似乎不領情,有的羞辱警察的小孩,有的把中央從各地調來的警察下榻的飯店團團圍住,要他們走人。國家警察不得不在警局外架起鐵絲網,或乾脆躲進一艘停泊在自治區首府巴塞隆納、繪有卡通圖案的遊輪上。

加泰隆尼亞若獨立 歐盟不會承認該國

加泰隆尼亞領袖8日表示,加泰隆尼亞希望在脫離西班牙獨立後,繼續留在歐洲聯盟,但還不清楚其維持成員國身分或重新加入這個聯盟的途徑為何。不過布魯塞爾堅持,加泰隆尼亞獨立後,歐盟成員國身分將自動消失,必須重新申請加入。

法新社報導,加泰隆尼亞上周末舉行公投,不到半數的投票民眾中,90%支持脫離西班牙獨立。不過加泰隆尼亞無視憲法法院決議舉行的公投並不合法,站在歐盟角度而言,這等同於出現嚴重瑕疵的授權。

歐洲聯盟執行委員會主席榮科(Jean-Claude Juncker)已表明,布魯塞爾只會尊重符合西班牙憲法舉行的獨立公投結果。歐洲法律專家畢雷斯(Jean-Claude Piris)說,「假如加泰隆尼亞違反法律獨立建國,尤其是西班牙憲法」,歐洲成員「不會承認其國家地位」。

歐盟條約不會特別聲明成員國的某一部分獨立建國,不過自2004年開始,歐盟執委會秉持以前主席普羅迪(Romano Prodi)為名的「普羅迪主義」,認為脫離成員國的地區將從獨立的那一天起自動退出歐盟,必須按照一般程序重新加入。

加泰隆尼亞加入歐盟的談判,可能與當前正在申請的候選國家有所不同,例如巴爾幹國家和土耳其;這些國家必須協調其法律與外交政策,以及將人權標準提升至符合歐盟的標準。

致力尋求達成這項目標的加泰隆尼亞上個月通過一項法律,即使不再擁有歐盟成員國身分,也將採用歐盟各項法律。

加泰隆尼亞能繼續使用歐元嗎?有幾個非歐盟成員國國家使用這個單一貨幣。在過去11年間脫離塞爾維亞獨立的科索沃和蒙特內哥羅都使用歐元作為國家貨幣,但未與歐盟簽署任何正式協議。

(世界日報)
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美金牌製作人 性騷女星被炒

好萊塢金牌製作人哈維韋斯坦縱橫美國影壇40年,是奧斯卡常勝軍,但上周遭踢爆他長年利用權勢性騷女星及女職員,消息震撼好萊塢,民主黨大老急忙捐出他給的政治獻金,總統川普則嘲諷「不意外」。他親手創辦的重量級製片公司急於止血,前天宣布將他開除。

哈維韋斯坦(Harvey Weinstein)1970年代與弟弟羅伯共創米拉麥克斯(Miramax)影業,曾出品奧斯卡最佳影片《莎翁情史》、《英倫情人》等名作,1990年代將公司賣給迪士尼後,兄弟倆再共組「韋斯坦公司」,曾以《王者之聲》、《大藝術家》連奪兩年奧斯卡最佳影片,也製作《決戰時裝伸展台》等電視節目。

花大錢達成和解
《紐約時報》上周四披露,65歲的韋斯坦數十年來猥褻、性騷多名女子,曾付錢和解多起性騷訴訟。他常邀年輕女性到飯店房間談拍片事宜,女星艾希莉賈德(Ashley Judd)20年前曾被要求看他洗澡,或讓他幫她按摩。1997年他也曾付約300萬元台幣,與當時23歲的女星蘿絲麥高文(Rose McGowan)就性騷訴訟達成和解。
韋斯坦對此發表聲明道歉,承認過去行為「造成很大的痛苦」。去年大選時他曾表態支持希拉蕊,如今爆發醜聞讓共和黨人大作文章;他曾金援的民主黨重量級參議員舒默、華倫等人,立刻將錢捐給慈善機構。
韋斯坦公司全為男性的董事會,上周五宣布韋斯坦「無限期休假」,但有5名董事陸續宣布走人。福斯新聞前主播席文披露,韋斯坦曾在一間餐廳的走廊上擋住她,在她面前自慰,還要求親吻她。

公司存續待觀察
眼看醜聞愈演愈烈,韋斯坦公司前晚緊急開董事會後宣布將韋斯坦開除,但他是公司靈魂人物,少了他後公司如何存續仍待觀察。韋斯坦性騷女星似為好萊塢公開的秘密,眾多一線明星迄今沉默以對,也遭到批評。

韋斯坦小檔案
●年齡:65歲(1952/03/19生)
●創業:與弟弟共創米拉麥克斯(Miramax)影業、韋斯坦公司
●電影:《莎翁情史》、《紐約黑幫》、《華麗年代》等片製作人;《黑色追緝令》、《心靈捕手》、《英倫情人》、《王者之聲》、《為愛朗讀》、《大藝術家》、《派特的幸福劇本》等片執行製片
●家庭:兩度結婚共有5名子女,現任妻子為41歲女演員查普曼(Georgina Chapman)

(蘋果日報)
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梅克爾為組閣讓步 同意德年收20萬難民

向來堅持開放邊境立場的德國總理梅克爾(Angela Merkel),為求日後順利談判籌組執政聯盟,前天率先就難民議題向自家盟友低頭,同意未來每年將只向20萬名難民敞開國門。

與基社盟密商
梅克爾率領的基民黨,傳出與保守派姊妹黨基社盟密會協商,並就長期的移民歧見達成協議。雙方同意,未來每年德國為人道理由收容的難民人數,應不超過20萬,除非「國際或國家局勢」有重大意外發展。此外,當局將不會在邊境驅逐尋求庇護者,而會設置中心收容,直到其政治庇護申請結果出爐為止。遭拒庇護者將被遣返回國。
基民黨和基社盟是國會的長期盟友,近年來卻因移民議題而鬩牆。基社盟主席錫霍佛(Horst Seehofer)堅持應設限收容人數,但梅克爾卻稱這麼做將違憲,因為《憲法》保障難民向德國申請庇護的權利。
2015年有高達89萬難民湧入德國,引爆諸多問題,連帶影響梅克爾在兩周前的國會大選中受挫。基民黨與基社盟僅在新國會709席中拿下246席,得票率33%,創1949年來新低。梅克爾昨也與錫霍佛召開聯合記者會,表示在兩黨取得協議後,她將於下周三與兩小黨、包括親企業的自由民主黨(FDP)及左傾的綠黨展開協商,以利共組執政聯盟。

(蘋果日報)
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梅克爾固政權 每年最多只收20萬難民

與友黨CSU密談10小時達協議 為籌組聯合政府鋪路

德國總理梅克爾領導的執政聯盟雖贏得聯邦議會大選,但在席次銳減的情況下,為鞏固保守派陣營,梅克爾的基督教民主聯盟(CDU)及友黨基督教社會聯盟(CSU)八日達成協議,對德國每年基於人道理由接納難民訂定約廿萬人的上限。她九日對此表示,樂見CDU與CSU找到折衷方案,並宣布將於十八日與自由民主黨(FDP)和綠黨(Greens)等兩個小黨,就籌組聯合政府展開談判。

鑑於領導CSU的賽賀佛(Horst Seehofer)將極右派的德國另類選擇黨(AfD)崛起,歸咎於梅克爾自二○一五年以來准許一百多萬名尋求庇護者(根據定義,在難民身分未被確認前,被稱為尋求庇護者)入境德國,故梅克爾的團隊與CSU展開密商,在十小時的閉門討論後,雙方同意將把每年入境德國的難民人數,控制在廿萬人左右。協議草案內容接近賽賀佛長久以來主張、但梅克爾一再反對的版本。

簡言之,梅克爾及CDU的策略乃「攘外必先安內」,亦即在與親商的自民黨及強調環保的綠黨就組成聯合政府展開棘手談判前,先和CSU化解彼此分歧,才能再度組成聯合陣線。CSU的根據地巴伐利亞,佔全德總人口的十五%,該黨此前矢言重獲這次大選改投AfD的選民支持,因此提出包括訂定難民人數上限、支持「健康的愛國主義」等要求。由於CDU與CSU的代表色為黑色、FDP為黃色、綠黨為綠色,故一旦聯合執政,將形成所謂「牙買加(國旗顏色恰為黑、黃、綠)聯盟」。

評估是否為難民前 不會遭遣返

梅、賽兩人在九日的聯合記者會上說明CDU與CSU達成的相關協議。據報導,協議草案包括除特別或例外情況,以一年最多接受廿萬名難民為目標;而為符合德國憲法,在評估是否符合難民資格期間,尋求庇護者不會遭遣返。此外,若重演類似二○一五年來自飽受戰爭蹂躪的敘利亞與其他衝突地區的混亂移民潮,德國政府將重新評估此議題,並就訂定新的人數上限諮詢國會。此外,CDU與CSU也計畫制定旨在吸引德國產業所需的技術移民,這也符合FDP主要主張。

CDU與CSU在聯邦議會已結盟數十年,自梅克爾對一五年那波龐大難民潮採取開放邊界的政策起,雙方因為移民政策的分歧而失和,而那波難民潮主要從巴伐利亞入境德國,故CSU持續要求對難民人數設限,梅克爾則以違反憲法保障遭政治迫害者有權尋求庇護的規定加以反對。梅克爾這次雖讓步,但CDU和CSU將避免使用「上限」一詞。

(自由時報)
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梅克爾讓步 將設難民上限

德國總理梅克爾所屬的基民黨(CDU)8日與盟友達成妥協,梅克爾同意讓步、對每年入境的難民人數設限於約20萬人,以排除協商籌組聯合政府的主要障礙。她說,下周起將尋求與自民黨(FDP)及綠黨尋求共組聯合政府。

