台多益成績 輸中韓贏港日
美國教育測驗服務社(ETS)台灣區總代理忠欣公司,昨發布去年多益(TOEIC)英語測驗全球報告,去年考生人數超過500人的49個國家或地區中,以加拿大考生平均833分最高,亞洲國家以約旦732分最高;台灣平均534分排名第40,比韓國679分、中國586分差,但優於日本的516分、香港的515分。
工程師考生最多
多益測驗分聽力和閱讀,總分滿分990分。去年在台39萬多人次報名參加,其中36萬多人次有效,是多益第3大考試國,次於韓國、日本。去年49個列入排行的國家或地區中,以加拿大、德國、瑞士考生平均分數最高,都在780分以上,東亞國家則以菲律賓709分最高,台灣考生534分,比去年進步4分,差距不大。
實踐大學應用外語學系講座教授陳超明指出,台灣考生平均534分的程度可應付旅遊,但無法談判或寫信,國際企業的中高階英文能力要750分以上。他說,韓國人口約是台灣的2倍多,考試人次卻是台灣的5、6倍,代表韓國企業對英文需求高,學生企圖心也強;台灣企業國際化程度沒有增加,學生需求程度不強,畢業後在國內工作就好。
去年全球多益考生以主修工程者佔23%最多,陳超明提到,這代表英文好的科技人才需求量不低,工程師要自己和國際溝通,不能再仰賴祕書和業務人員。他說科技大學學生要提升英文能力,才能進跨國公司拿高薪,但現實上他們的平均英文能力很弱。
陳姓大學生說,多益的難度和大學入學指定科目考試差不多,他大一時多益拿到675分,但他以後想出國留學,可能會改考托福(TOEFL)或GMAT。
(蘋果日報)
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多益去年成績 台灣居全球後段班
多益測驗(TOEIC)昨公布二○一六年全球考生調查,其中台灣去年總考試人次為卅六萬七千多人,考生平均拿下五三四分,在東亞各國中輸給菲律賓、南韓及中國,但比日本、香港及越南等國要高,若細究職業,全職學生佔總體考生達六成五四以上,與大學設置英語門檻有關。
勝過日港輸中韓
該調查由美國教育測驗服務社(ETS)台灣區總代理忠欣公司發布,台灣成績方面,聽力平均得二九五分、閱讀平均二四○分,總分平均五三四分,在全球各國排名四十,算後段班,輸給東亞的菲律賓七○九分、韓國六七九分、中國五八六分等,但比日本、香港、越南好。
在全球平均分上,加拿大籍考生平均八三三分最高(多益測驗滿分為九九○分),而總調查報告約有五一九萬多名考生填答,若看年齡,全球考生有四成是廿一至廿五歲,而男性佔五成四,具大學學歷者佔五成三六,全職學生佔比也高達五成三五,學習十年英語以上的考生則佔了四成五五最多。
該調查也指出,台灣方面去年共有卅六萬七三五三人次報考,年齡廿四歲以下居多,佔比達七成八,女性平均成績則比男性高出廿一分,而在職業方面,全職上班族僅佔一成八七,最大部分的考生來自全職學生,高達六成五四,其中最大原因就是學校設有英語畢業門檻,有多達三成六七的考生是為此而參加考試;另外,有十五.四%是為了求職,評估英語課程成果則佔廿六.六%。
(自由時報)
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多益測驗公布全球均分 台灣慘輸陸韓
美國教育測驗服務社(ETS)昨天公布2016年多益測驗全球考生資料統計報告,台灣學生平均分數為534分,在49國中排第40名,落後韓國、中國大陸,但贏日本。
多益滿分990分,成績前三名依序是加拿大(833分)、德國(789分)、瑞士(783分)。東亞、東南亞地區表現最好的是菲律賓,考生平均可拿到709分。
我國主要競爭國家中,南韓679分,排第19名;中國大陸586分,第35名。台灣贏過第41名的日本,日本去年516分,香港為515分。
去年全球超過520萬人考多益,ETS指出,以21歲至25歲最多,占40.2%;教育程度以大學最多,超過53%。54%是全職學生,36%是全職雇員。
實踐大學應外系講座教授陳超明分析指出,南韓成績多年來維持前段班,是因為企業有需求,更注重國際移動力,考多益的民眾就是因為想赴外商公司工作。
他說,韓國企業如三星等公司會要求多益900分的成績才能進入公司工作,南韓前總統李明博也積極推動英文教育,才會造就南韓現在英文成績。
他表示,大陸分數從去年的632分降為今年的586分,因為大陸舉辦自己的考試,考多益民眾占比不高。
台灣分數雖比去年稍進步,仍差南韓和大陸一大截,陳超明表示,台灣以中小企業為主,沒有如韓國跨國企業一樣願從小培養人才,如開出多益要750分,可能就沒人來應徵。
陳超明強調「不在意英文成績就不要抱怨低薪」,但這也是台灣教育的警訊,呼籲相關單位重視。
(聯合報)
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多益成績吊車尾 台慘輸大陸南韓
排第40名 國際競爭力低
根據ETS公布的資料,去年多益成績前3名國家是加拿大、德國及瑞士;亞洲國家以菲律賓、南韓、馬來西亞及印度表現較好,台灣、日本、越南及泰國排在第40名至49名,同屬英語程度倒數1/5的後段班。
我國主要的競爭國家南韓,平均成績679分、排第19名,大陸586分、第35名,日本516分、第41名。相較之下,我國落後南韓高達145分、輸大陸52分,但僅領先英語程度一向不佳的日本18分。
全球職涯發展協會理事長王星威說,台灣、南韓和日本的大學生約3成考過多益,大陸則僅有3%頂尖菁英考過,因此,ETS公布這份統計資料可以看出台韓日一般大學程度人士和大陸頂尖人士的英語能力比較。
王星威表示,南韓人英語能力好,三星等大型企業挾此優勢在全球開疆闢土,目前有許多國際性組織的理事長、常務理事都是南韓人,南韓在世界舞台的影響力也愈來愈大,大陸菁英也很厲害。
填鴨學習 無法流利運用
王星威說,他有位朋友到大陸擔任企業主管,在面試新人時覺得很不好意思,「因為大陸年輕菁英的英語比企業主管還好」。
至於台灣和日本,王星威認為,面臨同樣問題,就是英語學很多,但無法在工作或生活上流利使用。他表示,日本企業要進軍國際,經常面臨英語人才不足問題,導致日本有9成企業被定義為內銷產業。
王星威指出,全球企業召開視訊會議愈來愈普及,不只主管,連一般員工可能都要隨時上線和世界各國同事開會,他最近在國內遇到不少焦慮的工程師,正在尋求補強英語能力的方法。
實踐大學應用外語系講座教授陳超明說,多益成績是進入外商或跨國企業的重要證明,從統計資料來看,台灣年輕人對於國際移動的能力與企圖心,遠不如大陸及南韓。
考試引導教學 難怪程度上不來
台灣學生用盡「洪荒之力」學英語,為何在國際評比中還是屬於後段班?英語老師表示,台灣總是「考試引導教學」,學生學英語是為了考試,這讓他們難以對這個語言產生興趣。此外,學生在學校學英語,出了校門就用不到,導致英語能力難以提升。
在台灣教育制度中,小三開始學英語,但如台北市等都會區,則是小一就開始。此外,有些家長會讓小孩在4、5歲時就進補習班學美語,因此現在美語或雙語補習班林立。
台灣人這麼努力學英語,為何在國際評比仍吊車尾?新竹縣中正國小英語老師林鈺城說,現在國小英語教學很活潑,小朋友藉由繪本、桌遊、上台發表的方式學習,學得很快樂,但這一切進到國中就變了樣。
「每年9月時,都有一些甫進國中的學生傳訊息來,說學校英語教學很無聊、不好玩。」林鈺城指出,在「考試引導教學」下,不少家長認為考試不考的老師不用教,譬如國中會考不考口說能力,老師就不會著力去教,學生學英語為了應付口試,就失去興趣。
「我以前就是用傳統方式教文法的老師,後來發現無法將學生的心留在課堂上,決定改變。」桃園青溪國中英語老師許綉敏說,她以前曾教體育班,孩子都很好動,她就讓學生從移動中學習英語,譬如在黑板掛一些圖卡,講一個單字後,要學生跑到黑板前拍打相對應的圖卡,他們有參與感,就容易學會。
「台灣英語教育最大的問題是,學生在學校學了,出了校門就用不到。」彰化高中英文老師白宏彬說,學生每周在學校的英文課其實不少,但沒地方用,尤其是中南部或鄉下地方,幾乎用不到,這樣台灣人英語程度怎麼會好?
「營造英語的環境,是國家的責任。」白宏彬說,台灣應該更國際化一點,路標、大眾運輸工具的廣播應廣泛用到英語,甚至吸引更多國際觀光客前來,學生走出校外,時常會用到英語,他們的程度自然會上來。
技職生入職場 操作手冊怎辦
美國教育測驗服務社(ETS)昨公布2016年世界各國考生多益成績統計,去年我國高中生的多益平均成績562分(滿分990分),大學生則僅505分,高中生的英語程度反而贏過大學生。
去年台灣有約40萬人考多益,進一步分析,來自一般大學者平均得分是565分,並不輸高中生;但技職校院考生平均成績卻僅413分,反倒輸給高中生149分。我國大學生多益成績不如高中生,主要是技職校院學生的英語程度普遍不佳所致。
實踐大學應用外語系講座教授陳超明表示,考多益的高中生,主要來自普通高中,高職生不太參加。普通高中學生升大學時,英語是很重要的一科,因此他們會努力讀,英語能力在高三學測或指考時達到顛峰。
陳超明又說,學生到大一時,要必修大一英文,因此英文程度還可保持,但之後就逐漸荒廢,許多人到大三、大四看到未來就業的現實,再回頭拚英文,但要很費力才能達到成效。尤其,我國技職體系學生比較重視專業科目及實作,英語程度普遍不好。
龍華科大校長葛自祥指出,在現行教育體制下,高職生的學科能力普遍比高中生弱,科大主要招收高職生,因此技職校院學生的英語不好,是可預見的。
葛自祥表示,技職體系學生未來即使從事修車或機器維護工作,也要接觸到英文操作手冊,因此龍華科大學生大一、大二每學期都要修2學分的英文,其中還有一門職場英文課程,會將原文的機器操作手冊當成教材,並設定英語畢業門檻,以培養他們進入職場的英文基本能力。
技職校院學生英語不好,許多人歸責於高職沒有教好,但台北市大安高工校長陳貴生說,台灣教育是以學術掛帥,國中會考成績好的人,通常優先選擇讀高中,因此高職生英文程度不如高中生,是制度造成的。
陳貴生表示,大安高工除了強調專業、實作課程外,學生每學期要修3至4學分的英文課程,就是希望他們要具有不錯的英語能力,以後在升學或進入職場才有競爭力。
看不懂菜單 盧彥勳餓肚子
運動員的舞台是在賽場,國內選手從小靠著體育專長一路保送到大學,和英文能力好壞關係不大。但隨著國際化腳步愈來愈快,許多選手往往到了國外才後悔沒把英文學好,除了辛苦的訓練比賽還要抽空加強英文,真是蠟燭兩頭燒。
台灣「網球一哥」盧彥勳曾說:「英文是運動員唯一不能放棄的科目。」他以親身經歷告訴後進,英文是必要的溝通管道,要在國際網壇與人交流毫無阻礙,甚至得到意想不到的收穫,只有下定決心把英文學好。網球是非常全球化的職業運動,如今選手們大都從小即注重英文學習,以便提早與國際接軌。
今年登上美國職棒光芒隊大聯盟的台灣小子胡智為,給國人的印象除了球技優異外,恐怕還是受訪時流利的英文會話。這雖不保證他一能在大聯盟發光發熱,至少證明他已能克服語言障礙,把原本的阻力化為助力。
台灣出產許多棒球選手,每年都有幾人、甚至十幾人受到國外職棒青睞,年紀輕輕便負笈他鄉力爭上游。而經過美職洗禮的選手往往覺得,剛到美國最痛苦的就是有口難言;如果在學校就把基本語言能力培養好,生活方面就能事半功倍。連盧彥勳也坦承,10幾歲時到歐洲參加訓練,因菜單都看不懂、米飯也不會講,常得挨餓。
今年成功站上大聯盟的紅襪隊林子偉、光芒隊胡智為,這幾天都將舉行記者會分享在這幾年奮鬥的心路歷程,自然也包括英文的精進,很值得準備挑戰美職的年輕後進學習。
新聞透視-台灣學生菜英文成國安危機
「好想贏韓國」,這句話已經成為台灣人的共同願望。不過,台灣在運動場上常輸給南韓,現在連英語能力都落後南韓及大陸一大截,這凸顯台灣年輕人的國際移動能力不足,將進一步影響到經濟,已是國安危機。
公費留考創新低
昨天是中華民國的國慶日,今年主題是「更好的台灣」,但蔡英文總統卻是想要邀朝野領袖談憲改,台灣年輕人因為英語能力不好走不出去,她並不關心,讓人失望。
過去台灣引以為傲的資訊科技產業,靠著一群在海外學成回國的人所打造,但看看現在年輕人,出國留學意願卻是低落。106年公費留考甫考完,但今年報考人數僅537人,是101年1011人的一半左右,問題嚴重。
要到世界各地打天下,語言能力很重要,尤其英語是世界通行的語言,年輕人要國際移動,英語能力一定要好。不過近年來的多益英語能力檢測,南韓與中國大陸都領先台灣甚多,台灣年輕人的英語程度讓人擔心。
投資學習不手軟
台灣人對於英語學習的投資從來不手軟,很多家長看到英語能力很重要,因此讓他們小孩從4、5歲就學英語,即使在學校,也是小一或小三就開始學英語,但最後卻呈現出「小時了了,大未必佳」的狀況,讓人惋惜。
南韓在各項領域都被台灣視為主要競爭對手,台灣一直很想贏南韓,但總是難以如願。南韓人近年來英語程度進步的幅度讓人刮目相看,2015年及2016年的多益成績,南韓分別領先台灣140分、145分,差距很大。
台青安於小確幸
南韓人靠著英語能力不錯,他們企業在世界各地都是「以強龍之姿壓地頭蛇」,搶得一席之地;甚至之前聯合國秘書長都是由南韓的潘基文來當,他們在國際舞台的影響力與日俱增。
台灣呢?這幾年來年輕人的英語能力處於停滯狀態,他們既不願出國留學,也不想國際移動,就只能待在台灣享受小確幸,渾然不知競爭力已喪失。蔡英文政府看到台灣年輕人的困境嗎?如果看到,就趕快想辦法解決,以重振台灣年輕人的信心。
(中國時報)
社會
機位少又貴 遊台日客減0.59% 觀光局推千元優惠 拼200萬人次達標
行政院政務委員張景森今年8月喊出2020年來台日本旅客目標250萬人次,台日互訪700萬人次,觀光局也承諾今年來台日客200萬人次,但統計今年1至8月來台日客僅119萬3680人次,比去年同期減少0.59%,距年底不到3個月,支票能否兌現並不樂觀。旅行業者分析,日本出發機位價格貴、我日語導遊高齡化等原因,皆影響日客來台意願。
台鐵取消訂團票
觀光局統計蔡政府上台後,來台陸客斷崖式減少,今年前8個月來台陸客175萬1966人次,比去年同期265萬8236人次減少34.1%;來台日客也負成長,今年前8個月119萬3680人次,比去年同期120萬733人次減少0.59%。韓國、泰國、越南等來台旅客則增加。
台北市旅行商業同業公會副理事長柯牧州分析,日客減少原因包含台日航線雖多,但國籍航空給旅行社機位價格便宜,旅行社訂購後即鎖定機位,空出來給日客的機位少又貴,加上台灣的日語導遊高齡化,政府國際行銷預算不多,台鐵局對旅行社不友善,取消旅行社訂購團票,以致前往花蓮的火車票一票難求,都會影響日客來台意願。
「旅客逆差變大」
柯牧州說,台灣赴日旅客一年400多萬人次,來台日客一年才190萬人次,台日逆差愈來愈大,期望政府透過管道,多多鼓勵日本高中生來台畢業旅行、公務員來台旅遊。
觀光局長周永暉回應,會努力達標,第4季是日客來台觀光旺季,11月28日起將推出「Meet Colors!台灣-友達333」優惠專案,針對日客推3個月內3人同行來台,停留3夜以上,即每人補助3000日圓(約1000元台幣),旅行社可申請核銷。觀光局也會提供免費機票、飯店住宿券等,給今年第200萬名來台日客。
(蘋果日報)
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13歲女繼承房產 成錢櫃包租婆 母欠債擅賣屋 損女兒7萬月收 判無效
新北市十三歲江姓少女,繼承板橋錢櫃KTV一樓三筆房產,前年江母因欠債將一處房產賣給何男,豈料房產遭設定抵押無法過戶,何男要求再將所有房產全抵押、信託給自己女兒,連同月租金七萬元也出讓,少女事後提告,新北地院認為江母已損及未成年子女利益,判須塗銷抵押權、信託登記。
一家靠租金過活
判決指,江姓少女共繼承板橋館前東、西路及四川路一段等三筆房地產,其中館前西路一樓租給錢櫃,三處房產月租金約七萬元,是少女一家主要收入。
但越南籍江母經營卡拉OK失敗欠高利貸八百四十萬元,前年江母帶女兒去蓋章,將館前東路房產以七百萬元賣給何男女兒,何男以尚須付手續費,要求簽下一千一百萬元的買賣契約。
去年一月,何男陸續幫江母償債後,才發現房屋遭設定抵押無法過戶,他為確保債權,要求少女再將三筆土地設定一千五百四十萬元最高限額抵押權,且信託登記給何男女兒,並要求少女簽下租金出讓書。江家母女喪失租金收入後察覺不對提告。何家辯稱,少女雖屬限制行為能力人,但簽約時有經母親允許,應屬有效。
僅為解決母債務
法院基於《民法》規定,父母處分未成年子女財產,要對子女有利才具效力,江母坦承何男替她還錢,可見是為解決江母債務,已損及少女利益,判少女勝訴。
(蘋果日報)
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海關誤放 百公斤海洛因可能流入
就在蔡英文總統昨天在國慶日演講時,再度宣示政府打擊毒品之決心,桃園機場竟爆出台北關在七月間可能誤放超過一百公斤的疑似海洛因毒品進入台灣,截至目前為止,這批疑似夾藏毒品的金屬機具,仍然下落不明,進口人只稱機具遭竊,他也不知道貨在何方?這批貨物雖已報為「遭竊失蹤」,但難追回,百公斤的海洛因若竄入國內,危害甚鉅。
機具報關 X光檢查有異
今年七月間有四具由泰國曼谷報關進口的金屬機具貨物,原本應該要機場驗貨放行,但這批總重五百多公斤的貨物,X光檢查時顯示有異,而且又是個人進口C3,必須進行「破壞性查驗」貨物,不過現場無法破壞這批機具,而進口人又稱只能回到工廠才有工具,必須將貨物送到進口人指定地點,於是海關竟然允許這批由泰國進口約五百多公斤貨物在沒有查驗的情況下,離開機場送往工廠,更離譜的是海關並沒有隨車押運未驗放貨物,直到第二天海關要去工廠開驗貨物時,四具總重五百多公斤的金屬機具竟然不見了。
未破壞性查驗 放離海關
據瞭解,當時金屬機具X光檢查的影像顯示為機器中心有夾藏「有機物品(有毒品海洛因的可能性)」,依照大小來看至少超過一百公斤。
雖然還無法證實夾藏物是毒品,但資深關員研判貨物來源地泰國曼谷,且是私人貨品,按規定要進行破壞性查驗 ,沒有問題才可放行,海關不知是以何種規定允許該批貨物離開機場,而且總重五百多公斤的貨物,可以這麼巧沒有關員押運,還正好被「偷走」。
沒關員押運 貨物巧失竊
多名資深海關表示,這是離譜到不行的疏失,個人報關就是必須驗貨放行的貨品,更何況X光還有「有機物(可能是海洛因毒品)」的影像,現場即使不能破壞,也應該想辦法破壞打開,怎會同意「可疑未驗貨物」離開機場?
