2018年5月24日 星期四

新聞自選輯 20180524

惡劣 輸入核食被罰 竟偽造694張許可證 大創禁進口2年

太惡劣!以販賣39元平價商品打響名號的日本大創百貨,因違法進口日本福島核災5縣巿食品,2015年遭經濟部國貿局處分停止輸入貨品6個月;但大創竟在處分期間,使用694張偽造輸入許可證,繼續進口貨品。國貿局昨證實,已開罰大創4164萬元,並廢止其出進口廠商登記證,依《貿易法》大創2年後才能再重辦廠商登記,2年內不得進出口貨物。



大創百貨是因偽造不實遭國貿局行政裁罰首例,也創下史上最高行政罰鍰紀錄;國貿局也依《刑事訴訟法》告發大創,交檢調調查。《蘋果》記者昨致電大創無法取得聯繫,公關公司窗口也稱不便回應。

遭開罰4164萬元
大創百貨發跡日本,以販賣平價商品聞名。2001年進入台灣市場,初期商品僅限生活百貨;2008年轉型美妝、生活百貨複合店,引發風潮,每開新店必引起搶購;近年各式平價百貨興起,大創進軍電商擴張版圖。
日本福島核災後,衛福部2011年3月公告禁止日本福島、茨城、櫪木、群馬、千葉5縣食品輸入。而大創在2014年7月至2015年3月期間,進口216批核食,遭衛福部裁罰648萬元,國貿局也在2015年11月以違反《貿易法》,處分停止輸入貨品6個月。
今年3月,黃國昌踢爆大創在停止輸入期間,以偽造的輸入許可證輸入貨品,要求經濟部徹查。大創主管隔月即出面道歉,但強調未進口核食。黃昨在立法院再詢問此案調查進度,國貿局副局長李冠志證實,上周已祭出處分,開罰4164萬元。

「影響不會太大」
日本旅遊作家Choyce說,日本都市居住空間有限,生活小物甚至居家環境相關的書籍很受歡迎,日本人也很愛到大創購物;對台灣人來說,買大創商品最大誘因不外是便宜,且有部分是日本製、品質好。以現在匯率換算,日本大創商品的價格含稅約台幣30元內,台灣大創最低39元的價格雖然稍貴,仍是國人可接受範圍。現在國內日貨充斥、購物管道多元,大創被斷貨2年,對國人不致有太大影響。

台灣大創小檔案
成立:2001年5月
股本:1.55億元
所屬集團:日商大創產業(DAISO),2017年集團營收約4200億日圓(約1142億元台幣)
董事長:香取周次
主營項目:均一價生活雜貨販售

大創出包紀錄
2015年
3月
.進口LANGULY巧克力夾心餅乾等13項核食,被查封
5月
.「蟹膏味噌湯」和「咖啡歐蕾」核食違規進口,全數退運或銷毀
6月
.保存容器、保鮮盒、義大利麵盒多項產品耐熱測試後變形,與包裝上印製耐熱溫度不符,全銷毀
.6000公斤UCC咖啡核食偷改產地進口,闖關失敗全數退回
2016/01
.檢出紙碗有螢光增白劑,下架銷毀
2018/01
.日本包裝蠟紙正庚烷蒸發殘渣及氯仿可溶物超標,全數退運或銷毀

百元店很有感 年營收1142億

日商大創產業(DAISO)由矢野博丈於1977年創辦,因抱持著「能創大契機」的念頭而取名大創。由於採取薄利多銷策略,迅速藉微薄利潤累積財富,成為年營收4200億日圓(約1142億元台幣)的零售帝國。國內業者分析,品項齊全、兼具品質及設計感,順利扭轉外界「便宜沒好貨」刻板印象,是大創能崛起原因。
矢野博丈創業初始,是在東京推著小推車沿街叫賣生活雜貨,因得一邊工作、一面顧小孩,為省去貼標籤的繁瑣工作,所有商品遂以100日圓(約27.2元台幣)的均一價販售,即使是98日圓的高成本品項,矢野也以百圓販售,就此打出口碑,成就傳奇。

訂價漲至49元
據了解,大創在日本境內共3150家分店,海外在台灣、中港、美國等26國也有門市,海外據點達1900家。
國內百貨業者分析,為降低庫存壓力,門市常態備有逾7萬種商品的大創,除注重品質與設計感,推出自訂包裝規格的商品,更深諳消費者喜新厭舊的心理,多年來頻推新品,是訴求平價之外,成功崛起的關鍵因素。
台灣大創官網資料顯示,大創至今每月至少仍推500種新品,除維繫人氣不墜,也讓大創成為百元店的代名詞。不過,大創靠大量採購、壓低成本,以微薄利潤積聚財富,但隨製造成本不斷上揚,訴求日本設計的大創,目前產品多來自中國、東南亞等地,因而有品質下滑、把關轉鬆的市場雜音,加上近年在台偽造輸入許可等負面訊息,讓整體形象蒙塵。
此外,近年隨原物料、水電、人事等成本攀高,大創也難維持早年的百圓傳統,台灣地區訂價也從39元漲至49元,門市中甚至不乏89元長夾、129元梅酒玻璃瓶等中價位商品。消費者陳先生說,大創近年出包頻傳,近年已降低購買欲望。

國人狂掃貨 日藥妝店免運嚇停

新聞延長線
國人瘋日本、愛掃日貨,旅行團一團15人在日買逾20萬元藥妝品是家常便飯,連日本人氣藥妝店「驚安殿堂唐吉訶德」,近日在台舉辦國際寄送限時免運費活動,都被「掃」到沒貨、活動提前喊卡。日本觀光廳統計,去年台灣有456萬人次赴日消費約1570億元台幣,消費力是訪日各國旅客的第二名。

中國人年花4633億
日本觀光廳年初公布,去年各國共2869.1萬人次赴日旅遊,其中台灣以456.4萬人次居第3,僅次中國、韓國;但台人在日消費力強大,去年以約台幣1570億元居第二,僅次中國的台幣4633億元。
該統計包含在日住宿、交通、餐飲及購物等金額,若只看購物金額,台灣消費力仍是全球第二、達台幣597億元,僅次中國的約台幣2400億元。有日本領隊觀察,國人瘋日本藥妝已10多年,一團15人買逾20萬元台幣相當常見,曾有團員將超商藥妝櫃上的合利他命強效錠及庫存品全買完。
許多國人到日觀光必逛的人氣藥妝雜貨店「驚安殿堂唐吉訶德」,日前在台推出國際寄送限時免運費活動,原預計進行到日本時間昨晚11時59分,結果台灣民眾掃貨力驚人,網站商品幾乎全數掃空,迫使官方昨提前公告活動喊卡。
雄獅旅行社總經理游國珍說,台人到日旅遊,購物已成一種樂趣,因當地商品總類多、價格便宜,近年郵輪旅遊盛行,行李沒限重,郵輪旅客帶的日貨特別多。日本旅遊作家Choyce認為,台人之所以瘋日貨,多是認為日本製造等同品質保證。

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(蘋果日報)
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大創造假挨罰 2年禁輸入貨品

進出口登記遭廢止 罰鍰4164萬 59門市受衝擊

以「一百日圓」為號召的知名生活百貨大創,二○一五年間因偽造標籤進口日本福島五縣食品,違反貿易法十七條第六款「以不正當方法擾亂貿易秩序」,遭貿易局開罰禁止輸入貨品六個月,立委爆料,大創受罰期間,以造假文件申請專案許可證輸入商品。經濟部國貿局長李冠志昨表示,上週已廢止大創出進口廠商登記、處四一六四萬元罰鍰,未來兩年內大創無法再輸入貨品到台灣。

經部︰若換公司名義進口 會嚴格審查

經濟部表示,此為根據貿易法祭出的最高行政罰鍰。遭取消登記後,大創雖然仍可以其他公司的名義來申請,但經部審查時也會根據代表人、負責人等資訊,若查有相關會嚴格審查。

台灣大創百貨在四月時坦承,確有部分申請案填載交易文件日期與實際日期不符,但強調申請專案輸入許可案件中,沒有衛福部公告禁止輸入之日本五縣(福島、茨城、櫪木、群馬及千葉)食品;貿易局也依刑事訴訟法第二四一條使公務員登載不實罪,對大創提出告發。

貿易局表示,大創遭處四一六四萬元罰鍰,是目前根據貿易法做出的行政罰鍰中,金額最高者,主因情節重大、影響層面也相當廣。

大創︰總公司未下指示 目前營運正常

大創在截稿前都以「高層正在開會,稍晚會統一說明」為由拒訪。大創位於環球百貨的分店營運經理則表示,總公司尚未做任何指示,目前店面營運正常。

據了解,大創在日本有兩千五百家分店,目前在台灣有五十九個門市,含十六間獨立店、十五間百貨店,另於大賣場、購物中心內設有二十八間,每間門市約有超過萬件產品 ,另有網路購物。大創百貨的官網上,寫著大創的特色是全館以令人吃驚的超值價格販售,商品種類繁多,由台灣精選商品進口等。

記者走訪大創在台北慶城街的分店,廿二歲的消費者林小姐表示,若大創不再進貨,就轉去IKEA、宜得利等店購買生活用品即可,不會有影響。她提到,大創現在也沒有太便宜,且取代性高。上班族柯小姐則表示,她喜歡實體店,所以偶爾還是會來逛逛。

廿四歲的上班族李先生則提到,通常會在寶雅、屈臣氏這些通路購買日用品,來大創只是順便買衛浴相關小物,感覺東西多元、CP值還可以。

(自由時報)
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違法進口貨物 國貿局禁止大創2年不能進貨

經濟部國貿局今天表示,上周已正式廢止大創百貨的出進口許可證,大創百貨在法定的兩年時間內都無法進口,至於已經進口的商品,也通知財政部關務署,依據海關關章作處置。

時代力量立委黃國昌日前表示,大創百貨在遭處分禁止輸入貨物期間,以專案進口輸入2000多公噸貨物。

經濟部國貿局副局長李冠志今天到立法院外交及國防委員會備詢,黃國昌持續關注大創百貨事件後續,李冠志回應,上周針對大創百貨以不實證件來申請專案輸入許可證,裁定4千多萬的罰鍰,還正式廢止出進口許可證,也就是沒有出進口廠商資格,大創在法定的兩年時間內都無法進口。

李冠志說,雖然大創的專案許可證已經被撤銷了,但貨品可能已經在市面上流通,這部分已經通知財政部關務署,依據相關海關關章作處置。

黃國昌說,這件事他會追查到底,呼籲檢調不要想要包庇,要追查到底。

(聯合報)
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2年內不得輸台 大創商品恐斷貨

日本知名商店大創日前坦承有部分申請案所填載的交易文件日期,與實際日期存在不一致的情形。經濟部國貿局副局長李冠志昨證實,經濟部上周針對大創以不實證件,申請專案出入境許可證,裁定處以4164萬元罰鍰,並廢止其出入境許可證,即法定2年內大創無法再輸入貨品至台灣。業者則表示內部正在緊急開會討論對策,針對後續是否影響業績不予回應,後續有相關訊息會再統一公告。

時代力量立委黃國昌日前在立法院公開質疑,經濟部高層藉外交部名義,以台日關係為由對他關說,要求放縱日本大創欺騙消費者、偽造文書等行為。黃國昌昨再度詢問,國貿局是否遭到經濟部高層施壓?

外交部部長吳釗燮表示,外交部人員已跟經濟部詢問,外交部全然沒有介入此事;李冠志則表示,國貿局沒有受到高層壓力。

黃國昌說,接下來日本大創是否無法再輸入貨品至台灣?李冠志說,「對」,在這法定2年時間內沒有辦法輸入貨品。

(中國時報)

社會

499之亂引爆客訴不斷 NCC罰中華電200萬

電信三雄日前推499吃到飽優惠,逾200萬用戶搶辦,全台陷入長達7天的499之亂,NCC昨宣布裁罰中華電200萬元,遠傳、台灣大哥大各罰60萬元,雖是NCC首度因電信業促銷引發客訴開罰,但網友認為罰則太輕,對業者根本不痛不癢,諷道:「NCC真愛搞笑,就算罰中華電2000萬,中華電也沒在怕。」

網批「罰太輕沒在怕」
電信三雄中華電、台灣大及遠傳電信,日前推出為期7天的499上網吃到飽優惠案,業者全台門市、特別是中華電幾乎天天大排長龍,民眾致電客服專線也經常佔線或無人接聽,全台陷入長達7天的「499之亂」,民怨沖天。
NCC調查,這次499方案促銷期間,中華電約有143萬多名客戶申辦,另兩業者也各有約30萬用戶申辦,其中7、8成都是各電信業者既有高資費老客戶轉辦。
NCC說,業者推促銷方案前,未規劃完善客服人力、電腦設備、行銷因應等配套,造成客服電話不通、門市及客服App處理時間過久等情況,該會在本月11日依法通知3業者立即改正,但至本月15日優惠期結束前,業者均未具體改善,因此決議開罰。
NCC指,依「行動寬頻業務管理規則」,業者營運不當或服務不佳,損害使用者權益,限期不改善可依《電信法》第63條開罰30萬至300萬元,因此昨決議罰中華電200萬元,遠傳、台灣大哥大各罰60萬元,另也要求業者未來推促銷案先報備。這也是NCC首度針對電信業者因促銷案引發客訴開罰。網友批:「廣告費都省千萬,200萬元就當行銷費用,根本不痛不癢。」
中華電表示,將研議採行政救濟措施。台灣大哥大指,收到裁決書後再研議後續因應。遠傳回應,本月13日已開放網路門市申辦程序,紓解申辦熱潮,未來會提供更完善客服。

勞檢電信業違法百次
勞動部職業安全衛生署表示,各地勞檢機構至昨為止共查獲電信業者有117項次違法,以宏華國際(中華電信子公司)47項最多;若以最高金額推估,各電信業者共可被罰8195萬元,其中單是宏華就佔3515萬元。《蘋果》截稿前未能取得業者回應。

(蘋果日報)
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掀四九九之亂 電信三雄被重罰

電信業者推出四九九不限資格吃到飽資費專案,引爆消費者瘋狂排隊、電信員工超時工作等亂象,國家通訊傳播委員會(NCC)昨天罰中華電信二百萬、遠傳六十萬、台哥大六十萬元,這是NCC首度針對電信業者因推促銷方案引發客訴開罰案例。未來三家電信公司還將面臨違反勞基法、職安法,最高上看八千餘萬元的巨額罰款。

中華電罰二百萬 遠傳六十萬 台哥大六十萬

NCC發言人翁柏宗表示,這一波四九九方案,三家電信業者均未妥善規劃客服人力、電腦設備、行銷因應等配套,造成客服無法接通、門市及客服APP軟體處理過久等,NCC委員會認為電信業者應變能力不足,依照行動寬頻業務管理規則第七十三條,認定電信三雄服務不佳已達損害使用者權益程度,再依電信法六十三條開罰。

翁柏宗表示,考量此次中華電信有一百四十四萬用戶移動至該方案,遠傳及台哥大各約三十多萬,影響的規模有差;再來是中華電信推出線上登記分流措施落後於台哥大及遠傳,中華電信客服斷訊機率高,衡酌後,罰中華電信二百萬、遠傳六十萬、台哥大六十萬元。

對於被罰,中華電信表示,將採取行政救濟措施;台哥大表示,待收到正式裁決書後再研議因應方式;遠傳電信表示,遠傳於五月十日開放網路門市申辦程序,成功紓解民眾申辦熱潮,未來會提供更完善的客戶服務。

勞動部職業安全衛生署(職安署)昨則釋出「電信四九九之亂」電信業者開罰件數統計資料,全台各縣市查獲一百一十七件違規項次,中華電信卅七件加上宏華國際(中華電信子公司)四十七件,佔總件數七十一.八%,為「違規上榜王」。而所有開罰件數若全部以最高金額裁罰計算,罰鍰累計推估恐將上看八千餘萬元。

職安署長鄒子廉表示,目前尚在事業單位陳述意見期間,還未能公布確定金額,將在七月複查,追查加班費是否有核實給付加班勞工。

(自由時報)
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終結網路流言 NCC實測 499網速等同高資費

499雙飽方案推出後,不少網路流傳499用戶是「二等公民」、上網速度比不上1,399資費,NCC昨(23)日首度公布量測結果,NCC副主委兼發言人翁柏宗表示,根據上周四至上周六在北市、新北市及高雄三大都會區人口密集處進行量測,499雙飽與1,399雙飽上網速度「無差別」。

他也強調,今年量測出來的整體4G上網速度還比2017年好,2017年兩次量測結果都落在60Mbps上下,這次則達65Mbps。

NCC最新公布資料顯示,這次申辦上網吃到飽、網內互打免費的499雙飽資費的用戶、超過200萬。其中,中華電信高達144萬,台灣大、遠傳各30多萬,8成以上都是老客戶申辦,而且以原本使用699~1,399資費降轉499雙飽資費居多,新用戶申辦499雙飽反而少。亞太電信因為499雙飽促案這個月月底才結束,因此尚未統計出申辦總戶數。

NCC初估使用499雙飽資費的用戶數占國內整體4G總用戶數超過12%,已經成為單一資費最多使用者,由於影響用戶數龐大,NCC強調,除了昨天揭露499的上網速度與1,399資費沒有差別之外,會進一步查核電信公司的機房,並同步委託財團法人電信技術中心(TTC)定期量測,一定會確保499用戶的消費者權益。

不過,由於499方案造成民眾排隊久候、客服佔線、社會成本浪費,NCC昨日分別對中華電信裁罰200萬元,台灣大及遠傳各60萬元,這還是NCC首度因為電信公司推出新資費造成申辦過程混亂開罰。

中華電信昨日表示,針對NCC開罰,正研議採取行政救濟措施。台灣大哥大指出,待收到正式裁決書後再研議後續因應。遠傳強調,499資費方案推出後,由於民眾反應熱烈,遠傳於5月10日立即開放網路門市申辦程序,也成功紓解民眾申辦熱潮,未來遠傳會持續推出促銷方案,以消費者服務優先為考量。

勞動部職業安全衛生署昨天在官網公布,針對499方案進行全台22縣市初步勞動檢查初步結果 ,全台電信業、通路商共違反勞動法令117項次,其中,中華電信37次、中華電信子公司宏華國際47項次,轉投資公司神腦20項次。

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新聞分析-499雙飽 不是5G殺手

市調公司IDC最近罕見示警,499雙飽資費搶辦「瘋潮」,將衝擊台灣今年整體電信營收衰退5~8%,影響電信公司投資新一代的5G布局。但據業者分析,將499雙飽講成國內電信業者投資5G卻步的重大因素,實在太過牽強。

首先,一位不具名電信業高層分析,中華電信、台灣大及遠傳電信為防堵老客戶流失、拉攏新客戶跳槽,各家每年光花在鼓勵民眾續約、購買新機的手機補貼款上,幾乎都超過百億元,為獎勵經銷通路代銷門號的通路佣金,每一家業者每一年動輒也都在數十億元之譜。

電信三雄這次推出499雙飽資費、僅開放民眾單辦門號、不提供購機優惠,因此原本使用1,399元、甚至更高資費用戶降轉499雙飽,勢必造成未來電信三雄來自每用戶每月貢獻度(ARPU)下滑,影響營收,但事實上,因大減手機補貼款支出及通路佣金成本,加上不少原本屬於購機合約的用戶因提前解約繳付為數可觀的違約金,電信三雄營收及獲利因499雙飽獲利所受的衝擊,不如外界所想像的嚴重。可說這波499搶辦風潮,不會是影響業者考量投資5G的重要因素。

再者,目前全球5G發展最大動力來自各國政府之間與各國電信業之間的競賽,在韓、日、美、中搶當5G首發國且確定跑在前段班的情勢下,台灣訂出2019年發放頻譜執照、2020年商轉的目標,看來不會落後日、韓太久。

但電信業者坦言,業界思考的,是5G可以帶來多大的價值,如果AI、VR、物聯網可以透過既有的4G網路就可以實現,為何要那麼快就投入5G?倒不如像4G,等到5G的網路設備都成熟、建設成本更低廉時再進場等重點。因此,如果按政府制訂的5G藍圖,業者表示,今、明兩年內,台灣電信業投資5G的金額絕對不會大。

(工商時報)
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優人神鼓濫挖地 違法開墾金瓜石基地 民眾直擊斥「貪婪」

著名藝術表演團體優人神鼓,遭爆料違法開挖整地!優人神鼓日前在新北市九份金瓜石地質公園打造「優人生態聚落」,卻被民眾目擊挖土機開挖土坡,還用石頭堆砌牆面,新北巿府會勘確定已違反《水保法》,最高可罰30萬元;優人神鼓表示,為表演安全才移除大石,已依農業局要求恢復原狀及加強植栽綠化。

市府將罰最高30萬
不料檢舉民眾上周又回到亙古本山劇場,發現開挖面積竟比原先多1倍,滿目瘡痍令人心痛,憤而向《蘋果》爆料。民眾指出,原本地方突然出現一大片黃土坡,挖土機沿著土坡開上去開挖,不斷把土石倒出來,已挖成一片圓形大凹洞,並用石頭堆砌成牆面。
民眾向《蘋果》爆料:「這叫復原?令人匪夷所思!」並痛心表示,此地多年來保持大自然原貌,現原本的美麗景象卻因人性貪婪遭嚴重破壞。
新北市政府農業局指出,優人神鼓向台電公司租用土地,民眾檢舉後,該局已於本月18日會同優人神鼓及台電公司等現場勘查,該地點確有堆積土石、設置駁坎情形,優人神鼓未依法提出水保計劃,已違反《水保法》,最高可處30萬元,並要求改善。

喊冤稱已恢復原狀
對此,「優人神鼓」發言人王騰崇解釋,為了表演空間安全,將現場石頭移除堆置作為施工便道,石頭移除後現出黃色泥土坑洞,才會讓民眾誤以為是在違法開挖山林,因不知移除石頭也要申請,才遭新北市農業局開罰,他們接受處分,已遵照農業局要求恢復原狀及加強植栽綠化。

優人神鼓小檔案
創立時間:1988年創立於木柵老泉山上
創辦人:劉若瑀
重要紀事:
1998 作品《聽海之心》被《世界日報》評為「法國亞維儂藝術節最佳節目」
2000《聽海之心》再度被讚譽為「法國里昂舞蹈藝術節最受觀眾歡迎的節目」
2002 作品《金剛心》榮獲「第一屆台新藝術獎—表演藝術類首獎」
2014 榮獲「第一屆總統創新獎」團體組

(蘋果日報)
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500員工連署 抗議調薪不公 高鐵釀端午休假 高鐵局:要求勞資溝通 確保連假交通

高鐵員工不滿請育嬰假過長會影響調薪資格或幅度,正醞釀端午連假發起「依法休假」,據傳已有500名高鐵員工連署抗議,表態將在端午休假的員工也有70人以上,且陸續增加中。高鐵局已掌握高鐵基層員工端午恐依法休假訊息,正要求台灣高鐵公司和員工做好溝通,確保假期疏運正常運行。

高鐵基層員工昨透露,高鐵第一線人員不被重視,不少人都感受到升遷不公,碰到連假或排班時公司總要他們「共體時艱」,凌晨3時或4時起床不說,有些人連假還要到公司值勤,家人需要陪伴時他們也無法待家人身邊,公司調薪時甚至排除育嬰留職停薪1年以上同事,留停超過半年者、調薪幅度也遭砍,有10多年資深同事就因育嬰留停,調薪幅度比資淺員工還低。

北部70列車長加入
高鐵員工說,目前基層已有逾500人連署抗議升遷和福利不公,北部車務人員約有70到80多名員工,包括列車長、服勤員都表達端午連假將依法休假,中南部車務也持續表態加入。
台灣高鐵企業工會昨表示,這項行動非工會發起,但工會今天上午將在高鐵公司股東常會前舉行記者會,抗議高鐵公司調薪制度不公平,要求調薪須一視同仁。若有員工依法休假遭資方不利對待,工會將站在員工這邊;目前的確已聽到不少高鐵員工表達將要在端午節提出依法休假。
高鐵局表示,目前已掌握高鐵基層員工端午可能將依法休假的訊息,不過高鐵局目前尚未接獲台灣高鐵公司回報端午節疏運可能有障礙或困難的情形,呼籲高鐵公司現階段先做好和員工的溝通,讓假期疏運能正常運行。

「別把乘客當籌碼」
家在高雄、目前在台北工作的金小姐說,每逢連假多會搭高鐵返鄉。尊重高鐵員工爭取權益,但應「合情、合理和合法」,不要把乘客當籌碼,逼公司妥協。
台灣高鐵公司強調,對於工會及同仁所提之各項建議及訴求,台灣高鐵公司管理階層一向十分重視,端午節連續假期為國人重視之傳統節日,也是年度重要之疏運期。高鐵公司現正進行端午疏運期間之人力規劃及人員排班,確保旅客都能平安返鄉、歡度佳節。

高鐵員工醞釀端午抗議
抗議原因:
.不滿育嬰留停超過半年或1年,調薪將受影響
.不滿升遷不公
抗議行動:端午連假發起「依法休假」
抗議規模:傳有500多名員工連署抗議,北部有70至80人將依法休假,中南部車務員加入中

(蘋果日報)
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高鐵員工 爭取育嬰留停也能調薪

高鐵企業工會爭取育嬰留停復職同仁也能公平加薪,傳出有高鐵員工擬在端午節要依法休假以作聲援。台灣高鐵公司昨表示,端午節連續假期是重要傳統節日,現正進行端午疏運期間的人力規劃及人員排班,一定會確保旅客都能平安返鄉。

台灣高鐵昨更宣布,因應旅客持續成長,七月起,每週將固定增開南下三班、北上十二班列車,以滿足平日通勤時段及週末假日返鄉及旅遊旅客需求。

高鐵企業工會指出,許多員工在公司辛勤工作十多年,只因近年申請「育嬰留停」,在公司結構性調薪中遭到歧視;公司以「貢獻不足」為由,刻意壓低育嬰留停員工調薪幅度,甚至不調薪;目前工會已收到逾五百份支持連署書。今日將前往股東會,請公司一視同仁、為育嬰留停員工完整調薪。

至於是否發動端午節依法休假?高鐵企業工會秘書高若想表示,沒有發動依法休假,這是不實傳言,不過因為育嬰留停員工調薪受打壓,員工間氣氛的確不太好。

台灣高鐵公司說明,公司一直依據公司營運、人員工作績效等各種狀況評估是否調薪,例如前年七月有七十五%員工調薪,去年十月也有九十%員工調薪;育嬰假本來就不列入年資計算當中,請假人員與正常出勤人員是否要享一樣調薪幅度,本就有討論空間及不同看法。

(自由時報)
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不滿管理不公… 高鐵員工端午連假醞釀「休假」

