2018年2月28日 星期三

新聞自選輯 20180228

無良 鋼筋不足 雲翠建商收押 8秒倒塌害14死 真相曝光 全程偷工減料

花蓮強震
花蓮雲門翠堤大樓倒塌原因曝光!花蓮地檢署偵辦雲翠大樓倒塌案,發現倒塌主因是1樓鋼筋搭接長度短少,原本鋼筋搭接處應有240公分重疊,清查斷裂處卻發現鋼筋重疊長度都不到100公分,造成「握裹力」不足,12層大樓於強震後8秒鐘因鋼筋遭拔斷瞬間傾倒,導致14人無辜罹難,檢方昨凌晨聲押無良建商,法官審理14小時後判准羈押禁見。



花蓮地檢署主任檢察官王怡仁表示,倒塌的雲翠大樓蒐證齊全後,前天動員50名調查官兵分15路至台北、台中及花蓮三地,針對大樓建商劉英麟(74歲)、建築師游德榮、阿官火鍋負責人陳光印、漂亮生活旅店負責人王桂秀及陳姓土木技師的辦公室、住所搜索。

找無照營造廠施工
偵訊後劉英麟遭羈押禁見,游德榮30萬元交保、陳光印及王桂秀夫妻各50萬元、30萬元交保,陳姓土木技師則飭回,4人皆遭限制出境須隨傳隨到。
「這14條亡魂連跑的機會都沒有,無辜罹難!」王怡仁指出,雲翠大樓鋼筋搭接長度不足,造成握裹力不足,強震侵襲下無力抵擋才導致傾倒,大樓起造人北歌建設公司負責人劉英麟本身不具有土木技師執照,因此找來陳姓土木技師及建築師游德榮,順利申請建照後,再由他實際經營、沒土木技師的營造廠施工蓋大樓,全程便宜行事,從上到下一條龍躲避監督。
檢方查出,建商劉英麟20年前以王姓男子當人頭,成立正森企業社、奕統工程行,承包北歌建設興建「雲門翠堤」大樓的水電、土木工程,詐貸近億元遭判6年。劉昨偵訊時對過失情節避重就輕、匿飾卸責,檢方認定劉草率自行僱工施作並自行監督,導致樓體結構強度暨耐震能力不足,讓14人在強震中來不及逃當場被壓死,判定劉英麟與建築師、土木技師合作密切,有逃亡串供之虞予以聲押。

推稱沒錢無力交保
劉英麟偵訊時否認主導施工,對偷工減料指控全推不知情,法官一度讓他以50萬元交保,劉卻回稱:「我名下沒錢,無力交保。」陳光印則反嗆:「我那麼多錢跟你買樓,你怎麼可能沒錢?」檢方隨即補強證據,羈押庭連開14小時才獲准羈押。

5人涉過失致死罪
王怡仁強調,全案5名被告都涉犯過失致死罪嫌,因大樓鋼筋及混凝土強度、結構變更的相關圖籍、卷證都仍在調查釐清,除劉英麟事證明確先行羈押,其他4人將待相關鑑識報告出爐再行論罪;另倒塌的吾居吾宿大樓也已完成蒐證,近日就會公布真相。

北歌建設小檔案
負責人:劉英麟
代表人:劉健民
設立時間:1991年,公司地址登記於雲翠大樓
資本額:3600萬5000元
停業時間:1999年
其他建案:花蓮市順興街的雲門松苑大樓

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災戶租5坪房 心酸「豪宅住進監牢」

花蓮強震震倒市區4棟大樓,造成195戶、共236人受災,縣府安排飯店讓災民住到元宵節,如今吾居吾宿、白金雙星及統帥飯店皆已拆除完畢,危樓管制戶可返回住處整理家園,部分受災戶則在外租屋暫住,無力租屋者可望元宵節後住進陸軍「誠正營區」。
花蓮縣社會處副處長陳加富表示,誠正營區收容中心正加緊趕工,可提供90個床位。
內政部已提供每人6000元的租屋補助,一家超過3人,每人再加2000元,每戶依人口計算最高補助1萬6000元,補助期間2年,重建計劃則以異地重建為主軸,縣府正與中央協商找地建屋。

每人補助租金6千
雲門翠堤大樓住戶蔡演波說,建商遭羈押大快人心,災後他從70坪房住進5坪大的租屋,他感慨說:「從豪宅住進監牢」,雖有租屋補貼6000元仍不夠用,希望重建家園腳步加快,讓他可以盡快重新開始。

危老高樓快篩耐震 應作建築生產履歷/蘇南(雲林科技大學營建系及不動產學程教授)

您家房子有偷工減料嗎?地震時要逃到屋外嗎?非但居住者沒有施工品質資料可判斷,建商或營建業者也無法回答,因目前營建法令未將建築生產履歷入法。內政部「預售屋買賣契約書範本」第16條第2項規定,賣方應於成交後7日內將使用執照謄本、竣工圖說、水電、機械設施、消防及管線圖說等,交給管理委員會或負責人。但該條不包括施工品質資料,如施工報表、人材機、工法等建築生產履歷,致房屋是否耐震不得而知?即賣方交屋時未盡告知義務。
繼花蓮大地震後,宜蘭於25日及26日又發生地震,令人擔心建築耐震問題,施工品質是關鍵;但交屋時生產者卻沒提供施工品質標示。

法無規定違知情權
《消費者保護法》第24條第1項規定,企業經營者應依《商品標示法》等法令為商品之標示。建築物設計監造費約佔總經費的5~8%,剩下9成多屬現場施工費用,921、331及0206等大地震,不少高樓因施工不良而倒塌,但為何購屋時,除另有約定外,通常交屋時大多住戶根本拿不到房屋成分標示──建築生產履歷呢?因《建築法》與《營造業法》無規定,有違消費者的知情權。
房屋品質符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性嗎?靠事後的法院判決究責,不如建立事前的建築履歷防範機制。維冠大樓、統帥大飯店與雲翠大樓等坍塌皆因地震而起,何以鄰近高樓舊屋安然無恙?施工品質是關鍵!房屋生產者及流通者實有必要提供建築生產履歷,降低住戶的災害恐慌度,建立居安全風險管理。
行政院前天宣示,根據「都市危險及老舊建築物加速重建條例」編列2.1億元經費,補助921大地震之前完工、約1萬2000棟的9樓以上危老大樓的耐震快篩及重建計劃擬定。視個案以《建築法》暨子法、「都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法」及《都市危險及老舊建築物加速重建條例》等,於罰則與補助並重下,推動民間配合政策要求。

補強施工資訊公開
惟前揭法令全未提及建築補強施工安全履歷;不禁令人擔憂:誰來監督施工品質呢?制度面是否須有配套以落實呢?蓋依《建築法》第9條第1項第4款規定,建物修建需其基礎、樑柱、承重牆壁、樓地板、屋架或屋頂、其中任何一種有「過半之修理或變更者」,才須申請建照。準此,大多數的危老高樓補強施工可能因量體未達「一半」而不需申請建照。於不須向建管機關申請審查許可及施工管理下,若再缺乏第三方公正專業稽查之高樓補強施工履歷,勢將導致現場施工品質堪憂。
建議政府應修法或以行政命令,要求私有公眾使用的危老高樓補強施工,應參考「公共工程施工品質管理作業要點」,建立危老高樓耐震補強之建築生產履歷。以資訊公開透明方式,分享業主、營建業者及主管機關等利害關係人,以教育防止營造廠因經驗或技術不足,使補強後的高樓品質反令民眾及業主擔心。降低風險,落實政策美意及保障民眾知情權。

(蘋果日報)
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涉偷工減料 雲翠大樓建商收押

花蓮地震倒塌釀14死悲劇

花蓮地震雲門翠堤大樓倒塌釀成大樓內有14人死亡,花蓮地檢調查發現,該大樓建案實際負責人劉英麟(74歲)違法自行雇工施作並自行監督,施工過程又涉嫌偷工減料,柱子內鋼筋明顯短接,檢方認其涉及業務過失致死、違反建築成規等罪,昨向法院聲請羈押獲准。

無技師資格 劉英麟草率動工

檢方直指,這樣高度的大樓鋼筋應要有2.4公尺以上銜接,但實際上只有約1公尺,加上無一長、一短交錯銜接,導致大樓結構安全有疑慮,以致地震發生8秒就發生潰散性的破壞。

其餘涉及設計及改裝問題的被告建築師游德榮、阿官火鍋及漂亮生活旅店負責人陳光印及王桂秀,因水泥強度、結構數據等,仍在實驗室檢測中,尚不能認定有無缺失,因此先諭知30萬到50萬元交保候傳,並均限制出境。

鋼筋僅為1米 且未交錯銜接

雲翠大樓倒塌後,檢察官多次在現場履勘、採樣,花蓮縣刑大全程拍照、攝影過程中,都發現營造商施作工程有諸多重大瑕疵,搜索相關人員辦公等處所,並傳喚旅店設計師、供料廠商等關係人20人。

主任檢察官兼發言人王怡仁說明,大樓工程應交由合法雇有土木技師等專門技術人員的營造公司承攬,由專業人員完成符合結構強度與耐震能力的建築物,劉英麟不具土木技師等相關專業技師資格,竟草率自行雇工施作並自行監督,且因房屋結構施工錯誤重大過失,導致雲門翠堤慘案。

水泥強度 尚難斷定有無缺失

其中,雲翠大樓柱體裡的鋼筋搭接未交錯,每條鋼筋交疊處未依規定延長1.3倍,按照雲翠大樓12層樓的建築高度,鋼筋搭接長度應有2.4公尺以增加接合度,但實際僅約1公尺;鋼筋的接頭應一長、一短交錯銜接,卻都是同一長度,造成柱體如繩子般斷裂。

雲門翠堤大樓建照於1991年核發、1995年完工,起造人「北歌建設股份有限公司」負責人「劉健民」,但實際負責人是劉英麟,公司登記地「花蓮市國聯里商校街二號三樓」,就是雲翠大樓地址,該公司已於1999年停業。

劉英麟同時還在花蓮美崙地區蓋了一棟地下1層、地上7層的大樓,這次地震中沒受損。

劉英麟在1994年間用人頭成立企業社、工程行、建材行,承包北歌公司興建「雲門翠堤」大樓的水電、土木工程,除了開空頭支票積欠多家廠商貨款,還向中國國際商銀花蓮分行貸款3千多萬元造成呆帳,1998年遭花蓮地方法院依詐欺罪判處6年徒刑。

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(自由時報)
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花蓮震災究責!5樓變1樓 雲門翠堤建商收押

花蓮強震造成雲門翠堤大樓倒塌、十四人罹難,花蓮地檢署調查發現,劉姓建商無相關專業技師資格卻自行監造,大樓有鋼筋短接等疑似偷工減料情況,才會在地震後潰散性破壞「五樓變一樓」;檢察官以劉有勾串共犯、證人之虞,向法院聲押獲准。

據了解,劉姓建商廿多前建造雲翠大樓時,因詐貸及詐購建材及施工費近億元,廿年前遭花蓮地方法院判刑六年。

同案掛名建案負責設計監造的游姓建築師、進行結構計算的陳姓土木技師及大樓內阿官火鍋陳姓負責人、漂亮生活旅店王姓負責人也列為被告。檢察官偵訊後,除陳姓土木技師無保請回,游、陳、王分以卅萬、五十萬、卅萬元交保,四人均限制出境。

花蓮發生強震隔天,花蓮地檢署即立案偵辦,檢察官會同專業技師到坍塌的雲翠大樓、統帥飯店、吾居吾宿、白金雙星四棟大樓,配合拆除程序逐層進行採樣鑑定,並送實驗室檢測。

檢方查出,雲翠大樓營造商北歌建設劉姓建商,涉嫌無照自行雇工施作並自行監造。雲翠大樓重量等專業計算,鋼筋搭接長度應為兩百四十公分才足夠,但從建物傾倒的一樓處取證,搭接長度僅約一百公分,致使握裹力不夠,在地震受力後鋼筋分離。

花蓮地檢署主任檢察官王怡仁昨天表示,檢方傳喚五名被告、室內設計師、供料廠商,查出劉姓建商違反建築成規,自行雇工施作、監造、購料,致建物結構強度及耐震能力大幅下降,且房屋結構施工錯誤有重大過失。

檢方認為,劉姓建商對過失情節供述避重就輕,且有勾串共犯、證人之虞,昨天凌晨向花蓮地方法院聲請羈押禁見,法官在中午裁准。至於其他大樓坍塌是否涉及人為疏失,雲翠大樓漂亮生活旅店、阿官火鍋內部牆面是否違法變更而致建物承重不足,還在調查。

(聯合報)
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偷工減料害14命 建商遭押

花蓮雲門翠堤大樓倒塌案,釀成14人死亡,檢調發現建商「北歌建設」負責人劉英麟不但未找具土木技師資格的包商施工,且「偷工減料」,導致建築物耐震強度大幅降低,不堪強震而「軟腳」塌陷,法院27日依過失致死等罪裁定羈押劉男。

花蓮地檢署26日在台北、台中及花蓮等地搜索建商劉英麟、設計監造的建築師游德榮、陳姓土木技師及漂亮生活旅店業者陳光印、王桂秀夫婦等處所,扣得雲翠大樓興建、改建相關證物。

自己來 沒找專業施工

花蓮地檢署主任檢察官王怡仁說,承辦檢察官於地震翌日立案偵查,配合台灣省土木技師公會進行倒塌建物的鑑定工作,經多次履勘、採樣發現營造商施作工程有諸多重大瑕疵,前日決定發動搜索,再度傳喚5名被告到案對質。

檢調發現,沒有土木與建築執照的劉英麟,從雇工施作、監工以及購料「全部自己來」,加上雲翠大樓鋼筋搭接長度應為2.4米,實際卻只有1米,偷工減料導致大樓在8秒鐘的劇烈搖晃下,梁柱結構強度不足應聲斷裂,造成旅店住客及員工毫無逃生機會。

檢方查出,劉英麟先請建築師畫設計圖,結構技師估算水泥、鋼筋材料數量,然後向縣府核發建照,但後續營建未交付專業包商施作,且未按圖施工,結構強度與耐震能力都未達法令規定,只找來相關人等當橡皮圖章做形式上的認證。

曾犯詐欺罪 判刑6年

據了解,74歲的劉英麟23年前建造雲門翠堤大樓時,先後出資成立正森企業社、奕統工程行,承包自家北歌建設的水電、土木工程,並向花蓮的銀行及多家廠商詐貸與詐購建材及施工3000多萬元,後來被依詐欺罪遭花蓮地院判刑6年。

王怡仁指出,檢方認為劉男供述避重就輕,顯有勾串之虞,昨日訊後依涉嫌業務過失致死、違反建築成規等罪向法院聲請羈押禁見獲准。

另外,除了陳姓技師無保請回外,游姓建築師、旅店業者陳光印、王桂秀則是各以30萬、50萬及30萬元交保候傳,並且限制出境。

檢方表示,台灣省土木技師公會在雲翠大樓拆除程序逐層進行的採樣鑑定,已送實驗室檢測,至於漂亮生活旅店及阿官火鍋內部牆面是否涉及違法變更,仍需待實驗室檢測結果出爐後,才能進一步釐清確定。

(中國時報)

社會

12行業可連上12天班 明天生效 30人以上企業須備查 同步勞檢

《勞基法》新法明天上路,勞動部昨公告《勞基法施行細則》修正與多項相關規定。針對鬆綁7休1,製造業、旅行業、水電燃氣業等12種行業在特殊情況下,僱主可以要求勞工連上12天班,粗估涵蓋270萬人;另輪班間隔由11小時縮短為8小時的適用對象,則僅限台鐵、台電、台灣中油、台糖等特定人員。

輪班間隔也縮短
勞動部昨公告內容與先前預告大致相同。勞動部指出,部分行業逢特殊型態下,僱主可以要求勞工連上12天班,如食品及飲料製造行業配合年節等公眾生活便利,水電燃氣等行業的工作地點偏遠、交通耗時,製造業或設計業辦理非經常性的活動或會議等。
勞動部並公告台鐵乘務人員(如司機員、列車長等),及台電、中油、台糖輪班人員,適用輪班間隔從11小時縮短為8小時,天災、突發事件期間,中油和台水的搶修、生產、配銷人員也可比照。勞動部也指定大眾捷運系統運輸業、婚攝業適用8周變形工時,另殯葬業禮儀服務人員、旅行業導遊及領隊適用責任制。

應定義鬆綁條件
勞動部強調,放寬輪班間距及鬆綁7休1,要先經工會或勞資會議同意,勞動部明天同步開放「線上備查系統」(https://labcond.mol.gov.tw),30人以上企業要填報備查;新法明起執行沒有空窗期,會加強勞檢。
不具名的製造業主管說,新法鬆綁程度有限,如遇到急單可能還是會排不出人力因應。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯則認為,這次《勞基法》修法已放很寬,但對某些鬆綁條件,如「非經常性的活動」可鬆綁7休1,勞動部應提出統一見解,否則各地勞檢標準可能不一,大家無所適從。

明起上路《勞基法》新規定
加班工時
.每月加班上限由46小時提高至54小時,但連續3個月最高138小時
輪班間隔
.公告行業經工會或勞資會議同意,輪班間隔可從11小時縮短至8小時
.台電、中油、台糖等輪班人員適用
例假鬆綁
.勞動部指定製造業、旅行業等12行業在18種特殊狀況下適用

(蘋果日報)
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勞基法新制明上路 12行業鬆綁7休1

勞動部︰同步嚴格落實勞檢

勞基法新制明起上路,勞動部昨正式公告「鬆綁七休一」、「輪班間隔八小時」等例外彈性適用行業,「鬆綁七休一」計有十二個行業列入,可在四種例外型態下適用;「輪班間隔八小時」適用範圍為國營事業部分特定人員,但台鐵乘務人員、台電、台灣中油及台糖等輪班人員限定適用期限,待其人員進用完成後,將不再符合適用範圍。勞動部同步宣告,新制上路會嚴格落實勞檢,執行法令沒有空窗期。

勞基法新制三月起上路,重點包括:休息日加班費核實計算、加班時數總量控管、加班時數可換補休、特休假可遞延到次年、鬆綁七休一、輪班間隔八小時等例外彈性措施。

勞動部法規會日前原本通過十五類別行業適用「鬆綁七休一」,勞動部昨公告版本僅列出旅行業等十二類別。勞動部勞動條件及就業平等司長謝倩蒨表示,與主計總處確認行業界定後,做出文字上的修正及調整,例如,本列於因應「狀況特殊」的「展覽暨會議商業」,因本就列入彈性工時適用行業,例假日已有調整空間,所以不再列於此次適用行業公告中。

至於被保留的客運業、貨運業、貨櫃貨運業、倉儲業和其他等多項行業,勞動部要求交通部、經濟部等中央事業目的主管機關需再進行勞資溝通、補送資料後,才能再啟討論,目前尚未收到進一步文件資料。

勞動部長許銘春上任後強調,勞檢將跟著新制同步上路,會嚴加落實勞檢、捍衛勞工權益。勞動部職業安全衛生署綜合規劃與衛生組長林毓堂表示,職安署每年安排十五項專案勞檢,已排定一項專案勞檢是針對新制內容抽查,會聚焦於事業單位是否為適用行業,若為適用行業,是否有走完程序;以鬆綁七休一為例,也會探究其是否有符合例外型態的前提條件,該項專案預計將抽查五百家事業單位。

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(自由時報)
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七休一新制 明天上路

勞動部昨(27)日正式公告可適用七休一鬆綁的12個行業,以及可適用輪班間隔8小時的國營事業,連同勞基法新制,同步於3月1日上路。勞動部強調,執法沒有空窗期,絕不允許企業違規脫法情事,會抽查500家企業,抽查家數是近年單一專案勞檢最多,將優先勞檢高工時、高違規的企業,違者可罰2萬至100萬罰鍰。

對於適用七休一鬆綁的行業,勞動部由2月初公告的38個行業,縮減到法規會審查通過的15個,昨日公告則微調、縮減至12個,反映出勞動部謹慎及嚴格把關。

新任勞動部許銘春上任後第一件事,就是公告勞基法施行細則、勞基法第36條第4項指定行業(適用七休一鬆綁之行業)、勞基法第34條第2項但書適用範圍(適用輪班間隔8小時之公司)等,並自3月1日生效。

根據勞動部公告,有12個行業可在「四種特殊」情況下適用七休一之鬆綁,亦即可連上12天的班。和先前法規會審查通過版本相較,減少三個行業,勞動部官員解釋,主因是在與行政院主計總處核對行業所歸屬的行業別,整併相關行業,並刪除原本就已經適用四周變形工時的展覽暨會議商業(該業已可連續工作12天,不須再適用)。

外界預估,有12個行業可在「四種特殊」情況下適用七休一之鬆綁,將有近300萬勞工受影響。勞動部對此說法持保留意見,因為各行業僅在某些特殊情況下可適七休一之例外,絕非全面性勞工都會受影響。

舉例來說,製造業勞工多達200萬,但勞動部僅允許製造業勞工在海外出差或工作時可適用七休一之鬆綁,而製造業能出國出差的勞工並非多數。

還有製造業可在為辦理非經常性活動或會議,如公司周年慶辦運動會、登山活動,在此情況下,亦可挪移例假,一年中僅有數次,絕非常態。

至於配合年節、紀念日,因應公眾生活便利之所需,可適用七休一之鬆綁的行業,僅有食品及飲料製造業、燃料批發業及其他燃料零售業、石油煉製業三行業。若非上述假日,也不可適用。

勞動部提醒,適用七休一例外的行業別,仍有「時間、地點、性質、狀況」條件限制,絕對不是任何時刻都可運用七休一之鬆綁。

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(經濟日報)
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專案勞檢3月啟動 抽查1800家

配合《勞基法》上路,專案勞檢將於3月正式啟動。勞動部指出,專案勞檢鎖定15項目、共1800家,其中為了因應修法,其中1項將抽查七休一、輪班間隔例外的行業別,像是製造業等,預計抽查500家,創單一專案勞檢項目抽查企業家數最多紀錄。

勞動部每年都會規畫高工時、高風險行業進行專案勞檢,今年上半年度預計檢查交通運輸業、醫療院所、汽車貨運業、工讀生為主的零售量販業、私立幼兒園、物業管理等6項;下半年預計檢查保全服務業、部分工時勞工、金融保險業、國道客運業、電子零組件製造業、勞動派遣、養護機構等7項。全年共計檢查14項行業、1300家。

另外還有1項專案檢查項目,則是配合此次修法,從放寬七休一,或是降低輪班間隔至8小時的行業與工作者中,抽查500家事業單位,預計今年整年度都會進行,創下單一勞檢項目抽查企業家數最多的紀錄。

勞動部職安署舉例,像是過去製造業因應訂單趕工,常有高工時、高違規樣態,就有可能被抽查,抽查重點是看該公司是否符合放寬要件,例如製造業能放寬七休一的條件是辦理非經常性活動或會議,以及於國外、船艦、航空器執行職務時等;此外也要確認公司有無完備行政程序,例如有經過工會或勞資會議同意才可實施。

