新聞自選輯 20180518

驚 傘兵墜400米 傘沒開 骨折命危

昨天清晨6時17分，台中空軍清泉崗基地萬里晴空，國軍漢光演習正進行預演，民眾李志遠在基地外中科路晨跑，他遙看到基地上方有傘兵陸續從運輸機內張傘後緩緩地空飄，連忙用手機錄下這壯觀景象，不料其中一名傘兵在離開機艙後，從高空下墜的速度明顯比其他傘兵快，最後竟消失在畫面中。他嚇了一大跳，心中不斷祈禱：「希望他平安！」



這名發生意外的傘兵是陸軍航空特戰指揮部25歲志願役上兵秦良丰。軍方表示，秦跳出C130機艙後，因主傘張開不完全、副傘吃風不足，從1300呎（約396公尺、132樓層高）高空墜地重摔，送醫急救。院方表示，秦一度無生命跡象，搶救後恢復呼吸心跳，但昏迷指數僅7，仍在與死神搏鬥。

已找摺傘兵調查
國防部長嚴德發昨指示參謀總長李喜明上將率專案小組調查事發原因。國防部常務次長柏鴻輝在立院備詢時說，肇因可能是天候和裝備等「複合式因素」所致，但仍需專家鑑定。因外界質疑秦的傘可能沒摺好，負責秦裝備的航特部大武空降訓練中心昨證實，「出事的傘是該營保傘連所有，也是該連弟兄所摺」。軍方表示，保傘連弟兄在摺完傘後都要簽名負責，根據傘上編號很快就可查出是那位弟兄摺的傘，目前已找到負責摺出事傘具的弟兄，釐清事故真相。
航空特戰部政戰主任武立文表示，秦良丰等76名士官兵昨執行漢光演習跳傘訓練，分別搭乘3架C130運輸機，於清晨5時23分從屏東機場起飛，6時15分抵達清泉崗基地上空1300呎高度，士官兵先後跳出機艙，6時17分，秦在第3架運輸機第2個跳傘。
然當秦良丰跳出機艙後，竟出現主傘張開不完全，副傘吃風不足狀況，該跳傘訓練正常落地時間應為60秒，但因上述兩狀況，秦在跳出機艙後約26秒即墜地。意外發生後，現場醫官和救護人員衝到墜地點，發現秦已無呼吸心跳，立即進行CPR，另因秦有氣胸，立即進行減壓處理，再轉送童綜合醫院。

落地時頭上腳下
梧棲童醫院急診部執行長盧立華說，經院方搶救兩分鐘後恢復自主心跳，6時45分到院時昏迷指數只有3，到上午11時許意識狀況持續進步，對聲音已有些微反應，昏迷指數進步到7，血壓等生命跡象持續穩定，但距脫離險境還得再加油。
秦居住高雄的雙親、女友一早接獲消息，焦急趕到醫院關切急救狀況，令人不捨。
網友scamprandy昨上午在批踢踢八卦板po出傘兵墜地近距離照片，傘兵疑似因有繩索纏繞腳部，成躺姿落下，直呼「心裡陰影真的很大」。
航空特戰部政戰主任武立文則說，他在遠處看到秦員主傘、副傘都有拉出，就在他頭頂上方，但因沒吃到風，都沒有完全張開，秦員墜落情形是以頭上腳下的正常跳傘姿勢，墜落在機場管制區內短草地上，至於繩纏腳的照片可能是片段或從很遠的角度拍，事實不一定是這樣。
但scamprandy進一步提供《蘋果》其他高解析度的全景照片，指這些照片是墜地傘兵跳傘後10秒所拍，可看到秦良丰墜落時副傘有開，且主傘與副傘有交纏狀況，造成副傘無法完全開啟，腳部疑被繩索纏繞。

特戰兵必經傘訓
武立文表示，照片將由調查小組釐清，網友意見都會做參考。
國防部強調此意外令人難過，但漢光是國軍年度重大演訓活動，仍按計劃執行。

跳傘墜地可能原因
●裝備、天候等「複合式」意外，造成主傘張開不全、副傘吃風不足
●跳出機門時重心不穩，直接拉副傘，導致主副傘交纏才無法完全張開
●保傘連人員收摺降落傘時未確實檢視傘繩是否纏繞，導致跳傘時「亂繩」
●太緊張提早拉副傘，以致無法順利解脫主傘，導致兩傘都無法撐開
●主傘連接飛機的引張帶未鉤好或斷裂，或引張帶未確實穿過傘包棉紗網

秦良丰 25歲
●現職：陸軍航空特戰部志願役上兵
●學歷：正修科技大學機械工程系
●家庭：父親、母親及妹妹
●感情：未婚、有女友
●興趣：潛水、繪畫
●跳傘次數：11



若人為疏失 最重處10年

律師林瓊嘉指出，事後若證實是保傘連人員因保養、維修、摺疊傘具不當，造成秦姓上兵墜地重傷，負責人員因具軍人身分，適用《陸海空軍刑法》第29條：「有維修軍用艦艇、航空器、戰車、砲車、裝甲車、武器、彈藥或其他重要軍用設施、物品職務之人，未盡維修義務，或明知機件損壞匿不報告」，導致使用人員重傷者，可處3年以上10年以下徒刑。
林瓊嘉說，若是人為疏失造成意外，家屬可提國賠；另演習視同作戰，依據《軍人撫卹條例》，現役軍官、士官、士兵作戰傷殘，應由國防部發給撫卹令及撫卹金。

為陽光男集氣 昨是第11次跳傘 父揪心 盼重傷兒早日脫險

前年陸軍航特部傘兵秦良丰受完特戰傘訓後下部隊，駐防的部隊正巧是空軍軍樂隊退役的秦爸爸當年所待在嘉義新訓中心，秦爸爸除穿上兒子的裝備外，還親手為兒子掛上「傘徽」標章，臉上洋溢對兒子滿滿驕傲，還在臉書寫下「現在不用我來顧前顧後，兒子長大了，會開始保護家人了！」未料兒子昨跳傘墜地命危，秦爸爸期盼兒子早日脫險，平安度過難關。

秦良丰是志願役特戰上兵，須服役3年，期滿還可續簽，昨是他第11次跳傘，為合格簽證傘兵。他與父母同住高雄楠梓一棟大樓，是家中獨子，另有妹妹，父親是上班族，母親家管，一家4口相當和樂。軍方表示，一名志願役上兵傘兵月薪約4萬6000元。

熱愛潛水會畫畫
秦居住大樓管理員說，秦家是個很正向的家庭，秦良丰非常有禮貌，看到鄰居會主動打招呼，父子感情不錯，假日常看到秦父載兒子回來。昨上午7時，秦良丰的父母就被車接走，當時還不清楚發生什麼事，直到大批媒體前來才知發生意外，「希望陽光男孩能挺過難關。」
秦良丰允文允武，十足陽光大男孩，除接受軍旅訓練，平日也喜歡海洋，休假去學潛水，去年8月取得初階潛水員受訓證明，打算繼續往進階潛水員邁進，特別在臉書貼文分享上課及學習經過；他也曾在臉書分享自己的素描作品，說是遺傳到媽媽畫畫的興趣，父親還留言：「果然有遺傳到媽媽的美術細胞。」媽媽則留言給他一大開懷大笑圖案。
秦良丰是高雄正修科大機械工程系畢業，系主任陳鴻雄昨說，秦良丰在校表現傑出，不僅擔任班上籃球隊長，也曾參加學校英語簡報競賽獲第一名佳績，另對機器人程式設計有濃厚興趣，多次參加國內外機器人競賽，曾獲佳作成績。

網讚「你最優秀」
正修科大機械系教授王進猷說，秦良丰個性溫和平實，對外競賽有團隊精神，會發揮獨到見解幫助團隊爭取成績，課業表現優良，聽到優秀學生發生憾事，感到非常難過，希望師生集氣，替秦祈禱度過難關。
秦就讀高雄高工的曾姓同學說，秦是健康、陽光，熱愛運動的人，聚會會分享當傘兵的獨特經歷，同學得知他發生意外都很揪心，盼大家集氣替他加油，度過難關。網友們也到秦臉書留言為他加油打氣，「加油你是最優秀傘兵」。





專家研判 疑重心不穩拉了副傘

陸軍航空特戰指揮部傘兵秦良丰，昨在漢光演習預演跳傘時，因「主傘張傘不完全，副傘吃風不足」墜地命危，空降旅前上尉連長張守宗昨看了網友提供給《蘋果》照片後初步排除傘具因素，因其他弟兄均可順利跳傘，也排除氣候因素，懷疑是秦跳出機門時重心不穩致頭上腳下，在看不到主傘下直接拉副傘，致主副傘交纏才無法完全張開，但真正原因仍待軍方釐清。

國軍傘兵約數千人
有過200多次跳傘經驗的神龍小組退役邱姓傘兵說，傘兵背後揹著主傘，連結飛機上的引張帶，副傘則掛在前腹部，當傘兵脫離機艙時，引張帶即拉開主傘，一旦主傘未開變成「一條龍」，或未全開呈現「半翻傘」，就必須趕快拉開副傘保命。降落傘都是交由保傘連保養、收摺，檢視傘繩是否有纏繞等亂繩狀況，再將整副降落傘收摺到傘包，這次發生主傘失效，懷疑就是亂繩導致。
海軍陸戰隊偵搜大隊特勤中隊退役士官長賴元龍說，跳傘意外不外乎傘具問題或人為因素造成，正常情況下若主傘無法完全張開再拉副傘，此時主傘應被拋離，只剩副傘撐開，但有可能是傘兵太緊張或傘繩纏繞，以致無法順利解脫主傘，導致兩傘都無法撐開。
陸軍航特部政戰主任武立文說，當傘兵必須是甲等體位，入伍後自願報名可參加傘兵基本訓練，體能測驗合格後，要再經過105小時包含跳台、跳塔、擺盪著陸等5項地面訓練後，接著開始搭C130運輸機跳基本傘，完成5次跳傘、每次高度約1250呎，就成為合格傘兵。
軍方說，加入傘兵要符合志願役體檢標準，體能要求較一般兵種嚴格，且須簽署「自願加入」文件。現國軍傘兵約幾千人。

跳傘易出錯環節
●摺傘動作未落實，傘具有毀損，傘繩有纏繞等亂繩狀況
●引張帶即拉開主傘，一旦主傘未開變成「一條龍」，或未全開呈現「半翻傘」，就必須趕快拉開副傘保命
●在看不到主傘的情況下直接拉副傘，將導致主副傘交纏無法完全張開
●跳出機門時雙腳夾緊膝蓋微彎，雙手抱副傘，避免重心不穩致頭上腳下

3原因奇蹟保命 傘半開有阻力 體能佳 救援快

陸軍航特部上兵秦良丰昨跳傘時，從1300呎（約396公尺）墜地，送醫後昏迷指數從3進步到7，生命跡象穩定。院方說，秦能幸運生還主因是他的主副傘雖未完全開啟，但仍可減緩下墜力道；物理老師指，秦若傘都沒張開，約9秒墜地，而他未完全張開的主副傘仍有一定風阻，約26秒墜地，瞬間撞擊力350公斤，「如時速80公里車子迎面撞上！」

收治秦員的童醫院急診部執行長盧立華表示，秦員幸運生還有3個原因，首先是雖然主傘張開不完全、副傘吃風不足，但仍有阻力，能減緩下墜時的衝擊力道；其次是秦員年僅25歲，年輕力壯、體能佳；最後是意外發生時，現場有軍方醫官及該院醫師支援待命，立即給予專業CPR並施予氣胸減壓，急救處理迅速得當。

「要穩住生命狀態」
台中榮總腫瘤神經外科主任李旭東從傷者被公布的傷勢研判，秦員傷勢嚴重，腦傷與全身性大出血的狀況，關係是否可存活，至於腰椎骨折嚴重度則關係下半身是否會有癱瘓的後遺症，後續待觀察。
亞洲大學附屬醫院神經外科主任林志隆則指，昏迷指數7、8分屬於重度昏迷，病人會呈現不省人事的無意識狀態，且多數案例恐留後遺症，而從如此高的高度墜地重摔，往往會造成全身性骨折、氣胸等嚴重情形，因此現階段會以「穩住生命狀態」為最高治療目標。

如被時速80的車撞
物理補教名師張鎮麟表示，以秦員體重71公斤計算，自1300呎高度墜落，若無阻力約9秒墜地，在重力加速度作用下，墜落瞬間的時速最高可達約300公里，墜落撞擊地面的衝擊力可達1公噸，比被疾駛中的高鐵撞上還嚴重，但秦員未全開的主副傘有一定的風阻，使得原先估算是60秒墜地縮短為26秒落地，依此反推當時秦男墜落時速約100公里，撞擊力約350公斤，如被時速80公里的車子迎面撞上。

操體能日跑5千米
空降特戰旅前上尉連長張守宗說，特戰可說是陸軍最有戰力的部隊之一，訓練非常紮實，早餐後馬上接著跑5000公尺、500公尺障礙、刺槍術、小部隊戰鬥訓練和射擊訓練，整天都是操課，因為戰事一開始，就要馬上空降到敵方面對最危險的戰事，所以訓練也最精實。



「1個傘1條命」保傘連聞訊低落

漢光演習預演發生傘兵墜地意外，有網友質疑可能是素有「特戰傘兵保母」之稱航特部大武空降訓練中心保傘連沒摺好傘，保傘連昨籠罩一片低氣壓，士氣低落，但一名曾在保傘連服役的網友說：「一個傘一條命，我們是用這種心情在摺傘的！」
保傘連主要負責保養維護傘具。臉書「國防部發言人」在去年7月一次跳傘演訓順利結束後，稱讚保傘連是「幕後功臣」，並介紹保傘連平時支援傘具修護、摺傘及庫儲等，以及執行傘訓訓員機場登機前的傘具檢查、回收、維護及保養；戰時支援空降基地載運、補給及傘具回收，有效發揮後勤整備能力。

「誰敢亂摺」
「國防部發言人」指，受傘訓的訓員在跳傘前一天會先向保傘連領取傘具，由保傘人員仔細檢查傘訓訓員所領取的空跳主、副傘包，執行傘跳任務期間，保傘連也會安排連上官兵以「自摺自跳」（自己跳自己摺的傘具），陪傘訓訓員跳傘。有保傘連弟兄說：「保傘連都要隨機跳自己摺的2個傘，誰敢亂摺！」
保傘連作業信念「保障生命，傘安第一」，新兵須通過8周、224小時傘具整摺進階訓練，並自摺自跳後才合格。

(蘋果日報)
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傘兵高空墜地重傷

清泉崗基地 跳傘操演意外

陸軍航特部官兵昨上午在台中清泉崗基地進行「反空機降跳傘操演」，但特三營上兵秦良丰進行一千三百英尺（約三百九十六公尺）跳傘時卻墜地重傷，送醫後昏迷指數從三分上升至七、八分，仍未脫險。

昨日上午六時，陸軍航特部特三營官兵搭乘C-130運輸機，在台中清泉崗基地一千三百英尺高空實施「反空機降跳傘操演」，也為今年六月初登場的漢光演習實兵演練暖身。

秦良丰服役近3年 跳傘11次

據了解，廿六歲的秦員在二○一五年十月入伍，原為義務役士兵，後轉志願役，至今已服役將近三年，如加上昨日演訓，已完成十一次跳傘，也有基本傘訓的合格簽證。

昨日上午六時十七分，秦員與其他傘兵共七十六人於清泉岡基地上空先後跳出機艙，但秦員並未緩緩空飄，反而是朝地面快速向下墜。航空特戰部政戰主任武立文表示，自己從地面仰望，驚覺秦員主、副傘雖有拉出，但都未完全張開、副傘也沒吃到風，當他墜落草地上，在現場待命的醫護人員趕緊上前搶救。

童綜合醫院執行長盧立華表示，秦員到院兩分鐘就恢復呼吸心跳，主要傷勢集中在頭頸部、胸部跟大腿，腦部骨折、蜘蛛網膜下腔出血、氣胸等。急診室主任吳肇鑫指出，最主要傷勢是左大腿，傷勢預測是往好的方向復元。

傘具半開狀態 軍方調查原因

秦員外型帥氣陽光，擁有救生員執照。國防部長嚴德發聞訊後表達關切與不捨，指示參謀總長李喜明率專案小組前往調查，秦員父母及女友也趕往探視。李喜明說，軍方會盡一切力量醫治；總統蔡英文亦要求國軍全力協助。

李喜明表示，初步了解，此次事件為「主傘未完全張開、副傘受風不足」，導致傘具半張開的狀態，此次屬單一事件，漢光演習的期程與進度不受影響，後續會針對所有細節做總檢討。

航特部官員說，本案仍在調查，包括裝備、傘具、天候因素都不排除，也可能是「複合式意外」。據了解，傘訓中心用傘為T10傘具，而航特部特三營官兵昨則使用操縱性更靈活的MC-1傘具。

主傘若失效》一千三百呎跳傘 應變時間僅6秒

陸軍航特部特三營上兵秦良丰昨在台中清泉崗基地參與「反空機降跳傘操演」時，不幸自一千三百呎（約三百九十六公尺）高空墜地重傷。退伍傘兵受訪認為，傘兵使用MC-1傘具，參與一千三百呎跳傘，自離開飛行器、張傘至落地，全程僅一分鐘到一分半鐘；如主傘失效，傘兵最多僅有五、六秒時間可開副傘，千鈞一髮。

航特部一兵劉祐龍去年十月退伍，他檢視秦員跳傘畫面後表示，意外的可能肇因有二，其一是「傘具」問題，傘兵的傘具由保傘連負責折傘，傘具皆有編號，如肇生意外，皆追蹤得到源頭，加上傘兵操傘前，需經過折傘人員、負責士官、督導軍官三層檢驗機制，因此「傘具」因素可能性低。

劉祐龍表示，第二個潛在肇因為「人員」，傘兵跳出機門時，須落實「頭抵緊、手抱緊、腳夾緊」的「三緊動作」，如動作不確實，可能導致傘繩纏繞於主傘之上，造成「半翻傘」情形發生。

劉祐龍表示，以一千三百呎跳傘、操作MC-1傘具的演練而言，傘兵遭遇主傘功能失效，最多僅有五到六秒的應變時間可開副傘。從影片可見，秦員發生「半翻傘」情形後，隨即嘗試拉副傘，動作正確，但副傘張傘前的引導傘，可能沒有完全「吃風」，也就是空氣無法將傘具完全撐開，等於傘兵身上兩具傘具都無法發揮效果；詳細事故原因仍待相關單位調查。

航特部官員表示，如傘兵主傘未開，會立刻拉副傘，原本一千三百呎跳傘的時間約一分鐘，但秦兵僅廿六秒就到地點，是因副傘吃風不足所致，至於主傘未開、轉開副傘的應變時間僅約六秒。

(自由時報)
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傘兵1300英尺墜地奇蹟生還 傷勢穩定

國軍漢光卅四號演習昨天早上在台中清泉崗基地執行反空機降跳傘預演時，陸軍特戰指揮部上兵秦良丰跳傘後因主、副傘未完全張開，自一千三百英尺高空直接墜落地面，重傷送醫搶救後昏迷指數回升至八分，恢復狀況超乎預期。

國防部表示，部長嚴德發表達關切與不捨，立即指示參謀總長李喜明率專案小組調查肇因，並指派三軍總醫院神經外科及胸腔外科資深主治醫師前往醫療協處，全力救治秦姓上兵。國防部已通令要求各部隊落實各項安全防險檢查及人員教育，確保演訓安全，避免類似案件再發生。

昨天台中市民將手機拍攝、疑為意外過程影片上傳網路，影片中看見一名傘兵的傘張開不全、墜落速度明顯比其他傘兵快；有不少網友留言祈福。

國軍漢光卅四號演習預計六月四日至八日進行實兵實彈演練，昨天清晨六點預演時，秦姓上兵（廿六歲）跳出C-130運輸機時，因不明原因，降落傘的主傘和副傘都沒完全張開，高速墜落在清泉崗基地著陸場，軍方立刻將他送往台中梧棲童綜合醫院急救。

秦因正面落地，到院前心跳已停止，經搶救後，昏迷指數已從三分回升至八分，目前已對聲音疼痛有反應。童綜合醫院指出，秦的傷勢主要是頭頸部、腰椎、胸部及腹部的重傷害，一度因多重性外傷造成休克而心肺停止，經四小時搶救，恢復情形良好，超乎預期，其中左大腿及骨盆骨折，幸未移位，要在加護病房觀察十八小時，預測情況會往好的方向發展。

航特部少將主任武立文表示，志願役秦姓上兵經過一百五十小時訓練，是合格傘兵，這次是他第十一次跳傘，依現場觀測，出機艙時就發現秦的開傘出問題，因為一般要四秒內檢查主傘有無完全展開，若主傘沒開，六秒內就要拉副傘，初步調查是因主、副傘張開不足，並非傘繩纏繞造成。

傘兵墜地意外 「五點著陸」保住性命

上兵秦良丰昨天從一千三百英尺高空跳傘，理應花費六十秒才到達地面，但因開傘不全，廿六秒就墜地；航特部少將主任武立文表示，過程猶如從台北一○一大樓頂部跳下，他認為秦落地時應是依平常「五點著陸」訓練要點而保住性命，是不幸中的大幸。

武立文說，一千三百英尺跳出的正常落地時間，是六十秒加減兩秒，經檢視畫面，秦廿六秒就墜地，觀察空中狀況，秦的主、副傘應已拉開，但主、副傘明顯張開不完全、吃風不夠，才發生意外，落地後檢視，也證實主、副傘均已拉開。

武立文強調，跳傘是高風險任務，傘兵在空中除緊記「一秒鐘、兩秒鐘、三秒鐘、四秒鐘」的主傘檢查外，也要準確執行雙腿併攏夾緊、小腿側、大腿側、臀、背的「五點著陸」，判斷秦平常訓練扎實，在重著陸時出現標準反射動作，保住性命。

屏東市大武營區空降傘訓中心是國內唯一傘訓基地，其中保傘連負責傘具修護、摺傘及庫儲，並執行傘訓登機前的傘具檢查、傘具回收、維護及保養；有網友把矛頭指向保傘連，但曾在保傘連服役的網友反駁「一個傘一條命，每一次我們都是用這種心情摺傘」。

保傘連昨天因這件意外影響士氣，一位退役傘兵也說，保傘連的士兵平常除了摺傘，還經常要被抽查「自己摺的傘、自己背著跳」，也就是「自己也有可能是那個背傘跳傘的人」，他認為應該沒有人敢亂來，一旦從艙門跳出去，各種狀況都可能發生。

傘訓中心政戰處長施定國昨天雖不願公開對外發言，但他強調，所有傘具保養都有一定流程，「一個傘、一條命」就是傘兵及保傘連士兵心情。這起意外究竟是人員、機具或是天氣影響所致，軍方一定會盡全力釐清真相。

傘兵血淚 上飛機的那一刻「就像要上戰場」

陸軍空特部今天發生傘兵在跳傘時墜落意外，讓傘兵的高風險引發關注。「一秒鐘、兩秒鐘、三秒鐘、四秒鐘，檢察傘，注意四周，準備著陸。」退伍十年的特戰部隊傘兵吳先生表示，「我永遠都不會忘記跳傘的口號」。從訓練完到上飛機的那一刻，「很像上戰場的感覺」。

要成為合格傘兵，每一項嚴格訓練都是必經路程。吳先生回憶，當時為了練「著地」的動作，「幾乎天天都在摔」。之後的高塔訓練，大約有四層樓高，挑戰心理恐懼。吳先生說，他同批有一個人不敢跳，就被退訓了。

吳先生說，因為他是自願役，跳五次就可以「畢業」。五次中，一定要有一次是晚上跳，完成五次跳傘後，就可以領到一個徽章，徽章上的一朵梅花，代表完成五次基本跳傘。

吳先生回憶，每次機上的氣氛都很沉悶，大家都很緊張、亢奮。飛機裡有很濃的柴油味，飛機窗戶又開得很小，機艙裡昏暗一片，「真的很像要去作戰」。

「跳下去的瞬間，腦袋是一片空白的」，吳先生說，一跳下去，四秒後要檢查主傘，如果主傘沒有開，就要拉副傘，但反應時間大概只有兩、三秒，一旦超過時間，就會直接落地。

吳先生說，就算跳了很多次，遇到主傘沒開，「一定還是會很慌」。也曾有人緊張到就算主傘已經開了，也拉下拉環開副傘，所以最後兩個傘都開了。

另外，傘兵也很容易受傷，吳先生說，每次營區總是一堆「跛腳」，因為降落的時候，速度非常快且無法控制，落地時腳很容易扭到。

至於保傘連的傘兵，從回收、檢查到整理，每個環節都不能出錯，因為關乎傘兵的性命。吳先生說，保傘連官兵所摺的第一個傘，都必須自己先試跳。之後才能摺傘給別人跳。

跳傘任務成功與否 「保傘連」及抖傘SOP成關鍵

漢光34號演習傳出意外，航特部傘兵在實施空降時，因主傘沒開，副傘也沒吃到風，導致這名傘兵呈現自由落體摔落。其實一場演習演練空降課目是否成功，陸軍航特部空訓中心勤務營的「保傘連」是幕後關鍵，國防部發言人臉書曾專文介紹。

位於屏東大武營區的保傘連，平時任務在支援陸軍空降訓練中心跳傘傘具修護、摺傘及庫儲等，並執行傘訓訓員機場登機前的傘具檢查、傘具回收、維護及保養；戰時要支援空降基地載運、補給及傘具回收，以效發揮後勤整備專業能力。

為了讓傘兵在跳傘時都能在空中順利開傘平安著陸，保傘連有一套標準作業程序。當傘訓訓員跳完傘後移至抖傘架，除了訓員抖傘，保傘人員也要開始檢查，把草屑及黏附於傘具上的附著物抖落。

同時間，保傘人員也要檢查傘具是否破損，如果發現破損，就拿到修護房損壞鑑定，藉由手工縫補及機械車縫的方式修補，並在檢查區做反覆檢查，一定要讓每頂傘維持高妥善率，最後才由保傘連負責整摺送入傘儲庫囤儲。

散訓訓員在跳傘前一天，就要向保傘連領取傘具，並由保傘人員再次檢查傘訓訓員領取的空跳主、副傘包。在執行傘跳任務期間，保傘連也會安排官兵以「自摺自跳」的方式，陪同傘訓訓員跳傘，並在空跳訓練後編組檢查士及摺傘員進行傘具整摺及檢查，確保傘具安全。

說到「自摺自跳」，傘兵部隊中也有不靠保傘連摺傘的例外。由於執行高空空跳任務的神龍小組所使用的高空傘具，有別於保傘連目前所整摺的T10B人員主傘、MC1B特種地形傘及T10R副傘等三種傘，因此神龍們都不假他人之手，自己跳的傘必須自己摺。

不只傘兵出意外 海陸士兵救生衣收納也受傷

國軍今天上午進行漢光演習預演，發生傘兵跳傘時墜落事件。無獨有偶，海軍陸戰隊指揮部登陸戰車大隊高姓士兵昨天上午執行兩棲履車水密測試時，也因救生衣收納袋不慎捲入，導致右側臉部及手臂等外傷，所幸搶救後沒有大礙。海軍陸戰隊指揮部表示，持續要求各單位加強勤前教育，以確保人員安全。

海軍陸戰隊指揮部今天發布新聞稿表示，海陸登陸戰車大隊高姓士兵，於昨日上午10時，於營區執行兩棲履車水密測試，期間救生衣收納袋不慎捲入，導致高員右側臉部及手臂等外傷，單位立即送往國軍高雄總醫院左營分院治療，已完成傷口縫合，目前高員意識清楚，留院休養觀察，大隊長魏上校陪同家屬探視，並協請院方妥善照護醫療。

海軍陸戰隊指揮部進一步指出，現已成立專案小組實施調查。針對本次案件列為案例宣導，並持續要求各單位加強勤前教育，以確保人員安全。

(聯合報)
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漢光預演意外 傘兵從1300呎高空墜落

國軍漢光演習今天上午在清泉崗基地預演，陸軍航空特戰指揮部清晨6點20分操演聯合反空機降，上兵秦良丰跳出C130運輸機，主副傘卻未完全張開，直接從400多公尺左右的高空墜落。軍方緊急將秦送往梧棲童綜合醫院急救。

急救4小時後 昏迷指數從3分升至7、8分

醫療團經過4個小時急救後，秦良丰病況出現好消息，童綜合急診部執行長盧立華表示，秦中午時血壓逐漸穩定下來，昏迷指數從原本的3分，經過4小時急救下已升至7、8分，意識已逐漸恢復，對聲音有微弱反應，恢復的良好情形遠超過過去的急救經驗，體內雖有脾臟內出血但尚無需開刀。

盧立華說，秦良丰正面落地撞擊下巴，到院時心跳已停止，傷勢主要是頭頸部、腰椎、胸部及腹部的傷害，因多重性外傷造成的外傷性休克，造成心肺停止，未來要觀察病患是否會發生急性腎衰竭、急性肺水腫。

航特部少將主任武立文表示，秦員經過105小時的訓練，是志願役合格傘兵，這次是秦員第11次跳傘，一般出機艙時，4秒內要檢查主傘有無完全展開，若發現主傘沒開，6秒內就要拉副傘，發生這次狀況，經過初步調查就是主副傘張開不足。

軍方：正常落地60秒 他26秒就落地

武立文說，原來1300呎跳出正常落地是60秒加減2秒，但畫面檢視秦員卻是26秒就落地，緩衝力道不足而發生意外，初步調查並非因傘繩纏繞，主副傘均已拉開，但傘張開不完全。

參謀總長李喜明也趕抵童綜合醫院探視秦員傷勢，感謝國軍803醫院出動2位神經外科及1位外科醫生搶救。李喜明表示，第一時間通報蔡總統後，總統指示要全力搶救，盡全力善後照顧，並強調單一事件不會影響整個演習操課進行。

意外消息傳出後，有民眾立即上傳網站手機拍攝到意外過程，畫面中只見傘兵依序自運輸機一躍而出，但第二名傘兵的傘未張開，墜落速度比其他的傘兵都快，怵目驚心。

位於屏東市的大武營傘訓中心負責支援陸軍空降訓練中心跳傘的傘具修護、摺傘及庫儲等，傘訓中心人員說，所有傘具的保養都有一定的流程，目前究竟是人員、機具或是天氣影響導致意外，還不敢確定。

陽光男孩入伍3年 第11次跳傘出事

國軍漢光34號演習實兵操演預演發生意外，據陸軍航空特戰指揮部大武營空降傘訓中心內部表示，出事傘兵秦良丰平常因表現良好，才選上參加操演，今天是他第11次空跳，沒有想到發生意外，目前發生原因仍在了解中。

秦良丰是家中獨子，臉書都是潛水與登山的相片，十足陽光大男孩，正修科技大學機械工程學系畢業後，入伍已3年，是合格的傘兵。

記者調查，他去年8月才在臉書分享自己接受為期3天的初階潛水訓練，也有攀登合歡北峰的相片，另外秦也喜歡素描，自稱有遺傳到母親喜歡繪畫的基因；秦是高雄人，還有一個妹妹，父親是作業員，母親則是家管，今天是第11次跳傘傳出意外。

合格傘兵 需地面訓練1月 空跳5次

位於屏東市的大武營傘訓中心是全國唯一的傘訓基地，據中心內部人員說，一般要完成5次空跳，才算是一位合格傘兵，而在空跳之前，尚必需在地面經過一個月以上的訓練。

傘訓中心人員說，所有傘具的保養都有一定的流程，目前究竟是人員、機具或是天氣影響導致意外，目前還不敢確定。傘訓中心僅表示，稍後會由國防部統一對外說明。

不過有自稱是航特部退伍的網友推測，傘沒開應應有兩個問題，一是跳傘沒把拉傘繩掛勾掛好，這個比較誇張，另一種可能是折傘沒有摺好，這個機率可能高一點。

傘兵1300呎墜地 如同3卡車以時速300公里撞擊肉身

國軍漢光演習今天上午預演時，發生航特部傘兵從1300呎高空墜落地面的意外，物理教師陳建豪表示，若以公式計算，傘兵墜地前的時速達324公里，相當於開著一輛超級跑車油門催到底的速度，若以該傘兵重量80公斤計算，衝擊力道相當於9600公斤重，等於是被三輛3噸半的卡車直接衝撞。

陳建豪表示，高度1300呎經換算為400公尺，若不計空氣阻力，傘兵掉落地面前秒速為每秒90公尺，相當於時速324公里，若墜落的地面以柔軟的草皮計算，撞擊時間為0.1秒，衝擊力量為9600公斤重，等同於三輛大卡車撞在身上的衝擊力。