端午連假即將到來,昨天傳出台灣高鐵部分列車長、服勤員、駕駛將醞釀「依法休假」,恐衝擊端午連假疏運。高鐵工會今天也將在高鐵股東會前召開記者會,抗議高鐵針對育嬰留停員工調薪制度不公平。

高鐵工會秘書高若想說,育嬰留停爭議已長達半年,公司近年三度調薪時卻將育嬰留停視為不在職,育嬰留停若在職天數不到半年,完全不加薪或遞減調薪幅度。

高若想說,這次是因工會與公司協商破局,才選擇走到體制外開記者會;至於部分員工將在端午「依法休假」並非工會發動,而是基層員工針對公司最近管理制度不公、發起串連,雖依法休假並非針對育嬰留停爭議,卻也反映公司管理出了問題。

高鐵公司表示,將針對工會及同仁所提的合理訴求研議可行方案,並強調端午連假是年度重要疏運期,目前正進行疏運人力規畫及排班,確保疏運順利。

交通部高鐵局則說,目前已掌握高鐵基層員工端午可能將依法休假的訊息,不過目前尚未接獲高鐵公司回報端午節疏運可能有困難的情形,呼籲高鐵公司先做好和員工的溝通。

(聯合報)
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開進隧道 父親黃昏症發作 情有可原 限速40開100 撤罰

一名婁姓男子去年開車行經蘇花公路新澳隧道時,因時速飆上101公里遠超過限速40公里,遭警開罰8千元並被吊扣牌照3個月,不過婁男事後主張,當時年邁失智父親「黃昏症候群」發作,經安撫無效,他不得已才超速駛離隧道,提訟要求撤罰,新北地院審理後採信他的說法,認為確屬緊急避難行為,判婁男勝訴,撤銷他的超速罰單。

婁男是去年9月間,開著小客貨車載妻子和罹患失智症的父親(87歲)由花蓮北上返家,途經蘇澳新澳隧道時,後座的父親疑因四周黑暗致其「黃昏症候群」發作,開始大喊「不要、不要」且躁動不安,婁男說,雖然妻子極力安撫父親,但父親仍很激動,他考量到隧道內無避難空間,如果臨時停下車輛,恐有遭後方車輛追撞等危險,基於車內3人安全,決定加速疾駛離隧道,再停車安撫父親的情緒。
不過,因為他在隧道內車子開到時速101公里,超過限速40公里,被測速照相拍到,遭警方開罰8千元,除須吊扣牌照3個月,違規記點3點,也必須參加道路交通安全講習。
婁男不服,向新北法院提訟要求撤罰,婁男表示,他的父親4年前突然腦中風,經治療後仍有肢體癱瘓,失智以及意識混亂等狀況,並會出現「黃昏症候群」。婁男還說,父親發作嚴重時,會有幻想、躁動,更會打人、自殘等危險行為,往往幾個人都制止不了,當天就是因父親「黃昏症候群」又發作,才不得已超速。

怕突停車遭追撞
婁男也指出,該輛車領有身心障礙者專用停車識別證,平日用來載送父親就醫、外出活動,如果因此遭吊車牌將會嚴重影響父親就醫權益。
法院考量婁男有提出父親診斷證明書、就醫紀錄等,並參考「黃昏症候群」相關醫學文獻,認為婁父在隧道內突然發病,因隧道內無避難空間,駕駛若暫停可能遭追撞,為避免父親繼續身處昏暗環境,超速駕駛已屬身處危急的不得已緊急避難行為,因此判婁男勝訴,撤銷裁罰。

【報你知】黃昏症候群
亞東醫院一般神經外科主任甄瑞興表示,「黃昏症候群」好發在失智症患者身上,發生原因不明可能與失智症患者腦部額葉、顳葉萎縮,影響到管理情緒與視覺等功能,也影響患者的「生理時鐘」所致,當天色變暗後,對環境、光線不適應,進而產生情緒症狀。
「黃昏症候群」發作時間常在傍晚時分,因天色漸暗,患者誤認環境改變,出現焦躁不安,意識混亂或到處走動狀況,家人可用雙手抓住患者,藉以安撫情緒;應在傍晚前將屋內電燈打開,減少患者對光線變化的不適應。

(蘋果日報)
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隧道超速「憂父黃昏症候群發作」…法官撤罰單

婁姓男子去年九月開車行經蘇花公路新澳隧道超速六十一公里,遭裁罰、記點、吊照三個月,他提起行政訴訟表示,中風並患有「黃昏症候群」的父親病情發作,想盡速脫離隧道安撫父親才加速,屬緊急避難處理措施;法官採信,撤銷罰單。

婁指出,黃昏症候群會有幻想、躁動、打人、自殘與殺人等危險行為,發作時會有非常嚴重的躁動情緒出現,數人都無法控制。

當天早上,他載父親和妻子從台北到花蓮訪友,下午二時許北返剛進新澳隧道,父親病情突然發作,躁動不受控制。他非常恐懼、憂心父親的行為會影響車內三個人生命危險,但是臨停在隧道又怕影響行車安全,所以想快速脫離隧道,才會在限速四十公里的隧道內,加速開到一○一公里。

法院調查,「黃昏症候群」確切成因迄今不明,其中一個可能原因是失智症患者腦部變化,影響患者生理時鐘,打亂正常睡醒周期,進而產生激躁及相關行為,會隨著太陽下山而坐立不安、激躁、易怒或意識混亂情形加劇。

婁父因隧道昏暗引發黃昏症候群,出現躁動攻擊等危險行為,婁考量隧道內無避難空間,臨停有可能被後車追撞的風險,選擇超速離開隧道,屬於迫不得已的緊急避難處理措施,裁處撤銷罰款八千、記違規點數三點、參加道路交通安全講習及吊扣汽車牌照三個月的處分。

(聯合報)
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男大生沉迷網路中風?

一名二十歲男大學生疑因沉迷網路遊戲,清明節五天連假沒回家,家屬聯絡未果,到他在嘉義縣民雄鄉租住的學生套房叩門也無回應,報案破門找人,赫見速食、飲料的空容器堆積如山,並發現他倒臥浴室,左半身癱瘓,送醫診斷出腦溢血,經手術清除,救護人員形容「再晚一天,他可能就沒命了」。

連假沒回家 倒臥租處浴室

據指出,這名男大生體型微胖,與同學互動良好,熱中上網,經常以速食餐飲果腹,住處凌亂不堪,空的盒子、杯子、瓶罐堆到和衣櫥一樣高。他被尋獲時雖有意識,但軀體癱軟,左半身行動失能,言語、微笑、舉臂等測試未通過,幸能爬到浴室靠喝自來水維生,經診斷為腦溢血,是腦血管破裂、出血引起的中風,術後出院,向學校請假在家調養,復元情況還不錯。

中正大學心理學系教授黃世琤說,網路成癮的判定標準隨不同世代而修正,現在二十歲左右年輕人為「數位原住民」,從小接觸3C科技,可能每天上網、用手機超過十小時,尤其網路遊戲有組隊解除任務、過關晉級等設計,玩家為求勝會很專注而影響生活作息;此外,受同儕、團體影響,每天為了解網友動態而一定要上網,也是造成年輕世代易沉迷、長時間上網的原因。

再晚一天發現 可能就沒命了

嘉義基督教醫院家醫科醫師林新凱表示,二、三十歲年輕族群,血管應是健康、有彈性,但近年健檢病例顯示,三高(高血脂、高血糖、高血壓)等代謝症候群有年輕化趨勢,與飲食西化,蔬果、蛋白質攝取不足,加上玩手機、網路遊戲,或工作忙碌久坐不運動等因素有關。

林新凱說,民眾若攝取過量反式脂肪,脂肪會堆積全身,刺激血管壁造成發炎反應,千萬不能仗著年輕而不注重健康,若未定期量血壓、血糖,可從男生腰圍不宜超過九十公分、女生不超過八十公分,並觀察體重有沒有增減、一直喝水卻仍很渴等情形,了解是否有肥胖、三高的狀況;另外,打電腦、上網時,建議每半小時起身走動,平常維持運動、多攝取蔬果等,預防中風。

(自由時報)
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掏空幸福人壽案 鄧文聰海外藏133億 追回73億

前幸福人壽董事長鄧文聰涉掏空公司資產、藏錢海外一三三億元,金管會主委顧立雄昨在立法院受訪表示,已經透過保險安定基金,全面追討遭滯留海外的幸福人壽資產,目前已追回大部分款項,只剩下約六十億元未索回,將請安定基金依法追回。

鄧文聰被控掏空公司資產,一審重判二十八年、二審改判二十六年,三審最高法院合議庭認定鄧文聰違反證交法加重背信罪、判刑十年,須入監執行,併科罰金三億五千萬元。

鄧文聰掏空幸福人壽案,也被金管會緊盯追債。根據金管會瞭解,鄧文聰掏空幸福人壽一三三億元,其中一部分藏在「渣打銀行」、一部分藏在「瑞士盈豐銀行」(EFG);金管會委託保險安定基金接管幸福人壽,並對EFG提出仲裁,日前仲裁已經判定保險安定基金獲勝。

顧立雄表示,在這一三三億元資產中,有五十三億元在渣打銀行,有八十億元被藏在EFG,經過安定基金努力追討,渣打銀行部分已經追回;EFG中二十億元也已經返還,目前只剩下六十億元被藏在EFG的部分未討回。

顧立雄說明,因為這筆錢當時帳戶開在香港,保管銀行EFG設在新加坡,但這家銀行是一個瑞士銀行;雖然現在仲裁打贏了,但還要依照法定程序與途徑索回,已經請保險安定基金多多努力。

(自由時報)
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人才外流危機! 學者:創造良善環境 讓年輕人有未來

今年中國實施對台卅一項政策,又調降台灣學生報考中國大學的學測門檻,引發人才外流危機,學者都建議不可小覷,政府應創造整體環境良善配套,讓留下來的年輕人有未來。

來台研習外籍生持續成長

學者也提醒,政府及大學都需更積極宣傳台灣高教,例如台大在電機、資工領域都是領頭羊,比中、港、星等地大學佳。教育部統計處資料也顯示,近年大專校院境外學生在台留學研習,不論是學位生或是非學位生,人數都是持續成長,台灣不應妄自菲薄。

台灣大學副教務長張耀文指出,優秀學生出國,樂觀看是學子脫離舒適圈挑戰未來,但也提醒高教環境惡化讓人才外流。分析人才出走原因,有社會氛圍、大學國際排名、低薪環境、考招制度亂象等,其中嚴肅課題是這代年輕人無法賺錢買房,政府須創造就業、廣設青年住宅等,才能使青年願留在台灣發展。

麻省理工博士班 台大人數冠亞洲

針對高中生流往中國念書,張耀文則提醒,部分家長、學生僅看一些商業化的世界大學排名,其實多以偏概全,如台大在部分領域的國際學術聲望名列前茅,甚至不輸新加坡南洋理工大學等,但跟日本的大學一樣,常被歐美體系的排名刻意貶低。其實美國麻省理工學院過去十幾年來,每年收最多亞洲去的博士班學生,就是台大學生,平均每年超過五人,可見在台念書,其實有助未來轉往歐美學術圈發展。

教團籲拉平兩岸環境差距

國教行動聯盟理事長、台大應力所教授王立昇認為,台灣是民主社會,無法阻止學生或人才出國,因此須改變大環境才有未來。

王立昇建議,應思考台灣為何沒有提供學子留下打拚的環境,可比較兩岸在經濟、政治、教育、環境、薪資待遇等條件,拉平台灣可能不足的差距,強化可能勝出的優勢。

針對年輕學者另做規劃

交大特聘教授唐麗英認為,許多畢業博士生擔心在台灣找不到教職,此時中國有學校祭出誘因,能去語文相近的中國當然是最方便,而政府近年改革降低教師年金,學界就預言恐有部分人才外流,因此呼籲針對大專教師及年輕學者「晚入行、年資短」等特性,要另做規劃。

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教部投資高教 力抗中國搶師生

台灣高中生今年明顯擴大外流現象,中國職校還進入台灣違法變相招人,教育部次長姚立德昨認為,教育部立場是鼓勵年輕人國際化,但對於外國學校到台灣招生招才,都須依法管理,不容許違法行徑。相對的,除了教育部持續投資高教,加上高教生源減少、大專校院汰弱留強,相信台灣高教品質會越來越好。

對於部分高中傳出接到國教署電話,以及調查局查訪部分高中校長,了解該校畢業生申請赴中就學之概況,姚立德說明,教育部須掌握留學生人數激增或驟減的特殊現象。比如今年有很多高中生請校長寫推薦信申請去中國,原因與中國放寬我國學生學測成績申請門檻有關,這些訊息都可作為未來教育政策參考,確保教育施政更與教學現場契合,過去許多教育施政研擬也是如此。

調查局則澄清,主要是就中國二月發布的「對台卅一項措施」,就相關產業之各面向,由外勤處站進行了解,以提供政府施政參考,屬常態性公務聯繫。

對於中國用盡辦法吸收台灣學生跨海就讀,姚立德則說,目前最重要的是把台灣高教辦好,持續投資,例如擴大推動如玉山計畫、彈性薪資、高教深耕計畫等經費補貼,希望更有效抵抗中國磁吸效應。且未來十年學生持續減少,大專校院汰弱留強,如果數量精簡,加上高教投資增幅,相信高教品質會一年比一年好。

輔導退場學校教師轉業

姚立德也說,教育部已成立專責機構,輔導轉型退場學校,也轉介教師到其他學校甚或往業界等。例如在南部,已協請經濟部金屬工業研究發展中心,該中心與產業距離較近,能容易幫教師轉型輔導,已有上千名教師登記會員。

姚立德不諱言,可能會有一部分教師去中國尋求教職,此部分已在密切掌握中,將來若有擴大事態,會再另謀規劃留才。

(自由時報)
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高雄電玩包庇案 偵訊大寮分駐所1巡佐

高雄警界包庇電玩風波再起,高雄地檢署昨上午指揮調查局南機站幹員搜索林園警分局大寮分駐所及一處電玩工廠,帶回歐姓巡佐、劉姓電玩業者,疑有員警涉嫌收賄包庇並通風報信,避免業者遭取締,迄截稿2人仍在偵訊中。

據了解,歐姓巡佐(55歲)去年自仁武分局調任林園分局後,遭檢舉服務於中庄派出所期間涉嫌包庇電玩業者,檢調昨搜索查扣歐的手機、存摺等;不過歐姓巡佐是否有與電玩業者接觸、相關包庇及收賄手法,仍待檢調釐清,全案朝貪污罪嫌偵辦中。

市警局督察室則表示,林園警分局大寮分駐所歐姓巡佐任警職後,已進出中庄所多次,當警員時就在中庄所,升巡佐後也在中庄所,對地方熟悉,平時考核資料為「一般」,不曾列輔導對象,這次涉電玩案,一旦查出違法,警方絕不護短,若遭羈押就馬上停職。

高雄警界近年涉嫌收賄包庇賭博電玩業者,從前年起遭檢調傳訊的官警已超過25人,並陸續遭起訴、判刑,其中,涉案官階最高的三線一星前三民二分局長李世昌已在今年2月間,被高雄地院判刑8年、褫奪公權3年,目前上訴二審審理中。

(自由時報)
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警涉包庇電玩 檢調3路搜索

高雄檢調偵辦員警包庇電玩弊案,發現疑另有電玩業者也涉行賄員警,昨天搜索市警局林園分局大寮分駐所等處所,傳喚歐姓巡佐及劉姓電玩業者等人到案。檢調接獲檢舉,劉在大寮區設有主機板工廠,也在高雄、屏東經營電玩店,疑行賄員警尋求包庇,漏夜深入偵辦。

雄檢近年偵辦高雄市員警包庇電玩弊案,至今已有廿五名現職、退休員警涉案,官階最高的是三線一星、前三民二分局長李世昌,一審判刑八年,目前官司二審中;檢調昨天搜索大寮分駐所歐姓巡佐住處、辦公室,和大寮區劉姓業者的電玩主機板工廠,與先前偵辦的電玩弊案不相關。

據了解,歐姓巡佐(五十五歲)在林園分局任職十多年,期間「三進三出」中庄派出所,曾承辦總務、警友業務,與地方人士熟絡;三年前調到仁武分局,去年十月再調回林園分局服務,目前任職大寮分駐所,昨遭搜索時,同事感到驚訝。

檢調接獲檢舉,歐姓巡佐任職中庄所期間,疑與在大寮區經營電玩主機板工廠的劉姓業者搭上線,因劉也在屏東、高雄經營電玩店,為躲避查緝,疑行賄員警通風報信及包庇。檢調搜索後,查扣歐的兩支行動電話手機及銀行存摺等物品。檢調正釐清歐與業者有無不明金流,和兩人接觸情況,深夜移送雄檢複訊。

市警局督察室表示,歐姓巡佐長時間在中庄所服務,對地方相當熟悉,平時考核資料為「一般」,不曾列輔導對象,這次涉電玩案若查有違法,警方絕不護短,按規定嚴辦。

雄警大寮所遭搜索 巡佐疑涉包庇電玩

高雄警界包庇電玩風波再起,今天上午高雄地檢署指揮調查局南機站前往搜索林園警分局大寮分駐所等多處,帶回歐姓巡佐、劉姓電玩業者,疑又是警方涉嫌包庇賭博電玩,通風報信避免業者遭取締,藉此收賄超過萬元,目前2人正接受偵訊,預計會移送雄檢複訊。

據了解,歐姓巡佐(55歲)去年自仁武分局調任林園分局後,服務於中庄派出所期間,有涉包庇等情事,今搜索查扣歐的手機、存摺等;不過歐姓巡佐不當與電玩業者接觸情況、相關包庇及收賄手法,仍待檢調釐清,全案朝貪汙罪嫌偵辦。據指,高雄檢調近年查緝員警包庇電玩,已約25名官警涉案。

高雄市警局督察室表示,林園警分局大寮分駐所歐姓巡佐,任警職後,已進出中庄所多次,當警員時就在中庄所,升巡佐後也在中庄所,對地方熟悉,平時考核資料為「一般」,不曾列輔導對象,這次涉電玩案,一旦查出違法,警方絕不護短,按規定嚴辦,若遭羈押就馬上停職。

(聯合報)
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疑包庇電玩 林園大寮所巡佐遭搜索

高巿警林園分局大寮所歐姓巡佐23日遭檢調搜索帶回,懷疑他3年前在中庄所與當地劉姓電玩業者有不當接觸,疑有收賄、包庇。據了解,檢調上門時,歐員同意搜索,並被扣走存摺、2支手機、1瓶洋酒,相關案情仍待釐清。

高巿警督察室指出,55歲歐員從警後於1990年即在林園分局中庄所服務,升任巡佐後,待過林園和仁武分局,去年再被調回林園分局,對當地生態相當熟悉,雖然他的平時考核只有「一般」,但未曾被列為輔導對象。

高雄地檢署是在23日上午7時許指揮調查局南機站到大寮所搜索,其中涉案劉姓業者雖然開電玩工廠,不過也沒被查出有違規的賭博性電玩。

據了解,歐員疑被檢舉在2015年於中庄所服務時,向劉男通風報信,避免被取締。

高巿警於2016年爆發電玩弊案,曾任巿警局專勤組的多名官警被搜索、傳喚,並因為涉貪遭判刑,官司還在訴訟中。

外界認為此次檢調再有動作,可能是相關電玩弊案的後續,不過根據現有證據,可能只限於個案。

據透露,歐員3年前在中庄所擔任總務,並負責警友相關業務,疑因經費上的需要曾找上開電玩工廠的劉男,至於2人的往來,究竟是歐員收賄包庇、藉勢藉端勒索,或者只是空穴來風,由於事隔3年,仍有待檢調釐清。

(中國時報)
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北市訂超高標準/今年才抓19少年藥頭 竟要求3個月抓20倍

警方每年例行的「青春專案」即將於下月登場,但今年台北市警方採行超高標準,訂出至少要逮384名少年藥頭的目標,力拚六都第一,這個誇張的天文數字讓下轄各刑警單位無不譁然;有刑警無奈說,台北市今年至今僅逮獲19名少年藥頭,要在暑假3個月達成384人目標,根本是「不可能的任務」。

基層︰不可能的任務

據悉,384這個數字,是身為市警局業務幕僚的少年隊提出,計算方式是以去年績效第一名的新北市逮獲320人為基礎,再往上加20%。但據了解,刑事局去年7月才開始統計少年藥頭數據,到今年4月止,全台總共才逮獲969名少年藥頭,對於320這個數字到底從何而來,台北市少年隊對此坦言,是根據去年各縣市總分「自己估算的」。

數字正確與否還未及細究,上週北市警局就先在「刑事工作會報」中公布目標值,初步分配少年藥頭的基準數給轄內14個分局,績效一向較好的大安、中山分局,分別被分配高達48及42人,屬文教區的文山一、二分局,也被分配至少要14人,還要求數字越多越好。

警︰擺明做選舉績效

一名偵查隊長私下表示,對於這個「不可能的任務」,明眼人都知道是為了讓市長有面子,一切都是為了年底選舉;另有偵查隊長坦言,為了達成目標,現在就算掌握到少年藥頭,也得等到6月開始計算績效再動手抓人,形同「養案」惡習再現,也無異於變相放任犯罪持續;還有人說,從台北市上半年只逮到19個少年藥頭來看,「恐怕很多單位早已經在養(案)了!」

未達標 不排除祭罰則

過去警方是在7、8月暑假期間執行青春專案,優勝縣市由行政院長公開頒獎,是各民選首長比拚施政績效的管道,今年適逢選舉年,青春專案又提早從6月開始,可想見未來3個月,全台少年藥頭會有多搶手;至於各分局未達目標會如何,市警局預定24日邀刑事幹部開會公布細目,不排除祭罰則。

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改善治安 重實效不是績效

青少年毒品氾濫嚴重,政府強力反毒理所當然,警方高層不需為了爭功,甚至迎合選舉節奏,胡亂訂立奇怪的績效指標;畢竟績效不重要,重要的是實效,民眾對治安變好有感,才真實。

警方常有掃黑、掃毒、打詐等各項專案,暑假也針對青少年推出青春專案,就是要在短時間內,讓民眾對治安有感,長官也有面子,但往往易變成大拜拜,香燒完了,也就煙消雲散。

每當專案期間,各警察機關湧入的「聲請拘票或搜索票」需求,曾有地檢署及法院擠了近百名各單位員警,員警為聲請一張搜索票不斷拜託,讓檢察官及法官們吃不消。

新任台北市少年隊長邱子珍,想在警方年度盛事的「青春專案」搶下六都第一,有企圖心未嘗不好,但未就可行性進行審慎研究,就訂立超高目標值,也難怪有人說,邱與北市警副局長方仰寧是警界少有、在同警局皆擔任重要職務的夫妻檔,方又是柯P的頭號愛將,也是極力栽培的明日之星,「夫妻倆都是為了柯P連任之路,貢獻最大心力!」

其實,警察訂立的所有目標數字,都是對內的要求,數字再多,也不一定會讓民眾有感治安變好,頂多是感覺「壞人很多」而已,如何做到刑事局長蔡蒼柏上任之初,曾宣示過的「要讓人民有感」,還是要先從改變警察「一切都以數字來管理」的心態做起。

警壓力大 傳有單位開始養案

為期3個月的「青春專案」即將於六月起跑,今年台北市警方訂出超高標準要求各單位拿出績效,讓全北市刑警備感壓力,據傳已有若干單位開始「養案」,雖知藥頭在哪、先擱著不抓,等六月一到再逮人。對於帶來治安負面影響的「養案」幽靈再現,基層員警抱怨:「為什麼青春專案不能像春安一樣走入歷史?」

資深刑警回憶,以前警方的「春安工作」,本意是防範年關宵小蠢動,但在高層「績效掛帥」心態下,漸漸淪為「養案大賽」,平時查不到的槍枝、毒品、逃犯,等春安一啟動,就一窩蜂出爐,此等畸形現象備受批評,最後終獲警政署取消春安工作,這才根除養案陋習。

刑警指出,過去曾有同仁為應付春安,從一、兩個月前就開始規劃,以「事後函送」取代「隨案移送」,藉此讓案件得以計入春安績效;更甚者則是明知罪犯流竄,卻擺著不抓,等到春安才收網,等同放縱罪犯繼續犯案。

護理師爆料控警 教唆邀少年開毒趴

一名盧姓護理師指控,新北市汐止警分局小隊長陳耀堃教唆她找少年開毒趴,警方再現身逮人衝績效,汐止分局副分局長陳耿賢也知情。汐止分局長林故廷昨表示,盧女指稱她碰到陳耿賢的時間,陳正在市府開會,顯見是不實指控,將提告;至於陳耀堃因與特定對象不當接觸,先記過2次調職,並函送司法調查。

汐止分局長澄清 指控不實將提告

37歲盧女向「周刊王」爆料稱, 陳耀堃為了衝績效,2016年初要她邀約少年開毒趴,還匯2萬元供她買安非他命及「金剛」等毒品,後來陳帶她到分局,拿10支K菸給她,兩人離開分局時遇到時任少年隊長陳耿賢,陳問「好了沒」,由此認定他知情。周刊報導,同年7月29日下午,盧女依約找詹姓等16名青少年到汐止某KTV開趴,警方隨後逮人,事後只有詹少驗出毒品反應,其他少年供稱毒品是盧提供,陳耀堃事後提議支付1萬5千元給詹少,要詹配合說毒品是自備的,但詹在法院審理時承認收錢串供,盧女只好說出是警察教唆她供毒開趴。

不當接觸 小隊長陳耀堃記過2次調職

林故廷表示,盧女聲稱遇到陳耿賢的時間,陳在市府開會,不會出現在汐止;陳耀堃部分,已依規定採尿送驗,與特定對象不當接觸則記過2次及調職至金山警分局。

專科班第10期畢業的41歲陳耀堃,101年間查獲盧女與其男友吸毒,此後陸續從盧女處得到緝毒情資,依約給盧女線民獎金,陳稱大多自掏腰包給付。汐止分局已針對此部分啟動專案調查,釐清陳耀堃支付獎金給盧女有無爭議,初步查無不法,但為求慎重,仍將全案函送士林地檢署偵辦。

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(自由時報)
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毒蛋黃月餅案 養鴨業者涉詐欺被訴

網購名店月餅原料鹹蛋黃被雲林衛生單位檢出含有不得檢出、有致癌風險的「蘇丹紅」,雲林地檢署檢全案偵結,供應鹹蛋黃的雲林縣元長鄉永信蛋鴨場張姓業者,昨被依詐欺取財罪嫌提起公訴。

偵辦過程檢察官吳文城發現,添加未經主管機關許可的添加物到飼料中,餵食養殖禽畜後的殘留行為,僅能處以行政罰鍰,無法以食安相關刑責、最重可處七年有期徒刑處罰,建議須修法補救。

