2018年2月12日 星期一

新聞自選輯 20180212 花蓮強震篇

*結束106小時救援 慟悼17罹難者

願亡者安息!花蓮地震救援工作昨進入第6天,中國籍旅客丁文昌及妻子因遺體被大樑壓住無法移出,貿然拆樑恐釀坍塌,權衡輕重並取得家屬諒解後,花蓮縣長傅萁昨宣布結束106小時救援工作,大型機具同時進駐拆除雲門翠堤大樓,搜救人員離場時鳴笛鞠躬哀悼亡者,丁的家屬來台見罹難者最後一面,痛哭說:「終於可以帶你們回家了!」



花蓮6日深夜大地震共造成17死285傷,住在雲門翠堤大樓漂亮生活旅店201號房的中國旅客丁文昌(76歲)、其妻何鳳華(75歲)的遺體遭大樑壓住無法救出,將待大樓拆除至底層時再挖出,而丁文昌的女兒丁守慧(40歲)、女婿楊捷(39歲)及外孫楊浩然(12歲)遺體,昨經家屬指認,確定身分。

樑壓遺體難救出
搜救人員為了搜尋最後2名失聯者丁文昌夫妻,昨凌晨持續在雲門翠堤大樓201房搜尋,鑽牆時被大樑卡住,只好從地板另一端重挖開口,清晨5時許在201房另一根大樑下發現第4具遺體的右半身,性別無法辨識,研判第5具遺體應該也在附近。
昨上午10時,救援工作超過106小時,失聯2人疑遭大樑卡住無法救出,花蓮縣長傅萁徵得家屬同意,宣布失聯的丁文昌、何鳳華已罹難,搜救行動全面停止,並出動大型機具,自雲門翠堤頂樓開始,以剝洋蔥方式逐層拆除,拆到1樓時,再將2人遺體移出,希望最快在大年初一(16日)拆完。

搜救員列隊致敬
搜救人員隨即全面撤出大樓,在廢墟大樓前列隊鳴笛鞠躬,向罹難者默哀致敬,隨後正式撤離,現場志工、民眾則向搜救人員道謝,頻說「謝謝你們」、「辛苦了」、「你們都是英雄!」
基隆市消防局特搜隊員說,救援空間狹小、空氣不流通,地板嚴重傾斜,不少同仁進入後頭暈、嘔吐,仍咬牙完成任務,「因為我們心中沒有害怕,只想把事情做好!」其他搜救人員說,沒有找到生還者,但大家都盡力了,「希望亡者能夠安息。」
針對停止搜救決定,花蓮縣消防局長林文瑞表示,搜救若進行下去,勢必要拆除樑柱才能抬出遺體,但恐損及大樓結構造成倒塌,危及搜救人員和附近居民,經多方討論,決定不拆樑,尋求他法保住大體。
林文瑞說,搜救人員先用棉被、毯子保護遺體,外層再蓋木板,並用紅色噴漆標註,周遭再用黃色封鎖線圍起來,讓操作機具人員可以清楚辨識,當機具挖到該區時會暫停,再慢慢挖出遺體。

「可帶你回家了」
昨中午大型機具開始進駐,花蓮縣建設處代理處長鄧子榆指出,為了保護大體及周遭居民,只能採取溫和的洋蔥式拆除法,先保留大樓主體鋼樑,拆除人員由上至下、由外到內,逐層拆除牆壁和地板。吊車昨先運送大型防汛塊、太空包,再清運3000萬噸土方堆疊成小山坡,屆時大鋼牙等機具可直接開到大樓頂端進行拆除。至於統帥大飯店拆除工作,預計除夕前(15日)完成。
丁文昌的家屬昨前往花蓮殯儀館見親人最後一面,楊捷的弟弟痛哭說:「終於可以帶你回家了!」由於丁文昌夫婦遺體尚未移出,家屬說將靜候消息。罹難女陸客楊麗蓉、李楊琦、余妃及韋嘉的骨灰,今、明2天將由家屬搭機帶回。
花蓮震災造成重大傷亡,行政院長賴清德昨早到花蓮視察地震後自來水供應修復情況,再前往雲門翠堤大樓慰問搜救人員,這次大震造成17人死亡,縣府今中午將在市立殯儀館舉行聯合公祭。

重建賑災剛開始
賴清德表示,救援雖告一段落,後續還有重建和賑災工作,行政院的賑災重建專案小組已成立,「未來要面臨的事情,我們一件一件解決」。
花蓮近日餘震不斷,昨下午又發生規模4.2地震,震央在花蓮吉安,花蓮鹽寮最大震度5級;氣象局統計至昨晚8時,全台群震逾400個,規模5的地震有10個。氣象局地震測報中心代理主任陳國昌分析,過去2天餘震次數明顯減緩,近期發生比規模6.0更大主震的機會很低,未來2周仍有規模3至4的餘震。

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*收容所斷水溢屎 災民噩夢 「春節可投宿旅館」聯發科董座慷慨埋單

花蓮強震
花蓮強震造成統帥大飯店、雲門翠堤大樓、白金雙星及吾居吾宿4棟大樓倒塌,總計有479名災民安置在臨時收容所,花蓮縣政府昨表示,將協調各局處清查現有公有地評估安置或設立永久屋地點。災民卻抱怨要過年了卻無家可歸,「收容中心3天沒水,公廁馬桶無水可沖,臭味不是人待的!」行政院長賴清德則承諾,災區4000戶停水,3天內務必修復供水。

強震搜救昨宣告結束,災後安置備受關注,花蓮縣長傅崐萁昨表示,受災的4棟建物周邊房屋,經過技師鑑定結構後,若被列為危樓將會拆除,依照現況至少須蓋超過170戶永久屋,才足夠安置災民,所需經費尚待估算。

新屋選址尚缺計劃
花蓮縣府行政暨研考處長林金虎則指出,災民安置部分會視災民人數及需求,先給6000元至1萬元不等的租屋補助,至於安置或設立永久屋方面,縣府將協調建設處、社會處、地政處、衛生局等單位,清查市區現有公有地評估蓋屋地點,也請中央幫忙協調國有地,讓縣府跟災民討論選址,待有明確計劃後才會對外公布。
行政院花蓮震災專案小組召集人陳美伶指出,行政院於地震發生次日即核定由中央特別統籌分配稅款先行撥付花蓮縣府3億元;另上月31日已增撥花蓮縣特別統籌分配稅款5億元、所轄鄉鎮市1.29億元,加總近10億元經費,均可用於救災及重建。
陳美伶昨與在地觀光業者座談,透露為讓暫時安置於收容所的民眾安心過年,已主動與聯發科董事長蔡明介聯繫,獲允諾捐助住宿費,使災民能於春節期間暫住旅館或民宿。有需求災民可向在地旅館公會、東部聯合服務中心登記。

大批物資腐爛發臭
有災民抱怨,災後全國愛心湧入,但無人負責統整,大批便當、麵包等補給品放在收容中心外腐爛發臭,垃圾也未分類,公部門雖運來臨時廁所,但缺水缺電又沒人打掃,僅靠慈濟志工清洗。安置花蓮體育館的林姓女子說,在收容所睡覺很不安穩,雖想投靠外地親友,卻因工作關係須住在市區,希望趕快結束這場噩夢。
白金雙星受災戶莊東霖說,地震時他穿單薄衣物從6樓倉皇逃生,身無分文,有友人趕來送他一件外套,還好慈濟志工發2萬元慰問金,才有錢買內衣褲更換,「不然又冷又臭真不知該怎辦?」他無奈表示,過年將至,無家可歸已夠難受,收容中心3天沒水,公廁馬桶全都屎滿為患,無水可沖,「這地方不是人待的。」

4千戶3天內復水
針對4000戶停水問題,賴清德承諾3天內修復,但許多餐廳因無水可用叫苦連天,說營業前得跑5、6趟取水,甚至因缺水無法供應餐點,打烊後又面臨沒水可洗碗,希望快恢復供水,讓生活回歸正常。

花蓮強震災民安置人數
●花蓮縣體育館:233人
●中華國小:245人
●榮民之家:1人
◎總計:479人

花蓮強震捐款管道
◎便利商店 帳戶:「花蓮縣社會救助金專戶」
.全家FamiPort捐款,每筆100元至2萬元,下月6日止
.7-ELEVEn門巿ibon捐款,每筆100元至2萬元
◎電信業者 帳戶:「1919食物銀行─0206花蓮震災」
.台灣大,手機直撥51919可捐款,上限3000元
.遠傳,手機直撥591933捐款,金額100、300、500元
◎銀行匯款
.國內帳戶:「衛生福利部賑災專戶」,中央銀行國庫局帳號270750
.國外帳戶:「衛生福利部賑災專戶」,兆豐國際商業銀行國外部帳號007-09-11868-0

*賴駁傅「中央未撥200億 台南全靠捐款」

花蓮強震造成重大傷亡,花蓮縣長傅崐萁昨抱怨,中央只撥款3億元,遠不及台南地震的200億元,質疑受差別待遇。行政院賑災重建專案小組召集人陳美伶昨表示,行政院已提撥近10億元,花蓮縣府均可運用於救災及重建;行政院長賴清德昨也澄清,行政院當年200億元「安家固園計畫」並未執行,台南後續重建經費均來自民間捐款。
傅崐萁昨說,花蓮獲得的賑災重建經費遠不及台南,「希望中央多多支持」。

賴揆勸傅穩下來
賴清德昨赴花蓮視察災後重建進度時說,「請傅縣長穩定下來,未來千頭萬緒,不是短時間有辦法解決。」並澄清前年台南地震後,時任行政院長張善政原編列200億元的「安家固園計畫」解決台南土壤液化問題,後來未執行。
賴揆解釋,台南地震造成1000多棟房屋傾塌,只拿中央9000多萬元用於鑽探、測繪,後續重建經費都是用善款支付。
另傅崐萁昨在「花蓮地震災害捐款專戶管理及監督委員會」成立記者會上說,善款監督委員會將由律師陳長文任該會總顧問,紅十字會總會長王清峰任召集人。

*罹難陸客家屬 謝台「溫暖」援助

北京丁家3代5口入住花蓮雲門翠堤大樓漂亮生活旅店201房,不幸遇上地震罹難,其家屬5人前晚抵達桃園機場後,趕往花蓮市立殯儀館探視已尋獲的3具遺體。家屬感謝台灣救援與協助,對丁文昌夫妻遺體難以救出,須以大鋼牙開挖,「心中雖煎熬,但能理解與體諒。」
昨上午9時許,家屬先至雲門翠堤大樓了解情況並同意結束搜救開挖後,轉往殯儀館相驗,確認3具遺體分別是丁文昌的外孫楊浩然(12歲)、女兒丁守慧(40歲)和女婿楊捷(39歲)。
協助處理的中華民國葬儀商業同業公會召集人王薇君轉述,丁家家屬對台灣的救援與協助,感受很溫暖。對丁文昌夫妻遺體難以救出,「心中雖煎熬,但能理解與體諒。」

今午辦聯合公祭
海基會文教處長劉克鑫表示,罹難女陸客楊麗蓉的妹妹楊麗芳和丈夫,昨午已帶著姊姊和外甥女李楊琦的骨灰回大陸。另罹難女陸客韋嘉、余妃,預計今、明分別由韋嘉的兒子韋思奇和余女的母親彭鈺珍和哥哥余雲,帶骨灰返家。
花蓮縣政府今午12時於市立殯儀館舉辦震災聯合公祭,讓罹難者得以安息。

*台南經驗3階安置 一社工顧一戶

2年前台南市維冠金龍大樓倒塌,台南市政府以短、中、長期方式安置受災戶,社會局長劉淑惠說,市府採取一戶一社工照顧,短期先安置受災戶到市區各旅館或飯店,中期是市府訂租金補助辦法,如一家3口就補助6000元,補貼時間最長2年,長期則是重建大樓,讓受災戶安居。

13飯店自發性收容
台南地震發生後,造成109名受災民眾無家可歸,台南市13家飯店自發性收容受災戶,讓他們安心度過春節。時任台南市旅館商業同業公會理事長許幸娟說,當時各飯店業者主動開放房間安置災民,只有一個想法,就是「將心比心」。
社會局長劉淑惠說,市府以「一戶一社工」與受災戶溝通,市府透過社工了解受災戶的需求,也傳遞政府的補助。市府並輔導維冠大樓住戶成立新管理委員會,做為與市府溝通重建的平台。

