2018年2月23日 星期五

新聞自選輯 20180223

工資加班費少給 飲料業遭緊盯 《勞基法》新制下周四上路 同步加強勞檢

《勞基法》新法下周四實施,勞動部同步展開勞動檢查,包括國公營事業、涉公安的交通運輸業、醫療院所等採輪班制者,以及七休一例假可挪移、輪班間隔可縮短的適用行業都將優先勞檢。勞動部昨也邀十家連鎖飲料業者座談,籲業者守法。業者昨均稱將配合。



將優先查超商餐廳
勞動部職安署說,這次新制上路沒空窗期,下周四即展開檢查。職安署繼過年前找大型量販店業者座談後,昨再邀清心福全、五十嵐、鮮茶道、茶湯會、COCO都可等十家連鎖飲料業者與專家座談,宣導《勞基法》與工讀生勞動權益。
職安署說,十大業者約三千家分店及一萬兩千名勞工,過去勞團屢反映常見未給加班費、違法扣薪與國定假日出勤未給雙倍工資等,昨會中除宣導工讀生與一般勞工權益並無不同,也要求業者落實工讀生時薪與加班費規定。職安署下月將展開「工讀生勞動條件」及「小型餐飲業安全衛生」等專案檢查,連鎖飲料店、超商、餐廳、補習班、加油站等列重點檢查對象。
清心福全表示,會加強宣導並公告法令要求執行,雖因應勞動法規、基本工資調整等,部分店家成本增加,但還在可調整範圍內,且重點應在如何增加營業額,生意好就不會有問題。COCO都可等連鎖飲料業者都表示,會依法令執行。

「勞工陪檢才有效」
茶飲店陳姓打工族說,許多業者連基本工資都沒,應加強勞檢。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示,勞檢能落實政策功能,但要怎樣發現職場上的問題,如打假卡等,需更細膩的設計;如比照北市勞動局找該行業勞工參與陪同勞檢,才能有效落實。

下月起實施勞檢重點行業
飲料店、超商、量販等工讀生:薪資、工時等勞動條件
小型餐飲業:安全衛生
國公營事業、交通運輸業、醫療院所:輪班制工作工時
製造業等:七休一例假挪移
台鐵、台電等:輪班間隔時數
所有行業:加班費遭強制一律換補休

(蘋果日報)
--
新勞基法下月生效 輪班企業優先勞檢

勞基法新法將於3月1日生效,一例一休實施後首度全面勞檢即將啟動,配合輪班間隔至少11小時等重要措施,國公營事業、交通運輸業、醫療院所等輪班制企業將優先勞檢,據了解,凡是七休一、輪班間隔例外行業,及加班全數換補休事業單位等,也都優先列為勞檢的對象。

由於勞動部喊出同步執行開罰,沒有過度期,勞檢量將會「逐步上升」。以新北市為例,2012年勞檢量3,197件,2016年暴增到超過1.39萬件,新法上路後勞檢量勢必暴增。

目前勞動部最重視的是企業濫用七休一、縮短輪班間隔例外情形,因此將建立查詢專區,上網公開向地方政府備查的七休一、輪班間隔例外事業單位,除供勞工查詢,也會列為重點勞檢對象。此外,勞動部年前雖將首波七休一、輪班間隔鬆綁例外行業從38個大幅限縮為15個,但外界對例外狀況仍有疑慮,職安署也將15個例外行業列為優先勞檢對象。
--
春節假期結束,許多高中生、大學生將投入打工行列。但手搖飲料業屢次傳出時薪低於基本工資、業者隨意減班等問題,已被勞動部盯上,該部昨(22)日找清香福全、50嵐、茶之魔手等十大連鎖業者「喝咖啡」,業者承諾將依法給付工資,且不會任意減班。

為保障打工族權益,職安署昨找上十大連鎖業者「喝咖啡」,總計分店數達3,000家,共聘雇1.2萬名工作者,多為工讀生。

(經濟日報)
--
手搖飲雇工讀生 不得亂砍班

勞動部職安署日前曾找量販店業者「喝咖啡」,昨(22)日第二波邀集50嵐等國內10大飲料店業者溝通,確保工讀生的勞動條件,並預計下月起陸續展開「工讀生勞動條件」及「小型餐飲業安全衛生」等專案檢查,針對便利商店、餐館業、飲料店、補習班及加油站等經常僱用工讀生的業者進行勞檢。

大學學測日前剛結束,即將進入學生工讀的高峰期,連鎖飲料店往往是廣大青年族群打工熱門選擇。勞動部以清心福全、50嵐、茶之魔手、鮮茶道presotea、茶湯會、CoCo都可、迷客夏、COMEBUY、大苑子、紅太陽等10大業者為統計,全台共有3000家分店及1萬2000名工作者,為數不少。

假日出勤應給加班費

勞動部職安署指出,部分業者僱用工讀生時,常發生「未給付延長工時工資」、「未全額給付工資」及「國定假日出勤未發雙倍工資」等違法狀況,因此昨日邀集國內飲料店業者與政治大學、中正大學及文化大學勞工系所的專家學者,共同商討如何保障打工族權益。

會議中,職安署提醒業者,工讀生與一般勞工權益相同,目前基本時薪為140元、也須依法給付加班費及國定假日出勤工資。而除COMEBUY、大苑子、紅太陽未出席外,7家與會業者均一致承諾,時薪、加班費及國定假日出勤工資均依法辦理,甚至有數家業者表示,工讀生起薪標準已達145~155元不等,優於現行標準。

加強訓練及保護措施

由於不少飲料店工讀生會面臨被要求提早下班、排班時數驟減等問題,職安署認為,減班等工時的更改恐涉及勞動契約變更,需經勞資雙方同意,不得由資方說了算,而與會業者亦認同,應給予工讀生最低工作時間保障,避免人員流動率增加,並間接提高企業教育訓練成本。

此外,職安署提醒業者,過往飲料店曾發生多起工讀生滑倒、燙傷、機械捲夾、外送交通事故等意外,應加強員工教育訓練,並做好安全衛生防護措施;職安署預計於下月《勞基法》新法上路後,陸續展開相關專案勞檢,針對便利商店、餐館業、飲料店等經常僱用工讀生的業者進行檢查,呼籲業者重視打工族權益。

(中國時報)
--
228新書解密「陳儀用達姆彈攻擊台人」

國史館昨公布新書《解密,國際檔案的二二八事件》透露,由美國在台領事步雷克寫給美國駐中國大使司徒雷登的「檢視台灣危機中」報告中,直指二二八事件是一場「無組織又大都無武裝的台灣人民,與中國陸軍部隊支持的陳儀政府間發生的衝突」,台灣人民雖遭機槍及達姆彈攻擊,但未使用武器反抗。
國史館長吳密察表示,這本書是選譯一九四四年到一九四八年間美國國家檔案館、澳洲國家檔案館、聯合國檔案館典藏的檔案與媒體報導,既補充國內現有史料觀點,也能透過多元的觀察與紀錄,讓國人理解當時世界各國看待二二八事件的角度。

子彈殺傷力極大
書中刊載一九四七年三月三日的「台北報告第四十二號」,由步雷克向司徒雷登呈報的機密報告指出,台灣人遭到機槍及達姆彈(極高淺層殺傷力極大的擴張型子彈)的攻擊,但仍未使用武器。台灣人正在武裝,以應付未來的動亂。美國台北領事館並做出結論,「若政府未能信守承諾,全島將陷入無止境的衝突中。」
此外,美國領事館副領事葛超智在一九四七年三月十日行文司徒雷登指陳儀繼續在台灣掌權,人們將以最強烈的決心反抗到底,不會屈服於中國的軍政府,這座島將成為中國最沉重的軍事負擔,並建議「若能說服蔣介石撤換陳儀,將能贏回台灣民心,若不撤換陳儀,台人會發現自己陷入無政府狀態。」

(蘋果日報)
--
陳儀用達姆彈攻擊台灣人民

台灣人怨「中國政府像一隻豬」

發生在一九四七年的「二二八事件」,當時的國際社會是如何看待?國史館昨舉行「解密,國際檔案的二二八事件」新書會,書中披露美國在台北的領事館在該年三月三日即向在中國南京的美國大使館呈報,開宗明義就說這是「一場無組織又大都無武裝的台灣人民,與中國陸軍部隊支持的陳儀政府間發生的衝突」,軍隊並用達姆彈攻擊台灣人民。

國史館館長吳密察在新書會致詞說,去年高雄市立歷史博物館委託專家從美國、澳洲、聯合國等海外檔案館中找出檔案推出展覽,這些海外檔案提供很多少為人知的資訊,因此國史館台灣文獻館在徵得同意後,將這些檔案翻譯出版。

根據該書,當時美國派駐台北的領事步雷克向美國駐中國大使司徒雷登呈報的機密報告點出事件起因,指因當時政府專賣局人員於二月廿七日殺害一名女商販的暴力事件,雖然起初只針對專賣局,卻演變為政府與人民之間的鬥爭。民間開始出現領導人,溫和派人士在確保長官公署信守終止戒嚴及協商政治改革的承諾上,獲得初步成功,長官公署同意其要求但似乎仍在拖延,藉以鞏固其軍事優勢。

根據美國領事館的觀察,台灣人雖然遭到機槍及達姆彈(淺層殺傷力極大的擴張型子彈,又稱炸子、開花彈)的攻擊,但仍未使用武器。台灣人正在武裝,以應付未來的動亂。外國人社群未遭侵擾,而美國的名望顯見於街頭。美國台北領事館並做出結論,若政府未能信守承諾,全島將陷入無止境的衝突中。

美國副領事葛超智也在一週後行文司徒雷登,指美國應鼓勵蔣介石換下陳儀,以避免承擔一個代價無限的軍事使命,並確保台灣成為在北海道至菲律賓這條戰略鎖鏈的一環,使其不成為共產主義的獵物。

對於二二八後台灣人的行為,美國台北領事館也指出,到了三月三日週一早上,沒有任何發現或報導台灣人使用槍械的案例。施加於外省人的毆打,均是拳頭及棍棒所為。在全副武裝的長官公署部隊面前,最常見的大膽行為以鄙視中國士兵為典型,自從中國部隊開進這座島嶼,這種鄙視始終未曾停過。

日政府像狗 可保持和平

一九四五年太平洋戰爭結束,中國展開接收台灣過程,美國駐台陸軍戰略情報組也在該年十月提出情報報告,列舉諸多案例說明中國士兵的紀律渙散及搶劫行徑。例如有三十名隸屬基隆七十五師二二二團的中國士兵,強行進入數戶民宅,搶走衣服及珠寶首飾,他們又從被叫來平亂的八名日本警察及若干憲兵處偷走手錶、皮夾、皮包等。隔年四月美軍情報人員也蒐集許多街談巷議內容,一位四十歲車伕說:把這些中國傭兵官員趕回去。他形容日本政府就像一隻狗,它會吠會咬,但可以保持和平跟良好秩序,中國政府就像一隻豬,只會睡跟吃,但對任何人都沒有好處。

228國際檔案解密 美曾考慮佔領台灣

摘譯二二八事件前後美、澳、聯合國史料的「解密,國際檔案的二二八事件」新書昨在國史館舉行發表會。書中揭露一九四五年八月前,美軍在太平洋戰爭末期曾訂定方案成立軍政府接管台灣;該方案在軍方內部有人反對後才被刪除。但這也說明開羅會議之後,台灣並非理所當然「回歸中華民國」,在戰後台灣的處置仍有不同的可能性。

台灣非理所當然「回歸中華民國」

關於美軍考慮於佔領台灣後實施軍政府計畫,與會的靜宜大學教授蘇瑤崇指出,一九四五年六月美軍攻佔沖繩島後,日本自知已無力抵抗美軍進攻本土,是以透過諸多管道,向美國探詢「投降」的條件,甚至提出願意放棄所有殖民地。

根據美國國務院與陸海軍聯席會附屬遠東小組的檔案,蘇瑤崇表示,美軍認為中國戰後可能發生內戰,無能力統治台灣,貿然將台灣交給中國,將帶給台灣嚴重的政經問題。七月三十日做出結論:「美國必須佔領台灣建立軍政府,除非狀況允許,方可由中國來承擔此責任。美國在台灣建立的軍政府應持續運作,直到美國政府認為政權可移交予中國當局為止。」

蘇瑤崇表示,但八月三日美軍內部有人強烈反對。羅伯茨陸軍准將認為,為何美國要花費高昂代價在未來的中國領土上建立過渡性軍政府,「如果以中國沒有能力為理由而必須代管台灣,那美國豈非必須代管幾千年以上。」

蘇瑤崇表示,因此八月九日參謀長聯席會即命令駐中國美軍以最小限度協助中國軍佔領台灣,而後才有盟軍司令麥克阿瑟之命令第一號「在中國領域(滿洲地區除外)內,台灣及北緯十六度以北之法屬支那之所有日本全部陸海軍及附屬部隊,應向蔣介石委員長投降」。

蘇瑤崇說,八月廿三日美軍正式修改了軍政府計畫結論為:「中國必須出兵佔領台灣,並建立軍政府,除非狀況發展不容許其擔負此責任」,而由美國提供中國部隊最小限度之協助。

蘇瑤崇表示,這也是八月廿九日通過「佔領台灣計畫」的由來。蔣介石軍隊再根據此「佔領台灣計畫」,自行擬定中方的「佔領台灣計畫」。

蘇瑤崇認為,美軍佔領台灣並成立軍政府的計畫,正說明在日本投降前,台灣的處置仍有不同的可能性,不應誤以為開羅會議之後的台灣,已理所當然地回歸中華民國,在戰後和約簽訂前,台灣仍是處於「佔領狀態」。

清查二二八檔案 增近千受難者

今年為二二八事件七十一週年,為呼應去年立法的「促進轉型正義條例」,紀念活動以「時代轉型、正義無懼」為主軸。二二八事件紀念基金會董事長薛化元昨表示,經清查二二八檔案及比對賠償名冊,發現新增近千名受難者名單,待未來促轉會成立後,後續將配合調查及探究加害者責任。

薛化元:待促轉會成立再調查

「二二八事件七十一週年中樞紀念儀式暨紀念活動」將於二月廿八日下午在台北二二八和平公園舉行,總統蔡英文將出席致詞及頒發回復名譽證書予受難家屬,民間社團也將透過音樂演出,表達對受難者的悼念及家屬的撫慰。

薛化元強調,今年二二八紀念活動主軸為轉型正義,政府應儘速落實「開放政治檔案、清除威權遺緒、平復威權時期司法不公」任務,新增的受難者名單未來將逐一建檔,再調閱檔案資料,還原二二八事件歷史,也要探究加害者責任,讓悲劇不再重演。

台灣二二八關懷總會理事長潘信行指出,國民黨擁有的政治檔案都須公開,他才能知道父親潘木枝是怎麼死的,若連真相都不知,家屬要如何和解。

凱道二二八將有共生音樂節

潘信行說,由政府出版的「二二八事件責任歸屬研究報告」直指元凶蔣介石要負最大責任,但蔣在中正紀念堂被當成「假神」崇拜,這對家屬情何以堪,應清除威權遺緒,讓正義能在台灣實現。

二二八當日下午四時至晚間九時半,凱達格蘭大道上將有「共生音樂節」活動,針對二二八事件加害者至今不明,今年音樂節以「查無此人」為主題,邀請仙樂隊、老王樂隊等樂團參與演出,金曲客家歌王林生祥擔任節目壓軸,要以音樂來昇華對二二八事件的傷痛。

台北二二八紀念館館長蕭明治也說,二月廿七日晚上在台北中山堂舉行「二二八事件七十一週年紀念晚會」,晚會表演節目改編自二二八事件處理委員會真人真事,還原一九四七年中山堂開會過程,以戲劇方式傳揚民主真諦。

(自由時報)

社會

選舉缺錢 區長賣官20萬 收錢簽約 當選後果然給秘書職 起訴

台中市和平區長林建堂為籌措2014年區長選舉經費,涉嫌以20萬元賣官,並且簽立承諾書,允諾當選後將機要秘書一職,授權地方人士王秋助「舉才」,事後王男推舉自己的兒子王政顯擔任林建堂的機要秘書,前年底王男任職未期滿即「被離職」,檢調也接獲檢舉而偵辦,台中地檢署昨依《刑法》準收受賄賂罪嫌起訴林建堂。

林建堂昨不滿遭起訴,怒批地檢署「聽信一方證詞偏差很大,根本不是事實。」台中市府民政局副局長盧政遠表示,和平區屬原住民自治區,國民黨籍民選區長林建堂雖被起訴,但依《地方制度法》規定,仍得繼續執行區長職務;王秋助父子昨聯繫不上。台中地檢襄閱主任檢察官謝謂誠表示,準收受賄賂罪最重可判刑7年,未來法院若判他褫奪公權,將符合停職規定。

出資為兒找工作
起訴指出,林建堂(64歲)在2014年3月間,為參選和平區長並籌措競選經費,向王秋助表示,若願意出資20萬元贊助他參選區長,日後他當選,就把區長機要秘書一職交由王男推薦的人選擔任,由於王的兒子王政顯當時賦閒在家待謀職,王男為替兒子找工作,同意林建堂的提議,向胞姊借款20萬元,但為防止林男事後不認帳,要求林男應該簽立承諾書和收據。

辯是舉才和借貸
林與王一同商議承諾書內容,包括林建堂允諾「當選後唯謀求落實為地方服務之宗旨,承諾本屆區公所秘書之職,將委由地方人士王秋助君,推薦地方有資格之人士擔任」,另交付名為「合夥共同基金」的收據,給王秋助做為憑信。
2014年12月,林建堂順利當選區長後,即任用王秋助的兒子王政顯擔任機要秘書,但2016年底即要求王男離職,改任用蕭男任職,王秋助為此甚感不滿,還寄發存證信函並提及雙方承諾一事,林建堂則回覆願償還款項。
去年底,檢調接獲檢舉查辦並約談林等人,林建堂否認不法,辯稱20萬元是借貸,與「舉才」承諾是兩回事,因為王男有意參選農會總幹事,他認為不適合帶職參選,才要求王男離職。

買官的無法可罰
檢方調查,林建堂擔任台中縣議員期間,因妻子違反《公職人員利益衝突迴避法》,被裁罰600餘萬元,導致競選經費困窘,確有籌款參選的需要。
另根據承諾書和收據內容,若是雙方為借貸關係,為何收據卻記載「合夥共同基金」,檢方因此認定,林建堂涉嫌選前賣官將他起訴,另因林建堂允諾賣官時,還不是具有公務員身分的區長,王男父子買官的行為無法可罰。

區長林建堂小檔案
年齡:64歲(1954年生)
黨籍:國民黨
學歷:培元高級中學
經歷:台中縣和平鄉農會代表及理事、三屆台中縣和平鄉鄉民代表、兩屆台中縣縣議員

出身部落大家族 身段軟藍綠通吃

林建堂出身和平區博愛村松鶴部落,父親是和平區當地的牧師,哥哥和幾個妹妹都在當地工作,算是地方上大家族,林建堂是老派作風保守的政治人物,但為人隨和,加上擔任民代多年,與和平區居民互動圓滑,雖是國民黨籍,當選區長3年期間,與民進黨籍的台中市長林佳龍團隊的「和平專案」密切配合,顯見其柔軟身段,藍綠通吃。
林建堂曾任和平鄉農會代表,之後選上理事,接著轉換跑道從政,連任三屆的和平鄉鄉民代表後,又再轉戰連任兩屆台中縣議員。

民抱屈「20萬太少」
台中縣市合併後,和平區長改為官派,《地方制度法》部分條文修正後,再改為民選,林建堂在2014年與另2位國民黨籍候選人角逐首屆原住民自治區民選區長,以3成7得票率獲選。
去年和平區農會總幹事選舉,林建堂公開力挺改革派的李順冬,在市長林佳龍發動側翼相助下當選,可見林在地方上的實力。
對於林建堂涉嫌賣官遭訴,和平區阮姓居民說,相信司法會調查清楚,讓清者自清、濁者自濁;詹姓居民則為林抱屈,20萬元就可以當4年的區公所秘書,會不會太便宜了。

(蘋果日報)
--
首屆原住民自治區長驚傳賣官 和平區長被起訴

台中首屆原住民自治區長驚傳「賣官」案,和平區長林建堂被檢舉涉嫌在選前,立下承諾書,收受區民王秋助20萬元,當選後讓王的兒子王正顯擔任機要秘書,檢方去年底命林以200萬元交保,台中地檢署今天依準收受賄賂罪將林建堂起訴。

起訴書指出,立法院於103年元月14日,三讀通過地方制度法部分修正條文,直轄市之山地原住民區可辦理自治事項,區長由官派改為民選,並於103年11月29日,舉辦直轄市山地原住民區長選舉。

同年3月間,林建堂(63歲)欲競選和平區長,並為籌措競選經費,在區民王秋助的和平區住處,向王秋助表示,如願意出資20萬元,贊助他競選和平區長,待他當選區長後,區長的機要秘書將由王秋助推薦的人選擔任,做為對價。

適王秋助因兒子王正顯當時賦閒在家,欲謀一職,因此允諾林建堂的提議,然王秋助為防止林建堂日後不履行諾言,遂要求林簽立承諾書,但王因家中無資金,遂於3月16日,向胞姊借款20萬元,另委託不知情的繕打文書人員就事先與林達成共識內容,繕打承諾書。

承諾書內容「具承諾書人林建堂為本人經地方鄉親父老敦促參選台中市和平區改制後第一任區長,當選後唯謀求落實地方服務之宗旨,本人承諾本屆區公所秘書之職將委由地方人士王秋助,住薦地方有資格之人士擔任」。

林建堂依約於同月18日,至王秋助住處,向王拿取20萬元,且當場簽立收據,並交付承諾書給王秋助以為憑信。

同年11月29日,林建堂當選和平區長後,即履行他的承諾,任用王正顯為機要秘書,經檢察官調查後,於去年12月18日,檢調持搜索票至林建堂的宿舍搜索,查扣王秋助、林建堂的存證信函、收據影本等物。

(聯合報)
--
院檢互槓再開庭 渣男仍交保 金額3萬變9萬 女檢涉侮辱公署已分案

彰化院檢今年二月二日因為一名違反《兒童與少年性剝削防制條例》吳姓男子是否要羈押而槓上,女檢莊珂惠怒嗆裁定三萬元交保的法官陳彥志「是否中午到了,法官頭腦不清楚?」差點被依侮辱公署現行犯逮捕,該案經台中高分院發回更裁,彰化地院昨天重開羈押庭,法官裁定吳姓被告九萬元交保。彰化地檢署表示,收到裁定書後再決定後續作為;另檢察官莊珂惠被法官陳彥志告發涉嫌侮辱公署、公務員案也已分案,將待主案偵辦告一段落後一併處理。

檢方調查,吳姓男子(三十歲)常在網路聊天室搭訕長相清純未成年少女,熟識後就騙取少女自拍裸照或不雅動作,並存進電腦、燒製光碟,之後再約砲,據了解已成功二、三次,事後都給錢,自以為就沒事。

30名少女被害
如有少女不願出來「約會」,吳男即恐嚇散布裸照,逼迫少女就範,檢警調查,被害人多達二、三十名,多為未成年少女,檢警在其電腦硬碟與房間裡發現五、六十張裸照,但是否全都是被害少女還要釐清。
女檢莊珂惠從去年八月起五度聲請羈押吳男,兩度獲准。昨上午該案再開羈押庭,檢方仍由承辦檢察官莊珂惠蒞庭論告,院方則改由輪值女法官林怡君開庭審理,經歷二個多小時開庭,法官諭令九萬元交保並限制住居於戶籍地,且須每日上午九時及下午五時至轄區派出所報到。
彰化地院庭長王義閔指出,吳姓被告經二次羈押、二次交保,法檢傳喚皆能到庭,就現階段檢方提出之事證,無法認定被告有逃亡、反覆實施、滅證、串證之虞,因此裁定交保。吳男因家境清寒,由彰化律師公會指派義務律師何志揚出庭辯護。

律師:不意外
何志揚說,因檢方無法提出新事證證明吳男有反覆實施犯罪之虞,因此承審法官維持交保裁定並不令人意外,另吳男去年到案後已有悔意,對檢警偵辦也相當配合,也是交保原因。

彰化院檢互槓時序
2017/08/15 女檢察官莊珂惠第一次聲押吳男,輪值法官裁准
2017/12/14 第一次移審,莊檢聲請續押,輪值法官裁定當庭釋放
2017/12/15 檢警取得新事證,莊檢聲請羈押獲裁准
2018/01/17 第二次移審,莊檢聲押,輪值法官裁定當庭釋放
2018/02/02 莊檢認為被告吳男惡性重大聲押;輪值法官陳彥志卻裁定3萬元交保,遭莊怒嗆:「是否頭腦不清楚」被陳提告
2018/02/22 檢方針對吳男交保提抗告成功,發回彰化地院重新審理。彰化地院重開羈押庭,仍由檢察官莊珂惠到庭,輪值法官林怡君裁定9萬元交保

(蘋果日報)
--
「腦袋是不是有問題?」續集 換主審法官 褻童犯仍交保

彰化院檢日前為一起「引誘未成年少女拍攝猥褻照片案」是否羈押被告爆發衝突,當時檢察官莊珂惠不滿被告獲交保,當庭嗆法官陳彥志,結果被依侮辱公署罪嫌函送法辦;昨天彰化地院針對吳姓被告部分重開羈押庭,法官林怡君仍維持交保裁定,但將交保金由3萬元提高為9萬元。出庭律師說,這回院、檢態度平和,無惡言相向。

這回院、檢無惡言相向

彰院發言人王義閔表示,檢方提出的事證,無法認定被告有逃亡之虞,被告的電腦、手機已扣案,也無試圖勾串證人等情況,依此裁定不羈押。彰檢表示,等收到裁定書後再做決定。

該案起於30歲吳男被控誘騙未成年少女拍裸照,彰檢認為,吳男所涉為7年以上重罪、有再犯及串證之虞,本月2日向法院聲請羈押,因承審法官陳彥志裁定被告以3萬元交保,莊珂惠憤而在法庭上嗆陳:「中午沒吃飽,腦袋是不是有問題?」陳聞言要求莊檢道歉未果,要法警當庭逮捕莊,最後經院檢高層協調,讓莊先離開。

交保金從3萬元變9萬元

檢方對交保案抗告後,台中高分院發回更裁,昨天於彰化地院重開羈押庭,承辦檢察官仍為莊珂惠,院方則由法官林怡君主審,裁定被告以9萬元交保,須定時向轄區派出所報到。

(自由時報)
--
還記得檢察官槓法官?這案子被告9萬交保

彰化法官與檢察官為一起羈押互槓案,二審撤銷原交保裁定後,彰化地方法院昨天再開羈押庭,另名法官裁定交保,保金提高為九萬,並限制住居,檢方表示收到裁定後再研究是否抗告。

彰化地檢署檢察官莊珂惠偵辦吳姓男子(卅歲)涉兒少性剝削防制條例案件時,本月初聲押,法官陳彥志裁定三萬元交保,莊當庭批法官「腦袋不清楚」,法官一度要法警「當庭逮捕」檢察官;經院檢協調緩頰後,未逮捕,但法官提告莊涉嫌侮辱官署及公務員,彰檢已分案。