關員進一步指出,根據海關驗貨規定,「廠區驗貨」規定「不包括移地進行破壞性查驗」,可符合條件的貨物,第一就是高精密科技貨品必須在無塵環境開箱,許多高科技新竹園區的進口精密儀器都是選擇在廠區查驗,另一種就是歷史文物,為了怕損壞一定要在展覽現場開驗,上述物品都要封櫃封車押運,這次離譜的是竟然沒有海關押運,這可以說是台北關前所未有的疏失。
對此,海關至截稿為止仍無法即時回應,但記者查證後,台北關只將當天值班蔡姓課長調其他單位,輕描淡寫帶過。
(自由時報)
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頂大明年轉型「標竿」 經費減為60億/不再搶進世界百大 盼5年後發展出數個具國際競爭力大學
推動十年、耗資千億元的邁向頂尖大學計畫,從明年開始轉型,經費從一年百億減為六十億元、打六折,計畫以五年為一期、總經費僅三百億元;教育部不再以「世界百大排名」為目標,改由大學自選「標竿學校」,以三到五年內達成或超越標竿學校為目標。目前頂大有十二校,教育部高教司長李彥儀昨天表示:「打國際盃的學校將只有個位數」。
我國為了打造世界級的頂尖大學,從二○○六年開始推動「邁向頂尖大學」相關系列計畫,以五年為一期,共推動兩期,十年共投入上千億元,希望推動大學拔尖、以進入世界百大排名為目標,去年底計畫到期。
計畫以5年為一期 總經費300億
頂大計畫成效與是否延續引發許多議論,今年縮減經費、勉強延續一年,行政院終於核定明年起,再推動五年五百多億的「高教深耕計畫」。
教育部「高教深耕計畫」最新方案出爐,整合頂尖大學、典範科大及教學卓越計畫,第一年總經費將提高為一百七十三.七億,其中約一百一十多億元預計延續教學卓越理念,所有大學都可望分到;第二部分類似以往的頂大計畫,著重在拔尖,但經費由以往的一年百億減為六十億元,預計十一月底各大學提交計畫書申請,明年一月公布審查結果。
下月提交申請 明年一月公布結果
李彥儀表示,鼓勵大學競爭的六十億經費,目前暫分「全校型國際競爭」和「特色領域研究中心」兩個子計畫,前者經費四十億,以綜合性全面拔尖之大學為對象,申請門檻包括博士生占比、專任教師平均學術研究計畫經費、頂尖學術指標(論文發表質量及影響力),亦即每年每校至少要有一百篇SCI和SSCI論文發表。
過去頂大計畫以進入世界百大排名為目標之一,但明年新制,將以申請的大學所提一到數個「標竿學校」為審查重點,分析自身發展與標竿學校的現況相比,除了量化指標,更應提出標竿學校達成世界一流大學、三到五年內如何達成或超越標竿學校之具體作法及策略。
研究做得好 聲譽和排名自然好
李彥儀強調,研究做得好,高教聲譽和排名自然好,不用刻意再追求世界排名,德國慕尼黑大學或瑞士洛桑聯邦理工學院等都是例證。
至於特色領域研究中心,每校以申請十件為原則,教育部和科技部攜手推動,不管是一般大學或技專校院,均強調研究應「包含以台灣獨特議題為主」,研究成果對台灣社會有重要價值,或對我國產業發展具顯著貢獻之研究。
清大校長賀陳弘:大學退場轉型、分類 才有競爭力
對於頂大計畫轉型深耕,補助的標竿大學經費及校數預計縮減;清大校長賀陳弘認為,過去頂大計畫希望推動國內大學可進世界百大,因近年大學排名出現倒退,就被外界認為「失敗」,其實大學不是沒進步,主要是其他國家投入資源更多、進步更快。明年高教深耕計畫投入高教拔尖的經費不增反減,資源更不足。他擔憂,國內大學的國際競爭力恐更減弱。
10年投資頂大千億 排名不升反降
賀陳弘表示,要選擇那些知名大學做標竿,須審慎評估,也須與學校特色結合,國內不是每一所頂大都是綜合大學,陽明大學以醫學為主、政大以人文為主,各領域的標竿目標恐怕不同。
賀陳弘呼籲,整個高教需要做綜整改革,「兩隻腳走路」、缺一不可,一是政府須「加速整理大學的結構、數量」,須退場學校應加速妥適安排轉型,高教資源才能做出更有效分配,而不是一百多校雨露均霑;第二則要把大學做分類,依不同特長給不同任務。
全球高教競爭,要以整校表現做為競爭基礎,且要考慮國家社會發展需求,台灣獨有特色例如科學工程的半導體、AI,或是生醫特有流行疾病、農業議題等領域。以台積電為例,二萬多名員工中,清大和交大畢業生各占三千多人,由此可見將大學分類,使某些大學可以處理產業的急重症問題,進行產業研發及頂尖研究有其必要。
台師大:新指標重理工、輕人文
台灣師大副校長宋曜廷則表示,新指標不看世界大學排名、改看「頂尖學術指標」(ESI),但該指標僅為一家WOS公司的資料庫,著重理工農醫領域,社會科學領域遭模糊化,恐仍有「重理工、輕人文」不公現象,就像過去頂大千億,撥給人文社會領域經費僅卅億,比例懸殊。
交大:專業領域頂尖期刊應納指標
交通大學副校長陳信宏則說,過去頂大看世界排名,恐有人為、數據操作,台灣高教經費比不上歐美日韓等,確實較弱勢,「著重特色領域」應是台灣可發展的強項,專業領域頂尖期刊也須納入指標考量。
陳信宏認為,投資高教經費永遠不夠,不過除了教育部外,其他尚有科技部每年投入AI數十億,經濟部亦有旗艦計畫等,都可多少補足台灣高教基礎學研,但補助校數不宜太多,以免分散資源。
排名改標竿 政府勿鴕鳥心態
大學追求頂尖化,絕對是各國高教發展的一致目標。從頂大計畫、典範計畫,台灣過去十二年、至少已投資一千七百多億專案經費在高教提升,其中一千多億更是集中投注於十幾所傳統龍頭大學,近期卻出現台大等大學在幾項世界排名都接連退步的殘酷現實。頂大喊冤,說是他國撒更多錢所以進步更多,教育部則乾脆在高教深耕計畫中不提「排名」、改成要找出「標竿」學校。
大學排名退步,排名指標就被剔除,外界難免議論,教部是否陷入迴避現實的「鴕鳥」窘境,也恐讓高教深耕計畫蒙上「只會砸錢」的陰影。
頂大計畫的源起,其實是民進黨扁政府時期「新十大建設」之一,時任中研院院長李遠哲召集高教界希望爭取經費鼓勵國際頂尖化,為獲得立法院及社會支持,扁政府喊出希望推動國內有大學「進世界百大」的簡化目標。
台大確曾一度升至百大邊緣,但近年國內大學排名倒退,雖有中國、南韓投大錢衝排名的影響,但也引發國內對十年千億的成效質疑,還有學界反撲頂大計畫「重理工輕人文」、「重論文而輕教學」、「重國際排名而忽略本土需求」等。
與國際競爭,「世界排名」是不夠理想、但又無法避免的指標,美、日大國可以不在乎,但台灣、韓國、中國等新興國家無法完全忽視。用了上千億卻排名退步,大學有必要提出更多證據,說明有哪些進步?頂大又扶植了多少人才在國內產業、或在哪些國際移動有貢獻展現。
高教發展須長期投資,但投資也須看見成效及進步。教育部與大學、甚至小英政府,都須對過去成效提出更清楚說明,否則下一步「深耕」,在社會不信任下、絕對無法扎根。
學者:砸錢爭排名 不如多培育人才
回顧台灣高教十年千億元投資,卻在國際競爭上呈疲態,學者認為,排名比的就是經費,殘酷卻無法迴避,未來高教如何讓民眾有感?人才培育恐更是關鍵。
台灣大學電機系教授吳瑞北指出,頂大投資的確讓台灣在國際能見度增加,如台大曾有五大領域擠入泰晤士報(THE)全球前五十名榜內,然而其他國家投入更多資金,便把台灣學校的排名一間間往後擠,國際競爭頂大無法迴避。
論文多與民眾無關
吳瑞北認為,若不看排名,民眾會問:「為何投資頂大?」因此頂大必須創造與民眾幸福感相關的研究,不再追求國際論文指標如SCI、SSCI等,因這些論文很少能解決台灣本土問題。他建議,將來補助指標,要轉移到畢業生出路,多培育能在一流企業、國際一流大學攻讀或任教的人才,方能顯示高教重要。
台大圖資系特聘教授黃慕萱則說,台灣資源最多支持三到四所大學去爭取世界排名,台灣若無少數頂大在國際拔尖,就會失去研究的優勢與地位。
學生籲多聘年輕學者
反教育商品化聯盟成員、淡江大學學生謝毅弘表示,台灣有七成學生就讀私校,卻僅分得三成經費,多數的錢集中在少數學校,這些競爭型經費也都拿去衝論文,實際幫到的頂大學生也有限,不如把經費平均分攤,多聘年輕學者講師等,才能真正提升高教品質。
(自由時報)
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以教代罰 交通部研擬道交專法
「安全」一向是交通部長賀陳旦的最高指導原則,交通部證實,現正著手研擬「道路交通安全法」,著重「以教代罰」,將以另訂專法形式,取代現行上路將近半世紀的「道路交通管理處罰條例」,完整納入交通安全各面向,鼓勵守法。
現行道交條例於民國五十七年五月一日上路,已將近半世紀,經歷卅一次修正,最近一次是去年十一月十六日。但交通部認為,道交條例缺乏教育功能,將另立「道路交通安全法」專法取代,以教代罰。
交通部次長祁文中證實,道交條例以罰則為主,嚴格訂定「遊戲規則」並強調處罰,雖另有「道路交通安全規則」,但僅為子法,且交通安全管理層面相當多,分散於不同法令、甚至跨機關,專法將更完整涵蓋各面向,權責更清楚。
他舉酒駕為例,雖已多次加重罰責、提高罰鍰,仍難遏止,有必要從增加酒駕者責任與多元矯治著手。教育用路人正確通行方法、規範道路權利與義務,積極建立管理駕駛人制度,鼓勵民眾自動守法、促進交通安全。
至於如何教?交通部路政司長陳文瑞說,將透過法條明文規範使用道路的權利義務、行人或快慢車等各類交通工具使用規範等,例如開宗明義寫如何使用道路,整合各項教育宣導、鼓勵守法等做法,罰則置於條文最後,希望專法以提升交通安全為原則,而不以處罰為目的。
(自由時報)
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馬偕遭冒名爆出內鬥 院方今提告
本報獨家報導亞洲大學附屬醫院副院長林璨持印有馬偕醫院國際副院長的「假名片」到中國洽談設分院,醫界更流出馬偕醫院董事吳千住和副院長陳持平和林璨共訪中國北京的合照。林璨發布聲明則指假名片是「宣捷生技」提供;但事件越演越烈,有媒體指稱,林璨是受馬偕董事長劉伯恩授意而赴中洽談設分院,吳千住疑無辜被扯入,直指整件事是馬偕內部派系鬥爭。
對此,劉伯恩和院長施壽全昨均否認,並揚言今對林璨使用「假名片」一事向警方報案;對馬偕及高層有不實報導的媒體,則將提出告訴。
根據媒體網站報導,神隱多日的吳千住受訪指出,她與林璨素不相識,合照只是應兩人的共同友人之邀至北京參訪時的合影。而媒體更報導反指,其實是馬偕醫院董事長劉伯恩授意林璨前往中國洽談合作案,林璨所使用的所謂馬偕醫院「假名片」,也是劉伯恩同意他使用的。
媒體還爆料,指劉伯恩插手馬偕新竹分院進行中的兒童醫院BOT案、想合併醫學院董事選舉,甚至以馬偕之名違法登記成立生技公司圖利等。
對此,馬偕副院長張文瀚昨表示,林璨在中國使用假冒的馬偕醫院名片一事,已委請律師針對影響層級,展開法律上的動作;至於林璨指名片是宣捷生技提供,是林璨和生技公司的事情,馬偕會先針對假名片使用者採取法律行動。
劉伯恩則強調,他並不認識林璨,「每天會碰到很多人,對林璨沒什麼印象」;他也強調,馬偕醫院印製名片程序嚴謹,絕非他一人同意就可讓人隨意印製使用。
馬偕院長室主任范紀鎮也表示,上週五召開記者會前,事前有試圖聯繫吳、陳兩人,希望兩人能一同出席說明,但都聯繫不上,無法代其說明。
至於宣捷生技與馬偕的關係,劉伯恩坦言,馬偕和宣捷是有合作案,但僅限於台灣,並沒有包括中國,「不是簽約合作,對外就能代表馬偕醫院」。他並說,中國一直有許多業者來馬偕參訪,九成都有意洽談合作,但馬偕必須程序完備才會規劃,合作計畫需經董事會核備,和中國合作一定會很謹慎,目前並無相關計畫。
對於遭指開馬偕生技公司賺錢,劉伯恩則澄清,馬偕生技等公司是馬偕有參與投資,但非馬偕所設立,當時是基於全體醫師的希望,提到董事會同意後,院方沒出資金,而是用技轉或授權的方式來進行參與,符合衛福部規範。
劉籲指控者拿出證據
至於其他指控,劉伯恩嘆道,「我沒有那麼大能耐。」他個人行徑可公開接受檢視,但希望指控者拿出證據才能回應。而如果事涉醫院名聲,身為是醫院法人的代表人,必須捍衛馬偕董事會和醫院的名譽,會公開出來講。
(自由時報)
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挨撞再遭6車輾 退休師慘死戰備道
與貨車碰撞人倒地
屏東縣佳冬鄉戰備跑道前晚發生離奇死亡車禍,曾於佳冬高農任教的77歲賴姓退休老師,騎機車欲通過台一線佳冬戰備道時與陳姓男子駕駛的小貨車發生碰撞,賴翁倒地後被6輛以上的汽車輾過,屍身四散5公尺、血肉模糊,現場慘不忍睹。
血肉四散達5公尺
前晚約7點20分,賴翁從佳冬鄉文化路由西往東騎出,行經戰備跑道T字路口的分隔島缺口時,與陳姓男子所駕小貨車擦撞,賴翁被撞飛約15公尺,機車滑飛20公尺外的對向車道槽化線,賴翁受傷倒地來不及起身,被後方至少6輛疾駛而過的汽車逐一輾過,賴翁當場斃命,屍身血肉四散長達5公尺,血跡斑斑,令人觸目驚心。
後車急閃撞安全島
第一輛撞上賴翁的陳姓駕駛供稱,發現賴翁時已來不及煞車,只能將方向盤轉向左邊與機車同向,但仍撞上賴翁,小貨車也失控撞上約20公尺的邊坡才停下,在他後方的第二輛汽車也因緊急煞車失控撞上安全島翻覆。
6車輾屍靠路邊調查
「前面還有好幾輛車輾過!」一名目擊者告訴警方,賴翁其實遭不少車輛輾過,只是其中6輛汽車發現肇事後,停在路邊等待警方到場,其他肇事車輛則是逕行離開。
還有好幾輛輾過沒停
6名肇車駕駛及乘客折騰整夜,有人原本欲赴機場搭機出國,也有人要到台東看國慶煙火,出遊還牽扯到人命,心情大受影響,對於戰備道無夜間照明均有微詞。檢警將逐一檢驗車身撞痕並調閱相關行車紀錄器釐清肇責。
警方調查,賴翁為佳冬鄉民,曾於佳冬高農食品科教書,20餘年前退休後與妻子住在佳冬賴家村。前同事回憶,賴翁斯文、隨和又不與人計較,驟逝令人不捨,校方和退休老師聯誼會同表哀傷,也期盼學生及老師行經該處更要注意安全;佳冬鄉民張孟偉得知車禍後到場關心,但場面太過可怕,讓他也起雞皮疙瘩。
6車民刑責任 得一車一車釐清
佳冬戰備道夜間照明不足,導致多部汽車輾壓因車禍倒地的賴姓退休教師,律師劉思龍認為,除非這些車輛駕駛能證明自身無過失,否則都可能要負起民刑事責任,公部門若未做好道路安全防護措施,恐怕還會衍生國賠問題。
劉思龍指出,賴翁是被第一輛小貨車撞擊後倒地死亡,還是被後面多輛車輾過才喪命,有待檢方查明。肇責的歸屬,要先釐清案發當時主幹道與支幹道的通行路權問題,還須設法從附近的監視器、行車紀錄器及現場煞車痕、撞擊位置等事證分析,才能一一釐清責任。
戰備道「無法」架路燈 死亡車禍頻傳惹民怨
屏東縣佳冬與枋寮鄉交界的台一線戰備跑道,是全台唯一位於省道的戰備跑道,受限於國防法令無法架設路燈,夜間行車時周遭燈光昏暗、視線不佳,導致連年發生多起死亡車禍,佳冬鄉代會去年就曾決議要求有關單位裝設紅綠燈及路燈,如今再度發生可怕車禍,佳冬鄉公所籲請軍方和公路總局正視地方需求。
該戰備跑道全長約2.5公里,因應軍機起降路幅寬達40公尺,為軍機起降的備用跑道,但從1987年闢建至今已30年,2011年曾舉辦過一次軍事演訓,因天氣不佳僅以軍機衝場方式了事。全段北有東角路、中間屏132線、南端的屏134線(文化路)3個路口,東西向交會大小車禍頻傳,最嚴重的一次是1973年一輛遊覽車撞三輪車後起火燒死10餘人。
這條戰備跑道的路權歸屬複雜,除了軍方外,台一線省道歸公路總局,警方負責交通號誌,但衍生後果全由地方承受,佳冬鄉民常批「沒有雞蛋只有雞屎」。
路幅寬 超速成常態
屏東縣警局交通隊表示,前晚發生事故的文化路口僅有閃紅黃燈號誌,因路幅寬闊,雖然設有速限70公里的規定,但往來車輛幾乎都會超速行駛,夜間無照明更加危險,警方雖經常規劃勤務以移動式測速照相取締,但效果不佳;去年經地方建議後,預定在今年11月加裝紅綠燈號誌。
(自由時報)
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現世報!賣斃死豬牟利 晚景淒涼求子女扶養
76歲邱姓老翁早年因販售斃死豬牟利遭判刑,導致妻離子散,晚年病痛纏身,生活無以為繼,要求兩名子女負起扶養義務,但子女指控邱翁年輕時家暴且嗜賭成性,未盡人父之責,還從事不法行為讓家人蒙羞,拒絕扶養邱翁。屏東地院認為拒養有理,駁回邱翁請求,可上訴。
暴夫還嗜賭 法官准子女拒養
