新聞自選輯 20180226

衛生紙掀搶購風暴 官員僅稱「下月中前不漲」

衛生紙業者上周五證實下月將大漲，逢周末掀全民搶購風暴，四大賣場衛生紙貨架幾乎全空，好市多更祭出限購，網購業者單日訂單逾萬箱，店家補貨不及，有民眾連衝幾店撲空，怒批「真的太離譜」。消保官昨急開記者會稱今將查訪賣場，但僅能保證下月中前不漲，估搶購潮仍持續。



衛生紙供應商金百利克拉克、永豐餘、正隆證實因成本上漲，將漲8%至20%，造成民眾搶購，除量販店大排長龍，Yahoo奇摩購物中心、momo購物網都首見衛生紙幾乎賣到斷貨，大多品項標示「售完補貨中」，網站業者表示，前天賣出上萬箱衛生紙，較平日成長10到30倍。

好市多祭限購令
好市多每卡限購2串衛生紙，高雄店一補貨就秒搶，架旁一度聚集5、60人，賣場宣布不補貨才悻悻然離去，搶到4串的民眾丁小姐說：「能省就省。」民眾李先生說：「我是家裡真的沒衛生紙，買不到很傻眼。」
《蘋果》昨走訪全聯，春風、情人等平價衛生紙賣光，舒潔剩零星幾包，還有媽媽整車堆滿6、7串。民眾陳先生說：「前天到大潤發買不到，昨到全聯買不到，連上愛買網站想買整箱也賣光，質疑業者囤貨等漲價。」彰化市私房菜老闆娘鄭霈宸說，將把放每桌的衛生紙改成掛牆上，減少消耗。

囤貨可罰5000萬
賣場業者表示，雖增加備貨，仍趕不及搶買速度，絕對沒刻意囤積。愛買表示，前兩天就賣逾4萬包衛生紙，是平常5、6倍，原每天補貨1、2次，改成每小時補貨。
消保處副處長吳政學說，昨已致電各賣場，至少下月中旬前不會調價，今將到賣場比對售價和合約議定價格，查看有無囤貨。公平會上周五已立案調查並將請業者說明，如有違反聯合行為禁制規定，可依《公平交易法》開罰10萬至5000萬元。
經濟部聯繫金百利（舒潔、可麗舒、可利雅）、永豐餘（五月花、柔情、得意）、正隆（春風、情人、雪柔），皆表示紙漿來源穩定且供應正常。工業局籲使用再生紙漿製造的衛生紙，較不受國際價格波動影響。
有網友質疑前年紙漿下跌，衛生紙未降價，這次紙漿漲卻全跟漲，正隆發言人何台桹回應，家用紙成本還有能源、包材、運費等，全球原物料價漲，這波紙漿漲勢逾1年，先前考量競爭才忍住不漲。

「物價持續穩定」
央行總裁彭淮南昨在他最後上班日，被問及是否擔心物價跟著上揚，他說台灣物價基本上很穩定，因消費者物價指數中，健保、捷運、水電、學費佔指數權數16.6%，這些不動，物價指數根本不會漲，很平穩。



促銷照走 全聯推衛生紙買一送一

各大賣場雖已出現衛生紙搶購潮，但業者多表示，近期價格不會馬上更動，甚至促銷照走，如全聯推出衛生紙買一送一，愛買後天起將祭出150款衛生紙促銷，台灣楓康超市則推出本土新創品牌一串49元低價。業者也坦言，因賣況瘋狂，暫無法估計每日供應量，也無法接受預訂，只能以賣場現貨為準。
愛買表示，促銷如倍潔雅衛生紙原價239元、特價159元，舒潔平版衛生紙特價99元等，還可再享單筆滿250元現折30元優惠，都由愛買自行吸收成本。

暫難估計供應量
全聯指出，絕不會領先調漲，下月底前會持續推出多款品牌衛生紙促銷，包含五月花超長型抽取式衛生紙原價199元，持福利卡買1送1，等同買2件199元。
台灣楓康超市量販店經理王忠惠說，本土新創品牌「邦尼熊」打出一串8包只要49元，每包平均6.1元的超低優惠價，幾乎一上架就被民眾整箱搶購一空，「目前不斷補貨中，促銷活動到3月8日。」
但賣場業者也坦言，目前賣況太瘋狂，供貨商狀況也還不定，暫無法估計每天能供應的數量，也無法開放預購，都要以現場為準，但會積極補貨，盡量滿足消費者需求。

(蘋果日報)
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別搶衛生紙 下月中前不漲價

全台大缺貨 消保處急喊話毋須恐慌囤積

國內衛生紙確定將於三月陸續漲價，消息一出即掀起搶購潮，不少人瘋搶衛生紙，各大賣場供不應求。行政院消保處昨緊急出面，強調各大量販通路業者均承諾三月中旬以前不會趁機漲價，也不會囤貨，呼籲民眾毋須因預期心理而大量搶購囤積。消保處今也將派消保官至各賣場查價，實地至倉庫調查有無囤積，也注意物價是否連帶波動。

消保官今到賣場查價

消保處副處長吳政學表示，家樂福、大潤發、愛買、全聯等四大量販通路業者，均表示衛生紙為全年辦理輪動促銷，所有促銷檔期早已排定，業者絕不會趁機漲價。

業者對於缺貨也感意外，今日起會加強補貨以解決「買不到衛生紙」狀況。業者與衛生紙供應商均有簽約議定價格，不會突然調整，業者並承諾不會囤貨。

至於三月中旬以後可能陸續調漲衛生紙價格，吳政學說，各業者將依不同品牌及其合約陸續調整，不見得一次全漲。公平會昨也重申，上週已立案調查，若業者涉及聯合漲價，最重將可處五千萬元罰鍰。

至於衛生紙漲價恐帶動其他紙製產業或產品趁機調漲，吳政學說，消保處長期監控民生物價，每月兩次查核，未來也將持續注意，必要時將不排除實地查核。

昨天是彭淮南本屆央行總裁任期的最後一天，他也特別對衛生紙漲價議題喊話強調，台灣的物價low and stable（低且穩定），不用擔心衛生紙帶動物價。

彭淮南認為，台灣物價基本上是穩定的，因消費者物價指數（CPI）裡面，十六．六％的權數根本不動，像健保、捷運、水電、學費都不動，所以物價指數根本不會漲，很平穩。

台北李先生昨前往板橋全聯，發現架上衛生紙搶購一空，直呼誇張。台北陳小姐則說，前往各大賣場均缺貨，並不是怕漲價而搶，而是怕沒衛生紙可用。

(自由時報)
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全台瘋搶衛生紙 消保處喊話：3月中前絕對不會漲

「你搶到衛生紙了嗎？」消費者自上周五得知衛生紙將漲一到三成，即出現瘋搶現象，全家出動成箱成箱搬，不僅賣場來不及補貨，網路商城也高掛缺貨，有人擔心未來紙尿布及成人紙褲也跟著漲，搶完衛生紙，再搶尿布。

民眾爭搶造成全台衛生紙缺貨，迫使行政院消保處昨天下午緊急召開記者會喊話，強調四大賣場受限合約，三月中前絕對不會漲價，消保官今起也會到各賣場實地查價。

缺貨也導致消費者質疑國內家用紙的業者「待價而沽」囤貨，業者強調，已增加量產一到二倍，但遇上周休假日，找不到足量的貨車運送補貨，正常出貨後即可補足「缺口」。

「一天補了三次貨，還是被秒殺！」台南家樂福工作人員形容，許多民眾根本是用「掃」的；大潤發業者表示，前天一個晚上賣出一千多箱衛生紙，很多人一次都買五、六箱，昨一大早才補貨，中午就賣完。

許多民眾乾脆站在貨架前等補貨，工作人員補貨時連紙箱都來不及拆，就被民眾搬走，賣場業者估計，衛生紙銷售量較平常增加近十倍。

陳姓台東市民得知衛生紙將漲價，前天與家人逛遍台東各大賣場，搶購了各廠牌衛生紙、廚房餐巾紙卅幾串，家中堆得像小倉庫。看著戰利品，他說：「應該足夠用到今年底了！」能省一包是一包。

面對消費者搶購，好市多採取限購措施，表示供貨商鋪貨不及，目前全台分店已規定每天每卡限購兩包，希望盡量滿足所有會員需求，後續要看購買狀況決定是否持續。

除了實體賣場補貨補到手軟，電子商務網購通路也出現搶購，蝦皮拍賣網站一推出衛生紙特價立即秒殺。不少網路商城的部分品牌衛生紙，不是打上「售完補貨中」就是「已銷售一空」。

國內包括UDN買東西、奇摩雅虎、PC home、東森購物等知名網路商城等連廚房餐巾紙也賣到缺貨。消費者直呼太扯，「剛開春就要來搶衛生紙，是要打仗了嗎？」

衛生紙漲多少？ 業者、通路還在喬

全台這兩天衛生紙被掃貨一空，賣場、網購平台都缺貨，消費者質疑業者囤貨，業者異口同聲表示，搶購潮出現在上周五，雖已增加量產一到二倍，但遇上周休假日，根本找不到足量的貨車運送補貨，「雪上加霜」造成全台大缺貨。

業者解釋，每家紙廠都與通路商簽有合約，得達成一定的合約量，且下一年要與通路商談判價格，若出貨量高、產品熱銷，才有可能壓低年度上架費用，因此每家紙廠都希望能滿足通路商要求，「我們也希望趕上這波熱潮，增加出貨就等於增加談判籌碼 」。

「周休找不到貨車運送，我們也很苦惱」，業者表示，廿三日媒體報導衛生紙將漲價，民眾因預期心理開始搶購，每家業者的出貨量平均暴增一到二倍，但廿四、廿五正好碰到周六、周日，一例一休導致周末找不到足量貨車致補貨不及。

業者表示，國際紙漿價格持續飆高，去年就有部分大廠想反映成本調漲，但通路商不同意，如今成本壓不住「賣一包賠一包」，目前紙廠與通路商還未談妥上漲價格，但三月中旬前後一定會調整。

業者指出，國際紙漿價格前年長、短纖紙漿每公噸約美金四百八十到四百九十元，去年底漲幅將近翻倍，短纖紙漿漲到每公噸約八百八十美元、長纖紙漿每公噸九百廿美元。

當時已有部分大廠向通路商「爭取」反映成本，但因通路商太過強勢，強壓業者不能調漲，有些紙廠承受不住成本壓力，攤開成本讓通路商了解，通路才同意調漲百分之五到十，因此去年有部分業者隨即微漲百分之五。

未料，消費者立刻轉購他牌，加上有國外進口品牌藉此削價競爭，微幅調價的業者遭夾擊，銷售量立刻下滑，業者擔心會影響未來和通路商談判的「籌碼」，立刻恢復原價。

業者表示，這種態勢業者已苦撐多時，因原物料漲得太凶，實在難以再撐下去，業者希望能反映部分成本調漲五成，但通路商還未允許，仍堅持一到二成，連月來仍不斷協調，三月中應會有明確結果。

衛生紙搶購一空？ 業者嘆：賣一包賠一包

國內衛生紙外傳漲幅將達1成到3成，造成民眾搶購潮。有家用紙業業者接受本報專訪，透露國際紙漿價格持續飆高，去年已有部分大廠想反映成本、想調漲，但通路商未允許，直到成本壓不住「賣一包賠一包」。

外傳有通路商收到消息，指出3月起衛生紙要調漲3成。他澄清，目前紙廠與通路商彼此都還未談妥，預計3月中旬前後才會調整。

業者指出，國際紙漿價格持續飆高，2016年長、短纖紙漿每公噸約480到490美金，去年底漲幅將近翻倍，短纖紙漿漲到每公噸約880美元、長纖紙漿每公噸920美元，大嘆「根本是賣一包就賠一包」。

當時已有部分大廠向通路反映成本，但因通路商太過強勢，強壓紙廠不能調漲，直到有些紙廠承受不住成本壓力，攤開成本讓通路商了解，通路才同意調漲5%到10%，去年隨即微調5%。

未料，因業者未聯合調整，導致一調漲後，消費者立刻轉購其他品牌，加上，有國外進口品牌藉此削價競爭，微幅調價業者遭夾擊，銷售量立刻下滑，立刻恢復原價。

近期業者反映撐不下去，業者說，成本大幅提升，希望能調漲5成，但目前通路商還未允許，連月來仍不斷協調中。

大家都在搶衛生紙！ 為貨源通路商使出絕招

「太誇張，大家都在搬衛生紙！」今天下午不少民眾想到美式賣場居然買不到衛生紙，已被消費者全部搬空，一般量販店衛生紙也都近乎被搶光，有的人擔心未來紙尿布及成人紙褲也會跟著漲價，也開始囤尿布。

高雄市美式賣場和量販店一早就出現衛生紙購買人潮，由於賣場沒有限定購買數量，許多人在購物車上堆滿衛生紙，有的甚至出動全家分工，一人推一部手推車，買的都是衛生紙。

「這是民生用品，眼前就要漲價，多多少少就買一點放 在家裡，至少比較安心」，張姓上班族原本沒打算要買衛生紙，但看到大家都在「搬」，心裡也癢癢的，跟著買了兩串。

高雄市家樂福量店和大樂量販店昨天購買衛生紙的消費者大約是平日的三倍以上，工作人員補貨補到手軟，把倉庫現有的貨都搬出來。

許多通路商也明顯感受到這股熱潮，也跟著「搶貨」，據了解，通路商手頭貨不多，也紛紛向大盤及廠商調貨，但這時都缺貨，廠商也惜售不願出貨，不過，據了解，不少通路商使出絕招要廠商配合，否則日後不願再簽約，種種搶衛生紙的招數越來越多。

防其他紙製品跟漲 消保處緊盯

衛生紙因原物料上漲，三月將漲價，立即引發搶購潮，行政院消保處昨為此緊急召開記者會喊話，強調四大賣場受限合約，並排定促銷檔期，三月中前不會漲價，後續也將密切注意是否帶動其他紙製品漲價。

面對外界憂慮國際紙漿短缺，可能造成後續缺貨，經濟部工業局表示，聯繫國內三大紙廠皆表示原料來源穩定，產量供應正常；但國內衛生紙主要使用進口紙漿，因此售價受國際紙漿價格影響甚大，工業局呼籲民眾使用就地取材的再生紙漿衛生紙，不但環保也較不會受國際價格波動影響。

針對這波搶購衛生紙現象，公平會表示，已派員調查相關商品銷售情形，若有業者趁機促銷或拉抬民眾搶購，將依違法事證併同查辦；如有聯合漲價行為，可處十萬元以上、五千萬元以下罰鍰。

國際紙漿價格續漲，不少通路商都收到衛生紙業者調漲通知，預計最快三月中旬、四月底前實施，是近十年來首次衛生紙調漲。許多民眾聽聞調漲，擔心沒先囤貨，荷包將失血，不少連鎖賣場的衛生紙貨架這幾天被搬空。

消保處副處長吳政學表示，經逐一致電與大潤發、家樂福、全聯及愛買等四大賣場聯繫後，確定到三月中前皆不會漲價。他表示，各賣場與家用紙業者簽定的合約，大致以半年或一年為一檔期，雙方在合約中都有價格議定，ＤＭ也都印出來，短期內不會說漲就漲。

他另指出，消保處每月二次對民生物價進行監測，為確保此波物價波動，不會有人從中獲取不法營利，今天起消保官會到各賣場做實地調查，後續也將密切注意是否帶動其他紙製品漲價。

有餐廳桌上不放衛生紙 問了店家…拿到2張

衛生紙漲價造成搶購，連餐廳業者也開始「備戰」。彰化市餐廳業者表示，以前一桌放包衛生紙，未來不再每桌放，改掛牆上減少用量；高雄餐廳業者則已開始實施「控管」。

彰化餐廳老闆娘鄭霈宸說，原本還不覺得嚴重，這幾天聽說很多人搶衛生紙，開始擔心。衛生紙是餐廳服務必備品，有客人不只拿來擦嘴、還擦手、擦桌子，甚至離開時抽好幾張帶走，桌數多的時候，一周就要用掉一箱廿四包。

業者說，一旦衛生紙漲一到三成，光衛生紙的成本就負荷不了，「漲幅實在太大了」，未來不再每桌上放衛生紙。台北市劉先生前晚到熱炒店，吃完消夜想擦嘴，但店裡每張桌上都沒衛生紙，詢問服務人員，服務人員到櫃檯拿了二張衛生紙給他。

高雄陳姓業者表示，免費提供的衛生紙，如果漲價一到三成，起碼要增加五百元到千餘元，現在生意不好做，還是要精打細算。光華夜市鱔魚麵的業者說，衛生紙要漲價，考慮到成本增加，但又不敢怠慢消費者，只好把衛生紙改放攤架上，客人有需要再來拿，「這樣每天可至少省五包以上」。

教授：衛生紙漲價只是開端 未來這些都會漲

因應國際紙漿上漲，台灣衛生紙喊漲，最貴每1包恐漲價3成，造成民眾瘋狂搶購。中興大學森林學系特聘教授兼農資院副院長王升陽表示，台灣缺乏經營經濟林的觀念，講到利用森林資源，就會被冠上破壞生態的罪名，長久下來缺乏木材資源自給自足的能力，他警告，衛生紙漲價還只是個開端，過一陣子連木材都漲價，國人就很有感了。

政組組織再造，未來林業生產即將化為環資部，環保署長李應元日前接受媒體訪問時表示，台灣林業生產僅占經濟的0.3%不到，現在並非重點；遭林務局前局長李桃生反駁，認為環資部「觀點狹隘」，他認為，台灣有8萬林農，農部看到的觀點不僅只是木材，還有木製、非木製產品、森林療育、造林的產品都估算在內。

王升陽表示，森林資源與自然資源和農業一樣，屬於國家戰略等級，是戰略策略的物資，不能使用價格的生產成本去考慮，他舉例，日本也並非生產木材的大國，但也不敢放棄木材生產，日本林野廳早在2009年即訂定政策，要在10年內將木材自給率從27.8%提高至50%，以解決未來木材供需及節能減碳等難題。

王升陽說，反觀台灣， 木材自給率僅有不到0.5%，不僅未來的主管機關認為林業生產並非重點，部分學者、民間人士也認為，只要有錢就能向國外購買，大量仰賴進口的結果，只好別人說漲1倍就1倍、漲3倍就3倍；他警告，衛生紙漲價只是開端，緊接著還有濕紙巾，文化用紙、影印紙，發票用的熱感應紙；過一陣子，當木材價格也跟著上漲，所有家具、室內裝潢裝潢會跟著漲，政府長期忽視林業生產的結果，就必須出更多金錢代價。

他表示，他主張盡量利用可再生的森林資源，但這並不代表不愛樹木，他和大多數的保育人士一樣熱愛森林和林木，但從「碳足跡」的角度來看，由北美運送1立方米的木材到台灣要增加50公斤的二氧化碳排放，台灣1年要輸入600萬立方米的木材，增加的二氧化碳的排放，要怎麼算？

因此，王升陽認為，台灣有40萬公頃經濟林，即使把具有爭議的地區刪除，也還有還有20萬公頃左右，這些人工林可以砍伐利用，利用後再種更多，按部就班的林業經營，一定可以取代某一部分我國紙類、木材使用需求，若政府不政策支持，打開我國木材的上中下游產業鏈、培養林業人才，一但未來國外不再讓我們使用他國的森林時，我國的林業人才、木材產業「怎可能說有就有？」

對物價波動不安…民眾瘋搶衛生紙

衛生紙明明還有段時日才漲價，為何民眾瘋搶？東華大學企業管理學系教授池文海分析說，可套用心理學的「羊群理論」解釋，許多人消費時喜歡跟隨多數人的選擇，是一種盲從，但另一層面也反映出民眾薪資水平停滯，對物價波動感到不安。

池文海說，就跟羊群集體移動一樣，但這些羊群或消費者，通常不清楚自己的行為原因。從這波調漲來看，他發現有許多群眾是盲從的，但就實際漲幅來看，衛生紙要漲一到三成，軍公教調薪也不過百分之三，對許多人來說的確是不小的負擔。

他認為，民眾一窩蜂的搶購也可看出「人民對政府沒信心」。他分析，貧富差距大，造成「多數人民沒有安全感」，在大環境收入沒增加的情況，理智消費者因而較少。他舉自己曾在美國生活為例，當地的物價長期穩定，不像台灣物價波動大，而且常「只漲不降」。他觀察台灣中盤商對市場影響太大，政府卻一直無法有效抑制，「難怪民眾漲到怕」。

世新大學知識經濟發展研究院科技及創新研究中心主任鍾岳勳也說，民眾會預期所有人聽到這消息都會搶購，不想淪為吃虧的一方，就出現搶購。兩年前台北市因風災水源變濁，民眾搶買礦泉水，但那次是「需求」造成，這次則出在「民眾預期心理」。

為何瘋搶衛生紙？學者：羊群理論+人民對蔡政府沒信心

明明還有半個月衛生紙才漲價，為何人人瘋搶？東華大學企業管理學系教授池文海分析消費者行為，認為可套用心理學的「羊群理論」來解釋。他表示，許多人在消費時，喜歡跟隨多數人的選擇，這樣的行為雖是一種盲從，但從另一層面來看，也可反映出人民對政府無法控制物價、薪資水平停滯等現象，感到極度不安。

池文海表示，許多人消費會跟隨多數人的選擇，就跟羊群集體移動一樣，這些羊群、消費者通常並不知道自己的行為原因，但是會感到較有安全感。從這波物價調漲來看，他發現許多群眾是盲從的，但就實際漲幅來看，衛生紙要漲到3成，對許多人來說的確是不小的負擔，因為就連軍公教調薪也不過3%。

他進一步分析指出，從民眾一窩蜂的搶購行為，其實也可看出「人民其實對政府沒信心」；他分析，蔡政府從政將近兩年以來，民怨很高、貧富差距大，造成「多數人民沒有安全感」，他舉自己曾在美國生活為例，當地的物價是長期非常穩定的，不像台灣的物價波動大，而且常常「只漲不降」。

他認為，在大環境收入沒有增加的情況下，會造成理智的消費者比較少。他自己每周到市場買菜，原本每周花3000元，現在要到4500才夠用，市場成本也許提高，但農民是否因此有賺，不得而知。他觀察，台灣的中盤商對市場的影響太大，美國反而很少因為季節而漲菜價。市場波動性大，政府又一直無法有效抑制哄抬價格，「難怪民眾漲到怕」。

世新大學教授鍾岳勳也表示，透過媒體宣傳，民眾會預期所有人聽到這消息都會去搶購，為了避免買不到，就很容易出現搶購潮。他舉之前台北市發生風災為例，當時水源變濁，許多人搶買礦泉水，不過那次是「需求面」造成的，這次原因出在「民眾的預期心理」，就像颱風前民眾預期菜價會漲，就會到市場搶買，因為大家都不想淪為吃虧的一方。

(聯合報)
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衛生紙將漲價 造紙業：未十足反映成本

國際紙漿及能源大漲，包括進口及國產衛生紙將於3月中漲價，引發民眾搶購衛生紙。造紙業者表示，製造衛生紙的短纖紙漿年漲逾50%，但這波價漲並未十足反映成本。

量販業者表示，最快3月中旬就反映售價上，漲幅1成到3成，一串12入抽取式衛生紙新台幣200元，可能漲到260元。大批民眾去超市、量販店搶購囤貨，店家來不及補貨上架，銷量爆增。

國內大型紙廠永豐餘投控表示，從2016年中起至今，占衛生紙成本比重最大的紙漿價格漲幅超過5成；運費在過去一年多來增加28%，包材成本也增加25%到35%，各品項漲幅不一，但平均漲幅至少20%。

正隆紙廠指出，製造衛生紙所用的漂白短纖（BHK）到港價格每公噸已達820美元到830美元之多，漲幅年增逾50%，為近幾年的新高點；另外，船運費用也在上漲。

造紙業者說，其實不論進口或是國產衛生紙，對過去一年來各式原物料漲價一直隱忍不敢漲價，而且沒有一家業者敢開第一槍，進口衛生紙業者在國外有大型紙漿廠和造林區，但國內業者必須進口紙漿或是使用回收紙製成的環保衛生紙，成本相對高一些，彼此競爭激烈，形成大家觀望忍耐不敢漲價。

對於衛生紙漲價，23日紙類股股價飛揚逾半根漲停，相對為紙廠帶來亮麗營收和獲利，造紙業者對此持保留態度。造紙業者說，這波漲價並未十足反映原物料的漲幅，而且還要再看國際原物料價格的走勢，同時家用紙品營收占全年整體營收比重僅12%上下，創造亮麗營收與獲利能力有限。

衛生紙網購暴增10倍 多款完售下架

衛生紙漲價消息傳出後，東森購物觀察網站上23日到25日下午期間前20名熱銷排行榜，其中6名為抽取式衛生紙，光衛生紙的銷量就成長超過10倍，且多款已完售下架。

東森購物發布新聞稿指出，以平常熱賣的100抽64串包裝的知名品牌衛生紙為例，在23日就賣出近2千箱，近一個月內已賣出1萬3千多箱；24日為衛生紙搶購的高峰，多款衛生紙已經完售下架，紙類相關生活用品如廚房用紙巾、攜帶式面紙、濕紙巾、擦手紙與尿布銷售量也成長超過5倍。

根據東森購物統計，2017年衛生紙的銷售總量高達近1千萬包，台灣消費者每人每年消耗高達75包；以一家4口為例，一年會用掉300包以上的衛生紙。

創業家兄弟旗下電商平台生活市集分析網站上大數據顯示，隨著網購衛生紙成為主流，以往消費者選購衛生紙通常在意的是高CP值，而非高價位，平均每一抽價格約新台幣0.06元到0.07元；此外，由於政府開始推行衛生紙丟馬桶的政策，帶動消費者選購講求環保訴求、可水溶性材質的衛生紙。

根據蝦皮購物觀察，近期衛生紙購買量至少提升3成，尤其大品牌的衛生紙銷量更直線攀升。

(中央社)
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4大賣場衛生紙 3月中前不漲

由於國際紙漿價格漲價，國內衛生紙可能於3月中旬調漲1成到3成，使搶購衛生紙成了全民運動，行政院消保處昨緊急召開記者會表示，4大賣場承諾至少在3月中旬前，衛生紙價格不會變動，賣場也不會囤積，消保官今將赴各地賣場實地查驗。公平會也指出，衛生紙若聯合漲價，最高可罰5000萬元。

民眾瘋囤貨 引發恐慌

近日各地賣場出現消費者搶購衛生紙的現象，行政院消保處副處長吳政學昨親電家樂福、大潤發、愛買、全聯等4大賣場業者，了解情況，並呼籲消費者不要恐慌。

吳政學表示，賣場承諾不會因未來衛生紙可能漲價，而趁此先漲價，因為賣場的品牌價格議定早已簽約，DM（宣傳本）也印出來了，賣場說至少在3月中旬前衛生紙價格不會變動，請消費者不要恐慌搶購。

吳政學還說，賣場承諾不會趁此囤積，只要上游廠商給貨，賣場一定會出貨，消費者不必緊張，可能這幾天架上因搶購而沒貨，但貨會陸續補齊。

吳政學表示，消保官今赴各賣場做實地了解，確定架上價格與賣場原議定價格一致，不會因此趁勢漲價，另也會到賣場倉庫檢查，是否出現倉庫有貨而藉此不銷售的情況。

公平會副主委彭紹瑾表示，業者間若有聯合漲價的行為，將依《公平交易法》處新台幣10萬元以上，5000萬元以下罰鍰，若遭罰仍未改正，罰鍰將加重為20萬元以上1億元以下，可連續罰到改善為止，至於違法情節重大者，還可處業者上一會計年度銷售金額10％的罰鍰。

漲價時間點 政院沒譜

彭紹瑾表示，現況衛生紙並未有異常漲幅，呼籲消費者不必搶購囤貨，他也提醒業者，不應透過媒體隔空交換訊息，共同串聯調漲衛生紙零售價。

公平會強調，因衛生紙屬民生必需品，假如有業者藉由揭露部分訊息、不完整訊息，趁機促銷或試圖拉抬民眾搶購心理的情形，公平會除了會警示業者注意外，一旦獲取任何合違法事證，也將一併查辦。

至於衛生紙漲價的時間點，吳政學表示，這不一定，賣場主要是與每個品牌分別簽約，不見得一次在3月中旬全部都漲價，賣場也會向上游廠商了解。

(中國時報)
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漲價第一槍 電商衛生紙賣爆

農曆年後國內物價漲聲響起，其中又以每日必須品衛生紙先開第一槍。多家衛生紙品牌預計最快於3月中、最慢於4月將調漲價格，漲幅高達10～30％。受到缺貨預期心理影響，各大電商平台紛紛湧現龐大囤貨潮，近兩天來站上衛生紙銷量成長曲線驚人，銷量甚至較前一星期暴增高達10倍。

■節後物價漲聲響起

受到國際紙漿價格飆高影響，各大品牌衛生紙即將漲價，若以一串12入抽取式衛生紙新台幣200元，漲價後恐要價260元。受到漲價消息影響，近兩天除了不少量販店內衛生紙全被民眾搶購一空以外，打開各大電商平台上，也會看到各品牌衛生紙都出現「售完」、「補貨中」的字樣，一場囤貨大戰儼然已經開打。

電商創業家兄弟指出，目前旗下生活市集販售的衛生紙尚未漲價，但漲價新聞出現後，站上即湧現大量訂單，23日銷售前10名全是衛生紙，銷售量較前一週成長超過10倍，同時單日單品銷售表現也較前一日出現8～12倍左右的驚人成長曲線，可見衛生紙已出現囤貨需求。

■網購衛生紙成趨勢

創業家兄弟指出，近年來台灣消費習慣改變，網購衛生紙已成為趨勢，以旗下生活市集來說，2017年站上衛生紙銷售超過2,000萬包，而以去年12月30日至今年1月1日特賣會的倍潔雅衛生紙來看，3天就賣出超過8,000箱，銷量驚人。