吳涉嫌透過網路結識未成年少女,並在熟識後拍下裸照,曾與數名少女發生關係,有幾次事後給錢,若少女拒絕,則揚言要散佈裸照。

檢方在吳電腦內查到五、六十張裸照,被拍裸照的被害少女至少有廿、卅人。

女檢槓法官案 性侵被告9萬交保還是沒羈押

女檢察官槓上法官案,台中高分院撤銷一審交保的裁定,發回更裁,彰化地方法院分案後,今天再開羈押庭,法官林怡君裁定將違反兒童及少年性剝削防制條例的吳姓男子以9萬元交保。

彰化地檢察檢察官莊珂惠本月2日偵辦吳姓男子違反兒少性剝削防制條例案件時,以有串證之虞聲請羈押吳男,但在羈押庭中法官陳彥志裁定3萬元交保,女檢和法官觀點不同當場起口角,莊珂惠對法官說「你是不是沒吃飯,腦袋不清楚」,陳彥志認為女檢侮辱官署,要法警「當庭逮捕」女檢,後經院檢協調後才善後,不過事後法官已提告女檢涉嫌侮辱官署及公務員。

莊珂惠也在7日提出抗告,台中高分院分案審理後認為女檢抗告有理,發回更裁,今天彰化地方法院再開羈押庭,上午經過2個多小時開庭後,承審法官林怡君裁定吳姓男子9萬元交保。

彰化律師公會義務律師何志揚幫吳姓男子辯護,何志揚表示,吳男交保後至今沒有任何證據可證明被告有反覆實施同一犯罪行為,所以法官維持原交保裁定,不過因交保金額有增加,被告家境清寒,還要再籌措交保金。

吳姓男子涉嫌透過網路以交友為理由誘騙未成年少女裸照,並「約炮」少女,若少女不願意,就揚言要散佈裸照,檢方在吳男電腦內有查到50、60張裸照,已證實被害少女有20、30人。

(聯合報)
--
女檢槓法官2回合 男蟲仍交保

彰化地檢署女檢察官莊珂惠2日因不滿涉違反《兒童及少年性剝削防制條例》的吳姓男子獲裁定3萬元交保,在法庭上槓上男法官陳彥志。莊抗告成功,彰化地院22日開羈押庭,檢方仍由莊女蒞庭,法官改由女法官林怡君審理,一樣裁定吳男交保,但保釋金提高為9萬元,吳母隨即向親友借金,完成交保。

彰檢襄閱主任檢察官林漢強指出,將研議是否再抗告;至於莊珂惠被法官陳彥志告發涉嫌侮辱公署公務員,檢方已分案調查。

吳男義務辯護律師何志揚表示,昨庭審過程氣氛平和,法官裁示時,被告與檢察官的情緒也都平穩。檢方無法提出被告可能反覆實施犯行的新事證,法官維持原交保裁定,並不令人意外。

30歲吳男原是送貨司機,3年來利用假帳號在網路社群主動搭訕未成年少女,幾次聊天後就假藉要找對方拍攝平面廣告,誘騙少女們拍攝裸照,他再邀約少女見面,趁機「約炮」,若少女不肯就威脅要散布裸照,逼迫就範。

部分被害少女不甘受騙報警,檢警去年8月在吳家中電腦查出5、60張少女裸照,被害人多達30多人。吳辯稱事後都有付錢,算是援交。

檢察官莊珂惠深入追查,去年8月和12月兩度聲押吳男獲准,並依違反《兒童及少年性剝削防制條例》等起訴,但兩度移審時,法官均裁定不續押。

檢警查出更多案情,本月2日第3度聲押時,法官陳彥志諭令3萬元交保,女檢莊珂惠質疑法官「是否頭腦不清楚」,雙方都動氣,陳當場指示法警「當庭逮捕」女檢,最後驚動院檢高層出面協調,才未當場移送。

案經檢方抗告成功,彰化地院昨開庭,法官考量被告歷經2次羈押、2次交保,傳喚皆能到庭,檢方所提事證無法認定被告有逃亡之虞;且被告電腦、手機遭扣後,未有試圖滅證、串證;經搜索迄今亦未再犯,無證據顯示有反覆實施犯罪之虞,裁定9萬元交保並限制住居。

(中國時報)
--
67萬電費沒校長付 文大差點斷電

文化大學董事會去年選出台灣科技大學資管系特聘教授盧希鵬為新任校長,原定於本月一日上任,但因董事長張鏡湖拒絕將遴選結果送教育部核定,導致盧至今無法上任,昨有網友爆料貼出文大遭催繳電費的通知單,該校因欠繳六十多萬元電費,推廣教育部下周四恐遭停電。教育部昨指,已要求董事會今將人事報部核定,若未收到人事案,不排除依《私校法》解除張或部分董事的職務。
文大推廣教育部遭台電催繳近六十七萬元電費未繳,校方昨坦言,確實是因經費需由校長核定,在未有程序完備的代理校長情況下才會未繳電費。這也讓文大教職員發起集資,避免學生學習斷電。
不過文大代理校長王淑音昨晚指出,先前因代理程序不完備而無法核給經費,不過教育部昨說可先代理再補足程序,因此電費問題已解決。

已罰董事長90萬
針對文大未將遴選結果送教部核定,教部指已在上月三十一日起三度裁罰張鏡湖共九十萬元,並要求董事會今將人事報教育部核定,若仍未收到,會再罰五十萬元,並依《私校法》不排除解除張或部分董事職務。本報昨無法取得張回應。

(蘋果日報)
--
文大沒校長批公文/推廣部欠電費67萬 險遭斷電

文化大學校長遴選遭董事長「卡關」而爆出爭議,更傳出恐對教學造成影響;文化大學因二月沒校長可蓋章,無法批准大額支出,致在北市市區的推廣教育部已積欠六十六.九萬元電費而恐自下月遭斷電,引發教職員師生恐慌,教育部昨緊急致電文大協助紓困,同意其代理校長在未經董事會確認下可先代執行校務;文大代理校長王淑音說,今起就會簽署支出公文,讓校務正常運作。

教部急助 讓代理校長先執行校務

文化大學去年因前校長李天任辭職,啟動遴選程序,去年十一月由台灣科技大學特聘教授盧希鵬當選新校長,不料,文大董事長張鏡湖不願簽署盧的聘書公文,導致原定今年二月一日的新舊校長交接落空;文大校務也陷入空轉,連推廣部欠電費近六十七萬元的支出公文都無人核批,引發斷電危機。

台電表示,文化大學推廣部的一月份電費繳費期限至本月廿一日,但因未如期繳納,已發函通知;台電北市區營業處指出,催繳通知寄發後會有七天寬限期,文化大學三月一日前要繳清,未繳費才會停電。

教育部科長吳志偉指出,文大二月六日報公文指派教務長王淑音做代理校長,但因未經董事會確認而未能依法代理;教育部昨致電文大,以師生權益為主,同意代理校長可執行職權,資格程序可後續補正;王淑音說,昨接獲指示後,將恢復校務正常運作,如電費支出公文今天都可蓋章,未來等董事會召開後,再追認代理校長資格。

吳志偉說,因董事長張鏡湖未批准盧希鵬上任公文,影響校務,分別在一月卅一日、二月六日及二月十三日各裁罰張鏡湖三張罰鍰共九十萬元,更要求張鏡湖在今天必須報送新校長聘書,否則仍可依法連續開罰。

文大董事袁興夏說,因董事長不簽公文、不召開董事會,前天已緊急寄發九名董事的開會連署公文,董事長收到後十五天內須開會,若不開,可再報請教育部指派其他董事擔任召集人來開會,但曠日廢時,仍盼董事長簽下盧的聘書,讓學校順利運作。

(自由時報)
--
違反「禁搭便車」條約 華航打壓工會遭罰3萬

中華航空公司前年6月為解決空服員罷工風波,承諾桃園市空服員職業工會,分階段調升該工會的華航空服員「外站津貼」,且有「禁搭便車」條款,非該會會員不得適用,但華航過幾天另承諾華航工會相同待遇,勞動部裁決華航違約影響桃市空服工會運作,構成《工會法》禁止的「不當勞動行為(即打壓工會)」,開罰3萬元,華航不服提訟,台北高等行政法院昨判華航敗訴。

「不當勞動行為」
判決指出,會員多為華航空服員的桃市空服工會醞釀罷工時,華航工會曾開記者會反對,直到桃市空服工會與華航協商,簽訂協議調升外站津貼等條款,華航工會才發聲明要求比照辦理,否則也要罷工,華航隨即答應給予相同待遇,甚至比桃市空服工會會員「早一天」調升津貼。
合議庭認為,華航工會未付出任何心力,卻坐享桃市空服工會辛苦罷工爭取的待遇,導致桃市空服工會會員表達失望打算退會,華航新進員工加入桃市空服工會比例也明顯下降,華航違背「禁搭便車」條款,明顯妨礙桃市空服工會組織與活動,構成不當勞動行為。
華航昨表示,當時華航受脅迫簽署禁搭便車條款,嚴重影響公司福利政策平等對待原則,將上訴。桃市空服工會祕書長林佳瑋表示,這是台灣工會權益重要一步,感謝法院判決。勞動部昨回應,尊重法院判決。

(蘋果日報)
--
違反禁搭便車條款 華航提告敗訴

華航空服員前年6月罷工,資方承諾提高空服員職業工會會員外站津貼並有禁搭便車條款,事後卻也給華航企業工會會員同樣待遇,因此遭勞動部認定華航違反禁搭便車條款,構成工會法規定的不當勞動行為;華航不服提告,台北高等行政法院今判華航敗訴,可上訴。

華航空服員不滿報到地點從松山改至桃園,通勤80分鐘壓縮休息時間,以及應提高外站津貼等,在前年6月22日舉行罷工開票,其中2535張同意罷工,比率高達96%,接著23日18:01分在桃園市空服員職業工會臉書宣布24:00開始罷工。

勞資雙方在24日晚間達成決議,分段實施工會訴求,就「外站津貼」議題,達成協議:不分越洋或區域航線,2016年7月1日先給4元美金,2017年五一勞動節調成5元美金,但僅限工會會員適用,禁止「搭便車」(會員名單由空服員職業工會提供)。

華航在同年6月28日,另與華航企業工會達成協議,同意兩階段調整企業工會會員的外站津貼,即從2016年6月30日起調升為每小時4美元,從2017年4月30日起調升為每小時5美元。

因此,桃園空服員職業工會認為,華航於前年6月28日與企業工會達成協議,違反系爭禁搭便車條款,構成不當勞動行為,在前年10月18日向勞動部不當勞動行為裁決委員會申請裁決;裁決委員會於去年3月24日認定華航與企業工會的協議,違反禁搭便車條款,構成工會法規定的不當勞動行為。

法院指出,華航在前年5月5日凌晨,對旗下空服員傳簡訊要求立刻簽署勞基法第84條之一約定書,改採彈性工時,且從6月1日開始改至桃園報到,超過六成的空服員拒簽,並抗議片面改報到地點,增加通勤時間、延長工時。經過桃園市空服員職業工會發起罷工,表明了只有實際參與罷工的會員,才能享有協商結果。

法院表示,華航在罷工前後,都藉由空服處向空服員發文,並在內部散布質疑職業工會罷工合法性的報紙投書,表達反對立場,所以會員參與罷工,與公司抗爭,必須承受極大的心理壓力,並冒有遭懲處風險。「禁搭便車條款訂定,是職業工會及會員付出極大心力與代價,爭取得來之權利。」

反之,企業工會曾在職業工會宣布罷工前開記者會,稱職業工會醞釀的罷工,非華航內部工會主導,對罷工表示反對立場,於罷工期間也無爭取勞工權益的作為,直至職業工會與華航達成協議隔天,才發表聲明要求華航對企業工會待遇應比照協議結果,否則不排除也要罷工。企業工會還沒任何實際抗議行為,華航就承諾比照職業工會,甚至早於職業工會1日開始發放調升後津貼。

法院認為,企業工會未付出任何心力,即坐享職業工會辛苦努力發動罷工,為會員爭取待遇,多名職業工會會員得知此事後,在工會臉書網頁上表達失望及不欲繼續參加該工會之意,新進員工加入工會之比例,也呈明顯下降趨勢,可見華航違背禁搭便車條款,對企業工會同意調升外站津貼,已明顯影響、妨礙職業工會組織與活動。

因此,勞動部認定華航構成工會法第35條第1項第5款不當影響、妨礙桃園市空服員職業工會組織之不當勞動行為,並無違誤。

(聯合報)
--
台清廉度進步2名 6年來最佳 180國我排29 廉政署:改革已被看見

國際反貪污組織「國際透明組織」昨天公布2017年世界各國貪腐印象指數,在180個國家或地區中,紐西蘭被評為全球清廉之冠,索馬利亞墊底。台灣得分63為6年來最高,排名29,較2016年前進2名,為近10年來最佳成績,在亞洲遜於排名13的香港、20的日本,但優於南韓的51和中國的77。

紐西蘭位居第一
我行政院發言人徐國勇表示,清廉、勤政、愛鄉土是執政的核心,未來要更努力!法務部廉政署昨表示,CPI調查對象多為在台外商、企業界人士,結果顯示我國近一年來,各行政部門廉政舉措及司法改革努力已被看見,未來將持續推動《揭弊者保護法》立法鼓勵揭弊。
今次的貪腐印象指數(CPI)中,台灣得分63、排名第29,領先83%國家,較上次(2016年)排名第31(得分61),在全球排名進步了2名,在亞太地區則持平,排名第7,位居紐西蘭、新加坡、澳洲、香港、日本、不丹之後。

60億人深陷貪腐
國際透明組織(Transparency International)每年公布貪腐印象指數,調查的對象為專家或商業人士,且分析新聞自由、言論自由度等,另參酌13個專業機構如世界銀行、非洲發展銀行、世界經濟論壇的數據與評估,判定各國收賄、侵吞公款等情形。分數從1到100,得分愈高國家愈清廉,愈低愈貪腐。
國際透明組織表示近,6年來儘管多國號稱打貪,但多數國家進度緩慢,估計全球共60億人口生活在貪腐國家中。

https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20180223/LN06/LN06_002.jpg

台灣反貪有機會趕上香港嗎/葛傳宇(國際透明組織會籍認證委員)

國際透明組織2月21日全球同步公布針對180個政府貪腐程度排名之「清廉印象指數」(CPI),台灣排名第29名61分,與葡萄牙、卡達同分同名次。這是台灣近15年來最佳名次。儘管有扁家、林益世、葉世文等高官涉貪個案,但是台灣的廉政建設在國際間評價是呈現逐年提升的趨勢。2011年專責機關法務部廉政署的設立以及後扁時期輪流執政的藍綠政府對於打擊貪腐的重視均是正向因素。台灣排名首次進入2字頭,未來有機會超港趕星。
CPI是一種運用全球13種民調的主觀綜合型貪腐測量工具,也是國際媒體最常引用的數據。今年發布前還發生一個插曲,亞洲某國政府鑒於多年來排名滯後,要求國際透明組織不要納入該國,否則對該國之透明組織分會採取不利行動。結果是當然不予理會。
各國政府對於CPI的態度常見敏感、重視、質疑以及排斥等多重矛盾,官方對外說不在意其實內心很糾結。即使是名列前茅的紐西蘭(連續3年排名第一)、新加坡以及香港,近年來對於名次變動也是非常介意,稍有落後一兩個名次就透過管道質疑不公或打聽原委,更不用說那些排名100以後的政府。
台灣的CPI排名雖然不如新加坡(第6名)、香港(13名)以及日本(20名),但在東亞一直穩居老四,從2003年起,相對穩定的保持在30-39名之間,中國大陸今年是77名,之前則是震盪徘徊於66-100名。兩岸差距甚大,不過都呈現緩步排名向上的趨勢。

國際評比肯定台灣
國際排名對台灣是相對肯定的中前段班,但國內民眾觀感卻是對藍綠政府的清廉度既不信任也不滿意。這似乎是執政黨的宿命,不管哪一黨執政,台灣民眾的貪腐認知與國際排名有重大落差。於是乎可能出現一個弔詭現象,相同的問題「請問您覺得政府腐敗嗎?」如果同時拿中國大陸與台灣分別做民意調查,可能會出現北京的評價高於台北。這說明光看國內民意是不精確的,甚至可能發生以偏概全的誤謬。參照全球多數國家的指標型研究,例如CPI,比較能看出國別比較的端倪。
民粹台灣的另一個例子是國防貪腐風險之全球評比「政府國防廉潔指數」(GDAI)。英國透明組織主導的全球唯一國防部門貪腐風險評鑑,全球140餘國受評,台灣連續於2013與2015獲評為B級(貪腐風險低),居全球前15%,與英美等國同等級。2017年慶富獵雷艦案,23位將校受記過與申誡等懲處,包括前後4任海軍司令。事後高雄地檢署對前後任政府官員全都以不起訴處分結案,但外界仍有人視慶富案為國軍重大弊案。GDAI固然不能保證零弊案,但是該評比在國防採購項目,對於國軍的採購制度、政策與實踐之專家評價,跟亞洲其他同儕國包括日韓星相比,是屬於相對先進而且是可受公評的。
以上兩種國際反貪評比CPI與GDAI不約而同肯定台灣公部門的清廉度。國際評鑑的公信力毋庸置疑,倒是政府的對內行銷還要加把勁。民眾信任與公民社會參與將是未來國際排名進步的動力。

(蘋果日報)
--
台清廉排名 15年最佳

反貪腐觀察組織「國際透明組織」(Transparency International, TI)廿一日公布二○一七年全球一百八十個國家與地區的政府清廉度排名,紐西蘭以八十九分排名第一,亞太地區最清廉國家則為排名第六的新加坡,台灣以六十三分排名第二十九,是十五年來最佳,得分則是自二○一二年以來最高,名次較去年進步兩名,亞太各國中排名第七,亞洲地區排名第五。

國際透明組織排名 紐西蘭第一

TI的「清廉印象指數」(Corruption Perception Index, CPI)彙整包括世界銀行、非洲開發銀行與世界經濟論壇等十二個國際機構的數據,並將清廉度予以量化,分數從零到一百,愈高分愈清廉;紐西蘭連續第二年拿下第一,去年與紐西蘭並列第一的丹麥以一分之差排名第二;芬蘭、挪威、瑞士同為八十五分並列第三;敬陪末座的則是索馬利亞、南蘇丹、敘利亞、阿富汗與葉門,分數依序為九、十二、十四、十五、十六分。

台灣以六十三分與葡萄牙以及卡達並列第二十九,無論是名次與分數都較往年進步,亞洲地區名列第五,次於新加坡(並列第六)、香港(並列第十三)、日本(二十)與不丹(並列第廿六),但超越南韓(五十一)、馬來西亞(六十二)與中國(七十七)。

TI指出,今年清廉指數總平均分數為四十三分,逾三分之二國家的分數低於五十分,顯示大部分國家在終結貪腐上只有些微或毫無進步。以區域來看,表現最好的是西歐(平均六十六分),最差的是非洲撒哈拉沙漠以南地區(平均三十二分),再來是東歐與中亞(平均三十四分)。

台灣所屬的亞太地區逾半數國家得分不到五十分,各國政府清廉指數差異甚大,有名列前茅的紐西蘭(八十九分,排名第一)與新加坡(八十四分,並列第六),也有後段班的柬埔寨(二十一分,並列一六一)、北韓(十七分,並列一七一)與阿富汗(十五分,排名一七七)。

法務部廉政署昨回應 ,CPI調查對象多以外商及企業界人士為主,本次排名顯示我國致力降低公部門貪腐對企業的不利影響、防杜官商不當互動,已受到國際肯定,未來將持續推動揭弊者保護法草案立法,建構完善之「吹哨者保護」制度,鼓勵知悉不法弊端者勇於揭弊。

(自由時報)
--
2017清廉指數 台灣排全球29

紐西蘭蟬連冠軍 台灣排亞洲第4

總部設在柏林的「國際透明組織」21日公布《2017年貪腐印象指數》調查報告,紐西蘭連兩年拿下冠軍,蟬連最清廉國家。台灣在180個調查國家中排名第29名,比前一年度進步2名,在亞洲地區排名第4,前面有第6名的新加坡、第13名的香港、第20名的日本。

《貪腐印象指數》調查根據世界銀行、非洲開發銀行、世界經濟論壇等國際組織資料,分析指標包括新聞自由、言論自由等。分數從0到100,分數越高國家越清廉,分數越低則代表越貪腐。

台灣的得分為63,低於冠軍紐西蘭的89分和新加坡的84分,但遠高於中國大陸的41分(第77名)。全球排名第2的是丹麥,第3是芬蘭。

西歐平均分數最佳

調查報告指出,2017年全球《貪腐印象指數》平均分數為43分,超過3分之2國家得分低於50分,近年各國清廉指數普遍表現不佳。表現最佳的是西歐地區,平均分數為66分,表現最差的則是撒哈拉以南非洲地區,平均分數為32分。

英國是清廉指數進步最大的國家之一,英國在《2017年貪腐印象指數》得分為82分,較2012年多了8分,與加拿大、盧森堡、荷蘭同列第8名;澳洲則較2012年退步了8分,與冰島、香港同列第13名。

「國際透明組織」表示,貪腐仍舊是全球問題 ,「各國都試圖打擊貪腐,但大多數國家進程都相當緩慢。」該組織提到,縱使打擊貪腐需要時間,許多國家與6年前相比,根本原地踏步。

「國際透明組織」調查納入「保護記者協會」數據,發現清廉指數越差的國家,新聞記者在執行工作時越危險。過去6年間遇害的記者,有逾9成在《貪腐印象指數》低於45分的國家;有2成記者因揭發貪腐賠上性命。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/02/22/6/4514181.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

(聯合晚報)
--
花蓮震災善款監督 張善政接手

農曆年前花蓮發生大地震,震垮巿區四棟大樓,救災進度持續中,各界捐助善款(不含衛福部)已達十六點四億元,但地震善款監督委員會召集人王清峰卻於上周六辭職,並推薦行政院前院長張善政接任。張善政表示:「任重道遠,全力以赴。」昨他臉書也湧進許多網友加油,「由你監督使用大家都很認同。」

王清峰因輿論辭職
張善政昨表示,接下召集人「臨危受命、責任重大!」盼與縣府合作,加快重建腳步,讓災民在最短時間內擁有新家園,昨開會討論內容,包括尋找公有地異地重建、災民救助辦法及都市計劃變更等。縣長傅崐萁指出,原召集人王清峰因受少部分人不實指控,擔心重建進度受阻才辭職。
本周一宜蘭才發生規模五點三地震,昨早七時十分東部外海又發生規模五點六地震,全台幾乎都感受搖晃。氣象局地震測報中心代理主任陳國昌表示,昨地震和本月六日花蓮大地震無關,地震原因為菲律賓海板塊擠壓歐亞大陸板塊。
陳也坦言,近期東部地震活動「非正常能量釋放」,今年地震活動較活躍,民眾須隨時做好防震準備。

(蘋果日報)
--
華信班機訊號異常 84旅客2度登機飛不了

華信航空一架馬公飛台北的AE362航班、編號B-16823的E190機型客機,原訂昨上午10時10分起飛,不料在推至滑行道後,因發動機啟動訊號異常折返,一度經檢修後放行,又再度訊號異常,84名乘客兩度登機又被請下機,經安排轉機與退票後,剩下60人,最後另調派70人座ATR客機支援,直至昨下午4時才載運返台。

乘客稱引擎冒煙
華信航空西洋情人節當天才以ATR新機風光首航澎湖,年後卻發生引擎訊號異常。旅客指出,飛機被後推到滑行道時,引擎好像有竄出白煙,此時機長就廣播說系統有提示訊號,為求謹慎,要先檢查,乘客就回到機坪下機。
11時20分,機務人員檢查說沒問題,廣播要乘客上機後,卻又傳訊號異常,機長只好找來拖車將飛機拖回機坪待修。
乘客怒控,她拿著機票到櫃臺要轉航班,但櫃臺說飛機要飛了不讓她轉,結果故障沒排除還是不能飛。華信航空公關經理黃尤欄說,因為發動機啟動訊號異常,基於安全考量才停機檢修,經查引擎溫度正常,除提供150元餐券讓旅客用餐休息外,也有補發400元折扣券。

(蘋果日報)
--
狼師趁畢旅 性侵猥褻小六女 講鬼故事偷摸 保險套藏學校留鐵證

南部某國小謝姓男導師,9年前帶6年級學生畢業旅行時,趁機把一名仰慕他的女學生帶進旅館廁所性侵,畢旅結束後更肆無忌憚,在住處或車上多次性侵女學生。法官認定,謝男在女學生畢業前2個月內,對她性侵6次、猥褻1次,最高法院昨依對未滿14歲性交、猥褻等罪,判謝男5年徒刑定讞。

判決指出,女學生國小畢業後一直有陰影,直到讀高中時,同學問她為什麼對男生反感,她才透露國小時被導師性侵,校方得知後報警。
法院審理時發函向該國小詢問謝男與女學生當時互動狀況,該校回覆指,謝男2014年離開該校後,接手的代課老師整理謝男用過的抽屜,曾發現謝男與女學生的交換日記,及一盒已開封的保險套。

「想到快坐不住」
女學生指出,2009年她讀小六時參加畢業旅行,途中向謝男傾訴心情欠佳,謝男擁抱她之後把她帶進廁所性侵;隔天謝男與一群學生在房間講鬼故事,又趁機在被毯下摸被害女學生大腿及下體。
畢旅後謝男與女學生「交換日記」,女學生日記中顯然把謝視為「仰慕的人」、「一種偶像般的崇拜」,例如女學生寫道:「如果你問我,我有沒有想你?我會很肯定的說有,而且是想到快要坐不住的那種。」

辯稱只是感情好
謝男竟毫不掩飾淫慾,露骨回覆:「想到坐不住……這形容詞會讓人很受不了!還好,我克制自己的功夫還OK,不然早就流鼻血過多、失血休克了」,後更肆無忌憚在住處或車上性侵女學生。
女學生指出,後來她不願再寫交換日記,因為她覺得這段關係很奇怪,令她陷入混亂,並稱謝男性侵她時,有戴保險套。謝男辯稱與女學生只是「感情很好的師生」,絕沒對她性侵。

預防孩童遭狼師性侵須知
.盡量不和老師單獨相處,最好有旁人在場,並隨身攜帶防身哨
.校外和老師有約應事先通知父母,盡可能找同學陪伴
.多和孩子討論身體自主權、身體哪些部位不該被碰觸,教孩子說「不」
.若老師有令人不舒服舉止,應告知家長或向輔導室等單位通報
.老師舉止異常時,可大聲求救或敲打門窗製造聲音引起注意

(蘋果日報)
--
性侵小學女生 狼師判5年定讞

台南市某小學謝姓男教師,被控在學生畢業旅行時,故意在床上講鬼故事,趁機上下其手,撫摸與他蓋同一條被毯的女童下體,還趁其他學生熟睡時,將女童帶到廁間性侵;由於校方事後在謝男的教學桌抽屜翻到其與女童的交換日記,以及一盒已開封的保險套,最高法院昨據此將謝依6次對未滿14歲之人性侵罪、1次強制猥褻罪,判刑5年定讞。

畢旅床上講鬼故事 上下其手

判決指出,女童2008年間首度與謝男發生關係,後來還和謝男寫起「交換日記」,當時將謝男當成偶像的她,曾寫道:「如果你問我,我有沒有想你?我會很肯定的說有,而且是想到快要坐不住的那種」,謝男則露骨回覆:「想到坐不住…這形容詞會讓人很受不了耶!還好,我克制自己的功夫還OK,不然早就流鼻血過多、失血休克了!」

