2018年5月1日 星期二

新聞自選輯 20180501 敬鵬大火篇

*敬鵬慘劇 任內11勇消殉職 局長下台 勇消家屬悲憤 命不值錢嗎

敬鵬惡火
「消防員的命真的這麼不值錢嗎?」殉職警消的家屬昨在殯儀館悲憤痛心,無法接受他們摯愛的家人出勤救災,卻有5人同喪火窟,質問敬鵬大火猛烈驚人,「派遣警消人員入內搜救的標準到底是什麼?」懷疑現場指揮官調度疏失釀慘劇,怒向總統蔡英文求真相。行政院昨要求消防單位研議救災標準程序,請檢方盡速調查究責,桃市消防局長胡英達昨已請辭。



蔡總統:會查明真相
警大消防系前主任唐雲明也痛批,桃市3年多就發生2起警消重大傷亡火警,讓警消用一次又一次的犧牲來質問政府:「你有在照顧消防安全嗎?」
桃市消防局山峰分隊殉職警消游博瑜的弟弟,昨在總統蔡英文到殯儀館上香致意時,當面泣訴:「為什麼火勢如此驚人、整棟廠房幾乎全面燃燒狀態下,還要派消防員入內?」懷疑當天救火過程「真的是消防員救災SOP(標準程序)最正確決定嗎」、「消防員的命真的這麼不值錢嗎」?蔡英文只能尷尬回應:「會查明真相。」

游的弟弟難過表示,哥哥沉穩內斂,自己樂觀灑脫,原本期待等到哥哥結婚,要精心幫老哥辦熱鬧充滿回憶的婚禮,「沒想到哥哥婚禮還沒來,我就得先幫哥哥辦喪禮,真的很難接受」!
山峰分隊殉職警消林伯庭(22歲)的妹妹也提及心中疑慮,「不管哪個角度看火都很大了,場地溫度應該也是不行(不能進入)」,但自己不是專業,願等政府公權力介入調查,盼造成多名警消殉職的真正原因能盡快公布。

火場瞬變「哪有SOP」
敬鵬大火造成5名警消死亡、2名重傷、5名輕傷,是繼2015年1月20日發生新屋保齡球館火災,造成6名警消殉職後,又一起重大警消殉職案,2案都是在胡英達(64歲)任內發生,昨桃市長鄭文燦批准胡的辭呈,並再次對罹難者表達歉意,表示市府將全力配合地檢署調查,釐清火警原因。

對於火警救災SOP問題,消防署災害管理組前組長林金宏指出,火場情況瞬息萬變,因此不會有SOP,而是標準指導原則SOG(Standard of Guide),通常包含建築物情況、火煙情況、人員受困情況的研判,以及關係人提供的必要資訊,家屬提出合理質疑能夠理解,但希望外界不要太早評論。

「雜務太多排擠訓練」
唐雲明則痛批,火勢這麼大,「根本是拿著消防人員的生命開玩笑!」雖防火管理都有相關法令規定,但警消人員嚴重不足、消防雜務太多,不要說消防安檢,連平常的編組訓練時間都被排擠,「不僅是消防安檢等問題,是整個消防體制的問題!」

桃園市消防局長 胡英達 64歲
學歷:中央警官學校消防學系41期畢業
經歷:
.巴拉圭大使館調查員
.行政院國家搜救指揮中心搜救長等職
.2014年12月就任桃園市消防局長迄今
任內重大事故:
.2015/01/20 新屋保齡球館大火6消防員殉職
.2018/04/28 敬鵬公司大火5消防員殉職

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*敬鵬安檢3出包 桃市怎能長期容許 延燒41小時 惡火燒出問題

奪走7條人命的敬鵬桃園平鎮廠惡火,在延燒41小時後,在昨下午2時火勢才控制住,但晚間殘火又起,桃園地檢署已保存當天消防無線電通話紀錄,釐清指揮系統有無問題,今天還將解剖5名殉職警消、2名移工遺體釐清死因,但網友質疑「新北市、高雄市的工業區比桃園市更多,為何警消死傷遠低於桃園市?」、「桃園市已淪為警消墳場」、「新屋之後輪到平鎮,平鎮之後要換誰?」

內政部長葉俊榮昨在立法院說,這次大火奪走許多弟兄生命,對因公殉職的同仁予以最優厚撫卹,也會針對工廠內存放化學物質的救災能量、對年輕打火弟兄的自我防禦保護的教育訓練,加強檢討。消防署副署長江濟人坦承,敬鵬火警的救災資訊不夠完整,是這次消防員損失慘重的因素之一。

「消防員如敢死隊」
安全防災專業技術人員協會理事長謝宜璋抨擊桃園市政府怠惰,直指2012年到2013年間,敬鵬三廠公安檢查共3次不合格,至今仍在申報改善中,桃市府竟容許敬鵬這種大廠長期不合格,實在令人匪夷所思;台灣公安學會理事長劉進明怒批:「消防員猶如敢死隊員,到底還想要多少打火弟兄葬身火窟呢?」
對於各界的質疑消防局指揮體系紊亂,市府也未做好督導工作,鄭文燦昨再次對罹難者表達最大歉意,並表示消防是英勇救人工作,這3年多來市府增加許多裝備、車輛,人員也增加30%以上,但火場瞬息萬變,還是發生不幸的警消殉職案,市府會把問題攤在陽光下檢討。

解剖遺體釐清死因
桃園檢方前天已傳喚敬鵬8名幹部釐清案發過程,確認起火點在3廠5樓防焊區,該樓層有柴油槽,各樓層堆放硫酸等腐蝕性液體及雙氧水等,檢方也將了解是否有違反相關工安規定。
有基層警消質疑火警現場指揮調度不當,是造成警消殉職的主因,檢方已保存當天消防救災無線電的通話紀錄,釐清有無缺失。
另檢方勘驗5名殉職警消遺體後,確認並無明顯外傷、消防衣完整,7名警消為何未能及時撤退?另2名移工為何陳屍火場,是否因酒醉逃生不及?都會在今日進行解剖查明原因;而檢方原本預計今日進入火場調查起火原因、確認起火點,但昨晚廠房8樓頂又再起火,火場鑑識工作恐將再延後。

不願弟兄白白犧牲
總統蔡英文、行政院長賴清德昨先後到殯儀館、醫院慰問家屬,但兩人停留時間並不長,離去時也未發表談話。蔡英文事後於自己的臉書上表示,殉職警消家屬不希望讓弟兄們白白犧牲;「他們的心情我能體會,答應他們的承諾我一定會做到。」

*存放腐蝕性液體 灌救敬鵬不能灑水

這次敬鵬工廠大火現場存放很多鹽酸、雙氧水等腐蝕性液體,不敢貿然搶救。

台北市消防局勤務中心專員顏富平指,消防救災最常用的就是水,但有許多化學物質遇水會產生劇烈變化,如鎂、鈉、鋰、烷基鋁、金屬磷化物、鈣或鋁的碳化物、生石灰等,遇水會爆炸,這類物質的救災絕對不能灑水;另大量的硫酸遇水會放熱產生沸騰噴濺,也會造成救災人員的傷害。

*扳正6大疑點

1.被指消防大隊幹部太晚到場
第四大隊代理指揮官是組長陳宏銓,於15分鐘後抵達,龍潭隊部到平鎮的車程15分鐘為合理範圍,沒有延遲

2.被質疑7警消不應進火場救人
3廠僅5樓有火舌,1樓沒有火勢,才會進入火場

3.被轟火警3小時才拿到敬鵬平面圖
桃園市消防局有119 App設置,出勤途中就已掌握危險物品存放數量、位置及工廠平面圖

4.被傳「救錯棟」
警消在廠方保全帶領下從2廠進入救援,到3樓遇濃煙,保全離開,7消防員轉往3廠1樓卻受困,後廠方才明確稱2廠4樓有2名移工,就第一時間資訊,警消並無進入錯誤大樓