彭博資訊與路透等媒體報導,基民黨和同盟的基社黨(CSU)的領袖協商約七小時後,已同意對前往德國的淨移民數設定每年20萬人的上限,其中也包含尋求庇護的難民,但還不清楚雙方是否也已就歐盟和退休金等議題達成協議。

基民黨在9月24日的大選中獲勝,梅克爾得以連任首相,但基民黨的得票率也降至1949年來最低點,迫使梅克爾在移民政策做出讓步。梅克爾說,18日起將分別跟自民黨和綠黨協商,20日完成首輪尋求組閣的談判。

德國經濟部9日公布,8月工業生產較7月成長2.6%,增幅不僅遠大於市場預期的0.7%,更是2011年7月來最大。凱投宏觀首席歐洲經濟學家麥基恩說,德國第3季經濟成長將維持強勁,且由於全球經濟環境和貨幣政策均支撐德國經濟,德國經濟成長不太可能在今年下半年大幅趨緩。

(經濟日報)
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梅克爾組閣讓步 設難民上限

在兩周前贏得大選但原多數席位減少之後,為了在棘手的籌組新政府談判前團結保守派陣營,德國總理梅克爾(Angela Merkel)8日同意,訂定德國接納難民的人數上限,未來每年將只向20萬名難民敞開國門。

法新社報導,梅克爾團隊和盟黨、賽賀佛(Horst Seehofer)領導的巴伐利亞邦政黨基督教社會聯盟(CSU,簡稱基社盟)秘密會商。

賽賀佛曾怒批梅克爾2015年以來讓超過100萬名尋求庇護者入境,導致極右派另類選擇黨(Alternative for Germany,AfD)崛起。

根據草擬文件,經過10小時密談後,梅克爾所屬的基督教民主黨(CDU)和基督教社會聯盟達成協議,同意把進入德國這個歐洲第一大經濟體的難民人數,訂在每年20萬以下,除非「國際或國家局勢」有重大意外發展;這個數字接近賽賀佛長期以來要求、梅克爾卻一再否決的構想。

此外,當局將不會在邊境驅逐尋求庇護者,而會設置中心收容,直到其政治庇護申請結果出爐為止,遭拒庇護者將被遣返回國。

18日展開組聯合政府談判

這場秘密會商目的在化解基民黨和基社盟激烈的不和,讓兩個漸行漸遠的保守派姐妹黨,能在18日和親商的自由民主黨(Free Democrats,FDP)以及左傾環保政黨「綠黨」(Greens)兩個小黨進行籌組聯合政府的談判前,再次形成聯合陣線。

2015年有高達89萬難民湧入德國,引爆諸多問題,連帶影響梅克爾在兩周前的國會大選中受挫。基民黨與基社盟僅在新國會709席中拿下246席,得票率33%,創1949年來新低。

(世界日報)
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美土緊張升溫 互停非移民簽證

美國駐土耳其大使館、土耳其駐華府大使館八日互相宣布,即刻暫停辦理對方國民前往該國的非移民簽證;該類簽證適用於旅遊、就醫、商務、短期工作與求學,影響層面廣泛。相關舉措立刻撼動匯市,土耳其里拉兌美元單日跌幅逾二.五%。土國外交部九日透過國營媒體「安納杜魯新聞社」呼籲美方撤回決定,聲稱此舉造成兩國外交關係「不必要的緊張」。專家指出,美、土關係已降至「最低點」;美土關係的歷史性危機正逐漸展開。

美土關係 降至最低點

美國駐土國大使館八日宣布,「近日發生的事件迫使美國當局重新評估土耳其政府對美國大使館及人員的安全承諾,評估期間為縮減各機構的訪客數量,即刻起暫停所有美國駐土耳其外交機構辦理非移民簽證的服務。」數小時後,土耳其駐美大使館也發布幾乎一字不差、只更改國家名稱的聲明反擊。美國駐土國大使館去年核發逾十一.三萬張非移民簽證,去年訪問土國的美國公民逾三.七萬。

土國要求美引渡反對派教士未果

此前,土國當局四日逮捕一名任職於美國駐土國大使館的土籍男性僱員,罪名是間諜罪和企圖推翻土國政府。對此,美方表示相關指控「毫無根據」,「土國政府試圖無視法律,轉而利用媒體輿論定罪。」土國電視台NTV九日報導,土國當局已批准逮捕另一名美國駐土國大使館職員,警方正在搜索並盤問該職員及其眷屬,但未獲證實。

土國軍方去年七月發動政變未遂,總統艾多根指控政變主謀是旅居美國的伊斯蘭教士葛蘭。儘管葛蘭否認策劃政變,艾多根仍持續要求美國協助引渡葛蘭,但遭美方拒絕。美、土同屬北約(NATO)成員,合組聯軍圍剿伊拉克、敘利亞的極端組織「伊斯蘭國(IS)」,但兩國關係自五月起惡化,美國總統川普、國務卿提勒森雖已對艾多根釋出善意,安卡拉當局仍試圖利用拘禁美國公民等方式,逼迫美方同意引渡葛蘭。

澳洲國立大學土耳其專家尤耳畢利爾(Murat Yurtbilir)指出,美、土齟齬雖因川普、艾多根等高層會晤而降溫,但根本的葛蘭議題依然存在,土國將逐漸轉向依靠俄羅斯,「美、土關係已降至最低點」。

(自由時報)
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美土槓上! 兩國停發簽證

美國和土耳其八日起先後暫停核發非移民簽證給對方公民,兩國都宣稱是因為「近期事件」使該國重新評估安全事宜。

雙方互停非移民簽證的以牙還牙作風撼動匯市,交易員九日拋售土耳其里拉,里拉兌美元匯價九日開盤一度重挫百分之六點六。

兩國都沒有解釋近期事件所指為何,但土耳其上周逮捕一名在伊斯坦堡美國領事館工作的土耳其籍職員。安卡拉當局指稱,這名職員和涉嫌策畫去年土耳其流產政變的傳教士葛蘭有牽連。美國認為逮捕行動師出無名,指控「並無根據」。

土耳其也批評美國起訴土國總統厄多安隨扈的決定,他們於厄多安五月訪問華府時毆打示威人士。

在安卡拉的美國大使館率先行動,發表聲明說「近期事件迫使美國重新評估」土耳其政府保障美國外交人員和使領館的安全承諾。在進行檢討之際,將暫停非移民簽證,以減少進入美國使領館的訪客人數。

在華府的土耳其領事館幾小時後也發表內容幾乎一致的聲明,在「近期事件」之後為了重新評估安全事宜,暫停美國民眾赴土耳其的非移民簽證服務。

去年,美國駐安卡拉使館和駐伊斯坦堡領事館核發十一萬三千兩百四十張非移民簽證,以及四千八百卅四張移民簽證。

美、土兩國對關係惡化不加遮掩,土耳其目前已經逮捕監禁了數名美國人,顯然想加以利用,逼美國交出葛蘭。安卡拉當局也批評美國起訴一名土國前任部長,他被控規避美國對伊朗的制裁。厄多安上月稱此事為「反土國政權的一步」,希望美國重新考慮。

美土的緊張關係因為葛蘭而逐漸升溫。土耳其要求引渡葛蘭回國受審,但葛蘭否認和政變有關,美方指土耳其未提供可要求引渡的強力證據。

厄多安上月曾表示,如果美國引渡葛蘭,土國願意釋放政變後遭關押近一年的美國牧師布朗森。布朗森被控從事間諜和恐怖主義相關活動,但他一概否認。

(聯合報)
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黑人洗完澡變「白」…多芬廣告挨轟

民生用品大廠「聯合利華(Unilever)」旗下的知名品牌「多芬(Dove)」,日前推出一支沐浴乳廣告,內容包含一名黑人女性在使用產品後,變身為一名白人女性。相關畫面被指控涉及「種族歧視」,引發輿論撻伐,民眾紛紛揚言抵制多芬的產品。多芬八日已下架該支廣告,並發布道歉聲明,聲稱該廣告「未能體現多芬核心價值所倡導的,多元的『真美』,此事根本不應該發生…我們對它造成的冒犯致上最誠摯的歉意」。

有「黑珍珠」之稱的國際超模娜歐蜜坎貝兒,日前在社群媒體轉載多芬的廣告,痛批「這到底是什麼?美國人想告訴黑人什麼…這國家就是以膚色來判斷很多事,包括什麼是美」,直指許多公司對「種族歧視」極度沒有概念,宛如瞎了眼般,竟能讓廣告播出。被轉載的多芬廣告,描述一名使用產品的黑人女性,一脫掉T恤就變身成一名棕髮白人女性,再脫掉T恤又變身成一名黑髮的中亞地區女性。

輿論指出「黑人變白人」的畫面透露出「黑人代表骯髒」的訊息,「這難道不是在說黑皮膚是髒東西,白皮膚才乾淨,這就是牽涉種族歧視」。亦有民眾指出多芬已是累犯,此前在推銷防曬乳時暗示「皮膚黑不正常」;二○一一年也曾推出平面廣告,並列三名膚色由深到淺的女性暗示使用產品後會變白,但多芬當時解釋三人都是表現使用產品「之後」的模樣,並無涉及歧視。

(自由時報)
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立場又變 美步槍協會反對禁撞火槍托

美國賭城拉斯維加斯一日驚傳兇嫌利用可提升子彈射速的「撞火槍托(bump stock)」濫射,釀成逾五十死、逾五百傷的慘劇,促使共和、民主兩黨國會議員支持立法規範或禁止這類裝置。美國「全國步槍協會(NRA)」五日出乎外界意料,同意對該裝置加以管制,但八日又改口,反對全面禁止。