女童直到升上高中才報案,坦言後來覺得這段關係很奇怪,決定停筆不再寫交換日記,並主動要求停止交往;她並指控,畢旅之後,又和謝5度發生關係,她因此心靈受創,至今仍對謝男感到反感、敵視。謝辯稱兩人只是「感情要好」。

一審法官函詢校方,發現謝男2014年間離校後,接手的代課老師曾在謝的教學桌抽屜內發現交換日記與已開封保險套等物;謝辯稱保險套是生理衛生講座用剩的教材,但法官查出小學五、六年級沒有需要用到保險套的課程,且保險套有效日期與案發時間吻合。

(自由時報)
--
畢旅性侵小六女 狼師判5年定讞

謝姓男子9年前擔任國小導師時,竟利用畢業旅行的機會,性侵及猥褻班上年僅12歲的女學生。畢旅後,他又利用機會多次加以性侵,直到被害女學生讀高中後,因接受心理輔導才透露謝的惡行。最高法院痛斥謝罔顧師道,將他判刑5年確定。謝已遭學校解聘。

謝男2007年到2009年間擔任被害人的國小導師,2009年4月,謝趁畢業旅行之便,第1天晚上就以談心為由到被害人房內,趁其他女學生都已入睡,將她帶到廁所性侵得逞。

隔天晚上,謝再以講鬼故事為由,要求她坐在自己身邊,並用被毯蓋住2人下半身,趁同學不注意時用手猥褻被害女子下體;畢旅回來後,謝又陸續在車內、住家性侵被害人,2人還寫下「妳是我的愛」「把自己交給我」等語氣親密的交換日記。

被害人就讀高中後,閨密發現她對異性異常反感,學校輔導室會談,她才說出謝的惡行,並在家人的陪同下,向警方報案。

謝男辯稱,與被害女子是感情很好的師生,他沒有性侵對方,但謝任職的學校發現謝與女學生的交換日記,並在謝的電腦桌抽屜發現1盒已開封保險套,製造、使用日期涵蓋案發時間,被害女子證詞吻合。

歷審認為,謝寫給被害人的日記及書信,師生不倫戀的文句露骨,他意亂情亢、展露無遺,佐以其他相關證據,認定謝犯行明確,依對幼女性交、猥褻等7罪將謝判刑5年,案經上訴,最高法院駁回定讞。

(中國時報)
--
宏達電北美瘦身 裁百員工 與Google交易後組織調整 只留國際部門

宏達電在出售手機代工部門給Google之後,因應未來業務方向改變,持續組織調整,美科技網DIGITAL TRENDS引述消息人士說法報導,宏達電已將美國團隊裁掉數十至百人,美國辦公室只剩國際部門(hTC Global)員工。宏達電也證實,北美區進行人力調整。
該報導指出,目前無法確定解僱多少人,報導估計數十人或甚至百人。宏達電發言體系證實該公司已在北美裁員,宏達電也整併各區智慧手機及VR(Virtual Reality,虛擬實境)事業。

整合手機與VR
宏達電表示:「我們日前已讓各區智慧手機和VR事業由相同領導階層掌管,今天則宣布整頓北美智慧手機事業,這波整頓將聚焦於該區報告結構,宏達電整頓事業之際已裁掉部分人力,此舉能讓事業密切合作及讓北美團隊享受更多資源。」
宏達電去年9月將手機代工研發團隊移轉給Google後,就開始規劃組織調整,今年1月底完成交易後,立即展開組織調整,為整合資源與提高效率,將智慧手機、虛擬實境(VR)2大產品線和行政組織整合,並以美洲、歐洲、台灣、中國、北亞等市場劃分,讓行政組織扁平彈性化,美國裁員應該是重整一部份。

總經理離職創業
除組織調整,在宏達電任職達6年的智慧手機暨物聯網事業總經理張嘉臨,農曆年前離職。張嘉臨當時表示「創業只有一次機會」,為抓住人工智慧(AI)浪潮,將成立人工智慧公司。
市場人士指出,自有品牌旗艦手機級VR裝置是未來宏達電最重要業務。根據VR平台Steam的調查,宏達電的Vive佔高階VR裝置市場佔有率達47.26%,臉書旗下Oculus Rift緊追其後,市佔率來到46.14%。

宏達電組織調整大事記
2017/9/21 和Google宣布將手機代工部門交易,總交易金額達11億美元(322.3億台幣)
2018/1/30 和Google交易案完成,2000名員工轉戰Google,手機研發第一把交椅營運長陳文俊也轉任
2018/2/13 組織調整,將智慧手機、虛擬實境2大產品線和行政組織整合,讓行政組織扁平彈性化
2018/2/14 智慧手機暨物聯網事業總經理張嘉臨離職創業,成立人工智慧公司
2018/2/22 外電報導,美國團隊人事精簡,美國辦公室僅剩宏達電國際部門員工,估計將裁掉數十人至百人

(蘋果日報)
--
宏達電大砍北美人力 僅留國際部門

宏達電(2498)組織調整一波波。繼農曆年節前智能手機暨物聯網事業總經理張嘉臨打包走人後,外電昨日報導,宏達電美國辦公室也進行人事精簡,已裁掉大部分人員,僅保留宏達電國際部門(HTC Global)的員工。

對此,宏達電指出,已針對智慧型手機業務和虛擬實境業務,在各市場由單一主管進行統籌管理,昨日再度宣布進行北美地區智慧型手機業務的組織優化,與人力資源配置調整,以更有效運用研發資源與專業人力。

至於市場傳出,北美地區估計裁員規模可能高達數十人、甚至上百人。宏達電指出,人數並未公布。至於其他地區是否也將陸續進行人力資源配置調整?宏達電表示,日後若有更進一步的訊息,將會再公布。

宏達電董事長王雪紅2月13日宣布快速調整、 組織轉型,將2大事業—智慧型手機及虛擬實境Vive的行銷與業務進行整合,並由全球5大區總經理全權負責後,隔日張嘉臨就宣布去職,要自創AI人工智慧服務公司。昨日更傳出,北美地區裁減人力。

市場人士咸認,宏達電智慧型手機規模縮水,調整人力勢在必行。根據集邦科技TrendForce調查指出,宏達電今年智慧型手機出貨量將來到200萬支生產保衛戰。

不過,宏達電昨日也透露,近期內在智慧型手機和虛擬實境設備這2個業務領域,都將推出令全球消費者驚豔的新產品。

市場認為,智慧型手機應該就是HTC Desire 12,也就是將全螢幕設計擴及到中階手機,且此款手機不排除在2月26日開展的全球行動通訊大會(MWC)登場。

(自由時報)
--
首都司機違規超車 武陵賞櫻團撞貨車4傷

貨車駕駛測出酒駕

一輛前往武陵農場的首都客運賞櫻專車,昨晨7時許載著37名乘客在宜蘭縣員山鄉台7線上與小貨車發生車禍事故,除遊覽車上有2名乘客受傷,遊覽車駕駛林春傑與小貨車駕駛陳豪龍均受傷送醫;根據後車行車紀錄器畫面,警方認為車禍主因應是遊覽車違規跨越雙黃線逆向超車,不過小貨車駕駛也被測出酒駕行為,一併移送法辦。

近日適逢台中武陵農場櫻花季,每天開放30輛賞櫻遊覽車上山,昨天肇事的首都客運遊覽車,是從台北市政府轉運站出發,到宜蘭轉運站才改由42歲、有6年資歷的林姓駕駛接手,車上有37名乘客。

首都駕駛一度被夾困

根據行車紀錄器畫面,遊覽車行經台7線104K時,違規跨越雙黃線加速超越前方的國光客運,結果對向由28歲陳姓男子駕駛的小貨車閃避不及,打滑後直接撞上遊覽車,2車車頭均嚴重變形,擋風玻璃破碎四散,林男被夾困在駕駛座。

台7線封2小時 大塞車

消防人員獲報趕抵,以破壞剪協助林男脫困,將4名傷者送醫,事後遊覽車上10名乘客不願繼續行程,其餘25人由其他車輛接駁上山;這場事故造成台7線雙向封閉2個多小時,10餘輛賞櫻專車被塞在車陣中,影響數百名遊客的出遊行程。

警方指出,林男承認自己違規跨越雙黃線超車,但駕駛小貨車的陳男被驗出酒駕,酒測值0.29,訊後一併被依公共危險罪嫌送辦,詳細的肇事責任比重,須再進一步釐清。

首都客運表示,會負起責任,已先發給每名受傷遊客3000元慰問金,並全額負責醫療費用,也會全額退費及發放2000元慰問金給不願繼續上山的乘客;至於繼續行程的遊客,則將發給600元的壓驚紅包,後續將依警方調查結果懲處林姓駕駛。

開心出遊 乘客嚇壞

陳姓駕駛的表弟說,表哥住在大同鄉四季村,每天開車下山載運肥料,沒想到會發生意外。坐在遊覽車最後面的徐姓遊客說,原本開心上山賞櫻,突然聽到「碰」一聲就發生意外,讓他驚慌不已,還好上天保佑,沒出人命。

櫻花公路台7線 車流暴增

台中武陵農場櫻花季於16日展開,客運業者大多行經宜蘭通過台7線上山,警方指出,櫻花季期間台7線車輛雖比平日增多,不過車禍件數未大幅增加,2月至今僅2件交通事故,1件是自撞,昨天的賞櫻專車是因為違規超車,才發生車禍。

宜蘭警方指出,要從宜蘭前往武陵農場,勢必行經台7線,櫻花季加上春節連續假期,不少前往武陵農場的遊客,還會到太平山森林遊樂區玩,台7線的車輛比平日多出不少。

警方表示,台7線道路情況單純,除非重大天災,平日鮮少有落石狀況,若有事故,多是駕駛違規,昨日的事故就是遊覽車違規跨雙黃線超車,加上小貨車駕駛酒駕,造成車禍。

http://img.ltn.com.tw/2018/new/feb/23/images/bigPic/600_170.jpg

(自由時報)
--
燒成灰無屍可驗 殺人罪變毀屍罪

毒品通緝犯張滿榮在中遇害 3嫌在台被捕

大逆轉!毒品通緝犯張滿榮7年前潛逃中國,4年前從事冰毒交易時,疑遭台籍同夥蔡楠隆、蔡啟賢兄弟與鄭志宏等人凌虐致死,遺體裝入鐵桶內燒成灰,還把骨灰倒入當地西江河內消失無蹤,蔡姓兄弟及鄭男事後潛逃回台,中國公安請求我方逮捕3人,依共同殺人罪嫌送辦,然而新竹地檢署偵辦發現,因全案「沒有屍體」中方無從鑑驗,無法證明殺人犯行,最後檢方只能依妨害自由、毀損屍體罪嫌起訴。

2中籍嫌犯在中判刑 也非殺人罪

中國公安2014年7月在中國境內逮捕到案的周健勇、關恒森2名中籍嫌犯,已於去年6月由廣東省高級人民法院依「非法拘禁罪」將他們分別判刑13年,也非殺人罪。

檢方調查,蔡啟賢與張滿榮有約台幣150萬元的毒品貨款糾紛,因不滿張遲未還款,與胞兄蔡楠隆、男子鄭志宏及在中國服刑中的關恒森、周健勇,還有綽號「九哥」的男子等人共同策劃強押張滿榮,先在張的車上安裝訊號追蹤器,2014年1月14日於廣東省東莞市虎門鎮一處飯店等候張滿榮現身,將他強押上車以膠帶綑綁眼睛、嘴巴及手部並痛毆。

因張滿榮持續掙扎,關恒森、周健勇遂徒手毆打、折彎其手部,導致他休克無呼吸及心跳,蔡啟賢等人發現張死亡,鄭志宏前往會合,關恒森提議將張的遺體燒毀,由蔡楠隆駕車載屍體與蔡啟賢等人,在廣東省江門市鶴山鎮合力將屍體放入鐵桶中焚燒,隔天清晨再將骨灰倒入西江河內。

3嫌逃回台後被捕,被告辯稱僅有載人,沒押人與燒屍,檢方未採信,依剝奪他人行動自由及毀損屍體罪嫌起訴。

毀屍罪最重僅處5年 刑度天壤之別

法界人士指出,殺人案件若是死者屍骨無存,在缺乏殺人證據下,只能依毀損屍體罪論處,可處6月以上、5年以下有期徒刑,與殺人罪可處10年以上有期徒刑至死刑,刑度有天壤之別;剝奪他人行動自由犯行,我國刑法也是5年以下有期徒刑之罪。

管嫌犯到案接受法律制裁,但因最重要的屍體證據早已化為烏有,檢方認為連構成故意殺人甚至過失致死、傷害致死的空間都沒有,只能依手邊握有的證據,追訴司法所能確認的妨害自由、毀損屍體犯罪事實。

過去案例 找無屍體 仍判死刑

檢︰本案無屍體 連誤殺都難成立

張滿榮在中國遭殺害焚屍成灰,儘管嫌犯到案接受法律制裁,但因最重要的屍體證據早已化為烏有,檢方認為連構成故意殺人甚至過失致死、傷害致死的空間都沒有,只能依手邊握有的證據,追訴司法所能確認的妨害自由、毀損屍體犯罪事實。

檢方指出,被告3人均否認毆打張男等犯行,至於張男遺體,早已燒成灰撒河消失,檢察官詳閱中國司法及公安單位調查資料,均無證據認定逃回台灣的3人有殺害張滿榮或毆打他致死的犯行,依「證據法則」,根本辦不成殺人犯行。

陸正案 更十一審維持死刑

2001年台北市曾發生張姓女家教失蹤案,檢警在張女住處發現大量血跡及兇嫌掌紋,又在兇嫌車上發現死者血跡,雖事後找不到屍體,但最高法院仍依間接證據判兇嫌無期徒刑確定,這是台灣司法史上第一件沒有屍體卻判被告重刑確定的案件。

同樣未找到被害人屍體的陸正案,2011年由最高法院駁回上訴,維持高院更十一審認定,判決主嫌邱和順死刑定讞。

由上可知,刑事案件也未必皆要直接證據,有時直接證據的證明力也未必高於間接證據,重點在於判決所憑的證據,結合經驗法則與論理法則綜合評價後的結果,能否達到「毫無合理懷疑」的有罪確信程度?以本案來說,就是因為幾乎連殺人的間接證據也沒有,才有如此結果。

(自由時報)
--
民眾自創公車路線 首發兩線26日上路

北北基桃四個市在一月底合作發表「跳蛙公車」APP,讓民眾自創公車路線並募集乘客,只要達到廿人以上,公車業者會在廿天內開闢專車,民眾至今已自創兩千條路線正在募集車友,其中「板橋站前路─永和永元路」晚間返家及「淡水新市鎮─板橋」早上上班的兩條路線,將由三重客運及淡水客運於二月廿六日闢駛;另外,APP發表首日就已募集卅人的淡水新市鎮往台北市政府的路線,近期也將開闢。

新北市府交通局表示,淡水新市鎮往台北市政府的路線因為行經台北市境內,必須請台北市政府提供路線、停靠站等意見後,才可以行駛;另外已經達到開闢門檻的廿二條路線中,有十五條跨越台北市境內,新北市已函請台北市交通局提供意見,希望儘早開闢。

對此,台北市公共運輸處大眾運輸科長張元榜表示,早在農曆春節之前,台北市府就已函覆新北市府,同意新闢淡水新市鎮到台北市政府的路線;至於其他路線,有些經過內湖科技園區一帶,但這些地方的公車站點已經飽和,細節仍在研議中。新北市交通局說,已收到台北市同意的公文,近期內會開闢淡水新市鎮到台北市政府的公車路線。

新北市交通局長王聲威表示,「板橋站前路─永和永元路」是晚上六點十分從板橋區站前路返回永和區永元路,因為板橋到永和目前沒有快速公車,三重客運規劃新闢「捷運亞東醫院站─永元路」跳蛙公車,走台六十四線,大約行駛四十五分鐘,預計六點五十分抵達永和永元路。

另一條是從淡水新市鎮出發,希望在早上八點半抵達板橋的上班路線,淡水客運規劃平日上午七點十分從淡水新市鎮發車,在淡水區新市二路、中山北路一段沿線的捷運紅樹林站、竹圍站載客,推算約行駛六十分鐘,在八點半之前抵達捷運新埔站及板橋公車站,滿足淡水新市鎮居民到板橋的通勤需求。

跳蛙公車APP 買月票八折優惠

王聲威指出,這兩條新闢的路線將於廿六日行駛,民眾以APP購買三月的月票,就可享八折優惠;「跳蛙公車」APP支援iOS和Android系統,提供自創路線、募集路線與線上訂票三種功能,不需註冊即可選擇出發地、到達地及抵達時間「自創路線」,也可搜尋已提出的路線選擇「我要搭乘」參與募集,達到二十人後,業者確定開通時會再發布「前往購票」功能,讓註冊會員線上訂票。

(自由時報)
--
實名檢舉違法旅遊業 獎金最高10萬

交通部觀光局昨預告訂定「檢舉違反發展觀光條例規定案件獎勵辦法草案」,鼓勵民眾以實名制檢舉非法旅行業者或經營違法業務的合法業者,若情節屬實,檢舉人每次最高可獲得十萬元檢舉獎金;為避免浮濫檢舉,草案也規定同一檢舉人一年內最多只能領卅萬獎金。

每人一年最多可領30萬

觀光局表示,過去檢舉制度大多針對非法業者,但是合法業者也有可能經營違法業務,因此草案規定只要是違反發展觀光條例的業者都有可能被檢舉,盼進一步遏止違法,保障消費者權益。

獎勵辦法草案明訂,檢舉人須以實名制提出檢舉,並書面提出具體檢舉內容,經觀光局裁處確定並完成罰鍰收繳者才會發放獎金。

由於旅行業違法事宜需要多方舉證,無法一目了然,因此會要求檢舉人提供具體事證,如被檢舉違規行為、事實、時間及地點等照片或錄影、廣告文宣、招攬文件、行程表、匯款單據及收款帳戶等,若證據不足以判定違法,就拿不到檢舉獎金。

觀光局表示,每個檢舉案件會依情節輕重決定罰多少,檢舉獎金金額則依罰鍰一定比例提供。此外,聯名檢舉案件,獎金由全體檢舉人具領;同一案件若有二人以上分別檢舉,獎金應發給最先檢舉者;無法分別先後則平均發給。

該草案適用於所有違反發展觀光條例的案件,但檢舉人為公務員即排除適用;此外,檢舉未依本條例規定領取登記證而經營旅館業務或民宿、檢舉旅館業、民宿經營者或在直轄市的一般觀光旅館業違反發展觀光條例案件時,也不適用。

(自由時報)
--
檢舉不法旅行社、旅館 觀光局預告獎金最高10萬

交通部今天預告「檢舉違反發展觀光條例規定案件獎勵辦法」草案,鼓勵民眾實名檢舉非法旅行業者或合法旅行業或觀光旅館業卻經營違法業務等案件,若情節屬實可以實收罰鍰總金額收入的10%至20%,最高金額以10萬元為上限,檢舉人同一年度最高金額以30元為限,草案預告60天後將送交通部核定,最快今年上半年可公告實施。

立法院前年底通過「發展觀光條例」條正草案後,觀光局依第55條之2規定,擬訂「檢舉違反發展觀光條例規定案件獎勵辦法」草案,以遏阻業者違規,並保障消費者權益。

觀光局表示,過去也有針對違法旅行業者設立檢舉制度,但大多針對非法業者,例如未取得旅宿登記證卻經營民宿或旅館業,或旅宿業非法擴大經營等,即便是合法的業者也有可能經營違法業務。本次草案規定只要是違反發展觀光條例的業者都有可能被檢舉,盼進一步遏止違法,保障消費者權益。

根據規定,每檢舉案件會依情節輕重決定要罰多少,檢舉獎金金額則依罰緩一定比例提供,如實收罰鍰在50萬元以上500萬元以下者,按10%計算,但檢舉獎金最高以10萬元為限;實收罰鍰在10萬元以上未滿50萬元者,按15%計算;實收罰鍰在10萬以下者,按20%計算。

檢舉人則採實名制,須提供姓名、身分證統一編、地址及聯絡方式,同時也要提供被檢舉人之名稱、營業所在地或其他足資識別其身分之資料;如是法人除了名稱、負責人姓名、營業所或事務所地址外,還須提供足資證明違反本條例之具體事實之具體證據資料,如被檢舉違規行為、事實、時間及地點等之照片或錄影、廣告文宣、招攬文件、行程表、匯款單據及收款帳戶等。

(聯合報)
--
欠稅裁罰不再無上限 牌照稅罰鍰最高0.9倍

財政部賦稅署將於26日發布解釋令,大幅降低使用牌照稅的欠稅罰鍰,不僅當年度欠稅可暫時免罰,僅加徵滯納金;過去年度欠稅若曾被裁處0.9倍以上罰鍰,可不計入往後年度裁罰基礎計算,估計約有3.8萬輛車受惠。

根據現行規定,牌照稅欠稅車輛若上路,一年內首次查獲,將處以0.3倍罰鍰,2次以上則處以0.6倍罰鍰,並可連續處罰;若累積多年欠稅未繳,每次遭查獲,計算罰鍰基礎將倍增。

以汽缸總排氣量1801~2400cc汽車、自用牌照稅1萬1230元為例,假設2014年欠稅未繳,2015年上路被查獲,首次處以0.3倍罰鍰3369元,第二次查獲處0.6倍罰鍰6738元;若2015年再度欠稅,2016年欠稅金額倍增,當年度首次被查獲,一樣罰0.3倍,金額卻增至6738元。

當年度欠稅暫免罰 只加徵滯納金

賦稅署官員表示,由於一年內可連續處罰,罰鍰計算基礎的欠稅金額又會逐年倍增,可能會出現罰金高於本稅、甚至車輛殘值的情形,導致民眾補繳意願降低;加上近年路口監視攝影機數量、畫質倍增,被查獲的欠稅上路車輛更多、次數也更頻繁,2016年裁罰件數達14.9萬件。

官員指出,考量裁罰目的是督促民眾繳稅,並非不願繳納重罰而長期欠稅,因此放寬2月26日解釋令發布後欠稅案件的罰鍰,當年度欠稅將可暫時免罰,只加徵滯納金(最高15%),除非拖欠至下一年度,被查獲才處以0.3倍罰鍰,最高上限0.9倍。

至於解釋令發布前的欠稅案件,各年度若曾遭罰0.9倍以上罰鍰,則該年度欠稅不須再滾入往後年度計算裁罰金額,以免欠稅金額逐年倍增情形再度發生。

(自由時報)
--
狗狗、伯勞鳥 除名藥食兩用

衛福部新公告食藥兩用清單,將以往共二一五項材料減為卅七項,剔除了許多現在已被認為是普通食物的蔥、鯉魚、柑橘等項目,一度引發外界疑慮的伯勞、鴕鳥、驢、狗等,也都不再列入食藥兩用清單中。

清單項目 沒藥證也可販售

新公告的清單已經生效,清單上的物品可做藥食兩用,沒有藥證也可以販售,但若沒藥證又販售非清單內的中藥材,就會被視作無照藥商,依藥事法可處三萬元到兩百萬元罰款。

舊版清單包含許多一般食材,例如竹筍、柑橘、蔥、文蛤等,還有諸如狗、驢、騾、野馬、伯勞、鴕鳥等禽獸類,曾遭動保團體等外界人士批評誇張、藥食兩用清單沒有與時俱進。

中藥材屬於醫療使用,販售中藥材需要有藥證才行,不過部分中藥材屬於「藥食同源」,一般食用都很安全,也能同時當作中藥材。

衛福部中醫藥司科長陳聘琪說,之前許多品項是因前人認為有療效,列入參考,但在現今社會來看,已經很不合時宜,甚至用了還會觸法,因此有必要更新。實際上,許多中醫藥行也早已不使用這些有爭議的品項。

新公告的卅七個品項包括百合、荷葉、銀耳(白木耳)、山藥、生薑、昆布、薤、馬齒莧、蒜(小蒜)、海藻、小茴香(子)、八角茴香(大茴香)、羅勒、龍眼肉、枸杞子、烏梅、大棗(紅棗、黑棗)、山楂、秦椒(花椒)、胡椒、芡實、蛋豆豉、蓮子、赤小豆、薏苡仁、牡蠣殼、菊花、黃精、薄荷、絞股藍(七葉膽)、決明子、石斛、陳皮、肉豆蔻、草豆蔻、砂仁、人參花。

(自由時報)
--
汽燃費溢繳1.1億 至少17萬車主重複繳

繳交汽燃費小心溢繳變冤大頭。監理單位統計,去年全台重複繳納汽機車燃料費金額高達一億一千萬元,單是六都就有十七萬名車主;監理單位雖主動寄發退費憑單,至今仍有逾三成車主沒領回溢繳款,荷包無辜失血仍不知。

台北市去年多達十一萬多件汽燃費重複繳納,為六都之最,新北有一萬五千件,台南九千多件,同屬台中區監理所的中彰投三縣市,也高達一萬五千多件,桃園九千多件,高雄六千件。

台北市至今還有六成車主未領回溢繳款,也是六都之冠;桃園、高雄約有三成車主未領回。

為何會有民眾溢繳卻不自知?高市監理所科長劉坤讓說,很多民眾會到超商繳費,但超商約有三、四天作業期無法即時沖銷。最常見的情況是,民眾人在外地擔心收不到繳費單,就先到超商補單繳費,但不知親友早已幫忙持單繳費,變成重複繳款。

高市監理所表示,發現重複繳費後,監理機關會主動掛號寄退費憑單給車主,去年全國共開出七萬五千張退費憑單,金額達一億一千萬元。但六都平均下來,仍約有三成二民眾沒有把多繳的錢領回去。

劉坤讓說,有些車主明明已簽收退費憑單的掛號,但始終不兌領,可能是嫌金額小,還要跑一趟兌領覺得麻煩,乾脆「送給政府」。若金額不大,監理單位只會寄出一次退費憑單,以免催領付出更大成本。

他表示,退費憑單是三個月內兌領支票,萬一車主遲遲不來兌領,監理單位也可用抵繳方式,幫車主抵繳下一次的燃料費。但目前限定只能抵繳同一輛車,若車主將該車過戶另買他車,就無法再抵繳,變成「呆帳」。

交通部公路總局已責成高市監理所研擬放寬辦法,預計下月討論,若通過即可全國適用。劉坤讓說,初步研擬只要查到車主名下有需要繳交的車輛,不論汽、機車都可抵繳。以機車溢繳為例,若車主之後把機車賣掉改買汽車,機車溢繳的金額也可折抵汽車燃料費;反之,汽車溢繳的錢也能拿來折抵機車。

但若車主把名下車子全過戶,變成名下完全沒車,監理單位就無從抵繳,這些溢繳的錢只好無限期保留,等待民眾「發現」時來兌領。

高市監理所提醒,車主平常可利用帳戶約定扣款等轉帳方式繳納汽燃費,由帳戶直接扣款,就能避免重複繳費風險;若車子過戶,帳戶也會自動停止扣款,不用擔心溢繳。

(聯合報)
--
奧客春節不打烊 偷豬、撇條、霸空房 老闆求和全吞了

台灣最美風景是人,但會破壞美景、索求無度的也是人;所謂奧客,無所不在,包括春節,全年無休。台南知名的大坑休閒農場,遊客不僅偷走小豬、取消訂房還要退押金,更有人來吃霸王餐,甚至自帶酒水來和朋友喝整晚;農場衰爆,主人卻佛心,不報警也不索賠,息事寧人。