台中市忠明高中物理老師劉昌和也說，若為1200呎，約等於360公尺，以平均成年男性體重70公斤計算，在重力加速度的作用下，墜地瞬間的時速達到306公里，比高鐵平均速度還快，人體承受的衝擊力，相當於被高鐵最快時速列車撞上。

(聯合晚報)
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漢光預演傘兵意外生還 五點著陸是關鍵

陸軍航特部上兵秦良丰今天參加國軍漢光演習預演，在台中清泉崗基地高空跳傘卻發生意外墜落地面，緊急送醫後生還，航特部分析，傘兵落實「五點著陸」是生還的重要關鍵之一。

陸軍航空特戰指揮部特戰營特戰三營，今天上午6時在台中清泉崗基地，執行反空降的跳傘操演時，26歲上兵秦良丰搭乘C130軍機到達1300呎高空跳傘，因主傘張傘不完全，副傘吃風不足，造成直接落地的情形。

但跳傘高度為1300呎，比從台北101跳下的高度還高，一般人從高空高速墜下恐怕會直接喪命，但上兵秦良丰墜落著地後，送醫急救恢復生命跡象，且經醫療團隊搶救，昏迷指數從3逐步進步到7，患者對聲音已有反應。

陸軍航空特戰指揮部政戰主任少將武立文受訪表示，特戰傘兵訓練時，都會做完基本傘訓與複訓，其中一項就是當傘無法張開時的緊急作業程序，主傘不開時必須拉副傘減速，主傘未開的反應時間約為6秒。

他指出，傘兵在執行基本傘訓時，都會要求訓練「五點著陸」成為反射動作，這是緩衝下降速度的保護措施，傘兵必須雙腳併攏，以雙腳接觸地面後側倒，接著以小腿外側、膝蓋、臀部、腰部與背部共五點進行翻滾，避免重擊頭部造成重傷害，依照醫療團隊提供的傷害部位來看，有成功五點著陸。

武立文表示，傘兵進行反空降跳傘操演地位於台中清泉崗基地，秦良丰著陸的地方位於基地內的草叢區，能夠有效吸收墜下的衝擊力，如果是在跑道或是水泥地著陸，恐怕後果不堪設想。

童綜合醫院急診部執行長盧立華分析，患者能夠幸運生還，雖跳傘的主傘未張開完全、副傘吃風不足，但在減緩下墜力還是有一定效果，且患者年輕力盛、復原力佳都是原因，加上醫療小組在預演時都在場待命，能夠立即上前急救、迅速處理。

(中央社)
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漢光預演 傘兵高空墜地！主副傘無法完全張開 相當於從101大樓摔落

陸軍特戰指揮部特三營17日清晨於空軍清泉崗基地進行漢光演習預演時，上兵秦良丰從1250英呎高空跳出機艙後，卻發生主、副傘未完全張開，直接從相當於101大樓高墜地！到院時已無生命徵象，經搶救後，昏迷指數升至7分，但傷勢尚未完全樂觀。

上兵秦良丰 昏迷指數7

清晨6時許，陸軍特戰營在清泉崗實施反空降跳傘操演，共76名傘兵搭乘C-130運輸機，從1250英呎高度陸續跳出機艙，上兵秦良丰跳出後，主傘未完全張開、副傘又受風不足，造成失速、直接墜地「碰」一聲，地面人員緊急將他送上救護車，不斷實施CPR。

根據軍方內部的初步調查，秦良丰跳傘的傘具沒有問題，應是跳傘後的風向因素，導致主副傘都沒能打開。軍方內部官員說，秦良丰是腳先重落地，外傳他被傘線纏到，並不正確，真要被纏到，是頭先落地而非腳落地。

外傳傘線纏腳 軍方否認

國防部常務次長柏鴻輝昨表示，目前看起來是「複合式因素」，主傘張開、副傘是否受影響，專家需要再鑑定，希望外界給國防部多一點關心、給同仁祈福，在難關上康復。

專案小組也調出秦良丰跳傘所用傘具的檢整檔案，全程審視，昨天中午即確定，秦良丰的傘具，沒有問題。

軍方員表示，特戰傘部部隊從沒發生主副傘都沒開打的意外，只有一次意外與昨天秦良丰的情況相近；軍方官員說，103年，有一位連輔導長在屏東的昌隆農場跳傘時，也是主傘沒打開，他隨即也打開副傘，副傘也沒完全吃風，但比秦良丰吃的風多一些，因此墜地的速度沒這麼快，落地後，只有腳受傷，這位輔導長現已經晉升為上尉，仍在傘兵部隊。

由於秦良丰的傘具沒有問題，因此軍方初步調查，很可能是秦良丰跳傘後，碰到風向天候因素，主傘沒辦法完全打開，心理難免會緊張，副傘又吃不到風，致發生這起意外。

重力加速度 如被高鐵撞上

另航特部少將主任武立文表示，秦良丰經過105小時的訓練，是個志願役合格傘兵，一般出機艙時，要4秒內檢查主傘有無完全展開，若發現主傘沒開，6秒內就要拉副傘，發生這次狀況，經過初步調查就是主副傘張開不足。

童綜合醫院急診主任吳肇鑫指出，秦男全身多處腫脹、出血，脊椎2、3節有壓迫性骨折，因顱內出血，頭部受力不小致無法自主呼吸。經4小時搶救，昏迷指數由3拉至7、8分，對聲音有微弱反應，傷勢未完全樂觀，但仍往好的方向發展。總統蔡英文在第一時間指示全力協助搶救，盡一切力量照顧他。

東海大學應用物理學系主任施奇廷指出，1250英呎高度的自由落體加速度約319公里，相當於高鐵全速奔馳撞上牆壁。台中女中物理老師李宗諺表示，若不考慮其他因素，60公斤男子從1250英呎墜地的衝撞力為5萬公斤重、相當40部小轎車重量。

新聞透視－第11次跳傘 優秀傘兵出事 初判複合式意外

陸軍航特部上兵秦良丰跳傘意外，軍方高度重視，初步定調為複合式意外，換言之，可能是裝備（傘具）、天候與人為的綜合因素造成。

傘兵部隊發生意外，最先被調查的單位就是保傘連。保傘連負責檢整傘具，是傘兵部隊的幕後靈魂。這幾年，特戰部隊很多單位一直精簡，只有保傘連，118名員額，包括約聘雇員在內，從沒裁過，而且是滿編，沒少過1人，可見其重要性。

保傘連都是經驗老道的官兵，傘兵跳傘，沒辦法選擇傘具，從摺傘到跳傘前的傘具檢查，都是保傘連處理，傘兵就是揹著保傘連配發的傘往下跳。所以，只要跳傘發生意外，一定先清查保傘連是否檢整傘具時出了問題。

秦良丰在主副傘都打不開的情況下，還能腳先著地，代表他是位受過嚴格訓練的優秀軍人。

秦良丰已跳傘11次，表示他是一位合格的傘兵。昨天的跳傘高度是1300呎，比秦良丰在屏東潮州基地受訓的1200空降塔，還要高100呎；因為這是野外跳，所以多出100呎，高度是傘兵正常的跳傘高度，已注意到官兵的演訓安全。

此外，昨天跳傘到落地的時間，規畫成60秒，也有放寬，不是很嚴苛的要求。傘兵部隊不希望滯空時間太久，以免遭敵人攻擊，從跳傘後到著地，若能於40秒之內達成，是最理想的。因此，這次預演訂為60秒著地，是正常訓練的時間。理論上，只要傘具不出問題，依照平時訓練動作，不會有太大的心理壓力。

事實上，特戰的傘兵部隊有一套非常嚴謹的心理評估程序，秦良丰能跳，代表他的心理與生理素質，都通過評估。一位合格的傘兵，要跳5次傘，秦良丰被選上參演這次漢光演習的反空降科目，要先複訓，除在基地空降塔跳，野外跳也有經驗，這次發生意外，而且是在主副傘都沒打開的情況下，還能腳先著地，且傷勢漸趨穩定，表現非常沉著。

傘兵部隊已經有很多年沒發生主副傘同時打不開的情事，軍方這次一定要調查清楚，避免再發生意外。

集氣！ 搶救陽光大男孩

良丰，你要努力撐過去！參與國軍漢光演習預演的26歲傘兵秦良丰，意外從1250英呎高空呈現自由落體式摔落，目前仍在醫院積極搶救中，不少親友獲悉消息都湧入臉書留言為他集氣，「盼勇猛頑強的特戰傘兵能努力撐過人生重要的一關」。

秦良丰家住高雄，是家中獨子，還有一個妹妹，父母聽聞愛子出意外，第一時間就火速趕到醫院，母親一路哭泣、不發一語，難掩不捨情緒。

從他個人臉書發現，去年接受初級潛水訓練時拿到證照的喜悅，還有無數次分享登山沿途風景，黝黑皮膚、十足陽光大男孩形象；另外還有一張為女友畫的素描，自稱遺傳到母親繪畫基因，讓人看到鐵漢柔情的一面。

秦良丰志願役入伍已服役3年，目前於陸軍特戰指揮部特三營服役，早已是合格傘兵，未料竟發生意外，軍方正在釐清事故發生原因。

不少友人在事故發生後號召親友為秦集氣，友人Po文喊話「勇猛頑強的學弟加油，祝早日康復」、「62旅搜索連所有弟兄們及空降部隊所有的社團長官學長們，都在幫你集氣加油，你要努力撐過去」，母校正修科大也在校友會臉書留言，要他一定要加油。

至於負責秦良丰此次跳傘裝備的陸軍航特部大武空降訓練中心證實，出事的傘具是營區內保傘連所有，軍方也找到負責摺傘的弟兄，正積極調查原因。

但意外發生除了傘具因素，還包括天候、人員操作步驟等，都是可能影響原因，強調不為整起事故預設立場，就靜待調查結果出爐。大武營區表示，發言都交由國防部，不過整起意外已讓保傘連籠罩在一股低氣壓中。

陸戰隊也出包 兩棲履車捲傷士兵

傘兵預演發生意外，無獨有偶前一天16日海軍陸戰隊也出包！登陸戰車大隊高姓士兵在營區執行AAV7兩棲履車水密測試，未料救生衣綁繩竟不慎捲入傳動軸，釀成高員右臉、手臂挫傷，所幸送醫搶治療無大礙，軍方成立專案小組調查。

海軍陸戰隊政戰主任蘇世霖指出，受傷的高員現年19歲，去年12月入伍當志願役，高員所屬的登陸戰車大隊編制共3人，包括車長、駕駛、副駕駛，擔任副駕的高員負責觀察整個水密測試有無異常狀態。未料，16日上午10時許，坐在副駕的高員身上救生衣綁帶竟無端捲入橫向傳動軸，頭盔被彈開，撞到傳動軸尾端，當場拉倒在地，造成右臉部分撕裂傷、右手挫傷。

軍方將高員緊急送至國軍高雄總醫院左營分院治療，完成傷口縫合，目前意識清楚，視力檢查、斷層掃描沒有大礙。大隊長魏上校陪同家屬探視，並協請院方妥善照護醫療，儘早痊癒。

蘇世霖指出，一切作業流程按照既定程序，進行水密測試同時，有技術代表在旁目視有無狀況，但尚無法確定為何發生意外；目前已成立專案小組調查，並列為案例宣導，要求各單位加強勤前教育，確保人員安全。

(中國時報)
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大學申請入學 輔大醫學系招不到人

大學甄選入學個人申請統一分發結果昨揭曉，整體分發錄取率59.92%再創新高；有23個系組連一名學生都沒招到，如輔仁大學醫學系一般生22個名額竟錄取0人，大學招聯會分析11校醫學系中，僅輔大醫學系二階面試與另10系錯開，通過輔大醫學系一階篩選的滿級分生都改選別校，該系慘淪「備胎」導致全數缺額窘境。
招聯會執秘戴念華說，輔大醫學系二階面試日期為上月15日，另10系集中在上月20至22日，因此高分生一階選填志願都納入輔大醫學系，將該系當第一志願的73、74級分生過不了一階篩選，通過一階的滿級分生卻又都未選擇該系，導致22個名額全數缺額。

國立大學缺額上百
戴指出，明年面試日期是否要盡量錯開，會再聆聽各界意見並與大學討論。輔大校方回應，正為此問題開會討論，研判是學生「選擇上的問題」，下次招生會議將調整。
總計今年招生缺額1萬489個，不少國立大學缺額上百個，如政治大學缺額205個、清華大學159個、台灣大學136個，缺額最多為私立淡江大學725個；有7校缺額比率逾5成，如明道、開南、玄奘大學等。甄選委員會表示，此波缺額將回流至考試入學分發招生名額使用。
另為解決內、外、婦、兒、急診科醫師「五大皆空」問題，前年起復招醫學系個申公費生，前年缺額13個、去年21個，今年改善為8校共60個公費生名額，僅缺額6個。

(蘋果日報)
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大學申請放榜 輔大醫招無人

面試期錯開慘當備胎 全國共23個科系招生掛蛋

一○七學年大學個人申請分發結果昨統一放榜，今年缺額達一萬多名，雖比去年少一千五百名，但招生校系掛蛋的數量卻增為廿三個，輔仁大學醫學院更慘，身為醫學科系擬招廿二人卻招無一人，大學招生聯合會分析，其申請日期與其他醫學系錯開，遭滿級分生當備胎所致。

缺額逾萬名比去年少 掛蛋科系增多

而高雄女中張筱梅、施昱如、劉玟琪及陳永淳四位同學學測滿級分，卻連台大醫學系都沒有申請，各自進入香港大學生物醫學系、陽明、台大牙醫系及成大醫學系就讀，學生認為台大醫學系並非金字招牌，是考量各校師資、發展性，選擇想要科系就學。

台大醫未必是優先選擇 雄女4滿級分都未選

甄選會數據指出，今年前段大學的申請缺額中，台灣大學缺一三六名、成功大學缺一○七名、交通大學缺八十名、清華大學缺一五九名等，呈現頂大缺額情況。不過台大表示，今年缺額比去年減少十二個，研判是今年他校與台大面試多衝堂，考生先做好選擇，減少重複錄取。

大學甄選會統計，今年申請招生名額五萬九五一○個，分發四萬六六四八人，總錄取率達五十九．九二％，近年少子化趨勢難敵，仍有不少科系在申請招生上「掛蛋」。

其他醫學系都招滿 輔大醫缺額將回到指考

其中，輔仁大學醫學系一般生今年擬招廿二人，結果分發○人，其他醫學系則通通招滿，輔大醫招生大失利！

大學招生聯合會執行秘書戴念華分析，輔大醫的面試跟其他醫學系錯開，導致大量有意就讀醫學系的高分群學生，將輔大醫作為墊底志願，但沒有選擇輔大醫當作最終志願。

過去3年 輔大醫分發報到還有6、7成

輔大校方表示：「尊重學生的選擇。」招生名額將回流到大學指考缺額。輔大醫學院副院長洪啟峰表示，受輔大醫院開幕效應影響，吸引許多七十五級分學生參加輔大醫學系甄試，「考生多但報到人數少」始料未及，過去三年，輔大醫學系申請入學分發報到的人數都有六、七成，今年人數掛零是例外，明年會斟酌甄試日期，避免今年狀況再度發生。

面試期約19天 平均每日有上百校系衝堂

大學甄選會副總幹事陳淑美說，今年科系掛蛋數比去年的十四個還多，增加因素包含部分資管、資工科系招收有考過「大學程式設計先修測驗」（ＡＰＣＳ）的考生，結果有參加測驗的考生不多，使部分科系面臨招生掛蛋。

戴念華表示，大學申請有第二階段面試，今年發生抗議面試衝堂的爭議，後來經協調有部分學校錯開二階時間，結果卻發生輔大醫招生掛蛋情形，依全國二千多個科系參加申請，面試期約十九天，等於平均一天有上百校系會衝堂，會儘量幫各大學分析，提供其未來進行招生策略參考。



競爭激烈+非理想志願／23名滿級分生落榜 比去年多13人

一○七學年大學個人申請昨統一放榜，整體錄取率達五十九．九二％創新高，有四萬六六四八人成為大一新鮮人，但因今年學測較易，有二五九人獲七十五滿級分，競爭激烈，占比一成、廿三名滿級分生竟落榜，比去年十名滿級分落榜再增加十三人，將待後續指定科目考試扳回一城。

整體錄取率近6成 創新高

大學甄選入學委員會統計，今年共有二○三八個大學科系參加申請管道，已有四萬六六四八人獲分發，成為大學新鮮人，錄取率達五十九．九二％，去年新高再增○．三％，再度創下歷年新高。

另數據顯示，今年學測成績達七十五滿級分的考生有二五九人，扣掉繁星錄取生、出國求學等，共三十五人未參加申請，參加申請的二二四人僅二○一人獲分發，亦即有廿三人沒有錄取志願學校，佔報名人數比例達十％，比去年十名滿級分考生未錄取的數字高，但比例跟去年的九．八％雷同。

申請入學不如意 直接拚指考

針對七十五滿級分生申請未錄取學校的現象，升學輔導專家劉駿豪指出，申請志願最多只能填六個科系，當然會發生「非志願學校不念」的情況產生，不只現在，十幾、廿年前就發生過，也不只發生在滿級分生，很多七十級分的考生設定某科系，結果申請沒上，毅然放棄申請管道，直接拚考試分發入學，這些考生應也評估過放棄申請的利弊。

甄選會提醒，師資保送甄試及醫事人員養成計畫錄取生亦已公布，加上申請管道等，若有這些管道錄取生想參加一○七學年的考試分發、四技二專聯合登記等，必須填放棄入學資格聲明書，否則不准參加。分發錄取生若想透過其他入學管道，也必須跟申請分發錄取的大學聲明放棄，否則一經發現，將取消申請錄取資格。



(自由時報)
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台、成、清、政大申請缺額破百 輔大醫竟招不到半個

大學個人申請統一分發昨天放榜，錄取率近六成創新高，缺額數雖破萬，但已較去年減少一千五百多個，不過台、成、清、政大等部分頂尖大學缺額都破百。今年共廿三個系組招生掛零，最讓人意外的是，輔大醫學系自費生竟也招不到半個。大學招聯會推估，可能因該系甄試日期和他校醫學系錯開，導致重複錄取嚴重、滿級分生選他校捨輔大。

大學甄選入學委員會統計，今年個人申請七萬七千多人報名，四萬六千多人獲分發，錄取率五成九九。今年各校系招生不足空出的缺額一萬○四八九個，有七校缺額比率逾五成。

令人跌破眼鏡的是，今年招生掛零的廿三個系組中，竟也包括以往很熱門的輔大醫學系，自費生招廿二人，卻沒招到半個；中山醫學大學醫學系自費生也有五個缺額，其他學校醫學系都滿招。

至於成大、陽明、北醫等八校公費生，招收六十人，總缺額六人，已比去年缺廿一人少很多，其中輔大醫學系公費生招滿四個。

招聯會分析，輔大醫學系今年甄試日期和其他學校醫學系錯開，導致七十五滿級分生都來報名，又同時錄取他校醫學系，才導致輔大醫學系招生掛零，招聯會執秘、清大教務長戴念華直言，沒料到因甄試錯開時間後，反而大家把它當做備胎，招聯會將視情況調整未來計畫與方向。

升學輔導專家劉駿豪分析，申請入學多年來已趨於穩定，協調各校系甄試不撞期，有時反而讓部分校系、學生雙輸，因為高分學生會把某些系當備胎、適合就讀的學生因此被排擠掉，「過去撞期反而會是雙贏」，建議招聯會不應干預，讓各校系自行決定撞期與否。

今年申請入學第一階段放榜後，有媒體揣測今年輔大醫恐因甄試時間和他校錯開而招不到生，當時輔大醫召開記者會宣示成立「輔大醫療聯盟」，有十五家醫院出席，醫學院長林肇堂當時表示招生表示「不會太緊張」。

被問及是否考慮明年調整甄試時間，輔大醫學院副院長洪啟峰表示「順其自然」，輔大沒辦法預期其他學校甄試時間，今年狀況是「絕無僅有的一次」。



(聯合報)
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悲劇真的發生 輔大醫竟掛蛋

大學個人申請統一分發17日放榜，熱門的輔大醫學系竟然抱蛋！此前由於國內11個醫學系只有輔大醫學系的第二階段面試日期和其他10個醫學系錯開，結果17日放榜，其他10個醫學系幾乎全部招滿，輔大22個名額卻全部缺額；招聯會表示，這意味著適度撞期反而有利考生適性選擇，讓個人申請管道健康運作。

今年大學個人申請第二階段甄試，輔大醫學系甄試日期與其他10個醫學系錯開、辦理的時間提早，有92人通過輔大醫學系第一階段篩選，全都是學測75級分，其中90人同時通過北醫醫學系的篩選。

由於推論志不在此的考生抱持著先模擬練習的心態報名，導致贏者全拿，本報之前報導已經預測「可能產生悲劇」。沒想到最後22個名額全都缺額，只能回流到指考招生名額去。

也就是說，有意將輔大醫學系當作第一志願的73、74級分的優秀學生，反倒過不了一階篩選的關卡，通過篩選的滿級分生又沒有選擇輔大醫學系，才會出現22個名額全都缺額的情況。

大學招聯會執行秘書戴念華表示，沒料到輔大會發生這樣的情況，輔大醫學系收到分數極高的考生，卻都把輔大當備胎，「這失去當初讓考生適性選擇的初衷。」戴念華說，決定甄試日期是各校評估各自招生策略的考量，甄試適度撞期，反倒能讓考生適性選擇。

至於接下來如何走？招聯會表示將聆聽高中端、家長、考生意見，與各大學討論明年的做法。

大學申請缺額破萬！招生慘 台成政清缺額三位數

2018大學個申缺額人數最多前10校

大學個人申請統一分發17日放榜，今年招生缺額破萬，包括台大、成大、政大、清大等頂尖大學缺額人數都破百；另有23名滿級分學生落榜。

大學甄選入學委員會17日公告107學年度個人申請入學管道統一分發結果，今年個人申請共有59510個名額，77848人報名，其中52142人有登記資格，最後46648人獲分發，整體分發錄取率（獲分發人數／報名總人數）59.92%，比去年（59.62%）增加0.3%，創個人申請入學管道歷史新高。

分發錄取率創新高

甄選委員會資料顯示，今年分發後的招生缺額共1萬489個（不含原住民及離島外加名額），比去年（1萬2039個）略減；頂尖大學也出現不少缺額，如台灣大學有136個缺額，成功大學有107個缺額，清華大學有159個缺額，交通大學有80個缺額，政治大學更有205個缺額。

甄選委員會表示，今年學測滿級分（75級分）學生人數共259人，比去年118人增加1倍以上，其中有224人參加個人申請入學，最後僅201人獲分發，有23人落榜。

大學招生委員會聯合會執行秘書戴念華指出，每名學生最多可選6志願，假設6志願都獲得錄取，最後也只能讀1系，以高分群學生為例，甄試日期錯開，對考生而言增加較多選擇機會，但也可能因成績優異而重複錄取，導致部分校系出現缺額，連頂尖大學都難以避免。

7校缺額比率逾50%

根據甄選會資料，缺額比率大於50%的有7校，包括台北基督學院（缺額率100%）、台灣首府大學（缺額率89.16%）、稻江科技暨管理學院（缺額率63.64%）、明道大學（缺額率58.24%）、玄奘大學（缺額率57.78%）、康寧大學（缺額率55.91%）、開南大學（缺額率50.4%）。基督學院僅提供一個招生名額，稻江、康寧、首府大名額也都低於100個。



(中國時報)

社會

離譜派出所 所長才要求下屬酒測放水 副所長涉逼吃案

主管接連出包，這間派出所怎麼了？新北市中和警分局積穗派出所所長，因要求同仁對地方仕紳酒測放水，被記2次申誡，沒想到副所長前天也被爆料欺壓下屬，不僅要求委婉吃案還亂改班表，逼參與地方人士應酬，對大咖違規也要放水，分局已將副所長調離現職，追查爆料內容，若屬實將究責。

新北市中和警分局積穗派出所所長陳明慶，從警資歷30年，近5年考績都拿甲等，今年3月16日被投訴其要求下屬幫買盤子，下屬買了卻忘記告知，他怒飆髒話，開會時還詢問下屬，若遇地方仕紳酒測或違規該怎辦？同仁回應會依法處理，陳明慶竟嗆：「如果你這樣做的話，說難聽點，包一包收起來就好啦！」分局得知所長離譜言行，記2次申誡。
所長出包後，何姓副所長前天也被爆料長期欺壓下屬。一名警員在臉書《爆料公社》po文指控，派出所的班表有2種，送分局的是正常版，留在所內的真實版，排班除要看正副主管的心情，改班、加班是家常便飯。

「跟你講是為你好」
該警員還指控，同仁每回抓到刑案，副所長會暗示要委婉吃案，若不合副所長的意，「他就會威脅我們不蓋主管章讓案件送出」，還有同仁常被要求請吃飯、請喝飲料，甚至為了績效，必須參加地方人士餐敘，不參加就是不給副所長面子。
爆料者還po出一段影片，內容是某警員對地方仕紳開單告發後，副所長把他叫到辦公室叨念，不停說：「跟你講是為你好」，該警員不滿副所長言行，轉身離去，副所長氣得大吼警員的名字。
中和警分局昨天表示，已經將爆料內容交由督察組調查中，目前分局先將何副所長調離現職，若爆料內容屬實，必依規究責。

派出所離譜行徑
●所長
˙要求下屬幫忙買盤子，下屬買了卻忘通知，飆髒話辱罵
˙要求下屬對地方仕紳、大咖酒測放水
●副所長
˙亂改下屬班表、要求加班
˙要求下屬受理刑案時「委婉吃案」
˙要求下屬參與地方餐敘，不去就是不給面子
˙要下屬請吃飯、喝飲料
˙要求對地方仕紳、大咖酒測放水

(蘋果日報)
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逼員警吃案的副所長 調附近派出所續當主管

新北市中和警分局積穗派出所何姓副所長被爆料欺壓基層員警，還在受理特定人士案件時委婉要求受理同仁吃案，中和分局今天表示後續由督察組查證，絕不寬貸。不過又有網友將人事令po上「爆料公社」，何姓副所長與鄰近另一所的副所長職務互換，網友說，警察出包的絕招是「改成調隔壁所，一秒東山再起」。

人事命令顯示何姓副所長調到距離兩公里的國光派出所任副所長，國光所副所長調到積穗所。網友說，一直以為警察出包的大絕招是「調任非主管職務」，一年後東山再起，原來已經改成調隔壁所，一秒東山再起。

也有人說，「明知道他目前被盯著，還不留心留意，這調令是誰下的，心臟這麼大顆還是後台太硬? 」「懲處~就是調去1.6公里『遠』的地方上班。」很多人不滿，「互換是哪招？何副所長是多有關係？」認為這樣不算處分。

副所長遭爆逼基層吃案 斥「我在教你做人」

新北市中和警分局積穗派出所正、副所長接連惹出爭議，繼日前陳姓所長被爆要求底下同仁包庇地方仕紳酒駕，匿名網友在爆料公社PO文指出，何姓副所長會要求基層警請加班的同仁吃飯或喝飲料，排班時也偏袒「自己人」，還在受理特定人士案件時委婉要求受理同仁吃案。

根據爆料公社貼出的影片，基層警錄下何姓副所長「訓話」內容，當天一名基層警對「地方人士」開單，被何員當面訓斥，「我沒有說你做錯，這樣講是為你好，我在教你做人。」基層警不願再聽掉頭離去，何員突然暴怒，大喊「搞什麼鬼阿，給我回來！」

爆料中透露，何員常要求值勤基層警一起去跟地方人士吃飯，一旦開到這些特定人士的違規單，還會被何訓斥，「要吃又要拿，吃相很難看。」中和警分局表示，昨督察組已介入調查，目前先將何員調離現職，今天就會生效，屆時待調查結果出爐再給予適當處分。

(聯合報)
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員警爆料遭要求「委婉吃案」 正副所長調職

一名員警爆料，中和警分局某派出所何姓副所長，指示員警處理刑案要「委婉的吃案」，主管審核班表無視勤務規定。中和警分局今天說，已先將正副所長調職，正由督察組調查釐清。

一名員警在臉書社團「爆料公社」貼文，「何姓副所長常利用所長的權威假虎威，欺壓年輕基層員警，也時常要求受理刑案時「委婉的吃案」，如果不合他的意開三聯單給民眾，他就會威脅不蓋主管章。」

員警貼文指出，主管審核的班表也沒照勤務規定，班表有兩個版本，送分局的是第一版，實際執行是留在所內的第二版。正副主管為了分局專案績效也可以不擇手段，副所長時常在上班時間，要求執勤同仁陪他或所長參加地方人士餐敘。

中和分局今天表示，分局得知後立即展開調查，昨天先將陳姓所長調整為非主管職，何姓副所長調離現職，後續由督察組針對網路爆料情節查證，釐清事實真相，若查證屬實，絕不寬貸，將依相關規定予以嚴懲並究責。

(中央社)
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「天下第一分局」二度被搜 5警包庇酒店聲押 另1警漏夜複訊 前波涉案人稱「蕭規曹隨」

台北地檢署偵辦中山分局警員疑向酒店業者收賄案，今年3月查出中山一派出所所長林崇成等4警員，涉每月收賄4萬元包庇轄區日式酒店，順利收押林等4警及2名業者後，有人供出十多年前前輩就有此陋習，他們只是蕭規曹隨，檢方昨為此二度搜索有「天下第一分局」之稱的中山分局等11處，並約談當年負責查緝色情的吳姓巡官等6名警員，漏夜複訊中。

據了解，檢調約談的6名警員，分別是中山分局行政組的巡官吳翊銘、萬華分局大理所副所長侯朝斌、保安大隊小隊長曾紀勳、長安東路派出所警員楊智清、台南永康分局偵查隊偵查佐顏子恩，以及已離職的前警員馬國棟，6人過去都曾任職中山分局。

酒店每月付警4萬
檢調調查，這起中山分局警員疑集體包庇酒店案，源於酒店業者巫蕙玲在中山區經營「立邦酒店」十多年，但去年立邦遭檢調查獲，涉勾結人蛇集團媒介東南亞與中國籍女子來台賣淫，檢調從酒店帳冊中發現，巫女涉嫌每月交錢「供養」轄區警員，且立邦酒店遭破獲後，巫女竟另起爐灶開設日式酒店「曉」。
檢調深入追查發現，巫蕙玲透過酒商鮑銘璞當中間人，每月付款4萬元打點轄區警員，逢年過節還會加碼到8萬元，藉此要求警方包庇酒店。檢調今年3月首度搜索中山一派出所，將所長林崇成等4警員及巫蕙玲、胡姓員工收押禁見至今。
其中有警員供出，收錢一事只是「蕭規曹隨」，都是前輩學長怎麼做，他們就跟著做，檢方懷疑，巫女十多年前就和警方搭上線，另根據情資查出，此陋習可能起於2006年，昨為此二度發動搜索約談，鎖定2006年間曾任職中山分局的6名警員，6人晚間分遭移送地檢署漏夜複訊。其中5人先遭聲請羈押禁見，僅侯姓副所長仍在偵訊中。

北市警局：不護短
北市警察局表示，將全力配合檢調偵辦，市長柯文哲相當關心此案，如調查屬實，絕不護短。據了解，檢調3月發動首波約談行動後，柯連續4晚到中山分局「批公文」，讓警員們如坐針氈。
市府官員透露，市長柯文哲今年4月初也收到相關檢舉資料，柯除指示北市警察局局長陳嘉昌嚴辦，並通知檢方調查。但對於柯文哲爆料一事，北檢昨表示，偵查不公開不便評論。知情人士透露，此案與柯文哲並無關係，不知為何有這傳言。

中山分局近年涉弊案例
2014/02
民權一派出所前巡佐謝明宏等人，包庇轄區麻將、德州撲克賭場，一審分別被判4月到4年3月不等
2011/06
中山二派出所前巡佐洪光榮，收賄包庇轄區「民生會館」色情酒店，遭重判20年定讞。前建國所巡佐歐陽文青等4警，分被判5年2月到14年不等
2005/01
中山一派出所前警員洪文聰、前刑事組偵查員陳旭皓，收受轄區「白玉樓酒家」廖姓業者的賄款，2人一審遭重判15年不等