5.敬鵬董事長被指神隱17小時
黃維金前天凌晨事發後,就趕到現場了解狀況

6.低估救災現場風險
就救災程序來看沒有問題,但因急於救人,對存放在3廠4樓的大量柴油突爆炸,完全在研判之外

*倖存勇消掛心弟兄 醫護瞞「都有出來」

在敬鵬惡火中幸運獲救的警消呂宗郁,清醒後就急著追問同進火場的弟兄安全,昨醫護為避免他情緒波動,以善意謊言安慰「弟兄們都有安全出來,你放心!」才讓他安心治療;另名仍與死神拔河的警消林尉熙昨已慢慢恢復自主呼吸、心臟用藥量減少,但腦部功能能否恢復,要看這兩天狀況。
負責治療呂宗郁的國軍桃園總醫院一般外科主任黃俊雄表示,呂到院時意識混亂,口鼻處發現炭渣,檢查發現呂的氣管內有許多炭渣及分泌物,研判有中度吸入性灼傷,未來恐有肺炎、肺水腫或是喉頭水腫等後遺症,未來二至四天是關鍵期。

裝設葉克膜搶救
黃俊雄說,呂宗郁情緒激動,不停詢問弟兄狀況、要求拔管,但評估認為呂的肺部有灼傷情形,還須兩天才能評估是否拔管,也擔心呂的情緒影響治療,只好安撫他:「弟兄們都有安全出來」,不想再加深呂的心理負擔。
另名警消林尉熙目前昏迷指數3,在壢新醫院裝設葉克膜救治中,經搶救後,除了腦部以外,身體機能逐漸恢復,已能慢慢的自主呼吸,心臟用藥也已減少,各器官狀況看來良好。
院方表示,因林尉熙受困火場時有缺氧情形,只能期待他的腦部功能這兩天能有機會恢復。昨親友也在臉書上為林加油集氣,「尉熙是大家的偶像,大家都在等你回來!」、「岡山國中同學老師也都為你集氣加油,你一定要好起來重回崗位」。

*挨批「今公祭 明忘記」內政部2周提報告

面對外界對敬鵬工廠大火各種質疑,內政部次長邱昌嶽昨說,內政部將邀集建管、消防、化學、勞動部和環保署等組專案小組調查,周五舉行第一次會議,他保證外界提出的疑義,都會提出檢討,但至少需要一到二周才能完成調查。

試辦提高危險津貼
親民黨立委陳怡潔昨在立院質詢時批內政部長葉俊榮「落淚、上香、慰問家屬」作秀,內政部不要只會說空話,「今天公祭、明天忘記」。民進黨立委洪宗熠也質疑,火災發生時消防大隊長還沒到場,卻下令消防員衝進去,消防署副署長江濟人說,救災是依照災害狀況與火勢可能影響範圍評估,加上消防大隊設置不普遍,若每個火場都要大隊長到場才能進去,可能延誤搶救。
江濟人也表示,救災資訊不夠完整,是這次消防員損失慘重的因素之一。至於外界建議給基層消防員危險津貼,補足基層消防員不足的問題,江指現在每位第一線消防員都有8千多元危險津貼,六都中的四都推動加成發給的試辦計劃,希望留住有經驗的消防員,雙北加一倍,桃園、台中加7成,政院要求消防署下月提出評估檢討報告。

*衝第一線的總是 年輕菜鳥消防員 監委:會調查有無行政疏失

敬鵬大火造成5名消防人員罹難悲劇,監察委員高鳳仙昨申請調查此案,高昨批2015年1月桃園新屋保齡球館火災造成6名消防員殉職,監院去年10月糾正桃園市政府卻未改善疏失,尤其16名失職官員沒有1人被懲處,顯然敷衍了事,而且這兩次火災現場指揮調度混亂,「總是派20出頭、經驗不足的消防員衝第一線」,將一一查明。桃園市府則稱,有9官員已遭懲處。

高鳳仙是調查新屋火災案的監委之一。根據糾正案文,新屋保齡球館坐落住宅區及農業區,多次公安查核及聯合稽查涉嫌放水,導致發生大火,奪走6名消防員性命。高說,桃市府未依糾正案改善,包括:未提供農地違建實際查處成效與數據、未說明消防人力及裝備添購是否符合規定、16名失職官員皆沒有依糾正案懲處,因此至今仍未結案。

「現場調度很重要」
高鳳仙表示,上次新屋和這次平鎮大火,都牽涉多個分局、分隊赴現場救災,因此現場救災指揮調度很重要,雖每次火災情況不同,但「兩次似乎都現場指揮調度混亂、未建立現場SOP」,而且新屋殉職的,和這次平鎮殉職的消防員,多是很年輕、經驗不足的消防員,派他們衝第一線,是否牽涉行政疏失必須好好調查。

將查程序有無失當
高鳳仙強調,事隔3年,敬鵬工廠大火又釀成5名消防人員、2名外籍勞工死亡的慘劇,都是發生在桃園市,讓人感到十分悲痛及惋惜。高說,後續將鎖定這次火災發生原因、消防員配備是否足夠、指揮及救災程序有無失當,以及消防人員死傷率太高有無保護及因應對策等問題,深入調查,並提出有效防止對策,才能安慰亡靈及保護消防人員的安全。

批新屋大火未懲處
對於高鳳仙的批評,桃園市政府新聞處長張惇涵昨表示,監委所稱16人中,有9人遭懲處,其餘4人是前桃園縣政府時期的政務官,包括當時的城鄉發展局長吳啟民(現職市議會總務主任)、工務局長朱惕之(現職新北市府)、工務局長江南志(現職新北市府)、農業局長曾榮鑑(退休),因不適用《公務人員考績法》,且已離開桃園市政府,未受處分,其餘包括時任工務局代理局長郭振寰等9人已懲處。另3名基層人員因情節輕微或未實際未經手業務,未予懲處。

2015新屋大火
時間:2015年1月20日凌晨
火場:桃園市新屋區中興北路101號「新屋保齡球館」
火場狀況:桃園市政府消防局派84人搶救,未料鐵皮鋼架的2層樓建築因發生閃燃燒塌,造成6名警消逃生不及、英勇殉職
殉職警消:陳鳳翔(26歲)、陳彥茗(22歲)、蔡長融(21歲)、張桂彰(22歲)、曾重仁(27歲)、謝君杰(29歲)

*大火釀污染 敬鵬停工罰500萬

敬鵬大火延燒41小時才撲滅,但大火造成濃煙及溢流酸液污染當地環境,桃園巿環保局昨依《空污法》、《水污法》共開罰500萬元並勒令停工;環保署空保處長蔡鴻德說,工廠大火燃燒可能會增加懸浮微粒PM10及揮發性有機物(VOCs)濃度,雖平鎮、中壢等測站所測PM10和VOCs濃度沒有明顯增加,但未來還是會持續監測。
桃園市政府說,敬鵬工業造成重大空氣及水污染,認定為重大工安事故,因此對敬鵬工業平鎮廠做勒令停工的處分。

1公里外溪魚暴斃
桃園市環保局表示,敬鵬沒有在第一時間回報火災所造成的空污,加上現場持續悶燒冒黑煙,分別各罰100萬元;另敬鵬廠內的酸液不斷流出,前天檢測pH值僅有3,加上消防污水,廠方無有效防堵,造成附近水質異常,也依《水污法》開罰300萬元。

除大火造成空氣污染外,昨有民眾在平鎮區台66線高架橋下的伯公潭橋,發現橋下大坑缺溪的溪床上,有大量魚群暴斃,由於大坑缺溪上游距敬鵬廠房僅約1.5公里,民眾懷疑可能是工廠有毒酸液流入上游後毒殺魚群;環保局昨已派員採樣,但目前尚無法確認魚群暴斃和敬鵬有關。
敬鵬大火已造成鄰近4所學校昨預防性停課1天,環保署持續監測當地空污品質,相關測站空污濃度並未有明顯增加,但仍會持續監測;環保局表示,若檢測數據出現超標,會再依《空污法》開罰。