邱翁與吳姓前妻離婚後獨居屏東,因年邁且罹患糖尿病、心臟病等重大疾病,每月仰賴低收入補助支應醫療及生活開銷,日子過得十分艱困,於是提起訴訟,要求與吳姓前妻所生的兩名成年子女,應負起扶養義務。
兩名子女控訴,邱翁年輕時未善盡人父及人夫的責任,在他們還年幼時嗜賭,從來不曾扶養過他們,且性情火爆,稍不順心就用不堪入耳的言語辱罵他們及母親,甚至吐口水在他們臉上、呼巴掌,還用繩子把他們綁起來關進廁所,拿刀子威嚇母親,成為家人揮之不去的夢魘。
邱翁子女還指控,父親10多年前因販售斃死豬遭查獲並判刑,導致妻離子散、家庭破碎,全家人得忍受鄰里異樣眼光,如今竟回過頭來要求他們負起扶養義務,實讓人難以接受,請求法官駁回父親的請求。
屏東地院傳喚吳姓前妻作證,吳婦強調,兩名子女自幼是她扶養長大,子女對邱翁的指控也並非虛構。
法官認定邱翁早年對子女有重大侮辱或其他身體、精神上的不法侵害行為,兩名子女依法可免除對父親的扶養義務,於是駁回邱翁請求。
(自由時報)
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8新興物質列毒品 食藥署管制
新興毒品充斥,除行政院將MAPB(搖頭丸類源物)、Alpha-PVP(喵喵類源物)等八種新興物質列毒品外,衛福部食藥署也增列為管制藥品,因應科學使用需求,製造和保存這類物質的機構須造冊統計每日收支結存。
增列新興影響精神物質MAPB、Alpha-PVP為第二級管制藥品,Butylone、FA、5-MeO-MIPT、MEAPP、Dibutylone、5-Fluoro-AMB為第三級管制藥品。
根據食藥署整理這些物質的資訊,Butylone、Alpha-PVP、MEAPP及Dibutylone是卡西酮類化學合成物質,FA為安非他命類化學合成物質,MAPB則為Benzofuran類化學合成物質,都屬中樞神經興奮劑,且具成癮性,毒性反應包括心跳過速、高血壓、高熱、瞳孔散大、橫紋肌溶解症及精神狀態改變如幻覺、妄想等。
5-MeO-MIPT則為色胺類中樞神經迷幻劑,具成癮性,使用後可能產生急性精神錯亂、暴怒、抑鬱、幻覺、妄想、高血壓及心跳過速等症狀,過量使用具致命危險;5-Fluoro-AMB使用後則產生類似於大麻效果且具成癮性,副作用包含焦慮、激動、恐慌、煩躁不安,並會造成心動過緩及低體溫現象。
食藥署科長劉佳萍說,這些物質在國內都沒核准用於醫療,但有些科學研究會使用到,比照毒品列管等級增列為管制藥品。
(自由時報)
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雪隧看到烏龜蝸牛? 你該加速啦,路隊長!
假日必塞,連假更塞的國五雪山隧道,國慶連假有不少人塞在車陣中,塞到發火,但也有不少眼尖用路人發現,隧道內竟有「烏龜」!眼睛都亮了,一路數著烏龜出隧道。
國道5號雪山隧道為東部重要長隧道,全長12.9公里,隧道內禁止變換車道,若是遇到龜速車,就是不開快,後方車輛駕駛氣也沒用,只能跟著龜速車前進,因而形成長長車陣,嚴重影響雪山隧道內車速。
走雪隧最怕遇到龜速車,但駕駛也只能憋氣,忍到洞口再超車。而造成長長車陣的第一輛車,被稱為「路隊長」,這些龜速車都會犯眾怒,
● 此龜非彼龜
最近出現在雪隧的烏龜,不是令人討厭的龜速車,而是讓人會心一笑的烏龜圖型。
坪林行控中心主任林錦堂說,雪山隧道內北上、南下各有8面大型的資訊可變標誌,每面可容納12個字。以前都用文字提醒慢速車加快車速,跟上前車;最近多了圖案,更醒目。今年7月,行控中心陸續完成隧道內CMS資訊可變標誌測試。
● 此龜,只有塞車見
一旦遇上塞車,車速在20到40公里,地圖呈現紅色、或雪隧兩口回堵,CMS就啟動,目前設定的圖案有兩款造型烏龜、蝸牛、汽車,今年中秋節還應景PO出柚子,由行控中心選圖變換。不過,這些平時是看不到的,只有塞車的時候才會出現。
● 請出烏龜、蝸牛隱喻
陳小姐看到烏龜,忍不住笑了出來,「這是在反諷我們嗎?」她不平地說,開不快成了龜速車,又不是大家想要這樣,是前面先龜速的啊。
林錦堂說明,出現烏龜圖案,是在說「你現在是烏龜車,請加快!」出現蝸牛,則表示「你現在是蝸牛車,請加快!」這些圖案主要目的是給擋在車陣前的「路隊長」看的。
資訊可變標誌可變出的花樣不只這些,要是有車子停到避車彎,行控中心發現異狀,會請烏龜先下場,換上「如需救援,請撥打1968」,車子開在雪隧內,行控中心都在監看著。
● 對抗龜速車 高公局還用了這些招
林錦堂說,希望CMS的可愛烏龜能讓龜速車退散,其實為了改善雪隧塞車,高公局近年用盡各種方法。
今年3月起,雪山隧道最低速限由60公里提高到70公里,4月10日開罰。雪隧北上出口90公里限速,延長500公尺後才降為80公里,加上自動化科技執法系統6月16日上路,都是為了讓車行順暢。
● 離譜老龜車 油門催到底「只有70」
民國99年11月,雪隧速限從80公里放寬到90公里,但許多用路人一時改不過來。有一天雪隧內出現回堵,擋在前頭的是一輛小貨車,員警用手勢催開車的阿伯快一點,阿伯回稱「無法再快啦!」阿伯說,車子老舊,油催到底也只能開到時速70公里。因為沒違規,員警也拿他沒轍。
今年4月10日開始取締車速低於70公里的龜速車,國九隊統計,到5月初抓了58件,其中最慢的是一輛車速只有48公里的黑色小客車,跟在後方的駕駛都快抓狂了。
(聯合報)
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28年次高 國人超額儲蓄率遠高於美日韓
超額儲蓄率 高達13.74%
行政院長賴清德要拚經濟,國內投資不振,民國105年國內投資率降至20.17%,為30年以來次低,國內滯留資金過多,我國儲蓄率高居不下,難以化作實際經濟動能,去年超額儲蓄率高達13.74%,為28年次高,也遠高於美、日、韓等國,成為政府拚經濟的重要課題。
立法院預算中心針對107年度中央政府總預算案評估,發現我國去年國內投資投資不佳,國內投資率降至20.17%,僅高於民國98年金融海嘯時期的19.29%,是30年來次低。預算中心指出,國家消費不振,儲蓄率自然增加,若無法將儲蓄基金引導轉化爲投資,將產生超額儲蓄,反映出國內整體投資環境不佳、欠缺適當投資機會,產生總體經濟失衡現象。
預算中心表示,我國在80年至89年的國內投資率爲26.76%,超額儲蓄率約為2.73%,但從90年起國內投資率開始下滑,超額儲蓄率攀升至7.49%,年平均累積超額儲蓄金額高達9372億元。而預算中心發現,我國超額儲蓄金額已連續三年超過2兆元,超額儲蓄率更連四年超過10%,104年創下14.44%的紀錄後,去年維持在13.74%,仍是28年來次高。
另外,相較於其他國家,我國的超額儲蓄率也明顯偏高。以美國、日本、德國和南韓為例,105年超額儲蓄率分別為負1.09%、3.87%、6.99%和8.49%,皆低於台灣。預算中心表示,近年來國內超額儲蓄率未能有效改善,顯示行政部門過去針對問題未能對症下藥,必須重新檢討相關政策措施,改善國內投資環境,提高民間投資意願,才能導正總體經濟失衡的現象。
(聯合晚報)
國際
攤牌 加泰隆尼亞 料宣布獨立 臨時延遲 傳最後協商 西班牙否認
不顧西班牙政府強力反對,上周日舉行獨立公投的加泰隆尼亞自治政府昨召開議會,原訂台灣時間今凌晨零時發表獨立宣言,後來延後1小時,直至1時過後截稿為止,仍未發表。西班牙政府先前警告將採取行動「恢復法治」。位於巴塞隆納的加泰隆尼亞自治政府議會外,滿布荷槍實彈的加泰隆尼亞警察。
加泰隆尼亞議會成員魚貫進入議場,但自治政府主席普第蒙特的演說在最後一刻突然延後。歐新-埃菲社
加泰隆尼亞自治政府主席普第蒙特(Carles Puigdemont)預定台灣時間今零時起在自治政府議會演說,料將藉此發表獨立宣言。支持獨立的民眾聚集在巴塞隆納的自治政府議會一帶,加泰隆尼亞警察持自動步槍巡邏,被調來鎮壓獨立公投的西班牙國家警察則在附近監視。
然而,議會宣布這項全球矚目的演說延後1小時開始,改從台灣時間凌晨1點開始。有媒體指是因普第蒙特在跟歐盟執委會主席榮克進行最後協商。自治政府也證實因有可能的國際斡旋才延後。但西班牙中央政府馬上反駁。
反獨派多未投票
根據加泰隆尼亞本月1日的獨立公投,高達92%投票者支持獨立建國,但投票率僅有43%,根據加泰隆尼亞本月1日的獨立公投,高達92%投票者支持獨立建國,但投票率僅有43%,顯示反對獨立派大多沒有前往投票。西班牙中央政府表示獨立公投違法,派數千名警察強力鎮壓獨立公投,造成數百民眾被毆受傷。
西班牙政府發言人昨警告:「我們呼籲普第蒙特不要做出無法挽回的事情,不要追求沒有退路的方向,不要單方宣布獨立。」西班牙警告,如果有單方面宣布獨立的狀況,將採取行動「恢復民主與法治」,可能引用西班牙《憲法》暫時收回加泰隆尼亞自治權。
無論是加泰隆尼亞想單方宣布獨立,或者是馬德里當局企圖接管加泰隆尼亞政府,加泰隆尼亞警察都將扮演關鍵角色。馬德里當局指控,加泰隆尼亞警察在查禁獨立公投的任務上「被動、不配合」,加泰隆尼亞警察首長崔佩羅正在接受調查。
德法都支持統一
巴塞隆納頗具民望的市長柯勞前天呼籲,不要把公投結果拿來宣布獨立,而是應該用來打開對話窗口。追求獨立的普第蒙特,原本期望國際社會,尤其是歐盟介入調停。但歐盟表示加泰隆尼亞是西班牙國內事務,法國與德國紛紛表達支持西班牙統一。
加泰隆尼亞獨立危機延燒,投資人持謹慎態度,西班牙股市IBEX 35指數昨盤中挫跌0.76%,報10158.1點,歐洲股市大盤STOXX小跌0.21%。歐元在美元走貶和德國經濟數據亮眼加持下維持韌性,對美元昨盤中升值0.49%至1歐元兌1.1797美元,被視為避險資產的黃金現貨價格盤中上漲0.44%至每盎司1289.65美元。
股市失血75.9億
投資人信心動搖使西班牙股票基金大失血。彭博數據顯示,投資人上周從在美國掛牌上市、追蹤西班牙股票的ETF(Exchange Traded Funds,指數股票型基金)撤出逾2.5億美元(約75.9億元台幣),金額是2年來最高。
加泰隆尼亞獨立危機可能發展
●接管
中央政府可依《憲法》終止加泰隆尼亞現有自治權,甚至宣布當地進入緊急狀態、戒嚴等;分離派領袖揚言此舉將激化獨立
●協商
加泰隆尼亞自治主席普第蒙特對協商抱著開放態度,但西班牙總理拉侯伊堅持只願在分離派放棄獨立的前提下對談
●逮捕
加泰隆尼亞獨立公投已被西班牙憲法法庭判決違憲,若逕行宣布獨立,中央政府可下令逮捕普第蒙特等分離派領袖
●暴亂
中央政府若以威權壓迫,將引發大規模抗議甚至暴動。國家警察在投票日毆打手無寸鐵的選民,曾觸發反獨派反感和各界對警方的憤怒
●歐盟
普第蒙特敦促歐盟調停,但拉侯伊拒接受。歐盟僅要求雙方對話,無意插手干預。加泰隆尼亞想續留歐盟,但歐盟表態一旦獨立,就自動脫歐
●撤銷
加泰隆尼亞若向外界壓力低頭,放棄獨立,普第蒙特的政治地位將不保,反之拉侯伊的政治權力將增強
法國撂話:獨立就踢出歐盟
加泰隆尼亞執意獨立,讓歐洲各國繃緊神經,德法均表態不支持,法國政府更警告若成真,加泰隆尼亞將被踢出歐盟。同樣有獨立公投議題的蘇格蘭,近日籲西班牙政府尊重加泰隆尼亞獨立公投結果。美國則對此議題三緘其口。0
「歐盟不蹚渾水」
法國歐洲事務部長洛伊索(Nathalie Loiseau)前天警告,加泰隆尼亞自治區若單方面宣布獨立,將不會得到法國承認,「第一個後果,就是被逐出歐盟。」籲此危機須由西班牙所有層級的政治人物對話解決。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)表態支持西班牙統一。
德國總理梅克爾周日與歐盟執委會主席榮克通電話時也表明支持西班牙統一。西班牙政府指,奧地利、芬蘭等國也支持。歐盟上周一表明,加泰隆尼亞獨立公投不符《憲法》,若宣布獨立,其歐盟成員國身分將自動消失,須重新申請,並力挺西班牙政府,籲雙方對話;分析指,歐盟為免捲入混雜的對立局勢,或被視為鼓勵分離派運動,不願蹚渾水居間協調。
曾主導蘇格蘭獨立公投但未過關的民族黨近日疾呼,西班牙政府應尊重加泰隆尼亞獨立公投壓倒性「贊成」結果。美國總統川普在加泰隆尼亞公投前曾批「愚蠢之舉」,表態支持西班牙統一,美國務院則稱這是西班牙國內議題。但在公投落幕後,川普政府和國會都未公開置評。
若獨立成真 中央動用軍隊是選項
富裕的加泰隆尼亞自治區一心求去,西班牙總理拉侯伊可能要求國會參議院授權援引《憲法》第155條,「使用所有必要手段,逼迫地區履行對中央政府的義務。」副總理桑塔馬利亞前天強調:「我們需要最不會對加泰隆尼亞造成傷害的手段。」
責怪中央拒談判
西班牙政府不曾動用過《憲法》第155條,這被視為中央政府的「核選項」(nuclear option),也就是讓叛亂地區臣服的終極手段。曾參與討論加泰隆尼亞問題的卸任執政黨官員透露,拉侯伊很可能援引該法,換掉加泰隆尼亞自治政府,解散自治區議會,並暫時接管加泰隆尼亞地區數月,重新選出新政府。
西班牙政府其他選項包括:宣布進入緊急狀態或實施《國家安全法》讓軍隊進駐加泰隆尼亞,避免獨派滋事。當地報紙《期刊》編輯赫南德茲預言:「我們將面臨徹底混亂。」
加泰隆尼亞自治區副主席渾克拉斯(Oriol Junqueras)怪罪拉侯伊拒絕談判,害他們沒有太多選擇,只能推動獨立,「中央政府不斷要我們住手,說我們會傷了自己,但如果我們真的停止推動獨立,還是會被中央政府海扁一頓。」
(蘋果日報)
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歐盟不挺西國封鎖 加泰陷僵局
自治區主席演說突延後1小時
西班牙加泰隆尼亞自治區的獨立風波十日迎來關鍵時刻,外界預期自治政府主席普伊格蒙特可能在議會演說中片面宣布獨立,他卻突然宣佈延後一小時發表演說,氣氛詭譎。然而,隨著反獨浪潮水漲船高,不僅國內各地「統派」上街抗議,德國、法國、歐盟等國際勢力搖頭不挺,馬德里政府更揚言從政治、經濟、法律層面「全面封鎖」,不排除接管加泰地區,而層層壓力圍困的普伊格蒙特,還必須安撫「獨派」聲音,無論是否宣布獨立,加泰勢將陷入亂局。
路的盡頭? 統獨對立嚴重
普伊格蒙特原本預定在當地時間十日晚間六點(台灣十一日零時),向加泰自治區議員發表演說,獨派人士已陸續聚集在議會大樓所在的著名觀光景點「城堡公園」附近,並高喊「你好,共和國(Hello Republic)」等口號,為實現獨立夢提振士氣。此為西班牙一九八一年軍事政變失敗後,所面臨最嚴重的政治爭拗和國家分裂危機,為避免衝突延燒,加泰自治警隊已攜帶自動步槍等重型配備到場坐鎮、並關閉公園,當地報紙「期刊(El Periodico)」更在頭版形容該日有如「路的盡頭」。
加泰一日獨立公投以九成同意過關以來,馬德里政府頻頻撂下狠話,除揚言採取「核選項」,引用憲法第一五五條接管加泰地區外,還放寬企業出走加泰地區的規定,打擊加泰引以為傲的經濟基礎。普伊格蒙特期間雖一度表示願意透過協調解決問題,但總理拉霍伊以須先拋棄獨立念頭為由拒絕,僵局始終無法緩解。副總理薩恩茲(Soraya Saenz de Santamaria)九日也表示,任何分離宣言都不會獲得中央回應。
馬德里政府不排除接管
對此,加泰首府巴塞隆納市市長克勞(Ada Colau)十日重申,公投僅能做為對話與國際調解的開端,促請普伊格蒙特考量社會凝聚力,勿片面宣布獨立;克勞也要求中央勿一再威脅收回自治權,並撤回駐守加泰的警力。
彭博指出,若普伊格蒙特在演說中未提及「獨立」,表示他可能有意重新舉行地方選舉,向馬德里當局低頭,但此舉可能引發強硬獨派不滿,甚至立刻爆發街頭示威。與此同時,溫和獨派也不希望普伊格蒙特此時與中央「硬碰硬」,反而呼籲他設下數週至數月的「獨立緩衝期」,以爭取時間讓國際社會介入,達成與中央協商的目的。
西班牙擬祭憲法第155條 收回加泰自治權
加泰隆尼亞自治區政府主席普伊格蒙特一旦宣布獨立,西班牙總理拉霍伊可能啟動憲法第一五五條款收回該區自治權。然而,這項從未實施過的法律,將有如打開「潘朵拉盒子」的鑰匙,為加泰地區和西班牙帶來法律和社會紛亂。
一、何謂憲法第一五五條?