(蘋果日報)
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包庇色情酒店 6警聲押禁見

台北市警中山分局中山一派出所員警包庇轄內日式色情酒店案，檢調懷疑還有多名員警捲入，昨天搜索中山分局行政組，約談吳姓巡官、中山一派出所前後任管區警員及已調往萬華分局的侯姓巡佐、退休員警共六人，深夜移送北檢複訊，六人全部遭檢察官聲押禁見。

中山分局中一所前所長林崇成等官警，被控按月向轄區酒店「曉」收賄四萬元，逢年過節加碼至八萬，長達兩年多。北檢今年三月十二日發動首波搜索，依違反貪汙罪聲押禁見林崇成、巡佐陳宏洲、紀炳場、警員郜振傑四名員警獲准；酒店業者巫蕙玲、胡錦蓮涉嫌刪除對話紀錄企圖滅證，一併收押，中間人鮑銘璞交保十萬元。

檢調比對涉案業者、員警說詞後，懷疑另有員警護航「曉」的前身日式「立邦酒店」，每月收賄三至四萬元，昨再度搜索，分赴萬華分局大理街派出所等十一處所，約談侯姓巡佐等六人到案，其中三人已調離中山分局，一人退休。

據了解，「立邦酒店」主要以日本客為對象，小姐卅至四十歲，消費方式「帶出場」為主，其次才是陪酒；店內僅有小型包廂，會有小姐陪酒，酒過三巡後再買出場「續攤」。

調查局日前另懷疑中一所轄內的台式酒店「嘉麗寶」、會員制酒店「FAIR LADY」也買通員警護航性交易。本月七日搜索這兩家酒店，查扣酒店內帳等資料，約談綽號「JO媽」的曾姓女老闆和小姐等。

中山分局昨天只表示，全力配合檢調偵查，絕不護短。

(聯合報)
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包庇中山區色情酒店 6官警聲押

台北市中山警分局涉嫌包庇色情酒店案續有發展！檢調根據查扣帳冊及業者提供的管區員警名單，懷疑「曉」酒店的前身「立邦酒店」自2006年間起即行賄中一所員警，17日再搜索中山分局等11處地點，並約談行政組巡官吳翊銘等6名現、離職員警，案情不排除向上發展。

立邦酒店2002年開始經營，去年才被檢調查獲關門。昨除吳翊銘外，還包括退警馬國棟與員警顏子恩、楊智清、曾紀勳和巡佐侯朝斌，他們過去曾在中一所任職，且擔任過立邦管區，吳是8年前管區，馬是10年前，除吳、楊外，其餘已調他單位，昨複訊後，6人全被聲押禁見。

吳姓巡官基層出身，跑過專案勤務，後考上警大，去年7月調派行政組，負責取締色情業務；調查局昨到他辦公室搜索，帶回許多臨檢、正俗專案的卷證資料。

檢調3月12日首度搜索中一所，約談所長林崇成等官警及業者，懷疑按月向業者收賄4萬元，三節加碼至8萬元，長達2年多，依貪汙罪羈押林等6名官警、業者，台北市長柯文哲4度到中一所「上班」，表達對警紀案件的重視。

期間檢調因在林崇成手機內查獲主官LINE群組中，有前分局長吳敬田要求「抓1還2」的內規，為特別釐清「抓1還2」是否是收賄「暗語」，讓被約談的證人為此哭笑不得，強調：「這真的不是暗號」！

不過，4月間，台北市長信箱接獲具名檢舉函，指中一所轄內「嘉麗寶」等4家台、日式酒店媒介經營色情，因內容具體，且指有員警涉包庇，市長柯文哲要求警察局處理，中山分局報請檢調指揮偵辦。

檢警調上周深夜封鎖六條通，大舉搜索嘉麗寶、日式酒店「FAIR LADY」等4家店，約談綽號JO媽的曾姓老闆等多名業者及小姐查證，將另案追查。

(中國時報)
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PM2.5比電廠高 餐飲業油煙納管 首波盯全台7千家燒烤店

「我是過敏體質，住家附近就有燒烤店，每晚都被油煙熏得睡不著，有親身經驗的人就知道痛苦，政府早該管，餐飲業者不能只顧賺錢，把痛苦留給鄰居。」北市民眾謝小姐以親身經歷，說出這番肺腑之言。

惱人的餐飲業油煙，最快年底開始納管。環保署昨預告「餐飲業空氣污染物防制設施管理辦法」草案，要求一定規模以上的餐飲業者須裝設集氣設施、排氣管線等設施，並給現有業者半年緩衝期，首波將先針對7000家大型及連鎖燒烤店加強管理。

公害擾鄰常遭陳情
環署空保處長蔡鴻德指出，我國登記的餐飲業約10萬餘家，大約有7成集中在六都人口稠密的住宅區和住商混合區，由於餐飲業PM2.5排放量約佔全國的6.24%，比電力業3.85%還高，對區域空品影響顯著，而且是鄰近居民最常陳情的公害，因此依《空氣污染防制法》授權，訂出「餐飲業空污物防制設施管理辦法」，最快年底上路。
環署說，曾有學者監測發現，餐廳跟夜市PM2.5濃度每立方公尺約70到200微克，最高甚至曾驗到500微克（目前PM2.5紅害標準是54微克），且油煙還會產生多環芳香烴、多環胺、奎林、亞硝胺等有毒物質，恐會導致肺癌跟心血管疾病。
預告草案要求餐飲業者需設集氣設施，也規定設置排氣管線及排放口的標準等。由於符合標準的每套排氣設備約要20萬元，因此草案僅先納管資本額10萬元以上，且營業面積達100平方公尺以上業者，排除規模較小的小吃店或攤商，但未達規模的業者若1個月內經3名以上民眾具名陳情，並經查證屬實，也要納管。

環團籲也要管燃煤
環署估計兩類對象共約4.1萬家，首波將先針對民眾陳情最多的燒烤店加強管理，之後擴大到速食店、牛排、火鍋及其他餐廳業者，違者可罰2萬至100萬元。
家住北市大安路的民眾謝小姐說，政府早該管了，業者不能只顧賺錢不盡責任，把痛苦留給鄰居。連鎖燒肉品牌乾杯集團表示，草案才剛公布，內部確認標準中，一定會符合法令要求；胡同燒肉、牛角燒肉業者也表示，正在比對內部設備是否須修改。
台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃說，餐飲油煙對鄰近住戶、顧客的危害大，支持納管，但油煙危害還是比不上燃煤，政府對電廠管制應有更積極作為。

餐飲業空污防制管理規劃
●管制對象
˙資本額10萬元以上且營業面積達100平方公尺以上
˙連續30日內遭3名以上民眾具名陳情，且經查證屬實
●管制時程
˙年底前優先納管7000家燒烤業者
●管制內容舉例
˙烹飪爐台上方要裝集氣設施，氣罩大於爐台
˙排氣管風速不得小於每秒7.5公尺，排放口應伸出屋面至少1公尺，且不得朝向毗鄰住宅之窗戶、門
●罰則
˙2萬~100萬元罰款，可連續罰，最重可要求停業

不要有第2個許厝 石化業排放標準緊縮

喧騰一時的雲林縣麥寮鄉橋頭國小許厝分校遷校爭議，扯出致癌物VCM（氯乙烯）的管理問題，環保署訂出管理辦法草案，昨公聽會雖有石化工業業者認為標準太嚴，但環署強調已參照國外標準、不會再改，最快下月實施。
國衛院研究發現，許厝分校學童尿液中的硫代二乙酸（TdGA）濃度異常，疑是受鄰近石化工業的VCM影響，環署因此訂定氯乙烯、聚氯乙烯的空污管制及排放標準，針對這些物質在煙道排放、設備元件洩漏或貯存時，可能溢散的濃度標準進行管理。

業者抗議標準太嚴
環署統計，以石化工業為主產生的氯乙烯、聚氯乙烯，生產或儲運業者主要分布在新北、桃園、苗栗、台中、雲林、高雄等縣市。環署昨針對草案舉行公聽會，會中台大風險研究中心代表認為標準太鬆，台塑等業者則認為太嚴，並說檢測會有誤差，為了避免檢測出現誤差，恐須降低生產值因應，影響很大。
環署強調已參照美國、韓國標準，不會再改，預計近期完成法制作業，最快下月實施。許厝分校學生家長許弘霖坦承，不懂專業科學數據，若排放標準更嚴，對家長、學生健康更有保障，當然樂見其成。

(蘋果日報)
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新廠溫室氣體年排放量達2.5萬公噸CO2e 要列管

環保署預告「新設或變更溫室氣體排放源排放量規模」草案，明定溫室氣體年排放量達2.5萬公噸二氧化碳當量（CO2e）者，為新設業者列管條件。

環保署表示，國際上包括歐盟、韓國、澳洲等已（或曾）實施總量管制國家，多以業者溫室氣體年排放量達2.5萬公噸CO2e者為列管門檻，因此，環保署列為參考，並連結現有管制制度，比如應盤查溫室氣體排放量門檻、固定污染源許可證變更條件等，進行草案公告。

環保署表示，草案內容共計2項，包括訂定新設工廠納管門檻為2.5萬公噸CO2e，另一則是，既存工廠則以製程變更致排放量增量達20%且達2.5萬公噸CO2e為門檻條件，也同時規範其年排放量計算方式。

環保署也提醒，未來符合公告草案條件的業者，應及早引入最佳可行技術降低排放，為溫室氣體總量管制預作準備。

(聯合報)
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消防員死亡告白 我不是英雄

4月28日深夜敬鵬大火，消防員身陷火海待援，桃園市消防員洪泳竹揹起20公斤重裝，衝進烈焰沖天的火場，陷入能見度僅50公分的黑煙裡，他伸長手臂，搭著前方同伴的氣瓶緩步前進，希望救出受困的兄弟，但終究功虧一簣，「進去後才發現，自己其實無能為力」。

進入火場不到20分鐘，洪泳竹與同伴黯然撤出火場，肩上沒有扛著任何人，惡火最終還是奪去了6條消防員性命，包括洪泳竹未能救出的4人。沒有搶救回任何一個弟兄，洪泳竹說：「我不覺得我們是英雄」。
事發11天後，洪泳竹回想起當時情況，依然自責，他抿著嘴，強忍淚水說，其中一名死者是他的球友，只是兩人以後再也無法一起打球了。

哽咽沒救回自己人
隸屬桃園市政府消防分隊、今年32歲的洪泳竹向《蘋果》還原當天救人情形，依然讓人驚心動魄。
洪泳竹說，自己趕到現場後，被分配到「快速介入小組」（Rapid Intervention Team，簡稱R.I.T），奉命進入火場搶救當時還受困火場的消防員弟兄。自己進去前，並沒有什麼特別想法，只是希望能夠趕快找到人，「進去就是很專注想著，我要趕快找到人」，並不會注意到其他不相關的事。
「能見度只有一個手臂的距離，搭著氣瓶，確保跟到自己前面的同仁，不會在黑暗中走失。工廠內一直聽到有掉落物和爆炸的聲音，還沒有接觸到待救者，但猛烈的火勢阻止，無法再繼續往前，只好喊『撤退』出來了」，他無奈地說。
說到這裡，洪泳竹的臉上只有沮喪和無助。
弟兄殉職，嚴重打擊消防人員士氣。「多多少少都有影響，其實心情……蠻不捨的，畢竟裡面有一個打球的同伴，還有一個我帶出來的學弟，其實蠻難過的」，堅強的洪泳竹講到這裡，忍不住哽咽。
他口中的殉職友人，是山峰分隊27歲隊員余佳昇，以及平鎮分隊22歲的隊員林尉熙。
從事消防工作12年，但敬鵬大火依舊帶給他莫大的衝擊，他一臉嚴肅地說，平時訓練「R.I.T」時覺得很輕鬆，但實際在火場執行，才知道這到底有多困難。
洪泳竹解釋，R.I.T小組的任務是「救自己人」，也就是當同伴受困，會有一組人進去拯救；未來應思考如何避免啟動這個小組，因為當它啟動，代表事情已經很嚴重了。
「我在火場中，發現自己快撐不下去了，那一瞬間，終於認清自己的（救援）底線在哪裡。」他說，以後救援時，如果再遭遇體能透支的情況，也會知難而退。
那敬鵬大火造成6名消防人員殉職，到底誰該負責？洪泳竹坦白說：「這件事情，我認為是誰進去誰倒楣，比較像是意外。因為當無線電在喊撤退時，帶隊的人都有回答說收到，要撤退，代表他們收到無線電時，還沒有這麼危險，相對安全，所以比較像是意外釀成嚴重傷亡。」
問他如何看待自己？洪泳竹淡然說：「我不覺得我們是英雄，我們只是在做工作」。
工作雖然辛苦，但他早期在當救護員時，獲得很大成就感，「把沒有呼吸心跳的人救回來，讓他走出醫院，感覺真的很爽！」也就是這樣的成就感，支持著他一次又一次走進火場，一次又一次完成上級交付的任務。
《蘋果》調查發現，桃園近10年發生2288次火災，火災件數為六都最多，但消防員卻只有1196人，是六都倒數第二，人力吃緊。
對此，洪泳竹感嘆：「人力一直都不夠，你再給我1千個也不夠啊，因為做的事情太多了。台灣消防和民眾比例大概1比2000，美國則是1比400或500。不管是火場，水裡面，山裡面或地震，很多場景根本不是你可以去預設的……加上勤務太多太雜，我要查水源、安檢、宣導，早期甚至還要捕蜂抓蛇。」
人力不足是一回事，救災資訊不足更是可怕。洪泳竹說，遇到化學物品火警時，消防人員們當然希望廠區能夠盡快提供資料，但消防人員能不能在第一時間得到那些資料，其實不是很確定。他無奈地說：「以我經驗，通常（第一時間）拿不到，可能要到火場中期，我們才拿得到。」洪泳竹的話帶著些許無奈。

看淡死亡令人不捨
洪泳竹的老家在雲林，家人雖不反對他離鄉背井到桃園當消防員，但看到桃園兩次大火（新屋跟敬鵬火警）造成多名消防員罹難，雖然沒說出口但卻難免擔心，貼心的洪泳竹淡淡地說：「讓媽媽知道我還在就好了」。
洪泳竹至今仍有一個習慣，就是每結束一次火警勤務，都會打個電話跟家裡報平安，意思是告訴家人「我還在」，要家人放心。
由於長時間從事消防工作，時常出入火場，洪泳竹說自己其實已變得「冷血」，看淡生死，就連阿公阿嬤過世，眼淚也一滴都沒掉。
「我跟我媽講好了，如果我怎麼樣，不要救我（指急救）……。因為有時勉強救活，不會比較好。」平時出生入死救人生命的他，對於自己的生命，卻是豁達到近乎冷漠，而且是冷漠到令人不捨。



母心痛「別老拿孩子生命做檢討」

游博瑜母親蔡明月在靈堂難過的痛哭，親友擁抱安慰。陳偉周攝
游博瑜年輕帥氣，3年前消防同學殉職，他用一幅天使畫像撫慰同學靈魂，如今，敬鵬大火奪去他的生命，博瑜化身天使，在天上繼續守護這塊他心愛的土地。
年僅24歲的游博瑜，是敬鵬工廠大火第3個被抬出火場的殉職消防員。
「趕到醫院看他，他真的像是戰死沙場一樣。防護衣都還穿在身上，頭髮卡了一些黑煙，但我們博瑜還是很英俊。」回想那晚，游博瑜的阿姨心痛欲裂，談到博瑜，阿姨臉上滿是驕傲。

「我不是勇敢媽媽」
大火發生的那一夜，游博瑜一家人徹夜未眠。
「沒有任何資訊，沒有工廠平面圖，就因為警衛說有人受困，受困在哪裡？你搞清楚了沒有？指揮官讓孩子蒙著眼衝進去，孩子死了，換來的只有『從優撫卹』四個字。」游媽媽蔡明月語氣激動地說。
手機通訊錄裡「成熟穩重的大兒子」，是游爸爸永遠的驕傲，敬鵬大火後的第3天，是游爸爸的生日，但是今年，游爸爸卻得在兒子的靈堂前過生日，不知道喝了多少的酒，游爸爸說：「沒辦法，沒喝睡不著。」
顫抖的手，整理兒子在分隊留下的遺物，游媽媽的眼神，停留在一只深咖啡皮夾上面，喃喃說著「他用的是我送的皮夾」，也回憶起兒子當上消防員的過程。
「其實他是去陪考的」，游媽媽說，當初博瑜要念陸軍官校，所有資料都備好了，有天卻和她要了兩千塊，說要陪朋友到高雄考警專。一個月後老師打來，高興地說：「游媽媽恭喜！博瑜考上了！」
神情疲憊坐在靈堂前，游媽媽緊抿著唇，看著兒子的遺照，卻只能不斷掉眼淚，「我的心好痛，那種感覺我不知道怎麼說，其實我不是一個勇敢的媽媽」。
總統蔡英文前來慰問的那天，曾告訴游家人「很抱歉，我們會回去檢討」，游媽媽真正想說的是：「不要老是拿孩子的生命來做檢討！每個孩子都是媽媽的心頭肉啊！」
3年前新屋保齡球館大火，游博瑜用一張素描，悼念殉職的同期同學，圖中一位天使，依偎著消防員，撫慰著消防員的靈魂，有個打火英雄的兒子，游媽媽驕傲的背後藏著更多的擔憂，沒想到如今兒子也成了天使。
另一段白髮人送黑髮人的心碎告白，來自消防員林伯庭的母親。
「工廠火這麼大還能救嗎？我的心真的好痛！」
聲嘶力竭哭喊著，母親節前夕，工廠惡火帶走張春蕉親手帶大的22歲愛兒林伯庭，「他這種看透生死的個性，就是會遇上……」
滿頭白髮、身形瘦弱的戴眼鏡婦人，獨自坐在靈堂長桌摺著蓮花，她是敬鵬惡火殉職最年輕的消防員林伯庭的母親張春蕉，喃喃提起兒子當上消防員的過程，語氣中除了悲傷，更多的是無法勸退愛兒的懊悔。
「我勸過他退職好幾次，但他堅持，連訊息也不回。」
張春蕉說，兒子加入山峰消防隊後，接連發生桃園新屋大火、高雄氣爆等重大意外，她兩度勸阻兒子退職說：「伯庭，媽媽拿錢去幫你解約，不要再念警專了好不好？！」但伯庭總是已讀不回，甚至安慰媽媽說：「不用太擔心。」

早逝天使守護母親
「很奇怪，對於消防危險的工作環境，他不會害怕，我不曉得是不是他太過於勇敢，他真的都不怕死。」張春蕉說伯庭不會跟她分享工作內容，「他知道我會擔心，他值班的時候，我都不敢打給他，但他是非常愛家的人，只要休假都會回家。」
那一夜的敬鵬工廠惡火，讓張春蕉、林伯庭母子天人永隔，「工廠火這麼大還能救嗎？我就覺得很懷疑，他們一開始覺得很OK，就在幾分鐘之後火變好大，根本逃都逃不出來，我的心真的好痛！」
儘管消防局向張春蕉承諾，不會讓悲劇再發生，但張母嘆：「做再多有什麼用，我兒子也回不來了……」
兩個年輕的消防員，兩個喚不回心愛兒子的痛心母親，兩條英年早逝的生命，則成為天使繼續守護他們的母親和這片土地。

(蘋果日報)
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敬鵬大火 疑管道積碳引發

鑑定結果送地檢署偵辦

敬鵬工業大火造成6名勇消殉職、2名泰籍移工死亡，桃園市消防局代理局長龍榮森昨天表示，包括火災鑑定委員會各學者、專家討論會勘情況，研判管道間的積碳因熱源而引起火災的可能性最大，相關鑑定結果將移送桃園地檢署偵辦認定。

龍榮森進一步解釋，因為管道間長期抽排煙造成積碳，累積到一定程度時，因生產作業過程的高熱可能會造成起火，因此推測是積碳與熱源引起的火災可能性較大 。

至於有無指揮調度上的疏失？龍榮森表示，初步調查現場指揮官都依SOP調度，當天受理報案後，初期指揮官抵達現場，廠方員工指5樓有人受困，因此直接進行布水線、搶救行動，指揮調度無明顯問題。

工廠須給平面圖 盼修法

此外，對於敬鵬工業在火警發生的第一時間未提供相關圖檔資料給救災人員，龍榮森說，消防局的「行動派遣119」APP，都對消防設備圖說等檔案進行管理，但法規未要求工廠須提供機台、危險物品位置或槽體位置的平面圖，如此情況確實已對消防人員救災安全有所影響，因此將建議中央修法，現階段也會要求各列管工廠提供相關機具及危險物品位置等平面配置圖，讓消防人員救災時更有保障。

防積碳引火 也須規範

對於管道間積碳遇熱引火，桃消勤務指揮中心主任戴明杉建議比照「潔淨區消防安全設備設置要點」，修法規範廠房內有類似風管達一定截面積以上或貫穿樓板者，設置自動滅火設備及防火（煙）閘門，才是有效解決問題的方法。戴明杉說，2016年7月巨大機械工業公司台中市大甲廠發生火災，起火點為廢棄管道，極可能就是管道內積碳因空氣過熱引發火災。

(自由時報)
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「撤退令立即下達」 敬鵬救災指揮 未發現問題

敬鵬大火迄今廿天，桃園市消防局代理局長龍榮森昨天說，經勘查研判，極可能工廠抽排氣管道間的積碳遇烤箱高溫後引燃更大火勢、火流向下延燒，阻斷消防員退路；至於救災指揮流程，目前調查並沒問題。

檢方已問過獲救的消防員呂宗郁，了解當天撤退過程，做為偵辦重要依據；前天也以證人身分傳訊桃市消防局第四大隊長黃世忠等六名現場指揮官，釐清當天指揮、調度情形；敬鵬公司設備維修管理、危險物存放有無依照規定，也已傳喚八名員工釐清。

龍榮森表示，敬鵬工廠內有各種水平、垂直排煙管道，內部存有積碳，初步研判五樓管道靠近廿四小時維持一百五十度高溫的烤箱產生熱流效果引燃，火流再順著兩根通到一樓管道延燒。

他說管道內積碳起火，就像抽油煙機太久沒清理，遇熱燃燒原理一樣；但一般都是向上延燒，火流直接往下竄的案例十分少見。

至於現場指揮，龍榮森說都有按照ＳＯＰ，初期指揮官依據敬鵬員工說法，五樓有民眾受困，才會直接入廠布水線搶救，並無明顯疏失。

據了解，當天消防員進入敬鵬三廠時，一樓仍燈火通明，員工警衛都告知有人受困，消防員才往裡面衝，沒想到火勢迅速往下延燒，「完全出乎意料之外」，指揮官立即下達撤退命令，為時已晚。

敬鵬大火 不排除管道間積碳釀災

敬鵬工業桃園平鎮廠大火，6名消防員殉職，市府今天在桃園巨蛋舉行追思會，桃園市消防局代理局長龍榮森場外受訪表示，前天下午邀集火警鑑定委員會與各專家學者勘查，起火原因推測以管道間積碳進而引火釀災的可能性最大，但相關資料仍須移往地檢署偵辦釐清。

龍榮森解釋，在敬鵬火災廠房可抽排煙的管道間有積碳，積碳經過遇熱的烤箱過程產生熱流效果，因而引起火災，造成消防員逃生不及受困的可能性較大。

至於現場指揮調度，龍榮森強調，經調查了解都有按照SOP調度指揮，初期指揮官第一時間依據敬鵬員工說法，表示5樓有民眾受困，所以才會直接入廠布線搶救，指揮並無明顯疏失。

龍榮森表示，消防局救災APP都有針對消防設備有甲乙種防護圖，但是機台、危險物品、槽體位置都難以知悉，平面圖上都看不見這些資訊，未來會建議中央修法，要求列管工廠都要提供相關資訊平面配置圖，以利消防員救災。

敬鵬火警6殉職消防員公祭 2000人送行

敬鵬工廠大火六名殉職消防員昨天公祭，桃園市消防局在桃園巨蛋舉辦追思會，超過兩千人送行；副總統陳建仁為六人頒發總統褒揚令，並承諾會做消防弟兄後盾。消防局也追晉兩名小隊長為分隊長，四名隊員為小隊長。

其中林尉熙搶救八天不治，事後查出他原在一樓顧水線，為協助其他隊員脫困也犧牲生命；同事昨天紅著眼眶送別，直呼「你很偉大，也很傻。」

六人棺木覆蓋國旗火化後由車隊送行，經消防局本部時，消防員列隊大喊「敬禮」、消防車鳴笛十秒，向六人致最高敬意。

陳建仁昨胸別黃絲帶，他表示會做消防員最堅強的後盾，要讓消防弟兄及家屬安心，這是政府責無旁貸的責任。

陳建仁說，政府已規劃五年增補三千名消防員，也編預算添購救災防護裝備，一定要讓消防弟兄沒有後顧之憂，不要再留下任何遺憾。

昨天追思會場放上六人巨幅照片，家屬不時鼻酸泛淚；警專卅三期林伯庭、林尉熙的同學從全台各地集結，送同學最後一程；敬鵬工業董事長黃維金昨也率領員工到場悼念。

殉職小隊長游曜陽的隊員葉亮均說，游在分隊「像爸爸一般」。事發當天，游還開玩笑跟值班台同事說「不要太想我，我馬上就回來，」怎知一去不回。

桃園敬鵬工廠今年四月廿八日晚上九點多火警，七名消防員入廠搶救受困，其中小隊長李翰霖、游曜陽和隊員余佳昇、游博瑜、林伯庭五人送醫後殉職，林尉熙與死神搏鬥八天後也不治，另有兩名泰國移工死亡。

呂宗郁是唯一獲救脫險的消防員，嗆傷插管治療後，十四日已出院回台南休養。

(聯合報)
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敬鵬殉職6警消 獲頒褒揚令

桃園市4月28日敬鵬工業大火，造成埔心分隊小隊長游曜陽、平鎮分隊小隊長李翰霖，隊員林尉熙，和山峰分隊員余佳昇、林伯庭、游博瑜殉職，桃園市政府消防局與家屬協調後，17日上午舉行追思會，包括副總統陳建仁、內政部長葉俊榮、行政院副院長施俊吉、桃園市長鄭文燦等人都到場致意。

移靈車隊昨一早由中壢御奠園出發，行經桃園市消防局、特搜大隊後抵達桃園體育館。追思會結束後，殉職消防員的骨灰由家屬帶領回到平鎮、山峰、埔心消防分隊，接受消防員敬禮、鳴笛後才再回到老家。

追思會昨日上午在桃園市立綜合體育館舉行，頒發褒揚令、頒授楷模獎章、消防專業獎章、追晉令及消防榮譽章給家屬，6人分別從小隊長追晉分隊長，或隊員追晉小隊長，表彰他們犧牲奉獻的精神。

嘉義縣長張花冠、前立法院長王金平、親民黨主席宋楚瑜都到場，各縣市消防局也派員到場致意，會場背板以6人生前照做底，前方用鮮花排列成消防車從城市中開出意象，場面莊嚴哀戚，家屬在席上頻頻拭淚，難掩悲傷之情。

陳建仁說，政府已規畫5年增補3000名消防員壯大陣容，也編列預算添購救災防護裝備，「消防員的名字是愛與勇敢」，希望政府能做消防員堅強的後盾。

(中國時報)
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男版「#MeToo」 新竹官員鹹豬手性騷男部屬

「#MeToo」運動去年底點燃全球反性侵、性騷擾怒火，鼓勵女性揭發狼行後，最近新竹地區出現男版「#MeToo」，加害人與受害人都是男性。

至少有3至5人受害

新竹某公務單位小主管，遭人投訴多次利用開會、討論業務機會，向年輕男同事伸出鹹豬手，輕撫對方屁股溝，至少有3至5人受害，被害人起初敢怒不敢言，後來不堪其擾，陸續向機關首長舉報。

官員辯稱僅輕拍屁股

該名官員被約談時辯稱，同事都是年輕晚輩，他只是展現熱情和大家稱兄道弟，才會輕拍對方屁股，無性騷擾意圖。

牽手 抓臉頰 摸屁股溝

但記者調查發現，遭投訴的小主管伸鹹豬手不是頭一遭，多名曾和他有公務往來的男性也被上下其手。一名受害者說，小主管喜歡對中意的男性牽手、抓臉頰、摸屁股溝，有次小主管見他專心開車，也伸出鹹豬手，讓他氣到大罵轟下車。

路上巧遇 竟伸手撫胸

還有受害者說，有次在路上巧遇，不料打招呼時，小主管竟先捏他的臉，隨後將他大衣拉鍊拉開，伸手撫摸胸部，還柔聲問「會不會冷？」

警方表示，目前尚未接獲報案，但若受害者舉證，該名小主管將涉嫌違反性騷擾防治法，無論男女都是性騷擾防治法的適用對象，違反者可處1萬元以上，10萬元以下罰鍰；利用權勢或機會性騷擾，可以加重科處罰鍰至二分之一。

(自由時報)
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內政部通用電子地圖 將做為國家底圖

為滿足日後智慧城市、自駕車、擴增實境及虛擬實境等應用需求，國發會昨委員會報告「國土資訊系統推動成果及發展方向」，確認未來將以內政部所建置的通用電子地圖做為國家底圖，同時為加速「三維地理資訊」3D GIS發展，預計明年底前完成全國3D基本底圖，以深化我國GIS加值應用及產業發展。

明年底前3D化 深化GIS加值應用

國發會指出，我國國土資訊系統（NGIS）自民國八十年代開始推動，內政部國土測繪中心建置的全國通用電子地圖，精密度與資料詳盡度更勝於一般商業地圖，例如Google Map。

因應未來智慧發展需求，也為避免中央或地方各自發展，出現人力、經費、軟硬體資源浪費情形，經國發會協調獲共識，未來各機關都將統一以內政部的通用電子地圖為國家底圖。

國發會也建議，NGIS發展相關工作，是智慧國家基礎，近期應優先推動事項，包括加速國家底圖開放應用、訂定3D資料標準、落實圖資資產管理、推動3D管線管理、3D GIS發展及GIS加值應用與產業發展等。

國發會指出，這些工作涉及內政部、科技部、經濟部等相關部會推動中計畫的升級與轉型，也得要跨部會及縣市政府在人才、技術及軟硬體資源的配合，才能滿足未來智慧城市、自駕車、擴增實境及虛擬實境等應用需求。

《小檔案》什麼是3D GIS？

地理資訊系統（GIS）可將地上及地下的圖形（例如地形圖、地質圖、水文圖、地籍圖）及屬性（文字、符號）資料進行存取、處理及分析；GIS傳統上多是以2D平面形式來運作，但隨著資料蒐集和軟硬體技術的進步，可將地圖立體化的3D GIS更能模擬真實世界狀態，成為商業應用及政府施政的最佳工具。

(自由時報)
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政院通過草案 368鄉鎮市區合併有法源

行政區劃法草案送立院審議

行政院院會昨天通過「行政區劃法草案」，將送立法院審議。未來縣市長及各鄉鎮、行政區，將可提案調整縣市內的鄉鎮或行政區，賦予行政區劃分可採「由上而下」及「由下而上」二種方式並行，未來人口過少鄉鎮可透過「鄉鎮合併」取得較多行政資源，以利改善城鄉差距，台灣現行三百六十八個鄉鎮市區「合併」將有法源依據。

台灣城鄉落差不斷擴大，三個偏遠鄉鎮的人口總和，往往不及都會區一個里的人口，即使六都直轄市內，也形成「區區不均衡」現象，例如新北市板橋區與雙溪區人口差距就相當懸殊。

為解決地方治理困境，改善城鄉落差、資源分配失衡等問題，內政部擬具「行政區劃法草案」，並解決行政區劃無明確法律規範問題。

「行政區劃法草案」明訂，涉及省、直轄市或縣市的行政區劃，由中央主管機關或直轄市、縣市主管機關提出；涉及鄉、鎮、市區劃，可由縣主管機關或鄉、鎮、市公所提出。

行政區劃也開放公眾參與，依草案規定，行政區劃可採「由上而下」及「由下而上」兩方式並行，由各級主管機關或鄉、鎮、市、區公所提出計畫，經民意機構同意或徵詢意見後，呈報上級主管機關核定。

至於未來行政區要如何改變？內政部次長花敬群強調，尊重各縣市政府討論，若地方政府有企圖心，要調整鄉鎮市區，草案可提供劃分程序的法律機制，有助於規劃及推動。

(自由時報)
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鄉鎮區里人口懸殊有解 縣市長將可調整行政區

行政院長賴清德在去年年終記者會宣示，今年將啟動研議台灣行政區重劃。行政院會昨天通過「行政區劃法」草案，將建立公開合理的行政區劃程序，也為各級政府辦理行政區劃提供法源。完成立法後，除了傳統「由上而下」的調整方式，各縣市的鄉鎮市區也可「由下而上」啟動行政區調整。縣市長將有權調整行政區。