知名「采棠肴鮮餅鋪」鹹蛋黃被衛生單位檢驗出含有不得添加、有致癌風險的工業用染劑蘇丹色素四號,經追查蛋類來源為雲林元長鄉張姓男子經營的畜牧場及蛋鴨場,採樣送驗後,驗出該蛋鴨場的鹹蛋、鴨蛋、鹹蛋半成品、鴨脂肪及畜牧場的鴨隻、鴨蛋、鴨脂肪,皆有蘇丹色素四號殘留。

張姓男子坦承,熟知工業用的蘇丹色素四號摻入飼料中餵食蛋鴨,所產鴨蛋紅潤賣相佳,故在攪拌液態飼料時就加入鈣粉及蘇丹色素四號餵養鴨子,檢方以其罔顧食用者健康,捨棄成本較貴的天然胡蘿蔔素,摻入對人體有害的工業染劑蘇丹色素四號,欺瞞糕餅業者販賣圖利,涉犯詐欺取財罪,全案偵結起訴。

(自由時報)
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飼料加染劑、毒鴨蛋賣10年 業者起訴

雲林縣張姓蛋鴨場業者違法在鴨子飼料中添加工業染劑蘇丹紅超過十年,鴨蛋也殘留蘇丹紅,業者賣給糕餅業者做成蛋黃酥出售,被衛生單位查獲,但因非直接添加食品中,雲林地檢署昨依詐欺取財罪嫌起訴業者。

台中市衛生局去年中秋節前抽驗應景食品,發現一家網購名店蛋黃酥中的鹹蛋黃,含有不得添加、有致癌風險的工業用染劑蘇丹色素四號(俗稱蘇丹紅),經追查來源發現是張姓業者供應。

雲林地檢署當時立即啟動食安平台,指派檢察官偵辦,在張姓業者的蛋鴨場及畜牧場採樣送驗,無論是鴨蛋、鹹蛋的成品、半成品甚至是鴨子的脂肪都驗出蘇丹紅殘留。

張姓業者承認在攪拌液態飼料時,加入鈣粉及蘇丹色素四號,再餵養鴨子,所產鴨蛋顏色紅潤,賣相佳。

雲林地檢署主任檢察官黃怡華表示,張姓業者為節省成本,捨棄較貴的天然胡蘿蔔素,摻入對人體有害的工業染劑,欺瞞糕餅業者,涉犯詐欺取財罪嫌,檢方蒐證後起訴。

(聯合報)
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涉炒股? 永豐金證總座送辦

針對永豐金證券總經理葉黃杞利用職務之便跟著客戶買進大同股票,遭停職五個月,金管會主委顧立雄昨赴立法院財委會備詢時表示,這個處分屬於金管會的行政權裁定,至於其是否有相關刑事責任(如涉及炒作),已移送檢調偵辦。

根據金管會最新裁罰案,葉黃杞知悉該公司的融資授信客戶要買進大同股票,卻跟進加碼,交易金額達一.六億元,已違反「證券商內部人員在所屬證券商開戶委託買賣有價證券管理辦法」規定。因「輝山乳業案」重大疏失,葉黃杞去年六月才遭金管會停職一個月處分,事隔不到一年,葉再被停職五個月,創券商界罕見「一年內停職兩次」紀錄。

(自由時報)
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核一乾貯場水保卡關 台電提訴願

指遭退件13次後不予核定 拖延除役

核一廠一號機今年底即將啟動除役,但新北市政府將乾式貯存場水保計畫退件十三次後,上個月又做出不予核定處分,拖延除役期程。台電高層昨表示,用過燃料棒若無法退出只能放在爐心,恐影響安全;台電指出,新北市政府以多種方式技術性卡關,立場前後矛盾,昨已正式遞狀提出訴願。

新北市府︰未依專業審查修正 混淆視聽

對此,新北市核安監督委員會批評,台電模糊焦點、混淆視聽,呼籲台電儘速修正水保計畫變更設計再重新送審,否則才是真正失職。

針對核一廠乾貯水保第二次變更設計案,台電在二○一四年後送新北市政府審查,遭退件十三次,今年四月二十三日正式不予核定。台電表示考量乾貯較為安全,且新北市政府在審查過程中技術性卡關,包括刻意延宕審查時程、提出超過學理專業的意見、一再重複提出非實況的審查意見、立場前後矛盾等態度,台電已決定提起訴願,希望主管機關農委會協助釐清爭議。

台電指出,例如新北市政府自第八次起質疑「指溝侵蝕」評估範圍為何僅一公里?但台電早已說明實為五公里,數字是白紙黑字,新北市政府仍視若無睹。

台電︰爐心燃料棒未移出 恐影響安全

台電高層表示,由於除役在即,乾式貯存場也已完工只待核發水保證明,若訴願不行就直接走訴訟;對爐心燃料棒無法移出恐影響安全,台電也多次與新北市核安監督委員會說明,但新北市政府希望台電先提出集中式貯存場的地點,因此難有共識。

台電說明,自明年開始的八年為除役過渡期,若能在四年內將燃料棒移出,尚不會影響二十五年的除役時程;而以地質跟人口密度考量,電廠所在地不可能成為最終貯存場,希望新北市政府能考量安全性,先放行乾貯。

新北市核安監督委員會主任委員李四川則表示,核一廠乾式貯存場存放的是使用過的高階核廢料,具有高放射性物質,與一般廢棄物不同,更要審慎處理,台電應針對專業意見修正並重新送審。

新北市核安監督委員會執行長黃德清指出,市府尊重台電提出訴願的權利,但核一廠的除役計畫跟水保計畫是兩回事,市府希望如期除役,但不能與乾式貯存場的安全混為一談,台電幾次皆未依專業審查意見修正,因此才被退件,台電不要「牽拖」,意圖把輿論導向市府阻撓核一廠除役。

李四川強調,「沒有辦法處理核廢料,就沒有資格使用核電」,他呼籲中央加速處理核廢料集中或最終貯存問題,讓市民遠離核災威脅。

另外,核一廠除役計畫進入環評程序後,核二廠兩座機組的除役計畫也將自二○二一年起陸續啟動,台電表示要納入更多公眾參與,也為使環評更周延,因此自願進入二階環評,昨在環評大會中確認通過。

(自由時報)
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再槓台電!新北市府籲速將核一乾貯設施重新送審

台電公司於23日在立法院表示,將針對核一廠乾式貯存於1個月內提出訴願,如果訴願不行就會訴訟,並表示核一無法完成除役,台電也是有失職守。對此,新北市核安監督委員會認為台電不要模糊問題焦點,混淆視聽,請台電儘速依新北市政府意見,將核一乾式貯存水保計畫變更設計重新送審,不然才是真正失職。

核一乾式貯存場的水土保持計畫審查,新北市農業局於今年2月9日限期台電於3月31日前完成補正,但台電在3月20日將水保計畫送至市府農業局,經農業局審視內容仍與前幾次送審資料一樣,都未依專業審查意見進行補正,因此依「水土保持計畫審核監督辦法」第11條規定,不予核定,將水土保持計畫變更設計退請台電公司,重新依規定程序提報審查。

新北市核安監督委員會主任委員李四川強調,堅持「沒有辦法處理核廢料,就沒有資格使用核電」立場,核安不容許有任何一點風險,他說,核一乾式貯存設施所存放的是高階核廢料,具高放射性物質,與一般廢棄物不同,必須審慎處理,不容任何風險,因為影響所及非不單是新北市400萬人口,更可能擴及大台北地區700萬人口。

李四川表示 ,台電應針對市府所提專業意見重新送審,對廠區內的山坡地徹底進行災害風險檢視,完整改善; 再者,台電對於用過核燃料集中式貯存場或最終處置場的選址,一直都沒有具體的進度,當地居民對於「暫存變成永久」的疑慮始終無法消除,又怎麼能放心地讓台電公司在核電廠內就地貯放用過核燃料,在當地居民終於盼到核一廠除役後,搖身一變成為大型的核廢料貯存場,而核廢料移出的時間又遙遙無期。

核二廠除役進二階 露天乾貯要重新評估

台灣三座核電廠將陸續除役。環保署環評大會今天審查台電所提核二廠除役計畫,會中決議,除役後先貯存在廠內的第一期露天乾貯場以及輻射鋼材外運等都需要重新評估。

核二廠位在新北是萬里區,裝置容量為985百萬瓦,核二廠1號機、2號機分別將在110年12月、112年3月運轉執照屆滿,台電提出25年的除役計畫,計畫範圍約60公頃,且日前已經自願進入二階環評,環保署環評大會今天下午2點進行審查,經過2個小時,完成決議。

根據規畫內容包括,新設用過核子燃料室內乾貯設施、新建低放射性廢棄物貯存庫、以及用過核燃料再取出設施、除汙工作、用過核燃料移置等等,此外還有拆除設備、拆除廠房等,都須經環評。

不過,台電規畫除役後要先貯放在廠內的第一期露天乾貯場,也被環團批評指出,今天收到最高行政法院判決,核二的一期露天乾貯要補做環評,環評大會也決議要納入重新評估。此外,針對環保團體質疑施工階段廢水、溫排水恐怕會影響周遭海域,外運核二廠餘土有影響環境之虞等,都要求重新評估。全案進入二階環評。

(聯合報)
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核一除役卡卡 台電提訴願

核一乾式貯存設施在新北市府不核發水保許可下,一卡便是4年,眼見核一今年底將除役,相關準備工作迫在眉睫,台電23日向農委會遞狀提出訴願。新北市府則指出,核一乾式貯存設施存放高階核廢料,具有高度放射性,台電送審資料未依專業審查意見補正,新北市府因此不予核定。

台電認有違正常程序拖延

台電主管表示,台電深知乾貯設施地點水保的重要性,更注重大台北地區對乾貯設施安全疑慮,即便乾貯場地並非位於土石流潛勢區,台電仍願意進行土石流調查,歷經4年多努力,卻遭新北市府以「審查時程刻意延宕」、「提出超過學理專業的意見」、「一再重覆審查意見」及「立場前後矛盾」四招卡水保許可,共退件13次,至今無法獲得核可,有違正常程序明顯刻意拖延。

台電發言人徐造華表示,乾貯設施是核一除役的起手式,遲未通過,將影響非核家園推動時程。台電副總經理蔡富豐更直言,訴願不行就打訴訟,核一如無法完成除役,台電有失職守。且用過燃料棒若不移出用過燃料水池,必須維持補水、緊急電力等設施,將有潛在風險。

李四川指核廢料選址未定

新北市副市長兼核安監督委員會主任委員李四川說,核一乾式貯存設施存放高階核廢料,具有高度放射性,與一般廢棄物不同,影響所及並非只有新北市4百萬人口,還包括台北、基隆等大台北地區7百萬市民,一定要審慎處理,不容許一點風險出現。

李四川質疑,台電對核廢料集中貯存場或最終處置場的選址,至今沒有具體進度,也讓新北市民擔心如果讓台電在核電廠內就地貯放核廢料,最後會不會又變成「暫存變成永久」?新北市府跟市民都有一樣的顧慮,呼籲中央應提出核廢料集中或最終處置的方案,讓市民遠離核災威脅。

(中國時報)
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民營和平電廠破管 瀕限電紅燈

屋漏偏逢連夜雨,連續高溫導致台電供電頻傳跳電,昨天又傳和平電廠破管,台電瞬間少了六十四點八萬瓩的供電能力,幸好昨天用電量未再飆歷史新高,但台電備轉容量率也掉到四開頭,瀕臨限電紅燈邊緣。

民營和平電廠近年很不「平安」,去年七月被颱風吹倒電塔後,一號機昨天在用電尖峰時段的早上破管,近十一點解聯,何時恢復併聯?台電表示,要等機器溫度下降後,和平電廠才能派員檢修,不確定何時重新發電。

台電表示,昨天早上十一點正是用電尖峰時段,和平電廠解聯,台電一下子少了六十四點八萬瓩的供電,「備轉也只好往下掉」。昨天能用的機組都用了,幸好用電量比預期低,未超過三五○○萬瓩,因此驚險過關。

台電統計,昨天上午十一點廿二分全台用電達尖峰,約三四八九點廿二萬瓩,離限電紅燈門檻九十萬瓩,僅差六十萬瓩。

和平電廠一座電塔去年七月廿九日被颱風吹倒,兩部機組瞬間無用武之地,台電一下子少了約一三○萬瓩的供電,等於核一廠的發電量,行政院當時祭出公務員下午一點到三點的「關冷氣」政策因應。

最近台電半個月內就發生七起饋線故障跳電事件,學者質疑台電近年頻繁進行降壓降頻,導致饋線損耗。台電回應,降壓降頻是特殊情況的「小幅度」調整,而且是在容許範圍內,不會造成停電。

台電表示,最近饋線故障意外的確很多,其中有兩件是施工挖損造成,其餘多屬老舊饋線,台電已建立防挖損機制,定期巡視追蹤道路申挖工程;另將優先汰換故障機率高的設備,將強化用紅外線影像熱分析儀等方式檢修,減少停電發生。

大潭電廠7號機組 恢復供電

花蓮和平電廠一號機組昨天再傳破管意外,已是3個月來第2次破管,讓台電穩定供電再傳變數,尖峰備轉容量轉為供電警戒的「橘燈」,大潭電廠剛檢修完成的7號機組恢復供電,立即滿載發電支援,適時加入系統供電,目前6號機組歲修也全力搶修,預定本月30日前完成大修,恢復併聯發電, 維持夏季供電穩定。

和平電廠一號機組再傳破管意外,一下子少了60萬瓩,造成台電供電吃緊,尖峰備轉容量落到4.32%,已在安全備轉容量6%以下,尤其即將進入夏季、尖峰用電負載大,造成台電供電調度嚴峻。

大潭電廠表示,大潭電廠7號機組檢修完成、恢復正常供電,還有正在歲修的6號機組檢修順利,預定本月30日加入併聯發電恢復供電,將可因應夏季穩定供電目標。

(聯合報)
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和平電廠1號機破管 供電亮橘燈

天氣高溫悶熱,昨日尖峰用電創下今年第2高、歷史5月第2高紀錄,民營和平電廠1號機卻破管故障,供電量減少64.8萬瓩,若再加上歲修機組,少掉267.8萬瓩,亮起供電警戒橘燈,備轉容量率只剩4.32%。台電中央調度監鄭壽福指出,經和平電廠人員昨日下午初步查看,破管位置靠近外面,最快有機會搶在今天清晨併聯發電。

和平電廠去年7月因颱風襲台, 造成電塔倒塌,影響供電約130萬瓩,讓政府發動公務人員尖峰用電期間關冷氣,至今外界仍記憶猶新,昨日天氣炎熱,尖峰用電再飆上今年第2高間,再爆破管事件。

鄭壽福表示,和平電廠1號機破管,供電量減少64.8萬瓩,影響備轉容量率約1.6%至1.7%,加計裝置容量50萬瓩的興達電廠1號機、72.5萬瓩的大潭電廠6號機,與80萬瓩的大林1號機檢修,總共減少了267.8萬瓩供電量。

依台電統計,昨日最高用電量落在上午11點22分,達3489.22萬瓩,創歷史5月用電第2高紀錄,即使大林2號機新機組昨試車,提供76.1萬瓩,核三1號機接近滿載發電,備轉容量仍僅150.64萬瓩、備轉容量率來到4.32%,再少掉1部大型機組,便將亮起限電警戒的紅燈。

鄭壽福指出,和平電廠1號機破管,昨日10時53解聯檢修,下午人員待機組冷卻即進入查看,截至晚間初步回報,已查出破管處靠近外面,在捉緊時間搶修下,有機會在今日凌晨併聯。不過,若破管不只1處,還有其他位置,搶修時間較長,加入供電時間點會再延後。

台電發言人徐造華預期在大潭電廠6號機組、興達1號機等在5月底前陸續完成歲修歸隊,6月中旬前備轉容量率可維持在6%以上。鄭壽福也說,6月下旬至7月下旬氣溫高,備轉容量率約在5%左右,亮起供電警戒橘燈,但預期大林2號機6月檢修完成,若再加上核二2號機加入供電,供電可望恢復至6%以上,將讓台電有較多的調度空間。

(中國時報)
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和平1號機破管 供電吃緊

電廠意外頻傳,夏季供電拉警報。台中電廠8號機才剛修復不久,民營和平電廠1號機昨(23)早8點又傳出破管意外,台電表示,少了和平電廠1號機65萬瓩供電能力,備轉容量減少1.7%,備轉率降至4.32%。

台電中央副調度監鄭有財表示,和平電廠1號機昨早8點傳出疑似破管、11點左右解聯,要待爐管冷卻後才能進入現場檢視破管狀況,現在仍待廠方進一步回復故障原因。

台電表示,昨最高用電量達3,489.22萬瓩,創今年用電次高,也是歷史5月用電次高紀錄。備轉容量150.64萬瓩、備轉率4.32%,備轉率今年次低,僅次於3月5日的3.49%,當時大林1號機故障意外,減少80萬瓩供電能力。台電昨日最大供電能力為3,642.8萬瓩,換言之,少了和平1號機後,備轉容量剩下153.58萬瓩,再一台中型機組故障,就會亮起限電警戒紅燈。

台電指出,等到爐管冷卻後,工作人員會檢視破管狀況,若情況不嚴重2至3天可修復,恢復供電。若情況較嚴重,則約需要5天左右。所幸昨日下午氣溫轉涼,鄭有財表示,最高用電量低於原先預估的3,500萬瓩。

此外,除了電廠接連傳出意外,二周來松山機場、桃園機場、台北榮總等雙北市各地又接連發生跳電意外,半個月來已有7起跳電事件。學者質疑是因台電降壓降頻供電導致增加設備耗損所致。對此,台電發言人徐造華否認,表示降壓降頻是在安全範圍內,據台電統計7成以上跳電意外是因為外力所致,像是台北榮總跳電意外也是因為施工挖段管線所致。

徐造華指出,降壓降頻供電要視電力系統運轉情況,在不影響用戶及發電設備安全前提下,才會進行非常態、小幅度降壓運轉,平衡供需兩端。

(工商時報)
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21萬人高薪低報健保費 年缺繳逾15億元

健保署今年針對被保險人進行「高薪低保」調查,發現去年有約21.4萬人涉嫌高薪低報健保費,缺繳金額近新台幣15.6億元,以綜合商品零售業、汽車駕駛業高薪低報最為嚴重。

衛生福利部中央健康保險署今年利用民國106年的財稅單位報稅資料、勞保投保薪資資料,針對全台1100萬名第一、二類被保險人資料進行比對勾稽,發現許多疑似高薪低報的狀況,近日公布最新出爐的調查報告。

健保署專門委員盧麗玉告訴中央社記者,健保署調查以「雇主及自營業主、受僱者」身分投保的第一類被保險人,發現有19.6萬人高薪低報,缺繳健保費約13.2億元,主要集中在綜合商品零售業。

第二類被保險人、即是以「職業工會」投保者,則有約1.8萬人高薪低報,缺繳約2.4億元健保費,主要集中在汽車駕駛業。

盧麗玉指出,第一類被保險人中高薪低報最嚴重的是一名零售業受僱勞工,他的年收入高達1200萬元,按法令規定,月投保金額應為健保投保級距上限18萬2000元,但他僅投保13萬1700元,每月應繳保險費約2561元,實際上卻只繳1853元,一年缺繳約8496元。

至於第二類被保險人高薪低報差距最大的則是一名保險從業人員,盧麗玉說,該民眾年賺約817萬元,月投保金額應為18萬2000元,卻僅投保12萬6300元,每月應繳5121元,實際上僅繳3554元,一年缺繳健保費高達1萬8804元。

盧麗玉表示,針對缺繳健保費的民眾,下月將在健保費繳款單上一併追回,並持續輔導,若仍不配合改正將依法開罰2至4倍罰鍰;收到欠費追繳單的民眾如果不服或有疑義,可以向健保署提出申復。

(中央社)
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逃稅 多元計程車掛牌不營運

假掛牌、真避稅?交通部去年推動多元化計程車方案,開放使用「小黃」以外的車色營運,且不必在車頂掛牌,除使用白底紅字車牌外,外觀幾乎與一般自用車無異,還能享計程車免徵牌照稅、燃料稅優惠,現有不少人瞄準漏洞,只掛牌、不營運,每年爽省4、5萬元稅金。

同行爆料鑽漏洞者不少

北市現有800多輛多元化計程車,其中600多輛隸屬台灣大車隊,推動1年來,服務趟次已突破200萬次。大都會衛星則有約100多輛多元化計程車,除一般接案外,車隊還與百貨公司、企業合作,司機平均每月可接200到300案,業績不輸「小黃」。

但現在傳出不少申請多元計程車的司機鑽漏洞,平時根本未營運,只當自家車開,純粹為避稅掛牌。陳姓司機透露,假掛牌者「非常多」,在同行間早已不是祕密。以2000c.c.車輛計算,每年牌照稅加燃料稅約1.5萬到2萬元,3000c.c.以上多達3到4萬元,4500c.c.的大車更可省下超過5萬元稅金,「真的省很大」。

另外,多元計程車駕駛雖也需具備職業駕照,但申請通過後,就可將車輛交給家人駕駛自用。

多選擇抽成制車隊靠行

不過,柯姓司機說,有些車隊每月固定收月租費、派遣費,不跑也得照繳費用,較不會出現假掛牌不上路的狀況,但有的車隊依個案抽成,平時不跑也沒差。

柯姓司機直言,想逃稅的都會往抽成制車隊靠行,「真跑還假跑,同行一看就知道」,尤其c.c.數大的車多半是為了逃稅,否則油費那麼貴,根本不划算。

此外,營業車保險費雖比自用車貴,但司機透露,不營運的人,通常只保必要的乘客險、強制險,1年頂多4000多元,跟省下的稅金相比,怎麼算都划算。

揪投機者 60天沒上路恐遭退隊

多元化計程車推動1年多,北市已800多輛車掛牌,卻傳出有人為省稅金而「假掛牌」。北市公運處2個月前啟動查核,要求各車隊提報1個月未上路的司機數量,請對方說明原因,若無合理因素,又超過2個月沒營運,儘管未違法但也「不符常態」,擬請車隊要求司機退隊。

公運處一般運輸科長王郁凱說,若司機未出車是因車子故障、出國和生病等因素,當然可接受,但若無故超過2個月都不跑,「就有點怪怪的」。王郁凱強調,多元計程車擺著不上路雖未違法,但不符常態,且有逃稅疑慮,市府仍要用積極行政手段要求,目前仍在蒐集資料中,後續會增加查核強度。

大都會衛星行銷部資深經理黃韋寰說,車隊原本已有查核機制,甚至每天觀察,至少每人要有1、2趟,否則主管會召回司機了解狀況,若發現有不良企圖,即要求退隊。

台灣大車隊副總經理周恆倫則表示,車隊現有600多輛多元化計程車,內部統計約2至3%超過1個月沒營運,但他不認為有人刻意避稅,因靠行費、保險費等成本也很高,且計程車本來就是自由業,多元計程車兼職比例高,法律也未規定每月要跑幾趟,公運處做法不太合理。

(中國時報)

生活

鐵路車票遺失尋回 可退費8成

過去民眾遺失高鐵不記名車票,高鐵公司不受理補發或退費,僅依個案例外全額退費,交通部昨公告施行「鐵路旅客運送定型化契約應記載及不得記載事項」,明訂旅客車票遺失處理原則,未來旅客遺失高鐵票將不須報警,但找回遺失車票後最多也僅能獲8成退費,不會再有個案獲全額退費情況。
交通部昨公告施行「鐵路旅客運送定型化契約應記載及不得記載事項」,即起民眾遺失台鐵、高鐵、阿里山森林鐵路和糖鐵的車票,將不須向警方報案,只要向鐵路機構報備後,補買同車次車票,事後找回車票,最多可退費8成;另民眾自行辦理退票,手續費將不得超過票價2成。
高鐵表示,將依公告內容盡速完成旅客運送契約修訂並報交通部後實施。換句話說,未來民眾遺失高鐵不記名車票,依規定處理最多將可獲8成退費,但也不會再有個案獲全額退費情況。台鐵表示,目前相關作法都已符合規定。

鐵路車票退費新規定
新規定:若鐵路車票遺失,先向鐵路機構報備,並補購同車次票,事後尋回將可退費8成
上路時程:即日起
適用鐵路機構:
.台鐵
.高鐵
.糖鐵
.阿里山森林鐵路

(蘋果日報)
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太渴了 台南澎湖一階限水

全台從去年中起平均雨量偏少,今年梅雨又遲到,南部地區水情吃緊,水利署昨召開水情會議後宣布,台南及澎湖今日起將水情燈號從「水情稍緊」綠燈,調整成「一階限水」黃燈。

水利署副署長王藝峰表示,目前五月降雨較歷年偏少,從氣象資訊預估六月也可能偏少,為了預留兩個月民生及產業安全用水,也為保持一期稻作最後供灌及確保五月底不進入三階限水,故採取部分地區限水措施。

王藝峰說,嘉南灌區一期稻作已實施供七日停七日加強灌溉措施節省水量,經評估可持續供灌至六月初順利完成一期稻作收割,民生及產業將由南化水庫協助支應;澎湖方面,因正值觀光旺季用水需求增加,已由海淡廠增加至每日兩萬噸最大出水量。

水利署指出,台南及澎湖提高水情燈號調整成「一階限水」的黃燈,會進行兩項限水措施,包括離峰及特定時段降低管壓供水;行政機關及國營事業轄管噴水池、澆灌、沖洗外牆、街道及水溝等非急需或非必要用水,予以停止供水。對民生用水影響有限,但提醒民眾必須節約用水。

至於北部地區主要水庫,如石門、翡翠目前蓄水率都降至五成多,王藝峰表示,此數字在這個時期還算正常,後續會持續監控。

中央氣象局預報員劉沛滕表示,今天鋒面通過台灣,東半部及恆春半島有局部短暫雨發生機會;各地氣溫也會慢慢回升,北台灣高溫約卅三度,中南部約卅四、卅五度。下週二將有道鋒面接近,但帶來的雨量有限。

至於外界關注梅雨鋒面何時到?劉沛滕指出,目前觀測到六月初有一波鋒面將接近台灣,有機會帶來豐沛雨量,不過降雨程度及影響範圍還要觀察。

明起高溫上看卅六度

劉沛滕表示,明起到下週二各地受高壓籠罩,僅東半部有局部短暫雨、西半部山區有午後雷陣雨,其他地區皆是晴朗炎熱的好天氣。氣溫方面,北部高溫上看卅五、卅六度,中南部卅四、卅五度,週末台東地區要留意焚風發生機率,高溫恐上看卅六度。

首波梅雨可能六月初報到

天氣風險公司總監賈新興則在臉書發文指出,六月六日到十六日是目前看來今年首波梅雨最有可能報到的時間,但由於預測模式對太平洋高壓的掌握度有待確認,典型梅雨是否真要報到,還得再觀察幾日。