西班牙於一九七八年結束佛朗哥獨裁政權後,通過邁向君主立憲制的新憲法,西班牙此後成為西方最為「去中心化」的國家之一,全國有多達十七個自治區,在教育、醫療等方面擁有不同程度的主導權,惟公投獨立不屬自治權範疇。自治政府若「嚴重威脅國家整體利益」,中央可採取必要措施迫使「叛亂地區」守法。
二、啟動後有何必要措施?
學者指出,馬德里政府將中止自治區政府的權力,將加泰隆尼亞自治警隊(Mossos d’Esquadra)納入內政部,甚至解散自治區議會,最後再重新舉行地方選舉,組成新一屆自治區政府。然而,儘管加泰地區對於統獨意見分歧,但對自治地位相當自豪,倘若中央採取上述措施,將加劇該區的緊張情勢。
三、何者有權啟動?
總理拉霍伊無法片面啟動憲法第一五五條,必須先向加泰自治區政府主席普伊格蒙特下最後通牒,限期停止一切違憲之舉,而普伊格蒙特一旦不從,拉霍伊可向國會參議院提案,由專門委員會表決通過執行該條款,技術上最快一週或十天內完成。目前參議院以拉霍伊所屬的「人民黨(PP)」佔多數。
四、有無替代方案?
馬德里政府可依二○一五年頒佈的「國家安全法」,以加泰危機攸關國家安全為由,宣布全國進入「緊急狀態」,進行採取限制所有公民的「行動和集會自由」等措施。拉霍伊近日指出,中央不排除使用任何「法律允許的武器」,阻止獨立行動。
(自由時報)
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加泰隆尼亞宣布 取得獨立權利
加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特十日晚間七時(台灣時間十一日凌晨一時)在自治區議會發表演說,根據一日公投結果宣布「加泰隆尼亞取得獨立權利,但我們要跟西班牙談判」,引發西班牙本世紀最嚴重的政治危機。
西班牙中央政府已警告,一旦加泰隆尼亞片面宣布獨立,將迅速採取行動阻止,法國、德國也聲明不支持「加獨」,歐盟說,加泰隆尼亞獨立公投違反西班牙憲法,一旦獨立將自動脫離歐盟。
歐洲理事會主席圖斯克十日在普伊格蒙特發表演說前,呼籲他尊重憲法秩序不要片面宣布獨立,因為這麼做可能導致衝突,「對加泰隆尼亞人、對西班牙和整個歐洲顯然都有害」。
不過,普伊格蒙特並未聽信這位歐盟最高領導人的勸阻。在他演說前,荷槍實彈的加泰隆尼亞自治警隊在議會外站崗,管制所有出入口,支持獨立的民眾在議會外聚集,現場架起大型螢幕轉播整場演說。
西班牙總理拉霍伊在德國「世界報」九日刊出的訪談中警告:「西班牙不會分裂,國家會維持統一。我們會用法律允許的一切手段確保這點。」
副總理索拉雅.薩恩茲德桑塔馬利亞也說:「如果宣布獨立,我們將會做出恢復法律與民主的決策。」
西班牙中央政府已表示不排除引用憲法一百一十五條,中止加泰隆尼亞自治權,接管該區並解散當地議會重選。
加泰隆尼亞人口七百五十萬,本月一日舉辦獨立公投,投票選民九成支持獨立,但投票率只有四成三,反獨民眾基本上不去投票。
獨派民眾翹首期盼普伊格蒙特宣布獨立。五十一歲上班族瑪麗亞.雷頓說:「我很興奮,我一生都在等待這一刻,努力奮戰就是為了看到加泰隆尼亞獨立。」
其他民眾有的反對獨立,有的擔心中央政府強烈反制。卅六歲服務生加布瑞爾說:「不可能,他不會宣布獨立,否則就是跳火坑。獨派心裡知道那只是一個夢,非常複雜艱難,會讓我們所有人受害。」
法國歐洲事務部長納塔莉.洛瓦索警告:「如果加泰隆尼亞自治區宣布獨立,將是單方面的,將不會被承認。這場危機必須透過西班牙政界各層級對話來解決。」
德國總理梅克爾的發言人表示,梅克爾「表明支持西班牙統一」。
加泰隆尼亞主席:我們有權獨立 但宣布時間會延後
加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特十日晚間七時(台灣時間十一日凌晨一時)在自治區議會發表演說,他表示,根據一日公投結果加泰隆尼亞已有權獨立,但「我們宣布獨立時間會延後幾星期,因為我們想要理性對話,和西班牙斡旋」。
西班牙中央政府已警告,一旦加泰隆尼亞片面宣布獨立,將迅速採取行動阻止,法國、德國也聲明不支持「加獨」,歐盟說,加泰隆尼亞獨立公投違反西班牙憲法,一旦獨立將自動脫離歐盟。
歐洲理事會主席圖斯克十日在普伊格蒙特發表演說前,呼籲他尊重憲法秩序不要片面宣布獨立,因為這麼做可能導致衝突,「對加泰隆尼亞人、對西班牙和整個歐洲顯然都有害」。
在他演說前,荷槍實彈的加泰隆尼亞自治警隊在議會外站崗,管制所有出入口,支持獨立的民眾在議會外聚集,現場架起大型螢幕轉播整場演說。
西班牙總理拉霍伊在德國「世界報」九日刊出的訪談中警告說:「西班牙不會分裂,國家會維持統一。我們會用法律允許的一切手段確保這一點。」
副總理索拉雅‧薩恩茲德桑塔馬利亞也說:「如果他們宣布獨立,我們將會做出恢復法律與民主的決策。」
西班牙中央政府已表示不排除引用憲法一百一十五條,中止加泰隆尼亞自治權,接管該區並解散當地議會重選。
加泰隆尼亞人口七百五十萬,本月一日舉辦獨立公投,投票選民九成支持獨立,但投票率只有四成三,反獨民眾基本上不去投票。
獨派民眾翹首期盼普伊格蒙特宣布獨立。五十一歲上班族瑪麗亞‧雷頓說:「我很興奮,我一生都在等待這一刻,努力奮戰就是為了看到加泰隆尼亞獨立。」
其他民眾有的反對獨立,有的擔心中央政府強烈反制。卅六歲服務生加布瑞爾說:「不可能,他不會宣布獨立,否則就是跳火坑。獨派心裡知道那只是一個夢,非常複雜艱難,會讓我們所有人受害。」
法國歐洲事務部長納塔莉‧洛瓦索警告:「如果加泰隆尼亞自治區宣布獨立,將是單方面的,將不會被承認。這場危機必須透過西班牙政界各層級對話來解決。」
德國總理梅克爾的發言人表示,梅克爾「表明支持西班牙統一」。
加泰隆尼亞若獨立 將被踢出歐盟
加泰隆尼亞一直盼望當地獨立運動能引發歐盟等外力同情,協助當地擺脫西班牙,當地領袖表示,加泰隆尼亞希望在脫離西班牙獨立後,繼續留在歐盟。然而,歐盟在公投前強調希望當地和西班牙對話解決這項「內政」問題,公投後歐盟更表態反對加泰隆尼亞片面宣布獨立,並稱加泰隆尼亞獨立後會自動被踢出歐盟,必須重新申請加入。
加泰隆尼亞本月一日舉行公投,九成選民支持脫離西班牙獨立,但投票率只有四成二。加泰隆尼亞無視西班牙憲法法院決議舉行公投,站在歐盟角度,授權出現嚴重瑕疵。西班牙政府更警告加泰隆尼亞不要一意孤行,走上不歸路,並威脅以叛國罪起訴主事者。
歐盟執行委員會主席容克表明,布魯塞爾只會尊重符合西班牙憲法舉行的獨立公投結果。獨立公投舉行前夕,加太隆尼亞首府巴塞隆納市長請求歐盟調停,歐洲議會議長塔亞尼當時便以相關爭議屬於西班牙內政、尊重西班牙法律為由,拒絕介入。
歐洲法律專家畢雷斯說,「假如加泰隆尼亞違反法律獨立建國,尤其是西班牙憲法」,歐洲成員「不會承認其國家地位」。
除了西班牙,英國、法國、比利時、義大利各國也都面臨程度不一的分離勢力蠢蠢欲動,歐盟和這些歐洲國家不太可能對加泰隆尼亞寄予同情。
歐盟條約並未特別言明成員國的某一部分獨立建國時如何處理,不過自二○○四年開始,歐盟執委會秉持以前主席普羅迪為名的「普羅迪主義」,也就是脫離成員國的地區將從獨立的那一天起自動退出歐盟,必須按照一般入盟程序重新加入。
加泰隆尼亞加入歐盟的談判,可能與當前正在申請的候選國家有所不同,例如巴爾幹國家和土耳其;這些國家必須協調其法律與外交政策,以及將人權標準提升至符合歐盟的標準。
致力尋求達成這項目標的加泰隆尼亞上個月通過一項法律,即使不再擁有歐盟成員國身分,也將採用歐盟各項法律。
法國資深法官古南曾警告,以強硬手段對付獨立運動,例如將剛獨立的國家踢出歐盟,可能對歐盟產生反效果。因此,他建議「實用主義」應該凌駕在「正統性」上,主張「同時協商獨立和歐盟成員國身分是最適當的解決之道」。
避「加獨」 銀行企業紛遷他處
西班牙加泰隆尼亞自治區推動獨立帶來政治不確定性,已擾亂當地經濟,多家大企業和銀行宣布將把總部遷至西班牙其他地方。
法新社報導,加泰隆尼亞可能宣布獨立,已引發西班牙凱克薩銀行(CaixaBank)和薩瓦德爾銀行(Banco Sabadell)兩家大銀行宣布將把總部註冊地址遷至西班牙其他地方,幾家股票上市公司也比照辦理,包括在九日宣布遷址的Colonial地產公司和阿伯蒂斯基建公司。
阿伯蒂斯公司表示,「鑑於加泰隆尼亞政治情勢衍生的法律保障問題」,該公司將把總部遷至馬德里。
這些企業遷移總部主要是為了確保留在歐元區。歐盟已表明,若加泰隆尼亞脫離西班牙獨立,將被踢出歐盟,想加入得重新申請。當地企業為了法律、稅負和營運需求,必須留在歐盟,因此選擇遷址,寧願將稅繳給西班牙政府,而不是加泰隆尼亞新設的稅賦機關。
法國外貿銀行經濟學家卡斯蒂約說:「企業認為『我們若在一夕間發現置身非歐元區領土,法律明確性不再受到保障,稅賦將是一大問題,所以我們要離開』。」
加泰隆尼亞自治區人口約七百五十萬人,占西班牙經濟產值約百分之廿,占總出口百分之廿五。當地經濟產值和葡萄牙或芬蘭相當,西班牙雇用超過兩百人的企業有四成總部設在此地。
加泰隆尼亞地產業者說,近來當地房地產買氣也受影響,買家暫時縮手觀望獨立運動的影響。
在大型銀行宣布將把總部遷出加泰隆尼亞後,銀行客戶開始憂心存在銀行的積蓄不保。西班牙國立空中大學經濟學教授羅布雷斯說,「一些客戶把存款轉到同家銀行在加泰隆尼亞以外的分行,有些甚至把存款轉到別家銀行。」
加泰隆尼亞最大雇主協會Foment del Treball九日警告,宣布獨立恐導致當地「經濟破產」。
不過,也有人並不擔心。當地一家快遞公司職員德加達說,如果加泰隆尼亞片面宣布獨立,西班牙政府會立刻中止其自治權,讓危機結束。
加泰隆尼亞若獨立 歐盟法德反對
西班牙一個世代以來最嚴重政治危機在十日達高峰,加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特定十日晚間六點(台灣時間十一日凌晨零點)在自治區議會發表演說,獨派政治人物預期他會根據一日公投結果宣布獨立,西班牙中央政府警告一旦如此將採取行動阻止,歐盟說加泰隆尼亞獨立公投不合法,一旦獨立將自動脫離歐盟,法國、德國也聲明反對「加獨」。
西班牙總理拉霍伊在德國「世界報」九日刊出的訪談中警告加泰隆尼亞:「西班牙不會分裂,國家會維持統一。我們會用法律允許的一切手段確保這一點。我們會防止獨立成真。」
副總理索拉雅.薩恩茲德桑塔馬利亞也說:「如果他們宣布獨立,我們將會做出恢復法律與民主的決策。」西班牙中央政府已表示不排除引用憲法,中止加泰隆尼亞自治權。
獨派民眾翹首期盼普伊格蒙特宣布獨立。五十一歲上班族瑪麗亞.雷頓說:「我很興奮,我一生都在等待這一刻,努力奮戰就是為了看到加泰隆尼亞獨立。」
其他民眾有的反對獨立,有的擔心中央政府強烈反制。卅六歲服務生加布瑞爾說:「不可能,他不會宣布獨立,否則就是跳火坑。獨派心裡知道那只是一個夢,非常複雜艱難,會讓我們所有人受害。」
自治區首府巴塞隆納市長艾達.柯洛促請普伊格蒙特不要片面宣告獨立,以免危及「社會凝聚力」。
數十萬反對獨立的民眾上周末高舉西班牙國旗,在巴塞隆納和首都馬德里街頭示威,高喊「鬧夠了吧!」
西班牙各政黨領袖呼籲加泰隆尼亞分離主義者放棄獨立主張,舒緩西班牙數十年來最嚴重的政治危機,西班牙在野黨社會勞工黨黨魁桑傑士也要他們「停止這一切」,並尊重法律。
另外,法國歐洲事務部長納塔莉.洛瓦索警告:「如果加泰隆尼亞自治區宣布獨立,將是單方面的,將不會被承認。這場危機必須透過西班牙政治界各層級對話來解決。」
德國總理梅克爾、歐盟執委會主席榮克上週末與拉霍伊做過電話交談。梅克爾發言人表示,梅克爾「表明支持西班牙統一」。
加泰隆尼亞位在西班牙東部,人口七百五十萬,本月一日舉辦獨立公投,有去投票選民壓倒性地支持獨立,反獨民眾基本上不去投票。
(聯合報)
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西國:一旦加泰區宣布獨立 就逮捕自治區主席
彭博資訊報導,西班牙警方10日已做好準備,若加泰隆尼亞自治區政府主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)當天在議會片面宣布獨立,將立即加以逮捕。
普伊格蒙特預料將在自治區議會的臨時會議上,宣布1日舉行的獨立公投結果。一旦他宣布獨立,加泰隆尼亞可能面臨馬德里當局的嚴厲懲罰、經濟崩潰的威脅,以及國際孤立等風險。
知情人士說,西班牙國家警察局已在加泰隆尼亞部署菁英警力,隨時可採取突擊行動,但如果普伊格蒙特的聲明並未表示立即獨立,警方可能按兵不動。
(經濟日報)
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加泰獨立政治危機 歐盟冷處理避擴大事端
加泰隆尼亞區政府主席普伊格蒙特台北時間11日凌晨提議「暫緩宣布獨立」,但強調加泰獨立議題是「歐洲事務」。不過歐盟顧慮分離主義的骨牌效應,迄今對此皆予冷處理。
加泰隆尼亞自治區政府主席普伊格蒙特(CarlesPuigdemont)台北時間11日凌晨於區議會演說時表示,加泰隆尼亞將會是一個獨立國家,但他提議「暫緩宣布獨立」,以便與馬德里展開對話。他強調,加泰隆尼亞議題遠不只是內政和地方性事務,而是「歐洲事務」。
加泰隆尼亞於10月1日舉行公民投票,投票率42%,但約9成票數贊成脫離西班牙獨立。
加泰隆尼亞這場獨立行動已經成為全球矚目焦點,可能改變歐洲情勢,不少大國繃緊神經。法國歐洲事務部長洛瓦索(Nathalie Loiseau)9日警告,「如果加泰隆尼亞自治區宣布獨立,將是單方面的,將不會被承認」,德國總理梅克爾則是表明對西班牙統一的支持。
歐盟對此事發展高度關注,但態度低調。歐盟在獨立公投的隔天即表示,根據西班牙憲法,這場選舉不合法,強調這是西班牙內部事務,必須依西班牙憲法處理。
不過,歐盟也藉著聲明「現在是統一和穩定的時代」,表達不樂見會員國的國家分裂。
歐盟的冷處理其來有自,歐盟目前重心擺在與英國的脫歐談判,以及棘手的移民難民潮,再加上擔憂助漲歐洲其它國家內的分離主義,例如比利時的弗拉芒區及蘇格蘭,因此一直對加泰隆尼亞議題冷處理。今天在普伊格蒙特演說前幾小時,歐洲理事會主席圖斯克才終於發聲敦促加泰隆尼亞區獨派領袖,勿做出分離出走的決定。
歐盟對加泰隆尼亞的議題非常謹慎,面對西班牙政府以鎮壓方式禁止公投,歐盟先前不干涉內政、呼籲對話的聲明,與今年7月波蘭執政黨推動備受爭議的擴權司法改革時,歐盟大動作施壓的作法迥異。這兩種不同的態度在歐洲也引起討論,認為歐盟對他國內政似乎有雙重標準,不過當下歐盟還是選擇先保持低調,以免分離主義擴散。
西班牙:和加泰隆尼亞對話須回歸法律
西班牙副總理薩恩茲今天表示,加泰隆尼亞自治區政府主席普伊格蒙特如果想舉行會談,應走回法律道路。普伊格蒙特無權勉強政府參與調停。
路透社報導,在普伊格蒙特(Carles Puigdemont)宣布加泰隆尼亞將獨立,但旋即提議暫緩,以便和馬德里調停解決方案後,西班牙副總理薩恩茲(SorayaSaenz de Santamaria)說:「普伊格蒙特先生或任何其他人都不能要求...強行調停。任何民主主義者間的對話必須在法律範圍內進行。」