內政部表示，行政區劃是指行政區域的新設、廢止或調整，其劃定目的是為了確認各級政府權力行使、責任歸屬、管轄居民及財政取得的範圍。

內政部指出，目前台灣行政區域計有六個直轄市、十六個縣市、三六八個鄉鎮市區，行政區域間規模差距甚大，而且直轄市未能肩負起「領頭羊」角色，帶動整體區域發展，反而對於周邊地區的人口、資源、產業及建設造成強大磁吸效應，致使周邊縣市陸續產生留才不易、財政狀況欠佳及施政效能難以有效提升等問題。

不過，昨天出席行政院會後記者會的內政部次長花敬群表示，現階段只是把法律程序訂出來，提供各直轄市、縣市或鄉鎮市區，想要調整行政區時有法律可以依循，但目前內政部沒有實質調整行政區的計畫；「把遊戲規則訂清楚」，是這次研擬行政區劃法草案的目的。

花敬群說，透過草案，可以「由上而下」，例如中央調整地方的行政區；也可「由下而上」，由地方的鄉鎮市區來啟動行政區劃。他表示，對於民間各界有關行政區劃分的意見，會蒐集提供相關機關參考；假設有相關政府想對行政區作調整，內政部會積極協助與配合。

「行政區劃法」草案明定行政區劃計畫的提出、審議、核定、發布及實施等程序，並就行政區域調整後的業務、財產的交接移轉作原則性規範。

依草案規定，行政區劃可由各級主管機關或鄉鎮市區公所提出計畫，送經相關直轄市、縣市政府或鄉鎮市區公所，以及其議會或代表會同意或徵詢意見後，陳報上級主管機關核定；另外，為了廣納社會各界意見，草案也規定人民及團體得透過民意調查及參與公聽會等形式表述意見。

對於北北基等區域合併問題，花敬群表示，現階段完全沒有預設立場，對於民間有關行政區域調整的聲音，內政部會持續蒐集意見，供行政院與各級地方政府參考，若有地方政府想要推動行政區劃調整，內政部也會積極協助配合。

賴清德日前表示，為了均衡城鄉發展，行政院提出三項工作目標，其中之一就是推動「行政區劃法」，但此法並非為了縣市合併，而是因部分鄉鎮人口少於一萬人且不斷減少，因而立法提供地方政府調整縣市的鄉鎮或行政區的法源，讓經營治理更有效率。



差距懸殊 不少縣市早想整併鄉鎮區

行政院通過行政區劃法草案做為未來調整行政區法源，引起地方熱議。台南市民政局長陳宗彥說，台南永康區有廿三萬多人，龍崎區只有四千多人，相差懸殊，早有調整訴求。不過人口少的鄉鎮憂心，整併後偏鄉聲音可能更出不來。

陳宗彥說，原台南縣、市二○一○年合併升格後，行政區劃法、財政收支劃分法及公債法等配套理應同時通過，但至今只有公債法上路，升格衍生的問題無法解決。

台南市政府曾委託學者提出研究報告，考量人口平均、地域特性等因素，計畫把現有卅七區調整為十一區。但因之前推動里鄰整編、議員選區合併引發反彈，行政區調整作業相當低調。

屏東逾三成鄉鎮 不到萬人

屏東縣卅三個鄉鎮市有三分之一不到一萬人，最少的霧台鄉只有三千多人。行政院推動行政區整併，霧台鄉長杜正吉質疑「難道只有整併一種方法？」文化差異太大不能勉強在一起，當年魯凱族生活圈被一分為三，分屬高雄、屏東及台東縣市，面臨文化流失危機，如果要整併，應考慮恢復魯凱族完整生活圈。

整併恐「對偏鄉民眾不公」

正在打一萬人口保衛戰的屏東縣新埤鄉長林志成也說，偏鄉問題應該對症下藥，不該人口減少就喊整併；一旦整併，偏鄉勢必更偏鄉，對偏鄉民眾更不公平。

有人憂縣市長藉此「消滅」不同派鄉鎮長

「濫用的可能性非常高」，國民黨前立委、台南市長擬參選人高思博憂心，縣市長藉此「消滅」不同政治色彩的鄉鎮長，達到政治目的；鄉鎮長由人民投票選出，縣市長有權將鄉鎮合併，豈不違憲又違法？美其名提升效率，其實是犧牲偏鄉。

屏東縣政府發言人黃建嘉表示，鄉鎮整併不會只考量人口，面積、距離及族群等因素都會列入考量。

高雄想整併 但反彈聲浪大

高雄市民政局長張乃千說，全市卅八個行政區人口差距不小，幾個地理環境相近、人口較少的區若能整併成一個大區，更有利市府資源分配，但反彈聲浪不小。距下屆市長選舉只有七個月，調整與否應由下屆市長決定。

新北市民政局長江俊霆指出，行政區調整牽涉層面複雜，市府未來會根據法案內容，充分溝通並尊重地方民意，由下而上凝聚共識才會調整。

台中、竹市、嘉市沒調整計畫

台中市民政局長周永鴻表示，行政區調整在縣市合併的直轄市更複雜，需要整體研究與評估，台中目前沒有調整規劃。新竹市和嘉義市也說，目前行政運作順暢，沒有調整行政區計畫。

行政區劃 規定了民眾參與機制

昨由行政院會通過全新的「行政區劃法草案」，除了往年多個版本的「由上而下」的程序，也增加了由下而上的程序。而「由下而上」的程序中，可由鄉鎮市公所提案，經各鄉鎮市的代表會同意後，連向上級主管機關呈報。

草案規定了民眾參與機制，民眾可在提案前利用舉辦公民民意調查及公聽會，表達其相關意見。而主管機關審議時，則必須邀集學者、專家、社會公正人士共同參與審議。

依草案，所謂行政區劃是指， 劃分一個行政區域為兩個以上的行政區域，或是合併兩個以上行政區域的一部或全部為一個行政區域，或是劃分一個行政區域的一部併入另一行政區域。

而行政區劃要考量的因素有一、人口規模；二、自然及人文資源之合理分配；三、 山川、湖泊海岸及海域之分布及四、選舉區之劃分 。

行政區劃分成三個層級，有涉及省、直轄市、縣的行政區劃，有涉及鄉鎮市的行政區劃，也有涉及直轄市或市的區的行政區劃。

這三個層級都有「由上而下」或「由下而上」的提出程序： 涉及省、直轄市及縣的行政區劃，「由上而下」是由中央主管機關即內政部提出，「由下而上」則是由相關直轄市、縣的主管機關提出並經其議會同意；涉及鄉鎮市的，「由上而下」是由縣政府提案徵詢鄉鎮市公所意見，「由下而上」則是由鄉鎮市公所提案其代表會同意。而涉及直轄市或市之區的區劃，由上而下則是由直轄市政府提案徵詢區公所意見，而其中涉及出山地原住民區，則可「由下而上」，由區公所提案經代表會同意。

無論由上而下或由下而上，受徵詢的直轄市、縣市政府或鄉鎮區公所，都應徵詢地方議會或代表會的意見，並連同其意見併陳上級主管機關。

接著，涉及省、直轄市縣市的區劃由內政部召開會議審議通後呈報行政院核定；涉及鄉鎮市的區劃則由縣政府召開會議審議通過後，呈報內政部核定；涉及區的區劃則由直轄市或市政府召開會議審議通過後，呈報內政部核定。

行政院會通過「行政區劃法」 縣市長有權調整行政區

行政院會今天通過行政區劃法，為讓地方縣市經營治理更有效率，提供縣市長調整縣市內鄉鎮或行政區的權力。

內政部次長花敬群表示，地方治理量能不足，所以要協助地方政府將各鄉鎮等重新組合到一定規模，讓地方人力、動能可發揮，行政區劃法修法歷經十幾二十年的長期討論，就是因為常常都用政治角度去看，忽略地方調節機能。立法通過後第一個需求就是直轄市，尤其是合併升格的部分需要重組。

以往行政區劃並無明確法律規範，隨著城鄉發展，出現有些鄉鎮人口增多或流失狀況。這次修法就是為行政區域的新設、廢止或調整，確認各級政府權力行使、責任歸屬等。

行政區劃法草案明定，涉及省、直轄市或縣市的行政區劃，由中央主管機關或相關直轄市、縣市主管機關提出；涉及鄉、鎮、市區劃，可由縣主管機關或鄉、鎮、市公所提出；涉及直轄市或市區之行政區劃，由直轄市或市主管機關提出。

行政區劃也開放公眾參與，依草案規定，行政區劃可採「由上而下」及「由下而上」兩種方式併行，由各級主管機關或鄉、鎮、市、區公所提出計畫，報主管機關核定。同時為了廣納社會意見，人民團體也能透過民意調查及參與公聽會等形式表述意見。

內政部長葉俊榮之前在立法院內政委員會備詢時強調，該草案不是要推縣市合併，時機不對且不適合，縣市合併升格地制法已經有相關規定。行政區劃法草案只是一個程序規定，如果地方政府有企圖心，要調整縣市底下的區，確實需要用到行政區劃法，若沒有程序規定，可能無法推動。

行政院要推鄉鎮整併 屏縣有11鄉鎮人口低於1萬

行政院推行政區劃法，提供縣市首長調整鄉鎮行政區權力，以屏東縣而言，全縣有33鄉鎮市，其中有11鄉鎮的人口低於1萬，屏東縣政府發言人黃建嘉表示，屏東縣的鄉鎮劃分，不只要考量人口、還有面積、距離，甚至有不同族群等考量，未來要推整併，縣府會一併考量。

事實上，為了提高行政效率，屏東縣政府早在多年前就針對戶政單位進行整併，由於成效良好，後來審計室還曾於民國101年去函屏東縣政府，建議應該比照戶政事務所，對鄉鎮公所也進行整併。

不過縣府民政處長鄭文華也說，戶政是縣府轄下的2級單位，縣府可以直接調整，鄉鎮公所並不直屬於屏東縣政府，性質並不相同，縣府在沒有法源依據的情況下，要合併，必須經過雙邊代表會同意，「沒有你情我願，是行不通的」。

屏東縣因族群多元、幅員遼闊、還有離島，全縣鄉鎮市公所多達33個，人口最多的屏東市有20萬人，最少的霧台鄉只有3千多人，有些鄉鎮一里的人口就贏過一鄉人，城鄉人口分布相當不均。

如今政院要推行政區劃法，提供縣市首長調整鄉鎮行政區權力，讓經營治理更有效率，固然立意良好，不過以屏東而言，人口低於1萬的鄉鎮有8個屬原住民鄉，其中霧台鄉還是唯一的魯凱族鄉，如何兼顧族群及區域平衡發展，對地方仍是一大考驗。

財劃法修法還在研擬…「才開始要動」

行政院會昨天通過「行政區劃法」草案，但與此相關的財政收支劃分法的修法，行政院官員說，還在財政部及主計總處的研擬階段，目前才開始要動。

行政院長賴清德表示，行政區劃法是行政院今年施政三大主軸「均衡台灣」的重要配套，未來將配合其他相關法案推動及制度完備，解決當前地方治理困境，改善城鄉落差及資源分配失衡等問題。

賴清德去年底曾宣示，今年將啟動研議台灣行政區重劃，並提出行政院版的「財政收支劃分法」修正草案。立法院本會期開議時，行政院還把這兩項法案都列為「優先法案」。如今，「行政區劃法」草案已經行政院會通過，將送請立院審議，外界好奇「財劃法」修正草案進度如何？

政院官員透露，財劃法修法還在財政部及主計總處的研擬階段，「本會期（五月底結束）已來不及送到立法院！」

據了解，行政部門還在思考如何修正財劃法，「才開始要動」，但因為涉及預算，而明年度中央政府總預算案已在籌編，為了避免牽一髮動全身，「所以還沒有調整到這裡（指修法）」。

至於「行政區劃法」同樣研議已久，過去政府也都提出草案，但一、二十年都通過不了。內政部次長花敬群昨天表示，「行政區劃法」經過長期討論，過去外界一直用「非常政治」的態度來看這項立法，反而一直忽略它本身要提供的行政或地方自治調節功能，這次立法跟過去最大的不同，「就是態度不一樣，不用政治的角度去思考，而是用需求的角度思考」，「用平常心」希望盡快完成立法。
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行政院長賴清德先前在年終記者會中宣示，今年將會研議行政區域調整，並提出財劃法修正草案。至於財劃法修法何時可以出爐，黨政人士表示，這個會期來不及送審，下個會期碰到適逢地方大選，涉及地方財源劃分的財劃法修法更為敏感，恐怕財劃法修法要等到明年才有機會討論。

(聯合報)
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沒繫安全帶開匝道被罰3千 法官：匝道也是國道

基隆市吳姓男子去年4月29日6 時30分許，開小貨車往基隆在八堵上國一匝道入口處，被國道警攔下，未繫安全帶開罰3000元，吳男認為該處只是匝道，頂多只能以在一般道路未繫安全帶，開罰1500元，法官不這麼認為，駁回吳男的行政訴訟。

吳男指出，他106 年2 月16日喪子，精神欠佳、恍惚，本應行駛於一般道路上，卻不小心駛入國道一號匝道口，還未駛入高速公路範圍就遭員警攔查，當時忘了繫安全帶，但該處只是匝道，應非屬在高速公路上違規，裁決書記載他行駛於高速公路，應屬有誤，聲請原處分撤銷。

法官調查表示，交流道、匝道作為高速公路與其他道路之交接點，乃屬高速公路轄區，汽車行駛於其間而不遵使用限制者，乃屬於在高速公路之違規。

當天警員在該處設攔檢點，示意吳男暫停，警員說「安全帶不是看到警察才拉啦」，吳說「忘記了」、「不好意思」等語，警員要求原告靠邊停車，其後有警員對於原告開單，足資顯示吳受員警攔停並遭開單舉發的位置，確實在國道一號北向八堵入口之匝道上。

「汽車行駛於高速公路汽車駕駛人未依規定繫安全帶」之違規行為屬實，被告依道路交通管理處罰條例第31條第2 項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表規定，以原處分裁處吳男「罰鍰 3000元」，認事用法並無違誤，吳男要求撤銷原處分，為無理由，應予駁回。

(聯合報)
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前所長陳慶士論文造假案 中研院坦承被蒙在鼓裡

中研院生化所前所長陳慶士今年被爆出2006年至2014年在俄亥俄州立大學任教期間，發表的8篇研究論文被證實造假。立法委員洪慈庸今天在立法院教育委員會質疑，去年9月美方查出不當時，中研院竟然還不知道陳慶士認錯並辭去俄大教職，十分荒謬。

洪慈庸先問2014年8月陳慶士到任時，中研院知不知道他仍在美國有教職？中研院長廖俊智表示，當時不知道，只能依廖的說法，不確認他在美國有沒有辦理留職停薪或辭職，但美方應該知道他有在台灣任全職。

洪慈庸質疑，中研院連他的背景都不清楚就要讓他當特聘研究員、當所長非常荒謬，後來又不知道去年陳慶士已對論文造假一事認錯、辭職，是否渺視中研院？廖俊智坦承不知情，只知道他被調查很長一段時間，中研院成立倫理調查小組，但因事情發生在美國，美方也查扣人事時地物等資料，評估後決定等美方完成調查後有結論再處理。

洪慈庸指台灣學術倫理標準太低，中研院才會一無所悉，一直說後來才知道。立委柯志恩也質疑，若不是俄亥俄州立大學發現，中研院就不會發現？廖俊智說，因為陳慶士是在美國任職時用該校的經費、人員的時候發生。

柯志恩問，中研院是不是被動等別人揭發？廖俊智表示，並非如此，而是學術界有其規範，除了論文審查以外，就是要靠學術社群的討論。

廖俊智在業務報告時說，去年7、8月接獲相關訊息即進行初步處置，今年獲知調查結果後，即由學術倫理委員會成立調查小組，依規定展開學倫審議程序，他也發公開信給全院，提醒學術誠信與倫理是學術研究基石，不可動搖，期盼同仁莫忘初，努力守護學術研究的基本價值。

(聯合報)
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外籍漁工：月薪七折八扣 有時剩70美金

「拒絕境外聘僱！」、「杜絕外籍漁工受虐事件！」7個公民團體今天在總統府前呼口號，要求總統蔡英文，在就職滿兩周年的前夕，應該加強漁工法規、妥善執法，並且加強勞檢，以保護外籍漁工、增進漁工人權，不論境內、境外的漁工，都應該歸勞動部管轄，適用勞基法。

農委會漁業署表示，去年遠洋漁業三法上路後，對於外籍漁工的人權、以及勞動權益都有多重保障，從保險、薪資、稽核上都有許多進步，改變無法一步到位，但已經逐漸往正向的方向走。

MFU宜蘭縣漁工職業工會代表李麗華表示，近期她前往印尼，找到多名遠洋漁業三法實施後受雇於台灣漁船的漁工，其中1名漁工薪資僅320至340美金，還有漁船靠岸發薪50美金，中間還扣了每月200美元的保證金，還莫名其妙扣款70至200美元不等，最後每個月匯款回家的金額，是70到290美金不等，並不是漁業署法律規範的450美元基本薪資。

李麗華表示，這並不是個案，好幾名印尼當地的漁工都是這樣，我國政府對於這樣的實際狀況，根本無法稽查。

最著名的案件，就是外就熟知的2015年supriyanto事件，他當時被送回岸上，全身都有被虐打的痕跡，這案件還在屏東地檢署調查，監察院也主動介入調查。

莊舒晴表示，境外聘僱的漁工長期在海上作業，境外境內平平是漁工，勞動條件差別大，即使已經修法要求應該最低每個月有450元美金薪資，但上周才到高雄前鎮去訪查，絕大多數的漁工，都僅有250、300元美金，此外，境內聘僱仲介費高，境外就不需要，但有手續費，很多漁工都轉境外聘僱工作。

台灣人權促進會代表施逸翔表示，政府說要保障勞工漁工的權益，但這幾年有受到保障嗎？現階段整個仲介制度都讓漁工受到很大的壓迫，他認為，境外聘僱的主管機關，應該是勞動部主管，希望所有的漁工都受到勞基法的保障，才能解決問題。

(聯合晚報)

生活

高溫36℃ 用電量創歷年5月新高

受太平洋高壓影響，昨台北熱到36℃，刷新今年台北站最高溫紀錄；台東大武則因焚風出現37.9℃，成今年全台最高溫。天氣炎熱導致用電量大增，昨下午2時15分最高用電量達3469.2萬瓩，不僅是今年最高紀錄，也打破歷年5月最高用電量紀錄。但台電強調，6月中前備轉容量率都有6%以上，供電穩定。

松山區一度停電
台電表示，昨最高用電量出現在下午2時15分，達到3469.2萬瓩，除連續4天刷新今年用電新高紀錄，也同步打破歷年5月最高用電紀錄。
包含松山機場在內的北市松山區昨天一度停電，台電也說明，那是因為線路跳脫，造成北市民權東路三段約1千多戶停電，松山機場有備援電力、受影響僅約2秒，台電搶修後，一般用戶都已經恢復正常供電，並非電量供應不足。
台電發言人徐造華表示，近期雖天氣炎熱，但目前有3部核能機組在運轉，包括前天併聯上線的核三廠1號機，及核三廠2號機、核二廠1號機，與去年5月同期一樣，若核二廠2號機能再加入供電行列，今夏供電會更穩定，台電會努力做好機組維護，避免機組突然故障，確保今夏供電穩定。



(蘋果日報)
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熱翻了! 用電量飆5月新高

氣溫飆高，用電量攀升。據中央氣象局資料，昨（17）日白天氣溫偏高，東半部高溫在32、33度左右、西半部更可達34、35度，連帶讓用電量飆高，刷新5月歷史紀錄；今日高溫依舊，用電量恐將再創5月歷史紀錄、預估備轉率甚至會跌破5％。

台電表示，昨日最高用電量達3,469.2萬瓩，已連續4天刷新今年用電新高，也同步打破歷史5月用電統計紀錄，備轉容量176.4萬瓩、備轉率5.09％，連3天都亮供電警戒的橘燈。

台電發言人徐造華指出，用電量創下歷史紀錄，主因是氣溫偏高。隨著氣溫越來越熱，用電量會再增加，做好機組運維是台電首要任務，所有機組都以5月底前歸隊為目標。

昨日新紀錄比105年5月31日創下的原紀錄高出近27萬瓩，累計今年已亮出20顆供電橘燈。徐造華表示，6月下旬到7月備轉率都在5％左右，今年夏季供電狀況相較去年同期會稍微緊澀一點。

依台電預估，因為天氣仍然炎熱，今日預估最高用電量為3,500萬瓩，將再刷新5月紀錄、備轉率僅4.77％。徐造華表示，核三1號機雖然已加入供電行列，但必須依時程逐步升載，目前核三1號機發電量僅約6成，供電56萬瓩，要周六才能滿載發電。

至於核二廠2號機歸隊時程依舊無新進展。徐造華表示，5月14日原能會已針對核二2號機舉辦第四次審查會議，會後台電已依照審查意見提出修正說明，何時歸隊沒有預設立場，尊重原能會專業，但若核二2號機能在夏季前歸隊，對供電會有很大幫助。

台電調度處副調度監鄭有財指出，連日高溫導致熱累積效應增強，用電量因而攀升。今年5月和去年同期相比，發電量成長3.13％，與高溫、經濟成長有關。

鄭有財表示，台電預估今年最高負載達3,690萬瓩，比歷史紀錄3,645萬瓩多出45萬瓩，約等同一台中小型機組，若發電成長率維持在3％幅度，預估最高用電將超過3,700萬瓩。

(工商時報)
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北市幹線公車運量 成長5％

台北市去年推出敦化、松江新生、民生、仁愛及內湖第一階段幹線公車，經過9個月運量較前年同期增加5.6％，與幹線公車重疊路線的一般客運，整體運量也增加1.2％。北市公運處長常華珍分析，顯示整體公車運量都增加，未來將逐步優化公車路線，提供更好的路網服務。

「類捷運」的幹線公車平日班距為尖峰4至6分鐘、離峰5至10分鐘，並比照捷運與公車轉乘享有半價優惠，也就是民眾使用電子票證搭乘幹線公車與雙北市區公車，在1小時內雙向轉乘，其中一段票只須付出一半票價。

去年7月5日第一階段幹線公車上路，常華珍指出，實施9個月期間，5線幹線公車運量與前年同期相較，年均日運量增加5.6％，又統計這5條幹道路廊所有公車運量，也比去年同期增加1.2％，幹線公車、公車雙向轉乘率達23％，與捷運、公車雙向轉乘率差不多。

常華珍說，透過幹線公車觀察民眾轉乘行為改變，經檢討與第一階段幹線公車平行或相接的公車路線，至去年底已調整21線，使公車路線朝更有效率方式規畫，並簡化現有公車路網複雜程度，增加民眾使用便利性。

北市動保處昨也公布最新「假日友善狗狗公車」問卷調查，結果獲9成6民眾認同，並有8成民眾表示滿意或非常滿意，但還是有民眾希望再增加狗狗公車路線及班次，也有人盼在車上加裝空氣濾清器，動保處則回應，民眾建議都會持續蒐集、評估。

此外，北市試辦兒童自行車上公車服務，遭議員汪志冰批評使用量低，甚至因為固定車輛耗時，還會影響其他乘客與後方車輛，公運處宣布，5月底前將在每輛可載運兒童自行車的公車張貼「固定示意圖」教學，民眾熟練後只要30秒就能固定車輛。

(中國時報)

國際

調查滿周年 律師爆料 通俄門不起訴川普 暫難脫身 眾院可決定是否彈劾

紐約市前市長、現為美國總統川普律師的朱利安尼前天表示，負責「通俄門」調查的特別檢察官穆勒的小組，已通知川普律師團，決定遵從司法部長期以來準則，不起訴現任總統。但這不代表川普就此擺脫醜聞，穆勒可提交報告給眾議院，由眾院決定是否彈劾川普。

朱利安尼（Rudy Giuliani）向有線電視新聞網（CNN）表示，穆勒小組現在能做的就是寫報告，「他們不能起訴，至少在經過一陣交戰後，他們向我們如此承認。」此結論主要是根據司法部不起訴現任總統的準則。CNN指穆勒仍可提交報告給眾院，由眾議員決定是否彈劾總統。川普團隊被質疑2016年大選串通俄羅斯，由俄暗中干預，助川普當選。
從尼克森政府開始，美司法部法律顧問辦公室立場就是不能起訴現任總統，在柯林頓主政時期重申過，但並未真正在法庭上受到檢驗。

已起訴19人3企業
穆勒的調查工作至昨已進行1整年，已有19人和3家俄國企業被起訴或認罪，其中包括13名俄人和川普親信。外界一直關注他們是否找到川普可能的犯罪證據，是否會挑戰司法部不起訴現任總統的準則。對朱利安尼的說法，CNN詢問穆勒小組未獲回應。
朱利安尼稱他要利用穆勒調查滿周年之際，敦促特別檢察官公布迄今花費多少公帑，並就穆勒想約談川普一事積極協商。川普法律團隊打算主張，既然無法起訴，就沒有理由傳喚總統，必須證明總統有罪，傳喚才合理。
另一方面，根據美國政風機構前天公布的財務資料，川普資產總值至少14億美元（約418億元台幣），包括飯店、度假村、著作版權和商業活動，他去年從中至少獲得4.53億美元（約136億元台幣）收入。外界關注的是，川普還25萬美元（約748萬元台幣）給前私人律師科恩，但未說明這些錢用於何處，也沒提及科恩2016年付給宣稱跟川普有婚外情的AV女優「風暴丹尼爾絲」的封口費。政風機構主管質疑為何川普沒在去年宣誓就職時就公布這筆支出。

封口費再度引質疑
此事也讓人再度懷疑川普跟丹尼爾絲關係。科恩在2016年大選前付了13萬美元（約389萬元台幣）給丹尼爾絲，要她對宣稱在2006年跟川普上床之事封口。川普前天首度公布的這項資訊引起質疑，可能違反競選財務法中規定得公開會影響選舉的支出。科恩本人上月被調查人員突襲辦公室和住家，帶走大量證據，但外界還不清楚他為何被調查。
美國倫理辦公室代理主任阿波在寫給司法部副部長羅森斯坦的信中指出，川普還給科恩的這筆錢應在2017年6月的公開資料就揭露，但川普律師朱利安尼辯稱，那是川普償還的支出，不必公開。

通俄門事件簿
2016/03
俄羅斯軍事情報機構GRU開始發動網路戰，干預美國大選
2016/06
川普兒子、女婿和競選經理曼納福特，在紐約見俄國律師
2016/11
美國大選，川普擊敗希拉蕊，當選總統
2017/01
美國家情報總監認定俄發動網路戰，抹黑希拉蕊，助川普勝選
2017/02
白宮國家安全顧問弗林隱瞞和俄國大使通話，被川普逼下台
2017/05
川普開除FBI局長康梅，遭質疑欲阻止通俄門調查，司法部委任特別檢察官穆勒進行調查
2017/10
穆勒起訴川普前競選經理曼納福特及副經理蓋茨等人
2018/02
穆勒以共謀影響美國大選罪名，起訴13名俄國人和3家俄商

川普前律師斂財 向卡達討百萬美元

替川普付封口費給AV女優的律師科恩又傳斂財醜聞。據《華盛頓郵報》報導，川普前律師科恩在2016年底曾向卡達政府索價100萬美元（約2991萬元台幣），以換取跟即將上任的川普政府接觸及建議。不過卡達不買帳，並未付錢。
消息人士指，2016年12月，卡達外交部長和白宮前國家安全顧問弗林和白宮前首席策士班農在紐約會面。科恩時任川普律師，雖未出席官方會議，但私下與卡達投資局負責官員魯麥希碰面。

科恩提到，川普有意對外招攬資金投資美國重大公共建設。魯麥希表達有意願，科恩便開價100萬美元諮商費，稱可協助物色投資項目。魯麥希最後沒付。
科恩上周被爆憑藉與川普關係向企業斂財，宣稱買帳的包括美國電信大廠AT&T和瑞士藥廠諾華（Novartis）等，另包括一家設於紐約、與俄羅斯富豪有關的投資公司。科恩傳出向卡達要錢，據信是他首次把觸角伸向外國政府。
魯麥希現已無擔任公職，但根據新聞網站「攔截」昨報導，魯麥希受訪時證實此事，強調未付錢。對此報導，科恩拒絕回應，卡達駐美國大使館也不予置評。

(蘋果日報)
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「不能起訴現任總統」通俄門案 特檢坦承沒轍

前紐約市長、美國總統川普律師朱利安尼十六日聲稱，偵辦俄羅斯是否介入二○一六年美國總統大選的「通俄門」案特別檢察官穆勒，其領導的調查小組已對白宮坦承，按照司法部一項行之有年的法律解釋—不能起訴現任總統，故無法起訴川普。穆勒發言人卡爾（Peter Carr）對此不予置評。

川普十七日推文大酸特檢，「恭喜美國，美國史上最大獵巫現在堂堂邁入第二年…還是沒有結論，也沒有妨礙司法。」

在前聯邦調查局（ＦＢＩ）局長穆勒獲任命為通俄門案特檢將滿一年前夕，朱利安尼十六日在ＣＮＮ和福斯新聞（Fox News）節目中指稱，調查小組對白宮說，無論其在偵辦通俄門案時提出任何證據，都起訴不了川普，即現任總統豁免起訴。朱利安尼說，小組「要開始做的，就是寫（結案）報告」。

ＣＮＮ報導，無法起訴未必代表川普並無嫌疑，穆勒蒐證後可對聯邦眾議院提交建議報告，國會可藉此彈劾總統。不能起訴現任總統乃司法部指導方針，自前總統尼克森任內起，即為該部法律顧問辦公室（ＯＬＣ）的立場，並在前總統柯林頓任內再次確認，但迄今從未受到法院檢驗。

參院情報委員會 認同俄干預美大選

另一方面，共和黨籍的聯邦參議院情報委員會主席伯爾（Richard Burr）表示，在歷時十四個月檢視情報機構消息來源及分析後，委員會認同情報機構去年認定俄國曾干預美國大選的結論。民主黨參議員華納（Mark Warner）也說，俄國在總統普廷指示下，「大規模為川普助選、中傷（民主黨候選人）希拉蕊．柯林頓」。

川普獨斷 歐盟領導人:豬隊友!