創業家兄弟也表示，根據站上大數據顯示，隨著網購衛生紙成為主流，箱購、大組數為熱銷選項，而消費者選購衛生紙時通常在意的是高CP值非高價位；另外，由於政府開始推行衛生紙丟馬桶的政策，也帶動不少消費者開始選購講求環保訴求、可水溶性材質的衛生紙。

■電商推囤貨特賣會

蝦皮購物則觀察指出，近幾天站上衛生紙購買量至少提升3成，尤其大品牌的衛生紙銷量更直線攀升，一波搶購衛生紙的戰爭已然開打。為了搶市，蝦皮購物則是推出「囤貨特賣會」，並透過滿額送折價券的方式，搶佔這波囤貨商機。

四大賣場3月中旬前不漲價

國內衛生紙爆發恐慌搶購潮，各大賣場搶購一空。行政院消保處昨（25）日緊急召開記者會指出，四大賣場表示3月中旬DM價格不會變動漲價，民眾不必搶購，不需恐慌。

經濟部工業局也緊急聯絡國內三大衛生紙廠商金百利（舒潔、可麗舒、可利雅）、永豐餘（五月花、柔情、得意）、正隆（春風、情人、雪柔），三家業者皆表示紙漿原料來源穩定，產量供應正常，並無短缺情事，民眾無需恐慌囤積。

公平會昨發布聞稿表示，有關2月23日媒體報導衛生紙價格最快將於3月中調漲乙事，該會即刻主動立案調查，並隨即於當日與周末期間迅即訪查蒐證，業者如有違反聯合行為禁制規定，一經該會查證屬實，將依公平交易法予以嚴處。

衛生紙上周傳出業者3月齊喊漲訊息後，一連二天周休二日，民眾紛赴連鎖大賣場搶購一空，引發恐慌搶購潮。行政院昨指示消保處副處長吳政學出面說明指出，經向四大賣場了解，包括家樂福、大潤發、愛買、全聯均表示，3月中旬衛生紙促銷品牌與價格皆已排定，不會趁機漲價，且賣場價格是簽約議定，3月中旬前都不會漲價，每個品牌簽約期間不同，也不會同時漲價，消費者不必搶購

吳政學表示，賣場承諾不會有囤積動作，上游給貨就一定會出貨，這幾天因消費者搶購而缺貨，過幾天補貨後就會有貨。

消保官今天也將出動前往賣場，實際了解賣場價格是否和DM一致，也會視察倉庫是否有囤貨情形。

吳政學說，消保處每個月2次對市售民生物品售價進行監測，會密切注意這波紙漿上漲是否帶動其他紙製品等民生物價漲價。公平會上週也已立案調查業者有無聯合漲價行為，若有可依公平交易法第15條及第40條處理，處罰10萬到5,000萬元罰鍰。

(工商時報)
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軍紀渙散 辣妹溜進F-16座艙 李蒨蓉翻版 「啾咪」拍照po網 4億戰機淪把妹神器 無法可罰 士官長竟讓好友「帶馬子圓夢 惡搞空軍」

軍紀渙散！價值四億三千萬元戰機竟成把妹神器！花蓮空軍基地一名負責維修Ｆ－１６戰機機工士官長，竟偷帶友人及其女友進入基地，為讓朋友把妹有面子，更讓其女友坐進駕駛艙，還嘟嘴「啾咪」拍照，前晚友人將照片貼在臉書社團，囂張說：「為了讓馬子圓夢，所以惡搞空軍。」遭網友砲轟是「李蒨蓉阿帕契貴婦團翻版」；專家痛批：「空軍的螺絲鬆了。」但空軍表示，三人恐無法可罰。

臉書名「馮峰」的男子，前晚在一個老車俱樂部臉書社團貼三張照，其中一張是一名辣妹坐在Ｆ－１６駕駛艙嘟嘴比出俏皮姿勢，另兩張則是他和好友林姓士官長，一起在登機梯旁合照，他寫著：「其實Ｆ１６也和車子差不多構造，算９０嗎？為了讓馬仔（子）圓夢，所以我去惡搞空軍了，一樣有輪子，可以算我過關吧？只是沒有第三責任強制險，and不是算km╱h，是馬赫……」
他貼圖不到十分鐘就被網友笑：「很快就紅了」、「會被截圖吧」，他雖刪圖但截圖已被轉傳，網友痛批：「整個人坐到座艙去，比李蒨蓉還誇張」、「前有阿帕契現有Ｆ－１６，軍紀渙散到實在太誇張」。

花蓮基地非要塞堡壘
空軍司令部昨表示，經調查是林姓機工長在二○一二年拍攝，他利用會客時假借職務之便，未經申請，私自帶友人至機堡參觀；林已在二○一三年四月退役。對於所屬未遵會客規範及違反內部管理規定，將針對違失人員究責。
阿帕契貴婦團因國防部解釋陸軍六○一旅，不在《要塞堡壘地帶法》限制範圍內，李蒨蓉等人最後都不起訴全身而退。國防部官員表示，花蓮地區僅有佳山基地在《要塞堡壘地帶法》範圍內，而花蓮空軍基地非該法所規範之範圍，無法引用該法追訴機工長及該名女子。

出包機工長退伍多年
另外，Ｆ－１６戰機座艙儀表板是否涉及機密，空軍官員表示，戰機外觀、座艙、儀表板、飛行頭盔都屬於「無機密等級」，因此無法以洩密罪究辦，林姓機工長等三人恐無法可罰。
對於如何對林姓機工長究責，空軍官員表示，目前僅能依《陸海空軍懲罰法》懲處，但該法記過的追訴時效是五年，且林已退伍，恐無法給予懲處，但相關應負連帶責任軍士官，只要是現役仍可予以行政懲處。至於行政懲處會到哪一個層級，空軍表示，仍在釐清相關人員及權責，尚無可奉告。花蓮地檢署主任檢察官王怡仁表示，會等軍方調查告一段落後，是否函送檢方，再決定偵辦。
此事件昨披露後，馮男臉書關閉，《蘋果》前往馮於新店開設的日本料理店，店名已更改且換人經營，附近店家也表示未看過馮男；打手機、市話皆無法聯絡上馮男。

「門禁管控螺絲鬆」
一名退休空軍張姓軍官表示，機堡內有許多重要維修器材，更別說是造價昂貴、肩負台海安全新型戰鬥機，「連負責維修機工士官長要進入機堡都得報備，更何況是一般民眾？」若有人趁機竊取機密，或在駕駛艙內置入不明物品，危害國防甚鉅不可不察。
「軍情與航空」網站主編施孝瑋表示，新加坡航空展軍方會把戰機座艙供民眾乘坐拍照，戰機座艙無機密可言；但此案是否有依據規定、程序反而是軍方要注意的，「隨便一個機工長就可讓未經申請核可民眾登上戰機，這確實讓外界感到空軍螺絲真的鬆了。」國軍在人員的門禁及進出重要裝備場所的管控上，確實有很大精進的空間。

F-16戰機小檔案
●武器類型：空對空、空對海、空對地戰機
●戰鬥半徑：925公里
●最大航程：3890公里
●最大起飛重量：1萬6057公斤
●主要武裝：20公厘機砲、AIM-9響尾蛇空對空飛彈、小牛飛彈空對地飛彈、魚叉攻船飛彈、空對地子母彈、火箭攻擊莢艙等
●單機造價：1460萬美金（約4.3億元台幣）
●製造廠商：美國洛克希德•馬丁公司

國軍重大風紀離譜事件
●2017/02/20：
清泉崗空軍基地發現53包毒品，10名官兵驗尿有海洛因反應，毛髮送驗後呈陰性，獲不起訴
●2015/08/04：
564旅有菜鳥兵遭資深兵性嬉戲霸凌，另名士兵錄影放群組供人觀看。資深兵記大過送辦
●2015/03/29：
陸軍航空特戰指揮部勞乃成中校，偷帶貴婦團登阿帕契直升機拍照，15人送辦，懲處逾20軍官，但最後全不起訴

「非機密」 阿帕契案無人起訴

二○一五年三月二十九日，陸軍航特部六○一旅第二作戰隊副隊長兼資訊安全長勞乃成中校，違規將藝人李蒨蓉等人帶入營區，讓李登上當時屬高度保密的阿帕契直升機座艙內還拍照打卡，曝光後引起軒然大波。事後國防部解釋六○一旅不在《要塞堡壘地帶法》限制範圍，拍攝的機體或軍品非機密，皆不起訴，十五人全身而退。

勞乃成月退5萬
國軍因此案遭受牽連而被處分軍官超過二十人，合計有十顆星及三十七朵梅花。懲處最高層級到時任參謀總長嚴德發上將，被記過一次；另外時任陸軍司令的邱國正上將被記過兩次；航特部中將指揮官陳健財被記過一次並調任委員一職，現已退伍。
而勞乃成除被記大過，遭監院彈劾，「休職」兩年後，迄今未申請復職，預計今年十月九日，勞若未申請回役，就必須讓他退伍，並可月領約四、五萬元終身俸。
李蒨蓉該風波後恍神開車撞傷身障騎士，雙方和解。去年四月她老公李德立捲入挪用公款風波。李雖未返螢幕工作，但已悄悄復出社交圈。十月被《蘋果》目擊和老公帶兒子跟孫志浩夫婦用餐，生活已恢復正常。

(蘋果日報)
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馬朝軍紀渙散又一樁 辣妹溜進F-16座艙

嘟嘴喊啾咪 PO上網炫耀

軍紀渙散！空軍爆發重大軍紀事件！一名辣妹溜進F-16座艙內，不但撒嬌比手勢、嘟嘴嬌喊「啾咪」，還公然PO上網炫耀。空軍昨天氣炸了，清查後證實是空軍花蓮基地的F-16戰機，空軍司令部表示，將針對違失人員究責。

民眾爆料指出，前晚快八點時，臉書某社團突然有人PO出辣妹坐在F-16座艙內，嬌嗔、嘟嘴向男友喊「啾咪」，並比出仿韓國少女團體的手勢，還有兩張友人與F-16合照的照片。

PO文者炫耀說，「為了讓馬仔圓夢，所以我去惡搞空軍了…」，不同的是速度不是km/h，而是馬赫；礙於政策以及「保密協定」，所以無法拍攝內裝給大家看，也無法透露資料及配備。

時任機工長 違規帶入營

對此，空軍司令部下令徹查，花蓮基地昨證實，是在二十六作戰隊所轄的機堡內拍攝無誤。空軍第五聯隊表示，這是該隊二○一三年四月退伍的林姓機工長所拍，時間約在五年半至六年前。

林姓機工長承認，假日會客時帶友人入營區，未經報備即闖入F-16機堡，擅自答應辣妹進入座艙，當時曾提醒對方千萬不能公開，沒想到還是被PO上網，他相當懊悔！

空軍氣炸 查處失職人員

空軍第五聯隊政戰主任林德旺說，此違規事件雖當事人已退伍，但趁職務之便，私帶進戰機座艙及拍照，已違保密及內部管理等規定。

退役吳姓中校說，這起事件實在很離譜，還好當時F-16未掛上敏感空射型「魚叉飛彈」或AIM-120先進中程飛彈，否則後果難以預料。

此外，上述事件後，二○一五年三月即發生陸軍阿帕契貴婦團打卡事件，當年時任陸軍航特部六○一旅第二作戰隊副隊長的勞乃成中校，私自讓包括藝人李蒨蓉在內的多位民間人士進到阿帕契攻擊直升機機棚參觀，李隨後將在阿帕契前留影及直升機座艙儀表板的照片PO上臉書專頁。檢方介入偵辦後，對李蒨蓉等民間人士以不起訴處分，在軍職人員責任部分，遭到懲處的軍官超過二十人，勞乃成被記大過兩次，並調職處分。

(自由時報)
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辣妹溜進F-16座艙嘟嘴拍照 空軍：為101年舊照

空軍爆出重大違規事件！有網友竟然在臉書某社團PO文，指稱「為了讓馬子圓夢，所以惡搞空軍。」有辣妹不但溜進F-16座艙內，更以俏皮「啾咪」姿勢拍照。對此，空軍司令部今天表示，經查本案照片為民國101年期間，由已退役的機工長林OO士官長所拍攝（已於102年4月2日退役），林員係利用會客時機，假藉職務之便，未經申請，私自帶友人至機庫堡參觀時所拍攝。

空軍司令部指出，對於所屬未遵會客規範及違反內部管理規定，深表遺憾，將針對違失人員究責，並爰引案例宣教，以杜絕類似個案再發生。

(聯合報)

社會

告別央行 彭淮南：我是銀行人 最後一天逢周日 仍如常晨運 上下班

中央銀行新、舊任總裁將在今天交接，昨是總裁彭淮南任期內最後一個上班日，儘管適逢周日，彭仍如往常一早到央行，下午五時三十分走出辦公大樓，許多媒體在場等候，彭說「今天心情和平常一樣，沒有兩樣」，不過他以略帶感傷但驕傲的聲調表示：「我第一個工作是銀行人，最後一個工作也是銀行人」。
一九九八年央行前總裁許遠東在大園空難逝世，時任總統的李登輝指示中國國際商銀（已併入兆豐商銀）董事長彭淮南臨危受命接任，如今任期滿二十年，是台灣任期最長的央行總裁。

中央服務半世紀
卸任前夕，彭淮南昨依照過去習慣，早晨五時許即到大安森林運動公園快走、做體操，舒展筋骨，維持他數十年如一日「風雨無阻」運動好習慣，約莫運動七十分鐘之後，走回家換下運動服、吃完早餐，再出門坐上公務車前往央行。
雖今天一大早就要交接，彭淮南在交棒前一刻不敢鬆懈，一直忙到下午五時三十分才離開央行。即將卸下重擔，彭淮南說，他在央行服務超過四十三年，加上在台銀、中信局和中國國際商銀，年資達五十一年又四個月，超過半世紀在中央單位服務。
彭淮南強調：「感謝長官給我機會替國家服務，也感謝央行同仁。」「能夠和專業又敬業的央行同仁一起工作，是我生平最大的榮幸。」

今交棒給楊金龍
彭淮南今交棒給子弟兵、央行副總裁楊金龍後，轉任央行顧問，二十年的「彭淮南時代」即將終結。對楊的期許？彭僅說：「相信他會是很好的總裁。」
金融圈人士表示，彭淮南接任總裁二十年至今，除留下讓國人津津樂道的「力阻國際金融巨鱷索羅斯狙擊台幣」傳奇外，更重要的是台幣僅升值百分之十二、利率波動四個百分點、通膨僅兩年破百分之二、外匯存底暴增四•四倍、國人總存款大增一點七二倍，到達八十二點七一兆元，這五大關鍵數字代表著台灣二十年來經濟環境的縮影。

彭淮南 79歲
●生日：1939年1月2日
●現職：中央銀行總裁、卸任後轉任央行顧問
●家庭：已婚，與妻賴洋珠育2子
●學歷：
．美國明尼蘇達大學經濟研究所碩士、榮譽法學博士
．中興大學法商學院（現台北大學）經濟學士、榮譽法學博士
●經歷：
．中國國際商銀（已併入兆豐商銀）董事長
．中央信託局理事主席
．央行外匯局局長、經研處處長、副總裁
●特殊事蹟：
．在位最久、任期最長總裁（1998/02~ 2018/02） ，歷經3次政黨輪替、4位總統
．2016年德國貝特曼基金會讚譽台灣央行為亞洲國家聲譽最好的央行之一
．連續獲全球金融雜誌評選最高榮譽的「A」級總裁，全球唯一「14A總裁」
．2018年獲CBP（中央銀行業務出版社）終身成就獎，今全球僅5位央行總裁獲此殊榮

(蘋果日報)
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結束20年總裁生涯 彭老今揮別央行

彭淮南接任中央銀行總裁迄今20年，昨天是他任期的最後一天，他一早仍到央行加班，接近傍晚才離開。對於近期衛生紙即將漲價，他斬釘截鐵表示不會帶動物價，因台灣的物價low and stable（低且穩定），還有人擔心物價不漲；對於央行干預匯率的批評，他還是堅持說，央行只是維持匯率的動態穩定，沒有干預啦！

央行總裁最後1天 彭老週日還加班

強調未干預匯率 維持動態穩定

昨天是中央銀行總裁彭淮南本屆任期的最後一天，儘管適逢週日，仍一早到央行加班，接近傍晚才離開。當被問到有人批評央行干預匯率的議題，彭淮南還是不改心直口快的個性表示，「有些人就是很偏執，你跟他溝通也沒用」；他強調，央行只是維持匯率動態穩定，沒有干預啦！

中央銀行今舉行卸任、新任總裁交接，楊金龍正式接下央行總裁後，彭淮南依慣例出任不支薪的央行顧問，這也是暌違近二十四年，央行再度舉行總裁交接典禮。

彭淮南一九九八年二月臨危受命接下央行總裁至今剛好滿二十年，期間歷任李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文等四位總統，還有十五位行政院長；經歷亞洲金融風暴、九二一震災、科技泡沫、九一一恐怖攻擊、SARS事件、美國次貸危機、全球金融海嘯等劇變。

即使任期最後一天是週日，彭淮南昨仍一早八點多，就到央行與同事討論國際經濟、金融情勢，以及相關交接事宜，直到傍晚五點半左右才離開央行。對於接班人楊金龍，彭肯定表示，「我相信他會是一個好總裁」。

彭淮南首份工作是在台灣銀行服務，之後才轉到央行任職，並曾擔任中央信託局、中國國際商銀（兆豐商銀前身）首長，再出任央行總裁至今，在金融業年資達五十一年又四個月。

回顧整個職涯，他有點哽咽地說：「我超過半世紀的時間在央行服務，第一個工作是銀行員，最後一個工作還是銀行員，能夠跟專業又敬業的央行同仁共事，是平生最大的榮幸。」

當被問到有人批評央行干預匯率的議題，彭淮南不改心直口快的個性表示，「有些人就是很偏執，你跟他溝通也沒用」。但話題轉到寶貝孫子時，這時候彭又展現柔情一面並說：「他足球踢得很好，還被選為MVP（最有價值球員）耶！」



(自由時報)
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字典裡沒休假！彭總裁最後一天 分享50年職場心法

每天清晨4、5點，中央銀行總裁彭淮南都會與夫人賴洋珠一起出門到大安森林公園運動、做早操，迎接晨曦。吃過早餐後，彭淮南在8點左右至央行上班。這個一天的開始，數十年如一日。只是，昨天是彭淮南擔任央行總裁20年，卸任前的最後一天。

退休規畫「明天的事明天才知道」

說他是工作狂也不為過，彭淮南的字典裡沒有休假，即使是周末、假日，彭淮南仍不間斷的到央行加班一整天。

退休之後有什麼規畫？彭淮南笑說，「明天的事明天才知道」，但卸任前一天，還是要先把分內的事情完成、將眼前的事情做好。包括新、舊任總裁就要交接事宜，與一級主管討論國際經濟、金融情勢，整理累積20多年的資料、物品，為今天交接之後轉任央行顧問做準備，直到傍晚5點半後，因不捨媒體在雨中守候才提早下班。

51年不變 最後一個工作還是銀行員

對未來接棒的總裁的楊金龍有何期許或建議？彭淮南謙虛地連說，「不敢」，楊金龍在央行工作近30年，歷練豐富，「我相信他會是一個好總裁」。

回顧整個職涯，向來一板一眼的彭淮南不禁感性起來，他語帶點哽咽地說，感謝長官給他機會為國家服務，他在央行服務超過43年，加上在台銀、中信局及中國商銀（現改名為兆豐銀行）的年資，共約51年4個月，超過半個世紀，「第一個工作是銀行員，最後一個工作還是銀行員」，能夠跟專業又敬業的央行同仁一起工作，是平生最大的榮幸。

自豪物價平穩「但大家都不珍惜它」

央行的首要任務是維持匯率、物價與金融市場的穩定，彭淮南自豪地表示，台灣長年以來物價低且穩定，物價的漲幅很低、每一年的波動度很小，「在全世界來講是很好的」，這項任務「中央銀行達成了」。但他也感嘆，以前大家擔心物價上漲，現在物價平穩大家都不珍惜它，反而怪物價平穩，擔心物價不漲。

對於外界批評央行干預匯率、阻升不阻貶，使我國貿易條件惡化、房價上漲、民眾購買力下降，彭淮南不改心直口快的個性表示，「有些人就是很偏執，你跟他溝通也沒用」。

面對批評「不可能每個人都滿意你」

他強調，貿易條件是出口價格除以進口價格。以油價為例，當原油進口價格下滑，分母變小，中油進口相同數量原油，需支付的美元減少，等於有更多錢可去購買其他商品，代表貿易條件改善；而美元需求減少，也會造成新台幣升值。因此，是貿易條件影響匯率，不能倒果為因。

針對低利率對房市的影響，彭淮南直言，用利率來處理房價問題，是大而無當的政策，應該要從需求面、供給面，透過稅制等方式來進行。他感嘆說，不可能每個人都滿意你，總會面對很多的批評，心態調整很重要，一語道盡他50多年來處理公共事務的職場心法。

今天過後 要開始習慣總裁不姓彭了

退休後會不會多陪陪夫人？老派的彭淮南腼腆地說，「我們不講這個」。話題轉到寶貝孫子，他臉上線條馬上轉為柔和，開心地說：「他足球踢得很好，還被選為MVP（最有價值球員）耶！」

今天過後，彭淮南退休了，轉任央行顧問，大家要開始習慣總裁不姓彭。除了坐車由大換小、開始靠退休金過生活之外，相信彭淮南還是一如往日，關心金融穩定及國家大事，往來於住家與央行之間。

物價穩定 彭淮南：「中央銀行達成了」

近2日最熱門全民運動就是搶衛生紙，民生物資漲價會不會影響物價穩定？央行總裁彭淮南表示，台灣的物價低且穩定，還有人擔心物價不漲勒，物價穩定是各國中央銀行覺得很高興的事情，他自豪地說，這一點「中央銀行達成了」。

彭淮南表示，消費者物價指數中，包括學費、健保費、捷運費、水電費等、有16.6％的權數是不會動的，因此台灣物價指數根本不會漲，很平穩。

除了制度面的因素外，彭淮南表示，台灣物價還常常受到氣候的影響，若氣候平穩，物價就平穩。台灣長年以來物價低且平穩，物價的漲幅很低、每一年的波動度很小，「在全世界來講是很好的」。

半世紀的銀行員 彭淮南卸任前最後一天照常加班

中央銀行明天上午將舉行卸任、新任總裁交接典禮，央行總裁彭淮南將卸任，交棒給央行副總裁楊金龍。任期最後一天適逢周日，彭淮南仍一早就到央行加班，直到傍晚5點半後才下班。

離開央行前，現場守候的媒體問彭淮南心情如何、今天和昨天有何不同？今天和明天會不會不同？他表示，「心情很好，今天和昨天一樣，但今天因為有媒體守候，所以才比較早下班。至於明天的事，他笑說，那要明天才知道。」

彭淮南感性地說，「感謝長官給我機會，我在央行服務超過43年，加上在台銀、中信局及ICBC中國商銀（現改名為兆豐銀行）的年資，共約51年4個月，超過半世紀，我第一個工作和最後一個工作都是銀行員，能和專業又敬業的央行同仁一起工作，是我最大的榮幸。」

(聯合報)
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14A總裁彭淮南 揮別央行！退休驕傲告白 台灣物價穩定且低

任期橫跨4任總統、15位閣揆、7305個日子，中央銀行總裁彭淮南的公職生涯在昨日畫下句點，正式退休。被問到任內最驕傲的事，他說，台灣物價低且平穩，每年波動幅度很小，這是他擔任央行總裁最高興的事，央行做到了。

橫跨4任總統 15位閣揆

退休後的彭淮南將轉任無給職央行顧問。問他卸任心情為何，轉任顧問後的生活會否不同？彭淮南說：「心情很好，但今天因為有你們（媒體）守候，所以才比較早下班」；至於明天的事，「那要明天才知道」。

彭淮南1998年2月臨危授命接下央行總裁，至今滿20年，任內化解亞洲金融危機、首次政黨輪替、全球金融海嘯及量化寬鬆等危機，奠定外匯殺手的封號，並得到全球金融雜誌14度「A」級央行總裁，今年更榮獲中央銀行業務出版社終身成就獎。

任期的最後一天，彭淮南維持「全年無休」的工作狂風格，早上5時45分就與夫人賴洋珠到大安森林公園運動、做早操，6時55分返家用完早餐後，隨即準備赴央行上班，9點前就到央行，待到下午5點34分驅車離開。

抗金融風暴 被封外匯殺手

座車離開時，彭淮南下車與現場等候的媒體道別。他說，感謝長官給他機會，他在央行服務超過43年，加上在台銀、中信局及中國商銀，共約51年4個月，超過半世紀，能與專業且敬業的央行同事工作，是最大榮幸。

「我第一個工作是銀行員，最後一個工作還是銀行員！」彭淮南憶起超過半世紀的職涯時，語帶哽咽，話彷彿卡在喉頭。媒體又問，感謝了這麼多人，要不要對夫人講些感性的話？只見彭淮南露出靦靦神情，直說「我們不說這個」，講公事就好。

半世紀銀行員 堅守到最後

問及任內最驕傲之事，彭淮南說，台灣物價長年來講，在全世界表現相當好，它漲幅很低，每一年跟每一年的波動幅度小，雖然有些人不懂珍惜，還嫌物價沒漲，但這是他當央行總裁覺得最高興的事情，「央行做到了」。

對於今日央行總裁交接，子弟兵楊金龍將接下總裁大位，能否像他一樣表現這麼好？彭淮南幫楊金龍先打氣，「他會是很好的總裁」，強調楊金龍在央行工作近30年，各方面的歷練都相當豐富，也是央行總裁的最佳人選。



固執的老長官 是有溫度的人

「那一天，總裁打電話給我，說我讓他很有面子！」合庫金控董事長雷仲達在中央銀行服務近30年，在他眼中的這位「老長官」，有些固執，但並非不近人情，「其實他是個有溫度的人」，對於並肩的部屬們，就像哥兒們。

雷仲達說，彭淮南專業掛帥，在經研處累積的底子，讓他可以用專業說服每任總統，提供專業的建議；他擇善固執，一心一意只想著為這個國家做事，清廉自持，從來不想央行總裁外的工作，各種誘惑都往外推。

2005年間，雷仲達離開央行，轉戰高雄市財政局。雷仲達憶起，彭淮南當時把他找去，其實相當擔心他，因為地方生態沒像在央行工作那麼單純，要他多考慮，「他不太會講好聽的話，但那份掛念你感受得到」。

離開央行後，有一天，雷仲達接到彭淮南電話，「雷達（彭對雷的暱稱）啊！你今天讓我很有面子」，原來是時任台南市長的賴清德，聽聞雷仲達很好用，要彭淮南幫他推薦央行人到台南工作。雷仲達說，聽總裁的語氣，是種為央行爭光的驕傲。

離開高雄市財政局後，雷仲達因生涯規畫，許久沒跟彭淮南聯絡，有天他接到彭淮南的電話，劈頭就罵他「雷達啊！你沒意沒思！」讓雷仲達相當不好意思，深怕他沒工作，彭淮南還要雷仲達快回央行上班。

擔任合庫金董事長後，雷仲達也擔任央行理事，在彭淮南最後一次主持理監事會時，向所有理事介紹這位子弟兵，「雷達啊！你總算回來央行了！敬一下大家」，話聽在耳裡，感動在心裡，那是老長官的真誠。

曾經也要彭淮南再考慮一下，是否繼續擔任央行總裁、為國奉獻，不過彭淮南告訴他「話已經講了，我一定得說到做到」。對自己講過的話誠信不阿，是彭淮南一向的風範，也是雷仲達對這位「人生導師」最中肯的評價。

新台幣匯率 彭神念茲在茲

卸任前夕，中央銀行總裁彭淮南不改重炮本色，講到最在意的匯率，罕見爆氣回嗆「有些人就是很偏執，你跟他溝通也沒用」，也提及近期新台幣升值的最大推手，就是賺很大的電子業，「每天都在賣美元、賣很多」。

彭淮南任央行總裁20年，訂出不接受媒體專訪的鐵律，外界若想知道央行的真實想法，除了彭淮南赴立法院財委會備詢，就只能在每季的理監事會後記者會，想要在這些場合外聽到彭淮南開金口，並不容易。

不過提到新台幣匯率，這位「新台幣先生」還是有話要說。他說，貿易條件影響匯率，舉例像是原油進口價格下滑，分母變小，中油進口相同數量原油，付的美元少了，代表貿易條件改善，美元需求減少，新台幣就升值。

至於近期新台幣升勢猛烈，外界擔心影響出口表現，彭淮南說，去年出口表現好，電子業賺很多錢，在外匯市場賣美元的就是他們，「每天都在賣美元、賣很多」，這才是新台幣升值的最大壓力。

彭淮南也提到，台灣的國際收支連30季淨流出，代表民眾有錢到國外投資，「全部由中央銀行持有才麻煩」，但每回要求同仁說明，每次還是看到大家在算金融帳外流等於幾棟台北101（造價），「這真的很無奈」！

彭淮南說，台灣是經常帳順差的國家，因為賣的比買的多，對外淨債權必然增加，透過貿易出超、出口商賺了錢，再到海外投資，收支可以互相抵銷，這是個恆等式，倘若是民間持有，就是金融帳淨流出，如果是央行持有，就會反映在外匯存底之上。

物價方面，面對近期衛生紙搶購熱潮，彭淮南說，台灣物價low and stable（低且穩定），「還有人擔心物價不漲耶」，且消費者物價指數（CPI）裡面，健保、捷運、水電、學費約16.6％的權數不太動，不必擔心。

央行總裁「沒有說真話的權力」

從外匯殺手到14A總裁，中央銀行總裁彭淮南退休了，他有所為也有所不為，任內立下「三大堅持」，包括不開放國內新台幣NDF交易、外匯存底不挪做主權基金，以及不接受媒體專訪，守到退休最後一刻都沒讓步。