(自由時報)
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最新!台南、澎湖明起第一階段限水

由於今年以來降雨明顯偏低,南部地區主要水庫蓄水量逐漸降低,經濟部水利署今天召開107年旱災經濟部水利署災害緊急應變小組第13次工作會議,決議台南與澎湖兩縣市,水情燈號明天開始由綠燈調整為黃燈,進入第1階段限水。

水公司將於每日夜間11時至隔日凌晨6時實施減壓供水,以達節水成效,市府持續籲請市民共體時艱,繼續加強節約用水,以備不患。

各主要水庫集水區降雨量由去年8月迄今統計僅為歷年平均5成,台南水情燈號亦自去年10月1日起由藍燈(水情正常)轉為綠燈(水情稍緊),水庫水位目前仍持續下降,曾文-烏山頭水庫水量剩餘4517萬噸(8.5%),南化水庫水量剩餘2603萬噸(27.9%)。

且這一波鋒面亦未為南部地區帶來明顯降雨,旱象未見舒緩;另依中央氣象局天氣展望分析,5月底有鋒面快速通過,預估降雨有限,第2週鋒面亦有接近的機會,但不確定性大。至於未來第一季雨量,6月雨量正常偏少,7~8月雨量尚不明朗。

市府表示,台南曾文-烏山頭水庫、南化水庫各標的供水持續進行管控,公共用水採總量管制、跨區支援、引水調度等管控措施;農業用水採供7日停7日灌溉措施,並持續加強灌溉管理控管水量,水利會已擬定最節約供灌方案,配合現地降雨撙節用水,以5月底水庫蓄水量不低於嚴重下限進行控管供灌水量,以延長水庫供水期程,確保5月底前預留2個月民生及產業用水為努力目標。

(聯合報)
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核二下周再審 台南一階限水

電慌 橘燈警戒

原能會昨(23)日決定,將於下周一(28日)赴核二廠,召開核二2號機急停後的第五次審查會議,並到現場勘查台電承諾的改善措施是否已做到。

核二2號機今夏能否歸隊發電,下周一會是關鍵。入夏以來,國內用電量「創新高」消息不絕於耳,而且高溫也讓電廠故障機率增高。昨天上午,民營和平電廠1號機發生「破管」意外,台泥公司解聯維修,影響備轉容量率下約降1.6個百分點。

一般火力電廠機組設有鍋爐,透過燃燒煤炭、天然氣等燃料,產生熱蒸氣,並由爐管吸熱推動汽輪機發電,一台鍋爐約有全長達上百公里的爐管,長時間處於高溫高壓狀態,有時會出現劣化破管情況,因會造成熱蒸氣洩漏影響發電,需要停機待機組冷卻後檢修、更新爐管,並透過放射線照相等儀器確認破管已修復後,才能再恢復運轉發電。

昨天和平電廠1號機破管,加上鋒面過境帶來的降溫效果不如預期,昨天最高用電量在上午11點22分達3,489.2萬瓩,為今年用電次高紀錄,備轉容量率4.32%,為「供電警戒」的橘燈。

截至昨天,台電仍有興達1號機及大潭6號機仍在歲修,預估5月底可以歸隊發電。

原能會核管處副處長李綺思表示,核二2號機能否重啟,當天現場不會准駁,而是要到彙整報告完成後,再經所有審查委員確認後,才會決定是否能重啟。確切需費時多少天,目前仍未定。

核二2號機在停機逾六百天後,年初原本已獲准在3月27日併聯發電,未料隔天即因蒸氣控制閥出狀況而跳機,讓高層面色鐵青。此後近二個月的時間內,原能會前後已召開過四次審查會議,並四度要求台電補件說明;最近一次的審查結果,還剩下十多個問題待釐清。

核二2號機裝置容量98.5萬瓩,若今夏加入發電,能讓備轉容量率增加3個百分點,不僅對台電電力調度增加彈性,也有助減少燃燒煤、天然氣等化石能源。

水荒 黃燈亮了 台南一階限水

經濟部水利署昨(23)日召開水情會議,決定台南、澎湖將於今日進入黃燈的「一階限水」,在離峰及特定時段減壓供水,行政機關及國營事業停止噴水池、澆灌、沖洗外牆等非必要供水。

另外,目前為「 水情稍緊」綠燈的高雄,因高屏溪流量尚屬正常,故本次沒有調整燈號。苗栗則因水情穩定好轉,永和山水庫蓄水率達九成,明德水庫約六成,故解除警示,回到「水情正常」的藍燈。

經濟部指出,依據中央氣象局資料,南部地區梅雨通常於5月下旬開始,但今年5月迄今雨量明顯偏少,雖此時水庫之低水位情形並非過去少見,仍需提前因應。嘉南灌區一期稻作已實施供七日停七日加強灌溉措施節省水量,經評估可持續供灌至6月初順利完成一期稻作收割,並保留二個月民生及產業安全水量。

至於澎湖已由海淡廠增加至每日2萬噸最大出水量,約占用水量八成,不過,澎湖地區目前正值觀光旺季用水需求增加,為確保用水穩定,故於台南及澎湖地區實施第一階段限水。

經濟部表示,去年8月起由於無颱風帶來明顯降雨,經濟部察覺降雨可能不足,即啟動抗旱機制提前因應,透過水庫放水總量管制、跨區域供水調度、農業節水灌溉、自來水減壓供水及產業節水,至今已經節省總水量約5.2億噸,相當於一座曾文水庫容量。

依水利署評估現有各水庫蓄水量仍然保有二個月以上民生及產業安全用水,後續將會持續密切關注梅雨降雨情形,採取必要穩定用水措施,也呼籲全民共同節水抗旱。
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南科管理局副局長蘇振綱昨(23)日證實,台南將自今(24)日起,進入「一階限水」,也就是停止非必要澆灌等用水。他說,南科廠商早自去年10月起,就自以節約5%用水自我要求,南科廠商均已達到一階限水的標準,影響不大。

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(經濟日報)
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梅雨遲沒雨 乾旱在眼前

梅雨遲遲不來,中央氣象局觀測指出,5月底到6月初都還沒看到梅雨訊號,必須等到6月中才知道有沒有機會。但6月雨量若未達正常,即使梅雨來了,也可能出現「空梅」現象,導致缺水、乾旱危機。

近期雖有幾道鋒面影響台灣帶來降雨,但都並非典型梅雨鋒面,中央氣象局預報員劉沛滕指出,判斷是否為梅雨鋒面,最主要是須有明顯西南風提供水氣並且為滯留性鋒面,持續在台灣附近徘徊,造成幾天的明顯大雨。

劉沛滕表示,近期台灣都是移動性鋒面,一兩天就通過,例如今天報到的鋒面,早上才通過北部,預期晚上就會往東部移動並離開。

劉沛滕說,氣象預報只能觀測未來7天至10天,就目前所知,尚未有明顯影響台灣的滯留性鋒面,且直至5月底、6月初都沒看到提供台灣地區水氣的西南風,等於沒有梅雨訊號,必須等到6月再行觀測。

氣象局4月下旬公布梅雨展望時,曾指出5月梅雨降雨量偏少,6月則是正常至偏少。劉沛滕說,6月有梅雨可能,但降雨量存在「模糊空間」,若6月降雨量未達正常,甚至偏少,就會有「空梅」的可能性。劉沛滕解釋,空梅並未有明確雨量定義,以過去30年5月、6月的平均降雨量範圍做標準,若當年梅雨量少於平均值太多,就會被認為是空梅。

(聯合晚報)
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梅雨遲到 台南今起一階限水

台南水情持續不佳,日前鋒面亦未帶來明顯降雨,旱象未解,台南24日起進入一階限水,水公司將於每日夜間11時至翌日凌晨6時實施減壓供水,台南市政府祭出包括機關學校節水、各局處業務節水、抗旱井整備及開放水資源回收中心回收水取用次級用水等因應對策,也呼籲民眾共體時艱、節約用水。

台南各主要水庫集水區降雨量自去年8月迄今僅為歷年平均5成,水情燈號亦從去年10月1日起由藍燈轉為水情稍緊的綠燈,曾文水庫蓄水率創下10年新低,目前僅約6.4%,蓄水量2905萬立方公尺;烏山頭水庫蓄水率約17%,蓄水量1373萬立方公尺,供應民生用水為主的南化水庫蓄水率約27%,蓄水量2554萬立方公尺。

南區水資源局副局長簡振源表示,一階限水內容包括夜間離峰時段減壓供水、公家機關及國營事業停止噴水池、澆灌、沖洗外牆等非必要用水,對一般民生用水影響不算太大。

簡振源指出,嘉南地區一期作物供灌目前採取「供7停7」,預計6月3日供灌完成,水利會配合現地降雨撙節用水,以5月底水庫蓄水量不低於嚴重下限進行控管供灌水量,確保5月底前預留2個月民生及產業用水為目標。

昨天報到的鋒面快閃而過,帶來的降水量不多,梅雨遲遲不來,將打破歷史紀錄。氣象局預報員劉沛滕表示,下周二(29日)還有一波鋒面報到,但滯留時間也不會太長,目前要看6月初是否有梅雨形成的可能。

推估若遲至6月中旬才能確定有無梅雨機會,總雨量必然比歷年平均值低很多,今年就可能出現「空梅」現象;其後果就是缺水、乾旱,只能等颱風挾帶大量降水來解渴了。

此外,早期曾是供應新北地區民生用水主要來源的鳶山堰,因近期降雨狀況不佳,大部分集水區已經乾涸見底,不少生物因缺水大量死亡,加上烈日曝曬,不時飄出作嘔惡臭。

台水第12區管理處副處長黃永富表示,新北市大部分地區每天由翡翠水庫支應65萬噸民生用水,並無缺水問題;至於供應三峽、鶯歌及部分樹林、土城地區的板新水廠,除了由三峽河引入約7萬噸原水,石門水庫也供應第2區與第12區管理處共約100萬噸用水,新北市沒有缺水問題。

(中國時報)
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物價頻頻漲 連「新一點靈」也要漲價了!

2018年還沒過完一半,家用藥品不斷漲價,開業藥師、藥師公會全聯會發言人沈采穎表示,近期家用藥品將掀起今年第4波漲幅,新一點靈B12眼藥水、水潤眼藥水將從原本的120元漲到150元,先前紅到國外去的「川貝枇杷膏」預計在近期漲價,從原本的180元漲到200元,但業者尚未正面證實,沈采穎表示,這波漲幅達到1成到1成5,且推估第5波漲幅很快就會再出現。

沈采穎表示,新一點靈眼藥水的市占率高,僅次樂敦眼藥水,新一點靈目前售價為120元,預計調漲為150元,業者此波漲幅表明與PIC/S GMP以及GDP有關,但她認為近年提出的一例一休等政策,都讓人事成本大幅提升,成本也多轉嫁到消費者身上,不只藥品漲,連一般物價也都在漲,她認為今年藥品漲價不會就此停歇,下一波很快又要來了。

除了新一點靈以外,沈采穎表示,京都念慈菴川貝枇杷膏也傳出要調漲建議售價,預計從原本的180元調漲到200元,漲幅達1成,不過目前業者尚未對藥局證實此事,漲價期間預計在10月左右。

(聯合報)
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吃剩的藥直接沖馬桶 食藥署:母湯啊!

台灣醫療資源豐沛,小病也會拜託醫師開立藥品,拿到藥物才覺得心安,但是台灣每年丟棄的藥品逐年成長,家中囤積一堆藥物等到逢年過節時,總會一次清出到社區藥局,或是有民眾會直接丟棄,食藥署表示,藥品一定要依照醫囑使用,若是有剩餘的藥品建議拿到社區藥局回收,別隨意直接就沖進馬桶,恐造成生態浩劫。

食藥署表示,剩餘的藥品可能會隨著時間發生變質,加上個人病情與體質有異,轉送給親友服用反而可能會延誤病情,此外剩餘藥品沖到馬桶會汙染水源、生態,廚餘處理則會影響食物鏈,建議務必要依照醫囑服藥,剩藥千萬別送人或是亂丟。

家庭剩藥處理應將剩餘藥丸、藥水及清洗藥水罐的水倒入夾鏈袋中,可用泡過的茶葉、咖啡渣或是擦手紙等一起放入,等它們與藥丸、藥水混合後,再用夾鏈袋密封起來,就可以隨一般垃圾清除,乾淨的藥袋、藥水罐則可依照垃圾分類回收。

(聯合報)
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身分證看見台灣?教你六招快速防偽

從戶政事務所領來的身分證100%沒問題嗎?最近有人拿著身分證報考國營事業,應考當下被發現剛換領的身分證少了「台灣」、「蝴蝶」防偽圖案,差點沒法考試。

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(經濟日報)
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6月熄燈 金石堂城中店 激出千萬月營收

金石堂書店城中店6月熄燈在即,朝聖書迷紛紛湧進,從一開始的感嘆化為購買行動,20家大型出版集團也共襄盛舉,竟創造單日百萬、單月千萬的超高營收新紀錄,過去一個月光是回頭書就賣出逾8萬本、營收700萬元以上,是平常銷量的10倍以上,在不景氣書市逆勢開紅盤!

金石堂書店協理汪信次表示,城中店是金石堂第二號店,在全省近40家門市業績排名前5大,自4月底傳出熄燈消息後引發熱烈迴響,加上推出「回頭書6本500元」感恩回饋,相當於下殺3折優惠,門市明顯湧現買氣,5月12日單日業績更一舉突破百萬元,為不影響書迷遊逛空間,還首度實施進場人數管制,打破成立36年以來的紀錄。

金石堂表示,許多書迷抱著淘寶心態來,又以較無時效性的文史類書籍、高價套書等銷售佳,許多上架半年內的新書也買得到,加上20大出版集團力挺,讓城中店這場告別拍賣畫上驚嘆號。

據了解,城中店在過年前就開始策劃回頭書行銷活動,初期參與的大型出版社不多,擔心打壞市場行情、影響新書銷售,隨著書店歇業消息確定,眾家出版集團紛紛支援前線賣書,其中又以大雁、共和國、時報等3大出版集團大有斬獲,過去一個月回頭書銷售都逾萬本,切合主題的《書店不死》、《書街舊事》等書,不只銷量較平常翻倍,也是熱門打卡景點。

隨城中店懷舊商機延燒,金石堂加碼消費滿599元免費送瑪德蓮咖啡兌換券、滿299元送明信片蓋紀念章及全館一般商品79折,接著也將企劃歷史牆、留言板等佈展,另有翼上文創公司主動提出拍攝6~8分鐘書店與作家訪談紀念短片計畫,預計6月初推出。此外,6月底熄燈倒數最後一個周末,金石堂可能首度推出24小時服務,讓讀者最後巡禮。

(工商時報)

政經

財金幫閃旋轉門 無縫接軌公股董總

利用公股過水 屢遭外界批評

長期以來,「財金幫」現象不斷受到討論、批評,攤開現任公股行庫董總名單,包括華南金控董座吳當傑、台灣金控總經理詹庭禎及彰銀董座張明道等多人,皆是於財金主管機關卸任後,直接轉任公股銀行擔任要職。

受「旋轉門條款」限制,公務員於公部門離職後,三年內不可擔任前五年內職務所管轄的單位,但財金官員退休後,若先到台銀、土銀等百分之百國營行庫任職,則可因具公務員身分,而不受限制,屢遭外界批評為漏洞。

昨立法院財委會質詢時,立委再點名,現任華南金控董座吳當傑,最早曾任財政部主秘,之後擔任金管會證期局局長及副主任委員,從金管會卸任後,便再回鍋財政部擔任政務次長,當時便先兼任土銀董事長,卸任次長後便真除上任。

由於土銀屬於公股行庫,並不在「旋轉門條款」限制範圍,財政部作為公股管理機關,職權上不負責監理;從金管會副主委卸任起算三年後,吳當傑便改派任華南金董座,遭外界質疑利用公股經歷「過水」。

台灣金控總經理詹庭禎、彰銀董座張明道,也皆曾擔任金管會銀行局局長,詹卸任後即轉任台灣金,張則先擔任台銀總經理,再轉任彰銀董事長。

土銀董事長凌忠嫄,雖未曾於金管會任職,但因擔任過國庫署署長,主掌公股管理,因此其卸任後,先轉任輸出入銀行理事主席,後擔任土銀董座,也經常遭放大檢視。

台灣金控董座呂桔誠,也為人熟知曾為財政部部長,不過其是早年就曾先擔任土銀總經理、台銀董事長等職,才於二○○六年接任財政部長,卸任後輾轉發展多年,於二○一六年再回鍋擔任台灣金董座。

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富邦金違產金分離? 金管會月內處置

立委黃國昌昨在立法院財委會指出,金管會現行的「產金分離」有漏洞,他點名富邦金控董事長蔡明興兼任台灣大哥大副董事長,而富邦金控副董事長蔡明忠也兼任台灣大哥大董事長;金管會主委顧立雄回應,已請富邦金到金管會說明,一個月內會給答案、做出處置。

立委︰兼任台灣大有漏洞

金管會端出的「金金分離」政策,近期不僅意外延燒到台新金董座夫人、同時擔任新光金董事的彭雪芬,以及台新金兼任彰銀董事的吳澄清;黃國昌昨天再點名,富邦蔡家兄弟恐違反另一個「產金分離」政策。

黃國昌指出,依現行「金控發起人負責人應具備資格條件及兼職限制準則」,金控董事長與總經理不得擔任非金控(產業)的董事長與總經理,卻未規範到「副董事長」,讓產金分離政策出現嚴重漏洞。

黃國昌點名,富邦蔡家兄弟就有這個問題,蔡明興擔任富邦金董事長兼台哥大副董,而蔡明忠出任富邦金副董事長兼台哥大董事長,這無疑是「規避」產金分離政策。

銀行局長邱淑貞表示,已請富邦金提出說明,將針對該公司董事長與副董事長的職務分工、內部簽核作業,是否有權責相符來調查瞭解;顧立雄當場承諾,會在一個月內完成處置。

至於富邦金副董事長若具有負責人權力,要如何處置?顧立雄表示,那就會涉及到「解任」問題,但這個案子金管會並沒有「定見」,還在調查中,也必須聽聽富邦金陳述的意見。

富邦金昨也發表聲明,強調集團內各金融機構董事長或總經理指派與權責分工,皆符合產金分離法令規定。

(自由時報)

國際

川金會面臨破局 川普:跟北韓一起 很難有童話結局

「川金會」瀕臨破局?繼北韓威脅退出後,美國總統川普前天稱,與北韓領導人金正恩原定下月12日進行的高峰會談,「相當」有可能辦不成、也或許會延期。他同時鬆口稱,北韓棄核無須一次到位,被指為認清現實,「跟北韓在一起,不可能有童話故事的結局」。

川普前天在白宮與來訪的南韓總統文在寅會面時,針對川金會表示,「有相當可能性不會發生」。川普強調需要達成美方一些條件,才有會面,但「若沒有發生也無妨,或許會晚些,或許會落在不同時間點,我們靜觀其變。」媒體分析,川普現在是刻意降低外界對川金會的期望,以替自己「保住顏面」,找台階下。

怪罪習近平害生變
文在寅則稱,朝鮮半島的「命運與未來」全繫於川金會,自己相信金正恩「是認真的」,並再度吹捧川普,「我有十足信心,他可以創造歷史性的轉捩點」。
曾要求北韓棄核一次到位的川普,也改口稱有鑑於北韓核武計劃的規模,「一次到位當然更好。但一定要嗎?我認為不要把話說死。」《紐約時報》直指,此話與無異於是替北韓階段性棄核「開啟大門」,而這與其說是川普的政策改變,不如說是他為挽回川金會而出招,凸顯他願意放棄數月來對北韓問題的強硬立場,也顯示白宮直到此刻還在摸索與北韓談判的策略。
此外,川普也再度怪罪中國國家主席習近平導致川金會生變。川普說,習近平是「世界級的撲克玩家」,為取得美中貿易談判的籌碼,鼓吹金正恩改變對美態度,令人「有點失望」,「我不喜歡這樣」。
事實上,外界一直認為要金正恩主動放棄北韓累積數十年、被金氏視為維續政權命脈的核武庫,無疑是異想天開。近來北韓態度丕變,先是金正恩與習近平二次會後,表示意圖採取「分階段、同步性」棄核措施,而後上周又傳出北韓高官痛斥美國國安顧問波頓要求北韓採「完全、可認證且不可逆的棄核」說法,「令人厭惡」,並揚言要退出川金會。

峰會複雜立場難解
CNN指出,隨著川金會時間逼近,美國與北韓都越來越明白這場峰會的複雜性、迥異立場的分歧難解,及白宮內部對於會談的不同調,而有臨陣「悔婚」跡象。不過,大多數專家認為川金會仍將舉行,畢竟雙方都已投入相當賭注,但川普顯然已經了解,自己不可能輕易成為贏家、讓北韓以棄核換取國際社會的接納,「跟北韓在一起,不可能有童話故事的結局」。國務卿龐皮歐前天強調,國務院仍會按預定計劃為川金會作準備,對川金會前景表示「樂觀」。

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北韓拆核試場 請外媒吃龜肉

北韓昨終於同意讓南韓記者見證豐溪里核試場拆除過程,8名南韓記者立刻搭上南韓政府運輸機趕到元山,和前天抵達的22名中俄美英記者會合後,於昨天傍晚展開長達12小時的專門列車之旅,再換搭4小時的巴士和走上2小時的路,預計今天上午抵達豐溪里。北韓官員告訴南韓記者:「若天氣好的話,可能今天爆廢核試場。」

爆破瞭望台完工
北韓計劃本周三到五公開拆除豐溪里核試場,但外國記者前天降落嶄新的元山機場後,本來晚間就要前往豐溪里,但行程被取消,被迫留在元山過夜。「今日俄羅斯」(RT)記者日丹諾夫(Igor Zhdanov)昨推文說:「我們昨天被告知因為氣候的關係沒辦法離開,但現在看起來像是在等南韓記者。」英國記者也po出北韓當局宴請的自助餐,竟然有「油炸烏龜肉」。
最快今天下午登場的豐溪里核試場爆廢工程,北韓將完全封閉核試坑道入口加以引爆,再拆除測量設備、研究所、警備隊營房。據分析,豐溪里共有4條坑道,1號坑道在第1次核試後被污染而關閉,進行第2到6次核試的2號坑道也因坍塌棄用,3、4號坑道完好可用。美國智庫「北緯38度」公布的最新衛星照顯示,可參觀西側和北側坑道爆破場面的瞭望台已完工,通往瞭望台的道路也已整修完畢。
北韓官員向外媒表示,等他們到了豐溪里保證會有壯觀景象可看。為了安全起見,5國記者將在安全距離外親眼見證北韓爆破核試坑道,南韓科技政策研究院專家認為,北韓可能在坑道挖洞埋放炸藥引爆,估計需要至少100噸炸藥。外國記者將在核試場拆除完畢後返回元山,並經由北京返國。
但北韓禁止外國記者攜帶手機和網路設備,英國天空電視台記者帶的衛星電話和輻射劑量計,前天抵達元山機場後就遭北韓沒收,理由是核試場很安全不需要測輻射。

與中槓北韓問題 美領館疑遭攻擊
 
在美國與中國為了貿易與北韓問題頻頻過招之際,駐中國的美國外交人員疑遭音波武器攻擊。美國駐華大使館昨天發出警告,已有人員聽到不明聲音後,腦部出現損傷,令人想起先前駐古巴使館人員遭受的類似狀況。
美國駐華大使館昨發布健康警告,一名駐廣州美國領事館的僱員,最近報告他感受到「細微、模糊但是不正常的聲音與壓力」。大使館呼籲所有在中國的美國公民注意類似的狀況。美國官員向美國哥倫比亞廣播公司記者表示,這名僱員是在去年底到今年4月間,派駐廣州時出現各種症狀,5月18日送回美國檢查後發現腦部有輕微損傷。
2016年秋季,駐古巴的美國與加拿大外交人員陸續抱怨聽到異常聲音,送醫檢查後發現腦部輕微損傷。美方定調這是「攻擊行動」,但無法確認攻擊方式,外界猜測可能是某種聲波武器。如今連駐中國的美國人員也遭遇類似狀況。
美國國防部本月稍早公開指控,駐非洲吉布地的中國部隊拿雷射光照射美國軍機座艙,已導致2名美國機師眼睛受傷。中方否認指控。

美驅逐艦抵日 防禦北韓飛彈

美國與北韓的歷史性峰會還在籌備中,美方強調在持續進行對話的同時,繼續施加軍事壓力。美軍最新銳的神盾驅逐艦米利厄斯號(USS Milius)前天已派抵日本,加強對北韓彈道飛彈的防禦能力。

「美日應統一立場」
米利厄斯號前天抵達日本橫須賀基地,美國海軍表示,米利厄斯號「身為彈道飛彈防禦平台,將增強飛彈防禦能力,協助維護印度太平洋地區的安全與穩定。」米利厄斯號的神盾系統去年大幅升級,可以發射「標準三型」飛彈,攔截從大氣層外襲來的彈道飛彈,明顯針對的就是北韓的飛彈威脅。
除了攔截北韓射向美國的飛彈,米利厄斯號也能協助攔截襲擊日本的飛彈。但日方非常憂慮「川金會」可能不管北韓對日本的飛彈威脅。日本也希望北韓釋放先前綁架的日本人。
日本早稻田大學教授中林美惠子說:「日本民眾應擔心美國與日本間稍有不同的政策優先取向。」日本外相河野太郎近日也說,美日應統一立場,要求北韓不但放棄可攻擊美國的洲際飛彈,也該一併放棄襲擊日本的中程彈道飛彈。

(蘋果日報)
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保川金會? 川普不逼北韓全面棄核

川金會恐延期 批中國搞鬼

美國總統川普二十二日在白宮接待來訪的南韓總統文在寅,討論朝鮮半島情勢。川普首度親口證實,預定下月在新加坡舉行的「川金會」可能延期,北韓領導人金正恩本月初會晤中國國家主席習近平後,「態度就有點改變」,他「不喜歡」這樣,對此感到「有點失望」,暗示中國從中搞鬼。文在寅則強調,北韓願與美國會晤的意志「毋庸置疑」,韓美兩國仍將致力推動「川金會」如期舉行。

鬆口北韓非核化不用一步到位

在此同時,川普也語帶保留地說,北韓核武很難一次拆解,「若能一舉解決,當然再好不過。但非得如此嗎?我想我不會極力這麼做。」紐約時報解讀,川普已為北韓階段性非核化開啟一扇門,不再要求金正恩全面放棄核武,似乎更像是企圖挽回他與金正恩的會面,顯示川普願意放棄與金正恩交手數月以來的堅定立場。

北韓軟化 放南韓記者入境

另一方面,平壤近來的強硬態度似乎也有所軟化,二十三日終於核准南韓八名記者搭機前往北韓元山,與來自美國、俄羅斯、中國和英國四國的記者會合,專車前往豐溪里核試場參與「廢棄儀式」,見證坑道爆破場面。韓聯社報導,北韓官員在接待南韓記者團時表示,若天氣允許,二十四日即可拆除核試場。

