2018年2月10日 星期六

新聞自選輯 20180210 花蓮強震篇

*香港夫妻相擁罹難 搜救員慟:來晚了 花蓮強震12死 陸客5口仍失聯

讓人不捨的擁抱!花蓮地震搜救進入第4天,持續搜尋雲門翠堤大樓受困漂亮生活旅店內的7名旅客,昨凌晨生命探測器出現微小律動,搜救人員為之一振,經12小時破牆鑽地,終於找到香港裔夫妻,卻雙雙罹難,死前緊緊相擁不離不棄、以肉身護衛著對方,救難人員哽咽說,這對夫妻死前都想保護對方,可惜未受眷顧,哀傷說:「來晚了!現在帶你們回家!」截至昨晚仍有中國籍一家五口待救。



花蓮大地震造成4棟大樓倒塌,釀12死279傷,國軍、官方及民間出動搜救人員約3000人次,不眠不休搶救,昨尋獲加拿大籍港裔夫妻蘇煒禧(60歲)、蕭敏渝(60歲)遺體,目前仍有來自北京的丁文昌(76歲)、何鳳華(75歲,妻)、丁守慧(40歲,女兒)、楊捷(39歲,女婿)、楊浩然(12歲,外孫)等一家5口失聯。
據了解,丁文昌全家原本來台租車自由行,5日上午自墾丁出發,經過南迴前往花蓮,預定投宿七星潭附近的民宿,卻因租車在南迴公路發生車禍,行程受到延誤,加上民宿離火車站太遠,臨時改投宿漂亮生活旅店,未料陰錯陽差改變了一家人的命運。

夫妻都想保護對方
據了解,蘇煒禧夫妻喜歡遊山玩水,常常出國旅遊,甚至常到按讚的臉書專頁瀏覽,對義大利、柬埔寨、中國、澳門永利皇宮非常有興趣,未料此次來台旅行,卻在花蓮遇強震雙雙罹難。
搜救人員昨凌晨攜帶3具生命探測器,進入蘇煒禧、蕭敏渝入住的雲門翠堤大樓213號房,生命探測器在2公尺深處測出微小律動,因低樓層擠壓位移嚴重,破碎層作業空間狹小,救難人員先用破碎機從3樓向下鑽,遇到樑柱就繞開,擔心破壞結構會造成傾塌。
經過12小時努力,昨中午終於挖出一道開口,攻進擠壓變形的213號房,12時50分在靠近浴室旁床旁發現一截被壓住的小腿,改以徒手方式挖掘。
桃園市特蒐大隊長李明城說,發現妻子下半部遺體時,研判丈夫應該就在附近,沒想到挖出女方遺體時,發現這對夫妻雙手緊抱相擁。李明城說,一般人遇到災難時,第一時間會先保護自己,但這對夫妻「都想保護對方」,可惜未受到幸運之神的眷顧。
香港裔夫妻蘇煒禧、蕭敏渝遺體昨被尋獲時,夫妻相擁交疊。

聞屍臭「心涼一半」
新北特搜隊分隊長楊仁宏說,生命探測器探得微弱氣息時,大家精神一振,但鑽牆後臭味撲鼻,「心真是涼了一半!」另一名救難人員說,同仁見夫妻相擁的畫面都忍不住鼻酸,挖掘遺體時哀戚說:「來晚了,現在帶你們回家!」
內政部長葉俊榮昨指,救援工作至昨晚11時50分就已超過72小時黃金救援時間,由於現場仍有旅客失聯,決定將搜救時間延後24小時。消防署長陳文龍指,依國際慣例,超過72小時的搜救就屬於人道救援。

陸客家屬來台善後
昨入夜後,現場救援人力規模減小,但仍不放棄搜尋丁男一家。搜救人員說,丁男居住的201號房,有6個搜救單位使用生命探測器,均無生命反應,目前先用小型機器破壞牆壁,持續搜索。
台灣國際緊急救難總隊助理黃亦聖指,一般黃金救援時間是72小時,之後的存活率,因受困者求生意志、受傷程度及受困環境有所不同,地震受困時最怕脫水或失溫,若衣物夠暖、身旁有水(每天至少500c.c.),且傷勢輕微,是有可能撐過72小時。
倒塌的統帥飯店及國盛六街的白金雙星、吾居吾宿危樓,昨天進行拆除。花蓮縣長傅萁表示,縣府將於下周一中午舉行罹難者聯合公祭,其他受災戶每戶可獲20萬元慰問金及6000元租屋補助。
花蓮強震造成陸客4死、5失蹤,海基會昨表示,遇難陸客多屬自由行,昨已有部分家屬抵台,陸委會、海基會已組成聯合專案工作小組,協助家屬善後。中國國台辦表示,北京市台辦將派副主任及副處長陪同家屬赴台善後。

美日官方發文慰問
日本首相安倍晉三昨致函給總統蔡英文表達對災區慰問,安倍還在推特以中日文寫「親愛的台灣朋友們,日本此時此刻,與你們同在」。美國在台協會(AIT)處長梅健華前天也與蔡總統通話表達慰問之意,美國國務院東亞局昨也在推特發文慰問。
搜救艱困,天公也不作美,氣象局預測,今晚寒流南下,花蓮低溫下探16℃,明起在寒流影響下,花蓮明低溫僅13℃、後天僅12℃,且有局部短暫雨的機率。

花蓮地震最新災情
●建築物倒塌傾斜 4處
.統帥飯店
.雲門翠堤
.白金雙星
.吾居吾宿大樓
●失聯人數 5人
.雲門翠堤大樓漂亮生活旅店中國籍旅客丁文昌1家5口
●死亡人數 12人
.昨再尋獲加拿大籍港裔夫妻蘇煒禧、蕭敏渝
●受傷人數 279人
.慈濟醫院131人、門諾及其他醫院148人
●收容人數 752人
.花蓮縣體育館、中華國小等
●道路封閉 1處
.花蓮北濱外環道
●橋樑封閉 3處
.七星潭大橋封閉2個月;尚志橋、三號橋封閉3個月
●停水 7900戶
.集中在花蓮市區
●搜救人力 約3000人次
.國軍、各縣市官方及民間搜救人員

*老闆報錯房號 浪費45小時 離譜 竟還一度神隱 害救援失先機

花蓮強震之艱困搶救
離譜害命!花蓮大地震傷亡慘重的雲門翠堤大樓,搜救人員進入漂亮生活旅店救人時,旅店老闆陳光印報錯7名失聯房客房號後搞失蹤,特搜人員猶如瞎子摸象般,破牆穿屋鑽地板,始終找不到人,最後警消找到旅店櫃檯人員才確認房號,但已浪費45小時,錯失最佳救人時機,對於旅店老闆陳光印神隱,消防局大罵:「再不出面就報警抓人。」陳昨出面表達歉意,對於賠償事宜「等事情告一段落再來討論。」

花蓮消防局指出,陳光印原向警消表示,中國籍丁文昌(76歲)一家5口及香港蘇煒禧(60歲)夫婦,分別住在203及208室,因大樓倒塌隔間已有變化,特搜隊員先從從220房挖進去,再打通218房牆壁進入203房後,發現空無一人。

打穿牆需2小時
另一特搜隊則從另一側進入203和208號房,還是沒找到人:特搜隊員說:「光打一個牆壁可能就要耗費2、3個小時,還得冒著餘震不斷建築可能倒塌風險。」特搜人員如無頭蒼蠅打洞、切鋼筋、搬水泥塊,浪費寶貴救災人力。
花蓮縣消防隊特搜隊長陳秋銘表示,前晚找到旅店櫃檯人員再確認,才知道陳光印搞了個大烏龍,確認香港夫妻蘇煒禧及蕭敏渝住在213房,丁文昌5口則住在201房。
消防署特重搜救隊長梁國偉表示,昨凌晨利用日本特搜隊支援的雷達生命探測儀,偵測到1分鐘7次呼吸紅點,讓搜救人員大為振奮;桃園巿特搜大隊長李明城說,挖進去沒多久就碰到樑柱,因破壞樑柱恐引起坍塌,只能繞開挖掘,新北特搜隊昨上午從另一側好不容易鑽破301號房頂進入213室,迎面卻是屍臭味撲鼻,眾人直覺不妙了。
特搜隊攻入房後沒多久,發現蘇妻蕭敏渝小腿,挖開地板發現兩人相擁床上,但上半身被樑柱壓住變形,特搜人員以徒手挖掘,遇到大水泥塊才用機器破壞,昨下午終於將兩夫妻遺體移出。
至於201號房的5名中國旅客,昨天用生命探測儀偵測未發現生命跡象;因大樓被嚴重擠壓,結構技師評估建議撤出人力,讓小型怪手開挖,搜救人員無奈說:「沒有探測出生命現象,這是痛苦的決定。」

「內心非常痛苦」
對於漂亮生活旅店負責人陳光印報錯房號,致搜救人員錯失救人時機,他一度神隱,昨下午終於出面向受災戶道歉:「內心真的非常痛苦,後續賠償等所有事情告一段落再來討論。」

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*「專業經驗豐富」 日本團隊指導搜救

此次來台的日本搜救隊是根據日本在1987年成立的《國際緊急救援隊派遣法》,由日本外交部、警察廳、消防和災難管理機構與海上保安廳等單位組成,當國際有重大災難需要救助時,就可根據災難的種類,出動搜救隊或醫療隊等救援團體。

判斷精準擅長分工
日本搜救隊這次負責帶隊的外務省儀典調整官原田優表示,日本搜救隊前來並未進入倒塌的大樓參與實際救援,而是跟台灣搜救隊互相分工,指導台灣搜救隊員使用雷達生命探測器,協助尋找到受困民眾。
花蓮特搜隊長陳秋銘說,日本搜救隊提供的雷達生命探測器,雖然品牌不同,但跟國內使用的雷達探測器功能大致相同,比較不一樣的是日本搜救隊使用經驗比台灣豐富,可以提供更精準的判斷。他讚道:「在日本人身上看到分工的專業。」希望藉這次花蓮地震跟日本有豐富經驗的搜救成員交流經驗。

在外等待也不坐下
另一名與日本搜救隊互動的警消表示,從日本搜救隊身上看到「專業的態度」,日本搜救隊在等待的過程中,也不會隨便坐下,「台灣搜救隊進去搜索多久,他們就一直站在外面等待。」

陸軍派25台探測器
陸軍工兵群這次從全台調派25台法製雙模熱影像生命探測器,陸軍司令部工兵處軍事工程組副組長賀志豪上校昨接受《蘋果》訪問表示,偵測範圍約在4公尺內,可在瓦礫堆、涵管與風管等各種地形下進行搜索。

*危老建物重建 9個月僅2件 牛步化推動 專家罵:政府應更有執行力

花蓮強震之危樓體檢
花蓮強震造成房屋倒塌及人員傷亡,立法院去年5月三讀通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》,要推動老舊建物重建,但到目前為止已9個月,僅完成2件,內政部把今年目標訂在全台推動500件。然而專家指這是「老調重彈」,面對都更、危老建物重建牛步化,政府須有執行強制力。

行政院發言人徐國勇昨說,內政部已編列2.1億元進行房屋結構性評估及重建計劃,擬定每件補助5.5萬元,動工後還可獲最高4成的容積獎勵。徐坦言,目前無法進一步強制要求所有老舊建物都健檢,會侵犯到人民財產權,若要推動強制作為,須立法才能施行,將聽取地方政府及相關團體意見後再研議是否修法。

今年目標500件
目前包括基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹市、台中市、高雄市及屏東縣已開放受理民眾申請重建計劃,內政部也將專案協助花蓮縣開放受理作業,今年目標全台推動500件。
但律師蔡志揚認為,加速危老建物重建的口號是「老調重彈」,2年前南台地震導致維冠大樓倒塌時就喊過了,政府其實在921地震後便做過許多評估,至今卻無完善立法及成效,要強制執行就一定要立法,針對有急迫危險的建物,不該因害怕掠奪民眾居住權而不執行,「但要立法可能在立委這關,礙於民意就被擋了。」
據統計,台北市單是921及331地震後列管的60棟危樓,至今僅1/4進入都更程序,新北市和受創最深的台中市各有2、14件還在整合中。《危老條例》目前也僅新北、高雄市各完成1件,因應南台地震而生的「保家固園計畫」老舊住宅耐震安檢,去年全台初評申請僅1508件,完成607件,詳評申請僅14件,只台北市完成2件,顯見進度牛步、成效不佳。

柯促獎勵明文化
台北市長柯文哲昨說,都更一定要做,但台灣政治實況只能用獎勵,很難強制推行,市府也在思考怎麼做較好,現正設法將各式都更獎勵法制化、明文化,讓都更變得較可預測。

「地方難辭其咎」
建築師林祺錦則大罵「地方政府難辭其咎」,危老重建一定要加速辦理,不能輕忽,「《危老條例》去年5月早就通過,地方政府還在慢半拍,台北市禁不起7級地震!」
綠委賴瑞隆也認為,內政部應更有魄力,一次把問題全部找出來解決;討論修《建築法》時,盼能匡列出特定的高風險建築類型,只要有危險之虞,就要強制補強。

《建築法》修法重點表
●防火避難設計
防火避難設計的審查機制法制化;中央訂定外審單位監督辦法,並要求結構外審於開工前,完成設計審查。
●施工勘驗
一定規模以上建築物,應由第三方專業機構勘驗確實按圖施工,勘驗合格方能繼續施工。
●竣工查驗
一定規模以上建築物,應由第三方專業機構查驗合格,檢附合格證明,始得申請使用執照。

*百貨旅館健檢 拒補強就罰 民宅涉產權難強制 政院:只能鼓勵

花蓮強震造成屋毀人亡,全台近400萬戶30年以上老屋能否挺過下次地震成關注焦點。行政院發言人徐國勇昨說,目前公有建物健檢達成率99.9%,下階段將強制要求旅館、百貨公司等公眾使用的私有建築健檢,若有安全疑慮應補強,否則最高罰30萬元。百貨與量販業者昨皆稱會依法辦理。
但一般民宅安全評估因涉民眾財產權,徐說目前只能鼓勵不能強制。

未改善可斷水電
現行《建築法》規定,房屋所有權人未依規定維護建物構造及設備安全,可處6萬元以上、30萬元以下罰鍰,並限期改善,否則連續處罰或限期停止使用,必要時得斷水斷電或拆除。
但對私有建物無法強制健檢,內政部將研議針對公眾使用的私有建物,由行政指導進行健檢。
內政部營建署代理署長王榮進昨說,近期將公布「建築物公共安全檢查及申報辦法」,要求單一產權、高度公共使用的私有建築物,如旅館、大型百貨公司和賣場等,主動進行耐震評估,若有疑慮就補強,不願補強者將依《建築法》開罰。

業者:願意配合
遠東百貨昨說,辦法出來將研究如何執行;新光三越百貨說將依法行事;SOGO百貨說未來將依法提供耐震評估報告。賣場業者家樂福表示,新規定上路會配合。大潤發說,賣場結構以鋼構建築為主,耐震係數較一般鋼筋水泥強,基本上並無任何疑慮。
台北市結構技師公會理事長婁光銘認為,不同建物補強工法不同,應先進行結構分析再對症下藥;補強效果只是階段性,但至少提升耐震力。

*設計完工後勘驗 須第三方審核

花蓮大地震震出房屋安全問題,內政部昨宣示將推動《建築法》修法,要導入第三公正單位辦理審查、現場勘驗及竣工查驗機制,補足地方建管人力不足,確保建築物設計及施工品質,預計下會期送立院審查。但北市結構技師公會理事長婁光銘認為,政府應推動的是第三方「監造」,政府應要求起造人,專門聘專業技師駐地監造,才能避免設計很好但施工品質不好的情況。
營建署官員指,地方建管單位人力不足,現行法規規定,建築施工勘驗採申報機制,地方建管單位規定哪幾層需勘驗,再由營造廠及建築師現場簽結。未來修法後,擬與結構技師公會等第三方公正單位合作,逐步強化建築安全。

應推動品管監造
內政部規劃,未來防火避難設計須在開工前完成結構外審;一定規模建物在施工過程需有第三方按圖勘驗 ,完工後也須經第三方查驗合格,才能取得使用執照。
婁光銘認為,政府應推動的是第三方「監造」,如公共工程會有三級品管,第一級品管是營造廠,第二級品管是監造,建議政府應要求起造人,專門聘請專業技師駐地監造,才能避免設計很好,但施工品質不好的情況。

*吾居吾宿違建 花縣府擺爛 居民怒控多次檢舉無效 官方稱「已移送法院」

花蓮強震之災情究責
花蓮市國盛六街吾居吾宿大樓遭震垮,居民質疑是7至9樓違建肇禍,居民昨怒控多次檢舉違建,縣府拖拖拉拉,還有公務員說:「等到地震倒了,自然會有人會賠償妳」,結果真的倒了,實在太諷刺;且4次勒令停工,違建屋主卻繼續施工,縣府竟還要管委會與屋主自行調解。花蓮縣府昨晚新聞稿指,全案前年接獲檢舉,完成查報程序後,去年7月19日已移送法院。檢方表示,若有違法,一定會追查到底。

因強震導致倒塌成危樓的花蓮市白金雙星大樓、吾居吾宿大樓昨晨6時起拆除,一早花蓮縣長傅萁與結構技師工會等到場,傅遇到居民陳情,「為何讓建商蓋違建?」他回說:「這部分還要釐清。」另有災民要求進屋取物,傅允諾災民一批批進屋,但強調「這不是搬家,拿重要的就好」。

「等地震倒就賠」
吾居吾宿二樓住戶張淑珍指控,住戶針對違建都曾檢舉,每次建管處人員來時都拖拖拉拉,還有公務員說:「等到地震倒了,自然會有人會賠償妳」,她質疑是這3樓(7至9樓)違建,才造成大樓傾塌,「縣府現在才重視,實在太諷刺!」20年來都沒問題,加蓋才不到2年就出事,政府責無旁貸。
面對災民質疑違建屋主繼續施工才釀災,傅萁不願回答,媒體追問違建問題,但他快步離開,只丟下一句:「9點會說明」。
吾居吾宿管委會林姓總幹事昨表示,該棟原本是6樓建築,1樓為停車場,頂樓是觀景台,去年新屋主開始蓋3層違建,管委會多次檢舉,期間4次勒令停工,但屋主卻還繼續施工,後來縣府竟說以法院判決為主,並要管委會與違建屋主「自行調解」。
林姓總幹事現場還出示花蓮縣政府去年8月1日回函,函中縣府表示,就吾居吾宿管委會陳情違建遭縣府勒令停工後仍繼續施工,「若確認有權益受侵害之情事,因係屬私權範圍,爰建請台端向公所申請調解,或循法律途徑解決。」

「縣府只貼公告」
林姓總幹事說,違建在蓋的時候,縣府沒有馬上處理,「現在蓋得差不多,才要我們去調解」施工過程一再檢舉,縣政府就是沒作為,「只是來貼勒令停工,其他就不管」。
住吾居吾宿大樓的大學講師郭小姐,昨在警消人員陪同下進入2樓,順利拿出父母照片,兒子獎狀等珍貴物品。

瞭望台擅改住宅
花蓮縣府昨晚發新聞稿指,吾居吾宿大樓將瞭望台擅自變更為住宅,民眾在前年11月17日陳情舉發,建設處轉請花蓮市公所完成查報程序後,前年12月22日派員至現場張貼勒令停工公告,經3次紅單舉發,去年7月19日移送法院,其中前年12月22日第一次勒令停工,去年2月18日本府第二次勒令停工,及去年6月26日本府第三次勒令停工。

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*檢方蒐證 查雲翠結構

花蓮強震重災區雲門翠堤大樓傾斜33度,4樓幾乎觸地,受害大樓主委及住戶們直指「漂亮生活旅店」4年前1樓拆除隔間成大廳,破壞建物結構導致軟腳塌陷。旅店老闆昨出面致歉,但否認變更結構,強調「若有違法也跑不掉」,縣府回覆目前救人為先,旅店變更部分災後再統一說明。檢方則表示,雲翠大樓死傷慘重,若有違法事實一定追究嚴懲。

住戶控曾改設計
花蓮市商校街、國盛一街口的雲門翠堤大樓,屋齡24年,坐落於美崙溪旁,當年完工時十分氣派豪華,堪稱當地首屈一指建築,12層樓的建築共有83戶,1至3樓則為阿官火鍋、漂亮生活旅店,4樓以上是一般社區住戶。
雲門翠堤大樓住戶、前主委邱耀南指控,漂亮生活旅店10年前遭法拍,由新的經營團隊接手營運,卻在4年前變更設計,拆掉隔間牆導致大樓底層結構脆弱,才無法挺過這次的強震。針對住戶們強烈質疑,花蓮縣政府則回應說:「此刻搶救人命最重要,相關質疑會在災後統一說明」。

「若違法跑不掉」
漂亮生活旅店負責人陳光印昨也到災區關心,面對媒體採訪低頭哀嘆說:「內心非常痛苦、真誠地感到抱歉!」但他表示:「4年前接手時,就是現在的結構,並沒有變更。」還說:「經營一個飯店的都有相關法令,因為八大行業不是隨便可以做的。」、「若有違法也跑不掉!」
花蓮地檢署主任檢察官王怡仁表示,曾偵辦維冠大樓倒塌案的台南地檢署已派3名具有土木建築專業的檢察事務官、主任檢察官協助蒐證,震災中倒塌的4棟建築物的建築執照、使用執照、變更申請文件等資料都已調出,而雲門翠堤大樓死傷最慘重,會列為重點調查。