彭淮南接央行時，正值亞洲金融危機，看著國際巨鱷索羅斯狙擊泰銖、馬幣，他選擇關閉國內法人間的新台幣NDF市場，當時也因而有效的穩定匯價，帶新台幣走出被狙擊的風暴，更奠定他的「外匯殺手」封號。

彭淮南不止一次表示，國內法人的外匯避險工具足夠，有遠匯也有選擇權等，諸如人民幣NDF等不涉新台幣的第三外幣和國外法人、聯行交易都不在此限，所以在他任內，堅持NDF就是禍首，沒有重開必要，這是底線。

除NDF外，彭淮南更守住了外匯存底，尤其每隔幾年，就有動外匯存底設立主權基金（SWF）的構想，彭淮南到卸任前，都堅持主權基金操作與風險承受度和外匯存底不同，央行絕不允許用外匯存底籌設主權基金。

在彭淮南眼中，外匯存底與主權基金都是全民資產，但外匯存底投資標的須具備高度的安全性及流動性，不宜承擔高風險，報酬率必然較低，這主權基金不同，在他任內，任何人想動外匯存底的歪腦筋，門都沒有。

擔任央行總裁20年，彭淮南一直是好評度及知名度最高的官員，但不上電視、不接受專訪，卻是他上任後訂出的內規，因為央行政策就像雙面刃，只要傾斜，必定有人受傷，所以只要用專業判斷就好，多說無益。

彭淮南低調的個性，是因他深知央行總裁沒有說真話的權力，多說多錯，不如不說，所以不管誰約專訪，央行都有標準答案：「總裁任內絕不接受任何媒體專訪」，一守20年，如果有問題，理監事會後的記者會見。

(中國時報)
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彭總裁的最後一夜 仍掛念物價

20年央行總裁生涯的最後一天雖正值周日，彭淮南昨（25）日仍秉持慣例赴央行加班，傍晚離開央行前，面對媒體關切近日民眾搶購衛生紙的話題，彭淮南強調，台灣的物價low and stable（低且穩定），無愧於央行「維持物價」職責，提醒民眾不要對通貨膨脹存有恐懼預期心理。

央行今舉行新舊任總裁交接，正式由20年彭淮南時代邁入楊金龍時代。彭淮南昨天感性地說：「我第一個工作是銀行員、最後一個工作還是銀行員」，期間在央行任職最久，對央行情感最深，也十分感謝央行同仁。

任期的最後一天，彭淮南並沒有任何不同，一早先到大安森林公園快走，接著進央行加班辦公。他昨天也提及，近期新台幣對美元強勢，部分美元賣壓來自電子業，再次為自己的匯率政策發聲，堅持是貿易條件影響匯率，不是央行出手干預。

針對台灣房市，彭淮南說，房價高低雖和市場供需有關，但也與制度面相關，近年來加重不動產持有稅，有平抑房價的效果，已大量減少投資客。

彭淮南自1998年2月25日起擔任央行總裁，至昨天正好滿20年，任內經歷四位總統、15個內閣，是中華民國在位最久的央行總裁，出任公職生涯超過半個世紀。

彭淮南昨最後一天以「總裁」身分到央行上班，今天起他將轉任央行顧問，對於衛生紙漲價，彭淮南表示，這是因為上游原料漲價影響，不是台灣就此要發生通膨，不要擔心，台灣物價長年來講在全世界相當好的，低物價台灣已經成常態，先前還有人主張物價應該要高一點。

彭淮南指出，台灣物價基本上很穩定，消費者物價指數（CPI）中的16.6％權數「根本不動」，像健保、捷運、水電、學費都不動，整體來說物價指數每一年的波動幅度很小，「這是中央銀行總裁覺得很高興的事情」。

彭淮南強調，新任總裁楊金龍「會是很好的總裁」，因為楊金龍有央行近30年歷練，相當豐富。至於他自己，仍會天天到央行顧問辦公室上班。

(工商時報)
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東京駕瑪利歐賽車肇逃 台機師遭逮

日本《讀賣新聞》昨天報導，自稱職業是機師的35歲台灣男子張仁傑，前天在東京參加很受外國旅客歡迎的瑪利歐賽車觀光團，結果在途中撞到騎單車的當地人後逃逸，已遭警方逮捕。網友盛傳張男為長榮副機師，長榮航空昨回應指，去年已與張男中止聘僱契約。

1小時要價1.1K
根據《讀賣新聞》，張姓男子前天穿上瑪利歐服飾，駕駛租來的賽車跟著車隊一起行動，不料傍晚6時30分左右在千代田區的十字路口左轉時，迎面撞上騎腳踏車過馬路的日本少年後肇事逃逸，昨天遭警方以過失駕駛傷人跟肇逃等罪名逮捕，移送檢方法辦。
被撞傷的日本少年腰部受傷，估計要2周才能痊癒。網友昨天肉搜發現張仁傑去年5月起在長榮任職副機師，不過長榮航空回應，去年10月已與張中止聘僱契約，並以《個資法》保護個人資料為由，表示不便說明其他細節，包含張離職前是否為副機師、以及離職原因等。
根據瑪利歐賽車業者MariCar網站資料，要參加瑪利歐賽車東京觀光團的外國旅客，必須持有國際駕照或台灣駕照的日文譯本，2小時費用為8000日圓（約2200元台幣）。

(蘋果日報)
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設「天燈災害帳戶」 平溪商圈集資減污

享譽國際的新北市平溪天燈節，每年數百萬旅客朝聖，冉冉升空的天燈洋溢幸福感，背後卻帶來垃圾、環保、車禍及火災隱憂，當地業者也意識到問題，除持續獎勵回收天燈殘骸、舉辦淨山淨溪活動外，今年更首創「天燈災害帳戶」，由業者定期捐款，預計每年籌措60萬元，作為災損補償之用。

平溪天燈活動是平溪、十分、菁桐3大商圈重要文化慶典，經政府大力行銷，吸引外國遊客到訪，不僅被Discovery評為世界第二大節慶嘉年華，也被全球最大旅遊出版公司Fodor’s列為全球15大經典節慶，國家地理雜誌也推薦為「全球10大最佳冬季旅遊」地點。

「施放量應管制」
根據新北市府統計，平溪2007年度觀光客僅60萬人次，2012暴增至157萬人次，去年創新高達641萬人次，10年翻了10倍。天燈為平溪山城賺進觀光財，不僅增加就業機會，讓不少年輕人回流，但大量天燈殘骸掛滿山林，引發環保團體批評，觀光與環保生態角力賽不斷上演。
看守台灣協會秘書長謝和霖認為，店家自設天燈災害帳戶立意良善，代表店家也意識到環保的重要性，但還是希望天燈施放數量進行總量管制，希望店家配合。
面對爭議不休的環保問題，新北市觀光旅遊局指出，天燈滯空近8分鐘，飛行距離2公里，合法施放並不會飛出山區造成問題；但天燈落地到回收有時間差，多年來山林裡天燈殘骸數量並未增多，主要是地方勤於回收，也常舉辦淨山活動。

舊框再製新天燈
觀旅局表示，天燈材質都是天然，可自然分解，不會對環境造成極大危害。由於平溪天燈攸關文化傳承、偏鄉發展與環境保育等，並非單純「要或不要」，須互相溝通了解，尋求平衡點。
平溪鄉魅力商圈協會理事長林高美雲表示，回收天燈殘骸可換錢或民生用品，舊框也能再製新天燈，淨山淨溪都持續在做，「天燈回收率至少有7成！」
平溪老街天燈店家蔡老闆說，天燈是環保材質，獎勵回收措施也做得很好，一個天燈回收近8元，不可否認有小部分會飛到深山無法回收，但竹片與紙會自然腐爛，對環境影響不大，「多年來青山綠水沒有改變，不要再醜化天燈活動了！」
平溪區長陳聖聰指出，為了預防天燈帶來的災害，平溪商圈業者主動發起「天燈永續發展計劃」，由區公所協助成立「保管金專戶」（俗稱天燈災害帳戶），業者自由樂捐，已有42間店家加入，捐款以4個月為1期，1年下來約可存下約60萬元災害準備金。



遊客暴增 「怕污染但想放」

政府大力行銷平溪天燈，吸引許多日、韓、泰國觀光客到訪，十分車站因韓客暴增，還被天燈業者暱稱為「小韓國村」，面對天燈引發的環境隱憂，觀光客普遍認為天燈是世界少有的觀光特色，不該廢除，盼政府和業者做好配套，「遊客也不想有心理負擔！」
來自中國湖南的李姓大學生說，看了電影《那些年，我們一起追的女孩》，就愛上平溪山城，與朋友來台環島，指定到平溪放天燈，體驗浪漫氛圍，雖然放天燈恐傷害環境，「但一生可能只放一次」，實在不想錯過。

「應提高回收金」
從台中來的陳姓情侶則說，特地開車載女友來放天燈，認為天燈是當地特色，應好好保存，至於天燈引發污染問題，他認為一個天燈售價近200元，回收價格卻只有8元，建議提高回收金，增加回收意願，降低損害環境程度。
而台北來的王姓遊客說，平溪天燈在國際聲名大噪，要禁止施放天燈是不可能的事情，天燈由竹子與紙製成，造成的污染根本不及工廠排放的廢水廢氣，政府若建構良好回收機制，加上業者自治自律，傳統與環境並存並非難題。
天燈業者則表示，韓國節目曾來十分取景，加上韓國部落客強力宣傳，十分地區湧進許多韓客，即便沒韓客，其他國外客也比台灣人多，天燈不僅是當地，也是台灣的觀光財富。

(蘋果日報)
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花蓮強震 最後2遺體移出 陸客夫妻遭埋19天 1家5口全罹難

花蓮強震
花蓮強震造成17人不幸罹難，來自中國北京的丁姓一家5口不幸被埋在倒塌的雲門翠堤大樓內，除日前已發現的3人遺體，昨下午再將被壓在樑柱下長達19天、76歲的丁姓夫妻倆遺體挖出。警消發現2人並肩躺在床上，移靈時搜救隊員在靈車兩旁徒步百公尺送行，慈濟志工列隊誦經，場面哀戚。

花蓮0206強震發生後，救難人員不眠不休進入傾斜的大樓內搶救，本月11日凌晨發現當晚住在漂亮生活旅店201號房丁氏一家5口其中3人遺體。

2人並肩躺床上
高齡76、75歲的丁氏夫妻因遺體遭大樑壓住，擔心開挖樑柱時的安全，取得家屬同意先在遺體周邊噴上紅漆、覆以毛毯，待樓體拆除完畢再將遺體移出。
花蓮縣消防局長林文瑞表示，昨凌晨拆除人員挖到紅漆牆面，確認就是當初標記的201號房上方，隨即以重機具挖開土石，直到下午發現2人並肩躺在床上，研判在地震第一時間就被倒塌的3樓天花板及大樑壓死。
花蓮強震共造成17人罹難、295傷、白金雙星、吾居吾宿、統帥飯店、雲門翠堤4棟大樓倒塌的不幸災難，倒塌大樓均拆除完畢，但現場找到許多遺失物仍待認領，官方估計在3月2日元宵節前夕，可完成災區綠美化及柏油路面鋪設。

共收到17億善款
花蓮縣政府統計，災後共有483戶申請建築物安全鑑定，經建築師及土木技師評鑑有396件仍是安全建築，應補強結構被貼黃單的有16件，被貼紅單的危險建物有16件，結構體都需要再補強。
花蓮縣長傅崐萁表示，至今共收到17億元善款（不含衛福部）將全力投入災後復建工作，預計元宵節前後讓市容恢復原有風貌。他強調：「花蓮依然美麗！」並呼籲國人走進花蓮，幫助花蓮在最短時間內走出震災陰霾。

日本嬤募款打氣
日本退休老師叶佐枝子（67歲），為答謝台灣人對日本311地震的援助，3年前就曾單車環島感謝台灣，昨再騎車重返花蓮，並趕到雲門翠堤大樓為剛移出的罹難者致哀。她強調，因擔心台灣朋友的安全，自發性募款並請日本鄰居製作鼓勵打氣的布條，希望大家能鼓舞災民勇敢的站起來。

花蓮地震損失傷亡總表
●死傷：17死、295人傷（仍有3人在院）
●建築物倒塌：白金雙星、吾居吾宿、統帥飯店及雲門翠堤大樓4棟，並已全數拆除
●建築物安全鑑定：483件申請，安全396件、補強（黃單）16件、危險（紅單）16件
●漏水：全縣共1032處漏水，已修復993處，漏水尚有69處
●善款：目前縣府已收17億元（不含衛福部）

編2.1億 老屋健檢將擴大

花蓮地震造成雲翠大樓倒榻，引發傷亡。行政院長賴清德今將辦記者會，公布全面擴大老屋強制健檢方案。內政部目前只針對12層以上大樓進行補助快篩，今年起將擴大至9層樓以上的大樓，適用棟數達1萬2千多棟，而今年預算也已編2.1億元，以推動500件重建計劃為目標。
行政院發言人徐國勇表示，全台屋齡超過30年以上的住宅約400萬戶，占全國800萬戶數近一半。為加速老屋健檢與重建，內政部已擬訂方案，內容有強制及鼓勵性質，未來將修《建築法》，納入結構危險建築強制補強或重建的規定，而《建築法》已列本會期優先法案，官員希望能在本會期完成三讀。

估助1萬戶重建
內政部官員說，今年目標推動500件重建計劃，預計可協助約1萬戶老舊或危險建築進行家園重建，並編列2.1億元投入補助民眾辦理結構安全性能評估及重建計劃擬定等費用；至於老屋健檢的相關補助費用，耐震能力初步評估每件6千至8千元、耐震能力詳細評估每件最高可補助40萬元，及重建計劃的擬定每件補助5萬5千元。

(蘋果日報)
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最後2罹難者移出 花蓮啟動重建

昨天是206花蓮強震第19天，救難人員在下午2時終於將最後2名罹難者大體順利移出，搜救工作告終，花蓮縣政府啟動復原工作，預計元宵節前後完工，回復原有市容，並在3月展開重建工作，盼能在最短時間站起來，走出地震陰霾。

花蓮縣長傅崐萁表示，這次7級大地震，是花蓮67年來前所未見，造成4棟建築坍塌17名罹難者，感激每一位伸出援手幫助花蓮的民眾。

雲門翠堤大樓因傾塌，2至4樓受重力擠壓宛如三明治，死傷最為嚴重，共造成14人罹難，位在1至3樓的漂亮生活旅店是全棟樓最嚴重的區域，就發生13起，其中有9名陸客；另外統帥有1名罹難，2名民眾在自宅中發生意外。

花蓮縣消防局長林文瑞表示，昨天一早開挖，花了6小時，直到下午2時許才順利將最後2人遺體移出，分別是陸籍的76歲丁文昌、75歲何鳳華，躺在同張彈簧床上，推測是地震第一時間就遭3樓大梁跟樓地板重壓，為不破壞遺體，搜救人員只能以小怪手甚至徒手慢慢挖開，才順利將2人移出，家屬將在今天中午抵台。丁文昌夫婦與女兒、女婿、孫子3代5口來台旅遊，想不到都罹難。

縣府表示，這次的大地震影響所及，包括觀光界損失80億元、石材界損失20億元，整體受災逾100億元，倒塌受災戶200戶，家中毀損、屋牆壁裂開傾倒逾千戶，上萬名鄉親均受到震災的影響。

縣府指出，已積極啟動相關復原及重建工作，目前為止，花蓮縣社會救助金專戶收到震災善款累計17億元。傅崐萁表示，距離重建所需經費僅剩一小哩路，善款監督委員會由前行政院長張善政擔任召集人，將與所有的委員共同協助推動災後重建事宜，及確保善款妥善運用於災後復原及重建，讓災民得到最好的安置。

救危老建築 政府擬強制補強

花蓮強震引起外界關切老舊建築安全問題，政府將祭出鐵腕，擬定三年短程計畫，將規定符合一定條件的老屋要強制健檢，將強制補強入法。行政院長賴清德今天上午將舉行記者會，說明處理危險老舊建物耐震健檢的全盤規畫。

政府曾在台南大地震推出「安家固園」專案，希望民眾對老舊建築進行健檢，但許多民眾擔憂房子價值會減損，不太願意參加健檢，成效不彰。

為加強成效並顧及民眾居住安全，行政院擬定一套快篩、評估、補強、改建四大步驟的政策方案，現行建築法對結構補強沒有強制性，未來將在第七十七條中增列，建物結構若是經過評估有危險，就要強制補強或拆除重建。

內政部次長花敬群說，目前台灣屋齡卅年以上的房子，超過四百萬戶，未來若沒有進行都更或重建，十年內將增加到六百萬戶，廿年後更將暴增到八百萬戶。內政部去年針對九二一地震前完工的十二樓以上房屋七千多棟，進行耐震快篩，已完成三分之二，後續會盡快完成。

花蓮地震後，賴清德聽取內政部簡報全國老屋健檢進度，其中推動強化各地老屋耐震結構，將全台建物分為私有公用、單一產權住宅，九層以上高樓層建築，以及五樓以下住宅三大類，分別以建築法、結構安全快篩、危老條例等政策，多管齊下處理。

行政院發言人徐國勇也說，政府也有辦理補助大樓快篩，了解哪裡需要補強，讓安全沒有疑慮，民國一○六年補助約近萬件；目前內政部補助十二樓以上高樓的快篩作業，未來可望擴大補助到九樓以上。政院規畫未來符合一定條件的老屋要強制健檢，並推出耐震評估、重建、補強等整套政策。

徐國勇表示，為全面推動危險及老舊建築物重建，政府今年目標為推動五百件重建計畫，已編列約新台幣二億餘元，補助民眾辦理結構安全性能評估及重建計畫擬定等費用。

(聯合報)
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老屋強制健檢 擴大實施

花蓮震災後，老舊建築安全議題各界高度關注，行政院長賴清德今（26）日將親自召開記者會，宣布符合一定條件老屋要強制健檢的政策。據了解，高樓快篩補助作業可望從12樓以上擴大為九樓以上，適用棟數達1.2萬棟。

賴揆日前聽取老屋健檢實施進度，為了強化耐震結構，將全台建物區分為私有公用（以單一產權為主）、九樓以上高樓層建築、五樓以下住宅三大類，分別以建築法、結構安全快篩、危老條例等政策，多管齊下處理。

兩年前台南大地震後，政府曾推出「安家固園」專案，以提供檢驗補助的方式，鼓勵民眾對老舊建築進行健康檢查。

但民眾擔憂，萬一檢測後真的為耐震度不足的建物，恐影響房價；或檢測後要補強或重建，儘管政府會協助，民眾仍需另外支出一大筆預算，推動起來十分不易。因此，除了公有建築物幾乎達100%，私有建物執行率極低，該方案已在去年底結束受理。

行政院發言人徐國勇表示，「安全才是王道」，政府將規劃符合一定條件的老屋強制健檢，並搭配耐震評估、重建、補強等整套政策，希望今年起，全面推動老屋健檢及補強措施，相關細節將在今天宣布。

知情官員透露，政府今年編列2.1億元預算，全面擴大辦理老屋強制健檢。內政部也擬把老舊高樓耐震評估補助，從目前內政部僅針對12樓以上的高樓補助快篩作業，擴大為九樓以上。按此估計，全台適用補助的房屋棟數約1.2萬棟。

統計顯示，目前全台屋齡30年以上的房子，超過400萬戶，未來若沒有進行都更或重建，十年內30年以上老屋將增加到600萬戶，20年後更將暴增到800萬戶。

此外，內政部去年針對921地震前完工的12樓以上房屋共7,000多棟，進行耐震快篩，目前已完成三分之二，後續會儘快完成。

內政部次長花敬群表示，為了增加強制性，正規劃增修《建築法》第77條之1，凡結構安全不符現行規定者，限期改善。



(經濟日報)
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雲翠最後遺體抬出

0206花蓮大地震中，受創最嚴重的雲門翠堤大樓，歷經19天不眠不休的拆除作業，25日終於找到被壓在瓦礫堆下的陸籍遊客丁文昌、何鳳華夫婦遺體，2人環抱在同一張床上，讓在場的工作人員都感到鼻酸，搜救人員列隊向罹難者默哀，陪伴亡者步出災區。

雲門翠堤大樓搜救行動在2月10日宣布結束，其中，丁文昌夫婦因遭大樑壓住，搜隊人員評估移出難度相當高。

當時考量若開挖樑柱，恐造成傾斜的大樓倒塌，經家屬同意後，先用被毯、木板包覆2人遺體，再用繩索圍起並噴上紅漆標記，隨後大型機具進駐並自頂樓向下拆除，經連日不間斷作業，25日凌晨12時挖掘接近遺體的位置。花蓮縣消防局長林文瑞說，消防人員調來小怪手，搭配圓鍬徒手小心翼翼撥開旁邊土石，盡力維護遺體完整，2具遺體在25日下午2時許由搜救隊員抬出。

「一起加油喔！」1名67歲日本退休老師口十佐枝子，得知來台環島住過的花蓮民宿毀於強震，25日上午騎自行車前往七星潭、雲翠大樓等災區致意，帶來日本朋友給花蓮的祝福布條與小額捐款，為花蓮人打氣。

花蓮縣政府指出，丁文昌家屬預計26日中午自北京抵台，至於後續雲翠大樓的拆除作業、土石清運及綠美化工作則將於元宵節前完成。

結構不安全未改善 最高罰30萬

花蓮強震後，老舊高樓的安全問題，備受關切。行政院長賴清德今將公布老屋健檢計畫，包含針對老屋補強、拆除的3年短程計畫及修改《建築法》，增列房屋結構不符合者須限期改善，若違反最高可被處30萬罰鍰。

行政院發言人徐國勇向媒體表示，行政院已規畫符合一定條件的老屋須強制健檢，政府也有辦理補助大樓的快篩，內政部已補助12樓以上的高樓快篩作業，未來可望補助9樓以上的大樓。

徐國勇指出，內政部今年推動500件重建計畫，已編列2.1億元預算，可補助一般民眾房屋結構安全評估及重建計畫等費用。

另外，現行《建築法》第77條之1著重合法建築物防火避難設施及消防設備，未來內政部有意納入建物結構，若評估有危險，就要強制補強或拆除重建，若違反可處6萬至30萬元罰鍰。行政院期望年底修法能夠三讀通過。

依內政部統計，台灣屋齡超過30年以上有400多萬戶，10年內可能增加至600萬戶，內政府已針對12樓以上的房屋進行耐震快篩，近7000多棟，未來還會繼續完成。

(中國時報)
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老屋健檢 賴揆今開藥方

行政院長賴清德今（26）日上午將親自主持記者會，提出未來3年「全套」老屋健檢行動方案。據悉，近2年台南、花蓮強震震出老屋耐震疑慮，老屋健檢方案網羅健檢、重建層面，前端檢驗及後端改善雙管齊下增進老屋結構安全。

另外，為強制改善建物耐震結構安全，《建築法》修正草案擬納入第77條之1，除防火避難設施、消防設備外，增列「結構」不符規定需限期改善，否則處以6萬～30萬元罰鍰，並得連續開罰。目前為改善建築結構安全，內政部將全台私有公共場所、9層以上大樓及住宅分門別類，並以《建築法》子法、結構安全快篩、《危老條例》3大政策，透過罰則、補助兩大面向推動民間配合。

內政部今年1月初通過《建築法》子法《建築物公共檢查簽證及申報辦法》，鎖定超過1,000坪且單一產權的大賣場、百貨公司、電影院等，強制其配合耐震評估，違者處以罰鍰6萬～30萬元不等，並得連續開罰，預計2月底發布，最快今年中上路實施。

賴清德將在現行老屋改善基礎上，訂定行動方案之目標與未來3年具體策略，展現其改善民眾「住」的安全之決心。

(工商時報)
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民進黨新聞部主任 酒駕肇事法辦

又見名人酒駕！民進黨中央黨部新聞部主任孟義超，昨傍晚酒駕行經新生北路高架橋時，疑因變換車道不慎，擦撞前方轎車，警方到場進行酒測，孟義超的酒測值達零點二九毫克（酒駕參考值零點一五毫克），警方當場查扣車輛，並將他依公共危險罪嫌移送，由於孟坦承犯行，檢方訊後同意讓他無保請回。

為游錫堃愛將
檢警表示，孟義超（五十歲）昨獨自駕駛日產轎車，肇事後被帶回警局，表情懊惱，事後已請親友將車輛開回。他向警方表示，昨中午在餐會上喝了點酒，休息一段時間後，自認酒意應已消退，才開車上路，不料昨下午四時三十分許，行經新生北路高架、民族東路上方時，要變換車道卻不慎擦撞前方ＢＭＷ車輛，造成對方車輛鈑金凹損擦傷，雙方和解不成報警處理。
民進黨中央昨表示，對孟主任酒駕行為，黨中央甚為遺憾，尊重警方及檢方後續的偵辦。孟義超是在兩年前接下民進黨中央黨部新聞部主任，過去曾任中央黨部文宣部主任、世界台商護台聯盟秘書長及游錫堃辦公室主任，游錫堃競選新北市長時，孟義超並擔任其競選總部的文宣主任。

孟義超 50歲
●現職：民進黨新聞部主任
●學歷：文化大學戲劇系影劇組畢業
●經歷：游錫辦公室主任、民進黨文宣部主任、民進黨發言人

(蘋果日報)
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民進黨新聞部主任 酒駕擦撞送辦

曾任游錫堃辦公室主任、現任民進黨新聞部主任的孟義超，昨天在台北市區酒後駕車，但與民眾車輛擦撞，警方獲報到場處理，並將雙方帶回派出所酒測，孟酒測後，酒測值0.29毫克超標，警方這時才認出他身分，將他依公共危險罪嫌送辦。

警方調查，孟義超昨下午4點多，駕駛轎車行經台北市新生高架橋北往南方向，約在民族東路上方時，因變換車道時操控不慎，車輛左前方擦撞到前方一輛民眾轎車的右後方。車禍後民眾報警，警方到場處理並將雙方帶回派出所，這才發現孟酒駕。

據了解，孟義超曾在2006年時擔任民進黨文宣部主任，對於行銷很有一套，也是民進黨積極培養的幹部之一。民進黨中央表示，對孟主任酒駕行為，尊重警方及檢方後續偵辦。

☆飲酒過量 有害健康 禁止酒駕☆

(自由時報)
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民進黨中央黨部新聞部主任 酒駕遭逮

民進黨中央黨部新聞部主任孟義超今天傍晚駕駛汽車行經新生高架橋北往南路段，在變換車道時，與民眾發生擦撞，警方到場後，測出孟的酒測值為0.29，被警方當場逮捕，孟並未向員警表明身分，態度很客氣，警詢後依公共危險罪嫌送辦。孟男供稱，他是今天中午前參加聚會時喝酒，並不知自己酒還沒退。

好巧！三位民進黨高層酒駕被逮 都碰上中山分局

民進黨新聞部主任孟義超今天下午酒駕肇事，酒測值達0.29毫克，被台北市中山分局依公共危險罪嫌送辦，檢方複訊後請回，引起社會關注。其實，台北市議員謝維洲、立委郭正亮前年酒駕，剛好也都被中山分局攔檢發現，檢方皆予以緩起訴處分。

50歲孟義超今天下午4時許，駕駛汽車行經新生高架橋北往南路段，在變換車道時左前車燈與倪姓男子駕駛的BMW轎車發生擦撞，原先孟想私下和解，希望不要成案，但被倪拒絕，報警處理。中山分局獲報到場，孟始終未向警方表明身分，態度十分配合，酒測值達0.29毫克，被依公共危險罪嫌移送法辦，台北地檢署檢察官晚間複訊後諭令無保請回。民進黨得知僅表示，尊重檢警偵辦。

其實，民進黨高層酒駕並非第一次，現任立委郭正亮2016年2月擔任文化大學副教授時，在謝師宴飲酒，未料凌晨開車行經新生北路，恰逢中山分局執行擴大臨檢勤務，員警攔查後，發現郭酒測值達0.64毫克，被警方移送法辦，因他坦承犯行，檢察官予以緩起訴處分，須向國庫支付8萬5000元。

另外，駐日代表謝長廷的兒子、現任台北市議員謝維洲2016年6月晚間參加餐會，飲用半瓶紅酒，事後再續攤，直到晚間11時許，他自行開車返家，未料在濱江街同樣也遇中山分局攔查，酒測值高達0.36毫克。台北地檢署考量他坦承犯行、沒有前科，處分緩起訴，需支付國庫5萬元。

(聯合報)
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金融徵才3怪象 高錄取 低報到 高離職

金融業的「金飯碗」難捧，25~30歲的社會新鮮人不再想擠入金融業，讓近3年的金融業徵才，出現高錄取率、低報到率、及高離職率等「2高1低」的3大奇特現象。
據行庫內部數據分析，從2015年開始，金融業錄取率首破1成後，逐年上升，去年甚至有行庫逼近2成，一舉打破了金融業長久來，每年僅3~5%低錄取率、大門擠破頭現象。
但高錄取率、卻伴隨低報到率，甚至連離職率也開始走揚。據數據顯示，過去徵才，只要錄取，幾乎100%報到，近3年卻只有8成報到率，「錄取了，也不來上班」。

錄取了卻不來上班
行庫主管說，新進行員2年內離職率達3~4成，甚至5成，這些離職行員去哪裡？該主管說，7成不會到金融業，3成則轉到更穩定的台銀、土銀等「國營行庫」。
行庫主管坦言，這些現象有2大原因：一是金融業對人力需求大增，如華南銀今年將招募4次，全年要獵600~700位人頭，分散各家報考人數，報名人數近3年下滑3倍，導致錄取率增加。
其次則是金融業共同銷售較辛苦，就算報到了，2年內就會「不如歸去」。

(蘋果日報)
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休假躺備勤室睡覺 消防員、小隊長記劣績

基隆市消防局信二分隊兩名打火弟兄，休假時沒返家，躺在備勤室自己的床位上休息，卻遭基隆市消防局督察科朱姓科長各記2支劣績，小隊長也被連帶懲處。基層同仁大喊不平與反彈，難道把分隊當作家，錯了嗎？