川普與文在寅二十二日共進午餐,就合作實現朝鮮半島無核化及永久和平方案深入交換意見,隨後召開聯合記者會。川普表示,若某些條件未能實現,「川金會」可能無法在六月十二日如期舉行,或將推遲會面。川普指出,舉行「川金會」對北韓來說是「天大的好事」,金正恩若能與美國達成協議,人身安全就會獲得保障;平壤若承諾棄核,南韓、中國和日本都將投入鉅資,「讓北韓更繁榮、富裕」。

川普也特別提到中國,指稱金正恩四十幾天內兩度前往中國會晤習近平,習、金兩人本月初在大連會面後,金正恩的態度就有點改變,「我不喜歡這樣」;川普還說,美國致力於經濟孤立與制裁北韓,中朝邊境貿易最近卻「開放」。

美國國務卿龐皮歐二十二日首次出席國務院例行記者會時,拒絕評論中國教唆金正恩翻臉的說法,強調「川金會」最後雖可能不會舉行,但籌備工作仍在進行中。

對於川普責怪中國,華府智庫「威爾遜中心」研究員李珍( Jean H. Lee)表示,川普二十二日的說法是試圖施壓北京採取更多能讓北韓棄核的行動。南韓前情報官員金正鋒(Kim Jong-bong,譯音)則認為,習近平可能向金正恩保證,即便「川金會」失敗,他也會支持北韓經濟,才讓金正恩態度轉變。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」資深研究員包士可(Joseph Bosco)認為,中國干預「川金會」有一定的動機,因為北京擔心失去操控北韓核威脅的能力,失去數十年來藉此制衡美國的力量和優勢。

(自由時報)
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川普鬆口 不堅持北韓立即全面去核

紐約時報報導,美國總統川普雖然宣稱他和北韓領導人金正恩的峰會有可能延後甚至取消,但川普的一些發言,已為北韓階段性去核開了大門,顯示美國展現彈性,不再堅持金正恩必須在美國並無相應讓步的情況下立即完全去核。

此事涉及川金會中有關北韓去核的形式及時程,也就是最根本的「北韓去核」定義問題。美方原本堅持北韓以短時間內「全面、可驗證、不可逆轉」形式完全放棄核武,甚至還包括放棄所有飛彈及生化武器,美國才會解除制裁,這就是引發北韓反彈的所謂「利比亞模式」。

川普廿二日在白宮歡迎南韓總統文在寅到訪時說,基於北韓核武計畫的規模,很難在單一步驟中就解除,他說:「如果能一舉解除所有核武,那當然更好。一定要那樣嗎?我想我不會完全堅持如此。」

紐時指出,在上周北韓宣稱不接受單方面去核後,川普的發言暗示對去核問題展現彈性。

紐時說,川普的發言似乎並非政策改變,而是想挽回川金會,此舉可能避免了金正恩的立即回絕,但顯示川普願意放棄他過去幾個月來對北韓問題的根本立場,也顯示白宮在川金會預定召開前三周的此刻,仍在摸索與北韓談判的策略。

習金二會亂了川金會? 川普「有點失望」

美國總統川普廿二日在白宮與南韓總統文在寅會面時向媒體表示,他相信北韓領導人金正恩認真看待去核化,但如果未能滿足某些條件,「川金會」可能延期舉行甚至取消。川普說,金正恩第二次與中國大陸國家主席習近平會面後,態度有所改變,他對此「有點失望」。

川普稱習近平為「世界級的撲克牌玩家」,指「習金二會」後,金正恩態度有些不同,令他感到驚訝,但他並非責怪任何人,畢竟他不知道會議發生什麼事。即使如此,川普說,他與習近平關係良好,是彼此欣賞的朋友。

大陸外交部發言人陸慷廿三日表示,中方在朝鮮半島問題上「只會發揮積極作用」,且希望川金會順利進行並取得積極成果。

川普重申北韓去核是下月在新加坡舉行「川金會」的先決條件。他表示,川金會仍在向前推進,但美方有些特定條件,若無法達成,不會舉行會議,也可能延後,但就算不在六月十二日舉行川金會,往後仍很有可能舉行。

南韓記者詢問川普,若金正恩決定接受完全的、可驗證的、不可逆的去核化,美方是否會保障北韓政權的安全?川普回應,「我會保障他的安全」,且北韓會很富有、繁榮。

川普還說,他已與南韓、日本、中國大陸三方談過此事,他們將會願意幫助北韓,他相信會投入相當大筆金錢幫助北韓變得更好。

至於川普是否曾經與金正恩通話?川普回應「我不想說」。

美方日前宣布川金會六月十二日在新加坡舉行,但北韓上周突然以美韓仍持續進行軍演為由,威脅可能取消川金會,北韓並點名批評白宮國家安全顧問波頓等人,波頓主張北韓應完全去核,美國才會解除制裁提供經援,北韓痛斥這種要求片面去核的主張毫無談判誠意。

文在寅過去幾個月一直努力想促成川金會,他表示,川金會攸關朝鮮半島的命運和未來,雖然美國有人懷疑和北韓談判的成效,但這次有川普參與,結果應會和過去不同,文在寅表示,他有信心川普能做出歷史性轉折。

終於准了! 南韓記者採訪廢核爆破

北韓將履行去核化第一步,破壞關閉咸鏡北道吉州郡豐溪里核試驗場,並開放美、英、中、俄、韓五國記者採訪團前往報導。北韓一度拒絕讓南韓記者前往,在南韓努力爭取下,八名南韓記者廿三日已抵達北韓元山,北韓最快廿四日進行核試場爆破關閉作業。

南韓統一部表示,北韓廿三日接受南韓記者採訪名單,允許他們和其他外媒記者前往觀看廢除核試驗場過程。南韓記者團隨即搭乘包機,廿三日抵達北韓元山。

一名北韓官員廿三日向南韓記者表示,「若明天(廿四日)天氣好,我們就會動手」。

(聯合報)
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習金會亂了川金會?川普暗示「習近平改變金正恩」

主動提習金二會「有點失望」

美國總統川普與北韓領導人金正恩的峰會恐生變,川普22日在白宮與南韓總統文在寅會面時向媒體表示,他相信金正恩認真看待去核化,但「川金會」可能會延期舉行;川普說,金正恩第二次與中國國家主席習近平會面後,態度有所改變,他對此「有點失望」、「不喜歡」。

川普稱習近平為「世界級的撲克牌玩家」(world-class poker player),指「習金二會」後,金正恩態度有些不同,令他感到驚訝,但他並非責怪任何人,畢竟他不知道會議發生什麼事。

回應記者詢問美中貿易談判進展問題時,川普再次主動提及「習金二會」,並直說「有點失望」,因為當金正恩與習近平第二次會面後,金正恩態度有些改變,「所以我不喜歡那事」。

川普又說,希望這不是真的(指習近平改變金正恩對「川金會」的態度),因為他與習近平關係良好,是互相喜歡的朋友。

此外,國務卿龐培歐22日現身國務院記者會,被問及川普稱「習金二會」影響金正恩態度,龐培歐表示,他不臆測,繼續為「川金會」努力準備;龐培歐並說,中方對於北韓的最大施壓動員所提供協助為「歷史性」,也持續施壓動員,美方也期待中方繼續如此。

川普與文在寅的雙邊會談,聚焦「川金會」與美韓貿易等議題,兩人在會談前向媒體發言並接受提問;川普表示,「川金會」仍在向前推進,還要看之後的發展,但美方有些特定條件,若無法達成,不會舉行會議。

美方日前宣布「川金會」將於6月12日在新加坡舉行,但北韓方面上周因不滿美韓軍演而改變態度,威脅可能取消「川金會」;川普22日指出,可能不會在6月12日舉行「川金會」,但仍很有可能舉行峰會。

但龐培歐在國務院說,仍朝著6月12日舉行川金會的方向前進。

川普表示,他認為金正恩很認真看待去核化;至於川普是否曾經與金正恩通話,川普回應「我不想說」。

南韓記者詢問川普,若金正恩決定CVID(完全的、可驗證的、不可逆的去核化),美方是否會保障北韓政權的安全?川普回應,「我會保障他的安全」,且北韓會很富有、繁榮。

(聯合晚報)
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川金會是否生變? 川普:下週就知道了

美國總統川普今天表示,他與北韓領導人金正恩的高峰會是否生變,將在「下週」做出決定。與此同時,白宮幕僚則已動身赴新加坡打理峰會的籌備工作。

法新社報導,川普談到6月12日這場備受矚目卻又反反覆覆的峰會時說:「有關新加坡的事,我們再看看,很有可能會發生。」

他在白宮告訴媒體:「無論結果如何,下週就知道了。如果有去的話,我認為對北韓而言會是好事一樁。」

官員指出,包括副幕僚長哈金(Joe Hagin)、副國家安全顧問李卡德爾(Mira Ricardel)等精挑細選的幕僚已動身赴星,可望會晤北韓對口官員,商定峰會細節。

美媒:北韓不棄核 川普照樣自圓其說

美國總統川普今天坦承與北韓領導人金正恩的會談恐延期。美國媒體分析,川金會若開成,短期內金正恩恐仍不會棄核,但川普仍可自圓其說,並包裝成個人勝利以討好支持者。

「紐約時報」報導,在川普放膽接受與金正恩會面邀請的那一刻起,他就升高外界期待,要做一項歷任前手所辦不到的事:讓北韓放棄核武。但北韓上週明確警告,金正恩近期無意放棄核武,甚至從來沒這個打算,使得川金會即便仍如計畫登場,川普要如何重新定義他的成功。

若川普與金正恩兩人真能在6月12日在新加坡坐下當面會談,短期內幾乎不可能達成非核化是再清楚不過的事,不過分析家暗示,川普仍不難找到其他方式宣稱勝利。

在首爾的「朝鮮半島未來論壇」(Korean Peninsula Future Forum)客座資深研究員金杜妍(Duyeon Kim,音譯)說:「現實是峰會將會成功,因為川普會去包裝,然後跟支持者說他成功了;很不幸地,專家想法並不重要。」

華府智庫「新美國基金會」(New America)資深研究員迪馬喬(Suzanne DiMaggio)說:「他會走出來並說『我的諾貝爾和平獎呢』,他只想藉著說出『我辦到其他美國總統辦不到的事』在峰會出風頭,然後他可能就對此失去興趣。」迪馬喬曾參與和北韓非正式對話。

部分分析家指出,北韓可能也不會滿足於只達成一紙含糊的宣言,金正恩很可能要求美國明確保證永不攻擊,以及儘快撤銷國際制裁。

但不少專家認為,川金會其中一種結果恐就是拿出一紙簡單宣言,宣告非核化為最終目標。只是北韓去年連串飛彈試射與核試,加上川普「烈焰與怒火」的刺激言論仍讓人記憶猶新,部分分析家表示,縱然只有一個含糊協議,也比又回到去年那種緊張升溫來得好。

密德伯里國際研究學院(Middlebury Instituteof International Studies)的韓國問題專家路易斯(Jeffrey Lewis)說:「結果不會是川普所允諾或每個人所希望的,但仍會是個好東西且應被接受。我們無法擺脫武器,只能讓自己走上那些武器不會被用到之路,可能不在金正恩有生之年,但仍值得達成進展,特別是2017實在太嚇人了。」

「華爾街日報」(WSJ)報導,曾任小布希政府的美國國家安全會議亞洲事務主任的車維德(Victor Cha)表示,川金會開不開得成,取決於美國與北韓間對非核化仍存的分歧有多大,以及川普是否願意在新加坡協商彼此的歧異。

車維德說:「川普是真的想會面,我覺得他正在明白,跟北韓打交道,從不是件易事。這不是他走進會議室,北韓就做出放棄一切以迎合世界的戰略決定,然後他再拿著滿筐北韓所繳核彈頭步出的那種美事。」

制裁未解 中國製卡車現身北韓引猜疑

中國政府日前才公開表示,正在嚴格遵守國際社會對北韓的制裁義務。但韓媒報導指出,21日在北韓平壤舉行的「平壤國際商品展覽會」上,出現了對北韓禁運品種的中國卡車。

美國總統川普21日在推特(Twitter)發文寫道:「中國必須對北韓邊界維持強硬和嚴格(控管),直到達成協議。據說北韓邊界最近明顯有更多漏洞,已有更多物資滲入。」

22日,中國外交部對此回應稱「中國一直嚴格履行應當承擔的國際義務」。

但南韓朝鮮日報網今天報導指出,俄羅斯駐北韓大使館21日在臉書上傳了平壤展覽會的圖片,其中能清楚地看到3輛品牌為「福田(FOTON)」的中國產卡車。

去年12月簽署的聯合國安理會對朝制裁2398號決議案,將包括轎車、卡車、摩托車、火車在內的所有車輛指定為對北韓禁運品種。

報導引述南韓的北韓新聞(NK News)評論說,這代表中國依然在對北韓提供這些產品,或者期待對北韓的制裁能很快緩解。

美國自由亞洲電台(RFA)21日報導稱,去年,聯合國安理會禁止更新北韓海外勞工簽證和派遣新的勞工,但當北韓最高領導人金正恩第一次訪中後,中國當局默許了北韓對中國的勞務輸出。

報導引述一名丹東對北韓消息人士說,北韓的貿易駐派人員不能很多人一同行動,而是以10至20人的小規模為單位,對中國派遣人力;中國公安當局知道這種行為,但並未積極打擊或採取驅逐措施。

防非法運油至北韓 聯合國請石油商幫忙

聯合國旗下一個專家委員會負責人今天表示,希望全球大型石油交易公司協助執行制裁行動,限制北韓能夠進口的原油與相關產品數量。

聯合國北韓專家小組協調員葛瑞菲斯(Hugh Griffiths)今天說,制裁專家團籲請全球商品貿易公司與石油業者,說明他們採取什麼措施來防止油品非法運至北韓。

聯合國安全理事會去年12月通過新一輪制裁,嚴格限制對北韓彈道飛彈與核子計畫至關重要的石油供應量。根據決議案,聯合國限制北韓每年僅能進口400萬桶原油與50萬桶石油產品。

葛瑞菲斯說:「我們請相關業者提供資訊,說明他們實施什麼措施降低風險,讓商品不至於遭人有心或無心地轉運到北韓。」

葛瑞菲斯告訴法新社,儘管安理會祭出一系列制裁阻斷供應源,油品仍持續非法運抵北韓。

聯合國制裁委員會3月將27艘船舶、21家公司與一名商人列入黑名單,原因是協助北韓規避制裁並走私石油與違禁品。

葛瑞菲斯說,本月發函給全球24間「專精石油,而且是隸屬專家委員會監督範圍的精煉石油產品」的商品貿易公司、石油生產商和煉油廠。路透社說這些廠商主要在新加坡。葛瑞菲斯沒有提供公司名號。

葛瑞菲斯告訴路透社,他尋求大型貿易商協助執行制裁,並建議業者在石油交易合約中加入條款,防止燃料最終運至北韓。

(中央社)
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川金會生變 川普要北京負責

川金會是否舉行暗潮洶湧!美國總統川普不滿北韓領導人金正恩反覆不定,揚言6月12日在新加坡的川金會很可能延期甚至取消。他還暗示,北韓態度轉變可能是北京在背後下指導棋。並稱大陸國家主席習近平是「世界級的撲克高手」。一般認為,川普這樣說有兩個用意,一是要北京為川金會順利舉行負責,另一個是希望北京幫忙。

習金2會令川普不開心

川普22日在白宮與來訪的南韓總統文在寅會談時向記者透露,儘管他相信金正恩對非核化是「認真的」,而大陸也不會反對川金會,但金正恩月初在大連與習近平第二次會面後,態度就有所改變,不但突然宣布取消南北韓高層會議,還揚言取消金川會。川普直言「我有點失望、不喜歡這樣。」

他強調,若北韓無法滿足美方的一些條件,會面就會取消,但不代表之後不再舉行會面,而6月12日的峰會很可能延期。至於是什麼條件,他並未清楚交代。被詢及若金正恩決定完全、可驗證、不可逆地去核化,美方是否會保障北韓政權的安全?川普回應:「我會保障他的安全」,「且北韓會很富有與繁榮」。

川普稱和習互相喜歡

儘管不滿大陸對北韓的影響力,但川普堅稱他與習近平私交甚篤,稱「我喜歡他,他也喜歡我。」但話鋒一轉,他再度表示,「金正恩跟習近平在大陸的第一次會面我們都知道,但第二次會面,我認為就是在那次之後金正恩的態度有了一些改變,我不喜歡那樣。習近平是世界級的撲克高手,習金兩人第二次會晤後,北韓的態度就有了改變。」他解釋,這些話並非在責怪任何人,只是他對於金正恩和習近平的會晤並沒有感到很開心。接著又說:「如果我是他,可能也會這麼做。」

華府智庫「傳統基金會」資深研究員克林納(Bruce klingner)說,川金會破局恐是習近平阻撓。克林納說:「現在很多人都認為北韓跟原來已經不一樣。連川普自己都很吃驚,不再認為事情如他想像的那麼簡單。」克林納研判,若峰會破局或失敗,北韓將指責美國破壞和平態勢,或指責美國要求太多。一般相信,川金會如果破局,區域局勢可能重歸緊張。

金正恩想見川普毋庸置疑

南韓總統文在寅22日在白宮會晤美國總統川普,表示北韓願意無核化的意志毋庸置疑,北韓和美國有必要對具體落實非核化以及保障北韓體制安全的方案進一步磋商。文在寅並向川普強調,金正恩希望和川普總統會面。

南韓青瓦台(總統府)首席秘書尹永燦表示,韓美領導人在會上商定致力於推動「川金會」如期在6月12日舉行,並就「川金會」後,兩韓與美國三方宣布結束朝鮮半島戰爭狀態的方案交換了意見。

他表示,兩國領導人還評估了北韓日前對南韓和美國表現出的態度,並探討北韓完全棄核後保障其體制安全的方案。

文在寅和川普是第三次會面,在川普的介紹下,文在寅與國務卿蓬佩奧、第一千金伊凡卡等人握手寒暄。文與伊凡卡握手時,在場人士都面帶笑容,唯獨川普表情嚴肅。

南韓青瓦台發布新聞稿指出,金、川單獨會晤並共進午餐,之後舉行擴大會談,評估近來朝鮮半島局勢,並就合作實現「完全無核化」以及建立半島永久和平機制的方案深入交換意見。

文在寅在會談時表示,根據他與金正恩簽署的《板門店宣言》,持續改善兩韓關係的意願不會改變,南韓將與美方保持緊密溝通與合作。

川普髮夾彎 不反對「階段性」去核

北韓上周宣稱不會接受美國提出的「單方面」棄核要求,甚至威脅退出6月12日的美朝峰會。美國總統川普22日態度出現「髮夾彎」,不僅為北韓「階段性去核」打開大門,也首度鬆口承認,川金會可能延期。

川普在白宮橢圓形辦公室迎接南韓總統文在寅時表示,就北韓擁有的核武規模來看,「很難透過單一步驟解除。如果能夠一口氣全部解除,當然更好,但一定只能採取這種方式嗎?我想我不會這麼堅持」。

據《紐約時報》報導,川普對北韓棄核的態度出現180度轉變,並非單純的政策改變,而是為確保「川金會」不致破局。川普此舉可避免金正恩立即拒絕出席,但也顯示他願意放棄過往對北韓的基本立場,且此刻距離川金會預定時間只剩下短短3周,白宮顯然在仍在摸索與北韓談判的策略。

此前美方一直堅持北韓必須遵循「利比亞模式」棄核,即「全面、可驗證、不可逆的完全解除核武、飛彈及生化武器」,且要「先棄核、後補償」。

川普曾誇口,歷史性的美朝峰會將為北韓繁榮安全的新時代拉開序幕,但北韓態度丕變後,川普坦承,「現在川金會有很大的機會辦不成,但沒關係,這並不表示再過一段時間仍然辦不成,可能6月12日沒辦法舉辦。」他也強調,美方希望能談成一些條件,「若談不攏,就不會有峰會」。

曾2度會見金正恩的美國國務卿蓬佩奧則樂觀地認為,雖然還可能會發生其他小問題,但是,川金會應該可以如期在新加坡舉行。來自新加坡的消息來源指出,如果沒有意外,川普將會在6月10日抵達新加坡,13號左右離開。

韓媒採訪廢核 最後一刻放行

為向世界展示無核化的誠意,北韓宣布於23日至25日拆除豐溪里核試驗場,並開放美、英、陸、俄、韓5國記者前往現場見證。原本獲邀前往的南韓記者團一度遭拒發簽證,昨日上午北韓才在最後一刻放行。

陸俄英美共22名記者已於22日抵達元山。南韓政府22日再度透過板門店向北韓通報記者名單,但遭北韓拒收。經過協調後出現戲劇性轉變,南韓的8名記者終於在昨日中午搭上VCN-235運輸機,飛行約90分鐘後抵達元山。

據韓聯社與日本NHK分析,北韓故意刁難,是有意施壓南韓,以促使南韓持續扮演美朝溝通橋樑的角色。

記者團昨日下午5時10分搭乘專列出發,先坐12個小時火車至載德站、換乘汽車4小時,最後再步行山路1小時,才能到達位於咸鏡北道吉州郡的豐溪里核試場。只要天候允許,最快今日就會開始進行拆除工作。

據大陸媒體報導,記者團入境時行李被嚴格搜查,也無法使用手機等衛星傳訊通訊器材。飛往元山途中,飛機上播放歌頌北韓勞動黨與領袖的歌曲,還提供金剛山的礦泉水,空姐微笑告訴記者,「喝了有益身體健康」。

北韓外務省12日發布公報稱,拆除試驗場時,會先封閉坑道入口,再拆除測量設備、研究中心、營房等。據了解,豐溪里共有4條坑道,1號坑道在首次核試後因汙染關閉,進行第2-6次核試的2號坑道也因坍塌棄用,3號、4號坑道狀態完好。記者團將親眼見證北韓爆破坑道,但基於安全考量,僅能在安全距離外的瞭望台拍攝。

(中國時報)
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作品《人性污點》、《美國牧歌》改編電影 美文豪羅斯病逝

初入文壇就拿下大獎,著作被改編成《人性污點》、《美國心風暴》(原著為《美國牧歌》)等電影的美國文壇巨擘菲利普羅斯,前天因充血性心臟衰竭病逝紐約市內的醫院,享壽85歲,注定與他獨缺的諾貝爾文學獎失之交臂。

菲利普羅斯(Philip Roth)擅長描寫猶太裔美國人的家庭生活、性以及美國夢等題材,但猶太裔的他堅持:「我寫的不是猶太人,而是美國人。」
他1960年以處女作《再見,哥倫布》榮獲美國國家圖書獎,開啟得獎之路,他的作品質量均佳,以每2年1本的速度,前後寫了逾30本著作,六七十歲時更寫出《安息日的劇院》、《人性污點》等傑作,拿過2座美國國家圖書獎、3座美國筆會/福克納獎、普立茲文學獎和英國曼布克國際文學獎等大獎,美國國家圖書館2005年將他所有著作編入「美國經典文庫」永久留存。

等不到諾貝爾獎
他今年接受《紐約時報》專訪,形容逾半世紀的作家人生「既愉快又痛苦、挫折又自由、啟發人心又不確定、充實又空虛、大鳴大放又渾渾噩噩。」
他同時也是諾貝爾文學獎得主熱門人選,今年諾貝爾文學獎因捲入性騷風暴宣布停辦時,還有美國媒體惋惜羅斯得再多等1年,沒想到他竟溘然長逝。
羅斯有過2段婚姻,英國女演員布魯(Claire Bloom)是他的第2任妻子,女方離婚後把5年婚姻生活寫成回憶錄《離開娃娃屋》,形容他是以自我為中心、言語暴力的人,羅斯後來把這件事寫成《我嫁了一個共產黨員》,反諷:「她怎麼會覺得把兩人的婚姻拿來出書,身為作家的我不會反擊?」

菲利普羅斯(Philip Roth)小檔案
●生卒:1933/03/19~2018/05/22,享壽85歲
●學歷:芝加哥大學英國文學碩士
●著作:逾30本,其中《美國牧歌》、《憤怒》、《人性污點》
等8本被改編成電影獲獎:
●1960年 以處女作《再見,哥倫布》獲美國國家圖書獎,開啟得獎之路
●1994年 以《夏洛克戰役》獲美國筆會╱福克納獎
●1995年 以《安息日的劇院》再獲美國國家圖書獎
●1998年 以《美國牧歌》獲普立茲文學獎
●2001年 以《人性污點》再獲美國筆會╱福克納獎
●2011年 英國曼布克國際文學獎
●2013年 美國筆會╱Allen Foundation終身成就獎

(蘋果日報)
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筆耕一甲子 美國文豪羅斯85歲辭世

耕耘美國文壇逾六十載,並獲多項大獎肯定的美國猶太裔小說家羅斯(Philip Roth),廿二日因慢性心臟衰竭病逝於醫院,享壽八十五歲。儘管二○一二年即宣告卸下作家身分,但身為史上第三位還在世就被美國經典文庫收錄畢生結晶的作家,羅斯貢獻永留文壇,全球讀者將得以藉其著作追憶緬懷。

羅斯一生留下逾卅本創作,所述地點、人物與其過去經歷的人事物多所重疊,已形同他的自傳:多本小說當背景的美國新澤西州最大城紐華克市,其實就是羅斯一九三三年出生地;五九年出版的第一本小說《再見,哥倫布》,則呈現了第二次世界大戰後,美國貧富差距的社會現實及五○年代猶太家庭生活;六七年《她是好女人的時候》與七四年《我作為男人的一生》中的女性人物,更充滿他第一任前妻威廉斯的影子。至於九八年《我嫁了一個共產黨員》,則被視為他反駁九四年與他終於分手的英國女演員布魯(Claire Bloom)相關指控。

羅斯一直是諾貝爾文學獎的大熱門,卻年年與桂冠擦身而過,他與許多作家朋友也常以此開玩笑,稱正如普魯斯特與喬伊斯一樣,偉大的作家常與得獎無緣。獲獎紀錄上,羅斯打從一九五九年《再見,哥倫布》初試啼聲,隔年即奪美國文學界殊榮國家圖書獎;六九年出版的《波特諾伊的怨訴》則是他最具爭議性的作品,但為他帶來商業成功並奠定文壇地位,更於二○○五年與羅斯一九九八年榮獲普立茲小說獎的《美國牧歌》一同獲選美國「時代雜誌百大英文小說」。

身為猶太裔美國人,羅斯擅長在作品中探究猶太裔美國人的生活經驗,從中傳達放諸四海皆準的訊息,正如他自己所說:「我不寫猶太人,我寫美國人。」羅斯於二○一二年以精力耗盡為由宣布封筆,一五年不再出席公眾場合。

(自由時報)
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歐盟最嚴個資法GDPR 明天上路

國發會盤點 金融、航空及電子商務業受影響最大

號稱史上最嚴格個資保護法GDPR,將於本月二十五日上路,國發會主委陳美伶表示,目前盤點台灣影響最大的為金融業、航空業,以及電子商務業,三大行業在主管機關協助下都已做好準備,但她仍將於下週前往歐洲拜會GDPR主管機關,爭取歐盟適足性認定。

歐盟二○一六年通過「通用資料保護規則」(General Data Protection Regulation,GDPR),取代原本的「個人資料保護令」,一旦有非法處理個資或個資外洩後,未在七十二小時內通報、沒有執行個資保護風險評估、沒有任命資料保護長、違法向第三國傳輸個資等違規行為,最高罰兩千萬歐元(約新台幣七億元),因此各界均嚴陣以待。

陳美伶下週赴歐 爭取適足性認定

陳美伶指出,台灣早就有「個人資料保護法」,既有相關準則、紀律也不錯,對於GDPR上路,「需要警覺,不用太緊張」。

以金融業來說,陳美伶說,我國有六家銀行在歐盟設八個據點,因擁有個資最多,且涉及跨境資料傳輸問題,影響最大;金管會已請業者找顧問公司或會計、法律事務所幫忙完成法遵相關準備工作,並配合規定設置資料保護長;二十五日之後,總行與分行簽署標準個資保護契約條款(簡稱SCC),就沒問題。

另,航空業者也有交通部協助處理,至於電商及新創業者,若跨國買賣涉及個資傳輸,也會面臨相關問題,經濟部已在盤點中;但因台灣電商規模都不是太大,或未跨到歐洲市場,影響應不大。

陳美伶指出,四月初就邀集相關部會召開會議,同時研議成立個資保護專案辦公室,以利相關部會因應。根據GDPR規定,若國家未取得跨境傳輸適足性認定,企業也有四種可採行的適當保護措施,例如企業之間簽署SCC,「但即使只有一家公司有需求,國家還是有責任」;因此陳美伶下週將前往歐盟拜會相關單位,積極爭取適足性認定。

國發會指出,目前取得歐盟適足性認定國家有十二個,包括阿根廷、以色列、紐西蘭、瑞士、烏拉圭及美國(僅限於隱私盾架構)等,日本及南韓正在協商中。

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(自由時報)
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羅興亞人也搞種族清洗?