(中國時報)
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發現黑鷹殘骸 打撈船今啟航

空勤總隊一架編號NA-706黑鷹直升機,本月5日晚上執行蘭嶼傷患後送任務,起飛3分鐘後,隨即在雷達訊號消失,機上正、副駕駛等6人至今生死未卜。昨午蘭嶼民眾在東岸的野銀部落海灘上發現一塊疑似黑鷹直升機的殘骸,打撈船今從高雄啟航,前往失聯海域進行海底攝影蒐證及打撈作業。

訊號在蘭嶼西南
空勤總隊第三隊隊長祝世全表示,民眾發現的殘骸約有60乘40公分大小,研判是黑鷹直升機的艙頂液壓艙蓋板,「可確定黑鷹直升機已失事」,至於飛機失事時是否解體,還須等打撈結果交由飛安會做進一步調查才能確定,目前殘骸由蘭嶼機場暫時保管。
空勤黑鷹直升機本月5日深夜執行蘭嶼病患後送任務,起飛3分鐘後失聯,搜救單位隨即進行陸海空三方搜索,飛安會調查小組使用水下接收訊號作業,9日在蘭嶼機場西南外海2浬,海面下800至850公尺間,接收到黑鷹的發報訊號,研判黑鷹已墜海。

「整整隔一座山」
祝世全表示,黑鷹直升機的殘骸發現地位於蘭嶼東側,但直升機失蹤海域、黑盒子發出訊息的定位都在西南邊,「整整隔了一座山」,但打撈船還是會先以9日發現的定位點進行打撈。

殘骸尋獲地點
黑鷹直升機訊號發報處位於蘭嶼西南外海,但殘骸卻在蘭嶼東側的野銀部落海邊被發現。

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(蘋果日報)
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失蹤黑鷹直升機 蘭嶼發現殘骸

初步研判應是艙頂液壓蓋板

空勤總隊黑鷹直升機執行勤務失蹤已二十二天,蘭嶼民眾昨下午在東清村野銀部落冷泉岸邊,發現一片疑似黑鷹直升機殘骸,經送往海巡署開元安檢所,初步研判應是黑鷹艙頂液壓蓋板,打撈船今將前往打撈。

本月五日深夜出勤 失蹤至今

昨天下午四點多,一名蘭嶼漁民在東清冷泉岸邊,看見一片六十乘四十公分的物件,直覺可能是失蹤的黑鷹直升機殘骸,立即將殘骸帶往海巡署開元安檢所,海巡人員立即通報蘭嶼航空站及飛安委員會。海巡署第一三岸巡總隊表示,殘骸已由蘭嶼航空站人員帶回,交由飛安會處理、調查。

由於黑鷹直升機失蹤地點是在蘭嶼西岸,發現殘骸處卻是蘭嶼東岸,引起蘭嶼鄉民一陣討論。當地資深潛水工作者表示,蘭嶼周邊的海流在不同時節會有不同的流向,外界看似混亂,但這個時節,海流流向確實有從西岸流向東岸的可能性。

西岸失蹤、東岸發現殘骸 引起議論

昨天下午,空勤總隊第三大隊第三隊隊長祝世全得知發現殘骸後表示,這代表失事已被證實,大家的心情再度陷入難過中。據了解,海洋探勘船寶拉麗絲號預計今天從高雄出海,再嘗試打撈黑鷹直升機。

本月五日,編號七○六的黑鷹直升機執行蘭嶼傷患後送勤務,深夜十一時三十八分自蘭嶼西岸的蘭嶼航空站起飛,約一百公尺後光點消失,機上有六人。

(自由時報)
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繞過半個蘭嶼 黑鷹殘骸現蹤

台東蘭嶼失聯黑鷹直升機尚未打撈,昨天有民眾在野銀部落岸際海灘上,撿獲一塊疑似黑鷹直升機殘骸,經空勤總隊研判是艙頂液壓艙蓋板。空勤總隊第三隊隊長祝世全表示,昨天被發現的殘骸大小約六十乘四十公分,依據飛機結構研判是艙頂液壓艙蓋板,但是否飛機失聯時有解體?還需等打撈結果。

直升機失聯海域在蘭嶼西邊,殘骸卻在東邊發現,足足繞了半個蘭嶼;島上漁民表示,這時節的海流本來就很亂,海上漂的東西都會到處亂飄。

昨天下午四點多有民眾在野銀部落岸際海灘上發現一塊紅黑色的東西,外觀形狀疑似失聯黑鷹直升機的機體,隨即撿起來交給海巡開元安檢所,第一時間通報蘭嶼航空站及空勤總隊第三隊,隨後飛安會也獲得消息。

(聯合報)
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iX跌跤 i8躍台灣銷量王 元月手機買氣急凍 市場總量創8個月新低

老二超車
今年元月不僅寒流來襲,手機買氣更是急凍,台灣市場總量失守60萬支大關,月減7.3%降至56.9萬支,創8個月新低。蘋果iPhone X單月機王僅維持2個月,單機市佔率對半砍,甚至被兄弟iPhone 8超車,在產品轉換、蘋果排擠效應下,高階Android手機僅剩三星Note 8苦撐。

雖然蘋果仍榮登台灣1月銷量、銷售、單機3冠王寶座,但從蘋果銷售量市佔跌破3成、銷售金額市佔退守6成,加上iPhone 8銷售回升來看,顯現iPhone X買氣僅2個月蜜月期,多數消費者回歸現實面,物美價廉的iPhone 8還是首選。

iX蜜月期僅2個月
超高價iPhone X無法激勵買氣,新品換機潮不如預期,拖累台灣整體市場動能,相較去年1月iPhone 7買盤有撐,今年1月衰退幅達近2成。
1月手機單機單月熱銷排行榜出爐,前10名為iPhone 8 Plus 64G、iX 256G、三星J7 Prime、OPPO R11S、iX 64G、三星Note 8 64G、i8 64G、i8 Plus 256G、三星J7 PRO、華碩Zenfone Live。
蘋果拿下5席,三星以J7系列最長銷,Android陣營高階款僅剩Note8 還在榜單上。

寒流衝擊通路人潮
通路商表示,1月至2月因寒流等氣候因素影響,多少衝擊通路來客率,加上2月春節紅包及企業分紅前民眾多會觀望,且2月紅包行情受限於新品將至的期待,讓整體買氣急凍,恐要到第3季新品正式上陣才有話題,至於影音和虛擬人偶擴增實境的新功能是否被消費者買單,還要再觀察。
產業人士直言,今年要見到爆發性的新規格還需時間發酵,去年蘋果定位出超高階款iPhone X價格區間,但出師不利,讓想跟進的廠商也呈現觀望,預期今年手機要激勵買氣重要的命題就只有降價一途。

4G手機周期拉長
對於5G時代將至,聯發科(2454)總經理陳冠州分析,4G手機技術生命周期會比較長,覆蓋率及應用場景不會像幾年前4G取代3G如此快速,在成長趨緩的後4G時代,宜抓緊差異化功能,但手機平均單價恐難見到大幅度成長。

(蘋果日報)
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黑幫挑釁公權力 松菸大樓3度槍響

黑幫介入土方利益

囂張黑幫公然向警方挑釁!警方專案小組持續偵辦兩度向松菸文創大樓開槍威嚇案之際,幕後主使者竟不把警方放在眼裡,不到四個月,昨第三度出現槍手在松菸大樓旁開三槍,甚至廿二歲槍手郭峻升開了槍後,晚間早有準備由律師陪同投案交槍;全案指向黑幫介入土方利益,但尚未查獲主謀。

不到4個月3起槍擊

新任刑事局長蔡蒼柏上任後,對一再開槍極為關注,預定三月二日召開專案會議,不料會前再傳槍擊案。刑事局表示,這是「嚴重的挑釁公權力」,警方有信心與能力揪出幕後主使者;警政署長陳家欽已指示刑事局速將藏鏡人繩之以法。

去年十一月一日,廿九歲槍手翁啟源進入位於松菸大樓七樓的富邦建設,朝天花板開一槍,一個半月後落網;上月十九日,卅八歲槍手林志遠持蠍式烏茲衝鋒槍朝松菸大樓大門候車處開三槍,當晚被逮。翁稱開槍是個人行為,林掰說女友與排班計程車有糾紛,他去理論找不到人才憤而開槍。

警方為防意外,此後每天上午九時到下午六時加派兩名警力在松菸大樓外站崗,研判郭男昨天刻意避開大門口員警,至距離大門一百公尺遠的側邊停車場出入口開槍,員警聞槍響衝去查看時郭已跑遠。一名女性路人說,她聽到一聲槍響後轉頭,見一名穿西裝的年輕短髮男繼續對空開槍,還瞪了她一眼,才往菸廠路北聯道路方向離去。

槍手由律師陪同投案

警方追查,郭男一大早從高雄包計程車北上,抵北後赴現場觀察,下午要求運將停在市民大道下方等待,自己走向松菸大樓,二時五十二分在大樓停車場出入口對空開三槍,搭上原車直下台中,轉搭另輛計程車回高雄梓官住處,晚間就近到楠梓警分局投案,掰說到台北找工作,走在路上被人碰撞,對空開槍表達不滿,又稱個人不爽富邦建設,同時交出一把改造手槍、十二發子彈。

由於目前只有槍手到案,全案雖鎖定疑為松聯、牛埔幫大哥介入營造業龐大土方利益引發,不過尚未突破斷點。黑幫大膽挑戰治安的犯行引發譁然,民眾盼警方加強偵查腳步,儘速將全案查個水落石出。

松菸4月3度槍響/槍手胡謅事主隱晦 藏鏡人擺明不怕

台北松菸文創大樓4個月內被開3次槍,槍手完全不把警方放在眼裡,且每次被逮,追問開槍動機,槍手均雙方一攤「問我博杯啦」,所持理由皆不可信,而警方針對可疑者的通聯、金流追查,發現也都有「精緻」斷點,讓查緝陷入膠著。

網友則認為落網的槍手都是小咖,認為警方若不儘快揪出藏鏡人,松菸將永無寧日,並諷刺松菸文創不如改叫「槍煙文創」。

目前警方查不到幕後真兇,主要「事主」富邦建設,也疑似未對警方吐實。事發後,富邦建設緊急更換李姓董事長及相關承辦幹部,卻未說明原委,而每次發生槍擊案,都低調不多說,警方每次去問案情都碰壁,根本無法接觸到事件核心。

富邦急換人事 一問三不知

警方透過道上兄弟多方打聽,發現除已浮上檯面的松聯幫「華哥」柯姓大哥,背後另有數名大哥,疑似在後操控整個北台灣的土方利益,其中最重量級的神秘大哥近來已漂白,警方跟查許久,也查不出兩者的直接關聯性。

警碰一鼻子灰 仍誓言揪凶

台北市警局表示,除針對已查緝到案的犯嫌,進一步分析、過濾通聯,設法查出幕後教唆者並查緝到案;警方也將就現有情資,針對相關特定對象,加強查緝不法掃蕩槍械,避免槍擊事件再發生。信義分局面對幕後教唆者頻頻的挑戰底線,昨強調,絕不容許有心人士不斷威脅民眾安寧,會把歹徒繩之以法。

覦8千萬土方利益 「就是盯上富邦」

土方利益往往在業者、黑道、民代,乃至員警相互勾結下,背後有著龐大的共生關係,土方利益驚人,你爭我奪擺不平,常因此鬧出人命,像去年前立委林國慶的姪子林立昌,在土城遭槍手連開6槍命危,背後就是土城區多處重劃區、據傳超過10億元的土方利益有關。

這次台北松菸文創大樓一再遭人開槍,據知剛開始是因北市中山區遼寧街一起建案工地,其中龐大土方利益喬不攏,想插旗分一杯羹的人才派人開槍,想就此威脅富邦建設乖乖就範,甚至闖出「連警察都不怕」的名號,以後所有的建商都不得不向他們低頭。

當遼寧街建案土方早已清出,歹徒卻仍繼續開槍,警方側面了解,開槍者看上富邦建設另筆在信義計畫區A25的超大型建案,此處建案土方高達25萬立方公尺,比起遼寧街的11萬立方公尺多出一倍以上,以每立方公尺750元保守估算,獲利可達7、8千萬元。

據了解,富邦建設遼寧街工地去年委由建國工程負責營造,富邦建設卻對外宣稱,所有土方問題都與富邦無關,意圖撇清責任。

但警方說,其實覬覦土方利益的幕後藏鏡人,找人開槍是為立威,「就是盯上富邦」,要的是富邦未來的所有建案。甚至闖出名聲後,以後只要亮出「不從就開槍,找警察也沒用」的名號,所有建案都會逼得乖乖就範。

http://img.ltn.com.tw/2018/new/feb/28/images/bigPic/600_183.jpg

(自由時報)
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松菸3度槍響 疑同一人指使

台北市松菸文創園區再傳槍響!郭姓男子昨天下午涉嫌在園區外對空鳴槍後,搭計程車逃逸,案發後五小時帶槍到高雄市投案;這是松菸四個月來第三起槍擊案,因富邦建設公司位於松菸台北文創大樓,警方懷疑與土方利益有關,漏夜調查犯案動機。

因松菸槍擊太頻繁,對空鳴槍手法如出一轍,警告意味濃厚,警方懷疑幕後是相同指使者,犯案動機與北市中山區某建案工地土方利益有關,不排除北部幫派透過中南部道上勢力,找槍手恐嚇建商。

郭姓男子(廿二歲)設籍高雄市梓官區,昨晚八點前往高雄市楠梓警分局投案,交付一把疑似作案用的手槍及十二顆子彈;他供稱,上台北找工作時在松菸文創園區被路人撞到,不爽才開槍,但警方懷疑他的供詞,交由台北市信義警分局釐清。

當著兩名警察面前照開槍 松菸槍手挑釁公權力

郭姓男子下午在台北市松菸文創園區開槍,晚間帶槍向高雄市警方投案,案發時現場有2名警員,郭仍對空鳴槍,彷彿無視警察存在;警方強調公權力不容挑釁,將深入偵詢釐清犯案動機,並追查幕後是否有指使者。

這次已是近期松菸第3起槍擊案,去年11月,翁姓男子佯裝便當外送人員,進入富邦建設公司,朝天花板開槍後逃逸,隔月在雲林被逮;今年1月,林姓男子在園區外對空鳴槍,犯後搭計程車轉乘高鐵,案發後3小時在高鐵台南站落網,身上攜帶1把作案用的衝鋒槍。

因槍響頻傳,上月槍擊案後,轄區警方部屬守望勤務,每天派遣2名警員在台北市菸廠路站崗;郭開槍時,2名警員距離他約1百公尺,聽聞槍響迅速趕往,掌握1名目擊開槍的女子,立即通報警局。

警方分析,3件槍擊案手法如出一轍,對空鳴槍未傷人,警告意味濃厚,郭犯後5小時就帶槍投案,顯示根本不怕被抓,早已做好心理準備,不排除幕後有幫派欲介入土方利益,接連找槍手恐嚇建商。

轄區員警認為,警察已盡力防制,畢竟警力有限,不可能24小時固守,唯有揪出幕後教唆者,才能斬草除根。

幕後黑手3度派人到松菸開槍? 警方不排除

松菸文創大樓昨天下午遭人開槍,郭姓槍手昨晚向高雄市楠梓警分局交槍投案,台北市信義警分局派員南下將他押解回台北,凌晨一時許才抵達信義分局,被問及「為何要開槍?」,郭都低頭不語,目前仍在警詢中。

警方指出,松菸開槍已第三件,對辦案的流程也已有經驗,案件一發生便立刻通報北、中、南的警方進行全面性封鎖,才讓犯嫌自知難逃而投案。

警方調查,三件案件應有關聯,目前不排除仍是與土方利益有關,甚至是同個指使者所為,已掌握線索,仍在持續偵辦中。

為何開槍? 松菸案槍手:不滿富邦建設

高雄市郭姓男子涉嫌在台北松菸文創園區開槍,今晚向楠梓警分局投案後,晚間10點30分由信義警分局押解回台北,被媒體問及「為何開槍?」,郭男說:「富邦建設!」媒體又接著問是否跟富邦建設有深仇大恨?郭男說:「不喜歡」。

信義警分局員警追查松菸文創園區開槍案,一路追查郭男乘坐到台中後,得知郭男到楠梓警分局投案,信義警分局晚間10點多到達楠梓警分局,進行案件交接後,將涉案郭男誓上車,專車返回台北調查。

(聯合報)
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索回扣交保還串證 廉政官當場被逮

「很丟臉」廉署低氣壓

廉政署設有調查組,肩負肅貪、打擊貪瀆重任,沒想到廉政署南部地區調查組廉政專員陳永士,為檢舉人申請檢舉獎金後,竟涉嫌兩度向檢舉人索回扣,當事人氣得向檢、廉揭發,南調組趁陳永士收款時逮人,人贓俱獲下,陳坦承犯行,廉政署南調組低調表示「很丟臉的行為」。

兩度向檢舉人索回扣

陳永士移送高雄地檢署複訊後,依貪污罪聲押,陳坦承犯行獲交保,不料陳交保後,立刻和另名證人碰面,全程監控的辦案人員發現他意圖串證,檢察官前天再傳喚他到案,昨晨以涉犯貪污重罪,且有串滅證之虞,第2度聲押禁見獲准。

據悉,全案來自民眾檢舉高市府勞工局前鄭姓約僱人員,承辦一家公司的勞工退休準備金,涉嫌向負責人詐騙需代辦費用,全案依貪污罪判鄭2年2月定讞,該民眾也獲約70萬元檢舉獎金。

被逮坦承犯行 交保

不料陳永士承辦該案的檢舉獎金申請,竟以「辦案經費」等名義,向檢舉民眾索討回扣,去年12月要到20萬元,但他食髓知味,第2次又要5萬元,該民眾氣得向檢、廉單位揭發,廉政署南調組獲報,立刻指派駐署檢察官陳永盛與雄檢檢察官謝長夏偵辦,本月22日在交付5萬元時,將陳永士逮個正著。

二度聲押終獲准 已停職

陳坦承犯行,獲高雄地院諭知25萬元交保候傳,廉政署立即將他調回台北本部,遠離原本肅貪部門,未料,他又試圖找人串證,被檢方聲押獲准後,目前停職中。

陽光警轉廉政官 曾因風趣立正敬禮爆紅

廉政署專員陳永士傳出涉嫌向檢舉人索取檢舉獎金回扣,被檢方聲押獲准,消息傳出,跌破一堆人的眼鏡,都不敢置信。

怎會這樣? 跌破眾人眼鏡

外號「濕哥」的陳永士,過去在警界及平日給人的印象很陽光、風趣,也是活躍的「網紅」,認識他的人普遍都不相信他會涉貪自毀前途。多位曾和他配合辦案的檢座私下就搖頭:「怎麼會這樣呢?」

陳永士考上廉政官之前,曾擔任警職多年,形象樂天、親民,在楠梓分局當巡官時,有精障民眾常前往派出所報到「雞同鴨講」,陳居然可以用肢體語言和對方互動,對方還完全受影響跟著陳的動作踏步、伏地挺身、舉手敬禮,最後轉身走出派出所,這段影片被PO網,創下近17萬的點閱率。

廉署網紅 曾創17萬點閱率

陳永士擔任楠梓警分局巡官時,熟諳「網路世代」習性,掌握離家少女在部落格、相簿、交友、拍賣網站的足跡,動員網友勸說,3個半月找回8人,還充當心理輔導專家,協助修補親子關係,被譽為「離家少女協尋高手」。

轉換跑道考上廉政官後,陳永士在臉書很活躍,經常會PO一些日常工作消遣同事或好友的影片,甚至剪輯配樂自唱一些影片如「感人嶺之歌」,點閱率都爆表,粉絲之多,知名度不輸藝人,不少粉絲甚至誤以為,南部真的有「感人嶺(音同國罵)」這個地方。

月薪近9萬元 警職哈考廉政官

廉政署廉政專員和檢察事務官,因多了司法加給,月入高達8、9萬元,待遇不輸新進檢察官,且社會地位又比基層警職高,近年吸引不少警職人員報考,轉換跑道。

此次涉嫌向檢舉人索取獎金回扣的廉政官陳永士,本俸約6萬多元,加上司法加給每月2萬8000元,月薪約近9萬元,待遇比起一班上班族算是相當優渥,卻還爆發風紀案,相當不值。

目前「六都」的基層員警,薪水加上超勤津貼,月薪約6、7萬元,且勤務龐雜,因此近年不少年輕官警,紛報考廉政官或檢察事務官。

不過,廉政官因偵辦肅貪業務,必須從警生涯沒有不良紀錄才能報考,這道門檻也刷掉不少人。

先前廉政署偵辦綽號「水哥」的前雄檢檢察官井天博涉貪瀆案,檢廉過濾跟拍影像,赫然發現有考上廉政官的原警職人員,曾和「水哥」一起出入風月場所,但未查獲該廉政官具體不法事證,不過,廉署內部還是決定「自清」,要求該廉政官自行辭去職務。

(自由時報)
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肅貪者也貪 廉政官向秘密證人索賄

專責肅貪的廉政署發生廉政官索賄案!廉政署南調組專員陳永士涉嫌向領取檢舉獎金的秘密證人一再索賄,六天前遭南調組逮捕,因認罪獲法官裁定廿五萬元交保後,竟又私下連繫證人意圖串證;高雄地檢署昨天凌晨再次聲押禁見他獲准,他除了被停職,也面臨免職處分。

據了解,警職出身的陳永士,在警界服務廿年,歷任警員、小隊長及偵查員(巡官),七年前考試轉任廉政署,升任至九職等的廉政專員,月薪八、九萬元,他曾參與偵辦高雄市員警包庇電玩案,人緣不錯。

廉政署內部初步調查發現,陳的經濟狀況不佳,積欠不少卡債,且近來購入兩百萬元的BMW轎車,車款疑來自當鋪業者,但陳表示是投資當鋪獲利,南調組將深入追查他是否有索取其他檢舉獎金、財產不明問題。

專責肅貪的廉政官員竟然涉貪,令不少南調組同事不敢置信。南調組表示,陳因辦理市政府一件約僱人員向業者詐財案判刑定讞,去年幫秘密證人申請檢舉獎金,扣稅後實領七十二萬多元,陳去年十二月以「贊助辦案經費」為由向對方索賄得手廿萬元,今年又要五萬元,經當事人向廉政署檢舉。

南調組隨即展開自清行動,本月廿二日在陳出面收賄時人贓俱獲,抓他的同事不禁說「真的是你?」

廉政官被爆向檢舉人索獎金回扣 交保後欲串證被羈押

從警職轉任廉政署南部地區調查組的陳姓專員,遭舉發涉嫌替民眾申請檢舉獎金後,再回頭索回扣,上周四陳去收錢時當場人贓俱獲,雄檢依貪汙治罪條例聲押獲保25萬元,但出來後又和證人碰面疑似欲串證,檢方再傳喚並以有勾串滅證之虞,今凌晨聲押禁見獲准。