同仁︰把分隊當家錯了嗎

基隆市消防局督察朱姓科長2月7日發現，信二分隊兩名隊員前一天並未排勤務，以該時段在寢室內睡覺、影響分隊作息為由，將每人各記2支劣績，小隊長則因未依外勤單位勤務規定督導，也被連帶記1支劣績。

基層隊員指出，朱科長擔任行政科長時，督勤就常用小毛病來刁難同仁，去年有名分隊同仁穿制服褲在值班台值班，碰巧遇到朱督勤，朱說隊員未依規定穿制服褲上班，硬是要記他1支劣績，一旁的小隊長幫忙證稱，同仁穿的確實是制服褲，卻不被採信，硬是要懲處，還佯稱會拍照存證，要隊員去申訴，但申訴時，才發現朱根本沒拍照，申訴無門。

戴保健項鍊被刁難

還有名小隊長戴運動型保健項鍊值班，朱以服儀規定沒提到可戴項鍊，與小隊長發生爭執，最後在小隊長堅持下，加上朱找不到規定開罰，不了了之。

消防局一名不願具名幹部指出，朱科長的行為大家早有耳聞，但依局內規定，科員以上就要督促同仁勤務，所以不管朱怎麼調，他都有督勤權，同仁敢怒不敢言，盼局長能妥善處理這件事。

據悉，該文件簽核到副局長翁藝瑛手中時，她認為這樣懲處非常不妥，甚至直接到分隊了解狀況，更在懲處的公文中寫著「休假於分隊睡覺是否違反規定，建請提督導月報討論」，再上呈給局長參考。

基隆消防局長撤懲處

基隆市消防局長陳龍輝表示，這事件屬內部管理問題，在近一次督導月報時提出討論，並做成決議，基本上當日輪休的同仁，是可以在寢室補眠，已撤銷對同仁的懲處。

朱科長︰為了榮譽

朱科長受訪時避重就輕表示，一切都是為了局的榮譽，有違規就照規定辦理，同仁如有問題可提出來，待開會討論達成共識再作定論。

「若能調回家鄉 誰想睡分隊」

北部大部分的消防隊員來自中南部，考試分發後，就得離鄉背井，到陌生的環境保護人民。這些消防隊員都期盼有機會調回家鄉，因此在服務單位都不會置產，短期休假多留在分隊睡覺，避免不必要的開銷。

消防圈裡有個潛規則，想調回家鄉，除了要長官同意，也要該縣市有一名隊員願意更換，否則消防人力會不均衡。

曾爆花錢調單位潛規則

2016年就有一名消防隊員花30萬元要從桃園調回南投，事後遭對方恐嚇，這個潛規則因此曝光。

知情人士指出，越往南調價格越高，最熱門的就是高雄、台南，甚至喊到80萬元，炙手可熱，但也有熱心的學弟體恤學長，願意打折交換，或者急需用現金，低價換出。

《基隆消防局內規嚴》 隊員自嘲：比當兵輕鬆一點

依照基隆市消防局大（分）隊（外勤）勤務作息規定，並未規範休假隊員是否能在分隊寢室睡覺。不過相較於附近縣市，基隆市消防局對基層的規定似乎比較嚴苛，除規定分隊同仁要在7點前集合完畢，還要實施點名、晨操，隊員們自嘲，照規定來只比當兵輕鬆一點點。

基隆市消防局大（分）隊（外勤）勤務作息規定，每天早上6點50分播放音樂，提醒同仁起床，7點集合由主管點名做晨操，接著分配任務整理內務，7點50分到8點間由主管檢查內務。

9點到12點間，如前一天有勤務得報告主管，在寢室內補眠；而12點到13點50分是午休時間，14點後主管就要檢查內務，此次爭議的地方，就是這個時段，有兩名休假隊員還在寢室睡覺，因此被督察科長記劣績2支，負責督導的小隊長也遭殃。

此外，有小隊長因配戴運動型保健項鍊與科長發生爭執，實際上基隆市消防局的規定，是依照消防服制準則施行，裡面也沒有提到隊員不得配戴項鍊。

新北消防局對同仁非常尊重

新北市一名消防幹部指出，每個縣市消防局都有自己的內部規範，與基隆相比，新北市消防局對同仁非常尊重，因為長官們知道，平時弟兄都在火場、危險水域拚命，只要在工作部分做好，寢室的自主空間不要太誇張，不會刻意去苛求挑毛病，更別說懲處，基隆市消防局督察科的做法，感覺是刻意要修理隊員，失去督勤的真正意義。

(自由時報)
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《難以過度苛責》開戰車墜溪釀4死 駕駛兵崩潰 判緩刑

陸軍564旅勇虎戰車在恆春墜溪釀4死，僅上兵駕駛楊炎霖倖存，屏東地方法院認定楊炎霖操作不當釀禍，依業務過失致死罪判刑6個月，但法官考量楊男與死者朝夕相處、患難與共，雖倖免於難，亦備受煎熬，甚至出現急性壓力疾患，難以過度苛責，加上事後坦承犯行，並獲死者家屬原諒，給予緩刑機會。

陸軍第8軍團裝甲第564旅戰車第2營第3連，2016年8月16日參與三軍聯訓基地「聯勇操演」實彈預演任務結束後，楊炎霖駕駛CM11（勇虎）型戰車行經恆春鎮網紗溪橋時，卻失控墜溪翻覆，上兵駕駛楊炎霖從駕駛座艙口爬出僅受輕傷，但車內其他4人，包括車長中尉排長吳得瑋、副車長射手下士陳秉逸、裝填手一兵張志偉及安全軍官上士陳世坤，卻因逃生不及喪命。

楊男情緒潰決 當庭大哭

楊炎霖事後，一口咬定是煞車及方向盤出問題肇禍，但經檢方及軍方勘驗後，排除機械故障，認定是人為操作不當導致這起悲劇，屏檢前年12月間依業務過失致死罪起訴楊炎霖，檢方最後一次庭訊時告知楊炎霖勘驗結果，楊男積壓已久的情緒頓時潰決，當庭嚎啕大哭。

針對這起國軍演習重大傷亡案件，屏東地院審理後採信檢方調查事證，認定是楊炎霖的過失行為造成4人死亡，不過，這樣的結果實非楊男所願，楊男與車上4同袍朝夕相處、患難與共，雖倖免於難，卻承受極大煎熬，並出現急性壓力疾患，變得焦慮、心情低落，須借助醫療診治，實難予以過度苛責。

法官念在楊男平時在部隊表現良好，無不良嗜好，且事後坦承犯行，具悔意，並與死者家屬達成和解，取得家屬原諒，依業務過失致人於死罪，處徒刑6個月，得易科罰金，緩刑5年，並於2年內向國庫支付10萬元。

(自由時報)
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「耗費司法資源」1顆鳳梨折騰8月 婦無罪 檢還上訴

新北市洪姓水果店老闆將鳳梨暫置店外，74歲張婦一大早前來買鳳梨，發現水果行還沒開，就取走1顆價值150元的鳳梨，打算稍晚再結帳，不料被老闆發現，咬定她偷鳳梨並報警。新北地檢署雖認定情節輕微，仍向法院聲請簡易判決。高等法院勘驗監視器，確認張婦先以手、再以掃把敲擊水果行鐵門數下，未見開門才拿走鳳梨，認為無竊盜犯意，判無罪定讞。

高院並指出，此案明顯不構成竊盜罪犯罪要件，檢方卻聲請簡易判決並上訴，結果耗費一、二審法院多位法官人力審理，也折騰無辜老婦飽受8個月的訟累，值得檢討。

高院指微罪 檢應直接處分

去年6月10日上午8時，張姓婦人要煮鳳梨雞湯，到住家旁的水果行買鳳梨，水果行還沒營業，她敲鐵門卻無人回應，心想晚點再來結帳，就將門口籃子內1顆鳳梨放在腳踏車籃內帶走；不料水果行洪姓老闆隨後追上張婦，要回鳳梨，並咬定她偷竊提告。

雖然張婦訊稱無偷竊犯意，僅承認敲門無人回應後，才「不告而取」，新北地檢署仍認為，監視器已拍到張婦竊取鳳梨的犯行，且她已坦承不諱，不過認定情節輕微，最後新北地檢署並未以「微罪不舉」規定將她不起訴、或以緩起訴處分，而是向法院聲請簡易判決。

審理時，張婦哽咽說，「我真的沒有要偷啦！」因水果行還沒開門，她先用手敲鐵門數下，怕水果行的人沒聽到，再持掃把敲打鐵門數下，但都沒人回應，才打算先拿走一顆鳳梨，晚一點來買別種水果時再一起付錢，但張婦也表示，自己也有不對之處，並承認私自拿走鳳梨。

新北地院簡易庭以張婦「坦承犯行」為由，處罰金新台幣4千元，張婦不服，上訴二審的新北地院。

認定有付錢之意 婦無罪定讞

新北地院合議庭認為，張婦確有先敲打鐵門舉動，與一般偷竊財物行為有異，也採信張婦指稱，乃貪圖一時之便，才向水果行拿取單價不高的鳳梨，待事後再結帳，改判她無罪。檢方不服上訴高等法院。

高院合議庭再度勘驗水果行監視器畫面，確認張婦拿走鳳梨前，的確有以手、掃把先後敲打鐵門數下的舉動，水果行老闆娘也證稱，張婦向她買過水果，合議庭認定小學畢業的張婦，對法律的規範不熟悉，其待人接物標準多以「人情」為準，其辯稱稍晚再回來付帳的說法可信，應無偷竊犯意，判她無罪定讞。

店家稱非熟客 老婦傲慢才提告

水果店老闆洪姓男子說，夏天是鳳梨產季，去年6月間因店內堆滿鳳梨，才將部分水果籃加蓋暫置店外，事發當天他在樓上，從監視畫面中發現，張婦用掃把敲擊數個水果籃及鐵門，形跡可疑，隨後拿起1顆鳳梨放進菜籃，就轉身牽車離去。

只想給警惕 不在乎無罪定讞

他見狀追出制止，不料張婦卻不悅回應，「這又沒有怎麼樣，不然看多少錢我再拿給你！」洪男不滿張婦態度，這才決定報案竊盜，事後張婦的兒子有上門道歉，但由於竊盜是公訴罪，已在警局成案，雙方只好進入法律程序。

洪男表示，張婦當時狀似在查找物品、不像在敲門找人，對於她聲稱是到認識的水果行，想先行拿取鳳梨後再付款，但其實雙方根本不熟，豈能沒付錢就任意取走？但考量鳳梨單價不高，且張婦7旬高齡，本來就只想給對方一個警惕而已，對於無罪定讞坦然接受。

(自由時報)
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1胎給2萬騙票？ 柯坦承失言

前市長郝龍斌推「助妳好孕」，生一胎補助兩萬元生育獎勵金，但市長柯文哲前天於直播節目說，「騙選票的啦！」柯文哲昨上午受訪承認，其實那個失言，用詞不要用「騙」，應該用「爭取」；他也坦言曾想過是否提高生育補助金，但認為無法解決少子化問題，後續養育、教育、幼稚園及托嬰是較大問題。

柯文哲昨赴林安泰古厝參加抓周活動，見證五十位新生兒抓週收涎。媒體詢問是否曾想過加碼「助妳好孕」？柯文哲坦言，有想過這個問題，不過純粹提高生育補助金，無法解決少子化問題，效果不好且沒用；但他也說，一胎兩萬元獎勵金「不會減少」。至於「騙選票」說是不是在打臉其他生育獎勵金更高的縣市？柯文哲僅說，每個縣市政策不一樣。

柯文哲強調，還要考量後續養育、教育問題，所以北市府今年幼私立兒園學費補助政策，如只補助四歲，一年就要兩億多元預算，再補助三歲，則要加兩億多元；北市還滿缺幼兒園、托嬰所，但最困難是找地點，他們還在想辦法。不過當媒體反問私立幼兒園學費補助是否也算另類爭取選票？柯文哲語塞說，本來社會福利就要有，財政可以就給。

(自由時報)
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電子煙全面禁用 立委有異見／認同加強管制 但須舉辦公聽會了解各界看法

越來越多人使用電子煙戒菸，衛福部修法希望全面管制、開罰，去年底完成一讀，即將進行二讀審查，但立委不買單，質疑要降低傳統菸品對民眾危害，卻又全面禁止新技術。

我國目前對電子煙是以菸害防制法與食藥法進行規範。不過，電子煙的原料並非菸草，只能用菸害防制法第十四條不得為「菸品形狀」來規範；另食藥法是規範尼古丁成分，也就是說，若是不含尼古丁且非菸品形狀之電子煙，無法可管。因此，行政院院會去年底通過衛福部提出的菸害防制法修正草案，將全面禁止電子煙的製造、輸入、販賣、展示與廣告，且連加味菸也一併禁止，違者將開罰五至廿五萬元，若在禁菸公共場所吸食電子煙，開罰一萬元。此外，任何人不得供應電子煙相關物品予未滿十八歲者。

草案送交立法院進入委員會審查，朝野立委雖認同加強管制，但社會大眾對電子煙認識不足，須舉辦公聽會，了解各界意見。

降低菸害新技術 修法禁止無法理解

民進黨立委鄭運鵬批評衛福部想降低傳統菸品對民眾危害，卻修法禁止新技術，「完全無法理解」；醫師出身的民進黨立委林靜儀不贊成全面禁止，認為修法應有一致性，「若禁止電子煙，其餘對健康有害的糖分、酒類要不要也一併禁止？」林靜儀說，以法規強烈禁止某種特定物品，「這種泛道德性的立法，很有討論空間。」

民進黨立委吳玉琴則說，電子煙添加物多元，對人體的危害令她擔心，但電子煙管控困難，立法院應召開公聽會，了解相關科學證據後決定；國民黨立委李彥秀也建議召開公聽會，凝聚共識。親民黨立委陳怡潔不反對加強管制電子煙，但應掌握控管標準，民眾才不會無所適從。

竹市、新北自治法規 禁止青少年吸食

中央尚未完成立法，地方政府則已陸續透過自治法規管制，但著眼於保護青少年，避免接觸菸品。

新竹市於去年十一月率全台之先制定「新竹市電子煙管理自治條例」， 新竹市衛生局代理局長楊清媚指出，新竹市規範未滿十八歲者不得使用或持有電子煙，任何人也不得供應電子煙給未成年者，違者最高罰五萬元，另在禁菸場所禁止吸食或攜帶點燃電子煙，違者最高可罰一萬元。迄今有一違規案件，被處戒菸教育。

新北市一○五年八月制定「新北市菸品及電子煙管理自治條例」草案，規定未滿十八歲者不得吸食電子煙，也不能在校園內持有，違者須接受戒菸教育，並針對父母或監護人罰鍰兩千元至一萬元。因尚未完成二讀，市府改以行政命令訂定「新北市高級中等以下學校禁用電子煙實施要點」，今年一月實施。新北市衛生局長林奇宏說明，實施要點包括校園禁用電子煙，學生使用電子煙者須接受戒菸教育，並通知家長。



改抽電子煙 有人戒菸、有人無法解癮

電子煙能否幫忙戒掉紙菸？擔任市議員助理的郭先生吸菸多年、使用電子煙三年，他認為電子煙沒有「實體感」，很難取代傳統紙菸，唯一的優點在於沒有焦油，使用時周遭的人比較不會聞到煙味而不舒服。但癮君子林先生說的確有效。

電子煙透過可充電鋰聚合物電池供電，電流通過霧化器時模擬吸菸情境產生類似煙霧，當中液體的成分通常包含丙二醇、植物甘油、調味香料和尼古丁。

郭先生說，紙菸有「實體感」，它含焦油、會有粉塵，比較有扎實的感覺，而電子煙就只是蒸氣，雖然有尼古丁，但仍比香菸差多了。

從青少年時代就抽菸的林先生則現身說法指出，他大量搜尋有關電子煙的資訊，透過電子煙，已經五個禮拜未再吸紙菸，周遭不少老菸槍朋友，也有相同經驗。

從事自由業的劉先生曾有多年菸癮，也曾在朋友介紹下使用過電子煙，他坦承電子煙還是要選含有尼古丁的才能解除癮頭，他最後去戒菸門診掛號、用藥物控制菸癮，才慢慢戒除。

馬偕醫院家庭醫學科主任黃偉新說，只要煙（或菸）含有尼古丁就會成癮，因為尼古丁會使腦部產生多巴胺製造喜悅感給吸食者，當吸食者要戒斷時，就會出現煩躁不安、焦慮易怒或難以入睡等戒斷症狀。

黃偉新也說，即使不含尼古丁，電子煙內含有多溴聯苯醚、丙二醇、甲醛和重金屬等，長期下來對人體也有害。

☆自由電子報關心您，吸菸有害健康☆

(自由時報)
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App快遞運毒 兼差男衰變幫凶

網路快遞平台「LALAMOVE」近年在台興起，標榜利用手機App即時派遣快遞員，可運送任何物件，廿四小時為客戶服務，結果卻傳出有毒犯利用該平台運送毒品，快遞員莫名變運毒幫凶，成為政府掃毒死角。

「簡直是電影玩命快遞情節！」員警說，「LALAMOVE」可即時派遣快遞員，收、寄貨也不限住居所，還能用App隨時知道快遞員路線及送達時間，有心人若要用來快速運送非法物品，很難防範。

新北市警方前年底喬裝買家買毒，毒販透過LALAMOVE找快遞員林姓男子運送，從北市石牌送到捷運府中站，貨款五千五百元；林一送達打開貨品竟是Ｋ他命及毒品咖啡包，員警表明身分，把林嚇得不知所措，直說「真的不知情！」

員警認為林是被利用，當場要他當「線民」，一起返回台北市佯裝付貨款，引出寄貨的廿二歲洪姓男子和林姓女子，逮捕送辦。

洪曾在酒店販售Ｋ他命被判兩年徒刑，緩刑五年；警方發現他「學聰明」，利用網路快遞平台運毒，不再自己涉險。洪送辦後被撤銷緩刑，依毒品罪判兩年六月徒刑；員警說幸好他警覺心不足出面取款，否則要抓他不容易。

戴姓男子在LALAMOVE擔任兼差快遞員，本月廿二日接受派遣，從新北市蘆洲區將一包牛皮紙袋送到台北市民生東路，半途被要求改送至忠孝東路四段時被警攔查。

警方詢問牛皮紙袋內容物，戴一問三不知，打開後見是兩小包海洛因，當場腿軟，急著說「我不知道裡面是什麼」，還出示App佐證自己只是快遞員；警方撥打寄貨和收貨人電話都已關機，依毒品罪嫌將戴送辦，檢方認為戴極可能真不知情，訊後請回。

傳出App快遞運毒，刑事局不諱言對治安「有一定衝擊。」因為App快遞有「即時性」，民眾只需登錄會員，拋出外送需求，系統就自動通知兼差快遞員接案，迅速在指定地點收、交貨，時間一、二小時內就可完成。

更重要的是它具有「隱匿性」，民眾不需留真實資料，有時僅需一個帳號或簡單電郵認證，就算警方攔查，也難抓到實際交貨者。

「LALAMOVE」目前只服務台北市和新北市十八個區，記者昨晚撥打業者電話，因下班時間無人接聽；據LALAMOVE運送物品規範指出，平台不提供非法、危險、活體等運送服務媒合，且因司機對所有運送貨品毫不知情，若因配送過程引起法律及安全問題，用戶應自行承擔所有責任和風險，司機和平台概不負責。



超商物流、宅配、Uber 都曾被利用運送槍毒

新興網路App快遞恐成犯罪工具，超商物流、宅配業也都曾被有心人利用，甚至連Uber也曾被用來運毒，案例層出不窮。

花蓮警方去年緝捕楊姓毒販，身上找不到毒品，此時楊手機傳來簡訊通知超商有包裹到貨，員警前往發現內有四包安非他命，才知他不帶毒品在身上，而是透過超商物流運毒。

台中江姓男子二○一四年在網路販售槍枝，他為避免被警方發現，由女友在包裝盒上寫「平板電腦」，再利用宅配方式送槍。警方佯稱買家收貨，發現是真槍，謊稱品質不好要退貨，趁江的女友領取退貨包裹時逮人。

另外，Uber也曾被用來運毒，新北市楊姓男子去年底擔任Uber司機，就曾趁開車途中幫忙運毒，每次抽一成作為酬勞。

桃園林姓通緝犯前年搭乘Uber代步運送毒品，想藉此隱匿身分，沒想到載客的Uber是百萬賓士轎車，林卻穿著略顯邋遢，反而被員警盤查有異，搜出五十顆FM2藥丸。

(聯合報)
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卡丁車管理麻煩 遊走灰色地帶 連日本也頭疼

屏東縣卡丁車多半集中在墾丁、大鵬灣一帶，但因非賽車運動，也非屬交通工具，管理上讓地方困擾。屏東縣政府秘書長邱黃肇崇說，卡丁車屬觀光或運動事業，中央沒有明確界定，縣府會先從土地分區使用把關，並參考其他縣市的作法，進一步訂定管理規範。

新竹縣政府也說，現行只能針對土地使用規定裁罰業者，未來如何管理尚未研議。

新竹縣消保官日前會同縣府各單位稽查，發現內灣火燒車案土地屬農牧用地，不能直接作為營利使用，但業者卻領有營利事業登記證，因此裁罰六萬元以上、卅萬元以下罰款。

相較國內卡丁車須在封閉場域內，日本則歸類於迷你車類別，只要領牌後就可在公用道路上行駛，被稱之為「公道卡丁車」，許多租賃店家將車輛塗裝為超級瑪莉歐，與變裝造型一起出租攬客。

台灣卅五歲男子張仁傑前天就在東京參加受旅客歡迎的瑪莉歐賽車觀光團，卻在千代田區撞上騎腳踏車過馬路的十八歲日本少年，還因肇事逃逸昨遭日本警方逮捕送辦。不過，能行駛於一般道路的公道卡丁車，也衍生交通安全問題，日本已在研擬相關法規，強化安全管理。

卡丁車規範「全憑業者良心」 政府各單位踢皮球

大年初三新竹內灣老街親子遊樂場，一輛卡丁車疑油箱破裂起火，導致遊客全身七成燒燙傷。卡丁車愈來愈常見，這把火也燒出無管理單位的漏洞，不僅駕駛人不熟悉載具或翻覆，撞傷等意外層出不窮，各遊樂區場地、賽道、年齡身高、安全規範甚至保險也不同，各單位則互推皮球。

Go Kart卡丁車源自美國加州，是超迷賽車，僅能在特定場所駕駛，雖然車速不及真正賽車，卻也不亞於汽機車，國內許多遊樂場都有類似的小型賽車場，可分為兒童、單人或雙人座，但各地規範不同。

像墾丁大鵬灣卡丁車限制成人身高達一五Ｏ公分就能上場；內灣遊樂場單人賽車年滿十五歲、一五五公分能上場，雙人賽車須有一人年滿十八歲；其他有場地只限制十歲、一五Ｏ公分。各場地講解時間、內容也大不同。

記者初四也直擊內灣卡丁車火燒車現場，遊客照樣大排長龍，偶而還可見工作人員未戴安全帽行駛於旅客間。有業者說，現行卡丁車設置規範「全憑業者良心」，尤其油箱設置很關鍵，若設置於座位旁，一旦起火就會容易燒到遊客。

立委劉建國等人則曾提案修正道路交通管理處罰條例，要求訂定使用管理辦法，但交通部路政司說僅能管制卡丁車不能上道路，若在封閉範圍內，難納管。

交通部觀光局說，中華賽車會有依國際賽車協會訂定「卡丁車賽車競賽特別規則」，針對賽道、車數、資格等訂定嚴規範，目前國內專業級的卡丁車賽事，觀光局轄下僅麗寶樂園賽車場通過國際認證，有要求比照上述規則，地方卡丁車應由教育部體育署納管。

新竹縣交通旅遊處長李銷桂也說，內灣以發展觀光為主，但賽車場皆屬於運動產業，應由教育處負責。但該縣教育處長劉明超說，卡丁車應回歸到土地使用分區、容許使用的機關。

體育署副署長林哲宏說，卡丁車不算體育賽事，目前沒規範；體育署長林德福說，動力驅動設施並非體育署所管轄，但政府責無旁貸、一定要有人管，今會找相關單位討論。

撞傷、火燒車... 卡丁車頻釀禍 中央地方無法可管

今年大年初三新竹縣內灣老街親子遊樂場，一輛卡丁車疑似油箱破裂起火燃燒導致遊客全身70％燒燙傷，也掀開國內愈來愈頻繁的Go Kart卡丁車毫無管理單位，各遊樂區卡丁車場地、賽道、年齡身高、安全規範甚至保險都不同，撞傷等意外層出不窮，主管機關從中央到地方各單位卻互推皮球，駕駛人一旦不熟悉載具或翻覆都易釀成傷亡。

卡丁車源自美國加州，又稱高卡車或小型賽車，是一款超迷你型賽車，僅能在特定場所內駕駛，雖然車速不及真正賽車，卻也不亞於汽機車，能讓民眾追求速度與刺激感，國內許多遊樂場都有類似的小型賽車場給一般民眾駕駛，大多分為兒童、單人或雙人座。

不過，各場地無論玩家限制、車輛改裝、場地設備或教育講解都不同。墾丁大鵬灣卡丁車限制成人150公分以上就能上場；內灣遊樂場單人賽車則是年滿15歲、身高155公分就能上場，雙人賽車則須有1人年滿18歲；也有場地只限制10歲、150公分以上就能上場。

記者在大年初四直擊內灣卡丁車火燒車現場仍有大排長龍的旅客，年齡層從15歲至40歲都有，偶爾可見工作人員未戴安全帽行駛於旅客之間。

一名卡丁車業者直言，卡丁車設置規範「全憑業者良心」，尤其油箱設置很關鍵，若設置於座位旁，一旦起火就會容易燒到遊客，設置在椅背後方可有阻隔、著火能避免受傷，不過國內並無針對設備有所規定。

●誰來管？中央、地方踢皮球

立委劉建國等人曾提案修正「道路交通管理處罰條例」要求主管機關應訂定使用管理辦法；但交通部路政司表示僅能管制卡丁車不上道路，若在封閉範圍內恐難納管。

新竹縣教育處長劉明超說，卡丁車並不屬於教育處的管轄範圍，應該要回歸到土地使用分區、容許使用的機關；交通旅遊處長李銷桂則說，儘管內灣以發展觀光為主，但台灣的賽車場皆屬於運動產業，依他個人見解，就算要管理，應該也是由教育處。

交通部觀光局表示，國內中華賽車會有依照國際賽車協會訂定「卡丁車賽車競賽特別規則」，針對賽道、車數、車手資格等訂定嚴格規範，觀光局有要求管轄的麗寶樂園嚴格比照該辦法，目前國內專業級的卡丁車賽事僅麗寶國際賽車場通過國際認證，其餘地方卡丁車應由體育署納管。

不過，教育部體育署副署長林哲宏表示卡丁車不算體育賽事，目前沒有規範；體育署長林德福則表示，動力驅動設施並非體育署所管轄，但政府責無旁貸、一定要有人管，今將要求同仁找相關單位討論。

●「卡丁車應被法制化管理」

消基會董事長游開雄表示，卡丁車相關規範過去未受重視，雖屬於遊樂設備又在封閉場域內，但因速度快、碰撞多，牽涉危險性，設施設備安全係數等若無統一規範是將消費者暴露於危險中，他認為主管機關「不是交通部就是教育部」，必須跨部會協調訂定安全規定。

立委鄭運鵬認為，就像卡丁車應被法制化認定。他指出，卡丁車具有相當程度的刺激、危險性，無論是賽道、裝備、年齡和速度等都應有安全規範，但應先由地方政府處理場地、營業等資格違規的業者，再由主管機關給予明確規範，他認為卡丁車若屬於遊樂設施，應由交通部觀光局主責。

中華大學運管系副教授林祥生表示，國內愈來愈多民眾熱衷卡丁車，但卡丁車速度快、風險高，安全規範及意外保險都不可少，否則一旦出事都是傷害業者商譽，他去年考察麗寶樂園卡丁車，曾見識麗寶比照國際標準訂定的嚴格規範，不過國內許多卡丁車場地卻有如流動攤販，場地、商業登記都不一定合格，旅客還是要慎選；至於統一標準，則建議在觀光遊樂業管理規則中訂定。

(聯合報)
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女辯酒測器吹多不靈 警：第1次和第933次一樣準

林姓女子去年酒後開車，酒精濃度零點三二毫克被依公共危險罪判刑二月，得易科罰金；她不服，上訴主張酒測儀器已使用近一千次，檢測值可能有誤，要求緩刑。法官認定儀器在一千次內使用都屬有效，加上員警證詞，認定酒測值無誤，駁回林女請求。

林姓女子去年三月九日凌晨在台中市無照開車，倒車時因偏離原本車道駛到對向車道，被經過的警察發現，攔下盤查；員警聞到酒氣，先以檢知器檢測，顯示紅色疑似喝酒反應，再以酒測器進行酒測，確定酒精濃度每公升零點三二毫克，超過標準，依公共危險罪嫌送辦。

案經台中簡易庭判刑二月，林女不服，上訴要求緩刑；她主張，簽酒測單時看見序號九百多號，顯示酒測器已使用近千次，可能出現誤差。

法官為了釐清林女質疑，調閱酒測儀器資料，發現酒測器是二○一六年七月廿六日檢定合格，有效期限到二○一七年七月卅一日；酒測器在林女酒測時已使用九百三十三次，逼近千次大關。

現行規定酒測器使用一千次或逾期就須送校正檢測重新歸零，員警證稱第一次與第九百三十三次測試機器靈敏度不會有所不同，合議庭因此認定，呼氣酒精測試器在林女酒測時運作功能正常，檢測結果無誤，沒證據證明儀器故障或操作失誤，維持原判，全案定讞。