西班牙政府明天將開會決定如何回應這項宣布。
加泰隆尼亞領袖簽署獨立文件 效力不明
加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特與自治區其他政治人物簽署一份宣布加泰隆尼亞自西班牙獨立的文件,但並不清楚這份文件是否具有任何法律價值。
路透社報導,這份名為「加泰隆尼亞議員宣言」的文件指出,「加泰隆尼亞今天恢復其完整的主權」。
文件內容指出:「我們呼籲所有國家和國際組織承認加泰隆尼亞共和國為一個獨立的主權國家。我們呼籲加泰隆尼亞政府採取所有必要措施,使這項獨立宣言,以及創建這個共和國的過渡法律等措施成為可能,並使其完全生效。」
不過普伊格蒙特(Carles Puigdemont)稍早告訴加泰隆尼亞自治區議會,宣言暫緩生效,靜候針對這個東北地區的僵局展開對話,達成商定的解決之道。
(中央社)
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加泰重大宣示議會內外緊繃
西班牙加泰隆尼亞獨立與否面臨歷史抉擇。加泰自治區政府主席普伊格蒙特在台北時間11日凌晨1點,於首府巴塞隆納的自治區議會宣布加泰隆尼亞的未來。議會外既有地方警察也有馬德里派出的武裝警察將議會團團圍住,現場氣氛緊張。截至本報截稿時間,加泰自治區主席正和歐盟執委會主席容克討論,原本預定的宣布時間也延後舉行。
若宣布獨立 立即逮人
馬德里當局曾警告,普伊格蒙特若片面宣布加泰獨立,西國警察將立即將其逮捕。西總理拉霍伊也撂下重話,直指加泰隆尼亞片面宣告獨立無效,並且不排除援引西班牙憲法第155條,撤銷加泰隆尼亞的自治權,由中央政府直接統治。不過,憲法155條至今未曾被西班牙政府引用過。
統獨爭議也撕裂了加泰隆尼亞的社會。巴塞隆納市長可絡Ada Colau公開向自治區政府喊話,希望不要單獨宣布獨立。歐洲理事會主席圖斯克早前也曾呼籲普伊格蒙特,不要採取行動片面宣布獨立,以免阻礙加泰隆尼亞與西國中央政府對話。不過,也有其他國家的獨派支援加泰隆尼亞,蘇格蘭領導人施特金Nicola Sturgeon就譴責西班牙政府的作為,並呼籲歐盟積極介入。
歐盟不允首張骨牌倒下
加泰隆尼亞地區主席普伊格蒙特稍早表示,獨立後希望續留歐盟,但歐盟堅持,一旦加泰獨立,歐盟成員國的身分將自動消失,必須重新申請加入。
在歐洲各地,不少地區與加泰地區情況類似,如法國的科西嘉、布列塔尼,英國的蘇格蘭、北愛爾蘭,西班牙的巴斯克等等,因此歐盟不會允許首張骨牌倒下。此風一長,各地勢必狼煙四起,歐盟不僅會捲入「獨立地區是否還屬於歐盟」這類的麻煩與紛爭中,歐盟一心想重振隊伍、推動一體化的夢想也將化為泡影。
加泰隆尼亞在1934年曾經宣布獨立,但遭到西班牙鎮壓,獨立領袖莫祖錫Lluis Companys因叛亂罪被判30年徒刑。
(中國時報)
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野火襲加州 11死百傷逾千屋毀
狂風助燃 3萬公頃土地遭蹂躪 2萬人撤離
美國加州北部多地九日慘遭猛烈野火侵襲,至少造成十一人死亡、逾百人受傷、兩萬人被迫撤離、超過一千五百棟建築物被毀,包括當地著名紅酒產地也受波及,估計經濟損失慘重,為加州史上最嚴重的野火之一,加州政府已宣布災區進入緊急狀態。
人口稠密的加州,自八日晚間起爆發野火,受到風速每小時八十公里的狂風助長,蹂躪約三萬公頃土地,消防人員正在加州八個郡進行救火,至少有十五處火場正在焚燒。加州州長布朗已針對標特郡、湖郡、曼杜西諾郡、納帕郡、內華達郡、橘郡、索諾馬郡及尤巴郡發佈緊急狀態公告。他強調,野火焚毀重要基礎建設、數千戶家庭受到威脅,促請美國總統川普宣佈此為重大災害。
著名酒鄉受波及 經損慘重
上述災區中的納帕郡及索諾馬郡為著名酒鄉,分別有一○八及一○一平方公里土地遭大火摧殘,當地酒廠的葡萄園慘遭燒毀。專家指出,濃煙持續瀰漫,恐對未採收的葡萄造成污染。平日熱鬧的聖羅沙(Santa Rosa)市中心在數小時內被大火吞噬,居民為了保命驚慌逃跑,整條街道一眼望去,只剩下一堆堆焦黑的廢墟,處處煙霧瀰漫,令人呼吸困難,有如鬼城般恐怖。
加州森林及消防處統計,索諾馬郡、納帕郡、曼杜西諾郡及尤巴郡,分別有七人、兩人、一人和一人死亡。死亡人數及財產損失可能還會增加。索諾馬郡當局已實施宵禁,慎防有人趁火打劫。美國有線電視新聞網(CNN)報導,加州有超過一百人接受治療,傷情包括灼傷及濃煙嗆傷等。
野火侵襲期間,許多災民倉皇逃離,來不及帶走證件、錢包及手機,迄今仍驚魂未定,只能待在臨時收容所,不知何去何從。婦女沃克哀訴,懷孕八個月的她,逃離大火蹂躪的家園,如今已成一片灰燼,一切都要重新來過。
太平洋瓦斯與電力公司表示,共有超過十九萬六千戶無電可用,目前其中半數已恢復供電。由於火勢蔓延,加州鄰近野火的多所學校已停課,索諾馬郡兩間醫院也被迫撤離。
加州時常有野火災情傳出,尤以十月份災情特別嚴重,因此時天候乾燥,加上焚風助長,致使火勢快速延燒。今年九月,洛杉磯市才發生史上最強野火,迫使數百民眾撤離家園。
(自由時報)
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加州林火蔓延 燒傷紅酒重鎮
美國加州北部9日同時間發生14起森林大火,重創納帕郡(Napa)、索諾馬郡(Sonoma)等葡萄酒生產重鎮,延燒面積超過11萬英畝,撤離超過2萬人,北加州更進入緊急狀態。葡萄酒產業預料將遭遇最嚴重的經濟衝擊。
森林大火已造成10人死亡、至少100人受傷,至少1,500棟建築物遭焚毀,未來幾天這三個數據可能大幅攀升。加州州長布朗宣布納帕、索諾馬及其他五個郡進入緊急狀態。整體而言,這場森林大火已是加州史上災情最慘重的十場森林大火之一。截至當地時間9日傍晚5時40分,沒有任何一起大火受到控制,天氣高溫乾燥,助長火勢蔓延。
這場大火造成的最嚴重經濟衝擊,預料將出現在屋主及葡萄酒產業,葡萄園、品酒室及建築物等設施都遭焚毀或面臨大火威脅。要讓受損葡萄園復原的成本高昂,每移株一英畝的葡萄樹成本達1.5萬至2.5萬美元。
非營利組織納帕谷釀酒商協會表示,受停電、撤離命令影響,多數釀酒廠都關閉,沒電釀酒廠就無法處理葡萄。
索諾馬郡葡萄種植者協會指出,郡內90%的葡萄都已經採收完畢,仍有葡萄預定在未來十天採收,還在評估災情。索諾馬的土地面積大約100萬英畝,6%的土地種植葡萄。
葡萄酒研究所的資料顯示,去年加州葡萄酒產業吸引2,360萬名觀光客,在美國的零售額為341億美元,而納帕與索諾馬是加州高檔葡萄酒產地。
(聯合報)
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加州野火肆虐 急撤2萬人
天氣乾燥加上強風助長,美國加州森林大火一發不可收拾。北加州著名葡萄酒產地8日晚間爆發野火,大火從酒鄉納帕、索諾馬郡開始迅速蔓延,至10日早晨造成至少11人死亡、百人受傷,上百人失蹤,1500棟民房和商業建築被燒毀,2萬居民估計緊急疏散,近12萬英畝淪為焦土。當局出動4500名警消和救難人員救災。
加州州長布朗原本宣布北部納帕、索諾馬和尤巴3個郡進入緊急狀態,後來北部又增加4個郡,還有南部的橘郡。南加州橘郡安那罕山區從9日上午開始燃燒,火場面積起初只有25英畝,短短數小時擴大至5000英畝,南加州逾5000戶緊急撤離。
據警方表示,位於索諾馬郡的聖羅莎市災情慘重,已證實有7人死亡,納帕郡有2人喪生,門多西諾郡和尤巴郡各1人罹難。擁有17.5萬人口的聖羅莎市至少5000人遭強制撤離,為防止歹徒趁火打劫,已實施宵禁。大多數傷者是因燒傷、吸入過多濃煙或呼吸困難,而接受治療,死傷人數可能繼續攀升。
時速80公里的強風助長火勢,納帕和索諾馬的濃煙更飄至南方96公里外的舊金山灣區。災民描述,現場烈焰衝天有如世界末日,好像從煉獄竄出火舌吞沒一切,火勢蔓延極快,根本來不及收拾行李。野火也迫使許多學校停課。
納帕谷葡萄酒商協會表示,由於停電、當局強制疏散和員工無法上班,當地大多數酒廠9日關閉。這場野火至少造成多家酒廠毀損,而在野火發生前,工人已經採收大多數葡萄。
加州野火逼近迪士尼加州冒險樂園,樂園上空被染成橙色。惟園方表示,樂園暫時不會關閉。網友笑稱,顏色配合萬聖節活動。
(中國時報)
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歐巴馬限制碳排計畫 川普廢了
美國環保署長普魯特(Scott Pruitt)九日指出,他將於十日發布一系列新規範,以廢除前總統歐巴馬限制電廠排放溫室氣體的「乾淨能源計畫」。美國是全球第二大溫室氣體排放國,其中近四十%來自電廠排放,廢除該計畫將使美國要兌現其對巴黎氣候協定的承諾更形渺茫。紐約州檢察長史奈德曼(Eric Schneiderman)表示,將對相關新規範提出告訴,矢言「將窮盡一切法律手段對抗他們的危險議程」。
普魯特九日在產煤的肯塔基州表示,「煤炭戰爭結束了」,沒有一個聯邦機關可以利用特權,「對我國經濟的任一部門宣戰」。他還說,「前朝政府動用手上的每個權力,並使用環保署來挑選贏家、輸家及生產電力的方式,那是錯的」。
廢除乾淨能源計畫不僅落實川普根絕歐巴馬環保政策的承諾,也是普魯特個人的一大勝利。在歐巴馬二○一五年簽署該計畫後,時任奧克拉荷馬州檢察長的普魯特便不遺餘力挑戰該計畫,聯合二十八州向法院提出告訴,指控該計畫違憲侵權,過度解釋一九六三年的乾淨空氣法。二○一六年二月,最高法院裁定在進行司法審查期間,暫停該計畫實施。
即便如此,該計畫仍推動一波燃煤電廠除役潮,燃煤電廠市場也受到低廉的天然氣及再生能源的壓縮。部分專家認為,目前許多州基於經濟因素,正推動能源轉型,而廢除乾淨能源計畫恐使該轉型速度減緩。根據該計畫,二○三○年時,美國電廠的溫室氣體排放將較二○○五年減少三十二%。
一份外流草稿顯示,普魯特將提到,廢除該計畫將使美國省下三百三十億美元。目前全美從事煤礦相關產業的勞工僅約五萬兩千人,自川普就任總統以來,只小幅增加四%。而歐巴馬時代的環保署統計,該計畫每年造就的氣候利益達兩百億美元,健康利益約一百四十億至三百四十億美元。
(自由時報)
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俄亂美大選 Google也被染指
美國網路科技巨擘Google首度發現證據顯示,俄羅斯砸大錢在Google旗下影音分享網站YouTube、電子郵件服務Gmail等平台買廣告散播假消息。這些廣告看來並非出自先前所發現在社群網站「臉書」(Facebook)買廣告的同一個克里姆林宮附屬實體,顯示俄國以不實訊息煽動網路輿論,試圖影響去年美國大選的行動規模,比目前所知還要廣。
Google擁有全球最大網路廣告服務,YouTube則是全球最大影音網站,此事有可能促使當局進一步檢視矽谷科技公司或許無意間在去年大選期間扮演某種角色。此前,臉書、推特公司已分別發現與俄羅斯政府有關聯的內容農場「網路研究社」(Internet Research Agency),在去年選戰期間購買廣告張貼政治分化內容,以圖影響選舉。
了解Google調查的消息人士九日透露,Google發現一批總額低於十萬美元的廣告,可能與俄國有關;這些廣告在旗下網路廣告服務商DoubleClick等平台投放,散播不實訊息。Google公司聲明,正在調查「濫用」其系統之企圖。消息指出,Google過濾Twitter提供的推文檔案,發現其中俄國推特使用者帳號可連結到曾在旗下買廣告的其他帳號。
微軟九日也說,正在了解俄羅斯是否在旗下Bing搜尋網站或其他產品、平台買廣告。
「野獸日報」(Daily Beast)八日報導,克宮在大選期間招募至少兩名非裔影音部落客,佯裝支持美國非裔權益運動「黑人的命也是命」,在YouTube狠批民主黨總統候選人希拉蕊.柯林頓。雖然這些影片僅有數百點閱數,卻首次顯示出俄羅斯不僅用機器人,也僱人鼓吹特定輿論。
(自由時報)
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喬208天 荷蘭聯合政府出爐
荷蘭國會二院(下議院)三月舉行大選,最終由十三個政黨瓜分一五○個議席,攻下三十三席的第一大黨「自由民主人民黨」(VVD)黨魁呂特(Mark Rutte)三任荷蘭首相,歷經該國史上歷時最久的二○八天組閣協商,終於在九日確定立場中間偏右的四黨聯合執政架構。但結盟四黨席次總和在國會勉強過半,對多項議題也看法不一,得來不易的執政聯盟未來恐仍有艱困考驗。
國史最久組閣協商 四黨勉強過半
領導VVD的呂特第三度組閣,這次選擇與在國會二院皆拿下十九席的第三大黨「基督教民主呼籲」(CDA)、「民主六六」(D66),以及擁有五席的第八大黨「基督教聯盟」(CU)合作。聯合執政協議十日公布後,呂特開始確定閣員名單,之後再經荷蘭國王威廉—亞歷山大正式任命,預計本月底完成新政府宣誓就任。
而四方歧見主要存在於稅制、安樂死議題與移民問題,目前已達成減稅五十五億歐元的共識。佩赫托德表示,荷蘭政府因預算赤字而實施多年的緊縮措施已收效,「我們正步出危機,所以我們能投資,稅負也能降低」,直接回饋給荷蘭選民;公司稅率也將調降,但對造成污染者加重課稅。
執政聯盟也決定增收難民,每年預計接納數百人,但減少庇護申請者居留頭兩年可領的補助金。至於D66致力推動擴大安樂死適用範圍立法,違背《聖經》「十誡」第六條「不可殺人」教條,必然遭到信仰基督教的執政盟友CDA與CU反對,政見無望就此實現。
(自由時報)
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日政府、東電 判賠福島災民1.35億
日本福島、宮城、茨城與櫪木等四縣三千八百位民眾,針對福島核災事故,向東京電力公司和日本政府提出集體索賠訴訟案,福島地方法院十日勒令東電及政府須支付總額約五億圓(約一.三五億台幣)的賠償金。至於原告提出「恢復原狀」要求,則遭法庭駁回。
東電福島核一廠在二○一一年發生核災事故以來,全國約有三十多起類似的集體索賠訴訟。今年三月,群馬縣前橋地方法院以「海嘯可以預見,事故也能預防」為由,首次認定政府負有責任。該索賠案原告為福島縣疏散至群馬縣居民共一三七人,索賠金額達十五億圓,前橋地院勒令政府與東電賠償三八五五萬圓。千葉地方法院九月也對類似案件做出判決,但未認定政府負有責任,僅令東電賠償。
這次福島四縣三千八百人集體索賠案,為三十多起集體索賠案中人數最多的一案,索賠金額達一六○億圓。福島地院判決,東電與政府須支付其中兩千九百人總額約五億圓的賠償金。儘管賠償金額僅約原告索賠金額的三十二分之一,但同樣認定政府負有責任,對日後其他訴訟案裁決具有指標性意義。
(自由時報)