國際特赦組織二十三日發佈報告指出,緬甸羅興亞武裝團體「羅興亞救世軍」(ARSA)去年八月二十五日在對若開邦(Rakhine)警哨發動突襲的同時,也在孟都(Maungdaw)北部卡孟錫克(Kha Maung Seik)的村落, 以「行刑式」手法處死數十名乃至上百名印度教徒,死者多為兒童。緬軍去年九月邀請媒體前往見證從淺墳中挖掘出來的腐爛屍體,但ARSA否認殺害這些印度教徒。在緬軍嚴厲報復下,約七十萬羅興亞穆斯林逃離緬甸。報告指出,國際社會多關注羅興亞人遭緬甸政府鎮壓而逃離家園,卻忽略部分羅興亞人在「種族清洗」前也曾屠殺其他少數族裔的事實。圖為孟都的印度教徒去年九月目睹其慘遭屠戮的家屬屍體時痛哭失聲。

(自由時報)
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歐盟爭鋼鋁豁免 美要求出口減量1成

美國對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鋁臨時關稅豁免將於六月一日到期。華爾街日報報導,歐盟官員表示,川普要求歐盟對美國的鋼鋁出口量削減十%,顯然先前歐盟提出的讓步並未讓美國滿意;而WTO指出,日本、俄羅斯和土耳其已就美國課徵進口鋼鋁關稅提出上訴。

日、俄、土上訴WTO 擬祭報復性關稅

波蘭企業和技術部長Jadwiga Emilewicz表示,美國向歐盟提出兩個選項:一是將進口配額削減十%,限定在二○一七年歐盟進口額的九十%;二是對超出九十%進口額的部分商品加徵關稅。歐盟官員表示,進口配額限制是美國談判代表提出想法,但具體範圍和細節尚未明確。

法國國務秘書Jean-Baptiste LeMoyne怒批,歐洲是美國盟國、不是附庸國,若川普祭出關稅必將加以反擊。歐盟也批評美國以國安為由徵收鋼鋁關稅,是非法保護主義措施,違反世貿組織(WTO)規定。

歐盟發言人先前透露,歐盟打算對美國出口的二十八億歐元(約為三十三億美元)商品加徵二十五%關稅;美國二○一七年向歐盟出口的商品總額為二八四○億美元,與歐盟報復的商品金額相比,簡直是小巫見大巫。

WTO表示,日本、俄羅斯和土耳其也加入反制美國的行列,揚言對美國產品祭出懲罰性關稅。日本上週通知WTO,考慮對美國產品加徵最高四.四億美元的關稅;俄羅斯擬向美國價值超過三十億美元的商品徵收約五.三億美元的關稅。這兩國尚未指明擬課稅的商品類別。

土耳其則列出二十二項將受打擊的美國商品,包含堅果、大米、菸草、汽車和鋼鐵等,懲罰性關稅總額預計二.六億美元。根據路透統計,若加上先前中國、歐盟及印度提出的反制關稅,美國將面臨懲罰性關稅總額達三十五億美元。

(自由時報)
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川普下令研議對進口車課徵關稅 施壓加拿大、墨西哥

白宮聲明表示,美國總統川普已指示商務部考慮對進口汽車課徵關稅,用意可能是對加拿大、墨西哥施壓,促使新的北美自貿協定(NAFTA)談判儘速完成。

這項措施和進口鋼鋁課稅一樣,由1962年的貿易擴張法第232條授權,這項法案賦予美國總統對危害國家安全的進口產品徵收關稅的權力,但可能需經過美國商務部數個月的評估,並提出國安方面的依據。政府數據顯示,在美國銷售的汽車中,近四分之一為進口車。

這項提案可能使美國和貿易夥伴的關係惡化,甚至可能使原本已經因為貿易緊張而震盪的金融市場再掀波瀾。

汽車進口關稅的威脅可能迫使墨西哥和加拿大達成新的NAFTA協議。在重新協商這項協議的過程中,汽車的區域內製造率規則一直是最棘手的議題。

川普周三在推特發文表示,很快將有對美國汽車產業有利的重大宣布,「對偉大美國汽車勞工相當重大的消息很快就會發布;我們國家的就業機會流失已經數十年,等待太久了!」

白宮聲明指出,川普已要求商務部長羅斯「考慮對包括卡車在內的進口汽車、汽車零件啟動232條款調查,以決定這類進口對國家安全的影響」。

(經濟日報)
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歐盟輸美鋼鋁 川普要減量1成

《華爾街日報》報導,美國給予歐洲的鋼鋁關稅豁免即將到期,美國總統川普對於美歐貿易談判的進展並不滿意,擬在6月1日豁免期屆滿後就將關稅大刀揮向歐盟,目標是將輸美的歐盟鋼鋁進口量壓低1成。

波蘭企業暨科技部部長艾蜜莉維茲(Jadwiga Emilewicz)周二在歐盟政府高層討論美國貿易關係會議結束後透露,華府已提供布魯塞爾2個方案,其一是實施進口配額,總量以2017年歐盟輸美鋼鋁的9成為限,另一個透過加徵關稅將進口量壓低1成。

歐盟貿易事務執委馬姆斯壯(Cecilia Malmstrom)證實,「我們的感覺是美方希望限縮歐盟輸美的鋼鋁數量。」不過,她並未透露更多的細節。

歐盟其他官員表示,美國給予歐盟的關稅豁免將於6月1日屆滿,但是歐盟還在瞭解究竟川普打算怎麼做,美方談判代表確實有拋出配額的提議,但規模與其他細節仍不明朗。

艾蜜莉維茲指出,「美國其實還不清楚要如何降低歐盟輸美的鋼鋁進口,歐盟還是要把握任何爭取永久豁免的談判機會。」

川普3月時決定對外國鋼鋁進口課徵關稅,其中鋼鐵產品稅率為25%,鋁則為10%,迄今美國僅給予澳洲、阿根廷、巴西與韓國永久豁免。

馬姆斯壯自川普實施鋼鋁進口關稅後就定期與美國商務部長羅斯交涉,預料她周二會再與美方展開新一輪談判。

不過,歐盟一名外交官指出,美國對歐盟祭出鋼鋁進口量僅為2017年的9成配額規定有「違法」疑慮,歐盟也不會接受。

歐盟領袖上周舉行峰會後,針對歐美貿易問題提出4大重點的計畫,包括開放更多美國產品的進口與共同解決全球重要的貿易議題,期能說服川普給予歐盟鋼鋁關稅永久豁免。

但是,顯然川普並不滿意,馬姆斯壯表示,「我獲得的訊息是,美方認為我們開出的條件還不夠好。」

(工商時報)
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南韓前總統李明博首次庭審 堅稱未收賄

涉嫌收賄被捕的南韓前總統李明博,廿三日在首爾中央地方法院接受首次庭審,再次堅稱自己無辜,表示所有的不實指控純為文在寅政府的政治報復行動。

李明博受審的中央地方法院,與前總統全斗煥、盧泰愚、朴槿惠是同一法院。巧合的還有,二○○九年五月廿三日,是南韓第十六任總統盧武鉉從離他私寓不遠的烽火山貓頭鷹岩,跳崖自盡的忌日,而當時的總統就是李明博。

此外,因密友崔順實干政風暴下台的前總統朴槿惠,也在去年同月同日,也就是盧武鉉的忌日,被押到這所法院受審。

韓聯社報導,七十七歲的李明博廿三日穿著深色西裝出庭,是他被捕兩個月來首次公開露面。李明博略顯消瘦,臉有點腫,頭髮更見稀疏。

李明博三月廿二日被捕,涉嫌罪名為接受三星等公司和個人賄賂一百一十億韓元(約台幣三億元),以及侵占DAS公司三百五十億韓元(約台幣十億元)巨款,藉此完遂個人與政治目的。

李明博當庭宣讀親手寫的陳述詞,重申他被懷疑是汽車零件公司DAS的實際操控者一事並非屬實,公司實則是他哥哥和小舅子創立與經營,卅多年來親屬之間從未發生經營糾紛。李明博並對國家干預私人公司經營提出質疑。針對DAS相關的指控,李明博說:「與DAS相關的指控,我完全無法理解。」

李明博同時強烈駁斥他接受三星等公司賄賂的指控,表示他從政後抱定杜絕官商勾結決心,收賄指控是對他的存心侮辱。

(聯合報)
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剛果3逃離隔離伊波拉病患 2死1活

路透報導,非洲剛果的無國界醫生組織(MSF)22日表示,在剛果港市姆班達卡(Mbandaka)逃離隔離的3名伊波拉病患,被發現已有2人死亡。第三名病患仍活著,目前正接受無國界醫生組織以及世界衛生組織觀察中。

剛果伊波拉肆虐 世衛警告疫情可能擴大

世界衛生組織今天警告,剛果民主共和國的伊波拉疫情明顯「有擴大可能」。自8日爆發疫情至今,已出現58起病例,較昨天發布的病例數多出7起。

法新社報導,在針對目前疫情所召開的特別會議上,世界衛生組織(WHO)主管緊急狀況因應的官員薩拉瑪(Peter Salama)說,「我們正處在疾病流行的緊張狀態下」。

這波疫情已奪走27條性命。

薩拉瑪說:「到了未來數週才能真正確定,目前疫情是否會蔓延到城市地區,或可加以控制。」

世界衛生組織表示,目前正積極追?600多名曾與病患接觸的對象。

(聯合報)
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土耳其一口氣升息300個基點 狂人總統也得向市場低頭

土耳其央行周三召開緊急會議宣布大幅升息,總統厄多安也終於向市場低頭,承諾土國貨幣政策將遵照國際準則。

土國央行貨幣政策委員會周三舉行特別會議之後決定,將尾盤流動性窗口利率上調300個基點至16.5%。央行決定保持其他利率不變,將升息決定描述為「強有力的貨幣緊縮」,並表示準備好繼續使用所有政策工具。受升息影響,里拉扭轉盤中5.5%跌勢。

土國央行採取升息決定之前,外匯市場歷經長達三周的動盪。尋求在下個月大選連任的厄多安公開反對任何形式的升息,但投資人和經濟學家認為這是止住市場頹勢的唯一途徑。

周三升息後,厄多安發表電視演說,雖未提到升息,但承諾會遵守全球性的貨幣政策規範,有意藉此安撫市場。他本月接受彭博訪問時曾語出驚人表示,升息會引發通膨,這與經濟學家認知相反。他還表示,若6月24日順利連任,會加緊掌控貨幣政策。

伊斯坦堡時間周四凌晨1:10,土耳其里拉兌美元上漲0.6%至4.5505里拉,早先一度下跌5.5%。土耳其里拉今年暴跌已經使許多借有外債的土耳其公司面臨違約風險。

(經濟日報)
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體重失控!2045年全球肥胖人口將達22%

14%的人將罹第二型糖尿病

一項在歐洲肥胖學術研討會發表的最新研究警告,若肥胖率按照目前速率上升,2045年全球肥胖人口將占22%,且有八分之一(14%)的人將罹患第二型糖尿病。

去年全球肥胖人口占14%,有9%的人有第二型糖尿病。

該項研究是丹麥製藥廠諾和諾德出資進行,該公司發展部研究員摩西斯(Alan Moses)表示:「研究數字凸顯了全球未來在肥胖人數以及罹患第二型糖尿病人數所將面臨的驚人挑戰。」他說,「這些人也將面對醫療上的挑戰,因為各國健康照護體系的支出將會很龐大。」

摩西斯和研究團隊分析全球各國提供給世界衛生組織的數據發現,美國的肥胖人口比率在2045年將上升到55%,遠高於2017年的39%;罹患第二型糖尿病人口在2045年也會達到18%,高於2017年的14%。

至於英國,比率將從32%升到48%,糖尿病發病率也將從10.2%上升到12.6%。研究人員指出,健康照護體系現在「光治療糖尿病,就已花費巨大金額」。

研究人員表示,要扭轉肥胖人口增加趨勢,需要各國採取行動積極合作,「每個國家由於基因、社會、環境等不同因素會有個別差異,這就是為什麼沒有統一方式能解決這個問題。每個國家必須為自己訂定最佳政策。」

2016年一項全球調查顯示,肥胖成年人口比率已較1975年成長一倍;2014年全球50億成年人口中,有6.41億人肥胖。

(聯合晚報)
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義大利民粹派執政 總統批准政治素人組閣

義大利反建制政黨五星運動和極右派聯盟黨,提名知名度不高的法學教授孔蒂出任新聯合政府的總理,總統馬達雷拉今天召見孔蒂後批准。

法新社報導,總統府秘書長詹佩提(Ugo Zampetti)說:「共和國總統馬達雷拉(Sergio Mattarella)下午接見孔蒂(Giuseppe Conte)教授,他授權對方籌組政府。」

五星運動(Five Star Movement)和聯盟黨(League)為組聯合政府,連日展開艱辛談判。孔蒂現在必須敲定閣員,名單獲馬達雷拉同意後,再尋求國會批准。

(中央社)
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英明年分手歐盟 英國人搶當德國人

德國聯邦統計局(Federal Statistical Office)今天表示,受到英國將於明年脫離歐洲聯盟(EU)影響,英國護照持有者成為德國公民的人數去年激增162%。

路透社報導,去年有近7500名英國人取得德國公民身分,2016年增加361%,這兩年共增加約1萬400人,為2000年以來15年間的2倍以上。

聯邦統計局表示,「這顯然與英國脫歐有關」;並說,英國是去年獲得德國公民身分人數第二多的國家,人數最多的是土耳其人,近1萬5000人。

儘管英國將於明年3月離開歐盟,但脫歐協議仍不見蹤影,許多英國人擔心,將失去在這個歐洲最大經濟體生活和工作的權利。德國目前享有罕見的長時期成長和空前低失業率。

(中央社)
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亞馬遜臉部辨識工具助警認人 引發隱私爭議

亞馬遜(Amazon)將功能強大的臉部辨識工具賣給警察機構後,引發隱私爭議。包括美國民權聯盟在內等團體,已經致函給亞馬遜,要求不要再提供這項新產品給警方。

亞馬遜研發的臉部辨識工具Rekognition,目前已經獲得俄勒岡州華盛頓郡(Washington County)警長辦公室採用。這套系統可以讓警方將任何可疑人士的照片,與各個監獄已經建檔的嫌犯大頭照進行迅速比對,以便確認身分。

透過已建檔的嫌犯照片追查嫌疑人物身分,在美國各地警察單位已是行之有年的辦案模式,但隱私保護團體卻認為,臉部辨識工具如果廣泛使用,例如用在員警所配帶的隨身攝影機,或者馬路旁的交通流量偵測器,結果是讓警方可以對特定人物迅速指認,並且即時追蹤。

美國民權聯盟(American Civil Liberties Union)以及多個隱私權倡議團體,22日聯合致函給亞馬遜指出,亞馬遜身為科技龍頭,踏進臉部辨識市場之後,可能加入這項新興技術的發展,如此結果將讓少數族裔民眾面臨威脅,因為少數族裔遭到警方逮捕的比例極高,對於政治異議人士以及非法移民來說,也將帶來影響。

這封信函中指出:「人民應該可以在街頭自由自在地行走,不必受到政府監督。對於美國社區來說,臉部辨識將會威脅到這種自由。」

亞馬遜是在2016年底推出Rekognition,俄勒岡州華盛頓郡警局則是全美第一個採用這套系統的警察機關。

根據統計,目前俄州華盛頓郡員警平均每天使用Rekognition系統約20次,包括從商店監視器錄影帶畫面查證竊賊身分。

今年4月,華盛頓郡警長辦公室對於Rekognition系統使用規則進一步說明指出,員警值勤時可以即時使用這套系統,以便查證不願提供證件或拒絕告知姓名的嫌犯身分,或者在民眾有生命危險時,可以迅速查知身分。

(中央社)
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始終找不到239人 馬航MH370搜尋任務29日結束

馬來西亞交通部長陸兆福今天表示,馬來西亞航空MH370班機的搜尋任務,將於29日結束。搭載239人的MH370,2014年3月從吉隆坡飛往北京途中失聯,成為全球最大航空謎團之一。

路透社報導,馬來西亞1月聘請海底探勘公司無限海洋公司(Ocean Infinity)搜尋MH370班機。當時雙方談定,這間總部位於美國休士頓的公司,若成功於90天內在南印度洋尋得飛機殘骸,最高可拿到7000萬美元(約新台幣20億9934萬元)的酬勞。

由於90天的期限並不包括搜索船海床建造者號(Seabed Constructor)加油及補給所需的時間,外界預期搜尋任務將在6月結束。

但陸兆福(Anthony Loke)說,這家民間探勘公司已於4月搜索目標區域完畢,並要求延期至5月29日。

他在馬來西亞行政中心布特拉加亞(Putrajaya)告訴記者:「今天早上我向內閣提出這個問題,我們同意延長至5月29日。」

當被詢及是否不會再延長搜尋時間時,陸兆福說:「是的。」

新首相馬哈地(Mahathir Mohamad)稍早前曾表示,大馬將檢討並可能終止與無限海洋公司達成的協議,藉此多管齊下削減政府開支。

法新社報導,在澳洲領頭下,多國在12萬平方公里的範圍內展開航空史上規模最大的搜尋任務,卻始終找不到飛機蹤影,去年1月中止行動。

大馬前朝政府後來與無限海洋公司達成「找不到,就不付款」的協議後,無限海洋公司重新搜尋先前範圍的北部區域,科學家認為這是最可能的墜機地點。

然而,9日意外贏得大選的大馬新政府表示,可能會終止這項合約。

馬哈地主持大選後的首次內閣會議後告訴記者:「我們正在檢討合約。」

「如果行動沒有成果,我們可能會終止合約。」

新政府表示,馬來西亞目前財政狀況不佳,部分原因是前首相納吉(Najib Razak)及其密友被控從國家基金中,竊取數十億計美元。

當局正在調查納吉於這樁醜聞中扮演的角色,但他否認有任何不法行為。

(中央社)
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受俄國神經毒攻擊大難不死 前間諜之女盼回俄羅斯

前俄羅斯間諜斯克里帕爾與女兒尤莉雅在英國疑似受到俄國神經毒劑攻擊之後,尤莉雅今天首次在鏡頭前曝光,坦言很幸運大難不死,希望長久之後某一天能回俄羅斯。

在這則交給路透社的獨家影片中,尤莉雅說:「神經毒劑被這樣使用,真是令人震驚。我的人生從此天翻地覆。」

尤莉雅(Yulia Skripal)與父親斯克里帕爾(Sergei Skripal)3月4日被人發現,在英國索爾茲伯里市(Salisbury)一處公共座椅上失去意識。斯克里帕爾過去是俄羅斯軍事情報單位上校,向英國對外情報機構軍情六處(MI6)出賣了數十名俄國幹員。

33歲的尤莉雅一度陷入昏迷達20天,這是她事發之後首次在媒體上曝光。她透過英國警方聯繫上路透社。她說:「我醒來之後看到新聞,才知道我們兩人都被下毒。」

尤莉雅另外發表英文的手寫聲明表示:「在這場暗殺未遂的行動中,我們兩人如此幸運能活命。我們的復原過程很緩慢而且痛苦。」

「我試著逐漸接受,在我身體與心理上的傷害性變化。我順其自然並希望協助照顧我的父親,直到他完全康復。長遠來看,我希望能夠回到我的國家。」

尤莉雅在聲明影片中表示:「我已經在4月9日出院,但仍在持續接受治療。」這段交給路透社的影片也在俄羅斯的全國電視台播放。

尤莉雅在影片中身穿淺藍色洋裝,開始講話時面帶微笑。她現在受到英國政府保護,在一處秘密地點錄製這段影片。

影片中尤莉雅以俄文講話,她說很感謝俄羅斯外交人員的協助,但她現階段「還沒準備好」接受俄羅斯大使館的幫忙。

(中央社)
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馬哈地解散4政府機構 大馬每年節省35億

馬來西亞首相馬哈地今天宣布,將解散陸路公共交通委員會、馬來西亞特別事務局、國家教授理事會及聯邦鄉村發展委員會,進一步減少政府開支。

馬哈地(Mahathir Mohamad)召開記者會宣布,為進一步改善政府行政架構,減輕財政負擔,將解散4個前政府設置的委員會,預計將解僱3000名公務員,每年可省下約5億令吉(約新台幣35億元)。

陸路公共交通委員會約有1000名員工、馬來西亞特別事務局有272名員工、國家教授理事會約有2500名教授及4000名助理教授、聯邦鄉村發展委員會有1677名村長。

馬哈地在首次內閣會議也宣布,由於國債龐大,將進行系列撙節措施,所有部長都將減薪一成。

他在上週已宣布,馬來西亞政府機構有太多合約官員,將解僱1萬7000名政治任命官員,減少政府開銷。

(中央社)
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納吉布藏金 現鈔8.2億台幣

馬來西亞警方點數從前總理納吉布各住宅與辦公室搜出的財產,發現27個行李箱中裝有巨量各國貨幣和珠寶、金條,光現鈔就價值1億9百萬馬幣(約台幣8億2千萬元)。這批現金已經送往馬國央行保管,警方仍在點數餘下行李箱的財物。

行李箱 裝滿各國貨幣

馬來西亞警方自16日晚起,從前總理納吉布名下的6處住宅和辦公室裡,搜出了72個裝滿珠寶、金條、現金的行李箱,以及284個裝有名牌包的盒子。經過首輪點算之後,估計市值總額高達12億馬幣(約台幣90億元),其中65個行李箱裝有多國貨幣現鈔。

馬國警方和銀行人員過去幾天一直在點算起獲的財物。為免點算和估價出現紕漏,警方從21日起進行二度點算工作,預計最快要到25日才能完成全部點算和估價程序。

馬國警方21日開始在銀行職員協助下,點算其中27個行李箱中的現金,箱子中的各國貨幣價值1億9百萬馬幣(約台幣8億2千萬元)。由於行李箱中的現金數量太多,警方需要兩天才能全部點算完畢。

納吉布 首度接受訊問

納吉布於2015年傳出將7億美元(約台幣209億元)資金從自己主導設立的國家投資基金「一馬發展公司」(1MDB)轉入個人帳戶,還用2300萬美元(約台幣6億8千萬元)為妻子羅斯瑪購買罕見的粉色鑽石項鍊,但納吉布均予以否認。

納吉布22日上午抵達大馬反貪委員會總部(MACC),就「一馬發展公司」案件接受調查。這是納吉布在5月9日大選中敗選以來,首次接受訊問,他的兩名律師哈帕爾與阿帝慕都蘭,則在21日晚上宣布退出律師團。馬來西亞反貪委員會主席莫哈末蘇克里表示,相信納吉布很快就會被起訴。

(中國時報)

健康

吃生魚片 海獸胃腺蟲入侵? 醫︰人類非宿主 不要恐慌

天氣炎熱,清爽的生魚片成為不少人用餐選擇,但一則過去曾被討論的訊息再度在網路流傳,直指「食用生魚片會使胃壁附著海獸胃腺蟲,請大家以後千萬不要再吃生魚片了!」不過,醫師澄清,人類並不是海獸胃腺蟲的正常宿主,此類個案非常罕見,民眾不要輕信而恐慌!

該則網路流傳內容指稱是「台北馬偕醫院傳來的訊息」,強調「最近發現已經好多病人因為吃了生魚片,胃壁附著海獸胃腺蟲,大小隻不一定,有的病人甚至胃壁上滿滿都是無法夾出來,驅蟲藥也很難根治,罹患機率每個國家的人都一樣。尤其鮭魚的含蟲量最高、最可怕!請傳給朋友,讓他們有所警惕!」

不過馬偕醫院去年早已發出聲明澄清並未發送此訊息,為不實消息言論,呼籲民眾勿聽信網路謠言。

馬偕醫院胃腸內科主治醫師王蒼恩表示,海獸胃腺蟲只會寄生在特定魚類,並非出現在所有魚類上,而人類不是海獸胃腺蟲正常宿主,不小心吃下肚,通常也不會發生網路流傳情況。除非是免疫力較低的患者,對於寄生蟲、細菌抵抗力相對差則有風險,但此類個案仍非常罕見,只要身體健康,並選擇衛生條件佳、處理妥善的生魚片,不必過度擔心蟲蟲入侵的問題。

海水魚寄生蟲 多不會感染人類

農委會水試所所長陳君如也說明,淡水魚、海水魚可能都有寄生蟲風險,但其實業者有一定的監測、品管等把關程序,尤其像是挪威等國外進口的魚類,往往低溫冷凍儲存,早就破壞病菌、滅絕寄生蟲,或是民眾買回家後,經高溫烹煮也可殺滅寄生蟲,因此除非是自行釣魚又未妥善處理就直接吃,才可能使寄生蟲進入人體,引發胃腸不適症狀。

(自由時報)
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剪指甲小傷 引發蜂窩性組織炎

剪指甲沒妥善處理,手指差點不保!