NRA主要遊說者柯克斯(Chris Cox)八日在週日福斯新聞節目中表示,外界現在過於聚焦於對撞火槍托設限,而非防止讓壞人以此為惡;規範這類裝置買賣,乃美國菸酒槍砲及爆裂物管理局(ATF)的責任,而非國會。

NRA執行副會長兼執行長拉皮耶(Wayne LaPierre)也在美國哥倫比亞廣播公司節目「面對全國」中比喻,要是能對道德立法規範,「我們早就做了」。他還將矛頭指向美國前總統歐巴馬任內的ATF,認為歐巴馬政府為該裝置的合法使用鋪路,卻又製造法律混淆,ATF必須負責。

賭城慘案發生前,外界對售價兩百美元(約六一一二台幣)的撞火槍托還很陌生。據報導,警方在凶手裴德克的飯店房間起出的廿三把槍械中,至少十二把加裝,使其得以在一分鐘發射四百至八百發子彈。ATF二○一○年做出准許販售的決定,上週聲稱是否禁止乃國會權責,將責任踢給國會。

長期倡議加強槍管的民主黨加州聯邦參議員范士丹八日表示,唯有立法禁止撞火槍托才有效,不能只靠行政命令,否則換了總統命令可能又遭撤銷,但連署支持立法禁止的卅七名參議員皆民主黨籍。儘管共和黨議員和川普政府對限制裝置持開放態度,但議員間對立法或以行政命令設限的看法分歧。

(自由時報)
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川普衝政績 「夢想者」綁築牆法案

美國總統川普八日向國會提交移民政策「願望清單」,要求國會通過一系列旨在強化移民審查的法規,其中興築美墨邊境圍牆、改革綠卡制度等被列為優先項目,作為鬆綁「童年入境暫緩遣返(DACA,俗稱夢想者)」計畫的條件。儘管共和黨人允諾審視及協商提案內容,但民主黨領袖不以為然,批評川普違背先前保護「夢想者」移民的承諾。

通過移民政策換取保留夢想者

川普上個月宣布終止歐巴馬時代所頒布的DACA計畫,給予國會六個月時間擬定替代法案,否則約八十萬名童年時期非法入境美國的「夢想者」,將因法案過期而被「依法」遣送出境。然而,川普八日透過白宮去信參、眾兩院領袖,要求國會在商議如何為DACA計畫解套之際,必須優先撥款修築美墨邊境圍牆,限縮配偶與子女以外的依親移民簽證,並建立「擇優計點制」,以及加速遣返多數來自中美洲國家的未成年非法入境者。

此外,川普還要求國會立法懲罰拒絕查緝非法移民的「庇護城市」,包括取消授權各州和地方政府執行移民法律,以及刪除聯邦補助款等。在此同時,美國企業也必須啟用「員工身分電子審查系統(E-Verify)」,嚴格防範非法移民在美取得工作機會。川普也要求增聘聯邦各級移民官員。

川普解釋,自己愛護這些「夢想者」,希望國會透過「適當方式」提供協助,但「倘若無法落實改革,非法入境和移民鏈問題,將是美國納稅人的龐大負擔,且相關效應將永無止境」。白宮立法事務主任蕭特則表示,這些法案有助於緩解給予「夢想者」合法身分可能造成的法律和經濟後果,但未說明是否保留協商空間,以及川普屆時有無可能對不符合要求的法案行使否決權。

認同強硬移民政策的共和黨人對提案表示支持,眾院司法委員會主席古雷特稱讚此為「嚴肅的提案」。但參眾兩院的民主黨領袖舒默和裴洛西發表共同聲明,批評川普提案已超出與民主黨達成的合理邊境安全措施,尤其早被排除的築牆竟又被列入,顯見川普政府無意認真看待協議,也不是真心想保護「夢想者」,因此國會民主黨拒絕川普的要求。伊利諾州民主黨籍眾議員古提艾雷茲向來支持全面改革移民法律,但此次也直言川普的提案是在擴大「白人優越主義」。

(自由時報)
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土國對國際特赦組織幹部求刑15年 德國:不可理喻

土耳其與美國川普政府交惡前,早就與歐洲幾個國家槓上,尤其是德國。土耳其檢察官8日以支持恐怖組織為由,起訴11名社運分子並求刑最高達15年。11人中大多數是國際特赦組織舉辦活動相關人員,包括一名德國人,德國譴責此案「不可理喻」。 

此事件顯示土耳其在總統厄多安執政下,言論自由持續拉警報。

法新社報導,被起訴人士包括國際特赦組織土國分部主任艾瑟、主席基里克、幾個知名的土耳其人權分子,以及一名德國公民、一名瑞典公民。他們遭控「提供一個武裝恐怖組織相關協助」。土國檢方對相關被告具體求刑7年半到15年不等,但未具體說明每人遭求處刑罰。

這起案件引發國際間關注,尤其是德國。德國籍人權份子史德納,以及瑞典籍資訊科技顧問賈拉維,自今年7月便身陷囹圄。這也讓德國和土國當局近幾個月雙方關係陷入緊張。

德國當局嚴厲譴責土國在去年政變期間,以顛覆國家為由武力鎮壓,並以「支持恐怖分子」名義逮捕異議人士,當時數名德國公民也遭逮捕。德國外交部長加布里爾提到,他對土國起訴史德納以及其他社運分子「表達深切擔憂」。

加布里爾表示,土國檢官對史德納的指控「完全不可理喻」,對他的拘禁威脅更是令人「無法接受」。德國當局接獲消息後已馬上聯絡土耳其政府。加布里爾說:「我方將持續盡一切努力帶回仍在獄中的德國公民,包括史德納,回到德國。」

國際特赦組織土國分部主席基里克被指控,策畫去年7月15日未遂政變,被還押看守所。基里克的案子被併入本次起訴書中。並面臨罪名更重的指控-「武裝恐怖組織成員」。土國檢官起訴書中提到,11名人權分子意圖製造「社會動亂」,類似於2013年夏季大規模反政府示威。

國際特赦組織歐洲事務主管達胡辛透過聲明表示:「這分令人憤慨的起訴書未提供任何新證據,只是不斷重複對土國人權維護者的荒謬控訴。」並指出起訴書內容只比低俗的剪貼資料好一點,暴露土國司法制度缺陷。

(聯合報)
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盛產世界級醜聞 這國家怎麼了?

烏克蘭近來一再與世界級醜聞牽扯在一起,網路銀行大盜、影響美國大選的駭客、走私飛彈科技到北韓等案,都扯上烏克蘭。紐約時報報導,烏克蘭醜聞不斷,主因是烏克蘭是個失能的脆弱國家,而它的脆弱與貪腐、舞弊叢生、鄰國俄羅斯施壓影響脫不了關係。

破獲網銀大盜團 卻讓首腦跑了

包括德國警察、美國聯邦調查局在內的全球31國犯罪打擊單位經過4年調查後,去年12月,烏克蘭武裝安全人員衝進烏克蘭中部城鎮波塔瓦的一棟公寓,破獲專門攻擊網路銀行從全球竊取逾1億美元(約30億台幣)的網路犯罪集團「雪崩」(Avalanche),並逮捕集團首腦,33歲的俄裔烏克蘭駭客卡普卡諾夫。西方國家對烏克蘭突襲成功的讚美言猶在耳,孰料第二天,卡普卡諾夫就逃之夭夭。

波塔瓦的法官拒絕檢方要求,不願收押卡普卡諾夫,下令將他釋放,卡普卡諾夫從此人間蒸發。這究竟是貪汙還是無能造成,或者兩者兼有,至今仍無結論。烏國檢察總長揚言開除地方檢察官,發現案件是他自己的副手經手後,絕口不再提此事。

金援川普、駭美國大選…還傳授北韓核技術

烏克蘭是個教育水準高、農田肥沃、公民社會生氣盎然的國家。但近年來怪事醜聞不斷,波塔瓦一案是典型案例。

過去一年許多國際級醜聞都扯上烏克蘭。烏克蘭親俄政黨涉嫌提供千萬美元給美國總統川普前競選總幹事馬納福,俄羅斯於2016年美國大選年用來進行駭客攻擊的惡意程式來自烏克蘭,還有情報指烏克蘭的蘇聯時代飛彈技術可能被偷運至北韓,北韓飛彈發展因此突飛猛進。再往前推,2014年一架馬航班機飛經烏克蘭上空,竟被地對空飛彈擊落造成298人罹難。

永遠的貪腐+俄長期施壓=怪事一籮筐

這些事件並不相關,但與一個衰弱國家的失能有關。烏克蘭貪腐橫流,且因俄羅斯長期施壓而不穩定,兩者同時造成烏克蘭舞弊叢生、國家分裂。

紐約時報報導,烏克蘭國家安全與防衛委員會委員長杜契諾夫說:「烏克蘭為何會有如此多雜音?因為烏克蘭是西方民主世界與極權國家的衝突中心。」杜契諾夫堅稱,烏克蘭供應飛彈給北韓是俄羅斯提供的假情報,目的是破壞西方世界對烏克蘭的支持。

1991年蘇聯垮台後,俄羅斯即按部就班削弱與掌控烏克蘭,先是透過經濟施壓與政治干預,幾年前美國公開介入烏克蘭,引發烏克蘭親美歐勢力推翻親俄前總統亞努科維奇後,俄國大怒,莫斯科不滿美國違反默契把手伸進烏克蘭這個俄國與北約的緩衝區,因此公開支持烏克蘭東部親俄民兵,占領地盤脫離烏克蘭,調查顯示2014年擊落馬航班機的飛彈,可能是由烏克蘭東部親俄民兵發射。