要求銀行緩收房貸
「因為房子倒了,沒房子住,但房貸仍得每月繳款。」維冠金龍大樓受災戶曾面臨房貸問題,台南市政府秘書長吳欣修說,當時市府在地震發生後一周,就發文財政部及房貸銀行團,暫停收取災戶房貸,並行文內政部爭取350萬元的重建低利貸款。對維冠大樓要原地重建、覓地另建或爭取購屋補助,也是彙整住戶意見充分溝通後決定。

搬國宅獲專員協助
已搬進新大樓的受災戶洪家益表示,因雙腿截肢,住院長達285天,出院後住進市府規劃的大林國宅,屋內逾20坪,市府除裝設無障礙空間,還派社工專員協助,「很感謝市府和各界幫忙,在我們一無所有時,至少還有地方可以遮風擋雨」。

*最慘 太魯閣遊客狂掉8成 飯店民宿退房超過一半「春節喝西北風」

「今年春節難過了!遊客都不敢到花蓮!」《蘋果》昨走訪花蓮各大景點,發現強震後觀光人潮出現大雪崩,國外遊客必去的太魯閣遊客狂掉8成,原本一位難求的停車場整天空蕩蕩,就算有零星遊客,逛完太魯閣就趕著離開花蓮,飯店民宿退房也超過5成,業者無奈說:「慘!SARS之後,最慘的一次!」

花蓮七星潭大橋橋面因6日深夜強震嚴重受損,為安全起見已封閉,替代道路僅單線通行,大型遊覽車根本進不去。七星潭安檢所表示,「地震發生後,大車進不來,遊客明顯減少。」陳姓居民說「真的很慘!以往七星潭都擠滿踏浪或撿石頭的遊客,但地震後幾乎空無一人。」
花蓮新城車站候車室昨冷清不已,擺攤賣紀念品的徐小姐說:「平常每天約有2000名遊客,但現在僅剩幾十人而已。」店家羅先生搖頭表示:「地震發生後,國外旅行團都改路線了,把花蓮跳過,原先的備料全都派不上用場。」

「路過花蓮一日遊」
平時停滿遊覽車的太魯閣停車場,昨天星期日僅停了幾輛遊覽車,林姓遊覽車司機表示,地震發生後,原預定住花蓮旅館的遊客,都要求改行程,就算到了花蓮,也只是「路過一日遊」,飯店改訂到宜蘭、台東,甚至直接回台北。

餐廳僅一情侶用餐
專門接待自由行遊客的陳先生嘆說,過去周末假日太魯閣景點絕對是人擠人,每天有100多個旅行團(約2000人),但現在不管是飯店、伴手禮店、還是租車業者都等不到客人,這個春節旅遊業恐怕真的要喝西北風了!
風景秀麗的天祥狀況同樣冷清,曾姓餐廳老闆娘說,昨中午上來一輛車、賣了4個便當,客人是前來修路的工人,地震後遊客都不見了,原本有10名員工,只能請他們暫時回家休息,一整天下來餐廳只來了一對德國情侶。

價格砍半等嘸客人
花蓮陳姓民宿認為未來半年情況都不會好!往年春節一房難求,今年訂房因地震都被退了,甚至住宿價格打對折,還是等不到客人。
行政院表示,將提供旅宿業者貸款利息補貼紓困3000萬元。觀光局副局長張錫聰說,花蓮震災因媒體不斷報導,影響觀光意願,將啟動短期協助花蓮觀光的配套方案,包括啟動信保基金,提供受衝擊業者融資貸款,透過旅行社的組團旅遊,給予住宿優惠補助等。
張錫聰說,短期配套包括啟動信保基金,提供受衝擊業者融資貸款,旅宿業只要透過旅行社的組團旅遊,都會給予住宿優惠補助,研擬方向為住宿費每人每日500元、交通租賃車費二分之一,每團20人以上補助上限3萬元;另配合2018海灣旅遊年計劃,辦理「Train-Bus台灣觀巴台鐵旅遊護照」的網路社群及媒體行銷,加強花蓮地區路線的露出及推廣等。

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*退票25% 普悠瑪不再人擠人

受花蓮強震影響,花蓮飯店和民宿出現退訂潮,台鐵東部車票每天同樣出現上萬張退票,連很難買的普悠瑪號和太魯閣號也變得很好買,甚至當天到車站還能買得到。據台鐵統計,近日每天約1萬多張東部車票退票,較去年增約1成4到2成5,昨到傍晚最新統計也已退票9千多張。

最多單日1.1萬張
台鐵表示,花蓮地震剛發生時,東部幹線退票數的確較多,不少人取消花東行程,上周四到上周六,每天東部幹線退票約1萬多張,其中最多單日約1.1萬張。
據統計去年全線包含東、西部幹線,退票數為平均每天1.4萬多張,其中東部幹線平均每天8800張,花蓮強震後退票數若與去年平均值比較,退票數增約1成4到2成5。台鐵坦言現在普悠瑪號和太魯閣號的確較好買,但有人退票,也有人會接手買。
台鐵指出東部幹線退票昨起有略微趨緩趨勢,昨至傍晚5時最新統計,退票約9千多張,估全天退票仍會破萬張,與去年平均值比,估僅約增1成4,比最高峰少約1成,估會持續下降;春節期間則每天約有2千到3千張退票,但時間近一點,數字可能會再變動,台鐵將持續觀察。

*喊action 山達基災區拍片挨轟

人家在救災,他們在拍片?台灣行動車創業發展協會理事長龔修賢前天在臉書發文,指有某宗教團體竟指定提供熟食給救難人員的胖卡人員要「外送」,還在災區疑似拍「宣傳片」走秀喊「action!」,讓他氣到飆髒話。被指控的高雄山達基教會隨即道歉,表示是志工想協助夥伴側拍,突發奇想的行為,現已將該志工撤回。

要胖卡送餐惹議
龔修賢表示,胖卡餐車提供熟食給救難人員,基本上是「免費取用」,沒想到竟有宗教團體一次要5份餐點,還要送到指定地點,原以為是救難人員,想不到是一群「素人」,讓人傻眼。
龔修賢提供影片中,持類單眼的婦人喊「來來!準備好沒?123 action!」、「很好!再做一次!」,這樣來回五、六次,「他們去災區是要幹嘛的!這是災區、大型機具在後面,麻煩你們讓讓。」影片被轉載至爆料公社被網友罵翻。
山達基高雄機構昨在臉書道歉,發言人莊凱仲指會再加強人員管理。至於要胖卡人員送餐純屬誤會,同仁願付款,餐車說免費,但一人無法拿5碗熱湯,對方表示會協助送去,造成此誤會感到抱歉。

*災難英雄形象的兩面刃/張忠財(醫療從業人員)

震災重創花蓮,地震當晚市區4間醫院皆湧入大量病患,瞬時急診室繃緊神經,醫護人員無不齊心戮力投入搶救傷者。災後數日,花蓮慈濟醫院釋出一段數十秒的影片,最引人矚目的當屬其中一幕:醫師跪坐在病人身上,病床飛快移動的同時仍不停下手邊的心肺復甦術,為的便是在生死的懸崖將傷者從死神手中搶回。

該影片具象化了網友從醫療劇當中對急重症醫療工作的想像,加上一絲國難共赴的情操渲染,短時間內獲得極高點閱率,網友無不直呼「辛苦了」向醫護人員致敬。當然亦有短暫的餘波,不滿慈濟醫院為求醫院形象侵犯病人隱私,行文醫院表達不滿、責怪跟風的媒體要求下架。
慈濟醫院的作法極為大膽,但在閱聽眾的眼裡應不是太陌生。近幾年來「醫師作家」或「網紅醫師」的出現蔚為潮流,透過揭露奇病怪症、特殊的醫病互動或者獨到的熱血,總能夠賺得極多的眼球;近幾年來醫療環境變遷,這些書寫當中經常蘊藏對於體系的喟嘆,或是對於醫病關係惡化災難英雄形象的兩面的抱怨,都明示或隱喻了對民眾的衛教意涵,批評當權作為的同時也希望建立良好的就醫習慣。
醫療是被神秘化的技術,這些文字輕輕揭開技藝的面紗,滿足讀者求知的幻想,民眾閱聽之際,茶餘飯後帶出相關主題,頓時讓談話內容顯得更有水準,媒體也樂得在即時新聞的高點閱率間獲致滿足。回到醫師本身,傳播帶來的高人氣,可能提高其對公共議題的發言力度、可能增進其醫療本業的經濟利益,也可能滿足其社會實踐的想望。一場場高明的網路劇碼,幾乎已經成為生活不可或缺的拼圖。

切莫消費醫病關係
但慈濟醫院做的也許過火了點。被急救的患者本人與其家屬,在事前、事中或事後是否有被徵詢同意而進行錄影,本身便是一項問題。從《醫療機構醫療隱私維護規範》、《醫療法》到《刑法》,都約束了醫療機構不得未經事前同意,而攝錄他人之身體隱私,遑論是加以公開散播。
從影片內容,我們不難推知慈濟醫院的心態,希望社會大眾看到醫護人員的辛苦與專業價值,希望地震來臨那一夜不辭辛勞的醫護人員能夠獲得表揚;但今天透過呈現病患接受急救的影像,除了必要性引人質疑以外,其中可能出現的副作用也令人擔憂。
每一次透過揭露就醫細節、些許病人隱私,我們都是在消費醫病關係換取學術價值、安慰的話語或者大眾的掌聲,但這些內容不斷墊高醫護人員聖潔無瑕的形象,強調醫療技術的精湛與大能,將醫護捧上神壇的同時,幾乎確定了醫療人員一舉一動要被更嚴格的檢證,一旦出現意外那幾乎變成信仰的崩解,更加難以被原諒。短期而言我們換取掌聲,長期來講還有多少的醫病關係能夠讓我們透支?

游走法律模糊邊界
災難英雄的劇碼扣人心弦,媒體樂於追逐那些瀟灑的身影,醫療體系中的新進份子需要有值得效仿的楷模,游走法律模糊邊界的甜頭,許多醫療人員都難以抗拒,社會氛圍也在這些片段裡頭稍稍的挪移。我們不難預知這些行為背後的初心與動機,可能是對醫界晚進的楷模建立、專業價值的再鞏固或是個人對話語權的想望。行文至此,無意對於表演慾或行銷手法全盤的否定,或許鎂光燈熄滅以後,還能有些微的一些空間自省。

*建物價值觀該調整了/許又方(東華大學教授、花蓮縣民)

0206花蓮強震造成多棟樓房倒塌,目前已知至少有17人罹難。每次只要有強震發生導致傷亡,輿論必重新檢討建物安全問題,並熱議何種建築結構才是真正耐震。雖然相關專家都不約而同指出,不論是傳統鋼筋水泥建築(RC)、鋼骨混凝土(SRC),或是鋼骨結構(SS)等建物,耐震安全性都差不多,關鍵在於「施工品質」。話雖如此,但考量地震後的搶救工作,筆者認為傳統上認定RC結構建物較有價值的觀念必須調整。
一般台灣人都認為RC結構的房屋較堅固、造價低且向銀行貸款的成數也較高,保值性較好,因此絕大多數民居都採鋼筋水泥工法施造。但若自災害角度來看,台灣既處高地震帶,建築除了必須防震外,更應考量震後的搶救效率。RC建物一旦受損,往往因為鋼筋變形、水泥結塊太重而造成救援困難,易導致傷亡情況加重,本次花蓮強震中傾塌的雲門翠堤「漂亮生活旅店」即為顯例。

重耐震卻忽視救援
雖然九二一大地震後,政府規定新建物必須採「輕隔間」,但多數民居的基礎依然使用RC結構,未始不是前述建築傳統價值觀影響所致──雖然注意到耐震,卻完全忽視震後救援。這點剛好與同為頻震地區的鄰國日本迥異,日本民居多採「輕骨結構」(木構居多),主因之一即考量震後的救援效率。
筆者因興建自宅,向許多工程專家請教過相關建築工法,發現以H型、C型鋼骨搭配矽酸鈣板等建材打造的輕結構建築,其成本雖略高於RC,但耐震性及震後損害、救援效率等,應都更適合高地震頻率的台灣採用。而且,RC建物易產生許多建築廢料,對環境而言實在不甚友善。
九二一與兩次0206(台南及花蓮)地震的災損情況已可證實,鋼筋水泥建物一旦受損,往往因救援困難而造成更多傷亡。看來,過去認為RC建築比較「有價值」的觀念應該調整了,政府也應多鼓勵民眾興建輕結構的房子,以因應未來不定時的地殼劇烈變動。