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核災6年 日地院宣判日政府、東電賠福島1.36億
日本福島地方法院十日宣判,針對二○一一年東日本強震引發的福島核災事故,日本政府與東京電力公司須負起賠償責任,需賠償提出告訴的福島居民三千八百人,金額近五億日圓(約台幣一點三六億元)。
東日本強震造成福島第一核電廠核災,事故發生至今,日本全國各地卅多起相關的集體訴訟,福島地方法院審理的案件是人數最多的一起。
這起訴訟的原告包括核災事故發生後仍繼續居住在福島縣內,到鄰近的宮城、茨城、栃木等地避難的民眾,他們以生活的基礎受創導致精神上的折磨,向日本政府與東電提起集體訴訟。
福島核電事故發生後,日本十八個都府道縣共有卅多起集體訴訟案,牽涉人數約一萬兩千多人。今年三月前橋地方法院判決日本政府與東電有責任;千葉地方法院在九月的第二起判決認為國家無須負責;福島地方法院昨天的判決則是第三起。從判決結果來看,顯示各地方法院裁量仍有分歧,日本政府和東電是否能預見海嘯並避免事故是最大關鍵點。
在福島地方法院審理的訴訟中,提告民眾指出,政府機構二○○二年發表關於地震的長期評估,已預見到海嘯發生的可能性,若日本政府要求東電做好因應措施,就能防止事故發生。被告則反駁,長期評估並非確立的見解,海嘯無法預見,事發前日本政府也無權要求採取任何措施。
福島地方法院裁判長金澤秀樹在判決指出,二○○二年的報告顯示日本政府能預見大海嘯的發生,也能避免事故的發生,日本政府要負起一半的賠償責任。判決結果須賠償三千八百人當中的兩千九百人,總額近五億日圓,國家需負擔兩億五千萬日圓。
日本原子力規制委員會總務課長接受NHK訪問時表示,已了解政府主張未獲福島地院接受,政府已根據福島核電事故經驗制定新的審核基準,會嚴加執行,對於類似訴訟案未來的應對會與相關部門根據判決內容進行商議。
東電則對福島事故造成民眾的傷害再次致歉,對於判決結果會在收到判決內容後進行研議。
(聯合報)
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眾院選舉起跑 日本政局走向3分天下
日本眾院選舉十日正式公告,共一千一百八十人角逐四百六十五個議員席位。自民黨恐將大幅下修席次,這次選舉結果將決定「安倍獨大」的日本政局是否能繼續維持下去,一般預料日本政局將出現兩大右派政黨與一左派集團的天下三分局面。
候選人登記也在十日截止,希望之黨黨主席、東京都知事小池百合子確定不出馬參選,無論選舉結果,選後都不可能出任首相。希望之黨已揚言角逐執政權為目標,若成為眾院最大黨,誰將接任首相?小池表示,將根據選舉結果決定推舉誰當首相。
日本首相安倍晉三以國家面臨北韓挑戰的生存關鍵、變更消費稅增稅部分用途為由,問信於民,在九月底國會臨時會開議當天宣布解散國會,並以能否取得過半席次、二百卅三席作為勝敗標準。這個目標遠低於自公聯合政權二○一四年眾院選舉拿下的三百廿五席,反應自民黨有下修席次的覺悟。
自民黨這次將遭遇新興政黨的挑戰。確定安倍將解散國會後,小池百合子緊急成立希望之黨,與最大在野黨民進黨洽談合併過程中,民進黨內偏左的自由派議員以前官房長官枝野幸男為首,宣布脫黨另成立立憲民主黨。過去兩周,日本在野勢力大洗牌。
產經新聞統計,在小選區部分,三陣營都提出候選人對戰的選區數達兩百○七個,占了七成,大多數選區都將是三陣營對壘的格局。其中,希望之黨走保守改革路線,在安保與修憲議題上與自民黨立場相近;立憲民主黨與共產黨、社民黨的在野共鬥走左派路線,未來國會預料也將是兩右一左、三分天下局面。
選戰首日首場造勢,安倍選擇下鄉,在福島市農村發表演說,以震災重建成績破題,強調安倍經濟學成果,只有政策才能開創未來,熱潮或口號是沒有用的;小池則從她任眾議員時的選區、東京第十選區,在池袋站前發表街頭演說,呼籲日本國民用手上的選票結束安倍獨大政權;枝野前往仙台為黨提名人站台,呼籲選民一同改變由上而下的政治,讓草根的聲音改變日本政治。
(聯合報)
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日本眾院大選 1180人角逐465席
日本這屆眾議院選舉共有1180人角逐465個席次,政壇版圖以自民黨與公明黨的執政聯盟、希望之黨與日本維新之會,及立憲民主黨與共產黨等在野聯盟,呈現三方勢力競逐。
日本放送協會(NHK)報導,第48屆日本眾議院選舉昨天正式公告,22日投開票。這一屆眾議院總席次較上屆減少10席,小選區共289席、比例代表部分176席,合計共465席。
較受矚目的是東京都知事小池百合子領軍的希望之黨,由於主要訴求是政黨輪替,且意圖單獨取得過半的233席,因此在小選區提名198人、比例代表名單37人,合計提名235席。
從民進黨分裂出去的新政黨立憲民主黨,在小選區及比例代表分別提名63人及15人,合計共78人。以無黨派身分參選小選區的有73人。
自民黨在小選區及比例代表分別提名277人及55人,合計332人;公明黨在小選區及比例代表分別提名9人及44人,合計53人。
各政黨推出的候選人在小選區有936人,比例代表部分為244人,總計1180人。
讀賣新聞報導,1180人中,女性候選人為209人,占全體比率為17.71%,是二次大戰後比率最高的一次選舉。
提名女性候選人最多的政黨是共產黨,有58人;希望之黨提名47人居次;自民黨及立憲民主黨以25人及19人居第3及第4。
若不看女性候選人占全體候選人比率,這屆提名的209人,是繼2009年的229人、2012年的225人,排名第3。
另外,無黨派參選的達73人,是上屆選舉的1.6倍;73人中有33人是前眾議員。
新人參選也比上屆選舉增加26人,達到630人,占整體候選人比率為53.39%。
各政黨候選人平均年齡為52.76歲,若以政黨別來看,社民黨平均年齡最高,為63.62歲;自民黨平均55.39歲;立憲民主黨平均53.31歲;希望之黨平均49.11歲;最年輕的是日本之心,平均42歲。
(中央社)
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神戶製鋼造假 大廠中鏢
日本第三大鋼鐵業者神戶製鋼偽造鋁、銅零件強度及耐用度數據弊案,部分產品造假時間更長達十年,日本各大汽車公司、三菱火箭部門及美國波音飛機公司都使用這些製品;不僅重創日本製造業信譽,並可能使日本股市備受打擊。
神鋼發表聲明指出,涉及產品包括鋁質鑄/鍛件與平軋鋁材,還有銅帶及銅管等。該公司是在查驗二○一六年九月到今年八月出貨的產品時發現數據造假,產品占鋁、銅零件及鋁鑄/鍛件的百分之四,客戶逾兩百家,之後愈查問題愈大。
神鋼執行副社長梅原尚人指出,四座鋁品廠都發現數據造假行為,部分項目造假時間更長達十年;神鋼發言人已證實此事,執行長川崎博目前正在展開全面調查。神鋼股價十日重挫百分之廿二。
豐田汽車公司發言人指出,神鋼供應的數據不實零件係用於車頂蓋、車門及外圍設備;「我們將迅速確定那些車款可能發生這種狀況,及使用那些零組件。我們承認供應商違反履約準則是嚴重問題」。
本田表示,該公司汽車的頂蓋及車門用到神鋼的相關材料;馬自達證實有用神鋼的鋁品,鈴木及三菱汽車表示正在查核中。
速霸陸承造日本航空自衛隊教練機及美國波音七八七夢幻客機的機翼,目前正在查核那些飛機及零件曾使用過品質不符要求的鋁製品。
波音聲明指出,「檢查發現此一問題迄今尚無安全顧慮,我們將繼續與供應商合作來完成調查」。
三菱重工發言人指出,三菱區域型噴射機與H-IIA捆綁火箭都用到神鋼的鋁材,三菱十日還為日本宇宙航空研究開發機構發射衛星;三菱正在進行查驗,目前還未發現噴射機或火箭有任何重大問題。
日本製造業供應鏈也面臨風險。神鋼是日本第二大平軋鋁材供應商,市占率百分之十八。第一大廠UACJ即使能增加供應量,但與客戶協商品質規定仍曠日廢時,且UACJ鋁品廠現在已經全能開工。
立花證券分析師說,這是嚴重事件。如果用戶的產品必須召回,神鋼必須負擔更換零件及召回成本。
避險基金Myojo資產管理執行長菊池真指出,最近日本企業弊案頻傳,進一步打擊投資人信心;安倍政府雖表示正在強化企業治理,但製造業卻問題不斷,將重創日本股市。
再爆醜聞 「日本製」跌落神壇?
日本企業的品管問題將隨安全氣囊製造商高田被中國大陸公司併購而落幕嗎?又一醜聞傳出神戶製鋼所偽造品質檢測資料,過去一年來出貨的一系列鋁與銅製品都受影響,再次打擊世人對「日本製」的信心。
這起事件牽連甚廣,不只是瑣碎的檢測問題而已。彭博Gadfly專欄作家費克林十日撰文指出,神戶製鋼是日本大型車用鋁合金鋼板製造商,供應零件給豐田、日產、速霸陸等汽車製造商,瑕疵產品也賣給三菱重工用來打造三菱自製噴射客機MRJ,期能打入波音和空中巴士未集中火力競爭的小型客機市場。
由於結構性的金屬零件牽一髮動全身,可能引發汽車或飛機一連串的問題,神戶製鋼的安檢醜聞升高日本製造工業整體信譽瓦解的風險。
此刻斷定原因何在或許言之過早。但神戶製鋼陷入目前的窘境,與日本鋼鐵業整併、排擠掉小型業者難脫關係。隨著二○○二年川崎製鐵與日本鋼管共組JFE控股,十年後新日本製鐵又與住友金屬工業合併為新日鐵住金,神戶製鋼的市占率已陡降。
神戶製鋼的優勢在於經營模式多元,除傳統鋼鐵事業外,也兼賣非鐵金屬、營造機械和發電設備,儘管金屬製造的利潤微薄,鋁和銅事業一直能賺錢。但多角化經營的問題在於難以面面俱到,主管可能忙著使鋼鐵事業轉虧為盈、向大陸營建機械顧客催收貨款,而疏於關注通常獲利穩定可靠的鋁與銅事業。
(聯合報)
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神戶製鋼造假 重創日本製造
日本第三大鋼鐵業者神戶製鋼所坦承,偽造鋁、銅零件的強度及耐用度數據,部分產品造假時間更達十年,可能波及日本各大汽車公司、三菱火箭部門及美國波音公司。這起醜聞不僅重創日本製造業信譽,也可能打擊日本股市。
神戶製鋼所發表聲明指出,涉及數據造假的產品包括鋁質鑄/鍛件與平軋鋁材,及銅帶及銅管等。該公司是在查驗去年9月到今年8月出貨的產品時發現數據造假,產品占鋁、銅零件及鋁鑄/鍛件的4%,客戶逾200家,之後愈查問題愈大。
神戶製鋼所執行副社長梅原尚人說,四座鋁品廠都發現數據造假行為,部分項目造假時間更長達十年。發言人已證實此事,執行長川崎博正展開全面調查。神戶製鋼所股價10日應聲崩跌22%至1,068日圓。
豐田汽車發言人指出,神戶製鋼所供應的數據不實零件用於車頂蓋、車門及外圍設備。本田表示,其汽車頂蓋及車門用到神鋼的相關材料,馬自達也證實有用神鋼的鋁品,鈴木及三菱汽車正在查核。日本政府已要求神戶製鋼所調查是否有非法作為。
這起醜聞也使日本製造業供應鏈也面臨風險。神戶製鋼所是日本第二大平軋鋁材供應商,市占率為18%。第一大廠UACJ即使能增加供應量,但與客戶協商品質規定仍曠日廢時,且UACJ鋁品廠現已全能開工。
立花證券分析師表示,這是嚴重事件。
若用戶的產品必須召回,神鋼必須負擔更換零件及召回成本。
避險基金Myojo資產管理執行長菊池真指出,最近日本企業弊案頻傳,進一步打擊投資人信心。日本政府雖表示正在強化企業治理,但製造業卻問題不斷,將重創日本股市。
路透專欄作家韋伯說,日企亟需建立的是健康的企業文化。
這種企業文化的特點包括:絕不容許抄捷徑;設有強大的內部控制制度,以避免問題年長月久擺著發爛而無人察覺;重視舉報問題的檢舉人;一旦出事,高層主管就下台負責。日本須更加把勁厲行公司治理改革。
日本製造再度受創 神戶製鋼所品質造假 牽連逾200廠商
日本神戶製鋼所承認,部分鋁製和銅製產品強度和耐久度作假以達到客戶品質要求,豐田汽車和三菱重工在內逾200家廠商遭殃,使日本整個「日本製造」的形象再度蒙塵。
日本股市昨天逢假日休市一日,神戶製鋼所今天在東京開盤暫停交易,不過從美國存託憑證(ADR)重挫10%來看,恢復交易勢必跌停。
豐田汽車和三菱重工尚在評估影響。速霸陸表示,該公司為汽車和飛機所生產的組件採用神戶製鋼所所供應的鋁材。
神戶製鋼所承認造假,日本業者繼高田誤導汽車製造商安全氣囊的安全性後,面臨又一誠信危機。神戶製鋼所周日表示,逾200廠商採用問題產品,但並未公布有哪些廠商。
據彭博資訊,神戶製鋼所的前十大客戶包括神鋼商事、三菱、通用汽車、福特汽車、日產汽車、本田汽車、ALCONIX。但不清楚是否這些業者都買到質量作假的材料。
豐田汽車表示,經查證發現神戶製鋼所的問題材料用於引擎蓋、車門、和周邊材料。豐田汽車發言人表示,正迅速查證有哪些車款受影響,「本公司視此供應商一方違反規定是相當嚴重的問題」。
日本汽車製造商未受到醜聞影響,今天早盤和電子股連袂上漲,反映美元對日圓升值。豐田汽車漲1.2%,三菱汽車漲2.3%。
神戶製鋼所多角經營…顧此失彼犯大錯
神戶製鋼所傳出偽造品質檢測資料醜聞,過去一年來出貨的一系列鋁與銅製品都受影響,成為繼安全氣囊製造商高田後、最新一家出現品管問題的日本企業,再次打擊世人對「日本製」的信心。
這起事件牽連甚廣,不只是瑣碎的檢測問題而已。彭博Gadfly專欄作家費克林(David Fickling)10日撰文指出,神戶製鋼所是日本大型車用鋁合金鋼板製造商,供應零件給豐田、日產、速霸陸等汽車製造商,瑕疵產品也賣給三菱重工用來打造三菱自製噴射客機MRJ,期能打入波音和空中巴士未集中火力競爭的小型客機市場。
由於結構性的金屬零件牽一髮動全身,可能引發汽車或飛機一連串的問題,神戶製鋼的安檢醜聞升高日本製造工業整體信譽瓦解的風險。
費克林說,現在要斷定原因何在或許言之過早。但神戶製鋼陷入目前的窘境,與日本鋼鐵業整併、排擠掉小型業者難脫關係。
隨著2002年川崎製鐵與日本鋼管共組JFE控股,十年後新日本製鐵又與住友金屬工業合併為新日鐵住金,神戶製鋼的市占率已陡降。
神戶製鋼的優勢在於經營模式多元,除了傳統鋼鐵事業,也兼賣非鐵金屬、營造機械和發電設備,儘管金屬製造的利潤微薄,鋁和銅事業一直能賺錢。
但多角化經營的問題在於難以面面俱到,主管可能忙著使鋼鐵事業轉虧為盈、向大陸營建機械顧客催收貨款,而疏於關注通常獲利穩定可靠的鋁與銅事業。
神戶製鋼所造假/火箭材料 也可能是假的
神戶製鋼所坦承部分鋁製和銅製產品的強度和耐久度的數據作假,促使豐田汽車和三菱重工等200多家客戶盤點可能受影響的零組件。這次醜聞牽連之廣,主要車廠無一倖免,就連10日成功將衛星送上太空的火箭,也可能用了造假的材料。
三菱重工證實,除了還在測試的區域型噴射機MRJ,替宇宙航空研究開發機構(JAXA)承造10日將衛星成功送上太空的H2A火箭 ,也採用神戶製鋼所的鋁材。JAXA表示,三菱重工已向他們解釋並判定不會出問題,「本機構接受該公司的解釋」。
豐田汽車視供應商違反規定是「相當嚴重的問題」,而神戶製鋼所的材料主要被用於生產引擎蓋、後車門及周邊材料,但只供應日本廠,其他地區不受影響。豐田汽車表示,正迅速查證有哪些車款採用了問題材料以及對車輛的影響。
彭博資訊指出,神戶製鋼所的前十大客戶包括神鋼商事、三菱、通用汽車、福特汽車、日產汽車、本田汽車及ALCONIX等,但不清楚這些業者是否都買到數據作假的材料。