*PCB廠高污染 逾半集中桃園 

敬鵬28日深夜大火,平鎮三廠幾乎全毀、二廠也遭波及,每月營收減3億元,加上因污染遭桃園縣府罰款500萬元,昨天開盤即跳空跌停、一價到底,尾盤收39.15元,創33個月新低。分析師預料會再跌1根停板,短期內雖影響不大,但憂心PCB(印刷電路板)屬高污染產業,未來桃園縣府可能限縮發展,加上中國限污令,PCB發展將蒙上不利陰影。
桃園是台灣最大PCB產業聚落所在地,據台灣電路板協會統計,台灣PCB市佔率全球第一,其中桃園又佔一半以上,每年產值高達6000億元,主要聚集在平鎮、大園等工業區,是我國科技業不可或缺的一環。

台灣市佔全球第一
前天全球市佔第一的車用電路板大廠敬鵬廠房全毀,台新投顧副總黃文清表示,現在是產業淡季,影響沒有想像大,未來主要觀察2點:一是其他廠房是否可支應產能;另一則是同業是否有轉單效應受惠。
昨天其他車用板廠商股價表現不錯,股價上揚者包含健鼎、欣興、燿華、華通等。黃說,廠房要全部恢復,估計至少需要6個月。
德信證券自營部副總吳文彬說,敬鵬在車用PCB具寡佔地位,一般科技業很難爭食,不過現在悲觀氣氛濃,敬鵬可能還要再跌1根停板。吳認為,PCB屬高污染產業,中國今年初已對昆山等地祭出限污令,台灣也可能開始對桃園地區的PCB重鎮展開環保控管,對產業發展不利。

老董喊冤:沒神隱
敬鵬惡火引發各界對董座黃維金神隱質疑,昨有敬鵬員工跳出來澄清,指公司高層都在現場清查及協助,徹夜未睡;敬鵬董座黃維金也強調:「我一直都在,當天晚上10點接到電話,11點就趕到,第2天4點(到現場)、第2天早上8點(到現場),為什麼要這樣來誤會?」
同樣位於平鎮廠區的印刷電路板廠前往現場關心,發現情況真的很糟糕,看得心驚膽跳,第一時間馬上回去檢查自身消防設施以及各項機台設備運作是否正常。印刷電路板廠透露,現階段都還沒有辦法釐清火災的狀況,「不明白應該是小火災的怎會引發這樣大的災難。」

PCB廠在桃園
家數:全台上市櫃PCB廠約110家,其中60家在桃園
產值:6000億元
就業人口:10萬人
主工業區:大園、中壢、平鎮、觀音、龜山、楊梅幼獅
市場地位:台灣PCB市佔率35%、全球第1,桃園佔一半以上
主要廠商:敬鵬、欣興、南電、健鼎、華通等

*搶救警消須大魄力改革/蘇紫雲(淡江大學整戰中心執行長)

工廠大火奪走5名打火英雄生命、一周前國道警察遭撞殉職,在在凸顯警消高危風險。而每次不幸發生除哀悼慰問外,問題依然存在。然而,警消人力編制、執勤裝備、國家採購制度等依然原地踏步,難以對應新風險更是台灣國家治理問題縮影。

分析主要風險,道路事故已成警察最大殺手,警數統計每年約60-80件的道路執勤死傷。除今年4月23日兩位國道員警,2017年8月同樣是國道警車遭大貨車追撞1死1傷。2017年同樣的4月23日,台中市員警執勤車輛遭側撞殉職。而消防則為火場坍塌,2015年的新屋保齡球館奪走6名消防英雄、以及本次電子工廠大火殉職的5人,都因高溫使建築物結構件軟化塌陷導致集體殉職。
首先需改革的是《採購法》與圖利罪糾葛,難以獲得適切裝備。以警車而言,國外警政單位採購首重碰撞安全,加速、煞停能力,除需符合NCAP五星撞測標準外,甚至車門加裝防彈片(突發槍戰可作為掩體),全面降低員警風險。而台灣警車永遠是最低標,前述台中警員殉職,若有側氣簾保護應可全身而退。消防機具裝備採購也面對同樣窘境,特別是都會超高樓層、工業廠房搶救都難有適切的裝備整備。全球包含台灣只有3國有圖利罪,台灣又是定罪最寬鬆者,成為公務不作為、國家進步的拖油瓶。

工災風險轉嫁社會
此外,警消人力偏低導致任務超載效率偏低。主因是政府投資觀念,歷屆政府都只重硬體建設,卻忽略人力才是最重要的基礎建設。以每千人列計比例,歐美民主國家公務人力平均達65人,台灣只有16人,公務人員與勞動力佔比更只有OECD的一半(15.5% vs. 7.4%)與現代國家的職能嚴重脫節。導因為落後保守的財政觀念,公務預算迷信各類「火車頭」的土木建設,忽略公務人力的產值。此亦為台灣經濟轉型為服務業的關鍵。
媒體與企業的社會責任也有待升級。2006年政府參考歐美警政,推動直升機投入國道取締與救護,期望降低車禍傷亡與執勤風險。但特定媒體連日頭條指責大砲打小鳥、搶罰單,誤導輿論,終至無法推動。而台灣車禍每年持續3千人死亡、40萬人受傷付出沉重代價。企業方面則是工業區特種產線,將工災風險轉嫁社會。以本次電子廠火災,其電路板原物料具高燃與燃燒毒性,本身或工業區是否需配屬特種消防小隊,或繳納額外消防稅,都是社會責任需檢討事務。
而在科技層面,警察執勤已有更多科技可配套採用,國道 eTag是否可修法作為超速等行政罰舉發,以全面降低危險駕駛、提高用路安全與警察安全,也須嚴肅評估。同時,消防機器人(fire fighter robot)的導入,作為火場攻堅等輔助至為重要。特別是台灣常見的鐵皮屋所用的C鋼受熱扭曲、廠辦建物大跨距混凝土受熱後彈性與強度承載力只有原來的20-45%,都極易塌陷坑殺消防人員。都需新科技導入以利即時偵測,避免傷亡。
現代國家內部安全面對新挑戰,隨經濟發展、生活方式的改變,工業生產模式複雜化、交通運輸載具也更加密集而多元,災害模式與瞬間強度都不斷改變。這些現象都只是國家治理、制度性問題的縮影,亟需政治菁英以新觀念與大魄力改革。

*落實事前消防安全才是正辦/王文咨(公務員)

記憶當中,近幾年桃園發生重大火災頻傳,從數年前新屋保齡球館火災送走了6條消防員人命,到泰豐輪胎、矽卡公司嚴重火警,一直到這兩日發生的敬鵬工廠惡火奪走7條人命,桃園工廠火災頻傳,幾乎是每隔一段時間就發生。然而,政府卻未曾從這些不幸學到教訓。

以上述這幾次工廠失火事件而言,這些工廠多半屬於一定規模以上供公眾使用之建築物,應設置維護法定消防安全設備,特別是此次敬鵬是面板大廠,廠內儲存柴油不明之大量危險物品,依照內政部消防署頒訂之「各類場所消防安全設備設置標準」,需設置滅火設備、避難逃生設備及消防搶救必要設備,並且,場所負責人須依《消防法》第13條選任防火管理人,負責製定消防防護計畫,報請消防機關核備,並依該計畫執行有關防火管理上必要之業務,亦即在核備的防護計畫本應已提供場所放置危險物品之種類及位置。
目前固然各類場所應依法一年實施一次到兩次之消防安全檢修,並由各地消防局進行複查,然而各地消防局人員在人力嚴重不足狀況下,平時需救火、捕蛇、摘蜂窩,尚須進行年度各場所之複查,難免掛一漏萬。此外,若干不肖業者在消防檢修時,未如實登載消防設備是否完善等情形亦時有所聞。政府對於稽查消防安全投注的人力,卻與場所數量不成比例,則更難期待我國各場所的消防安檢,均能根據法規落實在各個場所。

應重工廠防火管理
又法規既責成場所需選任防火管理人,理論上防火管理人在事故發生之前,即應將場所之重要資訊包含平面圖向各地消防局陳報,以利現場指揮官及時了解現況,而非在事故發生時,才慌慌張張地詢問場所負責人現場狀況。防火管理人的設置是否落實,影響指揮官的現場判斷,更會在救災時影響消防人員之安危。
消防安全不論是事前檢修監督、事中救災、事後檢討,具體的執行均係交由地方政府消防局,就各該法規的落實,欠缺有效的外部監督,即便重大火災過後,縣市政府會責成政風單位為行政責任調查,然而調查是否確實,有無按照調查結果改善,外界及社會大眾亦無從知悉,或許,才使得諸如此類重大火災,似乎成了無法停止的詛咒。
新屋大火事隔多年,看到類似的事情竟然再次發生,真是不勝唏噓。我國各類行政管制最嚴重的問題並非法規付之闕如,而是無法有效落實法規要求。編列預算是政府最簡便的亡羊補牢方式,但場所消防安全的落實,更關鍵的是仰賴地方政府有效執行法律,以及中央主管機關有效的監督。在無數次的悲劇過後,擬定可得執行的方式,落實事前消防安全才是正辦!