俄國還在2014年出兵克里米亞,「收回」這個1954年由俄羅斯劃歸烏克蘭的半島。

西方國家與俄國在烏克蘭拉扯,造成烏克蘭近來局勢動盪經濟低迷。不過,烏克蘭也自毀,反對黨國會議員列許成科說:「將烏克蘭與一些怪事繫在一起的是永遠的貪腐。」

金錢至上! 威權或法治 都幫不上忙

波塔瓦國家技術大學烏克蘭史講師賈夫里蘭科說,網路銀行大盜卡普卡諾夫獲釋,是烏克蘭治理失能的典型案例 。他說:「整件事荒謬透頂,但發生於我國的任何事都不再讓我感到意外。烏克蘭是一個有錢能使鬼推磨、金錢萬能的國家。」

烏克蘭前總統亞努科維奇的2004年競選總幹事契諾維爾記得,曾任亞努科維奇顧問、後來被川普延攬成為競選總幹事的馬納福,是個狂妄自大、對亞努科維奇深具影響力的人物。烏克蘭一本秘密帳簿記錄了支付馬納福等人金錢的明細,契諾維爾說:「每個人都在偷錢。」他表示馬納福前往烏克蘭不是因為意識形態,純粹是為賺錢。

烏克蘭數百年來一直是鄰近強權爭奪的地盤,曾是波蘭、奧地利、俄羅斯的附庸國,這些痛楚歷史,導致烏克蘭民眾對政治權威非常反感,不利建立法治。

哈佛教授普洛克希說:「烏克蘭試圖保持民主,同時建立起一個國家,結果經常是一團混亂。寡頭集團掌控一切,國家無能控制媒體與寡頭競爭,貪腐橫行。」

反對黨國會議員雷希成科說,和2014年被推翻逃往俄國的亞努科維奇相比,現任烏克蘭總統波洛申科的確比較好,「不過這是因為波洛柯申軟弱,而民間社會強勢」。

紐時指出,如今烏克蘭社會的確已比過去多元,但也有本質上的缺陷:一個脆弱而過度分裂的國家,在經濟和區域利益上缺乏競爭力,既無法採取像俄國那樣的威權體制,也難以建立歐洲式法治。

(聯合報)
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傳谷歌發現俄砸錢買廣告試圖干預美大選

網路巨擘谷歌(Google)傳調查發現俄羅斯特工花費數萬美元在該公司旗下YouTube、 Gmail和Google Search等網站購買廣告,試圖干涉2016年美國總統大選。

路透社今天引述消息人士報導,這些廣告似乎不是來自在臉書(Facebook)購買廣告的同家克里姆林宮附屬實體,但恐顯示俄國在網路散播不實資訊的範圍更大。這名消息人士未被授權討論谷歌祕密調查細節。

谷歌的相關揭露料引發針對去年大選期間矽谷科技巨擘恐在不知情下扮演的角色予以詳細檢視。美國情報單位認為,莫斯科目標在把川普送進白宮。

消息人士表示,谷歌揭露金額不到10萬美元(約新台幣306萬元)的廣告可能和俄方有關。

推特(Twitter)和臉書最近查到並揭露疑似為總部設聖彼得堡的「網路研究社」(Internet ResearchAgency)工作的俄國特工,在2016年11月美國總統大選前後,在這兩個社群網站平台購買廣告,並發表製造政治分岐內容,試圖左右美國人。

根據國會議員和研究人員,網路研究社聘請數百名所謂「酸民」發表親克里姆林宮的內文,其中很多是以美國人或歐洲居民假帳號發出的不實或可疑內容。

臉書上月宣布,該公司發現網路研究社金額10萬美元的支出。在國會議員施壓下,臉書同時承諾提高廣告採購和廣告投放目標透明化。

谷歌告訴法新社,該公司有「一套嚴格的廣告政策,其中包括對廣告投放目標設限,禁止鎖定種族和宗教」。

谷歌目前正「深入檢視,以調查企圖濫用我們系統,並和研究人員及其他公司合作,對目前正在進行的調查提供協助」。

(中央社)
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執政黨內鬥惡化、首相梅伊演說挨批 英脫歐談判恐成空

路透報導,英國執政保守黨內鬥愈演愈烈而讓脫歐談判立場難達成共識,歐盟已做好與英國脫歐談判可能破裂的準備,在18個月後雙方無法達成任何協定,讓英國最終以硬脫歐方式離開歐盟。

歐盟本來認為英國首相梅伊(Theresa May)只是拿「沒有協定」的脫歐方案做為威脅手段以爭取談判籌碼,她是極不可能真的選擇硬脫歐,因為這對英國造成的傷害遠超過歐洲。

但英國保守黨上周舉行的黨大會,梅伊的壓軸演說被媒體以混亂、災難和危機等字眼來形容。雖然她拒絕至少30位黨內國會議員提出其下台的要求,但黨內已籠罩在內鬥陰霾之中。

在英國政局混亂之際,偏偏又遇上本周脫歐談判和下周歐盟高峰會,讓外界更不看好脫歐談判。

歐盟外交界與政壇人士已重新把焦點,放在如何因應英國在2019年3月底硬脫歐而準備應變計畫,並呼籲商界也要為此預做準備。

德國官員表示過去幾個月來已花了不少心力去因應英國硬脫歐。德國聯邦工業協會(BDI)上周警告德國企業,若不為硬脫歐做準備就太「天真」。

雖然歐盟脫歐談判首席代表巴尼耶(Michel Barnier)跟梅伊一樣,都希望能達成英國有秩序地脫歐,但他一再對外界提醒他得到歐盟各國領袖的授權,為脫歐談判失敗做準備,並嚴正告訴企業界要確保有面對最壞狀況的計畫。

一名不願透露姓名的歐盟資深官員說,目前情況絕對讓人愈來愈感覺到結果將是硬脫歐,理由是英國政局正陷入僵局,無法在後年脫歐期限之前跟歐盟達成任何脫歐協定。

他強調英國脫歐本身就不是理性的選擇。去年英國民眾公投脫歐的首要考慮因素並非經濟考量,因此英國在脫歐談判上再次把經濟的重要性擺在一旁並非不可能。

(工商時報)
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奧地利大選前夕 右翼政黨聲勢高漲

《金融時報》報導,奧地利將在10月15日舉行大選,右翼民粹主義的自由黨聲勢高漲。繼德國極右派政黨9月大選首度進入國會後,外界認為歐洲右派勢力再次抬頭,可能成為歐洲主流政治要面對的新挑戰。

自由黨是歐洲成立最久的右翼民粹政黨之一。2013年大選該黨在史泰爾馬克邦選前民調領先,全國得票率20.5%。該黨黨魁史特拉赫(Heinz-Christian Strache)這次大選主張贏得政權後,要防止國家「伊斯蘭化」、拒絕新移民享用社會福利、和增加一般家庭所得。

自由黨候選人艾米斯博爾(Hannes Amesbauer)說,選民視他們為解決問題的政黨而非反對黨。

德國另類選擇黨在9月大選得票率達到13%,取得逾90個國會議席而改寫德國政治版圖後,奧地利自由黨目前聲勢高漲,再次讓人擔心極右派勢力在歐洲政壇壯大。

外界擔心這會進一步強化反歐盟力量,成德國總理梅克爾(Angela Merkel)等帶領的歐洲主流政治要面對的下一個挑戰。

史特拉赫和其領導的自由黨等聲勢高漲,但仍面對由年僅30歲外長庫爾茲(Sebastian Kurz)和其帶領立場中間偏右的人民黨強力挑戰。

庫爾茲在歐洲2015年難民危機裡的立場獲得廣大支持,讓人民黨聲勢一直勝過自由黨。

人民黨內高層瑞格勒(Gunter Riegler)說,2015年事件帶來社會撕裂,讓自由黨在立場上失去一些獨家賣點,庫爾茲卻能為解決這些問題給予答案。

外界預期庫爾茨超高人氣,可能讓史特拉赫的總理夢碎,但兩黨可望結盟,條件是自由黨會獲得內政部長甚至外長等職務。

目前民調顯示人民黨可望成為最大黨,自由黨為第2大黨,讓現任總理科安(Christian Kern)的社會民主黨淪為第3大黨。

(工商時報)
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賭城屠殺槍手夜擲百萬豪賭 有專屬醫生給抗焦慮藥

拉斯維加斯槍擊屠殺事發逾一周,對於槍手帕多克(Stephen Paddock)犯罪動機究竟為何,調查人員仍無法明確釐清。帕多克到底是怎麼樣的一個人?根據最新曝光的2013年法院紀錄,一起民事訴訟案當中,帕多克描述自己是個晝伏夜出的夜行動物,為了緩和焦慮而經常服用Valium藥物,他還聘有個人專屬醫師,可以方便取得這種處方藥品。

根據法院紀錄,帕多克2013年對拉斯維加斯大都會酒店(Cosmopolitan Hotel)提出民事告訴,指稱由於酒店管理不當,害他2011年在酒店內走道因為地面溼滑而滑跤,導致腿筋受傷,要求賠償10萬美元。

2013年10月29日,帕多克為了這起官司向法院宣誓作證,美國有線電視新聞網(CNN)如今則取得了長達97頁的證詞紀錄。透過這份證詞,帕多克向法院描述了自己日常生活的諸多細節,包括他平常徹夜賭博,穿著運動褲、夾腳拖鞋留連於拉斯維加斯各家賭場,白天則都在睡覺。

在證詞中,帕多克雖然坦承一個晚上可以砸下上百萬美元的重金豪賭,但出手大方的同時卻有精打細算的另一面。

出入高額賭注的貴賓區時,帕多克都自備飲料,避免跟服務員點酒時必須多給小費。他也說,由於賭場會招待賭客住宿,因此他平日有「95%的時間」就住在賭場飯店裡。

槍擊案發生後,調查人員始終無法鎖定帕多克的犯案動機,為人低調的帕多克更彷彿謎樣一般,這起民事官司的證詞,成了到目前為止少數帕多克的「自白」。CNN報導,法院已將帕多克當年的證詞紀錄,全數交給聯邦調查局(FBI)。