歐洲領導人力挽狂瀾未果，美國總統川普除了八日宣布退出三年前與俄羅斯、中國、法國、英國、德國及歐洲聯盟談判後同意解除伊朗經濟制裁的《伊朗核協議》，十四日也正式把美國駐以色列大使館從特拉維夫遷至具有爭議的耶路撒冷，引爆中東亂局，對歐盟鋼鐵、鋁材課徵高額關稅的措施也可能在下月上路。對此，歐洲聯盟領導人合組之「歐洲理事會」主席圖斯克十六日終於開砲，批評川普「任性獨斷」，「得友如此，何需敵人？」

歐盟二十八國領袖十六日聚首於保加利亞首都索菲亞，試圖因應美國上述政策。圖斯克也終於向在場記者表達對川普近來決定的不滿，「有這種朋友，誰還需要敵人呢？」質疑美國不像盟友、反像擴權的中國與好戰的俄羅斯，「我們今日見證了一起新現象：美國政府反覆無常的專斷。」不過，「老實說，歐洲應該感謝川普總統，因多虧有他，我們才終於擺脫所有幻想。」

圖斯克也特別引用了美國幽默作家萊文森（Sam Levenson）之詩句，指歐盟不應期盼美國成為盟友，「他讓我們了解到，如果你需要幫手，你會在自己手臂末端找到一個。」他說，「在這場全球新賽局，歐洲若不成為主要玩家，就會淪為人質」，力促在場的二十八國領導人組成「歐洲聯合陣線」以對抗川普上述種種作為，以及因應英國明年脫歐後的分裂歐洲。德、法、英外交部長十五日已與伊朗外長碰面，正就川普已退出的《伊朗核協議》做進一步溝通。

川普：有些移民是畜牲 應趕出美國

美國總統川普十六日重砲痛批加州的移民政策，甚至大罵某些移民是「畜牲」（animals），顯然為了能在十一月投票的期中選舉鞏固基本盤而口不擇言。

反對加州移民政策 再出狂言

隨著移民相關辯論在國會山莊如火如荼展開，川普在白宮告訴來訪的反對加州移民政策、支持聯邦政府對移民採取強硬立場的加州地方民代與警務人員說，有些人想進入美國，但他們要把這些人趕出去，「你無法相信這些人有多壞，這些人根本不是人，這些人是畜牲，我們要把他們趕出（美）國。」

川普向來對移民、特別是無證移民沒有好話，除了經常把移民與幫派畫上等號，還罵過移民「邪惡」、「兇手」與「性侵犯」，甚至以類似德國納粹迫害猶太人的邏輯「連鎖移民」來形容意圖移民美國的外籍人士。

加州州長回嗆：川普滿嘴謊話

川普的畜牲說隨即招致批評，特別是民主黨人。科羅拉多州民主黨籍聯邦眾議員波利斯就回嗆川普，移民是人，不是動物，不是罪犯，不是毒販，不是性侵犯，「他們是人類」。民主黨籍的加州州長布朗也說，川普在移民、犯罪與加州法律上的所言都是謊言；把一堆共和黨籍政治人物弄到華府狂拍川普馬屁與大讚川普的魯莽政策好棒棒改變不了什麼，「我們（加州）全球第五大經濟體的公民根本無感」。

加州去年立法禁止警察查問民眾移民身分或在移民執法上協助聯邦幹員；該法於今年一月一日生效。布朗表示，該法並未阻撓聯邦移民官員執行公務，但川普政府卻以違憲與危險為由提告推翻。

真付了豔星封口費 川普財報露餡

還延遲申報一年

美國聯邦政府倫理辦公室（ＯＧＥ）的資料顯示，美國總統川普在他的財務申報書中正式揭露，他已於去年還款至多廿五萬美元（約七五二萬台幣）給他的私人律師柯恩，顯然與柯恩在二○一六年美國總統大選期間「自掏腰包」支付川普前小三、成人片女星史蒂芬妮．克利弗德（Stephanie Clifford）封口費有關。但申報書上並未指明該款項是還給柯恩「代墊」的封口費，且申報時間也遲了一年，遭ＯＧＥ將報告轉交司法部。

這份十五日遞交倫理辦公室的川普財務申報書第四十五頁的註解指出，柯恩在一六年代表川普所產生的「開支」，金額介於十萬零一美元與二十五萬美元之間；柯恩請求還款，而川普於一七年還錢。因柯恩曾坦承自掏腰包支付川普前小三封口費十三萬美元，以及川普新任私人律師、前紐約市長朱利安尼稍早受訪時也透露，川普已經將柯恩支付的封口費還給柯恩，合理推論川普財產申報上這筆款項，就是川普償還柯恩代墊的封口費。

ＯＧＥ代理主任阿波爾針對川普為何未在去年申報這筆款項提出質疑，並致函司法部副部長羅森史坦，同時提供這兩份報告給檢方，俾便檢方判斷該申報是否與任何調查有關。

倫理專家指出，如果這筆錢是被刻意漏報，川普恐涉及違反聯邦道德法。前聯邦政府倫理官員坎特說，過去從未有美國總統因為在財務申報書上漏報，而遭ＯＧＥ轉給司法部。

(自由時報)
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美參院 認定俄國干預大選

美國參院情報委員會16日表示，該委員會認同美國情報機構的評估，認為俄羅斯干預2016年美國總統大選，刻意打擊希拉蕊．柯林頓選情，拉抬川普的聲勢；另外，參院司法委員會則公布長達2500頁的國會證詞，讓外界終於可以一窺後來成為「通俄案」風暴焦點的2016年6月間川普大樓會議內幕。

參院情報委員會的結論，與共和黨主導的眾院情報委員會背道而馳，眾院委員會認同俄國總統普亭試圖干擾希拉蕊選情的說法，但這不表示普亭是為了幫川普。

眾院情報委員會說，美情報機構評估普亭動機時，未能採用「適當的諜報分析手法」。

參院情報委員會共和黨主席柏爾說，他的幕僚耗費14個月，「檢視情報機構的情報來源、間諜手法和分析方法」，該委員會發現沒有理由駁回情報機構2017年做成的評估結論。

另外，參院司法委員會公布的證詞顯示，川普長子小唐納希望透過在川普大樓與聲稱俄羅斯官方代表的女律師維塞尼茨卡雅(Natalia Veselnitskaya)會面，取得有關希拉蕊的負面資料。這場會晤後來成為特別檢察官穆勒「通俄案」調查團隊的偵查重點。

華盛頓郵報分析，從國會證詞內容看來，小唐納明顯急欲取得有關柯林頓的黑資料。至於這場川普大樓的會議與川普總統有何關聯，華郵指出，小唐納曾說，對於這場會議，父親可能對於當時白宮新聞助理希克斯(Hope Hicks)所得知的訊息，做過一些誤導。

雖然小唐納說從來不曾告訴父親有關這場會議的事，但有通關鍵電話卻讓他的說詞可能出現漏洞。2016年6月6日，小唐納與俄羅斯歌手艾明亞加拉洛夫（Emin Agalarov）在電話中討論即將舉行的這場會議後不久，即接聽一通未顯示來電號碼的電話，而這通電話是否正是川普打來，小唐納則說不記得了。

安排會議的音樂公關葛斯東在會前暗示女律師與俄羅斯政府的關係，後來遭到調查人員詢問時，則說當初代為安排這場會議真是「餿主意」。根據國會證詞，與會人士表示，在這場會議當中，沒有與會者收到任何有價值的訊息。

(聯合晚報)
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把移民趕出美國 川普：一些移民是畜牲

美國總統川普（Donald Trump）今天討論邊界築牆和執法時，形容一些移民是「畜牲」。

法新社報導，川普告訴造訪白宮的加利福尼亞州共和黨人說：「有人進到國內，或試圖進入，我們要把這些人趕出這個國家。」

「你不會相信這些人有多糟糕，他們不是人，他們是畜牲，我們要把他們趕出這個國家。」

川普在討論移民和執法、也就是所謂移民「庇護城市」和拉丁美洲街頭幫派MS-13後，發表這番言論。

川普經常以「惡毒」和「殺手」來形容MS13成員。他們是源自美國的幫派，但大多為薩爾瓦多裔。川普經常將移民與這個幫派混為一談。

川普這番最新言論，隨即招致民主黨人批評。

科羅拉多州國會議員波利斯（Jared Polis）說：「移民是人。不是畜牲，不是罪犯，不是毒販，不是強暴犯。他們是人。」

加州州長布朗（Jerry Brown）說：「川普在移民問題上說謊，在犯罪問題上說謊，在有關加州法律上說謊。」

傳向卡達要100萬美元 川普律師斂財風波延燒

若干知情人士說，美國總統川普的私人律師柯恩（Michael Cohen）2016年底曾要求卡達政府支付至少100萬美元，以換取與當時即將上任政府接觸的管道和建議，但遭卡達拒絕。

「華盛頓郵報」（WP）報導，消息人士說，此事發生在2016年12月12日。當時，波灣國家卡達的外交部長和前白宮國家安全顧問佛林（Michael Flynn）在川普大樓（Trump Tower）會面，與會的還有前白宮首席策士巴農（Steve Bannon）。

柯恩並未參與這場會議，但他另與卡達代表團成員魯邁希（Ahmed al-Rumaihi）碰頭，魯邁希當時是卡達主權財富基金卡達投資局（QIA）的投資部門負責人。

柯恩如何利用自己與川普的關係，向亟欲洞察並打進新總統內部圈子的企業收取數以百萬計美元的細節上週曝光。

這些企業包括美國電信業者AT&T公司（AT&T Inc.）、全球製藥巨擘諾華集團（Novartis）、韓國航太工業公司（Korea Aerospace Industries Ltd）和Columbus Nova LLC等。上述公司證實曾付款給柯恩。

不過，要求卡達政府付錢，據信是柯恩首度將觸角直接伸向外國政府。

魯邁希去年成立的私人公司Sport Trinity未應要求置評；魯邁希如今不再擔任政府職務。調查新聞網站「攔截」（The Intercept）今天報導，魯邁希受訪時證實此事，但他拒絕付錢給柯恩。

柯恩和他的律師未應要求置評。卡達駐華府大使館也拒絕提出評論。

律師付豔星封口費 川普申報已還款

今天公布的政府紀錄顯示，美國總統川普已正式申報去年還款超過10萬美元給私人律師柯恩，顯然和柯恩付給成人片女星封口費有關。

法新社報導，美國政風機關披露的這份資料，並未明講川普付款給柯恩（Michael Cohen）的理由。2016年總統大選前，柯恩拿了13萬美元給成人片女星「暴風女丹尼爾斯」（Stormy Daniels）。柯恩坦承，這筆錢是想阻止丹尼爾斯公開和川普的關係。

本名柯立福（Stephanie Clifford）的「暴風女丹尼爾斯」宣稱，2006年曾和已婚的川普幽會，川普否認不倫，一開始也全盤否認知道這筆封口費。

但川普法律團隊新任成員、前紐約市長朱利安尼（Rudy Giuliani）本月稍早表示，川普其實已經把這筆費用還給柯恩之後，川普開始說出相關事實。

昨天呈交美國官箴局（Office of Government Ethics）的申報明細有註解寫著，柯恩2016年代表川普產生的「開銷」，在10萬1美元到25萬美元之間。

「柯恩先生想拿回那些款項，川普先生2017年全數還給了柯恩先生。」

(中央社)
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不只13萬…川普付艷星封口費竟有這麼多！

川普總統已向政府官箴辦公室(OGE)提交2017年財務狀況，近日即將公開的資料顯示，川普償付律師柯恩支付艷星的「封口費」可能達25萬元，這與朱利安尼(Rudy Giuliani)先前說的說法不符；OGE主任表示，相關金流去年就該披露。

川普在16日公開的財務報表中首度坦承償付柯恩可能高達25萬元，這與川普及幕僚日前表示在2016年當選前透過柯恩付給自稱與川普有染的色情片女星「風暴丹尼爾斯」的13萬元說法不符。

申報明細的註解部分寫著，柯恩2016年代表川普產生的「開銷」，在10萬1元到25萬元之間，這筆錢顯然和柯恩付給成人片女星封口費有關。

這份由川普簽署、OGE公開的文件引起資深民主黨議員對川普陣營違反競選財務法的疑慮，該法要求披露所有可能影響選舉的開銷。

法新社報導，OGE公布的這份資料，並未明講川普付款給柯恩的理由。2016年總統大選前，柯恩拿了13萬元給成人片女星「暴風丹尼爾斯」（Stormy Daniels）。柯恩坦承，這筆錢是想阻止丹尼爾斯公開和川普的關係。

本名史蒂芬尼‧克立佛（Stephanie Clifford）的丹尼爾斯宣稱，2006年曾和已婚的川普發生關係，但川普否認不倫，一開始也全盤否認知道這筆封口費。

無黨派的華府監督團體「共同目標協會」(Common Cause)向聯邦選舉委員會申訴，指稱川普未在法律要求的申報文件中揭露柯恩承認支付的13萬元，實屬違法。該協會律師賴恩(Paul Ryan)說，川普承認償付柯恩之舉「已違反競選財務法，他知道且蓄意要求競選團隊隱瞞這筆支出，這是違法的。」

這份文件並未詳述這筆錢的用途，但柯恩坦承支付13萬元給風暴丹尼爾斯，而川普的新律師朱利安尼又承認川普在勝選前還錢給柯恩。川普4月時曾說不清楚相關款項，但OGE文件顯示，川普早在去年就已還錢。川普、競選團隊及柯恩都否認不法，白宮不予回應。

倫理揭露是資深聯邦官員每年必須提交的文件，藉此監督並避免利益衝突。OGE主任艾波(David Apol)致信司法部副部長羅森斯坦(Rod Rosenstein)表示，相關金流去年就該披露。眾院監督委員會民主黨籍委員康明斯(Elijah Cummings，馬里蘭州)表示，已敦促委員會徹查相關款項。

律師柯恩斂財風波延燒／傳自誇行賄…卡達投資人曾赴川普大樓

川普私人律師柯恩（Michael Cohen）斂財風波持續延燒，卡達投資人阿爾魯麥希（Ahmed Al-Rumaihi）證實，曾於2016年12月在紐約川普大樓與政權交接小組的幾位官員開會。

另一方面，瑞士諾華製藥公司(Novartis)宣布，該公司的61歲首席律師艾拉特(Felix Ehrat)，因與付款120萬元給柯恩的空殼公司Essential Consultants LLC一事有關，已經離職。

艾拉特是不到一周以來，第二位因付款給柯恩的公司而離職的知名公司主管；美國電話電報公司首席遊說人員也因付了60萬元給柯恩，做為該公司併購時代華納有線電視公司諮詢費而離職。

柯恩捲入川普緋聞女主角丹尼爾斯13萬元封口費案後，各種爆料消息接踵而來，長年擔任川普私人律師的他，被指以「總統親信」身分向企業斂財。

丹尼爾斯律師艾維納提（Michael Avenatti）13日在推特公布照片，指稱阿爾魯麥希2016年12月12日曾與柯恩、前國安顧問佛林（Michael Flynn）一同進入川普大樓，內幕耐人尋味。

阿爾魯麥希15日透過個人公司「運動三合一」（Sport Trinity）發言人向有線電視新聞網（CNN）證實，2016年12月確實曾到川普大樓開會，因為想當面與川普陣營政權交接小組人員當面交換意見，因此才有這次會議。

阿爾魯麥希在聲明中表示，當時他是以卡達投資代表人的身分，陪同卡達代表團人員參加這項在川普大樓的會議，但沒有與佛林開會，而且阿爾魯麥希在會議當中扮演的角色非常有限。

至於這場會議究竟有哪些川普陣營人士參加，討論項目又包括哪些，聲明中則未提及。

阿爾魯麥希赴川普大樓消息曝光後，卡達駐華府代表團新聞官阿爾坦尼（Jassim Al-Thani）發表聲明表示，2016年12月卡達與即將上台的新政府人員舉行會議，是為了「討論許多重大事項，包括區域安全、軍事合作、反恐以及經濟夥伴關係。」

阿爾坦尼在聲明中說，阿爾魯麥希雖然有出現在川普大樓，但沒有參加任何與卡達官方代表團有關的會議。

通俄門參院報告／忘了、不清楚… 小唐納作證 多避重就輕

參院司法委員會16日公布川普總統長子小唐納(Donald Trump Jr)去年接受閉門訪談的證詞，顯示小唐納對問題多避重就輕，常以忘記或不清楚為理由，且自認為與俄羅斯律師在川普大樓會談，盼拿到不利民主黨候選人喜萊莉·柯林頓(Hillary Clinton)的資料並沒有錯。

小唐納表示，不記得安排會談的電郵或電話，也不清楚當時有一名俄裔說客在場，但他記得他未在會前提醒川普會有關於柯林頓的黑資料。

委員會成員追問原因，小唐納答道：「因為在我了解到這件事其實跟我有關之前，我不會向他提起任何未經證實的事，尤其是來自像鮑伯那傢伙。」小唐納指的是英國八卦記者、音樂公關葛斯東(Rob Goldstone)。

參院公布的資料包括1800多頁的逐字稿、700多頁的電郵、經過大幅修改的通聯紀錄和法院具結書；電郵紀錄顯示，葛斯東允諾提供關於柯林頓「非常有趣」的資訊，包括足以「暗示柯林頓有罪」的文件；小唐納回覆寫道，「若是如此，我會很喜歡。」

小唐納後來在國會作證時，承認「我喜歡」，指的是對柯林頓爆料資料有興趣。

小唐納被問到為何川普在會談後幾天的造勢場合說，團隊握有關於柯林頓「非常有趣」的資訊時，小唐納答：「我不知道。」對於委員會提問是否認為此會談是俄國政府協助父親勝選的一部分時，他答道「我不知道，當時也未全心關注此事。」

川普長子小唐納透過葛斯東牽線與安排，2016年6月9日在紐約川普大樓與俄羅斯女律師維塞尼茨卡雅(Natalia Veselnitskaya)見面。在座人士還包括川普女婿庫許納(Jared Kushner)、前川普競選團隊總幹事馬納福(Paul Manafort)等。

維塞尼茨卡雅今年4月接受國家廣播公司(NBC)專訪時，一改先前堅稱與俄方政府並無關聯的說法，坦承她長期與俄羅斯檢察總長柴卡(Yuri Chaika)配合，並說自己不只是律師，也是線民。

(世界日報)
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美要求半年內運出核武 惹惱北韓

北韓前天威脅取消預定下月12日在新加坡舉行的「川金會」後，美國國務卿龐皮歐致電東道主新加坡外交部長，感謝舉辦川金會，顯示在北韓放話後，美國仍繼續安排會晤。南韓將尋求扮演調人化解雙方歧見，落實朝鮮半島無核化。另據日媒報導，美國要北韓短時間內將彈頭等核武運至其他國家，引起北韓領導人金正恩不悅。

北韓嗆取消川金會
日本《朝日新聞》昨引述多名北韓消息人士報導，美國國務卿龐皮歐上周三訪問平壤，傳達美國總統川普的最新提議，若北韓在半年內將部分核彈頭、高濃度濃縮鈾和鈽等核武送到其他國家，美國願將北韓從支持恐怖主義國家除名，如此一來，北韓可望重新獲得中國、南韓人道援助。據信北韓擁有至少12個核彈頭、數百公斤濃縮鈾，和逾50公斤的武器用鈽。但美國要求北韓在短時間內「完全、可認證且不可逆的棄核」，還要廢棄生化武器、開發核武技術人員遷居國外，惹得金正恩不悅，現場氣氛很差。
南韓統一部前部長丁世鉉分析，北韓突然威脅取消川金會，「是表明不會按美國意願輕易屈服的氣勢，或是針對立場強硬的美國國務卿龐皮歐與國安顧問波頓的警告。」雙方正就北韓棄核與補償方式展開激烈角力。

(蘋果日報)
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美韓官員 籲北韓先付去核「頭期款」

北韓十六日突然表示將重新考慮美朝峰會，讓這場「川金會」產生變數。不過，日媒指出，美朝雙方已具體溝通大量毀滅性武器運出北韓計畫。日、韓媒體研判北韓此舉真正企圖是在美朝峰會登場前拉高談判姿態。

川金會有變？ 川普：什麼都沒聽到

北韓副外長金桂官十六日發表聲明，如果美國持續要求北韓單方面放棄核武，北韓將重新考慮是否舉行美朝峰會。北韓官方也抗議美韓聯合軍演，並突然取消原定十六日與南韓舉行的高層會談。

川普十六日在白宮被記者問到川金會是否如期舉行時，川普說：「順其自然，我們就等著看。」對於北韓威脅要取消峰會，川普說，「我們完全未被知會。我們什麼都沒看到、聽到。」他並表示，他會繼續推動朝鮮半島非核化。

北韓若讓步 美國可能有所「回饋」

朝日新聞報導，多位熟悉北韓事務消息人士透露，美國要求北韓在六個月內將部分核彈頭與相關物件、洲際彈道飛彈運至海外。若北韓同意，華府考慮將北韓從恐怖主義資助國名單除名；如果北韓同意在美朝峰會發表聲明，以符合ＣＶＩＤ原則（完全、可驗證、不可逆、銷毀）推動去核化，華府將考慮給予金正恩政權保證，並在共同聲明中表態，這將朝北韓期待的與美國建交和制度保障邁出一步。

報導指出，北韓擁有逾十二個核彈頭、五十公斤武器用鈽、數百公斤高濃度鈾，針對北韓應該交出多少，雙方已進入美朝會談前實務協議的洽談。美國國務卿龐培歐月初訪朝時，北韓領導人金正恩還高度肯定美方提出新方案，展現對會談的積極態度。

華爾街日報報導，負責東亞事務的美國國務院代理亞太助卿董雲裳本周稍早受訪時也指出，如果北韓在去核過程先做出重大讓步，有如付出「大筆頭期款」，美國可能會同步回饋北韓一些好處。除了董雲裳，南韓總統文在寅的特別顧問文正仁也有類似提議。他們指出，北韓可以先交出部分核武和飛彈，將有助打破美朝之間對於如何去核的僵局。

朝日新聞認為，北韓十六日發表威脅取消美朝峰會的聲明，顯示美朝檯面下正激烈討價還價。

南韓朝鮮日報分析，金桂官的談話僅出現在北韓對外宣傳的朝中社，對內傳播的中央電視台、勞動新聞等雖譴責美韓軍演，但對重新考慮美朝峰會隻字未提，顯示北韓表態意在提高對美談判喊價空間。

美提「利比亞模式」去核 北韓想到格達費悲慘下場

北韓十六日放話表示重新考慮是否參加川金會，北韓副外長金桂官在聲明中痛批美國白宮國安顧問波頓及他所提的「利比亞模式」棄核，究竟波頓說過什麼、利比亞模式內容如何，讓北韓如此憤慨？

華盛頓郵報報導，從北韓的聲明看來，如果美方認真尋求和平及北韓去核，或許應該別提利比亞。

格達費當年聽話棄核 慘被推翻喪命

美國在二○○三年成功說服利比亞強人格達費，讓他放棄利比亞還在初期階段的核武計畫，換取國際社會解除對利比亞的制裁。但二○一一年席捲中東的「阿拉伯之春」反獨裁運動蔓延到利比亞，格達費遭推翻逃亡，被反對他的民兵抓到後在亂槍下喪生。

北韓在四月底就反對白宮國安顧問波頓提出的「利比亞模式」，波頓當時在接受哥倫比亞廣播公司（ＣＢＳ）節目訪問時，並未暗示「利比亞模式」包括了讓北韓政權轉換，而是強調美國與北韓需建立信任，且需確認各項去核作法。

波頓告訴ＣＢＳ，美方希望看到北韓棄核的證據。他說，當年利比亞做了一件事，讓美國不再懷疑，那就是「允許英美觀察家進入利比亞所有的核子相關設施」，讓美方以前所未有的方式眼見為憑，而無需仰賴國際機制去要求利比亞棄核。

美提利比亞棄核 北韓只想到格達費下場？

華郵指出，其實早在二○○八年，美方就向北韓提過「利比亞模式」去核，北韓當時拒絕。

至於美國當年是如何說服格達費，讓他放棄核武計畫？華郵說，學者認為，利比亞當時遭受國際制裁多年，加上治理不善面臨經濟危機，格達費唯一的出路就是尋求與美國和解。

格達費放棄核武計畫四年後，曾赴巴黎訪問，當時有人批評法國總統沙克吉不應接待獨裁者，沙克吉說：「如果我們不歡迎那些開始走正道的國家，我們對那些離開正道走歪道的人要說什麼？」

但二○一一年利比亞發生反格達費運動後，沙克吉是率先出動空軍協助推翻格達費的國際領袖之一。

華郵說，如果當時利比亞還掌握核武，難以想像格達費會被推翻。波頓大談「利比亞模式」時，或許指的是二○○三年利比亞棄核，但北韓想到的可能是格達費的結局。

北韓副外長金桂官在十六日的聲明中說，全世界都明白，北韓並不是遭逢悲慘命運的利比亞或伊拉克，而且北韓並不像利比亞那樣，核武發展僅在初期階段，北韓已是核武國家。

(聯合報)
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川普：川金會若取消 美國會有下一步行動

美國總統川普今天說，他與北韓領導人金正恩會面的準備工作仍進行中，但「見不見都好」、「若不見，美國就進行下一步行動」，他還說，如果會面真取消「那會很有意思」。

川普下午在橢圓形辦公室接待來訪的北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg），兩人會前簡短談話後，面對媒體記者喊問「川金會」究竟是否舉行？川普先是一派輕鬆地指出，見不見面都好，展現順其自然的態度。

他說，他也看到一些北韓揚言取消會面的說法，但美國與北韓為「川金會」的相關細節準備工作仍進行中，雙方仍有聯繫；但如果見面計畫有變，川普指出，「美國會有下一步行動」，還補充不見面的話「那會很有意思」，「我們拭目以待」，「很快就知道了」。

對於「川金會」舉行與否的變數，川普還暗指中國的影響力，他說，就在金正恩與中國國家主席習近平第二次「讓人有點驚訝」的會面後，事情就有了變化。

白宮發言人桑德斯則指出，川普仍準備與金正恩會面，準備工作推進中，而美國的籌碼就是持續對北韓「最大施壓」。

國防部發言人懷特（Dana White）今天則在簡報會中指出，美國與南韓正進行的軍演規模與時程不會改變。

北韓翻臉如翻書，過去有紀錄，而這一次，金正恩與南韓總統文在寅會面前，平壤曾指出，理解美韓軍演；「文金會」後，南、北韓原訂當地時間16日舉行兩韓高階會談，北韓卻以不滿美韓「大雷霆聯合軍事演習」為由，通知南韓無限期延遲會談，還揚言如果美國繼續要求北韓片面放棄核武，就沒興趣與川普會談。

排除「利比亞模式」非核化 川普試圖挽救川金會

美國總統川普今天試圖挽救他與北韓領導人金正恩的高峰會，表示不會尋求執行所謂「利比亞模式」的非核化。這種模式可能造成金正恩垮台，川普則強調金正恩棄核可獲有力保障。

平壤政權15日揚言取消預定6月12日在新加坡舉行的歷史性川金會，歸咎美方要求北韓「片面棄核」。

法新社報導，這顯然是指川普國家安全顧問波頓（John Bolton）的談話，他日前表示，「2003至2004年的利比亞模式」可以做為北韓承諾非核化的藍圖。

利比亞已故領導人格達費（Moamer Kadhafi）2003年底同意根除核子計畫與化學武器，以換取國際放寬制裁。不過，格達費棄核後，利比亞爆發動亂，北大西洋公約組織（NATO）干預發動空襲，格達費在2011年垮台喪命。因此，波頓提及利比亞模式在平壤看來可能不是什麼好兆頭。

路透社報導，川普在白宮橢圓形辦公室告訴記者，根據美國研擬的方案，金正恩棄核後「將獲得強有力的保障，他可以留在國內，治理國家，而且他的國家會很富有」。

川普指出：「利比亞模式大不相同，我們毀了那個國家。」他又說，如果不能和北韓達成協議，才會祭出利比亞模式。

他表示：「我們不能讓那個國家擁有核武。我們就是辦不到。」

川普除了與引發北韓疑慮的波頓談話畫清界線，也表示就他所知，川金會的籌備仍進展順利。

他說：「北韓其實仍和我們討論時間和其他事情，就像什麼事都沒發生。」

川普告訴記者，川金會能開就開，如果不行，美國將採下一步行動。

(中央社)
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臭氧層破壞物 東亞疑違規密產

美國國家海洋暨大氣總署最新研究發現，破壞臭氧層的關鍵化學物質CFC-11仍在違規祕密生產，且來源可能是東亞！這不僅威脅南極大氣層臭氧破洞的復原，且使全球氣候變化加劇。
1987年《蒙特婁議定書》規定全面禁用CFC-11，自2002年至2012年，該物質在大氣中濃度持續下降，但2012年後下降速度減半。

(蘋果日報)
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臭氧層殺手禁31年 排放量竟暴增

英國科學期刊《自然》（Nature）十六日公布最新研究指出，破壞臭氧層的化學物質氟氯碳化物（CFCs）排放量近年來離奇上升，一九八七年蒙特婁議定書已禁止生產這種物質，迄今全球有一百九十六國簽署執行，但疑似有人違反協議，目前偵測到排放源來自東亞，但確切地點仍待詳查。

美國科羅拉多州國家海洋暨大氣總署（ＮＯＡＡ）科學家蒙特茲卡及其同僚，在監測大氣化學物質時發現一氟三氯甲烷（CFC-11）含量不明上升。CFC-11是氟氯碳化物其中一種，其對臭氧層的破壞力為第二大，可用作製冷劑、滅火劑、乾洗劑和發泡劑等。

2012年起CFC-11含量不明上升

全球十二個觀測站的測量顯示，二○○二至二○一二年間，CFC-11在大氣中的比例持續下降，但二○一二年後下降率減少約五十％，其排放或再生產地為東亞，排放源是來自中國、蒙古及南北韓各地。

自二○○六年起，全球國家報告的CFC-11產量已經趨零，但這次研究發現，二○一三年後每年約有一萬三千公噸的CFC-11排放。蒙特茲卡指出，他研究已廿七年，對這意外發現甚感震驚。今日的CFC-11排放量約與近廿年前相同水平，可能有人正製造此種物質，或有副產品未依規定呈報；大自然每年可從空氣中移除二％的CFC-11，因此在大氣中的濃度持續下降，但新的排放導致下降率減緩。該物質可在空氣中殘留約五十年之久。

臭氧層仍有復原希望

對此，聯合國環境規劃署（ＵＮＥＰ）執行主任索爾海姆發表聲明回應，臭氧層在本世紀中期前仍有復原希望，但若全球CFC-11排放持續上升恐將阻礙進展，就此識別確切原因及採取行動至關重要。

美國馬里蘭大學大氣科學家薩拉維契強調，若CFC-11排放持續不墜，將威脅臭氧層的修復。臭氧層是大氣平流層臭氧濃度較高的部份，能保護地球免於紫外線造成的皮膚癌、作物損失等危害。

(自由時報)
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大學和解狼醫性侵 付150億創新高

美國前奧運體操隊隊醫納薩爾（Larry Nassar）在密西根州立大學行醫期間，性侵至少332名女病患，校方前天以5億美元（約150億元台幣）與受害人和解，創美國大學性侵案最高和解金紀錄。
其中127億元台幣是給控告該校無視納薩爾惡行的332名受害人的和解金，預期每人分到的金額不會一樣，剩下約23億元台幣將交付信託，以免日後還有其他受害人出面求償。
2016年率先挺身指控納薩爾惡行的體操選手德諾蘭德說，和解金額反映出密西根州立大學校園內有狼醫的嚴重性，她同時批評校方尚未做出有意義的改革。現年54歲的狼醫納薩爾在法庭上承認趁看診之便猥褻女患者，他另持有兒童色情照片，遭法院重判，很可能得在牢裡度過餘生。

(蘋果日報)
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包庇狼隊醫 美密西根大學賠150億

與數百位受害者達成和解

美國密西根州立大學（ＭＳＵ）因過去疑似包庇旗下醫學院骨科醫師暨美國體操協會（ＵＳＡＧ）國家體操代表隊隊醫納薩連環性侵女選手惡行，以致一九九二年以來至少三三二名女子先後遭染指，繼校長西蒙及體育主任霍利斯一月先後引咎辭職，十六日終於同意以五億美元（約台幣一五○億元）與眾受害者和解，同時矢言改革校園，以確保未來不再窩藏納薩這種「怪物」。

上述和解金額遠遠超越賓州州立大學因過去包庇美式足球隊助理教練山德斯基（Jerry Sandusky）性侵至少卅五位男童而陸續付出的逾億美元代價。ＭＳＵ校方直至西蒙下台前，還堅稱無意掩護納薩惡行，十六日終於改口表示，「我們真的對於所有倖存者及其家屬所經歷感到抱歉，而且我們讚賞他們說出自身故事的勇氣」，並「承認有改革我們校園以及社區內對性侵意識及預防的需求」，「正努力確保像賴利．納薩的這種怪物永遠不能再躲在我們的校園裡」。

至於五億美元從何而來、每位受害者各可得多少，目前仍不清楚；只知其中四．二五億美元將付給目前已出面的索賠者，另七千五百萬美元則預留做為未來可能要求賠償之其他受害人的信託基金。但大學部共有三．九萬名學生的ＭＳＵ，每年總預算為十三．六億美元，其中九．八三億美元來自學費與雜費，還有二．八一億美元來自政府，恐得動用儲備基金及借貸並付出高額利息才能因應。對此，ＭＳＵ發言人說，校方高層正設法尋找資金。

納薩現年五十四歲，已在年初定罪並判四十至一七五年及四十至一二五年刑期。逾二五○位受害者出庭指控並成功把他送入大牢後，引出更多先前不敢出面的同遭遇女子。至於之前同樣息事寧人的ＵＳＡＧ和美國奧林匹克委員會，以及疏於保護的ＵＳＡＧ國家代表隊教練暨協調人卡羅利夫婦（Béla & Márta Károlyi），目前也官司纏身。

(自由時報)
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狼醫性侵案 密州大賠150億

與332名受害者和解 賠償金創美大學紀錄

美國密西根州立大學與該校運動醫師納瑟(Larry Nassar)性侵的332名受害人律師群16日聯合宣布，雙方已達成和解，密州大將支付受害者共5億美元(約新台幣150億元)賠償金，平均每位受害者將獲得128萬美元；這是美國歷史上大學付出總額最高的性侵和解金。