廉政署南調組對此低調表示「很丟臉的行為」,據調查,全案來自民眾檢舉高市府勞動局前鄭姓約僱人員承辦一家公司的勞工退休準備金,涉嫌向負責人詐騙需代辦費用,全案依貪汙罪判鄭2年2月定讞,該民眾也獲約90萬元檢舉獎金。

不料陳姓專員承辦該案的檢舉獎金申請,竟以「辦案經費」等名義,向檢舉民眾索討回扣,去年12月要到20萬元,但他食髓知味,第2次竟又要5萬元,該民眾氣得向檢、廉單位揭發,廉政署南調組低調偵辦,上周四交付5萬元時逮個正著。

廉政署南調組指出,陳姓專員上周獲交保,廉政署立即將他調回台北本部,遠離原本肅貪部門,一被羈押後,目前停職中。

陳姓專員曾任高市警局左營、楠梓分局,2010年轉任廉政署,曾任左營分局舊城派出所時,因機智的用蛙跳、踢正步等動作,請走派出所內瘖啞人士,影片「當派出所值班遇到精神病患」被PO網爆紅,陳還曾因4個月內尋獲8名蹺家少女,登上媒體版面。

(聯合報)
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匿名檢舉擬不受理 交部修法惹議

去年交通違規檢舉案達一八三萬多件,較前年增三成四,當中不少匿名檢舉,警方查證困難,被惡意檢舉的民眾也怨聲載道。交通部日前為此預告修法匿名檢舉擬不受理,且違規情節輕微但無法執行勸導時,得免罰也不必開勸導書。但預告後引來逾三百則反對意見,認為交通部變相鼓勵違停等違規,打壓民眾檢舉好意。

交通部日前預告「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」修正草案,將要求檢舉人提供身分證字號等個資才受理,引發許多人在公共政策網路參與平台抗議,包括指「民眾檢舉是為交通秩序,政府不該反過來打壓」,「執法不確實才需要民眾檢舉,如今處理檢舉人而不處理違規者,根本倒因為果」。

另現行「微罪」如零至六時的深夜停車,可不必罰改警方勸導。但被民眾檢舉的違規行為在數天後早已「人去樓空」、不可能依法對違規人勸導,也擬修法讓有客觀事實無法執行勸導程序時得免予勸導。

但有民眾說,如此修法「不就變相鼓勵違規停車嗎?這麼多因違停造成的憾事誰可負責?」

交警嘆每天夾在檢舉人「執念」和被檢舉人「怨念」間,因檢舉人會追蹤有無開單、沒成案再向上投訴,擔心被檢舉人告發瀆職,可不予處理的案件還是開單,覺得委屈的被檢舉人又來申訴。

交通部說,會在草案預告完畢後蒐集意見後討論回應。另深夜違停若是妨礙消防安全、人車進出者,仍是要處罰。

(聯合報)
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淫魔李宗瑞 再判賠6女1325萬

富少李宗瑞被控性侵、偷拍女模、女性友人等20多人,其中性侵、偷拍5名女子被判刑20年定讞,正服刑中,李另涉對9名女子犯乘機性交等罪,二審被判39年2月,由最高法院審理中;民事部分李之前被判賠1千多萬,高等法院昨再對李涉對6女乘機性交、偷拍等案,須賠償175萬至255萬元不等金額,共1325萬元。

昨判賠6名被害人中,以F女較特殊,雖然她求償1000萬、獲判賠230萬都不是最多,但F女向法官泣訴,她是李多年好友,經常聚會,沒想到連她也遭李下毒手。F女說,7年前於夜店狂歡後,利用她酒醉帶到他的住處將她性侵,並竊錄她的私密處。據悉,李的另名女性友人H女求償案,將於下月宣判。

據指出,李宗瑞共被18名被害女子索賠,金額較高的4人,最高法院已判李應賠償共860萬,另有多名女子已和李以數十萬元不等金額私下和解而撤告。

刑事部分,最高法院審理李涉性侵9女案,將來判決結果,將與目前已定讞的20年,再合併判定應執行刑期,最多以30年為限。

33歲李宗瑞,被控2009年8月起,到台北市信義區夜店把妹,認識女模、女性友人,竟對被害人下藥,20多人被性侵、偷拍,還被李錄下性侵過程。

(自由時報)
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高中職國英數 可分組教學

新課綱明年上路 全教總︰須注意勿淪變相「能力分班」

十二年國教新課綱預計明年上路,教育部昨發布「高級中等學校課程規劃及實施要點」,部定必修的國語文、英語文及數學三科,將可依程度「分組教學」,視學生學習需求,以數個班級為一個班群,進行適性分組教學。國中小已有分組教學,高中職則將首度實施分組教學。

教部︰由各校自訂分組辦法

國教署組長韓春樹說明,學生的國英數程度不一,分組教學較能達到適性學習目的,此外,各類學校開設一般科目的跨領域或跨科目專題類課程、統整課程、探究或實作課程,亦得實施分組或協同教學;而未來是否依學生能力程度、成績或個人意願分組,避免同班出現好壞標籤化,則將由各校自訂辦法。

校長︰有配套設計才會成功

全國教師工會總聯合會理事長張旭政表示,國中小的分組教學成效還不錯,把兩個班拆成三個組,依學生程度分組學習,但須注意實施「能力分組」是為學習,而非變相「能力分班」,實施必須精緻化,教材和教學內容也必須真的有所區隔,才會有效。

基隆市立八斗高中校長黃致誠指出,分組教學有配套設計才會成功,教育部推動分組教學,配套是允許學校以班級數「乘一.五倍」開班,以四個班的學生人數為例,分組教學即可開到六班,每班人數下降,老師可以提供更好的教學品質,對學生來說,符合程度的教學,才不會發生「鴨子聽雷」的學習受挫問題,學習有成就感,才能提升學習動機。

新課綱另設彈性學習時間,教育部要求學校應訂定學生自主學習實施規範,提供學生進行系統性規劃自主學習計畫之參酌;並應規劃多元學習活動,進行充實教學,或針對學生學習落差情形,規劃補強性教學。

選修採「班群」方式開課

選修課程部分,韓春樹表示,學校應提供採「班群」方式開課及跨班選修課程,由學生依其生涯進路及興趣自主選修,加深加廣選修課程應滿足學生銜接不同進路大學教育之需要;各類型學校均得提供其他學校學生跨校選修之課程,亦得協調大專校院到校開設預修課程或選修課程,供學生選修,或核准學生赴大專校院選修預修課程或選修課程。

(自由時報)
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高中職108新課綱 國英數可分組教學

教育部今天正式發布「高級中等學校課程規劃及實施要點」,明訂國文、英語文、數學3科,可數個班級為一班群,視學生個人意願進行適性分組教學。

十二年國教課綱即將於民國108年8月上路,由於高中職社區化的趨勢,每個學校收到的學生,程度差異拉大,教育界屢有實施分組教學的呼聲。

教育部國民及學前教育署組長韓春樹表示,國、英、數3科是部定必修,學校可就課程教材、教學進度、教學方法或評量方式,實施差異化教學,以因應學生學習的需求。

按照要點規定,「適性分組教學」的方式,可以數個班級為一班群分組,但每班人數不可超過原核定的班級人數,確保教學品質。

適性分組教學強調尊重學生個人意願及學科學習需求,在分組前,學校必須妥善規劃輔導機制,並加強親師溝通。另外,分組方式、教材、教學進度、教學方法、評量方式等,都必須經過學校課程發展委員會審核。

教育部今天發布的要點,也對校訂必修課程、選修課程、專題類課程、實作課程、彈性學習時間等訂出細部原則。

(中央社)
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高中職國英數 可分組教學

國、英、數分組教學從國中小延伸到高中職!教育部昨發布「高級中等學校課程規畫及實施要點」,因應12年國教課綱實施,高中職必修的國文、英文及數學等3科,得進行分組教學,108年8月1日生效,但之前會先指定學校試辦。

依12年國教課綱關於高級中等教育階段之規定,未來高中職有部訂必修課程、校訂必修課程、選修課程及彈性學習時間,以協助學生適性發展。

教育部國教署組長韓春樹說,部訂必修包括國語文、英語文及數學3等科,得視學生學習需求及其他相關因素,以數個班級為一個班群,並考量學生個人意願及該學科之學習需求,進行適性分組教學。

韓春樹表示,國文、英文、數學分組教學過去只在國中小實施,未來將擴大到高中職,主要考量學生在這3科的程度差異大時,透過分組教學,可提升學生的學習意願。

至於校訂必修課程,普通型學校(高中)以專題、跨領域或跨科目統整、實作、探索體驗之課程類型為主;技術型學校(高職)延伸部定課程開設一般科目、專業科目及實習科目之課程,以強化學生之專業、實習及各領域科目之學習;綜合型學校(綜合高中)之各領域可研擬跨科統整型、探究型或實作型之課程;單科型學校以特定核心學科領域課程為主。

韓春樹說,各類型學校均得提供其他學校學生跨校選修之課程,或視課程性質及其他必要條件,准予學生赴其他學校選修,也可以協調大專校院到校開設預修課程或選修課程供學生選修,或核准學生赴大專校院選修預修課程或選修課程。

韓春樹表示,各類型學校開設一般科目之跨領域或跨科目之專題類課程、統整課程、自然科學探究與實作課程,得實施分組或協同教學;技術型學校及綜合型學校開設專題實作,必要時也可依高級中等學校實習課程實施辦法實施分組教學。

(中國時報)
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醫院擴床「須以中小型院所優先」

國內醫療體系M型化,衛福部預告「醫院設立或擴充許可辦法」修正草案,日後如有醫院釋出病床,申請增床須以中小型醫療院所為優先,新制最快五月施行。但醫改團體認為,只限制病床申請,無法解決醫院體系失衡問題,關鍵仍在改變健保的「同病不同酬」制度。

本報去年獨家報導,自健保開辦後,國內醫院發展M型化,醫學中心和基層診所不斷增加,地區醫院卻減少約二百家。監察院調查報告直指,健保給付制度對大醫院有利,使地區醫院經營困難、日漸萎縮,台灣醫療體系嚴重失衡。

為避免大型醫院不斷擴張、地區醫院萎縮,衛福部修正「醫院設立或擴充許可辦法」,當有醫院核減或廢止急性一般病床,應優先留給地區醫院設立或擴充。

衛福部醫事司石崇良解釋,依規定全台次醫療區域的急性一般病床,每萬人不得超過五十床,若有醫院沒開床,會被政府收回,現在不論醫院規模均可爭取申請擴床,再陳報該部審查許可。

為降低醫院M型化發展,新制規定,地區醫院退場所釋出病床,未來須留給中小型醫院優先申請,再加上若醫師納勞基法、落實分級醫療等政策考量,釋出的床位,特別供二百五十床以下小醫院先申請,但增設後的病床規模均不得大於五百床。

「病床申請新制恐無法解決中小醫院被大醫院打趴的問題,」醫改會副執行長朱顯光直言,國內醫療M型化發展,關鍵仍在健保的「同病不同酬」制度。由於健保給付制度使大醫院能拿比較高給付,加上民眾也有迷思,認為大醫院品質好,未來搞不好會使得中小型醫院增設病床,卻沒有病人,病床閒置後還是會技術性關床。

朱顯光認為,中小型醫院不應只關注病床資源,建議政府訂相關標準,鼓勵社區醫院轉型,增加社區復健、在宅醫療、日間照顧、安寧等資源,讓老人家不用再大老遠跑去大醫院。

阻醫院M型化 擴床申請未來以中小型醫院優先

國內醫療體系M型化,衛福部預告「醫院設立或擴充許可辦法」修正草案,當有醫院減設並釋出病床,想申請增床的醫療院所,必須以中小型醫院為優先,避免大醫院再擴張。草案預告60天,新制最快5月施行。

本報去年獨家報導,自健保開辦後,國內醫院發展M型化,醫學中心和基層診所不斷增加,地區醫院卻減少約200家。監察院調查報告直指,健保給付制度對大醫院有利,使地區醫院經營困難、日漸萎縮,台灣醫療體系嚴重失衡。

為避免大型醫院不斷擴張、地區醫院萎縮,衛福部修正「醫院設立或擴充許可辦法」。衛福部醫事司石崇良表示,當有醫院核減或廢止急性一般病床,應優先留給地區醫院設立或擴充,才有助社區醫學發展。

石崇良解釋,依醫療資源控管,全台共有50個次醫療區域,每個次醫療區域的急性一般病床數量,每萬人不得超過50床。

換句話說,過去若有醫院沒開床,被政府收回,不管大中小型醫院均可爭取申請擴床,再陳報該部審查許可。不過500床以上的大醫院病床數,每萬人不得超過6床。

新制規定,地區醫院退場所釋出的急性一般床數,未來需留給中小型醫院優先申請,再加上未來醫師納勞基法、落實分級醫療等政策考量,釋出的床數,特別供250床以下的小醫院優先申請,但增設後的病床規模均不得大於500床。

簡單說,500床以上的大醫院不能再像以前一樣,跟中小型醫院一起搶釋出的床數。石崇良說,新制是為了降低醫院M型化發展,但有沒有效果,仍要看市場機制的發展。

醫改會副執行長朱顯光表示,只是限制急性病床的申請,恐無法解決中小醫院被大醫院打趴的問題,關鍵仍在改變健保的「同病不同酬」制度,讓大小醫院治療輕症所能拿到的給付相同,也有助中小型醫院品質提升。

朱解釋,健保支付現況存在同病不同酬,也就是同一個疾病,大醫院能拿比較高的給付,民眾也認為去大醫院可以領比較多藥。所以,可能中小型醫院設床了,卻沒有病人來,導致病床閒置,最後還是會技術性關床,改衝門診賺錢。

朱顯光認為,中小型醫院不應只關注急性病床資源,建議政府訂相關標準,鼓勵社區醫院轉型,增加社區復健、在宅醫療、日間照顧、安寧等資源,讓老人家不用再大老遠跑去大醫院,才符合人口老化趨勢與社會需求,發展更穩定。

(聯合報)

生活

星巴克「偷漲」蛋糕貴10元 中市名店餐廳齊漲鐵板麵加蛋漲25%

衛生紙喊漲引發民眾憂心牽動物價上漲,近期確實已有統一星巴克和部分小吃、餐廳調漲。星巴克已連2年調漲,去年咖啡最高漲16%,上周又調漲糕點、麵包,漲幅最高11%;台中市小吃和餐廳也湧現漲價潮,漲幅最高25%。民眾嘆:「吃的一直漲,囤再多衛生紙也無法追平。」

「政府應管管」
星巴克表示,上周四起調漲12款品項,平均調幅6%,但不願說明詳細品項,僅稱針對原料成本壓力較大的調價。《蘋果》比對星巴克產品,起司牛肉可頌和起司里肌可頌由80元漲至85元,漲幅6.25%,雙菇烘蛋堡75元漲至80元,漲幅6.67%,經典起司蛋糕90元漲至100元,漲幅11%。
向《蘋果》投訴星巴克未公告漲價的讀者抱怨:「星巴克一貫作風都是偷偷漲價,讓人感覺不誠實。為何日本、韓國、越南、泰國曼谷的星巴克,永遠比台灣便宜?物價上漲時,廠商爭先漲價,物價回穩下滑時,物價卻不降,呼籲政府應拿出魄力管管。」
台中市小吃、餐廳從去年第四季至今年初,也湧現漲價潮。美術園道商圈販售海盜飯糰的名店「米樂飯糰」,上月起餐食平均調漲5到10元,被列為「最hot商品」肉蛋吐司從35元變40元,鐵板麵加蛋40元變50元,海盜飯糰和香腸飯糰50元變55元,業者表示因應肉鬆漲價,有肉鬆的產品均調價,人事成本墊高也是原因。

自助餐貴50元
漢來海港餐廳上月起調漲,漲幅約2.4%至8%,午餐700元漲到730元,平日下午茶餐530元漲到580元,平日晚餐830元漲到850元。滿堂紅火鍋平日午餐去年12月就從498元漲到535元,晚餐及例假日全天從598元漲到635元。
長榮桂冠酒店自助百匯餐廳上月起平、假日漲幅約5%,平日午餐780元漲至820元,平日晚餐840元漲至880元,假日午、晚餐皆由900元漲為950元。民眾王永輝感嘆:「吃的一直漲,囤再多衛生紙也無法追平。」民眾張嘉娜說:「萬物驚漲,嚇到吃手手!」

(蘋果日報)
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星巴克又漲價 輕食貴5-10元

繼衛生紙、手搖杯爭相宣布漲價後,統一星巴克的多樣品項價格,也已悄悄調漲。由於總公司事前未公告價格變動,引發許多老顧客不滿。星巴克員工表示,調漲的是12款輕食商品,如牛肉起司可頌堡、里肌起司可頌堡,從80元漲到85元;雙菇烘蛋堡從75元漲到80元,漲幅約6.5%;經典起司蛋糕也從90元漲到100元,平均調幅達6%。

統一星巴克曾表示,起司牛肉可頌系列,是最受歡迎的早餐單品,10年以來合計賣出超過1700萬份,但價格也持續提高。

星巴克回應,22日開始調漲價格,共有12款輕食調漲,此波調漲不含飲品,漲價原因為「因應原物料上漲」而反映成本,其他細節則不願透露,許多消費者擔心下一波會不會咖啡也要漲?

其實,星巴克在去年2月就已漲過一波,當時總共有29項飲品,調整價格為5元到20元不等。除了多品項的星冰樂漲價之外,黑咖啡也漲了10元;含奶系列包含那堤等,也漲了15元,中杯那堤漲到110元,小杯星冰樂則一次漲了20元,漲幅最高達到16%,一度引來消費者不滿,高喊抵制。不過星巴克去年業績卻未受影響,穩坐咖啡連鎖龍頭,全年營收突破百億大關。

(中國時報)
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周末上國道 擬取消20公里免費 單一國定假日將比照 最快年底評估出爐

今228和平紀念日有旅遊車潮,國道部分路段仍會塞車,國道通行費取消20公里免費里程,全面採7.5折長途優惠為單一費率,每公里收0.9元。高公局規劃,未來單一假期國定假日如今年國慶日,也擬比照取消免費里程並採單一費率,周休二日同樣納入評估,最快今年底或明年評估出爐。

高公局表示,目前國道4成交通量是20公里以下短途旅次,但國道功能主要是服務中長途旅次,短途車輛讓都會區國道易塞。國道通行費以小型車為例,每日每車20公里免費,行駛20到200公里為每公里1.2元,超過200公里則有7.5折長途折扣,每公里0.9元。

為抑制短途車流
為回歸國道服務中長途的主要目的,且考量228仍有旅遊、通勤等車潮,為抑制短途車流減少塞車,今取消20公里免費里程,改採單一費率收費,每公里0.9元。
高公局表示,接下來如國慶日等單一假期國定假日,都將比照取消20公里免費並採長途7.5折收費,另將評估周休二日也擬比照辦理,希望今年底或明年評估出爐。
以取消20公里免費、改採每公里0.9元換算,行駛國道80公里內的收費將變貴,如台北到桃園24公里,將從5元變21元、貴16元,但台北到高雄341.5公里,則從341元減為304元,省37元。

「應推差別費率」
逢甲大學運輸與物流學系副教授李克聰表示,周休二日或單一假日應讓短途車輛多用地方道路,別上國道,若短途、長途都用國道,「大家都在都會區國道塞半死」,未來應推差別費率,20公里以下短程採較貴費率,長程費率更便宜。

「才差個銅板價」
每天從新北市五股行駛國道到台北市大直的民眾吳小姐說,最近路徑就是國道,不可能繞地方道路,「多付費走國道可接受,才差個銅板價」。民眾戴小姐則說,每天從新北市汐止到北市,為不超過20公里,開車到北市內湖才上國道,懷疑「假日採單一費率是為全面取消免費里程」,反對此舉。

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(蘋果日報)
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國假上國道 20公里免費取消

抑制短途車流

今天二二八紀念日假期將比照連假,國道將取消二十公里免費及實施單一費率,期望減少短途旅遊車輛,讓國道更發揮長途運輸功能;交通部高公局昨更指出,未來國定假日即便只有一天,也會取消每日二十公里免費里程,並以長途優惠價格,採單一費率計算,甚至評估週末假日也可能比照實施。

高公局舉例,若實施單一費率,小型車行駛超過八十公里,通行費就會比有每日二十公里免費便宜,最多約可省下三十六元左右。

單一費率 週末假日可能比照實施

高公局統計指出,平常使用國道的車輛中,四十%是二十公里以內的短途旅次,尤其台北、台中、高雄都會區,上下班尖峰時段常有短途車次導致壅塞。

為抑制短途車流,今年二二八紀念日與同樣只放一天假的雙十國慶,都將實施單一費率、取消二十公里免費里程。高公局更指出,未來的單一國定假日,也都會採取此做法;週休二日的週末假日是否比照實施?高公局也在研究,將進一步評估。

目前採行的單一費率為小型車每公里○.九元、大型車一.一二元等;無單一費率則為小型車一.二元、大型車一.五元等,但有每日二十公里免費里程、兩百公里以上長途優惠(依單一費率收費)。

以國一台北︱新竹的較短途來看,總計費里程六十九.一公里,採牌價法計算,加上eTag預儲享九折優惠後,單一費率的國道通行費約五十五元,非單一費率則為五十二元。差異不大。

但中長途的台北︱台中,單一費率通行費估計一百二十三元,非單一費率則需一百四十三元。台北︱高雄單一費率約兩百七十四元,非單一費率則為三○七元,差異變大,藉此國道可望多為長途開車的選擇。

但每日從汐止到台北通勤上班的戴姓民眾表示,為省錢僅上班會從汐止上國道,下班則較會部分走平面車道;她的工作是排班,不像一般上班族週末放假,若無免費里程,週末上班恐須多付二十元,因此反對全面實施。

立委鄭運鵬則認為,當初有二十公里免費,主因國道收費從計次轉為計程時,要減少對通勤民眾的衝擊,但天天都免費則有些變質,他個人可接受在假日取消短途免費,期助國道車速更暢通。

(自由時報)
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周休二日 國道擬取消20公里免費

今天是二二八國定假日,交通部高公局除了決定取消國道每日廿公里優惠,全面改採長途七五折優惠的單一費率,昨也宣布未來單一天假的國定假日,如今年國慶日,都將比照取消廿公里優惠,甚至將啟動評估未來平日的周休二日也跟進,方案最快今年底出爐。

目前國道收費標準,小型車每日每車有免費里程廿公里,行駛廿到兩百公里,每公里收一點二元;超過兩百公里的部分有長途折扣,每公里收零點九元。若單一假日取消廿公里優惠、改採長途折扣的單一費率,小型車每公里零點九元收費,短途會變貴,但長途可較優惠。