(蘋果日報)
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*敬鵬不知移工脫困卻通報失聯 尋「幽靈人」 5勇消枉死

化學物突爆炸助燃 導致撤退不及

敬鵬工業平鎮三廠惡火造成五名消防員殉職,外界質疑消防隊員「救錯棟」而枉死;消防隊員昨透露,七名消防員進入敬鵬,是為了搜救一名通報失聯的越南籍移工,但該名移工根本沒受困,只是沒參加點名,且手機剛好不通,加上帶路的敬鵬員工因無裝備先撤離,由七名消防人員自行在廠內搜索這名不存在的「幽靈」人,化學物及油料突然爆炸引發大火,致七名勇消來不及撤退而枉死,是悲劇導因,無關是否救錯棟的爭議。

四月二十八日晚間九點多,敬鵬火災,消防局山峰消防分隊長蘇文遠是當時指揮官,消防隊員透露,火警之初,負責點名的敬鵬員工發現其中一名本該在三廠工作的越南籍移工,疏散後並沒與同伴在一起、手機也沒通,便向消防隊通報「一名員工失聯」,蘇派遣小隊長李翰霖在內的七名消防隊員,由敬鵬員工帶領七人進入火場救這名失聯員工。

因該名帶路員工原要帶消防員從二廠通道前往三廠搜尋,但走到二廠三樓發現濃煙密布,消防隊員要求沒有裝備的帶路員工先離去,三廠五樓隨後爆炸而全面燃燒,七人收到撤退指令卻未撤出而失聯,最後被發現受困在三廠一樓。而這名移工後來被證實早就撤離,只是沒有參加點名,且手機剛好不通。

尋獲兩死亡移工 非最初搜救目標

消防局調查,七名消防隊員失聯後的當晚十點多,敬鵬的防火管理人趕抵,又告知指揮官:「裡面還有兩個人,位置應是在二廠四樓的宿舍內!」而這兩人就是最後被消防隊員尋獲、已死亡的泰籍移工,但並非七名消防隊員最初要搜救的目標,也就是消防署昨天「沒有救錯棟」的說法。

桃園地檢署第一時間已保全消防局指揮調度的錄音檔追查原因,並以證人身分傳訊敬鵬三廠廠長黃德清等八名幹部,透過開放陳述方式訪談,另將於今天上午解剖五名殉職消防員及兩名泰籍移工遺體,調查確切死因。

*大火污染 勒令停工 敬鵬裁罰309萬

二廠、三廠停工 一廠、五廠部分停工

敬鵬工業平鎮三廠惡火造成五名消防員殉職、二員重傷及泰籍移工二死,責任歸屬及死傷真正原因由檢方調查釐清中;桃園市政府對敬鵬全面大檢查,認定敬鵬火災污染周邊空氣、水體情節重大,屬重大工安事故,且平鎮其他廠區使用致癌物甲醛未報備等多項違規,昨勒令敬鵬平鎮二廠、三廠停工,平鎮一廠、五廠部分停工,並依違反「空氣污染防制法」、「水污染防治法」、「毒性化學物質管理法」及「職業安全衛生法」等,共裁罰三○九.八萬元。

依違空污、水污、毒物、職安等法裁罰

敬鵬工業平鎮廠大火延燒超過四十小時,昨天下午兩點八分撲滅,到昨天晚上七點,三廠頂樓又復燃,近十點才完全撲滅;桃園市消防局表示,因火場溫度尚未降低、且廠內有強酸鹼物品,暗藏危險,最快今天才會讓火調人員進入現場勘查。

火調人員 最快今天進火災現場勘查

桃園市政府指出,敬鵬平鎮三廠四月廿八日晚間九點十七分報案發生火警,但廠方遲至深夜十一點五十分才向環保局通報因發生火災、空污防制設備損壞無法運轉,環保局認定廠方未於事故發生一小時內通報,違反空污法,且該廠持續產生空氣污染,因此從重開罰二百萬元;火災發生後,敬鵬未使用沙包阻絕消防廢水溢流至工業區外,造成污染,另依違反水污法裁罰十九.八萬元。

敬鵬三廠七樓因具有硫脲毒物,卻未標示在廠區配置圖內,另依違反「毒性化學物質管理法」裁罰卅萬元。

此外,勞檢處也針對敬鵬工業平鎮二廠發生重大職災,處以全廠停工處分並罰卅萬元;平鎮三廠重大災害未通報違反職安法,處全廠停工處分並罰六萬元;平鎮一廠在易燃作業場所使用電氣機械無防爆措施,且使用致癌物(甲醛)未報備,依違反職安法共裁罰十二萬元,並處局部停工;平鎮五廠因使用易燃液體,但現場電器沒有防爆裝置,且使用硫酸無警報裝置,因此對該廠三樓化學倉庫工作場所停工處分,並且依違反職安法共罰鍰十二萬元。

*家屬怒「消防員的命不值錢嗎?」

痛批火這麼大 還派消防員進去

行政院長賴清德昨天前往敬鵬大火罹難消防員靈堂弔唁,慰問、傾聽家屬意見,有家屬痛批「火這麼大,為何還派遣消防員進去?」「消防員的命真的這麼不值錢嗎?」家屬更質疑,現場指揮官根本派遣錯誤,才導致五名消防員受困火場殉職。家屬也提出殉職消防員入祀忠烈祠的請求。

提出殉職消防員入祀忠烈祠請求

賴清德表示,火災瞬息萬變,桃園市長鄭文燦已下令調查原因,桃園消防人力近三年來增加,設備更齊全,未來仍需研究改善,他會要求今後工廠必須提升自救能力,避免再發生消防員嚴重傷亡事件。

賴清德︰將要求工廠提升自救力

殉職的山峰分隊消防員游博瑜(廿四歲)胞弟感嘆,他的哥哥沉穩內斂,原本期待等哥哥結婚,要精心幫老哥辦個熱鬧且充滿回憶的婚禮,「沒想到哥哥的婚禮還沒來,我就得先幫哥哥辦喪禮,我真的很難接受!」

游博瑜的胞弟還說:「為什麼火勢如此驚人、整棟廠房幾乎全面燃燒狀態下,還要派遣消防員入內搜救?」他很疑惑「這真的是消防員救災SOP最正確的決定嗎?」

殉職的山峰分隊消防員林伯庭(廿二歲)胞妹也難過表示,當時火很大,她實在不懂為什麼要派遣進入,盼政府公權力介入調查,並儘快公布肇禍原因。

桃市消防局指出,當時的火勢尚未全面燃燒,為了搶救裡面的員工,一樓還沒有明顯火勢,為防範火勢,派小隊長帶隊分組進入一樓佈水線,符合救災SOP作業規定。

*催生立法 業主在現場協助救災

消防員工作權益促進會將在今早十點前往內政部陳情、為消防人員請命,秘書長朱智宇強調,有別於桃園新屋保齡球館大火,只是「被動」等待消防局調查報告,敬鵬工業大火調查檢討會議,要求開放基層消防員組織參與,且殉職消防人員家屬及受傷者都有知的權利。

消促會為消防人員請命

消促會表示,敬鵬大火屬於科技工廠火警,廠內存放更多危險、可燃與有毒物質,救災過程充滿更多的危險與不確定,但政府卻沒有完善的法規與防護措施,等同讓消防人員暴露在高風險中,因此應推動立法,要求業主在火災現場需主動通報危險物品分布,並協助救災人員搜救,否則應該科以刑責、消防人員可拒絕進入搜救。