他在證詞中表示,擁有德州核發的隱密持槍許可執照(concealed weapons license),但沒有說明自己到底持有哪些槍械。

當年帕多克向法院作證時說,自己並沒有精神疾病,沒有成癮症病史,也沒有犯罪前科。他說,平日服用的Valium藥物是內華達州內科醫師溫克勒(Steven Winkler)所開立的。

至於服用這種處方藥物的次數到底有多頻繁,帕多克在證詞中則未進一步透露,僅說醫師在一年半前開了內含60顆的Valium,在作證時藥瓶裡大概只剩10顆到15顆之間。

拉斯維加斯評論報(Las Vegas Review-Journal)則報導,根據內華達州處方藥品監測系統的紀錄,溫克勒在今年6月曾開立Valium給帕多克。溫克勒9日則拒絕接受媒體訪問。

證詞紀錄顯示,帕多克當年作證時,曾被問到與溫克勒是否有著良好關係,他回答表示:「他就像是專屬醫師。我每年都繳固定費用,要找他非常方便。」

帕多克當年這起官司後來以敗訴收場,2014年仲裁判定拉斯維加斯大都會酒店並無過失。

賭城血案兇手濫殺前曾召妓 自稱「天生壞蛋」

賭城大屠殺64歲兇手帕多克(Stephen Paddock)行兇動機成謎,警方相信他行兇前數天曾召妓,目前正約談這名應召女郎,希望能找出兇手動機。

據外電報導,一名曾與帕多克進行性交易的應召女郎,大爆他有特殊性癖好,偏好暴力性愛,每次事後帕多克付給應召女6000美元。

這名27歲應召女郎表示,帕多克每次到賭城玩樂都會找女人,她曾陪帕多克喝酒賭錢,只要他贏大錢後會帶她開房間進行「暴力性愛」。這名應召女郎更秀出帕多克「在妳叫救命時,把妳綁起來」的短訊留言。

該名女子形容帕多克充滿妄想、多疑、還有強迫症,經常說自己遺傳父親的「不良個性」,是個「天生壞蛋」。

賭城大屠殺 兇手留字條精算彈道殺更多人

賭城大屠殺槍手帕多克(Stephen Paddock)行凶動機至今成謎,兇手死前留下的字條引發外界好奇。一位較早進入現場的警官表示,紙條內容不是帕多克的遺書,而是這位殺人魔計算在何處射擊,可以造成最大殺傷力的數據。

美國哥倫比亞廣播公司(CBS)引述參與行動的警方指出,警方衝入兇手居住的酒店房間後,留意到床邊桌上有張手寫字條。字條旁就是被槍手打碎後,用來射擊的兩扇窗戶之一。字條上有一堆手寫數字,包括酒店房間高度與音樂會的距離等,以及子彈在人群中的落點,相信是用來調整開槍角度,哪個位置射擊能達到最大目標,以增加準確度射殺更多人。

(世界日報)
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談判208天 荷蘭組閣達共識

經歷208天協商之後,參與協商組成荷蘭下屆政府的四黨領袖,已同意下屆中間偏右聯盟政府的一份草案計畫,這也是荷蘭歷來最漫長的組閣談判。

美聯社報導,各黨領袖9日在接近中午時離開協商桌,將計畫遞交給同黨議員,而議員們仍可能做出一些修訂建議。

現任首相盧特(Mark Rutte)將第三度出任首相,他將於10日與基民黨(CDU)、中間派D66黨和基督教聯盟(Christian Union)領袖,正式揭露新政府計畫。

英國「衛報」(The Guardian)則分析,要讓盧特所屬的親商自民黨(VVD)、革新派的D66黨、相對溫和的基民黨,以及更為保守的基督教聯盟穩定合作,可能是件不容易的事。

荷蘭選舉採取比例代表制,國會極少有單一政黨取得過半議席,故每次大選過後,最大政黨均會跟其他政黨商討合組政府。談判平均需時72天,過去最長的一次,則屬1977年的207天。

(世界日報)

健康

首訂糖攝取上限 每天50克

國健署最新預告「國人營養基準修訂草案」,也首次訂定糖攝取上限,建議每天不宜超過總熱量的10%;另為方便辨別,草案將全榖根莖類修訂為全榖雜糧類,豆魚肉蛋類修改為豆魚蛋肉類。

乳品不再強調低脂
國健署社區健康組組長林莉茹說,糖攝取過多易引發肥胖、糖尿病等,將依世界衛生組織標準,訂定每天糖攝取上限為總熱量10%,以健康成人每天攝取總熱量2000大卡為例,糖攝取熱量應低於200大卡,再以4大卡為1公克糖換算,每天糖應少於50公克。
林莉茹說,草案也將全榖根莖類改為全榖雜糧類,主因是主食類不僅有馬鈴薯、芋頭等根莖類,還包括燕麥、糙米等雜糧,以便民眾辨別;此外,雞蛋可為蛋白質主要來源,將修訂豆魚肉蛋類為豆魚蛋肉類,乳品也不再強調低脂乳品,將修改為乳品類。
台北醫學大學附設醫院營養室主任蘇秀悅說,訂定糖攝取上限有其必要,但如粉圓、餅乾等可能都含有「隱藏糖」未清楚納入,建議國健署加強宣導糖的危害,往後再制訂較嚴格的攝取上限。

(蘋果日報)
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腸泌素控糖 半年減重13公斤 體重超標易血糖失控

一位20歲的糖尿病患,體重高達108公斤,不僅血糖控制不佳、血脂也相當高,由於家人因為糖尿病控制不佳,而導致洗腎、失明,讓這位年輕患者很擔心自己也會有相同命運。高雄義大醫院新陳代謝科主任盧金川醫師表示,體重過重會影響胰島素分泌,讓血糖更難控制,而且容易引發心血管疾病,上述案例後來接受腸泌素治療,每天打一針,半年內體重從108公斤降至95公斤,共減去13公斤,血糖、血脂也都恢復標準,目前這項治療已有健保給付,但若有腸胃問題者可能不適用,建議諮詢醫師意見。

盧金川醫師表示,隨著飲食西化、生活型態改變,現代人愈來愈少有機會運動,也導致年輕的糖尿病患有增多趨勢,尤其像上述20歲患者有家族遺傳因素者,更要當心控制血糖,以免提早出現相關血管併發症,如洗腎、失明等。所以確診糖尿病後,便要積極進行藥物、飲食、運動等控制,希望能將血糖控制在標準範圍,而臨床上可發現約有3分之2糖尿病患難以控制體重。而體重又與血糖控制息息相關,如果服用第一線血糖藥之後,仍然無法控制好體重與血糖,便會建議他們選擇同時能控制體重與血糖的藥物,以免對血管持續性傷害,增加大小血管疾病等風險。

【先了解】7成糖友過重
全台約有227萬糖尿病患,其中約有7~8成患者體重過重,也就是身體質量指數BMI大於25以上,盧金川醫師表示,臨床上都會對這些患者進行相關衛教,包括如何控制熱量、養成運動習慣等,但實際上仍有3分之2的患者,因為生活型態、服用藥物的副作用等因素,而難以做到。

易陷惡性循環
盧金川醫師表示,體重過重會使得胰島細胞敏感性變差、增加胰島素的阻抗性,進而影響胰島素的分泌,會讓血糖控制不易,此時如果要控制血糖,就必須使用更多藥物,但由於藥物副作用又可能使體重增加,因此陷入一種惡性循環,更可能讓病況快速惡化,引發心血管疾病。

【這樣做】平均減5公斤
施打腸泌素針劑可同時控制血糖與降低體重,盧金川醫師表示,腸泌素是腸胃道中的一種荷爾蒙,又稱GLP- 1,注射GLP-1類似物可穩定血糖,也能延長胃排空時間,減緩腸胃吸收速度,還可讓大腦產生滿足感,患者可降原本體重的5~10%,平均約可減去5公斤,但若再加上飲食、運動積極調整,就可能像案例一樣減重10公斤以上。

可依需求選擇
可同時達到控制血糖、降低體重的藥物,並非只有腸泌素一類藥物,盧金川醫師表示,其他還有從尿液中排糖、或是減少澱粉攝取的相關血糖藥,但相較之下,腸泌素減重的效果較明顯,只是需要打針,而且如果有嚴重腸胃問題、容易脹氣,就不太適合這樣的治療方式,建議詢問醫師意見,找出最適合自己的治療藥物。

【醫師說】
腸泌素針劑目前在台灣並無做為減肥用途,所以劑量不高,大約會減去原有體重的5~10%,之後因為新陳代謝速度會變慢,就會維持在固定的體重。

(蘋果日報)
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濫用視力 30歲視網膜就退化

高度近視族群注意,開業眼科診所院長、眼科病理學博士張正忠表示,近視超過600度時,眼球軸會快速發育而拉長,讓視網膜首當其衝,尤其近10年智慧型手機盛行,加上上班族長時間近距離看螢幕用眼,每個月都會收治不到30歲就面臨視網膜退化的個案。
從影像學檢查下可以看到視網膜出現色素變化、愈變愈薄,甚至開始破裂產生細孔,而且初期幾乎沒有症狀,若有乾眼、眼睛紅、痠澀等多是眼睛含水量不足,或眼睛結石、過敏等原因,但是當合併有嚴重飛蚊症,看東西的視野越來越模糊,或是眼前突然冒出閃光,就可能真正面臨視網膜剝離的危險。

全網膜 攝影檢查
張正忠醫師強調,視網膜剝離是視力品質大幅衰退最棘手的元兇之一,要好好保護視網膜,與其狂吞顧眼睛保健品,不如先避免近距離用眼過久、少熬夜,或在黑暗中使用手機,且要記得多看遠處、把握時間閉眼休息等,有助延緩視網膜退化,維持視力品質。
而對於高度近視者,最好可提前在30歲做全網膜攝影檢查搭配3D斷層掃描,能早期偵測網膜、黃斑部、視神經病變,等於幫眼睛各個容易出問題的部位,建立一張詳細的保養清單,後續每半年追蹤檢查,視症狀嚴重程度採取雷射治療補救,才不會等到視網膜剝離才治療,大大增加難度。