(蘋果日報)
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*千人搜救109小時 雲翠大樓開拆

2中客遺體難挖出 家屬同意中止 搜救隊撤離鳴笛致意

花蓮地震受損受困人數最慘重的雲門翠堤大樓,在昨天搜救第五天上午,仍有最後二名中國籍遊客遺體尚未挖出,花蓮縣府取得家屬同意後,宣佈搜救中止、開始拆除雲翠大樓,預計今午舉辦聯合公祭。

201房噴記號 挖到就改人力挖掘

花蓮縣府昨天上午表示,已得到中國旅客家屬同意,宣佈二名失蹤者丁文昌、何鳳華夫婦已罹難,搜救工作停止,拆除作業展開,但會「小心翼翼把最後二位罹難者順利接出」。

上午十時許,搜救人員列隊兩排,鳴笛兩次後,向大樓深深鞠躬,象徵搜救告終。花蓮縣消防局副局長吳泰濬說明,拆除工作開始前,已先由特搜隊人員在二具大體所在的二○一號房預作保護工作;包括先以毛毯包裹已挖出的部份遺體,以木板將罹難者遺體隔離保護,接著用紅色噴漆標示「二○一號房」記號,房間四周再拉上黃色封鎖線,怪手開挖時,如挖到二○一號房,就要立刻停止。

雲翠大樓從災後的七日凌晨啟動搜救,一直到十一日上午十點左右宣佈停止搜救,花蓮縣震災應變中心隨即於昨天下午一點撤除,歷時一○九小時。

二月六日深夜發生的花蓮強震,造成公園路統帥飯店、商校街雲門翠堤大樓、國盛六街的吾居吾宿、白金雙星等四棟大樓傾塌;此外,道路、地表破裂多達十七處、七星潭海岸隆起、以及多處橋樑損壞封閉等。

強震總計造成十七人死亡、二百八十九人受傷(至昨日仍有十四人住院)、四百九十六人仍在安置中。

這段時間,救災人員冒著生命危險,在瓦礫堆中搶救生命,統計共投入消防人力二千一百三十四人次、警力五千四百四十三人次、國軍二千二百三十六人次、民間團體九百三十八人次、共計一萬零七百五十一人次。

前來支援的救災單位國內外達廿六個,包括日本的七人搜救隊,攜帶生命探測器支援雲翠大樓搜救共計卅六小時;新加坡政府也派出空軍C-130運輸機,運送二百九十七萬元台幣的救援物資。

*搶救花蓮觀光 旅行團最高補助3萬元

花蓮強震重創當地觀光,政院昨邀集國發會、觀光局、銀行業者等單位召開災後振興花蓮觀光會議,擬定三大紓困方針振興當地觀光;包括協助當地業者融資、二至七月花蓮旅遊團每團最多補助三萬元,另也加強推出當地台灣觀巴與台鐵合作優惠等,農曆年後上路。

據了解,為鼓勵旅行團前往花蓮旅遊,二至七月間將補助住宿費每人每日五百元、交通租賃車費二分之一,二十人以上每團補助上限三萬元。

200億元額度 供受災企業專案融資

會議也請經濟部協助受災企業融資及貸款續貸成數保證,預計國發基金或花東基金亦將提供二十億元,提供信保基金十倍擔保之用,總共兩百億元額度內,提供受災企業專案融資。

花蓮強震影響,飯店與火車都出現退訂潮。台鐵統計,八日至十一日,東部幹線每天約有萬張退票,比例較去年平均增約兩成五,但車票釋出後,也有人搶訂,主要為返鄉需求,如九日開放花東實名制訂票,近三千座位「秒殺」。

為重振花蓮觀光,觀光局副局長張錫聰則指出,昨日振興會議擬定補助方案,將先投入千萬元經費,鼓勵旅行社組團到花蓮旅遊,細節將再與業界討論,待行政院最後核定。另外,配合今年「海灣旅遊年」,將規畫「台灣樂園節」海洋親水活動在花蓮舉辦;並將辦理「Train-Bus台灣觀巴台鐵旅遊護照」的網路社群與媒體行銷,加強花蓮地區路線的推廣。

*500人還住收容所 今起安置在旅館過年

花蓮震災發生後,到昨日還有近五百人住在收容所中。眼見春節即將到來,立委蕭美琴建議將災民安置在旅宿飯店內,讓他們有比較好的環境可以過年。花蓮縣長傅崐萁表示,受災戶以及拆除時暫時撤離的限制區居民,將在今天晚上之前全面安置完成,居民可選擇住宿縣府安排的飯店、旅館或民宿,或選擇領取一個月的短期租金補償。

睡5晚大通鋪 干擾難安眠

住在收容所五個夜晚、白金雙星倒塌戶陳小姐說,收容所睡大通鋪,晚上難免會受到干擾睡不好,「母親腰不好,睡這個硬床腰都痛了」,如果能暫時住在飯店,當然比較好,也比較有隱私,先過完年,再打算未來。陳小弟弟說:「晚上睡覺都會有嬰兒哭聲,睡不好。」

震災後,花蓮縣府在小巨蛋、中華國小設臨時收容所,提供無家可歸、不敢回家等災民居住,依據縣府統計資料,收容人數最高峰出現在八日晚上,達到八○六人,之後就逐漸下降,到昨晚為止,仍有四百九十六人。

蕭美琴說,現在一些受到地震影響變成危樓的要趕快鑑定,這些民眾暫時沒有辦法回家,花蓮飯店這麼多,過年都空著,應該可以安排災民入住,昨天接洽後,有企業已經表達願意在過年期間幫無家可歸的民眾支付住宿飯店費用。

傅崐萁昨天表示,搜救完成後,災後重建進入第二階段。短期計畫方面,由於農曆春節即將到來,包括雲翠大樓、白金雙星等危樓住戶、被張貼紅單「危樓」的屋主,粗估「人數不低於一百八十戶」,縣府將派員「一對一聯繫」,提供直接服務,包括證件、慢性病、假牙、輪椅輔具等,

針對拆除時「暫時撤離」的限制區居民,以及以上受災戶,也將在今天晚上前全面安置完成。居民可選擇住宿縣府安排的飯店、旅館、民宿,因為有許多旅宿業者都願意加入安置行列,產生的費用由縣府全權支付,「時間至少會到農曆年、元宵節過後」,直到居民可以回家為止,期間也會發給零用金。

至於不願意接受縣府的旅宿安置者,則可領取一個月的短期租金補償,依照戶口內人數,比照台南地震,每戶發給六千元至一萬六千元的租金補貼。

*大小餘震307起 地震序列已明顯衰減

花蓮強震後,大小餘震不斷,據氣象局地震測報中心統計,累積大小餘震已達三○七起,昨更發生規模達四.二餘震,不少民眾餘悸猶存。

氣象局地震測報中心代主任陳國昌表示,該地震序列已進入明顯衰減期,接下來要發生規模五以上的機率已趨近於零,且要發生更大地震的機率非常低,但大大小小餘震發生,可能還要再一個多禮拜的時間。

昨發生規模4.2餘震

據地震測報中心統計,截至昨天下午六點為止,花蓮強震後,已發生多達三○七起餘震,規模多為三到四左右。氣象局地震測報中心代主任陳國昌表示,根據近幾天的觀察,這起地震序列已經進入明顯的衰減過程,從每小時兩、三起餘震,發展到一個小時才發生一起餘震,顯示應力平衡已幾乎接近平衡。

陳國昌說,他發現近幾天部分餘震位置都偏離主要餘震區,有時偏南、有時又偏北,有可能是這些地方原本就位於地震潛勢區,不管主震是否發生,這些餘震原本就會發生。還有另一種可能是,原本不足以產生地震的地方,因這次地震序列引發地震活動。

陳國昌表示,其實近年來台灣整體發生地震的次數都差不多,但去年確實比較少,相對來說,東部去年也比較少,但沒辦法說因為這個原因,所以才發生這次強震,畢竟這已涉及地震預測。

*美樂蒂託夢雇主 第四趟終於找到人

「請往七○一室再搜索一次!」

花蓮特搜隊二月八日晚上六點多,在日籍夫婦大久保忠雄與大久保淑珉位於雲門翠堤大樓的家中,找到看護Melody(美樂蒂)。其實強震後第一天和第二天,消防人員早已搜尋過七○一室三遍,遍尋不著。雇主央求消防隊再找找,因為Melody託夢表示,她被衣櫃和床架夾住。花蓮和基隆消防隊進行第四次搜索,果然尋獲。

消防人員曾搜尋過七○一室三遍,都未找到Melody。眼看雲門翠堤大樓三到十二樓搜索清空行動已完成,Melody的雇主著急拜託消防隊:「她託夢說她在衣櫃附近,拜託再找找!」

第二天下午,已完成三、四樓搜索清空任務的特搜分隊分隊長簡弘丞(見圖,記者簡惠茹攝),帶隊找到Melody。他說,花蓮特搜和基隆消防隊當時剛走出大樓,就接獲消息要重新搜索七○一,「可靠消息」建議找衣櫃附近。

簡弘丞說,結果真的在衣櫃和床邊的牆邊找到人。Melody被重物壓在牆邊,衣櫃和床全部的重量都壓在她身上,大家在傾斜的房間裡搬開重物,終於在傍晚六點多把Melody送到日籍夫婦的身邊。

*菲籍看護沒勞保 罹難拿不到給付

花蓮強震造成雲門翠堤大樓倒塌,其中住在七樓的日籍夫婦順利獲救,但家中的菲律賓籍看護美樂蒂卻不幸成為第十位罹難者。為了受傷動手術的丈夫來台工作攢醫療費的美樂蒂,無法獲得勞保死亡給付,凸顯廿三萬名家戶移工的處境。

震災後第三天,廿八歲的美樂蒂遺體在雲門翠堤大樓七樓一戶房間的衣櫃下被發現。她為了受重傷的丈夫籌措醫療費而來台擔任看護工已三年,其日籍雇主夫婦心痛表示,美樂蒂如同小天使,相處如同家人一般,美樂蒂罹難,留下還待手術的丈夫及嗷嗷待哺的小女兒。

桃園市群眾服務協會移工服務庇護中心主任汪英達在臉書上PO文指出,台灣共有廿三萬名家戶移工,日以繼夜肩負長照工作,多數未投保勞工保險,一旦遇到職災傷亡也無法獲得勞保給付,呼籲政府重視移工權益,修法將家戶移工納入勞保保障。

依「勞工保險條例」規定,單位若聘僱五人以上勞工才須強制投保勞保,然而家戶聘請長照看護工多僅雇用一人,因此法規無強制要求雇主為家戶移工投保。勞動部曾提案刪除五人以上才強制投保規定,但未獲立院採納。

依職災法 可領119萬元

勞動部指出,按照「職業災害勞工保護法」,雇主須發給四十個月薪資的遺屬補助和五個月喪葬補助約九十九萬元,其中五十萬元為雇主為美樂蒂投保的意外險支應,另再加上家屬補助和死亡慰問各十萬元,遺屬共計可領一百一十九萬元。

但汪英達認為,此次補助只屬個案,政府應於法規源頭保障移工權益。

*結構技師準確評估 克服搜救困境

由於花蓮雲門翠堤大樓倒塌後呈現三明治的形狀,中國遊客一家五人受困的二○一室,更被夾在最底層的死角,埋在地下,被倒下的梁柱包圍,造成搶救困境,經結構技師分析判斷,在完全不打斷梁柱的情形下,救災人員成功進到房間將人拉出,光是搶救二○一室,就耗時超過卅八小時。

台灣省土木技師公會、台南市結構工程技師公會等超過五個以上技師公會,從第一天救災時就開始協助,提供專業的建築評估意見,台灣省土木技師公會技師磨年生從第一時間待到最後一刻,他說:「這是救災團隊大家一起努力,才能成功救出受困民眾。」