以台北到桃園約廿四公里為例,取消廿公里免費後,通行費將從五元變成廿一元,貴十六元;而台北到高雄約三四一點五公里,反而可從三四一元減少為三○四元,可省卅七元。

高公局表示,國道功能主要在服務中長途旅次,但現行交通量卻高達四成是廿公里以下的短途旅次。也因如此,國道都會區路段總是塞車,如國一竹北到新竹僅四公里,平、假日都塞,從竹北上交流道的車輛,高達七成下新竹交流道,研判為竹科通勤者及短途出遊人次。

去年中秋節,高公局首度針對單一假期的國定假日取消廿公里免費、採單一費率,今年二二八和國慶日也會實施。

至於高公局將啟動評估周休二日也跟進,立委鄭寶清說,願意給予空間觀察試辦及評估後的數據,但民眾對於取消廿公里優惠的幾十塊錢不見得敏感,交通部應多花心思在讓民眾有感的政策,例如觀光區間轉乘接駁的運輸等。

中華大學運管系副教授林祥生則贊成取消,認為廿公里免費已變相鼓勵短途旅客上路,影響道路養護也造成塞車,假日國道應給城際旅客使用,且取消廿公里優惠後,長途旅客可較優惠,不是每個人都吃虧。

交部啟動評估 周休二日國道取消20公里免收費

明天228和平紀念日,交通部高公局繼去年中秋節之後,第2次在單日國定假日取消20公里優惠,改採長途折扣的單一費率收費,小客車每公里收費0.9元;高公局研擬今年啟動評估周休二日是否比照辦理,不過該方案以學者贊成居多、立委多數反對,高公局表示,今年只有228、國慶日是休一天的國定假日,將實施後再評估,決定周休二日是否試辦,評估預計要等明年才能出爐。

高公局在假日實施取消20公里免費、改採單一費率,主要是單一假期交通量已短途旅次為主,為避免高速公路擁塞、抑制短途旅次,盼能將短途車流導向省道。不過高公局也指出,周休二日仍有不少民眾上班,尤其是周六,光是竹北到湖口,短短4公里無論平日或假日都塞車,據統計,從竹北上交流道的用路人,有7成從新竹下交流道,這些車輛已占該路段3成交通量,研判多數為竹科工作者、部分是出遊旅次,都須納入評估。

根據高公局目前收費標準,小型車每日每車有免費里程20公里,行駛20里到200公里,每公里收1.2元;超過200公里的部分有長途折扣,每公里收0.9元。單一假日取消20公里優惠、改採長途折扣的單一費率,小型車全天都將以每公里0.9元收費。

根據換算,行駛200公里原本有20公里免費、每公里收1.2元,國道收費需收216元,同樣的距離若是取消免費、每公里收0.9元,國道收費只需收180元,等於長途可省36元打83折。台北到桃園24公里,將從5元變成22元;台北到高雄341.5公里,則會從341元減少為289元,等於可省52元。

立委鄭寶清表示,對於交通部研擬此政策,願意給予空間觀察試辦及評估後的數據,再來下結論。就數據來看,假日出遊長途車較多,整體通行費用拉高後,或許民眾對於取消20公里優惠的幾十塊不見得這麼敏感。但是若以抑制短程車輛的效果來看,平日上國道的短程車流其實更多,因此目前交通部研擬週休二日取消國道20公里免費優惠的方向,讓人感覺抓不到重點。希望交通部應該更多花心思在讓民眾有感的政策方向上,例如加強各都會、觀光地區間轉乘接駁的運輸,而不要一直在幾十塊錢上與民眾斤斤計較。

中華大學運管系副教授林祥生表示贊成取消,他指出,國道定位應以中長途為主,過去20公里免費實施以來已變相鼓勵短途借道的旅客上路,無論是對道路養護、容量都不好,短途旅次也是車輛過多造成塞車原因,假日時國道應給城際、出遠門旅客使用較恰當,短途用路人走市區替代道路差別不大,且平常日優惠已降低用路人負擔,取消20公里優惠後反而長途旅客可較優惠,不是每個人都吃虧。

假日國道通勤族每月失血720元?高公局駁斥

高速公路局今天表示,連續假期及單日國定假日多為旅遊旅次,為回歸國道服務中、長途旅次為主的功能,所以實施單一費率措施,取消20公里免費,採長途折扣費率收費。

高公局說,目前尚無擴及周六、日計畫,更無所謂「國道通勤族荷包恐失血,桃園台北通勤多花720元」之情形。高公局籲假日短程用路人行駛地方道路而不要上國道,以利整體行車順暢,並善用「高速公路1968」App聰明上路。

有媒體報導周休二日取消20公里免費里程,則桃園-台北通勤族每月要多花720元。不過若民眾真的每個周末都要上班,試算每次來回多花36元,1個月要多花300元上下。

(聯合報)
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周末上國道 20公里免費擬取消

國道通勤族荷包恐失血!交通部高速公路局昨日表示,研擬取消周休二日國道20公里免費優惠,4成國道使用者將首當其衝,以桃園居民開車到台北上班為例,來回多花36元,每個月要多花720元在通勤上,預計最快今年完成上路評估報告。

免費暫停改採單一費率 228試辦

今年228雖不是連續假期,但高公局評估國道用路人會以旅遊旅次為主,為抑制短途旅次,故取消通行費前20公里免費優惠,改採單一費率。高公局表示,目前鎖定只有放一天假的國定假日試辦單一費率,例如今天的228紀念日、10月的國慶日等,去年中秋節也曾試辦單一費率。

不過,高公局也透露,正評估取消周末20公里免費,改採單一費率,回歸國道以服務中、長途用路人為主的功能,現已開始徵詢各界意見,希望今年底或明年讓評估結果出爐。

抑制短途旅次 影響4成用路人

根據目前的國道收費公式,小型車每日優惠里程20公里,行駛20公里至200公里內,每公里費率1.2元;行駛里程超過200公里則有長途折扣,每公里收0.90元。若是單一費率,則沒有20公里免費優惠,全採每公里0.9元計算。

若費率要改為單一費率,20公里內的短途旅次影響最大,以台北到桃園為例,里程約20公里,通行費從0元變成18元,通勤族每天來回36元、每月多支出720元。當里程達80公里時,2種公式計算的價格將會相同,換言之,單一費率對超過80公里的中、長途旅次較划算,里程超過200公里,單程最多省到36元。

高公局強調,國道功能應以服務中、長途旅次為主,但目前國道交通量高達4成是20公里以下的短途旅次,使國道無法充分發揮功能,尤其都會區路段時常塞車。交管組長卓明君舉例,最常塞車的國1竹北至新竹路段,從竹北交流道上國道的車輛,有7成是在新竹交流道下國道,佔該條路段整體交通量的3成,短途車輛嚴重排擠到中、長途車輛的時間。

高公局統計,平日國道車流量約87百萬車公里,假日為100百萬車公里。

台北市戴姓民眾批評,假日實施看似衝擊小,但許多工作是輪班制,周末也要上班,交通部是「司馬昭之心」,在為全面收費做準備。吳姓民眾則認為,不走國道要多花很多時間,仍會以省時、方便為主要選擇。

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國道優惠取消 民眾跳腳學者讚

高公局擬評估國道周末取消20公里優惠,改為單一費率收費,衝擊廣大國道使用者,開車通勤族跳腳,立委們態度保守,呼籲交通部要拿出客觀數據說服大眾,不要貿然實施;學界則拍手贊成,認為交通部從痛處下手,可抑制短途車流占據國道。

「跟著衛生紙一起漲嗎?」「薪水不漲,支出一直漲,台灣還能生活嗎?」聽聞高公局擬取消國道20公里免費通行優惠,每天從板橋開車到內湖上班的李先生不滿地說,一天要多花40、50元,早餐費就沒了,現在連政府也帶動漲價,也難怪衛生紙、餐飲業者動不動喊漲,扒人民的皮!

立委李昆澤說,政府不管向人民收幾塊錢都是大事,國道當初會訂出20公里免費優惠與橫向國道免費,其中一個考量便是中、南部大眾運輸不普及,要給上班族一點方便,交通部應考量民眾感受。

李昆澤表示,儘管周末改用單一費率帶來的衝擊可能比較小,但交通部正式下決策前,仍要提出客觀數據,包括國道減量、平面道路是否會因此變塞等來說服社會。

立委鄭寶清認為,政府不該跟老百姓計較這20公里免費的小錢,應該把眼光放長遠,做好市區的接駁運輸,民眾會比較有感。

「高公局說短途占4成太保守,應有7、8成!」淡江大學運輸管理系副教授羅孝賢認為,目前的國道收費制度不公平,長途使用者付錢上路,卻要被大量的免費短途使用者擋住,無論從交通管理手段還是邏輯性,取消短途優惠都是公平且需要去實施的。

不過,羅孝賢也指出,弔詭的部分是,里程20公里以內的使用者,多是要上班的通勤族,在假日取消里程優惠,無法呈現出效果。他推測,交通部未來應是計畫把單一費率從假日擴展到平日,所以取消單一假期20公里免費優惠只是第一步。

逢甲大學運輸與物流系副教授李克聰贊同高公局想法,但光取消短途優惠還不夠,長期而言,應做出里程差別費率,例如20公里以下費率為2元、20至40公里每公里1.5元等,恢復當初建設國道的目的,供長程旅客使用。

(中國時報)
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勞退新制分紅 有人領110萬

勞保局下周一將把去年新制勞退基金收益,分配到勞工設於該局的個人帳戶,昨公布今年收益分配情況,去年新制勞退基金賺1407億元,收益率7.93%,估1116萬多個勞退新制帳戶,平均每人可分到1.2萬多元,其中一名舊制結清轉入新制者,可分到110萬餘元創新高。

平均每人1.2萬
勞退新制2005年上路,僱主每月幫勞工提撥6%薪資到勞工個人帳戶,勞工可自行決定是否再提撥,最高再提撥6%;基金由勞金局投資運用,每年分配盈虧到勞工帳戶,勞工60歲退休或死亡時才能領回。若開辦前有舊制年資者,經勞資雙方同意,可併入新制帳戶。
勞保局統計,今年分配金額在5千元以下者有481萬戶,多是提繳年資短、斷續或停止提繳者;分配1萬至3萬元者有351萬戶,3萬元以上者114萬戶,最多的人110萬餘元,是金融保險業員工,因把舊制退休金結清轉入新制帳戶,本金較高所以分配金額高。

須60歲才能領回
勞保局指,每人分配數要視帳戶金額而定,且帳戶內金額須60歲時才能領回;新制勞退享政府保證收益,若退休時平均收益率低於保障收益,會由政府補貼差額。勞工可用自然人憑證上勞工保險局網站查詢(www.bli.gov.tw),也可用勞動保障卡或郵政金融卡透過ATM查詢。
民眾陳先生說,平均分到1.2萬餘元很多,希望可先領一些出來用,不要都等退休後再領。

(蘋果日報)
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新制勞退金「發紅包」 最高可分110萬

平均每帳戶分1.2萬

新制勞退基金收益率去年達七.九三%,收益數達一四○六.九億元的歷史新高;勞動部勞工保險局表示,平均每個新制勞退金個人帳戶將可分配一萬二千多元,其中一名金融保險業勞工,分配到一一○多萬元,為歷年最高分配金額。

勞保局勞工退休金組長李靜韻指出,由於每位勞工的退休金繳納時間和金額都不相同,所以在計算分配收益的時候,各帳戶分配到的金額皆有所不同。根據統計,新制勞退金個人帳戶約一一一六萬戶,實際分配後,分配到一萬元以下約六五一萬戶、占五十八.三%;分配到一萬元以上約四六五萬戶、占四十一.七%。

李靜韻說明,分配金額較少、在五千元以下的戶數,大多是因提繳年資較短、斷斷續續提繳,或是已停止提繳;分配金額較高,甚至達到三萬元以上者,多為提繳金額多,或另外自行提繳退休金。

據了解,這次新制退休金帳戶分配金額最高的一戶,將可分到一一○多萬元,這名勞工任職金融保險業,將舊制退休金結清後移入新制退休金個人帳戶,因此分配收益金額創下新高。

(自由時報)
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勞退基金分紅 最高獨拿110萬

去年新制勞退基金收益數達1406億9千萬餘元,表現亮眼;全台1116萬專戶都可分紅,其中高達5成8的勞工,約651萬戶分紅為1萬元以下,而此次分配金額最高的勞工是一位金融保險業者,他的帳戶金額高達1000多萬元,分配到110萬餘元,堪稱史上最大紅包。

3/5起金額揭示於專戶

勞退新制於2005年上路,依規定,雇主每月需幫勞工提撥至少薪資6%到勞工個人專戶中,勞工個人也可決定是否自己加碼再提撥,最高可提撥6%,一共最多提撥12%;而該專戶資金由勞動基金運用局投資運用,每年分配盈虧,當勞工年滿60歲退休或死亡時才能領回。

去年度勞動基金規模為3兆6288億元,其中新制勞退基金為1兆8984億元,收益數約1407億元,收益率為7.93%,相較前一年收益率3.23%成長2倍以上,勞保局預計今年3月5日起,將收益分配金額揭示於勞工退休金個人專戶。

此次全台1116萬戶勞退新制專戶,平均每戶可分配到1萬2千餘元,但因每人專戶本金金額有多有少,實際分配到的收益也大不相同。

根據勞保局統計,分配金額1萬元以下約651萬戶,占58.3%,其中多數金額都是5千元以內,而分配超過1萬元者,約465萬戶,占41.7%,其中又以分配到1至3萬元居多。

5成8勞工 領不到1萬

此次分紅最高的勞工,是位金融保險業者,帳戶金額約1000多萬元,分配到110萬元,史上最高。勞保局指出,這是因舊制結清退休金移入新制使得專戶累積金額較高;前一年度勞退新制分紅最多者為高階經理人,帳戶內有2000萬餘元,獲80餘萬分紅。

(中國時報)
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花東車票難訂但上車卻很空 台鐵要出招

台鐵花東車票供不應求是長年以來的問題,東部民眾返鄉會堅持到最後一刻當日赴車站窗口購票,但對遊客而言,無法事前確保往返車票,等於抹殺遊興,遑論有人上了車發現車廂很空。台鐵承認10多年前編寫的訂票系統有配位僵化的毛病,聰明的新系統預計今年底前上線。

近年台鐵強化系統防駭機制,不過旅行社聘大批工讀生代訂車票,再收取50、60元,名為「行程規畫費」,游走法律邊緣,連淘寶網都有「代訂」的生意,讓自由行陸客放心規畫行程,熱門的太魯閣、普悠瑪號更是一位難求。

台鐵表示,為照顧每個地區的民眾乘車權益,搭車日3天前系統每區間有一定的配票數,最後3天會釋放出來供所有旅客訂票。只不過現在的電腦系統不夠聰明,無法把短程餘票湊成長途車票,導致利用率下降,所以有的民眾會反映為何票這麼難訂,車廂卻沒坐滿。

花東人則練就網路分段訂票的絕活,有的售票窗口人員會協助分段湊票。台鐵表示,未來新一代系統能自動湊出不同車廂座位的長途車票,無座位的區段也會詢問是否自願無座。

每周末往返台北-花蓮的蘇小姐說,全界的人都知道花蓮車票難訂,有聽說香港旅客因行程改變,取消了機票、住宿,唯有花蓮的車票最後才退,怕「退了就訂不回來」。她說,到花東不見得沒車票,但「先訂得到票」才能幫助花東觀光。

她說,日前在搭車前一天的周五下午開始訂各車種車票至半夜都沒成功,第二天清晨6點繼續奮鬥無效,不得以搭客運到羅東,還繼續用手機訂羅東-花蓮車票仍失敗。她說,到羅東站後在窗口買到搭乘時間較長的PP自強號,上車以後傻眼發現一整車只坐16個人,到花蓮也坐不滿一半。

台鐵表示,周六上午去花蓮與遊客重疊,車票不好買,當日臨櫃買到的機率較大。不過蘇小姐搭的那班PP自強號確實有很多空位,為什麼一直訂不到,會請工程人員檢查訂票系統運作是否發生異常。另也提醒用官方的「台鐵e訂通」,因為民間app如「台鐵訂票通」、「台鐵訂票機」等都可能被新的防駭機制擋在系統外,造成訂不到票,不過網路訂票只開放到發車前1個小時。

(聯合報)
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花東票難訂車廂卻很空 台鐵系統有問題?

花蓮強震後遊客大減,但有定期往返台北-花蓮的民眾指出,上周五在搭車前一天,用台鐵售票網和民間訂票App想訂台北回花蓮的票,卻怎麼都買不到。隔天她搭車到羅東,再臨櫃買行車時間較長的PP自強號,沒想到上車後發現一整節車廂只坐16個人,質疑台鐵售票系統有問題。

台鐵表示,一般周六上午台北往花蓮的車票,因為有大量遊客也在買,網路上確實不好買,當日臨櫃買到的機率較大。蘇小姐搭乘的PP自強號,台北到花蓮確實有很多空位,為什麼一直訂不到,會請工程人員檢查訂票系統運作是否發生異常。

台鐵也提醒,民眾若用手機App買票,請用官方「台鐵e訂通」,因為民間App如「台鐵訂票通」、「台鐵訂票機」等,過去雖然可順利買到票,但台鐵新的防駭機制今年上線後,可能會擋這些App,造成訂不到票。不過用台鐵App網路訂票,只開放到發車前1個小時。

台鐵花東車票周休和長假長期供不應求,台鐵表示,為照顧每個地區的民眾乘車權益,搭車日三天前系統每區間有一定的配票數,最後三天才會釋出供所有旅客訂票。只不過現在的電腦系統不夠聰明,無法把短程餘票湊成長途車票,導致利用率下降,所以會有民眾反映票難訂,車廂竟沒坐滿。

台鐵坦承,10多年前編寫的訂票系統配位僵化,聰明的新系統預計今年底前上線。

許多住花東的民眾練就網路分段訂票的絕活,有的售票窗口人員也會協助分段湊票。台鐵表示,未來新一代系統能自動湊出不同車廂座位的長途車票,無座位的區段也會詢問是否自願無座。

每周末往返台北-花蓮的蘇小姐說,花蓮車票難訂,曾聽說有香港旅客因行程改變,取消了機票、住宿,唯有花蓮車票最後才退,就怕「退了就訂不回來」,「先訂得到票」才能幫助花東觀光。

(聯合晚報)
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新北兒童卡明上路 搭北捷4折

「新北兒童卡」半價優惠明天上路實施,新北市長朱立倫昨日主持市政會議時拍板宣布,凡設籍新北市6至12歲兒童,自3月1日起持兒童卡搭乘北捷、高捷、公車及火車,享有半價票價優惠,預計19萬名學童受惠。

對於優惠政策是否與年底選舉有關?朱立倫說,這是配合兒童福利法所通過,讓新北市所有孩子在搭乘客運、公車、火車都有半價,現在也擴大到捷運;當時最主要考量是一致性,不希望搭乘高捷、客運、北捷或火車有差異,優惠差額由新北市政府補貼,1年約編列5000萬預算。

新北市交通局表示,北捷電子票證普通卡原有8折優惠,新北兒童卡再折一半等於直接打4折;高捷電子票證普通卡有8.5折優惠,新北兒童卡可享4.25折優惠。

至於公車及火車則享半價優惠,另外還有新北市各博物館可免費入場。

新北兒童卡正面印有繪本畫家幾米彩繪的奔跑小女孩與飛翔白鴿。交通局指出,兒童代表幸福、希望與未來,這次與吉米合作,看到的是充滿幸福及未來感的兒童卡,一方面給兒童鼓勵,一方面則是充滿幸福的未來。

交通局提醒,設籍新北市但不在新北市國小就讀的6至12歲兒童,也可請法定代理人或以書面委託代理人檢具申請書、戶口名簿及身分證明文件,至各區公所辦理申請新北兒童卡。

首次申請免收製卡費,遺失卡者請先打電話至悠遊卡或一卡通票證公司服務專線,辦理掛失及註銷手續。

(聯合報)

政經

大批監委巡察住高檔旅館 監院:可受檢驗

下月初大批監察委員將到嘉縣巡察二天一夜,住原價近萬元的阿里山賓館房間,引起討論。監察院昨天澄清,一切依規辦理,可受檢驗,無外界所言「巡察為名,行出遊之實」;未參加這次巡察的監委林盛豐也說,監委出差根本不在意住哪裡,未來幕僚作業會更謹慎。

監察院昨表示,住宿價格依飯店及國內出差旅費報支要點規定辦理,巡察過程中,用餐安排包括便當與合菜,不足額部分由交通委員會召集人支付。巡察由召集人蔡培村率隊,十七名監委參加,監察院長張博雅過年期間即告知幕僚,三月一日另有要務,不克參加。

阿管處、阿里山賓館都表示,原定行程、房間數至昨晚沒有變卦。賓館人員說,監委入住的是平日一晚九千餘元房型,房價折扣後約六千餘元。

(聯合報)

國際

「東方野獸」撲歐洲 羅馬6年來首降雪

被英國媒體形容為「東方野獸」的西伯利亞冷氣團本周撲向歐洲,義大利羅馬前天下起6年來第1場雪,北部山區更出現-40℃的歐洲最低溫,英國風雪大作冷得像北極,整個歐洲過去3天至少凍死10人,但正值永夜的北極周日竟然異常升溫至2℃,比平常高了20℃,驚呆科學家。

「北極熱到爆表」
英國氣象學家米歇爾表示,「這波冷氣團將如野獸般兇猛,可能是英國自2013年來最冷一次。」這波冷氣團的形成,跟2周前平流層快速升溫有關,打亂地表冷暖空氣,出現北極異常溫暖,歐洲各地大雪急凍的異象,但科學家也不知道平流層的溫度為何異常。
受「東方野獸」影響,英國東部等地恐降雪20公分,鐵路、航空交通大亂。波蘭已有4人凍死,立陶宛及法國各3死,歐洲各國如臨大敵,下令公務員將街友帶到收容所安置避免凍死,比利時布魯塞爾更威脅要強制拘留不接受安置的街友。
歐洲地球科學聯盟在推特寫道:「北極本周熱到爆表。」加州大學爾灣分校氣象博士候選人列柏表示,北極本月均溫比平常高了20℃,創史上新高。且研究發現北極越來越常出現熱浪,挪威極地研究所科學家葛拉漢指出,這跟北極冬季海冰減少有關,尤其今年1月北極海冰面積創新低。

國王企鵝7成難活
法國研究人員前天警告,若不設法控制氣候變遷,南極國王企鵝有7成會在本世紀結束前消失,因全球暖化可能導致牠們愛吃的魷魚等魚類更往南遷,超出成年企鵝捕食距離,遑論餵飽下一代。

(蘋果日報)
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「東方野獸」襲歐 北極比南歐還熱

全球氣候異常,西伯利亞寒流廿七日發威,歐洲許多地方氣溫驟降,交通大亂,眾多學校停課,英國報紙稱這波寒流為「東方野獸」。北極地區本周卻出現破紀錄的熱浪,一些地方的氣溫甚至高於攝氏零度,形成北極比南歐還熱的怪現象,讓許多科學家訝異。