這項經雙方數輪調解後達成的協議，其中4億2500萬美元支付給受害者，7500萬美元用於成立信託基金，作為未來提出索賠者的備用金。

據估算，扣除律師費用及其他花費後，每位受害者將依遭性侵次數、性侵程度，例如僅撫摸或插入，來決定賠償金額，從25萬到250萬美元不等。

之前性侵賠償和解金額最高紀錄是賓州州立大學前美式足球助理教練桑達斯基(Jerry Sandusky)被法院裁定其45項罪名成立，刑期為30到60年，校方賠償33位受害人共1億900萬美元。

消息指出，密州大將利用保險金、債券以及運用一些仍未使用的資金，其中包括推遲建設項目與暫停聘用教員等經費，來支付這筆鉅額賠償；此外，密州大也可能採取緊縮預算，或提高學費來償還發行債券的相應開銷。

納瑟上述犯罪前後跨越25年，這段期間他曾參與12種運動選手的療護，許多受害人當年尚未成年，連6歲幼童都未能逃過他的魔掌。

(聯合晚報)
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332名淫醫受害者 密州大賠5億…擬停聘教員、漲學費

密西根州立大學與該校運動醫師納瑟(Larry Nassar)性侵的332名受害人律師群16日聯合宣布，雙方已達成和解，密州大將支付受害者共5億元賠償金，平均每位受害者將獲得128萬元；這也是美國歷史上一所大學付出總額最高的性侵和解金。

這項經雙方數輪調解後達成的協議，其中4億2500萬元支付給受害者，7500萬元用於成立信託基金，作為未來提出索賠者的備用金。

根據估算，扣除律師費用以及其他花費後，每位受害者將依遭性侵次數、性侵程度，例如僅撫摸或插入，來決定賠償25萬元到250萬元不等的金額。

密州州大董事會董事布萊斯林(Brian Breslin)在密州大官網說明該協議時表示，「對所有受害者與家人，我們感到非常抱歉，也很欽佩他們挺身而出的勇氣。」他也提到，校園與社區有必要加強對性侵的認識與預防。

之前性侵賠償和解金額，最高紀錄是由賓州州立大學前美式足球助理教練桑達斯基(Jerry Sandusky)被法院裁定其45項罪名成立，刑期為30到60年，校方賠償33位受害人共1億900萬元。

消息指出，密州大將利用保險金、債券以及運用一些仍未使用的資金，其中包括推遲建設項目與暫停聘用教員等經費，來支付這筆鉅額賠償；此外，密州大也可能採取緊縮預算，或提高學費來償還發行債券的相應開銷。

今年1月底，密西根州蘭辛法庭主審法官羅絲瑪莉．阿奎莉娜(Rosemarie Aquilina)於庭上指責納瑟，一舉一動都經過精心算計、精確操弄、卑鄙狡詐，最後判他入獄175年；密西根州大校長盧．安娜．賽蒙(Lou Anna Simon)之後也辭去校長職務。

檢方稱納瑟「可能是歷來惡行最多的兒童性侵害慣犯」，而體操比賽成為他完美的犯罪溫床，因為受害人視他如神。

檢察官安潔拉．波維雷提斯(Angela Povilaitis)說，只有某種變態狂才能不只攻擊兒童，連家長在場都膽大妄為。法官宣判前，納瑟曾發表簡短聲明，指沒有言語能夠表達他的歉意。

納瑟上述犯罪前後跨越25年，這段期間他曾參與12種運動選手的療護，許多受害人是尚未成年的兒童，連六歲幼童都未能逃過他的魔掌。

(世界日報)
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「運動恐惡化失智」英研究跌破眼鏡

先前研究相信，運動能夠防止心智衰退，有助對抗如阿茲海默症等失智症，但英國醫學期刊（ＢＭＪ）十六日公布的最新研究顯示，運動非但無法改善失智症確診患者的情況，反而會導致病情略微惡化，專家與慈善團體都對此發現感到震驚。

英國牛津大學針對四百九十四名失智症患者進行試驗，其病情為輕度至中度，平均年齡為七十七歲，其中三百二十九人為運動組，他們在健身房進行一週兩次、每次六十至九十分鐘、為期四個月的團體運動課程，並且額外進行每週一小時的居家運動。對照組則接受一般的失智症治療。

研究人員在試驗之初、六個月及十二個月期間，分別使用「阿茲海默症評估量表（ADAS-cog）」對患者評分。他們在考量潛在影響因素後發現，經過十二個月的追蹤，兩組都出現認知損害惡化。

研究顯示，運動組在短期間體適能有所改善，但十二個月後的ADAS-cog評分為二十五．二，高出對照組的二十三．八，意即運動組的認知損害更為嚴重。研究人員指出，儘管兩組差異甚微，但不應建議失智症確診病患運動，未來的試驗應考量部分類型運動，可能會使認知損害惡化。

對此，倫敦大學學院老年精神病學教授霍華德在評論時表示，基於這次發現，不應忽視運動對失智症患者造成輕微傷害的可能性。英國阿茲海默症學會研究主任皮克特亦在評論時指出，人們預期運動會有正面效果，這次研究結果令人震驚。

不過， 英國布里斯托大學失智症神經學資深講師考塔德則在評論時強調，這次發現與當今研究一致，一旦罹患失智症便難以減緩病情，但運動對輕度認知障礙（ＭＩＣ）患者仍有所助益，且失智症潛在患者多進行體能活動仍有望延緩發病。

(自由時報)
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迫美談判 日擬祭122億報復性關稅

將通報WTO 逼華府將日納鋼鋁稅永久豁免名單

美日貿易戰將開打？日本放送協會（NHK）報導，日本政府打算對價值四．○九億美元（約一二二億台幣）的美國產品加徵關稅，並準備在本週通知WTO（世貿組織），以報復美國總統川普實施的鋼鋁稅。此舉代表日本已準備好未來和美國貿易談判的籌碼，藉以逼川普政府把日本列入永久豁免關稅的名單。

NHK指出，日本計畫加徵關稅的美國產品價值，相當於華府對日本鋼鋁加徵關稅的金額，但日本政府不會具體列出將受關稅影響的美國產品。根據WTO規則，成員國可提高關稅，做為對抗進口激增的防衛措施；若成員國不滿貿易夥伴的關稅行動，可在給予WTO卅天事先通知後，採取反制措施。

日本內閣官房長官菅義偉昨在記者會坦承，考慮透過WTO提出必要的因應措施，但現階段並沒有具體的決定。

不排除對美提貿易訴訟

日本兩個多月來採取較溫和策略，和美國秘密磋商、要求豁免鋼鋁稅，避免如中國和歐盟威脅採取報復措施的抗衡作法，主因安倍政府評估日美具軍事合作的穩固關係；不料，此舉無法說服華府，一些日本官員已不排除在WTO對美國提起貿易爭端訴訟的可能。

瑞穗總合研究所貿易專家菅原淳一表示，日本先前只是要求美國給予豁免，「現在這是向前半步」，但與真正實施關稅仍有一段距離。

川普政府三月以國家安全理由，對進口鋼鋁產品分別加徵廿五％、十％關稅，日本是少數未被豁免的主要盟友，震驚日本政府決策圈；美國其他盟友，如歐盟、加拿大、墨西哥取得暫時豁免，南韓、阿根廷、澳洲、巴西則以配額換取永久豁免。

歐盟週三召開領袖高峰會，尋求內部團結、一致因應美國鋼鋁稅的威脅，表態不會在被槍口對準下和美國談判。歐盟理事會主席圖斯克表示，「我們不會繳械投降，這意味著若我們要和美國討論可能的貿易自由化問題，美國就要給予鋼鋁稅的永久豁免」。歐盟業者在六月一日前可享有暫時豁免，等待談判結果。

(自由時報)
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日本也報復 擬課美國商品重稅

美國鋼鋁重稅引起各國反彈，繼中國大陸之後，日本政府也擬採取報復行動。日媒報導，日本政府已準備通知世界貿易組織（ＷＴＯ），擬對美國商品課徵四五○億至五○○億日圓關稅，相當於華府課徵鋼鋁稅的額度。

日本官房長官菅義偉十七日在例行記者會中表示，透過ＷＴＯ架構提出「必要因應措施」在政府思考範圍內，但現階段並沒有具體的決定。並未否認可能採取報復行動。

按照國際貿易法規，ＷＴＯ允許會員國在進口量遽增時，可實施提高關稅的安全措施，對手國若不服這項作法，可在通知ＷＴＯ一個月後，祭出對抗措施。

日本經濟新聞與ＮＨＫ等媒體指出，日本政府將在本周結束之前，依程序通知ＷＴＯ，但目前尚不清楚具體品項，課徵額度根據日本政府的試算，日本二○一七年輸往美國的鋼鋁總額約廿億美元，美方高關稅造成日本企業必多支付約五百億日圓。

ＮＨＫ指出，但日本對抗措施與中國大陸、歐盟以相互威脅來回應美國不同，日本政府希望將藉由暗示可能採取報復行動，持續尋求美方給與高關稅豁免。

美國在三月下旬宣布對進口鋼鋁加徵百分之廿五、百分之十的關稅，以防止中國大陸鋼鋁繼續傾銷美國。加拿大等美國部分盟友獲得暫時性豁免，同意實施限額的南韓則率先取得享有永久豁免，但日本並不在豁免之列。

不滿美鋼鋁重稅 日擬祭出對抗措施

日本經濟新聞等媒體報導，日本政府擬對美國的鋼鐵重稅祭出對抗措施，金額相當於500億日圓，將把這項決定通知世界貿易機構(WTO)。

根據WTO規定，允許會員國在進口急增的時後可實施提高關稅的安全措施，對手國若不服對這項作法，可以通知WTO一個月後祭出對抗措施。

報導指出，日本政府將延這項規定，依程序通知WTO，但對抗措施具體的品項並不清楚。至於500億日圓的金額是根據日本政府的試算，日本2017年輸往美國的鋼鋁總額約20億美元，以此推算美方提高關稅將造成日本企業多支付500億日圓的成本。

日本官房長官菅義偉在例行記者會中表示，透過WTO的框架提出必要的因應措施也在思考範圍內，但現階段並沒有具體的決定。

(聯合報)
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日擬對美 祭報復性關稅

針對美國打貿易戰，日本已準備出手反擊。NHK周四報導，美國沒有把日本豁免於鋼鋁稅，讓日本準備本周通知世界貿易組織（WTO），對美國出口至日本規模達4.09億美元貨品祭出報復性關稅。日本計劃實施的報復性關稅規模，是等同於日本受美國課徵鋼鋁稅影響的程度。

根據WTO規定，成員國若認為遭受其他國不公平待遇而要採取反制措施，就必須先通知WTO。完成通知程序並展開報復，在WTO體制內，雙方可能要花逾1年時間才能解決糾紛。

外界認為日本此舉可能是向美國爭取把其列為豁免國的手段之一，也是日本在6月跟美國展開雙邊貿易談判前，藉此對美國表達不滿。

華爾街日報引述日本一名負責國際經濟關係事務的高級官員說，日本曾勸告美國彼此是友好國家，但沒有結果。在報復性關稅上，歐盟正準備採取行動而大陸已經行動，日本希望跟美國達成彼此滿意的結果，否則日本可能也要跟進。

美國駐日本大使海格提（William Hagerty）日前在華爾街日報於東京舉行的執行長理事會（CEO Council）強調美日之間將在貿易議題上達成一些成果。

川普政府強調鋼鋁稅是於法有據，大陸採取報復性關稅做法是不符合WTO規定。

美國把多個重要盟國列入永久或暫時性豁免名單，但當中沒有日本。由於日本首相安倍跟美國總統川普關係密切，讓外界對此感到意外。

路透引述不願透露姓名的日本官員的消息報導，日本政府正考慮根據WTO規定來採取反制行動，但是否為報復性關稅就尚未做最後決定。

這名官員指出，日本正密切關注美國鋼鋁稅對日本企業的影響，並繼續呼籲美國把日本列入豁免名單。

外界認為美國堅持對日本實施鋼鋁稅的目的，是要迫使日本在包括開放其國內汽車市場等領域上讓步。

(工商時報)
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不只俄國 巴農利用劍橋分析打文化戰

揭發英國政治顧問暨數據分析公司「劍橋分析」（Cambridge Analytica）不當取用社群網站「臉書」用戶個人資料而掀起一連串風暴的資料分析家魏利（Christopher Wylie）十六日在美國聯邦參議院司法委員會作證指出，美國總統川普的前政治幕僚巴農（Steve Bannon）企圖利用劍橋分析收集來的個資在網路上煽動「文化戰」，藉此壓制特定族群的投票意願。他還說，相信俄羅斯情報單位取用了劍橋分析的資料。

曾任劍橋分析副總裁的魏利在聽證會上指出，「巴農視文化戰爭是為美國政治帶來永久改變的手段，因此找上戰略溝通實驗室（SCL Group，劍橋分析母公司）幫他打造可用在美國大眾的資訊軍火庫」。他說，公司的信條是「不計代價」達成其政治行動，其中一個目標是不鼓勵或壓制選民投票，尤其是非裔選民，這是巴農的重點。據他所知，公司的「黑色行動」包括利用駭客駭入電腦系統取得「黑材料」或其他情資，而干擾選民投票意願的一個手段就是傳播煽動恐懼的影像，「把恐懼當武器」，並且在二○一四年測試將用於一六年大選的選戰口號。

他說，該公司有意打壓選民投票意願是促使他離開的一個原因，「這家公司了解到，有些選民族群對於『清除（華府）淤泥』或者邊境圍牆這類訊息有回應，或者真的高度懷疑存有『深層國家』（deep state），但是主流民調或者政治討論中未必反映出這些族群，而巴農對此興致勃勃」。

(自由時報)
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告密者爆料 劍橋分析與俄國共享FB資料

遭爆濫用臉書用戶個資的政治顧問公司劍橋分析，今天在有關干預2016年美國總統大選的國會聽證上，被告密者爆料進用俄羅斯研究員，且與俄國情報組織有連結的公司共享資料。

過去任職劍橋分析（Cambridge Analytica）的告密者懷禮（Christopher Wylie）爆料指出這家英國公司未經許可盜用數百萬臉書（Facebook）用戶個資，他告訴美國參議院委員會，他相信俄國情報單位取得過劍橋分析擷取的資料。

懷禮在聽證會上說，俄裔美籍的研究員柯甘（Aleksandr Kogan）建置了一款應用程式來擷取臉書用戶個資，同時，柯甘也為俄資旗下計畫工作，其中包括「行為研究」計畫。

懷禮在手寫證詞中說：「這除了意味俄國有管道取得臉書資料，更有合理理由懷疑，劍橋分析可能是俄國安全單位的情報目標…俄國安全單位或許也獲悉，有批劍橋分析自臉書取得的資料存在。」

懷禮又說，劍橋分析「進用俄國研究員來蒐集資料」，並將資料與俄國情報單位聯邦安全局（FSB）相關公司及主管公開共享。

法新社報導，2016年美國總統大選時，劍橋分析擔任川普競選顧問公司，今天這場聽證是針對劍橋分析濫用臉書資料廣泛調查的一部分。

心理學家柯甘設計的應用程式被約27萬臉書用戶下載，同時也「抓取」估計8700萬人個資。臉書指控，劍橋分析違反與柯甘達成的協議條款，濫用用戶個資。

臉書表示，其他應用程式也有濫用個資之虞，本週暫停約200款程式，作為自身調查的一環。

(中央社)
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大腿筋肉細胞 可救心臟衰竭

日本厚生勞動省五月十六日批准大阪大學申請的全球首例誘導性多功能幹細胞（iPS）治療心臟衰竭臨床研究計畫，主導的大阪大學醫學院心血管外科教授、日本再生醫學學會理事長澤芳樹昨日來台，分享採集患者大腿內側筋肉組織培養成細胞層片植入心臟，可修復心肌受傷部位、改善心臟功能。我國衛福部也正積極研擬「再生醫療製劑管理條例」草案，預計下半年送入立法院，大力推動國內再生醫療發展。

日專家分享再生醫療成果

澤芳樹表示，隨著人口老化，未來日本心臟衰竭患者估計可達一百三十萬人，早期日本推行心臟移植治療，但因倫理問題停滯而落後其他國家，目前一年僅約五十人接受心臟移植，與台灣差不多。為救治相關病人，積極找尋替代心臟移植的療法，後來再生醫療領域露出曙光。

澤芳樹解釋，當人們受傷時，雖然外科醫師開刀、給藥，但真正治好傷口的關鍵是人體的自癒能力，分散在骨骼、肌肉、血管、神經的間質幹細胞可經由不斷分裂細胞使患部癒合。

大腿細胞 修復能力強

澤芳樹指出，大腿內側肌原細胞有明顯修復能力，經採集約十公克的大腿內側筋肉組織後，嘗試培養、分裂細胞，再用於修復心肌；二○○三年曾有研究嘗試以注射方式植入，結果發現細胞難以定著，更導致心肌受傷，出現心律不整。

新療法 日已超過50例

澤芳樹說明，之後醫界開始檢討放入細胞的方法，結合東京女子醫科大學創新的溫控細胞層片技術，改在一層薄膜上培養、分裂細胞，薄膜有蛋白質可促進生長，最後再連同薄膜整片植入心肌的受傷部位，果然患者心臟功能好轉、未出現其他併發症，迄今已治療超過五十例個案。

澤芳樹強調，二○○六年日本京都大學教授山中伸彌發現使用遺傳因子搭配一定編程製成誘導性多功能幹細胞，也可分裂細胞，且效果優於一般細胞，更有利於器官修復成效。二○一二年開始進一步嘗試用於治療心臟衰竭，日本前天在確認安全性後，已核准相關臨床研究計畫。

台大醫院心臟內科主治醫師陳文鍾表示，過去心臟衰竭只能接受心臟移植、是很大的手術；後來發展出人工心臟，但一顆要價五、六百萬新台幣，還有電路失能、影響凝血功能等問題，因此日本再生醫療技術將是有機會解決相關問題的良方。

澤芳樹也提及，過去心臟移植、人工心臟費用高昂，未來利用再生醫療治療心臟衰竭，儘管一開始可能價格也不低，但待普及以後就會下降，民眾相對較容易負擔。

(自由時報)
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國際油價 創近3年半新高

OPEC︰地緣政治驅動 非供應短缺

週四布蘭特原油期貨每桶曾一度上漲至80.18美元，觸及3年半以來新高，美國西德州中級原油（WTI）每桶報71.67美元，同樣攀上2014年11月以來的新高點。分析師認為，油價上漲主要是受到石油輸出國組織 （OPEC）減產，及市場需求逐漸增大所致；但OPEC則認為，主要是受地緣政治風險升高所驅動，而非因供應短缺所造成。

截至5月11日當週，美國原油庫存減少140萬桶至約4.3億桶。澳盛銀行（ANZ Bank）表示，因為地緣政治風險繼續支撐價格，以及美國頁岩油庫存下降，布蘭特油價有機會突破每桶80美元。美國摩根史丹利銀行（Morgan Stanley）也表示，原油需求持續增長，預計2020年布蘭特原油將上漲至每桶90美元。

然而，OPEC第一大原油出口國沙烏地阿拉伯認為，目前油價攀升是受到投機者推動，並非因供應減少所致，主要原因是美國退出伊朗核協議，重新啟動對伊朗的經濟制裁，以及中東局勢緊張所造成，OPEC目前並未考慮提升石油供應量。

OPEC減產的目標，是將石油庫存量減至5年平均水準，預計到2018年底，每天減產約180萬桶，目前大致已達成該目標。6月22 日至23日各國石油部長將舉行會議，重新審視減產協議及其效果。

中油吸收漲幅 國內汽柴油 預估下週分別漲0.2、0.3元

受到國際油價持續上揚影響，根據浮動油價公式估計，預估下週國內汽、柴油價格分別上漲0.3、0.4元。但因經濟部祭出凍漲，中油將吸收25%漲幅，預計將吸收0.1元，估計實際漲幅為0.2、0.3元。若調幅如預期，下週每公升92無鉛汽油為28.9元、95無鉛30.4元、98無鉛32.4元、超級柴油27元。但實際調幅及緩漲價格，仍以中油下週日公布為準。

(自由時報)
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布侖特油價漲破80美元 三年半新高

受供應疑慮刺激，倫敦布侖特油價17日盤中漲上每桶80美元，為2014年11月來首見。近來國際油價居高不下，亞洲原油需求仍處於歷史高點，今年亞洲購買原油的成本據估算將增至1兆美元，比2015與2016年油價處於低點時多約一倍。

倫敦布侖特原油7月期貨17日盤中大漲1.1%至每桶80.18美元，為2014年11月來首度站上80美元價位。紐約西德州中級原油7月期貨也一度漲1.1%，報每桶72.3美元。

美國未來幾個月恢復制裁伊朗，可能導致伊朗原油出口銳減的前景，近幾周來已推升油價。

法國道達爾（Total）警告，若無法取得美國的制裁豁免，可放棄數十億美元的伊朗天然氣計畫。專家指出，地緣政治緊張情勢升高的憂慮將揮之不去，供應疑慮持續盤踞在投資人心裡。

此外，石油輸出國組織（OPEC）代表透露，OPEC認為油價漲上80美元是由地緣政治因素、而非供應短缺引發，暗示OPEC不急著重新考慮減產協議，而美國上周原油庫存為連續第二周減少。

國際油價今年1月來已經飆漲約20%，加上美元持續走高，引發部分經濟體（特別是倚賴原油進口的亞洲國家）將受衝擊的疑慮。

RBC資本市場公司分析師指出，原油價格飆到2014年11月以來新高之後，亞洲最易受油價大漲衝擊。

根據產業數據，亞太地區每天消耗的原油，約占全球的逾35%，而亞太也是全球最小的石油產區，產量只占不到10%。

全球最大原油進口國中國4月每日進口960億桶原油，相當於全球消耗量的近10%。若以目前油價計算，中國每日進口原油的成本達7.68億美元，相當於一年2,800億美元。

其他亞洲國家也易受油價上漲影響，特別是印度或越南等高度仰賴原油進口、國民財富又沒大到足以吸收油價突然大漲的國家。

摩根士丹利指出，借款能力有限的窮國在進口成本攀升時，融資將遭遇難關，除非政府大力補貼油價，否則家庭開支及商業活動受油價上漲的衝擊將比富裕國家還大。

路透研究顯示，印度、越南以及菲律賓等開發中國家，燃料成本約占人均薪資的8%至9%，高於日本及澳洲等富裕國家的1%至2%。

(經濟日報)
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創三年半新高後 汽油下周估再漲0.3元

國際油價持續攀升，據中油浮動油價機制預估，21日凌晨零時起，國內各式汽、柴油價格每公升估分別將調漲0.3元、0.4元，95無鉛汽油繼本周漲破30元大關，再創三年半以來新高點後，下周將持續漲幅態勢，可望漲到30.5元。

中油強調，95無鉛汽油下周可望漲到30.5元，這是依據目前國際貿易情勢所進行的推估，接下來還有幾天的變化，但下周相當高機率仍會漲破30元大關，持續啟動「平穩機制」可能性相當高。因此周（20）日中午公布的新價格，會是經過平穩機制計算後的正式價格。

中油指出，因為美國決定退出伊朗核協議及委內瑞拉產油減少，可能會影響全球石油供，油價下周估持續再漲。

中油表示，累算至5月16日的7D3B周均價為75.81美元，較上周74.46美元上漲1.35美元。新台幣兌美元匯率29.827較上週貶值0.003元。依浮動油價調整機制作業原則，本周汽、柴油價格每公升約各調漲0.3、0.4元，但因美國決定退出伊朗核協議及委內瑞拉產油減少，可能會影響全球石油供應，國際油價持續攀升，加上油價平穩機制調價級距的不同，實際調整金額中油將於20日中午正式公布。

(聯合晚報)
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伊波拉病毒疫情擴散 危及剛果首都

非洲再度爆發伊波拉病毒疫情且有擴大趨勢。剛果民主共和國本月初發現首批伊波拉確診病例，半個月來已有四十二人確診，其中廿三人死亡，且疫情已從鄉村蔓延到城市，該國首都金夏沙岌岌可危。

民主剛果赤道省首府姆班達卡（Mbandaka）衛生部長卡蘭加證實，該市確診一名伊波拉病例，顯示疫情已蔓延至都市。姆班達卡人口約一百萬，距離本月三日通報病例的鄉村約一百卅公里。姆班達卡是交通樞紐，也是通往金夏沙的路徑之一。

姆班達卡位於剛果河畔，疫情也可能沿著河流運輸而擴散至剛果、中非等鄰國。

世界衛生組織（ＷＨＯ）高級官員薩瑪拉指出，民主剛果的伊波拉疫情從鄉村轉移到都市，意味著疫情可能出現「爆發性增加」。尤其是伊波拉感染初期症狀與感冒相似，不易察覺。

世衛指出，在赤道省的三個地區發現確診及可能感染者，衛生人員正篩檢四百卅名可能感染者，並循線追蹤超過四千名與確診及可疑病例接觸的民眾。

此外，世衛緊急運送四千多劑實驗疫苗至民主剛果，這些疫苗由默克藥廠製造，雖尚未取得許可，但在西非疫情爆發時的限定試驗中證明有效。

觀察家認為，這次國際組織迅速反應，調派人員並且運送疫苗，顯示這波疫情不可小覷。

二○一四至二○一六年，西非三國幾內亞、賴比瑞亞和獅子山曾爆發嚴重伊波拉疫情，一度擴散至奈及利亞等鄰近國家，這波疫情造成約一萬一千三百人死亡。

感染伊波拉病毒的初期症狀包括突然高燒、倦怠、肌肉痛、頭痛等，接著出現嘔吐、腹瀉、腹痛、皮膚斑點狀丘疹與出血。重症者可能因中樞神經損傷、休克併發多重器官衰竭而有死亡風險。病毒透過接觸感染動物或感染者的體液而傳染，潛伏期約二至廿一天，目前尚無官方認可的有效疫苗。

剛果民主共和國 爆發伊波拉疫情

非洲再度爆發伊波拉病毒疫情且有擴大趨勢。剛果民主共和國本月初發現首批伊波拉確診病例，半個月來已有42人確診，其中23人死亡，且疫情已從鄉村蔓延到城市，該國首都金夏沙岌岌可危。

民主剛果赤道省首府姆班達卡（Mbandaka）衛生部長卡蘭加證實，該市確診一名伊波拉病例，顯示疫情已蔓延至都市。姆班達卡人口約100萬，距離本月三日通報病例的鄉村約130公里。姆班達卡是交通樞紐，也是通往金夏沙的路徑之一。

姆班達卡位於剛果河畔，疫情也可能沿著河流運輸而擴散至剛果、中非等鄰國。

世界衛生組織（ＷＨＯ）高級官員薩瑪拉指出，民主剛果的伊波拉疫情從鄉村轉移到都市，意味著疫情可能出現「爆發性增加」。尤其是伊波拉感染初期症狀與感冒相似，不易察覺。

世衛指出，在赤道省的三個地區發現確診及可能感染者，衛生人員正篩檢430名可能感染者，並循線追蹤超過4000名與確診及可疑病例接觸的民眾。

此外，世衛緊急運送4000多劑實驗疫苗至民主剛果，這些疫苗由默克藥廠製造，雖尚未取得許可，但在西非疫情爆發時的限定試驗中證明有效。

觀察家認為，這次國際組織迅速反應，調派人員及運送疫苗，顯示這波疫情不可小覷。

2014至2016年，西非三國幾內亞、賴比瑞亞和獅子山曾爆發嚴重伊波拉疫情，一度擴散至奈及利亞等鄰近國家，這波疫情造成約1萬1300人死亡。

感染伊波拉病毒的初期症狀包括突然高燒、倦怠、肌肉痛、頭痛等，接著出現嘔吐、腹瀉、腹痛、皮膚斑點狀丘疹與出血。重症者可能因中樞神經損傷、休克併發多重器官衰竭而有死亡風險。病毒透過接觸感染動物或感染者的體液而傳染，潛伏期約2至21天，目前尚無官方認可的有效疫苗。

(聯合報)
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剛果伊波拉疫情 蔓延大城市

簡稱剛果（金）的中非國家剛果民主共和國衛生部16日確認，該國西北部再次爆發的伊波拉病毒疫情，已從鄉間擴散至一座擁有100萬人口的大城市，令人擔心疫情可能更難以控制。世界衛生組織（WHO）官員也稱，病例有「爆炸性上升」之虞。

剛果（金）衛生部長卡倫加發表聲明說，該國西北部赤道省首府姆班達卡（Mbandaka）首次出現一例伊波拉出血熱病例，「我們進入了伊波拉疫情的新階段」。姆班達卡位於剛果河沿岸，是前往首都金夏沙的重要樞紐，而簡稱剛果（布）的剛果共和國就在河的另一側，其首都為布拉薩。

剛果（金）衛生部和WHO雙雙表示，鑑於姆班達卡的地理位置，城市病例可能讓疫情更難以控制。WHO緊急應變事務部主管薩拉瑪（Peter Salama）說，病例有可能出現「爆炸性上升」，因此在姆班達卡疫情初現之際，就須緊急設法控制住。

薩拉瑪指出，在最壞情形下，姆班達卡的伊波拉疫情，有可能擴散至剛果（布）及中非共和國，以及順剛果河而下，蔓延到擁有1000萬人口的首都金夏沙。

16日，WHO向剛果（金）提供的首批伊波拉試驗性疫苗運抵首都金夏沙，共計5400劑。這是剛果（金）首次試用伊波拉疫苗，與疑似或確診伊波拉病患有過接觸史以及醫療工作人員將成為首批接種者，最快下周開始施打。第二批4000多劑疫苗也將於近期運達。

(中國時報)
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如何「把俄國妹」？阿根廷足協「誤發」教學手冊

阿根廷足球協會（AFA）尷尬了。阿根廷足協發手冊給記者、球員和教練，教他們如何在俄羅斯世界盃比賽時把俄國妹，事後足協澄清內容遭誤植，現已移除。

阿根廷足協籌辦俄國語言與文化的免費課程時，將這些手冊發給出席記者、球員和教練，其中一章節的標題為「怎麼做才能跟俄國妹有發展機會」。手冊的一項建議包括：「確保自己保持乾淨、清新好聞又穿著體面。」

該手冊還指出，俄國女性不喜歡被當作物品，「因為俄國女性外型亮麗，許多男性只想和她們上床，因此建議您要將眼前的女性當成值得的人那樣對待。」

阿根廷足協16日表示，授課老師誤放這些內容，內容並不代表足協的看法或建議，這些內容已移除。

阿根廷足協在聲明中指出：「阿根廷足協教育部宣布，針對昨日俄國語言和文化課事件進行調查之後，我們認定部分內容為印刷錯誤。該課程教師選擇資訊提供給與會者，但很遺憾，他在非故意犯錯的情況下，將這些不屬於課程內容的文章納入手冊。」

阿根廷足協表示已立即移除這些內容，並對受影響的人員表示歉意。當地媒體報導，這些內容取自俄國女性的網誌。

阿根廷足協手冊上的建議15日在網路流傳後，引起女權人士和許多人的批評。世界盃預計6月14日-7月15日在俄國展開。

(聯合報)
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十年後 新德里將成全球人口最多都會

世界人口不斷增加，也愈來愈往都市集中。根據一分聯合國最新報告，二○三○年之前，全球將會有四十三個人口超過一千萬的大都會。二○五○年之前，全球將有三分之二的人口居住在都市。報告中並預測，十年後印度新德里將取代日本東京，成為全球人口最多的都會。

目前世界人口約有百分之五十五居住於都市。聯合國經濟社會事務部人口局預估，二○五○年之前，都市人口比率將增至百分之六十八。都市人口比率增加的原因，來自鄉村人口加速遷移至都市，尤以亞洲為最。目前亞洲都市人口約百分之五十，遠低於北美洲百分之八十二及歐洲百分之七十四。

此外，印度新德里約在二○二八年取代日本東京，成為全球人口最多的都會，因印度人口持續增加，而日本人口卻在減少。目前大東京區約有三千七百萬人居住，新德里約兩千九百萬人。

聯合國：2050年前 全球三分之二人口住在都市

世界人口不斷增加，也愈來愈往都市集中。根據一分聯合國最新報告，2030年之前，全球將會有43個人口超過1000萬的大都會。2050年之前，全球將有三分之二的人口居住在都市。報告中並預測，十年後印度德里將取代日本東京，成為全球人口最多的都會。

目前世界人口約有55%居住於都市。根據聯合國經濟社會事務部人口局的預估，到2050年之前，都市人口比率將增至68%。

都市人口比率增加的原因，來自鄉村人口遷移至都市的加速轉變，尤以亞洲為最。目前亞洲的都市人口約50%，遠低於北美洲的82%及歐洲的74%。非洲是都市人口比率最低的地區，僅43%。