台南市結構工程技師公會常務理事施忠賢說,光是二○一室就兵分四路,一開始由三樓進入,從二○三室上方往下打穿到二樓,但二○一室的周圍都被橫倒的梁柱包圍,根本進不去。後來清空二樓路線,但到了二○一室浴室門口時,還是遭梁柱阻擋。再從二○一室浴室左方切入,還是無功而返,一直到九日嘗試從四樓往下挖掘,才成功進入,並拉出三人。

磨年生紅著眼眶說,大樓內鋼筋早已變形交錯,層層堆疊的天花板、樓地板,光打一面牆就要二小時的時間,感謝大家的合作,和無限的檢討,才促成二○一室的挖掘工作,大樓內每一塊石塊、磚頭,都是救災人員一塊、一塊徒手搬運出來的,「我們真的要非常非常敬佩他們」。

*朱哲民、王明忠坐鎮雲翠 守護896弟兄安全/感謝全台16縣市、10民間團隊消防及救災人員相挺

「這是一個很難、很難的抉擇!」昨天上午十點卅六分,雲翠大樓響起一長聲、一短聲的鳴笛聲,總指揮官朱哲民下令「撤出」,他說,這是整個救災過程中最難做的決定,不能由人員親手把罹難者帶出來,只能選擇拆除,非常遺憾;但是餘震不斷,建物安全堪慮,還是要顧及所有人員的安全。

花蓮強震發生後,大樓前後方第一時間坐鎮指揮的分別是總指揮官朱哲民、後方則是花蓮消防局救災救護第二大隊長王明忠,後續則共有六名指揮官輪班上陣。指揮官們身上背負著現場八百九十六條弟兄的生命,最後成功顧全所有人的安全,昨天完成救災任務。

卅五歲的朱哲民擔任消防員以來,第一次在花蓮遇到這麼大的震災,原本休假的他,馬上停休趕回隊上,然後出發到現場調度人員和機具器材。他說,總指揮官必須顧及受困民眾及救災人員的安全,建物的結構安全也不能忽略,三方面都要一一照顧到。

王明忠震災第一天,超過卅小時沒闔眼,因為才剛完成當天的工作,結果突然地震襲來,他接到老婆電話,說家裡窗戶都破掉了,這才意會到地震有多大。明明住家離雲翠大樓不到一公里,可是還來不及回家,他隨即通知壽豐與鳳林的消防和義消弟兄集結,趕往災害現場指揮調度。

王明忠穿著全身紅色的消防衣,在救災期間穿梭在雲翠大樓後方指揮,他說,明知道非常危險,還是要下指令給弟兄進去搶救,可是餘震卻不斷發生,抉擇困難,幸好現場有結構技師團隊,透過專業的建議,不但讓他安心一些,也讓搜救弟兄進去不會有後顧之憂。

兩人昨天都不約而同感謝全台消防弟兄和救災人員的義氣相挺。全台有十六個縣市、十個民間團隊,共八百九十六人集結到花蓮救災,桃園、台北和國搜隊更是從頭待到最後一刻。朱哲民說,感謝各縣市單位都給予了很大的幫助,王明忠也謝謝大家義不容辭前來協助。

*罹難中客楊、丁家屬 感謝台灣人關懷

因花蓮地震不幸罹難的中國籍遊客丁文昌、何鳳華、丁守慧、楊捷及楊浩然等五人家屬,昨由海基會文教處長劉克鑫等人陪同前往雲門翠堤大樓了解事發經過,隨後到殯儀館配合檢察官相驗並開立死亡證明。他們透過遺體修復人員轉述,同意開挖很煎熬,但更體諒搜救人員的安危,同時也感謝台灣人的關懷。

楊、丁兩家的家屬一行人合計五人,昨早就到雲門翠堤大樓了解罹難者丁文昌及何鳳華的受困位置,在搜救人員的解釋下,同意以大鋼牙等重機械進場挖掘,隨後到殯儀館靈堂前,擺放丁守慧、楊捷及楊浩然的遺照,因情緒尚未平復,僅低調向大家道謝。

家屬臨走前,透過處理遺體後續事宜的中華民國葬儀商業同業公會召集人王薇君轉述,楊捷的弟弟楊頻和丁守慧的叔叔丁文起等人,感謝台灣人民、救難人員及所有媒體的關心,令他們感到相當溫暖,實際感受到台灣人的關懷,針對同意開挖的心情雖然煎熬,但更體諒搜救人員的安危,謝謝台灣人民。

花蓮市立殯儀館近日搭起「震災罹難者聯合靈堂」,今日中午十二時將舉行追思公祭。海基會文教處長劉克鑫表示,楊捷、丁守慧及楊浩然等三人的死亡證明書,將由檢察官相驗並開立,今天(十二日)的聯合公祭,所有家屬確定出席。

花蓮六日深夜強震,共計十七人死亡,中國籍罹難者包括四十七歲楊麗蓉、十九歲李楊琦、五十二歲韋嘉及卅九歲余妃等遺體均火化,由家屬領回。丁文昌一家三代五口中的丁守慧、楊捷及楊浩然等三人遺體暫放花殯。

同樣命喪於雲門翠堤大樓內的卅九歲戴世璋,已移靈台北市立殯儀館;六十歲加拿大籍蘇煒禧及蕭敏渝夫婦的遺體,將在花蓮火化後帶回加拿大。另外,廿八歲菲律賓籍罹難者美樂蒂的胞兄,預計十四日抵台領回遺體;任職於漂亮生活旅店的夜班員工六十四歲江振昌,暫放花殯;不幸在花蓮統帥飯店罹難的卅七歲周志軒,已運回萬榮鄉西林村;六十歲林麗貞、六十六歲劉東騰則安放於自宅。

*不捨楊小弟 遺體修復師買新衣為他換裝

跟父母來台旅遊卻遇地震劫難的十二歲男孩楊浩然,十日被搜救人員從瓦礫堆中拉出,四肢因死亡多時僵硬變形。遺體修復師不捨,自掏腰包買了一套新衣替他換上,負責人王薇君還先將衣物拿到靈堂前,低聲溫柔地對著遺照問「喜歡阿姨準備的衣服嗎?」聞者為之鼻酸。

來自中國北京的楊浩然,與父母楊捷、丁守慧及外公丁文昌、外婆何鳳華同遊台灣,走訪墾丁、花東沿途景點及花蓮七星潭後,六日下午入住位在雲門翠堤大樓內的「漂亮生活旅店」二○一室,卻遇花蓮強震,就此深埋在伸手不見五指的瓦礫堆中,十日才被搜救人員發現,重見天日。

中華民國葬儀商業同業公會召集人王薇君及其遺體修復團隊,昨晚準備要為楊浩然修復遺體時,不忍看他浮腫蒼白的身軀滿身傷痕,跑到市區買了一套全新的運動衣服,希望能讓他走得帥氣有型。

「蝙蝠俠是所有男孩子的最愛!」王薇君買了一頂毛帽、一件白色內衣、黑袖白星星及紅底的運動衣、黑色運動褲、運動外套和一雙黑色的運動鞋,更挑了一件所有男孩都愛的「蝙蝠俠內褲」,希望重現楊小弟生前活潑開朗的個性。

王薇君在進入遺體修復室前,先走進楊浩然的靈堂,將所有衣物攤開後,再耐心一件一件地重新摺好,並在遺照前雙手小心翼翼地捧著衣物,低聲溫柔地問「喜歡嗎?」語畢瞬間轉身,淚水潰堤,隨即跟著同事直奔遺體室。逐漸消失在黑夜中的溫柔背影,讓在場者為之鼻酸、動容。

*傅崐萁重建扯台南 經費估需20億

善款今交監督 找來曾出問題的紅十字會長當召集人 引發爭議

花蓮震災搜救告一段落,花蓮縣長傅崐萁昨表示,對於市民要求檢測的危樓,將全面進行安全檢查,針對危樓住戶長期安置,將興建永久屋,預估經費約需廿億元,希望社會慈善資源給花蓮更多支持鼓勵。行政院長賴清德則強調,後續賑災跟重建工程,行政院一定會跟花蓮縣政府站在一起!

台南重建全用善款 中央未撥200億

但傅崐萁日前抱怨捐款不太夠,抱怨中央也只給三、四億元的應急金,遠比台南的兩百億元少,質疑有差別待遇。行政院昨日澄清指出,震災發生前後已撥款近十億協助;行政院長賴清德昨到花蓮勘災則強調,國家有制度在因應這種重大事故,都是同一標準,絕不會獨厚台南,而台南地震後續重建工作,用的全是善款及市府本身經費,中央並無撥款二百億。

台南市府也澄清,行政院於台南震災提出的「安家固園」計畫匡列二百億元,是針對全國七十六萬棟老舊住宅鼓勵進行耐震詳評與補強,目前已轉成危老條例執行。

而各地善款還在持續湧入花蓮,目前花蓮收到的民間善款累計已達五億九千五百萬元,新北市蘆洲區湧蓮寺昨天則宣布將捐出一千萬元。花蓮縣表示,民間善款將交給今天成立的花蓮縣善款監督委員會,由陳長文擔任委員會總顧問,紅十字會總會長王清峰為委員會召集人,邀集社會賢達、災民代表、專家加入,「縣長不是委員會的一員」。

但對花蓮縣府找過去善款運用曾引爭議的紅十字會高層來主導花蓮善款運用,昨已在網路引發爭議,有民眾擔心善款運用再出問題。此外,台北里長等多處昨陸續收到傅縣長所送春節禮盒,雖然花蓮縣府表示是一月就預訂,但部分收禮人士尷尬表示,經費其實用在震災更好。

震災後 台北里長收到傅縣長春節禮盒

行政院「花蓮賑災及重建專案小組」召集人陳美伶昨強調,行政院在地震發生次日,立即先行撥付花蓮縣三億元。先前於一月卅一日增撥花蓮縣特別統籌分配稅款五億元等總計近十億元可運用。

傅崐萁昨晚回應表示,震災後,賴院長立即撥款三億元,與各部會經費加總約四億,縣府感謝賴揆、蔡總統等多次來花蓮關心與協助,但經費不夠,對整體重建仍是沉重負擔。

對於重建,傅崐萁則說,縣府針對地震直接受災、間接受災所導致的危險建築,由五十位台灣土木技師公會及結構技師、建築師進行全面體檢,若確定是危樓,將興建永久屋。

(自由時報)
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*花蓮震災 搜救隊鳴笛鞠躬結束任務

經過一○六小時搜救,花蓮縣長傅崐萁昨天上午十時廿四分宣布,經取得雲翠大樓二名罹難陸客家屬同意,決定停止搜救,搜救人員列隊兩排、鳴笛兩次向雲翠大樓及罹難者鞠躬致意,隨後撤出。兩名陸客遺體改由機具開挖接出。

搜救結束後,接下來面對的是重建、安置及司法調查,傅崐萁表示,已請台灣省土木技師公會、相關專家及花蓮地檢署,做逐樓刑事鑑定,釐清所有刑事責任,追究到底。

花蓮縣政府今天中午十二時在花蓮市立殯儀館舉行震災公祭,罹難者靈堂以近四千朵大白菊布置,以「翅膀」為意象,象徵追思緬懷與祝福。明天下午一時舉行頭七超薦法會。

花蓮六日深夜十一時五十分發生規模六強震,造成統帥大飯店、雲門翠堤大樓、國盛六街二號、四號(白金雙星大樓)、四十一號(吾居吾宿大樓)塌陷;共造成十七人死亡(其中二人壓在屋梁下仍未能移出),二百八十五人受傷、四百九十三名受災民眾接受安置。

來自各地搜救人員廿四小時輪番接力搶救,統帥、白金雙星、吾居吾宿三棟大樓在救出受困人員、移出罹難者遺體後,為避免塌陷危樓危及周邊居民安全,九日開挖拆除;雲翠則繼續搜救失聯的五名陸客。

前天在雲翠大樓找到楊捷、丁守慧夫婦與十二歲兒子楊浩然遺體,搜救人員昨天凌晨發現丁的父母大體,但遭大梁壓住無法移出。

傅崐萁表示,搜救人員嘗試想把兩人遺體移出,但一旦破壞梁柱,恐造成整棟大樓崩塌。在全國土木技師工會及花蓮地檢署檢察長、主任檢察官及相關專家共同鑑定後決議,由大樓頂端開始做重機械洋蔥式的一層一層剝離,到達遺體位置,再將梁柱移開,讓遺體能完整接出。