確保消防員不暴露高風險

第二,敬鵬工業大火的調查及檢討會議,應開放讓基層消防員組織參與,讓調查過程及真相可以攤在陽光下檢視;第三,盼立即推動修法,開放讓消防員組織工會,在平時就可爭取權益,而不是等到有人傷亡才「亡羊補牢」。

*任內11員殉職 胡英達請辭

敬鵬惡火釀成五名消防員殉職,桃園市消防局長胡英達為此負責請辭,隨即獲市長鄭文燦同意准辭,將於災後善後工作告一段落進行交接。

鄭文燦表示,胡英達服務消防崗位四十三年,這三年多來在桃園服務,做了許多消防改革,很謝謝他的辛勞,這次事件基於對同仁殉職負起責任而決定請辭。

胡英達二○一四年十二月廿五日出任桃園市升格後首任消防局長,上任不到一個月,新屋保齡球館發生大火,造成六名消防人員殉職,大火後檢討聲浪不斷、消防改革呼聲四起。豈料三年後,桃園又發生敬鵬工業大火,有五名消防人員殉職。

基層消防人員表示,新屋保齡球館大火後,三年來桃園市消防局陸續進行多項改革,包括捕蜂捉蛇回歸農業局、補充消防人力及設備、年輕消防人員需實習半年才能進火場等,沒想到憾事還是發生;也有基層消防人員認為,要檢討的是指揮調度的問題。

胡英達畢業於中央警官學校(現改制為中央警察大學)消防學系四十一期,歷任內政部消防署主任、行政院災害防救委員會組長、行政院國家搜救指揮中心搜救長等要職。

*敬鵬惡火 監委申請調查

監委高鳳仙表示,自一九五二年至今,已有百餘消防人員因公死亡或殉職,因此她申請自動調查敬鵬大火案。

高鳳仙指出,二○一五年一月桃園市新屋保齡球館發生火災,造成六名年輕消防員死亡,監院於二○一七年十月糾正桃園市政府,並請桃市府將救火指揮官等七名官員移送懲戒,將都發局局長等十六名官員加以議處,但桃市府對十六名官員並未依糾正案加以議處。高鳳仙強調,事隔三年,敬鵬工廠大火又釀成五名消防人員殉職,都發生在桃園市,應該要徹底檢討事故原因及提出有效防止對策。

桃園市政府透過聲明稿否認,十六人中只有三人沒有懲處,其中一人已超過三年懲處權加上離開桃市府,二名基層人員情節輕微、未實際經手業務。

*是否調度疏失 內政部追查

敬鵬桃園平鎮廠房惡火,造成五名消防員殉職,內政部將在週五召開專案檢討會,釐清相關調度是否有疏失,檢討報告一至二週內出爐。對於外界抨擊是因為救錯棟才導致意外,消防署副署長江濟人澄清,「沒有救錯棟」。

內政部長葉俊榮昨在立法院內政委員會表示,已指示消防署未來須掌握毒性化學物質存放位置,及建立打火弟兄「防禦性救災」觀念,對因公殉職同仁會予以最優厚撫卹,後續也會進行調查及檢討。

葉俊榮已指示由內政部次長邱昌嶽成立專案調查小組,邱昌嶽指出,檢討報告將在一至二週內提出,雲端「防災地圖」必須建構起來,現在做得還不夠,要讓消防弟兄事先就能掌握毒性化學物質存放位置,目標是三個月內達到把資訊放到雲端。針對起火原因,邱昌嶽說,起火地點初步判斷在三廠第五層樓,第一時間進入的七位消防弟兄都受困在那,研判四樓化學物質流體倒塌,導致當晚火勢擴大,加上可能有天花板等重物掉落,以至於消防人員無法脫困。

邱昌嶽表示,五名殉職消防弟兄身體沒有明顯外傷,研判可能是吸入性窒息致死,有一位弟兄有被高處重物打擊到,但詳細原因都還在調查中,指揮調度是否有疏失,都將一併處理檢討。

(自由時報)
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*桃園市消防局長下台 敬鵬勒令停工重罰

桃園市消防局長胡英達昨天為任內接連發生新屋保齡球館、敬鵬大火共折損十一名消防精英請辭獲准;市府也對敬鵬懲處,要求勒令停工並重罰三百零九萬八千元。

針對外界及殉職隊員家屬質疑搜救過程,市長鄭文燦昨天承諾,針對救災善後有那些缺失、錯誤,會配合地檢署調查,「全都攤在陽光下呈現」。

胡英達接消防局長三年,任內除敬鵬平鎮廠大火造成五名消防隊員殉職外,還有二○一五年新屋保齡球館惡火奪走六名消防隊員性命,震驚社會。

胡英達在昨天舉行的「○四二八工廠火警災害應變中心」工作會議中表示向市長鄭文燦請辭獲准。

桃園市府昨對敬鵬開鍘,該公司在平鎮有四個廠,經發局、環保局、勞動局稽查後認為,有多項違法事實且屬重大工安意外勒令二廠、三廠全數停工,一廠、五廠部分停工。

環保局表示,敬鵬沒在第一時間回報火災造成空汙設備異常,且現場持續冒黑煙,對此分別各罰一百萬;另敬鵬廠內的酸液不斷流出,廠方未有效圍堵造成水汙染罰十九萬八千元,連同毒化物裁罰卅萬、職安缺失六十萬元,合計三百零九萬八千元。

敬鵬平鎮廠遭到勒令停工,證交所要求敬鵬舉行重大訊息記者會,今天下午將說明停工的影響。

*5勇消殉職 為何逃不出?檢急追「要命3疑點」

燃燒近四十一個小時,敬鵬大火終於在昨天下午撲滅;五名殉職消防人員初步檢視僅一人有壓傷,為何全逃不出火場,成檢方調查重點,今天將解剖了解。

檢方認為,倖存並已清醒的隊員呂宗郁,是解開諸多疑點的關鍵人物,因呂目前仍插管,將等他傷勢穩定,盡速訪談釐清。大火雖在昨天撲滅,但仍有殘火,待廠房無安全疑慮後,檢察官也會重回現場蒐證調查。

檢方前天以證人身分傳喚敬鵬黃姓廠長、黃姓經理、魏姓課長、蘇姓安全衛生管理師、陳姓物料管理員、范姓警衛及蔡姓、陳姓員工等八人,採開放式訪談陳述,主要了解公司設施、物料儲放及報案、疏散,八人訊後均請回。

檢方初步調查,工廠警衛曾向第一批到場消防員說,好像有員工受困,但不確定在二廠還是三廠,直到消防員衝進三廠搜救受困,才確認三廠內部根本沒人;反倒是隔壁二廠「意外」發現兩名泰籍移工遺體,但據了解,工廠延燒時,仍有員工進出二廠查看。

檢方因此認為火勢蔓延期間,二廠內的人「應有充裕時間」逃出,兩名泰籍移工為何未逃出,有人指當時可能正在宿舍內喝酒;檢方指示,今天解剖化驗遺體有無酒精反應,並將分批訊問其他移工。

至於起火的三廠內堆放大量柴油、硫酸等物品,員工說法卻是囤放「有機溶劑」,且用途、數量說法不一,將追查廠方有無疏失;同時也向消防局調閱救災紀錄,包含無線電調度的頻道錄音,了解消防派遣救災流程有無問題。

有員工向檢方稱,起火點在敬鵬三廠五樓,當時在場警衛、移工看到火煙曾試圖自行撲滅,但火勢迅速朝六樓、四樓延燒,後來警鈴聲大作,只能棄守報案,火勢繼續往二廠蔓延。

消防員基於第一時間救人、滅火原則,當時如已知起火點在三廠五樓,移工宿舍在二廠四樓,為何選擇衝進去三廠灌救,是否真如外傳「救錯棟」,也是釐清重點。

五名消防員遺體,四人沒有明顯壓傷、燒燙傷,卻同時逃不出來?是被什麼坍塌物阻斷動線?氧氣瓶何時耗盡等?都將一併調查。

*排風管墜壓5人?今入火場蒐證

敬鵬平鎮廠大火,由於目前檢方和消防局火調科人員都還未進入火場,火警可能的原因至今仍不明;殉職隊員為何無法逃出火場?參與救人的隊員透露,五人確實被重物壓住,可能是屋頂大型排風管。火調科人員今天將進入火場蒐證,有助釐清疑點 。