其中，印度、中國大陸和奈及利亞等三國的都市人口成長占所有成長人數的35%。聯合國預測，印度將增加4億1600萬都市人口，中國大陸2億5500萬，奈及利亞1億8900萬。

此外，印度德里約在2028年取代日本東京，成為全球人口最多的都會，因為印度人口持續增加，而日本人口卻在減少。目前大東京區約有3700萬人居住，新德里約2900萬人。其他人口超過2000萬人的大都會，包括上海、墨西哥市、巴西聖保羅、埃及開羅、印度孟買、北京、孟加拉達卡等。

(聯合報)
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美國生育率創30年來新低 人口老化危機嚴重

根據美國國家衛生統計中心，去年美國的出生人數為385萬人，比2016年減少2%，是自1987年以來最低。以15至44歲的婦女而言，平均每1000人的生育人數僅60.2，顯示美國的人口老化危機日趨嚴重。

細分各年齡層的婦女生育率，30至34歲女性每1000人生育100.3人，比前一年度減少2%。35至39歲女性每1000人生育52.2，比前一年度減少1%。唯一有增加的是40至44歲的女性，每1000人生育11.6人，比前一年度增加2%。這些數字也顯示女性推遲生育年齡。

值得專家欣慰的是美國未成年少女的生育率持續下降，自2007年以來已減少55%。研究顯示，未成年少女的孩子較不容易受到良好教育，也比較可能發生行為及健康問題。

(聯合報)
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美去年新生兒數 30年新低

美國人口老化危機升高！美國聯邦機構周四公布的數據顯示，去年全美的新生兒數跌至30年新低，生育率跌幅也寫下2010年來的單年新高。隨著大批戰後嬰兒潮世代退出職場，出生率下降恐讓美國社會保險財源更加吃緊。

《華爾街日報》報導，據美國疾病管制暨預防中心旗下的國家衛生統計中心（NCHS）發布的最新資料，去年全美的新生兒數僅385萬，較2016年減少2％，創1987年來新低。

NCHS統計學家漢米爾頓（Brady Hamilton）指出，15到44歲育齡婦女的一般生育率，為每1,000位婦女有60.2個新生兒，是美國政府逾1世紀前開始追蹤以來的最低紀錄。

數據顯示，2007～2009年經濟衰退期後決定暫緩做人計劃的女性，多數索性完全放棄生子念頭。新罕布夏大學資深人口統計學家強森（Kenneth M. Johnson）表示，若照衰退前的生育率估算，衰退後的新生兒數比起衰退前少了480萬。

出生數銳減，恐加劇美國人口老化危機。戰後嬰兒潮世代很多不是已經退休就是即將退休，意味貢獻社會安全保險與聯邦醫療保險財源的勞動人口變少。

去年美國30至34歲婦女，每千人分娩100.3個新生兒，較前年下跌2％。35至39歲婦女的生育率，為每千人分娩52.2個新生兒，年減1％。

去年反倒是40歲出頭的中年婦女，係唯一生育率不跌反升的族群。2017年美國40至44歲婦女，每千人分娩11.6個新生兒，比前年提高2％。

(工商時報)
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全球冷氣30年增3倍 這些國家冷氣更節能

國際能源署（IEA）15日表示，全球冷氣需求預計在未來30年增加2倍多，使追求節能的冷卻系統成為首要之務。

根據IEA報告，現今全球約有16億棟建築安裝冷氣，2050年前該數字將攀升至56億，「等於未來30年每秒賣出10台新冷氣機。」

該報告指出，要滿足室內冷氣預期增加量所需的電力，等同當今美國、歐盟和日本的總發電容量。

問題是全球冷氣機的節能效能不一，歐洲和日本的冷氣機至少比美國和中國大陸販售的冷氣機效能高25%。

IEA署長比羅爾（Fatih Birol）表示：「電力需求因冷氣而攀升，這是當今能源討論最大的盲點。隨著薪資調漲，裝冷氣的人會激增，尤其是新興國家。」

報告指出，印度可能是未來數十年冷氣機增加最多的國家之一，目前冷氣佔印度10%的用電，但2050年可能增至45%。

IEA警告，國家需要大量投資新能源廠，滿足夜間巔峰時段的用電需求，光靠太陽能板科技不夠。IEA報告也預測，2050年前全球三分之二的住家會安裝冷氣。

(聯合報)
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未來30年用電最凶 恐是空調

國際能源總署（IEA）周二預警，未來30年全球最大用電需求將來自住家與辦公室空調，並估計2050年前全球冷卻系統用電量將增加2倍。IEA呼籲各國政府透過法規及補助政策提高冷氣機節能效率。

IEA周二發表《冷卻系統的未來》報告，內容預測全球包括冷氣機、電扇及除濕機在內等冷卻系統數量將在2050年前達到80億台，較2016年的34億台多出1倍以上，使全球冷卻系統用電量在2050年達到6,200兆瓦小時（TWh），較2016年增加2倍。

光就冷氣機而言，IEA預測2050年前全球室內冷氣機數量將達56億台，較目前的16億台多出2倍以上，而這些新增的冷氣機得靠美國、日本、歐盟的合計供電量才能應付。

IEA署長比羅爾（Fatih Birol）表示：「冷氣機的用電需求成長是今日能源辯論的一大盲點。」IEA調查發現，目前全球室內用電量有五分之一來自冷氣機及電扇。

周二報告指出，目前全球冷氣機密度最高的地區集中在已開發國家。美國及日本已有90％的住家裝有冷氣，反觀位處熱帶地區的印尼冷氣機比重只有7％，印度也只有5％。

但隨著開發中國家經濟快速成長，IEA預期當地個人收入增加將提高冷氣機使用率。2050年前大陸及印度的冷氣機數量合計將增加20億台，而非洲冷氣機使用率也將大幅成長。

IEA估計2050年前全球冷卻系統排碳量將達21億公噸，較2016年增加10億公噸，相當於現今非洲整體排碳量。溫室氣體增加將使各國氣候對策徒勞無功，而全球氣溫上升又助長冷氣機需求，形成惡性循環。

IEA因此呼籲各國制訂法規要求各廠牌提高冷氣機節能效率，並透過補助政策來鼓勵民眾購買高效節能冷氣機。IEA估計，倘若全球冷卻系統節能效率大幅提升，2050年全球冷卻系統用電量將達3,400兆瓦小時，比原先估計省下45％。

(工商時報)
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臉書：印度政府索取臉書用戶資料次數 全球第2

臉書（Facebook）近日公布一項兩年一度的透明度報告顯示，2017年下半年，印度政府向臉書索取用戶資料等數據次數，僅次於美國，居全球第2。

「印度時報」（Times of India）今天引述這份報告說，在2017年7月到12月期間，印度政府向臉書索取用戶資料等相關數據達1萬2171次，比2017年上半年增加23.5%，次數僅次於美國的3萬2742次，居全球第2。

報告顯示，排在印度之後的依序是英國7455次、德國5067次、法國4249次、巴西2529次。

臉書表示，印度政府向臉書索取用戶相關資料，也涵蓋了臉書其他產品，如WhatsApp、Instagram、Messenger和Oculus，政府官員有時索取臉書用戶資料是供作調查的一部分，且這些請求絕大多數涉及綁架、搶劫等刑事案件。

臉書指出，多數情況下，印度政府要求調閱的是臉書用戶的姓名、註冊時間和服務時間等基本個人資料。

根據統計，臉書在印度的活躍用戶超過2.01億，在美國的活躍用戶則超過2.34億。

臉書還公布可能影響臉書服務的「網路中斷」和「刻意限制上網連接」數據，其中，印度在2017年下半年共有14次關閉或中斷網路服務，位居全球榜首，其次伊拉克9次、土耳其6次，中斷的可能原因包括政府下令關閉網路服務。

印度政府對於發生騷動的省分和地區，常下令立刻中斷網路服務，以部隊控制情勢，曾被批評這是侵害人民上網和在網路表達言論的自由。

(中央社)
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刑求引爭議 哈斯佩爾成中情局首位女局長

美國國會參議院今天通過由受爭議人選哈斯佩爾出任中央情報局（CIA）局長。她曾涉及刑求恐怖攻擊嫌犯，部分議員對她很有意見，但她仍順利過關，成為中情局首位女性局長。

路透社報導，美國總統川普提名哈斯佩爾（Gina Haspel）出掌中情局，雖然引起爭議，但靠著在野民主黨6位議員倒戈支持，這項任命案仍以54票贊成和45票反對通過。川普的共和黨同志有兩人跑票。

61歲的哈斯佩爾是俄羅斯問題專家，她幾乎整個職業生涯都效力於中情局國家秘密行動處（NationalClandestine Service）。她將接替最近轉任國務卿的蓬佩奧（Mike Pompeo）成為中情局舵手。

哈斯佩爾2002年擔任中情局泰國站站長時，中情局曾在當地一處秘密監獄審訊恐怖組織嫌犯，使用的刑求方式包括水刑。她在3年後發出電文，下令銷毀有關那些審訊的錄影帶。

哈斯佩爾拒絕以「不道德」形容911恐攻後所使用的殘酷審訊方式後，在越戰期間被俘而遭刑求的共和黨參議員馬侃（John McCain）帶頭反對她的任命案。

但她重申自己反對刑求逼供的立場；哈斯佩爾本週稍早致函情報委員會民主黨籍議員華納（Mark Warner），說服他替自己背書。

(中央社)
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托拉宣誓就職加泰主席 誓言遵循人民意志

西班牙加泰隆尼亞自治區新任主席托拉（Quim Torra）今天在沒有中央政府代表的簡短儀式中宣誓就職，他迴避承諾遵守憲法，而誓言要遵循「加泰隆尼亞人民的意志」。

托拉表示：「我承諾將忠實履行自治區主席的職務，忠於加泰隆尼亞議會所代表的加泰隆尼亞人民意志。」這是效法自治區前主席、托拉的政治導師普伊格蒙特（Carles Puigdemont）。

法新社報導，55歲的托拉也沒有承諾要遵守規範加泰隆尼亞自治權的法令。

托拉是普伊格蒙特精心挑選的接班人，屬強硬分離派。普伊格蒙特目前正在德國首都柏林，可能會被引渡到西班牙，屆時他可能因叛亂和濫用公共資金等罪名而遭到牢獄之災。

(中央社)
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歐盟將啟動法律 阻卻美國制裁伊朗措施

歐洲聯盟執行委員會主席榮科今天表示，歐盟18日將開始採取行動，阻卻美國對伊朗制裁措施在集團內部造成的效應。這將是致力維護伊朗核子協議的一環。

法新社報導，歐盟領袖今天在保加利亞首都索菲亞召開高峰會，榮科（Jean-Claude Juncker）在會中說：「我們將啟動『阻礙性法律』的程序，目的在抵消美國制裁在歐盟境內的域外效力。我們必須這麼做，明天上午10時30分就要啟動。」

(中央社)
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盧森堡同志總理結婚3年 嘆在部份國家會坐牢

今天是國際反恐同日，歐盟重申保護同志及變性者的人權，盧森堡同志總理貝特爾近日因結婚3週年，有感而發表示無法在逾70多個國家慶祝，「因為會被關進監牢」。

今天是國際反恐同恐跨恐雙日，歐洲聯盟外交和安全政策高級代表茉格里尼 （Federica Mogherini）今天發出聲明，表示歐盟重申對打擊有關對性別認同、性傾向等的岐視及犯罪承諾，並積極推動和保護對同志、雙性戀、跨性別及雙性者（LGBTI）的人權。

歐盟表示，LGBTI經常是暴力和仇視者犯罪的目標，在許多國家，擁有同性伴侶依然被視為犯罪，會被逮捕、監禁，甚至在某些情況下會被處以極刑，但即使在受到保護的國家，因為對同志或變性者的恐懼，社會依舊有偏見並排斥。

倡導人權的歐盟說，今天要向所有促進及保護LGBTI人權者致敬，「你們並不孤單，歐盟永遠與你們同在」。

貝特爾（Xavier Bettel）在5月15日結婚3週年當天在社群媒體上貼出自己依偎在丈夫的肩上相片，表示「超過70多個國家，我不能慶祝自己的結婚3週年紀念，因為我會在監牢裡，甚至更糟」。

律師出身的貝特爾2008年首度公開是同志，2015年與建築師男友結婚， 貝特爾除了是歐盟28國之中第一位與同志結婚的領袖，也是全球第2個舉行同婚的現任國家領袖。

冰島總理西古達朵提（Johanna Sigurdardottir）2010年與作家伴侶結為連理，但是冰島不是歐盟會員國。

(中央社)
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納吉私宅遭漏夜搜索 馬哈迪：警方理由充分

馬來西亞前首相納吉的私宅遭警方漏夜突擊搜索，大馬首相馬哈迪今天表示，他相信警方有「充分理由」搜索納吉住處。

大馬警方連夜至清晨搜索和納吉（Najib Razak）有關的5處地點，其中包括納吉家族的大宅，也就是納吉本人的住處。

馬哈迪（Mahathir Mohamad）告訴記者：「我認為警方有充分的理由進行突擊搜索。」他並說，他並無進一步的細節可奉告。

納吉創設的主權基金一馬發展公司（1MDB），因爆發金額高達數十億美元的醜聞而遭到美國等至少6國警方調查。納吉則否認有任何不法行為。

商業犯罪調查部門主管辛赫（Amar Singh）告訴路透社，警方這次展開搜查，與1MDB醜聞有關，搜查地點包括納吉辦公室及住宅等數個地點。

這位高階警官拒絕進一步說明，他只說：「我們正在收集資料，一旦搜索完成，我們便會提供更多細節。」

納吉的律師哈帕（Harpal Singh Grewal）告訴守候在納吉住宅外的記者：「搜索行動應是根據洗錢防治法而執行…他們並未發現相關罪證。」

他說，警方取走一些私人物品，包括2個手提包。「沒什麼重要的東西。大概取走2至3箱私人物品。」

當被詢及納吉是否會遭逮捕，哈帕說：「沒有跡象顯示他們（警方）會這麼做。」

哈帕並說，納吉和家人已與警方合作，「他們（警察）也秉持專業辦案」。

(中央社)
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夏威夷火山出現爆炸式噴發 火山灰雲沖天

夏威夷幾勞亞火山（Kilauea）今天出現爆炸式噴發，火山灰雲高達約3萬呎（9144公尺），直沖天際，當局表示，由於火山灰雲影響大片地區，已警告大島居民找尋掩蔽。

夏威夷郡民防局（County of Hawaii Civil Defense）發出電話警訊說：「夏威夷火山觀測站通報，幾勞亞火山山頂發生爆炸式噴發，火山灰雲將掩蓋周圍地區。如果身在火山灰雲影響地區，請找尋掩蔽。」

位於夏威夷大島（Big Island）的幾勞亞火山這次蒸汽爆炸式噴發威力強大，據料噴出大量火山灰。近日噴發已摧毀大島東南部一小處地方的37棟房舍與其他建築，迫使約2000居民撤離家園。

美國地質調查所（USGS）昨天即表示，幾勞亞火山已噴出微波爐大小的岩塊，恐是爆炸式噴發的開端。

路透社報導，上一次出現這類噴發是在近一世紀前。幾勞亞火山是全球最活躍的火山之一，近兩週前開始噴發，為夏威夷帶來迫在眉睫的威脅。

幾勞亞火山噴發促使當局發布航空紅色警戒，因為火山灰雲可能噴至飛機航線並損壞噴射機的發動機。

USGS警告，蒸汽爆炸式的噴發恐將10至12噸的岩塊彈射至800公尺空中，鵝卵石大小的石塊則可噴至方圓19公里內。

這類噴發恐為大島覆蓋上一層比灰塵厚上許多的火山灰，粉末和火山煙霧可能散布至夏威夷群島，倘若飄至平流層，還會進一步影響更遠地區。

夏威夷火山活動加劇 噴出微波爐大小岩塊

美國地質調查所（USGS）表示，夏威夷幾勞亞火山（Kilauea）今天噴出微波爐大小的岩塊，恐是爆發性噴發的開端，未來可能噴出直衝天際的巨大火山灰雲和較小的石塊。

路透社報導，上一次出現這類噴發是在近一世紀前。幾勞亞火山是全球最活躍的火山之一，近兩週前開始噴發，為夏威夷帶來迫在眉睫的威脅。

幾勞亞火山噴發促使當局發布航空紅色警戒，因為火山灰雲可能噴至飛機航線並損壞噴射機的發動機。

USGS警告，未來估計出現更多威力更強的噴發；USGS還說，蒸汽爆炸式的噴發恐噴出高達6100公尺的火山灰雲，並將10至12噸的岩塊彈射至800公尺空中，鵝卵石大小的石塊則可噴至方圓19公里內。

這類噴發恐為大島（Big Island）覆蓋上一層比灰塵厚上許多的火山灰，粉末和火山煙霧可能散布至夏威夷群島，倘若飄至平流層，還會進一步影響更遠地區。

USGS在聲明中說：「今晨發現直徑長達60公分的岩塊散落在距離（幾勞亞火山口）哈雷茂茂（Halemaumau）數百公尺遠的停車場。這反映出迄今觀察到最具威力的爆發，也可能反映了將開始進入蒸汽爆炸式的噴發活動。」

幾勞亞火山上午8時36分發生規模4.2地震，促使當局發布警報，安撫大島居民火山活動沒有引發海嘯的風險。

美國聯邦航空總署（Federal AviationAdministration）發言人葛瑞格（Ian Gregor）在電郵中說，今天往返夏威夷的航班不受影響。

自幾勞亞火山開始噴發以來，未傳出嚴重的人員傷亡。

(中央社)
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日本 經濟成長卡關 人口老化是禍首

日本今年首季國內生產毛額（GDP）驚見由正轉負，連8季擴張的紀錄嘎然而止，日本也成了唯一以經濟萎縮拉開今年序幕的已開發國家。分析師憂心指出，人口老化及勞動力萎縮，恐怕是阻礙日本經濟成長的最大禍首。

《金融時報》報導，去年7大工業國集團（G7）中，日本的經濟表現是倒數第2差，僅比義大利好一點。而今年日本的經濟成長率，恐怕要在G7中敬陪末座。

義大利經濟停滯不前，歸咎於勞動市場疲弱，失業率在歷史高點。相形之下，日本的失業率是G7經濟體中最低，勞動年齡人口就業的比例則創1960年代以來新高。

不過ING亞太區首席經濟學家卡奈爾（Rob Carnell）指出，日本的成長速度跟不上其他先進經濟體，原因在於「日本的人口問題削弱其GDP擴張力道。」

國際貨幣基金（IMF）在最新發布的報告中警告，「人口急速老化及勞動力萎縮，正阻礙日本的經濟成長。」IMF另一份文件估計指出，「未來30年內，人口老化衝擊恐將日本GDP平均年增率拉下1個百分點。」

據《金融時報》研究，若非勞動力萎縮，日本經濟成長動能會更強勁。現今日本人口數比2000年還少，反觀美國人口較2000年多出16％，英國和加拿大的人口增幅分別為13％、21％。

ING分析師卡奈爾表示，日本人口縮減意味著，即便生產力增幅維持平穩，GDP還是可能逐年下滑。假定其他一切因素都雷同，人口擴張的經濟體，其GDP會呈現正成長。

該分析師建議，衡量日本經濟優劣最好還是看人均GDP。若照此指標來看，過去20年，日本經濟的擴張速度，與法國、加拿大幾乎不相上下，比義大利還快。

日本人口2010年起出現負成長以來，總人口數縮減約130萬人。聯合國預計時至2065年，日本人口恐再銳減280萬，減幅達22％，但同時間已開發經濟體的整體人口料可增長3％。



(工商時報)
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留傳300年！歐洲王室6克拉藍鑽 670萬天價拍出

在歐洲王室留傳300年的「法納斯藍」（Farnese Blue）鑽石，15日在日內瓦拍賣會上以670萬瑞郎（約669萬美元）落槌，超越拍賣公司蘇富比（Sotheby`s）估計的350萬至500萬瑞郎。

路透社報導，深灰藍色的「法納斯藍」鑽石重6.16克拉，產於印度的戈爾孔達（Golconda）鑽石礦場。它最早是帕瑪公爵（Duke of Parma）的女兒伊麗莎白法納斯（Elisabeth Farnese）1715年嫁給西班牙國王菲立普五世（Philip V）時，所獲贈的禮物。

「法納斯藍」鑽石隨後留傳超過7代，由於後代和其他歐洲家族通婚，這顆鑽石也因而從西班牙被帶往法國、義大利和奧地利。

蘇富比15日在日內瓦舉行的瑰麗珠寶及貴族首飾拍賣會上，另有兩件珠寶拍出比「法納斯藍」更高的價格。分別是一顆50.39克拉橢圓形鑽石所做的戒指，以810萬瑞郎（約809萬美元）落槌；和一顆51.71克拉的明亮式切割圓形鑽石，以926萬瑞郎（約925萬美元）落槌，雙雙高於預估價。

(世界日報)

健康

男日吃2顆蛋 竟引發慢性過敏

熟男無端精神差、原以為肝功能異常，多次就醫查不出原因，最後竟是因為每天吃2顆蛋惹禍！
50歲的陳先生擔任主管工作，常感到工作很不帶勁，很累、注意力也無法集中，到醫療院所檢查肝功能，也都無異常，此外，他三餐規律吃，還有運動習慣，但就是充滿疲累感，也常有腹瀉、腹脹困擾。

害注意力不集中
收治該案例的榮新診所副院長潘俊伸昨表示，陳先生平日早餐、中餐都是在外吃，且偏好奶蛋類料理，每天會吃2顆以上的蛋，經檢查也有大腸急躁症問題，懷疑可能有腸道過敏，經安排急性、慢性過敏原檢查，才發現原來是奶蛋類食物引發他產生嚴重慢性過敏症狀。
潘俊伸表示，急性過敏患者吃到過敏原後，會立刻出現皮膚起疹、紅腫、發癢等症狀，因此容易察覺過敏食物；慢性過敏通常在患者食用到過敏原後4小時至72小時內才會發生過敏反應，因此難察覺，偏頭痛、失眠、疲勞、喉嚨發炎、腸胃發炎、腸躁症、關節疼痛、泌尿道感染、焦慮、注意力不集中，甚至體重過重等都是常見慢性過敏症狀。
潘俊伸表示，該患者停吃奶蛋類，補充消化酵素、益生菌，修復腸道後，過敏造成無力的症狀已明顯改善。若民眾內分泌失調症狀出現1周到2周都未改善，且飲食習慣單一，應特別小心是否有慢性過敏情況，可與醫師討論，必要時進行過敏原檢查。

(蘋果日報)
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熟男無端精神差 慢性食物過敏惹禍

一名50多歲的男性上班族，近年常感到累、注意力難集中，多次就醫都查不出原因，直到進行過敏原檢驗發現他對蛋、奶類食物有慢性過敏，恰巧是他平時最愛吃的食物，經治療已大幅改善。

榮新診所副院長潘俊伸今天上午在記者會中表示，過敏原分為急性及慢性兩種，急性過敏的症狀很即時，患者在接觸或食用到過敏原後，急性過敏的免疫球蛋白會立即反應，出現皮膚起疹、紅腫、發癢等症狀，很容易察覺過敏原。

反觀慢性過敏則很難察覺，潘俊伸解釋，慢性過敏的免疫球蛋白會在患者接觸或食用過敏原後的4至72小時內才會發生，較常被忽略。

他表示，現代人多外食，經常僅攝取特定種類的食物或是吃進太多加工食品，加上蔬菜、水果攝取嚴重不足，腸道黏膜容易產生發炎反應，改變腸道上皮細胞的通透性，免疫球蛋白恐發生延遲性反應，加重慢性過敏的症狀。

慢性過敏症狀相當多元，從輕微的蕁麻疹到嚴重的氣喘發作都有可能，另外像是偏頭痛、失眠、疲勞、喉嚨發炎、腸胃發炎、腸躁症、關節疼痛、泌尿道感染、焦慮、注意力不集中，甚至體重過重等都是常見慢性過敏症狀。

潘俊伸說，治療慢性過敏有4大原則，包括「排除、替代、補充、修復」，依嚴重程度停用引起過敏的食物1至6個月，提供適當的食物替代建議，補充消化酵素、魚油及適合自己的益生菌，修護腸道上皮細胞，減少過敏的反應及症狀。

潘俊伸也提醒，如果有疲勞、注意力不集中等症狀，而且一直找不出原因，就應留意是否為慢性過敏作祟。

(中央社)
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亞太區早餐調查 台灣人吃最油 辦公室吃早餐比例高於其他國家

根據一項最新亞太區國家的早餐調查，發現25%台灣人不吃早餐，主要是沒時間、沒胃口，而且就算吃了早餐，高達3/4攝取錯誤的營養素，最主要的問題就是過於油膩，脂肪攝取比例為25%，高於其他亞太區國家的平均值21%。此外，調查也發現，15%、20%台灣人分別在上班途中、辦公室吃早餐，皆高於其他亞太區國家。營養師林若君昨(17)日表示，攝取過多油脂容易衍生出肥胖、心血管疾病，健康的早餐應均衡攝取蛋白質、纖維質、碳水化合物，同時應該在起床後1小時內吃完，才能促進腸胃蠕動、啟動新陳代謝。

賀寶芙於今年初進行亞太區國家早餐調查，包括澳洲、香港、韓國、印尼、新加坡、泰國、菲律賓、越南、日本、台灣與馬來西亞等11個國家，調查對象為18~65歲民眾共5504人，結果發現25%台灣民眾不吃早餐，原因是沒時間、沒胃口，而且近5成並不知道吃早餐的重要性，而吃早餐的台灣民眾中，3/4攝取錯誤營養素，其中最大的問題是吃得相當油膩，脂肪攝取比例為25%，高於其他亞太區國家的平均值21%，居亞太區國家之冠；此外，國人早餐飲食相當西化，高達49%民眾喜歡吃西式早餐，也是亞太區國家中最高者。

奶酥麵包當早餐 油脂全下肚
營養師林若君表示，從這份調查可發現，台灣人早餐最主要的問題是攝取過多油脂，而且幾乎以碳水化合物食物如麵包為主，尤其許多人把肉鬆麵包、奶酥麵包當成早餐，這些麵包乍看不油膩，但實際上卻含有相當多的油脂，以奶酥麵包為例，熱量雖然只有大約300多卡，但其中50%都屬於油脂，所以不知不覺中就會攝取過多脂肪。

林若君營養師表示，健康的早餐要均衡攝取蛋白質、纖維質、碳水化合物。蛋白質可提供大腦所需的胺基酸，讓大腦更清醒，有助於學習力與專注力提升，也能補充肌肉所需的蛋白質，避免代謝率下降。攝取足夠纖維則可以促進胃結腸反射，促使腸道蠕動、產生排便感。碳水化合物則能提供身體活動所需的能量。其中，台灣民眾的早餐普遍最缺乏纖維質，其次是蛋白質，林若君營養師表示，除早餐吃些蔬果之外，也可選擇含有纖維的蛋白質、碳水化合物食物，例如無糖豆漿、全麥吐司等等，而蛋白質食物建議選擇植物性蛋白較好，相較於動物性蛋白，比較不會增加身體的負擔如膽固醇。
而台灣民眾雖然吃很多碳水化合物的早餐，但大多數含有過多油脂，建議攝取含纖維的複合式碳水化合物，如燕麥、地瓜、全麥麵包等，提供身體長期且穩定的能量，穩定血糖並幫助腸胃蠕動。

起床後1小時 早餐黃金時間
林若君營養師指出，一夜未進食後體內的血糖濃度下降，早餐是身體開啟一天動能的關鍵，如果長期不吃早餐，不僅代謝變慢、血糖不穩，而且午餐可能過量攝取糖份、油脂與熱量，是罹患肥胖、糖尿病與心血管疾病的危險因子。根據哈佛大學公共衛生學院的研究顯示，不吃早餐的人罹患心臟疾病的機率高出27%，對健康是一大危害。林若君營養師建議，起床後先喝一杯溫開水喚醒腸胃功能，之後最好在1小時內吃完早餐，因為進食後身體會自動升溫，負責代謝和消化的酵素較為活躍，才能啟動新陳代謝，而台灣民眾經常在辦公室吃早餐，顯然已經錯過黃金時間，如果真的沒時間，其實可以準備豆漿、蔬果、牛奶、營養補充品如蛋白粉、奶昔粉等打成一杯飲品，就能迅速補充能量與營養。

(蘋果日報)
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台灣人早餐好油 脂肪攝取冠亞洲

營養食品業者進行亞太區11個市場的早餐調查，發現台灣人雖然普遍認為早餐很重要、但10年來沒有天天吃早餐的比例達24％；營養師提醒，除了要吃早餐、最好要兼顧蛋白質、纖維和碳水化合物。

4分之1沒有天天吃早餐

調查也發現，有7成有吃早餐習慣的受訪者沒有攝取蛋白質、8成沒有攝取蔬果，但脂肪的攝取量卻是亞洲之冠，例如常見的飯糰、麵包、燒餅油條、三明治等，常是高油高鹽的食物。

香港中文大學食品和營養學課程教授陳振宇說，一般人每餐應吃到約25公克的蛋白質，其中又以植物性蛋白優於動物性蛋白，一般人可透過到早餐店，買一份含蛋的主食、再加一杯豆漿，就可攝取到足夠的蛋白質。

陳振宇說，蛋白質不夠會使肌肉流失，造成整體新陳代謝降低，加上國人早餐又吃太油，持續的「增脂、減肌」，會影響身體健康和體態。

兼顧蛋白質、纖維質、碳水化合物

營養師林若君建議，把握起床後3小時內吃對食物，一起床先喝一杯水，並在一小時後吃有蛋白質、纖維素和碳水化合物的早餐，並建議以茶代替咖啡來醒腦，戒掉高熱量的三合一咖啡。

(自由時報)
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台灣人吃早餐習慣「糟透了」 既不營養又油膩

賀寶芙針對「亞太地區健康早餐」做一調查，發現台灣人吃早餐的習慣不佳，根據調查顯示，有8成的台人，認為早餐是一天最重要的一餐，但卻有24％受訪者，10年來沒有天天吃早餐，35％是到公司或通勤時吃早餐，顯示台人皆在不對的時間吃早餐，另，調查顯示，台人早餐的脂肪攝取量達25%，高於其他亞太區國家達21%，是早餐吃得「最油膩」的國家。

賀寶芙台灣分公司總經理陳昭良表示，台灣人工時排名全球第6名，沒時間吃早餐或是吃錯時間，與工時長有密切的關係。根據研究顯示，若是想要成功減重，觀察這群成功減重的民眾，有高達7成8以上的人，有固定吃早餐的習慣，另外根據另一項研究顯示，若是在早上6點到9點45分之間，攝取富含高蛋白的早餐，可以降低脂肪的合成，給予身體較長久的飽足感。

不僅要養成吃早餐的習慣，還得吃對早餐，賀寶芙資深營養師林若君表示，高脂肪和高熱量並不等於高營養，尤其早餐是一日生活的第一餐，更需特別注意營養素均衡，特別要注重蛋白質的攝取。

林若君表示，台灣人最愛的早餐類型，如飯糰、麵包、水煎包、蛋餅、蘿蔔糕、燒餅油條、三明治等，多是用高油高鹽烹調，內容多為澱粉與少量蛋白質的組合，不僅含有過量油脂、熱量、鹽、糖，蛋白質與纖維量也不足。

一旦早餐缺乏纖維無法促進腸道蠕動，飽足感也不夠，可能中午不到就產生飢餓感。蛋白質的不足容易造成脂肪增加及肌肉流失，長期如此造成新陳代謝下降，不利於體重管理、也會損害腸胃道健康。

林若君表示，起床後3小時是「早餐黃金時間」，建議起床後先喝一杯溫水，溫度大約介於30到50°C，先補充睡覺期間流失的水分，也建議可以在溫水中加入些許蘆薈汁，更能喚醒熟睡的腸道，促進蠕動。

早餐「最佳」的時機點，是在起床後的一小時左右補充含有「優質蛋白質」、「纖維素」、「碳水化合物」的均衡早餐。爾後，以一杯茶飲，提振精神，控制食慾，戒掉午餐前不健康的零食或是高熱量的三合一咖啡。