傅崐萁說,在徵得家屬同意下,宣布兩人已罹難,即刻停止搜救行動,大型重機具進駐,開始拆除大樓。他表示,四棟危樓拆除會廿四小時進行,過年期間也不停止。

*花蓮強震後...搜救進入尾聲 漫長重建開始

花蓮大地震,震倒市區4棟大樓,數百人無家可歸,並有多處橋梁、校舍受損。花蓮縣府在地震發生10分鐘內就開設一級災害應變中心,不論救人、安置、搶災,將災害降至最低。

花蓮縣長傅崐萁說,6日深夜地震發生後,他驚覺這樣的天搖地動絕對會致災,果然,立刻傳來市中心有大樓倒塌的壞消息,他狂打電話聯絡各局處首長,火速成立災害應變中心,要求立即進駐開會。

震災當晚,傅崐萁奔走統帥飯店和雲門翠堤大樓現場,搶救期間每天僅睡3、4個小時;消防局長林文瑞連日鎮守現場,幾乎沒有時間閉眼休息。

救難人員分別在3小時和4小時內完成國盛六街兩棟建物,及統帥飯店疏散工作;考量3棟建物已成危樓,又位在市區人口稠密處,縣府很快決定,九日著手拆除。至於另一棟嚴重倒塌、傾斜的雲翠大堤,也在昨天搜救告一段落後開拆。

縣府同時安置災民,很快在花蓮縣立體育場德興小巨蛋及中華國小設置收容中心,提供床鋪、熱食等,讓民眾能安心暫住,最多時一度收容700多人;目前包括受災戶、撤離戶的安置也已經展開。

這次震災應變,花蓮縣府的效率受到肯定,傅崐萁僅表示,花蓮數十年沒發生過大地震,雖然有震災SOP,卻無實際操作經驗,就是依照平日防災整備經驗,按部就班進行。強震過後,花蓮縣的搜救工作逐漸進入尾聲,漫長的重建工作正要開始。

花蓮強震後,花蓮飯店業出現退房潮,台東卻可能因此受惠。台東鹿鳴酒店董事長潘貴蘭說,花蓮強震後,每天都有旅行社轉來2、3輛遊覽車,臨時要房間,目前雖沒有類似大單,但偶而還是有幾位遊客從花蓮轉來台東。

台東桂田喜來登行銷副總林佾蓉說,有不少客人原本計畫春節期間到台東及花蓮各住1天,因花蓮強震,決定2天都住台東;有零星房客擔心台東也有地震,決定退房不來了,不過訂房增加比退房多,整體業績還是成長。

*雲翠比維冠難拆 專家:基底先堆土堤至4層樓高

即將拆除的雲門翠堤大樓自昨天上午停止搜救後,連夜施工,今天上午在作填土保護作業,縣長傅崑萁表示,許多西部的重機械要進到花蓮相當困難,將不眠不休、快馬加鞭趕工,採剝洋蔥式的方法,兼顧安全、效率完成拆除,並確保還壓在「漂亮生活旅店」201室的2名陸客遺體能完整移出。

中華民國土木技師公會全聯會理事賴建宏指出,相較維冠大樓整棟躺平在地面,傾斜的雲翠大樓在拆除難度、危險程度都顯高出許多。

參與搜救過程的賴建宏說,坍塌現場樑柱裂縫明顯,加上樓層坍塌導致內部空間狹小,單靠特搜隊專業判斷受困人員可能方向是不夠的,還需加上土工技師分析開挖可能帶來的不穩定結構影響,把關搜救現場人員安危,現場設置消波塊除了作堆高基底,也能最為大樓倒塌的緩衝,爭取更多逃生時間,也能避免波及鄰近住宅。

賴建宏分析,維冠大樓因建築體平躺在地,高度較低,也相對穩定,而雲翠大樓不僅高度較高、傾斜狀況嚴重隨時有崩塌可能,維持大樓穩定便是本次拆除的最困難的部分,而他們的工作則是卻拆除過程中,建築體的結構安全,避免產生不穩定系統,造成建築體掉落或崩塌現象。

台南市土木技師公會理事長鄭明昌指出,雲翠大樓背面為35度的斜面,屬「張力面」,反之正面則為「壓力面」,張力面不利於大型機具施工,目前計劃是由壓力面施工,大型機具大鋼牙手臂最高僅能達28米高度,前置作業先堆土堤至4層樓高度,逐步由頂端進行拆除。

鄭明昌強調,土堤堆得不夠高,拆除工作就無法順利進行,拆除建築體上方以減輕下方樑柱重量,也可避免大樓二度塌陷,順利的話還能在上方整出平台,直接近日建築體上進行,速度也能明顯地加快。

他強調,目前比較擔心的是建築物左側設有民宅、巷子較小,機具無法進入作業,拆除方向僅能從上到下,右到左進行。為確保拆除作業順利進行,目前疏散鄰近居民,維護周遭住家安全,也是拆除工作的重要任務。

*拆危樓速度快不起來 傅崐萁:花東缺大型救災器械

花蓮縣長傅崐萁今談到,花東地區缺乏許多救災大型器械,這類器械要從西部運到東部更是困難重重,即使從國道五號、蘇花公路也無法進來,連要做路調都難,只能走南迴公路,運輸時間拉長。

傅崐萁也提到,不幸中的大幸,雲門翠堤大樓幸好不是全倒,否則罹難人數恐更多。傾倒的大樓拆除難度頗高,經過行政院工程會、台灣省土木技師公會等開會討論,決定採剝洋蔥式的作法,由上而下慢慢拆,前期是要先建構施工界面,也就是透過堆積沙袋、防波堤、土石等,一層層墊高,才能將重機械推上去,如此小心翼翼,希望能將還壓在漂亮生活旅店201室的2名陸客遺體完整移出。

另一棟待拆的危樓白金雙星坐落在巷子裡,重機械進不去,目前只能用小型器械施工拆除,現場施工空間有限,必須先拆白金雙星後,機械才能碰得到一旁吾居吾宿大樓屋頂,傅崐萁說,拆除施工必須謹慎、安全,事先經過專家嚴密討論。

*地調所:0206花蓮強震 米崙斷層沿線有錯動

2月6日深夜花蓮發生6.0強震,由於倒塌建築都在馬崙斷層沿線,引發關注。經濟部中央地質調查7日派人前往現場調查,今天表示,依據目前的調查結果,米崙斷層沿線有分布廣泛的地表破裂,初步結果顯示米崙斷層沿線有產生錯動,但還無法確認是否是地震原因。

中央地質調查所今天表示,2月7日派員進行地表破裂調查,2月9日進行大地測量(全球衛星定位系統測量)。依據目前的調查結果,米崙斷層沿線有分布廣泛的地表破裂,部分地點有噴砂現象。

地調所指出,這些地表破裂有幾組不同的方位,部分與斷層的走向相關,部分則與斷層沒有明顯相關,初步結果顯示米崙斷層沿線有產生錯動。

地調所表示,由於地表破裂大多位於「F0011米崙斷層活動斷層地質敏感區」的範圍內,敏感區寬度約300公尺。米崙斷層敏感區沿線為相對軟弱的地質環境,因此部分建築物才有倒塌與傾斜的現象。

不過,地調所也指出,由於這次由地震資料所計算出來的斷層面解,與米崙斷層的位置與走向並不一致,因此以目前資料還沒有辦法判斷米崙斷層是否誘發這次地震。

地調所表示,之後會綜合地表破裂分布型態、餘震分布、地震斷層面,以及地表變形測量結果,可以進一步瞭解此次地震與米崙斷層的關係。

*漂亮生活、吾居吾宿為何檢舉無效? 原因在這裡

這次在花蓮強震倒塌的樓中,漂亮生活旅店及吾居吾宿7樓至9樓都曾被民眾檢舉違規增建或過度改裝。曾參與城市好旅宿地方評鑑的委員透露,查緝人力不足與業者後台硬、民意代表關說等政治力干預,造成部分縣市無法動用公權力開罰、斷水斷電迫非法旅宿改善或停業。中華大學運管系副教授林祥生則說,基於地方分權精神,中央只能以補助提高管理績效及定期訪視為手段。

世新大學觀光系副教授陳家瑜表示,非國際型觀光旅館、民宿由地方政府管轄,要讓中央管理涵蓋所有旅館產業會管不完。林祥生說為強化旅館、民宿的在地有效管理,觀光局訂了很多要求及補助方案,每年也辦縣市府管理評估績效評比頒獎,但從業者提報至地方政府、再上報至觀光局存在力有未逮的地方。

觀光局旅宿組組長陳瓊華指出,消防建管是旅館取得星級評鑑的門檻,但「建築」這項硬體服務不在觀光局星級旅館評鑑項目。合格旅館有二次施工、擴建等情事必須取得縣市政府消防建管的使用執照。中央現在用補助款讓地方增聘查緝人力,長期而言地方政府必須編列相關預算,做常態化。

參與過旅宿評鑑的委員透露,觀光局補助地方聘查緝人員,但地方會把原有公務員人力調為其他職務,結果查緝人力並未增加,這是地方政府財政吃緊的宿命。以花蓮縣為例,公務人員少、幅員廣、民宿又是全台灣最多,取締必須現場查訪,查一間可能上山就耗掉一整天。遑論有其他勢力干預阻礙公權力開罰。情況不改變,評比後段班就持續掛車尾,無能為力。

他還說,以現況而言未合法的未必不安全,可能是地目不合法,但合法未必安全,比如某些老旅館長年未用心經營,疏於重視消防安全、建物補強,只要未被查到,就得過且過。

至於檢舉違規旅宿的每件檢舉獎金上限600元是否太少? 陳瓊華表示目前只有桃園市試辦核發檢舉獎金,成效未知。獎金上限可以再討論,因有旅宿業者擔心製造「檢舉達人」,但政府非鼓勵民眾以檢舉為業。 去年修正的「觀光發展條例」有新增地方政府收到罰鍰可提撥一定的比例為檢舉獎金。

*旅宿為何成殺手 亂變更隔間、加房間設備

花蓮地震中,有四分之三、共達三棟倒塌建築的使用與旅館、民宿相關,且都因旅宿所需更動過大樓原設計。甫獲傑出建築師獎的建築師呂欽文指出,若大樓一開始設計就為旅宿用,挑高大廳等都不是問題,但若之後才變更隔間成客房,未找結構技師確認安全,就危機四伏。

呂欽文說,若純以崩塌結果看來,漂亮生活旅店所在的雲門翠堤大樓,不見得是因為隔間改裝成客房而坍塌,因為若是隔間改變造成,會造成旅店所在二、三樓柱子及外牆擠壓斷裂,幾層樓都被壓扁,整棟直直跪下去;可是該大樓卻只是像魔術方塊般朝一邊傾斜,整塊牆甚至無裂痕。

呂欽文表示,即使如此,一般改裝仍然不妥當。因為原設計大樓時,都會耐震度等考量進去,一旦改變原設計,原有耐震度等也可能遭破壞。他指出,雖然一般大樓除了蓋鷹架時構成的「框架系統」與另行建造的承重牆(剪力牆)外,其他牆面都只為隔音而非結構用,但因這些牆面會增加樓地板負重量,若未確認安全,都可能出狀況。

至於合法設計的統帥飯店整層全部坍塌,呂欽文認為,確實可能是因為一樓整體軟腳。但從該樓並非只向有柱子的地方傾斜看來,原因並非外界猜測的柱子無法支撐,而是可能因為統帥建造年代較久遠,早年建築規範防震係數又較低,在年年不斷地震下造成傷害。此外,旅館不斷增加房間設備,也可能載重過重,雖數年前業者曾補強,仍可能不到位。

呂欽文強調,外界常誤解一樓挑高、柱子多,結構就有問題,但若在設計之初,把所有抗震問題都計算進去,其實不會有問題。怕的是使用者在之後改變原用途,且未依法送室內裝修許可、找結構技師檢驗。

「全民相互監督,不讓未經過核准的行為發生,最重要。」呂欽文說,一般人室內改裝時都不會評估是否結構敏感地區,因此審查階段把關非常重要,凡變動室內結構設計、原有構造都應向官方申請許可合格。他指出,這在國外都會嚴格執行,但台灣向來輕忽,是造成不幸的重要原因。