平常被偷雞 過年客人還順手牽豬

經理蔡佳玲說,農場讓小豬、雞任意走動,與遊客自然互動。一隻出生10天的小豬「嘟嘟」很可愛,會乖乖讓遊客拿奶瓶餵奶、拍照,沒想到大年初六下午5點多,嘟嘟卻不見了,翻遍農場找不到,大家心急如焚。

農場調監視器,只見嘟嘟被一名遊客偷抱走,工作人員都不敢相信,幸好該遊客是朋友介紹來的,趕緊連絡對方歸還;看到嘟嘟回家,原本生氣的主人決定不追究。女主人陳玉女說,小豬是第一次被偷,但小雞就不是第一次;剛出生的小雞很可愛,常被遊客塞進衣服、包包「ㄎㄧㄤ」回家。

拜託留房又臨時退訂 還想拿押金

年前有人電話預訂過年一晚3、4千的房間,不匯訂金還拚命拜託留房,結果房間保留了,當天也入園參觀,卻臨時取消住宿;房間空著沒人住,農場依定型化契約扣30%押金約一千元,但2天後對方竟來電怒罵,要求退錢,主人也答應。

自帶酒水、吃霸王餐 還酸別計較

還有人來拜訪住客,晚餐時間不遵守規定買餐券,硬是留下用餐,還自備紅、白酒和啤酒一大箱,和住客在餐廳喝整晚。晚上打烊問他是否要幫忙叫車離去,他說有朋友來接,結果隔天跟住客一起退房,還要員工別計較。農場表示,過年期間和氣生財,幾千元損失不想太計較。

棉被上大小便 業者怕負評只好忍

台南一家溫泉體驗園區兼民宿的業者,遇過最離譜的行徑是在房間棉被上大小便,行為超惡劣,業者可以查出是那位客人,仍選擇算了。業者說,強力制止奧客行為,會遭來惡評,很多客訴明明自己站得住腳,最後都妥協。

野柳壁上亂刻字 兩岸網友同譴責

細數史上有名奧客,「中國常州趙根大」一定上榜,他2009年來台旅遊,竟在野柳岩壁上刻字留名,引發兩岸網友共同譴責,事後才致歉;但又有陸客爬上野柳蕈狀岩拍照「俏皮公主」,工作人員吹哨制止仍不理會。

92歲富婆 霸住台北榮總病房五年

最近的經典則是一名92歲富婆霸住台北榮總病房近5年,將醫院當免費安養中心,官司打輸還不肯搬走。院方長期噓寒問暖關懷,費心安排移住跟病房一樣的安養環境,老奶奶本月終於願意出院。

不等拜拜結束 快手打包整桌菜餚

有時奧客不只一人,會來一群。去年底台南歸仁有宮廟辦建醮大會請信徒吃飯,但網友爆料,拜拜還沒結束、流水席還沒開動,一群婆婆媽媽就快速打包整桌食物帶走,甚至不理旁人勸阻,連隔壁桌也打包,然後閃人。

有的老闆硬起來 不守規矩就趕人

台南龜丹水哥溫泉休閒體驗農場負責人賴金瑞,敢於拒絕遊客「不合理」行為,寧可不賺錢,也要維持泡湯秩序。賴金瑞在大眾池門口公告規範,嚴禁搓洗,靜靜泡湯,勿坐池邊及嚴禁泡腳等。小老闆賴盟欽說,多數人都遵守,但也遇過有人在大眾池搓洗,屢勸不聽後請她離開,對方竟在網路給惡評,農場也只回覆「謝謝」不爭辯。

私人宅院開放參觀 換來傷透的心

南投國姓福龜村熱門景點「九佃落羽松」,其實是私人宅院,李姓屋主大方開放,未料前陣子院內雞、鴨、鵝被遊客持棍追打,嚇得亂竄還「挫卵」,他出言規勸卻被「酸」小氣。院內給兒童玩的簡易鞦韆,也被成年人乘坐狂搖,造成落羽松不堪負荷,嚴重受傷,加上遊客大聲喧嘩影響親友生活,再再傷透李的心,一度考慮封園。

還好經公部門溝通,李決定透過「收費」和明確訂出規定,控管遊客素質,但也強調將反制奧客囂張行徑,必要時會把人掃地出門。

(聯合報)
--
買iPhone收到罐頭 賣家判8月刑

台南郭姓男子在網路上假意販賣iPhone手機,買家下單後卻寄罐頭給對方或乾脆失聯,另假意找朋友合夥經營手機買賣,收了錢就不聯絡,半年內有3人受害,共詐得8萬5700元。台南地院依詐欺取財罪判處他有期徒刑8月,得易科罰金24萬元,仍可上訴。

判決指出,從事模具工作的郭,前年2月在臉書張貼販售iPhone手機訊息。一名住在新北市的買家認為價錢實惠,約定購買二手iPhone 6手機1支、分期付款購買全新iPhone 6手機1支,並轉帳1萬1200元、6500元給郭。3天後,買家收到一包罐頭,發現被騙報警。

另一名住在新北市的買家,也以1萬1000元向郭購買一支二手iPhone 6,結果郭收到錢就失聯,買家憤而報警。

同年8月,郭在台南向友人誆稱要合夥經營手機買賣,以需支付押金、店面租金、購買開店用品等理由,騙走朋友一共5萬7000元,朋友發現聯繫不上郭後報警。

郭坦承犯行,但未賠償買家或和解。法官考量他現因業務侵占案件入監服刑中,有妻子與及3個小孩要照顧,家庭經濟不佳,各處他有期徒刑3月、3月、4月,應執行有期徒刑8月,得易科罰金。

(聯合報)
--
賣「五月天」黃牛票 法官罰他2000元 將門票沒收

蔣姓男子在拍賣網站販賣天團「五月天」巡迴演唱會的黃牛票4張,想賺6千多元,被警方查獲,警方約他到案後移送法辦;台北地院審理,依違反社會秩序維護法裁定處罰蔣罰鍰2000元,4張演唱會門票沒收。可抗告。

裁定書指出,蔣姓男子去年10月時,向女友取得在拓元售票網站購買到的「SHARPx五月天」LIFE巡迴演唱會看台區門票共4張,去年12月11日於網路「旋轉拍賣」平台刊登販售的訊息,經網友詢問,蔣私訊買家兜售,想將1張原價2880元、4張總價1萬1520元的門票以1萬8000元的價格抬價轉售圖利。

台北市警中山分局員警循線查獲,約談蔣姓男子到案說明,並提示他在拍賣平台販售「黃牛票」時與警方的對話紀錄等相關事證,將蔣依違反社會秩序維護法「非供自用,購買遊樂票券而轉售圖利」罪名移送台北地院法辦。

(聯合報)
--
電視上看到失蹤姪兒…原來在菲國搞詐騙被抓

菲律賓元月十三日掃蕩當地電信詐騙據點,逮捕百餘名詐嫌,其中包括七十八名台灣人,有家屬從新聞畫面中認出失蹤多月的親人,向警方求助,透過刑事局查證後確認。由於大陸方面要求菲國將詐騙嫌犯全數送到中國受審,外交部及刑事局正全力搶人,希望菲國同意將台籍嫌犯遣返台灣受審。

新北市海山警分局尋人高手蔡淑女巡佐昨指出,大年初六第一天上班,接到多通尋人電話,其中一名林姓婦人表示,朋友從菲國逮捕詐騙集團成員的新聞畫面中,看到其中一人很像她失蹤多日、已報警協尋的廿一歲姪兒。

蔡淑女說,林婦指姪兒曾於一月七日打電話給阿嬤,表示一月底會返家,後來就失去聯繫,家人回撥電話都打不通,迄今遲遲不見人影,沒想到過年前友人告知新聞中看到姪兒身影。

蔡淑女獲報立即著手交叉比對相關資料,發現林婦姪兒去年十一月二日搭機至吉隆坡,家屬卻完全不知道他已出國。蔡淑女向刑事局國際刑警科查證後,證實林男的確是在菲國遭捕的詐團成員之一。

原本慌亂不已的家屬一方面開心得知姪兒下落,又擔心若被遣送至大陸受審,日後恐難相見。蔡淑女表示,被菲國逮捕的台籍詐騙集團成員中,除林男外,恐還有類似遭詐騙集團騙出國者,已請刑事局國際刑警科協助擴大查證。

(聯合報)
--
軍人燒炭自殺身亡也領軍保 監察院糾正國防部

監察院今日表示,國防部核定軍人於服現役期間非因作戰或非因公而自殺致死亡者之案件種類為「因病死亡」,違反「軍人保險條例」規定;相關疑義雖早經審計部函請該部改善,但國防部迄今仍未完成修法,衍生未依法行政的亂象,滋生爭議,遭監察院糾正。主查監委陳小紅、包宗和並披露,102年至106年間,因現役軍人自殺死亡辦理軍人保險死亡給付者計有84人、金額高達4881萬餘元。

監委強調,國防部除為紓解現役軍人「自殺死亡」請求保險給付的陳情案件,而從寬認定「自殺死亡」者之保險給付案件種類外,該部基於照顧官兵權益,並慮及其遺族處境堪憐,官兵非因犯罪自殺時,難以排除與疾病無關因素的考量外,尤應積極落實修法作為,而非持續違法便宜行事,滋生爭議。

監察院表示,「國防部核定軍人於服現役期間非因作戰或非因公而自殺致死亡者之案件種類為『因病死亡』」所涉違失,經監察委員陳小紅、包宗和於今(22)日提出調查報告及糾正案,並經國防及情報委員會、財政及經濟委員會聯席會議討論通過。

監察院指出,依「軍保條例」第18條第1項第2款規定:「被保險人有左列情形之一者,不予給付:……二、非因作戰或因公而自殺致死或成殘廢者。」審計部派員查核後備指揮部105年度1月至8月財務收支時,經抽查國防部核發康姓現役軍人死亡通報令所載死亡原因為「燒炭自殺」,不符上述「軍保條例」「非因作戰或因公而自殺致死者」的給付要件規定。

國防部查復審計部稱,現行之公教人員及勞工之社會保險,對於自殺致死或成殘者,均無不予給付規定。且依107年1月9日修正施行前「軍保條例施行細則」第23條規定:「軍保條例」第13條所稱死亡及殘廢之原因,準用「軍人撫卹條例施行細則」有關條文的規定。因此,國軍官兵非因犯罪自殺死亡案件,係依「軍人撫卹條例」及「軍保條例」等相關規定核發因病死亡撫卹及保險金。

監委指出,「中央法規標準法」第11條已明定,命令不得牴觸法律,且現行國防部核定軍人於服現役期間自殺致死亡者之案件種類為「因病死亡」的法據,是修正前「軍保條例施行細則」第23條:「本條例第13條、第14條、第15條所稱死亡及殘廢之原因,準用『軍人撫卹條例』及其施行細則有關條文之規定」內容辦理。但前揭條文規定是就「軍保條例」第13、14條(註)等規定有關作戰死亡、因公死亡、因病或意外死亡之保險給付基數,及視同作戰、因公或意外死亡之要件,援引「軍人撫卹條例」第6條、第7條及第8條及施行細則規定,尚難稱與自殺死亡之給付原因有涉,國防部現行作法,難脫便宜行事之虞。

監察院表示,此案爭議審計部早於85年3月19日即函請國防部研修該項條例。然經國防部轉交原國防部人力司辦理,再由該司函請各軍種司令部及相關單位提供條文修正意見後,即無接續修法作為。

監委陳小紅、包宗和並指出,102年至106年間,因現役軍人自殺死亡辦理軍人保險死亡給付者計有84人、金額高達4881萬餘元,經審視國防部所附前揭案件的死亡原因,均無現行公教勞等社會保險規定,因被保險人(或其父母、子女、配偶)故意犯罪行為,以致發生保險事故,而不予保險死亡給付等情事。因此,國防部除為紓解現役軍人「自殺死亡」請求保險給付的陳情案件,而從寬認定「自殺死亡」者之保險給付案件種類外,該部基於照顧官兵權益,並慮及其遺族處境堪憐,官兵非因犯罪自殺時,難以排除與疾病無關因素的考量外,尤應積極落實修法作為,而非持續違法便宜行事,滋生爭議。

(聯合報)

生活

公共自行車保險 將上路

千呼萬喚,自行車保險上半年上路!產險公會昨宣布,包括台北、新北、桃園及高雄市等四大直轄市超過三萬輛公共自行車,最快今年第二季就有保險了,其中北北桃兩萬八千七百輛公共自行車將投保公共自行車第三人責任險,高雄市約三千輛公共自行車將投保公共自行車傷害險。

北北桃和高雄市的公共自行車保險,都是各縣市政府編列預算付保費,民眾一毛錢都不必付。產險公會指出,北北桃自行車責任險一年保費不超過四百元,兩張保單都由國泰金控下的國泰世紀產險出單,十五家產險業共保。

南北公共自行車保險保障內容不太一樣,台北的YouBike保險是賠別人,高雄的CBike是賠自己騎車摔傷;產險公會說,因為公共自行車險是市政府出錢,南北市政府的選擇不太一樣。

產險公會表示,北北桃公共自行車包括北市一萬三千輛、新北一萬一千輛及桃園四千七百輛,都將投保公共自行車「第三人責任險」,就是只賠別人,騎車撞到別人導致被撞的人受傷才會啟動理賠,傷者看受傷程度持醫療單據理賠,若不小心騎車撞死人,責任險死亡上限理賠兩百萬元。

公共自行車保險對象 南北大不同

北北桃第三人責任險賠別人 高雄傷害險賠自己

千呼萬喚,自行車保險上半年上路!產險公會昨宣布,包括台北、新北、桃園及高雄市等四大直轄市超過三萬輛公共自行車,最快今年第二季就有保險了,其中北北桃兩萬八千七百輛公共自行車將投保公共自行車第三人責任險,高雄市約三千輛公共自行車將投保公共自行車傷害險。

上半年實施 保費各市府買單 逾3萬輛受惠

北北桃和高雄市的公共自行車保險,都是各市政府編列預算付保費,民眾一毛錢都不必付。產險公會指出,北北桃自行車責任險一年保費不超過四百元,兩張保單都由國泰金控下的國泰世紀產險出單,十五家產險業共保。

南北公共自行車保險保障內容不太一樣,台北的YouBike保險是賠別人,高雄的CityBike是賠自己騎車摔傷;產險公會說,因為公共自行車險是市政府出錢,南北市政府的選擇不太一樣。

產險公會表示,北北桃公共自行車包括北市一萬三千輛、新北一萬一千輛及桃園四千七百輛,都將投保公共自行車「第三人責任險」,就是只賠別人,騎車撞到別人導致被撞的人受傷才會啟動理賠,傷者看受傷程度持醫療單據理賠,若不小心騎車撞死人,責任險死亡上限理賠兩百萬元。

產險公會說,責任險一輛車不高於四百元,北北桃保費都一樣,這是目前的費率,北北桃未來公共自行車還可能擴點,桃園可能擴至六千五百輛、新北市可能擴增至一萬五千輛;不過,北市可能沒有點再擴了,依此估算,北北桃整體保費約一千多萬元。

高雄投保的公共自行車「傷害險」,產險公會說明,目前費率仍待確認,初步算出來跟北北桃差距不大,但傷害險只理賠騎的人騎車受傷,受傷住院一天賠一千元,若只有傷害但沒有住院則不賠,等於只賠住院跟死亡,死亡理賠上限一百萬元。

產險公會也強調,公共自行車險經過幾年的努力,總算上半年要上路了,因是市政府編預算付保費,還要市議會同意,且經過採購程序跟公開招標過程,共識是上半年一定要完成,希望北南四大直轄市帶頭先上路。

(自由時報)
--
北北桃高公共自行車險 第二季上路

公共自行車保險今年確定上路。高雄市「CityBike」和北北桃(雙北及桃園)「UBike」第二季起將分別投保公共自行車傷害險及責任險,保費由各縣市政府編列預算支付,使用者不用付費。

過去許多縣市政府擔心保費預算會遭阻擋,投保意願不高,今年逢選舉年,保費問題似乎已迎刃而解。產險公會表示,高雄市政府動作最快,估計最快三、四月間就能完成投保。

高雄市CBike租借人騎乘前,須先加入會員,並留存身分證字號等個資,因此投保公共自行車「傷害險」,保險保障對象是騎士本人。

若騎CBike不幸摔傷身亡,可獲保險理賠一百萬元,若受傷住院,一天將理賠一千元,但騎士若摔傷骨折,不須住院也會賠。

由於可能會有未滿十五歲「孩童」騎乘公共自行車,但「保險法」規定,十五歲以下孩童不能有死亡險保障。產險公會表示,十五歲以下孩童僅理賠住院醫療及殘廢風險,死亡依法「不予理賠」。

至於雙北市和桃園的公共自行車,騎士登錄時未採「實名制」,保險公司無法掌握騎乘者是誰,只能投保「責任險」,理賠對象是騎士「撞到的第三人」,傷者可持醫療單據申請理賠,若不慎撞死,最高理賠二○○萬元。

產險公會表示,公共自行車「責任險」是以車輛數計算保費,北北桃UBike加總約二萬八千多台,三市保費總支出約一一四八萬元,由各地政府編列預算支付,估計在六月間完成投保。

(聯合報)
--
北高公共單車險 第2季前上路

北、高公共自行車保險,終於拍板定案!產險公會昨表示,北、高公共自行車總計逾3萬輛,保險預計今年第2季前上路,由於保費皆由各地方政府出錢,民眾騎單車上路,不必自掏腰包即享有基本的保險保障。

雖然保費由各地方政府編列預算,但北、高公共自行車的保障卻大不相同。產險公會表示,由於北部共同生活圈較大,保單涵蓋範圍包括台北市、新北市與桃園市的You-Bike,總計逾2.87萬輛、投保內容為「第3人責任險」,即騎士撞到人導致第3人受傷、死亡即啟動保險理賠,傷者可憑醫療單據申請理賠,最高上限(死亡)為200萬元,但保障不含騎士本身。

至於高雄市的公共自行車為CityBike,目前約3000多輛,產險公會表示,投保內容為「傷害險」,保障標的為騎士本人,分擔民眾騎乘公共自行車時不幸發生意外時的風險,不過,為避免不必要的理賠爭議,傷害險保單只賠付受傷住院,住院醫療日額為1000元,理賠上限為100萬元。

隨著捷運沿線發展,民眾使用公共自行車代步愈來普及,但人車爭道、險象環生,台北市政府早有規畫自行車保險計畫,礙於保險實名制、保費付擔等問題,自行車保險至少卡了4年之久,現障礙已陸續排除,每輛公共自行車保險的400元年保費,全由自行車所屬的地方政府埋單。

產險公會證實,北、高公共自行車保單今年第2季以前會完成,2張保單皆由國泰世紀產險出單,並由國內15家產險公司共保,產險公會認為,將具有示範效果,未來會有更多縣市公共自行車加入投保行列。

產險公會昨舉行新春團拜,理事長陳燦煌表示,除公共自行車保險外,今年將陸續開辦警察專業責任險、照顧服務員責任險、照顧服務機構公共意外險及無人機責任險等,皆由產險公司共保。

(中國時報)
--
萬一碰撞… 孩童用金屬、玻璃吸管 小心穿刺傷

環保署春節前推出擴大限塑政策,宣布二○三○年全面禁用塑膠吸管,商人腦筋動得快,市面上已出現各種重複使用的不鏽鋼吸管、玻璃吸管,但醫師提醒若使用不當,可能增加小朋友受傷風險。

星巴克二○一六年在美、加、中國大陸共回收約二五○萬支不鏽鋼吸管,主要基於安全考量。因為使用時若跌倒或碰撞,可能造成孩童穿刺傷,美、加都有孩童受傷案例。

外傷醫學會理事長、和平婦幼院區急診醫學科主任簡立建表示,幼童易碰撞與跌倒,玻璃或不鏽鋼吸管確實有安全顧慮。建議孩童使用這類吸管時,家長應全程陪同,否則吸食時一旦跌倒後果不堪設想。

北醫急診重症醫學部醫師高偉峰也表示,這種硬的尖刺物確實有安全顧慮,尤其小朋友較難控制,使用時若跑跳或不小心跌倒,就有被穿刺的風險。

環保署廢管處長賴盈瑩表示,每種物品都有安全考量,未來會在民眾使用加強宣導。塑膠吸管現在還沒有可分解的材質,希望未來能發展出其他替代材質。

看守台灣協會秘書長謝和霖表示,不鏽鋼吸管及玻璃吸管製程排碳量比塑膠吸管更大,隨身攜帶和清洗不易,又有安全疑慮。絕大多數飲料以口就杯喝就可;若加珍珠、椰果、紅豆等配料,可使用湯匙。

(聯合報)
--
和平電廠破管 備轉亮警戒橘燈

供電穩定又傳出變數,和平電廠一號機昨(22)日一早傳出破管意外,加上故障中的台中電廠6號機與協和1號機,短少三部機組約170萬瓩供電量後,備轉容量率僅4.68%,為歷史2月新低,供電燈號為警戒橘燈。

台電副中央調度監鄭有財表示,昨日最高用電量在晚間6點01分達到2,728.3萬瓩,備轉容量127.8萬瓩、備轉率4.68%,備轉率偏低主要是因為和平電廠1號機破管所致。

經濟部長沈榮津周三才喊話,電力穩定為今年首要任務,和平電廠一號機周三才剛完成歲修,昨就發生破管意外。

台電發言人徐造華表示,和平電廠雖屬於民營電廠,台電仍持續與廠方聯繫,目前廠方回報預計下周一可恢復併聯。

另外,台中電廠6號機在春節假期間破管停機檢修,協和電廠1號機周三凌晨也傳出冷卻水泵故障。徐造華指出,台中電廠6號機昨已併聯升載,至於協和電廠1號機也預估下周一併聯。

為了穩定今年供電,核二廠2號機重啟作業也加緊腳步,原能會在春節假期加班審查核電廠重啟申請。台電於2月5日向原能未提出核二廠2號再啟動申請,最快3月5日能完成審查,台電評估最快4月核二廠2號可啟動。

同時,今年可望有三部新機組加入供電行列,徐造華指出,大林新1號機已在近期商轉,通霄新1號機預計2月底商轉,至大林新2號也於周二試運轉,預計7月中商轉,三部機組可供電250萬瓩。

周三因台中電廠6號機、協和電廠1號機故障,備轉容量率降至6.04%,達二周來低點,上次備轉容量率在6%以下是2月8日,昨日意外讓備轉容量率再度下探。

雖然短少三部機組供電量,不過,鄭有財說,大潭7號機、通霄新1號機昨日都有試運轉,挹注近160萬瓩供電量。台中6號機也在昨日中午併聯,若設備狀況無虞,今就能滿載發電,備轉率應能拉回6%以上,供電狀況仍在掌握中。

(工商時報)

政經

內閣改組啟動 嚴德發接國防部 蘇麗瓊料掌勞部 李大維5月走人

內閣改組啟動!行政院長賴清德昨證實內閣將調整。據了解,自詡「一百分部長」的國防部長馮世寬完成新舊政權交接期國軍穩定階段性任務,將轉任「國防安全研究院」董事長,遺缺由國安會秘書長嚴德發接任。外交部長李大維將在五月走人,駐美代表高碩泰接任呼聲高。勞動部長林美珠健康因素請辭,勞動部次長蘇麗瓊可望扶正。內政部昨證實,賴揆子弟兵、台南市府秘書長吳欣修將接任營建署長。

賴清德去年九月八日接任閣揆,除了國發會主委陳美伶是他台南巿府班底,其他重要部會幾乎全盤接收行政院前院長林全團隊。經過近半年磨合,稅改修法、《勞基法》修法,到花蓮震災試煉,賴與內閣磨合順利,知情人士說,這波改組經濟部長沈榮津、財政部長許虞哲、交通部長賀陳旦及內政部長葉俊榮等人都確定留任。

年初四官邸喬人事
雖然與閣員磨合順利,但為因應接下來施政所需,以及部分閣員因個人因素需調整,賴揆與總統蔡英文在農曆年前即展開內閣調整作業,年初四賴還赴總統官邸討論。相關人事決策昨天出爐。
據了解,馮世寬在這波改組中確定走人,知情人士說,當初起用馮出任國防部長,是因在新舊政權交接期,需要一個軍中資歷高、與各軍中無人事糾葛的人來「鎮」住各軍種,加上馮敢衝的性格、曾任漢翔董事長能落實國機國造,故延攬出任國防部長。現在國軍已進入軍務改革期,由曾任參謀總長,現又擔任國安會秘書長、了解民進黨國家戰略的嚴德發接手,極為合適。
與國防部長連動的還有退輔會主委,現任主委李翔宙將升任國安會副秘書長,退輔會前主委胡鎮埔接任呼聲高。海巡署長李仲威將轉任今年四月將成立的海洋委員會,擔任首任主委,國安局副局長陳國恩當副主委兼海巡署長;至於陳留下的職缺可望由總統府副秘書長姚人多接任。
黨政人士證實,李大維將異動、另有重用,料將接國安會秘書長。但因蔡總統三月將出訪非洲,這項人事在五二○後才異動。接任者以高碩泰呼聲高,但陸委會主委張小月也不排除;陸委會特任副主委邱垂正接任主委機會大。

府院力慰留潘文忠
教育部長潘文忠曾表達請辭之意,賴揆也多次慰留,但潘去意甚堅,傳出教育部長一職將由中山大學校長鄭英耀接任,但府院高層仍努力慰留中。潘昨僅以簡訊回覆「謝謝關心」。邱垂正昨對可能扶正表示毫無所悉。勞動部長林美珠和勞動部次長蘇麗瓊手機,均無人接聽,無法取得回應。另傳出台南市副市長張政源可望接任交通部次長,但張昨否認說:「傳聞啦!」國防部不評論人事傳聞;嚴德發昨未接電話,不知其回應。
全國產業總工會秘書長戴國榮說,蘇麗瓊過去擔任過高雄市社會局長,對弱勢族群頗有同理心,和她開會的過程中也感受到她蠻能體會目前台灣勞工處境,若真是她接任「樂觀其成」。

「想用有默契的人」
中山大學政治學研究所教授廖達琪分析,目前內閣聲望下跌,立法院又還未開議,是人事異動合理時機,且賴清德上任時是單槍匹馬上來、沒有帶自己人馬,未來在政策安排上,需要和自己更有合作默契的人。至於改組是否有備戰選舉考量?廖說,選舉還有九個月,對這次改組來說「應是較次要考量」。
東華大學民族發展研究所教授施正鋒也說,「賴清德需要自己用得上手的人」,選戰應只是局部考量,但若能在政策推行上更有默契、更加順利,對於年底選戰也會相輔相成,兩者也有正相關。

「蔡與賴角力結果」
對內閣改組,藍委楊鎮浯認為,改組是蔡英文和賴清德角力後的結果。綠委蔡適應說,賴去年九月上任時內閣只是微調,如今內閣團隊也磨合半年,有些步調不能跟上、想法不同的閣員調整有必要性。

https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20180223/LN01/LN01_003.jpg