*斷層帶蓋樓核照 921後才趨嚴

花蓮強震造成米崙斷層上4棟樓倒塌,文史工作者黃家榮比對1951年花蓮大地震照片,確認2起地震都屬同一斷層帶。有民眾質疑:「斷層帶為何能蓋這麼多房子?政府難道都不用審核嗎?」

跟67年前同斷層
根據中央氣象局資料,1951年花東縱谷地震因米崙、玉里、池上斷層錯動,發生芮氏規模7.3強震,共造成85人死亡、1000多人輕重傷、3000棟房舍毀損。相隔67年米崙斷層帶又發生地震,至今已12人死亡、5人失聯、279人傷。
民眾質疑,「明知是斷層帶,怎麼還能蓋這麼多房子?」對此花縣府建設處使用管理科長林詩群表示,統帥飯店、雲翠大樓建照分別核發於1971年及1994年,當時核照不似現在嚴格,直到1999年921地震過後修法,已對地質敏感帶土地使用規範更加嚴謹,須有地質安全評估才能通過。

地調所將重評估
林詩群表示,位「活動斷層地質敏感區」內的土地並非全禁止使用,但需經基地地質調查和安全評估,此次強震後,中央地質調查所會對米崙斷層帶安全性重評估,若災戶想申請重建,縣府會依法審核,通過後才會發建照。

*統帥飯店開拆 老員工:想哭

花蓮強震震垮4棟建築物,其中開業逾40年的統帥飯店列危樓無法繼續營業,昨大型機具進駐預計一周拆除完畢,多名員工感概說:「心好痛、好想哭!」也不忘感謝董事長多年照顧,盼能原址重建。統帥發言人對此表示,重建須交股東大會決定,承諾會先保障員工權益。
營運超過40年的統帥飯店,於1976年興建,樓高11層擁有270間客房,在當時為花蓮數一數二的飯店,本月6日深夜強震後瞬間坍塌成危樓,縣府以安全為前提,昨晨6時派出大型機具,從北側展開拆除作業,可望七天內拆除完畢。

業者:護員工權益
統帥飯店老員工看著多年工作的大樓被夷為平地,心中感觸萬千,一名工作18年的AMY說:「心好痛、好想哭」盼能原地重建;另一名60多歲退休劉姓員工表示,在飯店做了15年的洗碗工,真的很難過、也捨不得,好幾個晚上無法闔眼,相信董事長也一樣,希望他好好照顧自己。
飯店官網也po出「暫停營業」聲明,表示目前正進行善後工作。統帥副總經理張秀錡則說,是否重建飯店或做其他用途,須開股東大會決定,不過一定保障員工權益。

*港夫妻 旅店內留最後身影 地震前曾車禍 5失聯陸客換旅館又遇劫

花蓮強震之亡者故事
鶼鰈情深患難與共!花蓮強震搜救昨證實香港夫妻蘇煒禧及蕭敏渝雙雙罹難,據了解,蘇煒禧夫妻喜歡旅行,蘇還在漂亮生活旅店震塌前,在旅店內留下最後身影,讓親友不勝唏噓。至於來台租車自由行的中國籍一家5口,昨仍未尋獲,原本一家人要投宿七星潭的民宿,未料因南迴一場車禍,臨時改投宿漂亮生活旅店,陰錯陽差下改變了一家人命運。

花蓮6日深夜發生強震,其中雲門翠堤大樓被震垮,傷亡災情最慘重,昨搜救人員全力搜尋最後7名失聯者,均受困大樓中的漂亮生活旅店內,包括213室的加拿大籍香港夫妻蘇煒禧(60歲)、蕭敏渝(60歲),及201室來自北京的一家3代5口丁文昌(76歲)、何鳳華(75歲,丁妻)、丁守慧(40歲,女兒)、楊捷(39歲,丁女婿)、楊浩然(12歲,孫子)。

友轉交照片助指認
花蓮強震過後,入住漂亮生活旅店的蘇、蕭夫妻始終無音訊,他們遠在加拿大的友人,傳寄夫妻生活照給在台黃姓友人,再轉交搜救隊協助指認,希望夫妻倆平安;遺憾地是,昨下午2時許,搜救人員在213號房,發現夫妻2人遺體。
救難人員描述,尋獲蘇煒禧及蕭敏渝夫妻時,兩人身體在床上交疊相擁,可想見在最危急的地震時刻,兩人仍奮不顧身,用肉身擋樑企圖保護對方,鶼鰈情深患難與共,遺憾地是,兩人被鋼筋水泥壓住無法動彈,不幸喪命。
據了解,妻子蕭敏渝與丈夫感情深厚,生前她的臉書大頭貼照,是她挽著丈夫蘇煒禧的合照,朋友也留言:「好恩愛!羨煞旁人呢!」而蕭在臉書說讚的網頁,大多是「China DIY Travel」、「安可蛙吳哥窟民宿」等旅遊粉絲頁,看得出夫妻倆熱愛旅行,常結伴出遊。

母校中學悲痛祈禱
此外,香港瑪利曼中學鄧姓副校長昨也向《蘋果》證實,蕭敏渝是該校校友,對於校友在地震中遇難,深感悲痛。校方表示,下周一將替蕭敏渝在內的花蓮地震死傷者祈禱。
加拿大外交部昨亦表示,加拿大駐台機構已與台灣當局聯繫取得訊息給家屬,加拿大政府的心與家屬同在。

自由行竟意外不斷
5名失聯的陸客是來自北京的丁文昌、丁守慧、何鳳華、楊捷、楊浩然一家5口,來台自由行途中意外不斷,5日租車自墾丁出發,經南迴前往花蓮遊覽,途中卻發生車禍,一家5口行程被迫延誤,換車後才重新出發,沿途參訪三仙台、八仙洞等景點。

原民宿離車站太遠
5人原本要住入住七星潭的民宿,但認為該民宿離花蓮火車站太遠,改下榻位於雲門翠堤大樓的漂亮生活旅店,結果卻遇上花蓮強震,受困瓦礫堆中,至今仍下落不明。
丁文昌在中國的家屬獲知發生大地震,擔心不已,還一通一通電話撥打詢問,幾乎打遍花蓮所有民宿、旅店,但一直聯絡不上人。家屬說最後一次與丁文昌一家人聯繫是在6日晚上8時,但不清楚他們到底入住哪家旅店,所以家屬已飛抵台灣,希望等待奇蹟出現。

罹難者香港夫妻小檔案
夫:蘇煒禧(60歲)
妻:蕭敏渝(60歲)
婚姻:兩人育有1女
國籍:與妻子均為加拿大籍香港人

*「余妃一生都給了她兒子」 陸女魂斷台灣 老母淚求救孫

花蓮強震之災民血淚
天地不仁!39歲的中國遊客余妃在花蓮地震中不幸罹難,余妃的媽媽彭鈺珍、哥哥余雲與丈夫顏先生昨下午3時50分抵達慈濟醫院,一路上余媽媽泣不成聲,在院方人員攙扶下勉強走進院內,聽完院方講解病情後,余媽媽央求醫院照顧住院觀察的孫子,還說「余妃一生都獻給了她兒子」,令人動容;余妃的哥哥余雲說:「感謝所有幫助我們的朋友」。

余妃兒子(11歲)病情部分,醫師陳明群表示,因顏小弟的右側下肢被壓傷,目前持續腫脹疼痛,院方擔心後續併發症,所以住兒科病房持續觀察。 余母等人昨下午抵達殯儀館後,由眾人攙扶走下小型巴士,並從殯儀館後門進入停靈區。余母停留1個小時後,余母由家人扶著步履蹣跚搭車離開,一路上哀戚地叫喊女兒名字,令人鼻酸。

一夜處理百傷患
花蓮慈濟醫院昨公布強震後83秒搶救片段,畫面中可見擠滿傷患的醫院大廳中,有醫師直接在醫院門口壓胸急救,另有護理人員直接在門口替傷者包紮傷口。急診室護理師張雅雯說,其實當下沒有想太多,就是趕緊救助每個傷患,一路忙到凌晨2時30分,才有空清點傷患人數,赫見處理逾100個病人;她說,「這是我們的責任,大家都是反射動作,用平常心去面對。」

找嘸人憂遭不測
強震不幸罹難的江振昌(64歲),平日熱心公益,擔任義警,目前任職雲門翠堤大樓漂亮生活旅店大夜班。事發當晚,江的子女不斷打電話給父親,但電話都轉語音信箱,子女擔憂恐遭不測,連夜現場等候,前天傳來噩耗,在花蓮縣警局民防管制中心擔任僱員的江男大女兒徐葆瑜(47歲,給他人領養),強忍悲傷進辦公室,將父親姓名打進罹難者名單中。她形容,「把父親名字列入罹難者名單的當下,只覺得心中從未這麼沉重」。
江振昌受困瓦礫堆35小時不幸罹難,江在花蓮土生土長,40多年前在花蓮結婚後,生下3女1男。30多年前江男和太太離婚,但仍常回來探望大女兒徐葆瑜、二女兒黃佩貞(46歲,從母姓)、三女兒江雅慧(41歲)和獨子江明城(38歲)。

「盼他一路好走」
3名女兒昨在殯儀館處理父親後事。三女兒說,父親曾在花蓮開過計程車,1年多前到漂亮生活旅店當大夜員工,每月薪水約2萬5000元,卻遇劫難。她講到痛處淚水潰堤說:「爸爸我愛你,這是我們一直沒對你表達的,希望你一路好走!」

*受災戶租屋 每月補貼千元 全台195校受損 教部急撥3千萬搶修

花蓮縣政府昨起開拆危樓,為安置地震受災戶,內政部公布最長2年的住宅租金補貼方案,每月每戶6000元,若1戶超過3人則依人口數追加,最高補貼1萬6000元。此外,受災民眾若有重建、重購或修繕住宅需求,內政部將提供貸款利息補貼,最高貸款額度350萬元,優惠利率0.562%,最長補貼期限20年。
為安置受災戶,內政部規劃系列補貼方案,包括住宅租金補貼,以戶籍內人口數計,戶內人口3人以下每戶每月6000元,超過3人每1人加2000元,最多補助1萬6000元。為鼓勵房東將房子租給災民,租金收入所得最高1萬元免稅,房屋稅及地價稅並可適用自用住宅稅率。另協調花蓮縣不動產仲介經紀商業同業公會召集房仲業者,提供受災民眾免費租屋媒介服務。
內政部指,若房屋在地震中受損、倒塌,需修繕、購屋或重建,將可申請優惠貸款,修繕住宅最高可貸150萬元,優惠利率0.562%,還息不還本的寬限期最長3年,政府補貼期最長15年。重建或重購住宅最高優惠貸款額度350萬元,優惠利率0.562%,寬限期最長5年,補貼期最長20年。

免費補辦身分證
民眾若需補辦身分證、戶口名簿,一律免收規費,只要向任一戶政事務所申請,經查對無誤後即可補發;地政登記測量服務也免費提供。中央健保署東區業務組並在花蓮小巨蛋、中華國小及民生里洄瀾人文館設置「健保社區行動服務櫃檯」,協助災民製發免費健保卡及就醫諮詢。
此外,花蓮強震造成全台有195校受損,以花蓮縣49校最多,災損初估1億2521萬餘元,花蓮縣中正國小損失1633萬元最多,其次為花蓮縣中華國小1598萬元、花蓮縣美崙國中1422萬元。教育部長潘文忠說,將緊急撥款3000萬元協助學校修復,預計3天內到位,盼21日能正常開學,不足的經費將向行政院申請專案補助。

房租優惠及便民措施
●房屋震毀
.租屋者, 3人以下每戶每月補貼租金6000元;超過3人每1人加2000元,上限1萬6000元,最長2年
.修繕住宅貸款額度150萬元,利率0.562%,補貼最長15年
.重建或重購貸款額度350萬元,利率0.562%,補貼最長20年
●身分證掛失補發
.免規費
.掛失時由本人撥任一戶政事務所電話,或上戶政司資訊網申請
.補發時由本人親向戶政事務所申請,經查對身分無誤後補發
●申請補領戶口名簿
.免規費
.由戶長申請或書面委託他人
.申請人或委託人提身分證明文件向任一戶政事務所辦理
.無法提具身分證明文件者,敘明事由並表明身分,由戶政人員主動查明辦理

*餘震規模趨緩「仍須提防大震」

花蓮周二深夜發生規模6.0地震,震後餘震不斷,截至昨晚10時止,已累積267起餘震。氣象局地震測報中心分析,雖餘震規模和數量趨緩,但2周內不排除有規模4以上的餘震發生。至於天氣方面,氣象局預測,今晚將有寒流來襲,影響至下周二清晨,期間中部以北下探6℃,花蓮低溫也僅11℃,提醒民眾注意保暖。
氣象局統計,周二花蓮地震除當晚規模6.0的主震外,有95起前震,餘震截至昨晚有267個,總計地震達363次。

今晚乾冷寒流到
氣象局地震測報中心代理主任陳國昌表示,昨天餘震數目及規模都有逐漸減小趨勢,預期2周內出現規模4以上餘震的機率雖降低,仍不排除有發生可能。
另氣象局指今將有鋒面通過,各地均有短暫雨,花蓮可能整天有雨,今晚起有乾冷寒流來襲影響至下周二清晨,下周一、二影響最明顯,中部以北低溫僅7至9℃,沿海空曠地區下探6℃,花蓮低溫則下探11、12℃。
另外,福衛5號上的「太空魔方」先進電離層探測儀,上周四觀測到台灣附近上空電離層濃度異常的地震前兆。中央大學太空科學研究所所長趙吉光昨指,板塊擠壓時會產生電荷累積進而影響電離層,不過影響機制還不清楚,去年伊朗大地震前觀測到電離層濃度異常增加、此次則是下降,狀態不同,故目前仍處研究階段,還無法做地震預警。

*愛心湧入 3天捐款近10億 臉書首度援助千萬 日本雅虎募到2千萬

花蓮強震之各界送暖
花蓮強震,熱心人士慷慨解囊,為善不落人後。昨包括遠東集團捐出3000萬元、日本雅虎發動募捐,累計已達2000萬元,全聯、臉書各捐1000萬元,總計3天來各界捐款逼近10億元大關。台積電董事長張忠謀夫人張淑芬昨親赴災區探視,希望「在最需要的地方提供協助」,另「台灣最美麗主持人」、旅居印尼的白嘉莉也透過友人捐款。

張淑芬昨在花蓮縣長傅崐萁陪同下前往中華國小、國福小巨蛋探視災民,她強調,希望「在最需要的地方提供協助」,並望媒體能夠尋找看不見的裂痕。張淑芬不願打擾災民,在中華國小收容所外慰問,頻頻詢問最缺甚麼。

白嘉莉印尼贈愛
張淑芬表示,這次花蓮災情慘重,可能需要300~500戶永久住宅,但更重要的是撫慰受災戶、罹難者家屬心靈傷痛,讓受災居民能維持生活,且災後最需要平靜,才能面對未來難關。
另中央社報導,印尼台灣工商聯誼總會發起募款賑災,昨第一天就募得約200萬元台幣,白嘉莉也透過友人捐款,她說身為「台灣的女兒」,看到同胞受災很不捨,會替災民祈禱、打氣。

LINE也開募款頁
值得一提的是,日本雅虎開設的「台灣東部地震緊急支援募金」捐款專頁,截至昨晚10時,已湧進9.3萬人捐款,募得逾2000萬元台幣,日本雅虎表示,募款預計本月底結束,屆時日本雅虎也會捐款500萬日圓(約134萬元台幣)。另外,日本LINE也開啟募款專頁。
繼前天鴻海及其董事長郭台銘捐出1.2億元協助花蓮救災後,各界捐款持續湧入,昨新增遠東集團、林榮三文化公益基金會各捐3000萬元,廣達捐贈1200萬元,臉書、全聯各捐1000萬元,其中臉書為首次對台捐款,臉書指出,先前為花蓮地震啟動的平安通報站,目前已出現超過千則互助訊息,許多民眾和團體自發性地提供協助,特別是義工、衣物和食物。

威剛辦員工募款
工商協進會理事長林伯豐昨拋磚引玉,率先由台玻集團捐助800萬元,全球人壽則捐350萬元,摩根大通、日盛金控、台灣本田、Canon則各捐300萬元,花王、天成飯店集團、聲寶、黑松,各捐200萬元,威剛則發起員工募款,募得200萬元,台灣武田及富味鄉則各捐100萬元。

*嬤過世 勇警:使命感讓我留下搜救

台北市搜救隊隊員林義智前天下午4時在瓦礫堆中救災時,小時候照顧他長大的奶奶不幸逝世,家人不願影響他的情緒,僅用LINE訊息將噩耗告訴他,他在接到消息後一度萌生要回家的念頭,但最終因使命感留下,一定要完成任務。
林義智說,自己1個月前才去探望過奶奶,奶奶當時身體狀況還不錯,所以當家人通報她已經過世時,林第一時間還反問:「你是開玩笑吧?」林義智說,奶奶過世時,他正在倒塌中的雲門翠堤大樓漂亮生活旅店203室搜尋受困加拿大籍港裔夫妻,直到晚上10時休息,跟家人聯絡才知噩耗。

警員婚房遭震毀
林義智一度萌生想要回台北念頭,但理性思考後他告訴自己:「我們是個團隊,有任務在身,一定要完成任務。」昨搜救告一段落,林義智說,只想要趕緊回台北,希望來得及見奶奶最後一面。
花蓮縣警務員鄭博仁剛買半年新家,是此次被震毀的雲門翠堤大樓10樓,地震時他才剛準備下班,幸運逃過一劫,雖貸款600萬元購入、未來結婚新房一夕全毀,但他仍打起精神,和同事打電話聯繫失聯住戶,確認大家都平安,才讓他寬慰。
24歲的門諾壽豐分院護理之家照服員王胤禪,住在國盛六街,地震當晚打著赤腳從倒榻的房子逃出來後,沒有掉一滴眼淚。昨早回到工作崗位,護理長問她一句:「妳的事有處理好嗎?」她徹底崩潰,狠狠哭了10分鐘,隨後擦乾眼淚,如同往常地說:「很多人都需要照顧!」

林義智 33歲
家庭:已婚,育有1男1女
學歷:警專22期
經歷:任職北市消防局12年,曾參與復興航空空難、台南維冠大樓震災救難工作

王胤禪 24歲
家庭:未婚,有男友
學歷:慈惠護專應用外語系
現職:門諾壽豐分院護理之家照服員

*蘋論:政府下錯防震藥方

台南維冠大樓倒塌後,政府最重要的防震藥方是《都市危險及老舊建築物加速重建條例》,但此次花蓮震災顯示,這項藥方不但抓錯了方向,連執行面都問題重重。政府接下來必須對症下藥,才能運用公權力做好防災工作。
預防重於治療,這個道理人人都懂,但卻因時因地制宜。不少人舉日本為例,強調日本人會遠離地震災區避險,能做到如此當然最好,但台灣地狹人稠,許多人根本難以離開斷層帶上的住宅,因此要從其他方向做好防災工作。

老危高樓沒人管
921大地震之後,政府法規對新建築的防震能力加高加嚴,這是最重要也是最基本的藥方,但政府卻遲遲無法展現決心來補強老舊建築,加上缺乏國土規劃的高度視野與執行力,以至於強震來臨仍然有老危高樓陸續倒下,造成重大傷亡。
國民黨政府對此固然難辭其咎,民進黨政府視為最重要藥方的《危老條例》去年5月立法通過後,雖然以放寬容積率方式鼓勵民眾進行「簡易都更」,但只處理老舊低矮樓房及透天厝都更問題,更危險、影響也更大的老舊高樓反而乏人問津。
不論是台南的維冠大樓,或是此次倒下的花蓮統帥飯店、雲門翠堤大樓,全都是老舊高層樓房,但諷刺的是,這些每逢地震必定令人膽戰心驚的「軟腳樓」,卻沒有相關法令可加速進行耐震評估、補強甚至重建,也缺乏7層樓以上建築物耐震能力評估之監督機制。
即便是民進黨政府認為已見成效的《危老條例》,也有部分學者專家指出,其取得容積獎勵的重點項目中(綠建築、智慧建築設備、住宅性能評估及結構安全評估等),攸關建築物耐震能力的結構安全評估竟然只佔6%,很明顯地在訂定法規時缺乏危機意識,只重都更而忽視安全。