*奪10命漂亮旅居網路評價高 曾違法經營被裁處

這次花蓮地震倒塌的雲門翠堤大樓,其中低樓層一部分1到3樓是「漂亮生活旅店」,倒塌傾斜的雲門翠堤大樓,旅店的名稱已經看不到,全壓在地底下。

由於在花蓮市區又在美崙溪畔,又離市區、火車站不遠,環境鬧中取靜,價格依房型落在1500至5000元,在網路評價幾乎都有4顆星以上的滿意度。

9年前業者把商業辦公樓層改建成旅店,取名為漂亮生活旅店,主打涵蓋飯店服務和民宿經營模式,共有21間房間,經營的狀況不錯,但因為未向主管機關申請而擅自經營,曾被依違法發展觀光條例裁罰過,101年才向縣政府申請將集合式大樓變更為旅館使用。

變更程序合法,現為合法旅館,有提供商務客長期租房也有一般房客,也有長期入住的商業客,更被網友評選為「絕對會再度造訪的一家旅店」。

另外,位於國盛六街的「吾居吾宿」大樓因地震導致一樓停車場被壓到地下一樓,原本只有6層樓,近來卻被偷偷蓋至9層樓,住戶也質疑因為違法加蓋,頭重腳輕的結果就是不耐震,才釀此禍。

也有住戶眾表示,「吾居吾宿」變更是想要經營民宿,對此,縣府表示,未收到任何申請,且集合式住宅本就無法申請做為民宿,若有經營民宿,就必是違法經營。

對於屋主違法加蓋,105年11月經民眾陳情舉發,縣府即在12月前往查核,並勒令停工,更貼上紅單舉發,經3次紅單舉發,縣府於去年7月19日移送法院,再8月開過停,目前花蓮地方法院尚在審理中。

*卓越級!漂亮生活旅館震垮一周 全球訂房網仍大推

漂亮生活旅店在花蓮強震中死傷最慘重,共10名境外旅客罹難,旅店也全毀。諷刺的是,事發至今一周,Hotels.com、Agoda等國際訂房網上,該旅店仍高掛,並被評為9分以上的「很讚」、「卓越」等級,引發網友批評「還要繼續騙國外旅客嗎?」

想去花蓮旅遊的國際旅人,今日若上Hotels.com訂房網,會發現漂亮生活旅店分數達8.8,屬「表現卓越」等級。逾半評分旅客給予10分滿分,5個評分項目中最突出的是「服務」,高達9.2分,國內外旅客大讚「CP值高」、「Excellent service」(服務超讚)、「Great place to stay」(極佳好店)。

此外,不論何時上這些國際訂房網,網站都會顯示共有多人在看該旅店,今日清晨四時許就有6人瀏覽,以時間推算,很可能是國際旅客。不過若遊客被網站這些旅客評語和美輪美奐的挑高大廳、大片窗景、室內裝潢打動,想要訂房,系統都會顯示「本日無空房」。

同樣在地震中坍塌的統帥大飯店,在國際訂房網上也仍能搜尋到,在Hotels.com被評為7.2「很不錯」等級。此外,在訂房網瀏覽過這兩間旅館的民眾,上臉書還會繼續跳出訂房網「找到喜歡的飯店了!」、「你夢寐以求的住宿現在兩折起」及該旅館照片的廣告。

世新大學觀光系副教授陳家瑜表示,大部分訂房網是外商,台灣政府管不動,不像觀光局的旅宿網是由我國政府管理,在花蓮強震後已在可查詢到的統帥大飯店欄位打出「停業」,但訂房網若未即時將停業的旅宿資訊下架,仍須承擔商業責任及風險。

*花蓮災民安置 租金補助6千至1.6萬

花蓮救災進入第二階段,縣長傅崐萁表示,四棟危樓開始全面拆除,兩處收容所也將在十三日撤除,倒塌及鑑定危樓的住戶,每月都提供六千元至一萬六千元房屋租金;受災戶急著四處找安身之處。

傅崐萁表示,受災戶未找到租屋處前,縣府已聯絡民宿與飯店業者提供協助,讓住戶都有安全的居住處;中長期則提供租屋媒合,未來將規劃興建永久屋,期望最短時間完成所有災後重建,也呼籲外界捐款幫忙。

對於大樓拆除無家可歸的受災戶,縣府將採一對一方式,為一百八十戶受災戶提供直接服務,協助辦理身分證、健保卡、災民證明以及提供醫療所需器具。

白金雙星旁的吉興華廈、豪門天地等大樓住戶昨開會討論,主委李旺興表示,收容所農曆年前就會撤除,若拆危樓工程還沒結束,仍無法讓住戶回家,希望縣府能安排這些「間接」受災戶住進飯店或民宿。

家住白金雙星的陳姓災民說,丈夫這幾天都在尋覓租屋,但也憂慮會再度倒塌,所以不敢輕易入住,希望未來縣府能興建照顧住宅出租,至少能確定安全,不會擔心受怕。

吉興華廈住戶葉幸茹說,地震後和丈夫住進小巨蛋收容所,大女兒住朋友家,小女兒回宜蘭外婆家暫住,一家四口分三地,過年前希望能一家團聚。

*為救災 蘇花改首度放行大型車

2月5日第一階段通車的蘇花改只限小客車通行,卻有不少機車、大型車違規擅闖遭罰,但6日花蓮強震後,公路總局因應震災特許大型救難車通行,開了蘇花改先例,只因人命關天,一刻都不能延。

花蓮強震後,各地救災人車紛紛在暗夜中整備直奔災區,5日才通車的蘇花改蘇澳到東澳段只准小型車通行,限制機車、大客車和大貨車駛入。

「搶救人命,一刻都不能等」,公路總局四工處交控中心主任陳國正說,地震當晚他看到電視報導地震消息,不久宜蘭搜救大隊就要求破例放行,因為蘇花改平穩安全,比走蘇花公路可省下20分鐘車程,立刻決定准行。

「不要攔,這批救災的車輛給他過!」紅色救災車快速穿越蘇花改,宜蘭縣消防局特搜隊1點50許出發,3點30分就抵達花蓮,隔天新北市消防局救災車輛要過,也一樣查證件後放行。

四工處交控中心統計,地震發生後約數十餘輛大型車進入蘇花改,但需要先申請報備,經過核對車輛數、身分單位才可以放行,且須依照道路規定,每輛大車間隔100公尺,並以不超過時速60公里的速度行駛。

*收容所尚有400餘人 今起安置飯店過年

花蓮強震後,花蓮縣府在小巨蛋、中華國小設臨時收容所,提供無家可歸、不敢回家的災民居住,收容人數最高峰是8日晚間806人,之後逐漸下降,截至今天中午12時,收容人數為463人。傅崐萁表示,受災戶及暫時撤離的限制區居民,將在今晚全面安置,居民可選擇住進縣府安排的飯店、旅館或民宿,或領取一個月的短期租金補償,依戶口內人數,發給6000至1萬6000元租金補貼。

花蓮縣長傅崐萁表示,這次花蓮強震,是民國40年花蓮大地震後,67年來不曾遇過的大地震,「是我們這一代人不曾有過的經驗,我們也在摸索、學習、成長」,颱風來還能預測,但地震難預料。

他說,相關規定都是比照過去大地震的災後重建與安置辦法進行,有法依法,沒有法依過去慣例執行,管制區內暫時撤離的居民,會在今晚安置到飯店、旅館。

花蓮強震災後重建之路,有來自國內外點點滴滴的愛!花蓮縣長傅崑萁表示,所有挹注花蓮的捐款會由善款監督委員會執行,由前法務部長王清峰擔任召集人,邀請多名社會公正人士、專家及災民代表參與善款的運用與監督,並每周公布一次,落實透明公開,並珍惜每一分善款。

據了解,花蓮震災的善款昨天已達7億5000萬元,今天可望突破8億。傅崐萁表示,花蓮縣政府設立善款專戶後,也成立善款管理及監督委員會,聘請紅十字會總會長王清峰擔任召集委員,另有東華大學校長趙涵捷、慈濟醫院院長林欣榮與受災民眾代表等15名委員。

傅表示,第一階段救援任務告一段落,隨即展開安置與重建期程,4棟坍塌危樓全面進行拆除作業,希望農曆年前後可將大樓徹底清除,讓周邊居民可安心生活居住。

王清峰談到,她與委員們秉持公開、透明與公平的原則,會將善款用在刀口上,發揮最大效益。

被問及部分人對紅十字會的質疑,王清峰表示很委屈,重申組織公開透明,帳務經過會計師的查核,衛福部的查核報告都是零缺失,還說「大家的信任是最大鼓勵」。

*返鄉遇強震 基隆特搜小隊長銷假救災

「花蓮人怎麼能不救花蓮人?」基隆市消防局特搜隊小隊長周民強6日回花蓮探親卻遇到強震,他主動請命留下來救災,救出受困外傭卻是一具冰冷屍體,讓他很難過。特搜隊任務昨天結束,基隆市長林右昌親自迎接,向這群台灣英雄致敬。

周民強說,他6、7日排假回花蓮光復鄉探親,6日晚上花蓮強震,他的老家沒災情,但看到市區災情慘重,他向局長陳龍輝請命,銷假留在花蓮救災;局長成全他想為自己家鄉盡力的心願,7日他和趕來的基隆特搜隊會合,換了服裝就上場救災。

第一天在地下室挖瓦礫,第二天,重災區雲門翠堤7樓有個外傭沒出來,請求基隆特搜隊協助。該大樓傾斜45度,樓梯都沒了,特搜隊從7樓垂降進到外傭受困的房子,卻找不到人,雇主很認定外慵人在裡頭。

特搜隊費了1個小時把東西清出去,才發現被擠壓在床鋪櫃子下方的外傭,11人合力把外傭移出來,但已往生。周民強87年就加入基隆特搜隊,是元老級隊員,這次強震回到家鄉參與救難,但心情很難過。

基隆市消防局特搜隊有45人,這次花蓮強震共出動33人,分兩梯次前往救災,昨天早上任務結束返回基隆,林右昌到災防中心迎接,許多家屬也趕來,給心中英雄深深一抱。

林右昌昨說,7日上午,基隆特搜隊趕往花蓮,也是最後離開的隊伍之一;平時練技能,在這次花蓮震災搶救發揮很大效果。

「特搜隊不只是花蓮的英雄,也是台灣的英雄,更是基隆市的英雄」,林右昌說,他代表所有基隆市民向特搜隊員致上最高敬意。

*台南地震 善款執行金額過半

高雄美濃大地震,台南市後續重建工作,時任台南市長的行政院長賴清德日前表示,重建經費皆來自民間善款。根據台南市政府社會局所公布的統計資料指出,震災捐款專戶的金額已達43億元,執行金額已過半,執行率為53.8%。

2016年2月6日發生高雄美濃大地震,導致台南維冠大樓倒塌,共造成117人死亡,各界慈善捐款湧入,日前屆滿兩週年。據統計,截至今年1月31日為止,專戶善款總金額達43億689萬元,目前已執行金額達23億1611萬元,執行金額超過一半。

台南市政府指出,其中核定款項涵蓋各項重建工作,包括維冠大樓善款總執行經費約5.7億元,目前執行約4728萬元,預計109年6月完工;幸福大樓善款總執行經費約0.39億,預計108年4月完工,以及大智市場善款總執行經費約1.4億元,目前已執行2229萬元,預計109年4月完工。

而2014年發生高雄氣爆事件,造成32人死亡。據統計,截至去年11月30日為止,81氣爆捐款總金額已達45億6543萬元,執行率達70.8%,其中包括54案核定辦理計畫,在42案短中期計畫中已執行14億9761萬元,執行率高達98.0%;在12案長期計畫中已執行14億270萬元,執行率為54.8%。