(聯合報)
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為性病求診反引發全身皮膚病痛 男子拿刀怒砍醫師

新北市章姓計程車司機（49歲）去年疑似染上性病，生殖器皮膚發炎、破皮又紅腫，他到萬華區康定路一處診所就醫，陳姓醫師診斷後開藥打針，接下來兩個月，章姓司機又挨了10多針，花費數萬元醫藥費，但病況不但沒有好轉，全身皮膚卻陸續出現紅腫疼痛等症狀。

司機氣憤難耐，去年11月跑到診所找陳姓醫師算帳，當時陳姓醫師答應會負責，會帶他到其他醫院就診，同時也願意付30萬元的和解金與醫藥費。

這個月22日，章姓司機又來到陳姓醫師診所，要求他兌現諾言，但陳姓醫師言詞閃爍，言語中似乎不願要帶他到別處就診，和解金的支付方式也說不出所以然；章姓司機認為自己被騙，當場就出拳毆打醫師，更拿出預藏水果刀追砍，陳姓醫師伸手阻擋，慌亂中右手、右臉被刀砍傷，陳姓醫師衝出診所，搭上計程車到馬偕醫院急救，章姓司機看到人已跑掉，就前往漢中派出所自首砍人。

章姓司機向警方供稱，他也曾到其他醫院就診，但其他醫院醫師表示，必須知道陳姓醫師打針的用藥處方，才能對症下藥；他認為陳姓醫師沒有和解誠意，才會事先準備一把水果刀在談判中使用，想不到陳姓醫師竟不願負責任，他才氣憤砍人。警方訊問後，將章姓司機依殺人未遂罪嫌送辦。

(聯合報)
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海外闖天下 8年來台灣女性人數躍增

台灣女性勇於前往海外闖天下，根據主計總處統計，八年來女性赴海外工作人數增加5.5萬人，同時間男性僅增加1.1萬人，尤其是30歲以下無家累的年輕女性，赴海外工作企圖心更為強烈。

兩性差距逐漸縮減

主計總處運用戶籍檔案、入出境檔案以及勞健保檔案等公務資料進行推估，2016年我國有72.8萬人赴海外工作，其中男性40.3萬人，女性32.5萬人。

值得注意的是，女性赴海外工作人數已從2009年的27萬人，躍增至32.5萬人，男性則僅從39.2萬人增至40.3萬人，顯示兩性赴海外工作人數差距逐漸縮減。

赴美女性多於男性

女性前往海外各地工作人數都有增加，尤其是赴美國工作女性多於男性，到東南亞工作的女性和男性人數都有5萬多人。

根據主計總處統計，赴大陸工作男性有26.7萬人，女性14萬人，男性比率高達65%，但八年來赴大陸工作的男性減少1.8萬人，女性則增加1.2萬人。

到東南亞工作的男性八年增加1.6萬人，女性更是增加1.8萬人；在政府新南向政策帶動下，國人前往東南亞工作的人數增加最多，目前男女合計有11.1萬人在東南亞工作，較八年年前增加3.4萬人。

女性赴美國工作人數多年來始終遙遙領先男性，統計赴美工作女性6.1萬人，男性為3.8萬人，男女占比為6:4；但在美國工作者年齡偏長，50歲以上中高齡達四成。

赴陸總數明顯減少

針對女性赴海外工作快速增加，主計總處官員表示，研判其中一個重要原因是女性勞參率提升，以2016年來說，女性勞參率50.80%，較前一年度增加1.2個百分點，但是當年度男性勞參率僅提升0.65個百分點。

海外投資則會影響國人赴當地工作情況，主計總處官員表示，近三年赴大陸投資比重逐年下降，2016年為45%，遠低於2014年的60%，投資減少工作機會也減少，國人赴中國大陸工作總人數在2016年較前一年明顯減少1.3萬人。



海外工作 年輕、逾40歲單身女性最多

女性赴海外工作呈現年齡兩極化趨勢，根據人力銀行表示，赴海外闖天下的女性以年輕和年過40已逾適婚年齡單身女性為主，女性前往海外工作以服務業為主。

人力銀行表示，年輕女性因為無家累，規劃到海外過水二至四年，回來台灣可以更容易找到管理層的工作；另外就是過了適婚年齡的女性，到海外過個水，回國之後職務升遷更快。

1111人力銀行表示，女性赴海外工作還有一個特色是，短期規劃的也不少，例如新加坡航空等國際航空公司，每年都有釋出空姐工作，是吸引年輕女性赴海外工作的選項之一；實務上還曾經遇過，一位大學畢業不久年輕女孩，因為男朋友到對岸工作，自己也就跟著過去，在對岸找到一分工作；還有40多歲房仲業女性工作人員，到上海去工作兩年，看過外面世界之後，因為要照顧家人，返台工作。

104人力銀行表示，最近三年女性前進東協工作意願較2014年增加近六成，願意去中國大陸的女性也增加快三成；反觀男性願意去大陸工作者沒有增加，願意去東協工作的則增加近五成。

104人力銀行副總晉麗明表示，早期人才西進中國大陸以製造業為主，近年來大陸產業轉型，更多藝術文創、教育、餐飲和民生消費等軟性的服務業工作機會釋出，吸引較多女性願意前往對岸工作。

在大陸工作七、八年的蔡姓會計師表示，在台灣有很多餐廳可以看到大陸人在打工，近年來在上海也有不少年輕台灣人從事服務性工作，現在在上海的麵館看到台灣人端盤子，已經不稀奇了。

(聯合晚報)
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科技部計畫打學霸 研究經費打折！在台看不到希望 台大學者出走

台大副教務長康仕仲今年9月決定轉到加拿大的公立大學任職，他表示，在國際化的大學，人才流動是常態，加上「高教深耕計畫」給台大的經費打折，「我看不到台灣未來10年有機會」，因此決定出去闖一闖。

康仕仲是美國史丹佛大學土木與環境工程博士，2006年拿到學位的第2天就返國工作、在台大土木系任教，這10多年來的表現有一些成果，加拿大公立大學也想要在這方面發展，因此找他過去任職，「這是對台灣高教的肯定」。

康仕仲說，他10多年前回國時，剛好5年500億計畫開始，當時有比較多的經費支持教授做研究，他因此做出一些成績。他想讓自己更上一層樓、拚上世界級，但現在台灣學術環境對於中年學者而言「沒有希望」，例如科技部計畫都在打學霸、學閥，把研究做很好的學者「拉下來」，不提供成長的機會。

康仕仲指出，在教育部啟動的「高教深耕計畫」中，台大每年僅得到18億元經費，是以前的6折。現行台灣社會氣氛，認為頂尖大學過去已經拿到很多錢，因此政府不該再給特別多的補助，他不知道這樣的氛圍會持續多久，加拿大學校願意給他「從事世界級研究的環境」，他覺得是不錯的機會，決定去試試。

「流動是一流大學的象徵」，康仕仲說，台灣的高教制度是將一個老師終身聘用、做到退休，但時代已經不一樣了，在聘任及薪資方面應該更有彈性，讓國內老師中途可以到國外幾年再回來，或是吸引世界級的人才到台灣工作一段時間。

康仕仲說台大獲得的經費變少了，讓他在台灣未來10年看不到機會。教育部次長姚立德表示，過去推動5年500億計畫時，頂大用了很多錢在蓋大樓等硬體，並非全用在教學及研究上。今年起教育部推「高教深耕計畫」，台大1年可得到18億元，教學及研究的經費不但沒有比往年少，甚至還更多。

教授外流擋不住 清交大失血

台灣高教人才面臨出走！交大前教務長林進燈去年辦理退休，將整個腦訊號量測的研究團隊7、8人帶到澳洲的大學發展；清大工科系（早期的核工系）最近被香港城市大學一舉挖走3個教授，呈現相當大的警訊。

交大副校長陳信宏表示，去年學校有2批人才出走，大失血。一個是曾任交大生物科技學院院長的黃鎮剛，被借調到亞洲大學擔任副校長一段時間回來後，考慮到在台灣薪水及退休金偏低，因此沒有留在交大任教，而轉到香港的大學任職。

另外一位是曾任交大教務長的林進燈，他是腦科學方面的專家，專門從事腦訊號量測方面的研究，去年也辦理退休，將整個研究團隊7、8個人帶到澳洲的大學發展，讓這所學校在腦方面的研究大為提升。

陳信宏說，林進燈及黃鎮剛是相當傑出的學者，過去都曾主持過科技部的大型研究計畫，但去年卻決定離開轉往國外發展。他認為，台灣的高教環境若不改善，還會有人出走。

清大過去幾乎無教授外流的狀況，但最近卻一次走了3人。清大副校長陳信文表示，香港城市大學最近要成立核工系，因此從清大工科系一舉挖走3名教師，他們提早辦退休，然後轉往香港再開創事業的第二春。

清大校長賀陳弘表示，3位離開的教授都算資深，活到這把年紀一定是「安土重遷」，如沒有非常重大的原因，他們不會「連根拔起」離開台灣到香港工作。

賀陳弘說，以這3位教師的年紀，他們要為進入晚年做準備，但現在政府年改大砍退休金，逼得他們必須要有所抉擇。他強烈建議，政府應該恢復大學教師的年金制度，否則高教人才還會持續外流。

教授外流，教育部次長姚立德非常重視，將透過一些政策，為教授加薪。姚立德說，過去頂大教授獲得彈性加薪，7成都只多2萬元，實在太少。教育部提出新作法，大學為教授加薪，超過3萬元以上，教育部負擔一半。譬如學校為某教授加薪10萬元，扣除3萬元後，另外7萬元中的一半3.5萬元，由教育部支應。

(中國時報)
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外籍住宿客驟減 平均房價負成長

觀光局公布去年整年度台灣觀光旅館營運統計，雖全台觀光旅館全年住客人數增加，但外籍住宿旅客卻負成長3.81%，平均房價也負成長1.46％，分析是旅宿業供給量增加，境外旅次驟減；另國內的免稅店大咖，昨也證實不排除緊縮市區免稅店規模。

觀光局統計，去年1至12月台灣觀光旅館住客人數為1210萬154人，但全年總平均住用率為64.84％，與2016年同期66.39％比較，減少1.55％；至於總平均房價為3771元，與前年同期3827元，減少56元，負成長1.46％。

住客人數減少的國家，為大陸減少最多，從2016年的16.14％減少至去年12.17％，約減少3.97％，從192萬5326人次減至147萬2838人次，等於減少45萬2488人；港澳地區也從52萬5722人，減至51萬8746，減少近7000人。

觀光旅館全年總收入部分，去年為589.3億元，其中客房收入為256.05億元，與2016年同期256.7億元比較，減少0.94億元，負成長0.37％。截至2017年12月底，全台觀光旅館共新增8家、房間數1472間，旅館業、民宿共增1191家，房間數共1萬5155間。來台外籍旅客人數減少，但觀光旅館、民宿及客房數供給量增加，因此收入負成長。

台北市旅行同業公會副理事長柯牧洲指出，因前2年台灣觀光市場發達，飯店一直增加，但旅客人數卻沒有跟著成長，才會造成觀光旅館營業收入負成長，因此來台觀光人數很重要。

柯牧洲也舉例，日本觀光人數目標要在2020年達到4000萬，2030年則為6000萬，相關政策都有出來，政府應想辦法吸引更多旅客來台，甚至重遊旅客市場也要增加。

觀光局副局長張錫聰表示，當旅客住宿需求量沒有大變化，而房間供給面太多，就會造成此現象，除觀光局積極增加旅客來台人數外，建議業者能考慮轉型、多元開拓其他市場，才能避開風險。

(中國時報)
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新勞基法6大變革 顧好權益

新《勞基法》預計周四（3月1日）上路，共有6大變革，包含加班換補休須於次年度內完成，特休假可遞延1年，休息日加班費與工時改為核實計算等，在15種行業放寬7休1，每月加班時數上限提高至54小時，輪班間隔降至8小時部分，皆須經工會或勞資會議同意，才可進行放寬。

加班換補休 次年度完成

過去勞工加班是否可換補休、怎麼換，勞動部函示由勞資雙方自行協商，此次修法明定加班可換補休，比例採1比1計算，補休期限以周年、曆年、會計年度、學年度、指定年度為期限，倘若逾期未休，則需換回原本的加班費。

舉例而言，勞工甲今年1月5日到職，月薪3萬元，今年2月25日休息日加班8小時可得加班費1588元，甲可選擇不要加班費，改換1日補休，若採周年制計算，則補休最晚須於明年1月4日休畢，逾期則需換回1588元的工資給予勞工甲。

倘若A公司原本規定，勞工加班費換補休，採1比1.5計算，加班1天可換得1.5天的補假，此次新法上路後，A公司可否改回《勞基法》規定1比1計算？勞動部解釋，若原本公司承諾員工以1比1.5計算，約定就成立，未來要更改，需個別勞工同意，重新取得協議，且不可低於法規1比1之最低標準。

特休沒休完 可遞延1年

此次修法讓特休假行使時間可遞延1年，例如勞工甲於今年1月5日到職，明年1月5日起有7天特休假，須於後年1月4日前休畢，倘若後年1月4日前未休畢，最長可遞延至大後年，也就是2021年1月4日以前休畢，倘若到時仍未休畢，則需折算成工資給予甲勞工。

休息日加班費 核實計算

此外，前年一例一休修法，休息日出勤，工資與工時計算採未滿4小時以4小時計，5~8小時以8小時計，9~12小時以12小時計，此次新法上路，全數改為全數核實計算。

至於每月加班時數延長至54小時、輪班間隔降至8小時、放寬7休1至14休2等變革，皆須經工會或勞資會議同意後，才可進行放寬。



媒體出國採訪 還是要7休1

新《勞基法》6大變革中，雖對許多行業進行放寬，但也有部分業態的彈性受限，如原先規定7休1可有3種例外情形，包含在山上、海上或國外等狀況皆可；但新法規定須經勞動部指定公告行業才可放寬。

換言之，尚未被列入勞動部指定公告的媒體業，3月1日後，即便是出國採訪，也需遵照7休1規範。

本次修法中，爭議最大的輪班間隔下修至8小時、放寬7休1，勞動部框定適用範圍，限定可適用的行業、工作者，以及適用期限。

如台鐵因培訓新進人員需要時間，可於明年12月底前適用輪班間隔8小時，之後就要回歸11小時；台電、中油、台水同樣有新人考訓的期程問題，明年7月底之前，若有設備搶休、原物料生產等調度上的緊急需求，都可適用輪班間隔8小時，之後再恢復11小時。

至於放寬7休1，勞動部曾於2016年9月發布函釋，規定有3種情形可例外，包含運輸業、屠宰業配合年節、紀念日等需求；勞工在海上高山等偏遠地區；勞工在國外、船艦、航空器等情況，都可挪移例假14休2，最長可連續上班12天。

但3月1日新法上路後，規定7休1例外情形需經勞動部指定公告行業，目前已確定有15行業放寬，包含配合年節、假日等需求的食品製造業、石油煉製業；在海上、高山、隧道等地區工作的水電燃氣業、石油煉製業；在國外、船艦、航空器工作的製造業、旅行業等。

值得注意的是，原先可在年節、假日「免7休1」的運輸業，在這次勞動部法規會討論中，因為外界仍有疑慮而遭「保留」；而原先只要在國外、海上等偏遠地區工作就可「免7休1」，新法上路後，目前僅開放製造業、旅行業、藥品化妝品零售業等特定行業適用。

如媒體業就不在此次公告指定行業之列，未來如記者出國採訪，就得配合7休1。勞動部建議，勞工出國工作可縮短工作天數，最好不要超過7天，或是當在國外超過7天時，雇主須安排勞工在國外休假，當日不得安排任何工作。

(中國時報)
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院長紛爭 靠北交大黑函連發

交通大學科技法律研究所上月遭人在臉書社團《靠北交大》連發20多篇文章攻訐，暗諷前所長林志潔是「女王」，科法所已報警提告，目前新竹警二分局已報請新竹地檢署偵辦中，成為大學教授向靠北社團PO文者提告的首例。據了解，檢警懷疑PO文者動機，疑與交大科法學院院長人事案有關。

無獨有偶，科法所所長陳鋕雄、兼任助理教授高院法官邱忠義，也被匿名學生在《靠北交大》批評教學「炫泡裝懂」、「歛肖維」，然而邱不但識破PO文者身分，還提醒學生已經涉及誹謗。邱昨說，他對文章一笑置之，不會提告。

已報警 成提告首例

交大科法學院去年11月8日首次遴選院長，由前科法所所長林志潔獲得最高票，遴選委員推薦林為院長人選，但交大校長張懋中卻不圈選派任，指派他人代理院長一職，與台大校長人事案「卡管」如出一轍。

自今年1月起，《靠北交大》一再有人匿名發文攻訐科法所、暗諷林志潔是「女王」，科法所實力不如人，若非靠林強勢作為，早已邊緣化；並稱「女王」用人似乎不是看能力，而是看誰與她親，所長選的是她枕邊。

本月18日《靠北交大》再發文指上民法總則的所長陳鋕雄及刑法總則的高院法官邱忠義，一個評價差、教學意見不聽，發一堆炫泡新聞裝懂，另個愛「歛肖維」，還嗆聲「我一個電類學生都看不下去」。

結果邱一眼看穿是曾要求推薦考各大學科法所未果的學生，還親自留言「已知道您是誰」，感慨學生用這種方式誹謗，深陷刑責不自知。科法所不但提出陳、邱2人教學評鑑高分，證明是無的放矢，還有學生留言回應指邱在實務界跟學術界評價都非常好，實在不該這樣亂攻擊。

法官也挨罵 一笑置之

科法所懷疑這篇文章與上月密集發文誹謗所方名譽的人士有關，一併交由檢警處理。法界人士說，PO文者在公開網頁上匿名攻擊，已構成公然侮辱及誹謗罪，並負有民事賠償責任。

跳板發文藏IP 誹謗難究責

國內各大學幾乎都有「靠北」粉絲頁，透過第三方程式隱藏IP，讓學生匿名暢所欲言，也衍生不少網路霸凌事件。法界人士坦言，礙於通保法及臉書公司授權的刑事層級，使受攻擊者處於絕對弱勢，導致網路霸凌事件不斷發生。

專責科技辦案的資深刑警分析，匿名靠北之所以蔚為風潮，在於PO文的隱匿性，靠北專頁普遍透過國外第三方程式如CrushNinja、AnonyMonkey，授權該程式為網友匿名發文，不但可以隱藏IP，臉書方面也難以得知，僅會顯示發文時間及編號。

事實上，匿名「靠北」者並非占盡上風，2015年弘光科大蔡姓研究生遭網友於《靠北弘光》誹謗，蔡多次告知版主皆未獲處理，提告後版主認錯並關版滅火。

然而多數匿名靠北者會「技術性」不指名道姓影射他人，修正後的《通訊保障及監察法》規定必須涉犯法定本刑最重3年以上之罪，檢察官才能申請調閱通訊或使用者資料，造成網路霸凌所涉的誹謗罪，根本難以追查，被害者往往只能吞悶虧。

這次交大科法所遭匿名靠北事件，目前檢警已介入偵辦，雖不排除PO文學生是遭人利用當鍵盤酸民，但相關證據仍待檢警補強，否則難還所方名譽。

(中國時報)
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營午弊案 8校長1主任撤職

號稱「教育界最大醜聞」的新北市中小學營養午餐弊案，包含豐年國小前校長楊文達等14名校長去年被判決有罪定讞之後，公務員懲戒委員會認定楊文達8名校長及1名主任，收回扣共達1100多萬元，違法失職事證明確，判決9人撤職，各停止任用2年、1年。這是公懲會審理本案迄今，懲處人數最多、最重的判決。

公懲會自2013年起審理監察院、新北市政府移送的營養午餐弊案，迄今已判決8案、20人，僅1校長因死亡判不受理外，另有19人被判撤職、降級改敘。

被懲處的19人中，校長部分有16人，7人最重被判撤職、停止任用2年；8人被判撤職、停止任用1年；1人被判降二級改敘。另有1主任、2名評選委員被判撤職、停止任用1年。

這起杏壇醜聞爆發於2011年間，由於中和區積穗國小發生營養午餐餐桶長蛆事件，檢方介入偵辦，查出團膳廠商為獲標案或供餐缺失時獲較輕處罰，自2002年至2011年間，從每名用餐學生每餐約45元的餐費中，抽取2到4元的回扣，或每件採購案以10萬至50萬元回扣，送入校長室行賄，估計不法獲利約高達4000萬元。

檢方共起訴78名校長、主任與評選委員、家長會長及業者，最高法院去年10月，駁回豐年國小前校長楊文達14名校長上訴，判決有罪定讞，其中楊文達收回扣20萬，被判刑3年8月定讞，刑度最重。

14名判刑定讞的校長中，公懲會以楊文達、新和國小前校長羅富男、蘆洲國中前校長楊逸源、五股國小前校長符徵富、德音國小前校長陳喬木、文德國小前校長賴連功、麗林國小前校長蔡雨喬、錦和高中前學務主任楊秉浩、復興國小前校長吳文欽9人違法失職事證明確，判決9人撤職，各停止任用2年、1年。

(中國時報)

生活

機捷抽獎慶週歲 3月起調整時刻表

桃園機場捷運即將於三月二日通車屆滿一週年，桃園大眾捷運公司舉辦慶祝活動，即日起至三月四日，民眾到臉書粉絲專頁完成指定步驟，就能抽iPhone X等獎品；此外，三月起的機捷直達車、普通車的首、末班車發車時間都有調整。

桃捷公司表示，三月一日起，從A13桃園機場第二航廈站發車的直達車，首班車提前十五分鐘、上午五點五十七分發車，末班車延後十三分鐘、深夜十點五十五分發車，台北車站不變；A21環北站的首、末班車發車時間都提前二分鐘，分別為上午六點五分、深夜十一點五分，A1台北車站末班車發車時間提前一分鐘，是深夜十一點○七分。

桃捷公司舉辦週年慶，民眾到臉書「桃園大眾捷運Taoyuan Metro」粉絲專頁按讚，並觀看影片「機捷通車一週年，留言抽iPhone X」後留下指定文字即可抽獎，首獎是iPhone X 64G一支，另有咖啡手沖壺、電子鍋、電動牙刷等獎品。

桃捷公司也發行「通車週年紀念對票禮盒」，內有紀念一日票二張、捷運車廂造型吊飾二個，限量一千五百套、每套七百元；紀念對票從三月三日起的上午九點半到下午四點半在機捷A1台北車站、A8長庚醫院站、A18高鐵桃園站販售，每人限購二套。

(自由時報)

國際

紅十字會自爆21人召妓離職 性醜聞擴大 22慈善組織聯合致歉

英國慈善組織「樂施會」（Oxfam）本月初被踢爆員工在海地召妓後，人道組織的性醜聞如滾雪球般擴大。國際紅十字會（ICRC）前天坦承，過去3年共有21名員工因召妓行為辭職或遭開除。包括英國樂施會在內的22個慈善組織前天發表聯合聲明，稱為相關性醜聞深感歉意。

國際紅十字會總幹事達科爾表示（Yves Daccord），自2015年來，共21名員工因召妓被開除或自行辭職，另有2名涉嫌不當性行為的員工不再續任。達科爾說，「我對報告這些數字深感難過」，直言這些行徑是背叛。ICRC在2006年已頒布全球禁令，限制員工召妓，即使在召妓合法的國家地區也不允許，「這不符合組織的價值和任務」。
ICRC在全球有超過1.7萬名員工，內部擔心有些類似事件未通報，或已通報，但未獲正確處理。達科爾稱，已聯絡其他人道組織，希望能合作處理此事，確保違規者不會跳槽到其他組織工作。

英政府進行調查
英國媒體本月初踢爆，英國樂施會隱瞞員工在海地召妓和性騷擾，英政府開始對國際人道組織進行調查，後傳出許多組織也有類似醜聞，包括世界展望會、無國界醫生組織、挪威難民事務委員會、國際美慈組織和救助兒童會等。聯合國也坦承，在2016年接獲145起有關性剝削和性侵犯的指控，其中80起與和平部隊有關。
英國拯救兒童基金會、樂施會等22個慈善組織前天發表聯合聲明，對近日性醜聞深感抱歉，誓言會立即採取措施解決問題，「絕不容忍濫權」。拯救兒童基金會執行長瓦特金斯表示，樂施會資深員工召妓顯然不是偶發事件，而是結構性、大規模的問題。

樂施會處分7人
樂施會上周公布內部調查報告，自2011年以來，有7名員工因為在家裡召妓遭到處分，其中4人被開除，另3人自行辭職。該會統計，自媒體踢爆以來，已有7千人取消捐款，之後至少接獲26起有關性侵和性剝削的控訴。海地政府上周四宣布，以後禁止該組織在海地運作。

涉性醜聞的國際人道組織
●樂施會
員工在海地、查德買春；獲援助者遭志工性剝削，被迫以身體換援助；年輕志工遭性侵，但被要求撤告
●無國界醫生組織
去年處理24起員工涉性騷擾或性虐待案件，19人被開除
●拯救兒童基金會
去年共收到31件性騷擾指控，其中10案轉交官方處理

(蘋果日報)
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紅十字國際委員會 爆21員工買春

繼英國「樂施會（Oxfam）」等國際慈善機構接連爆出性醜聞後，紅十字國際委員會（ICRC）總幹事達科爾（Yves Daccord）二十三日自爆，自二○一五年起，ICRC共有二十一名工作人員因為「付費買春」遭到開除或自行請辭，另有兩人涉及不當性行為而未獲續約。

違反紅會行為準則與價值

達科爾發表聲明指出，他對報告這項數據深感遺憾；召妓對於國際紅十字會服務的人們及社群是一種背叛，違反人性尊嚴，早應更警覺預防。ICRC在全球有超過一萬七千名工作人員，其員工合約行為準則明訂禁止買春，可能因分權管理仍有未報告或未妥善處理的漏網之魚。

達科爾也強調，ICRC自二○○六年起禁止全球工作人員嫖妓，包括性交易合法化的國家，因為買春行為與ICRC的價值與任務牴觸。他已接洽其他人道組織，要求針對該議題採取集體行動，包括防止違規人員在不同團體間流動。

不久前，英國「泰晤士報」才踢爆，樂施會海地分部主管哈威梅倫等七名工作人員，於二○一○年使用該會租用的別墅召妓，其中四人已遭開除，三人自行請辭。海地政府二十二日已中止樂施會在該國的活動。

樂施會執行長 向英議員道歉

為此，英國下議院日前召開公聽會，對慈善團體進行審查與質問。樂施會執行長高德林（Mark Goldring）向議員致歉，並坦承自醜聞爆發以來，約有七千人停止對該團體的定期捐款，另有二十六起新的性虐及剝削指控。

「拯救兒童」執行長華金斯則在與會時坦承，慈善機構人員的嫖妓行為存在已久，屬於結構性問題。此前，「拯救兒童」前任執行長佛塞斯也傳出在職期間對女性員工行為不當，該團體已為此道歉。

另外，英國慈善組織「Plan International UK」也揭露，該團體員工、志工及夥伴組織有六起對兒童的施暴案例。聯合國挪威難民委員會、世界展望會、無國界醫生及國際美慈組織等團體，也已對內部不當行為員工展開自清行動。

(自由時報)
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日本抗流感新藥 吃1顆病就好

日本塩野義製藥研發的抗流感新藥「Xofluza」，上周五取得日本政府的製造販賣許可，只要吃1顆就可治A、B型流感，比起要連吃5天且早晚都要吃的克流感（Tamiflu）省事很多。新藥售價未定，目標是5月在日本上市。

審4個月准上市
塩野義製藥的Xofluza跟其他流感藥物不同，仿效該公司暢銷的人類免疫缺乏病毒（HIV）藥物原理，直接抑制流感病毒取得繁殖所需的酵素，根據在日本和美國進行的臨床實驗顯示，服藥後24小時就能殺死流感病毒，降低傳染力，並快速緩解症狀，不像克流感得3天才能殺死病毒，但徹底治癒流感的時間跟克流感差不多。
世界衛生組織疫苗顧問佛萊德說：「這藥的數據看起來很有希望，可望成為流感的突破療法。」
日本厚生勞動省向來都要花1年以上時間才會批准新藥上市，但為讓這款劃時代抗流感藥早日在日上市，首度採用「率先審查制度」，僅4個月就批准其上市。未來塩野義將負責Xofluza在日本和台灣市場銷售，其餘國家將和生產克流感的瑞士羅氏大藥廠合作銷售。

(蘋果日報)
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廢任期限制 習近平「稱帝」 料下月初通過修憲 學者：台灣要做好準備

中國共產黨昨天正式提議修改中國憲法，廢除國家主席只能連任2屆的任期限制，使中共領導人習近平可望5年後繼續連任。國內學者指出，這表示習已經向國內外宣示他至少會多做一任，台灣10年內都要準備好面對民族主義高漲、不斷片面改變兩岸現狀的習政權。

中共中央委員會昨發表修憲的具體建議，其中，原本在第79條第3款規定的中國國家主席、副主席「連續任職不得超過2屆」的規定刪除，不再有任期限制。昨天的文件也建議將「習思想」寫入中國憲法，與馬列主義、毛澤東與鄧小平思想並列，並把中央與地方各級政府設立的反腐敗「監察委員會」入憲。中國人民代表大會下月初將開會，預期將通過這些修憲。

「只能用瘋狂形容」
中共黨章原本就沒有限制總書記或者中共軍委主席任期，如今連國家主席的任期限制也取消，習近平就可跨越原本的2022年任期限制，繼續穩坐最高領導人職務。外界擔憂這會導致「終身制」出現，但亦有說法認為習當政打貪、改革政績有目共睹，多延一任5年未嘗不可。
中國六四民運領袖王丹昨在臉書痛批：「習近平準備重新恢復最高領導幹部終身制，當不叫皇帝的皇帝的個人野心，已經昭然若揭。」「這樣的舉動，只能用瘋狂兩個字來形容。」不過中共官媒《環球時報》社評說，根據權威解讀，這一修改不意味著恢復國家主席職務終身制。