應著重建築安全
老屋補強、重建絕非易事,據行政院統計,全台屋齡超過30年住宅約有400萬戶,佔全國住宅將近一半,老屋強化安全的時間與成本可想而知。正因如此,政府才更應對症下藥,不能再忽視老危高樓、只重簡易都更了。
為今之計,除了健全相關法令,政府還應強化對老危高樓耐震能力評估之監督機制,讓老舊高樓的補強不會淪為口號,避免「軟腳樓」重大傷亡悲劇一再重演。至於《危老條例》的執行,則不應捨本逐末,建築安全永遠是最重要考量,其佔容積獎勵的重點項目比例應該大幅提高才對。
台南、花蓮連續兩次強震已證明,老危高樓的補強防災絕對是當務之急。等到這些老危高樓倒下,造成更多人民生命財產損失後,不但因為不同年代的法令規定有別而難以究責,事後之明的各項反省檢討更已於事無補。從現在起對症下藥,不要再讓老危高樓住民,成為大地震首當其衝的犧牲品。

*社會應如何看待建物安全/呂欽文(第15屆中華民國傑出建築師)

台南維冠大樓倒塌剛滿兩年,再度發生花蓮建物因地震發生災變的悲劇。每當社會上發生災變,總會瀰漫著檢討究責的風氣。這本來是好事,亡羊補牢猶未晚也。但也不可否認的,因各方資訊的落差及特殊情緒的感染,討論很容易失焦,而流於民粹式責難追打;甚而促使公部門作出不合乎比例原則的決策,埋下另一波爭端。

談建物安全,及其因應之道,首先必須對「安全」這件事建立務實的觀念。在現實環境裡,所謂「安全」只是相對的,願付出什麼樣的「代價」,就能換得何種程度的「安全」是基本道理;譬如汽車的安全氣囊,要多少個都做得到,但當發生危害的機率,與價錢、舒適的損失不成比例的時候,在實務上是會捨棄對微乎其微之危險作防範處理的。
在建築設計上也是同樣的道理。不是做不到任何級數都震不壞的結構,但一個巨大的柱子,一間間窄小的空間,那樣的成本及生活品質,是沒辦法吸引一般人購買與使用的。
人類社會的進步歷史,從某個角度來看,是不斷尋找「慾望(安全)」與「代價(成本)」 間平衡點的歷史。每經過一次事故,平衡的座標就會往某一個方向移動。
因此,在建築安全的問題上,消防及地震的設計標準一直是被不斷修正的區塊。不只是國內如此,國外也因為新的行為模式及新工法、新材料的發展而不斷更新相關數據;也會因為地域性的關係,會發展出針對性的防災標準。

人為疏忽抵消設計
921及近年數次大地震造成的傷害,暴露出了過往的防震係數是否應依地質狀態重新考慮的問題,未來很可能朝向多花成本,追求更高的安全係數的方向發展。
但是另一個重要的問題如果沒有解決,是會抵消所有高標準設計與高成本建造出來的成果,那就是人為的有意或無意的「疏忽」。
建築物生命周期可以分成幾個階段:一、基地地質環境調查;二、建築與結構規劃設計;三、建造許可審查及取得;四、施工營造;五、使用維護。每一個環節的「疏忽」 都可能埋下建物危險的因子。就以維冠大樓來說,是地基調查不實在先,結構設計「輕忽」在後,加上施工營造「不以為意」地降低材料規格而釀災。這次的雲門翠堤及統帥災變,很可能又是地質狀況掌握不確加上使用維護不當所造成。這幾件事有一個共同點就是,設計規範不是大問題,而是不同階段的「人為輕忽」累積了造成悲劇的能量。坦白說,業界都知道,921以後耐震規範調整後,如果按照規範設計,要倒很難,除非施工不當,故意偷工減料。
於是乎,追求建物安全的矛頭,很容易就指向誰在「監督」的問題。從前述的建物生命周期來看,每個階段都有不同的監管單位。基地調查由技師公會自主品管、規劃設計由建管處審查許可、施工營造則由建築師及公家建管單位共同勘驗監督、使用維護也是由公家建管單位監管查報。每一個環節的監督失能,都可能讓建物在被輕忽的狀態下通過一個個的門檻。不是哪一個環節特別加強就能排除所有危害的可能。
要建立適格適能的建物安全監管機制,個人與業界長久以來討論的心得提供大家參考:
一、加強各業的自主品管能力:不論是地質鑽探、規劃設計、施工營造都要承擔起自我監督、品質保證的本職學能,不待他方監督,就能繳出各自專業的最佳成果。

違背職能勒令退場
二、加強各業的退場機制:前述要求自主品管是趨近道德訴求,需要輔以嚴格的退場規定,如經查證發生重大缺失,尤其是違背職能之行為,就應勒令退場。這也包括例如我們建築界常發生的借牌行徑。
三、加強勘驗能量:社會上常拿建築師勘驗不實作為建物發生災變的箭靶。社會大眾應該知道,一個施工場所有多大,數以百個工人所施作的結果需要有多少人力去查核?一個監造建築師即使有九頭六臂也做不到大家期望的每根鋼筋都綁對的程度。即使增加監造人力,讓建築師全副投入營造廠的監造工作,這可又是國家考試賦予建築師的使命?社會大眾不符實際現況的期望、不符實務作業的要求、與不符專業分工原則的權責,其實只是自欺欺人的做法,對建物安全沒有幫助。建築界歡迎第三方參與監造的可能發展,但必須考量公部門與起造人的人力成本。因此,對品質的要求,前述自主品管與退場機制是我們認為最直接有效的做法。
四、加強民眾危機意識:民眾種種違章行為,以及不願面對身處的環境與建物狀態,絕對是造成建物危機的重要因素。任意改裝,短時間內沒問題,長久之後卻會是敗壞節點。明明身處潛變區,也不願進行查勘,發生災變還能怪誰呢?個人其實非常反對政府扮演全能的角色;不同的保費可以得到不同的保險產品,而民眾能給多少稅金,才可以期望全險的保障呢?凡事由政府負擔甚至出事要求國賠,其實是養成民眾依賴心理。長不大的民眾永遠是社會潛在的危機。

*生命安全與建築法規的拔河/施義芳(土木技師公會全國聯合會理事長、不分區立委)

台灣地震頻繁,1999年921地震、2016年0206美濃(台南)地震與本次0206花蓮地震都造成建築物倒塌並致人員傷亡,類似災害一再重複發生。建築物耐震設計規範因應國內外地震工程的研究與耐震技術的發展,曾多次改版或修正,對於提升新建建築物的耐震能力確有貢獻,但對於為數眾多的既存老舊危險建築物所具備的平、立面不規則特性:如軟弱底層與偏心扭轉等造成不良耐震能力的影響,依舊無法有效解決。
為防止耐震能力不足的建築物在下次地震中倒塌,造成民眾生命財產的重大傷亡或損失,建議政府應亡羊補牢,盡速推動私有供公眾使用或7層樓以上的建築物耐震能力評估之監督機制,進而採取強制補強或重建配套措施的立法工作。
去年5月10日《都市危險及老舊建築物加速重建條例》公布施行之後,政府部門公布的諸多子法與行政命令無法對症下藥,反而設置重重關卡與障礙,不僅無法加速危老建築物的重建工作,反而延誤工作進展,違背立法美意。

結構安全獎勵僅6%
舉例而言,依照內政部公布的子法之一,取得容積獎勵的門檻包括:綠建築、智慧建築設備、住宅性能評估及結構安全評估等項目,但真正與建築物耐震能力有關的結構安全評估卻僅佔獎勵項目約6%而已,顯有掛羊頭賣狗肉之嫌,且羅列一堆無關結構安全的項目,徒增民眾困擾,因而望之卻步,也因此無法有效喚起民眾對於加速危老建築物改建的認知,顯然現行相關法令的推行與檢討仍有大幅改善空間。
兩年前維冠金龍大樓倒塌後,蔡總統曾說「加速重建就是希望下一次地震來臨時,沒有房屋會倒塌」,總統看見問題了,但官僚體系或因被動消極無法掌握民意脈動,或因懼怕改革得罪既得利益者,輕則虛與委蛇不思改進策略;重則為把持行政權力設置重重關卡,導致重建之路尚在牛步進行。
筆者冀望內政部能確實檢討《都市危險及老舊建築物加速重建條例》公布實施迄今,具體成效為何?並以民眾觀點出發,思考如何使其負擔最少的營造成本與貸款、獲得合理的容積獎勵、免除與耐震能力無關的審查項目、簡化行政程序、縮短申請日程等提出改善配套方案。
近20年來台灣遭受多次致災性地震,每在付出民眾生命重大傷亡的代價後,方引起曇花一現的討論,而真正的作為被檢驗的卻不多。坐而言不如起而行,這是古訓也是最好的良方。面對地震天災無可避免的宿命,身在台灣島上的我們要為重建家園攜手合作,政府部門務必改變思維,民間形成居住安全優先的共識,這樣才能事半功倍,早日完成危老建築物重建之路。

(蘋果日報)
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*雲翠失聯5人 鎖定搶挖

花蓮六日深夜強震救災,昨天進入第三天,新北特搜隊在房間石塊堆中發現環抱的加拿大籍港裔夫婦,死亡人數增至十二人,失聯的中國籍一家五口則已鎖定在雲門翠堤大樓漂亮生活旅店二樓二○一號房,但因下陷的牆壁嚴重擠壓,救援工具無法突破;花蓮縣長傅崐萁昨深夜表示,不放棄任何一絲希望,都要把失聯者找到、接出來。

加籍夫妻環抱 鋼筋壓著

昨天凌晨兩點台中特搜隊和日本搜救隊,陸續以三具生命探測儀,在二一三號房位置測出生命反應,搜救人員從三樓往下挖洞,昨天上午在浴室門口發現兩夫妻的深藍色行李箱。中午十二點多,新北特搜隊員不斷鑽牆挖洞,終於發現一隻腳掌,下午兩點多移開石塊,發現兩夫妻的下半身,桃園消防隊接力清除壓在兩夫妻身上的鋼筋水泥,經醫生鑑定已明顯死亡,兩人環抱躺在床上,身上壓著鋼筋,搜救人員看了不忍,加快速度救援,下午四點多將兩人遺體移出,送往花蓮殯儀館。

另外,救援人員已鎖定失聯最後五人位置,但已飄出屍臭味,且二○一號房被擠壓嚴重變形,徹夜由結構技師入內勘察,考慮改由四樓往下挖,希望儘快尋獲五人。

12人遇難 雲翠就有9人

花蓮縣長傅崐萁表示,不放棄任何一絲希望,一定會將失聯者找到、接出來,暫時不會考慮動用機具開挖,希望各界為他們集氣祈禱,能有奇蹟出現。

花蓮強震造成四棟大樓塌斜,統帥飯店昨天一早就進行拆除作業;中央災害應變中心統計至昨晚十時止,此次地震共造成十二人死亡,二百七十八人受傷,五人失聯。

十二位罹難者中,雲門翠堤大樓就有九人死亡。

*鑽牆挖洞找到了 加籍夫妻相擁罹難

挺進最危險區域 搜救人員淚說「對不起 我們來遲了」!

花蓮強震後第五天,雲門翠堤大樓二樓漂亮生活旅店失聯的七人搜救行動,終於有所突破,昨天上午搜救隊發現入住二一三號房的加拿大籍港裔Peter So夫婦,兩人環抱而亡,只見兩人的上半身被大樑壓住,妻子蕭敏渝用身體擋住大樑,似乎試圖保護下方的先生蘇煒禧;搜救人員還將壓在遺體身上的石塊鋼筋清理後,小心翼翼地將罹難夫妻運出,有人紅了眼眶低聲說:「對不起,我們來遲了!」

將壓在身上的石塊鋼筋 仔細清理

雲門翠堤大樓一、二樓經營漂亮生活旅店,地下室則為停車場,二月六日大地震發生後,大樓因為強震倒塌,傾斜達三十度,漂亮旅店全部被埋在地下,加上裡面牆面擠壓扭曲、鋼筋交錯堆疊,成為整個大樓最危險也最難搜救的區域。

由於大樓三到十二樓已經清空,前天開始搜救人員鎖定二樓的二○一號房和二一三號房,集中火力搶救,消防人員兵分多路,從二○一號房周圍不斷試圖打通,可惜都無功而返。

三具生命探測器 同一點上有反應

昨天凌晨,日本搜救隊及台灣搜救隊,帶著三具生命探測器,終於進入加拿大籍港裔夫妻蘇煒禧、蕭敏渝入住的二一三號房,三具生命探測器在同一個點,二到二.五公尺深處,測出有微小律動,搜救人員一時振奮,最後從三樓挖開三十乘以三十公分開口一處,進入搜索。

妻用肉身擋樑柱 似要保護先生

昨天上午,搜救人員在二一三號房浴廁門口找到Peter so夫婦的深藍色行李箱,外觀被沙石覆蓋,上午十一點五十分發現加國夫婦的下半身,腿已呈現浮腫狀態,兩人上半身則被樑柱鋼筋壓著,妻子蕭敏渝用身體擋住倒下的樑柱,呈現試圖保護先生蘇煒禧的姿勢,可惜兩人在地震中不幸喪命,搜救隊員看了也忍不住鼻酸。

桃園搜救隊帶隊官李明城表示,進入二一三號房中,發現壓在加國夫妻的樑柱,還夾雜著鋼筋,最後動用削岩機,才將壓在罹難者上半身的水泥塊擊碎,再徒手開挖,搜救人員三點半先將妻子蕭敏渝遺體運出,三點四十分再將先生蘇煒禧遺體抬出。

遺體移出大樓 志工虔誠頌禱佛號

夫妻被發現後,經過醫生鑑定明顯死亡,消防人員加快速度,下午四點多將兩人遺體移出大樓,有志工低聲頌禱佛號,將兩人送往殯儀館。

目前雲翠大樓僅剩二○一號房的中國自由行旅客一家五口仍未尋獲,搜救人員持續搜救,但昨天晚上十點左右,現場傳出瓦斯味,大批救難人員全數撤出;現場已經進行明火管制,更派來一台消防車待命,準備灑水。

*周志軒招魂 周媽媽:來帶你回家

「小軒別怕,媽媽陪你、帶你回家!」統帥飯店罹難的卅五歲櫃台員工周志軒昨天「招魂」。周媽媽說,志軒是很乖的小孩,從小沒給她擔心過,她想跟兒子說:「有一天我們會在天國團聚!」

周志軒媽媽說,兒子被救難人員找到時「臉被壓碎只剩一半」,「他應該很難接受吧?」因為兒子很愛漂亮,所以先用白布把他蓋起來,「他不喜歡別人看到他醜陋的一面」,希望能將兒子臉龐修復。

周媽媽昨天抱著兒子生前最愛的寵物紅色貴賓狗,到統帥飯店拆除現場旁參加招魂儀式,「把狗狗帶來讓兒子看,希望他放心。」周媽媽說,他們全家都是天主教徒,縣府要辦招魂,「本來不想來」,但為了兒子還是來了,「或許冥冥中你還留在這裡,不知道怎麼回家。」她說:「小軒,我來接你回到我們家,我們母子緣份結束了,你回到真正的家,享受天父的慈愛,相信將來有一天會在天國見面團聚。」

*樑柱壓垮、牆壁錯位 201房像千層派

花蓮強震搶救進入第三天,雲門翠堤大樓搜救行動中難度最高的兩個房間,二○一房和二一三房終於有所突破。因為鋼筋全部擠壓變形盤根錯節,原本加拿大籍香港華人蘇煒禧、蕭敏渝夫妻登記入住二○三房,幾乎把天花板全部打通還是找不到人,最後終於在二一三房找到遺體。

鋼筋樑柱交錯 搜救常碰壁

昨天搜救人員不斷嘗試從二○一房周圍突破,打穿牆壁、搬運石塊,希望可以往前推進,但是無論是哪一路,最後都因為碰到鋼筋樑柱喊停。由於支撐建物底盤的鋼筋非常粗,鋼筋直徑都超過三公分,且很多根綁在一起,受地震擠壓關係,各方向的鋼筋交錯堆疊,且結構技師建議不要動到樑柱,否則會影響建物安全,因此救援任務不斷碰壁。

搜救人員說,天花板壓著床又夾著地板,樑柱也壓垮下來,空間結構嚴重扭曲變形,「下面隆起上面又壓下來,整個空間都折起來了。」二一三房也是類似情形。在層層重壓下,若使用機具,擔心支撐不足引發塌陷,傷到搜救人員及可能的倖存者,若以人力挖掘又太慢,搜救人員不禁感嘆:「這樣生存機率非常渺茫。」

越往下開挖 空間就越小

台北義勇特搜隊的小組長陳培文說,二○一號房呈現倒三角形的擠壓,被擠壓到像「千層派」一樣,房間樓地板及牆壁已經嚴重錯位變形,整片都是石頭,就算看到家具,也被樓地板整個夾住,越往下開挖空間就越小,根本無法進入。

業者說不清 入住人數資料

且漂亮生活旅店業者說不清楚確切入住房間與人數,更影響搶救速度,增加尋人困難度,消防人員幾乎是搜索打通所有二樓房間之後,才推斷出中國籍五名遊客住在二○一房,加拿大籍港裔夫妻入住二一三房。

*失聯剩這家 中客3代5口人

自由行旅客余妃家屬抵台 哀痛不已

花蓮強震造成中國客四死、五人失蹤,目前入住雲翠大樓漂亮生活旅店二○一號房的五名中國籍旅客,仍未尋獲。來台自由行卻不幸遇難的中客余妃,她的母親彭鈺珍及哥哥余云,昨天已前往花蓮殯儀館,余母一路上泣不成聲,余妃孩子顏小弟僥倖逃生受傷,坐在輪椅上,由志工推進遺體停放室看亡母。

見亡母遺體 余妃兒淚流不止

見到余妃冰冷的遺體,余母、顏小弟眼淚止不住,蹲在一旁不斷啜泣,余母還不斷對著余妃說話,低聲喃語:「我們來看妳了。」一旁的慈濟志工則不斷拍背安撫,「妳還有孫子,一定要把自己跟孫子照顧好」,志工一席話,再度讓余母眼淚潰堤。

為了援救仍失聯的中國籍一家三代五口丁文昌(七十六歲,夫)、何鳳華(七十五歲,妻)、楊捷(三十九歲,女婿)、丁守慧(四十歲,女兒)、楊浩然(十二歲,孫),搜救人員持續試圖進入二○一號房,但扭曲折疊的水泥和鋼筋,讓進度受阻。於是改從四樓四○一房進入,往下打穿樓地板進入搜救,但現場傳出陣陣瓦斯味,搜救行動暫緩。

技師鑑定 大鋼牙挖出通道

經過結構技師們鑑定,昨天下午開始以兩台大型機具大鋼牙進行大樓門口的清理作業,試圖為消防人員挖出通道,搜救人員也從樑柱下方開挖,以U字型方式繞過樑柱,希望進入二○一號房搶救。

*被控改結構釀災 旅店業主:購入時就沒隔間

花蓮市強震造成雲門翠堤等四棟大樓倒塌,花蓮地檢署首日就派檢察官到各個倒塌點駐地,請縣府提供這幾棟大樓相關的書圖,委託台灣省土木技師公會專業人士擔任鑑定人,到各倒塌的大樓蒐證,其中雲門翠堤大樓多人傷亡,列為調查重點,不排除傳喚縣府人員及屋主說明。

花檢找來專業事務官 並調出4棟樓資料

花蓮地檢署主任檢察官王怡仁說,花蓮地震造成四棟建築傾倒,花檢已調來台南地檢署三名有土木專業證照的事務官,及承辦台南強震維冠大樓倒塌案的檢察官蔡佩容,並會同台灣省土木技師公會技師聯合到現場採證。目前已調出四棟大樓資料,包括建築執照、使用執照以及變更申請文件等。

雲門翠堤大樓屋齡廿四年,因強震倒塌後,部分住戶將矛頭指向一、二樓的「漂亮生活旅店」變更建物結構、一樓的阿官火鍋店業者打掉一整面牆,是傾倒主因;白金雙星與吾居吾宿大樓住戶也質疑倒塌與違建有關。

雲門翠堤大樓陳姓住戶、漂亮生活旅店員工罹難者江振昌的家屬均質疑,認為一樓火鍋店把一面牆打掉,破壞到主結構體,懷疑是釀災禍首,要求檢察官調查清楚還給家屬及死者公道。

業主先生出面 哽咽道歉願負責

阿官火鍋店老闆陳光印昨天到雲翠大樓現場關心救災進度,他的妻子王桂秀是漂亮生活旅店老闆。他表示,雲門翠堤是住商混合大樓,當初買下時就沒有隔間,一到三樓都是一片空曠區域,一、二樓沒有多加改造主體部分,所有申請也都依照法令規定、旅店也幫住客保險,未來該負擔的責任,絕不會逃避,也會配合檢察官調查。還有人質疑,旅店老闆記錯房號,才錯失黃金救援時間,他也哽咽:「很抱歉,願意負責」。

花蓮縣政府建設處表示,雲門翠堤大樓民國一百零一年曾向縣府申請變更使用執照,申請變更過那些內容,還有待縣府清查過後再對外公布。花蓮縣長傅崐萁表示,災區定點建物相關資料,已主動報請地檢署進行刑事調查,絕對究責到底,責任歸屬若為縣府,也絕對會承擔。

*旅館百貨商場 擴大強制耐震評估

可望七月上路 每兩年評估一次

花蓮強震震倒多棟建物,內政部研擬擴大辦理私有供公眾使用建物強制耐震安檢,從原本鎖定單一所有權人、單一使用權人擴及所有該類建物,預估七月一日上路,擬每兩年進行一次耐震評估,並向地方政府申報結果,若不遵守,可罰六萬至卅萬元。內政部推估,全台超過一萬多家場所、超過二千棟建物須進行耐震評估。