歐洲地球科學聯盟在推特上寫說:「北極地區本周將有一波破紀錄的熱浪。」氣象學者已在部分北極地區測到高於冰點、也就是攝氏零度的氣溫。

歐洲大陸 至少10凍死

歐洲南部氣溫卻降到遠低於冰點,整個歐洲大陸至少有十人在這波寒流中凍死。

在波蘭,首都華沙廿六日深夜的氣溫只有攝氏零下十六度,僅僅廿六日一天至少就有五人凍死,使波蘭去年十一月起累計凍死人數達五十三人,廿七日波蘭全國各地的氣溫料將低於零下十二度。

在立陶宛,廿六日深夜的氣溫降到零下廿六度,首都維爾紐斯有一人凍死。

在英國,政府警告廿七日降雪量將達五到十公分,公路、鐵路與飛機交通可能受阻,一些地區的供電和手機訊號甚至可能中斷。英國航空廿六日取消在倫敦希斯洛機場起降的六十多個短程航班。

義大利羅馬 6年來首次下雪

義大利降下大雪,許多學校停課,多處鐵路交通中斷,旅客驚訝地得知,許多轉轍器並沒有除霜設備,意味著積雪必須徒手剷除。

義大利首都羅馬廿六日降雪,是六年來頭一遭。在那不勒斯,機場廿七日凌晨關閉,公車因積雪太厚而停駛。

瑞士葛拉塔普 零下38度

歐陸最冷氣溫出現在瑞士葛拉塔普,達零下卅八度,葛拉塔普海拔一千八百五十公尺,這樣的氣溫算是罕見的酷寒。

法國科西嘉海岸 積雪15公分

法國在這波寒流中出現乾冷天氣,氣象單位警告,廿八日起全國大部分地區可能降下大雪。在法國的地中海島嶼科西嘉首府阿雅克肖,居民廿七日一早醒來,發現海岸積雪厚達十五公分,是一九八六年以來首見。法國至少有三人在這波寒流中凍死。

在比利時,埃特爾貝克市長沃爾夫說,寒冷天氣是「一大威脅」,避免有人凍死是他的責任,他已請警方本周強制所有街友到庇護中心避寒,街友如果拒絕就會被拘留過夜。

罕冬! 北極較往常高20℃

路透報導,目前整個北極地區的氣溫,約比平常此時氣溫高攝氏廿度。科學家廿六日表示,最近北極地區異常溫暖,使極地冷空氣南移到歐洲大陸,這種「北極變暖,歐陸變冷」的模式,可能因暖化越來越常出現。

格陵蘭島是丹麥王國的自治領地,位在北極地區與大西洋交界處,格陵蘭最北端的開普莫里斯傑沙角氣象站,今年以來測到冰點以上溫度時間已超過六十一小時,打破歷年紀錄。這與北極在黑暗冬季中罕見出現海冰縮減情況有關。

丹麥氣象研究所(DMI)的氣候科學家茹絲.莫特蘭說:「氣溫從沒這麼極端過。」DMI指出,目前整個北極地區的氣溫是零下八度,約比平常高出攝氏廿度。

一九七三年一份研究顯示,如果北冰洋完全沒有冰,會讓歐陸變得更冷。德國漢堡大學教授卡雷茲克在推特發文說,「北極變暖,歐陸變冷」的天氣正以「可怕的強度和持續性」繼續出現。

世界氣象組織表示,歐陸變得嚴寒的成因是北極點上方「平流層突然變暖」,導致極地渦旋分裂,北極地區上方的冷空氣向南蔓延。

天有異象 北極竟比南歐熱

全球氣候異常,西伯利亞寒流27日發威,歐洲許多地方氣溫驟降,交通大亂,眾多學校停課,英國報紙稱這波寒流為「東方野獸」。北極地區本周卻出現破紀錄的熱浪,一些地方的氣溫甚至高於攝氏零度,形成北極比南歐還熱的怪現象,讓許多科學家訝異。

歐洲地球科學聯盟在推特上寫說:「北極地區本周將有一波破紀錄的熱浪。」氣象學者已在部分北極地區測到高於冰點、也就是攝氏零度的氣溫。

歐洲南部的氣溫卻降到遠低於冰點,整個歐洲大陸至少有十人在這波寒流中凍死。

在波蘭,首都華沙26日深夜的氣溫只有攝氏零下16度,僅僅26日一天至少就有五人凍死,使波蘭去年11月起累計凍死人數達53人,27日波蘭全國各地的氣溫料將低於零下12度。

在立陶宛,26日深夜的氣溫降到零下26度,首都維爾紐斯有一人凍死。

在英國,政府警告27日降雪量將達5到10公分,公路、鐵路與飛機交通可能受阻,一些地區的供電和手機訊號甚至可能中斷。英國航空26日取消在倫敦希斯洛機場起降的六十多個短程航班。

義大利降下大雪,許多學校停課,多處鐵路交通中斷,旅客驚訝地得知,許多轉轍器並沒有除霜設備,意味著積雪必須徒手剷除。

義大利首都羅馬26日降雪,是六年來頭一遭。在那不勒斯,機場27日凌晨關閉,公車因積雪太厚而停駛。

歐陸最冷氣溫出現在瑞士葛拉塔普,達零下38度,葛拉塔普海拔1850公尺,這樣的氣溫算是罕見的酷寒。

法國在這波寒流中出現乾冷天氣,氣象單位警告,28日起全國大部分地區可能降下大雪。在法國的地中海島嶼科西嘉首府阿雅克肖,居民27日一早醒來,發現海岸積雪厚達15公分,是1986年以來首見。法國至少有三人在這波寒流中凍死。

在比利時,埃特爾貝克市長沃爾夫說,寒冷天氣是「一大威脅」,避免有人凍死是他的責任,他已請警方本周強制所有街友到庇護中心避寒,街友如果拒絕就會被拘留過夜。

(聯合報)
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歐洲酷寒北極卻變暖 極地氣溫高出正常20度

科學家今天表示,北極四周氣溫反常升高,使歐洲籠罩在一陣極地南下的寒氣中,顯示天氣已趨「古怪」;而隨著人為因素造成全球暖化,這種現象發生的頻率可能會增加。

根據格陵蘭北端莫里斯.傑塞普角(Cape MorrisJesup)氣象站的紀錄,2018年初以來,冰點以上氣溫已達到前所未有的61個小時,原因與北極海冰在冬季永夜的罕見消融有關。

路透社報導,丹麥氣象研究所(DMI)氣候科學家莫特拉姆(Ruth Mottram)表示:「以前從沒這麼極端過」。大西洋與白令海的暖空氣進入北極圈,迫使冷氣團南下。

丹麥氣象研究所計算發現,北極地區整體氣溫目前為攝氏零下8度,比正常平均值高出20度。

紐西蘭Stuff網站則報導,根據美國全球預報系統(GFS)推算,北極氣溫可能已飆達攝氏2度。

雖然當地沒有直接測到的數據,美國加州大學爾灣分校(UCI)氣候科學博士生拉貝(Zack Labe)也證實,若干獨立分析顯示,「氣溫已上升到十分逼近冰點」,比正常溫度高出攝氏30度以上。

在北極圈以南的歐洲,羅馬昨天罕見迎來暴風雪,比利時接下來一週氣溫最低則料將掉至攝氏零下10度,許多市長計劃,若街友拒絕進入庇護所避寒,將實施強制拘留。

從華沙到奧斯陸,各城市在來自西伯利亞的東風吹襲下,氣溫低於攝氏零下8度。

早在1973年時就有研究指出,北冰洋若無冰,以南地區就可能較平常冷。氣候學家稱這類氣候模式為「北極暖、歐陸冷」(warm Arctic, cold continent,WACC)。

德國漢堡大學教授卡雷希克(Lars Kaleschke)推文說:「這種古怪天氣會以駭人的強度和時間持續。」

他向路透社表示:「問題是,這種天氣出現的頻率會不會增加?因為這只是單一現象,很難認定因果關係。」

(中央社)
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沙國明起開放女性從軍 解放女權大跨步 勞工部首見女副部長

沙烏地阿拉伯國王薩爾曼前天頒布新人事令,包括總參謀長等軍方高層和幾位副部長都換人,讓重要的經濟和國安領域注入新血,其中更拔擢一位女性就任勞工部副部長,在女權備受壓抑的沙國十分罕見。同時沙國也將首度開放女性從軍,讓女性擁有新的職業選擇權。

沙國政府近年逐步推動女權改革,最新措施是首度開放女性從軍,明天起年齡介於25歲到35歲的沙國女性可申請從軍。

女兵不須戰鬥
內政部表示,申請人必須符合12項規定,例如:在沙國長大,除非父親因公外派才能例外。同時需有高中學歷、身高至少155公分,身高和體重的比例良好。她們可申請在利雅德、麥加等4省從軍,但不必擔任戰鬥任務。此外,這些女性和她們的男性監護人(通常是父親、丈夫、兄弟或兒子)必須同在申請地有住處。
同時,薩爾曼(King Salman)國王前晚頒布人事改組名單,更換總參謀長、地面部隊和空防指揮官,其中又以塔瑪度(Tamadur bint Youssef al-Ramah)出任勞工部副部長最受關注,因先前很少有女性能當上副部長。當地日前也首度在機場和邊境開設140個女性職位,吸引逾10萬名女性申請。

仍需男監護人
英國廣播公司(BBC)指出,身兼國防部長的王儲穆罕默德(Mohammed bin Salman)據信與近來一連串的人事改組有關。穆罕默德主張改革國家經濟和社會,提出「2030願景」推動國家適應「後石油時代」經濟,外界相信他正是解放沙國女權的推手。
但人權促進者指出,開放女性從軍並未改變充滿歧視性的男性監護人制度,儘管沙國官方誓言要廢除此制。根據這項制度,沙國女性舉凡決定要結婚、旅行等,都得獲得男性監護人同意才行。
而且沙國女性得跟不相關的男性隔開,如果是女性穆斯林,在公眾場合得穿上包裹全身的長袍和頭巾,自由空間仍受到不少限制。

沙國開放女權案例
2017/10/29
★首次開放女性到球場看比賽
2017/09/26
★官方宣布自2018年6月開始,女性可以獨自駕車出門
2017/02/17
★沙國證交所任命史上第一位女性董事長
2015/12/12
★女性首次獲得投票權與被選舉權
2013/02/20
★30名女性宣誓就職,成為沙國諮議會首批女性諮議員

(蘋果日報)
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沙國國防人事大洗牌 出現首位女副部長

沙烏地阿拉伯國營媒體「沙烏地新聞社(SPA)」二十六日深夜至二十七日早晨陸續發布三十九項王室詔令,進行大幅度國防機構人事改組,並有數名政府高層異動。SPA沒有揭露人事改組的詳細原因,僅指出相關軍事任命為國王沙爾曼根據身兼國防部長的王儲穆罕默德的建議所頒布。

在這波人事改組當中,多名高階軍事指揮官、副部長遭解職,年輕世代的地位則有所提升;其中最引人注目的是參謀長阿布杜拉曼

(Abdul Rahman bin Saleh al-Bunyan)轉任顧問,原職由曾任沙國空軍司令的法亞德(Fayyad al-Ruwaili)接任。此前曾因涉貪被捕的中東股神、億萬富翁阿瓦里德(Alwaleed bin Talal)的兄弟圖爾基(Turki bin Talal),則被任命為阿西爾省副省長。

在異動名單當中,也出現沙國史上第一名女性副部長級的官員,勞工部副部長塔馬杜爾(Tamadur bint Youssef al-Ramah)。在極度保守的沙國,任命女性任職高階職位,相當罕見。然而,王儲穆罕默德此前已宣示要讓沙國「破除極端意識形態、轉變為更現代化的伊斯蘭國家」。沙國二十五日甫宣布首度開放女性從軍,近來也已解除多項有關女性的禁令,陸續宣布開放女性駕車、女性親臨足球場觀賽。

這波人事改組正逢以沙國為首的聯軍,在葉門對抗與伊朗結盟的葉門叛軍「青年運動(Houthi)」的第三年尾聲。葉門戰事遲無進展,讓沙國耗費龐大軍資,王儲穆罕默德據信為主導沙國參戰的背後推手。分析家認為,葉門戰事膠著應該是推動這波人事改組的原因之一;亦有分析家指出,人事案中王室各家族勢力保持微妙平衡,以及多位副部長級官員年輕化來看,凸顯三十二歲的王儲穆罕默德正在組建新一代的領導勢力,以鞏固決策權力。身為王位第一順位繼承人,穆罕默德去年十一月才以肅貪之名大舉逮捕沙國王室成員、內閣高層、商業大亨。

(自由時報)
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沙烏地阿拉伯軍方高層大地震 幕後有原因

沙烏地阿拉伯政府27日清晨頒布一系列的王室詔令,包括參謀總長退役、陸軍和空軍司令也換人。英國泰晤士報分析,人稱MBS的沙國王儲穆罕默德(Mohammed bin Salman)下周即將出訪英國、法國與美國,是他去年7月就任後最重要的出訪行程。

由於MBS去年11月下令逮捕了多位親王及相當於禁衛軍的國家衛隊指揮官,引起很大反彈,只是敢怒不敢言。現在藉由對軍中高層換血,MBS出訪將比較沒有後顧之憂。表面上原因似乎是檢討葉門出兵失利,但MBS兼國防部長,很難完全卸責,所以還是跟鞏固權力比較有關。提拔女性出任勞動部副部長,也可營造開明形象。

(聯合報)
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縱容閨蜜干政 朴槿惠遭求刑30年

南韓前總統朴槿惠濫權讓閨蜜崔順實干政案,檢方昨向法院求處朴槿惠30年有期徒刑,和收賄金額2倍的1185億韓元(約32億元台幣)罰款,因朴槿惠濫權擾亂國家綱紀並破壞憲法價值,成為南韓憲政史上首位被罷免的總統,給南韓留下無法抹去的污點,且犯案至今毫無悔意,因此求刑比崔順實還重。法院將於4月6日宣判。

做黑名單壓異己
檢方痛斥朴槿惠沿襲權威主義政府時期的官商勾結,並背棄她參選總統時提出的「實現經濟民主化,開創國民幸福時代」承諾,濫權讓閨蜜崔順實干預國政,導致國家陷入危機,因此必須重罰,讓人們知道這樣的悲劇不能重演。
朴槿惠去年3月遭憲法法庭彈劾罷免後遭收押,4月被以濫權、收賄、洩露政府機密等18項罪名起訴,10月遭檢方延長羈押半年,憤而杯葛一切調查和庭訊,昨天同樣在法庭上缺席,預料接下來也不會出席一審判決。
南韓檢方去年4月起訴朴槿惠涉嫌與閨蜜崔順實共謀,強迫財團向崔順實掌控的Mir財團和K體育財團出資774億韓元(約21億元台幣),強迫三星電子副會長李在鎔行賄433億韓元(約12億元台幣),作為崔順實之女鄭維羅的馬術訓練費。
朴槿惠還涉嫌濫權製作文藝界黑名單打壓異己,指示青瓦台前秘書向崔順實洩露政府機密文件等,被控的18項罪名有15項在崔順實等共犯判決中已被認定有罪。法律界普遍認為,鑑於崔順實被檢方求處25年徒刑,本月一審判決20年,朴槿惠的刑期只會更重。

樂天會長囚2.5年
被控行賄的三星集團少主李在鎔,上訴後法官認為他是遭朴槿惠逼迫才不得不行賄,予以減刑,已於本月5日恢復自由身。樂天集團會長辛東彬涉嫌賄賂朴槿惠和崔順實,以取得免稅店執照,13日被判刑2年半,還必須上繳約2億元台幣賄款給國庫,作為懲罰。青瓦台前秘書禹炳宇則因瀆職放任崔順實干政和妨礙司法調查,被判刑2年半。

(蘋果日報)
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閨密干政 朴槿惠求刑30年

檢方要她「為醜聞負責」

去年三月因閨密干政,引發大規模抗爭而遭彈劾下台的南韓前總統朴槿惠,二十七日遭南韓檢方求處三十年徒刑以及一一八五億韓元(台幣近三十五億元)罰鍰,檢方聲明指出,被告淪為南韓憲政史上首位被罷免的總統,在南韓憲政史上留下不可抹滅的污點,「必須為醜聞負起最終責任」。

索賄17億 罰鍰35億

六十六歲的朴槿惠去年四月被檢方以收賄、濫權與洩漏國家機密等十八項罪名起訴,迄今關押已近一年。檢方指控她與其閨密崔順實共謀,向南韓三大財閥三星、樂天與鮮京集團(SK)索賄五九二億韓元(台幣十七.四億元),並強逼十八家大企業向崔控制的兩家基金會「捐款」七七四億韓元(台幣二十二.八億元)。她也被發現讓沒有擔任公職的崔順實干涉國政,朴槿惠堅稱無罪。

首爾中央地方法院二十七日對朴案進行審理,檢方措辭強硬指控,「被告為了私利,濫用人民授予的權力,破壞保障市場經濟與自由民主的憲法核心價值」;「朴槿惠與財閥而非人民同盟,強化政經權力間不健康的關係」。

檢方說,在崔順實的不法行為開始浮上新聞媒體時,朴試圖誤導輿論,譴責相關報導是「政治攻勢」,而「當法院對被告發出拘票時,她企圖掩蓋真相,指控此舉為政治報復。她是干政案的罪魁禍首,將治國理政交給幕後掌權人士,導致國家陷入危機」。檢方也指,朴對該案的審理缺乏誠意,在法院去年十月延長其羈押後就拒絕出庭。對此,朴槿惠指控該裁決是政治偏見,二十七日她也沒有出庭。

檢方強調:「本案將成為南韓歷史上無法抹滅的傷痕,但也將成為凝聚民眾力量、重建民主與法治的良機,因此必須對朴槿惠予以嚴懲,讓人們意識到該悲劇不能重演。」

首爾中央地方法院預定三月底、四月初做出判決。朴槿惠的律師朴勝吉淚求法庭憐憫,表示朴「日夜」殫精竭慮領導國家。庭外則有數百名支持朴槿惠的群眾宣稱她無罪,要求「立即釋放我們的總統」。朴之前領導的「自由韓國黨」譴責說:「檢方求處的重刑比死刑還嚴苛。」

首爾法院本月初判決崔順實濫權、收賄與干政罪成立,判處她二十年徒刑。部份法學專家認為,朴槿惠的處境比崔更嚴峻,因為朴槿惠被視為罪魁禍首,崔的承審法官曾譴責朴將總統公權「委託」給個人。

(自由時報)
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朴槿惠求刑30年罰32億 4月6日宣判

南韓檢方廿七日要求法院判處前總統朴槿惠有期徒刑卅年,併科罰款一千一百八十五億韓元(約台幣卅二億元)。檢方指出,朴槿惠濫用總統權力擾亂國家綱紀並破壞憲法價值,成為南韓憲政史上首位被罷免的總統,給憲政史留下無法抹去的汙點。法院定四月六日宣判。

檢方還批評朴槿惠試圖誤導大眾,毫無悔意。檢方指出,當朴槿惠的親信崔順實多次被指干預國政時,朴槿惠譴責這是「政治攻勢」,當法院對朴槿惠簽發逮捕令時,朴槿惠「宣稱遭到政治報復,掩蓋案情真相」。檢方直指朴槿惠是干政案的根本負責人,將國政交給幕後人士,導致國家陷入危機。

檢方指出,本案既是南韓史上無法磨滅的傷痕,也是凝聚民眾力量、鞏固民主和法治的良機,因此必須嚴懲朴槿惠,讓人們認識到這樣的悲劇不能重演。

朴槿惠去年十月十六日羈押期滿遭法院裁定延押後,就宣稱遭到假借法治之名的政治報復,不再出庭,廿七日也未出庭。

去年四月十七日,檢方以十八項罪名起訴朴槿惠,包括收賄、濫權與洩漏國家機密。檢方指控朴槿惠涉嫌與親信崔順實共謀,強迫企業向崔順實掌控的Mir和K體育財團捐出總共七百七十四億韓元。朴槿惠還涉嫌與崔順實共謀,從三星電子副會長李在鎔手中,實際收受和承諾收受共四百卅三億韓元賄款。此外,朴槿惠還涉嫌濫權下令製作藝文界黑名單打壓異己,指示時任青瓦台秘書向崔順實泄漏青瓦台和政府部門秘密文件。

崔順實本月稍早在一審中被判處廿年有期徒刑,法律界普遍認為,崔順實案判決結果是朴槿惠案的風向球,因為崔順實被控的十八項罪名中,十五項涉及朴槿惠。

(聯合報)
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朴槿惠案偵結 檢求重刑30年

南韓前總統朴槿惠去年3月因「閨蜜門」醜聞遭彈劾下台。繼本月「閨蜜」崔順實一審遭判20年後,南韓檢方27日正式對朴槿惠求處長達30年的重刑,法庭預定4月6日作出一審判決。若未獲特赦假釋,現年66歲的朴槿惠很可能就此終老獄中。

朴遭求處32億罰款

檢方當庭表示,朴槿惠「將國民委任的總統權限私有化、壟斷國政並毀損憲法價值」,導致自己「在憲政史上淪為首位被罷免的總統,成為憲政史上無法抹除的汙點」。崔順實多次被指干政,朴卻推稱這是政治報復手段,掩蓋真相,導致國家陷入危機,因此必須予以嚴懲,讓人們了解,這樣的悲劇不能再重演。

檢方除對朴槿惠求處刑法最高刑期30年,還建議對她處以1185億韓元(約台幣32億元)鉅額罰款。本次審理是一審宣判前的最後一次開庭。法庭將於4月6日下午2點10分開庭公開審判朴槿惠,並作出一審判決。

朴槿惠因閨蜜干政引起政壇風暴,去年3月遭彈劾下台。去年4月17日,南韓檢方正式將她起訴,她被指與崔順實共謀,強迫企業向崔掌控的Mir財團和K體育財團出資774億韓元、向三星電子副會長李在鎔收受433億韓元賄賂,此外還涉嫌下令製作文藝界黑名單以打壓異己,指示前青瓦台(總統府)秘書向崔洩漏秘密文件等18項罪名,其中15項在崔順實等共犯的審理過程中,已被法院認定有罪。

多達21項罪名纏身

今年初,檢方再度向朴槿惠追加違反選舉法與國家情報機構相關法規等3項罪名。如今,她共有多達21項罪名纏身。

朴槿惠遭起訴後,共歷經逾110次審訊,羈押時間超過300天。去年10月,法院宣布延長其拘留期,她隨即宣稱自己遭到「假借法治之名的政治報復」,並開始抵制所有審理和調查行動至今,27日也以健康狀況不佳為由缺席聆訊。

由於崔順實去年12月遭檢方具體求刑25年、罰款1185億韓元,今年2月13日遭首爾中央地方法院一審判決20年徒刑,罰款180億韓元(約台幣4.9億元),且她被起訴的18項罪名中,有13項與朴槿惠構成共謀關係,因此南韓法律界普遍認為,身為「罪魁禍首」的朴槿惠被判的量刑將會更重。