救災將軍 降級換掉馮大砲 國安會嚴秘書長成首例「100分部長」提早走人

經歷多次傳聞異動的國防部長馮世寬在這波內閣改組,確定走人,由國安會秘書長嚴德發接任。但此舉卻創下由院長級官職國安會秘書長「降級」接任部長級官職國防部長首例。消息人士透露,嚴並不排斥此人事的安排,再加上嚴有完整軍旅資歷和國防建軍規劃,外界雖質疑「降級」,但也可解讀嚴是從國安會秘書長高度接任國防部長,可望將國防建軍「性能提升」。

蔡英文政府內的閣員中,馮世寬是頭號爭議人物,也是藍營立委眼中釘,屢次被點名下台。但馮不改大砲性格,被立委質詢是否下台時,在議場反嗆立委「我的去留是由老百姓來決定。」這次遭撤換去職,頗令人不勝唏噓,也讓這位七十三歲的空軍老將敢衝敢說的身影,在國會殿堂中劃上句點。

原待年改送案再換
事實上,馮世寬擔任國防部長後,歷經「小白事件」、「雄三誤射事件」,一直遭外界批評,但他卻自評是「一百分」,被輿論、網友怒批「自我感覺良好」、「自信破表」。
馮世寬在進行軍事改革過程中,也特別照顧空軍,讓陸軍及海軍相當不滿,甚至有陸軍中將就直接批評馮一直維護空軍,未來絕對會出事,就可了解軍中將領對馮的行事風格與改革是相當不認同。
據指出,政府高層在去年中即曾數度討論過馮世寬的去留,但後因軍人年金改革的爭議,希望待馮把軍人年金改革法案送進立法院後,才會更換。但閣揆賴清德考量內閣調整後,避免未來還有內閣異動而影響施政,才讓馮世寬提前卸任。

原屬意胡鎮埔接任
了解內情人士透露,國防部長一職原本要給親民進黨「新系」的退輔會前主委胡鎮埔接任,但因高層考量民進黨內部的派系平衡,最後才改由沒有派系色彩的嚴德發接任。
嚴德發是在二○○九年八月,因為莫拉克強颱重創南台灣,時任陸軍八軍團指揮官自己帶領官兵救災有功,還被封為「救災將軍」,除讓南部縣市首長及民眾有感外,也讓當時總統馬英九給予高度肯定。後續嚴德發歷經副參謀總長、軍備副部長等職,並在二○一五年接任參謀總長一職。

嚴助政權交接建功
不過,「阿帕契貴婦團」事件,也讓身為參謀總長嚴德發遭到懲處,雖然這是首位參謀總長因案而遭「連坐」處分,但嚴並未氣餒,仍依據國軍建軍規劃,繼續推動建軍整備。
嚴德發在參謀總長任內,正好歷經政權輪替,在他的主導下穩定國軍士氣,並襄助總統蔡英文安穩度過政權交接期,因此受到層峰賞識,也因此,只要有國防部長傳出異動,一直都有嚴接任的傳言,這也顯示蔡對嚴的肯定。

馮世寬語錄
2016/06/13 馮世寬期勉國軍時時做好保家衛國的準備,當戰爭來臨時,要以無比的尊嚴,勇敢走向戰場、「含笑為國犧牲」
2016/09/21 立委呂玉玲詢問為自己表現打幾分?馮說:「100分!」
2016/11/02 立委高金素梅說:「有人說我們是不正常的國家!」馮罵:「那是不正常的人!」
2017/03/01 空軍清泉崗基地官兵驗尿涉毒,媒體問給官兵打幾分,馮說:「應該還是100分,100分部長應該帶出100分部隊」
2017/03/20 綠委莊瑞雄問,韓劇主角宋仲基帥不帥?馮答:「如果跟我年輕比,比我差一點!」莊再問,男神金城武怎麼樣?馮則回:「他當然不如我!」
2017/05/18 內閣傳改組,馮世寬說,他的去留是老百姓來決定。藍委江啟臣問:「你的去留是蔡英文決定,現在是要參選了嗎?」馮則回:「我選舉的話一定會選上!」

嚴德發 66歲
婚姻:已婚
現職:
.國安會秘書長
.新南向政策專案小組召集人
學歷:
.陸軍官校畢
.三軍大學陸軍學院畢
.三軍大學戰爭學院畢
經歷:
.軍備副部長
.陸軍司令部司令
.參謀總長

扛世大運獲好評 蘇麗瓊最佳救火隊

六十四歲勞動部次長蘇麗瓊資歷豐富,她長期追隨高雄市長陳菊,在北市和高市府任職。她在扁政府時代曾任勞委會(勞動部前身)副主委,後來也任台北市長柯文哲的市府秘書長,臨危受命接下世大運執行長重任獲好評。去年十一月勞團出身的勞動部前次長廖蕙芳不滿《勞基法》修法,蘇回鍋任勞動部次長,如今可望再升部長,堪稱最佳救火隊。

曾為陪癌夫辭官
蘇麗瓊是東海大學社工博士,擔任公職後主要在社政體系工作,在陳菊擔任台北市社會局長時,即找她當副局長。而蘇麗瓊當年因此結識當時的北市工務局長莊武雄,譜出戀曲,但莊武雄二○○六年罹癌退休,時任勞委會副主委的蘇麗瓊為把握兩人相處時間,為愛辭官,兩人二○○八年結婚,蘇又被陳菊拉回高雄當社會局長,莊武雄在二○○九年過世,這段「黃昏戀」讓勞動部和高市府官員都深獲感動,印象深刻。
蘇麗瓊在離開北市府後,原本稱要休息一陣子,但因《勞基法》修法造成勞動部人事動盪,她去年底又回鍋勞動部次長,回任時受勞動部官員高規格接待,並負責督導《勞基法》等勞動條件重要業務,當時即傳出她有可能取代勞動部長林美珠接任部長。

蘇麗瓊 64歲
婚姻:夫為北市工務局前局長莊武雄,已逝
現職:勞動部政務次長
學歷:
.政治大學民族社會學系學士
.東海大學社會學碩士
.東海大學社會工作學博士
經歷:
.台北市政府秘書長兼任台北世大運執行長
.高雄市政府民政局長、副秘書長、社會局長
.勞委會副主委
.內政部社會司長
.台北市社會局副局長

修勞基法滿頭包 總統表姊拋燙手芋

前年《勞基法》一例一休修法引發爭議,勞動部前部長郭芳煜去年去職,與勞動領域無淵源的政務委員林美珠接任勞動部長,因她是總統蔡英文的表姊,讓外界質疑她只是到勞動部「執行高層旨意」。
面對一例一休爭議,林美珠在林全任內原主張不需修法,僅需加強宣導,但賴清德接任閣揆後,林美珠態度大轉變。

「寧被轟不能鬆口」
林美珠不僅配合賴清德主導修法,面對外界質疑新法傾向資方,林還說出《勞基法》「越修越漂亮」的名言;勞團出身的兩名勞動部政務次長先後離職,勞團為修法幾乎和民進黨政府全面決裂。
林美珠面對爭議也多採迴避態度,不僅勞團常批她神隱,對於立委質詢時都只做制式回答,就連她遭同黨立委林淑芬砲轟時,還在休息時間脫口說出「寧可讓她轟、也不能鬆口」,引發外界譁然。

罹乳癌多次表辭意
去年十一月《勞基法》修法爭議最劇時,林美珠在例行體檢時發現罹患乳癌,住院開刀,林在公開場合常面露疲態,還傳出賴清德致電立委盼對她手下留情。林美珠也因此傳出倦勤,已多次表達辭意,在《勞基法》新法將上路之際,林終於拋下燙手山芋。

林美珠 64歲
婚姻:已婚,育有1子1女
現職:勞動部長
學歷:
.政治大學法律系畢
.政治大學法律研究所碩士
經歷:
.政院政務委員兼蒙藏委員會委員長
.嘉義縣副縣長
.內政部政務次長
.中選會秘書長

(蘋果日報)
--
國防部長嚴德發 外長吳釗燮 勞長許銘春

在上任即將屆滿兩年之際,蔡英文總統進行了國安人事全面性的大調動,國防部長馮世寬將卸任,將由國安會秘書長嚴德發接任,外交部長李大維功成身退,將由總統府秘書長吳釗燮出任,國安會與總統府兩位秘書長因此同時出缺,將另外擇人出任。此外,退輔會主委一職,為強化執政黨與退伍軍人的溝通與連繫,也在慎重尋覓新人選。

國內政務部分,這次只有勞動部長林美珠一人,因身體健康因素請求離開現職,需要調整,確定由高雄市副市長許銘春接掌,其他各部會首長均獲留任。相關新人事將在二十七日立法院開議前全盤底定,預計最遲下週一正式公布。

馮世寬轉智庫董事長 李大維另有安排

蔡總統這次的人事鋪排十分果決,與她深入聽取並採納各界建議有直接關係,特別是國防部長一職,大鵬部長在前年五月民進黨剛重返執政之時,四處徵詢意願,多遭婉拒,其同意承接重擔,對民進黨算是義助,然在區域情勢日益複雜的壓力下,重振士氣、安定軍心的工作刻不容緩,歷任參謀總長、陸軍司令、國防部軍備副部長、第八軍團指揮官,資歷極為完整的嚴德發,因此成為首選,將出任新部長,外界普遍認為這是穩當的安排。而馮世寬則將轉任國防部預定在五月成立的新智庫「國防安全研究院」擔任董事長,換個位置貢獻,蔡總統也在昨天上午親自告知馮世寬此一安排。

據了解,李大維的工作表現,並不是造成這次調整的主因,他的困難在於綠營支持者對其「老藍男」的背景一直在意,蔡總統認為對李大維並不公平,曾經在陳水扁時代擔任駐美代表的吳釗燮,現於總統府即一直負責對美各國的外交工作,於是蔡總統請他上火線,去執行民進黨的外交政策,回應支持者的期待。李大維也將另有安排。

內閣調整 勞動部長許銘春

相對於蔡總統的大刀闊斧,賴揆這次對於閣員的考評,則以穩定為原則。需要安心抗癌的林美珠,不得不同意其去職要求,內定的新任部長許銘春,並不是陳菊市長推薦,而是賴清德的考慮,許銘春副市長是律師背景,曾任高雄市政府新聞處長、法制局長,也當過高雄的勞工局顧問,行政院認為她要迅速嫻熟勞動部業務,應是駕輕就熟,由於三月一日將是勞基法新制實施日,如何在不同的行業特性中為勞工謀福利、促成勞資和諧,將是她的任務。

大鵬收翅 馮世寬退居第二線

國防部長馮世寬上任以來,外界對他有話直說的個性印象深刻,其快言快語更惹得旁人聽得捧腹大笑、被針對者氣得半死,幕僚更冷汗直流。不過,馮世寬一年九個月的任期,力推「國防自主」、「軍人年金改革」,已為蔡英文政府國防政策扎穩根基,縱使「大鵬」收翅退居第二線,其貢獻與功績仍不可抹滅。

自評「一百分」的部長

馮世寬上任以來即話題不斷,先是自稱「大鵬部長」,又自評「一百分」,具鮮明的真性情性格,除喜怒形於色、有話直言外,亦有著空軍飛官的天真浪漫、不拘泥於小節的作風,但這也是個兩面刃。國防部去年底遭獵雷艦案糾纏時,他厲色直斥慶富:「應該跪著去對全民道歉!」在立法院備詢時,又和立委鬥嘴誰的民調高、揚言封殺媒體等言論,都讓「大鵬」屢成為媒體焦點人物。

空軍出身的馮世寬,對於政策不拘泥於既有框架,除取消流於形式的官兵休假回報外,還要破除「好壞事都不說」的舊思維,但包括三軍換發冬季艾森豪夾克、拋出縮短官校學生就學年限的想法等,皆引發外界熱烈討論。

在我國面臨中國軍事威脅倍增、外交處境日漸艱困之際,蔡英文政府推動國艦國造、國機國造等「國防自主」政策,強化我國國防科研與軍備產製能量。為使國軍官兵退役後獲得長期照顧,亦推動「軍人年金改革」,前者需縝密地政策構思、資源整合,並尋求其他奧援;後者則需細膩的溝通、協調,取得各方平衡,這些都是馮世寬對國軍不可抹滅的貢獻。

完成第一階段國軍組織調整

馮世寬任內亦成立「資通電軍」指揮部,並成立整合飛彈指揮部與防砲指揮部的「空軍防空暨飛彈指揮部」,完成第一階段國軍組織調整,同時也試圖改善官兵服務環境、提高待遇,增進軍人榮譽感,已為蔡政府國防政策主軸打下深厚的根基。也許,馮世寬這張成績單是否為「一百分」,現在評斷仍太早,但說「大鵬部長」功成身退,一點也不為過。

治軍嚴謹 嚴德發重返最前線

內定接任國防部長的嚴德發為前總統馬英九任內提拔的二級上將,曾任參謀總長等重要職務,去年五月接任國安會秘書長至今,不過九個月時間,隨即被推到第一線「督軍」,就是看重其完整經歷與治軍能力,未來完成軍人年金改革、推動潛艦國造,並促進台美更密切的軍事合作,都是嚴德發上任後「必考習題」,同時也是我國能否在國際社會上安身立命的關鍵題。

相較於現任國防部長馮世寬的外放、直率,嚴德發的個性就如其姓,嚴謹又低調。嚴德發二○○八年擔任八軍團中將指揮官時,指揮官兵救災得當獲得賞識,二○一一年晉任二級上將,隨後並陸續擔任陸軍司令、參謀總長等職務,二○一六年十一月卅日退伍。但退伍才一個半月,隨即被蔡英文政府延攬入國安會擔任諮詢委員,並在去年五月接任國安會秘書長,成為蔡政府重要的國安棟樑。

將有三道「必考題」待作答

不過,蔡政府經過一年九個月的運作後,考量我國周遭敵情威脅、外交局勢等,決定針對國安、外交高層進行調整。嚴德發出任國防部長後,將有三道「習題」待作答,首先,行政院、立法院近期將完成軍人年金改革工作,消除外界雜音、弭平疑慮等工作仍有待進一步加強。

其次,政府推動「國防自主」政策之中,「高教機國造」已上軌道,「國艦國造」遭獵雷艦案影響,仍待調整步調,「潛艦國造」政策難度最高,雖潛艦設計初稿即將出爐,但我國仍需透過各種管道尋求更多外來協助,整合既有資源,確保相關工作能如期、如質完成。

第三,在中國文攻武嚇加劇之際,我國需和他國建立更密切軍事合作關係,而近期最重要者,即為今年四、五月登場的「台美國防工業會議」,身為東道主的我國,須尋求和美國進一步合作的機會,甚至拓展與其他美國盟邦的合作管道。

上述三題雖困難,但都是無法迴避的「必考題」,有賴嚴德發展現能力逐一解答。

勞基法二度修法 林美珠帶病扛責

勞動部長林美珠在去年二月八日接下職位,昨任期恰滿一年又兩週,外界一度盛傳林美珠在勞基法再修法後將以「健康因素」為由辭職,既完成階段性任務、也一肩擔起政治責任,算是有擔當的負責走人;面對勞資爭議被刻意擴大,勞動部長這個位子,不管是誰都很難久坐,行政院長賴清德回應內閣改組提問時,一句「時機成熟時再跟大家報告」,也算幫林美珠一個大忙。

林美珠專長在法律,文官歷練豐富,仕途上也備受賞識,作為總統蔡英文的親表姊,在出任勞動部長時屢引來外界「國王人馬」、「皇親國戚」等負面嘲諷,但面對黨內立委質疑一例一休政策,甚至將引起執政黨選情崩盤,林美珠始終捍衛一例一休,多次對外表明沒有修法打算,因她深知,勞基法短時間內「兩修」,不管是蔡政府或是社會都將付出龐大代價。

閣揆林下賴上後,林美珠就算「健康因素」纏身,還是先收拾起捍衛政策的堅持,配合政院主導勞基法修法;但自此開始,欲請辭傳言就從不間斷,期間又檢查出身體罹癌出狀況,去職只剩時機問題。

不同於其他閣員,林美珠領導的勞動部沒有以宣傳政績為目的的年終記者會,農曆年前也沒有向部內同仁辭歲慰勞,年後也取消新春團拜。林美珠當初願意接任勞動部長,對她而言就已是「天人交戰」的決定,責任是遠大於官位。

林美珠上任後幾乎沒有公開行程,也鮮少與媒體打交道;她對外表現拘謹、冷漠、嚴肅,但勞動部官員卻常用「風趣幽默」、「活潑隨和」來形容私底下的她。她可以一早到醫院作完治療,就立刻返回部內處理公文、開會;就算勞團罵她,但也不吝嗇稱讚她是唯一拜訪這麼多勞團、傾聽的勞動部長。

(自由時報)
--
總統召見 馮世寬才知「被改組」

直到昨天之前,儘管異動傳聞不斷,但國防部長馮世寬都自信滿滿,屢次對部屬與友人強調,自己會繼續為國家奉獻。直到昨天上午蔡總統召見,「馮大鵬」才知道也在被改組之列。他也當場答應總統,接任新成立的國防智庫「國防安全研究院」董事長。

新任部長嚴德發預計於下周一上任,國防部將於周日,在部內替馮世寬舉行歡送會。

歷來國防部長治軍風格各異,但對外言行通常都低調內斂,個性直率的馮世寬則完全不吝展現自己的看法與喜怒。使他成為蔡政府上台後,最先不斷爆出爭議言行的首長。不過隨著新聞熱潮過去,馮世寬表現漸入佳境,去年林全內閣總辭,「大鵬」不動如山。

原本外界多半認為,軍人年改方案即將進入立院審議,府院即使打算異動國防部長,也該在年改通過之後。前天晚間,馮世寬還透過國防部臉書發布新春談話,部屬與友人也證實,馮世寬曾強調,並未接獲任何異動消息,自己會繼續為國軍努力。近日他照常接見賓客、主持會議、指示各項工作,昨天上午才被總統告知換人。

國防部長卸任前,慣例前往陸海空三軍與各獨立兵種(後備、憲兵、資通電)辭行。昨天下午馮世寬臨時更動行程,前往空軍司令部與憲兵指揮部。他在現場除勉勵大家在嚴德發部長領導下捍衛國家,也透露:空軍司令沈一鳴上將,將於下月接任國防部副部長,規劃不會改變。

國安人事調整 馮世寬、李大維換跑道

李大維 可望接國安會秘書長

面對國際及兩岸情勢可能的變化及上任將滿兩年之際,蔡英文總統重新布局國安團隊。據了解,國防部長將由現任國安會秘書長嚴德發接任,原任國防部長的馮世寬轉任新成立的國安智庫「國防安全研究院」擔任董事長,國安會秘書長傾向由外交部長李大維接任,外交部長則可望由陸委會主委張小月接任,成為我國史上首位女性的外交部長。

外界原本預期最近進行的內閣人事改組,最後在蔡總統與行政院長賴清德討論後,將不會有大幅異動,反而是國安團隊人馬大換血。據指出,總統府及行政院最快在今天就會對外宣布人事異動的名單。

相關人士指出,勞動部長林美珠因個人因素請辭,是否由勞動部次長蘇麗瓊接任仍待確定。先前傳出將異動的內政部長葉俊榮及教育部長潘文忠,都未做調整。

馮世寬 任國安智庫董事長

據指出,府方高層對於馮世寬在民進黨二○一六年重返執政初期階段,穩定軍心也適時激勵國軍士氣,同時推動一連串國軍在軍務改革,給予高度肯定,接下來轉任新成立的智庫,即是再次借重馮的衝勁及勇於任事的特點。

嚴德發 將接掌國防部

嚴德發去年以退役上將接任國安會首席諮詢委員,後升任國安會秘書長,任內被賦予規劃未來國家總體戰略的任務,均能符合府方高層的要求,因此當馮世寬完成軍務改革、穩定軍心等階段性任務後,由熟悉軍政、軍務的嚴德發接下國防部長,除接續改革外,將著手國軍在戰略層次執行工作。

蒲澤春 轉任總統府戰略顧問

此外,原任國防部副部長蒲澤春將轉任總統府戰略顧問,空軍司令沈一鳴升任國防部副部長。據了解,蒲澤春的去職,不在於是否涉及慶富獵雷艦採購案,而與事後調查的因應處理有關。

張小月 可望接任外交部長

李大維雖一再被點名下台,反可望升任國安會秘書長,被解讀因與府方高層配合默契佳;張小月若確由陸委會主委轉任外交部長,則是累積兩岸事務的歷練後,回到熟悉的外交系統。至於陸委會主委的遺缺,預料將由熟悉綠營兩岸事務的人士接任。

先前留任自信滿滿 馮世寬今天上午才得知走人

新一波內閣改組,國防部長馮世寬將卸任,由國安會秘書長嚴德發接任。事實上直到今天(22日)之前,儘管外界有人放風聲,但馮世寬都自信滿滿,屢次和部屬與友人強調,自己會繼續為國家奉獻。直到上午蔡總統召見,「馮大鵬」才知道自己也在被改組之列。

新任部長嚴德發預計於周一上任,國防部將於周日,在部內替馮世寬舉行歡送會。馮世寬將接任國防部新成立的智庫「國防安全研究院」董事長。

歷來國防部長治軍風格各異,但對外言行通常低調內斂,個性直率的馮世寬則完全打破慣例,往往不吝展現自己的看法與喜怒。使他成為蔡政府上台後,最先不斷爆出爭議言行的首長,一度成為內閣頭號戰犯。隨著新聞熱潮過去,馮世寬表現漸入佳境,其他閣員卻紛紛接任爭議言行「爐主」。去年林全內閣總辭,院長與多位部長卸任,「大鵬」不動如山。

原本外界多半認為,近來馮世寬表現平穩,而且軍人年改方案即將進入立院審議,府院即使打算異動國防部長,也該在年改通過之後。沒想到高層的考量,完全超乎一般人的「常理」。

昨天晚間,馮世寬還透過國防部臉書發布新春談話,勉勵官兵:「國防安全在我們手上、肩膀上,我們仍應持續努力!」部屬與友人也證實,馮世寬曾強調,並未接獲任何異動消息,自己會繼續為國軍努力。近日他照常接見賓客、主持會議、指示各項工作,直到今天上午才被總統告知換人。

國防部長卸任前,慣例前往陸海空三軍與各獨立兵種(後備、憲兵、資通電)辭行。今天下午馮世寬臨時更動行程,前往空軍司令部與憲兵指揮部。他在現場除勉勵大家在嚴德發部長領導下捍衛國家,也透露:空軍司令沈一鳴上將,將於下月接任國防部副部長,規劃不會改變。

至於馮世寬擔任部長一年多的評價,各界多半認為他是「非典型部長」。就負面角度而言,常因無法控制脾氣而失言,結果惹來批評;他的一些獨特堅持,例如替三軍製作艾森豪式夾克等,也常被認為思慮欠周、一意孤行。但另一角度來看,馮世寬雖然「大嘴」,但若體會到犯錯,卻也不吝承認;此外身為史上最年長國防部長,他對基層官兵的態度常如對待孫子女,沒有架子的程度,也是「一般」部長所不能及。

飛行員出身的馮世寬,原本計畫於2月6日前往清泉崗基地,同乘經國號戰鬥機升空飛行,為空軍官兵打氣。為此他特別先到三軍總醫院體檢,證實身體狀況足可負荷。如果當真成行,馮世寬將成為中華民國國軍史上,年紀最大的戰鬥機駕駛員;也是俞大維之後,第二位曾經搭戰機升空的國防部長。不過原本的規劃卻在前幾天臨時叫停,如今馮世寬即將去職,恐怕沒有時間再圓飛行夢。

(聯合報)
--
內閣改組!嚴德發掌國防部 蘇麗瓊接勞動部

蔡賴春節密商 敲定新名單

府院原規畫於立法院下周二開議前,完成內閣改組,提列名單包括勞動部長林美珠、財政部長許虞哲、交通部長賀陳旦等多人。但據了解,賴清德在農曆年節期間,曾密集與蔡英文總統會面,商討內閣改組事宜,因而讓改組名單出現變化,敲定分波段進行調整。首先,在第一波改組部分,先行調整勞動部長林美珠,而接任人選已完成徵詢,可望由次長蘇麗瓊接任。

而在國安、軍方人事部分,軍方可靠消息透露,國防部長馮世寬在完成階段性任務後,已確定去職,並由國安會祕書長嚴德發接任;至於國安會祕書長一職,可望由前陸軍司令胡鎮埔接任。此外,馮世寬卸任後將轉任新成立的國安智庫「國防安全研究院」董事長新職。

據悉,蔡英文總統係昨天上午親自通知馮世寬卸任之事,並勉勵有加。馮世寬返回國防部後即準備交接事宜;而胡鎮埔接任國安會祕書長一事,則是春節期間議定,層峰並在春節時間召見告知。

第二波改組 暫定520前後

軍方消息指出,馮世寬幕僚並未預期馮會於這波內閣改組中異動,因此相當意外,但馮世寬本人對去留卻相當坦然,並無太多情緒波動,他曾多次對友人表示,每一天都認真做,做多久就多久。馮世寬是空軍出身的第5位部長,也是任期最久的一位。

另據軍方可靠消息指出,國軍上將亦於3月1日也將有波人事調整,國防部副部長蒲澤春上將調總統府戰略顧問,副部長一職可望由空軍司令沈一鳴上將升任;至於空軍司令一職,則在國防大學校長吳萬教上將與空軍副司令張哲平中將二人當中,擇一出任。

軍方人事 3月也將大風吹

至於外界關注外交部長李大維的去留事宜,據了解,李大維暫無異動。事實上,李大維一度也是國安會祕書長的考慮人選之一。

至於第二波內閣改組,時間點在520前後,包括交通部長賀陳旦、外交部長李大維、駐美代表高碩泰、財政部長許虞哲、行政總處人事長施能傑都有可能異動;但據悉,賴揆對賀陳旦的去留仍持保留態度。

(中國時報)
--
賴清德證實 內閣將改組

行政院長賴清德昨(22)日首度證實表示,內閣改組將於適當時機成熟時,再跟大家報告。據悉,預計最遲下周一(26日)立法院開議前,將對外公布新內閣名單。目前傳出勞動部長林美珠將請辭、由政次蘇麗瓊接任呼聲高;國防部長馮世寬確定卸任,遺缺由國安會秘書長嚴德發接任;至於國安會秘書長,傳由陸軍上將胡鎮埔接任。

此外,台南市府祕書長吳欣修確定將接任營建署長,這是第一位進入中央為官的賴揆子弟兵。

賴揆昨出席行政院會後記者會,對於外界關注的內閣改組時間點,堅不透露細節,儘管春節期間賴曾與小英總統初四(19日)曾見面討論相關訊息,惟賴揆四兩撥千斤地說,日後會一併說明。

立法院第9屆第5會期將於下周二開議,消息人士指出,最有可能宣布改組時間點就是下周一。惟行政院發言人徐國勇昨表示不知情,並沒有這個訊息。

林美珠年初即傳出因身體因素向政院表達辭意,近日傳出她將趁此波內閣改組順勢離開,休養身體。勞動部過去都會在農曆初六進行開工祈福,惟原訂21日要進行新春團拜低調取消。

知情人士指出,林美珠相當盡責,不但在短時間完成《勞基法施行細則》修正,連新法例外適用行業都趕在農曆年前完成,讓新法與細則在3月上路,在在顯示階段性任務完成,功成身退的意味濃厚。遺缺有望由勞動部政次蘇麗瓊接任。