習對台民主沒好感
淡江大學大陸研究所教授張五岳說，習近平才剛取得新的5年任期，「修憲年年都可以修」，但趕在新任期第一年提出取消任期限制的修憲，「是在及早宣示未來至少10年內都是習近平的時代」。至於習是否有意「終身執政」，張五岳認為不見得如此，因為中共體制是「一黨」而非「一人」專政，靠這種安排才避免掉像是「茉莉花革命」的動亂。
張五岳表示，習近平對台灣珍重的民主自由沒有好感，他強調的是「中華民族復興」。而從M503航道事件、解放軍機艦加強繞台、對各國與各企業要求表態「一中反獨」這些動作看來，習時代的兩岸關係不可能不變，中共已在片面改變兩岸現狀，「台灣要做好準備」。

「學足普丁與北韓」
港台網友紛紛表示：「中國要出現皇帝了，習家能維持多久」、「學足普丁！學足北韓！」「包子人民帝國」、「習近平自肥，令人更加厭惡他的中國夢！」也有中國網友在推特留言說：「習以為常，近乎平壤」、「慶豐元年？」「慶豐包子帝登基了」。習近平在2013年12月時，曾到北京慶豐包子舖用餐，打造親民形象，使他有了「習包子」的稱呼。

中共建議 修憲要點
．廢除中國國家主席、副主席任期不得超過2屆的限制，使習近平可望長期執政
．「習近平新時代中國特色社會主義思想指引」寫入憲法序言，與「馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想」並列
．將新成立的「國家監察委」列入憲法，並規定其主任、副主任產生任免程序
．強調共產黨專政，新增「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」條款
．強化「愛國統一戰線」作用，定義愛國者為「擁護社會主義、擁護祖國統一和致力於中華民族偉大復興」

(蘋果日報)
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「習皇」夢成真？ 中國國家主席擬無任期限制

中共修憲建議 刪除任期規定

中國共產黨總書記兼國家主席習近平的「皇帝夢」即將成真？中國官媒新華社二十五日報導，中共中央委員會建議修改憲法，廢除國家正、副主席「連任不得超過兩屆」之規定，並再度提議將「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入憲法，意味習近平的權力攀上頂峰，將可無限期續任國家主席，甚至可望終身掌權。

中委會再提議 將習思想入憲

就在中共第十九屆中央委員會第三次全體會議（三中全會）於二十六日召開前夕，新華社發佈中英文快訊指稱，中共中央委員會提議修改憲法，針對第七十九條第三款「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆」，僅留下前句，刪除「連續任職不得超過兩屆」之表述。

習近平二○一三年首次就任國家主席，並將於下月三日登場的「兩會」─全國人民代表大會（人大）與政治協商會議（政協）後，正式展開其國家主席第二任期。中國現行憲法規定，國家主席任期每屆五年，習近平「依法」應於二○二三年卸任。然而，若中國憲法按前述提議修改，等同為習解除兩任任期屆滿後，不得留任國家主席的限制。

習權力攀頂峰 可望終身掌權

值得注意的是，在中共政治局委員二十四日召開的憲法推行相關會議上，習近平特別強調，憲法具有最高法律地位、權威、效力，「任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權」。

路透分析，由於中共總書記、中央軍委主席等職無任期限制，隨著習在黨內地位愈趨穩固，中共建議修憲正是為習近平「無限期」掌權創造舞台。

習皇帝一人專政 台灣新挑戰

學者：習不斷打破政治慣例 兩岸關係不是大好就是大壞

中國官媒新華社昨天公布中共中央委員會建議修憲刪除國家主席任期限制的規定，學者認為，以現任主席習近平不斷打破政治慣例、不按牌理出牌的行事風格，可能會以個人意志對兩岸做出重大改變，兩岸關係不是大好就是大壞，對台灣政府將有新的威脅與挑戰。

專門討論修憲的十九屆二中全會已於上月召開，通過的建議並未有關於國家主席的任期，但中共卻在前天宣布，今天將在北京召開十九屆三中全會，新華社接著在昨天公布中共中央委員會「關於修改憲法部分內容的建議」，建議在序言新增習近平新時代中國特色社會主義思想，並在憲法中刪除中國國家主席任期的規定。

風險性高 將衝擊全球政治

淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳分析，中共一中全會通常是處理黨人事、二中全會處理政府人事、三中全會關注經改議題，此次卻打破慣例，提早召開三中全會，而且是在「兩會」即將召開前，顯示習想快刀斬亂麻，不想讓延任的事情拖太久，讓外界有太多的期待與想像。

張五岳解釋，中共中央軍委主席與總書記沒有任期限制，但國家主席有任期限制，習在十九大沒有安排接班人，全世界的中國觀察家已猜測，習還想連任第三個五年，因此刪除國家主席任期限制，證明習不想交棒了。

台灣智庫諮詢委員董立文指出，中共在文革後，要讓毛澤東一人專政的弊端不再發生，於是把黨主席制改為任期制、集體領導制，不過卻被習一一打破，中共體制將變成一人專政，像是君主體制，而君主體制最大弊病就是國家重要發展取決於一人身上，風險性高，未來也將衝擊東亞，乃至全球政治。

張五岳研判，中國對台政策短期影響不大，但未來五到十年，都是習主政的格局，而習是對台灣與西方的自由、民主價值沒有太多好感的人，卻有愛國主義、民族主義、標舉中華民族偉大復興的中國夢，這是必須面對的。

事實上，中國近年已不斷逐步片面改變現狀，在國際空間打壓台灣、以機艦繞台行軍事威懾，另又拉攏台灣民眾，給予台商、台生「國民待遇」、磁吸人才，政府應確保台灣安全與有效因應。



中共中央首度證實 有高幹想「篡黨奪權」

中國即將召開全國人民代表大會、政治協商會議全國委員會「兩會」之際，中共黨刊《中直黨建》刊出總書記習近平心腹、中央辦公廳主任丁薛祥的談話，指出中共第十八次全國代表大會（二○一二年底）以來查獲的腐敗問題中，曾有高級幹部想要「篡黨奪權」。這是繼中國證券監督管理委員會主席劉士余之後，再次有中共高官提到這個字眼，也是中共中央首度公開確認此事。

中共中央直屬機關工委期刊《中直黨建》二月號上，刊登丁薛祥一月二十六日的工作會議談話紀錄。他表示，中共十八大以來的高幹腐敗問題中，幾乎無一例外地查到有政治問題，包括拉票賄選和拉幫結派，有的甚至想要「篡黨奪權」。丁薛祥為中共政治局委員，去年中共十九大後升任中央辦公廳主任，該職位被喻為中南海「大內總管」。

去年十月，劉士余在十九大議程中也曾提及，中共政治局前常委周永康、前中共重慶市委書記薄熙來等人不僅貪腐，還涉及「篡黨奪權」；習近平打貪是為了「挽救黨與國家」。

周永康、薄熙來、前中央辦公廳主任令計劃、前中央軍委副主席徐才厚等人，曾傳出密謀推翻習近平，被稱為「新四人幫」，但從未獲得證實。去年十二月，美國中文媒體「博聞社」獨家披露，習近平在耶誕夜當天因為腹痛，於北京三○一醫院接受治療，可能因為屢遭暗殺，精神緊張影響腸胃功能。據稱有人在人民大會堂放置炸藥，企圖暗殺習近平，前中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝、中央軍委政治工作部主任張陽可能因此被捕。

冷眼集》務實認識中國的變

大家都知道中國變了。怎麼個變法？哪些部分的改變會與台灣直接相關？我們又該如何應變？這一連串的問題，正等著蔡英文政府全新的國安團隊盡速做好功課，提出萬全的準備方案。

自一九八二年以來，中國的憲法就明確規定：國家主席、副主席連續任職不得超過兩屆，一屆是五年；於是此後近四十年，中國領導階層沒有人挑戰過十年為一代的規矩，時間到了，指定接班必定如期上馬。如今，習近平口中的這部根本法、總章程、意志的集中體現，真的就要被他推翻改寫。在北京權力圈盛傳快兩年的「超越二十年」之說，已經愈來愈有手有腳起來了。

之前，中共二中全會通過要把習近平新時代中國特色社會主義思想入憲，已經讓西方看傻了眼，這次三中全會進一步要刪除主席的任期限制，肯定是眼珠子要掉出來。事實上，習近平自去年十月十九大的召開，有關習皇登基的具體步驟，這麼快速的展開，有專家還注意到鮮少人發現的重點，那就是自改革開放之後，二中一向在春天，三中則在秋天舉行的慣例，也被習近平打破了，這次二中在一月召開，二月二十六日至二十八日隨即三中就要登場，完全顛覆了從十三大以來的規律。

同時，針對每屆中共中央委員會從一中全會到七中全會的主要任務，長期以來在中國研究圈流傳的背誦口訣：一「選人」、二「排官」、三「幹事」、四「整黨」、五「經濟」、六「社會」、七「接班」，現在在習近平手裡，似乎也變了調，上月的二中全會並沒有處理國家機構的人事問題，而是留待今天開始的三中全會來面世；今年的二中是談修憲，看來不夠，三中要繼續修，也是前所罕見。這些似乎也說明了習近平是不會按照什麼框架辦事的，未來一切的創設會由他來開例。換句話說，我們如果要以中國向來的成例來推斷習近平的行為模式，可能會有很大的失準率。

從以上的歸納，台灣顯然需要更加務實地重新認識習時代的中國，之所以強調務實，是相對於務虛而言。台灣的兩岸學者普遍憑藉舊經驗就中國問題「話唬爛」的習慣，或是被中國涉台系統引導，將兩岸關係簡化為「鬥嘴鼓」的模式，乃至於政治人物「憑感覺」、「拚天才」，以為一言可興邦，卻經常是一言在喪邦，全都失去了附著力，我們亟待全面、扎實地研究中國。從這個角度檢視，政府本身對中國問題的投入，以及委外的研究預算，是增加、還是減少？有沒有因南向政策受到擠壓？恐怕要非常嚴肅地檢視。

這麼說，絕不表示蔡政府要延續馬政府時代浪擲資源於傾中政策的化妝，剛好相反，而是要腳踏實地進行有關中國的基礎調查與情報蒐集，否則要如何精準掌握中國的政經脈動，厚實決策的依據？這種硬底子功夫，相信新的主事首長會有備而來。

(自由時報)
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為習近平長期執政鋪路 中共擬修憲刪國家主席任期限制

中共官方新華社昨公布中共中央「關於修改憲法部分內容的建議」，建議在大陸憲法序言新增「習近平新時代中國特色社會主義思想」，並刪除國家主席及副主席「連任不得超過兩屆」的任期規定，受外界高度關注，認為此一做法是為習近平在二○二三年後連任掃除障礙，為習長期執政鋪路。

新華社昨天下午約四時多先發出英文短稿，提及中共中央建議刪除憲法中的國家主席任期限制，隨後再發出約四千多字的中共中央修憲建議內容。

按現行「中華人民共和國憲法」第七十九條規定：「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。」

中共中央建議將這一條文修改為「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。」刪除了「連續任職不得超過兩屆」的規定和表述。這意味大陸國家主席習近平的任期將可無限延長。

習近平思想入憲

此外，中共中央也建議，將大陸憲法序言第七自然段的「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想指引下」，修改為「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下」。即將胡錦濤所提的「科學發展觀」、「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入憲法。

中共過去幾任領導人都遵守十年國家領導人任期的規定。江澤民雖從一九八九年六月接任中共總書記，但他一九九三年才出任國家主席，至二○○三年退位，剛好十年。繼任者胡錦濤，則是從二○○三至二○一三年掌權，在任期屆滿後「裸退」，退出所有領導職務。

打破鄧小平定下的任期制

去年中共十九大前後，外界曾熱議中共是否會修改國家主席連任兩屆十年的任期規定。親中共的香港媒體曾稱，習近平過去五年在反腐、軍改、扶貧、外交等領域成績有目共睹，如果能名正言順延長一屆任期，為國家、為民眾多做貢獻，亦未嘗不可。外界則視為，這有可能為國家領導人「終身制」創下新例。

目前，中共黨章對中共總書記的任期並沒有明確的限制。大陸憲法將國家主席任期的限制刪除後，將是習近平繼「習思想」寫入黨章、載入憲法後，打破鄧小平定下的國家領導人任期制，也為習可能長期執政發出清晰的信號。

習近平權力達頂峰 超越毛鄧

由中共中央主導的憲法修改案公布，打破國家主席兩任的限制，這將使大陸國家主席習近平可以繼續連任，這是中共政治體制改革的重要一步。習突破「中共新政治體制」，為習推動進一步改革開放提供更寬鬆的空間，其政治權力和職掌將進一步集中。

自鄧小平主政以來，大陸國家領導人以兩任為限，只能掌權十年、領導人「隔代指定接班」、中央委員候補委員內部選舉，被外界統稱為「中共新政治體制」。習近平上任後，在全力反腐打貪、強軍、扶貧之外，同時著手大步政治改革，打破「新政治體制」成為最明顯的政改。

實際上，習近平上任後進一步集中權力，改變過去七常委各管一塊、事權不集中、黨政機構效率低下等問題。首先，習上任後，把原本象徵大陸國家最高機關全國人大委員長，由政治局常委第二位降為第三位，總理成躍升為第二位，加大執行中共中央決策的力量；設立多個中央領導小組，如中央深改小組、網路安全及信息化小組，習兼任多個組長、總指揮，進一步集中領導權。

去年中共十九大前，先是在六月重慶市委書記孫政才以「涉嫌嚴重違紀」等原因落馬；在中共十九屆一中全會上廣東省委書記胡春華也未進入政治局常委。打破「隔代指定接班」的體制。

根據中共官方新華社的報導，去年中共十九大前，也未如二○○七年有中央委員和候補委員對下屆領導人的內部選舉，改為由習近平「約談」中央委員。

中共十九大將「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入黨章，現在又寫入大陸憲法，加上中共目前強大的綜合國力與科技，習近平的權力威望，對大陸社會控管、貫徹改革意志的能力，事實上已經超越毛澤東和鄧小平。

如果說，鄧小平在中共十三屆三中全會是以經濟改革為主的改革，習近平在十九屆三中全會就是以政治為主的改革，除了設立國家監察委員會和各級監委外，最重要的就是國家主席任期的改變和由習主導的「大部制改革」。透過人事和權力重新分配，習近平的權力將到達頂峰。

北京消息稱，這項憲改將使大陸正式走入「習近平新時代」，權力將更集中，政治和行政效率更高，經濟和社會政策強而有力，但另一方面也必須面對社會挑戰等更多不確定的風險。

中共官媒助長 一步步打造「人民領袖」

大陸國家主席習近平二○一三年三月集中共黨政軍大權於一身後，大陸傳媒開始掀起一波波鞏固「習核心」造勢，官媒新華社以及央視等網站首頁最顯眼之處總是掛著各式「習近平特輯」。

二○一四年，由中共中宣部組織編寫的「習近平總書記系列重要講話讀本」發行，官方要求各級黨委中心組、黨校等學習讀本外，更要求各大專院校將這本「習語錄」作為師生理論學習教材。此外，讀本發行兩個月後，新華社宣稱，讀本銷量已突破一千萬冊。二○一六年，新版「習語錄」推出，中宣部籲各地黨組織「要認真學習」，官方「學習活動」可謂鋪天蓋地而來。

香港媒體曾透露，中共中央為遏止對領導人的崇拜之風，禁止媒體在報導中稱習近平為「習大大」或「彭麻麻」（彭麗媛），包括人民日報、新華社等官方微博已不再使用「習大大」等稱呼，不過，仍然阻擋不了官媒逢迎。

近來推崇習領導的最高峰為去年中共十九大前後，中共十九大前夕，中共中央黨校出版社出版「習近平的七年知青歲月」，塑造習的刻苦、親民、為民形象，也為中共十九大預熱。

中共十九屆一中全會上習近平連任中共總書記後，新華社發表上萬字「習近平：新時代的領路人」，從黨建、反腐、扶貧、軍事、外交和現代化建設，大讚習豐功偉業，甚至還賦予他七個「絕世封號」。

作為中共黨的喉舌，人民日報今年二月推出與央視合作的短片「人民領袖」，講述習的從政道路，包括習拿起鋤頭下田和以國家領袖身分巡視廁所的鏡頭。此前，大陸地方媒體對習使用「偉大領袖」遭封殺，這回由中央級媒體高調拋出「人民領袖」，央視還發出「人民領袖人民愛」的快評，動機引關注。

路透：中共現任主席習近平 可能將永久在位

路透報導，中共中央25日建議刪去憲法中有關「國家主席、副主席任期不超過兩屆」的字眼，是為現任主席習近平無限期在位鋪路。

依據憲法，64歲的國家主席習近平須在做滿兩個五年任期後卸任，目前他第一個任期即將結束，他將在下月5日全國人大會議上正式獲選為國家主席，展開第二任期。

習近平同時擔任中共總書記和中共中央軍委主席，這兩個職位都沒有任期限制，不過依慣例最多10年。去年10月中共十九大會議即將落幕時，他正式展開這兩個職位的第二任期。

(聯合報)
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習近平國家主席任期 將不設限

中共官方新華社昨（25）日公布中共中央「關於修改憲法部分內容的建議」，建議在大陸憲法序言新增「習近平新時代中國特色社會主義思想」，並刪除國家主席及副主席「連任不得超過兩屆」的任期規定，外界認為此一做法，是為習近平在2023年後連任掃除障礙，為習長期執政鋪路。

新華社昨天下午約4時多先發出英文短稿，提及中共中央建議刪除憲法中的國家主席任期限制，隨後再發出約4,000多字的中共中央修憲建議內容。

按現行「中華人民共和國憲法」第79條規定：「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。」

中共中央建議將這一條文修改為「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。」刪除了「連續任職不得超過兩屆」的規定和表述。意味大陸國家主席習近平的任期將可無限延長。

此外，中共中央也建議，將大陸憲法序言第七段的「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想指引下」，修改為「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下」。即將胡錦濤所提的「科學發展觀」、「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入憲法。

中共過去幾任領導人都遵守十年國家領導人任期的規定。江澤民雖從1989年6月接任中共總書記，但他1993年才出任國家主席，至2003年退位，剛好十年。繼任者胡錦濤，則是從2003至2013年掌權，在任期屆滿後裸退，退出所有領導職務。

去年中共十九大前後，外界曾熱議中共是否會修改國家主席連任兩屆十年的任期規定。親中共的香港媒體曾稱，習近平過去五年在反腐、軍改、扶貧、外交等領域成績有目共睹，如果能名正言順延長一屆任期，為國家、為民眾多做貢獻，亦未嘗不可。外界則視為，這有可能為國家領導人「終身制」創下新例。

(經濟日報)
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中國擬刪國家主席任期規定 美學者：惡兆

新華社報導，中共建議刪除國家主席任期規定。對此，美國學者羅曼表示，這是不祥徵兆，歷史證明集權只會帶來混亂。戴博則認為這對台灣不是正面發展，但也不應過度反應。

新華社今天報導，中共中央委員會建議，刪除「中華人民共和國憲法」中，有關中國國家主席和副主席連任不得超過兩屆的表述。分析認為，這項修改將為現任中國國家主席習近平在2023年後連任掃除障礙。

傳統基金會亞洲研究中心主任羅曼（Walter Lohman）以「這是不祥徵兆」回答中央社郵件詢問。他表示，歷史證明集權於一人是不穩定的，政治將更受限、人民的權利也將變得更為脆弱，最終將導致混亂。

美國威爾遜中心季辛吉中美關係研究所主任戴博（Robert Daly）則表示，習近平於2012年執政以來，中國境內政治環境更形壓迫，學界、智庫都不敢公開抨擊、甚至適度批評習近平主張，中國精英也普遍期望習近平能持續追求改革。

戴博認為，在沒有能檢視習近平權力的氛圍下，習近平的行為將會更不溫和，國內外政策會更大膽，但更加習主義化的中國，也可能會因為來自國內異議分子與外國觀點的威脅，變得更為封閉。

戴博指出，過去幾年外界一直傳聞習近平將在2023年之後持續掌權，今天這項宣布應不致讓美國大幅重新思考中國政策，美國應盡可能冷靜評估中國的發展，持續與中國接觸，但美國也應該對習近平持續掌權所反映的脆弱性保持警戒。

在問及習近平曾在中共第19次全國代表大會上觸及統一議題，未來他若持續連任將對兩岸關係帶來何種影響時，羅曼指出，重點不在習近平怎麼說，而在中國怎麼做。中國正在積極擠壓台灣的國際參與空間，試圖懲罰台灣的自由選舉、使其政權失去合法性，這一點是不會改變的。他也提到，美國應確保台灣民眾能決定自己的未來。

戴博則認為，這對台灣不是正面的進展，但也不需過度反應。美國與台灣應當增加雙邊接觸，特別是學界與智庫的往來，交換對中國發展的看法與分析。

(中央社)
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取消國家主席連任限制！陸修憲 為習近平續任鋪路

中國共產黨中央委員會25日提出修憲案，憲法序言將新增「習近平新時代中國特色社會主義思想」、設立各級監察委員會、刪除國家主席「連任不得超過2屆」的規定。待大陸全國人大通過修憲案後，習近平於2023年完成國家主席第二個任期後，將有機會繼續連任。

黨政軍三位一體

新華社報導，中共中央25日公布「關於修改憲法部分內容的建議」共21點，其中最令外界關注的，就是修改第79條─「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。」取消了連任限制。

大陸《環球時報》昨發出社評支持修憲，稱近20幾年形成了中共中央總書記、國家主席、軍委主席「三位一體」的領導體制，這次修憲取消對國家主席的任期限制，有助於保持「三位一體」，但不意味恢復國家主席職務終身制，因為大陸已解決黨和國家領導層依法有序更替的問題。

目前中共總書記、中央軍委主席的職務並無任期限制，進一步取消國家主席任期限制後，將讓在十九大時未指定接班人的中共政權，極可能由習近平在二十大後繼續一手掌握黨、政、軍最高權力。

與毛鄧地位並列

修憲建議還包括在憲法序言第七自然段中「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想指引下」，修改為「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下」。

外界注意到，三個代表是江澤民提出，科學發展觀是胡錦濤所提，但在新舊憲法版本都未冠名，習近平在任內將其思想入憲，且與毛鄧地位並列。

設立各級監委會

此外，憲法第一條第二款「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度」，後增寫一句：「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」。

憲法第三章「國家機構」中新增第七節「監察委員會」，明定「各級監察委員會是國家的監察機關」、「監察委員會由主任、副主任和委員組成，主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監察委員會主任連續任職不得超過2屆」、「國家監察委員會是最高監察機關」、「監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約」等5條條文。

憲法第27條增一款，作為第三款：「國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓」。



習近平可能無限期在位

中共第十九屆中央委員會第三次全體會議今在北京登場，然而中共中央委員會昨公布對3月全國人大會議修憲的建議，其中包括刪去「國家主席、副主席任期不超過兩屆」的表述，路透報導稱，這是為大陸國家主席習近平無限期在位鋪路。

新華社昨刊登中共中央委員會的修憲建議，其中包括刪除國家主席「連續任職不得超過兩屆」的表述，這意味解除了習近平的連任限制；同時也將「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入憲法。

路透報導指出，習近平今年64歲，目前他第一個任期即將結束，他將在3月的全國人大會議上，正式獲選為國家主席，展開第二任期。據現有大陸憲法，習近平應在經過兩任共10年的任期後，辭去國家主席職務。總書記與軍委主席的任期雖沒有明文限制，但依慣例最多也是10年任期。

報導稱，此次中共中央委員會的修憲建議，是為習近平量身訂做，在刪除兩任的限制規則後，習近平可能無限期留任國家主席。

《紐約時報》則報導稱，此舉顯然是最為戲劇性的跡象，表明習近平對於繼續掌權有強烈的野心，在他之前的兩任國家主席胡錦濤和江澤民都在兩屆任期期滿後進行了權力交接。同時也證實習近平已經積累了足夠的權力，得以改寫制約中共領導人的規則，這些規則是為了防止再次出現類似對毛澤東的個人崇拜。

此外，「習近平新時代中國特色社會主義思想」入憲，與毛澤東和鄧小平這些備受尊崇的名字並列。然而其中唯有毛澤東與習近平有「思想」表述，意味著習近平地位將比肩毛澤東。

新聞透視－任期延續 凸顯習統一決心

中共中央委員會建議刪除大陸憲法對國家主席的任期規定，為中共總書記習近平在二十大後續任國家主席鋪路。中共十九大報告中，習將「完成祖國統一」列為「三大歷史任務」之一；現又排除連任國家主席的障礙，凸顯習對解決台灣問題、實現兩岸統一的堅定決心。

列三大歷史任務之一

回顧習近平掌權以來重要涉台談話，在他2012年底中共十八大接掌總書記後，隔年10月在印尼APEC會晤我方領袖代表蕭萬長時就說：「兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去。」當時就有分析指出，習已定下「任內解決台灣問題」的首要目標。

蔡英文當選總統後，2016年3月大陸全國兩會期間，習近平出席人大上海團組會議時強調，「我們將堅決遏制任何形式的台獨分裂行徑，維護國家主權和領土完整，絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演」。為民進黨和小英明確畫下反對台獨的底線。

明確畫下反台獨底線

去年底中共十九大報告中，習近平將「解決台灣問題、實現祖國完全統一」與「中華民族偉大復興、中華民族根本利益所在」連繫起來，凸顯中華民族偉大復興，須建立在兩岸統一基礎上。

從「三大歷史任務」到「中華民族偉大復興」，解決台灣問題已然成為習近平執政的重要目標。而既然完成統一是要追求中華民族整體利益，就必然是一件長期的工作，況且習近平強調的是和平統一，不是武統；是兩岸心靈契合的統一，不是徒具形式的結合。

民進黨須解兩岸僵局

解除了國家主席任期的限制，習近平無論是大陸內部改革、繼續推動反腐、實現大國崛起，或解決台灣問題，都將有更充足的時間和空間運作，對台政策也將展現更強的自信和彈性。

對蔡英文政府而言，無論小英2020年是否連任，民進黨終要面對強勢崛起的大陸及權力穩固的習近平，與其迴避不願面對，或不切實際地認為「大陸必然會往民進黨靠攏」，不如把握機會，積極尋求兩岸共同政治基礎和交集，化解兩岸僵局，才是人民之福。



(中國時報)
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陸擬修憲 國家主席任期無上限

大陸國家主席、副主席任期最多兩屆的規定即將透過修憲取消。新華社昨（25）日報導，中共中央委員會建議刪除憲法有關「中國國家主席和副主席連續任職不得超過兩屆」的表述。

一旦此修憲完成，意味著大陸國家主席兩屆任期屆滿後，仍可繼續連任。

根據現行1982年版「中華人民共和國憲法」第七十九條第三款，「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。」

新華社昨公布的中共中央委員會關於修改憲法部分內容的建議，將上述憲法條文修改為「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。」刪除「連續任職不得超過兩屆」表述。

目前大陸國家主席一屆任期為5年，最多任職兩屆、任期最長10年。習近平是在2013年3月「兩會」（全國人大、政協會議）首次當選國家主席，第一屆任期至今年3月結束，一般預料習近平可在今年「兩會」連任國家主席，新一屆任期至2023年3月為止。此次中共中央委員會的修憲建議若獲全國人大會議通過，意味習近平在2023年有資格續任國家主席。

中共中央委員會同時建議，在憲法第三章「國家機構」中增加第七節「監察委員會」，由主任、副主任和委員組成，監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監察委員會主任連續任職不得超過兩屆。

大陸全國人大常委會將於2月29日至30日在北京召開，討論憲法修正案。3月5日開幕的全國人大會議期間，將審議憲法修正案（草案）。

(工商時報)
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美步槍協會犯眾怒 大企業急切割

美國佛羅里達州道格拉斯中學十四日驚傳造成十七人喪生的校園槍擊案後，勢力龐大的槍枝遊說團體「全國步槍協會（NRA）」遭圍剿，名列美國三大航空公司的「達美」和「聯合航空」廿四日聲明，將不再給予搭機出席NRA年會的會員機票折扣優惠，同時要求NRA官方網站移除與達美及聯航有關的任何資訊。

達美、聯航等 不再優惠NRA會員

此外，租車公司「安維斯．巴吉集團（Avis Budget Group）」、「企業控股（Enterprise Holdings）」與「赫茲（Hertz）」，以及「奧瑪哈第一國家銀行（First National Bank of Omaha）」、保險公司「大都會人壽（MetLife）」、「溫德姆酒店（Wyndham Hotels）」、酒店連鎖企業「貝斯特韋斯特（Best Western）」、資安公司「賽門鐵克（Symantec）」等，也將取消給予NRA及其成員的優惠。

臉書實境槍擊電玩 挨批後移除

達美表示，正聯絡NRA告知將中止搭乘其航班的團體旅遊計畫折扣合約，聯航的聲明也類似。全美最大民營銀行之一的奧瑪哈第一國家銀行則表示，顧客的回饋已使其檢討與NRA的關係，將不會更新與NRA的聯名卡。此外，上週在馬里蘭州舉行的美國保守政治行動會議（CPAC）年度會議上，臉書（Facebook）在會場設置攤位，宣傳旗下公司Oculus出品的一款虛擬實境槍擊電玩「子彈列車（Bullet Train）」，也引發爭議。臉書後來決定，將這款槍擊電玩從展示區移除。

儘管這些企業均未表明與NRA切割的決定與佛州校園喋血案有關，但此舉正值社運人士推動強化槍枝管制的風頭上，也讓推特上的「抵制NRA（#BoycottNRA）」主題標籤備受關注。NRA廿四日維持其認為這起悲劇遭「可恥的政治化」論調，抨擊這些「懲罰」NRA的舉動是「對政治及公民可恥的懦弱表現」，本案應歸咎於校園安全、心理衛生系統或地方與聯邦執法機關的失能，與NRA五百多萬名「守法會員」無關。