*地震讓你煩悶? 記住這五字訣排解

連日的地震讓人心情惶恐,花蓮地區因6.0的強震而有多處房屋橋梁倒塌受損,適逢0206台南震災2周年,又得讓許多人勾起當時的回憶。

台南市衛生局表示,新聞媒體頻道不斷播映震災受創畫面報導,人們的腦海中又會出現對過去事件的「倒帶反應」(相關畫面不停重播),創傷線索是容易勾起當事人驚悸回憶的刺激,無論人事時地物或視聽嗅味觸覺和念頭都易勾起哀傷反應刺激,又逢春節前夕「每逢佳節倍思親」、「人去樓空」通常易讓人聯想起無常、滄桑或家道中落。如果出現害怕、睡不好做惡夢或者過度緊張、分神、暴躁易怒等,特別反應時,可能要注意創傷後壓力症候群(Post-traumatic stress disorder;PTSD)的可能。

衛生局提醒大家留意一下受驚的親友、同事、同學包含自己,如有出現上述情形時,請記得5字口訣「安靜能繫望」來自助助人:

促進安全:營造讓內心安全的氣氛:試著減少接觸與地震有關訊息或電視放送畫面。參加法會、上廟拜拜、或禱告、唱聖歌,重拾對上天的信仰和人生意義。

促進平靜與鎮定:透過跑步、有氧運動讓自己喘息流汗,或穴道按摩、呼吸練習、肌肉放鬆、瑜珈、正念冥想、聽音樂、運動等。以呼吸練習為例,透過調整呼吸,便可重新調適自己身心狀態。把吸氣與吐氣的力道減輕、放慢。讓吐氣時間略長於吸氣,以這樣的方式呼吸三到五分鐘,把壓力賀爾蒙排出體外。

提升自我效能:把自己身心安頓好,注意飲食、睡眠、作息的規律與正常,但要避免喝酒,因為舉杯消愁愁更愁,容易造成酗酒惡習。

促進聯繫:多與親朋好友互動、聯繫,同樂,不要離群索居,能把擔憂和慶幸都說出來。透過社會支持同理、陪伴,告訴自己「我不孤單」,告訴對方「你也不孤單」。如同心靈洩洪,有紓解整理效果。

找回希望:對於已經發生的事情,不必過於自責,很多東西並不是我們能控制或干涉的。希望與強韌是我們在艱難的時刻裡,可以慢慢找回來運用的力量。

若試過以上方法,如果大半時候仍感到難過或害怕,行為比起2年前受創前明顯改變,衛生局並提供免費心理諮詢服務,預約專線06-3352982及06-6377232,衛生福利部有24小時免費安心專線0800-788-995(請幫幫-救救我),男性關懷專線0800-013-999。

(聯合報)
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震後檢討旅宿/商辦改建偷跑 漂亮旅店曾被裁處

花蓮強震中倒塌的雲門翠堤大樓,低樓層部分1到3樓是「漂亮生活旅店」。花蓮縣府表示,之前曾以商辦改建成旅店違法經營被裁罰,直到2012年才向縣政府申請將集合式大樓變更為旅館使用。

倒塌前的漂亮生活旅店,價格依房型落在1500至5000元,還有提供商務客長期租房,也有一般房客,被網友評選為「絕對會再度造訪的一家旅店」。

九年前業者把商業辦公樓層改建成旅店,取名為漂亮生活旅店,有21間房間,生意不錯,但因未向主管機關申請擅自經營,被依違反發展觀光條例裁罰過,2012年才向縣政府申請將集合式大樓變更為旅館合法經營。

另外,位於國盛六街的「吾居吾宿」大樓,這次強震中一樓停車場被壓到地下一樓,原本只有6層樓,近年偷偷加蓋至9層樓,住戶也質疑違法加蓋頭重腳輕不耐震,才釀大禍,還指「吾居吾宿」變更就是想經營民宿。縣府表示,未收到任何申請,且集合式住宅本就無法申請作為民宿,若經營民宿就必是違法經營。

對屋主違法加蓋,2016年11月經民眾陳情舉發,縣府12月前往查核並勒令停工,也貼紅單舉發,經三次紅單舉發後,縣府於去年7月19日移送法院,目前花蓮地方法院尚在審理中。

*震後檢討旅宿╱最怕變更隔間、亂加設備 卻未確認結構安全

花蓮地震中,四棟倒塌建築中有三棟倒塌建築的用途,與旅館、民宿相關,且都更動過大樓原設計。建築師呂欽文指出,若大樓一開始設計就為旅宿用,挑高大廳等都不是問題,但若之後才變更隔間成客房,未找結構技師確認安全,就危機四伏。

呂欽文說,若純以崩塌結果看來,漂亮生活旅店所在的雲門翠堤大樓,不見得是因為隔間改裝成客房而坍塌,因為若是隔間改變造成,會造成旅店所在二、三樓柱子及外牆擠壓斷裂,幾層樓都被壓扁,整棟直直跪下去;可是該大樓卻只是像魔術方塊般朝一邊傾斜,整塊牆甚至無裂痕。

但即使如此,呂欽文表示,一般改裝仍然不妥當。因為原設計大樓時,都會把耐震度等考量進去,一旦改變原設計,原有耐震度等也可能遭破壞。雖然一般大樓除了蓋鷹架時構成的「框架系統」與另行建造的承重牆(剪力牆)外,其他牆面都只為隔音而非結構用,但這些牆面會增加樓地板負重量,若未確認安全,都可能出狀況。

至於合法設計的統帥飯店整層全部坍塌,呂欽文認為,確實可能是因為一樓整體軟腳。但從該樓並非只向有柱子的地方傾斜看來,原因並非外界猜測的柱子無法支撐,可能是因為建造年代較久遠,早年建築規範防震係數較低,在年年不斷地震下造成傷害。此外,旅館不斷增加房間設備,也可能載重過重,雖數年前業者曾補強,仍可能不到位。

呂欽文強調,外界常誤解一樓挑高、柱子多,結構就有問題,但若在設計之初,把所有抗震問題都計算進去,其實不會有問題。怕的是使用者之後改變原用途,且未依法送室內裝修許可、找結構技師檢驗。

「全民相互監督,不讓未經過核准的行為發生,最重要。」呂欽文說,室內改裝審查把關非常重要,凡變動室內結構設計、原有構造都應向官方申請許可合格。這在國外都會嚴格執行,但台灣向來輕忽。

*強震一周╱無言…國外訂房網仍大推漂亮旅店

網友批騙外國客 觀光局:已通報

漂亮生活旅店在花蓮強震中死傷慘重,有10名境外旅客罹難,旅店也全毀。諷刺的是,事發至今一周,Hotels.com、Agoda等國際訂房網上,該旅店仍高掛,並獲評9分以上的「很讚」、「卓越」等級,引發網友批評「還要繼續騙國旅客嗎?」

觀光局表示,第一時間已先打電話通知國外訂房網站Agoda、Expedia、Booking.com等要求將漂亮生活旅店的訂房資訊下架,對方可能礙於合約、系統等因素未下架,但確實皆已關閉訂房功能,觀光局人員也測試過了。

有學者認為觀光局應加強宣傳,讓旅宿網為旅客在民間訂房網以外「雙重確認」合法性的平台。觀光局表示,正與國外訂房網站談合作,秀出「旅宿網」認證標章,有平台業者表達很高的意願。

世新大學觀光系副教授陳家瑜表示,大部分訂房網是外商,台灣政府管不動,不像觀光局的旅宿網是由我國政府管理,在花蓮強震後統帥大飯店欄位已打出「停業」,但訂房網若未即時將停業的旅宿資訊下架,仍須承擔商業責任及風險。

在 Hotels.com訂房網,漂亮生活旅店分數達8.8,屬「表現卓越」等級。逾半評分旅客給予10分滿分,5個評分項目中最突出的是「服務」高達9.2分,國內外旅客大讚「CP值高」、「Excellent service」(服務超讚)、「Great place to stay」(極佳好店)。

同樣在地震中坍塌的統帥大飯店,在國際訂房網上也仍能搜尋到,在Hotels.com被評為7.2「很不錯」等級。此外,在訂房網瀏覽過這兩間旅館的民眾,上臉書還會跳出訂房網「找到喜歡的飯店了!」、「你夢寐以求的住宿現在兩折起」及該旅館照片的廣告。

*震後檢討旅宿╱專家:查緝人力不足、民代關說

這次在花蓮強震倒塌的建築中,有兩棟樓都曾被民眾檢舉違規增建或過度改裝。曾參與城市好旅宿地方評鑑的委員透露,查緝人力不足與業者後台硬、民意代表關說等政治力干預,造成部分縣市無法動用公權力開罰、斷水斷電迫非法旅宿改善或停業。

中華大學運管系副教授林祥生則說,基於地方分權,中央只能以補助提高管理績效及定期訪視為手段。但從業者提報至地方政府、再上報至觀光局存在力有未逮的地方。

觀光局旅宿組組長陳瓊華指出,消防建管是旅館取得星級評鑑的門檻,但「建築」硬體不在觀光局星級旅館評鑑項目。合格旅館有二次施工、擴建等,必須取得縣市政府消防建管的使用執照。中央現在用補助款讓地方增聘查緝人力,長期地方政府必須編列相關預算常態化。

*災區復建 提供受災戶免費租屋媒合

花蓮強震造成多棟建築物傾斜,多人傷亡,針對災後重建,內政部長葉俊榮今天表示,在震災受損建築物緊急評估方面,花蓮縣政府已會同建築師公會、土木及結構技師公會組成約50人的服務團隊,截至昨(11日)天中午已受理170件民眾通報,完成評估148件,其中9件張貼紅色危險標誌、6件張貼黃色危險標誌,其餘133件則僅是外觀輕微破壞,沒有安全疑慮。

葉俊榮說,將啟動快篩、耐震能力評估、補強及重建的三步驟方案,並擴大推動建築物耐震安檢,將1999年12月31日以前領得建照,且樓地板面積1千平方公尺以上、同屬一所有權人的私有供公眾使用建築物,也納入強制耐震能力評估的範圍,讓居住環境更加安全與安心。

葉俊榮表示,因應花蓮地震,將儘速研擬擴大建照快篩的適用對象,若快篩結果顯示建築物具有潛在安全疑慮,政府將主動通知所有權人,並輔導申請耐震能力評估,進一步檢查建築物結構是否安全。如果具有潛在危險卻未依規定辦理評估,將依建築法第91條規定處建築物所有權人新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰,限期未改善者得連續處罰。

葉俊榮表示,為加速災後復原重建工作,內政部已針對租屋補貼、重建輔導及建築物耐震評估三大項目研擬具體作為,與花蓮縣政府共同合作,於最短時間內協助災區復建,內政部也結合花蓮在地90餘家房仲業者,提供受災戶免費租屋媒合。

*花蓮賑災專戶要點 參考台南

因應0206花蓮強震,善款監督委員會今成立,未來將監督及運用這次震災所收到的國內外捐款,經委員會同意後才可動支。花蓮縣長傅崐萁敦請紅十字會總會長王清峰擔任召集人,律師陳長文擔任善款監督委員會的總顧問。王清峰今表示,專款專戶管理的基本原則是要符合災民的利益,錢要花在刀口上。

傅崐萁昨天表示,目前為止收到國內外捐款的餘額僅5億9500多萬元,距離達到重建的目標,有相當大的距離;而為了妥善運用及監督社會善款,他會敦請社會公正、賢達人士、災民代表、專家來參與作為監督委員會的一員,他自己則不會介入監督。

不過行政院賑災重建專案小組召集人陳美伶昨指出,政院今年所提撥相關款項已近10億元,花蓮縣政府均可善加運用。

王清峰表示,目前花蓮賑災專戶設置要點已經出爐,其內容參考「台南市政府0206地震災害捐款專戶設置管理及監督作業要點」,包含專戶經費保管稽核、申請執行計畫、經費撥付之督導考核以及運用範圍(生活扶助、醫療救助子女教育、生活及身心重建、災後建築重建事宜、災民法律扶助費用、執行救災所需費用、以及其他必要之經費),今天開會後討論定案。王清峰表示,身為管理監督委員會召集人,她認為專戶管理的基本原則是要符合災民的利益,錢要花在刀口上。

陳長文則說,善款的規劃很清楚,就是觀察老百姓最辛苦的是什麼,然後要苦民所苦,在有限的資源裡做最好的運用。

*台南地震捐款 執行率53.8%

高雄美濃大地震,台南市後續重建工作,時任台南市長的行政院長賴清德日前表示,重建經費皆來自民間善款。根據台南市政府社會局所公布的統計資料指出,震災捐款專戶的金額已達43億元,執行金額已過半,執行率為53.8%。