昨天因為火場溫度仍高,火調人員還不能進入採證,受困消防隊員為什麼在一樓卻不能馬上撤出?殉職隊員是被倒下重物壓住阻斷生路,但檢方初步檢視五人的遺體,僅一人有較明顯壓 傷。

但據搜救受困隊員的消防員表示,初期指揮官調派兩位小隊長帶隊員合計七人,從三廠一樓布水線進入搜救。

搜救人員說,當時已經接連三條水線、每條長約廿公尺,推斷進入現場縱深可能超過五十公尺。當指揮官下令撤退,小隊長游曜陽回答「收到」,但過了半個多小時仍沒出來也沒回應,指揮所立刻調派其他分隊支援救人。

搜救的隊員說,五人要撤至一樓時確實被重物壓住,當時情況緊急且火場視線不清,他們看不清楚是什麼東西,但有要求提供可移動重物的器材,因此前後才會花了近四小時救人。資深消防隊員指出,工廠屋頂常有固定式的通風設備,判斷是大型排風管。

有隊員指出,五名殉職隊員只有一名腿部有疑似壓傷,其他隊員有可能因為空氣瓶、頭盔等裝備保護看不出來,檢察官今天解剖及火調人員進入火場後,應該可以釐清。

*敬鵬大火 救災廢水「屠溪」

桃園市敬鵬平鎮廠大火「殃及池魚」,救火的消防廢水疑經由排水溝流入大坑缺溪,造成大量魚群暴斃,地方民眾批評敬鵬火災汙染空氣又汙染溪流,「簡直是屠溪」。

敬鵬大火直到昨天下午才撲滅火勢,有網友在臉書社團「我是平鎮人」貼照片指出,臨近大坑缺溪、老街溪魚屍遍布,溪水太淺都被卡在岸邊或石礫堆上,死魚如果再曝曬一天就發臭。

桃園市環保局稽查科長張書豪表示,環保局前天接獲檢舉大坑溪魚群遭汙染暴斃,立即派稽查人員檢測水質和主動巡溪追查下游,發現是敬鵬工廠救火的消防廢水未有效收集和防堵,造成大坑缺溪魚群死亡,汙染情節嚴重,依水汙法規定開單告發,最高可以處罰款300萬元。

*大火溢流廢水群魚暴斃發臭 居民:敬鵬害死人還屠溪

桃園市敬鵬平鎮廠大火,疑似有毒化學濃煙氣體嚴重汙染平鎮地區環境的空氣品質,救火的消防廢水疑經由排水溝流入大坑缺溪汙染,造成大量魚群暴斃,引起地方民眾不滿,批敬鵬火災汙染空氣又汙染溪流,「簡直是屠溪」,死魚發臭如不清除將汙染環境衛生。

敬鵬大火造成消防員5殉職2重傷,消防隊員噴水滅火直到今天下午才撲滅火勢,滅火持續約41小時,但是消防廢水排入水溝流入平鎮區大坑缺溪汙染。臉書社團「我是平鎮人」貼照片指出,臨近大坑缺溪、老街溪魚屍遍布,溪水太淺都被卡在岸邊或石礫堆上,死魚如果再曝曬一天就發臭。

桃園市環保局稽查科長張書豪今天下午表示,環保局昨天接獲檢舉大坑溪魚群遭汙染暴斃,立即派稽查人員檢測水質和主動巡溪追查下游,發現是敬鵬工廠救火的消防廢水未有效收集和防堵,造成大坑溪汙染魚群死亡,汙染情節嚴重,依水汙法規定開單告發,最高可處罰款300萬元,並要求廠方改善。

*質疑指揮調度 殉職消防員家屬:消防員的命不值錢嗎?

桃園市敬鵬平鎮廠大火,造成5名消防員英勇殉職,總統蔡英文、行政院長賴清德今天分別前往靈堂上香和慰問家屬,其中殉職山峰分隊隊員游博瑜弟弟今天下午面對媒體詢問,難忍悲憤質疑指出,火勢這麼驚人,整棟廠房幾乎全面燃燒,為何還要派遣消防員進入搜救?「消防員的命真的這麼不值錢嗎?」。

殉職山峰分隊隊員林伯庭小妹難過表示,看起來當時火很大,實在不懂為什麼要這樣派遣進入,她願意等候政府公權力介入調查,希望火災造成多名消防員意外殉職的真正原因能儘快公布。

游博瑜弟弟表示,上午蔡英文慰問,他也向總統詢問「為什麼火勢如此驚人、整棟廠房幾乎全面燃燒狀態,還要派遣消防員入內搜救?」,他質疑「真的是消防員救災SOP最正確的決定嗎? 」,消防局派遣清消防員搜救標準是什麼? 家屬質疑現場指揮官根本派遣錯誤導致5名消防員受困殉職。

桃園市消防局表示,當時的火勢尚未全面燃燒,為了執行搶救裡面的員工,當時一樓還沒有明顯火勢,為防範火勢,派小隊長帶隊分組進入一樓佈水線,符合救災SOP作業規定,消防員基於有火就要打、火場裡面有人就要救,只是火場瞬息萬變,該局會進一步再向家屬說明。

*敬鵬大火消防殉職 鄭文燦:全市盤點敬鵬危險毒化場所

桃園市敬鵬平鎮廠大火造成5消防員殉職意外,桃園市消防局長胡英達負起責任請辭獲准,市長鄭文燦今天中午再度表達「對所有殉職和受傷消防員表達沈痛和不捨」,他說,為讓消防員更安全,各方面要改革的都要改,對火場仍有那些落點缺失、錯誤,市府會配合地檢署調查救災過程、火災成因「都攤在陽光下呈現」,市府也決定對敬鵬這些有危險物品及毒性化學物質的消防場所進行「全市盤點」。

敬鵬平鎮廠大火奪走消防員游曜陽、李翰霖、林伯庭、余佳昇、游博瑜5人性命,救災過程引發社會質疑、關切,為一肩負起責任,局長胡英達請辭獲准,鄭文燦說,殉職消防員責任歸屬,胡英達在意外發生後口頭請辭,今天上午二度請辭獲准,等復原工作告一段落,立即著手消防局改組。

針對敬鵬平鎮廠工安事故引發重大空汙、水汙情節重大,市府勒令停工、重罰。鄭文燦表示,敬鵬的職安檢查,去年由勞動部檢查,自今年2月起委由市政府檢查,過程發現缺點和罰款,尤其敬鵬高科技廠有很多危險物品及毒性化學物質,市府決定針對這類消防場所進行「全市盤點」。

*敬鵬桃園廠大火市府裁罰309.8萬

敬鵬工業桃園平鎮廠大火悶燒3天,經過消防、義消日夜不停搶救今天下午2點8分火勢熄滅,接著進行殘火處理,意味火場溫度下降,消防局火調科和桃園地檢署可以進火場進一步了解火警原因,同時釐清7名消防隊員無法撤離火場的原因。

敬鵬公司在平鎮有4個廠,市府經發局、環保局、勞動局聯合稽查後認為有多項違法事實勒令二廠、三廠全數停工,平鎮一廠、五廠部分停工,市府並以業者違反環保、職安等法令合計裁罰309.8萬元。

環保局表示,敬鵬沒在第一時間回報因為火災造成的空汙設備異常,且現場持續冒黑煙,對此分別各罰100萬元,另因敬鵬廠內的酸液不斷留出,29日經過檢測ph值僅有3,且水量大且廠方沒有有效圍堵造成水汙染開罰19.8萬,連同毒化物裁罰30萬、職安缺失60萬元合計309.8萬元。