數度遭點名下台的內政部長葉俊榮,有望留任。據悉,賴揆周三聽取內政部針對全國老屋健檢簡報及周四院會時,均當面肯定葉俊榮在這次花蓮救災的表現,讓戰戰兢兢的葉俊榮卸下心中巨石。

另教育部長潘文忠早已向高層請辭,留任機率很小,高雄市長陳菊人馬、現任高雄市教育局長范巽綠,及中山大學校長鄭英耀都是府院考量人選。

除勞動部、教育部等內閣人事異動,預計4月1日在高雄掛牌的海洋委員會成各方人馬搶進的職位,傳菊姐人馬將接首任主委。原被點名在改組名單的財長許虞哲及外長李大維,都不會異動。

前營建署長許文龍於今年1月中旬退休,內政部長葉俊榮昨證實,由台南市府秘書長吳欣修接任。據了解,吳欣修為成功大學都市計畫研究所碩士,曾任原台南縣政府城鄉發展局長、台南市政府都發局長、副秘書長、秘書長。葉對吳在台南城鄉建設、規劃經驗深表肯定,希望借重其專業與經驗,全力協助地方政府推動都更與國土計畫。

(工商時報)

國際

無視反槍潮 川普:讓老師佩槍 校園槍擊案倖存者 哭喊要求「解決問題」

佛州校園槍擊案前天屆滿一周,全美高中生持續上街示威抗議槍枝暴力。同時,總統川普在白宮舉辦傾聽會,多起校園槍擊案的師生家長,聲淚俱下要求他「解決這個問題」,勿讓悲劇重演。但川普竟提議增加校園持槍者,例如讓教職員佩槍,以利第一時間反制槍手。

佛州帕克蘭上周高中校園發生槍擊案,造成17人喪命。該校高中生賽夫在白宮邊說邊落淚,他在槍擊案的隔天剛好滿18歲,「一覺醒來我已跟最好的朋友天人永隔,我不明白為何我仍可以走進商店,購買一把戰爭武器。我不了解為何可以如此輕易購買這類槍枝?」美國法律規定,年滿18歲就能合法購槍,卻還不能合法買酒。
與會的師生和家長陸續提出質疑和建議,包括加強校園維安、平時進行危機演練,以及加強槍枝管制立法等。川普大多數時間很安靜,不時點頭,手上拿著提示卡提醒他要展現同理心,包括告訴對方,你說的「我都聽到了」。

沒人想看到槍戰
川普稱,警方常無法第一時間趕到,而無槍校園又容易吸引瘋子犯案,「倘若有老師善於使用槍枝,就能迅速中止槍擊案」,並提議讓20%教職員佩槍。不過,在座家長反應冷淡,稱「沒有人想在學校看到槍戰」。此話引爆爭議後,川普昨又在推特反批媒體亂報,稱從沒要「給老師槍」,而要讓受過訓練的老師隱密持槍,以及時回擊、嚇阻歹徒。
同時,全美各地學生依然上街抗議,要求更嚴格的槍枝管制。佛州槍擊案倖存學生在佛州首府議會外示威,手持「不再重演」、「當個成年人,拿出行動」,要求議員嚴格管制槍枝販售。17歲倖存學生雅爾德說:「我再也無法不帶害怕與哀傷地走過學校走廊。每次經過,都讓我想起血跡與屍體。」

學生向政客施壓
學生也參與美國有線電視新聞網的市政廳辯論活動,向政客和全國步槍協會(NRA)施壓。高三學生德希說:「我不明白為什麼我們需要在華府遊行,才能挽救無辜的生命?」只是該協會堅決反對提高購槍者的年齡限制,指這是「為了犯罪者的邪惡行為,懲罰循規蹈矩的公民」。

避免校園槍擊案的激進方案
◎不公布兇手姓名
.有學者認為,部分兇手犯案是為了出名,因此呼籲媒體不要公布兇手身分
◎讓老師佩槍
.部分擁槍團體認為,應讓老師接受射擊訓練,帶槍上課以防萬一
◎教室至少要有兩個門
.專家認為,教室至少要有兩個門,且有門鎖,方便逃生
◎禁止情緒不穩者擁槍
.美國已禁止有精神病史者購槍,加州進一步允許民眾申請禁制令,禁止可能自殘或傷人者持槍
◎校園安檢向機場看齊
.美國部分學校已設置金屬探測門,或抽點學生接受額外安檢,避免夾帶武器
資料來源:英國廣播公司

(蘋果日報)
--
讓教師配槍 川普餿主意挨轟

美國佛州道格拉斯高中校園槍擊血案所引爆的反槍枝暴力怒火,廿一日從各州一路延燒到華府,不少高中生蹺課上街抗議,要求更嚴格管制槍枝;美國總統川普同日在白宮接見校園槍擊案倖存者與受害者家屬,並提出讓教師持武來因應校園槍擊的解決方案,遭佛州高中槍擊案倖存學生痛批是餿主意。

透過社交媒體串連,從亞利桑那州到緬因州,全美各地數十所高中的學生走上街頭抗議槍枝暴力:鄰近華府的馬里蘭州的高中生集結於國會山莊前,伊利諾州芝加哥、賓州匹茲堡與德州奧斯汀的數百名高中生則利用午休時間走出教室;不少場抗議歷時十七分鐘,藉此向十四日佛州麥嬌莉.史東曼.道格拉斯高中槍擊案的十七名罹難者致敬。包括倖存學生在內的上千名佛州高中生與支持者則湧現首府塔拉赫西的州議會大樓,抗議人士高舉標語、呼喊口號、進入議場塞爆旁聽席,或甚至直接上議員辦公室表達訴求。

但控制佛州州議會的共和黨人早已駁回抗議學生的主要目標─禁用攻擊步槍,改推對購槍者的年齡與背景更嚴格設限。二○一六年爭取代表共和黨問鼎白宮的聯邦參議員魯比歐廿一日晚間出席在美國有線電視新聞網節目討論槍枝管制時,獨力面對禁槍派的怒火,被道格拉斯高中罹難學生家長斥責其針對槍擊案的發言「弱得可悲」;魯比歐重提對購槍者年齡與背景加強設限,卻遭觀眾噓爆與被反嗆「槍是戰爭武器」。

川普廿一日午後在白宮會見多名校園槍擊案家屬,聆聽他們描述不堪回首的經歷,以及要求政府就槍枝暴力採取行動;川普看似趁該場合聽取民意,但媒體解讀,川普其實是藉機推銷他另類防止校園槍擊之道─讓教師配槍。道格拉斯高中倖存學生卡德隆稍後痛批川普這主意很爛,因為老師是教學者,不是武裝保全,給教師槍枝並非校園安全的解答之道。

川普廿二日一早推文否認他要武裝教師,指控媒體報導假新聞,強調自己是要讓有軍事和特別訓練經歷,而且熟悉槍枝的教師持有隱密性武器,讓他們可以即刻開槍還擊。

(自由時報)
--
川普無視爭議 力推教師佩槍遏校園槍擊

美國總統川普今天強調,他希望受過訓練的教師能在校隱密佩槍,以遏止可能進入校園行凶的槍手犯案。他並表示,最近曾和全國步槍協會(NRA)討論這個引發嚴重爭議的構想。

路透社報導,由於佛羅里達州上周發生重大校園槍擊事件,造成慘重傷亡,川普今天就校園安全問題與州與地方官員舉行一小時會議,他並未支持強制學校進行槍手入侵校園演習的建議,也不太贊同在學校派駐更多武裝警衛的構想。

川普又說,他希望探討重新開放遭關閉精神疾病院所的意見,他也認為應該檢視兒童所看電影太過暴力的問題。他認為佛州校園槍擊案的凶嫌精神有問題。

法新社報導,川普今晨即狂發推文,強力捍衛他提出的教師佩槍想法。他宣稱學校「沒有槍枝」會吸引槍手大開殺戒,因此加緊大力鼓吹引發重大爭議的讓教師佩槍構想。

他昨天會晤上周佛羅里達州派克蘭市(Parkland)校園槍擊案的生還者時提出這個構想,遭到教師工會與兩黨國會議員強力反對。

他不肯死心,在推文中說:「教師和教練若受過良好訓練,對槍枝很內行,將可在警察抵達前迅即解決這個問題。這是很大的嚇阻力量。」

他又說:「『沒有槍枝』的學校會吸引壞人。(學校有槍,)攻擊就會終止。」

川普堅稱,他不是主張要美國每位老師都佩槍,只有「受過軍事或特殊訓練」的老師。他表示,這約占老師中的20%,也就是約70萬教育人員。

他也重申支持全國步槍協會那些「美國的偉大愛國者」。這個最大槍枝遊說團體的執行長拉皮耶(WayneLaPierre)今天呼應川普主張讓教師佩槍的建議,並且抨擊那些批評全國步槍協會的人,指控他們利用佛州校園槍擊事件17死的慘案進行「可恥政治操作」。

(中央社)
--
避免校園濫射 美總統突發奇想!川普好狂 想讓老師佩槍上課

美國總統川普21日在白宮接見佛州高中槍擊案等多起校園濫射案的倖存學生與罹難者家屬。針對學生當面建議政府加強槍枝管制,川普竟回應,可考慮讓部分教師帶槍上課,「在警察趕到之前」制伏歹徒,這番言論也引起強烈反彈。

本月14日佛州槍擊案的6名倖存學生、罹難者家屬,以及1999年科羅拉多州高中槍擊案與2012年康乃迪克州小學槍擊案罹難者家屬受邀前往白宮,分享自身經歷,並要求政府加強槍枝管制。川普首先告訴他們,「我想傾聽你們的心聲…我們會實施非常嚴格的(購槍者)背景審查」,尤其是針對購槍者年齡與其心理健康狀態。

佛州槍擊案1名罹難女學生之父波拉克表示:「我的女兒身中9槍。國家辜負了我們的孩子…還要有多少學校、多少孩子遭到槍擊?」另名18歲學生齊夫則控訴,他最好的朋友在槍擊案中喪生,「為什麼購買槍支如此簡單?美國憲法第二修正案,我相信是用來自衛…但這不是自衛性武器,而是戰爭用的武器。我不懂,為什麼連我都可以購買這種武器?」

還要駁火 老師有夠忙

對此川普回應,可考慮讓教師「秘密攜帶槍械」,就像911恐攻後允許民航機空中警察攜帶武器。「如果有會用槍的教師,他們可能很快就可以解決攻擊事件。就像他(指佛州槍擊案中以肉身保護學生而喪命的美式足球教練費斯)如果有槍,就能把這件事解決掉」。

川普還稱,上述作法能「讓潛在攻擊者三思而行…攻擊平均會持續3分鐘,之後警察需要5至8分鐘才能趕到現場。如果當下有擅長用槍的教師,就可快速平息攻擊事件」。

在座有部分家屬贊同川普的建議,也有人當場反駁。1名痛失愛子的父親巴登指,老師已經夠辛苦,不應再要求他們負起對抗凶手的責任,「沒人想在學校看到老師和歹徒發生槍戰」。也有家屬指,川普的提議只會讓校園淪為戰場,讓學童成為雙方駁火下的受害者。

輿論也大肆抨擊川普的提議。英國BBC網站貼出他2016年競選總統時所發的推特:「奸詐的希拉蕊說我企圖把槍帶入學校教室,她大錯特錯」,打臉川普。還有許多教師表示,就算法律允許,他們也不想帶槍上課。

碰到屁孩 老師要忍住

還有人發現,川普會見學生時,手上拿著1張「小抄」,上面列出要詢問他們的問題,最後還註明要回應對方「我聽見了」(I hear you.)。有網友憤怒地表示,「這還需要提醒嗎?」、還有網友開玩笑稱,一旦老師真的帶槍上課,「帶槍老師vs.屁孩,老師要有很高的修養才能忍住不開槍」。

全國步槍協會 實力雄厚難撼

美國佛羅里達州校園槍擊慘案發生一周,反槍風潮在全美遍地開花,支持擁槍的「全國步槍協會」(NRA)成為箭靶,但NRA勢力雄厚,兩黨都有押寶,讓限槍的討論與辯論始終限於紙上談兵,難以落實。

NRA在佛州槍擊後再度成眾矢之的,但NRA不僅獲擁槍基本盤支持,同時藉遊說或政治獻金,在國會甚或地方議會都有強大靠山,導致限槍法案雖喊得震天價響,卻難以過關。槍擊慘劇發生不到一周,佛州眾議院甚至略過槍枝法案,反倒通過色情片對公共衛生威脅,讓旁聽高中生和教師錯愕痛哭。

川普競選總統期間獲NRA大力背書與金援,但據「政治反應中心」資料,2016年大選NRA捐1140萬政治獻金給川普陣營,較被看好的希拉蕊陣營從NRA口袋拿到更多的1970萬美元,NRA顯然兩邊都押寶,並非獨厚共和黨。

亞利桑那州共和黨籍參議員佛恩斯坦女士與佛雷克,21日表示有意提法案,提高購買步槍(包括佛州槍手的攻擊性武器AR-15)的最低門檻,他們認為,一個年紀太小而不可購買手槍的年輕男孩,應該也不能買AR-15,至少要21歲才可到有執照槍枝專賣店買槍。但NRA立刻表明反對,稱若立法提案禁止18到20歲守法者買步槍和獵槍,就是「剝奪憲法賦予他們的自保權利。」

身心重創的倖存孩子可不這麼想,他們同受夠槍枝氾濫悲劇的約7千群眾,21日晚間齊集佛州森賴斯(Sunrise)參加美國有線電視新聞網(CNN)主辦的市政廳會議,討論反槍限槍議題,佛州參議員盧比歐上次選舉收了NRA逾百萬美元獻金,因此在會中成為箭靶。

道格拉斯中學代表卡斯奇單刀直入問他,還會不會收受NRA獻金,盧比歐不願表態,僅強調相信第二修正案。槍擊慘案當天,力保60名學生性命的女老師柯爾絲,質問魯比歐對川普要老師佩槍有何看法時怒道,「難道我現在應該接受額外訓練以保護公眾安全嗎?我應該要穿防彈背心嗎?我應該把槍綁在腿上或擺在辦公桌上嗎?」

盧比歐回應,讓教師佩槍是錯誤的想法,他也說,支持購槍年齡上調至21歲,並「考慮」支持「禁止民眾擁有高載彈量彈匣」。但對在場民眾來說,他的承諾仍然不夠。

槍桿子出美國 禁槍有影嘸

美國校園槍擊案屢屢發生,如果合併因各種使用槍枝的兇殺案,光在去年就奪走美國共6880條人命,比美國總統小布希發動伊拉克戰爭造成美軍近5千人死亡還要慘烈。但美國禁槍為什麼就那麼難?

大陸已故領袖毛澤東曾經說過:「槍桿子出政權」,而美國禁槍困難的最主要原因就是「槍桿子出美國」!

何謂槍桿子出美國呢?哥倫布發現新大陸後,歐洲移民開始大量移居北美,在還未擴張成北美13州初期,當時的政府公權力無法跟上開發的速度,因此當時許多州立法鼓勵個人擁槍自重,以抵禦盜賊和宵小的侵襲。因此這是美國「自然人﹞被賦予的「天賦人權」,日後順理成章的被視為是公民權的一部分。

另外,從1760年開始的抗稅運動,一直到1787年美國制憲會議結束,抗擊英國殖民政府最有利的武器就是民間擁有大批的槍枝。這也是美國憲法修正案第2條明文規定美國人民有持有武器的權利,並且可以用武器保衛自己領土的先聲。

隨著美國人口成長和移民的湧入,美國興起開發西部的熱潮。面對包含毒蛇猛獸的廣大區域和追擊印第安人的需要,在移民實邊的同時更需要以家為單位的武裝力量。在美國歷久不衰的牛仔熱和開發西部形成的勇敢、剛毅、獨立甚至浪漫被揉成了波瀾壯闊的詩卷和代表美國文化的想像,而這些也都和個人擁槍有關!

根據美國聯邦調查局公布的資料,光在去年,向聯調局提出購買槍枝所需要的背景檢查申請的美國人就高達1300萬人,以AR-15步槍約500元美金計算,如果賣掉100萬把,就是至少5億美金的市場。槍枝買賣因此成為令人垂涎欲滴的大市場,影響所及,美國步槍協會更是發展成為跨黨派支持的龐大利益團體,共和黨或是民主黨都對它忌憚三分。

歷史淵源,天賦人權,歷史上開發西部的浪漫情懷加上憲法保障,又和現實政治勢力和財團利益交織,這就是美國校園槍擊案悲劇屢屢發生,但禁槍比登上青天還難的原因。

(中國時報)
--
終結藥效爭議 抗憂鬱藥確實有效

國際知名醫學期刊《刺胳針》(The Lancet)前天發表研究指出,市面上常見21種抗憂鬱藥,包括「煩多閃」、「克憂果」和「百憂解」等,都比安慰劑明顯有效。研究團隊表示,這項研究證明吃藥對憂鬱症有幫助,終結病患是否該吃藥的爭議。

研究團隊針對21種常見的抗憂鬱藥,蒐集並分析1979年至2016年間相關的醫學論文和藥物測試資料,找出522種藥物實驗、涵蓋約12萬名病患,發現全部的抗憂鬱藥都比安慰劑來得有用。
該研究領導科學家席普拉尼(Andrea Cipriani)表示,這項研究一勞永逸地解答了抗憂鬱藥是否有效的長久爭議,常見各種抗憂鬱藥物對中度到重度憂鬱症病患都有療效,「這對病患和醫師來說都是好消息」。

應搭配心理治療
不過,科學家也表明,該研究只證明常見抗憂鬱藥普遍比安慰劑有效,每個藥物的療效、乃至每個人對不同藥物的反應都不同。另外,憂鬱症除了藥物療法外也有心理治療法,席普拉尼說除了吃藥外也應搭配其他心理治療。
路透報導,世界衛生組織(WHO)統計,全世界有3億人口受憂鬱症所苦,但可以得到適當治療的病患,在富裕國家平均只有6分之1,開發中國家更只有27分之1。

https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20180223/LA19/LA19_004.jpg

(蘋果日報)
--
抗憂鬱藥有效 但非最佳療法

科學家藉由一項跨國的龐大研究發現,抗憂鬱藥的確有效,英國「皇家精神科醫學院(Royal College of Psychiatrists)」認為,這項統合分析已平息醫學上長久以來針對這類藥物究竟有無療效的重大辯論。

這項研究報告發表在英國醫學期刊「刺胳針(Lancet)」,涵蓋廿一種常用抗憂鬱劑,分析取自十一萬六四七七名患者共五二二次試驗的資料數據,發現相較於安慰劑,這廿一種包括學名藥和較新的專利藥在內的藥,在舒緩成人的中度到重度憂鬱症症狀上都更有效果。

但主持研究的牛津大學副教授席普里阿尼(Andrea Cipriani)提醒,這並不代表服藥就是憂鬱症的最佳療法,也不該被解讀為藥物對每名病人都會有效。他表示,僅約六十%的患者,症狀在用藥後改善,約三分之一的患者則沒反應,藥物治療應與心理治療等其他選項並進。

研究團隊的一員、美國史丹福大學的約安尼季斯(John Ioannidis)則指出,抗憂鬱藥在全球廣泛使用,惟其藥效及耐受性(指長期用藥後藥效逐漸減弱,為達成同樣效果而必須增加藥量)上仍有很大爭議。根據世衛組織資料,全球約三億人患有憂鬱症,但在富裕國家裡,卻只有六分之一的病患得到有效治療,貧窮及中等所得國家中,比例更銳減到廿七分之一。

研究另顯示前述廿一種藥間的差異,一般而言,較新的抗憂鬱藥由於副作用較小,耐受性通常也較佳,而在症狀的減輕上,一九五○年代問世的安米普林(amitriptyline)療效最好,「百憂解(Prozac)」等知名抗憂鬱症藥物雖效果較弱,但優點是耐受性較佳。

(自由時報)
--
推特打假 禁用軟體機器人帳號

推特(Twitter)為了避免其溝通平台成為有心人士宣傳或散播假消息的管道,前天宣布將不再允許用戶使用不同的帳號發送相同的訊息,也禁止用戶在發送訊息時,使用軟體來同步執行「按讚」(liking)、「轉推」(retweeting)等動作。

俄網軍數超預期
推特去年遭譴責未盡力配合美國當局的「通俄門」調查後,即已趕緊提交美國參議院調查小組201個與俄羅斯干預2016年總統大選有關的帳號。推特上月更坦承,這些俄羅斯網軍帳號,數量比一開始認為的還要多,近67萬美國人恐遭到誤導。
推特政策團隊成員羅斯(Yoel Roth)表示,前天公布的新措施意在改善推特平台上的「資訊品質」。推特說,會給用戶一段緩衝期,但等到3月23日,就會對違反規定的用戶採取撤銷帳號的處分。
事實上推特已將數以千計違反使用條款的帳號停權,其中許多是軟體機器人帳號。不料此舉引來美國一些「另類右派」人士跳腳,像是力挺川普的直播主比爾米契爾(Bill Mitchell)及白人種族主義者理察史賓塞(Richard Spencer),因為他們的推特跟隨者因此遽減。

(蘋果日報)
--
嚴打非法移民 法新草案左右碰壁

法國廿一日公布最新移民庇護法草案,強調為遏止非法入境,將加重懲罰與加速遣返非法移民,非法移民最高可處一年監禁。草案一出引發政壇左右兩派的批評。在野左派議員與多數移民暨難民援助組織批評新草案「嚴重失衡」,過度強調打擊非法移民卻未落實收容難民的承諾;右派和極右派議員們則批評該案「太寬容」,使得以中間派自許的總統馬克宏政府面臨嚴重考驗。

馬克宏競選承諾之一就是修改現行移民法,負責此案的內政部長科隆強調草案聽取各方意見、內容十分平衡、完全符合歐盟法律,但連馬克宏領導的執政黨「共和前進黨」內出現質疑。此案將在下月提交國會,於四月進行辯論。

科隆表示,該草案的門檻「遠低於」德國、義大利、瑞士等國的相關現行法規。新移民法將加速外籍公民在法的庇護審核程序,庇護申請等待時間從現有一百二十天縮至九十天,被拒後的上訴時效從一個月縮至十五天。

然而,草案祭出監禁和罰款等更嚴格措施對付違法或資格不符者。非法移民將被處以最高一年的監禁和三七五○歐元的罰款。另外還賦予執法部門更大的行動自由,警察可臨檢庇護所移民身分,也將打擊以假身分工作者。至於非法移民的行政拘留最長期限從現行的四十五天延至九十天,更接近其他歐盟國家的平均天數,德國、丹麥的相關最長期限是一百八十天,芬蘭則長達一年。

法國政府認為新草案兼顧效率和人道,但反對者卻指責會加大難民在法申請避難的難度,有違人道主義。法國去年有超過十萬人申請庇護,比前年上升十七%,驅逐非法移民十多萬人,也上升三十%。

(自由時報)
--
2017年強人散播仇恨「妖魔化政治」崛起

國際特赦組織廿一日發表年度報告指出,二○一七年是「妖魔化政治」的一年,提供人權迫害的沃土。世界政治強人川普、普廷、習近平和杜特蒂等領袖推行仇恨,無情損害數以百萬計民眾的權利。緬甸羅興亞穆斯林難民危機正是缺乏全球人權領袖之後果。

國際特赦組織針對一百五十九個國家的人權狀況,發表厚達四百多頁的報告,強調多國領袖「充滿仇恨措辭」,導致對少數族群的歧視正常化。國際社會未能對緬甸、葉門、伊拉克、南蘇丹及敘利亞的人道罪行和戰爭罪作出強力回應。美國、中國及俄羅斯等國家領袖未能維護民權。報告也提到,二○一七年全球數百萬人體驗妖魔化政治崛起的苦果。富國領袖處理難民危機的方式結合逃避與麻木不仁。

國際特赦組織秘書長謝蒂點名美國總統川普一上任就推行的穆斯林旅遊禁令影響世界,繼而讓各國領袖在二○一七年把仇恨政治推向極端。謝蒂也譴責中國國家主席習近平對人權捍衛者施以更多迫害,對藏人及維吾爾族人的打壓也更勝以往,並稱去年最悲慘的事件之一是諾貝爾和平獎得主劉曉波去世。

報告稱香港的和平集會與表達自由的權利亦響起警訊。國際特赦組織香港分會總幹事區美寶表示,香港公安條例關於「非法集會」的罪名與其他措辭含糊,港府引用有關罪名對付和平示威者。

報告指稱,緬甸軍方鎮壓羅興亞叛亂份子,導致將近七十萬羅興亞人逃往鄰國孟加拉,為「社會鼓勵仇恨、代罪羔羊和畏懼少數民族的最終結果。」

報告提及台灣的同婚釋憲成就,強調若修法通過,台灣可能成為亞洲首個同婚合化法國家。報告也提到台灣邀請國際人權專家進行國際公約審查、以及李明哲在中國受審及判刑一案,但媒體報導外國移工在台灣屢遭性騷擾,「難民法」的立法進展停滯。

(自由時報)
--
國際特赦組織:杜特蒂、川普、習近平 侵害人權

人權團體「國際特赦組織」今天公布年度報告,列舉菲律賓諸多違反人權的狀況,同時也把菲國總統杜特蒂列為侵害人權的國家領袖之一。

國際特赦組織(Amnesty International)秘書長薛堤(Salil Shetty)在官網上發布的聲明中說:「國際事務充斥著仇恨及恐慌的情緒,只有少數政府在混亂局勢中挺身捍衛人權;相反地,像塞西(Abdel Fattahal-Sisi)、杜特蒂、馬杜洛(Nicolas Maduro)、蒲亭、川普和習近平,正冷酷地侵害數以百萬計民眾的權利。」

塞西是埃及總統,馬杜洛則是委內瑞拉總統。

這份報告提及菲國的掃毒殺戮、內部武裝動亂,人權捍衛者遭迫害,及菲國言論自由受威脅等情況。

國際特赦組織菲國主管歐拉諾(Jose Noel Olano)下午在奎松市召開的記者會上說:「杜特蒂(Rodrigo Duterte)已連續第2年被列為人權表現極差的領袖之一。」

歐拉諾說,杜特蒂上任後啟動的掃毒戰爭,導致至少7000人喪生,其中許多據信是遭到法外處決,而菲律賓政府並未對此展開「有意義的調查」。

他指出,菲律賓警方聲稱修正後的掃毒措施減少了掃毒行動中喪生人數,但數字難以查核,即使掃毒殺戮確有減少,也應歸因於民眾、媒體及人權組織的關注。

在迫害人權捍衛者方面,國際特赦組織舉出反對派參議員德利馬(Leila de Lima)遭關押、反對人士被獨斷逮捕,以及國會試圖將獨立政府機構「人權委員會」年度預算砍至1000披索(約新台幣622元)。

報告並說,在言論自由方面,多名媒體從業人員遇害、政府試圖查封獨立網路媒體Rappler;去年5月馬拉韋市(Marawi)戰事,恐怖分子據點被大規模轟炸、平民財產遭掠奪、難民受到惡劣對待,質疑軍方是否遵守國際人權法。