內政部表示,以往建築物安全檢查比較偏重防火避難及設備安全,隨著台灣建物逐步邁入高齡,耐震安全也相當重要;因此修正「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」,規定一九九九年十二月卅一日以前取得建照、樓地板面積超過一千平方公尺(約三○二.五坪)的私有供公眾使用建物,為單一所有權人、單一使用權人,須每隔兩年辦理一次耐震評估。

所謂私有供公眾使用建物,包括學校、醫院、旅館、社福機構、電影院、百貨公司、商場、量販店、運動休閒場所等,全國有超過一萬家場所,但耐震能力評估以棟為單位,初估全台超過二千棟建物須強制耐震評估。

內政部說明,建物耐震評估分為初評與詳評,初評費用多在一萬元以內,這次修正上述辦法,要求適用建物須進行初評,若初評分數被歸為有疑慮,甚至需要補強,須進一步詳評,並將詳評結果送到地方政府;若經過補強後,認定建物無疑慮,也可向地方政府申請延長耐震評估時間。

若不配合 將罰六萬至卅萬元

內政部強調,除了規範耐震能力評估檢查納入建築物公共安全檢查簽證及申報項目,另考量申報實際情形,增訂專業機構、專業人員、檢查員、標準檢查、評估檢查用詞定義,並修正申報經查核不合格者的改正期限;同時,建築物公共安全檢查申報項目,也由現行防火避難設施類及設備安全類,增加建築物耐震能力評估檢查項目及簽證項目。

內政部指出,耐震是屬於建物公共安全的一項,若不願配合,可依「建築法」第九十一條規定,處六萬以上、卅萬元以下罰鍰,並要求限期改善,不改善則可連續處罰。至於公眾使用建物檢查耐震安檢結果是否要公開,則由各地方政府決定。

*內政部2.1億 補助老屋健檢

花蓮地震災情引發外界對建物安全的關注,除了推動旅館、百貨公司等公眾使用建物耐震評估外,行政院也匡列二.一億元給內政部,補助民眾辦理老屋結構安全性能評估及重建計畫擬定等費用。

行政院發言人徐國勇昨與內政部營建署代理署長王榮進共同召開記者會,說明老屋健檢補助等做法。對於不少民眾擔心影響房價,因此對推動老屋健檢有所疑慮,徐國勇表示,「安全才是王道」,呼籲民眾踴躍投入老屋健檢。

內政部強調,為全面推動危險及老舊建築物重建政策,今年的目標是推動五百件重建計畫,預計至少可協助約一萬戶家園重建,相關補助費用,包括老屋耐震能力初步評估每件六千元至八千元、耐震能力詳細評估每件最高補助四十萬元、重建計畫擬定每件補助五萬五千元。

屋齡逾卅年 全台近四百萬戶

徐國勇表示,全台屋齡超過卅年以上的住宅將近四百萬戶,占全國八百萬戶近一半;蔡總統上任後,政府因應台南大地震的安家固園專案,提撥經費供國人進行老舊建築的健康檢查,但推動過程因民眾擔心影響房價,使得相關居住安全政策遭遇挑戰。

徐國勇表示,雖然有人質疑,老屋健檢若安全,房子價值不會增加,但若有問題,房子價值會減損,因此許多人不願參加健檢;不過,「安全才是王道」,當老屋經過健檢並做了相關補強措施時,財產權可以確保,安全也可以確保,希望大家共同參加老屋健檢,讓居住更安全。

*地調所:花蓮強震主因非米崙斷層

花蓮六日晚間強震,經濟部中央地質調查所七日派出隊伍前往當地進行調查,地調所官員透露,據目前觀察初步推論,米崙斷層錯動恐非地震主因,而是大的地震如板塊運動的影響斷層被動錯動,造成斷層面產生破裂。對於倒塌建築物多位於米崙斷層沿線,地調所則推論,因斷層錯動將影響震度,可能會超過建築物結構強度所能承受,但斷層並非建物毀損主因;不過學者則引日本衛星數據打臉地調所,指經過前後對照,這次芮氏規模六.○的花蓮地震,就是米崙斷層所致。

官員:板塊運動致米崙斷層錯動

花蓮強震主因是否為米崙斷層,目前仍有多種說法,部分學者認為主震與米崙斷層有關,另也有學者認為難以判斷,建物毀損分佈可能是因為不穩定的地層破碎帶。

地調所七日表示,初步觀察建物毀損分佈與米崙斷層有關係,但具體關係仍要進行查證,並於當天派出隊伍前往實地調查。官員表示,由於整個斷層達七公里多,須沿線測量其破裂位置,加上花蓮目前天氣寒冷下雨不利於步行調查,完整調查十一日以後才會結束,之後經過計算分析才會有確實結果。

但地調所官員也透露,以目前觀察到的結果初步推論,米崙斷層本身的錯動恐非地震主因,而是更大的地震如板塊運動等影響米崙斷層被動錯動,造成斷層面產生破裂。

而對建物毀損多位於米崙斷層沿線,地調所也推論,因斷層錯動本身會影響震度,可能會使震度超過建築物結構強度所能承受,恐是因建築設計考慮到防震的程度尚不足,斷層本身恐非倒塌主因。

學者:後續餘震也繞著米崙斷層

中央大學地質所教授李錫堤表示,看了地調所的說法後,他立刻上日本網站查詢,日本人透過「衛星雷達干涉測量」,比對整個花蓮地區在六日地震發生的前後變形差異,發現差異最大的就在米崙斷層沿線,而所謂災害型地震,就是因為斷層錯動所致,因此認為,日本衛星的直接證據點出,米崙斷層就是地震主因;間接證據則是後續餘震也都繞著米崙斷層發生,認為自己的分析與地調所不同。

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*不搖了?餘震變少變小

花蓮強震造成嚴重災情後,連日餘震不斷人心惶惶,根據中央氣象局統計,截至昨晚十一時為止,餘震多達二六八個,其中有感地震卅五個,但氣象局表示,目前餘震次數已經趨緩,規模也逐漸變小,不過仍提醒民眾不應掉以輕心。

仍不可掉以輕心

根據氣象局資料分析,六日深夜花蓮地震發生後,隔天(七日)陸續發生有感餘震廿五次,規模五以上有兩次,最大規模為五.七;前天(八日)有感餘震則有八次,規模最大為四.八;至於昨日有感餘震僅有一次,規模為四.六。

地震測報中心代理主任陳國昌說,整體來說,餘震次數及頻率都已遞減,甚至出現連續數小時沒有餘震發生的狀況,他認為這個系列的地震從四日起算,慢慢會變成兩、三天才有一次餘震。但他仍提醒,民眾對於地震還是不可掉以輕心。

台灣大學地質系系主任吳逸民指出,這次地震先在花蓮北邊外海有規模五.八地震,引發六日的六.○強震,而震央附近的米崙斷層為南北走向,斷層面比較垂直,錯動時便從北往南破裂,能量衝擊直往花蓮市區,導致重大災害。

吳逸民還說,斷層從北往南裂時,產生「都卜勒效應」,地震波隨之加劇,如同一輛救護車鳴笛朝人行駛,越靠近聲音越大一般,地震發生後震裂衝向花蓮市區,致地殼變形及當地高強度震動,反之宜蘭方向的震動就比較小。

群震罕見 較難預測

吳逸民解釋,若斷層多、構造複雜,導致多次地震發生的規模與次數都差不多,觀測起來像是一整群,則可歸類為群震,較難預警,且花蓮這次這麼大的群震也很少見,目前仍有部分餘震,但昨經半天觀測,地震活動相對減少,有利救災,但是否還會引發其他地震,則很難說。

*178校震壞 教部急撥3千萬搶修

花蓮地震導致校園多處毀損,教育部昨統計一七八校受災,災損金額破億,教育部長潘文忠表示,勘災完後,發現多校維生設備如水塔、鍋爐毀損,將在三天內核撥三千萬元給花蓮,展開緊急搶修。

潘文忠表示,花蓮多處校園結構因地震受損,須再請專業結構技師重新檢視,如花蓮教育網路中心機房也受影響,其他亦有花崗國中廚房鍋爐傾斜、明義國小水塔遭震落等,影響學生水電維生等基礎設備,都亟需快速搶修。

望春節後順利開學

潘文忠說,將於三天內核撥三千萬元,先助花蓮學校緊急搶修,讓學生農曆年過完後可以順利回到校園。

地震也導致學生受到驚嚇,潘文忠說,這次看到如中華國小學生因校園毀損被安置,還好有很多公益、宗教團體來幫忙,協助照顧、安撫讓孩子畫圖等,感受到台灣的溫暖。

*逾300戶待重建 傅崐萁:將蓋永久屋

二○六花蓮震災,造成雲門翠堤大樓傾斜,現階段仍有五名中國觀光客受困其中,花蓮縣長傅崐萁指出,預估這次震災重建戶超過三百戶,將協助蓋永久屋,至於所有受災戶每戶可獲得二十萬慰問金,租屋補助每戶六千元。

受災每戶20萬元 租屋每月補助6千元

花蓮震災至今已造成十二人罹難,兩百七十八人受傷,收容八百三十人;傅崐萁表示,花蓮強震至今,共搜救出二三一人, 尚有漂亮生活旅店房客五人失聯。

傅崐萁說,將持續救援所有災區定點,縣府也已主動報地檢署刑事調查,費用由縣府支出,責任歸屬若為縣府絕對會負責到底;他指出,十二日十二點將舉行罹難者聯合公祭,並依法給予補助慰問,受災戶每戶二十萬元,租屋補助每個月也有六千元,今天(十日)就會發放。

傅崐萁表示,花蓮因地震需重建的可能會超過三百戶,將有永久屋興建計畫,為每個受災戶蓋房子安身立命,將在最短時間完成所有災後重建;另外,因震災死亡的國外民眾,縣府會全力協助家屬來台,做好安置工作。

總統夜宿「全國都和花蓮在一起」

總統蔡英文前天到花蓮勘災,前往雲門翠堤等傾塌大樓視察,安撫受災戶說:「一定會給你們一個家!」前晚也夜宿花蓮,蔡英文說,她留宿在花蓮,伴隨著零星的餘震,相信一定有許多花蓮鄉親睡得不安穩;「這個時刻,我要讓大家知道,我們全國都和花蓮在一起」。

*震怕了 老屋申請安檢暴增 元月400件

隨著各縣市危險老屋自治法規到位,近期申請老屋耐震安檢件數催油門。內政部表示,去年五月「危老條例」上路後,各縣市逐步訂定自治法規,申請件數也逐漸增加,今年一月全台申請老屋耐震安檢共四百件,已審核通過一百件。

內政部政務次長花敬群指出,根據內部統計,去年五月「都市危險及老舊建築物加速重建條例」上路後,截至今年一月,全國老屋安檢申請已有一五○三件,目前符合補助件數九八一件,其中六○七件已完成初評,接下來只要提出重建計畫,便能依「危老條例」進行都更。

花敬群說,今年一月老屋安檢申請件數明顯增加,高達四百件,目前已有一百件完成初評,預料春節過後申請件數應該會爆量。

根據內政部統計,目前一五○三件申請耐震安檢件數中,以新北市七一二件最多,其中二四○件符合補助門檻,已有一七○件完成初評,完成初評件數中已有五件提出重建計畫,且有一件已核定。

另外,北市已有一七二件提出申請,其中一六八件符合補助門檻,且一六八件已完成初評;桃園市有二五五件提出申請,已完成初評五十四件;台中市申請件數卅八件,完成初評廿九件;台南市申請五十件,有廿四件完成初評;高雄市有五十五件提出申請,一件提出重建計畫已核准。

花敬群指出,去年「危老條例」通過後,便與各縣市政府協商訂定完成目標,雙北市各一百件,其餘四都各五十件,其餘縣市合計一百件;目前申請件數逐步增加,且各縣市貼上危險建物紅黃單的既存危樓件數達九二○件,很有機會達成目標。

花敬群說明,透過「危老條例」進行都更,除了容積獎勵明確之外,審議速度也會加快。目前容積獎勵分為兩種,一是基地基準容積的一.三倍,一是老建物原容積的一.一五倍;若在條例上路三年內申請重建計畫,則會再給予十%的容積獎勵。

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*防災型都更條例 新北跑第一

花蓮強震凸顯老舊建物的安全問題,但因都更程序冗長,過去七年多來新北市民辦都更僅完成廿六件。為此,新北市政府制定「推動防災建築再生自治條例」,鼓勵海砂屋及耐震係數不足的危險建物補強或重建,提供容積獎勵五十%,市議會昨三讀通過,最快三月上路,是全國第一個防災型都更自治條例。

不過,內政部去年五月才頒布「都市危險及老舊建築物加速重建條例」,提供租稅減免、租金協助、容積獎勵等誘因;新北市提出自治條例,被外界質疑中央與地方「各吹各的調」、「疊床架屋」,民眾恐無所適從。

容積獎勵50% 比中央40%高

房產業者指出,新北市的自治條例容積獎勵五十%,確實比中央「危老條例」的四十%高一些,而且同樣需要住戶百分百同意。不過,新北市自治條例的適用條件相對嚴格,針對經鑑定應立即拆除的建物,而「危老條例」經耐震初評便可適用。

新北市都市更新處長張溫德指出,「危老條例」適用範圍包括危險及老舊建築物,但老舊建物不一定有立即危險性,新北市自治條例把對象限縮為經鑑定應立即拆除、修復的海砂屋或地震災損等合法建物;若取得全數所有權人同意,限期兩年拆除,給予五十%容積獎勵,並可依原容積率、原建蔽率、原開挖率重建,新建期間補貼地價稅、房屋稅與租金。

張溫德表示,「危老條例」只有拆除重建,但既有建物結構補強也應被重視,新北市自治條例提供老舊建物整建維護最高一二○○萬元補助,市民可依需求選擇適用的法規,與母法並不衝突。

內政部表示,整建維護也是都更一環,今年編列預算八千萬,最高補助總經費的四十五%,若同步進行耐震補強,最高補助五十五%。

*災民房租補貼 最高每戶每月1萬6

花蓮強震導致多處建築物傾斜或倒塌,內政部決定提供災民房屋租金補貼,每戶最高補助每月一萬六千元,期限最長二年,災民若有購買或修繕住宅的需求,也將提供貸款的利息補貼。此外,災民補發國民身分證、核發戶籍謄本,均免收規費。

貸款利息補貼 供購屋修繕

內政部說明,購買或建造住宅的利息補貼,最高優惠貸款額度為三五○萬元,優惠利率○.五六二%,補貼期限最長廿年;至於修繕住宅貸款利息補貼,最高優惠貸款額度一五○萬元,優惠利率也是○.五六二%,期限最長為十五年。

行政院發言人徐國勇及內政部營建署代理署長王榮進昨召開記者會,王榮進表示,為協助災民解決居住問題,將提供租金補貼,每戶人口三人以下、每月補助六千元;人口三人以上,每多一人就加二千元,最高每戶每月補助一萬六千元。

出租房屋給災戶 可減免稅

內政部也表示,希望愛心房東將房屋出租給受災民眾,並呼籲房屋仲介業者提供住宅出租資訊給受災民眾;房東出租住宅給租金補貼戶,可享有所得稅每月最高一萬元的租稅減免,且房屋稅及地價稅可適用自用住宅優惠稅率。

內政部並指出,因應花蓮震災引發民眾對住宅耐震能力的重視,依「都市危險及老舊建築物加速重建條例」補助民眾辦理耐震評估,補助住宅類建築物的結構安全性能初步評估每棟六千元到八千元,並專案輔導花蓮縣政府申請補助經費,採隨到隨審方式,受理民眾申請。

內政部指出,花蓮民眾對震後建物有安全疑慮,可聯絡當地政府,官方將派遣評估人員初步判定安全性,以確保民眾生命財產安全。

*震毀拆屋 災民哭:我只剩一條命出來

只有10分鐘返家取物 搶拿神主牌、父母遺物、寒假作業

花蓮強震震塌了國盛六街與國民八街口的白金雙星大樓、吾居吾宿大樓、統帥飯店和雲翠大樓,尋找出罹難者遺體後,危樓要開始拆除。花蓮縣政府陸續讓住戶返家拿取貴重物品,為了安全起見,災民們要在十分鐘內抉擇拿什麼東西,有人吶吶的說:「我只剩一條命出來…,不知道該拿什麼?」有災民要進去拿逝去親人的遺物,還有小學生掛心寒假作業沒有拿出來。

白金雙星、吾居吾宿大樓原訂昨早六點開始拆除,不過有住戶陳情貴重物品還沒拿,縣府考量災民心情,由消防員協助災民入屋取物直到下午。部分災民取完物後特別拍照留念,哭著說:「家沒了。」

「拜託,讓我進去拿爸爸遺物」

「這是我大姊留給我唯一的衣服,一定要拿回來」、「拜託,讓我進去拿爸爸的遺物」,還有災民抱著神主牌出來。有些災民看到怪手駛入準備開拆,焦急到哭出來,隨後在確保安全的狀況下,由警方與消防隊員帶著災民進入坍塌的屋內找貴重物品。

明義國小五年級潘小弟弟拜託媽媽一定要拿他的寒假作業,住在六樓的他說,地震當天已睡著了,被媽媽叫醒,然後就是劇烈搖晃,一家人逃到二樓就沒有樓梯,從二樓的窗戶爬出來,才發現二樓變成一樓了。

雲翠大樓住戶陳先生,地震當天幸運逃出,穿著睡衣倉皇逃命的他身無分文,回家拿東西的他說,想拿印章、存摺、提款卡,最主要是拿回媽媽留下的金飾;陳先生紅了眼眶、哽咽地說,那是媽媽留給他的紀念物,「我捨不得啊!」

六十六歲的陳先生說,他平常都是九點睡覺,那天晚上十一點五十分地震強烈搖晃,被電視砸到腦袋才驚醒;大門已變形拉不開,他也不知哪來的神力,硬生生地拉開一個小縫隙,勉強從門縫中擠出逃生。

他穿著睡衣走到帝君廟,廟裡朋友拿小毛毯讓他保暖,開巡邏車的警察把他送到中華國小安置,孑然一身,真的「只剩一條命」。陳先生說,他是看到新聞報導可以回家拿東西,才一早趕到雲翠大樓。他哽咽地不願再多說,靜靜地在一旁看著搜救人員進出。

災民拿的東西相當多元,有的抱著電視、電腦等物品,還有書籍、酒、獎盃、腳踏車等。林姓災民說,只有十分鐘挑選能帶走的東西,很多東西雖然不貴重,但對他都有相當意義,很感謝消防員冒險帶他們,還幫忙搬東西。

*走過41年風華…一夕震垮 統帥飯店拆除

從民國六十六年起,歷經四十一載繁華,統帥飯店曾是花蓮最新潮、豪華的飯店,因為大地震一夕震垮,昨天上午六點重機械怪手聚集飯店大門口展開拆除作業,十一層樓的統帥飯店建築物預計一週時間可拆完。

戀愛結婚都在這…68歲離退員工 趕回來看最後一眼

許多老員工、花蓮民眾聽到飯店要拆很捨不得,六十八歲的老員工陳照明雖然人已經搬離花蓮,卻專程回來探訪年輕時工作過、認識妻子、戀愛還有結婚的地方。他說,民國六十六年、六十七年在這裡上班,他在飯店櫃台當行李組長,太太在中餐廳服務,認識一年後就結婚了。結婚當時統帥飯店落成不久,距離火車站走路五分鐘,在此結婚宴客非常風光。

獲救員工陳明輝:若重建 盼回來上班

他說,聽到飯店震塌了要拆,太太難過得哭了,他特地來看最後一眼,往事只能在老照片和記憶中回味了。他覺得此地有斷層帶通過,最好不要原地重建,應另外選址。

七日清晨受困獲救的統帥飯店員工陳明輝說,在這裡十六年了,飯店要拆會捨不得。如果飯店以後要重建,他希望還能回來,許多老員工心裡的想法都和他一樣,因為老董事長一直很照顧大家。至於這個年怎麼過?有沒有薪水跟年終,現在也沒有想到那兒去,希望能幫多少是多少。

統帥飯店副總經理周瑞祥說,飯店未來如要持續營運,只有走向拆除重建一途,員工也會續聘,不過目前尚無法確認,要等待董事會開會討論。

花蓮縣府建設處代理處長鄧子榆說,整個拆除工作預計一個禮拜左右完成,目前先從樑柱的磚牆結構開始拆,現場也有土木技師先確認過,不會動到樑柱,接下來會有大型吊車把怪手吊上頂樓,由上往下方拆除。

*雲翠隔棟 百人有家歸不得

縣府:發放每人2萬安遷救助金

花蓮震災後的危險建築物共四棟,白金雙星、吾居吾宿大樓及統帥飯店昨早陸續展開拆除工程,僅雲門翠堤仍在搶救受困者,但因大樓傾塌情形嚴重,鄰近一公里內的住戶也成「有家歸不得」的受災戶,待在收容中心的逾百人焦躁想家,憂心出現「租屋潮」,想租也租不到!