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南韓歷任總統 多難善終

南韓歷任總統的下場似乎都頗為淒慘,首任總統李承晚流亡海外,朴槿惠之父朴正熙遇刺身亡,全斗煥、盧泰愚和盧武鉉都先後捲入官司,盧武鉉甚至跳崖自殺。目前唯一還沒有因醜聞鋃鐺入獄的,只剩下朴槿惠的前任總統李明博,但他也官司纏身。

李承晚於1948年上任,建立大韓民國,他在1960年總統大選期間舞弊,最後被迫辭職流亡。1962年朴正熙任內帶動南韓經濟起飛,卻在1979年遇刺身亡。

軍人出身的全斗煥於1980年上任,任內血腥鎮壓民主運動,最後被迫下台。他的繼任者盧泰愚指他犯下叛國罪與貪汙罪,全斗煥一度遭判死刑,後改為終身監禁。盧泰愚自己也好不到哪去,1993年卸任後遭繼任者金泳三下令調查,被控叛國罪與貪汙罪,遭判17年徒刑,不過兩人最後都獲總統金大中特赦。

因倡導清廉政治而上位的盧武鉉,甫上任就被踢爆放任親屬干預政府人事安排,其後又被查出夫人權良淑收賄。2009年5月,他從懸崖跳下自殺身亡,震驚全球。李明博卸任後也因收受國情院賄賂、實際掌控汽車零組件製造商DAS、國情院和網軍非法介入政治等3大案件遭到檢方調查,預計3月初就會被傳喚出庭作證。

(中國時報)
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一則急電洩帝王夢 習震怒 新華社編輯竟被炒

中共提案修憲為習近平「稱帝」鋪路惹出官媒風暴。消息透露,新華社先以英文簡訊發布取消國家主席任期限制的修憲案,引起習震怒,有關編輯和負責人被撤職。新華社拒絕證實此事。有北京消息人士指出,新華社的發稿流程完全符合程序,當局是作賊心虛,缺乏自信的表現。

中共決定修改憲法、刪除國家主席任期只能2屆的做法,驚動國際社會。本月25日下午3時55分,新華社英文先以Urgent(急電)方式發出簡訊,標題為「CPC proposes change on Chinese president’s term in Constitution」(中共中央建議修改憲法中國家主席的任期);內容只有一句話:「中共中央建議從憲法中刪除國家主席副主席任期不能超過兩屆的表述。此建議在周日發布」。

編輯部拒絕證實
2個小時後,新華社以中文全文發布中共有關修憲建議全文,但其中有關國家主席任期的修憲,沒有單獨把它拿出來報導。許多中國網友對此事一開始只有英文稿感到不解,還有人說最初以為是「海外敵對勢力」在造謠,消息證實後感到震驚與難過。
據香港《蘋果》報導,事件引起中共最高層不滿,當局將此事件定性為「嚴重政治失誤」;消息指相關編輯及負責人都被撤職,新華社領導要寫檢討。香港《蘋果》記者昨致電新華社對外新聞編輯部辦公室求證,接電話的工作人員回應說:「這個……這種事情,我們沒有辦法向你證實。」

「有人作賊心虛」
有北京消息人士向香港《蘋果》證實事件,他說新華社對外英文稿一向由英文編輯部門自己決定,根本不會給外部單位審批,外部單位「他們看得懂英文稿嗎?」他懷疑有人想整新華社現任社長蔡名照,故意找碴,「這不是新華社的錯,是有人作賊心虛。」不願讓媒體關注或炒作此事,所以就處分相關人士。
北京獨立學者章立凡分析,新華社英文只摘要報導取消任期限制,未報導其他修改內容,引發衝擊,令當局輿論上陷入被動,疑有人藉此捧殺諷刺高層。其次,中共意識形態主管易主,當局可能借機整肅前任班底。而前不久倒台的中央網信辦主任魯煒來自新華社,是否有「魯餘毒」肇事,暫時不得而知。

官方昨加緊滅火
中共昨繼續加緊滅火,中央社報導稱官方口頭指示媒體淡化處理,以免「被海外作文章」。《中國青年報》「冰點」欄目前主編李大同前天發表公開信,呼籲人民大會代表對修改任期限制投下反對票,再引起中國網友瘋傳。現年66歲的李大同昨接受英國廣播公司訪問時說:「我都這把年紀了,還怕什麼。」

陸媒報導出包案例
2016/07/01
騰訊網直播中共黨慶時,誤寫「習近平發飆(應為發表)重要講話」,遭中宣部調查懲處
2016/04/22
湖南省當局主辦的「紅網」網站把習近平總書記寫成「新加坡總書記」,並被《人民日報》等網站廣為轉載
2016/03/16
新華社發表「兩會」採訪側記,把「中國最高領導人」習近平寫成「中國最後領導人」,新華社編輯遭停職懲處
2016/03/04
隸屬中共中央網信辦的「無界新聞」網站,登出要求習近平下台公開信,外傳間接導致網信辦主任魯煒落馬

提前開會顯露黨內阻力

專家分析
針對中共提議修憲取消中國國家主席任期限制,專家認為,中共宣布此訊息之前召開一系列非常規的會議,代表這項提議在黨內遇到阻力,此刻宣布可能是在試探輿論反應。

提修憲試探輿論
美國之音昨報導,華府智庫卡內基國際和平基金會副總裁包道格指出,中共打破常規在兩會舉行前,先開中共19屆中央委員會第二與第三次全會並提出修憲提議,而非遵循共產黨和國家領導人批准後,才提交到全國人大修憲的正常程序,代表習近平想無限期執政的意圖,在黨內遭遇阻力。
美國駐中國前大使芮效儉指出,中國官方嚴格禁止民眾在網路討論此議題,也表明擔心民眾表達反對態度,中共這時提出修憲是在試探輿論對改變領導人接班制度的反應。
另據《紐約時報》報導,以往中國領導人想終身統治時,會遭國際譴責違背全球潮流,但如今中共有意修憲卻完全符合俄國、埃及和土耳其等國走向獨裁的趨勢,威權主義與強人捲土重來,與當今世界的不安全感、美國總統川普損及民主的作為等脫離不了關係。

(蘋果日報)
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習近平大權獨攬 中共集體領導制崩潰

中共中央委員會提議修憲,刪除國家正、副主席不得連任超過兩屆之規定,被質疑有意「復辟帝制」,讓中共總書記習近平擺脫憲法約束,無限擴張權力。事實上,習掌權六年來,前朝政府立下的分權制度一一崩潰,其集權野心早已有跡可循。

掌權六年來 政治局其他六常委被架空

中共中央原本實行集體領導制,政治局七名常委分掌不同範疇事務,針對重大問題表決時,總書記和其他常委平等投票。然而,隨著十九大落幕,習近平的權力進一步鞏固,例如將原先由政治局常委兼任,掌管全國公、檢、法、國安和武警系統的中央政法委書記(如失勢前的周永康),調整由政治局委員接任,貶低該職的政治位階,自己則大權獨攬。

在中共十九屆一中全會上,不論胡錦濤隔代指定的另一名接班人胡春華,或替補孫政才的習近平愛將陳敏爾,都未能位列政治局常委,加上新任常委無一是在一九六○年後出生,依照中共退休年限(六十八歲)的不成文規定,等於無人適合在五年後接班。習摒棄鄧小平立下的隔代接班模式,又未明確指定接班人,繼續掌權的企圖昭然若揭。

北京獨立學者章立凡分析,二十五名政治局委員及二○四名中央委員中,「習家軍」比例呈壓倒性,江澤民及胡錦濤的「上海幫」及「團派」勢力則大不如前,不足以對習近平構成威脅。不僅如此,習近年廣設各類小組、委員會,親自指導對台工作、財經、外事、國家安全等事務,無疑將各常委的職權收攬於己手。

此外,十九大後退出政治局的六十九歲前中紀委書記王岐山,一月「回鍋」當選湖南省人大代表,可望在下月五日的全國人大會議中,破天荒「加冕」為國家副主席。路透指出,習的這項安排,正是在為自己五年後不需屆齡退休,反而繼續掌權立下先例。

習近平欲廢國家主席任期制 中國知識份子抗議

中國擬修憲取消國家主席任期上限,引發知識份子、社會知名人士罕見公開反對。政治評論家李大同發表公開信,呼籲全國人民代表大會否決此修憲提議;社會學家李銀河批評,國家主席恢復終身制是「開歷史倒車」、「回到毛(澤東)時代」。美國前外交官則認為,中共宣布這項消息前不尋常地召開一系列非常規會議,顯示此案在黨內遭遇阻力,釋放消息可能是在試探輿論風向。

美前外交官研判 中共試探輿論風向

「美國之音」(VOA)中文網引述美國前外交官、現任華府智庫「卡內基國際和平基金會」副總裁包道格(Douglas Paal)說法,修憲消息在北京舉行一系列非常規會議之後,未循獲得中共和國家領導人批准後再提交全國人大的正常程序,「它可能遇到抵制」。

前駐中大使芮效儉(J. Stapleton Roy)也認為,中共通常在全國人大與政協會議「兩會」召開前,召開二次中央委員會全體會議,第三次全體會議依照傳統則在當年秋天舉行,今年卻在人大召開前接連舉行十九屆二中、三中全會,「這種安排說明,取消國家主席任期限制的提議在黨內有阻力」,「中共領導人之間對於如何處理某些問題存在嚴重分歧」。官方嚴禁網路上的相關討論,也表明當局擔心民眾反對。

芮效儉認為,中共選擇在此時提出這項修憲案,可能是為了試探民眾的反應;全國人大常委會在今後五年內皆可修憲,也許有人建議「宜早不宜遲,因為要確立習近平掌權將延續更長時期的明確性」。

李大同:人大應否決 李銀河:回到毛時代

前「冰點」週刊主編李大同二十六日發表致北京市全國人大代表公開信,疾呼否決這項修憲建議。他指出,國家主席任期上限是防止個人獨裁、個人凌駕於黨和國家之上的最高、最有效法律制約,取消任期限制「將被全世界文明國家恥笑,是開歷史倒車,將埋下中國再次陷於動亂的種子,遺害無窮」。他二十七日接受美聯社訪問,表示「若國家最高領導人沒有任期限制,我們將回到帝制」。

中國女企業家王瑛也以公開信抗議這項「倒行逆施」的修憲建議。社會學家李銀河二十六日在部落格回應讀者提問,表示「恢復終身制是不可行的,是開歷史倒車,讓中國回到毛(澤東)時代的作法」。但這段對話沒多久就遭網管刪除。

(自由時報)
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「廢除夢想者」越級上訴 川普再碰壁

美國川普政府要求聯邦最高法院繞過上訴法院,直接審理有關「童年入境暫緩遣返(DACA,俗稱夢想者)」計畫的上訴案,廿六日遭到最高法院裁定拒絕受理,此舉令夢想者僵局懸而未決,原訂三月五日到期的DACA計畫,愈來愈不可能如期廢止。

美最高法院拒絕受理

此前,紐約、舊金山聯邦地方法院裁決,川普政府必須暫緩終止DACA計畫,司法部不久後便以尋求「加速案件裁決」為由,宣布直接向最高法院提出上訴。在美國歷史上,跳過上訴法院轉而尋求最高法院審理的案件,相當罕見,過去只有在伊朗人質危機、尼克森水門案錄音帶事件等國家重大議題上,曾開此先例。

對於美國最高法院二十六日的決定,DACA支持者大表讚賞,視其為夢想者的勝利。最高法院表示,DACA相關上訴案應先由巡迴上訴法院受理,目前不宜交由最高法院審理。按照美國司法慣例,聯邦地方法院作出裁決後,應向巡迴上訴法院提出上訴,並在巡迴上訴法院作出裁決後,才可繼續向聯邦最高法院提出上訴。根據上訴程序,美國第九巡迴上訴法院將優先審理此案。預估該法院最快要到六月才會做出裁定。

與此同時,白宮發言人夏哈(Raj Shah)廿六日發表聲明指控裁決暫緩終止DACA計畫的地方法院「篡奪立法權」,聲稱「聯邦地方法院法官單方面再度強行實施已遭國會一再且明確拒絕的計畫」,強調「DACA計畫為非法移民提供工作許可和政府福利,顯然就是違法的計畫」。

美國總統川普廿六日再次批評自由派傾向的第九巡迴法院,顯然是認為司法部贏面不大。他抱怨:「第九巡迴上訴法院真的很糟糕…我們在那裡的案子一直輸、一直輸、一直輸,然後到最高法院就又好了」。DACA計畫若終止,預估約八十萬名童年時隨父母抵達美國的年輕移民會面臨遣返命運,這些夢想者及其支持者已計畫下月五日在華盛頓舉行示威活動,向國會施壓。

(自由時報)
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人道救援遭利用 敘國婦女以性換糧

英國廣播公司(BBC)二十七日報導,為聯合國與國際慈善組織運送救援物資進入敘利亞的工作人員,傳出扣住物資、要求求助婦女以性換糧的醜聞。儘管三年前已有相關報告提出警告,但這類惡行在敘國南部仍層出不窮。救援人員透露,這種情形太過普遍,致使部份敘國婦女拒絕前往發放中心;而一些慈善組織則選擇漠視,因為藉助第三方與當地官員,是讓救援進入他們無法抵達之地的唯一方式。

報導說,聯合國人口基金(UNFPA)去年進行敘國性別暴力的評估,發現在敘國許多省分,人道援助是以性做交換。這份題為「二○一八敘利亞之聲」的報告指出,為獲得食物,婦女或女孩短暫嫁給官員,以提供性服務,也有發放人員詢問女性的電話號碼,或載她們到其住處「拿交換的東西」,抑或發放物資「以換取到她家或與她共度一晚等服務」。該報告說:「沒有男性監護人,例如寡婦與離婚者,以及境內流離女性,被認為尤其容易遭到性剝削。」

然而,這類剝削早在三年前就已被踢爆。一家慈善組織的人道救援顧問斯賓瑟(Danielle Spencer)指出,二○一五年三月,她在約旦一處難民營就得知相關指控。當時她帶領一個婦女團體,有成員告訴她德拉(Dara’a)與庫奈特拉(Quneitra)等地的政府人員,對她們提出以性換糧的要求。她說,這種情形太普遍,導致前往發放中心的婦女無法不被污名化,她們都被認為以性換糧。

一五年六月,國際救援委員會(IRC)對德拉與庫奈特拉一百九十名女性進行調查,發現約四十%在求援,包括人道援助時經歷性暴力。之後,IRC針對敘利亞南部,推動保護女性的計畫與系統。慈善組織Care擴大其在敘利亞的監督團隊,成立申訴機制,並不再將物資交給當地政府,同時要求聯合國相關機構展開進一步調查,成立新的通報機制,但Care未獲准進入約旦難民營進行調查。

聯合國相關單位與慈善組織表示,他們對性剝削零容忍,同時沒有發現敘利亞的夥伴組織有涉及剝削惡行。斯賓瑟則強調,敘國內戰七年來,女性的性剝削與虐待皆遭漠視,「聯合國以及相關系統目前的立場已選擇犧牲女性身體」。

(自由時報)
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數位落差大 全球半數人無行動上網

5G預定在2019-2020年商轉,不過目前全球還有半數人口無法「行動上網」。根據GSMA

行動通訊聯盟數據,全球人口去年突破75億,但行動上網(3G/4G)僅達33億人。解決數位落差是公共議題,也有龐大商機;光是讓落後國家女性上網,兩年後就可創造1700億美元(台幣5.1兆元)商機。

電視機在全球使用量來到10億台,花了67年的時間,但同樣的銷售數量,智慧手機只花了4年。接下來5G時代來臨,說快也不算快,雖然兩年內上路,但滲透率到2025年僅14%。台灣享受4G的普及,但去年全球4G滲透率只有29%,2025年才達53%。

5G替先進國家的日常生活帶來更多可能性,例如語音控制的智慧家庭已在北美快速普及中。然而,由全球逾千家行動通訊大廠組成的GSMA聯盟調查發現,目前在非洲和中東,3G/4G手機用戶僅占總人口的21%及35%,亞太地區也只有41%。

歐洲電信大廠Vodafone策略長Serpil Timuray表示,女性的數位落差更大於男性,在中低收入國家,仍有12億女性無法使用行動網路,在南亞地區,擁有手機的女性比男性少了26%,使用3G以上的女性也比男性少了7成。

換言之,地域和性別的數位落差愈來愈大,到了2025年,開發中國家14歲以下還有9.8億人無法行動上網。GSMA估計,光是讓開發中國家女性3G上網,每年電信商就能增加150億美元(台幣4500億元)營收,到2020年,商機更高達1700億美元。

(自由時報)
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站立工作礙健康 不如多走動

儘管近年來立式辦公桌大為流行,但澳洲科廷大學(Curtin University)發表於《人體工學》期刊的最新研究顯示,長時間站立於辦公桌或書桌前,可能導致心理不適,對生產力反而有害;亦有其他研究指出,站立過久會造成背部不適和靜脈曲張。物理治療專家指出,與其迷信站著工作有益健康,不如工作時多走動,「立式辦公桌的興起更多是來自商業炒作,而非科學根據」。

(自由時報)
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聯國調查報告 北韓持續提供敘國化武原料

紐約時報廿七日報導,聯合國專家調查指出,北韓持續運交用來製造化學武器的原料給敘利亞政府。

這份聯合國調查員的報告指出,北韓運交的物品包括抗酸蝕材料、活門和溫度計,北韓飛彈專家也被目擊在敘利亞的化武和飛彈工廠作業。美國和其他國家指控敘國政府以化武對付平民,包括最近大馬士革郊區反抗軍控制的地區疑似遭到氯氣攻擊。

這份報告顯示敘利亞藉北韓維持其化武,北韓則取得經費發展核武與飛彈。

報告中提到的化武材料是在二○一二年至二○一七年間運交,至少四十批,其中包括禁運的飛彈零件,以及可兼做軍用和民用的物資。

紐時說,該報取得這份超過兩百頁的報告,還未正式公布。撰寫報告的八名來自各國專家和聯合國安理會也不願發表意見。這八人專長包括核生化武器、海運和海關事務,他們從二○一○年起獲得安理會授權,調查北韓可能違反禁運的行為,並每年發表報告。

看過這份報告的外部專家說,雖然報告中的證據無法斷言北韓現在仍持續協助敘利亞發展化武,但其中對兩國如何躲過制裁發展軍備,提供了迄今最詳盡的說明。

自從敘利亞內戰二○一一年爆發以來,外界一直懷疑北韓提供裝備和技術幫敘利亞總統阿塞德發展化武,即使二○一三年敘利亞簽署化武公約宣示放棄其化武軍備,這類疑慮仍未解除。

這份調查報告,包括一些北韓和敘利亞企業間的合約及貨物憑證,指出運送貨品種類。

紐時說,其中許多是匿名的聯合國會員國提供。這項軍事合作如果證實,顯示國際社會對這兩國的禁運等限制有重大缺失。即使兩國遭到美國為首的各國及相關情報單位密切監視,仍能暗中運交軍事物資。

(聯合報)
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月球明年有4G 能傳高畫質影片回地球

電信公司沃達豐(Vodafone)、諾基亞(Nokia)以及汽車製造商奧迪(Audi)2019年將合作在月球上部署4G網絡,預計明年就能從月球傳高畫質影片回地球。

路透報導,沃達豐將架設月球第一個4G網絡,盼能助德國柏林私人科技公司「業餘科學家」(PTScientists )實現目標,成為第一個自費完成登陸月球任務的民間團隊。該任務目前預定於明年實行,由一枚SpaceX獵鷹9號火箭發射升空。

沃達豐將提供網絡服務,奧迪則提供2台太空探測車架設網絡設備。另外,諾基亞負責供應太空級超輕型硬體網絡服務,重量將低於1000公克。

沃達豐經過測試後,估計能在月球基地1800MHz頻段上建設4G網絡,未來將連接「業餘科學家」在柏林的任務控制中心伺服器,傳送高畫質影像。

(聯合報)
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梅克爾對移民態度突然轉硬 力爭黨內基層支持

德國總理梅克爾(Angela Merkel )26日在基民黨黨代表大會上警告移民「必須融入德國社會,否則後果自負」。梅克爾態度轉趨強硬,被視為努力拉攏基層黨員。

雖然梅克爾將財政部長職位讓給社民黨,但是黨代表大會反應良好。梅克爾介紹6位部長人選時,37歲的黨內右派楊·史邦(Jens Spahn)曾大力批評她。最受矚目的還是55歲的新任黨秘書長,有「小梅克爾」之稱的安內格蕾特·康-卡亨鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer)。一般認為,梅克爾接班人將從兩人之中產生。

梅克爾能否第四度擔任總理,取決於本周日(3月3日)揭曉的社民黨全體46萬4千名黨員通訊投票結果。如果過關,梅克爾預計將在復活節前就任。如果社民黨黨員反對大聯合政府,梅克爾可以選擇組少數政府或者重新選舉國會。

(聯合報)
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她被封小梅克爾 下任德總理熱門人選

德國執政的基民黨(CDU)選出克朗普凱倫鮑爾為新任秘書長。從政生涯大多只擔任鄰近法國一個小邦首長的她,將擔任此一有望繼承梅克爾出任德國總理的關鍵要職。

路透社報導,常被人稱為AKK的克朗普凱倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer)兼具社會保守主義與左傾的經濟觀點,她也是德國總理梅克爾的親密盟友。

能接掌基民黨秘書長此一全國性要職,對在此之前一直擔任薩蘭(Saarland)邦總理的克朗普凱倫鮑爾而言,是從政生涯的一大步。55歲的她個性低調,常喜歡在重要的宗教節慶嘉年華上穿得像個掃地阿姨。

梅克爾出任德國總理前就是擔任基民黨秘書長,被德國媒體封為「小梅克爾」的克朗普凱倫鮑爾,在基民黨與社民黨達成再次組閣的協議後,也益發被視為梅克爾接班人。

克朗普凱倫鮑爾今天當選黨秘書長後說:「每個人生命中都會有段不再能指望別人的時光,得自己挺身而出…這也是為何我願擔任秘書長。」

德國暢銷的「畫報」(Bild)形容克朗普凱倫鮑爾為一個「再普通不過」的人,但她曾形容自己是「很難以被歸類的那種型」。

舒爾茲(Martin Schulz)去年當選基民黨主要對手社民黨黨魁後意氣風發,但克朗普凱倫鮑爾去年卻能在薩蘭邦勝選、重挫舒爾茲的銳氣,獲得保守派的注意及好感。梅克爾當時還以「轟動一時」形容她的勝選。

經濟議題上,克朗普凱倫鮑爾在保守的基民黨內屬立場偏左,力倡基本薪資。2013大選前,她提出最高達53%的稅率,讓親商的自由民主黨稱她是「披著保守派外衣的社會主義分子」。