國際特赦組織擔心,菲國南部民答那峨島實施戒嚴,並延長2次,可能導致更多違反人權的事件,但也提及軍方承諾會調查所有戰爭犯罪。

(中央社)
--
18億跨國運毒案 警方用麵粉偷換古柯鹼偵破

俄羅斯駐阿根廷大使館一名前任外交人員涉嫌和阿根廷警察合作走私毒品,當地警方經一年調查,於周四(22日)宣布破案時表示,以麵粉釣魚蒐集事證逮捕嫌犯。

美聯社報導,2016年12月,阿根廷警方接獲3名俄國聯邦安全局探員,以及俄國駐阿根廷大使克洛內裡(Victor Koronelli)通報,大使館相鄰學校內發現的外交包裹可疑,可能有毒品將從阿國首都布宜諾斯艾利斯運往俄羅斯。當局隨後查獲重達389公斤古柯鹼分裝在16個行李箱內。該批毒品在俄羅斯市價高達6100萬美元(約台幣18億元)。

警方當時不動聲色將古柯鹼調換成麵粉,並在行李中放置GPS追蹤,企圖揪出運毒者。

阿根廷安全部長派翠西亞.布瑞奇(Patricia Bullrich)表示,當局在21日逮捕這起跨國運毒案涉案者。分別是在阿根廷、俄羅斯負責物流的奇卡羅(Alexander Chikalo)和意圖在海關放水的阿根廷警察布里茲諾克(Ivan Blizniouk);俄羅斯駐阿根廷大使館前外交人員阿布耶諾(Ali Abyanov)也因協助販毒,在莫斯科住所遭逮捕。

布瑞奇說:「這是阿根廷所面臨最複雜、最高額的運毒案之一。我們凌晨3時派邊境警察去市場購買389公斤麵粉,因為沒有人有389公斤麵粉庫存。」

滿載麵粉的行李於2017年抵達俄羅斯,阿根廷派出3名官員隨行監視。俄羅斯有2名取貨者被當場逮捕。另有一名代號「K」的買主依然在德國境內逃亡,阿國當局正尋求對其發出國際逮捕令。

(聯合報)
--
遭控行為不當 聯國兒童基金會二號人物下台

聯合國兒童基金會(UNICEF)副執行長佛塞斯(Justin Forsyth)22日辭去職務,先前他擔任英國慈善機構「拯救兒童基金會」(Save The Children)執行長期間,曾對女性職員有不當行為遭申訴。

佛塞斯再度為他過去犯的「錯誤」道歉,但他強調辭職是因為他擔心此起醜聞會影響聯合國兒童基金會和拯救兒童基金會。

佛塞斯在聲明中表示:「我希望說清楚,我離開聯合國兒童基金會並非因為我在拯救兒童基金會犯的錯,這些錯誤幾年前已妥當處置過了。我當時已坦率當面道歉,如今我再次道歉。」

他表示部份媒體報導在譴責他之餘,也嚴重打擊組織的目標和救助任務,為了不讓他重視的兩個組織受影響,他選擇辭職。

佛塞斯擔任拯救兒童基金會執行長時,被三名職員控訴曾傳送不當簡訊,還對女性職員的穿著品頭論足。他2016年離開,加入聯合國兒童基金會。

聯合國兒童基金會21日表示,聘用佛塞斯時並不知道他面臨這些控訴。

聯合國兒童基金會的聲明指出:「執行長亨麗埃塔.福爾(Henrietta Fore)今日同意佛塞斯辭去聯合國兒童基金會副執行長的職位。我們感謝佛塞斯過去兩年支持最脆弱的孩童,並幫助推動本基金會拯救孩童的任務。如今這項任務的重要性更勝以往。」

隨著女性發起「我也是(受害人)」運動力抗性騷擾和性暴力,聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)宣布對性騷擾零容忍,並誓言將對全球組織職員不當舉止的處置升級。

最近也有報導指出,英國樂施會(Oxfam)人員在2010年海地地震後去賑災時曾召妓,目前樂施會正在調查26起不當性行為的案件。

性醜聞席捲國際慈善機構 去年逾百人被炒魷魚

湯森路透21日公布的獨家調查指出,2017年有超過120名國際主要慈善機構的人員因性騷擾或性侵害而遭革職或丟飯碗。

隨著女性發起「我也是(受害人)」運動力抗性騷擾和性暴力,湯森路透基金會詢問全球21個國際慈善機構,了解旗下員工性醜聞和任何因此遭開除的情況。

上周公布第一部份的結果指出,去年11月調查的機構中,僅有約60%願意公開,包括「救助兒童會」、英國樂施會(Oxfam)和「無國界醫生」。湯森路透基金會本周再次詢問其他11個慈善機構,10個慈善機構表示,2017年共有約61人因性騷指控遭開除。上周公布的數據顯示,有63人因相關行徑丟了工作。

「聯合國挪威難民委員會」去年有5名員工因性暴力、性騷擾和性剝削指控而遭開除,「丹麥難民委員會」解雇12人,「國際關懷協會」有15人因此離職或遭革職,美國的「國際醫療團」和孟加拉「跨社群資源籌備會」等機構也因此炒數人魷魚。救助慈善團體誓言改善處理性騷擾指控的作法。

樂施會前海地主任日前坦承,2010年海地地震後前往賑災時曾召妓。英國國際開發大臣彭妮.莫丹特20日表示,樂施會主管事後還誤導主管單位人員。莫丹特說,她要求英國政府所有慈善組織夥伴在26日前保證提供性騷擾、性侵害的防範措施並回報相關案件。

蒐集慈善組織員工遭受性暴力數據的組織「回報暴力」創辦人梅根.諾貝特指出,對抗性騷擾和性暴力的關鍵就是讓資訊透明,而且眾人齊力處理相當重要。

(聯合報)
--
孟國野象闖入洛興雅難民營 釀1童死30人傷

孟加拉一頭野象日前闖入洛興雅人居住的庫圖巴朗(Kutupalong)難民營,導致1名孩童被踩死,30人受傷,20間臨時住所毀壞。

澳洲廣播公司(ABC)報導,住在庫圖巴朗的拉曼(Shafiur Rahman)拍下野象闖入難民營過程。影片中可見許多民眾四處奔逃、游泳過河,躲避野象攻擊。野象踩死1名12歲孩童,並使1名年長者傷重住院。

在庫圖巴朗居住13個月的拉曼表示,去年就有幾次野象闖入難民營記錄,但最近次數越來越頻繁。當地林務官員正設法將野象驅趕回森林。

拉曼表示:「(象群)行走和遷徙的路線,已經被打斷。」他提到,森林砍伐和新居民遷入都使這個問題更加嚴重。此外,放置在邊界的地雷也影響了象群活動。

去年有超過80萬名洛興雅人,因緬甸軍政府「種族清洗」越界逃往孟加拉。孟國南部許多森林樹木被砍下,以容納大量湧入的洛興雅難民。此後野象攻擊事件開始增加,去年9月和10月間,有6名難民因野象攻擊喪生。

(聯合報)
--
平昌想靠冬奧翻身落空? 恐留下一堆債與怨

南韓平昌冬季奧運會即將於廿五日閉幕,2011年南韓申奧成功時承諾,要藉著冬奧把平昌這個不受重視、貧困落後的地區變成亞洲滑雪勝地,為此南韓不惜砸下重金。但美聯社說,現在看來,平昌變身的希望正在消退,冬奧留給當地的可能是大筆債務和閒置的「蚊子館」。

昂貴場館未來如何維護?做何用途?

隨著賽事即將結束,不少人開始憂心冬奧帶給平昌及其所在的江原道巨額債務,一些昂貴場館未來如何維護、做何用途,都是問題。江原道有美麗群山、大雪和漫長冬季,對冬奧是好事,但平常阻礙交通和發展。當地人口相對稀少且迅速老化,在全國平均收入排名倒數第二。在礦業與煤炭行業衰敗之後,並無任何真正的產業發展。

新加坡國立大學教授周俞敏(Joo Yu-min,譯音)去年在一本關於南韓大型活動的書中寫道:「2018年冬奧很可能給地方政府帶來長期財政壓力,甚至破產。對當地居民的好處也令人質疑。」

南韓花費14兆韓元 原只預期9兆韓元

為辦平昌冬奧,南韓共花費約14兆韓元(約台幣3785億元),遠高過先前預估的最多9兆韓元。如今,大型現代化渡假村座落於江原道群山之中,還有新的道路、高速公路和高鐵。

高速鐵路帶來一日遊客 也帶走過夜客

當地許多餐廳旅館也配合轉型,把蹲式馬桶換成坐式,原本席地而坐的傳統餐館改成使用桌椅,還增加英文菜單及輪椅出入設施。不過,高鐵等交通建設讓首爾與平昌變成一日生活圈,副作用就是許多原本必須在當地過夜的遊客變成早去晚回一日遊,先前預估的旅遊業進帳少了許多,一些巨大的渡假村空空蕩蕩。

為何無法復製1988年首爾奧運的命運?

南韓政府原本期盼平昌像首爾30年前那樣,藉主辦奧運徹底變身,但兩地的情況截然不同。1988年首爾已具備轉型的經濟實力且居民爆增,舉辦奧運只是加速建設讓基礎設施迎頭趕上。

根據估計 維護場館將年花92億韓元

冬奧結束後,江原道將接手管理至少6個先進的冬奧場館,當地政府不斷敦促中央政府能支付場館維護費用,但迄今仍未成功。根據估計,維護這些場館每年將產生92億韓元的赤字。

江原道未來10至20年 恐陷財政麻煩

美聯社說,南韓冬季運動文化其實並不興盛,靠國內遊客不太可能支應高昂的場館維護費用。南韓經濟研究院高級研究員尹尚鎬(Sangho Yoon,音譯)警告,想靠冬奧激起觀光熱潮只是夢想,江原道在冬奧結束後10至20年將陷入財政麻煩。

紐約客會到平昌滑雪?專家斷言不會

尹尚鎬說,當地想吸引外國遊客,只能指望東南亞和中東,這些地方有少數人對滑雪有興趣但當地沒有相關設施。不過,現在平昌官員把推廣觀光的重點放在北美和歐洲,尹尚鎬說:「有多少紐約客會說,嘿,我們去平昌滑雪?保證沒半個。」

(聯合報)
--
委內瑞拉經濟有多糟?國民平均爆瘦11公斤

委內瑞拉的經濟危機與糧食短缺情況到底有多嚴重?最新調查顯示,委內瑞拉國民去年平均暴瘦11公斤,而且近9成民眾目前生活在貧窮之中,反映經濟惡化的嚴重衝擊。

三所大學在21日公布一項評估委國民眾生活情況的年度研究報告,凸顯委國近年來貧窮情況持續擴大且陷入饑荒。

超過六成的受訪委國民眾表示,在過去三個月都在飢餓中醒來,因為沒有足夠的錢可買糧食。約四分之一的民眾每天僅吃兩餐或不到兩餐。

去年的同樣調查顯示,委國民眾在2016年間平均瘦了8公斤。今年這項調查是針對委國3,000萬人口,訪問6,168位20歲至65歲的民眾。

已故的左派總統查維茲(Hugo Chavez)在1999年當選總統後,靠著石油出口收入實施社會福利政策,改善委國民眾的生活狀況。不過他的繼任者、現任總統馬杜洛(Nicolas Maduro)2013年當選後,面臨以國家帶領、國營為主的經濟政策失敗,再加上全球石油價格崩跌,導致委國經濟陷入嚴重衰退。

最新的調查凸顯委國民眾營養失調,維生素與蛋白質不足,反映委國實施貨幣管制限制了糧食進口、超高通膨侵蝕民眾的薪資,而且民眾時常排隊等上數小時,只為了購買麵粉等基本民生物資。

根據委國在野黨的估計,委內瑞拉的物價在截至1月底的過去12個月暴漲4,068%,這個結果與獨立經濟學家預估的數字差不多。

調查也顯示委內瑞拉87%的民眾去年活在貧窮之中,比率高於2016年的82%與2014年的48%。

(經濟日報)
--
憤怒鳥股價腰斬只剩一半 問題出在哪裡?

手機遊戲「憤怒鳥」的製作公司Rovio昨(22)日股價大跌50%,逼得執行長不得不改變策略親上火線安撫投資人,究竟這家公司出了什麼問題?

華爾街日報報導,Rovio昨天發表的去年第4季財報令人失望,營收僅比去年同期成長17%,且預期今年營收將只會持平或下滑。這導致了Rovio股價昨天收盤大跌50%至4.94歐元,僅剩該公司去年9月首次公開發行股票(IPO)時的不到一半。

彭博資訊指出,投資人對Rovio無法證明其能複製憤怒鳥的成功、擺脫只靠一招闖天下的包袱感到失望,這家公司已花太多錢在吸引玩家登入遊戲,但來自主力產品的營收卻越來越少。

資產管理公司FIM分析師Aaron Kaartinen表示:「他們必須接受他們正在靠昂貴的行銷支出換取營收的事實,遊戲吸引玩家必須要憑實力,但目前這家公司並沒有這種遊戲。」

Rovio表示,去年第4季共花1,590萬歐元(1,950萬美元)在爭取玩家上,約占遊戲部門營收的24%,今年將會花約30%遊戲收入在這方面。該公司也表示其平均用來獲得每位玩家的成本已大幅升高,但未提供詳細數據。

(經濟日報)
--
臉書靠AI 防用戶尋短

臉書近年努力在業界倡導自殺防治工作的重要性,一年前開始利用人工智慧(AI)系統來偵測用戶是否有輕生傾向,已有初步成效,支援的語言正陸續增加中。

臉書原本就有允許使用者通報的機制,內部審查人員評估後會提供防治熱線,情況危急時內部的法律團隊會出面干預。不過從一年多前開始,臉書改採更科學的防範方式,透過演算法和AI技術自動通報給審查人員分析,這番努力有了一些初步成果,該公司去年11月說:「過去一個月來,我們在許多第一線人員努力下,依據通報內容讓專家處理超過100件案例。」

臉書說,新系統上路後,審查人員接獲通報的案例多了20倍,臉書提供的自殺防治支援措施所觸及的人數,也是過去的兩倍之多。這套系統支援的語言正在陸續增加,Instagram現有的通報機制也將升級。

美國疾病管制局(CDC)資料顯示,自殺已是美國十大死因之一,在15歲到34歲年輕人中更是第二大死因,僅次於「非故意傷害行為」。雖然臉書上極少出現輕生念頭的貼文 — 100萬則貼文中約1則,但以其每月超過21億名活躍用戶的龐大數字來看,臉書在自殺防治上扮演相當關鍵的角色。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

(經濟日報)
--
荷蘭紅光路燈護蝙蝠 居民抨擊像紅燈區

荷蘭中部城鎮巴內維德近期為保護蝙蝠,推出對蝙蝠較不傷眼的「紅光路燈」,但卻引起居民反彈,抨擊這讓人聯想到阿姆斯特丹的紅燈區,當地市政府表示考慮另尋替代方案。

荷蘭廣播基金會(NOS)21日報導,位於中部巴內維德(Barneveld)鎮一處新住宅區,近期因市政府推出紅色燈光街道照明,引發住戶反彈。

居民受訪時直呼紅光路燈太可怕了,簡直把住家環境變成紅燈區,強調紅光路燈可以出現在阿姆斯特丹,但在巴內維德不行。

市府說明指出,去年荷蘭生態研究所的研究結果顯示,蝙蝠眼睛對橙色和紅色燈光較不敏感,而新住宅區正好在蝙蝠常出沒的路線上,為保護動物才更換紅光。

不過,居民反彈之後,巴內維德市政府表示會與生態組織討論,尋求替代方案。

荷蘭的研究指出,蝙蝠對一般高亮度路燈很敏感,為保護其棲息地,夜間應避免使用白光和綠光,地方政府為此推出新型路燈試驗,只是對蝙蝠的危害降低,住戶怒氣卻上升了。

(中央社)
--
歐盟移民離開英國 創10年最高紀錄

隨著英國選擇脫離歐盟,據英國官方統計,截至去年9月,一年內約有13萬歐盟移民離開英國,創2008年以來新高。同期有22萬歐盟移民來到英國,較前一年減少4萬7000人。

英國廣播公司(BBC)報導,英國2017年的歐盟淨移民人口數(入境移民減去出境移民)為9萬人,是過去5年內最低。而入境英國的歐盟移民當中,以「找工作」為由入境的人數也減少。

英國國家統計局(ONS)國際移民統計主管懷特(Nicola White)表示:「脫歐當然可能是民眾搬來或搬離英國的因素之一,但是影響移民的因素很複雜,背後可能有很多原因。」

相較下,來自非歐盟國家的移民人數仍呈現上升趨勢,代表英國人口持續成長。

從2016年9月至2017年9月,有28萬5000名非歐盟移民來到英國,8萬人離開。這一年中,英國的非歐盟移民人數淨增20萬5000人,是過去6年來最高。

BBC分析指出,這是因為有越來越多人選擇英國求學,也有可能是企業越來越難從歐盟找到員工,迫使他們朝外攬才。

整體而言,英國同期淨移民人口數估計下降2萬9000人,來到24萬4000人,其中包括12萬5000名英國人離境,7萬3000人返國。

這項數字仍遠高於英國政府目標。保守黨在2010、2015和2017年提出的執政計畫中,都將淨移民人數目標設定為每年10萬人以下。

ONS數據也顯示,2017年有14萬1302人申請成為英國公民,較前一年增加8%。在這當中,定居在英國的歐盟公民申請人數增加,從2016年的1萬5460人倍增為3萬8528人。

此外,英國2017年共核發16萬5131份工作簽證,較前一年增加1%。其中5127份是高技術移民簽證(Tier 1),增加13%;9萬4247份是一般工作簽證(Tier 2),增加1%;4萬864份是國際學生實習簽證(Tier 5),減少3%。?

短期留學除外,英國2017年共核發22萬3536份學生簽證,年增8%,過半數(53%)是中國大陸、美國和印度學生,當中人數最多的是中國學生,多達8萬8456人。

(中央社)
--
布魯塞爾郊區傳命案 無涉恐怖主義

比利時官員表示,警方今天在接獲關於武裝男子殺人的報案後,封鎖布魯塞爾郊區若干街道,但此事並無涉及恐怖主義跡象。

記者透露,武裝警察在布魯塞爾市郊佛瑞斯特區(Forest)的案發現場進行交通管制,還有一架直升機在上空盤旋。

這個區2016年曾發生恐怖分子與警察交火事件,當時巴黎恐攻嫌犯阿布岱斯蘭(Salah Abdeslam)也在場。3天之後,阿布岱斯蘭被捕。

當地警方發言人告訴記者,一名波蘭男子今天前往當地一家商店,「他說,有一棟住宅內發生了命案」。

「警方前往這棟住宅,沒有任何發現,不過其他人指出,在附近發生了騷亂。」

地方行政主管官員吉塞斯(Marc─Jean Ghyssels)告訴比利時法語廣播電視台(RTBF),向警方報案的原因在於,「一座建築物內出現了武裝分子」。

他說:「在此階段,這似乎是私下糾紛,絕對與恐怖主義無關。」

(中央社)

健康

胸悶求診 意外發現全家罹罕病

一位31歲的年輕男子,因為胸悶而就醫,心臟內科醫師認為男子既無三高、也無家族史,在進行所有相關心臟檢查排除病因後,懷疑男子可能罹患黏多醣症,因此轉診給林炫沛醫師檢查。林炫沛醫師表示,他發現病人的頭髮較粗、眉毛濃密、身材不高、手指還略為彎曲,猜測應該是罹患黏多醣症,進一步抽血檢查果然沒錯,而且病人的兄弟姊妹也都同樣罹患黏多醣症,這才知道男子父母皆是黏多醣症帶因者,但完全不自知。

全身器官 已陸續受阻
林炫沛醫師表示,隨著黏多醣日漸堆積,黏多醣症患者會逐漸出現各種症狀,包括身材矮小長不高、頭顱變大、關節變形僵硬等,但其實這些很難分辨,如身高160公分算矮或正常?每個人看法都不同,且這位男子病況輕微,幸好是心臟內科醫師細心排除疾病,最後才能確診。男子後續接受其他相關檢查,發現全身器官已經陸續出現輕微受損,趕緊接受後續治療,才能使全身器官不繼續惡化,同時也幫助兄弟姊妹及早確診。

新生兒駝背 竟罹黏多醣症 早期篩檢治療 避免影響全身器官

一位6個月大的新生兒注射預防針時,媽媽告訴醫師寶寶背部凸出一塊,類似駝背,新生兒科醫師懷疑是罕病,於是轉診至馬偕兒童醫院小兒遺傳科主任林炫沛,確診為黏多醣症。林炫沛醫師表示,隨著體內黏多醣逐漸堆積,會漸漸影響全身器官,其中也包括骨骼,所以小嬰兒的背部才會凸出一塊。馬偕兒童醫院兒童遺傳學科主任林翔宇醫師表示,黏多醣症若能早期確診、治療,便能避免影響全身健康。

黏多醣是人體內構成骨骼、血管、皮膚等重要器官的主要成分之一,林翔宇醫師表示,黏多醣症是一種隱性的遺傳疾病,因體內細胞缺乏分解黏多醣所需的特定酵素,導致黏多醣漸漸堆積在細胞、結締組織與許多器官中,而逐漸出現各式症狀。林炫沛醫師表示,上述那位6個月大確診的寶寶,算是相當早確診的案例,主要是媽媽發現寶寶背部骨骼異常,再加上新生兒科仔細診斷,最後轉診小兒遺傳科才終於確診,先進行造血幹細胞移植,雖然手術成功,但之後又在血液中檢查出黏多醣,所以再進行酵素治療,目前孩子已經4歲多,智力、生長都相當正常,只有微駝的背留下疾病痕跡。

症狀與嚴重程度 差異大
林翔宇醫師表示,黏多醣症依其缺乏之酵素與影響之器官不同,又可細分為11種亞型,這11種亞型皆是不同的基因突變,共同點就是體內會堆積黏多醣,隨著堆積器官不同,症狀、嚴重程度皆不相同,有的患者會有嚴重的智力障礙,有些則與常人無異。目前治療黏多醣症的方式分為三大類,包括造血幹細胞移植、骨髓移植、酵素治療,前兩者建議在2歲前進行,比較不會有排斥情形,但仍然有相當大的風險;而酵素治療則需終身進行,其中只有部分黏多醣型別有健保給付。

早期篩檢 才能控制病況
無論何種治療方式,及早進行效果都較好,但由於症狀相當多種,所以黏多醣症大約需1~3年才能確診,以第1型黏多醣症為例,亞洲的初診年齡為4.64歲,確診年齡為5.14歲,但由於這段期間家庭大多已添加新成員,若能提早診斷,就能避免生出第2個或第3個黏多醣寶寶,建議媽媽可在懷孕時進行羊膜穿刺,或是在寶寶出生時,花200元採集腳後跟血檢查,都能及早篩檢出黏多醣症。

剛出生的黏多醣寶寶外觀與常人無異,平均需1~3年才能確診,一個6個月大的寶寶意外發現罹患黏多醣症。
可採集腳後跟血進行新生兒篩檢,及早發現罹患黏多醣症。
黏多醣症的症狀相當多,其中影響到骨骼、關節發展頗為常見。

(蘋果日報)
--
主動脈瓣膜狹窄 嚴重恐猝死

「開心手術要鋸開胸骨?心臟還要暫時停止跳動?」「我都80多歲了,人生還能活多久?有必要動手術嗎?」

1位80多歲的老太太平常身體還算健康,除了偶爾腰痠背痛外,沒有其他疾病。只是近一、兩個月來,常會感到頭暈和胸悶,經心導管檢查後發現,主動脈瓣膜嚴重狹窄。

八旬嬤接受動刀 更換心臟瓣膜

醫師建議更換心臟瓣膜,否則症狀會愈來愈嚴重,萬一不小心跌倒昏迷,很可能會猝死,或因腦部缺氧成為植物人。老太太和家屬在聽完醫師詳細解說後,決定接受手術治療,並配合醫師囑咐,果然手術順利且術後恢復良好。

台大醫院心血管外科主任許榮彬指出,主動脈瓣膜就好像是水庫的閘門,正常情況下,它可以防止血液逆流,引導血液從靜脈流向肺部,接受氧氣交換,再從肺靜脈流向全身,供應身體需求。但如果瓣膜狹窄就會使得血流不順,增加心臟的工作量,造成心臟衰竭。

許榮彬表示,主動脈瓣膜狹窄是一種老化疾病,健康的心臟瓣膜開口約3-4平方公分,65歲後隨著老化,瓣膜易發生狹窄、鈣化情形。剛開始發生病變時,通常不會有任何症狀,只要不影響日常生活,並不需要治療,病患只要定期回診,接受心臟超音波檢查。

但主動脈瓣膜若嚴重狹窄,血流滯留在肺部,就會造成肺積水,病人走路或運動時就會喘;嚴重時,甚至無法躺平睡覺。如果血液滯留在身體,會造成下肢水腫、腹脹、食慾不佳,嚴重者甚至有大量腹水。如果心臟輸出量不足,就會出現全身無力、頭暈,甚至低血壓及休克,就必須接受手術治療。

術前勤練肺活量 開心手術不可怕

許榮彬指出,目前國內主動脈瓣膜置換手術相當成熟,病人不需要太過擔心,但手術前一定要加強呼吸訓練,藉由吹吸「3顆吸球運動」增加肺活量;切勿相信偏方,擅自服用中藥、補品及來路不明、聲稱可增加抵抗力的健康食品。

手術後,除了仍要持續做「3顆吸球運動」,增加肺活量,以避免肺部塌陷;還要注意飲食控制及體重控制,飲食以清淡食物為主,總量維持一般正常飲食的60%以下,主要吃蔬菜及肉類,避免吃油脂類食物,主食減半(如米飯、麵食等澱粉類需減少50%);體重要比術前減少1-3公斤,以減輕心臟負荷。

要提醒的是,服用抗凝血藥物的病患應避免食用維他命、奶粉、安素,以及其他健康食品,若要使用,應請教醫師、藥師、營養師或護理師,以防增加身體負擔。

(自由時報)
--
脖子疼痛 胸椎僵硬惹的禍

30歲的蔣姓男子長時間窩在電腦前工作,也因長期姿勢不良,導致胸椎僵硬,進而頸部疼痛,三不五時頭痛、頭暈,嚴重時甚至無法工作;近1年來,他吃止痛藥,尋求傳統民俗推拿都無法緩解,經就醫及復健治療並改善工作姿勢後,逐漸康復。

長期姿勢不良是肇因

苗栗大千綜合醫院醫療體系的竹南診所復健科醫師邱熙亭表示,蔣男因工作所需,往往一天坐在電腦螢幕前超過6個小時,也未適當起身休息,加上電腦螢幕位置擺放過低,以致使用電腦時低頭、蜷曲身體,導致胸椎僵硬,進而頸部疼痛。

蔣男也很疑惑「為什麼頸部疼痛卻是胸椎的問題?」邱熙亭說,胸椎接在頸椎的下方,和一根根肋骨相連構成堅固的胸廓,像籠子一樣保護內臟。在人體構造中,胸椎和頸椎都負責重要的旋轉動作,讓我們可以轉身拿東西、回頭看人、投球等各種動作。

邱熙亭說,若胸椎僵硬、活動度差,腦部神經中樞就會讓脖子多轉些角度來達到動作需求,但超過頸椎關節先天結構的旋轉極限時,就容易造成韌帶筋膜拉傷和關節磨損,長期下來成為慢性疼痛,甚至常會擴散到頭頂或肩胛骨部位疼痛。

邱熙亭指出,因蔣男有時嚴重到無法工作,於是採用增生療法注射治療來緩解不適、幫助受傷組織修復、改善關節功能,再搭配復健治療,針對緊繃軟組織使用滾筒來放鬆筋膜,運用紅繩等設備來加強訓練神經肌肉控制,並且矯正姿勢,重新訓練出良好無傷害的動作模式,逐漸康復。