本案倖存學生之一霍格（David Hogg）則呼籲別來佛州觀光，抵制當地旅遊業，抗議共和黨佔多數的佛州州議會未積極在槍枝管制上有所作為，也獲得網友回響。

(自由時報)
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達美、聯航取消步槍協會優惠

美國佛羅里達州派克蘭市道格拉斯中學槍擊案造成嚴重傷亡，引爆全美各地反槍浪潮，美國「全國步槍協會」（NRA）日前出聲反擊，導致一些企業切斷與NRA的關係，達美航空與聯合航空24日宣布取消對NRA及其成員的優惠措施，成為最新與NRA畫清界線的大型企業。

達美航空發布聲明：「達美航空已通知全國步槍協會，將中止團體旅遊計畫折扣合約。要求步槍協會移除其網站達美相關優惠的資訊。」聯合航空也表示，不再向NRA年度會議出席成員提供折扣。

除了這兩家航空公司，宣布取消NRA成員優惠的企業還包括：阿拉莫（Alamo）、安維斯（Avis）、巴吉（Budget）、企業（Enterprise）與赫茲（Hertz）等汽車租賃公司，以及奧瑪哈第一國家銀行（First National Bank of Omaha）與保險公司安達（Chubb）和大都會人壽（MetLife）等。

針對企業切割之舉，NRA發表聲明稱，旗下500多萬名守法會員，與造成悲劇發生的校園安全、心理健康系統或地方與聯邦執法機關失能並無關係。聲明說，「儘管如此，一些企業仍決定懲罰全國步槍協會會員，這是對政治與公民可恥的懦弱表現。」

(中國時報)
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校園槍擊案發酵 美企業切割步槍協會

自從佛羅里達州在本月中發生一起令全球震驚的校園槍擊案後，美國最大槍枝遊說團體「全國步槍協會」（NRA）已成眾矢之的，愈來愈多企業發起抵制活動，要求與NRA劃清界線。

其中，最新加入杯葛行列的企業是達美航空與聯合航空。兩家公司均在上周六宣布，將不再提供NRA會員折扣優惠，並還要求該協會撤除在他們公司網頁上的訊息。

美國銀行也在同一天呼籲製造槍枝的客戶應該克盡社會責任，避免這類大規模槍擊事件再度發生。

針對企業的抵制，NRA在上周六發布聲明指稱，他們的會員與校園槍擊案並無關係。它還指控這些企業的杯葛是可恥與懦夫的行為。

這項與NRA切割的舉動始於上周四，當時美國租車集團Enterprise Holding表示將結束提供NRA會員的折扣活動。此外奧馬哈第一國民銀行（First National Bank of Omaha）也宣布不再與NRA進行聯名信用卡的續約。該銀行聲稱，「顧客的回饋導致我們重新檢視與NRA的關係」。

緊接周五包括網路安全公司賽門鐵克、家庭安全業者SimpliSafe與租車公司赫茲，也均宣布將終止與NRA的優惠計畫。

美國企業雖然最近幾年在跨性別、移民政策與同性戀權益等議題上都積極回應，不過針對槍枝管制議題，在美國仍屬相當敏感議題，使得企業寧可對此表示沉默。這些公司擔憂一旦對NRA發起杯葛行動，可能讓獲利大受衝擊。NRA號稱有5百萬名會員，不少企業均與該協會有合作關係，提供會員包括保險、租車、搬家到訂房等各種優惠。

不過在佛州校園槍擊案發生後，要求管制槍枝的輿論逐漸占上風，這也激勵企業願意積極回應這項議題。紐約法律事務所執行合夥人赫許（Larry Hutcher）指出，這起校園槍擊悲劇可能改變企業態度。

(工商時報)
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不甩聯國停火決議 敘軍又炸死48平民

調停敘利亞內戰 馬克宏、梅克爾與俄總統普廷通話

敘利亞反抗軍控制的東古塔區十八日起遭政府軍空襲濫炸，人道救援組織「無國界醫生」指出，連日來的轟炸已造成當地至少五百二十七人喪生、兩千五百人受傷，死傷者多為老弱婦孺。為此，聯合國二十四日無異議通過決議，要求敘國各方停火三十天，以利「安全、順暢及持續的人道主義救援，以及重病者與傷患的撤離」。

聯合國安理會原訂二十二日表決敘國停火提案，但為了避免俄羅斯行使否決權，草案幾經修改協商，導致表決時程順延。對此，美國將矛頭指向俄國，美國駐聯合國大使海利指控俄國數次拖延議程，宣稱安理會早該在二十一日通過決議，「等待俄國的每一分鐘都是在增加人們的苦難。在我們提案表決的這三天，有多少母親因為炸彈和砲彈失去她們的孩子？我們又需要再看到多少張父親緊抱著死去孩子的照片？…早點通過停火決議，可能可以拯救更多人的生命」。

不過，俄國駐聯合國大使納班濟亞（Vasily Nebenzya）指出，早前提出的草案「不切實際」；原先提案的「通過決議後七十二小時停火」，就在俄國的提議下改成「毫不拖延地停火」。納班濟亞表示：「不實際的停火決議，對於改善敘國人道主義局勢毫無幫助。安理會的要求必須具體、可行。」

SOHR指出，安理會二十四日通過決議後，獲俄國空軍支持的敘國戰機對東古塔區發動新一波攻勢，至少造成四十八名平民喪生，其中包括八名兒童。但俄國否認參與該波攻擊行動。部分東古塔區居民並不看好聯合國停火決議，「我不認為決議會被履行。俄國和阿塞德政權都不會重視它的」，「我們不信任俄國和阿塞德政權」。

根據「敘利亞人權瞭望台」組織（SOHR），俄國力挺的敘國阿塞德政權，自十八日起，對敘國首都大馬士革近郊的飛地東古塔區發動攻擊以來，已奪走五百二十七人的性命，其中至少包括一百二十九名兒童。當地醫師歐瑞比（Fayez Orabi）向美國有線電視新聞網（CNN）表示：「實在難以計算確切的死傷人數，因為網路和通訊不佳，而炸彈和砲彈的轟炸二十四小時不間斷」。

法國總統府艾麗榭宮發出聲明表示，法國總統馬克宏和德國總理梅克爾二十五日與俄國總統普廷通話，敦促俄國確實執行敘國停火決議。此外，法國外交部長勒德里安二十七日也將出訪莫斯科。

(自由時報)
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民主黨公布通俄門備忘錄 川普斥政治爛貨

在遭白宮阻撓而延宕兩週後，美國國會眾議院情報委員會民主黨人廿四日公佈經過刪減的「通俄門」調查備忘錄，指稱司法部與聯邦調查局（ＦＢＩ）在調查俄羅斯干預二○一六年美國總統大選上，並未如稍早公佈的共和黨版備忘錄所言偏頗與濫權。美國總統川普則將民主黨版備忘錄斥為「政治與司法的破爛貨」。

民主黨重申特檢未濫權監聽

民主黨的十頁備忘錄還ＦＢＩ與司法部清白，直言ＦＢＩ與司法部在申請監聽許可時，並未濫用外國情報監聽法（FISA）、忽略具體資訊，或將該法當做監聽川普競選團隊的工具。眾院情報委員會本月初公佈一份由共和黨人編纂的通俄門調查備忘錄，指控司法部與ＦＢＩ在通俄門調查上濫權，有反川普的政治傾向。司法部與ＦＢＩ則反批該備忘錄的正確性有「重大疑慮」，該委員會民主黨人也斥責共和黨版備忘錄誤導，是川普及其在眾院情報委員會的盟友，企圖破壞國會與特別檢察官穆勒調查通俄門。

控共和黨版破壞調查

眾院情報委員會民主黨人因此準備提出民主黨版備忘錄，以逐一反駁共和黨版備忘錄的內容，未料卻在眾院情報委員會表決通過、依法送交白宮進行審閱時，遭白宮以恐導致國安疑慮為由而禁止公佈。

廿四日公佈的民主黨版備忘錄的部分內容，已經過刪減。紐約時報指出，遭刪減的內容有五大要點：一，ＦＢＩ僅使用一小部分英國前特工史蒂爾提供的資訊（共和黨版稱司法部與ＦＢＩ仰賴史蒂爾的情報，向法官申請許可監聽川普競選團隊顧問佩吉）；二，審理外國情報監聽法（FISA）搜查令的海外情報監聽法庭，知道史蒂爾的客戶有政治動機（共和黨版稱法庭未被告知資助史蒂爾研究報告的是民主黨全國委員會與民主黨總統候選人希拉蕊．柯林頓）；三，雅虎新聞的一篇報導未被拿來佐證史蒂爾的報告（共和黨版說有）；四，同意監聽佩吉的是一名由共和黨籍總統任命的法官（共和黨版稱批准監聽佩吉是黨同伐異的陰謀）；五，監聽佩吉獲致有用情報。

川普狂發推文批評民主黨版備忘錄，指稱此舉僅證明政府在調查通俄門時非法，還說「整場獵巫行動就是不光彩的違法行徑…歐巴馬在通俄調查上毫無作為！」共和黨版備忘錄撰稿人努尼斯也嗆說，民主黨版備忘錄反凸顯民主黨人涉及與政府部門串謀掩蓋。

(自由時報)
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民主黨劍指川普顧問是間諜

美國國會眾議院情報委員會24日公布民主黨國會議員「通俄門」案調查備忘錄，就先前美總統川普解密公開的共和黨版備忘錄提出辯駁、修正謬誤與疏漏之處。這份經部分塗黑的民主黨版備忘錄指稱，俄羅斯曾試圖招攬川普競選團隊外交政策顧問佩奇當間諜，並稱佩奇是俄國政府代理人。

川普隨後推文指稱民主黨的備忘錄，只是證實了司法部與聯調局被共和黨指控的所有違法事情，在政治與法律上「完全破產」。

共和黨版備忘錄指控司法部與聯邦調查局根據「未經證實的」線報，監視川普競選團隊成員佩奇，濫用了《外國情報偵監法》。民主黨版的備忘錄則對此提出反駁，且提及聯調局早就在注意佩奇與俄方情報人員接觸的事情，並非單純依據共和黨所稱的線報申請對佩奇監聽。

備忘錄指出，聯調局評估佩奇為俄羅斯政府代理人，若未更新對佩奇的監聽程序，那就是怠忽職守。

川普本月9日動用行政權，阻止民主黨版的通俄門調查備忘錄解密公開，並將備忘錄退還聯邦眾議院情報委員會要求修改。後來聯調局與民主黨版備忘錄主導人席夫談判，將備忘錄部分內容塗黑，川普才簽署同意將備忘錄公開。

(中國時報)
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電話舌戰川普 墨總統訪美又破局

華盛頓郵報廿四日引述美國和墨西哥官員的話報導，原訂本月或下月訪問華府的墨西哥總統潘尼亞．尼托的訪美行之所以再度破局，原因出在潘尼亞．尼托上週與美國總統川普通電話時，川普又重提引爆雙方齟齬的邊界牆築牆費，雙方不歡而散，川潘會遙遙無期。

華郵：川普重提美墨邊界圍牆費用

匿名白宮官員廿四日證實，川普與潘尼亞．尼托都同意，目前並非潘尼亞．尼托展開自川普上台一年多來首次正式美國行的正確時機；美墨官員會持續對話與合作。白宮國家安全會議發言人艾頓也力圖淡化美國與南鄰不睦的嚴重性，指稱美墨關係良好，兩國政府過去一年來已在安全、移民、貿易與經濟等廣泛議題上加強合作。

墨西哥堅持美國買單 川普發火

但華郵踢爆，川潘會之所以破局，原因出在上週川潘二人通電話時，再度為了邊界牆經費誰出翻臉。據了解，川普在約五十分鐘的通話中，花了很多時間大談美墨邊界，但雙方皆堅持己見不肯退讓。一名墨西哥官員透露，川普最後終於發火；美國官員則說，川普是「受挫」與「惱怒」，認為潘尼亞．尼托期待川普在迫使墨西哥出錢蓋邊界牆上讓步根本不合理。但兩造說法皆證實，訪美行破局肇因於潘尼亞．尼托不想為了邊界牆經費當眾失了面子，川普則不願保證不會讓潘尼亞．尼托當眾難堪。

雙方試圖淡化關係不睦又破功

號稱用來阻擋非法移民進入美國的美墨邊界牆，是川普的競選承諾之一，但被墨西哥視為冒犯；川普還主張要墨國為築牆買單，但遭拒絕。潘尼亞．尼托原訂去年一月川普上台後不久就要訪美，卻因築牆費用齟齬而取消。潘尼亞．尼托向來不願陷入任由咄咄逼人的川普霸凌，再加上墨國今年七月將舉行總統大選，潘尼亞．尼托顯然必須避免言行被視為「舔川」或屈從於美方壓力，進而危及其所屬的「革命制度黨」的選情。

川普與潘尼亞．尼托確實曾於二十日通電話。根據白宮當時發表的聲明，川普在通話中慰問墨西哥一架視察地震災情的軍用直升機，十六日墜毀造成十三人死亡，潘尼亞．尼托則就十四日造成十七死的佛羅里達州高中校園槍擊案表示哀悼；川普還在電話中強調美墨在安全、貿易與移民等方面的合作承諾，但未提及潘尼亞．尼托何時訪美。

(自由時報)
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私人秘書昔日訪談 爆料邱吉爾曾偷吃

英國衛報二十五日報導，英國艾克斯特大學歷史教授托伊（Richard Toye）和英國阿伯瑞特維斯大學國際歷史學者多克特（Warren Dockter），發現英國前首相邱吉爾的私人秘書柯維爾（John ’’Jock’’ Colville），曾在一九八五年秋季接受劍橋大學邱吉爾學院文史工作者訪談時，證實邱吉爾曾對婚姻不忠，和貴族凱薩特蘿賽（Doris Castlerosse）有過外遇。這段採訪過去從未公開，下月四日即將在英國第四頻道（Channel 4）的「邱吉爾的秘密外遇（Churchill’s Secret Affair）」節目播映。

柯維爾在該段訪談中表示：「如今這已是個難以啟齒的故事，因此很多年沒有人提起…邱吉爾並不是個性慾旺盛的人，我不認為他的婚姻曾出軌，但某次邱吉爾夫人不在他身旁時、在南法的皎潔月光下…他的確有過外遇，一段短暫的外遇…我想她的名字是凱薩特蘿賽，沒錯，就是她。」

邱吉爾一九三○年代曾和凱薩特蘿賽在南法度過四段假期，並為她描繪至少兩幅肖像畫，兩人回倫敦時仍會見面；據悉，邱吉爾只曾為夫人克萊門汀（Clementine Churchill）繪製過一幅肖像畫。然而，隨著戰爭威脅加劇，邱吉爾的政治仕途再起，邱吉爾結束了這段婚外情，凱薩特蘿賽則搬到威尼斯，和一名美國女富豪交往，隨後搬到美國。

一九四二年，邱吉爾前往美國和時任美國總統的羅斯福會晤。凱薩特蘿賽抓住機會，拿著邱吉爾為她繪製的肖像畫，成功搭上返回倫敦的班機。不久後，凱薩特蘿賽在飯店服用過量安眠藥身亡。據悉，此時邱吉爾已拿回他為凱薩特蘿賽繪製的肖像畫。

托伊指出，凱薩特蘿賽寫給邱吉爾的情書曾在一九五○年代被克萊門汀發現，克萊門汀當時向柯維爾表示「我一直以為邱吉爾會是個忠貞的丈夫」，柯維爾則再三向克萊門汀保證「許多丈夫都曾在南法的皎潔月光下失足，這不是什麼大不了的事」。托伊認為，這段軼聞不會改變邱吉爾的歷史定位，但會改變人們對於邱吉爾婚姻的看法，不過，他堅信邱吉爾對自己的婚姻從未動搖，即便其中曾有過起起伏伏。

(自由時報)
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普亭修憲延任 杜特蒂、文在寅跟進

多數國家修憲更改總統任期，泰半是因總統任期僅一屆，不得連任，如菲律賓、南韓都計畫修憲讓總統可連任；俄羅斯則是在二○○八年修憲將總統任期從四年改為六年，得連任一期共十二年，為普亭回鍋再任總統鋪路。

菲國現行憲法規定總統任期六年，不得連任。今年一月十六日，菲律賓眾議院通過召集國會參眾兩院組成修憲委員會的決議，準備修改一九八七年制定的憲法，將菲律賓由中央集權改為聯邦制，總統由現行只能做一任改為可連任一次。反對派稱，杜特蒂的目的不是放權，而是透過修憲尋求連任，杜特蒂否認此說 ，稱自己「已閱盡人生」。

南韓總統任期五年，不得連任。遭罷黜總統朴槿惠二○一六年時，以南韓總統只能擔任一屆做法，不符國家需求，要求成立特別委員會展開修憲討論，讓總統得以連任。朴槿惠因密友干政醜聞下台、文在寅上台後，南韓持續有政黨主張就總統任期修憲。

文在寅今年一月初呼籲國會快速起草一份憲法修正案，以期能在今年六月南韓舉行地方選舉時，同時就修憲舉行公投。文在寅冀望修憲將總統任期改為四年，得連任一屆。文在寅也強調，他本人不會尋求連任。

俄國憲法原規定總統任期為四年，得連任一次，二○○八年首次修憲，更改為任期六年，可連任一次。總統普亭去年底宣佈今年將競選連任，若當選連任且做滿，普亭任期二○二四年才會結束，普亭執政也將長達廿四年。

普亭兩千年上台，當了兩任總統後，礙於憲法規定，二○○八年到總理位子過了個水，二○一二年再回鍋當總統。普亭擔任總理期間，俄國完成修憲，不僅清除普亭回任總統障礙，並把總統任期期限，從四年延長為六年。

(聯合報)
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義下月大選 恐陷「僵局國會」

義大利3月4日將舉行國會大選，儘管前總理貝魯斯柯尼領導的中間偏右派民調支持率處於領先地位，但可能無法取得足夠選票主導籌組政府，凸顯義國選後可能陷入「僵局國會」的懸峙局面，選後政局預料還會有一番動盪。

瑞穗國際公司建議，若投資人想為義國選後動盪避險，最佳方式是押注義大利與法國的10年期公債殖利率差擴大，其他選項包括放空歐元、做多德國交換利差與放空義大利股市指數。

逾33%選民還沒決定投票對象，顯示選舉結果難料。但上周公布的七項民調顯示，貝魯斯柯尼領導的義大利前進黨、以及右翼政黨北方聯盟和義大利兄弟黨所組成的中間偏右聯盟，拿下平均36%的支持率，可望獲勝。

民粹路線的五星運動黨獲得平均28%的支持率，是民調最高的單一政黨，但該黨選前始終排除與其他政黨合組執政聯盟的可能性。前總理倫齊領導的執政黨民主黨（PD）節節敗退，獲得約23%支持率，與一些較小政黨所合組的中間偏左聯盟則取得約28%民意。

根據義大利去年實施的選舉新制，任何政黨或聯盟須贏得約40%的多數選票才能籌組新政府。若選後沒有政黨能成為明顯贏家，總統馬塔雷拉可在國會支持下安排技術官僚或籌組聯盟政府，也有權要求重新選舉。

若馬塔雷拉決定重新選舉，那麼現任總理簡提洛尼可望續任看守內閣的總理。簡提洛尼雖非民主黨的總理候選人，卻是義大利人氣最高的政治人物，擁有約47%支持率，也是許多義國企業領袖屬意的總理人選。

(經濟日報)
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德國政策轉彎 擬限制柴油車上路

路透取得的文件顯示，向來堅決反對禁止柴油車上路政策的德國聯邦政府，正在改變立場，改為有限度地實施柴油車禁令，將允許在緊急情況下禁止柴油車於特定路線行駛。

德國運輸部官員巴特勒（Norbert Barthle）在回答綠黨國會議員的質詢時，透露政府立場轉變。他說，政府即將建立一個新的法令基礎，允許特定路線禁止或限制柴油車上路，以保護民眾健康不受廢氣汙染的影響，新法可能在年底前敲定。

德國最高聯邦行政法院27日將判決德國各大城市能否實施柴油車禁令。斯圖加特與杜塞道夫地方法院已以空氣品質不佳為由，實施柴油車禁令，其他邦則提出上訴。汽車製造商宣稱，柴油車禁令將壓低德國目前1,500萬輛柴油車在二手車市場的行情，被迫為修法付出代價。德國總理梅克爾領導的政府正面臨壓力，既要幫助國內70座廢氣排放已違反歐盟規定的城市，還得避免廣泛實施柴油車禁令，激怒柴油車車主。

德國正聚焦於讓計程車和公車車隊改用電動車，也正考慮讓空氣品質低落的城市民眾免費搭乘大眾運輸系統的計畫。

雖然其他國家也考慮限制柴油車上路，但德國實施柴油車禁令將重創汽車業，也形同「打臉」長期支持汽車業的梅克爾政府；德國汽車業聘僱約80萬名員工。

德國車廠已砸重金投資柴油車，以幫助減少排放二氧化碳、符合氣候變遷的目標，但汽車大廠福斯的廢氣排放造假醜聞，已迫使車廠擴大投資電動車，並讓柴油引擎更環保。

(經濟日報)
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南韓檢察官 揭發司法界性醜聞

近期美國各界紛出現女性群起對抗職場不平等的浪潮，南韓一位女性檢察官本月初也挺身而出指控遭受職場性騷擾，這項罕見行動卻大為震撼這個相對保守的南韓社會。

南韓花不到一個世代的時間，便從早期貧窮的軍事獨裁政權，轉變為全球經濟強權、網路速度最快的現代民主國家，但兩性薪資差距卻遠遠落後於這些榮耀成就。南韓的性別薪資差距，不僅是經濟合作發展組織（OECD）的35個會員國中最大的，也居於各國比較整體性別平等等級的最低水準。

南韓檢察官徐智賢於2010年遭資深官員性騷擾，在事件曝光後，卻受到各上級長官的歧視。徐智賢在南韓電視台本月初受訪時表示，想告訴性侵害的受害者：「這不是你的錯」，而這卻是她花了八年才體悟的事實。

這起事件曝光後，南韓首爾大檢察廳組成一個調查小組對此事件展開調查，而南韓司法部也表示，將成立檢視性騷擾的特別小組。徐智賢率先揭露自己受害的遭遇，也促使一名議員和檢察官等其他受害者打破沉默，勇敢對外發聲。

南韓媒體先前也報導，錦湖韓亞集團會長朴三求被指控對旗下韓亞航空的空服員性騷擾。此外，南韓過往陷入未解之謎的性騷擾事件也在近期一一浮現，例如2009年南韓女演員張紫妍自殺，她留下的遺書揭露曾被強迫和知名企業人士陪睡換取演戲機會的經歷。

女性在南韓社會的確也有擔任要角的人物，前總統朴槿惠從2013年便擔任南韓元首，直到去年3月因貪腐醜聞被彈劾下台。南韓現任外交部部長康京和，為南韓第一位女性外交部長，她曾擔任聯合國秘書長的高級政策顧問。多位南韓女性也是在全球享富盛名的高爾夫球好手，例如去年剛贏得美國女子高球公開賽冠軍的朴城炫。

但這些女性的成就並未真實反映南韓大多數女性的情況，世界經濟論壇（WEF）公布的年度全球性別差距報告顯示，在144個國家中，南韓的性別差距遠遠落在118位，甚至低於印度和衣索比亞等國，主要是南韓女性缺乏在企業和政府擔任高階職位的機會，南韓兩性薪資差距也相當大。

OECD的資料顯示，2016年南韓女性薪資遠比男性低36.7%，差距也遠大於美國的18.1%。南韓職場通常存在以員工年齡或年資為依據的嚴格階級文化，這對原本多數就處於企業階級低端的女性，又帶來另一項弱點。

早在美國各界人士在網路標註#Metoo呼籲社會關注性侵害議題之前，近幾年南韓影視和文學圈就已試圖推動網路標註行動，以揪出對女性伸出狼爪的肇事者，但這些行動在南韓的影響力有限。因此徐智賢的事件也帶來改變，徐智賢辦公室也收到許多支持者送來的花籃，花籃上頭寫著：「我們支持你，#Metoo。」

(經濟日報)
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御廚顯神通！管普亭的胃 還管到美國大選

負責調查「通俄案」的特別檢察官穆勒起訴了13名俄國人，其中以俄國餐飲大亨普里葛辛（Yevgeny Prigozhin）最受矚目，他掌控了干預美國總統大選的「酸民工廠」（troll factory）。

華爾街日報報導，56歲的普里葛辛1990年代初靠擺攤賣熱狗賺進第一桶金，1996年創立「協和餐飲公司」（Concord Catering），他在聖彼得堡風景如畫的大運河旁開了第一家餐廳。他的幾家高檔餐廳是當時少數能接待外賓的場所，成為蘇聯解體後俄國新菁英階層的最愛，普亭就是主顧客。

普亭當上總統後，2002年選上普里葛辛的船餐廳New Island宴請來訪的美國總統布希夫婦，美俄領袖一邊用餐一邊飽覽運河風光。布希還為此寫謝函給普里葛辛。

普里葛辛的料理讓他打入克里姆林宮的小圈圈，成為普亭聖彼得堡幫的一員，也贏來「普亭御用廚師」的封號。普里葛辛2011年拿到獲利豐厚的政府合約，負責供應全莫斯科的公立學校午餐，但家長立刻反應，說午餐有餿味，孩子不吃。

普里葛辛的協和餐飲展開反擊，聘請年輕男女在網路讚美該公司的學校午餐。經營公立學校佈告欄網站的伊林說：「五分鐘後，網頁被洗板，所有酸民都支持協和餐飲。」

美國特別檢察官穆勒16日起訴了普里葛辛，罪名是他的一些公司和員工干預美國選舉，合謀詐欺美國。

被穆勒指控分化美國選民的網軍是普里葛辛事業王國的一小部分，他成立的「網路研究社」（Internet Research Agency）在聖彼得堡作業，偽裝成美國人在社群網站開設人頭帳號，散布不實訊息，影響美國選舉。

根據史丹福大學和愛丁堡大學的研究，網路研究社也介入英國脫歐公投。

普里葛辛並利用他與俄國國防部的關係，成立傭兵公司「華格納集團」（the Wagner Group），招募傭兵投入俄國在烏克蘭、敘利亞和北非的戰事。

批評普里葛辛的人，包括俄國反對派政治人物、記者和社會運動人士，指稱他私下幫普亭跑腿，處理各種敏感和棘手問題。俄國反貪腐基金會的索波娃說：「他不怕做骯髒的事，他能為普亭完成任何任務，從對付反對派到派傭兵到敘利亞，他在特定的領域為特定的利益服務，普亭信任他。」

(聯合晚報)
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英國列斯特爆炸5傷 警方：無恐攻跡象

英國警方今天表示，英格蘭中部城市列斯特（Leicester）發生爆炸，造成建築物倒塌，至少5人受傷，目前沒有跡象顯示為恐怖攻擊。

法新社報導，當地警方在聲明中表示：「爆炸原因將是警方和列斯特郡消防救援隊（Leicestershire Fire and Rescue Service）聯手調查的重點。」

「我們請求媒體和民眾不要臆測這起事件的情況，但以目前來看，沒有跡象顯示與恐攻有關。」

「每日鏡報」（Daily Mirror）上傳到推特的照片和影片顯示，事發現場火焰直竄天際，建築物化為瓦礫。

警方表示警消和急救人員正在處理情況，呼籲民眾避免前往事故現場。

英國列斯特市驚傳爆炸 已知造成4人重傷

英國中部列斯特市（Leicester）25日晚發生爆炸，摧毀一家便利商店和一幢住...