速霸陸表示,正進一步查證神戶製鋼所提供的鋁材是否影響安全。速霸陸替日本自衛隊生產教練機,也替波音公司(Boeing )Dreamliner承造機翼。波音則表示,目前為止的評估並未發現這個問題造成安全疑慮,將積極配合供應商完成調查。
日產汽車表示,引擎蓋牽涉對行人的保護,正加緊查驗相關表現。本田汽車也承認引擎蓋和車門用了可能有問題的材料。
專家說,神戶製鋼所這起醜聞只是日本工業近年來一連串負面新聞的最新一例。最驚人的案例是高田,因生產的瑕疵安全氣囊造成多人死亡,而導致汽車業歷年來最大規模的產品召回,並於6月聲請破產保護。
這些日本企業協力促成日本經濟快速發展,並協助奠定日本產品品質優良可靠的全球信譽。然而,近年來一連串醜聞爆發,不啻是給南韓、中國等製造業對手國的意外禮物。
(經濟日報)
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英脫談判卡關 梅伊有備案
在英國與歐盟持續協商脫歐之際,英國首相梅伊9日公布,若英國在脫歐期限屆滿後仍未與歐盟達成協議的緊急應變計畫,以便在脫歐後保持貿易暢通。英國每日電訊報則報導,若英國無法與歐盟達成脫歐協議,可能加入北美自貿協定(NAFTA)。
梅伊發布的「貿易與關稅白皮書」顯示,若英國在無協議之下脫歐,當局將採取可行措施,把對企業和旅客的擾亂降至最小。英國將適用一套新制定的「獨立」法律體系,確保加值稅等相關法律繼續運作,並制定新措施取代原本的邊境檢查規定。白皮書並呼籲企業須為最壞情況預做準備
梅伊公布應變計畫,正值英國與歐盟正進行第五輪談判,但進展有限。如今距離英國脫歐的最後時限2019年3月,僅剩18個月。
梅伊曾說,英國將在脫離歐盟的過渡期間接受布魯塞爾的條件,接受歐洲法院(ECJ)與新歐盟法規的管轄。雙方先前因ECJ司法管轄權問題僵持不下,歐盟視此為談判關鍵。梅伊的應變計畫已獲得保守黨內脫歐強硬派的成員,暗示梅伊面臨的逼宮危機情勢暫緩,激勵英鎊10日盤中升值0.3%。
(經濟日報)
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防脫歐談判未達協議 英國勾勒海關新制
在為脫歐後的海關制度預作準備之際,英國今天勾勒制定關稅和配額的立法建議,包括如英國脫歐卻未達成協議在內。
法新社報導,英國政府指出,今年秋季將提出的立法草案將讓「英國在脫歐的第一天起就有獨立的海關制度」,以防英國與歐盟談判者在2019年前未能達成協議。
這些法規將讓英國政府制定關稅和配額,並建立一套貨物分類系統,以符合英國政府做為世界貿易組織(WTO)一員的責任義務。
在對國會演說中,英國首相梅伊(Theresa May)表示,這些建議為「英國如同一個獨立貿易國家運作的立法鋪路」,並建立一套「創新的」海關系統。
英國政府示警,脫歐後如談判未達成協議,現階段僅與歐盟交易的業務屆時將首度必須向海關申報和接受海關檢查。
此外,英國政府表示,新海關規定應避免在愛爾蘭與北愛爾蘭間建立一道嚴格控制的「硬性邊界」(hardborder),並建立一套獨立的國際貿易政策。
梅伊已提高了2年轉型的展望。
(中央社)
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麥特戴蒙關說《紐時》涉當性侵幫凶
有「奧斯卡製造機」美名的天王製片人哈維溫斯坦(Harvey Weinstein),上周遭《紐約時報》揭發30年來性騷擾多名女星與員工,並至少對8位受害者支付封口費,8日他被一手創立的溫斯坦影業董事會開除。但早在13年前,《紐時》記者就曾試圖揭發哈維的惡行,打著愛家好男人形象的麥特戴蒙(Matt Damon)竟為哈維施壓關說,淪為好萊塢潛規則的醜惡幫凶。
前《紐時》記者、網媒The Wrap創辦人莎朗魏克斯曼(Sharon Waxman)表示,她在2004年就曾調查哈維的不當行為,當時掌管米拉麥克斯影業的哈維,高薪雇用毫無電影資歷的法布吉歐朗巴度(Fabrizio Lombardo)擔任米拉麥克斯義大利分公司董事長,主要工作是替哈維安排性服務;莎朗還找到一位曾收過哈維性侵封口費的女性,但對方礙於保密條款不敢透露細節。
身為《紐時》重要廣告主的哈維得知報導內容後便動用人脈施壓,莎朗甚至直接接過麥特戴蒙與羅素克洛(Russell Crowe)親自打來關說的電話,最後莎朗的主管屈服於好萊塢強人的淫威,裁示報導不得提及任何性醜聞內容,讓哈維的真面目遲了13年才現形,期間不知多了多少位受害人。
李奧納多拒評論
包括梅莉史翠普(Meryl Streep)、茱蒂丹契(Judi Dench)、茱莉安摩爾(Julianne Moore)、凱特溫絲蕾(Kate Winslet)等過去曾與哈維密切合作過的影后級女星,昨起挺身譴責哈維的惡行。但《衛報》詢問逾20位曾參與溫斯坦影業電影的男星,竟無人願意評論,其中包括李奧納多迪卡皮歐(Leonardo DiCaprio)、班亞佛列克(Ben Affleck)、布萊德彼特(Brad Pitt)等。
(中國時報)
健康
掌握4重點 益生菌正確吃 溫度 活性 時機 搭配食物 都要兼顧
近年來健康意識抬頭,很多人會補充益生菌來促進腸道健康。但想要讓益生菌「活著」到達腸道,可沒那麼簡單,林若君營養師表示,建議要掌握4個重點,包括益生菌的耐熱程度、活性、補充時機、平常飲食,才能讓補充的益生菌真正發揮功效。益生菌種類相當多,根據國外一項研究顯示,其中一種「芽孢乳酸桿菌」活性高達70%,可避免溫度影響、耐酸等等,甚至可以放入烹煮食物中一起食用,相較之下存活率比較高、食用也比較方便。
林若君營養師表示,世界衛生組織指出,益生菌要能發揮功效,關鍵在於存活率,也就是說一定要吃到活的菌,因為活的菌才能影響腸道中的菌叢生態。不過,益生菌其實相當脆弱,很容易受到環境如製造過程、溫度變化、攪打等程序,大幅降低活性;進入體內後又可能遭受到胃酸、膽鹼的破壞,實際進入腸道能夠發揮作用的菌數十分有限。所以如果能選擇活性比較高的益生菌,相對來說就能增加益生菌存活到腸道的機率。
【先了解】活性高達70%
林若君營養師表示,益生菌的種類多達千萬種,市售的優格、優酪乳、發酵乳的乳酸菌存活率約只有1%,且常會受到溫度因素破壞;現在有另一種芽孢乳酸桿菌,研究顯示存活率達70%,由於外層環繞一層孢子,攝取後能避免受到胃酸、膽鹼等消化因素破壞,也能耐高熱、冰冷,所以可入菜、也可加入冷熱飲中食用。
【4重點】不要高速攪打
許多人喜歡用水果搭配優格打成果昔,覺得十分健康又美味,但經過果汁機高速攪打,會大幅降低優格中益生菌的活性,這時雖然吃下肚子裡,益生菌也大多已經被破壞殆盡,也就等於沒有達到效果。
冷藏控制溫度
如果購買市售的優格、優酪乳等等,一定要小心控制溫度,最好攜帶保冷袋、冰寶,把優格、優酪乳拿出賣場冷藏櫃時,就要趕緊放入保冷袋、冰寶中維持低溫,帶回家後則趕緊放進冰箱,以免溫度變化破壞益生菌活性。
餐前半小時吃
益生菌要能順利進入腸道中,才能夠影響菌叢生態,所以建議用餐前補充益生菌會比較好,因為此時胃中沒有食物,益生菌可以較快的進入腸道,一般建議,補充益生菌後半小時再用餐較適合。
飲食加以調整
林若君營養師表示,除了確定益生菌「活著」抵達腸道之外,平時飲食也要多補充香菇、木耳這類含有寡糖的食物,有助於益生菌存活。此外,平時也要吃足夠的蔬果,補充豐富的膳食纖維,腸道環境才會更好。
【專家說】
市售的優格、優酪乳,其實含糖量相當高,建議若要補充益生菌,最好選擇低卡、無糖的種類,比較不會增加身體負擔。
(蘋果日報)
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壞膽固醇爆表 30歲心臟病就發作
家族性高膽固醇血症,恐年紀輕輕就心臟病。
壞膽固醇過高與心臟病發作有關,中華民國血脂及動脈硬化學會秘書長、成大醫院心臟血管科醫師李貽恆指出,低密度膽固醇(LDL)又稱壞膽固醇,標準應小於130 mg/dl;但若因基因變異影響而有「家族性高膽固醇血症」的患者,壞膽固醇動則超過330 mg/dl,容易血管堵塞、動脈硬化,若沒有積極治療,許多患者在30歲就心肌梗塞。
李貽恆醫師提到,家族性高膽固醇血症因基因變異,讓體內膽固醇代謝機制失去作用,且可能在幼童時期就發病,因壞膽固醇難以代謝,堆積在血管壁上,經年累月下血管就如同被珍珠卡住的吸管,增加心臟病罹患率,且由於初期幾乎無症狀,常在年紀輕輕發生心臟病後,才發現罹患此症。
可施打 藥物治療
目前治療高膽固醇血症用藥,主要以史達汀類的降膽固醇藥物為主,可降低約55%的低密度膽固醇,每天服用一次,由於藥物倚賴肝臟代謝,若肝功能異常者需謹慎追蹤觀察。而對於低密度膽固醇超標太多,例如高達600 mg/dl以上較嚴重的家族性高膽固醇血症患者,即使口服藥也控制不良,則可合併施打單株抗體PCSK9抑制劑,能再降低約60%的低密度膽固醇。
李貽恆醫師補充,目前這類兩周皮下注射1次的藥物尚未有健保給付,每個月要自費約1萬5∼2萬元,但超過9成以上患者可有效控制膽固醇指數,避免提早面臨心臟病發危險。提醒年輕人若抽血檢查發現膽固醇紅字,別因沒有症狀就輕忽檢查,有助早期發現異狀早期治療。
(蘋果日報)
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肚子拉不停 當心潰瘍出血/黃鼎鈞(國泰綜合醫院腸胃科醫師)
30歲的王先生就醫時的主訴是拉肚子3天,胃口也不好,身體比較虛弱,聽說最近腸胃炎的案例比較多,所以來看診。
服用止痛藥 引發消化道潰瘍
仔細問診和身體檢查,發現他沒有發燒,但有貧血現象,再追問拉肚子的詳細情形,發現大便的顏色像頭髮般黑,性質如瀝青狀,他在拉肚子前,曾因腳扭傷,自行服用止痛藥一段時間。
安排他做胃鏡檢查,發現他有胃及十二指腸多個潰瘍,合理懷疑之前潰瘍曾出血,引起瀝青樣黑便與拉肚子。經過藥物治療之後,王先生就再也沒有瀝青樣黑便與拉肚子的狀況了。
潰瘍就是消化道內的傷口,常會引起慢性腹痛(空腹或進食後特別容易有症狀)、食慾不振與胃口變差。當潰瘍出血時,血液在腸胃道會刺激蠕動,會讓排便速度變快而拉肚子。
上消化道出血50-100ml就可以讓大便變黑,臨床上常看到患者會描述出現頭髮般黑色的大便或瀝青樣稀便。上消化道(胃與十二指腸)潰瘍最常見的病因就是幽門桿菌感染與藥物使用(Aspirin或止痛藥),一些急重症的患者也會出現壓力型潰瘍,如果長期服用抗凝血劑的病人,也容易引起腸胃道出血。
王先生是因為止痛藥引起潰瘍,很多止痛藥都容易引起胃與十二指腸潰瘍發作或惡化,所以使用藥物必須小心。
出現瀝青樣黑便 要及早就醫
拉肚子時,還是要觀察一下拉出來的大便顏色如何,如果有持續黑便或瀝青樣稀便,建議及早至胃腸科求診,由醫師評估是否需要進一步檢查治療。
(自由時報)
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蝶豆花含花青素 未證實可防白內障
網傳「蝶豆花富含花青素,可預防白內障」,但醫師表示,沒有任何的實證研究證明,攝取花青素與預防白內障有直接關係,預防白內障的最好方式是做好眼部防曬及少用3C產品。
高雄榮總台南分院眼科部醫師李尹暘表示,以往白內障多半好發在老年族群,算是身體機能退化,但隨著3C產品盛行,白內障患者年齡有下降趨勢,40-50歲患者增加,甚至接觸過最年輕的白內障患者約25歲,顯示防治白內障是相當重要的課題。
近來網路流傳「蝶豆花」富含花青素,因此不少人自製或購買飲品,想要預防白內障的發生,但李尹暘指出,目前沒有實證研究證明花青素能預防白內障。
李尹暘表示,高度近視容易引發「黃斑部病變」與「白內障」,而食物中的葉黃素也僅被證實對於防範黃斑病變有效,但還沒有研究證實可預防白內障。
李尹暘指出,40-50歲的白內障患者,大多是「高度近視」造成早發性白內障,佔白內障患者中的7成;年輕的白內障患者則是因糖尿病或是濫用類固醇眼藥水等有關。
建議做好眼部防曬、少用3C
李尹暘提醒,要預防早發性白內障,在青少年時期就要避免近視進展到高度近視,平日做好眼睛防曬,使用3C產品則要維持每30分鐘休息10分鐘的習慣,並且不要隨意到藥房購買成藥或是類固醇眼藥水;糖尿病患者要控制血糖。
如果民眾發現近視度數短期內劇增、夜間視力變差、閱讀困難或是看東西逐漸模糊、出現疊影,就要儘早就醫。
(自由時報)
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吃錯藥 孕婦過敏發燒險喪命
一名30歲女性日前因全身發癢起紅疹,且不明原因發燒,自行至西醫診所就診,但醫生未找出病情,加上該名女性因懷孕,醫生不敢開過敏藥,僅開立抗生素,沒想到卻導致該孕婦全身性藥物過敏發燒,全身皮膚脫落而住院一個月,施打類固醇才撿回一條命。
收治該名患者的台北榮總皮膚科主任陳志強表示,該名女性患者已懷孕3個月,就醫時不僅包含臉、耳朵、手腳等全身腫脹發燒,皮膚還出現全身性脫落,滿身都是皮屑,經過抽血、切片檢驗,確診為嚴重藥物過敏「DRESS,藥物疹合併嗜伊紅血症及全身症狀。」
陳志強表示,該名女性患者就醫前已經皮膚發癢1個多月,因為懷孕,不敢亂服藥,只是一再看醫生,拿外敷用藥,但看了多名醫生都不見好,直到出現發燒症狀,有醫師因此開了1周抗生素讓該名孕婦服用,沒想到卻造成藥物過敏,不僅肝指數飆高,皮膚出現如火燒過的大片紅腫,一度擔心自己的小孩不保。榮總皮膚科因此會診婦產科,給予抗組織胺以及類固醇,連續服用1個月後,如今已經康復。
陳志強指出,藥物過敏最常見藥物,包含抗生素、止痛藥等都可能導致嚴重藥物過敏,最嚴重還會出現「史蒂芬強生症狀」,病人初期常會有輕微發燒、結膜發紅、喉嚨痛、皮膚搔癢等症狀,很容易讓人誤以為是感冒,導致病患延誤就醫時機,嚴重時還會引起全身表皮細胞死亡,導致真皮與表皮分離,整塊皮膚掉落的症狀,臺灣每年每百萬人發生率近8例,致死率高達30%左右,甚至連內臟器官都會被影響到,如肝炎、肺炎、腎炎、心肌炎、心包膜炎、肌肉炎等。
陳志強表示,醫生用藥前應先詢問病人是否有過敏病史,尤其抗生素為普遍用藥,不少人會因此輕忽。至於病人自己也應詳記過敏的藥物名稱,避免嚴重藥物過敏。他認為,衛福部應該更妥善管理抗生素,否則在尚未知道病人有無過敏史時,遇危及時也只能先給藥,無法等待切片結果。
(中國時報)
評論
私校退場需要政府融資嗎/許又方(東華大學教授)
爭議已久的《私立大專校院轉型及退場條例》上周在行政院院會遭到新任閣揆賴清德裁示「暫不予通過」,原因是草案中提及的50億「補助金」未做明確用途說明,惟恐外界誤解私校退場還能獲得政府的特別補助或融資。
雖然稍後教育部出面說明,所謂的「補助」是用於協助退場院校的學生轉學所需之交通費、住宿費等,而「融資」則是讓資金暫時不足的學校能有錢提供老師優退或優離,俟校產處理完畢後再返還政府,看似合理,但仍不免令人略感疑惑:政府有需要這麼做嗎?