桃園市消防局搶救敬鵬平鎮廠火警事故現場,累計出勤528人次、146車次,火勢於今日14時08分熄滅,後續進行殘火處理。火警造成5名消防隊員殉職7人輕重傷,兩名泰國籍移工死亡。總統蔡英文、行政院長賴清德今天先後前往中壢殯儀館,到殉職消防隊員靈堂致意並安慰家屬,接務著轉往壢新醫院探視在加護病房的林尉熙,與住在龍潭國軍桃園總醫院的呂宗郁。

(聯合報)
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*桃園工廠大火移工2死 勞動部長:已協助後續

桃園市平鎮區敬鵬工廠28日深夜大火,造成5名消防隊員殉職,2名移工喪命。對此,勞動部長許銘春今天受訪表示,有協助處理後續及相關權益保障。

勞動部今天舉行107年度全國模範勞工表揚典禮,許銘春接受媒體訪問時做上述表示。

許銘春說,發生火災後發現有2名泰國籍移工死亡,已經要求桃園市勞動局趕快與移工家屬聯繫。

許銘春指出,勞動部有提供後續協助及權益保障的關注。至於命喪火場的2名移工是否屬於職災,勞動部官員則說,還需等大火撲滅後,才有辦法釐清。

*桃園工廠大火 林尉熙能否清醒這兩天是關鍵

行政院長賴清德今天下午前往壢新醫院,探視因搜救桃園敬鵬廠大火受困員工而受傷的消防隊員林尉熙,林尉熙目前身體復原狀況良好,至於能否清醒,這兩天將是關鍵。

賴清德今天下午前往中壢殯儀館向罹難消防員捻香致意並慰問家屬,隨後前往壢新醫院及國軍桃園總醫院探視傷者。

聯新國際醫療集團總執行長張煥禎今天下午受訪表示,林尉熙在29日凌晨送抵壢新醫院時瞳孔已放大,無生命跡象,經院方緊急搶救後送加護病房休養,生命跡象才逐漸恢復;昨天起已經能慢慢的自主呼吸,至於心臟部分,用藥量也逐漸減少中。

張煥禎表示,林尉熙因為年輕,目前除腦部外,復原情況良好。賴清德鼓勵家屬說,林尉熙目前的呼吸、心跳、各器官等看起來都是良好的,整體生命徵象可以支持他的身體,現在就期待他腦部的功能,看這兩天有沒有機會恢復。

至於外界關心是否有燙傷等疑問,張煥禎指出,林尉熙身上沒有被燙傷,不過因為遭重物壓住,所以身上有挫傷,造成他無法動彈,最後氧氣用盡而缺氧,院方無法確定缺氧時間有多長,呼籲大家為他集氣,讓他的腦部功能恢復。

張煥禎表示,目前林尉熙仰賴的葉克膜仍要裝設一段時間,只要身體功能慢慢復原應該有機會拆除。

目前林尉熙因昏迷無法移動,因此院方也無法研判他的腦部功能傷害程度,張煥禎說,依過去經驗研判,這個傷害很大,院方不敢斷言何時能清醒。一般而言,腦部缺氧4分鐘以上就會造成傷害,至於清醒機率大小,就要看這兩天的狀況。

院方表示,除了賴清德外,今天早上總統蔡英文也在桃園市長鄭文燦的陪同下到醫院為患者加油打氣,內政部長葉俊榮昨天也前來關心林尉熙的病情。

(中央社)
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*敬鵬惡火究責!桃消防局長胡英達下台

股票上市公司敬鵬上周六晚間的一場大火,造成消防隊員5殉職2重傷,桃園市消防局長胡英達昨向市長鄭文燦請辭獲准,一肩扛下責任,市府指示待復原工作告一段落後,即進行交接改組。

胡英達上周六徹夜在火場外守候,直到最後一位弟兄李翰霖被尋獲,隔天29日上午強打精神參加市府工作會議報告,一天一夜沒闔眼的他,數度靜默停頓、哽咽,神情恍惚,市府高層搭電梯下樓時也低聲討論「這次一定要有個人出來扛」,當晚就傳出他將請辭。

復原告一段落即交接

大火當晚,胡英達獲悉有同仁受困火場後,火速從台北住家趕到現場,焦急在場外指揮搜救,強調特搜同仁一定要在安全前提下,以救出弟兄為第一優先,「而且不管狀況如何,一定要立刻送醫」,全程眉頭深鎖、焦慮不安。

胡英達是在2014年12月25日接任桃園市消防局長,上任不到1個月就發生新屋保齡球館大火,6名殉職消防員平均年齡24.5歲,創下消防員執勤中死亡人數最高紀錄;此次敬鵬大火又造成5名打火弟兄殉職,3年4個月任期內,共11名消防員殉職,局長一途走得並不順遂。

任內11名消防員殉職

胡英達曾任行政院國家搜救指揮中心副搜救長、行政院災害防救委員會組長、行政院國家搜救指揮中心搜救長等職,投入消防工作崗位長達43年,經驗豐富,任內開發的「行動派遣119」APP應用度高,屢次獲獎外,不少縣市消防局也登門學藝,今年起與市內8家中度以上急救責任醫院合作「雙E行動」,大幅增加病患到院前存活率,成效十足。

桃園市消防局內部高層人士透露,敬鵬和新屋保齡球館大火不同,不但有資深小隊長帶隊,且裝備、資源都很齊全,為何發生意外,所有人都很納悶,整個救災制度面都得探討,並非局長下台就能解決問題,胡英達任內接連發生意外,「只能說運氣真的很差」。

*敬鵬遭勒令停工 重罰309萬

敬鵬大火造成5名消防員及2移工罹難,桃園市政府調查發現,移工生活廠區有部分鐵皮違建,敬鵬從2014年起2度申報有違建要改善,但看準既成違建只拆不罰,4年來都無動於衷,直斥敬鵬惡意鑽法規漏洞,待鑑定報告出爐後重罰。延燒近41小時的大火,造成周圍環境汙染,桃園市環保局依水汙法勒令敬鵬平鎮2、3廠停工,1廠、5廠部分停工,重罰309.8萬元。

宿舍蓋違建 知法玩法

2移工燒死在宿舍內後,一度傳出敬鵬的移工宛如「沙丁魚」擠在鐵皮宿舍內。桃園市勞動局調查,敬鵬二廠宿舍面積約398坪、住240人,每人約1.66坪,符合「外國人生活照顧計畫書」中每人平均居住面積達0.968坪的規定,敬鵬也沒有雇用逃逸移工的紀錄。

但市府卻從空拍圖發現,2廠在頂樓加蓋晒衣場和浴室,據了解,2廠在2014年自主申報場內有違建,自提改善計畫稱有部分易燃物質、2建物間要增建防火門隔開,但2年後卻交出同一份報告備查,今年7月將要再度申報仍未改善,讓桃市府痛斥敬鵬惡意鑽法律漏洞,看準違建部分罰不到,知法玩法,如今鬧出2條人命,將祭出罰則嚴懲。

酸液流入溪 魚群暴斃

另外,桃園市環保局表示,敬鵬第一時間未回報因火災造成空汙設備異常,且現場持續冒黑煙,另廠內酸液在廠方未有效圍堵下,連同大量滅火用汙水不斷流出,造成鄰近大坑缺溪魚群暴斃,經過檢測PH值3,已達強酸程度,總共開出3張罰單,共裁罰309.8萬元。

由於酸液可能汙染下游農作,桃園市環保局已通知農田水利會關閉水閘門,並呼籲避免取用、接觸老街溪水。至於空氣汙染的部分,檢測數據最快要2周後才有結果。

大火已滅 殘火續悶燒

敬鵬大火雖已熄滅,但警消仍不敢貿然進入,消防局第4大隊大隊長黃世忠表示,除非確定內部安全,否則不會派遣消防人員進入廠房內部,目前仍在廠房外圍灑水降溫。

黃世忠指出,火場不斷悶燒主要是現場存放大量柴油、硫酸、硝酸等,雖然大部分都已經燃燒掉,但仍有部分殘餘悶燒。桃園市消防局火災調查科表示,需等火場安全後,才會派人入內調查火災發生原因。