不過在社會議題上,克朗普凱倫鮑爾卻又是個保守派。她反對墮胎廣告,2015年還因說了同性婚姻恐開啟亂倫、多配偶制而引起爭議。

父親是私校校長的克朗普凱倫鮑爾22歲就結婚,丈夫是一位採礦工程師,但在她專心從政後,先生就改當家庭主夫照顧兩人的3個子女。她曾說:「我跟先生一開始就講好,誰賺得多誰就去上班,所以我將傳統夫婦角色互換。」出身天主教家庭的她,每週日會上教堂,週五不吃葷,在在顯露保守家庭的特質。

克朗普凱倫鮑爾上月發生車禍後,在醫院病床還繼續仔細鑽研基民黨與社民黨組閣的協議文本,讓梅克爾難忘。

自認樂天派的克朗普凱倫鮑爾自出生就一直住在僅2萬人的小鎮皮特林根(Puettlingen),是澳洲搖滾樂團AC/DC粉絲;她對自己的牛肉湯很自豪,常稱自己是個書蟲並喜歡養寵物烏龜。她以前曾希望當個助產士,也考慮當老師,但在18歲加入基民黨後,便攻讀政治科學與法律。

不過南德日報(Seuddeutsche Zeitung)認為,儘管地方政績卓著,克朗普凱倫鮑爾在全國性事務上畢竟還是個新手,這將為她帶來困難,值得後續關注。

(中央社)
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ECB副總裁 西國經長出任

歐洲議會的經濟委員會27日表決通過,支持由西班牙經濟部長戴金多斯(Luis de Guindos)出任歐洲央行(ECB)下任副總裁,任期八年,取代5月底任期屆滿的現任副總裁康斯坦蕭(Vitor Constancio)。

該委員會24個議員投票支持戴金多斯出任,14人投反對票,另有13票棄權。不過,該委員會只扮演諮詢性的角色,表決結果不具約束力,無法攔阻歐元區財長提名其他人選。

歐洲議會將於3月針對戴金多斯的人事案進行全議會表決,一般預料可望支持經濟委員會的決定。

西班牙在2012年失去在ECB執行理事會(Executive Board)的席位,27日的表決結果可能為馬達里重返ECB決策組織鋪路。

過去六年來,西班牙積極運作,力圖贏回在ECB的影響力。

(經濟日報)
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印度研究:臭氧等污染物日益嚴重

印度北部今年冬季出現嚴重空氣污染,監測機制獲得重視。但研究顯示,氮氧化物和氫硫化物等看不見的污染物日益嚴重,影響印度民眾的健康,情況在南部城市特別嚴重。

印度斯坦時報(Hindustan Times)今天引述印度理工學院孟買分校(IIT Bombay)2017年研究報導,1991年到2015年間,孟買和德里過早死亡的民眾,大多是因吸入過多超細微懸浮顆粒,導致血管阻塞,引發中風等心臟疾病所致。

雖然PM2.5和PM10等超細微懸浮顆粒仍是全印度主要的空氣污染物,但報導指出,空氣中的氮氧化物(NOx)、氫硫化物(SOx)、揮發性有機物(VOC)和臭氧等看不見的污染物,對印度民眾健康構成的風險已逐漸被證實,特別是在南部幾個大城。

印度過去對氮氧化物和氫氧化物的監測並不完整,直到2017年才開始重視監測而有較清晰的概念,但仍需全面分析。

印度中央污染控制局資料顯示,2016年2月,班加羅爾有近半時間處於空污狀態,一氧化碳和臭氧是主要污染物;同一時間,清奈也有1/3時間處於一氧化碳和臭氧污染的狀態。

健康計量評估研究中心(Institute for HealthMetrics and Evaluation)旗下全球疾病負擔計畫和健康影響研究所(Global Burden of Disease Projectand the Health Effects Institute)的研究指出,印度2015年過早死亡人數達到高峰,有25.4萬人,都與臭氧污染有關,但印度政府對上述數據持不同的看法。

研究顯示,人類暴露在氮氧化物、氫硫化物和苯、甲苯、乙苯、二甲苯等揮發性有機污染物下,將導致肺臟擴張受限,阻塞和縮小氣道。

氮氧化物等污染物是形成臭氧的先兆,專家指出,這些污染物會引發呼吸急促與困難,並加重哮喘等疾病及肺部的損害。

此外,研究發現,即使短期暴露在這些污染物中,也會對健康產生嚴重影響。

富通醫院(Fortis Hospitals)新德里分院資深肺臟與呼吸道科醫生毛雷亞(Vikas Maurya)指出,長時間暴露於上述污染物,將導致致命的肺部疾病,如呼慢性阻塞性肺病,且氨、砷、苯等污染物都是致癌物質,吸入太多也會引起數類癌症。

為對抗空污,坦米爾那都省(Tamil Nadu)污染控制局已制訂對抗空污的計畫,並提高環保機構對污染行業調查的關注,準備在清奈等城市進行更多抗空污行動。

(中央社)
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挪威血案10年後 2021年起擬禁半自動槍械

挪威一名議員今天表示,挪威計劃於2021年起禁止半自動槍械。右翼極端分子布列維克(Anders Behring Breivik)10年前持槍濫射,造成69人喪命。

右翼少數政府去年針對這項禁令提議。

挪威國會司法事務常設委員會保守派成員佛洛里希(Peter Frolich)告訴法新社:「今天,很明顯國會大多數人支持政府這項提案。挪威將因此禁止半自動武器。」

這項禁令將於2021年生效。美國佛羅里達州2月14日發生校園槍擊案,奪走17條人命,再次掀起有關半自動槍械的爭議。

挪威2011年7月22日發生屠殺事件。布列維克當時偽裝成警察,持儒格Mini-14半自動步槍和葛洛克(Glock)手槍大開殺戒,造成69人身亡,其中大多數是參加勞工黨(Labour Party)青年營的青少年。

布列維克攻擊青年營之前數小時,在奧斯陸一棟政府建築外引爆炸彈,奪走8條人命。

(中央社)
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俄間諜干擾美2016選舉 傳侵7州選舉系統

美國國家廣播公司新聞網(NBC News)報導,美國情報界握有證據顯示,有7州的選民登記系統或網站,在2016年選舉前遭俄羅斯支持的間諜破壞,但從未向州政府通報。

NBC News引述不具名美國官員消息報導,前總統歐巴馬在卸任前幾週要求的最高機密情報歷經數月調查完成,推斷有7州的網站或資料庫遭俄羅斯間諜破壞,包括阿拉斯加、亞利桑那、加州、伊利諾、德州、佛羅里達與威斯康辛。

路透社報導,只有亞利桑那與伊利諾先前確認是選舉系統曾遭某程度入侵的州。

NBC News引述不具名州官員說法報導,儘管華府官員選前通知數州,外國實體正在刺探他們的系統,但沒有人說幕後黑手是俄羅斯政府。

川普政府2017年9月聯繫50州選務官員,無論系統是否遭鎖定,都向他們提供建議。NBC News報導,政府告訴他們,有21州遭到鎖定,其中有些已遭入侵。

NBC News報導,遭到入侵的7個州中,有6州依舊援引自身網路調查報告否認。報導說,這7州系統遭破壞的方式五花八門,包括進入州網站與入侵選民登記資料庫。

NBC News說,所有的州與聯邦官員都認定,儘管出現俄羅斯間諜行動,沒有選票因此遭變更或有選民遭移除。

(中央社)
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德國最高法院裁定 主要城市可禁柴油車 車廠股價應聲下挫

德國最高法院周二裁定,主要城市得以禁止老舊柴油車上路,這項判決將衡擊德國旗艦汽車產業,汽車廠可能被迫斥資近百億美元,升級或汰換數百萬輛柴油車。這對梅克爾政府也是一大打擊。

德國聯邦行政法院法官的裁決出爐後,德國大型汽車廠周二股價應聲下挫,福斯盤中大跌1.7%,戴姆勒下滑0.4%,寶馬(BMW)下挫0.8%。

分析師估計,德國汽車產業最高可能需斥資80億歐元(約98.5億美元),替數百萬輛柴油車升級,俾以降低空氣汙染。

位在萊比錫(Leipzig)的德國聯邦行政法院駁回巴登-符騰堡邦(Baden-Wuerttemberg)和北萊茵-西伐利亞邦(North Rhine-Westphalia)提出的上訴,後者主張柴油車禁令應該由聯邦層級決定,不過最高法院裁定地方政府有權禁止年份久、汙染嚴重的柴油車上路。

包括德國豪華車廠賓士、寶馬和奧迪總部所在城市,現在有權祭出柴油車行駛禁令。

德國聯邦行政法院這項裁定將敲響柴油車的喪鐘,加速柴油車退出市場。柴油車具有性能佳、省能源和低排放的優點,但自福斯在2015年爆發排氣造假醜聞後,令市場對柴油車的興趣大減。

巴克萊估計,2025年前柴油車占歐洲整體汽車產量比重恐跌至27%,相較於2015年的52%。

提出訴訟的德國非營利環保組織Environmental Action Germany(DHU)表示:「預期第一道柴油車禁令將在未來3至6個月內實施。」

其他歐洲國家雖然仍在考慮禁止柴油車上路,但現代汽車的發源地德國率先頒布禁令,無異給予汽車產業一記重擊,也讓和汽車產業關係良好的梅克爾政府難堪。

梅克爾政府先前擔心禁止柴油車上路可能激怒數百萬名車主和影響交通,曾遊說反對禁令。

(工商時報)

健康

阿嬤血糖控制差 嚴重尿毒需洗腎

糖尿病患者一定要管控血糖值,至少每半年要追蹤腎功能,以防糖尿病腎病變發生,嚴重者可能會腎衰竭!

防腎病變 每半年追蹤腎功能

76歲的劉阿嬤有糖尿病、高血壓病史,連續幾週腸胃不適,一看到食物就覺得噁心、食慾不振,並且覺得肚子一直脹氣,直到有一天半夜盜汗、畏寒、胸悶、喘個不停及意識不清,緊急被送到烏日林新醫院急診室,確診為末期腎衰竭,必須接受血液透析治療(即洗腎)。

院方進行抽血、驗尿及X光檢查,發現阿嬤的血液肌酸酐高達10mg/dl、尿素氮130mg/dl,且有代謝性酸中毒及貧血,轉入加護病房,確診為末期腎衰竭。

烏日林新醫院腎臟內科主任陳燕蘭表示,由於劉阿嬤有糖尿病史,但長期沒有控管血糖值,導致腎病變。腎臟功能好壞可透過綜合年齡、性別及血液肌酸酐計算出腎絲球過濾率(GFR)來判斷。

正常的腎絲球過濾率為120,當腎絲球過濾率持續小於35,為中重度慢性腎功能障礙,不舒服的症狀也會隨著腎功能的惡化而加劇;當腎絲球過濾率小於15時,即為末期腎臟病變。

陳燕蘭表示,台灣洗腎人口中引起腎衰竭導致洗腎的主因,主要是糖尿病腎病變及慢性腎絲球腎炎,劉阿嬤的腎絲球過濾率小於15,合併出現嚴重尿毒症狀,持續地噁心、嘔吐,更因產生尿毒性腦病變而出現意識混亂或不清,再加上嚴重代謝性的酸中毒、高血鉀症誘發致命性心律不整等,一定要洗腎治療。

陳燕蘭建議有腎臟病家族史、糖尿病、高血壓等慢性疾病、長期服藥,例如止痛藥等,還有抽菸,以及65歲以上的民眾,是慢性腎臟病的高危險族群,必須每半年進行腎臟功能追蹤。

若是一般民眾發現排尿時有久未散去的泡泡尿,建議可至腎臟內科門診進一步評估治療;另外也可從健康檢查報告中的尿液檢查,看尿蛋白、尿液潛血反應、尿糖等是否正常。

(自由時報)
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幼兒聽損 把握黃金治療期

一名2歲男童出生時就被診斷為重度聽力障礙,戴過助聽器,但效果越來越差,醫療團隊最後選擇用安裝人工電子耳(人工耳蝸),克服高位頸靜脈膨出大出血的潛在危險。

目前新生兒聽力篩檢、18歲以下兒童單邊人工電子耳(人工耳蝸)植入納入健保給付,讓聽損幼兒能把握黃金治療期。

醫囑出生半年內 確定治療方式

林口長庚醫院耳鼻喉系耳科主任陳錦國說,出生後最好1個月內完成檢查,若有問題盡早6個月內確定治療方式,並在2歲前治療,以免因聽力問題影響語言學習。

2歲前治療 避免影響語言學習

林口長庚醫院本月設置「人工耳蝸暨聽語診療中心」,結合主治醫師、聽力師、語言治療師、社工師、護理師、工程師等團隊,提供完整且快速診療檢查、聽能重建諮詢,以免去病患及家屬四處奔波檢查治療的麻煩。

陳錦國表示,電子耳手術要先在耳後開3公分的口,把電極裝到耳廓以刺激殘留的聽覺神經,讓患者能夠聽到聲音,手術時間約2小時,視傷口恢復情況,住院4天就可出院。

手術完成後,醫院會請聽力師做調頻、進行聽力復健。3到6個月後,患者通常能聽懂9成句子、8成單詞,較戴助聽器時進步許多。

陳錦國提醒,並非所有聽力受損的患者都有必要裝電子耳,很多時候靠助聽器即可,患者應信任醫師的臨床診治和判斷。

(自由時報)
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腎脂肪瘤破裂 婦腰痛站不直

良性瘤也可能像不定時炸彈!

台中一名半百婦人半年前突然左腰劇烈疼痛不已,甚至站不直身,掛急診後檢查,赫然發現左腎被大量出血包圍,原來她有一顆8公分大的良性腎臟血管肌肉脂肪瘤破裂大出血,婦人早在4年前就知道有此瘤,但因是良性疏於追蹤,所幸及時接受腎動脈栓塞治療控制,避免休克危機,目前腫瘤已明顯縮小。

良性未追蹤 險危及性命

中山醫藥大學附設醫院醫學影像部醫師黃馨慧指出,腎臟血管肌肉脂肪瘤是常見的腎臟良性腫瘤,卻因為是良性腫瘤,很多人掉以輕心,忽略追蹤重要性。

這名婦人到院時血壓、心跳等生命徵象均算穩定,但婦人直喊左腰劇痛且站不直身,因症狀急速加劇,安排腹部電腦斷層掃描,赫然發現婦人左側腎臟被大量出血包圍,且腎臟被約8公分大腫瘤壓迫變形,緊急進行腎動脈栓塞治療,止住出血。

黃馨慧說,婦人經這次驚嚇後不敢再掉以輕心,半年來持續追蹤檢查,因接受栓塞治療,腫瘤體積明顯縮小近半。

黃馨慧說,腎臟血管肌肉脂肪瘤屬良性腫瘤,腫瘤發生率約0.2%,好發於中年女性,小於2公分的腫瘤一般只需定期追蹤;若腫瘤超過4公分,約有4成機率腫瘤會自發性破裂,除引起劇烈腰部疼痛,更會因後腹腔內出血有失血性休克危機,就像顆不定時炸彈。

即使腫瘤未破裂但若體積太大,也會壓迫到周圍正常器官,引起消化功能受阻,甚至腎臟功能衰退,絕不能輕忽。

(自由時報)
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「你臉怎麼變黃?」親友提醒 50歲壯男發現胰臟癌

一名50多歲男性外型健壯、平時有菸酒習慣,但身體並無特別不適,過年前他與許久不見的親友聚餐,卻被詢問「你臉怎麼看起來黃黃的?」就醫檢查才發現竟是胰臟癌二期,因腫瘤塞住膽管,已出現黃疸症狀。

另名73歲伯伯則全身倦怠、尿液呈深茶色到急診就醫,確診為胰臟癌三期,胰臟頭有一2至3公分惡性腫瘤壓迫膽管;因年紀較長,他決定接受微創腹腔鏡手術切除胰頭十二指腸,術後2天開始進食、1周出院,目前還在化療中。

收治病患的大同醫院肝膽胰外科主治醫師蘇文隆說,胰臟癌早期症狀不明顯,發現率低於2成,即使眼白、臉部出現黃疸,「也是慢慢變黃」,常見面的家人、同事難察覺,往往等腹痛就醫已是晚期,存活率不到1成,名列癌症死因第8位。

蘇文隆表示,傳統胰臟癌手術採上腹開腹方式,除切除胰頭及十二指腸病灶,還須將相連的胃、膽囊、膽管、部分小腸及周遭淋巴腺大範圍切除,再將斷端處重建,手術動輒5小時以上,複雜性及挑戰度僅次於肝臟或胰臟移植,且術後傷口大、病人一整周無法進食,恢復期長。

蘇文隆說,胰臟癌微創手術雖已進展至達文西機械手臂系統,但自費費用高達數十萬元,民眾難以負擔,該院最近運用腹腔鏡,為病患進行「胰頭十二指腸微創切除」,傷口大幅縮小、疼痛度降低,患者術後風險降低,更可早日恢復正常工作及生活。

(聯合報)
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溫水沖牛奶 寶寶竟染腸胃炎/李敏駿(台中慈濟醫院小兒科主任)

先進國家爆發配方奶感染事件層出不窮,不少新生兒家長抱怨,已經挑最貴的奶粉了,還沒有保障,簡直不知道該喝哪個品牌才安全?站在小兒科醫師的立場提醒父母,再進步的國家、再貴的奶粉都無法保證無菌,以正確溫度沖泡配方奶,既不會破壞養分,也能有效殺菌,才是給寶寶最好的保護。

一對不滿三個月的龍鳳胎寶寶,突然雙雙發高燒,一天狂拉十餘次,便便已帶有血絲,小屁股都快爛了,新手媽媽不知所措,來到急診。檢查確診感染沙門氏菌腸胃炎,小嬰兒出生後唯一的食物只有喝奶,媽媽沒辦法哺餵母乳,同時得到沙門氏菌腸胃炎,最可能的元凶指向配方奶。

詢問家長,果真他們平時調配嬰兒配方奶的熱水溫度只有60度,證實致病原因應是溫度不夠,以致沒辦法殺死奶粉裡或是周遭潛在細菌,造成新生兒罹患沙門氏菌腸胃炎。

國內外都曾出現配方奶被阪崎氏桿菌或是沙門氏菌感染的事件,顯示再先進的製程、再貴的嬰兒配方奶都不會是無菌的,有些菌在奶粉裡可以存活很久,使用溫水泡奶粉存在感染高風險。

世界衛生組織相關研究,包括國健署都呼籲,如果不能以母乳哺餵,為一歲以下寶寶泡製配方奶時,應使用煮沸、過濾、滅菌開水,千萬不能用一般冷水或礦泉水這類水源泡配方奶。即使使用逆滲透水,也一樣必須經煮沸並符合溫度要求。

不少家長擔心泡奶溫度達七十度以上,細菌雖然消滅了,會不會連配方奶中既有的營養的跟著被破壞,其實,完全不必擔心。

值得注意的還有一些家長,看寶寶餓得哭鬧不休,泡好配方奶後,急著用冷開水降溫,這也是不對的,建議使用隔水方式慢慢降溫,滴在手背上不感到燙,就是給寶寶入口的適當溫度,也才能給寶寶最安全的呵護。

(聯合報)
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他洗牙洗到睡著嗆咳 才知罹睡眠呼吸中止症

不少人有睡眠呼吸中止症而不自知,日前一名中年男性在洗牙過程中不慎睡著、發生嗆咳,醫師問診後發現,他並未有系統性疾病,但牙周破壞狀況卻嚴重,更有肥胖與嗜睡等情形。經檢查與轉診,最終確認,他長年以來夜晚睡覺打鼾、白日常昏昏欲睡等症狀,肇因於「睡眠呼吸中止症」,過去的低迷精神、低落職場表現與生活品質其實可以改善。

收治患者的台灣牙周病醫學會專科醫師郭博仁表示,睡眠呼吸中止症與牙周病之間可能存在雙向影響,有高比例的睡眠呼吸中止患者同時有牙周病、可能出現在牙科診間,而牙科醫師可協助辨識患者是否有顱顏面與上呼吸道構造異常,因此睡眠呼吸中止症的高風險群可藉由定期洗牙或回診時諮詢醫師。

睡眠呼吸中止症常見的危險因子包括鼻阻塞、肥胖、吸菸、飲酒、停經、男性等,患者也經常合併高血壓、心血管疾病、嗜睡與認知功能降低等情形。上述因子越多,罹病的機率越高。

郭博仁說明,牙科醫師在臨床上可協助辨識患者是否有下顎小而後縮、上顎狹窄、肥大的舌頭與扁桃腺等構造異常,異常者可進一步透過側顱影影像分析呼吸道有無出現狹窄,因此民眾可於牙科定期洗牙及回診追蹤時,請牙科醫師協助評估睡眠呼吸中止的可能風險,必要時轉介至睡眠呼吸門診作確切診斷。

睡眠呼吸中止與牙周病雙向影響 逾三成患者有牙周病

近年陸續有研究指出,睡眠呼吸中止症與牙周病之間可能存在雙向影響,台灣研究顯示,33%的睡眠呼吸中止症患者同時在治療牙周病,澳洲研究數據更高達77%。由於兩種疾病盛行率皆高、但多數人不自知,相關研究提醒民眾遠離共同的危險因子,如肥胖、吸菸、糖尿病、口腔清潔習慣不佳、未定期洗牙等。

台灣牙周病醫學會雜誌最新一期刊登1篇回顧性研究,整理近年國內外關於睡眠呼吸中止症與牙周病關聯性的文獻,發現兩種疾病之間的因果關係雖尚未明朗,但從統計上能看出相關,推測可能是因為部分危險因子、致病機轉相同而有雙向影響。

2013年1份以台灣為對象的研究,分析健保資料庫數據後發現,有33%睡眠呼吸中止症的患者同時罹患牙周病,沒有睡眠呼吸中止症的族群只有22%;2009年1篇澳洲研究更顯示,睡眠呼吸中止症患者中,高達77%罹患牙周病,高出澳洲全國平均盛行率的4倍。

台灣牙周病醫學會專科醫師郭博仁、三軍總醫院牙周病科住院醫師侯欣妤等人共同執行上述文獻回顧研究,結果說明,睡眠呼吸中止症合併口呼吸與打呼所造成的口乾症,容易造成口腔內細菌孳生與牙菌斑堆積,提升罹患牙周病的風險;上呼吸道阻塞導致睡眠中間歇性的缺氧、高碳酸血症、睡眠中斷與交感神經活性增加,體內氧化壓力的改變也間接影響牙周病的發炎與破壞。

牙周病也影響睡眠呼吸中止症的發生與惡化,郭博仁與侯欣妤指出,牙周病原菌與生物毒素藉由血液擴散到體循環,可能導致菌血症與轉移性發炎,增強睡眠呼吸中止帶來的氧化壓力與發炎反應,掉牙的牙周病患者更由於口腔呼吸空間減少、血氧濃度較低而提升睡眠呼吸中止的嚴重程度。

上述回顧性研究也提及,有報告顯示,睡眠呼吸中止症與牙周病的關聯性以小於55歲的成年族群較為顯著。理論上年紀越長,罹患牙周病的機率越高,但若未注意與改善其他危險因子,如肥胖、吸菸、糖尿病、平時未作好口腔清潔、未定期洗牙或者有睡眠呼吸中止症,都有可能讓牙周病提早報到。

(聯合報)
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呼吸中止症 扯上牙周病?