(聯合報)
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掌握技巧做家事 比運動容易瘦

許多人忙於工作、家庭，總覺得難以抽出時間運動，但根據一份英國最新研究顯示，走路、做家事這些「微運動」，也就是有消耗能量、但心跳並沒有達到每分鐘130下的活動，只要長期天天進行，瘦身效果竟比快走運動更好。營養師楊承樺昨(17)日表示，這份發表於《BMC公共衛生》期刊的研究，是將76位過重或肥胖的女性，分為久坐組、微運動組、中度運動組，經過24周之後，久坐組增加8%腹部脂肪、增加4%內臟脂肪；微運動組體重平均減少3.3公斤、腹部脂肪減少10.1%、內臟脂肪減少5.8%；中度運動組的體重、體脂則是維持原本數據，相較之下，只要掌握技巧做家事，進行所謂的「微運動」，瘦身效果竟比運動好。

家事豐富化 有助消耗能量
楊承樺營養師表示，我們日常生活中的各個身體活動都需要能量來執行，在這個過程中，身體會消耗氧氣進行代謝作用以提供能量，以Metabolic Equivalent代謝當量(簡稱MET)為計算單位，MET值愈大代表消耗能量愈多。微運動組要天天持續、每次至少10分鐘，同時將日常的家事「豐富化」，例如本來只是單純遛狗，進化成跟狗狗玩飛盤。此外，飲食也是微運動的關鍵之一，楊承樺營養師表示，微運動前先喝高纖豆漿、香蕉等，能幫助蛋白質合成、避免囤積脂肪。
楊承樺營養師也指出，如果真的沒時間，可以利用微運動減脂，但事實上只有真正的運動才能促進身體機能，而上述研究的中度運動組，由於受試者多屬過度肥胖，只採取較和緩的快走運動，如果採取更積極的跑步運動，瘦身效果就不見得輸給微運動組。

能消耗能量、心跳又未達每分鐘130下的活動稱為「日常微運動」，如做家事。
微運動需要天天做、每次持續10分鐘以上，慢慢累積消耗的能量。
就算推著嬰兒車散步，只要持續的時間夠久，也能達到減脂目的。



(蘋果日報)
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黃斑部皺褶 視力下降 線條扭曲/賴俊廷(中國醫藥大學附設醫院眼科部主治醫師)

49歲的李女士配眼鏡時發現，左眼視力不論怎麼配都只有0.6，右眼可達0.9，經眼鏡行建議來醫院門診接受進一步檢查。

經裂隙燈檢查發現她有白內障，但不嚴重，且兩眼程度相同，無法解釋兩眼最佳矯正視力的落差，因此建議她點散瞳劑，深入檢查視網膜。果然發現左眼有黃斑部皺褶（又稱為視網膜上增生膜）（圖1）。

多長了一層薄膜 凹谷變山峰

視網膜的中央稱為黃斑部，正常的黃斑部表面平滑，且在黃斑部正中央有一個小小的凹陷（圖2）。但有黃斑部皺褶的病人（圖3），因為黃斑部表面多長了一層薄膜，此薄膜收縮會把黃斑部抓高抓皺，因此黃斑部表面變得不平整，中央的凹陷處反而被拉高，病人因此覺得視力下降，線條扭曲，但因視覺影像會被好眼所彌補，所以經常在進行視力檢查時才被發現。

目前已知此薄膜可能續發在某些眼內疾病後，如網膜靜脈阻塞或眼內發炎等，少部分眼內手術或是視網膜雷射手術病人長時間後也可能出現此薄膜，但仍有一大部分無明確原因，歸類於原發性的黃斑部皺褶。

目前對於黃斑部皺褶最明確的治療方式是，玻璃體切除合併視網膜上增生膜撕除手術，術後約需半年到一年讓黃斑部受損構造修復，才能逐漸恢復視力。

依最新的美國眼科醫學會治療指引，術後視力平均約進步萬國視力表兩行，有些病人視力進步非常好，但也有一到兩成的病人持平，甚至退步，關鍵因素可能是視網膜的外層是否已受到影響，但目前尚無定論。

先追蹤觀察 明顯惡化再手術

大型統計指出，黃斑部皺褶是穩定或緩慢惡化的疾病，5年內只有20%到30%的病人會緩慢惡化，所以一般建議是先追蹤觀察，請患者定時輪流遮眼比較兩眼視力，若視力衰退或扭曲情形已顯著影響生活，或追蹤時發現明顯惡化再進行手術。

雖然有小型研究表示，早期手術可能有相對較佳的預後，但考量到手術本身的風險、術後感染及併發症，是否值得進行早期手術仍須醫病雙方共同討論，才能量身打造治療方案。

(自由時報)
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慢性青光眼難察覺 延遲就醫恐失明

69歲的徐老先生因視力模糊到診所求診，原以為是白內障，轉到大醫院檢查眼壓高達30毫米汞柱（正常值10到21毫米汞柱），被診斷為白內障合併慢性隅角閉鎖型青光眼，左眼視神經已萎縮，若再延遲半年就醫恐有失明之虞，經青光眼及白內障手術，雙眼視力皆達1.0，不戴眼鏡看報紙也沒問題。

高醫大附設醫院眼科主治醫師徐旭亮表示，患者罹患隅角閉鎖型青光眼，原因是角膜與虹膜間的空間狹窄，影響前房水液正常排出，導致眼壓升高壓迫視神經，造成視神經萎縮。

這類青光眼患者又分慢性及急性青光眼，急性青光眼發作時，病患會視力模糊、眼痛、頭暈、噁心及視力急遽下降，未及時治療可能失明。慢性青光眼則症狀比較輕微，不容易自己發現。

住在屏東偏鄉的徐老先生表示，他因視力模糊，先到家附近眼科診所求診，檢查是白內障，要他追蹤觀察，擔任醫師的女婿勸他到高醫進一步檢查，才發現眼壓高達30毫米汞柱且視神經已萎縮，所幸及時手術並置換人工水晶體，雙眼視力都恢復正常，不戴眼鏡看報紙也沒問題。

徐旭亮說，老先生是隅角閉鎖型青光眼，接受青光眼雷射虹膜切開術，以雷射在虹膜上打小洞，讓前房水液流出，眼壓獲控制。另患者選擇自費的白內障飛秒雷射，搭配多焦點人工水晶體，術後雙眼視力皆1.0，眼壓正常不需再點青光眼藥水，視神經也穩定未再惡化。

徐旭亮表示，慢性青光眼不容易自己發現，提醒眼睛有異常或不舒服的民眾，應及早就醫檢查。

(自由時報)
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頭痛到想自盡 壯男罹叢發性頭痛

30多歲的鄭姓男子近來頭部單側眼窩附近出現莫名劇痛，不但每次持續約15分鐘，還會出現流淚、眼皮腫、鼻塞、流鼻水等症狀，但吃遍止痛藥卻沒效，他沮喪地表示：「頭痛起來都會想拿槍自盡。」就醫後才發現是少見的「叢發性頭痛」，經藥物治療一週後就恢復正常生活。

亞大醫院神經內科主治醫師吳致螢表示，這名患者到院時表示，最近單側眼窩附近都會出現劇痛，剛開始一天出現2次，後來增加到一天5次，頭痛時還會伴隨噁心、頭暈等症狀，因痛起來要人命，坦承「如果手上有槍，真想朝頭開一槍」！

吳致螢表示，因患者過去無頭痛經驗，也沒有慢性病史，頭部也無外傷或發燒等症狀，加上接受腦部影像檢查與神經功能測試都正常，研判是少見的「叢發性頭痛」，經給予類固醇治療，一週後症狀就大幅緩解，已未出現頭痛症狀。

從發病到確診 平均要7年

頭痛可分為「原發性」和「繼發性」，「原發性頭痛」佔所有頭痛的8成以上，包括叢發性頭痛、偏頭痛、緊張型頭痛等；「繼發性頭痛」則為明確病因引起的頭痛，如各式顱內病變；叢發性頭痛與偏頭痛十分類似，皆為單側搏動性頭痛，特徵為過去不曾發生類似頭痛，發作時除天天頭痛，且發作的時間和位置都固定，並會出現額頭冒汗、眼皮腫、結膜充血、流淚、鼻塞或流鼻水等症狀。

吳致螢表示，叢發性頭痛為罕見的良性頭痛，發生率約千分之一，且男性罹患的機率為女性的4倍，因罕見而常被誤診，平均一位患者從發病至確診，約要經過7年，建議患者就醫前詳細記錄頭痛過程，可助於醫師正確診斷。

他也提醒民眾，若出現頭痛症狀時，可紀錄頭痛發作的表現、發作頻率、持續時間、對日常生活影響等，有助醫師正確診斷，並建議民眾若有頭痛問題，可上「台灣頭痛學會」網站查詢相關衛教資料，取得正確的頭痛資訊。

(自由時報)
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眼窩劇痛流淚 「叢發性頭痛」罕見

鄭男最近常單側嚴重頭痛，且眼窩劇痛，還會流淚、眼皮腫、鼻塞、流鼻水，每次發作至少15分鐘，吃止痛藥不見效，仔細檢查才知是「叢發性頭痛」造成。

亞洲大學附屬醫院神經內科醫師吳致螢說，叢發性頭痛與偏頭痛類似，皆為單側搏動性頭痛，常伴隨頭暈、噁心；發作期除了天天多次頭痛，更在固定時間和相同位置，有額頭冒汗、眼皮腫、結膜充血、流淚、鼻塞或流鼻水等症狀。

患者起初1天痛1至2次，之後1天發作5次以上，因無特殊慢性疾病或類似頭痛經驗，也無發燒畏寒或頭部外傷，經給予類固醇治療，1周後改善頭痛症狀。

吳致螢指出，頭痛可分原發性和繼發性，前者佔8成以上，包括叢發性頭痛、偏頭痛、緊張型頭痛等，後者是顱內病變。叢發性頭痛盛行率約千分之一，男性罹患機率較女性多4倍，因屬罕見，誤診機率也高，平均發病到確診要經過7年，但只要正確診斷，透過純氧氣吸入或特殊治療，可迅速緩解。

頭痛到想自盡 醫師：叢發性頭痛確診平均花7年

台中市鄭姓市民最近常反覆嚴重頭痛，發作時不僅同側眼窩劇痛，還會單側流淚、眼皮腫、鼻塞、流鼻水等，時間長達15分鐘以上，即便吃過各廠牌止痛藥也不見效，感嘆「頭痛起來真想拿槍自盡」，經檢查才知道是「叢發性頭痛」造成，藥物治療一周情況即大幅改善，重新恢復正常生活。

亞洲大學附屬醫院神經內科醫師吳致螢指出，患者自述近期常出現單側頭痛，發作時都在固定位置，且同側眼窩特別痛，有時更出現頭暈和噁心的感覺，使他坐立難安。起初一天痛1至2次，之後甚至一天發作5次以上，讓他身心俱疲。

他因擔心頭痛加劇自己真會做出傻事，趕緊求助醫師，吳致螢審視患者過去病史，發現並無特殊慢性疾病，甚至沒有類似頭痛經驗，且近期也無發燒畏寒或頭部外傷；進一步診視患者頭部、眼睛周圍，及測試神經功能均正常，研判為可能是少見的「叢發性頭痛」惹的禍。

經給予類固醇治療，患者一周後已無頭痛症狀，加上先前做的腦部影像檢查也無發現任何病灶，故確診為「叢發性頭痛」。

吳致螢指出，叢發性頭痛與偏頭痛十分類似，皆為單側搏動性頭痛，且常伴隨頭暈、噁心之感，但前者特徵為患者過去不曾發生類似頭痛，發作期除了天天多次頭痛外，更總在固定時間發作，且位置固定不變，尤其會有額頭冒汗、眼皮腫、結膜充血、流淚、鼻塞或流鼻水等症狀。

他強調，頭痛可分為「原發性」和「繼發性」，前者佔所有頭痛8成以上，包括叢發性頭痛、偏頭痛、緊張型頭痛等，後者為明確病因引起的頭痛，如各式顱內病變；而叢發性頭痛為罕見的良性頭痛，盛行率約千分之一，男性罹患的機率較女性多4倍，因為罕見，所以誤診機率也高，平均一位叢發性頭痛患者從發病至確診，要經過7年。

治療成功關鍵在於患者求診前具體記錄頭痛過程，才有助於醫師正確診斷，而此病可透過純氧氣吸入治療，或特殊頭痛治療藥物迅速緩解頭痛。

自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

(聯合報)
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叢發性頭痛反覆發作 痛到想自盡

痛到想舉槍自盡！台中33歲鄭姓男子日前出現反覆性頭痛情況，每次發作還會引發眼窩劇痛、眼皮腫及鼻塞等情況，嘗試服用各種止痛藥都沒效，他擔心自己因頭痛做傻事，到醫院檢查，才知是「叢發性頭痛」導致，經類固醇藥物治療1周即大幅改善。

鄭男告訴醫生，最近常出現單側搏動性頭痛，每次疼痛位置都差不多，有時還伴隨頭暈及噁心症狀，生活大受影響，且剛開始1天約發作1至2次，之後頻率增加至1天發作達5次以上，為此身心俱疲。

亞洲大學附屬醫院神經內科主治醫師吳致螢指出，鄭男沒有慢性病史或頻繁頭痛經驗，近期也無發生頭部外傷、發燒畏寒情況，進一步檢查其頭部、眼周並測試神經功能皆正常，研判為「叢發性頭痛」導致，經類固醇治療1周後，已未再頭痛。

吳致螢表示，叢發性頭痛症狀與一般偏頭痛類似，其特徵為患者過去不曾有頭痛問題，且發作期間就像「黃石公園間歇噴泉」般會發生在固定時間、位置，並可能出現冒汗、眼皮腫及流鼻水、流淚情況。

吳致螢強調，男性罹患叢發性頭痛機率較女性高4倍，因罕見且獨特症狀不明顯，誤診機率高，患者可藉由純氧氣吸入或特殊頭痛治療藥物緩解症狀，建議有頭痛問題者應記錄發作情況、頻率與時間，可協助醫師判斷、對症下藥。

(中國時報)
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穿內衣褲上銀行 老翁染梅毒脫序

一名70歲退休男性一年前被家人發現，他出現記憶衰退、語言能力退化、被害妄想等失智表現，甚至還只穿內衣褲就到銀行辦事情，後因滋擾社區遭報警送醫，才發現一連串的脫序行為，是因梅毒螺旋體入侵神經系統所致，經抽血檢查確診感染神經性梅毒。

梅毒螺旋體入侵神經系統

台北市立聯合醫院松德院區精神科醫師黃卓尹表示，該個案的失智病程進展快速，在病程初期（一年內）就出現除了記憶外的其他認知功能缺損，住院觀察也發現，合併有高亢情緒、人格改變及妄想等症狀，例如聲稱自己有千億資金要購買房產等。臨床表現較不像屬於退化性失智的阿茲海默症，經由梅毒血清檢查，確定為神經性梅毒感染，判斷是出現失智症狀的主因。

個性遽變 甚至有失智表現

由於病患認知功能受損，感染時間及途徑已不可考，但從感染量推估感染途徑，可能源自不安全性行為。

黃卓尹指出，神經性梅毒感染源為梅毒螺旋體，感染途徑主要是透過性行為、血液，前者又佔近9成。感染後未及早治療，長期潛伏人體，便會逐漸侵犯中樞或周邊神經系統，繼而影響運動功能、知覺、情緒及認知功能等，造成個性遽變或異常亢奮，部分個案也會有失智表現。

他說，一旦確診後，須以抗生素（盤尼西林）治療，改善程度因人而異，但若已侵害中樞系統，甚至有失智表現，恢復程度不會非常理想。

黃卓尹表示，臨床上發現，神經性梅毒感染者多半是長者，且常是意外發現，有些人感染後，生殖器、手掌或腳底也沒出現典型梅毒感染的紅疹症狀，加上潛伏期長達10年至20年，才會渾然不覺。

(自由時報)
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藥吃了沒效？ 上網通報健保署

健保調降藥價給付，也引發醫院為了成本換藥的隱憂，不少民眾擔心原廠藥、學名藥藥效不一樣，吃了可能沒效。食藥署過去2年接獲數十件懷疑藥品療效不等通報，健保署昨宣布新增通報「疑似藥品療效不等」系統，醫師看診時，如患者反映藥吃了沒效，就可直接通報。

食藥署監測發現，過去兩年以安眠藥史蒂諾斯（Stilnox）、降血糖藥每福敏（Metformin）等藥品被通報療效不等最多，去年啟動市場監測機制，共抽驗17件史蒂諾斯未發現異常，另抽驗39件每福敏，發現1件藥效不等，立即要求業者改善。為增進監測藥品療效管道及品質，食藥署即起與健保署合作在健保醫療資訊雲端查詢系統，建置藥品療效不等通報及追蹤平台，增進醫師、藥師通報管道。

部分民眾擔心，健保調降藥價給付，使得醫院為了成本換用價格較低的學名藥，可能藥效不及原廠藥，但食藥署長吳秀梅表示，過去曾發現一甲狀腺製劑，原本委託台廠製造，後來改德廠製造，卻出現療效質疑，遭限期改善。

吳秀梅強調，學名藥皆經驗證檢驗，在同成分、同劑型、同劑量下，療效不會有差別，不過，食藥署藥品療效不等通報系統105年接獲52件、去年也有29件通報，但數量不多，食藥署也都進行臨床及品質調查釐清。

不過，健保署署長李伯璋說，臨床的確很多醫師反映，照大腸鏡時用的台廠瀉藥往往瀉不乾淨，只能讓病人再自費用原廠藥。

李伯璋表示，健保藥品多達1.6萬種，就像學名藥有療效不等的疑慮，原廠藥也可能有偽藥問題。為保障病人用藥權益，在醫療資訊雲端查詢系統新增通報「疑似藥品療效不等」欄位，供醫師點選，把病人自覺藥效改變究竟是增強或減弱，以及後續處置情況如增加（降低）劑量或頻率、換回原藥、停藥改用其他藥品、合併其他藥品或繼續觀察等，全彙整通報，再轉由食藥署做後續調查，確保民眾用藥安全。

(聯合報)
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藥效變差免驚 健保署推通報機制

健保砍藥價，常有醫療院所「換藥」顧成本，引發老病人對藥物品質的疑慮。健保署、食藥署今天宣布建立「疑似藥品療效不等」通報管道，民眾一旦發現藥效變差，就能透過醫師協助通報。

衛生福利部中央健康保險署、食品藥物管理署今天在記者會中共同宣布此消息。食藥署署長吳秀梅表示，學名藥都有經過檢驗，同成分、同劑型、同劑量情形下，療效也須一致。

不過，根據食藥署「藥品療效不等通報系統」統計，105年一共接獲52件療效不等通報，去年則接獲29件通報，接獲通報後食藥署將進行臨床及品質調查釐清，並主動進行抽查。

吳秀梅說，去年就曾針對連續3年都被通報療效不等的2款藥品進行抽查，安眠藥史蒂諾斯（Stilnox）共抽查17件、未見異常；降血糖藥每福敏（Metformin）抽查39件，有1件規格不符，已要求限期回收改善。

健保署長李伯璋坦言，臨床上確實偶爾有病人向醫師反映，發現長期服用的處方藥物藥效突然改變，因此決定著手建立此通報機制，保障病人用藥權益。

李伯璋說，未來若民眾反應同成分、同劑型、同劑量藥品有療效不等情形，醫師可進行通報，後續將轉由食藥署進一步評估與追蹤藥品療效。

(中央社)
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空汙讓你痛 長庚證實：PM2.5讓類風溼性關節炎惡化

空氣汙染可能加劇類風濕性關節炎的惡化現象。國內研究證實，細懸浮微粒PM2.5會加重類風濕性關節炎關節滑液膜細胞發炎反應。學者提醒，空汙不僅可能加重類風溼性關節炎等疾病的病程，也可能干擾這些病患用藥的效果，建議民眾作好自身防護，空氣汙染嚴重時減少出門。

類風濕性關節炎盛行率約1%，長庚科技大學與長庚醫院合作進一步以人體細胞實驗，證實PM2.5會刺激關節滑膜纖維母細胞（FLS細胞），啟動一系列氧化與發炎反應，加重類風濕性關節炎的炎性，進而加速關節與骨骼破壞。長庚科技大學嘉義分部主任李江文教授說明，人體的細胞組織遭受感染發炎時，會誘發一種名為環氧化酶-2（COX-2）的蛋白質，進而合成多種類發炎介質並導致紅、腫、熱、痛等發炎症狀產生，PM2.5能刺激大量COX-2的表達，促使嚴重發炎反應生成。

過去研究顯示，天然多酚類化合物有助抗氧化與抗發炎，研究團隊進一步以白藜蘆醇試驗，發現確實能調節細胞信號傳遞過程，抑制空氣汙染微粒誘導之COX-2的表達以及致炎性的前列腺素PGE2的釋放。

(聯合晚報)

評論

提高生育 需正港公共化服務/黃喬鈴(托育政策催生聯盟專員)

前天行政院針對少子女化問題提出因應對策，焦點置於擴大公共化教保服務量、建置準公共化教保服務機制與擴大育兒津貼。在供給端提升服務量，除了持續推動公立、非營利園所，更引進「準公共化」政策，讓既存的私立園所成為公共服務的一環；需求端則訴諸尊重家長選擇權，讓家長自由選擇照顧安排。「服務」與「津貼」面面俱到，值得慶幸，除了關注服務量能與使用者權益外，政府沒有忘記教保服務的第一線工作者，也提出改善教保服務人員薪資的「配套措施」。但這樣就沒問題了嗎？

我們要質疑的是，唯透過「管理」與「補助」，將原有的私幼「就地合法」為「準公共化」教保服務，如何確保人民的納稅錢、政府的美意，不落入業者的口袋，而是實質回饋到教保人員的勞動條件，讓他們有適足的身心撐起這項勞心勞力、又不可或缺的照顧服務？同時確保幼兒獲得妥適的照顧？

加碼補助學費反漲
這項質疑的起因來自於，一項政策絕對不能忽略服務提供模式的邏輯差異。更無法單純透過外在的管理規範，掩蓋、甚至改變其運作的核心價值。
現有的教保服務可簡略區分出不同服務提供者，包括國家（公立幼兒園）、非營利組織（公私協力托嬰中心、公共家園、非營利幼兒園）、市場（私立托嬰中心、私立幼兒園、居家保母）及家庭（家長或親屬照顧），不同服務提供者的運作邏輯各有差異。
以市場與非營利組織為例：私立園所，以市場邏輯運作，營利為導向，供需法衡量著教保費用的高低與量能，強調效率、效能與利潤。展現在當前的私立幼教服務即為家長口袋越深，越有權利選擇多樣且高價的服務。
勞動現場的樣貌則是雇主為了攫取最大利益，不惜壓低人事成本──虛有其表的師生比實為超收，一人當兩人用；以愛為名，眼不離孩童、身不離園所的超時工作，吝惜透過增加人手輪班照顧；提供家長早送延托，卻不給員工相應的加班費。甚至當政府祭出各項補助，欲降低家長負擔時，往往收到的回應是──政府喊要加碼補助，學費即水漲船高。前述的種種狀況，即是圍繞著以利潤為導向的運作邏輯。
相對的，由非營利組織承接運作的幼兒園，某種程度依循著官僚邏輯運作，官僚邏輯以公平正義為服務前提，在供給端透過民主機制有效控制，強調每位公民皆有權利使用服務。展現在當前的非營利幼兒園則為，平價的學費讓家長負擔得起，而非端看口袋有多深。營運成本更是經過精算，會計人員定期稽查，公開財務報表接受人民檢驗，絕非以營利為目的。更重要的是，保障教保服務人員的薪資不是一項「配套措施」，而有一套薪資級距，確保向家長收取的學費、政府投注的經費，皆投注於教保人員與服務品質。

資源用在哪是關鍵
當前教保服務的公共化程度遠低於私立，「準」公共化教保服務看似改得了帳面上的公私比數據，但改變不了的營運私立園所背後的市場邏輯。院長說得很好聽：「我們多管齊下……並不是用一套新的制度取代過去長久以來建立的基礎……。」但過去以自由市場為主的教保服務，待改善的問題與疑慮層出不窮，政府在撒錢之餘，又留有多大的能量抵抗市場邏輯之下的問題，從而穩固照顧品質與勞動者權益？挽救低生育率勢必要出錢、出力，但將資源用在哪裡才是關鍵，如何產出正港的公共化服務才是提升生育率的解決之道。

(蘋果日報)
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請給經濟弱勢無償教育補助/林騰鷂(教育法制學者)

立法院院會15日三讀通過《兒童及少年未來教育與發展帳戶條例》，規定2016年1月1日以後出生，具《社會救助法》所定低、中低收入戶資格，或安置2年以上、監護人為地方政府的兒童及少年，家長或地方政府可設帳戶，在兒童及少年18歲前，每年最高存入新台幣1萬5000元，政府即同額存款，每年最高可存3萬元，以協助經濟弱勢兒少累積資產，厚實生涯發展實力，避免其陷入困境。不過，這卻是違憲法制！由於其適用範圍限定為2016年1月1日以後出生的低、中低收入戶兒童及少年，全然背離立法本旨。這樣的規定等於是在懲罰2016年1月1日以前，早一天、一個月或一年出生，同樣是《社會救助法》所定低、中低收入戶資格的兒童及少年，有違《憲法》之平等精神！

軍公教補助應取消
此外，這個法制忽視社會低、中低收入戶的所得偏低，那有餘錢儲蓄的事實。又參以18年後通膨情境，每年最高3萬元的存款，能有什麼用？因此，總統不應公布此法，行政院也應立即依《憲法增修條文》第三條第二項第二款規定移請立法院覆議。除此之外，更應進一步全面改正幾十年來違憲的軍公教子女教育補助法制！
由於軍公教子女教育補助的法源是行政機關自訂的「全國軍公教員工待遇支給要點」，並非法律，不僅有違大法官釋字443號：「關於給付行政措施，倘涉及公共利益之重大事項者，應有法律或法律授權之命令為依據」之解釋。也違反民國90年元旦施行的《行政程序法》第174-1條，本法施行前，行政機關訂定之命令，須以法律規定或以法律明列其授權依據者，應於本法施行後2年內，以法律規定或以法律明列其授權依據後修正或訂定，逾期則失效之規定。「全國軍公教員工待遇支給要點」今年1月修正時，仍背離此一規定，實為重大違法施政缺失！
又民進黨重新執政後，規定自去年8月起，退休軍公教人員月退休金在2萬5000元以下，才可請領子女教育補助，將一年17.58億元的經費縮減為6.62億元，為國庫省了近11億元，但並未取消現職軍公教人員子女近百億元的無償性教育補助費。相對於經濟較為弱勢、忙於生計，而無時間教養子女的農工攤族群則未給予無償性教育補助，相反的，卻要他們向銀行申請加計利息的助學貸款，以支付高於公校兩倍的私校學費，而教育部每年也編列約40億元，補貼學貸利息給銀行，形成了一個官學銀行的教育剝削鎖鏈！
民進黨政府要貫徹轉型正義的施政主張，實應採行德國《聯邦教育促進法》的教育補助規定，只對低、中低收入戶族群，給予無償性教育補助，並將今日依職業類別、身分取向、違憲發放的近百億軍公教子女教育補助經費，移為經濟弱勢兒童及少年未來教育與發展帳戶之用，以消滅貧窮，促進社會階層的大幅度自由流動！

(蘋果日報)
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監考疏失 運將之子願望落空/朱淑芬(高職教師)

5月初，正當拔管挺管事件在各大報紙頭版甚囂塵上時，影響12萬高職學生未來的四技二專入學考試開始了的新聞，悄悄的放在報紙的角落，然後，5月6日報紙一個更小的角落發布了一個新聞，「桃園八德大停電，影響2300名學子」。
很快的，統測入學測驗中心回應了，「考生依規定延長考試時間20分鐘，學生們依時交卷，沒有違規事件發生。」

九考場未延長時間
入學測驗中心沒有揭露的真相是，桃園新興高中56個考場中，其實有9個考場因為監考老師的疏忽沒有宣布延長考試，學生在昏暗燥熱的環境下因為害怕會被扣分而準時交卷，並未能寫到該延長的20分鐘。
9個試場300多個學生中，有21個是我導師班的學生，幾乎每個人都告訴我他（她）們被停電影響的慘況。
其中我最心疼一個孩子，是清寒的計程車司機之子，我一直記得一年級時孩子就立下要考上台北科技大學的志願，也記得孩子跟我說爸、媽工作辛苦，他一定要考上好學校翻轉家境的理由，他一直都很認真，父母也傾全力支持，支付昂貴的補習費用，他也沒有令大家失望，一直都名列前茅，幾乎每學期都拿獎學金，我一直以為統測考試對他來說只是一道手續，他一定可以進入他的第一志願。

考試停電改變一切
沒想到，一場停電改變了一切，因為跳電，因為監考老師的疏失，因為該節考的「專業一」分數剛好要乘以2，他在慌亂中重重跌了一跤，不僅不能前進第一志願，還很有可能必須被迫南下，家庭要負擔更多外地求學的費用。
考完試後我看到他失落而悲傷的眼神，我紅了眼眶，那些手拿決策權的官員呀，那些覺得自己的疏失影響孩子一生並沒有什麼的監考老師們呀，你（妳）們能了解一個計程車司機之子的願望嗎？而誰能給他一個公平的機會呢？

(蘋果日報)
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蔡總統 請先關心活著的單身榮民/伊佳奇(元智大學老人福祉科技研究中心顧問)

行政院前院長游錫堃在民進黨中常會報告，約有6萬單身榮民在台灣身亡卻無人祭拜，他為6萬孤墳請命；該黨主席蔡英文表示，不會忘記曾經為這個國家犧牲、奉獻的人。事實上，目前全省16個榮家中，還住有近6000位榮民，多數為單身榮民，有的年老、失能、失智，更需要關心與照護，請蔡總統優先關懷榮家及散住在社會角落中的單身榮民。
游錫堃報告時承認，民進黨完全執政後推動轉型正義，所做的行為「損有餘，補不足」，對不義體制下的受益者改得多，為受害者做得少。政府應積極作為，替時代悲劇劃下句點，為正常國家奠基。蔡英文承諾會請行政團隊積極研商，找出合適的辦法，執政黨有責任照顧這些因為時代因素無法返鄉的榮民，讓老兵返鄉問題能夠有一個好的結束。

社會低端的疏離者
許多教育程度較低、欠缺謀生能力的單身榮民，當年未成年即遭部隊拉伕離鄉背井，在「反共抗俄，效忠領袖」的口號中，在台灣度過他們黃金歲月，此地沒有親人，有的僅有軍中袍澤，無法反攻大陸再見自己親人，就算居住到榮家，也成為社會低端的疏離者。
民進黨中常會的報告，說明在政府開放探親前，約有6萬位單身榮民、老兵已命喪台灣，成為無人祭掃、無法返家的孤魂野鬼，數十年來任憑孤墳傾頹、湮沒在各地公墓的幽暗角落。
全省16個榮家原住有超過1萬6000位榮民，歸屬退輔會所管轄，目前僅存不到6000位榮民，這其中有許多是單身榮民，有的已經失能，甚至失智，但榮家欠缺專業照護知識及人員，往往仍偏向軍事化管理，輕忽生活照護，近年來，更將照服及伙食等改為外包的標案，在控制預算及傳統的陋習下，照護及伙食的品質已無法與民間相比。
退輔會委請榮總進行協助，但醫療機構專業是醫療診斷，而非生活照護，更有將榮家視為他們醫療學術報告最佳實驗場域，難得有配合度高，聽話的實驗對象，並非以榮民心理需求、生活品質提升為目標，做出許多樣板，供外界參觀，忽視失智症榮民的基本權益保護，未徵詢失智症榮民是否同意，任由外界照相，完全漠視立法院所三讀通過的《身心障礙者權益保障法》條文。

榮家應轉人性照護
更令人痛心的是單身榮民活的時候，未得到尊嚴的生活照護，到死後，仍接受樣板式的對待，退輔會編列預算給榮家處理後事，委外承包，擺出場面，供照相建檔，表示已經隆重哀悼辦理，人性至此早已蕩然無存。
單身榮民逐漸凋零，退輔會擔心失去榮民的榮家如何生存，曾提議轉型成休閒農場、度假村以增加收益，完全無視台灣高齡化的嚴重性，以全省16家榮家的土地空間，是可配合當地縣市發展長照教育培訓及照護機構，成為當地長照的旗艦店，但榮家若仍歸退輔會管轄，榮家是無法轉型，唯有轉由衛福部專業輔導，才可能轉型，從軍事化管理走向人性化照護，這是組織文化使然。
如果民進黨主席蔡英文，能以總統職權要求行政院重視榮民對國家過去的貢獻，請在重視已身亡卻無人祭拜單身榮民孤墳的同時，能先重視還活著的單身榮民，無論是生活在16個榮家或是社會無人重視的角落，請先給他們一個人性化照護的餘生。

(蘋果日報)