*敬鵬股價昨跌停鎖死

車用PCB大廠敬鵬平鎮廠失火,衝擊股價表現,一如外界預期,昨早以跳空跌停價39.15元開出,不只創2年8個月來新低,更跌破每股淨值40.68元,收盤時跌停仍未打開,超過1.2萬張賣單高掛,何時止跌則難料。

敬鵬4月28日晚間發生大火,平鎮P2與P3兩廠區全毀,根據敬鵬方面的說法,兩廠燒掉了15%產能,影響單月營收約3億元,雖然透過其他廠區的調度支應,可以減少一半損失,但若要完全重建,最少得花半年,最長則達1、2年。

即便敬鵬強調產能可以調撥,不至於有掉單或轉單危機,不過PCB業者認為,現在說這些都還太早,因為敬鵬此次火災傷亡嚴重,後續重建之路恐沒那麼樂觀,如果產能持續開缺,勢必影響客戶信心,轉單恐怕難免。

反映在股價表現上,被視為最有可能受惠轉單的健鼎,昨早開盤大漲7%。健鼎是自2012年才進入車用PCB領域,不過腳步相當快速,隨著湖北仙桃廠開出產能,整體產能已達每月900萬平方呎,今年仍在擴廠中。

除健鼎外,市場點名也可能在此波受惠名單的還有燿華、欣興、競國、南電、先豐及泰鼎-KY。不過組車廠說,車電認證相對嚴格,認證期3年起跳,要想拿到敬鵬的單,得看平鎮廠主要供貨給誰,才會知道掉單的情況嚴不嚴重。

法人指出,敬鵬是全球車用PCB龍頭,但這次受挫太重,加上事發前股價已吞14根黑K,不只籌碼凌亂,更反映出產業前景面臨逆風,火災結束之後,經營階層的考驗才剛開始。

*消防員非保全 企業別有恃無恐

敬鵬大火燒出化學災害應變問題,依現行警消救災SOP,若火場內存有毒性化學物質,必須結合環保署、環保局毒災應變隊,針對不同原料分析如何救災,若如敬鵬持續延燒將近41小時,龐大的汙染及社會成本恐都變成全民埋單。企業應主動負起災害發生時的社會責任,而非讓警消、民眾承受苦果。

桃園堪稱北台灣工業城,卻沒有如桃園機場、新竹科學園區等擁有非政府編制的專業消防隊,歸根究柢,除了業者不願負擔龐大人事、裝備器材成本,一旦出了事,消防隊員5分鐘就會趕至現場,更讓業者有恃無恐,更遑論「使用者付費」的企業責任。

以澳洲為例,當地飯店基於旅客安全考量,在房間、浴室內都裝有偵煙器,並與消防單位連線,若因旅客個人因素觸發,讓消防局平白出勤,個人就必須負擔相關費用,依照各州政府不同規定,要付給消防單位1000至1800澳幣。

國內救護車收費也是相同概念,目前包括台北市、桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣、台中市、高雄市、花蓮縣都採取救護車使用者付費制度,若民眾違反緊急醫療救護原則,就必須視各縣市規定償付1400到1800元。

桃園市消防局目前針對鄰近工業區的消防分隊,採因地制宜任務編組,以這次最靠近平鎮工業區的山峰分隊為例,化災裝備及日常訓練都較一般分隊更精實,就是希望在災害發生第一時間能即時搶救。

然而,消防隊不是救災唯一單位,更不是「營利」的民間企業保全,未來若能透過修法強化救災付費機制,除可提升業者自我安全管理能力,相關稅收也能用來提升救災裝備,對第一線的消防同仁來說不啻更有保障。

以這次敬鵬大火為例,就有消防員反映,若不是傳出有人受困,在面對化災火警情況下,根本不會進去火場。業者應反思災害發生自主處理的企業責任,而非讓消防員一再為了私人企業衝火場搏命。

*兄弟殉職 消防副署長竟狀況外

敬鵬大火造成5警消殉職、2警消重傷,外界質疑「救錯棟」;但消防署副署長江濟人昨竟表示,應該沒有「救錯棟」,移工是在「三廠」的4樓發現,不過,2罹難移工明明陳屍在「二廠」,如此重大火警,副署長不僅「狀況外」,甚至在檢方甫發動偵查就先下定論,也讓第一線打火兄弟難以置信。

江濟人昨赴立院內政委員會說明,針對外界質疑敬鵬的舍監一直到29日凌晨3點才告知移工位置,認為消防員第一時間根本「救錯棟」,他加以否認,並表示「移工是在『三廠』的4樓發現」,甚至指消防分隊對於現場化學物品的掌握不夠好。

不過,桃園消防局人員指出,2罹難移工是在二廠發現,7名警消則是在三廠1樓被尋獲,對於沒有救錯棟的說法,基層同仁也難以苟同。

桃檢指出,2罹難移工並非第一時間失聯待援者,且陳屍的二廠4樓宿舍有240名移工全逃出,懷疑2移工可能喝醉才逃生不及,而敬鵬疑誤報三廠有人受困,警消為了找火源和救人深入火場,才不幸釀憾事。

辦案人員指出,在場人員第一時間稱火場「可能還有人」,並非指2罹難移工,2移工失聯時間是4月28日23點28分,相較7位打火弟兄在22點26分失聯,晚了1個多小時,檢方研判2人是在宿舍清點人數後,「意外」發現二廠2移工未逃出。

因5警消遺體都很完整、沒有明顯壓傷、僅皮膚有些許落塵,無法從外觀判斷死因,將於今早上8點半在中壢解剖釐清,其中李翰霖的母親抗拒讓愛子再挨刀,桃檢表示,因事涉刑事責任,須查明死因,將以損害最小方式調查釐清。

檢方前日以證人身分傳訊敬鵬黃姓廠長等8人,了解工廠的內部設施、物料儲放,但廠長、經理、課長、安全衛生管理師、物料管理員和3名警衛對於廠內存放的內容物跟數量說法不一,但強調都有申報且容量符合法規。檢方已查扣消防員指揮調度的無線電救援錄音檔,全案仍列為「相」字案調查中。

*2勇警傷重 國人一起來集氣

敬鵬大火中死裡逃生的警消呂宗郁心繫同袍,情緒激動,雖然目前生命跡象穩定,但因氣管中度灼傷,恐有併發後遺症疑慮,家屬及醫護人員不敢告訴他真相,只能說「大家都安全撤離」;另外一名幸運獲救的警消林尉熙也傳出好消息,已可自主呼吸、排尿,院方表示這兩天是關鍵期,呼籲國人共同為兩位火場英雄集氣。

呂宗郁的主治醫師黃俊雄表示,目前呂的意識、血氧濃度及生命跡象都相當穩定,昨日早上為他清除氣管內的碳渣及分泌物,受困火場時因一氧化碳中毒造成的傷害,已恢復正常。不過,令醫療團隊擔憂的是,由於呂宗郁的氣管中度灼傷,日後恐有感染肺炎或肺水腫的風險,燒燙傷後遺症是觀察重點,因此尚未脫離險境,未來的3至5日將是關鍵期。

此外,呂宗郁送醫後情緒一直很激動,且極度關心其他受困隊員的安危,家屬及醫療人員都不敢告知噩耗,深怕他無法承受,只說其他隊員都已經安全撤出,要他放心養病。針對呂宗郁的心理狀況,院方將安排精神科醫師會診,評估他創傷後壓力的程度。

另名受傷送醫的警消林尉熙,目前裝設葉克膜治療中,昨天已經能自主呼吸、排尿。聯新國際醫療集團總執行長張煥禎表示,林尉熙的狀況好轉很多,身體機能良好,但腦部受到缺氧影響,還需要觀察能否恢復正常,這兩天是關鍵期。

院方補充,正常人的身體氧合血紅素的一氧化碳濃度是0%,林尉熙剛進加護病房時,因吸入過多一氧化碳,濃度是33.4%,前天已降至1.7%,昨天降為0.8%。張煥禎也說,將用最好的方式為林尉熙治療,呼籲國人一起為他集氣。

(中國時報)

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