你有牙周病嗎?小心,你可能同時患有睡眠中止症。多項研究指出,睡眠呼吸中止症與牙周病間可能存在雙向影響,33%睡眠呼吸中止症患者,同時在治療牙周病,澳洲研究數據更高達77%。由於兩種疾病盛行率皆高、但多數人不自知,相關研究提醒民眾遠離共同的危險因子,如肥胖、吸菸、糖尿病、口腔清潔習慣不佳、未定期洗牙等。

台灣牙周病醫學會雜誌最新一期刊登一篇回顧性研究,整理近年國內外關於睡眠呼吸中止症與牙周病關聯性的文獻,發現兩種疾病之間的因果關係雖尚未明朗,但從統計上能看出相關,推測可能是因為部分危險因子、致病機轉相同而有雙向影響。

2013年一份以台灣為對象的研究,分析健保資料庫數據後發現,有33%睡眠呼吸中止症的患者同時在治療牙周病,沒有睡眠呼吸中止症的族群只有22%;2009年一篇澳洲研究更顯示,睡眠呼吸中止症患者中,高達77%罹患牙周病,高出澳洲全國平均盛行率的4倍。

打呼造成口乾症 易孳生細菌堆積牙菌斑

台灣牙周病醫學會北區副秘書長郭博仁、三軍總醫院牙周病科住院醫師侯欣妤等人共同執行上述研究,他們說明,睡眠呼吸中止症合併口呼吸與打呼所造成的口乾症,容易造成口腔內細菌孳生與牙菌斑堆積,提升罹患牙周病的風險;上呼吸道阻塞導致睡眠中間歇性的缺氧、高碳酸血症、睡眠中斷與交感神經活性增加,體內氧化壓力的改變也影響牙周病的發炎與破壞。

牙周病也可能造成睡眠呼吸中止症與惡化,郭博仁與侯欣妤指出,牙周病原菌與生物毒素藉由血液擴散到體循環,可能導致菌血症與轉移性發炎,增強睡眠呼吸中止帶來的氧化壓力與發炎反應,掉牙的牙周病患者更由於口腔呼吸空間減少、血氧濃度較低而提升睡眠呼吸中止的嚴重程度。

上述回顧性研究也提及,有報告顯示,睡眠呼吸中止症與牙周病的關聯性以小於55歲的成年族群較為顯著。

郭博仁與侯欣妤表示,理論上年紀越長,罹患牙周病的機率越高,但若未注意與改善其他危險因子,如肥胖、吸菸、糖尿病、平時未作好口腔清潔、未定期洗牙或者有睡眠呼吸中止症,都有可能讓牙周病提早報到。

洗牙睡著 才知罹睡眠呼吸中止

不少人有睡眠呼吸中止症而不自知,日前一名中年男性在洗牙過程中不慎睡著、發生嗆咳,醫師問診發現,他並未有系統性疾病,但牙周破壞狀況卻嚴重,更有肥胖與嗜睡等情形,經檢查與轉診,最終確認他長年以來夜晚睡覺打鼾、白日常昏昏欲睡等症狀,正是肇因於睡眠呼吸中止症,過去的低迷精神、低落職場表現與生活品質其實可以改善。

收治患者的台灣牙周病醫學會北區副秘書長郭博仁表示,睡眠呼吸中止症與牙周病之間可能存在雙向影響,有高比例的睡眠呼吸中止患者同時有牙周病、可能出現在牙科診間,而牙科醫師可協助辨識患者是否有顱顏面與上呼吸道構造異常,因此睡眠呼吸中止症的高風險群可藉由定期洗牙或回診時諮詢醫師。

郭博仁說明,睡眠呼吸中止症常見的危險因子包括鼻阻塞、肥胖、吸菸、飲酒、停經、男性等,患者也經常合併高血壓、心血管疾病、嗜睡與認知功能降低等情形。

上述因子越多,罹病的機率越高,高風險民眾可於定期洗牙或回診牙科時,請醫師協助評估罹病風險。

郭博仁指出,牙科醫師在臨床上可協助辨識患者是否有下顎小而後縮、上顎狹窄、肥大的舌頭與扁桃腺等構造異常,異常者可進一步透過側顱影影像分析呼吸道有無出現狹窄,配合睡眠問卷檢測,可初步評估患者罹患睡眠呼吸中止的風險,評估是否轉介他科。

(聯合晚報)
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吃過頭!一天太多湯圓下肚 恐腸胃不適掛病號

元宵節不但要賞花燈,不少人會應景吃湯圓過節,童綜合醫院呼籲民眾要注意糯米類食物的食用,因為不容易消化,除了腸胃不好、老人與小孩不宜多吃外,一般民眾也要注意不要吃太多。

胃腸肝膽科醫師劉博堃指出,一名30歲陳姓女患者假日宅在家裡,媽媽將冬至剩下的湯圓煮了一甜一鹹兩大鍋,結果患者早上吃下4碗甜湯圓,中午吃了一份菜頭粿,晚上則吃下了10碗的鹹湯圓,雖然都是小顆的的紅白湯圓,但一整天也吃下了約近80顆的湯圓。

隔日陳女上班途中又到速食店買早餐,半小時的路程喝下了700cc的可樂,結果到了辦公室就感覺到胃痛、腹漲、想吐等胃腸不適情形,整個人非常不舒服,立即請假到童綜合醫院腸胃科看診,確診患者因為消化不良導致胃發炎,施打止吐針,並開立胃腸藥讓患者返家服用,叮囑患者回家後務必要讓腸胃休息,至少要有一餐先不要進食,緩和胃部發炎狀況。

醫師劉博堃表示,傳統年節時期,無論湯圓、各式粿點都相當多樣且美味,但糯米因為有黏性較強,不容易消化,如果是腸胃功能不佳,或是消化不良的人,建議不要食用太多糯米製品為宜;另外,任何飲食原則都應該採取適量為原則,不可因為貪食而一次吃下過多食物,造成胃腸過大的負擔。

(聯合報)
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打點滴恐傷腎或致死 「警告了20年」

研究人員:用平衡點滴液取代

很多人以為生病或身體虛弱時去「吊大筒」(打點滴)可以恢復體力,但不是每個人都適合打點滴。最普遍的點滴液是生理食鹽水,新研究指出,有比食鹽水更好的點滴液,可降低死亡和腎衰竭風險。

研究人員估計,在美國用平衡點滴液取代食鹽水,每年可減少5萬到7萬個因打點滴致死病例,以及10萬個腎衰竭病例。

匹茲堡大學重症加護醫療專家凱隆指出:「我們針對食鹽水可能造成的傷害已持續警告了20年,醫院不願改變純粹是惰性。」

凱隆並未參與上述研究。27日在聖安東尼奧市舉行的重症加護醫療會議上,與會專家討論發表在新英格蘭醫學期刊的研究報告。

打點滴是最常見的醫療方法,用來預防脫水、維持血壓、注射藥物,或是在病患無法進食時注射營養。

美國普遍使用生理食鹽水點滴已超過一世紀,越來越多病例顯示,注射食鹽水會傷腎,特別是經常注射。一袋食鹽水的鈉含量相當20包迷你包洋芋片。

替代的點滴液稱為平衡液(balanced fluids),也含有食鹽水,但添加了鉀和其他成分,比較像血漿。在歐洲和澳洲已普遍使用。

範德堡大學醫院的2萬8000名病患參與研究,醫生安排他們打食鹽水點滴或平衡液點滴。打平衡液點滴的病患,每百人中的死亡或嚴重腎捐害的病例減少一例。

帶領其中一項研究的範德堡大學醫師塞姆勒說,單是美國每年就有大約3000萬人住院,「因此使用平衡液取代食鹽水,將有成千上萬人免於死亡或腎嚴重受損。」

範德堡大學醫院在看到研究結果的兩個月後,決定改用平衡液,匹茲堡大學醫院也大致改用。

兩種點滴液的價格相同,一劑約1或2美元。許多供應商製造兩種點滴液,改用不會有困難或增加成本。

(聯合晚報)

評論

勞健保投保薪水短報有刑責/劉邦繡(新北地檢署檢察官)

過完年,常見換工作潮,很多人領了年終獎金離職,所以年後會有大量職缺釋出。勞工朋友如果換了工作或老闆僱了新員工,要特別留意以下這些事情,這關係到勞工的保險權利,以及老闆僱主的法律責任!

誠實申辦投保薪資
日前發生在台南地區某家公司的老闆及會計兼人事兩人,將公司僱請的一位員工月總薪資4萬5000元,為了節省公司負擔的保險費支出,竟然高薪低報這位員工的薪資只有3萬3300元,以不實的薪資總額向勞保局及健保署申報投保勞工保險與全民健康保險,後來東窗事發,被法院認定這家公司老闆與會計共同犯了《刑法》的行使業務登載不實文書罪,分別判處有期徒刑3個月、2個月。
投保薪資是勞工領取勞保及就業保險各項現金給付的依據,申報投保薪資的高低影響員工權益很大,因此《勞工保險條例》明文規定僱主要按照實際上員工領到的薪資總額來申報投保薪資,保障員工保險的權益。依照《勞保條例》規定,僱主有為員工投保勞保及健險的責任及義務,目前社會現況是僱主會為員工投保,但卻常以高薪低報方式去投保,而勞工也很少了解老闆為他投保勞健保時,投保薪資金額是多少、對他的權益有什麼影響。
《勞保條例》規定勞工投保薪資是要按照月薪工資總額的,而《勞基法》第2條也規定工資是指勞工因工作而獲得的報酬,包括了工資、薪金及按計時、計日、計月、計件、以現金或實物等方式給與的獎金、津貼及其他任何名義之經常性給與均屬薪資;如果員工的每月收入不固定者,就要以最近3個月收入的平均為準,再依「勞工保險投保薪資分級表」規定等級之金額來填報投保薪資。勞工受僱的公司行號如果投保時將員工的投保薪資以多報少,就會有法律責任。
因此,勞保投保薪資總額,僱主及承辦的人事或會計人員一定要誠實申辦,否則就會有受罰的法律責任,以多報少受罰種類有:一是行政罰,勞保局查到一定會按照短報的保險費金額,處4倍罰鍰。二是刑事責任,將勞保月投保薪資、勞退月提繳工資以多報少,會構成《刑法》第215條及第216條的行使業務上文書登載不實罪,還有可能成立《刑法》第339條第2項的詐欺得利罪,因為勞保局、健保局誤認勞工投保薪資是較低的金額,據以核算保險費,就減少僱主的勞、健保費用的支出,而獲取財產上不法的利益,就會構成詐欺得利罪。

以多報少三箭受罰
三是在民事方面,勞工因發生勞保事故而少領到勞保的給付金額時,也可以請求僱主賠償,並可以隨時終止契約請求資遣費。這樣三箭齊發的受罰損失,還真是得不償失,生意經營生財有道,當老闆還是誠信經營,以免受官司纏身才是上策。

(蘋果日報)
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取消國家主席任期就可當皇帝嗎/呂秋遠(律師)

中國共產黨即將在十九大三中全會提案,將國家主席、副主席之連選得連任一次刪除,此舉令許多觀察家認為,應該是習近平邁向「習皇帝」的第一步。然而,這樣的分析可能有待商榷,必須從國家主席一職的歷史,以及國家主席在中國政局中的地位與權力進行探討,才能得出較為全面的解釋。

黨權軍權重於政權
根據《中華人民共和國憲法》的規定,國家主席之權力與性質較接近內閣制國家中的虛位元首,例如英國女王、日本天皇等,擁有禮儀、外交、代表等相關權力,但並無實質決策權。在共和國建國初期,長期由毛澤東擔任主席,直到1959年才由接班人劉少奇接任,然而隨著文化大革命的開展,以及劉少奇被迫害至死(被鬥爭時仍擔任國家主席),該職位不受到任何尊重,在1968年至1975年間,該職位甚至懸缺,由宋慶齡與董必武代理主席而已。1975年以後,則索性廢除國家主席一職,由人民代表大會委員長行使類似國家虛位元首的職權。
中國在1982年才恢復設置國家主席,並且陸續由李先念、楊尚昆等黨國元老擔任,大抵上還是屬於虛銜,並沒有實質上的權力。
1993年以後,江澤民繼任中共總書記、中央軍委主席與國家主席的職位,國家主席一職開始產生變化,原則上都是由總書記與軍委主席兼任,俗稱三位一體。此體制經江澤民、胡錦濤確認後,到習近平已經成為慣例,只要擔任總書記(黨的最高領導人),就會是國家主席(國家名義上的最高領導人)。由於中國乃是以黨領政,黨的級別都要比國家官員的級別高,這部分的變化又可以從黨的排名來看,如果僅擔任國家主席,排名大概是2到5名間,但除非由總書記兼任,否則擔任國家主席的排名,從來就不是第1名。
是以,如果從中國黨高於政,而黨的實權又在總書記(黨權)與軍委主席(軍權)的前提下,國家主席如果不與總書記、軍委主席同步由一人任之,並無任何實際作用。然而,此次即便修憲,取消國家主席的任期,能否代表習近平往全面獨裁邁進?從制度上來看,恐怕還有待觀察。畢竟中共的集體領導制,從江澤民以後已歷時將近30年,以「習近平在第一屆任期尚未完全結束前,就要為自己第三任期鋪路,而且取消無實權的國家主席屆期限制」來認定習皇帝已經有雛形,或許言之過早。

黨總書記都有潛力
就中國的政局而言,向來是誰有黨權,就掌握軍權,至於政權,必須匍匐在黨權之下,取消國家主席任期,究竟有何實質用處,恐怕不易定論。進一步來說,倘若習近平在未來無法取得總書記與中央軍委主席的身分,即便擔任沒有任何實質權力的國家主席,對於自己的「稱帝夢」,恐怕也毫無作用。然而,最應該規範任期限制的總書記與軍委主席,在黨章中卻付之闕如,這或許才是獨裁政治的最重要根源。
當然,廢除國家主席的屆期限制,對於政治變遷來說,絕對是負面的影響,而廢除屆期以後,會不會順勢推舟,反而將以前「藉由國家主席屆期,規範總書記與軍委主席屆期」的不成文規定推翻,尚未可知。
人治的國家,說獨裁就可以獨裁,所以習近平本來就有可以當皇帝的潛力(任何總書記都有潛力),然而,如果單獨以「廢除屆期」就是習近平當皇帝的開始,可能還需要更多證據鋪陳,不能以一論之。

(蘋果日報)
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蔡政府的轉型正義成績單為何?/葉虹靈(台灣民間真相與和解促進會執行長)

二二八事件71周年紀念日之際,轉型正義議題再度成為焦點,今年最受矚目的議題,當屬不久後將依《促進轉型正義條例》成立的「促進轉型正義委員會」(促轉會),與立法院新會期可能通過的「政治檔案條例」。這些新工作在今年的進展如何,可說幾乎決定了蔡政府會留給台灣什麼樣的轉型正義成績單。

《促進轉型正義條例》將整合推動開放政治檔案、清除威權象徵、平復司法不法與處理不當黨產等轉型正義基礎工作;「政治檔案條例」則更為細緻地處理政治檔案的徵集、管理與應用,尤其是威權時期國民黨與附隨組織的相關檔案,若經認定後將被列為國家檔案,有助揭露歷史真相。
以促轉會來說,平復司法不法,還給高齡政治受難者與家屬等待多年的正義,自然是首要工作;然而轉型正義從來就不只關乎受害者與家屬的權益與正義,它的核心意義在於國家如何看待自己對人民所犯下的不正義與甚至不法行為,是坦然面對或逃避遮掩避重就輕;而更廣大社會中的人們又是如何面對同胞所曾經遭受的苦難,是感同身受或淡漠以對?
對戒嚴體制的檢討未來或可透過對檔案與歷史的研究,在總結報告中呈現;但如何透過議題的選擇,對話機制的設定,推進有著不同歷史記憶、認同乃至立場的人們的討論,使轉型正義不只是專家學者的閉門研究,更是集體回望創傷歷史的社會過程。文化部在去年的中正紀念堂轉型工作中,已經踏出了重要的一步,未來如何處理其他轉型正義議題,如蔣介石記憶以外的加害者議題,將是促轉會重要的挑戰。

檔案研究難有進展
而在檔案方面,檔案的清理與研究向來是追求歷史真相的重要基礎,官方雖然保存了遠較外界認知更為大量的政治檔案,但長年以來並未積極投入研究與整理;例如國家人權博物館籌備處在2014年,自財團法人戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會承接而來的大批補償卷宗,原本預計在2015年完成並逐步開放,但迄今開放的仍僅有2014年底即已供申請的判決書文字檔,系統性的檔案整理則遲至去年下半年才啟動,相關研究短期內恐難有進展。
而主責政治檔案管理的檔案管理局,工作重點向來是檔案的保管與開放應用,雖在去年開始了政治檔案的內容分析工作,但在上線的50萬頁檔案中,網站說明是「依案件審判過程,檔案文件性質等原則釐定類目名稱,並進行檔案內容逐頁分析整理」,不過實際操作上,僅提供各類目所對應之「人名、檔號與影像編號資訊」,對使用者的助益相對有限,迄今並未得到外界太多迴響。
如今國發會已再次啟動大規模的政治檔案徵集,未來國民黨及其附隨組織檔案可能也將被納入國家檔案,面對這些龐雜的檔案,主管機關如何匯集不同研究專業,建構更為高效能的資料庫,既為促轉會提供協助也俾利長遠的公眾使用,是檔案局無可迴避的職責。

盼轉化成集體資產
這些工作看似瑣碎,卻都是轉型正義發展的重要基礎,未來促轉會、文化部、國家檔案局等權責機關,如何透過嚴謹紮實的歷史研究,謹慎設計的社會對話機制,帶動人們對歷史的反省,使得不管是二二八或白色恐怖的創傷與壓抑,不再只是受害者與家屬的個別創痛,而能夠轉化成為社會集體的民主資產,將是蔡英文總統對轉型正義的最大貢獻。

(蘋果日報)
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工商社論》外國人才專法的政策省思

趕著在農曆春節之前,「外國專業人才延攬及僱用法」於2月8日正式上路,這項千呼萬喚始出來的專法,在現行的移民法和就業服務法之相關限制之外,開啟一扇吸引國際人才來台、甚至舉家遷台生活的巧門,政策的構思與迫切性,我們在肯定之餘,也提出建議以供進一步討論。

從政府在2014年核定「育才、留才及攬才整合方案」以來,由於高端人力的政策規劃,仍停留在需求的層面,提出的是片斷、點狀、短期之「專案性」解決方案,缺乏長期戰略性方略之格局,其結果就是這幾年愈來愈嚴重、政府所無力遏止人才的流失,也無法營造出專業人才願意來台工作的政策友善環境。

依據行政院主計總處在2017年4月公布的海外就業統計數據顯示,在2005年到2015年期間,我國海外就業的人口總數,已經從34萬人,倍增到72.4萬人。而其中,前往中國大陸就業的人口,所占海外就業人口總數的比例,雖然從85%降低到58%,但人口數則是從29萬增加到42萬。這顯示的政策訊息有兩個:第一,是不是國內的就業機會不足;第二,蔡政府近兩年所推動「5加2產業」的政策,能不能夠翻轉過去十多年,產業轉型所無法達到創造就業機會的目標,仍有待後續的檢驗。

「人才是國之根本」,東亞鄰國的政策可資台灣的借鏡。新加坡針對外國專業人士或經理人,該國人力資源部發出所謂的「就業護照」(Employment Pass)、或「特殊技能的就業護照」,還提供外國專才的子女申請居留,以及允許直接在當地學校申請入學。而與之不同的是,各有特色的香港和澳門引進人才之政策措施;香港政府引進的是金融業、商業貿易、以及其他服務業的頂尖人才和專業人才;而澳門政府則是引進博弈產業,及其週邊複合式的飯店購物商城、觀光旅遊業所需要的外籍勞力。換言之,雖然都是配合現有的產業發展,但卻有不同的人才引進策略。

與香港有員額限制的「優才計畫」以及沒有限額的「專才計畫」,或是澳門在引進外勞時,必須要符合聘用本勞人數比例之規定相比,新加坡的政策規劃更展現出宏觀的格局。新加坡政府運用留學和移民政策,透過學歷與工作經驗的分類、分級管理,以及經濟發展局與人力資源部之充分聯繫,吸引各種產業型態的高端人才,前往新加坡落地生根。

基於以上所言,要如何在不影響本國勞工的就業權益之前提下,一方面爭取國際人才來台,另一方面則希望外國專業人才,能對提振產業經濟發展做出具體的貢獻,則此次外國人才專法的施行,有其政策的迫切性和重要性。然而,對於目前在台工作至少3萬個外籍的白領人士來說,他們留台依親的家屬不足1萬,如此不成比例的現況,不利於吸引外國專業人才繼續留台工作的意願。

此次在2月8日正式上路的專法,將移民法和就業服務法對於引進外國人才的限制加以鬆綁的同時,還必須重視兩點: 第一,政策目標是什麼;第二,會不會影響到本國勞工的就業權益。

政府所公布外國專才適用的產業項目,除了傳統的專門性和技術性工作,還加入華僑或外國人經政府核准投資或設立事業的主管、學校教師、補習班的專任外國語文教師、運動教練和運動員、以及藝術與演藝工作和履約人員。雖然政府一再做出,不會影響到國內勞工權益的政策宣示,卻缺少具體的審核標準,例如:外國專才的職位是不是國內沒有或缺乏相關人才;基於市場的供需,衡量聘用公司所提供的薪資報酬,是否與其年資與經驗以及僱用時間相符;甚至可以考慮建立起退場的機制。

最令人感到憂心的是,這項政策的目標為何、如何和由誰定期進行評鑑人才引進的成效,政府始終都沒有全盤的政策論述。引進外國專才終究是要「彌補不足的缺口」,還是「引導產業的升級」,這是必須思考的問題。對於政府而言,最壞的情況將是:「高端人才流失」的同時,「低端人才流入」。一方面,國內低薪化的就業環境,使得海外就業潮方興未艾;另一方面,面對人才的外流,則政府除了要協助企業並提供資源進行教育培訓,還要透過配合既定的產業發展政策,調整大學與研究所在供給端的人才培育政策。

簡言之,人才專法的上路,是「互補人力之有無」、抑或是「補上欠缺的人力」,當是關鍵的政策思維。這項政策不只是國發會或勞動部、以及經濟部的事情,還牽涉到教育部在高端人力供給的教育政策,甚至是近年來因為少子化所形成私立大學退場、公立大學整併的政策整體規劃。將高等教育的改革和專業人才的培育,畢其功於一役,如此宏觀的政策視野,才是產業發展之福。

(工商時報)

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