英國中部列斯特市（Leicester）今晚發生爆炸，摧毀一家便利商店和一幢住宅，造成至少4人受到重傷。警方和救難單位正在全力處理此一「重大事件」。

法新社報導，警方在當地時間晚上7時（台灣時間26日清晨3時）接到民眾報案，民眾宣稱發生一起爆炸案，並有一幢建築物著火，警方立即派出6輛消防車前往灌救。

警方表示，目前尚不清楚這起意外發生的原因。

(中央社)

健康

曼陀羅當粽葉 5口中毒險死 以為是原民食材「假酸漿」葉

高雄有五口之家，在家食用以野葉自製的原住民餐，餐後五人先後頭暈，其中一人陷入意識紊亂前，帶著剩下葉子，載家人直奔醫院，醫師確診是誤食有毒植物曼陀羅，到院時五人瞳孔都已放大，所幸急救後都救回性命。醫師指曼陀羅葉與製作原住民美食「阿拜」所用植物「假酸漿」葉相似，誤食中毒者未及時送醫，可能誘發心律不整猝死。

收治病例的高雄榮總急診部主治醫師洪堯民說，五人包括六十多歲夫婦，與三名中年晚輩，五人就診時，僅其中一位五十多歲婦人能對談，其他四人均意識不清、躁動不安。

婦載家人奔醫院
洪堯民說，還能對談婦人拿出一片葉子，指一家人到六龜山區玩，看到一片植物，覺得其葉子就是原住民美食「阿拜」外葉，摘葉返家再以葉子包米自製阿拜食用，隔約一個小時，家人陸續喊頭暈、看不清楚，後連她也頭昏，驚覺有異，拼僅存神智，開車載家人直奔榮總。
洪堯民表示，五人到院時瞳孔已放大，血壓高、意識紊亂，他憑婦人所持葉子，確認五人是曼陀羅中毒，為其施打解毒劑等治療，五人解毒後，瞳孔漸縮小、恢復神智，幾個小時後出院。

摘葉自製「阿拜」
洪堯民指出，阿拜是種原住民風味粽，外葉應是包另種植物「假酸漿」葉子，婦人稱因家人吃過阿拜，難忘美味，中毒當天到山區遊玩時，以為看到的是假酸漿，摘葉自製阿拜食用，不知是誤採有毒植物曼陀羅葉。
高榮急診科主任張運德說，曼陀羅是台灣山區常見植物，根、莖、葉、花全株植物都含毒，若誤食毒性會作用在人副交感神經，出現頭暈、視力模糊、意識不清等中毒症狀，嚴重者會昏迷或誘發心律不整猝死。

「勿亂食用野菜」
中華民國傑出農民協會常務理事黃其財提醒，有些野菜長得很相似，但若不確定是何種植物，千萬別亂吃，以免導致食物中毒。
黃其財表示，被原住民拿來包裹小米粽「阿拜」的「假酸漿葉」，外觀和曼陀羅的葉子相近。假酸漿的植物長在地面上，生長高度不高，而俗稱喇叭花的曼陀羅可長成灌木，高度可達兩百公分左右，且葉形較假酸漿葉大二至三倍，花型呈喇叭狀，花為白色；假酸漿的花序呈圓錐狀、有粗毛，顏色是白色至粉紅色或粉紫色。

曼陀羅小檔案
●產地：廣泛分布溫熱帶地區，是台灣山區常見植物
●毒性：根、莖、葉、花全株植物都含毒素
●中毒症狀：頭暈、口乾、視力模糊、心悸、意識混亂、心律不整等

(蘋果日報)
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想「吃鞭補鞭」 高血壓男腦中風 成分多是蛋白質 醫警告：只有暗示作用

台灣人喜歡吃腦補腦、吃鞭補鞭，但進補不慎恐傷身。一名男子為增強性能力，自行用海狗鞭等藥材泡酒進補，才喝沒幾次，便出現口齒不清、左手舉不起來等問題，確診為腦中風，原來他不知自己有高血壓，又灌藥酒，導致血壓狂飆。醫師說，吃鞭補鞭只是暗示作用，無法提升性功能，千萬別亂進補。
開業中醫師吳明珠說，日前收治該名年約六旬男子，問診發現他不自知有高血壓，每天喝海狗鞭藥酒進補後導致中風，收縮壓一度超過兩百毫米汞柱，現採中醫針灸、復健等，盼改善症狀。

應諮詢醫師做調配
吳明珠表示，海狗鞭、鹿鞭等動物生殖器因含雄性荷爾蒙，可活血補腎，但隨意進補恐危害身體，如男性易造成血壓升高，增加中風、心肌梗塞風險，女性則會使子宮肌瘤惡化、經血流不停。
吳明珠提醒，要喝藥酒進補應先諮詢醫師，再依體質調配當歸、枸杞、人蔘、黃耆、蛤蚧（大壁虎）等藥材浸酒，已有心血管疾病、高血壓、糖尿病者則不應喝藥酒進補。
開業皮膚科醫師趙昭明說，他也曾收治以形補形患者，一名五十多歲男性搬運工為強健筋骨，自行上山抓眼鏡蛇，再用眼鏡蛇、鹿茸等泡酒，才喝一周就全身搔癢、泛紅，檢查為皮膚嚴重過敏，立即停喝藥酒並用藥才緩解症狀。

「業者的推銷手法」
林口長庚醫院男性暨婦女泌尿科主任陳煜指出，海狗鞭、豬睪丸等多宣稱可增男性性能力，但醫學分析其成分多為蛋白質，對提升性能力幫助不大，僅有暗示、增強自信心的作用，若陰莖硬度不足、無法完全勃起，應就醫治療。朱姓民眾說，不相信喝藥酒可以強健身體或增強性能力，都是業者的推銷手法；王姓男子說，天冷時多穿衣服，不需喝藥酒即可達保暖效果。

進補注意事項
●進補前應請中、西醫評估病情，再選擇適合進補方式或藥材
●有心血管疾病、高血壓、糖尿病等病史者，切忌自行進補，有高血壓仍進補，恐使血壓突然升高，引起中風、心肌梗塞
●進補藥材常浸泡在高粱等酒類中，對酒精有不舒服反應者不要飲用
●進補後出現皮膚癢、泛紅、腹痛等症狀，可能是藥材引發，應即停用

(蘋果日報)
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情緒激動快窒息 「過度換氣」惹的禍/陳建志(彰化秀傳紀念醫院心臟血管中心主任)

38歲的小萍（化名）在辦公室突然氣喘吁吁，感覺像吸不到氣的樣子，隨後臉色發白、四肢無力，旁邊的同事見狀都嚇壞了，有人遞溫開水，有人忙著按肩膀的筋絡，但似乎都沒有改善，於是趕緊叫救護車將她送急診。

小萍送到醫院做了一連串的檢查，包括抽血、心電圖、運動心電圖等，最後排除心血管、肺臟、甲狀腺亢進、糖尿病、貧血等身體的疾病。由於其血液偏鹼，血鈣相對減少，導致四肢麻而無力，診斷為過度換氣症候群。

◎什麼是過度換氣？

人在呼吸過度的情況，二氧化碳大量呼出體外，造成「低二氧化碳血症」及「呼吸性鹼中毒」，進而出現後續的氣喘、全身無力等症狀。

誘發「過度換氣」的原因，一般可分心理與生理層面，任何人都可能因情緒過於激動而引發。在生理層面上，長久的情緒高張可能導致血管痙攣、血管阻塞，心理方面則會有焦慮病症，引發睡眠品質不佳及自律神經的問題。

據病人小萍主訴，她在辦公室接到妹妹的電話，妹妹哭訴又被先生家暴，而且不只有小三，還有小四；當時聽到妹妹淒厲的哭聲，整個人氣急攻心，準備要去和妹婿理論，為妹妹討個公道，不料就出現喘不過氣等症狀。

過度換氣只是一個表徵，不管是心理或生理層面的問題，都一定有誘發因素，我們的身體有代償機制，會隨著各種壓力的發生而不斷修正，但某些人代償機制比較差，就像氣球一樣，如果一直打氣而不釋放，最後就會爆掉。

在臨床上，過度換氣症候群的女病患居多，而不管男性或女性，建議學會紓壓，盡量別讓自己處在高壓力的環境中，最好是有朋友、家人陪伴，傾吐心情。

紓壓的方式很多，規律運動、聆聽音樂、練習瑜伽都能提升情緒的穩定度，有人在壓力大時到KTV盡情歡唱，也不失為一種緩解的方法。

過度換氣的病人通常會有復發的情形，有1至2成會誘發心律不整、癲癇等疾病，不能輕忽。但如果確定沒有相關的疾病，在過度換氣的當下，建議可以深呼吸，讓自己的情緒緩慢下來，或戴口罩、拿個紙袋護口鼻，把呼出去的二氧化碳吸回來，或能緩解，但如果症狀未改善，要趕快求救送醫。

(自由時報)
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脂肪肝切片檢查 可診斷有無纖維化/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q：我是中、重度脂肪肝患者，長期以來GPT偏高約60-80，我本身並沒有B型或C型肝炎，也不菸不酒。我沒有自體免疫肝炎的問題。但最近幾次超音波檢查，醫師覺得我的肝臟似乎變得比較粗糙，建議我做肝臟切片。只是脂肪肝，為什麼需要做肝臟切片檢查？

A：臨床上引起脂肪肝的成因大概可區分為兩大類，第一類是喝酒引起的酒精性脂肪肝病，第二類可能是因為肥胖、高血脂、糖尿病或長期使用類固醇導致的非酒精性的脂肪肝病。您本身沒有喝酒，所以應該是屬於後者，也就是非酒精性脂肪肝病。

非酒精性脂肪肝病又分為3種情況，第一種情況是單純的脂肪肝，第二種為脂肪肝炎，最後則是肝硬化。

您患有中、重度脂肪肝，長年肝指數GPT都偏高，且已經排除了B、C型肝炎及自體免疫肝炎的問題，初步看來應該歸屬於脂肪肝炎。雖然經由檢驗數據GOT、GPT及腹部超音波檢查，已大概得知目前肝臟有無發炎，以及脂肪肝的程度，可是如果要詳細判斷肝炎的根本原因，肝臟有無纖維化或纖維化的程度，還是要進行肝臟穿刺，取一點肝組織出來，才能有較客觀的診斷。

不過，由於肝臟穿刺是侵入性檢查，通常是懷疑有脂肪肝炎或疑似有纖維化的時候，才會建議病人做肝臟切片。

如果確定是脂肪肝炎，第一步就是要調整飲食、規律運動、體重控制，以減輕脂肪肝的程度，以免肝炎及肝纖維化持續進展，最後真的演變為肝硬化，甚至肝癌，那就麻煩了。

國人凡有脂肪肝者，新年新生活運動，最好起而力行，少吃、多動，以防後患。

(自由時報)
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注射胰島素 最好常換部位/林瑞英(馬偕紀念醫院護理衛教師)

門診衛教室常會聽到病人說：「衛教師，我的血糖控制不好，有越來越高的情形，我都沒有多吃，偶爾也有運動，打針也都有按時打，我打針都打同一個地方，有時候打會特別痛，有時候又不會痛，怎麼回事？」

胰島素針劑有一天打1次、一天打2次、一天打3次、一天打4次，依病人的個別性，醫師會幫助每一位病患調整不同藥物、針劑與劑量。

對於打胰島素者若長期施打同一部位容易形成脂肪組織變厚，而有硬塊（脂肪增生）或是脂肪凹陷萎縮，這樣身體對胰島素的吸收效果不佳，長期下來藥量增加、吸收率下降、醫療成本上升、血糖控制更不容易。

長期打針部位一旦形成硬塊，勿熱敷或按摩，以避免快速吸收而發生低血糖。最好的解決辦法是讓硬塊部位自行吸收、恢復，需要數月、甚至一年以上的時間，此時最好更換其他部位輪換注射胰島素。

當糖尿病患缺乏運動時，胰島素敏感度會下降，吸收血糖能力退化，而造成高血糖，因此運動能使肌肉對胰島素敏感度增加，可降低胰島素的需求，維持血糖穩定。

◎胰島素注射部位（以下為對稱性）：

●雙側腹部：腹部肚臍周圍一個拳頭不注射，往外一個手掌寬的距離內注射。
●雙側手臂：上臂中段外側1/4的部位。
●雙側大腿：大腿外側上段進行，大腿內側不適合注射，因血管及神經分布於此。
●雙側臀部：臀部外上1/4處。

◎注射時，減輕疼痛的小技巧：

●消毒皮膚，等酒精揮發乾了再注射，可減輕疼痛。
●注射部位肌肉放鬆，不要緊張。
●打胰島素前，將冷藏的胰島素回復至室溫，避免低溫注射局部刺激、疼痛。

◎胰島素注射小叮嚀：

●避開靜脈或瘢痕的部位。
●避免脂肪組織變厚（增生）的最好方法就是輪替注射部位。
●胰島素針頭不可重複使用，重複使用可能會增加某些病患感染的機會。
●每天注射前應檢查及觸摸打針部位，是否有紅腫、感染、脂肪增生或脂肪萎縮等情形。若有異樣應更換注射部位，並求助醫護人員。
●使用後的針頭請務必放在不易穿透的容器內，帶回醫院處理。

(自由時報)

評論

大學自治神聖不可侵犯嗎？/林佳和(政治大學法學院副教授)

台灣大學新任校長遴選案爭議，隨著2月21日台大自主行動聯盟遊行，高喊要大學自主，抗拒政治力介入，浮出若隱若現、其實是風暴核心的法律爭議：究竟眾人理解的大學自治為何？多少大學自治是必要的、多少教育部「介入」是容許的？或大學自治神聖不可侵犯，必須力拒「外來黑手」？大學成員任何決定都應是終局的，教育部嗣後核定只可以是形式的？

大法官在釋字第563號解釋中說道：《憲法》第11條講學自由賦予大學教學、研究與學習之自由，並於直接關涉教學、研究之學術事項，享有自治權。國家對於大學之監督，依《憲法》第162條規定，應以法律為之，惟仍應符合大學自治之原則。這一段至少告訴我們兩點：大學自治主要指涉研究與教學，在此享有《憲法》制度性保障，國家對於大學的監督，不但要符合法律保留，且不能違背大學自治精神。

監督聘任絕對合法
以此來看《大學法》第9條第1項，公立大學由學校組成校長遴選委員會，經公開徵求程序遴選出校長後，再由教育部或所屬地方政府聘任之規定，首先，大學校長產生非直接涉及大學自治核心領域，偏向組織性事項，同時，教育部針對大學遴選校長後的聘任，就無法解讀為單純形式上、程序上「過水」，而是包括合法性等實質審查性質的權限行使。教育部在此，無疑扮演合法性、甚至一定程度適當性的監督與形成角色，這是法律毫不含糊的要求。
這當然不是說，所以教育部有了尚方寶劍，可以任意斬殺、無所窒礙。大學高等教育，包含3大領域：核心給付領域，研究與教學；第二給付領域，學生諮商、進修教育、圖書館；第三塊邊緣給付領域，比如說行政、技術支援、運動中心、大學醫院等。政府機關對於大學的任何干預及介入，不論是3大領域哪一部分，都必須符合程序到實體的要求與拘束，就算是邊緣給付領域也不例外。從法治觀點來說，最重要的是立法者究竟賦予行政機關多少權限，而後者究竟有無根據法律指引，在遵循正當法律程序下，以公共利益為導向，做出合法且法律期待的決定。任何零和講法，不管是教育部不能或可以任意介入，都只是混淆視聽、模糊焦點。

自治並非無限上綱
說穿了，即便是教學與研究自由，是否完全不可侵犯，也未必那麼簡單。比方說，大學得否主張某種形式的教學與研究自由，例如限期要求教師升等、學生須通過英檢，包括法院在內的國家機關只能徒呼負負，完全不能置喙？問題當非如此。
2004年德國聯邦憲法法院著名的布蘭登堡大學法判決，啟人深思。憲法法院說：大學確實應有自主權，如進而一定程度影響傳統大學自治，不是完全不能理解與接受，但應該是以學術適當性作判斷標準。接下來，憲法法院有句耐人尋味的話：將學術機構與其所屬成員，在實踐整體社會責任之不同任務上，帶往適當的均衡，就此，立法者可能要比「以特別利益為導向的學術自由享有者」─例如大學教師，來得更加適當，在足夠保障自由教學與研究之結構上，由立法者來形成基本權人不同的參與方式，顯然較為合適。
看出玄機了嗎？大學自治須以保障大學教師研究自由、學術上教學自由為核心、為目標，不是反過來用之以限制或甚至侵害，在此，立法者、乃至於執行法律的行政權，責無旁貸，這才是大學自治的真正精神與要求，何來大學自主決定神聖不可侵犯？如果屬於最核心的教學與研究自由尚且如此，則組織性的事項，例如校長遴選，更何況是《行政組織法》上屬於國家一份子的國立大學，要高舉大學自治大旗、力斥教育部任何形式的介入與監督，或說政府須尊重遴選決定，那麼多程序與實體爭議只能視而不見，則令人難以理解，今夕何夕。
教育部有相當監督權限，至少在合法性上，別無疑問，但當然不是意味須回到全國只有一所教育部大學的過去。即便非直接攸關研究與教學，大學就像許多組織體一樣，仍有法定框架下自主形成空間，法治上應加以尊重。
整個台大校長遴選爭議中，眾人似乎忘了校務會議、這個所謂大學內部最高權力機關的角色：以教育部為主軸的外部關係，兼具法律與行政上有限的適當性監督，已如上述，而以校務會議為另一主軸的大學內部關係，或許才是兼顧大學同時也是兼顧大學自主或自治要素之一答案所在，負有不論是針對有關校長遴選的應遵守程序、實體標準、或爭端之處理之責任與義務。

教部台大應速澄清
兩相關照，在大學自治的法律要求下，依法行事，不論大學內部或外部關係，尤其是校務會議與教育部，對於妥適解決台大校長遴選之爭議，皆負有積極審查以及與澄清程序和與實體之爭議的責任與義務。而透過大學內外關係的合法性監督，大學自治的核心精神與價值才得以獲得真正的保障。

(蘋果日報)
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選舉產業背後的獨角獸悲哀/顏正芳(高雄醫學大學醫學系教授)

行政院長賴清德宣布：將在6年內促成至少3家新創事業成為「獨角獸企業」，國發會並說明：獨角獸公司是指「成立10年內、還沒上市，且市值達10億美元以上，稀有且極具潛力的企業」。
其實這10年來，如果台灣大大小小的公關和廣告公司有集結起來成為「選舉企業公司」，承包民、國兩黨的選舉廣告宣傳，那麼規模應該早超過這標準，加上台灣的選舉狂熱不見消退之跡，連黨內初選都要花大錢做宣傳，這「選舉企業公司」應是極具潛力。
近日來報紙、電視、網路、市區看板、車廂廣告、信箱傳單，充斥著選舉廣告，很明顯地，這些都需砸錢去買。選舉宣傳，換取通過初選機會，似乎天經地義，但幾個問題浮現出來了：
第一，這顯然是花得起錢的候選人才能玩得起的遊戲，沒錢的候選人，空有理想和能力，買不到曝光機會，如何能被選民看到？
第二，今天如果是郭台銘出來選，他砸再多錢買廣告，大家都會覺得「那是他自己的錢，想怎麼用就怎麼用」，但目前砸大錢買廣告的黨內初選候選人，有多少金額是來自財團提供？社會大眾無法得知，遑論要監督當選後的利益輸送。

不看政見炒作對立
第三，還有不少觀眾停留在往日「看電視新聞以獲得社會脈動」的舊觀念，殊不知台灣的電視新聞日漸成為變相廣告時間。有些初選候選人頻頻出現在電視新聞報導裡，但電視台究竟依循什麼樣的機制，來決定要採訪哪些候選人，而不是採訪其他候選人呢？這背後，究竟是否有金錢考量呢？以新聞報導包裝競選廣告，那對於觀看這些報導的選民們，他們「知」的權益是否受到傷害呢？
第四，既然是做廣告，當然是美化候選人和政見，但砸錢的候選人政見良莠程度為何？除非看廣告的人有心深究，才能看出：其中有些政見根本政府現在就已經在做、不必等到他上任才推動，或是有些政見根本就是畫餅充飢，執行機會渺茫！
但選舉幾乎已成了台灣人的生活重心。看看近來政論節目又開始炒藍綠和統獨對立，卻不見整理各黨和各候選人的政見和政績，依恃的就是「反正台灣人選舉就是不呷意輸的感覺」、「只要把氣氛炒到腎上腺素高亢，選民就沒理智分辨節目內容有沒有道理」。
也就是這種選舉文化，造就台灣獨特的選舉企業。它不是獨角獸，而是吞噬台灣選民福祉的怪獸，因為選舉過後，廣告包裝而當選的政客所要取悅的，不是選民，而是提供選舉經費的財團。

(蘋果日報)
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「北歐模式」的真相/吳惠林(中華經濟研究院特約研究員)

一看到「北歐」，「從搖籃到墳墓」的「高社會福利」就浮現腦際，而21新世紀「歐債危機」的出現，社會福利的氾濫是罪魁禍首眾人皆知，希臘的慘狀更是典例。不過，北歐5國（丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典）卻都不但屹立不搖，而且在經濟發展、生活水準、人均GDP等，還都有傲人的表現。
北歐5國不只在經濟成長、失業率這種傳統指標表現佳，在晚近流行的「幸福指數調查」，也都名列前茅。「世界幸福報告」（World Happiness Report）公布2017年排名，挪威第一，丹麥第二，冰島第三，芬蘭第五，瑞典第十。
那麼，同樣是「福利國」，北歐5國為何不但沒和希臘等「歐豬各國」同樣沉淪，還反而表現出欣欣向榮呢？為何高福利沒讓北歐5國走向「高負債」，其人民沒養成依賴懶性呢？對於這個問題，我一直有個答案存在心中，那是：「北歐人具有倫理道德」。這本《北歐模式：看現代維京人的經濟冒險，打造世上最富庶幸福、自由平等的國家》（Viking Economics: How the Scandinavians Got It Right-and How We Can, Too），佐證了這個觀點。

修法模仿反害人民
這本書也提到北歐國家的教育訓練免費、醫療免費、工時低、假多等等高福利，許多學者專家也就拿它來要求自己國家也應該仿效，因而訂定法令強制執行；台灣就是這樣，我們的「一例一休」制度就是最好的例子，搞得人人叫苦，問題就在「強制」，因為只看到表象而模仿，倒果為因，也就是「東施效顰」。
北歐維京人「自助、互助」，表現出「分工合作」，其「合作社」是「自願性」組織，與共產黨的「人民公社」完全不同，有「我為人人，人人為我」的「無私、合作」精神。北歐人不認為他們在享「福利」，而是在從事「服務」。我們掛在嘴上的「人生以服務為目的」是一種口號，但北歐人卻實際在「做」。他們重視「人」，投資於人，全面性的教育、訓練就是在強化「人力資本」，重點是無論是提供者或接受者都是發自內心，真正想學到東西，也真正地提升人力資本，於是生產力就實質增長，進而省時省力，終而工時就可減低、薪資可提升、假日也能增加了。
此外，北歐國家深知「有得必有失」、「天下沒有白吃午餐」的道理，他們的免費教育、醫療等等，由「高稅收」可見一斑。但他們繳稅是樂意的，因為納稅人知道這些資源不會被亂用，也不會被污掉，這也就是「合作」的高度發揮，亞當•史密斯在《原富》這本經典中強調的「分工合作」精義，在北歐國家實實在在地實現了，其根本還得是基於「人心」──善心、愛心、同理心，這也就是亞當•史密斯在1759年就出版《道德情操（感）論》的用意了，畢竟「人心不善、不正」，再好的制度、政策都會「適得其反」造成傷害呀！

互助合作共同分享
如果有所謂的「北歐模式」，一般都認為是「保母國家」，其居民依賴能滿足他們從出生到死亡各項需求的龐大福利方案而活，也就是「福利國家」。本書作者告訴我們這是「錯誤認知」。維京後裔北歐人其實是反對當前各國實行的「福利制度」，他們以「全面服務」來取代。北歐由得到授權掌管自己國家的公民在1930年代創造了一套「合作系統」，滿足大部分人在不同階段的需求，以「愛心」作為基礎，真心團結來分工合作。不用衝突、不用鬥爭；互助合作、各盡所能、共同分享。這不就是「現代桃花源」嗎？

(蘋果日報)
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皮卡丘以外呢？/許又方(東華大學教授)

今年的台北燈節將邀請日本知名手遊寶可夢的主角「皮卡丘」助陣，可謂未演先轟動。無獨有偶，屏東縣舉辦的熱帶農業博覽會，也祭出風靡全球的Hello Kitty代言，希望藉以拉抬聲勢。這種仰仗外來「明星」的行銷方式雖無可厚非，但總不免令人納悶，難道沒有這些別人發明的玩意兒，台灣就無法弄出個像樣的盛會或慶典嗎？究竟是台灣人沒有創意，抑或那些主其事者不願多花心思去做點特別的？
坦白講，在筆者看來，那些「撿現成」、拿別人發明的東西充數的活動，無疑都凸顯自身的空洞與平庸。彷彿在告訴民眾，因為我們欠缺特色，所以只好請別人來妝點門面，以免沒什麼看頭。嚴格說來，在現今全球化浪潮的襲捲下，真正具有吸引力的不是那些風靡世界的事物，而是獨一無二的「在地性」。
以台北燈會為例，雖然主燈被若干媒體質疑不像「土狗」而像「臘腸狗」，也尚有可以更精進的空間，但那畢竟是在地的創意，某種程度上已代表燈會的「台灣特色」，未必需要靠皮卡丘來壯大聲勢。反而來了寶可夢，可能搶了「土狗」的風采，模糊了台北燈節的在地特色，讓這個花掉不少人民納稅錢的活動，變成是在幫寶可夢做行銷。

鼓勵青年發揮創意
其實台灣有創意、有發想的人才相當多，但公務機關長久以來總抱著便宜行事的心態，不願花心力去發掘本土的新創意，讓年輕人有機會展現自己的發想。不是迷信知名大牌，花大錢卻弄出個像「夢想家」那樣笑掉大牙的爛劇；不然就是只求安全，照搬別人創造的明星玩意來充數，即便表面熱鬧非凡，但骨子裡卻仍是空虛、欠缺自我內涵。
日本人可以創造出像皮卡丘、旅蛙等吸引全球目光的卡通、手遊主角，誠然令人佩服；但我們除了心折於這些別人發明的角色外，主政者似乎更應思考如何見賢思齊，鼓勵台灣的年輕人發揮自己的創意，迎頭趕上寶可夢、Hello Kitty，乃至旅蛙，而不是永遠只跟在別人屁股後面湊熱鬧吧！

(蘋果日報)
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我終生景仰的陳智雄烈士/施明雄(政治受難者)

在二二八事件71周年之際，《蘋果》即時論壇日前有劉重義教授大作紀念陳智雄烈士，陳桑（牢中難友都這樣尊稱）被關進警總看守所睡我旁邊，他真是位英勇無比的英雄好漢，值得國家立碑塑像紀念他。

籲蔡政府建祠敬悼
幾10年來，台灣有些人認為二二八和白色恐怖冤獄補償基金會，受理的被槍決犧牲者都是冤魂，那是不對的，台灣人仍然有像中國歷史上岳飛、文天祥一樣氣節高尚、視死如歸的英雄烈士人物，宋朝亡國後，勝利者雖是北方蠻族，但依然尊崇岳飛、文天祥的志節，為其立碑建祠給後人拜祭，留芳後代千史。1959年被國民黨特務從日本綁架回台的陳智雄烈士，不屈服不投降不接受官位享受榮華富貴，國民黨在國際人權輿論壓力下將他釋放，但陳烈士還是四處傳播台獨信念，至死永不停息，筆者從他被關進警總看守所，就睡在一起──直到1963年5月28日送他慷慨就義──現今台灣政府民主體制建立，政權換黨總統換人，理應更尊崇敬奉這些有崇高氣節的烈士英靈，為其建祠立碑，永為後人敬仰，但是都遭立法院中國國民黨反對，這次代表咱台灣人的民進黨獲過半席位，已掌控立法權，期望能盡快為台灣獨立和過去為台灣這塊土地反抗強權遭受殘殺的英雄們，建立一座宏偉的紀念祠，讓台灣人永久追思敬悼。
筆者1962年7月23日被關進台北市青島東路3號台灣警總看守所14號牢房，那時10尺深18尺寬木欄杆圍成的囚室關了14人，一人只睡1.28尺寬空間，時逢炎夏，大家脫到只剩內褲還是熱汗直流。我還沒適應牢房生活，有位40多歲中等身材約170公分高，體態壯碩，臉容俊朗，最令人猜疑的是他有一頭淺金黃色頭髮，貌似西洋人，新來的人，按慣例要從最裡面的馬桶蓋睡起，我自然升上一級，同時會被審問犯了何罪？那位先生毫無懼色坦然告知，他是陳智雄，台灣屏東人，自小就被送到日本讀書，東京外語大學畢業後進入外務省服務，能講日、英、荷蘭、台、印尼、中國北京語等5、6種語言，東南亞戰爭時被徵調到印尼擔任翻譯官，戰後留在印尼協助蘇卡諾爭取印尼獨立戰爭，成功後在印尼娶了荷蘭混血女孩為妻，生了陳雅芳和2子，不過他不甘被中國割棄的台灣在戰後不能獨立建國，一知悉旅日台灣人在日本成立「台灣共和國」臨時政府，並推選廖文毅博士為大總統時，他即和共和國臨時政府取得聯絡，以蘇卡諾總統高級顧問身分，獲得廖文毅博士委派為駐東南亞巡迴大使，但後來蘇卡諾屈服於中共，將陳桑逮捕入獄，最後又將他驅逐出境，千辛萬苦回日本，積極推動台獨。

遭特務綁架押回台
1959年國民黨特務買通日本移民局，騙他到移民局報到後下手綁架押送回台，在調查局偵詢幾個月，因旅居日本許多台胞每日向日本移民局舉牌發傳單要求釋回陳智雄！ 後來調查局答應給陳桑自由，並每月付予2000台幣等於省府委員的待遇，只要求陳桑不要搞政治活動和發表不滿政府的言論。
陳桑自由後，設籍在屏東胞兄家，有時也搭火車到羅東住出家當比丘尼家妹（白蓮寺住持）的庵內客房，但陳桑心腦中的台獨理念永不熄滅；他繼續在屏東和羅東公園見人就公開倡言台獨信念，並免費教授英文，吸收蕭坤旺、戴村澤等人成立「同心社」，調查局當然不容，就把陳桑和其他人員逮進牢內。
那時房內14人大約有一半是傾向台獨思想的，知道陳桑案情非常嚴重，都勸他要聘律師辯護，但他卻說了一句話：「我幫助過印尼獨立戰爭，也坐過印尼牢獄，落後國家的牢房都有冰箱床舖通風設備，國民黨的政治牢比豬欄還糟，我受不了，我準備捨身台灣獨立運動！」果然他被二條一死刑起訴，而且從來沒有寫下一句自我辯護的答辯狀，判死刑也不上訴，堪稱台灣獨立第一勇士。

行刑前仍高喊台獨
後來牢房改建，筆者調到10號房，陳桑關進斜對面的19房，1963年5月28日清晨5時許，天未亮，好幾個獄卒在鄭華監獄官的監督下，悄悄打開19號牢房，3個手腳俐落魁梧的獄卒衝進房內，敏捷地按住熟睡中的陳智雄先生，雙手即被反剪以手銬銬住，但陳桑以銬著鐵腳鐐的雙腳用力敲響聲音，全牢房都震動了；我也驚醒，抬頭看到陳桑被2個獄卒一人一手，像抓雞鴨翼膀般地拖出牢房，同時聽到陳桑用日語大聲喊出：「台灣人萬歲！」接著再喊出：「台灣獨立萬歲！」再接著一聲「台灣獨立萬歲」後，隨即有一獄卒掏出像手帕東西塞進他的嘴巴，一群獄卒毫無尊嚴地將陳智雄先生拖向刑場，連讓他昂首挺胸勇敢邁向就義之路都不可得，那年陳桑49歲，是蔣家政權殘酷對待台灣第一位台灣獨立烈士的卑鄙手段。陳智雄先生，請安息，台灣歷史有您灑熱血輝煌犧牲的一頁。

(蘋果日報)