雲林一名婦人剪指甲不慎造成甲溝炎感染,還引發蜂窩性組織炎,幸及時到醫院處理,保住左手中指。

一個多星期前,陳太太在家裡剪指甲時,不慎剪到左手中指的指側肉,雖然流血但她不以為意,直到3天前整根手指甲紅腫、發膿,到台大醫院雲林分院急診。

急診醫師診斷她的指甲感染甲溝炎並引發蜂窩性組織炎,緊急注射破傷風及處理傷口,昨天進一步拔除指甲及清創,所幸病患本身沒有糖尿病,否則後果不堪設想,但原本只是手指上一個小洞竟搞到必須拔除手指甲,陳太太自己都覺得不可思議。

拔除指甲、清創 倖免切指

台大雲林分院急診醫學部主任江文莒指出,甲溝炎即所謂的「凍甲」,發生在腳部居多。病患不小心剪出傷口時,可先用乾淨的水沖洗後,再用紗布擦乾患處後,塗四環黴素,否則用大片OK繃包紮也可;若發現傷口有異狀,仍應到醫院就醫,絕對不能放置不管,否則小病會變成大病。

江文莒也特別提醒大家,家中可準備一些如四環黴素、優碘等常備藥品,以備不時之需。

此外在家中常因不小心碰撞出現傷口時,可先用乾淨且經過消毒的水沖洗,再用紗布加壓,以棉花棒沾四環黴素等常備藥輕微包紮即可。

若一時找不到乾淨的水,以台灣自來水的品質算不錯,可先在水龍頭下沖洗再處理;但若流血不止就需到醫院求診,並注射破傷風。

(自由時報)
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不只抗癌 白藜蘆醇可降搖頭丸毒性

吸食搖頭丸會引發神經毒性,嚴重恐猝死;三軍總醫院研究團隊進行動物實驗發現,白藜蘆醇可降低搖頭丸毒性,降低對腦部傷害,研究成果刊登在國際醫學期刊 《歐洲神經精神藥理學(European Neuropsychopharmacology)》,可望提供醫師治療毒品藥物濫用另一選擇。

白藜蘆醇是天然的植物防禦素,有抗發炎、抗癌、抗氧化、抗細胞凋亡、抗老化等功用,可在紅葡萄果皮、紅酒與堅果等食物中發現,許多國家已將它應用在健康食品上。

三總研究團隊在動物實驗中發現,白藜蘆醇可通過大鼠血腦障壁進入腦區,與血清素神經元的血清素轉運體結合,與搖頭丸競爭同一結合位置,減少搖頭丸被血清素轉運體攝入神經元內的機會。

三總臨床藥學部藥學研究組組長施睿琥說明,剛服食搖頭丸會促進血清素釋放,但隨後它會進一步結合血清素神經元突觸末端的血清素轉運體,影響血清素回收,造成服食者產生憂鬱,也因此難以戒斷。

也可預防戒斷後憂鬱

研究團隊以正子造影技術發現白藜蘆醇在大鼠大腦內的作用機轉,可藉此大幅降低後續引發神經毒性,甚至可預防搖頭丸戒斷後產生的憂鬱症狀。

搖頭丸是甲基安非他命的類似物,對中樞神經有強力興奮作用,濫用的副作用包括心律不整、高血壓、高熱、低血鈉、肝腎衰竭甚至死亡,食品藥物管理署統計,今年一月有四三八五件濫用藥物陽性檢體,其中搖頭丸占了卅九件。

施睿琥說,臨床針對搖頭丸毒品中毒者多採症狀治療,該新發現,未來可減少搖頭丸殘存毒性對神經的永久傷害,也有機會運用在臨床上,讓醫師有新的治療選擇。

(自由時報)
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茶葉萃取奈米粒子 能殺肺癌細胞

茶葉萃取物製成的奈米粒子,或許是肺癌療法大躍進的關鍵。英國與印度合作的一項研究發現,利用茶樹葉萃取物培養出硫化鎘奈米粒子,可殺死八成的肺癌細胞。這種方式比採用化學合成奈米粒子簡單,比較便宜、毒性副作用也較低。研究報告發表於四月份「應用奈米物質」(Applied Nano Materials)期刊。

經實驗可摧毀8成癌細胞

英國史雲斯大學(Swansea University)與印度巴拉提爾大學(Bharathiar University)、印度蘭加薩米科技大學(K. S. Rangasamy College of Technology)合作的這項研究,原本是要製作可偵測腫瘤的標記,卻意外發現培養出的「量子點」(quantum dots)在實驗中可摧毀八成肺癌細胞。

量子點是一種直徑小於十奈米的奈米粒子,近年在生物醫學應用上,開始受到注意。量子點可以化學合成,但過程複雜且昂貴,且有毒性副作用,這項研究原先是希望探究以含有多酚、氨基酸、維他命和抗氧化物的茶樹(Camellia sinensis)葉萃取物為基礎,製作量子點的方法。

研究計畫主持人、史雲斯大學高級研究員皮差穆圖(Sudhagar Pitchaimuthu)說:「這些量子點用於癌細胞生物造影的螢光發射有絕佳效果,額外的收穫是發現這些癌細胞逐漸凋亡、無法複製。」進一步研究發現,這些量子點可穿透癌細胞壁的奈米孔隙,消除細胞複製所需的去氧核糖核酸(DNA)資訊,引發細胞凋亡,摧毀高達八成的腫瘤細胞。

皮差穆圖說,化學合成量子點每微克成本二百五十到五百英鎊(約一萬到兩萬台幣)之間,相較之下,取自有機物的製作成本每微克僅十英鎊(約四一○台幣),且不會毒害癌細胞周圍的健康細胞。不過,量子點摧毀癌細胞的效用要應用於人體,還需要數年時間。

皮差穆圖說,不久後會展開實驗室活體測試,兩年內進行人體實驗,盼十年內能有廣泛應用的療法。

(自由時報)
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異位性皮膚炎 漂白水泡澡可改善

須在醫師診斷、指導下進行 切勿自行操作

異位性皮膚炎漂白水泡澡有效喔!不過,一定要在皮膚專科醫師診斷及教導下進行,千萬別自己在家操作。

高雄十七歲少女從小被診斷出罹患異位性皮膚炎,發作起來四肢奇癢無比,抓到破皮,傷口「流水流湯」,口服抗組織胺、外用類固醇藥膏,甚至使用免疫調節劑,效果都不好。到高雄醫學大學附設醫院接受漂白水泡澡,搔癢症狀獲改善。

高醫主治醫師陳盈君表示,異位性皮膚炎患者因自身體質、皮膚角質層的屏障(保水)功能不好,以及皮膚免疫系統被過度激化,造成皮膚反覆紅癢。二○○九年,美國芝加哥西北大學兒童皮膚科發表以漂白水泡澡治療異位性皮膚炎兒童的研究,近幾年各地醫學專家也提出相關論文,美國、歐洲及台灣皮膚科醫學會均列入治療指引內。

去年起高醫收治卅名嚴重異位性皮膚炎、對傳統治療反應不佳的患者住院一天,以漂白水泡澡,超過六十%的近廿名患者搔癢症狀獲改善,且沒有想像中的灼熱、刺激等不適感。

溫水稀釋千倍 每次泡10分鐘

高醫皮膚科團隊也發現,患者以漂白水泡澡後,皮膚酸鹼值(PH值)由鹼性變回弱酸性,皮膚水分流失減緩,並加速傷口癒合結痂,皮膚變得光滑,進一步並證實,漂白水泡澡改善表皮屏障(保水)基因,讓皮膚恢復正常功能。

高醫皮膚科主任藍政哲也說,漂白水泡澡後,皮膚癢感變少,但其機轉仍待研究。

漂白水泡澡治療異位性皮膚炎,須使用含次氯酸鈉五%的漂白劑,用溫水稀釋一千倍,也就是一西西漂白水加入一公升清水,病人頸部以下完全浸泡在濃度○.○○五%(50ppm)的漂白水十分鐘,每週浸泡二次,半個月後搔癢症狀即可獲改善。

開業皮膚科醫師柯適中表示,感染部位若僅限於局部,用稀釋漂白水噴藥在患部,也可達到改善異位性皮膚炎的效果。

另外研究發現,異位性皮膚炎患者身上,常有過量金黃色葡萄球菌,細菌分泌的毒素可能造成皮膚過敏性發炎反應的持續與惡化,若偶爾以漂白水全身泡澡,並勤抹保濕乳液,可有效改善搔癢症狀。

陳盈君特別提醒,此治療方式須經皮膚專科醫師正確診斷及教導,否則可能有反效果。

(自由時報)
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異位性皮膚炎患者癢不停 醫:泡漂白水可解癢

異位性皮膚炎癢到抓破皮、流湯,可用「漂白水」泡澡改善。一名17歲女學生從小就飽受異位性皮膚炎所苦,連夏天都穿長袖長褲遮掩手腳破皮傷口,試遍各種治療仍無法改善;在醫師建議下,她將市售漂白水稀釋後泡澡,「傷口竟然不癢了!」

高雄醫學大學附設醫院皮膚科主治醫師陳盈君從去年底起,陸續收治30名嚴重異位性皮膚炎患者住院一晚,接受漂白水水療,之後再進行皮膚生理檢查,發現不僅皮膚酸鹼值從鹼性變回弱酸性,傷口原本因搔癢抓破皮流出組織液,也很快癒合結痂,有6成患者認為症狀獲得改善。

陳盈君說,漂白水水療法2009年由美國芝加哥西北大學兒童皮膚科發表,須將次氯酸鈉濃度5%的漂白水稀釋1000倍(即1cc漂白水加入1公升清水)後,讓異位性皮膚炎患者泡澡10分鐘,約1到3次,傷口不再搔癢,原本使用的免疫調節抑制劑也能停用,只需視病況口服抗組織胺藥或塗抹類固醇藥膏控制。

陳盈君表示,過去研究認為,漂白水中的次氯酸鈉成分,可殺掉皮膚上不正常增生的細菌菌叢,已列入歐美及台灣異位性皮膚炎治療指引內,但患者擔心會有灼熱、刺激感,多不願在家嘗試;她強調,其實只要精確計算濃度,漂白水泡澡對皮膚的影響,並不會像用於環境消毒或腸病毒滅菌那樣刺激。

不過陳盈君提醒,漂白水泡澡只適用於異位性皮膚炎患者,須經醫師確診,其他過敏性皮膚炎如全身性溼疹等,泡漂白水效果不明,「也不會讓皮膚變白」,如果貿然使用,反而可能引發皮膚刺激、過敏。

(聯合報)
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異位性皮膚炎 漂白水泡澡有效

高市17歲少女從小受異位性皮膚炎困擾,發作時全身皮膚搔癢抓到破皮,經口服抗組織胺、外用類固醇藥膏,甚至口服免疫調節劑效果都不佳,到高醫接受漂白水泡澡療法症狀才改善,高醫皮膚科醫師陳盈君說,去年起先後為30名患者治療,約60%患者症狀獲改善。

歐美國家行之有年

高醫皮膚科主治醫師陳盈君說,自2009年美國芝加哥西北大學兒童皮膚科就發表以漂白水泡澡治療異位性皮膚炎兒童的研究,近幾年陸續在世界都有醫學專家提出相關論文,在美國、歐洲及台灣皮膚科醫學會均列入治療指引內,漂白水泡澡在歐美國家治療異位性皮膚炎已是行之有年的治療之一。

陳盈君說,去年起高醫收治30名對傳統治療效果不佳的嚴重異位性皮膚炎患者住院一天,以漂白水泡澡,近20名患者搔癢症狀獲改善,且沒有想像中灼熱、刺激等不適感,她建議嚴重患者經過皮膚科醫師的正確診斷及教導下,才可以嘗試在家裡用漂白水泡澡。

1cc加1公升清水

高醫皮膚科團隊還發現,患者以漂白水泡澡後,皮膚酸鹼值(PH值)會從鹼性變回弱酸性,皮膚水分流失值下降,不但沒有破壞皮膚原來的屏障功能,反而改善有缺陷的皮膚生理機能,對抓破皮難癒合的傷口,泡過漂白水後傷口很快就會癒合結痂,皮膚變得更光滑。

陳盈君說,漂白水泡澡治療異位性皮膚,需使用含次氯酸鈉5%的漂白劑用溫水稀釋1000倍,即1cc漂白水加入1公升清水,讓病人頸部以下浸泡在濃度0.005%(50PPm)的漂白水10分鐘,每周浸泡2次,半個月後搔癢症狀可獲改善。

(中國時報)
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婦彎腰竟骨折 骨鬆第3級

60多歲的陳姓婦人5天前在家裡彎腰撿東西,突然覺得背部痠痛,使不上力,甚至後來連腰也無法挺直,就醫檢查後發現,她不是閃到腰,而是有嚴重骨質疏鬆現象,導致骨質宛若海砂屋般脆弱,出現壓迫性骨折,經醫師治療後,目前恢復良好。

東華醫院醫療部副院長汪國麟指出,陳婦到院後,院方隨即為她做X光檢查,結果發現她的腰椎第1、第2節已變形,由原先像正方形的正常脊椎,變形呈現上、下雙凹模樣,連膝蓋也是如此,骨質疏鬆程度已達到第3級,除了禁搬重物,避免病情惡化以外,也給予適當的藥物增強骨質密度及改善骨鬆情況。

汪國麟表示,「骨本」好比民眾的銀行帳戶,年輕時多吃含鈣的食物,如同增加銀行存款般累積較高的骨鈣存量;上了年紀後就要減少「開銷」,如此便可降低罹患骨質疏鬆症的機率。

預防骨質疏鬆症除了適度運動、足夠日曬以及均衡飲食,包括:海帶、蝦仁、魚乾、乳酪等奶製品,均含有多量鈣質,可以多加服用以外,也要避免菸酒、熬夜,並建議停經婦女、65歲以上長輩,以及有家族病史、腎功能不全或長期服用類固醇等藥物的骨質疏鬆高危險族群,應定期接受骨質密度檢測,及早預防與治療。

(自由時報)
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空汙、油煙…不抽菸罹肺癌 隱形幫凶害的

肺癌近年成為十大癌症死因之首,除了抽菸為最大的危險因子以外,二手菸、空汙、油煙等也都可能引發肺癌,副總統陳建仁、已故立委盧修一皆是從不抽菸卻罹患肺癌的患者,醫師呼籲,有家族史的民眾每年一定要定期篩檢,並遠離風險因子才能避免罹患肺癌。

台灣肺癌學會理事長、台北榮總一般胸腔科主任陳育民表示,近年有愈來愈多「不抽菸」的肺癌患者就診,且依照臨床觀察,多達5成,早期研究認為,有8成5的肺癌患者是因為抽菸引起,但隨著近年的研究愈來愈多,因抽菸罹患肺癌的患者,從原本的8成5,已降到5成到5成5。

其他的危險因子包含二手菸、空汙、油煙、職業汙染如石綿、遺傳,或是本身是肺氣腫、慢性支氣管炎、肺結核的患者,較易引發肺癌,陳育民表示,大型研究顯示,職業婦女長期接觸油煙,也會增加罹患肺癌的機率。

近年也有大型研究顯示,空汙會增加罹患肺癌的風險,目前約占1成到1成5的患者是因為空汙引起的肺癌。

不過,肺癌患者找不出罹患原因者也相當多,目前也推測與基因遺傳有關,陳育民表示,家族中若曾有1人罹患過肺癌,子女罹患肺癌的機率,比一般人高出1%到1.5%,若家族中有2人罹患過肺癌,子女罹患肺癌的機率就會增加到5%。

陳育民表示,抽菸不再是罹患肺癌的絕對指標,但是抽菸者仍是罹患肺癌的最大危險因子,呼籲曾經抽過菸的民眾,應定期檢查,以及有家族遺傳者,也應該格外注意,定期篩檢提早就醫。

免疫療法 重啟肺癌患者一線生機

女性肺癌機率高,全是油煙惹的禍?世界衛生組織5月2日公布最新數據,全球90%以上的人呼吸暴露於高濃度汙染的空氣中,每年因空汙造成的死亡人數高達700萬,其中三成罹患肺癌死亡,尤其近年台灣空汙日趨嚴重,國人不得不謹慎看待。

台北慈濟醫院胸腔內科主治醫師黃俊耀表示,女性肺癌患者就算沒有吸菸,但因為廚房油煙、室外空汙與家中二手菸,成為女性罹患肺腺癌的隱形殺手,不可輕忽;男性則易因為吸菸引發小細胞肺癌與鱗狀上皮細胞癌。

肺癌早期症狀不明顯,出現胸悶、胸痛或持續性咳嗽時,很可能已是中後期肺癌。黃俊耀說,半數肺腺癌患者EGFR(表皮生長因子受體)的基因表現呈現陽型,可透過標靶藥物控制病情;但EGFR陰性的病患,過去沒有適當治療方式,治療陷入瓶頸。

而今,免疫療法有機會重啟肺癌患者一線生機,透過喚醒自身免疫細胞,抑制癌細胞上的PD-L1和免疫細胞的PD-1不正常結合。免疫療法自2016年9月開放應用在肺癌治療後,成效頗佳,單用免疫療法治療的患者,約40%病情獲得控制;免疫療法合併化療的患者,近六成病情好轉。

黃俊耀提醒,進行免疫療法前,須先進行基因檢測,若抑制癌細胞的PD-L1數量太少,就需搭配一線化療。

(聯合報)
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反覆腹痛 小心總膽管結石

永遠的孫叔叔,日前離世,他最後一次住院是因為總膽管結石、消化道出血合併感染。醫師表示,總膽管結石多是因為膽囊結石掉落膽管引起,鮮少發生,一旦發生通常相當棘手,症狀不明顯,僅出現反覆腹痛,呼籲民眾別輕忽,並建議定期健康檢查。

台北醫學大學附設醫院急症外傷外科主任黃宏昌表示,民眾對膽管疾病不熟悉,膽、肝臟、胰臟是3個密不可分的器官,膽汁由肝臟分泌,幫助脂肪消化和吸收,膽汁由膽囊儲存、膽道運送,一般來說,膽道不斷有液體流通,很難會出現結石,相反地,儲存膽汁的膽囊,常常會出現結石。

膽囊結石成因很簡單,膽汁長期儲存,長久以來,部分膽汁很可會變成沙粒狀,久而久之,沙粒變大,產生結石。黃宏昌表示,根據統計,每10人中就有3人有膽結石,膽道結石則是每100人才有3人。

既然膽道運輸膽汁,很難出現結石,到底膽道結石從哪裡來?黃宏昌說,從膽囊掉出來,當膽囊出現結石時,膽道與膽囊本來就緊密接合,一旦膽囊中的結石跑到膽道,塞住僅有0.1公分的膽道,就會產生膽道結石。

膽道結石的患者會出現黃疸、急性肝炎等症狀,若是發生在總膽管,總膽管最後一段會穿過胰臟,若發生胰臟炎,死亡率極高。因此,預防膽道結石,最好的方法就是預防膽囊結石。

黃宏昌表示,膽囊結石症狀不明顯,膽囊結石發生後,會產生發炎反應,發炎反應讓人反覆腹痛,腹痛位置在肚臍上方,常會有民眾誤認成胃痛。臨床上,很多膽囊結石的患者,多會先去看腸胃內科,吃了一堆胃藥沒有效,進一步健康檢查,才發現膽囊結石。

膽囊結石的發生,女多於男,由於結石需要時間累積,年紀愈大者,膽囊結石機率愈高,但是近年隨飲食西化等,膽囊結石有年輕化趨勢,曾有一名28歲的患者,深夜急性腹痛,緊急就醫發現是膽囊結石惹禍。如果發生膽囊結石,建議確診後立即治療,若演變成膽道結石,治療相對困難。

膽結石痛、胃痛怎麼分?

胃痛

通常發生在飯前,因胃酸分泌過多,引起胃不適

膽結石疼痛

通常發生在飯後,特別大家喜歡在晚上吃大餐,部分患者大餐過後,晚上睡覺腹痛而醒,赴急診才發現膽囊結石

(聯合報)
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光喝牛奶無法預防骨質疏鬆 專家建議3箭齊發

喝牛奶無法搶救骨質疏鬆?農委會畜試所指出,骨質疏鬆症成因複雜,除了補充鈣質之外,多運動、曬太陽等三個方式,都是好方法。

網路流傳,西方人常喝牛奶,但是骨質機率仍遠高於東方海島國家,指出喝牛奶對於預防骨質疏鬆症無效。

農委會畜試所指出,造成骨質疏鬆症的原因很多,除了補充鈣質能預防骨質疏鬆症之外,適當的運動、曬太陽幫助身體的維他命D轉會成為維他命D3,都可幫助鈣質吸收,預防骨質疏鬆。

畜試所指出,牛奶是最佳的鈣質補充來源,為人體容易吸收的乳鈣質,有良好的鈣磷比,更含有乳糖、胺基酸、維生素D等多種吸收促進因子。

畜試所指出,過多的碳酸飲料、肉類等飲食,都可能影響鈣質吸收侵蝕骨本;除了牛奶之外,海帶、小魚乾等也能補充鈣質。

畜試所表示,牛奶被認為是最佳的鈣質補充來源,然而不是光靠喝牛奶就能擺脫骨質疏鬆症,多運動能增加骨骼密度;適當的曬太陽幫助身體維他命D轉化為維他命D3,也幫助鈣質吸收。各種方法都能運用。

(聯合報)

評論

蘋果大辯論 推分級醫療 應再漲部分負擔嗎

為推動分級醫療,7月健保署要執行大型醫院門診件數降低2%政策,在此同時,醫師公會全聯會上月提案修法,欲讓定額收取部分負擔的現制改為定率,引發醫改團體憂心部分負擔又要調漲,但以價制量是推動政策好方法嗎?

【正方說法】用經濟手段改變就醫習慣/張志華(醫勞盟創會理事長)

台灣全民健保的就醫可近性高,民眾跑大醫院就像在逛菜市場,看病領藥也幾乎不設限,民眾領取過多藥物不但造成資源浪費,也因重複用藥而影響病人安全。醫療不分級看似方便卻帶來難以收拾的副作用:民眾大小病痛都往大醫院衝,造成大型醫院的門急診塞爆,真正急重症病人的就醫權益將遭受排擠,這樣的結局當然是由全民共同承擔。
根據健保署統計,健保醫療每年支出約6千億元且逐年成長。更有學者估計,台灣1年丟棄的藥品至少有193公噸,可換算成逾5億顆膠囊。每年770萬人次的急診就診量中,也只有約3成是真正的嚴重病人。寶貴的健保醫療資源和過勞的醫護人員,不應被如此糟蹋!「分級醫療」並不是該不該做的問題,而是不得不做。長期以來,政府都因政治考量而沒有落實執行分級醫療,對於各種有助於醫療分級的措施也沒有積極作為。

確實落實分級醫療
全民健保政策發展至今,醫療生態錯綜複雜,牽涉到許多的利益關係團體,因此,要落實執行「分級醫療」,必須多管齊下,才有可能往前走。
首先,落實《全民健康保險法》第43條:健保是公共財,政府有責任將有限的醫療資源做有效分配。政府輪替再輪替,卻不敢落實以提高病人端的財務負擔來推動分級醫療。健保開辦初期就訂定《健保法》第43條,目的就是要做分級醫療;該條第1項規定,門診就醫部分負擔為醫療費用之20%,未經轉診至地區醫院、區域醫院或醫學中心,則應自行負擔30%、40%或50%之醫療費用。然而,目前部分負擔卻只以定額方式收取,無法嚇阻輕症濫用大型醫院和醫學中心的現象!
使用經濟手段來改變民眾的就醫習慣是政府的必要之惡,也是落實分級醫療最根本作為。至於要提高多少負擔才能達到民眾自動分流的結果(大病看大醫院,小病看小醫院和診所),仍有討論空間。可能的方法很多,也許是提高定額的門檻,也許是漸進式提高定率的部分負擔,也許是從藥品定率部分負擔先行,也許是醫療儲蓄帳戶制度(Medical Savings Accounts, MSA)……,手段有很多,政府應盡快與相關團體多方溝通,早日落實分級醫療。
第二,鼓勵醫療機構分層分工:根據研究,國內醫學中心有6至7成的門診和急診,其實都可以在基層、地區或區域醫院獲得良好照護,而這些非醫學中心的使用率卻不高。健保署可以藉由調高醫院的急重症支付標準,讓大型醫院將資源投入急重症病人的住院照護,減少慢性病及門診輕症的業務,進而提高急重症照護品質,亦可改善急重症醫師過勞情形。另一方面,政府也應協助強化基層和社區醫療的軟硬體設備,暢通診所與合作醫院間的轉診管道,增加民眾對基層和社區醫療的信心。
第三,聰明就醫與醫療垂直整合:急診是優先救治危急病人的地方,不是心裡著急就要掛急診。但,現行的醫療制度並未告知民眾身體不適應如何緊急處置,加上假日基層診所大都休診,醫院急診室自然常常塞爆。曾經有患者因蚊子叮咬而叫救護車送急診,也有慢性病患者掛急診只為了更換鼻胃管,令人匪夷所思。為了解決這個老問題,台大醫院與台北市立聯合醫院於今年3月舉辦雙北市「聰明就醫、醫療銜接與垂直整合」研討會,會中分享兩院合辦的「急診待床轉院計畫」,也建議國內大型醫院可與小醫院結盟強化醫療垂直整合及雙向轉診服務。此外,政府也可以藉由手機App或網路查詢方式,作為民眾聰明選擇就醫管道及獲得醫療諮詢的管道。其他配套包括:提高診所假日開診率或提供家醫群24小時諮詢專線等等,讓病患半夜遇到問題時能有初步的處理措施。

挽救醫療崩壞良藥
最後,輕症於大型醫院住院應提高自付比例:由於健保就醫自由度高,住院門檻低,大型醫院經常出現要求住院的輕症病人,有的甚至是為了鑽漏洞騙取保險給付。政府可以用調整住院自付比例的方式,將輕症病人分流到小型醫院或社區醫療,讓沒有住院必要之病人自費住院或檢查。同理,嚴重病人在大醫院治療一段時間後,若病情穩定就應轉回社區醫院繼續治療,否則一樣調高住院的自付比例。
台灣正快速走向老化社會,健保醫療資源有限,落實《健保法》第43條分級醫療,才是挽救醫療崩壞、紓解各醫學中心急診室人滿為患的良藥。此外,發展本土的聰明就醫原則,建構醫療服務體系的定位與專科間合作,以及各級醫院間的垂直整合,也都有助於輕重症病人的分流。以上所討論的各種策略和手段,都是醫界和民眾必須一起要思考的課題。

【正方說法】修健保法 部分負擔採定率/吳欣席(中華民國醫師公會全國聯合會醫事法規委員會召集委員、雲林縣醫師公會理事長)