花蓮強震發生至今,三處收容中心總計收容七百廿七人,除有自四棟傾塌大樓逃出、救出的近三百人外,其餘災民多為鄰近大樓被封鎖隔離的周邊住戶,影響逾百人。住在雲門翠堤隔壁棟的住戶王東蘭等人,昨天一大早倉促返家收拾行囊。

王東蘭昨早返家見到一旁大樓及家中慘況,驚嚇落淚,「很慶幸我還可以沒受傷的走出來」。王東蘭家住國盛二街三號,就在雲門翠堤隔壁棟,她與八旬母親、兒子同住。

「房子就像在海嘯正中央」

王東蘭回憶,當時家裡所有東西四處倒,整棟房子就像位在海嘯正中央,震動停止後,聽到鄰居不斷大喊:「大樓倒了,趕快出來!」

她說,收容中心許多人的家雖然沒倒,卻在危樓旁邊,回不去也不敢住,多數人心情焦躁不安,不知何去何從? 政府除照顧大樓倒塌的受災戶外,鄰近大樓周邊住戶總不能一直住在收容中心,盼能設立專案服務處,針對受大樓傾塌波及的住戶盡快找到臨時住所。

受災周邊房屋 全面體檢

花蓮縣府承諾將會針對「受災周邊房屋」進行全面體檢,籲災民不要擔心,一定會照顧到所有人。

花蓮縣政府表示,民眾若住屋毀損甚劇,達不堪居住程度,可先行備妥受災照片、戶籍謄本,及房屋稅籍證明等資料,自二月十二日起至戶籍地公所,申辦安遷救助。受災戶須於災前設籍花蓮,並實際居住者,將依戶內人口每人發給新台幣二萬元,每戶以五口為限。

*吾居吾宿大樓3層違建釀災?民嗆公權力不彰

6樓變9樓

花蓮縣長傅崐萁昨到國盛六街勘災,遇到災民陳情質疑:「為何讓建商蓋違建?」傅回應:「這部分還要釐清。」張姓住戶對媒體爆料指出,住戶對違建都有檢舉和提告,但縣府只張貼勒令停工的公告後就放任不甩,如今樓真的塌了,縣府沒有責任嗎?

因強震倒塌成危樓的花蓮市國盛六街吾居吾宿大樓,建築執照上原本只有六樓,但現場可以看到七樓以上磁磚顏色明顯與一到六樓不同,可能是增建的違建。張姓住戶更向媒體控訴,當初吾居吾宿只有六樓,但建商卻往上加蓋到九樓,她質疑就是這三層違建,才導致大樓傾塌,「當初都有檢舉,縣府現在才重視,實在太諷刺。」

張姓住戶說,當初有住戶去縣府找承辦人員反映,還有公務員嗆說:「等到地震倒了,自然會有人會賠償妳。」由於違建一次蓋三層,住戶擔心結構問題檢舉,但縣府只有張貼勒令停工的告示,沒有積極作為。

縣府:去年6月已送法辦 審理中

縣府建設處代理處長鄧子瑜說,公務員不可能會這樣回應民眾,希望住戶爆料要有所本,違建查報作業流程有相關規定,去年確實有收到檢舉,派員到現場查察後,確認瞭望台及七到九樓是正在施工中的違建,此案已於去年六月依違反「建築法」移送法辦,花蓮地方法院尚在審理中。

(自由時報)
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*雲翠接續挖出3陸客 特搜隊員研判:都睡同張床

雲門翠堤大樓搜救5名陸客出現重大進展,目前已找出3具遺體,分別是成年男性、女性和一名男童的遺體,搜救隊員指出,他們發現彈簧床後,陸續找出3人,距離都很近,研判他們當時都睡在同張床上,床墊又與樓地板層層堆疊,研判地震發生時,來不及逃離,天花板、3樓地板,瞬間碾壓到他們身上致死。

搜救隊員指出,最後2名失聯陸客,目前還沒有挖掘到另一張彈簧床,有可能剩下的2具遺體就在附近,目前正持續開鑿擴大樓地板面積,期望儘早傳出好消息。

目前男童經法醫相驗骨骼為小孩,應是丁守慧、楊捷的孩子楊浩然,但另兩名成年男女身分還待確認。

*雲翠201房再發現2陸客 2遺體呈現堆疊交纏狀

雲翠大樓搜救進入尾聲,經過4天的搜救,最後失聯的一家五口陸客,從今天中午已陸續將發現的3具大體從201房移出,目前仍有2人待援。

下午3點半,2輛救護車再度駛入救援區,先將一具大體送往殯儀館,正在搬運另一具大體時,正好遇上規模4有感餘震,導致運送過程稍有延遲,約莫過了近20分鐘重新開始作業,但第3名的腳部被卡住,還在排除障礙中。

消防局表示,搜救人員在中午時,先將第2名被發現的男童送出,再回過頭挖掘第1名成人女性,過程中發現她與另一名成人男性堆疊交纏在一起,因此也花費了一些時間,才將2人挖出。

目前已確定移出的是1名男童與1名成年女性。待確定是母子或是祖孫關係。

*雲翠大樓中最後5名陸客 小孩確定已罹難

漂亮生活旅居201房的5人受困者,分別是丁文昌、何鳳華、丁守慧、楊捷、楊浩然,在上午11點將第1位受困陸客移出時,已明顯死亡,搜救人員原判斷是成年男性,經法醫相驗骨骼為小孩,應是丁守慧、楊捷的孩子楊浩然。

花蓮消防局表示,進入201室,先發現一名成人的肢體,在他身邊又發現另一名男童,因男童的位置較好挖出,因此在中午先帶出男童,緊接著回頭出清除先被發現的那名成年男子身上的障礙物,由於房間擠壓變形嚴重,大體與床墊交纏,搜救人員努力排除障礙。

丁文昌與太太及孩子一家人,5人3代一同出遊,未料竟遇到意外,據了解,他們在大陸已無直系親屬,而家人今早趕辦證件,下午從北京飛來將於晚上抵達花蓮。

花蓮強震,目前已造成13人罹難,尚有4人待援,花蓮縣政府將為罹難者舉辦聯合公祭,暫定是2月12日中午,確切時間還在與家屬協調中。

*來台旅遊車禍又換飯店 丁文昌三代5口住進死亡旅店

花蓮雲門翠堤大樓最後5名失聯者丁文昌一家五口,今天近中午時有兩人被發現,一具男性遺體已被抬出送往殯儀館,另有一人正在挖掘中。丁文昌一家人這次來台旅遊狀況連連,第一天就在南迴公路發生車禍,到花蓮時又換民宿,6日投宿雲門翠堤大樓內的漂亮生活旅店,不幸遇上死劫。

76歲的丁文昌攜75歲的妻子何鳳華、女兒丁守慧、女婿楊捷,及12歲的外孫楊浩然,從北京來台旅遊,5日上午抵達墾丁,租車沿南迴公路開往花蓮,在途中碰上車禍,行程還因此稍有延誤。

丁文昌一家人當晚到花蓮後,入住七星潭一間民宿,但隔天並未續住,退房後改入住花蓮市區雲門翠堤大樓2樓的漂亮生活旅店201室,2樓也是這次花蓮強震中受災最慘重的區域。

強震過後,丁文昌一家下落不明,是最後失聯的5人,今天終於找到其中2人;已有7名家屬申請來台,將由北京市台辦兩名官員陪同,預計今天趕抵花蓮。

*雲門翠堤罹難3陸客 遺體下午火化

在花蓮強震中罹難的3名陸客韋嘉、楊麗蓉及李楊琦,家屬今天來台認屍,希望儘速將遺體火化,帶她們回家。縣府民政處表示,已全力配合辦理,遺體下午就會火化。

楊麗蓉與女兒李楊琦、友人韋嘉從廣州來台自由行,入住大樓內的「漂亮生活旅店」2樓205室,6日深夜發生強震,大樓塌陷傾倒,3人逃生不及,不幸罹難。

韋嘉的兒子韋思奇與楊麗蓉的妹妹楊麗芳夫婦,昨晚陸續抵達桃園機場,今天在海基會人員安排下,搭火車抵達花蓮,上午10時趕抵花蓮殯儀館。一行人戴著口罩步下遊覽車,全程一語不發,快速走進勘驗區,待了將近1個小時,隨後到靈堂參加誦經法會。

陪同的海基會人員劉克鑫說,3名罹難者的家屬已提出火化要求,希望今天能夠辦妥,回到台北。

花蓮縣府民政處副處長曾浩峰說,罹難者家屬有任何需求,縣府都會全力協助並配合,已安排下午1時到3時火化;花蓮縣府預計12日為罹難者舉辦聯合公祭。

*201室如恐怖「潰縮空間」 特搜隊鑿越深屍臭味越濃

受花蓮強震影響,雲門翠堤大樓傾斜倒塌,大陸籍遊客4大1小疑受困2樓漂亮生活旅店201室,目前仍下落不明;由於大樓傾斜,201室受到強烈擠壓,天花板、地板如夾心餅乾層層堆疊,有消防形容是恐怖「潰縮空間」,且越往下挖屍臭味越濃厚。

由於201室經生命探測儀都未發現有生命跡象,且上方鋼筋水泥層層堆疊,特搜隊只能從4樓的401室進入,逐步向下鑿穿牆面,還未抵達201室就在周圍聞到很明顯的屍臭味,認為5人可能就困在裡面,也通知5輛救護車在外等候。

搜救201室行動從昨晚至今晨不間斷,各縣市特搜隊集結,每2個小時輪班一次,集結台北、基隆、桃園、新竹縣、宜蘭及花蓮等消防局特搜隊,人力一批又一批進入,不少人出來都精疲力盡,全身灰頭土臉,衣褲還被鋼筋勾破。

但特搜人員打穿了4樓底板(3樓天花板),下方不到5公分空係,緊貼著又是3樓底板(2樓天花板),使用碎石機鑿穿後,內部空間因過度擠壓,層層堆疊宛如夾心餅乾、千層派般,堆疊。

有消防員指出,雲門翠堤大樓傾斜,有別於維冠大樓直接倒塌,其中201室剛好位在受力點上,在強烈擠壓、位移下幾乎完全變了樣,像是恐怖的「潰縮空間」,同仁為了清出內部雜物,得加大挖掘面,同時也拖延了時間。

基隆市消防局指出,凌晨2點第3梯次退出,由第4梯次進入交接,挖掘進度已由垂直改水平擴張2樓範圍,屍臭味道漸趨濃郁,加上2點43分餘震,造成建物位移0.5公分,經結構技士評估不影響整體結構後,10分鐘再度進入動作。

凌晨4點交接後,再由第1梯次進入,向下挖掘確認為201室,擴大周圍面積,但尚未尋獲受困者,經結構技士評估再次由室內往202室方位從上往下挖掘。

*生命跡象變屍臭味 加籍夫妻交疊相擁亡

集結全台搜救精銳的隊伍昨天和黃金七十二小時的救援時間決賽,心情如洗三溫暖,從「測到生命跡象」的振奮,到「聞到屍臭味」的難過,心情瞬間跌到谷底,沒救到生還者成了最大遺憾。

加拿大籍港裔夫妻蘇煒禧、蕭敏渝來台旅遊,入住雲門翠堤大樓二樓民宿「漂亮生活旅店」二一三室。搜救人員前晚測到二一三室有微弱呼吸與心跳的生命跡象,讓連日投入搜救的隊員士氣大振,忘了疲憊。

雲門翠堤大樓嚴重傾斜、樓梯地板扭曲,搜救人員須用繩索固定在狹窄空間搜救。桃園市消防局特搜大隊組長李明城指出,因為大樓傾斜,很多隊員在搜索過程都有暈眩感,深入災區的人遇到餘震相當驚恐,只能選擇就地在柱體或牆角避難,靠外圍的就要來回撤出,耗費很多時間,搜救格外困難。

但為了好不容易出現的生命跡象,昨天清晨五點多,搜救隊員帶著破壞器材一路挺進,從二一三號房頂樓板鑽開一個長、寬各卅公分的洞,讓人員陸續進入清理。不過,當洞口一打開,就飄來一股屍臭味,隊員心裡已經有數。

到了中午十二點四十七分,先在瓦礫堆發現一雙男子小腿,趴臥在床鋪左邊;下午兩點左右,在他身邊發現另名女子,上半身全埋在瓦礫堆下,只看到下半身,並呈扭曲狀。

新北市特種搜救大隊分隊長楊仁宏說,當隊員撥開土石,發現兩人被水泥天花板活活壓死,從死狀判斷,夫妻兩人當下似乎想保護對方,彼此交疊相擁,令人鼻酸。

台北市搜救隊前天則漏夜朝二○一號房搜救大陸籍祖孫三代五人,在局限空間緩慢前進,昨天上午用搜救犬及生命探測器,均未獲生命跡象反應;因現場被嚴重擠壓,結構技師評估建物有倒塌的高風險,建議撤出搜救人力。

一名搜救人員說,地底樓層就像「三明治」,沒有剩餘空間供人員進入,若強行進入,恐破壞梁柱結構,導致上方樓層塌陷,危及搜救人員,只好被迫撤出,這是痛苦卻無可奈何的決定。

*花蓮強震狠奪17命 其中9人是陸客

花蓮強震總計造成十七人喪生,其中九人是陸籍遊客,三天不眠不休的搜救行動暫告段落,建物倒塌後續拆除行動可能還需至少一周,仍有七百五十一人安置在收容所,相關究責調查將陸續展開。

花蓮強震不幸罹難者,包括台灣民眾林麗貞、劉東騰、戴世璋、江振昌、周志瑄,九名陸籍遊客分別是楊麗蓉、李揚琦、余妃、韋嘉、丁文昌、丁守慧、何鳳華、楊捷、楊浩然;加拿大籍香港裔的蘇煒禧、蕭敏渝夫婦以及菲籍看護Melody。

北京一家五口罹難

來自北京,在花蓮強震後最後被發現的丁文昌等祖孫三代五人的家屬,今天將在北京市台辦副主任于鳳英陪同下抵台,明天轉赴花蓮。罹難陸客楊麗蓉的妹妹楊麗芳夫婦、韋嘉的兒子韋思奇,昨晚已分別飛抵台灣,今天將前往花蓮。

雲門翠堤大樓是此次強震,花蓮受創最嚴重的地方,其中又以二樓的漂亮生活旅店最慘重,罹難的外籍遊客都住在此地,加上櫃檯工作人員江振昌及樓上住戶戴世璋與菲籍看護,此處就奪走十四條人命。

加籍夫婦魂斷花蓮

昨天被找到的加拿大籍港裔夫妻蘇煒禧和蕭敏渝,住在旅店二一三號房,凌晨一時搜救人員用儀器探測到有生命跡象反應,一度令各界有所期待。昨天下午找到時,是交疊擁抱在一起的遺體,搜救人員形容兩人生前像是要用肉身替對方抵擋鋼筋水泥一樣。

強震後雲翠大樓傾塌,一至四樓塌陷到地下,樓板全堆疊在一起,最後被尋獲的五名陸籍遊客就住在最深處且遭嚴重擠壓的二○一號房,搜救人員晚間八時許發現五人身影,已無生命跡象並聞到屍臭味。

花蓮原是國外旅客熱愛的台灣旅遊景點,此次強震罹難者多數是大陸遊客,日、韓旅客則紛紛逃離或取消花蓮行,短期內恐重創當地觀光產業。

昨天原定拆除統帥、吾居吾宿、白金雙星三棟大樓,除統帥如預期開拆外,另兩處大樓都是民宅,每戶都有瓦斯桶,除先撤離周圍民眾外,昨傍晚又聯繫國軍協助拆除瓦斯桶,預計今天拆除。

花蓮縣長傅崐萁表示,此次震災四棟樓倒塌,災情遠比所見嚴重,周邊超過數十棟房屋都可能有問題,須全面體檢後,進行安置及重建。縣府針對每戶受災戶都發放廿萬元慰問金,另需租屋者,每月有六千元補助,縣府會和民眾一起度過艱困時間。

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*百感交集!花蓮大震救到老友兒…卻已往生

台北市政府消防局第一大隊中正中隊中隊長謝彬來是道地花蓮子弟,第一時間搭運輸機到花蓮救災,他在統帥飯店搜救時,得知埋在瓦礫堆的統帥員工周志軒是老朋友的兒子,心情百感交集。原以為周有生還機會,最後還是失望了。

37歲罹難者周志軒是花蓮縣萬榮鄉太魯閣族原住民,母親謝冬春是當地社區發展協會理事長,熱心公益。謝彬來說,他和周志軒的母親是老朋友,也有不少共同朋友,在統帥飯店震災現場,他得知搶救對象是好朋友的兒子,心情複雜。

地震發生時,人在1樓櫃台的統帥員工周志軒被埋,約埋3公尺深,謝彬來表示,一開始發現地下仍有回應聲,雀躍地對周志軒母親說「放寬心,人活著」,周母還興奮地說「你要告訴志軒,你是我的好朋友」。

謝彬來後來先找到周志軒的鞋子,當時心裡覺得不對勁,後來現場換班由其他縣市搜救隊上場繼續搜救,謝彬來到一旁打電話給他與周母共同的朋友,請他委婉轉達,要周母有心理準備。

果然最後還是希望落空了,謝彬來只能安慰周母,希望她能堅強。

謝彬來說,周志軒和母親感情不錯,周母育有二子,期盼志軒早日成家,如今這個願望永遠無法實現了。

60歲謝彬來投入消防工作38年,參與地震搜救任務經驗豐富,包括九二一地震、海地大地震、汶川強震等,也曾到日本、美國受訓,專業能力強。

*救的是老朋友兒子 特搜隊員百感交集

台北市政府消防局第一大隊中正中隊中隊長謝彬來是道地花蓮子弟,第一時間搭運輸機到花蓮救災,他在統帥飯店搜救時,得知埋在瓦礫堆的統帥員工周志軒,是他老朋友的兒子,心情百感交集。原以為周有生還機會,最後還是失望了。

37歲罹難者周志軒是花蓮縣萬榮鄉太魯閣族原住民,母親謝冬春是當地社區發展協會理事長,熱心公益。謝彬來說,他和周志軒的母親是老朋友,也有不少共同朋友,在統帥飯店震災現場,他得知搶救對象是好朋友的兒子,心情複雜。

地震發生時,人在1樓櫃台的統帥員工周志軒被埋,約埋3公尺深,謝彬來表示,一開始發現地下仍有回應聲,雀躍地對周志軒母親說「放寬心,人活著」,周母還興奮地說「你要告訴志軒,你是我的好朋友」。

謝彬來後來先找到周志軒的鞋子,當時心裡覺得不對勁,後來現場換班由其他縣市搜救隊上場繼續搜救,謝彬來到一旁打電話給他與周母共同的朋友,請他委婉轉達,要周母有心理準備。

果然最後還是希望落空了,謝彬來只能安慰周母,希望她能堅強。

謝彬來說,周志軒和母親感情不錯,周母育有2子,她期盼志軒早日成家,如今這個願望永遠無法實現了。

60歲謝彬來投入消防工作38年,參與地震搜救任務經驗豐富,包括九二一地震、海地大地震、汶川強震等,也曾到日本、美國受訓,專業能力強。

*「吾居吾宿」偷加蓋3層 縣府:去年7月已移送法辦

花蓮近海前晚規模6.0強震,米崙斷層附近4棟樓倒塌,位於國盛六街的「吾居吾宿」大樓因地震導致一樓停車場被壓到地下一樓,該棟住戶的質疑,吾居吾宿偷偷蓋加蓋3層樓,檢舉多次都沒有被強制拆除,才釀下此災害。

受到地震的影響,吾居吾宿大樓的一樓停車場塌陷。災民表示,吾居吾宿原本只有6層樓,近來卻被偷偷蓋至9層樓,頭重腳輕的結果就是不耐震,差點害死住戶上百人!