(蘋果日報)
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角膜受傷 仍戴角膜塑型片游泳 阿米巴原蟲 重創視力

高雄一名國小五年級學童日前玩耍時,角膜不慎刮傷,但他仍照常戴角膜塑型片與游泳,導致眼睛受到綠膿桿菌及阿米巴原蟲雙重感染,引發角膜潰瘍,就醫後才發現阿米巴原蟲已入侵角膜深層,治療3個月後,視力僅剩0.02,未來可能需要角膜移植才可恢復視力。

這名學童先是與家人玩耍時,不小心被戳到眼睛,刮傷角膜,但未立即就醫,睡前仍戴角膜塑型片矯正近視,白天也照常去學游泳,又接觸到不潔的水,直到眼睛紅腫、刺痛才由家人陪同就醫。

學童經角膜抹片及細菌培養檢查,第一時間發現感染綠膿桿菌,立即給予抗生素治療,後續培養報告又發現阿米巴原蟲,經過2週治療,角膜潰瘍未完全改善,才輾轉到高雄長庚醫院眼科治療。

高雄長庚醫院眼科醫師郭明澤表示,學童就醫時,角膜已沒有綠膿桿菌,但仍感染阿米巴原蟲,且因外傷及綠膿桿菌破壞角膜表層,讓阿米巴原蟲有機會侵入到更周邊與更深層角膜,造成更棘手的角膜感染。

學童即使接受3個多月治療,終於控制感染,但角膜產生疤痕及新生血管,視力已大受影響。

郭明澤提醒民眾,若眼睛不慎受到外傷,應盡快就醫,且勿戴隱形眼鏡、角膜塑型片,或從事游泳、溯溪等水上活動,以免眼睛遭不潔的水污染。

配戴隱形眼鏡或角膜塑型片時,一定要遵從清潔消毒準則,使用合格的浸泡液適當搓洗、消毒,且浸泡盒需每3個月更新。另外,配戴隱形眼鏡或角膜塑型片時,要做好手部清潔,才能避免角膜潰瘍。

(自由時報)
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感冒開車出遊 別吃嗜睡藥物

國慶日連續假期接近尾聲,許多民眾出遊或準備返家,不過食藥署提醒民眾,天氣變化大,若感冒且需要開車者一定要注意服用的藥物是否有嗜睡的副作用,如果行前能先請教藥師服用的藥物為何,最好選擇不會有嗜睡副作用的藥物;若找不到藥師或不確定者,不要貿然開車,應請親友代駕,或選擇其他方式上路,以確保交通安全。

若精神不濟 請親人代駕

食藥署科長王博譽提醒,部分感冒藥可能有嗜睡的副作用,例如抗組織胺成分,需開長途車的民眾應謹慎用藥,服藥前最好先諮詢藥師,如不慎服藥後出現精神不濟或嗜睡情形,應立即將車子停放路邊,由親友代為駕駛,確保行車安全。

王博譽說,入秋天氣變化大,比較容易感冒,又逢雙十連假,許多醫療機構休診,民眾早晚應注意保暖,搭乘大眾運輸工具或在人潮聚集處最好戴口罩、勤洗手,減少接觸病菌、病毒機會,降低感冒風險。

王博譽也強調,服藥應遵循醫囑或藥品仿單(說明書)使用,如果到醫療機構就醫,應依照藥袋標示上的使用方法;到藥局購買感冒藥,應依照藥品仿單服用藥品,切勿自行過量服用藥品,以免發生不良反應。

(自由時報)
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吸血臭蟲上身 奇癢難耐

70歲的邱先生原本是居家服務員,因去年3月到台南永康一個長照個案家裡服務,結果把臭蟲帶回家,並感染到吸血臭蟲,身體奇癢無比。原本就不好入睡,因此還看精神科。

邱先生表示,吸血臭蟲比米粒還小,被叮咬過,全身就會癢到受不了。他主要被叮咬的部位集中在背部及下肢,看皮膚科也只是擦藥減輕搔癢,苦不堪言。因吸血臭蟲因非法定傳染病,而無一套防治方法,他希望相關單位能重視臭蟲問題。

疾管署副署長羅一鈞說,臭蟲不會傳播疾病,所以不屬於法定傳染病的一種,而是屬於環境衛生的一環;被列為法定傳染病者,通常是具傳播速度快、病情嚴重、致死率高等特性。

羅一鈞說,目前蟲媒傳染病列為法定傳染病者包括:登革熱、恙蟲病、瘧疾等都是會傳播病毒、細菌或瘧原蟲造成嚴重疾病,甚至死亡;至於臭蟲、塵蟎、疥蟲等對人引起類皮膚病或過敏的害蟲因為不會傳染病菌,雖不列入法定傳染病,仍是屬於環境衛生的一環,政府仍會宣導防範之道。

台南奇美醫院皮膚科主任賴豐傑說,其實臭蟲咬到的特徵跟蚊蟲咬到差不多,被叮咬處會發炎、紅腫、發癢,但是臭蟲叮咬的地方,通常是人體不容易暴露在外的地方,且啃咬會集中在一起,如果病況輕微,民眾可以到藥房購買蚊蟲咬傷的類固醇藥膏;另外,臭蟲會躲在木頭的隙縫中,民眾在發現被臭蟲叮咬後,可以對日常觸碰的木椅、床鋪驅蟲,避免二次咬傷。

可對木椅、床鋪驅蟲 避免再被咬

環保署建議,防止臭蟲進家門的方法是從國外旅行回來後,立即清洗衣服和檢查行李,避免攜帶臭蟲回家;二手家具搬回家前,檢查有沒有臭蟲的蹤跡;清理環境,減少雜物堆積、減少牆壁隙縫。

家中如果發現臭蟲,可將物品裝入塑膠袋中並綁緊進行曝曬,袋中溫度超過65℃可防治臭蟲;發現臭蟲可使用熱蒸汽熨斗進行蒸汽防治或以吸塵器勤捉臭蟲,減少臭蟲量,可達有效防治;情形嚴重者可請除蟲公司代為處理。

(自由時報)
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突發性耳聾 兩週內速就醫/洪雲聰(彰化基督教醫院耳鼻喉暨頭頸部主治醫師)

30歲的小羽(化名)通勤上班或休閒讀書時,總喜歡戴著耳機聆聽音樂,這一天她搭上公車,戴耳機要聽音樂,卻發現右耳耳機的聲音好小,原本以為是耳機壞了。

上班後,隔壁同事一直抱怨小羽都沒注意她講話,要叫2、3次才會回應!回到家後,小羽發現手機聲音好像也變小了,而且安靜時還會覺得右耳耳鳴,但把手機換到左邊聽,聲音卻又很清晰。小羽這時才發現右耳聽不見了!

前往診所檢查,發現沒有耳膜破裂或是耳道異物塞住的狀況,趕緊再到醫院就診。經過聽力檢查發現,右耳有50分貝的聽力缺失,診斷為右耳突發性耳聾。經過口服藥物治療和靜脈注射血管擴張劑治療後,小羽終於恢復聽力,耳朵的悶脹感與耳鳴也消失不見了。

突發性耳聾是耳鼻喉科常見的疾病,大多發生在流行感冒盛行的秋冬季節。男女比例相當,以40-60歲的人為大宗,小朋友和老年人也會發生,但是年紀越小或是越年老發生時,聽力恢復的能力越差。

◎突發性耳聾的原因目前還不太確定,醫學界主要有3個假說:

●病人感染病毒後,這些病原體在宿主身體虛弱時,又伺機去侵犯耳神經,造成耳神經傷害。

●病人供應內耳營養的血管出了問題,可能是血流不通或是阻塞,影響聽覺。

●病患體內的免疫系統出了問題,免疫細胞破壞內耳細胞造成突發性耳聾。

突發性耳聾如果超過兩週才治療,或是一開始聽力損失超過90分貝,通常治療效果都不好。目前治療的方法主要是口服高劑量類固醇,可能會搭配一些血管擴張劑或是高壓氧治療(如圖)作輔助。

如果病人有不適合口服類固醇的情況,如糖尿病、青光眼或是胃潰瘍等,可以改用耳內注射類固醇治療,兩者的效果一致。

另外,並不是所有的聽力障礙都是突發性耳聾,像是兒童很常見因為中耳炎造成中耳腔積水,成年人有可能因為鼻咽癌壓迫到耳咽管造成中耳腔積水,老年人因為慢性中耳炎造成耳膜破裂,這些都會影響到聽力傳導,而產生聽力障礙。

當出現聽不見的時候,不要驚慌,趕緊去耳鼻喉科求診,讓醫師幫忙找出問題,早期治療,早日康復。

(自由時報)
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吃秋蟹婦人枉送一命 醫師教保命兩招防感染

秋蟹肥美,劉姓婦人購買菜蟳回家料理,不慎被蟹螯割傷右食指,忙著煮晚餐的她不以為意,等吃完晚餐,右食指有點發麻和腫脹,她塗抹消炎藥,到了翌日上午右掌已浮腫,求醫確診是海洋弧菌感染,必須截掌保命。

彰化秀傳醫院急診部長黃炳文今天表示,海洋弧菌喜歡炎熱的天氣,孳生特別快,劉姓婦人受傷後,食指發麻沒立刻就醫注射強效抗生素,錯失第一黃金救治時間,獲知感染造成手掌腫脹,想「拚拚看(病情逆轉)」不願截肢,錯失第二黃金救治時間。

劉婦(68歲)的手掌腫脹,醫師注射藥物希望挽回她的性命,但不到一天,她的手掌到肘關節都發麻,醫師告知海洋弧菌已擴散,劉婦接著肩膀又麻又腫,在受傷的第四天因敗血症不幸病逝。