2016年2月6日發生高雄美濃大地震,導致台南維冠大樓倒塌,共造成117人死亡,各界慈善捐款湧入,日前屆滿兩週年。據統計,截至今年1月31日為止,專戶善款總金額達43億689萬元,目前已執行金額達23億1611萬元,執行金額超過一半。

台南市政府指出,其中核定款項涵蓋各項重建工作,包括維冠大樓善款總執行經費約5.7億元,目前執行約4728萬元,預計109年6月完工;幸福大樓善款總執行經費約0.39億,預計108年4月完工,以及大智市場善款總執行經費約1.4億元,目前已執行2229萬元,預計109年4月完工。

高雄81氣爆,造成32人死亡。據統計,截至去年11月30日為止,81氣爆捐款總金額已達45億6543萬元,執行率達70.8%。

*震災補助 政院重申:不會獨厚台南

花蓮0206強震,中央即刻撥款3億元震災,但花蓮縣長傅崐萁質疑兩年前發生高雄美濃大地震時,中央撥出的款項數目金額更大。行政院今日重申,台南市政府只有針對土壤液化問題房屋,接受中央補助9000萬元,其中6000萬元用於鑽勘、3000萬元用於測繪,絕對不會獨厚台南。

行政院發言人徐國勇也重申,包括台南維冠大樓、幸福大樓與大智市場公寓大樓等,以及土壤液化造成1000多棟房屋倒塌、傾斜等,都是透過民間善款來解決,並沒有使用200億元的中央補助。

行政院長賴清德日前表示,地方首長面對這麼大的地震難免心急,希望傅崐萁能夠穩下來,並強調面對地震災害,國家有一套制度在,不會獨厚台南,希望社會能夠多給傅崐萁和花蓮縣政府加油打氣,並指出國家面對重大事故有一套制度存在,都有同一套標準,絕對不會有獨厚台南的情形發生。

(聯合晚報)
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*搜救隊鞠躬 鳴笛收兵!重建花蓮 200億元專案融資

花蓮大地震重創後山,更衝擊花蓮最重要的產業命脈,觀光及石材業,對此,行政院的「0206花蓮震災救助及重建專案小組」11日舉行兩次會議討論紓困案。國發會主委陳美伶會後裁示,除了交通部將提供3000萬給旅宿業者作為貸款利息補貼,將以國發基金或花東基金提供20億元供信保基金10倍擔保之用,總共200億元額度內,供受災企業專案融資。

會中決定,有關石材災損品之暫存,同意由港務公司無償提供土地3年暫存,並即刻於今日開始現勘、整地等工作,以利清運作業進行。清運費用部分,全數由花東基金支應。

旅宿業3000萬貸款利息補貼

由於擔心銀行雨天收傘,政院也將協請金管會於2月13日前提出貸款展延、本金緩繳等紓困方案,呼籲金融業者以同理心協助;政院也將由國發基金或花東基金提供20億元供信保基金十倍擔保之用,總共200億元額度內,提供專案融資。

至於花蓮旅客大量減少,陳美伶也在會中拍板,交通部觀光局將提供旅宿業者貸款利息補貼紓困3000萬,並重建花東觀光,開發深度旅遊行程;未來若花蓮有大量旅客需求,台鐵將加開列車。

拆雲翠大樓 盡力保全2遺體

陳美伶表示,為讓暫時安置於收容所的民眾能安心過年,已主動聯繫聯發科董事長蔡明介,蔡允諾捐助住宿費用,使災民能於春節期間暫時居住於旅館或民宿,安心過年,政院東部聯合服務中心將盡快盤點災民需求,協助媒合。

而在雲翠大樓最後失聯2名陸客方面,縣長傅崐萁昨日沉痛宣布,受困的丁文昌、其妻何鳳華已罹難,由於建物傾斜超過30度,加以連日規模4以上的餘震不斷,無法再徒手挖掘,經家屬同意停止搜救,在「嗶!嗶!」兩聲長達30秒的響亮笛音聲以及全體搜救隊員90度鞠躬後,搜救行動正式「鳴笛收兵」,展開大樓拆除工程。傅崐萁表示,這棟大樓是花蓮人的痛,看到它,會引起不安情緒,再難拆也得拆,沒拆完,縣府人員就沒年可過。

現場救災指揮官、花蓮縣消防局長林文瑞指出,兩名罹難者疑受困大梁下,打掉大梁會影響大樓安全,罹難者遺體也恐難維持完整,將以6條棉被包住罹難者遺體,外圍用木板蓋住,噴上紅漆做標記,最後綁上繩子設置引導線,隔出長寬各8公尺的範圍區隔開拆除範圍。

林文瑞說,將從大樓頂層以大型機具拆除建築體,挖到3樓改以小型機具接續拆除,確保大樓無倒塌疑慮再進行挖掘,減少遺體被破壞的機會。

*2陸客埋瓦礫 家屬忍痛允開挖

來自北京的丁家五口,高高興興來台觀光自由行,卻遇上花蓮大地震,葬身下塌的雲翠大樓2樓漂亮生活旅店。11日丁家家屬趕赴大樓坍塌現場,眼見大自然無情,家人深埋,哽咽直說「怎麼那麼慘」,家屬也體會到搜救人員的辛勞,在確認受困家人罹難後,允諾縣府放棄生命搜救,改以重機具開挖大樓。

丁家家屬10日深夜到達花蓮,顧不得疲累的身軀,強忍悲痛,直驅花蓮殯儀館看家人遺體。11日早上到殯儀館前,家屬抱著最後一絲希望,決定先轉往雲翠大樓現場了解倒塌狀況,期盼丁文昌、何鳳華還有生還機會,但一行人下車後,映入眼簾的是一棟傾斜倒塌的大樓,家屬震驚掩面,站在淒風苦雨中,含淚直說:「怎麼會那麼慘?」

家屬知道家人的存活機率趨近於零,且搜救過程的危險性每分每秒都在增加,也親身體驗餘震的威力,雖然明知若用重機具開挖,可能破壞遺體,仍忍痛同意開挖,花蓮縣長傅崐萁則答應家屬,絕對會將留下的2人,從傾倒大樓裡帶出來,讓他們回家。

*救花蓮 賴揆補助會多不會少

行政院長賴清德11日前往花蓮探視地震災情,被問及,當初台南地震維冠大樓倒塌時,時任行政院長的張善政二話不說就給了200億的災害補助款,此次花蓮大地震,行政院僅給3億元,相形之下差很大,賴揆澄清,台南之後僅申請9000多萬元,並強調未來撥給花蓮的災害補助「只會多不會少」,政院隨後也針對花蓮震災補助款,表示將提高到10億,幫助縣府災後重建工作。

遭質疑「救災也分藍綠」

賴清德昨視察災區自來水修復進度,及雲翠大樓搜救狀況,同時慰問搜隊員;震災發生後,最讓花蓮市區居民難受的,除了不停歇的餘震,就是自來水公司修復水管態度消極,目前仍有4000戶停水,縣府詢問時,水公司甚至回答「過年前,1樓居民有水可用」,讓縣府氣結;賴揆當場要求自來水公司加快速度,務必讓花蓮居民在過年時有水可用。

強調台南只申請9000萬

地震發生後,各界善款陸續湧入花蓮救災專戶,但後續修復與災民安置都需要大筆經費;行政院日前表示,會撥3億元災害補助費用給縣府,但賴清德被問及,此次花蓮獲行政院補助3億元,但台南市2年前發生震災時,張善政給了200億災害補助款,同樣是大地震,兩縣市的補助「差很大」,外界甚至質疑,難不成救災也分藍綠?

賴清德旋即澄清,台灣社會對於花蓮大地震非常關心,中央更不可能漠視不管,對於台南震災獲200億救災補助,賴揆稱「到最後台南也只有申請補助9000多萬元」,3億元只是一開始對花蓮震災預定的救災補助計畫,允諾後續補助「只會更多不會更少」。

行政院昨透過新聞稿說明,針對花蓮震災的補助款將提高到10億,以幫助花蓮縣政府災後重建工作。

*震怕了 台鐵每天上萬張退票

受到花蓮地震影響,不少民眾取消花東行程,台鐵東部車票每天出現上萬張退票潮,就連過年很難買的普悠瑪號和太魯閣號,除熱門時段,車票都變得很好買,甚至當天到車站還能買到。根據台鐵統計,每天約1萬張東部車票退票,退票比例比去年平均值增加2成5。

台鐵表示,東部幹線在花蓮地震後退了較多票,花蓮從地震過後的8日至10日,每天東部幹線退票數約1萬多,最多是單日1萬1千張。現在普悠瑪號和太魯閣號的確比較好買,不過有人退票也有人買票,空位被補上。

而和去年比較,全線包含東、西部幹線,平均每天有1.4萬多張退票,東部幹線平均每天有8800張,今年花蓮地震後,退票數增加約1成4到2成5。截至昨天晚間為止已有9000多張退票,預估全天仍會超過1萬張。

台鐵表示,東部幹線退票情況昨天略為趨緩,退票數約8000多張,春節期間一天約有2000至3000張退票數,但數字可能會再變動。

台鐵春節東部車票被退訂,花蓮觀光市場受衝擊,為振興花蓮觀光,據了解,觀光局打算補助旅行業組團前往花蓮地區旅遊,並在當地舉辦大型活動,不過觀光局表示,細節還在討論,尚未定案,預計過年後才會有結果。

*憂心難過年 幻滅期擾災民

花蓮地震搜救行動結束,醫師提醒搜救結束數周後,災民會因關懷、報導減少,物資撤走,導致進入「幻滅期」,但因再過幾天就是春節,無法好好過年的災民,幻滅期恐提早出現,易出現憂鬱、想不開等狀況,災民親友務必多給予關懷、支持鼓勵。

林口長庚醫院精神科副教授級主治醫師張家銘說,天災、意外發生後,最應關心受災戶是否出現創傷後壓力症候群(PTSD),包括因為反覆夢到災害情景而失眠,拒絕談論和意外相關的事情,並出現情緒低落、自責等負面情緒,平時則會有過度警覺、煩躁不安等狀況。張家銘表示,短期內出現上述症狀「實屬正常」,但若持續超過一個月,像地震發生一個月後仍只敢睡公園,這就要特別警覺,自己或親友須協助尋求專業意見。

衛福部表示,為守護民眾心理健康,當出現情緒困擾、憂鬱、覺得壓力過大、甚至尋短的意念時,可撥打免付費安心專線(0800-788-995),會有專業人員提供適當心理支持。

*災區喊Action 拍片亂入犯眾怒

花蓮大地震災情慘重,全台關注,但有宗教團體不顧災民感受,竟在傾塌的雲翠大樓外拍片,還宛如導演高喊「Action」,更彩排5、6次之多,受災戶看見坦言「很不舒服」,網友更是罵聲連連,直呼這些人被宗教衝昏了頭,真的沒有同理心。

花蓮震災搜救行動11日宣告中止,開始進駐大鋼牙重機具展開拆除作業,但宗教團體「山達基」教會人士遭民眾發現竟把雲翠大樓前方道路當成片場,成員齊步往前走,後面有專人拍攝,還大喊「來來,準備好沒,123 Action」、「很好,再做一次」,令人傻眼。

災後進駐災區,免費提供熱食給救難人員與災民的老闆龔修賢爆料,該教會人士向店家要求提供5碗熱湯,還「指定外送」至台北市救難大隊指揮所,但送達後才發現,原來是給一旁教會搭設的帳篷據點,令人忍不住大罵,「這裡是災區又不是觀光夜市!」「人家忙救災,你們在這踢正步?」龔修賢指出,這群穿著黃色上衣的教徒,怪異行徑引起側目,有民眾拍下影片上傳網路,引發眾怒。

對此,教會牧師陳素貞澄清表示,因為5碗熱湯太燙,加上沒有湯蓋,志工只有1個人無法拿,店家也願意幫忙送餐,才會指定外送,至於拍片則是愛好攝影志工想記錄下協助救災過程,對於志工行為造成外界困擾向店家致上歉意。山達基教會高雄機構也說明,地震發生後,志工隨即在花蓮小巨蛋、中華國小與雲翠大樓開設3處據點,替災民、救災人員按摩紓壓,也為災民提供服務,對於缺失往後也會改進。

(中國時報)

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