「縣府3次的查報,勒令停工,更貼上紅單,業者都置之不理」。縣府建設處長鄧子瑜表示,座落於花蓮市國盛六街四十一號的吾居吾宿大樓將瞭望台擅自變更為住宅,經民眾於一O五年十一月十七日陳情舉發,花蓮縣政府建設處轉送查報機關花蓮市公所前往查核,並於市公所完成查報程序回復本府建設處後,於同年十二月二十二日派員至現場張貼勒令停工公告。

經三次紅單舉發,於去年七月十九日移送法院。目前花蓮地方法院尚在審理中,待收到法院判決後,若判決拆除確定,花蓮縣政府就會依法執行。

有關3處災區外界謠傳違建,花蓮縣場傅崐萁也提到,所有災區已主動報請地檢署調查及刑事調查,費用由縣府支出,釐清相關責任,該負責任的一定要負責任,絕不放過,責任所屬若為縣府也絕對會承擔。

*漂亮旅店老闆陳光印道歉 願為災害負責

花蓮縣6日深夜發生規模6.0地震,花蓮市震度7級,雲門翠堤大樓傷亡最慘重有9死,還有5名陸籍遊客仍困在樓內,已被搜救人員發現正在努力接觸中,位於雲翠大樓內的漂亮旅店老闆丈夫、也是1樓阿官火鍋老闆陳光印今天說,內心非常痛苦,真誠的感到很抱歉。

過去雲門翠堤大樓是12層建築,1樓阿官火鍋店,2、3樓是漂亮生活旅店,4樓以上則是社區住戶,屋齡約24年。雲門翠堤大樓有不少住戶把矛頭指向1樓的阿官火鍋和1至3樓的漂亮旅店,認為是違法改建才會破壞結構。

陳光印說,4年前購買時就是現在的結構,並沒有變更,但也為了這次災害深感抱歉!他直說,「很抱歉,願意負責」。

*間接受災戶望家興嘆 有家歸不得

「我們只是要回家!」花蓮強震死傷嚴重,建築物傾斜的雲門翠堤、白金雙星等大樓周邊住戶也被強制撤離,間接受災戶望家興嘆,距離白金雙星大樓約30公尺的「吉興華夏」主委李旺興說,感嘆有家歸不得,也得不到縣府關愛眼神,是灰色受災戶,「我們不是要爭什麼權益,只想回家」。

李旺興表示,希望縣府能盡快鑑定建築物的結構安全等問題,好讓間接受災戶能回家生活。

「吉興華廈」住戶葉素茹說,6日深夜發生地震當晚,他們第一時間被撤離,她和家人住進小巨蛋的收容中心,已經睡了多晚,農曆年快到了,很期待能回家過年。

在白金雙星大樓有20餘戶套房出租的黎姓男子說,今天在縣府舉行的受災戶說明會,房客可以進入討論,並獲得每戶20萬元補償,他身為房東,卻無法進入,情何以堪。

「委員,我是黑色受災戶,誰來關心我們的權益」黎姓男子在縣府大門向立委徐榛蔚陳情,徐安撫他的情緒,社會處人員隨即出面說「我們對房東會另案處理,請給我們時間」。

受災的「吾居吾宿」大樓住戶蔣玉麟說,縣府今天發給每位受災戶一人20萬元,以現住者為發放對象。

*慘!地震讓花蓮酒廠慘賠2億 紹興酒甕碎滿地

花蓮強震,台灣菸酒公司花蓮酒廠也受災,上萬甕的「紹興酒」不敵震動劇烈搖晃傾倒碎裂一地、酒香四溢,台灣菸酒公司花蓮酒廠表示,損失金額粗估2億多元。

花蓮酒廠存放著1萬多甕25年左右的陳紹,一甕27公升,堆放約6、7層,經過一夜地震,酒甕倒的倒、破的破,酒灑的灑,陳紹流滿地。花蓮酒廠副廠長黃儁表示,因受損量太大還未清查出數量,初估有1萬多甕,損失金額至少新台幣2億元。

「即使已加裝地震防護網,還是沒有用。」花蓮酒廠副廠長黃儁說,因酒品外洩,廠裡全是酒味,危險度高,無法即時進廠處理,預計今明2天開始善後。也會將流出的酒液抽起,送至廠內廢水處理至符合環保標準才會排放。

*國盛6街雙危樓開拆!住戶湧現救紅酒、拿假牙

受花蓮強震影響,國盛六街「白金雙星」、「吾居吾宿」2棟大樓嚴重傾斜、倒塌,花蓮縣政府經疏散住戶、周圍42戶100多名居民,今上午搬完屋內77桶瓦斯桶後,由怪手開始拆除。

花蓮縣政府建設處代理處長鄧子榆表示,經和土木技師討論,決定先將1輛怪手吊掛到白金雙星大樓上,由北側的樓梯間開始拆;另吾居吾宿大樓傾斜角度大,拆除過程較危險,將利用白金雙星土石作為緩衝。

拆除計畫原預定昨天開始,但因發現2棟大樓民宅內有大量瓦斯瓶,計畫臨時喊停,直到今天早上5、6點,在消防、國軍弟兄合作下把77桶瓦斯全數搬完。

鄧子榆說,現場有3輛怪手、大鋼牙待命,2棟拆除工法、程序一致,由於大樓傾斜角度大,事先也撤離周遭42戶上百位民眾,拆除工期目前無法確定;另有關2棟大樓設計違建一案,縣長傅崑萁表示主動報請檢方調查,若市府有疏失一定承擔到底。

也有住戶在開拆前趕到現場,在消防人員陪同下搶救出一箱箱紅酒、茶葉,但另名9旬老爺爺逃難時來不及拿假牙,這幾天吃飯、講話都很不方便,因工程即將開始被市府人員婉拒入內。

另名林姓住戶說,一家3口承租在吾居吾宿6樓,撤離時東西都來不及拿,所以把握時間回家拿衣物,還好現場允許她上樓覺得很感人;回憶地震發生時,她說沒想到自家受損這麼嚴重,出門驚覺「對面大樓怎麼都歪了?」至今仍餘悸猶存。

*危樓127鄰戶撤離「宛如災民」

花蓮強震救災進入尾聲,縣府展開善後,四棟傾塌的建物,除雲門翠堤仍漏夜搜救,統帥飯店及白金雙星、吾居吾宿大樓昨開拆,顧及安全,白金雙星、吾居吾宿周邊一百廿七戶居民,臨時被要求撤離,自嘲「不是災民但宛如災民」。

為拆國盛六街二、四號的白金雙星大樓,及四十一號的吾居吾宿大樓,警方中午沿街廣播、挨家挨戶敲門,要求周邊國盛六街、國民八街、國盛七街等住戶,下午三點半前離開,共撤離五十四人,四點半完成封鎖,重機具進場開拆。

有民眾質疑「我家又沒怎樣,為何要撤?」「為何不及早通知?」一名六十四歲老翁說,「我一個人住,就算怎麼樣也沒關係」,警方溝通半小時,老翁才離開。

台鐵黃姓員工住國盛八街,下班看到家裡被封鎖,但提款卡、隨身衣物都在屋內,只好回辦公室睡,抱怨事前未通知,事後也沒說明何時能返家?身上只有一套衣物,不知如何是好;也住國盛八街的余姓同事,剛領的薪水還放在家,身無分文,同樣不知所措。

在附近民宿打工的林姓婦人說,因為震災,客人都退房,她暫時無法工作,只好待在家,結果又被要求撤離,只能帶簡單衣物,騎腳踏車到花蓮小巨蛋過夜,「不是災民但宛如災民」。

花蓮縣政府說,拆除要動用大型吊車、破碎機,因現場離鄰房過近,擔心碎石四濺危險,才撤離周邊住戶,民眾可暫住兩個臨時收容所或是依親,預計七天內完成拆除。

統帥飯店周邊較無民宅,無需撤離,昨晨六時即拆,現場來了許多員工圍觀。

*「房屋像被炸彈炸過」 花蓮強震災民:不知如何過年

花蓮強震過後,不少住戶房屋受損有家歸不得,縣府開放體育館、中華國小做為臨時收容中心,今天各有約270人入住,一個個床墊擺滿球場,受災戶臉上仍透露餘悸猶存心情;「房間像炸彈炸過一樣!」林姓婦人說,搬回花蓮僅2個月就碰上地震,今年不知該如何過年。

林婦說,和老公、女兒同住在林森路6樓公寓,當晚突然聽見「碰」一聲巨響,開燈後才驚覺地面、梁柱,天花板全部龜裂「就好像炸彈炸過一樣」;她無奈表示,這個年不知該怎麼過了,但仍樂觀相信活著就會有希望,更笑稱沒想過自己也會成了受災戶。

「這是我年輕的夢想,一直都很想跟他回來」林婦表示,16歲認識住在花蓮的先生,2人婚後在台中定居近40年,直到小孩長大,自己退休後,選擇跟著老公一起回家住,沒想到才搬來不到2個月就碰上強震,直說比921那年還恐怖。

林的女兒則說,為了跟爸媽一起回花蓮她選擇辭掉工作,當天還帶著養了17年的狗「小黑」從台中搭車遠赴花蓮,沒想到當天晚上就遇到強震,根本來不及安頓就只能暫時移居到體育場內的安置中心。

她還說,被強震嚇到的不只爸媽,小黑更是恐懼萬分,到現在還會頻頻發抖、焦慮打轉,一改過去沉穩親人個性,除了家人任誰都不給摸,前幾天蔡英文總統到場慰問時,原想摸摸小黑,牠卻太緊張差點咬人。

「說不怕是騙人的!」70多歲黃姓老翁說,自己是土生土長花蓮人,雖然地震在當地習以為常,但這次突如其來強震,屋內牆櫃、衣櫥倒塌,加上餘震頻繁又強烈,害怕到不敢回家只好來安置中心待個幾天。

*統帥飯店拆了 「花蓮人41年回憶破滅」

營業四十一年的統帥大飯店在強震中倒塌,昨天拆除,預計七天內完成,不少員工和民眾前來見它最後一面;六十五歲的劉姓婦人說,統帥是她從年輕到老的回憶,「統帥被拆,我的回憶也被拆了」。

劉姓婦人表示,統帥從無到有都在她的人生檔案裡,當時還沒什麼建設的花蓮,市區裡蓋了一間大飯店,是多麼風光的事;她現雖旅居日本,但每次回到故鄉花蓮,統帥都是她的最愛,「就為享受那種熟悉的感覺」,現在都沒了。

就讀統帥對面花崗國中的陳姓學生說,統帥有花蓮人滿滿的回憶,他每天都在這裡等公車,常幻想以後一定要來統帥吃大餐,統帥被拆,他的幻想也破滅。

統帥櫃檯領班陳照明,是統帥元老,從統帥的籌備到開業一路參與,結識在統帥西餐廳工作的太太,相戀、結婚、成家,統帥被拆,他和太太心情非常複雜,期待統帥易地重建,他會再回來,「我的工作就是要傳承」。

*統帥飯店票券變廢票?業者:給我們一點時間

營運41年的統帥大飯店在強震中倒塌,昨天起拆除,預計7天內完成,花蓮地檢署檢察官黃蘭雅今天再到飯店勘驗。有消費者要求飯店退還訂房訂金、也有人擔心手上的票券變廢紙,對此統帥大飯店副總張秀錡表示,飯店會盡最大努力善後,盡量做到圓滿,希望給一點時間。

統帥大飯店算是花蓮市地標型建築,許多外縣市民曾因畢業旅行、團體出遊等機會住過統帥飯店,統帥飯店雖不新穎,但在飯店市場立足已久,知名度高。

不少人好奇,統帥飯店是否會重建再出發?張秀錡說,這部分要經過股東大會討論,目前還未定案。

統帥飯店員工有97人,不少都是資深員工,張秀錡在飯店的年資也超過30年。她說,看到相處30多年的飯店受損,想到罹難的同事等,心裡相當不捨。

*花蓮近8千戶無水 北水派水車支援

花蓮地震災區因自來水管線受損嚴重,仍有近8千戶無水可用,民生非常不便。台北自來水處即刻派遣10噸及5噸水車各1輛及4名駕駛,前往災區支援,今日上午已配合台灣自來水公司調度,投入救災工作,協助供應缺水區域的民生用水。

北水處表示救災不分彼此,雖然兩者轄區路途遙遠,但災區用水是最基本的必需品,台水公司搶修當地供水系統之際,北水處協助水車提供災民用水。透過雙水合作,讓受災民眾也感受到來自台北的溫暖關懷,齊力解決無水的問題。

*缺水 近八千戶仍苦等

強震過後,花蓮人除了餘悸猶存,有人一夕間工作和住家全都沒了,有人把一生的記憶留在殘破的災區,再也回不去,眼下最渴望的是自來水趕快來,解決無水可用的痛苦。

吾居吾宿大樓房客林志明在強震當晚逃生,就接到同事來電「旅店也倒了」,他不敢相信一夕間工作和住家全都沒了,直說「未來不知道該怎麼辦」。

地震時,林志明從房間的閣樓摔到地板,幸好沒受傷,趕緊跑下樓,從二樓窗戶逃難;一出來就接到同事的電話說「旅店也倒了」,他騎車前往,目睹工作地點真的倒塌,百感交集。

國盛六街大樓確定要開拆,對住戶來說極其不忍。年逾六旬的林姓住戶說,房子才買三年,原本出租,每個月還有貸款,眼看房子要拆,煩惱到失眠三天。但他說,因行動不便,當時若還住在那裡恐已喪生,想到這裡只能嘆口氣說,「算是不幸中的大幸吧!」

很多受災戶聽說房子要拆,紛紛央求警消讓他們進去拿東西,除了值錢的家當,更多的是記錄一生回憶的照片、電腦等。但顧及安全,也只能眼睜睜地看著它們破滅、消失。

當下最教花蓮人痛苦的,除擔心下一刻地牛再翻身之外,無水可用的處境最是艱難。花蓮一度多達四萬戶停水,到昨晚七時仍有八千多戶停水,民生非常不便。

住在雲門翠堤災區附近的徐姓婦人表示,社區近百戶人家無水可用,最慘的是沒水沖馬桶,廁所臭到不行,後來靠接地下水的鄰居一盆盆借水才改善,現在家人都上公共廁所。

水公司第九區處代理總務主任姜至晏說,強震震毀尚志淨水廠聯外六百釐米口徑的幹管及地下管路需要一些時間檢修,目標是今晚午夜零時前全部恢復供水。

*石材、觀光業超慘 400億協助紓困

花蓮強震造成傷亡,也讓當地觀光業、石材業損失慘重。石材業初步推估,損失金額六到十億元。為協助業者紓困,「花東地區永續發展基金」將提供受災業者融資。

蔡英文總統昨天一早也到美崙工業區視察,要各部會全力配合年前提對案,別讓受災戶難過年。

行政院東部辦公室執行長許傳盛表示,大理石業者這次損失慘重,平均一家業者損失五百萬到一千萬元,許多工廠為趕年前出貨,存貨量非常大;但切割好的大理石如玻璃易碎,地震一來整批貨都報銷,現在呈現停工狀態,損失相當慘重。

相關部會昨天在花蓮會商,討論如何處理後續。據轉述,目前初步擬定短、中、長期協助業者振興方案,短期環保署加入協助石材廢棄物清理;中期則是紓困貸款方案,這階段因應「花東地區永續發展條例」編列十年四百億的「花東地區永續發展基金」就要派上場。

原本民宿業者期盼春節能帶來好業績,如今訂房率從滿房慘摔至不到一成,遊客擔心強震,遠離花蓮,業者連聲叫苦「這個年難過了」,年後還可能有失業潮。

花蓮民宿協會理事長陳秉忠表示,地震直接衝擊住宿,退房率高達九成,春節期間的民宿全退光了,不知道要多久花蓮的觀光才能恢復。

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*搜救犬「鐵雄」興大獸醫院看診 酵母菌性外耳炎

台中市消防局搜救犬隊小隊長「鐵雄」到花蓮地震救災,今天返回台中,因執勤過程中,引發右耳急性發炎與腳部不適,今天到中興大學獸醫教學醫院看診,院方出動15名住院醫師細心呵護,確認是酵母菌性外耳炎,已開立外用及口服藥。

台中市搜救犬「鐵雄」投入花蓮救援任務,牠以靈敏嗅覺找到受困15小時的花蓮統帥飯店員工,2月8日「鐵雄」因右耳急性發炎就醫,9日又因踩到汽油腳部不適,出現右前肢抬起,用三隻腳走路的情況。

興大獸醫學院院長張照勤表示,獸醫教學醫院六、日原為休診,昨晚臨時接獲「鐵雄」的醫療需求,獸醫教學醫院院長陳文英立即召集內科、外科、麻醉科、影像科、腫瘤科、臨床病理科、心臟科、眼科,共15名住院醫師成立搜救犬醫療團隊,早上9點安排「鐵雄」身體檢查。

主治醫師林荀龍表示,初步檢查關節與骨頭沒有問題,四隻腳輕微的趾尖發炎,右前肢的腳掌有兩處輕微的穿刺、撕裂傷,已進行清潔消毒與包紮,並開立口服藥。「鐵雄」因耳朵經常性的甩頭、抓耳,進行耳道檢查及採檢體檢驗後,確認是酵母菌性外耳炎,已開立外用及口服藥,這2項疾病應該會在短時間內獲得改善,預計下週三回院複診。

興大校長薛富盛表示,獸醫院是中部地區重要的動物醫療機構,未來將與台中市消防局簽約合作,建立夥伴關係,共同規劃搜救犬出勤前後的身體檢查,提供這些辛勤救災的搜救犬更完善的醫療照護。

*捐物資前先想想 捐給災區的是愛心還是垃圾?

每當有強震等重大災害發生,國人熱情捐款、捐物資給災民或帶熱食至前線慰勞搜救人員或志工。然而過於集中的捐款可能排擠對其他社福單位的捐輸;過剩的物資對前線造成負擔、最後浪費。

國內幾次重大災害發生後幾個月,都還傳出地方在消化物資。學者說,民眾看了許多災情報導,「捐物資也是在找(情緒的)出口,不能要他們不捐。」

物資丟了就跑 不收還不行

「災區在受苦,你們怎麼可以不收」、「電視都有報災民沒衣服穿、沒水喝」,整理物資的志工說,不只一次被熱心民眾罵,東西丟了就跑,不收還不行。有救難人員說,一波波熱食便當送進帳篷雖感謝,但他們根本吃不完,天雨保護器材優先,只好把民眾愛心放在外淋雨泡水。

有人分享當物資整理經驗,一袋衣服倒出來要摺,還要檢查尺寸與季節,2、3個志工要花1小時,很快衣服堆得跟山一樣高,根本沒力氣拆開看裡面有什麼,最後只好整堆又塞回去塑膠袋。

正在花蓮安置中心幫忙的東華大學民族社工系副教授黃盈豪說,物資要有專門人力去做,花人力又吃力不討好。現在物資一車一車送進來,收了又不知送不送得出去,有收到壞掉的鞋、汙損的包包,最後還要回收清掉。

他說,921地震後有人質疑災民為何挑東西,這是因為物資過盛,他看過災區小孩拿球鞋要挑牌子。黃豪盈指出,物資管理有社會行政及社工部門,會清楚把需求品項及數量傳出去,民眾不要自行在網路亂傳訊息,這兩天有人傳出災區缺水,其實不缺水,結果礦泉水已堆得像山。

曾任921震災重建基金會執行長的謝志誠說,近幾年地方政府調度物資能力有很大進步,平時準備及災後來源,若不在分配系統內硬要塞進去,會變成物資系統的負擔。民眾要保持理性,向統一窗口詢問要捐什麼。

不只921,88風災、高雄氣爆、南台強震也發現許多物資浪費掉了。

921地震:開放災民領賑災物資,宛若限時大搶購

921震災後,台中縣霧峰鄉公所許多庫存賑災物資發放不完,3個月後開放災民10分鐘,以裝滿兩個10台斤塑膠袋為限。因是冬天,小瓦斯爐、新外套、米最搶手,礦泉水乏人問津。大里市清理倉庫發給災戶點券,每樣物品標有多少點,災戶依喜好兌換。

高雄市府以新衣服一箱20元,新棉被一件不足50元的價格出清,遭市議員指責賤賣救災物資。

88風災:災後一周籲別再捐泡麵、白米、礦泉水

高雄縣物資集中站物資堆如山高,公布停收仍每天一車車送來,處理志工說:「真的好想叫郵局暫時關門」。捐贈的二手衣最頭痛,志工開袋淘汰壞的、霉的。部分麵包或熟食,有的已過保存期限。

台東縣政府未募衣物,熱心民眾仍將大批衣物送進縣政府,體育館1、2樓全放滿,每天出動250名志工整理。

原住民部落不缺物資,缺的是把物資送到災民手上的方法。風災布農族青年後召集志工幫忙運送物資,曾經以人力背負方式,從台中新社走了6、7小時山路把物資送進南投東埔溫泉。

高雄氣爆:婆媽呼朋引伴 去物資中心挑貨

民眾透過網路號召主動捐助,飲料、礦泉水、牙膏、毛巾、泡麵等民生物資不斷寄來。民眾送餐「全天候」供應,安置中心撤離後,愛心食物還是源源不斷,100多個三明治沒人吃發出異味,晚上被迫全數丟棄,停收物資還被民眾罵。

非災民卻固定去領物資,8小時4次,志工認出是「老面孔」不好意思制止。婆婆媽媽呼朋引伴,以大型購物袋前去「挑貨」,有人把一整年分的衛生紙都「領足了」。

南台大地震:要1萬給3萬顆電池

台南市府徵募1000組探照燈、1萬顆電池救災,結果26分鐘就募到1200組探照燈,電池3萬顆且規格未必符合;各項民生物資爆量。最後部分救災物資歸還給愛心廠商或轉消防局。

物資地雷有什麼

1.破舊、髒汙、沾血漬的用品

2.非季節衣物:夏天收到棉襖、冬天收到短褲

3.災民用不到的東西:舞會洋裝、高跟鞋、護手霜等

想捐物資、當志工先三思

學者表示捐物資務必理性,不輕信網路訊息,寄送前向當地賑災中心了解需求。沒有專長的志工不請自來,徒增前線調度困擾。

過盛物資成災區二度災害,日本NGO籲個人克制捐贈物資

1995年阪神淡路大地震後,西宮市花2800萬日圓處分用不到的物資;311東日本大地震後3周,宮城縣累積物資有2/3是災區已不需要的東西,倉儲面積從400坪增至9000坪,還是不夠放。