黃炳文說,海洋弧菌進入人體血管,使肢體肌膜發炎、疼痛、腫脹,如果入侵細菌數量達到10萬,傷口沒立刻擠出血液並用清水大量沖洗,傷者免疫系統又不夠強,海洋弧菌很可能致命。

因此,料理螃蟹、魚、蝦、貝類前,最好充分沖洗再動手,萬一被海產刺傷或割劃傷,黃文建議擠出血和大量清水沖洗,傷口腫脹超過4小時是感染的警訊,因檢驗費時,最好覺得異常就趕快求醫治療。

(聯合報)

評論

台灣山林水土的葡式蛋塔/陳泰安(環球科技大學觀光與生態旅遊系副教授)

昨《蘋果日報》以三大版的專題,報導並分析了台灣目前火紅的露營區現象與其造成的山林災難!筆者深有同感:近年來,台灣的山林水土在民眾親近山林的休閒風氣推波助瀾下,公部門的管理思維明顯落後,受災難的就是台灣的大自然環境,何時會反撲?實令吾人憂心。
這一切或可從清境農場的豪華「民宿」說起吧!根據我國「民宿管理辦法」第3條對於民宿的定義係指「以家庭副業方式經營,提供旅客鄉野生活之住宿處所」,以一個習法之人,筆者實在難以想像,用上面這樣的管理辦法,怎麼可能會長出清境這樣的超級奢華城堡式的「民宿」呢?但這樣的民宿熱潮,也面對挑戰:近日報載,全台超過450家,總價超過百億元的民宿正大量拋售中!
再說由公部門主導建設的「天空步道」;近幾年全台天空步道越蓋越多,包含桃園、南投、彰化、花蓮、台東、嘉義、高雄、台中等地都陸續興建,希望藉此吸引更多遊客造訪當地。但近日的報導也指出:彰化八卦山去年風光開幕的天空步道,這次國慶連假幾乎「橋可羅雀」,以此為據點的攤販叫苦連天。
最後,再看看方興未艾的全台露營區熱潮:這幾年筆者的好友們在假期中彼此相約「第○露」,甚至在熱門露營地須提早至少半年預約的情況,就可知露營已經成為全民運動!現在的露營區,和以前我們為了參與童軍或是山野活動的露營來比較,簡直是天壤之別。衛浴設備、水電提供早已經是基本配備;堪比都市內卡拉OK和電影院及豪華高檔的影音設施也不足為奇。真的,五星級飯店等級的露營區,現已成為露營活動的主流;唯一的差別只在於露營睡的是帳篷。

立法執法怠惰造成
筆者搜尋了目前的相關法規,只得到2個具體提到露營區的具體法規範:一是「休閒農業輔導管理辦法」第19條,提及休閒農場得設置「露營設施」。另一則是「都市計畫法臺灣省施行細則」第28條與第32條,具體規範了都市計畫區內的露營區建蔽率不得超過「5%」。至於報載所提到的《水土保持法》與《區域計畫法》等,顯然都非直接針對現有露營區設置的有效管理規範。
在以現有法規去管理早已滿目瘡痍的山林的民宿和露營區開發,似乎真是「拿明朝的尚方寶劍,要斬清朝的昏官」啊!
其實,令吾人真正該擔心的是:不管是已退熱潮的民宿,或是正在漸次退燒的天空步道,再或者是仍然火紅的露營區,等於是在我們寶貴的山林間長出來的葡式蛋塔!民眾一時的跟流行,讓逐金錢卻欠缺良心的業者以極低的代價濫墾山林。最後,流行消退後,最後跟的老鼠們沒有賺到錢,卻早已把台灣山林咬得坑坑疤疤,永遠無法回復。
民宿、天空步道和露營區這樣的濫用水土山林,是因為我們這樣的立法與執法的落差與怠惰造成的。但,我們總是有一天要付出代價的!試想:再一次的九二一大地震或是八八風災,我們的山林承受得住嗎?我們人類自己又承受得住嗎?

跨域專案處理非法露營開發/楊永年(成大政治系暨政治經濟研究所教授)

《蘋果日報》昨報導,目前全台約有1500多處營地,但其中竟高達9成是非法經營。由於罰則過輕,導致業者有恃無恐,從中賺取暴利。但所造成的生態破壞與災難後果與成本,卻要全民埋單。因此,有人提議應設專法管理;但作者認為,設專法雖然可行,但曠日廢時;也有人建議過渡期由「農委會」負責,作者擔心可能負不了責,因為這涉及諸多跨部會業務。
因此,建議應成立跨部會(機關組織)、跨領域、跨(政府)層級專案小組,立即展開追查、處罰、資訊公開、復原(復育)等政策形成、規劃與執行的工作,相關內容如下:
1.成立專案小組:以過去的經驗,如果光由地方或中央成立專案小組,到最後都是不了了之。由於開發營區涉及違法與龐大利益,如果政府再不出面,對於生態破壞與大型災害(土石流)發生的後果,問題更是嚴重。過去成功的案例為台南「環境結盟」運作,主要由地檢署檢察官出面,整合跨局處人力與資源,由於運作成效斐然,後來法務部曾一度欲將之推動至全國地檢署。因為有政府立即並積極的追查與處罰,才有可能立即產生嚇阻作用。
但因地方政府經常被利益團體「綁架」,所以若只有縣市政府行政單位組成專案小組,只怕這問題會被地方政府給搓掉。或若只在中央設專案小組,也可能因為缺乏執行力告終。因此仍宜以在地之跨域專案(執行)小組為主軸,再由中央給予充足的政策、經費與人力支援(資源)。

違法者付復育成本
2.成立資訊公開專區:公告政府處理非法露營區的所有資訊,包括目前違法開發地點、專案小組名單、工作進度,以及復原(育)情形等;讓全民可以進行監督,或可讓有興趣的保育團體也有主動加入的空間。因此,建議(中央)政府應仿公開不當農舍蓋工廠與豪宅作法,公開目前違法營區開發的資訊。讓有興趣露營的民眾,可以避免前往這些營區露營。資訊公開本來就是政府該做的事,如果地方政府(失職)不做,就是地方議會與中央政府各部會的問題,而如果也都沒有單位願意出面,那就是行政機關失職,監察院與立法院應立即啟動監督機制。
3.除了處罰還應要求復育:依目前法令,相關處罰可能不重,若然,違法開發造成的環境(生態)成本等於讓全民負擔。因此,對於違法開發的業者,應擔負復育的成本。這有如近來環保團體與法界努力,讓「污染者」付費或支付額外的整治成本,這樣的概念同樣適合在這問題的處理。應該說,復育不是簡單的事;或者,如何在復育過程,讓能吸引更多人關心環境、生態、保育、觀光、部落就業等議題,就是好事一件。而這是公共利益,不應由開發商所獨享。
應該說,違法開發露營區的資訊已經媒體公開,如果政府(政治人物)有決心,這問題不難解決,但怕官僚主義推拖盛行,不過這又回到政治(人物)、資訊公開(揭露)以及民眾與媒體是否持續關心等問題。

(蘋果日報)
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不違法就可犧牲環境與人權嗎/林春元(中原大學財經法律系副教授)

亞洲水泥新城礦區的礦權展限處分,因為引起違反《原住民族基本法》第21條的爭議,而由被霸佔土地的太魯閣族人提起訴願。行政院訴願委員會於9月初駁回訴願,理由是原展限處分沒有違法。
這個結論並不意外。早在去年11月行政院的研商會議中,已作成「礦業權展限階段無須踐行原基法第21條」結論,訴願只是為該會議結論背書而已。行政院認為亞泥展限沒有違法的理由,主要是來自於《礦業法》第31條規定礦權延展原則許可、例外不許可的規定,據此環保署與經濟部向來認為礦權展限處分是依附在原處分上,並非新處分。因此無須進行環境影響評估,自然也不必適用《原基法》第21條之規定。
事實上《礦業法》第31條規定「礦業權展限之申請,非有下列情形之一者,主管機關不得駁回」,儘管原則上許可展限,但規定若有《礦業法》第27條、38條2-4款與57條第1項情形,可以駁回。27條第6款規定,「其他法律禁止探、採礦之地域」。就此而言,如果亞泥現在使用的土地是屬於太魯閣族傳統領域,依照《原基法》21條,是屬於未經原住民族同意不得開發之土地。據此,應該符合《礦業法》第27條6款之規定,屬於法律禁止採礦之地域,經濟部應駁回申請,行政院也應該認定原處分違法。

駁回亞泥案符公益
此外,《礦業法》38條第2款「礦業之經營有妨害公益無法補救」與57第1項礦業工程有妨害公益時之規定,都賦予主管機關在決定展限處分的裁量權,使主管機關得以權衡展限的公益影響與對私人的衝擊,予以適當裁量。因此除非裁量顯然違法,原則應該尊重行政機關的判斷。
在亞泥案中,駁回展限之申請固然會對於亞泥的經濟收益以及其員工的工作、甚至國家的經濟成長有影響,但可惜的是,經濟部審核時是否顧慮到亞洲水泥繼續開採,對於太魯閣區域環境的影響破壞?是否至少應該透過環境影響評估確認?更何況,亞泥礦區不當取得土地使用,造成太魯閣族人土地被佔用40年,遭受到嚴重的財產權、居住權、文化權傷害。這些難道不是應該拒絕延展亞泥礦權「公益」理由嗎?難道我們對於行政院的期待就只是「不違法」,就可以犧牲台灣的環境資源與原住民人權嗎?行政院訴願委員會不僅可以審查原處分是否違法,更應該以高格局衡酌各種公共利益,判斷原處分是否不當。
很可惜的是,儘管台灣近幾年高喊環境立國、人權立國,卻沒能使行政院訴願委員會重視經濟發展以外的重要價值。本案即將進入訴訟程序,期待法院能看到《環境影響評估法》與《原基法》的精神,減少礦業惡法的繼續危害。