就醫治療 勿信偏方

邱熙亭提醒,骨關節軟組織的慢性傷害與疼痛一定要請專業醫師與復健團隊評估與治療,不要任意相信偏方,才能早日脫離疼痛。

(自由時報)
--
年節結束 獨居長輩易得空巢綜合症

年近70歲的陳姓阿嬤,身體仍硬朗,由於兒女都離家工作,她因此獨居。去年農曆春節時,兒女返家過年,阿嬤忙進忙出,忙得不亦樂乎,但年節結束,兒女又返回工作崗位,阿嬤望著空蕩蕩的屋子忽然一陣胸悶、喘不過氣,只是收拾打掃房子就覺得全身痠痛。

她到台北慈濟醫院身心科檢查,王慧懿醫師診斷是「空巢綜合症」,建議阿嬤調整生活作息,並請兒女們多關心陪伴,歷經兩個月追蹤,阿嬤逐漸恢復正常。

王慧懿說,陳阿嬤是在歡樂團聚、兒女各自離開後,開始提不起勁,身體出現痠痛、胸悶、喘不過氣,這些情緒反應在學理上稱為「失落事件(Lost event)」,例如家人離世、寵物死亡等,屬於失去的事件,也包括年節過後的孤單、空巢期等引發的情緒反應。它並非生病,引發的症狀表現就是「空巢綜合症」,若未及時處置,症狀持續發生,就可能積鬱成病,最常見的是憂鬱症。

她指出,老人家多數沒有工作,可以轉移注意力的事務較少,再加上老人獨處的時間較多,產生憂鬱症的比例相對較高。在臨床上,「空巢綜合症」較嚴重者,醫師會給予藥物或心理諮商,輕微者建議調整生活作息來緩解症狀。

王慧懿建議產生類似症狀的老人家,設法回歸正常作息、走出「空巢」陰影,培養興趣來轉移對寂寞感的注意力,子女也應多關懷,常打電話回家關心或透過視訊傳達關懷。

(自由時報)
--
阿嬤過年後痠痛胸悶 竟是太寂寞

快70歲的陳阿嬤平日一個人住,身體硬朗,兒孫在春節期間返回老家,讓她忙得開心,沒想到過完年後,整個人像被掏空一樣、神情落寞,還覺得胸悶、喘不過氣、全身痠痛。至家醫科、心臟科求診都找不原因,轉診至身心科,才確診為「空巢綜合症」。

台北慈濟醫院身心科主治醫師王慧懿指出,「空巢綜合症」是眾多失落事件引發的情緒反應,包括家人過世、寵物過世,甚至年節過後的孤單、空巢期等,並不是一種病,而是一種情緒反應,通常症狀為提不起勁,身體到處痠痛、胸悶、喘不過氣。

王慧懿解釋,「空巢綜合症」是指父母因子女長大離開家而感到悲哀孤單,因不用再照顧孩子覺得自己價值降低,因而形成各種情緒問題,通常是短期症狀,包括孤獨、悲觀、提不起勁、失眠、頭痛、全身痠痛、食欲不振、消化不良、胸悶、喘不過氣等。

但須注意的是,出現「空巢綜合症」症狀後若未能妥善改善,任由症狀持續發生,就可能久鬱成病,最常見的是憂鬱症。

王慧懿指出,大多數老人家無工作,生活較沒有重心,可以轉移注意力的事較少,加上老人獨處時間較多,產生憂鬱症的比率相對較高。「空巢綜合症」較嚴重者,一般給予藥物或諮商,輕微者則建議調整生活作息緩解症狀。

王慧懿提醒為人兒女者,應多留意父母的身心變化,一旦出現上述症狀,切勿以一句「您想太多」搪塞帶過,應該多關心,透過電話或社群軟體讓父母感受到愛與溫暖。

(聯合晚報)
--
怕掉髮不化療 乳癌復發

彰化一名53歲徐姓婦人3年前右胸罹患乳癌第2期,手術切除腫瘤後,因害怕化療掉髮,從此不再回診。沒想到2年多後右胸乳癌復發,就醫檢查發現一個約20公分大的腫瘤,並已擴散到淋巴,經治療獲得控制。

遵照醫囑治療 存活率高

醫師表示,現今醫療技術發達,乳癌第3期的5年存活率仍高達7成,罹患乳癌的患者只要遵照醫囑配合治療,都能有不錯的預後。

亞大醫院癌症中心副院長暨血液腫瘤科主任黃文豊(讀音同李)表示,這名患者3年多前發現右乳有硬塊,檢查後發現2.5公分大的惡性腫瘤,手術切除後卻因擔心接受化療後掉頭髮,沒有接受治療建議,從此不再回診。

黃文豊表示,患者約2年後發現右胸又出現硬塊,一開始沒有馬上就醫,直到腋下傷口流出分泌物和異味,家人察覺有異,帶她就醫,赫然發現右胸有一個約20公分大的腫瘤,確診乳癌第3期,因腫瘤過大,先透過化學治療縮小腫瘤,接著進行手術切除,術後已沒有發現癌細胞,但仍囑咐她要定期接受追蹤檢查。

黃文豊表示,依據衛福部統計資料,乳癌為女性癌症發生率第1名,主要和人口老化、未定期篩檢、肥胖有關。因乳癌是全身性的疾病,須採用聯合治療方式,以這名患者來說,就是以新輔助化學治療使腫瘤縮小並殺死看不見的轉移細胞,再搭配手術切除,術後並視病理報告安排輔助性治療,才能達到最好的治療效果。

黃文豊強調,乳癌非不治之症,以現今醫療技術,不但乳癌第3期的5年存活率高達7成,就連第4期病患存活超過20年也大有人在,建議患者保持積極樂觀的態度,治療後儘量避免吃生食、未經削皮的水果和加工食品,食物也以清蒸、燉煮的方式為主,只要配合醫囑並及早接受個人化治療,就有機會戰勝乳癌。

(自由時報)
--
怕掉髮不化療 婦人罹乳癌開刀後復發

53歲的徐姓婦人4年前罹患右胸乳癌第二期,經手術切除腫瘤後,因害怕化療導致掉髮,從此不再回診,直到前年發現右胸堅硬如石,舉手投足間經常聞到異味,且體重在3個月內降了10公斤,才就醫並發現已進展成乳癌三期且擴散到淋巴。

亞洲大學附屬醫院癌症中心副院長暨血液腫瘤科主任黃文豊發現她的右胸有近20公分的惡性腫瘤,且因腫瘤過大,得先透過化學治療縮小腫瘤,並等流出分泌物的傷口處逐漸癒合,再進行手術切除,所幸術後病理檢查已找不到癌細胞。

黃文豊說,徐婦4年多前摸到右乳有腫塊,經手術切除2.5公分惡性腫瘤,但因害怕化學治療導致掉髮,索性再也不回診,雖然心底總覺不踏實,但一想到掉髮後就無法打扮得美美出門,徐小姐仍堅信自己做了正確的決定。

他指出,104年衛福部國健署公布的癌症登記報告顯示,乳癌為女性癌症發生率第1名,人數逐年攀升,大多與人口老化、未定期篩檢、肥胖有關,而現今醫療技術發達,乳癌第三期的5年存活率高達7成,所以罹患乳癌應遵照醫囑配合治療。

黃文豊提醒,乳癌並非不治之症,即便第四期病患存活超過20年也大有人在,只要保持積極樂觀的態度,乳癌治療後盡量避免生食、吃未經削皮的水果及加工食品,應盡量以清蒸、燉煮的方式為主;只要配合醫囑並及早接受個人化治療,就有機會控制病情。

(聯合報)
--
小四生沉溺手遊暴打老母 醫師這麼說

北市一名小學四年級男童,寒假期間天天窩在家中玩手遊,家人出遊希望他放下手機,男童卻惡言相向,媽媽出言勸說竟被一陣暴打。三軍總醫院精神部主任葉啟斌表示,這位媽媽只要勸兒子別玩手機就會被打,因此出現憂鬱症狀,家人將兩人送醫,男童確定是「嚴重手機問題使用症」。

葉啟斌指出,過去以「網路成癮症」形容沉溺網路的民眾,由於太過汙名化,近期改稱手機問題使用症。寒假剛結束,手機問題使用症患者比往常增加一成,若暑假過後,推估平均增加約兩到三成以上。

八里療養院主任張自強表示,寒假時間雖然短暫,但天天打電動、玩手遊,短時間內大量累積,若加上現實中有人際關係不佳、成績不好等狀況,會更容易讓孩子們想脫離現實,沉溺於虛擬之中。

改善手機成癮,張自強建議,家長應從旁協助,幫忙孩子規畫時間,逐步減少玩手遊、電動的時間,同步培養他第二興趣轉移其注意力;若情形嚴重,孩子出現脾氣不好、沒有耐心,開口閉口都是虛擬世界的話語等狀況,嚴重影響日常生活者,就需要尋求醫師協助。

葉啟斌提醒,面對嚴重成癮的孩子,家長千萬別做出極端行為,如丟掉手機、鎖網路等,孩子網路成癮並非一日之寒,突然要他接受完全沒有手機、網路的世界,反彈可能更大。曾有家長認為孩子講都講不聽,憤而丟了孩子手機,讓孩子崩潰到失去理智,憎恨父母也不願接受溝通,最後離家出走,或是偷偷摸摸自購手機,深夜繼續玩,與家長隔閡愈來愈深。

對於這類嚴重患者,家長、醫師通常需要跟孩子搏感情,幫助他們知道自己的問題在哪裡,孩子若是可以理解、願意戒斷,必須要給他們足夠時間來戒斷,需要好幾年都有可能。葉啟斌呼籲,家長千萬別一開始就給孩子手機作為玩伴,且一定要控制孩子使用手機的時間。

葉啟斌表示,很多孩子會跟家長說,「再給我玩一分鐘」,最後卻多玩了一個小時,一旦超過時間就叫做「失控」,提醒家長注意,也別孩子在網路或手遊世界中,得到逃避現實的成就感,避免沈迷。

•你也有手機問題使用症嗎?

症狀1:只要沒網路、手機,感到恐慌焦慮甚至憤怒
症狀2:手機嚴重影響日常生活,如睡不著、睡不好
症狀3:難區分現實與虛擬,開口閉口皆遊戲話術、場景
症狀4:個性突然變得暴力,言語變得粗俗
症狀5:難以克制自己想使用手機、網路的衝動

(聯合報)
--
縫被單的針忘記取下 刺進婦人的右側胸

南投市一名年約40歲的陳姓婦人縫合被單時,隨手把縫紉針插在棉被上,在睡夢中被縫紉針插進腋下。陳姓婦人感到右腋刺痛不已,今天上午到衛福部南投醫院就醫,經X光檢查,醫師在右側胸壁看到金屬的影像,經外科手術取出一根斷裂的縫紉針。

陳姓婦人說,今天早上鬧鐘響起,她倒頭再賴床一下時,聽到「啪」的一聲,並感到右背一陣刺痛。她沿著床鋪查看,在床邊找到斷裂的縫紉用針線。陳婦驚覺自己可能被針扎到,趕緊到南投醫院就醫。

因患者沒有明顯傷口,急診醫學科醫師安排胸部X光檢查,在右側胸壁看出金屬陰影,判定是縫紉針,立即會請外科主任李博彰醫師手術取出。

縫紉針相當細小,觸診或超音波檢查都有困難。但透過X光檢查即可發現,針頭在右後側胸部,橫在右側第7和第8根胸骨間,沒入在肌肉深部,幸好沒有造成其他臟器損害。李博彰以動態X光攝影協助定位,將深部異物取出,病人在手術後已返家。

李博彰說,縫紉針刺入,是很細微的刺傷,但只要再刺深一點,即可能氣胸或血胸,嚴重時還可能有感染等危險,不可不慎。

(聯合報)
--
具高度成癮性鎮靜安眠藥 台灣處方比例居亞洲之冠

苯二氮平(Benzodiazepine,簡稱BZD)類藥物可改善失眠和焦慮症狀,但具高度成癮性,長期使用更影響記憶力與注意力等認知功能,台灣處方BZD類藥物的比例卻高居亞洲各國之冠。學者呼籲,政府與醫界應以好的實證研究為基礎,重新檢視此類藥物的使用標準。

亞太區域多國精神醫學專家學者共組團隊執行「亞洲地區開立精神科藥物的型態」研究(Research on Asia Psychotropic Prescription Pattern,簡稱REAP),自1999年持續進行至今。其中一個令人關注的現象是,台灣處方BZD類藥物的比例高居各國首位。

中國醫藥大學醫學院副院長、精神醫學及神經科學教授蘇冠賓援引REAP研究指出,針對罹患憂鬱症的老年病人,台灣醫師同時併用BZD類藥物的比例為69.7%,遠高於新加坡的33.3%、印度的28.6%與南韓的26.7%,美國處方給青壯年憂鬱症病人的比例甚至只有10.6%,且其中6成4的病人第二次就醫時,醫師就不再開立BZD類藥物;針對罹患急性思覺失調症的住院病人,台灣醫師同時併用BZD類藥物的比例為69.4%,遠高於泰國的33.3%與香港的29.9%。

有沒有可能是台灣需要BZD類藥物的病人確實較多?蘇冠賓認為,REAP研究的對象同為亞太地區族群,涵蓋範圍也大,難以解釋台灣數倍的用量來自國人何種特殊需要,但推測可能與台灣健保「論量計酬」的給付制度有關。「論量計酬」即診視病人量愈多、醫療收入愈高,在當前健保給付低廉的狀況下,可能使得部分醫師增加開立BZD類藥物的意願。另外,不像歐洲推動全民健保的國家,其病患必須配合醫師的處方與轉診,在台灣,醫師要幫成癮病人減藥有時並不容易,病人可能抗拒或轉向其他醫院拿藥。

蘇冠賓說,BZD類藥物能快速改善失眠和焦慮症狀,加上易產生耐受性,因此是一種高度成癮性的藥,其主要的副作用是暈眩、疲倦、嗜睡、精細運動不協調等,同時也影響認知功能,長期使用可能減退記憶力與注意力。另外,高劑量或混合使用可能產生肝臟毒性,提升生理疾病和意外事故風險,在老人身上尤甚。為避免BZD類藥物濫用,醫界應以好的實證研究為基礎,重新檢視此類藥物的使用標準,提供政府因應處理的方向。

(聯合報)
--
去年逾萬病人跌倒5摔死 恐與藥物影響有關

跌倒可能帶來嚴重程度不等的傷害,年長者尤甚,跌倒發生原因除了不慎,還可能受藥物影響所致。據統計,約有15%的跌倒事件與用藥有關,藥師提醒,降血糖藥、降血壓藥、鎮靜安眠藥、抗焦慮藥、抗組織胺感冒藥乃至非類固醇消炎止痛藥,都有可能提升跌倒風險,建議長者留心,舉例來說,服用三高藥,2小時內就要避免獨自出門。

台灣病人安全通報系統資料顯示,去年第一到三季的病安通報案中,高達26.3%、1萬4005件為跌倒事件,超過半數的人發生嚴重程度不等的傷害、5人死亡。發生原因除了病人的生理與行為因素,還可能受藥物影響,上述通報資料顯示,有15%、2111人因用藥問題發生跌倒。

中華民國藥師公會全國聯合會發言人沈采穎表示,鎮靜安眠藥、抗焦慮藥、抗癲癇藥、抗巴金森藥、巴比妥類藥物、含抗組織胺的感冒藥等影響中樞神經系統與平衡感;肌力不好的年長者使用肌肉鬆弛劑容易發生跌倒;服用降血糖與降血壓藥,可能因個人生理因素、用量不當或與其他類似機轉食物、保健品共吃,引起低血糖、低血壓、頭暈等問題,因此長者用藥後兩小時內應避免獨自出門;另外,非類固醇消炎止痛藥可能惡化心血管問題,增加心臟病與中風機率,間接提升跌倒風險。

「臨床上不乏吃三高藥的患者,同時在吃鎮靜安眠藥,遇上感冒又加吃抗組織胺藥,出現加成效應,嚴重影響精神體力,增加跌倒風險」,中華民國藥師公會全國聯合會理事長古博仁建議,就醫前,可先將現行吃的藥、保健食品、食療或常吃的食品列成清單提供給醫師,讓醫師綜合評估後再開新藥;保險起見,至社區藥局拿藥時,同樣可請藥師再評估、提出專業建議。沈采穎也提醒,長者吃新的藥、新的保健品後,一出現不適就得警覺,應回頭諮詢醫師或藥師是否不適用。

(聯合報)
--
孩童也有「收假症候群」 家長預防有撇步

寒假結束,有學童因抗拒上學而鬧脾氣,醫師建議家長在假期結束前,盡量減少行程的安排,避免讓孩子大吃大喝、避免晚睡晚起,或提前結束活動,及早讓孩子回到平時作息,來預防收假症候群。

嘉義市天主教聖馬爾定醫院精神科醫師王裕庭今天受訪表示,這兩天網路流傳「開工日」的kuso電影海報,以搞笑方式反映學生不想面對收假的事實。他說,孩童也有收假症候群,家長應給予更多關注。

王裕庭表示,長假過後,有些人會感到疲累、精神煩悶、生理不適,美國醫學界將這些放假後的倦怠、提不起勁、注意力無法集中、憂鬱、緊張等情緒,統稱為收假症候群(Post-Vacation Syndrome)。

王裕庭指出,有些學童在長假之後,會出現抗拒上學、易發脾氣、不專心等現象,造成學習上的困擾,這也是收假症候群現象,此時家長應多安撫小孩、多講些鼓勵的話,給予更多的關懷。

他說,孩童鬧情緒的原因,多半是在假期中出遊,家長陪伴孩子的時間變多,然而一旦開學,孩童會感覺所受的關愛變少了,因此開始鬧脾氣,目的只是想延長與父母相處的時間。

因此,王裕庭建議家長可利用平常吃飯、洗澡、散步等機會,建立與孩子相處的家庭時間,降低孩子在長假後的焦慮感;長假過後,也可與孩子計劃下次的假期活動,讓孩子的情緒從倦怠轉移成期待。

(中央社)

評論

向台大勇敢的校務會議代表致/陳振陽(台灣大學名譽教授)

台大,這所接受國家資源最多的學府、全國最多青年嚮往的大學,在楊泮池前校長因為不捨台大再被傷害不續任校長後,重新遴選校長。2018年1月5日,遴選委員會推薦管中閔為新任校長,引起社會很大的震撼,質疑之處,在於遴選過程的不公開與公平。

第一個質疑是管中閔在資料中沒有揭示擔任台灣大哥大獨立董事,與遴選委員蔡明興有明顯的利益衝突。現在投稿期刊,作者都要宣示沒有利益衝突(conflict of interest),原因是過去常見學者接受廠商支持,做出有利廠商的實驗,而擔任審查人,也需揭示與投稿人沒有利益衝突,管教授應該有這方面的認知,但他卻沒有做到。反觀另一位候選人吳瑞北教授連8千元車馬費都填寫。
第二個質疑是管中閔參加中研院研討會共同發表論文的瑕疵。什麼叫做發表呢?凡是印成書面或電子檔就是論文發表了,即使加註初步結果(preliminary results,incomplete)。過去申請國科會計劃時,著作包括原始論文(A)及研討會論文(B),還有專書及專利。台大學術倫理委員會以「論文為非正式論文」而不處理,令人詑異且失望。論文發表就是發表了,怎麼會初步論文就不是論文?且目前學者申請科技部計劃,「初步結果」佔舉足輕重地位,沒有初步結果根本不必送審了。台大學術倫理委員會的決定,未免太背離專業常識了。

連署召開臨時會議
台大當局未實質釋疑這兩大爭議,仍將「新校長管中閔人事案」送教育部核定。令我欽佩的是有35位校務會議代表連署要求召開臨時校務會議,要求回歸大學自治,由大學最高決策單位「校務會議」處理校長遴選爭議。他們不怕萬一管教授成為管校長(非常可能),對他們可能會有些不利。(相對於猛烈攻擊楊泮池校長,部分學界人士這次卻噤聲。)我要特別向這35位校務會議代表致上最高的敬意。
台大校訓「敦品勵學,愛國愛人」,是最令人尊敬的傅斯年校長在1949年11月21日第四次校慶演說詞(國立台灣大學校刊第四十五期第三版),演說中提到敦品:「外國有一句習語,叫做Intellectual honesty,可以翻譯作知識的誠實」。「校訓」兩個字後來在校務會議改為「宗旨」。台大辦校的第一宗旨,就是要教育學生「誠實」,一個有不誠實嫌疑的校長如何去教育學生「誠實」?
大家所尊敬的企業家張忠謀在獲得「企業永續終身成就獎」演講時說:「誠信正直,台積電最重要價值;守法不做壞事,最低的要求」。一個有不誠實嫌疑的管校長未來如何教育台大學生?如何治校領導台大?

檢驗台大誠實價值
台大召開臨時校務會議能否實質釐清校長遴選爭議、解決目前的困境?有賴全體校務會議代表們的睿智,而台大校務會議對於「誠實」的看法將是檢驗台大價值的重要關鍵。

迫切需要的是教育改革/林騰鷂(經社法制學者)

春節剛結束,就有百位台大師生到凱道靜坐,向蔡英文總統「拜年」,要求政府別讓台大哭泣,沒有校長。這是台大也是台灣教育史上破天荒的大事,值得社會關切。
平實而論,管中閔所涉發表論文抄襲,以及擔任企業獨立董事,與遴選委員有利益衝突情事,已是重大教育倫理問題。論文採「在會議發表而未正式出版的就不算是抄襲」的見解,恐難平眾議,而在企業擔任幫閒獨董,站在財團頭家背後身影照片,以及每年獲取近千萬元薪酬,也很難贏得人們對教育高雅人品的期望。
近年來,台大、陽明、文化、高醫大等多校校長遴選都發生爭議,只是台灣教育問題冰山之一角,整個教育結構之扭曲、教育精神之淪喪、教育風氣之頹廢、教育人品之敗壞以及教育資源之濫用,恐才是政府迫切需要改革者!
特別是公私校30比70之畸形教育結構,以及就讀公校多為領取無償教育補助的軍公教子女,就讀私校多為負擔有息教育貸款的農工攤子女,已造成社會階層的僵固化。又與美國不同的是,我國私校董監事,多無出資,且未能募款,單純依賴高於公校兩倍學費及教育部、科技部、農業部等部會的補助,就能把持校政,胡亂支配財源,以致弊端叢生,驚駭社會。

教育的公共性淪落
筆者在民國90年就以《教育王國正在教育亡國》一文,指陳私校的弊端與禍害,但未見扁馬政府積極處理。政黨三次輪替後,也發表《蔡英文要除的教育三害》,要求新政府正視並清理私校對國家財政及教育理念之禍害,但至今已過1年半,《私校法》之修正仍被執政黨有意的擱置,以致私校萬年董監,仍在為害青年。例如,教育部容認中央教育部、縣市教育局高官、公校校長退休後,利用人際關係,轉到私校擔任校長、董事長或講座教授,領取公校校長兩倍之薪資或幾近政府機關幾十倍之車馬費。而青年博士則受到排擠,苦無教學相長之專職,只能在各私校兼職流浪謀生。又若干私校董監事及校長與財團狼狽為奸,更有假借建教合作,無償或賤價的使用青年學生之勞動力。
又如《教師待遇條例》之制定施行,本是仿照德國《威瑪憲法》、1949年《基本法》中,「私校教師待遇不得低於公校教師,否則不准設立之規定」,但因教育部有意護航,只低度的規範私校教師待遇比照公校教師待遇,而放任若干私校剝奪教師原本可以比照公校教師領取的年終獎金及學術研究費,刻薄輕賤了私校教師的待遇與尊嚴。
從教育史來看,公設公辦的9年國教,確實提升了教育的公共性,但12年國教以每年近300億元預算,數人頭的方式補助私校,則劣化了教育的公共性。賴清德內閣未能全盤思考當前私幼教育亂象,只想補貼私幼學費,恐將加速敗壞教育的公共性!教育的公共性如此淪落,教育改革能不迫切進行嗎?

(蘋果日報)
--
金字塔上「大法庭」的運作/蘇友辰(律師)

我國現行普通法院的審級制度,原則上採「三級三審」制度。為避免不同審級法官間,對法律的解釋不一,產生見解不同,便有賴於終審法院來統一法律見解。然而,最高法院目前設有8個民事庭及9個刑事庭,若各庭就相同事實的法律問題見解歧異,將影響裁判的「安定性」及「可預測性」,不僅使下級審的法官無所適從,訴訟當事人也祇得憑運氣。
以林益世和前總統陳水扁涉貪污案為例,究竟貪污罪構成應採「法定職權說」或「實質影響力說」,最高法院至今仍無定論,以致遭外界批評「一庭一把號,各吹各的調」。
過往,最高法院將一些裁判的法律見解自個案抽離,選編為抽象的判例要旨,或召開民事庭會議、刑事庭會議、民刑事庭總會議作成決議,以求法律見解的統一。只是此種作法,由於有侵害立法權之虞,違反權力分立原則而飽受爭議。因此,司法院在今年1月17日宣布將於《法院組織法》、《行政法院組織法》內修改、增訂相關條文,建構「大法庭」新制。未來終審法院判決見解出現歧異時,交由大法庭統一解釋,讓判例及民刑庭會議決議制度走入歷史!
透過大法庭公開透明的程序弭平見解歧異,的確可望減少「法院判決像月亮,初一十五不一樣」的質疑聲浪,挽回人民對司法的信賴。

修法草案為德不卒
不過,實務上像簡易案件、小額訴訟、選舉訴訟、公務員懲戒等案件,不同於一般民、刑事訴訟三級三審制會進入到「最高法院」審查,此時似仍應賦予兼具終審位階判決的高等法院或地方法院法官、當事人、檢察官有權就歧異的法律見解,或具有原則重要性法律問題的案件,可以跨越審級直接提送至大法庭。可惜,在這次的修正草案裡並未看到相關條文的納入,無法充分保障人民的訴訟權利,顯得為德不卒。
如眾所周知,除了大法庭外,另一有權統一解釋法律及命令就是司法院大法官。例如人民若認為審理民、刑事訴訟的普通法院所作的確定終局判決,與審理行政訴訟的行政法院,在適用同一項法律或命令時,不同審判系統的法律見解有所歧異下,即可向大法官聲請統一解釋;而將來《司法院大法官審理案件法》增修引進「裁判憲法審查」制度後,若確定判決之法律見解違背《憲法》者,亦有受《憲法》救濟機會。換句話說,確定終局裁判若以大法庭所採之法律見解為基礎,大法官也可以據以審查該法律見解有沒有違憲,環環相扣,層層把關,而臻於至善,自不待言。
現階段司法院增設大法庭的對策規制,雖不失為司法改革的良方,惟追求法律見解的統一,其最終釜底抽薪之道,允宜配合「金字塔型訴訟制度」修正相關組織法,將最高法院、最高行政法院法官人數由現行的90餘位法官,依司改國是會議司法院的回應意見,分別大幅縮減為前者15至17人,與後者5至7人的編制為妥。最高法院與最高行政法院都只剩一庭,自然法律見解即可定於一尊,未來建構的金字塔之上,就不再需要有疊床架屋的大法庭存在,誰曰不宜?

(蘋果日報)

沒有留言:

張貼留言

注意:只有此網誌的成員可以留言。