前年熊本大地震發生後,有現場經驗的網友立刻提醒大家,不要捐二手衣、生鮮食品或送祈福的「千羽鶴」到災區。福岡縣政府也在強震後3天明確表示只接受礦泉水、全新的浴巾等6種物品,其餘一律回絕,婉拒外地志工。

*政院鼓勵老屋健檢 旅館及賣場須耐震評估

內政部營建署代理署長王榮進表示,將研議「建築物公共安全檢查及申報辦法」,針對旅館、大型百貨公司和賣場等人潮聚集的營業場所,要求業者必須主動進行耐震評估,如果有耐震疑慮就須補強,不願補強者,將開罰六萬到卅萬元。

王榮進表示,有關耐震健檢,政府針對公有建築物優先進行,完成率已接近百分之百,私有建築涉及私人產權,民眾申請並不踴躍。行政院發言人徐國勇也表示,「安全才是王道」,政府推動「都更三法」與老屋健檢盼加速都更,呼籲民眾踴躍參與。

徐國勇表示,全台有近半房屋屋齡超過卅年,目前老屋健檢並無強制性。不少民眾擔心健檢若有問題會影響房價,因此不願健檢,他希望民眾改變觀念,若能透過健檢補強房屋,確保財產權和安全。

徐國勇說,有關危老屋加速重建,對於辦理結構安全性能評估與重建計畫等,內政部已編列二點一億元進行相關作業。行政院希望全國民眾善加利用,申請相關都更補助。

*新聞眼/多少震災未爆彈?應增加屋檢誘因

花蓮強震震出老舊建築長期存在的問題,但要立法強制私人房屋進行耐震評估並不容易。行政院昨天強調「安全是王道」,並表示已匡列相關預算,呼籲民眾踴躍參與「老屋健檢」,可謂動之以情;眼見強震帶來嚴重災損,民眾也該調整觀念。

每次大地震發生後,社會都會「痛定思痛」一番。兩年前,南台大地震後,政院就曾推動「安家固園」方案,補助一九九九年底以前取得建照的私有住宅辦理耐震能力評估。

這項政策用意在「早期發現,早期治療」,對有危險之虞的建物進行補強,可惜私人建物「老屋健檢」不多,最大原因是怕檢出問題,讓房價下跌。

此次花蓮強震後,政府全力救援及賑災,雖然值得肯定,但多是事後補救;內政部已研擬完成「建築法修正草案」,將導入第三方監造機制,但適用於未來。偏偏在九二一地震提高「建築物耐震設計規範」之前的全國老舊住宅,還有高達數百萬戶,約占全國住宅比重七成,這些現存的老屋,都可能是未來震災的「未爆彈」。

行政院發言人徐國勇說得好,「安全才是王道」,但目前老屋健檢並無強制性,就算希望透過立法強制,也可能遭遇民眾反彈及立委阻擋,能否順利修法不樂觀。

不過,政府既然明知「安家固園」的重要性,就不該把問題推給「沒有強制力」,而不拿出魄力。除了呼籲民眾踴躍參與老屋健檢,也可規畫增加更多誘因,更可收因勢利導的效果。

民眾擔心房價下跌不難理解,但如能調整想法,通過健檢或補強的建物,價值可能更高,畢竟房價重要,安全更重要。

*6樓加蓋變9樓…檢舉違建挨嗆:震倒有人賠

吾居吾宿大樓因強震傾塌「二樓變一樓」,住戶張淑珍等人昨向花蓮縣長傅崐萁陳情,指建商前年加蓋三樓,六樓變九層樓,懷疑建物不堪負荷致災,曾向縣府檢舉,竟被回嗆「等地震倒了自然有人會賠」,結果一語成讖。

花蓮地檢署主任檢察官王怡仁表示,花蓮地震造成四棟建築傾倒,檢方已調來台南地檢署三名事務官及承辦台南維冠大樓倒塌案的主任檢察官,會同台灣省土木技師公會技師到現場「拆除及採證」同步,檢方並已調出四棟大樓資料,了解是否有違法改建。

張淑珍等住戶控訴,當初大樓只有六樓,建商卻往上蓋到九樓,過程中住戶都有檢舉,張並拿出花蓮地政事務所的建物測量圖表示,裡面明確登載「本建物是六層建物」,質疑六層樓的結構,再加蓋三層樓的重量,地震時能夠不倒嗎?

張淑珍說,建商前年開始違建,住戶都有檢舉和提告,縣府雖前後三次要求停工,但建商還是繼續施工;每次檢舉時,處理都拖拖拉拉,還被回嗆說「等地震倒了,自然會有人賠償」,結果大樓真的倒了。

「我們的法律是在睡覺嗎?」張淑珍說,大樓沒加蓋時,廿年來都沒問題,結果加蓋才不到兩年就出事,政府責無旁貸。

協助會勘鑑定的台灣省土木技師公會理事長張錦峯說,如果當初是九層樓的建物基礎就沒問題,若只是六層樓的基礎,強震時絕對不堪負荷,但一切都要看結構計算書和竣工圖,才能確認當初的基礎。

張錦峯指出,吾居吾宿七、八、九三層樓的外牆顏色較深,確實與六樓以下不同,很明顯可得知是後來加蓋,但建物測量結果圖、建物所有權狀等圖,無法顯示當初的建物基礎是否為九樓,也有可能大樓是九樓的基礎。

*違建建商已移送 傅崐萁:縣府若有責會承擔

吾居吾宿住戶質疑違建致災,「檢舉沒用建商仍能蓋完」。花蓮縣府回應,七樓以上的確是違建,縣府去年七月將建商依違反建築法移送檢方起訴,沒想到在等待法院判決結果拆除時,吾居吾宿大樓就在強震中傾倒。

花蓮縣長傅崐萁在住戶張淑珍等人陳情時,第一時間即強調,相關資料在地震後已報請花蓮地檢署調查,絕對究責到底,縣府如有責任也會全部承擔。

縣府建設處表示,前年十一月收到住戶檢舉,派員確認大樓正在施工的七到九樓是違建;這名建商是向六樓住戶買下樓頂屋突瞭望台後,開始加蓋違建,建設處勒令停工,並開三次紅單舉發,但建商仍繼續施工,並轉手賣出。

建設處說,花蓮縣財政困窘,縣府每年編列的拆除經費有限,而全縣違建數甚多,縣府只能依違建先後時程排定拆除,無法在住戶檢舉的第一時間,即優先拆除吾居吾宿違建。

建設處強調,建商不理會停工禁令,縣府也很無奈,而移送也要有一定程序,縣府才會在去年七月依違反建築法將建商移送法辦,檢方也起訴,在等待法院判決拆除,即依法執行,沒想到在這段時間吾居吾宿就因強震受損,縣府也很遺憾。

*「吾居吾宿」違章 花縣府:曾開單、法辦

針對花蓮市國盛六街「吾居吾宿」違章情形,建設處代理處長鄧子榆稍早表示,該大樓150年就曾被檢舉,縣府從105年12月到106年6月有開出3張紅單勒令停工,106年7月移送法辦。
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花蓮強震,造成白金雙星大樓、吾居吾宿大樓塌陷,有住戶質疑吾居吾宿頂樓加蓋3層樓,曾向縣府檢舉違建沒下文。花蓮縣政府表示,此違建案在民國106年7月19日已移送法辦。

花蓮縣長傅(山昆)萁今天晚間回答媒體說,座落於花蓮市國盛六街41號的吾居吾宿大樓將瞭望台擅自變更為住宅,經民眾於105年11月17日陳情舉發,縣政府建設處轉送查報機關花蓮市公所前往查核,並於市公所完成查報程序回復建設處後,於105年12月22日派員至現場張貼勒令停工公告,經3次紅單舉發,於106年7月19日移送法院。

縣府說明詳細查報程序為:105年11月17日檢舉受理、105年12月22日第1次勒令停工、106年2月18日第2次勒令停工、106年6月26日第3次勒令停工。106年7月19日依法移送花蓮地方法院。

(聯合報)
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*施工勘驗 引進公正第三方

為了確保建物安全,內政部昨(9)日表示,正研修建築法,新增須引進第三公正單位辦理審查及現場勘驗及竣工查驗機制,此案已送進行政院,並列入立院下會期的優先法案。

內政部本次建築法修正草案重點是引進第三公正單位辦理審查及現場勘驗及竣工查驗機制,其中有三大變革,一是將防火避難設計審查提升至法律位階,授權中央訂定外審單位的監督辦法,並要求結構外審於開工前完成設計審查。

第二、將強化施工勘驗,明定一定規模以上建築物,應由第三方勘驗確實按圖施工,勘驗合格才能繼續施工,深化技術查核。

第三、應落實竣工查驗,明定一定規模以上建築物,應由第三方查驗合格,檢附合格證明,始得申請使用執照,以彌補行政機關查、勘驗人力的不足。

內政部次長邱昌嶽說明,目前建築施工勘驗的做法,是建築師自己查驗、監造,因沒有經過第三方公證單位了解,難免不夠客觀,因此希望委託各地方建築同業公會來辦理第三方查驗,確保建物安全。

營建署官員說明,建築法若順利於立院三讀通過,屆時將訂定配套,如第三方專業機構須具備的條件、如何收費,並辦理相關講習等,可能需至少一年的準備時間後,才會正式上路。

內政部過去曾提過建築法修法、同樣是引入第三方查驗機制,但未能三讀。

*建物強制健檢 百貨影院先行

花蓮強震引起社會對建築安全的重視,內政部營建署代理署長王榮進昨(9)日表示,正研修「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」,百貨、電影院等場所須強制進行安全評估,違者開罰6萬至30萬元。

行政院昨召開「蔡政府執政以來居住安全相關作為及危老建築改善之展望」記者會,除了強調持續推動都更三法,對於未來建築物「強制健檢」的可行性,王榮進也說,私有但供公眾使用的建築物,將朝強制要求業者主動做耐震評估的方向辦理,內政部部務會報日前已通過此實施辦法,預計上半年便會發布。

營建署官員說明,建築物公共安全檢查簽證及申報辦法將優先鎖定符合四大條件的私有、供公眾使用建築物,不過辦法發布後,後續還須修訂相關配套、辦理講習,讓相關業者及技師都了解新制作法,估計需要一至二年的準備時間,待這些工作完備後,新制才會上路。

官員表示,未來須強制辦理耐震評估的建物,第一、整棟建築產權應屬於單一所有權人;第二、是在1999年12月31日之前申請建照,因2000年起申請建照的建物適用新的耐震法規,安全程度較無疑慮;第三、屬於私有但供公眾使用的建物;第四、樓地板面積達1,000平方公尺以上。

符合上述四大條件的建築,百貨公司、電影院、旅館、大型運動設施、私人醫院、私立學校等多屬此類;官員說明,這些建築物往往有大量人潮,建築安全的重要性幾乎跟公共建築物沒什麼兩樣,因此所有權人應負起確保建物安全的責任,未來新制上路後,必須依辦法主動自費申請耐震評估。

王榮進補充說明,公有建築物完成耐震評估的比率已經超過99%,至於私有住宅部分,因涉及人民財產權的議題,現階段還是透過給予補助或誘因,讓民眾主動申請耐震評估,或考慮重建;去年已三讀通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」,讓所有權人100%同意的個案,可以採「快速通關」來重建。

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(經濟日報)
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*花蓮2危樓開拆 住戶搶救財物老翁來不及拿假牙

受花蓮強震影響,國盛六街「白金雙星」、「吾居吾宿」2棟大樓嚴重傾斜、倒塌,花蓮縣政府經疏散住戶、周圍42戶100多名居民,今上午搬完屋內77桶瓦斯桶後,由怪手開始拆除。

有住戶在開拆前趕到現場,在消防人員陪同下搶救出一箱箱紅酒、茶葉;但另名9旬老爺爺逃難時來不及拿假牙,這幾天吃飯、講話都很不方便,因工程即將開始被市府人員婉拒入內。

林姓住戶說,一家三口承租在吾居吾宿6樓,撤離時東西都來不及拿,所以把握時間回家拿衣物,還好現場允許她上樓,覺得很感人;回憶地震發生時,她說沒想到自家受損這麼嚴重,出門驚覺「對面大樓怎麼都歪了?」至今仍餘悸猶存。

花蓮縣政府建設處代理處長鄧子榆表示,經和土木技師討論,決定先將怪手吊掛到白金雙星大樓上,由北側的樓梯間開始拆;另吾居吾宿大樓傾斜角度大,拆除過程較危險,將利用白金雙星土石作為緩衝。

拆除計畫原預定昨天開始,但因發現2棟大樓民宅內有大量瓦斯瓶,計畫臨時喊停,直到今天早上5、6點,在消防、國軍弟兄合作下把77桶瓦斯全數搬完。

鄧子榆說,現場有3輛怪手、大鋼牙待命,兩棟拆除工法、程序一致,由於大樓傾斜角度大,事先也撤離周遭42戶上百位民眾,拆除工期目前無法確定;另有關兩棟大樓設計違建一案,縣長傅崐萁表示主動報請檢方調查,若市府有疏失一定承擔到底。

(聯合晚報)
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*花蓮強震 台酒廠陳紹酒甕碎滿地估損2億

花蓮強震,台灣菸酒公司花蓮酒廠也受災,倉庫儲存的「紹興酒甕」幾乎全受損,流出的酒液都無法使用,台灣菸酒公司花蓮酒廠表示,數量還無法統計,損失金額粗估2億多元。

台灣菸酒公司花蓮酒廠副廠長黃(人+雋)今天受訪表示,這一次強震震動方式和以往不同,即使已加裝「地震防護網」還是不敵震動劇烈,使得原本堆放6、7層的「紹興酒甕」1萬多甕都傾倒、碎裂滿地。

這些都是存放20至25年的陳紹,一甕27公升,因受損量太大還未清查出數量,初估損失金額至少新台幣2億元。

黃(人+雋)說,因酒品外洩、酒氣沖天,危險度高,無法即時進廠處理,預計今明兩天開始善後;因為所有流出的酒液都已無法使用,全部抽送至廠內廢水處理至符合環保標準才會排放。

*埋大樓深處5陸客家屬 和災區小店牽因緣

花蓮震災救援已持續80多個小時,救難人員艱辛地挖掘被壓在雲門翠堤大樓最深處的5名陸客;災區旁一家火鍋店老闆和陸客家屬卻牽一段因緣,他靠著微信傳遞訊息,確認死者身分。

目前搜救人員正挖掘最後失聯者,就是住在雲門翠堤大樓2樓漂亮生活旅店201室一家三代5名陸客(4大1小,楊捷、丁文昌、丁守慧、何鳳華、楊浩然)。

花蓮市頗有名氣的火鍋店老闆陳增祿平時熱心公益、為人和氣,他說,8日下午接到來自北京的電話,對方自稱是丁守強,說有親戚來台旅遊,住宿在「漂亮生活旅店」203房,請他協助確認住客是否平安。

陳增祿的店就在雲門翠堤大樓旁巷內,他陸續拍了現場倒塌狀況照片和新聞媒體的報導,藉微信傳遞,雙方都期待能夠獲得好消息。

陳增祿說,就在他和北京傳訊息時,一位剛交班的紅十字會隊員黃柏融在他店內暫歇,一聊之下他就是參與203房救援者,因為203房內無發現,已轉移至201號房開挖。

陳增祿說,丁守強傳訊說家屬已趕赴台灣要到花蓮見家人最後一面。

*花蓮地震 愛心捐款湧入估已逾6億元

花蓮縣政府今天表示,震災發生至9日止,各界愛心持續伸援,捐款湧入不斷,包括郵政劃撥、四大超商小額捐款、海外人士匯款,及LINE PAY愛心捐款等,估計捐款總額為6億多元。

花蓮地震發生後,縣府緊急設立收容安置據點,至今總計收容人數達751人。收容中心共有32組志工團隊,計千人以上,固定輪值排班、設攤,於據點現場發送熱食及點心、健保及救護醫療關懷、課後輔導、電信服務、理賠諮詢等服務。

花蓮縣政府社會處表示,物資捐贈也在第一時刻迅速滿足,接獲物資種類共達115項,計有1萬6490件。其中物資較大宗類別為免洗餐具、衛生紙及濕紙巾、兒童及成人紙尿布、洗漱及盥洗用品、免洗內褲等。

社會處表示,感謝各界捐助善款,盼民眾將愛心送至災區,協助災民共同度過這次難關。花蓮縣政府震災專戶:郵政劃撥帳號06533981,戶名:花蓮縣社會救助金專戶,備註欄加註「震災指定捐款」。

*花蓮地震 地調所初判非米崙斷層本身活動

花蓮發生強震,為釐清是否與米崙斷層活動有關,地調所派員前往現場勘查,初步判斷米崙斷層為被動式錯動,非斷層本身活動,但確切結果需待下週勘查結束,彙整資料後才能定論。

花蓮地區6日深夜發生規模6.0地震,市區傳出大樓坍塌及道路龜裂災情,因受損建物大多沿米崙斷層線分布,地質學者多推測這次地震可能與米崙斷層有關,經濟部中央地質調查所因此派員前往現場勘查,確認斷層破裂面是否有地表隆起情形,並具有連續性。

地調所副所長曹恕中受訪表示,依現場蒐集資訊初步判斷,米崙斷層受外部地震影響,造成被動性錯動的機率較高,而非米崙斷層本身的活動,目前現場蒐集資料中,較大破裂面與斷層線不完全相符,但須待進一步統計以供佐證。

曹恕中並表示,地調所現勘工作預估將持續至下週一(12日),之後才能彙整現場蒐集所得資料,統計分析震源位置、深度與斷層面延伸的關係。

前中央氣象局長辛在勤8日受訪指出,米崙斷層陸地上全長約7.2公里,若是要引發這次規模6.0地震,斷層大概還要往外海延伸20、30公里,才符合這次規模,而且還要轉彎才能符合地震發生位置;此外,米崙斷層的週期為30年動一次,距離上一次米崙斷層發生地震還不到30年,推測米崙斷層和這次地震關聯性低。

(中央社)
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*夫妻環抱亡 特搜員心酸噴淚

花蓮大地震再添2死!雲門翠堤大樓失聯的加拿大籍港裔夫妻蘇煒禧、蕭敏渝,9日下午近1時,被特搜隊員發現埋在廁所旁瓦礫堆裡,妻子更疑似為了保護丈夫,環抱丈夫擋住塌下來的梁柱,鶼鰈情深卻不幸一同罹難的畫面,看得搜救人員鼻酸不已,強忍淚水慢慢抬出2人遺體,還有隊員哽咽著說:「盼兩位來世能夠再續今生緣。」

盼兩位來世再續今生緣

加拿大籍港裔夫妻遺體被尋獲,讓花蓮大地震罹難人數增為12人,包括5名台灣籍、4名大陸籍、2名加拿大籍與1名菲律賓籍。花蓮縣長傅崐萁表示,將盡快安排所有外籍罹難者家屬來台,預定12日舉辦罹難者的聯合公祭儀式。

這對加拿大籍港裔夫妻蘇煒禧、蕭敏渝,在大地震發生後一直失聯,因雲門翠堤漂亮生活旅店住宿名單顯示為「預約」,無法確定是否實際入住,還一度從旅館失聯名單中排除,直到搜救單位調閱監視器,才確定2人地震當時就在旅館內。

黃金救援72小時倒數前,9日凌晨一度傳出台、日搜救隊透過生命探測儀,發現213號房疑似有生命跡象反應,讓搜救人員士氣大振,冒著大樓不斷傾斜的風險,首度從傾斜面入內搜索,並從213號房上方開出小洞進到房裡,無奈未能發現生還者。

新北市搜救人員昨天中午12時50分,先在廁所旁發現1名露出下半身的受困者,不久後在一旁又找到1人,比對護照資料後,確認罹難者就是加籍港裔夫妻蘇煒禧及蕭敏渝,隨後交由桃園市搜救隊持續開挖搜救。

徒手開挖就怕破壞遺體

由於建築物牆面嚴重擠壓,整間房都是石礫與雜物,而石礫全都夾雜鋼筋,疑似為房間上方梁柱,為保留2人完整遺體,先徒手搬開石塊,但因石礫實在太多、太重,還使用削岩機小心翼翼擊碎大石後再徒手挖掘,直到下午3時許,終於挖到2人。

「景象實在太震撼了!」桃園市搜救隊帶隊官李明城說,隊員們努力清出2人遺體後,驚見2人環抱在一起,妻子蕭敏渝疑似為了保護丈夫蘇煒禧,壓在丈夫身上以肉身來阻擋上方塌坍下來的梁柱,看得他當場紅了眼眶。

搜救隊員一前一後抬出2人遺體,同時喊著「我們來帶你們回家」,最後由慈濟志工夾道誦經護送遺體上救護車離開。

*延長搜救至96小時 不放棄最後5陸客!蔡英文推文 人道救援 兩岸沒距離

0206花蓮大地震已釀成12死慘劇,9日晚間疑似已發現被擠壓在最深層處的5名失聯陸客,花蓮縣長傅崐萁決定把72小時的黃金搜救時間延長至96小時,直說:「要讓所有人都回家」;蔡英文總統也在推特發文:「我們不會放棄任何希望。在人道救援上,兩岸沒有距離。」