(蘋果日報)
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新時代的政府文書送達/施家榮(雲林地檢署檢察官)

傳統上政府各機關有事情要通知民眾時,都是以紙本送達;縱使有電子郵件通知,往往也因為擔心法定效力的問題,所以最終還是要用紙本再正式通知一次。但是隨著民眾流動性提高而未必居住在戶籍地,以及政府機關所需要傳達給民眾的訊息內容愈來愈多,傳統的紙本送達方式已有必要做調整。

設置法定電子信箱
筆者建議,政府應設置「法定電子信箱」,其內涵包括:1.由政府或政府委託之廠商架設,僅供政府各機關送達之用。2.國民或在台外籍人士均得申請。3.申請法定電子信箱者,當政府機關寄送電子郵件至該信箱時,除不可抗力因素外,視為已於3日後收受郵件。4.電子郵件送達至法定電子信箱者,與紙本送達之法定效力相同。
以檢察署或法院所發之被告傳票為例,由於我國人民未居住在戶籍地的情形非常普遍,而檢察署或法院並沒有神通廣大到可以知道每一位被告目前在哪裡過生活,所以當查詢被告戶籍資料並採用紙本送達至被告戶籍地,可能無人收信、代為收信者聯絡不到被告,或者代為收信者不了解傳票之重要性而未盡速轉達被告,然後被告就被拘提或通緝了!
如果被告其實沒有想要逃亡,只是因為未居住在戶籍地就被拘提或通緝,那被抓的時候當然就會很錯愕了。
相對的,如果政府架設法定電子信箱,未居住在戶籍地者可以自行申請,就可以保障人民確實收受政府文件的權益;以上例而言,可以避免拘提或通緝之人身自由干預。

紙本送達浪費資源
再以判決書送達為例,2015年報載「紅富海」公司負責人違法吸金案之二審判決書厚達2424頁,印製時還得分上、中、下三冊,共重達5公斤,台中高分院為寄給7300位被害人,招標委外製作竟花費201萬元,加上郵寄給7000名被害人的郵資需花費158萬餘元,總計近360萬元。這樣的紙本送達方式,除了上述金額花費外,還要公務員投入很多時間製作判決正本及打包郵寄,顯然是很浪費政府的資源(也就是浪費大家繳的稅金),而且用那麼多紙張也很不環保。
相對的,如果政府架設法定電子信箱,那麼由於電子訊息接收及攜帶的方便性,願意申請者應該很多,上述的金錢及人力花費就可以節省,大家也就可以少繳一些稅金了,並且大樹也可以不用砍那麼多棵。
隨著科技的不斷進步,人們的生活習慣在轉變,政府之運作方式亦應同步更新,力求人民與政府間的溝通能愈來愈順暢。

(蘋果日報)
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大閘蟹、小龍蝦養殖合法乎/李武忠(農漁經學者)

金風送爽又是品蟹的好季節,饕客們除了湧入北海岸大嗑萬里蟹(包括石蟳、花蟹與三點蟹)外,中國著名江蘇陽澄湖出產的大閘蟹(中華絨螯蟹)不僅在網路上開賣,也開始出現在國內大賣場。儘管中國大陸官方已加強大閘蟹食安把關與認證,但是中國產大閘蟹是否含超量的重金屬及抗生素,仍是進口國衛生機構把關的重點項目,台灣也不例外。
大閘蟹屬外來種,在台灣已經養殖多年,由於強調飼養環境潔淨無污染、飼料優、沒有藥物殘留,養殖出來的大閘蟹品質佳,儘管售價較中國產大閘蟹高,在國內還是有死忠的支持者。目前台灣常見銷售方式有中盤商收購、網路行銷、休閒農場經營以及與餐廳、飯店或超商簽訂契約等,不過因漁業署採不鼓勵態度,加以中國大閘蟹挾其價格優勢,導致國內養殖業者數目銳減,目前產量僅數十公噸,無法滿足市場需求,為此台灣每年還是要從中國大陸進口大閘蟹,2016年進口數量為353.9公噸,平均每公斤398元新台幣,還有透過走私管道進入台灣市場,帶來食安風險。
另一項令人憂心的是,國內正在興起養殖淡水小龍蝦(包括:美國螯蝦及澳洲螯蝦),該蝦肉質鮮美、對環境適應力強、成長快速,已經成為中國大陸夏天最火熱的美食,近日國內媒體和雜誌還大幅報導該項養殖成果。事實上,淡水小龍蝦係屬外來種,依規定禁止進口來養殖。

外來物種傷害生態
漁業署雖曾於2013年發文給各地方政府,明確表示「市面上之澳洲小龍蝦均為非法輸入」,請地方政府宣導業者不要養殖,卻沒有嚴格取締行動(跟取締非法農地工廠一樣),迄今在高屏地區仍有具規模的澳洲小龍蝦繁養殖業者,還接受電視媒體專訪,漁業署官員不可能不知情卻沒作為;目前政府相關法令規範,多偏重由地方政府執法(如非法農地種電、非法農地蓋工廠、農地建豪華農舍取締等等),中央只會出一張嘴;一旦發生爭議時,可拿地方政府不作為當擋箭牌。
但是,澳洲小龍蝦對生態環境造成的傷害將難以消除(在南加州的加利福尼亞蠑螈已被小龍蝦威脅到滅絕),國內媒體報導小龍蝦已在關西等多個鄉鎮的田間溝圳發現,將嚴重衝擊本土生態,必須在國內成為穩定族群前加以控制。蔡政府既然強調生態保育的重要,就不應該重蹈福壽螺、琵琶鼠、魚虎等覆轍。
外來物種管控(包括繁養殖)權責誰屬(環資部?農業部?),政府新組織架構應該要有明確劃分,才不會相互推諉。至於同不同意開放外來種如大閘蟹、淡水小龍蝦等在國內養殖,主管部門應該邀請學者專家共同研商並做出明確的規定,讓業者可以遵循,這是政府應該有的作為。
若同意養殖則須端出完備的管理規範,避免對原生族群和生態環境造成負面影響;若不同意也要給出令人信服的理由,非官大學問大。台灣是安身立命之所,如何創造一個可以永續的生存環境應優於口腹之欲,既然身為政府官員就必須勇於承擔,別消極不作為。

(蘋果日報)
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恣意擴權的國發會/何明諠(台灣人權促進會專案經理)

國家發展委員會新任主委陳美伶在9月初上任後,隨即宣示了國發會未來的政策走向。而其中一項新政策,即是國發會「即日起」成立「個人資料評議中心」,以擔任「跨政府機關間」個人資料蒐集、處理、利用之協調平台。這個「即日起」施行的政策,不僅在國發會的網站上可見,網路上也已有公文流傳。

我國目前並無隱私專責機構。法務部雖為《個人資料保護法》的解釋機關,但《個資法》的目的事業主管機關實則散落其他政府機關。分散的主管機關,不僅造成《個資法》的適用落差與眾多爭議,更連帶使《個資法》及相關的科技政策欠缺完整、定期的監督或修訂。
但問題是,縱然台灣的個資保護有不少缺失,也不表示它們就該由國發會成立「個人資料評議中心」來改善。明眼人一望即知,這樣的單位存在幾個重大的法律或責信問題:

個資評議中心惹議
(1)無授權法源:無論是《個人資料保護法》或《國家發展委員會組織法》,皆未賦予國發會就「現行法律適用分歧」時進行協調的職權。倘若個資評議中心的協調能「解決」政府間《個資法》適用分歧的問題,則該中心豈非實質上已具備統一解釋《個資法》的功能嗎?如此,國發會又置法務部掌理「行政院及其所屬機關法規研議、法規適用之諮商」(見《法務部組織法》第2條第1款第2項)的地位於何處?國發會是打算越俎代庖,架空法務部職權嗎?
(2)無透明性:縱使退萬步言,僅就其設立目的而論,也仍有黑組織的問題。個資評議中心的目的是要協調跨政府機關的個資傳輸;一般而言,這類的資料傳輸因不需資料當事人同意,當事人難以掌握其資料流動,從而需要比較嚴謹、透明的機制。然由國發會網頁觀之,不僅只有百餘字的介紹,且更全然未提及人員組成、協調程序、協調結果等基本資料。這般黑箱、不透明的機制,人民又要從何確保自身權利有受到足夠保障?
(3)無獨立性:最後,國發會轄下的個資評議中心也毫無獨立性可言。遺憾的是,如何維持一定的獨立性,向來是他國在設立隱私專責機構時優先考量的問題。試問,這類攸關人民基本權保障的單位,倘欠缺獨立性,人民要從何相信其能提供公正的機制解決問題?國發會本身的人事、運作皆受行政院指揮,本非獨立機關;而個資評議中心更是「國發會的法制協調中心的轄下單位」。

行政便利無正當性
從任何角度觀之,該中心都是只見上方層層官僚,不見獨立的單位。國發會當真認為這樣協調出來的結果有任何公信力嗎?
因此,有鑒於個資評議中心上述無合法性、無透明性、無獨立性、從而無正當性的狀況,國發會理應即刻廢止這個僅是恣意擴權心態下所設立的單位。
最後的最後,我國《個資法》從未徹底阻絕政府間資料傳輸的可能,多數人也皆能體諒政府機關間可能多少有個資流通的行政需求。但在當前體制,要落實《個資法》資料傳輸的要件,若非交付法務部統一解釋,即是應及早設置隱私專責機構。
如國發會這般任意成立單位,恣意宣稱職權範圍,非但無法解決問題,反而只凸顯了政府為求自身行政便利,而罔顧人民權益的可能。國發會應即刻停止這樣的政策運作。

(蘋果日報)

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