試想,一個學校把學生招進來,學雜費也收了,卻因經營不善而必須停辦,按理應該是由校方設法協助學生繼續完成學業,怎麼會是要政府拿納稅人的錢去「代替」學校「補助」學生?
可用校產質押貸款
根據高教工會不久前的調查,40所達到教育部轉型參考指標的私校(亦即不轉型就辦不下去的學校),光校產就值1300億台幣以上。換言之,這些私校未必缺錢,區區學生轉學所需的住宿與交通補助費,諒不至於負擔不起吧?教育部忙不迭就宣告要提出補助,惟恐這些學校乾脆「裝窮」擺爛,坐等政府拿全民納稅錢助其「紓困」,豈不愚枉至極?
好吧,就算退場私校暫時缺少現金,也可以用校產向銀行質押貸款,用來支付前述支出及教師退休或遣散費用,實在不煩教育部特別編列預算因應。教育部真正該做的,是嚴格監督退場學校確實協助學生繼續完成學業(例如媒合學生至大學相關科系「寄讀」,但畢業時仍領取原學校的畢業證書),且教師們可以領到退休或遣散金,而不是忙著幫校方「籌錢」。更何況,過去私校中利用各種不法方式圖謀學校資產的情事時有所聞,教育部既無力監督,現在又大方要為其專設融資,難道不怕稍有不慎,變成替五鬼搬運製造絕佳機會?
(蘋果日報)
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從王光祿案談歧視的姓氏綁身分/劉昌坪(律師)
最高法院日前就布農族人王光祿(Talum)因違法持有槍械狩獵保育類野生動物非常上訴一案,決定裁定停止訴訟程序,向大法官聲請釋憲。本案創下我國司法史上許多「第一」,包括最高法院第一次向大法官聲請釋憲,第一次開庭審理非常上訴案件,以及第一次採線上直播方式。
合議庭認為狩獵是原住民傳統文化特徵之一,《槍砲彈藥刀械管制條例》限制原住民僅能以自製的落後槍枝打獵,不能使用較安全的現代化制式獵槍;《野生動物保育法》對於狩獵目的的限制,並未顧及原住民生活習慣,違反《憲法》增修條文肯定多元文化、維護原住民傳統及促進其發展之意旨,因此決定聲請釋憲。
王光祿先生當然具有原住民身分,才會衍生上開規定是否違憲的問題。但是,判斷有無原住民身分的《原住民身分法》,本身恐怕也有值得深入思考的憲法問題。依《原住民身分法》第4條第2項規定:「原住民與非原住民結婚所生子女,從具原住民身分之父或母之姓或原住民傳統名字者,取得原住民身分。」此即學者所稱之「姓氏綁身分條款」。簡單的說,即使父母親其中一位具有原住民身分,但如果小孩並未隨原住民身分的父親或母親從姓,或一方不同意小孩取原住民傳統名字,小孩即不具有原住民身分。
現行《民法》第1059條,已將子女以從父姓為原則,修正為由雙方約定,因此無論是原住民父親與漢人母親,或原住民母親與漢人父親所組成的家庭,子女姓氏皆應由雙方約定,所以理論上不應有差別待遇。但是,依內政部統計處資料顯示,子女約定姓氏者,自102年至104年3月,從父姓者共有44萬1,231人,比率高達95.5%,且各年度從父姓的比率,都維持9成5以上。
可採雙系血統主義
統計數字所呈現的,正是長久以來從父姓的文化習俗,但卻造成許多原住民女性,無法將原住民身分傳承給子女,因為原住民母親與漢人父親所生的子女,如果一方不同意為小孩取原住民傳統名字,且約定從父姓,即喪失傳承原住民身分的機會。
根據立法資料,當初之所以採取此種方式限縮原住民身分的取得,其中一個重要的理由,乃是想將資源提供給真正需要者,也就是法律上所稱的「積極平權措施」或「優惠性差別待遇」,例如釋字719號解釋曾指出,國家具有保障扶助並促進原住民族發展之義務,《原住民族工作權保障法》及《政府採購法》,以國內員工總人數為標準,使逾百人的得標廠商,於履約期間負有進用一定比例原住民之規定,並無違背《憲法》第7條之平等原則及第23條之比例原則。
但相反的,姓氏綁身分的立法方式卻未必能通過《憲法》檢驗,因為原住民的身分傳承具有文化意義,國家應予以保障,縱使因給付行政的資源有限,也可以透過排富條款等機制,將較不需要資源者予以排除,而非從子女出生時即預先以姓氏綁身分的方式,剝奪原住民身分的傳承。
如果進一步對照《蒙藏族身分證明條例》第3條第2項規定:「親生父母之一方為蒙藏族者,得取得蒙藏族身分。」乃採取雙系血統主義,更可印證對於原住民採取姓氏綁身分的方式,能否符合《憲法》第7條實質平等原則之要求,實值得深思。
(蘋果日報)
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弱勢兒童早期照護的國家義務/許育典(成功大學法律學系特聘教授兼社會科學院院長)
據報載:有名20歲林女與受刑人男友未婚生2子,並報案指稱其1歲半兒子生前有點感冒會哭鬧,怕傳染給弟弟,才讓他獨自在隔壁房睡,但警方估算林女所稱最後的餵食時到發現死亡,男嬰至少57小時未進食。事實上,這種案例每天在台灣上演,地方政府推說父母沒申請安置,中央政府總認為是地方權責,最後這些弱勢兒童因為沒有選票,導致國家忽略早期照護義務,成為台灣社會治安長期的黑洞!
台灣生活在中下階層的貧窮人民,如本案的未婚生子問題或受刑人的小孩或低收入戶的子女,這些人民實在無法照顧自己的小孩,像本案中小孩因父母無法照顧而意外死亡,或成長後一直處在虐童、吸毒、暴力、黑幫的惡性循環,國家對這些弱勢兒童的早期照護義務一直沒有被凸顯,這是台灣社會未來長治久安的根本問題。弱勢兒童早期照護的問題實在遠比教育部的玉山學者獎勵或科技部的五加二產業重要太多了,這個弱勢兒童早期照護的國家義務,早就應該成為執政者或全國人民關注的焦點,因為這個議題涉及未來國家下一代的安全與發展,但卻因為弱勢兒童缺乏真正選票的資源,以致未能成為執政者起心動念的所在。
危及未來長照支出
長照當然有選票,對照執政者鋪天蓋地推展的長照,執政者面對少子化影響國安的弱勢兒童早期照護議題,卻已被層出不窮、數量不斷攀升的虐童、校園霸凌、青少年吸毒、犯罪與弱勢貧窮等新聞事件所淹沒,恐習以為常而未積極因應。然而,這項聯合國全球永續發展議題在台灣不斷惡化,甚至可能危及未來誰能夠擔負老年人的長照支出,或成為足以執行長照的青壯年的年輕世代的發展。
環顧過去執政者所投注的資源,或相關民間機構,甚至學術單位所進行的措施,不禁讓我們反省新的執政體系應好好面對此問題,應更積極思考如何整合社會科學的學術力量,將產官學界的資源加以有效串聯,開發創新性弱勢兒童早期照護的系統研究與服務計劃,共同探討並保障弱勢兒童早期照護的人權,也就是徹底履行「早期照護」的國家義務。就弱勢兒童「早期照護」的國家義務而言,「早期照護」要求國家透過各種方式保護弱勢兒童免於危害,其核心目標在於促進其人格健全發展。如此一來,國家保護弱勢兒童免於生理及心理的危害,是落實其身體不受傷害權在《憲法》上的國家保護義務。也就是說,弱勢兒童早期照護是國家保障其身體不受傷害權的憲法價值基礎。
恐生權利衝突關係
因此,弱勢兒童早期照護在《憲法》上同時拘束立法、行政與司法行為,形成國家公權力介入家庭的憲法基礎,這也是我國在個別法規範中,具體落實弱勢兒童早期照護的憲法正當性,從而課予弱勢兒童早期照護的國家義務,進一步在我國法制建構中有保護兒少的分級制度、反童工制度等等規定。
但國家為了保護弱勢兒童而介入家庭後,即會產生國家公權力與父母、兒少的權利衝突關係。對此,筆者認為,由於共同目的都在於弱勢兒童人格的健全發展,所以,應在個案中衡量國家或父母的措施,確定何者是弱勢兒童的最佳利益。目前,國內雖不缺政府與民間各種對於弱勢兒童的照護可能,但這些運作方式,恐有多頭馬車、紛亂耗時而造成效率低落的問題,反造成少年吸毒犯罪、幼兒受虐、弱勢貧窮壓力的個案與日俱增。在當前少子化趨勢下,如何有體系保障弱勢兒童在《憲法》上的身體不受傷害權,結合中央與地方政府積極落實弱勢兒童早期照護的國家義務,是當前執政者刻不容緩的焦點政策。
(蘋果日報)
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醫院10%盈餘改善人力薪資怎夠/林秉鴻(醫師、醫勞盟理事)
醫改會日前表示:當財團法人醫院砸50億元在彰化第二大市鎮新設醫院、花8千萬購置最新檢查設備時,衛福部與醫界怎麼看這種財團法人醫院的版圖擴充與軍備競賽?另方面,也該仔細檢視相較於50億元或8千萬元的固定資產擴充投資,同時期醫院多投入多少經費在改善血汗醫護或是社福醫療救助,以反思財團法人醫院資源投入之定位是否迷航。
我們來看醫院的盈餘最大部分來自於哪一塊?其實最大部分來自於醫療員工的血與汗。目前正在立法院中拼三讀過關的《醫療法》關於醫療財團法人部分條文修正草案,就算過關,強制提撥盈餘之10%用於改善薪資與人力好了,但醫院的人事成本是佔總成本45%以上,有些醫院甚至人事成本高達55%,資方壓低人事成本產生利潤再從利潤加回10%,不就等於35-45%的利潤還是源自於對員工的壓榨嗎?
醫院遇到勞資問題往往拿出醫師的高薪出來說嘴,跟社會大眾說我們該滿足了,事實上即使醫師高薪,那人數更多的護理師呢?很多輪班護理師的薪水竟不到4萬元,而醫師的高薪根本也建立在周工時80-100小時之上。我們發現在醫療場所中有一半人力都消失了,醫院根本就不開缺,造成留下來的醫療人員過勞與醫療品質下降,醫病之間不斷發生衝突。
須同時限制工作量
而醫院資方也不是平白無故給高薪的,因為不這樣給,醫療人員逃亡更快速,但是留下來的人一人要做兩人的事,責任重壓力大,所以做不久,做個幾年就開始逃了。目前情況是連薪水都慢慢往下扣,有些薪資比醫院外面的非輪班工作還要低,出現醫療糾紛醫院又推醫護出去擔,這樣怎麼會有人從事醫療工作呢?
醫院盈餘之10%用於提撥改善人力與薪資這個立法立意是好的,但恐怕還是要搭配護病比與醫師工時工作量限制入法,才能避免醫院在人事成本上下其手,榨出不合法的盈餘利潤。我們知道,採購儀器設備往往有利潤可以賺,甚至用租賃儀器設備與土地建物等方式也可以將錢洗到母企業當中,但是增聘醫療人力是完全沒有利潤回扣的。
台灣民眾會被投資新穎儀器設備的醫院所吸引,但標榜合理護病比與醫師合理工作量的醫院是否更能得到民眾青睞?這就考驗民眾的智慧了。
因此,我希望《醫療法》修正為醫院盈餘必須45%以上用於改善人力與薪資,這樣醫院就會直接放棄節省人力成本,因為最後結果一樣。
(蘋果日報)
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日本政治 決戰10月/陳永峰(東海大學日本區域研究中心主任、京都大學法學博士)
知道日本首相安倍晉三解散眾議院,本月22日將進行眾院選舉的讀者應該不少。不過,知道日本選民今天(11日)就可以開始投票的人可能不多。同時,讀者們大概也很難相信,昨天(10日)才完成候選人登記,今天(11日)就可以開始投票,而且投票期間長達12天,直到22日20時開票為止。
投票率低衝擊民主
雖然投票時間如此之長,但是,投票率依然極低。日本選民,特別是年輕世代,對選舉長期以來不甚關心。2012年決定自民黨重新執政的眾議院選舉,投票率只有59%,更新了當時戰後眾院選舉史的最低紀錄,其中20歲世代的投票率更是低到37.89%。兩年後,2014年的解散改選更慘,投票率只有52.66%,再度創下新低,20歲世代的投票率更只剩下32.58%。不用懷疑,這當然也是世代別投票率的歷史新低。
參議院的歷史紀錄更加慘烈,近25年以來的9次選舉,沒有一次投票率超過6成,1995年還創下了低於5成(44.52%)的紀錄。不需要理解民主主義的原理原則,任何人都知道低於5成的投票率徹底衝擊民主主義的正當性,如果長期放置,勢將侵蝕民主主義的基盤。
為了解消此一潛藏的制度危機,各式各樣的投票手段(包括幾乎不需要理由的「期日前投票」、通訊投票、不在籍投票、海外投票、船上投票等),都已經在日本實現。開票日當天的投票截止時間也早已(1998年起實施)從18時,延長2個小時到20時。同時,從去年7月的參院選舉開始,也將投票年齡降到18歲,期待擴大政治參與的國民層。
自從2003年《公職選舉法》修正以來,「期日前投票」已經實行多次。根據統計,「期日前投票」的利用者持續增加,到了去年7月的參議院選舉,已經到達每3到4個投票者就有一人會提前投票。
如果以此次的眾院解散為例,9月28日解散,10月10日正式公告選舉日程,包括政黨比例代表及各小選區在內的候選人登記同日截止。緊接著,11日早上8時30分開始,日本全國的合格選民就可以開始投票。投票所大多設置於鄉鎮區公所或各地方的住民活動中心。
此一選舉行政之所以可以實踐,很大的原因是因為日本的選舉不抽號碼,選票上不印候選人照片,投票者在空白的選票上,自行寫上候選人姓名或政黨名的一部分「即可」。另外,更重要的當然是政黨間的互信及公民社會的成熟。否則,單單有效票和無效票的認定,投票期間拉長所增加的選舉舞弊可能性,就足以瓦解制度的運行。
定將影響安倍政權
無論如何 ,日本政治,決戰10月。不管投票率的高低,不管日本人對選舉的關心度如何,此次眾院選舉的結果仍將直接影響安倍政權的持續,以及政黨間的合縱連橫和政黨內的分聚離合。雖然,一般認為,選後自民公明聯盟仍將取得組閣權,但是,毫無疑問,日本朝野沒人敢挑戰的宗教政黨公明黨才是決定「聯合」政權走向的颱風眼。
(蘋果日報)
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老師,你會不會離別/朱宥勳(作家、《秘密讀者》編輯委員)
《老師,你會不會回來》近日上映,這部改編自爽文國中王政忠老師同名著作的電影頗受好評,特別是第一線的教育界人士更是深有所感。整部電影的敘事節奏明快,伏筆的安排頗具巧思,關鍵場景的情感也有很強的發揮,雖然情節結構在921大地震後略有小疵,不過整體瑕不掩瑜,是不會讓觀眾花冤枉錢的好電影。
電影中最重要的轉折,就是921大地震後,主角王老師回到學校,聽到學生泣訴的一句:「老師,你會不會回來?」從此啟動了對學生的強烈情感,從一個只關心自己考績的人,真正蛻變成有教育愛的成熟教師。
這樣的情節十分感人,也是此作能引起第一線老師們強烈共鳴的原因。雖然老師們會盡量保持專業,對所有學生一視同仁,但不可避免的是,在教學生涯中總是會遇到相性特別契合的班級,甚至是特別契合的某幾名學生。那句催淚的台詞一出,老師們大概都會立刻浮起某一年的某幾個名字吧。那是作為人師最可貴的高峰經驗,最快樂的其實並不是「得天下英才而教之」,而是你付出的愛有一群學生放在心上,你們之間繫有強韌的羈絆。即便學生已經畢業,各有人生,仍然念念不忘,時有迴響。
師培少有情感訓練
這當然是極為可貴的。我無意否定《老師,你會不會回來》所陳述的、老師們所共有的這種經驗。但越到電影後半,我越有一種不安隱隱升起——如果羈絆這麼強烈,結局要怎麼處理離別?這在現實生活中也是個大問題,學生終究在3年後要畢業的,我們只能陪他一段,當情感溢出了作為一種「職業」的低標、甚至是「志業」的高標以上,師生該如何處理隨離別而伴生的失落?
為不影響觀影興致,我們暫且不多談電影如何處理結局。純以現實面來說,老師們幾乎都面對過這個問題,對心地柔軟又缺乏經驗的新手老師來說,這更是一大難關。值得注意的是,教師也是一個具有「助人工作」性質的身分,就像諮商師或社工師一樣。但諮商師和社工師的養成過程中,會非常強調自己和個案之間的分際,避免個案的過度依賴和自身的過度投入,也有一套如何「結束關係」的思路。
與之相較,中小學老師必須跟一個班級長期相處(通常以學年為單位),除了教學以外,也負擔了第一線的輔導任務,所投資的情感既深且重。但在師培的養成過程裡,卻很少著墨於此,一般的「班級經營」訓練也往往是從上對下的管理角度出發,而沒有考慮到師生之間作為人的情感聯繫,並不一定是師強生弱。諮商師與社工師即便有了那樣的專業訓練,都不見得能夠免於情感上的過度涉入與受傷,更何況是毫無心理準備的老師們?
此處訓練的匱乏,使得老師們只好自行吸收傷害,甚至「讓自己的心變硬」、「不要放太多感情」。而那些最熱情、最具有教育愛的,會被「老師,你會不會回來」召喚的老師,也往往都是心裡帶著傷的一群人。在缺乏專業支持的狀況下,老師們的難題並不只是回不回來、不只是抱持著一個都不能少的教育愛,更艱難、也更需要體制去關注的議題或許是:「老師,你會不會離別?」
(蘋果日報)
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