依照策略管理所主張的,一個機構(組織)要能夠有效率的朝著正確的方向前進,必須要有使命、願景和目標,而我們台灣的中央健康保險署呢?依據該署的資料顯示「使命」是:提供保險醫療服務和增進全體國民健康;「願景」則是提升品質、關懷弱勢、和健保永續。由此看來台灣的健保的業務範圍其實和使命一致,願景則是一種社會責任的彰顯,這同時也呼應了我國的全民健康保險制度基本精神是社會福利,而非保險的精神。當我們了解這些之後,才能夠了解台灣醫療亂象的原因,以及要成功推動分級醫療應該要有怎樣的策略與目標。
台灣醫療亂象的原因深遠且錯綜複雜,但主要的現象則有:1. 醫療管理企業化、2.醫療商品化、3.醫療勞動血汗化、4.醫療資源過度提供與過度耗竭並存、和5.醫療資源分配不均。以上這些現象要能夠改變實在不是短期一蹴可幾之事,但是中華民國醫師公會全國聯合會(下稱全聯會)邱泰源理事長日前提出以分級醫療來做為改善的方法;這裡有兩個主要目標:醫療資源的合理分配與運用和提升醫療品質;兩者密不可分,而且也只有透過分級醫療才能夠讓台灣的醫療亂象慢慢步上正軌。
大家可以發現對於價格或是醫院規模都不會是我們認為可以當作解決問題的唯一方法,而是要有完整綿密的方法來逐步推動。因此全聯會主張修改《健保法》第43條,主要著眼點在於讓長期違法採用特例的定額部分負擔方式,可以在降低比率與限縮定率部分負擔的範圍來達成落實《健保法》立法時的良法美意,也免除行政機關被質疑的狀況。除了這些好處外,修改後的《健保法》第43條將可讓民眾逐步明白定率部分負擔的特點,屆時要來討論是否擴大實施範圍還是改變,也才有一定的依據。

現制難避免吃到飽
大家可試想,在499之亂下,為何還有那麼多人願意大排長龍去申辦,原因在於「吃到飽」;不可否認的,人性必然有利己的想法,因此採定額下的部分負擔,很難避免會有吃到飽的心態,同時也無法達到讓被保險人能有即時監督醫療機構是否有過度使用醫療的可能。這不但是減低民眾的資訊,也讓民眾無法體會到原來台灣的健保已經幫助民眾支出這麼多的醫療費用。長期以往,讓民眾和健保都雙輸,只有那些著重在擴大經營規模的企業化經營的醫院才是真的「吃到飽」;但是這樣對台灣的醫療資源的合理分配與運用,造成更大的扭曲,同時也讓醫療從業人員更加血汗。
此外,全聯會最近也提出希望能夠比照歐美先進國家,讓台灣的醫院能逐步轉型成只看轉診病患的經營型態,不接受未經轉診下民眾直接就診。這一點完全合乎林靜儀委員的主張:無論大小病都應該先到基層診所就診,由專業的醫師把關,讓民眾可以安心就診,讓台灣醫院醫師可以避免過勞。建議健保署可以考慮採用鼓勵的方式,讓願意轉型或是新成立的醫院都能夠接受這種在歐美先進國家是常態的醫院經營方式,尤其是醫學中心更應如此。也惟有如此,才能夠讓醫學中心回歸到以高難度與罕病醫療的服務與研究為主體,以尖端科技醫療研究為發展重心,讓台灣的醫學中心都可以變成是國際級的醫療研究與教學重鎮,進一步帶動台灣醫療向前邁進。
分級醫療的推動不但勢在必行,而且是可以讓台灣有限的醫療資源做合理運用的重要方向,透過各種相關法令的修訂與落實,以及健保制度和國家政策來導正,台灣醫療才能夠展開全新的一頁;在以不增加全體國民負擔前提下,開創讓健保永續,醫療品質提升以及關懷弱勢的新未來。

【反方說法】提高部分負擔是無效作法/滕西華(民間監督健保聯盟發言人)

衛福部與健保署甚或部分醫界,以大醫院(常指醫學中心)門診壅塞,並為促進分級醫療為由,同步拉大民眾至區域醫院以上層級與急診的部分負擔金額為手段,然而大醫院門診繁忙,不僅僅是病人崇尚大醫院的迷思而已,這種現象與制度、配套和教育都相關,部分負擔金額的提高是其中最無效且最便宜行事的方式!錯誤的手段如何能達到正確的目標呢?

有些人難基層就醫
諸多民眾不是不想至基層就醫,而是根本無法到基層就醫。首先,基層診所不若醫院,設立之時,除了復健科診所與衛生所外,並未要求須符合無障礙建築規範,門檻或樓梯等都是障礙,所以許多診所,超過百萬的身心障礙者甚至是長照失能老人根本進不去,加上檢查設備(如X光機)無法提供身障者使用,而奔波至醫院;其次,多數重大傷病患者,如癌症或罕病等等,基層並沒有提供這類病人的照護系統,經常連感冒也都被大醫院醫師告知應該回原醫院就診;再者,許多藥品的給付都要經過一些檢查(驗),若基層沒有這些檢驗設備,病人也會直接到醫院去就診;而絕大多數健保特約藥局很多昂貴的藥品或特殊藥品(如癌症、罕病或較貴的藥),都未能提供調劑,這些病人都是因為環境與制度的問題而「被迫」至大醫院就醫,如此調漲部分負擔,形同搶劫。
過去10年,健保署為了讓醫療資源更有效利用,也避免民眾逛醫院或科別,除了家醫群的推動外,尚包含醫院「以病人為中心的整合性照護」與「慢性病處方釋出」等諸多政策,鼓勵醫院實施整合性照護,希望以支付制度鼓勵醫院能夠讓病人固定醫院就醫,並整合到一個科別、統一用藥;初期因為虧本醫院叫苦連天,時至今日,許多病人成忠誠病人後,卻成為懲罰的對象?再者,醫師診治病人時,若未能確診,通常以症狀治療為優先,筆者在幾次討論分級醫療的場合,連醫界(醫學會或醫院)都無法肯定輕症表現(如咳嗽或腹痛、頭痛等)究竟是否真屬於「小病」而爭論不休,導致制度上要實施大醫院初級照護一定比例不給付的政策,也難以取得醫界共識,那麼,欠缺醫學知識的病人,能夠分辨小病或大病嗎?
常見新聞報導,某醫院(醫師)今年或本院第一例OO手術成功;或是本院今年剛購買了最新的XX儀器或先進的手術設備,號稱可以檢查出極小腫瘤或治好別人治不好的病,這些軍備競賽資訊難道不是在吸引民眾就醫嗎?甚至基層診所都會標示出某大醫院醫師的資歷,這些都是分級醫療的矛盾資訊,意在告訴民眾:我才是值得您信賴的醫院與醫師!人都想要活命或是讓病趕快好,若此,怎能怪民眾一味往這些醫院跑呢?政府不管控這些訊息,只是提高民眾部分負擔,能夠達到分級醫療的目標嗎?
不要因為走得太遠,而忘了怎麼開始!民國84年全民健保的開辦便是保障民眾不因病而貧。然而部分負擔的調漲,完全背棄了這個精神!根據國家醫療保健支出報告,我國民眾自付額比例跟OECD國家比,不斷提升,成為前3名。健保開辦至今,部分負擔共計調漲5次,不但越調大醫院越多,且並未改變醫院與基層的門急診就醫分布,這其中不僅民眾就醫行為觀念未改變、對基層信任度未提升、醫院體系本身走火入魔的軍備競賽,醫療體系無論上轉或下轉,不習慣轉診作業,口頭建議轉診取代書面協助轉診,病人還是要靠自己找關係弄床位、凌晨排隊掛號,何來轉診?

病人是用腳選醫院
沒人願意奔波勞苦的就醫,病人是用腳選醫院,台灣近500家醫院,考量便利性與可近性,民眾不去醫院就醫也難!分級醫療與提高醫療的有效利用率是國家必須走的路,然而歷史已告訴我們,部分負擔的調整,無助分級醫療!持續調漲診察費,並實施整合性照護方案、醫療品質改善方案等,使各層級的門診初級案件數往好的方向改變;根據健保資料分析,近年基層的案件數增加,而醫院層級之初級照護率持續下降,這些成果,並非調漲部分負擔,乃因持續地對民眾宣導就醫觀念,加上支付制度導向所形成的醫療供給者行為改變而成。做「對」的事比做「快」的事重要,此時應加強基層與醫院的雙重轉診誘因與效果,並且持續強化基層量能,讓民眾願意回到基層來,才是根本之計!

【反方說法】解就醫民怨才能落實分流/劉淑瓊(醫療改革基金會董事長)、楊東麒(醫療改革基金會研究員)

「漲部分負擔」近來被政府及部分醫界團體捧為推動分級醫療的萬靈丹,甚至把反對者貼上「反漲部分負擔=反分級醫療」的標籤。醫改會向來支持分級醫療,並多次開記者會質疑台灣醫療「大型化」、「醫學中心化」走向,讓醫學中心淪為門診量販店,醫療照護失去在地人性化的本質。然而,我們對政府只會讓民眾唱獨「繳」戲,卻遲遲端不出推動《健保法》第42條同病同酬以壯大基層、第43條全面落實家庭責任醫師制的時程表,完全無法茍同。讓人不禁懷疑政府到底有沒有真的要推分級醫療,還是只想透過漲部分負擔來小補健保財務危機?

如何安心擁抱基層
靠調高部分負擔築起的高牆,是否真的可以將輕症民眾疏導到基層診所,讓醫學中心門診回歸重症病患的診治,從過去的調漲經驗中,不言自明。日前吳焜裕立委在立院分級醫療公聽會上指出,去年調漲部分負擔後,到醫學中心看診只減少0.4%,到基層看診只增加0.6%。李卓倫教授也曾投書指出,漲部分負擔在學理上早就是行不通的「殭屍理論」。調高部分負擔,不僅不能有效抑制醫療利用,甚至會讓不具專業知識的病人容易誤判「必要」和「不必要」的醫療服務,受衝擊最大的正是財務與健康的雙重弱勢者,其結果可能更加速惡化社會不公平。
醫改會認為,分級醫療要成功,要透過教民眾聰明就醫(choosing wisely)來導引,而非靠「痛苦漲價」來懲罰。環顧台灣的就醫環境,我們看到民眾的無助與迷思,共病老人就醫沒人整合、家庭醫師計畫淪萬年試辦方案,民眾到基層診所怕踩地雷,所以寧願抱著廟大和尚靈的迷思跑大醫院、假日診所沒開只好衝急診。但民眾要求建立假日家醫輪值與諮詢網絡、給民眾更有參考價值的診所品質指標等等訴求都被「搓掉」,甚至爭取多年的公開健保藥局品質指標,政府今年也只打算開放一項應付醫改團體,這讓全民如何能安心擁抱基層?

政策迷航虛應難推
不能落實分級醫療的真正關鍵,其實是在健保資源配置扭曲浪費,大醫院門診衝量,基層在「同病不同酬」下有志難伸。醫改會分析過,多家醫學中心已淪為「胖門診」型醫學中心,門診收入已高出住院;甚至台北有家醫學中心初級照護輕症之比率,比區域醫院的平均值還高,照樣被評為醫學中心。分析也發現,醫學中心看感冒比小醫院每件多領500元,難怪多家醫院的目標都是擠破頭升級醫學中心。政府雖然要求大醫院每年減2%門診量,卻沒在管減的是輕症還是重症,對醫院的「因應作為」,也裝作沒看見。如此政策的迷航與虛應,分級醫療當然推不成。
醫改會呼籲政府應盡速訂出醫學中心門診╱住診費用比例、輕症比例過高的核扣機制、醫學中心淘汰退場機制,並落實《健保法》第42條同病同酬及第44條建立家庭責任醫師。我們也呼籲民眾,不要再把醫學中心當成看輕症的大型門診中心,以免將來你我遇到急重難症沒人醫!

【反方說法】分級醫療淪為口號/謝天仁(消基會名譽董事長)

蔡英文總統競選政策白皮書,為解決健保諸多問題,推動分級醫療。衛福部於民國105年10月制定推動分級醫療的6大策略及配套,包括(一)壯大基層醫療服務量能、(二)導引民眾轉診就醫習慣與檢討部分負擔、(三)調高醫院重症支付標準、導引醫院減少輕症服務、(四)強化醫院與診所醫療合作服務,提供連續性照護、(五)提升民眾自我照護知能、(六)加強醫療財團法人管理。
健保署也依公布的上述6大策略,陸續採取具體措施,其中106年4月調漲健保門診、急診部分負擔,醫學中心門診部分負擔由360元調漲為420元,急診檢傷分類3、4、5級也從450元調漲為550元;同年12月健保署又表示擬調整藥費部分負擔;今年4月份醫師公會全聯會提議要修改《健保法》,讓定額收取部分負擔改為定率,並調降現行《健保法》的定率,健保署也呼應表示樂觀其成,不過,馬上為賴清德院長喊卡。
分級醫療6大策略,其中壯大基層,但基層診所再怎麼壯大也比不上大醫院;財團法人的管理,透過修改《醫療法》,也卡關在立法院;雙向轉診等等,沒有具體成效。健保署調漲部分負擔,讓一般人以為是推動分級醫療最佳良方。

都會區民眾影響小
所謂分級醫療,簡言之,即是大病看大醫院,小病看小醫院,讓醫療體系健全、更有效率,降低醫療浪費。調漲部分負擔是否發生分級醫療的效果,數據會說話,從醫院部門106年第3、4季門診件數分別成長6.13%、1.22%,而基層門診件數則分別成長3.66%、減少1.23%,再看今年第一季醫院門診件數成長4.45%,西醫基層成長6.82%,醫院門診件數自去年4月調漲部分負擔,仍然成長,且西醫基層門診佔總醫療門診量比值並未明顯回升。
理論上,調漲部分負擔,以負擔增加之經濟誘因,使民眾生病即往大醫院的就醫選擇改變。如產生移轉的效果,將使大醫院門診量降低,但是,醫學中心均分布於都會區,都會區民眾經濟力相對好,到醫學中心看門診增加60元、急診增加100元金額低,無法影響原在醫院門診之民眾轉移到診所,結果當然很清楚。深言之,調漲部分負擔,醫學中心門診費用約1500元,本來部分負擔360元,健保給付約為1140元,以現在部分負擔調漲為420元,民眾多付60元,健保給付減為1080元,少付60元會增加當年度健保結餘,轉入健保基金,形同調漲費率。
以106年健保財務轉為虧損88億元,調漲部分負擔可以緩解健保財務壓力。惟調漲部分負擔調漲金額低,1年增加健保收入約20幾億元,但卻讓弱勢民眾負擔增加,無法進入醫學中心就醫,造成醫療使用上之不平等。
再從健保統計資料,醫院部門門住診費用之佔比約54:46。換言之,醫院收入每100元有54元來自門診,46元來自住診,醫院收入靠門診多,而不是住診,加上同病不同酬,一般基層診所可看的病,到醫學中心看門診,每件健保支出增加近千元,嚴重扭曲醫療資源,形成倒金字塔型之醫療體系。這是分級醫療必須面對的重大難題。
因此,降低醫院門診,增加重症之支付,無可避免。健保署始終未積極面對,擬以調漲部分負擔,降低醫院門診量,未主動採取其他降低醫院門診量的有效措施。

弱勢民眾負擔增加
直到105年9月進行106年總額協商,付費者提出要求醫院部門初級照護門診量不得逾105年度90%,逾90%不予給付;並相對要求提高重症之支付標準,同年10月衛福部6大策略才納入付費者的提議。其中初級照護不得逾90%,106年7月1日才上路,重症支付調整,更到該年9月1日才實施,但因部分醫學中心用upcoding方式,規避初級照護申報,健保署亦未採取因應措施;調整重症支付標準,卻夾帶一些假重症的調整,均讓成效大打折扣。
有鑑於此,106年9月進行107年度總額協商,付費者仍要求繼續降門診量及調高ICU重症的支付標準。經衛福部核定公告,醫院門診量必須降2%不得逾去年98%,也是到今年7月1日才實施,明明是年度總額協定,應從元月1日開始,健保署卻七折八扣,分級醫療成效差,可見一斑。
調整部分負擔無法達到分級醫療的效果,反而使弱勢因負擔增加,無法到大醫院就醫。這種拿弱勢開刀,絕非分級醫療的初衷,健保署應加速分級醫療具體措施,否則,小英總統分級醫療恐淪為口號。

【官方說法】醫療院所各司其職 全民受惠/李伯璋(健保署署長)

這兩年,衛福部和健保署積極推動分級醫療制度,就是希望民眾一旦罹患急症、重症、困難疾病及罕見疾病,都能在醫學中心、區域醫院得到優質醫療照顧,以免大型醫院塞滿輕症病患,勢必會排擠到其他急、重症病人的救治,病人無法獲得應有的照顧。因此,衛生福利部核定自民國107年第3季執行「區域級以上醫院門診件數降低2%,並於5年內達成較106年降低10%」,屬於比較單純的疾病或慢性病的追蹤,可以在「厝邊好醫師,社區好醫院」就近治療,大家共同善用醫療資源,提供給自己、給國人的優質醫療。

社區醫院萎縮失衡
健保總額預算制度對於財務控管確實有其優點,卻也造成醫院生態重新大洗牌,醫療組織朝M型化發展,一方面間接促進醫院快速朝向財團化及大型化,另一方面在巿場競爭機制下,都會型社區醫院由於定位不明,地理位置若附近有醫學中心或區域醫院,社區醫院生存極為不易,難免多數會面臨經營困境,不斷萎縮。
各地的社區醫院在10年內由437家掉到367家,國內的醫療體系已呈現頭重腳輕逐漸失衡。蔡總統在醫療政策白皮書亦分別提出醫療體系水平與垂直整合及提升社區醫療照護質量,就是要避免基層醫療繼續萎縮下去。要達到醫療與健保資源做更有效率的分配,唯有落實分級醫療與雙向轉診。
我們樂見醫學中心呼應政府分級醫療政策,同區域內與地區醫院、基層診所進行策略聯盟,利用垂直整合概念,善用「電子轉診平台」安排最適當醫院、最專業的分科醫師,提供更好的診療。此時,第一線的基層診所能力更顯重要,健保署除積極宣導分級醫療概念外,也強化「醫療資訊雲端分享」的功能,讓民眾在醫學中心、區域醫院做過的檢查、治療及檢驗報告均可在全國各醫院診所調閱,真正壯大基層的診所能力,民眾在這分級醫療體系下,更可獲得厝邊好醫師的關心。
從健保大數據分析發現,這些年來健保支付醫學中心與區域醫院的費用,相較於投入基層診所及地區醫院的費用,呈現嚴重失衡的現象。以105年為例,全台26家醫學中心門診收治297萬名慢性病患,全年1558萬就醫人次,使用醫療費用685億點(其中藥費490億點),幾乎占總額十分之一;同樣的,區域醫院也不遑多讓,全台84家區域醫院門診收治381萬名慢性病患,高達2006萬就醫人次,使用醫療費用670億點(其中藥費391億點),同樣也占總額十分之一。
反觀,原本應在初級照護扮演主力的地區醫院及基層診所,卻是逐年萎縮。在367家地區醫院門診僅收治209萬名慢性病患,1080萬就醫人次,使用醫療費用287億點(其中藥費125億點);至於全台1萬262家基層西醫診所門診收治570萬名慢性病患,2725萬就醫人次,使用醫療費用521億點(其中藥費174億點)。但我們進一步發現,醫學中心和區域醫院兩者合計的就醫人次雖比地區醫院和診所的就醫人次要少241萬人次,但前兩者的醫療費用卻是後二者的1.67倍,藥費是2.95倍,換言之,醫學中心及區域醫院在慢性病醫療費用及藥用,確實有偏高趨勢。

門診減量提升品質
由於國人就醫可近性高,加上健保「部分負擔」收取費用偏低的情形下,使得各醫學中心、區域醫院醫師診間都有看不完的病人,開刀房有開不完的刀。為避免醫護人員疲於奔命,衛福部希望區域級以上醫院門診減量措施並非限制病人就醫,而是可提升病患的就醫品質,同時能降低大醫院醫護人員的過勞現象,更是扭轉台灣醫療生態的改革契機。
每項醫療行為都有一定成本,如果能讓各項藥物及檢驗檢查都減少浪費,那麼省下的錢就能把病患引頸期待新藥新科技早日納入健保,吾人衷心期盼,全國民眾及醫界人士能深思這其中意義與價值,共同支持這項醫療改革工程。

(蘋果日報)
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信任學生主體 讓性平教育多點可能/卓耕宇(教育部性平會課程教學組副召集人)

近日高雄市瑞祥高中因生命教育課程邀請同志入班分享生命故事,引發部分校內外家長反對而被迫停止。因此,學校召開課發會與並補正自編教材的審查程序,同時,校內學生很自發性在校園高掛彩虹旗幟行動,具體支持課程以表明同志友善的立場。理性對話與提出訴求,行動充分展現學生們的權益彰顯與發聲!

學生才是學習主體
婚姻平權議題帶來的價值衝撞與修法杯葛,讓校園中有法源依據且推動已久的性平教育,卻成為反同婚陣營的眾矢之的,轉向阻礙學校落實《性別平等教育法》及其施行細則內所明定的教育內容:包含性教育、情感教育與同志教育。教育應是引領社會進步的介入,更該彌補家庭教育做不到或從來不談的,性或性別議題更有其必要。
無奈常聽聞認真將性與性別議題融入課程教學,並積極結合社區資源活化學習的基層教師,有些卻因教學被片段渲染,成為少數反同與恐性家長操弄與借題發揮的工具!甚至佯稱是該校學生家長,致電到校表明反對安排同志入班分享的教學設計,因為該家長擔心同志的現身說法,有誤導學生成為同志之顧慮,甚至主張為避免有偏頗之疑,也應邀請反同人士入班,這才是讓多元聲音並存的尊重?
反對背後呈現的是部分家長的擔心,卻忽略學生才是學習的主體。多數老師相信透過看見不同生命故事與處境,是學習與差異共處與擁抱的開始。也有老師焦慮地說:曾有學生因聆聽同志入班分享,難過到痛哭,因為與他的家庭與信仰從小到大教他的價值是衝突的,而難過到不知所措?因此,認為邀請同志入班分享是危險的,不然會對某些學生造成傷害或壓迫?
若真有同學因聆聽同志說生命故事後而痛哭難過,首先要無條件同理接納面對衝擊的真實感受,是不是可以更進一步陪伴並與之討論:釐清難過到痛哭是:懊悔過去被單一的框架給遮蔽?或自身有限的見識而驚嚇?此刻,是彰顯性平教育的重要性,看見差異是重要的第一步,否則就遑論尊重與擁抱差異的行動。
學生在課堂中可以和同志面對面聆聽與討論是充滿期待,也沒任何人因為上完這課而變成同性戀,反而透過課堂參與,學習反思過去視為理所當然的價值,進而透過思辨來重新看待媒體中的同志,與真實生活中的同志有何不同:何以有人用盡各種手段反對婚姻平權,有人卻願意奮不顧身的倡議與爭取平等權益?當學生開始想探究,這堂課就有意義。

友善體制作師後盾
大人總擔心學生還小,談同志有誘導的疑慮,但教育專業就是可以判斷與評估學生在各學習與發展階段中,貼近生命的需求。認真的老師需要友善的體制當後盾,學生是學習的主體,不是白紙一張、鐵板一塊,更非生活在真空中,而是有感且有思考與判斷力的青少年,多點信任就有更多可能性。
12年國教提供以學生為主體的多元適性學習,強調的素養導向教學就是希望學生在不同的生活情境中,有思辨與探究的行動。這目標看起來並非標準答案的考試可以評量,卻是公民社會中最重要的基礎建設。這次學生主動發聲捍衛權益的行動,是有意義的公民實踐!

(蘋果日報)
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性騷擾通譯員戳破的司法公信力/李孝濂(台灣蠻野心足生態協會教育推廣專員)

印尼籍女性家務移工「安安」(化名)在台北市中正一分局忠孝西派出所疑似性騷擾案偵訊過程中,被一名李姓通譯員以言語「性騷擾」,案件曝光後,輿論旋對李姓通譯員的行為大肆撻伐。但在此新聞中,其實還藏著另外一項嚴重的問題!

通譯專業未受重視
新聞指出,李姓通譯員將女移工指控80歲僱主所言之「阿公摸我胸部」譯作「阿公抓我的手摸他胸部」,並在警方詢問移工是否需要「免費法扶律師」時,替女移工說出「不用!我幫你翻譯就可以」這種離譜言論。首先,若報導屬實,該名通譯員確實涉及了《性騷擾防治法》的相關刑責,自不在話下;但除了行為失當之外,其在「通譯」偵訊過程中之行為更具嚴重爭議。
試問這樣一位「翻譯」不精確,且完全不尊重「司法」的行為人,為何可以出現在警局的「司法通譯」名單中?」
我國隨著「婚姻移民」與「國際移工」政策開放,東南亞裔人士也開始因訴訟,出現在各級司法、警政單位;司法單位為了因應實際發生的口譯需求,近年起大多開始進行一些「短期」、「兩三年一次」的法庭口譯培訓與檢核,並建置「特約通譯人才資料庫」做為通譯資源不足的解套方案。
我們姑且假設這種建置於體制邊緣,並且在培訓、檢核程序都極度從簡的「特約司法通譯」尚能維持其基本專業性,但這樣是否就立即補足司法通譯的缺漏?答案是否定的。法務部及司法院是在被監察院分別提出至少3件調查及糾正報告後,才漸漸在實務上重視「特約通譯」制度。但這樣的重視僅限於法院和檢察署,第一線接觸移民的移民署及警政單位,並未同步提升通譯品質,也因此,這位離譜的通譯員,仍然成為人選之一。
筆者認為,本案問題的源頭即來自於執法者的「心態」。在司法實務上,常發現執法人員有意或無意地忽略當事人的通譯需求──不是片面認定僅可勉強使用中文進行日常對話者能夠逕行製作筆錄,就是武斷地認為擁有雙語能力者當然具備司法通譯的技能。這簡直是視通譯專業於無物!

侵害當事人訴訟權
司法上的通譯制度,不應只是為了「幫助執法人員辦案」而已,它更肩負著讓不諳官方語言的當事人在司法程序中,確保自己訴訟上應有權益的重要任務,並進而使司法的公正性得以確立。在本案中,不就發生了「警方明明告知可以請法扶律師」,但被通譯者惡意地片面拒絕,導致當事人錯失「法扶陪偵」的重要權利嗎?
筆者必須沉重指出:司法體系至今仍無法體認到「通譯」之存在並不只是要讓程序更方便進行,更重要的是,司法通譯制度未改善前,不僅原有通譯體系淪為擺設,導致當事人的訴訟權益無法獲得保障,連帶司法體系的公信力都將受到嚴重質疑!

(蘋果日報)

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