搜救隊員忍暈持續搶救

昨晚搜救行動已超過黃金72小時,雖然內政部長葉俊榮已宣布「結束人命搜索」,傅崐萁決定延長至96小時,現場搜救隊員也要再撐下去。

葉俊榮表示,強震之後仍有餘震發生,造成結構不穩,現階段人員再進入搜救恐發生危險,因此必須宣布結束人命搜救,進入「人道救援」階段,改由出動小怪手進行開挖作業,中央災害應變中心縮編運作,改由消防署長陳文龍擔任指揮官。

但改由機具開挖,可能導致受困者身體遭到破壞,加上陸客的親屬今天也將抵台,為顧及家屬盼能找回「完整的家人」想法,傅崐萁表示延長黃金救援時間,從72小時延長至96小時,強調絕對沒有放棄,只要有任何希望,就會持續搶救。搜救隊員也加緊搜救腳步,希望能早一步「將他們帶出來,讓他們跟家人回家」。

昨晚9點多雲門翠堤現場散發瓦斯味,讓搜救暫停。救難人員透露,雲門翠堤大樓1至3樓歷經花蓮大地震後,瞬間變成斷垣殘壁,尤其是大樓傾斜約33度,內部傾斜且堆滿碎石,不僅寸步難行,因破壞牆面會產生塵煙,空氣品質不佳,進去超過10分鐘就會頭暈,即便環境惡劣,仍不放棄任何找到失聯者希望。

慟!加籍夫妻雙屍相擁

加拿大籍港裔夫妻蘇煒禧、蕭敏渝昨天下午被發現兩人環抱在一起,鶼鰈情深不幸一同罹難的畫面,讓搜救人員鼻酸不已。但在201房仍失聯的來台自由行陸客一家5口,楊捷、丁文昌、丁守慧、何鳳華、楊浩然,據悉震前因在南迴公路遇到車禍才換到漂亮生活旅店遇死劫,迄截稿前漏夜挖掘搜救中。

「不放棄任何生機,5個人通通要找出來!」花蓮縣消防局長林文瑞指出,爭取在96小時內搜救出來,因201房位置在地面3層塌陷處的最底層,從正面無法直接進入,救難員人也透露,現場已疑似有屍臭味,只能小心清除雜物尋人。

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*災民返家 尋回父親遺照淚崩

「我爸爸的遺物還在裡面,拜託讓我進去拿!」花蓮縣府決定9日開挖夷平白金雙星、吾居吾宿等大樓,並先開放受災戶由搜救人員陪同,回到殘破的家園收拾家當,郭姓女住戶爬上梯子鑽進家中,為的就是拿回已過世父親的黑白相簿,看著充滿回憶的舊照片,當場忍不住潸然淚下。

原本2棟民宅大樓一早拆除,但因開放災民返家收拾物品,延至中午才開挖,接著又因斷水斷電等前置作業尚未完成,加上發現不少民宅內有瓦斯桶,傍晚又暫停拆除,將於10日完成安全評估後再進行。

住在吾居吾宿大樓2樓的郭小姐得知大樓即將拆除,當場崩潰大哭,直喊要找回父親的遺物,在搜救人陪同下,爬梯鑽進家裡,只見她不找存摺、首飾,只拚命翻找出父親留下的老相簿,翻著泛黃的照片邊拭淚說:「有些東西用錢也買不到!」

「只有10分鐘時間收拾,回憶已經都沒了,能撿回多少算多少。」潘媽媽進屋收拾家當時,就讀明義國小5年級的兒子則不停叮嚀,幫他找到寒假作業。潘小弟說,地震當晚已經睡著,並未感覺到搖晃,突然被媽媽叫醒,拉著他摸黑往外逃,從6樓走到2樓後發現已沒有樓梯,從窗戶爬出來才發現,2樓已經變成1樓,回想起來還是覺得很害怕。

有別其他3棟大樓將開挖夷平,雲門翠堤大樓因還有受困者,外界出現2種聲音,一是快要過年,希望可以趕緊開挖讓附近居民感到安心,二是堅持找到人後再開挖,最後花蓮縣長傅崐萁決定不放棄希望,以找到失聯者為優先。由於目前仍有5人失聯,但先前漂亮生活旅店人員竟提供錯誤房號,搜救人員私下痛批業者太離譜,浪費救災人力及黃金救援時間。

*罹難陸客母慟…我們來看妳了

大陸女遊客余妃和兒子一同來台旅遊,卻不幸遇上花蓮大地震,兒子顏小弟輕傷被救出,但余妃重傷送醫,撐到丈夫從大陸趕來見到最後一面,才嚥下最後一口氣離世。余妃母親及哥哥9日先趕赴花蓮慈濟醫院探望受傷的顏小弟,再帶他前往殯儀館見媽媽最後一面,進入停靈區看見余妃遺體,全家人當場抱在一起痛哭,久久不能自己。

花蓮震災罹難陸客余妃與兒子住宿漂亮生活旅店,2人受困一夜,余妃頭部嚴重受創,救出後送醫仍因傷重身亡,11歲的兒子顏小弟則是腳踝受到壓傷,幸運撿回一命,住院治療觀察,迄今驚魂未定。

余妃丈夫8日先趕抵花蓮,見到愛妻最後一面,昨天帶著岳母與大舅子到醫院探視孩子。余媽媽情緒相當激動,一路被攙扶行走,聽完醫護人員說明余妃及顏小弟治療狀況後,再也忍不住悲慟哭喊著說:「我已經失去一個女兒了,你們一定要救回我孫子!這是她的命根子,她的一生都奉獻了給她兒子!」站在一旁的余妃哥哥及丈夫也忍不住痛哭。

一家人聽完15分鐘院方講解病情後,讓顏小弟坐上輪椅,趕赴殯儀館見媽媽最後一面。余媽媽一見到愛女遺體,當場撫屍痛哭說:「女兒我們來看妳了!」白髮人送黑髮人的情景令人鼻酸。

花蓮慈濟醫院主治醫師陳明群表示,顏小弟左腳踝因壓傷導致腫脹疼痛,雖無生命危險,但仍需留院觀察,但親身經歷恐怖地震與母親離世的打擊,醫療團隊非常擔心他的情緒狀況,正由心理諮商師陪伴他面對傷痛。

海基會昨日表示,4名罹難陸客的家屬已於9日陸續抵台,將派員一路陪同;失聯的陸客丁文昌一家5口來自北京,7名親屬最快10日抵台。此外,北京市委書記蔡奇及市長陳吉寧對此高度重視,並由2名北京市台辦官員陪同;該2名官員層級分別為副主任與副處長。

花蓮縣長傅崐萁昨日則表示,這次剛好有大陸遊客遇難,「我們十分難過、哀痛」,而陸方對花蓮的關切和支持,「也令我們非常感動」,「兩岸同文同種,災難之時,大陸伸出援手,這是兄弟之情。」

*震跑遊客 春節退房率飆至8成

花蓮大地震震碎了花蓮人今年過節心情,也嚇跑遊客,本來搶翻天的過年住宿,如今出現大量退房潮,業者甚至願意無限期延後住宿挽留遊客,但春節住房率不佳,已有業者考慮放假歇業減少損失。花蓮縣旅館同業公會理事長陳義豐說,2月15日至20日整體退房率已飆至8成,讓原已慘淡的花蓮觀光雪上加霜,呼籲政府幫幫忙。

花蓮翰品總經理唐玉書表示,地震後不少客人來電退訂房間或延後住宿,目前估計近40房退訂,所幸大多改為延後入住,飯店也願配合無限期延後。花蓮美侖飯店副總高水碌說,目前已收到30多件退訂,住房率少1成,他建議旅客可保留訂金延後住宿。

*地震僅導火線 疑結構問題釀災

花蓮大地震使得雲門翠堤大樓應聲倒塌,外界紛紛議論大樓倒塌的主因,有社區民眾懷疑,雲門翠堤連921大地震都能撐過,卻在此次地震中倒塌,絕對與一樓業者拆除隔間有關,專家就直指,大樓倒塌釀災,目前看來應該與施工方式或是結構問題脫不了關係。

新北市土木技師公會理事長余烈指出,雲翠大樓雖然倒塌,但周邊的房屋同樣位於斷層帶,卻能承受強震侵襲,他認為雲翠大樓與2年前台南維冠大樓倒塌的主因有相同之處,維冠大樓周邊都沒有受影響,只有維冠大樓傾倒趴在地上,應該是結構出現了問題所致。

他說,鋼筋、混凝土對於建築物而言,就像是人類的骨骼和肌肉,若建造時鋼筋的綁法是較為密集,且將每根鋼筋採用135度標準彎鉤確實緊繫柱主筋,並且每根灌漿,混凝土都灌到不要有蜂窩,主體就會相當耐震堅固。

余烈表示,其實民眾說的也不無道理,因為雲翠大樓可以經歷921大地震卻沒事,那就代表當初的建築物體的結構可以承受這樣的地震強度,但如今遇到力道規模6的地震卻會倒塌,可見建築物的結構已經過改變而釀下災變。

台灣大學地質系教授陳文山舉例,政府應該仿效日本,編列經費針對全國老舊房屋進行檢測,如果發現結構有問題,要提醒民眾補強,同時也要加速違建的查處及拆除,才能避免類似的憾事發生。

陳文山在花蓮大地震後,隨即前往花蓮雲門翠堤大樓勘查,他說,建物雖位在米崙斷層下圍區域,但是雲門翠堤大樓周邊相同高度的大樓都未倒塌,研判地震僅是樓塌的「導火線」,主因可能是施工或結構問題。

*吾居違建 縣府稱不迴避責任

7、8、9樓的顏色明顯和1至6樓不一樣,根本就是違建!「吾居吾宿」住戶張淑珍昨天巧遇花蓮縣長傅崐萁勘災,立刻趨前陳情,直指建商草菅人命,5樓半建築居然加蓋多出50%,結果地震一來房子就塌,大樓管委會總幹事林益盛也公開向媒體指責向縣府檢舉多次,卻石沉大海;傅縣長強調,如果是縣府的責任,絕對不迴避,全部的調查費縣府負擔,並查辦到底。

震垮了政府賠 竟成真

住戶質疑縣府人員心態「很可議」,明明是違章建築,而且並非既成違建,為何不拆除?住戶私下透露,曾多次主動舉報違建,承辦人員總是愛理不理,甚至對住戶說:「這樣蓋(指違建)沒什麼問題,如果地震來,你家垮了,政府會賠給你!」豈料一語成讖,讓住戶相當氣憤。

林益盛昨天更對媒體秀出檢舉公文和照片,公開控訴原是5層樓半建築,但業者硬是加蓋到9層,施工期間居民多次向縣府申訴違建卻沒有下文,如今遇到強震,房子就垮了,大樓倒塌都是頂樓加蓋大違建害的,讓住戶對政府相當失望。

是否涉及包庇 盼徹查

張淑珍昨天回到現場收拾物品時,正好遇上花蓮縣長傅崐萁勘災,她立刻上前陳情,直指建商草菅人命,為獲取利益不顧居民安危,大家一生的心血也跟著被震碎,面臨無家可歸,要求傅必須針對此事徹查。

傅崐萁聽完顯得相當吃驚,表示會釐清違建一事,同時徹查縣府員工是否有包庇建商的行為。花蓮縣政府建設處則回應,去年確實曾收到違建檢舉案,縣府也派員到現場查察,確認瞭望台及7至9樓是正在施工中的違建,並於去年6月將此案依違反《建築法》移送法院,目前花蓮地方法院尚在審理中,若收到法院公文,縣府就會依法執行。

縣府推給法院 遭打臉

但花蓮地院則表示,對於此案沒有印象,並強調拆除違建是縣府職權,不需通知法院,也與法院判決無關。

據了解,即使違建層出不窮,但花蓮縣府拆除違建預算卻越來越少,且縣議會審查今年度預算,也將建設處違章建築處理業務費從80萬元刪到僅剩20萬元。縣府官員嘆氣說,就算法院判拆,縣府也沒錢拆違建,而且議會又不支持,一旦出事又怪縣府預算編太少,實在很無奈。

*雲翠改裝變軟腳 如不定時炸彈

雲門翠堤大樓仍在搶救受困民眾,但因1、2樓塌陷嚴重,搜救團隊擔心繼續下切恐破壞目前重心平衡,造成另一波嚴重塌陷危機,目前進度遇到瓶頸。有受災戶認為,因大樓1樓拆除隔間而減弱房屋結構,變成「軟腳宅」,是大樓坍塌主因。

倒塌的雲翠大樓向右傾斜,1、2樓完全消失,救災熱區就位在2008年才開幕的漂亮生活旅店,尤其塌陷的右側房間,成為搜救隊最難搶攻的位置,也是一家5口失聯的陸客最可能的熱區。

雲翠大樓於1994年完工,共計12樓,1、2樓為商業用途,3樓為辦公室,4樓以上則為住宅區,2樓原為辦公室,業者進駐後疑似變更內部空間設計,破壞大樓結構。建築師公會表示,若改裝時未做好空間評估,確實會影響防震結構,成為不定時炸彈。

住戶們表示,大樓上方柱子大、下方柱子小,蓋起來就像是高腳屋,加上是往旅店方向傾倒,質疑就是樓下業者為增加營運空間,私自拆除隔間變成大廳,使1樓耐受力降低,居民無法得知改建內容,住在搖搖欲墜的危樓卻不自知。

漂亮生活旅社負責人9日也現身救災現場關心救災進度,面對後續問題僅表示,目前以救災為重,現在法規都很明確,等告一段落後再來討論。另外,對於錯報受困者房號,讓搜救人員挖錯房間,延誤救援時效,他也直說:「真的很對不起。」

*現場蒐證保證據 檢方總動員

花蓮大地震發生超過72小時,大型拆卸工具9日陸續進入統帥大飯店、白金雙星、吾居吾宿大樓等坍塌建物展開拆除作業,花蓮地檢署也組成跨地檢署調查小組進入現場採證,做為調查釐清倒塌責任歸屬證據。

花蓮地檢署主任檢察官王怡仁指出,為偵辦震災傾倒屋宅責任,目前針對4棟倒塌大樓的建築執照、使用執照、變更設計的相關申請文件做交叉比對,現場部分則配合花蓮縣政府拆除作業同步蒐證,當年偵辦維冠大樓的台南地檢署主任檢察官蔡佩容也加入偵辦。

因部分建築曾被住戶檢舉涉及違建,一早拆除傾倒建築的動作,引發部分住戶質疑「縣府急著拆房,是不是要掩蓋證據影響偵辦?」檢方強調,蒐證作業在台灣省土木技師公會的安全鑑定下進行,檢察官也會進入拆除現場觀察、蒐證,對於工法適當性、用材合適性等做評估,會全力保全相關證據。

台灣省土木技師公會受託擔任拆除工作技術指導,曾參與台南維冠大樓拆除的台灣省土木技師公會理事長張錦峯說,在傾斜的大樓固定機具並不容易,國盛六街2棟傾斜大樓不僅高度高,且與鄰房距離相當近,拆除難度比維冠還難,預計至少需2至3周。

王怡仁指出,蒐證過程中必須做現場局部破壞,但在拆除作業過程中會同步採證,由土木技師全程做採證檢定,並不會影響證物公正性,另除了現場採證、相關文件資料比對外,所有關係人也都列為偵查範圍。

檢方9日現場採證工作,不僅花蓮地檢署全員出動,宜蘭地檢署法醫、台南地檢署主任檢察官、檢察事務官也來支援,其中台南地檢署主任檢察官蔡佩容,就是2年前台南大地震維冠大樓案的承辦檢察官,不僅第一時間提供偵辦經驗及轉介土木技師公會資源,也親自趕赴花蓮加入偵辦行列。

*首波鎖定醫院、旅館

為了避免統帥飯店倒塌事件重演,營建署已修改「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」,針對面積1000公平方公尺以上、私有高度供公眾使用的建築物,包括旅館、大型百貨公司等場所,由政府直接調閱設計圖說、研判結構型態及設計是否符合安全性,若有疑慮,將通知業者強制辦理耐震評估,業者若拒不配合可以依《建築法》開罰6~30萬;營建署代理署長王榮進表示,新措施在上半年即可上路。

營建署表示,首波鎖定的對象是,面積1000平方公尺以上、單一產權的私有供公眾使用建築物,包括私人醫院、學校、旅館、大型百貨公司、大型賣場、電影院等,依法將會強制進行耐震評估,每兩年追蹤一次,直到完成評估,業者若未配合,依法可處6萬元以上,30萬元以下罰鍰。

王榮進表示,這項規定是強制進行耐震評估,並非要求結構補強,但政府將會鼓勵業者依照初評及詳評的結果,實施補強改善措施,新法預計在上半年施行。

至於私有建物部分,政府則採取鼓勵性質,未強制健檢或進行耐震評估。行政院發言人徐國勇說,當健檢完後,確定房屋安全,提高安全本身就是房子價值提高,安全才是王道。

*受災戶租屋補助 每戶最高16000

花蓮強震導致災民在農曆年前無家可歸,內政部將提供房屋租金補貼,每戶依人口計算最高補助1萬6000元,為期2年。內政部表示,民眾如對震後的建築物有安全疑慮,可撥打1999專線,政府將派遣評估人員初步緊急判定建物的安全性,以確保民眾生命財產安全。

花蓮大地震造成國盛六街、雲門翠堤大樓住戶被迫遷離家園,現階段由縣府提供暫居的臨時收容所暫居,除了給予慰問金、租屋補助款,花蓮縣長傅崐萁9日宣布,未來將規畫興建永久屋,讓災民可以安身立命。

大地震來得快,雲門翠堤大樓林姓住戶說,睜開眼就一無所有了,現在到處寄人籬下,不知道該怎麼走下去,盼政府能夠給他們一點希望。

傅崐萁指出,最快10日就會對受災戶發放慰問金,並做好相關安置工作,受災戶每戶可獲20萬元慰問金、租屋補助每戶6000元,縣府也會全面體檢周邊房屋,清查危樓數量,並改善加強建築體。

他強調,這次震災重建戶數量可能超過小林村,縣府將朝向規畫永久屋興建計畫,讓災民得以安身立命,並在最短時間完成所有災後重建,盡快恢復原本的生活步調,也呼籲中央挹注預算及外界捐款幫忙。

內政部表示,花蓮縣政府已動員約50位評估人員,除協助現場救災外,並將辦理14件受損建築物評估,其中5件倒塌建築物張貼紅色危險標誌,並將派人逐步清查公寓大廈外牆剝落情事。

至於因震災導致房屋受損、不堪居住使用者,內政部表示,將提供住宅補貼協助,在租金補貼部分,3口之家每戶每月補貼6000元,人口超過3人者,每多1人加2,000元,最多1戶可補貼1萬6000元。

花蓮6日晚間發生大地震加上寒流來襲,為協助受災戶,金融業紛紛推出優惠措施。臺灣企銀推出二大紓困貸款,包含房屋受損及企業紓困貸款。土地銀行則是推出農漁業災害及企業紓困貸款,國泰人壽亦推出重大災損受災保戶保單借款增借優惠專案。

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(中國時報)
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*大賣場、百貨 強制耐震評估

營建署代理署長王榮進昨(9)日表示,未來千坪以上賣場、百貨公司、電影院等私有公共場所都需強制耐震評估,違者將處6萬~30萬元罰鍰,並得連續處罰,相關行政命令《建築物公共安全檢查簽證及申報辦法》預估2月底前發布,今年中前上路。

行政院發言人徐國勇昨偕同王榮進召開記者會,王榮進表示,未來將鎖定單一產權且高度供公眾使用的建築物強制耐震評估,即1,000坪以上之私有公共場所,賣場、百貨公司、電影院等都包含在內,建築物經耐震評估不合格,必須主動補強。

王榮進以花蓮統帥大飯店為例表示,統帥就是單一產權旅館,相關辦法上路後,若類似建築物拒絕進行耐震評估,可依據《建築法》第91條,處以6萬~30萬元罰緩,並得連續開罰。

營建署官員表示,現行《建築法》第77條著重防火避難設施及公安等,並未納入建築物耐震評估,為求盡快上路實施,確保私有公共場所安全,增設子法《建築物公共安全檢查簽證及申報辦法》,將耐震結構納入建築安全選項。

私有住宅部分,目前有《都市危險及老舊建築物加速重建條例》全額補助6,000~8,000元耐震評估費用,若不合格必須依法改進。不過王榮進表示,部分住宅產權複雜,民眾進行耐震評估意願低,因此主動出擊配合地方政府「快篩」。

營建署自106年起即補助22縣市政府共計2,200萬元,讓地方政府與結構技師等合作,主動調閱建築設計圖快篩全台1.1萬戶逾12層之高樓,目前已有9,300棟大樓獲得補助款項,營建署近期評估是否挹注更多預算辦理。

王榮進說,若大樓快篩後發現建築結構安全疑慮,地方政府會主動通知所有權人,並且進行更詳細的耐震評估,或辦理結構補強作業。

徐國勇則強調,《危老建物加速重建條例》已編列2.1億元,辦理相關作業,鼓勵民眾多加利用及申請,今年希望順利推動500件以上重建計畫。

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(工商時報)

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